调研报告是一种对特定问题或情况进行深入调查和分析的书面材料,它可以提供有关相关领域的详细信息。以下是一些调研报告的参考样例,大家可以多多借鉴和学习。
文化工作调研报告
“文化乐民、文化富民”开创了新局面。其特点主要表现在:
一是文化事业发展成就感动人。调研组在汇报中得知:
1、今年我县获得全国“扫黄打非”先进县。这是来自不易的工作实绩,国家、省、市对“扫黄打非”工作要求严格,多次实地调查抽查,还要明察暗访,随时拨打群众电话,听取群众意见。
2、许多乡镇文化站建立综合信息平台,县文化局为乡镇网络信息给经费(网络上叫域民经费),老百姓可在乡镇文化站收发网络信息,老百姓真正享到了文化发展成果。《四川日报》上说是全省的第一个县,这是川报记者在省文化厅了解到的信息,中国文化报、中国文化网、香港凤凰网登过这个消息。
3、县政府办主任陈燕辉说:他们把机关文化建设作为凝聚职工“爱岗敬业、积极进取”的灵魂来打造,几年来3000多份文稿实现“零差错”目标。
二是文化创新激励人。
1、广电局去年推出的群众喜欢的栏目《剪刀、石头、布》,得到了国家广电局的奖励,今年湖南电视台收视率最高的栏目今年开始使用“剪刀,帕子,石头,布”这几句话。
2、县供水公司实施“亮堂”文化、实干文化,期盼文化,凝聚了人心,把公司搞的红红火火的;经理王双全告诉我们:“亮堂文化”就是民主团结,重大事项和财政开支没有一点隐私,没有一点秘密;“实干文化”就是崇尚实干,就是要把事情做好,做得好的得表扬,得奖励,经常干得好的可以培养成中层干部,干不好,要挨批评,要接受教育;不干好都不行,喊你在稀泥巴里倒下就得倒下;“期盼文化”,就是职工要有盼头,职工过去没有五险一金,现在公司全买了,福利待遇年年增加,还要准备修办公大楼,过去职工想调起走,现在队伍稳定了。
3、天然气公司,结合工作实际总结出了“六种文化”。经理杨泽智讲:他们的执行力就是执行文化,12月9号那天晚上发生磨子街发生火灾事故,他们的职工从得到消息到关好天然气铡刀,而且还向他报告,只用了六分钟时间。杨经理说:那晚上如果天然气不关好,天然气管子燃气来了,那就惹了大祸。
三是文化产业发展形势鼓舞人。近年来,我县文化产业迅速发展,政府引领民间投资文化基础设施建设资金达两个多亿,企事业单位赞助文化单位和文化活动资金达200多万元。目前,全县119家文化经营单位投资总额达五个多亿,从业人员近万人,年创税费2000多万元,基本形成了档次品位高、场所分布广、门类品种全,集欣赏娱乐、健身休闲为一体的文化产业链条。为此,省省上相关部门还实施了项目增补资金近100万元。
20xx年12月20日,县人大常委会召开了xxxx县十六届人文大常委会,听取和审议了副县长梁红光代表县政府所作的《关于文化建设工作情况的报告》。根据审议意见和调研组掌握的实际情况,提出以下工作举措:
一、要进一步提高对公共文化服务体系建设重要性的认识。目前,我县个别乡镇文化站建设、村、社区文化室管理较为滞后的现象,各级政府要统一思想,强化认识,认真贯彻党的十八大提出的“五位一体”总布局战略,把文化体系建设列入政府工作的重要日程,把公共文化体系建设作为富民强县的基本战略予以强力推进。做到年初有计划,半年有检查,年终有目标考核。
二、要进一步加强群众公共文化服务队伍建设。各级政府要加强领导,建立健全以培育、使用、评价为主要内容的政策措施和制度保障,完善农村、社区公共文化基础设施和服务机制建设,把文化艺术人才的培养、引进和使用列工作重要议事日程,健全、完善文化发展的考核监督措施,努力打造一支思想过硬、业务精湛的文化干部队伍。保证文化信息资源共享工程运行经费和农民人均文化活动补助经费,让人民群众共享文化改革成果。
三、要进一步创新公共文化发展的激励机制。文化活动也是宣传我县经济社会事业发展的重要载体,各级文化部门要加强企业文化、社区文化、机关文化、校园文化建设活动的指导,要鼓励各种文化活动团体、协会多出产品、精品、优秀作品,凡是在国家、省、市同行业中获得名次的,度应当给予鼓励、奖励,努力开创我县文化事业新局面。
四、要进一步加强古文物的保护和维修。经过三次文物普查,我县上等级的文物较多,但有的急需维修保护,各级政府应当积极争取政策、项目、资金,分期分批进行维修保护,也可在政策应许的前提下,结合旅游开发,在保护中开发,在开发中予以保护。要落实好文化馆、文化站活动经费,图书馆购书经费的最低标准,非物质文化遗产保护工作经费、传承人补助经费。
茶文化的调研报告
1、发挥政策的导向作用,提高茶园的开发和管理水平。在农民缺乏市场经验、积累资金不足的情况下,政府制定相关的奖励政策、帮扶政策、地方生产标准,以政策为杠杆,激发茶农的生产积极性,增强茶农的现代化经营理念,积极引导和扶持农户加大开发管理投入,确保开发一片、成功一片、出效益一片。
2、以科技为支撑,全面提升茶叶竞争力。有关部门要主动做好跟踪服务工作,加大科技普及的深度、广度,以市场为导向,依靠科技力量,加快提高茶叶的科技含量。加强茶叶招商引资工作,走合作合资开发道路,在种植、采摘、加工及包装销售上引进人才、经验、技术和先进设备,借助外力加快发展,做到统一加工,统一收购,统一包装,实行产供销一条龙。
3、培育龙头大户。树立抓大带小观念,重点扶持茶叶生产加工大户,在资金、政策、信息、措施上给予龙头大户更多支持。以身边成功经验为素材,借龙头大户的力量,带动农户发展。形成政府扶持龙头大户,龙头大户带动千家万户的格局,最终实现突破规模、提升效益,培育茶叶特色经济的目标。
4、借鉴经验,建立茶叶市场。发展农产品生产,农民普遍存在着对市场行情的不把握和生产上的`踌躇不定,显得无所适从,建立茶叶市场,这对做大做强茶叶产业十分关键。可吸收香菇市场的经验,在规模和层次上科学规划,整合社会资源,合理、有效利用各种力量和资金建立茶叶市场,创造茶叶发展平台。
5、整合资源,树立名优茶品牌。一是创品牌,各自注册只能是资源分散、成本提高,更形不成集聚效益,品牌效益,造成人力、物力、财力的浪费,不符合科学发展论;二是注重包装设计,适应多样性消费需求,突出套装、礼品装、精装、小包装等。三是发挥生态优势,树立生态名优茶品牌,进而扩大销售量,争取更多的市场份额。
6、强化生态要求,实施卫生品质标准。随着我国加入wto,经营农业产品更要注重国际卫生标准,严格按照卫生标准进行操作,坚持用“有机、生态、绿色、品牌”的理念来经营管理。因此,在茶农的茶园管理中,要加强宣传和教育,对病虫害的防治,应严禁使用高毒、高残留农药,尽量利用生态机制进行有机化生产,以达到防病虫害和绿色食品生产并举。在加工时树立卫生生产的观念,绝不能贪图眼前利益而损害持续性和永久性利益,否则最终损害的还是茶农自己的利益。
文化调研报告
你不要觉得农村就没文化,有时候看似很浅显的一句话却透着有的人一辈子都悟不出的大道理,不过还是得普遍实行农村文化建设计划,下面是由资料站为您准备的农村文化调研报告两篇,希望这些对您有所帮助!
一、两地社区文化建设蓬勃发展,为落实国办发〔20xx〕7号文件打下了良好的基础。
我们在调研中感到,当前社区建设受到了各级党委、政府和全社会的高度重视,社区文化建设作为社区建设不可或缺的重要方面,在人们日益关注文化生活质量的今天,也得到了广泛关注,获得了长足发展,社区文化建设面临着非常好的形势,落实国办发〔20xx〕7号文件有了一个很好的基础。
(一)各级党委、政府对社区文化建设高度重视,普遍建立了社区文化领导与协调机构,健全了社区文化的工作机制。
北京市委、市政府高度重视社区文化工作,专门成立了由主管领导牵头的社区建设领导小组,文化局是成员单位,社区文化建设成为社区整体建设的一个重要方面。唐山市成立了由市委书记任组长、市长任常务副组长和市委、市政府30多个有关单位为成员单位的社区建设领导小组。他们还探索了1+5社区建设模式,即建立一套社区组织管理体系,建立健全包括文体活动站在内的5个社区工作站,初步构筑起以区为中心、以街道为依托、以社区居委会为基础的社会文化活动网络,发展了一批集教育、卫生、文体、娱乐、休闲等为一体的功能齐全的新型社区服务中心,受到了老百姓的欢迎。唐山市路南区成立了以区主管领导为组长,各乡街主管副书记及文体局、民政局、教育局、老干部局等部门负责同志为成员的社区文化活动领导小组,各街道和居委会也组建了相应的领导机构,为社区文化工作的开展提供了强有力的组织保障。
(二)城市社区文化设施建设力度加大,建设了一批设备先进、功能齐全的社区文化服务设施。
在考察中,我们注意到,两地基层文化设施在数量、质量、水平、设备等方面均有较大提高,为基层文化工作的开展以及广大社区居民参与文化活动提供了良好的硬件条件,在一定程度上改变社区文化设施建设落后的面貌。北京市近几年文化馆、站的建设力度较大,除宣武区正在筹建过程中外,23个群艺馆、文化馆都建成了新馆。街道文化站总面积5.6万多平方米,比九五之初翻了一番多。基层文化站软硬件设施整体水平有了较大程度的提高,全市各区还投资兴建或开辟了贴近社区百姓,为广大群众喜闻乐见的露天文化广场,2001年全市新建、改建、扩建了百余个高标准的文化广场。唐山市以政府投入为主,鼓励多元投入,推动了社区文化基础设施建设,首先确定了国办文化以政府投入为主的原则,将社区文化站的建设纳入各级党委政府的职责,纳入社区建设规划,集中体现在社区建设的1+5模式中,社区文化站是五站之一的必达要求。同时以项目吸引资金,形成多元化投入格局,提倡社会文化社会办,鼓励群众集资兴办文化设施,出现了社区居民自发投资兴建社区文化活动站和露天文艺舞台的现象,在全国产生一定影响。对新建小区在规划审批中,市、县两级政府严格把关,新建小区如果没有配套建设社区文化设施、场所,方案就不能通过。北京市崇文区也有类似的规定,而且文化部门在新建社区文化设施的规划与建设上有审核和验收权。
(三)开展了丰富多彩的文化活动,不断丰富人民群众的文化生活。
北京市充分发挥首都的特点与优势,一年中文化活动连绵不断,高潮迭起,春季有五月的鲜花群众歌咏活动,夏季有娱乐纳凉的广场文化年活动,秋季有围绕国庆、重阳等节庆纪念日开展的金秋系列文化活动,冬季有元旦、春节期间的文化庙会和拜年、联欢活动等,每年都吸引了上百万群众参加。河北省在城市持续地创造性地开展彩色周末这一特色工程,以此示范引领和辐射带动社区文化、广场文化、企业文化、校园文化、老年文化等基层文化建设的发展。这些广泛开展的社区文化活动,不但丰富了社区群众的文化生活,也提高了社区居民的素质,促进了社区文明程度的提高。
通过调研,我们深深感到,当前城市社区文化建设从起步到现在,在很短的时间内获得了长足发展。加强社区文化建设符合我国社会的发展和人民群众的需要,应该说,国办发〔20xx〕7号文件的出台正当其时,抓住机遇,狠抓落实,推动社区文化建设在原有的良好基础上再上一个新的台阶,确实至关重要。
二、两地落实文件精神的措施。
国办转发三部委文件的通知出台后,在各地引起了较大的反响两地在很短的时间内,制定了贯彻落实的具体规划和措施。他们均表示要抓住这次机会,推动社区文化建设再上一个新的台阶。
(一)认真学习,统一认识的重要性。
文件下发后,河北省委、省政府高度重视,省政府。
充分认识社区文化建设办公厅立即提出贯彻落实意见,将文件送省委、省政府、省人大、省政协领导传阅,并将文件翻印到全省县级以上政府和有关部门,要求认真抓好贯彻和落实,要求省文化厅会同计委、财政厅、人事厅、民政厅、建设厅等有关部门研究制定贯彻落实的具体意见,意见正在起草过程之中,出台后拟以省政府名义批转下发。河北省已确定今年上半年以省政府名义召开河北省基层文化工作会议,以进一步落实文件精神,推动基层文化建设,目前会议的各项筹备工作正在加紧进行。北京市在文件出台之前已经制定了《关于加强北京市社区文化建设的意见》,计划以社区意见为基础,补充农村文化建设的内容,按照三部委文件的要求,结合北京市基层文化建设的具体情况,制定和下发《北京市关于加强基层文化建设的意见》,作为全市基层文化建设的指导性文件。
(二)突出重点,抓好规划,扎实推进社区文化建设。
北京市对社区建设一直给予了高度重视,对20xx年乃至今后更长一段时间的社区建设工作做了详细规划。2001年6月出台的《北京市十五时期社区建设规划》明确规定了繁荣社区文化是社区建设的六大任务之一,对十五期间的社区文化建设做出了规划部署,明确了文化建设在整个社区建设中的重要地位。20xx年北京市还制定了《北京市20xx年社区建设工作要点》和《北京市20xx年社区建设工作任务指标分解书》,规划了今年的社区工作重点,并将社区建设的任务详细分解到市直40多个单位,文化部分也有非常具体的规划。河北省也依照文件精神,对基层文化建设规划作了进一步调整和完善,明确了社区文化建设的主要目标是,以四基建设为根本,以加强基层文化设施建设为重点,进一步加大文化基础设施的投入,将文化基础设施建设纳入城镇社区建设总体规划中,与城镇社区建设规模相适应。
(三)积极推进社区文化设施建设。
北京市对20xx年的社区文化设施建设作了详细规划。提出要加强街道、社区文化站室和文化广场建设,建设100个社区示范文化室。办好市政府为市民办的60件实事之一的在区、县图书馆中全部建成电子阅览室,实现网络服务,建立城近郊区公共图书馆信息网络,实现联合检索,馆际互借,/zt/nongcundiaoyanbaogao/资源共享。发展街道社区图书馆,将图书馆的网络服务延伸到30至50个社区。河北省在两馆建设方面,与省计委联合制定了《河北省十五县级两馆建设规划》,提出到十五期末实现县县有图书馆、文化馆,重点完成对61个面积在0至300平方米的县文化馆、图书馆的新建、改造和扩建,并制定了切实可行的保障措施。唐山市政府为落实文件精神,明确提出20xx年市级财政要设立基层文化建设启动基金,专项补助城市社区文化和农村文化站基础设施建设。唐山市文化局近期要组织全市文化系统,对市中心区和各县区基层文化设施、社区文化场点等硬件建设进行普查,在普查的基础上提出整改意见,加强对现有文化设施的管理与使用。
(四)建立一支专兼结合的社区文化队伍。
北京市提出要在全市建立社区文化指导员志愿者队伍,采取文化部门委派和街道或社区居委会聘请的方式,鼓励居住在社区内的名人、学者或具备文艺专长的居民担任本社区的文化指导员,力争在明年内建起一支400人的社区文化指导员队伍,五年内实现每个社区有1至2名文化指导员的目标,今年要开始试点工作。扶持业余群众文化团队,培养业余骨干,全市在两三年内要建立起万余支业余文艺团队,今年内要使业余文艺演出团队达到5000支。每个街道文化站要设专职干部3人以上,两年内解决全市文化站的编制问题。
(五)加大文化法规建设力度,为基层文化建设提供法律保障。
两地都把文化法规建设放到了重要位置来抓。《北京市图书馆条例》今年上半年有望出台;河北省也要修订《河北省文化先进县标准》,规范省级文化先进县评选活动,争取起草出台《河北省公共图书馆条例》、《河北省文化馆条例》和《河北省社会文化活动管理办法》等法规性文件,修改《河北省电影发行放映管理办法》。
三、文件落实过程中存在的困难和问题。
(一)一些地方领导对社区文化建设的重要性认识不够。基层党委政府对文化工作认识程度的高低在很大程度上决定了基层文化工作的发展。有些基层领导对文化建设不够重视,有的领导重专业,轻业余,这些做法都在一定程度上影响了基层文化工作的开展。
(二)社区文化建设的政策法规不健全,缺乏必要的保障措施。目前社区文化活动经费和人员编制都无法可依,工作存在着很大的随意性。社区文化指导员队伍的建立缺乏法规指导。
(三)投入不足依然困扰社区文化建设的发展。由于各地经济状况的差异,对基层文化事业的投入也有很大差异。在一些经济困难的地区,社区文化建设经费没有保障,文化基础设施不健全,有的图书馆藏书不足,缺乏购书经费,设备老化,影响了事业的发展。
(四)社区文化发展不平衡。当前社区文化设施建设不平衡,活动开展也不平衡。领导重视,经济条件好的地区,设施建设好,活动开展也好;经济条件差的地区,发展比较慢。城市建设中新区与旧区的发展也不平衡,有的地区注意了新城建设和新建小区的设施建设,忽略了旧城中的文化设施的改造和提高,更加大了旧区与新区在设施建设方面的差距。
(五)对社区的资源共享缺乏配套的扶持政策。社区内单位的内部资源对社区群众开放,实现资源共享,是满足广大人民需求,完善社区功能,推进社区建设的重要举措。北京市去年已经以政府令的形式规定了社区内单位的内部资源,能开放的都要向社区居民开放。目前,在这方面还缺乏资金补偿、税收优惠等配套的扶持政策,以进一步调动辖区内各单位的积极性。
(六)基层文化工作队伍不能完全适应现代社区文化建设的需要。社区文化工作者普遍存在着年龄老化,知识水平偏低的问题,整体素质亟待提高。
四、有关落实文件的对策和建议。
(一)在全国基层文化工作会议前后,应当出台贯彻执行文件的实施细则,增强可操作性,确保将文件的要求不折不扣地落到实处。
(二)要切实加大政府资金投入力度,确保文化事业经费的投入的增幅不低于当年财政收入的增长幅度。在实施细则中明确投入问题,增加具有可操作性的条目。出台优惠政策,鼓励社会力量参与社区文化建设。文化市场费改税后,应确定适当比例返还文化部门。
(三)加强政策法规建设力度,为社区文化建设提供法律保障。制定建立社区文化指导员队伍的具体办法,包括资格认定和确定等级等,应参照社区体育指导员队伍的建立制定相关标准。
(四)文化先进县的评选应实行动态管理。一些已经评上文化先进县的地区有松劲现象,实行动态管理,可进一步调动地方的积极性。
(五)利用社区辖区内各单位在资金、人才、设备、管理上的优势,制定优惠政策,采取有效措施,动员辖区内单位参与社区文化建设,促进资源共享。
五、几点体会。
(一)明确社区文化服务的主体,不断探索新的文化活动形式,以适合不同人群的要求。我们在调研中发现,在社区进行文化活动的,老年人和儿童占了很大比例。社区文化建设要适应这样的现实,适应这些人群的要求,使老年人能够在社区内参加适合自己的文化活动,丰富晚年生活,保持身心健康,/zt/nongcundiaoyanbaogao/这对于我国建设健康的老龄化社会也是非常重要的;少年儿童也要能在社区中找到课外活动场所,这也是学校教育的一种延伸。与此同时,还要不断创造新的文化活动方式,吸引越来越多的青年人和中年人参与到社区文化活动中来。
(二)充分发挥文化馆、站的辅导、培训功能。当前在社区文化建设中,群众业余文艺演出队发挥了很大作用,而且这些队伍的数量也很惊人。这些业余文艺演出团队普遍存在着需要加强管理,提高水平的问题,文化馆、站今后应将对这些业余文艺演出团队的辅导与培训作为一项重要任务,帮助他们不断提高水平。
(三)社区文化事业是一项公益性事业,各级政府要不断加大对社区文化建设的投入。但在当前政府投入不足的情况下,社区文化设施对市民开放,本着低偿的原则,收取一定费用,可以更好地维持自身的运行,为市民服务。
(四)树立大文化的观念。社区文化建设关系方方面面,明确政府各有关部门在社区文化建设方面的职责,充分调动辖区内各机关、团体、部队、企事业单位建设社区文化的积极性,打破条条框框,齐抓共管,形成合力,对于进一步加强社区文化建设至关重要。文化部门在这方面要牵好头,发挥应有的作用。
通过调研一是掌握了引起群众上访的热点、难点、焦点问题。
二是进一步摸清了全办农村文化设施建设的基本情况。
三是进一步加强了对级组织工作的领导。下面主要对**办事处农村文化建设谈几点意见:
一、农村文化建设的现状。
**办事处是**区的东大门,位于城乡结合部,经济文化比较繁荣,辖区内有个行政村,口人,亩耕地。
总体来看,基础设施有所改善,文化生活有所体现,乡村优秀文化有所弘扬,人才队伍相对稳定,文化产业有所发展,具体表现在以下五个方面:
1、文化设施建设步伐加快。农村文化活动的范围较大,文化设施较齐全。各村都配备体育健身器材、投影仪、卡拉ok、图书室,有黑板专栏进行文化宣传,定期开展文化教育活动,促进了农村文化建设。
2、两委干部文化意识有所增强。各村两委干部农村文化建设意识有所增强,摆在农村工作议事日程,比较重视,财力物力有所投资。
3、部分民间文化得到了传承弘扬。村里在重大节目时常举办文艺表演,村民都积极参与。保持当地习俗,定期开办庙会、开放集市,在热闹非凡的活动中继承发扬当地文化传统。
4、文化下乡活动深受欢迎。区文化局、电影公司送图书下乡、一月免费演一场电影,普通收到广大群众的欢迎,条件较好的村,自筹资金唱大戏,较好地满足了农村群众这一文化需求。
5、自发性文化活动较为丰富。各村自发组织各类中老年艺术团、演唱团队,文艺表演队伍个,都能利用重大节日、配合中心工作组织一些文体活动。农民自娱自乐、自发性的文化活动较活跃,农闲时大家聚在文化活动中心利用卡拉ok扭秧歌、跳舞、舞龙、跑马、唱戏、唱歌等,或自发组织学习练书法、绘画。各村都常年活跃着一只宣传队,逢年过节都自发举办文艺演出活动。
二、农村文化设施建设存在的问题及原因:
农村文化建设虽然取得了一定实效,但对群众文化的需求,差距较大,问题不少,现状确实不容乐观。
1、农村文化经济政策落实不够,农村文化资金投入严重不足。农村对经济文化贯彻不够,与村经济增长的幅度相比,有一定的差距。
2、农村文化建设的意识不强,思想认识不到位。不少村干部对农村文化建设极易淡薄、甚至缺失,不知道农村文化建设如何抓,抓什么,以至不想抓、不愿抓,也有的村干部勉为其难、虚于应付。
3、村级文化建设引领作用不强,农民文化参与积极性不高。不少村农村文化生活单调贫乏,两委干部缺乏先进文化的影响力、号召力和凝聚力,以致封建迷信沉渣泛起,赌博打麻将之风盛行。但主要原因还是两委干部宣传力度不够,工作方法不对路,以致不能调动农民群众参与文化建设的积极性。
4、文化阵地建设滞后,村级文化设施奇缺。村村都有文化活动中心,但部分村文化设施不够齐全,不能满足农民日益增长的文化需求。
三、建议和对策。
1、加大资金投入力度,全面落实各项农村文化经济政策。
近年来,有关农村文化经济政策也颁发了不少,村支部、村委要不折不扣地执行和兑现,认真履行自己的职责,扶持村级文化的发展,完善文化基础设施建设。
2、提高认识,切实加强对农村文化建设的组织领导。农村文化建设是社会主义新农村建设的重要组成部分,各级干部要增强农村文化建设主体意识,建立长效机制,积极推进农村文化事业向深层次发展,并纳入议事日程,制定发展目标,形成文化建设有专人管、专人抓的工作格局,加大对文化建设的重视程度。
3、加强阵地建设,充分发挥农村文化设施作用。要充分运用国家相关的文化扶持政策,广泛吸引社会资金投入农村文化体育事业,发挥好文化阵地和文化设施的功能和作用,加强管理,真正让其用于文化,发展文化事业,开展农村文化活动,满足广大农民日益增长的各类需求。
4、发展文化产业,着力打造农村特色文化。加强农村文化建设必须继承并弘扬传统文化,打造特色文化。对部分村一些颇有价值的非物质文化遗产,我们应积极挖掘、整理,并加以继承、弘扬,并加以创新,让其承载更多更丰富的新内容,推陈出新。利用特色的农民艺术、食品和农产品,实施特色文化品牌战略,为农村文化建设增添后劲。
5、整合文化资源,积极开展农村文化活动新路。随着新农村建设加快,农村文化资源和文艺载体日趋丰富,我们应充分开发和利用,加以引领和疏导。加强村级组织的文化影响力、号召力、凝聚力,整合电视、广播、通信网络等文化资源,使广大农民了解掌握更多的文化、科技信息,以促进农业生产、丰富农民生活,满足广大农民日益增长的文化需求。同事组织好农民书画展、文艺汇演和农村群众文化、体育活动,让先进文化占领、覆盖广大农村,以科学发展观引导和推动农民营造自演自赏、自娱自乐和强身健体,崇尚科学文明文化的氛围。
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文化产业调研报告
在全党开展第二批深入学习实践科学发展观活动的学习调研阶段,在xx市加快推进文化大建设、大发展的重要关口,区委、区政府围绕发展特色文化产业的调研课题,组织区委理论学习中心组成员及市区部门负责人组成学习考察组,实地考察调研了xxxx玉器文化产业发展情况。在考察期间,重点察看了xx县xx镇国际玉城项目、中华玉文化中心和几个玉器专业市场,并在当地召开了由xx县政府负责人、部分经营户和行业协会参加的座谈会,听取xx县关于玉雕产业发展情况的经验介绍。通过调研考察,我们对xx省xx县在区位、资源、交通、基础条件等先天不足的情况下,能够成为“中国玉雕之乡”,玉雕产业发展速度之快、市场规模之大、产业链条之完整、对未来发展追求之高,感到很惊奇、很震憾,也很受启发。现将考察调研情况报告如下:
xx县位于xx省西南部,南阳盆地西侧,伏牛山南麓,县域面积500平方公里,人口96万,辖镇8乡3个街道办事处。xx县玉雕加工“始于殷商,兴于汉、宋、元,后继明、清”。尽管其历史较长,但全县并不产玉,甚至连附近地区的玉石资源也很有限,加上交通、产业基础等条件较差,改革开放之前,全县玉雕产业一直也没有更大的发展。
进入改革开放之后,在政府的鼓励和引导下,随着交通条件的改善,玉雕产业由小到大,由弱变强,创造了“无中生有”、“两头在外”(原材料外进、产成品外销)、“买全国卖全国”的零资源经济现象,尤其是近十几年来,迅速崛起为支撑和拉动县域经济发展的重要富县富民产业,由此也成就了xx县这个著名的“中国玉雕之乡”和中国北方最大的玉器产业加工销售集散中心之一。当前,全县玉雕产业呈现以下特点:
第一,产业规模较大。玉雕产加工已遍布全县个乡镇近00个行政村,50个专业村,从业人员近xx年的广泛交流与探索发展,xx玉雕形成了南北兼容、多样并举的独特艺术风格,涌现出一批创作新秀和设计新星,精品数量明显提升,近年来先后有300多件工艺精品,荣获全国工艺美术百花奖、中宝协举办的天工奖和省部级优等奖。
第四,富民效应明显。玉雕产业年创增加值超过35亿元,产品远销欧美、东南亚等50多个国家和地区,年直接出口成交额3亿元以上,玉器出口额占xx省同类产品的80%以上,部分玉雕专业村农民人均纯收达8000元以上,玉雕产业已经成为农民致富的首选项目。
下一步,xx县将抓住xx省首批文化改革发展试验区建设的机遇,谋求玉雕产业的更大发展。在产业规划上,立足于建设国家特色产业基地,打造我国中西部地区综合性玉器加工、展览、交易中心,制定更高层次、更有前瞻性的玉雕产业发展专项规划,将其作为全县“十一五”规划的重要组成部分,同时成立县玉雕产业发展办公室,为产业长远发展做充分准备。在市场建设方面,加快建设占地300亩、总投资0亿元的国际玉城项目,力争两年内完成,目前投资.5亿元的一期工程已接近完工,项目的建成将进一步扩大整个市场规模,提高产业发展质量。在人才培养方面,还将建造占地500亩的玉器产业艺术大师园,把国内外玉器产业方面的大师级人才聚集起来,充分发挥他们的独特作用、创新潜能和团体优势,为玉雕产业持续发展提供源源不断的动力。
通过实地考察,我们对xxxx县与我市玉器产业发展的状况进行了比较,在改革开放之初,我市与xx县在玉器产业方面基本处于同一起跑线,甚至我们还要强一些。尽管有更好的区位优势、交通条件和产业基础,但在最近的十几年里,我们的玉器产业在产业规模、产业链条、产业效益等方面被xx县甩在了后面,有的方面甚至与之无法相比。xx县在做大做强玉雕产业方面很多举措引我们深思,予我们启迪。
第一,政府主导作用。
从1993年起,xx县委、县政府先后连续自主举办了八届“中国xx国际玉雕节”,承办了六届“中国南阳(xx)玉雕节”,每届玉雕节都组织开展玉雕精品展评、玉雕产品展销、玉文化研讨、获奖作品现场拍卖等系列活动,极力炒热玉器产业发展氛围,提升xx玉雕在国际国内市场上的知名度。正是xx县历届县委、县政府一直把玉雕产业作为全县的一个特色经济进行培育,解放思想,放大亮点,主攻特色,以长制胜,持之以恒地抓,一以贯之地抓,才使一个千家万户的小作坊变成了一个拉动县域经济的大产业,使一个偏僻的小县城变成了一个名震南北的玉雕之乡。
第二,规划龙头作用。
起初,xx县玉雕产业也经历了一个无统一规划、产业发展不规范、摸着石头过河的发展过程。随着,各类经营企业大量增加,市场建设蓬勃发展,对外影响力不断扩大,xx县加大了对玉雕产业的统一规划力度,通过规划努力使各类市场布局合理、建设规范、发展有序。根据发展规划的整体布局,一方面,改造建设了十大玉雕专业市场,提高了市场建设品位,也促进了玉雕产业的有效聚合和规模扩张;另一方面,着眼于玉雕产业未来发展,按照国内一流的建设标准,开发建设了占地300亩国际玉城和占地500亩玉雕大师产业园等一批重点工程,为产业进一步发展拓展空间。
第三,政策扶持作用。
xx县对玉雕产业政策扶持的核心内容,就是尊重群众首创精神,实践不争论,鼓励不压制,放手不扼杀,通过加强扶持、引导和服务,把千军万马调动起来,让星星之火迅速燎原坚持“多予、少取、放活”和“轻税薄赋”、“藏富于民”方针,先后出台了信贷扶持、税收减免等2个优惠政策虽然每年玉雕产业产值超过35亿元,实际税收只有500万元在县直重点部门实行服务承诺制,围绕特色产业开展技术信息、法律咨询等服务成立县行政服务中心,实行“一站式”审批、“一条龙”服务、“一个口子”收费通过营造良好的政策环境,为玉雕产业搭建“发展温棚”
第四,人才支撑作用。
玉雕产业是“能人”经济,是创意经济。在玉雕产业的人才培训和培养上,xx县采取了三条途径:一是选派出去学,近年来xx县多次组织全县大批玉雕人才,远赴江苏扬州、辽宁岫岩等地拜师求艺,学习民间的玉雕艺术,丰富本地的玉雕工艺。二是向工艺大师学,与中央美院、天津美院等校建立人才培训关系,定期聘请国内知名工艺大师和专家教授讲课,培训技术骨干,指导设计创作。三是依托产业学,在玉雕加工制作过程中,采取师父带徒弟等方式,培育大量的初中级玉雕人才。目前,全县有国家级工美大师人,玉石雕刻大师8人,联合国教科文组织授予的中国民间艺术美术家2人,省级工艺美术大师23人、玉石雕刻大师43人,高级工艺师47人,初中级技术人才5000多人。正是xx县庞大的初、中、高三级玉雕产业专业技术人才,尤其是玉雕高端人才,才支撑了玉雕产业快速发展。
第五,市场管理作用。
目前,xx县各类玉器专业市场所到之处,管理规范,卫生整治,交易有序,这与政府强有力的市场管理和市场服务是分不开的。xx县的主要做法:一是在县级层面成立了玉雕产业管理局、中国xx定玉石行业协会和xx宝玉石质量监测中心,围绕产业规划、市场监督、综合服务等方面发挥作用。二是在乡镇级层面成立了市场管委会,由工商、公安、税收等部门组成,实行统一管理、综合整治。三是在村一级层面由村长担任本村市场的管理主体,对市场进行自治管理。可以说,完善的管理体制机制和高效到位的管理服务,促进了各类市场的繁荣,也带动了整个玉雕产业的快速健康发展。
当前,xx的古玩玉器产业正处在发展的十字路口,如何认识和定位xx古玩玉器产业是摆在xx区乃至全市面前一个重要而又紧迫的课题。通过对xxxx的考察调研,使我们对我市做大做强古玩玉器产业有了更深层次的思考,特别是对我市古玩玉器的产业定位、特色挖掘、政府作用、产业链条等方面进一步理清了思路,坚定了在做大做强我市古玩玉器产业中发挥作用的信心。现就我市发展古玩玉器产业,提出如下几条意见和建议。
第一,xx古玩玉器是可以大有作为的产业。
从产业基础来看,据不完全统计,目前xx从事玉器加工和仿古玉器制作的经营户已达3000多家,从业人员超过3万人,每年销售额超过xx年十大考古新发现,大禹会诸侯、垓下古战场等文化旅游资源的进一步挖掘,xx市发展“大文化”、“大流通”战略的深入推进,全市的旅游文化发展需要有一种旅游文化产品来支撑,古玩玉器的休闲性、消费性等特点正好满足了全市旅游文化产品开发的实际需求。从当前机遇来看,省文化厅已将南山路文化市场和光彩中国古玩玉器奇石文化城命名为全省首批文化建设示范基地,下一步还将作为特色文化产业基地来培育、来建设。总而言之,xx实实在在有条件、有优势、有需求、有机遇,也有实力在千里淮河畔打造一个有扩散力、有影响力的.国家级古玩玉器名城。
第二,将古玩玉器产业打造成为全市重要的特色经济。
当前,全市古玩玉器产业发展还存在一些突出问题:销售市场“多而散”,玉器品种“小而全”,部分产品质量和层次较低,缺乏高端技术人才等。但最大的问题还是缺乏特色。特色是市场通行证、产业扩张力、城市竞争力。应将古玩玉器产业作为全市文化特色产业加以定位,作为城市文化建设的一张“名片”,作为城市竞争力的重要组成部分,着力予以培育和发展。在产品开发上,可以将国内外玉石市场包括xxxx玉料和初级加工产品市场,作为xx古玩玉器产业链的上游,以高端技术人才为支撑,以创新深加工和创意精制作为依托,以高档化、精品化、特色化为发展方向,面向华东、华南高端市场,打造高附加值、高利润空间的工艺收藏品和旅游消费品,实现整个产业质量不断提升。在发展定位上,依托光彩大市场,整合全市资源,加大培育力度,逐步打造辐射力强、带动力大的综合性交易基地,建设具有行业影响力的高端交流平台,进一步吸引南京、扬州、灵璧等地资源,形成华东地区知名的国家级古玩玉器交易中心,最终实现“南有深圳古玩城,北有北京潘家园,中有xx古玩玉器城”的战略定位。
第三,政府应加大对古玩玉器产业的扶持力度。
实践证明,xxxx玉雕产业的强势发展,与政府的强力推动密不可分。xx建立国家级的古玩玉器交易中心,必须加大对产业的扶持力度。在组织领导上,建议成立由市长任组长,分管副市长为副组长,市相关部门参加的xx玉器古玩产业发展领导小组,负责全市玉器古玩产业发展的指导和协调工作。领导小组下设办公室,设在xx区政府。在政策扶持上,将古玩玉器产业作为创意经济,纳入合芜蚌自主创新试验区建设的政策享受范围,同时研究制定专项的产业扶持政策,按照“藏富于民”的原则,在财政税收、土地出让金、一般行政事业性收费等方面给予支持。在人才支持上,建立古玩玉器产业发展专家人才库,负责全市古玩玉器产业发展的指导。在工艺美术学院和职业技术学校,设立玉器技术专业,培育玉器高端人才。鼓励民间机构和玉器作坊,采取多种方式,进一步壮大初中级玉器技术人才队伍。在宣传造势上,进一步打造高端宣传推介平台,将每年一度的安徽(xx)玉器古玩博览会提档升格,或可以利用国家级宣传操作平台,大造声势、塑造品牌,提高xx古玩玉器的知名度和影响力。
第四,将xx区作为发展古玩玉器产业的重点。
xx南阳的玉雕集中在xx,xx的玉雕集中在xx镇。古玩玉器产业,宜聚不宜散,只有聚集才有效应、才有力量。因此,xx古玩玉器必须聚集起来,形成规模优势。而不管从现在看,还是从未来看,xx区是最有条件和基础,作为这个产业集聚的首选地,这是因为全市的两大古玩玉器交易市场均坐落辖区,辖区第三产业尤其是商贸物流业也较为发达。因此,我们建议市委市政府,将xx区作为全市发展古玩玉器产业的核心区域加以培育,整合资源,引导全市广大古玩玉器经营户向xx区集中,以此打造国家级的古玩玉器交易集散中心。
当前,急待推进的工作重点有:一是加快建设南山路古玩玉器一条街。坚持以明文化为建筑风格,以精品店为主要形式,以高档化、高端化产品为销售重点,加强统一规划,加大整治力度,提高南山路的艺术文化品位。二是加快培育光彩古玩玉器市场。整合调整全市小玉器市场,积极引导全市玉器经营户入驻光彩大市场,打造集研发、加工、展示、销售、批发为一体的大型专业市场。政府应明确光彩大市场包括建材、玉器、报刊、物流四个方面的功能定位,对于市场玉器古玩片区,应实行一站式综合收费管理模式,统一提供税收、工商、金融服务,给予优惠的财政政策。三是制定出台扶持性产业政策。进一步在产业发展的规划立项、财税扶持、市场体制等方面制定详细可操作的倾斜性产业政策,支撑产业做大做强。
企业文化调研报告
为促进我县工业园区企业文化建设,推动园区企业健康发展,我们于近期走访了部分企业,对我县工业园区企业文化建设情况进行了一次调研。现将调研情况汇报如下:
1、工业园区基本情况
我县工业园区始建于xxxx年x月,总规划面积xxxx亩,园区以105国道为界分为东西两个区,东区xxxx亩已基本成形,西区xxxx亩,主要是新规划的两个基地:一个是占地8039亩的电子器件产业基地,另一个是占地3500亩的xx脐橙产业基地。截止目前为止,工业园基础设施建设累计投入资金x亿元,园区道路、供水、供电、通讯、网络、污水处理等基础设施不断完善,省级园区发展框架全面拉开。
园区目前共有投产企业134家,在建企业xx家,规模以上企业44家。已基本形成电子通讯、矿产品深加工、新型建材、食品制药四大工业支柱产业。20xx年,园区实现主营业务收入xxxx亿元,成功跨入全省百亿园区行列。今年1-10月份,实现主营业务收入xx亿元,工业增加值xx亿元,出口创汇xx亿元,税金总额xx亿元,安置就业xxxx万人。园区企业员工大部分是本县人,年龄集中在20-30岁,初中文化程度为主。企业员工流动性大,平均企业月流动员工xx%,多在园区内企业间流动,常驻员工50%左右。
2、园区企业文化建设基本情况
我县工园区企业大部分是劳动密集型企业,员工流动性大。为了稳定职工队伍留住人才,园区企业自觉或不自觉地开始重视企业的文化建设,但是真正系统全面抓企业文化建设的还是少数,大都流于形式,缺乏内涵,比较侧重于开展职工文体活动,改善员工生产生活环境。近年来,县党团、工会组织加大了对园区企业文化建设的帮扶力度,总工会还捐赠了一批体育器材、电脑、图书等物资,帮助企业完善文化设施建设,指导企业开展职工活动。
1、工业园区配套设施不足,企业外部环境欠佳
尽管我县工业园区建设取得了一定成效,但园区企业的外部环境,很大程度上还停留在生产聚集地的水平阶段,社会化管理和服务功能较为滞后。主要表现在三个方面:一是基础设施不完善,如园区路状较差,水力供应不足,路边绿化亮化不到位;二是配套设施严重滞后,如没有大型超市、大型休闲娱乐场所、星级宾馆和酒店、商住楼、综合性医院、物流中心等;三是管理服务较为混乱,如道路养护不到位,绿化带杂草丛生,部分路灯不亮,园区内路标缺失、门牌不清,部分路段随意摆摊设点,卫生管理差,公交车往返不正常,等等。以上种种,都制约了服务企业的整体水平,整个园区企业的外部环境欠佳,在一定程度上影响了企业文化建设。
2、园区企业领导素质参差不齐,企业文化建设整体水平偏低
我国现有的企业制度和结构,注定了领导与企业文化的深刻关联,企业文化深受企业领导的影响,企业文化甚至可以称其为企业家文化,这也就决定了我国的企业文化建设绝大部分是一个从上至下从企业领导到企业员工的过程。著名企业家张瑞敏在分析海尔经验时说:“海尔过去的成功是观念和思维方式的成功。企业发展的灵魂是企业文化,而企业文化最核心的内容应该是价值观。”至于他个人在海尔充当的角色,他认为,“第一是设计师,在企业发展中使组织结构适应企业发展;第二是牧师,不断地布道,使员工接受企业文化,把员工自身的价值体现和企业目标的实现结合起来。”
我县工业园区企业领导的素质参差不齐,企业文化建设的整体水平偏低。园区企业领导人在思想认识上达到企业文化“设计师”,在行动措施上达到企业文化“布道师”的少之又少。一是不合格或是欠合格的“设计师”。有的企业领导自身文化素质不高,对企业文化认识肤浅,谈不上企业文化建设,有时仅仅是作为一种时尚,满足于提炼一句或几句响亮的口号来激励员工;有的企业领导存在认识误区,将企业文化等同于职工文体活动,或将企业文化建设等同于企业制度管理,企业文化建设片面化。如有的企业领导人只注重员工薪金福利等物质文化建设,通过待遇留人,而忽视企业精神这一文化核心的打造,发挥不出企业文化的内在凝聚人心作用,一旦企业出现波动,则出现大量员工流失。二是不合格或是欠合格的“布道师”。企业领导在塑造企业文化的过程中起着决定性的作用,有的企业领导人没有以身作则,不注重自身形象,没有起到率先垂范的作用,有时就会起到相反的作用;有的企业领导人虽然很重视企业文化建设,但是缺乏相应的机制和有效的手段,更多的是由于未能长期坚持下去,结果往往虎头蛇尾,最后只是一种没有生机、也没有效果的形式而已。
3、企业生存危机较大影响到园区企业文化建设
据国家工信部统计全国每年有8%到10%的中小企业倒闭,大多数生存期不超过5年。我县工业园区企业的情况也大致如此,每年通过招商引资入驻工业园区的新企业数和园区倒闭的企业数基本相当。自20xx年全球金融危机以来,随着危机的进一步深化,近期又引发欧洲债务危机,开始波及到全球的实体经济。我县工业园区企业大部分是承接沿海发达省份的产业转移企业,大多属于加工生产型中小企业,处于产业链的中低端,受到的影响大,特别是外向加工出口型企业,更是步履维艰。企业文化建设是一个长期坚持的过程,不仅需要大量的投入,也需要一定的时间才能见到成效。经济形势的恶化,让一部分企业领导人疲于应付生存上的危机,无力顾及企业文化建设。
一是不断完善基础设施建设。进一步完善水、电、路等基础设施建设,在绿化、亮化、美化工程上提高建设品味,如高起点绿化主干道,铺设人行道,规划建设停车场。二是加快配套设施建设。现代物流中心、企业员工商住楼、休闲娱乐中心、大型超市、星级酒店、医院、学校等重要配套设施建设,要尽早提上县委、县政府议事日程。要高起点高标准建设,量力而行逐步推行,每年争取其中1-2个建设项目列入全县重点工程。要统一规划,合理选点布局,充分预留各项配套建设用地。三是强化后续服务管理。各部门要在明确职责的基础上,强化协作,加强服务管理。
茶文化的调研报告
根据“儿基会”和中央电教馆的统一安排和要求。我们四川和上海两地的学校自由组队共同完成各自“技术启迪智慧”这一专题项目的任务。于是在经过了3天的培训和研讨后,我们小组决定带领我们的孩子对《如何泡一杯好茶》这个项目进行研究。这个项目研究的第一步就是要先弄清楚两地各自茶文化的特点,如喜欢喝什么茶?喜欢用什么茶具泡茶?知道《茶经》的作者吗?等一共18个问题进行深入调查。于是我们学校在2010年5月17号就开始对这个项目调查做准备工作。
25日,我把我们项目组的12位同学召集在一起,开了个短会。然后开始分配任务。这个调查活动一共分为3个阶段来做。一,先在学校调查我们的老师;二,然后回家调查周围的邻居;三,到街上去随机调查。
在学校调查老师是这样安排的,利用课余时间,两个人一个小组,每个小组负责一层楼老师的进行调查。然后分类汇总。(图为我校学生正在调查中。)
下午,又给每个学生布置了回家调查家里人以及周围邻居对茶文化的了解程度。学生回家后先对自己家里人进行了调查,然后在附近的居民中进行调查。第二天都要求学生写了调查日记,分别谈了自己的感想。
前两个调查时比较容易做的,因为调查的对象大都比较熟悉,没有陌生感,方便调查。而第三个任务就是在街上去随机调查。有的`同学还在学校就开始打退堂鼓,害怕遇到困难,不好意思开口。在老师和同学的不断鼓励下,我们十几个人终于走出了校园。
同学认为自己还不够有礼貌。有的同学还是遇到了困难,费了半天劲也没有找到合适的人进行调查。总之大家都有自己的感想,也有自己的收获。
回来后就对搜集到的信息进行整理。通过对68名男士和34名女士的调查进行分类统计,最后得到了以下结论:
1在这102名调查者中有52人是天天都要饮茶的,有50人是偶尔喝一点的。这说明茶在四川彭州这边还是比较受欢迎,也是人们生活中最主要的饮品之一。这也更加坚定了我们做这个项目的决心。
2、有63名受调查者平时都喜欢喝花茶,有60人在“你一般选用的茶具是 ”这个问答题上选择的是玻璃杯。
于是我们从调查中得到大多数人都选用花茶作为平时的饮用茶叶,永玻璃杯作为茶具。所以,我们根据这些调查结论对我们下一步的实验确定了方向,那就是用玻璃杯泡花茶。
校园文化调研报告
笔者于秋对我实习所在的小学(__县____基金小学)进行了校园文化建设调查。通过调查研究,对该校的校园文化建设现状有了初步的了解,为准确地掌握当前农村小学的校园文化建设现状,深化教育改革,加强农村小学校园文化建设的针对性,提高农村小学校园文化建设的实效性,探索实施素质教育的新路子提供了客观依据。
(二)、调研目的、意义。
校园文化建设是学校办学理念的具体体现,是学校发挥育人功能的重要抓手。为加强校际学习联系,进一步探索具有各校特色的校园文化建设新路子,打开学校德育与教学相互促进的新局面。
(三)、调查切入点。
此次调查以校园文化建设为主要内容,即物质文化建设、精神文化建设、制度文化建设为主要切入点展开调查。
(四)、调查时间及对象。
调查时间9月20日—1月20日。
调查对象__县____基金小学及该校部分教师、学生。
(五)、学校概况。
__县____基金小学原名大埠中心小学,是一所始建于的名不见经传的典型山区小学,因条件所限,学校规模极小,校园破烂不堪,当时的校园面积仅有3000多平方米,校舍不足1000平方米,且一半以上还是低矮破烂、阴暗潮湿的一级危房。在校的学生也不过200多人。因为校舍严重不足,周边村庄里的许多学龄孩子都无法入校读书,只能分散在另外几个教学点——上世纪五六十年代生产队的土仓库里上课。就在这一年,正在寻找资助对象的洪逸挥先生,在赣州市旅游局的牵线搭桥下,与大埠中心小学结上了不解之缘,大埠中心小学也从此更名为____基金小学。
如今,该校的办学条件发生了翻天覆地的变化,校园面积翻了几番,危房全部被拆除,建起了宽敞明亮的教学楼和宿舍楼,教学环境和设施设备得到大大的改善,学校办学规模也不断扩大,目前已拥有学生1167人,教职工46人,且30岁以下的教师占教师总人数的2/3,比原来增加了近三倍。
来,逸挥基金会以一种全新的精神理念一直关心学校的成长,使学校管理大大加强,办学质量显著提高,由全县后进一跃进入了先进行列。在举行的三年级语文、四年级数学抽考中,该校成绩分别名列全县同类学校第一、第二名。起,在全县抽考中,该校又连续四年取得全县同类学校第一名。师生中还涌现了一大批工作、学业、操行优秀分子,受到各级表彰,其中有一名教师被评为全国模范教师。加上学校其他各方面均取得不错的进步,从起至今,该校连续获得“市文明校园、德育示范学校”、“红领巾示范学校”、“小公民道德建设示范基地”、“文明校园创建先进单位”、“提高教育教学质量先进单位”等众多荣誉。
二、调查基本情况分析。
__县____基金小学把校园文化建设置于体现学校理念、学校精神、学校品位的高度来积极构建,使其在倡导素质教育、培养学生良好素质的过程中,较好地发挥其育人功能,成为全面实施素质教育的有力支撑。
1、精心设计,构建绿化、美化、知识化的校园环境。
在创建过程中,学校在布局调整、建筑设计、区域划分、小品点缀、绿化配套等方面进行了精心的设计与构建。尤其在学校内部环境的建设上,以“从新”、“从特”、“从细”来装点布置。目前,校园内教室、宿舍、走廊、活动室都能做到美观洁净,而各式宣传橱窗、画廊、黑板报上丰富多彩的内容成为全校师生经常驻足,翘首以待的一道可口的精神快餐。展现在各区域的宣传标语、校训、名人警句无不体现出师生们的人生信仰或教育理念。教师、学生的一些书法、美术作品的点缀,加浓了学校典雅怡人的文化氛围,给师生提供一个赏心悦目、充满生机的教育空间。学校的校园环境真正成无字的'诗、无声的歌、立体的画。
2、规范有序,形成制约、自律、激励的法治环境。
以法治校、以法治教,应是实现学校管理序化优化的重要途径,也是弘扬校园文化的重要原则。近三年来,学校依据学校章程,建立与健全了一系列具有客观性、稳定性、系统性特点的规章制度,使学校在校园管理、评先荐优、行为规范、考绩考勤等诸方面有章可循。在制定或修改每一项制度时,学校都组织教师或学生积极参与,发动大家充分发表意见,力求各项制度能为全体成员共同认可,共同接受。
3、与时俱进,倡导开拓、进取、创新的人文环境。
__县____基金小学在校园文化建设中,十分重视人文环境的构筑,尽最大限度地把时代信息、时代精神、时代理念融入校园文化之中,使学生能做到“立足校园、关注祖国、放眼世界”。一周一次的国旗下讲话,直接成为“世纪论坛”。在这“世纪论坛”上,讲话者歌颂改革开放以来的丰硕成果,介绍科技发展的最新成就,畅谈个人的社会责任,描绘献身四化、献身祖国的宏伟理想,所有这些,激发了全校学生爱校爱国、立志成才的热情。
4、以人为本,优化培养特长的活动环境。
校园文化的建设应是一种动态的过程,它应当以人为宗旨,以活动为载体,通过校园文化的张扬与渗透,来鲜明学校理念,鲜明教育理念,发展师生个性、陶冶师生情操,增加师生的自主意识、竞争意识、效率意识、民主法律意识和开拓创新意识。近几年来,学校采用“坐标式”来组织开展各类活动。横向以时间为序,在每学期,每学年中具体规划好面与点的校园文化活动。活动内容的安排主要依据纪念节日、传统节日、学校特点来组织。纵向以空间为序,通过阵地建设来组织安排活动。近几年来,学校充分利用一切文化宣传阵地,音乐、美术、书法等兴趣小组、学校德育基地、社会实践基地等,使教师与学生都有共同参与的空间,都有“露一手”的机会。校园文化活动的积极开展,既普及又有提高,使全校师生在活动中激发了兴趣,发展了个性,培养了特长,形成了风格。形成校园文化的鲜明特色与风格。
三、调查收获与思考。
当代的学生具有“兴趣多样化,生活多色彩,成才途径多”的特点。校园文化建设可以满足他们求新知、求技能、求娱乐、求交际、善表现的愿望及要求;能开拓他们的视野,提高他们的素质和能力,有利于他们在知识、能力、道德、情操诸方面的发展。因此,全面性、多层次、多角度地开展校园文化建设,对学校全面推行素质教育,具有重要的作用。
1、校园文化建设在陶冶学生情操,丰富业余生活的同时,能激发调动他们的创造性,使他们的剩余精力得到渲泄,使他们的潜能得到开发利用。
2、校园文化活动可以增强学生的荣誉感和责任感,起到自觉维护班级、学校的荣誉,激励他们为全面成长而努力学习、认真探索。
3、校园文化活动能调剂、丰富学生的业余生活,使他们在紧张的学习之余得到轻松愉快的休息,同时校园文化活动的开展,有利于培养学生的参与意识,促进学校全方位、多角度为学生成长、成才进行研究和探讨。
4、可以充分发挥校园文化建设的教育作用,提高学生的文化素质,学生在接受教师教育的同时,通过参加校园文化活动来提高自己的素质,为将来走向更高一级学校打好基础,做好准备。
5、校园文化是学校师生共同创造的群体文化,优秀的校园文化寄托了全体师生的理想、希望、要求,满足了全体师生共同的需要,使学校群体产生强烈的内聚力量和激励力量。同时能够激发全体师生对学校目标、准则的认同感。个体对群体强烈的归属感、自豪感和使命感。一方面,校园文化建设越发达、愈成熟,群体心理就愈协调、相融的越统一,学校对个体的吸引力、凝聚力、激励力就愈大,群体意识就愈强。另一方面,处于社会中的体现凝聚力、激励力的学校形象,在校园文化建设中通过扩散、传播,还会使外部公众对学校的信念、目标、育人的有效性也产生认同和信心,这样就可以强化学校内部的自信力,从而将个体目标整合为学校总目标。
文化调研报告
潮州方言,即潮州话、潮语,是汉语闽南区的次方言,分布于广东省东部的潮汕地区以及海外华人地区。英文称为teochew或者chiuchow。语言学上潮州话源于古闽南语,潮州人的先祖多为中原汉人,在公元9世纪至15世纪期间为躲避战乱,移民南迁经由福建莆田进入广东东部即今潮州地区。由于身处封闭式的地理环境,移民们一直较好地保留着中古和上古时期的华夏文化传统,所使用的语言逐渐发展为今天这种古朴典雅,生动幽默的独立方言。
历史上古代潮州府包括现今潮州、潮安、饶平、汕头、潮阳、澄海、揭阳、揭东、普宁、惠来等地以及客家话地区大埔和丰顺,“潮州话”的称谓便来自于此,沿用至今已一千多年,受到海内外潮人普遍认同。
潮州话语音复杂,词汇丰富,语法特殊,古语义多,并且拥有众多自己的语言研究专著,是现今全国最古远、最特殊的方言之一,被语言学家誉为“古汉语的活化石”。对于广大潮人来说,潮州话是维系感情的纽带,有着巨大的凝聚力和影响力,尤其是当身处异域他乡,每逢亲切潮音,便是“自己人”了。
即潮州话,属汉语方言八大语系之一的闽南语系。它的词汇丰富,幽默生动,富有极强的表现力,并保存着很多古汉语的成份,因而为越来越多的语言学家所重视。潮州方言有自己的字典《潮州字典》,以及《潮语十五音》等研究地方语言的专著。
文化调研报告范文
围绕市委、市政府关于加快文化旅游产业发展的决定和文化旅游产业八大工程三年行动计划,市政协将“推进皖南国际文化旅游示范区建设、加快我市文化旅游产业发展”作为资政会主题。6月份以来,黄东升、郑在霞副主席带队赴有关县市区、市直单位和部分文化旅游企业,就加快文化旅游产业发展进行深入调研,召开各类座谈会8次,考察重点项目10个,发放调查问卷300份,并赴xx市、xx市学习考察。形成以下调研报告:
一、我市文化旅游产业发展基本现状。
近年来,我市强化组织领导,抢抓政策机遇,大胆改革创新,着力转型升级,立足资源、生态和区位优势,不断加快文化旅游产业发展。
(一)提升目标定位。市委三届九次全会作出加快文化旅游产业发展的决定,将文化旅游产业定位为战略性新兴产业,列为三大主导产业之一,将确定为“文化旅游产业发展提升年”。实施八大工程,打造六大集聚区,培育五大特色品牌,突出文房四宝、生态休闲主题,充分发挥区位优势,深度开发红色旅游、生态旅游、人文旅游,提升旅游综合竞争力,建设长三角地区文化生态旅游休闲基地和苏浙皖交汇区域重要中心城市,积极争创国际知名文化旅游品牌和中国优秀历史文化名城,努力打造国际性旅游目的地城市。
(二)抢抓政策机遇。今年2月,经国务院同意,国家发改委正式批复《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》(以下简称《纲要》),标志着示范区建设上升到国家战略层面,我市xx县、绩溪、旌德三县纳入示范区核心区。全市上下抢抓《纲要》提出的财政、金融、土地、环保、产业等政策机遇,大胆探索、先行先试。加强政府主导,成立高规格领导组,设立产业发展办公室,每年安排1500万元引导资金,突出抓好30个重大项目建设。坚持规划引领,编制八大工程规划,加快敬亭山旅游度假区开发建设,全力打造“山水诗乡、多彩宣城”文化旅游品牌。
(三)推进态势良好。文化旅游要素整合、基础设施配套、品牌宣传营销和旅游行业管理均有新进展,产业发展迈上新台阶。20接待游客1500余万人次,实现旅游收入119.84亿元,占gdp14.2%。年上半年接待游客845.6万人次,实现旅游收入60.5亿元,同比分别增长14.3%和16%。我市山水风光秀美,历史文化厚重,生态环境优越,旅游资源丰富;“六城同创”成效明显,率先在全省通过创建省级生态市技术评估;美好乡村建设有力推进,乡村旅游蓬勃发展;高铁、高速公路加快建设,区位优势逐步显现,文化旅游产业发展前景广阔。
二、我市文化旅游产业发展存在的主要问题。
当前,我市文化旅游产业发展机遇与挑战并存,资源整合不充分、基础设施不配套、要素支撑不到位,景区分散、规模较小,精品不足、品牌欠缺等问题较为突出。主要体现在:
(一)文旅融合不深,主导品牌欠缺。
文化产业调研报告
为全面贯彻落实精神,配合省市政协开展有关文化产业发展专题调研,县政协组织人员于4月中旬至5月上旬深入乡镇、相关企业和文化产业发展迅猛的福建德化、永春和仙游三个县,围绕如何找准我县文化产业发展切入点这个中心课题,采取召开座谈会、现场走访、专题讨论等多种方式,掌握具体情况,充分听取意见建议形成本报告。
文化产业是具有精神性娱乐性的文化产品的生产、流通、消费活动。文化事业的发展是文化产业发展的基础,文化产业是文化事业发展到较高程度的表现形式。
(一)我县文化资源的丰厚是文化产业发展的坚实基础。我县文化资源种类多、品位高、潜力大,一是种类多,积淀了以秋收起义为代表的红色文化、以山背、古艾国为代表的历史文化、以黄龙禅宗文化为代表的禅文化、以九岭山脉次原始森林为代表的绿色文化、以黄庭坚、陈氏五杰为代表的名人文化、以蚕桑、茶叶、供砚、木雕工艺制品为代表的特色文化;二是品位高,作为中国革命重要历史事件,秋收起义具有不可忽略的地位;山背文化作为江南新石器时代的文化符号、古艾国发生的历史事件载入《史记》、黄庭坚、陈氏五杰名扬海内外,宁红茶享有“宁红不到庄,茶叶不开箱”的美誉,表现出我县文化资源独有的魅力;三是潜力大,我县独有的历史事件、历史人物、地方产品,只要扎实求证,认真规划,努力实施,就可以开创一门学科,发展一个产业,富裕一方经济,具有深厚的潜力。
(二)我县文化事业的繁荣是文化产业发展的强大推动力。改革开放以来,我县文化事业得到长足发展,一是打造了文化品牌,培育了“双井之春”艺术节品牌,社会关注度、参与度显著提升;积极开展非物质文化遗产挖掘、传承、保护工作,全丰花灯被列为国家级非物质文化遗产保护项目,“宁河戏”、“一圣仙娘花灯”被列为省级非物质文化遗产保护项目。此次在全丰调研了解到,全丰镇充分利用全丰花灯获得国家级非物质文化遗产保护项目的优势,组织民间艺人活跃在湘鄂赣三省边界地区,去年演出近200场,获得收入70余万元。目前,有广东、浙江等演艺公司邀请全丰花灯表演队赴当地表演;做大名人文化品牌,举行了黄庭坚草书邮票首发式、拍摄了《大宋才子黄庭坚》电视剧;挖掘红色资源,拍摄秋收起义专题片、组织了高规格的苏区论坛;成功申报中国“书法之乡”。二是群众文化方兴未艾,群众自发组织的广场文化活动丰富多彩。三是文化基础设施逐步完善,高位推动乡镇综合文化站建设,扎实推进信息资源共享工程,完成全县乡镇网络整合,多措并举繁荣群众文化;四是文物保护工作得到加强,县委、县政府对保护工作高度重视,投资488万元对国保单位秋收起义纪念馆进行升级改造,投资7300万元对省保单位黄庭坚纪念馆进行扩建,投资80余万元对省保单位中共湘鄂赣省委、省苏维埃政府旧址进行维修。
(三)强工兴城战略为我县文化产业发展提供了重要机遇。近几年,我县强工兴城战略取得重大成就,为发展文化产业提供了重要机遇。一是引进了以浙江义乌创业园为代表的一批小商品、手工装饰品企业。工艺品生产作为文化产业的一个重要新兴产业,具有劳动力密集、门槛低、见效快、增收明显的优势,能形成对文化产业的硬支撑;二是创建了国家卫生县城、国家园林城市,建设了黄庭坚公园、马家洲公园、大洋洲公园,在建的有文化艺术中心、图书馆、博物馆、档案馆等一批文化项目,为我县发展文化旅游奠定了基础。
我县文化产业在国民经济发展中的地位和作用不明显,在产业规模、经营水平、运作方式和经济效益等方面无法与其他产业相提并论,明显滞后于我县经济社会发展,主要表现在:
(一)我县文化产业尚处在起步阶段。文化产业经营主要在网吧经营、印刷复制、电影放映、图书发行、书报刊零售出租、娱乐场所经营、音像制品零售出租、打复印、文体用品零售、室内棋牌游戏等领域,产业发展仍处在自发性状态,布局分散,组织化、市场化和集约化程度不高,不能形成产业集群,经济效益差。
(二)文化资源挖掘整合不够。资源开发能力弱,资源综合利用不够,开发各自为阵,缺乏有效整合,资源优势还不能真正转化为产业优势和市场优势。比如,文化资源与旅游资源如何衔接,文化资源与蚕桑、茶叶、工艺饰品生产如何结合,没有一个协调机构来搞统一策划、对外营销,旅游部门推介景点,没有一份完整的导游词;作为闻名全国的宁红茶、双井绿,经过数十年努力,外包装品位得到提升,但是其深厚的文化内涵没有被挖掘,仅见数种茶叶印刷了黄庭坚诗词,创新力、影响力不强。同时,文化产业市场不健全,文化消费水平低,市场容量有限,也制约了文化产业发展。
(三)文化创意人才奇缺。文化人才队伍总量不足,结构不合理,聚集能力不强,素质不高,专业性不强。发展产业所需的管理型人才、创意型人才、市场营销型人才奇缺,特别是高层次、高技能、复合型、外向型人才更为缺乏。同时,由于人事编制部门的条件限制,使得文化人才“进不来、留不住”,外流现象比较严重,制约了文化产业的发展。我们在万顺木艺公司了解到,因为文化创意滞后,该公司产品趋同化倾向明显,不能满足顾客求异心理,导致市场份额降低。该公司xx年销售额近1千万元,今年估计在200万到300万元之间,下降幅度明显。而文化产业本质上是创意产业,文化资源只是一个潜在的优势条件,如果没有强大的创意能力来推动文化资源的创造性转化,那么再优秀的`文化资源也只是形同虚设,创意能力的缺乏制约了我县文化产业发展。
《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》把文化建设提到了一个新的高度,为文化产业发展提供了重要的战略机遇。调研组通过考察其他地区文化产业工作,深刻认识到文化产业在“扩内需、保增长、调结构”中发挥着重要作用,也强烈感受到文化产业发展具有一种综合的效应,对于提升县域形象,改善投资环境,增强县域吸引力,增加当地居民对本县文化的认同感,提升本地区凝聚力,都具有重要意义,发展我县文化产业时不我待。结合其他地区发展文化产业的成功经验,调研组归纳了几点对发展我县文化产业的有益启示:
(一)制订一个好的规划。德化县人口31万,面积2232平方公里,该县于xx年出台《关于加快文化产业发展的意见》,在大力推进文化体制改革、着力推进公共服务体系建设之外,重点发展陶瓷文化产业,注重挖掘具有浓厚文化底蕴的陶瓷企业,积极引导企业向上申报省市文化产业示范基地、文化产业创意基地,培育品牌龙头企业,引导陶瓷企业打造陶瓷文化背景与内涵,成功创建省级陶瓷文化示范基地3家,市级陶瓷文化产业示范基地3家;依托历史文化、民俗文化、生态文化、宗教文化、陶瓷雕刻技艺等文化资源优势,建设特色文化产业园,促进了陶瓷文化产业发展。目前,该县有陶瓷企业1100家,民营陶瓷研究所182家,xx年陶瓷产值82.38亿元,占全县工业总产值的64.23%,成为该县经济支柱。
借鉴该县经验,我县应尽快制订出台文化产业发展规划,充分考虑国际国内及区域经济发展态势,对我县文化产业发展的定位、产业体系、产业结构、产业链、空间布局、经济社会环境影响、实施方案等制定科学计划。规划要注重发挥比较优势和地方特色,明确产业格局,合理选点定位、精心选择主导产业、明确发展方向以及发展重点。
(二)找准一个强的产业。在发展文化产业工作中,要借鉴仙游经验,该县做大做强工艺品生产产业,当前聚集的资金过100亿元,生产厂家3300家,从业人员超10万人,年创产值160亿元,出口创汇1.25亿美元。我县发展文化产业一是要项目带动,以文化旅游为文化产业发展的突破口,珍惜良好的发展态势,多部门协作支持尚达信公司开发的温泉度假旅游及双井村文化旅游项目,以此为修水旅游引爆点,带动其他旅游项目开发。二是品牌带动,依托祈福工艺饰品品牌,带动其它产品开发;做强宁红茶叶品牌,做优绿冬、一家蚕桑品牌,使之成为文化旅游的支撑,相辅相成,相得益彰。三是创新带动,政府引导,社会支持,建立文化旅游、茶叶、蚕桑、工艺饰品创作基地,设立相关研究中心。
(三)出台一套实的政策。根据我县实际,在执行国家产业政策的前提下,通过深入细致的调研,根据我县文化产业的特点,制定完整的促进文化产业发展的政策文本。所制定的文化产业政策应当具有科学性、合理性、前瞻性、可操作性。内容涵盖文化产业结构政策、产业组织政策、产业布局政策、产业发展政策、产业竞争政策、产业序列政策等。要把发展文化产业与工业项目一同对待,享受资金支持、税费减免及用地、用电等优惠。尤其要厚待有一定基础的企业,如全丰花灯艺术的传播、万顺木艺和传统贡砚制作艺术的传承。调研组了解到,全丰花灯虽然有巨大的市场需求,但是至今尚未通过文化行政主管部门的审批,演出不合法,极大制约了该艺术的传播;万顺木艺的用材指标争取较难、融资渠道狭窄;以前有较大规模的工艺美术厂改制后,贡砚生产急剧萎缩,现在只剩下王令开的一个家庭作坊在生产,年产值不到100万元。对这些地方特色鲜明、文化内涵较深厚的产业,不能等同于一般企业视之,文化部门应该尽快完成全丰花灯表演的行政审批,林业部门要优先满足万顺木艺公司的木材需求。只有这样,才能最大限度发挥产业政策在调整当地文化产业结构、优化产业组织、实现资源优化配置的效应,体现产业政策的精髓。
(四)创新一套新的体制。文化产业发展涉及众多行业,需要综合协调,一是要成立文化产业发展领导小组,组长由县委或县政府主要领导兼任,统筹和协调本县文化产业的各项资源,定期召开协调会,分类指导,以加快本县文化产业的发展。考虑到我县已经成立文旅委并开展工作,建议按照“两块牌子一套人马”的模式,扩充文旅委职能,充实文旅委办公室力量,支持其承担起文化产业相关工作;二是创新工作机制,设立文化产业发展基金,专户专项使用;引导企业投资、社会融资,加快文化产业项目的规划、论证、推介等工作。
(五)建立一系列人才保障机制。一是建立灵活的人才引进机制。对文化人才实行突破户口限制,突破部门、地区界限,简化人才引进手续。对急需的高层次文化人才的引进,要开辟“绿色通道”。二是制定可行的人才激励制度。积极扶持乡土文化能人、民间文化传承人特别是非物质文化遗产项目代表性传承人,开辟民族民间文化人才职称评审序列,建立相应的补贴和激励制度;三是落实优惠的人才使用政策。利用优惠政策引导文艺工作者、经纪人、企业家大力发展文化旅游业、图书出版发行及影视音像业、艺术培训展演及歌舞娱乐业、体育健身业等各类文化产业,扶持、培养、造就一批知名的文化企业和文化企业家。四是推行合理的人才培养办法,充分利用我县职高改扩建谋求新发展的机遇,开设应用课程,大力培养旅游、蚕桑、茶叶、工艺饰品等相关专业的人才,为企业发展提供全方位服务。
文化调研报告范文
中央新一轮农村扶贫开发重大部署,是深入贯彻落实科学发展观、关心和改善民生的重大举措,对于推进昌吉州跨越发展和长治久安两大历史任务具有重要的现实意义。
20xx年昌吉州紧紧抓住中央新一轮农村扶贫开发的机遇,适时出台了《关于帮扶木垒县及23个自治区级扶贫开发重点村加快发展实施意见》,召开动员大会,吹响了帮扶木垒县及23个自治区级扶贫开发重点村加快发展集结号。全州共安排122个单位开展帮扶,其中,安排到木垒县帮扶部门89个(州直单位75个、州直学校11所、医院3家),帮扶木垒县60个村、11所学校、3家医院;安排到奇台县15个单位帮扶15个村,吉木萨尔县7个单位帮扶7个村,阜康市5个单位帮扶5个村,昌吉市、呼图壁县、玛纳斯县各2个单位2个村;安排昌吉市帮扶木垒县大石头乡、博斯坦乡,阜康市帮扶白杨河乡、乌孜别克族乡,昌吉国家农业科技园区帮扶雀仁乡,玛纳斯县、呼图壁县以技术、智力帮扶为主帮扶,其中玛纳斯县侧重帮扶雀仁乡;安排37家企业帮扶木垒县12个自治区级扶贫开发重点村。
20xx年州级财政安排4000万元帮扶资金,其中木垒县3000万元、其他县市11个自治区级扶贫开发重点村1000万元;各帮扶单位帮助引进项目183个,到位资金6631万元。昌吉州实现减贫人口931户3230人,超额完成自治区下达任务。木垒县农牧民人均收入达到7948元,增长1228元;23个重点村农牧民人均纯收入达到7230元,增长1557元,均取得历史性突破。
在新一轮扶贫开发实践中,我们切实认识到:实现“三化”,工业要领先,农业是基础,文化科技是支撑。新一轮扶贫开发是实现“三农”工作跨越发展,后发赶超的重要一环,是抓住了昌吉州最薄弱、最滞后、最关键的环节。昌吉州扶贫开发的重点、难点在木垒县和23个自治区级扶贫开发重点村。
扶贫开发、整村推进、连片开发,基础在村、重点在村、成败也在村。这些村由于历史和现实的种种原因,成为目前的扶贫开发重点村。有的地处偏远,自然环境恶劣;有的基础设施欠账多,自我发展能力不强;有的群众工作薄弱,存在等靠要的思想,创业发展意识淡泊;有的还存在这样那样的矛盾与纠纷,有不稳定的因素。它们的共同点是:村“两委”班子弱,先进文化引领作用发挥的不好,文化科技的支撑作用不够,部分群众艰苦创业能力低,村民收入不高,村集体经济是空壳,村貌依旧“脏乱差”,各方面与先进村的差距越拉越大。这些村虽然只是少数,人口比例也不大,但是若不采取有力措施,改善贫困落后面貌,势必影响全州农村全面建设小康社会的进程和质量,也将影响到社会的稳定。所以,各级党政组织要充分发挥先进文化的引领作用,大力实施民生和富民工程,彻底改变扶贫开发重点村的落后面貌。
民生优先,应当把改善后进村的民生摆在最优先的位置;群众第一,要把做好后进村的群众工作放在首要;先进文化引领,要把先进文化融入到生产生活各个方面;基层重要,改善后进村面貌,夯实执政基础更为紧迫,更为重要。贫困村的扶贫开发,脱贫致富工作涉及面广、情况复杂,是一个庞大的系统工程,要充分认识其任务的艰巨性,时间的紧迫性。千里之行,始于足下,扶贫开发要从每一个村抓起,从基础工作做起。
一是以现代文化为引领,广泛开展宣传发动。
1、以现代文化武装广大农牧民头脑。扶贫先扶志,要激活内因,各地州、县市党政组织要认真安排开展对乡镇、村组基层干部和贫困地区广大村民群众的解放思想、抢抓机遇、后发赶超、跨越发展的扶贫开发教育。要以“热爱伟大祖国,建设美好家园”主题教育为载体,组织各级部门广大干部、基层干部村民群众,通过各种组织形式,采取多种有效方法,运用各种媒体,开展以党的十八大精神,中央新疆工作会议精神、自治区党委第八次党代会、中央和自治区党委扶贫开发工作会议精神、“新疆精神”为主要内容的广泛、深入、扎实的宣传教育,大发动、大讨论工作。通过广泛深入的宣传教育,要使有扶贫开发任务的各级干部和广大村民群众进一步解放思想、转变观念,以全新的思维方式清醒的认识到:我们面临的落后状态和别人跨越发展的催人奋进的形势。再不奋起直追,我们将被落的更远;我们只有努力才能改变,只要努力就会改变。要清醒的认识到党和政府的关怀,给我们扶贫开发的优惠政策,确定的奋斗目标,要抢抓机遇,借力发力,机不可失,失不再来。要增强感恩意识,后发赶超意识,艰苦创业意识;增强敢于担当的责任感,时不待我的紧迫感,以满腔的热忱、前所未有的干劲投入到贫困村扶贫开发的攻坚战中去。
2、采取科学的教育方法。以入户面对面教育为主要方法,做好农牧民群众的'组织发动工作,发挥好主体作用。扶贫开发、脱贫致富涉及农牧民群众的切身利益,发挥好农牧民的主体作用是后发赶超的根本所在。县市、乡镇党政组织要全面布置,周密安排;精心组织好广大农牧民群众的扶贫开发思想发动工作。要抽调县乡机关干部组成的包村扶贫工作组,驻村与村干部一起,除开大会动员培训之外,采取一个干部包几户的方法入户开展面对面的思想宣传教育,同步开展跨越发展调查研究。宣教调研面要达到劳动力全覆盖,不漏一户一人。要坚决克服以往教育一户来一人开会,大水漫灌、蜻蜓点水的形式主义做法。要放下架子与村民促膝相谈、深入调研。要紧密结合全村情况采取农牧民喜闻乐见、乐于接受的方法开展宣教、调研,一定要做到到户到人,入耳入脑入心,顶事管用。关键是要引导农牧民群众克服等靠要和小富即安、不富也安、穷惯了、也能过得去的因循守旧的不良思想倾向,树立感恩党和政府的关怀,自力更生,艰苦奋斗的精神,变要我干为我要干,迸发自我发展的活力,增强发展意识,产业意识,创业意识,市场意识,抓住机遇,满怀信心,投入到建设自己美好家园的实践中去。
二是以现代文化为引领,培养社会主义新农村的新型农民。
在扶贫开发中要始终把提高村民的素质,发挥其主体作用,作为重中之重的工作来做,要坚持不懈的有组织有计划的对村民群众开展先进文化教育,党的农村惠农政策教育,社会主义核心价值观教育,新疆精神教育;讲法制、讲秩序,反暴力教育,自力更生,艰苦奋斗的优良传统教育。要加强后进村的文体基础设施建设,尤其要建好村文化室,使村上国旗飘起来,喇叭响起来,农网信息传起来,节目演起来,红歌唱起来,墙报办起来,体育活动搞起来,科技培训班办起来。要坚持不懈地开展文明户,平安户,道德模范户,民族团结模范户,尊老爱幼先进户,各种生产经营能手的创先争优评比活动,以文化人塑造新型农民。
三是以现代文化为引领,切实抓好劳动力培训转移。
这是促进木垒县和23个自治区级扶贫开发重点村农牧民收入快速增长的重中之重。要摸清搞准农村劳动力年龄结构、文化层次等主要信息,融入先进文化元素,为有针对性开展培训和转移打好基础,提高农牧民文化层次和水平。要统筹制定农村劳动力转移就业和致富技能培训规划,围绕自治州率先实现“三化”建设的重点领域,着力培养技术型、创业型农民工,切实增强农牧民外出务工和长期就业能力。要依托准东发展,借助劳动力市场和劳务经纪人队伍,着力打造“农牧民运输队”、“女子打工队”、“牧民建筑队”、“民族刺绣队”、“社区家政服务队”等劳动力转移队伍,积极引导鼓励农牧民向二、三产业转移,更多的向文化产业转移,大幅度增加农牧民非农收入。
四是以现代文化为引领,抓好优势主导产业发展。
要紧紧抓住区州大力发展肉牛肉羊产业的机遇,强力推进标准化示范场建设,加快构建优质肉牛肉羊良繁体系,积极引进和培育牛羊肉精深加工龙头企业,迅速做大木垒县肉牛肉羊产业。要按照“明确主体、改造配套、提质增效”的思路,加快温室老旧棚改造,大力发展设施花卉产业,着力提升设施农业质量效应。要大力发展有机鹰嘴豆、有机小麦、高效制种等特色种植产业,加快建设10万亩山旱地有机小麦基地。要依托木垒县独特的胡杨林、鸣沙山等自然景观和浓郁的民族风情,着力培育休闲旅游产业,要以建设“新疆重要旅游集散中心和旅游目的地”为目标,紧紧围绕打造自治州东部旅游环线,加快旅游文化产业品味提升。将旅游和文化结合,更加注重旅游的文化内涵,形成一个巨大的旅游文化市场。通过旅游和文化这两个大产业的结合,可以保护和开发好更多有文化底蕴的地区,把文化进行挖掘、整理和提升,再通过旅游这个渠道实现文化的传播和传承,从而促进旅游和文化的更快发展。要立足打造“哈萨克刺绣之都”,依托刺绣文化产业园建设,加快发展民族刺绣产业,把产业做大做强,提高产业的辐射带动能力。
五是以现代文化为引领,抓好农民专业合作社发展。
依托先进的文化和经营理念,切实转变经济的发展方式,坚持把农民专业合作社作为推进农业经营机制创新的突破口。积极鼓励社会各界企业、能人领办合作社,特别是玛纳斯县、呼图壁县、昌吉市要引导本县市有条件的企业、合作社及“创业能人”到木垒县及重点村领办合作社。探索发展农民股份合作、专业合作和多种形式的规模经营,大力推广土地联营、租赁经营、草畜联营等合作发展模式,构建新型农业经营体系。要规范农民专业合作社管理,引导推动合作社由数量型向效益型转变,大幅提高农牧民入社率和收益率。要鼓励州内外能人到木垒县和重点村兴办领办合作社,各帮扶单位在合作社培育发展上要给予大力支持,切实提高农牧民组织化程度。
六是以现代文化为引领,抓好重点项目建设。
支持木垒县和23个自治区级贫困村加快发展,离不开政策、项目、资金的强有力支持。政策上,设立自治州“文化强州”专项资金。主要用于文化事业的改革、传承和创新,文化产业项目的扶持,文化发展成就的表彰和奖励。安排专项资金万元,以后逐年递增。自20起,对于新开办的文化企业及文化产业园项目用地,在国家政策允许的范围内,及时纳入各级土地利用总体规划和年度计划,优先考虑用地指标,优先申报、审批,及时保证项目用地。自年起至12月31日,对在奇台县、木垒县新办的属于《新疆困难地区重点鼓励发展产业企业所得税优惠目录》范围内的文化企业,自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税。文化产业园内的文化企业被中宣部、文化部、国家广电总局、新闻出版总署等国家部委或区政府相关部门(不含上述部门所属的事业或行业组织,社会中介机构)评定为国家级示范基地的一次性奖励100万元,评定为自治区级文化产业示范基地的一次性奖励50万元;被国家级或省级命名、表彰的文化企业,给予一定奖励。
必须始终坚持“以项目为核心”不动摇,将帮扶任务落实到具体的项目和资金上。要加快打造实施一批农田水利、城乡交通、城市建设、公共服务等打基础、利长远的项目,进一步巩固跨越式发展的根基。要实施好“安居富民”、“定居兴牧”等重点民生工程,大力推进城乡低保、城乡解困工程,广泛开展扶贫济苦活动。要坚持“两个可持续”,采取积极措施,鼓励和支持大企业大集团到木垒县投资发展,州直有关部门要与木垒县一起想办法、做工作,主动加强与企业的沟通对接,争取一批大项目落户木垒县。
七是以现代文化为引领,抓好扶贫济困活动。
农牧民人均纯收入过万元的难点是低收入家庭,要充分利用好国家和自治区政策,对低收入群体给予特殊帮扶。要认真落实困难家庭救助机制,实行动态管理,确保救助对象得到有效扶持。对困难群众要实行党员干部结对帮扶制度,保证困难群众基本生产生活需求,保障其义务教育、基本医疗和住房。民政、残联等部门要充分发挥行业优势,用足用活各类政策,深入开展困难群众扶持救助活动,把党和政府的温暖送到千家万户。
廉政文化调研报告
在第二批教育实践活动中,我县积极创新廉政文化宣传方式,紧密与当地乡土文化相结合,充分挖掘现有的文化资源,采取丰富多彩的文化教育形式,不断营造崇廉、尚廉的廉政文化氛围,使廉政文化在基层开花、在农村结果。以“三严三实”为纲领,谋实事、促发展,通过开展寓教于乐的廉政文化“三下乡”活动,为建设“美好xx,打造区域强县”提供宝贵的精神动力。
一送廉政戏曲下乡。县纪委、县文广新局立足本土特色,着力打造“廉政戏剧”品牌。组织广大文艺工作者,主动挖掘传统剧目中的文化内涵,以弘扬正气、传播新风尚为导向,打造戏剧精品老戏新排,重新编排了经典黄梅戏《父母官》、《生死牌》《窦娥冤》等。积极鼓励民间艺人编排现代廉政剧本,创作编排了现代黄梅戏《碧血青锋》、《生命的价值》,文南词《贾瞎子算命》等40多个文艺节目,创作廉政歌曲《洗洗手洗洗脚》等12首。积极组织县剧团和民间演出组织利用节假日、农闲时到各乡镇、村(社区)巡回演出,这些经典剧目为群众所喜闻乐见,表演风趣幽默、内容贴近群众、贴近生活、丰富多彩,深受教育启发。
二送廉政电影下乡。由县文广新局组织成立了8个电影放映小分队,无休息日、不畏艰辛,分赴我县22个乡镇的191个村和11个社区进行放映《任长霞》、《生死抉择》、《焦裕禄》、《永远的`忠诚——沈浩》等廉政教育片,放映革命教育片《建国大业》、《建党伟业》、《英雄儿女》等共计368场。活动大大丰富了乡村群众业余文化生活,深受广大农民群众的热烈欢迎,每场电影都吸引了数百人观看,不少群众意犹未尽,纷纷建议像这种送到家门口的文化活动要多组织开展,希望“电影送下乡,廉政文化惠万家”活动能深入持久地开展下去。
三送廉政书籍下乡。全县已建成农家书屋158个,结合农家书屋建设,县纪委、县文广新局积极与多方联系,将县直部门和上级有关单位捐赠的具有革命传统、爱国主义教育、党风廉政建设等内容的书籍送到乡村。以农家书屋为阵地传播廉政文化,通过赠书活动,引导广大党员干部养成良好的学习风气,以学促廉,增强党员干部自身的政治鉴别力,倡导良好的生活情趣,提高自身抵御不良风气的能力,营造良好的学习氛围,较好地满足了农村基层党员干部和群众的阅读需求,受到了基层党员干部的热烈欢迎。截止日前,共计送达廉政书籍3万多册,受教育群众达10万多人。
县纪委、县文广新局通过抓廉政文化建设,使党风廉政教育的影响更广、效果更好。“群众爱看戏,我们送好戏。”群众需要什么,我们就送什么。运用多种宣传载体,让廉政观念深入人心,使党的“廉政之声”响遍每个角落,渗透每个领域。
文化产业调研报告
非常荣幸能借此机会向省厅领导及各市的朋友们汇报我市的情况。下面,我分三个部分向大家通报我市文化产业发展的一些基本情况。
xx市位于山西省西南部,地处汾水之滨,总面积20275平方公里,人口420万,下辖1区2市14县和两个经济技术开发区。这里古为尧都,史称平阳,是中华民族的发祥地之一。历史文化底蕴深厚,享有“华夏第一都”、“梅花之乡”、“锣鼓之乡”、“剪纸之乡”的美誉,发展文化产业具有得天独厚的条件。近年来,我市大力推进“打造一批拳头产品、扶持一批龙头企业、建设一批重点园区、培育一批支柱产业”“四个一批”建设,出台优惠政策,推动项目招商,吸引社会资本,培育龙头企业,使我市的文化资源优势逐步转化为产业优势。初步形成了演艺业、网络文化服务业、新闻出版业、艺术品与工艺美术业、广播电视电影服务业、文化休闲娱乐业、网络动漫业、文博收藏业、节庆会展业等门类齐全、布局合理、特色鲜明、推进有序的文化产业市场体系。目前,我市共有文化产业单位1763家,固定资产6亿元,从业人员16569人,年收入5.5亿元。
按照省文化体制改革和文化产业发展领导组的统一要求,我市18个国有文艺演出院团,29个电影公司、影剧院等通过改革,文化企业市场主体意识增强,对资本的吸引力提高,在文化市场的竞争力增强。市影剧院转制为市影剧院有限责任公司,主动拓宽市场,寻找商机,开展院线业务,企业收入明显增加。市小梅花蒲剧团转制为小梅花剧团有限责任公司,根据群众要求,增加了剧目和演出场次。转制后的企业活力增强,效益明显,职工的积极性提高。
全市文化体制改革工作受到中宣部、文化部、广电总局和新闻出版总署的表彰。市影剧院有限责任公司和市小梅花剧团有限责任公司被评为全省文化体制改革先进单位。
我市文化资源和文化产业相互融合正在形成一种趋势,新的文化产业形态不断产生,实现了经济和社会效益双赢。云丘山依托文化资源开发旅游,投资了4个多亿,打造“中和文化”。xx县人祖山投资5个亿,推出“人祖文化”。前期论证规划结束,已进入实施阶段。这两个文化产业项目都是文化资源和文化产业融合的典范,也是煤炭反哺文化、以工哺文的好范例;另外,土圪塔民间工艺、仿古家俱、俏春姑布艺和目前我们正在强力推进的民间剪纸工程等,都是在利用民间传统文化资源发展产业,产品的文化含量大大增加;我们的创意动漫充分运用现代科技发掘传统文化资源,现在已出版大量动漫图书,如《画说洪洞》、《画说襄汾》、《壶口传说》、《尧帝传说》等等。去年以来,动漫创意队伍以蒲剧、眉户剧为音乐背景,以面塑为造型,以襄汾七十二呆为故事情节开始着手创作系列动画片,使文化、科技与产业深度融合,显现了产业优势,增强了竞争力。
(三)特色文化品牌优势显现。
临汾是文化大市,各县(市、区)都有各自的文化品牌和资源优势。翼城的花鼓,曲沃的“葫芦王”,浮山的`剪纸,侯马的皮影,襄汾的“雄狮登天塔”,安泽的“荀子文化”等都是享誉海内外的文化品牌。雄狮登天塔、蒲州梆子、翼城花鼓、威风锣鼓等被列入国家非物质文化遗产项目。临汾威风锣鼓被称为华夏第一鼓,临汾有“锣鼓之乡”的美誉。戏剧舞台上,六朵“大梅花”和四十八朵“小梅花”争芳斗艳,使临汾成为全国拥有梅花最多的地级市,被中国剧协授予“梅花之乡”称号。我市有侯马晋国古都文化节、洪洞大槐树寻根祭祖节、安泽荀子文化节、xx县牡丹文化旅游节、中国(山西)黄河壶口文化旅游节、乡宁云丘山中和文化节、xx县梨花节、xx区尧庙正月庙会、贺家庄桃花会、xx县东岳文化旅游节、大宁桃花节等11个节庆文化活动,这些活动的开展极大地推进了我市文化产业工作的开展。
(四)旅游产业发展成效显著。
去年以来,我市围绕大企业、大集团整体开发旅游产品做文章,想方设法留住本地资本,吸引外地资金,推动重点旅游产品建设的不断突破。出台了《关于加快旅游业发展的意见》,为全市旅游业的大发展注入了活力。霍州、洪洞、襄汾、乡宁、xx县、壶口景区管委会等与16家投资方签订了总投资103亿元的22个旅游合作项目。目前,霍州七里峪、洪洞广胜寺、襄汾双龙湖项目正在建设当中。曲沃晋国博物馆项目已完成总投资的60%,xx区尧陵二期项目建设进展顺利。
(五)产品展示中心形象窗口建立。
2012年3月16日,我局在临汾影剧院承办设置了,xx市文化产品展示,展厅面积近300平方米,共设置了43个展柜,展柜中陈列展示了全市17个县市区近50个文化产业项目单位的40余种特色文化产品,涵盖皮影、剪纸、面塑、漆画、刺绣、麦秆画、根雕、布艺等最能代表临汾本土文化的佳作。这个窗口我们仅调研普查工作就作了八个多月,从2011年5月份着手开始准备的。它是集文化产品展示、培育、挖掘、开发、保护、交易于一体的多功能专用场所,以此充分展示我市文化产业发展的新成就,搭建文化产品推介营销平台,成为宣传临汾,推荐临汾,展现临汾的一张新名片。在调研普查的过程中,我们又同时筛选确定了全市首批文化产业示范基地,完成了一部近五万字的xx市文化产业项目纪实报告《春色满园关不住》。这个报告对临汾文化产业的分布情况作了较为祥实的介绍。
(一)汇编出版了《xx市文化产业蓝皮书》,摸清了我市文化产业的家底。这本书从开始收集数据到汇编成册共用了一年半的时间。梳理了当下我市文化产业的基本情况,摸清了我们的家底,明确了我市文化产业今后发展的总体目标、发展战略和主要任务以及保障措施。这是我的市第一本关于文化发展的调研报告,分“xx市文化产业发展综述”“全市文化产业调查摸底表”“文化产业发展规划”“相关文化产业优惠政策”四部分,介绍了截至2009年人市文化产业发展的现状,汇总了全市文化企业名录和国家、省、市出台的扶持文化产业发展的相关政策。
(二)制定优惠政策,推动资源型企业和社会资本进军文化产业。在国家许可范围内,我市制定了相关的优惠政策,推动资源型企业和社会资本进军文化产业,以多种形式与转企改制的国有经营性文化单位联合,参与重大文化产业项目实施和文化产业园区建设,在投资核准、市场准入、信用贷款、资金投入、土地使用、财税政策、对外贸易和申请等方面出台具体的实施意见,为文化产业发展改革提供强有力的政策支撑。
(三)增加公共财政对文化建设的资金投入。市县两级要保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度,提高文化支出占财政支出比例。扩大公共财政覆盖范围,完善投入方式,加强资金管理,提高资金使用效益。
(四)实施文化低保工程。鼓励和支持转制国有文艺演出院团深入基层和农村演出,其中市级财政政府采购每年不少于500场,每场10000元,送戏下乡,实施文化低保工程。
(五)设立文化产业发展专项扶持资金。市财政每年划拨3000万,设立市级文化产业发展专项扶持资金,由市文化体制改革和文化产业发展领导组具体安排,采取贴息、奖励等形式,用于扶持转制企业参与市场竞争、全市文化生产经营龙头骨干企业的升级改造。
(六)拓宽文化投入来源渠道。充分发挥政府在文化产业发展中的引导、扶持、推动、调控和服务作用,进一步拓宽文化投入来源渠道,提高彩票公益金用于公益性文化事业的比重。加大文化事业建设费征收力度,落实从城市住房开发投资中提取1%用于社区公共文化设施建设的政策。
(七)成立临汾文化发展基金会。按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《基金会管理条例》的有关规定登记注册,成立临汾文化发展基金会。由市委宣传部发起,并实施业务管理。通过财政启动原始基金,面向企业、社会公众募集资金,按照公平、公正、公开的原则开展基金运作,把社会上有意资助的分散资金和资源集中起来,有效地投入到全市公益文化事业和文化产业发展中,为文化强市建设作出积极的贡献。
(八)评选出市级文化产业示范基地,推出重点文化企业和名优文化产品。2012年度,我局共推荐评选出我市市级文化产业示范基地14个,为我们下一步推荐省级示范基地和国家级文化产业示范基地打基础。共表彰了53个文化产业发展先进个人和单位。其中有文化产业带头人7个,优秀文化景区7个,优秀文化表演艺术团体13个,名优文化产品12个。这为我市下一步文化工作的开展起到了极大的促进和推动作用。
(九)建立临汾文化产业网站。全面介绍我市名优文化产品、文化旅游景区,搭建集展示、销售为一体的网络平台,构建我市文化产品走出临汾的直行通道。
1.发挥政府搭建平台作用,捉进企业与金融机构的的对接合作,推动银企签署《关于支持文化产业发展战略合作协议》。组织项目推介招商,通过组织文化产业项目招商推介会和参加深圳文博会等不断加大推介招商力度。通过我们的推荐对接,洪洞大槐树获得了工行一个亿的贷款。晋作家具,土疙塔布鞋,山核桃工艺等目前都与工作的合作在商谈中,我们下一步是尽全力促进他们的合作成功。
2.开展文化产业研讨会,加强机制建设,形成文化产业发展强大合力。在我市产业工作搞的好的县市招开产业现场交流会,促进项目的融合,交流沟能和合作。举办以文企联姻为主要形式的文化项目招商活动。抓特色,促融合,重引导,搭建一个好平台。扶持民营文化经济,民营企业参与文化产业的积极性不断提高。建立项目跟踪督导机制,保障推荐一个项目,成全一个企业。
3.打造孵化培育平台,推出一批好项目,助推文化企业快速壮大,结合我市高校资源多、智力密集的优势,努力打造“创产学研销”一条龙的发展模式,搭建文化要素聚集平台,着力孵化培育文化市场主体,有效解决了文化企业在发展初期资金短缺、规模较小、硬件薄弱、布局分散等瓶颈问题。我市储备文化产业项目63个,一批省级文化产业项目和市级文化产业项目已取得良好效益,我们决定在今年继续谋划启动一批,加快建设一批,巩固提升一批。
4.继续实施“走出去”计划。参加文博会,对接北京,深圳、武汉等,凸显大平台优势。宣传推荐我市的文化项目和文化产品。推动我市文化与旅游的深度融合。走文化产业跨界融合之路。实施文化“联姻”旅游。大力度进行产业对接、延伸、拓展,打造特色文化旅游产业集群。
5.加强对专业人才培养、培训工作力度。强化“宣传+效益”,之路,通过举办节庆文化活动和文化交易博览会等系列文化活动,广邀媒体,全方位宣传xx市文化产业。
文化产业调研报告
近年来,随着加快实施文化强市战略,我市文化产业得到较快发展,对经济发展的影响力和带动力逐年提高,在经济社会发展和满足人民群众文化需求中发挥着越来越重要的作用。
2、产业结构逐步改善。
从文化产业的核心层、外围层和相关层三个层次看,我市文化产业结构渐趋合理,文化产业核心层的分量明显突出。据2022年普查,合肥市文化产业的核心层、外围层和相关层增加值之比为60.5:9.0:30.5,直接从事文化活动的文化服务业占绝对主导地位(文化产业的核心层、外围层),各行业实现文化产业增加值30.99亿元,占全部文化产业增加值的比重近七成,为69.5%,比上年增长26%;提供文化用品设备及相关文化产品生产和销售活动的相关文化服务业(文化产业的相关层)增长明显较快,各行业实现增加值13.64亿元,占全部文化产业增加值的比重为30.5%,比上年增长38%。合肥作为全省的政治、经济、文化中心,集中了一批以新闻、出版、广播影视、文化艺术为主的核心层文化产业,在全省文化产业中所占的比重逐年提高,引领优势明显。
5、体制改革不断推进。
近年来,我市文化体制改革相继推出一系列举措:一是成立了市文化广电新闻出版局,进一步理顺了政府与文化企事业单位的关系,实现了政企、政事分开,政府文化管理职能得到切实转变;二是完成了宣传文化系统5家经营性事业单位的事转企改革和四家电影放映单位现代企业制度改革,启动了文博图等公益性事业单位内部三项制度改革,专业艺术院团目前正按照出人、出戏、出效益的思路积极推进改革。这些举措进一步激发了文化事业和文化产业发展的活力,形成了文化事业繁荣发展、文化产业快速崛起的良好局面。
展存在的主要问题。
1、管理机构有待加强和理顺。
文化产业是文化与经济的融合,涉及多个行业和部门。目前我市尚未成立专门的、统抓统管的文化产业管理机构,致使一些政策和项目的落实乏力推进。从政府管理部门来说,2002年市政府机构改革,经有关部门批准,市文化局作为全市文化块面的管理机关,单独设立了文化产业处,指导、协调全市文化产业工作,有独立的人员编制和财政经费,2022年文化和广电合并后,取消了独立的文化产业处及相应的编制和财政经费,相关工作纳入局科技处(文化产业处),在处室工作职能中,百分之九十是原广电局科技处工作职责,涉及到文化产业的职能大大削弱,和现在各级领导对文化产业的高度重视及市场的迅猛发展势头极不相称。
4、文化产业和产品存在特色危机。
合肥的历史文化底蕴深厚,科教人才资源丰富,三国名城、包公故里、科教基地、滨湖新城已成为合肥名片。同时,作为省会城市,合肥还有着融汇安徽各地文化的优势地位。但是,合肥的文化资源还没有得到充分有效的整理挖掘和开发利用,具有地域文化特色的文化业态尚未形成。现有的文化产品多处于粗放型经营,缺乏文化产品的宣传推广和后续的配套经营。大多数文化产品缺乏创意和创新,缺少能够体现合肥地域特色和人文风情的文化精品。
5、配套扶持政策有待完善。
一是缺乏文化创意人才。文化创意人才是文化产业最核心的生产要素,是夺取文化产业发展制高点的决胜因素。文化产业需要高层次复合型人才,尤其需要既通晓文化产业内容、又具有自主创作能力的本土人才,既懂产品研发又懂艺术创作的实用专业人才,以及在国内外有影响力的高层次文化领军人才,而现有的人才储备远远不够;二是缺乏文化经营人才。文化经营人才是文化产业发展的领军人物,他们的数量和质量决定了文化产业发展的规模和质量。我市的文化经营人才屈指可数。
党的十七大明确提出大力发展文化产业,实施重大文化产业项目带动战略,加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设,培育文化产业骨干企业和战略投资者,繁荣文化市场,增强国际竞争力。这为文化产业发展指明了方向。文化是城市的灵魂,是城市文明和社会进步的标志,是现代化城市建设的重要内容。文化对经济发展与社会进步的促进作用显而易见,可以说,没有文化的发展繁荣,就难以实现经济的可持续发展与社会全面进步。因此,针对存在的问题,就进一步促进我市的文化产业发展,提出以下建议:
2、设立专门机构,推动产业发展。
文化产业的发展涉及方方面面,是一项系统工程。现有的工作机构已经适应不了产业发展的需求,尤其是协调不了各种关系,必须建立健全新的领导体制和工作机制。建议成立合肥市文化产业发展领导小组,由市委或市政府主要领导担任组长,宣传、文广、财政、规划、国土等部门负责同志为成员。领导小组可参照芜湖的经验,定期召开协调会和企业家座谈会,协调重点项目的推进落实,听取意见,改善投资及政策环境。在政府职能部门设立文化产业办公室,具有独立的人员编制和财政专项经费,具体实施和落实文化产业发展的'各项工作,行使政府对文化产业发展的日常协调推进和统一调控、监管职能。
3、修订完善规划,扎实有力推进。
我市的文化产业规划目前还停留在行业规划和部门规划层面,缺乏权威性、持久性和可操作性,需要进一步修订和完善。建议在十二五规划制定中,将文化产业真正放到支柱产业的战略地位,作为全市战略规划的重要组成部分纳入现代化滨湖大城市总体规划,统筹考虑、合理布局,提升文化产业发展规划的层次。同时,强化规划的贯彻力度,由市委、市政府来推动落实,用规委会、土委会的工作力度来大力扶持文化产业的发展。
4、培育龙头骨干,做大做强文化企业。
文化产业要成为支柱产业,既要有铺天盖地的中小企业,又要有顶天立地的大企业。建议政府对我市各类文化企业有重点、有阶段、有针对的扶持。一是对特色鲜明、实力较强、成长性较好的文化企业如樱艺缘动漫、综艺、音谷(与中科院声学所合作)等科技含量高,有较长产业链,能够形成企业集群的好项目,通过出台土地、税收、规划、金融等相关优惠政策,进行重点培育和扶持,将其打造为上市公司,按现代企业制度及股份制方式运作,形成一批有实力、有影响的文化企业;二是对一些由于历史原因造成体制不顺、竞争乏力的文化企事业单位,进行必要的经营体制改革。例如三个专业演出团体,如果还在国字号概念上兜圈是走不出困境的,必须转变思想和机制,通过产权交易、共同投资、公司化运作等形式,挂大靠强,实施重组,实现新生,及至做活做强。
5、实施大项目战略,发挥项目带动作用。
强化项目带动,发挥大项目的集聚效应和规模效应。一是借助外力,积极引进境内外战略投资者。特别要吸引具有雄厚资金、经营策略和营销人才优势的外来文化投资企业落户合肥,有重点地打造象芜湖方特这样的产业航空母舰;二是确定重大项目,实施定向招商。结合老城区改造,将桐城路打造成文化戏曲休闲一条街;将具有一定历史价值和文化底蕴的类似于合钢这样的老企业,其所闲置的部分厂房,可以作为合肥早期工业文明遗址保留下来,并在此基础上进行相应的文化产业开发,改造成为具有文化、艺术特色的创意产业集聚区,等等。可采取政府先投入,做大做强后,再退出方式,如无锡尚德公司那样,政府投入的资金可以逐步退出。这部分资金可以循环使用,支持新的企业发展。通过大项目的实施,既能做大做强文化产业,也能带动周边传统餐饮业、商业、旅游业的繁荣,形成文化搭台,多方唱戏,各方共赢局面。我市应抓住2022年举办全国体育大会的契机,有力带动文化产业的大发展。
6、设立专项基金,成立文化产业投资公司。
设立文化产业发展投资基金,使其以战略投资者的身份,以股权投资的方式参与骨干文化企业的组建和发展。尽快组建文化产业投资公司,像城建投资公司那样对基金进行管理和运作。文化产业发展投资基金可多渠道筹措,一是帮助骨干企业尽快上市融资;二是大项目、大工程可通过发行企业债券融资;三是可以广泛动员社会资本投资于文化产业;四是可以通过财政设立文化产业发展专项资金,通过项目补贴、贷款贴息、奖励、融资担保等方式支持文化产业发展。同时,加大对文化企业的信贷支持力度。引导各类风险投资机构进入文化产业领域。成立文化产业风险投资公司、小额贷款担保公司以及风险担保公司,按照市场经济的要求,采取政府引导、资本运作、扶优扶强的模式,进一步优化文化产业投资结构,解决文化企业融资难问题。
7、建立和完善扶持政策体系。
目前我市的文化产业政策体系还不完善,没有出台专门的、具体的文化产业政策。而外地许多城市已走在我市的前面,例如,芜湖市从2022年起,市财政每年预算安排不少于1000万元动漫产业发展专项资金,专门用于对动漫产业的奖励。建议市政府吸纳各地经验并结合我市实际,尽快研究制定较为系统、操作性强、细化的文化产业发展政策。例如比照高新企业进行税费减免;享受比工业用地更优惠的土地使用政策;在信贷融资、资产处置方面按股份制和上市公司进行资本运作;在人才问题上构建合理的引进、培养、使用和奖励机制;建立我市文化产业统计指标体系,在知识产权保护和文化产品审批权限等方面参照先发地区做法等。
调研组认为,合肥的文化产业发展已进入机不可失、时不我待的机遇期,我市应像抓工业立市那样抓文化产业,像合肥大建设那样,狠抓文化产业的大发展,一定会有力助推我市经济发展,也必将有力提升城市文化品位,对贯彻落实科学发展观,实现全面协调可持续发展有着重要而深远的意义。
乡镇文化调研报告
乡镇干部在干部队伍中是一个庞大的群体,在我县***名干部(含事业单位干部)中,占干部总数的17%,他们长年累月处在基层第一线,其工作的好坏,直接影响全县的经济社会发展,同时也影响区域的平安稳定。特别是全县规范公务员津补贴以来,虽然在理顺分配关系,调整利益格局等方面起到了一定作用,但是在利益与现实的搏奕中各类矛盾日益突显,一项惠及干部的好政策却无意中引爆了乡镇干部队伍教育管理中的诸多矛盾和困惑,因此,在新时期、新形势下,进一步加强对乡镇干部的教育管理尤为紧迫和重要。关于加强乡镇干部精细化管理进行如下汇报。
一、当前乡镇干部队伍教育管理现状(一)文化程度全面提高。
从200*年开始,***县分配***余名大学、中专毕业生到乡镇工作,200*年以后我县又多批次在毕业大学生中招录人员,安置转业、退伍军人400余人,进入乡镇干部队伍。目前,全县1341名在职乡镇干部中,大专学历1104人,占总人数的82%。由于大量高学历人才的注入,有效改变了乡镇干部文化素质低的现状。乡镇干部也由过去的干得多,想得少,逐渐转化为理论思考多,付诸实践少,这也给基层工作带来了一定的负面影响。
(二)年龄结构更加合理。
一些干部在乡镇工作时间较长后,往往认为自己劳苦功高,年龄偏大后,总想有朝一日换个岗位,到县级部门去轻闲一下;一些年青干部认为自己具有年龄优势,文化程度较高,在乡镇工作有点曲才的感觉。因此,总会导致部分乡镇干部不能正确估价自己,不能处理好工作关系,抱有做一天和尚撞一天钟,昏昏沉沉混日子的态度,对待工作不热心、不尽心、不细心、不用心、不安心。乡镇干部在深入基层开展调查研究较少,工作方法简单,对干部群众反映的问题避重就轻,思考不够,采取的对策措施少,不能及时处置;有的干部虽然身在基层,却心在机关,到村社开展工作总是走马观花,根本不深入农户,不向农民了解实情,指导工作点子不多,汇报工作长篇大论,推进工作力度不大。
二、乡镇干部精细化管理存在的主要问题。
在乡镇干部队伍文化素质全面提高,年龄结构更加合理,待遇不断上涨的格局下,乡镇干部的教育,乡镇的管理工作却出现了更加复杂的格局。细细分析问题存在的原因:主观上,与某些乡镇干部学习不够、服务意识淡化、创新能力不强有关;客观上,与乡镇工作转型、乡镇干部管理弱化,乡镇领导的素质和能力不强等息息相关。主要表现在以下五个方面:
(一)乡镇工作转型,让部分干部不会干事。
一些干部普遍认为乡镇工作就是跟群众打交道,主要靠和稀泥,搓汤圆,工作没有技术含量,一看就懂,一学就会,根本没有认识到乡镇工作的艰巨性、复杂性。因此,乡镇干部从主观和客观上放松了学习和技能提高。特别是随着经济社会的不断发展,乡镇主要工作内容也从七十年代指导生产;八十年代催粮催款,刮宫引产;九十年代引企业,谋发展;到如今构建和谐,讲科学发展。工作已经从管理向服务转变,从为民作主向由民作主转变,从微观向宏观转变,从取到予转变,从硬向软转变。巨大的转型让一部分乡镇干部感到老办法不能用,新办法用不成,以致工作上找不到方向,无处下手,无从使劲。
(二)激励机制缺少,让部分干部不愿干事。
由于受领导职数及干部选用体制的限制,乡镇干部发展空间极为有限。我县在乡镇建制调整时,将27个乡镇并为13个,乡镇干部领导职数大大减少,去年乡镇干部换届选举,全县仅有10多名乡镇一般干部走上领导岗位,基本上是百里挑一;同时,由于洋博士领导和空降兵领导的不断增加,让一些自身素质优良的乡镇干部,经过较长时间的努力后,又时常面临年龄、学历等诸多因素的制约,因而走上县管领导岗位的更是凤毛麟角,导致了乡镇干部政治前景变得短暂而且脆弱。政治前途的渺茫,运用经济手段推动工作的办法被取消,在名、利两大利空因素的影响下,部分乡镇年青干部干事创业热情骤减。同时由于大部分乡镇领导与一般干部之间交流少,谈心少,导致领导与一般干部之间貌合神离,根本无法做到用感情激励人、用事业吸引人、用表率感染人,让更多干部对工作表现出一种无所谓,甚至放任自流的消极态度。一部分组织纪律较强,自觉性较高的同志也进入了凭良心办事、凭兴趣办事,随波逐流的状态。
(三)粗放型管理,让部分干部不能干事。
当前,乡镇领导干部一般不懂现代管理,片面地把工作布置、制定制度、给钱给位当作管理,往往是制度多措施少、安排多落实差、实惠多效率低。有的乡镇工作开展过程中的具体问题和困难无人研究解决,工作基本是提在口上、写在纸上、挂在墙上;有的乡镇热衷于照抄照搬市、县领导讲话和上级文件,不结合实际,安排工作不具体,没有操作性,以至下面无法入手和落实;还有的乡镇总认为上级安排的工作没有结合实际,抱怨上级搞形式,不管什么工作一律软打整,层层批批文件,玩玩文字游戏、敷衍塞责,应付了事,只管责任追查时能推脱,根本不问工作结果。由于工作任务不清,措施不力,责任不明,导致部分乡镇干部根本不能干事。
(四)同工不同酬,让部分干部无心干事。
首先,公务员津补贴政策实施后,事业单位人员绩效工资迟迟未推行;加之乡镇行政和事业混岗现象严重,因此出现了在一个乡镇,同一个科室,干同一种工作,因身份不同,工资出现一倍以上的差别。今年各乡镇发放出差费补助时,人为的再次拉开了乡镇事业干部与公务员收入的差别,让占乡镇干部总数三分之二的事业人员感到与公务员的差别较大,心里不平衡,导致部分事业干部根本无心工作。
(五)权利上收,让干部无力干事。
当前,随着乡镇部分职能的上收,村民自治的推行,使乡镇职能进一步弱化,权小责大成为当今乡镇责权关系的真实写照。目前,乡镇作为一级政府,但一级财权、一级事权的空间已经很小,就连人事权也被上级控制,乡镇内设科室的数量和职数都必须由上级确定。在当前社会矛盾凸显期,作为直接面对矛盾的一级政府,开展工作最大的武器就是靠嘴,对上处处求人,对下无计可施。为此,乡镇根本无法掌控经济发展,甚至在机关干部利益的调配,老百姓利益维护上也难有较大作为,进而导致乡镇陷入干部无能,政府无法的境地。
三、加强乡镇干部精细化管理的对策和建议。
一个地区工作的好坏,与该地区干部素质有直接关系。因此,当前和今后一个时期,各级都应把抓乡镇干部精细化管理作为一项重点工作,要进一步解放思想,坚持以人为本理念,按照科学发展观的要求,下大力抓好乡镇干部精细化管理教育。针对乡镇干部队伍中存在的共性和个性问题,对症下药,以科学和务实的态度来加以解决,通过切实有效的措施,着眼长远、注重疏导、标本兼治,逐步实现乡镇干部队伍的教育管理制度化、人性化和科学化。
(一)强化思想理论教育,让乡镇干部素质高在新时期新形势下,要进一步加强干部队伍的思想理论教育,通过采取学习辅导、专题讲授、开展读书活动等有效形式,强化干部对历史、政治、经济、科技、专业技能等方面知识的学习,不断拓宽干部知识面,开阔眼界,提升素质。紧跟时代步伐,强化对三个代表重要思想和科学发展观的学习,注重结合工作实际,有针对性地选学一些与工作密切相关的理论,以便有效推动工作。同时,还要强化对干部的反腐倡廉教育,真正把干部培养成为有知识、有文化、有道德、有纪律的新人。
(三)减少务虚工作,让乡镇干部干实事。
乡镇作为最基层的一级政权,工作的重点就是落实上级的方针政策。由于自身或上级的原因,当前乡镇耗用了大量人力、物力从事务虚工作。一方面由于层层工作开展的检验标准是看材料,因此导致乡镇也花费大量人力从事文字工作,一部分乡镇领导不管对上汇报对下布置工作也步入了事事靠秘书,处处要材料的局面;另一方面乡镇除参加县委、县政府组织的会议活动外,还要参加各个县级部门组织的各种会议和活动,有的部门为追求视觉效果,经常要求乡镇出人头凑数,甚至还向民营企业中大量抽人到县当群众演员,耗费了乡镇相当大的人力。因此,必须从上到下纠正这种不良风气,让乡镇把更多的人力投入到具体工作之中。同时在乡镇实施精细化管理,将乡镇工作规范化,目标具体化,结合定岗定责,编制乡镇干部工作手册,形成乡镇领导分工的最佳搭配模式,细化科室及科室人员的职责、工作流程、办事程序,具体到每个环节,让每个乡镇干部明白自己的工作目标、工作要求、工作职责,明确工作不开展或开展不好,将受到什么处理,通过规范管理,实现领导要我做向我要做转变。
(四)落实退出机制,让乡镇干部干好事。
要从根本上扭转一部分乡镇一般干部大错不犯,小错不断和领导干部在其位不谋其政的顽症,就必须打破终身制问题,让乡镇领导和一般干部工作有压力。严格逗硬领导干部和一般工作人员的年度考核,对乡镇干部实行月评与年度考评相结合,对日常工作不努力,任务完成较差的一律纳入每月的考评,对一年中有几个月考评不称职的年度考核一律不称职,并根据相关规定是一般干部的进行待岗或辞退,是领导干部的一律免职。对已经在经商办企业,把工作当副业,泡在机关求有退路的乡镇干部,借鉴周边区县做法,发挥他们有经济头脑、协调能力强的优势,出台政策,给他们招商引资任务,让这部分人合法流出,如没有完成招商任务不享受工资待遇,避免加重财政负担的现象。
(五)提升管理水平,让乡镇干部干成事。
撤并乡镇后,乡镇人数由原来几十人,增加后多的达到近300人,全县增加100人以上的乡镇有4个。面对人员队伍庞大的乡镇机关,传统的人盯人、革命靠自觉等粗放型管理办法,根本无法适应乡镇的发展变化。另外,县在选拔乡镇领导时,大都偏重于业务精、品性好,在管理能力和水平上考虑相对较少,这些人到领导岗位上临阵磨枪,往往对管理认识不全面,更谈不上科学管理乡镇。因此,要有计划地面向社会引进一些懂管理的人才进入乡镇领导队伍,推动乡镇实行科学管理,真正从管理中调动干部干事创业的积极性和创造性。
各乡镇人大主席团在县人大常委会的指导下,在乡镇党委的领导下,坚持以邓小平理论和xxxx重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的xx大精神,紧紧围绕经济建设、社会和谐主题,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,有所探索,有所规范、有所作为,有所进取,有所形象,认真履行职责,做了大量工作:
(一)切实加强领导,乡镇人大工作得到保证。
乡镇党委对人大工作的领导,是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。
1、机构健全、领导重视。全县共有七个建制乡镇。高亭、东沙、岱西、岱东、长涂镇人大主席由党委书记兼任,设专职副主席和联络员各一名;衢山镇、秀山乡设专职主席、副主席、联络员各一名。今年四位乡镇人大联络员调配了大学生公务员,二位联络员兼任政府办副主任。这样的配备,提供了有力的组织保证。各乡镇党委对人大工作总体来说比较重视,每年都听取人大工作的汇报,支持人大依法履行职能,帮助人大解决工作中的困难和问题。书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议,都请人大专职主席、副主席列席。
2、乡镇党委研究人大工作。乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程,大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作。人大主席团会议每年召开24次,在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告,需要党委统筹协调的,也得到了党委的支持,基本能保证人大工作的顺利开展。
3、经费得到保障、办公条件不断改善。乡镇人大工作经费列入同级财政预算,乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制。目前,乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑,为日常工作顺利开展提供了必要的条件。有的乡镇按照目标同一,工作同向,奖惩一致原则建立了党委领导下的书记、人大主席、乡(镇)长分工负责制,各项工作协调发展。
(二)监督与服务并重,促进地方经济发展。
我县经济比较落后,xx年全县生产总值才27亿元,县级财政收入1亿元。自从县委号召跨越式发展和四个岱山建设以来,各乡镇人大把招商引资、统筹协调、维护稳定、创建和谐、促进经济和社会发展作为人大工作的大事来抓,努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合点。
一是各乡镇人大对政府工作实行监督的基本做法:
1、召开主席团会议,适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。重点对政府招商引资、工业园区、实事工程、民生问题等重要事项处于人大的监督之下,促进了政府有序、高效运作。
2、督促政府抓代表建议、批评和意见的落实工作,建立会议办理、现场办理、评估办理等制度,大多乡镇采用答复时面商和办结前面商的二次面商程序,使代表建议满意率和办理解决率逐年提高。
3、组织各种层次的视察活动。突出重点工程建设、农村基础设施、环境卫生、生态绿化、转产转业、生产安全、农贸市场等方面开展视察。选择群众关心的热点、难点、焦点问题,组织代表开展调查研究,提高对政府办事效率、政务公开、承诺服务的监督有针对性。如岱西镇人大把盐业享受柴油价补贴问题以建议形式,通过代表提交到省人代会和全国人代会上;还把盐业盐民生产问题的调查报告送到省人大、省政府和省盐业局后,引起省里对盐区生产建设的重视、达到原盐价格提高的效果。
二是各乡镇人大为地方经济建设服务的主要体现:
1、切实履行职责,审议、决定乡镇改革和经济建设的重大事项,保障经济建设和社会发展的顺利进行。扩大知政知情渠道,积极采取政府实事工程,大家提、大家议的活动,并组织人大代表深入调查研究,听取群众意见、为地方发展进言献策。
2、服务中心工作,始终与党委同心同调。主动推进政府工作,做好维稳工作:如衢山镇人大在鼠浪湖岛整体搬迁中做了大量工作;长涂镇人大在金海湾大型工程建设中,负责征地拆迁工作;秀山乡人大在常石集团和惠生集团落户中负责民生协调工作;高亭、东沙、岱西镇人大做好工业园区征地工作等。
3、鼓励人大代表招商引资起作用、帮困扶贫献爱心、经济发展作贡献。据近二年初步统计:各级人大代表在县乡两级招商引资工作中受表彰达20多名;有80%以上各级人大代表建立帮困结对户;在全县重点骨干企业老总中人大代表占50%以上;在创业创新评选全县十大人物中人大代表占6名;在县第三届专业拨尖技术人才和优秀实用人才榜上人大代表占10名。
4、协助企业转型升级。各乡镇人大经常组织企业代表到经济发达地区和大中型企业学习考察,仅去年长涂镇组织代表到上海、南通等地和企业考察;衢山镇组织代表到舟山的金塘、六横船舶企业考察,东沙镇组织代表到宁波北仑港物流企业考察等,为本地企业代表借鉴创业创新经验提供平台。可以说,这几年引进全县港口企业落户和省市县重点工程建设,各乡镇人大及其代表作出了很大的努力。到2015年全县地区生产总值达84.2亿元,财政总收入7.5亿元。
(三)民主法制意识加强,依法治县治乡工作逐步推进乡镇人大在民主法制建设和依法治县治乡中发挥了重要作用。
1、突出法制宣传教育。督促乡镇政府加强对《人口与计划生育法》、《义务教育法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《卫生法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、养老保险条例等法律法规的宣传教育工作,促进普法工作的落实。
2、着力推进依法行政。以建设法治政府为目标,督促政府部门效能建设和政务公开,提高公务人员素质。各乡镇人大多次牵头举办《生产安全法》、《行政许可法》、《公务员法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物权法》等法律讲座,并开展对执法部门督查。
3、有效开展执法检查。近年来乡镇人大着力对土地管理、环境保护、渔业生产安全、教育卫生、农民负担、职工维权等方面要求有关部门述职、组织代表评议,如去年衢山镇人大对设立不久的交通、建设、渔业分局提出了14条整改意见、各分局有了压力,就产生动力,促使工作有很大的改观。