学生贫困报告（通用21篇）

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贫困大学生问题调查报告

大学生贫困补助申请报告

贫困学生资助执行报告

根据省资助中心《关于印发20xx年安徽省学生资助宣传工作计划的通知》（皖教助函〔20xx〕1号）要求，为了提高学生及学生家长对学生资助政策的知晓度、满意度，进一步加强资助政策宣传工作，充分发挥教育扶贫的重要作用，区教育局决定与贵池职教中心、“池州教育”微信平台联合开展学生资助标语征集活动。

作品要求体现学生资助政策基本内涵和精髓，具有较强的吸引力和传播力，适合在多种场合和载体上使用和推广；作品要求主题突出、寓意深刻、创意新颖、简洁明了，并且通俗易懂；本次征集宣传标语每人限投1条，字数在20字以内。

截止活动结束，“池州教育”微信平台共征集学生资助标语96条，6月24日组织专家予以评审，现将评审结果通知如下：

一等奖获奖标语：

国家助力成才，教育共享未来。——作者：汪居易池州市第八中学高二6班。

二等奖获奖标语：

1、国家为我出财，我为国家出彩。——作者：吴婉婷池州市第八中学高二6班。

2、关注教育事业，关心贫困学生。——作者：李卫兵贵池职教中心106班。

优秀奖获奖标语：

1、贫困家庭别担心，助学资金来帮你。——作者：吴红燕贵池职教中心104班。

2、感恩助梦，学子有成。——作者：王磊贵池职教中心106班。

3、助学少年读书梦，筑就中国复兴梦。——作者：葛良鑫贵池职教中心106班。

4、雨露滋润，万物复苏；国家资助，学子圆梦。——作者：齐静池州市第八中学高二6班。

贫困学生报告范文

为认真贯彻落实农村义务教育阶段家庭经济困难学生资助政策，保证贫困学生顺利完成学业我校根据教财【20xx】8号——教育部财政部关于进一步加强学生资助政策宣传工作的通知和兵财教【20xx】116号——关于印发《兵团团场义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助资金管理办法(行)》的通知，我校认真贯彻执行“寄宿生生活费补助”资金管理、发放工作。

(一)组织机构及人员配备情况。

为规范学校寄宿生生活费补助资金发放管理行为，对寄宿生生活费补助工作均能按上级文件贯彻落实，有配套资金文件，对寄宿生建立档案，实行专人管理。严格执行国家政策，统一思想，加强组织领导，切实抓好此项工作。学校成立了寄宿生生活费补助工作评审领导小组。

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：xxx、xxx、xxx、xxx。

资金管理及发放。

(二)资助政策落实情况。

我校通过校委会、教师大会、家长会、班会等各种途径大力宣传资助政策，真正做到家喻户晓。每位教师都明白自身职责及其工作意义所在，因此在自身行为中都能按规定执行，没有出现偏离。首先由学生及家长提出申请，再由基层单位审核并出示家庭贫困证明后，班主任进行审核后上报学校，评审组再进行审核造册进行公示，并公示学校举报电话，以便使学校主动接受家长、社会各界提出的意见和建议，及时发现和纠正问题。做到了公开、公正、公平的原则，确保补助资金用于最困难的学生。没有弄虚作假、骗取国家补助资金的现象发生。

1、资助对象认定程序。

(1)公开资助信息。宣传资助政策，真正做到家喻户晓。

(2)、资助申请。寄宿家庭学生家长(监护人)填写《贫困家庭学生资助申请表》交社区委员会审核后上交学校。

(3)、评审及公示。评审小组对申请资助的学生家庭贫困程度进行审核，拟定受助学生名单并公示;公示期内，如有异议的，评审小组对有关情况进行重新审核。

(4)、上报。学校根据公示无异议的`受助学生名单，填写好《贫困学生认定汇总表》上报。

(5)、资金发放。资金到位后，学校及时将补助资金足额发放，并履行好领款签字手续。

2、规范资金发放和管理，从行动上狠抓落实。

资金管理规范，没有截留、挪用情况。我校的贫困寄宿生生活补助资金都是经师局下拨新湖总场财务室，然后经领导审批同意后，按补助标准发放到学生手中。

为了加强我校的“贫困寄宿生生活费补助”资金的发放与管理，杜绝执行政策不力的现象发生，我校的做法是：一是不折不扣的执行“贫困寄宿生生活费补助”有关政策、法律法规、享受条件、标准;二是根据上级对贫困生生活补助专项资金文件的要求，对用于贫困寄宿生的补助资金纳入教育系统核算中心专户管理，实行专帐核算。三是财政下拨资金后，学校派专人管理，并立即按要求有序地操作，如数发放到学生手中，绝不截留、挪用，班级各老师未收取任何附加费用，也没有均分、冒领、代领等现象。切实做到了专款专用。切实做好了“贫困生资助”工作。做到了严格规范资助范围、标准、程序，做到公平、公正、公开及督促指标、资金及时到位。建立了助学工作长效机制。

学校在上级财政下拨该项资金后，立即按公示无异议的寄宿生名单造册，统一由学校财务室如数发放到学生手中，没有截留和挪用。

二、工作创新与主要经验。

1、我校通过校委会、教师大会、家长会、班会、广播、网络信息等各种途径大力宣传资助政策，真正做到家喻户晓。

2、评审组走访家长及学生进一步抓落实工作，使这一惠民政策真正落到实处。

三、主要问题与困难。

1、学期初补助资金不能按时到位，给食堂开支带来不便。

2、贫困学生认定难度大。由于种种原因，学生不能如实说明家庭情况，班主任也不能全面了解每一个学生家庭经济状况，工作中不易把握。

四、政策与工作建议。

资助工作是一项爱心工程，惠民工程，也是一项十分严肃的工作，在今后的工作中，学校将“关爱留守生，教师访万家”活动深入持久地开展下去，全面覆盖，深入到每一个学生家庭宣传政策，全面了解学生的家庭情况和经济状况，一如既往地严格执行政策，使资助工作真正惠及到每一个贫困家庭的子女，让领导满意、家长满意。

1、每年寄宿生补助资金能按时到位。

2、加强组织机构检查监督工作，增强工作实效;。

3、加大宣传力度，让更多家庭困难的学生得到减免;。

五、20xx年工作要点。

1、做好寄宿生的信息采集及档案管理工作。

2、对于寄宿生资助管理工作继续实行长效机制，严格按照上级文件精神执行。

走访贫困学生的寒假实习报告走访贫困学生的感受

为进一步把学校对家庭经济困难学生的关怀落到实处,让贫困学生过上一个温暖、祥和的春节，1月20日，黄岭中学党支部组织学校领导、班主任及党员干部志愿者下乡到家庭经济困难学生家进行慰问,代表学校为学生及学生家庭送上新春问候和节日祝福。

黄岭镇党委一级主任科员王志明同志为此次下乡家访活动作动员，他对黄岭中学党支部组织这次下乡家访慰问为学生送温暖活动表示感谢，并向志愿者们提出要求，要求志愿者们向群众宣传做好现阶段疫情防控工作的重要性。

李钊校长阐明了这次家访活动的目的和意义，表达了对困难学生的关怀，要求志愿者们利用这次家访活动的契机，宣传学校的好形象，并对家访活动进行了分工安排。

志愿者们在李钊校长的带领下，分组深入到各个困难学生家庭进行慰问，为他们送上米和油等生活必需品。

慰问过程中，志愿者们与家长及学生促膝交谈，鼓励学生家长增强克服暂时困难的信心，并以父母课堂的实例指导他们掌握正确的教育方法。同时叮嘱贫困学生树立信心，勤奋学习，在生活上有困难要及时向学校反映，学校永远是他们可以依赖的`港湾。家长和学生们深受感动，十分感谢学校的关心帮助，他们表示一定会与学校好好配合，勤奋读书，早日回报学校和社会。

对困难学生进行家访慰问活动，是我校长期坚持的一项工作，是搭建家校联动平台的重要举措，增进了学校和家庭的联系。通过家访慰问活动，给贫困学生带上了物质上的关怀，给予了他们精神上的慰藉和鼓励，送上了我校对他们的关怀和殷殷期望，让孩子们感受到了学校这个大家庭的温暖。走访慰问活动结束了，但我校对贫困学生的关爱将继续在路上，我们将继续为他们送上温暖和帮助，让他们沐浴党的阳光雨露，健康快乐成长！

走访贫困学生的寒假实习报告走访贫困学生的感受

“孃，看到你们来我开心了，去年我们全家都在外打工，今年政府说准备发猪给我们养，我就不出去打工了。”

今年7月份在罗暮平亭村走访时，帮扶对象岑彩平说的话深深触动了我。作为一名教师，这是我第一次走进农户家里了解民情，第一次深切感受到扶贫工作给困难群众带来的实惠。

20xx年7月，全国脱贫攻坚工作如火如荼进行，作为一名乡村教师，我积极响应党委政府的号召，加入了脱贫攻坚的队伍。在此之前，我从没想过会跟扶贫工作粘上边，我认为教师职业就是一份教书育人的工作，以前固有的想法在这次走访中发生了改变。

我所走访的村寨是罗甸县红水河镇罗暮社区最大的一个村——平亭村，全村有贫困人口295户1090人，贫困发生率为43.22%，属一类贫困村。对这个村有着特殊的感情，我最初的工作岗位就是在平亭村小学。记得20xx年那届学生，有几个小姑娘是平亭的，当时我问她们村里面通水泥路没有，小姑娘们乐呵呵地对我说“老师，我们村通‘水泥’路的，下雨天，既有水又有泥。”当时我听了，眼眶一热，泪水差点出来了。每逢下雨天，学生回家的安全就成学校关注的问题。平亭——这个离社区有12公里的贫困村，得益于国家基础设施建设项目，20xx年终于通了水泥路。

记得到村寨进行走访的第一天，同行的同事们都有点小埋怨，觉得扶贫工作不是自己的本职工作。在我们还没进行业务培训时，大家都认为扶贫工作就是随笔打勾勾、画圈圈，下组意思意思就行。当我们领到资料，进行业务培训后，所有人的脸露出了凝重的神色。我知道，现在所有人都意识到扶贫工作的重要性和紧迫性。

“江南千条水，云贵万重山”，汽车在蜿蜒的山路上穿行，看着临涯的水泥路，大家都在感慨，幸好水泥路修好了，要不就只有高呼“行路难！难于上青天！”了。当我们进入村庄，整个村子给人的感觉就是太安静了，安静到可以用“冷清”来形容。人太少了，怎么看都不像是当地最大的村。其实，说是最大的村，各个寨子却十分分散，这让我们又犯了难。好在后来在驻村干部、村组干部的引导下，每个人都逐渐进入状态，所有人进村入户，详细了解帮扶对象的家庭基本情况、发展愿望等。

“明年丈夫也不出去打工了，两人一起在家搞生猪养殖，还能天天照看老人孩子。”我的帮扶对象岑彩平如是说。走访过程中，我们看到村里面多为留守老人和小孩。但是当地老人们都说，现在政府有很多扶持措施，鼓励家里的年轻人来年不要外出打工了，就在家乡好好发展。

吴井行家早些年得到了危房改造补助，修了两间平房，今年小女儿中考考了500多分，读书获得补助，加上他和妻子的低保补助，和政府发放猪给他们养，吴井行一家坚信家里的日子是会过得越来越好。

贫困大学生助学金申请报告

我是来自xx班的xxx，我不知道该怎么说，我是来自农村的，家里情况一直不怎么好，那几年家里有三个学生，家里基本上是一贫如洗，这两年随着姐姐，哥哥的毕业家里的情况有所好转，除了哥哥他自己的贷款外，欠亲戚朋友的钱基本上快都要还上了，因为我还在的读书，上了年纪的爸妈还是很辛苦的。本来只有五十多岁的人看起来苍老了很多，当看到比我父亲大的人还管父亲叫老头的时候我才明白了，父母受的苦比其他和他们年纪差不多的人多得多。每次当我说爸妈你们要好好照顾自己实在不行就休息休息，可是总有那么一句话让我心酸。他们说我不不辛苦点你拿什么花啊。

有的`事情是我们无法预测的，本来看起来有了起色的家里，就在今年暑假我回家后，家里的一切让顿时傻了眼。由于今年暑期的雨水充沛，家里的老房子年久失修，每次下雨都是不停地漏雨，这次可好一次性解决，房子倒了。

因为是土墙整个家里好像变成了好久都没有住过的地方。现在有幸国家移民变迁政策有了我们家的名额。但是起房子谈何容易，现在就在农村起房子也要七八万元，将近十万块。这可不是个小数目，虽说有国家的移民搬迁政策，可是不到一万块钱的补助对于建房子来说也是九牛一毛啊，而且房子还要在规定的时间内建起。这又一次增加了父母的负担，我作为儿子不能帮他们添点什么，但是我也总想为他们省点。爸妈辛苦了一辈子了还没有住过新房。就我们家现在住的那两间房还是用泥土和部分砖头盖的房。其实家人一直都希望家里能好一点。能让姐姐可以带男朋友回家，哥哥可以带女朋友回家。希望有一天我们每个人都有属于自己的空间，而不是像现在过年回家因为人太多了就要爸爸去和爷爷奶奶一起去睡。

有些事情我说出来可能大家都不会相信，我自己也感觉得到那种心酸。暑假回家后的一个月之内我们家没有吃过肉，最后我就说我想吃肉了，硬是去割了二斤肉，其实我是想给家人调节调节营养，他们太辛苦了。爷爷奶奶都已过85岁了他们也需要营养。不知道大家有没有听说过水窖，我们家现在还是水窖喝的水是每当下雨时收集的雨水，今年学了排水工程才知道原来雨水是用来当做污废水一起对待的，很多发达国家将雨水处理后才能排放到水体，而我们家就直接将雨水基本上不经过处理就拿来当做生活饮用水来用。我希望有一天我们家也能喝上纯净的自来水。

我很庆幸我有哥哥和姐姐，他们真的对我很好，我没有生活费的时候可以问他们要我我需要什么东西的时候他们会帮我买，可是现在大家都大了，有了自己的生活要自己攒钱还账，买房，结婚。我姐今年都29岁了，才准备结婚很大一部分原因也是家里原因，我哥哥也27岁了也到打算自己事情的年龄了。但是他们还是很照顾我。我姐姐今年下半年要结婚了，和我姐夫两个人也在攒钱。

爸爸妈妈心里又是高兴有事难过，高兴地是姐姐终于要走进婚姻的殿堂了。难过的他们不能给姐姐添什么。我学习不好没有拿到奖学金，但是我还是希望能拿到学校的助学金，一方面想缓解一下家里的经济压力，另一方面不想再给姐姐哥哥填压力了，因为大家都不容易。希望各位领导能够考虑考虑我的特殊情况。

此致

敬礼

走访贫困学生的寒假实习报告走访贫困学生的感受

隆冬透寒意，慰问暖人心。新春佳节来临之际，1月25日，青田县关工委专职副主任陈永华带领委机关全体干部走访慰问困难学生代表，切实将温暖和关怀送到困难学生心坎上。

在困难学生家中，陈主任详细询问了他们的学习和生活状况，鼓励他们要保持积极乐观的`心态，克服困难，积极生活，努力学习，用知识改变命运，有困难、有问题要及时向爱心人士和关工委反映。并为学生们送上了杭州协合医疗助学慰问金，以及青田县关工委30周年纪念画册、防疫读本、爱心文具等。

青田县关工委特意准备了《致受助学生的一封信》，将资助人的联系方式、通讯地址等都附在信件上，鼓励学生多与资助人联系，及时汇报学习、生活情况，成为一个懂得感恩、乐于助人的人。

青田县关工委已将困难学生走访慰问活动作为常规工作常态化开展，每年寒暑假、六一等重要节庆都会为困难学生送去关心关怀。下一步，青田县关工委将不断规范帮困助学工作流程，全力做好媒体宣传的对接服务，争取更多社会爱心人士、爱心企业的帮助，做深做实助学工作。

走访贫困学生的寒假实习报告走访贫困学生的感受

今天我与同伴一道去xx家走访。

在我看来，这无非是走走形式，去和家长寒暄几句罢了。但通过这次家访我收获颇丰，既深入了解到了该生的家庭生活情况，又增进了老师和家长的互信，为今后该生的教育积累了宝贵的经验。

xxx同学在学校人缘很好，就是性格内向，穿的衣服看起来脏脏的，不爱多说话，学习有些粗心，有时还透露着自卑。亲自去她家走了一趟，我才完全了解了孩子的家庭情况。在这个经济条件还不错的村子里，该生家境实在不好。一家5口人，姐妹两个，姐姐失聪，爸爸失业在家，妈妈在北京打工，而奶奶年事已高，身体不好。家里的收入有限，可供孩子支配的零用钱也就很少。而周围同学的家里都相对优越富足，孩子心理难免会自卑。自卑的心理又会影响孩子的学习习惯。感觉应该是一个优秀的学生，却总是差点。找到了问题的症结，我们豁然开朗。一个小女孩平日缺少母亲的细致关爱，而妈妈、同学、老师的理解和爱，将会使她变得自信、乐观、细心、优秀的。

对于xxxx同学的问题，通过走访我们找到了适合孩子的教育方法。

贫困大学生问题调查报告

摘要：

暑假期间我利用在家的时间在当地民政部门以及贫困生家庭做了以下调查，贫困生入学难的问题在经济本不发达的农村成为了更加严重的问题，学费也成为了农民肩上的又一负担，使农村贫困生问题又与农民问题紧紧联系在一起。

正文：

也许是长期受中国传统思想的影响，在广大中国家长的心里仍然存在着这样一种想法：“学而优则仕”，学习好就是好学生就有能力，学习好就意味着将来会有一个好的前途……在城里人的脑子里这种想法尚且流行，更别说在知识，经济普遍不发达的农村，只有把学上好了才有出路，这种想法更是深入人心。对于家庭不富裕的学生来说，这一点更成了他们摆脱困境的出路，甚至被认为是唯一的出路。

在我的印象之中，从小到大班里学习成绩好的好像总是那几个，而且那几个人有一个共同点，他们都是贫困生。他们的家庭一年的收入只有白领家庭一个月的工资，甚至还要少，而这些家庭的收入一大半都用于孩子的读书上。这些贫困生从小就被灌输只有通过学习才能过上好的生活，才能摆脱贫困，摆脱做农民的命运。因此这些贫困生在学校里面的成绩一般都很优秀，他们将读书不仅仅是看成获取知识的途径，更多的是他们走出贫困的一种手段。但这也只是总体情况，并不是每一个贫困生的学习成绩都是比较优秀的，这一部分的贫困生由于家庭的贫穷只好带着他们的读书梦，并希望它能在自己的下一代身上实现，从而这种思想不断地继承下去。

由于贫困，这些学生们在择校时，尽管自己的分数很高，他们考虑的首先因素往往就转移到学校的学费多少上，这样的事情就发生在我们的身边。暑期，我深入农村接触了不少贫困生，他们之中有成绩非常好的，也有高考落榜的。其中有一位留给了我深刻的印象。

到他家去的时候，是个早晨，我走了大概三个小时的山路。路上很少有人家，不过（只有一个感觉，就是我一直沿河上的，一段行程之后，在路人的指引下，我看见了一座用黄泥制成的土砖建筑的房屋。进去以后，林青（化名）和他母亲热情地接待了我，林青是一个挺活泼的人，很健谈。他今年已上大二，在西北工业大学读书。

“我填志愿时，只考虑了两个方面，一方面就是我不能上一个太差的大学，另一方面，学费是一个我不能不考虑的问题，所以我只能选择西北方向的学校，我不希望给家庭带来更多的负担。”

林青在大学的成绩不错，接连四个学期都拿了奖学金，林青还有一个妹妹在读高中。据林青的母亲说，林青的父亲在外务工，她在家务农，一年的收入加起来也不过五六千块钱。除掉家里的日常开销，根本就无力供两个孩子读书。林青在无奈之下只好申请了助学贷款。在农村似乎家家户户都除了务农之外，还有一种赚钱的方式，没事的时候就摸锡纸，据说一打锡纸大概有一千多张，可以卖10元，平均一下，一张锡纸还不到一分钱，一天下来摸的熟练的也就一百来张。不光是这样，夏天的时候锡纸由于高温，常常会发出一种刺鼻的气味。林青的母亲没事的时候也就靠这个赚点钱，另外还制作一点香找人代销。就是这样也还不能满足林青的大学学费，更不用说生活费了。林青在大学里，不光要学习，还要做兼职。

“我这个学期带了两份家教，勉强能够安排好时间，使学习与工作能够同时进行。“。

对于林青这样的学生来说，学费问题是家里的.主演负担。但他总算是金榜题名，跨进了大学的大门。同时对于那些家庭状况不好，学习成绩又不怎么理想的学生来说，存在的问题就更多了。

过去，助学贷款政策为解决贫困高考生的大学经济难题发挥了重要作用，通常人们认为，经济越困难的家庭越愿意选择贷款，但在中国青少年发展基金会的关于贫困声问题的调查中，中国青少年基金会意外地发现，贫困高考声对助学贷款的需求呈两头细中间粗的“纺锤状”分布：

分析认为这种情况的原因是低收入家庭的贫困的学生更需要社会的资助，而中等收入家庭的孩子因为还贷款能力更强，对还贷能力的自信决定了他们更愿意申请助学贷款。而对于家庭收入稍高的贫困学生来说，上大学后勤工俭学等方式补贴生活费或者学费的选择更为突出，毕竟家庭的经济承受能力在该群体中相对较强。

报告披漏的一组数据让人感到吃惊。调查显示，截至20xx年8月，我国普通本专科在校生数是1561余万人，其中贫困大学生405万人，约占学生总数的26%。

然而，截至20xx年底全部大学生中，获得助学贷款的比例约为11。4%，约有178万贫困大学生未能取得助学贷款。

南方周末曾刊登过这样一篇报道《毕业陷学债泥潭就业如镜花水月》，其中有这样一段话，深刻描叙了西部大学生的就业情况：

同样的大学学费，在西部，这相当于一个强劳动力35年的收入。

同样的就业压力，在西部，这或许意味着多年待业靠搬砖头谋生。

知识没能改变他们的命运，相反可能加剧了他们的困境。

这一切，急需引起社会各界的警惕和关注。

20xx年，全国普通高校招生504万人，是1998年的4。7倍，高校在校人数达2300万人，规模跃居世界第一。有教育专家分析，中国高等教育规模的扩张，只用4年时间就走过了美国27年的历程，堪称壮举。

如此快速的扩招，在给更多人上大学机会的同时，后遗症也难以避免地开始频频发作，在西部贫困地区症状更为明显。

与经济条件好的学生相比，贫困毕业生多来自穷乡僻壤或城镇低保家庭，没有可恃的经济基础；没有可依靠的“人脉”，只能靠自身奋斗；免得不菲的就业成本，背负着个人的夙愿、家庭的寄托，承受着巨大的身心压力。

因此，贫困毕业生的就业行为取向显示出迫于生计、更为务实的特点。

——毕业后发展的选择。由于家庭经济困难的原因，贫困生更趋向尽快分担家庭的重担，回报自己的家人。因此，贫困生考研比例明显低于非贫困生，他们中的大多数人选择了直接就业。笔者对华中地区10所高校所做的专题调查表明，应届毕业贫困生考研的比例比非贫困生低40%左右。

综上所述，贫困大学生已经成为一个非常严峻的社会问题。在农村，大学的学费支出。

成为了农民的主要负担，从而与农民问题又联系在一起；贫困大学生在将国家助学贷款作为学费来源以后，从而又引发的助学贷款的申请的问题，进而涉及到整个贷款体制的问题；贫困大学生毕业以后能不能按照约定偿还贷款，又会引起以后的助学贷款的发放问题；四年大学毕业以后，大学生面临就业问题，贫困大学生在学习的同时，还要为了自己的生存奔波，在学业的完成上又将面临与常人不同的困难，有些贫困生过于看重奖学金，从而忽略自身综合能力的培养，引起贫困生就业难的问题。贫困不仅仅给大学生带来的是经济问题，还在很大程度上是引起贫困大学生心理问题的重要因素，与大学生犯罪也息息相关。贫困大学生问题不是能在短时间内就能解决的问题，它的解决需要社会各个方面的努力与帮助，同时，我认为更加重要的是，贫困大学生应该要一个健康的心态，一颗感恩的心，“人穷志不穷”努力学习，培养自身的综合素质，以优异的成绩回报社会，回报家庭。

参考资料：

《西部贫困大学生调查：透支35年收入上4年大学》：南方周末，20xx年5月25日。

《南方周末》：考上大学与一位父亲之死。

《南方周末》：高等教育的高风险不容忽。

走访贫困学生的寒假实习报告走访贫困学生的感受

春节临近，岁寒情深，区领导非常牵挂留守儿童和贫困家庭学生的学习生活情况。1月12日，区委书记邓小冬看望慰问我区留守儿童和贫困家庭学生，并送去慰问金。区委副书记、区政法委书记史鉴，副区长于潇以及相关部门负责人参加慰问。

在育红小学二年一班于博文家，邓小冬与他促膝交谈，详细询问他学习、生活情况，勉励他树立信心、在逆境中勇敢面对困难，做一个德智体美劳全面发展的好学生，以乐观向上、阳光的'心态面对生活，努力学习，用知识改变命运，将来成为国家的栋梁之材。他还叮嘱小博文要注意安全，保持和老师的联系，有困难及时向老师和学校反映，并祝愿他和家人在新的一年里快乐生活，学习进步，健康成长！

邓小冬要求相关部门一定要加大对留守儿童和困难学生的关心力度，及时解决他们在学习和生活中遇到的各种困难和问题，为孩子的健康成长创造良好的环境。通过细致的工作让他们感受到党和政府的关怀，区关工委、团区委、区妇联、区教体局要进一步完善资助举措，切实保障贫困家庭儿童的生活。

于博文家长对区领导慰问深表谢意，并表示将努力克服困难，帮助孩子顺利完成学业，不辜负学校的期望，把孩子培养成才，将来回报社会。学生们也表示会积极上进，勤奋学习，以良好表现、优异成绩来回报家人、学校和社会。

贫困自查报告

接县扶贫办要求对20xx年度贫困退出工作进行自查通知后，xx风景区党工委、管委会高度重视，立即组织安排专人对管委会所有建档立卡贫困户的信息采集表、退出材料进行了全面自查，确保20xx年度贫困退出保质保量。现将自查情况汇报如下：

1、《贫困户信息采集表》填写较为规范，内容存在涂改现象，无明显逻辑错误，贫困户签名真实，或由本人签字，或经贫困户同意代签，但收入情况与《脱贫攻坚大数据台账》存在不一致情况，导致《贫困户信息采集表》与国办系统信息不一致。

2、贫困户精准识别和退出的材料较为规范、完整、齐全，音像资料、公示公告时间均符合要求。

1、对于内容勾画涂改和收入不一致情况，要求扶贫包村干部重新下村入户，高标准严要求，切实按照《脱贫攻坚大数据台账》认真做好《贫困户信息采集表》的填写工作。

2、落实责任，提高各片区、各村扶贫包村干部的扶贫意识，务必做到“真扶贫、扶真贫”，做好各项准备工作，确保各村20xx年度贫困退出工作不出任何问题。

xx风景区党工委。

20xx年2月28日。

贫困调查报告

通过对城镇贫困居民家庭基本情况的调查分析，说明了当前城镇贫困产生的根源，结合实际分析了以社会最低保障制度为主的社会救助制度的利弊，并结合实际提出有针对性的改进建议。

贫困;社会保障;社会救助;地区收入差异。

改革开放以来，国民经济持续快速增长，城镇居民个人收入总量迅速增加，人均收入和生活水平明显提高。但是，与这一主要发展趋势不协调的是城镇贫困群体的不断增加，城市贫困现象已经成为我国不可忽视的社会问题。虽然我国在社会救助方面已经采取了相应的措施，但仍存在一些弊端，我们必须尽一步完善社会救助制度，兼顾效率和公平，缩小地区、城乡之间的差异，保障公民基本生活，促进社会公平，维护社会稳定。

1.1现状。

1.2特点。

分析20xx年几个省市城镇居民的基本生活状况的问卷调查可以看出其以下特点：

1.不同类型区域与城市的贫困程度差异较大。

2.城镇贫困问题有适当程度的缓解。

近几年的城镇贫困发生率基本在6%-8%，而20xx年的这一数字下降到5.3%，贫困问题有适当程度的缓解，这得益与我国建立的社会保障制度和社会救助计划的多年累积效应。近几年来，我国不但致力于解决农村贫困人口问题，而且也更加关注城市贫困群体，相继建立和完善各种社会保障制度，健全社会救助计划。

我国城市居民致贫原因主要反映在三个方面：一是宏观经济因素，即由于区域产业的结构调整与企业破产，致使职工下岗与失业，家庭实际收入减少;二是个人因素，如个人健康问题、素质问题、择业观念等原因，导致不能从事或只能从事低收入工作;三是家庭因素，如赡养系数大或其他负担过重等等。

本调查问卷设计了五个具体原因和一项其他原因。

从调查结果看，首要原因是无固定职业;其次是下岗;并列第三的是子女上学和其他;第五是意外事故;第六是天灾。

其中，无固定职业的比例最大，为40%，所占比例将近一半。其次是下岗，所占比例为16%。这一现象的产生与我国这些年来的城市经济体制改革、经济结构调整和企业转换经营机制是分不开的。一些受旧体制束缚的行业和企业，人浮于事，冗员膨胀，工作效率低，经济效益差，无法适应市场经济竞争的需要，企业陷入极大的困境。国家实行经济体制改革(尤其是国有企业改革)，使下岗、失业人员大量增加，造成其收入下降，陷入经济困难。这一宏观经济因素已经成为当前城镇致贫的主要因素，应当予以重视。

根据调查结果，子女上学已成为城市居民贫困第三大原因。随着我国国民经济的增长和物价指数的提高，教育费用也水涨船高，在居民消费开支中，教育开支占有很大的比例，这对本来生活上就难以维继的`贫困居民来造成很大的压力，对子女教育费用的支出可能导致其更加贫困。调查结果显示，其他致贫原因主要来自贫困居民家庭因素，如子女患病、主要劳动者身体状况差失去劳动能力、家庭突遭变故等。

对于低保户最须解决的问题，本次调查列出了六个项目，即提高最低保障水平、建立医疗保险机制、建立助学机制、给介绍一份合适的工作和建立养老机制。根据调查结果，列为解决的问题首位的是工作问题，其次是提高最低生活保障，接下来依次是建立医疗保险机制、助学机制和建立养老机制。

我国现阶段主要通过社会救助制度解决城市贫困问题。其主要是由政府牵头，通过法律保障，建立社会救助制度。我国针对城市贫困的社会救助制度主要包括最低生活保障制度、医疗救助制度、教育救助制度、住房救助制度、灾害救助制度。其中，最低生活保障制度是城市救助制度的核心，在解决当前贫困问题方面起到了重要作用，解决了我国大量下岗失业人员基本生活问题。正如调查结果所示，最低生活保障水平是城镇居民所关注的焦点之一，所以我们应该充分发挥低保制度的优越性借以解决当前城镇贫困问题。但是这项制度在实践中存在一些问题，必须加以重视，如：低保制度覆盖范围过窄、低保制度的管理问题、低保标准不够合理、低保制度的公平与效率问题等。

值得注意的是，根据调查结果，虽然要求提高最低保障水平的人占了相当大的比重，但是有更多的人希望得到一份合适的工作。政府应该积极实施再就业工程，多方面扩大就业渠道。具体建议如下：

(1)实施再就业培训计划，提高贫困劳动者素质和职业技能水平，为再就业提供保障。

(2)通过发展劳动力市场，积极转换就业机制，从以行政安置为主向以市场配置为主转变。

(3)鼓励各地、各部门根据自身情况，增大就业安置量。组织失业职工参与以服务街道为主的便民利民活动、公益劳动、家庭手工业等进行生产自救。

(4)联合社会力量，建立生产自救基地，鼓励失业人员从事个体经营。

从政策上扶持再就业工程，鼓励社会提供新的就业岗位。

贫困生申请报告

尊敬的领导：

我是湖南工学院机械工程学院xx级的一名学生xxx。

我来自贫穷、偏僻的的农村，家里有三口人，父母都外出打工。去年我收到大学录取通知书后又是欢喜又是担忧，担忧的是那7000多的巨额学杂费，想想父母已近50多岁了，工资那么低，一年的纯收入才那么几千，怎么付的起学费呢，不禁有了放弃升学的机会。但是父母说那是改变命运的机会，为了我的将来，花什么代价也要供我上学，于是父母便到处去借钱。好不容易凑够了学费，但是再加上早些年盖房欠下的钱父母已是债台高垒了。今年再接到7900元学费的通知，再想想父亲工资卡上微薄的工资，便下定决心要申请助学贷款，以此来减轻父母的压力，也试着慢慢承担家庭的一部分责任。所以在此申请国家开发银行助学贷款，贷款金额为6000元。

我本人品行良好，遵纪守法，诚实守信，在学校学习刻苦努力，积极向上。我希望在银行的帮助下努力学好知识和技术，为将来的工作打好坚实的基础，也希望能通过自己的努力来报答父母和报效祖国。

毕业之后我一定按照贷款协议按时归还贷款，绝对不会拖欠。这笔贷款对我来说非常重要，对我的帮助也特别大，请领导和银行准许我贷款，请相信我的人格，请相信我的还贷能力！

特此申请，望予批准！

此致

敬礼！

xxx

20xx年xx月xx日

贫困自查报告

我校现有xx个教学班，学生xxxx人，教职工xx人，xxx年获得贫困寄宿生活补助xxxx人。

落实工作责任。

认真贯彻落实党中央、国务院给义务教育阶段学校贫困寄宿生发放生活补助的'惠民政策，学校成立校长为组长的领导小组，由总务处负责具体督促落实各项工作，严格细致地审核申请、调查、和认定的各项五一节，使生活补助能及时足额发放到真正贫困寄宿生手中。

集中全体师生召开专题会议，由校长传达上级文件精神，宣传国家补助农村贫困寄宿生生活费惠民政策，让师生了解到这一政策的基本情况。

发放贫困寄宿生生活补助领导小组多次召开会议，传达上级文件，研究部署调查、摸底、发放等工作，制定切实可行的方案。

召开班主任会议，认真学习上级文件精神，强调工作的重要性和严肃性，明确工作的具体要求，杜绝违反政策、弄虚作假、假公济私、徇私舞弊的行为，确保生活补助能及时准确足额发放到真正贫困的寄宿生手中。要求班主任严格按照工作程序办事，做好国家政策和上级文件的传达、宣传、发动工作，指导学生按要求写好申请书，如实填写申请表、调查表和认定表的相关内容，及时组织班主任和财务人员完成学校布置的各项任务，按时汇总上送相关材料。

贫困寄宿生生活补助发放领导小组把核实班级贫困的真实情况落实到小组成员，争取到当地政府和村委会和民政部门的支持，班主任和跟班教师依靠村委干部的帮助，通过当地村民了解学生的家庭生活状况，召开学生代表座谈会，听取学生的反馈意见，认真核实学生的“调查表”，深入细致地做好贫困寄宿生调查核实工作。

根据学生申请、调查摸底、审查核实，领导小组将享受补助的名额分配到各班，要求班主任认真指导学生填写表格，领导小组成员分成三个督查组分别对三个年级各个班级材料的整理填写情况进行督查，及时反馈整改检查出现的问题。

经过严格细致、慎之又慎的调查核实工作之后，对各班级上报拟定享受贫困寄宿生名单审理核实后，在学校公示栏公示七个工作日。

贫困寄宿生生活补助发放工作做好档案材料的收集整理归档工作，并及时按要求上报有关材料到县资助中心。

公示期满，全体师生无异议后，组织学生填写《认定表》，按要求打印发放花名册上报县资助办，经上级审核后，严格按照签字发放领取的程序，让学生按时足额领取。

坚持公平、公开、公正的原则，学校组织专人负责将学生信息以网上填报的形式上报教育局有关部门，经审核无误后打卡发放。贫困寄宿生补助发放后，学校及时和家长联系沟通，提心家长及时领取补助，确保补助全额发放到学生手中，家长手中。家长对学校的发放工作十分满意，这一惠民政策在社会上形成良好的舆论氛围。

1、在和学生家长联系时，部分家长号码改变未能及时联系。

2、部分家长对补助发放工作情况不了解，学校在宣传中政策没能细致的进入到家长心中。

我校将一如既往的高度重视贫困寄宿生生活补助的发放工作，严格遵循公平、公正、公开务实求真的工作原则，扎扎实实开展好各项工作，让真正贫困的学生得到生活补助，杜绝出现“人情补助”和“奖励性补助”以及“拿”、“卡”、“要”情况及变相支配学生生活补助的情况发生。让党和国家的“民心工程”深入人心，家喻户晓，让学生感受到党和国家的关怀，使他们怀着一颗感恩的心，努力学习，立志成才，报效祖国。

贫困自查报告

根据区农委《关于报送20xx年1至6月贫困村集体经济发展情况的通知》精神，《xxx区20xx年发展集体经济工作实施方案》等文件要求，乡党委高度重视，及时安排部署，深入调查研究，认真对贫困村20xx年上半年集体经济发展情况进行了全面自查，现将自查情况报告如下：

（一）高度重视，加强组织领导。为切实加强对贫困村集体经济发展工作的组织领导，成立了以乡党委书记为组长，乡长、人大主席为副组长，班子成员及财政所主要负责人为成员的领导小组。结合实际制定并下发了《xxx市xxx区xxx乡人民政府关于发展壮大村级集体经济实施方案》，明确了贫困村集体经济年度增收目标及组织领导要求，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为各项工作措施的有效落实提供强有力的组织保障。

（二）强化管理，促进工作落实。通过对贫困村第一书记和分管农业的副书记到浙江大学进行集中培训和加强监督检查等综合措施，加强村级领导班子队伍建设，提高其带领群众发展经济的能力和水平，为村集体经济的发展壮大奠定坚实基础。同时根据村产业特色、优势，将目标任务细化分解到组。实行班子成员分片包村，驻村干部具体负责村级经济发展各项事务的指导、协调和督查工作，加强分类指导，推动村级主导产业发展。

结合我乡实际，着重从以下几个方面发展村级集体经济途径和模式。

（一）推进土地规模经营。依托土地平整以及前期经过土地综合治理等优势，加快土地流转步伐，增加村集体收入。依法征收农村集体土地时，按照实际征收村集体土地面积的7%预留国有建设用地用于发展村集体经济。推进土地综合整理，对于整治出来的新增耕地，在确保群众利益的前提下，确权到原集体经济组织。

（二）规范集体资源利用。对村集体林地、耕地和未利用地等集体资源进行认真排查，通过自主经营或者公开竞标的方式转让、出租集体资源，充分发挥资源效益，增加集体收入。充分利用荒坡、路边、水边、田边、村边等集体空闲地，发展种养殖业，提高土地产出率和利用率，增加集体收入。

（三）盘活存量集体资产。对集体所有的公共设施和场地等集体资产，可以通过承包、租赁、合作等方式加以开发利用，增加集体收入。各级财政对村投入资金发展村级公益事业所形成的公益性设施，纳入村集体资产范围，对这些新增资产可以加以利用，形成一定收入。

（四）领办各种合作经济组织。鼓励新型种养殖业经营主体、引进崎山农业科技有限公司、金跃生猪养殖专业合作社，大力发展林业、种植业和养殖业，通过潘家河养殖、分水岭生态养殖专业合作社提供的有偿服务方式增加集体收入。

（一）落实措施，成效明显。半年来，乡党委、政府高度重视，切实增强紧迫感和责任感，把发展壮大农村集体经济作为一项重点工作来抓，切实加强组织领导，强化措施落实，积极培植主导产业，经过努力，取得了初步成效，1至6月村集体经济收入达到3.5万元。较上年度有很大的提高。

（二）清产核资，规范管理。将村集体资产、资源统一管理，加强村集体三资监管代理服务。一是规范村级财务管理。建立健全各项财务管理制度，做到用制度管权、管钱、管事；对村财务收支、债权债务、农民负担等资金使用情况开展专项审计，促进村级财务管理工作规范化、制度化。各种扶持资金，一律专款专用。二是加强民主管理。全面实行村民主议事决策“四议两公开”制度，建立健全发展村集体经济民主决策机制，规范和完善民主决策的内容、形式和程序，重大投资决策和建设项目须经村民代表大会通过，让农民群众拥有知情权、参与权、表达权和监督权，切实加强对以村集体运营情况为重点的村级公共事务的有效监督。村集体无新的不良债务，无举债建设非生产性新项目现象。

xxx市xxx区xxx乡人民政府。

20xx年xx月xx日。

贫困自查报告

市为扎实做好贫困残疾人生活特别救助工程，根据省残联要求，我市深入开展了贫困残疾人生活特别救助民生工程中期自检自查，现将有关事项汇报如下：

贫困残疾人生活特别救助民生工程涉及面广、政策性强，今年省下达我市任务为一、二级41464名，三级7887名。为确保工程质量，我们制定下发了20xx年《市贫困重度残疾人生活特别救助实施细则》、指导县（市）区召开了民生工程推进会和培训会。根据省扩面提标的精神，强调低保内一级、二级和三级残疾人，“应助尽助，一个不漏；应退尽退，一个不假”的实施原则，我市抓住这一扩面提标的契机，对历史遗留问题进行了全面彻底消化解决。一是我们对已经救助的41430名对象进行全面年审，对不符合标准的进行了调整，对弄虚作假的进行了清退。二是根据动态管理的要求和低保扩面、新办证残疾人增加的客观现实，新增一、二级479名，三级280名。通过审核，审定救助对象为50110人，其中重度41943人，三级8167人。省补助资金下拨到位后，市级及县（市）区资金及时配套拔付到财政专户，5月底前将3338.886万元救助资金全部发放。

（一）高度重视。为切实加强对今年惠残民生工程的领导以及便于项目的实施与操作，一是成立了残联惠残民生工程领导小组，制定了民生工程分管领导和承办人员工作职责，明确责任，加强协调，努力形成工作合力。二是认真制定了惠残民生工程实施方案，切实把救助条件、工作程序、时间要求等交待明白，严格执行民生工程实施“路线图”规定的时间节点来完成。三是召开会议推进民生工程。市残联于6月21日召开专题会议，听取了惠残民生工程工作进度和自查情况汇报。对20xx年惠残民生工程中期工作进行了讲评，明确了下一步工作的要求，强调“一定要高质量完成民生工程任务，落实好各项惠残政策和项目”。

（二）坚持原则。坚持标准、坚持原则，公开、公平、公正，真正把民生工程做成民心工程、德政工程。为切实把好事办好、实事办实，确保惠残民生工程政策不折不扣地落实到残疾人头上，在广泛发动、认真摸底的基础上，各县（市）区对照条件与标准，按照程序要求，切实做到“公开、公平、公正”，严把“个人申请、三榜公示、三级审核审批”关。自觉接受社会各界和群众监督，同时向社会公布市残联监督举报电话，随时受理群众来电来访，对符合救助条件遗漏的立即补救，对不符合救助条件的坚决予以取消。

（三）上下联动，认真执行月报告制度。在组织实施民生工程的工作中，我们针对不同情况，创新工作方法，坚持“走下去”，市残联相关业务科室深入县（市）区现场指导民生工程的组织实施。了解情况，掌握进度，对工作进展情况及时按要求上报。

（四）加大宣传，提高满意率与知晓度。县（市）区残联充分利用电视、广播、报纸、网络等宣传媒体和公开栏等宣传平台，采取多种有效形式，广泛宣传贫困残疾人生活特别救助政策，及时报道工作进展、先进经验和典型事例。实行舆论监督，政策规定公开、操作程序公开、救助信息公开。广泛与残疾人联系和沟通，及时解答群众咨询，切实提高社会各界对贫困残疾人生活特别救助工作的满意率和知晓度。

下一步我们将进一步查找工作中的差距，借鉴其他地市的先进经验，在省残联的指导下，把贫困残疾人生活特别救助民生工程工作做好、做实、做细。

农村贫困报告

最近，市统计局联合有关部门在市开展了农村贫困状况专项调查。调查采用对称等距抽样方法，在每个县区抽选10个行政村，进行村级基本情况调查，重点在每个村抽选1个村民小组进行农民收入调查，市分别对县区抽选1-2个村进行复查。通过调查，较为全面地了解掌握了巴中农村的贫困状况、致贫原因，针对现实状况，提出了一些脱贫致富的思路和对策，以期为各级领导和有关部门提供决策参考。

自1993年建地设市以来，xx市始终坚持以扶贫开发为中心，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，创造了“宁愿苦干、不愿苦熬”的巴中精神，特别是20xx年以来连续8个中央“一号文件”锁定“三农”，各项惠农政策密集出台，极大地调动了农民的生产积极性，农村基础条件得到改善，人民生活水平明显提高，脱贫致富步伐不断加快。

（一）调查村基本情况。调查的40个村共240个村民小组，其中：通电的238个，通固定电话的150个，通公路的176个，通有线电视的125个，通自来水的43个，分别占村民小组总数99.2%、62.5%、73.3%、52.1%和17.9%。农户总数12266户、46955人，其中：举家外出户分别占总户数、总人口的28.0%和25.2%。共有整半劳动力28128个，当年转移输出到乡外的劳动力15727个，占总劳动力的55.9%，其中输出省外的劳动力11955个，占转移输出劳动力的76.0%。20xx年，平均每村完成固定资产投资33.2万元，其中财政资金投入15.3万元，占总投资的46.1%。平均每村拥有办公用房110平方米，有52.5%的村建了卫生室,30.0%的村建了幼儿园。平均每村集体收入0.8万元，资产总额9.1万元，负债总额31.9万元。20xx年末调查村每百户农民家庭拥有彩电、电话、电脑、摩托车分别为97台、90部、1台和8.2辆；参加新农村合作医疗保险45501人、农村养老保险6628人、享受农村低保3606人，分别占调查总人数的96.9%、14.1%和7.7%。

（二）调查户收入状况。调查的40个社有农村常住户1247户、5389人。20xx年常住户农民人均纯收入3799元，其中：工资性收入2325元、家庭经营纯收入1293元、财产性收入13元、转移性收入167元，分别占61.2%、34.0%、和0.4%和4.4%，工资性收入成为农民增收的最大来源。从农民收入分组看，农民人均纯收入在1274元以下的182户、738人，1275―1500元的89户、349人，1500元以上的976户、4302人。

（三）调查户贫困程度。国家统计局对贫困标准的定义：是指在一定的时间、空间和社会发展阶段的条件下，维持人们的基本生存所必需消费的物品和服务的最低费用，即维持简单再生产和基本生存的标准。1986年国家确定的最低生活标准是农民人均年纯收入204元，1995年调整为530元，20xx年调整为1196元，20xx年调整为1274元，今年拟实行1500元的新标准。按照20xx年农民人均纯收入1274元的贫困标准计算，调查户的贫困发生率为13.7%，线下贫困户的人均收入为1068元，仅为总平均收入3799元的28.1%。按照今年国家拟实行的1500元新标准计算，调查户的贫困发生率为20.2%，线下贫困户人均纯收入1218元，为总平均收入3799元的32.1%，这也反映出巴中作为西部集中连片贫困地区，贫困面宽、贫困程度深的现实市情。

（四）贫困户类型特点。一是劳力缺乏负担过重型。如xx区青木镇平桥村朱祥程全家4人，1个劳力，年人均纯收入不足1000元；xx县凤仪乡檬树村詹远义，全家7人有两个老人和三个孩子，为照顾老人和孩子上学，夫妇俩无法外出打工，导致收入单一生活困难。二是疾病折磨债台高筑型。如xx县新场乡刘明通，家中3人，其中2人长期多病，大多时间不能正常劳动创收。xx县南风乡云盘村唐瑞高，由于去年妻子患严重的风湿性心脏病，他只好放弃在广东务工，回家照料家人，积蓄用尽债台高筑。三是缺乏文化不善经营型。一些家庭有劳力，也很勤劳，但由于缺文化、缺技术、不善经营，劳动成果只能满足基本生活需要，难于有所突破；还有因智力低下致贫的，如xx县沙河五郎村沈勇全家3人，本人智弱，妻子有精神病，既没种地也没打工，仅靠政策补贴和低保收入生活。四是天灾人祸致贫返贫型。常见的自然灾害主要有特大旱灾、暴雨洪灾、山地灾害等，如xx县镇龙镇真武村山高坡陡、交通不便、土地零星、十年九旱，去年大春就出现严重干旱导致水稻大幅减产。还有工伤、交通事故等都可能导致一个家庭深陷贫困之中。

（一）产业结构层次偏低，辐射带动能力不足。一是产业结构层次低。20xx年，xx市人均gdp为8168元，仅相当于全省、全国的46.8%和30.3%；三次产业结构为29.1：33.8：37.1，一产业增加值所占比重分别比全省、全国高14.4个和18.9个百分点，仍然处于低层次的农业经济阶段。二是以城带乡能力弱。由于巴中远离大中城市，交通等基础设施建设滞后，区位优势缺乏，城市化水平低，不能形成汇集资金流、信息流、人才流的高地，城市都还处于较为落后的发展阶段，对农村扶贫开发的带动力更显缺乏。20xx年xx市城镇化率为29.3%，比全省40.2%、全国49.7%分别低10.9和20.4个百分点。三是龙头企业带动无力。由于企业自身实力不够、资金紧缺，难以扩大生产规模，消化更多的农产品。另一方面农民的思想观念落后，合同定单的履约率低，导致企业对其失去信任。致使农业产业链条难以有效延伸，以工促农的作用难以发挥。

（二）农业基础设施脆弱，现代农业发展缓慢。一是农业基础设施脆弱，部分水库、河堤、渠系存在病险隐患；多数塘堰已拍卖给个人，抗旱救灾用水得不到保障，农业靠天吃饭的状况尚未根本转变；乡村道路建设滞后，不少行政村虽然修通了公路，但毛坯路多、路况差，通而不畅、晴通雨阻的现象仍然存在；农业机械化水平低，按农业人口计算人均拥有农业机械总动力0.38千瓦，比全省低20.0%以上；农村电网改造不彻底，一些地方存在变压器老旧、电压不稳、电杆歪斜、入户线路老化等隐患。二是传统农业根深蒂固，加之受山区自然条件的限制，难以大范围使用先进生产工具，有效提高农业劳动生产率和抗御自然灾害的能力；千家万户小规模分散化经营难以与大市场接轨，农业结构调整难度大，市场风险频发，比较效益低下，现代农业发展缓慢。

（三）农村青壮劳力短缺，生产投入增长缓慢。一是劳动力文化素质偏低。据20xx年农村住户调查资料显示：xx市农村劳动力中，高中以上文化程度占12.6%，初中占45.2%，小学占31.2%，文盲半文盲占11.0%，其中受过专业培训的劳动力仅占19.4%。二是农村青壮劳力大量外出，留守劳力年龄结构老化，从事农业生产和公益建设等均存在劳力短缺的问题。目前农村本地雇工工资高达每天80―100元，技术工人在120元以上，在很大程度上导致农业粗放经营。三是乡村债务沉重，化解艰难。据20xx年乡镇信息资料显示：xx市乡镇债务余额达9.7亿元，村级债务余额5.8亿元。

（四）服务体系尚不健全，涉农服务绩效不高。一是基层农技力量薄弱，乡镇农技推广多与农资销售相结合，兽防人员一般只负责打预防针，立足生产一线开展农技专业服务的较少；还有基层农技单位事业经费不足，面向农村服务收费困难等问题也在一定程度上困扰着“科技兴农”职能的发挥。二是农村融资渠道不畅，信用社贷款额度低、期限短，一般最高额度2万，最长期限1年，难以解决规模发展的需要，且银行、信用社限于行业利益，往往贷富不贷穷，对贫困户的资金支持不够到位。三是多数乡镇没有信息中介组织，乡镇政府主要依靠广播、板报等发布少量信息，造成农民对市场信息反应不灵，用订单指导生产更是稀少。四是农业保险的险种、险期设置不科学，理赔手续繁琐，农民的自觉接受程度较差，农业保险的作用未得到充分发挥。

（五）政策刺激效应递减，自主脱贫意识不强。一是政策刺激效应递减。改革开放以来，政策效应无疑是刺激生产力发展最活跃的因素，但从刺激效果看却是呈递减趋势的。二是随着农村劳动力的大量输出，农民家庭非农收入所占比重不断增加，农民增收的重心已离开农业。三是农村生活条件改善缓慢，村道公路覆盖率低，路面硬化率低；农村办学条件虽有改善，但教学质量仍然不高；农村安全卫生饮用水达标率低，自来水通村率仅为35.3%；农村卫生状况和医疗保障较差，一些农民反映新农合报销手续烦琐，报销标准低。由于农村“四难”问题未得到根本缓解，在一定程度上影响了农民脱贫致富的积极性，也降低了农民“安居乐业”的幸福感。四是农民自身投入能力弱，且部分农民存在“等、靠、要”思想，缺乏增加投入和脱贫致富的主动性和积极性。

（六）财政投入强度偏低，扶贫成效巩固较难。一是国家扶贫项目覆盖面偏小。xx市有2374个行政村，如按xx市每年安排扶贫重点村的数量计算，20xx年为72个，期限为每年轮换一次，每个村要全部得到国家扶持，其期限也是十分漫长的；如按整村推进“修路治水、产业发展、新村建设、社会事业”等项目来安排，按每村需500万元计算，共需扶贫资金118.7亿元，相当于过去**年财政性扶贫资金的14.9倍，这不仅是一笔巨大的开支，而且每村500万也不能解决根本问题。二是一些乡村反映项目争取程序繁锁，资金到位迟缓，而且难以整合部门之间的扶贫资金，形不成资金的集聚效应。如：xx县泥溪乡柏垭口村是去年的重点扶贫村，也是该乡7年来唯一享受了50万元财政扶贫资金的村，但该村系距乡政府7.8公里的高山村，本身基础条件极差，50万元扶贫款加上人平投劳80个，也只解决了4个社的饮水和毛坯路建设问题，一年的扶贫结束了，扶贫成效并不明显，一旦没有了国家的支持，现有的成果将很快恢复原状，更难以巩固提高。

搞好巴中扶贫开发工作，应认真落实市委“追赶跨越，加快发展，建设两地两区一中心”决策部署，抓住国家扶持革命老区发展、秦巴山区扶贫开发和西部大开发的黄金机遇，以科学发展为主题，以改善民生为目标，以新村建设为载体，突出基础设施建设、特色产业发展、农户能力提升和公共服务完善等重点，进一步完善村级扶贫规划，搞好规划的纵横对接，扩大开放合作，创新扶贫机制，抓两头带中间，拓展点、线、面，扎实打好整村、全域、可持续扶贫开发大会战，力争“十二五”打基础，“十三五”与全省同步实现小康。

（一）加大政策执行力度，发挥政府主导作用。一是严格执行政策。继续完善农村双层经营承包责任制，加快农村土地流转，全面兑现各项惠农政策；高度重视城乡二元结构的解决问题，从政策上营造统筹城乡发展的良好氛围；把保障和改善民生作为扶贫开发的根本出发点和落脚点，充分调动农民的主体积极性。二是突出规划建设重点。以解决农村“四难”为重点，科学规划、因地制宜、分类推进，根据不同区域、不同情况、不同群体特点，实行差异化的扶持措施，确立各具特色的发展模式。三是创新投融资机制。克服单纯以国家项目为支撑的狭隘观念，广泛采用“一事一议”和引进业主等措施增加扶贫投入；对项目确定、资金使用等要以村为单位引入竞争机制，接受社会监督。四是切实加强组织领导，发挥政府主导作用，将扶贫开发工作纳入政府综合目标管理；强化村级组织建设，充分发挥农村党支部的战斗堡垒作用，办好农村公益事业，推进农村乡风文明，为搞好农村扶贫开发保驾护航。

（二）加快基础设施建设，改善生产生活环境。一是重点抓好巴中大环境建设。加快高速公路、铁路建设，加快市内干线公路建设，做到交通对外要畅、对内要通；加快大中型骨干水利工程建设，做到既能抗旱也能防洪。二是将新村、产业、劳务、移民和社会投入的扶贫资金进行很好地整合，提高贫困村基础设施建设补助标准，加强道路、饮水、电网、通讯等基础设施建设；加强农田水利基本建设，大力发展节水农业，继续实施中低产田改造等项目，提高农业综合生产能力。三是按照统一规划、整合项目、群众主体、因地制宜的原则，有序推进新村聚居点建设，集中解决道路硬化、生活设施建设和社会事业配套等问题，有效改善农村的生态环境、人居环境和村容村貌，把集中建房农民的原有宅基地整理还耕，进一步提高土地利用率。

（三）加快现代农业发展，培育农村特色产业。一是按照发展现代农业和建设“西部绿色经济示范区”的目标要求，认真研究、深入考察成渝和关天两大国家级经济开发区的产业结构、发展重点和发展方向，从资源优势、现实基础和发展条件出发，进一步优化农业产业布局，围绕培育壮大特色种植业、特色畜牧业、特色林产业、农产品加工业、乡村旅游业，突出重点产业、重点基地、重点龙头企业，通过招商引资、自己培育等方式，上一批大项目，建几个大企业，通过他们的资金优势，特别是先进的技术优势，对传统农业、传统农民进行革命性的改造，大力提升区域整体水平和竞争实力。二是实行“公司+协会+农户+基地”的方式，加强特色产业基地建设，推进规模化经营、标准化生产和产业化发展；以名优特新农产品品牌创建为依托，发展生态效益农业、循环农业和立体农业，建设西部绿色经济示范区。三是建设和改造各类农产品批发交易市场，不断完善城乡农产品市场网络体系，推行新型营销方式，发展会展促销、物流配送、连锁经营、电子商务、网上交易等现代流通业态，多渠道推动特色农产品的顺畅流通。四是注重加工配套，大力提升农业产业化水平，既培育引进带动区域产业长远发展的龙头企业，又对农产品实行规模化、标准化生产，只有符合标准的产品，才能与现代化的龙头企业对接，进行精深加工，从而延伸产业链，提高产品附加值，打造区域重点产业。

（四）充分发挥部门职能，完善农业公共服务。一是涉农部门主动为农民搞好技术服务，大力抓好农技培训，针对目前农村留守人员的年龄、文化程度等现实状况，培训工作也应因材施教，培训更多的农村科技明白人，与龙头企业、专业市场和专业协会联合推广农业新技术。二是全力推进“农村社会化服务体系项目”建设，重点发展庄稼医院和农村社区综合服务社，实现公益性服务和经营性服务、专项服务和综合性服务的有机结合。三是采取政府主导、部门联动的方式建立健全农村经济信息网络，充分发挥龙头企业、专业市场和专业协会的市场信息优势，尽力把握市场行情，有效指导生产，推动“订单”农业有序发展。四是金融部门立足为农民提供更多、更实惠的金融服务，重点解决农贷中长期存在的贷富不贷贫的问题，让贫困户能优先得到一些低息贷款，搞一些低成本的新项目，增强贫困农户的造血功能。

（五）加快社会事业发展，完善社会保障体系。一是切实加快农村教育事业发展。巩固“两基”成果，提高基础教育水平，抓好学前教育和职业教育，科学合理进行学校布局，实施中小学校舍安全工程，完善寄宿制学校配套设施建设。二是加强农村医疗卫生服务体系建设。建立健全以县级医疗卫生机构为龙头，乡镇卫生院为中心，村卫生室为基础的县、乡、村三级农村医疗卫生服务网络，深入推进农村合作医疗制度，解决农民看病难、看病贵的问题。三是建立完善农村社会保障体系。抓好农村最低生活保障制度的落实，合理选择保障救助对象，逐步扩大救助范围；落实优抚政策，发展社会福利事业；开展农村养老试点，建设农村养老敬老院，确保农村老人“老有所养”；大力实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程，减轻人口增长对资源环境和脱贫致富的压力；进一步建立健全农村困难群体救助体系，逐步扩大各类社会保障的覆盖面，最大限度地减少困难群众因病因灾返贫的问题。

（六）提高农民综合素质，增强自主脱贫能力。一是积极促进农民向城镇转移，为农村剩余劳动力广辟城镇和非农产业就业渠道，切实降低农业人口比重。二是以培育“新型农民”为核心，整合各种培训项目和资源，继续加大农村实用技术培训和农民工技能培训，不断提高农村劳动力的整体素质，重点解决外出劳动力文化素质偏低、专业技能缺乏等问题，力争通过培训使外出务工农民更容易找到工作，要靠知识和技能来增加就业收入，改变个人及家庭贫困状况。三是培养农民自主脱贫意识。教育农民树立自力更生、艰苦创业、自主脱贫的意识，鼓励贫困农民不等不靠、自强不息、依靠自身力量摆脱贫困，坚决克服掉等、靠、要的依赖思想。在项目实施中高度重视贫困群众的参与，维护村民的民主权利，真正体现贫困农户在扶贫开发中的主体地位。四是努力提高贫困农民的自我发展、自我管理、自我约束能力，对重点贫困户、贫困人口实行台账式管理，因人因户制定增收措施，采取项目扶持、个别帮助等多种措施，促进贫困农户全面增收，夯实脱贫致富基础。

贫困生申请报告

我是湖南工学院机械工程学院xx级的一名学生xxx。

我来自贫穷、偏僻的的农村，家里有三口人，父母都外出打工。去年我收到大学录取通知书后又是欢喜又是担忧，担忧的是那7000多的巨额学杂费，想想父母已近50多岁了，工资那么低，一年的纯收入才那么几千，怎么付的起学费呢，不禁有了放弃升学的机会。但是父母说那是改变命运的机会，为了我的将来，花什么代价也要供我上学，于是父母便到处去借钱。好不容易凑够了学费，但是再加上早些年盖房欠下的钱父母已是债台高垒了。今年再接到7900元学费的通知，再想想父亲工资卡上微薄的工资，便下定决心要申请助学贷款，以此来减轻父母的压力，也试着慢慢承担家庭的一部分责任。所以在此申请国家开发银行助学贷款，贷款金额为6000元。

我本人品行良好，遵纪守法，诚实守信，在学校学习刻苦努力，积极向上。我希望在银行的帮助下努力学好知识和技术，为将来的工作打好坚实的基础，也希望能通过自己的努力来报答父母和报效祖国。

毕业之后我一定按照贷款协议按时归还贷款，绝对不会拖欠。这笔贷款对我来说非常重要，对我的帮助也特别大，请领导和银行准许我贷款，请相信我的人格，请相信我的还贷能力！

特此申请，望予批准！

此致

敬礼

申请人：

日期：年 月 日

贫困调查报告

___镇是___县最僻远的一个老边穷镇，地处铁山水库上游，全镇55个行政村，有19个村属库区村。库区内19个村自1958年初迁到1962年、1963年的返迁，再到1979年的复迁，直至1987年迁移结束，历经近三十年的变迁，给库区人们的生产和生活带来了极大的不便。几十年来，库区人民虽有政府的关怀和照顾，几代库区人的不懈努力，但终因各方面的因素，至20xx年止，19个村、145个组、2714户、9617名村民，依然生活在温饱线下。铁山水库修建成功十多年来，外面的世界发生了很大的变化，可这些曾经为修建铁山水库作出了巨大贡献的库区农民又是怎样度日的呢？近日，笔者走访了铁山库区，目睹了库区人民的生产生活，其状颇使人心寒。

“吃盐要靠鸡蛋兑，棺材枕着铺板睡，猪潲盛进饭碗里，稻草盖房不为奇。”这不是民谣，而是库区某些贫困农户的真实写照！

在双江村季庄组我们了解到，57岁的鲁岳辉和年高80岁老母亲及哑巴妻子，20xx年前还住在山上的窑洞里过着与世隔绝的“原始生活”，一家人仅有的一张床是将6根松树绑在一起，用树桩支撑起来的，全家人每年仅是鲁爹肩点竹子到山下换些油盐，到20xx年底，才在政府照顾、全村村民出钱、出砖、出力等全力援助下才离别原始的窑洞生活住进一个连三间的小屋里；该村千斤组有一许姓人家，一家两口，儿子许继香七十多岁了，其母九十有余，相依为命的老母子俩的生活就靠儿子上山弄点树竹维持。笔者走访其家的那天上午，是在他家的菜园找到其母的，九十多岁的老母正跪在地里扯草，她对我们问的问题没一点反应，因为她的耳朵根本听不到我们说的什么。许继香爹上山去了，我们向村里的人了解了一下他家的情况，村人说起也泪眼涟涟。一老人说，他家一年，除了年节，是很难吃到肉的，他们的生活经常是时挑野菜和根煮，旋作生柴带水烧。在去年三月，他家屋漏又遭连夜雨，三间破土房一夜之间倒了两间，幸而早有防御才没出人命。村人不忍看着两位老人睡在一间用几根木头支撑着的房子里，在一片废墟中用几块残砖支着锅弄饭，就出钱的出钱、出力的出力，为他们搭起了两间小屋。在高雅村李冲组，笔者还目睹了这样一个家庭，一对老年夫妇都八十出关了，老头叫唐永安，膝下无丁，住在两间破屋里。我们几个去采访时两位老人正在地坪里晒豆。老人把我们让到屋里，漆黑的房间里就两三把残缺不全的椅子和一张破桌子。同行想摄个镜头，举起摄像机又无奈的放下，因室内光线太暗，只得用带镁灯的相机拍了张照。我撩开老人的蚊帐，不看还好，一看吓一大跳，老人的床竟然是一张组合的“床”，外面是砖头支起的.一张竹床，里边竟是一口瓦棺！通观其家，最值钱的，也就是那口棺材了，其状，怎不让人凄然泪下！出得门来，同行想给俩位老人照张相，让佝偻着的老头抬抬头，老人在抬头时差点仰翻在地。在库区，类似的情形还有很多。据统计，大洲村有特困户80户，170人，五保15人；双江村有特困户80户，225人，五保30人。道院村有特困户六户，19人，五保4人，高雅村有特困户17户，56人，五保9人。老一辈的孤寡人在渐渐减少，而新一茬单身又在产生，落后的经济、不便的交通、闭塞的信息，几个女人愿往那里嫁！据调查，唐坳村目前就有青年单身13人。在库区，笔者还了解到，有不少的家庭仍在靠积攒几个鸡蛋或是鸭蛋，到店铺换起油盐吃。气温低时还好，能积攒，气温高了，连这笔收入都难保障，此情此景，孰能入目！

在库区一些村，类似情况的人家又何止十家八户？

人们说，库区这个地方有“三多”，茅屋多、缺粮户多、光棍多。这话不假。如唐坳村，全村430个人口，打光棍的就有13人。因为太穷，里面的姑娘留不住，外边的姑娘不愿来。

再看人均收入。以20xx年为例，19个库区村，人平纯收入2340元，其中塘坳、高雅、伏马、双江、等11个村，人平纯收入均低于1000元。

在库区最深处的十个村，方圆几十里，只有7条屠凳，9个代销点，5个药店。据了解，大洲、伏马、高雅、塘坳、国庆等村，去年有16户缺衣被，有20余户无过年肉，有30左右的户今年春后就缺粮。

修铁山水库，库区农民重新创业，付出了艰辛劳动。当地党政对库区农民也曾给予过大力支助，库区农民不仅没有脱穷，还穷到如此地步呢？原因是多方面的。从客观方面看，主要有以下四个方面的原因。

至今，19个库区村共有23条人命丧于车船水祸，直接经济损失60万元。

2、地难种，穷之源。铁山水库蓄水后，19个库区村共有1365亩水田、652亩旱地被淹，沉没的是良田，剩下的是一些傍山挂壁丘块。这些耕地不仅土层浅，路途远，且坡陡、勘高、鼠兽危害多，其中不乏一些巴掌丘，实不便耕种。种这种田投工多、成本大、收入少可想而知。去年双江村村民李润年，种3.2亩田，共19丘，平均亩产才360斤。大洲村村民熊石根，种2.2亩黄豆，被野兽危害，颗粒无收。

3、钱难赚，穷之结。库区地域偏僻，交通不便，物质难进亦难出，地里无出产、山上无积蓄、生产经营单一，缺乏至富门径，有力无处下，赚钱实在难。19个库区村有18个村既无村办企业，也无私人作坊，除少数年轻人外出打工外，其余的只能守着三寸薄土过日子，收入就是稻谷加黄豆，砍松树，喂鸡猪。原有部分农民也种西瓜、桔子，由于生产技术不过关，加之打不开销路，这些年西瓜、桔子也很难见到了。有些农户的确穷得叮当响，求医更是愁上加愁。

4、债难还，穷之因。库区农民穷，不是一年两年之事，难以脱贫，只因穷坑太深。穷坑深基于两个原因。一是多数农户是返迁户，原有房屋被拆除，重新开基做房屋，由于拆迁费不够，因做房屋欠债的多；二是一些村是拆迁后重新组建，集体毫无积蓄，因组织重修公路，搞点基本建设，使村里负债累累。据初步统计，库区19个村，仅有许家、三让两个村不欠帐，其余17个村共欠帐200余万元，其中高雅村，因修进村公路，除群众集资和有关支助款外，村里还欠帐二十多万元。集体与私人历来欠帐多，靠政府的点滴照顾，根本无济于事。

酿成16人死亡其中初中生14人。其次随着教育产业化的加速推进学费日益昂贵成为多数农民的沉重负担。我国已经基本普及九年制义务教育但高中和大学教育费用更让普通农民难以承受。农民要供养一个大学生往往从其上学甚至到毕业的前几年家庭生活都受到严重影响。但假如农民不能接受高水平的教育则在更大规模和更深程度上积累贫困陷入家庭收入低——没钱投资教育——子女教育水平低——子女就业机会少——子女收入低——新一代低收入者这样一种贫困代际传递而难以自拔的境地。假如贫困家庭中几个孩子都上学对收入不高的家庭来说是一笔不小的开支会导致家庭的贫困。假如孩子考上大学在教育体制实行改革的今天一个大学生每年的学费和生活费加起来至少要一万元左右对一个贫困家庭更是无法承受的要想上大学只有依靠借债那么这些家庭的生活肯定是走入贫困的境地。可以说一个大学生就能导致一个中等收入的农村家庭陷入贫困状态。正因为如此相当一些农民子弟在日益抬高的教育门槛前止步农村辍学现象日益严重。

时至今日，一些库区农民还在贫困线上挣扎正为衣食住行发愁，这不能不引起人们的沉思。库区农民不能再这样穷下去了。那么，库区农民将怎样治穷，我们认为，必须从以下三个方面着手。

1、修好库区公路，是库区农民脱贫的紧要要害。库区有一条好路，库区农民就有了出路。可在现在简易公路的基础上，经过适当改修、扩建，缩小弯度，降低坡度，加固路基，拓宽、硬化路面。可采取政府支助、多方集资、农民投工的方式解决有关工程问题。

2、调整产业结构，是库区农民脱贫的主攻方向。要根据库区特点调整产业结构。变单一经营方式为综合经营的产业模式。要认真在“林”字上做文章，变以农为主为以林为主。要根据库区自然地理条件，大力发展松、竹、油茶等产业。

结构，农民拿不出钱，何况现在有些人连生活都难维持。现在无论从哪一角度讲，该是政府和有关部门扶助库区农民的时候了。假如没有政府和有关部门的大力支持扶助，库区农民想脱贫，不知还要等到何年何月。我们呼吁政府从扶贫资金中拿一点，铁山水库治理局从水电收益中挤一点，用来帮助库区农民早日脱贫。

今年，县委、县政府在十一五规划中提出了“两环一线”战略，其中“一环”即库区建设，这无疑是给库区人民摆脱困境带来了福音。然而加快铁山水库治理与发展和加快库区人民脱贫致富步伐是实施环库区建设战略的要害所在点。怎样才能达到双赢的目的？我们认为，应该从以下几个方面着手：

1、惠农政策要向库区倾斜。首先是要加大退耕还林力度，可将库区一些“挂壁田”、“蓑衣斗笠丘”等得不偿失的田土纳入退耕还林面积，实施封山育林，并加大重点生态公益林政策向库区倾斜力度，达到以林补粮，使库区人民解决温饱有保障；其次是要落实好“水库移农”政策，比如恢复已削减了25的库区粮补助，要根据粮价上涨，适当提高补助标准。落实湘府〔20xx〕72号《关于解决铁山水库移农生产生活有关问题的会议纪要》，摘出文中的：“按上网电量每度1.5分钱提取的后期扶持资金，及从水库浇灌受益区按每亩每年征收3公斤稻谷，城市供水每吨征收2分钱，用于扶持库区。”第三是落实中心支农政，解决未向库区人民实施的“种粮直接补贴”和“柴油综合补贴”等政策扶助资金。

2、要加大库区扶贫力度，增强造血机能。首先是要通过财政拔款、筹集社会资金和群众投工投劳等办法，加大路、电、饮水等基础设施工程扶持建设力度；其次要在库区集中地段建立一所九年一贯制寄宿学校，为库区学生提供一个安全、稳定的就读环境；其三是要加大农村合作医疗工作力度，解决农民就医难的问题；其四是要加大能源开发利用，落实奖励政策，支持农民建沼气池，一则可以保护生态环境，二则可以优化人居环境。

解决了基础设施这一“瓶颈”制约，就为因地制宜发展农业产业，促进农民尽快脱贫致富奠定了基础。根据调查，库区土质适合楠竹、桔树、梨树、油茶林等多种果木种植。因此，我们可以根据各村实际，有指导性地把那些“天收田”进行退耕还林，重点是新造楠竹，并以稻田桔园、黄岸茶场为基地改良品种，提高质量，扩大规模，再以乡镇成立服务机构或中介公司为他们提供信息、开发产品精深加工和销路等服务，形成一个完整的产业链条。真正让农民种得上、能生产、有销路、得实惠。其次是铁山库区山清水秀、出产丰富，有“千岛之湖”的美称的铁山水库西有大云山国家级森林公园、南有名扬天下的明代建筑“天下第一村”张谷英屋场、北有“___第一峰”相思山和传说神奇的相思园、东有我镇白石“千年皇帽松”、太子庙、巧然天成的相思八景，可整合形成一个独具特色的生态旅游线。既能发展我县旅游经济，也能为库区人民发展庭院经济带来机遇，农民可利用种养土特产品开发特色农家乐休闲，可让旅游者既饱眼福，又饱口福，享受回归自然的农家绿色生活，也让农民既能有效利用闲置劳力，更能在调整结构中增加收入。其三是鼓励青壮年劳力外出打工，为他们外出就业搭建平台。劳务输出收入到目前为止还是农村收入中的一个主要部份，由于文化素质不高，这些村的青壮年劳力外出打工都只是卖苦力，普遍收入不高，而且难就业，一些人不敢出去闯。因此，劳务部门要为他们外出打工穿线搭桥，鼓励他们外出打工。

在实际工作中，对农村科教扶助应分成两类：一类是针对未成年人的基础教育，必须有无条件地抓好农村义务教育工作。另一类则是针对现有农村劳动力的再教育，要以难度不大的实用技术培训为主，现学现用，为他们外出务工和科学种养打好基础，古人说“授人以鱼，不如授之以渔”。只有教会农民技术，教会农民发家致富的方法，才能从根本上解决农民脱贫致富的方法问题，引导其变苦熬为苦干和巧干，最终摆脱贫困。只有库区人民摆脱了贫穷，才能营造稳定发展的环境，才能实践建设社会主义新农村的伟大意义。只有库区人民富裕了，才能走出乱砍滥伐的误区，真正为铁山水库资源保护服务。

贫困生申请报告

由于家庭经济困难，现在十分需要领导、学校、国家帮助我，帮我和我的家庭度过难关，让我能有幸和其他的同学一起顺利完成学业。以下是豆花问答网和大家分享的单位职工年终。

总结。

报告参考资料，提供参考，欢迎你的阅读。

尊敬的领导：

您好!

我叫___，是xx省城xx组的农民,家中有四口人，现在居住在惠民路自家的房子里，房屋是多年前自己动手建的，住房面积为40左右平方米。我家月收入只有400元，还要抚养两个小孩，供两个小孩读书，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情况是：

我本人，刘__，1956年生，由于原来家境贫寒,小学只读了五年。慢性气管炎，颈椎凸出一毫米，腰椎膨出两毫米，长年有病。一直没有固定工作也没有固定的收入。

妻子，周__，1962年生，没有参加工作，身体又长期有病，不能干重体力活，没有稳定的经济来源。

大女儿，刘__，1991年出生，现就读于安顺学院，依靠助学贷款与学校的支持读书，她自己也很困难，不能给我们生活费用。

小女儿，刘__，1997年生，就读于黔西二中，无工作无收入，从小体弱多病。

此致

敬礼!

申请人：__。

尊敬的学院领导：

我是学院法学系20__级5班的一名学生，学号是___，籍贯云xx。家庭成员有父亲、母亲、姐姐、弟弟、我。由于家庭经济困难，现在十分需要领导、学校、国家帮助我，帮我和我的家庭度过难关，让我能有幸和其他的同学一起顺利完成学业。特向学院申请建立贫困生档案，希望学院给予帮助和支持。

父母以打工为生，收入很不稳定。并且身体欠佳。

上大学来，我深知着上学的机会来之不易。我省吃俭用，化压力为动力，无时无刻努力着，各门功课均努力学习，积极参加学校的各项活动，热心帮助同学。现在大一的我是入党的积极分子。我希望通过我的努力，能让我的家人欣慰，用良好的成绩来回报帮助过我的亲人和朋友，来回报国家和社会。

我也一直从事探索着各种能够赚点生活费的工作。做过促销、做过外场主持、自己也做过些买卖。利用自己所学的知识以及发达的网络资源，我慢慢的在生意买卖方面有了些思路。我不在课余的时间玩游戏，睡觉。我学会充分的利用自己所有的资源为家里减轻负担。大学生本应自信、自强、自立，但高额的学费，目前仅凭我个人能力是完全不够的，希望学院领导体恤学生家长的艰辛，给予一定的扶助。

现如今，党和国家的政策是大力发展教育事业，这让我这样的学生看到了生活的希望。我满怀热血感谢党和国家对贫困学生的关心。真诚希望领导给我一次机会，理解我求学之路的燃眉之急。我会以绝对的努力好好学习，争取上进!只要自己一有能力，我将帮助所有有需要帮助的人。特别的是我一定要成为一个能对国家和社会做出特殊和巨大贡献的人。

再次真挚的感谢各位领导!恳请学院批准建立档案。

此致

敬礼!

申请人：

国家助学金申请书尊敬的领导：

我是宁夏理工学院经济管理系电子商务__班的学生，我来自河北省的一个农村里，家里不是很宽裕。我的爸爸得帕金森氏综合症已经四、五了，早已经失去了劳动能力，而妈妈又患有腰椎尖盘突出和骨质增生。两位都已是年近六旬的人了。自己深深知道上大学的不易，为了珍惜这个机会，在这一年里，自己去饭店打工，去做家教，去外面做促销，位自己挣生活费，以减轻家里的负担。同时自己也学会了好多，不管是为人处事还是个人能力方面。

在工作的同时，自己也抓紧学习，因为给父母最大的礼物就是自己的成绩。虽然自己是一名专科生，但是自己从没又气馁过，自己经常泡在图书馆里面，并且经常和老师一起交流。功夫不负有心人，在第一学期，自己的成绩是班级第二;在第二学期，自己的成绩是班级第一。并且自己在第一学期就通过了英语四级，现在我准备在大二时通过英语六级，并且还要拿到专业证和计算机二级证。并且还要生本，拿到本科的毕业证，因此这就需要自己更加努力的学习了。

在班里，自己作为班级的学习委员，就要负责班里人的学习，为他们解决疑难问题，和他们在一起交流，督促他们学习，让他们在第一次就通过考试，并且争取拿到好成绩。在督促他们学习的同时，还要搞好同学之间的关系，时不时的大家一起出去玩一玩，缓解缓解大家的疲劳，多增加班里的课外活动，拉近同学之间的关系。

在学校里，自己积极参加和组织学校的活动，并且递交了入党申请书，积极向党组织靠拢，争取早日加入中国共产党，同时自己积极准时的上党课，提高自己对党的认识和自己的素质，因为我认为上大学最重要的是提高个人的修养。

国家助学金可以为自己减轻一部分负担，现在有这个机会，我会用自己最大的决心和尽自己最大的努力申请国家助学金。

经管系电子商务。

尊敬的上级领导：

我叫__，现年62岁，家住__乡__村__组。本人于__年至__年任__村村长，__年至__年任__村支部书记，在任期间，我领导组织全体村民修筑了进村公路;领导组织全体村民架设高压电线进村进寨;组织全体村民扩建池塘，解决了当时头等“三大难”的交通问题，为群众事业忘我工作，鞠躬尽瘁，深得组织的信任和群众的拥戴。

然而，我不幸在__年患坐骨神经疾病，无情的病魔使我无法工作和劳动，于当年年底主动辞职，全家老小的重担就压在妻子一个人身上。

如今，我病情不见好转还有加重趋势，每年还得花上千元的药控制病情;而已年过六旬的妻子年老多病，积劳成疾，已经不能再下田地干活，丧失了基本的劳动潜力;不孝独子常年在外省靠卖体力为生，生活过得风餐露宿，对我二老生老病痛不管不问也无潜力照顾。

我两个老人生活过得捉襟见肘，常常是有这顿，没下顿，生活艰苦。此刻连平时控制病情的药都只好停了。

幸好，我听说中央对特殊困难的农民有政策照顾，能够申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草。于是，我特向上级领导申请低保，以度过目前的艰难时日。

申请人：

20__年__月__日。

尊敬的领导：

您好!

我叫___，户籍为___，现年__岁，体弱多病，__年病休至今。此刻我离异孩子跟我，孩子正在上高中，家里严重透支，此刻生活举步维艰。我上有年迈的父母需要赡养，下有尚未成人的儿子要抚养，自我也的经常看病吃药，全家人的生活让我十分的揪心，不明白怎样办才好。幸好，听说我们的这种状况能够申请低保，所以我特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。

我相信政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!

申请人：

20__年__月__日。

文笔有待提高！