水利开工报告(优秀15篇)

时间:2023-11-27 17:10:43 作者:文轩

无论是在学校还是在工作场所,我们常常需要写报告来总结并展示我们的成果和发现。下面是几篇经典的报告范文,可以作为写作的参考和借鉴。

年水利局政务公开工作年度总结报告

(一)主动公开形式。通过“xx水利信息网”或从“中国xx”的“政府信息公开”等栏目可链接到市水利局主动公开的政府信息;通过“依申请公开”,可向我局提出政府信息公开申请。

(二)主动公开政府信息情况。

1、强化信息发布。加大“xx水利信息网”门户网站政府信息主动公开、动态信息发布力度,发布各类信息846条。为加大水利信息发布和宣传力度,我局年初制定了年度水利新闻宣传方案,充分利用纪念“世界水日”“中国水周”开展了一系列宣传活动,拓展水利工作公开服务和监督平台。

2、规范权力运行。继续深入推进水利部门职能转变,梳理权力清单、责任清单。深化水利行政审批制度改革,对保留的行政审批事项,进一步优化流程、规范办理,完善水利窗口服务规范和公开承诺,不断提高审批透明度。2020年政务中心我局窗口已收到行政许可申请17件,办结17件,办结率100%,及时办结率100%。

3、坚持民主决策。明确了集体决策原则、科学决策原则、依法决策原则、民主决策原则,明确了重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金安排事项的决策内容及决策程序、监督检查和责任追究情形,为规范领导班子和领导干部权力运行提供了制度性保障。

我局不断创新建议提案办理和来信来访答复工作的途径和方法,把代表、委员和群众意见建议作为促进水利水务工作的推动力。今年我局共承办人大、政协建议提案17件,全部按照规定及时办理完成,满意率100%。

水利开工报告

为了进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,加强我局机关信息公开、政府信息公开工作,根据区政府办公室会议要求,我局成立了xx区水利局政府信息公开工作组(以下简称工作组),党委书记、局长刘云康同志任工作组组长,副局长xx任副组长,业务骨干为成员,局办公室负责对业务骨干进行全面指导、督办。为确保政府信息公开各项工作落到实处,局党组还专门召开会议研究部署,周密安排,并明确要求政府信息公开必须做到尽快、及时,常年公开、定期公开与随时公开相结合,事前公开与事后公开相结合,对已公开的内容还要注意随时更新。

为确保政府信息在区政府信息公开网上平台上及时公开,工作组制订了一系列的政府信息公开工作制度,设置了信息公告栏、资料索取点。同时在水利局网站上开辟了xx区水利局政府信息公开平台快速通道、公告栏和意见箱,并提供水利局政府信息公开的公开指南、公开目录及依申请公开申请表格下载。

按照xx区政府信息公开工作的要求,我们精心编制了xx区水利局政府信息公开指南和公开目录。局领导对指南和目录进行了认真的审核,尤其是在涉密方面,严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》逐条进行了审核,确保公开的信息不涉密,涉密的信息不公开。

在政府信息公开推进过程中,我们讲求实效,结合实际,突出重点,创新形式,不断提高政府信息公开工作水平。

在公开内容上,我们在按照要求,对照《xx区水利局政府信息公开目录》,在公开基本内容的基础上,重点公开与群众切身利益密切相关的事项,以及群众、干部最关心的工作进展和热点问题。

在公开形式上,我们围绕便于群众知情、办事、监督的原则,主要通过xx区人民政府信息公开网上平台进行政府信息公开,并同步在水利局网站主页上进行公开;根据群众需要,我们还通过电视、广播、公开栏、会议形式实行政府信息公开。

在公开程序上,我们首先对所有需要公开的内容及项目进行整理,列出清单,然后对整理结果进行汇总审核,最后由局领导审核后,及时进行全面公布。另外,虽然到目前为止我局未收到群众关于政府信息公开的申请,但我局已完善受理依申请公开的程序。

自开展政府信息公开工作以来,在区委、区政府的正确领导下,在业务主管部门的指导下,我局政府信息公开工作取得了一定的成效,但离上级的要求还很远,在工作中也出现了一些问题。由于政府信息公开工作是一项新的事务,开展的时间短,任务重,加之经验不够,对信息是否公开难以区分,信息源的来量比较少。今后,我们将严格按照《x市政府信息公开规定》《xx区政府信息公开考核办法》等有关文件的规定,进一步加强领导,健全工作机制,不断学习、提高,找问题,添措施,完善不足。在业务主管部门的指导下,在领导班子的支持下,不断开创我局政府信息公开工作的新局面。

水利开工申请报告范文

施工单位(简称乙方):xx水利建筑有限责任公司。

合同签订日期:20xx年11月1日发包方

(简称甲方):**镇人民政府。

承包方(简称乙方):xx水利建筑有限责任公司。

为了更好地完成xx避洪沟治理及堤防加固工程的建设任务,本着团结协作、紧密配合、分工负责的原则,按照《中华人民共和国合同法》和《建筑合同承包条例》的规定,结合工程具体情况,经双方充分协商达成如下协议,望共同遵守履行。

二、工程地点xx银山桥(一标段)。

四、开工时间:20xx年11月2日竣工时间:20xx年11月27日。

五、工程价款:281397.9元(按实际工程量结算)(场地租赁合同)。

六、质量标准:一次性验收合格。

七、工程款结算方式:。

(1)工程结算总价为合同价加(或减)变更价款。

(2)变更工程量的计价方式:工程项目发生变更时,变更项目合同中有类似价格的参照类似价格变更合同价款,无类似价格的项目按相应20xx年xx省定额进行综合计价和相应取费及政策性调整,材料价格执行当期《xx市工程建设》信息价,如信息价没有的材料价格执行双方签证价。

(3)变更工程量需有清单,并经甲方认可签字后有效。

八、工程付款办法:。

工程竣工验收合格后,甲方付乙方95%的工程款,余款作质量保证金,质保金待保修期满无疑异后一次性付清。

保修期为一年,保修期内发生质量问题,乙方需及时修复,若乙方不修复,由甲方指定施工单位修复,费用在保修费用中扣除。

九、施工中甲方职责:。

1、负责建设范围内土地占用、青苗以及其他需甲方协调的事宜。

2、配合乙方进行施工质量管理、技术指导、办理现场签证。

3、工程竣工后,指导施工方编制工程竣工资料、组织工程竣工验收。

十、施工中乙方职责:。

1、严格根据甲方图纸要求按施工规范施工,重要工序及隐蔽工程完工后,需经甲方验证后方可进行下道工序施工。依照甲方要求,按期完成所有工程量清单项目及双方约定的内容;逾期完工,按200元/天扣罚违约金。

2、在施工过程中,须接受甲方的质量管理监督,听从甲方的合理化建议。

3、施工所用各种建筑材料及设备等,须符合有关规范要求,并征得甲方认可,方能使用。

十一、材料供应办法:乙方自购。

十二、工程质量:。

1、工程必须按施工规范要求以及有关技术规范进行施工。

2、甲方施工技术负责人有权对施工质量进行监督、检查,对不合格的部分有权提出返工要求,乙方必须服从。

3、若乙方的责任造成工程质量不合格,乙方应负责修到合格,经再次验收通过后,方可交付使用,由此造成的损失由乙方负责。

十三、工程设计变更和增减:。

施工如需进行设计变更和工程数量增减,必须经甲方同意,并将工程量的增减变化计入工程决算,若工程量增减大影响工期的工期相应顺延。

十四、竣工验收:。

工程完工后,由乙方提交验收报告,施工总结和有关资料报请甲方组织验收。

十五、竣工决算:。

竣工报告批准后,乙方按有关规定和协议条款提交工程量变化签证等相关材料,交由甲方验收审核,决算的工程量及工程款最后以镇农田水利建设指挥部审核为准。

十六、工程施工安全:乙方在施工过程中,应按有关规定,采取严格的安全防护措施,并承担由于自身措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。

十七、合同的生效与终止;。

本合同双方签字盖章后即行生效,工程竣工资料交清,费用结算付清后,除有关保修条款仍然生效外,其余条款自行终止。

十八、合同份数:。

本合同一式两份,甲乙双方各执一份,具有同等效力。

十九、其它约定事项。

在合同执行中的未尽事宜,双方应本着互相平等、实事求是的原则,共同友好协商解决。

申请单位甲方(签字盖章):乙方(签字盖章):法定代表人:法定代表人:。

委托代理人:。

20xx年11月1日。

水利开工申请报告

承包人:(全称及盖章)

项目经理:(签名)

展开cb14 合同项目开工申请表

cb14 合同项目开工申请表

(承包〔 〕合开工 号)

合同名称: 合同编号:

致:(监理机构)

我方承担的 合同项目工程,已完成了各项准备工作,具备了开工条件,现申请开工,请贵方审批。

附件:1.开工申请报告。

2.已具备的开工条件证明文件。

水利开工报告

为切实开展“双随机一公开”工作,我局组织召开专题会议,对“双随机”抽查工作进行部署安排,提出工作要求,统一工作标准。在此基础上,认真制订了《随机抽查事项表》《非随机抽查事项表》和《执法检查人员名录库表》。并依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规,全面梳理检查事项,认真制定《防城港市水利局“双随机一公开”工作方案》,“双随机”抽查基础工作稳步推进。经梳理核查,市水利局共梳理确认随机抽查事项4项,非随机抽查事项21项。

根据梳理结果,我局已编制随机抽查事项清单,党组认真研究制定了《“双随机”抽查规范事中事后监管工作方案》,方案中对建立健全执法检查人员名录库和市场主体名录库、建立健全抽查机制等重点工作的主要内容、工作标准、工作进度安排等方面都作了具体规定,具有较强的针对性和可操作性。

“一单两库”的建立是落实“双随机”抽查制度,规范对企业事中事后监管的重要基础。我局随机抽查事项清单4项抽查内容、执法检查人员名录库8人。为规范推进“一单两库”建立工作,对上报的内容认真审核确认,逐项查阅对照随机抽查事项清单中抽查依据引用的法律法规条文,并对属于同一抽查内容进行了合并。为确保档案材料齐全,方便日后管理,对所有纸质材料按单位分门别类整理,所有电子文档材料集中拷贝留存,建立起规范化的电子及纸质文书档案,为今后动态管理打下了坚实的基础。

首先我局确定科学抽查方式。制定严格的抽查工作规则,根据工作实际和监管能力等情况,由相关科(站、室)分类确定抽查比例和频次,对投诉举报多、有严重违法违规记录、可能涉及到重大安全隐患等情况的检查对象适当加大随机抽查力度,如我们根据自治区防汛抗旱指挥部办公室要求,加大对水库汛期安全调度运用计划审批及洪泛区、蓄滞洪区建设非防洪项目洪水影响评价报告审批进行抽查。抽查前,按照公开公正的原则,一次性随机抽取检查对象和执法人员。二是明确职责划分。按照“全面覆盖、动态管理、合理分工、属地管理、分级负责”原则,我局负责对由我局审批事项进行抽查,各县(市、区)水利局分别负责各自辖区内审批权限的随机抽查事项进行抽查。局监察室对各科(站、室)、各县(市、区)水利局“双随机”抽查完成情况进行督查。三是强化结果运用。明确要求对抽查中发现的违法违规行为,依法依规加大惩处力度。全面实行“一抽查一通报”制度,在每次抽查完成后将抽查结果及违法问题查处结果及时予以通报,并在相关网站上公布,接受社会监督。

下一步,市水利局在向有关部门上报工作方案的同时,将按照全面覆盖、动态管理的原则,抓紧建立执法检查人员名录库和市场主体名录库,建立健全“双随机”抽查机制,将事中事后监管职责切实落实到位。

市水利局20xx年政务信息公开工作总结及自评报告

(一)成立组织,加强领导。我局成立了以局党组成员、工会主任xx为组长,各直属单位负责人、科室负责人为成员的信息公开领导小组。局办公室专人负责信息公开的发布和审查,截止20xx年11月,年度公开网信息总量达1490余条,设主栏目12个,制作了市水利局政务公开流程图、政务公开指南,信息公开大大方便了本地及各地市民对政务信息的需求。网站运行以来,保证了我局信息传递过程中的时效性、针对性和可用性。

(二)政府信息公开过程中严格执行保密审查。我局在政府信息公开平台发布的信息全部按照“一事一审”和“先审后公开”原则进行逐一审查,规范保密审查程序,确保做到“涉密信息不上网,上网信息不涉密”。11月24日,我局对局网站和政务公开网中涉及到的公民隐私问题进行集中排查,检查出公民身份证号码、联系电话等信息2条,进行了隐藏处理。经仔细检查再未发现泄露公民隐私内容信息。

(三)严格审查公文和政府信息的流转过程。我局将公文、信息的制发与信息公开保密审查结合起来,检查在公文流转过程中是否存在违规公开公文、信息的现象,努力从源头上杜绝泄密事件发生。11月16日,我局召开政务公开工作会议,调整政务公开工作任务分解表,将政务公开工作分解到各相关职能科室,局办公室负责信息发布的审核和流程控制。12月4日,局办公室下发政务公开存在问题一览表,要求各科室政务公开存在的问题限期整改。

(四)政府信息公开规范。我局在政府信息公开平台发布的信息归类与信息公开目录相一致;信息索取号码符合规定;发布各类信息能够做到及时准确;信息发布内容符合规范;不存在信息内容重复发布或内容信息不完整的情况。

(五)加强政府信息依申请公开工作。我局安排专人定期登录政府信息公开平台查询依申请公开申请;对依申请公开工作严格按照受理流程处理,答复信息均经过局领导审定。按月由文档室专人上传本月的依申请公开目录供申请人申请。

(六)加强重点建设领域公开工作。本年度,市水利局印发了《重大建设项目批准和实施领域政府信息公开推进方案》,规范了公开流程。市水利局虽然承担我市水利工程建设项目的统一申报、监督,但大部分水利工程建设由县级水行政主管部门负责,按照政务信息公开条例中谁产生信息谁公开的原则,信息公开工作的重点在县级。市级本年度公开了长三角供水一体化工程、城西水库除险加固工程等一批水利工程建设项目。11月中旬,充实了市政府网站信息公开中重大建设项目批准和实施涉水审批事项的内容,公开年度重大建设项目审批情况。

水利开工申请报告

xxx有限公司:

我xxx公司中标后,积极组织相关人员,立即成立大岔河(海螺水泥厂桥至g312国道段)堤防治理工程第二标段项目部,选择技术力量雄厚,施工经验丰富的人员担任本工程项目经理、技术负责人,安全、经营等主要职务,并选择技术与实践、理论丰富的分包队伍于20xx年x月x日进驻现场,人员、机械、材料等设备全部进场,在甲方的协调于配合下做好“三通一平”工作,现上报贵部申请开工。

请审批。

xxx公司。

20xx年x月x日。

大部分水利工程都是要签合同,双方签名盖章才可生效。下面是小编为您整理的范文,希望对您有所帮助。范文一致:广东************监理有限公司**......

水利述职报告

一、注重思想教育,努力调动干部职工的工作积极性  。

二、认真踏实工作,全面完成以百里堤塘为重点的水利工程建设任务  。

三、高度重视防汛工作,全面加强防汛非工程措施  。

四、开拓创新,与时俱进,努力开创水利工作新局面  。

水利实习报告

学校:

学院:

专业:

姓名:

学号:

2、观看相关录像资料以及相关工作人员的讲解。

通过对水库和灌区等农田水利枢纽工程的实地参观和现场报告,加深学生对水库以及灌溉系统的感性认识;通过观看录像资料和工作人员的现场讲解,进一步认识和掌握灌水方法和节水灌溉技术以及净水的过程。通过实习有利于学生对理论与实践的进行结合,丰富学生的生产实践能力,同时提高分析问题和解决问题的能力,为以后的专业学习打下基础。

通过实习,对农田灌溉排水工程以及净水系统有一个比较系统的了解和认识。

1、了解青铜峡水库的概况和宁东基地的净水系统;

2、初步了解水库和大坝的基本构成;

4、了解认识节水灌溉技术体系;

5、了解各种灌水技术;

6、了解宁东基地。

1、青铜峡水库概况。

一期工程从1958年8月——1960年2月河床截流止,建成了河东河西围堰在河西(左岸)基坑内浇注河西重力坝、河西渠首电站(1号机)和上下游导墙;在河东(右岸)基坑内浇注河东渠首电站(8号机)及河东重力坝、下游导墙,河水由东西两围堰间通过,过水河面宽约105米。二期工程从1960年2月——1966年10月,堆筑河床上下游围堰,与第一期工程修筑的混凝土导墙相接。河水由河东重力坝预留梳齿和水渠下泄,基坑内开挖、浇注河床机组和溢流坝及护坦。

三期工程从1966年10月封堵河东梳齿,到1967年7月止。修建河东导流明渠下游围堰,河水通过二期修建的7个溢流坝和6个电站泄水管下泄,基坑内浇注河东泄洪闸及下游护坦、护岸,灌溉底孔,河东8号机尾水渠及浇注梳齿中混凝土。1967年4月,水库开始蓄水,1967年12月26日,第一台机组并网发电。1978年,8台机组全部安装完毕,全枢纽有98个闸孔、89个闸门,坝长666、75米,高42、7米,水库面积113平方公里;电站装机总容量27、2万千瓦,年平均发电量13、55亿度,是世界上最大的闸墩式水电站之一。

2、水库和大坝的基本构成。

1)水库的基本构成:

拦河大坝:主坝、副坝、防渗结构、防洪堤、冲沙闸、拦水闸;

泄洪系统:泄洪闸、泄洪洞、水情监控室;

灌溉系统:放水洞、干渠、支渠、斗渠、排水干沟、排水支沟;

管道系统:输水闸、输水管道、水利监测系统;

2)大坝的基本构成:主坝、副坝、流水通道;

3、灌溉系统:

包括水源工程、输配水工程、排水工程、田间工程等。

1)水源工程:包括引水工程和蓄水工程的供水基础设施工程;

4)田间工程:通常指最末一级固定渠道和固定沟道之间条田范围内的临时渠道、排水小沟、田间道路、稻田的规格和田埂、旱地的灌水畦和灌水沟、小型建筑物以及土地平整等农田建设工程。

4、节水灌溉技术体系。

以最低限度的用水量获得最大的产量或收益,也就是最大限度地提高单位灌溉水量的农作物产量和产值的灌溉措施。

主要措施有:渠道防渗、低压管灌、喷灌、微灌和灌溉管理制度。

2)喷灌:利用管道将有压水送到灌溉地段,并通过喷头分散成细小水滴,均匀地喷洒到田间,对作物进行灌溉,是一种先进的机械化、半机械化灌水方式。

3)控制灌溉。

4)平整土地,改造沟渠。

5)作物灌溉制度:指农作物播种前(或水稻栽秧前)及全生育期内的灌水次数,每次的灌水日期和灌水定额以及灌溉定额。灌水定额是指一次灌水单位灌溉面积上的灌水量,各次灌水定额之和,称为灌溉定额。

6)科学灌溉,节水管理:节水灌溉主要包括两个方面。一是采取措施减少灌溉渠系的水量损失,即提高灌溉水的有效利用系数,按照作物灌溉制度适时适量把水送入农田;二是改进灌溉制度,调整作物布局,充分而合理地利用雨水、地下水,进行补充性灌溉,使一定的灌溉水源灌溉更多的农田。

7)农业节水措施。

5、灌水技术。

所谓灌水方法是指灌溉水进入田间并湿润根区土壤内转化为土壤水分要素的方式与方法。

1)畦灌:用土埂将耕地分隔成长条形的畦田,水流在畦田上形成薄水层,借重力作用沿畦长方向流动并浸润土壤的灌溉方法。

2)沟灌:在作物行间开挖灌水沟,水在沟中流动,借毛细管作用浸润沟两侧土壤的灌溉方法。

3)喷灌:利用管道将有压水送到灌溉地段,并通过喷头分散成细小水滴,均匀地喷洒到田间,对作物进行灌溉,是一种先进的机械化、半机械化灌水方式。

4)滴灌:利用塑料管道将水通过直径约10mm毛管上的孔口或滴头送到作物根部进行局部灌溉。它是目前干旱缺水地区最有效的一种节水灌溉方式,其水的利用率可达95%。滴灌较喷灌具有更高的节水增产效果,同时可以结合施肥,提高肥效一倍以上。可适用于果树、蔬菜、经济作物以及温室大棚灌溉,在干旱缺水的地方也可用于大田作物灌溉。其不足之处是滴头易结垢和堵塞,因此应对水源进行严格的过滤处理。

按管道的固定程度,滴灌可分固定式、半固定式和移动式三种类型。

主要灌水质量指标有:喷灌强度、喷灌均匀度和水滴直径。

在距离银川不远的宁东能源化工基地,黄河水经由两级泵2公里隧洞和一座调蓄水库,实现了由农业用水到工业用水的转换,为基地可持续发展提供了保障宁东能源化工基地,是宁夏依托该地区丰富的煤炭资源,建设煤炭重化工基地为核心的产业带的重大工程。基地建设用水量大,不能由银川市政供水系统直接供水,新建供水工程成为首要任务。

宁东基地供水工包括水源工程和净配水工程两部分。水源工程已完工,水库蓄水1500余万立方米;净配水工程10万吨原水直供项目,也于20xx年10月正式供水,累计供水已达200余万立方米;净配水工程30万吨净水项目20xx年8月建成投运。宁东基地各用水户要申请用水指标,并签订水权转让协议,从国家分配给宁夏的'黄河总用水量指标中,有偿获得工业用水,转让费再用于农业节水。

20xx年底成立的宁夏宁东水务有限责任公司,负责宁东能源化工基地供排水及污水处理等工程的投资、建设、经营和管理。“建管合一”的模式打破了过去传统农业水利工程完全由政府投资建设的方式,减轻了自治区财政负担,也为工程建设创造了良好的社会效益。

宁夏经济社会发展所需用水,主要依赖国家分配的年40亿立方米过境黄河水,人均、亩均水资源占有量不足全国平均值的1/3和1/8。用水结构也很不均衡,农业用水占全区总用水量的95%以上。

宁东供水工程实施模式引发了宁夏的“节水革命”。在该工程成功实践的基础上,宁夏提出走科学发展之路,进行水权转换,即农业节水支持工业和城市发展,工业发展反哺农业。由拟用黄河水的建设项目业主单位投资,水行政主管部门组织实施节水改造工程,将从农业“抠”出来的水有偿转换给工业,为经济社会的可持续发展提供水资源保障。

宁夏推行灌区节水,向95%的农业用水要效益,向“大水漫灌”式的灌区农业要节水,在确保生活用水、粮食安全和基本生态用水的同时,引导水资源向高效益、高效率方向转移。宁夏对灌区干支渠进行防渗砌护及节水改造,改进地面灌溉技术,井渠结合开发利用浅层地下水;调整农业结构,引导农民发展节水特色农业。

通过这次青铜峡水库和宁东基地的实习,我对水库以及灌溉系统有了较感性的认识;通过观看录像资料和博物馆参观,我进一步认识和掌握了灌水方法和节水灌溉技术。通过实习,我们可以更好的将理论与实践的进行结合,综合运用,丰富了我们的生产实践能力,同时提高分析问题和解决问题的能力,为以后的专业学习打下了坚实的基础。

在这次实习中,我收获诸多,既进一步巩固了课堂上学到的知识,又通过实地了解,增强了实践能力。

水利自查报告

围绕建设省现代林业建设重点县的目标,坚持生态建设产业化、产业建设生态化的思路,积极营造林,认真组织实施退耕还林和天然林保护两大生态工程建设。xx年度,林业项目建设工作推进顺利,各项指标超额完成县下达的任务,对推动新农村发展和增加农民收入起到了重要作用。现将xx年度农田水利基本建设林业项目工作汇报如下:

xx年8月是造林的黄金季节,我局将主要精力投入此项工作,在重质量,调结构上下功夫,实行人员蹲点负责制,加强各工序管理,确保造林质量。截至目前,完成造林5.1万亩,占计划任务的182%。其中竹林基地完成1.4万亩,短周期工业原料林完成1.7万亩,特色经济林0.5万亩,低产低效林改造1.5万亩。全民义务植树完成82.3万株,占计划任务任务80万株占计划的103%;完成各类大田育苗300亩,预计产苗1500万株。

项目造林设计规范,施工作业科学,检查监督到位,项目资金兑现及时。多次接受省、市、县相关职能部门和上级领导检查、督查,得到一致好评。目前正加强项目实施区域的幼林管理,落实管护职责,做到造一片、成林一片,保证群众及业主受益。

xx年8月,完成两大工程管护18.6万亩。

(一)两大工程目标责任制落实情况。

为了使两大工程建设落到实处,我县采取签订双线目标责任制:一方面,县人民政府与各乡(镇)人民政府签订目标责任书,并纳入年度工作目标考核范围;另一方面,县林业局与各林业站(国营林场)签订目标责任书,并列入林业部门目标考核范围。

(二)天保工程森林管护落实情况。

为了强化天保工程森林管护工作,将我县森林管护范围划定为8个森林管护责任区和1个国营林场,落实管护责任人,县林业局与各森林管护站签订管护责任书,各管护站与管护责任人签订了管护合同,定期每季度和不定期进行检查督促,实行年度考核,兑现奖惩,加强了全县天保森林管护面积管理。

(三)退耕还林管护制度建立情况。

为了进一步巩固退耕还林成果,根据退耕还林阶段性验收的要求,今年对全县补助政策到期的退耕还林工程开展了全面的自查验收工作,重点是面积损失情况、保存(成活)率,针对存在的问题,县人民政府专题研究并发文提出退耕还林工程巩固成果的工作意见,并与各乡镇人民政府签订整改责任书,限期完成整改任务。完成了退耕还林阶段性验收国家核查准备工作,面积保存率达100%。

(一)高度重视、认真组织,树立永争第一的信念。

为全面推进我县农田水利基本建设,林业项目建设是重要组成部分之一。我局认真落实县委、县府对农田水利基本建设的要求。研究出了在速度、质量、规模、形象等方面的各种工作措施,在整个项目建设实施过程中贯彻始终。

(二)成立专门组织机构,统筹全县林业项目实施。

为确保农田水利基本建设工作的顺利完成,我局成立以局长为组长,副局长为副组长,全体班子成员和相关股室负责人为成员的领导小组,全面领导林业项目建设工作。各片区林业站也落实了专人负责此项工作。确保了项目工程的组织领导。

(三)坚持以质量取胜,工程规模化为前提。

农田水利基本建设林业项目有着自身的特点,林业局坚决贯彻“质量为先”的工作方针,加强对工程造林质量的管理,拟定了加强林业工程质量管理的规定。使我县造林质量向制度化、规模化方向发展。同时在造林规划时注重规模化的体现,造林地块相对集中成片,便于管理,有利于新品种、新技术的推广使用,从而达到规模效应。

(四)坚持工程造林与产业化建设的`有机结合。

坚持造林绿化与林业产业发展相结合。今年积极推进现代林业产业重点县建设,在造林树种方面上尽量选择木质工业原料林树种,据统计今年营造的造林面积有17000亩是木质工业原料林,为推进林业产业重点县建设奠定了坚实的基础。今年涉林项目建设中,鼓励支持林农或业主进行规模造林,建立产业基地(或原料基础)。把国家的投入作为带动产业发展重要补充,为今后的收益打下基础。

(五)开展造林示范点建设。

今年重点开展了造林示范点建设,选择交通方便的可视范围且立地条件较好面积在100亩以上的宜林地或其他土地作为示范点。xx年春季造林绿化在全县6个乡镇,涉及10村,高质量、高标准完成造林示范基地10000亩。把农田水利建设与省现代林业重点县建设中的“万亩林,亿元钱”高效示范基地相结合。

(六)多渠道引进资金投资林业项目建设。

xx年,上级下达我县农田水利建设林业项目总投资3230万元(中央投资2550万元),其中营造林780万元,两大工程管护2450万元。截止目前,共计完成投资6515万元,其中营造林完成投资4065万元(中央资金300万元,省级投资200万元,市级100万元,县级投资1000万元,其余2465万元资金由群众投工投劳折算);两大工程管护完成投资2450万元,全部为中央投资。同时积极引导和鼓励社会各界人士流转土地投资造林。据统计xx年春季造林绿化成片造林面积100亩以上的私营林业企业、大户(林场)达15个,造林面积达10000亩,私营企业(林场)投入的资金达300万元以上,同时林业局在林业项目资金上重点倾斜扶持,所造林全部纳入各级项目资金安排,达到规模化和集约化经营。

(七)强化造林质量管理,提高造林成效,树立造林质量第一和重造重管意识。

今年在造林绿化中将开展林业项目造林质量考核评比活动,并制订了详细的考核内容及评分标准细则。考核工作采取一看(造林现场)、二查(查资料、调查样地)、三听(介绍)、四定(打分)的方式,由各林业站分管站长、业务人员、林业局相关人员组成考核工作组进行综合评定,对考核成绩突出单位,林业局奖补一定的工作经费。

(八)注重示范和宣传报道,积极展示建设成效。

我局在农田水利基本建设中,各片区首先做好造林示范点建设,在造林规划、造林作业、苗木新品种选择、现代林业重点县建设以及管理措施等上做出示范,组织面上实施参观学习,起到了以点带面的作用,全县工程作业质量较往年有明显提升。在扎实做好自身工作的前提下,认真总结和提炼,把有益的经验和取得的成效信息及时向相关部门报送,半年相关报道达50余条,中央、省、市各种政务渠道和媒体都有县的声音,我县天保及退耕还林保护的宣传工作得到市两大工程领导小组通报表扬,有效展示了县林业项目建设形象。

(九)建立有效的激励机制,促进基层单位的工作主动性、积极性。

我局把农田水利基本建设纳入了基层单位和职能股室的年度单项目标考核,奖励与处罚并举。有效调动了单位与个人的工作主动性和积极性。

下一步将根据市、县农田水利基本建设相关要求,紧紧围绕县特色农业县建设的奋斗目标,以巩固退耕还林成果专项建设为重点,加快推进现代林业产业重点县建设,抓好各类造林的扫尾工作,巩固退耕还林成果,努力实现生态增效,林农增收。

水利调研报告

根据市委通知精神,我们结合十一届市委成立以来仪征水利水务总体工作和基本经验,就围绕仪征率先基本实现现代化,加快推进水利现代化建设有关情况及存在的问题开展调研,现将情况报告如下:

一、十一届市委成立以来的总体工作情况。

自十一届市委成立以来,仪征水利在市委、市政府的正确领导下,始终突出安全水利、资源水利、环境水利和民生水利四大任务,加强水利建设、强化水利管理、深化水利改革,推进水利创新,较好地完成了上级交办的各项水利水务工作。五年来,先后投入近5.3亿元资金,完成城乡防洪工程、区域供水、农村河塘清理、灌区节水改造、小水库除险加固、血防工程、城乡污水管网等一大批城乡水利水务工程。

(一)五年来,水利建设跃升新台阶。

1、全面完成区域供水工程。完成了省及扬州市下达我市的区域供水目标任务,实现了山区22万群众期盼已久的饮上长江水的愿望,这在扬州各市县(区)中乃至于全省争得了位臵。三年来,投入2.5亿元,铺设一级主干管网35.4公里,二级管网124公里,三级管网2496公里,完成乡镇103家小水厂回购。

荷花塘整治、大盐塘截污整治等工程,改善了城市水环境,实现雨污分流。通过对管网的改造,城区遇雨积水的区域明显减少,雨后排水能力有了明显的改善。通过污水主干管和截污管道建设,提高了城市截污能力,改善了城市水环境,明显提升城市居住环境。

3、灌区续建配套与节水改造。塘田灌区节水配套改造项目工程地处市中后丘陵山区,总投资为2431.93万元在205月底可全面完成工程。塘田中型灌区节水配套改造项目静态总投资为2431.93万,该项目的实施有利于改善灌区农业生态环境、村容村貌、灌区基础设施、农业生产条件等,对实现灌区农业现代化起到十分重要的推动作用。

(二)五年来,农村水利实现新跨越。

1、农村河塘清理整治工程。10月以来,根据市委、市政府统一部署和生态市创建工作要求,投入2亿多元,按照“抓大顾小、抓近顾远、抓清理顾绿化、抓当前顾长远”的原则,对全市17条县级河道(总长约112.7公里,清淤量322.3万方),611条乡村河道(总长约1305公里,清淤量2085.1万方),1万多口庄塘、当家塘(面积54215亩,清淤量4451.9万方),75座水库(清杂面积2459亩),进行了全方位、拉网式、干净彻底地清理。我市河道疏浚省级项目提前两年通过考核验收,不仅恢复和提高了河道的引、排能力,还有效增强了河道和当家塘的蓄水能力,为农业生产提供了有力的保障。将改善排涝面积118万亩、灌溉面积32万亩,增加旱涝保收面积12.5万亩、蓄水量近5500万方。

2、农村饮用水安全工程。自起,累计投入5860万元,分别实施了朴席镇、十二圩办事处水利血防—农村饮水安全工程、东线农村饮水安全工程、潘家河水利血防工程、仪征市通江河道水利血防工程,共计解决农村饮用水不安全人口15万人。

3、水土保持项目工程。20青山镇水土保持工程项目总投资为20.81万元,该项目于9月开工建设。项目实施后,改善了人民群众生产、生活条件,有利于地方经济的发展,大大地缓解了过去水土破坏的现象,改善灌溉面积0.12万亩,提高了粮食产量,促进农民增收。仪征市刘集镇达天冲小流域综合治理项目总投资400万元,于209月开工建设。项目实施后,使得项目区的水土流失现象得到有效控制,部分区域内植被得到恢复,对水蚀的抵抗力进一步加强,减轻了洪、涝、旱灾害的发生,项目区内生态环境得到基本改善。

4、中央财政小型农田水利工程。(1)20中央财政小型农田水利工程建设项目工程总投资670.28万元。其中中央财政补助100万元,省财政补助167万元,乡村及群众自筹403.28万元。(2)年中央财政小型农田水利专项工程工程总投资500万元,其中省级以上财政补助300万元(中央财政60万元,省级财政240万元)仪征市财政配套200万元,其它清杂费用由项目受益群众通过投劳投资或通过“一事一议”解决。

(三)五年来,防汛防旱得到新提升。

旗河口西侧长江江滩坍塌应急抢险抛石处理工程,护岸抛石10.5万方,在防洪保安和稳定河势等方面充分发挥了作用。

2、城区防洪排涝工程建设。投入5800万元,开工建设仪扬河应急除险加固工程、石桥河整治工程、红叶排水沟综合整治工程以及四中排水沟截污排涝整治工程,河道堤岸防洪水平得到显著提升,排水排涝能力得到明显增强。

3、防汛应急机制进一步完善。5年来,全市的防汛防旱工作始终坚持“以防为主,防重于抢,有备无患”的指导思想,立足“防大汛、抗大旱、救大灾”,我们严格按照“查全、查细、查实”的要求,对江港堤防、骨干河道、水库、涵闸站等重点水利工程设施,开展汛前、汛中、汛后大检查,落实防汛行政、技术负责人。对检查中发现的问题,及时制定应急预案,确保水利工程安全度汛。同时,做好防汛物资储备和抢险队伍的落实。

(四)五年来,水资源管理取得新成绩。

1、取水管理。在全市范围内直接从河流、水库及地下取水的单位或个人全面实行取水许可制度、水资源论证制度、取水计划用水制度,装表计量和有偿使用制度。地表水和地下水取水全面实行“五个一”管理。

2、水污染控制。编制出台《仪征市饮用水源地突发环境污染事故应急预案》,提高饮用水水源地突发环境污染事件的能力,及时有效的处理对饮用水水源构成威胁或造成污染的各类突发环境事件,减轻事故造成的危害,保证公众生命安全,维护社会稳定。

3、管理与保护成效。为了规范水资源使用,强化水资源。

信息化管理,我们根据全市用水量情况,积极开展创建节水型企业、节水型社区、节水型农业等活动,对全市8家用水和排水量较大的企业进行在线监控检测,通过以点代面,最终实现全市所有供、排水企业联网监控。宏观性地把握企业的水资源占用概况、监测无证采集地下水行为和监控其污水乱排乱放行为。

(五)五年来,水利改革又有新成效。

一是根据仪征水利发展实际,在完善水利建设项目法人制、招投标制、施工监理制、合同管理制、竣工验收制的基础上,创新建立规划许可制、立项审批制等,水利建设投资效益进一步提高。二是基本完成水利工程管理体制改革,初步建立公益性工程政府保障、经营性工程推向市场、准公益性工程民办公助的水利工程保障机制,政府对水利投入显著增长,水利市场融资平台发挥重要作用,农民“一事一议”投资水利政策更加规范。三是水利信息化、智能化水平加快提升,实现省、市、县三级防汛防旱指挥调度系统视频联网,水文站网自动化改造基本完成,行政权力网上运行系统已经运行,以信息化、智能化推进水利现代化加快发展。

水利调查报告

在举国上下深入学习党的十七届五中全会和全国"两会"精神、全面实施"十二五"经济社会发展规划的重要时期,在广大干群认真贯彻落实中央一号文件部署、加快推进水利改革发展的关键时刻,按照《巫山县在创先争优中开展“人民好公仆”教育实践活动实施方案》(巫山委办【2011】24号)和巫山县水务系统开展“人民好公仆”教育实践活动动员会关于现阶段学习调研工作的相关要求,结合我站实际。福田水利水土保持管理站对辖区内的水务工作进行了专项调研。在现将调研活动的情况报告如下:

一、乡镇情况。

福田镇位于巫山西北部,距县城70千米,辖21个行政村和1个居委会。幅员面积123.78平方千米,总人口43728人,是巫山县连接巫溪县及江北各镇的交通枢纽,著名的大宁河流经镇北。拥有丰富的煤炭资源和得天独厚的地理、自然条件,1995年命名为国家部级小城镇试点镇,2003年被纳入重庆市“百强工程镇”。镇政府驻桥头溪。

二、水资源状况。

我镇水资源相对较为丰富,但分布不均。主要集中在栗子、双凤、桥头村。缺水较为严重的以胡家、凉水、跑马、水口、天宫、双塘、茶山等村最为突出。

三、水利基础设施现状。

福田镇现有小。

(一)型水库一座(燎原水库),于2008年除险加。

固,现蓄水约80万立方米;小。

(二)型水库三座(岩口子、双凤、丰洞水库),都属病险水库,共蓄水约35万立方米。标准化水厂一座(2000t/d)。山坪塘300余口,渠堰100多条。

四、存在的主要问题。

二、三十年,经多年运行,工程多处出现了老化;此外,我镇还有两座小(二)型病险水库没有整治,等等。二是节水技术推广滞后。如喷灌、滴灌、渠道防渗、管道灌溉等先进灌溉技术控制面积很小,造成水资源浪费严重。三是防洪排涝标准较低。四是水渠的荒废现象及其严重。

2.水利工程存在建设和管理双轻的现象。实际证明,当前我镇大部分水利工程在管理方面还是沿用过去落后的管理体制,由集体建设集体管理,这当中存在着诸多问题,突出表现在责、权、利不明确,理论上说水利工程是“人人有份”,实际上“人人无责”,这样就形成工程谁都不想花钱建设,建好之后所有者管不了、使用者也不管的局面。

3、饮水状况不安全。我镇饮水供需矛盾突出,农村人口缺水比例大,农村饮水安全问题比较突出,广大农村根本没有完全安全的水源,人蓄粪便的随意排放,不合理的农药使用及处置方式以及垃圾的不合理堆放,对吃水问题都造成了影响,普遍存在着间接污染,地下水源也受到影响。

4、水资源保护和监管存在空白。我镇广大农村,很多农民水资源保护意识不高,对水质的监管更是无从谈起,由于部分农户农药的滥用,废弃农药处置不合理,间接破坏了水体,随意排放的粪便更是让寄生虫有了栖身之所,水资源保护不到位和没有定期对水质抽查,危害着群众的身体健康。受经济条件和居住环境的限制,无法做到对农户所用水源进行监控,也是造成这一问题的原因。

五、我的思考和建议。

我镇农田水利建设存在问题的本身原因分析:总的来说,当前我镇农田水利建设落后,不能适应农业经济发展的需要,我站认为其主要原因包括以下几方面:

1.农田水利工程建设的先天不足。我镇大部分农田水利工程修建于上世纪,由于受到当时技术条件等诸多因素制约,建设标准普遍偏低,质量不高,配套不全,而且其维护和管理水平相当落后。单从我镇当前的农田水利灌溉渠道建设情况来看,远远达不到旱涝保收的要求,致使相当部分的耕地还处在靠天吃饭的境地。农田水利工程的先天不足,严重制约了我镇农业经济的发展。

2.投入严重不足。当前我镇农田水利工程老化失修严重、效益衰减严重,其主要原因是投入不足。特别是从1998年以来,受数次洪涝灾害的影响,我镇的许多农田水利工程设施均受到不同程度的冲击,直接加重了现有水利工程设施的维修难度,需要投入的水利维修建设的资金进一步加大。然而,每年投入的资金远远满足不了我镇当前农田水利工程的建设、管理和维护的需要。

3.农民未能很好的承担应尽的建设义务。群众投工投劳不足,严。

重影响着农田水利工程建设与管理。据调查,我镇目前农村外出打工的人数占到劳力总数的三分之二,留守在家的少数青壮劳力也大都有自己的经营项目,真正务农的也就是俗称的“三八六一九九部队”。由于农村人员大量外出,原有的许多水利工程因得不到及时维修而损毁严重,致使有些地方农田水利基本建设处于停滞状态。

4.管理较为薄弱。农村水利法规制度、配套政策和标准规范不够完善,管理信息化建设较为滞后,基层水利服务体系亟待加强。

加强我镇农田水利建设,必须立足当前我镇农业发展和农田水利建设的实情,以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,具体要积极采取以下几方面的工作措施:

1、抓住实施农户万元增收的契机,全力促进我镇农田水利基础设施建设,要认真做好我镇农田水利建设的总体规划。要从我镇水利发展的客观实际出发积极做好我镇的农田水利建设规划,为我镇经济社会发展提供农业用水安全、防洪安全和生态用水安全等保障。要立足我镇实际情况,突出抓好以下几个水利建设项目:一是抓好水毁水利工程的修复工作,特别是要对直接影响我镇农业生产的山坪塘、渠堰水毁灌溉设施要进行一次大修复,确保农业灌溉用水需要;二是要切实加快水库、山坪塘、渠堰除险加固工作步伐,消除安全隐患,确保安全运行。三是要加快启动双凤、丰洞水库大灌区工作,确保双凤、金凤、浑水、跑马、凉水、椿树等村的人畜安全饮水问题和灌溉问题。

2、坚持建管并重,保障良性运行。切实把工程建设与运行管理。

有机衔接、有效统一起来,做到建后管护主体明确、权责清晰、机制完善、管养到位,确保工程建得成、管得好、用得起、长受益。

3、水资源利用和经济发展结合起来。作为一个以农业发展的大镇,水显得尤为重要,农村发展离不开农业,农业发展离不开水,必须将水利事业和地方经济发展有机结合在一起。水能推动经济发展也能阻碍经济发展,特别是作为一个农业大镇,如果土地得不到有效灌溉,即会要重影响收成,直接影响农户的收入,也会影响他们的生产积极性,间接阻碍了地方经济发展,制约了农民的经济收入。

4、要大力宣传。通过电视、传单、广播等多种形式对群众进行宣传,提高农药正确使用意识和对水源的保护意识,这是对自身的负责,也是对子孙后代负责,做到水资源的可持续利用。

5、科学规划,合理使用地下水源。由于目前水利工程滞后,地下水源极大的解决了我们的饮水问题,更要做到合理规划,合理利用。

6、提高水资源利用率。水资源的利用率一定程度影响了农业生产的效率,对如何提高水利用率,要将它充分考虑到水利工程建设中来。

7、近年来,中央出台了一系列强农惠农政策,特别是今年中央一号文件出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的重大政策。要认真研究、积极协调、努力争取,着力把各项政策转化为工作思路,细化为工作方案,实化为工作措施,落实到田间地头,兑现到千家万户。

调查单位:福田水利水土保持管理站。

二〇一一年五月八日。

水利自查报告

一是加快水资源配置工程建设。南水北调配套工程市区、招远3个供水单元已开工建设,市区供水单元泵站、隧洞、渠道、管道等各类工程全面展开建设,累计完成投资5890万元;供水单元已完成泵站征迁工作,完成投资2300万元;招远供水单元已完成工程永久占地范围内地面附着物征迁工作,完成工程管道安装8.6公里;蓬莱供水单元已审批立项,完成工程初步设计工作;2个供水单元正在推进工程立项等前期工作。农村饮水安全工程已完成投资8250万元,解决16.5万人饮水安全问题。二是加快防洪减灾工程建设。其中5座已经省发改委批复立项;45座小型水库已全部开工,其中21座完成主体工程建设;7处重点河段治理初步设计已全部完成并上报,其中5处已通过省批复,1处已基本建设完工;招远市春雨防潮堤工程建设任务已完成,—荻沟防潮堤(二期)工程已开工建设。三是加快农田灌排工程建设。建成各项水利工程3570处(为年度计划的119%),发展节水灌溉面积20.23万亩(为年度计划的112%)。

一是严格落实防汛责任制,修订完善防汛预案。组织完成各类水库汛期控制运用方案、安全度汛方案、防洪抢险预案和河防洪抢险应急预案编制审批,建立起科学规范的防汛抢险救灾工作机制。二是深入组织开展防汛大检查,全面消除隐患。专门下发了《关于开展全市水利行业防汛大检查的通知》,对防汛检查内容、步骤、分工、时间等作出具体安排。组织5个检查组,按照“全面检查与重点检查相结合、面上检查与重点抽查相结合”的原则,对各县市区防汛工作从病险水库除险加固工程进展、在建工程安全度汛措施落实、防汛责任制落实、河道清障及水毁工程修复、防汛预案编制、防汛队伍组织和物资储备等六个方面进行了检查,对检查出的问题,逐项研究落实整改措施,并严格实行防汛督导书制度,分别下达了整改通知书,目前整改工作现已全部完成。三是做好人员物资准备,强化抗洪抢险保障。组织各县市区整合现有技术人员、机械设备等力量和资源,建立健全县级防汛抗旱专业应急队伍,同时组织相关区域内乡镇、村建立了群众性抢险队伍,并按军事序列登记造册,落实到人;采取“集中储备与分散储备、实物储备与号料储备相结合”的方式,及时补充、更新防汛料物。全市组建了县级以上专业抢险队伍32支,并在防汛重点镇、村组建了群众性抢险队伍,共落实防汛常备队2.3万人、抢险队42.5万人;已备砂石料102.7万立方米、各种防汛袋388万条、木料3877立方米、抢险舟船73艘、救生衣1545件,并全部落实专人管理,以备抢险急需。

市城市创建工作全面展开,已创建了工作联席会议制度,明确了有关部门的分工,初步编制完成水生态文明城市创建实施方案,已完成4处省级水利风景区申报工作。已完成6个列入中央和省补助的重点小流域治理项目,建成各类水保工程257项,治理水土流失面积124平方公里(为年度计划的69%)。

严格实施取水许可制度、建设项目水资源论证制度、总量控制与定额管理制度、水资源有偿使用制度、水功能区限制纳污制度,强化取水许可审批、严格用水定额和计划管理、加强水功能区管理保护、加大查处水事违法行为力度等措施,切实保障水资源安全。今年上半年,全市用水总量、用水效率指标均控制在省下达指标以内,地下水保持采补平衡,水功能区达标率比2012年提高5个百分点;规模以上非农业取用水户计划用水率达到95%以上;开展建设项目水资源论证50个,论证率达100%;查处河道挖沙、非法取水等水事违法案件50余起,维护了良好的水事秩序。

已争取到国家、省移民后期扶持专项资金5305万元,并全部下达到有关县市区。项目于4月底得到省批复,现已逐项分解落实,部分项目已完成招投标,开始组织实施。目前,已帮助库区困难村修建道路31公里,扬水站10座,打井6眼,扩大改善水浇地面积1.6万亩,修建公用设施5500平方米(5项指标的平均值在年度计划的55%以上)。

水利调研报告

党的十六大提出:“个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”,“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”,这是加快民营经济发展步伐的理论基石和行动指南。明确民营经济的发展目标、任务和政策措施,对促进民营经济大发展、大提高具有重要意义。近年来,随着国家投资政策重点向大型骨干工程转移,特别是农村实行税费改革和逐步取消“两工”的新形势,对过去传统的农田水利建设组织形式带来了很大的冲击。要实现水利建设的持续发展,就必须改革水利建设投资机制,积极引入市场经济机制,本着有利于调动群众的积极性,有利于加快水利建设步伐,有利于加强工程管理原则,制定和完善发展民营水利的优惠政策和激励机制,充分调动社会各界和广大群众的积极性,大力发展民营水利,走民建、民有、民营发展之路。

一、各级政府出台了哪些相关政策、措施和管理办法,鼓励和引导民营水利的发展。

为促进民营水利的发展,我县制定了民营水利发展的各项优惠政策。一是实行谁建设、谁管理,谁经营、谁受益的政策;二是建设民营水利工程与国家、集体建设水利工程享有同样的上级奖励补助政策,近年来,政府每年都拿出一定资金支持民营水利发展,同时简化土地审批手续,在财政、税收方面给予适当扶持。坚持三个到位,为民营水利发展创造良好的环境:

(一)领导到位。民营水利工程建设是深化水利改革的一项重要内容,涉及面广,政策性强。为保证这一改革的顺利进行,县、乡(镇)、办事处均成立了领导小组,分管领导挂帅,有关部门参加,明确责任,分片包干,一级抓一级,层层抓落实。

(二)服务到位。在民营水利建设中,县水利部门深入民营水利建设第一线,加强技术指导,严把工程质量关。各区县均成立了技术服务队,各乡镇以水利站为主,吸收林业站、科技站、农机站参与,建立健全了服务网络,从勘测、设计、施工,以及工程验收等实行全方位服务,及时帮助业主解决水利工程建设中的各种问题。

(三)管理到位。水利部门及时指导业主对工程进行加固、维修、改造,使其尽快发挥效益。对新建民营水利工程,水利部门除搞好技术服务外,要求民营水利工程建设必须服从水行政主管部门的统一规划和管理,接受水利部门的监督,促进水资源的合理开发、利用和保护。

由于政策到位,群众吃了定心丸,放心大胆地投入到民营水利建设中去。

二、民营水利所涉及的范围、投入渠道、投入规模、经济效益和社会效益。

农建工作是一项大投入的工程,需要大量的资金作为后盾,仅靠各级政府的资金投入不能从根本上解决问题。几年来,我县从一切有利于农建快速发展的角度出发,解放思想,深化改革,按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁收益”的原则,制定优惠政策,吸引民间资金和社会资本兴修农建工程,大力发展民营水利。通过政府资金扶持、加强技术服务和指导等措施,走出一条社会办水利、全民办水利的新路子。通过一系列政策的引导,我县几年来涌现出很多民营水利的好典型,例如:

1、兴隆办事处的蒋宝财,从1992年就开始个人投资兴办水利。四年来,共修建防洪工程三处、12公里;兴建高标准方塘4座,水面面积100多亩,新增灌溉面积1000亩;150米长大桥1座。总投资600多万元。工程的建设成为人们旅游、休闲、度假的好去处。

2、龙潭镇民营企业家徐凤鸣二0xx年投资48万元修建防洪堤3.2公里,二0xx年又投资近50万元进行河道清淤,修建堤防3公里。工程的修建保护了年产值1500万元的鞍山市凤鸣绢纱厂一座,保护耕地500亩,居民30户。

3、韭菜乡企业家任中华二0xx年投资287万元,修建千亩药园一处,大口井一眼,渗渠50延长米,完成亩园区药材种植,新增调蓄能力60万立方米,并且为药园的灌溉提供了水源保障。二0xx年投资278万元,修建大口井一眼,集水池1处,泵房2座,配套灌溉设备67台套,pvc管路4000米,排水沟3500米,输变线路2.5公里,平整土地4000亩,当年灌溉面积2000亩,主要生产品种是五味子,4000亩五味子全部达产后,年产值5400万元。纯收入4400万元,并可以带动当地群众种植五味子2000亩,增加群众收入2000万元。

4、苏子沟镇徐少圃,二0xx年投资60万元,修建长200米,宽40米方塘一处,正常蓄水量2万立方米,年调蓄水量7.2万立方米。修建280平方米管理房一处。工程的.修建可灌溉耕地780亩。

三、民营水利对推动农田基本建设持续发展的作用。

民营水利有利于积聚社会资本,缓解国家投入农田水利建设资金不足的矛盾,加快了水利发展的步伐。我县吸收民间资本办水利,成效明显,到今年年底,我县共引入民营资本1325万元。形成了“社会办水利”的良好局面。

民营水利也有利于完善水利配套设施,解决水利死角,增加农村有效灌溉面积并提高水利建设投入效益。民间资本投入水利往往结合河道治理、集中供水、灌溉、养殖、生态等综合开发,经济效益明显。

民营水利还有利于降低农民用水成本,激发群众修建水利工程的积极性。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,水利工程产权清晰,权责利统一,农民“一事一议”参与的水利工程真正能体现他们自己的意愿,这对于建立农村水利建设的长效投资机制具有积极的意义。

发展民营水利是大势所趋。农村税费改革后,使用“两工”(劳动积累工和义务投工)数量受到限制,靠农民集资建设更不可能,特别是今后全部取消“两工”后,集体建设水利工程要全部依靠政府投资。在现有条件下,对那些政府无力投资或投资不足且非干不可的水利工程,就必须转变政府行为,放手大胆地让农民群众去投资投劳建设。只有这样,才能解决政府投入不足的问题,集体想建建不了和建了也管不了的问题以及受“两工”限制的问题。

四、民营水利在现阶段的发展中存在的问题。

从当前看,民营水利的发展是值得充分肯定的,取得的效果是显著的,但也存在一些问题,主要表现在:一是发展不平衡。水利工程建设在确定了规划之后,还受认识水平和经济基础两种因素的制约,当前由于群众认识程度和经济条件各不相同,在投入建设的力度上有着明显的差别。二是对水资源的利用不均衡。水的资源性决定了水利工程建设受地理位置限制较大,在民营水利发展中,工程建设采取的是一次建设、投入优先的原则,谁先投入、谁先建设,由于适宜建工程的位置是有限的,行动早的就拥有了水利工程的建设权和水资源的经营权、使用权,对这一水域的资源形成了垄断,行动晚的也就失掉了相应的权利,造成了社会性的水资源在分配上的不公。三是管理水平参差不齐。民营水利经营者在工程管理上尽管尽心尽责,但是由于文化层次不同,特别是缺乏专业的水利工程管理意识,管理水平低而不齐,工程的综合效益不能很好地发挥。这些问题,在民营水利发展的初期是不可避免的。随着民营企业参与水利建设不断深入,政府应从鼓励引导、规范管理两方面入手,推动民营企业参与水利建设。开放水利建筑市场,鼓励民营施工企业参与水利建设等。从规范管理上,采取一系列加强水利行业管理的措施,不断建立和完善水利建设管理体制和运行机制。如规范和整顿水利建筑市场,加强工程质监和监理工作,规范招投标。

在现阶段国家尚没有推进民营水利大发展的政策法规,包括投资激励政策、扶持政策、资本市场运作规范、投资者权益保障等。广大投资者希望有关部门尽快研究、制定相关政策法规,让投资者不吃亏,让经营者有收益,让所有者有保障。

其次,有些水利工程由于缺乏宏观调控,造成低标准重复建设、技术质量不高、存在安全隐患等。另外,民营水利需要进一步保护、引导、规范。从长远看,需要合理、合法的界定保护各方利益。对民营水利设施要规范,既要防止民营水利被无偿平调,保护民营投资者利益;又要防止垄断公共资源和掠夺式开发经营,防止发生侵害农民利益的行为。

五、对今后发展民营水利的建议。

一是要放开市场,积极鼓励发展民营水利。要加大宣传力度,转变思想观念,坚持谁建设、谁投资、谁拥有、谁经营、谁受益的原则,逐步形成以政府投入为引导,群众投入为主体的多层次、多渠道、多元化的投入机制,调动一切可以调动的力量大力发展民营水利。把发展民营水利引入市场机制,引导民营业户投资入股兴办民营水利,把水作为商品推向市场,实现建设、市场、收效、再建设的良性循环发展。积极搞好水利工程项目的申报立项,争取上级业务部门对民营水利建设的扶持。制定优惠政策,设立民营水利发展基金,采取政府挤一点,企业资助一点,群众自筹一点的办法,多方筹措民营水利建设资金,扶持发展民营水利项目。把一些规模大、投资多、开发建设价值高的民营水利项目列入招商引资范围,广泛吸引外商投资兴建,按照市场化运作的方式,筹措建设资金。结合本地实际,制定出扶持政策,鼓励民营水利建设者,并采取以奖代补、先干后补、多干多补、不干不补的激励政策,充分调动起方方面面的积极性,大力兴办民营水利。

二是要规范建设,正确引导民营水利健康发展。民营水利必须服从整体规划,做到程序规范、设计规范、施工规范、验收规范,严禁随心所欲,乱建、滥建,浪费民力。

三是要科学指导,充分发挥民营水利效益。要搞好科学规划,保证民营水利健康有序发展。政府组织专业技术人员,在充分调查研究和论证的基础上,立足实际,着眼长远,统筹兼顾,效益优先的原则,确保规划具有科学性、合理性和连续性。全力搞好技术指导和服务。水利技术人员要增强服务意识,积极主动地帮助广大群众搞好施工方案和运营管理设计,施工前要做好项目的规划、设计和论证,施工期间要搞好技术指导和质量监督,及时解决各类技术难题,竣工后要科学指导工程运营,保证民营水利工程良性运营。

四是要加强保护,营造民营水利发展良好氛围。政府应及早出台保护政策,明确民营水利的产权,保护民营业主的正当权利,对阻碍民营水利发展的行为给予必要的惩罚。

五是要严格管理,确保民营水利持久发挥作用。工程建成使用后,要根据工程实际,协助制定科学合理的运营管理方案,使工程管理和运营达到协调一致,发挥最佳效益。要加强对民营水利工程的科学规划和合理布局,在规划实施过程中,要服从政府防汛、抗旱的统一调度,自觉接受水行政主管部门的统一管理,严禁擅自改变工程用途和服务对象,坚持杜绝管而不护、超量拦蓄,拦而不蓄,蓄而不用等行为。要做到定期检查维护,查出问题及时解决,防止水利设施带病运行。要以水利法律法规政策为准绳,严厉打击水事违法行为,为民营水利发展创造良好的环境。

水利工作报告

各位领导、同志们,大家好:

xx年苏-家-屯区水利局的工作在市局的指导下,在区委、区政府的领导下,取得了可喜的成绩,水利工作表态发言。全面完成了预期的工作任务,实现了经济效益和社会效益的双丰收。

为确保今春我区水田灌溉顺利进行,我区从两方面狠抓落实。一是管理方面。浑南灌区、八一灌区在灌溉前组织人员进行用水情况调查,结合实际制定水田灌溉管理方案,制定用水计划、科学调配水量,提高水的利用率。实行目标管理,将管理目标分解到各管理站,工作业绩与效益挂钩,极大地调动了干部职工积极性,实现了从“要我干”到“我要干”的思想转变,改进了工作作风,提高了灌溉服务质量。进一步完善了用水者协会工作,利用用水者协会这一平台,调动了用水户参与灌溉管理的积极性,提高水费收缴力度。全年引水120天,总引水量9776.85万立米。二是工程方面。投资832万元完成了八一灌区第二节制闸拆除重建工程、灌溉渠道修复工程、苏抚灌渠改线工程等三大灌溉工程,确保了全区水田灌溉顺利进行,为水稻丰产提供保障。同时八一灌区改造立项工作取得实质进展,一期可研报告通过国家批复,投资600万元工程项目正在实施中。

今年我区农田基本建设工作,以水源工程建设,农业综合开发,水库除险加固,北沙河综合整治工程建设为重点,把农建与产业化结构调整、农民增收、实现农业现代化紧密地结合起来,使农田基本建设真正做到为农业结构调整服务,为农业现代化服务,为农民增收服务,发言稿《水利工作表态发言》。年初制定了与水利自身相结合、与农业现代化园区建设相结合、与农业综合开发相结合的农建方案,并积极指导和协调农田基本建设开展,取得显著成效。涌现出以北沙河防汛应急工程、北沙河护岸、红菱堤防加固、黑牛屯水库溢洪道改造等为代表的一批骨干精品工程。xx年全区投入各级农建资金24745.1万元,完成土石方311.39万立米,使用人工99.79万工日,投入机械车工5.79万台班,完成骨干、精品工程30项。在今年全省农田基本建设评比检查中被省政府授予全省农田基本建设“大禹杯”竞赛“优胜单位”。

今年浑河、北沙河仍实行全线禁采砂石。为加大打击非法采砂力度,我们采取了六项措施加强对河道的管护:一是派人24小时巡视河道;二是清除了河道内所有采砂设备;三是对盗采砂堆进行了立案查处;四是在主要堤坝口设限宽桩,防止采砂设备进入河道采砂;五是节假日安排专人日夜驻守在交通要道口守护河道;六是在重点部位设立活动房,安排专人24小时值班。这些措施的落实有效地遏制了盗采砂石的违法行为。全年处理盗采砂石车辆80余台,查处水事违法案件41余起,收缴罚款216万元。

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