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扶贫攻坚工作情况的汇报
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，全面打响精准脱贫攻坚战，当年有18万贫困人口实现了脱贫，全市贫困发生率由20xx年建档立卡时的12.4%下降到7.5%。
一、工作进展情况20xx年。
我办3个项目争创全区先进典型项目分别是：贫困地区村屯道路建设、实现减贫人口4.9万人、精准扶贫，全面完成扶贫对象的建档立卡和信息化管理工作。
目前，这些工作都按《贵港市扶贫办20xx年10项重点工作推进表》进度实施，划定我办10项重点工作月形象进度完成的时间节点，并把10项重点工作任务量化分解到各县市区扶贫办，把任务落实到位，责任落实到人，确保扶贫部门10项重点工作按时按质完成全年目标任务。
二、典型亮点。
(一)实现减贫人口4.9万人。
把调整后的减贫增收目标任务量化分解到各县市区，把责任落实到位。
20xx年全市计划减贫人口4.9万人。
(二)贫困地区基础设施。
投资财政扶贫资金4000万元修建村屯道路200条190公里，缓解20万人行路难问题。
(三)精准扶贫，全面完成扶贫对象的建档立卡和信息化管理工作。
三、推进工作措施。
(一)减贫增收。
1.把任务分解到各县市区，任务落实到位，责任落实到人。
把减贫增收目标任务量化分解到各县市区，把责任落实到位。
20xx年全市计划减贫人口4.9万人，具体目标是：桂平市减贫23168人，平南县减贫14553人，港北区减贫3126人，港南区减贫4331人，覃塘区减贫3822人。
目前各县(市、区)完成信息录入，完成目标形象进度。
从而改善贫困群众生产生活条件，增强自我发展能力，不断增加贫困群众收入，达到脱贫致富目标。
2.加大产业扶持力度，拓宽增收渠道。
20xx年，全市计划投入财政扶贫资金1983万元，发展种植22100亩，养殖家畜1900只，家禽养殖40.9万羽，受益人口87665人。
重点培育1―3个基础条件较好、发展潜力较大、市场占有率较高的优势产业，打造在全市乃至自治区有一定影响的特色品牌。
积极扶持扶贫龙头企业，力争每个优势产业都扶持有1个以上有一定规模的龙头企业。
3.加大农民科技培训力度，提高科学种养水平。
20xx年，我办计划完成贫困村农民实用技术培训6000人次。
去年，我市完成农民实用技术培训完成自治区下达任务的157%，排名全区第一。
今年要继续结合我市贫困地区实际情况，扎实开展农民科学实用技术培训，在培训内容上，采取“三个结合”的方法：即当地资源开发与市场需求相结合;实用技术培训与思想素质提高相结合;农业结构调整与新品种推广相结合。
在培训形式上，采取“理论上弄通(听讲课)，现场传授(走下去)，外地参观(走出去)”等三种办法。
目前共举办培训班5期，累计完成培训3600人次，发放技术资料1000多份，占计划60%，争取通过培训，进一步提高贫困村群众综合素质，不断增强群众劳动技能和自我发展能力。
3.加大扶贫贴息贷款工作力度，增强贫困群众自我发展能力。
20xx年，计划争取上级贴息贷款1.46亿元，向龙头企业发放扶贫项目贷款贴息438万元，目前已下达各龙头企业贴息贷款项目贴息资金指1.46亿元指标，待贷款期限满一年后即可以拨付贴息。
探索建立金融扶贫机制，加强与农村信用社等金融机构的合作，积极探索开展产业扶贫担保，进一步解决扶贫龙头企业和贫困户贷款难问题，并且要切实加强扶贫贴息贷款项目的监督管理，确保扶贫效益。
(二)贫困地区基础设施建设。
1.投资财政扶贫资金4000万元修建村屯道路200条190公里，缓解20万人行路难问题。
年初，我们就制订了《贵港市扶贫办20xx年“1010”工作项目推进表》，划定扶贫部门项目建设月形象进度完成的时间节点，并把工作任务量化分解到各县市区扶贫办，把任务落实到位，责任落实到人。
目前累计完成投资3171.8万元，开工230条138.3公里，完成185条132.45公里，桥梁2座12延米，占计划79.2%。
其余项目也将陆续开始组织实施建设。
2、严格项目建设质量标准，切实做到建好一条发挥作用一条造福群众一方。
要认真落实资金、目标、任务、责任“四到县”，把贫困地区基础设施建设项目任务具体分解到县市区、到乡镇、到项目村屯，确保具体责任落实到人，各负其责，并按照项目建设的目标任务、建设标准、资金筹措、实施步骤、保障措施按质按时完成。
3、加强督促检查，进一步规范扶贫资金管理。
工程建设过程中，要认真做好指导、督查工作。
市扶贫部门每月要组织督查，了解项目建设进度情况，解决工作中遇到的困难和问题。
年中还要联合市财政、审计、发改等多部门组成联合督查组，深入项目建设现场督查，确保项目进度如期完成，扶贫资金规范使用，杜绝资金被挤占、挪用和改变投向等情况发生。
(三)精准扶贫。
全面完成扶贫对象的建档立卡和信息化管理工作6月27日召开全市精准扶贫工作动员大会，各县市区相继召开精准扶贫工作动员大会，确定贫困村数和贫困人口数并报自治区备案。
四、存在问题。
(一)资金投入不足，补助标准低。
由于受到资金规模少的制约，有的贫困村只是“解决村屯路和人畜饮水”，很难从根本上改变落后的状况，与小康水平相比差距还很大，更达不到新农村建设的目标要求，仅仅依靠财政扶贫资金为主要投资的方式，远远不能满足“十二五”“整村推进”目标要求投入的需要。
五、下步工作。
(一)加强领导，强化措施建立严格的责任制和责任追究制，确保任务到位，责任到人。
各项目责任人要高度负责，从力量配备、措施落实到进度安排，都要亲自把关、亲自抓。
(二)加强宣传力度我们要采取板报、墙报、媒体和培训等形式大力宣传“争创全区先进典型项目”建设工作。
(三)加强督促检查，确保工程进度各级扶贫办要对开展“争创全区先进典型项目”建设的实施情况进行全方位的动态管理，采取逐月汇报、逐个项目检查、验收考核等方式狠抓工作落实，并安排专门力量定期或不定期地开展专项督查，及时通报工作进展情况，对工作不力的单位和人员，要及时进行检查监察，追究责任，确保项目建设逐月按要求和形象进度完成任务。
(四)确保工程质量“争创全区先进典型项目”建设是利民工程、民心工程，各级扶贫部门将严格质量标准，加强质量检查，高标准、高质量地完成各项目标任务，一定把质量放在第一位，不能因为赶进度而忽视质量。
(五)加强协调，狠抓项目资金落实到位我们要督促有关部门加快资金的到位。
同时协调相关部门加强合作，共同做好服务工作，确保各项任务如期完成。
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扶贫攻坚工作情况的汇报
按区委、区政府关于精准扶贫工作的安排部署，我会按精准扶贫、精准脱贫的要求，认真组织实施扶贫惠残工程，确保各项工作顺利开展、有序推进。现将具体情况汇报如下：
一、工作目标任务。
港北区残联精准扶贫攻坚任务：6个贫困村的78户贫困残疾人脱贫。
二、前期开展情况。
第一阶段：残疾人精准识别工作。在全区统一开展的精准识别工作中，建档立卡残疾人1920人，其中持证残疾人1298人，非持证残疾人622人。
第二阶段：残疾人精准识别查漏补缺工作。据全国残疾人专项调查统计，我区尚未纳入建档立卡范围的贫困残疾人有5938人。区残联把自治区反馈回来的5938名需识别的残疾人名单与已入户调查精准识别的名单进行比对，识别出“已入户识别过的残疾人”2283人和“未入户识别过的残疾人”3655人，“未入户识别过的残疾人”中，自愿不申报的有2735人，其他645人，死亡、五保、非农户口的275人。
三、取得的成效。
通过前期工作，进一步摸清我区贫困残疾人底数，为下一步制定帮扶方案提供保障。
四、存在问题。
回顾一年来的工作，我区残疾人工作虽然取得一定成绩，但仍然存在着困难和问题，残疾人在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业、社会参与等方面与社会平均发展水平还有差距，推进残疾人同步小康的任务还十分艰巨;残联的服务能力还需要进一步提高等等，对于这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，努力加以解决。
五、下一步工作措施。
20在区委、区政府的领导下，在贵港市残联的指导下，区残联将以关爱残疾人以及残疾人精准扶贫为主线，以维护残疾人合法权益、改善残疾人基本生产生活，加快推进残疾人小康进程为主要目标，集中残联的帮扶资金和救助资金，对年要求脱贫的6个贫困村的贫困残疾人家庭进行帮扶，重点抓好项工作：
1、认真抓好“党员扶残温暖同行”工作。与区委组织部、财政局共同组织动员全区基层党组织，以一帮一、多帮一的形式，对全区要求脱贫的14个贫困村的110户农村贫困残疾人家庭进行对口帮扶，每户给予1000元的帮扶资金，帮助110户残疾人家庭发展生产、增加收入，促进贫困残疾人家庭实现脱贫致富。
2、认真抓好农村残疾人扶贫基地帮扶工作。投入20万元，建立农村残疾人扶贫基地，辐射带动100名以上的残疾人发展生产，脱贫致富。
3、认真抓好农村贫困残疾人实用技术培训工作。对50名贫困残疾人开展农村实用技术培训，通过培训，让这些残疾人掌握一门符合自身发展的种养实用技术，提高他们发展生产能力。
4、认真抓好“阳光家园计划”工作。为智力、精神和重度肢体残疾人开展托养服务补助，对230名在就业年龄段、丧失劳动能力、长期需要照顾护理的智力、精神和重度肢体残疾人每人给予1000元的托养服务补助，改善受助的残疾人生活环境和护理条件。
5、认真抓好贫困残疾人家庭无障碍改造工作。落实资金12万元，对贫困残疾人家庭实施家庭无障碍改造工作，每户补助4000元，改善残疾人的生活环境，出行条件，方便他们的生活。
6、认真抓好重度残疾人护理补贴工作。对我区重度残疾人每人每月补贴50元，改善残疾人基本生活。一季度已完成4100名重度残疾人的审核工作。
扶贫攻坚工作情况汇报
凤凰乡地处我区东部，距主城区19公里，辐圆面积18.6平方公里。全乡辖9个行政村,80个村民小组,3462户，农业人口10513人，总耕地面积9881亩，人均耕地0.9亩。经过前期调查摸排，建档立卡贫困户587户，贫困人口xx59人，贫困人口占总人口12.7%。我乡有凉亭桥村、马桑沟村、断石桥村、桂花沟村4个贫困村，要在2020年与全市、全区同步进入小康，任务十分繁重，全乡致困原因主要是以下三个方面。
一是因自然环境致贫。
由于凤凰乡所处的地域环境，土地贫瘠，农业生产条件较差，高经济附加值作物生产十分困难，村民文化程度不高，科技扶贫难度大，特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。
二是基础设施薄弱。村社公路里程短，很多社都还没有通公路，群众出行困难;农田水利设施较差，靠天吃饭现象严重。
三是因病、因残人口多，短期内难以脱贫。
四是因灾致贫、返贫时有发生。
由于经常发生阶段性旱灾，近几年都有发生春旱的情况，大春生产受到了的严重影响。随之带来的经济作物减产欠收，影响到群众收益。其他如因夏季暴雨，易发生山体滑坡和小范围的泥石流，阻碍了我乡相关高山村的交通运输和产业发展。
近年来，在区委、区政府始终以扶贫开发统揽农村工作全局，不断加大扶贫工作力度，做了许多打基础、利长远、惠民生的工作。农民人均纯收入达到5898元，同比增长13%，乡镇经济社会保持了持续较快发展的良好势头。
今年，区委区政府加大了定点帮村，干部帮扶力度，我乡由县级领导张文举同志定点联系，区政务中心、区供销社、区进修校、区党校、乡政府及驻地单位共88人结对帮扶587户贫困户。一是全面了解了贫困户的家庭基本情况，二是听取了贫困户的意见及愿望，三是针对贫困户的现状制定了合理的脱贫规划。四是调整贫困村产业结构，发展特色产业。目前已建成了核桃基地2个、中药材基地、花椒基地各1个，规模均达200亩以上，为群众增收脱贫打下了坚实基础。同时积极组织劳务输出，转移富余劳动力。
扎实开展了农村低保及困难群众救助“两项”制度衔接，建立了贫困户档案。结合各项惠农政策的落实，全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了全乡587户贫困户，xx59人贫困人口的档案。全乡低保户全部纳入扶贫对口帮扶对象。认真落实国家各项支农惠农政策，把粮食直补、农资综合直补、农机具购买补贴等政策落到实处，做好了新农合、低保、临时救助等工作。全乡减少贫困人口200余人，转移性收入实现人均增收60元。投入帮扶资金10万余元，对587户中的435户贫困户进行了集中慰问。
加强对村社的农业基础设施的建设。20xx年新修村道公路7公里，新修山坪塘1口;今年土桥子村整村推进项目正在实施;屈家店村、高桥村等5个村的人饮工程基础设施建设也正在进行中;积极争取天然气早日开通;完善全乡交通安全设施、警示标志;新修垃圾池45口;同时加快集镇的供水、排水、供电、道路、通信等基础配套设施建设,强力做好场镇“净化、美化、绿化、亮化”文章;大力开展集镇市容整治工作，重点整治垃圾乱堆、车辆乱停、摊点乱摆、乱搭乱建等现象，提升场镇整体水平。鼓励农村群众到场镇建房，发展产业。
积极推动整村产业发展。通过在土桥子村、开展土地调型工作，完成高标准农田建设，大力发展优质水稻和旱地蔬菜种植。还在该村新修山坪塘1处，解决该村经济发展水源问题;我们在原有的核桃、药材产业的基础上，引进业主在土桥子村、马桑沟村种植花椒350亩，常年雇佣当地劳动力30余人,利用了部分农户闲置土地，增加了农民收入。
投入资金15万元新建断石桥村活动室;投入35万元维修了土桥子村、桂花沟村、马桑沟村、凉亭桥村、双石桥村活动室，投资14万元更新、维修9个村的远程设备和“村村响”广播，宣传党的扶贫帮扶政策，讲解种养殖技术，为村民提供最前沿的种养殖技术。
大力发展农村劳务经济。建立了劳动力技能培训机制，完善了劳动力资源数据库，建立健全劳务供求信息和服务体系，今年劳务输出3400余人，在产业园区提供常年就业岗位120余个，实现就近就业，提高收入，去年全年全乡实现劳务人均增收350元以上。
对全乡共有500余户,600余人低保户和五保户，按时按额发放补助。对符合大病医疗救助的，积极进行医疗救助手续办理，20xx年，共计向全乡57人，发放18万余元大病医疗救助款。去年，在全乡临时救助600余人，共计24万余元。尽最大努力减轻了因病致贫和因病返贫的贫困户的经济负担。今年年初，乡民政拿出6万元，对全乡经济困难的农户进行了慰问，区党校、区供销社的干部职工也对贫困户捐钱捐物3万余元，使困难户过得起年、过得好年.
今年，我们将认真按照区委的安排，紧紧围绕“2018年基本脱贫、2019年提档升级、2020年同步小康”的工作思路，完善工作措施，落实工作举措，切实抓好扶贫帮扶工作。
严格按照精准扶贫的要求，科学编制困难户扶贫详规。乡认真制定全乡扶贫帮扶三年规划，完善20xx年扶贫帮扶计划。配合区级联系帮扶部门针对各帮扶村的特点，制定对口帮扶三年规划和年度计划，明确帮扶任务，落实帮扶责任，确保联系村按期脱贫;各结对帮扶干部根据帮扶户的特殊情况制定有针对性的结对帮扶方案，切实深入困难户家中，每季度按时入户了解情况，推动帮扶，实实在在为困难群众排忧解难。
充分发挥各帮扶部门的自身特点和优势，帮助各贫困村逐步建立长效发展的优势产业，积极动员各方力量参与扶贫，努力营造“大扶贫”格局。严格落实好联系单位带头扶贫的责任，发挥部门优势，组织社会扶贫资源，凝聚社会扶贫力量，不断拓展社会扶贫领域，切实整合扶贫、民政、农口等对方资源，增强扶贫实效。
紧紧围绕产业发展，充分发挥区位优势和产业特点，进一步完善基础设施建设，重点培育特色产业，积极鼓励和支持扶贫龙头企业带动贫困村社发展支柱产业，在原有核桃产业600亩、玉竹产业200亩的基础上、新建花椒产业350亩，发展优质蔬菜、水稻、养殖和水产养殖。动员困难群众到产业园区务工，增加群众收入。
结合扶贫开发、新农村建设、涉农项目等，统筹兼顾，积极推进乡村道路、农田水利、安全饮水等建设，使之与扶贫开发相结合，改善贫困群众的生产条件;加强重点村社的文化、卫生、教育和广播电视等公益性设施建设和以改厕、改灶、改圈及危房改造为主要内容的生产生活设施建设，大力改善贫困群众的居住环境。启动土桥子村扶贫项目整村推进，全面提高该村农民生产、生活水平。在公路建设方面，以全面提升乡道、村道四通八达为目标，解决广大群众行路难、出行难和产业发展瓶颈的问题，促进生产要素便捷流动。在水利建设方面，继续加强堰塘水渠整治、农村安全饮水等设施工程建设，进一步完善农田灌溉体系、水资源供给体系、水环境保护体系。在村容村貌建设方面，不断改善村组织活动阵地条件，计划投入资金10万元，修缮村村通广播、远程教育设备，配齐电脑及桌椅等办公设施;全乡贫困户残疾人98人，患癌症等重大疾病病人39名，乡党委、政府将通过帮助其享受低保、发动社会关爱、捐赠等模式，保证他们在2018年前能够自食其力。
扶贫攻坚工作情况的汇报
根据市纪委关于认真贯彻落实全区查处发生在群众身边的“四风”和腐朽问题专项工作总结暨扶贫领域执纪问责工作相关要求，结合我局实际，现将有关情况汇报如下：
一、工作职责。
1、大力指导发展特色种养产业。各县市区充分利用贫困地区优良的生态环境和特色种质资源，结合当地种植习惯和农民意愿，因地制宜实施以“品种品质品牌”为核心的现代特色农业产业“10+3”提升行动，培育壮大优势特色种养业及林业。特色种植业以品种改良、品质改进、品牌创建的`“三品”提升为核心，因地制宜，发展覆盖面广、易种、易管、易收、能加工的产业，重点发展特色水果、蔬菜、桑蚕、茶叶、中药材等经济效益好，见效快，在贫困地区有一定基础条件的产业。结合富硒资源，加快推进富硒农产品种植和开发。
2、指导推进适度规模经营。推进农村土地制度改革，基本完成我市土地承包经营权确权登记颁证工作，引导贫困户自愿有偿流转土地经营权，推进农业适度规模经营。积极培育发展贫困地区新型农业经营主体，加快发展龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户。推广“公司+基地(合作社)+贫困农户”订单帮扶模式，将重点产业与新型经营主体、贫困户对接，形成产业规模和利益联结机制，实现产业对人，人对产业，形成覆盖，共同发展。通过订单帮扶模式，发挥新型经营主体的带动作用，促进生产、加工、销售市场线条形成，拉动产业扶贫的发展力度和市场经济效益的提高。
1.制订特色种养业扶贫实施方案。我们围绕脱贫摘帽的目标任务和中央、自治区贫困县、贫困村、贫困户脱贫摘帽的考评要求，积极指导各县市区立足当地资源优势，充分利用现有产业基础，制订了《脱贫攻坚特色种养业培育实施方案》，从扶持政策、培育特色产业和带动贫困户的经营主体等方面，引导、指导和激励贫困村、贫困户发展产业脱贫。
2.指导县市区发展脱贫主导产业。我市推荐的主导产业主要有百香果、茶叶、中药材、桑蚕、蔬菜、生猪、家禽、肉牛、稻田养殖、油茶、肉桂、良种杉木等。各地根据自身实际初步选择了特色主导产业。
扶贫攻坚工作情况的汇报
乡共辖8个行政村91个村民小组，国土面积81.45平方公里，共有3300多户15000人，其中人均纯收入在2300元以下的贫困户有888户，3390人，计划脱贫277户1224人，使贫困发生率由22.6%降至14.4%。
二、工作措施。
(一)精准扶贫到户。
落实“5321”帮扶机制，结合“送政策、送温暖、送服务”工作，对有劳动力、想致富、无门路中的277户一类贫困户逐一落实帮扶单位、帮扶领导、帮扶干部、并按照“一村一策、一户一法”的原则，从技术帮扶、资金帮扶、信贷帮扶等方面，加大扶持力度。
(二)突出重点的原则。
扶贫攻坚工作情况汇报
按照省委“精准脱贫，不落一人”的总要求和市委、市政府确定我县2017年全面脱贫的要求，7月15日第16次县委常委会明确决定:把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作，作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施“1347”扶贫攻坚战略，从7月15日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展，现将具体情况汇报如下:。
成立了团风县扶贫攻坚领导小组，由县委书记任第一组长、县长任组长，相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部，下设指挥部办公室，由副书记蔡伟兼任办公室主任，副县长段文俊等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组，同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部，成立扶贫攻坚工作机构和工作专班，设立乡镇扶贫办，工作人员增加到3名，专职专干。
二是制订了全县扶贫攻坚计划。
围绕2017年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标，科学制订全县三年脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表，县里脱贫规划为“1347”工程，即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法，完成7万人脱贫。计划2015年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口，2016年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口，2017年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村，贫困户脱贫计划已下达到乡镇村，村级正在落实到贫困户。
三是选派了驻村帮扶工作队。
7月31日，我们按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记，并动员45家重点民营企业开展村企共建，做到了“五个全覆盖”，即全县所有村扶贫工作队全覆盖，贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖，县领导联系乡镇包重点村全覆盖，县直单位参与精准扶贫全覆盖，重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定，见《督办通报》第25期。7月31日上午，县委召开了千人动员大会进行动员，并举办了业务培训。当天下午，800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前，工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。
四是进行了扶贫工作现场推进和督办。
8月24日，县委书记刘应文在马曹庙镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会，会议参观了马曹庙精准扶贫工作现场，传达了全市精准扶贫现场会精神，各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后，各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会，围绕“四个一批”及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。9月2日，攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。
五是召开了县委县政府高规格会议。
8月21日和8月26日分别召开2次县委常委会，专题研究精准扶贫相关工作。8月28日召开了县委四届九次(扩大)会议，讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》，会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了“驻村帮扶责任书”。这次会议从思想上进行了誓师动员，从工作上进行了督促落实，引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到扶贫攻坚上，把工作重心转移到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上。
六是拟定了相关政策支撑文件。
除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外，拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口工作方案》、《团风县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件，还有几个文件正在积极拟办修订之中，准备近期出台。
七是创办了小额信贷扶贫试点。
县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点，通过市场手段运作扶贫开发，利用有限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，解决贫困户借款难的问题，创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开，肯定了我县扶贫小额信贷“12345”扶贫模式(即搭建“一个信贷平台”，突出贫困人口和市场主体“两个主体”，严格评级授信、项目推荐、贷款发放“三个步骤”，确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核“四个到户”，打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等“五项特色”)。目前这项媒体宣传的“金融扶贫团风样板”工程，已向282户发放贷款3220万元，落实帮扶贫困户315户、1812人。
八是开展了扶贫攻坚的密集调研。
县“四大家”领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研，通过走访座谈、解剖典型等方式，认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时，按照县委、县政府的部署要求，县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研，为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待，圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务，其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。
九是正在开展各种精准扶贫示范点建设。
2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;3、培训转移贫困户劳动力示范点;4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。
前期取得了一定成绩，但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比，有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好，有的重视程度不够，有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态，没有尽到工作职责和牵头之责，导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说，我们工作总体推进速度稍缓，没有掀起扶贫攻坚的高潮态势，没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求，工作成效不很明显，工作特色不突出。
一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后，要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后，要依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件，按照“一户一法”的办法因户施策，制定“六个一”精准脱贫计划:一户一个脱贫计划，一户一个发展项目，一户一种致富技能，一户一个包扶干部，一户一个脱贫时间，一户一个帮扶措施，建立精准帮扶台账。
二是落实市场主体帮扶机制。目前正在调查摸底全县市场主体的情况，落实市场主体帮扶机制，积极推动产业扶贫，方式主要为以下五种:一是龙头企业+贫困户，二是专业合作社+贫困户，三是家庭农场+贫困户，四是专业大户+贫困户，五是电商平台+贫困户。
三是层层落实减贫计划。各乡镇的减贫计划要到村到户到人到年度。工作要做到落实“三化”:1、落实信息化。建立健全县、乡、村三级联网贫困信息大数据平台，逐户分析致贫原因，逐条录入指标信息，逐类制定帮扶方案，全方位帮扶，全过程监督。2、落实清单化。逐村逐户制定脱贫计划，建立脱贫“任务清单”，制定帮扶“责任清单”，形成核查“进展清单”，明确“问题清单”，实行跟踪销号管理。3、落实图表化。制作精准扶贫工作手册，乡镇、村绘制精准扶贫路线图和产业发展规划图及时间表。
四是建立八个方面的政策支撑体系。由各牵头单位负责制定七个政策支撑文件，一是产业扶贫方案(县农业局)，二是搬迁扶贫方案(县住建局)，三是医疗救助扶贫方案(县卫计局)，四是教育助学扶贫方案(县教育局)，五是培训就业扶贫方案(县人社局)，六是民政兜底扶贫方案(县民政局)，七是整合资金实施精准扶贫的意见(县财政局)。另外承担村级道路、安全饮水、危房改造、电力保障等十项重点工作的部门要分别制定各自的行业精准扶贫工作方案。
五是加大工作推进力度。按照四个一批的措施，加大扶贫工作推进力度。一要尽快制定政策支撑体系，通过政策的引导来推进工作;二要继续办点示范，各级各部门要高度重视典型引路的作用，要培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点，以点带面、推动工作。三要全面推开，重点突出推进产业扶贫和搬迁扶贫两项重点工作。
六是加大资金整合力度。按照政府《关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》x政办发(2015)x号要求，以精准扶贫为引领，彻底打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局，化零钱为整钱，集中财力精准扶贫精准脱贫。坚持用精准扶贫规划为引导，以重点项目为主导，制定明晰统筹资金的来源渠道、使用平台、资金额度、内容进度、责任单位等，做到内容明确具体、资金流向清楚、责任分工明确。建立“以县为主体、省级支持配合，以财政资金为主体、引导金融和社会资金参与”的资金整合机制，合力推动精准脱贫。
七是加强舆论宣传引导。对下加强氛围营造，对上加强联络沟通。充分发挥新闻宣传部门，牢牢把握精准扶贫舆论导向，全方位、多层次、广角度地宣传报道我县精准扶贫政策、先进典型等方面情况，激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性。积极引导社会扶贫，探索老板捐资扶贫、能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等“六大”社会扶贫模式，形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。
扶贫攻坚工作情况汇报
我是xxx村书记xxx，我们村是省级贫困村，有建档立卡贫苦户xxxx户、xxxxx人。xxxx年，我们村先后接受市、县各级相关扶贫检查5次，在镇党委、政府和镇扶贫办的指导下，我村在迎检方面积累了一定的经验，也取得了一些成绩，主要体现在以下三个方面：
为了更好地迎接各级检查，我村有目的的加强相关扶贫信息的管理工作，提高扶贫信息的准确性和逻辑性。由于我村贫困人口较多、工作量较大，村文书xxxx经常起早贪黑整理相关扶贫资料，在付出极大的辛苦的同时也得到了相应的回报，在今年各级检查中，我村的扶贫档案得到了各级检查部门的好评与认可。
驻村工作队经常入户走访、摸底调查，协助村两委整理相关扶贫资料、打印存档，为提高我村扶贫资料的管理工作奠定了坚实的基础。
我村扶贫产业以食用菌为主，经过近10年的平菇种植，积累了一定的经验，取得了一定的成绩。为进一步巩固壮大食用菌产业规模，起到脱贫致富示范引领作用，我村今年以种植xxx为主，冬蘑的特点是肉质鲜嫩，营养丰富，成品可鲜食也可晒干。包保单位xxxxxx今年投入扶贫资金xxxx购买xxxxx，预计年底销售收入可达xxxxx左右，纯收入可达xxxxx元左右。
按照相关文件的要求，今年的扶贫产业还包括xxx、xxx和甜xxxx。现在xxxx销售已经接近尾声，下周xxxx便可成熟，包保单位xxxxxx将高于市场价收购，相信今年我村贫困户年底分红能够完成年初设定的任务。
我村环境基础较差，一年来经过村两委和驻村工作队的共同努力，投入了大量的人力、物力、精力和财力，我村人居环境有了明显的改善，通过一系列不懈的努力，初步做到了x“只要有人家，房前屋后都是花，大道埋汰就得扫，路边无杂草，不留一处死角”。
我村有xxx户建档立卡贫困户，其中在家有劳动能力的有xxxx户，经过村两委和驻村工作队多次研究，决定在全村范围内进行设岗分段，责任到人，狠抓环境治理，通过努力，我村道面卫生有了明显改善。
以上是我村在迎检方面总结出的一点经验，跟其他兄弟村屯相比，我们还有很多不足，很多地方做的不到位，很多方面还差的很远。在今后的工作中，还要请镇领导更多的指导我村工作，其他兄弟村屯更多的支持我村工作，我们有信心，有决心完成镇党委、镇政府交给我们的各项工作任务，努力做到各类检查合格，卫生达标，在xxx年年底向镇党委、镇政府交上一份圆满的答卷。
谢谢大家！
扶贫攻坚工作汇报
按照省委、政府“精准脱贫，不落一人”的总要求和市委、市政府确定我县2017年全面脱贫的要求，7月15日第16次县委常委会明确决定:把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作，作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施“1347”扶贫攻坚战略，从7月15日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展，现将具体情况汇报如下:
一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组，由县委书记任第一组长、县长任组长，相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部，下设指挥部办公室，由副书记蔡伟兼任办公室主任，副县长段文俊等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组，同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部，成立扶贫攻坚工作机构和工作专班，设立乡镇扶贫办，工作人员增加到3名，专职专干。
二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕2017年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标，科学制订全县三年脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表，县里脱贫规划为“1347”工程，即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法，完成7万人脱贫。计划20xx年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口，2017年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口，2017年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村，贫困户脱贫计划已下达到乡镇村，村级正在落实到贫困户。
三是选派了驻村帮扶工作队。7月31日，我们按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记，并动员45家重点民营企业开展村企共建，做到了“五个全覆盖”，即全县所有村扶贫工作队全覆盖，贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖，县领导联系乡镇包重点村全覆盖，县直单位参与精准扶贫全覆盖，重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定，见《督办通报》第25期。7月31日上午，县委召开了千人动员大会进行动员，并举办了业务培训。当天下午，800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前，工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。
四是进行了扶贫工作现场推进和督办。8月24日，县委书记刘应文在马曹庙镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会，会议参观了马曹庙精准扶贫工作现场，传达了全市精准扶贫现场会精神，各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后，各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会，围绕“四个一批”及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。9月2日，攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。
五是召开了县委县政府高规格会议。8月21日和8月26日分别召开2次县委常委会，专题研究精准扶贫相关工作。8月28日召开了县委四届九次(扩大)会议，讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》，会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了“驻村帮扶责任书”。这次会议从思想上进行了誓师动员，从工作上进行了督促落实，引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到扶贫攻坚上，把工作重心转移到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上。
六是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外，拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口工作方案》、《团风县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件，还有几个文件正在积极拟办修订之中，准备近期出台。
七是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点，通过市场手段运作扶贫开发，利用有限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，解决贫困户借款难的.问题，创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开，肯定了我县扶贫小额信贷“12345”扶贫模式(即搭建“一个信贷平台”，突出贫困人口和市场主体“两个主体”，严格评级授信、项目推荐、贷款发放“三个步骤”，确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核“四个到户”，打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等“五项特色”)。目前这项媒体宣传的“金融扶贫团风样板”工程，已向282户发放贷款3220万元，落实帮扶贫困户315户、1812人。
八是开展了扶贫攻坚的密集调研。县“四大家”领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研，通过走访座谈、解剖典型等方式，认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时，按照县委、县政府的部署要求，县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研，为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待，圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务，其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。
九是正在开展各种精准扶贫示范点建设。1、扶贫搬迁示范点城投公司率先已争取到6.3亿元农发贷款，计划县级办6个示范点，每个乡镇办1-2个示范点，然后全面推开;2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;3、培训转移贫困户劳动力示范点;4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。
前期取得了一定成绩，但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比，有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好，有的重视程度不够，有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态，没有尽到工作职责和牵头之责，导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说，我们工作总体推进速度稍缓，没有掀起扶贫攻坚的高潮态势，没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求，工作成效不很明显，工作特色不突出。
一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后，要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后，要依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件，按照“一户一法”的办法因户施策，制定“六个一”精准脱贫计划:一户一个脱贫计划，一户一个发展项目，一户一种致富技能，一户一个包扶干部，一户一个脱贫时间，一户一个帮扶措施，建立精准帮扶台账。
二是落实市场主体帮扶机制。目前正在调查摸底全县市场主体的情况，落实市场主体帮扶机制，积极推动产业扶贫，方式主要为以下五种:一是龙头企业+贫困户，二是专业合作社+贫困户，三是家庭农场+贫困户，四是专业大户+贫困户，五是电商平台+贫困户。
三是层层落实减贫计划。各乡镇的减贫计划要到村到户到人到年度。工作要做到落实“三化”:1、落实信息化。建立健全县、乡、村三级联网贫困信息大数据平台，逐户分析致贫原因，逐条录入指标信息，逐类制定帮扶方案，全方位帮扶，全过程监督。2、落实清单化。逐村逐户制定脱贫计划，建立脱贫“任务清单”，制定帮扶“责任清单”，形成核查“进展清单”，明确“问题清单”，实行跟踪销号管理。3、落实图表化。制作精准扶贫工作手册，乡镇、村绘制精准扶贫路线图和产业发展规划图及时间表。
四是建立八个方面的政策支撑体系。由各牵头单位负责制定七个政策支撑文件，一是产业扶贫方案(县农业局)，二是搬迁扶贫方案(县住建局)，三是医疗救助扶贫方案(县卫计局)，四是教育助学扶贫方案(县教育局)，五是培训就业扶贫方案(县人社局)，六是民政兜底扶贫方案(县民政局)，七是整合资金实施精准扶贫的意见(县财政局)。另外承担村级道路、安全饮水、危房改造、电力保障等十项重点工作的部门要分别制定各自的行业精准扶贫工作方案。
五是加大工作推进力度。按照四个一批的措施，加大扶贫工作推进力度。一要尽快制定政策支撑体系，通过政策的引导来推进工作;二要继续办点示范，各级各部门要高度重视典型引路的作用，要培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点，以点带面、推动工作。三要全面推开，重点突出推进产业扶贫和搬迁扶贫两项重点工作。
六是加大资金整合力度。按照政府《关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》x政办发(20xx)x号要求，以精准扶贫为引领，彻底打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局，化零钱为整钱，集中财力精准扶贫精准脱贫。坚持用精准扶贫规划为引导，以重点项目为主导，制定明晰统筹资金的来源渠道、使用平台、资金额度、内容进度、责任单位等，做到内容明确具体、资金流向清楚、责任分工明确。建立“以县为主体、省级支持配合，以财政资金为主体、引导金融和社会资金参与”的资金整合机制，合力推动精准脱贫。
七是加强舆论宣传引导。对下加强氛围营造，对上加强联络沟通。充分发挥新闻宣传部门，牢牢把握精准扶贫舆论导向，全方位、多层次、广角度地宣传报道我县精准扶贫政策、先进典型等方面情况，激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性。积极引导社会扶贫，探索老板捐资扶贫、能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等“六大”社会扶贫模式，形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。
扶贫工作情况汇报
为贯彻落实《xx县20xx年保障扶贫工程实施方案通知》（x脱办字〔20xx〕x号）文件精神，全面落实社会保障扶贫政策，按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，我局精心组织、主动作为，强化措施，落实责任，确保全面完成我县20xx年度建档立卡贫困人员参加城乡居民基本养老保险工作。
一是摸清人员底数。我局主动与扶贫办对接，通过扶贫系统中全面筛查出20xx年精准识别的建档立卡贫困人员名单。目前，全县未脱贫建档立卡贫困人员x人。
二是开展信息比对。通过信息比对，全县符合政府代缴城乡居民养老保险费条件有14615人，其中建档立卡贫困人员有x人（未脱贫建档立卡贫困人员x人，已脱贫的建档立卡贫困人员中属低保、五保、重残人员的有x人），不是建档立卡贫困户的低保、五保、重残人员政府代缴保费的有x人。
三是做好参保登记。5月份印发了《关于做好20xx年建档立卡贫困人员参加城乡居民基本养老保险工作的通知》（x社险字〔20xx〕x号）文件，并将x名建档立卡贫困人员的基本信息分发给各乡镇，要求各乡镇组织人员进一步核实政府代缴参保人员基础信息，并对不符合参保条件的在校学生、现役军人、服刑人员及死亡人员等进行备注说明；对符合参保条件至今未办理参保登记的，在城乡居民养老保险信息系统进行参保登记和缴费申报。
四是落实参保缴费。对20xx年个人已参保缴费的建档立卡贫困人员，要求提供本人县农商行（信用社）银行账户，我局将政府代缴每人每年100元的保费通过县农商行（信用社）发放到贫困人员个人银行账户；对在城乡居民养老保险信息系统已有参保信息的，但20xx年个人尚未缴纳保费的建档立卡贫困人员，由各乡镇在城乡居民养老保险信息系统按贫困户每人100元档次变更为经办机构收，为其代缴保费x元。社保扶贫做到了精准识别，精准代缴，确保不漏1人，不错1人；在历年对建档立卡未脱贫贫困人员和重残人员代缴居保费的.基础上，经县委县政府研究，同意将城乡低保对象、农村五保对象和城镇“三无”对象全部纳入政府代缴城乡居民养老保险费范围，列入民生工程考核内容，作为扶贫保障措施之一全力推进。为做好政府代缴保费工作，该局和各乡镇主动与扶贫、民政、残联等部门协调对接，动态掌握全县代缴保费人员基本信息，并将代缴保费人员基本信息与居保信息系统人员信息进行比对，将符合政府代缴居保费条件的已脱贫建档立卡贫困户3706人全部纳入代缴范围，做到应保尽保。县财政及时预算政府代缴居保费x万元，确保了特殊群体政府代缴居保费全面落实，做到应代尽代。
五是强化宣传动员。建档立卡贫困对象参加城乡居民养老保险，是一项重要的民生工作。我局组织人员进乡镇召集村干部开会讲解、在乡镇、社区等发放宣传单、在各村村务栏贴公告、利用集镇赶圩集中摆摊设点、宣传社会保障扶贫政策，确保符合参保条件的贫困人员应保尽保。
1、存在的问题：一是建档立卡贫困人员、城乡低保对象、农村五保对象和城镇“三无”对象等需政府代缴保费人员，姓名、身份证等基础信息不准确，给保费代缴带来一定的难度；二是需政府代缴保费人员处于动态变化之中，给及时代缴保费造成一定困难。
2、下一步打算：定期与扶贫、民政、残联等部门对接，及时掌握需政府代缴保费的新增人员，并及时予以保费代缴，确保不漏1人。
扶贫工作情况汇报
县委、县政府决定召开今天这次会议，主要目的是进一步贯彻落实中央、省委、地委农村工作会议和全国、全盛全区扶贫开发工作会议精神，安排部署今年的农业农村暨扶贫开发工作，为夺取“十二五”期间农业农村经济的跨越发展和脱贫目标的实现开好局、起好步。等一会，县委郑成芳副书记将对农业农村工作作具体安排；最后，县委宫书记还将作重要讲话。请大家认真领会并抓好贯彻落实。下面，我就扶贫开发工作讲几点意见。
一、回顾成绩，认清形势，进一步增强做好扶贫开发工作的责任感和紧迫感
“xxx”时期，各乡镇、各有关部门始终把扶贫开发摆在“三农”工作的首要位置，紧紧围绕促进贫困群众增收致富的目标，努力改变扶贫模式，大力实施开发式扶贫，把提升贫困农户自我发展能力、培育发展特色优势产业、改善贫困群众生产生活条件、提高农村劳动力素质作为扶贫开发的重点，努力创新扶贫开发工作机制，探索建立扶贫开发新模式，有力克服了国际金融危机的冲击以及特大雪凝灾害和百年难遇旱灾的影响，扶贫开发工作取得明显成效，年全县扶贫开发工作在全区年度评比中获一等奖。工作成效主要体现在以下几个方面：一是贫困人口大幅减少。农村贫困人口从 xx年的24.34万人下降到年的17.01万人(1196元标准)，净减少7.33万人。二是贫困群众收入显著增加。年农民人均纯收入达3160元，为xx年的1.67倍，年均增长10.8%。三是基础设施明显改善。年实现全县24个乡镇通油路，100%的村通公路，比xx年提高34.6个百分点。五年来新增灌溉面积11.07万亩，解决农村44.13万人和5.4万头大牲畜的饮水困难。完成沼气池建设2.29万口。新建农村敬老院25所，改造危房14400万户，建设“黔西北民居”10992户。四是产业化扶贫深入开展。草地生态畜牧业顺利实施，“4个30万亩”农业产业工程整体推进，目前，共完成茶叶种植 10.32万亩、蔬菜种植 145.6万亩、经果林种植9.8万亩、 牧草种植10.1万亩，产业化扶贫工作成效明显。五是劳务输出取得新进展。通过整合职业技能培训、产业化掊训、绿证培训、“阳光工程”等培训资源，实施有效培训，提升农民综合素质，促进农民创业就业。六是重大扶贫项目的实施成效明显。近年来，经过我县有关部门的积极争取，得到实施一系列重大扶贫项目，其中雍熙、寨乐、张家湾、厍东关、维新先后得到实施草地生态畜牧业项目，姑开乡、龙场镇被列为孙国强副省长的帮扶联系点，锅圈岩乡被确定为中央彩票公益金项目乡镇，乐治镇被列为年蔬菜产业化扶贫项目乡镇，羊场乡得到实施茶产业扶贫项目。这些项目资金投入较大，投向相对集中，对推进我县扶贫开发将起到积极的作用。七是社会事业全面进步。“两基”顺利通过国家验收，人均受教育年限从6.14年提高到6.6年。医疗卫生条件极大改善,五年来完成地氟病防治改炉改灶17万户，年全县新农合参保76.13万人，比xx年净增30.8万人，参合率提高到92.57%。文化体育设施逐步完善，五年来新建22个乡镇综合文化站及35个农民体育健身工程，完成惠及4.59万户农村群众的村村通工程，新建农家书屋88个。
在肯定以上成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前存在的困难和问题。一是扶贫开发任务较重。中央和盛地提出到年基本消除绝对贫困现象，按照新的贫困标准(1550元标准)，全县贫困人口将突破27万人，每年需要减少5.4万贫困人口，扶贫开发任务仍然较重。二是扶贫攻坚难度较大。当前的贫困人口主要集中在深山区、石山区、边远山区、高寨山区、地方病多发区和少数民族聚居区，自然条件恶劣，发展基础较差，扶贫攻坚难度较大。三是返贫现象时有发生。有些群众虽然暂时越过了贫困线，但由于生产生活条件尚未得到根本改变，稳定增收后劲不足， 极易返入贫困境地，返贫现象时有发生。四是扶贫投入不足。由于财力有限，扶贫资金投入严重不足，导致需求与投入差距较大， 扶贫效果不明显。五是农民的素质有待提高。由于一些地方农民素质不高，不能看到扶贫开发潜在的和间接的效益，不理解、不支持扶贫开发工作，开发扶贫自觉性较差，给当前的扶贫开发工作带来阻力。
尽管当前我们扶贫开发工作存在不少的困难和问题，但也面临一些难得的发展机遇。一是试验区建设进一步得到中央领导的关怀。xx等中央领导经常关注试验区的改革和发展，多次对毕节试验区建设作出重要批示。二是各方支持力度不断加大。中央统战部多次召开会议对试验区建设作出安排和部署，民革中央一直对我县倾情帮扶，深圳宝安每年向我县提供捐赠资金达数百万元，一些企业和慈善机构经常对我县实施帮扶。三是以交通为主的基础设施建设进一步加强。厦榕、杭瑞两条高速公路纳雍段即将进入实质性开工阶段，织纳铁路、毕纳水铁路年内立项开工可能性较大。这些主干路网建成后，全县经济社会发展的交通“瓶颈”可迎刃而解，对全县的扶贫开发工作将起到极大的促进作用。四是扶贫开发力度不断加大。从中央到地方，各级各部门高度重视当前的扶贫开发工作，各级财政不断加大对扶贫工作的投入，盛地相继出台了加快脱贫“摘帽”的`奖励意见，进一步确立了阶段目标任务，坚定了广大干部群众的信心和决心，全省上下扶贫形势较好。
综上所述，当前的扶贫开发工作任务重，困难多，但也面临难得的发展机遇。全县上下一定要紧紧围绕县委、县政府的安排部署，切实增强抓好扶贫开发工作的紧迫感和责任感，抢抓机遇，奋力拼搏，排除万难，努力开创扶贫开发工作的新局面。
年全县扶贫开发工作总的目标任务是：净减少农村贫困人口2.09万人以上，农民人均纯收入增长15%以上，完成年度整村推进任务，完成5乡镇脱贫“摘帽”任务。
围绕以上目标任务，要着重抓好以下几个方面的工作。
(一)大力抓好产业化扶贫工作。产业化扶贫是促进贫困群众持续增收和巩固脱贫成效的最有效的措施，是新阶段扶贫开发工作最大最明显的特点。各乡镇、各部门要在稳定发展粮食生产，巩固提高烟草产业的基础上，大力抓好以“4个30万亩”农业产业工程为主导的产业化扶贫工作，进一步优化农业产业结构，促进产业化经营，带动贫困群众增收致富。要严格按照现代农业和有机农业建设的有关技术规程，认真抓好羊场乡200万元的茶产业扶贫项目的实施，做到“科学规划，规范种植”，为全县新建茶园树立典范。要切实抓好乐治镇蔬菜产业化扶贫项目的实施，根据上级批复建设内容拟定投资计划，实行专业合作社带动发展，高标准打造200亩核心示范区，高效推进1000亩示范基地建设，力争辐射规模达5000亩以上。要认真总结近年草地生态畜牧业项目实施的经验和教训，切实抓草地生态畜牧业项目的实施，对雍熙、寨乐等老项目区，要搞好已建草场的抚育，加强动物饲养管理，巩固项目成效；对维新等新项目区，要在坚持大户领办、示范带动的原则下，将项目向有积极性且具备一定养殖条件的农户倾斜，积极探索试行滚动发展机制，努力扩大国家扶贫资金的覆盖面，切实提高扶贫资金使用效率。要突出特色和优势，大力发展以核桃和板栗为主的干果产业，适量发展以玛瑙樱桃和布朗李为主的鲜果产业，力争在加工、包装、宣传等方面有所突破，努力提升经果产品的附加值。要抓住当前各级高度重视招商引资的机遇，积极联系马铃薯加工企业进驻我县共赢发展，力争在马铃薯深加工方面取得新的进展。要结合“4个30万亩”工程的实施，探索建立专业组织管理和农民自约管理相结合的管理机制，制定管护制度和村规民约，确保管护到位，巩固工作成效。要积极扶持龙头企业发展，大力培育和引进适应我县农业产业发展的农业企业，引导建立一批具有一定技术和市场开拓精神的专业经济合作组织，建成一批农产品交易市场，强化产销加工有效衔接，以产业化提升农业产业发展水平，千方百计促进贫困群众增收致富。要认真落实茶叶、经果林、畜牧养殖等产业发展的贷款贴息及补助政策，积极帮助解决广大农民群众在农业产业发展中的困难，切实提高广大农民群众发展农业产业的积极性。
(二)加快减贫“摘帽”步伐。为了加大扶贫攻坚力度，确保全县提前实现减贫“摘帽”目标， 根据地区安排，我县已出台了(关于对扶贫开发重点乡镇加快脱贫攻坚步伐进行奖励的意见)，提出到年全县22个重点乡镇和317个贫困村全部实现减贫“摘帽”。具体“摘帽”标准为：以年为基期年，贫困发生率每年下降3.3个百分点；以年全省重点县农民人均纯收入3105元为基点，农民人均纯收入年均增长15%以上。其中乐治镇、王家寨镇、百兴镇、龙场镇、阳长镇等5个乡镇和71个村在年实现减贫“摘帽”，锅圈岩乡、姑开乡、张家湾镇、勺窝乡、沙包乡、老凹坝乡在20xx年实现减贫“摘帽”，厍东关乡、昆寨乡、维新镇、羊场乡、曙光乡、左鸠戛乡、新房乡在20xx年实现减贫“摘帽”，化作乡、水东乡在20xx年实现减贫“摘帽”，董地乡、猪场乡在年实现减贫“摘帽”。为了实现以上目标，各乡镇党政一把手要切实负起总责，要将任务层层分解落实到领导班子和乡村干部头上，确保工作到位。要根据县委、县政府的统筹安排，科学合理制定本乡镇脱贫规划，确立阶段脱贫目标，强化措施，确保“摘帽”目标按期实现。要充分利用一切资源和动用一切力量， 做到“专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫”有机结合，建立“县领导联系、乡负责落实、帮扶单位牵头、乡村组织实施、社会力量参与”的工作机制，形成扶贫攻坚合力。 对按期完成减贫“摘帽”任务的乡镇，县委、县政府将一次性给予100万元奖励用作产业发展，同时对乡镇领导班子一次性给予10万元奖励。
(三)大力抓好集团帮扶和“四帮四促”活动。一是抓好省领导联系集团帮扶工作。姑开乡和龙场镇要抓住孙国强副省长联系帮扶的机遇，着眼全乡发展大局，围绕与群众切实利益息息相关的基础设施建设及产业发展，制定切实可行的项目方案，科学合理安排好项目及资金，建立党政领导干部包保项目制度，落实项目点具体责任人，强化考核奖惩，高效推进集团帮扶项目的实施。二是抓好地、县领导联系集团帮扶工作。各乡镇要以地、县领导联系帮扶为契机，加强与各有关部门和企业的联系沟通，大力争取实施适合于本乡的各类扶贫项目。县有关部门要从大局出发，切实树立大扶贫观念，将本部门项目资金向帮扶联系乡镇集中倾斜，助推贫困乡村早日实现脱贫“摘帽”目标。三是抓好锅圈乡彩票公益金项目的实施。要按照彩票公益金项目投向比例，结合实际拟定项目投资计划，确保项目有序推进，实现整乡连片开发。要借鉴姑开乡安坪村互助资金管理模式，建立相应组织机构，制定管理章程，及时启动运行互助资金，缓解困难群众燃眉之急。要根据国务院外资中心关于档案管理的有关要求，注重档案资料的收集整理，确保档案资料完整、规范。四是积极抓好“四帮四促”活动。围绕实现“强县升位、跨越发展”的目标，按照县委、县政府“四帮四促”活动的安排，积极深入联系点开展调研，帮助联系点理清发展思路，解决实际问题，努力形成共同推进发展的大格局。
(四)着力实施劳动力转移培训。我县农村剩余劳动力队伍庞大，探索解决农村剩余劳动力就业问题，积极发展劳务经济，变人力资源优势为经济优势，是促进农民增收最快捷最直接最有效的途径。但由于我县农村劳动力文化素质偏低，缺乏一定的技能，就业创业能力不强，极大地影响了我县劳务经济的发展和农民群众的增收。因此，要大规模开展农村劳动力就业技能培训、岗位技能培训和创业培训，力争建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的职业培训工作新机制，努力实现“培训一人、转移一人、就业一人、脱贫一户”的目标。要结合我县积极调整农业产业结构，大力发展农业产业的实际，充分整合和用好农业、扶贫、劳动保障、职中等部门的培训资源和资金，大力实施阳光工程、雨露计划培训、初级技工培训、农业产业化培训和扶贫干部培训等项目，积极开展适合我县农业结构调整和农村劳动力创业的各类培训，不断提高农村劳动力劳动技能和创业能力。要充分利用民革中央和深圳宝安对口帮扶的机遇，拓宽与东部沿海发达地区的联系，积极探索完善异地劳动力转移培训机制，着力推行定单培训，努力提高劳动力转移就业机率。要针对高中、初中毕业未续读学生开展职业教育培训，提高他们就业能力，拓宽就业渠道。
(五)继续抓好“两项制度”有效衔接。“两项制度”有效衔接是国家在大量调研的基础上作出的一项重大决策，是一种科学的扶贫模式。自去年这项工作启动以来，经过全县广大乡村干部的共同努力，取得了一定的工作成效。但由于国家贫困标准从原来的1196元调整到现在的1550元，这就要求各乡镇和有关部门要根据国家新的标准和相关规定，充分运用“两项制度”开展以来的好的做法，积极开展新一轮的调查摸底，认真测算我县实际贫困人口数量，摸清分布状况，适时完善规范农村最低生活保障制度，认真开展“两项制度”有效衔接工作，逐步形成“低保维持生存、扶贫促进发展”两轮驱动的科学扶贫模式，实行一户一策分类扶持，切实做到应保尽保、应扶尽扶，科学合理推进扶贫开发工作。
(六)抓好整村推进项目的实施。整村推进项目涉及面广，建设内容多，各有关部门和项目乡镇要密切配合，认真履职，共同推进项目的实施。其中县纪检监察部门主要负责对整个项目采购、实施过程进行全程监督；财政部门主要负责资金监管，票据审核；县扶贫办主要负责项目的监督和管理，组织开展项目检查、验收；项目实施乡(镇)主要负责审核项目扶持农户，完善项目村档案资料收集、整理、管理，监督项目工程进度、质量、报账，制定后续管护措施，按时完成项目建设。同时，要根据民革中央与东部十省区统战、民革达到的初步意向，积极做好前期相关工作，大力争取东部十省区统战、民革对我县实施 “一对一”结对帮扶，即一个省区帮扶一个贫困村，力争在东部十省区的帮扶下，这些贫困村早日实现整村脱贫。
(七)强化扶贫资金的管理。当前及今后一段时期，国家对扶贫开发工作相当重视，从中央到地方各级财政都将不断加大对扶贫工作的投入，这对我们加快贫困山区发展无疑是一个大好的机遇。各乡镇要珍惜这一机遇，从为民服务的高度出发，心怀爱民之心，恪守为民之责，关心体恤贫困群众疾苦，切实加强对项目资金的管理，确保资金规范运行，发挥作用。在资金管理中要做到“四个严格”:一是严格实行项目公开、公示制，将资金数量、项目名称、实施地点、建设单位、开工时间、竣工时间等情况进行公示，严禁暗箱操作；二是严格监督,扶贫、财政、监察、审计部门要从各自的业务角度出发，加强对扶贫资金运行环节的监督，严格资金拨付及备案等程序，确保资金安全运行；三是严格执行项目资金“三专”管理，即对项目资金一律实行“专人管理、专账支付、专户核算”； 四是严格实行县级报账制，按照项目实施进度及时拨付资金，坚决杜绝挤占、挪用、截留、滞留扶贫资金现象。
三、加强领导，为完成扶贫开发工作目标任务提供强有力的组织保障
(一)加强组织领导。当前扶贫工作任务重，时间紧，责任大。各乡镇、各部门一定要讲政治、顾大局，按照地委、行署关于扶贫工作实行党政一把手负责制的要求，成立由主要领导任组长的扶贫开发工作领导小组，对一些扶贫项目还要另行成立相应的领导小组，并抽调业务精、能力强的干部参与项目的管理和实施。要结合实际制定年度工作计划，进一步理清工作思路，细化工作措施，确保工作有序开展。
(二)加强督查考核。县委、县政府将把扶贫开发工作纳入对各乡镇的年度目标考核和“双考双评双挂钩”动态跟踪考核管理的重要内容，由县考核办牵头，各有关单位参与，每季度开展一次督查，对各乡镇扶贫项目建设情况、减贫“摘帽”情况和阶段性脱贫目标实现情况等进步督查。对未按要求完成项目建设任务的乡镇，将对主要领导和分管领导进行问责；对未如期实现减贫“摘帽”任务的乡镇党政主要领导实行“一票否决”。
同志们，年是“十二五”扶贫开发工作的起步之年，抓好今年的扶贫工作，确保到年基本消除农村绝对贫困现象，实现扶贫开发工作的新发展、新跨越，具有十分重要的意义。让我们在县委、县政府的坚强领导下，振奋精神，锐意进取，攻坚克难，扎实抓好今年的扶贫开发工作，为夺取“十二五”扶贫开发工作首战告捷而努力奋力！
扶贫攻坚工作情况的汇报
围绕“按照“便民修道路，富民输劳务，发展引项目，落实抓干部”的工作思路，以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口，加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度，取得扎实的成效。主要表现在：
1.坚持推进产业扶贫。一是做优农业促农业增收。通过多年加大农业产业结构调整力度，基本形成了“田里烟、莲、稻三分天下，山上油茶、果业、香樟三业并举”的农业产业格局。今年种植烟叶3.3万亩、白莲7万亩，白莲、烟叶两项产业可实现农民人均增收约1500元。此外，全县油茶面积达10万余亩，果业林5.3万亩，香樟面积达2万亩，新增连片百亩以上大棚蔬菜基地2个共716亩，成为新兴农业产业。我县被列为“中央财政现代农业油茶产业项目示范县”，并连续多年在国家、省组织的年度油茶发展业绩考核中名列前茅。积极扶持农业龙头企业发展壮大，全县规模以上农业龙头企业达22家，带动农户4.2万户。大力发展和提升农民专业合作社，新增农民专业合作社33个，累计128个，入社成员1637个。二是强攻工业促农村劳动力转移。坚持以工哺农、以城带乡总体思路，加大对农村劳动力教育培训力度，大力实施“农民知识化”“公民职业化”培训工程，确保每户贫困家庭均有一位家庭成员熟练掌握1至2门实用技术，积极引导富余劳动力向沿海发达地区和县内工业园区转移，通过劳务输出拓宽农民增收渠道。20xx年新增转移农村劳动力7619人，帮助困难群体就业872人，城镇新增就业2781人。三是发展旅游带动服务业和农产品销售。依托我县丰富的旅游资源，已建成通天寨4a级景区、大畲乡村旅游示范区、九寨温泉、赣江源漂流等四大核心景区，20xx年成功举办了第二届乡村旅游文化节，累计接待游客80万人次，同比增长68%，大力促进了城乡餐饮酒店业的发展，20xx年全县新增餐饮酒店经营户101家，使农村一大部分人员转移到服务业脱贫增收。今年上半年累计接待游客63.98万人次，增长27.6%，实现旅游总收入1.7亿元，增长27.9%。通天寨景区、赣江源景区周边农民依托旅游的驱动，经营宾招酒店和经销土特产品，收入大大增加。
2.坚持推进项目扶贫。一是坚持以项目推进扶贫开发。为改善贫困乡、贫困村基础条件，近十年来，全县累计实施扶贫项目399个，投入扶贫开发资金总额4981.96万元，其中财政扶贫资金2061万元，整合部门和社会资金2634万元，自筹及投工投劳折款286.96万元。原来“十五”及期间扶持的37个重点贫困村农民人均纯收入由20xx年的862元增长至20xx年的2086元，增长2.42倍。20xx年我县安排的64个重点建设项目中，近一半项目涉及社会民生，特别是今年我县从本级财政拿出5000万元用于农村改水、改路、农田水利设施建设、危旧土坯房改造等项目的实施，将进一步改善农民生产生活条件，增强农村自我发展能力。二是加强《若干意见》的项目对接工作。我县根据《若干意见》出台了35条实施意见，编制了《县连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》，加强项目储备，目前已编制重大项目385个，总投资达476亿元，其中投资亿元以上的重大项目180个;积极申报争取国家、省扶持资金或报批的项目102个，总投资129亿元，为把国家政策尽快转化为项目、促进新一轮扶贫攻坚尽快取得实效打下了坚实基础。
3.坚持推进整村扶贫。一是实施整村推进项目。把扎实推进新农村建设作为整村扶贫的有效载体，以做优做大村庄规模为突破口，突出抓好村镇联动、村落连片、综合示范区建设、公路沿线整治，着力改变农村面貌。20xx年全县共启动100个村庄建设点(55个省批建设点、45个乡镇自主建设点)，涉及农户2434户、9585人，大部分建设点已基本成型。今年争取村庄整治项目资金860万元，对全县29个重点村村庄整治进行了科学规划，共规划实施项目81个，有39个项目已全面竣工，对18个土坯房建设点进行了硬化、绿化、美化。二是推进农村危旧土坯房改造。把农村危旧土坯房改造作为贯彻《若干意见》、促进扶贫开发的首要大事、开局工程和民生工程，20xx年省市下达的农村危旧土坯房改造任务4770户，现已全面完成改造任务，其中打造了50个危旧土坯房集中改造示范点建设。今年确定年度改造农村危旧土坯房9063户、拆除空心房5347户，上半年开工建设5384户，启动集中改造点建设50个，拆除空心房3389户。其做法在《中国建设报》登载。
4.坚持推进移民扶贫。切实做好深山移民搬迁工作，截止20xx年底，全县累计搬迁安置深山移民1203户、5863人，建成了53个移民集中安置点，建成了怡然居、客家源、大畲旅游新村等多个特色移民新村点，实现了“三个百分之百”目标，即100%实行集中安置、100%与新农村省级示范点相结合、100%在每年春节前迁入新居。今年已确定避灾移民搬迁对象293户1319人，计划建设6个集中安置示范点，目前进展顺利，有121户移民户正在兴建房屋。该项工作连续多年获省、市先进，经验做法在全省推广，成为扶贫开发工作的一张名片。
5.坚持推进社会扶贫。一是“四个一”组合式扶贫效果显。省委常委、省军区陶正明政委挂点联系我县，对我县扶贫开发和经济社会发展非常关心。经常深入一线访贫问苦，协调省直机关解决影响我县经济社会发展的重大问题。20xx年，省军区全体官兵捐资150万元将我县温坊小学建成省希望小学。1000万元产业专项资金覆盖全县10个乡镇，27个项目突出贫困村全部实施验收。省卫生厅落实中央、省级对我县的卫生专项资金补助1834.61万元。江钨集团帮扶90余万元用于两个贫困村基础设施建设。二是推行“三联系一挂职”机制。全面推行县领导联系乡、县直部门联系村、干部联系户、新列后备干部和新聘工作人员到村挂职锻炼工作机制。全县29名县领导联系10个乡镇，每人挂点一个国家或省级重点扶贫村，落实“领导挂点、部门包村、干部帮户”扶贫开发工作责任制，有力推动了扶贫开发工作的落实。三是以县老区促进会为平台，拓宽社会扶贫渠道。加强与上级老区促进会和社会各界的联系沟通，精心编制了老区建设项目100多个，其中5000万元以上的老区建设项目达10个，上报国家、省、市老促会。同时积极向社会推介，获取社会各界企业、爱心人士赞助，共获取捐赠款100多万元，用于贫困村基础设施建设。四是以“三送”(送政策、送温暖、送服务)工作为载体，推进行业扶贫。20xx年县直各单位挂点帮助群众解决实际问题2503个，为群众办好事实事4430件，为群众送上帮扶慰问金326万元。
二、当前存在的主要困难和问题。
1.经济发展水平低。受历史条件、基础条件、自然条件、交通区位等因素制约，我县主要经济指标长期处在全省、全市倒数位置。20xx年，财政总收入3.9亿元，是全省唯一一个财政未过4亿元的县。人均财政总收入1226元，仅为全国的14.1%、全省的26.9%;农民人均纯收入3556元，仅为全国的44.9%、全省的45.4%。全县农民年人均纯收入在2300元以下的贫困人口还有76935人，占全县农业人口的28.84%。
2.民生保障水平低。教育教学条件差。全县仍有校园缺口39.75万平方米、校舍缺口3.05万平方米，仍有危房校舍建筑面积4.93万平方米;教学仪器设备、图书资料严重不足，多媒体等现代教育技术装备缺乏。农村医疗卫生条件差。仍有17个村无卫生室、2个乡镇卫生院至今无业务用房，卫生系统危房面积达14527平方米，乡镇卫生院设备普遍陈旧老化，大多数村卫生室缺乏主要的诊疗设备。文体活动条件差。全县没有一个标准的运动场所;文化馆、图书馆、博物馆房屋老旧、设施陈旧，乡镇综合文化服务中心、村级文化活动室离上级要求差距大。特困人群保障水平低。城乡低保、社会救济、五保供养等弱势群体的保障标准和义务兵家属优待金标准均为省定低档次标准。
3.基础设施欠账大。交通基础设施落后。仍有15个行政村不通客车，有四级以下低等级公路460公里，四、五类危桥38座;仍有757个村小组、1251个自然村未通公路，严重制约县域经济的发展。农田水利设施薄弱。还有24座水库及393座重点山塘存在安全隐患，有20座小(2)型病险水库需要除险加固，4000多座山塘需要加固整治，还有60%的灌区需要配套改造。农村人畜饮水极不安全。还有77个行政村、1255个村民小组、1745个自然村、38847户农家不通自来水，涉及人口75900人，多数农民的饮用水基本上是溪水、河水、井水、塘水等不安全用水。全县还有近50%的农村人口没有解决饮水安全问题，农村饮用水安全形势依然严峻。电力供应能力差。只有110kv输变电站，高峰时期突然断电现象时有发生。
4.突破瓶颈压力大。资金难题突出。20xx年，全县财政总收入3.9亿元，其中公共财政收入2.96亿元，而保正常运转和按照上级政策要求需要配套的支出超过7.37亿元，其中工资性支出达2.9亿元(未全额负担津补贴)，保运转及社会必办事业开支1.35亿元，各项民生及项目县配套3.12亿元(按照相关政策，地方承担城乡低保、五保配套资金550万元，民政、就业等配套资金650万元，城乡医疗保险配套资金1100万元，城乡养老保险、高龄补贴等配套资金1300万元，农村危旧土坯房改造、新农村建设等配套2400万元，医疗卫生、教育等配套1050万元，保障性住房配套15045万元，其他项目建设配套约9000万元)。收支矛盾突出，属于典型的“吃饭财政”。在此情况下，重大项目建设投资只能依靠融资运作，资金压力巨大。用地难以解决。省级政府批准我县20xx-20xx年的土地利用总体规划的新增建设用地规模只有8900亩，而我县20xx-20xx年已使用新增建设用地规模9821亩，已超出921亩。根据近几年实际情况来看，我县每年用地至少在20xx亩以上。我县没有省级工业园，发展平台不优，用地指标只能依靠争取重大项目来解决。落户的所有企业享受不了工业园区的土地、资金、项目扶持和各项政策优惠，重大项目引进难。人才严重缺乏。至20xx年底，全县人才队伍总量36851名，仅占总人口的11.8%，特别是懂项目编制、工业规划、工业设计、城乡规划建设、水利水电等专业技术型人才非常缺乏，人才缺乏成为各项工作快速推进的制约瓶颈。
5.致贫因素较多，群众增收难度大。一是自然灾害频发。我县地质结构复杂，自然灾害频繁，属四大暴雨区，局部特大暴雨及地质灾害时有发生，农村房屋、农田水利、交通等基础设施损毁严重。二是扶贫产业投入少，规模小，产出低，难以做强做大做优，农产品深加工产业链难以形成。三是致富门路窄，收入渠道单一。因缺技术、缺资金、缺门路等因素，谋生手段极少，80%的贫困户主要依靠传统的种养殖业，经济效益低。四是因病、因学返贫现象严重。
三、下一步主要工作思路。
我县将以纳入山区集中连片特困地区扶贫攻坚区域、《若干意见》实施为契机，紧紧抓住国务院扶贫办对口支援我县发展机遇，全面贯彻落实最近召开的全省扶贫开发工作会议精神，全力推动扶贫开发工作上台阶、上水平，努力为振兴发展当好“助力器”，为国务院扶贫办推进“五项改革”、落实“十大行动”先行先试当好“试验田”。
1.以“建档立卡”落实扶贫到户政策。提高扶贫精准度，对国家新扶贫标准下农村扶贫对象基础信息数据进行统计分析，完善扶贫对象动态识别机制，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。
2.以整村推进改善贫困村人居环境。按照建设和谐秀美乡村的总体要求，将整村推进与新农村建设、土坯房改造有效衔接，加大贫困村危旧土坯房改造基础设施建设力度，确保每个点改造整治到位，到20xx年贫困村人居环境得到极大改善。
3.以进城进园加快移民搬迁步伐。高标准建设县城古樟工业园移民住宅小区，规划建设用地50亩。20xx年完成移民搬迁700户3000人，其中整体搬迁的自然村或居住点达到50个以上。到20xx年，计划投资5720万元，完成4084户14300人的深山移民及地质灾害避灾移民任务，精心打造100个集中移民安置点。
4.以产业扶贫提高贫困群众生活水平。争取开展中央彩票公益金、贫困村互助资金、扶贫到户贷款贴息、扶贫项目贷款贴息等试点工作，重点培育壮大扶贫龙头企业和贫困村特色产业发展，努力构建“一乡一业、一村一品”的产业发展格局，拓宽贫困群众增收渠道。特别是立足丰富的旅游资源，加大旅游扶贫工作力度，努力将打造成旅游扶贫示范县。
5.以智力扶贫提高贫困群众自我发展能力。坚持“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变，大力实施“雨露计划”、农村劳动力转移等培训工程，增强贫困群众自我发展的能力。到20xx年，实现农民培训全覆盖，普遍掌握1-2门实用技术。
6.以专项扶贫营造浓厚氛围，进一步构建大扶贫工作格局。整合政府和社会资源，建立全社会参与扶贫工作机制，组织好县直单位(企业)定点扶持贫困村、党员干部结对帮扶贫困户，落实各项帮扶措施。围绕中央开展行业扶贫的新要求，着力推进行业扶贫，积极推动行业部门支持扶贫的责任全面落到实处。
扶贫工作情况汇报
(一)整村推进扶贫开发社会主义新农村建设呈现良好态势。 一是全州启动实施325个小康及温饱示范村建设。截止6月底，共完成投资1793.21万元，其中国家补助资金1323.9万元，整合资金39.19万元，群众自筹430.12万元。所有村项目建设进展顺利，总体上，第一批启动的项目已完成过半的工程量，马关、***、麻栗坡等县工程建设势头较好，进度较快，特别是州委、州政府派驻州委扶贫工作队重点抓的100小康示范村和50个温饱示范村进度快，效果好。
总结上半年的工作，概括起来呈现出五个特点。第一，吃透政策，创新思路。按照中央和省开展社会主义新农村建设的要求，结合州情实际，州委、州政府提出开展“四村”建设(建设温饱村、生态村、文明村、小康村)，夯实“双五”基础(基本生产、基本生活、基本医疗、基本教育、基层组织等五项建设；沼气池、小水窖、民房改造、乡村公路、适用科技培训五个重点项目)，实现“五个”目标(实现生活富起来、精神乐起来、环境好起来、村容美起来、班子强起来)。
第二，注重规划，长短结合。按照“以行政村为半径、自然村为单元、农户为重点”的要求，开展总体规划和关于全村经济、水利、道路、农业、林业、畜牧业、社会事业、农户庭院改造、新农民培训、村内外绿化美化等多个单项规划，确保规划科学合理，近期便于落实，远期指导作用长久。
第三，整合资源，凝集力量。首先，组建了坚强有力的组织领导机构。州、县及时成立工作领导小组，形成工作合力。其次，各级各部门立足各自的职能职责，从不同的工作角度共同参与。再次，整合项目村的力量。建立健全和完善项目村的各套组织，特别是成立村党支部，充分发挥好村党支部的核心作用，加强村小组、团、妇女、文艺队等组织建设；同时，在党支部等核心组织的领导下，建立由村民自愿组成的社会主义新农村建设理事会，协调处理好全村建设发展的相关事务。
第四，狠抓产业，促进增收。在抓好基础设施建设的同时，以提高农业综合生产力为核心，突出抓好产业发展，切实解决“空壳村”问题。注重特色，以特色取胜。注重科技，以科技促进。注重龙头，以龙头带动。
第五，抓紧进度，落实到位。对一些急需实施的项目经过合理设计后及时启动实施，保证群众的劳动力能得到合理的调配，确保工程进度。在实施过程中，结合外地的好经验、好做法，边干、边总结，确保全州以“四村”建设为载体的社会主义新农村建设的健康发展。
(二)农村劳动力转移培训、科技及产业扶贫、小额信贷扶贫、社会扶贫等各项扶贫措施均按年度计划安排，实现时间过半，任务过半。易地开发扶贫已经完成项目申报，待省批准后即可组织实施。
(一)结合***实际，认真贯彻落实全省扶贫开发工作会议精神。根据州委、州政府的要求，积极筹备召开全州扶贫开发工作会议，传达贯彻全省扶贫开发工作会议精神，安排部署“十一五”全州扶贫开发工作，对“十五”期间扶贫工作先进集体和先进个人进行表彰。同时，出台《中共***州委、***州人民政府关于加快“十一五”扶贫开发工作的决定》和《中共***州委、***州人民政府关于全面推进社会主义新农村建设的实施意见》。
(二)不断完善新阶段扶贫工作机制。一是贫困瞄准机制。瞄准贫困人口做好建档立卡等基础性工作，实行动态管理，采取更有针对性的帮扶措施。二是群众参与机制。充分调动群众参与的积极性，在扶贫开发工作中要保证贫困农户参与到扶贫规划的制定和实施过程中。三是力量整合机制。整合资金、整合资源、整合力量，充分调动各方面的资金和力量参与到扶贫开发工作中。四是企业带动机制。积极推行“龙头+基地+农户+科技+信贷资金”的模式，制定有效的产业化扶贫规划，扶持龙头企业带动贫困农户增加收入，发展致富。五是培训服务机制。积极探索政府主导、市场运作机制，全面推进贫困地区劳动力转移培训。六是社会动员机制。要在全社会形成互帮互爱的良好气氛，促进社会和谐。七是激励奖惩机制。开展绩效考评，建立激励机制，改革和完善扶贫资金分配方式，严防“干好干坏一个样”。
(三)加强督促检查，突出抓规划、抓进度、抓质量、抓安全生产、抓后续管理。抓规划。协调相关部门的`力量共同抓好规划。尤其是3个试点村的规划。抓进度。周密安排，见缝插针，抢时间，抢节令，既保证项目按时完成，又不与农活争劳力，做到项目建设与农业生产两不误。抓质量。在项目建设中适时进行技术指导，项目建设完工时履行单项工程验收移交手续，实行工程施工质量终身负责制。抓安全生产。建立健全安全生产管理责任制度，采取各种有力措施，确保安全生产，防患于未然，杜绝安全事故的发生。项目建成以后，及时做好建档立卡工作，以备查验，确保项目真正到村入户。抓后续管理。对已建成的扶贫项目，加强后续管理和跟踪问效，做好项目管理使用和技术培训，制定管理制度和村规民约，强化管理意识，充分发挥项目的扶贫效益。
(四)进一步完善挂钩扶贫制度，发挥部门帮扶力量。制定“十一五”社会帮扶计划，继续加强与中央国家机关外交部、高检院、冶金局和省级挂钩扶贫单位的联系，提高上海对口帮扶协作工作层次和水平，加大帮扶力度。进一步深化挂钩帮扶的做法，结合实际，完善州直和省驻文单位挂钩扶贫联系制度，调整帮扶要求，将实施整村推进作为挂钩扶贫的一个重要内容，帮助挂钩扶贫点开展基础设施、经济发展、社会事业、生态建设和精神文明等，将贫困农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
(五)拓宽增收渠道，促进农民增收。一是认真实施好省科技及产业扶贫项目，加强对已建设产业基地和现有“龙头”企业的扶持，发挥出应有的扶贫效益。二是扶持新的产业项目，特别是借***白玉兰技能培训中心建成和全州已申报确定9个云南省农村劳动力转移培训基地之际，积极与劳动和社会保障部门协调配合，组织好贫困地区富余劳动力向广东、上海等地输出，通过专业技能、法律知识培训和文化补课，提高劳动者素质和劳务输出效果，培育“打工经济”，增加农民现金收入。
(六)继续加大扶贫宣传工作力度。突出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会的时代主题。认真宣传好党的各项扶贫开发政策，让广大贫困群众了解扶贫开发工作的特殊性，把党和政府的扶贫开发政策变成群众加快脱贫致富的自觉行动。
(七)开展绩效考评，强化扶贫项目、资金、物资的管理，杜绝违法乱纪行为。认真贯彻落实财政部、国务院扶贫办制定的《财政扶贫资金绩效考评试行办法》，创新机制，强化监督，保证财政扶贫资金管理使用的安全性、规范性和有效性。严格按照《云南省财政扶贫资金管理办法》，严格管理程序，强化资金、物资管理。建立健全扶贫资金管理办法，完善责任追究制度。加强对扶贫资金的审计、监察，继续坚持“三制度、一公开”和“四个对应”的管理办法，确保扶贫资金安全运行。
扶贫攻坚工作情况的汇报
为全面贯彻落实党中央、国务院，省、市、县关于精准扶贫的决策部署，按照县委提出的人脱贫、村出列、县摘帽和三年集中攻坚、提前两年摘帽的要求，确保到我镇稳定实现两不愁、三保障，所有贫困人口全部脱贫的目标，现将我镇精准扶贫工作的开展汇报如下：
一、基本情况：
山七镇位于舒城县西南部，辖区总面积132.9平方公里，其中耕地面积13172亩，山场面积144394亩，全镇辖16个行政村，1个街道社区，总户数9635户，全镇总人口35445人，是一座集山区、岗区、库区于一体的舒城县西南重镇。长期以来受自然条件、地理环境、人口素质等诸多因素限制，全镇处于贫困线以下人口较多，共5个贫困村，末全镇贫困人口5619人。
二、目标任务：
到20底全镇贫困人口5619人全部脱贫，5个贫困村全部出列，具体目标时限为2017年脱贫1954人，2017年脱贫2325人，年1340人。其中发展生产和促进就业脱贫2000人，异地搬迁脱贫944人，生态保护和补偿脱贫615人，发展教育脱贫500人，社会保障兜底脱贫1560人。
三、具体做法：
1、成立组织、强化领导。镇成立山七镇扶贫攻坚领导小组，由镇党委书记、镇长任组长，分管扶贫工作的副镇长任副组长，班子成员和站、所、办负责人为成员。同时成立扶贫工作站，落实了办公场所，抽调3名业务精、责任心强的.同志从事扶贫工作，配齐了办公设施，并且分管副镇长办公室设在扶贫工作站，确保扶贫各项工作高效运转，各村街确定了一名业务精的同志担任扶贫专干，为打赢扶贫攻坚战提供了坚强的组织保障。
2、广泛动员，强力推动。镇3月30日召开了脱贫攻坚工作动员大会，印发了《山七镇精准扶贫工作实施方案》，会上镇党委政府与各村两委签订了脱贫攻坚责任状。4月20日，镇紧接着召开了扶贫对象建档立卡精准核查会议，要求各村对贫困人口再次进行精准核查。
3、认真核实，精准识别。各村召开了党员、代表会议，对2017年末贫困人口进行精准识别，并公示，评议过程公开、公平、公正;对评议出的贫困户村两委干部和包户干部一道，找出致贫原因，商议帮扶措施，确定脱贫年度，确保做到六个精准。
4、深入农户，精准帮扶。全镇贫困户2222户，市、县和乡镇各单位帮扶干部职工共1060人，目前所有单位都到相应的村进行了入户走访，个别单位的部分人员因为工作性质特殊，正在分批次组织单位干部职工入户走访，入户走访的干部职工按照五看、四访、一举措的要求，逐项了解贫困户的生产生活情况，认真填写扶贫手册等相关资料，对贫困户的致贫原因和相关需求进行梳理，制订帮扶措施，帮助贫困户如期脱贫。
5、抓好培训，规范档案。镇组织扶贫工作站工作人员和全体村扶贫专干参加了县组织的一次业务培训，4月30日镇在高山村组织召开了一次扶贫工作业务培训现场会，要求各村档案按照文件类、表格类、记录类、公示类进行整理，并对扶贫手册填写和相关业务作了具体要求;并在5月18日组织全体村干部，对脱贫攻坚业务知识掌握情况进行考试，使所有干部对扶贫业务有了更进一步的了解;同时做好宣传工作，在省、市、县各级媒体报道信息20余篇;镇脱贫攻坚作战图和村级作战图表也于4月底全部在醒目位置上墙，为下一步脱贫攻坚工作提供了详实的软件资料。
扶贫工作情况汇报
今年以来,江西省xx市国土资源局认真贯彻落实市委、市政府精准扶贫工作部署,在选派优秀干部驻点担任对口扶贫的进贤县南台乡桥头村第一书记,并在全面摸清村里贫困户情况和村情的基础上,有的放矢科学地制定和实施了帮扶方案,在资金、生产、交通、生活、住房等5方面给予对口扶贫村倾斜支持,让广大群众看到了实实在在的变化、得到了实实在在的实惠,受到了村民的一致“点赞”。
加强帮困扶贫。帮助贫困学生1名解决上学困难,走访慰问了困难户73户,送去了生活必需品和慰问金。
助力农业生产。积极帮助群众发展庭院经济,为每户种植了4株香橙柚树苗,共计20xx株;迁移2个电排站变压器,改造1条排水沟涵管,提高了防涝能力;积极探索引导低保户以入股分红的形式与农业化专业公司开展农业合作化生产,增加农户收入。
便利交通出行。帮助该村硬化2条路3.5米宽进村道路,共计2.06公里,大大方便了群众出行。
配强生活设施。帮助新建了张家村600平方米休闲广场,改善了村委会办公条件,添置了电脑、打印机、空调等硬件,扩建了老年活动中心和农家书屋,购买了乒乓球桌,增加科学技术书籍等,丰富了群众业余生活。
强化住房保障。按照新户型要求,帮助3名特困户重建住房,大大改善他们的住房条件。
扶贫工作情况汇报
近年来，鹤浦镇党委、政府在市县扶贫办的大力关心与支持下，牢固树立科学发展观，从建设社会主义和谐社会的高度，紧紧抓住社会主义新农村建设契机，结合本地实际，采取多项行之有效的措施，认真抓好经济建设和扶贫工作，取得了较为明显的成效。
一、鹤浦概况及贫困现状
1、鹤浦概况。鹤浦镇北濒石浦港与石浦镇相望，西隔蜊门港与高塘岛相对。辖区由宁波第一大岛――南田岛及周围40个岛礁组成，面积102平方公里，其中南田本岛面积约90平方公里，下辖34个行政村和4个居委会，常住人口3.5万，外来人口近1万。鹤浦镇海岛资源丰富，拥有78.31公里海岸线，19.5万亩浅海，2万亩滩涂，2.2万亩耕地，8.5万亩山林。近年来，镇党委、政府根据海岛实际，紧紧围绕“建设现代化生态型滨海中心城镇”这一中心，积极实施“工业强镇、海洋兴镇、生态惠镇、商旅促镇”发展战略，全镇经济和社会各项事业取得飞速发展，相继获得省先进基层党组织、市级五好乡镇党委、市文明镇、市生态镇、市双拥模范镇、市社会治安综合治理先进乡镇、市信息化示范乡镇等荣誉称号。
2、贫困现状。我镇地处海岛，发展经济底子薄弱，农村贫困现状严峻。主要表现在：一是贫困人群仍然庞大。xx年全镇农民实际人均收入低于4000元的农户有1006户20xx人，其中低保户404户610人，五保户39户39人。贫困人口主要分布在三大片：一片分布在靠山的樊岙片，另两片分布在以百丈片、四都片为主的纯农业村。二是贫困地区农民收入低。部分贫困地区农民人均纯收入增长困难，如文山前、蟹厂、大百丈等贫困村，近年来农民人均纯收入始终徘徊在5000元。三是基础设施落后。最主要是出岛难，经三门口大桥至石浦需要30分钟，且道路难行，农副产品出运极不方便，严重制约了经济发展。加之特殊的自然地理环境，我镇每年都要遭受强台风等自然灾害的袭击，贫困地区发展生产条件艰苦。
二、特色产业
1、船舶工业。鹤浦现有大小船舶企业13家，其中规模以上船舶企业4家。xx年至xx年，鹤浦镇从本地资源优势、人才优势出发，根据市场需求，建成象山县首个临港型船舶工业基地，实现我镇船舶工业第一步跨越。xx年，镇党委、政府为彻底解决我镇船舶工业发展的瓶颈问题，投资6亿元启用万寿塘1300亩土地建设船舶基地二期工程，使我镇船舶企业实现国际标准化造船模式，全镇船舶企业的年生产能力也由原来的53万载重吨提高到105万载重吨，可新增产值约15亿元，实现我镇船舶工业第二步跨越。xx年，我镇船舶修造业实现产值17亿元，约占全镇工业总产值的70%以上，骨干支撑作用日益明显，造船能力也大大提升，振宇接到8艘德国万吨级多用途船只订单，东红承造的5.2万吨级多用途船于xx年5月顺利开工使得我镇造船技术水平在全县率先达到“5万吨级”水平。
2、海洋捕捞。鹤浦镇是宁波市第二渔业大镇，渔业人口近1万，拥有大小渔船610余艘（其中250马力以上钢质渔船393艘，渔船钢质化程度达到92%），总吨位54991吨，总功率110165千瓦， xx年实现捕捞产量约11万吨，渔业产值9.3亿元。近年来，由于底层经济鱼类资源严重衰退，我镇积极调整渔业产业结构，通过政策引导，养护和合理利用近海渔业资源，积极发展远洋渔业、加快发展养殖业，水产品深加工及配套服务产业，努力增加渔民收入，实现海洋经济可持续发展。
3、水产养殖。我镇共有海淡水养殖面积27470亩，主要产品包括紫菜、梭子蟹、文蛤、对虾、蛏子等，xx年总产量达到7650吨，实现产值6900万元，位居宁波市前列。境内拥有省级现代化海水养殖示范园区和省内规模最大的紫菜加工育苗中心，其中紫菜年产量500吨，产值xx万元，被誉为“浙江省紫菜之乡”；梭子蟹年产值达8000多万元；脱脂大黄鱼、南田泥螺、鹤浦带丝等系列产品畅销国内外，其中脱脂大黄鱼等产品还获得省优质农产品的称号。养殖业的发展促进了水产加工业的发展，现有宁波金宏水产、象山海鲜王、元虎等水产加工龙头企业5家，拥有省著名商标6个，名牌产品7个。
五是完善社会保障体系和社会救助网络，解决贫困户生活困难。积极落实扶贫救助政策，xx年，全镇共向低保户、残疾人、困难学生家庭等发放各类救助资金155万元。xx年，城镇居民养老保险完成任务数的100%，城镇医疗保险完成任务数的86%，工伤保险完成任务数的100%。成功推行新型农村合作医疗制度，参加新型农村合作医疗保险达29510人，参保率97.2%；城区医疗服务站撤并工作有序开展；累计医药费补助支出32万元，完成农民健康体检26712人，新增医疗服务点2个；“因病致贫，因病返贫”现象得到有效遏制。政策性农村住房保险覆盖率达到100%，提高了农民抗灾、救灾的能力。
六是加强适用型技术培训，提高农村劳动力就业技能。近年来，随着我镇船舶工业的发展，用工需求量大幅度提高，特别是技术工人出现了短缺。针对这一情况，我镇今年推出“一个工种、一套方案、一本教材、一个基地、一个岗位”的“五个一”培训模式，对我镇的富余劳动力开展船舶制造、机械等方面内容的适用型培训。同时，根据产业发展的需要，在工艺品制作、水产养殖、禽畜养殖、特种农业等重点行业也开展了技术技能培训。大幅度提高了农民素质，增强了农民就业致富的技能，有效缓解了农民的.就业压力和企业的用工需求。xx年，完成农民就业培训26期，有2495人接受了培训，完成目标数的120%。
五、存在的问题
1、特殊的地理位置和落后的基础设施限制了集体经济的发展。鹤浦镇地处海岛，属于交通末梢。交通条件的缺陷和基础设施落后，使得广大村集体光有招商引资之心，却不能为企业提供便利的条件，另一方面，由于鹤浦特殊的自然地理环境，农业基础设施落后，抗风险能力较低，农村集体产出水平也随之降低。
2、狭窄的收入渠道制约了集体经济的正常运营。农村税费改革以来，村集体的提留、集资、义务工等统统取消，这对收入来源较为单一、总量较小的鹤浦农村来说更是雪上加霜。再加上村委会不具备法人资格，无法从金融部门进行融资，农业项目只支持农民个人，无法支持集体经济。村集体缺乏资金，发展无门的现象普遍存在。
3、低下的管理素质成为影响集体经济发展的瓶颈。受城市化进程的影响，许多有本事的农民纷纷离开了土地，成为城市建设中的一员。在鹤浦，除了外出打工，广大农渔民仍然继承着“靠上吃山，靠海吃海”的传统，出海捕鱼、上山下地是主要的生产方式。在临港型经济兴起后，许多农民纷纷洗脚上岸，投入到新的经济实体当中。一方面，村干部整体素质不高，缺乏创新意识和进一步发展壮大村集体经济的思路和方法。村里缺乏懂经营、会管理的综合人才和科技人才，村干部后继乏人；另一方面，受农村经济社会发展水平的限制，管理人才不愿意到农村发展。
六、xx年主要工作思路
1、进一步加快经济发展，提高人民生活水平。船舶工业的发展对推动我镇经济社会发展和促进扶贫帮困工作作用显然。xx年，我们将继续加大力度进行技术创新，体制改造，提升船舶企业档次，扩大产业利润，发展壮大船舶工业。同时，加强政策引导，探索有效途径，积极帮助贫困村和经济薄弱村发展适宜产业，壮大村级集体经济。
2、进一步加强宣传发动，动员全社会力量参与。扶贫帮困工作是全社会的责任和义务，单靠政府的关怀远远不够。我们将以和谐社会建设为目标，加强宣传，广泛发动，动员全社会、各阶层的力量，深入开展结对帮扶、村企共建等活动，形成扶贫帮困工作合力。
3、进一步改善农业基础设施，提高防灾减灾能力。全镇现在等级公路51公里，每百平方公里公路拥有量48.3公里，不足全县的70%。今年，我镇计划新建和扩建11条机耕路，方便农民的生产作业和交通运输。开掘疏浚河道5公里，新建抗旱泵站5座，衬砌渠系13公里，改造农户危房100户。