领导讲话稿是领导对组织成员进行激励、响应社会关切的一种表达方式。在此,小编将为大家推荐一些经典的领导讲话稿范文,希望能够帮助到大家。
食品安全会议领导讲话稿
食品药品安全是关系国计民生的头等大事。那么作为领导在食品安全会议上怎么做演讲呢?以下是本站小编整理了食品安全领导。
讲话稿。
希望对你的演讲能力有所帮助。
近来,面临改革和监管的双重压力,各县(市、区)人民政府、各级食品药品安全监管部门认真贯彻落实市委、市政府重大战略决策部署,围绕中心,服务大局,坚持改革、监管两手抓,在食品药品监管体制机制建设、食品安全科普及法制宣传、日常监管、专项整治等方面做了大量实实在在的工作,全市食品药品安全各个领域、各个环节的工作都得到了进一步加强和提高,全年未发生较大及以上食品药品安全事故,继续保持了食品药品安全形势有序可控、总体稳定向好的态势,为保障和改善民生、维护改革发展稳定大局做出了积极的贡献,得到了市委、市政府和省级食品安全监管部门的充分肯定。
一、统一思想,提高认识,增强做好食品药品监管的责任感。
指出,“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对我们执政能力的重大考验”。当前,我市正处于全面建成小康社会、全面深化改革、全面深入推进依法治市、全面推进从严治党的关键时期,经济发展和社会进步对食品药品安全提出了更高要求,人民群众有着更高的期待,食品药品安全工作的重要性更加凸显,解决食品药品安全问题十分迫切。食品药品安全工作不再局限于一个部门、一个系统、一个领域,而是事关全局的大事。各地、各监管部门要进一步统一思想,提高认识,不断增强做好食品药品监管工作的责任感使命感。
(一)食品药品安全是关系国计民生的头等大事。近年来,无论是国家长远战略规划,还是近期重要工作部署,都把食品药品安全工作作为关系国计民生的头等大事列入了各级政府的重要议事日程。党的xx届三中、四中全会对食品药品安全监管工作提出了明确要求,强调要深化行政执法体制改革,加强食品药品基层执法能力建设,要把保障食品药品安全作为重要的公共安全来抓,要建立最严格的覆盖全过程的监管制度,建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度,要把食品安全作为加快保障和改善民生、推进社会治理体系和治理能力现代化的重要内容。今年,中央1号文件强调要加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设,健全食品安全监管综合协调制度,强化地方政府法定职责;落实生产经营者主体责任,严惩各类食品安全违法犯罪行为,提高群众安全感和满意度。近日,省委省政府、市委市政府也把保障食品药品安全列入了十大民生工程。我们要从党和国家事业全局的高度,充分认识做好食品药品安全工作的重大意义,进一步增强责任感,切实把食品药品安全工作作为头等大事来抓,有效保障人民群众饮食用药安全。
(二)食品药品安全是促进经济发展和维护社会稳定的重要因素。食品药品是国民经济的重要支柱产业,全国仅食品工业就占工业总产值的10%左右,我市食品药品工业占全市工业总产值的12.05%。“民以食为天”,随着生活水平的不断提高,人民群众对食品药品的消费需求会越来越高。只要质量安全不出大的问题,食品药品工业就能成为扩大内需、促进经济持续健康发展的强大动力。否则,人民群众就会丧失消费信心,就会严重打击相关产业,影响经济持续健康发展。同时,在现代传媒高度发达、公众对健康安全高度关心的时代背景下,食品药品安全问题具有显著的放大效应,一旦出现食品药品安全事件,就会在国内外迅速传播扩散,成为公众关注的热点、媒体聚光的焦点。如果我们再应对不力、处置不当,个别问题、局部问题就会演变为全局性问题,酿成重大的公共危机,直接影响政府公信力,破坏社会和谐稳定,带来的后果非常严重。因此,做好食品药品安全工作,不仅关系经济发展,而且有利于维护社会和谐稳定。
(三)当前食品药品安全形势亟需加大食品安全监管力度。食品药品安全工作战线长、环节多、涉及面广,稍有不慎,就会产生连锁反应,造成较大的影响。过去一年,经过大家的共同努力,我们取得了有目共睹的成绩,食品药品安全环境逐步改观。但是我们要清醒地看到,我市食品药品安全问题仍然比较突出。从食品药品安全现状来看,制售假劣食品、药械的违法行为屡禁不止,安全事件未完全杜绝;从产业发展基础来看,食品药品产业水平低,规模化、集约化的生产经营方式在整个食品药品行业中所占比重不高,特别是食品产业小、散、乱、差的局面未根本转变;从监管工作来看,监管人员素质还有待提高,执法装备缺乏,监测手段滞后,执法队伍业务水平与所担负的任务不相适应,食品安全知识及法律法规宣传引导不力,群众风险防范意识较差,安全防护能力不足,企业法律意识不强,打击食品药品安全违法行为不力,违法成本较低。这些都给我市食品药品监管事业和食品医药产业发展带来更大困难和压力。我们要下功夫认真研究分析食品药品安全形势,把监管困难估计充分,进一步转变监管理念,走出惯性思维,创新方法手段,加快建立完善科学严密、标本兼治、适应市情的食品药品安全治理体系,实现食品药品安全的长治久安。
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食品安全会议领导讲话稿
20xx年是实施“”规划的收官之年,也是我市主动适应经济发展新常态,实现保位争先、加快发展、追赶跨越的关键之年。今年的重点工作一定要有新的成效、难点工作要有新的突破、基层建设要有新的进步、安全保障水平要有新的提高。
(一)加强组织领导,落实各方责任。食品药品安全工作是一项庞大的社会系统工程,涉及各个方面。只有充分发挥政府组织领导、统筹协调和运行保障等主导作用,不断健全责任体系,督促各部门落实职责,协调配合,共同推进,使监管模式由职能部门“条条”监管向以地方政府为主的“块块”治理转变,才能确保监管工作支撑有底、开展有序、保障有力。各级政府要高度重视食品药品监管工作,主要领导要身体力行、亲自过问,分管领导要深入一线、靠前指挥,要加强督查督办,认真落实地方政府的属地管理责任、监管部门的监管责任、生产经营企业的主体责任以及相关部门的协管责任,强化协调联动,保证责任落实到位。各级政府是所辖地食品药品监管工作投入的主体,要建立与财力收入相协调的食品药品安全投入稳定增长机制,确保工作经费逐年增加,满足监管工作需要。各级食安办要注重综合协调,完善部门间的协作机制,形成监管合力。各地要进一步完善考核评价机制,建立系统性、权威性的考核评价体系,采取明查、暗访方式强化食品药品安全督查,不折不扣地把市委、市政府关于食品药品安全的决策部署落到实处。
(二)完善体制机制,健全基层网络。监管体制改革一年多来,全市食品药品监管体系的大框架已基本搭建。今年,各级要把加强自身建设作为重要任务,要进一步夯实基础、明晰职责、健全机制。一是夯实基层监管基础。乡镇是食品安全监管的关键环节,是食品安全的第一道防线,是食品安全责任的最终落实者和执行者。各地要按照省政府办公厅《关于进一步加强食品药品监管体系建设有关事项的通知》要求,强化乡镇政府在食品安全方面的隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等责任,突出抓好乡镇基层监管机构建设,未建好的要尽快落实到位,已建好的要尽快实施标准化建设,要配强配齐监管工作人员和监管设施装备,确保乡镇办事有机构、监管有专人、工作有经费、执法有手段、后勤有保障,实现食品安全监管城乡一体化。同时,要加强食品安全协管员队伍建设,切实解决好工作经费补贴等问题,真正把监管触角延伸到最基层。二是强化技术支撑体系建设。各地要加快推进食品检验检测机构改革,着力建设县级食品检验检测机构,提高食品药品检验检测能力。市食品药品及农产品综合质量检验检测中心建设项目,要力争今年底完成主体工程。三是加强食品安全信息化建设。开展食品安全电子追溯系统建设试点,推进大宗农产品和畜禽、水产品等产业和婴幼儿乳粉等预包装食品溯源体系建设。推进阳光厨房电子监管工作,对学校食堂、三星级以上酒店厨房实施在线监管。要不断创新监管执法方式,提高食品安全监管的科学化、信息化水平。四是着力理顺职能职责。市、区两级要细化监管事权,着力解决权责不清、工作边界不明、监管重复交叉和空白盲区并存等问题。五是注重制度规范建设。各地各相关部门要积极适应新的监管体制,按照建立覆盖全过程最严格的监管制度要求,完善监管制度、规范、标准,加快“废、改、立”进程,整合出一套完善、统一、实用的监管制度体系,解决工作中的实际问题。
(三)深化专项整治,严惩违法行为。近年来,我市先后开展了食品安全专项整治“亮剑”行动、重大节日专项整治和打击食品非法添加、“地沟油”、“瘦肉精”、农兽药残留、畜禽屠宰等专项整治以及农村食品市场“四打击四规范”综合治理等行动,有力打击了危害食品安全的违法犯罪分子,食品药品安全隐患得到有效排查和整治,一些突出问题得到有效解决。从实践来看,集中开展专项整治,是治理食品药品安全隐患和突出问题的有效手段。因此,必须坚持深入开展专项整治,严惩重处违法违规行为,始终保持高压震慑态势。一是扎实开展专项整治。专项整治要少而精,突出针对性和实效性,集中精力打歼灭战。今年要重点开展白酒小作坊和中药饮片“两大专项整治”以及企业主体责任落实和节庆特色食品安全“两大专项检查”。各地各监管部门要认真制定配套整治方案,严密组织实施,强化督查指导,提高专项整治和专项检查的质量效果,确保整治一项,规范一项,问题解决一项。与此同时,各县(市、区)要针对本地实际情况,拟定年度专项整治重点,加强联合执法,实实在在地开展2-3次专项行动。二是严格规范监管执法。要加大对重点区域、重点环节、重点产品的监管执法力度,对存在的隐患和问题“零容忍”,动真逗硬,严厉查处,让各类食品药品生产经营者时刻感受到法治威严和法律约束。要规范执法具体操作流程,建立健全执法全过程记录制度,使各项监管执法工作都经得起检查、经得起考验。三是加大“两法”衔接力度。要继续加强“两高”司法解释和省政府“两法”衔接实施意见贯彻落实,认真学习、充分把握各种刑事政策,健全落实与公安机关的案情会商研判、信息交流共享、联合执法办案、线索移交移送、成果联合发布等机制,进一步提高技术鉴定和专业支持能力,坚决杜绝有案不移、有案难移、以罚代刑等问题,确保法律责任追究到位。
(四)加强抽样检查,实施风险管理。抽样检查是防范食品药品安全系统性、区域性风险的有效手段。各地各相关部门要进一步加大对食品药品的抽样检查力度,及时发现食品药品存在的安全隐患。一是认真实施省、市民生工程大宗食品抽样、“四品一械”监督检查和风险监测计划。积极推进抽检监测改革创新,科学运用评价性抽检与监督性抽检,加大重点品种抽检频次,减少集中抽样和重复抽样,提高食品抽检监测覆盖率和问题样品检出率。二是加强药品化妆品不良反应监测,提高监测信息的报告质量和分析利用水平,及时有效处置不良事件,及时公布问题产品和问题企业,倒逼企业加强问题整改。三是建立风险防控体系。要创新食品药品安全风险管控手段,制定高风险企业积分管理办法,推行风险分级分类监管。要建立健全食品药品安全风险研判例会制度,加强风险监测结果的分析研判和隐患处置,高质量开展风险研判,增强风险防控的预警性、靶向性、超前性。要通过现场检查、问题核查、动态监督、随机抽检、明查暗访等,前移风险防控关口,及时将问题解决在萌芽状态。
(五)强化宣传教育,实现社会共治。各地各相关部门要共同搭建食品药品安全宣传平台,利用各类媒体开展多种形式的宣传教育活动,努力营造社会共治氛围。一是加强对广大群众的宣传教育。要采取多种方式宣传食品药品安全法律法规、食品药品安全科普知识、食品药品安全应急处置办法等,让广大群众不但懂得食品药品安全常识和基本的辨假识假方法,还要懂得利用法律武器依法维护自己的合法权益。二是加强对食品药品生产经营者和从业人员的教育培训。坚持从业人员先培训后上岗并定期参加培训的制度,企业单位负责人、关键岗位人员要主动接受监管部门的统一培训,重点培训食品药品安全法律法规、职业道德和专业技术,使食品药品生产经营者和从业人员敬畏法律、遵守法律,自觉将法律作为不可触碰的高压线。三是加强对执法人员的法纪教育。定期组织行政执法人员学习相关法律法规知识和业务知识,时时利用正反典型案例对他们进行警醒教育,提升他们的执法水平和执法能力,自觉做知法、懂法、守法、护法的执法者。四是积极开展食品安全投诉举报。完善“12331”投诉举报平台,制定完善食品药品违法行为举报奖励办法,提高举报奖励标准,鼓励广大消费者对食品药品安全违法违规行为进行投诉举报,充分调动广大群众参与食品药品安全治理的积极性、主动性,形成食品药品安全社会共治的良好氛围。
三、从严从实,廉洁自律,努力打造一支廉洁高效的监管队伍。
食品药品监管部门审评审批、监管执法事项多、权力大、社会关注度高,面对的腐蚀拉拢和利益诱惑多,廉政作风建设形势复杂严峻。食品药品监管系统务必加强廉政作风建设、保持高度警惕,真正做到“反腐倡廉常抓不懈,拒腐防变警钟长鸣”,努力锻造一支“政治过硬、业务精良、作风清正、行动快捷、廉洁高效”的监管队伍。
(一)强化思想建设,提升能力素质。思想的高度决定了工作的质量,要结合深化和巩固党的群众路线教育实践活动成果的重点任务,自觉践行“三严三实”要求,坚持在食品药品安全工作上察实情、求实效,下大力气苦练内功,切实增强履职尽责能力,打通监管工作的“最后一公里”。要对基层监管队伍和专业技术队伍开展针对性、实践性、操作性强的教育培训,提升运用法治思维、系统思维、创新思维、底线思维来观察和分析问题、解决问题的能力,将一丝不苟、细致认真的工作态度贯穿于监管工作的各个环节。
(二)强化责任担当,狠抓工作落实。食品药品安全工作关系民生福祉,关系群众切身利益,责任无处不在,担当义不容辞。我们监管人员要主动担当、敢于担当、善于担当,做到守土有责、守土尽责。各级监管部门要围绕群众关心关注的食品药品安全工作热点难点和焦点问题,突出针对性和应用性,深入基层开展调查研究,总结好典型、好经验、好做法,从而在工作不断创新监管手段、改进监管方法。各级监管部门的负责同志对事关监管工作全局的专项整治、专项检查、能力建设等大事,要深入一线靠前指挥,要争取在一线了解掌握情况,在一线解决困难问题,在一线抓好督促落实,防止重点工作在落实的。
口号。
中落空。
(三)强化廉洁意识,树立良好形象。各级监管部门要认真贯彻市纪委三届五次全会精神,坚持不懈地抓好党风廉政建设,将全面从严治党、依规治党的各项要求落到实处。要严格执行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定和党风廉政建设的各项具体要求,认真落实一岗双责,强化廉洁自律意识,切实增强自我约束能力,严格在法律和纪律范围内活动,自觉做到按规则办事、按规矩办事。要大力推进依法行政,全面推行权力清单和责任清单制度,做到清单之外无权力,以公正廉洁的良好形象取信于民,赢得群众信赖。
首先,我谨代表县政府对钟局长、张局长在百忙之中,不辞辛劳亲临我县指导工作,表示热烈的欢迎和衷心的感谢。今天,县政府决定召开全县食品安全暨食品安全监管员培训工作会议,这是自县政府调整分工以来,我参加的第一个食品安全工作专题会议。一会儿,药监局还将做工作安排,请大家认真领会、抓好落实。下面我就做好全县食品安全和本次培训工作,强调几点:
一、充分认识加强食品安全监管工作的重要性和紧迫性。
国以民为本,民以食为天,食以安为先。食品安全工作,是执政为民的集中体现、是转型升级的迫切需要、是建设诚信体系的重要环节,直接关系到政府形象和公信力,关系社会和谐稳定,关乎每个人切身利益,怎么重视都不过分,怎么强调都不多余。近年来,随着经济社会的不断发展和人民群众生活水平的日益提高,食品安全已成为社会各界关注的热点问题之一,特别是“三鹿”奶粉事件和“瘦肉精”、“染色馒头”等事件的发生,再次对食品安全敲响了警钟。我县历来高度重视食品安全工作,按照“政府牵头抓总,部门有力监管,各方联合行动”的工作思路,全面实施了食品“放心工程”,深入开展了食品安全专项整治,不断加大了对食品安全的监管力度,严厉打击制售假冒伪劣食品违法活动,食品生产经营行为得到进一步规范,食品安全保障能力得到大幅提升,全县食品安全形势总体平稳。但我们也必须清醒的看到,在我们一再整治的情况下,少数餐饮单位和人员安全意识、卫生意识仍比较薄弱,农村假冒伪劣、有毒有害食品蔓延的势头还没有得到根本遏制,红白喜事家宴申报制度落实不到位;餐饮业散、乱、差局面未得到根本改变;学校周边流动餐饮摊点还不规范。同时,今年我县必须通过国家卫生县城省级鉴定这一项硬指标、硬任务,400多项创建标准中,有近百个具体标准就直接或间接的关系到食品安全,假如食品安全标准达不到要求,会直接降低省级鉴定、验收分数,到时候省级鉴定过不了关,更别说创建国家卫生县城了。面对这些问题和任务,如果我们不高度重视,不下大力气加以监管整治,就有可能引发食品安全危机,影响创卫鉴定、验收质量。因此,在座的各位要充分认识到此项工作的重要性、紧迫性和复杂性,决不能报有丝毫麻痹、侥幸心理,把这项工作作为一项头等大事,抓紧、抓好、抓实,推动全县食品安全状况的改善,促进全县食品安全形势逐步好转,切实保障人民群众饮食安全。
二、明确目标,突出重点,认真做好食品安全各项工作。
(一)全面履行监管职能。去年,按照省市安排部署,我县已顺利完成县卫生局和县药监局部分职能移交工作。面临新职能、新的监管领域,县药监局全体人员、各镇(办)分管领导和企业人员要加强专业知识学习,熟悉工作内容,迅速进入工作角色,切实履行好新监管职能,对监管的重点和难点进行经常抽查检查,做到不留空白、不留死角,对违法案件做到发现一起,查处一起,通报一起,树立政府公信力,对严重危害人民群众身体健康、群众反映强烈、性质恶劣的重大案件和上级批转的案件要实行重点督办,限时结案。各镇办分管领导和食品监督管理员要切实发挥职能,认真履行辖区食品安全工作的直接责任,全面掌握辖区餐饮服务单位的基本情况,按时进行市场巡查,定期向县药监局反馈工作动态,举报制假售假餐饮消费环节的等违法违规行为,协助县食品药品监督管理局开展餐饮服务环节食品安全监督检查和案件查处工作。
(二)加强日常监管。各镇(办)、食品药品监管部门,特别是食品安全监督管理员要深入餐饮单位,加强调查研究,进一步摸清餐饮行业情况,尤其是监管难度较大的小食店、餐饮服务摊贩等,对餐饮企业实行量化分级管理,严把许可准入关,认真做好备案管理前期准备工作,避免出现监管空白。要继续加强对农药、兽药残留的监测,严防药物残留超标的农产品流入市场,进一步完善食品和食品相关产品市场准入制度,结合创卫工作,加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度,取缔无证无照经营行为,严厉查处超范围经营食品,经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题。要结合“两网”建设,把加强农村食品药品安全工作作为建设社会主义新农村的重要任务来抓,不断改善和规范农村食品销售的设施和条件,促进农村食品市场的繁荣与安全,不断提高农村消费者自我保护意识和识假辨假、依法维权的能力,严厉打击和查处农村食品市场经营不合格食品的违法行为。
(三)突出专项整治。继续保持打假治劣的高压态势,抓好重点品种、重点领域、重点行业和重点环节的整治,深入开展联合执法行动,严厉打击食品领域的各类违法犯罪行为。要重点抓好与老百姓日常生活息息相关的粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、食盐、儿童食品、保健食品等的专项整治,务求取得实效。要严厉打击私屠滥宰、加工注水肉和病害肉等违法行为,规范肉类流通管理,整顿肉制品流通秩序。要结合餐饮服务食品安全百日大整顿行动,以城乡结合部、旅游景点、学校、幼儿园及建筑工地食堂为重点区域,以节假日和黄金周为重点时段,以无证经营、地沟油和食品添加剂为重点对象,突出抓好食品源头污染治理、生产加工、流通以及消费四个环节,严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为,有效遏制群体性食物中毒事件发生。
三、加强领导,综合整治,推进食品安全工作再上新台阶。
(一)高度重视食品安全监管工作。各镇办要切实把食品安全工作摆上重要议事日程,进一步落实镇办一把手负总责、亲自督促,分管领导具体抓、经常抓的工作机制和食品安全责任制、行政问责制和责任追究制,及时协调解决监管工作中遇到的困难和问题,实行统一领导,统一组织,统一指挥。今天,到会的都是分管食品安全工作领导,请大家会后要把迅速把会议精神向主要领导汇报,把思想和行动统一到县政府的决策和部署上来,真正把食品安全监管工作拿在手中,落实在行动中,确保辖区内不出现重大食品安全事故。
(二)充分发挥食安办的综合协调作用。今年,根据上级文件精神,将食品安全委员会从卫生局划归到药监局。县药监局要充分发挥牵头、协调和参谋作用,加强与食安会成员单位的沟通衔接力度,研究加强综合执法、联合执法和日常监管的机制与措施,制定完善食品安全。
应急预案。
适时演练以提高快速反应和应急处置能力对食品安全事故要做到早发现、早报告、早处置坚决防止迟报、漏报甚至瞒报努力把事故影响降低到最低限度。
(三)营造食品安全监管良好氛围。县药监局要大力普及食品安全知识,积极开展食品安全宣传进机关、进学校、进社区活动,引导群众安全消费、理性消费,提高自我保护能力。要加大对食品药品生产经营者的教育和培训力度,不断提高生产经营者的责任意识和质量意识,增强其社会责任感和行业自律性,严格执行各项食品药品安全制度,确保食品药品质量安全。要健全完善食品安全信息发布制度和社会监督举报,及时公开监督执法信息,扩大社会公众对食品安全问题的知情权,增强人民群众的食品安全消费信心,营造全社会人人关心、人人维护食品安全的良好氛围。
为了让大家进一步掌握食品安全法律法规,明确工作责任,提高食品监督管理工作业务能力,我们专门邀请到了市药监局钟局长和汉滨区药监局张局长两位全市食品药品监管界的权威人士,就食品监管相关知识进行主题讲座,希望大家珍惜来之不易的学习机会,静下心来,认真听讲,把宝贵时间和主要精力放在搞好学习培训上,真正做到学有所思、学有所得,为胜任岗位、干好工作奠定良好的基础。
同志们,食品安全责任重大,任务艰巨。我们必须认真贯彻落实中省市的安排部署,以高度的政治责任感和严谨细致的工作作风,齐心协力、强化监管、扎实工作,为开创全县食品安全工作新局面,加快建设和谐岚皋、平安岚皋做出新的更大贡献。
同志们:
我们今天在这里召开新区食品安全委员会全体委员工作会议,主要是研究部署新区20xx年食品安全监管工作。刚才食安办宣读了《**市**新区20xx年食品安全监管实施方案》,食安委相关成员单位结合各自职责就今年的工作进行了安排,都很好。下面,我就如何做好新区20xx年食品安全监管再讲几点意见:
一、总结经验、提高认识,进一步增强食品安全监管工作的责任感和紧迫感。
国以民为本,民以食为天,食以安为先。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。国家历来重视食品安全工作。20xx年起国务院部署用两年左右时间,在全国集中开展食品安全整顿,通过两年的整治,取得了阶段性成效。20xx年2月17日,为贯彻落实食品安全法,切实加强对食品安全工作的领导,国务院设立了食品安全委员会,并由副任食安委主任。20xx年一开年,国务院办公厅就印发了《20xx年食品安全重点工作安排》,今年“两会”温家宝在政府。
工作报告。
中提出要大力发展生产,保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应。并指出要完善食品安全监管体制机制,健全法制,严格标准完善监测评估、检验检测体系,强化地方政府监管责任,加强监管执法,全面提高食品安全保障水平。
过去的一年,各单位充分发挥监管职能,创新监管方法和手段,加大执法力度,不断健全工作机制,强化监管措施,新区食品安全监管工作取得了一定的成绩:“毒豇豆”、“潲水油”等专项整治取得阶段性成果,全年未发生较大食品安全事故,有效保障了新区人民群众的饮食安全。这些成绩的取得,是新区食安委各成员单位团结协作、共同努力的结果。在肯定成绩的同时,我们更要认识到当下新区食品安全监管的迫切形势。特别是今年**市作为第26届世界大学生夏季运动会举办城市,承担的任务更重,肩负的责任更大。近日,许勤市长在调研大运会食品安全保障工作时要求相关部门用最严格的食品监管、最严密的组织体系、最严厉的处罚措施,确保大运会举办期间食品安全工作万无一失。我们新区食品经营点散、面广,个别企业质量保障体系不健全、制度落实不到位。应该说,新区食品安全形势依然严峻,我们肩负的责任依然任重道远,当前和今后一段时间,食品安全工作将面临着许多新情况、新任务,我们必须保持清醒的头脑,进一步增强食品安全监管工作的责任感和紧迫感。
二、突出重点、明确目标,努力开创食品安全监管工作新局面。
随着经济社会的发展,食品安全越来越受到全社会的高度关注。当前,食品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期,“毒奶粉”、“毒豇豆”、“瘦肉精”等食品安全事件层出不穷,花样不断翻新,著名品牌“双汇”卷入瘦肉精,以前瘦肉精主要说的是猪肉,现在山东、河北发现了“瘦肉精”羊,这些食品安全事件在国内乃至国际引起了强烈反响。今年新区的食品安全监管工作,要紧紧围绕新区20xx年重点工作,完善机制建设,强化监督管理。
(一)着力强化食品安全体系建设。
一要加强食品安全诚信建设,促进行业自律。各部门要根据各自职责加强行业培训,增强企业诚信意识,落实企业食品药品质量安全管理规范。二要强化食品安全预警和应急体系。制定和完善较大食品安全事故应急预案,切实提高预防和处臵能力,对可能出现的各种食品安全事故要早预防、早发现、早控制、早处理。三要强化制度建设。积极探索既符合食品安全法律法规和标准要求,又符合新区实际的管理办法,抓紧研究制定与《食品安全法》相配套的餐饮服务、保健食品等监管制度,保证各项监管工作始终在法制化的轨道上运行。要确保食品安全的每个环节都有具体的部门管理、具体的人员负责,确保从农田到餐桌整条食品安全监督链的畅通。四要健全食品安全责任追究机制。从生产到运输、贮存、销售,形成全过程监管的责任体系。进一步完善政府及各有关部门责任追究的具体办法,对企业违法生产经营行为严肃依法处理,对失职渎职、造成食品安全事故的,严格责任追究。
(二)加速做好食品安全监管工作。
一要严格实施市场准入。对卫生许可证、营业执照、生产许可证的发放必须严格标准、严格核查,对不符合发证条件的生产经营餐饮单位坚决不予发证。二要加大行政执法监管力度。深入开展食品质量卫生抽检和专项检测,加强日常监督,建立食品市场巡查、暗访、抽查、年审核查、年度考核等制度,增强监管的有效性。三要严格做好农产品安全工作。围绕绿色食品基地、有机食品基地的建设,大力开辟无公害农产品产地、无公害蔬菜产地、无公害水产品产地和无公害畜禽产地。要继续做好培训教育工作,促进“科学种田”,普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识,规范种植、养殖用药行为。四要加大食品安全专项整治力度。严格落实各项食品安全监管制度,采取明察暗访、突击检查、追踪溯源等方式,及时发现和查处违法生产经营行为,严厉查处食品安全案件。重点对违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、农产品、食品生产、流通、餐饮等环节和以及超范围经营等进行专项检查,提高整治效率。五要深入开展风险隐患排查治理。坚持预防为主,关口前移,加大对高风险单位、品种和环节的检查力度,认真排查梳理安全隐患。尤其是要严查薄弱环节,严管难点领域,对发现的问题,及时采取有针对性的防范和处臵措施,及时加以整改。六要加强监督检查。切实加强对食品安全整顿工作的督导检查,逐级落实整顿责任,逐级开展检查评估。
(三)全力推进大运会食品安全保障工作。
加强对大运期间食品安全监管和整治,清除安全隐患、完善薄弱环节,形成高效、可靠的监管体制机制;加强对大运指定用奶监督检查,督促企业实行封闭管理,落实全过程登记制度,确保供大运食品生产加工全过程可追溯,督促食品生产企业对供大运产品出厂批批检验、批批留样,确保出厂食品符合大运食品安全标准;加大对**市一号屠宰场检验检疫工作;做好大运会食品安全应急预案,开展应急演练,完善及时通报和应急处臵机制。
三、加强领导、落实责任,切实提高食品安全监管工作水平。
(一)切实加强组织领导。
两个办事处要按照“属地管理”的原则,对辖区内的食品安全负总责,真正把食品监管工作纳入经济社会发展规划,列入政府议事日程。要全面落实领导责任制,主要领导是第一责任人,要亲自抓;分管领导是直接责任人,要靠前抓。要完善目标考核制度,量化考核标准,明确目标任务和责任范围,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。工作中,两办事处各有关部门一定要理清工作思路,找准职责定位,切实把食品安全工作抓细抓实。
(二)切实加强队伍建设。
做好食品监管工作,关键是把机构和队伍建设好。特别是食品监管部门要全面加强组织机构、干部队伍和业务能力建设。要进一步加强对监管队伍的政治和业务培训,努力打造一支公正严明、廉洁勤政、群众满意的食品安全监管队伍。
(三)切实加强协调配合。
食品安全工作是一项系统工程,必须协调一致、相互配合。两办事处各有关部门要忠于职守,扎扎实实做好监管工作,保证在自己负责的环节上不出任何问题。同时,对于一些容易出现职能交叉和监管空白的环节,相关部门要从大局出发,主动协商,提出切实可行的解决办法,互相支持,互相补位,坚决杜绝监管脱节或监管空白现象的发生。新区食安办在这方面要做好综合协调工作。另外,还要注重加强综合执法和联合执法,提高安全监管的综合效能。
(四)切实加强安全宣传。
要进一步加强食品安全信息网络建设,有效收集和利用信息资源,建立食品生产经营企业基本信息、监管信息、监测信息、诚信建设、不良记录信息等食品安全信息库。整合信息资源,发挥信息效用,实现部门间监管信息的互联互通,形成准确、及时、有效、便捷的信息资源共享网络。要充分利用新闻媒体的舆论导向和监督作用,宣传食品安全法律法规和消费知识,定期在新闻媒体上公布守信企业,曝光违法违规企业及违法经营者。要增强宣传工作的针对性,紧紧围绕食品安全工作的重点领域和薄弱环节,大力开展一些群众喜闻乐见的主题宣传活动。要进一步拓宽宣传的覆盖面,将宣传工作向工厂、社区、学校等延伸,着力提高广大群众的维权意识和自我保护能力,营造全民共同关注、支持和参与食品安全的良好氛围。
同志们,食品监管工作任务艰巨、责任重大。我们一定要解放思想、真抓实干,齐心协力、多想办法,确保新区食品药品安全!
谢谢大家!
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食品安全会议领导讲话稿
同志们:
今天,我们在此召开全局食品安全监管相关法律法规和业务培训,主要目的是通过培训,提高执法人员食品监管水平。大家知道,去年机构改革以来,从工商、质检、乡镇、卫生院划转一部分执法人员到食品监督管理局,壮大了我们一线监管执法队伍,但是部分执法人员专业技能不熟练,法律法规掌握不清、具体行政行为办理不熟悉的问题存在,召开此次执法人员业务知识培训,我认为非常及时,也很必要。下面,我就食品监管情况讲几点意见:
食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到全县经济发展和社会稳定。今年以来,我局在各位执法人员的共同努力下,食品安全监管工作取得了显著成绩,得到了县委、政府的充分肯定。但是,我们必须清醒地看到,当前,我县食品安全工作面临的形势依然严峻,一些普遍存在、涉及面广的食品安全问题尚未得到根本解决。一是食品安全隐患还比较多。从市场经营环节来看,各类小经营店、小摊小贩无证经营的现象也比较多,食品安全问题还比较突出。二是监管意识与能力还不够强。各级领导对食品安全的认识尽管有了提高,但还有差距,群众的监督防范能力较弱,食品安全知识缺乏,自我保护能力不强。三是长效机制还不够健全。安全示范店的建设任务还未完成,建设工作还任重道远。食品标准体系、检验检测体系和信用信息体系还不健全。我们要从保障人民群众生命健康的大局出发,进一步增强工作的责任感和紧迫感,从细从实抓好食品安全工作,促进全县经济社会持续健康快速发展。
这次培训是我局自工商、质检、乡镇、卫生院划转执法人员的首次全部参加的培训,授课的几位都是在食品监管一线的执法人员,他们有着丰富的工作经验,这次培训是有针对性地、有侧重点地带领大家系统学习,希望大家一定要珍惜这次难得机会,静下心来认真学习,我们对这次培训班的组织安排等具体工作做了十分充分的准备,虽然这次培训时间不长,但是,希望所有参训人员特别是新到岗的执法人员,要集中精力,认真听讲,确保培训活动达到预期目的。一要端正学习态度。食品安全事关人民群众生命健康。因此,大家要以正确的态度,积极主动参加培训学习,切实做到虚心听课、虚心学习,决不能浮光掠影、浅尝辄止。要充分利用这次培训机会,努力学习和掌握食品安全知识,必须时刻牢记,只有在平时多学习、多积累,才能在实际工作中得心应手、游刃有余。二要珍惜学习时间。这次培训只有两天时间,可以说时间非常宝贵,希望大家一定要克服各种困难,认真听课,不随便缺席,保证参训学习时间。三要注重学习效果。学习的目的在于运用。希望大家通过这次培训,能够对学到的知识技能,融会贯通、举一反三,灵活运用到食品安全经营中,确保学习取得实实在在的成效,要多加强自学。坚持在工作中学习,在学习中工作,不断提高履行岗位职责的能力,在食品监督中发挥应有作用。
我们在食品监管的行政执法工作中,也存在一些薄弱环节和不足,具体表现在执法队伍的素质参差不齐、行政执法程序还不够规范、新上岗的人员执法水平不高等等,这些问题如不及时解决,势必影响到单位的形象,势必影响到食品监管工作的整体效能。当前,随着监管职能的增加,监管职责的加大,群众法律知识的增强,这也给我们食品行政执法工作提出了新的更高的要求。此外,还由于我们执法队伍中自身职业道德水平还有待加强提高,如不强化跟踪教育,很容易出现执法不严、执法不公等现象,甚至会出现失职、渎职犯罪的情况。因此,加强执法人员的培训工作势在必行。
我们要明确任务,把握重点,进一步强化食品安全宣传教育。一要通过悬挂横幅、张贴标语等群众喜闻乐见的宣传形式,深入社区、学校、农村大力宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等有关法律法规和食品安全知识,做到“有形”、“有声”、“有影”,教育引导全社会关心、支持和参与食品安全监管工作,提高公众对食品防范的意识和常识。二要加大教育培训力度,规范食品生产、经营行为,提高经营者的社会责任意识、守法经营意识和诚信经商意识。三要结合各项食品、专项行动,及时反映我县食品安全工作动态,揭露和曝光食品安全方面的违法犯罪行为,跟踪报道打假治劣的具体措施及成效,不断树立重质量、讲信誉的典型,宣传介绍优质食品、经营单位,增强人民群众的消费信心。四要提高执法人员的素质,维护执法机关的形象。我们要重点宣传食品安全法律法规和基本常识,介绍识别假冒伪劣食品方法,及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件。要通过广泛宣传,提高消费者的识假辨假能力,增强全社会的诚实守信意识,形成全辖区上下齐心协力参与食品安全监管工作的良好氛围。
县委、县政府对做好新时期安全监管工作高度重视、寄予厚望。维护好食品安全,让人民群众吃得放心、用得安心,已经成为党和政府执政形象和公信力的重要考验,更是对政府履职能力的重要检验。全县食品监管系统执法人员要深刻认识新形势下做好食品监管工作的重要性和紧迫性,自觉将思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,进一步深化群众路线教育活动,落实监管责任、完善监管措施、提升监管水平,切实当好群众饮食用药安全的守护者。
同志们,食品安全责任重于泰山,让我们携起手来,为共造我县良好的食品经营秩序,保障全县人民的饮食用药安全尽责尽力!
谢谢大家!
食品安全工作会议领导讲话稿
各位食堂管理人员和从业人员:
近期,全国各地多个地方接连出现食品安全质量问题,引起了媒体和社会公众的高度关注。国务院、省政府、市府领导对此高度重视,温家宝做了重要指示,省教育厅召开了学校食品安全整治网络视频会议,市政府、教育局都召开的专门会议,部署了学校食品安全宣传教育及专项整治活动。根据有关要求,今天我们在此召开全镇食堂工作人员和管理人员培训会议,主要是对当前学校食食堂管理工作进行再部署。
学校是人口密集的场所,食品卫生安全不仅关系广大师生的身体健康,也关系到学校的声誉,更涉及到家庭幸福和社会稳定。近几年来,教育局、学校对食堂卫生工作非常重视,投入了大量资金改造食堂,完善了相关制度和台账,食堂管理状况得到了改善,未出现食物中毒事件。从几次食堂检查的情况来看,存在的问题不少。一是食品留样不全,早餐不留样,标识不全;二是食品存放不当,由于冰柜停电、故障、积霜过多而造成食品变质;三是消毒工作没有规范进行;四是食堂物品摆放不规范,个人物品、杂物与食品放在同一个地方,食品存放仓库不及时清理整洁。我们这些工作中的疏忽,都极易造成食品中毒。所以我们要提高认识,以高度的政治责任感,从生命的高度出发,扎扎实实做好食堂卫生工作。
二、细致扎实做好食堂工作。
根据当前我镇食堂安全工作的形势,要重点落实以下几项工作:
一是明确食堂主任是学校食品安全的具体责任人,现在都实行“谁主管,谁负责”的工作原则。食品安全培训会。
发言稿。
所以各管理人员和从业人员对自己分管的工作要认真负责,按制度要求不折不扣地做好各项工作,而不是敷衍了事,对付检查。
二是完善食堂管理制度和各类台账记录。各制度都要根据学校实际制定,明确工作要求和责任人。
四是规范操作,确保食品煮熟煮透。肉类、水产品类与蔬菜类食品原料的清洗必须分别在专用清洗池内进行;蔬菜在切配前必须进行充分浸泡;加工食品必须做到熟透,加工时食品中心温度应不低于70℃;加工后的熟制品应当与食品原料或半成品分开存放,防止交叉污染。食品不得接触有毒物、不洁物。食品在烹饪后至出售前存放时间一般不超过2个小时,供应后剩余的食品必须冷藏冷藏时间不得超过24小时。隔夜、隔餐的食品在确认没有变质的情况下,必须经高温彻底加热后方可供应食用。
五是严格规范留样。食堂每餐供应的各种菜肴(包括含馅的面制品)必须留样。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内,并做好留样登记,在留样专用冰箱冷藏条件下存放48小时以上,每个品种留样量不少于200克。
六是做好餐用具、环境的消毒保洁工作。食堂餐用具使用后必须进行消毒,消毒前必须把餐具洗净,除去残渣和油污,不同餐具消毒方法按以下要求操作:煮沸、蒸汽消毒,要求消毒温度为100℃并保持10分钟以上。远红外消毒柜消毒。柜内温度要达到120℃,并保持10分钟以上。
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食品安全会议领导讲话稿
同志们:
今天,我们在此召开全局食品药品安全监管相关法律法规和业务培训,主要目的是通过培训,提高执法人员食品药品监管水平。大家知道,去年机构改革以来,从工商、质检、乡镇、卫生院划转一部分执法人员到食品药品监督管理局,壮大了我们一线监管执法队伍,但是部分执法人员专业技能不熟练,法律法规掌握不清、具体行政行为办理不熟悉的问题存在,召开此次执法人员业务知识培训,我认为非常及时,也很必要。下面,我就食品药品监管情况讲几点意见:
一、分析形势,进一步增强抓好食品安全工作的责任感和紧迫感。
食品药品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到全县经济发展和社会稳定。今年以来,我局在各位执法人员的共同努力下,食品药品安全监管工作取得了显著成绩,得到了县委、政府的充分肯定。但是,我们必须清醒地看到,当前,我县食品药品安全工作面临的形势依然严峻,一些普遍存在、涉及面广的食品药品安全问题尚未得到根本解决。一是食品安全隐患还比较多。从市场经营环节来看,各类小经营店、小摊小贩无证经营的现象也比较多,食品安全问题还比较突出。二是监管意识与能力还不够强。各级领导对食品药品安全的认识尽管有了提高,但还有差距,群众的监督防范能力较弱,食品药品安全知识缺乏,自我保护能力不强。三是长效机制还不够健全。安全示范店的建设任务还未完成,建设工作还任重道远。食品标准体系、检验检测体系和信用信息体系还不健全。我们要从保障人民群众生命健康的大局出发,进一步增强工作的责任感和紧迫感,从细从实抓好食品药品安全工作,促进全县经济社会持续健康快速发展。
二、突出重点,扎实开展食品安全执法业务培训。
这次培训是我局自工商、质检、乡镇、卫生院划转执法人员的首次全部参加的培训,授课的几位都是在食品药品监管一线的执法人员,他们有着丰富的工作经验,这次培训是有针对性地、有侧重点地带领大家系统学习,希望大家一定要珍惜这次难得机会,静下心来认真学习,我们对这次培训班的组织安排等具体工作做了十分充分的准备,虽然这次培训时间不长,但是,希望所有参训人员特别是新到岗的执法人员,要集中精力,认真听讲,确保培训活动达到预期目的。一要端正学习态度。食品药品安全事关人民群众生命健康。因此,大家要以正确的态度,积极主动参加培训学习,切实做到虚心听课、虚心学习,决不能浮光掠影、浅尝辄止。要充分利用这次培训机会,努力学习和掌握食品药品安全知识,必须时刻牢记,只有在平时多学习、多积累,才能在实际工作中得心应手、游刃有余。二要珍惜学习时间。这次培训只有两天时间,可以说时间非常宝贵,希望大家一定要克服各种困难,认真听课,不随便缺席,保证参训学习时间。三要注重学习效果。学习的目的在于运用。希望大家通过这次培训,能够对学到的知识技能,融会贯通、举一反三,灵活运用到食品安全经营中,确保学习取得实实在在的成效,要多加强自学。坚持在工作中学习,在学习中工作,不断提高履行。
岗位职责。
的能力,在食品药品监督中发挥应有作用。
三、全面提高执法队伍自身工作能力和水平。
我们在食品药品监管的行政执法工作中,也存在一些薄弱环节和不足,具体表现在执法队伍的素质参差不齐、行政执法程序还不够规范、新上岗的人员执法水平不高等等,这些问题如不及时解决,势必影响到单位的形象,势必影响到食品药品监管工作的整体效能。当前,随着监管职能的增加,监管职责的加大,群众法律知识的增强,这也给我们食品药品行政执法工作提出了新的更高的要求。此外,还由于我们执法队伍中自身职业道德水平还有待加强提高,如不强化跟踪教育,很容易出现执法不严、执法不公等现象,甚至会出现失职、渎职犯罪的情况。因此,加强执法人员的培训工作势在必行。
四、广泛宣传,全面提高公众食品药品安全意识。
我们要明确任务,把握重点,进一步强化食品药品安全宣传教育。一要通过悬挂横幅、张贴标语等群众喜闻乐见的宣传形式,深入社区、学校、农村大力宣传《食品安全法》、《药品00》《食品安全法实施条例》等有关法律法规和食品安全知识,做到“有形”、“有声”、“有影”,教育引导全社会关心、支持和参与食品药品安全监管工作,提高公众对食品药品防范的意识和常识。二要加大教育培训力度,规范食品生产、药品经营行为,提高经营者的社会责任意识、守法经营意识和诚信经商意识。三要结合各项食品、药品专项行动,及时反映我县食品药品安全工作动态,揭露和曝光食品药品安全方面的违法犯罪行为,跟踪报道打假治劣的具体措施及成效,不断树立重质量、讲信誉的典型,宣传介绍优质食品、药品经营单位,增强人民群众的消费信心。四要提高执法人员的素质,维护执法机关的形象。我们要重点宣传食品药品安全法律法规和基本常识,介绍识别假冒伪劣食品方法,及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件。要通过广泛宣传,提高消费者的识假辨假能力,增强全社会的诚实守信意识,形成全辖区上下齐心协力参与食品药品安全监管工作的良好氛围。
五、深化群众路线教育实践活动,落实食品药品监管责任县委、县政府对做好新时期药品安全监管工作高度重视、寄予厚望。维护好食品药品安全,让人民群众吃得放心、用得安心,已经成为党和政府执政形象和公信力的重要考验,更是对政府履职能力的重要检验。全县食品药品监管系统执法人员要深刻认识新形势下做好食品药品监管工作的重要性和紧迫性,自觉将思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,进一步深化群众路线教育活动,落实监管责任、完善监管措施、提升监管水平,切实当好群众饮食用药安全的守护者。
同志们,食品药品安全责任重于泰山,让我们携起手来,为共造我县良好的食品药品经营秩序,保障全县人民的饮食用药安全尽责尽力!
谢谢大家!
同志们:。
这次会议是省食品安全委员会组成人员调整后举行的第一次会议。刚才,省卫生厅常继乐副厅长代表省食品安全委员会办公室汇报了20xx年全省食品安全工作情况,并对今年的工作作了具体安排。大家对我省贯彻食品安全法实施条例的《实施意见》和食品安全工作的一些。
规章制度。
进行了认真讨论,提出了一些意见和建议,讲得都很好。省食品安全委员会办公室要认真梳理研究,根据大家的意见和建议进一步修改完善,尽快下发执行。下面,我就发挥省食品安全委员会作用,进一步做好全省食品安全工作,讲几点意见。
一、认清形势,提高认识,增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感食品安全工作非常重要,事关每个人的身体健康,事关经济发展和社会稳定大局,事关党和政府的形象。省政府历来高度重视食品安全工作,始终把食品安全工作列入重要议事日程,和其它工作同部署、同安排、同检查。去年以来,进一步加大了工作力度,开展了打击制售假冒伪劣食品违法犯罪活动和食品安全专项整顿行动,省政府专门出台了《食品安全整顿。
工作方案。
》,各地、各有关部门依法查处了一批食品安全案件。食品生产、流通、经营和使用等重点环节的工作得到进一步规范和强化,食品质量明显提高,食品安全状况得到明显好转,特别是打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治取得一定成效。同时,《食品安全法》颁布后,省政府下发了通知,组织开展了深入广泛地学习宣传活动,人民群众食品安全法律意识和监督意识进一步增强,营造了有利于《食品安全法》贯彻实施的良好社会舆-论环境。
在充分肯定工作成绩的同时,我们还要清醒地看到,当前我省食品安全工作面临的形势依然严峻,存在的问题不容忽视。一是《食品安全法》配套法规、规章、细则尚未出台,基层执法部门职责不清,执法工作存在一定难度。一些地方的卫生、食药监、工商等部门对宾馆、学校等公共场所的食品经营重复检查、多头办证,而一些食品小作坊、小饮食摊点等却无人监管。二是随着食品监管职能的调整,打破了原有工作格局,承担新的工作任务需要一个熟悉的过程,影响了监管的质量和效率。特别是取消日常抽检收费后,有的地方不能及时落实工作经费,严重影响了日常监管工作的正常开展。三是食品安全整顿工作进展不平衡,有的地方重视不够,宣传不深入,工作力度不大,整顿工作进度缓慢。尤其是对农村、城乡结合部的排查整顿不到位,还存在不少监管盲点和漏洞。四是食品安全监管力量整体薄弱,尚未形成合力,一些地方还存在食品安全监管职能交叉和监管缺失等现象。五是食品安全基础能力建设滞后,食品安全风险监测、评估和标准体系还没有完全建立起来,基层资源配置薄弱,农村地区监管队伍整体不足。对于这些问题,必须引起我们的高度重视。各地、各有关部门一定要牢固树立食品安全重于泰山的思想,准确把握形势,充分认识肩负的重任,进一步增强抓好食品安全工作责任感和紧迫感,加强组织领导,创新工作机制,强化工作措施,有效解决食品安全工作中的热点、难点问题,切实做好食品安全工作,保障人民群众饮食安全。
二、明确职责,协作配合,努力形成食品安全监管工作的整体合力食品安全工作是一项复杂的社会系统工程,涉及多个部门、各个行业。只有加强部门协作配合,充分发挥职能部门优势,建立健全政府主导、部门配合的协作联动机制,形成监管工作的强大合力,这项工作才能抓好、抓出实效。
(一)认真落实部门职责。《食品安全法》和国务院颁布的《食品安全法实施条例》明确规定了卫生、农牧、质监、工商、食药监等部门在食品安全方面的职责。去年9月,省直机关机构改革后,省政府及时调整了省食品安全委员会组成人员,明确了省食品安全委员会的工作职责。刚才,我们又审议了我识贯彻实施食品安全法实施条例的意见》,进一步明确了省食品安全委员会各成员单位在食品生产、流通和餐饮服务环节的具体职责。可以说,目前各有关部门食品安全工作职责已经明确,下一步关键是抓好落实。卫生行政部门要加强综合协调,负责做好食品安全风险评估、标准制定、信息公布、检验机构资质认定和检验规范制定,及时组织查处食品安全重大事故,真正担负起综合协调的职责,为有关部门做好服务工作。农牧部门要负责做好食用农产品生产方面的监管工作,从源头抓起,做好质量监管,保障从农田到餐桌的食物链安全。质监部门要负责做好食品生产环节的监管工作,特别是要抓好对小企业、小作坊、小摊点等薄弱环节的监督管理,坚决打击制售假冒伪劣食品等违法犯罪行为,确保生产环节食品安全。工商部门要负责做好食品流通环节的监管工作,坚持和完善食品流通许可制度,定期或不定期地开展食品流通场所的监督检查,确保流通环节食品安全。食品药品监管部门要负责做好食品餐饮服务环节的监管工作,特别是要加强对宾馆、食堂、餐厅等餐饮服务单位食品加工、销售的监管,确保消费环节食品安全。其它相关部门要按照《食品安全法》和《食品安全法实施条例》的规定,认真履行各自的职责。
(二)不断强化部门协作。各有关部门要在省食品安全委员会的统一领导下,坚持既分工负责又密切协作,既避免职责交叉又防止监管空档,努力构建“统一领导、部门协调、互相支持、齐抓共管”的食品安全综合监管工作新局面,确保食品安全监管工作统一、协调、有效。省食品安全委员会各成员单位要围绕中心、服务大局,各司其职、发挥优势,努力形成食品安全监管工作的整体合力。一是要强化大局意识。各成员单位都是食品安全监管整个链条中的重要一环,每个环节都事关全局,必须进一步强化部门联动,推进信息共享,心往一处想,劲往一处使,上下拧成一股绳,确保每个环节的工作都不出问题,每个部门的工作都落实到位,才能保证全省食品安全工作这个大局不出问题。二是要强化责任意识。各有关部门要把食品安全工作列入本部门的重要议事日程,时刻放在心上,牢牢抓在手中,与部门工作一同部署、一同检查、一同考核,抓紧抓好。三是要强化协作意识。食品安全工作点多面广,监管的交叉点也多,难免发生重复检查、重复抽验等问题。各有关部门要加强部门间的沟通协调,更多地采取联合执法、联合抽检等方式,既防止推诿扯皮、出现监管空档死角,又防止检查过频过滥、发生执法扰民现象,努力实现食品安全监管工作与维护企业和群众正常生产生活秩序的协调统一、互利互惠。四是要强化统筹意识。各有关部门要统筹解决好全面监管与重点监管,一般监管与特殊监管的关系,在加强全面监管的同时,进一步强化对重点食品(高风险食品)、重点环节、重点时段、重点区域和特殊行业的监管。特别是要注重研究解决食品安全工作中的热点、难点问题和薄弱环节,提前谋划,未雨绸缪,把食品安全隐患解决在萌芽状态,消除在各个环节,做到“无缝覆盖、无缝对接、有效监管”。
(三)建立健全规章制度。加强制度建设,建立健全长效监管机制,实现食品安全工作制度化、规范化,对于做好食品安全工作意义重大。在长期的工作实践中,我们已经探索和建立了一系列行之有效的食品安全监管制度,基本实现了食品安全监管工作从传统监管向现代监管、从经验监管向科学监管的重大转变,对提升食品安全监管法治化水平、提高监管能力、保障群众饮食安全起到了重要作用。刚才大家讨论的《甘肃省食品安全委员会工作制度(试行)》、《甘肃省食品安全专家委员会管理办法(试行)》和《甘肃省食品安全地方标准制定与管理办法(试行)》,就是贯彻落实《食品安全法》和《食品安全法实施条例》,适应我省食品安全工作新形势的要求,进一步加强制度建设的一项具体措施。今后,我们还要建立一些这方面的工作制度,不断完善科学有效的食品安全监管长效机制。要全面推进和落实食品安全执法责任制、过错追究制,建立和完善执法公示制度,把监管的全过程纳入法制轨道,切实解决“不作为”和“乱作为”等问题。改革完善行政审批制度,建立健全食品行政许可事项受理、审评、审批“三分离”机制,精简行政许可事项,进一步规范行政许可行为,切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。
(四)努力处理好四个关系。面对当前食品安全的新形势,各有关部门必须用发展的眼光和改革的思路,处理好食品安全工作中的重大关系。一是正确处理好食品企业发展与食品安全的关系,督促和引导企业牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在至高无上的地位,始终摆正“好与快”的关系,坚持发展质量和发展速度的协调统一,坚持高标准、严要求、重规范、强监管,坚定不移地走科学发展的新型道路,绝不允许任何人、任何企业以损害人民群众生命健康来换取企业发展和经济增长。二是正确处理好行政监管与技术监管的关系,坚持技术监管与行政监管并重,充分发挥专业技术支撑机构的作用,不断提升监管工作的科学性、权威性和监管效能。三是正确处理好部门监管与企业自律的关系,在建立健全食品安全责任体系的同时,更加重视部门各负其责和企业第一责任的落实,更加注重发挥企业自律作用,引导企业切实担负起食品安全的社会责任。四是正确处理好城市监管与农村监管的关系,坚持城市监管与农村监管并重,在全面提升城市食品监管水平的同时,大力加强农村食品监管工作,切实解决农村监管人员不足、监管工作不到位和城乡结合部监管工作缺位、断档等问题,促进全省食品安全工作平衡发展、协调推进。
三、加强领导,强化措施,为食品安全工作提供有力保障食品安全是人民群众身体健康的根本,国家稳定的基础,社会发展的前提。当前,我省经济社会正进入加快发展的关键时期,食品监管工作也处于重要的转型期、机遇期和矛盾凸现期,食品安全监管工作的任务非常繁重。各级政府和各有关部门一定要加强领导,强化措施,努力为食品安全工作健康发展提供有力保障。
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食品安全会议领导讲话稿
同志们:
我们今天在这里召开新区食品安全委员会全体委员工作会议,主要是研究部署新区2011年食品安全监管工作。刚才食安办宣读了《**市**新区20xx年食品安全监管实施方案》,食安委相关成员单位结合各自职责就今年的工作进行了安排,都很好。下面,我就如何做好新区2011年食品安全监管再讲几点意见:
国以民为本,民以食为天,食以安为先。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。国家历来重视食品安全工作。20xx年起国务院部署用两年左右时间,在全国集中开展食品安全整顿,通过两年的整治,取得了阶段性成效。20xx年2月17日,为贯彻落实食品安全法,切实加强对食品安全工作的领导,国务院设立了食品安全委员会,并由副任食安委主任。2011年一开年,国务院办公厅就印发了《2011年食品安全重点工作安排》,今年“两会”温家宝在政府工作报告中提出要大力发展生产,保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应。并指出要完善食品安全监管体制机制,健全法制,严格标准完善监测评估、检验检测体系,强化地方政府监管责任,加强监管执法,全面提高食品安全保障水平。
过去的一年,各单位充分发挥监管职能,创新监管方法和手段,加大执法力度,不断健全工作机制,强化监管措施,新区食品安全监管工作取得了一定的成绩:“毒豇豆”、“潲水油”等专项整治取得阶段性成果,全年未发生较大食品安全事故,有效保障了新区人民群众的饮食安全。这些成绩的取得,是新区食安委各成员单位团结协作、共同努力的结果。在肯定成绩的同时,我们更要认识到当下新区食品安全监管的迫切形势。特别是今年**市作为第26届世界大学生夏季运动会举办城市,承担的任务更重,肩负的责任更大。近日,许勤市长在调研大运会食品安全保障工作时要求相关部门用最严格的食品监管、最严密的组织体系、最严厉的处罚措施,确保大运会举办期间食品安全工作万无一失。我们新区食品经营点散、面广,个别企业质量保障体系不健全、制度落实不到位。应该说,新区食品安全形势依然严峻,我们肩负的责任依然任重道远,当前和今后一段时间,食品安全工作将面临着许多新情况、新任务,我们必须保持清醒的头脑,进一步增强食品安全监管工作的责任感和紧迫感。
随着经济社会的发展,食品安全越来越受到全社会的高度关注。当前,食品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期,“毒奶粉”、“毒豇豆”、“瘦肉精”等食品安全事件层出不穷,花样不断翻新,著名品牌“双汇”卷入瘦肉精,以前瘦肉精主要说的是猪肉,现在山东、河北发现了“瘦肉精”羊,这些食品安全事件在国内乃至国际引起了强烈反响。今年新区的食品安全监管工作,要紧紧围绕新区20xx年重点工作,完善机制建设,强化监督管理。
(一)着力强化食品安全体系建设。
一要加强食品安全诚信建设,促进行业自律。各部门要根据各自职责加强行业培训,增强企业诚信意识,落实企业食品质量安全管理规范。二要强化食品安全预警和应急体系。制定和完善较大食品安全事故应急预案,切实提高预防和处臵能力,对可能出现的各种食品安全事故要早预防、早发现、早控制、早处理。三要强化制度建设。积极探索既符合食品安全法律法规和标准要求,又符合新区实际的管理办法,抓紧研究制定与《食品安全法》相配套的餐饮服务、保健食品等监管制度,保证各项监管工作始终在法制化的轨道上运行。要确保食品安全的每个环节都有具体的部门管理、具体的人员负责,确保从农田到餐桌整条食品安全监督链的畅通。四要健全食品安全责任追究机制。从生产到运输、贮存、销售,形成全过程监管的责任体系。进一步完善政府及各有关部门责任追究的具体办法,对企业违法生产经营行为严肃依法处理,对失职渎职、造成食品安全事故的,严格责任追究。
(二)加速做好食品安全监管工作。
一要严格实施市场准入。对卫生许可证、营业执照、生产许可证的发放必须严格标准、严格核查,对不符合发证条件的'生产经营餐饮单位坚决不予发证。二要加大行政执法监管力度。深入开展食品质量卫生抽检和专项检测,加强日常监督,建立食品市场巡查、暗访、抽查、年审核查、年度考核等制度,增强监管的有效性。三要严格做好农产品安全工作。围绕绿色食品基地、有机食品基地的建设,大力开辟无公害农产品产地、无公害蔬菜产地、无公害水产品产地和无公害畜禽产地。要继续做好培训教育工作,促进“科学种田”,普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识,规范种植、养殖用药行为。四要加大食品安全专项整治力度。严格落实各项食品安全监管制度,采取明察暗访、突击检查、追踪溯源等方式,及时发现和查处违法生产经营行为,严厉查处食品安全案件。重点对违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、农产品、食品生产、流通、餐饮等环节和以及超范围经营等进行专项检查,提高整治效率。五要深入开展风险隐患排查治理。坚持预防为主,关口前移,加大对高风险单位、品种和环节的检查力度,认真排查梳理安全隐患。尤其是要严查薄弱环节,严管难点领域,对发现的问题,及时采取有针对性的防范和处臵措施,及时加以整改。六要加强监督检查。切实加强对食品安全整顿工作的督导检查,逐级落实整顿责任,逐级开展检查评估。
(三)全力推进大运会食品安全保障工作。
加强对大运期间食品安全监管和整治,清除安全隐患、完善薄弱环节,形成高效、可靠的监管体制机制;加强对大运指定用奶监督检查,督促企业实行封闭管理,落实全过程登记制度,确保供大运食品生产加工全过程可追溯,督促食品生产企业对供大运产品出厂批批检验、批批留样,确保出厂食品符合大运食品安全标准;加大对**市一号屠宰场检验检疫工作;做好大运会食品安全应急预案,开展应急演练,完善及时通报和应急处臵机制。
(一)切实加强组织领导。
两个办事处要按照“属地管理”的原则,对辖区内的食品安全负总责,真正把食品监管工作纳入经济社会发展规划,列入政府议事日程。要全面落实领导责任制,主要领导是第一责任人,要亲自抓;分管领导是直接责任人,要靠前抓。要完善目标考核制度,量化考核标准,明确目标任务和责任范围,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。工作中,两办事处各有关部门一定要理清工作思路,找准职责定位,切实把食品安全工作抓细抓实。
(二)切实加强队伍建设。
做好食品监管工作,关键是把机构和队伍建设好。特别是食品监管部门要全面加强组织机构、干部队伍和业务能力建设。要进一步加强对监管队伍的政治和业务培训,努力打造一支公正严明、廉洁勤政、群众满意的食品安全监管队伍。
(三)切实加强协调配合。
食品安全工作是一项系统工程,必须协调一致、相互配合。两办事处各有关部门要忠于职守,扎扎实实做好监管工作,保证在自己负责的环节上不出任何问题。同时,对于一些容易出现职能交叉和监管空白的环节,相关部门要从大局出发,主动协商,提出切实可行的解决办法,互相支持,互相补位,坚决杜绝监管脱节或监管空白现象的发生。新区食安办在这方面要做好综合协调工作。另外,还要注重加强综合执法和联合执法,提高安全监管的综合效能。
(四)切实加强安全宣传。
要进一步加强食品安全信息网络建设,有效收集和利用信息资源,建立食品生产经营企业基本信息、监管信息、监测信息、诚信建设、不良记录信息等食品安全信息库。整合信息资源,发挥信息效用,实现部门间监管信息的互联互通,形成准确、及时、有效、便捷的信息资源共享网络。要充分利用新闻媒体的舆论导向和监督作用,宣传食品安全法律法规和消费知识,定期在新闻媒体上公布守信企业,曝光违法违规企业及违法经营者。要增强宣传工作的针对性,紧紧围绕食品安全工作的重点领域和薄弱环节,大力开展一些群众喜闻乐见的主题宣传活动。要进一步拓宽宣传的覆盖面,将宣传工作向工厂、社区、学校等延伸,着力提高广大群众的维权意识和自我保护能力,营造全民共同关注、支持和参与食品安全的良好氛围。
同志们,食品监管工作任务艰巨、责任重大。我们一定要解放思想、真抓实干,齐心协力、多想办法,确保新区食品安全!
谢谢大家!
食品安全工作会议领导讲话稿
食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全,降低疾病隐患,防范食物中毒的一个学科。以下是小编整理的食品安全工作会议领导。
讲话稿。
欢迎大家阅读。
同志们:。
今天我们在这里召开全区食品安全会议,目的是回顾总结20xx年工作,安排部署20xx年工作;表彰先进,激励落后,再接再厉,再创佳绩。
20xx年,我区食品安全工作在区委、区政府的高度重视下,在区人大政协的关心帮助下,在各职能部门、瀍河乡、各办事处通力配合,认真贯彻落实国家和省、市关于食品安全监管的政策法规,及时分析全区食品安全形势,研究提出食品安全监管工作的实施意见,紧紧围绕我区食品安全工作重点和食品安全专项整治。
工作计划。
认真开展各项食品安全监管工作有效规规范了我区食品市场经营秩序取得了较好成效。
一、强化措施,加强协调,有效提升统筹监管综合能力。
区委区政府高度重视食品安全工作,成立了“xx区食品安全委员会”,建立了“全区统一领导,部门各司其责,各方联动”的食品安全工作机制。建立“纵横交错、全面覆盖、分级管理、层层负责”的区、乡、村三级食品安全监管网络,设立了区食安办,做到机构、人员、经费三到位,乡、办事也相应成立了食品安全工作办公室,配备了专兼职工作人员,各社区、行政村也落实了食品安全工作信息员、协管员,实现了分层、分级、全时段、无缝隙的精细化管理。制定工作重点,把食品安全工作列入各相关部门的责任目标,完善了食品安全联席会议制度、信息管理制度、重大食品安全报告制度、食品安全事故。
应急预案。
食品安全有奖举报制度等一系列制度。多次组织召开乡办事处卫生工商质监农办民族宗教等相关成员单位主要领导参加的食品安全专项工作会议,落实食品安全监管责任制。
二、积极组织,广泛宣传,营造公众参与的良好氛围。
20xx年举办2次大型综合培训,并开展了食品安全培训周活动,要求各个职能部们都要开展各自的专题培训,区、乡、办事处及食品安全各成员单位的主要领导、主管领导和具体工作人员及社区、村食品安全信息员、协管员及辖区食品经营户参加了培训。编印了《瀍河食品安全工作手册》,并发至乡、办事处及各职能部门,指导工作开展;同时,每月编发一期《食品安全简报》,主要报道重要工作的开展情况;每两月编发一期《瀍河食品安全报》,重点进行食品安全形势和政策宣传。20xx年6月11日至18日,我区以“共建诚信家园,同铸食品安全”为主题,组织开展了瀍河食品安全周宣传活动,区食安办和7个职能部门共举办8次集中宣传活动,瀍河乡、各办事处及成员单位和企业共30余家参加宣传,极大的提高了广大人民群众积极对食品安全监督的参与意识和防范意识。
三、突出重点、严格执法,大力开展各项整治活动。
加大对初级农产品生产、食品生产加工、食品流通和食品餐饮消费等环节的监管力度,针对全区食品安全重点工作和突出问题,开展了元旦、春节、牡丹花会和“五一”、“十一”期间食品安全集中整治,学校及学校周边、食品生产加工小作坊、食品小摊贩、小副食店、餐具集中消毒企业、建筑工地食堂、城乡结合部小餐饮及学校食堂专项治理,乳制品、散装食用油、肉类、酒类专项整治,加强“瘦肉精”、“地沟油”、集贸市场生鲜肉、调味品、食品添加剂、饮料、冷冻饮品、餐具和食品包装材料等专项治理,认真开展“四大放心”工程。特别是针对电视问政百姓关注的牛羊肉检疫问题,流动摊贩卫生差等热点问题进行了重点查处,取得了良好的效果。全年共出动执法人员5042人次,车辆1006台次,检查单位6216户次,限期整改156户次,立案查处63起,查处窝点4个。
四、各司其职,想方设法,各个部门监管特色日益凸显。
农业部门定期进行拉网式检测,加强了农资经营使用管理和畜产品、农产品质量监管。质监部门实施了动态管理制度,采取巡查、强制检验、监督抽查、执法检查和回访等多项措施,对食品生产企业进行管理。工商部门建立全覆盖的食品安全网上查询溯源系统,解决以往“一票通”工作中票据破损、丢失、整理不规范、难查找等问题,用信息化手段进一步提高监管效能。卫生部门开展了餐饮业量化分级管理,建立了餐饮单位采销台帐和索票索证制度,实施了食品安全月报制度,制定了食物中毒应急处理预案。民族宗教部门深入开展了各种专项整治活动。
回顾一年来取得的成绩,主要是得益于区委、区政府的高度重视和正确领导,得益于各级部门、乡办、在座各位及社会各界的理解和支持,得益于全区各食品安全成员单位的辛勤努力和奋力拼搏。在此,我代表区食安委向长期以来重视、支持食品安全工作的有关部门和各级领导,向全区从事食品安全工作的广大干部职工,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
我们在总结成绩的同时,也必须清醒地认识到当前食品安全工作存在的难点、热点和压力。一是机制体制不健全,人员未完全到位,餐饮职能未完全移交,在一定程度上影响工作开展。二是长期以来,我区牛、羊及家禽私屠乱宰现象严重。动养殖环节的检验检疫未建立,市场上销售的牛羊肉均无宰后检疫合格证明,部分存在注水、注入其他物质现象,经过双节前后的治理,虽有所好转,但仍不到位。三是食品生产加工环节不达标。我区食品生产企业相当一部分为家庭小作坊,特别是加工牛羊肉的小作坊“脏、乱、差”现象严重,食品安全难以保障。四是城乡结合部和农村食品市场,由于分散、隐蔽,监管网络不健全,导致无证生产、经营食品情况时有发生,隐患较多。五是小型餐饮单位索证索票制定不健全,餐具消毒不规范,四防设施不完善。随着社会的发展,生活水平的提高,人民群众对于食品安全的要求和期待也愈来愈高,为此,我们必须不断加强责任,开拓创新,创造性地开展工作,才能有效保障人民群众的食品安全。
五、科学筹谋,认真安排,做好20xx年各项工作。
(一)进一步加大重视力度。我们瀍河区建区至今牛羊集中屠宰没有得到根本解决,检验检疫仍然开展困难,今年区政府在财力极端困难的情况下,预算200万资金来推动这项工作。今年各相关职能部门除要严厉打击私屠滥宰和制售病害肉、注水肉等不法行为外,商务部门还要加快牛羊定点屠宰厂及过渡期屠宰点选址、立项等各项手续办理工作。结合实际,采取以奖代补形式给予支持,保障肉品质量安全,确保全区居民吃上“放心肉”。说到这里,区食安办、商务局,宗教局等部门要尽快研究调研方案,带着问题去调研去考察,并摄取影像资料,写出。
调研报告。
在突破土地规划瓶颈的同时,力求起点要高视角要广。
(二)进一步加大宣传培训力度。一是利用多种宣传形式,继续加大《中华人民共和国食品安全法》宣传力度,二是加强培训,一方面要加强对执法人员的培训,另一方面要加强对从业人员的培训,培训法律法规、职业规范、执法技巧、不法行为、打击力度等等,提高广大人民群众的食品安全意识,提高食品生产经营从业人员的卫生意识和法制观念,规范执业行为,提高执法能力,净化我区的食品安全环境。
(三)进一步加强目标责任考核管理,不断推动食品安全工作的有序进展。《瀍河区食品安全考核办法》尽快修改。各相关部门及乡办在目标制定上,一定要在保基本的前提下,上台阶、抓创新、重落实,目标的实施也要按季度按月量化分解。工作上要把立榜样树典型作为重点,经常开座谈会和企业观摩,让每个部门的先进典型都讲一讲,到做得好的单位看一看,而且要在考评时给这些做得好的企业和个人加分,同时对工作不力,受到批评或市区的工作提示函的,再考评时要扣分,以此达到激励先进,鞭策落后的目的。
(四)进一步加大监管力度。食品安全工作就像火车铁路线,各管一段,既有分工也有协作,各有关部门按照职责分工,在做好日常监管基础上,针对食品安全方面存在的问题,开展有针对性的专项整治;针对综合性重点问题,联合执法,齐抓共管,形成合力。要全面落实网格化管理工作,推动监管重心向村级下移。
(五)进一步加大问责力度。在食品安全工作中,排名落后,工作不力的单位和个人,取消评先、晋级资格,造成严重后果的,将依法依纪严肃处理,顶格问责。
(六)进一步强化执法效果。去年各个部门各个领域都取得了很大成绩,如餐饮服务实行量化分级管理297家,量化分级率达95%,全区餐饮服务单位采购使用台帐建立率达95%,卫生许可证持证率、从业人员体检持证率基本达标,五病人员调离率100%;辖区一次性消毒餐具的使用率达到80%以上,餐饮许可证发证率达到98%以上,健康证持证上岗率达97%,辖区餐饮单位卫生合格率达90%以上。虽然做了大量工作试想百姓会满意吗?回答是肯定的,不满意。正像中国大陆99%的奶粉是合格的一样,但全国政协委员答记者问时,仍说不满意,理由是不知道1%在哪里!那么我们的2%、3%、5%、10%又在哪里?近来粮食蔬菜农药超标、肉类抗生素激素超标、饮用酒增塑剂超标、三聚氰胺奶粉、假鸡蛋、毒胶囊、注水肉等现象时有发生,大家不禁会问“我们吃的食品哪些是安全的?到哪里找安全食品?谁知道、问谁好?”答案实际上很简单,瀍河区的食品安全要问就问我们在座的各位!
同志们,“民以食为天,食以安为先”,我们虽然取得了一些成绩,但与老百姓的要求还相差甚远。虽然我们区的经济条件还比较落后,底子还很薄弱,但我坚信在区委区政的大力支持下,我们能勇挑重担,克难攻坚的,因为在座的各位能热衷我们现有的工作,靠的不是高工资,靠的是激情,拼的是韧劲,证实的是能力,追求的是价值。20xx年希望大家扎实工作、开拓进取,克难攻坚,再创佳绩,为保证我区十八万回汉人民的生命安全和身体健康做出新的贡献!
谢谢大家!
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食品安全工作会议领导讲话稿
同志们:
汛期已至,今天我们召开街道20xx安全迎汛工作会议,目的就是深入贯彻落实县防汛工作会议精神,总结20xx年安全迎汛工作,本着“抓早、抓紧、抓实、抓细”的原则,全面部署20xx年安全迎汛工作,确保我街道汛期人民生命财产安全,为我街道经济社会又好又快发展和某成功举办奥运会提供强有力的安全保障。
一、20xx年迎汛工作回顾。
20xx年,在县城区防汛指挥部的领导和支持下,街道党工委、办事处本着对国家和人民生命财产高度负责的态度,高度重视,充分准备,精心指挥,主要领导分片带队对社区迎汛工作多次全面检查,确定重点地段、重点部位,制定措施,明确任务,落实责任,特别是在出现较大降雨的特殊天气里,街道和社区居委会干部深入现场,靠前指挥,保障了迎汛工作有序开展,圆满地完成了防汛工作,全街道没有发生人员伤亡和大的损失。
总结20xx年安全迎汛工作,我们街道从总体上讲取得了较好的成效。但是,从落实科学发展观的高度看,从落实市、县防汛指挥部立足“防大汛、抢大险、救大灾”的严格要求看,我们的工作还存在着诸多不容忽视的问题:
一是由于多年干旱少雨,一些干部和群众存在侥幸心理,水患意识弱化。二是辖区内危旧房屋存在安全隐患,特别是一些外来人员居住的临时、违法建设的安全隐患问题更加突出。三是社区防汛抢险物资整体储备不够。四是部分小区排水设施需要完善。所有这些问题,必须引起我们高度重视,积极采取办法,认真加以解决。
二、20xx年安全迎汛工作。
20xx年是新中国成立60周年,也是我街道深入学习实践科学发展观,全面实施“一个保障,三个体系”建设整体工作思路,实现社区建设、城市管理等六个方面新突破的重要一年。县委、县政府和街道党工委、办事处高度重视迎汛工作,要求确保安全度汛。因此,我们必须要站在讲政治、保安全的高度,充分认识今年迎汛保安全的极端重要性,采取更加有效的措施,更扎实、更稳妥地抓好今年安全迎汛工作。
(一)指导思想。
深入贯彻党的xx大精神,坚持以人为本的科学发展观,认真落实市、县防汛指挥部的指示精神,按照街道的总体部署,遵循“有雨无雨按有雨准备,小水大水按大水准备”的防汛原则,立足于迎大汛、救大灾,创新工作思路,深化各项管理,突出防汛重点,全面加强汛期应急管理,提高全社会安全迎汛应急保障能力,为确保人民群众生命财产安全,构建生态富裕和谐新密云提供强有力的安全保障。
(二)工作目标。
采取一切有效措施,做到少塌房、不死人,最大程度减轻灾害损失,全街道上下团结协作、全力以赴确保度汛安全。不论发生任何极端天气都不能出现人员伤亡是我们安全迎汛的最终目标。
(三)工作要求。
据气象专家预测,受“厄尔尼诺”现象影响,今年?地区夏季6--9月预计降雨量?毫米左右,较常年水平偏差,比近十年平均降雨量偏多,主要降雨集中在7、8月份,其中:7月份降雨?毫米左右,8月份降雨?毫米左右;发生极端灾害性天气的概率偏高,特别是局部暴雨和山区泥石流灾害发生的概率较大。我县地处山区,降水分布不均,近年来局部暴雨频发,各社区、各部门必须高度警惕,时刻注意天气变化,充分做好迎大汛准备。
今年街道安全迎汛工作的总要求是:在县委、县政府和街道党工委、办事处的坚强领导下,始终把保障人民群众生命安全放在首位,创新工作思路,突出工作重点,消除安全隐患,科学迎汛,狠抓落实。具体要求是:
1、认清形势,强化安全迎汛意识。
确保人民群众生命财产安全,是我们安全迎汛工作的出发点,也是我们工作的落脚点。安全迎汛历来是防汛工作的重中之重,我们必须清醒认识到:自然灾害的发生不以人的意志为转移,具有难预测和不可抗拒性,绝不能心存侥幸,麻痹松懈。今年气候异常,年初南方发生几十年未见的雪凝气候,造成冰冻灾害,北方前期干旱严重,四、五月份降雨明显多于往年。现在已进入汛期,奥运会召开期间正值主汛期,今年的安全迎汛工作比往年更为重要。因此,街道和社区各级干部要牢固树立“防大汛、抢大险、救大灾”的意识,切实加强对安全迎汛工作的领导,建立防汛指挥机构、抢险队伍,落实责任和措施,必须做到“宁可有备无患,不可无备有患;宁可备而不用,不可一日不备”。只有我们重视了,思想统一了,责任落实了,措施到位了,遇到紧急情况时才能够从容应对。
2、落实防汛责任制,严格实行行政领导负责制。
防汛责任制落实的好与坏,直接关系到安全迎汛的成与败,关系到街道辖区的安全稳定。街道办事处要与各社区居委会签定责任制,各社区居委会也要结合辖区实际情况,将辖区重点地段、重点部位、具体任务和具体责任落实到人,一级抓一级,层层抓落实。这里需要明确的是各社区居委会主任是本辖区安全迎汛的第一责任人,凡因责任制不落实、人员不到位造成损失的,将依法依规追究有关领导和人员的责任。
3、完善应急预案,加强防汛抢险各环节的演练。
按照应对极端天气的要求,街道在去年防汛预案的基础上进一步对其进行了细化、完善。各社区居委会,特别是存在隐患问题较多的社区都要认真制定和完善详尽的防、避、抢、救应急预案。要加强对各类预案操作环节的演练,使相关责任人熟悉各自分工,需要避险的群众知道怎么走、往哪里走。
4、强化管理和机制,进一步推进迎汛制度建设。
街道防汛电话、电台和各社区居委会电话都要保证24小时有人执守。街道机关日常值班人员全部兼防汛值班,带班领导全权负责处理值班期间防汛抢险事务。
各社区居委会要做好值班制度、报告制度、巡查制度、责任追究制度、监督检查制度、抢险队伍管理等制度的制定和完善,要因地制宜,注重实效,不走形式,对制定的各项制度要广泛宣传,严格执行。做到不脱岗、不漏岗,在遇有中雨或持续小雨时,要适当增加值班抢险人员;遇大雨,值班人员和抢险队员要全部到岗。
5、扎实开展汛前大检查,突出重点,狠抓落实。
为确保安全度汛,街道、各社区已对辖区内的所有危旧房屋及险段进行了统计排查,对涉及的危旧房屋、险段,社区居委会都要落实责任人,确定避险场所,加强雨中巡查,及时排除隐患,遇有险情及时组织群众安全转移。鼓楼、檀城、宾阳、北源里、车站路、云秀花园等社区要与所在的转制村密切协作,共同做好辖区平房、险段的防汛工作,做到“少塌房、不死人”的防汛要求。
同志们,今年的安全迎汛工作已进入实战阶段,形势严峻,任务艰巨,时不我待。做好安全迎汛工作,既是经济社会发展的要求,也是直接关系人民群众切身利益的大事,责任重大,意义深远。我们要坚持以人为本,顾全大局,扎实准备,在街道党工委、办事处的坚强领导和县防汛指挥部、县城镇防汛指挥部的统一指挥下,全街道上下协同,全力以赴,认真扎实地做好各项防汛工作,确保圆满完成20xx年安全迎汛任务,为某成功举办奥运会和维护国家生态县荣誉、推进街道和谐社区建设进程、提高城市管理水平做出新的贡献!
国家食品安全城市创建工作会议领导讲话稿:食品安全宣贯会议讲话稿
当前,全x正处在食品安全监管机构改革、职能转变的重要时期,各地要确保食品监管机构和队伍只能加强、不能削弱,机构改革中组建成立的x场监督管理局,要尽快实现机构到位、人员到位、保障到位,确保改革过程中思想不散、工作不断、秩序不乱、力度不减。要促进食品监管工作尽快步入新轨道,重点解决监管工作的“最后一公里”问题,确保各项监管措施落到实处,建立“科学高效、横向到边、纵向到底、全面覆盖”的食品监管新机制。
一是强化体制建设。新一轮食品安全监管体制改革,国家下了很大决心,全社会寄予很高期望。这次机构改革的核心,就是整合职能、创新机制,切实解决“职能交叉、权责不明、推诿扯皮”问题。我们要按照国家、x里和x里的部署要求,坚定不移地推进食品安全监管体制改革,保持监管体系的专业性、技术性和系统性,圆满完成x两级x任务,并同步把乡镇街道监管所建起来,建立健全覆盖城乡统一、权威、高效的食品安全监管体制。加强食品安全执法、检验检测、风险监测、溯源管理等体系建设,为食品安全行政执法提供强有力的技术支撑。
二是强化能力建设。加强食品安全监管,要充分考虑食品监管的专业性、技术性。要以本轮x为契机,坚持重心下移、关口前移,充实基层监管力量,填补基层监管执法空白。要加强专业人才培养,努力造就一支懂技术、通法律、善监管的执法干部队伍。要整合食品安全检验检测资源,配齐x检验装备,提高监管的科学性、有效性、针对性。值得一提的是,x在全x率先成立了x级食品检验所,得到了x里肯定和扶持,成立之后在食品安全监管中发挥了很好的作用。
三是强化重点治理。要针对群众反映强烈、严重扰乱x场秩序的重点产品和重点领域,集中监管力量持续深入开展整治,重点抓好四大环节的专项整治。在种养殖环节,以治理食品添加剂、蔬菜农药残留等为重点,把好源头关;在生产加工环节,以生产许可证发放、食品质量监督抽查、生猪屠宰管理等为重点,把好车间关;在批发零售环节,积极实施x场准入、索证索票等制度,把好x场关;在消费环节,扩大餐饮业量化分级管理范围,进一步推进“透明厨房”建设,把好餐桌关,确保舌尖上的安全。
四是强化惩治力度。要加强行政执法和刑事司法的有力衔接,坚决防止以罚代刑和以刑代罚,做到重拳出击、重点整治,查处一案、警示一片、规范一方。要推进各级公安机关食品犯罪侦查队伍建设,集中力量查处一批食品安全大案要案,依法严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品等违法犯罪行为,严惩犯罪团伙和首恶分子。要通过加强监管、严格执法,确保x内不发生重特大食品安全事故。
五是强化群防群治。要掌握舆论主动权,加强与新闻媒体的联系沟通,支持引导新闻媒体客观报道食品安全违法违规行为,严防夸大或片面报道。要大力宣传食品安全法律法规和政策措施,广泛普及食品安全科学常识,增强人民群众的食品消费信心和自我保护能力。健全完善投诉举报体系,落实有奖举报制度,激发社会公众参与监管积极性,营造“人人参与食品监管、个个维护食品安全”的浓厚氛围。
六是强化应急处置。要加快应急处置体系建设,细化应急预案,健全信息报告网络,完善舆情监测、举报投诉、媒体互动等机制,提高应急处置工作效率。要进一步树立主动防范、及早介入意识,按照早发现、早报告、早处置的原则,及时、有序、妥善处置好事件,准确发布有关信息,迅速回应社会关切,努力把危害和影响降到最低。
食品安全会议领导讲话稿
同志们:
今天,受高峰副省长委托,我们召开食品安全工作专题会议,主要任务是传达学习李纪恒省长的重要讲话精神、高峰副省长对食品安全工作的重要批示和国务院食品安全办有关通知精神。
党中央、国务院和省委、省政府高度重视食品安全工作,指出,食品安全关系群众身体健康,关系中华民族未来,能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对我们执政能力的重大考验。要更加注重生产源头治理和产销全过程监管,让人民吃得饱、吃得好、吃得放心。强调,要加强食品药品和生产安全监管,建立覆盖从生产加工到流通消费的全程监管制度和体制,形成食品安全监管社会共治格局。省委书记秦光荣同志对食品安全工作十分重视,指出食品安全直接关系到群众身体健康和社会安全问题,是最重要的民生工作,要求我们一定要把食品安全工作摆上重要位置,加强机构建设、加强领导力量、加强专项治理、加强社会监管。1月18日,省长李纪恒同志在昆明市调研春节市场供应和安全生产时指出,要保障人民群众“舌尖上的安全”,要保持高压态势,严厉打击食品安全犯罪,对那些利欲熏心、挑战道德和良知底线的人,要下猛药、出重拳,绝不姑息。党中央、国务院和省委、省政府的高度重视和亲切关怀,是对我们的极大鼓舞和鞭策。我们要深入学习领会,抓好贯彻落实,努力为人民群众饮食安全把好关,不断开创食品安全工作的新局面。下面,我讲几点意见。
一、充分肯定成绩,进一步增强做好食品安全监管工作的责任感和紧迫感。
一年来,在省委、省政府的正确领导下,我们以保障安全为首要任务,以体制改革为根本动力,以强化监管为主攻方向,以转变作风为重要保障,守住了不发生重大食品安全问题的底线,巩固了食品安全形势稳定向好的局面,增强了人民群众对食品安全的信心。
(一)加强领导,食品安全监管工作得到保障。
省委、省政府高度重视食品安全工作,秦光荣书记、李纪恒省长、李江常务副省长和高峰副省长多次视察食品安全工作,并作出重要指示,要求把食品安全工作作为重要的民生工程、民心工程和德政工程,切实加强监管,千方百计保障人民群众的健康安全。省政府常务会议专题研究部署了食品安全工作,省政府食品安全委员会召开了全体会议和全省食品安全委员会办公室主任会议,研究部署了全省食品安全工作。省人大会、省政协通过组织执法检查和委员视察,促进食品安全政策法规落实和工作推进。省委、省政府的坚强领导,为全省食品安全监管工作提供了坚强保障,创造了有利条件。
(二)夯实基础,食品安全监管体制得到加强。
全省各级政府着眼于实现全程无缝隙监管,不断强化分段监管下的协调联动,进一步加强综合协调体制机制。根据国家和省委、省政府的统一部署,各州、市、县、区成立了以政府分管常务工作的领导任主任,分管领导任副主任,主要监管部门主要领导,其他有关部门分管领导为成员的食品安全委员会,加强了对食品安全的组织领导和综合协调。部分县、市、区在乡镇、街道设立了食品安全监管所,明确了专职人员,在村、居委会配置了食品安全协管员或信息员。全省16个州、市农业局都成立了农产品质量安全监管科,81个县成立了农产品质量安全监管股,90%以上的乡镇挂牌成立了农产品质量安全监管站,逐步建立了省、市、县、乡四级农产品质量安全监管体系,全省食品安全监管网络初步形成。
(三)加大投入,食品安全监管能力得到提升。
为提高食品安全监管能力,各地、各有关部门不断加大食品安全能力建设投入,20xx年、20xx年仅省财政就安排4亿元专项经费,用于加强食品安全监管能力建设。其中,投入3600余万元为129个县、市、区配备了农产品质量安全快速监测车,投入1300余万元为16个州、市配备了餐饮服务食品安全流动监测车,正在发挥积极作用。安排1600万元,选择了16个县、市、区开展“全省食品安全县市区创建”活动,积极探索食品安全的新思路、新做法,以点带面,推动工作。安排5550万元选择37个县、市、区开展县级食品检验检测机构试点建设,为下步全面建设县级食品检验检测机构,构建省、市、县三级食品检验检测体系探索经验。安排660万元,选择16个县、市、区开展综合执法、网格化监管等试点,已取得初步成效。
(四)重拳出击,食品安全整治行动不断深入。
20xx年,省政府坚持从重点领域、关键环节和特殊品种入手,针对群众反响强烈、问题频发的领域开展了12个专项整治行动,涉及打击食品犯罪保卫餐桌安全,饲料、农药、兽药,地方特色食品,进出口食品,儿童食品,旅游市场食品,食品标签标识问题,农村义务教育学生营养改善计划食品安全,肉及肉制品,婴幼儿配方乳粉,保健品,米线等食品安全领域和环节。各地、各有关部门集中力量,重拳严打,整治行动不断深入。公安机关开展“破案会战”,明确各地公安机关打击食品犯罪的任务目标和完成时间,将各地战果及信息报送情况等纳入年度工作考核,采取每周进行全省通报排名的方式推动工作。农业部门以蔬菜高毒农药、孔雀石绿、抗生素和饲料隐患排查为重点,严查严打在蔬菜用药中非法添加高毒农药行为,强化兽药和饲料生产使用环节监管。工商部门把校园周边、农村市场等作为重点,加大执法检查力度。质监部门组织开展了粮食加工品、食用油、乳制品等生产加工环节食品及食品相关产品质量的监督抽查工作。据不完全统计,全省行政执法部门查获有毒有害米线6.5吨,病死猪肉44吨,病死牛、马、驴肉80吨,冰冻肉制品248吨,查处违法私屠滥宰窝点9个,清理不符合条件的婴幼儿配方乳粉经营户22户,查处不符合食品安全标准婴幼儿配方乳粉683.45公斤,取缔不合格儿童食品经营户181户,下架退市不合格食品1235.91公斤。公安机关共发现“食品安全违法犯罪”线索987条,移送行政执法部门101条,破获各类食品安全刑事案件73起,其中破获公安部挂牌督办案件9起,破获公安厅挂牌督办案件2起;共抓获食品安全犯罪嫌疑人237名,其中批准逮捕52人、刑事拘留123名、移送起诉14名、取保候审47人、监视居住1人,捣毁非法收购加工“黑窝点”、“黑作坊”137个,打掉犯罪团伙11个。
(五)树立诚信,食品企业主体责任进一步落实。
在突出打击食品安全领域违法犯罪活动、加强宣传教育的同时,我省还积极树立食品安全领域的正面典型,通过多种举措,进一步强化企业主体责任。20xx年3月,省政府食品安全办、工业信息化委经过认真策划和组织,在全省评选出了30户“云南省食品安全诚实守信企业”,为食品行业树立了诚实守信的榜样。在全国开展的食品工业企业诚信体系建设试点中,我省第一批10户企业通过了国家工业和信息化部食品企业诚信评价工作,获得了诚信管理体系证书。省工商局实施食品流通环节“黑名单”管理,通过向社会公开严重违法经营者的相关信息,督促食品经营者履行主体责任;建设了流通环节食品安全监管电子追溯系统,形成流通环节食品来源可追溯、去向可查证、责任可查究的食品安全责任链。省质监局继续推行高风险食品生产企业联络员制度,共向143家食品重点企业派出273名质量安全联络员。昆明市、大理州、丽江市实施食品生产企业首席质量官制度。
(六)创新机制,不断探索食品安全长效监管举措。
各地、各部门结合工作实际,在食品安全监管方式创新方面进行了一些探索。各地、各有关部门通过强化调研工作,更加增强了工作的主动性、针对性。如省政府食品安全办牵头,通过开展风味小食品、加强基层食品安全监管等督查调研活动,充分了解基层情况,有效促进工作落实。玉溪市推行蔬菜(水果)市场准入试点工作,严禁未经自检或经检验不合格的蔬果上市销售;保山市为加大打击食品安全违法犯罪行为力度,切实维护公众合法权益,起草了《保山市食品安全行政执法与刑事司法衔接工作制度》,此外,还制定出台了《保山市农村自办宴席食品安全监管制度》;楚雄州为整合现有食品安全检验检测资源,制定出台了《楚雄州食品安全检验检测资源整合管理办法》;文山州积极与通信公司联系,在野生菌上市期通过中国移动和中国电信手机短信平台,向广大手机用户发送食品安全预警、鉴别方法、烹饪操作等知识,预防中毒事故的发生;普洱市工商系统开展星级蔬菜示范户创建活动,制定《普洱市工商系统创建星级蔬菜示范户实施方案》;大理州整合云南省乳及乳制品检验检测中心、大理州粮油检验检测站等食品安全检测资源,成立了大理州食品检验检测院。质监部门坚持高风险食品生产企业联络员制度,并扩大食品生产企业首席质量官制度;省食品药品监管局推行食品安全责任保险制度。
(七)强化支撑,食品安全法规体系建设不断完善。
在20xx年制定出台《云南省食品安全“”规划》、《云南省人民政府关于进一步加强食品安全监管工作的决定》、《云南省食品安全监管问责办法》、《云南省食品安全事故。
应急预案。
》和《云南省食品安全举报奖励办法》等一系列政策法规的基础上,20xx年,制定出台了《云南省食品安全工作信息报送办法》、《云南省食品安全县市区创建活动管理暂行办法》,下发了《云南省人民政府食品安全委员会关于印发云南省县级食品检验检测机构标准化建设试点。
工作方案。
的通知》;此外,《云南省清真食品生产经营管理条例》、《云南省食品行业诚信体系建设工作指导意见》已经完成起草工作,即将下发文件。一批政策法规的制定出台,为全省食品安全工作有法可依和依法监管提供了坚强保障。
(八)加强培训,食品安全监管队伍建设得到加强。
一是各部门开展了形式多样的培训活动,不断提升系统内监管人员的能力水平。省农业厅、食品药品监管局针对新配置的流动检测车开展了检测技术专业培训,省粮食局开展了“全省粮食质量安全监管暨粮食流通监督检查工作培训”等。二是依托云南农业大学、昆明理工大学和大理学院,分别组建了云南省食品安全管理学院、云南省食品安全研究院和云南省食品安全滇西学院,制定了教学计划,开展了5期培训班,培训范围覆盖了省、市、县三级食品安全管理人员。同时,进一步加强学历教育,云南省食品安全研究院20xx年计划招收40名食品安全管理在职硕士研究生。三是充分发挥高等院校、研究部门的优势力量,开展了《云南省食品安全管理体制研究》、《云南省食品安全评价体系研究》,其研究成果正服务监管工作。
(九)强化宣传,动员社会力量积极参与食品安全工作。
各地、各有关部门充分利用新闻媒体、重要活动和关键节点,通过开展食品宣传安全周、食品安全知识进机关、进社区、进农村、进企业、进学校等活动,全方位加强食品安全宣传和教育,为食品安全工作健康顺利开展营造了良好氛围。省新闻办制作了食品安全公益广告,在电视、广播、网络、公交车媒体上滚动播放。省工业信息化委开展了“食品安全深度行”活动,向公众介绍企业在质量安全控制等方面的做法,接受社会监督,提振消费信心。省商务厅摄制了“放心肉服务体系建设纪实”专题宣传片,在云南电视台黄金时段滚动播放,并在各地电视台组织播放200余场次。通过努力,20xx年是食品安全报道数量最多、重点稿件最多、转载媒体最多的一年。同时,省政府食品安全办联合新闻办利用报刊和网络,在全省开展了食品安全满意度调查,评判群众对食品安全工作的满意度。在全省开展了“云南省首届食品安全好新闻奖”评选工作,为食品安全宣传工作树立了正确导向。20xx年6月,全省各州、市、县、区广泛、深入开展了“云南省20xx年全国食品安全宣传周”系列活动,进一步营造了人人关心、参与食品安全工作的良好氛围。
(十)严格考核,切实推动食品安全监管责任落实。
为充分调动各级抓食品安全工作的积极性,省政府进一步修订和完善了食品安全考核指标,与各州、市政府和各成员单位签订了食品安全。
责任书。
并将食品安全工作列入省政府20xx年20项重要工作内容纳入对各州、市党政“一把手”的年度考核指标体系和社会治安综合治理考核内容进一步提高了食品安全工作在全局工作中的重要性加大了考核力度。各地普遍将食品安全工作列为对下级政府和有关部门年度考核的重要内容开展了经常性的考核工作。年初省政府组成8个督查考核组对各州、市政府和省级监管部门进行了食品安全督查考核有效促进了各州、市政府和各成员单位目标任务的落实。
(十一)关注民生,深入开展党的群众路线教育实践活动。
在党的群众路线教育实践活动期间,省委书记秦光荣同志对食品安全工作作出重要批示,按照光荣同志的批示要求,省政府食品安全办牵头,联合各成员单位,主要抓了以下几项工作:一是起草了《云南省人民政府食品安全委员会关于贯彻落实党的群众路线切实抓好食品安全工作的意见》。二是制定出台了“除劣扶优——保障米线安全专项整治行动方案”。三是举办了两期以“贯彻落实党的群众路线,切实抓好食品安全工作”为主题的县级食品安全委员会办公室主任培训班。四是各州、市食品安全委员会,省政府食品安全委员会各成员单位把加强食品安全工作作为党的群众路线教育实践活动的重要内容。
近年来,我省的食品安全形势保持了总体上的稳定,食品安全工作取得一定成绩。20xx和20xx两年,农业部对我省农产品质量的例行监测,我省农产品质量安全综合抽检合格率均高于全国平均水平,全省农产品综合抽检合格率为98.37%,比全国平均水平高1.04个百分点。20xx年,在全省范围内对粮食加工品、食用油、油脂及其制品、乳制品和酒类等23大类共48种食品及食品相关产品质量监督抽查工作,合格率为84.73%,比去年同期提高了3.25%。
回顾近年来的工作,我们深刻地认识到,推动食品安全事业发展、实现人民群众饮食安全目标,必须依靠改革创新,消除制约食品安全的体制弊端,强化预防为主的理念,将关口前移,重心下移,走出“九龙治水、水患难除”的困境;必须依靠加强法治,严惩重罚违法违规行为,旗帜鲜明维护公共利益,构建公平竞争法治秩序,增强企业诚信自律意识,消除“劣币驱逐良币”的困扰;必须依靠严格监管,制定好规则,当好“警察”,管好“红绿灯”,对违法违规行为严惩不贷,在市场监管上履职到位,做制度和规则的“守护神”;必须依靠科技支撑,提升监管能力,强化监管手段,实现科学监管、效能监管,解决“道高一尺、魔高一丈”的问题;必须依靠社会共治,强化政府、企业、社会组织、公众等多元主体参与公共事务治理的责任,调动各方面积极性,形成监管合力,改变单一政府部门包打天下、“管不了、也管不好”的格局。
同时,我们也清醒地看到,当前食品安全形势依然复杂严峻,食品安全风险高发和矛盾凸显的阶段性特征仍然明显,做好食品监管工作具有长期性和艰巨性。一是新旧矛盾相互交织。食品产业基础仍然薄弱,“多、小、散、乱、差”一时难以根本解决;公平诚信的食品市场秩序尚未建立,生产经营主体责任缺失,违法违规问题仍然比较突出。20xx年来,陆续曝光的一些食品安全问题,特别是“病死猪肉”、“假羊肉”等案件,触目惊心,影响恶劣。食品产地环境污染等一系列新情况、新问题,给食品安全带来新的隐患。同时,各地机构改革进展不平衡,监管工作的系统性、整体性、协同性还有待增强。二是国际国内相互影响。随着全球经济一体化加深,食品产业供应链全球化趋势越来越明显。新西兰奶粉问题、中国台湾地区塑化剂问题,包括一些走私进来的食品,都给我们在风险应对上带来新的问题,维护公众健康和经济发展的任务越来越艰巨复杂。三是客观主观相互制约。客观上讲,国内食品监管工作起步晚、欠账多,监管力量不足,技术支撑乏力,资源条件有限,监管能力与繁重的监管任务存在严重不匹配。从主观上讲,我们对监管工作的规律性研究还不深不透,治标和治本、短期和长远、面上和基础的工作进展不平衡;机构改革中,一些干部思想也有波动,有的地方确实还存在工作被动应付、作风漂浮、落实不到位的问题;有的执法不严、执法不公,监管的权威性受到挑战,地方保护主义倾向依然存在。我们必须进一步增强责任感、紧迫感,充分认识当前监管工作的艰巨性、复杂性,迎难而上、攻坚克难,推动食品安全监管工作再上新台阶。
二、深入贯彻落实党的xx届三中全会精神,推动食品监管工作改革创新。
xx届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出,要“完善统一权威的食品药品安全监管机构,建立最严格的覆盖全过程的监管制度,建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度,保障食品药品安全”。在党的纲领性文件中,对食品安全监管工作作出专门部署,可以说是前所未有的。在中央经济工作会议、中央农村工作会议上,对食品药品安全工作又作出了一系列重要指示。这充分体现了新一届中央领导集体对人民群众饮食用药安全的高度重视,对食品安全监管工作规律认识的新高度,我们要深刻领会、准确把握。
第一,深刻理解将食品安全纳入“公共安全体系”的全新定位。食品安全关系最广大人民群众的身体健康和生命安全,是重大的基本民生问题,是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,而且也是经济问题、社会问题、政治问题。从这些年的实践看,食品安全领域的一些违法犯罪活动,涉及人民群众生命健康和财产安全,双汇“瘦肉精”案件主犯就以“危害公共安全罪”判处了死缓。全会把食品安全领域的改革作为全面深化改革的重点领域,纳入“健全公共安全体系”中来部署,这一科学定位,是食品安全工作定位的重大飞跃,充分说明我们的工作不仅是保障和改善民生的重要内容,而且已处在维护公共安全、促进社会和谐的“主干道”上。
第二,深刻理解建立“统一权威”机构和“全过程”监管制度对食品安全工作的全新要求。过去,食品安全多头管理,部门多、环节多,各地机构设置也是五花八门,一方面,监管职责散落于多个部门,资源配置分散,难以形成监管合力,也影响监管执法的统一性、权威性。另一方面,由于食品产业链条长、业态复杂,分段监管要么都管、要么都不管,监管盲区、模糊地带较多,难以实现无缝衔接。针对这些突出问题,中央决定对食品实行集中统一监管,对监管制度、监管机构、监管方式提出了更加明确的要求。这就要求我们,必须通过深化体制改革、制度创新,建立健全一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品安全监管体系,不仅职能要整合、机构要统一、队伍要专业,而且制度要从严、监管要规范、执法要公正,不断提升监管工作的统一性、权威性,执行力、公信力。
第三,深刻理解“使市场起决定性作用”和“更好发挥政府作用”重大理论观点对监管工作的全新启示。这次食品安全监管体制改革,既有机构的重组、职能的加强,也有职能的转变、市场机制的强化。职能不转变,机构改革就不会彻底,也达不到目的。但转变职能,并不一味放任不管,“放”和“管”必须有机结合,“放什么”和“怎样管”必须清晰明确。一方面,要减少行政审批事项,减少政府对市场的不当干预,把市场和社会能做的事情尽量放出去、放到位,激发各类市场主体活力;另一方面,要加强政府市场监管、公共服务职能,把该管的事项切实管好、管到位。而且,越是减少了事前审批,事中事后的监管越要跟上。
第四,深刻理解推进国家“治理体系”和“治理能力”现代化对监管工作提出的全新任务。推进国家治理体系和治理能力的现代化,关键要在发挥政府主动作用的前提下,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节的良性互动。这就要求我们在食品安全监管工作中,跳出固有的监管模式,在主体上,变单一政府主体为政府、企业、社会组织、公众、新媒体等多员主体共治;在方式上,变单一行政手段为法律、道德、市场等多种手段并举。
全会提出的新思想、新论断、新举措,为我们做好食品安全监管工作指明了方向。我们一定要抓住机遇,乘势而上,以改革创新谋求跨越发展,努力让我们的工作更加符合时代要求。
三、扎实做好各项重点工作,确保群众饮食安全。
20xx年是新一轮全面深化改革的一年,也是食品安全管理新机构打基础谋发展的关键一年。我们要按照深化改革促发展,加强监管保安全,提升能力打基础的总体思路,统筹推进各项工作,促进食品安全形势稳定好转,努力以监管工作的实效取信于民、惠及于民。
(一)专项整治。
抓好食品安全工作,必须坚持把开展专项整治作为重要抓手,通过持续不断地治理整顿,最大限度地遏制各类违法违规问题。一是全面推进重点品种的综合治理。要针对当前出现问题多、群众关注度高、影响大的食品重点品种,按照“排查要全面、治理要彻底、成果要巩固”的要求,加大治理力度。20xx年,拟考虑开展米线专项整治、“山寨”食品专项整治、校园及周边食品安全专项整治、建筑工地食堂专项整治、食品批发市场专项整治、农村食品市场专项整治、边境食品安全专项整治、酒类专项整治,解决一批突出的食品安全问题。二是切实加强重点场所和隐患的排查治理。要以农产品和食品批发市场、集贸市场、城乡结合部等高风险场所和小作坊、小摊贩、小餐饮等单位为重点,深入开展风险大排查、隐患大治理、问题大整改,努力消除各类食品安全隐患。对行业共性、“潜规则”问题,要举一反三、以点带面、顺藤深挖、一查到底,决不手软。
(二)社会共治。
食品安全工作是一项复杂的社会系统工程,需要多部门、各地方齐抓共管,需要政府、企业、社会多方共治,需要全社会的参与。一要健全食品安全综合协调机制。加强各级食品安全办自身建设,强化统筹规划、督查考核、制度建设等方面的职责定位,充分发挥在食品安全工作中的综合协调作用,多协调、善协调,促进部门间密切配合、互相支持,形成合力。特别是在督促地方政府落实属地管理责任方面,要用好督查考核这个手段。二要健全部门间、区域间协调联动机制。加强食品安全信息通报、联合执法、行刑衔接、隐患排查、事故处置、宣传教育、打击犯罪等方面的协调联动、提高监管工作的系统性、协调性、一致性。三要健全社会共治的制度机制。加大信息公开力度,健全投诉举报体系,畅通公众举报渠道,落实食品安全有奖举报制度。对列入“黑名单”的要予以曝光,将失信企业置于公众的监督之下。要强化行业协会自律作用,支持群众监督、舆论监督,调动社会各方面维护食品安全的积极性。
(三)理顺机制。
要稳步推进食品安全监管体制改革工作,理顺食品监管体制,将分散在各部门的食品安全监管职能和机构进行整合,实行集中统一监管,做到机构在哪里、职能和责任就在哪里。要以食品监管体制改革为契机,理顺多头管理、职能交叉等问题,把过去存在的薄弱环节予以加强。新组建的食品药品监管部门,要整合质监、工商等部门的食品安全监管职能,涉及到的部门要积极配合,不折不扣地做好人财物的划转工作,确保新建成的食品药品监管部门有能力开展食品安全监管工作。事业要发展、人才是根本。尤其是新组建机构,队伍建设乃重中之重。要适应建立“权威”监管机构新要求,针对新建机构岗位新、业务新、人员变动大、情况不熟悉等新问题,组织开展监管人员业务培训,加快建设一支结构合理、业务过硬、素质优良的监管干部队伍。
(四)夯实基础。
一是加快基层监管网络建设。食品安全监管工作基础在基层,成果体现在基层,治理任务完成靠基层。要进一步加快基层监管网络建设,尚未在乡镇、街道设立食品安全监管机构的地方,要尽快设置到位;积极开展“一专三员”试点工作,配齐配强专门人员和协管员、信息员,确保基层有人员管理、有机构负责食品安全工作,为食品安全基层监管队伍建设打下坚实基础。二是加强检验检测能力建设。抓好县级食品检验检测机构标准化建设试点工作,为在全省各县、市、区全面建设食品检验检测机构提供经验。要注重加强基层执法队伍建设,着力加强县级监管队伍的装备配置,配备必需的快检设备、现场调查取证设备等,为加强监管创造良好条件。
(五)示范引领。
一是抓好在全省范围内遴选一批食品安全基础工作扎实、监管措施有力、工作成效明显、公众满意度较高的县、市、区开展示范创建活动,以典型引路,带动更多的地方行动起来。二是尽快出台《云南省食品行业诚信体系建设工作指导意见》,推进食品行业诚信体系建设工作。三是继续表彰一批诚实守信的食品行业企业,树立食品行业诚信标杆。四是通过签订食品安全。
承诺书。
建立违法企业黑名单建立食品生产经营单位信用档案等制度和措施,不断完善激励约束机制,促进食品企业依法诚信经营。
(六)强化支撑。
一是完善政策法规。尽快出台“云南省食品安全行动计划”、“云南省县级食品检验检测机构标准化建设规划”、“云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法”,抓紧修订出台《云南省食品安全条例》。二是健全标准体系。要针对我省实际和特色食品,主动组织开展地方标准制定工作。同时,鼓励食品企业制定严于国家标准、有利于增强市场竞争力的企业标准。三是做好资金安排和督促检查。抓紧做好20xx年食品安全监管经费预算工作,加强对各类监管项目实施的管理,让有限的资金发挥最大的效益。
(七)加强宣传。
能否掌握舆论引导的主动权,已成为新形势下做好食品安全工作的基本功。我着重强调四点:一要“早说话”。舆论引导贵在早。“三人言虎”、谎言说多了就会被当真。所以,要下“先手棋”,加强舆情监测,早发现、早研判、早引导,全力压缩谎言和负面舆论的空间。如果我们反应不快、应对迟缓,等到“点”上的事情炒成了“面”上的问题,正面舆论被负面舆论所绑架,形成一边倒的舆论后再扭转就难了。二要“敢说话”。主动做工作,主动发声,说错一两句话是可以原谅的。如果遇到重大问题静默失语、麻木不仁、不敢担当,造成严重的舆论误导,那才是不可原谅的。三要“会说话”。发布信息首先要实事求是,但也要讲究策略。在强调公开透明的同时,要兼顾群众感受,避免引起不必要的恐慌。何时发布、谁来发布、以什么口径发布,都要充分考虑社会解读后的效果。四要“说对话”。要传播正面观点,宣传监管部门开展的工作、取得的成效,抢占舆论“制高点”。对舆论中存在的质疑、误读误解等,要以有利于维护群众切身利益,有利于事件妥善处置,有利于维护党和政府形象为基本原则,及时进行澄清。
四、坚定信心,攻坚克难,不断提高食品安全工作水平。
食品安全工作,使命光荣、责任重大,极具艰巨性、挑战性。新的形势和新的任务,需要我们振奋精神,鼓足做好工作的干劲;需要我们加强学习,提高驾驭工作的能力;需要我们真抓实干,取得让党和人民满意的实效。
一要振奋精神、鼓足干劲。在中央经济工作会议上指出“食品安全是天大的事,药品安全是人命关天的事”。保障食品药品安全,为党和政府分忧,人民群众谋利,是时代赋予我们的职责,是党和人民的重托和信任,也是我们职业生涯中的大事。我们每一位同志,都要有一股干事创业的精神气,有一种“咬定青山不放松”的进取心。在任务面前,我们要鼓足干劲、真抓实干、奋发有为;在困难面前,我们要迎难而上、敢于担当、锐意进取;在压力面前,我们要心无旁骛、埋头苦干、甘于奉献,争取拿出实效、赢得理解。要树立不进就是退、无功就是过的思想,扑下身子抓工作,坚决抵制任何庸懒散奢的行为。只要我们坚定信念、攻坚克难,保持昂扬向上的精神风貌,多谋真招实策,就一定能把食品安全工作做得更好。
二是加强学习、深入调研。做好食品安全工作,核心是履职能力。要认真学习食品监管法律法规、政策制度、技术规范、国际经验等,把握理论规律,掌握监管技能。要深入调研。体制改革后,监管对象、工作机制、工作方法都发生了重大变化,新情况层出不穷,很多问题找不到标准答案。必须深入实际、依靠群众、沉下心来,做深入细致的调查研究,让法律制度、政策措施制定“接地气”,提高工作的针对性、指导性。
三是强化责任、狠抓落实。一个实际行动往往胜过一打纲领文件。改革过程中,头绪很多,任务繁重。我们必须以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓各项工作落实,“只听楼梯响不见人下来”是没有出路的。要谋其政、负其责、尽其力,出实招、办实事、求实效,不搞形式主义、不摆花架子。大家要在细化实化具体措施上下功夫,在一抓到底、抓出实效上用真招,做到有部署、有检查、有考核。要奖优惩劣、奖勤罚懒,树立正确的政绩导向。领导干部要率先垂范,带头领任务、抓落实。带着大家干,干给大家看,形成求真务实、干事创业的良好氛围。
四要转变作风、树立新风。我们要坚持不懈地加强作风建设,巩固群众路线教育实践活动成果,落实反“四风”、转作风各项整改措施。要深入企业,暗查暗访,发现隐患,及时排查。各级监管部门都要依法规、按程序、照标准开展各项监管工作,坚决摒弃地方保护主义,坚决纠正不依据法规、不遵守规程、办关系案、办人情案的不正之风,树立为民务实清廉的新形象。
春节即将来临,食品采购消费又进入高峰期。各地、各部门要针对节令食品特点,进一步做好食品安全保障工作,切实保障人民群众饮食安全。
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食品安全工作会议领导讲话稿
同志们:。
今天我们在这里召开全区食品安全会议,目的是回顾总结20xx年工作,安排部署20xx年工作;表彰先进,激励落后,再接再厉,再创佳绩。
20xx年,我区食品安全工作在区委、区政府的高度重视下,在区人大政协的关心帮助下,在各职能部门、瀍河乡、各办事处通力配合,认真贯彻落实国家和省、市关于食品安全监管的政策法规,及时分析全区食品安全形势,研究提出食品安全监管工作的实施意见,紧紧围绕我区食品安全工作重点和食品安全专项整治工作计划,认真开展各项食品安全监管工作,有效规规范了我区食品市场经营秩序,取得了较好成效。
一、强化措施,加强协调,有效提升统筹监管综合能力。
区委区政府高度重视食品安全工作,成立了“xx区食品安全委员会”,建立了“全区统一领导,部门各司其责,各方联动”的食品安全工作机制。建立“纵横交错、全面覆盖、分级管理、层层负责”的区、乡、村三级食品安全监管网络,设立了区食安办,做到机构、人员、经费三到位,乡、办事也相应成立了食品安全工作办公室,配备了专兼职工作人员,各社区、行政村也落实了食品安全工作信息员、协管员,实现了分层、分级、全时段、无缝隙的精细化管理。制定工作重点,把食品安全工作列入各相关部门的责任目标,完善了食品安全联席会议制度、信息管理制度、重大食品安全报告制度、食品安全事故应急预案、食品安全有奖举报制度等一系列制度。多次组织召开乡、办事处、卫生、工商、质监、农办、民族宗教等相关成员单位主要领导参加的食品安全专项工作会议,落实食品安全监管责任制。
二、积极组织,广泛宣传,营造公众参与的良好氛围。
20xx年举办2次大型综合培训,并开展了食品安全培训周活动,要求各个职能部们都要开展各自的专题培训,区、乡、办事处及食品安全各成员单位的主要领导、主管领导和具体工作人员及社区、村食品安全信息员、协管员及辖区食品经营户参加了培训。编印了《瀍河食品安全工作手册》,并发至乡、办事处及各职能部门,指导工作开展;同时,每月编发一期《食品安全简报》,主要报道重要工作的开展情况;每两月编发一期《瀍河食品安全报》,重点进行食品安全形势和政策宣传。20xx年6月11日至18日,我区以“共建诚信家园,同铸食品安全”为主题,组织开展了瀍河食品安全周宣传活动,区食安办和7个职能部门共举办8次集中宣传活动,瀍河乡、各办事处及成员单位和企业共30余家参加宣传,极大的提高了广大人民群众积极对食品安全监督的参与意识和防范意识。
三、突出重点、严格执法,大力开展各项整治活动。
加大对初级农产品生产、食品生产加工、食品流通和食品餐饮消费等环节的监管力度,针对全区食品安全重点工作和突出问题,开展了元旦、春节、牡丹花会和“五一”、“十一”期间食品安全集中整治,学校及学校周边、食品生产加工小作坊、食品小摊贩、小副食店、餐具集中消毒企业、建筑工地食堂、城乡结合部小餐饮及学校食堂专项治理,乳制品、散装食用油、肉类、酒类专项整治,加强“瘦肉精”、“地沟油”、集贸市场生鲜肉、调味品、食品添加剂、饮料、冷冻饮品、餐具和食品包装材料等专项治理,认真开展“四大放心”工程。特别是针对电视问政百姓关注的牛羊肉检疫问题,流动摊贩卫生差等热点问题进行了重点查处,取得了良好的效果。全年共出动执法人员5042人次,车辆1006台次,检查单位6216户次,限期整改156户次,立案查处63起,查处窝点4个。
四、各司其职,想方设法,各个部门监管特色日益凸显。
农业部门定期进行拉网式检测,加强了农资经营使用管理和畜产品、农产品质量监管。质监部门实施了动态管理制度,采取巡查、强制检验、监督抽查、执法检查和回访等多项措施,对食品生产企业进行管理。工商部门建立全覆盖的食品安全网上查询溯源系统,解决以往“一票通”工作中票据破损、丢失、整理不规范、难查找等问题,用信息化手段进一步提高监管效能。卫生部门开展了餐饮业量化分级管理,建立了餐饮单位采销台帐和索票索证制度,实施了食品安全月报制度,制定了食物中毒应急处理预案。民族宗教部门深入开展了各种专项整治活动。
回顾一年来取得的成绩,主要是得益于区委、区政府的高度重视和正确领导,得益于各级部门、乡办、在座各位及社会各界的理解和支持,得益于全区各食品安全成员单位的辛勤努力和奋力拼搏。在此,我代表区食安委向长期以来重视、支持食品安全工作的有关部门和各级领导,向全区从事食品安全工作的广大干部职工,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
我们在总结成绩的同时,也必须清醒地认识到当前食品安全工作存在的难点、热点和压力。一是机制体制不健全,人员未完全到位,餐饮职能未完全移交,在一定程度上影响工作开展。二是长期以来,我区牛、羊及家禽私屠乱宰现象严重。动养殖环节的检验检疫未建立,市场上销售的牛羊肉均无宰后检疫合格证明,部分存在注水、注入其他物质现象,经过双节前后的治理,虽有所好转,但仍不到位。三是食品生产加工环节不达标。我区食品生产企业相当一部分为家庭小作坊,特别是加工牛羊肉的小作坊“脏、乱、差”现象严重,食品安全难以保障。四是城乡结合部和农村食品市场,由于分散、隐蔽,监管网络不健全,导致无证生产、经营食品情况时有发生,隐患较多。五是小型餐饮单位索证索票制定不健全,餐具消毒不规范,四防设施不完善。随着社会的发展,生活水平的提高,人民群众对于食品安全的要求和期待也愈来愈高,为此,我们必须不断加强责任,开拓创新,创造性地开展工作,才能有效保障人民群众的食品安全。
五、科学筹谋,认真安排,做好20xx年各项工作。
(一)进一步加大重视力度。我们瀍河区建区至今牛羊集中屠宰没有得到根本解决,检验检疫仍然开展困难,今年区政府在财力极端困难的情况下,预算200万资金来推动这项工作。今年各相关职能部门除要严厉打击私屠滥宰和制售病害肉、注水肉等不法行为外,商务部门还要加快牛羊定点屠宰厂及过渡期屠宰点选址、立项等各项手续办理工作。结合实际,采取以奖代补形式给予支持,保障肉品质量安全,确保全区居民吃上“放心肉”。说到这里,区食安办、商务局,宗教局等部门要尽快研究调研方案,带着问题去调研去考察,并摄取影像资料,写出调研报告。在突破土地规划瓶颈的同时,力求起点要高视角要广。
(二)进一步加大宣传培训力度。一是利用多种宣传形式,继续加大《中华人民共和国食品安全法》宣传力度,二是加强培训,一方面要加强对执法人员的培训,另一方面要加强对从业人员的培训,培训法律法规、职业规范、执法技巧、不法行为、打击力度等等,提高广大人民群众的食品安全意识,提高食品生产经营从业人员的卫生意识和法制观念,规范执业行为,提高执法能力,净化我区的食品安全环境。
(三)进一步加强目标责任考核管理,不断推动食品安全工作的有序进展。《瀍河区食品安全考核办法》尽快修改。各相关部门及乡办在目标制定上,一定要在保基本的前提下,上台阶、抓创新、重落实,目标的实施也要按季度按月量化分解。工作上要把立榜样树典型作为重点,经常开座谈会和企业观摩,让每个部门的先进典型都讲一讲,到做得好的单位看一看,而且要在考评时给这些做得好的企业和个人加分,同时对工作不力,受到批评或市区的工作提示函的,再考评时要扣分,以此达到激励先进,鞭策落后的目的。
(四)进一步加大监管力度。食品安全工作就像火车铁路线,各管一段,既有分工也有协作,各有关部门按照职责分工,在做好日常监管基础上,针对食品安全方面存在的问题,开展有针对性的专项整治;针对综合性重点问题,联合执法,齐抓共管,形成合力。要全面落实网格化管理工作,推动监管重心向村级下移。
(五)进一步加大问责力度。在食品安全工作中,排名落后,工作不力的单位和个人,取消评先、晋级资格,造成严重后果的,将依法依纪严肃处理,顶格问责。
(六)进一步强化执法效果。去年各个部门各个领域都取得了很大成绩,如餐饮服务实行量化分级管理297家,量化分级率达95%,全区餐饮服务单位采购使用台帐建立率达95%,卫生许可证持证率、从业人员体检持证率基本达标,五病人员调离率100%;辖区一次性消毒餐具的使用率达到80%以上,餐饮许可证发证率达到98%以上,健康证持证上岗率达97%,辖区餐饮单位卫生合格率达90%以上。虽然做了大量工作试想百姓会满意吗?回答是肯定的,不满意。正像中国大陆99%的奶粉是合格的一样,但全国政协委员答记者问时,仍说不满意,理由是不知道1%在哪里!那么我们的2%、3%、5%、10%又在哪里?近来粮食蔬菜农药超标、肉类抗生素激素超标、饮用酒增塑剂超标、三聚氰胺奶粉、假鸡蛋、毒胶囊、注水肉等现象时有发生,大家不禁会问“我们吃的食品哪些是安全的?到哪里找安全食品?谁知道、问谁好?”答案实际上很简单,瀍河区的食品安全要问就问我们在座的各位!
同志们,“民以食为天,食以安为先”,我们虽然取得了一些成绩,但与老百姓的要求还相差甚远。虽然我们区的经济条件还比较落后,底子还很薄弱,但我坚信在区委区政的大力支持下,我们能勇挑重担,克难攻坚的,因为在座的各位能热衷我们现有的工作,靠的不是高工资,靠的是激情,拼的是韧劲,证实的是能力,追求的是价值。20xx年希望大家扎实工作、开拓进取,克难攻坚,再创佳绩,为保证我区十八万回汉人民的生命安全和身体健康做出新的贡献!
谢谢大家!
食品安全会议领导讲话稿
同志们:
回顾20xx年,从“瘦肉精”到“塑化剂”,从“染色馒头”再到“地沟油”……食品安全问题似乎从来没有离开过人们的视线,食品安全严峻形势已经将我们逼到了退无可退、背水一战的境地。食品安全不仅是20xx年质监工作的重中之重,更给食品生产企业提出了更高的要求,为广大人民群众守住食品质量的安全关口,我们责无旁贷。为扎实做好20xx年全市食品安全生产监管工作,特召开此次工作会,现就20xx年食品安全工作讲以下几点:
纵观近年来食品安全事件,之所以屡禁不止,究其原因均是食品生产者为追求高额利润,一而再、再而三的铤而走险,逾越了应有的道德底线,全然不顾广大消费者生命安全。食品生产企业,作为食品安全责任主体,应深刻认识当前食品安全工作的严峻形势:
一是食品的质量安全已引起了社会、政府、群众的高度关注,尤其是消费者对食品安全已经是“零容忍”;二是当前市政府越来越重视食品安全工作,市政府马上要组织开展食品安全专项整治春季行动。三是全国“两会”正在召开,紧跟着就是“3.15”“五一”“十一”“十八大”都是非常敏感的关键时期,更要保障不能出事。
全市现有食品生产企业xx家,食品小作坊xx家。目前我市的食品安全状况可以概括为,“总体稳定良好,问题仍然不少”。
二是食品企业普遍存在小、散、乱的状况,尤其是食品小作坊,工艺落后,安全隐患多;
三是卫生条件不容乐观,生产环境脏、乱、差,卫生意识淡薄极易造成食品污染和食物中毒事故的发生;四是产品出厂检验不能很好的坚持,不能做到批批检验;五是加工人员素质普遍偏低,普遍缺乏食品安全意识和食品质量安全知识;六是企业法人不讲诚信、法律意识淡薄,重经营,轻管理。
面对食品安全严峻形势,必须引起警醒。作为监管人员,要强化责任意识,对存在的食品安全风险和隐患,决不能麻木不仁、久拖不决。作为食品生产企业,应提高自律意识,落实质量安全主体责任,出了问题,企业是第一责任人。
为切实保障20xx年全市食品生产加工环节质量安全,不断巩固去年专项整治成果,今年仍不能有一丝松懈,重点工作如下:
3、将食品生产企业的管理人员列入培训范围,对企业法人、质量负责人分配开展培训,并对肉制品、乳制品、饮料、进京津食品等重点产品生产企业召开质量分析会。
4、巩固20xx年专项整治和区域整治成果,继续组织对乳制品、酒类、肉制品、食用植物油、饮料等7种产品开展综合治理;同志们,面对食品安全新形势,希望通过我们共同的努力,打赢这场食品质量安全“攻坚战”和人民生命健康安全的“保卫战”。
食品安全会议领导讲话
一、突出重点,夯实基础,市场监管更加有效,流通环节食品安全保障工作成绩明显。
一是流通环节食品安全治理整顿工作取得了新成效。各地按照省局部署和要求,制定工作方案,细化工作措施,深入开展了节日性食品市场整治、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整治、乳制品整治、校园周边食品安全专项整治、“塑化剂”问题食品清查等10多项专项整治和执法检查,妥善处臵了“染色馒头”、“牛肉膏”等突发性事件,着力解决食品市场存在的突出问题,治理整顿行动快、力度大、效果好,受到了各级政府和群众的肯定和好评。淮南市局编印了10万本《食品安全宣传手册》漫画图本发放,效果很好。
力,集中开展了以食品和重点商品为主的元旦春节期间打假专项行动,查获了大量假冒伪劣食品,有力打击了食品经营违法行为,促进了食品安全整治各项工作的开展。
三是食品安全监管制度和长效机制建设迈出新步伐。各地指导和督促超市开展了设立“临近保质期食品销售专柜”试点,制定流通环节源头监管措施,开展了食品安全移动执法试点和食品安全“四网建设”、“一城联创”。“票证通”系统经过升级,更加方便使用。还有一些市、县局针对流通环节监管的重点、难点,探索建立了行政约谈制度、流动送货车管理制度、现场制售食品管理制度、食品监管档案管理制度等一系列切合实际的管理措施,将我省流通环节食品安全监管的制度化、规范化、程序化和法治化水平提升到了新的阶段。
对批发市场、食杂店及校园周边销售的小食品进行了集中质量抽检。妥善应对食品安全舆情和热点问题,处臵突发事件能力增强。
食品流通环节是上有头下有尾的环节,导致食品安全事故的问题食品,一般都要经过流通环节,发生问题工商部门不可能臵身事外,监管责任风险最高,必须客观看待当前的食品安全形势,应对食品安全问题和风险。
第一,集中治理整顿和日常监管取得很大成效,但规范经营问题仍未从根本上解决。主要表现在:一是无证无照经营食品屡禁不止。二是经营行为不规范。三是一些食品经营者诚信自律意识较差,违法违章行为不断发生。四是相当一部份食品经营单位缺乏必要的设备设施和规范管理,不具备经营合格食品的基本条件。流通环节准入门槛较低。
伪劣食品,不法分子制假售假手段更加隐蔽,造成食品安全标准、检测等面临很大挑战,对食品安全监管各部门的执法依据和标准也带来了难题。此外,随着人民群众生活水平的提高,公众目前对食品安全的“敏感度最高、容忍度最低”,燃点越来越低,而信息透明度空前提高,社会和舆-论对食品安全的关注程度越来越深,监管部门回应社会关切的难度也不断增大。
第三,监管措施和手段得到很大改善,但监管能力不适应实际需要的问题仍十分突出。监管力量特别是基层监管执法队伍和技术装备十分薄弱,技术支撑和综合监管、科学监管能力总体不高,由外观巡查向内在质量管理转变、由传统方式向现代手段转变、由食品安全单项监管向联动监管转变力度不够。此外,个别地方、个别单位监管不到位、责任不落实、工作不主动、作风飘浮等问题也没有完全杜绝,导致食品安全问题发生和社会质疑的风险不容忽视。
三、突出重点,强化管理,防范监管风险,有效提升流通环节食品安全监管工作效能。
薄弱领域,食品批发市场、小超市、小摊贩等问题多发场所,乳制品、食用油、肉类、酒类、有机食品、绿色食品、食品添加剂等重点品种,围绕广大群众关心的热点难点问题,有针对性地开展农村食品市场整治等6项集中治理和专项执法行动。严厉打击销售假冒伪劣食品违法行为,着力解决食品市场突出问题。
作。三要强化日常巡查。按照网格化监管要求,落实包保责任,以“主体资格、经营条件、食品外观、食品从业人员、食品来源、包装装潢标志、商标广告、市场开办者责任、食品质量、经营者自律”为重点,强化巡查和检查,加大对不合格食品退市的监管。特别要抓好农村和城乡结合部、校园周边等薄弱环节的巡查,消除监管“死角”。
第三,强化自律,在严格监督落实食品经营者主体责任上着力。要监督食品经营者把好食品的进货关、销售关和退市关,建立健全“十项自律制度”,确保流通环节食品安全“源头可溯,去向可查,问题可控,责任可究”。当前的重要抓手仍然是继续推进“票证通”系统的应用,巩固批发户和代理商全覆盖的成果。
理措施,各地要积极探索,把在监管实践中行之有效的措施、做法制度化并抓好贯彻落实。
第五,增强大局意识,在加强协调协作上着力。坚持政府统一领导、部门联合、社会参与的工作机制,要主动向地方党委、人大、政府和政协多汇报、多请示、多沟通,争取重视、理解、认同和关心,在机构人员、任务协调、工作经费等方面给予支持。要主动加强与卫生、农业、质监、食品药品监督、公安等职能部门的横向协调配合,通过联合执法、移交移送等方式,形成监管合力。
各自实际,真正在“管什么”、“如何管”、“管到什么程度”上做文章,认真梳理存在的问题和薄弱环节,有的放矢地拿出解决方案,抓统筹、补漏洞、强基层、建机制,增强监管执法效果。二要在督查检查上细化,狠抓责任到人。要继续推动食品安全监管包保责任的落实,加强对监管工作的指导、督查和考核,一级抓一级,层层抓落实。三要在业务学习和培训上细化,狠抓本领的提高。要采取学习、培训、岗位练兵、实践锻炼等方式,加强法律法律和食品知识等业务知识的学习,提高识假辩假能力和技能。要学习借鉴兄弟省市的'先进监管理念、经验和措施,推动工作。要着力研究完善食品安全监管激励措施,鼓励先进,推动基层食品安全监管工作的开展。
“民以食为天,食以安为先”,食品安全重于泰山。学校食品安全关系到全校师生的身体健康,是全体家长、社会和各级党政领导部门高度关注的一件大事,不能有丝毫的闪失和懈怠。学校安,则学生安、家长安、社会安。为全面加强学校食品卫生安全管理工作,确保师生身体健康,有效预防食物中毒事件发生,学校决定召开有史以来高规格的学校食品安全专题会议。下面我讲五点意见。
一、学校食品安全工作必须警钟长鸣,常抓不懈
近年来,由于学校对食品安全工作高度重视,总务处及相关管理人员、全体炊管人员也做了大量的工作,我们学校没有发生大的食品安全事故,成绩应当肯定。但通过学校自查和上级执法部门的检查,存在问题也不少。综合来看主要有:一是学校食堂食品进货把关不严;二是食品存放、加工、销售等环节督查不到位;这些说明了我们平时在学校食品管理中存在制度要求落实不到位、监督管理不够细的问题。学校安全无小事,少年儿童缺乏自我保护的能力,学校食品安全是一件关系全校两千余名师生的大事,关系学校的和谐稳定,一时一刻都不能放松。
二、加强领导,进一步落实食品安全责任
考核评估。五是强化食品安全巡查制度,分管领导、后勤管理人员要有明确的责任,定期和不定期进行严格检查。要对学校食堂、校园内小卖部等重点场所进行巡查监督,发现问题及时整改。六是要加大学校食品安全责任追究力度,建立学校食堂管理责任追究制,对工作不力、疏于管理、存在重大食品安全隐患或造成重大食品安全事故的,要追究相关部门领导及有关责任人员的责任,并在相关人员的岗位考核和绩效考核中予以扣分。情节严重的依法追究相应的法律责任。
三、加强食堂管理,进一步提高食品安全工作的实效
一是强化食堂内部管理。严把食品及原料的采购关,采购食品及原料必须索证,粮油、蔬菜等大宗食品原料,一定要实行定点采购,严禁购买无厂名、无产地、无检疫证的产品,从源头上保证学校食品安全。对原材料特别是米、面、油大宗物品及安全风险等级高的食品采购必须有合理的价格定位,决不允许一味追求低价格,导致价低质次,质量安全得不到保障。制作食品必须符合《食品安全法》和《学校食堂和学生集体用餐管理规定》规定的流程和要求,凡过期食品、腐败变质和劣质食品一律销毁,不得售卖食用。学校食品从业人员必须持证上岗。食品从业人员按有关规定取得健康体检证明和卫生培训合格后方可上岗操作,健康体检每年一次,并定期接受培训。从业人员操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽,头发不得外露,不得留长指甲,涂指甲油,佩带饰物。
二是食堂食品加工供应必须符合国家卫生标准。食品原料的清洗必须分别在专用清洗池内进行;加工食品必须做到熟透,加工后的熟制品应当与食品原料或半成品分开存放,防止交叉污染。食堂不得制售冷荤凉菜。要保持食堂环境卫生整洁,认真落实餐食具消毒工作,提高消毒效果。
三是食堂必须建立严格的食品留样制度。食堂每餐供应的各种菜肴(包括含馅的面制品)必须留样。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内,并做好留样登记,在留样专用冰箱冷藏条件下存放48小时以上,每个品种留样量不少于200克。
成品的工具、容器必须标志明显,做到分开使用,定位存放,保持清洁。定期开展灭“四害”工作,随时保持食堂干净、整洁、卫生的环境。
五是始终坚持以办家长和学生满意的食堂为标准。不仅在原材料采购及加工过程中高度重视食品卫生安全,坚决确保不出事。还要关注所提供饭菜色泽、口感和味道,尽可能让学生喜欢吃,吃得饱,吃得好。要严格执行学校核定的饭菜的价格,要坚持为学生服务的原则,不能在服务中谋取暴利。凡涉及学校食堂经营管理的信访举报,必须严格核实,凡触及纪律和法律的,一律依纪依法追究。
四、规范管理,确保“营养工程”的安全实施
一是遵循“安全第一、规范管理、严格把关、确保质量”的原则,落实好“营养工程”的安全责任。认真贯彻落实各项规章制度。严格照章操作,切实加强对“营养工程”的全程监督,形成规范的操作流程,确保安全。学校要各岗位责任人签订“营养工程”食品安全管理责任书。
二是严把食品、储藏、出库重要环节。必须设立安全、卫生的专用储藏室,确保食品储藏不变质,无鼠害虫害;不得在专用库房存放杀虫、消毒药品等有害物资。专用库房要配备物防、技防设施,专人管理,保持库房整洁卫生定时查验食品的数量和质量,及时清除过期、变质食品。建立健全食品出入库制度和台账。入库、出库送需由管-理-员签字,资料必须齐全、帐目真实。
同志们,学校食品安全工作直接关系到全校师生的身体健康和生命安全,更关系到校园的和谐稳定。我们一定要把强化学校食品安全管理工作作为一件大事来抓,当做一件长期性、基础性工作来抓,以认真负责的态度把这项工作做深、做细、做实,为政府分忧、让家长放心、使群众满意,为把我校建设成平安、和谐的校园,作出我们应有的贡献!
2016年2月22日
各位领导、老师、同志们:大家好!
“民以食为天,食以安为先”,食品安全重于泰山。学校食品安全关系到全校师生的身体健康,是全体家长、社会和各级党政领导部门高度关注的一件大事,不能有丝毫的闪失和懈怠。学校安,则学生安、家长安、社会安。为全面加强学校食品卫生安全管理工作,确保师生身体健康,有效预防食物中毒事件发生,下面我对学校食品安全工作讲五点意见。
一、学校食品安全工作必须警钟长鸣,常抓不懈
近年来,学校食品安全工作得到了前所未有的高度重视和关注,在座的各位做了大量的工作,工作很负责,很到位,我县学校没有发生大的食品安全事故,成绩应当肯定。前段时间我们食品药品监督局队全县学校食品安全工作进行了专项督查,总体情况较好,但存在问题也不少。综合来看主要有:一是部分学校食堂食品进货把关不严,食堂采购索证不到位,存在安全隐患;二是多数学校硬件设施达不到要求,特别是餐具消毒不规范,达不到消毒目的,有的甚至根本未消毒;三是食品存放、加工、销售等环节问题多多,功能区布局不合理,分类不清,生熟不分,食品与杂物混放,食品留样不规范;四是食堂工作人员卫生意识差,环境卫生差,更-衣室和防蝇设施形同虚设;五是学校内的小卖部的安全监管责任、措施落实不到位。这些说明了我们平时在学校食品管理中存在制度要求落实不到位、监督管理不够细的问题。学校安全无小事,少年儿童缺乏自我保护的能力,学校食品安全是一件关系到师生健康的大事,一定要按要求做到位,警钟长鸣,常抓不懈,一时一刻都不能放松。
二、加强领导,进一步落实食品安全责任
检查食品留样及食品安全管理措施的落实情况,并做好书面记录。三是必须建立食物中毒事件的报告制度,一旦发生食物中毒事件,要迅速采取措施,在第一时间报送有关情况,配合监管部门把事态控制在最小范围。四是强化食品安全巡查制度,分管领导、后勤管理人员要有明确的责任,定期和不定期进行严格检查,发现问题及时整改。五是要加大学校食品安全责任追究力度,建立学校食堂管理责任追究制,对工作不力、疏于管理、存在重大食品安全隐患或造成重大食品安全事故的,要追究相关部门领导及有关责任人员的责任,情节严重的依法追究相应的法律责任。
三、加强食堂管理,进一步提高食品安全工作的实效
一是强化食堂内部管理。严把食品及原料的采购关,采购食品及原料必须索证,粮油、蔬菜等大宗食品原料,一定要实行定点采购,严禁购买无厂名、无产地、无检疫证的产品,从源头上保证学校食品安全。对原材料特别是米、面、油大宗物品及安全风险等级高的食品采购必须有合理的价格定位,决不允许一味追求低价格,导致价低质次,质量安全得不到保障。制作食品必须符合《食品安全法》和《学校食堂和学生集体用餐管理规定》规定的流程和要求,凡过期食品、腐败变质和劣质食品一律销毁,不得售卖食用。学校食品从业人员必须持证上岗。食品从业人员按有关规定取得健康体检证明和卫生培训合格后方可上岗操作,健康体检每年一次,并定期接受培训。从业人员操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽,头发不得外露,不得留长指甲,涂指甲油,佩带饰物。
二是食堂食品加工供应必须符合国家卫生标准。食品原料的清洗必须分别在专用清洗池内进行;加工食品必须做到熟透,加工后的熟制品应当与食品原料或半成品分开存放,防止交叉污染。食堂不得制售冷荤凉菜。要保持食堂环境卫生整洁,认真落实餐食具消毒工作,提高消毒效果。
三是食堂必须建立严格的食品留样制度。食堂每餐供应的各种菜肴(包括含馅的面制品)必须留样。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内,并做好留样登记,在留样专用冰箱冷藏条件下存放48小时以上,每个品种留样量不少于100克。
害”工作,随时保持食堂干净、整洁、卫生的环境。
四、加强校内小卖部食品安全的管理和监督
一是小卖部所经营的食品必须严把采购进货关。禁止采购不符合食品安全标准和要求的食品。采购食品应向供货方索取卫生许可证、卫生检验报告书等复印件;采购定型包装食品,商标上应有品名、厂名、厂址、生产日期、保存期(保质期)qs认证标志等内容;采购罐头、饮料、乳制品、调味品等食品,应向供方索取本批次的检验合格证或检验单。
二是必须建立健全的食品验收贮存制度。食品入库前必须严格验收,设专人验收登记、设立台帐。登记内容应包括品名、供货单位、数量、进货日期、感官性状和标签检查情况;食品出库时必须查验其感官性状和保质期;日常性查验应重点检查食品变质、包装损坏及保质期到期等情况,发现存在不符合卫生要求的食品应及时进行处理。食品贮存必须分类、分架、隔墙、离地存放。食品贮存场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品,不得与杀虫剂、洗涤剂、防腐剂、杂品等物品混放。
同志们,学校食品安全工作直接关系到全校师生的身体健康和生命安全,更关系到校园的和谐稳定。我们一定要把强化学校食品安全管理工作作为一件大事来抓,当做一件长期性、基础性工作来抓,以认真负责的态度把这项工作做深、做细、做实,为政府分忧、让家长放心、使群众满意,为保障学校食品安全作出我们应有的贡献!
谢谢大家!
2012年10月16日
一、会议时间:2015.3.27
二、会议名称:张场镇2015年食品安全培训会
四、会议议程:
1、由食安办工作人员杨成磊给大家一起学习食品加工安全操作规范。
2、由王羽给大家讲当前食品安全应注意的事项。
3、由农家宴厨师、学校食堂负责人签订安全责任承诺书。
五、分管领导讲话
存在问题:
1、不到正规市场采购新鲜食品原料(采购食品要索证索票)
2、农家宴厨师大部分未办理健康证。(农家宴厨师未办理的在4月份到防疫站办健康证,把复印件交给食安办。快要过期的健康证要及时到防疫站复查)。个别餐馆没有有效证件,餐馆、食堂要亮证经营(尤其是个别小馆子没有办健康证就在经营)
3、消毒、卫生条件不够好。生熟未分开、食品加工用具及餐饮具的清洗消毒不够,有的还没有消毒柜,蔬菜未充分清洗。
4、食物不留样。特别是学校食堂、农家宴的食物一定要留样,涉及人群大。
整改措施:
一、明确责任。
镇政府对本镇食品安全工作负总责,村委会对本村范围内家庭自办宴席食品安全负责,建立本村范围内家庭自办宴席管理台账。农村家宴举办者是宴席食品安全第一责任人,厨师是直接责任人。
二、申报程序
厨师须取得健康证方可上岗。申请——村签字备案——发告知书及食品安全宣传资料——现场指导。凡宴席数达到5桌的,必须事前向村食品安全负责人(村主任)填表申报,经村食品安全协管员签字同意,发放告知书及食品安全宣传资料,民间厨师收到告知书后方可承办。民间厨师需告知承办人,先到村上申请。
三、定期培训。厨师要按时参加政府组织的各类培训,培训时不参加又无故缺席的,取消其从业资格。
畜禽或水产品以及超过保质期的食品等,食品加工过程要充分清洗蔬菜水果,不采食野生植物和蘑菇。
下来后,请各位厨师按照规定的程序和流程从事餐饮服务工作,严格执行食品原料购进验收、储存、保管和使用制度,从制度和过程上保障食品安全。
会议领导讲话稿
尊敬的各位领导、同志们:
按照县纪委、县委组织部的要求,我认真学习了有关组织及纪委文件,深入领会文件的精神实质,并结合自己的思想、工作、生活等方面的实际进行了全面、认真地对照检查,现将具体情况总结如下:
一、基本情况。
(一)加强学习,努力提高业务理论水平。我认为,作为一名政府班子的成员,素质过硬至关重要。特别是面对加快和谐社会建设和小康社会的特殊时期,新问题、新情况层出不穷,如果不加强理论和业务知识学习,不断汲取新知识、掌握新政策,就会固步自封、停滞不前,想做好工作也没有资本。为此,我始终在分管工作比较繁杂的情况下发扬“钻”和“挤”的精神,把加强学习作为提高自身素质的根本途径。一是全面系统地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观,努力在其科学体系、基本观点和精神实质上下功夫,掌握科学的立场、观点、方法,树立正确的权力观、政绩观。二是加强党的路线、方针、政策的学习,在思想上、行动上同中央、省、市保持高度一致,坚定共产主义理想和建设有中国特色社会主义的信念,提高政治敏锐性和行政鉴别力,在事关全局的问题上做到方向清、立场定、观点明、纪律严。三是密切结合主抓工作的特点,沉下心努力学习业务知识、沉下身充分了解全镇方方面面的情况,切实提高业务能力。除向书本学习外,我还特别注意向各班子成员和其他同志学习,学习他们好的管理经验和做法。学习过程中努力做到理论联系实际,用学到的理论知识来指导具体工作,在工作实践中检验并丰富理论知识。
(二)真抓实干,努力提高工作能力。自组织安排到五德工作以来,随着角色的转换,工作内容的增加,工作范围的扩大,我除继续坚持严谨认真、扎实细致、进取创新、周到服务的工作作风外,着重把理思路、下基层、抓重点、抓关键、抓创新作为工作的立足点和着力点,科学地制定工作计划,准确地把握工作重点,以点带面,推进分管工作扎实开展。同时,认真落实全镇各项工作部署,经常深入村组及各相关股室,在充分了解实际情况的基础上,科学决策、科学指导,不摆花架子、不搞形式主义。针对分管茶产业和卫生、国土及供电工作的性质特点,我清楚认识到,要干好这项工作必须掌握全镇各方面情况,而做到这一点,仅靠各股室、各村上报的材料还远远不够,必须经常下基层,做到心中有数据、手中有典型,才不会脱离实际、不会出现闭门造车的情况。两个多月以来,除跟随书记、镇长及各班子成员到各村组调研外,我还有意识的安排分管股室工作人员多参加会议,自己多深入基层,充分掌握镇情。
(三)公道正派,努力提高领导能力。领导驾驭能力的高低,直接影响工作顺利、高效的进行。在工作中,我始终注重提高自己的领导能力,改进领导方式方法,提高领导艺术水平,以不断适应新形势、新任务、新要求,努力追求一种“上下打成一片,自觉融洽”的工作氛围。对分管股室,不搞一言堂,不独断专行,能够充分发扬民主,集思广益,广泛听取各方面的意见和建议。能够听得进不同意见,有则改之,无则加勉。对待工作,在没有把事情弄清楚之前,不轻易下结论,在集中正确意见之后,敢于决策,避免议而不决,同时狠抓落实,避免决而不行。改变过去对工作亲力亲为的做法,做到该抓的一定抓住,该放的一定放手,最大限度地调动每位同志的积极性、主动性和创造性,有效地推进了各项工作的全面开展。对上级组织,不弄虚作假、不文过饰非、不投机取巧,积极配合领导完成各项工作,对发现的问题及时向领导反映,努力维护班子的团结。
(四)廉洁奉公,努力提高拒腐防变能力。坚决落实党风廉政建设责任制,坚持艰苦奋斗,清正廉洁。不搞奢侈浪费,不让大吃大喝、讲排场、比阔气的现象出现。从未接受任何影响公正执行公务的利益。淡薄名利,从不计较个人得失,从未打着领导的旗号办私事,谋私利;注意个人形象,谨言慎行,时刻提醒自己是一名党员干部,所处位臵比较特殊,一言一行在某种程度上代表着政府的形象;牢固树立正确的人生观、世界观、价值观,自觉抵制消极腐朽思想的侵蚀。
二、存在问题和不足。
(一)理论学习方面。自己虽然在平时主动学习了一些相关理论、法律、法规,并比较注重理论与实际的结合,但从对党员干部的要求上来说,理论学习还不是十分主动,理论钻研还不是十分深入。平时比较偏重于自己的分管工作,在对理论学习的自我要求上有一定差距。忙于事务较多,学习的积极性和主动性还不是很强。学习中存在实用主义倾向,与工作关系密切的学得多一些,与工作关系不大的学的相对少一些,常常是学习上有实用主义,急用什么学什么。学习全面系统注重不够,对科学发展观等相关文献学得不全面,钻得不够深,不够精,理论功底需要较大提高。
(二)工作作风方面。开展批评与自我批评做得还不够。一是自我批评不够,主要是在会上作自我批评,虽然在其他场合也能经常做自我批评,但自我批评的经常性还不够;二是对同志的批评,也是会上批评得多,平时及时批评少;三是批评别人打不开情面,不够大胆,担心伤害他人感情从而不利于工作的顺利开展。
三、努力改进方向。
在今后的工作中,一定要结合实际,针对自身存在的问题,联实际,按照"三个代表"和党的的要求,以此次民主生活会为契机,边学边改,立查立纠,从以下几个方面努力改进:
(一)深入学习实践科学发展观,树立正确的政绩观。在今后的学习和工作中,我将继续发扬刻苦钻研精神和学习态度,坚持用科学理论武装头脑,不断增强学习理论的主动性、自觉性,强化系统性、条理性,努力学习理论、科学文化知识,学习经营管理知识,提高自身的思想文化素质,更新理论和知识结构。树立正确的政绩观是确保我镇经济社会科学发展的基础和前提。坚持正确的政绩观,一是必须树立正确的世界观和人生观。政绩观反映出一个干部的品质,没有正确的世界观和人生观,就不可能有正确的政绩观。二是必须切实转变工作作风,把我镇当前发展与长远发展,眼前利益与长远利益结合起来,遵循科学发展规律,脚踏实地工作,坚决反对形式主义,反对做表面文章,倡导讲实话、办实事、求实效。
(二)提高对批评与自我批评重要性的认识,这是我们党的三大优良作风之一,任何时候都不能丢。正确运用批评与自我批评这个武器,从团结为出发点,积极开展批评与自我批评,既要坚持原则,敢于同不良现象作斗争,又要注意对同志的批评方式,要有与人为善的态度,坚持"惩前毖后、治病救人"的方针,通过批评,达到团结和统一的新高度。
(三)加强实践能力建设,提行政服务水平。一是大力培育和倡导雷厉风行、坚决执行、狠抓落实的工作作风,强化执行意识,加深对“关键在执行、根本在落实”的理解和认识,切实加强实践能力建设。二是加大工作落实力度。工作中要深入基层,注重调查研究,制定的措施、办法确保切实可行,工作落实一抓到底。要提高思想认识,增强事业心和责任心,牢固树立发展意识、创新意识、服务意识。三是以身作则,着力发扬廉洁勤政、求真务实,埋头苦干的工作精神,狠抓任务落实、目标落实,着力提高明确责任,强化执行,完成好各项工作任务。
今后,自己要以党的“”五中、六中全会精神为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧密结合五德镇发展实际,围绕“烤烟大镇、茶叶强镇、水果名镇”的发展思路,积极适应时代发展需要,不断提高认识和把握经济社会发展的能力,在实践中全面贯彻落实科学发展观,为实现五德镇经济社会快速发展的目标而做出应有的贡献。
会议领导讲话稿
大家早上好!
首先欢迎外审组成员在百忙之中抽出时间来到我们公司iso9001:xx版质量管理体系进行第一次监审审核,我谨代表xx公司表示热烈的欢迎!
xx公司步入气泵及塑胶玩具行业已达6年之久,公司为了保证产品质量,提高竞争力,为顾客提供符合要求的产品,我们建立了质量管理体系。经过近一年的运行和2次的内部审核认为,公司建立的质量管理体系符合iso9001:xx标准要求。因此,今天特别邀请了xxxx公司外审组成员对我司建立的iso9001:xx版质量管理体系进行第一次监审审核。
我们管理层从前面两次的内审、管理评审和各部门的运作情况看到,公司建立的质量管理体系在一定程度上促使了各部门更加有条理地展开工作,同时也促进了公司产品质量和服务水平的提高,大家对体系的认同感大大加深,表达了一致的好评。
但是,我们也认识到,公司刚导入iso9001:xx版质量管理体系才一年之久,在管理方面还有很多地方要完善,也希望审核组在审核过程中能就我司的实际情况提出一些改善性的建议。
这次审核工作,我们将根据审核组的审核计划,全力配合。希望通过这次外审,进一步地完善公司的质量管理体系,做到以评促建,以审促进。
最后预祝本次审核工作圆满成功!
谢谢大家!
会议领导讲话稿
同志们:
今天的会议是县委、县政府决定并请示主要领导同意召开的,刚才,县安监局袁仕军同志通报了今年以来全县的安全生产工作情况,副县长何茂同志对管口安全工作作了部署,安排得很具体,我完全赞同。下面,我再强调三点意见:
一、增强危机意识,以群众路线活动指导安全生产。
6月18日,全市安全生产工作会上通报德江发生事故4起、死亡5人,死亡人数同比上升300%,占市政府下达全年严控指标的44%,排名全市靠后,形势十分严峻。因此,我们必须警醒起来,牢固树立安全生产大局意识,坚持以人为本,始终把人民群众生命安全放在首位,强化安全生产“底线”思维和“红线”意识,真正做到举一反三,引以为戒。各乡镇(街道)、各部门务必时刻绷紧安全生产这根弦,要结合全面小康建设和党的群众路线教育实践活动来做好安全工作,做到思想重视、行动务实、成效明显;要进一步强化安全生产工作措施,加大宣传力度,提高广大群众的安全意识和事故防范应急能力,营造人人讲安全、时时抓安全、事事为安全的社会环境。
二、狠抓关键环节,以改革创新思维落实安全生产。
根据省、市安全生产工作要求,各乡镇(街道)、各部门要按照“条块结合、分级负责、属地管理、责任到人”的原则,认真开展好本辖区、本行业的安全生产大检查,做到安全隐患排查全覆盖,一般安全隐患整改率达100%,对排查出的重大安全隐患要实行台账登记管理,并按要求及时统计上报。
(一)煤矿安全。开展“查大系统、除大隐患、防大事故”的煤矿安全监管工作,由县安监、能源、国土资源部门联合开展煤矿安全检查和巡查,明确专人盯紧看牢关停矿井;县安监部门要督促落实煤矿安全包保、驻矿安监员管理责任制度,要将煤矿驻矿安监员派到一线,充分发挥守门员作用;各产煤乡镇要按照属地管理原则,加强煤矿安全监管,严防关停矿井死灰复燃,确保全县煤矿关停到位。
(二)非煤矿山安全。按照“谁主管、谁负责,谁签字、谁负责”要求,严格执行非煤矿安全生产许可制度,对矿产资源开发利用和管理、民爆物品审办程序和使用管理、矿山实际开采行为与《开采设计方案》、《安全设施设计》是否相符实行严格监控。县安监、公安、国土资源部门要正确行使职能职责,严格把关,对证照不齐全、安全投入不足等违法违规行为的非煤矿企业,要责令其限期整改;对心存侥幸、限期整改不到位的企业一律停产(工)整顿,并给予上限处罚。各乡镇(街道)、各部门要认真吸取“1·16”非煤矿山事故教训,对本辖区内所有砂场进行认真清查,对无证开采、安全设施未达标的一律关闭整顿,该取缔的坚决取缔,决不姑息。
(三)道路交通安全。县交通运输、公路管理、公安交警部门要联合开展道路交通隐患排查治理工作,对事故多发路段和临水临崖,以及高落差路段进行实地勘测,完善安全防护措施;要加强道路交通基础设施建设,有效预防和遏制道路交通事故的发生。县交通运输部门要认真履行“三关一监督”职责,对运输(客运)企业、客运车辆重点监控、随时检查,确保各项安全措施落实到位。县公安交警部门要加大路面管控和巡查力度,对重点路段、重要时段实行全方位监管,严厉打击各类交通违法行为。各乡镇(街道)要开展好辖区道路交通安全检查,逐村逐户排查,建立详细台账、签好责任书;要落实好“红白喜事打招呼”制度,加大隐患排查整改力度,从源头上控制各类交通违法行为,遏制事故发生。
(四)危险化学品和烟花爆竹安全。一是加强危险化学品和烟花爆竹许可核查。县安监、公安、商务部门要以行政许可现场核查为契机,切实抓好危险化学品和烟花爆竹生产、经营、运输、储存单位的隐患排查治理,对存在问题的企业,一律责令停业停产整改,经整改验收合格后,方可获得生产经营许可;对逾期未提出延期换证申请或无证擅自从事危险化学品和烟花爆竹生产、经营、运输、储存的企业,一律责令其停止生产经营活动,并依法进行处罚。县城管部门要进一步规范城市燃气管理,对安全距离不够、离居民区太近的各经营点,要督促业主进行整改;要严格市场准入制度,规范燃气经营使用市场秩序。二是加大“打非治违”力度,各乡镇(街道)、各行业主管部门要始终保持“打非治违”高压态势,对非法生产、经营、储存危险化学品和烟花爆竹的责任主体,对多次违规、有令不止的企业,坚决依法从严从重打击。
(五)建筑施工安全。针对一些建筑施工企业安全意识淡薄,主管部门责任主体意识不强的现象,县住建部门要切实加大项目建设安全检查力度,督促各业主单位落实好安全防范措施,加强现场安全管理,重点防范建设过程中出现坍塌、坠落等安全事故;县房产、发改部门必须落实行业主管责任,督促施工单位做好隐患排查治理工作,确保建筑施工安全。
(六)社会消防和水上交通安全。县消防部门要开展好消防安全隐患大排查、大整治,以“网格化”管理和社会单位“户籍化”管理为重点,充分依靠社会力量、群众力量加强防范,营造全民重视消防、参与消防的良好氛围。乌江沿线乡镇、各有关部门要牢固树立安全意识、责任意识,严格履行水上生产行政许可职责,严格执行船舶生产、营运等申报程序;要加大水上安全生产检查力度,对农用船、渔船等要重点监控,对非法从事水上生产活动、船舶生产的行为要重点打击,对非法生产、营运的船舶坚决予以肢解;要加大对码头周边群众的宣传教育力度,设立明显的警示标识,加强巡逻值守,确保水上交通安全。
此外,各乡镇(街道)、各部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,做好森林防火、园区建设、企业用工、冶金工贸、电力、旅游、地质灾害、水利设施、特种设备、娱乐场所、商场超市、食品医药卫生、校园及周边等行业领域的安全工作,落实工作责任制,全面深入细致地开展检查和隐患排查,做好台账记录和材料归档,彻底排除各类安全生产隐患;加强应急值守,实行24小时值班制度,确保全县安全生产形势好转。
三、强化措施落实,以科学监管制度推动安全生产。
安全生产工作涉及面广、要求高,各级各部门必须完善安全监管体制机制,坚持用制度管人、用制度管事。
(一)完善安全生产责任机制。各乡镇(街道)、各部门要严格按照“党政同责、一岗双责”的要求,逐级落实责任、层层分解任务,切实做到安全工作与经济社会发展同安排、同部署、同检查、同考核,确保安全目标责任的全面落实到位。各有关企业要进一步落实安全生产主体责任,强化意识,落实主要领导、分管领导、具体负责人三级安全责任包保制度,为安全生产工作提供有力保障。同时,建立县级领导包乡(镇)、乡(镇)领导包片、驻村干部包村、村干部包组的安全包保责任体系,主要领导要切实转变工作作风,要带好头、担起责,确保安全工作落到实处。县财政部门要按照适度前瞻的原则落实安全经费投入,进一步巩固全县安全生产工作基础。各乡镇(街道)和有关牵头部门要进一步统一思想、提高认识,加大向上对接力度,争取专项经费投入,确保我县各项安全基础设施建设工作的顺利开展,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。
(二)完善安全生产督促机制。各乡镇(街道)、各部门要认真分析查找本单位安全工作存在的问题,在重要环节、具体细节、易出问题的环节上抓落实,各项安全工作要有检查、有记录、有整改、有反馈。要及时召开会议对工作进行安排部署,并组织人员通过全程的督查督办,保证各项工作措施得到落实。要以“安全生产活动月”为契机,深入开展安全生产领域“打非治违”专项整治活动。县委、县政府将成立以县级领导带队的督查组,到各乡镇(街道)、各部门开展督查,“两办”督查室要把安全生产工作列入当前督查工作的重点,对各乡镇(街道)、各部门、各生产经营单位的工作开展情况进行全面督查,对工作不力、自查不彻底的单位,要在全县进行通报。
(三)完善安全事故责任追究机制。根据省、市要求,凡发生安全生产事故,一律从严从重追究相关责任人员责任;事故造成财产损失和人员伤亡的,县政府将成立事故调查组,严格按照“四不放过”(事故原因不查清不放过、事故责任者没有处理不放过、干部群众没有受教育不放过、防范措施没有落实不放过)和“五个一律”(当事人一律处理、单位一律通报、单位领导一律问责、企业一律整顿、损失一律追偿)原则从快从严从重处理。
同志们:当前,我县正处在大开发、大建设的关键时期,安全生产直接关系人民群众的生命财产安全,关系改革发展和稳定的大局,在抓发展的同时,必须抓好安全,决不能有带血的gdp。各乡镇(街道)、各部门要把思想统一到省、市、县的部署上来,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产各项工作,切实扭转我县安全生产工作被动局面。
镇食品安全领导讲话稿
同志们:
今天,我们举办食品药品专题培训班,目的只有一个,就是要求大家认真学,认真记,严格按照《食品安全法》的要求进行经营管理,全面提高依法经营管理水平。手把手的教大家通过培训提高大家的知法、懂法水平和守法意识,自觉贯彻落实各项规章制度,依法管理,守法经营,深入推进诚信体系建设,以诚信谋发展,向管理要效益,形成政府主抓,企业参与,人民监督的齐抓共管的良好工作氛围,下面我讲三点意见。
一、认清形势,统一思想,提高认识,增强做好食品药品安全工作的紧迫感。
“民以食为天,食以安为先”,食品药品安全工作无小事,它直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到社会稳定大局,关系到地方经济能否平稳、快速、健康发展,关系到党和政府的形象。长期以来,党中央、国务院高度重视食品药品安全工作,一直把打击制售假冒伪劣食品药品违法犯罪活动作为整顿和规范市场经济秩序的工作重点,要求地方各级政府务必严格按照中央要求抓好食品药品安全工作。近年来,省政府、市政府xx县政府同样高度关注食品药品安全工作,将食品药品安全工作纳入各级政府年度工作目标考核。食品药品安全监管工作,虽然从中央到地方,各级党委和政府给予了高度关注,各级政府也下了很大力气狠抓各项工作落实,但是,从近几年的情况来看,全国范围内接二连三地发生了鱼腥草注射液不良反应事件、安徽埠阳劣质奶粉事件、安徽华源公司欣弗不合格药品事件、河北石家庄三鹿奶粉事件、以及我县的毒酒事件等等。让全国人民承载无法承受的食品药品安全之痛,让党委政府领导痛心,让全国人民伤心,这些事件的发生,有人为因素的原因,但更主要的是反应我国经济社会发展的特定时期的社会矛盾的突显,国家从立法上和司法上都加大了对涉及到食品药品安全事件相关责任人的打击和惩处力度,2015年,国家食品药品监管局局长被执行死刑,9月16日晚的中央台综合频道新闻1+1,讨论了最高人民法院、最高人民检-察-院、公安部、司-法-部四部门联合下发的《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》。《通知》要求,对于危害食品安全犯罪的累犯、惯犯、共同犯罪中的主犯、对人体健康造成严重危害以及销售金额巨大的犯罪分子,要坚决依法严惩,罪当判处死刑的,要坚决依法判处死刑;要加大财产刑的适用,彻底剥夺犯罪分子非法获利和再次犯罪的资本;要从严控制对危害食品安全犯罪分子适用缓刑和免予刑事处罚。这充分体现了党和国家对涉及食品药品安全的犯罪行为从重从快严厉惩处的决心。同志们,这说明了什么问题,说明了我们在座的每一位同志头上都悬了一把利剑,如果我们敢冒法律、敢在食品药品生产经营使用过程中掺杂使假,就会引起人神共愤,哪天就有可能人才两空,就可能人头落地。我不是在这里吓唬大家,我相信大家都听得懂涓涓细流汇成江海这句话,如果我们今天做了一点点坏事,明天再一点,后天再一点,最终是什么结果。希望大家注意修身养性,时常警醒。上面讲那么多,中心思想就是要告诉大家,在食品药品安全监管这条战线上,我们的目标是一致的.,无论监管方与被监管方,目标都是保障人民群众饮食用药安全。所以,我们要同心协力,共克时艰,共同为维护湾潭社会稳定,保人民安康,为创建和-谐平安湾潭而努力工作。
二、突出重点,强化措施,全面提升我镇食品药品安全管理水平。
一是继续大力实施食品药品放心工程。要想把食品安全工作做好,就必须从生产、流通、消费等环节全方位入手,加大整治力度,严把市场经营主体准入关。我们将组织各部门各施其职,通力合作,积极实施食品安全量化分级管理制度,加大对绿色食品种植环节、食品生产加工环节、食品流通环节、屠宰管理环节、餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂等各环节的监管力度,确保不发生重大食品安全事故。逐步建立起从“农田到餐桌”的全过程监管体系,形成环环相扣,层层递进的监管格局。镇食品药品监督管理办公室将在以后的工作中,主动与各相关部门取得联系,争取各部门在工作上的全力配合,在加强日常抽查监管的基础上,集中力量开展一系列的专项整治行动,重拳出击,严厉打击制售假劣食品药品的违法犯罪行为,进一步巩固和提高食品药品放心工程的工作水平。
二是借力造势,确保夏秋冬季食品安全专项整治行动取得良好效果。工作中,我们要在坚持贯彻执行年初的工作思路的基础上,紧跟全县工作步伐,抓住人民群众反映强烈的食品药品安全问题,全面深入地开展食品药品专项整治行动。在食品安全专项整治行动中,要紧扣端午节、月半节、仲秋节,国庆节,元旦节和春节等重要时段,紧紧抓住易出问题的品种和环节,抓源头,抓基础,抓苗头,层层把关,严格各项制度抓落实,一经发现制假售劣食品药品的违法犯罪行为,必须严厉查处,决不手软。在药品医疗器械市场秩序整治过程中,要把主要精力集中在农村药品市场、医疗机构制剂、中药材、中药饮片、特殊药品、医疗器械专项行动上,工作中要严格执行“五不放过”原则,彻查到底,对涉嫌犯罪的,要及时移送司法机关依法严惩,在执法过程中,公安部门要做好配合工作,坚决打击各种暴-力抗法行为,维护国家机器的高度权威。在市场整治工作中,要加大新闻媒体的跟踪报道力度,对制假售劣食品药品的违法行为及时曝光,通过宣传报道,鼓励并发动群众积极参与打假活动,及时给我们提供打假信息。通过新闻媒体的宣传报道,人民群众的积极参与,努力营造全民打假的高压态势,使假劣食品药品无处藏身,形成整治食品药品市场秩序的强大舆-论氛围,震慑违法分子,让广大人民群众受到良好的法治教育。
三是整合资源,大力提高食品药品监管效能。工作中,我们将主动与卫生行政、工商、技术监督、农业行政、工业与信息化、公安、城-管、物价、财政、邮政、广电等相关部门加强沟通,做到各部门优势互补,加强协同配合。
四是加大食品医药行业诚信体系建设工作力度。
人无信不立,企无信不兴,政府不讲诚信就很难在人民群众中树立良好的威信,国家事务管理将难以正常推进,诚信是我们社会和-谐发展的基石,诚信非常重要,我们必须大力倡导诚信体系建设。下步工作中,我们必须继续抓紧抓好诚信体系建设工作,支持和鼓励企业开展诚信体系建设,加强企业诚信工作分级考核评比,表彰诚信先进企业,鞭策后进企业,让诚信企业得以发展壮大,树立先进典型。工作中我们要充分发挥网络、电视等新闻媒体舆-论监督作用,定期发布食品药品监督警示信息,对失信企业予以公告曝光。对生产销售不合格食品药品的商家,不仅要求产品下架退出市场,而且该销毁的要坚决销毁,对涉及到的企业,该处罚的坚决予以处罚,努力营造“诚信者受益,失信者受罚”的良好氛围,为市场秩序的根本好转提供强有力的信用支撑。
今天到会的都是食品药品生产经营企业的负责人,各村的主要领导和信息员,要求会后大家加强学习,真正把企业诚信体系建设工作抓起来,抓好、抓出成效,我们要全面提高企业是食品药品安全第一责任人的意识,严格生产经营各环节管理,做到不造假,不用假,自觉同各种假冒伪劣产品作斗争。
三、加强组织领导,确保各项工作运转协调。
食品药品安全是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面,关系到千家万户,保证食品药品安全是全社会的共同责任。我们要按照科学发展观的要求,进一步加强领导,强化措施,努力开创食品药品监管工作新局面。
一要强化组织领导。我们成立了以镇长为组长、镇政府分管领导为副组长的领导小组,建立专门监管办公室,对全镇食品药品安全工作进行监管。
二要加强配合。各村要各负其责,把好食品药品安全各环节的关口,在工作中加强联合协作,切实加强从农田到餐桌食品安全监管,公安部门要做好执法环境保障工作,财政部门要做好执法工作的财政支持保障工作,卫生部门要主动靠前,与食品药品监管部门协作,全面推进医疗机构药房规范化管理工作,全面提升我县药品医疗器械不良反应监测水平。
三要狠抓责任落实。食品药品产业链条长、环节多,安全监管工作是一个有机的统一整体,哪个环节出了问题都事关全局。要把工作的着力点放在监管、服务和发展上,既不能光讲服务不讲监督,成天与企业打成一片,称兄道弟,把党和人民的利益置之脑后,也不能以罚代管,光挑毛病,下罚单。针对企业的违法情况,我们要分别对待,问题不严重的,改正态度积极的,可以帮助企业进行整改;问题严重的, 存在违法故意的,要坚决予以处罚。工作中要真正做到不缺位、不错位、不越位,决不能推诿扯皮,更不能互相拆台,严防出现监管真空。要按照“谁主管、谁负责”的原则,将食品药品安全工作量化细化,严格考核,层层抓落实。
同志们,确保食品药品安全是一项长期而艰巨的任务,需要全社会的共同努力,希望大家始终牢记使命,以高度的责任感和使命感,团结一致,开拓进取,创造性地做好食品药品安全工作,为构建“平安湾潭、和-谐湾潭”做出更大的贡献。
会议领导讲话稿
尊敬的各位专家,同志们:
作为管理者代表,首先,我代表局领导班子及全体员工,对中国质量认证中心的各位专家的莅临表示热烈的欢迎!
我局属xxx企业,担负xxx工农业生产和人民生活用电的任务。20**年截至10月底,已完成供电量11.3亿千瓦时,售电量10.8亿千瓦时,预计全年售电量同比增长16.88%。我局于20**年4月正式导入sheq管理体系,运行至今已有三年,体系已逐渐成熟。自贯彻标准以来,企业安全生产和经济效益不断提高,近几年先后获得国家电网公司新农村电气化建设先进单位、全国安康杯竞赛先进集体、xxx劳动模范集体、连续被评为县级机关满意单位,保持了xx省级文明单位荣誉称号。
今后,我们将继续确保供电的可靠性和电压的稳定性,需求的及时性和服务的优质高效性要求,实现顾客满意;确保对安全生产风险、职业健康安全风险及重要环境因素进行有效控制并保证不发生重大事故事件,实现员工满意;确保全社会用电量与国民经济同步增长,有序用电,有效用电;接受行风监督,加强廉政建设,实现社会满意。
对于本次审核,各部门要全力以赴,积极配合,尊重审核老师们提出的意见和建议,认真聆听,虚心接受,切实把管理体系贯彻到每个工作环节当中,用务实的工作态度、科学的工作方法,切实将管理体系持续、有效的运行下去。
最后请各位专家多提宝贵意见,并祝各位专家身体健康,生活愉快!
会议领导讲话稿
同志们:
大家好。今天我们在这里召开全区的安全生产工作会议,主要目的是贯彻落实国务院安全生产工作会议张德江同志重要讲话精神,市安全生产工作会议、市消防安全工作会议精神,总结20xx年安全生产工作,部署20xx年我区安全生产重点工作。刚才,永生局长、献方局长分别围绕企业安全生产工作、消防和交通安全工作进行了总结和部署,讲得很具体、很全面,我都赞同,希望大家抓好贯彻落实。同时也借此机会,对区内各企业和相关部门负责安全生产工作的同志们致以最崇高的谢意,区域的安全稳定离不开诸位每一个人的辛苦工作。谢谢大家。下面,我先通报一下区域经济和社会事业发展情况,然后再就近一阶段的安全生产工作提三点要求:
(一)区域经济和社会事业发展情况。
保税区在全球整体经济下行的形势下,各项工作取得了新的进展,仍然保持高速增长。全年生产总值突破千亿元大关,达到1068亿元,增长20%;工业总产值完成1430亿元,增长30%;财政收入完成148.6亿元,其中区级一般预算收入58亿元,增长15.6%,招商引资实际到位超过30亿美元,增长12%;进出口总额完成208.5亿美元,增长8.7%。在经济发展的同时,我区还加大社会事业的投入,幼儿园、中小学、文体中心、社区中心都已投入使用,三甲级医院开始建设,北京燕莎奥特莱斯已建成,建筑面积50万平米的亚洲最大单体商业项目sm广场主体已封顶,商业目的地消费圈已具备了前期条件,宜工宜居的生态区域已初具雏形,下一步我们将把空港经济区定位为符合科学发展的模范新区。
(二)关于今年的安全生产工作,主要讲以下三点:
一、责任重于泰山,抓安全生产的意识只能增强、不能削弱。当前,我区正处在建设快速发展的经济大区、科学发展的模范新区的关键时期,项目连续几年都是大批量的开工建设、投产,各种新的业态逐渐入区,安全生产工作面临的各种不确定和不稳定因素不断增多,形势更加复杂,任务更加艰巨。我们一定要充分认清安全形势,在新形势下要坚定不移的坚持“区域零死亡,企业零事故”安全生产目标。
一要充分认识安全生产的极端重要性。安全生产事关全局,事关人民生命财产,生命高于一切,维护群众生命安全是我们的重要职责。所以,全区各企业各部门特别是一把手一定要充分认识安全生产工作的极端重要性,要求各单位的一把手要做到六抓:一抓组织、二抓制度、三抓检查、四抓整改、五抓投入、六抓达标,真正在安全工作上做到尽职履责。
二要充分认识安全生产的长期艰巨性。安全生产工作是一项循环往复永不间断的长期工作,只有起点,没有终点。一句老话说得好:“一时安全容易,一世安全太难。”所以,安全生产任何时候都不能麻痹、不能松劲,更不能有盲目乐观、掉以轻心的思想。随着区域各类生产经营活动更加频繁、建筑施工工地激增,道路交通运输迅猛发展,这都将对安全生产带来新的、更大的压力,这些都充分说明了我们安全生产工作的长期性和艰巨性。为此,我们一定要始终保持清醒头脑,严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故反弹,一刻不放松地抓好安全生产工作。
三要充分认识安全生产的现实紧迫性。20xx年、20xx年我区没出现安全生产死亡事故,没有着大火,没有出现重大交通事故,成绩来之不易,值得充分肯定。但是,我们也要清醒地看到安全生产工作中存在的一些问题和隐患:一月份巴西酒吧大火一次性死亡233人,河南烟花爆竹爆炸造成10人死亡等等特别重大事故频发,大的安全生产形势依然严峻;20xx年区内工伤事故比20xx年增加了112起,在一定时期还会连续着一些小火,这反映出区内一些企业和单位安全意识淡薄,一些行业领域还存在安全监管不到位的状况,一些企业安全生产设施配备不到位,一些重大事故隐患尚未得到有效根治,一些行业隐患排查治理的长效机制没有真正建立等等。我们一定要保持如履薄冰、如临深渊的危机感,切实增强责任意识和忧患意识,把各项工作做得更扎实有效、更万无一失。
二、防范胜于救灾,抓安全生产的力度只能增强、不能削弱。安全生产工作重点就是两个字:一个是防,一个是救,但根本是防。今年是贯彻落实党的精神的开局之年,抓好安全生产的意义更重大、任务更繁重。我们要坚持防范在先、整治在前,把安全隐患消除在萌芽状态,确保区域的长治久安。
一要抓源头、重监管。抓安全生产工作,要坚持“两手抓、两手都要硬”,一手抓源头管理,一手要抓执法监管。一方面严把项目准入关。要严格项目审查和报批,对进入我区的各类企业必须严格按照国家安监总局36号令要求进行三同时审批,严格论证审查和安全评价,绝不能降低门槛、放宽标准,严格控制新上高危项目。同时,关停一批不具备安全生产条件的企业,消除危险源。另一方面加大执法监管力度。安监、公安、消防、交通、规建、城管、贸发、社发、区域服务中心、工商等所有涉及安全生产监管职能的部门,要认真履行职责,进一步加大执法检查力度,严肃查处各种违规行为,及时督促落实整改措施,该罚的罚,该停的停,保持对安全生产的高压态势,最大程度地消除安全隐患。
二要抓基础育文化。加强安全生产的基础性工作,是推进安全生产形势不断向好的重要保证。我区从20xx年起连续三年对全区所有生产经营企业进行安全生产标准化对标管理和持续改进考核,消防支队也开展了消防评估,借助外力帮助企业建立安全管理制度、查找隐患、规范管理,取得了非常好的效果。大部分企业都能建立切合实际的安全管理体系,达到规范管理的初步要求,但有些企业虽然有制度、有规程,但安全意识仍然薄弱,安全制度的执行还停留在表面,深层次的安全隐患依旧存在,全员安全参与度和知情权不高。所以说,要进一步提升我区安全管理水平,就必须夯实基础。一是通过推进企业安全管理标准化的认证来夯实区域和企业安全生产的基础性工作。安全标准化管理是促进企业落实安全主体责任,进行科学安全管理的重要保证,能使企业的安全管理体系真正健康运行。各企业要积极参与标准化认证和消防评估活动,我们要求安全考核b级以上都要在今年年底通过认证,c级d级企业也要加强管理,我们对其安全工作存在的长期解决不了的问题,会采用其他方式帮助企业解决。二是加大安全生产宣传教育。要通过大力开展安全文化建设,丰富安全培训内容,普及安全法律法规和安全知识,认真组织开展“安全生产月”,推动国家级安全社区的创建等活动,提高员工的安全意识和自我防护能力。要进一步扩大宣传阵地,多发挥新闻媒体等平台的作用,营造安全生产工作的社会氛围。特别是加强安全生产培训工作,今年我们要改变以往的安全培训形式,把培训做实做深。三是加大安全生产投入。今年我们要安排专项资金用于公共安全的事故预防、隐患治理和基础设施保障等体系建设,向新区多争取一些支持资金用于提升我区的安全管理水平,同时也要求企业增加安全投入,改善作业环境,改良安全装备,改善和提升企业安全生产水平。
三要抓排查治隐患。抓好隐患排查整治,是安全生产工作一个有效抓手。我们要坚持预防为主、标本兼治,尽最大限度地消除安全隐患。一是隐患排查要认真。开展全方位清理排查,把工作做深、做细,做到不留盲区、不留死角。二是隐患整治要坚决。对排查出来的安全隐患,要定人、定责、定时落实整改,并建立完善隐患整改反馈制度,实施跟踪督查,做到隐患不消除绝不罢休,决不能让隐患酿成事故灾难。各部门要把目前仍未整改的隐患梳理一下,一项一项研究,一项一项整改,一个也不能放过。三是隐患治理要持续。安全生产是一个动态的过程,要从每个人做起,从每件事做起,从每个环节做起,持续开展隐患排查治理活动,不断深化各行业各领域安全生产“打非治违”工作。同时,我们不仅要查隐患,更要分析隐患产生的原因,治标更要治本,不能形成总查总有问题,总有问题总查的怪圈,要问为什么。
四要抓应急保救援。有些安全事故具有一定的突发性和不可预测性,像日本发生地震海啸,造成核电厂发生事故,无法预测,防不胜防。所以要未雨绸缪,强化社会和企业应急管理,不断提高安全事故应急救援处置能力,确保在发生安全事故的关键时刻能够发挥作用,最大限度地减少安全事故带来的损失。一是完善应急救援管理机制。要积极探索完善应急救援机制,加快应急救援机构和队伍建设。特别是危险化学品生产等高危企业,人员密集场所必须依法制定组建专(兼)职的应急救援队伍,不折不扣落实应急管理职责。二是不断完善应急救援预案和演练。要分门别类制订修订区域、部门和企业的各类安全生产应急预案,形成纵到底、横到边、多层次、全覆盖的预案体系。要根据应急救援方案,有针对性地开展实战演练,不断增强应急预案的科学性、针对性和可操作性。三是建立应急救援信息平台。要加强安全生产信息管理,利用现有的通信资源和信息系统建设安全生产事故应急信息平台,畅通信息发布渠道,形成快速反应的安全生产事故信息处理和抢险救灾的调度指挥系统。这是今年我们重点研究和实施的一项工作。
三、成效在于落实,抓安全生产的合力只能增强、不能削弱。
抓好安全生产,关键在于落实。各部门和各企业要以更坚定的决心、更有力的措施、更求真务实的作风,把安全生产工作的各项要求落到实处。
一要加强领导,落实责任。要把落实责任摆在安全生产工作的突出位置,全面落实安全生产责任制,进一步加强责任体系建设。一是落实好“一把手”的领导责任。具有安全监管职能的部门“一把手”要认真落实“一岗双责”,切实担负起安全生产第一责任人的职责,坚持重大问题亲自挂帅、靠前指挥,及时研究和解决本行业安全生产工作中的具体问题。二是落实好职能部门的监管责任。安监部门要认真履行综合监管职能和安委会的协调工作,切实统筹好安全监管工作,定期和不定期进行督查和专项检查;公安、交通、规建、社发、贸发、城管、区域服务中心等部门是本行业、本业态领域的监管责任主体,要各司其职、各负其责,构筑起严密的安全生产监管防线。三是落实好企业单位的主体责任。要突出企业的主体地位,落实企业主要负责人抓安全的责任,着力提升企业安全生产管理水平和防范能力,构筑起安全工作的基层责任防线。
二要齐抓共管,形成合力。抓好安全生产工作,不能仅靠一个部门单打独斗、孤兵作战,需要各有关部门协调配合、需要各企业支持安全生产,形成合力。我们既要注重统筹综合监管和行业监管,又要注重统筹政府监管主体、企业责任主体以及生产经营管理者与职工群众的关系,调动社会各方面的积极性,形成部门联动、上下互动的局面,着力构建“政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局,合力解决影响安全生产的重点和难点问题,扎实推进安全生产综合治理工作。
三要完善措施创新机制。
建立健全与科学发展观相适应的安全生产体制机制,是抓好安全生产工作的根本保证。一是完善综合协调机制。要进一步建立健全工作联系机制、督查督办制度和联络员定期活动机制,强化综合监管职能。要进一步完善安委会季度例会、专题会议、联络员会议等工作机制,认真抓好安全生产节点管理、考核等工作。安委会例会安委会委员必须高度重视,亲自参加,在会上一定要提出有针对性的提出各自行业安全监管中遇到的问题和建议。二是完善联合执法机制。遵循“职责明晰、协调联动、强力督查”的原则,进一步完善管委会统一领导,相关部门积极参与的联合执法机制,提升安全生产行政执法的权威性、合法性和有效性。三是完善考核评价机制。建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系,对安全生产工作实行过程和结果的双重考核,充分调动各有关部门和广大安全监管干部以及安全管理人员的积极性。全面分解落实安全生产考核目标和任务,真正把安全生产工作纳入政绩、业绩考核。四是完善中介服务机制。要引进一批资质深、实力强的安全中介机构,充分发挥安全中介机构的作用,为社会提供安全评价、技术咨询、科学论证、法律援助等服务。
四要转变作风,有效作为。
抓安全生产,作风问题不仅关系到成败,更关乎人民群众的生命财产安全。各级各部门要真正把安全生产作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,加强检查、指导和服务。要深入一线、深入基层、深入企业了解安全生产新情况、新问题,抓住薄弱环节,认真加以解决。要坚持“严、细、实、快”的工作作风,求真务实,高标准,严要求,把各项安全生产工作做到位、做出成效。
最后,临近春节,我市和全国两会相继召开,这个时期历来是我们安全生产工作的关键时期之一,关乎大局和民生,为了保障人民群众度过一个祥和安全的春节以及两会顺利召开,我们所有从事安全生产的同志要做好三件事:一是各部门要针对监管职责、各企业要结合企业自身安全现状,做好部署,加强节前安全大检查和自查力度,不留死角,严格整改;二是各单位安排好节日期间和两会期间的值守工作,不能存在放松侥幸心理,领导必须带班坚守岗位;三是完善应急预案和提前演练,重点部位和重大危险源要求值班人员必须提前演练,会报警,会操作救援设备。
同志们,安全生产工作事关群众生命安全,事关区域稳定大局,事关经济发展全局。各单位务必牢记重大责任,始终恪尽职守,以高度负责的精神和扎实有效的举措,维护我区安全生产的持续稳定,为区域跨越发展打造一流的安全生产环境。在此,提前给大家拜个早年,祝大家新春快乐,阖家安康。
食品安全领导讲话稿
同志们:
大家下午好!
今天我们召开这个会议,是为了进一步统一思想,强化责任,进一步加强辖区食品安全工作。刚才辖区食品安全相关职能部门和食品经营者代表都作了很好的发言,从食品安全法的解读到食品安全相关知识、相关制度的培训,从监管情况汇报到今后的工作安排,内容非常丰富。大家的发言都很有代表性,讲得很好。希望各监管部门和食品生产经营者结合今天的会议内容,认真抓好落实。下面,我再讲几点意见:
一、提高认识,认清形势,切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。
国以民为本,民以食为天,食以安为先。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,关系到政府和国家的形象。在今年2月9日国务院食品安全委员会全体会议和4月19日全国食品安全工作电视电话会议上中共中央政治局、国务院副、国务院食品安全委员会主任都作了重要讲话,对食品安全工作进行了多次强调。9月15日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部正式对外公布了《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》,这一切都表明了国家对于食品安全工作的高度重视。
近年来,辖区办事处按照党中央、国务院和省委、省政府总体部署和要求,不断加大对食品安全的监管力度,深入开展食品安全专项整治,严厉打击制售假冒伪劣食品违法活动,食品安全状况总体是好的。但我们也清醒地看到,辖区食品安全工作仍存在一些问题和薄弱环节,食品安全形势仍非常严峻,一是食品安全隐患还比较多。例如从加工环节来看,辖区小作坊比较多,生产水平不高,“脏、乱、差”现象较为普遍,食品卫生和食品安全得不到保证,危害老百姓的身体健康。从市场经营环节看,各类小经营点、小摊小贩无证经营的现象也还存在,食品经营者的自律意识不强,食品的质量得不到保障。从餐饮环节来看,卫生条件、就餐环境以及各种原料采购都还不能完全让人放心。二是监管意识与能力还有待加强。尽管各部门对食品安全的认识有了提高,但还有差距,特别是监管手段和方法还有待改进。同时,群众的监督防范能力比较弱,缺少必要的食品安全知识,自我保护能力还有待进一步提高。三是长效机制没有完全建立。很多工作制度和模式还在探索阶段,监管合力没有完全形成,影响了监管效果。滥用食品添加剂、销售过期食品、变质食品等现象还不能完全杜绝。这些问题,如果不引起高度重视,不仅对广大群众的身体健康和生命安全带来威胁,而且直接影响经济的发展。为此,我们必须进一步提高做好食品安全工作极端重要性、长期性和艰巨性的认识,切实增强做好食品安全监管工作的使命感、责任感和紧迫感。
二、抓住重点,切实提高食品安全监管水平。
第一,加大宣传,增强全民食品安全意识。
各有关部门要按照“及时调控、准确把握、加强引导、注重效果”的原则,进一步加大食品安全宣传力度,扩大宣传覆盖面。要通过电视、报纸、网络等宣传媒体和平台,加大三方面的宣传。一是大力宣传《食品安全法》以及国务院、省、市食品安全工作的政策、要求,让企业依法生产,让老百姓了解自身权利及如何依法维权。二是结合各项专项行动,及时反映辖区食品安全工作动态,揭露和曝光食品安全方面的违法犯罪行为,跟踪报道打假治劣的具体措施及成效,不断树立重质量、讲信誉的典型,宣传介绍优质食品、优良品牌和优秀企业,增强人民群众的消费信心。三是大力普及食品安全知识,全面增强人民群众的食品安全意识和自我保护能力。
第二,突出重点,认真开展日常监管工作。
各食品安全监管部门要按照自身工作职责,进一步加大对食品安全工作的督促检查力度,完善和深化责任制和问责制度,严防食物中毒事件的发生。一是加强生产加工环节的监管。突出抓好重点品种(乳制品、豆制品)、重点区域(学校食堂、建筑工地食堂、城乡结合部)、重点企业(小作坊、小经营点)的整治,加大对中、高风险食品的监督抽检力度,着力打击制假售假行为。二是加强流通环节专项整治。构建长效监管机制,对各大超市和副食品经营户,实施电子化管理,建好各种购销台账,构建部门监管、企业自律、社会监督、消费参与“四位一体”的流通环节食品安全监管机制,确保流通环节商品的可追溯性,防止伪劣食品进入流通领域。要以农贸市场、校园周边为重点,开展过期食品、问题食品的监管,确保全覆盖,不留死角。三是加大对餐饮消费环节的整治。以控制食物中毒为目标,重点加强对单位食堂、学校食堂、建筑工地食堂、小型餐饮单位的监督管理,建立食品中毒责任追究制度。近期要结合上级有关精神,认真开展好“地沟油”等流入餐饮环节的整治。
第三,开展食品安全节前大检查。
中秋刚过,“十一”即将来临,各有关部门要继续以节日食品市场为重点,针对生产加工、流通经营、餐饮消费等环节,结合辖区食品生产经营和消费的特点,选择肉类及肉制品、乳制品、豆制品等与群众生活密切相关的品种,集中开展节前大检查,严厉打击制售假劣食品违法犯罪活动,有选择地曝光食品安全典型案例,震慑违法犯罪分子,维护食品市场秩序。
第四,注重长效,健全食品安全监管机制。
一是完善运行机制。要在现有监管模式的基础上,进一步研究和理顺食品安全监管机制,细化职能,明确职责,密切合作,着力解决分段监管中的空隙和漏洞。二是健全工作制度。在现有食品安全工作制度的基础上,一方面要做好贯彻落实工作,严格按制度办事,并在执行过程中逐步完善;另一方面,要研究制定和出台新的工作制度,例如信息披露制度、诚信建设制度、市场准入制度、警示惩戒制度等。通过进一步建立健全制度,使食品安全监管部门开展工作有实在的内容,协调事项有规范的程序,落实责任有严格的措施,评价考核有明确的标准。三是完善监管网络。要加快建立健全全覆盖的食品安全监管网络体系。做到凡是与食品安全有关的部门、单位,都要纳入监管网络体系,进一步整合监管资源,形成监管合力,谋求食品安全监管的最大效能。
四、加强领导,落实责任,确保食品安全监管取得实效。
第一是强化组织领导。有关部门要进一步理清管理体制,明确和细化监管职责,消除监管盲点、盲区,确保监管工作的无缝对接。各有关部门的主要领导作为本部门食品安全工作的第一责任人、分管领导作为直接责任人,要切实履行好应尽的职责,形成一级抓一级、层层抓落实的食品安全责任体系。
第二是加强协调配合。食品安全工作是一项综合工程、系统工程,抓好这项工作,单靠一个部门、一个机构的力量是不够的,必须整合资源,加强协调,形成齐抓共管的合力。各部门要在政府的统一领导下,按照“谁主管、谁负责”的原则,认真履行职责,加强沟通配合,遇到问题及时协调解决,绝不可互相推卸责任。
第三是强化监督检查。我们将定期检查有关部门的工作情况,对检查中发现的问题,及时研究措施、督促整改,同时增加各部门食品安全工作年度考核分值权重,对工作开展不力,效果不好的,要严格按规定量化评分。各职能部门要建立完善内部监管责任制和责任追究制,在监管上分片,在责任上落实,在执法上严格,做到谁出问题就追究谁的责任。对因玩忽职守,失职、渎职而造成食品安全事故发生的,要依法依纪严肃追究主要负责人和有关责任人的责任。
同志们,食品安全工作任务艰巨而繁重。希望大家认真贯彻落实科学发展观,进一步统一思想,坚定信心,齐心协力,真抓实干,按照上级工作部署,把食品各项工作抓得更深、更细、更实、更好,确保人民群众身体健康和生命安全,促进我县经济社会又好又快发展和社会和谐稳定!
会议领导讲话稿
尊敬的各位领导、同志们:
大家好。非常荣幸能在此次大会上作工会工作表态发言,也十分感谢市总工会领导给我这个机会与大家一起交流工作。
刚刚过去的20xx年,我们xx镇总工会在镇党委、政府的正确领导下,在市总工会的关心指导下,紧紧围绕镇党委、政府的发展大局和市总工会提出的工作目标,真抓实干、开拓进取,圆满完成了各项任务,为促进全镇经济社会发展发挥了积极的作用。今年是实施“”规划的开局之年,也是工会工作飞跃发展的机遇之年。在新的一年中,我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,全面贯彻党的和xx届四中、五中全会精神,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作和市总工会的总体目标,以党建带工建三级联创、和谐企业大创建等活动为契机,团结动员全镇广大职工为开创xx科学发展新局面作出积极贡献。
一、深入开展党工共建创先争优活动,扎实推进“两个普遍”目标的实现。
加强党建带工建工作,实现基层工会组织全覆盖,是组织动员职工推动经济社会发展的重要保证,是深入推进社会管理创新的重要载体,是扎实做好新时期群众工作的重要抓手。为此,我们将充分利用本镇有利条件,开拓创新,积极探索适合我镇工会组织建设的工作模式,切实把全镇企业、职工,特别是农民工组织到经济社会建设的轨道上来。一是做好调查摸底。坚持调研先行,对我镇拥有25名以上职工的企业拟定工会组建计划,并积极与领导和组织办沟通,把工会组建任务列入年度党建工作目标责任状,统一思想,落实责任,扎实推动我镇企业依法普遍建立工会组织。二是创新组建模式。坚持以区域性、行业性、外来务工人员为重点,把职工少于25名的中小企业组织到联合工会来。对行业性特别明显,企业比较集中的区域建立工会联合会,并招聘专职工会工作者,建立工会数据库,努力做到符合一家,及时组建一家,确保工会组建不留死角,实现动态全覆盖。三是抓好村级工会建设。坚持把村工会联合会组建与外来务工人员入会并重的方针,确保两个普遍目标的顺利实现。四是推进基层工会规范化建设。在去年对骨干规模企业进行规范化建设试点的基础上,要求基层工会组织实现“一企一品”规范化建设品牌,达到“四有三到位”(即有规划、有档案、有人员、有责任,组织领导到位、制度建设到位、奖罚兑现到位),并把15家企业列为第二批工会规范化建设试点企业。
二、围绕社会和谐稳定,完善工资集体协商机制,加强职工维权维稳建设。
以促进企业和谐稳定为目标,维护职工权益为原则,全面推行工资集体协商机制。一是推动企业普遍开展工资集体协商。要求各基层工会以提高一线职工工资收入水平为重点,深化“共同约定行动”,广泛开展工资集体协商,建立健全职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。对不同所有制、生产规模、经营状况的企业加强分类指导,帮助和指导基层工会主动行使要约权,科学合理地确定工资标准。加强工资集体协商指导员队伍建设,特别是要加快队伍专业化建设的步伐,争取在今年普遍实现工资集体协商制度。二是建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。落实职工代表大会的各项职权,积极探索非公有制企业员工民主参与的有效途径,推进厂务公开民主管理工作。在小企业、同行业企业集聚的地区,推动区域性、行业性职代会和工资集体协商。三是深入开展劳动关系和谐企业创建活动。按照市总工会的部署,在全镇开展劳动关系和谐企业评比活动,促进企业形成以人为本、关爱员工的氛围。
三、认真做好工会各项工作,切实增强基层工会组织活力。
一是开展形式多样的劳动竞赛。积极参加市总工会举行的劳动竞赛的同时,继续在基层工会中推进地方特色劳动竞赛,广泛开展群众性的合理化建议活动、拜师学艺活动。加强对先进技术、先进操作法和技术能手经验的总结推广,更好地实现劳动竞赛“建设”与“育人”并举的目的。深化工人先锋号创建活动,进一步加强班组建设。突出抓好非公有制企业劳动竞赛工作,促进中小企业创业创新,和谐发展。重视劳模的选拔和申报,做好劳动模范的管理服务工作。二是加强企业文化和职工文化建设。广泛开展职工喜闻乐见,有益身心健康的业余文化活动,满足广大职工“求知、求真、求美、求善、求乐”的需求,增强职工对企业的认同感和归属感。三是全面提高职工队伍的整体素质。结合实际制定职工和工会干部教育培训规划,推进职工素质工程建设。充分发挥工人文化宫、报刊、网站、流动书屋等宣传文化教育阵地的作用,深化“创建学习型组织,争做知识型职工”活动。四是积极做好困难职工帮扶工作。联合成校和社保中心进行上岗培训、家政培训,推进就业再就业工作。加强帮扶中心建设,进一步打响“送温暖工程”、“百名农民工援助行动”、“家政服务工程”、“金秋助学”、“工伤探视”、“主题帮扶”等工作品牌。以“安康杯”竞赛为抓手,切实加强群众性劳动保护工作和职业病防治工作,遏制重特大事故发生,防范职业危害。
以上是我们xx镇总工会20xx年的工作计划和打算,有不当之处,敬请批评指正。最后,祝各位身体健康,阖家欢乐。谢谢大家!
食品安全领导讲话稿
同志们:
这次会议主要是总结前期食品安全工作和布置下半年工作任务。为做好今年全镇食品安全工作,我讲几点意见。
一、总结经验,履行职责,进一步增强做好食品安全监管工作责任感。
今年成立镇食品安全管理办公室以来,以保障全镇人民饮食安全为出发点和落脚点,认真履行食品安全监管职责,真抓实干,创新工作,取得了明显成绩。一是镇食品安全三级监管网络基本形成,镇有食品安全办公室、村居有监控点及食品安全协管员。二是食品安全长效监管工作机制基本形成。明确界定了各成员单位的职责,并积极履行食品安全责任,与食品安全委员会各成员单位签定《食品安全工作责任书》,与食品企业签订《食品安全承诺书》,形成了“政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的食品安全责任体系,食品安全监管合力进一步增强。三是各成员单位协调配合、联合行动,食品专项整治工作成效显著,同工商、市容、安全办配合对食品生产、流通、餐饮消费秩序不断规范,全镇食品安全形势明显好转,没有发生食品安全事故。
半年来,我们在食品安全监管方面做了大量工作,得到了群众和上级主管部门的认可。在肯定成绩的同时,我们要更清醒的认识和分析食品安全工作所面临新的形势和任务。尽管我镇没有发生食品安全事件,但我们必须充分认识到食品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性,各监管部门和食品生产单位决不能心存侥幸,掉以轻心,要全力做好食品安全工作,确保人民群众饮食安全。
二、统一思想,提高认识,全面落实各项工作部署食品安全问题是重要的民生问题,各成员单位和食品企业要按照这次会议的部署,统一思想,提高认识,结合各自实际,制定切实可行的措施,保证今年食品安全工作的有效落实。
(一)进一步巩固和完善食品安全责任体系。
各成员单位和食品企业要把加强食品安全工作列入重要工作日程。一是贯彻落实好《食品安全法》及相关法律法规,落实政府食品安全监管责任。加强领导和监督,进一步强化和完善责任制。二是落实好各相关部门的分段监管责任,认真研究和分析监管的薄弱环节和监管盲区,确保各部门职责无缝隙衔接,切实消除监管盲区和安全隐患。三是抓好“企业是第一责任人”落实,通过加强宣传教育引导,强化企业社会责任意识,提高企业经营者的社会道德水平;通过监督实施各项管理规范,最大限度地降低违法违规和影响安全行为的发生。
(二)继续深入开展食品安全专项整治工作。
我们要在全镇范围内集中开展食品安全整治工作,重点治理食品添加剂、食用农产品、食品生产加工、食品流通、禽畜屠宰、餐饮消费、保健食品等方面存在的突出问题。切实加大对重点地区、重点场所的监督检查力度。根据天津市食品安全办公室要求,确保我市猪肉及其制品安全,我镇将继续加大力度打击生猪私屠滥宰整顿猪肉市场专项工作,对我镇经武肉类食品有限公司生猪屠宰进场检验检疫、待宰观察、企业自检、同步检疫和监督抽验等进行检查,严防瘦肉精、注水、注药、病死猪肉流入市场。市场管理人员要对我镇市场出售猪肉摊贩严格监管,检查检疫检验票据,进货台账等。
各部门要各司其职,密切配合,形成合力,严厉打击制售假劣食品、努力提高食品安全水平,为人民群众营造安全放心的食品消费环境。
三、明确责任,切实加强对食品安全监管工作。
我镇处于城乡结合部,食品监管情况复杂,市场整治工作难度较大,积极推进食品安全监管网、加强食品安全管理队伍建设和人员培训,充分发挥食品安全协管员和信息员的作用,确保人民群众吃上安全放心的食品。按照各自的职责和分工做好食品安全工作,哪个监管环节出现问题,就追究哪个环节责任人和相关负责人的责任,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
食品安全领导讲话稿
同志们:
这次全州产品质量和食品安全工作会议主要任务是:全面落实国务院全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神,部署我州产品质量和食品安全专项整治行动工作,州委、州政府十分重视这项工作。刚才,邓坤副秘书长宣读了成立领导小组的通知,黄春光同志作了说明,宣读了方案。下面,我强调几点意见。
最近,国务院对加强产品质量和食品安全工作采取了一系列重大措施,成立了国务院产品质量和食品安全领导小组。8月23日下午,又召开全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议,对专项整治工作进行部署。吴仪副总理做了重要讲话,提出了很高的要求。这次专项整治行动是一次全国性的行动,是一场维护人民群众生命健康和切身利益、维护中国产品信誉和国家形象的特殊战役。我们一定要高度重视,认清形势。虽然,经过多年的努力,全州产品质量总体水平稳步提高,但一些深层次问题尚未根本解决,一些地方、一些行业、一些企业的产品质量和食品安全还存在不少问题,有的还比较突出,如。质量水平和食品安全状况不平衡。一些企业管理水平不高,生产条件差,产品存在质量安全隐患;生产经营秩序不够规范。少数生产经营者特别是一些小作坊,违法违规现象严重;监管和执法存在薄弱环节。我们要正视问题,采取有力的综合措施,多管齐下,切实抓好产品质量和食品安全专项整治。
领导小组承担着统筹协调产品质量和食品安全重大问题,统一部署重大行动及督促检查专项整治工作的重要职责。领导小组成员都是各部门的主要负责同志,在产品质量和食品安全工作中负有重要的领导责任,要认真负起责任,把领导小组部署的各项任务落到实处。要通过专项整治,建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条,建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条,建立产品质量和食品安全追溯体系和责任追究体系,建立覆盖全社会的产品质量监管网络,把我州产品质量和食品安全提高到一个新的水平。
国务院部署的这次专项整治,明确了专项整治8大任务和20多个具体目标。实现这些目标,不是单纯靠一个部门包打天下,而是需要各地区、各部门的共同努力,才能够完成。因此要密切配合,相互支持。各成员部门领导都要讲政治、讲大局、讲纪律,不搞本位主义,不推诿扯皮。要按照国务院和省、州政府的统一部署,围绕整治方案确定的目标和重点,做到令行禁止。在专项整治中,各部门、各专项整治组都要密切配合,搞好衔接。对于跨区域、跨部门的大案要案,要搞好联合执法。特别是各牵头部门要负责本专项整治工作的协调,明确分工、落实各自的责任,扎实细致的工作。领导小组办公室制定了详细的工作目标分解表,也要加强沟通、协调、督促检查工作,提出好的建议。各有关部门要每月将专项整治进展情况报州产品质量和食品安全领导小组办公室,要定期通报工作进展情况。
这次专项整治时间紧、任务重。各有关部门要根据国家方案确定的目标和任务,结合我州实际,制定具体的方案,明确目标和任务。既要与国家要求保持一致,又要符合实际。要周密部署,稳步推进,把行动方案一条一条落到实处。为此,我提几条要求。
一是任务要明确。
这次专项整治有八个方面的整治任务,每一项都有具体的目标,州领导小组分8个工作组,牵头每一项整治工作。各工作组都要从实际出发,抓住存在的突出问题和薄弱环节,提出具体的整治任务和目标,列出时间表,确保按期完成。每一项任务、每一个目标,都要分解落实到基层,落实到具体的产品、单位和生产经营者。目标一经确定,就要向社会公布,自觉接受人民群众和社会舆论监督。要对专项整治实行网格化管理,一个一个企业、一个一个产品、一个一个区域进行整治,整治一个巩固一个。
二是重点要突出。
各地各部门要结合实际,确定自己的整治重点,不管是哪个方面的整治任务,都要对准重点区域、重点单位和重点产品。重点区域就是农村、城乡结合部和小企业密集区,重点单位就是管理混乱、违法违规严重的生产经营企业和小作坊等,重点产品是食品、药品和其他关系人身健康安全的消费品。
三是措施要有力。
要按照吴仪副总理查、治、管、扶、建的要求,把专项整治与加强全过程监管结合起来,把执法与制度建设结合起来,把行为整治与行业自律、诚信体系建设结合起来,使每一项工作措施既能迅速见效,又能发挥长远的作用,收到长远的效果。
四是步调要一致。
最根本的是要讲政治、讲大局,不搞本位不推诿扯皮。各部门都要按照领导小组的统一部署,围绕整治方案确定的目标和重点,集中协同配合,加强沟通,统一行动步伐,统一政策口径,统一解决问题,统一信息发布。
五是责任要落实。
这次专项整治,是全国的统一行动,是全社会的共同任务。对专项整治的各项措施,都要有部署、有检查、有考核,增强行动方案的执行力,提高有效性。各成员部门要把专项整治列入重要议事日程,保障所需经费,抽调得力骨干,组建强有力的工作班子。要按照谁主管、谁负责的原则,把发现和消除存在质量安全隐患的责任落实到人员、企业和店铺。严格责任追究制度,坚决纠正不作为、乱作为现象,对失职渎职、包庇纵容制假售假活动的,要依法严肃处理。各部门要抓紧建立以预警通报、应急处理和追溯召回三位一体的责任体系。加强信息收集和快速反应能力建设,一旦发生质量安全突发事件,要快速反应、准确研判、妥善处置。
六是领导要到位。
各地区、各部门主要负责人要亲自抓、负总责,要把专项整治摆到当前的重要工作日程。要组建强有力的工作班子,统一领导,充分发挥各部门、各方面的作用。要加强调查研究,全面掌握情况,周密制订行动方案,详细分解工作任务。为整治行动提供必要的人力、资金和技术装备保障,确保做到领导到位、指挥靠前、保障有力。要发动和引导群众,积极有序地参与整治行动,形成生产安全产品、销售安全产品、使用安全产品的社会氛围。
总之,各有关部门要按照全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议和《吉林省产品质量和食品安全专项整治行动方案》、《延边州产品质量和食品安全专项整治实施方案》的部署,在地方党委、政府的统一领导下,进一步加大工作力度,从思想认识、工作措施和机制制度建设等方面狠抓落实,全面完成国务院部署的专项整治工作各项任务,不断取得新的成效,切实维护好我州市场经济秩序。