党委党建工作报告大全（22篇）

工作报告是对一段时间内的工作内容、成果和问题进行总结和概括的一种重要文书，对于提升工作效能和推动工作进展具有至关重要的作用。为了方便大家更好地撰写工作报告，小编整理了一些工作报告的范例，希望能给大家提供一些参考和借鉴。

集团党委年上半年党建工作报告

一、工作开展情况。

（一）聚焦政治建设，党建工作全力加强。

一是始终强化政治引领。扎实落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话及指示批示精神，严格执行党建工作责任制，确保了党的领导更加稳固。完成对33个基层党组织进行2022年度党建考核，组织基层党组织书记述职评议1次，严格执行党委议事规则和“三重一大”决策程序制度，不定期召开党委会议、党政班子联席会议、三重一大会议20余次，在实际工作中积极对接上级党建工作要求和深化企业发展有关部署，持续推动上级党组织重大决策和重要部署在集团贯彻落实。二是深化抓好理论武装。制定《集团2023年党委理论学习中心组学习计划》，上半年开展党委理论学习中心组学习6期，围绕党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等重点方面专题交流研讨2次。组织党的二十大精神宣讲会12次，举办“xx发展大讲堂”6场。开展“提高思想境界、提升素养能力”主题教育实践活动，组织“双提”集中学习7次，按要求开展主题党日7次，学习灯塔大课堂5课时，组织安排各级党组织开展党课35堂，集中学习260余次，持续推动用党的创新理论武装头脑指导实践工作。三是深入完善体制机制。梳理《党委会议事规则》，制发《董事会授权管理制度》《经理层向董事会报告工作制度》等制度，明确党委会、董事会、总经理办公会议事决策清单。认真落实党委前置研究决策程序，上半年召开党委会12次，决策事项31个（“三重一大”事项18个），推动党组织在集团重大决策事项中的决定权、把关权、监督权机制更加完善严密。四是持续加强组织建设。迎接上级党建督导调研2次。完成2022年度党组织书记抓党建述职、述责述廉，组织50余名党务工作者参加国资培训，做好集团第九次党代会筹备工作，指导赵坡分公司和新材公司2个党支部换届，安排基层党支部开展2022年度组织生活会和民主评议党员及评星定级工作，完成6名党员转入审核，深化纳新预备党员9名、转正5名、积极分子36名、入党申请人36名。组织成员企业党组织创建党建品牌21个，创建集团党委书记抓党建突破项目1个，按时完成6次党费收缴上报。五是严守纪律作风保障。开展“提高思想境界、提升素养能力”主题教育实践活动，累计各级党员管理人员自查问题260余个，制定措施310余条，建立整改台账80余个，严格党员干部外出报备、重大事项请示等制度，进一步促进各级党员管理人员严守纪律、作风转变。

（二）聚焦主体责任，管党治党全面从严。

一是抓责任落实有举措。组织召开集团2023年党风廉政建设工作暨警示教育会议，研究党风廉政建设工作落实情况和下步工作推进措施，签订《2023年全面从严治党主体责任书》12份。集团纪委同派出纪检监察室签订《2023年全面从严治党监督责任书》12份，跟进监督集团各级党委2022年度民主生活会召开，进一步压实集团各级党委主体责任。二是抓工作思路有方向。制发《2023年纪检监察工作要点》《2023年廉洁高效宣教工作意见》《廉洁xx“强基工程”三年行动方案》对各成员企业和集团部室主要负责人开展2022年度廉政谈话。对新调整提拔的管理人员开展任前廉洁谈话。三是抓监执纪有力度。对xx等项目状况督查24次。在“两会”“春节”等关键节点现场察访、电话察访7次。监督各级三重一大会议58次。监督物资采购、跟踪调研、资产处理、纪律执行、值班值守、人事管理（招聘）等120余次，以强有力的监督有力推进工作落实。四是抓警示教育有方法。组织观看警示教育片4个，完成问题线索核实x件，处置x件，对x名党员管理人员进行教育。在成员企业范围内开展了x次案例警示教育。组织开展了党委书记上廉政党课x次，对区委巡察“回头看”反馈的x余条问题整改情况进行复核。按照上级安排部署，认真开展了集团纪检系统干部教育整顿活动。

（三）聚焦党管人才，队伍建设高质赋能。

一是落实选人用人职能。坚持党管干部、党管人才，按照《集团管理人员选拔聘用管理办法》，抓实干部选拔任用各个环节，完善党员管理人员日常管理和教育培训。上半年召开研究管理人员党委会议4次，充分发挥集团党委在选聘标准、规范程序、组织考察等方面的领导和把关作用。二是加强干部队伍建设。完成2022年度管理人员测评考核。公开竞聘、选聘管理人员任用，上半年共选拔聘用及调整各层级管理人员14人，补足配强新材公司、农林公司等单位领导班子，对4名选培生接续培养，发现30余名具有发展潜力的优秀职工，全面打造了素能过硬、专业精湛的干部队伍。三是推进人才强企战略。紧盯人才队伍建设目标，草拟《xx工匠建设实施意见》，借助省级“劳模和工匠人才创新工作室”，分子公司人才自主评价平台，完成420余名高级工认定。加强校企合作，在xx大学等院校及第三方平台招引大专及以上学历人才42名，充分厚植了企业发展的人才优势。

（四）聚焦守正创新，意识形态安全稳定。

一是营造正面导向氛围。以《山东xx》报、微信公众号、集团网站、广播为主要平台，注重新闻策划，做强主题宣传，及时展示集团改革发展成效和员工队伍风貌，加强对外宣传报道和基层宣传工作指导力度，积极营造有利于集团改革发展、党的二十大精神贯彻落实等良好舆论氛围。二是广泛深入宣传质效。拟定《2023年宣传思想工作要点》，修订《集团宣传工作管理办法》，充分发挥网站、广播等意识形态阵地作用，建立编辑、编审、审校、审核四级宣传信息把关机制，编印《xx》报纸13期，集团微信公众号坚持每天动态更新，编辑录制集团广播节目65期，累计发稿600余篇。三是落实意识形态责任。认真执行集团《意识形态和宣传思想工作领导小组》工作职责，把意识形态工作列入纪检监察监督工作任务，纳入党风廉政建设重要内容，安排专人对意识形态、舆论情况进行密切监测和评估应对，开展“强化意识形态、筑牢思想防线”主题党日活动，组织有关信访稳定意识形态会议6次，上报意识形态工作报告2篇，牢牢掌控了舆论话语权，有效防范化解了舆情风险。

（五）聚焦群团力量，统战工作提质增效。

一是凝聚共识明确方向。出台集团《关于加强和改进统一战线工作的实施意见》，成立了统战工作领导小组，设立了统战办公室，按类别建立统战成员台账3册，组织党外知识分子学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、《中国共产党统一战线工作条例》等学习会、宣讲活动10余场400余人次。二是凝聚智慧形成合力。配合做好了上级统战工作调研，建设集学习交流、宣传展示、联谊交友等功能于一体的“同心家源”统战之家，组织开展党外管理人员、党外知识分子等群体，围绕企业发展、安全生产、经营管理、后勤保障等方面调研座谈3次，形成调研成果和意见建议10余个。开展专业培训、技术咨询等学习活动6次，利用集团人才自主认证平台、创新工作室等内部培养，借助第三方力量外部招聘、猎聘等方式汇聚党外知识分子20余名。三是凝聚力量夯实基础。建立党员领导干部与党外代表人士联谊交友制度，与统战人员开展谈心谈话10余次，涵盖基层一线、区队科室、后勤服务等80余人。上半年，累计组织260余名党外知识分子到爱国主义教育基地、项目施工现场、周边国企参观学习，开展参观交流学习活动12场次，先后推选2名党外知识分子在区级人大代表履职。四是凝聚群团组织优势。切实发挥工会组织桥梁纽带作用，大力弘扬劳模精神和工匠精神，组织开展“xx工匠”宣讲会10场，开展了第十三届集团职工体育运动会、第十个“书香xx·阅读励志”、普法宣传等活动9场，参与人数2600余人次，表彰了工人先锋号、五一劳动奖章、优秀团员青年、志愿服务等先进元素。聚力引导和激励广大职工立足岗位建功立业，彰显了党外知识分子价值形象，促进集团上下和谐稳定，为企业高质量发展创造了良好的基础。

（六）聚焦安排部署，积极完成重要工作。

一是按照要求组织集团各级党组织开展了党员教育系列活动，推荐上报推荐“发现榜样”2名、制作“我和我的支部”视频作品19个，开展集团党委“我来讲党课”活动1场，收集基层党组织“我来讲党课”“党课走基层”视频11个。二是对集团33个基层党组织和578名党员信息在“灯塔—党建在线”管理系统上进行了实时更新。完成“灯塔-党建在线”管理员培训2期。三是深化“双报到”工作，上半年到xx村、xx村和xx村，开展村企共建、困难帮扶和志愿服务活动6次，在xx村帮包点建设了党群服务中心，进一步推动了企村共驻共建良好发展。四是完备了党代表工作室各项制度和办公用品，在党代表所在单位开展讲课培训、联系服务等活动10余次。五是开展了庆七一活动，召开了党建总结表彰大会，组织观看了红色电影，发放政治生日贺卡，对党员党费收缴标准进行自查梳理，3个基层党支部获得区国资中心党委五星级党支部。六是推荐2名党建业务骨干申报市党员教育名优讲师。为集团党员发放习近平治国理政第四卷xx余本。

二、存在问题不足。

一是组织建设还要强化组织。部分基层党组织规范化标准化建设不过硬，党建工作组织不强，党务工作抓得不紧，区国资党委对集团党建工作考核反馈的问题还不少，有的党支部党建工作还不积极主动。

二是意识形态还要强化意识。有的基层单位对意识形态工作认识还不深入，意识形态工作知识不够精、全实，意识形态宣传工作创新思维不够，在基层一线意识形态的传播力、传导力、影响力还偏弱。

三是统战工作还要强化统筹。对新时期党的统战工作的方针、政策、目标任务等了解不够。统战工作人员为兼职，缺乏统战理论知识，相关专业知识匮乏。把握新时期国有企业统战工作变化还需加强。

一是持续发力基层组织建设，筑牢企业战斗堡垒。高标准组织召开集团第九次党代会。深化基层党支部“1755”制度体系建设，推进“一支部一特色”党建品牌创建，做好党员发展，规范党费收缴，落实“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员等党组织生活规定动作，有计划分层次举办党支部书记轮训、党员培训班，强化党管干部人才，有序推进干部选拔人才引进等工作，推动基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有效发挥。

二是持续发力全面从严治党，夯实纪律作风保障。坚决落实党委和各级党组织主体责任、纪委监督责任、党组织书记第一责任和班子成员“一岗双责”，健全“党委全面监督、纪委专责监督、部门职能监督”的集团大监督体系，加大对制度执行、党组织会议决议事项落实等情况监督检查，深化拓展廉洁xx”强基工程”三年行动，开展好“六廉”活动、廉洁高效宣教月、廉洁学习日、上廉课及廉政警示教育，夯实集团高质量发展纪律保障。

三是持续发力意识形态宣传，不断强化理论武装。按要求开展以习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，用好“第一议题”“三会一课”等深入贯彻落实党的二十大精神和集团第九次党代会精神。持续开展“xx发展大讲堂”“干部上讲台”“双提”集中学习等活动，用好“三会一课”、主题党日、学习强国、灯塔大课堂等平台阵地，坚持守正创新原则，不断强化集团网站等媒体平台管理，密切关注舆情管控和信访维稳，全面促进理论武装和意识形态工作。

四是持续发力统战群团工作，凝聚高质发展合力。加强和改进集团统战工作，将统一战线工作条例、统战理论法规等纳入各级党委中心组理论学习内容，将统战工作纳入基层党务培训课程，提高统战工作人员的政治素养、理论水平和专业能力。发挥工会桥梁纽带作用，强化民主管理，完善职工技能提升体系，深化职工群众性技术创新。坚持党建带团建，以青年成长成才素质提升工作为依托，引导团员青年创新创效创优，激励青年职工立足岗位、在实践中成长成才。

下一步，xx集团将持续落实上级及国资中心党委各项决策部署，不断提升党建工作质量实效，为集团高质量发展不断夯实组织保障。

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局党委书记履行一把手抓基层党建工作报告

根据会议安排，我就履行基层党建工作责任的有关情况进行述职，不对之处敬请批评指正。

20xx年，按照“xxxxxxxx”的要求，我们始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，牢固树立“抓好党建是天职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，着眼于提高领导水平和执政能力，始终突出领导班子建设;着眼于激发干部发展创业激情，始终突出干部队伍建设;着眼于强化干部开拓创新、求真务实、勤政为民，始终突出作风建设;着眼于服务经济社会发展大局，始终突出党建与发展相促进，用党的建设推动经济社会发展，用经济发展效果检验党建工作成效。今年，通过全市各级党组织和广大党员干部群众的努力,经济社会发展仍保持了良好势头。预计实现国内生产总值xxxx亿元，增长xxxx%，总量首次突破百亿大关;实现财政总收入xxx亿元，地方财政收入xxx亿元，再创历史最好水平，实现了党建工作与经济社会发展共同促进的目标。

一、以加强基层组织建设年为抓手，开创党建工作新局面。

我们提出了“三抓三提升”的工作思路，强化重点，狠抓落实，全面提升了党建工作水平。

第一，抓班子，提升领导发展新能力。坚持把选好配强班子作为。

提高领导水平和执政能力的核心内容。以理论学习为重点，加强领导班子思想政治建设;以宗旨教育为重点，加强领导班子先进性建设;以狠抓工作落实为重点，加强领导班子作风建设;以提升执行力、创新力、凝聚力为重点，加强领导班子执政能力建设。在市级班子建设上，注重坚持党的民主集中制，完善科学民主决策机制，强化分工负责，充分听取班子成员意见，调动大家的工作积极性和主动性，市委班子的凝聚力和战斗力得到了较好体现。在基层班子建设上，按照结构合理、梯次科学、专业配套、优势互补、能职相称的要求和积极探索让优秀干部脱颖而出的选拔机制，着力打造学习型、务实型、廉洁型和想干事、能干事、干成事的领导班子。今年，市委中心组专题学习10次，各镇(乡)、部门党委(党组)中心组学习均在10次以上，举办专题讲座100余场;进一步完善了市委工作制度、领导干部述职评议制度、科学民主决策制度、交心谈心制度等制度;对xxx名干部进行了任前、任中和卸任谈话。

中锤炼干部，培养特别能战斗的干部队伍。把优秀干部放到困难最多、矛盾最复杂的地方去实践锻炼，通过参与重点工程项目建设、现代农业发展和新农村建设，使干部意志在困难中得到磨练，本领在实践中得到提高。四是坚持从基层一线选拔干部，树立正确用人导向。坚持在推进落实的工作中来培养干部，在攻坚克难的实践中发现干部，以加快发展的业绩来衡量、使用和提拔干部;尤其注重选拔那些长期处在基层工作一线、埋头做事不张扬的干部，给他们干事创业的平台，在全市形成了以发展论功过、凭实绩用干部的用人导向。

第三，抓机制，推动发展实现新突破。始终坚持把构建科学机制作为推动党建工作的重要保证。一是进一步完善党建工作责任制。充实调整了市委党建工作领导小组，建立了党建工作领导小组例会和工作督查制度，实行基层党建工作责任述职制度，强化市委班子和基层党组织“一把手”工作责任制的落实。今年，市委召开党建工作调度会、党建经验交流会、镇(乡)书记镇长座谈会等20余次;由市委担任组长，开展党建专项检查4次，采取述思路与述结果相结合，组织党组(党委)书记向市委和本地、本单位党员述职，着力抓好“一把手”的责任落实。二是进一步完善村级组织工作经费保障机制。市财政专门预算5000万元资金，重点解决了村级组织运行经费、农民党员活动经费、村干部报酬、民选村干部养老保障等经费的落实。三是进一步完善党建联系帮扶制度。进一步深化“三进三同”活动，完善市级领导挂镇、部门包村、干部驻点制度，组织市机关党组织和党员深入开展农村政教、结对帮扶、助农促增收等活动，帮助村(居)党组织理思路、抓管理、促发展。

二、以整顿干部作风为重点，提升党风廉政建设新水平。

加强党风廉政建设是党建工作第一责任人的重要职责。我们以转变干部作风为重点，落实党风廉政建设责任制为龙头，通过规范从政行为，提高办事效率，加快推进经济社会跨越发展。

一是大力整顿干部作风纪律。市委把今年确定为“作风转变年”和“狠抓落实年”，着力解决干部小进即满、办法不多、标准不高、作风浮漂和少数单位缺乏大局观念，部门利益至上，本位主义严重，服务意识不强，工作效率低下等与科学发展不符合、不适应的突出问题。活动开展以来，先后有300名党员干部因“不作为”、“乱作为”、“慢作为”被问责问廉问效，形成了“不干事不行、干不好不行、干慢了不行、乱干更不行”的良好氛围，营造了良好的干事创业环境。

二是落实党风廉政建设责任制及责任追究制。认真落实《党内监督条例》、《纪律处分条例》和《实施纲要》。坚持经营性土地招拍挂、建筑工程招投标、政府集中采购、领导干部任期及离任经济审计等制度，实行打招呼、诫勉谈话和重大事项报告等制度，规范了领导干部廉洁从政行为。针对干部滥办酒席、干部参与赌博、公款大吃大喝、攀比购车以及部门和行业服务意识不强和“吃、拿、卡、要”等问题，开展了专项整治，取得了较好效果。

自己首先不做。在具体工作，严格“五个坚持”：即坚持只干不说，多干少说，脚踏实地，埋头苦干;没有搞所谓的“政绩工程”和虚假政绩;坚持不搞特殊化，住集体宿舍，在食堂就餐，下乡一律轻车简从，除导向性工作外，不带新闻记者;坚持讲党性、讲原则、讲团结，始终注重民主和科学决策;坚持按照领导干部廉洁从政若干规定行事，没有收受下属单位、企业或个人的“红包”、礼金、有价证券和支付凭证，没有插手过一起工程建设招投标，时刻从严要求配偶、子女及身边工作人员，没有耍特权、谋私利;坚持选人用人标准，凭实绩、重公认选用干部，没有任人唯亲，没有买官卖官行为。自认为做到了廉洁自律、廉洁从政。

总体来看，xxxx年我市的基层党建工作无论在促进发展，维护稳定，还是群众评价上都有明显进步。但我的履职与省委的要求还有较大差距，与兄弟市(市、区)相比仍有距离，工作中还存在不少问题，主要表现在：一是在履行党建工作责任制上精力显得不够。市委明确了党建工作指导思想，制定了工作规划和措施，但由于经济社会发展压力大，我在抓经济工作和党建工作的精力分配上，客观地存在偏重于抓经济工作。二是在抓党建工作的督促落实上有差距。在党建工作中，明确了具体要求，但由于总认为班子中有一半的同志抓党的建设，以致对党建工作安排部署的多，抓督促落实上做得还不够。三是农村基层组织建设显得薄弱。虽然注重了硬件投入，做到了村村都有办公阵地，但是，针对基层组织突出存在的党员队伍“三多一差”(年龄大的多、文化低的多、外出的多、双带能力差)现象和荣誉感不强、缺乏先进性、村级集体经济薄弱等问题，工作的力度还不够。

党委党建工作报告

基层党建工作中我注重履行第一责任人的职责，努力做到三抓紧，三推进，加紧推动我镇基层党建工作发展。

(一)抓紧党员培训，推进党员干部素质能力提升。为提高全镇党员干部政治理论素养，我镇充分利用群众路线教育实践活动开展的契机，加大了对党员干部的培训力度，坚持每月召开2次以上党员干部学习交流会，撰写学习心得，并在此基础上开展了大走访、大宣讲活动，由镇机关领导在全镇25个行政村定期开办党员培训班，提高基层党员干部理论素养的同时，利用这个机会把党员和群众集中起来探讨致富的路子，帮助各村理清发展思路，提高了基层党组织凝聚力和创造力，通过把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，充实了村级后备干部力量。

(二)抓机制建设，推进党政效能提升。工作上我积极组织带头强化党建目标管理，坚持以制度带动观念、思想和作风上的转变，第一时间扎紧制度的笼子，先后组织制定了《***镇机关内部管理规定》、《镇党员干部学习制度》、《党建工作计划》、《***镇党员干部考勤制度》等相关管理规定，规范了机关党员干部的日常行为，提高了纪律观念，和党政服务效能。

(三)抓紧分类指导，推进服务型党组织建设。为把基层党建工作落到实处，提高工作的有效性和针对性，自8月份以来，在深入走访调研的基础上，依据我镇实际情况，分类进行相关创建工作，在农村以建设服务型村级组织为目标，踏实推进党建工作，积极制定村级服务管理制度，着力提高村级党政服务水平，在全镇25个村建立了便民服务站配备了相应办公设备和服务人员，并投资45万余元完成**、**、**、****四个村的后进支部转化工作。今年是村级组织换届年，为保障我镇各村平稳换届，我带领全镇党委干部，提前下村摸底调查，依据各村实际制定相应的实施方案，换届过程中着力选拔政治素质高，带富能力强的党员为候选人，特别是选出了以***村***和***村***为代表的一批有较强经济头脑和致富本领的民营企业家，他们是新一届村党委班子中能够带领群众共同致富的主力军，截止到xx年1月9日，我镇全面完成了25个村党支部换届。在机关以创建便民服务型党组织为目标，为提升我镇党政部门便民服务水平，在去年9月份我着手对镇便民服务大厅进行了扩建升级，并配备了专职人员，添置了办公设备，完善了考勤制度，大大提高了业务办理效率，得到了全镇党员群众的一致好评，并在开展群众路线教育实践活动的基础上开展了下村走访一问一答一解决活动，在提升我镇村级便民服务站服务水平的同时，大大方便了党员群众。

二、存在的主要问题及原因。

通过认真对照上级领导讲话要求和相关规定，依据实。

际，认真查找我镇在基层党建工作方面存在的差距与不足，主要表现在：

(一)党员队伍老龄化。我镇党员存在年龄结构老龄化问题，全镇机关单位和25个行政村共有党员000人，其中60岁及以上的党员000人，占党员总数的000%，大多数年轻有能力的党员已经外出务工经商，再除去一些的毕业生党员，有些支部40岁以下的党员几乎断层。

(二)村级党组织成员素质不高，管理方式陈旧。全镇25个村党组织班子成员中，初中及以下学历占了64%，有大专以上学历的就1人，文化程度偏低，带头致富本领也较差，从而使农村基层组织的凝聚力和战斗力受到极大的影响。村委班子习惯用传统经验开展工作，办事存在看着、等着、拖着的落后思想，与时俱进、开拓创新意识不强，思想观念陈旧，工作中缺少新思路和新措施。

(三)非公企业和社会组织党建工作短板突出。目前全镇建立了东小校区、***校区、00电源、000食品厂4个非公企业及社会组织的基层党支部，在推进非公企业和社会组织的党建工作中还存在着覆盖率低、发展党员少、党员培训和集中学习次数不够等问题。

(四)新吸纳党员存在着少、低、偏的问题。入党积极分子源头不足，农村青年大多外出打工，被发展成党员的比例较小，吸纳高学历、高素质党员比例偏低，特别是女性党员占的比重过低，受传统观念的影响和束缚，女性对入党存有偏见，不愿入党，部分党员对发展女同志入党存在世俗偏见，错误地认为女党员起不了多大作用，造成我镇男女党员比例差距过大。分析问题产生的原因，一是精力投入不足。工作中把过多的精力用在了抓经济抓项目上，对党建工作投入的精力少，没有把基层党建工作当作大的成绩来看待，没有当作硬任务、硬指标去落实，有把基层党建工作看成副业的思想。二是创新办法不多。对我镇基层党建工作中存在的问题，缺乏深入研究，走访调研存在走马观花的形式主义倾向，认为自己基层工作多年，经验是丰富的，就习惯于凭经验、用老套路、老看法，对新情况研究不深，造成自己对基层党建工作认识片面，缺少破解之道和创新之举，比如在工作中就没有处理好抓基层党建工作与其它工作的关系，认为非公企业单位没有开展基层党建工作的条件和必要，造成了我镇非公企业的党组织覆盖面不足的问题，没有看到基层党建工作对推动企业发展的重要作用，反映出自己思想认识和工作方式方法上的欠缺。三是工作力度不大。在工作中存在用文件落实文件，用会议落实会议的情况，常常认为开了会，布置了任务就等于把工作贯彻了下去，发了文就是把工作落实了，满足于出思路、定目标，在抓落实上下的功夫还不够。

四是督导问责不严。对基层党建工作要求标准不高，习惯和落后比、和过去比，存在小富即安小进即满的心态，对基层党建工作督导不严，缺乏打破沙锅问到底的精神，对工作安排部署了，跟踪要账却做不到位，对个别基层干部存在的软弱涣散、不按原则办事等问题，失之于宽、失之于软。

三、下一步工作思路和举措。

我将充分履行好镇党委书记的职责，与班子成员一起，改进工作方法、提升办事效率，进一步落实党建工作责任制，把基层党建工作任务目标化、量化、细化，并根据以下具体措施进行整改：

(一)优化选入标准，把严阀门。着力吸收政治。

素养好、学历高、带富能力强的优秀青年加入党员队伍，提升入党选人标准，优化我镇党员结构，建立党建工作档案，严把审查制度和公示制度，从机制上确保发展党员工作的严肃性和民主性，从源头扎紧阀门保障党员队伍的纯洁性和先进性，改变我镇党员年龄老化的现状。严把流动管理，建立党员学习交流群，充分利用现代通信手段，加强党员管理培训，适时了解党员思想动向，提升预备党员教育培训力度，提高党员队伍整体素质。

(二)坚持高标准选人，配强村级党支部领导班子。优化村委班子的选用机制，增强基层领导班子的战斗力，在推荐那些办事能力强、政治素质高、年富力强的优秀党员的同时，也要对基层工作经验丰富，群众基层好的优秀老党员老干部着重推荐，形成我镇老少搭配的基层领导班子新形态，在优化基层管理方式，提升服务群众水平，提高村委班子活力的同时，也能充分利用老党员干部丰富的经验和群众基础更好的解决村内的矛盾纠纷，维护村内稳定，起到新老党员之间互提互补的作用。

(三)加大组建力度，努力扩大党建工作覆盖面。采取有力措施，加大对非公企业党组组建力度，在扩大覆盖面的同时，也为企业的健康发展提供强有力的政治和组织保障。一是要加强调查研究，切实掌握企业现状。加强对镇域内非公有制企业发展情况、党员情况和业主思想动态进行全面深入细致的了解，区别情况，分类指导，落实责任，并及时进行跟踪监督。二是要依据实际、因企制宜，采取多种形式建立党组织。按照先调研、再组建、逐步提高的工作思路，根据各自实际情况，重点指导，灵活设置，争取成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，确保能够真正发挥基层党组作用。

(四)提升综合服务水平，创新基层服务载体。继续提高镇便民服务中心的服务水平，将服务群众最后一公里变为零距离。创新服务载体，开展多样化的帮扶活动，把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中，让群众始终感到党组织在身边、党员服务在身边。

集团公司党委年度党建工作报告范文

对照中央省委全面从严治党要求，特别是对照省委巡视反馈问题意见，党的领导弱化、党的建设缺失、落实全面从严治党要求不够有力的问题，在集团公司各级党组织中不同程度存在。突出表现在：

1党组织发挥领导核心和政治核心作用不够充分。

2基层组织较为薄弱。

3各级党员领导干部的素质与中央全面从严治党的要求不相适应。

面对巡视反映出的党的领导、党的建设各类问题，集团公司党委直面挑战，以从零始、再出发的决心，列出问题、任务、责任三个清单共计57个整改项目，深刻剖析原因，严肃加以整改，切实以整改推动全面从严治党落地落实。

1鲜明抓好党建就是最大政绩导向，将党建工作实绩以10%权重与绩效考核挂钩。

2增配专职党务工作人员23名，出台兼职党务工作人员激励措施。

3健全党建工作机制体系，已建立完善制度12项。

4严格标准重新设置基层党组织25个，印制8类基层工作手册。

中国特色社会主义进入新时代，集团公司各级党组织和全体党员干部一定要有新气象新作为。各级党组织和全体党员干部一定要站在坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础执政地位的高度，深刻领会党的十九大关于坚定不移全面从严治党的决策部署，深刻认识集团公司改革发展和党建工作面临的新形势、新要求和新任务，坚持不忘初心、牢记使命，切实发挥党组织的领导核心和政治核心作用，着力把党的政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。

党委书记抓党建工作报告

按照县委安排部署，现就履行抓党建工作述职如下，请予以评议。

一、20xx年主要工作。

（一）抓理论武装，促习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯彻落实。一是学习上，组织开展干部集体学习56次，党委中心组集体学习22次，专题研讨5次，先进典型教育6场，宣讲会5场，专题党课10场。二是宣传上，通过悬挂横幅标语、微信公众号宣传专栏、农民讲习所、举行知识测试等形式，努力做到入脑入心。三是贯彻上，结合乡情实际，以脱贫攻坚为统揽，统筹抓好产业发展、社会综合治理、美丽乡村、民生改善等重点工作，坚定不移全面从严治党。

（二）抓整顿整治，促软弱涣散村党组织转化。一是动员部署，制定任务清单。在4个软弱涣散基层党支部召开动员会议，将全乡其他一并列入整顿范围，集中开展整治。二是全面摸排，建立整顿清单。对标软弱涣散村党组织标准，完善农村软弱涣散基层党组织整顿清单，如期完成整顿转化。三是合理安排，抓实学习教育。制定周一、五学习制度，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、习近平总书记来宁讲话精神等，党员干部理论素养明显提升。四是包抓指导，召开专题组织生活会。乡党委班子成员包抓指导10个党支部高质量召开不忘初心、牢记使命专题组织生活会。

（三）抓重点，促党的建设各项任务落实。在双评双定方面，创建三星级党组织3个，向37名党员亮了黄星，促进支部战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用。在三强九严方面，突出机关支部带头示范作用，从严落实三会一课、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党建基本制度，有效解决机关党建灯下黑问题。在意识形态方面，坚持党管意识形态，党委会先后4次研究意识形态工作，7次学习相关内容，签订责任书，建立落实舆情分析、报告等制度。

（四）抓党建，促脱贫攻坚乡村振兴。一是认真开展三大三强行动。坚持加大投入强保障。新建党员活动室260平米。投入10万元建成爱心超市。投入60万元在全乡10个行政村全面建设村级家门口便民服务站。坚持加大培训强素质。借力新时代农民讲习所，采取干部讲理论政策、技术人员讲实用技术、土专家田秀才讲致富经、道德模范讲新风正气等形式，持续深入开展互动式、接地气的宣讲活动，累计培训群众2720人次。坚持加大调整强班子。新选配村党支部副书记2名，村委会主任1名、副主任4名，妇联主席2名。二是注重发展村集体经济。打造西滩百合加工扶贫车间；三是积极发挥基层党组织和党员在党管意识形态、扫黑除恶专项斗争、三化治理、乡村治理等重点工作中的领导核心和示范带动作用，为促进脱贫攻坚和乡村振兴提供有力组织保证。

（五）抓关键，促党建工作责任落实。一是突出党委主体责任这个关键，乡党委会先后12次研究部署党建工作，开展专题督查2次，发出通报2期，推动工作落实。二是突出书记第一责任这个关键，带头督查调研党建工作、落实双重组织生活制度，带头讲党课2场次，形成调研报告1篇，进一步靠实了党建责任。三是突出班子其他成员一岗双责这个关键，明确副书记重点抓党建，组织委员主抓党建，其他班子成员包抓支部党建责任制，建立联系点10个，推动形成人人肩上有担子、个个出力抓党建的局面。

二、存在的主要问题及原因。

在肯定成绩的同时，我也认识到了自己抓党建促脱贫工作中还存在着一些不足和问题，主要表现在：

1.党建责任制落实不够。个别村党组织负责人文化程度较低，对党建工作重视不够，存在重形式、轻实效，不会抓、不善抓党建的问题，甚至存在有些问题改了还犯的情况。

2、农村党组织后备队伍建设乏力。虽然近年村干部任职补贴有了很大提高，但由于脱贫攻坚任务艰巨压力大、农村青壮年多数外出务工创业等原因，造成村级干部后备力量不足，存在愿意干的能力不强、能力强的不愿意干的情况。

3.党员大会召开难度大。由于部分党员外出务工，存在去向难掌握、活动难开展、管理难落实、作用难发挥现象。

4.村党支部活动经费少。村党支部活动经费主要来源为上级财政拨款，村集体经济薄弱，资金缺口大，缺少活动经费。

5．致富带头人作用发挥不均衡。存在个别村致富带头人作用发挥不明显，自身发展劲头较足，带动群众致富效果不明显的问题。

6.班子成员抓党建联系点工作亮点不足。各班子成员抓分管的业务工作能力都很强，到村指导发展党员、培养后备干部、三会一课制度落实两点不足。

8.党员活动形式单一。每逢春节、建党节等重大节日活动，全体党员参与的活动少，每月的主题党日活动实质性的活动少。

9.党员先锋模范作用发挥不够。党员干部特别是群众党员缺乏党员荣誉感，不注重党员发挥先锋模范作用。

10.各支部党建工作开展不平衡。各村党支部书记与党务工作者学历层次不一，在贯彻落实具体的党建工作中存在差距。

12.村级集体经济薄弱。2019年底，有7个村的村集体经济收入能够达到5万元以上，剩余的3个村村集体经济达不到5万元。

三、下一步工作思路及措施。

今后工作中，我将切实按照全面从严治党要求，从严从实抓好基层党建各项任务。重点抓好以下四个方面：

（一）抓责任落实。切实履行第一责任人职责，从严落实年初签订责任书、季度督查通报、年底考核评议机制，传导压力、倒逼责任，守好主阵地、种好责任田。

（二）抓政治建设。一是严守政治纪律和政治规矩，坚决服从党中央、区市县委决定，增强四个意识做到两个维护。二是规范落实三会一课、双评双定、主题党日、组织生活会和民主生活会等基本制度，增强党内政治生活的严肃性。三是加强政治把关，坚决防止在发展党员、评先选优等工作中有两面人。

（三）抓思想建设。一是深入推进不忘初心、牢记使命主题教育常态化制度，创新方法抓好党员教育管理，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。二是利用农民讲习所等形式，进一步加强村级干部群众意识形态阵地建设。

（四）抓重点任务落实。一是继续深入开展三大三强行动，不断建强基层党组织。培养15名以上具有代表性的致富带头人；计划2020年度培养发展党员5名，加强后备村干部队伍建设。二是继续抓好星级基层服务型党组织创建工作，创建四星级党支部，充分发挥家门口服务站作用，抓好乡村文明实践积分卡制度落实，实现爱心超市全覆盖。三是大力发展村集体经济，力争到2020年所有村村集体收入达到5万元以上。四是抓好党风廉政建设两个责任三个清单落实，规范运行443监管机制；大力整治干部三不为、依法办事意识差、执法重处罚轻教育等问题，打造公平正义的法治环境。五是扎实开展精神文明创建活动，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设、社会诚信和民风建设，形成良好的社会风尚；六是扎实推进不忘初心、牢记使命主题教育常态化制度化，着力整顿干部工作作风，做好群众的领头雁、排头兵。

年终乡镇党委书记党建工作报告

根据县委发[201x]x号《关于认真做好x年乡镇党委换届工作的通知》有关文件要求，我镇高度重视，精心筹备，严肃纪律，规范程序，于x年x月x日召开换届选举大会，出席党代表x名，到会率达x%，大会选举产生了中共xx镇第x届委员会委员x名，纪律检查委员会委员x名和出席县第x次党代会代表x名，圆满完成了各项议程，县委提名候选人全部高票当选，组织意图得到充分体现。通过这次换届，镇党委、纪委班子结构进一步优化，干部素质进一步提高，班子平均年龄有所下降。

一、严肃纪律，确保换届风清气正。

镇党委、政府高度重视严肃换届纪律工作，本着预防在先、教育在先、警示在先的原则，认真开展“八项活动”：开展换届纪律教育活动，采取党委中心组先学，再组织全体镇村干部集中学习纪委、中组部《通知》精神以及省、市、县委严肃换届纪律要求，教育党员干部，特别是领导干部顾大局、守纪律，自觉抵制不正之风;开展专题承诺活动，镇党委向组织部承诺，镇党政班子成员以个人名义向镇党委承诺，所有支部书记向镇党委作出承诺，确保换届纪律工作落到实处;开展谈心谈话活动，镇主要领导与每位班子成员和后备干部，对思想不稳定或有不稳定苗头的干部，及时做好思想工作;开展重点宣传活动，多形式多渠道广泛宣传中央“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，营造浓厚的严肃换届纪律氛围;开展问卷调查活动;开展换届风气测评活动;开展畅通群众举报渠道活动;开展换届纪律知识测试活动，用铁的纪律狠刹歪风邪气。

二、精心筹备，严格程序，确保选举成功。

1、高度重视抓筹备。镇党委、政府高度重视换届工作，成立党委书记任组织，其他班子成员任副组长，相关人员为成员的换届工作领导组，下设组织、秘书、会务、宣传、安全保障五个工作小组，明确专人负责，确保各项环节准确到位。制发了《xx镇党委换届选举工作实施方案》，认真起草了镇党委、纪委工作报告，全面总结了五年来，镇党委、纪委工作成绩，对未来五年的全镇工作进行了科学安排。

2、规范程序抓选举。一是严格把关，扩大民主，选举产生出席镇党代会代表。镇党委成立换届工作指导组，每个选举单位明确一名班子成员作为指导员，进行驻点指导，确保选举程序规范，各选举严格按照“两推一选”程序，共选出镇党代表x名，其中党员干部代表x名，占代表总数的x%;生产一线代表x名，占代表总数x%;妇女代表x名，占代表总数x%。

二是精心组织，履行程序，开好党代会。在换届选举过程中，镇党委严格遵守选举工作有关规定，实行先差额预选，再等额选举的方式，分别选举出两委委员和县党代表。党委委员、纪委委员和县党代表按照多于应选委员人数x%的比例先在分x个代表组实行差额预选，再召开全体代表会议实行等额选举，两次选举均采取无记名投票方式，党委书记、副书记和纪委书记副书记在实行等额选举。选举时，为了充分体现选举人的意志，安排了充足的时间，让代表酝酿，使新一届党委、纪委班子顺利通过选举产生。

三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中，镇党委按照有关规定，及时做好镇党代会的有关请示、沟通和批复工作，不允许简化，更不准以其他方式取而代之，保证了选举工作的严密性。镇党委在大会闭幕后，及时将文件材料整理归档，建立档案，对工作进行总结，上报选举结果，善始善终完成选举任务。这次换届选举中，当选人x%符合上级党委的组织意图，确保了当选人x%以高票当选。

三、几个方面的经验和启示。

一是思想统一、领导重视，是做好镇党委换届选举工作的前提。

镇党委换届工作是事关全局的大事，开展不好，就会在社会上造成不良的影响，甚至会影响党的各项方针政策在基层的贯彻落实，为此，镇党委领导思想高度统一，并纳入重要工作日程，认真研究部署，建立组织领导机构，使换届选举工作扎实有效地开展。

二是严格程序、依法办事，是做好镇党委换届选举工作的关键。在换届选举过程中，镇党委严格按党内法规和程序办事，对每一个程序都严格把关，不图省事、简单化，充分体现党代会的严肃性、科学性，保证了换届选举工作高质量地完成。

三是充分酝酿、集中民智，是做好镇党委换届人事安排的核心。在整个换届选举人事安排过程中，镇党委始终坚持走群众路线，发扬民主，对“两委”班子候选人反复酝酿，广泛征求意见，集中民意，从而达到把班子选优配强的目的。

年度党委书记抓党建自评工作报告

(一)突出政治功能，主动履职尽责。以xxxxx思想为指导，贯彻落实党的xx大、xx届xxx会精神，主持党委理论中心组学习38场次，开展专题讲党课4场次，集中培训党务工作人员26人次，发布、分享各类知识信息221条。扎实做好主题教育“后半篇文章”及完成上年度述职评议指出6个方面的问题整改。建强班子带好队伍，健全完善《xx镇镇村组干部积分制管理考核办法》《xx镇党员积分制管理办法(试行)》等8项制度，实现镇村组党员、干部精细化管理。加大干部培养力度，先后有15名干部被推荐使用。落实班子成员“一岗双责”、意识形态等职责，建立党建工作跟踪问效机制，专题约谈履责不到位干部38人(次)，推动工作作风持续好转。20xx年xx月被区委评为“基层党建红旗镇”。

(二)推进“四抓两整治”，夯实基层基础。严格落实“1845”组织生活制度，扎实推进党支部建设标准化。分阶段、分步骤，稳步推进村“两委”换届工作。抓好党组织带头人队伍建设，完成6个村党组织书记和村主任“一肩挑”，配备4个村专职化党支部书记和10名专职化村文书。加强党员教育引导，充分利用“学习强国”“xx党建”，创建“大美xx·智慧乡村”云平台和ip应急广播系统等加大宣传教育力度。加强村级党组织后备力量建设，培养储备村干部人才51人。结合任职资格联审及班子研判，免职村干部6人，进退留转2人。提高村级阵地服务功能，投入6万元打造非公企业“党建文化长廊”1个和高标准村级“便民服务大厅”5个。聚焦问题抓整改，做好白塔村软弱涣散党组织整顿提升，投入20万元改扩建党员活动室、便民服务大厅76平米。严格发展党员，培养入党积极分子19名，新发展党员10名。成立10个疫情防控党员先锋队，充分发挥党员模范作用。大力整治党员信教和涉黑涉恶问题，签订承诺书617份。

(三)突出服务发展，强化党建引领。突出党建引领产业发展，着眼“2企”，立足“3园”，突破“4点”，贯穿“1巷”，初步形成了“菜苗花菌畜”五大富民特色产业，实现农业、工业、服务业和现代乡村旅游同步推进、协调发展。拓展“巾帼家美积分超市”，评选“最美家庭”等各类家庭247户，发挥妇女在人居环境“建管护”中的半边天作用。着力构建“党建+人居环境改善提升”工作机制，全镇累计打造人居环境“一村一示范点”41个，改造墙体外立面5.47万平米，硬化道路巷道30公里。累计完成改厕2744座，拆除临违建28608平米、果园围墙及残垣断壁7554米，拆除闲置危房、加固维修有安全隐患住房154户。20xx年xx月被区委区政府评为“农村人居环境整治红旗镇”。

一是对农村重点工作督促多抓的紧，党建工作安排多，亲力亲为盯办不够。二是在增强村级集体经济发展方面缺乏创新的积极性、主动性。三是党员队伍作用发挥不够明显。

一是聚焦主责主业，增强党建主体责任，强化服务意识，推进党建工作各项任务落到实处。二是正视短板不足，选优配强乡村振兴“领头雁”，创新“党支部+合作社+基地+农户”发展模式，积极发展壮大村级集体经济。三是抓好党员队伍教育管理，学习宣传“八步沙六老汉”等先进事迹，激发党员承诺践诺的积极性，发挥先锋模范作用。

城管局党委书记抓基层党建述职工作报告

本人扎实落实《xx加强党的基层组织建设三年行动实施方案》，深入贯彻落实党的十九大及系列***精神，深入贯彻落实************系列重要讲话及指示精神，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持把党建融入我区社会建设发展大局。以城市管理机构改革为契机，不断健全、优化基层组织设置；以推进脱贫攻坚、防疫防控、城市文明创建等重点工作为切入口，激发队伍战斗精神；以创建模范机关为突破口，形成正面激励效应；围绕意识形态和党风廉政建设，压实管党治党政治责任，推动党的全面领导在基层落实。现按照有关要求，就本人20xx年抓基层党建的主要情况向大会作汇报：

一、主要工作。

（一）持续强化队伍思想政治建设。

一是推进“。

不忘初心。

牢记使命”

主题教育。

制度化、常态化。落实局党委（党组）理论学习中心组学习制度，全年组织党委班子集中学习************系列重要指示及重要讲话精神当前隐藏内容免费查看x场／次。二是深入推进政治理论宣讲教育。结合防疫防控狙击战、志愿军出国作战70周年、深圳经济特区建立40周年、***五中***等专题，组织基层支部。

书记。

集中培训、局机关党员集中学习培训x场次。督导系统各支部开展支部书记讲党课x多场／次，主题党日、“三会一课”等xx多场／次。通过经常性的政治理论宣讲教育，以身作则影响带动系统党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）发挥战斗精神，推进攻坚任务。

压实组长单位责任，脱贫攻坚扎实推进。20xx年为xx村提供路灯设备各xx套，共计xx套，解决当地夜间出行难题。牵头组织栏马村帮扶单位自筹资金xxxx元，投入对该村贫困户的节假日慰问和支持该村养鸡项目等。截至20xx年，我局对口帮扶的xx村全部实现安全住房、在校生教育补助、饮用水安全、贫困人口医疗救助等政策任务，扶贫攻坚工作取得扎实成效。

发挥党员先锋模范作用，打好城管战线防疫防控狙击战。面对20xx年初防疫狙击战的紧急形势，迅速组建局党委“xx党旗红党员突击梯队”，带领党员投身防疫战斗。防疫期间扎实落实城管战线基层防疫防控任务，累计出动xx万多人次彻底整治全城脏乱差及卫生死角xx多处；对各集贸市场、疏导区等高压管控、严防死守。同时，号召党员向联防联控一线突击：累计支援我区各重要卡口查疫防控xx人次；支援社区防疫宣传、值守等近xx人次，安排xx名骨干助力企业复工复产并取得显著成效。

（三）扎根基层抓党建，创建模范机关。

夯实基层党建基础。一是建立完善局系统党务工作架构。局机关成立组织办公室专门跟进党委党建、党务工作，同时各支部调整配备专职党务工作者，做到事有专执，确保了党建各项指示号召及时有效传达。二是强化基层支部阵地建设。落实经费保障，按照先易后难、分步实施原则，开展x个执法大队党支部党员活动室建设，农历年前局党委所有基层支部将全部实现党员活动室设置，落实全面从严治党向基层延伸的“三年行动”工作部署。

予以宣扬。认真做好xx区委“不忘初心、牢记使命”主题教育先进基层党组织和优秀******员推荐工作，局系统x个基层支部和x名党员分别获主题教育先进基层党组织和优秀党员称号。

推进机关党组织标准化建设。x年x月底前组建城管局机关党总支及所属第一、第二两个党支部；x月底前完成原xx各党组织改建——组建直接隶属局党委的xx个党支部，并同步选优配强各支部委员，始终牢牢保障局机关的组织建设和政治建设，使党委党建工作不断、秩序不乱。

慈严相济，落实党内关怀。年中，对基层队伍中一名因个人经济等问题多月不缴纳党费、存在思想问题的党员进行及时的探视慰问和党性教育。通过严明党纪、动之以情，终让该党员醒悟并恢复履行党员义务。此外，积极组织党员干部观看《xxx》等爱党爱国教育电影等，活跃组织文化建设。

活跃党群共建，打造党员志愿服务亮点。围绕“人民至上”宗旨，结合城管工作重点，组织文明共建垃圾分类、文明交通劝导、以及慰问帮扶社区退役老兵、孤寡老人、参与防疫志愿服务等党员志愿服务约xx场次，各支部参与志愿服务活动的党员达xx多人次。

（四）抓牢意识形态和党廉建设，压实管党治党政治责任。

坚持把政治学习纳入党建和意识形态工作责任制。制定我局20xx年党建工作方案、党委（党组）理论中心组学习方案等，坚持在党员中开展“专题党课讲初心”教育活动。亲自部署“40周年重要讲话”党委班子学习扩大会议x场次；结合贯彻落实***五中***精神等分别以“强化政治意识、当好重要方阵”、“以新的精神状态开启新征程”为主题带头开展领导干部讲党课。同时，挖掘基层宣讲骨干，按照每个支部一名宣讲员的标准，组建局党委政治理论宣讲队，各类思想政治教育和革命传统教育在基层支部经常性开展。今年局系统有xx名年轻干部加入区委宣讲团。

狠抓领导干部廉洁自律教育与监督。一是坚持明查暗访，形成内部监督常态化机制。20xx年开展纪律作风检查xx批次，发出通报xx期，向区纪委提交督查报告xx份。二是坚持节日传廉。三是严肃处理群众投诉及城管系统内部违纪行为。20xx年共收到市民群众各类投诉xx宗，除正在办理期限内的xx宗外，其余xx宗全部办结，回复率100％。同时，配合区纪委做好有关调查取证工作，对违纪违法人员严格按规定处理，坚决纠正影响城管形象的不良行为，净化党员干部。

扎实开展纪律教育学习月各项活动。一是召开局党委（党组）理论中心组“纪律教育月专题学习会”，以上带下深入学习************关于全面从严治党有关重要讲话精神。二是部署作风专项治理。按照宣传动员、学习教育、对照检查、及时整改四个环节深入开展作风专项治理行动，查摆各级领导班子各方面存在问题xx多条，并全部形成整改清单。三是带头观看正反典型警示影片，认真学习《党章、党规、党纪》学习导读等，营造良好的从严治党氛围。

落实抓第一资源职责，推动城管人才队伍建设。一是启动股级干部调整补缺工作，年内对xx名能干事、肯干事的年轻干部进行调整和提拔任职。二是及时补充人才队伍，今年局机关新招公务员x名，下属单位新招事业编制人员x名。三是发动局系统干部职工参加各类资格考试，提升干部职工专业化水平。

一是持续开展“学习强国”平台宣传推广，鼓励党员每天登录并完成不低于30分的学习积累。二是积极配合推广我区融媒体平台建设，在编在岗干部职工xx人全部下载安装“xxx”客户端，下载安装率100％。

二、存在问题。

一是组织政治学习仍不够全面、扎实。对一些与系统工作没有直接关系的、不太重要的理论学习内容，党委班子集体研讨不足，学习不深不透。个别基层支部组织学习的方法比较单一、吸引力不足。支部书记“读文件”成为一些基层支部惯用的理论学习方式，导致基层干部对理论学习热情不足。

二是激励干部队伍干事创业精神的办法不多。随着执法体制改革，目前执法局内的组织架构与领导职数与急速增加的执法管理事项不相匹配，未能充分发挥队伍人才力量实现高效精细的城市管理水准。面对这些体制方面的问题，作为一把手必须要以高度负责的态度不断学习借鉴、开拓创新，需要更大的勇气和魄力。

三是抓基层队伍建设投入的精力还不够。由于城管系统队伍庞杂，尤其协管队伍素质参差不齐，整体纪律作风水准与上级领导的期盼、与群众的要求仍存在距离，需要进一步投入更多的精力，通过分类细化协管队伍的考评考核办法等，进而提升基层队伍工作效能。

四是基层党务工作队伍业务水平仍需进一步巩固提升。通过加强基层建设“三年行动”，系统各支部专职党务工作者、宣讲员已基本配备，但要实现基层支部党务工作全面严整规范，党建水平以局机关为标准全线提升，仍需对基层党务工作者实施有针对性的分类培训。

五是党建宣传工作仍较薄弱。由于经常任务扎堆，写手相对不足，导致一些党建活动宣传工作没有及时跟进到位；一些宣传活动精心组织开展了，但宣传稿件质量平平，因此在通过媒体宣传扩大党建活动影响面，营造浓厚党建氛围，推动引领成效综合提升方面未能取得预期效果。

六是党员之间思想政治交流不够活跃。由于系统部门较多，工作岗位分散，加上任务繁重，个别同志长期加班加点，支部除了常规性的“三会一课”和一年一次的组织生活会外，党员之间的沟通活动不多，各支部之间的联系沟通则更显不足，党员之间思想政治交流不够活跃，一定程度削弱了优秀党员的模范带动作用。

三、认识。

体会。

和努力方向。

工作做好，特别是基层党建搞好，城市管理事业推进就困难。

接下来，本人将进一步增强抓党建工作的责任感和紧迫感，充分认识讲政治、抓党建对工作的根本性推动作用，做到“三个认清”：

一是认清新时代精细化城市管理工作目标，着力抓好党委（党组）班子主心骨建设。持续深入推进领导班子综合能力建设，以坚定的理想信念和过硬的素质能力引领城管事业奋斗之路。

二是认清全面从严治党工作态势，着力抓好基层支部战斗力建设。全力提升基层党建对城市管理工作的服务保障水平和引领推进作用，提振基层支部领头雁精神，激励支部骨干勇于在重大任务和困难考验中挺身而出，把执行力体现到城市管理工作的每一个细节。通过对标挖潜强化培训，提升各支部独立开展党建活动的能力，推动基层党建工作做到严整规范，党建水平扎实提升。

三是认清人民至上工作理念，着力抓好系统党群共建。发挥系统工青妇关工委等组织的桥梁作用，通过抓群团聚合力，建设朝气蓬勃的城管队伍。

以上。

报告。

请各位。

领导。

与同志们批评指正。

党委委员党建工作报告

赵俊科，男，1973年1月出生，中共党员，大学本科文化，1994年8月参加工作，现任东风路街道党工委副书记、纪工委书记，系金台区政协委员，下石阶道政协学习组组长。赵俊科同志在街道办事处工作以来，为提高街道党务、纪检、政协、综治维稳、司法、安全等管理工作竭尽全力，付出了艰辛的努力，取得了一定成绩。2007年被推荐为区政协委员。作为一名区政协委员和街道政协学习联络组组长，具有较强的使命感和责任感，除了加强政治理论学习和业务学习外，还特别注重政协理论的学习，积极参政议政，建言献策。在任政协委员的时间里，始终高度关注我县卫生事业发展和民生问题，充分发挥自身优势和专业特长，立足于本职岗位，认真当好调研员、评议员、监督员，努力提高自己参政议政的意识能力，增强责任心和使命感，积极配合县政协的各项工作，发挥政协委员政治协商、民主监督、参政议政的职能。现将该同志先进事迹陈述如下：

一、不断加强自身学习，努力提高履职能力。

他一直坚持自觉认真学习宣传中国人民政治协商制度的理论、宪法、法律法规知识，特别注重对《中国人民政治协商会议章程》的学习。通过学习，他对政协委员的责任意识、公仆意识、法律意识明显增加，工作方法、提案水平逐步提高，履职能力得到锻炼和增强。

二、认真履行政协委员职责。

(一)大会期间积极履行委员职责。按时参加委员大会，认真听取并审议“一府两院”报告，参加大会各项表决和选举活动，并实事求是地在科教文卫届别中提出意见和建议认真行使审议权，对会议议程的各项报告、议案进行认真讨论，积极发表意见、看法，明确表明意愿、立场和态度。认真行使选举权，依照法律的有关规定，认真提名和选举了由本级政协大会产生的机关领导人员和组成人员。认真行使表决权，对大会交付表决审议的议案、决定、有关事项或进行选举时，认真进行表决。

(二)认真积极开展各项闭会期间活动，履行政协委员职责。一是紧扣中心递提案，围绕县域经济社会发展中的重点、难点、群众关心的热点问题积极建言献策，结合自己的工作岗位认真撰写提案。2008年、2009年分别提交了《关于提高全县乡村医生报酬的提案》、《关于增加卫生系统人员编制的提案》、《关于解决普者黑大街地圆大厦段路面水淹问题的提案》，并得到了县财政、县建设局等部门的重视，事关卫生事业发展稳定的问题和反映社群民意的问题得到了解决，为全县经济社会发展作出了一定贡献。二是研究难点搞调查，主动深入实际、深入基层，结合自身工作特点开展一系列有针对性的调查研究，走访群众、听取意见，认真提出提案和建议，为党政科学决策提供重要依据。三是积极参加活动履职。两年来，积极参加县政协组织的以履行委员职责为主要内燃机车的各类活动、例会，扩大政协的社会影响，树立委员积极参政议政的良好形象。积极参加政协组织的调研、视察、参观、学习、协商、座谈等具有政协特色的委员活动，为政协履行职责拓宽渠道。

三、发挥自身优势，做好本职工作，推动公共卫生事业可持续发展。

(一)扎实开展疾病预防控制各项工作，切实提高人民群众健康水平。一是继续做好疫苗应急接种工作任务。组织完成全县8周岁至15周岁人群疫苗摸底调查66347人，乙肝疫苗一、二、三针次应接种12449人，实种12281人，接种率达98.65%;组织完成甲型h1n1流感疫苗第一批5000人第二批6000人接种工作任务;组织完成麻疹疫苗查漏补种工作，应种4531人，实种4418人，接种率达97.15%;组织接种乙脑疫苗24259人,抽查接种率96.67%.二是抓好重点传染病防治工作，制定霍乱、伤寒、乙脑、狂犬病等重点传染病预防控制预案和措施，按《传染病防治法》的要求积极开展工作，无重大疫情发生。三是科学有序处理突发事件，1-11月共发生22起，接报后立即组织相关工作人员深入事发地点核实，及时组建医疗防疫队伍进驻疫村，进行隔离、医疗救治等相关处置措施，疫情得到了有效控制。

(二)认真履行职责，努力提高妇幼保健水平。全县2009年孕产妇住院分娩率为79.52%,与上年同期相比上升317.68个百分点,孕产妇死亡率为7.74‰，无新生儿破伤风死亡。共对3930名孕产妇实施救助，使用降消项目资金1206507元，有效地推动了全县妇幼保健卫生工作的开展，深受广大妇女群众的好评。

总之，张超同志始终把自己的全部精力都投入到卫生、政协事业工作中，时时刻刻、兢兢业业、勤勤恳恳、克己奉公、廉洁公道、无私奉献，忠实履行着自己平凡的岗位职责。

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党委委员党建工作报告

按照中央、区、市党委和××市直机关党工委关于党建工作的总体部署和具体要求××市国土资源局机关党委第一责任人认真履行了抓基层党建工作的职责较好地完成了机关党委各项任务现述职如下请审阅。

一、党的建设情况。

10月××市国土资源局三区分局成立。，按照组织程序分别成立了三区分局党支部，选举了支部成员，局属7个支部组织健全，分工明确，责任到人，各项活动正常开展。20各支部按照“三会一课”制度、民主生活会制度、基层党组织工作制度、党费收缴管理制度、党风廉政建设责任制等党内制度，分别组织召开支委会(各12次)、党员大会(各4次)、组织生活会(各12次)，研究党建工作，组织党员进行政策理论和业务知识学习，按计划发展党员，按时足额缴纳党费，组织开展“党课”教育、廉政教育，开展民主评议党员活动等，使基层党建各项活动成为凝聚党员思想、发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用、完成国土资源各项任务的有力平台。还开展了党员评先树优活动、“党建月”活动，积极参与××市委、市直机关党工委组织的各项学习教育活动，使党员的党性意识不断增强，党员的战斗骨干作用不断提高，很好地发挥了党的基层组织作用。

二、领导班子建设情况。

贯彻民主集中制原则和重大事项集体决策原则是确保权力正确行使的有效手段。我局在工作中认真执行专题会议研究制度、党组会议制度、局务会议制度，重大问题遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，按会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、做出决策、形成决定的程序，实行集体议事。涉及到研究贯彻党中央、自治区党委和市委的决定、指示、决议;讨论决定局党务工作的安排部署和其他重大问题;讨论拟定局内设、下设机构调整和管理体制以及中层干部的职务任免和奖惩事项;讨论决定局内基本建设事项;讨论决定局党组范围内的其他重大事项的召开局党组会议研究决定。涉及到研究贯彻党中央、国务院、自治区党委、政府的决定、指示、决议;讨论决定对市委、政府及自治区国土资源厅的重要请示、报告;审查批准设计方案和各类报件;检查全市土地管理各项任务完成情况;讨论决定全局行政业务工作的安排部署和其他重大事项;讨论决定局职权范围内的其他重大事项的召开局务会议研究决定，做到集体决策，科学决策。

年，党组成员执行党组中心理论学习制度和学习考核制度，积极参与单位组织的各项学习培训活动、学习教育活动，认真学习党的十七大精神、科学发展观理论和党的路线、方针、政策，学习贯彻区、市改革发展各项政策和国土资源管理法律法规知识，带头学习，记读书笔记，写心得体会，讨论发言。注重理论联系实际，开展调研活动，学以致用，解决工作中出现的矛盾和问题，不断提高领导班子理论水平和政策水平，从而提高了班子的决策水平。2009年领导班子专题学习党风廉政建设理论和党纪政纪条例、学习贯彻中央和自治区党委关于党风廉政建设的重大决策部署5次;坚持中心组学习11次。

(三)述职述廉，执行各项廉政建设制度，加强领导班子成员自身建设。

2009年我局召开了“干干净净干事”领导干部民主生活会、解放思想大讨论活动主题教育对照分析会、民主评议党员会和学习实践科学发展观民主生活会，在会上领导班子成员对自己的德、能、勤、绩、廉情况进行总结，开展批评和自我批评，接受监督。在日常工作中领导班子成员都能经常对照党章和廉洁从政的各项规定进行自我检查，“自省、自重、自警、自励”，加强自身建设。坚持秉公用权，廉洁从政，公私分明，保持谦虚谨慎的作风，正确行使自己手中的权力;坚持倡导胡锦涛的八个方面的良好风气，为群众办好事，办实事;坚持民主集中制，完善内部管理制度，执行效能建设各项制度，自觉接受来自各方面的监督;坚持学法、用法，领会和掌握当前国土资源管理的方针、政策，执行国土资源管理法律法规。在工作中团结一致，不计较个人得失，吃苦在前，享受在后，处处发挥模范带头作用，做廉政勤政的表率。2009年我局领导干部没有利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财的问题，没有超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房的问题，也没有超标准超编制配备使用小汽车、违规新建和装修办公用房等行为。

三、党风廉政建设情况。

(一)成立机构，实施工作规划。

2009年是实施《建立健全惩治和预防腐败体系2009-工作规划》的第一年，我局转发了《中共××市委关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2009?20工作规划〉的实施意见》，充实人员，成立了国土资源局惩治和预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制领导小组，按工作规划要求和区、市纪检部门的安排开展了2009年党风廉政建设工作。

(二)贯彻上级部署，落实党风廉政建设责任制。

2009年区、市国土资源管理暨党风廉政建设工作会议结束后，我局印发了《2009年××市国土资源局系统党风廉政建设和反腐败主要任务分工》，召开全市国土资源系统廉政建设工作会议部署年度工作，廉政建设第一责任人(局党组书记、局长)分别与局领导班子成员、局各科室负责人、直属事业单位负责人、三区两县一市国土资源局主要领导签定党风廉政建设责任书，“一岗双责”，做到上一级负责下一级，“一把手”对全局廉政建设负总责，各分管领导对所分管部门的党风廉政建设负主要领导责任，部门负责人对本单位的党风廉政建设负直接领导责任。为落实工作目标，局党组和局机关党委先后多次召开专题会议研究党风廉政建设工作，组织三区分局支部、局属单位支部开展廉政教育活动，执行廉洁自律各项规定，落实了党风廉政建设工作任务和我局党风廉政建设分工中的牵头任务。上半年对三区两县一市国土部门的党风廉政建设工作情况进行了检查考核，8月4日至5日，对各县(市)、区国土资源(分)局2009年以来党风廉政、政风行风和效能建设工作进行了督查，12月4日至12月11日期间，对三区两县一市国土资源局全面工作进行了检查、考核。8月11日至10月26日，自治区国土资源厅巡视组对我局成立三年来的各项工作进行了全面巡视，指出了存在的问题，提出了意见和建议，促进了我局党风廉政建设和各项业务工作的开展。××市国土资源系统2009年没有发生干部违纪的现象。

(三)组织各项学习教育活动，开展党风廉政建设宣传教育。

2009年我局制定印发了党员干部学习安排意见和中心组年度学习计划，坚持集中学习研讨制度、学习情况通报制度、学习检查制度、学习考勤制度，利用每周政治理论学习日组织干部职工学习了一系列党中央、自治区、××市的重要文件和精神。先后开展了解放思想大讨论活动、十七大精神学习教育活动、深入学习实践科学发展观活动、“干干净净干事”主题教育、治理商业贿赂活动、“党建月”活动和民主评议党员活动等主题教育，加强了党风廉政建设宣传教育工作。观看廉政警示教育光碟、解读警示教育案例、组织到女子监狱参观开展警示教育;召开民主评议党员组织生活会和“干干净净干事”主题教育民主生活会，“一把手”集中听取了班子成员及下属单位“一把手”履行党风廉政建设责任制的情况;在“干干净净干事”主题教育民主生活会和学习实践科学发展观活动民主生活会上，领导班子成员按要求述职、述廉，进行了批评和自我批评。开展廉政文化进机关活动，每台电脑滚动字幕输入廉政警语，办公桌上摆放廉政警示牌，办公场所悬挂警语警句，人手一册编印的廉政警示案例汇编，营造了浓厚的廉政建设教育氛围。

(四)执行廉政建设各项制度，构建制度制约防范体系。

2009年，我局紧紧围绕国土资源管理的行业特点，执行五个方面的廉政建设制度、规定，构建了制度制约防范体系。一是执行土地使用权有偿使用制度。重点是控制划拨用地范围，巩固和深化土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的成果;二是深化矿业权有偿取得制度改革，分类出让采矿权，认真落实矿业权出让管理规定;三是规范项目发包。重点完善、制定土地整理项目的招投标和监理制度，从项目立项、设计、发包、验收等各个环节进行有效监管;四是严格征地补偿安置费的使用和管理，改进兑付制度，坚决纠正截留、挪用征地补偿费的行为。五是执行党风廉政建设的各项制度，树立责任意识、廉政意识，加强领导班子建设。

四、干部队伍建设、机关作风及效能建设情况。

(一)开展学习培训，提高干部队伍素质。

在全体干部积极参加各项学习教育活动的基础上，2009年我局本着“重点干部重点培训，优秀干部加强培训，紧缺人才抓紧培训，年轻干部经常培训”的原则加大了干部培训教育的力度，截止目前全局近130人次参加了公务员培训、论坛讲座、科级培训班、行政执法培训班、国土资源局长培训班、各专业知识培训班。7月17日我局投入2万元组织全市乡镇干部国土资源法律知识宣传教育培训，68人参加了为期3天的培训;安排市辖三区两县一市国土资源局举办村级干部法律知识宣传教育培训班，155名国土资源管理工作人员、77名市县相关部门人员、666名村级干部参加了培训。通过学习培训，提高了干部队伍的素质，强化了作风建设和效能建设。

(二)制定方案，落实效能建设具体措施。

2009年是国土资源系统作风建设年，我局制定下发了《××市国土资源局“作风建设年”活动安排》、《××市国土资源局关于加强国土资源系统行政效能建设的实施意见》和《××市国土资源局各处室、单位效能目标管理考核责任书的通知》，对我局效能建设作了安排部署。在工作中每位公务员签订效能建设目标管理责任书，执行效能建设六条具体措施(即“招标拍卖挂牌供应土地，实施“阳光土地”工程;实行挂牌督办制度，指定专人督查、督办所受理的事项，有时限要求的在时限内督办完成，没有时限要求的规定办理时限督办完成;实行建设用地全程服务;行政许可事项全部进入政务大厅，全面公开，接受监督;严格执行××市公务员“五条禁令”;实施公务员实绩考核，每年兑现奖惩)，将“强化机关效能”、“规范行政行为”、“加强内部管理”贯穿于全年的工作中，推进了各项工作的开展。

(三)积极开展民主评议政风行风工作，加强作风建设。

20我局民主评议政风行风排名靠后，2009年我局高度重视政风行风建设工作，召开党组会议讨论、研究，印发了《2009年纠风工作实施意见》和《2009年民主评议政风行风工作安排》，从七个方面强化了政风行风建设：一是继续执行并加强了限时办结、挂牌督办、全程服务等效能建设措施;二是邀请政协委员视察了我局工作。政协委员以高度负责的态度从基本农田的保护、建设用地的审批、矿产资源开发及环境保护、国土资源工作人员的服务质量等方面提出了建议，指出了当前国土资源需要改进的问题;三是投入资金开展“宣传树形象”活动。已在××电视台经济频道播出“诚信国土”节目，与××电视台联合拍摄的国土资源系列专题片《征程》14日已在××电视台公共频道播出，在《宁夏日报》刊登署名文章一次，在××晚报刊登政风行风在线专栏、科学发展观访谈各一次，通过宣传让广大市民参与监督，打造我局“诚信国土”、“法治国土”、“廉洁国土”、“文明国土”的良好形象;四是从人大代表、政协委员、中介公司、矿山企业中聘请了10名政风行风评议员，对我局工作进行监督，及时通报存在的问题;五是开展了政风行风意见建议征询工作，邀请企业负责人、乡镇干部群众参加座谈会，发放征询意见表60多份;六是参加了“一把手”与服务对象面对面座谈会，解答群众关心的难点、热点问题;七是结合学习实践科学发展观活动，掀起“作风建设”再教育的热潮。局学习实践科学发展观活动领导小组要求全局人员对照工作进行检查、整改，进一步加强作风建设。教育活动中，我局特事特办，用2天时间高效完成了石嘴山至××高速公路建设用地的初审工作，有力地支持了自治区重点建设项目的开工。

(四)推行“扁平化”改革，提升机关内部管理水平。

2009年3月，我局印发了《××市国土资源局内部组织机构改革实施方案》，按照精简、统一、效能的原则在局机关内推行“扁平化”改革，取消部门内设科室，实行单层制管理模式和大处制管理模式，设立业务处、综合处，再造工作流程，重新确定岗位职责，合理划分事权，加快执行速度，简化办事程序，进一步完善、落实机关管理制度，提升了机关内部管理水平。

(五)限时办结土地使用权登记事项，方便办证群众。

土地使用权登记按受理申请、实地调查、现场指界、确认权属、颁发证书的程序在规定时限内办结。2009年截至目前完成国有土地使用权登记0宗，完成土地他项权利登记717宗，平均每个工作日发证79宗;换发原郊区土地使用证472宗;完成土地登记公开查询4830宗。没有发生吃拿卡要、有损服务对象利益的事件，也没有效能投诉事件。

(六)推行党务政务信息公开，规范行政行为。

2009我局采取多种形式推行党务政务信息公开。利用网络公开。在中国房地产市场网公开招标挂牌拍卖出让土地使用权出让信息、土地出让公示，××公众网公开行政许可事项的内容、条件、程序、时限;编制、发放国土资源管理手册(1-3分册)公开国土资源各项制度、规范、法律法规;在内部期刊《××国土资源》上随时公布工作信息、工作动态和工作程序;编印、发放《国土资源信息》近50期公布国土资源管理事务;利用市图书馆前的固定宣传栏公布法律法规、工作程序;印制活页、指南公布行政许可事项、土地登记程序等事项;编制《党务政务信息公开指南》和《党务政务信息公开目录》公开我局产生、保存的党务、政务信息。做到内容、依据、条件、程序、时限全部公开，规范了行政执法行为，推进了效能建设。

五、精神文明建设情况。

(一)制定精神文明建设计划。

2009年我局完善了党组一把手亲自抓，纪检组长具体抓，机关党委、局办公室配合抓的中心组学习领导责任制和工作机制，制定了中心组年度学习计划和精神文明建设年度计划，按××市精神文明建设部署开展了各项活动。

(二)采取多种形式开展国土资源法规政策宣传活动。

2009年我局制定《××市国土资源局法律知识宣传年活动实施方案》，成立领导小组，组织开展了法律知识宣传活动。“土地日”宣传投入资金近5万元，通过组织咨询活动、印制、散发宣传材料、发送宣传主题短信、刊登宣传专版、制作宣传展板、悬挂宣传横幅、“送法下乡”、召开座谈会等多种形式开展了法律知识宣传活动;全年组织参加××市主题法律知识宣传活动五次;组织全体干部职工进行了普法知识、国土资源法律知识、防震知识、等竞赛答题，宣传活动取得了良好的效果。

(三)积极参与国土资源厅、市委组织的各项活动，进一步加强精神文明建设。

2009年，我局积极参与了市委组织的“党员义务奉献日”活动、“机关农村结对帮扶”活动和“重温入党誓词、永葆先进性”主题实践活动，组织“爱心捐款”活动，捐款8110元，为汶川地震灾区捐款9750元，缴纳特殊党费20700元，非煤矿山企业主为地震灾区捐款10万元。参与“人民满意的公务员”评选;组织参加了××市第十四届职工运动会和自治区国土资源厅第一届“国土杯”职工运动会，取得了较好的成绩。

六、社会治安综合治理情况。

为全面落实社会治安综合治理各项措施，履行综合治理领导责任制，确保本单位的政治稳定，社会安定，2009年我局从七个方面落实了社会治安综合治理工作。一是把社会治安综合治理摆在重要议事日程，纳入年度计划，将综合治理与业务管理工作同部署、同检查、同考核;二是在人员变动的情况下及时调整组织机构，制定《××市国土资源局2009年社会治安综合治理实施方案》并认真执行;三是坚持实行综合治理目标管理。综合治理目标管理从局机关拓展到局属各单位，自上而下签订了责任书;四是加强安全保卫防范措施，做好办公室的管理工作，尤其是重点部位、重点岗位的管理。财会室、档案资料室安装了防盗门窗，添置了消防器材;五是经常检查落实安全保卫工作，特别注重春节、国庆期间的安全保卫工作，单位内部值班制度建全，值班都有领导亲自带班;六是大力抓好上访、信访、调解工作。局内调解组织健全，人员落实，责任明确，能够做到积极预防、化解、妥善处置上访事件，目前已办理信访件10余件，市长邮件10件，政府转办件近250件;七是参与“平安××”创建活动，创建平安单位。2009年我局全年没有刑事、治安案件发生，没有群体性上访事件发生。

党委书记抓党建工作报告

20xx年，我在镇党委、镇政府的正确领导下，创新工作思路，引进工作方法，在村两委班子共同努力下，我村党建工作作了一些工作，现述职如下：

一、履职工作情况。

一是狠抓基层组织建设，坚持党要管党。年初组织召开支委会，主持制定了村全年党建工作计划;对村两委成员和各党小组长提出了工作要求，明确了工作任务。严肃党内制度，认真落实党员三会一课制度等，为党员讲党课2次;严格工作纪律和财务纪律，规范村两委成员日常行为，为民多办实事。

二是加强理论学习，提高理论素质。结合党员春训和教育实践活动，组织全体党员进行理论知识学习，重点学习党的xx全会精神，提升全体党员思想理论素质。完成多项学习笔记6000多字，组织全总支党员群众开展集中学习4次。

三是加强班子建设，建设战斗堡垒。在重大问题决策上，坚持民主集中制，遇问题及时沟通，充分听取大家意见，集智汇力，坚持统分结合，有分有合的原则，明确两委成员岗位职责和分工，做到工作有人做、责任有人担;坚持党务公开和村务公开制度，对惠农政策、低保评议等事务及时公开，主动接受群众监督;增强班子团结，增强凝聚力和战斗力，加强班子作风建设，做到勤政为民。

四是抓党建，促发展。加强基层党建阵地建设，20xx年投资11万元对党员活动中心和便民服务室进行了全面维修和改造，基本上达到各项标准。今年借助土地整理机遇，村内新增u型渠7000多米，全村硬化渠道全覆盖，村内新增田间水泥路2.2公里，水泥路基本上全覆盖。村投资改造垃圾池25口，东大道下水道改造100米。新建健身器材场地一处，促进了全民健身活动。

二、存在的主要问题及原因分析。

一是传达上级精神有遗漏。我村共有党员118人，其中65岁以上的老党员43人，占党员总人数的36.4%。部分年龄大的党员由于行动不便，在集中学习和讨论村内事务方面不能及时参与，中央和各级党委的精神不能及时传达到位，二是流动党员管理方面较薄弱。我村20%的党员外出务工的流动党员，对于他们村党组织除通过短信、电话等方式进行日常沟通外，管理措施较少，无法经常组织其参与党内活动，对其思想动态、工作情况无法及时掌握，也影响了日常党员活动的开展。三是党员队伍结构不合理。全村118名党员，35岁及以下的仅有19人，36至45岁的20人，党员老龄化严重，党员队伍缺少新鲜血液，创新意识和带动能力不足;大专及以上学历的仅有11人，中专7人，高中30人，党员文化程度平均值较低。

对于产生上述问题的原因，我认为主要有以下几点：一是创新意识不强，随着时代发展和村情变化，我个人思想跟不上形势发展的要求，工作上习惯凭经验办事，创新意识不强。二是党建工作抓得不够。对党建工作没有认真研究，抓而不实，平时习惯跟着镇党委的指挥走，主动作为不够。

三、下步工作思路和主要措施。

一是加强党员队伍日常管理。制定合理的激励措施，充分调动党员干部工作积极性，鼓励为村集体发展建言献策;制定老年党员上门帮扶学习制度，建立外出务工党员联系制度每季度通过电话沟通1次，第年书面沟通1次，逢年过节上门走访流动党员。

二是不断夯实党建工作基础。村两委成员严格按照值班要求值班，值班情况与村干部报酬挂钩;坚持周一工作例会制度和三会一课制度，切实提高全体干部和党员政治素质和业务水平。

三是坚持党建引领促进发展。把党建工作贯穿经济工作的全过程，让广大党员干部在发展实践中提高认识，进一步解放思想，转变观念，推动经济工作再上新台阶，基础设施建设不断得到深化。

四是积极探索，不断创新党员发展模式。发现和培养青年积极份子，入党2—3名，增加党的新鲜血液和战斗力。

五是加强后备干部培养力度。拓宽年轻后备干部选拔渠道，从大中专生、退伍复员军人、外出务工回乡能人中培养选拔后备干部，并纳入后备干部人才库，确保村级事业后继有人。

以上述职职如有不妥，恳请批评!

党委工作报告

一年来，在县委、县政府以及县委组织部的正确领导下，在全局干部党员的努力下，我们坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为交通事业的发展和构建和谐社会提供了坚强的思想、政治和组织保证，确保了我局各项任务的圆满完成。现将我局党建工作一年来的情况汇报如下：

一、抓责任落实，把党建工作摆在重要位置。

年初，我局召开全体人员会议，对党建工作进行安排部署，明确全年党建工作的目标和任务，真正把党建成工作纳入重要议事日程，科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，逐项兑现，构建起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制。在组织领导上，做到了“四个明确”，即：明确中央确定的指导思想、原则和目标要求;明确全县党建活动的总体安排、方法步骤;明确本级党委每个阶段的工作重点、教育目的;明确各项工作的责任领导和责任人;在落实措施上，做到了“四有”，即：有学习计划、有学习资料、有学习记录、有心得体会，保证了党建活动的扎实推进;在方式方法上，我们采取自学、集中学习、领导讲课、大讨论等灵活多样的形式，确保学习效果。

二、抓创先争优活动，促工作的开展。

(一)立足完成规定动作，突出活动特色。

一是突出一个“明”字，解决党员的言行举止不规范的问题。每个党员书面公开承诺，公开、透明承诺，结合自己的职责任务和岗位实际，注重回应群众的关切和期盼。用公布栏的形式进行公示，接受群众监督和领导点评。力争确保每个党员都是“一面旗子”，他们的言行举止都是群众的榜样。也让党员明白，公开承诺不仅仅是一种形式，更是一种责任。

二是突出一个“紧”字，解决好中心工作与活动开展矛盾的问题。交通局部门业务量大，任务非常繁重，为有效的解决业务工作与创先争优的矛盾，局党委要求所有党员干部职工在“紧”字上做文章，在自己的职责和岗位上当模范、作表率，争做优秀共产党员，并把创先争优活动与当前的中心工作紧密结合，二者兼顾，取得实效。

三是突出一个“宣”字，解决活动氛围不深厚的问题。通过标语、横幅、信息、等形式进行宣传，使创先争优活动人人皆知，为创先争优活动营造了浓厚的氛围。目前。我局已先后悬挂横幅5条，出宣传栏1期，党员公开承诺栏1期，编辑《简报》2期，书写临时性标语20余张，报送信息5篇，并精心设计了“三抓三到位”的活动载体。

四是突出一个“改”字，解决好作风转变问题。局党委要求党员干部在创先争优活动中结合学习、工作、思想实际，认真查找在思想、作风方面存在的问题，结合领导点评和群众评议，彻底解决“门难进、脸难看、事难办”的“三难”问题和“吃、喝、卡、要”的四乱问题。并以公开承诺的方式，接受群众监督。

(二)立足以民为本，突出作风建设。

党组织创先进，党员争优秀，是为了实现经济发展上水平，人民群众得实惠。这就要求在开展活动中少一些功利性的因素，多一些群众冷暖关注，少一些形象工程、政绩工程，多一些群众意愿，把服务群众的理念贯穿活动始终。创先争优活动效果好不好，满意不满意，群众心中有杆秤。活动中，基层党组织和广大党员要把关乎群众一枝一叶的细小问题都放在心上，深入到基层、深入到一线群众中去，多开展一些如基层调研、结对帮扶等有实践意义的活动。6月12日，局长胡建全率领局党组成员到香梅学校与12名贫困学生结对，送去帮扶资金2900元。

创先争优能否深入推进，扎实有效，制度约束是一大保障。我局建立了一系列制度，加强对活动各个环节的指导和监督，防止“蜻蜓点水”式的漂浮作风、点到为止的错误做法，用制度建设来保证创先争优活动的务实开展。围绕学习实践科学发展观活动整改落实后续工作、围绕当前经济社会发展中事关全局问题，围绕群众关心、关注的热点难点事情。6月20日，我县遭受了巨大洪灾，马雷、湘塘、s213等多条公路交通中断。县交通局启动了紧急预案，由党政领导带队分三个组第一时间奔赴马田片、东部山区片、柏林片抢修公路，出动挖机4台，装载机3台，疏通塌方公路。我局的共产党员在危难时刻，发挥党员的先锋模范作用。在危险地段设警示标志,安排专人24小时值班，禁止车辆通行，确保人民群众生命财产的安全。

(三)立足做好本职工作，突出公路建设。

今年年初，市里下达我局为民办实事考核目标任务为：通村公路35公里。任务下达后，我局领导高度重视，迅速围绕目标进行研究部署，将目标任务具体分解到每个乡镇、每个项目，制定了进度计划，将目标任务层层落实到每个月，狠抓实际进度的落实。截止目前，我局共完成通村公路水泥路面86.9公里，完成投资2607万元，占全年考核目标任务的248.3%，其中计划任务内项目完成26.9公里，完成投资807万元，占考核目标任务的76.9%。。

(四)立足确保大局意识，突出重点工作。

截至11月底，汽车南站建设工程完成投资1358万元，其中南站建设完成土地整理12.3万立方米，完成投资371.4万元、公交车始末站完成土地整理11.5万立方米，完成投资249.8万元、征地及青苗补偿款938.1万元。南站路两厢开发项目完成土地整理19.4万立方米，征地321.5亩，累计完成投资2460.4万元。汽车南站及公交车始末站土地平整工作正在加班加点进行。并以汽车南站两厢土地开发为抵押，引进外资1000万元。

三、抓组织建设，构筑坚强的战斗堡垒。

(一)精心组织，扎实开展党建活动各项工作。我们按照县委、县直工委的要求开展创建活动，进一步完善每一个活动方案，丰富活动内容，促进党支部和党员“两个作用”的有效发挥。配合机关党建，上半年，我们开展了以下活动：1、20xx年元月27日，局党委组织人员深入到贫困企业慰问贫困党员和群众114户，发放慰问金29400元;2、20xx年6月11日，局领导到香梅学校与贫困学生结对，共捐款5000元，慰问10个贫困学生。3、20xx年7月6日，组织干部职工党员到云南参观学习和重温入党誓词。4、6月3日，召开创先争优会，号召基层党支部和共产党员，创先进、争优秀，增强了党的凝聚力和战斗力。

(二)建立和完善党员访谈制度。我们积极开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动，结成对子，搞好帮扶，沟通思想，加深感情，增强党的向心力、凝聚力。把基层党组织建设成了具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家。尤其是在特殊敏感时期，充分利用阵地堡垒作用，确保平安稳定，杜绝了单位职工信访，把隐患消灭在萌芽状态，进一步提高党员队伍的思想政治素质，坚定理想信念。

(三)联系交通工作实际，着力提高党组织的影响力和战斗力。为更好地适应交通工作的需要，保证党建工作在基层的落实，我局坚持“一岗双责”的原则，明确工作责任和工作重点，在今年的创先争优中，广大党员按照公开承诺的内容，认真履诺，在工作中，我们坚持做到“两不误、两促进”。我局党建工作正在向更高层次迈进，党组织的影响力和战斗力更进一步加强。全年无一人上访，无信访事件发生，党员干部发挥了表率作用。

四、抓制度完善，切实提高党建工作水平。

一是按照民主集中制原则，我们逐步建立和完善了各项制度，重大决策征求大家民主意见，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与单位党内事务，形成生动民主活泼的党内政治生活;二是认真落实调查研究制度，局机关支部经常深入基层，开展调查研究，了解党员的工作、学习状况，探索解决党建工作问题的途径和办法;三是坚持树立和谐交通的崭新形象，组织制定了交通工作人员服务承诺，建立了党建活动宣传栏。我们注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体，与交通业务工作紧密结合，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实到每项日常工作中，积极引导全局工作人员积极克服工学矛盾，坚持以一个党员的标准严格要求自己，扎实开展工作。

五、抓扶贫工作，搞好新农村建设。

一年年来，在县基层办、新农村办的精心指导下和香梅乡党委、政府的大力支持下，我局新农村建设主要抓了以下工作：

(一)完善了香梅村新市场的建设。目前已投资20万元，村办公大楼主体工程已经完工，市场门面已经全部竣工。

(二)完成了安全饮水工程。投资12万元，建好了水井、水塔，安装了抽水机，铺设好了市场门面的下水管道，可供150户，400—500人饮用水。

(三)创办油茶基地。引进外商投资，完成土地流转面积300亩，新开荒山500亩，种植油茶树。

(四)督促帮扶资金到位。目前已落实帮扶资金4.5万元。

六、抓《干部任用条例》的贯彻落实。

(一)组织党员干部认真学习《干部任用条例》，使每个党员干部都熟悉，人人皆知。

(二)按照选拔干部原则，任用中层管理干部。今年我局共任免干部5人，其中副经理1人、正股级3人、免除副经理1人。

(三)公路局7月24日，举行了竞争上岗考试，县纪委、人事局全程参与监督。

七、过好民主生活会。

20xx年8月31日，我局召开了领导班子民主生活会，县纪委和县委组织部廖笙材和曹外清参加了会议。

(一)高度重视，精心安排。局党委按照上级精神对专题民主生活会进行专门部署，并就开好民主生活会向班子成员提出了具体要求。通过设置意见箱、发放调查问卷、征求意见表等形式，广泛征求其他班子成员和基层党员群众的意见和建议，有针对性地准备发言提纲。

(二)统一思想，提高认识。本次民主生活会对我局工作有着非常重要的现实意义，对提升领导班子理论水平，提高党员领导干部工作能力。班子成员均表示，一定要在工作中继续加强学习，结合各自工作实际分析当前，谋划长远，坚持以人为本，牢牢把握发展的第一要务，协调发展、统筹发展，共同开拓交通事业发展的新局面。

(三)深刻反思，查摆问题。在专题民主生活会上，局领导班子成员认真查摆了各自在思想和工作中存在的不足和薄弱环节：一是理论学习不够，重业务轻学习，忙于会务、文件、接待等事务性工作比较多，学习时间安排不够，学习的主动性、自觉性不够强。二是深入调查研究不足，直接掌握的一手情况不多。三是思想解放不够，对交通大环境的掌握分析不透彻。

(四)制定措施，加强整改。一是要加强理论学习。二是大兴调查研究之风。三是继续深入开展“解放思想、坚持科学发展、全面振兴交通”学习实践活动。四是要抓紧解决群众关注的热点难点和突出问题，特别是影响和制约全县交通工作发展的一些瓶颈问题。五是要加强干部作风建设。

八、抓好党建主题月活动。

(一)百名书记讲党课。

11月23日，局党组书记黄月亮以“牢记党的宗旨，强化服务功能”为题，结合交通运输工作实际，给广大党员上了一堂生动的党课，各支部书记和机关全体党员到会听课。主要特点如下。一是精心部署，周密安排。我局下发了《关于开展书记讲课暨优秀党课教案评选活动的通知》，编排了课程安排表。规定每个支部书记都必须讲一堂党课，局党委将在12月份组织开展优秀党课教案评比，设一等奖、二等奖、三等奖各一名，奖金分别为400元、300元、200元。二是领导重视，效果明显。交通运输系统从支部书记到党委书记针对本单位实际，认真备课。统一规范。所有讲稿都必须列出“题目”、“教学目的”、“教学重点”、“教学内容”、“思考题”五个部分。通过学习，全体党员提高了认识，统一了思想，纷纷表示在创先争优活动，做到以人为本，扎实做好本职工作，争当优秀共产党员。

(二)城乡支部大对接。

11月6日，局机关支部书记刘社友带领部分机关党员与香梅乡香梅村党员联谊，共同过了一次组织生活会，对照创先争优的要求，找出自己存在的差距和不足，并就共同关心的话题展开了热烈的讨论，交通运输局帮助香梅村修建一条1500米的通组公路，力争年底启动。

今年来，我局从工作经费中挤出4万元支助香梅村办了以下实事。一是建起了村办公大楼，主体工程已经完工。二是规范新农村建设，在新市场上，按照统一规划的原则，新建农民居住房屋40间，已经建好32间。11月29日局机关党员捐款1000元，走访慰问贫困老党员3户。

尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距。一是一些制度有待进一步健全;二是按照上级要求，机关支部规范化建设有待进一步加强;三是党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥;四是围绕中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。我们将进一步深入学习科学发展观活动，巩固教育成果，夯实思想基础，狠抓党风廉政建设，加强精神文明建设，夯实群众基础，提高党员干部素质，加强自身建设，为开创交通局局党建工作的新局面而不懈奋斗!

党委工作报告

根据党章有关规定，今天，我们召开支部全体党员会议，主要任务是对上一届支部工作进行总结和选举产生新一届支部委员会。现在，我受上一届支部委员会的委托，向全体党员作支部工作报告，请予审议。

上届支部委员会自200*年换届选举以来，我们在县直机关党委的正确领导和局党组的正确指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实党的xx大精神，团结一致，锐意进取，扎实工作，取得了一定成效，顺利完成了本届党组织的各项工作任务，为顺利成各项民政工作任务，推进民政事业的发展作出了应有的贡献。

一、扎实开展基层组织建设年活动，保持党组织的先进性。

根据德党办发(20xx)24号文件精神，结合我局实际，今年，我们以实施党的基层组织先进性建设工程和“保障民生、维护民利、落实民生”为主线，以开展“党建创先争优”活动为抓手，以示范创建为着力点，认真开展了党的基层组织建设年活动。支部班子成员及全体在职党员思想统一，认识到位，以饱满的热情积极投入到活动中。按照活动实施方案，在组织集中学习、开展专题讨论的同时，每个党员同志认真自学，全部学完了规定的学习内容，人人撰写读书笔记2万字以上的，调研文章一篇以上。认真做好调查研究工作，通过深入基层走访群众、召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等形式，广泛征求党员与群众对党支部以及党员个人的意见和建议。对征求到的意见、建议，归类梳理后进行评选，对好的意见、建议实行奖励。支部及支部党员认真对照意见和建议，切实抓好整改。全体党员按照要求，总结xx大以来自已在思想、工作、作风和廉洁自律等方面的情况，认真撰写组织生活会议发言材料，查摆问题，提出整改及努力方向。开展党员结对帮扶，在荆角乡新坑村帮扶贫困党员30户，每个在职党员都为帮扶对象送去了钱、粮、油等生活用品。通过基层组织建设年活动，支部党员队伍建设水平有了新提高，党组织活力有了新增强，党内民主建设有了新进步，党建工作有了新进展，改善民生工作有了新成效，基本实现了基层党组织“五好”目标。

二、扎实做好党费收缴工作，保持党员对党的认识。

按期交纳党费，是对每个党员最基本的要求，也是党员保持对党的认识的最基本的体现。针对我支部个别党员不能按期交纳党费，党费收缴不及时的问题，采取及时提醒、定期收缴、上门收缴等办法，加强党费收缴工作。三年来，支部党员共交纳党费19200元。

三、扎实抓好学习教育，保持党员思想纯洁性。

支部在日常工作中，积极组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实上级党委(纪委)政府有关廉洁自律的各项规定，组织党员认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和学习教育读本、观看警示教育纪录片等，提高党员的政治素养，严格要求自已，筑牢思想防线，增强党员干部的防腐拒变能力。几年来，我们支部党员能够坚持立党为公，执政为民，依法行政，洁身自爱，没有重大违法违纪事件发生。

四、扎实推进各项工作，保持党员先锋模范作用。

几年来，民政局党支部充分发挥战斗保垒作用，推进各项工作顺利开展，支部大部分党员同志在工作实践中，能够起到先锋模范作用，身先士卒，率先垂范，按照县委、县政府的整体工作思路和局党组的工作部署，团结奋进，顽强拼搏，扎实有效地推进了民政各项工作。几年来，城乡低保工作管理逐步规范，程序不断完善，农村低保金实名制管理、社会化发放，城市低保金发放开通网上银行，均走在全区前列。农村敬老院建设和管理得到了加强，顺利完成了2所新建，一所重建，5所改扩建的建设任务;各项管理制度逐步完善，院民入院率大幅提高。城乡医疗救助有序开展。救灾救济工作顺利完成了灾后重建，农村茅房改造。优抚安置工作稳步发展，殡葬改革逐步推进，特别是农村公益性公墓走在全区前列。社会事务管理特别是婚姻登记逐步规范。基层民主政治建设进一步推进，顺利完成了村(居)委会换届选举。所有这些工作，都是民政局支部全体党员共同努力，辛勤工作的结果。特别是在20xx年全县遭受50年一遇的低温凝冻特大自然灾害的抗灾救灾工作中，我们支部的党员同志心系灾区，情系灾民，在停水停电，交通、通讯中断，受灾群众缺衣少被无粮的紧急情况下，不顾个人安危，在舞动的暴风雪里，在冰寒地冻中，“四肢”驱动，踏雪翻山，奔赴几十公里外的区灾，在第一时间里为受灾群众带去了党和政府的关怀，带去了民政人款款贴心的温情，送去了抗击灾害的坚强信念，确保了全县没有出现饿死人、冻死人、房屋倒塌打死人等非正常情况。民政局支部的战斗堡垒作用，民政局支部党员的先锋模范作用和民政人爱民、为民的道德情操，在雪凝灾害面前展现得淋漓尽致。

五、扎实开展在帮扶、援助活动，保持一份爱心。

从200*年起换届以来，我支部积极响应县委、县政府和局党组号召，组织党员同志，开展计生帮扶、与贫困党员结对帮扶等帮扶活动。三年来，开展了帮扶活动4次，其中计生帮扶2次，党员结对帮扶2次，党员自愿捐款达180多人次，共捐款1.08万元，帮扶贫困群众102户。20xx年5.12汶川地震后，全体党员同志发扬“一方有难，八方支援”的民族大爱精神，积极捐赠款物，为灾区人民奉献一片爱心。全体党员同志共捐献现金3750元。同时又主动交纳特殊党员费2570元，再次展现博大的人道情怀和伟大的民族博爱精神。

在上届支部工作中，我们虽然做出了一定成绩，但在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，工作离上级要求和群众期望还有一些差距，主要表现在：

一是“三会一课”制度坚持不够好，特别是党课开展差。

二是组织发展力度不大，我们虽然对非党员同志制定了培养计划，但均尚未培养成熟。

三是文娱活动开展较少，3年来仅开展了两次。

四是工作热情有待增强。个别同志未能充分发挥党员的先锋模范作用，把自已等同于非党员同志，庸碌无为，不思进取，当一天和尚撞一天钟，甚而抱着无过便是功的思想。

五是工作态度有待改变。少数同志工作不够积极主动，更缺乏创新精神。有的同志工作方式方法过于简单，缺少应有的耐心和热情服务态度。

六是工作作风有待加强。极个别同志作风疲踏，办事拖拉，效率低下。

上述存在的问题，我们要在以后的工作中切实加以改正。

同志们，让我们在县直机关党委的正确领导和局党组的正确指导下，在即将选举产生的新一届党支部的带领下，认真贯彻落实党的xx大精神，深入学习实践科学发展，进一步解放思想，开拓创新，精诚团结，勤奋工作，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为推进民政事业又好双快发展，再创佳绩，再立新功。

局党委书记履行一把手抓基层党建工作报告

一年来，在县委的坚强领导和县委组织部的具体指导下，x乡党委以认真开展党的群众路线教育实践活动为契机，牢固树立‚围绕发展抓党建、抓好党建促发展‛的工作理念，着眼发展、强化保障，注重创新、健全机制，基层党建工作科学化水平不断提高，为推动全乡经济社会跨越式发展，实现‚‛圆满收官提供强有力的组织保障的同时，为实现‚十三五‛顺利开局提供坚实的基础。

一、切实做好“五抓”，确保基层党建工作取得实效。

头整改落实，抓好党的群众路线教育实践活动的各个环节。带头制定出全乡的教育实践活动的开展方案，主持起草了党委班子的对照检查材料与问题清单，并逐一审核了乡党委班子成员的对照检查材料与问题清单，并提出修改意见进行反复修改，带头深入村党总支指导好村党总支、支部的教育实践活动。四是坚持高标准、严要求。对各项工作，有布置必有检查，有检查必有通报，对出现问题以及任务完成不及时、不达标的党员干部及时进行批评劝诫，帮助他们分析原因、改进方法，严肃了工作纪律，使全乡党员干部队伍风正气顺、纪律严明。

(二)抓根源，求实效，扎实开展软弱涣散基层党组织整顿工作。

在xx村软弱涣散基层党组织整顿建设工作中，乡党委班子狠。

上开展批评与自我批评，共同查找村党总支及个人存在问题，找准导致软弱涣散的原因。根据存在问题及原因制定加强班子建设对策建议，并加以落实，进一步加强班子团结。三是狠抓党员发展工作。扎实开展“三个培养”工作，着力把农村致富能人、科技能手、有群众基础、政治素质强、发展能力强和带头致富能力强的愿干事、能干事、会干事的优秀人才培养成党员，20xx年发展党员2名。四是建立长效工作机制。建立值班制度，村干部及几大员实行轮流值班，每天由1名村干部带班、1名人员值班，群众到村办事基本上能找到人，乡党委、政府安排部署的工作有效落实，民情民意得到及时上报解决;建立会议学习制度，每月上旬召开会议，通报情况，学习交流，使村“两委”工作关系协调，村干部关系融洽，干事创业的良好氛围逐步形成。

(三)抓创新，显亮点，加强基层服务型党组织建设。

村家庭党校‛4项功能，即‚党员活动室、为民服务点、‘农村家庭党校’、党代表工作室‛，从而形成一室多用‚四位一体‛农村基层服务阵地。截止今年12月份，全乡已建成自然村活动场所7个、‚农村家庭党校‛37个，实现全乡44个自然村(组)服务阵地全覆盖。二是提升服务平台，提高办事效率。在乡人民政府大厅设立了为民服务中心，12个乡级部门进驻中心，实行集中办公，6个村均设立村级为民服务站，开通‚一站式‛网络办结平台，实现了乡级与村级的无缝对接，提高了服务群众的效率。三是服务关口下移，最大限度方便群众。给群众开展代办服务，将服务关口下移，乡村两级干部的服务主动意识大大提高，工作积极性也明显增强。截至今年11月份，已开展定点服务25批次、开展代办服务120余次，为党员群众代办事项210余件，最大限度的方便群众办事。四是‚红色信贷‛工作顺利开展。在xx村试点开展了‚红色信贷‛工作，共有5名党员申请到50万元的‚红色信贷‛，主要用于发展养殖、烤烟、魔芋、水果、中草药等，解决了党员群众致富资金缺乏，渠道狭窄的问题，充分发挥了党员在产业发展上的带头示范作用以及基层党组织战斗堡垒作用发挥。

(四)抓管理，重培育，严格基层党员教育管理。

的组织生活会，虚心听取了其他党员同志的批评，自觉接受党组织监督。二是严格督导落实‚三会一课‛、党员党性定期分析等制度。乡党委班子成员带头深入挂钩村党总支、党支部指导‚三会一课‛开展，丰富广大党员、干部的党性知识，增强党的纪律性，截止11月份，今年乡党委班子成员共督导基层‚三会‛72次，讲党课12次。三是严格发展党员程序。严格按照新十六字方针和《中国共产党发展党员细则》规范发展党员程序，今年共发展预备党员23名，其中：女党员7人，少数民族19人，35岁以下19人。四是抓好民主评议。高度重视民主评议党员和处臵不合格党员工作，专门审定了实施方案和预审情况，从严督导落实有关工作。全乡6个村、中学支部、机关支部共测评出“好”、“一般”、“差”党员分别为379人、142人、19人。根据评议情况，全乡共处臵1名不合格党员，处臵意见为限期改正。五是强化基层力量。牢固树立重视基层、服务基层的导向，着力管好‚大学生村官‛、新农村指导员、常务书记这一特殊队伍，定期对这一群体进行谈话，工作问效，促进其带动基层党组织提高服务水平。

放机、书报架等设备，并定期配送学习资料，以确保服务阵地日常工作正常开展。二是不折不扣的落实村干部工资待遇。按时足额发放村干部，支书主任一肩挑的每人每月1560元，单设的村干部每人每月1500元，副职每人每月1300元，村民小组长和党小组长每人每年600元。兑现每村每年2万元党建工作经费，规范管理和使用村党组织工作经费，做到账目清晰，程序规范，使用合理，发放及时。党费收缴、管理和使用做到有据可查，管理规范。

二、深挖根源，全面剖析存在问题。

(一)部分村党组织负责人履职不到位，基层党组织凝聚力不够强。

存在问题：全乡6个村党总支、16个下设党支部，有个别村党总支、支部负责人履职不到位，尤其是下设支部的战斗堡垒作用发挥不够，凡事就交给村党总支来办理，弱化了基层党支部的职能，进一步导致了基层党组织的凝聚力不强，党员纪律性弱化，甚至会出现重个人利益轻群体利益的现象。

问题产生的原因：主要是因为部分党组织负责人‚主业‛意识不强，少数基层党组织的领导干部尤其是‚一把手‛没有把党建作为‚主业‛，错误地认为党建是务虚的，经济抓好了才能出政绩，导致抓党建的积极性不高，责任不明确、措施不到位、局面打不开。

(二)党员培训教育制度不够完善，培训的力度有待提高。

存在问题：一是基层党组织培训教育制度落实不够完善，部分党总支、支部没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习、‚以抄代学‛的现象，比如在今年的群众路线教育实践活动中，有的党员撰写学习笔记，只是照搬照抄，没有达到学习的目的;二是对全乡83名流动党员的跟踪教育系统性不够，教育管理主要采取‚业余、小型、分散‛等方式进行，乡党委目前仍有近20%的流动党员的动向掌握不及时，不详细，流动党员也难以通过党内渠道及时了解党的方针政策和决定决议。

问题产生的原因：一是基层党组织开展学习时没有把学习同本组织实际和个人思想改造紧密相结合，特别是个别党组织对组织生活制度抓的不实，流于形式。二是在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏‚三观‛的教育引导，加上平时缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力水平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。

(三)村集体经济薄弱，无钱办事现象突出。

存在问题：全乡6个村，均为空壳村，没有任何村集体经济收入，各村想自行发展产业或者改善基础设施建设变得步履维艰，必须依靠乡党委政府给予支持或者上级协调项目，久而久之，基层办事‚等、靠、要‛的现象开始出现反弹。

问题产生的原因：一是因为乡村两级领导缺乏发展壮大集体经济的方法，存在畏难情绪，比如，今年3月份，由县委组织部牵头，工商、发改、水利等八个部门联合，在全县范围内开展了‚合作股份‛工作，乡党委经过研究，决定在xx村开展，经过探索思考，决定以种植魔芋为载体，建立公司+合作社+农户的发展模式来发展壮大村集体经济，但是由于存在畏难情绪，该项工作一直没有取得实质性进展。二是缺乏资金、人才、技术等客观条件，难以立足资源优势求发展，地处高寒山区，产业发展以种养殖为支柱，经济总量小，加之缺乏大项目支撑，更没有企业来投资，导致经济发展滞后，尤其是村集体经济建设，可以说没有取得任何突破。

(四)基层党员开展活动的场地不够，活动开展不经常。

存在问题：从去年11月份开始，乡党委就着手在全乡范围内建设集党员活动室、为民服务点、„农村家庭党校‟、党代表工作室”为一身，一室多用的“四位一体”农村基层服务阵地，现已实现全乡44个自然村全覆盖，但是我们全乡26个基层党组织，594名党员在全乡62个村民小组里都有分布，居住得比较分散，距离乡党委又比较远，比如星源村的下落星小组，距离乡政府30多公里，好多时候要办事情或者开展活动，党员群众很难集中在一起，部分党员甚至还报有“各人自管门前雪，不管他人瓦上霜”的态度。

问题产生的原因：一是主要源于党委与基层党组织的统筹意。

识与超前谋划意识不够高，开展阵地建设工作，见子打子，政策偏向于人口分布较多的自然村，群众分散的地方则有些忽视;二是因为乡财力困难，群众自发建设意识较低，自“四位一体”工作创建以来，全乡已投入了超过50万元的资金，建成了44个活动阵地，由于乡财政有限，要进一步增加数量，需要得到上级部门的支持与广大群众的自发性。

(五)党员队伍整体素质不够高，党员组织归属感不够强。

存在问题：一是部分党员对党组织的归属感下降，个别党员认为自己的党员身份只是一顶帽子，可戴可不戴，没有履行好党员义务，尤其是那些长期外出的流动党员，有的拒绝留下联系方式，党组织对其具体去向、参加组织生活的情况难以掌握;二是不少党员反映，党员遇到困难和年老多病时，基层党组织又无力帮助或很少过问，让一些老党员感到伤心、无奈;三是部分党员作用发挥不充分，带头表率作用不明显;四是党员队伍年龄老化，文化素质偏低，党员老龄化现象在我乡农村比较突出，目前全乡，594名党员，60岁以上党员79名，比例达13.3%，40岁至60岁党员比例较大，超过50%，个别村40岁以下党员已出现断层，而所有农村党员中初中及以下学历依然占绝大多数，学历水平普遍较低。

问题产生的原因：一是基层党组织对党员队伍的日常管理不够严，日常关心不够多，导致部分党员的组织归属感下降，不在乎自身的党员身份;二是针对那些遇到困难和年老多病的党员，基层党组织缺乏有效的帮扶机制与必要的帮扶资金，导致困难难以得到及时解决;三是党组织为党员发挥作用创造条件不够，特别是在社会公益性服务中发挥作用较少，致使部分党员，尤其是自身能力偏弱部分党员，不愿发挥先锋模范作用，其表现跟普通群众差不多甚至不如普通群众，难以发挥作用。

三、统筹兼顾，超前谋划好下一步工作。

在当前和今后工作中，乡党委将认真学习贯彻党的、xx届三中和四中全会、系列重要讲话精神，牢固树立正确的政绩观，严格落实‚第一责任人‛的政治责任，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，为全面深化基层改革，推进美丽彝乡跨越发展供坚强的组织保证。

任务，要坚持把早选苗作为加强党支部书记队伍建设的‚活水源头‛。从20xx年开始，每年将结合工作检查、干部职工述职、各村轮流召开工作推进现场会等工作，对各类干部的发展方向、发展潜力进行一次综合分析，确定党支部正副书记的培养对象，建立档案，并吸收到支部中来，丰富党内生活，增强做党务工作经验，切实做到好中选优，真正把那些政治理论素质、思想道德素质、本职业务素质、组织领导素质突出的干部放到基层党支部书记岗位，不用过渡性、照顾性和在其他岗位不能胜任的干部，保证有一个好的基础和较高的起点。在贯彻落实党的路线、方针、政策方面，要通过基层党总支、支部第一责任人向全体党员和群众进行灌输，带领大家付诸行动。乡党委要定期组织领导班子专题学习，坚持每年一次专题民主生活会制度，坚持每半年对班子运行情况特别是思想政治建设情况进行一次分析，及时解决存在的突出问题;要按照乡村两级领导班子所承担的法定职能及相关要求，分别确定班子每个岗位的职位规范标准，在此基础上，健全客观公正的干部考核评价机制，增强干部考核评价工作的严肃性和实效性，同时进一步健全干部管理监督机制。

要开展党务干部培训和大规模培训党员工作，分级、分层、分类、分领域对全乡党务干部、村党支部书记、党员普遍轮训一次;要加强对党员理想信念教育的分类指导，对农村党员，要特别重视加强党在农村的政策教育;要充分发挥‚四位一体‛中党员活动室与农村家庭党校的作用，每月组织农村党支部开展1至2次集中学习，要充分运用典型对党员进行教育，不断提高党员队伍思想政治素质。要鼓励农村党员带头致富，做农村政策的宣传员，农村致富的示范员，为农民群众及时、准确地提供各种政策信息、科技信息等，做发展经济的服务员，帮助农民解决致富的各种问题。

(三)进一步创新村集体经济建设，开创村集体经济收益新局面。

下步工作中，乡党委将以发展壮大本村集体经济为总目标，以强化基层服务型党组织建设重点，整合资源，因地制宜，大胆探索，稳步发展，在全面提升本村基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员能力的同时，使6个村组织的自我发展能力得到显著增强。以xx村小流域综合治理项目实施及片区土地整改项目建设为重要契机，计划于20xx年率先在xx村开展“合作股份”工作，20xx年在全乡6个村范围内大力推广实施，力争到20xx年底，使全乡各村的村集体经济收入达到50000元，在发展村集体经济战略上达到“一年出做法，两年出成效，三年求突破”，打开村集体经济建设的新局面。

(四)进一步加大基层服务阵地建设，增强基层组织凝聚力。

为继续推进活动场所向自然村(组)延伸建设，解决农村党员集中学习难、日常活动开展难、经常性培训难的“三难”问题，丰富群众精神文化生活，乡党委、政府在已建成的7个自然村(组)活动场所基础上，超前谋划，精心选址，计划20xx年新建星源背阴、小村、上村、立勿、开明青树和开明鲁邑6个自然村活动场所。计划投入资金64万元，采取乡级负担20%，村级负担20%，群众自筹20%，申请上级补助40%的方式进行，统一建设标准，建筑面积不低于120平方米的自然村活动场所4个，建筑面积为160平方米的自然村活动场所2个。建成后可覆盖12个村民小组452户1742人、92名党员。将进一步丰富周边党员群众的文化生活，改善群众生产条件，在宣传党的路线方针政策、科技培训、开会议事、群众活动等方面将发挥重要作用，通过组织开展收集受理民情民意、村民议事办事、党员群众培训等丰富多样的集体活动，成为党员群众学习活动阵地、民情联络站、村民议事办事场所、文化娱乐及密切党群关系、增强基层组织凝聚力的重要平台，充分发挥正能量。

(五)进一步持之以恒落实各项制度，优化党员干部结构在抓好全乡既定制度严格落实的同时，进一步建立健全务实管用的长效机制，着力抓好落实。要继续加大制度执行力度，坚决维护制度的严肃性和权威性，严格依制度用权、用制度管人、按制度办事，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，使各项制度真正发挥作用。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求开展发展党员工作，继续在优化结构上下功夫，不断强化发展党员的标准意识、程序意识和纪律意识，严格控制发展速度，防止发展党员“踩急刹车”现象。注重从新考录公职人员、农民和返乡毕业大学生中发展党员，提高妇女党员比例，加强对入党积极分子的培训力度，争取打造高质量党员队伍。针对在群众路线教育实践过程中征求和查找问题中发现的薄弱环节，要进一步完善和落实好干部直接联系群众的有效机制、解决群众反映强烈问题的责任追究机制和党员干部经常受教育、永葆先进性和纯洁性的长效机制，始终保持与群众的血肉联系，始终保持为民务实清廉的强大活力。

二：

根据会议安排，我就履行基层党建工作责任的有关情况进行述职，不对之处敬请批评指正。

20xx年，按照“”的要求，我们始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，牢固树立“抓好党建是天职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，着眼于提高领导水平和执政能力，始终突出领导班子建设;着眼于激发干部发展创业激情，始终突出干部队伍建设;着眼于强化干部开拓创新、求真务实、勤政为民，始终突出作风建设;着眼于服务经济社会发展大局，始终突出党建与发展相促进，用党的建设推动经济社会发展，用经济发展效果检验党建工作成效。今年，通过全市各级党组织和广大党员干部群众的努力,经济社会发展仍保持了良好势头。预计实现国内生产总值亿元，增长%，总量首次突破百亿大关;实现财政总收入亿元，地方财政收入亿元，再创历史最好水平，实现了党建工作与经济社会发展共同促进的目标。

一、以加强基层组织建设年为抓手，开创党建工作新局面。

我们提出了“三抓三提升”的工作思路，强化重点，狠抓落实，全面提升了党建工作水平。

第一，抓班子，提升领导发展新能力。坚持把选好配强班子作为。

提高领导水平和执政能力的核心内容。以理论学习为重点，加强领导班子思想政治建设;以宗旨教育为重点，加强领导班子先进性建设;以狠抓工作落实为重点，加强领导班子作风建设;以提升执行力、创新力、凝聚力为重点，加强领导班子执政能力建设。在市级班子建设上，注重坚持党的民主集中制，完善科学民主决策机制，强化分工负责，充分听取班子成员意见，调动大家的工作积极性和主动性，市委班子的凝聚力和战斗力得到了较好体现。在基层班子建设上，按照结构合理、梯次科学、专业配套、优势互补、能职相称的要求和积极探索让优秀干部脱颖而出的选拔机制，着力打造学习型、务实型、廉洁型和想干事、能干事、干成事的领导班子。今年，市委中心组专题学习10次，各镇(乡)、部门党委(党组)中心组学习均在10次以上，举办专题讲座100余场;进一步完善了市委工作制度、领导干部述职评议制度、科学民主决策制度、交心谈心制度等制度;对x名干部进行了任前、任中和卸任谈话。

中锤炼干部，培养特别能战斗的干部队伍。把优秀干部放到困难最多、矛盾最复杂的地方去实践锻炼，通过参与重点工程项目建设、现代农业发展和新农村建设，使干部意志在困难中得到磨练，本领在实践中得到提高。四是坚持从基层一线选拔干部，树立正确用人导向。坚持在推进落实的工作中来培养干部，在攻坚克难的实践中发现干部，以加快发展的业绩来衡量、使用和提拔干部;尤其注重选拔那些长期处在基层工作一线、埋头做事不张扬的干部，给他们干事创业的平台，在全市形成了以发展论功过、凭实绩用干部的用人导向。

第三，抓机制，推动发展实现新突破。始终坚持把构建科学机制作为推动党建工作的重要保证。一是进一步完善党建工作责任制。充实调整了市委党建工作领导小组，建立了党建工作领导小组例会和工作督查制度，实行基层党建工作责任述职制度，强化市委班子和基层党组织“一把手”工作责任制的落实。今年，市委召开党建工作调度会、党建经验交流会、镇(乡)书记镇长座谈会等20余次;由市委担任组长，开展党建专项检查4次，采取述思路与述结果相结合，组织党组(党委)书记向市委和本地、本单位党员述职，着力抓好“一把手”的责任落实。二是进一步完善村级组织工作经费保障机制。市财政专门预算5000万元资金，重点解决了村级组织运行经费、农民党员活动经费、村干部报酬、民选村干部养老保障等经费的落实。三是进一步完善党建联系帮扶制度。进一步深化“三进三同”活动，完善市级领导挂镇、部门包村、干部驻点制度，组织市机关党组织和党员深入开展农村政教、结对帮扶、助农促增收等活动，帮助村(居)党组织理思路、抓管理、促发展。

二、以整顿干部作风为重点，提升党风廉政建设新水平。

加强党风廉政建设是党建工作第一责任人的重要职责。我们以转变干部作风为重点，落实党风廉政建设责任制为龙头，通过规范从政行为，提高办事效率，加快推进经济社会跨越发展。

一是大力整顿干部作风纪律。市委把今年确定为“作风转变年”和“狠抓落实年”，着力解决干部小进即满、办法不多、标准不高、作风浮漂和少数单位缺乏大局观念，部门利益至上，本位主义严重，服务意识不强，工作效率低下等与科学发展不符合、不适应的突出问题。活动开展以来，先后有300名党员干部因“不作为”、“乱作为”、“慢作为”被问责问廉问效，形成了“不干事不行、干不好不行、干慢了不行、乱干更不行”的良好氛围，营造了良好的干事创业环境。

二是落实党风廉政建设责任制及责任追究制。认真落实《党内监督条例》、《纪律处分条例》和《实施纲要》。坚持经营性土地招拍挂、建筑工程招投标、政府集中采购、领导干部任期及离任经济审计等制度，实行打招呼、诫勉谈话和重大事项报告等制度，规范了领导干部廉洁从政行为。针对干部滥办酒席、干部参与赌博、公款大吃大喝、攀比购车以及部门和行业服务意识不强和“吃、拿、卡、要”等问题，开展了专项整治，取得了较好效果。

自己首先不做。在具体工作，严格“五个坚持”：即坚持只干不说，多干少说，脚踏实地，埋头苦干;没有搞所谓的“政绩工程”和虚假政绩;坚持不搞特殊化，住集体宿舍，在食堂就餐，下乡一律轻车简从，除导向性工作外，不带新闻记者;坚持讲党性、讲原则、讲团结，始终注重民主和科学决策;坚持按照领导干部廉洁从政若干规定行事，没有收受下属单位、企业或个人的“红包”、礼金、有价证券和支付凭证，没有插手过一起工程建设招投标，时刻从严要求配偶、子女及身边工作人员，没有耍特权、谋私利;坚持选人用人标准，凭实绩、重公认选用干部，没有任人唯亲，没有买官卖官行为。自认为做到了廉洁自律、廉洁从政。

总体来看，x年我市的基层党建工作无论在促进发展，维护稳定，还是群众评价上都有明显进步。但我的履职与省委的要求还有较大差距，与兄弟市(市、区)相比仍有距离，工作中还存在不少问题，主要表现在：一是在履行党建工作责任制上精力显得不够。市委明确了党建工作指导思想，制定了工作规划和措施，但由于经济社会发展压力大，我在抓经济工作和党建工作的精力分配上，客观地存在偏重于抓经济工作。二是在抓党建工作的督促落实上有差距。在党建工作中，明确了具体要求，但由于总认为班子中有一半的同志抓党的建设，以致对党建工作安排部署的多，抓督促落实上做得还不够。三是农村基层组织建设显得薄弱。虽然注重了硬件投入，做到了村村都有办公阵地，但是，针对基层组织突出存在的党员队伍“三多一差”(年龄大的多、文化低的多、外出的多、双带能力差)现象和荣誉感不强、缺乏先进性、村级集体经济薄弱等问题，工作的力度还不够。

20xx年，在县委的正确领导及班子成员和全体干部职工的支持配合下，本人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十八精神为指导，紧紧围绕县委的工作思路和中心工作，认真贯彻落实县委扩大会议精神，以深入开展创建学习型、创新型、干事型机关活动为载体，不断解放思想，求真务实，服从大局，服务基层，以继续抓好党建促经济为主线，认真开展工作。作为xxxxx党委“第一责任人”，现将局党委党建工作开展情况汇报如下：

一、履行党建工作“第一责任人”的职责开展工作情况。

(一)严格制度管理，强化党内监督。作为党建工作“第一责任人”，我在班子建设中坚持以增强班子凝聚力，充分发挥班子成员主观能动性为核心，健全了党委领导的分工责任制。制定完善了领导班子成员分工责任制、领导干部联系点和下基层工作制度、副职向党政一把手专项。

述职报告。

制度等，并积极组织落实。定期召开班子和各站所领导联席会议，研究工作进展情况，查找不足，制定措施，部署阶段性工作，做到工作有部署、有检查、有落实。上任5个月以来，我组织班子成员、各站所负责人召开会议18次，下站所及乡镇基层站所检查指导工作16次。召开党建例会6次，紧紧围绕xxxxx业工作目标任务，突出抓党建促进业务工作。

(二)加强组织学习，不断提高干部队伍素质。从自身做起，严格执行各项学习制度，坚持集中学习同自学相结合的方式，经常性地组织领导班子成员学习党的各项路线、方针、政策、法律、法规，更好地服务基层群众，促进农村社会稳定、经济发展，提高了班子成员的自身素质和驾驭全局的能力。

(三)加大创新力度，不断增强党组织活力。一是以解放思想为出发点，实现服务理念的创新。通过加强对干部职工服务观念的教育，改变固有的思维方式，树立起政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，把思想统一到全局的中心工作上来，力求务实高效，服务到位。二是以优化发展环境为切入点，实现高效服务的创新。从自身职能出发，全面实行上门服务、诚信服务以及首问负责制，主动为服务对象献计出力，排忧解难，创新服务手段，完善服务措施，提高服务水平。三是以公平公正为着力点，实现执法手段的创新。四是以提高全体干部素质为落脚点，实现队伍建设的创新。强化干部职工思想道德教育，要求大家讲学习、讲协作、讲正直、讲奉献、讲务实、讲高效，重品行、做表率，为建设富足、生态、和谐新托里做出新贡献。

(四)改进工作作风，不断提升执政效能。一是加大日常督察力度，推进作风建设。为进一步提升为农牧民服务水平，提高工作效率，调动广大干部职工的工作积极性，推进xxxxx工作跨越式发展，制定了xxxxx绩效考核办法，调整了xxxxx督查工作领导小组。自担任xxxxx党委书记以来，共督查各项xxxxx工作30余次，有力的促进了xxxxx工作的发展。二是加强行业作风建设，强化为民服务理念。今年，我局开展了“托里县机关干部十不准”活动，进一步转变了机关工作作风，实行严格上下班签名制度，领导带头作表率，强化了效能建设，努力营造高效、廉洁、便民的xxxxx业发展内环境。加强对养殖农(牧)户的指导和帮扶，制定推行了以“察民情、解民忧、顺民心”为主要内容的《xxxxx系统领导干部为民服务工作手册》。三是完善管理制度，提升效能建设。进一步完善工作制度、财务制度、信访接待制度、联系群众制度和监督检查制度。同时按照民主集中制原则，健全了领导干部廉洁自律制度、党风廉政教育等一系列制度。在疫病防治、动物及其产品卫生监督、草原补偿发放等服务窗口单位全面推行了政务公开和社会承诺服务。坚持窗口单位服务人员持证上岗，做到了公开、公正、公平，规范了窗口服务单位的工作程序，提高了xxxxx干部依法行政的自觉性。我局目前没有出现一起违反绩效考核有关规定和违纪违法违规的行为。

把20xx年牧民定居验收检查档案资料补充完整，并积极筹措资金，协调供电、供排水等部门拉电通水，确保204户牧民尽早搬进定居房;二是通过调研，积极协调和项目跑办，为库普乡灾后重建94户牧民解决配套建设棚圈资金280万元，切实解决了牲畜舍饲圈养问题;三是在兑现发放各类强农惠农资金过程中，设立专项资金发放管理办公室，经过逐级审查验收并进行公示，采取“一卡通”、“一卡通”等形式兑现发放，确保国家惠农政策落实到农牧民手上。四是以产业发展壮大为重点，狠抓xxxxx业服务组织队伍建设。构建一支关键时候能拉得出、用得上、打得赢的xxxxx人才队伍。

(五)、党的群众路线教育实践活动开展情况。

局党委班子成员带头深入基层、深入群众，广泛征求群众意见，认真梳理总结收集到的意见和建议，始终坚持边学边查、立行立改，深入扎实推进教育实践活动，针对存在的问题和征求到的意见建议，及时研究制定整改措施，将责任落实到人。通过学习教育、听取意见等环节工作的开展，进一步深化了对教育实践活动的理解，提高贯彻党的根本宗旨、执行党的群众路线的自觉性和坚定性，敢于担当、主动作为，有效提升了xxxxx班子成员的整体责任感、使命感、紧迫感。

(六)、“访民情惠民生聚民心”活动落到实处。

今年，我局党委共下派“三民”工作组干部26名，局党委高度重视“三民”工作，及时召开宣传动员会，认真传达文件精神，动员党员参加活动。在工作组驻村之前，开展消防安全、组织纪律等知识培训。驻村后，局党委组织各站所多次进行看望，先后为他们带去了厨饮具、面粉、清油等。详细询问他们的生活、食宿和工作开展情况，督导“三民”工作组发挥“五员”，为农牧民办实事好事。一是发挥“调查员”。积极入户调查走访，了解农牧民群众关心的热难点问题，掌握村情民意。二是发挥“宣讲员”。引导农牧民维护社会平安和谐，倡导移风易俗，提升文明素质。宣传xxxxx法律法规，提高牧民保护草原、科学牧畜意识。宣讲教育实践活动知识，提高牧民参与活动的积极性。三是发挥“调解员”。成功化解了村民阿布力哈依尔和弟弟阿布西因两人的财产纠纷矛盾。解决了牧民赛依特哈力和哈尔恒两家的草场纠纷。四是发挥“帮扶员”。帮助牧民转场。在春季转场中，工作组主动进入缺少劳力的牧民家中帮助收拾行李、清点牲畜等。主动免费运送行动不便的困难家庭老人和孩子。帮助xxx等人家中因缺少劳力困难进行绒山羊抓绒。五是发挥“引导员”。引导牧民科学养畜，促进牧民增收;引导牧民引进优良的xxxxx品种，拓宽农牧民增收渠道;引导富裕劳动力转移向县城等周边企业就业，拓宽增收渠道，同时鼓励大学生进行特色创业。至目前，局领导2次对下派干部所住村队进行调研、座谈，了解掌握村队的情况及存在的困难，收集群众关于对我县xxxxx方面的建议意见，并对意见建议进行梳理，制定帮扶计划措施，切实使“三民”活动落到实处。

三、廉洁自律情况。

作为党委书记，我深知带头和表率是最具说服力的行为，在日常生活和工作中，我坚持用廉洁自律的规定约束自己，带领班子成员认真学习党廉工作相关知识按照上级关于廉洁自律的规定，以身作则树立良好形象。同时，能够认真履行一岗双责，加强对全局党廉工作的管理和检查。做到及时公开政务、财务，以实际行动取信于民，收到了良好的效果。

四、存在的不足及下一步。

工作计划。

过去的工作，虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些不足。一是制度落实不够。平时抓落实少，个别支部对严格党组织生活制度的重要意义缺乏足够的认识。主要表现在：基层党组织虽然按照上级党委要求制定了组织生活制度，但总认为工作任务重，压力大，少过一两次组织生活问题不大。二是措施不够得力。工作落实局限于上传下达，个别支部开展活动形式比较死板，学习方式比较枯燥，一般只限于读读报纸，念念文件，照本宣科，效果较差，致使一些党员理论学习兴趣不浓厚，参与热情不高。

20xx年，我们将在县委、县政府的坚强领导下，将认真总结经验，发扬成绩，开拓进取，勤奋工作，紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，抓重点、克难点，推动整体工作。力争以更加出色的工作来回报县委、政府以及全县人民对我们的关心和支持，以高昂的斗志和奋发有为的精神状态迎接新的挑战，持续推动托里县xxxxx基层党组织建设迈向新的台阶!

党委工作报告

各位领导、同志们：

本届局机关党委是20xx年6月12日经全体党员大会选举产生的，至今已满四年。今天，我们在这里召开全体党员大会，总结四年来的各项工作，选举产生新一届中共蚌埠市教育局机关委员会。现在，我代表局机关党委向大会作工作报告，请予审议。

一、四年来机关党建的简要回顾。

四年来，在局党委和市直工委的正确领导下，机关党组织始终坚持围绕中心，服务大局，为蚌埠教育科学发展，发挥了战斗堡垒作用，广大党员在完成局党委提出的各项工作任务中发挥了模范作用，党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设进一步加强，连续四年，市教育局机关党委荣获市直机关党的工作先进单位称号，市教育局党委被命名表彰为指导机关党的工作先进党委。20xx年度，市教育局机关党委步入市直机关党建工作第一方阵。成效显著，具体有以下几个方面：

(一)加强思想建设，不断提高党员的政治素质。

1、提高认识，落实责任。几年来，机关党委每个年度都按照市委要求，结合教育局工作实际，以局党委名义把《年度市直机关党的工作目标责任》分解到各支部，认真制定印发《市教育局机关党委年度党建工作要点》《市教育局机关党支部年度工作目标责任制考核细则》《市教育局机关年度党员目标管理责任制考核细则》，切实做好年度党建工作部署。并加强督促检查，保证党建工作目标任务的完成落到实处。市教育局还建立了《蚌埠市教育局关于建立健全党委抓基层党建工作责任制的安排意见》等制度。以提高工作绩效为导向，以科学考评为手段，以客观公正考核为途径，以创建实干型、服务型、学习型、创新型机关为目标，把效能建设的各项任务落到实处。

2、认真抓好经常性的思想政治教育工作。几年来，局机关党委始终把思想政治教育工作放在首位，制订切实可行的学习计划，确立主体鲜明的学习内容。学习内容涵盖了《党章》、党的理论、教育法律法规以及中央、省、市涉及党的会议重要精神。为避免政治学习走过场，流于形式，我们采取多种办法，通过请专家讲座、观看录像、上党课、开展征文活动、撰写读书心得等，增强学习的吸引力，提高学习活动的覆盖面，全面提升党员干部的政治思想水平。各党支部结合实际，及时了解支部党员的思想状况，建立和落实思想情况分析、谈心谈话制度，积极探索创新机关思想政治工作的方式方法，提高思想政治工作的针对性和有效性。发扬理论联系实际的学风，统筹安排，狠抓落实，把理论学习的成果转化为增强机关干部的凝聚力、执行力、服务力。

3、加强党风政纪教育。

一直以来，机关党委把党风廉政建设和反腐倡廉教育做为党员思想作风教育的重要内容之一。先后举办了强化宗旨意识，推进机关作风建设，市教育局廉政风险防控工作动员暨党课等主题党课报告会，市教育局党委书记、局长刘玉泽面向机关全体领导干部和全体人员作辅导报告。并充分利用支部会议、科室例会等形式开展党风廉政教育。进一步建立健全局机关科级干部廉政档案。组织全体党员干部观看了反腐倡廉教育《欲之祸》等专题片。组织机关全体人员到蚌埠市警示教育基地开展反腐倡廉教育活动。形成了一把手抓全盘，分管领导配合抓，科室之间协调抓，一级抓一级，一级带一级，横向到边，纵向到底的工作责任体系。进一步增强了党员干部做好工作的责任感，形成了良好的工作环境和工作作风。

4、深入开展主题实践活动，服务促进教育中心工作。

高度重视，精心组织，扎实推进，几年来，机关党委认真组织开展了学习实践科学发展观、创先争优、四个不让大讨论活动和六要六不专题教育活动。主题实践活动的开展：一是明确责任，加强领导。成立领导小组，结合教育的实际制定活动实施方案，召开动员大会，搞好宣传发动，精心组织，周密部署，落实责任，强化措施，确保活动扎实开展，取得实效。二是强化指导，确保效果。市教育局党委党员领导结合分管工作，每人联系一个单位，经常深入联系点，掌握活动开展情况，提出具体指导意见。三是注重宣传，搞好表彰。充分运用各种群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展活动的重要意义、目标任务和基本要求，把党组织和广大党员的思想认识统一到中央及省、市委的决策部署上来，以饱满的热情投入到活动中来。通过活动发现、推广和表彰一批机关创先争优活动的先进典型，用身边人和身边事教育引导广大党员，营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。四是统筹兼顾，促进工作。开展四个不让大讨论活动、蚌埠要崛起、我该怎么办大讨论活动、百名机关干部进校园访校情大走访活动、六要六不专题教育等活动，活动与推动机关和基层单位各项工作紧密结合，实现两不误、两促进，以活动的开展推动各项工作的落实，以工作的成效检验活动开展的效果。创先争优服务蚌埠大建设工作，圆满完成了规定动作和自选动作，取得了良好成效。

5、组织参观学习，为办人民满意的教育激发强大的精神动力。

几年来，机关党委精心组织了局机关党员干部和职工前往凤阳县小岗村，开展了缅怀沈浩同志光辉事迹、参观大包干纪念馆、举行新党员入党宣誓和老党员重温入党誓词活动。开展了爱心世博行爱党爱国教育。利用双休日到云台山等地参观游览。丰富了同志们的业余文化生活，开拓了同志们的视野，使大家深深感受到伟大祖国沧桑巨变，激发了同志们将以更加饱满的精神投入到教育工作中去，为办人民满意的教育提供了强大的精神动力。

(二)加强组织建设，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

1、建立健全党建工作制度。机关党组织制定了三会一课制度、民主评议党员制度、组织发展工作制度等，并多次进行修改完善。为保证党建工作有计划、有步骤地开展，每年初，机关党委会同各支部根据市直机关工委考核细则，结合我局实际，制订切实可行的工作要点和实施方案，并及时下发，保证了工作顺利完成。

2、召开专题民主生活会。几年来，机关党委指导各党支部结合深入学习实践科学发展观，结合机关效能建设的要求，对照加强党性修养，树立和弘扬优良作风的基本要求，以增强党员意识，发挥模范作用为主题召开专题民主生活会，召开了以加强党性修养，弘扬优良作风，促进科学发展为主要内容的民主生活会，召开了保持党的纯洁性，迎接党的专题民主生活会，深入查找存在的突出问题，深刻总结经验教训。

3、做好公开承诺工作。几年来，机关党委指导各党支部和党员在创先争优活动中开展了公开承诺工作，认真做好党的xx大以来开展党员党性分析和民主评议党员工作总结工作，并结合实际提出意见和建议，为上级科学决策做好基础性工作。

4、及时换届，加强支部班子建设。鉴于各支部班子届满，机关党委及时指导各支部的班子换届选举，加强支部班子建设，确保了支部工作的正常进行。

5、做好组织发展和党费收缴工作。几年来，机关党组织严格遵循坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的16字方针，做好组织发展工作。加强对党员主动缴纳党费的宣传教育，根据市委组织部和市直工委的要求，及时将党费收缴标准进行核定，保证党费及时足额上交。20xx年以来，机关党委多次组织全体党员开展献爱心活动，共收到救灾扶困捐助款59200元。高度重视离退休党员管理工作。制定适合老同志特点的组织活动制度，保证离退休干部党支部每月活动一次;每年安排离退休干部做一次保健检查;坚持定期走访制度，及时上门送温暖，为他们活动提供固定场所，配备了设备，保证了资金。关心和了解他们的生活。春节、七.一期间对有困难的离退休党员进行了慰问。丰富了离退休党员的精神生活，保证了老干部队伍的思想稳定。

6、做好基层党组织分类定级工作。根据市直机关工委统一部署，机关党委认真贯彻落实中组部《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》(组厅字〔20xx〕6号)和省、市委组织部有关部署要求，按照中组部提出的基层党组织五个好标准和七项分类定级指标、分类定级的程序步骤，对所属基层党组织进行调查摸底和分类定级,认真做好基层党组织分类定级工作。

7、抓好评先评优活动。为了强化党支部工作目标管理，以民主评议党支部和民主评议党员活动为抓手，创建优秀党支部和争做优秀党务工作者优秀共产党员优秀党小组长。扎实推进机关党组织的规范化建设。

8、推进党务公开工作。按照党务公开工作的要求，机关党委成立了领导小组和工作机构，明确了专人负责，制订了详细的《党务公开工作方案》。在内容上注重实效性，与政务公开、中心工作、作风建设、民主建设等有机结合;在程序上注重规范性，严格按照公开目录的要求，公开内容、范围、形式、时限;在形式上注重多样性，通过党务公开栏、蚌埠教育网、会议等形式，不断扩大党员群众的知情权、参与权、监督权，提高党员参与党内事务的积极性，全面树立阳光党务新理念。

党委工作报告

——在中共xx七届三次全体会议上的报告。

中共xx委员会书记。

xx(xxxx年x月xx日)。

各位代表，同志们：

总结。

去年工作，部署今年任务，动员全镇各级党组织和各族干部群众，振奋精神，务实创新，攻坚克难，强力推进经济社会又好又快发展，促进社会和谐，加速xx全面建设小康社会步伐。下面，我代表中共xx第七届委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、统筹兼顾、协调发展，为着力构建和谐xx夯实基础xxxx年，镇党委坚持以经济建设为中心，以加快发展为主线，以农民增收为目标，按“工业强镇、项目立镇”指导思想和工作思路，团结带领勤劳朴实的xx人民，同舟共济，锐意进取，攻坚克难，开创了全镇政通人和、事业兴旺、经济发展、欣欣向荣的新局面。

1—。

—薄膜等实物形式发放到大箐村、彰保团山村、左所辣子箐村的种植户手中，扶持其种植高山反季无公害大白菜xxx亩，大白菜种植成为山区少数民族群众增收致富的有效途径。

4—。

—来流动党员的教育管理，加强了对党员的教育和管理，增强了党组织的凝聚力和党员的战斗力，党员的先进性得到进一步体现。七是积极营造良好的“保廉、促廉、尚廉”氛围，切实加强党风廉政建设。镇党委年初与各党支部签订党风廉政建设责任书，层层落实责任制；加强行政效能监察，进一步深化软环境建设；开展形式多样的宣传活动，进一步增强党员干部拒腐防变的能力，为全镇经济社会发展提供坚强有力的纪律保障。八是严格执行发展党员公示制及发展党员预审办法，严把党员入口关，确保党员质量，保持党员的先进性和纯洁性。一年来，全镇共计发展党员xx名，全部实行了公示制及预审制。

5—。

—建设，目前各项工程进展顺利。

——社会事业实现了新进步，为和谐xx建设注入了生机。一是坚持“二为”方向和“双百”方针，把文化建设与党建、经济发展紧密结合，以镇文化服务中心被评为州级示范文化站为契机，认真实施好“文化活镇”活动，加大文化基础设施投入力度，加强文化阵地建设，激发文化活力，丰富文化内涵，推进文化工作向前发展。二是教育工作再创佳绩，全镇中小学教育。

教学。

水平处在全县先进行列，其中高中上线率达xx.x%，楚一中上线xx人，并产生了全县中考状元。三是医疗卫生工作再上新台阶，新型农村合作医疗运行平稳，全镇xx个定点医疗机构累计门诊减免xxxxx人（次），万元，减免费用平均占医疗总费用的xx.x%；累计住院补偿xxxx人次，元，%，切实降低了农民群众的医疗费用支出，减轻了农民医疗负担。％，为历年来最高。四是人口和计划生育工作进展良好，紧紧围绕稳定低生育水平，提高人口素质的工作方针，切实转变工作思路、改进工作方法，全面开展计划生育优质服务工作，计划生育率达xxx％，二查率达xx％。五是农村富余劳动力得到合理转移，群众非农业收入增加，完成劳务转移输出xxx人，贫困地区劳务输出xxx人，增加农民收入xx万元。六是整村推进项目得到落实，彰保村委会团山村整村推进项目通过州扶贫办组织验收，投入xx万元实施了大箐村委会沙帽山、老吴箐及马鞍村委会梅子箐x个扶贫村整村推进项目建设工程，全镇争取到上级小额信贷扶贫资金xxx万元，扶持种植业农户xxx户、养殖业农户xxx户。

6—。

—真开展专项整治工作，依法打击各种犯罪活动，完善“四级”治安防范网络和“五户”联防制度，加强社会治安综合治理，着力解决好人民群众关心的热点、焦点和难点问题，贯彻党和国家的民族宗教政策，加强对宗教事务的管理，坚决遏制邪教组织在农村的滋生，积极引导宗教与经济社会事业发展相适应，加强民族团结，促进平等互助，共同繁荣。

回顾走过的路程，我们可以欣慰地说，xxxx年是奋力开拓，不断推进经济社会发展的一年；是努力拼搏，不断融入市场经济的一年；是夯实基础，开放搞活的一年，是群策群力不断推进精神文明建设的一年；是加强党建，不断提高政治保障机制水平的一年。辉煌的业绩，饱含着县委、县政府和上级部门的关怀，凝聚了各基层党组织和全体共产党员的心血，浸透了广大干部群众的汗水，受到了社会各界的热情关注；是历届镇党委、政府班子精诚团结，协同作战的结果，是全镇基层党组织和广大共产党员真抓实干、无私奉献的结果，更是勤劳朴实、不甘人后的xx人民同心同德、辛勤劳动的结果！在此，我代表镇党委向鼎力支持党委工作的各基层党支部、广大基层党员干部，向关心支持xx工作的历届历任领导，向关注支持xx发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

—矛盾和问题，创新发展思路，优化发展环境，强化发展措施，抓住发展机遇，主动迎接挑战，强力推进xx经济社会又好又快发展，这是全镇各族人民的共同心声，也是时代赋予我们的历史责任。

二、深入贯彻落实科学发展观，加速xx全面建设小康社会步伐。

xxxx年，镇党委总的指导思想和发展思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以扩大开放为动力，解放思想，更新观念，改进作风，优化环境。大力实施“农业稳镇”、“兴工强镇”、“开放活镇”、“科教兴镇”、“文化名镇”、“城镇带动”六大战略，着力培强烟草产业、冶金矿产业、生态农业、畜禽产业、经济林果业、建筑建材业六大产业，以新农村建设为突破口，拓宽农业农村经济社会发展和农民增收渠道，努力把xx建设成为投资环境良好、经济特色显著、人与自然和谐、人民生活富裕的农工互补型经济强镇。

围绕上述指导思想，xxxx年的主要经济目标是：实现生产总值（按可比价）万元，增长%；工农业生产总值（按可比价）达万元，增长%；农民人均纯收入达元，增长%；财政自收收入达万元，增长%；人口自然增长率控制在/xx以内。

为实现上述目标，加速xx全面建设小康社会进程，确保在经济上有新发展，设施上有新改观，机制上有新进步，环境上有新面貌，素质上有新提高。为实现这一目的，xxxx年，我们将突出做好以下七项工作：

（一）以落实《xxx县党建工作考核评价体系指标分解责任书》。

x

8—。

一是认真贯彻落实好党的十七大精神。二是认真贯彻执行各级党委制定的长效机制及县委第十二次党代会精神。三是强化理论武装，切实加强思想建设。坚持党委理论学习中心组制度，完善干部理论学习考核、激励和约束机制。四是巩固执政基础，切实加强组织建设。在加强党建与发展经济相融互促上下功夫，创建新机制、丰富新载体、搭建新平台，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。五是密切党群关系，切实加强作风建设。大力发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献的精神，营造靠实干加快发展、靠实干树立形象、靠实绩赢得群众拥护和组织信赖的良好氛围。六是着眼科学规范，切实加强制度建设。不断完善党委工作规则，力求工作更加科学、更加规范、更加高效。坚持领导干部民主生活会制度、党内情况通报制度、重大事项集体讨论决策制度，探索推行党务公开的新途径。七是继续开展“活力领导班子建设”活动，进一步激发思想活力、干部活力、体制活力、经济活力和文化活力。八是坚持标本兼治，切实加强党风廉政建设。深入开展纠风治乱工作，着力解决好损害群众利益的突出问题。

（二）以十七大精神为指导，落实科学发展观，推进经济社会事业持续健康快速发展。

9—。

—施好马鞍村委会鲁家村、清水村委会大坝河村两个散杂居工程建设项目。

x、继续加大对烤烟、冶金矿产、建筑建材、经济林果、畜牧、生态农业等优势产业的培植力度，推进矿产资源、林业资源、水资源的合理开发利用，努力培育新的经济增长点。

x、要坚持以市场为导向，加大种植业结构调整力度，大力发展优势高产农业，增加农民收入。全面巩固提升万亩萝卜、万亩油菜、万亩优质稻的种植和加工水平，扩大经济作物种植比例。要切实抓好万亩优质稻基地建设，确保粮食生产稳步发展；要不断改进农产品加工工艺，提高产品的市场竞争力；要充分发挥山区、半山区优势，因地制宜，发展名、特、新、稀产品，推广高山反季大白菜等果蔬种植，积极探索农民增收新路。

x、要继续扶持好农业龙头企业的发展，带动农业增效、农民增收。要改进对龙头企业鑫旺公司的扶持方式，支持公司进一步做好农产品的收购、加工及营销工作，努力打造绿色无公害品牌。坚持走“支部带协会”的路子，推进“公司+协会+农户”的经营模式，促进农业产业化发展，带动农民增收。

x、坚持科技兴农，增强农业发展保障。要改进农技推广方法，适应农民现状要求，采取农民喜闻乐见和容易接受的方式，加大对农民科技培训力度，使科技推广到田、试验示范到人；要加大良种推广力度，办好示范样板，循序渐进地做好农技推广应用；要大力推广“三熟”立体套种技术，提高土地利用率；要加强对专业技术协会的管理和引导，拓展“公司+协会+农户”的发展模式，推进农业产业化进程。

—10—。

x、要坚持“兴工强镇”战略。坚定不移地走新型工业化道路，加大招商引资力度，扩大招商引资成果，坚持“放宽准入、降低门槛、让利于人、创新思路”的原则，营造良好的投资环境，为企业提供优质服务，积极引进项目和资金，发展xx工业经济。要依法管理好铁、铜、煤、钛等矿产开采加工企业，抓好企业安全生产工作，提高安全生产水平，做到既支持企业发展，又不让资源和税收流失；要妥善解决好企业发展与生态保护、企业建设与当地经济社会统筹协调发展的关系，促进企业持续、健康发展；要扶持好银鑫公司、恒生公司、福铃公司、制管厂、华鑫公司等重点企业的发展，引导企业走“相互协作、资源共享、和谐发展”之路。

x、继续加强建管并举，稳步推进城镇化进程。要实施好城镇带动战略，加强城镇基础设施建设和管理，抓好xx米大街建设，做好第三期商住小区开发；抓好集镇区公厕、垃圾池扩建工程；科学规范集镇管理，加大集镇环境卫生整治力度，规范交通秩序，整顿占道经营、乱停乱放行为，提升集镇文明水平，增强集镇吸引力，带动第三产业发展；加强土地管理，积极推进土地使用权依法合理流转，加大土地使用权的管理审批工作和执法监察力度，依法经营管理土地，盘活城镇土地资源。

（三）狠抓财政增收节支，增强资金保障。

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财务“双代管”取得的成果，把有限的资金管好、用好，发挥最大的效用，保障重点项目的实施。要进一步壮大村集体经济，切实解决村集体经济“空壳村”和村集体无钱办事的问题。

（四）突出解决“三农”问题，扎实推进新农村建设要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，抓好x个新农村建设试点村村容村貌整治示范工程。要开展以改路、改水、改厨、改厕、改厩为重点的村庄环境整治，进一步改善农村生活环境，推进“三村四化”建设进程。要严格用地审批，规范用地，严肃查处违法用地行为。通过加强引导、政策扶持、典型示范，扎实稳妥地推进新农村建设。

（五）加快社会事业全面发展，推进和谐xx建设。

x、牢固树立“富民强镇、教育为先”的理念，认真实施“科教兴镇”战略。要认真贯彻落实“两免一补”政策，健全和完善贫困学生救助制度，开展好“寒窗助学”等活动。努力改善办学条件，巩固“两基”成果，不断提高教育教学质量，为提高劳动者素质、实现xx可持续发展提供智力支持和人才保障。

x、要坚持“二为”方向，贯彻“双百”方针，认真抓好文化服务中心建设，开展好“文化活村”活动，加大对乡土文艺人才的培养力度，引导文艺人才创作新剧目，发扬“仁和则兴”理念，认真组织好“乡风文明”建设系列活动，在群众中弘扬新风尚，继续推进“村村通”广播电视工程进程，扩大有线光缆联网覆盖面，丰富群众精神生活，促进“三个文明”健康协调发展。

—12—。

型农村合作医疗工作。加强对药品的管理，规范进药渠道，降低药品价格，解决群众看病难、看病贵的问题，切实减轻农民负担。

x、全面落实人口与计划生育目标责任制和红黄牌警告制度，坚持“三为主”方针，抓好流动人口的计划生育管理，落实好农业人口独生子女“奖优免补”政策，控制人口增长，提高人口素质，人口自然增长率控制在x‰以内，促进人口与经济社会协调发展。

x、进一步加强劳动和社会保障制度建设，完善医疗保险和就业制度。及时向群众提供用工信息，积极引导农村富余劳动力转移异地就业。切实抓好城镇居民最低生活保障、社会优扶、民政救助等工作，关心支持老龄、妇女、儿童、残疾人事业，实施好妇女发展规划和儿童发展规划。

x、积极争取上级支持，抓好农村公路建设，不断解决群众“行路难”问题；加强道路交通管理，加大农机监理力度，做好农村道路交通安全防控网络建设，建立预防道路交通事故长效机制。

x、坚持开发式扶贫的方针，积极争取项目、资金，抓好扶贫开发促增收工作。实施整村推进、小额信贷扶贫等工程，改善贫困村、贫困人口的生产生活条件。全面推进农村综合改革，认真落实粮食直补、良种补贴等政策，巩固农村税费改革成果，使农民真正得到实惠，不断提高群众生活水平。

（六）加强民主法制建设，努力推进平安xx建设。

方式，以“以案释法”等群众易于接受的方式开展法制宣传教育，切实开展好“五五”普法和“三五”依法治镇工作，提高群众的民主意识、法制意识、防范意识和忧患意识。加强法制宣传教育和法律监督工作，增强公民的法制观念和依法办事能力。要加强村级矛盾调处队伍建设，加强对村“两委”班子法律法规的培训，提高村干部调处矛盾的水平和能力。

要全面落实社会治安综合治理责任制，加强社会治安防控体系建设。深入开展禁毒斗争，抓好艾滋病预治工作。严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会稳定。切实加强信访和人民调解工作，积极开展法律援助，努力预防和有效化解各种社会矛盾。认真贯彻落实党的民族和宗教政策，依法管理宗教事务，加快少数民族地区的发展。加强国防教育，增强全民的国防意识，深入开展“双拥共建”活动，发挥好退役军人和军烈属在经济社会建设中的积极作用。

（七）切实加强自身建设，确保预期目标圆满完成全面完成xxxx年的各项任务，必须按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能要求，牢固树立执政为民的意识，切实加强政府自身建设，进一步提高行政管理效能。

一要建设勤学善谋的进取型政府。增强学习的紧迫感，争做学习型干部，坚持理论联系实际，注重调查研究，不断丰富学习内容，创新学习方式，提高行政水平，树立清新的政风。努力营造崇尚创新、创业的干事氛围，形成团结一心、共谋发展的强大合力。

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责任制和评议考核制。自觉接受人大的监督，主动加强与社会各界的联系。进一步深化政务公开。

三要建设以民为本的实干型政府。不断增强为人民服务的自觉性和主动性，大力倡导求真务实之风。统一思想抓落实、更新观念抓落实、健全机制抓落实、强化监督抓落实、改进方法抓落实、转变作风抓落实，切实把各项工作落到实处、抓出实效。把政府的责任落实到为人民办实事上。

四要建设廉洁高效、勤俭务实的节约型政府。加强机关效能建设，进一步提高政府行政效率，强化政府服务职能。强化节约意识，牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办事。精简会议和文件，努力降低政府运行成本，树立勤政、廉洁、务实、高效的良好形象。

同志们，团结诞生兴旺，凝聚产生力量。振兴和发展，是三万多xx人民的共同心愿，是我们共产党人的不懈追求，能否为后代创造下丰厚的基业，历史将检验我们。我们这次大会的任务，就是动员全镇各级党组织和广大党员干部人民群众，以奋发图强的精神风貌，求真务实的工作作风，义无反顾地担起历史赋予的重任，我们要以“全面建设xx小康社会社会”为目标，凝成万众一心抓建设的新合力，开创一心一意抓发展的新局面。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实科学发展观，在中央和省、州、县党委的正确领导下，以更加饱满的热情和昂扬向上的精神状态，团结带领全镇各族人民，凝心聚力，开拓进取，扎实工作，为促进我镇经济社会又好又快发展、早日实现xx小康社会而努力奋斗!

—15—。

党委工作报告

各位代表、同志们：

刚刚过去的2009年，潘二矿已建成投产20周年，二十年的风雨经历，潘二人不会忘记，二十年的辉煌成绩，也将永载史册，二十年的宝贵经验，必将为矿井今后发展奠定基础。

2009年，矿井产量达到了316万吨，这是历史性的突破，进入了集团公司生产矿井第二方阵，这将预示着矿井的发展从此进入了快车道，这不仅是潘二人的贡献，也是潘二人的骄傲。同时，也把我们对企业发展的责任推到了一个新的起点。在全矿上下认真贯彻集团公司首次党代会精神的时候，认真总结过去，展望未来，更重要的是把握住当前和现在，不辱使命，不忘责任，集全矿智慧，把潘二矿建设好。

一、矿井发展的成果体现了党组织的先进性。

过去的一年，我们在集团公司正确领导下，依靠全矿职工，矿井实现产量316万吨。职工收入跃升至6.6万元。岩巷总进尺、重点头以及单进水平超额完成计划任务。高度重视瓦斯治理工作，自主创新的可调式高负压自动放水器，填补了国内此项技术的空白，并申报了国家专利。全矿上下深入开展学习实践科学发展观活动，加深了对科学价值观方法论的领悟与运用。职工主人翁意识和对矿井的归属感进一步增强。矿井发展的实际成果体现了党组织的先进性。

党委提出的“规范、精细、创新、严管”的工作要求取得了实效。从领导决策程序到基层组织的执行程序，从干部的管理行为到职工的操作行为，从规程措施的制定到现场的监督落实，从制度的制定到制度的执行无不体现着这个工作要求。职工感到变化最大的就是我们综采技术的成熟和“一通三防”齐抓共管责任的落实。09年，综采工作面几乎没有因为管理上不到位而影响生产，瓦斯治理在实现零超限目标上迈出了可喜一步，地质控层技术，岩巷单进、质量标准化、煤质管理等都上了一个新台阶。

学习实践科学发展观活动产生了深远的影响。活动本身不走虚，不搞形式，与矿井的管理实际、与党员干部的思想实际紧密结合，活动载体灵活多样，活动内容便于操作。集团公司党委提出的企业核心价值观、干部价值观的七种品格以及五种基本方法论深入人心，党员干部在工作实践中能自觉对照应用。根据学习教育的成果，矿党委对不同层级干部提出工作方法、思维方式上的要求，这些要求对提升党员干部的工作效果将会产生积极的深远的影响。

基层党组织的活动作用明显。矿科两级党组织始终紧扣安全生产主线，注重党组织的凝聚人心作用和党员岗位示范作用，赋于“创先争优”活动以新内容和新抓手。一年来，基层党组织的“创岗建区”活动，“四无”班队竞赛活动，班队长“重品行、尽职责、爱职工”主题教育、技术人员“敢于吃苦、善于实践、勇于创新”主题实践活动，职工职业道德教育活动都取得好的效果。十佳职业道德模范、“十佳大学生”和“十大功臣”选树活动，产生了积极的影响。

坚持用严管促干部作风转变。制定下发了《潘二煤矿副总以上领导人员授权问责的有关规定》、《关于实行管技人员动态监管累积扣分的问责规定》以及干部下井、跟班、反“三违”、查隐患等方面的从严管理规定。坚持联合执法组、两规范督察组、安监处动态督查的方式，加强对干部作风的动态监管，对干部作风不实，工作违反规定的，利用通报、经济处罚、组织处理、纪律处分等形式进行问责。并对动态扣分达到预警线的干部进行谈话。

强化培训促进职工全面素质的提升。注重多种措施的运用，搞细搞实培训工作，做到职工的安全行为、业务技能、文明素养同步提升。发挥好两规范及“手指口述”平台，注重行为引导和处罚纠偏。两规范及“手指口述”突出重点岗位及班队长，坚持月度点评，季度考核，并实施垂直监管。职工培训从班前会抓起，以机电工为重点，多种培训方式并存，并积极开展技术比武、大拿结对子、青工“五小”、“潘二讲坛”等系列活动，为职工整体素质的提升搭建平台。实行了入井人员佩戴安全共性化和个性化标识以及进矿入井列队行走管理，做到“进矿讲文明、入井讲秩序、工作讲规范”。

企业文化建设蓬勃发展。坚持月月有主题、全年不断线的思路，开展了庆祝建国60周年以及纪念矿井投产20周年系列活动，举办了摄影、烹饪等10余次专场知识讲座，参加了集团公司相声、武术等10多项比赛，承办中国煤矿文工团慰问演出。编印出版了《跨越》杂志以及纪念矿井投产20周年画册、图书，矿井连续保持了集团公司企业文化建设活动基地称号，在满足职工精神文化需求方面奠定了良好的基础。

回顾2009年，成绩值得肯定，但差距不容忽视。三起事故暴露出我们的安全基础不牢靠；少数干部自我满足、不思进取现象存在；执行力、控制力不够；部分人员工作作风漂浮，工作标准不高，用心度不够；尤其是矿井进入了第二方阵，干部的能力与矿井快速发展不相适应。这些问题，必须高度重视，认真加以解决。

二、完成矿井2010年工作任务。

必须着力加强党建思想政治工作。

大卡;保护层面积18.3万m2；岩巷进尺7600m；煤巷12000m;职工人均收入力争突破7万元。

为此，矿井2010年定为“调整年”。

要实现上述工作目标，矿党委要求全矿各级党组织和党员干部必须把“规范、精细、创新、和谐”作为推进工作的总要求。

规范——各项工作制度规范。依制管理、闭合管理、决策规范、执行规范、管理规范、操作规范。

精细——坚持从细节抓起，强化过程精细化管理，杜绝粗放随意性管理，做到“思路不出偏、措施不失误、数据不失真、管理不随意”。

创新——坚持从创新的角度出发，在思路创新、方法创新、机制创新、技术创新、党建思想政治工作创新上有所突破，做到高目标引领、高标准落实。

和谐——坚持人本管理、和谐管理，坚持严管出和谐，和谐聚人心，注重相互沟通、相互支持，真心把职工当工友，做到安全和谐、管理和谐、关系和谐。

新的一年，党建思想政治工作重点是：

（一）开展科学价值观方法论的教育实践活动。

在党员干部中开展价值观、方法论教育实践活动，是矿井发展对党员干部的客观要求，也是贯彻集团公司首届党代会精神的具体体现。矿党委上手早、准备快，活动安排意见已以党委2号文下发。各级党组织必须以务实的精神抓好工作的落实。为保证活动效果，应把握一下几点：

一是要把集团公司党委的要求与我矿实际结合起来，做到执行上级决策不走偏，自选动作有特色。特别是矿领导班子成员要按照集团公司的要求，参加好培训、轮训和有关活动。

二是要充分掌握思想政治工作的规律和特点，不能把活动走偏。价值观方法论教育是思想政治范畴，有些抓手和载体如果用不好，就会使活动效果大打折扣，各级党组织特别是党组织负责人要吃透活动的精神实质，结合工作把矿党委提出的十个方面领悟思考题与岗位结合具体细化，组织并参与好学习、讨论、交流、点评、分析、论坛、对照检查等活动环节。

否做到“重品行、尽职责、爱职工”，标准是下井质量高，任务完成好，职工满意度高。专业技术人员能否做到“勤实践、精技术、塑特长”，标准是能吃苦，融入职工，技术精细不失误，善于思考有成果。科学价值观方法论的学习教育成果就要看年度工作任务的能否高效、高标准的完成，展期目标在当期是否有欠帐。

（二）加强党组织自身建设。

集团公司党委在[2009]62号文中对基层党组织发挥政治核心作用提出了明确要求，如何把党委的“四项职能”履行好，“四个作用”发挥好，必须加强党组织自身建设。

强化基础。从党组织“三会一课”抓起，今年矿党委在1号文中明确规定，支部党员大会每季度不少于一次，支委会和党小组会每月不少于一次，党课每季度不少于一次。“三会一课”要围绕一个时期安全生产重点工作，以党群部门负责人和基层支部书记宣讲为主，矿党委成员也要定期为基层上党课。要定期召开好两级班子民主生活会，并做到主题明确，准备充分，剖析深刻，整改有力，基层民主生活会分管领导和党群部门必须参加。党委工作部已经把基层“五簿三册五上墙”基础资料配备到位，各单位必须有专人负责此事，把它作为推进基层组织建设的一项重要基础工作落实好。

强化教育。要按照中央要求，创建学习型党组织。党委中心组学习制度必须坚持，并不断丰富其学习内容，做到党委中心组成员自学，集中学，扩大学，内部学，外出学相结合。基层党组织成员及党员学习制度必须健全，今年要为每位党员配备学习记录本，为基层配发必要的学习资料，明确每周的一天为党组织活动日。党群部门要抓好入党积极分子培训班，党员培训班，总支（支部）书记培训班的落实工作，并组织好集团公司培训的选送工作，做到在职党员受教育面不低于90%。各级党组织还要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，做好党员的发展工作，做到无空白班组，“把党员培养成骨干、把骨干培养成党员”。

强化管理。完善党委在“抓大事，管干部，强监督，做保证”四项职能的参与方式和履行程序。基层党组织也要把《基层班子集体议事制度》的有关要求落到实处，党内议事必须执行民主集中制的要求。对重要工作进行决策，做到会前正职充分沟通，有议题和方案；会上认真讨论，充分发表意见；会后按分工职责抓好各项工作的贯彻落实。同时，各级组织和党员干部要经常反省自己，工作中有没有决策不规范导致决策失误的现象。

（三）选好用好管好干部。

的各个环节。

树立正确的用人导向。矿党委要把选拨培养科区级干部作为重点，基层科区要把班队长的选拨任用作为重点，做到用人不失误，用人不失察，用人看民意，坚持德才兼备、以德为先。让能干事的有机会，会干事的有舞台，让有为的人有位。积极拓宽用人渠道和方式，拿出适当岗位在全矿进行公开招聘，班队长跨口选用；尝试推荐干部票决制。矿党委在职代会后将下发《关于科区级管理人员选拔任用办法》，明确选人用人的标准及程序，把矿党委选人用人置于全矿党组织和党员干部的监督之下。基层科区要严格按照《班队长队伍建设实施办法》，做好班队长的选拨任用，不得任人唯亲，不得搞小团体，小圈子，矿党委重点“管职数、管结构、管条件、管程序”。每月召开一次党委会，专题听取党委工作部关于班队长使用情况的汇报。

从严干部管理。加强对在职干部的业绩考评，坚持年度科区级班子及科级干部综合考评，对工作碌碌无为、工作不在状态、工作业绩不明显的干部实施素质性淘汰。对工作失误，在安全、作风、经济上出现问题的干部强化问责，根据情节给予组织处理或纪律处分。这里重点强调，凡是有克扣截留职工工资奖金的一律撤职；凡是有违反禁酒规定的一律撤职；凡是在入井打卡问题上弄虚作假的一律撤职；对群众有议论、反映强烈的干部，先行免职，再调查处理。今年科区级干部总体问责淘汰率不低于3%。

强化后备干部培养。科区级后备干部原则上要有管技人员和班队长工作经历，班队长后备人选要是生产中的骨干，要有意识合理地给他们交任务、压担子，并注重岗位交叉、专业交流，全方位、不落台阶的培养。既注重近几年分配来的高校毕业生的培养使用，也要兼顾到在一线具有管理带兵及实战经验的优秀班队长的使用。要注意干部学历、资历的把握，既不唯学历、资历，但要重视学历、资历。今后选拔党总支、直属党支部书记时原则上要有安全生产经营工作经历，选拔科区行政正职要注重有党务工作经历；有意识地选拔优秀的专业技术人员、班（队）长担任队级支部书记或科区级总支、支部副书记，作为科区级的锻炼平台；要有意识地遴选一些综合素质好的大学生从事党务工作。

总之，选好用好管好干部，对事业、对组织、对个人都重要，我们要靠境界做保证。

（四）抓实职工培训工作。

要牢固树立“不重视培训的干部就是不合格的干部”、“不认真学技术的职工不是好职工”的思想，把培训工作上升到战略的高度加以重视。重点是把培训抓实，难点是杜绝培训中的“造假”。

抓住矿井机电工培训这一重点。要通过培训，对各单位机电工进行“过筛子”，通过培训。

实施置换和淘汰。培训部门和机电管理部门年初就要建立机电工培训名册，对他们的学历、年龄、技能等级进行全面分析，提出培训目标。今后，凡是从事机电工作的职工必须先培训后上岗，由人力资源部负责。基层五级安教室和职工培训中心举办的各类培训班和短训班要实施计划管理，采取教、考、监分离，切实提高培训质量。矿有关部门要建立培训考核问责体系，对培训工作不到位的实施问责。

重视班队长的培训。继续办好中专班，鼓励班队长参加技能等级鉴定，到今年底，所有班队长在学历、技能上都必须达标。分期分批地对在职班队长进行轮训，除推选参加上级培训以外，矿自培必须做到全覆盖。深化“重品行、尽职责、爱职工”主题教育，开展“做白国周式的好班长”活动，引导班队长要自觉做到管理上三个手段一起用。

注重用活各种培训方式,怎么有效怎么抓。继续坚持技术比武、“大拿结对子”，机电工委培，新技术培训，职工培训中心脱产培训，外出学习培训等方式，并进一步拓宽培训方式方法。科区长、班队长的培训要通过“潘二讲坛”、引进高层次讲座，在专业技术干部中开展新技术讲座。今年要尝试把培训课堂延伸到井下，把职工培训成绩与岗位与工资待遇挂钩。

（五）创新党组织活动。

各级党组织必须充分发挥组织优势，不断创新组织活动方式，在围绕中心、服务大局、凝聚意志、协调各方、用好载体上着力。

牵头调研。根据一段时期矿井的重点工作，围绕领导关注的，或者上级安排事项确定调研课题，由党群部门牵头，组织调研，调研要求真务实，唯事实，唯证据，不带观点与偏见，今年党群部门每月都要确定1-2个主题，进行调查研究，通过调研，一方面为领导决策提拱依据，一方面帮助基层发现问题、解决问题。矿副总以上领导，每个季度要组织口内相关人员，包括班队长和技术人员，到兄弟矿井围绕新技术、新工艺、新装备的使用进行调研，带着问题去，形成方案回。党群部门还要围绕思想政治建设、制度建设开展调研，提出建议。

督查督办。坚持并完善督办工作机制，针对矿井要项工作，形成周督办工作重点，由党委副书记牵头，排定责任部门责任人，利用《督办信息》、督办工作例会的形式，对督办的工作进行闭合。加强对干部作风的督查，矿联合执法组、两规范督察组、安监处进行的各类检查活动，都要把干部作风的督查作为重要内容。对矿上提出的“5+1”、“8+3”干部工作要求，以及干部在井下现场的工作状态作为督查的重点。对双休日、节假日等薄弱时段要加大督查频率，查出的问题要及时处理，对查出的安全隐患和“三违”行为要做到“日查日清”。

规范是实现安全生产的基础工作，各级党组织要围绕两规范和“手指口述”开展“党员示范岗”、“党员责任区”活动，党员身边“四无”活动，党员与职业道德后进“一帮一”活动，促进两规范在现场的落实。围绕职业道德教育，继续开展职业道德好职工和后进职工的评比活动。按照“高标准，有亮点，重过程，真问责”的思路，围绕质量标准化创建工作，开展创优质工作面、文明大巷、示范区活动，对达到标准的头面、示范区，矿将进行验收命名。各级党组织还要结合工作实际，开展丰富多彩的特色活动，矿将在活动经费和工作资料上给予保证。

（六）强化党风廉政建设。

要采取教育、监督、查处并重的方式，强化党风廉政建设。矿党委每半年要召开一次党风情况通报会，党委主要负责人要为党员干部上廉洁从业教育党课。每半年党委组织召开一次党风廉政建设为主题的中心组学习会，对科级干部以及权力部门要害岗位进行廉洁教育培训。矿长书记要与班子成员进行警示提醒谈话，并通过多种渠道强化各级党员的廉洁从业教育。纪委要定期安排好廉政教育片的播放，适时邀请人员来矿开展专题教育活动，始终做到廉洁从业教育不放松，警示教育不间断。紧紧围绕打钻、抽采、安全、质量标准化等工作开展效能监察，关注工程管理、废旧物资出售、设备外修、招投标的过程管理；加强禁酒制度的落实、工资奖金分配等方面的监督。用好举报工作平台，强化案件查处力度，发现问题决不手软，发现一起、查办一起、处理一起。强化人力资源管理，清除管理中的不健康因素，通过优化劳动组合，提高工作效率，保证职工带薪年休假制度的落实。

要进一步发挥工会、团委等群众性团体的作用，继续开展扶贫帮困、大病救助、送温暖活动。大力开展企业文化建设，不断满足职工日益增长的精神文化需求，办好潘二矿第二届职工运动会，组织开展职工喜闻乐见的文体活动，提高参与面与覆盖面。形成年度有主线、月月有重点、周周有活动、节庆推高潮的企业文化氛围。一如既往地重视计划生育、综合治理等工作，努力构建和谐矿区。

各位代表、同志们，未来几年，矿井将立足西四采区、全面开发四槽、稳妥打开a组煤，积极推进矿井产量再突破，技术再创新，管理再强化，效益再增长，文化再提升，努力把我矿建设成为安全高效、文明和谐的现代化矿井。

目标催人奋进、愿景鼓舞人心，让我们在集团公司的正确领导下，用科学的价值观和方法论为指导，始终保持良好的精神状态、以严细实的工作作风，团结带领全矿职工，为顺利实现年度各项工作目标做出积极的更大的贡献！

年度党委书记抓党建自评工作报告

(一)突出政治功能，主动履职尽责。以****x思想为指导，贯彻落实党的**大、**届**x会精神，主持党委理论中心组学习38场次，开展专题讲党课4场次，集中培训党务工作人员26人次，发布、分享各类知识信息221条。扎实做好主题教育“后半篇文章”及完成上年度述职评议指出6个方面的问题整改。建强班子带好队伍，健全完善《**镇镇村组干部积分制管理考核办法》《**镇党员积分制管理办法(试行)》等8项制度，实现镇村组党员、干部精细化管理。加大干部培养力度，先后有15名干部被推荐使用。落实班子成员“一岗双责”、意识形态等职责，建立党建工作跟踪问效机制，专题约谈履责不到位干部38人(次)，推动工作作风持续好转。20**年**月被区委评为“基层党建红旗镇”。

(二)推进“四抓两整治”，夯实基层基础。严格落实“1845”组织生活制度，扎实推进党支部建设标准化。分阶段、分步骤，稳步推进村“两委”换届工作。抓好党组织带头人队伍建设，完成6个村党组织书记和村主任“一肩挑”，配备4个村专职化党支部书记和10名专职化村文书。加强党员教育引导，充分利用“学习强国”“**党建”，创建“大美**·智慧乡村”云平台和ip应急广播系统等加大宣传教育力度。加强村级党组织后备力量建设，培养储备村干部人才51人。结合任职资格联审及班子研判，免职村干部6人，进退留转2人。提高村级阵地服务功能，投入6万元打造非公企业“党建文化长廊”1个和高标准村级“便民服务大厅”5个。聚焦问题抓整改，做好白塔村软弱涣散党组织整顿提升，投入20万元改扩建党员活动室、便民服务大厅76平米。严格发展党员，培养入党积极分子19名，新发展党员10名。成立10个疫情防控党员先锋队，充分发挥党员模范作用。大力整治党员信教和涉黑涉恶问题，签订承诺书617份。

(三)突出服务发展，强化党建引领。突出党建引领产业发展，着眼“2企”，立足“3园”，突破“4点”，贯穿“1巷”，初步形成了“菜苗花菌畜”五大富民特色产业，实现农业、工业、服务业和现代乡村旅游同步推进、协调发展。拓展“巾帼家美积分超市”，评选“最美家庭”等各类家庭247户，发挥妇女在人居环境“建管护”中的半边天作用。着力构建“党建+人居环境改善提升”工作机制，全镇累计打造人居环境“一村一示范点”41个，改造墙体外立面5.47万平米，硬化道路巷道30公里。累计完成改厕2744座，拆除临违建28608平米、果园围墙及残垣断壁7554米，拆除闲置危房、加固维修有安全隐患住房154户。20**年**月被区委区政府评为“农村人居环境整治红旗镇”。

一是对农村重点工作督促多抓的紧，党建工作安排多，亲力亲为盯办不够。二是在增强村级集体经济发展方面缺乏创新的积极性、主动性。三是党员队伍作用发挥不够明显。

一是聚焦主责主业，增强党建主体责任，强化服务意识，推进党建工作各项任务落到实处。二是正视短板不足，选优配强乡村振兴“领头雁”，创新“党支部+合作社+基地+农户”发展模式，积极发展壮大村级集体经济。三是抓好党员队伍教育管理，学习宣传“八步沙六老汉”等先进事迹，激发党员承诺践诺的积极性，发挥先锋模范作用。

党委工作报告

以为组长的自治区党委巡视组来我开展第二轮巡视工作，充分体现了自治区党委、自治区人民政府对工作的关心和支持。我代表x党委、x人民政府向巡视组一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

成立于1954年6月23日，总面积48.27万平方公里，辖八县，总人口122.4万，有蒙、维、汉、回等46个民族，其中少数民族人口占42%。境内驻有22个团以上的部队和兵团师以及x公司、中石化西北公司生活基地、河流域管理局等中央、自治区单位。地理位置重要，是进入南疆的门户和新疆重要的交通枢纽;资源富集，是塔里木石油会战的主战场和“西气东输”工程的起点，全州有耕地370多万亩，可开垦优质荒地20xx多万亩，大小河流50多条，地表水年径流量106亿立方米，地下水可采量21.7亿立方米，已探明d级以上储量的矿产32种，其中9种矿产储量居全国前10位，拥有23项“全国之最”和48种类型的旅游资源;历史悠久，文化底蕴厚重，是古“丝绸之路”的重要通道，也是楼兰文化的发源地，谱写回归祖国壮丽史诗的蒙古族土尔扈特部大部分定居于此。20xx年全州实现生产总值468亿元，增长13%;地方财政收入22.9亿元，增长35.4%，增加6亿元，三年翻了一番;全社会固定资产投资230亿元，增长20%;农民人均纯收入5238元，增加581元，三年人均增收1372元。当前，经济发展，社会稳定，民族团结，人民安居乐业，正处于发展和稳定的好时期。

按照这次巡视工作的要求，下面，我将有关情况作一简要汇报。

一、贯彻落实党的路线方针政策和自治区党委的决策部署促进经济社会又好又快发展情况。

三年来，在自治区党委、人民政府的坚强领导下，我们牢牢把握科学发展、社会和谐这一主题，认真贯彻党的xx大精神和中央11号、国务院32号文件精神以及自治区党委的决策部署，先后召开8次全委(扩大)会议、50次会、11次党政联席会议，研究部署全州改革发展稳定和党建工作中的重大问题。20xx年9月，我们胜利召开了第八次党代会，确立了“地大势强、富饶秀美、平安和谐”三大目标和实施“一体化、三县四分天、特色兴、矿业富”二十字战略布局。近两年的实践证明，“三大目标”和“二十字”战略布局，符合实际，体现了科学发展观的要求，与自治区第七次党代会提出的“建设更加繁荣富裕和谐的新疆”的目标完全一致，极大地凝聚了全州各族干部群众的智慧和力量，已经产生并将继续产生团结向上和加快发展的效应。

(一)“三农”工作进一步加强，社会主义新农村建设扎实推进。我们把巩固传统的收入重点与开辟新的增收亮点、提高农民收入总体水平与解决低收入农民的困难、农村生产基础设施建设与农民生活基础设施建设结合起来，每年安排专项财政资金予以支持，极大地改善了农牧区生产生活条件，农民收入进入稳定持续增长时期。高度重视粮食生产，采取“以棉补粮，以南补北”的方式，建立了地方粮食储备制度，并且把落实粮食面积与建立粮食储备结合起来，做到“冬麦缺口春麦补，总产不够储备补”，确保了州域内粮食安全。大力发展特色农业，将棉花面积稳定在了200万亩左右，总产突破25万吨，巩固了自治区第三大棉花主产区地位;加快北四县“退白(棉花)扩红(以葡萄、番茄、辣椒为代表的红色经济作物)”步伐，推进优势特色农产品区域化布局、标准化生产和产业化经营;建成库尔勒香梨、杏、葡萄、红枣四大特色林果业基地，总面积突破140万亩;培育了3个家国家级和32个自治区级农业产业化龙头企业，39%的农产品实现产业化经营。“”后三年我们将确保农民人均纯收入年均增加400元以上，争当南疆地区农民人均收入的排头兵。建设社会主义新农村“有标准、没模式，有典型、没样板”，我们牢牢把握发展现代农业这个首要任务和促进农民收持续增收这个关键环节，从农民群众要求最迫切、受益最直接、最有条件解决的事情做起，一手抓农村生产力和农民收入水平的提升，一手抓新农民的培育、新风尚和新体制的构建，按照区别对待、试点先行、重点突破、分步实施的原则，规划建设了塔什萨依、巴音布鲁克、南山、达西四个新农村实验区，采取“党委领导、政府组织、社会关注、企业参与、农民真干”的方式稳步推进，取得了可喜进展。

(二)一体化成效显著，新型工业化进程加快。在借鉴一体化和内地发达地区经验的基础上，20xx年5月，我们作出了实施“一体化”战略的决定，确定了“开发新区推进工业化，带动城郊建设新农村，一体构筑区域中心城市”的总体思路，采取一系列政策措施，打破行政区域限制，加快库尉新区发展。经过三年的开发建设，xx新区已入驻企业238家、协议资金100多亿元，20xx年产值和财政收入分别突破22亿元和1亿元，与实施一体化之前相比，翻了两番以上。xx新区的快速发展，使x市的综合经济实力迅速提升。20xx年，x市生产总值、地方财政收入分别达到355亿元和11亿元，在第六届全国百强县市中位列第40位，在第七届全国县域经济基本竞争力中排名第39位，排名逐年上升并稳居西部前列。我们立足州情，坚定不移地实施优势资源转换战略和大企业大集团战略，出台了加快实施工业强州战略的意见和加快工业发展有关问题的指导意见，每年安排专项财政资金用于重大项目和园区建设。积极打造金融、担保、资产三大平台，努力拓宽企业融资渠道。坚持有所为有所不为，集中力量加快石油石化、矿业、特色农产品加工、棉花系列产品加工和绿色能源五大优势产业发展，形成了特色鲜明、优势互补的区域经济结构。把重大项目牢牢抓在手上，将事关自治州长远发展的重大项目，逐项落实到州各大班子和州级领导，举全州之力加快百万吨尿素、百万吨硫酸钾、精细化工、钢铁、水电站等重大工程建设，培育了一批具有竞争优势的龙头企业和企业集团。20xx年全州实现工业增加值280亿元，三年翻了一番半。我们的目标是争当石化产业带和环特色林果业生产加工基地的“龙头”，建成全国最大的钾肥生产基地和自治区重要的矿产加工、棉花系列加工、绿色能源及南疆钢铁生产基地。

(三)基础设施建设步伐加快，生态环境治理力度加大。依靠国家和自治区的支持，陆续开工建设了一批交通、水利、能源等重点项目，其中亿元以上的项目30多个，对经济社会可持续发展形成有力支撑。三年来，累计完成全社会固定资产投资583亿元，相当于“十五”期间的总和。交通条件不断改善，三年改造国省干线公路1701公里，占总里程的78%，境内的5条国道有3条已基本完成改造，新机场建成正式通航。电力建设步伐加快，全州发电总装机62万千瓦，新增发电能力20.6万千瓦。牢固树立生态文明的观念和生态因素是重要发展成本的意识，坚决杜绝以牺牲环境为代价的盲目发展行为，用最小的生态成本获取最大的经济效益。加大环境保护立法工作，颁布实施了《湖流域水环境保护及污染防治条例》、《河源头暨草原生态保护条例》等4个单行条例。把保护和合理利用水资源作为生态环境保护和建设节约型社会的中心任务，加快草原、河流、湖泊的综合治理，抓好主要河流开发、骨干水利工程和农田水利基本建设。在自身用水极为紧张的情况下，九次累计向塔河应急输送生态水26.9亿立方米。从20xx年开始每年拿出500万元农田水利基本建设以奖代补资金，解决了长期以来农田水利基础设施建设滞后的问题。把节水作为革命性措施来抓，三年推广高标准节水灌溉面积100万亩，累计节水1.5亿立方米。以退耕还林、“三北”四期等林业四大重点工程为依托，继续加大平原绿化、封山育林、绿色通道和自然保护区建设力度。三年累计完成退耕还林55万亩，“三北”四期工程43.5万亩，76.5%的基本农田实现了林网化。把节能减排和污染物排放总量控制作为检验发展成效的重要标准，严格执行节能评估和环境影响评价制度，大力推进经济技术开发区、苇业等四个自治区循环经济试点工作。

(四)社会各项事业全面发展，和谐社会建设迈出坚实步伐。20xx年以来，我们相继组织实施了“体育发展年”活动和“文化卫生发展年”一期、二期项目。开工建设了州博物馆、州图书馆、州广播电视大楼、州市文化综合大楼、塔等一批标志性文化设施，完成七县一市“两馆”、105个乡镇社区文化站、364个村文化室建设，基本形成了州、县、乡、村四级公共文化服务网络。启动实施新闻出版“东风工程”和农家书屋工程。广泛深入开展群众性精神文化活动，连续五年被自治区评为“百日广场文化活动”优秀组织奖。加强文化遗产保护，实施丝绸之路文物保护项目。文艺精品创作取得新进展，28个作品获得国家或自治区级奖项。建成体育场、体育馆，成功承办自治区第十一届运动会五项赛事。扎实推进农牧民健身工程，15万农牧民受益。以全民迎奥运为主题，开展系列群众性体育活动。大力推进公共卫生、疾病预防控制、医疗救治“三大体系”建设，改扩建州、县市疾病预防控制中心10个，建成州紧急救援中心和9个县级传染病区。启动实施了州蒙医院搬迁工程和县级民族医医院建设项目。巩固了“国家卫生城市”成果。深入实施“科教兴州”战略，三年投入科技三项经费4699万元，组织实施了47个自治区级以上科技项目，八县一市全部通过“20xx—20xx年度全国县市科技进步”考核，x市连获“全国科技进步先进县市”称号。人口和计划生育工作成效显著，连续八年在全疆人口与计划生育新机制建设工作综合考核中名列第一。广播电视事业加快发展，完成州市广播电视整合。“西新工程”和“村村通”工程深入实施，全州广播、电视人口覆盖率由96%提高到98%。

(五)坚持融合发展，统筹推进区域经济。我们高度重视与石油、师、部队、铁路等中央、自治区驻州单位的团结协作和融合发展，打破条块分割和行政区划界限，制定出台了一系列支持驻州单位加快发展的政策措施。在油地融合发展方面，把支油工作作为义不容辞的责任，坚持政策上优惠、支持上优先、服务上优质，建立了生产协作、生活服务、社会保障三位一体的支油格局。优先安排石油建设项目，支持有条件的企业与石油联合，共同开发石油下游产品。在xx县设立了x镇，在经济技术开发区和xx县分别规划建设了石化工业园。严厉打击和依法惩治偷盗油以及破坏油田设备等违法犯罪行为，努力营造服务石油的良好环境。在兵地融合发展方面，以经济上的融合为切入点，规划了20平方公里的农二师库西工业园区，在全区率先提出并实施了“对农二师引进的项目实行产值在引入地统计、财政收入分成”和农二师企业享受与地方企业同等待遇的政策，全力支持农二师企业参股罗布泊钾盐、察汗乌苏水电站、华电热电联产等重大项目，联手发展最具潜力的区域和最具优势的产业，做到资源共享、优势互补、利益交织、融合发展。在军地融合发展方面，坚持每年至少召开一次议军会议，研究解决部队建设中的实际问题，认真做好部队转业干部、复员转业军人、军队离退休干部的安置工作以及优抚对象的优抚工作。

今后一个时期，我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以更加坚定的信心推动科学发展，以更加有力的举措改善民生，以更加扎实的步伐促进和谐，力争提前两年突破“”规划地方财政收入26.5亿元的目标，提前一年突破“”规划农民人均纯收入6000元的目标，到20xx年主要经济指标在全疆的比重比“十五”末提高1至5个百分点，为建设更加繁荣富裕和谐的新疆多做贡献。

面对严峻复杂的反分裂斗争形势，我们牢固树立“稳定压倒一切”的思想，坚持标本兼治、重在治本的原则，不断加大治本力度，取得了明显成效，三次荣获全国社会治安综合治理先进地市，被中央综治委授予“长安杯”，是唯一获此称号的地州。为确保社会长治久安，争创全国社会治安综合治理优秀地市四连冠，我们又将今年确定为“平安建设年”。

(一)不断强化各级领导干部的政治意识和责任意识。我们反复强调，是境内外“三股势力”极力渗透的重点地区，各级干部不论分管什么工作，抓稳定的责任是一致的，必须正确处理好“稳定压倒一切”和“发展是硬道理”的关系，时刻把反分裂、反恐怖斗争抓在手上，切实担负起维护社会稳定的政治责任，特别是在反分裂、反恐怖斗争中，领导干部必须旗帜十分鲜明，立场十分坚定，勇敢地站出来冲锋陷阵，团结带领各族人民共同对敌。对在关键时刻往前冲的干部，重点关注、重点培养、重点使用;往后缩的干部，是后备干部的剔除出来，已经在领导岗位上的坚决调整下来。

(二)严厉打击“三股势力”的分裂破坏活动。坚持“维稳毫不放松，防范警钟长鸣，教育持之以恒，打击决不手软”，对“三股势力”毫不含糊地以铁的手腕予以毁灭性打击。一是在主动出击上下功夫。在“三股势力”还没有露头时，就搞清楚重点人物、重点团伙、重点区域的各种活动，对重中之重的人物盯死看牢。二是树立现场就是战场的观念，干净利落地处置好第一现场，及时有效地把敌人的破坏活动遏制于第一时间、处置于第一现场。三是加强情报搜集工作，健全了公安、安全、统战、民宗等多层次情报信息体系，及时获取深层次、内幕性、预警性情报信息。四是把发挥专政机关的作用同发挥广大群众的作用结合起来，完善了州、县、乡、村四级专门班子抓稳定的工作机制，提高公检法、安全、武警、农二师等协同作战的能力，调动村干部、“三老”人员、爱国宗教人士的积极性和主动性，形成打击“三股势力”的合力。三年侦破民族分裂案件起、民族分裂专案起、“功”邪教案件起，牢牢掌握了对敌斗争的主动权。

(三)依法加强对宗教事务的管理。把工作重点放在制止非法宗教活动和抵御渗透上，始终坚持保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪、确保宗教活动规范有序进行的原则，三年查处非法宗教活动起x人、非法太比力克演讲场xx人、零散朝觐案件x起xx人，有效阻止了“伊扎布特”组织向我州的蔓延，使宗教事务管理走上了规范化、法制化的轨道。依法加强对宗教事务和重点清真寺、“两教”堂点的有效管理，实行少数民族领导干部对属地清真寺联系责任制和对重点清真寺定期回访制度。把爱国宗教人士作为肩负特殊使命的非党基层干部来对待，有计划、分层次地对全州现有伊斯兰教教职人员进行集中培训。三年累计培训宗教人士1114名，牢牢掌握对宗教组织的领导权。

(四)深入开展意识形态领域的反分裂斗争。我们高度重视意识形态领域的反分裂斗争，采取有力措施，深入揭批热比娅、“三股势力”的反动本质，及时清理非法卫星广播器材，使党和政府的声音进入千家万户。坚持不懈地在各族群众中进行开展马克思主义民族理论、党的民族政策和民族团结宣传教育，认真组织好每年的民族团结教育月活动，以月促年，常抓不懈，巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

(五)扎实做好矛盾纠纷排查化解和安全生产工作。健全“人要回去，事要解决”的工作机制，坚持“重心下移、责任前移”，开通了网上信访，对重大信访问题，特别是集体访和重信重访，由州委、州政府分管领导和县市、部门主要领导亲自接访，采取切实管用的措施，吸附在当地，并且将此作为县市党政主要领导年终考核定等的一项重要内容，全州信访总量、集体上访量、越级上访量、非正常上访量逐年下降。认真做好重要场所、重要设施，特别是石油基地、输油输气管线的安全防范工作，切实加强油田勘探震源弹、矿山企业火工品的严格管理，严查彻改事故隐患。

今年以来，针对复杂严峻的对敌斗争形势，我们以“反恐怖、保奥运”为重点，主动承担责任，主动对敌出击，主动排查化解矛盾，主动加强社会管理，狠抓各项治本措施的落实，有效维护了全州社会政治稳定。

三、党风廉政建设和领导干部作风建设情况。

我们坚持从严治党、从严治政方针，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，把反腐倡廉建设和作风建设作为重大政治任务，摆在更加突出的位置来抓，努力做到为民、务实、清廉。

(一)党风廉政建设责任制得到较好落实。把落实党风廉政建设责任制贯穿于反腐倡廉建设全过程，融入各项改革和重要措施中。州委领导带头落实“一岗双责”要求，把管事与管人、抓分管工作与抓党风廉政建设有机地结合起来，及时研究部署党风廉政建设工作，听取有关工作汇报，加强对重要案件查处工作的领导和支持，管好所辖范围内的党风廉政建设。发挥班子成员的表率作用，严格遵守廉洁从政的各项规定，做到不打招呼、批条子，不插手干预工程项目建设、谋取不正当利益，这一条，首先从州委委员做起，州委委员首先从州委做起，州委首先从州委书记做起。抓住任务分解、检查考核和责任追究三个关键环节，把党风廉政建设和反腐败工作同其它工作一起安排、一起布置，每年年初与各县市、各部门签订党风廉政建设责任书和纠正不正之风责任书;年中和年末进行两次检查考核，对优秀单位进行奖励，对不合格单位一票否决并通报批评、写出书面检查;严格责任追究，对329名干部进行了责任追究，其中县级干部12名。

(二)惩治和预防腐败体系建设扎实推进。认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和自治区的《贯彻意见》，完善领导体制和工作机制，及时研究制定实施意见。一是加强廉洁自律教育，筑牢“不想腐败”的思想防线。把20xx年确定为“党建工作年”、20xx年确定为“党章学习年”，大力开展理想信念教育、党章和党纪国法教育、社会主义荣辱观教育和从政道德教育。每逢节假日，都提前打招呼、提要求，召开领导干部配偶子女廉政座谈会。连续三年，在春节前与各级领导干部约法三章：第一，献爱心、送温暖、下基层，为困难群众雪中送炭;第二，多往离退休老干部家中送年货，不要往在职领导干部家里送东西，少干“锦上添花”的事情;第三，春节期间，不允许给在职领导干部拜年，用这个时间去孝敬父母，看望长辈，报答养育之恩。积极开展廉政文化“六进”活动，推动廉政文化从会场走进广场、从城市走向农村。二是完善制度，健全“不易腐败”的防范机制。二是完善制度，健全“不易腐败”的防范机制。制定并落实领导干部廉政谈话、廉政培训、廉政学习、述职述廉、个人有关事项报告等配套制度。坚决纠正“重制订、轻执行”问题，令行禁止，违者必究。三是强化监督，形成“不能腐败”的权力制约机制。严格执行《党内监督条例》，做到“官大官小”、“上班下班”、“说的做的”都监督。突出抓好对领导干部遵守廉洁自律规定的监督，专项清理干部职工多占住房、拖欠公款、占用公物、单位私设“小金库”、超标准超编制配备小汽车、财政供养人员“与民争利”等问题。建立群众评议和社会监督机制，连续五年在全州开展创新发展环境监督评议工作，加强对领导干部廉政勤政情况的监督。四是严肃惩处，增强“不敢腐败”震慑效应。坚持有贪必反、有腐必惩，旗帜鲜明地支持纪检监察的工作，毫不手软地惩治腐败。三年来，全州各级纪检监察机关立案299件，处分违纪党员干部590人，其中县处级干部8人，挽回直接经济损失982万元。

(三)从源头上预防腐败工作取得成效。规范行政审批项目和程序，合并州市行政服务中心，实行“一站式”办公。深入推进财政管理体制改革，州本级55个部门和138个行政、全额事业单位全面推行部门预算，县市部门预算改革覆盖面达到100%。严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度，完善工程交易中心、土地储备中心、产权交易中心、政府采购中心的运行等治本抓源头载体。分两批在8个单位开展公务用车改革试点。坚决纠正损害群众利益的不正之风，注意把涉及民生的突出问题纳入治理范围，认真治理教育、医疗卫生、城市建设等领域的不正之风，集中整治土地征用、房屋拆迁、企业改制、农民工工资支付、安全生产、环境保护、食品药品安全等方面的问题。深入开展治理商业贿赂专项工作，查处案件51件，涉案金额968万元。连续6年被自治区评为纠风工作优秀地州。

(四)领导干部作风建设明显加强。大力倡导八个方面的良好风气，贯彻落实“八个坚持、八个反对”和“两个务必”，弘扬新风正气。在思想作风上，把加强理论武装放在首位，扎实开展了“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育、党的xx大精神和科学发展观等主题教育活动，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。在学风建设上，大力倡导做学习型干部、建学习型班子，树立勤奋好学、学以致用的良好风气。州委坚持每月至少进行一次中心组集体学习，由州委书记确定主题、审定学习计划、主持集体学习，带头谈学习体会、作学习总结，并同研究解决全局性、战略性、前瞻性的重大问题结合起来，对当前工作作出部署。中心组成员都能围绕学习专题，紧密联系思想和工作实际畅谈学习体会，撰写心得文章。州委在抓好自身学习的同时，还通过为党校主体班次授课、召开座谈会、研讨会等多种方式，深化了各级领导班子和领导干部的学习。在工作作风上，大兴求真务实、真抓实干的良好风气，州委带头坚持每年至少要有1—2个月的时间，深入基层、调查研究、指导工作、解决问题。在州级领导干部和部分县级领导干部中实行“一线工作法”，建立了州级领导工作联系点制度、领导干部联乡抓村责任制。针对各级领导班子集中换届的实际，要求新一届领导班子和领导干部不图虚名，不务虚功，不做“新官上任三把火”的表面文章，不搞劳民伤财的“形象工程”，从一开始就展现出“想干事、会干事、干成事而又能共事、不出事”的良好形象。在领导作风上，坚持管方向、出思路、谋全局、抓大事，自觉把改革发展稳定工作置于全疆现代化建设的大局中去思考、谋划和推进，自觉把加快发展的热情与科学求实的态度结合起来，把注意力和主要精力放在贯彻落实中央和自治区党委的决策部署上，放在研究解决影响发展全局的重大问题上，创造性地推动各项工作。大力改进会风文风，出台了关于精简会议文件和改进领导公务活动的意见，提出并认真落实“会期一天，讲稿三千，数会并开，传达到县”和“镜头对着基层、笔下多写群众”，严格规范和控制各种检查、评比、达标活动，做到“能合的会议一并开，相近的检查一起搞”。从严控制会议经费、公务接待和奖励资金，把有限的财力用在群众办实事上。在生活作风建设上，大力倡导文明健康的生活情趣，要求领导干部时刻检点自己生活的方方面面，讲操守，重品行，保持高尚的精神追求。

四、贯彻落实民主集中制情况。

我们通过健全和落实党内生活、议事决策等方面的制度，保证了领导班子整体效能的发挥，形成了既有民主又有集中，既有统一意志又有个人心情舒畅的局面。

(一)深入开展民主集中制教育。重点抓了新进班子成员的民主集中制教育，举办州委委员、新进领导班子成员培训班、机关支部书记和党务人员学习班、乡镇党委书记培训班，加强党章、党内政治生活若干准则和地方党委工作条例及相关制度规定的学习教育。采取领导干部岗前集中培训、任前集体谈话等方式，有重点、分层次地开展教育，增强了各级领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性。

(二)认真落实党内生活制度。督促各级领导班子完善了民主生活会、班子成员相互沟通、党内外互相监督、定期通报情况、州级领导参加县市党委民主生活会等制度。州委会每年召开一至两次专题民主生活会，广泛征求各方面意见和建议，坚持只讲问题、不谈成绩，州委书记带头开展批评与自我批评，要求每位至少对他本人提出一条意见或建议，书记本人也给每位提出意见或建议，同志们讲问题不闪不躲，提意见直奔主题，听批评胸襟开阔，既改进了工作，又增进了团结。

(三)完善领导班子集体议事规则。制定和完善了州委会和各级党委(党组)议事规则和决策程序。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，由党委(党组)会集体研究决定，既防止一个人说了算，也避免谁说了都不算。重大决策主动征求几大班子和社会各界的意见，集思广益，科学决策。对涉及全州经济社会发展的重大专题问题，召开党政联席会议研究决策。

(四)坚持集体领导和个人分工负责制。完善全委会、会工作机制，每年召开1—2次全委(扩大)会，落实会向全委会定期报告工作并接受监督的制度。健全州委会集体领导与个人分工负责相结合的制度，取消了书记办公会的决策功能，明确了书记、副书记和各的职责和范围。坚持总揽全局、协调各方，较好地发挥了党委的核心领导作用。支持人大、政府、政协和军分区、农二师以及中央、自治区驻州单位，围绕党的中心任务，按照各自职能开展工作，同时注意协调好各方面的力量，共同担负和履行好自治区党委赋予的神圣职责。

五、干部选拔任用方面的情况。

认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，把落实科学发展观的实际成效作为考核干部实绩的根本标准，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。

(一)完善选人用人制度机制。推行考察预告制，每次考察前，通过新闻媒体发布考察预告，自觉接受社会监督。对拟提拔的县级干部人选实行差额考察，好中选优。坚持党政领导干部任前公示制度。推行全委会票决重要干部制度，对9个县市的11名党政正职进行票决。实行新提任领导干部试用期制度。修订完善干部请销假、诫免、函询、个人重大事项报告等10项制度。在建立健全干部经常性考察机制、规范干部选拔任用初始提名、科学规范和有效监督县市委书记用人等方面进行了积极探索。

(二)通过集中换届强化各级班子配备。按照自治区党委的统一部署，精心组织，周密部署，圆满完成了州、县、乡三级党委、人大、政府和州、县两级政协换届工作。在换届工作中，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，重点把握了三点：一是出以公心、坚持标准。把工作需要摆在首位，不搞平衡照顾，坚决杜绝跑官要官、买官卖官和“带病提拔”。二是发扬民主、严格程序。坚持走群众路线，增强选人用人的公开性和透明度，对所提任人选在州委会内部进行充分讨论酝酿，尊重多数人的意见。三是配强班子、优化结构。在遴选干部时，注意使用年轻干部、妇女干部和非党干部，注意向基层第一线倾斜，重点关注长期在条件艰苦、工作困难地方工作的干部，多加留意不图虚名、踏实干事的干部，绝不亏待埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部。要求各级党员干部讲政治、顾大局、守纪律，要有大智慧、不要有小聪明，要有大胸怀、不要有小动作，把心思用在为民造福上，把精力花在干好工作上。通过换届，实现了领导班子年龄梯次、专业互补、能力增强的目标。

(三)大力选拔培养优秀年轻干部。从改善领导班子结构入手，注意优秀年轻干部的培养、选拔和使用，除在换届时严格按规定选拔一定比例年轻干部外，在届中调整和个别调整时也注重选拔优秀年轻干部。建立了年轻后备干部库，实行动态管理。坚持把优秀年轻干部放到基层、艰苦环境和关键岗位上去培养和锻炼，安排了八批86名年轻后备干部到基层乡镇、州直部门接受挂职锻炼，选派部分新提任副县级干部和后备干部到州信访局学习锻炼。加大公开选拔领导干部工作力度，先后对17个副县级岗位进行公选，42名干部通过公开选拔走上各级领导岗位，为优秀年轻干部脱颖而出创造条件。

(四)加强对干部选拔任用工作的监督。州委每年都要对贯彻执行《条例》情况进行检查，促进了干部监督工作责任制的落实。严格干部选拔任用程序，切实做到：对本级管理干部的任用，不符合程序的不研究;对上级管理干部的任用，不符合程序的不上报;对下级呈报任用的干部，不符合程序的不审批。把事前、事中、事后监督结合起来，强化司法、纪检机关和组织、人事、审计等部门的协调配合，建立并认真落实预防职务犯罪联席会议、干部监督工作联席会议、经济责任审计工作联席会议等制度。建立由组织、人事、纪检干部组成的兼职考察员队伍，实行持证上岗。扩大和延伸考察范围，注重了解领导干部工作圈、社交圈、生活圈情况。严格落实干部选拔任用工作实录制，为实施责任追究提供依据。充分运用年度考核、换届考察结果，对因领导班子不团结、干部群众反映较大的州广播电视局等6个部门的10名主要领导进行调整。

六、维护群众切身利益情况。

把民生问题摆在突出位置来抓，从20xx年开始每年办好关系群众切身利益的十件实事，重点解决关系群众切身利益的就业、就学、就医、社会保障和扶贫开发等民生问题，让百姓共享改革发展成果。

(一)坚持经济发展同扩大就业良性互动，就业再就业工作不断加强。通过发展新产业、加大就业培训、开发公益性岗位等多种途径，三年新增就业7.8万人，下岗失业人员实现再就业1.9万人，农村劳动力转移就业11.3万人，建立再就业基地74个，城镇登记失业率持续下降，20xx年降至2.7%，创历史新低。高度重视大中专毕业生就业和军转干部的安置工作，三年大中专毕业生累计就业6708人，安置军转干部435人，分别占总数的86%和100%。完善和落实面向困难群众的就业援助制度，组织开展领导干部“一帮一”帮扶就业等工程，解决了所有零就业家庭就业问题。加大就业培训力度，三年通过各种途径培训24万人，在岗职工培训7.2万人，下岗失业人员培训1.9万人，创业培训4671人，农村劳动力转移技能培训6万人。坚决打击非法用工、维护和谐的劳动关系，清偿拖欠工程款2.1亿元，为7853名农民工追回拖欠工资1563万元。建立和完善了最低工资标准制度，将库尔勒市企业职工月最低工资标准由20xx年的350元提高到550元，各县由320元提高到520元。

(二)坚持把教育摆在优先发展的战略位置。将农牧区中小学义务教育全部纳入“两免一补”，补助资金5140万元，惠及全州农村中小学生32万人次，减轻农牧民子女就学负担3200万元。深入开展领导干部“一助一”扶贫助学工程，全州900多名副县级以上干部累计捐款41万元，资助贫困学生2300人。投入190万元，解决了476名特困家庭大学生的就学问题。投入2.36亿元，相继实施了“农村寄宿制学校建设工程”等90多个项目，完成了3个“两基”攻坚工程，新建和改扩建校舍42万平方米。全州八县一市全部通过自治区“两基”验收，“两基”完成率与人口覆盖率均达到100%。扎实推进民汉合校和“双语”教学，全州完成民汉合校170所，占总数的34.7%;在校生9.2万人，占55%，形成了从学前到高中较为全面的“双语”教学体系。

(三)着力解决“看病难、看病贵”问题。完成了4个县医院、3个县妇幼保健院和2个县级民族医院建设，完善了56个乡镇卫生院的基础设施，建成200个标准化村卫生室和6个社区服务中心、44个社区服务站。新型农牧区合作医疗实现全覆盖，惠及34万农牧民，参合率85%，住院平均报销比例31.1%。在职村干部、“三老”人员参合参保2748人，参保率97.6%。将地处高寒、偏远的和静县巴音布鲁克区和若羌县山区2.4万名农牧民纳入新型农牧区合作医疗和大病住院医疗保险范围，参合率在98%以上，住院报销比例45%。在县以上医疗机构开设了“爱心病房”，设置济困病床223张。

(四)健全社会保障体系。完善城乡居民最低生活保障制度，城市低保工作全面推进，并做到动态管理下的应保尽保，三年平均享受低保3.1万人，累计发放低保金8879万元;农村低保全面启动，将年人均纯收入低于700元的农村特困户全部纳入低保范围，3.7万人享受农村低保待遇。社会保险工作不断加强，参保人数55.75万人，征缴保费6.7亿元。投入3000多万元建成12所中心敬老院，3400多名农村“五保”对象的生活得到保障;对3000名残疾人实施康复措施，扶持4015名残疾人实现就业，4900名城镇残疾人纳入最低生活保障，13892名残疾人纳入新型农村合作医疗，帮助2700多户残疾人家庭摆脱贫困。三年投入31亿元，建成城乡抗震安居房6万户，20余万各族群众入住新居。建成廉租房444套、经济适用房3450套，解决城乡困难职工和农村特困户住房1492套。出台了《进一步加强廉租房住房社区管理房建设管理意见》，明确新建住宅小区，库尔勒市按照住宅小区总套数的5%，和硕、博湖、若羌、尉犁县按照2%的比例配建廉租房，独立开发建设的高层建筑也按此比例配建廉租房。全面实施“光明工程”，3300户农牧民告别无电史。库尉供水工程投入使用，解决了8万多人的饮水安全问题。投入各类扶贫资金6976万元，使低收入贫困人口由20xx年的6909户2.42万人减少到5242户1.81万人。

七、第一轮巡视中有关问题的整改落实情况。

20xx年11月，自治区巡视组第一轮巡视结束前，就巡视情况，向我们进行了反馈，提出了宝贵意见和建议。对照巡视组提出的意见和建议，我们逐条逐项地进行整改，取得了明显成效。一是针对经济发展方面存在突出问题，坚持好字优先，推动科学发展，把工作的着力点放在调整经济结构和转变经济发展方式上，使经济在“好”的基础上继续向着“快”的方向发展。二是针对作风建设中存在的突出问题，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，以领导干部应有的精神和风范来影响和带动广大党员和干部群众;三是针对安全稳定方面存在的隐患，进一步明确责任，强化措施，治本抓源头，牢牢掌握对敌斗争的主动权;四是针对党风廉政建设方面存在的突出问题，坚持教育、制度、监督、惩处并重，完善惩防体系建设，拓宽从源头上预防和治理腐败领域，促进了党风政风和社会风气的进一步好转。

自治区巡视组莅临开展第二轮巡视工作，对我州各项工作是一个很大的促进和鞭策，对于我们更好地推动科学发展观、促进社会和谐，更好地加强党的执政能力建设和先进性建设，更好地团结带领全州各族群众加快建设全面小康社会，必将起到强有力的促进作用。我们将全力配合巡视组的工作，自觉地把这次巡视作为接受党性锻炼、经受组织考验的机会，努力把我们的各项工作做得更好，让党放心，让人民满意。

年度党委书记抓党建自评工作报告

20**年，在县委的坚强领导和县委组织部的关心指导下，我们不断坚持与时俱进创新基层党建工作、改进工作方法，切实履行支部书记抓党建第一责任人职责，现结合我镇实际，述职如下：

一是责任压实，演好主责主业角色。坚持把党建作为自己的主业，把党建工作“第一责任人”细化为“三个第一”：一是从自我做起，带领各级书记把党建摆在全盘工作的第一位，主动领办“集镇街道综合整治”项目，各村书记领办“三三”计划，为民办实事350余件，得到全社会的好评。二是把抓党建工作的第一切入点放在抓各级书记上，通过抓书记促使书记抓。各级书记既当“指挥员”又当“战斗员”，在战役、战洪、战贫中靠前指挥，冲锋在前，发挥了“头雁”效应。三是签订党建目标管理责任书作为第一落脚点，带头列出抓党建责任清单，示范带动37个村，12家镇直单位书记做出公开承诺，形成“用责任制管责任人，以责任人带一班人，以一班人活一盘棋”的党建工作格局。

二是工作严实，彰显管党治党本色。一是抓实思想教育。严格落实中心组学习30余次，组织16期年轻干部本领提升班、开展主题党日“+”，组织带动宣讲**x会精神52场次，我们品味了真理的甘甜，汲取了经典的力量。我先后组织镇村干部外出考察学习，对标对表、看齐紧追，感受了思想政治洗礼，增强了行动自觉。二是抓实治理难点。把临时支部建在各村“道德评议会、红白理事会、孝善理事会、禁毒禁赌会”等自治组织上，**村等10个村开展孝善文化节系列活动，持续深化“扫黑除恶”专项行动，信访量大幅减少，和谐度大幅提升，形成了党建推进“三治”融合局面。三是抓实问题整改。对标对表抓好中央和各级巡视巡察反馈问题整改，坚持一个问题一名班子成员、一个专班、一个方案、一抓到底、逐一销号，给予党纪处分6人，组织处理3人。8次到4个软弱涣散村现场解剖，研究整改方案，实现整顿提升。

三是党建做实，紧扣中心重心特色。针对新常态，我心中有一道加法题，党建+四大行动(美丽家园、项目建设、产业发展、脱贫提升)=发展。党建犹如总引擎，四大行动是四轮驱动。实践证明，党建的带动力越大，发展就越快越好。集镇拆违282处，原粮店17户腾退已签订合同，集镇改造正在建设;以“一眼净”为目标，“两拆”为抓手，“三清”为方向的村庄整治，拆除旱厕、牛栏、猪圈、废弃房屋508处，建设美丽湾落49个，一定程度解决影响但店形象的“视觉贫困”难题。把党组织建立在项目现场，让党员干部冲在项目一线。实行“一名班子成员抓总，一个单位牵头，一个党组织负责，一个团队落实”的责任体制，引进项目6个，总投资5.2亿，已建成4个，完成投资2.5亿;一年建成30公里村组公路，一个月完成6公里长的夏铺河至贺坳村土路基工程，一定程度上缓解了但店交通短板问题。不断探索党建与产业发展的契合点，完成各村集体流转土地100亩，做实产业13个;能人回乡创业做大产业11个，消除了产业发展空白村。举办两场消费扶贫促销会，对86户贫困户，30多种产品进行现场促销，全镇党员干部和爱心企业参与360余人次，销售额达8.1万元;引导带领企业及时复工复产，优先吸纳200多名不能外出贫困群众务工;党员包户帮带，组织贫困群众6000多人外出务工，最大限度降低疫情影响。

一是理论武装还有差距，学习方式还比较单一，学习成果转化还不够明显。二是压力传导还有差距，主体责任、“第一责任”、“一岗双责”和直接管理服务责任落实还不平衡，一定程度还存在“上热下冷”的现象。三是监督问责还有差距，做好督查检查“后半篇”文章，合理运用问责机制推动责任落实还需探索完善。四是工作创新还有差距，对抓党建和抓发展的最佳结合点找的不够精准，在探索基层治理模式、**保障难题、释放党建工作活力上还有待创新。

一是强化政治引领。坚持“思想引领，学习在先”机制，严肃党内政治生活，用好“三会一课”及主题党日等平台，常态化开展社会主义核心价值观教育，以高度的政治站位推动年度工作落实。二是强化主体责任。完善基层党建工作责任体系，加强各级党组织书记履行党建职责的动态管理监督，严格落实“联述联评联考”制度，层层传导压力，抓好党建工作落实。三是强化党建队建。推进干部日常管理制度化和规范化，坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，激励党员干部带头创新，带领创业，探索**基层治理、产业发展等难题。

局党委书记履行一把手抓基层党建工作报告

一年来，在县委的坚强领导和县委组织部的具体指导下，xxxxx乡党委以认真开展党的群众路线教育实践活动为契机，牢固树立‚围绕发展抓党建、抓好党建促发展‛的工作理念，着眼发展、强化保障，注重创新、健全机制，基层党建工作科学化水平不断提高，为推动全乡经济社会跨越式发展，实现‚十二五‛圆满收官提供强有力的组织保障的同时，为实现‚十三五‛顺利开局提供坚实的基础。

一、切实做好“五抓”，确保基层党建工作取得实效。

头整改落实，抓好党的群众路线教育实践活动的各个环节。带头制定出全乡的教育实践活动的开展方案，主持起草了党委班子的对照检查材料与问题清单，并逐一审核了乡党委班子成员的对照检查材料与问题清单，并提出修改意见进行反复修改，带头深入村党总支指导好村党总支、支部的教育实践活动。四是坚持高标准、严要求。对各项工作，有布置必有检查，有检查必有通报，对出现问题以及任务完成不及时、不达标的党员干部及时进行批评劝诫，帮助他们分析原因、改进方法，严肃了工作纪律，使全乡党员干部队伍风正气顺、纪律严明。

(二)抓根源，求实效，扎实开展软弱涣散基层党组织整顿工作。

在xx村软弱涣散基层党组织整顿建设工作中，乡党委班子狠。

上开展批评与自我批评，共同查找村党总支及个人存在问题，找准导致软弱涣散的原因。根据存在问题及原因制定加强班子建设对策建议，并加以落实，进一步加强班子团结。三是狠抓党员发展工作。扎实开展“三个培养”工作，着力把农村致富能人、科技能手、有群众基础、政治素质强、发展能力强和带头致富能力强的愿干事、能干事、会干事的优秀人才培养成党员，发展党员2名。四是建立长效工作机制。建立值班制度，村干部及几大员实行轮流值班，每天由1名村干部带班、1名人员值班，群众到村办事基本上能找到人，乡党委、政府安排部署的工作有效落实，民情民意得到及时上报解决;建立会议学习制度，每月上旬召开会议，通报情况，学习交流，使村“两委”工作关系协调，村干部关系融洽，干事创业的良好氛围逐步形成。

(三)抓创新，显亮点，加强基层服务型党组织建设。

村家庭党校‛4项功能，即‚党员活动室、为民服务点、‘农村家庭党校’、党代表工作室‛，从而形成一室多用‚四位一体‛农村基层服务阵地。截止今年12月份，全乡已建成自然村活动场所7个、‚农村家庭党校‛37个，实现全乡44个自然村(组)服务阵地全覆盖。二是提升服务平台，提高办事效率。在乡人民政府大厅设立了为民服务中心，12个乡级部门进驻中心，实行集中办公，6个村均设立村级为民服务站，开通‚一站式‛网络办结平台，实现了乡级与村级的无缝对接，提高了服务群众的效率。三是服务关口下移，最大限度方便群众。给群众开展代办服务，将服务关口下移，乡村两级干部的服务主动意识大大提高，工作积极性也明显增强。截至今年11月份，已开展定点服务25批次、开展代办服务120余次，为党员群众代办事项210余件，最大限度的方便群众办事。四是‚红色信贷‛工作顺利开展。在xx村试点开展了‚红色信贷‛工作，共有5名党员申请到50万元的‚红色信贷‛，主要用于发展养殖、烤烟、魔芋、水果、中草药等，解决了党员群众致富资金缺乏，渠道狭窄的问题，充分发挥了党员在产业发展上的带头示范作用以及基层党组织战斗堡垒作用发挥。

(四)抓管理，重培育，严格基层党员教育管理。

的组织生活会，虚心听取了其他党员同志的批评，自觉接受党组织监督。二是严格督导落实‚三会一课‛、党员党性定期分析等制度。乡党委班子成员带头深入挂钩村党总支、党支部指导‚三会一课‛开展，丰富广大党员、干部的党性知识，增强党的纪律性，截止11月份，今年乡党委班子成员共督导基层‚三会‛72次，讲党课12次。三是严格发展党员程序。严格按照新十六字方针和《中国共产党发展党员细则》规范发展党员程序，今年共发展预备党员23名，其中：女党员7人，少数民族19人，35岁以下19人。四是抓好民主评议。高度重视民主评议党员和处臵不合格党员工作，专门审定了实施方案和预审情况，从严督导落实有关工作。全乡6个村、中学支部、机关支部共测评出“好”、“一般”、“差”党员分别为379人、142人、19人。根据评议情况，全乡共处臵1名不合格党员，处臵意见为限期改正。五是强化基层力量。牢固树立重视基层、服务基层的导向，着力管好‚大学生村官‛、新农村指导员、常务书记这一特殊队伍，定期对这一群体进行谈话，工作问效，促进其带动基层党组织提高服务水平。

放机、书报架等设备，并定期配送学习资料，以确保服务阵地日常工作正常开展。二是不折不扣的落实村干部工资待遇。按时足额发放村干部，支书主任一肩挑的每人每月1560元，单设的村干部每人每月1500元，副职每人每月1300元，村民小组长和党小组长每人每年600元。兑现每村每年2万元党建工作经费，规范管理和使用村党组织工作经费，做到账目清晰，程序规范，使用合理，发放及时。党费收缴、管理和使用做到有据可查，管理规范。

二、深挖根源，全面剖析存在问题。

(一)部分村党组织负责人履职不到位，基层党组织凝聚力不够强。

存在问题：全乡6个村党总支、16个下设党支部，有个别村党总支、支部负责人履职不到位，尤其是下设支部的战斗堡垒作用发挥不够，凡事就交给村党总支来办理，弱化了基层党支部的职能，进一步导致了基层党组织的凝聚力不强，党员纪律性弱化，甚至会出现重个人利益轻群体利益的现象。

问题产生的原因：主要是因为部分党组织负责人‚主业‛意识不强，少数基层党组织的领导干部尤其是‚一把手‛没有把党建作为‚主业‛，错误地认为党建是务虚的，经济抓好了才能出政绩，导致抓党建的积极性不高，责任不明确、措施不到位、局面打不开。

(二)党员培训教育制度不够完善，培训的力度有待提高。

存在问题：一是基层党组织培训教育制度落实不够完善，部分党总支、支部没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习、‚以抄代学‛的现象，比如在今年的群众路线教育实践活动中，有的党员撰写学习笔记，只是照搬照抄，没有达到学习的目的;二是对全乡83名流动党员的跟踪教育系统性不够，教育管理主要采取‚业余、小型、分散‛等方式进行，乡党委目前仍有近20%的流动党员的动向掌握不及时，不详细，流动党员也难以通过党内渠道及时了解党的方针政策和决定决议。

问题产生的原因：一是基层党组织开展学习时没有把学习同本组织实际和个人思想改造紧密相结合，特别是个别党组织对组织生活制度抓的不实，流于形式。二是在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏‚三观‛的教育引导，加上平时缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力水平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。

(三)村集体经济薄弱，无钱办事现象突出。

存在问题：全乡6个村，均为空壳村，没有任何村集体经济收入，各村想自行发展产业或者改善基础设施建设变得步履维艰，必须依靠乡党委政府给予支持或者上级协调项目，久而久之，基层办事‚等、靠、要‛的现象开始出现反弹。

问题产生的原因：一是因为乡村两级领导缺乏发展壮大集体经济的方法，存在畏难情绪，比如，今年3月份，由县委组织部牵头，工商、发改、水利等八个部门联合，在全县范围内开展了‚合作股份‛工作，乡党委经过研究，决定在xx村开展，经过探索思考，决定以种植魔芋为载体，建立公司+合作社+农户的发展模式来发展壮大村集体经济，但是由于存在畏难情绪，该项工作一直没有取得实质性进展。二是缺乏资金、人才、技术等客观条件，难以立足资源优势求发展，xxxxx地处高寒山区，产业发展以种养殖为支柱，经济总量小，加之缺乏大项目支撑，更没有企业来投资，导致经济发展滞后，尤其是村集体经济建设，可以说没有取得任何突破。

(四)基层党员开展活动的场地不够，活动开展不经常。

存在问题：从去年11月份开始，乡党委就着手在全乡范围内建设集党员活动室、为民服务点、„农村家庭党校‟、党代表工作室”为一身，一室多用的“四位一体”农村基层服务阵地，现已实现全乡44个自然村全覆盖，但是我们全乡26个基层党组织，594名党员在全乡62个村民小组里都有分布，居住得比较分散，距离乡党委又比较远，比如星源村的下落星小组，距离乡政府30多公里，好多时候要办事情或者开展活动，党员群众很难集中在一起，部分党员甚至还报有“各人自管门前雪，不管他人瓦上霜”的态度。

问题产生的原因：一是主要源于党委与基层党组织的统筹意。

识与超前谋划意识不够高，开展阵地建设工作，见子打子，政策偏向于人口分布较多的自然村，群众分散的地方则有些忽视;二是因为乡财力困难，群众自发建设意识较低，自“四位一体”工作创建以来，全乡已投入了超过50万元的资金，建成了44个活动阵地，由于乡财政有限，要进一步增加数量，需要得到上级部门的支持与广大群众的自发性。

(五)党员队伍整体素质不够高，党员组织归属感不够强。

存在问题：一是部分党员对党组织的归属感下降，个别党员认为自己的党员身份只是一顶帽子，可戴可不戴，没有履行好党员义务，尤其是那些长期外出的流动党员，有的拒绝留下联系方式，党组织对其具体去向、参加组织生活的情况难以掌握;二是不少党员反映，党员遇到困难和年老多病时，基层党组织又无力帮助或很少过问，让一些老党员感到伤心、无奈;三是部分党员作用发挥不充分，带头表率作用不明显;四是党员队伍年龄老化，文化素质偏低，党员老龄化现象在我乡农村比较突出，目前全乡，594名党员，60岁以上党员79名，比例达13.3%，40岁至60岁党员比例较大，超过50%，个别村40岁以下党员已出现断层，而所有农村党员中初中及以下学历依然占绝大多数，学历水平普遍较低。

问题产生的原因：一是基层党组织对党员队伍的日常管理不够严，日常关心不够多，导致部分党员的组织归属感下降，不在乎自身的党员身份;二是针对那些遇到困难和年老多病的党员，基层党组织缺乏有效的帮扶机制与必要的帮扶资金，导致困难难以得到及时解决;三是党组织为党员发挥作用创造条件不够，特别是在社会公益性服务中发挥作用较少，致使部分党员，尤其是自身能力偏弱部分党员，不愿发挥先锋模范作用，其表现跟普通群众差不多甚至不如普通群众，难以发挥作用。

三、统筹兼顾，超前谋划好下一步工作。

在当前和今后工作中，乡党委将认真学习贯彻党的、十八届三中和四中全会、系列重要讲话精神，牢固树立正确的政绩观，严格落实‚第一责任人‛的政治责任，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，为全面深化基层改革，推进美丽彝乡跨越发展供坚强的组织保证。

任务，要坚持把早选苗作为加强党支部书记队伍建设的‚活水源头‛。从开始，每年将结合工作检查、干部职工述职、各村轮流召开工作推进现场会等工作，对各类干部的发展方向、发展潜力进行一次综合分析，确定党支部正副书记的培养对象，建立档案，并吸收到支部中来，丰富党内生活，增强做党务工作经验，切实做到好中选优，真正把那些政治理论素质、思想道德素质、本职业务素质、组织领导素质突出的干部放到基层党支部书记岗位，不用过渡性、照顾性和在其他岗位不能胜任的干部，保证有一个好的基础和较高的起点。在贯彻落实党的路线、方针、政策方面，要通过基层党总支、支部第一责任人向全体党员和群众进行灌输，带领大家付诸行动。乡党委要定期组织领导班子专题学习，坚持每年一次专题民主生活会制度，坚持每半年对班子运行情况特别是思想政治建设情况进行一次分析，及时解决存在的突出问题;要按照乡村两级领导班子所承担的法定职能及相关要求，分别确定班子每个岗位的职位规范标准，在此基础上，健全客观公正的干部考核评价机制，增强干部考核评价工作的严肃性和实效性，同时进一步健全干部管理监督机制。

要开展党务干部培训和大规模培训党员工作，分级、分层、分类、分领域对全乡党务干部、村党支部书记、党员普遍轮训一次;要加强对党员理想信念教育的分类指导，对农村党员，要特别重视加强党在农村的政策教育;要充分发挥‚四位一体‛中党员活动室与农村家庭党校的作用，每月组织农村党支部开展1至2次集中学习，要充分运用典型对党员进行教育，不断提高党员队伍思想政治素质。要鼓励农村党员带头致富，做农村政策的宣传员，农村致富的示范员，为农民群众及时、准确地提供各种政策信息、科技信息等，做发展经济的服务员，帮助农民解决致富的各种问题。

(三)进一步创新村集体经济建设，开创村集体经济收益新局面。

下步工作中，乡党委将以发展壮大本村集体经济为总目标，以强化基层服务型党组织建设重点，整合资源，因地制宜，大胆探索，稳步发展，在全面提升本村基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员能力的同时，使6个村组织的自我发展能力得到显著增强。以xx村小流域综合治理项目实施及xx片区土地整改项目建设为重要契机，计划于20率先在xx村开展“合作股份”工作，在全乡6个村范围内大力推广实施，力争到底，使全乡各村的村集体经济收入达到50000元，在发展村集体经济战略上达到“一年出做法，两年出成效，三年求突破”，打开村集体经济建设的新局面。

(四)进一步加大基层服务阵地建设，增强基层组织凝聚力。

为继续推进活动场所向自然村(组)延伸建设，解决农村党员集中学习难、日常活动开展难、经常性培训难的“三难”问题，丰富群众精神文化生活，乡党委、政府在已建成的7个自然村(组)活动场所基础上，超前谋划，精心选址，计划年新建星源背阴、xx小村、xx上村、xxxxx立勿、开明青树和开明鲁邑6个自然村活动场所。计划投入资金64万元，采取乡级负担20%，村级负担20%，群众自筹20%，申请上级补助40%的方式进行，统一建设标准，建筑面积不低于120平方米的自然村活动场所4个，建筑面积为160平方米的自然村活动场所2个。建成后可覆盖12个村民小组452户1742人、92名党员。将进一步丰富周边党员群众的文化生活，改善群众生产条件，在宣传党的路线方针政策、科技培训、开会议事、群众活动等方面将发挥重要作用，通过组织开展收集受理民情民意、村民议事办事、党员群众培训等丰富多样的集体活动，成为党员群众学习活动阵地、民情联络站、村民议事办事场所、文化娱乐及密切党群关系、增强基层组织凝聚力的重要平台，充分发挥正能量。

(五)进一步持之以恒落实各项制度，优化党员干部结构在抓好全乡既定制度严格落实的同时，进一步建立健全务实管用的长效机制，着力抓好落实。要继续加大制度执行力度，坚决维护制度的严肃性和权威性，严格依制度用权、用制度管人、按制度办事，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，使各项制度真正发挥作用。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求开展发展党员工作，继续在优化结构上下功夫，不断强化发展党员的标准意识、程序意识和纪律意识，严格控制发展速度，防止发展党员“踩急刹车”现象。注重从新考录公职人员、农民和返乡毕业大学生中发展党员，提高妇女党员比例，加强对入党积极分子的培训力度，争取打造高质量党员队伍。针对在群众路线教育实践过程中征求和查找问题中发现的薄弱环节，要进一步完善和落实好干部直接联系群众的有效机制、解决群众反映强烈问题的责任追究机制和党员干部经常受教育、永葆先进性和纯洁性的长效机制，始终保持与群众的血肉联系，始终保持为民务实清廉的强大活力。

党委工作报告

同志们：

现在，我受xx党支部的委托，代表上届支部委员会向会议做工作报告，请同志们审议。

南片党支部现有党员15名，无预备党员。15名党员来自三个分中心。自20xx年5月以来，xx党支部在中心党总支的领导下，在全体党员和三个分中心员工的大力支持和积极参与下，认真贯彻落实党的精神,紧紧围绕中心公共服务与市场服务两方面的工作,以创建“学习型党支部和学习型党员”以及服务型党支部为着力点,切实加强支部党员党风廉政建设，切实加强支部党员的使命感和责任意识，切实加强支部党员的思想教育工作，全体党员干部和职工爱岗敬业、努力工作，认真执行中央八项规定，加强政风行风建设，切实提高党支部的创造力、凝聚力和战斗力，各方面工作取得了一定的成效。xx党支部在20xx年被新区机关党工委评为“新区机关十佳学习型党支部”，不少党员被评为中心优秀党员和年终考评优秀，还有不少党员在工作中收到了客户的表扬信。三年来，xx党支部着重做了以下三方面的工作：

一、抓住契机，搭建平台，畅通信息。

党支部支委一班人认为，党员只有不断学习，掌握各类知识，才能不断进取，才能紧跟时代的步伐，才能在工作岗位上发挥作用;如果党员不注重学习，不及时掌握先进技术，就很难发挥党员的模范带头作用。因此，学习型党支部和服务型党支部创建活动的开展对于支部来说是一个契机、是一个平台、是一个抓手，党支部理应抓住这个机会，创造这样的条件，为提高广大党员的整体素质而努力。

在充分认识的基础上，针对三个分中心地处各异，人员又大都在窗口一线的实际，党支部认为，我们应该充分利用现代信息技术来搭建相关平台，及时与党员沟通交流。于是党员qq群就建立起来了;接着，党支部又在新浪网上创建了“南片支部之声”的博客，这样党支部就有了一个实实在在让广大党员和员工看得见的载体，也使党支部工作置于群众的监督之下。在这个博客上，支部开设了党务公开、通知通告、支部快递、支部记事、党课教材、学习资料、学习心得、阅读推荐、积极分子等栏目，还有大量的支部活动照片，努力把支部工作呈现在大家面前。到9月16日为止，在博客上发表文章x篇，照片张，文章中同时配发照片张，累计访问量为x人次。

党支部充分利用支部博客这个载体，畅通信息。每当活动，支部就把相关信息上传到博客上，如学习资料、党课资料、学习心得、各类比赛作品等，一方面给大家一个学习交流的机会，另一方面也起到了相互督促的作用，保证了活动党员参与率100%。

二、抓牢活动，创新多样，寓教于乐。

党支部紧紧围绕学习型党支部和服务型党支部的创建活动，在完成上级规定的动作外，支部从实际出发，每年自选“十二个一”开展系列活动，吸引广大党员群众参加，寓教于乐。

20xx年开展的“十二个一”活动包括：组织一次摄影讲座、组织一次微博知识讲座、组织一次书法欣赏讲座、组织一次人才服务进社区、组织观看一场献礼片、党员推荐一本好书、支部赠送一本好书、组织一次学习心得交流、组织一次“七一”摄影比赛、组织一次迎钢笔字比赛、组织一次参观爱国主义教育基地(张闻天故居)、组织一次跨区学习参观(xx人才中心)等。

20xx年开展的“十二个一”活动包括：组织一次博物馆参观(或爱国主义教育基地);组织一次迎春座谈会;开展“职场微提示卡”内容征集活动;组织一次人才服务进社区;组织一次“放眼世界”的讲座;组织一次支部向全体党员赠送一本好书、党员向大家推荐一本好书活动;:组织一次汉字书写比赛;组织一次公共服务“微练兵”活动或(公共服务智力竞赛);支部好声音卡拉ok比赛(支部达人秀);组织一次员工摄影比赛，(摄影比赛与支部活动结合)结合摄影比赛组织一次摄影基础知识讲座;集体家访(去员工农村家里作客);组织一次钢笔字比赛;组织一场趣味减压运动会。

支部“十二个一”系列活动的开展，不仅使党员学到了许多知识，提高了自身素质，同时也时刻提醒大家的党员身份，要求时时处处在岗位、在社区、在社会发挥党员的先锋模范作用。

三、抓好基础，建章立制，持续进步。

1、“三会一课”，不折不扣，阶段活动，丰富多彩。

三年来，党支部通过各种方式，创新“三会一课”的内容和形式，使活动既不流于形式，又能够起到作用;既完成上级规定动作，又丰富自选动作，从而不折不扣地完成“三会一课”任务，受到了党员们的普遍欢迎。为此，我们这制定了《党员学习制度》，从制度上把一些好的办法规定下来，并认真落实检查。在活动的形式上，既有自学，又有集中统一学习;既有每次主题，又形成系列活动;既走出去，又请进来。在活动的内容上，既有上级规定的内容，也有自选的当前热点内容、中心行政工作等，确保了“三会一课”和上级规定的党日活动能够圆满完成。

在今年党的群众联系教育实践活动中，党支部在完成上级规定动作外，自行开展“六个一”活动。组织一次帮困助学募集，向街镇社区事务中心发放一张公共服务宣传海报，发放一张“党员政治生日祝贺卡”(书签形式)，联系一家服务企业，解读一篇红色经典小说《党费》，组织一次教育实践的学习心得交流。使教育活动更加深入人心。

还有，每次在上级规定的党日活动时，支部都事先进行布置，对要求讨论发言的要求人人提交书面材料，并在支部博客上发表，使大家共同学习、共同进步。

2、积极参加党支部晋位升级工作。

根据中心党总支的布置，支部及时召开党员大会向大家传达了局机关党委《关于做好党支部整改提高晋位升级工作的通知》和新区组织部《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的通知》。在得知支部被列入三级支部后，又认真对照条件，提出了整改措施，以积极的姿态，参与支部的升级工作，力争经过大家的努力，在下一年度考核中能够上一个新的台阶。同时，支部又积极向局公务员管理处党支部学习，取他人之长，补自己之短。

3、围绕行政，发挥作用。

党支部认为，支部工作必须围绕行政中心工作来展开，做一些拾遗补缺的事情，确保行政各项工作的顺利完成。党支部工作与行政工作、政风行风工作并不矛盾，支部工作可以使行政工作锦上添花而不是累赘、负担。因此，支部每次开会都强调要把政风行风变成我们全体党员的自觉行动，认真做好自己的工作，发挥好作用;还要求每个党员承担责任，因为我们代表的不仅仅是新区人才中心，而是代表的是新区人保局和新区政府形象;同时，支部开展的一些活动也与行政有机结合，如“职场微提示”、模拟公共服务窗口的“微练兵”活动、公共服务知识竞赛、到外区县向同行学习、消防知识讲座等，把行政工作贯穿于支部工作之中，不断提高党员和全体员工的业务水平和服务质量。

希望新一届支部以这次换届为契机，总结经验，巩固成绩，进一步加强党的思想、组织、作风建设，努力使我南片党支部工作再创新局面，再上新台阶。