法制工作总结会议(精选16篇)

时间:2023-11-15 10:48:17 作者:笔舞 法制工作总结会议(精选16篇)

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法制工作总结

今年我校在教育局及相关部门的领导下,以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真开展法制宣传教育工作,加强教育法律法规贯彻实施和执法监督检查力度,使广大师生员工的法律法制意识得到增强,知法、懂法、守法意识蔚然成风,现将我校本年度法制工作情况总结如下:

一、基本情况。

我校共有教学班15个,学生1000余人。我校重视法制教育工作,成立了领导小组和办公室。有专职校外法制副校长1人和兼职法制教育辅导员15人(班主任担任)。

二、主要做法和取得成效。

(一)学校一直把德育工作放在首位。

加强学生法制教育的重要性和迫切性在于着力加强德育工作的领导。在完善和落实德育管理的同时,成立了法制教育领导小组。组长由校长担任,副职领导、中层管理干部和法制辅导员为成员。根据《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强预防青少年违法犯罪工作的意见》的通知精神,与辖区派出所实行警校桂钩,设立警务室,并聘我镇司法所陈元礼同志担任我校法制副校长,负责协助、指导学校开展学校治安综合治理法制教育工作,对有不良行为的学生进行帮教,协助解决整治学校周边地区的治安环境问题,使我校的德育工作一年上一个新台阶。

(二)注意法制教育与学校教育教学工作的结合1、加强法制宣传阵地建设。学校有法制宣传专栏1块。经常利用学校广播、黑板报、墙报、宣传栏等进行法制宣传教育。

2、上期6月26日和下期12月4日,进行了两次专门法制专题讲座。使师生们进一步懂得如何用法律保护自己的合法权益。

3、法制教育与课堂教学相结合,发挥了课堂教学主渠道作用,是我校开展法制教育的主要形式。学校有一支素质较好的普法宣传教育教师队伍,在学校的统一要求下,各位老师都能结合自己所教学科的特点,进行法制宣传教育。政治课老师首先发挥了的"龙头"作用,系统讲授了《中华人民共和国义务教育法》《预防未成年犯罪法》等法律法规。其次,其他学科老师也结合各学科教学,渗透普法教育。第三,坚持"一事一议"的主题班会制度,发挥班会课阵地作用,这是我校多年坚持的一种行之有效的教育方法。主要是针对社会上某些不良现象和学生中存在的一些违规违纪行为,根据有关法律法规和学校规章制度通过师生讨论、辩论、知识回答、演讲等形式让学生在课堂上充分发表看法,再由班主任从中归纳、引导,摆事实、讲道理,帮助学生理解法律精神,辨明是非。如一些喜欢上"网吧"和"电子游戏机室",一些参与打架,都通过主题班会的学习讲论,很快提高了自己的思想认识,增强了法制观念。

4、法制教育与课外实践活动相结合,丰富了法制教育的内容和形式。一方面,每学期根据学校法制教育计划,请司法部门的同志到校给学生作法制教育讲座,围绕学生的切身利益,传授实用法律知识,教育学生学会依法保护自己的权益;学校还定期组织给学生观看《交通安全教育图片展》等,使学生时刻不忘安全教育;同时,学校还要求学生阅读法制报观看法制教育图片,举行"珍惜生命、远离毒品"签名活动,"校园拒绝邪教"签名活动,法制知识演讲赛、法制手抄报等来增强学生的法律意识。

5、建立"家校"联系制度。充分利用《家校联系手册》,通过电话联系、家访、定期召开学生家长会等,做好跟踪教育。

6、成立学校护校队。由校领导、教师等人员组成。加强学校资产和学生的安全保卫工作。

6、切实做好法制宣传教育工作的经费保障机制。主要用于印制法制教育宣传资料、横幅、标语。

三、困难和存在的问题。

1、问题是家庭(单亲家庭)和缺乏正确教育方式的家庭危害未成年人身心健康,成为催化未成年违法犯罪的重要因素。

2、社会上的网吧、电子娱乐场所对青少年学生有较大危害。

1、建设有利于青少年健康成长的活动场所,为青少年的继续成长创造必要的条件,将预防未成年人犯罪措施具体化、法制化。

2、集中整治与经常性管理的关系,加强对电子游戏场所的整治和校园周边治安的整顿,从社会环境的经常性管理入手根治不良因素对未成年人的影响。

3、进一步推行学校聘请法制副校长的经验,通过各种有效形式,对学生进行生动、直观的法制教育。加强对失学闲散青少年和外来青少年的教育管理。

4、强化社区教育、管理功能,把预防青少年犯罪的各项措施落实到各街道办事处、居委会,采取各种形式帮助、指导社区组织好在校学生的课余活动,扩大对有不良行为青少年的帮教工作。

华景中学政教处。

2014年12月30日。

法制工作总结

今年初,通过认真调查研究并结合我市实际,代市政府起草了《关于进一步加强依法行政工作的实施意见》和《xx年依法行政工作要点》,对全市依法行政工作做出部署,明确了xx年需要完成的11大类依法行政工作任务,并将县区政府和市政府各工作部门依法行政工作纳入政府工作目标责任制考核,由我办按照《依法行政考核量化评分标准》负责组织检查考核。12月初,我办代表市政府组织对各县区各部门的依法行政工作按照组织领导、行政决策和政务公开、依法行使行政执法职权、行政复议与行政诉讼等4个方面13项标准进行抽查考核。通过考核,保障依法行政工作的深入开展和稳步推进。
根据省政府的统一安排,我办组织的全市行政执法人员换发和申领《陕西省行政执法证》的各项工作有序开展,操作管理规范。在培训中注重师资力量,聘请陕西理工学院3位行政法学副教授及市委党校1位法学副教授讲课,保证了培训质量。市本级共举办五期培训班,培训1020人,全市共培训7720人,近期举办新版执法证件首发仪式,之后发证工作将陆续开始。
在培训工作中,各级领导高度重视,各执法部门积极配合,执法人员资格审查严格规范,考试严肃认真、不走过场,保证了培训的规格、时间和质量,使换证培训工作和提高执法队伍素质有效结合,达到了预期的目的。
一是年初在调查摸底的基础上,对部门上报的45个规范性文件制定计划项目进行了审核,按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则,确定了31项规范性文件制定计划,科学地编制成《xx年规范性文件制定计划》,印发主办部门,要求提早准备,严把起草关,在充分论证的基础上再提交政府审定。进一步明确了各级、各部门制定的规范性文件在发布前必须送同级政府法制机构进行合法性审查,未经审查的文件不得印发,同时规范报送程序和格式,确保了文件审查的快捷、高效。二是审查方式由过去的“背靠背”改为现在的“三方会审制”,即实行由法制办、市政府法律顾问、
起草单位相关人员共同参加的座谈会,广泛听取对规范性文件的.意见,加大监督力度。三是严格按照省法制办的要求,实行规范性文件备案和统计报表制度,要求各县区各部门出台规范性文件必须向我办备案,并于年中和年底分别上报规范性文件统计报表。四是认真履行规范性文件的审查备案职能,全年共审查各类文件45件,规范性文件18件,合同8件;对省人大地方性法规和省政府规章征求意见草案17件及时组织市政府有关部门进行了研究,提出了修改建议,还有其它法律文书2件。
一是行政复议应诉案件办理坚持应受尽受原则,畅通行政复议渠道。截止目前,市本级共收到行政复议申请材料15件,通过审查,不属于行政复议范围不予受理6件,符合立案条件的9件,从审理结果上看,撤回申请1件,维持具体行政行为2件,告知向有权限的机关提出的1件,被申请人自行纠正具体行政行为申请人撤回复议申请,案件终止的3件,正在办理的2件在行政复议过程中,我办在查清事实的基础上调解和为当事人和解创造条件,或依法作出行政复议决定,努力把行政争议解决在基层、解决在初发阶段、解决在行政机关内部,做到了“定纷止争、案结事了”,达到了法律效果和社会效果双赢。二是积极应诉,切实维护市政府的权威,防止群众因涉法案件信访。上半年因汉台区北关办事处青龙观村村民对市政府因征地补偿安置一事的行政裁决不服向市中级人民法院提起行政诉讼一件,我办协调市、区政府有关部门,积极出庭应诉,取得了很好的效果,达到了因涉法问题按照法律渠道解决的目标。目前该案正在审理中。三是严格执行行政复议和行政应诉案件的统计制度。各县区政府和市政府各工作部门每半年向我办报送一次统计报表,我办每半年向省法制办报送一次报表。通过市行政复议、行政诉讼案件的统计数据分析,掌握案件结构和发展变化的趋势,及时发现全市行政执法工作中存在的问题,为领导科学决策提供依据。

法制工作总结

的规范性文件,不提交常务会审议讨论,不进行发布,切实加强了对抽象行政行为的审核和监督,同时我们还做到了凡政府研究涉法问题都要听取法制办的意见。

(二)加大行政执法责任制考评力度。推行行政执法责任制和评议考核制,落实行政执法错案责任追究,是推进依法行政的重要举措。已将行政执法责任制考核纳入区委区政府目标考核之中,加大考核力度,创新考核方法,增强考核效果。

日至20xx年12月31日制定规范性文件9件,予以保留8件,废止1件,修改0件。完善了规范性文件清理工作。

法制工作总结

执法行为和强化监督为重点。通过不断努力,强化了法治意识,落实了执法责任,规范了行政行为,提高了执法水平,全面完成了2010年度依法行政工作目标任务。实现了年初提出的突出一个重点(完成成都市下达的依法行政专项目标任务)、打造一个亮点(规范行政处罚自由裁量权)、提升一个形象(***依法行政形象)的目标,为我市的经济建设和灾后重建提供了有效的法律服务。我市的行政复议工作,已被省人民政府初定为先进单位拟进行表彰。

一、二00八年主要工作。

(一)、进一步规范行政行为。

1、对行政许可和非许可项目进行了清理和公布。按照成都市人民政府第145号、149号和151号令,组织全市各部门对行政许可和非行政许可事项进行了认真清理。经市政府第32次常务会讨论通过,向社会各界公布了保留的行政许可127项,保留的非行政许可审批项目167项,登记项目5项,取消的行政许可项目19项,取消的非行政许可审批项目51项,调整的行政审批项目84项。(转报上级审批69项,暂时冻结7项,日常监管8项),调整的非行政许可审批项目66项(上级委托实施3项,下放下级审批1项,备案项目10项,日常监管11项,提供服务20项,不单独审批21项)。

2、停止(暂停)、取消了部分收费项目和降低了收费标准。根据成都市政府第150号令和四川省物价局、四川省经济委员会、发展和改革委会、财政厅《转发国家发改委%26lt;关于保障灾后重建物资供应应加强价格监管的通知%26gt;的通知》(川价发[2010]129号),会同物价局、财政局对全市收费项目进行了认真清理,按照相关规定,停止(暂停)、取消了40项收费项目,降低了3个收费项目的标准。

3、认真对行政事业单位的收费进行清理。根据《成都市人民政府办公厅转发市政府法制办等部门关于全面清理行政事业单位收费工作方案的通知》(成办发[2010]39号)的要求,会同物价、财政部门,正对全市政府部门和市级事业单位的行政事业性收费、市政府直属事业单位的经营性收费、市政府部门作为业务主管单位的社会团体的各种收费进行清理,重点将取消不合法的收费项目,调低不合理的收费标准。通过清理公布行政许可和收费事项,促进了行政行为的规范,推进了规范化服务型政府建设,优化了投资发展环境,促进了我市经济社会发展。

4、依法制定规范性文件。按照《成都市行政规范性文件制定和备案规定》,严格落实了规范性文件制定程序,加强了合法性、可行性、适用性审查。2010年共制定审查规范性文件8件(市政府3件,各部门5件),做到了“有件必备,有备必审,有错必纠,合法适当”,无与法律法规抵触的现象,确保了抽象性行政行为合法。

(二)、规范了全市行政处罚自由裁量权。

一方面,我局不等不靠,积极主动,按照成都市的相关要求和《***市人民政府关于规范行政处罚自由裁量权实施意见》(崇府发[2010]4号文件)要求,组织全市45个有行政处罚权的单位(法定机关42个,法律法规授权的机关3个),依据各自部门的法律、法规和规章,将行政处罚自由裁量权分为从轻(低)处罚、中度处罚、从重(高)处罚三个幅度,对行为表现进行了细化,将处罚标准进行了量化。同时,制定了行政处罚投诉、举报、自由裁量权公开、说明理由、法律审核、集体讨论、过错责任追究等六项制度,并对规范后的行政处罚自由裁量权在党政网上进行了公布。今年7月1日起,全市行政处罚已统一按规范后的自由裁量权进行实施,此项工作走在了成都市各区(市)、县前列。

另一方面,对全市法规科长(执法队长)进行了实务培训,本着强化责任意识、提高工作能力、发挥职能作用的着眼点,于7月31日对全市50余名法规科长(执法队长)进行了为期一天的实务培训。通过讲授知识、交流经验、探讨问题、解答疑难,为充分发挥法规部门的作用和规范处罚行为起到了积极作用。

(三)、加强行政执法监督。

1、建立完善了执法监督机制。一是重大行政处罚案件集体讨论制度。组织指导各单位成立了案件审查委员会,凡重大处罚,必须由案审委集体讨论决定。二是行政处罚纠错制度。要求各单位定期对执法行为进行检查,对存在的问题,以书面形式指出并通报,执行单位用书面报告纠错结果,确保了不当行为切实得到纠正。三是监督评议制度。市政府在社会各界聘请了13名行政执法监督员,每年召开一次座谈会,听取他们的意见和建议,从多个侧面对依法行政进行监督评议,促进了行政行为不断规本文章共2页,当前在第2页上一页[1][2]范。

等问题,及时进行了纠正,对行权力的规范运用和执法行为的合法有效起到了促进作用。

3、依法开展行政诉法和行正复议。按照《***市人民政府关于进一步落实行政应诉工作的通知》(崇府办发[2010]122号)要求,从市政府到各部门领导,都高度重视行政应诉工作,做到了按法定时限举证答辩,按法定职责参与应诉,按法律规定执行生效判决,自觉接受司法监督。2010年,法制局共办理市政府的应诉案件4件,被法院维持、裁足撤回、撤销、正在审理各1件。对行政复议案件,做到了依法受理,按法定时限作出决定。全年共受理复议案件2件,作出维持决定1件,正在办理一件。行政诉讼和行政复议案件,做到了依法履行义务,无“不应诉、不举证、不出庭”和不执行法院生效判决及行政复议决定行为。

(四)、充分发挥法制机关的职能作用。

1、全力以赴投入抗震救灾。“5.12”特大地震后,一是广泛向人民群众宣传《地震灾后恢复重建条例》和抗震救灾相关的政策。二是积极投入救灾工作。在人员少的情况下,抽出人员圆满完成了对大划乡17户房屋严重受损入户调查工作,羊马镇1192户农民住宅受损情况核实工作,并按“成都市5.12地震房屋建筑破坏情况评估调查表”,将其录入微机。三是对抗震救灾中面临的违法建筑、危房撤除、安置救助、抗震蓬撤除等规范性文件的制定,执行的法律程序进行严格审查把关,确保了市政府在应急情况下行政权力的合法运用。四是对抗震救灾的行政主体、危房鉴定、扶持政策,救助办法等适用法律进行了认真探索和研究,为抗震救灾提供了有力的法律支撑和法律服务。

2、立足本职当好参谋助手,一是认真完成领导交办事项。对市委、市政府领导的交办事项,坚持“认真及时,合法有据、可行有效”地办理。一年来,先后办理了范书记交办的规划、建设部门部分职能移交工业园区是否合法,对改善***市然气经营提出法律意见等交办事项27件,为领导决策提供了依据。二是对市政府出的规范性文件和政策认真进行把关。无论是政府常务会上讨论的事项,或是各部门申请市政府批转的文件,都以对政府和法律高度负责的态度,大胆地向领导提出法律方面的意见和建议,减少和避免了政府的不当行政行为。三是对市政府对外签订的建设合同进行认真把关。全年共审查合同41件,避免了资源浪费和行政成本增大。

3、当好主力牵头做好依法行政工作。一是组织全市各部门对照成都市下达的依法行政专项目标任务,完成了年度依法行政专项目标任务。二是牵头完成了行政审批、行政许可、行政收费项目的清理、取消工作。三是组织乡镇、各部门对落实依法行政“五年规划”情况进行了总结,查找了问题和不足,为制定第二个依法行政五年规划和深入推进依法行政工作奠定了基础。

二、存在的问题。

(一)、个别部门的依法行政意识有待进一步加强,少数领导干部的依法能力与工作要求存在差距。

(二)依法行政监督实效有待进一步提高。

(三)依法行政工作发展不平衡。

三、二00九年工作重点。

1、进一步规范行政处罚自由裁量权实施。

2、建立内部纠错制度,加强内部监督。

3、科学制定依法行政第二个五年规划。

法制工作总结

今年我局的法制工作,在市局领导的高度重视下,按照年初省局下达的工作目标要求,以市局安排的“双创”工作为中心,以提高行政执法人员整体素质、增强法制观念、改进工作作风、促进依法行政为指导思想,紧紧围绕省、市局安排的中心工作,踏踏实实开展行政执法监督,认真督查行政许可工作、行政处罚工作、规范性文件的制发工作及对生产、经营、使用单位的日常监管工作,使行政执法进一步得到规范,监管的执法水平进一步得到提高。

一、2010年工作及目标完成情况。

年初按照省局的工作目标要求,结合**市的实际情况,制定了全市的法制工作目标。要求各县市局设立法制室,专职负责法制工作;有一名副局长主抓法制工作;行政执法行为合法规范;认真审核行政处罚案件,认真审核率100%;重大行政执法案件集体讨论及重大行政执法案件上报备案率100%;行政执法信息按时上报率100%;行政执法监督检查不少于2次,全面落实行政执法责任追究制度。

个加强,建立健全法制机构,提高法制工作水平,切实做到依法行政。

(一)“争创活动”工作情况。

积极配合市局“争当****安全监管示范县(市)创建****安全监管优秀城市”活动,并以此为契机,开展了行政执法监督检查、行政执法责任制检查工作及优秀案卷评查工作,为今年市局的“双创”工作保驾护航。

(二)规范性文件的审核及报备情况。

市局共制发行政文件**份,经审核属于对监管相对人有约束力的规范性文件**份按要求按时上报省局。

(三)行政许可工作监督情况。

我局全年共受理许可审批、审查事项**件。按照法律赋予的职责,我局依法对*****实施行政审批,按照省局要求对****许可事项进行初审。并按照《***》、《行政许可法》、《**许可证管理办法》、《***许可证管理办法暂行规定》等法律法规和规章及规范性文件,制定了严格的审批程序和工作流程。在不影响工作质量的前提下,尽可能压缩办理时间。在审批中,严把准入关,严格程序规范受理,依法审批、尽可能按时办结。

(四)对行政处罚工作的监督情况。

政处罚案卷进行了随机抽查。对存在的行政处罚裁量权行使不当,从重或者从轻处罚未写明理由;证据之间没有形成证据链,个别案卷存在仅凭当事人单方陈述即认定违法事实的情况;行政处罚决定书适用法律依据不规范,没有载明违反法律条款的具体内容;银行缴款凭证未入卷;执法证复印件未附卷等问题及时指出。行政处罚案件合法性审查率100%。

(五)重大行政处罚案件审核备案情况。

全年共讨论重大案件**起。这些案件均经过法制科合法性审查,上报市局案件审核委员会集体讨论。其中符合向省局上报的大案**件,并及时向省局报备。

(六)行政执法责任制内部考评工作情况。

负总责,分管副局长对局行政执法工作具体负责,各业务股室对行政执法业务工作直接负责,一级抓一级,层层抓落实,建立一岗一责的行政执法责任。

(七)对各县市局行政执法工作的监督检查情况。

为督查各职能机构及各县市局落实**省********行政执****的情况,掌握各县市法制工作目标的进度,深入了解行政执法行为的规范情况及对生产、经营、使用单位的日常监管工作,今年8-9月,组织了对各县市**行政执法情况的监督检查工作。并按照市局与各县市局签订的工作目标,逐项考核,细致审查,通过检查对发现的问题,要求县市局及时整改。

(八)优秀案卷评查情况。

为了进一步监督各县市局的行政执法情况,在对各县市局进行全面检查的基础上,开展了全市优秀案卷评查活动。随机从各县市局已结案的案卷中抽查卷宗**份。参照《****评查标准》,主要评查执法程序是否合法,事实是否调查清楚,取证是否规范,各种执法文书制作是否规范,适用法律条款是否适当及全面,自由裁量是否过罚相当,是否做到查源追踪。

二、工作创新与工作亮点。

为进一步做好行政执法监督工作,在认真贯彻落实省局《转发**推行行政执法责任制工作领导小组办公室关于在行政处罚文书中体现裁量内容的通知》(***)的同时,精心组织业务骨干,以实际案件为基础,结合《法》、《实施条例》、《**监督管理行政处罚****》等法律法规及相关文件的规定,制定了《**市********新执法文****》。为保障该文书模板的全面、正确的使用,我科组织相关人员广泛征求意见和建议,在反复论证的基础上,对新文书不断修改和完善,并于10月底召开了由各主管法制领导、稽查队长、法制专干参加的座谈会,为参会人员现场解答问题,取得了良好的效果,切实保障了新文书在本系统的全面推广和使用。并要求全市自2010年11月份起,按照新模板规范使用新文书。

三、存在问题。

(一)行政处罚案卷。部分行政处罚案卷书写不够规范,存在:《现场检查笔录》记录简单;证据提取不规范或不全面;无银行缴款凭证;《行政处罚决定书》引用法律条款未载明具体内容;行政处罚决定书中无从轻或者从重处罚理由;个别案卷事实未调查清楚等问题。

法问题未显示是否处理。

坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕省市局中心工作,加强**法制建设,全面推进****法行政能力和水平的提升。

(一)按照省局下达的目标任务及要求,完成省局交给的各项工作任务。

(二)做好对市局各职能机构及市稽查大队的行政处罚、行政许可及日常监管的监督检查工作,力争市本级工作在2011年省局考评中取得好成绩。

(三)深入推进行政执法责任制,完善监督制约机制。

(四)认真办理行政复议、行政诉讼案件,化解行政争议。

(五)完成市局领导交给的各项工作。

五、对市局明年工作的建议。

1、提高执法人员素质,强化依法行政。切实加大市场的监管力度及对违法行为的查处力度。

2、加强系统内各职能部门之间的配合与协调。健全各职能部门之间工作机制,以提高行政效能,使监管工作能够环环相扣,层层落实。

法制工作总结

我校按照县安办文件精神,从增强师生法制意识,强化学校安全管理入手,通过明确责任,落实措施,进一步深化和拓展法制教育工作,扎实做好校园及周边治安综合治理工作,切实把学校法制教育工作作为提高依法治校和构建和谐社会的一件大事来抓紧抓好,并于20xx年12月3日上午特地请来了何伟警官(我校法制副校长)为全校师生、学生家长召开一次法制专题讲座。现汇报如下:

我校始终把法制教育工作作为学校第一要事来抓,列入议事日程,班会学法制,晨会讲法制,校会讲法制,坚持做到,时时讲、天天讲,进一步强化法制教育工作,确保法制教育落到实处。12月3日上午,全校教师和学生以及学生家长认真学习了《公民道德建设实施纲要》、《中华人民共和国为成年人保护法》、《中华人民共和国预防为成年人犯罪法》,对师生进行道德及法制教育,提高师生的道德素质及法律意识,进一步提高师生明辨是非的能力。预防在校学生违法犯罪,使学校的德育工作提高到一个新的水平。

安排教师重点学习《教师职业道德规范》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等与教育有关的法律法规。

把法制教育深入人心,学校组织少先队充分利用学校的广播、黑板报、橱窗等宣传阵地,号召全校师生统一思想,切实推进依法行政、依法办学、依法治教及争做守法公民的进程,力求在全校范围内营造法制教育的良好氛围。

12月3日下午,我校紧紧围绕“增强宪法意识,弘扬法治文化”的精神,开展了法制教育活动。要求班级组织学生即学生家长开展反对邪教系列活动;重点学习了《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。

学校建议各班通过家长会、电话、家访等形式,与学生家长保持密切的联系,随时反映和了解学生的情况,并有意识地渗透法制教育知识,使家长们意识到很有必要教育孩子知法、懂法、守法,配合学校进行法制教育。会同村委会对学校周边环境进行治理整顿,努力创造一个健康、文明、安定的周边环境,使学校真正成为有利于学生健康成长的乐园。

五、用丰富多彩的活动普及法制知识。

1、利用学校的宣传工具:黑板报、广播、放电视、班会等对全校师生进行道德法制教育。

2、加强教师的职业道德教育,通过教师自身的师表形象,影响学生,教育学生,在全校形成全员育人,齐抓共管的氛围。

总之法制工作长抓不懈,在以后的工作中还要加强这方面的工作力度,使法制工作为教学工作保驾护航。

法制工作总结

县法建办:

2008年,我局在县委、县政府和法建办的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十六大”精神为指导,紧紧围绕全县中心工作,以推进依法行政为重点,以转变政府职能、逐步实现政府工作法制化为目标,认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市府、县府有关文件精神,进一步解放思想,转变作风,与时俱进,在加强政府法制工作公开化、推进行政执法体制改革、完善行政执法监督和行政复议制度、加强审计法制建设等方面做了大量工作,有效地推进了我局依法行政和执法水平的提高。根据x委法建组„2008‟3号文件精神要求,现将2008年法建工作总结汇报如下:

一、健全业务管理制度,为提高审计质量奠定基础。

先后制定了审计执法责任追究制、执法过错责任追究制、审计业务质量考核制等有关制度和办法,对审计质量控制的每一个环节进行质量控制,并将制度的贯彻执行情况与年终奖惩评比挂钩,以保证各项制度得以扎实有效的落实,为全面提高审计质量和执法水平奠定了基础。

二、认真贯彻执行《审计法》和《xx市审计监督条例》,努力提高审计执法水平。

《审计法》是我局审计工作的执法依据,为了发挥审计监督的职能职责,我们在全面贯彻落实《审计法》的过程中,不断加大审计法制建设力度,增强审计人员法律意识和法律素质,把确保审计质量作为重点,推进执法水平的提高。

(一)加强审计质量控制。确定以“制度保证质量,质量控制风险”的工作思路,加强对审计项目全过程质量控制,着力解决审前调查不规范、审计方案与审计实施工作脱节等问题,逐步规范审计作业行为,将监督“关口”前移,对审计项目采取了三级复核制度,层层负责,抓住审计方案及内容、审计程序、审计结论、审计处理处罚等关键环节实施重点监督,实现审计质量的再控制和再监督,化解审计风险。今年以来,我局已开展审计及调查项目x个,已出具《审计报告》x,发出《审计决定》x个,无一例执法错案及行政复议、诉讼案件发生。

题,及时与市、县法制部门联系和沟通,并且专门聘请了经验丰富的法律工作人员作为我局法律顾问,以准确把握法律法规的运用。同时,采取“业务学习导读”方式,将专业报刊和杂志中的实用性法规文件和好文章推荐给审计人员学习借鉴,促进了全局整体业务水平的提高。

5、6号令和修订后的新《审计法》的学习贯彻,在自身学习的基础上,全局干部集中统一组织学习和培训,并对新的《审计法》的内容组织了考试。通过业务培训、法制研讨、知识竞赛、季度考试、审计项目考核评比等方式,开展法规知识的普及教育宣传活动。在贯彻落实《审计法》和配套法规的同时,局领导带头学法,坚持中心组学法制度,做到按时上报法制信息、工作计划和工作总结,还坚持“审计干部普法学习注册卡”制度,全部参加了县里组织的有关法律法规的考试,将考试成绩登记入卡,作为科室、个人年终考评重要依据。

民法制意识,我局先后在机关举办了“坚持依法行政、从严治政”的专题讲座。2007年5月,按照《xx县县人民政府关于印发xx县行政执法五清理四规范工作实施方案的通知》(x府„2006‟4号)文件和县政府的统一安排,结合本单位的法定权限职责,对照所执行的法律、法规规章的规定,对行政执法主体、行政执法权责、行政执行文书、行政执法人员反复进行认真清理、归类,由政府统一进行了公开。2008年9月,我局开展了《xx市行政执法责任制条例》自查活动,总结了成绩,找出了差距,为推进行政执法责任制的进一步落实打下了基础。

四、围绕行政管理体制和执法体制改革,加强行政执法和行政执法监督工作。

我局按照县委、县政府的统一部署要求,继续以落实行政执法责任制为主线,进一步探索行政执法体制改革,加强和完善行政执法和行政执法监督工作,全面落实行政执法责任制,围绕县委、县政府关于转变作风、建设服务型政府、改善投资软环境的总体要求,我局积极配合财政、税务等各行政执法部门,规范执法依据,分解执法责任,进一步建立完善行政执法公示制度、行政执法考核评议制度和行政过错责任追究制度等一系列制度,通过有效的行政执法监督和大力开展文明优质服务和秉公执法、文明执法活动,使行政执法环境有了明显改观。

点,不断完善行政复议制度,认真审理复议案件,切实维护和监督行政执法机关依法行使职权,一是进一步规范行政复议工作各项制度,对行政复议工作规则、办理程序等较为原则方面,根据实践应当具体化的制度作了细化,法律尚未作规定的方面作了一些探索性尝试,从制度上保证行政复议机关正确履行职责。二是采取多种形式开展对行政复议制度的学习和培训工作,进一步提高行政执法机关领导对贯彻执行行政复议法重要性的认识,特别是强化复议办案人员的专业培训,提高行政复议、应诉人员水平。三是强化行政复议的层级监督职能,通过加强部门行政复议的层级监督,做到尽力把管理相对人提出的行政争议消化在机关内部,局里专门明确了一名业务熟悉的副职领导进行审计项目的复核工作,促进机关自我纠错、纠偏,提高行政执法的总体水平。四是通过广泛开展行政复议制度的社会宣传和在网上开设行政复议及有关行政执法方面的投诉信箱,增强市民群众和被审单位依法维权的意识,努力改变“不知告、不会告、不敢告”的状况。

理论学习教育。根据“执政为民,服务发展”的要求,认真组织全局干部职工学习有关必学文章,组织“如何开展审计机关法制工作”、“建设社会主义政治文明、加强社会主义法制建设”等专题的理论学习教育活动,把机关干部的思想统一到“十七大”精神和“三个代表”重要思想和县委、县政府中心工作上来,牢固树立的审计工作的政绩观,真正落实科学的发展观,以提高机关干部思想政治素质。二是深入开展调查研究。按照县委、县政府“执政为民、服务发展”回头看的要求,大力倡导调查研究之风,积极推进审计法制建设工作。在搞好机关法制工作和综合执法改革的调查研究的同时,认真学习新的《审计法》、《物权法》等新颁布的法律法规,进一步转变机关作风,做到带头守法,文明公正执法。三是健全和完善机关内部制度。为加强机关内部运转协调,充分调动机关干部积极性,我局建立了内部重要事务公开制度、规范财务管理制度、下基层公务活动廉政制度,以及业务专题学习制度、内部考核奖励制度等,实行了制度化、规范化管理。

困难较多;三是审计执法的力量配备不足,全县审计执法力量薄弱与现阶段审计任务日益增多的矛盾依然突出,使全县审计执法工作的顺利开展受到影响。

总之,通过我们在2008年的努力,审计部门依法进行审计管理的职能得到加强,但我们清醒认识到,我县的审计法制工作任重而道远,今后我们将针对审计法制建设工作的薄弱环节,认真落实依法治理五年(2006-2010)工作规划,加大审计法律、法规的宣传力度,不断提高人们的审计法律意识,同时加强审计执法队伍建设,强化审计执法,进一步开创我县审计法制工作的新局面。

二oo八年十二月二十二日。

法制工作总结

根据国家林业局和省林业厅统一部署,自9月30日到11月30日,我市开展了代号“雷霆行动”的集中打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪的专项行动,取得了阶段性成果。据统计,“雷霆行动”期间全市出动人员2232人次,其中森林公安民警20xx人次,出动车辆886台次,收集的线索195条,查处森林刑事、行政案件76起,其中刑事案件立案14起;查处行政案件62起,抓获10人,处罚69人次,罚款34.49万元。巡查山场林地265次,检查苗圃、育苗基地15家,清理木材加工场所163家,收缴林木141.85立方米,涉案总价值11.28万元;查处野生动物刑事、行政案件16起,其中刑事2起,行政14起,处罚17人次,罚款3.63万元;巡查栖息繁衍地,迁徙停歇地、迁徙通道32次,清理野生动物交易市场20次,清查野生动物制品加工经营场所15家,收缴野生动物682只,收缴赃款0.15万元,涉案总价值1.96万元。我市开展“雷霆行动”的主要做法是:

为确保专项行动取得实效,经市林业局党组研究,决定成立xx市集中打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪专项行动领导小组,由市林业局党组成员、副局长杜云忠同志为组长,市森林公安局、市林业局办公室、林政科、保护处负责同志为成员,领导小组办公室设在市森林公安局,负责专项行动具体工作。市林业局召开2次“雷霆行动”专项会议,听取各地开展情况汇报。各区县林业局也相应成立专项行动领导小组,确定工作重点和重点整治地区,深入摸排,挖掘线索,严厉打击,获取实效,维护稳定。

全市各地明确辖区重点打击对象和区域,认真进行了全面摸排,做到了底数清、情况明。同时加强内部协作,办公室、森林公安、林政、野生动物保护部门加强联系沟通,通力合作,形成打击整治合力。重点对非法收购、运输、盗伐滥伐林木、非法经营加工木材、毁林等违法犯罪行为依法打击;加强对林区林场、城市周边苗圃、育苗基地,木材加工和木材运输的重点路线和交通要道的巡查力度、加强对野生动物栖息繁衍地、迁徙停歇地、迁徙通道的巡护,加强对野生动物资源破坏严重地区,野生动物集贸市场、驯养繁殖场、花鸟市场等场所,非法加工、经营、利用野生动物的宾馆、饭店等餐饮场所和野生动物制品生产厂家的查处。

11月5日,xx县林业局破获一起滥伐林木重大刑事案件。该案采伐现场地处高海拔地段,山高路远,采伐山场面积大,民警不畏艰辛,多次带领相关人员到现场勘查,确定采伐范围、采伐数量,及时固定证据,查实了王某涉嫌滥伐杉木蓄积81.1492立方米,折材积51.9355立方米的犯罪事实。11月18日,王某涉嫌滥伐林木案被依法移送审查起诉。在严查该案的震慑作用下,长陔乡石门坑村上边组的王某通过乡林业站主动向森林公安机关投案自首,并如实供述自己违法采伐杉木蓄积74.9407立方米的犯罪事实。通过案件的成功办理,达到了良好的社会教育效果,稳定了林区秩序。

全市各地结合辖区森林资源保护的重点、难点,安排林业执法人员深入问题突出的重点地区、部位和场所,森林公安微信平台等新媒体宣传手段相结合,开展“进农村、进社区、进学校、进市场、进餐馆、进车站”的系列教育宣传活动170次。全市共悬挂宣传标语横幅210多条,发放宣传材料10000余份,结合森林防火宣传设置警示标志20多块,出动宣传车260余台次。11月3日,xx县林业局在绍濂乡及时救助了一条国家二级保护野生动物娃娃鱼。11月4日,安徽电视台“新安夜空”以《娃娃鱼被咬伤村民齐心救助》为题对此事进行了报道,进一步提升了警民共筑野生动物保护的正能量,引导了市民自觉救助野生动物的人与自然和谐共生的良好社会风尚。各地加大排查梳理涉林违法犯罪线索,鼓励广大干部群众踊跃举报,对发现的线索立即通知森林公安机关。通过一系列措施提升了破坏森林资源违法犯罪线索来源渠道,同时也为“雷霆行动”的深入开展夯实了基础。

1、进一步加强源头管理。严格凭证采伐制度,组织力量对采伐行为实行跟踪管理,对无证采伐、超量采伐行为进行及时处理,规范木材的流通去向,堵住违法运输木材的来源。

2、进一步加大打击力度。及时查处破坏森林和野生动物资源违法犯罪案件,发现一起,查处一起,严厉打击违法犯罪分子的嚣张气焰。

3、进一步加强野生动物保护宣传,提高民众法律意识。将野生动物保护放在与防火同等重要的位置进行宣传,将宣传单发到每家每户,确保人人知道国家保护野生动物的政策,并通过个案释法,个案宣传等形式,用群众身边的案例来教育群众,使野生动物保护意识深入每一个民众心中。

4、进一步加强职能部门联动,维护林区稳定。组织林政、野生动物保护站等职能部门,巩固行动成果,对林地保护和野生动物保护等重点工作建立长效机制,加强动态实时监管。

法制工作总结

一、加强组织领导,扎实推进依法行政各项工作

今年初,通过认真调查研究并结合我市实际,代市政府起草了《关于进一步加强依法行政工作的实施意见》和《2008年依法行政工作要点》,对全市依法行政工作做出部署,明确了2008年需要完成的11大类依法行政工作任务,并将县区政府和市政府各工作部门依法行政工作纳入政府工作目标责任制考核,由我办按照《依法行政考核量化评分标准》负责组织检查考核。12月初,我办代表市政府组织对各县区各部门的依法行政工作按照组织领导、行政决策和政务公开、依法行使行政执法职权、行政复议与行政诉讼等4个方面13项标准进行抽查考核。通过考核,保障依法行政工作的深入开展和稳步推进。

二、以开展行政执法证件换发培训工作为抓手,大力提高执法队伍整体素质

根据省政府的统一安排,我办组织的全市行政执法人员换发和申领《陕西省行政执法证》的各项工作有序开展,操作管理规范。在培训中注重师资力量,聘请陕西理工学院3位行政法学副教授及市委党校1位法学副教授讲课,保证了培训质量。市本级共举办五期培训班,培训1020人,全市共培训7720人,近期举办新版执法证件首发仪式,之后发证工作将陆续开始。

在培训工作中,各级领导高度重视,各执法部门积极配合,执法人员资格审查严格规范,考试严肃认真、不走过场,保证了培训的规格、时间和质量,使换证培训工作和提高执法队伍素质有效结合,达到了预期的目的。

三、规范性文件审查备案工作更加规范,制度建设质量明显提高

起草单位相关人员共同参加的座谈会,广泛听取对规范性文件的意见,加大监督力度。三是严格按照省法制办的要求,实行规范性文件备案和统计报表制度,要求各县区各部门出台规范性文件必须向我办备案,并于年中和年底分别上报规范性文件统计报表。四是认真履行规范性文件的审查备案职能,全年共审查各类文件45件,规范性文件18件,合同8件;对省人大地方性法规和省政府规章征求意见草案17件及时组织市政府有关部门进行了研究,提出了修改建议,还有其它法律文书2件。

四、行政复议应诉工作成效显著,化解行政争议的渠道畅通

一是行政复议应诉案件办理坚持应受尽受原则,畅通行政复议渠道。截止目前,市本级共收到行政复议申请材料15件,通过审查,不属于行政复议范围不予受理6件,符合立案条件的9件,从审理结果上看,撤回申请1件,维持具体行政行为2件,告知向有权限的机关提出的1件,被申请人自行纠正具体行政行为申请人撤回复议申请,案件终止的3件,正在办理的2件在行政复议过程中,我办在查清事实的基础上调解和为当事人和解创造条件,或依法作出行政复议决定,努力把行政争议解决在基层、解决在初发阶段、解决在行政机关内部,做到了“定纷止争、案结事了”,达到了法律效果和社会效果双赢。二是积极应诉,切实维护市政府的权威,防止群众因涉法案件信访。上半年因汉台区北关办事处青龙观村村民对市政府因征地补偿安置一事的.行政裁决不服向市中级人民法院提起行政诉讼一件,我办协调市、区政府有关部门,积极出庭应诉,取得了很好的效果,达到了因涉法问题按照法律渠道解决的目标。目前该案正在审理中。三是严格执行行政复议和行政应诉案件的统计制度。各县区政府和市政府各工作部门每半年向我办报送一次统计报表,我办每半年向省法制办报送一次报表。通过市行政复议、行政诉讼案件的统计数据分析,掌握案件结构和发展变化的趋势,及时发现全市行政执法工作中存在的问题,为领导科学决策提供依据。

五、加强监督检查,确保行政主体依法行使行政职权

通过加强监督指导部门开展行政执法案卷评查活动和执法活动监督检查活动,提高执法机关执法水平。市城管执法局对局组建以来已立案和办理各类行政执法文书进行整理,查漏补缺,立卷归档,积极探索行政执法案件档案电子化管理途径,实现执法案卷档案科学化、规范化管理;市统计局采取自查与抽查相结合的方式,在全市统计系统开展了行政处罚案卷评查,强化了统计执法监督,提高了统计处罚案件办理质量和案卷制作水平。市交通局在全市交能系统组织开展了交通行政执法检查活动,深入推行交通行政执法责任制,进一步规范交通行政执法秩序和行为,提高交通行业依法行政水平,要求做到严格执法、文明执法、公正执法,切实遏制交通行政执法中的恶性案件的发生;市统计局建立统计执法检查回访制度,加强行政处罚实施效果的监督,确保统计行政处罚收到实效。全年各县区和部门法制机构组织开展检查活动26次,进一步规范了行政执法行为。

六、政府法制理论调研工作取得良好成绩

按照省政府年度法制理论研究计划要求,精心组织,周密计划,紧密联系依法行政工作实际,积极组织政府法制理论研究,调研工作获得新的成果。2007年我们以“推进依法行政,建设法治政府,构建和谐汉中”为目标,以“九个方面的课题”为重点,以“各单位做到领导带头、专人负责、组织有较高理论水平的人员研究撰写不少于1篇的法制调研论文”为要求,深入开展政府法制调研工作,组织全市法制系统工作人员积极撰写法制论文,全市共收集法制论文27篇,已向省上推荐11篇参加全省政府法制系统优秀论文评选。其中,荣获全省优秀法制调研论文三等奖一名,鼓励奖一名,法制办获得优秀组织奖,今年初,市政府法制办组织评审组对各县区各部门报送的政府法制论文进行了评选,分别评选出二等奖、三等奖、组织奖,并将对获奖者进行表彰奖励。

同时,市政府法制办以《汉中政府法制》为平台,及时反映全市政府法制动态,交流法制工作经验。截止目前共编辑11期,刊登法制信息30多篇,理论文章7篇,省上采用5篇,国务院法制办采用2篇。

七、做好抗震救灾、恢复重建期间的法制工作部署

5.12汶川大地震后,市法制办及时制发慰问信电传各县区法制办,向奋战在抗震救灾一线的同志表示亲切慰问,并号召大家克服困难,抢险抗灾;发出《关于做好地震灾后重建法制工作的通知》,要求各级法制机构统一思想,形成共识,围绕抗震救灾、恢复重建加强法制工作,为灾后恢复重建工作依法高效推进,促进恢复经济发展提供优质的法制服务。同时,充分发扬一方有难、八方支援的中华传统美德,积极捐款捐物支援灾区,仅市法制办五人即为灾区捐款2600元,缴纳特殊党费1000元。

学习和思想教育有待加强。二是法制队伍建设需进一步加强,制度建设有待进一步完善。针对这些问题,我办将认真研究,在今后的工作中逐步加以解决。

法制工作总结

今年以来,我局以贯彻落实科学发展观和环保优先为指导方针,紧紧围绕市局下达的各项目标任务,以环境保护优化经济发展,加强污染防治和生态保护,强化环境监管,深入开展环境宣传教育,狠抓队伍建设,圆满完成了重点工作任务和职能性目标任务,为改善和提高全区的环境质量做出了相应的努力。

一、明确职责,加强协调,着力推进“三大创建”工作:

建设生态示范区是区委、区政府全面落实科学发展观,实施可持续发展战略的一项重大举措。今年是实施生态示范区规划的启动之年。我局作为生态示范区建设的主要职能部门,责无旁贷,我们主动和相关部门加强协调与沟通,积极把区政府安排的目标任务落到实处。目前,迎接省级调研的各项工作已基本准备就绪。同时生态区规划初稿已由省环境工程咨询中心完成编制。我们还加快了环境优美乡镇和生态村建设步伐。

度。我们以改善和提高环境质量为目标,积极实施“蓝天、碧水、宁静、生态、资源化”工程。着重抓好污水处理厂、垃圾填埋场、固废处置中心等“创模”重点工程项目的建设进度。加强对重点污染源的监管,严格对废水处理设施的督查,保证工业废水达标排放。积极开展烟控区和噪声达标区建设工作,烟控区覆盖率和噪声达标区覆盖率均达100%。我们还协调有关部门完善创模资料,并收集归档。目前,在28项考核指标中,有26项基本符合“创模”要求,现已通过省级验收。

认真落实“创卫”目标任务。今年,我们以“创卫”省级验收和国家暗访为契机,结合职能,深入开展城区环境综合整治,提请区政府组织工商、质监、消防、安监等八个部门联合开展了城区锅炉整治专项行动,目前,此项工作正稳步推进。我局在日常监管中,明确专人、专车、全方位对城区烟尘进行督查,不留死角。另外,我们对照“创卫”标准,不折不扣地完成各项交办任务,积极完善相关软件资料。目前,“创卫”工作的环保部分6项指标已基本达标。

关,杜绝违反国家产业政策、浪费资源、严重污染环境和破环生态的项目;化工项目一律进入化工集中区;有大气污染的化工项目一律不予引进。这些措施,有力的促进了我区生产力的合理布局和经济结构调整。全年审批项目233个,因产业政策或选址等方面原因,否决项目15个。

二是狠抓污染源治理,巩固达标排放成果。今年以来,我们加大了对重点污染源的治理力度,特别是对那些污染治理设施老化、不能稳定达标排放的企业实行限期治理。积极开展排污费征收,全年共征收排污费300万元,超额完成了全年任务;同时,我们还加大资金返还力度,积极帮助企业进行污染治理。严格执行“三同时”和“排污许可证制度”,全年验收项目22个,并根据总量控制的要求,核发了排污许可证。

三、以人为本,严格执法,着力维护人民群众的环境权益维护人民群众的环境权益是环保工作的出发点和落脚点。我们坚持以人为本的根本宗旨,以环保专项行动为抓手,以人民群众反映强烈的信访案件为突破口,严格执法,坚决查处环境违法行为,维护人民群众的环境权益。着重做了以下几项工作:

立完善的规章制度,做到专人受理,及时查处,严肃追究责任,上为政府排忧,下为百姓解难。全年共接待来信来访案件194件,处理率、结案率、反馈率近100%。同时继续做好人大政协议案提案的答复工作,全年共办理议案、提案8个,妥善处理了一批群众反映强烈的难点热点问题。

深入开展环保专项行动。今年以来,我们根据省、市有关文件精神,继续开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,对企业违法排污、损害群众利益的问题予以重点查处。我们共出动执法人员近1300人次,检查企业526家,立案处罚16家,依法取缔、关闭违法企业2家。通过专项行动,打击了违法企业的嚣张气焰,维护了人民群众的环境权益,树立了环保执法的严明形象。

考试环境。

今年,我区正式启动了农村人居环境建设和环境综合整治试点工作,并将其中“六清六建”核心内容纳入到乡镇环保年度目标中予以考核。

五、解放思想,创新思维,着力拓展环保工作新途径创新是环保事业蓬勃发展的不竭动力。今年以来,我们认真学习和贯彻落实环境保护的新精神新要求,坚持科学发展,和谐发展,坚持环保优先的方针。同时,我们还加大宣传力度,创新宣传形式,把省、市提出的“落实环保优先,优化经济发展”的新精神新要求向社会公众进行宣传。我们举办了环保电影宣传周活动,广大市民在观看电影的同时,接受了环保教育,增强了环保意识。今年以来还分别与消协、妇联、乡镇、社区、企业、学校等单位联合开展宣传活动,扩大了宣传的覆盖面,提高了公众参与的积极性。

我们还加强了制度创新,进一步完善了目标考核机制,增强了工作积极性,提高了工作效率。我们以环境监理机构更名为契机,创新环境监管机制,合理设置科室,规范了排污申报登记、排污收费、环境信访等规章制度。环境监管基本做到了有法可依、有章可循、有据可查。

六、加强建设,提升能力,着力增强环境保护的“内燃力”

法制办工作总结

xx年1-6月,我办在县委、县政府的领导和市政府法制办的指导下,紧紧围绕全县的中心工作,以推进依法行政为重点,围绕“坚持科学发展,认真履行职责,积极推进法治政府建设”为主题,进一步深化"法治环境"创建活动,较好地完成了各项工作。现将工作情况汇报如下:

(一)、依法行政、全面部署。今年3月10日,我办及时印发了《xx年**县政府法制工作要点》,提出了今年依法行政的总体要求,部署了今年依法行政的目标,安排了今年依法行政的主要任务。

(二)、加强规范性文件备案审查工作。为加强规范性文件备案工作,县政府法制办根据《安徽省规范性文件备案办法》、《市行政机关规范性文件制定程序规定》的要求,加大对政策性规范性文件的备案管理力度,全力做好规范性文件备案工作。截止目前,共向市政府报送规范性文件8件.。县政府公布出台的《**县城乡特困群众医疗救助实施办法》、《**县农村居民最低生活保障实施办法》等规范性文件,均第一时间上报市法制办,接受市办审查。同时,指导和审查规范性文件的起草工作,确保规范性文件制定程序的合法性。为提高我县立法质量,保证行政机关规范性文件的合法有效,维护法制统一,做出努力。

(三)、发挥行政复议监督效能,积极化解行政争议。进一步加大行政案件办理力度,提高办案质量。今年上半年,共受理行政复议案件5件,办结4件,其中申请人撤回申请2件,维持2件。在审理行政复议案件中,注意实现法律效果与社会效果的统一,在维护依法行政的基础上,着力做好申请人的思想疏导工作,化解矛盾,调解结案,做到案结事了。如许受田、巴桂兰不服**县公安局商山派出所不予行政处罚提出行政复议一案,行政复议人员主动深入基层,充分听取双方意见。经调解,申请人撤回申请,达到了圆满的息诉止争作用。

(四)、行政执法监督力度不断加大。根据市法制办和市监察局的要求,我办与县监察局统一对县行政执法局、县公安局等今年重点检查的三单位进行了预查,并对存在的问题进行了指导。加大行政执法证件的管理和发放,保障行政执法人员执法证件及时到位,确保执法的合法性。

(五)注重行政执法人员培训,全面提高执法人员素质。为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》,加强行政执法队伍建设,提高行政执法人员业务素质和执法水平,促进依法行政。根据省市的统一部署,经县政府同意,县政府法制办xx县人事局、监察局于6月25至26日联合举办全县行政执法人员培训班。聘请专业人士对国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》、行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法以及执法实务等法律、法规进行专门讲解,并对参训人员进行测试,取得较好的效果。参加培训班的县直和乡镇的行政执法人员共计600余人。

(六)、协助政府办理涉法事务,积极履行法律参谋、助手职责。今年以来,我办共办理领导交办的涉法事务5起,审查涉法文件9件。其中黄山一鼎大酒店土地使用权流转、西田林场改制涉及的林权纠纷、高速公路房屋拆迁等社会敏感问题初步得到解决。

根据《xx年**县政府法制工作要点》工作安排,下半年,我办将在做好日常工作的同时努力完成以下目标任务:

(一)积极开展行政执法监督检查活动。认真研究制定行政执法监督检查计划和年终行政执法责任制考核方案,并切实加以实施。在行政处罚、行政许可等案卷评查工作基础上,结合考核方案,加大对各部门行政执法责任制工作内容的规范力度,并组织检查组对全县各行政执法单位行政执法情况进行全面检查验收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。

(二)进一步做好行政复议工作。按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》的要求,全面查找现有行政复议工作不足,完善行政复议程序,健全行政复议文书,极探索行政复议的协调、听证制度,进一步完善告知制度、证据制度和审查制度,提高行政复议办案质量。

(三)深入开展行政执法主体和规范性文件清理工作。将在原有清理行政执法主体和规范性文件的基础上,加大清理力度,依据相关法律法规,依法明确行政执法主体,废止规范性文件,从而规范行政行为,依法界定执法职责,科学设定执法岗位,保障和监督全县行政主体依法行政。

(四)督促、指导各行政执法部门加快建立和完善行政处罚自由裁量权制度。

(五)协助做好扩权强镇试点—溪口镇行政执法职能的委托移交衔接工作。

今年上半年,本支部共有团员10名,占领工区全员118人的8.5%,分编为3个团小组,其中xx工区团小组和xx工区团小组各有团员3名,xx工区团小组人数为2名,加上领工区2名团员共计10名。在本支部10名团员中,有6名递交了入党申请书,占团员总人数的60%,但仍有融水一、融水二两个班组未发展有团员青年。

三段合并后,本支部在新柳工段团委的指导下,开展了多项的学习、活动。今年春运期间,支部在段团委的指导下,开展了“争当春运群众满意年轻人”活动,并组织了团员青年到融水站清理白色垃圾,为旅客搬运行李等活动;三月份,在支部书记的带领下,各团小组成员在领工区管内的5个有人看守道口,3个监护道口,11处人行过道附近的农村宣传严禁耕牛上道;在5月份的下道架拆收、6月份的铁路安全保护区标桩埋设两项重点工作中,本支部的团员青年也发挥了积极的作用,体现了自身的价值。

团支部利用召开团会和上团科的时间组织团员青年学习段发、团委下发的各种文件及相关业务知识,并传达了柳工段第一次团员代表大会的会议精神。上半年以来,在党支部及上级团委的关心指导下,团支部10名团员青年坚守各自岗位,无任何违章违纪现象、无团员青年参加黄、赌、毒的现象,全体团员青年均能够一心一意投入安全生产,为铁路跨越式发展奉献自己的一份力量。

根据编辑部xx年全年工作安排,上半年,编辑部以杂志编辑工作为核心,以编辑队伍素质提高为重点,以市(州)县(区)工作为纽带,开展了艰苦的工作,取得了一定的成绩,也存在一定的问题,现总结如下:

1.《xxxxx》上半年六期质量稳中有升。

《xxxxx》原为《xxxxx》,改版后,我们在坚持原来办刊风格的基础上,进一步明确了办刊宗旨和办刊理念,努力为青少年学生推开人文窗口,为爱好文学创作的青少年搭建展示的平台,增加了杂志的文学性、哲理性和可读性,使杂志不仅成为青少年展示文学天赋的平台,而且成为他们陶冶性情,提高人文素养的园地。由于杂志的影响力不断上升,围绕在杂志周围的文学爱好者和会员数量也不断增加。

2.《xxxxx》上半年六期逐渐贴近读者需求。

xx年上半年的《青春男女生·妙语》经历了策划、改进、提升三个阶段。在突然接受《青春男女生·妙语》编辑任务时,由于准备不足,因而市场反映不好。为了满足读者需求,编辑部成员认真分析原来办刊特点,虚心听取读者意见,积极争取专家指导,使杂志逐渐贴近了读者的需求,并在原来基础上,有所突破和创新。现在,《青春男女生·妙语》由原来不断接到善意的批评电话转为不断接到鼓励和要求征订的电话,社会效益大大增强。增刊《沸点》也受到读者的好评。

3.《xxxxx》三、四、五、六年级版破茧成蝶。

经过周密策划和市场调查,在去年试办了三年级版的基础上,今年各年级版成功创办。新出刊的三、四、五、六年级版版式新颖、既有知识性也考虑了趣味性,比较符合儿童认知规律和新的语文课程标准。杂志发出去后,编辑部成员又以各种形式,进一步收集市场反映,将有价值的意见进行归纳总结,为下半年正式出刊做好了准备。除此之外,编辑部成员还主动配合发行部,积极做好杂志的宣传发行工作,目前,已有3000左右的数字来自于编辑部。

1.文献学习。xx年上半年,编辑部继续坚持在“工作中学习、在学习中创新、在创新中发展”的学习提升策略,围绕“编辑专业知识”、“作文教学现状”、“同类杂志特点”三个方面进行了认真的学习与探究,学习成果包括:综述——当前中小学写作教学现状及对策初探;评述——《少年写作》同类杂志特点与分析;简述——杂志构成和版面设计注意事项、期刊杂志版权页详细说明。编辑部已将学习成果结集成册。通过学习,大家对现今中小学作文教学现状有了一定的了解,自身的专业知识和编辑业务水平有一定提高;在与同类杂志比较分析中进一步明确了《少年写作》今后的定位,为更好地开展下一步工作,打造一本拥有《少年写作》独特风格的优秀小学生专业作文辅导杂志奠定了基础。

2.课堂学习。编辑部的另一个学习内容是课堂教学现状的现场学习。我们与湖北省教科所联系,让编辑部成员走进全省优秀的研究课;我们与学校联系,让编辑部成员走进一般学校的常态课。编辑部成员在与课堂的零距离接触中,感受颇深,其学习体会也以《学习汇报》的形式汇编在一起,供相互学习和交流。

3.基础训练。为了提高编辑人员的编辑水平,除了要求每天一页钢笔字练习,编辑人员还认真熟悉小学语文课程标准,特别是其中的作文要求;认真研读课本以及课后口语训练和习作要求,力求让杂志真正与课堂教学同步,与学生生命成长同行。

为了真正发挥好杂志的引导功能和服务功能,让杂志真正成为教师作文教学的好帮手和学生学习写作的好伙伴,上半年,编辑部与湖北省教科所密切合作,以“世界读书日”为契机,策划了“快乐阅读百校行”活动,本活动将持续一年时间。我们希望通过这个活动,确定100所快乐阅读的实验学校,进而使这100所学校成为《少年写作》杂志的热心作者与读者,最后让所有《少年写作》杂志的热心作者与读者达到快乐与学习相随,阅读与写作融合的境地,为丰富师生的学习生活、助长师生精神成长做出应有贡献。

目前,我们已经成功在xx市江夏一小开展了一次活动,活动有湖北省著名作家的报告,有教师的现场观摩课、还有编辑部成员与学校领导教师的座谈。活动中,学生情绪热烈,纷纷要求作家和编辑部成员签名并与大家合影留念。

上半年,我们还尝试与仙桃签约,在xx市成立湖北省少年作家协会仙桃办事处、《少年写作·小作家》培训基地。我们希望通过这一举措,让各办事处和各基地成为地方学校和《少年写作》杂志之间的纽带,并形成亲密合作关系,最后,让杂志能在各市(州)xx县(区)学校落地生根。目前,这项工作已经进入到准备挂牌阶段。

目前,《少年写作·年级版》还在艰难的跋涉当中,最大的问题是市场还没有拓展开来。第二是杂志没有最好,只有更好,杂志的高品位永远是我们最大的追求。下一步,编辑部成员将进一步追求杂志的高品位和高质量,并协助发行部做好市场的开拓及杂志的发行工作,努力使杂志早日成为既有社会效益又有经济效益的双效教育传媒精品。

法制员工作总结

为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,加快法治政府建设步伐,根据市政府的统一部署,玉山县开展了基层法制员制度的试点工作,健全了全县法制机构网络,促进了依法行政。现就我县基层法制员制度试点工作情况总结如下:

一、总体情况。

《国务院全面推进依法行政实施纲要》颁布以来,为加强政府自身建设,规范行政权力运行,加快法治政府建设步伐,县政府十分重视法制工作,不仅强化了县本级法制机构,还对县直执法任务重的22个行政执法部门设立了法制股(科)配备了法制股(科)长。但是推进依法行政光靠县政府法制办和22个部门的法制股(科)长还是不够的,培育一支政治强、作风硬、素质高、业务精的基层法制员队伍显得尤为必要和重要。我县法制员制度试点工作从2008年始,分两个阶段进行。2008年3月--2010年3月为第一阶段,在执法任务重的县直单位设立法制股(科),配备法制员。主要目标是解决县直部门法制工作“有人做”“怎么做”和“愿意做”三大问题。建立健全了制度,明确了法制员的任职条件、岗位职责和工作制度,着力点在于抓好基层法制员平台建设。我县从基层法制员定位(必须列席本单位行政会议)、办公条件、经费保障等方面入手,想法制员之所想,确保法制员能很好履职。在取得一定经验后,从2010年4月开始,法制员制度试点工作在全县推广,即乡镇人民政府和县政府部门、县直各行政执法机关均设一名法制员,主要目标是探索基层法制员的管理方法、如何调动法制员的能动性,即解决“怎么做好”的问题。总体来看,我县基层法制员的工作职责得到了履行,工作条件基本得到了解决,应有待遇基本得到了满足,作用基本得到了发挥。

-1必须先由所在单位推荐,经县政府法制办和所在单位共同考核后,由所在单位下文,切实把好了基层法制员的素质关。第二,我县建立了定期培训制度,采用集中培训、以会代训和跟班作业等多种方式加强了对法制员的教育培训,做到培训常态化,管理规范化,极大提高了法制员队伍的法律业务水平。第三,我县通过定期召开业务学习交流会议,开展行政处罚案件交叉评比、执法岗位技能比赛等活动,大力提升了基层法制员业务水平和执法能力。第四,我县建立了基层法制员工作例会制度,规定每年必须召开两次以上法制员工作例会,研究、部署政府法制工作;加强各单位法制员之间的相互交流,对全县基层法制员进行监督、指导、培训,达到“经验交流、以会代训、督促指导”的效果。从2008年开始,我办已分别在县城管局、国土资源局、工商局、文成镇政府等单位举办了9次基层法制员工作例会,每次都安排了一些单位就某个方面进行了经验交流发言,对当前的政府法制工作进行了安排部署,对在开展政府法制工作过程中出现的困难和问题进行了分类指导和培训。

(四)平台建设、“筑巢引凤”是试点工作的保障。

基层法制员是各乡镇、各部门主要领导的参谋、助手和顾问,要充分调动法制员的工作积极性,发挥其主观能动性,我县以文件形式明确要求各乡镇、各单位必须为法制员工作提供良好的平台:一是要为法制员安排独立办公场所;二是要保障法制员正常工作专项经费并配备办案必备的照相机、摄像机、电脑等专用设备;三是法制员应列席本单位行政会议并参加有关议题的研究。

(五)强化管理、严格考核是试点工作的保证。

试点工作中,我县在重视基层法制员的日常管理的同时,建立了相关考核制度,对法制员履行职责情况进行定期考核。通过考核,一方面法制员之间互帮互学、互取所长,达到了促进法制员制度试点工作的目的;另一方面也在执法人员中产生了很大震动,认识到法制员审核把关作用将会在今后的行政执法监督工作中成为重要一环,达到了促进执法行为全面规范化的目的。考核结果作为干部评先评优、提拔任用的重要依据。

三、

存在的问题。

四、几点思考。

我县基层法制员制度的试点工作虽然仍存在一些问题,但也取得了长足的进步,基层法制员的社会认知度认可度得到较明显的提升。基层法制员制度的实施是打造廉洁、透明、效能政府、推进依法行政的重要举措,法制员制度的落实要有新思路、新举措,要积极探索和改进工作方法,直面问题要敢于创新,以营造良好的法制环境。

(一)要准确定位职责。

法制员是基层政府主要领导依法行政的参谋、助手和顾问,要充分发挥法制员在推进本地区依法行政工作中的统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流的作用,需要基层法制员既要切实树立全局观念、责任意识和全方位服务观念,办好政府日常性法律事务,也要能主动出击,敢于担当,善于协助主要领导从客观上整体上全面推进依法行政,还要善于借领导之“力”创建良好的法治环境。

(二)要完善相关机制。

一是人员选配和培训机制。各级要高度重视法制员队伍的建设,要真正将政治思想好、法律素质高、业务能力和责任心强的人员充实到基层法制员队伍中来。同时县政府法制办要采用多种做法加强法制员的业务培训,及时更新法律专业知识。

二是保障机制。一方面要为基层法制员安排独立的办公场所,配足配齐法制员开展工作所需专用设备,全力保障法制工作经费,把法制工作经费列入本级政府的行政经费,由本级财政予以保障。在保障基本工作条件前提下,为法制工作提供信息技术平台及交通工具。另一方面要充分调动法制员工作的积极性。可参照纪检、信访、综治等部门做法让法制员享受一定的经济补贴。

三是考核机制。要制定科学的考核办法,完善考核指标,要将基层法制员的个人考核纳入到单位依法行政工作的考核体系中来,并增加权重,借助单位主要领导高位推动,充分发挥法制员职能作用,对工作成绩突出的,由县政府给予表彰奖励。

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法制工作总结

20xx年,在市统计局法规处的正确指导下,在局领导的大力支持和各专业人员的全力配合下,北碚区统计法制工作紧紧围绕统计中心工作,切实改善统计工作环境,全面推进依法统计,保障了全区统计工作健康发展。

1、加强队伍建设和制度建设。

一是不断完善统计执法队伍建设。有专门的统计执法机构,负责统计执法宣传教育和统计执法工作,并配备3名专职人员积极开展工作。二是加强统计执法工作规范化管理。建章立制,制定《北碚区统计法制基础工作规范管理办法》,完善统计执法检查制度、统计执法责任制度、统计违法案件审核制度,积极建立统计诚信执法制度、法律关系函告制度,确保统计人员真实、准确、及时、完整地报送统计资料。三是注重统计执法人员及骨干的教育和培养。积极参加市、区组织的执法业务骨干班的培训和学习,坚持每季度在全局内部组织一次统计法律法规学习及执法工作程序培训,不断提高执法人员的执法水平和能力。四是强化统计行政执法人员管理。切实履行持证执法检查制度,做到文明执法。按规定对统计执法证件及统计调查证进行核发和管理,并在“重庆市行政执法人员信息管理系统”中做好统计执法检查证备案登记和执法人员清理工作。

2、加强基础工作。

一是年初认真制定并上报了《北碚区20xx年法制工作要点》和《北碚区20xx年法制工作计划》,就全年法制工作进行了安排和部署。二是及时对年度法制工作进行了书面总结并按时上报。三是加强各项法制工作开展情况简报、信息报送工作。全年撰写了20篇法制工作信息,其中5篇被市局内网法制建设采用。四是认真完成市局布置的有关统计法制工作临时性任务,及时上报有关资料。五是建立了失信企业网络链接。六是很好地完成了“六五”普法验收总结工作。

3、加强统计法制及政策研究。

一是积极配合国家局和市局开展法律、法规、规章调研、论证及征求意见工作,按时上报有质量的意见和建议。二是依法研究、制定统计类的规范性文件,促进统计工作规范化发展。制定《北碚区统计法制基础工作规范管理办法》。充分发挥统计法制工作在加强统计基层基础建设、规范统计资料收集报送等方面的引导规范作用,从制度上对统计法制工作进行了规范管理。三是制定《重庆市北碚区统计局统计数据质量监控方案》,该制度由各专业人员和镇街统计人员每季度对提供不真实或者不完整统计资料及迟报、拒报统计资料的单位进行登记造册,然后报区统计执法检查队进行批评教育和查处。四是参与区委法建办的“电子监察系统”建设,将企业是否有统计违法行为上报该系统进行曝光。五是建立法律事务告知制度和签到制度。为明确统计机构和统计调查对象的权利、义务和法律责任,规范统计调查行为,提高调查对象的配合程度,保障全区“企业一套表”工作顺利实施,北碚区建立了统计法律事务告知制度,同时制作了统一的资料领取和参训签到册,在年报会培训期间实行严格的签到制度,作为企业是否参训和领取报表资料的法律依据。

一是年初制定《20xx年北碚区法制工作要点》下发镇街,认真组织实施统计执法工作。二是将统计法律法规和统计知识的宣传教育纳入当地普法教育宣传规划。在区政府门户网上开设了《统计法律法规》专栏,公布了统计法律和统计制度,宣传统计法律知识和统计业务知识。三是利用“12.4”、“12·8”法制宣传日、宪法日走上街头,向广大市民发放统计法律法规宣传资料,积极开展统计普法宣传活动,并及时上报宣传总结。四是通过年报会、座谈会开展统计普法宣传近20次。五是将统计法律法规知识纳入党校、行政学校教学内容并授课。六是定期组织全体职工每年进行2次法律知识的学习,执法队内部每季度组织1次统计法律知识学习。七是组织基层统计员专题统计法律知识专题讲座,宣传统计法律。八是举办了北碚区20xx年“统计杯”中老年人羽毛球比赛。

三、切实加强法律监督工作。

一是严格规范统计执法行为,建立统计执法监督及错案追究制度,制定《北碚区统计数据检查纪律规定》。二是严格执行重大统计违法案件的备案、报告制度。三是依法履行行政执法职责,对照市统计局法规处案卷样本参考卷,查找问题,规范提高统计行政处罚案卷归档水平。四是建立统计违法行为举报受理制度,认真受理群众举报。五是全年未出现统计行政复议和统计行政应诉的案件。六是加强对统计执法证件发放的管理。七是认真参加市局组织的统计执法案卷评查自查工作。八是积极相应国家、市局的抽调,到外地进行执法检查工作。7月被国家政法司抽调,到河北进行执法检查;9月被市执法总队抽调,参加了全市的.统计执法检查。

1、制定《重庆市北碚区统计局统计数据质量监控方案》。一是进一步明确了区统计局各专业科室、执法队、镇街统计管理办公室、各统计调查对象的职责。二是进一步统一了《统计数据质量查询书》、《统计数据质量答复书》、《统计工作整改通知书》、《统计工作整改报告书》一系列统计数据质量监控法律文书。三是进一步扩大了印发范围,该《方案》不仅印发至局属各科室和镇街统计管理办公室,还印发至驻区相关调查对象,要求调查对象统计负责人加强统计数据审核和签署,有助于进一步增强数据质量监控的效果。

2、切实加强统计违法行为通报工作。一是建立统计违法行为公开曝光制度。我局在局外网建立了企业诚信系统链接,凡本辖区内有统计违法行为的单位且影响较大,除以文件形式进行通报外,还将通过区政府电子监察网站、区统计局内外网等媒体进行公开曝光,充分发挥舆论监督和社会监督的功能作用。二是建立统计违法行为信息抄送制度。凡本辖区内有统计违法行为的单位且影响较大,将以通报的形式将信息抄送至有关行业主管部门,建议作为行业主管部门行政管理的重要依据。

3、参加区法建办“电子监察系统”建设。积极参与,将企业是否有统计违法行为纳入“电子监察系统”,有效地提高了统计法律法规的知晓度,扩大了统计法的社会影响。

4、加强行政审批工作。认真做好统计从业资格认定和部门统计项目审批工作,切实压缩审批时限、完善审批流程。通过行政审批电子政务系统提供便民服务,确保办理规范,全年无预警、红牌、黄牌情况发生。

5、举办了20xx年“统计杯”中老年人羽毛球比赛。为深入贯彻执行《统计法》和《重庆市统计管理条例》,进一步落实《全民健身条例》,北碚区统计局和体育局主办,北碚区羽毛球协会承办,北碚区缙云体育中心协办,于20xx年9月23一27日在缙云文化体育中心羽毛球馆举办了“统计杯”北碚区中老年人羽毛球比赛。区内各镇人民政府、街道办事处,各有关部门、社会单位、院校共152人次参加了此次比赛,起到了很好的统计法律法规宣传效果。

一年来,虽然我局在法制工作中存在一些不足,但还是取得了一定的成绩。在20xx年,我局决心在市法规处的领导下,严格按照市局法规处的总体要求和部署,进一步加强领导,细化措施,抓好落实,及时发现和查找法制工作中存在的问题,着力加强法制工作的建设,确保法制工作深入扎实推进,顺利开展,取得更大的成绩。

法制工作总结

20xx年,在市局的正确领导和政策法规处的大力支持和帮助下,我局科学监管、依法行政,进一步推动法制规范化建设水平,案件办理质量明显提高。具体做法是:

一、健全规章制度,切实规范行政执法行为。

今年以来,按照市局有关规定,积极加强法制建设,建立健全规章制度,切实把依法行政作为食品药品监督管理的一项基本准则,贯穿于全部监督管理工作中。

1、在20xx年县局制定的任务分解中,把法制工作作为一项重要内容,认真进行分解,明确任务和要求,明确责任股室和责任人。使法制工作进一步责任化,系统化。

2、新修订了《行政执法责任制》、《药品市场监管责任制》、《岗位责任制》,按照责任区域划分,实现定人定岗定责。为确保案件正确查处,依照新颁布的法律、法规及时修订行政执法工作流程图。

3、为确保行政执法责任制的落实,制定了《行政执法责任制、考核评议实施办法》。并把评议结果作为公务员年终考核依据。

二、开展普法宣传、促进工作开展。

一是在执法过程中,大力宣传药械管理法律、法规,督促、指导行政相对人学法、守法。通过发放调查问卷的形式,对行政相对人知法、守法方面进行调研,针对他们的需求,适时提供法律、政策帮助。二是积极开展送法下乡活动,开展普法宣传,使广大人民群众懂法、护法,参与药械监督,形成监管合力。今年以来,发放法律、法规宣传单3000余份,组织了“诚实兴商活动月”法制宣传活动,张贴海报,制作展牌,提供咨询,展示假劣药品,并邀请县电视台进行宣传报道,扩大影响力。三是积极组织对全县直接接触药品从业人员进行健康体检工作,今年体检工作比往年有很大进步,不但体检人数增多,体检工作做的更细致。20xx年体检500多人,20xx年体检514人,今年体检629人,对第一次体检不合格6人,全部要求复检,复检合格后方办理健康证。

三、加强学习教育、提高队伍素质。

建设一支高素质的执法、监管队伍,是做好药品监管工作的重要保障。在抓好队伍建设方面,主要是通过积极参加省、市局及县政府组织的培训、定期组织学习、鼓励执法人员自学、进修、定期组织案件分析讨论会、执法实践学习等方式。

结合县局工作实际,以《药品管理法》、《药品管理法实施条例》等专业法律、法规为基础,以新颁布的《药品流通管理办法》,《特别规定》、《自由裁量权处置规则》为重点,研究制定了学习计划,通过集中学习与股室、个人分散学习相结合的方式进行,并在实践中做好新法律、法规运用。每周一集中组织学习,就执法文书的制作和典型案例进行研讨分析,交流办案经验。每周每个股室至少两次集中讨论案情,全局工作人员每天至少学习半个小时。

在执法办案过程中,严格依法行政,严格执法程序,规范案卷文书书写。法制员对执法文书进行逐一检查,与执法人员研讨案情,确保依法、公平、公正办案。

通过学习,进一步强化了执法人员的法律意识,办案质量和依法行政水平明显提高。

存在的困难和不足。

一年以来,按照市局工作部署,在执法工作中,严格按照依法行政、合理行政、程序合法、权责统一的要求,履行职责,建立健全法制制度,使法制工作进一步推进,夯实了依法行政基础。但工作中还存在一些不足。

2、执法人员对新颁布实施的法律知识,掌握还不扎实,对实践中如何运用《药品流通监督管理办法》、《特别规定》存在一些差距和不足。

法制工作总结

半年来,我局的法制工作在上级法制部门的领导下,认真组织实施《__县财政地税20_年法制工作计划》,积极开展财政法制宣传,强化行政执法监督,财政法制工作取得了一定的成效。

(二)学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》,努力提高财政干部的依法行政意识。半年来,我们紧密结合财政改革和财政中心工作,有针对性地开展财政法制培训工作,重点是学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》。一是多层次开展学习培训。将贯彻实施《条例》列入“四五”普法的重要内容,分财税干部、部门单位负责人、财会人员三个层次进行学习培训。对部门单位负责人,通过邀请专家作专题讲座和违法行为案例评析等形式进行培训;将《条例》作为部门单位财会人员继续教育的重要内容;在财税干部中开展财经法律法规知识竞赛和测试,确保执法人员准确掌握《条例》。二是大力开展《条例》宣传。针对该县目前部门单位负责人在财经知识缺乏和财会人员队伍变动大的现状,通过广播电视、财税网站、电子显示屏等媒体和发放《条例》单行本、开通财经法律法规咨询热线、财税网站在线有奖竞答等方式,广泛深入宣传《条例》和财经法律法规,大力营造依法理财,规范管理的良好氛围。三是健全和完善执法程序和制度建设。一方面健全和完善执法程序、查询、证据保存、公告等方面的工作制度,严肃工作纪律,规范执法活动,提高财政执法水平。另一方面,帮助和指导单位健全、规范有关内部财务监督控制制度,防止违法行为的发生。四是初步实行执法检查联动。建立财政、税务、法制、审计和会计核算中心联系会议制度,加强各执法单位的联系和沟通,实现数据信息互通共享。建立联合执法机制,实行执法检查定期报告制度,统筹安排监督检查,实现执法联动。

(三)认真开展“四五”普法考核验收自查工作。一是召开专题会议,对“四五”普法考核验收自查工作进行部署。二是组织有关科室人员对我局“四五”普法的组织领导和工作部署、普法基础工作、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效和普法创新情况六个方面进行自查。三是对通过自查发现的如资料不完整等问题,积极研究和落实整改措施,推动下一步普法工作有序、健康开展,迎接上级部门的检查验收。

(四)继续推进依法理财,强化行政执法的监督。多年来,我局一直把依法行政作为关系财政改革、发展、稳定大局的一件大事,局党委高度重视,切实加强领导。在行政执法过程中,立足内部,重视外部,内外结合的强化执法监督。建立健全监督机制,对内,通过财政法制科和财政监督科,加强对本系统的监督,及时发现和纠正不适当的行政行为。逐步建立行政执法投诉举报制度,通过制度的建立健全,促进法定职责的落实,提高法律的实施效果。对外,自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督,不断拓宽监督渠道。严格落实行政执法责任制工作,把落实行政执法责任制作为全面推进依法行政、依法理财的突破工作来抓。逐步建立错案责任追究制度,从制度上明确对违法实施行政行为者,该处分的处分,该清除的清除,该赔偿的赔偿。同时联系工作实际,虚实结合,做到五个结合:一是将行政执法责任制与维护全县经济有秩序发展相结合;二是将执法责任制与推行政务公开工作相结合;三是将执法责任制与深化政府审批制度改革相结合;四是执法责任制与规范行政执法行为相结合;五是将执法责任制与规范抽象行政行为相结合。

(五)贯彻实施政规范性文件备案审查规定,全面清理规范性文件。为进一步增强依法行政、依法理财、依法治税的观念,改善和规范财税自身行为,及时发现和纠正行政法规在实施过程中存在的问题,根据《浙江省行政规范性文件备案审查规定》精神,结合我县财税工作实际,我局组织有关人员对涉及本系统的有关规范性文件认真开展自查自纠。

二、存在问题。

一是法制机构和法律专业队伍建设尚存在着相对薄弱的问题,这与我县财税法制工作任务不相适应。目前,我县地税法规科单独设立,有3位干部,而财政法制科与办公室合署办公,且没有专业法律人才。法制宣传教育的台帐资料不够齐全。由于财政法制科没有专职法制干部,平时对法制宣传、培训等资料收集不够,造成工作干了以后没有整理资料。

二是财税法制宣传教育工作相关配套制度不够健全,缺乏科学合理的岗责体系和可操作性强的执法评议考核方法,再加上外部评议的力度不够,评议方式也不先进,评议范围和内容还处于较低层次,特别是财税干部法律知识培训、考试考核等制度有待进一步加强和完善。

三是行政执法责任分解难度大。由于机构改革和税收征管格局的调整还没有完全到位,专业机构职能优化和行政执法岗责体系还在进一步的探索之中,再加上财税干部队伍年龄结构呈老龄化趋势和干部执法水平个体差异等因素,都给行政执法责任分解和过错责任追究带来许多困难。

四是过错追究方面存在一些不平衡影响执法责任制的落实。由于被追究责任的都是一线执法人员,都是基层的业务骨干,负责的工作繁重,恰恰是因为工作做得多,差错率也大,而一些工作简单比较轻闲的岗位或非执法岗位,反而不会受到追究。部分基层执法干部就会产生不平衡心理,造成部分干部不愿意承担重要的职责和责任,甚至希望调离执法岗位。

三、下半年工作打算。

一是继续加大财税干部的执法培训,提高干部执法水平。继续学习和贯彻好《财政违法行为处罚处分条例》,确保执法人员准确掌握《条例》。继续组织其他财税法律法规的学习,真正使每一位财税执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。

二是认真开展调查研究,抓好行政执法责任制落实。积极开展调研,完善各项行政执法工作制度,重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制,把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合,保障各项目标的贯彻落实。

三是搞好行政执法评议考核。一要利用现有的考核成果,如审计部门的审计、执法检查、各种专项检查等发现问题,通过严格追错来推动执法的落实;二要建立科学合理的行政执法评议考核指标体系,初步缓解执法责任制考核管理缺位的突出矛盾。三要继续加强外部评议,定期征求人大、机关单位、乡镇和纳税人对财税部门执法情况的意见,经常组织纳税人和服务对象对财税部门行政执法开展评议,置行政执法于社会监督之下。

法制工作总结

近年来,xx市财政局高度重视财政法制建设工作,认真贯彻落实上级关于财政法制建设的安排部署,以强化法制建设的制度和机制建设为落脚点,突出抓好行政许可、行政审批制度、行政执法等各方面建设。同时,积极开展财政法制宣传活动,取得了显著成效。现将工作情况总结如下:

一、加强领导,健全机构。涿州市财政局把加强法制建设、推进依法理财摆在财政工作的重要位置。成立了以局长郑洪义为组长,局党组其他成员王占龙、王恕愚、贾立新、周波为成员的涿州市财政法制建设工作领导小组,充分体现了局领导对财政法制工作的重视。在组织领导和办事机构上为财政法制工作的顺利开展奠定了坚实的基础。并且各科室长各负其责,为本科室财政法制建设的第一责任。在全局形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能科室专门抓的财政法制建设组织网络。

二、建章立制,提高效率。加强制度建设是推进财政工作制度化和规范化的根本措施。近年来,我局十分重视制度建设,结合我市财政工作实际,制定了一系列行之有效的制度措施:一方面,建立健全了行政执法责任制和过错追究制,内容包括法制的宣传教育、岗位职责、执法程序、执法监督检查,行政过错和错案责任追究等。另一方面,针对我市财政执法及监管工作的实际,制定了《涿州市财政局内部监督检查暂行办法》、《涿州市财政局资金拨付管理办法》、《涿州市上级财政转移支付用于教育部分资金的管理使用办法》、《涿州市农村免费义务教育补助资金管理实施办法》、《涿州市政府采购供应商管理暂行办法》等一系列规章制度,从而形成了较为完整、可操作性较强的财政行政执法工作机制。此外,我局还将相关法规制度汇编成《工作制度汇编》,做到人手一册,方便干部职工学法用法,依法行政等。

三、加强学习,提高素质。抓好财政法制学习,提高财政队伍的法律素质是实施依法行政、依法理财工作的重要内容。我局采取多种形式,有计划、有步骤地开展了一系列财政法制教育学习活动。一是领导干部带头学。我局领导班子成员带头学法、讲法和守法,采取集中学习和自学相结合,学习了《宪法》、《财政普法读本》、《行政复议法》、《河北省法制宣传教育条例》等法律法规,积极参加市里和保定市局组织的领导干部法律知识讲座、以及专题法律知识讲座等各种培训班,既提高了自身法律素质,又为财政干部做出了表率。二是日常学习常抓不懈。在领导干部的率先垂范下,全局干部职工的思想认识得到了高度统一,能主动结合财政形势和当前财政工作,认真学习有关财政法律法规,有力地促进了我局财政法制建设走向规范化、科学化。按各个时期的学习内容需要及时购买征订学习资料,并将有关法律法规上传到办公自动化系统,实行资源共享,方便大家随时学习查阅。三是积极参与学法培训。积极组织广大干部职工参加上级财政部门举办的各类学法培训、知识竞赛活动以及我市举办的依法行政培训班和学法考试,并取得较好的成绩。依法行政、行政许可法以及行政执法资格的考试,参学和合格率均达到100%。提高了财政干部政治思想素质和自觉依法理财的觉悟力。

四、多种形式,普法宣传。为增强全局干部职工的财政法律意识,提高全民财政法律素质,营造良好的财政法治环境。近几年,我局组织开展了多次形式多样、声势浩大的财政普法宣传活动。为使宣传教育落到实处,我局着重在宣传内容、宣传形式上求突破,努力追求宣传成效的最大化。一是宣传内容上体现针对性。坚持贴近工作实际,贴近时代发展,贴近基层群众的原则,在不同时期,针对不同对象选择宣传内容。对财政干部组织学习宣传,坚持面广量多;对行政企事业单位的领导人则以《政府采购法》、《预算法》、《会计法》、《税收征收管理法》、《财政违法行为处罚处分条例》等为主要内容;对广大的财会工作者则以《会计法》、《税收征收管理法》等为宣传重点。二是宣传形式上注重新颖性。充分发挥电台、电视台、今日涿州等新闻媒体辐射面广的优势,举办专题节目,开展电视讲座,创办法制专栏,抓好面上宣传,扩大社会影响。因地制宜,充分发挥基层财政所宣传网络的作用,通过张贴、悬挂标语,出动宣传车,制作公益广告等形式进行广泛宣传。三是宣传效果上突出实效性。坚持理论与实践的'有机结合,坚持开展专项宣传活动。例如:利用“12.4”法制宣传日以及政府的网站等形式进行广泛宣传《行政许可法》、《政府采购法》,努力提高各行政事业单位和乡镇办依法采购的意识。今年我局在市委党校举办了《会计法》和会计制度知识专题讲座,参加人员达到1600余人次。此外,大力推行政务公开,通过办事指南以及互联网站等形式将财政有关法律法规向社会公开,为财政依法行政工作的开展营造了良好的社会舆论氛围。

五、严格财政执法,推进依法理财。加强财政执法监督是推进依法行政,依法理财,保证财政法规正确执行的重要手段。一是严格预算编制和执行。在全市市直机关全面推行部门预算改革,初步确立了以部门预算为基础的预算管理模式。加强与税收征管部门的沟通和协调,完善非税收入征缴措施,确保各项财政收入及时足额到位。严格按照经人大批准的预算安排支出、拨付资金,全面落实“收支两条线”管理规定,大力推行政府采购以及实施国库集中支付制度改革等举措,进一步规范财政支出管理。认真落实预算执行和决算报告制度,自觉接受人大监督。二是依法实施财政监督。积极开展日常财务检查和财政专项资金检查,对存在问题的单位督促整改,并做出相应处罚;加强对重大基建工程项目的立项管理、财务监督及跟踪检查,节约财政资金,确保支出效益。加大会计执法力度,严格把好会计从业准入关,加强会计队伍业务素质建设、诚信建设和职业道德教育,促进提高全市会计工作质量。三是不断强化财政内部监管。制定了《涿州市财政局内部监督检查暂行办法》,加强对本局行政执法人员的培训和管理,严格实行培训上岗、持证执法、文明执法,在执法过程中做好相关法律法规的解释工作,维护好管理相对人的合法权益。

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