在质量月期间，企业会组织各类培训、讲座、演示等活动，以提高员工对质量管理的认识和能力。以下是一些质量月活动中所提出的问题和解决方案，对于质量改进具有较强的指导意义。
教育高质量发展座谈会发言稿
尊敬的xxx：
今天，我们在这里召开全市基础教育教学教研工作会议，主要任务是贯彻落实全市教育体育工作会议精神，总结回顾上一学年的基础教育教学教研工作，安排部署全市新学年的教学教研工作。中心议题是“求实创新，加压奋进，全力促进基础教育教学教研工作高质量发展”。下面，结合我市实际讲三个方面意见。
上一学年，全市基础教育战线全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照省、市教育工作会议部署，改革创新，各项工作实现了新的提升。
（一）推进课程建设，育人特色逐步彰显。
坚持立德树人，突出课程育人功能。坚持思政课在课程体系中的政治引领和价值引领作用，统筹中小学思政课一体化建设，推动各类课程与思政课形成协同效应。积极推进思政课教学改革。充分发挥课堂教学主渠道作用，寓德于教。将中小学德育内容细化，落实到各学科课程的教学目标之中，融入渗透到教育教学全过程，切实增强了课程育人效果。深化义务教育课程改革。开展了基于学生发展核心素养的课程实施有效性研究。加强了对语文、历史、道德与法治三科统编教材的教师跟进培训和教学指导，组织587人参加了全国新教材远程直播培训研讨会，举办了“鹤壁市2019年小学《科学》教材培训会”等，引导教师准确把握教材价值导向，在学科教学中落实新课程理念，培育和践行社会主义核心价值观。积极准备，迎接新高考、新课程改革。举行了普通高中新课标培训，邀请原浙江省教研室主任、副总督学、特级教师缪水娟等3位专家分别从新课标背景下学校课程与教学的重构、新课标下的高中课程理解与实施等方面作了专题报告，全市普高校长、业务副校长、各学科教师，市、县（区）教研室教研员共520余人参加了培训会，为我市稳步推进新课程改革奠定了思想基础。各高中学校聚焦新高考、新课程，也积极开展了有针对性地多方面研究和准备。
（二）深化教学改革，内涵发展提质增效。
推进特色学校和特色学科建设。通过特色课程建设、课堂教学模式建构、名师引领等活动，推进了学校特色发展和特色学科建设。举行了全市教改成果展示交流暨教育科研论坛活动，邀请了省基础教研室专家汪豪浩，作了《河南省基础教育研究成果审视及培育》专题报告。浚县教研室、鹤山区中新小学、淇滨区福源中学、市综合高中、市淇滨小学、市兰苑中学、市第二中学、市外国语中学、市高中等9个单位，分别在论坛上进行了展示交流。获市基础教育教学成果一等奖的21项成果通过展板进行了展示，1000余人次参加了报告会和分论坛活动。特色教学教研丰富多彩。如淇滨区在全区组建了11个城乡教研共同体，总校与分校统一安排教学教研活动，促使城市和农村学校同发展、共提高；示范区教研室充分发挥科研先导的作用，精心制定教育科研规划，８项省级课题、７项市级课题顺利结题；浚县一中全面推行“学案导学”课堂教学改革，激发了教学活力，提升了教学实效；淇县一中注重探询高中生学习规律、高效课堂规律，学生成绩明显提升；开发区松江小学在校内地砖上镌刻了2500个汉字，指导学生进行地书临摹，让孩子们领会写字的要领，传承传统文化；市淇滨中学探索的“分层走班制”教学模式、“班主任组合制”班级管理模式等，提高了课堂教学效率，减轻了师生负担；市鹤翔小学以自主学习“1+5”教学模式，着力打造生本愉悦、智慧高效的课堂；市实验幼儿园立足园本，开展多元教研，让教学和科研的目标指向每一位幼儿，为幼儿进入小学学习打下良好的基础。各县区、各学校还有很多教改教研特色，不再一一列举。
（三）加快教研创新，教师素质切实增强。
举行了全市基础教育优质课展示观摩活动。去年10月中旬，在市湘江小学、市兰苑中学、市高中三个会场同时举行了全市基础教育优质课展示观摩活动。小学、初中、高中三个学段21个学科52名市优质课一等奖获奖教师，分别作了示范课。全市5000余名教师参加了听课观摩，名师还对展示课作了点评，这一活动有效地促进了教师的专业发展。还开展了名师引领活动。组织19个学科45名名师、教研员，举办了名师大讲堂、专题讲座、观摩研讨课，3000余人次参加了观摩研讨，进一步优化了课堂教学，提高了教学效率。网络远程教研工作成效突出，走在全省前列。积极参与省远程教研互动平台建设。截至目前，基本做到了全学段、全区域覆盖。市级学科网络教研活动顺利展开，全市共计3.7万余人次参与了网络教研。小学教研联盟工作取得新进展。市第四小学、市师范附小成立了教研联盟。两所学校围绕教学常规管理、教研活动开展、课题实验研究、教师专业成长等方面，定期开展双向交流活动，提高教学教研工作水平，共同促进教师专业成长。我们还开展了送教下乡，助力精准扶贫。通过教研方式、方法的不断创新，教师专业素质显著增强，在省幼教、心理健康和中学语文、历史、地理等学科优质课评比中，我市9名教师获省一等奖。在全国中小学教师读写大赛中，我市6名教师获一、二等奖，市教研室获优秀组织奖。
（四）强化教育科研，助推教学更加有力。
认真做好省市教科研课题立项、结项评审工作。省级以上课题申报和研究工作取得新成效。省教育科学研究优秀成果评审中，我市12项成果获省一、二等奖；2020年度市级立项课题182项，结项课题199项。多文本阅读教学实践研究有了新起色。山城区第五小学、市外国语中学等市直及县区14所中小学被评为第一批河南省中小学多文本阅读教学实践研究实验学校。目前，各学校已按照实施方案，启动了实验研究。
（五）开启空中课堂，线上教学扎实有效。
按照“停课不停学”的要求，出台了全市疫情防控期间网上教学实施方案和指导意见，推荐9个免费线上教学平台，指导学校因校制宜开展线上教学。同时，加强指导，确保效果。组建了由160余名教研员、中小学学科带头人等组成的线上教学指导组，分学段分学科指导教学。还组织了全市2100余名教师、11000余名学生参与的疫情防控期间网上教学情况在线调查，及时反馈到学校，进行沟通指导。复学后线上线下教学衔接指导严密无缝，根据学生不同情况开展了针对性复习教学，巩固了线上学习效果。
（六）统筹推进工作，教学质量持续提升。
依托“鹤壁市学前教育教学研究中心组”，加强了对全市幼儿园教育教学的研究和指导。通过这一系列活动的开展，有效促进了我市学前教育教学质量的提升。完善义务教育教学考评机制，强化分析与指导。开展了小学五、六年级和中学各年级质量检测，加强了中考研究与指导。通过强化反馈分析和指导，优化了教学，提高了教学实效。克服疫情影响，精准抓好高中教学。经过共同努力，2020年，我市基础教育教学质量稳步提升，普通高考再创佳绩。本科上线率、一本上线率均比上年又有提升。
还有，我们的教育学会工作、语言文字工作等都扎实开展。如国家普通话水平测试，2019年二级乙等以上等级人数达到90%以上。2020年中华经典诵写讲大赛和教育部“诵读中国”评选中，我市4篇作品入围，作品入围比例在全省名列前茅。
疫情防控常态化下，我市基础教育教学又取得喜人的成绩，是全市广大教师、教育工作者努力奋斗的结果。在肯定成绩、总结经验的同时，我们还应当清醒地认识到，我市基础教育教学教研工作还存在一些问题：课程计划落实不够到位，有的学校没有按照国家课程计划开齐开足，如书法及英语、科学、劳动等课程，有些学科只是停留在课程表上，没有落实到教学中；少数单位教学改革喊得多做得少，县区之间、城乡学校之间的教学改革还不平衡；基础教育课程改革和教学改革的研究、指导、服务需要进一步加强；教研队伍、教师队伍的建设需要进一步加强等等。这些都需要我们高度重视，认真思考，在工作实践中采取有力措施加以解决。
新学年，全市基础教育教学教研工作的总体思路是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实教育部《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》《关于加强新时代教育科学研究工作的意见》《中共河南省委河南省人民政府关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见》要求，坚持立德树人，积极培育和践行社会主义核心价值观。紧紧围绕全市教育大会提出的“三个率先”目标，以提高教学教研信息化水平为抓手，持续深化课程改革和教学改革，以基础教育教学教研工作的高质量促进全市教育事业改革发展的高质量，努力办好人民满意的教育。具体来讲，要凝心聚力抓好五个方面工作：
（一）坚持立德树人，课程建设再加强。
要坚持以全面深化课程改革、落实立德树人根本任务为中心，加强课程管理与指导，开展课程育人研究，推动课程全面实施。一要推动新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑。统筹线上线下，利用学校和社会资源，把新时代中国特色社会主义思想贯穿教育教学全过程，丰富中小学教学内容，改进教学形式，广泛开展丰富多彩的教学实践活动。把新时代中国特色社会主义思想作为中小学教师培训的重要内容，增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。二要规范课程建设。严格执行国家课程方案，开齐课程，开足课时，不得出现“两张课表”。落实国家关于校本课程有关规定，加强学校课程体系建设研究与指导，引导学校构建多样化、有特色的课程体系，满足学生全面而有个性的发展需求。制定出台《鹤壁市教育体育局关于进一步加强全市中小学校本课程建设的指导意见》。继续加强对语文、历史、道德与法治三科统编教材的教师培训和教学指导，在学科教学中培育和践行社会主义核心价值观。三要坚持“五育”并举，补齐短板弱项。要突出德育实效。推进全员全过程全方位育人，切实提高学校思想政治工作实效。加快提升学校思想政治工作质量和水平，配足配齐思政课教师，全面轮训思政课教师，成立思政课骨干教师工作室，改进思政课教学方法，深挖理论“源头”，引入实践“活水”，深化思政课改革，建设一批思政课精品课程，不断增强思政课的亲和力、针对性。要提高智育水平。贯彻以学习者为中心的理念，着力培养认知能力，促进思维发展，激发创新意识。严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，充分发挥教师主导作用，积极探索因材施教有效路径。突出学生主体地位，注重保护学生好奇心、想象力、求知欲，激发学习兴趣，让学生主动、自主地学习、体验、感悟、创造，提高学习能力。加强科学教育，广泛开展多种形式的读书活动。加强监测和督导，坚决防止学生学业负担过重。要强化体育锻炼。落实学生体质健康标准及评价办法，开齐开足体育课，结合实际打造学校体育特色，切实保证每天1小时校园体育活动，定期举办运动会或体育节，在教会、勤练、常赛上下功夫，让每位学生掌握1至2项运动技能。完成青少年近视防控目标，肥胖率控制到全国平均水平以下。要提升美育素养。严格落实音乐、美术、书法等课程，面向全体学生开展校园艺术活动，鼓励组建各类学生社团，帮助每位学生学会1至2项艺术技能、会唱主旋律歌曲。加强校园环境和文化建设，提高学生审美和人文素养。要加强劳动教育。构建劳动教育体系，建立全面实施劳动教育的长效机制，开设劳动教育必修课程，确保每周不少于1课时。充分发挥家庭、学校、社会在劳动教育中的基础作用、主导作用和支持作用，广泛开展劳动教育实践活动，培养学生劳动观念、劳动意识和劳动技能。四要积极做好迎接新高考、新课程的准备工作。教研部门要积极介入，加强学习，及时了解新高考、新课程的相关信息，帮助基层学校学习相关政策，领会改革精神，为我市稳步推进新课程改革创造条件。做好普通高中新课程方案和课程标准的解读培训工作，积极探索将学科核心素养和学业质量标准融入教育教学实践的方式方法，确保国家的课程设计理念在我市落地生根。各县区、各高中学校要加强学校教学设施建设，优化学校学科教师结构，聚焦课程有效实施，对普通高中课程改革中的选课走班、分层教学、综合素质评价等难点问题提前介入研究，提出适合本校实际的实施策略，确保顺利进入新课改。
（二）激发教学活力，教学改革再提速。
要聚焦课堂，突出主体，大胆创新，深化教学改革，积极探索建立以学为中心的绿色生态课堂。一要健全教学管理规程，统筹制定教学计划，形成教学管理特色。严格依据课程标准实施教学，不得随意改变难度、调整进度，杜绝“非零起点”教学。加强对教师教学工作的过程性管理。抓好备、讲、批、辅、查等教学环节，注意发现教学管理中的新情况、新问题、新经验，要及时总结反馈。特别要加强对薄弱学校的教学常规管理工作进行指导，帮助学校提高管理水平。二要优化教学方式和教学环节，注重启发式、互动式、探究式教学，重视情境教学。要优化作业设计，统筹调控作业总量和时间，切实减轻学生过重的课业负担。坚决反对违背教育教学规律，加班加点，以牺牲学生的身心健康为代价来换取一时好成绩的做法。教师教学中要面向全体学生，大面积提高教学质量。通过开展课堂教学模式建构、名师引领、基础教育优质课教学评选等活动，不断深化课堂教学改革，逐步形成各具特色的教学模式。三要切实提高学科教学信息化水平。落实我市提出的在全省率先实现教育信息化目标，积极推进“互联网+教学、互联网+教研”信息化工程，实施中小学教师信息技术应用能力提升2.0行动计划，学校要落实信息化经费保障，推进信息技术与教学教研深度融合。努力探索人工智能、大数据应用新模式，促进中小学课堂教学模式变革和信息技术背景下的教研模式改革。总结推广疫情防控期间线上教学的经验和做法，推进信息化融入教学、培训、教研、管理全过程；创新网上教学教研活动，开展跨区域、跨学校网络集体备课和教研活动，推动“优质学校带薄弱学校、优秀教师带普通教师”常态化，促进优质教学资源共享。继续开展送教下乡活动。
（三）立足学生发展，评价力度再加大。
《中共河南省委河南省人民政府关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见》要求：将义务教育课程设置方案设定的除综合实践活动外的全部科目，纳入初中学业水平考试范围。各级教研机构、各中小学校要高度重视评价工作，认真学习领会文件精神，研究国家考试改革有关政策，把握改革方向，加强研讨交流，进一步推进教育教学和评价改革持续、健康开展。要完善学生综合素质评价实施办法。探索建立符合素质教育要求的评价指标体系，实行全面发展与个性发展相结合的激励性、综合性评价。要突出重点,规范过程,增强可操作性,强化激励、诊断与改进功能。要加强质量监测评价。树立科学的教育质量观，倡导“绿色评价”“增值评价”，克服唯分数、唯升学的顽疾。严禁片面以升学率考评学校和教师，严禁公布学生成绩和排名。各县区、各学校要认真组织开展教学质量调研测试活动，市基础教研室要认真组织好初中和高中毕业年级模拟考试。要强化考试管理，严格考试程序，规范考试过程，确保考试的严肃性、有效性、科学性。要从控制作业量和考试次数入手，切实减轻中小学生过重课业负担。要深入学习、认真研究高考改革政策，积极探索新高考模式下的高中教学工作。加强高三教学的指导和管理，突出对学生学科素养和实践能力的培养和考查，改进高中教学工作，全面提高教学效益，努力实现普通高考成绩再创新高。
（四）增强研究合力，科研效益再突出。
要坚持以教育科研为先导,突出教研、科研两位一体的优势，加强教科研力量，推进全市教科研工作规范化、科学化。一要明晰工作职责。充分发挥教科研机构在推进区域课程教学改革、教学诊断与改进、课程教学资源建设、培育推广优秀教学成果等方面的重要作用。市、县两级教科研机构要重心下移，深入学校、课堂、教师、学生之中，紧密联系教育教学一线实际开展研究。学校领导特别是业务领导要带头开展教育科研。注重增强教师即时研究问题的意识，努力形成随时发现、随时研究、随时解决的良好科研习惯。二要提高科研效益。各级教研部门要从教育教学实际出发，认真做好课题的规划工作。学校要根据本校实际，形成与学校发展目标和办学特色紧密联系的核心课题。实施“教育科研下乡活动”，支持农村学校教师开展应用性课题研究。把教育实验、成果推广与农村学校“科研兴校”结合起来，把普及与提高结合起来，使广大农村学校借助教育科研不断提高教学质量。三要加速成果转化。进一步增强科研成果转化意识，积极探索建立健全优秀教育科研成果转化机制，激发教科研机构、学校转化和应用科研成果的积极性，拓宽成果转化渠道，创新转化形式，推动教育科研成果及时有效转化。加大科研成果转化的奖励激励。
（五）服务实践需求，专业支撑再加力。
要紧紧围绕“聚焦教改关键领域，破解教学主要问题”开展研究，指导教学，引领教学，服务教学。一要健全教研机构。按照《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》及《中共河南省委河南省人民政府关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见》要求，进一步完善市、县、校教研体系。二要加强队伍建设。严格按照专业标准和准入条件完善教研员遴选配备办法。建立专兼结合的教研队伍，通过招聘遴选等多种途径，市、县两级教研机构应配齐所有学科专职教研员，有条件的应分学段配齐所有学科专职教研员，实现学科教研全覆盖。各级教研机构可在中小学或其他相关机构聘请若干名符合条件的兼职教研员。要加强教研员培训，促进其专业发展。三要强化校本教研。校本教研要立足学校实际，以实施新课程新教材、探索新方法新技术、提高教师专业能力为重点，着力增强教学设计的整体性、系统化，不断提高基于课程标准的教学水平。学校要健全校本教研制度，开展经常性教研活动，充分发挥教研组、备课组、年级组在研究学生学习、改进教学方法、优化作业设计、解决教学问题、指导家庭教育等方面的作用。
一要加强领导，提升站位。各级教育行政部门、各级各类学校，要加强对教学教研工作的领导、管理和支持。要切实做到认识到位，领导到位，指导到位，服务到位，投入到位，奖励到位。广大教育工作者、教研人员、教师，要积极投身教学教研工作，激发工作热情，鼓足工作干劲，提高工作实效。
二要加大投入，强化保障。要加大资金投入。各县区、各单位要建立经费保障机制，设立教学教研专项经费，为促进教学教研工作的开展提供经费保障。学校要根据实际，健全机构，充实教研队伍。在制度上为教学教研提供强有力的支持，努力创造有利于教师、教研人员成长的环境。鼓励教师不断提高自己的知识水平和业务能力，多出、快出科研成果，鼓励优秀教师脱颖而出、成名成家。要加大对优秀教师的奖励力度，在评先评优、职称评定等方面大力倾斜。努力形成工作上向教学教研倾斜、用人上向一线倾斜、表彰上向优秀倾斜的明确导向，着力形成凝心聚力抓教学、群策群力提质量的强大合力。
三要加大宣传，营造氛围。要通过电视台、报刊、网站等多种媒体，全方位、多角度，大力宣传我市课程改革和教学改革的新举措新成就，教育教学教研工作的成功经验、典型事迹。营造全市关心支持教育教学教研的良好氛围，推进科研兴教、科研兴校进程，激发教学教研活力。
随着基础教育课程教学改革的深入推进，教学教研改革与发展必然会面临许多新情况、新问题需要我们深入思考、认真解决。强国必先强教，强教必兴科研。2021年是“十四五”规划的开启之年，让我们携起手来，坚定信心，鼓足干劲，真抓实干，为不断提升基础教育教学质量做出新的更大的贡献！
高质量发展发言材料集合
今天，我们召开20xx年度全省高质量发展总结表彰大会，总结成绩，表彰先进，部署工作，动员全省上下紧紧围绕推动高质量发展，同时间赛跑，与困难斗争，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。这既是一个总结会、表彰会，更是一个鼓劲的会、加油的会，一批考核优秀的单位、地区和高校受到表彰，希望其他单位对标先进、加压奋进，以推动高质量发展的实际成效实现工作的新跨越。
综合考核作为我省贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深入落实新发展理念、推动高质量发展的一项重要制度安排，已经实施了两年。去年，在形势复杂、困难挑战增多的情况下，全省上下牢牢抓住高质量发展这条主线，坚决贯彻落实中央和省委各项决策部署，开拓进取、攻坚克难，推动“强富美高”新江苏建设取得了新的进展，高质量考核的正向激励作用、发展引领作用、综合促进作用不断显现。
通过综合考核，全省上下贯彻新思想新理念的自觉性进一步增强。各地各部门坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，用新思想解放思想、统一思想，以新思想定向领航、寻策问道的动力更强，解决“理解不深入、行动跟不上、落实缺乏创造性”问题的成效更加明显。坚决把新发展理念作为引领高质量发展的指挥棒，破除长期发展形成的思维惯性和路径依赖更加坚定自觉。
通过综合考核，全省高质量发展的效益进一步显现。高质量发展成为最鲜明的导向，经济社会保持了平稳健康发展态势，产业发展步入了布局优化、结构调整、水平提升的加速期，生态环境加快由局部好转向整体好转迈进，人民群众有了更多的获得感幸福感安全感，社会文明程度进一步提高。
通过综合考核，干部担当作为、狠抓落实的主动性创造性进一步提升。大家不畏困难、迎难而上，从深化供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、狠抓重大项目、优化企业服务等多方发力，有效应对了经济下行压力和中美贸易摩擦冲击。坚持系统性思维、规律性把握、创造性落实，在服务国家战略、落实省委省政府决策部署中有效推动了本地发展，干部的创新创造活力、干事创业能力、政策执行力不断提升。
通过综合考核，全省上下争先进位、竞相发展的浓厚氛围进一步形成。各地各部门你追我赶、拼搏进取，有的增速走在前面，有的创新取得突破，有的产业提升明显，有的城市更具魅力；有的在全国位次提升，有的进入省内第一等次；省级机关各单位坚持靠前保障，省属各高校主动服务发展，全省上下形成了高质量发展你追我赶、竞相发展的生动局面。
从综合考核的结果来看，与大家日常的观察和直观感受是一致的，与主要发展指标的指向是一致的，这说明综合考核考得公平公正、实事求是、精准有效，考出了成效。但通过考核，也发现了工作中的不足，从指标设置看，还需要进一步优化，要更充分反映各地对全省的贡献度以及差异化特征，更充分调动各地干事创业的积极性主动性创造性。从考核结果看，有的地方在推进高质量发展工作中出现偏差，一定程度上存在重考核指标、轻面上工作的现象；有的地方对推进高质量发展的办法还不够多，一些指标出现下滑，需要引起重视。考核只是手段，发展才是最终目的。要不断优化指标体系，完善制度设计，进一步突出考核的系统性、牵引性、精准性，更有效地推动新思想新理念全面贯彻、省委省政府重大决策部署落地落实，推动相关重点领域、关键环节的制度和能力建设，推动“三项机制”充分发挥激励干部攻坚克难、担当作为的作用。
今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是推进“强富美高”新江苏建设再出发的起步之年。尽管新冠肺炎疫情和复杂多变的国内外环境，对各项工作形成了叠加挑战，对完成全年目标带来了很大难度，但我们要尽最大的努力减少疫情造成的损失，千方百计争取最好的结果。考核就是比拼实绩的“大擂台”、提升发展效能的“推进器”，面对疫情防控和高质量发展的“双答卷”，各地各部门都要拿出最好的状态，昂扬江苏干部不服输、不言败的斗志，弘扬勇攀登、争一流的精神，保持奋力拼、迎难上的劲头，在高质量发展的道路上再来一场比学赶超，不断开辟江苏发展的新境界。
——比学赶超，比什么？就是要在困难考验面前比信心定力、比创新锐气、比斗争精神。信心、定力、斗志至关重要，越是困难的时候，越是要坚定信心、保持定力、增强斗志。大家要比一比“咬定青山不放松、坚定办好自己事”的信心和定力，不为指标下滑而慌乱，不为形势复杂所干扰，不为困难增多所畏惧，始终坚定变中求稳“进”的信心，保持结构调整“稳”的定力，以确定的努力对冲不确定的外部环境。要比一比“逢山开路、遇河架桥”的创新锐气，做到与时俱进研究新情况、解决新问题，因时因势调整应对策略、工作重点，以创新突破发展瓶颈、解决历史遗留问题。要比一比“越是艰险越向前”的斗争精神，严峻形势和困难挑战摆在面前，谁的斗争精神强，谁就能战胜困难。今年受疫情影响，我们抓发展“难上加难”，大家都有深刻体会，但这些困难并非不可克服。比如，早些时候，我们既要严格控制人流、物流，最大限度地切断病毒传播途径，又要千方百计畅通经济微循环、尽快恢复正常秩序，我们没有被这样的“两难”困住，两个方面都走在全国的前面；比如，我们面临着产品和人员出不去、进不来的严峻形势，产业链、供应链都遇到前所未有的困难，但我们主动摸排、组织对接，总体上稳住了经济的基本盘；比如，作为开放大省，外贸外资更是首当其冲地难，但我们用心用情、润物无声地做好工作，创新招商引资方式，不仅在苏外企加大投资，而且引进了一批高水平、有影响的项目，等等。可列举的还有很多。可以说，千难万难，勇往直前就不难。大家要保持知难而进、一往无前的奋斗精神，在解决发展难题、化解矛盾纠纷、促进社会稳定、维护群众利益中敢于斗争、善于斗争，在斗争中战胜困难、赢得主动。
教育高质量发展座谈会发言稿
各位校长、老师们：
大家上午好！
在这秋高气爽、丹桂飘香的季节里，我们送走了20xx-20xx学年，迎来了20xx-20xx学年，在过去的一年里我们兢兢业业、刻苦勤奋，取得了丰硕的成果。获得县教学质量先进单位，列全县第四位的教学成绩，继去年第一位，又列全县前五位的好成绩，这个成绩的取得得力于我们肖校长的英明领导；得力于各位校长的管理有方；得力于各位老师的辛苦耕耘。在此我作为分管教学的副校长，谢谢各位校长、各位老师的艰辛付出、刻苦努力，锐意进取！向大家道一声：您们辛苦了！
回首过去，我们无怨无悔，在过去的一年里我们主要抓了以下几个方面的教学工作：
各位老师都能认真的用好周练试卷，每周组织学生利用上课（一节课）时间进行考试，亲自批改、讲评，近距离的找出差距，做到一步一个脚印，稳打稳扎，及时查缺补漏，发现问题及时处理，这样不会问题成堆，不知从哪抓起。比如中心小学的凌观喜、刘园、谢淑芳等每次周练都全考、全批、全登记、全讲评、常比较。
每月月考我们都将认真对待，由中心小学统一安排监考，统一评卷，并对每次考试成绩及时的、别开生面的进行分析，使各校长随时掌握自己学校各年级各学科在全乡的排位，做到有的放矢，随时调整教师的教学行为，各校也能及时组织本校教师召开质量分析会，分析得与失。
xx这几年的成绩能这么优秀，我认为与我们的老师很敬业有很大的关系，每个学校都进行集体办公，白天无课在办公室备课、改作业，就连晚上还会坚持办公一小时以上，我认为这是非常难得的，这种敬业精神值得全县老师学习。做学问，搞教学，首先时间上要保证好。
我们起初根据县教育局教研计划和本乡实际，制定了切实可行的教研计划，在抓计划落实上我们从不打折扣，教研不仅仅是听课、议课，我们还要检查常规。每位听课老师还要写说课稿和书面议课稿，使老师的业务素质和业务水平取得不断提高，以后我们将在教研上还要完善各项工作，争取成为xx的特色工作。
1、不断给新老师加压，各校都制定了帮扶计划，近几年进了相当一部分新老师，如果不采取措施，我们的质量将难以保证，为此我们要求各校制定了老中青帮扶计划，使青年教师早日成才、早入角色。
2、重视提高教师的业务水平，县局每年都会举行语文、数学、英语、品社科学教学业务竞争。中心小学从选人、指导、参赛等严把每一关，使我们的教师在参赛中脱颖而出，如语文口语交际竞赛林婷荣获一等奖、品社说课竞赛幸春英荣获一等奖、数学研课竞赛彭石香、罗英荣获二等奖。
我们教学质量评估细则既重视平时的常规检查、教学竞赛、完成任务等，平时下去检查我们不走过场，对学校的'评估从实从严入手。靖樟小学从原来的倒数到现在的第一名，这是十分难得的成绩，希望各校向靖樟小学、中心小学、黄沙小学看齐。展望未来，我们满怀信心，成绩只能代表过去，要取得好的成绩我们还要找出差距。归纳起来有以下几点：
3、参加竞赛：大部分学校对参加教学业务竞赛不重视，学校参加乡里的竞赛随便派个人来，认为比不到还更好，不要去县里比，省得到旅差费。其实不然，这次靖樟、黄沙进前三就是他们学校有老师参加了县语文和科学教学竞赛获得了一等奖加了7分。另外，重点能使我们的老师走出去见识见识也是我们学校的荣誉。
4、教学质量：教学质量是我们学校永恒的话题，什么时候都少不得，质量的好坏取决于校长的管理，学校没有质量一切免谈。有的学校两个学期的各门学科都列全乡倒数，平时管理一盘松散，校务成咬心斗角，这样的学校要搞好质量是不可能的。
5、安全工作：安全工作是学校的首要工作，是重中之重，什么工作都在安全前提下开展的。我们长赖小学的安全事故是血的教训，我们每个学生要时刻绷紧安全这根弦，为此这次长赖小学定为不合格，请各校引以为戒，高度重视。
在贯彻新发展理念推进高质量发展座谈会发言材料
工作会议上的讲话》《总公司党组陆东福同志在铁路总公司“不忘初心、牢记使命”主题教育工作动员部署电视电话会议上的讲话》的学习，现结合岗位工作实际，围绕“落实新发展理念，推动段改革发展”主题，谈谈自身的学习。
体会。
不妥之处请批评指正。
一、认识体会。
1.抓思想。思想是行动的先导，引领新发展理念抓思想是前提。领导干部要有针对性地进行基本理论的学习教育和权力观教育，深入学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，用党的理论创新成果武装头脑，增强把握大势大局大事、推动经济社会发展的素养和能力。
2.抓作风。新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。作风问题关乎人心向背、关乎党的生死存亡。各级干部必须以身作则、以上率下，以严的精神改进作风，以实的干劲落实改革发展稳定任务；加强作风监管注重抓早抓小、抓苗头抓预防，坚决查处庸懒拖软、不作为、慢作为、乱作为等问题；强化干部队伍建设，树立守纪律讲规矩意识，敢于担当、主动作为、锐意改革，推动干部能上能下锻炼一支高素质的干部队伍。
3.抓实干。空谈误国实干兴邦，落实新发展理念不仅要说在嘴上、写在纸上、讲在会上，尤需脚踏实地、雷厉风行、掷地有声。坚持目标导向、问题导向，以改革创新精神，树立新发展理念，落实集团公司高质量发展要求，聚焦交通强国、铁路先行，深化强基达标、提质增效，践行严、实、细、和、创的治企方略，紧扣主题教育宣讲要求，破解段改革发展稳定难题，不断激励全段干部职工共同奋斗的价值追求，不断加快段改革发展步伐。
二、存在的问题。
1.学习和实践联系的不够紧密。一是在学习过程中，主动对好词、好句、好理念的摘录、摘抄不够，存在完成任务、为了完成学习笔记而记录的问题。二是对分管的科室人员重视学习教育不够，主题教育还未深入到生产一线。三是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习 发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推， 从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习 效果不佳。四是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握 上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不 适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与 实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原 理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。
2.求真务实的精神不够。一是接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着 应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准 严格要求自己。二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。三是对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多，深入科室和车站调查研究不够，对全段行车工作指导和督促还不够深入， 致使工作效果不够理想。
三、下一步努力方向和措施。
1.以开展主题教育为契机，切实增强紧迫感、使命感。落实新发展理念，作为段领导干部，就必须深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加强政治理论学习，提高政策理论水平，提高政治站位，增强做好各项工作的紧迫感、使命感。强化责任担当，扎实开展“落实新发展理念，推动段改革发展”主题教育，严格落实政治纪律，严守政治红线，忠诚老实、公道正派，勇于担当，廉洁自律，做好表率。
2.推进改革创新。不断挖掘内部潜力，在分管工作上，深入思考，想方设法，抓好运输生产组织，提高劳动效率，提升工作质量和标准，不断推进我段改革不断深化。
3.推进全面标杆管理。全面标杆管理是集团公司为更好地践行治企方略，推进高质量发展推行的先进管理方法，我段必须顺势而为，全面实施，扎实推进。
4.不断规范标准化规范化建设。采取走出去学习观摩，请进来宣讲指导，采用比、学、追、赶、超的工作方法，建标立标，学标贯标进而达标，运用6s精细化管理理念，使用大数据分析，学习借鉴标杆对象的先进经验，实现静态规范和动态改进的有机结合，不断提升管理水平。
青年干部在纪检监察高质量发展座谈会上发言材料完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
尊敬的×书记、各位领导、同事们：
大家好，我是驻×纪检监察组干部×。非常荣幸能够参加此次座谈会。我虽然是派驻纪检组干部，但一直被省纪委、市纪委三室、八室借调承担审查调查工作。下面我结合监督检查和审查调查工作，立足“质量”和“效率”，推动新时代纪检监察工作高质量发展，谈一谈自己体会与认识，如有不当之处，敬请批评指正。
一是最大提升人民群众安全感、获得感、幸福感。在我参与过的监督检查过程中始终把民心作为最大的政治，紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事，带着情怀和责任，通过一个个案件、一项项整治、一次次监督，维护人民合法权益，工作以来共参与过×项监督检查，为群众解决了×个问题，看到群众脸上的笑容，我倍感欣慰和成就，让群众获得感成色更足、幸福感更持续、安全感更有保障，不断厚植党长期执政的政治基础和群众基础，这就是我们作为新时代纪检监察干部应该扛起的时代责任。
二是实现“政治效果、纪法效果、社会效果”有机统一。在被抽调在留置专案办理过程中，我始终坚持用全面的、联系的、发展的观念实践纪检监察工作，始终注重政治效果、纪法效果、社会效果的内在联系，将这种理念贯穿于线索处置、审查调查、案件审理的全过程。我有幸参与了×银保监局原副局长×严重违纪违法案的办理。作为主谈人员，从最开始的攻心突破、到扎实做好每一份笔录、到认真开展外调取证，到积极参与“后半篇”文章的制度建设，真正做到了深化以案促改、以案促建、以案促治，切实发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。
三是牢牢守稳安全底线、纪法底线、清廉底线。每一次审查调查工作，我始终坚守审查调查安全底线，确保留置调查“零事故”、“走读式”谈话“零风险”。每一次问题线索定性量纪，我始终坚守纪在法前，纪严于法，正确套用每一条纪法条文，把每一件案子办成铁案、精品案、文明案。每一次与人交往，我始终坚守干净这个清廉底线，时刻如履薄冰，防止权力滥用、防止被“围猎”、防止自身腐败，以严之又严的自我约束，不负新时代纪检监察铁军忠诚干净担当的形象。
最后，我想说这是我第一次参加青年干部座谈会，备感组织的关怀和温暖。我将以此为契机，以感恩之心、奋进之志、饱满热情、旺盛干劲，为×纪检监察事业高质量发展夯基垒台、赋能添彩！谢谢大家！
教育高质量发展座谈会发言稿
同志们：
今天我到x教育体育局调研，主要是看一看全市教育发展大会召开一个半月来，x教育体育局如何落实教育质量提升的主体责任？都想了些什么？做了些什么？制定了哪些工作计划？出台了哪些政策措施？推进了哪些具体工作？取得了哪些实际成效？如何加强教育教学评价管理？如何建立考核评价机制？如何督促检查落实？还需要市委市政府协调解决哪些问题等等，和大家一起研究、集思广益、合力攻坚，共同推动xx教育高质量发展。刚才，大家聚焦xx教育高质量发展这个主题作了很好的发言，有思考、有见地、有水平，听了很有感触、很受启发。x教育体育局是全市教育的主管部门、主责部门、主战部门，不能只停留在“等”和“靠”的层面，既要不折不扣贯彻落实好中央决策部署、省级工作要求和市委市政府的工作安排，更要注重发挥好主观能动性，主动谋、主动推、主动干，创造性地抓好工作落实。
第一，要解放思想。思想是行动的先导。我们很多工作推进不力、效果不好，从根子上讲就是思想认识出了偏差。我在调研过程中发现一种很奇怪的现象，大家总是习惯性地把素质教育和应试教育对立起来。一讲考试、一讲分数，就搬出上级文件来作挡箭牌、扣大帽子，这也违反政策、那也不符合文件，这也不能干、那也不能干，直接钻进死胡同。我认为素质教育和应试教育都是教育手段，二者应该是相互融合、相互促进、相辅相成的，机械简单地把二者对立起来有百害而无一利，那叫“素质教育陷阱”。无论“德智体美劳”，最终都是要用考试来检验的，都是要通过分数来量化的，都是要体现在具体的分数上的。如果考试不行、分数不行，你能说你的素质教育是成功的吗？特别是高考，你分数考不好去跟人家讲素质，人家会录取你吗？不可能的！近段时间来，全国各地都推出了高考改革方案，没有哪个省的方案是不需要考试的，无非是“考什么”和“怎么考”的问题。在这个问题上，大家一定要有清醒清楚清晰的认识，千万不能视考试和分数为“洪水猛兽”，而要真正解放思想，既要把素质教育抓扎实，也要努力考出好成绩。
第二，要强化教研。方向不对努力白费，方法不对白苦白累。应该说，全市广大教职员工包括教育体育局的干部职工，都为xx教育发展付出了很多心血，我相信大家都是想把xx的教育办好、办出彩的。但为什么各级党委政府的满意度不高，教师的满意度不高，学生和家长的满意度不高，广大人民群众的满意度不高。我想还是方式方法出了问题，用现在流行的话来讲就是“打开方式不正确”。我始终坚定地认为，xx的教职员工、教育体育局的干部职工不比别人笨、不比别人差，只要大家树牢终身学习的理念，爱学习、肯钻研，是一定能够把教育抓得更好的，是一定能够办好人民满意的教育的。我的理解，教研就是教育的研究，教育管理的研究，教学的研究，教学管理的研究，教学精细化管理的研究，就是让我们的管理、教学精耕细作，研究提高教学质量的关键环节是什么？策略措施是什么？方法技巧是什么？考核奖惩是什么？等等。只有大家都在研究的状态下，才能找准找实提高质量的办法和途径。我们必须把教学研究摆在更加突出的位置，不能只是教研所、教研室、老师来研究，大家都要来研究，局长要研究、副局长要研究、科长要研究、干部职工要研究。局长要带领研究如何做好高质量发展的顶层设计，做好质量提升的三年攻坚行动计划，提出质量提升的目标，每年高考高分段人数、一本人数、二本人数提升多少；中考与其它州市横向比高分段、平均分高多少，与往年比平均分、各高分段提高多少；小学毕业考试平均分、优秀率、及格率是多少。副局长要带领研究好质量提升的措施办法，制定出台教学精细化管理、教师培养培训、考核奖惩的系列制度。要对标先进地区、一流学校，透过现象看本质，深入研究人家为什么管得好、为什么教得好、为什么学得好、为什么考得好，找方向、定方略、明方法，加强合作与互动，避免“内卷”和“躺平”。教研是需要花钱的，但这点研究的小钱与其它教育的支出、投入相比不算多，市委市政府一定会研究保障好。要不断优化教育教学理念、改进方式方法，真正出成果、出成绩、出亮点、出经验、出品牌。
第三，要创新创造。当前，我们既要落实“减负”要求，又要实现“提质”目标，这实质上是对教育工作提出了更高要求，考验的是大家的能力、大家的水平、大家的担当。如果我们还是按照过去的老传统、老办法、老套路抓教育，总是“涛声依旧，重复昨天的故事”，这是行不通的。根本出路就是创新创造，敢于打破条条框框，敢于打破坛坛罐罐，敢于打破陈规旧习，敢于同束缚我们的一些所谓的经验做法“断舍离”，敢于用先进的东西指导我们、引领我们。如果没有一点变化、没有一点创新、没有一点突破，过去什么样现在还是什么样，去年什么招今年还是什么招，那就不叫创新创造，那叫自然生长，是因循守旧、画地为牢、裹足不前。创新创造可以有很多方面，比如理念的创新、方法的创新、制度的创新等等。但我认为，我们现在最需要创新的是考试测评。过去我们的监测基本都是各吹各的号、各唱各的调，看似锣鼓喧天、轰轰烈烈，正所谓没有对比就没有伤害，没有对比就没有激励，实则是自娱自乐、自以为是。下一步，我们要探索实行全市统考统测，一张试卷考到底、测到底。我们既要纵向比、也要横向比，既要比入口、也要比出口，既要同自己比、也要同别人比，将来我们甚至还要和xx、xx等先进州市比，真正比出压力、比出动力、比出活力、比出竞争力，形成你追我赶、比学赶超的浓厚氛围。把文件学通学透、把政策用活用好，要建立一整套考试评价的科学体系，保证考试的公平公正，杜绝弄虚作假，客观真实地评价各县（市、区）、学校、老师、学生。同时也要分类、分层考核评价学校、老师，让大家都紧起来、动起来，共同努力，提高质量。
另一方面，要分批分期组织教育管理干部和优秀骨干教师到教育发达地区或优秀学校考察学习，吸纳先进的教学管理经验和做法。同时，市内各学校、各学段、各学科之间也要加大校际交流学习力度，把身边的先进经验、成熟模式直接“拿来”为我所用。要强化示范引领。前不久，市、县、乡、村各级都大规模开展了表彰奖励活动，选树了一大批教育战线上的优秀代表，我们要深入挖掘和宣传他们的先进事迹，发挥好示范引领作用，积极开展“青蓝工程”“师徒结队”“同伴互助”等活动，广泛形成学先进、争先进、当先进的良好氛围。
第五，要优化管理。管理是一门艺术，好的管理不仅出成绩、出效率，而且出经验、出人才。现实中，我们经常会听到某位老师动不得、不能调，否则会影响某个学校的教学质量。这是我最反对的一件事。我说这是因为没有成熟的制度，缺乏科学的管理。一所好的学校，一定有好的管理，就像一个摇篮，能够培育出一批又一批的教育教学和管理人才，而不会因为换了某位老师、某个校领导，就导致教学质量下滑。学校管理的实质是过程管理，我们只有把工作抓在日常、抓在经常，把功夫下在平时，才会有好的结果。要着力抓好课堂管理。课堂是开展教育教学活动的主阵地，要加强教师“备、讲、批、辅、考”等教学环节的管理，尤其是要加强课堂教学环节的管理，将课堂教学纳入对教师的考核，通过集体备课、示范讲课、集中观课、反思议课、科学评课等手段，不断规范教学环节，提高课堂效率，让学生有效地学习、轻松地学习、快乐地学习。要着力抓好教师管理。全面落实好“县管校聘”管理改革，根据学校办学规模、生源情况等，统筹分配教职工岗位职数，规范职称聘任，真正形成“人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降”的竞争机制，推进城乡、校际师资优化配置，增强教师队伍活力。要着力抓好考评管理。进一步完善学校目标管理考核办法，科学设置考核指标，强化结果应用，把考核评价结果与职务晋升、评先选优、工资绩效等挂钩起来，充分调动广大教师的积极性。要着力抓好安全管理。管理千万条，安全第一条。无论课堂的安全还是课后的安全，无论睡觉的安全还是吃饭的安全，无论校内的安全还是校外的安全，都要认真负责、扎实有效地抓紧抓好，这是底线也是红线，绝对不能出问题。
第六，要督查督导。我在全市教育发展大会上提出了“十个狠抓”，今天又讲了很多，这些都不是讲讲就过了的，是要落实的、要交账的。督查督导作为我们推动工作落实的有效手段，x教育体育局要紧扣“十个狠抓”等重点任务，加强督查督导，特别是要对各县（市、区）加强日常指导、给予关心支持。但今天我不是要和大家说督什么、怎么督的问题，而是重点要和大家讲一种观念，就是要树立“自己督查自己”的意识，把监督检查变成自觉行动，这应该是最有效的督查。也就是说，x教育体育局不能总是等着市委督查室、市政府督查室、市纪委市监委来督查，也不能总是等着市委市政府分管领导来指导，更不能总是让市委市政府天天给你们打工，天天跟你们搞调研、定细则、出文件，天天跟你们讲小学怎么教、初中怎么教、高中怎么教。而是要充分发挥主动性、创造性，积极担当起主体责任，主动跟踪市委市政府安排的重点工作落实得怎么样，主动跟分管领导报告工作的进展情况，主动反思自己工作中还存在什么不足，真正做到“不待扬鞭自奋蹄”。只有这样，工作才能落实得快、落实得了、落实得好。当然，日常的教学督导也不能荒废，尤其是校级教学督导要紧紧围绕督教、督学、督管的“三督”（即对教师教学过程的监督、对学生学习的监督、对教学管理工作的监督）职责，尽心尽责开展督导工作，充分发挥督导在教师教学能力提升、学生学习效率提升、教学管理水平提升的积极作用。在督导工作中，还要正确处理和把握“督”与“导”的关系，做到“以督促导、以导为主、督导结合”，在“导”字上下功夫，在“督”字上花力气，努力达到最佳效果。
把行动落实到“十个狠抓”的任务上来，做到拧成一股绳、劲往一处使。“团结务实”是我们战胜一切风险挑战、不断从胜利走向新的胜利的重要保证。对于教育体育局的领导班子而言，就是要在教育事业上做志同道合的同志，在思想上做肝胆相照的知己，在工作上做密切配合的同事，在生活上做相互关心的挚友，就是要说实话、办实事、求实效，少讲“给我上”、多喊“跟我上”，少讲“不能干”、多想“怎么办”，真正形成一盘棋谋教育、一条心抓教育、一股劲干教育的生动局面。“高效有力”是班子运转的根本要求。对于教育体育局的领导班子而言，就是要言出必行、雷厉风行、马上就办、办就办好，特别是要健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制，把目标任务分解到科室、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，决不能“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。
高质量发展研讨发言材料
推动机构编制工作高质量发展，切实找准机构编制工作与经济建设、社会发展的切入点，努力使机构编制工作出效益、出生产力，最大限度优化营商环境。
从机构改革入手，确保重点领域用编需求。本次机构改革新成立部门6个，职能加强部门7个。按照编制“总量内调剂”原则，盘活现有机构编制资源，对确需的机构编制需求，注重创新挖潜，不断提高编制管理的科学化水平，结合省、市重点领域机构编制标准化建设规范，对于新设及职能加强部门保证用编，新设部门最低配备3名、强职能部门按划入职能量配备。
从深化机构改革入手，确保提升办事效率。通过机构改革，理顺管理体制、厘清部门权限，使全区各单位各部门对行政审批事项、行政权力事项、中介服务事项、公共服务事项等清单事项的名称、依据、责任主体等内容都有进一步梳理完善，对工作流程进行重新评估分析，最大限度地简化办事程序、压缩审批时限、精简办事要件，优化服务流程。
布的《优化营商环境条例》，发挥好营商环境建设监督局的职能作用，客观认识区情，理性分析自身存在不足，大力解决营商环境“堵点”和“痛点”。本次机构改革成立了专门的营商环境建设监督机构，以促进全区上下观念大转变、认识大提高、审批大改革、效能大提升、经济大发展，全力营造高效、便捷、公平、宽松的营商环境。
从深化机构改革入手，做好权责清单的动态管理工作。加大行政审批制度改革，减少行政审批事项，制定和公布调整行政审批事项目录，实行行政审批目录动态调整，深入做好权责清单动态调整工作，确保按省定时间节点要求基本完成党政工作部门“三定”制发等工作，不断完善权力和责任事项调整并接受群众监督，加强权力清单和责任清单信息平台管理。
从深化机构改革入手，做好选任人才工作。规范选人进人工作，执行“凡进必考”，落实公开遴选、公开选调、调任公务员制度，建立“全覆盖”的事业单位公开招聘制度，除国家政策性安置外，一律面向社会公开招聘。全区各类事业单位编制内人员调配除高端人才、补充急需紧缺人才外，一律参照机关公开遴选、公开选调的方式进行。确保控编范围内的各类管理人员能够人尽其才，急需的专业人才能够得到及时招录补充。
色社会主义思想系列理论研讨会发言稿：贯彻落实新发展理念的着力点。
贯彻落实新发展理念，推动我省经济高质量发展要做好五方面工作：
一是以新动力驱动高质量创新发展。依靠制度创新裂变出巨大的新动力，实现新旧动力转换。深化财税金融、城乡均衡发展、人力资本流动等领域制度顶层设计，形成产学研协同推进局面。
二是以新要素带动高质量协调发展。未来应依托大数据这一革命性新生产要素加速传统产业数字化转型。
三是以新科技引领高质量绿色发展。要重视科技创新对绿色发展的引领和支撑作用，构建市场导向的绿色科技创新体系。
四是以新格局助推高质量开放发展。依托郑州航空港建设国际航空物流中心和现代产业集聚区平台，积极培育高端制造业与现代服务业企业。五是以新举措提升高质量共享发展。通过平台、基地、人才服务建设等措施，缩小基本医疗、教育、社保的城乡差距。通过加大公共部门财政投入，提高农村公共产品供给。
贯彻落实新发展理念，推动我省经济高质量发展要做好五方面工作：
一是以新动力驱动高质量创新发展。依靠制度创新裂变出巨大的新动力，实现新旧动力转换。深化财税金融、城乡均衡发展、人力资本流动等领域制度顶层设计，形成产学研协同推进局面。
二是以新要素带动高质量协调发展。未来应依托大数据这一革命性新生产要素加速传统产业数字化转型。
三是以新科技引领高质量绿色发展。要重视科技创新对绿色发展的引领和支撑作用，构建市场导向的绿色科技创新体系。
四是以新格局助推高质量开放发展。依托郑州航空港建设国际航空物流中心和现代产业集聚区平台，积极培育高端制造业与现代服务业企业。五是以新举措提升高质量共享发展。通过平台、基地、人才服务建设等措施，缩小基本医疗、教育、社保的城乡差距。通过加大公共部门财政投入，提高农村公共产品供给。
我也要好好努力，争取早日写出这么好的文字！
年度在贯彻新发展理念推进高质量发展座谈会发言材料
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
尊敬的各位领导，各位同仁：
大家下午好，按照座谈会要求，就三个方面做以下发言，不妥之处，敬请批评指正。
刚刚过去的2021年，从全局来讲，对*公司来讲可以说是取得了“解放战争”的胜利，主要解决了38名干部员工的生存和独立发展的根本性问题，*项目批复文件的取得使在我们有了一席立锥之地，干部员工的干事创业的激情和才华才有施展的平台和机会。2021年是我们高质量发展“首战首胜”的一年，项目取得决定性胜利，党的建设成绩斐然，员工队伍士气高涨，文化强企亮点频出，低息融资降本增效，对外交通筹谋推进，特色小镇亮丽名片，绩效考核稳步推进，人才培养迈出新步，驻村扶贫成果突出……我个人感觉，这些都得益于以*总为班长的公司党委的正确领导和科学决策，得益于班子成员对每一位员工的帮助和不放弃，得益于各部门通力合作和相互包容，得益于全体干部员工的不懈努力和艰苦付出。感恩能与这样优秀团队和优秀员工共同进步，见证了*公司的脱胎换骨、浴火重生、凤凰涅槃。
虽然2021年有许多成绩，但总体来看，基础管理还需进一步夯实，队伍素质还待进一步提高，在许多具体工作中，我深感自己工作水平和管理能力不足，主要表现在：一是对党的政策和理论知识的理解不到位不深刻，心胸和眼界还需要开拓；二是对自身的要求不很高，可以做到任劳，任怨有时做不到，自身修养与组织对我的期待还有一定的差距；三是对先进管理方法运用不够，针对一些突发事件，应对能力和应对方法较简单，这些有待在今后的修炼中提高。2022年，“高起点谋划，高水平推进，高质量发展”的主题主线深入人心，全体干部员工士气越来越足，风气越来越正，学习氛围越来越浓厚，*在藏靓丽名片呼之欲出……2022年，我们将以***新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深入贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中、***精神，认真落实***经济工作会议各项部署，认真贯彻落实集团公司党组的各项决策部署，坚持新发展理念，坚持建设世界一流能源企业总目标，坚持总要求，团结奋进，弘扬企业精神，砺炼老西藏作风，奋力开辟新时代高质量发展新道路，政治定力强班子，党建引领传文化，筹谋小镇铸精品，绩效激励带队伍，三大工程高起点，为建设公司“三大核心竞争力”提供坚实的基础，为谱写建设世界一流能源企业新篇章做出贡献。
董事长在新年致辞中讲到，面对新形势、新机遇、新挑战，信仰、信念、信心，任何时候都至关重要。学习、创新、团结，任何时候都至为关键。
以十九大精神为引领，深入贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中、***精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格贯彻落实集团公司的决策部署。一是不折不扣地贯彻落实公司党委的各项工作部署安排，严格执行公司党委的议事规则，具体做好“三重一大”事项、做好民主集中制，调动各方面的力量，团结奋斗，干事创业；二是坚持不懈抓好理论武装，强化创新理论武装头脑。具体抓好中心组学习、支部“三会一课”、加强党员日常管理，发挥好支部战斗堡垒作用；三是严肃党内政治生活，具体做好民主生活会、支部组织生活会和民主评议党员等工作，发挥好党员先锋模范作用。
紧紧抓住水电站筹谋开工的战略机遇期和发展期，狠抓业务学习和责任制落实，以持之以恒的态度提高履职能力和综合素质。一是按照国企领导干部20字标准，加强高素质专业化干部队伍建设，在具体工作中抓好传帮带，导师带徒、老带新等活动，逐步提高业务能力和政策水平，用实际工作成果来检验能力建设；二是严格落实“两个责任”，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，严格落实***八项规定精神、集团公司28条规定，深入开展党规党纪教育和廉洁教育活动，严明政治纪律和政治规矩，营造风清气正的政治氛围；三是弘扬优良作风，对“四风”隐形变异新动向要时刻防范，把极力避免形式主义、官僚主义作为重要任务。四是紧盯重点领域、关键岗位，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持之以恒做深做实做细日常监督，从具体人、具体事着手，在实践中拓展整治作风问题工作。
弘扬*精神，砺练*作风，切实树立起公司在内外环境中的正面形象，一是巩固并扩大现有载体建设的成果，用好《大讲堂》《悦读》月刊、《先锋》季刊、平台展板、会议平板等载体，让企业文化有效落地，用文化软实力推动公司硬发展；二是逐步充实微信公众号的内容，扩大影响力，争取更多的支持与帮助，展示公司良好形象；三是结合特色小镇的建设进度，适时推进“五位一体”的三园建设，凝聚全体员工的力量打造好在藏的亮丽名片，树立央企形象，发挥好经济效益、政治效益和社会效益。四是形成“五提文化”文化手册，把“五提文化”整体构架，即打造提纲挈领的主题文化、提质增效的*文化、提示警醒的安全文化、提能增智的网络文化、提神活力的娱乐文化落到实处。四是谋发展，理思路，筹建好特色小镇和三大工程。一是以打造靓丽名片，筹建“一个小镇”为目标。落实拉萨会议陈董事长讲话精神，规建集团许可作为小镇核心工作区，统建“五方”用房作为对内生活区，集建餐饮、酒店和超市等作为对外生活区，筹建特色产业作为对外集散区。分期推进，构建宜业宜商宜游的特色小镇。二是以铸造三大工程为目标，推进高质量发展，落实“三大工程”。立足高起点谋划、高水平推进和高质量发展，集智借力打造绿色工程、智慧工程和精品工程，切实夯实三大核心竞争力基础。
加强舆论宣传工作，围绕中心任务，积极服务中心。一是对重要工作节点进行全方位宣传报道，拓宽渠道，扩大阵地，确保真实性，提高时效性，增强针对性。二是大力开展意识形态工作，列入专项监督，在重要节日和重大活动期间开展反邪教教育；三是大力开展精神文明建设工作。宣传好“党建先锋”“工匠”“劳模”形象宣传好“金点子”信箱、“荣辱榜曝光台”以及文明办公室评选等系列活动，以先进带后进、先进更促升，实现比学赶帮超提能。四是是全方位讲好故事。演出好《初心未来》情景剧，展现好我们在新时代的新担当新作为，彰显好我们建设“三大工程”的坚定信心和使命担当。
一是切实加强福利项目建设，心系员工，把工会建成员工之家，扎扎实实为员工办实事，提高工作效率和工作实效，切实起到凝聚人心、促进工作、服务企业的作用。二是加强工会经费管理，确保依法合规使用。开展重大节日慰问及员工生日慰问“冬送温暖夏送清凉”，激发员工爱岗敬业、务实奉献；三是配合落实一线员工工作环境、完善困难员工档案，改善工作生活条件，全力打造有实力、有活力、有文化、和谐幸福的企业。
在这样一个千帆竞发、百舸争流的新时代，时代给予了我们极大的机会，只要我们守住干事创业的激情，坚持去学习，去参与，去合作，去创造，就会一直保持成长的状态。我将始终保持一流的精神状态和一流的工作作风，坚定信仰，坚定信念，坚定信心，加强学习，戮力奋斗，争做工作推动的奋斗者，与团队共同努力，以优异成绩向公司交上一份满意的答卷。
高质量发展发言材料集合
开展解放思想推动高质量发展大讨论是贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神的有力举措，同时，也是深化纪检监察体制改革的迫切需要和厘清思路推动纪检监察工作高质量发展的重要方法。作为一名纪检监察战线的党员干部，特别是作为一名党员领导干部，一定要深刻认清这次大讨论活动的重大意义，以此为契机，不断提高政治站位，进一步解放思想，更新观念，推动改革再深入，实践再创新、工作再出新成效，实现纪检监察派驻监督工作高质量发展。
习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调，要以新气象新担当新作为推进东北振兴。我认为，坚持新发展理念，解放思想是关键，过去我们在工作中常常会因为怕失误，胆子小、顾虑多，而产生不求有功、但求无过的思想，直接导致打不开思路，迈不开步子，一定程度影响我们各项工作和事业的发展质效。现在，我们必须清醒地认识到，要持续保持经济社会健康发展，必须解放思想推动高质量发展，这是新时代对我们提出的新要求，是全体人民的共同愿望，也是新时代赋与党员干部的一份沉甸甸的责任。要保持我省、我市经济持续健康发展，必须提高政治站位，强化职责担当，结合实际深入开展好解放思想推动高质量发展大讨论工作。
作为市纪委监委派驻机构的负责人，我将带领和组织全组党员干部，将思想和行动统一到市委、市纪委监委关于解放思想推动高质量发展的战略部署和要求上来。着力从以下几方面履行好职责。一是从落实落靠主体责任入手，全面强化监督。督促提醒各综合监督单位召开专门研究党建工作会议，安排部署全年党风廉政建设工作，把主体责任压紧压实，推进主体责任落到实处;突出对工作重点部门和关键环节的监督制约，督促党员干部履行好“一岗双责”。二是从思想政治建设入手，抓好廉政教育。督促提醒各综合监督单位结合市委开展解放思想推动高质量发展大讨论活动，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”;加强警示教育，把“触及党员干部灵魂”作为检验警示教育效果的标准，通过学习典型案例通报和组织观看廉政警示教育片等多种形式，开展警示教育，注重用身边事教育身边人，严肃党内政治生活、把警示教育落到细处实处。三是从监督机制建设入手，不断提高监督工作水平。重新修订完善《关于建立与综合监督单位工作联系机制的意见》《市纪委监委驻市委组织部纪检监察组组务会议制度》《市纪委监委驻市委组织部纪检监察组学习制度》等规章制度;严格按照《xx市纪委监委机关信访举报案件分流转办工作暂行办法(试行)》，做好来信来访和案件受理工作，充分把握和运用“四种形态”，坚持依纪依规依法开展工作;进一步畅通和拓展群众信访举报渠道与动态监测渠道，及时受理和处置各类问题线索，回应社会关切。同时，加强对各综合监督单位的动态监测。
围绕委机关“四化、三提、两创、一促进”的总体目标，结合工作实际，扎实开展好各项活动。以“四化”为标准，工作坚持做到“四化”管理，实现程序严谨、制度健全、分工明细、专人专责。着力实现组内党员干部素质“三个提高”，坚持周五学习日制度，集中学习、分散学习和自学相结合，积极组织组内党员干部开展各种形式的学习活动。内容突出政治理论，同时，抓好纪检监察业务学习，不断夯实思想政治基础，扎实提升业务能力水平，切实增强纪律和规矩意识。积极推进“两创驱动”，坚持争先创新创优，注重日常监督，探索研究抓好综合监督单位制度执行与落实的新方法、新举措，实现各项工作稳中有升。
解放思想的核心是推动高质量发展，路径是大讨论，目的是激发干部群众的积极性、主动性、创造性，纪检监察机关要提高政治站位，把握好政治导向、问题导向、目标导向，紧紧围绕自身职责定位、紧扣正风反腐实践，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，进一步解放思想，把高质量发展的要求铭记于心，付之实践，自我加压，真抓实干，为地方经济社会全面振兴全方位振兴提供坚强的纪法保障。
一要正确认识解放思想的重要性。所谓解放思想，就是要使自己的思想认识，跟上时代的步伐，随着不断发展的客观世界和实践的变化而变化，发展而发展。当前，反腐败斗争虽然取得了压倒性胜利，但反腐败斗争形势依然严峻复杂，“四风”问题隐形变异，侵害群众利益的行为和手段“花样翻新”，个别党员干部仍心存侥幸，顶风违纪问题还时有发生。面对不断发展变化的新形势，面对正在推进中的监察体制改革，纪检监察干部必须不断增强政治敏感性，做到心明眼亮，善于敏锐捕捉形势的变化，不断清除各种思想障碍，找准角色定位，强化监督意识，强化法治思维，把解放思想作为推进纪检监察事业发展的重要抓手，争做开拓创新、务实担当的表率。
二要在解放思想中提升工作能力。“打铁必须自身硬”。纪检监察干部的素质如何，直接影响着全面从严治党的质效。在这场解放思想推动高质量发展的活动中，纪检监察干部要牢固树立政治意识、大局意识、进取意识、机遇意识和责任意识，结合新形势、新任务、新的工作体制机制，抓好政治理论和业务知识学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，并从中学观点、找方法、求动力。要牢固树立和自觉践行新发展理念，确保工作沿着高质量发展的正确道路不断前行。要不断更新和及时掌握纪检监察业务知识、法律法规知识、和其他领域的各项知识，在执纪监督和审查调查工作的实践中苦练本领，不断提升履职尽责的能力，为推动工作高质量发展蓄力夯基。
三要在解放思想中寻求工作的高质量发展。解放思想不是不切实际的空想，而是改进作风务实干，锛住切实可行的目标撸起袖子加油干。面对党风廉政建设和反腐败斗争新形势，纪检监察干部要始终保持昂扬向上、奋发勇为的精神状态，切实抓好全面从严治党各项要求的贯彻落实。要坚持问题导向。问题是时代的声音，是实践的导向，作为纪检监察干部，一定要有强烈的问题导向意识，善于发现工作中存在的问题，不断审视自身、不断自我否定，才能实现自我提高。故步自封、因循守旧，只能被不断发展变化的新时代越落越远。不断地对标先进，寻找差距，校正方向，努力前行，才能与时代发展同频同步。要敢于直面问题，问题的产生和出现，并不可怕，可怕的是对问题视而不见，回避掩盖。当前改革已进入深水期，需要解决的问题很多，而且多属难啃的“硬骨头”，这种情势下，不能怨天尤人，消极等待，只有通过努力发展来寻找解决问题的路径。有的问题可能一时解决不了，那就要保持战略定力，发扬愚公移山的精神，在广泛而深入调查研究的基础上研究制定切实可行的时间表和路线图，积小胜为大胜，以空间换时间，积跬步之千里，通过不懈的努力，新的发展局面终将会被打开。
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根据理论学习中心组安排，结合自己对于高质量发展的学习与思考，谈几点认识和体会。
一、推动高质量发展必须深刻把握科学内涵。
习近平总书记在党的十九大报告中作出重大判断：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。从高速度转向高质量是一次极其重要的深刻转变。从宏观上看，资源、环境、能源、生态等要素对发展的制约越来越强，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念更加深入人心，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展已成为社会共识。从微观上看，主要依靠增加资源消耗的粗放型高速增长越来越难以为继，要避免发展衰退，必须实现以人才、技术、信息、创新等要素驱动的集约型增长，激发新活力，培育新动能，实现向上的总趋势。我市的发展实践印证了这一点，劳动力、土地、原材料等生产要素价格不断上涨，工业企业购进原材料价格持续攀升，加之环保要求越来严，不少企业生产经营困难。与之形成鲜明对比的是，有的企业科技水平高、产品质量好、环保意识突出、转型发展成功，经济效益就比较好，甚至产品供不应求。这充分说明，推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求，也是当前和今后一个时期我们确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。近几年，我市主要经济指标增速保持稳定，财政收入质量高、步子实，城市发展空间大，全市上下求发展的决心坚定、信心十足。可以说，我们推动高质量发展，有基础有机遇、有能力有干劲。今后，必须深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省委部署要求，进一步明确方向、突出重点、强化举措，着力破解经济结构不合理、产业层次低、创新能力弱等难题，在推动高质量发展中上迈出坚实步伐。
二、推动高质量发展必须找准着力点强化支撑力。
动高质量发展，实现质量变革、效率变革、动力变革，必须找准方向，明确重点，沿着既定目标持续用力、久久为功。一是必须把握产业发展这个重点。产业是经济发展的脊梁，推动高质量发展必须把产业做大做强做优。提升产业发展层次和水平，一个很重要的方式就是打造现代优势产业集群。集群式发展可以促进优质资源集中，加快形成产业规模效益、特色品牌优势，全面提升产业、区域的竞争力。当前，我市已经具备打造产业集群的基础和条件，像能源、化工、新材料、加工等产业规模不断膨胀，一批骨干龙头企业正在成长壮大，但因地域分布较散，无法形成强大的产业竞争力。下一步，无论是培育新兴产业还是改造提升传统产业，无论是招商引资还是项目建设，都应该与产业集群发展结合起来，搞好发展规划，提升园区建设管理水平，打造一批叫得响、立得住、有影响力的优势产业。二是必须强化基础设施这个支撑。高质量发展离不开基础设施的支撑。xx省这几年发展速度很快，一个非常重要的原因是基础设施建设的加快推进。目前xx省已实现县县通高速公路，建成通航11个民航运输机场，实现9个市州全覆盖，特别是信息基础设施建设基本实现“村村通光纤、户户能上网”。与“地无三尺平”的xx比，我们搞基础设施建设应当更具优势，但这个优势尚未完全发挥出来，下一步，必须加快推进高铁、高速公路等事关长远发展的重大基础设施建设，拉开城市空间架构，切实增强城市的吸引力、辐射力、带动力。三是必须在创新驱动和人才建设上有大突破。科技创新是引领高质量发展的核心驱动力。通过科技创新可以提高资源利用效率，建立起以新技术、新产品、新服务等为核心内容的新优势。可以说，没有科技创新就没有高质量发展。党的十八大以来，我国科技创新发生了整体性、格局性、历史性重大变革，在新一轮科技革命和产业变革推动下，新技术、新产品层出不穷，让人目不暇接。在这方面，我们已经落后于人，科技供给依然严重不足，研发投入少、高层次人才匮乏、创新平台少的局面始终没有扭转。特别是人才引进困难，本地大学毕业生返乡工作的少，全国各地又掀起“抢人大战”热潮，人才建设形势更为严峻。我们必须把科技创新摆在突出重要的位置，以大气魄、大力度、大举措加快推进，在增加科技投入、加强平台建设、招才引智、营造创新环境等方面尽快实现重大突破。四是必须打造乡村振兴样板。推进乡村振兴是破解社会主要矛盾、实现高质量发展的必然要求。如果农业粗放经营方式没有改变，绿色优质农产品供给不能满足消费需求，那么高质量发展就缺失了重要一环。我市作为传统农业大市，在推进乡村振兴方面有基础、有优势、有潜力，关键是要按照习近平总书记的指示要求，以乡村产业振兴为龙头，统筹推进乡村人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，把农村生产力充分解放出来。五是持续培育壮大新动能。实现高质量发展主要靠新动能支撑。我市在培育发展新动能上进行了一些行之有效的实践，取得了显著成效。下步仍须保持定力，加大力度，为全市加快发展注入更加强劲的动力和活力。六是坚决守住发展底线。守住底线是高质量发展的基本前提，底线守不住守不牢，高质量发展就会成为空话。当前我市在生态环保、金融风险等方面的压力依然很大，远未到松口气、歇歇脚的时候，必须持之以恒地抓下去。
三、推动高质量发展必须做到知行合一。
习近平总书记向来重视知行合一，多次对知行辩证关系进行理论阐述和实践探索。他强调“知是基础、是前提，行是重点，是关键，必须以知促行、以行促知，做到知行合一”。总书记不是要我们照搬王阳明的思想，而是强调理论和实践的辩证统一，号召我们以“知行合一”的精神投身实践。就像我们这次开的是研讨会，不是“清谈馆”，明白了高质量发展的科学内涵和工作重点，就要真正付诸实践，把市委的部署落实到工作中。知易行难，推动高质量发展要打破路径依赖，改变长期延续下来的发展习惯，这是非常不容易的，有很多“娄山关”“腊子口”要过，有不少硬仗要打。特别是当前全国各地都在向高质量发展进军，你追我赶、千帆竞发，形势不等人。越是在这个时候，越要提振精气神，撸起袖子加油干。特别是各级领导干部，一定要当好领头雁、排头兵，按照各自分工统筹抓好各项工作，为推动高质量发展作出自己的贡献。
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班组建设。
三大重点；抓住“管理、装备、素质、系统”四个并重；推进“达标创建、一优三减、四化建设、素质提升、智慧经营”五项工作。更好地推进三矿高质量发展体系建设，全力推动企业高质量发展。四、驰而不息，久久为功，紧紧抓住推动三矿高质量发展的五个关键一是高质量发展首要任务就是提高政治站位，转变观念。首先要把思想统一到***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及集团公司的具体部署上来，团结奋进，开拓创新。二是高质量发展的核心要素就是提升人员综合素质，高质量发展是生产力发展的具体体现，生产力的发展核心是人，要保证人才基础建设，把全矿各级管理人员和广大干部职工培养成综合性的高素质人才。三是高质量发展的主要抓手就是在深化改革创新上下功夫。把改革创新作为企业高质量发展的动力引擎，强力推动我矿高质量发展。四是高质量发展的基本路径就是立足现实，着眼长远。要认清自己目前存在的差距，理清思路，制定规划，创造性的开展工作。五是高质量发展的基本条件就是人人都要增强责任心，要敢于担当，乐于奉献，立即行动，狠抓落实，树立信心，坚定不移地走高质量发展道路。
县域经济高质量发展座谈会发言
*县位于江苏省最北部，面积1576平方公里，辖15个镇，1个经济开发区，324个行政村，58个居委会，人口121.7万。文化底蕴深厚。*县是汉高祖刘邦故里，秦时置县，有“千古龙飞地，一代帝王乡”之称，以汉文化发源地著称四海。县内有歌风台、大风歌碑省级重点保护及有价值的文物如大风歌碑、汉画像石、汉代陶器等2000余件，省级文物保护单位12处，建有融汉城公园、汉街等为一体的汉文化景区。*县还是明太祖朱元璋的祖籍地，有“明先世家”之称。区位优越。*县地处淮海经济区中心位置，为徐州、枣庄、济宁、商丘、淮北五市经济辐射交汇点，具有北上南下、西进东出的独特优势。交通便利。*县濒临北方最大的淡水湖--微山湖，京杭大运河穿境而过，徐*铁路纵贯南北，与欧亚大陆桥、大京九、京沪、京广铁路接轨，1小时可达京福、连霍高速及徐州观音机场，徐济高速公路建成后可在15分钟内入全国高速公路网，兼有公路、铁路、航运之便。资源富集。*县是我国华东区最大的煤炭工业基地的重要组成部分，已探明煤储量24亿吨，可均衡开采100年，境内有部、省、市属8对矿井，年产原煤1200万吨，发电装机容量60万千瓦。以*县为半径50公里内，分布着丰富的石灰石、白云岩、高岭土、钾长石、石英砂等矿藏。工业基础雄厚。目前已形成铝、盐、煤、电、农副产品加工等五大支柱产业，具有良好的产业基础。*县经济开发区为省级开发区，入选长三角最具投资价值最具投资潜力开发区，规划面积33平方公里，入园企业150余家。城市发展极具潜力。*县座落在美丽的微山湖畔，是一座滨湖亲水城市，功能完善，风光秀美;新城区、开发区规划布局合理，基础设施配套齐全，已经成为工业集聚的重要平台，*县入选浙商投资最具潜力城市。
近年来，*县先后获得“全国文化先进县”、“全国群众体育工作先进县”、“全国绿化模范县”、“全国无公害农产品标准化生产基地示范县”、“江苏省社会治安安全县”等30多个省级以上荣誉称号，被命名为全国武术之乡、江苏省民间艺术之乡、唢呐之乡、古筝之乡。
20*年，我们紧紧围绕“全面达小康，建设新江苏”，确立了“立足新起点，谋求新跨越，推动经济社会发展走在苏北前列”的目标，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持富民优先，突出发展主题，创新发展思路，凝聚发展合力，奋力进位争先，扎实实施“工业腾飞、农村繁荣、城市崛起”三项战略，突出工业强县，主攻重大产业，狠抓招商引资，强势推进新农村建设，全面加快城市发展，以富民惠民安民推进和谐社会建设，全县经济社会保持强劲快速健康发展势头，全面建设小康社会步伐日益加快。全年完成gdp173亿元，增长16%;财政收入17.02亿元，增长41.5%，其中一般预算收入8.25亿元，增长37%;全社会固定资产投资完成115亿元，增长53.3%，其中工业性投资65亿元，增长47.7%;社会消费品零售总额54.3亿元，增长16.5%;城镇居民人均可支配收入8950元，增长15.7%，农民人均纯收入5790元，增长12.6%。
一是招商引资成效显著，工业支柱产业日益壮大。坚持工业强县第一方略，加快推进新型工业化进程，狠抓招商引资项目建设不动摇，组织专业招商小分队进驻珠三角、长三角、环渤海湾等地区驻点招商，开展一系列专题招商活动，举办首届汉文化研究高层论坛暨经贸洽谈会、中国首届煤电铝高层论坛暨经贸洽谈会、南京企业家看*县、千名浙商看*县等活动，取得了显著成效，*县成功入选浙商投资最具潜力城市，全县在建、签约、在谈项目均达到历史最好水平。通过招大引强，铝、盐、煤、电、农产品加工五大支柱产业迅速崛起。铝产业方面，铝产业园被省批准为“江苏新型铝材产业园”，上海大屯能源投资17亿元的10万吨高精度铝板带、江苏华丰铝业投资13.5亿元的10万吨高精铝板带、江苏丰源铝业投资9亿元的3.6万吨精度铝箔、广东华昌铝业投资5亿元的铝型材等一批大项目相继开工建设。盐化工产业方面，天成氯碱二期6万吨烧碱、6万吨pvc、徐州中兴化工1万吨三氯氢硅项目建成投产;徐州南开天元化工投资2.8亿元的4.5万吨次氯酸钙、徐州瑞达化工投资1.1亿元的1万吨环己胺项目已开工建设。煤化工产业方面，*县煤化工产业园被国家发改委纳入全国煤化工产业中长期发展规划，为全国七大煤化工产业基地之一。徐州禄恒能源化工投资110亿元年产150万吨液相甲醇及igcc项目已开工建设;徐州观贸焦化一期60万吨项目产销两旺，二期即将建设。煤电产业方面，徐州顺成洗煤热电联产项目180万吨洗煤厂已建成投产，徐州德*100万吨洗精煤项目正在建设，大屯煤电公司2×30万千瓦煤电综合利用及年产300万吨洗煤项目正在做前期准备。农产品加工方面，南京雨润、广西桂柳、浙江黄岩、河南华英等一批国家级龙头企业在*县建成投产，全县农产品加工企业达313家。广西桂柳集团年孵化亿羽苗鸭、无锡宏达食品公司年加工万吨出口特菜等投资超亿元项目建设进展顺利，入园龙头企业已达48家。
二是城市建设突飞猛进，城市化水平进一步提高。围绕“建成面积50平方公里、城区人口50万”中等城市发展目标，积极实施“北连东进西扩”战略，集中实施了总投资约26亿元的“二河二桥二十路”等八大类50项城建重点工程。新城区按照“一年打基础、二年大变化、三年树形象”的目标，加快基础设施、文卫设施、生活小区、商贸物流、餐饮服务等项目建设，框架初步形成。老城区加快实施管网改造，大力实施城市绿化、美化、亮化工程，改造城区主干道、人行道50条，铺设生态砖23万平方米，更新路灯4300余盏。高质量、快速度完成滨河公园二期工程建设，快速启动*公园建设，绿化道路25条16万平方米，新建小游园22个5万平方米，新增绿地面积400万平方米，新增园林式单位46家、园林式小区23家，人均公共绿地超过9平方米，绿化覆盖率超过40%，并顺利通过国家级园林县城验收。*城市区交通秩序、环境卫生、市容市貌明显改善，城镇居民生活环境不断改善、生活质量显著提升。
三是高效规模农业迅速发展，新农村建设扎实推进。锁定发展壮大生态肉鸭、创汇特菜、优质稻米三大主导产业，着力实施了高效农业规模化和设施农业建设“双10项工程”，以徐*路设施种养、*敬路特菜种植、沿湖路稻蒜轮作等七条主线，张敬路设施菜、孟河路牛蒡、栖唐路苔蒜等六条辅线为重点，大力推进产业结构调整，加快发展设施农业和高效规模农业，全县高效规模农业面积占耕地总面积达到48.5%，三大主导产业对农民人均纯收入的贡献份额占60%以上。生态肉鸭养殖量超过1亿羽，成为全国最大的生态肉鸭养殖基地。创汇特菜面积突破50万亩，复种面积超过100万亩，成为全省最大的特菜生产加工基地。50万亩优质稻米全部实现区域化布局、标准化栽培、粳稻化生产，成为全国著名的优质稻米生产基地。江苏省鸭业协会在*成立，全县成立土地股份合作社15家，专业合作经济组织发展到427个，规划建设肉鸭、特菜、稻米大型专业市场3个，扩建农产品批发市场10个。全县通过省无公害农产品产地认定81万亩，无公害农产品认证101个，绿色食品33个，有机食品9个。在新村建设上，按照“试点引路，突出重点”的原则，坚持“县指导、镇推动、村落实”，采取“政府规划、群众自建、社会共助”的建设模式，分为新村建设型、农民公寓型、以企带村型、环境整治型、城镇社区型5种类型，高标准推进2个试点镇、24个试点村建设，打造了一批“民富、村强、貌美”的社会主义新农村样板。在此基础上，进一步确定了新农村建设“百村示范”工程，全面启动135个重点村的建设和改造，推动了全县新农村建设深入发展。
四是社会事业全面发展，和谐社会建设迈出新步伐。加快发展科技教育事业。实施了一批火炬、星火计划项目，科技对经济发展的贡献率进一步提高。教育结构进一步优化，办学条件进一步改善，义务教育巩固提高，高考取得优异成绩。文化体育事业蓬勃发展，人民群众文化生活日益丰富。卫生服务体系进一步完善。建成8所社区卫生服务中心、158所社区卫生服务站，农村新型合作医疗参合率达到92%。三项基本国策得到很好落实。计划生育扎实有效，全县耕地面积动态平衡，区域环境质量进一步改善。社会保障体系不断完善。对符合城镇低保条件的2322户7006人、符合农村低保条件的13967户25364人全部纳入低保，做到了应保尽保。新建、改建、扩建镇中心敬老院9所，新增床位11*张，农村五保户集中供养率达62%。全县城镇失业保险、养老保险、医疗保险参保率分别达到98%、98.5%、90%。切实加强扶贫济困工作。在全县开展“一日捐”活动，成立了*县慈善会，募集慈善捐款1100万元，特困群体的生活保障得到进一步加强。对全县考取二本以上的151名特困大学生发放救助金50.6万元，对全县1200名孤儿和2000名特困生发放生活补助金65万元。结合*县实际，全面实施农村新五件实事，县委、县政府确定的十件实事全面完成。扎实推进平安*县、法治*县建设，强化社会治安综合治理，深入开展严打整治斗争，严厉打击各类刑事犯罪活动。大调解、大防控措施不断完善，全县新建治安监控点64处，增加摄像探头163个。完善领导信访接待日和领导包挂重大信访案件制度，有效化解了一批矛盾和问题。加强矿区、湖区联防联调工作，减少和避免了湖区及接边地区矛盾纠纷，维护了湖区及省际边界地区的稳定。
产业政策、土地、环保等宏观调控措施趋紧，项目建设的瓶颈制约愈加明显;工业结构需进一步优化，竞争力不强，节能减排压力增大;一、二、三次产业比例有待进一步调优;支柱产业和骨干项目还需进一步壮大;开放型经济总量偏小;企业自主创新能力亟待加强，名优品牌尚需加快培育等，上述问题需在下步工作中认真加以解决。
(一)全力推进重大项目建设，不断增强县域经济实力。
围绕煤电、煤化工、盐化工、铝及铝深加工、农产品加工五大产业，挖掘包装一批带动性强、集聚效应明显的产业龙头项目，积极引进新项目，拉长产业链，促进产业集聚，增强产业竞争力。2008年重点推进徐州禄恒能源公司投资110亿元年产150万吨液相甲醇及igcc项目;上海能源股份有限公司投资17亿元年产10万吨高精铝板带项目;江苏华丰铝业有限公司投资13.5亿元年产10万吨高精铝板带项目;徐州丰源铝业有限公司投资9亿元年产3.6万吨铝箔项目;观茂焦化二期投资6亿元焦炭项目;广东华昌铝业投资5亿元的铝型材项目;天成氯碱投资4.5亿元年产10万吨烧碱、10万吨pvc项目;徐州南开天元化工投资2.8亿元年产4.5万吨次氯酸钙项目等64个重点项目。
(二)全力推进招大引强，积极培育经济增长点。
一是积极推进专业招商。进一步整合招商力量，以29个招商分局为主体，建强专业招商队伍，强化专业招商。二是全面加强产业招商。围绕铝、盐、煤、电、农副产品加工五大支柱产业，调整充实五大产业招商领导小组，围绕五大产业开展招商。三是组织开展系列产业招商活动。在上海等地举办煤化工产业专题招商活动，邀请国内外煤化工专家及相关企业就产业发展及项目进行洽谈;赴美国针对煤化工产业链进行招商。在佛山举办新型铝型材产业招商活动，针对铝业链项目进行招商;赴澳大利亚针对铝产业链项目进行招商。在徐州举办第二届煤电铝高层论坛，围绕煤电铝产业发展，广泛邀请客商，进行论坛和项目洽谈。在宁波开展盐化工专题招商，包装推介一批盐化工产业链项目。在环渤海湾等地举办农产品加工专题招商活动。在上海、杭州、温州等地举办现代服务业专题招商活动。更广泛的宣传*县、推介*县。
(三)全力推进城市开发，全面提升*城新形象。
围绕北连对接大屯煤电公司、东进融入湖区、西扩拓展产业区发展战略，加快城市建设步伐，加大城市产业项目建设力度。全力实施好以“一桥二馆三园十路十八区”为重点的六大类66项城建重点工程。建成完善的现代化城市基础设施体系。做好“绿、水、汉文化”三篇文章，充分挖掘和保护汉文化资源，整合开发旅游资源，实现旅游、文化产业的良性互动，协调发展;依托临湖优势，引水入城，以水为脉，打造滨湖亲水城市;开展大规模城乡绿化活动，巩固国家级园林县城成果，实施好“三园六区二十路”绿化工程，新增绿化面积100万平方米，提高城市绿化覆盖率。建成“绿色*县、魅力*县、活力*县、和谐*县”。
(四)全力发展现代农业，着力推进新农村建设。
继续锁定生态肉鸭、创汇特菜、优质稻米三大主导产业，围绕“七条主线、六条辅线”13条产业线路，建设10大设施农业重点工程。加快江苏外向型农产品加工园建设，入驻省级龙头企业10家以上。积极培育围绕生态鸭向生态家禽、家畜养殖过渡，优质农产品由特菜的分级、保鲜向速冻、脱水、冻干转化，优质稻米向精深加工转移。千方百计降低农民创业门槛，在创业政策、投资融资、信用担保、法律服务等方面为农民创业开绿灯、多服务，努力培养一批创业致富的农民典型。以科学严谨的规划扎实推进新农村建设，按照“五化、六通、六有”标准，深入推进“百村示范工程”，建成一批在全市有位次、全省有影响的新农村典型。
(五)全力提升传统服务业，重点突破现代服务业。
全面提升传统服务业，重点发展生产性服务业，积极发展信息中介、金融咨询、现代商务、科技服务、法律咨询等新兴服务业。大力发展现代物流业。依托全面优化的环境优势、快速扩张的产业优势和重大项目落户的带动优势，抓住徐济高速公路建设的机遇，积极推动重大物流项目建设，着力建设淮海经济区边界重要的物流基地。大力开拓旅游业。推进微山湖旅游和汉文化景区旅游建设，提高旅游经济份额。加快推进温州商贸城、金凤凰建材装饰城、七彩街、铁西农贸市场等一批大商场、大市场建设，努力实现传统服务业提档升级，形成商贸服务业的品牌和特色。
(六)全力关注和改善民生，努力构建和谐新*县。
一是切实为民办好实事。从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，围绕保障救助、人居环境、出行条件、扩大就业、新农村建设、社会事业等六方面，办好实事。二是大力发展科教文卫、体育事业。加快科技创新体系建设，争创全国科普示范县;改善办学条件，提高办学质量;繁荣文化事业，发展文化产业，高水平组织好第七届刘邦文化节暨经贸洽谈会的各项文体活动;建立健全公共卫生体系，强化食品、药品安全监管;加强城乡社区体育设施建设，开展全民健身运动;全面落实计划生育奖励扶助制度，稳定低生育水平，提高人口素质。三是扩大社会保险覆盖面，提高保障水平。加大投入，完善制度，形成资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。四是维护社会稳定。深入开展平安创建活动，提高法治*县建设水平，确保人民群众对社会治安的满意度在苏北领先。
xx年的生产总值、地方财政收入、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入四项指标在全省排名靠后，形势十分严峻。我们必须正视存在问题，咬住争先晋位目标，奋力推进“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略，努力建设人均经济强县，全面提高城乡群众收入水平。
近年来，××县在深化县情认识、找准经济发展差距的基础上，确立并全力实施“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略，扎实推进新农村建设，大力实施项目带动，狠抓产业开发培育，全县经济社会保持了较快的发展势头。自xx年“6.9”后，六年间生产总值、地方财政收入、社会固定资产投资及农民人均纯收入年均增长分别达到12.2%、11.2%、10.5%和11.9%。xx年，全县实现生产总值1.99亿元，同比增长12%；实现地方财政收入571万元，增长10%；农民人均纯收入2012元，增长20%；完成全社会固定资产投资2.21亿元，增长18.4%。
客观分析××的县域经济主要数据，整体呈现出增幅较快、但水平很低的特点。一是经济总量小，结构性矛盾突出。xx年全县生产总值仅占全省、全市份额的0.029%和0.57%；人均生产总值仅为全省18212元的32.7%和全市10046元的59.2%。生产总值中，三次产业的比重为26.7：31.7：41.6，与全省11：56：33和全市24.8：38.6：36.6比较，农业所占比重仍然偏高，且布局散、规模小、特色不明显、产业化程度低、经济效益差。同时，工业企业设备落后，市场狭窄，技术含量低，多以资源粗加工为主，对县域经济贡献率低，还不能发挥将资源优势转化为经济优势的功能。第三产业仍以传统服务业为主，生态旅游等现代服务业处在起步阶段，产业发展优势不明显。二是产业发展缓慢。生态旅游、绿色中药两大主导产业发展缓慢，市场影响力、辐射范围十分有限，对县域经济拉动力较弱。绿色中药虽初具规模，但产业链条短，抵御市场风险能力弱，精深加工瓶颈难以突破，仍处在出售原材料的农业产业初级阶段。生态旅游虽已起步，但推出的旅游产品缺乏特点和亮点，配套的服务功能尚不完善，丰富独特的旅游资源优势并没有转化为经济优势。三是财政增收困难，发展投入严重不足。多年来，由于没有稳固财源，地方财政收入极其微薄，转移支付主要用于保工资和保运转，项目建设配套资金困难，对产业发展的支持乏力。四是固定资产投资后劲不足，城乡公共服务设施薄弱。近年来的固定资产投资主要依靠中省项目拉动，地方投资比例低，项目统筹能力差。县乡村道路网点少、等级低、通行能力差，交通瓶颈问题尚未彻底根除；农田水利基础设施不完善，土地瘠薄，地块狭窄，人均耕地面积小；城乡基础配套设施落后，市场化服务体系不健全，严重影响和制约了经济社会发展。五是贫困面大，城乡群众增收乏术，部分城乡群众生产生活还比较困难。xx年，我县城镇居民人均可支配收入8340元，分别是全省12858元的64.8%和全市10155元的82.1%；农民人均纯收入2012元，分别是全省3136元的64.1%和全市2884元的69.7%。农民人均纯收入构成中，工资性收入和家庭经营性收入是主要支撑。六是城镇化水平低，对经济发展的带动不强。我县虽有3个建制镇，但规模偏小，城镇基础设施不健全，物流、人流、信息流和资金流渠道不畅，市场化程度低，对县域发展的辐射和带动作用弱。目前，我县城镇化率不足30%，明显低于全省的42%和全市的38%。
在第二批学习实践科学发展观活动中，我们经过深入调查研究、广泛征求意见，确定了“培育特色产业、建设人均强县、构建和谐××、打造熊猫家园”的"载体，力争通过2至3年的努力拼搏，使全县生产总值达到3亿元左右，农民人均纯收入达到4000元以上，城镇居民可支配收入达到2万元左右，从人均经济指标上快步跟进和奋力赶超省市平均水平。
确定这些目标，一方面是我们实现建设人均强县、奋力争先晋位的客观要求，另一方面，也是基于我县人口少既是劣势也有优势的特点。我们虽然在经济总量方面无法与其他县区相比，但人均指标上却蕴含着潜力。具体讲，一是××面临大好的发展机遇，经济发展正处在新的战略机遇期。全省县域经济发展工作会议出台了多措并举突破县域经济和农业产业化、工业化、城镇化、商贸流通、公路交通、财政金融扶持政策、乡镇机构改革、扩权强县等利好政策，必将推动××县域经济的快速发展。二是××具有得天独厚的自然资源优势，转化为经济优势的潜力具大。随着“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略的深入实施，我们在产业培育方面多年的努力终将获得丰厚回报。三是××具有良好的内外部发展环境，后发优势明显。全县各级班子紧密团结，各级干部齐心协力，广大群众求富思进，加上学习实践科学发展观催生的强大精神动力，××必将驶入突破发展的快车道。特别是随着西成高铁客运专线过境设站、“引汉济渭”工程等重点项目年内的开工，县委、政府发展农业三大产业的决定落实见效，大熊猫生态旅游开发项目的顺利推进，必将推动××的快速发展。只要我们凝心聚力、奋起直追，按照“抓特色比亮点、抓增长比人均、抓稳定比和谐、抓管理比环境”的发展思路，把省市推进县域农业产业化、工业化、城镇化的决策部署落到实处，那么我们必将把落后的劣势转变为后发的优势，迅速掀起突破发展的新高潮。
发挥比较优势，走特色发展之路。首先，在农业方面，以农业产业化为目标，强力推进生猪、山茱萸和板栗三大主导产业发展，坚持抓大户、抓示范、抓规模、抓亮点的思路，出台相关政策措施，设立专项资金进行扶持和补助，促进三大主导产业做大做强。按照一村一品模式，因地制宜，突出特色，积极发展天麻、猪苓等中药材，搞好土鸡、中峰、大鲵等特种养殖业，抓好核桃、食用菌等林副产业。抓住国家实施新一轮退耕还林补贴政策机遇，搞好山地综合开发，大力发展后续产业，形成特色鲜明、多元互补的产业格局。其次，在工业方面，继续以山茱萸等产业为龙头，着力开发天贝元生物科技有限公司的山茱萸保健酒、农家香公司的系列农产品等项目，并辐射带动同类产业和相关产业的配套发展，形成以技术为先导，以名牌产品为基础，以骨干企业为支撑的产业格局。同时，将水能和矿产开发及农副产品深加工作为发展龙头逐步壮大。第三，在三产方面，充分依托自然生态优势，围绕大熊猫栖息地、秦岭珍稀动物园重点开发农业观光旅游、民俗旅游、科考旅游，组织好茱萸花节、大熊猫节等旅游节庆活动，扩大我县旅游宣传面。积极发展物流、商贸、信息等服务业，全面提升服务业的整体水平，大力推动第三产业快速发展。
实施项目带动战略，增强经济发展后劲。××缺乏可供出口的资源和产品，居民消费能力也非常有限，因而投资在县域经济发展中起着决定性作用。我们要继续抓住国家扩内需、促增长、保民生的政策机遇，大力实施项目带动战略，围绕国家产业政策和突破发展主攻方向，精心论证、筛选、储备一批带动力强、关联度大、附加值高、有支撑作用的大项目，全力以赴抓好重大产业项目、重点基础建设项目、民生保障项目、社会事业发展项目的争取和实施，重点争跑高速路新连接线、东陈路、污水及垃圾处理厂、大熊猫生态旅游综合开发等项目，以大项目带动大投资、推进大发展。要加快项目开工和建设进度。对扶贫重点村、椒溪河流域土地整理、金水河梯级电站开发、经济适用房建设、乡镇卫生服务体系、佛中扩建、大熊猫生态旅游和天美、秦隆石材等投资额超500万元的大项目，要倒排进度，明确时限要求，确保及早动工建设。
大力推进城镇化，催生经济发展的内在动力。要抓紧实施县城规划修编工作，统筹编制村镇建设规划，力争我县乡镇列入“陕南陕北百镇”建设计划，积极做好西岔河撤乡建镇争取工作，通过各方面的措施，努力提升县城和重点集镇的品味。要不断改善建设基础设施条件，扩大服务体系，逐步形成县城、重点镇和一般乡镇三个层面梯次推进的发展体系。坚持“抓龙头、做大做强中心县城”和“抓基础、大力发展小集镇”相结合，突出搞好中心县城和重点集镇建设，借助三河口库区移民机遇，鼓励和引导群众向集镇集中，扩大县城及大河坝镇、陈家坝镇规模和容量。积极鼓励民间资本参与城镇基础设施和公用事业建设，引导农民出村出镇发展服务业，发挥小城镇对周边经济、文化、服务的辐射带动作用。
加快民营经济发展和招商引资工作，增强县域经济活力。强化“民营经济就是县域经济”的观念，按照“优化环境、宽松政策、取消门槛、放手发展”的总体要求，大力推进全民创业活动，落实税费减免优惠政策，从税收、贷款、工商管理、土地使用等方面积极扶持城乡群众兴办个体私营实体，最大限度地拓宽群众就业门路，积极培育新的经济增长点。切实把招商引资作为实现××突破发展的根本出路，下更大的力气，投入更多的精力，坚定不移地抓好招商引资工作。牢固树立开放兴县思维，突出中药材、农林产品、矿产等特色资源，做好优势项目的策划、包装、推介工作，主动出击，广泛联络，大胆借用外力推进发展。要加大投资环境整治力度，进一步优化投资环境，认真落实发展环境一票否决制度，严厉查处破坏投资环境行为，夯实各乡镇、各部门主要领导抓投资环境的责任，最大限度地实现工作效率提速，及时为企业生产经营排忧解难。
切实增加城乡群众收入，夯实县域经济发展基础。本着“跳起来摘桃子”和跨越突破发展的原则，县委、县政府提出今年全县农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到3000元和1xx元，力争尽快赶上省市平均水平，为建设人均经济强县奠定基础。当前，一是要围绕增加群众收入，进一步搞好百名干部进村入户帮助农民增收工作，切实帮助农民选准发展项目和拓宽增收渠道，制定科学合理、切实可行的增收计划，努力从影响群众增收的各个环节入手，分解指标，明确任务，多措并举，确保群众收入有较大幅度提升。二是要突出重点，加快发展农业三大主导产业，大力发展以个体工商为主的非公经济和以生态旅游为依托的第三产业，为增加城乡群众收入提供稳定可靠的途径和支撑。三是要衔接好统计数据与考核指标，确保把城乡群众收入情况真实的反映出来。
同步推进社会各项事业，促进经济社会和谐发展。要继续深入开展平安创建活动，切实抓好信访工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，加强社会治安综合治理工作，严厉打击违法犯罪活动，确保社会局面平安和谐。扎实做好省级计生优质服务先进县创建工作，积极创建省级双拥模范县和国家级卫生县城，精心组织好今年的高中考，协调推进医疗卫生、文化体育等各项社会事业协调发展。进一步推进农业农村基础建设、恢复重建和民生工程建设，加快××中学扩建项目建设进度。切实维护和改善民生，扎实细致安排好城乡困难群体的生产生活，积极拓宽就业渠道，确保群众生活不发生问题。高度重视防汛、地质灾害防治和安全生产工作，坚决杜绝重特大事故发生。
县域经济高质量发展座谈会发言
党的十九大作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大判断，也指出了经济高质量发展的方向和路径，对加快县域经济发展具有十分重要的现实指导意义。近年来，※县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省市系列决策部署，按照高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、治污染、防风险、惠民生工作，推动县域经济保持持续健康发展。工作实践中，我也越来越深刻认识到，推动高质量发展是一项长期、复杂、艰苦的系统性工程和历史性任务，必须始终坚持党的领导，坚定正确的政治方向，必须坚持新发展理念，走好正确发展路径，必须正视发展中存在问题，加快补齐短板。
一、对照高质量发展，短板差距在哪里？当前，我县正处在转型发展的攻关期、实现高质量发展的历史性“窗口期”，发展不平衡、不充分的问题还很突出。主要表现在五个方面：1.经济总量不够大。全县gdp、财政总收入两项核心指标2018年分别完成，全市占比相对较低，占全市比重为%、%，人均生产总值元，人均财政收入为，均低于全市、全省平均水平，经济总量比较小。
2.产业结构仍然偏重。2018年三次产业的比重为：：，与全省：：和全市：：比较，产业化程度低，产业结构还处于中低端，工业占比较重，规上工业中战略性新兴产业占比仅%，规上工业增加值为%，低于全市、全省平均水平，经济发展质量不高。
3.财税收支日益矛盾。2018年全部财政收入和公共预算收入分别为元，分别增长4%和8.5%，分别低于全市个百分点，较2016年、2017年分别减少%%，增收难度越来越大。财政支出为元，分别较2016年、2017年增长%%，刚性支出越来越多。
农民人均纯收入元，分别是全省元的%和全市元的%。居民人均纯收入构成中，工资性收入占比为，低于全省、全市平均水平。
5.发展环境还不够优。通过“放管服”改革，审批办事效率较以往有了明显提升，但与先进地区相比还有不小差距，还没有真正达到“最多跑一次”要求。教育、医疗、文化等整体配套水平不够高，对人才的吸引力不强，不少企业面临人才引得来、留不住的难题。
二、深入剖析，阻碍高质量发展的原因是什么？一是从思想理念上看，新思想、新理念掌握不深，运用不够。新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是关系全局的一场深刻变革，正在颠覆式的改变着我们的生产方式、生活方式，正在根本性的改造和提升传统经济发展模式。部分干部及企业对新思想、新理念学习不够深入，掌握不够深刻，把握不够准确，导致适应新形势下经济发展的认知力、行动力不强，跟不上经济高质量发展的步伐。
二是从财税收入上看，财税结构不优，税源不足。财税收入的%主要靠钢铁、建材、煤化工等传统支柱企业，%主要依靠天铁、龙电、金隅水泥、电力公司等国有企业，且近年来几大支柱企业税收断崖式下滑、传统产业经营困难加剧，全县共有规模以上工业企业家，到目前为止有半停产企业家，停产企业家。由于新上项目质量效益不够高,有的正处于建设阶段，未能形成有效税收，新增税源跟不上。税收占比低，2018年税收占比为%，低于全市平均水平。
三产服务也发展整体质量不高，主要靠旅游带动，商贸物流、餐饮服务业等占比较低，仅为%。
四是从投入产出上看，有效投资效率不高。亩均效益低问题较为突出，2018年全县建设用地亩均生产总值、财政总收入、固定资产投资分别为万元、万元和万元，规上工业亩均税收为万元，与全市平均水平均有不小差距。固定资产投资中，高耗能行业投资44亿元，同比增长62.9%，其中非金属矿物质品、黑色金属冶炼及延压加工业，分别增长79.6%、70.7%，经济增长对能源资源消耗的依赖度比较高。
五是从实体经济上看，民营经济短板突出。十九大报告指出：“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上”。2018年末全县民营经济数量达到户，实现增加值亿元,占地区生产总值的%;实缴税金亿元，税收贡献率达%，其中民营工业企业共家，仅占民营企业总数的，主要集中在冶金、建材、煤化工、电力、化工、机械加工及铸造等行业，大多结构单一、投资规模小、经营粗放，存在基础弱、低起点、低科技含量、低附加值的“一弱三低”状态。
六是从动力动能上看，创新发展能力不足。2018年末全县高新技术企业家，全年高新技术产业增加值完成1.5亿元，下降17.3%，增速居全市第17位。从制造业看，我县工业企业多数起点低、研发设计水平低、关键产品无知识产权、无品牌。企业自主创新能力弱，研发投入偏低，2018年规上工业研发经费支出占主营业务收入比重仅%，低于全市、全省平均水平。
三、坚持新思想引领，高质量发展路径怎么走？重点在六个方面持续用力，精准发力，突出抓重点、补短板、强弱项，以效益提升质量，以质量带动总量，全面加快县域经济高质量发展步伐。
（一）坚持新思想引领，校准高质量发展航向。对※县而言，加快推动高质量发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对河北工作的重要指示批示和党中央决策部署，认真践行新发展理念要求，始终以新思想、新理念武装头脑、指导实践、推动工作。要在学懂弄通做实上下更大功夫，领导干部带头学、深入学，深刻掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的理论精髓，准确理解新发展理念的深刻内涵，在学习中坚定政治立场和政治方向，增强“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要坚持理论联系实际，在学中干、干中学，善于用新发展理念分析研判形势，以战略思维和辩证思维谋划推进发展，真正把学习成果转化为推动高质量发展的具体行动，不断提升驾驭全局、发展经济和应对复杂局面的能力和水平。
（二）聚焦科技创新驱动，释放高质量发展动力。习近平总书记指出，“中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。”对县域经济高质量发展而言，科技创新同样重要，要鼓励企业加强自主创新，完善企业技术创新组织。围绕※县特色、优势领域，引导企业在自主知识产权、研发投入、创新平台和团队建设等方面加大力度，提升自主创新能力。强化主体培育，扶持科技型中小企业创新发展壮大，实施定向帮扶、精准服务，促进科技型中小企业量质齐升，到2020全县认定的科技型中小企业达到600家。拓展与先进地区技术、人才、投资等方面的合作渠道，促成一批科研平台、科技型企业、科技成果、孵化器管理团队和产业创新团队落户※县。
以提升园区能级为支撑，促进园区发展绿色化、智慧化、全产业链化；
以引进实施重大项目为途径，做大做强实体经济，加快构建布局合理、主业突出、竞争力强的县域现代化产业体系。重点打造好高端智能装备和新材料2个特色产业集群，全力争创国家级全域旅游示范县，推进一二三产融合发展，到2020年三次产业结构调整优化为10:43:47。
（四）突出生态绿色主题，夯实高质量发展基础。习近平总书记指出，要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。我们要以习近平生态文明思想为指导，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，上项目、建企业要严把“环保”关，坚决杜绝高污染、高耗能项目，突出※县生态环境优势，围绕大健康、节能环保等高新产业，引进和培育一批规模大、水平高、成长性好的领军企业，大力发展生态产业、绿色产业。重点围绕河北洲信、科工智能装备、健研智能充电桩、中油高盛新材料等现有优势新兴产业建链补链强链，促进优势资源、产业关联性较高的企业加速集聚，加快形成“爆发式”增长点，建成一批绿色可持续发展的优势产业集群，坚决走好绿色生态可持续发展之路。
（五）扩大对外开放水平，激发高质量发展活力。党的十大八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出一系列重大开放战略，形成了一系列关于对外开放的重要思想，为我国扩大新一轮高水平对外开放指明了前进方向，也为推进中国高质量经济发展提供了强大动力。加快县域经济高质量经济发展，需要进一步提高对外开放力度，需要进一步优化对外开放环境。具体到※县来讲，一方面要狠抓招商引资，扩大有效投资，重点瞄准新材料及高端智能装备制造、生物制药及大健康、食品及轻工业三大产业开展精准招商，围绕创新链、产业链、人才链、政策链、资金链，力争引进一批科技含量高、带动能力强、兴县立县的大项目好项目。另一方面要大力优化营商环境，聚焦更多人气商气，持续深入推进“放管服”改革，“三深化三提升”活动，大力营造市场化法制化便利化营商环境，为群众和企业提供优质高效服务。
（六）提高全民共享红利，确保高质量发展成效。坚持以人民为中心的发展思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。高质量发展的本质是“以人民为中心”，是让人民群众过上更加幸福美好生活。针对当前存在的居民收入不高的问题，在加快经济高质量发展过程中，不断扩大群众就业、增加居民收入。要下大力气做好经济结构调整、产业转型升级，加快培育壮大新产业、新动能，培育壮大市场主体，促进经济稳定增长、提供完善的公共就业服务，引进新上更多带动就业性强的项目，为广大劳动者提供更多高质量的就业岗位和机会。此外，还要在政策制度创新、优化营商环境上下功夫，搭建创业创新平台，完善创业创新体系，推动大众创业、万众创新向纵深发展，让全民共享高质量发展红利。
县域经济高质量发展座谈会发言
经济办公室按照街道关于经济工作的总体部署，为促进辖区经济建设健康快速发展，采取务实有效的工作方针，精心组织、认真谋划，积极进取、攻坚克难，全面推进各项工作，现简要汇报如下：
1、为辖区项目单位做好服务：
为辖区项目单位做好服务是一项长期工作，要及时、全方位的为企业服务，全面推进辖区项目建设，一是丰收路40号院的拆迁工作，我们协助河北国控房地产开发有限公司，为最后一家钉子户做了大量耐心、细致的工作，上半年顺利完成拆迁任务。二是根据区专项办要求，我们认真为辖区所有项目单位进行组卷，并按时间要求上报区专项办，为全市整治违法项目提供依据。三是棉一东生活区公产单位进行全面摸底工作，我们对小区内10余家公产单位进行走访，深入了解各单位实际情况，对各单位建议、意见做了详细地入户调查，面临的困难和问题以书面上报办事处，为项目全面推进做好服务。
2、按照区统计局的要求，按时报送统计报表。
认真做好各专业月报、季报、年报工作，确保各项统计指标稳中求进，主要有固定资产报表、限下工业报表，限额以下住宿和餐饮业样本单位调查表、限额以下工业、服务业企业、服务业非企业、建筑业国家级样本单位调查表、民营经济指标等，及时、准确上报。并配合区直部门完成其他临时性工作如搬迁企业调查表、纳税人满意度调查问卷等。
3、20xx年全国1%人口调查。
20xx年5月份，全国1%人口调查抽样框整理工作，以国家统计局发布的村级单位地址码库为基础，对村级单位情况进行核实，填报《社区表》，对所有村级单位的人口、设施等情况进行核实填报，在大家共同努力下。按照时间要求完成了填报工作。
4、经济指标完成情况：
20xx年固定资产年计划22000万元，截止到5月底，实际计完成投资81929万元，预计6月份完成4亿元，实现任务时间双过半。
民营经济指标完成情况：截止到5月底，增加值完成34069万元，同比增长8%；营业收入完成146490万元，同比增长10%；上缴税金4770万元，同比增长8.5%；利润总额7185万元，同比增长8%。
5、统计资料服务社会。
统计数据的资料较多，为了需要时查找方便，对所有统计数据资料和各项文档，根据类别进行分类、整理、装订，妥善保管，以便查阅各项统计数据、资料，为今后的统计调查工作打好基础，为各级部门及时提供统计数据做好准备，使统计资料更好地服务于社会。
开展20xx年统计单位名录库更新调查，按照市、区统计局的统一部署，每半年对辖区基本单位的新增、变更、注销等情况进行摸底。以基本单位名录库建设为基础，确保辖区调查单位不重不漏。我们克服辖区单位变动较大、时间紧、任务重、人员少的困难，共上门核实工商局、税务局提供单位1098家，登记、录入并上报新增单位报表162家。
20xx年4月根据国家统计局社情民意调查中心和中国科普研究所要求，中国公民科学素质调查是通过对全国18-69岁的成年公民（不含智力障碍者、暂未含量现役军人）进行抽样调查，了解分析我国公民对科学的理解及对科学技术的态度等与科学素质相关问题状况的调查研究工作。通过对受访者背景变量的统计分析，可以得出我国不同性别、不同年龄段、不同受教育程度及城乡、不同地区和《素质纲要》实施的重点人群等的相关分析结果，为党和国家的科技决策和公民科学素质建设工作提供基础数据和决策依据。20xx年中国公民科学素质抽样调查问卷，本着国际国内的连续可比、条理清晰、语言通顺和便于调查及统计的原则，问卷分为基本信息和问卷主体，访问员准备一套培训资料，包括平板电脑、执行手册及其他访问工具，实现gps定位，实现实时检验数据录入的逻辑关系，访问中录像录音，我们对受访者的记录信息严格保密，按照上级要求保质保量地完成了此次调查任务。
1、固定资产投资及民营经济。
固定资产投资任务指标全面完成困难较大：主要辖区房地产项目只有一个光华里项目，下半年指标缺口很大，离任务完成还有一定距离。我们要通过排、摸、挖等手段，深入辖区单位，梳理谋划项目，稳步推进手续办理，促使项目可以提前开工，确保固定资产投资、引进市外资金等各项经济指标全面完成。
民营经济：办事处有关领导非常重视，经办按时召开民营经济调度会，把指标分解到各企业，落实到人，力争年底超额完成任务。
2、做好发改局、统计局布置的各项工作任务。
发改局、统计局的定期报表继续保质保量地完成，下半年工作重中之重是年终报表，需要两个多月的时间和辖区单位沟通、协调，确保年报工作顺利完成。
3、工业指标。
常山纺织股份有限公司做为我辖区唯一一家限上工业企业，属于上市公司，我们将协助支持企业完成市、区下达的任务指标。
我们有信心和决心在各位领导及同志们的大力帮助和支持下，在经济办全体人员齐心协力共同努力下，一如既往地扎实工作，继续在提升统计能力和提高统计数据质量上下功夫，力争下半年取得更好的成绩。
高质量发展讨论发言材料高质量发展发言材料集合
开展解放思想推动高质量发展大讨论是贯彻***总书记重要讲话和重要指示精神的有力举措，同时，也是深化纪检监察体制改革的迫切需要和厘清思路推动纪检监察工作高质量发展的重要方法。作为一名纪检监察战线的党员干部，特别是作为一名党员领导干部，一定要深刻认清这次大讨论活动的重大意义，以此为契机，不断提高政治站位，进一步解放思想，更新观念，推动改革再深入，实践再创新、工作再出新成效，实现纪检监察派驻监督工作高质量发展。
***总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调，要以新气象新担当新作为推进东北振兴。我认为，坚持新发展理念，解放思想是关键，过去我们在工作中常常会因为怕失误，胆子小、顾虑多，而产生不求有功、但求无过的思想，直接导致打不开思路，迈不开步子，一定程度影响我们各项工作和事业的发展质效。现在，我们必须清醒地认识到，要持续保持经济社会健康发展，必须解放思想推动高质量发展，这是新时代对我们提出的新要求，是全体人民的共同愿望，也是新时代赋与党员干部的一份沉甸甸的责任。要保持我省、我市经济持续健康发展，必须提高政治站位，强化职责担当，结合实际深入开展好解放思想推动高质量发展大讨论工作。
作为市纪委监委派驻机构的负责人，我将带领和组织全组党员干部，将思想和行动统一到市委、市纪委监委关于解放思想推动高质量发展的战略部署和要求上来。着力从以下几方面履行好职责。一是从落实落靠主体责任入手，全面强化监督。督促提醒各综合监督单位召开专门研究党建工作会议，安排部署全年党风廉政建设工作，把主体责任压紧压实，推进主体责任落到实处;突出对工作重点部门和关键环节的监督制约，督促党员干部履行好“一岗双责”。二是从思想政治建设入手，抓好廉政教育。督促提醒各综合监督单位结合市委开展解放思想推动高质量发展大讨论活动，深入学习***新时代中国特色社会主义思想和***总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”;加强警示教育，把“触及党员干部灵魂”作为检验警示教育效果的标准，通过学习典型案例通报和组织观看廉政警示教育片等多种形式，开展警示教育，注重用身边事教育身边人，严肃党内政治生活、把警示教育落到细处实处。三是从监督机制建设入手，不断提高监督工作水平。重新修订完善《关于建立与综合监督单位工作联系机制的意见》《市纪委监委驻市委组织部纪检监察组组务会议制度》《市纪委监委驻市委组织部纪检监察组学习制度》等规章制度;严格按照《**市纪委监委机关信访举报案件分流转办工作暂行办法(试行)》，做好来信来访和案件受理工作，充分把握和运用“四种形态”，坚持依纪依规依法开展工作;进一步畅通和拓展群众信访举报渠道与动态监测渠道，及时受理和处置各类问题线索，回应社会关切。同时，加强对各综合监督单位的动态监测。
围绕委机关“四化、三提、两创、一促进”的总体目标，结合工作实际，扎实开展好各项活动。以“四化”为标准，工作坚持做到“四化”管理，实现程序严谨、制度健全、分工明细、专人专责。着力实现组内党员干部素质“三个提高”，坚持周五学习日制度，集中学习、分散学习和自学相结合，积极组织组内党员干部开展各种形式的学习活动。内容突出政治理论，同时，抓好纪检监察业务学习，不断夯实思想政治基础，扎实提升业务能力水平，切实增强纪律和规矩意识。积极推进“两创驱动”，坚持争先创新创优，注重日常监督，探索研究抓好综合监督单位制度执行与落实的新方法、新举措，实现各项工作稳中有升。
以高质量发展成果检验思想解放成效。
解放思想的核心是推动高质量发展，路径是大讨论，目的是激发干部群众的积极性、主动性、创造性，纪检监察机关要提高政治站位，把握好政治导向、问题导向、目标导向，紧紧围绕自身职责定位、紧扣正风反腐实践，深入贯彻落实***总书记重要讲话和重要指示精神，进一步解放思想，把高质量发展的要求铭记于心，付之实践，自我加压，真抓实干，为地方经济社会全面振兴全方位振兴提供坚强的纪法保障。
一要正确认识解放思想的重要性。所谓解放思想，就是要使自己的思想认识，跟上时代的步伐，随着不断发展的客观世界和实践的变化而变化，发展而发展。当前，反腐败斗争虽然取得了压倒性胜利，但反腐败斗争形势依然严峻复杂，“四风”问题隐形变异，侵害群众利益的行为和手段“花样翻新”，个别党员干部仍心存侥幸，顶风违纪问题还时有发生。面对不断发展变化的新形势，面对正在推进中的监察体制改革，纪检监察干部必须不断增强政治敏感性，做到心明眼亮，善于敏锐捕捉形势的变化，不断清除各种思想障碍，找准角色定位，强化监督意识，强化法治思维，把解放思想作为推进纪检监察事业发展的重要抓手，争做开拓创新、务实担当的表率。
二要在解放思想中提升工作能力。“打铁必须自身硬”。纪检监察干部的素质如何，直接影响着全面从严治党的质效。在这场解放思想推动高质量发展的活动中，纪检监察干部要牢固树立政治意识、大局意识、进取意识、机遇意识和责任意识，结合新形势、新任务、新的工作体制机制，抓好政治理论和业务知识学习，深入学习***新时代中国特色社会主义思想和***总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，并从中学观点、找方法、求动力。要牢固树立和自觉践行新发展理念，确保工作沿着高质量发展的正确道路不断前行。要不断更新和及时掌握纪检监察业务知识、法律法规知识、和其他领域的各项知识，在执纪监督和审查调查工作的实践中苦练本领，不断提升履职尽责的能力，为推动工作高质量发展蓄力夯基。
三要在解放思想中寻求工作的高质量发展。解放思想不是不切实际的空想，而是改进作风务实干，锛住切实可行的目标撸起袖子加油干。面对党风廉政建设和反腐败斗争新形势，纪检监察干部要始终保持昂扬向上、奋发勇为的精神状态，切实抓好全面从严治党各项要求的贯彻落实。要坚持问题导向。问题是时代的声音，是实践的导向，作为纪检监察干部，一定要有强烈的问题导向意识，善于发现工作中存在的问题，不断审视自身、不断自我否定，才能实现自我提高。故步自封、因循守旧，只能被不断发展变化的新时代越落越远。不断地对标先进，寻找差距，校正方向，努力前行，才能与时代发展同频同步。要敢于直面问题，问题的产生和出现，并不可怕，可怕的是对问题视而不见，回避掩盖。当前改革已进入深水期，需要解决的问题很多，而且多属难啃的“硬骨头”，这种情势下，不能怨天尤人，消极等待，只有通过努力发展来寻找解决问题的路径。有的问题可能一时解决不了，那就要保持战略定力，发扬愚公移山的精神，在广泛而深入调查研究的基础上研究制定切实可行的时间表和路线图，积小胜为大胜，以空间换时间，积跬步之千里，通过不懈的努力，新的发展局面终将会被打开。
县域经济高质量发展座谈会发言
由河南省社会科学院、华北水利水电大学和兰考县委、县政府联合举办的第十一届中原智库论坛在兰考焦裕禄干部学院闭幕。参会的县（市）领导干部和省内外专家学者围绕贯彻落实县域治理“三起来”重大要求、加快推动县域经济高质量发展的主题展开系统深入探讨，形成了一系列富有前瞻性、创新性和建设性的观点和政策建议。
县域稳则大局稳,县域活则全盘活,县域强则省域强。与会专家纷纷表示，进入新时代站上新起点，河南县域经济发展迈入了新的历史阶段。大家一致认为，面对当前严峻复杂的国内外疫情防控和经济形势，抢抓机遇推进县域经济高质量发展，是激活内需大市场、畅通国内大循环、构建国内国际双循环新格局的关键步骤和重要基石，意义重大、正当其时。
谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章的重要基石。河南一直高度重视县域经济发展。本次到会交流的“传承三股劲、践行三起来”的兰考实践、美学引领县域高质量发展的修武探索、以小沟域闯出县域发展新天地的孟津模式、以“两山”理念引领高质量发展的栾川经验、以绿色引领高质量发展的淅川路径、县域经济特色差异化发展的睢县模式等，均是河南勇于探索富有特色的县域经济高质量发展路子的生动写照。大家一致认为，县域经济在发展全局中始终是强力支撑、坚实底盘。以习近平总书记关于县域治理“三起来”的重大要求为根本遵循，充分发挥各地比较优势，探索各具特色的县域经济高质量发展之路，是各县（市）破解发展不平衡不充分难题，大力提升发展质量与效益的核心路径选择，是夯实县域这个全省发展的重要基石的根本要求，必将为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章筑牢坚实基础。
解决新时代新矛盾新需求的重要抓手。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，推动经济高质量发展是破解社会主要矛盾的必由之路。我国县域面积占近90%、人口占70%、经济总量超过半壁江山。河南是全国县（市）数量最多的省份之一，强省之基在于强县。可以说，实现经济高质量发展的基础在县域、短板在县域、潜力也在县域，加快县域经济发展是推动高质量发展的重要抓手，是破解新时代社会主要矛盾的应有之义。
塑造区域城乡协调发展新格局的现实需要。县域既是承接中心城市非核心功能疏解的重要拓展区，也是乡村振兴战略落地的主要载体，是实现城乡统筹发展的关键区域。当前正处在促进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略落地的关键时期，随着乡村振兴战略深入实施，中原城市群、郑州建设国家中心城市等国家战略落地河南，郑州都市圈、洛阳都市圈建设成为省委省政府重大决策部署，县域作为连接城市群、都市圈和乡村之间的重要区域，其高质量发展对打通城市群、国家中心城市、都市圈发展战略与乡村振兴战略之间的连接通道，形成战略举措叠加合力，塑造协调均衡可持续的区域发展新格局具有重要意义。
统筹疫情防控和经济社会发展的必然路径。县域是国民经济发展的基本单元，面对新冠肺炎疫情带来的复杂严峻形势，只有在县域层面坚定不移地落实高质量发展要求，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六保”“六稳”工作，才能确保在市域、省域及全国夺取疫情防控和经济社会发展目标的双胜利，全力维护经济发展和社会稳定大局，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。
本次论坛上，来自兰考、修武、孟津、栾川、淅川、睢县等的县域治理一线指挥们，结合县域特色和实践探索，交流了县域治理、美学经济、沟域经济、生态经济、绿色发展、特色产业等六类县域经济高质量发展的实践做法和经验，为全省县域探索各具特色的高质量发展路子提供了有益借鉴和参考。
a.兰考：县域治理模式。
兰考县以习近平总书记关于县域治理“三起来”重要指示精神为根本遵循,坚定贯彻党中央决策部署，抓好高质量发展在县一级的贯彻和落实，形成了具有兰考特色的脱贫攻坚和县域治理体系、模式、路子，“兰考之问”有了出彩答卷。
围绕强县和富民的统一，做强做优兰考特色产业体系。一是立足泡桐资源优势，与恒大集团合作，将其供应链企业集中到兰考建厂，发展品牌家居；发挥龙头企业带动作用，推进一二三产业融合，以鸡鸭牛鱼作为主导方向发展绿色畜牧；坚持垃圾资源化利用，推动家电拆解产业企业集聚，打造县域循环经济产业链，构筑特色产业格局夯实强县根基；二是引进富士康发展智能制造，提供13000人的稳定就业，提高了全县产业工人和企业的管理水平。成立三农学院，与焦裕禄干部学院形成匹配，围绕乡村振兴的人才振兴来培训实用人才，推进就业创业实现富民增收。围绕城镇和乡村的贯通，推动城乡一体化发展。一是推动规划向乡村覆盖，促进城区彰显兰考朴素美，农村实现水清树绿、干净有序；二是提高城乡贯通建设标准，确保干一件成一件，长期积累推动城乡面貌发生质的变化；三是推出三星文明户评选等一系列工作抓手和方法措施，提升城乡管理软实力，把城市和乡村贯通起来。围绕改革和发展的结合，激发发展动力和活力。一是坚持以改革和创新来解决县域发展的难题，增强干部争取项目抓机遇的意识和担当；二是提出一套服务发展、服务基层和服务群众的改革主线，有效解决体制机制、营商环境、行政效率等问题及群众身边的烦心事、揪心事，提高群众的获得感和幸福感。
b.修武：美学经济模式。
修武县将美学经济作为县域高质量发展的战略抉择，坚持科技创新和美学经济双轮驱动，利用美学设计将美学资源转化为美学经济，打造县域新的产业增长点，推动实现乡村振兴、县域更富更美的目标。
以美学视角唤醒县域沉睡资源。修武县遵循美学理念，深度挖掘县域内传统村落、历史文化传说、特色农产品等沉睡的乡土资源，设计打造了天空之院、驿站茶亭、永不落幕的汉服文化节等特色美学项目，形成了驱动经济增长的新引擎。打造美学小建筑。修武县充分利用美学资源，邀请国内外知名设计师打造云台古镇扶贫小建筑、美学公社、玫瑰礼堂等美学小建筑，为年轻游客提供游玩、冥想、静休等场所，成功塑造了旅游的核心吸引物，解决了吸引年轻游客到县域消费的难题。开发多元美学产品。鼓励村落发展戏曲表演，在村民获得经济收益的同时还推动了乡村文化的复兴；邀请全国排名第一的灯光团队，打造吸引年轻人前来的夜间打卡地；推出云豆豆等网红级别作品，提炼美学ip，吸引游客驻足、观赏和消费。打通美学产品销售的最后一公里。运用数字化手段驱动乡村旅游发展，基于大数据分析为主流游客群体定点设计文创产品和民宿；通过发展微店对村庄进行整村电商营销，促进特色农产品的推广和销售，助力脱贫攻坚引领乡村产业振兴。
c.孟津：沟域经济模式。
孟津县抢抓中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略机遇，立足实际发展沟域经济，形成了“沟流金、谷满银、湾聚财、川招宝”的喜人态势，开辟了农业增效、农民增收、农村发展的新天地，为县域发展注入了新活力。
坚持高位推动，把准沟域发展“方向盘”。一是成立沟域经济发展工作领导小组，建立“部门联动、政策集成、资金聚焦、资源整合”工作机制；二是按照“一镇一沟域、一沟一特色”“生态引领、产业基础、农旅融合、产村融合”的思路，推动经济建设、生态建设和环境保护同步规划、同步落实；三是出台文件明确向沟域建设倾斜的政策要求，支撑沟域经济稳步发展。坚持生态引领，描绘沟域生态“新画卷”。一是扎实推进重点生态保护与修复工程，切实抓好饮用水水源地保护、河道治理、生态涵养等工作；二是大力实施国土绿化提速提质行动，不断提高孟津“绿色浓度”；三是建设美丽乡村聚焦生态振兴，大力开展垃圾清零、厕所革命、拆违治乱等工作，实现沟域“颜值”“气质”和生态环境双提升。坚持产业为基，点燃沟域经济的“强引擎”。一是探索集生态治理、种植养殖、民俗旅游、观光休闲等于一体的沟域经济特色发展新路子；二是实施质量兴农、品牌富农战略，推动农业规模化、特色化、品牌化发展；三是深化农旅、文旅融合发展，建成55个沟域休闲农业生态园区，形成“春赏花养生、夏避炎暑休闲、秋品果香美味”的沟域农业休闲度假旅游新局面。坚持惠民为本，站稳沟域经济发展“出发点”。建立健全参与机制、利益联结机制和就业创业支持机制，让沟区变景区、田园变公园、产品变商品、劳动变运动、农房变客房，让资源变资产、资金变股金、农民变股民，让群众分享更多发展红利。
d.栾川：生态经济模式。
栾川县深入践行习近平生态文明思想，立足宝贵的生态资源优势，优先实施“生态立县”战略，加快建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济之路，努力实现以生态为引领的县域经济高质量发展。
确立“生态立县”发展战略，实现产业生态化发展。一是实施最严格的自然资源开发保护制度，强力推进资源整合和矿业秩序整顿；二是开展涉重金属行业专项整治、涉氟酸企业专项治理、涉气企业提标治理等一系列工业绿色化改造措施，拉长产业链条，从根本上解决废气污染问题；三是实施产业准入负面清单制度，强化准入管理和底线约束，推动工业经济绿色化发展。树牢绿色发展理念，积极推进生态产业化。一是推动老君山、重渡沟、抱犊寨等工矿业向生态旅游业成功转型，发展特色旅游专业村53个，用绿水青山激活“避暑经济”；二是打造“栾川印象”区域农产品品牌，开发高山杂粮、食用菌等6大系列107款产品。加大对优良中药材品种的选育和地道药材种植，逐步叫响君山制药品牌；三是围绕“伊水栾山养生城”目标，以5a景区的标准打造宜居优雅、生态灵秀、特色突出的旅游县城。健全体制机制，为生态经济发展奠定坚实基础。一是探索生态环保体制机制和环境监管模式创新，加快推进生态文明建设和生态环境保护工作落地生根；二是严格落实“三线一单”约束，为栾川经济社会可持续发展提供坚实的制度保障；三是持续开展生态文明普及教育，打造生态文明建设示范教育基地，积极倡导绿色消费。
e.淅川：绿色发展模式。
淅川县始终保持“赶考”的清醒与坚定，站位全省、放眼全国、立足自身，大力实施“四大战略”，探索走好“六条路子”，奋力谱写新时代淅川经济高质量发展的绿色篇章。
发展航标“树起来”。以水质保护、绿色发展为主线，大力实施生态立县、旅游兴县、工业强县、创新活县四大战略，做好水源区水清民富县强的绿色发展之路。工业脊梁“挺起来”。做优做大做强汽车零部件加工产业，高位谋划发展医药、新能源、新材料三大健康产业园，打造百亿产业集群。设立专项资金，鼓励企业科技创新。谋划实施一批重大工业项目，为工业高质量发展注入强大动力。一湖碧水“清起来”。坚持每年以10万亩以上的规模推进植树造林，在全境建设“四网络两平台”保水监控网络，成立库区水上综合执法大队等，大力开展点源和面源污染治理。农民老乡“富起来”。探索短线抓食用菌、中药材等当年见效的短平快项目，中线抓林果产业，长线抓乡村旅游的绿色发展模式。加快易地搬迁改善环境，同步抓好产业配套、技能培训和就业创业。因地制宜地发展软籽石榴、杏李等生态高效产业，集中打造“淅有山川”公用品牌。城市乡村“美起来”。按照“滨湖水城、生态绿城、宜居山城、旅游新城”的发展定位，建设魅力县城。打造形成贯通城乡、打通对外出口的大交通格局，构建环丹江大旅游圈，促进乡村振兴与脱贫攻坚、水质保护、产业发展、旅游开发有机结合。县域党建“强起来”。开展“三清理一公开”“三亮三比三评”“两弘扬一争做”等活动，推进平安建设高质量，打造政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合的现代县域社会治理新体系。
f.睢县：特色产业模式。
睢县抢抓产业转移机遇，以打造中原鞋都为突破，培育壮大制鞋主导产业，探索出一条传统农区以三化协调四化同步推动县域科学发展的新路子，为县域经济差异化特色发展树立了新样板、新标杆。
站位发展全局，选准主导产业。实施错位发展，出台《中原鞋都发展纲要》，提出“一年打基础，三年上规模，五年成基地，十年创鞋都”的发展目标，把制鞋产业作为主导产业精心培育。抢抓发展机遇，持续招大引强。抢抓闽粤制鞋产业西移、温州台州产业转型升级、雄安新区建设三次重大机遇，通过打亲情牌、以商招商等方式，引育好制鞋产业。加强平台建设，提升承载能力。坚持规划引领，完善产业集聚区基础设施配套，建立河南省的鞋类产品质量检验检测中心，公共服务中心、研发中心、培训中心，为制鞋产业发展奠定基础。突出创新驱动，着力转型升级。建成省级工程技术研发中心12家、国家高新技术企业11家，国家和省级科技型中小企业40家，成功创建省可持续发展试验区、省科技企业孵化器。积极推行产业集聚区管委会+公司的模式改革，促进产业集聚区集中精力为企业提供更好的服务。强化要素保障，优化营商环境。实行“一线工作法”和“五个一”的工作推进机制。设身处地为企业着想，关心关爱企业家，帮助企业积极破解资金、人力、土地等方面的瓶颈制约。
当前，河南县域经济正处在转型发展、创新发展、跨越发展的战略机遇期和重要关口。与会专家认为，目前河南县域经济发展的动力不足、特色不显、协调性不强、开放度不高等问题依旧突出，明确问题导向是推动县域经济高质量发展行稳致远的关键所在。
发展动力不足有待激活。动力机制是推动县域经济高质量发展的根本机制。专家认为，当前，河南县域经济高质量发展尚未实现要素驱动向创新驱动的动能转换，“换挡提质”任重道远；与发达省份相比，河南县域在研究与试验发展（r&d）经费支出、创新平台建设、创新环境营造等方面均存在很大差距，创新还没有成为河南县域经济高质量发展的第一驱动力。如何以新模式、新业态、新技术、新产品加速动能转换，是新形势下破解县域经济高质量发展动力不足问题的难点所在。
发展特色不显有待突出。县域经济本质是特色经济。不同县域资源禀赋、生态环境、产业基础等存在的客观差异，很大程度上决定着县域经济的发展模式。专家认为，虽然河南县域经济呈现出一定的发展特色，也形成了一些可行的发展模式，但总体上，全省县域仍然没有完全将比较优势转变成现实生产力和发展竞争力，存在特色主导产业不优不强、集群效应不显著的突出问题。究其根本，河南在探索各具特色、错位发展的县域经济高质量发展模式上面临着短期难以解决的困惑。
发展协调性不强有待提升。县域经济发展是一项复杂的系统工程，涉及产业、产城、城乡等方面的协调融合。专家认为，目前县域产业融合上存在制造业产业布局不均衡、主导产业不突出、产业协作配套能力不强、产业链低端锁定等问题；产城融合上存在“产”“城”同步发展水平不高，新城开发与旧城提质统筹不足等问题；城乡融合上存在公共设施和公共服务供给主体单一、总量不足、质量不高、配置不均衡等问题；生产、生活、生态融合上存在县域经济转型升级不到位，生态环境治理能力和水平不高等问题。
发展开放度不高有待增强。县域经济要想实现更高质量的发展，就必须加大对外开放的力度。专家认为，河南不少县域遇到发展瓶颈的主要原因就是没有打破“一亩三分地”的思维定式，充分融入区域经济大格局中借势发展，没有紧密对接“一带一路”倡议、中部崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，实现与县域外的资源共享、市场互通、优势互补、联动发展。因此，如何提高发展的对外开放度，在更大范围更高层次上拓展发展新空间是河南大多数县域要解决的重点问题。
新发展理念是县域经济高质量发展的根本指引。推动县域经济高质量发展必须首先解决“理念”的问题，要深入践行新发展理念，决不能再回到简单以国内生产总值增长率论英雄的老路上去。与会专家认为，要把创新发展作为实现高质量发展的第一动力，把开放发展作为实现高质量发展的活力之源，突出绿色发展，培育壮大绿色经济，坚持协调发展，全要素、全产业链与全供应链、全地域谋划布局县域经济，把实现共享发展作为县域经济高质量发展的主要目标，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
县域治理“三起来”是县域经济高质量发展的根本路径。要以强县富民为主线，以改革发展为动力，以城乡贯通为途径，探索富有地域特色，县域高质量发展的新路子，打造县域经济竞相出彩的生动局面。要坚定不移地把产业高质量发展作为县域高质量发展的根本，实现强县和富民的统一；要坚定不移地把基层基础作为改革发展稳定的突破口，实现改革和发展的结合；要坚定不移地把生态作为城乡高质量发展的生命线，实现城镇和乡村的贯通。
厚植特色优势是县域经济高质量发展的关键所在。县域经济竞争力的高低，关键在于特色化的程度和水平。由于全省县域资源禀赋和产业基础不同，有传统农业大县、矿产资源县、工业强县和文化旅游强县等类型。专家指出，面对当前复杂形势，不同类型的县域要发挥特色比较优势来推动高质量发展，如传统农业大县要以保障主要农产品供给为目标，稳定粮食生产能力，发展畜牧、蔬菜、果品等特色种养业，积极培育新产业新业态；矿产资源县要科学开发和利用现有资源，注重产业多元化和产业链延伸，实现绿色转型发展；工业强县需要重点在节俭式混合创新、特色化差异发展、集群化链式延伸、轻量化智能提升等方面探索新路径；文化旅游强县要着眼城乡居民消费结构升级和多元化需求，促进资源优势转化为经济优势，加快建设全域旅游示范县。
全面改革创新是县域经济高质量发展的动力源泉。改革创新是激活县域经济高质量发展的驱动力。专家认为，要把深化改革放在突出位置，扎实抓好乡镇机构改革、城乡融合发展体制机制改革、县域投融资体制改革等，不断激发县域经济发展动力活力。要加大科技研发投入，加快培育引进创新人才，积极培育企业创新主体，加大创新平台建设力度，加快打造高新技术产业开发区，着力提高科技创新能力，为创新驱动县域经济高质量发展厚植根基、提供支撑。
营造优良环境是县域经济高质量发展的重要保障。推动县域经济高质量发展必须优化“硬环境”和“软环境”。与会专家认为，“硬环境”上，要以供给侧结构性改革推动县城公共基础设施服务能力全面提升，构建多元化公共基础设施和服务供给主体。“软环境”上，要优化包括法治化的政策环境、市场环境、司法环境在内的营商环境；以深化县域政府治理职能改革为着力点，构建多系统治理资源相协调的治理机制、多中心治理主体相协调的治理机制、多维度交互结构平衡的治理机制。
强化发展支撑是县域经济高质量发展的重要举措。专家认为，一要强化资金支撑，加大县级财源建设力度，落实激励性财政政策，引导和撬动更多社会资本；二要强化土地支撑，积极稳妥推进农村“三块地”改革，盘活低效闲置存量建设用地，提高土地利用质量和效益；三要强化人才支撑，根据县域实际，打破身份界限干部交流的堵点，全面激发干事创业的活力；四要强化机制保障，树立“一盘棋”思想，建立健全省、市、县三级推进机制，形成推动县域经济高质量发展的工作合力。
把坚持以人民为中心作为新型智库发展的价值内涵。习近平总书记强调，坚持以人民为中心是新时代坚持和发展中国特色社会主义的重要内容。新型智库建设必须坚持以人民为中心，把满足人民日益增长的美好生活需要作为奋斗目标和价值导向。在推动县域经济高质量发展中更要做接地气的研究，在为民利民中学立场、学观点、学方法，找题目、找思路、找答案，大力弘扬实事求是、求真务实的作风，多出经得起实践、人民和历史检验的智库成果。
把服务河南经济社会发展作为新型智库资政的主攻方向。要准确把握各级党委和政府的决策需求，紧紧围绕实际工作中亟待解决的重大现实问题，经济社会发展的全局性、战略性、前瞻性问题开展专题研究。特别是聚焦夯实产业支撑、推动体制机制创新、营造良好环境、推动农业农村发展等县域经济高质量发展的重点难点领域，提出一批具有较高理论水平和可操作性的研究成果，为县域经济高质量发展献计出力。
把创新体制机制作为新型智库建设的内生动力。建立开放多元的智库合作机制，促进信息互通、成果共享。健全智库人事和科研管理机制，全面激发智库动力活力。建立成果推介和发布的多渠道机制，不断提升智库成果的影响力。充分发挥智库引导社会舆论的功能作用，及时回应和专业解读公众关心的热点焦点问题。
县域经济高质量发展座谈会发言
工业经济是县域经济发展的重要支撑。为全面了解全县工业经济发展运行情况，更好推动县域经济高质量发展，结合贯彻落实习近平总书记来陕考察时提出的“五项要求”，近期采取实地察看、查阅资料、听取汇报和座谈交流等形式，对全县工业经济发展情况进行了调研，形成如下报告。
近年来，面对严峻复杂的宏观经济形势，全县上下在市委、市政府的正确领导下，积极应对风险挑战，坚定不移实施“工业强县”战略，紧扣绿色循环发展主线，主抓县域工业集中区和xx工业区两大工业园区，大力发展矿产冶金、现代医药、新型建材、绿色食品四大产业，全县工业经济呈现出量质齐升的良好态势。截止xxxx年底，全县共发展工业企业xxx家，实现产值xxx亿元，其中规上工业xx家，实现产值xxx亿元，同比增长xx%。
一是狠抓工业项目建设。大力实施投资拉动战略，近三年实施重点工业项目xx个，计划投资xx.x亿元，完成投资xx.x亿元，占计划的xxx%。其中xxxx年实施工业项目xx个，完成投资xx.x亿元，占年计划的xxx%。特医食品、终南山泉、融欣矿业等一批新项目陆续建成投产，工业发展后劲持续增强。
二是狠抓企业复产达效。严格落实县级领导包抓重点企业责任，深入开展“百人包百企”活动，定期组织相关部门深入企业生产一线，协调解决原料采购、工人招聘、融资贷款、产品销售等困难和问题，及时帮助同兴轧钢、xx球团、博隆矿业、融方建材、xx等企业解决了一批困难和问题，促进了企业复产达效，xxxx年全县工业产销率达xx%。
三是狠抓园区扩容提质。把工业园区扩容提质作为促进工业转型的重要抓手，完成了xx工业区规划修编，建成标准化厂房x.x万平方米，xx工业区中小企业服务中心和县域工业集中区中小企业服务平台建成投用，两大园区水、电、路、视、讯和污水管网等基础设施逐步改善，承载能力明显提升。
四是狠抓科技人才支撑。积极抢抓科技部定点帮扶xx机遇，建成陕西科技资源统筹中心xx分中心，支持xx等x家企业设立技术研发中心和工程技术中心，引导xx、xx、xx等企业实施技术改造，成功创建国家级星x家，培育上市企业x家、科技型企业xx家，xx院士工作站荣获xx市首家院士专家工作站。
五是狠抓绿色循环发展。坚持绿色循环发展理念，先后建成xx、xx建材等尾矿资源循环再利用项目，积极打造集药材种植、新药研发、精深加工的产业体系，构建融菌种研发、基地种植、工厂生产和废弃菌包再利用的完整产业链，全产业立体循环发展体系初具皱形。
六是狠抓发展环境优化。制订《工业发展三年攻坚计划》《工业稳增长促投资若干措施》，建立工业经济发展联席会议制度，设立工业发展基金，落实减税降费、销售奖励、融资补贴、技术改造等扶持政策，先后帮助xx余家企业融资达x亿元以上，成功帮助xx药业在深交所实现ipo上市、xx农业在省股权交易中心挂牌。
虽然近年来我县在推动工业转型升级上做了大量工作，取得了一定成效，但与高质量发展的要求相比仍存在一些问题和不足，主要表现在以下四个方面：
(一)工业基础需夯实。一是规上工业总量偏少。全县xx家规上工业企业，仅占全市规上工业企业总数xxx家的xx.x%，且除xx、xx等企业外，其余企业规模偏小、产业链短。二是产业结构不优。xxxx年全县工业生产总值为xxx亿元，其中矿产冶金类企业产值达xxx亿元，占工业总产值的xx%以上，“xxxxx”的局面尚未彻底改变。三是产品竞争力不强。工业企业门类少，产品结构单一，多数为初加工产品，技术含量不高，产品附加值低，抵御市场风险的能力较弱。
(二)招商引资需加力。一是新建项目数量少。近三年全县累计实施工业项目xx个，其中新建项目xx个、续建项目xx个，新建项目占比不足xx%。二是招商引资氛围不浓。少数部门认为申报了项目就会被催开工、催建设、催投资，稍不注意就会被问责、追责，谋划项目、争取项目、招引项目的主动性不强。三是考核机制不够完善。以项目论英雄的考核机制不够完善，招引工业项目的考核标准有待优化，考核结果运用有待强化。
(三)转型动力需增强。一是企业管理不规范。多数企业没有建立企业法人治理结构，管理水平不高，不仅影响了企业效益，也影响了金融机构对其进行信用评价。二是技术研发跟不上。全县设立有研发机构的企业仅有x家，企业自主创新能力弱、产品科技含量低、市场竞争力不强，转型升级任重道远。三是资金保障难度大。受经济下行和防风险措施影响，信贷政策收紧，民间投资意愿不强。加之县级财力有限，一些国投项目配套资金难以落实，项目建设无法实施。
(四)发展环境需优化。一是政策支持不够。尽管县上针对工业发展出台了一些激励措施和扶持政策，但多数是对上级政策的梳理和细化，结合县上实际出台有吸引力的政策措施不多。二是园区服务不全。工业园区管委会作为工业经济的主管单位，目前仅有行政指导职能，没有行政许可权力，一些职能无法履行，难以满足企业发展需要。三是建设环境不优。一方面，建设用地储备不足，导致一些好项目无法落地。另一方面，个别干部和一些群众在项目拆迁、土地征用等工作中，还有借机谋取私利的情况，导致一些工业项目前期成本较大。
(一)坚持“三个先行”，夯实发展基础。一是坚持规划先行。立足xx生态、区位和资源优势，结合“中国制造xxxx”，围绕绿色循环发展主题，科学精准规划工业发展的方向和重点，形成“以思路带规划，以规划带项目，以项目带发展”的工业发展之路。二是坚持土地先行。对全县土地利用情况进行全面盘点，积极盘活存量土地，及时清理闲置土地，提前收储建设用地。同时，采取城乡建设用地增减挂钩、土地复垦整理等措施积极争取用地指标，优先保障重点工业项目用地。三是坚持资金先行。充分发挥工业发展基金的撬动作用，调动一切有利因素，最大限度向上争取工业发展专项资金、国债资金和政策扶持资金，不断为工业发展提供资金保障。
(二)强化“三个抓手”，壮大工业体量。一是常抓帮扶解困。充分发挥重点企业包抓专班作用，围绕保运营、保产能、保增长目标，深化百人包百企活动，实时掌握企业生产经营状况，通过部门联动，千方百计解决企业实际困难，重点解决好企业矿权延续、原料供应、税收分成等问题，确保矿产企业稳定生产增产。二是紧抓延链补链。按照“龙头企业引领、小微企业配套”的模式，积极引进钢铁制品加工、钛金属采选加工等延链补链项目，实现钢铁产业多元化发展。加快中药材种植、加工、流通、科研体系建设，努力打造以xx药业为核心的医药航母。三是实抓扩容提质。一方面，不断完善xx工业区和县域工业集中区基础设施，提升园区承载能力，吸引更多社会资本入园投资。另一方面，充分借助中小企业服务中心和服务平台，赋予园区一定的审批监管职能，不断满足入园企业服务需求。
(三)聚集“三个精准”，加大项目招引。一是精准策划项目。紧跟国家政策和投资导向，坚持“招小引优、招大引强、招外育内”与“引项目、引资金、引技术”相结合的原则，围绕产业结构调整、战略性新兴产业和延链补链等重点，精心包装推介一批工业项目，增强招商引资的针对性。二是精准招商对象。充分发挥五个驻外招商联络处和xx商会作用，广泛动员xx籍在外成功人士，多渠道搜集客商信息，聚焦重点地区、重点节会、重点企业精准招引对象，定向宣传推介，切实提高招引项目的成功率。三要精准落地措施。建立重点工业招商项目推进台账，采取包前置手续办理、包开工达产进度、包难题破解、包群众纠纷处置的“四包”要求，建立“一个重点项目、一名县级领导挂帅、一个部门领导负责、一个专班包抓、一套具体方案推进”的“五个一”包联机制，确保签约一个、落地一个。
(四)实施“三名”战略，提升产业质量。一要合力打造名企。认真落实支持工业企业振兴的一系列政策，加大对xx公司等符合国家产业政策的骨干企业的扶持力度，鼓励其引进高层次管理人才、加强管理创新和技术革新，努力打造一批有实力、有影响的龙头企业。二要全力打造名品。支持企业与省内外重点科研院所合作，加大工业产品研发力度，提高产业层次、提升核心竞争力，努力开发一批具有自主知识产权的新技术、新工艺、新产品，确保在市场竞争中能够掌握主动、赢得先机。三要着力打造名牌。抢抓习近平总书记来陕考察特别是来柞考察带来的重大机遇，积极支持引导xx木耳等农产品加工企业申请注册商标、加强营销宣传和产品质量体系建设，加快培育一批工业产品知名品牌，努力拓展省内外市场，实现以销促产、稳产增产。
(五)优化“三个环境”，强化工作保障。一是优化工作环境。制定完善《工业经济考评办法》，提高工业经济在年度综合目标责任考核中的权重，对招引工业项目、发展工业经济成绩突出的单位和个人，通过物质奖励、优先任用等措施，不断激发干部干事创业的积极性和主动性。二是优化审批环境。深化“放管服”改革，加快行政审批制度改革，按照“多评合一”“联合审图”“联合验收”的要求，成立负责工业项目审批工作的“前期办”，全程指导工业项目前期手续办理工作，切实为重点工业项目建设提供优质、高效的服务。三是优化建设环境。结合扫黑除恶专项斗争，定期开展专项治理行动，严厉打击重点项目建设中的强装强卸、强揽工程、偷盗哄抢、敲诈勒索等违法行为，为工业项目及时开工、顺利建设提供有力保障。
高质量发展讨论发言材料
当前，党务工作的重中之重就是“解放思想推动高质量发展大讨论”，围绕这一重要要点，我单位党支部开展了专题大讨论，我受益匪浅，作为一名党务工作者，体会颇深。
作为一名水务党务工作者应当先解放思想再出发，不仅要提高自身政治站位，更要进一步深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及集团党委的工作部署，以一名合格的党务工作者身份，当好表率。结合大学习大讨论，心得如下：
一、思想要解放，认识要提高。
当下如何高质量发展？这就需要自身打破阻碍高质量发展的传统观念、思维模式和路径依赖，真正做到以思想大解放引领发展高质量。
推动高质量发展，思想是行动的先导，这就要求身为党务工作者的我必须学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极对照要求，弄明白什么是高质量、查明白与高质量的差距、想明白达到高质量的思路方法举措，立足新时代、胸怀大格局、树立高标准、追求高质量、实现高水平。为此我必须要全面查找思想观念、工作作风、思路举措等方面存在的差距和不足，找准问题的深层次根源，才能实现思路眼界的与时俱进，招法举措的创新突破，工作成效才能不断提升。
二、自查自问，找差距。
当前本人工作存在的最大问题，依然表现为：一是对“解放思想推动高质量发展”学习不到位、了解不深；其二是没有系统性思维，不能够把握规律性，在高质量发展和自身党务工作之间，找不到内在联系和切入点。不知道如何将本职工作的政治优势转化为发展优势，发挥党务工作的职能优势还不明显。
存在问题原因剖析来看，由于自身学习不够、认识层面不高，不能以创新的思路、有效的措施促进本职工作进步。推动高质量发展，推动工作落实是重要切入点。在今后工作中要切实增强全局意识、协同意识，着眼于“走之前、作表率”。要积极响应号召，组织发动，使自己思想和行动进一步统一到高质量发展的部署安排上来，以更加积极的姿态主动投身到本职工作中去，挑大梁当标杆，走前列当先锋。
思想认识上，要让本职的党务工作成为本单位政治核心，发挥政治引领作用，通过党务工作形式和载体，宣传贯彻好中央和省市以及水务集团关于解放思想、深化改革，推动高质量发展方面的部署，深入思考如何锻造优良作风，着力解决工作标准不高、开放意识不够、大局观不强、工作能力不足、担当意识缺乏、干事激情不足等突出问题，对“解放思想、追赶超越、争当先锋，推动高质量发展”的深刻认识和理解要深入、透彻，积极配合领导号召并推动党员进一步解放思想，切实找准本职工作的正确方位，给本单位的党群工作营造一个浓厚的氛围，让党员们认识到凝聚争当先锋的思想共识。
认识上，党组织是推动高质量发展的先锋军。党务工作要坚持向中心聚焦、为大局聚力，搞好本职工作谋划，抓实工作举措；积极响应号召，认真完成上级交代的各项任务，使本单位党员思想和行动进一步统一到高质量发展的部署安排上来，在立足本职岗位建功立业的同时，以更加积极的姿态主动投身到企业服务等工作中，在助力水务事业发展中献礼献策。
三是不断完善自身上，要让党成为提升自我能力的训练营。除了政治过硬外，更加注重提高自身各项本领。尤以提高“八大本领”打造载体为主。自己要主动学习、敢于创新、不懂就问。可以通过教育培训、党课、调查研讨等活动使自身素质更加完善。接受来自领导和同志们的多方批评和建议，毕竟从事党务工作时间尚短，需要磨练的地方还很多。
三、今后如何去做。
通过开展大讨论，进一步增强了我对本职党建工作的信心，立足本企业实际，充分认清当前水务集团发展形势，坚定发展方向；通过大讨论，也是对我的党务工作作风进行了一次再教育，再提升；通道大讨论，切实将自身的思想和行动统一到***总书记重要讲话精神上来，更加明确自己今后党务工作该如何做，怎么做！虽然力量微薄，但是也要尽心竭力为水务事业贡献出自己的一份力量。
教育高质量发展座谈会
案例：王涛是所有老师都感到头疼的人物，从七年级开始，其质变的速度相当快。要说他沉默寡言也是事实，要回答问题时，他不会回答，“狠”点的老师在时他也难得说话，可只要找到了机会，他的“话匣子”就关不住了，因为带有沙哑声的语音很特别，即使还隔很远，就未见其人，先闻其声了。从早到晚，一天两、三次上课吵闹等违纪是再正常不过了。接受批评的时候，态度相当诚恳，认识得好，保证得爽快，但一转身就把那些承诺丢到瓜哇国去了。虽然到了这种地步，我还是一样的看待他，一有时机就关注到他。到期末的地理会考他居然考了一个97分。
学生管理上一味的高压措施是达不到想要的效果的，重要的'方法必须走近学生，走进学生的心灵深处，有时即便遭到拒绝或故意躲避，也要想办法通过多渠道与学生交上朋友，来达到教育目的。重要的原则是先只谈生活不谈学习，水到渠成时才转入学习的话题。
案例1：黄放不仅管不住自己的一张嘴，甚至还管不住自己的一双手，很难接受别人的意见，课堂上会故意嘻笑，插科打诨，一点小事就可以与人顶撞起来，进一步就拳脚相向，脾气犟，非常执拗，一旦动起手来，没轻没重。经常与他谈话时，我很少从学习入手，总是问问家里父母身体状况、劳作情况、家庭经济、生活现状及亲戚关系等，最后才转到学习上作短时间的讨论与嘱咐，最终他还是能比较接受老师，遇到与人闹矛盾时，还能很快听得进劝告。
案例2：何冀淼、曾强两个同学因家庭情况不好，家住得偏远，吃穿住行上都比不上别人，产生了一种自卑感，形成了一种自闭症，有一种愤世嫉俗的心理，很不愿意接受和容纳别人。通过一次次的倾心的交流，学生感到老师并没有看不起自己，很多事情还尽量保护、帮助和向着自己，真心为自己解决困难，他们的心胸都开阔了不少，到后来他们两人的朋友逐渐增多了，人也随之开朗起来了。
离开家里的自由自在又舒适的环境住到学校来，很多同学是一百个不情愿，也不习惯，俗话说“金窝银窝不如自己的狗窝”，毕竟寄宿的吃住喝的条件不是很好。那么老师除了关注学生的学习外，还要更多的关注寄宿生的生活，经常打听一下吃不吃得饱，吃不吃得好，住不住得舒适，住不住得习惯，早上没水喝的时候帮忙提好下一饮水，学生一旦有身体不适，能尽量给予重视和照顾，这样能让学生明白老师在真正关心他们。
老师的真诚关心学生会把它记在心里，虽然嘴上不说出来，但他们会将它摆在重要的位置上，并以适当的方式将它们表达出来回馈于你。
教育高质量发展座谈会
1、加强学习。学理论知识，提高自己的理论修养；学专业知识，提高自己的业务技能。要制定严格的学习计划，学习方面的难点，可以向领导或同事请教，重点要形成自己的知识系统。
2、工作中要积极培养自己的创新精神。遇到事情要问一问自己该怎么做，能够自己决定的就自己处理，不要事无巨细都去请示领导。平时注意领会领导和老同志的'处事方法，多问自己几个为什么。能力的提高在于不断的积累，只有平时多“流汗”，战时才能少“流血”。
3、给自己制定严格可行的工作和学习计划，迫使自己克服惰性思想。
我从思想认识上较以前也有了很大的提高，也充分意识到做好本职工作，必须以全心全意为人民服务为出发点和落脚点。结合实际工作，以前的工作方法还有不少欠妥的地方，对待工作有时存在急躁和畏难情绪，主要是工作中缺乏开拓创新意识，有安于现状的思想，对待工作还不够积极和主动。通过学习，使我认识到，提升效能，就是要加强自己修养，提高自身素质，做到学与用、知与行相统一，履岗尽职创业绩，规范行为树形象。要树立正确的人生观、价值观、世界观。业务上要高标准、严要求、精益求精，认真细致的做好做实各项工作，充分发挥职能作用。
在今后的工作中，我将努力克服不足，进一步解放思想、真抓实干，以更加饱满的工作热情积极投入到工作中，力争作出更大的成绩。