一个好的工作方案应该包括任务目标、工作计划、资源安排和时间表等内容。以下是一些成功案例中的工作方案,我们可以从中学习和借鉴,提升自己的工作能力。
软弱涣散党组织整顿工作方案
按照区委组织部关于整顿软弱涣散基层党组织的要求,结合我镇党组织建设存在的问题,镇党委高度重视,深入查找原因,着力解决影响和制约我村党组织建设方面的问题,特制定如下整改方案:
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指针,对照《党章》和《中国共产党农村基层组织工作条例》,高标准地梳理整改任务,有步骤地推进整改落实,自觉做到下狠劲、有恒心,把每项工作办细抓牢,把每一步走好走实。以整顿章盖营、乌兰巴图村“两委”班子、解决突出问题为重点,以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的,努力推进全镇农村基层组织建设整体上水平。
1.党组织书记政治素质差、不胜任现职、工作不在状态、组织动员能力弱、在群众中威信不高、严重影响班子整体战斗力。
整改措施:一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实十九大精神,在第一书记的协助下,深入推进创先争优活动,增强组织活力,形成工作合力,转变工作作风,努力改变现有面貌。二是加强理论学习及党性修养,组织党员干部认真贯彻落实上级党组织精神,按期组织党员召开“三会一课”,努力提高政治站位,增强“四个意识”,树牢“四个自信”,切实做到“两个维护”。三是努力做到“承诺一件、登记一件、兑现一件、销号一件”,重点加强承诺的兑现力度,提高群众满意度。
整改时限:立行立改并长期坚持。
2.“两委”班子不团结、内耗严重、形不成整体合力、工作不能正常开展。
整改措施:一是镇包片领导及包村干部通过调研走访,摸排情况、找准问题,采取召开组织生活会、开展谈心谈话等形式,化解矛盾隔阂、理顺“两委”关系。二是充分发挥驻村第一书记作用,通过“传帮带”引领基层组织建设,重点抓好党内规章制度的落实工作,落实好《中国共产党发展党员工作细则》和“三会一课”、民主评议党员等制度,规范组织生活。
整改时限:立行立改并长期坚持。
整改措施:一是按照《中国共产党农村基层组织工作条例》要求,加强班子自身建设,不断提高班子综合素质,加强学习。定期召开“两委”会议,加强党员干部的管理与培养,加大年轻后备干部的选拔和培养力度,培养一批学历较高、致富本领强的年轻党员后备干部,打造一支敢担当、肯实干的村干部队伍。二是继续深入开展学习十九大精神,推进党内民主建设,凡是村中的事务和与群众切身利益相关的事项,都要召开党员大会及村民代表大会。三是围绕自治区脱贫攻坚十项“清零达标”行动(政策落实、产业到户、村集体经济、危房改造、易地搬迁、通电、基本医疗、安全饮水、控辍保学、建档立卡数据平台建设),结合我镇两个村的实际,统筹推进产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障兜底、危房改造等工作,精准落实“两不愁三保障”扶贫措施。
整改时限:立行立改并长期坚持。
4.村集体经济薄弱、服务群众能力弱。
整改措施:一是加强经济建设。利用我镇两村区位优势,盘活村集体土地资源,进行合理有效利用,使之增值增效,增加村集体经济收入,继续搞好土地流转,积极向上争取支持,加大对农业基础设施的建设投入,增强农业发展后劲,促进农民增收。二是大力支持乌兰巴图村蘑菇基地、蔬菜基地建设,以方便村民就地就近就业,增加农民收入。
整改时限:立行立改并长期坚持。
1.加强组织领导。镇党委成立整顿软弱涣散党组织工作领导小组,下设办公室,负责对接上级部门并指导章盖营村、乌兰巴图村党支部开展整改。
2.明确整顿责任。工作领导小组要加强走访摸排和工作指导,从根本上解决软弱涣散党组织存在的问题。严格执行整改责任人制度、整改承诺制度、整改情况定期通报制度,确保整改落实工作取得实效。建立公示制度,向干部群众、服务对象公示有关情况,接受群众监督。
3.严格考核。要把整顿工作作为相关村及个人的首要任务纳入年底考核范围。对工作不重视、不积极、不认真的要进行批评教育。
村软弱涣散基层党组织整顿工作方案范文
为贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神,扎实开展好两学一做学习教育,同时根据柘城县委组织部《关于深入开展农村软弱涣散基层党组织集中整顿助力脱贫攻坚工作的通知》(柘组通〔202-〕56号)。文件要求,通过对基层党组织状况进行“拉网式”的调查摸底,深入排查,结合各支部整体工作研究,镇党委确定李尧村党支部、许陈村党支部为软弱涣散党组织。为全面提升我镇农村基层组织建设整体水平,现就我镇软弱涣散的李尧村、许陈村、2个村党支部及联合支部进行集中整顿。特制定如下方案。
坚持以科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届六中全会精神,以推动农村科学发展为中心,以“查找问题、整改提高、晋位升级”为重点,以增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标,切实提高基层组织建设整体水平,为推动起台镇科学发展提供坚强组织保证。
1、配强一个班子。一个好的班子,能带动一方发展、造福一方百姓。要认真做好今年村“两委”换届选举工作,选出组织放心、群众满意、社会认可的村“两委”班子。
2、培养一支队伍。加强党员教育培训,增强党员干部服务意识,提高党员干部素质。实行党员设岗定责管理,发挥好党员作用。重视发展青年党员,培养后备力量。
3、找准一条路子。深入开展调查研究,发动党员群众献计献策,帮助村“两委”班子理清村级发展思路,制定村级发展规划,找准一条适合村情的发展好路子,大力发展村级集体经济。
4、建立一套制度。督促村“两委”班子严格落实“三会一课”制度,实施“四议两公开”工作方法,推进党务、村务公开,建立健全一套行之有效的制度,做到有章理事,按章办事。
5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事,努力解决群众反映强烈的突出问题,积极化解矛盾,充分调动各方面的积极性。
1、设置整顿工作组。我镇针对2个软弱涣散党组织,建立镇领导班子整顿软弱涣散工作组。每个软弱涣散党组织由一名党委班子成员任组长,每个整治工作组对队员2名左右,每周到村指导工作不少于1次,每年为村解决实际问题不少于3个。
2、实行部门结对帮扶。对于以上2个村的环境卫生整治工作,镇党委、政府建立镇属部门结对帮扶制度。对软弱涣散党组织村确定乡属于联村部门,明确工作职责和工作要求。
3、政策倾斜到村。镇属部门要积极提供优质服务,在基础设施建设,扶贫开发等资金扶持和干部培训、优良品种推广、农业科技培训等方面加强政策倾斜,在同等条件下优先,改善发展环境。
1、调查摸底,制定方案。要通过召开党员、村民代表,村民组长会议,座谈讨论、走访调查等形式,广泛征求党员、干部、群众的意见,全面了解该村存在的突出问题,认真分析原因,找准整顿工作的突破口。根据各村的实际情况,针对存在的突出问题,有针对性的制定工作方案。
2、组织学习,统一思想。通过完善“三会一课”制度,开展“两学一做”活动,提高党员的党性观念、服务意识,争取把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来,改善党员结构失衡与素质不高问题。根据调查了解的情况,有针对性地组织党员干部认真学习《党章》和相关政策法规,提高党员干部思想素质,为整顿奠定思想基础。组织党员、村干部开展批评与自我批评,进一步查找自身存在的问题和不足,明确职责任务,明确努力方向,制定整改措施。对在职党员进一步强化责任,对无职党员设岗定责,对所有党员实行责任管理。
3、兴办实事,凝聚人心。整顿软弱涣散党组织工作组和结对帮扶单位要在资金、项目、技术上对该村进行倾斜,加大扶持力度,帮助群众解决生产生活上的突出问题,为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事,让群众切身感受到后进村整顿的实效,增强对党委、政府的信任和信心。发挥好新建的村级活动场所作用,积极拓展区分功能,建立办公室、党员活动室、图书阅览室、文体活动室等,使组织活动场所成为集党建活动、民主议事、便民服务、文化娱乐等多功能为一体的党群服务中心。
4、建章立制,巩固成果。整顿软弱涣散党组织工作组和结对帮扶单位要积极探索后进村整顿的好办法,建立长效机制,从根本上解决该村存在的突出问题,不断巩固该村整顿工作的成果。
202-年5月15日—12月30日。
明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导,督促村级制定切实可行的整顿工作方案,抓好工作落实,从根本上解决后进村各种问题。整顿软弱涣散党组织工作组和结对帮扶单位要在乡党委的统一领导下把主要精力用于后进村的治理整顿,协助乡党委抓好后进村的整顿工作。
严格督办考核。要把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围。对工作成绩突出的单位和个人,乡党委、政府将给予表彰;对工作不重视、不积极、不认真,完成质量不高的,对有关责任人要进行批评教育。
软弱涣散党组织整顿工作方案
为认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,提升基层党组织组织力,推动全面从严治党向纵深发展,根据省委、市委、县委部署,现就开展2018年度软弱涣散基层党组织整顿工作提出如下方案。
白沙村党支部、白云村党支部。
1、基本情况:白沙村位于章庄乡东南部,距乡政府所在地8公里,该村由170户696人组成,现有8个村民小组,党员35人。白云村位于章庄乡东部,距乡政府所在地3公里,该村155户666人组成,现有个村民小组,党员33人。这两村的村民主要靠林业和务工为生。
2、软弱涣散原因:白沙村、白云村开展组织生活会等活动较少,三会一课制度落实不到位,党组织服务意识差、服务能力弱,村集体经济薄弱。此外,白云村村支委班子成员共有三人,其中两人在外务工,有时候连支部委员会都开不成,班子战斗力不强,思想较为守旧。
1、白沙村。干部服务意识和服务能力增强,发挥村便民服务站功能;落实党员“三会一课”等制度,力所能及的兴办实事,如修通云火坵组500米道路,利用扶贫资金投建100千瓦光伏发电产业,村集体经济收入达到5万元。在今年12月底前使我村党支部实现整顿达标。
2、白云村。调整充实支委班子,提高班子战斗力,干部服务意识和服务能力增强,发挥村便民服务站功能;强化财务管理公开,村“两委”班子的公信力明显增强;落实党员“三会一课”等制度,力所能及的兴办实事,村集体经济收入达到2万元。切实解决群众生产生活困难,提高群众幸福生活指数,群众满意度增强。在今年12月底前使我村党支部实现整顿达标。
(一)制定整顿方案。村党支部自查剖析基础上,通过召开党员和村民代表会议、入户调研走访、开展谈心谈话、发放调查问卷等多种方式,广泛征求意见建议,并召开专题会研究,制定出符合实际、操作性强的整顿方案。方案要紧扣存在的突出问题,明确整顿的主要任务、时间步骤、具体措施,做到“一村一策”。要建立整顿台帐,排出每月工作重点。
(二)切实加大帮扶力度。认真落实“五位一体”帮扶工作机制,县委常委、统战部长童熙平挂点白沙村和白云村软弱涣散村党组织,县煤监局挂点白云村,县人武部机关挂点白沙村,乡党委组织员王小宝负责具体指导,第一书记姚慧山联系白云村党支部,第一书记王珊负责白沙村党支部,县委组织部干部钟诤联系章庄乡软弱涣散党组织整顿,进行业务指导,帮助解决问题。整顿期间,乡党委主动联系挂点童熙平经常性协调推进整顿事项,督促县煤监局、县人武部机关选派帮扶工作组和第一书记帮助整顿,乡党委组织员王小宝要做到全程包保,第一书记要认真履行相关职责,组工干部要做好业务指导,合力推进整顿工作格局。
(三)强化教育培训。结合“两学一做”常态化学习教育和精准扶贫工作,对村“两委班子”进行专题培训,重点学习党章党规和习总书记系列讲话精神等,组织党员学习党的历史、观看《焦裕禄》、《永恒的信念》、《筑梦之基》等影视片,通过理论学习,增强村“两委”班子的服务意识,提升党员尊崇党章党规、敬畏党章党规和遵守党章党规的思想自觉。
(四)规范制度建设。落实党员“三会一课”制度,经常性的组织党员开展活动,在“七一”前后召开党员组织生活会,引导党员开展批评和自我批评,消除隔阂,增进理解,加强团结,鼓舞士气,振奋精神。白沙村投建100千瓦光伏发电站,力争村级集体经济年收入过5万元。白云村货场出租,毛竹低改2000亩,力争村级集体经济年收入2万元。
(五)力所能及的兴办实事。加强组级公路建设,实行“组组通、户户通”。开展小型大规模的农田水利建设,疏挖沟渠,配套建设排灌设施,开展生猪退养和危旧拆除,改善农村生态环境,提升群众幸福生活指数。
(一)制定方案阶段(4月8至5月5日)。采取召开会议、组织座谈、入户走访等形式,认真排查在班子建设、队伍建设、场所建设以及工作思路,深刻分析原因,找准问题症结,制定针对性、操作性强的整顿方案,明确整顿工作目标、重点内容、具体措施、进度安排。
(二)整改阶段(5月初至10月底)。按照自身特点,集中时间、统筹力量、着力转化村党支部突出问题。要推行转化升级公示制度,及时将整改目标、整改措施、整改责任人及整改时限以公开栏的形式公布,接受群众评判和监督。
(三)审查验收,群众评议阶段(11月初至12月上旬)。集中整改工作结束后,党支部通过设置意见箱、召开党员群众代表座谈会等方式,听取党员群众对我村党组织转化升级情况的评价和意见。同时,采取群众参评、党员测评、挂点领导点评等方式,对我村党支部转化升级情况,特别是承诺兑现情况进行满意度测评,群众满意度达到90%以上的,形成转化升级综合评估报告,报乡党委审定后,提交上级审查验收。
(一)成立机构,加强领导。乡党委成立章庄乡软弱涣散党组织整顿领导小组,党委书记彭洪林任组长,党委副书彭昀记任第一副组长,党委组织员王小宝任副组长,成员有纪委书记童堃、办公室文书余敏、组织干事蔡俊生、白沙村党支部书记陈有胜、白云村党支部书记张友生。在乡党委的领导下,村党支部成立软弱涣散整顿工作组,全面负责基层党组织的整顿、检查、组织、落实等工作,确保规划目标的全面完成。
(二)统筹协调,健全机制。充分利用现有条件,村党支部要把软弱涣散党组织整顿作为一项紧迫而重大的任务来抓,于每月25日前向乡党委汇报成果、存在问题和下步打算。同时结合今年工作做到统筹兼顾,互相促进。
(三)广泛宣传,形成合力。采取召开会议、举办板报、自评互评等形式,在党员职责、道德模范等方面进行广泛宣传,使各项内容、任务深入各组各户、入脑入心,形成强大合力,保障全村软弱涣散整顿目标与经济社会发展规划目标的实现。
(四)从严落实整顿责任。村党支部是软弱涣散基层党组织集中整顿工作的责任主体,党支部书记是第一责任人,要根据软弱涣散基层党组织实际,制定整顿方案,明确整顿重点,细化工作措施,认真组织实施,以钉钉子精神抓好落实。
软弱涣散基层党组织整顿工作实施方案
本次整顿,从4月初开始到9月底结束。具体分为三个阶段。
(一)摸底准备阶段(4月1日-4月5日)。
1、成立机构,打好基础。成立由党委书记张斌同志任组长的软弱涣散基层党组织整顿工作小组,抽调相关单位主要负责同志和骨干人员为工作领导小组具体成员,打好组织基础。及时召开赵庄村党员会议,向赵庄村党总支的党员传达整顿工作的意义、目的和步骤,凝心聚力,为工作的顺利开展打好思想基础。
2、调查摸底找准问题。组织开展“入基层、访群众、大调研”活动,通过召开党员会、群众代表会、走访群众,广泛听取基层党员群众意见,做到摸清情况、找准症结。
(二)集中整改阶段(4月6日-4月30日)。
1、加强领导班子建设。按照县委组织部要求,镇党委书记张斌同志兼任赵庄村党总支第一书记,同时撤销赵兰生同志赵庄村党总支部书记职务,建议依法罢免其赵庄村村民委员会主任职务。下派镇政府支部书记闫勇同志兼任赵庄村党总支部书记,协助赵庄村党总支开展工作。4月15日前召开赵庄村党员会、群众代表会,物色赵庄村党总支部书记、村委会主任人选,征求群众意见,推荐赵庄村党总支书记和赵庄村村民委员会主任候选人。
2、强化党员教育管理。4月6日到13日,组织开展赵庄村党总支群众路线教育实践活动集中学习活动,提高赵庄村两委班子的政治思想觉悟、为民服务意识和组织协调能力。针对农村党员无职、无岗,党员作用难发挥的实际,开展“设岗定责、公开承诺”活动,积极设定党员服务岗位,设定岗位职责,引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗,发挥党员作用。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针,认真做好赵庄村党总支部党员发展工作。积极实行“谁发展、谁考察,谁发展、谁负责”的责任追究制,大力从优秀青年、妇女中发展党员,不断改善党员结构,壮大党员队伍,增强赵庄村党总支的战斗力。
3、健全制度。引导和指导赵庄村党总支进一步健全和完善各类工作制度,促进赵庄村各项工作规范化开展。重点建立和完善加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等基层党建工作制度,着力解决“战斗力不强”的问题。
4、解决群众实际问题。重点解决村财务账目不公开、低保优亲厚友、耕地乱搭乱建房屋等突出问题。适时组织纪委、财政、农经等部门相关人员,对赵庄村近几年的账目进行审计、公示;组织人大、纪委、民政相关人员对赵庄村低保进行重新核查整顿;组织国土城建部门对赵庄村占用耕地乱建房屋进行依法查处。
(三)巩固提高阶段(5月1日-9月底)。
1、开展专项活动。积极开展各类专项活动,以活动成效巩固整顿成果。针对农村实际情况,分类开展专项活动。开展保存干部与农村生活困难党员和群众结成帮扶对子,包村的镇班子成员每年为群众至少办两件好事实事、一般包村人员每年为群众至少办一件好事实事。在农村开展“帮扶带动”为主题的专项活动。要组织赵庄村近年来培育的致富带头人和科技示范户进行集中培训,确保每人联系2至3户农民,以传技术、出思路为主要帮扶形式,加快农民致富、增收步伐。
2、进行及时总结。活动结束后,镇组织部门要及时进行总结,在推广好的做法的基础上,对产生的问题进行及时有效的整改。同时,要结合实际,进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制,以制度巩固提高整顿活动成果。在此基础上,要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考,形成调研成果,并以书面形式上报县委组织部。
软弱涣散党组织专项整顿工作实施方案范文
按照区委组织部《关于扎实开展新一轮“三分类三升级”活动的通知》文件要求,为进一步强化基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力,推动基层组织建设全面提升、全面过硬,结合实际,制定三河社区软弱涣散党组织专项整改提升工作方案。
三河社区隶属武侯区华兴街道,属涉农社区,幅员面积2.8平方公里,辖12个居民小组,户籍人口4199人。因绕城、新居建设、风貌整治、地铁建设和消除危旧房隐患等项目拆迁,有6个居民小组部分征占,截止目前共拆迁约2100人,待安置1900余人,其中农转非人员390人。
社区党委有党员154名,下设四个党支部,11个党小组。党委班子成员7名,其中社区第一书记由街道党工委委员、武装部长担任。
(一)落实党建工作责任不到位。
1.社区党委抓党建基础工作不扎实,党组织在收缴党员党费时,2017年有4个党小组未按月收缴,在收缴过程中,个别党员党费交纳随意性大,支部执行党章不严格。
2.对党员队伍后备力量培养重要性认识不到位,两年来未发展一名党员。
(二)抓党风廉政建设监管不到位、制度不落实。
1.社区党委党风廉政学习教育走形式,未按要求落实基本制度,2017年仅开展党风廉政学习教育一次,且资料记录不规范。
2.在履行职责职能中党纪党规意识不强,出现闯红线、触底线的现象,党委和居委会主要负责人涉嫌违规违纪。
(三)联系服务群众不紧密。
1.社区在帮扶困难群众、困难党员上缺乏主动服务意识,辖区还有17户困难群众和困难党员至今未得到根本解决。
2.对社区民生事项聚焦关注不够,落实不到位。辖区居民住房多为上世纪80年代末90年代初修建,因地势低洼、年久失修,每年汛期来临都要被淹,房屋安全隐患严重。社区对历史形成的排洪现状主动作为不够、办法措施不力、效果不好。
(四)社区党群服务中心建设不规范。
1.现有党群服务中心不符合“三去一改”标准,既达不到满足服务群众的需求,也不符合上级要求。
2.社区党委主观上认为现有党群服务中心在拆迁范围内,主动作为不够,存在“等、靠、拖”思想。
(一)深入推进“三个建设”,夯实党建之基。
1.深化领导班子建设。街道党工委选派党工委委员、武装部长张军同志担任社区党委第一书记,主持社区全面工作,并配备两名副书记协助工作,加强党组织领导力量,带领“两委”班子充分发挥效能,提升班子整体功效。同时调整街道党工委副书记、办事处主任付建松同志为联系社区领导,强化对三河社区软弱涣散党组织整改工作的指导。成立软弱涣散社区党组织整改工作领导小组,由党工委书记负总责、分管党务工作副书记具体抓,建立《华兴街道三河社区软弱涣散党组织整改工作问题台账》,实行分级负责、“销账”管理。(整改时限:2018年6月)。
2.深化思想政治建设。在党员干部中开展“悟初心、持公心,与群众心贴心—我该怎么干”专题教育活动,分宣传动员、学习讨论、查摆问题、整改落实、总结提高五个阶段。通过专题活动统一思想认识,反思问题教训,明确党委带动党员群众怎么干、党员干部自身怎么干,促进工作作风转变、党群关系密切、为民办事效率提高。(整改时限:2018年11月)。
3.深化基础工作建设。抓好社区党建九项重点工作的落实。规范“三会一课”、固定“党日”、组织生活会等党内基本制度;规范党费收缴工作,对辖区党员个人情况、家庭情况进行核查摸底,通过党小组征求意见、支部研究讨论后,按标准收缴党费和按规定免交党费。(整改时限:2018年11月)。
(二)持续抓好“三个强化”,绷紧纪律之弦。
1.强化学习教育,提高思想认识。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、推进“两学一做”学习教育常态化制度化,采取多种形式对《党章》、《准则》、《条例》等相关党纪法规进行深入学习,不断提高党员廉洁自律意识,增强自我约束能力。同时,强化警示教育,用身边事教育身边人,要求全体党员引以为戒,守住底线。(整改时限:2018年11月)。
2.强化风险管控,健全预防机制。针对社区征地拆迁、环保整治、民生工程等廉政风险点,制定和落实风险防控措施。(整改时限:2018年11月)。
3.强化制度建设,规范权力运行。建立健全社区财务管理、拆迁工作管理办法等各项制度,确保以制度管人、以制度办事。坚持和规范重大事项党委议事和居民议事会议决策制度,做好党务、居务、财务、组务公开。(整改时限:2018年11月)。
(三)落实“四访四转四评”,密切党群之心。
为增进群众与党组织的感情,使群众心里话愿意向社区干部讲,群众反映事事有回应,把问题解决在基层。社区党委建立健全“四访”、“四变”、“四评”制度,确保群众诉求能听见、合理诉求能解决、无理诉求有解释、困难群众有帮助,从而拉近党组织与群众的距离。
1.“四访”——群众上门反映问题必接访,特殊疑难问题必约访,矛盾纠纷苗头问题必走访,群众因灾因困问题必探访。今年对群众反映强烈的三河小学门口涉及7、8、9组以及鸡公堰、围机西沟等重点排洪沟渠的治理问题,积极制定整改办法和措施,确保居民群众汛期安全;针对社区特殊人群(困难、低保户)情况,制定有针对性的帮扶计划,并由社区两委成员与困难户结对帮扶,定期走访和看望慰问,落实帮扶计划,逐步销账。随时关注矛盾纠纷苗头,减少矛盾纠纷源头,建立好困难群众、安全隐患、民生诉求、遗留问题和稳定台账,召开专题会议研究收集的问题,立行立改,落实责任;对因汛期灾害造成的居民房屋隐患问题,积极协调上级有关部门进行鉴定,同时加强安全宣传、做好排查、逐户登记造册上报,指导居民做好安全隐患整改,同时张贴书面告知书,做好警示提醒等工作。(整改时限:2018年11月)。
2.“四转”——社区党员干部切实从思想意识上转变、服务群众的态度上转变、作风纪律上转变、工作方法上转变。通过强化党员干部学习教育,使社区干部在思想上跳出惯性思维的约束,以思想的大解放,观念和意识的大转变来适应新型社区建设要求;坚持“群众无小事,服务不间断”的原则,让群众感受到社区服务群众态度的转变;通过明确社区岗位职责、建立健全社区人员工作考评制度来促进作风纪律的转变;以党建引领社区发展治理各项工作为抓手促进工作方法的转变。(整改时限:2018年11月)。
3.“四评”在评价社区班子工作成效方面坚持上级点评、班子自评、党员群众测评和辖区服务对象访评。通过召开组织生活会、党员群众大会开展好“四评”,并认真落实问题整改。(整改时限:2018年11月)。
(四)紧扣“一转三去一改”,提升服务之力。
1.在党群服务中心场地未确定之前,社区要服务理念先行,学习借鉴友邻社区在党建引领社区发展治理等方面的先进经验,做好社区营造项目准备,通过向居民逐户发放项目调查问卷和召开座谈会的方式了解居民需求,做好服务项目策划,为下一步规范社区党群服务中心建设做好前期准备工作。(整改时限:2018年6月)。
2.在党群服务中心场地落实后,按照“一转三去一改”的要求和前期项目策划,规范设计、精心打造,提升服务辖区党员群众的功能。(整改时限:2018年11月)。
在软弱涣散党组织整改工作中,社区将按照中央、省、市、区扫黑除恶专项斗争工作部署要求,充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,一是积极配合公安机关对辖区黑恶势力情况进行摸排,全面掌握本辖区人员动态、社会治安等情况,发现苗头性倾向性问题及时上报;二是利用宣传标语、宣传画、手机短信、微信、会议等多种形式做好宣传动员;三是在社区设置举报箱和举报电话,鼓励群众踊跃举报,及时提供涉黑涉恶犯罪线索,真正做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱。
(一)项目名称。
“三规范四监督五公开”—建廉洁班子。
(二)项目背景。
针对三河社区前党委班子任职时间长、资格老,在工作中存在一些家长式工作作风,缺乏制度约束和群众监督,导致出现涉嫌违规违纪行为。新任党委班子通过多次与辖区组委成员、支部委员及广大党员干部群众交心谈心,认真听取意见建议,结合目前辖区仍有五个居民小组老旧院落需拆迁的实际情况,经班子研究决定以“三规范四监督五公开”为抓手,筑牢贪腐防线,管好“身边人”,建廉洁社区班子。
(三)项目内容。
1.“三规范”——即规范居民代表大会制度、居民议事会制度、党委议事决策制度;
3.“五公开”——公开社区党组织权力清单,公开党委季度廉政约谈问题的整改情况,公开社区班子成员每季度党风廉政主体责任落实情况,公开党务、居务、财务和居民议事的决议,公开党员群众对班子评议的整改落实情况。
(四)目标任务。
加强党风廉政建设,建“上级放心、班子齐心、群众舒心”的廉洁社区班子,切实增强党组织凝聚力和战斗力,争创“先进基层党组织”。
为切实抓好软弱涣散基层党组织整顿工作,进一步强化整顿措施,压实整顿责任,确保整顿实效,特制定整顿工作方案如下:
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚持以提升基层组织力,突出政治功能为重点,聚焦问题短板,强化思想政治教育,着力加强村“两委”干部队伍建设,着力打造一支团结奋进、担当作为的村“两委”班子队伍,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,为村级经济社会各项事业发展提供坚强的组织保证。
村“两委”班子不团结,内耗严重,工作不能正常开展。主要表现为:村“两委”班子不团结,思想不统一,步调不一致,导致很多工作布置了,但落实不到位,进展缓慢。
1、能力经验不足。***两委6名干部其中5人是在2018年换届选举后担任的,尤其是村支部书记和村主任都是新当选的,领导能力不足,党组织领导核心发挥不够。
2、现任村“两委”干部在2018年换届选举时存在竞争,因此上任后双方心存芥蒂,关系不好,工作有时也推诿扯皮,导致班子不团结,工作执行力不高。
3、个别村干部以自我为核心,没有大局意识、核心意思,政治意识、规矩意识不强。
1、强化学习,提升综合素质。一要强化理论学习,通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想、新党章、十九大精神等,树立坚定的共产主义理想信念、为民服务的理念,强化干部意识、担当意识。二要加强对农村法律法规、当前脱贫攻坚、宅基地改革、扫黑除恶等重点工作的政策学习,做到学以致用,提升自身业务能力水平。三要对个别干部抽调至镇政府各部门进行跟班学习,从思想态度、工作方式、方法等全方位进行提升改造,树立干部形象。(整改时限:立行立改,长期坚持。)。
2、强化沟通,增强班子凝聚力。通过领导个别谈心、开展组织生活,引导党员开展批评与自我批评,增加班子间的交流,自觉强化大局意识和责任意识,消除隔阂,增进理解,加强团结,鼓舞士气,振奋精神,增强班子凝聚力与战斗力。(整改时限:立行立改,长期坚持。)。
3、严格执行党内民主集中制。对村级重大事项及涉及群众切身利益的工作部署,坚决实行集体讨论,集体决策,充分体现党内民主,增强各项决策部署的科学性合理性。(整改时限:立行立改,长期坚持。)。
挂点县领导:
乡镇包干领导:
驻村第一书记:
整顿督导员:
1、强化组织领导。成立软弱涣散村党组织整顿工作领导小组,党委书记任组长,其他班子成员任副组长,包干干部、站所负责人任成员,指导开展软弱涣散村党组织整顿工作。
2、明确整顿责任。整顿工作由村党支部牵头,由工作组具体组织整顿,包干领导为第一责任人,党支部书记为具体责任人。责任到人,确保按时完成整顿工作。
3、规范制度建设。制定党务、村务公开管理办法、规范发展党员工作、村级干部日常工作规范等刚性文件,从制度层面建立长效机制,进一步规范村级管理。
为全面提升农村基层党组织建设水平,按照县委组织部《关于进一步深化抓党建促脱贫攻坚工作的意见》文件精神,结合我镇实际情况,制定如下实施方案。
以习近平总书记系列讲话精神为指导,深入贯彻党的十九大精神,以推动农村科学发展为中心,以加强村级党组织班子建设为重点,着力解决个别村级组织制度不够健全、班子软弱涣散,班子成员不团结、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题,通过整顿,实现党组织班子和书记配齐配强,能够组织带领党员积极开展党的活动,发挥好战斗堡垒作用;党员干部服务意识、服务能力明显增强,党群干群关系得到明显改善;基层党组织运行制度健全,基层基础保障水平进一步提高。
专项整顿工作从今年x月底开始至x月底结束。按照调查摸底、分类评定等次、集中整顿、总结验收、巩固整顿成效五个阶段进行。
(一)调查摸底(x月x日—x月x日)。组织专门力量,采取进村入户、走访座谈等方式,对各支部进行一次全覆盖调查摸底,广泛听取群众意见,全面了解基层党组织运行现状,分析掌握班子是否健全、运行是否正常、书记是否胜任、组织制度是否健全、工作保障是否落实、作用发挥是否充分。重点摸清是否有宗族势力干扰党组织运行、干扰村级事务管理,“三务”公开和民主管理是否规范,信访矛盾纠纷是否突出,切实做到摸清底数、掌握情况。
(二)分类评定等次、确定整顿对象(x月x日—x月x日)。按照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等7项指标,采取召开群众代表会议初评、召开党员大会评议、基层党组织自评、召开党员群众会议审议、镇党委评定等方式,按照“先进”“一般”“后进”三个等次进行分类定级,把分类定级为后进基层党组织的确定为整顿对象。按照倒排20%的比例在全镇确定1个软弱涣散村级党组织,集中开展专项整顿,确保收到实效。
(三)集中开展整顿(x月x日—x月x日)。成立专项整顿工作组,由专项整顿工作组跟进指导,工作组由镇组织委员带队,财政所长、组织干事、包村干部为成员,驻村开展整顿工作。重点帮助健全组织、配强班子,用好阵地、开展活动,理清思路、解决问题,加强团结协作,尽快扭转后进局面。
1.配齐配强领导班子,对因党组织书记原因导致班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的,要坚决调整撤换;对党组织书记能力不足、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力、不能有效组织开展工作的,从机关选派得力党员干部担任党组织书记;对其他班子成员空缺的,从后备干部中选派符合条件的党员,及时补充配齐。
2、强化党员发展教育和管理。采取多种形式,对农村党员进行党的路线方针政策、国家法律法规和种养殖知识等方面的教育培训。镇党委要开展对农村党员发展对象、党组织书记之外的其他干部普遍培训工作。要注意发展35岁以下的青年入党,不断改善农村党员队伍结构。要加强流动党员管理,进一步完善流出地、流入地双重党组织管理制度、外出党员定期联系汇报等制度,使外出流动党员离乡不离党。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员,要疏通“出口”,及时处置,保持党员队伍的纯洁性和先进性。
3、搞好建章立制。要围绕加强基层组织规范化建设,着眼于提高村“两委”班子整体功能,帮助软弱涣散党组织对各类制度进行一次集中梳理,加强制度规范化建设。(1)健全基层党组织基本制度。规范和落实“三会一课”、“三务”公开、组织生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、流动党员管理、党员学习培训等制度。(2)健全基层班子运行机制。全面推进以村级民主决策议事、民主管理、“四议两公开一监督”工作法为主要内容的村级民主决策机制;(3)健全直接联系服务群众机制。健全镇领导包片、驻村干部包村、村组干部包户的“三包”制度,持续开展“进村入户、问情联心”活动;完善村干部定期值班、轮流坐班、工作台账管理等制度;完善党员志愿者活动、党员主题实践活动、党员联系服务群众等党员活动制度。(4)健全以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制。(5)健全村规民约,实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
4.开展集中帮扶。主要措施:(1)干部蹲点下派。对每个软弱涣散党组织,镇党委从机关选派1名优秀党员干部驻村蹲点,帮助抓好整顿工作,整顿未完成干部不撤离。(2)项目资金扶持。加大项目、资金争引扶持力度,帮助软弱涣散党组织培育一项主导产业、完善一批基础设施、兴办一批民生事项。(3)加强活动阵地建设。健全完善工作制度,开展标准化建设。
(四)总结验收(x月x日—x月x日)。
经过调查摸底、分类评定等次后,镇党委对软弱涣散党组织整顿工作进行检查验收。(1)(x月x日—x月x日),基层党组织对整顿工作情况进行自查,形成自查报告,召开党员或党员代表大会进行民主评议,初评整顿工作成效。(2)(x月x日—x月x日),镇党委制定验收标准,组织专门力量,对照整顿工作台账,对软弱涣散党组织整顿成效进行检查核实,整顿工作效果不好的,继续整顿直至转化升级,镇党委负责形成检查报告报县委组织部。整顿工作结束后,整顿村要认真总结,形成书面材料上交镇党委。
(五)巩固整顿成果(x月x日—x月x日)。
整顿工作结束后,要组织开展“回头看”,查缺补漏、跟踪整改,对一时不能解决的问题,要纳入重点整改范围,上下联动、统筹解决。镇党委专项整顿工作领导小组和督导组要加强对软弱涣散党组织的领导和指导,督促整顿对象认真开展学习讨论,广泛听取意见,深入查摆问题,扎实抓好整改落实和建章立制工作,着力提高管理能力、服务能力和群众工作能力,着力解决党员群众关心的突出问题。要及时总结整顿工作中创造的好经验、好做法,及时转化为工作制度,建立防“反弹”、经常抓的工作机制,不断巩固和提高整顿成果。
1、统一思想认识。按照方案要求扎实开展工作,充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性,进一步增强政治责任感和工作紧迫感,认真履行职责,采取行之有效的措施,切实做好软弱涣散村党组织排查整顿工作,深入推进农村经济建设,努力实现农村和谐稳定。
2、加强组织领导。为切实加强对软弱涣散基层党组织整顿工作,镇党委将成立工作领导小组,组长为镇党委书记,副组长为党委副书记、镇长,组织委员、纪委书记,成员为镇党委其他成员。镇软弱涣散党组织整顿工作领导小组将每周召开会议,研究部署整顿工作。
3、强化问责追责。镇党委将把整顿工作纳入2018年度考核的重要内容,对工作不重视、措施不力、造成不良后果的村进行通报,对整顿工作没有完成任务的,且工作中表现失职的,将按照有关规定对整顿对象基层党组织书记进行问责追责。
根据县委组织部相关要求,按照万民乡党委整体工作研究部署,确定万民乡西库村为软弱涣散基层党组织。为提升我乡基层组织建设,特制定此方案。
以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全乡改革、发展和稳定大局,抓住关键,找准症结,多管齐下,以强化班子建设、提高队伍素质,健全完善制度、解决突出问题为重点,以提高认识,维护稳定,促进发展为目标,进一步加强基层党组织建设,切实增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力,全面提升基层党建工作科学化水平,为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障。
通过“六个一”整改措施,增强软弱涣散党组织凝聚力、战斗力和创造力,提高党组织服务意识、服务能力、服务水平,提升群众满意率,带领群众打赢脱贫攻坚战。
(一)查找问题根源。入户开展访民情听民意活动,大力开展民情调研、走访座谈。深入各个村组走访,党员干部群众座谈交心,听取群众的意见和建议,结合西库村实际制定会议公开制度。任何开支要在村干部会上公开,并讨论通过,杜绝个人说了算的独断专行行为。对于上级各项会议精神要及时召开村支两委会公开,主要的国家惠民政策要及时召开会议传达到千家万户,真正做到家喻户晓的程度,并要做到及时解决群众反映强烈的矛盾纠纷等突出问题。详细了解和掌握全村各组的热点难点问题,做到心中有数,心中有底。责任人:向前、刘丹、姜胜国。
(二)加强队伍建设。大力开展软弱涣散党组织发展党员及后备干部培养工作,着力从政治觉悟高、工作能力强、带头致富人、返乡创业大学生中选拔、培训党员和后备干部。在此基础上,重点建好党员和后备干部台帐,并做好党员和后备干部的教育、管理和使用工作。责任人:向前、姜胜国、刘丹。
(三)加强制度建设、强化各项工作、针对问题进行整治。广泛收集村民反映的问题,以修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等基层党建工作制度为出发点,制定符合村情的规章制度。重点解决影响农村发展、农民致富的突出问题。解决存在的突出问题要量力而行、尽力而为,对应当解决但一时又解决不了的问题,向群众说明情况,并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的,要重新进行整改解决。责任人:刘丹、姜胜国、黎波。
(四)强基础、兴产业、服务于民、取信于民。以县人大扶贫工作队进驻西库村扶贫为契机,结合本村实际,就群众最关心的热点问题,多汇报,积极争项目资金的支持,为民多办实事、办好事,强基础、兴产业,服务于民、取信于民,用实际行动和成果取得广大人民群众的信任和拥护,增强广大人民群众打赢脱贫攻坚战信心,使各项工作全面推进,并对全年工作开展情况进行自查自纠、党员群众测评、迎接上级党组织检查验收。责任人:向前、刘丹、姜胜国、黎波。
(一)加强组织领导。集中整治工作由乡党委牵头具体组织实施,西库村党支部为整治责任主体,第一书记为整改工作“第一责任人”,西库村党支部要根据软弱涣散党组织实际,进行专题研究,做到摸透情况,任务到人、责任到人,限时整治。
(二)明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导,督促村级制定切实可行的整顿工作方案,抓好工作落实,从根本上解决各种问题。整顿软弱涣散党组织工作组和第一书记要在乡党委的统一领导下把主要精力用于西库村软弱涣散的治理整顿,协助乡党委抓好整顿工作。
(三)加强督导检查。集中整治期间,乡党委组成督导检查组,定期对西库村党支部整治工作进行检查督导,对整治效果不明显的,责令整改并将相关责任单位、责任人在全乡范围内进行通报。
为全面提升农村基层党组织建设水平,按照县委组织部《关于进一步深化抓党建促脱贫攻坚工作的意见》(xxx组发〔2018〕140号)文件精神,结合我镇实际情况,制定如下实施方案。
以习近平总书记系列讲话精神为指导,深入贯彻党的十九大精神,以推动农村科学发展为中心,以加强村级党组织班子建设为重点,着力解决个别村级组织制度不够健全、班子软弱涣散,班子成员不团结、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题,通过整顿,实现党组织班子和书记配齐配强,能够组织带领党员积极开展党的活动,发挥好战斗堡垒作用;党员干部服务意识、服务能力明显增强,党群干群关系得到明显改善;基层党组织运行制度健全,基层基础保障水平进一步提高。
专项整顿工作从今年7月底开始至9月底结束。按照调查摸底、分类评定等次、集中整顿、总结验收、巩固整顿成效五个阶段进行。
(一)调查摸底(7月底—8月10日)。组织专门力量,采取进村入户、走访座谈等方式,对各支部进行一次全覆盖调查摸底,广泛听取群众意见,全面了解基层党组织运行现状,分析掌握班子是否健全、运行是否正常、书记是否胜任、组织制度是否健全、工作保障是否落实、作用发挥是否充分。重点摸清是否有宗族势力干扰党组织运行、干扰村级事务管理,“三务”公开和民主管理是否规范,信访矛盾纠纷是否突出,切实做到摸清底数、掌握情况。
(二)分类评定等次、确定整顿对象(8月11日—8月20)。按照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等7项指标,采取召开群众代表会议初评、召开党员大会评议、基层党组织自评、召开党员群众会议审议、镇党委评定等方式,按照“先进”“一般”“后进”三个等次进行分类定级,把分类定级为后进基层党组织的确定为整顿对象。按照倒排20%的比例在全镇确定1个软弱涣散村级党组织,集中开展专项整顿,确保收到实效。
(三)集中开展整顿(8月21日—9月10日)。成立专项整顿工作组,由专项整顿工作组跟进指导,工作组由镇组织委员带队,财政所长、组织干事、包村干部为成员,驻村开展整顿工作。重点帮助健全组织、配强班子,用好阵地、开展活动,理清思路、解决问题,加强团结协作,尽快扭转后进局面。
1.配齐配强领导班子,对因党组织书记原因导致班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的,要坚决调整撤换;对党组织书记能力不足、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力、不能有效组织开展工作的,从机关选派得力党员干部担任党组织书记;对其他班子成员空缺的,从后备干部中选派符合条件的党员,及时补充配齐。
2、强化党员发展教育和管理。采取多种形式,对农村党员进行党的路线方针政策、国家法律法规和种养殖知识等方面的教育培训。镇党委要开展对农村党员发展对象、党组织书记之外的其他干部普遍培训工作。要注意发展35岁以下的青年入党,不断改善农村党员队伍结构。要加强流动党员管理,进一步完善流出地、流入地双重党组织管理制度、外出党员定期联系汇报等制度,使外出流动党员离乡不离党。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员,要疏通“出口”,及时处置,保持党员队伍的纯洁性和先进性。
3、搞好建章立制。要围绕加强基层组织规范化建设,着眼于提高村“两委”班子整体功能,帮助软弱涣散党组织对各类制度进行一次集中梳理,加强制度规范化建设。(1)健全基层党组织基本制度。规范和落实“三会一课”、“三务”公开、组织生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、流动党员管理、党员学习培训等制度。(2)健全基层班子运行机制。全面推进以村级民主决策议事、民主管理、“四议两公开一监督”工作法为主要内容的村级民主决策机制;(3)健全直接联系服务群众机制。健全镇领导包片、驻村干部包村、村组干部包户的“三包”制度,持续开展“进村入户、问情联心”活动;完善村干部定期值班、轮流坐班、工作台账管理等制度;完善党员志愿者活动、党员主题实践活动、党员联系服务群众等党员活动制度。(4)健全以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制。(5)健全村规民约,实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
4.开展集中帮扶。主要措施:(1)干部蹲点下派。对每个软弱涣散党组织,镇党委从机关选派1名优秀党员干部驻村蹲点,帮助抓好整顿工作,整顿未完成干部不撤离。(2)项目资金扶持。加大项目、资金争引扶持力度,帮助软弱涣散党组织培育一项主导产业、完善一批基础设施、兴办一批民生事项。(3)加强活动阵地建设。健全完善工作制度,开展标准化建设。
(四)总结验收(9月11日至9月20日)。
经过调查摸底、分类评定等次后,镇党委对软弱涣散党组织整顿工作进行检查验收。(1)9月11日至9月15日,基层党组织对整顿工作情况进行自查,形成自查报告,召开党员或党员代表大会进行民主评议,初评整顿工作成效。(2)9月16日至9月20日,镇党委制定验收标准,组织专门力量,对照整顿工作台账,对软弱涣散党组织整顿成效进行检查核实,整顿工作效果不好的,继续整顿直至转化升级,镇党委负责形成检查报告报县委组织部。整顿工作结束后,整顿村要认真总结,形成书面材料上交镇党委。
(五)巩固整顿成果(9月21日至9月底)。
整顿工作结束后,要组织开展“回头看”,查缺补漏、跟踪整改,对一时不能解决的问题,要纳入重点整改范围,上下联动、统筹解决。镇党委专项整顿工作领导小组和督导组要加强对软弱涣散党组织的领导和指导,督促整顿对象认真开展学习讨论,广泛听取意见,深入查摆问题,扎实抓好整改落实和建章立制工作,着力提高管理能力、服务能力和群众工作能力,着力解决党员群众关心的突出问题。要及时总结整顿工作中创造的好经验、好做法,及时转化为工作制度,建立防“反弹”、经常抓的工作机制,不断巩固和提高整顿成果。
1、统一思想认识。按照方案要求扎实开展工作,充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性,进一步增强政治责任感和工作紧迫感,认真履行职责,采取行之有效的措施,切实做好软弱涣散村党组织排查整顿工作,深入推进农村经济建设,努力实现农村和谐稳定。
2、加强组织领导。为切实加强对软弱涣散基层党组织整顿工作,镇党委将成立工作领导小组,组长为镇党委书记,副组长为党委副书记、镇长,组织委员、纪委书记,成员为镇党委其他成员。镇软弱涣散党组织整顿工作领导小组将每周召开会议,研究部署整顿工作。
3、强化问责追责。镇党委将把整顿工作纳入2018年度考核的重要内容,对工作不重视、措施不力、造成不良后果的村进行通报,对整顿工作没有完成任务的,且工作中表现失职的,将按照有关规定对整顿对象基层党组织书记进行问责追责。
按照区委组织部关于整顿软弱涣散基层党组织的要求,结合我镇党组织建设存在的问题,镇党委高度重视,深入查找原因,着力解决影响和制约我村党组织建设方面的问题,特制定如下整改方案:
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指针,对照《党章》和《中国共产党农村基层组织工作条例》,高标准地梳理整改任务,有步骤地推进整改落实,自觉做到下狠劲、有恒心,把每项工作办细抓牢,把每一步走好走实。以整顿章盖营、乌兰巴图村“两委”班子、解决突出问题为重点,以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的,努力推进全镇农村基层组织建设整体上水平。
1.党组织书记政治素质差、不胜任现职、工作不在状态、组织动员能力弱、在群众中威信不高、严重影响班子整体战斗力。
整改措施:一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实十九大精神,在第一书记的协助下,深入推进创先争优活动,增强组织活力,形成工作合力,转变工作作风,努力改变现有面貌。二是加强理论学习及党性修养,组织党员干部认真贯彻落实上级党组织精神,按期组织党员召开“三会一课”,努力提高政治站位,增强“四个意识”,树牢“四个自信”,切实做到“两个维护”。三是努力做到“承诺一件、登记一件、兑现一件、销号一件”,重点加强承诺的兑现力度,提高群众满意度。
整改时限:立行立改并长期坚持。
2.“两委”班子不团结、内耗严重、形不成整体合力、工作不能正常开展。
整改措施:一是镇包片领导及包村干部通过调研走访,摸排情况、找准问题,采取召开组织生活会、开展谈心谈话等形式,化解矛盾隔阂、理顺“两委”关系。二是充分发挥驻村第一书记作用,通过“传帮带”引领基层组织建设,重点抓好党内规章制度的落实工作,落实好《中国共产党发展党员工作细则》和“三会一课”、民主评议党员等制度,规范组织生活。
整改时限:立行立改并长期坚持。
3.“两委”班子工作思路不清晰。村党组织书记和村委会主任“双带”能力弱。产业落后、农民收入低、脱贫攻坚效果差。
整改措施:一是按照《中国共产党农村基层组织工作条例》要求,加强班子自身建设,不断提高班子综合素质,加强学习。定期召开“两委”会议,加强党员干部的管理与培养,加大年轻后备干部的选拔和培养力度,培养一批学历较高、致富本领强的年轻党员后备干部,打造一支敢担当、肯实干的村干部队伍。二是继续深入开展学习十九大精神,推进党内民主建设,凡是村中的事务和与群众切身利益相关的事项,都要召开党员大会及村民代表大会。三是围绕自治区脱贫攻坚十项“清零达标”行动(政策落实、产业到户、村集体经济、危房改造、易地搬迁、通电、基本医疗、安全饮水、控辍保学、建档立卡数据平台建设),结合我镇两个村的实际,统筹推进产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障兜底、危房改造等工作,精准落实“两不愁三保障”扶贫措施。
整改时限:立行立改并长期坚持。
4.村集体经济薄弱、服务群众能力弱。
整改措施:一是加强经济建设。利用我镇两村区位优势,盘活村集体土地资源,进行合理有效利用,使之增值增效,增加村集体经济收入,继续搞好土地流转,积极向上争取支持,加大对农业基础设施的建设投入,增强农业发展后劲,促进农民增收。二是大力支持乌兰巴图村蘑菇基地、蔬菜基地建设,以方便村民就地就近就业,增加农民收入。
整改时限:立行立改并长期坚持。
1.加强组织领导。镇党委成立整顿软弱涣散党组织工作领导小组,下设办公室,负责对接上级部门并指导章盖营村、乌兰巴图村党支部开展整改。
2.明确整顿责任。工作领导小组要加强走访摸排和工作指导,从根本上解决软弱涣散党组织存在的问题。严格执行整改责任人制度、整改承诺制度、整改情况定期通报制度,确保整改落实工作取得实效。建立公示制度,向干部群众、服务对象公示有关情况,接受群众监督。
3.严格考核。要把整顿工作作为相关村及个人的首要任务纳入年底考核范围。对工作不重视、不积极、不认真的要进行批评教育。
软弱涣散党组织整顿工作方案
为全面提升农村基层党组织建设水平,按照县委组织部《关于进一步深化抓党建促脱贫攻坚工作的意见》(陇组发〔2018〕140号)文件精神,结合我镇实际情况,制定如下实施方案。
以习近平总书记系列讲话精神为指导,深入贯彻党的十九大精神,以推动农村科学发展为中心,以加强村级党组织班子建设为重点,着力解决个别村级组织制度不够健全、班子软弱涣散,班子成员不团结、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题,通过整顿,实现党组织班子和书记配齐配强,能够组织带领党员积极开展党的活动,发挥好战斗堡垒作用;党员干部服务意识、服务能力明显增强,党群干群关系得到明显改善;基层党组织运行制度健全,基层基础保障水平进一步提高。
专项整顿工作从今年7月底开始至9月底结束。按照调查摸底、分类评定等次、集中整顿、总结验收、巩固整顿成效五个阶段进行。
(一)调查摸底(7月底—8月10日)。组织专门力量,采取进村入户、走访座谈等方式,对各支部进行一次全覆盖调查摸底,广泛听取群众意见,全面了解基层党组织运行现状,分析掌握班子是否健全、运行是否正常、书记是否胜任、组织制度是否健全、工作保障是否落实、作用发挥是否充分。重点摸清是否有宗族势力干扰党组织运行、干扰村级事务管理,“三务”公开和民主管理是否规范,信访矛盾纠纷是否突出,切实做到摸清底数、掌握情况。
(二)分类评定等次、确定整顿对象(8月11日—8月20)。按照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等7项指标,采取召开群众代表会议初评、召开党员大会评议、基层党组织自评、召开党员群众会议审议、镇党委评定等方式,按照“先进”“一般”“后进”三个等次进行分类定级,把分类定级为后进基层党组织的确定为整顿对象。按照倒排20%的比例在全镇确定1个软弱涣散村级党组织,集中开展专项整顿,确保收到实效。
(三)集中开展整顿(8月21日—9月10日)。成立专项整顿工作组,由专项整顿工作组跟进指导,工作组由镇组织委员带队,财政所长、组织干事、包村干部为成员,驻村开展整顿工作。重点帮助健全组织、配强班子,用好阵地、开展活动,理清思路、解决问题,加强团结协作,尽快扭转后进局面。
1.配齐配强领导班子,对因党组织书记原因导致班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的,要坚决调整撤换;对党组织书记能力不足、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力、不能有效组织开展工作的,从机关选派得力党员干部担任党组织书记;对其他班子成员空缺的,从后备干部中选派符合条件的党员,及时补充配齐。
2、强化党员发展教育和管理。采取多种形式,对农村党员进行党的路线方针政策、国家法律法规和种养殖知识等方面的教育培训。镇党委要开展对农村党员发展对象、党组织书记之外的其他干部普遍培训工作。要注意发展35岁以下的青年入党,不断改善农村党员队伍结构。要加强流动党员管理,进一步完善流出地、流入地双重党组织管理制度、外出党员定期联系汇报等制度,使外出流动党员离乡不离党。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员,要疏通“出口”,及时处置,保持党员队伍的纯洁性和先进性。
3、搞好建章立制。要围绕加强基层组织规范化建设,着眼于提高村“两委”班子整体功能,帮助软弱涣散党组织对各类制度进行一次集中梳理,加强制度规范化建设。(1)健全基层党组织基本制度。规范和落实“三会一课”、“三务”公开、组织生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、流动党员管理、党员学习培训等制度。(2)健全基层班子运行机制。全面推进以村级民主决策议事、民主管理、“四议两公开一监督”工作法为主要内容的村级民主决策机制;(3)健全直接联系服务群众机制。健全镇领导包片、驻村干部包村、村组干部包户的“三包”制度,持续开展“进村入户、问情联心”活动;完善村干部定期值班、轮流坐班、工作台账管理等制度;完善党员志愿者活动、党员主题实践活动、党员联系服务群众等党员活动制度。(4)健全以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制。(5)健全村规民约,实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
4.开展集中帮扶。主要措施:(1)干部蹲点下派。对每个软弱涣散党组织,镇党委从机关选派1名优秀党员干部驻村蹲点,帮助抓好整顿工作,整顿未完成干部不撤离。(2)项目资金扶持。加大项目、资金争引扶持力度,帮助软弱涣散党组织培育一项主导产业、完善一批基础设施、兴办一批民生事项。(3)加强活动阵地建设。健全完善工作制度,开展标准化建设。
(四)总结验收(9月11日至9月20日)。
经过调查摸底、分类评定等次后,镇党委对软弱涣散党组织整顿工作进行检查验收。(1)9月11日至9月15日,基层党组织对整顿工作情况进行自查,形成自查报告,召开党员或党员代表大会进行民主评议,初评整顿工作成效。(2)9月16日至9月20日,镇党委制定验收标准,组织专门力量,对照整顿工作台账,对软弱涣散党组织整顿成效进行检查核实,整顿工作效果不好的,继续整顿直至转化升级,镇党委负责形成检查报告报县委组织部。整顿工作结束后,整顿村要认真总结,形成书面材料上交镇党委。
(五)巩固整顿成果(9月21日至9月底)。
整顿工作结束后,要组织开展“回头看”,查缺补漏、跟踪整改,对一时不能解决的问题,要纳入重点整改范围,上下联动、统筹解决。镇党委专项整顿工作领导小组和督导组要加强对软弱涣散党组织的领导和指导,督促整顿对象认真开展学习讨论,广泛听取意见,深入查摆问题,扎实抓好整改落实和建章立制工作,着力提高管理能力、服务能力和群众工作能力,着力解决党员群众关心的突出问题。要及时总结整顿工作中创造的好经验、好做法,及时转化为工作制度,建立防“反弹”、经常抓的工作机制,不断巩固和提高整顿成果。
1、统一思想认识。按照方案要求扎实开展工作,充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性,进一步增强政治责任感和工作紧迫感,认真履行职责,采取行之有效的措施,切实做好软弱涣散村党组织排查整顿工作,深入推进农村经济建设,努力实现农村和谐稳定。
2、加强组织领导。为切实加强对软弱涣散基层党组织整顿工作,镇党委将成立工作领导小组,组长为镇党委书记,副组长为党委副书记、镇长,组织委员、纪委书记,成员为镇党委其他成员。镇软弱涣散党组织整顿工作领导小组将每周召开会议,研究部署整顿工作。
3、强化问责追责。镇党委将把整顿工作纳入2019年度考核的重要内容,对工作不重视、措施不力、造成不良后果的村进行通报,对整顿工作没有完成任务的,且工作中表现失职的,将按照有关规定对整顿对象基层党组织书记进行问责追责。
软弱涣散党组织整顿工作方案
根据县委组织部相关要求,按照万民乡党委整体工作研究部署,确定万民乡西库村为软弱涣散基层党组织。为提升我乡基层组织建设,特制定此方案。
以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全乡改革、发展和稳定大局,抓住关键,找准症结,多管齐下,以强化班子建设、提高队伍素质,健全完善制度、解决突出问题为重点,以提高认识,维护稳定,促进发展为目标,进一步加强基层党组织建设,切实增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力,全面提升基层党建工作科学化水平,为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障。
通过“六个一” 整改措施,增强软弱涣散党组织凝聚力、战斗力和创造力,提高党组织服务意识、服务能力、服务水平,提升群众满意率,带领群众打赢脱贫攻坚战。
(一)查找问题根源。入户开展访民情听民意活动,大力开展民情调研、走访座谈。深入各个村组走访,党员干部群众座谈交心,听取群众的意见和建议,结合西库村实际制定会议公开制度。任何开支要在村干部会上公开,并讨论通过,杜绝个人说了算的独断专行行为。对于上级各项会议精神要及时召开村支两委会公开,主要的国家惠民政策要及时召开会议传达到千家万户,真正做到家喻户晓的程度,并要做到及时解决群众反映强烈的矛盾纠纷等突出问题。详细了解和掌握全村各组的热点难点问题,做到心中有数,心中有底。责任人:向前、刘丹、姜胜国。
(二)加强队伍建设。大力开展软弱涣散党组织发展党员及后备干部培养工作,着力从政治觉悟高、工作能力强、带头致富人、返乡创业大学生中选拔、培训党员和后备干部。在此基础上,重点建好党员和后备干部台帐,并做好党员和后备干部的教育、管理和使用工作。责任人:向前、姜胜国、刘丹。
(三)加强制度建设、强化各项工作、针对问题进行整治。广泛收集村民反映的问题,以修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等基层党建工作制度为出发点,制定符合村情的规章制度。重点解决影响农村发展、农民致富的突出问题。解决存在的突出问题要量力而行、尽力而为,对应当解决但一时又解决不了的问题,向群众说明情况,并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的,要重新进行整改解决。责任人:刘丹、姜胜国、黎波。
(四)强基础、兴产业、服务于民、取信于民。以县人大扶贫工作队进驻西库村扶贫为契机,结合本村实际,就群众最关心的热点问题,多汇报,积极争项目资金的支持,为民多办实事、办好事,强基础、兴产业,服务于民、取信于民,用实际行动和成果取得广大人民群众的信任和拥护,增强广大人民群众打赢脱贫攻坚战信心,使各项工作全面推进,并对全年工作开展情况进行自查自纠、党员群众测评、迎接上级党组织检查验收。责任人:向前、刘丹、姜胜国、黎波。
(一)加强组织领导。集中整治工作由乡党委牵头具体组织实施,西库村党支部为整治责任主体,第一书记为整改工作“第一责任人”,西库村党支部要根据软弱涣散党组织实际,进行专题研究,做到摸透情况,任务到人、责任到人,限时整治。
(二)明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导,督促村级制定切实可行的整顿工作方案,抓好工作落实,从根本上解决各种问题。整顿软弱涣散党组织工作组和第一书记要在乡党委的统一领导下把主要精力用于西库村软弱涣散的治理整顿,协助乡党委抓好整顿工作。
(三)加强督导检查。集中整治期间,乡党委组成督导检查组,定期对西库村党支部整治工作进行检查督导,对整治效果不明显的,责令整改并将相关责任单位、责任人在全乡范围内进行通报。
村软弱涣散基层党组织整顿工作方案范文
为认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,提升基层党组织组织力,推动全面从严治党向纵深发展,根据省委、市委、县委部署,现就开展202-年度软弱涣散基层党组织整顿工作提出如下方案。
白沙村党支部、白云村党支部。
1、基本情况:白沙村位于章庄乡东南部,距乡政府所在地8公里,该村由170户696人组成,现有8个村民小组,党员35人。白云村位于章庄乡东部,距乡政府所在地3公里,该村155户666人组成,现有个村民小组,党员33人。这两村的村民主要靠林业和务工为生。
2、软弱涣散原因:白沙村、白云村开展组织生活会等活动较少,三会一课制度落实不到位,党组织服务意识差、服务能力弱,村集体经济薄弱。此外,白云村村支委班子成员共有三人,其中两人在外务工,有时候连支部委员会都开不成,班子战斗力不强,思想较为守旧。
1、白沙村。干部服务意识和服务能力增强,发挥村便民服务站功能;落实党员“三会一课”等制度,力所能及的兴办实事,如修通云火坵组500米道路,利用扶贫资金投建100千瓦光伏发电产业,村集体经济收入达到5万元。在今年12月底前使我村党支部实现整顿达标。
2、白云村。调整充实支委班子,提高班子战斗力,干部服务意识和服务能力增强,发挥村便民服务站功能;强化财务管理公开,村“两委”班子的公信力明显增强;落实党员“三会一课”等制度,力所能及的兴办实事,村集体经济收入达到2万元。切实解决群众生产生活困难,提高群众幸福生活指数,群众满意度增强。在今年12月底前使我村党支部实现整顿达标。
(一)制定整顿方案。村党支部自查剖析基础上,通过召开党员和村民代表会议、入户调研走访、开展谈心谈话、发放调查问卷等多种方式,广泛征求意见建议,并召开专题会研究,制定出符合实际、操作性强的整顿方案。方案要紧扣存在的突出问题,明确整顿的主要任务、时间步骤、具体措施,做到“一村一策”。要建立整顿台帐,排出每月工作重点。
(二)切实加大帮扶力度。认真落实“五位一体”帮扶工作机制,县委常委、统战部长童熙平挂点白沙村和白云村软弱涣散村党组织,县煤监局挂点白云村,县人武部机关挂点白沙村,乡党委组织员王xx负责具体指导,第一书记姚慧山联系白云村党支部,第一书记王珊负责白沙村党支部,县委组织部干部钟诤联系章庄乡软弱涣散党组织整顿,进行业务指导,帮助解决问题。整顿期间,乡党委主动联系挂点童熙平经常性协调推进整顿事项,督促县煤监局、县人武部机关选派帮扶工作组和第一书记帮助整顿,乡党委组织员王xx要做到全程包保,第一书记要认真履行相关职责,组工干部要做好业务指导,合力推进整顿工作格局。
(三)强化教育培训。结合“两学一做”常态化学习教育和精准扶贫工作,对村“两委班子”进行专题培训,重点学习党章党规和习总书记系列讲话精神等,组织党员学习党的历史、观看《焦裕禄》、《永恒的信念》、《筑梦之基》等影视片,通过理论学习,增强村“两委”班子的服务意识,提升党员尊崇党章党规、敬畏党章党规和遵守党章党规的思想自觉。
(四)规范制度建设。落实党员“三会一课”制度,经常性的组织党员开展活动,在“七一”前后召开党员组织生活会,引导党员开展批评和自我批评,消除隔阂,增进理解,加强团结,鼓舞士气,振奋精神。白沙村投建100千瓦光伏发电站,力争村级集体经济年收入过5万元。白云村货场出租,毛竹低改2000亩,力争村级集体经济年收入2万元。
(五)力所能及的兴办实事。加强组级公路建设,实行“组组通、户户通”。开展小型大规模的农田水利建设,疏挖沟渠,配套建设排灌设施,开展生猪退养和危旧拆除,改善农村生态环境,提升群众幸福生活指数。
(一)制定方案阶段(4月8至5月5日)。采取召开会议、组织座谈、入户走访等形式,认真排查在班子建设、队伍建设、场所建设以及工作思路,深刻分析原因,找准问题症结,制定针对性、操作性强的整顿方案,明确整顿工作目标、重点内容、具体措施、进度安排。
(二)整改阶段(5月初至10月底)。按照自身特点,集中时间、统筹力量、着力转化村党支部突出问题。要推行转化升级公示制度,及时将整改目标、整改措施、整改责任人及整改时限以公开栏的形式公布,接受群众评判和监督。
(三)审查验收,群众评议阶段(11月初至12月上旬)。集中整改工作结束后,党支部通过设置意见箱、召开党员群众代表座谈会等方式,听取党员群众对我村党组织转化升级情况的评价和意见。同时,采取群众参评、党员测评、挂点领导点评等方式,对我村党支部转化升级情况,特别是承诺兑现情况进行满意度测评,群众满意度达到90%以上的,形成转化升级综合评估报告,报乡党委审定后,提交上级审查验收。
(一)成立机构,加强领导。乡党委成立章庄乡软弱涣散党组织整顿领导小组,党委书记彭xx任组长,党委副书彭x记任第一副组长,党委组织员王xx任副组长,成员有纪委书记童x、办公室文书余x、组织干事蔡xx、白沙村党支部书记陈xx、白云村党支部书记张xx。在乡党委的领导下,村党支部成立软弱涣散整顿工作组,全面负责基层党组织的整顿、检查、组织、落实等工作,确保规划目标的全面完成。
(二)统筹协调,健全机制。充分利用现有条件,村党支部要把软弱涣散党组织整顿作为一项紧迫而重大的任务来抓,于每月25日前向乡党委汇报成果、存在问题和下步打算。同时结合今年工作做到统筹兼顾,互相促进。
(三)广泛宣传,形成合力。采取召开会议、举办板报、自评互评等形式,在党员职责、道德模范等方面进行广泛宣传,使各项内容、任务深入各组各户、入脑入心,形成强大合力,保障全村软弱涣散整顿目标与经济社会发展规划目标的实现。
(四)从严落实整顿责任。村党支部是软弱涣散基层党组织集中整顿工作的责任主体,党支部书记是第一责任人,要根据软弱涣散基层党组织实际,制定整顿方案,明确整顿重点,细化工作措施,认真组织实施,以钉钉子精神抓好落实。
软弱涣散党组织整顿工作方案范文
为认真贯彻落实党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,提升基层党组织组织力,推动全面从严治党向纵深发展,根据省委、市委、县委部署,现就开展20**年度软弱涣散基层党组织整顿工作提出如下方案。
××村党支部、××村党支部。
1、基本情况:××村位于××乡东南部,距乡政府所在地8公里,该村由××户××人组成,现有8个村民小组,党员××人。××村位于××乡东部,距乡政府所在地3公里,该村××5户666人组成,现有个村民小组,党员33人。这两村的村民主要靠××和××为生。
2、软弱涣散原因:××村、××村开展组织生活会等活动较少,三会一课制度落实不到位,党组织服务意识差、服务能力弱,村集体经济薄弱。此外,××村村支委班子成员共有三人,其中两人在外务工,有时候连支部委员会都开不成,班子战斗力不强,思想较为守旧。
1、××村。干部服务意识和服务能力增强,发挥村便民服务站功能;落实党员“三会一课”等制度,力所能及的兴办实事,如修通云火坵组500米道路,利用扶贫资金投建100千瓦光伏发电产业,村集体经济收入达到5万元。在今年12月底前使我村党支部实现整顿达标。
2、××村。调整充实支委班子,提高班子战斗力,干部服务意识和服务能力增强,发挥村便民服务站功能;强化财务管理公开,村“两委”班子的公信力明显增强;落实党员“三会一课”等制度,力所能及的兴办实事,村集体经济收入达到2万元。切实解决群众生产生活困难,提高群众幸福生活指数,群众满意度增强。在今年12月底前使我村党支部实现整顿达标。
(一)制定整顿方案。村党支部自查剖析基础上,通过召开党员和村民代表会议、入户调研走访、开展谈心谈话、发放调查问卷等多种方式,广泛征求意见建议,并召开专题会研究,制定出符合实际、操作性强的整顿方案。方案要紧扣存在的突出问题,明确整顿的主要任务、时间步骤、具体措施,做到“一村一策”。要建立整顿台帐,排出每月工作重点。
(二)切实加大帮扶力度。认真落实“五位一体”帮扶工作机制,县委常委、统战部长××挂点××村和××村软弱涣散村党组织,县煤监局挂点××村,县人武部机关挂点××村,乡党委组织员××负责具体指导,第一书记××联系××村党支部,第一书记××负责××村党支部,县委组织部干部××联系××乡软弱涣散党组织整顿,进行业务指导,帮助解决问题。整顿期间,乡党委主动联系挂点童熙平经常性协调推进整顿事项,督促县煤监局、县人武部机关选派帮扶工作组和第一书记帮助整顿,乡党委组织员王小宝要做到全程包保,第一书记要认真履行相关职责,组工干部要做好业务指导,合力推进整顿工作格局。
(三)强化教育培训。结合“两学一做”常态化学习教育和精准扶贫工作,对村“两委班子”进行专题培训,重点学习党章党规和习总书记系列讲话精神等,组织党员学习党的历史、观看《焦裕禄》、《永恒的信念》、《筑梦之基》等影视片,通过理论学习,增强村“两委”班子的服务意识,提升党员尊崇党章党规、敬畏党章党规和遵守党章党规的思想自觉。
(四)规范制度建设。落实党员“三会一课”制度,经常性的组织党员开展活动,在“七一”前后召开党员组织生活会,引导党员开展批评和自我批评,消除隔阂,增进理解,加强团结,鼓舞士气,振奋精神。××村投建100千瓦光伏发电站,力争村级集体经济年收入过5万元。××村货场出租,毛竹低改2000亩,力争村级集体经济年收入2万元。
(五)力所能及的兴办实事。加强组级公路建设,实行“组组通、户户通”。开展小型大规模的农田水利建设,疏挖沟渠,配套建设排灌设施,开展生猪退养和危旧拆除,改善农村生态环境,提升群众幸福生活指数。
(一)制定方案阶段(4月8至5月5日)。采取召开会议、组织座谈、入户走访等形式,认真排查在班子建设、队伍建设、场所建设以及工作思路,深刻分析原因,找准问题症结,制定针对性、操作性强的整顿方案,明确整顿工作目标、重点内容、具体措施、进度安排。
(二)整改阶段(5月初至10月底)。按照自身特点,集中时间、统筹力量、着力转化村党支部突出问题。要推行转化升级公示制度,及时将整改目标、整改措施、整改责任人及整改时限以公开栏的形式公布,接受群众评判和监督。
(三)审查验收,群众评议阶段(11月初至12月上旬)。集中整改工作结束后,党支部通过设置意见箱、召开党员群众代表座谈会等方式,听取党员群众对我村党组织转化升级情况的评价和意见。同时,采取群众参评、党员测评、挂点领导点评等方式,对我村党支部转化升级情况,特别是承诺兑现情况进行满意度测评,群众满意度达到90%以上的,形成转化升级综合评估报告,报乡党委审定后,提交上级审查验收。
(一)成立机构,加强领导。乡党委成立××乡软弱涣散党组织整顿领导小组,党委书记彭洪林任组长,党委副书彭昀记任第一副组长,党委组织员王小宝任副组长,成员有纪委书记童堃、办公室文书余敏、组织干事蔡俊生、××村党支部书记陈有胜、××村党支部书记张友生。在乡党委的领导下,村党支部成立软弱涣散整顿工作组,全面负责基层党组织的整顿、检查、组织、落实等工作,确保规划目标的全面完成。
(二)统筹协调,健全机制。充分利用现有条件,村党支部要把软弱涣散党组织整顿作为一项紧迫而重大的任务来抓,于每月25日前向乡党委汇报成果、存在问题和下步打算。同时结合今年工作做到统筹兼顾,互相促进。
(三)广泛宣传,形成合力。采取召开会议、举办板报、自评互评等形式,在党员职责、道德模范等方面进行广泛宣传,使各项内容、任务深入各组各户、入脑入心,形成强大合力,保障全村软弱涣散整顿目标与经济社会发展规划目标的实现。
(四)从严落实整顿责任。村党支部是软弱涣散基层党组织集中整顿工作的责任主体,党支部书记是第一责任人,要根据软弱涣散基层党组织实际,制定整顿方案,明确整顿重点,细化工作措施,认真组织实施,以钉钉子精神抓好落实。
软弱涣散党组织专项整顿工作实施方案范文
实施计划是指对某项工作在目标、要求、工作内容、方法和工作步骤等方面作出全面、具体、明确安排的计划文件。这是一种应用写作风格。最常用的实施计划是项目实施计划。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚持以提升基层组织力,突出政治功能为重点,聚焦问题短板,强化思想政治教育,着力加强村“两委”干部队伍建设,着力打造一支团结奋进、担当作为的村“两委”班子队伍,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,为村级经济社会各项事业发展提供坚强的组织保证。
村“两委”班子不团结,内耗严重,工作不能正常开展。主要表现为:村“两委”班子不团结,思想不统一,步调不一致,导致很多工作布置了,但落实不到位,进展缓慢。
1、能力经验不足。***两委6名干部其中5人是在2018年换届选举后担任的,尤其是村支部书记和村主任都是新当选的,领导能力不足,党组织领导核心发挥不够。
2、现任村“两委”干部在2018年换届选举时存在竞争,因此上任后双方心存芥蒂,关系不好,工作有时也推诿扯皮,导致班子不团结,工作执行力不高。
3、个别村干部以自我为核心,没有大局意识、核心意思,政治意识、规矩意识不强。
1、强化学习,提升综合素质。一要强化理论学习,通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想、新党章、十九大精神等,树立坚定的共产主义理想信念、为民服务的理念,强化干部意识、担当意识。二要加强对农村法律法规、当前脱贫攻坚、宅基地改革、扫黑除恶等重点工作的政策学习,做到学以致用,提升自身业务能力水平。三要对个别干部抽调至镇政府各部门进行跟班学习,从思想态度、工作方式、方法等全方位进行提升改造,树立干部形象。(整改时限:立行立改,长期坚持。)。
2、强化沟通,增强班子凝聚力。通过领导个别谈心、开展组织生活,引导党员开展批评与自我批评,增加班子间的交流,自觉强化大局意识和责任意识,消除隔阂,增进理解,加强团结,鼓舞士气,振奋精神,增强班子凝聚力与战斗力。(整改时限:立行立改,长期坚持。)。
3、严格执行党内民主集中制。对村级重大事项及涉及群众切身利益的工作部署,坚决实行集体讨论,集体决策,充分体现党内民主,增强各项决策部署的科学性合理性。(整改时限:立行立改,长期坚持。)。
挂点县领导:
乡镇包干领导:
驻村第一书记:
整顿督导员:
1、强化组织领导。成立软弱涣散村党组织整顿工作领导小组,党委书记任组长,其他班子成员任副组长,包干干部、站所负责人任成员,指导开展软弱涣散村党组织整顿工作。
2、明确整顿责任。整顿工作由村党支部牵头,由工作组具体组织整顿,包干领导为第一责任人,党支部书记为具体责任人。责任到人,确保按时完成整顿工作。
3、规范制度建设。制定党务、村务公开管理办法、规范发展党员工作、村级干部日常工作规范等刚性文件,从制度层面建立长效机制,进一步规范村级管理。
为全面提升农村基层党组织建设水平,按照县委组织部《关于进一步深化抓党建促脱贫攻坚工作的意见》文件精神,结合我镇实际情况,制定如下实施方案。
以习近平总书记系列讲话精神为指导,深入贯彻党的十九大精神,以推动农村科学发展为中心,以加强村级党组织班子建设为重点,着力解决个别村级组织制度不够健全、班子软弱涣散,班子成员不团结、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题,通过整顿,实现党组织班子和书记配齐配强,能够组织带领党员积极开展党的活动,发挥好战斗堡垒作用;党员干部服务意识、服务能力明显增强,党群干群关系得到明显改善;基层党组织运行制度健全,基层基础保障水平进一步提高。
专项整顿工作从今年x月底开始至x月底结束。按照调查摸底、分类评定等次、集中整顿、总结验收、巩固整顿成效五个阶段进行。
(一)调查摸底(x月x日—x月x日)。组织专门力量,采取进村入户、走访座谈等方式,对各支部进行一次全覆盖调查摸底,广泛听取群众意见,全面了解基层党组织运行现状,分析掌握班子是否健全、运行是否正常、书记是否胜任、组织制度是否健全、工作保障是否落实、作用发挥是否充分。重点摸清是否有宗族势力干扰党组织运行、干扰村级事务管理,“三务”公开和民主管理是否规范,信访矛盾纠纷是否突出,切实做到摸清底数、掌握情况。
(二)分类评定等次、确定整顿对象(x月x日—x月x日)。按照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等7项指标,采取召开群众代表会议初评、召开党员大会评议、基层党组织自评、召开党员群众会议审议、镇党委评定等方式,按照“先进”“一般”“后进”三个等次进行分类定级,把分类定级为后进基层党组织的确定为整顿对象。按照倒排20%的比例在全镇确定1个软弱涣散村级党组织,集中开展专项整顿,确保收到实效。
(三)集中开展整顿(x月x日—x月x日)。成立专项整顿工作组,由专项整顿工作组跟进指导,工作组由镇组织委员带队,财政所长、组织干事、包村干部为成员,驻村开展整顿工作。重点帮助健全组织、配强班子,用好阵地、开展活动,理清思路、解决问题,加强团结协作,尽快扭转后进局面。
1.配齐配强领导班子,对因党组织书记原因导致班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的,要坚决调整撤换;对党组织书记能力不足、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力、不能有效组织开展工作的,从机关选派得力党员干部担任党组织书记;对其他班子成员空缺的,从后备干部中选派符合条件的党员,及时补充配齐。
2、强化党员发展教育和管理。采取多种形式,对农村党员进行党的路线方针政策、国家法律法规和种养殖知识等方面的教育培训。镇党委要开展对农村党员发展对象、党组织书记之外的其他干部普遍培训工作。要注意发展35岁以下的青年入党,不断改善农村党员队伍结构。要加强流动党员管理,进一步完善流出地、流入地双重党组织管理制度、外出党员定期联系汇报等制度,使外出流动党员离乡不离党。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员,要疏通“出口”,及时处置,保持党员队伍的纯洁性和先进性。
3、搞好建章立制。要围绕加强基层组织规范化建设,着眼于提高村“两委”班子整体功能,帮助软弱涣散党组织对各类制度进行一次集中梳理,加强制度规范化建设。(1)健全基层党组织基本制度。规范和落实“三会一课”、“三务”公开、组织生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、流动党员管理、党员学习培训等制度。(2)健全基层班子运行机制。全面推进以村级民主决策议事、民主管理、“四议两公开一监督”工作法为主要内容的村级民主决策机制;(3)健全直接联系服务群众机制。健全镇领导包片、驻村干部包村、村组干部包户的“三包”制度,持续开展“进村入户、问情联心”活动;完善村干部定期值班、轮流坐班、工作台账管理等制度;完善党员志愿者活动、党员主题实践活动、党员联系服务群众等党员活动制度。(4)健全以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制。(5)健全村规民约,实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
4.开展集中帮扶。主要措施:(1)干部蹲点下派。对每个软弱涣散党组织,镇党委从机关选派1名优秀党员干部驻村蹲点,帮助抓好整顿工作,整顿未完成干部不撤离。(2)项目资金扶持。加大项目、资金争引扶持力度,帮助软弱涣散党组织培育一项主导产业、完善一批基础设施、兴办一批民生事项。(3)加强活动阵地建设。健全完善工作制度,开展标准化建设。
(四)总结验收(x月x日—x月x日)。
经过调查摸底、分类评定等次后,镇党委对软弱涣散党组织整顿工作进行检查验收。(1)(x月x日—x月x日),基层党组织对整顿工作情况进行自查,形成自查报告,召开党员或党员代表大会进行民主评议,初评整顿工作成效。(2)(x月x日—x月x日),镇党委制定验收标准,组织专门力量,对照整顿工作台账,对软弱涣散党组织整顿成效进行检查核实,整顿工作效果不好的,继续整顿直至转化升级,镇党委负责形成检查报告报县委组织部。整顿工作结束后,整顿村要认真总结,形成书面材料上交镇党委。
(五)巩固整顿成果(x月x日—x月x日)。
整顿工作结束后,要组织开展“回头看”,查缺补漏、跟踪整改,对一时不能解决的问题,要纳入重点整改范围,上下联动、统筹解决。镇党委专项整顿工作领导小组和督导组要加强对软弱涣散党组织的领导和指导,督促整顿对象认真开展学习讨论,广泛听取意见,深入查摆问题,扎实抓好整改落实和建章立制工作,着力提高管理能力、服务能力和群众工作能力,着力解决党员群众关心的突出问题。要及时总结整顿工作中创造的好经验、好做法,及时转化为工作制度,建立防“反弹”、经常抓的工作机制,不断巩固和提高整顿成果。
1、统一思想认识。按照方案要求扎实开展工作,充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性,进一步增强政治责任感和工作紧迫感,认真履行职责,采取行之有效的措施,切实做好软弱涣散村党组织排查整顿工作,深入推进农村经济建设,努力实现农村和谐稳定。
2、加强组织领导。为切实加强对软弱涣散基层党组织整顿工作,镇党委将成立工作领导小组,组长为镇党委书记,副组长为党委副书记、镇长,组织委员、纪委书记,成员为镇党委其他成员。镇软弱涣散党组织整顿工作领导小组将每周召开会议,研究部署整顿工作。
3、强化问责追责。镇党委将把整顿工作纳入2018年度考核的重要内容,对工作不重视、措施不力、造成不良后果的村进行通报,对整顿工作没有完成任务的,且工作中表现失职的,将按照有关规定对整顿对象基层党组织书记进行问责追责。
为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,扎实开展好农村党的群众路线教育实践活动,全面提升我乡农村基层组织建设整体水平,按照县委组织部关于做好软弱涣散村级党组织集中整顿工作的通知要求,现就我乡软弱涣散的堆上村、五皇村、河伯村、永兴村、上阳村等5个村党支部及联合支部进行集中整顿。特制定如下方案。
一、指导思想。
以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点,以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的,按照“五个好”的要求进行,努力推进全乡农村基层组织建设整体上水平,为推动农村科学发展提供坚强的组织保证。
二、目标任务。
1、配强一个班子。对于本届选举出来的村支“两委”班子,乡党委要加强各方面的支持,让5个软弱涣散村及联合支部搞出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。
2、培养一支队伍。加强党员教育培训,增强党员干部服务意识,提高党员干部素质。实行党员设岗定责管理,发挥好党员作用。重视发展青年党员,培养后备力量。
展规划,找准一条适合村情的发展好路子,大力发展村级集体经济。
4、建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则,实施“四议两公开”工作方法,推进党务、村务公开和民主管理,建立健全一套行之有效的制度,做到有章理事,按章办事。
5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事,努力解决群众反映强烈的突出问题,积极化解矛盾,充分调动各方面的积极性。
三、主要措施。
1、设置整顿工作组。我乡针对5个软弱涣散党组织,建立乡领导班子整顿软弱涣散工作组。每个软弱涣散党组织由一名党委班子成员任组长,每个整治工作组对队员2名左右,每周到村指导工作不少于1次,每年为村解决实际问题不少于3个。
2、实行部门结对帮扶。对于以上个村的环境卫生整治工作,乡党委、政府建立乡属部门结对帮扶制度。对软弱涣散党组织村确定乡属于联村部门,明确工作职责和工作要求,联村部门至少为所联村解决10000元帮扶资金。
3、政策倾斜到村。乡属部门要积极提供优质服务,在基础设施建设,扶贫开发等资金扶持和干部培训、低保、优良品种推广、农业科技培训、烤烟生产等方面加强政策倾斜,在同等条件下优先,改善发展环境。
四、方法步骤。
1、调查摸底,制定方案。要通过召开党员、村民代表,村民组长会议,座谈讨论、走访调查等形式,广泛征求党员、干部、群众的意见,全面了解该村存在的突出问题,认真分析原因,找准整顿工作的突破口。根据各村的实际情况,针对存在的突出问题,有针对性的制定工作方案。
2、组织学习,统一思想。根据调查了解的情况,有针对性地组织党员干部认真学习美好村建设的有关精神,学习《党章》和相关政策法规,提高党员干部思想素质,为整顿奠定思想基础。组织党员、村干部开展批评与自我批评,进一步查找自身存在的问题和不足,明确职责任务,明确努力方向,制定整改措施。对在职党员进一步强化责任,对无职党员设岗定责,对所有党员实行责任管理。
3、兴办实事,凝聚人心。整顿软弱涣散党组织工作组和结对帮扶单位要在资金、项目、技术上对该村进行倾斜,加大扶持力度,帮助群众解决生产生活上的突出问题,为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事,让群众切身感受到后进村整顿的实效,增强对党委、政府的信任和信心。
4、建章立制,巩固成果,整顿软弱涣散党组织工作组和结对帮扶单位要积极探索后进村整顿的好办法,建立长效机制,从根本上解决该村存在的突出问题,不断巩固该村整顿工作的成果。
五、时间要求。
3月15日—12月30日。
六、强化领导。
组长:刘丹(乡党委书记)。
副组长:邓高强(乡党委副书记、乡长)。
蒋军(纪检组织委员、人大主席)。
成员:朱德祥(党委副书记)。
伍健文(宣传统战委员、政协主任)。
陈新桥(党委委员、副乡长)。
陈利民(武装政法委员)。
阮春阳(副乡长)。
易晓卿(人大副主席)。
李中舟(党政办主任、工会主席)。
各部门负责人、5个村支部书记及联合支部书记。
领导小组下设办公室,办公室设在乡党政办,办公室主任由蒋军同志兼任,保证整顿软弱涣散党组织工作的顺利开展。
2、明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导,督促村级制定切实可行的整顿工作方案,抓好工作落实,从根本上解决后进村各种问题。整顿软弱涣散党组织工作组和结对帮扶单位要在乡党委的统一领导下把主要精力用于后进村的治理整顿,协助乡党委抓好后进村的整顿工作。
3、严格督办考核。要把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围。对工作成绩突出的单位和个人,乡党委、政府将给予表彰;对工作不重视、不积极、不认真,完成质量不高的,对有关责任人要进行批评教育。
软弱涣散党组织整顿转化以党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指导,以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点,以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的,按照“五个好”的要求进行,努力推进全乡农村基层组织建设整体上水平,为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
1.加强班子建设。开展“三带三满意”活动,增强村党组织的凝聚力和战斗力。通过自己找、党员提、群众谈等方式,配齐配强村“两委”班子,找准目前软弱涣散党组织班子中存在的主要问题,深入分析原因,切实予以解决。对思想不稳定、工作积极性不高的村干部,要做好思想工作,提高工作积极性。
2.培养一支队伍。由驻村第一书记主抓,加强党员教育培训,增强党员党性意识,提高党员素质。实行党员设岗定责,发挥党员先锋模范作用。重视发展青年党员,培养后备力量。学习宣传党的十九大、十九届二中、三中全会精神,把党员的思想统一到发展的主题上来,特别是要发挥农村党员的带头致富和带领群众共同致富的“双带”作用。
3.找准一条路子。以增加农民收入为目标,理清发展思路,找出一条发展经济的路子。把能否促进村集体经济发展,是否增加农民收入,是否推动农村社会面貌改变,群众是否满意作为衡量整顿工作好坏的标准,帮助村“两委”班子理清村级发展思路,制定村级发展规划。
4.建立一套制度。以推进村务党务公开、民主管理为重点,建立健全一套好的制度,做到制度齐全,工作规范。坚持把党的领导、依法治村和扩大民主结合起来,规范村级事务决策、执行、监督程序,严格按照党群民主议事“七步议事法”开展党群民主议事,努力做到按章办事,依法治村。
5.解决群众关心的热点难点问题。坚持为群众办好事、办实事,妥善解决影响群众生产生活和农村集体土地登记、高速公路征地工作中的突出问题,研究制定方案,切实解决高速公路征地、宅基地确权、灌水难、行路难等问题。充分调动各方面的积极性,完善农业基础设施建设,为软弱涣散党组织发展奠定坚实的基础。
1.强化领导联系村。为了彻底解决郑家楼村后进问题,实行领导包抓责任制,第一书记负责指导和辅助村两委开展工作,解决群众实际问题。
2.实行站所包村。下派文化站到郑家楼村包村,广泛走访群众,虚心听取群众意见、广泛发动群众参与和支持整顿建设工作。村两委班子要走在整顿工作的前列,积极配合、深入实际、联系群众、查找原因、解决问题,确保整顿建设工作取得明显成效。
3.强化第一书记职责。村看村、户看户,党员看支部,郑家楼村软弱涣散的首要问题是带头人的问题。为进一步狠抓班子建设,根据中共简阳市委组织部《关于扎实开展新一轮“三分类三升级”活动的通知》(简组通〔2018〕52号)文件要求,由平窝乡团委书记宋海燕同志任郑家楼村第一书记,进村驻点,指导村“两委”开展软弱涣散班子整顿。同时抓好后备干部的培养和发展党员工作,解决村两委班子后续无人的问题。
4.政策倾斜到村。乡党委积极为郑家楼村提供优质服务,在种养殖园区、农田水利基本建设等建设项目,在干部培训、产业发展、民政优抚、低保、新技术推广、农业科技培训、教育、文化、卫生“三下乡”等方面给予倾斜,在同等条件下郑家楼村优先,改善幸福村发展环境。
5.积极争取上级部门支持。村两委班子主动向上汇报情况,积极配合第一书记工作,创新思想,寻求资金、技术、信息支持,确定发展项目,通过向上争取项目和党员的示范带动,带领群众发展经济、增加收入、改善生活,发展壮大村集体经济。
6.重点整顿村两委班子。坚持思想整顿与组织整顿相结合的方法,紧抓第一书记职责,大力加强村两委班子和干部队伍建设,有针对性地解决村两委班子存在的实际问题,对于工作懒散、缺乏主动性、作风飘浮、脱离群众的干部,加强思想作风建设,促其转变,增强班子整体战斗力,切实解决有人管事、能管好事的问题。加强村干部教育管理,采取培训教育等多种手段对班子成员进行思想政治教育和岗位素质培训,组织党员、干部参加农业实用技术培训,切实提高党员、干部队伍素质。
7.抓难点,切实解决实际问题。郑家楼村目前存在的一些矛盾和问题:有的是历史遗留,长期得不到解决的;有的是地理区位和村干部观念落后形成的。这次整顿要坚持做到有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,确保整顿建设工作取得实实在在的效果,彻底扭转软弱涣散党组织的面貌。首先要理清帐目,健全和完善村级财务管理制度,积极化解不良债务,防止生产性债务的形成。理顺党群和干群关系、消除群众不满情绪,推动全村整体工作上台阶。把解决民生实事和增加农民收入作为整顿建设的中心任务,由支部第一书记带头,教育、引导党支部一班人,转变观念、坚定发展理念、立足本村实际,紧紧围绕本村土地资源的优势,积极发展农业及农作物加工业,为农民增收提供更大的发展空间。
按照区委组织部关于整顿软弱涣散基层党组织的要求,结合我镇党组织建设存在的问题,镇党委高度重视,深入查找原因,着力解决影响和制约我村党组织建设方面的问题,特制定如下整改方案:
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指针,对照《党章》和《中国共产党农村基层组织工作条例》,高标准地梳理整改任务,有步骤地推进整改落实,自觉做到下狠劲、有恒心,把每项工作办细抓牢,把每一步走好走实。以整顿章盖营、乌兰巴图村“两委”班子、解决突出问题为重点,以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的,努力推进全镇农村基层组织建设整体上水平。
1.党组织书记政治素质差、不胜任现职、工作不在状态、组织动员能力弱、在群众中威信不高、严重影响班子整体战斗力。
整改措施:一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实十九大精神,在第一书记的协助下,深入推进创先争优活动,增强组织活力,形成工作合力,转变工作作风,努力改变现有面貌。二是加强理论学习及党性修养,组织党员干部认真贯彻落实上级党组织精神,按期组织党员召开“三会一课”,努力提高政治站位,增强“四个意识”,树牢“四个自信”,切实做到“两个维护”。三是努力做到“承诺一件、登记一件、兑现一件、销号一件”,重点加强承诺的兑现力度,提高群众满意度。
整改时限:立行立改并长期坚持。
2.“两委”班子不团结、内耗严重、形不成整体合力、工作不能正常开展。
整改措施:一是镇包片领导及包村干部通过调研走访,摸排情况、找准问题,采取召开组织生活会、开展谈心谈话等形式,化解矛盾隔阂、理顺“两委”关系。二是充分发挥驻村第一书记作用,通过“传帮带”引领基层组织建设,重点抓好党内规章制度的落实工作,落实好《中国共产党发展党员工作细则》和“三会一课”、民主评议党员等制度,规范组织生活。
整改时限:立行立改并长期坚持。
3.“两委”班子工作思路不清晰。村党组织书记和村委会主任“双带”能力弱。产业落后、农民收入低、脱贫攻坚效果差。
整改措施:一是按照《中国共产党农村基层组织工作条例》要求,加强班子自身建设,不断提高班子综合素质,加强学习。定期召开“两委”会议,加强党员干部的管理与培养,加大年轻后备干部的选拔和培养力度,培养一批学历较高、致富本领强的年轻党员后备干部,打造一支敢担当、肯实干的村干部队伍。二是继续深入开展学习十九大精神,推进党内民主建设,凡是村中的事务和与群众切身利益相关的事项,都要召开党员大会及村民代表大会。三是围绕自治区脱贫攻坚十项“清零达标”行动(政策落实、产业到户、村集体经济、危房改造、易地搬迁、通电、基本医疗、安全饮水、控辍保学、建档立卡数据平台建设),结合我镇两个村的实际,统筹推进产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障兜底、危房改造等工作,精准落实“两不愁三保障”扶贫措施。
整改时限:立行立改并长期坚持。
4.村集体经济薄弱、服务群众能力弱。
整改措施:一是加强经济建设。利用我镇两村区位优势,盘活村集体土地资源,进行合理有效利用,使之增值增效,增加村集体经济收入,继续搞好土地流转,积极向上争取支持,加大对农业基础设施的建设投入,增强农业发展后劲,促进农民增收。二是大力支持乌兰巴图村蘑菇基地、蔬菜基地建设,以方便村民就地就近就业,增加农民收入。
整改时限:立行立改并长期坚持。
1.加强组织领导。镇党委成立整顿软弱涣散党组织工作领导小组,下设办公室,负责对接上级部门并指导章盖营村、乌兰巴图村党支部开展整改。
2.明确整顿责任。工作领导小组要加强走访摸排和工作指导,从根本上解决软弱涣散党组织存在的问题。严格执行整改责任人制度、整改承诺制度、整改情况定期通报制度,确保整改落实工作取得实效。建立公示制度,向干部群众、服务对象公示有关情况,接受群众监督。
3.严格考核。要把整顿工作作为相关村及个人的首要任务纳入年底考核范围。对工作不重视、不积极、不认真的要进行批评教育。
凤城镇山头村紧依县城北部,东接阳高泉,南依东关村,西邻酒庄,北靠张村,村北是阳端路,村南是北环线,交通便捷。下设7个村民组,661户,1350口人,耕种572亩土地。共有劳力580余人。依托我村地理现状和村民传统引导发展了特色种养殖业和三产服务业,生态规模养鸡已达6户、82500只规模。
党组织建设及队伍建设:支部现有中共党员47人,其中支部班子成员5人,男党员40人,女党员7人。
山头村共有两委干部8名,其中书记一名,村委主任一名,支委委员4名,村委委员2名。
村级党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。
(一)村级党组织建设、队伍建设方面。
针对我村村级党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大等问题。我村根据制定的专项整顿方案,为使村两委班子能够更好的贴近群众、服务群众,对我村两委班子重新进行了细化分工,定职定责,并在村务公开栏公开公示,做到了村内各项事务事事有人管。并对两委班子进行了强化培训,使两委班子成员做到不怕事、不躲事、不繁事,遇事真心帮、用心帮、热心帮。对村内党员队伍进行了领岗定职,使党员队伍能够更好的发挥自身优势,服务群众。
(二)强化党员发展教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实十九大精神,在第一书记的协助下,深入推进创先争优活动,增强组织活力,形成工作合力,转变工作作风,努力改变现有面貌。加强理论学习及党性修养,组织党员干部认真贯彻落实上级党组织精神,按期组织党员召开“三会一课”,努力提高政治站位,增强“四个意识”,树牢“四个自信”,切实做到“两个维护”。对村“两委班子”进行专题培训,重点学习党章党规和习总书记系列讲话精神等,组织党员学习党的历史,通过理论学习,增强村“两委”班子的服务意识,提升党员尊崇党章党规、敬畏党章党规和遵守党章党规的思想自觉。
(三)规范制度建设。抓好党内规章制度的落实工作,落实好《中国共产党发展党员工作细则》和“三会一课”、民主评议党员等制度,规范组织生活。落实党员“三会一课”制度,经常性的组织党员开展活动,引导党员开展批评和自我批评,消除隔阂,增进理解,加强团结,鼓舞士气,振奋精神。
(四)加强经济建设。盘活村集体土地资源,进行合理有效利用,使之增值增效。增加村集体经济收入,加大对农业基础设施的建设投入,增强农业发展后劲,促进农民增收。改善农村生态环境,提升群众幸福感和满意度。
一是夯实基础。通过整顿促进以村党支部为核心的村级组织建设得到根本加强,村“两委”战斗力和凝聚力进一步加强。
二是健全制度。通过整顿使民主决策制度化、经常化,提高管理的透明度,各项民主管理制度得到更好落实。
三是维稳发展。通过整顿进一步畅通诉求表达渠道、夯实服务群众工作责任、加大问题处置力度,使群众满意,农村社会稳定。
(一)制定方案阶段(4月10日至4月30日)。采取召开会议、组织座谈等形式,认真排查在班子建设、队伍建设、场所建设等方面的问题,深刻分析原因,找准问题症结,制定针对性、操作性强的整顿方案,明确整顿工作目标、重点内容、具体措施、进度安排。
(二)开展整顿阶段(5月初至10月底)。按照自身特点,集中时间、统筹力量、着力转化村级党组织的突出问题。要推行转化升级公示制度,及时将整改目标、整改措施、整改责任人及整改时限以公开栏的形式公布,接受群众评判和监督。负责人和村两委班子成员都要作出整改承诺,同时建立整顿转化台账。
(三)评估验收阶段(11月初至12月上旬)。集中整改工作结束后,党支部通过设置意见箱、召开党员群众代表座谈会等方式,听取党员群众对我村党组织转化升级情况的评价和意见。同时,采取群众参评、党员测评、挂点领导点评等方式,对我村党支部转化升级情况,特别是承诺兑现情况进行满意度测评,群众满意度达到90%以上的,形成转化升级综合评估报告,报镇党委审定后,提交上级审查验收。
(一)成立机构,加强领导。在镇党委的领导下,山头村党支部成立软弱涣散整顿工作组,全面负责基层党组织的整顿、检查、组织、落实等工作,确保规划目标的全面完成。
(二)统筹协调,健全机制。充分利用现有条件,村党支部要把软弱涣散党组织整顿作为一项紧迫而重大的任务来抓,于每月向镇党委汇报成果、存在问题和下步打算。同时结合今年工作做到统筹兼顾,互相促进。
(三)广泛宣传,形成合力。采取召开会议、自评互评等形式,在党员职责、道德模范等方面进行广泛宣传,使各项内容、任务深入各组各户、入脑入心,形成强大合力,保障全村软弱涣散整顿目标与经济社会发展规划目标的实现。
(四)从严落实整顿责任。村党支部是软弱涣散基层党组织集中整顿工作的责任主体,党支部书记是第一责任人,要根据软弱涣散基层党组织实际,制定整顿方案,明确整顿重点,细化工作措施,认真组织实施,并抓好落实。
为全面提升农村基层党组织建设水平,按照县委组织部《关于进一步深化抓党建促脱贫攻坚工作的意见》文件精神,结合我镇实际情况,制定如下实施方案。
以习近平总书记系列讲话精神为指导,深入贯彻党的十九大精神,以推动农村科学发展为中心,以加强村级党组织班子建设为重点,着力解决个别村级组织制度不够健全、班子软弱涣散,班子成员不团结、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题,通过整顿,实现党组织班子和书记配齐配强,能够组织带领党员积极开展党的活动,发挥好战斗堡垒作用;党员干部服务意识、服务能力明显增强,党群干群关系得到明显改善;基层党组织运行制度健全,基层基础保障水平进一步提高。
专项整顿工作从今年x月底开始至x月底结束。按照调查摸底、分类评定等次、集中整顿、总结验收、巩固整顿成效五个阶段进行。
(一)调查摸底(x月x日—x月x日)。组织专门力量,采取进村入户、走访座谈等方式,对各支部进行一次全覆盖调查摸底,广泛听取群众意见,全面了解基层党组织运行现状,分析掌握班子是否健全、运行是否正常、书记是否胜任、组织制度是否健全、工作保障是否落实、作用发挥是否充分。重点摸清是否有宗族势力干扰党组织运行、干扰村级事务管理,“三务”公开和民主管理是否规范,信访矛盾纠纷是否突出,切实做到摸清底数、掌握情况。
(二)分类评定等次、确定整顿对象(x月x日—x月x日)。按照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等7项指标,采取召开群众代表会议初评、召开党员大会评议、基层党组织自评、召开党员群众会议审议、镇党委评定等方式,按照“先进”“一般”“后进”三个等次进行分类定级,把分类定级为后进基层党组织的确定为整顿对象。按照倒排20%的比例在全镇确定1个软弱涣散村级党组织,集中开展专项整顿,确保收到实效。
(三)集中开展整顿(x月x日—x月x日)。成立专项整顿工作组,由专项整顿工作组跟进指导,工作组由镇组织委员带队,财政所长、组织干事、包村干部为成员,驻村开展整顿工作。重点帮助健全组织、配强班子,用好阵地、开展活动,理清思路、解决问题,加强团结协作,尽快扭转后进局面。
1.配齐配强领导班子,对因党组织书记原因导致班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的,要坚决调整撤换;对党组织书记能力不足、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力、不能有效组织开展工作的,从机关选派得力党员干部担任党组织书记;对其他班子成员空缺的,从后备干部中选派符合条件的党员,及时补充配齐。
2、强化党员发展教育和管理。采取多种形式,对农村党员进行党的路线方针政策、国家法律法规和种养殖知识等方面的教育培训。镇党委要开展对农村党员发展对象、党组织书记之外的其他干部普遍培训工作。要注意发展35岁以下的青年入党,不断改善农村党员队伍结构。要加强流动党员管理,进一步完善流出地、流入地双重党组织管理制度、外出党员定期联系汇报等制度,使外出流动党员离乡不离党。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员,要疏通“出口”,及时处置,保持党员队伍的纯洁性和先进性。
3、搞好建章立制。要围绕加强基层组织规范化建设,着眼于提高村“两委”班子整体功能,帮助软弱涣散党组织对各类制度进行一次集中梳理,加强制度规范化建设。(1)健全基层党组织基本制度。规范和落实“三会一课”、“三务”公开、组织生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、流动党员管理、党员学习培训等制度。(2)健全基层班子运行机制。全面推进以村级民主决策议事、民主管理、“四议两公开一监督”工作法为主要内容的村级民主决策机制;(3)健全直接联系服务群众机制。健全镇领导包片、驻村干部包村、村组干部包户的“三包”制度,持续开展“进村入户、问情联心”活动;完善村干部定期值班、轮流坐班、工作台账管理等制度;完善党员志愿者活动、党员主题实践活动、党员联系服务群众等党员活动制度。(4)健全以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制。(5)健全村规民约,实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
4.开展集中帮扶。主要措施:(1)干部蹲点下派。对每个软弱涣散党组织,镇党委从机关选派1名优秀党员干部驻村蹲点,帮助抓好整顿工作,整顿未完成干部不撤离。(2)项目资金扶持。加大项目、资金争引扶持力度,帮助软弱涣散党组织培育一项主导产业、完善一批基础设施、兴办一批民生事项。(3)加强活动阵地建设。健全完善工作制度,开展标准化建设。
(四)总结验收(x月x日—x月x日)。
经过调查摸底、分类评定等次后,镇党委对软弱涣散党组织整顿工作进行检查验收。(1)(x月x日—x月x日),基层党组织对整顿工作情况进行自查,形成自查报告,召开党员或党员代表大会进行民主评议,初评整顿工作成效。(2)(x月x日—x月x日),镇党委制定验收标准,组织专门力量,对照整顿工作台账,对软弱涣散党组织整顿成效进行检查核实,整顿工作效果不好的,继续整顿直至转化升级,镇党委负责形成检查报告报县委组织部。整顿工作结束后,整顿村要认真总结,形成书面材料上交镇党委。
(五)巩固整顿成果(x月x日—x月x日)。
整顿工作结束后,要组织开展“回头看”,查缺补漏、跟踪整改,对一时不能解决的问题,要纳入重点整改范围,上下联动、统筹解决。镇党委专项整顿工作领导小组和督导组要加强对软弱涣散党组织的领导和指导,督促整顿对象认真开展学习讨论,广泛听取意见,深入查摆问题,扎实抓好整改落实和建章立制工作,着力提高管理能力、服务能力和群众工作能力,着力解决党员群众关心的突出问题。要及时总结整顿工作中创造的好经验、好做法,及时转化为工作制度,建立防“反弹”、经常抓的工作机制,不断巩固和提高整顿成果。
1、统一思想认识。按照方案要求扎实开展工作,充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性,进一步增强政治责任感和工作紧迫感,认真履行职责,采取行之有效的措施,切实做好软弱涣散村党组织排查整顿工作,深入推进农村经济建设,努力实现农村和谐稳定。
2、加强组织领导。为切实加强对软弱涣散基层党组织整顿工作,镇党委将成立工作领导小组,组长为镇党委书记,副组长为党委副书记、镇长,组织委员、纪委书记,成员为镇党委其他成员。镇软弱涣散党组织整顿工作领导小组将每周召开会议,研究部署整顿工作。
3、强化问责追责。镇党委将把整顿工作纳入2018年度考核的重要内容,对工作不重视、措施不力、造成不良后果的村进行通报,对整顿工作没有完成任务的,且工作中表现失职的,将按照有关规定对整顿对象基层党组织书记进行问责追责。
为全面提升农村基层党组织建设水平,按照县委组织部《关于进一步深化抓党建促脱贫攻坚工作的意见》(陇组发〔2018〕140号)文件精神,结合我镇实际情况,制定如下实施方案。
以习近平总书记系列讲话精神为指导,深入贯彻党的十九大精神,以推动农村科学发展为中心,以加强村级党组织班子建设为重点,着力解决个别村级组织制度不够健全、班子软弱涣散,班子成员不团结、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题,通过整顿,实现党组织班子和书记配齐配强,能够组织带领党员积极开展党的活动,发挥好战斗堡垒作用;党员干部服务意识、服务能力明显增强,党群干群关系得到明显改善;基层党组织运行制度健全,基层基础保障水平进一步提高。
专项整顿工作从今年7月底开始至9月底结束。按照调查摸底、分类评定等次、集中整顿、总结验收、巩固整顿成效五个阶段进行。
(一)调查摸底(7月底—8月10日)。组织专门力量,采取进村入户、走访座谈等方式,对各支部进行一次全覆盖调查摸底,广泛听取群众意见,全面了解基层党组织运行现状,分析掌握班子是否健全、运行是否正常、书记是否胜任、组织制度是否健全、工作保障是否落实、作用发挥是否充分。重点摸清是否有宗族势力干扰党组织运行、干扰村级事务管理,“三务”公开和民主管理是否规范,信访矛盾纠纷是否突出,切实做到摸清底数、掌握情况。
(二)分类评定等次、确定整顿对象(8月11日—8月20)。按照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等7项指标,采取召开群众代表会议初评、召开党员大会评议、基层党组织自评、召开党员群众会议审议、镇党委评定等方式,按照“先进”“一般”“后进”三个等次进行分类定级,把分类定级为后进基层党组织的确定为整顿对象。按照倒排20%的比例在全镇确定1个软弱涣散村级党组织,集中开展专项整顿,确保收到实效。
(三)集中开展整顿(8月21日—9月10日)。成立专项整顿工作组,由专项整顿工作组跟进指导,工作组由镇组织委员带队,财政所长、组织干事、包村干部为成员,驻村开展整顿工作。重点帮助健全组织、配强班子,用好阵地、开展活动,理清思路、解决问题,加强团结协作,尽快扭转后进局面。
1.配齐配强领导班子,对因党组织书记原因导致班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的,要坚决调整撤换;对党组织书记能力不足、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力、不能有效组织开展工作的,从机关选派得力党员干部担任党组织书记;对其他班子成员空缺的,从后备干部中选派符合条件的党员,及时补充配齐。
2、强化党员发展教育和管理。采取多种形式,对农村党员进行党的路线方针政策、国家法律法规和种养殖知识等方面的教育培训。镇党委要开展对农村党员发展对象、党组织书记之外的其他干部普遍培训工作。要注意发展35岁以下的青年入党,不断改善农村党员队伍结构。要加强流动党员管理,进一步完善流出地、流入地双重党组织管理制度、外出党员定期联系汇报等制度,使外出流动党员离乡不离党。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员,要疏通“出口”,及时处置,保持党员队伍的纯洁性和先进性。
3、搞好建章立制。要围绕加强基层组织规范化建设,着眼于提高村“两委”班子整体功能,帮助软弱涣散党组织对各类制度进行一次集中梳理,加强制度规范化建设。(1)健全基层党组织基本制度。规范和落实“三会一课”、“三务”公开、组织生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、流动党员管理、党员学习培训等制度。(2)健全基层班子运行机制。全面推进以村级民主决策议事、民主管理、“四议两公开一监督”工作法为主要内容的村级民主决策机制;(3)健全直接联系服务群众机制。健全镇领导包片、驻村干部包村、村组干部包户的“三包”制度,持续开展“进村入户、问情联心”活动;完善村干部定期值班、轮流坐班、工作台账管理等制度;完善党员志愿者活动、党员主题实践活动、党员联系服务群众等党员活动制度。(4)健全以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制。(5)健全村规民约,实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
4.开展集中帮扶。主要措施:(1)干部蹲点下派。对每个软弱涣散党组织,镇党委从机关选派1名优秀党员干部驻村蹲点,帮助抓好整顿工作,整顿未完成干部不撤离。(2)项目资金扶持。加大项目、资金争引扶持力度,帮助软弱涣散党组织培育一项主导产业、完善一批基础设施、兴办一批民生事项。(3)加强活动阵地建设。健全完善工作制度,开展标准化建设。
(四)总结验收(9月11日至9月20日)。
经过调查摸底、分类评定等次后,镇党委对软弱涣散党组织整顿工作进行检查验收。(1)9月11日至9月15日,基层党组织对整顿工作情况进行自查,形成自查报告,召开党员或党员代表大会进行民主评议,初评整顿工作成效。(2)9月16日至9月20日,镇党委制定验收标准,组织专门力量,对照整顿工作台账,对软弱涣散党组织整顿成效进行检查核实,整顿工作效果不好的,继续整顿直至转化升级,镇党委负责形成检查报告报县委组织部。整顿工作结束后,整顿村要认真总结,形成书面材料上交镇党委。
(五)巩固整顿成果(9月21日至9月底)。
整顿工作结束后,要组织开展“回头看”,查缺补漏、跟踪整改,对一时不能解决的问题,要纳入重点整改范围,上下联动、统筹解决。镇党委专项整顿工作领导小组和督导组要加强对软弱涣散党组织的领导和指导,督促整顿对象认真开展学习讨论,广泛听取意见,深入查摆问题,扎实抓好整改落实和建章立制工作,着力提高管理能力、服务能力和群众工作能力,着力解决党员群众关心的突出问题。要及时总结整顿工作中创造的好经验、好做法,及时转化为工作制度,建立防“反弹”、经常抓的工作机制,不断巩固和提高整顿成果。
1、统一思想认识。按照方案要求扎实开展工作,充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性,进一步增强政治责任感和工作紧迫感,认真履行职责,采取行之有效的措施,切实做好软弱涣散村党组织排查整顿工作,深入推进农村经济建设,努力实现农村和谐稳定。
2、加强组织领导。为切实加强对软弱涣散基层党组织整顿工作,镇党委将成立工作领导小组,组长为镇党委书记,副组长为党委副书记、镇长,组织委员、纪委书记,成员为镇党委其他成员。镇软弱涣散党组织整顿工作领导小组将每周召开会议,研究部署整顿工作。
3、强化问责追责。镇党委将把整顿工作纳入2019年度考核的重要内容,对工作不重视、措施不力、造成不良后果的村进行通报,对整顿工作没有完成任务的,且工作中表现失职的,将按照有关规定对整顿对象基层党组织书记进行问责追责。
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,为进一步加强和提升基层党组织的凝聚力和战斗力,切实做好软弱涣散基层党组织整顿工作,充分发挥其领导核心、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,进一步强化基层党组织政治功能,提升组织力,全面提升我镇基层党建工作整体水平,结合我镇实际,特制定如下整顿提升工作方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以抓党建促决战决胜脱贫攻坚大力推进“四抓两整治”工作为契机,准确把握和全面落实新时代党的建设总要求,大力整顿软弱涣散基层党组织,加强党员干部教育监督管理力度,不断提升党员干部的政治敏锐性和党性修养,真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展、带领群众致富、维护社会稳定的坚强堡垒和领导核心,促进全镇大局长期和谐稳定。
德吾鲁行政村位于佐盖曼玛镇西面,距镇政府驻地5公里,现辖德吾鲁、吉仓、兰木西3个自然村,共计:52户,353人,其中农牧村人口353人,党员29名,2019年村民人均纯收入7200元。
存在的主要问题:1.村干部未实行坐班制;2.村委会部分房屋、办公设备老旧,党群综合服务中心未打造,不能很好满足新时代服务职能;3.村级公示制度不完善,公示栏老旧,村务、党务、财务公开不及时、不规范。
产生问题原因分析:一是未建立村干部坐班服务制度,村干部对集中办公和实行坐班制认识不到位;二是村部建于2006年,因村级办公经费紧张,近年来未对相关设施进行维修,未添购新的办公设备;三是村干部对公开业务不熟悉,村务、党务、财务公开制度不完善,无固定人员负责公示资料整理归档工作。
整顿工作分三个阶段开展:
第一阶段:排查摸底阶段。(2020年4月)。
按照市委组织部《关于软弱涣散基层党组织基层整顿工作方案》要求,采取召开党委会议、党支部会议、党员大会、干部职工和群众代表座谈会等形式,对整顿工作进行全面安排部署、自查、总结,确定软弱涣散基层党组织对象,对存在的问题逐一分析,并制定切实可行的“一村一策”工作方案。
第二阶段:整顿提高阶段。(2020年4月-10月)。
采取“四个一”的措施,即对德吾鲁村党支部分别由1名县级党员领导干部联村,1名镇党委领导班子成员包村,1个县以上机关单位结对,选派1名第一书记驻村抓,形成合力、精准施策,限期解决问题。整顿工作全过程要在本村进行公示,让群众知晓、受群众监督。
第三阶段:评估验收阶段。(2020年11月中旬前)。
集中整顿软弱涣散基层党组织结束后,要进行评估验收,具体分三个步骤进行。
第一步,10月底前完成自查自验、初查核实、综合评估。自查自验是由镇党委对整顿工作进行自查,完成整顿任务的填写《整顿提升自查表》。初查核实由镇党委分管领导牵头成立工作组,对完成整顿提升的德吾鲁村党支部进行检查核实,并将初验报告报市委组织部。
第二步,11月上旬完成民意测评。民意测评是由镇党委采取入户调查、电话访谈、问卷调查等方式,对软弱涣散基层党组织整顿工作的群众知情度和满意度,开展民意测评。
第三步,集体研究确定评估验收结果。镇党委召开专题会议,并根据开展综合评估和组织部门反馈的民意测评结果,集体研究确定评估验收结果。民意测评中,整顿工作群众知情度、满意度分别达不到80%以上的,不得通过验收,应重新进行“补课”。
镇党委书记是软弱涣散党组织整改工作的“第一责任人”,党委委员、副科级组织委员、党建办主任是“直接责任人”,德吾鲁村党支部书记为“具体责任人”。
1.强化坐班值守,提升履职能力。一是加强村干部对《甘肃省村级干部管理办法》、《甘南州农牧村(社区)“两委”干部任职条件资格联审等5个管理办法》,提高思想认识和业务水平;二是建立《村党群综合服务中心代理服务暨坐班值守工作制度》规范加强村干部日常管理。
2.强化设施改造,提升整体面貌。积极与上级部门协调,将德吾鲁村党群服务中心列入14.39万元的2020年党群服务中心升级改造项目和8万元村级文化活动建设项目,对破损部分进行修缮,按照村级办公场所规范化要求,对办公场所、党群服务中心进行打造,充分满足新时代党群服务中心服务职能。
3.强化公示公开,提升服务水平。一是结合改造提升项目,重新制作党务、村务公示栏;二是结合本村实际制定村务、党务公示制度,明确公示内容、公示时间、公示责任人;三是指定专人负责公示资料收集、整理归档;四是加强村干部“四议两公开”工作法的学习,推行“阳光”村务、党务,积极主动接受群众监督。
1、强化工作指导。成立工作机构,统筹谋划工作、强化工作指导,研究提出德吾鲁村软弱涣散党组织整顿提升工作具体办法,积极配合镇党委解决支部存在的突出问题,使集中整顿提升工作取得实实在在的成果。
2、明确整顿责任。加强调查研究,制定切实可行的整顿工作方案,抓好工作落实,从根本上解决存在的各种问题,建立工作台账,做到整改一件结束一件、及时销号一件。
3、加强督导问责。采取明察暗访、督查督办等措施,对德吾鲁村党支部整顿提升工作进行督促、检查和考核验收。对发现的问题,及时提出限期整顿意见,确保德吾鲁村党支部按期全面完成整顿提升工作任务。
按照区委组织部《关于扎实开展新一轮“三分类三升级”活动的通知》文件要求,为进一步强化基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力,推动基层组织建设全面提升、全面过硬,结合实际,制定三河社区软弱涣散党组织专项整改提升工作方案。
一、社区基本情况。
三河社区隶属武侯区华兴街道,属涉农社区,幅员面积2.8平方公里,辖12个居民小组,户籍人口4199人。因绕城、新居建设、风貌整治、地铁建设和消除危旧房隐患等项目拆迁,有6个居民小组部分征占,截止目前共拆迁约2100人,待安置1900余人,其中农转非人员390人。
社区党委有党员154名,下设四个党支部,11个党小组。党委班子成员7名,其中社区第一书记由街道党工委委员、武装部长担任。
二、存在的突出问题。
(一)落实党建工作责任不到位。
1.社区党委抓党建基础工作不扎实,党组织在收缴党员党费时,2017年有4个党小组未按月收缴,在收缴过程中,个别党员党费交纳随意性大,支部执行党章不严格。
2.对党员队伍后备力量培养重要性认识不到位,两年来未发展一名党员。
(二)抓党风廉政建设监管不到位、制度不落实。
1.社区党委党风廉政学习教育走形式,未按要求落实基本制度,2017年仅开展党风廉政学习教育一次,且资料记录不规范。
2.在履行职责职能中党纪党规意识不强,出现闯红线、触底线的现象,党委和居委会主要负责人涉嫌违规违纪。
(三)联系服务群众不紧密。
1.社区在帮扶困难群众、困难党员上缺乏主动服务意识,辖区还有17户困难群众和困难党员至今未得到根本解决。
2.对社区民生事项聚焦关注不够,落实不到位。辖区居民住房多为上世纪80年代末90年代初修建,因地势低洼、年久失修,每年汛期来临都要被淹,房屋安全隐患严重。社区对历史形成的排洪现状主动作为不够、办法措施不力、效果不好。
(四)社区党群服务中心建设不规范。
1.现有党群服务中心不符合“三去一改”标准,既达不到满足服务群众的需求,也不符合上级要求。
2.社区党委主观上认为现有党群服务中心在拆迁范围内,主动作为不够,存在“等、靠、拖”思想。
三、整改措施。
(一)深入推进“三个建设”,夯实党建之基。
1.深化领导班子建设。街道党工委选派党工委委员、武装部长张军同志担任社区党委第一书记,主持社区全面工作,并配备两名副书记协助工作,加强党组织领导力量,带领“两委”班子充分发挥效能,提升班子整体功效。同时调整街道党工委副书记、办事处主任付建松同志为联系社区领导,强化对三河社区软弱涣散党组织整改工作的指导。成立软弱涣散社区党组织整改工作领导小组,由党工委书记负总责、分管党务工作副书记具体抓,建立《华兴街道三河社区软弱涣散党组织整改工作问题台账》,实行分级负责、“销账”管理。(整改时限:2018年6月)。
2.深化思想政治建设。在党员干部中开展“悟初心、持公心,与群众心贴心—我该怎么干”专题教育活动,分宣传动员、学习讨论、查摆问题、整改落实、总结提高五个阶段。通过专题活动统一思想认识,反思问题教训,明确党委带动党员群众怎么干、党员干部自身怎么干,促进工作作风转变、党群关系密切、为民办事效率提高。(整改时限:2018年11月)。
3.深化基础工作建设。抓好社区党建九项重点工作的落实。规范“三会一课”、固定“党日”、组织生活会等党内基本制度;规范党费收缴工作,对辖区党员个人情况、家庭情况进行核查摸底,通过党小组征求意见、支部研究讨论后,按标准收缴党费和按规定免交党费。(整改时限:2018年11月)。
(二)持续抓好“三个强化”,绷紧纪律之弦。
1.强化学习教育,提高思想认识。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、推进“两学一做”学习教育常态化制度化,采取多种形式对《党章》、《准则》、《条例》等相关党纪法规进行深入学习,不断提高党员廉洁自律意识,增强自我约束能力。同时,强化警示教育,用身边事教育身边人,要求全体党员引以为戒,守住底线。(整改时限:2018年11月)。
2.强化风险管控,健全预防机制。针对社区征地拆迁、环保整治、民生工程等廉政风险点,制定和落实风险防控措施。(整改时限:2018年11月)。
3.强化制度建设,规范权力运行。建立健全社区财务管理、拆迁工作管理办法等各项制度,确保以制度管人、以制度办事。坚持和规范重大事项党委议事和居民议事会议决策制度,做好党务、居务、财务、组务公开。(整改时限:2018年11月)。
(三)落实“四访四转四评”,密切党群之心。
软弱涣散党组织整改工作方案
本编辑部精心筛选,为广大用户献上精品实用文档本编辑部精心筛选,为广大用户献上精品实用文档软弱涣散党组织整改工作方案为认真贯彻落实市、县委关于加强基层服务型党组织建设的部署要求,扎实开展好第二批党的群众路线教育实践活动,我乡高度重视,积极部署,分别在8个村召开了村两委班子、党员代表、群众代表和驻村干部参加的党员大会,对照“五个好”党支部标准,就有没有好的带头人,好的班子,好的队伍,好的工作机制,好的思路,好的组织保障,好的活动场所等问题进行了讨论,剖析了存在的问题,制定了整改方案,对全乡8个村党支部进行了评价打分,最终确定了村党支部为软弱涣散党支部。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况村位于乡西北部,拥有山地面积12658亩,人口159户,共计602人。村委会3人,支委会3人,村干部3人,党员人数20人。村部建于xx年,经济发展相对落后,人均收入不足2300元,目前没有特色产业和支柱产业。
二、存在的问题通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见,村党支部主要存在如下方面的问题。
本编辑部精心筛选,为广大用户献上精品实用文档本编辑部精心筛选,为广大用户献上精品实用文档一是思想僵化,发展意识不强。村干部只注重小家庭个体的发展,忽视了集体的发展,带动作用不强。
二是地理位置偏远,产业发展举步维艰。该村距离圩镇较偏远,村民主要依靠劳务输出为主要收入,产业规模发展不突出。
三是党员老化,带动作用难以发挥。支部党员数量偏少,年龄偏大,知识水平低,带动作用难以发挥。
四是基础设施建设滞后,严重影响产业的发展。居民出行条件极为不便,部分通组公路一直没有硬化处理,基本是晴通雨不通的状况,村民出行难,严重影响该村的产业发展。
工作有效运转和有力推进;三是干部队伍建设和党员队伍建设取得初步成效,干部队伍的带头作用和党员队伍的先锋模范作用得到切实发挥;四是逐步规范对党员队伍的教育和管理,党员履行权利和义务的自觉性逐步提高,党支部的凝聚力、向心力和战斗力不断增强;五是党员干部的思想观念不断转变,全心全意为人民服务,以当前“三送”工作为平台,深入开展党的群众路线教育实践活动,提升服务群众工作能力。六是办实事,办好事。着力解决基础设施建设,落实产业发展,积极拓宽群众致富渠道。
方法步骤1.摸底准备阶段通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见的方式,进一步理清村村情民意,并针对村党支部存在的突出问题,制定整改提高方案。
2.集中整改阶段一是在充分进行调查摸底的基础上,因村施策,本着“是什么问题就解决什么问题,多数党员群众要求如何解决就如何解决”的原则,有针对性的制定整改方案。
二是按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎。
本编辑部精心筛选,为广大用户献上精品实用文档本编辑部精心筛选,为广大用户献上精品实用文档重发展”的十六字方针,大力从返乡优秀青年、产业致富带头人、妇女中发展党员,不断改善党员结构,壮大党员队伍,增强党组织的战斗力。
三是完善基础设施,夯实发展基础。积极向上争资立项,完成村部至老屋组通组公路建设、村部至水口组通组公路建设,力争解决组路的通达问题;着力完善“小农水”项目工程,解决好下坑村农业灌溉用水问题。
3.巩固提高阶段一是完善制度建设和阵地建设。坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度、完善联系服务群众制度、农家书屋管理制度等相关制度,实行村两委干部值班坐班制度;解决活动室硬件设施建设,主要包括村级公共服务中心办公室、远程教育室、图书室、会议室等设施和活动室操场建设问题,配齐桌椅等办公设备。
二是切实解决百姓关心的热点难点问题。落实利民惠民政策。如农村危旧土坯房改造、新型合作医疗、养老保险、低保等政策,想方设法解决好住房、医疗、社会保障等关系群众切身利益的民生问题。大力推进基础设施建设。大力推进农村安全饮用水、农田水利、乡村道路等项目建设,全面改善农村基础设施条件。
拓宽为民致富增收路子。提高村级党员带头致富、带领群众共同致富的能力。选准一条致富路子,结合村级地理资源优势,大力发展壮大农业产业,为群众创收。
三是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。解决村级组织建设不力的问题,解决村“两委”班子年龄老化,整体素质不高,解决一些年轻党员对当村干部的热情不高,致使部分村后备干部匮乏问题。培养一批“双带”党员和骨干群众、建强一支村级党员队伍。
4.检查验收阶段活动结束后,乡党委将组织检查验收工作小组,对整改成果进行检查验收,及时进行经验。
总结。
整理资料归档进一步提高整改工作成效。着力解决群众反映强烈的突出问题提高做好新形势下群众工作的能力使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变党群干群关系进一步密切为民务实清廉形象进一步树立基层堡垒进一步巩固。
本编辑部精心筛选,为广大用户献上精品实用文档本编辑部精心筛选,为广大用户献上精品实用文档责任人”。
二是加强督导检查。整改期间,乡党委书记刘文辉同志,将对村党支部整改工作进行检查督导,及时做好整改工作各项材料的报送工作。对整改效果不明显的,责令再整改并在全乡范围内进行通报。
四、巩固提高1、开展专项活动。积极开展各类专项活动,以活动成效巩固整顿成果。针对软弱涣散村的实际情况,分类开展专项活动。开展"帮扶带动"为主题的专项活动。将近年来培育的致富带头人和科技示范户在镇党委进行集中培训后,每人联系2至3户农民,以传技术、出思路为主要帮扶形式,加快农民致富、增收步伐。
2、进行及时总结。活动结束后,要及时进行总结,对产生的问题进行及时有效的整改,进一步提高整顿工作成效。在此基础上,要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考,形成调研成果,并以书面形式上报县委组织部。
五、组织领导1、落实整顿责任。集中整顿工作由乡党委牵头具体组织实施,根据软弱涣散党组织实际,进行专题研究,做到摸透情况,任务到人、责任到人。
2、加强督导检查。集中整顿期间,乡党委将抽调纪检、宣传等相关人员,组成督导检查组,定期对整顿工作进行检查督导,对整顿效果不明显的,责令整改。
3、及时报送材料。及时做好整顿工作各项材料的报送工作。
4、做好舆论宣传。乡党委将充分利用上报信息等多种形式,广泛宣传在集中整顿工作中好的做法和先进经验,以推动整顿工作更好地开展。
软弱涣散基层党组织整顿工作报告
我局领导高度重视,周密部署,及时组织学习了市委组织部《关于建立整顿软弱涣散基层党组织长效机制的意见》(兰组通字〔20xx〕1号)和《关于对全市20xx年度软弱涣散基层党组织进行集中整顿的通知》(兰组通字〔20xx〕11号),根据我局实际情况制定了《兰州市民政局关于开展软弱涣散党组织集中整顿的实施方案》,并印发局属各单位,集中进行摸排软弱涣散党组织工作。
软弱涣散基层党组织整顿工作报告
为认真贯彻落实市委组织部《关于对全市软弱涣散基层党组织进行集中整顿的通知》(兰组通字〔20xx〕11号),进一步提高基层党建工作科学化水平,我局高度重视,按照《通知》要求,认真组织实施,在去年自查的基础上对我局各党组织再次进行了自查自评,现将自查情况报告如下:
年软弱涣散村党组织整顿情况汇报软弱涣散党组织整顿工作情况汇报
党的组织生活通常是指党员参加党的代表大会、支部委员会和支部党组会议以及党的讲座。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
首先,我代表桥头镇党委、政府欢迎各位领导莅临我镇检查指导工作,下面就我镇开展整顿软弱涣散党组织专项行动情况作一简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
桥头镇是大通县县城所在地,距西宁市35公里,是大通县政治、经济、文化的中心。镇区总面积120.15平方公里,总人口14.4万人(农村人口3.9万人,城镇人口10.5万人)。辖22个村委会、10个社区居委会,共有60个党总支(支部),其中党总支9个、党支部51个,有党员2325人,其中,女党员607人,少数民族党员309人,社区党员1257人。全镇共有软弱涣散党组织2个(大湾村党支部、园林路南社区党总支部)。
(一)深入调查,夯实整顿工作基础。镇党委按照基层党支部“五个好”的要求,采取基层党支部自查、召开座谈会、入户走访、群众测评等方式,多方面听取党员、干部、群众的意见,对全镇51个基层党支部进行逐一摸底排查,通过综合分析,反复核对情况、沟通意见,分层次倒排确定了软弱涣散基层党组织2个(大湾村党支部、园林路南社区党总支部)。其中,大湾村党支部村“两委”班子思路不广、措施不力,并且书记、主任在群众中威信不高,思想不够解放,小农意识强烈,在带领群众增收致富方面缺乏门路和方法。园林路南社区党总支部由于党总支部书记在去年的全省公开招录公务员考试中,考取了湟中县康川街道办事处科员职位,因此缺少党总支部书记。
(二)高度重视,切实加强整顿工作的领导。一是健全机制,加强领导。为切实抓好软弱涣散基层党支部的整顿工作,镇党委专门召开党委扩大会进行研究,成立了党委书记为组长,党委副书记、镇长和党委副书记、纪委书记任副组长的软弱涣散党组织整顿工作领导小组。同时成立2个工作组,分别由镇党委书记和镇长任组长,选派副镇长及能力强、作风硬的机关干部为组员,集中精力,加强软弱涣散班子的整顿。二是领导主抓,职责明确。明确了由镇党委书记为第一责任人、党委副书记为直接责任人,软弱涣散党支部书记为具体责任人的工作职责,实行分级负责,“消号”管理。加强软弱涣散村班子整顿建设,集中各部门的力量,形成党委统一领导,各部门密切配合,齐抓共管的整顿工作格局,确保按期完成整顿建设的目标任务。三是责任到人,齐抓共管。向软弱涣散基层党组织选派熟悉党建业务,有责任心的党建工作指导员2人,帮助指导软弱涣散基层党组织开展整改工作,重点帮助软弱涣散党组织明确工作思路。
(三)制订方案,扎实开展整改工作。一是结合实际,制订方案。在调查研究的基础上,根据各党组织的实际情况,针对存在的突出问题,分别建立了包括软弱涣散具体原因、整顿措施、整顿完成情况等内容的软弱涣散基层党组织工作台账,并采取“一支部一方案”的方式,有针对性地制定整改方案,做到了目标明确、方式明确、时限明确、责任明确。针对大湾村党支部存在的实际问题,镇党委结合党的群众路线教育实践活动,加强了对村干部思想作风建设。针对园林路南社区党总支部缺书记的情况,镇党委任命现任居委会副主任兼任党总支部书记。同时,实施了每月末汇报驻村情况制度。二是抓好思想整顿工作,理顺“两委”关系。大湾村班子出现问题主要是干部的思想问题问题,镇党委重点加强对整顿村干部的思想教育。县委、县委统战部部长、镇党委书记、副书记、纪委副书记经常和大湾村主要领导干部谈心,分析形势,解除思想顾虑,解决了班子成员之间的矛盾。三是抓好培训,提高班子成员素质。加强对村干部和党员的培训,以建设班子为重点,把学习培训贯穿于软弱涣散党支部整顿工作的始终。镇党委以开展党的群众路线教育实践活动为契机,积极利用远程教育设备,组织党员群众开展以群众路线教育、实用技能等方面的培训,深入学习党章、党的和十八届三中全会精神、同志系列讲话精神、党的光辉历史和优良传统等重点内容,学习如何履行村干部的职责、如何当好村、社区干部等知识,提高了村、社区干部的整体素质。四是完善各项制度,促进工作规范化。帮助软弱涣散党组织完善管理制度,并加强制度的学习和落实的检查;加强村、社区干部的考核,实行村、社区干部述职制度,使软弱涣散党组织各项工作做到有章可循,有制可约。同时公开干部考核结果,在公开栏公示村干部工作完成情况、考核情况,重点对2011年以来的村务、财务进行公开,在促进村干部工作行为的规范的基础上,给群众明白,还干部清白。五是加大扶持,促进发展。镇党委帮助大湾村“两委”班子理清村级发展思路,制定村级发展规划,找准适合村级发展好路子。大湾村目前基础产业主要以劳务输出为主,农业为辅。其中农业占30%,劳务输出占70%,人均年收入为3000元左右。按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设总目标要求,积极组织劳务输出,充分利用剩余劳动力资源。六是积极化解矛盾,维护稳定。遗留问题多、矛盾纠纷多是软弱涣散的共性问题。镇工作组入村、社区积极排查调处矛盾纠纷,把化解矛盾、理顺关系作为整顿建设的经常性工作抓紧抓好。坚持为群众办好事、办实事,努力解决群众反映强烈的突出问题,积极化解矛盾。并以子整顿为突破口,加大各项工作力度,维护社会稳定。七是实行“消号”、责任追究。实行“挂牌消号”、责任追究制度,对软弱涣散党组织整顿工作做到整顿一个、见效一个,转化一个、验收一个。把整顿转化工作作为列入工作实绩考核范围,对工作不重视、不积极、不认真,整顿措施不力、不能按期转化或转化效果不明显的,追究主要责任人的责任。
经过1个多月的努力工作,软弱涣散班子精神面貌明显改观,战斗力明显增强。园南社区新的党总支部书记上任后,先从班子自身建设抓起,完善各项制度,加强督查考核,现在,班子全体成员干劲较足,团结一心,秩序稳定,各项工作有序开展,有力地支持了桥头镇重点工程建设,有条不紊的开展各项工作。大湾村干部通过集中学习培训和谈心谈话,干部逐步提高了认识,增强了干好工作的信心,两委干部能够一起共事,工作也能够共同研究决定。同时,进一步完善各项制度,加强协调两委班子,村干部能够努力消除隔阂,化解矛盾,促进发展,村内逐步稳定。通过积极努力工作,两个软弱涣散党组织班子工作积极性明显提高,村、社区内情况基本稳定。班子成员思想有明显转变,经济发展思路进一步清晰,各项工作有序开展。虽然我们的工作经过努力取得了令人欣慰的成绩,但矛盾还未能彻底解决,仍需进一步加大整顿力度,在下一步的工作中,我们将充分发挥村、社区干部的主观能动性,加强与2个软弱涣散党组织的沟通和交流,及时调整工作中的不足,促进软弱涣散党组织尽快向五好党组织转化,争取到2014年底,使软弱涣散党组织的经济取得较大发展,社会稳定,村民收入稳步增长,同时实现软弱涣散党组织散漫转化为先进的目标。
为进一步强化局党支部的凝聚力、号召力和战斗力,巩固我局发展稳定的良好局面,根据上级领导部门指出的我支部存在的相对软弱涣散问题,局党支部高度重视,认真开展了整顿工作,并较好的完成了整顿软弱涣散组织工作的各项目标任务,现将我局支部整顿工作开展情况报告如下:
(一)支部基本情况。
xxxxxx支部成立于2010年4月19日。党支部班子成员共有5名,党支部书记、党支部副书记各1名,组织委员、宣传委员、纪检委员各1名。支部现有中共党员17名,入党积极分子2名。
(二)存在的问题。
一是班子成员沟通不够;二是极个别党员的思想觉悟涣散,支部和党员的先锋模范作用和堡垒作用不强;三是领导对职工的了解不够;四是对流动党员管理不到位;五是制度建设不够完善。
(一)强化班子成员沟通,增强班子凝聚力。我支部通过民主生活会、阶段性工作分析、个别交心等方式,党支部书记、副书记与班子成员、成员与成员之间定期互相谈心、交换意见,自觉强化大局意识和责任意识,班子成员之间沟通思想,消除分歧,同气相求,同声相应,积极营造“心往一处想,劲往一处使”的气氛,在研究单位重大问题上禁止一言堂,坚持少数服从多数,保证了科学决策、民主决策、公开决策,提高了科学决策的水平和质量,增强了班子的创造力、领导力、执行力、号召力和凝聚力。
(二)加强党员思想教育,提升党员队伍整体素质。
为了对个别党员思想涣散进行整顿,我局采取了强化学习、完善制度等方法对其进行整改。一是落实了"三会一课"制度、党风廉政建设责任制度、民主评议支部制度、民主管理制度等,并坚持执行。二是积极开展党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学活动,开展党史、宗旨教育及党的十七届六中全会精神培训,学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、胡锦涛在中纪委全会上的重要讲话,掌握《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》基本要求和内容,提高党员思想认识,筑牢反腐防线。并在培训工作中做到"五有三落实"。即:学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会,学习时间落实、内容落实、人员落实,确保学习成效。三是在6月19日,7月20日,局领导班子成员和全体干部职工在县交委的带领下,分别到永川监狱和荣昌检察院警示教育基地接受了警示教育。通过参观学习,进一步增强了全体干部职工拒腐防变的能力,使大家思想上得到了警醒,心灵上得到了洗礼,纷纷表示,一定要树立正确的人生观、价值观、权力观。珍惜工作,珍惜家庭,珍惜自由。自觉廉洁自律,提高拒腐防变的能力,全力搞好本职工作。
(三)加强领导与职工沟通,提升职工工作积极性。一是要求领导班子树立脚踏实地工作作风做出表率,要求职工做到的首先必须自己做到,不能只要求职工去做,自己却得过且过。要处处起到先锋带头作用,工作任劳任怨、兢兢业业,工作在先,享受在后,不能说一套做一套,当好职工领路人,做楷模和榜样。二是要求领导干部加强与职工沟通交流,关心职工工作、学习和生活。经常深入各科室解职工的思想、工作及生活情况,并采取个别谈话等正确方法帮助和引导职工提高工作积极性,鼓励职工在各自岗位工作上不断创先争优。
(四)加强流动党员管理,确保党员流动不流失。一是建立流动党员档案管理制度,对流动党员的地址、姓名、年龄、流动去向、通迅地址及联系方式逐一登记造册。对流入党员及时给予登记,掌握其流入前的基本情况,建立流动党员管理台帐。根据流动党员的变化情况及时进行调整,实现对流动党员的动态管理。二是组织流动党员定期参加组织生活,每月固定一天为支部活动日。事先告知流动党员,使其能够安排好自己的工作业务,按时回来参加支部活动。流动党员每季度向支部汇报一次思想、工作情况,支部将对流动党员不良思想倾向给予及时引导纠正。三是在春节、元宵、“七一”等重大节日期间对全体党员进行看望和慰问,传达党组织的关怀和问候。了解党员的思想、工作和生活情况,听取对党组织的意见建议,并对党员立足本职、创先争优、发挥先锋模范作用提出要求。四是对那些不履行党员义务,长期不参加党组织生活,不缴纳党费,不起带头作用的流动党员,实行戒免谈话。五是加强同县公路养护段联系,召集流动党员参加支部其他活动,确保流动党员离家不离党。促进党员之间相互交流沟通,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。
(五)完善制度建设,提高管理水平。
今年来我局支部将“整顿软弱涣散组织”与“党风廉政建设”相结合,修订完善了四项制度,提高了管理服务水平,增强了整顿工作的实效性。一是完善财务管理制定。为了加强我局财务管理工作,根据国家《会计法》和有关法律、法规以及上级财务管理相关规定,结合实际修订定完善了关于发票的签报、餐费的报销、出差费的报销;关于驾驶员过路桥费、停车费等其他交通费的报销;关于车辆油料费、维修费的报销;慰问职工费用的报销;关于职工借款、财产物质的购置及报销,进一步规范了本单位的财务管理。二是完善了省、县道小修工程管理办法。成立了专门的工作领导小组,负责组织县公路养护段30万以下的公路小修工程及劳务分包竞争性谈判工作的具体事宜,以及完善了评分计算标准。进一步规范了我县公路工程的管理,使县公路养护段小额养护工程发包及劳务分包实现了信息公开化,交易规范化,管理程序化。三是完善了农村公路“片区巡查”服务制。对农村公路的监督指导由局领导班子成员分别带队,党员干部职工共同参与。实行片区管理模式,“一支队伍上阵,三大业务齐抓”,充分发挥党员干部带头模范作用。各巡查小组每月对各片区巡查指导次数不得少于2次,要求对巡查过程中发现的问题及时告知相关镇街,并给出合理的整改建议。最大限度地为各镇街农村公路建管养工作提供优质服务。四是制定了《农村公路建设管理办法》和《农村公路养护管理办法》。明确了农村公路建设程序、施工工艺、技术标准和养护责任主体等相关事宜,进一步规范了我县农村公路建设和养护管理。五是完善了监督约束机制。通过设置公开投诉电话、公开信箱等方式接受社会各界的监督,在广泛接受社会各界监督的基础上,对无职党员进行了设岗定责,并组织全体党员、干部“公开承诺”,认真接受人民群众监督。通过以上制度的修订完善,切实提高了我局管理水平,使各项工作有章可循、有律可依、规范运行。
一是班子成员之间加强了沟通,工作上团结协作,凝聚力不断增强;二是党员的思想觉悟不断提高,党性不断增强,提升了党员队伍的整体素质。特别是在今年“7.21”特大暴雨后,全体党员干部积极奔赴抢险救灾第一线督促指导各镇街对水毁路段进行修复,确保农村公路安全畅通,充分发挥了先锋模范作用带头作用;三是促进了党员干部职工之间的相互沟通交流,提高了职工的工作激情,增强了党组织的凝聚力和战斗力,强化了党组织堡垒作用;四是加强了对流动党员的管理,确保了流动党员离家不离党;五是建立健全了各项规章制度,提高了管理水平,预防了干部职工各类腐现象的发生,使机关各项工作有章可循、有律可依、规范运行。
通过半年的整顿,我局支部的软弱涣散形象明显得到改变。在肯定成绩的同时我们也清醒地认识到与上级领导的要求相比还存在一定差距和不足的地方。下一步我局支部将积极适应新形势,继续围绕所存在的问题进一步强化措施、完善制度并建立长效机制,着力打造学习型、诚信型、廉洁型、效能型、服务型“五型”机关,彻底改变“软弱涣散”形象,重树支部良好形象。
为进一步加强和提升社区党组织的凝聚力和战斗力,充分发挥社区党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,按照上级党委工作要求,我社区党总支按照细致排查、深查细究的工作原则,根据各支部日常工作开展情况,确定第五党支部为软弱涣散党支部。现将整顿开展情况汇报如下:
3社区第五党支部是纯居民党支部,共有正式党员38人。党员平均年龄65岁,其中60岁以上党员29名,占全支部党员的76.3%。离退休党员31名,占全支部党员81.6%,下岗失业和灵活就业党员6名。支部书记宋乃甫,男,汉族,76岁,大专文化程度,粮食局退休干部,2015年2月起担任本支部书记。
第五支部是三社区党总支于2015年2月新成立的支部,一方面是支部书记任职时间不长,对支部党员的基本情况不熟悉,工作热情高但工作方法简单,支部组织生活不正常。另一方面是支部内老弱病残人员较多,高龄党员身体状况较差,不能正常参加组织生活,部分党员居住地不确定,收入不稳定,不能按时足额缴纳党费。
1、强化支部成员沟通,增强支部凝聚力。
五支部通过。
领导力、执行力、号召力和凝聚力。
2、加强党员思想教育,提升党员队伍整体素质。
为了对个别党员思想涣散进行整顿,五支部采取了强。
化学习、完善制度等方法对其进行整改。一是落实了"三会一课"制度、党风廉政建设责任制度、民主评议支部制度、民主管理制度等,并坚持执行。二是积极开展党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学等活动,认真开展“两学一做”学习教育,学习了《党章》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、习近平总书记系列讲话等内容,提高党员思想认识。
3、加强流动党员管理,确保党员流动不流失。
一是建立流动党员。
档案管理制度,对流动党员的地址、姓名、年龄、流动去向、通迅地址及联系方式逐一登记造册。对流入党员及时给予登记,掌握其流入前的基本情况,建立流动党员管理台帐。根据流动党员的变化情况及时进行调整,实现对流动党员的动态管理。二是组织流动党员定期参加组织生活,每月固定一天为支部活动日。事先告知流动党员,使其能够安排好自己的工作业务,按时回来参加支部活动。流动党员每季度向支部汇报一次思想、工作情况,支部将对流动党员不良思想倾向给予及时引导纠正。三是在春节、端午节、“七一”等重大节日期间对全体党员进行看望和慰问,传达党组织的关怀和问候。了解党员的思想、工作和生活情况,听取对党组织的意见建议,并对党员发挥先锋模范作用提出要求。四是对那些不履行党员义务,长期不参加党组织生活,不缴纳党费,不起带头作用的流动党员,实行戒免谈话。
在整顿软弱涣散村级组织工作中,虽做了大量工作,取得了一些成效,但也存在一些不足:一是部分党员由于自身条件影响,如年迈体弱等原因,先锋模范作用不能充分发挥;二是部分党员党性意识不强,要求不高,把自己混同于一般群众;三是支部书记和支部成员之间沟通不够。
1、将软弱涣散整顿建设作为一项长期工作,继续加强组织领导,切实改变后进村的局面,达到整顿的目标要求。
2、进一步加强党支部班子建设,加强理论学习,培育市场意识,提高办事能力,发挥村党支部战斗堡垒作用,增强第五党支部的创造力和战斗力、凝聚力。
软弱涣散基层党组织整顿工作报告
我们通过召开会议、走访调查、群众评议等多种形式扎实开展调查摸底工作,结合市委列入软弱涣散基层党组织集中整顿对象的七个方面,统一制定了“软弱涣散基层党组织的认定标准”,重点从六个方面进行了细化,即:班子缺乏凝聚力、号召力和战斗力;班子不健全,领导核心作用发挥不好、结合实际开展工作力度不够;党的组织生活不能正常开展,作风不实;工作措施的针对性不强、对党员缺乏有效的教育和管理;党员的先锋模范作用没有充分发挥、基层党组织规范化、制度化管理水平较差;群众意见大,干群关系紧张。全局系统各级党组织严格对照软弱涣散基层党组织标准,通过查阅资料、走访座谈、发放调查摸底表、广泛征求党员干部群众意见等形式,及时对本单位内的党组织和党员情况,进行了全面深入细致的调查摸底。目前,我局系统不存在软弱涣散基层党组织,27个党(总)支部都能按照组织制度定期开展党组织活动。党组织换届选举严格按照党章规定组织实施,及时在一定范围内向工作人员和服务对象进行公示选举结果,保证选举结果公开、公正、公平。党员干部按照“双联”工作要求,深入联扶点开展驻村工作,在职党员全部完成到社区报到工作,及时参加社区组织的各项活动。
村软弱涣散党组织整顿方案
通过召开座谈会、走访党员村民代表、征求党员意见,发现存在以下问题:
1、班子凝聚力不强、战斗力不强、执行力不够;
2、服务群众意识不强、服务水平不高、群众满意率低;
3、后备干部培育力度不够;
4、党员结构老化、带动作用难以发挥、带富能力不强;
5、个别党员的思想觉悟不够,先锋模范作用发挥不充分;
6、基础设施建设力度不够,群众对急需问题未解决;
7、扶贫对象存在识别不准的问题;
村级集体经济薄弱;
村级财务不公开、不透明。
村软弱涣散党组织整顿方案
通过整改达到党组织服务意识增强,服务能力提高,群众满意度大幅度提高。
一是村两委班子战斗力大幅度提高。通过对十九大精神的大学习大讨论,使班子成员求实创新有思考,服务群众有能力,领导方式方法有改进,党组织的核心带动力大幅提升。特别是当前的精准扶贫、项目建设、环境卫生工作要有大的起色,要求村各项工作在全镇排名靠前。
二是群众认可满意度大幅度提高。为群众诚心诚意做实事,尽心竭力解难题,坚持不懈做好事,服务群众成效明显,党群干群关系密切,党组织和村委会得到群众拥护。在环境卫生整治、四议两公开、村干部值班办事、社会治安、党员联系群众等方面得到群众肯定。
三是党员干部带头作用大幅度提高。能发挥骨干带头作用,能贯彻执行党的各项方针政策,在推动脱贫攻坚工作、发展农村经济,增加农民收入,改善农村环境,维护社会稳定,为农民群众提供有效服务方面起到带头作用。
软弱涣散党组织整顿工作总结
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据市委组织部关于开展整顿软弱涣散基层党组织工作的有关文件精神,我镇在认真排查、分析各村班子建设的基础上,确定金钩村党支部为软弱涣散班子,并采取有针对性的措施,进行帮扶整顿,加强班子建设,取得了很好的成效。整顿情况总结如下:
遵循“一个后进支部、一名领导、一个部门、一个方案、一抓到底”原则,实行镇主要领导挂村负总责,驻片领导牵头负责,驻村干部、镇党建办等部门形成合力,切实加强整顿工作领导。
采取召开村组干部座谈会等形式,对班子存在的主要问题进行查摆,本着实事求是,因地制宜,对症下药的原则,一个支部一个对策,结合整顿党组织实际,有针对性的制定了整改方案。
为提高现任班子成员素质,镇党委以班子建设为重点,把学习培训贯穿软弱涣散党支部整顿工作的始终,全面提高村干部的思想认识和工作能力。镇党委还通过召开民主生活会等形式,与村“两委”班子成员展开面对面的谈心交流,消除了误会,增进了团结,提高了班子凝聚力。一些换届不能提名的同志都表示站好最后一班岗,干好本职工作,为新班子上任开展工作创造条件。
制定了村班子学习制度、议事制度、财务制度,使得村干部工作更加规范化、有效化。
拓宽用人视野,从思想政治素质好、带富致富能力强、服务群众能力强的农村致富能手、复转军人、专业合作组织负责人、农村经纪人、外出务工经商人员、返乡创业人员的党员中物色干部截止到目前为止,班子初步人选配备齐全,党员人心思安,群众安居乐业,社会大局稳定一是预备班子战斗力进一步增强群众呼声高、德行好、能力强的同志,能够顺利进入班子任职,可以改善村班子能力结构和年龄结构通过民意测评、党员座谈会,消除了党员间的误会,加深了班子初步人选成员之间的感情,凝聚了党员的人心,为“两委”换届选举打下了良好的基础二是各项工作稳中有进召开了全体村干部会议,重新安排了干部分工包组,镇党委政府安排的计划生育、安全生产、民生工程、农业生产、环境卫生整治等各项工作均进入全镇前列。
中共xxx委员会。
2017年3月20日。
软弱涣散党组织整顿方案
为进一步强化基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力,巩固泥河镇发展稳定的良好局面,泥河镇结合2013年度村党组织量化考评的结果,同时根据区委组织部的相关文件要求,确定了店集村党支部为软弱涣散党组织。泥河镇党委高度重视,结合上级要求和店集村的实际,认真开展整顿工作。已完成了整顿任务,现将工作总结如下:
一、结合量化考评,认真查摆问题。
通过党组织述职、考核组现场打分、与村干部背靠背谈话以及进行党员群众民主测评等方式对基层党组织进行了量化考评,店集村党支部反映出如下问题:
1、党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态。原任党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力,已被免职。
2、村务财务公开和民主管理混乱。村务公开不及时,村级财务账目不明细,群众对日常工作的开展不了解。
3、党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。村干部在工作中缺乏主动性,为民办事意识不强,村干部坐班制度执行不到位,群众办事找不到人。
二、制定整顿措施,分段开展工作。
镇党委以加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标,力求切实解决村党组织和党员队伍中存在的突出问题,制定整顿措施,并且明确四个阶段的工作:
第一阶段(3月25日-3月28日)。
区镇领导到村会诊,调整包村方案,选派镇机关干部到村任党支部书记。
第二阶段(3月31日-4月14日)。
建成为民服务代理室,制定村干部值班表,实行村干部坐班制度。
第三阶段(4月14日-4月18日)。
开展业务培训,设立群众意见箱,及时解决群众反映的问题。
第四阶段(4月21日-4月25日)。
完成村干部任期审计,并及时公开。
三、第一书记牵头,落实相关任务。
由区镇领导到村会诊,调整了包村方案,镇党委书记张文道任该村党支部第一书记,镇党委副书记苏多洵任该村党支部第一副书记,从镇机关选派李维林同志任店集村党支部书记,村委会主任李传兆进入村支部班子并任党支部副书记。
在第一书记指导帮扶下,逐步建成店集村为民服务代理室,制定了村干部值班表,实行村干部坐班制度,规范登记为民代理事项,认真落实处理,及时为前来办事的群众排忧解难。
维修改造了办公室,拨专款对村内水系、道路进行了维修。购置了办公设备,优化了村部环境。
对村级账目进行了审计并将结果进行公开,接受群众的监督。
四、领导莅临视察,提出工作要求。
店集村的整改得到市区领导的高度重视,4月10日和16日,副市长、区委书记蔡宜骅和区委、纪委书记孙亦民亲临店集村考察软弱涣散党组织的整顿工作。在镇党委书记、店集村党支部第一书记张文道,泥河镇党委副书记、店集村党支部第一副书记苏多洵的陪同先后查看了新建成的为民服务代理室,翻阅了制定的村干部值班表和各种制度,并和村干部进行了简短谈话,对店集村的整顿工作提出三点要求:一是要求镇党委要进一步加强整顿工作的力度,确保能按时完成各项整顿任务;二是要求村干部要进一步加强思想作风建设,在工作中做到“三严三实”;三是各项村规民约、制度要尽快上墙,认真落实。
4月29日上午,市长王宏专程来到店集村视察整改成效。王市长在视察中强调,店集村的班子建设要过渡好,镇选派干部要指导村干部切实加强自身建设,不断提升自身素质和理论水平;村务财务要民主公开,多为群众办实事才能凝聚民心、凝聚人心。并且指出店集村以后要多方征求意见,大力发展集体经济,带动村民增加收入,切实改善村民的生活水平与质量。
五、明确工作重心,逐步完成整顿。
一是开展业务培训,提高村党支部班子成员的服务意识和整体素质。店集村的突出问题是班子团结不够,整体素质不强,为此,由第一书记牵头,对现任班子成员加强政治与业务等方面的培训,通过组织参加镇机关周五政治学习、开展小组研习等方式,学习“三严三实”重要讲话精神、兰考调研时的系列讲话以及焦裕禄精神,力求树立为民务实清廉的思想,增强为民服务的意识和工作责任感。镇党委每周对村党支部开展工作的情况进行检查。
二是组织对村干部进行任期审计,对村务财务进行清理整顿,并对结果进行了公开。由镇纪委牵头,针对村干部开展了任期审计工作,并对整顿之前反映强烈的财务状况进行清理整顿,公开了村里的财务状况。
六、及时总结经验,归纳有效做法。
一是对党员干部的教育要始终摆在第一位。
二是工作要公开公正,确保群众要有知情权。
三是工作要有制度做保障,制度要以实行情况来衡量。
软弱涣散基层党组织整顿工作报告
经过整顿,我镇农村基层组织建设取得了明显的成效,整顿村的面貌明显改观,整顿工作也深受干部群众的欢迎。
1、村级组织规范化运转,村党支部的领导核心地位明显增强。村级组织规范化管理的推行,使村级各类组织职责得到了进一步明确,工作中能做到相互配合,共同协作。村党支部认真执行民主集中制原则,有效地实施了对其它村级组织的领导。村党支部的工作方法、方式也从直接管理村务中解脱出来,统揽全局,却不大包大揽,通过从方向性、政策性、全局性、重要问题上实施领导,进一步明确了村党支部的核心领导地位。
2、解决了一大批群众反映强烈的热点、难点问题,促进了农村社会的稳定。整顿中,坚持从群众反映强烈的热点、难点问题入手,不回避矛盾,不草率决断,有效地促进了矛盾的解决,群众心平了,气顺了,上访的少了,平时有意找岔的人没有了。
3、锤炼了一批党员干部,推动了工作作风的改变,进一步密切了党群干群关系。过去有些村干部在工作方法上习惯于对群众发号施令,作风粗暴,方法简单,脱离群众。通过整顿,加深了与群众的感情,学会了走群众路线,现在工作中遇事能主动同群众商量,深入细致地做群众的思想政治工作。
年软弱涣散党组织整顿工作总结
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
县委组织部:
今年以来,×乡认真贯彻落实中央、省市县组织部门关于做好软弱涣散基层党组织整顿工作系列要求,以“四个一”整顿措施为切入点,紧紧围绕提升村级党组织领导力、战斗力、凝聚力为目标,强化组织领导、靠实工作责任、加强教育转化、加大宣传引导,确保整顿工作出实效、见水平。目前×村软弱涣散党组织整顿工作已全面完成,现总结如下:
一、整改情况。
结合抓党建促乡村振兴战略,由党委书记牵头主抓村党支部的整顿工作,乡党委包村领导担任党建指导员现场指导,下派第一书记负责整顿具体工作,县人武部与村党支部结成帮扶对子,在党员管理、产业发展等方面实施帮扶,“四管齐下”,合力推动整顿工作往实里干、往深里走。
积极开展帮教活动,对学习有困难的老党员主动送学上门,营造人人学党史的浓厚氛围;
三是提高组织生活质量。开展“三会一课”“党群活动日”等组织生活时,党建指导员到会指导,严格按照程序开展活动。同时要丰富活动载体和形式,通过观看红色革命电影、参观红色革命纪念馆等多种形式,拓展组织生活的内容和范围,真正通过开展组织生活达到党性锻炼的目的。四是组织开展好庆祝建党100周年活动,增强党组织向心力、党员凝聚力。“七一”慰问送温暖活动,集中慰问一批老党员困难党员,开展重温入党誓词、领导干部讲党课、党史知识竞赛等活动,引导党员跟党走、感党恩。五是制定《×乡×村集体经济中长远发展规划》,明确集体经济发展方向,确定发展产业类型和发展模式。六是充分挖掘×村独特的自然气候资源,以发展种养殖和观光旅游为主要方向,以党支部为引领,以合作社为平台,通过流转土地,大力发展观光农业和特色种养殖业,逐步壮大村级集体经济。七是开展村级集体资产核查清算工作,摸清集体财产底子,盘活集体资产中的闲置房屋、林地、水域等资源,根据资源特性,相机制定多种集体经济发展方案,多渠道增加集体经济收入。
三是开展支部践诺承诺为民办实事活动。结合环境卫生整治行动,努力改善人居环境,增强了党组织的凝聚力。
定期召开整顿工作调度会,通报工作进展情况,集中会诊难点问题,部署推动整顿工作;
及时对完成整顿的党组织开展“回头看”,对整顿效果不理想的,进行“回炉”、“补课”,跟踪推进。
二、下一步努力方向。
及时对村级现有集体资产进行核查,用活现有各类资产,多渠道增加集体收入。三是持续开展村内环境综合整治。按照美丽乡村的建设标准对村庄内公共设施、环境面貌以及农户室内庭院进行规划,提升美丽乡村层次感,丰富其内涵,通过规划改造,使得农村能够留得住人,能够吸引外面的人返乡创业,真正把×村建设成为宜居宜游宜业的既具现代化气息又保留传统元素的社会主义新农村。
软弱涣散基层党组织整顿工作报告
一是进一步加强班子建设。先后对局系统党组织进行了合理设置,针对各单位人员调整的现状,加强对各支部缺额补选工作。先后对10个基层党支部完成了支部更名、增补、改选工作,尤其针对部分单位党组织书记空缺的实际情况,通过支部大会选举产生了副书记,主抓单位党建工作。进一步促进了支部的班子建设,增强了基层党组织的战斗力,党建工作整体水平明显提高。
二是加大班子成员教育培训力度。加强教育培训,重点就政治理论、政策法规、领导方式方法等内容进行培训,不断强化班子思想认识、履职能力和素质的提升,进一步增强党组织凝聚力、创造力和战斗力,增强群众观念、服务意识、大局意识,提高班子对加强基层党组织建设重要性的认识,形成工作合力,全面推动党建工作水平有效提升。去年12月23日,我局组织局系统20余名基层党组织负责人举办了党组织书记培训班。培训班邀请了省委党校和市委党校专家教授,围绕“如何创建社会组织党建示范点,提升基层党建工作水平”,“新时期如何发展党员工作”和“怎样当好新时期党支部书记”等主题,结合党的十八届四中全会精神和社会组织党务工作实际,进行了重点辅导和系统讲解。通过培训,对提高基层党组织负责人的政策理论水平和综合素质、促进基层党组织健康有序发展起到了强有力的推动作用。
三是进一步强化责任意识。建立健全党建工作责任制,强化了党建工作的责任意识。我局通过“联述联评联考”活动,把基层党建工作情况作为评价党委(总支)、支部班子和党组织负责人政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准。对高度重视党建工作、履职尽责抓到位,评议考核中基层党员群众反映好的给予充分肯定,并作为选拔任用的重要依据。通过活动的开展进一步加强了党组织负责人认真履行党建第一责任人的职责,明确认识“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”要求,将党建工作落实到民政工作全过程。
四是进一步健全制度机制。制度机制是健全和落实党建工作责任制的重中之重,必须在健全和完善工作机制上下大气力。特别是要注重总结党的群众路线教育实践活动以来的好经验和好做法,抓住薄弱环节,完善制度安排,落实整改任务,防止民政业务工作和党建工作两张皮现象,实现效用的最大化。通过建立紧贴实际,务实管用的制度体系,确保责任制的各项要求落实到位。
五是进一步严格考核监督。通过采取集中督查、随机抽查、民意测验、目标考核、组织评价等方式,加强对党建工作责任制落实情况检查和基层党组织负责人工作考核力度,帮助解决存在问题,指导开展工作。不断完善党建工作责任考评评价体系,既注重全面考核,又突出工作重点;既注重量化考核,又兼顾定性评价;既实行上级考评,又推行群众测评,建立实行党建工作责任追究制度,同时还要积极创新,认真总结,注重发挥典型示范、带动引领的.作用,真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,不断推进基层建设整体水平的提升。