对标园区学习报告（实用18篇）

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对标园区学习报告范文

20__年度，区环保局在区委、区政府的正确领导下，环保护工作紧紧围绕科学发展大局，服务发展、化解风险、保障民生，自觉地履行环保惠民职责，在环境保护工作中坚持以宣传为先导、以环境综合整治为重点、以强化环境管理为手段，多措并举，扎实推进，全力推动全局工作再上新台阶，现将具体工作开展情况汇报如下：

一、超额完成经济社会发展环保目标。

20__年，我局进一步巩固创模成果，加大环境监管力度，努力改善全区生态环境，全力推进新区省级生态工业园区创建，提高群众环保满意度和知晓率，取得了较好的效果，涉及我局的四项指标均超额完成全年目标任务，其中，cod排放削减率完成（目标1%），so2排放削减率完成（目标1%），空气质量良好天数占全年总天数的90%(目标88%)，饮用水源水质达标率为100%（目标100%）。

二、推进环境整治，保障环境安全。

抓好污染源整治，切实解决好事关群众健康、环境安危的突出问题，努力为广大人民群众营造安全、优美、舒适的生产、生活环境是我们今年工作的重中之重。

今年，旺旺食品被省环保厅确定为强制性清洁生产审核实施企业，我局结合生态工业园区创建工作，联合区经信委要求顺泰包装、安洁医疗两家也开展自愿性清洁生产审核，使全区重点企业清洁生产审核率也达到100%。

2、明确责职，切实巩固城市水环境整治成果。按照市委、市政府“河长责任制”的要求，区环保局、农委密切配合，按照“路整、岸洁、河水清”的要求分解、落实责任到各街道和区直相关部门。对古黄河、里运河2条河流3个省管断面，依据小康社会指标建立定期监察、监测制度，按时巡视、检查，并委托市监测站每月监测一次，及时了解河流污染情况，定期汇总数据上报省、市；对钵池山公园、石塔湖、丰收河、钵池渠、新区经渠等重点水体，按“河长制”的要求，精心选择河流断面，不定期取水监测，发现问题及时整改、整治，切实维护水体安全。城区西郊大沟、东郊大沟、桃花坞大沟、丰收河、大寨河、清扬大沟、王河、小盐河等10多条河道沟渠的漂浮物定期打捞，岸坡定期清理，换水、活水工程常态化；桃花坞大沟截污工程、提升泵站已完工运行，西安路工业集中区的许大沟、科技大沟疏通工程正常发挥作用，钵池渠、小南河清淤整治完成，全区水体黑臭现象基本消除，水质明显改善。

3、分类指导，有针对性地抓实大气污染防治工作。一是广抓油烟净化：今年5月份、7月份，分2次对全区餐饮业单位油烟、下水污染进行集中式整治，先培训业主讲明标准，再下发通知告知要求，然后逐户清查，有明显直排和群众投诉的单位一律强制性安装油烟净化器，确实不具备开办条件、周边群众意见大的则坚决关停。全年新安装油烟净化装置34户，淮海花园商业街建成“长效管理无污染示范街”，城区油烟环境有了明显的提升。二是严抓秸秆禁烧：将市政府《秸秆禁烧通告》张贴到集镇、路边、田头，发至每一农户，高音喇叭反复宣讲，做到家喻户晓、农户皆知；机关部门挂钩帮办，街道、村组干部、农村党员蹲点到户、责任包干，严看死守；街道、村成立互助突击队，设立临时堆放点，教育农机手“低茬深耕”，组织收购户内运外销找出路，并适时奖惩到位。经过努力，今年春秋两季，全区顺利地实现了秸杆“零乱烧、零乱抛”，是全市3家“无烟区”之一。

公告和“批二停二”制度，实行24小时值班制度，加大夜间查处力度，控制夜间施工噪声污染，为广大市民营造一个良好的学习、工作和生活环境。5、规范运作，认真抓好固体、医疗废物的安全处置。联合市环保局对全区13家民营医院和50余家个体门诊的医疗固废和医源性废水进行抽检、监测，完善整治措施和工作制度，对医疗固体废物，逐户落实适时集中、专人运送、定期收集、定点处理等关键措施；对清江药业、旺旺牛奶、麦德森化学等产生污泥的企业，委派专人携样品赴资质单位检测，鉴定固（危）废性质，明确固废处理程序、方式和档案要求，加强后期管理、监督，确保固废都能得到及时、安全地处置。

三、加强园区生态建设，争创省级生态工业园。

我局按照《新区生态工业园区建设规划》和省级生态工业园区标准，结合学习常州市武进区的成功创建经验，有针对性地制定了新区创建任务分解方案，及时召开全区创建动员大会，对创建任务按照时间节点进行交办，并联合督查室反复进行督查，全面推进创建任务的落实，目前，基础资料收集工作基本完成，生态宣传阵地基本建立，生态重点工程项目正在抓紧实施；5月份，省环保厅于红霞副厅长亲自来到新区考察生态建设，对新区创建工作表示了高度赞扬，表示新区有着独具特色的自然和人文风光，工业企业清洁生产水平较高，已经有了良好的生态基础，要求我们加大生态建设力度，加强工业企业循环经济的补链，进一步完善台账资料，争取早日通过验收；9月份，新区顺利通过市环保局、商务局、科技局组织的市级评审，只待省三部门组成验收组来我区验收。

四、规范执法行为，加强执法监督。

赴天津新技术产业园区考察学习的总结报告

6月至9月由管委会领导选派，我与招商局曲明利一道赴天津新技术产业园国际创业中心进行为期三个月的学习。在此期间我参加了园区组织的创业大赛、人力资源、申请创新基金、风险投资、等各类讲座和培训，并积极协助创业中心组织首届“创业杯”羽毛球大赛及筹备六周年庆典等活动。通过走访企业进行调研，切身感受到了天津新技术产业园区充满活力的创业精神和日新月异的园区建设风貌，深受启发，现将本次学习情况及心得体会报告如下：

天津新技术产业园区国际创业中心暨留学生创业园成立于8月18日，是天津新技术产业园区管委会投资创办的公益性创业服务机构。被国家科技部批准为“国家高新技术创业服务中心”，，被认定为“国家留学人员创业园示范建设试点”、“国家高新区先进孵化服务机构”，被科技部评为“火炬计划先进高新技术创业服务中心”。目前，中心2万平方米的孵化面积累计孵化企业215家，毕业企业64家，累计实现技工贸总收入196030万元，上缴税金10329万元，利润总额17128万元，六年来，中心帮助受孵企业通过各种方式融资11000万元，有效扶植了一大批初创型企业快速发展。三个月来的交流和学习，我感受到了国际创业中心高效的工作效率和有条不紊的工作秩序，并形成了自己独特的风格，归结起来有以下几个鲜明的特点：

1、确立了“孵化精品”的工作理念。

国际创业中心山洪主任在介绍经验时特别强调了“孵化精品”的工作理念，即通过孵化器的运作来降低创业者的创业成本，帮助企业解决成长中的难题，并适时给予企业必要的政策和建议来帮助企业健康、快速发展。六年来，国际创业中心始终坚持创造性地开展工作，加强团队建设和文化建设，按照国内一流孵化器的标准开展各项服务工作，不仅实现了中心企业孵化工作的高效动作及良性循环，同时在员工中普遍树立了“管理就是服务”、“人人都是投资环境”的指导思想并认真贯彻到日常工作中。因此，国际创业中心的各项工作得到了社会各界及进驻企业的高度肯定和普遍赞扬，特别是国际创业中心踏下心来认认真真地为企业做实事、与企业家交朋友的工作风格更是得到了企业的.交口称赞。目前，国际创业中心已初步形成了以“尊重知识、尊重人才、激励创新、鼓励创业、容忍失败、服务为上、诚心为本”为核心的、具有浓郁创新特色和现代意识的文化理念。并培养出一大批具有发展前景的优秀企业和有前瞻性意识的企业家。

2、严把进驻质量关，注重优选企业。

为保持孵化企业的高成长性，国际创业中心制订了一整套完善的孵化流程，首当其冲的就是严把企业入驻审核关，这其中不仅包括对企业技术研发能力、产品市场前景的评审，还包含对企业创业团队及管理者素质的评审。在对每家企业进行进驻审核工作时，他们都要与企业主要领办人和企业骨干进行面对面的交流，让企业明确提出3年的发展目标。在我和中心办公室刘颖主任的交谈过程中了解到，20申请进驻国际创业中心的企业有310家，最后仅优选了34家，提出进驻申请的企业有220家，最后也只批准引进了17家。通过数据不难发现，创业中心企业严把进驻质量关，做到了优中选优。

3、注重企业培训，全方位开展创业辅导。

国际创业中心自成立以来，非常注重对企业进行全方位的培育。他们常年坚持逐一为企业提供专家咨询，充分利用能整合到的一切资源，帮助企业在市场拓展、发展战略制定、内部机制设计、新项目技术开发、资本动作等方面进行全面的创业咨询与辅导，帮助企业尽快成长。正如山洪主任说的那样，创业中心的资源是有限的，但是对于企业提出的问题，只要创业中心能解决的，绝不耽误。同时，他们还十分重视企业培训工作，在充分了解企业需求的基础上，有针对性地开展税务、专利及知识产权保护、商业计划编写、人力资源、基金项目申请、风险投资知识介绍等各类讲座和培训，受到了企业的普遍欢迎。除此之外，他们从今年开始还全面实施了企业个性化诊断服务，为所有企业建立企业发展档案，对入驻企业进行全面的企业发展咨询服务。

这次学习期间，我也先后参加了创业大赛、人力资源、风险投资知识介绍等各类讲座和培训。对所学的知识有了系统的掌握和明确的思路。同时，我也和国际创业中心的同仁们一道深入企业搞孵化企业成功案例的素材，通过分析和比较我感觉到成功的企业都有共同之处。他们根据行业的特点，准确定位，找到适合企业自身发展的道路。那就是：超凡的经营理念、完善的管理制度、卓越的科技产品和优秀的团队精神。

4、将帮助企业解决融资问题作为重点工作。

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赴成都工业园区学习考察报告

工业园区调研报告

工业园区是一个地区经济加速发展的助推器，也是扩大招商引资的窗口。总体上看，我区罗亭工业园建设虽然起步较晚，但经过几年的努力，取得了突破性的进展，为今后全区经济健康快速发展奠定了坚实的基础。但是，与全市其他工业园区相比，还有较大差距。主要是规模比较小，核心大企业不多，基础设施配套不完善，产业集中度比较低。因此，为加快工业园区建设已成为区委、区政府当前工作中的一项紧迫的任务。

2、江西桑海经济技术开发区。江西桑海经济技术开发区位于南昌市北郊新祺周，全区面积58平方公里，已规划开发面积15平方公里，区内现有企业60余家，其中服务外包企业6家，高、中级各类专业技术人员2500余人。20xx年7月，桑海开发区正式成为“国家南昌生物医药产业基地”，园区规划3平方公里作为生物医药产业聚集区，已形成了以济生制药厂、桑海制药厂、三九药业、草珊瑚药业为龙头，杏林白马药业、江西民康制药、济顺制药、兴鼎科技等一大批医药企业入驻的产业集群。20xx年，桑海经济技术开发区gdp完成7.5亿元，增幅26%；财政总收入完成1.61亿元，增幅60.5%；地方一般收入完成7587万元，增幅64.8%；固定资产投资完成8.3亿元，增幅40.9%；工业投资完成5.02亿元，增幅40.2%；规模以上工业增加值完成5.83亿元，增幅32.6%。四项指标增幅全市第二：实际利用外资增幅19.68%，现汇进资增幅60.91%，外贸出口增幅111.27%，工业项目现汇进资增幅142.18%。

突破30亿元，新型仿生制药产值突破20亿元，实现工业主营业务收入超500亿元，产值超100亿元企业1家，产值超10亿元企业20家，税收突破10亿元的“5121”目标，逐步形成“特色鲜明、主业突出、龙头带动、产业集群”的特色工业制造基地。

4、湾里罗亭工业园。罗亭工业园筹建于20xx年，是全省最年轻的工业园，园区规划总面积为8平方公里,主要以南安公路为主轴，南北两侧自东向西扩建，东接桑海、西连安义，北靠永修。20xx年罗亭工业园开始正式对外招商，20xx年区委、区政府按照“四区互动、奋力比拼、富民强区、健康湾里”的总体战略，成立了园区（罗亭）项目建设推进指挥部，通过几年的努力，实现了园区征地拆迁、场平基建、招商引资和企业入驻同步快速推进，取得了实实在在的成效。截至目前，罗亭工业园以南安公路为依托，完成了2平方公里起步区建设，规划了新型材料产业区、生物医药产业区、物流仓储产业区和配套服务产业区等四个产业区。现有落户项目25个，其中超亿元项目9个，项目总用地约20xx亩，总投资30亿元，已有竣工投产项目11个，在建项目12个，实现工业产值1.38亿元，创税约720万元，解决就业600余人。

展中加以规范和解决。

1、园区规划定位方面。罗亭工业园缺少一整套高标准园区总体规划和控制性详细规划。以园区道路建设为例，园区内三条纵路都是断头路，没有形成循环路网，由于缺少完善的路网建设规划，园区道路往往随着项目的落户而规划建设，导致部分路网地块标高不一，条块分割严重，同时，由于园区市场竞争力不强的原因，存在“搞什么样算什么样”，“来什么项目要什么项目”情况，导致现有产业分布相对分散，彼此关联度小，集聚程度低，难以形成有效的“产业链”。

2、园区基础设施方面。虽然我区在近几年投入了大量资金用于园区项目建设，但鉴于区财力有限，园区现有的基础设施条件还有待进一步加强。例如，园区现有的3.5万伏供电量在一定程度上影响了项目进入和投产企业的正常生产运营。银行、餐饮、住宿、娱乐等三产配套服务发展略显滞后。

3、园区用地方面。现在全市各县、区用地指标都非常紧张，我区每年的新增建设用地指标仅有300亩，用于园区项目建设的指标更为有限。随着园区建设的加快，用地矛盾日益凸显，土地供需矛盾已成为限制园区发展的重要瓶颈。目前，园区江中保健品项目、东升塑编项目及园区污水处理厂等多个项目因用地指标的限制影响了开工建设，预计，明年园区用地指标缺口还将更大。

的信贷资金支持，企业所需的投资主要来源于企业自筹资金和创办单位的投资，企业资金链比较紧张。

5、招商引资方面。由于园区“户口”原因，难以争取省、市的政策支持，同时园区土地出让基准价高于周边，这些因素加大了园区招商引资的工作难度。

1、进一步完善园区发展规划。在园区规划建设过程中，必须按“产业链”布局规律，结合湾里区经济发展水平，以形成有一定梯度的工业经济区域为目标进行统一规划。在园区发展规划工作中，要根据“规划先导，分步实施，发挥优势，提升竞争力”的原则，围绕“集聚化、规模化、特色化、城市化”的园区建设目标，统筹规划、科学论证、合理调整工业园区产业布局。在园区建设规模上，要一次规划，留足余地，分步实施，总体上要能满足发展需要，确保园区建设有足够的发展空间，充分体现园区发展规划的超前性、严肃性。

2、进一步提升园区发展后劲。一是要及时进行土地总规修编。把工业园区建设用地纳入区、镇的土地利用总体规划。在土地规划和用地指标上向工业园区倾斜，优先解决入园优势项目、重点项目用地，加大土地开发治理力度，每年有计划储备一定的用地指标，实行工业园区用地占补平衡，余缺调剂。二要积极向上争取用地指标。加强于上级部门的沟通联系，形成合力，积极跑省、市争取土地指标，深入研究土地政策，随时掌握土地信息，切实做好土地报批工作。

三要严格执行建设用地控制指标要求。加强项目建设的监督管理，不断提高集约用地水平，提高土地产出率。按照节约用地、集约用地的原则，积极引导企业建设多层厂房，控制工业用地绿化率，切实提高园区土地利用率。

3、进一步培育项目产业集群。扶持一批资金雄厚，技术实力强，市场占有率高的企业，充分发挥其示范带动作用，引导相关配套企业做大做强。进一步加大园区产业配套招商力度，一方面鼓励已经入园的重点企业以商引商地引进配套企业，另一方面，在承接产业转移中注重引进核心企业和与之配套的企业，使之做到同时引进，同期建设投产，以实现产业集群化。

规快速建设。四是要搭建企业用工平台。一方面要针对园区企业需求做好订单培训。在用工培训方面，要有前瞻性打好提前量，根据园区发展规划和引资动态，在企业开工建设时就要主动上门，了解其招工意向，以协助企业做好招工和岗前培训工作。另一方面要和先锋软件学院建立长期合作机制，向园区企业定向输送技术人才，缓解企业用工难问题的同时也减轻了先锋学院毕业生的就业压力。

赴天津新技术产业园区考察学习的总结报告

第一条为促进高新技术产业的发展，加快天津新技术产业园区的建设，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条天津新技术产业园区(以下简称园区)是经中华人民共和国国务院批准的国家高新技术产业开发区。园区由华苑产业区，政策区和京津塘高速公路沿线高新技术产业带各辐射区(以下简称辐射区)组成。

华苑产业区、政策区和辐射区按照国务院批准的区域范围和面积界定。

第三条园区是促进科技与经济相结合、发展高新技术产业的基地。其主要任务是：

(一)促进高新技术成果商品化、产业化、国际化;。

(三)应用高新技术改造传统产业;。

(五)深化高新技术企业产权、用工、分配和保险等制度的改革。

第四条园区发展下列高新技术，并使其形成产业：

(一)微电子科学和电子信息技术;。

(二)空间科学和航空航天技术;。

(三)光电子科学和光机电一体化技术;。

(四)生命科学和生物工程技术;。

(五)材料科学和新材料技术;。

(六)能源科学和新能源、高效节能技术;。

(七)生态科学和环境保护技术;。

(八)地球科学和海洋工程技术;。

(九)基本物质科学和辐射技术;。

(十)医学科学和生物医学工程;。

(十一)其他高新技术和在传统产业上应用的新工艺、新技术。

第五条国内外的企业、其他组织或者个人(以下统称国内外投资者)均可以在园区内投资兴办高新技术企业。

鼓励国内外科技人员到园区工作或者兴办高新技术企业。

第六条园区内的国有土地实行有偿使用制度。土地使用权可以依法出让、转让和抵押。

确有必要，园区内集体所有的土地可以依法征用。

第七条鼓励国内外投资者在园区内投资兴建和经营供水、供气、供电、供热、排水、道路以及其他基础设施。

第八条园区内企业的职工有权依法成立工会组织，开展工会活动。企业应当依法支持工会活动。

第九条园区应当加强社会主义精神文明建设，创建良好的企业文化。

第十条园区内的高新技术企业、其他组织和个人必须遵守中华人民共和国的法律、法规和本条例，其合法权益受法律保护。

第二章管理机构与职责。

第十一条天津市人民政府(以下简称市人民政府)设天津新技术产业园区管理委员会(以下简称园区管委会)，代表市人民政府对园区实行统一管理。

第十二条园区管委会的职责是：

(二)制订园区高新技术产业发展规划，经市人民政府批准后，组织实施;。

(三)制订园区的行政管理规定，并组织实施;。

(四)初审和认定园区内高新技术企业;。

(五)依法管理园区的财政、税务、工商、劳动和人事等事务;。

(六)管理园区有关地域内土地和规划建设事务，并按照市人民政府规定的权限，审核、批准和管理相应地域内固定资产投资项目。

(七)负责园区内火炬计划项目和新产品项目的申报;。

(八)审核园区内高新技术企业进出口货物免税的申请，并报有关部门批准;。

(九)审核园区内高新技术企业因公出国人员的申请，并报有关部门批准;。

(十)市人民政府授予的其他职权。

第十三条华苑产业区、政策区和辐射区分别实行以下管理体制：

(一)在华苑产业区内，由园区管委会实行全面行政管理。

(二)在政策区内，园区管委会履行本条例第十二条第(一)项至第(五)项和第(七)项至第(十)项的职责，并负责科研基地、服务基地内的土地、规划建设管理和限额内固定资产投资项目的审核、批准及管理事务;其他行政管理事务由政策区所在地的区人民政府负责。

(三)在辐射区内，园区管委会履行本条例第十二条第(一)项至第(四)项和第(七)项至第(十)项的职责;其他行政管理事务由辐射区所在地的区、县人民政府负责。

第十四条园区财政纳入本市财政管理体制。

第十五条市工商、税务、规划、土地等行政管理部门在园区设立分支机构，并由园区管委会检查、监督和协调其工作。

第十六条园区内可以设立人才交流、培训、信息、保险、法律、公证、金融、会计等服务机构，为国内外投资者提供服务。

第三章高新技术企业的初审、认定和管理。

第十七条高新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体，必须具备下列条件：

(一)从事本条例第四条规定的一种或者多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务。单纯的商业经营除外。

(二)实行自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的运行机制。

(三)企业的负责人是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营的专职人员。

(四)具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的百分之三十以上;从事高新技术产品研究、开发的科技人员占企业职工总数的百分之十以上。

劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的百分之二十以上。

(五)有与其业务规模相适应的资金和经营场所及设施。

(六)用于高新技术及其产品研究、开发的经费占本企业每年总收入的百分之三以上。

(七)高新技术企业技术性收入与高新技术产品产值的总和占企业当年总收入的百分之五十以上。

(八)有企业章程和技术、财务管理制度。

(九)企业的经营期在十年以上。

第十八条在园区内兴办高新技术企业需向园区管委会或者园区管委会授权的管理机构提出申请，进行高新技术企业资格初审。凡符合本条例第十七条第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(八)、(九)项规定的，为初审合格的高新技术企业。

园区内初审合格的高新技术企业可以先行享受本条例规定的优惠待遇。

第十九条初审合格的高新技术企业，位于华苑产业区和政策区内的依法到园区工商、税务管理部门办理工商、税务登记;位于辐射区内的依法到所在区、县工商、税务管理部门办理工商、税务登记。

第二十条初审合格的高新技术企业经营期满一年的，应当向园区管委会提出认定申请。经园区管委会审核，符合本条例第十七条规定的，即认定为高新技术企业，发给高新技术企业认定证书，并批准其正式享受本条例规定的优惠待遇。经审核不合格的企业，不得享受本条例规定的优惠待遇，并由税务部门追缴该企业已被减免的税款。

第二十一条政策区内原有的企业可以向园区管委会提出申请，经审核符合本条例第十七条规定的，可以认定为高新技术企业，享受本条例规定的优惠待遇。

第二十二条园区管委会应当定期对园区内高新技术企业进行复查，经复查符合高新技术企业条件的企业，可以继续享受本条例规定的优惠待遇。对复查不合格的企业，收回高新技术企业认定证书，停止其享受本条例规定的优惠待遇，并由税务部门追缴其不合格期间已被减免的税款。

第二十三条在华苑产业区兴办的'生产性企业，必须是经过初审合格的高新技术企业。

第二十四条在华苑产业区内兴办的为高新技术企业提供配套服务的非高新技术企业，应当依法到园区工商、税务管理部门办理工商、税务登记。

第二十五条华苑产业区内的企业、政策区和辐射区内的高新技术企业按照国家财务、会计、统计制度等有关规定，向园区管委会报送会计、统计等报表。

外商投资企业报送的年度会计报表，应当经中国注册会计师审核验证并出具报告。

第二十六条园区内的高新技术企业因分立、合并、转业、迁移等需要变更登记事项的，应当报园区管委会审批，并到原登记部门申请办理变更登记。

园区内的企业终止，应当依法到原登记部门申请注销登记，并进行清算。

第二十七条园区内的企业实行现代企业制度。

第二十八条园区内的企业必须遵守环境保护的法律、法规，并且使用清洁能源。禁止兴办污染环境又无有效治理措施的项目。

第二十九条园区内的企业必须执行国家和本市有关劳动保护、安全生产、工业卫生的规定，优化生产环境，改善劳动条件，保障劳动者合法权益。

第三十条园区内的企业按照国家和本市有关规定，参加全市社会保险统筹，并且接受有关主管机关的监督。

第四章优惠待遇。

第三十一条园区内的高新技术企业，按百分之十五的税率征收企业所得税。

第三十二条新办的高新技术企业自投产年度起，第一年和第二年免征企业所得税。

对被认定为高新技术企业的生产性外商投资企业，从获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

第三十三条园区内的高新技术企业进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在五十万元以下部分，免征企业所得税。

第三十四条园区内的高新技术企业享受以下关税优惠：

(一)为生产出口产品而进口的原材料和零部件，免领进口许可证，海关凭出口合同以及园区管委会的批准文件验放。

(二)经海关批准，可以在园区内设立保税仓库。

(三)自行生产的产品出口，除国家限制出口或者另有规定者外，免征出口关税。从园区外收购产品或者代理出口园区外产品，未在园区内进行实质性加工，或者进行实质性加工后，增值未达到百分之二十的，照章征收出口关税。

(四)用于高新技术开发而进口国内不能生产的仪器和设备，凭园区管委会的批准文件，经海关审核后，免征进口关税。

第三十五条园区内高新技术企业自筹资金新建的技术开发和生产经营用房，按照国家产业政策规定，免征固定资产投资方向调节税。

第三十六条园区内的高新技术企业可以依据《企业财务通则》和《企业会计准则》的有关规定，对用于高新技术开发和高新技术产品生产的仪器、设备实行快速折旧。

第三十七条国内外科技人员到园区工作或者兴办企业，享受国家和本市规定的优惠待遇。

第三十八条园区内的高新技术企业除享受本条例规定的优惠待遇外，可以享受国家和本市规定的其他有关优惠待遇。

第三十九条在园区兴办的外商投资企业除享受本条例规定的优惠待遇外，可以享受国家和本市规定的外商投资企业的其他优惠待遇。

第五章附则。

第四十条本条例自公布之日起施行。

对标园区学习报告范文

红牛武汉咸宁生产基地由华彬国际投资（集团）有限公司投资兴建，投资总额3746万美元，是红牛维他命饮料有限公司在中国继海南、北京两家生产基地后投资兴建的第三家生产基地。湖北生产基地占地面积370亩，员工总数在300人左右，于2006年7月1日正式投产，2009年新增两条同等规模的生产线，生产能力达到8亿罐。09年3月，武汉红牛与北京红牛生产基地一起引入并推进精益六西格玛管理。目前，第三期项目已经结束，武汉红牛有三名人员通过了全国黑带考试，oee水平达到88%，并总结出了自己的dpdca经验。

主要做法：

1、整体项目规划分为四期，主导思想是：导入精益—推广精益—完善精益—达到自主精益。每期年初3月选项目，在11月左右结束，现已完成三期，第三期主要是从点向面上去改善，预期的收益通过各个部门的劳动生产率提升体现出来。

2、推行精益六西格玛采取的是建立临时机构，课题从影响质量与产量两个方面选，通过做项目的方法让大家参与进来，采用自上而下的方式来推进精益，调配资源与人员，一期项目结束把所有的项目成果汇编成册。

3、现场的目视化管理全面实行，每个工序旁都悬挂有岗位管理标准，办公室看板中包含了制造合格率和劳动生产率。每个工序对应当班人员名片、车间组织结构图、岗位工序图、年度经济指标对照图随时更新。

4、5s工作纳入员工的岗位职责，他们感觉约定成惯性，达不到更高的状态，为了达到突破，用样板项目的方法深入推行。

5、数据收集比较齐全，开始做精益之初，他们的数据也并不完整，他们从基础做起，收集数据、分析原因。

6、在质量检验上，液位和喷码检验采用自动化机器，降低了人工成本，并且前后检验不重复，减少了资源浪费。食品安全防护到位，任何人员进入生产车间前均需戴工作帽、穿工作服和工作靴，洗手消毒后必须穿过消毒水沟才可以到达生产现场。

7、内审天天做。本着提高产品质量，把内审作为一个推进工作的工具来应用，每天都有事先设定的具体审核内容，由专人进行审核。

8、设备管理上每台机器均有设备台账、操作标准和点检标准。维修人员都是外聘技术水平较高人员，每车间只有一名维修人员，大修时维修工、电工、气工紧密配合。设备定期维护和保养，根据卫生与设备的要求停产来保养，设备整体故障率较低。

9、企业员工的工资分为三部分组成：基数、系数和绩效考核打分，考核的评价到每个员工，采取的是kpi考核方式，考核设定的指标一般是能达到的，主要采取的是奖励多，罚款少的方式，来促进每个人工作的积极性。每天每班每线生产、质量、能耗、都计算得一清二楚，员工很清楚自己的.考核得分。工资实行保密制度。

（二）黄鹤楼酒业。

黄鹤楼酒业是武汉天龙投资有限公司的全资子公司，是湖北省、武汉市政府全力打造的“六大”支柱产业及百年名牌工程之一。从04年改制到现在8、9年时间，从零开始到今年的销售5亿多，现在一年的产量大概有2万吨左右，每年中间要停四个月进行压窖，产量受油的影响比较大产品主要定位在100多元。他们由于厂址在市区，受限制比较多，现在咸宁选址建新的生产基地，把发窖池建在丘陵里面，虽然建筑成本较高但是可以避免高温带来的压窖停产损失。现在面临的主要问题是产品种类有300多种，库存积压的材料与成品酒比较多，由此带来的管理成本较大。他们的调度工作包含了全厂的包装、酿酒、材料、物流等，也就是涵盖了全厂的所有进与出的范围。包装公司属于外包形式，在用工与薪酬上有很大的自主权，给出定额与物耗、能耗指标，超标或者节约都体现在薪酬上。

黄鹤楼的厂区与包装生产线比较整洁，整体的环境管理做得比较好。包装生产线我们看到的是两条直线式的生产线，介绍说是学习五粮液生产线的排布方式，每条生产线大约90人左右，产量在5000箱，产品的包装比较简单。

（三）稻花香集团。

稻花香集团现拥有总资产亿元,在册员工2500余人，总占地2000多亩，现拥有23条国内先进的白酒自动化灌装生产线，商品酒年生产能力已超过10万吨。

湖北稻花香集团现有34家成员企业、13200名员工，2011年集团的经营目标是确保实现销售收入100亿元，创利税10亿元。十二五”期末实现“515”目标，即：做大做强五大产业，实现年销售收入500亿元、年创利税50亿元、集团成员企业达到100家、培育1家上市公司、争创5个驰名商标、进入全国500强，其中稻花香白酒的销售收入将达到120亿元。

稻花香集团很热情也很保守，给了你能看的，讲了你能听的。他们的厂房采用的是卫星式的排布方式，共有四个包装车间，每个车间有六条生产线。包装车间位于中间，周边是材料库与成品库，在厂的周围是产业链上的供应商。优点是缺点是用工难。

在管理岗位上采用竞聘上岗的政策，积极鼓励员工发挥自己的优势，寻找适合自己的职位。在这一政策下，大批年轻人员走上了中层管理岗位。车间人员采用计件工资制，打破了大锅饭平均分配制，提高了员工积极性。

稻花香带我们参观一车间生产线，排布类似于我们原包装中心花盒线，大约有50人，采取双链道方式，产品工序较少，且灯检只有两道，花盒装好后在线上统一喷生产日期、批号，最后一道装箱，箱装好后汇到一输送链道出厂房，产量大约700箱/时，感觉生产线的缺点是成品酒容易混乱，高档酒车间没有带我们看，据说人员较多，产量在500箱/小时。我们看到他们的高档酒盒是用一颗铆钉封口，另一面用胶封起来，两头有铁片防止人为割开。他们现在正在研究装盒自动化，减少用工成本。据他们介绍，关公坊研究出了专门清洗陶瓷瓶的洗瓶机，效果很好，由此可见他们的改善氛围比较浓烈。

对标园区学习报告范文

通过此次学习所见、所闻，经过比较，在上述方面我们与同行存在着距离，看别人，想自己，心潮起伏。我们的企业虽然步入了中国白酒行业的前列，但仍存在着很多不足，在我们自身的管理上有很多需要完善的地方。

一、对生产线进行排布与疏理，增加生产线的自动化程度，向少人化的目标迈进，以节约用工成本。具体想在自动化灯检、自动化压盖、自动化装盒、不干胶商标机器贴标等方面进行研究。

控纠错、现场管理可视化、质量控制可追溯、培养习惯常态化、效率效益指标化、全心全意为客户。

三、做细做实体系管理与6s工作，在精益生产的推进上从基础做起，积累数据，选适合的人做领头，培养自己的人才，采取相应的激励措施，形成自己的体系。

四、创建平台，让更多的年轻人走上舞台，培养洋河的接班人。

【考察报告】赴四川省重庆市工业园区考察学习报告【范文】

月

19。

日至。

25。

日赴四川省和重庆市璧山工业园区、曙光都市工业园区、宜家厨业有限公司、曙光恒升珠宝加工厂、成阿工业园、康力电梯股份有限公司、成都市节能环保产业基地、明星电缆股份有限公司、乐山工业园、乐山希尔电子股份有限公司等工业企业及工业园区进行考察交流。这次考察时间虽短但收获很大并亲眼目睹了山城地区经济发展的惊人速度，更切身感悟到了他们的成功之举、真谛经验和实干精神。整个考察活动是一堂生动、实际、深刻的开放课、发展课，全体同志在思想上都受到了一次强烈的震撼，责任感、压力感和危机感空前增强。现将考察情况报告如下：

过去，建筑建材、机械制造、皮革皮鞋，曾是璧山工业的三大支柱产业。而如今，

“老三样”全部换成了“新三样”：装备制造、电子信息、食品医药。这一变化过程，也是璧山工业向生态要效益的过程。

这样一个数据最有说服力：

2012。

年前，对污染企业实行“零容忍”，璧山主动放弃。

100。

亿元的工业产值，如今却换来了。

1000。

亿元的低污染、低能耗企业，实现了璧山产业的升级。

目前，璧山被确定为国家新型工业化示范区，而璧山工业园区也被评为。

“国家级低碳工业园区（试点）”和“重庆市园林式工业园区”。随着。

30。

平方公里生态园区建设的加速推进，璧山工业园区，不仅是承载梦想的“舞台”，集聚产业的“洼地”，也昭示着璧山发展新型工业化的路正畅。

走进璧山工业园区，这里没有机器的轰鸣，却处处鸟语花香；这里，不见连片厂房，却真正。

12。

平方公里的园区土地上。而“路修到哪里，树就种到哪里”，在已建成的。

48。

公里道路旁，镶嵌着。

90。

万平方米绿化，园区建成区绿化覆盖率达。

45。

“我们招商引资的条件，可能是有点苛刻”璧山工业园区管委会相关负责人说。

45。

亿元；产出上，每平方公里要在。

80。

亿元至。

120。

亿元之间，未来这个目标将提高到。

150。

亿元；税收上，每亩不低于。

10。

万元，今年的目标是。

15。

万元。目前璧山大力发展的装备制造、电子信息、食品医药等产业，相对之前的三大支柱产业，对环境的污染要少，投入产出也更高。对之前污染较严重的产业，如皮革皮鞋，园区则不再提供新用地，不能扩大规模，这也促使其通过提档升级取得发展。筑巢引凤推动工业园区集聚发展虽然进驻的条件苛刻，却吸引着更多企业落户璧山，大家看重的，就是璧山良好的生态环境。

台湾的食品龙头企业统一，就是近年入驻璧山工业园区的企业之一。统一在大陆有。

36。

80。

20。

分钟的步行半径内，建公租房、社区公园等。这样的布局，使得市民和产业工人步行就可以上下班，家门口就有公园。

20。

1348.9。

亿元，同比增长。

44.6。

重庆曙光都市工业园自。

2006。

年

月由重庆市政府正式命名成立以来，经过。

10。

年的探索和实践，在不断总结都市工业中小企业发展经验的基础上，紧紧依托特色工业园区，以“生产、生活、生态”三位一体的思想理念为中小企业打造现代工业产业园，以土地利用集约化、产业企业集聚化、后勤服务保障专业化的企业工作思路，走出了一条集建设与服务同步发展的道路，全面推动入驻企业的发展，让中小企业能进来、能发展、能壮大，成为重庆都市工业楼宇建设发展的一面旗帜和标杆，为中国中小企业产业园的建设和创新提供了曙光模式。

坚持土地利用集约化。

——。

2006。

年以来，曙光已成功开发建设了。

a

区北岸国际、

b

区港岸国际、

c

区海岸国际，

e

区两江国际四个园区，

d

区海港企业国际城，

f

区曙光•汽车零部件加工产业园和。

g

区曙光•江南新型产业园已在建设中。七个园区全部开发建设完成后，将集约利用土地。

700。

余亩，建成。

150。

万平方米的中小企业产业园。为节约城市土地资源、提高城市土地利用价值做出新的探索和贡献。

打造产业企业集聚化。

——曙光。

150。

500。

余户，将实现年工业产值上百亿元，解决就业人员。

6

万人左右，每年为国家创造税收近。

10。

亿元。

后勤保障服务专业化。

——曙光都市工业园千方百计为中小企业提供有效的信息、技术、市场、人才、管理等方面的服务，努力降低中小企业的运营成本，帮助中小企业提升信用意识和信用能力，切实解决中小企业成长中所需的资金、人才、技术和信息等问题。重庆曙光中小企业公共服务平台以八大服务中心作为支撑，为入驻企业提供专业化服务。十大服务中心也成为曙光最具特色、最具竞争力和品牌价值的“软实力”。

物业管理服务中心：为园区提供安保、消防、保洁、水、电、气等各种维持企业正常生产工作秩序的服务工作。

金融财务服务中心：建立园区金融超市，有效解决入园企业流动资金短缺、融资难、发展受限等问题，为企业自身孵化壮大提供资金方面的保障服务。

综合政务服务中心：发挥政府。

“助手”作用，协助政府相关部门，帮助入园企业办理登记、年检等工商行政事务手续，为入驻企业提供简便、快捷、有效的政务服务。

后勤保障服务中心：建立园区员工食堂、员工电子阅览室、员工文化娱乐中心、园区超市、园区药房、员工理发店等设施，解决企业员工的衣食住行问题，让企业专注生产加快发展速度。

人力资源服务中心：联合当地政府社区，依据入驻企业的需求，开展专场招聘、专业培训等活动，解决入驻企业招工难、用工难的问题，促进企业员工自身素质的提高，为企业加快发展储备人才。

“三确保”联合服务中心：建立园区“三确保”联合工作队，专人负责、任务明确、工作落实，确保园区企业生产安全、消防安全、环保达标。

企业管理咨询服务中心：邀请知名学者、专家来园区办讲座，围绕企业发展的主题和难题答疑解惑，帮助中小企业家更新观念，拓展思维空间，科学规划企业发展战略。

企业法律服务中心：由重庆曙光都市工业园管委会和鼎圣律师事务所联合打造，为入驻企业提供法律服务，当好法律顾问，举办法律知识讲座，解决企业在生产经营管理活动中出现的日常基础法律问题和帮助企业学法、懂法、用法。合法经营、合法维护企业和员工的正当权益，为企业健康发展保驾护航。

物流运输中心：为入驻企业提供商贸物流配送货物服务，有效地降低企业物流成本，提高了企业物流速度，加快了企业的资金周转。

企业投诉服务中心：对客户的意见及时处理并及时向客户反馈处理意见和结果。

“三生”（生产、生活、生态三位一体）理念、坚守“三化”（土地利用集约化、产业企业集群化、后勤服务保障专业化）方针，发挥“三手”（政府助手、企业帮手、经济发展推手）作用，不断探索，不断创新，不断致力于建设更多适合中小企业发展的产业园，为推动中小企业在新一轮产业结构调整和转型升级以适应新的时代发展作出不懈努力。

成阿工业区位于金堂县淮口镇。淮口镇位于成都市区以东。

45。

公里，县城以南。

21。

公里的县域中部，辐射面积。

109。

平方公里，总人口。

8.2。

10。

平方公里，已被列入四川省培育重点成长型特色产业园区（“。

1525。

2013。

年园区基本建成，将实现工业总产值。

300。

亿元，工业增加值。

100。

亿元，在“十二五”末，园区将建设成为。

500。

亿产业园区，成为成渝经济区新的增长级。

60。

余个项目，总投资。

131。

亿元，其中上亿元项目。

41。

个。共引入节能环保项目。

45。

个，占引入总数的。

75。

园区已完成固定资产投资。

30。

亿元，路网建设全面提速。园区内成阿大道、广东路、江西路。

3

条主干道已建成，通车里程达。

15.3。

公里；在建道路里程。

23。

公里；拟建道路。

条，总长度。

19。

公里，近期将启动建设。园区供气供电、给水排水等配套工程正抓紧建设，确保在今年。

6

月底全面形成承载能力。

乐山国家高新技术产业开发区位于乐山市中心城区大渡河南岸，前身为成立于。

1992。

年的省级经济开发区，

1996。

年经省政府批准更名为乐山高新区，

2012。

年

8

3+1。

”（新能源产业、电子信息（物联网）产业、生物医药产业。

+

现代服务业）主导产业集聚发展的良好态势。

2014。

年，“一区三园”入驻企业。

453。

家，其中，规上企业。

95。

家，高新技术企业。

48。

家，实现工业总产值。

502.7。

亿元，工业增加值。

150.7。

亿元。

乐山高新区始终坚持。

“特色立区”，已形成“。

3+1。

51025。

”重点培育的特色产业园区、“知识产权试点园区”、“四川省劳动关系和谐园区”，是目前国内唯一的国家级多晶硅材料产业基地及光伏产业园。乐山高新区现发展成为区位优势明、产业特色鲜明、基础设施完善、发展环境优良的四川西南高新技术产业化发展的重要基地。

区位优势明显：乐山高新区是乐山。

“两航、五铁、十高速”综合立体交通网络的重要节点，距成都和双流机场。

1

小时、乐山大佛。

15。

分钟、峨眉山。

15。

分钟车程。园区对岸大件码头可直通长江沿岸各港口，在建中的新乐山港年吞吐量可达。

5000。

万吨，

100。

万标箱。乐山、沙湾、峨眉。

3

个火车站均在。

25。

公里的半径范围内，通过成绵乐城际列车，乐山到成都仅需要。

28。

分钟。

“三纵三横”主干道交通路网，区内建成道路总长。

20.64。

公里；区内日供水能力达。

15。

万吨；三座变电站实行双回路供电，日供电能力。

30。

万千瓦；日供气能力。

30。

万立方；无线网络已全面覆盖；区内有污水处理厂一座，现日处理量为。

2

万吨（一期），完全建成后将达到。

8

万吨。

/

日的处理量。

发展环境优良：乐山高新区始终坚持以服务为。

“第一要务”，在创建优良经济发展软环境上下功夫，充分利用自身的体制优势，依托高新区政务服务大厅，从项目备案、工商登记、土地出让、规划建设、房产登记，向投资者提供优质、高效的政务服务，打造发展一流软环境，为企业提供“一站式”服务，做到让企业少跑路、不跑路。

政策保障坚实：乐山高新区工业用地基准价按。

16.8。

万

/

亩供给，园区企业享受国家西部大开发税收政策，高新技术企业所得税减按。

15。

的征收；区内新建符合国家鼓励类产业，投资强度达到。

280。

万元。

/

5000。

万元的产业发展扶持基金，全力支持企业做大、做强。

乐山高新区将围绕。

60。

以上，国家高新技术企业占全市。

80。

以上；建设成为乐山科技创新驱动引领区和产城一体化生态城市新区，全省“两化”互动、统筹城乡发展示范区，西部国家高新区改革创新试验区。

两地的迅猛崛起，除了得益于自身的区位优势和文化底蕴外，根本的是他们不断解放思想、更新观念，关键是走出了一条既符合客观规律又具有自身鲜明特色的发展之路。这些地方有很多前瞻性的探索值得我们学习借鉴。

始终把解放思想，更新观念贯穿于经济发展的全过程，以思想的大解放推动经济的大发展所到四川省和重庆市各园区经济之所以实现快速发展，核心是他们的思想实现了真解放、观念实现了真更新从他们介绍情况看不论是确定工作思路、工作目标、工作重点还是制定政策、建立工作机制、解决发展中遇到的问题都具有超常规的思维、超常规的举措和与时俱进的创新精神可以说他们已经把解放思想贯穿于整个经济发展的全过程落实到具体行动中璧山工业园宁愿丢掉

100。

个亿的工业产值，如今却换来了。

1000。

亿元的低污染、低能耗企业，很多地区只看眼前的利益，但璧山一开始就提出要建设园林式的宜居园区，着力探索具有中国特色、国际惯例和市场机制的园区并把招商的重点放在技术含量高、资本密集型项目上，俗话说：“筑金窝引凤凰，筑茅草窝引鹌鹑”，正是有了一流的开发观念，才有了园区开发的一流举措和超常规的发展速度。

工业园的建设目标，不仅要具有地方特色，还要切合实际和市场机制的园区发展模式我们广（韶）创新示范园是像曙光都市园区那样紧紧依托特色工业园区，以“生产、生活、生态”三位一体的思想理念打造现代创新示范园，以土地利用集约化、产业企业集聚化、后勤服务保障专业化的企业工作思路，走民营园区道路；还是像成阿工业园那样走合作模式，广（韶）创新示范园可以与广州开发区合作，结合时代背景，园区未来产业发展目标和孵化器发展战略思考，“互联网

+

现在农业”、“健康产业”、“高端服务业”是园区产业选择的方向，将互联网在农产销售、农资供应、技术指导、金融服务等方面；互联网结合健康管理、健康咨询、医药产品、保健用品、营养食品、医疗器械等方面做大做强。在承接珠三角产业转移的新形势下，园区要深入了解产业转移的特点，认真遵循产业转移的规律，切实发挥承接产业转移的优势，彻底消除阻碍产业转移的瓶颈性制约因素，走可持续发展的道路。

根据市场运作，做好我们的园区开发工作，明确提出把市场开拓做为当前工作的“重中之重”，针对当前技术竞争、实力竞争激烈的市场环境，强调引进的高新企业和原发机构必须在市场营销的顶层设计、策划上要有比别人更新的方法和能力，形成上下贯通的机制；要有勤于学习的意识和精神，做到勤于思考，面对新常态下市场的多元性要认真思考如何抓住机会，自身应当做什么和如何去做，要具备运作新市场条件下各类项目的思路、方法、能力，在此基础上清晰处理好机会与战略的关系，把握机会不断培育、孵化出高效益的产品，形成更好的战略布局要像成阿工业园那样用市场经济的手段抓经济是他们又一成功经验实现跨跃式发展，必须善于认识机遇、抢抓机遇必须具有艰苦创业、自强不息的精神。四川、重庆等地在园区开发起步初期都经历过土地征用难、拆迁难、群众上访等问题，但他们视困难为机遇认定目标永不言弃。如璧山工业园坚持科学规划、合理布局、严格实施高起点、高标准建设区域环境。十几年来先后投入

60。

200。

已建成的璧山。

--。

45。

饮用水达到国家二级水标准。

20。

分钟的生活半径圈内，可以购物、娱乐、休闲、教育、医疗，工作效率、生活品质得到极大提升。产业与城市在生态园区融合。

参加考察的同志一致认识与四川、重庆等地相比从表层上看是数字、指标的差距，实质上是人的差距，是思想观念、政策环境和实干精神上的差距。四川等地善于运用先进的模式和理念发展经济其思维境界、知识结构、工作思路、办事效率、言谈举止无不体现出开放、超前、文明、精干的综合品位。通过考察学习主要有以下几点启示：

思想是行动的先导，思想的解放程度决定着经济发展的速度我们曾多次到先进地区学习，实际早已看到并不断倡导解放思想、更新观念，但几年过来与先进地区差距却越来越大，根本的是我们的思想没有真正解放，没有完全体现在行动上，影响了发展的速度，必须再次深入开展解放思想大讨论，层层找问题、见行动四川、重庆考察告诉我们前几年璧山只是低水平、低总量上的增长，经济增长速度远远谈不上

“超常规、跨越式”。当前，璧山从一个县城升格为国家高新开发区，发展势头良好，正处在一个大追赶和大发展的重要时期。这为我县跨越式发展提供了可能。实现追赶型、跨越式发展就一定要在思想观念上来一个大转变“超常规”发展必须配以“超常规思维”、“创奇迹”的速度必须得有“创奇迹”的观念。现实说明我们的思想解放远远不够或者说我们思想解放落实得不够，很多时候只是讲在嘴上写在纸上没有落实到行动上。因此，下一步要把重点放在解决思想真解放和干大事创大业上。破除自我满足、墨守陈规、四平八稳的保守思想，树立敢闯敢试、敢冒、敢于突破、大胆思进的观念，破除被动应付、懒惰思想，树立勇于拼搏、主动出击求发展的观念，破除狭隘封闭的区位观，树立主动接受先进地区等地辐射，借势借力大发展的观念，破除部门利益、小集团利益、个人利益至上的思想，树立服从服务经济发展、全县一盘棋的大局观念，破除形式主义、官僚主义思想，树立求实务实、真抓实干的观念，破除经济发展与己无关的思想，树立经济发展人人有责的观念在全县形成人人想经济、议经济、抓经济的浓厚氛围。

思路决定出路，只有科学明晰的大思路，才有跨越式的大发展面对新一轮的经济发展期和新的战略机遇期，必须进一步审视大势、分析优势，充实完善发展思路和方向目标实现大的发展当前，我省已进入了一个新的战略机遇期和新一轮经济增长期我们面临巨大的发展机遇和发展潜力纵观周边地区，清远正进入快速发展时期，龙门、佛冈正在日新月异的发展，连平的发展也进入了快车道，可以说当前形势逼人时间不等人不进则退，慢进也是退，不发展就要落后，慢发展也要落后因此，我们必须理清思路、确定目标，牢牢抓住经济发展第一要务围绕这一目标进一步充实完善各级部门的工作思路、工作重点、工作措施，统一全县上下的思想和行动，凝聚人心和力量形成加快新丰发展的强大合力必须走集约化和市场化的路子，按照市场化的要求大力发展园区经济。从四川、重庆看对城市建设和区域经济拉动作用最大的是工业园和开发区，工业园和开发区是当地经济持续快速发展的重要支撑。四川、重庆的开放型经济之所以保持强劲势头，取得重大突破，也正是突出抓了开发区和城市载体建设，提高了项目承载能力。四川、重庆都以生动有力的实践说明园区是开放的窗口、工业的载体、招商的战场、经济的增长点、发展的新希望非抓不可。当前，我们要站在投资者的角度，对照先进，重新审视、谋划、优化园区的软、硬环境。县里要重点抓好刚确认的广（韶）创新示范园的开发建设打造招商引资平台增强财政造血功能。之前两个工业园都不算是成功的园区，都需要转型。因此，兴办园区要树立正确的开发思路和办法。一是要坚持规划先行做到高起点规划。要聘请国内外专家对园区进行高起点定位规划，做到一次规划整体成型，分步实施滚动开发。同时，要加大规划执行力度，克服长官意志和一切随意性。二是在发展观念上搞突破。园区必须是

“高新区”必须做解放思想的先行者和改革开放的实践者，打破惯例突破框框，尤其要在开发思路、经营体制、招商机制、社区改革等方面先行一步，作出大胆探索。三是在市场化运作上搞突破。学习借鉴璧山工业园区的经验，坚持用经营城市的理念、综合开发的手段、改革开放的办法、市场化的运作机制加快园区的各项开发和建设拉动地方经济快速发展。

政策和环境是发展的生命所在，今年国函

[2016]161。

号我县被国务院纳入国家重点生态功能区，因此，我们的园区也要结合自身的实际，要引进节能、环保、生态、高科技、高产出的企业和项目，政策和环境越优越的地方发展越有活力。加快新丰经济发展步伐，特别是搞好园区的建设与开发必须创造优越的发展空间和环境。一个地方政策环境好，服务效率高，招商引资的吸引力就大。对照四川等地的做法，一要立足于服务城市发展争取省里政策支持特别是在园区发展上进一步优化高科技工业园的发展环境，提高竞争力。二要学习先进地区的做法，区内政策再放宽，环境再优化，服务措施再强化。县有关职能部门，在权限范围内政策能放宽的一定要放宽审批事项能取消的要取消能合并的要合并审批时限能缩短的要缩短，要坚决杜绝部门利益、眼前利益切实为大局、为经济发展尽职尽责。要发挥县域一站式服务大厅的作用，进一步完善各项管理制度强化服务功能，提高办事效率，确保投资者办理手续能够来得了、办得下。

实现全县跨跃式发展需要有一支战斗力强的干部队伍，需要有拼搏精神和锲而不舍、坚韧不拔的毅力事业成败关键在人，在精神状态，在主观追求和全县上下的共同努力对比先进地区，我们的确做得不够但不能气馁，深刻分析先进地区的发展轨迹，我们要比出信心、比出勇气、比出加快发展的干劲来一是要有一种胆识以现在的基础，必须是跨跃式前进、超常规增长这需要各级干部有一种眼光放远、把目标定高、把区位定准、把步子迈大、敢于跳跃发展的勇气和胆识二是要有一种精神要大力发扬坚韧不拔，拼搏奉献的精神；永不满足，不断登攀，要大力发扬善抓机遇，奋发有为的精神；发挥优势，加快发展，要大力发扬不甘落后，甘为人先的精神；自我加压，负重奋进，要大力发扬艰苦创业，自强不息的精神；咬定目标，锲而不舍三是要有一种担当领导干部要勤政为民树立谋一方发展、干一番事业的长期创业思想，工作中经常反思自己做得对不对、够不够、好不好，切实增强干事创业的危机感、压力感和责任感四是要建立一套可行的激励机制建立新的用人机制和干部考核机制，加大招商引资等重点工作的考核奖惩力度，制定具体标准实行责任追究，做到激励先进者、鞭笞落后者，考核奖惩结果要在一定范围内公开、公示，在全社会形成

“以工作论英雄靠发展比高低，按成果行奖惩，凭政绩定升迁”的浓厚氛围调动方方面面的积极性，推动全县经济的跨跃发展。

赴苏州外出学习考察报告

（20xx年11月19日）。

为进一步解放思想，创新理念，开拓思路，凝聚力量，11月11日至14日，我区由带队，组织各镇、区直部门和驻区单位科级以上干部70多人，赴苏州工业园区、相城区和苏州高新区等地参观考察，学习了苏州加快科学发展的新思想、新观念、新思路、新机制和新措施。考察采取实地参观、座谈交流、对口访谈、开会总结等方式，取得良好效果。现将有关情况报告如下：

一、学习考察的基本情况。

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展传统产业和生态环境保护方面的经验做法。当日下午，召集各镇、区直部门、驻区单位负责人召开了会议，总结了苏州发展的经验，并要求各单位要认真学习谈论苏州发展经验，确保思想解放、观念更新；要坚持以人为师、以人为鉴，对比苏州各开发区，查找我区的不足和差距；要积极开拓思路，创新办法，探索适合我区发展的路径；要建立长效机制，强化工作考核，确保学习成果。

二、考察开发区的概况。

（一）苏州工业园区。位于苏州古城东郊金鸡湖畔，是中国和新加坡两国政府的重大合作项目，1994年正式启动建设，行政辖区面积288平方公里，下辖三个镇，常住人口70万。建区18年来，苏州工业园区主要经济指标年均增长30%左右。20xx年创造了gdp超千亿、累计上交各种税收超千亿、实际利用外资超千亿、注册内资超千亿“四个超千亿”的成绩。（本文出自范文先.生.网）20xx年实现生产总值亿元，公共财政预算收入亿元，利用外资亿美元，进出口总值770亿美元。园区以占苏州市%的土地、%的人口创造了占苏州15%左右的经济总量，综合发展指数位居国家级开发区前列。

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吸收外商直接投资亿美元，引进内资企业800家，注册资本57亿元。

（三）苏州高新区。于1990年11月开发建设，1992年11月被国务院批准为国家高新技术产业开发区，面积平方公里，常住人口35万人。20xx年被国务院批准成立出口加工区。主导产业是电子信息和装备制造业，新兴产业是新能源，生物医药和服务外包（bpo）。

三、主要经验做法。

身处苏州，古典精巧的苏州园林、气势恢宏的四层立交桥、方便快捷的轨道交通、鳞次栉比的高楼商厦、独具匠心的产业园区……轮番冲击着我们的视野，让我们切实感受到苏州博大精深的历史文化底蕴、大气磅礴的现代都市气息、与时俱进的率先发展理念、只争朝夕的发展热情、咄咄逼人的发展态势和日新月异的发展成就。我们利用到苏州考察的两天时间，积极与苏州当地有关人员深入交流，着力找寻苏州令人艳羡的发展成就背后的秘密。

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发展水平始终处于国际水准。目前，苏州工业园区综合发展指数位居国家级开发区前列，成为全国开发区的典型示范。着眼长远发展战略，依托先进发展理念，苏州工业园区还积极实施“走出去”战略，采取合办开发区的方式输出园区经验，发展飞地经济，顺利推进了苏相合作区、苏宿工业园、苏通科技产业园等合作项目，为园区的发展注入新的活力。

二是科学超前规划，高标严格建设，确保园区可持续发展。1994年高起点编制园区发展规划，18年来严格按照规划高标准建设管理园区，城乡规划与土地规划达到了1：1的成效是苏州工业园区成功的重要秘诀。园区设立之初，中新双方专家融合国际上城市发展的先进经验，联合编制完成了具有前瞻性的区域总体规划和具体规划，先后制定和完善了300多项专业规划，并确立了“先规划后建设、先地下后地上”的科学开发程序。建区以来，累计投入300多亿元，按照国际化标准高水平打造园区基础设施建设，实现水电路等“九通一平”、污水100％截流，绿化率超过45％等，对国际投资者产生了强烈吸引力。20xx年，园区实际利用外资达到亿美元。苏州相城经济开发区积极借鉴苏州工业园区发展经验，20xx年以来完成基础设施投资亿元，全面拉开了发展框架，为园区发展提供了配套支撑。

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事政府办”，并熔铸提升成了具有全国影响力的品牌—亲商理念。1996年，苏州工业园区在国内率先开展一站式服务，为企业的设立、开工、建设、招工等提供一条龙的便利服务。在全国率先设立了一站式服务中心，集中办理行政审批事项，并成为全国授权最充分的行政审批中心。在此基础上，坚持不断优化办事流程，简化办事环节，削减收费项目，推行社会服务承诺、违诺投诉、限时办结等制度，全面提升服务质量，实现项目从立项至开工建设，全部审批时间不到1个月。苏州工业园区还设立专门的企业服务中心，建立了无微不至的“客户服务”体系，要求工作人员走访企业，主动征集企业的意见建议，并分解落实到相关部门限期解决。当前，亲商理念已经成为苏州工业园区的金字招牌，吸引了一批又一批的项目落户园区。

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领机制。苏州工业园开发建设初期，国资率先投入，成立了苏州工业园区股份有限公司，作为园区开发建设的投资主体。之后，又与新加坡财团共同投资组建了中新苏州工业园区开发有限公司（cssd），进行基础设施建设、土地和房产开发、提供市政公用服务等。此外，以国资为先导，组建了资本规模30亿元的苏州创业投资集团有限公司，并多渠道募集资金，为企业发展提供了强大的财力支撑。苏州相城经济开发区20xx年设立漕湖股权投资中心，以澄和创投为母基金，吸引了13个子基金，目前基金总规模达到22亿元。苏州高新区于1990年成立全资国有公司—苏州高新区经济发展集团总公司，参与高新区开发建设，目前总资产超过300亿元人民币，拥有全资、控股、参股企业50多家。创新社会保障机制。苏州工业园区在认真学习新加坡“中央公积金”预筹积累模式有益经验的基础上，结合园区实际情况，独创了以“老有所养、医有所靠、居者有其屋”为目标的新型公积金制度。新型公积金制度在不增加企业负担、不减少员工收入的前提下，将所有社会保障项目集中起来，设立员工公积金个人账户。账户的9%用于职工养老和大病救助，其余部分用于个人的购房、医疗、养老和失业救济。新型公积金账户中基金的使用相对灵活，可以直接用于支付个人购房贷款、房租等。

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业发展体系，重点打造精密机械、电子信息、服务业三大主导产业集群，其中电子信息产业产值去年达到1917亿元。大力培植光电新能源、融合通信、生物医药、软件及创意、生态环保五大战略性新兴产业集群。2001年实现新兴产业产值20xx亿元。苏州高新区确定了“2+3”产业发展体系，重点发展电子信息（it终端产品）与精密机械主导产业，大力培植新能源、生物医药和服务外包等新兴产业。在产业发展中，坚持科技支撑取向，推动园区产业不断优化升级。苏州工业园区实施“科技跨越计划”和“科技领军人才创业工程”，着力建设创新型园区，走出了一条内涵式发展道路。目前，园区r&d（研究与研发）投入占gdp比重达%，建成国家创新基地20个，拥有国家高新技术企业339家以及全国唯一的国家级纳米技术创新产业园区。苏州高新区拥有国家级孵化器4家，建成了国家软件与集成电路公共服务平台、中科数据应用技术开发中心等。

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教育、文化、卫生、社保、就业等公共服务事业发展，建立了以邻里中心和社区工作站为依托的新兴社区服务管理体系，确保群众生活质量与经济社会发展水平相协调。苏州相城经济开发区一直将拆迁安置工作作为开发区重点工作，设立了开发区安置办，依托国资成立房产公司，对园区进行旧村改造，建成漕湖花园等社区。

四、对我区建设发展的几点启示。

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破常规，先干起来再说，让实践去检验，努力闯出一条彰显新区特色的新路子。

（二）要抢抓机遇，放大优势，汇集起推动发展的强大动力。“机会只青睐于有准备的人。”我们必须切实增强机遇意识，善于认清机遇，珍视机遇，抓住机遇，用好机遇，力争在发展中赢得主动。当前，全市新一轮经济区划调整、蓝色经济区和中日韩自贸区建设等重大机遇就摆在面前，要倍加珍惜这来之不易的大好发展机遇，在综合分析政策、区位、资源、形势、文化等各方面因素的基础上，找准对接点和着力点，抓住用好发展机遇，全面推进新区二次创业跨越发展。

（三）要超前规划，科学预见，描绘好园区发展蓝图。苏州工业园区的成功证明，科学的规划能有效地指导园区开发建设。当前，我区邀请规划设计研究院正在对经济发展和城市建设规划进行修编。要按照适度超前，从实际出发的原则，处理好园区发展的阶段性、连续性与规划的前瞻性、长效性的关系，高标准、全方位地进行规划设计，确保能在很长一段时间内科学指导园区建设发展。要按照“新园区、新城区、新景区”的目标，统筹规划布局产业区和城市功能区，并预留足够大的空间，规避发展中的不确定风险。要强力执行园区规划，按照“规划一张图，审批一支笔”的原则，切实抓好园区的开发与建设，确保应有的档次和水平。园内每一个新上项目，都要严格督查，确保执行园区规划，形成园区统一、协调的品格，从而把园区建成一座整体协调的现代化新城。

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（四）要运用市场，整合资源，着力破解发展难题。当前，人员和资金短缺是我区面临的棘手问题。要大胆解放思想，充分发挥市场对资源的配置作用，聚集人才和建设资金，为园区发展提供了智力支撑和财力保障。人员方面，要立足“小政府、大服务”的基本原则，强化“花钱买服务”的理念，依托企业面向社会招聘一批人员，充实到中，化解人少事多的矛盾。对招聘人员在日常管理上采取行政化管理方式，在社保等方面采取企业化管理方式。此外，可以探索将部分行政事务职能委托给企业行使，进一步减轻管委工作压力。资金方面，要充分发挥国资公司的市场主体作用，参与园区开发建设。要探索设立创业投资公司，吸引社会资金支持园区建设和企业发展。当前要积极争取市里支持，以国资公司作为主体，发行企业债券，筹集发展资金。

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动为客商提供高质量的服务。要强化主动服务意识，对意向项目要安排专人跟踪对接，确保项目早签约，对签约项目要安排专人帮办项目审批手续，确保项目早开工，对在建项目要继续实施项目建设分包责任制，及时协调解决项目建设中的难点焦点问题，促进项目早建成、早投产。要尽快启用行政服务中心，为企业提供一站式服务，提升工作效能。

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复和休闲度假等产业。大力发展农业。充分发挥近郊优势和资源优势，大力发展城郊旅游型高效农业，叫响高效农业品牌。

（七）要加快建设，完善功能，打造承接发展的新城区。产业是城市的结晶，城市是产业的载体。要牢固树立城市化和产业化融合发展的理念，加快新城建设，尽快完善城市功能，广泛聚集人气商气。要坚持建设精品化。在中心区实现水电汽路等“十通一平”的基础上，进一步加大建设力度，拓展新城框架，提升配套功能。加大整治力度，打造沿河景观带，构建亲水的城市环境。在厂房、商住楼等城市建筑设计方面，按照现代化新园区、新城区的标准，严格规划把关，提高城市形象。坚持管理精细化。持续开展户外广告、室外摊点、农贸市场、违章建筑、工地扬尘等方面的整治行动，加强对道路和绿化带的养护，实行生活垃圾“村收集、镇转运、区处理”，不断改善环境。要坚持城乡一体化。着眼城市总体发展规划，超前谋划“园中村”、镇驻地改造，快速改善城市形象，完善城市功能，增强对人气商气的聚集力，同时也为产业发展腾出空间。坚持运作市场化。要用发展产业的思维去建设城市，充分发挥市场的资源配置作用，引导社会资本参与城市建设，缓解建设资金紧张的压力。

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园区述职报告

20xx年我的工作经历分为两个阶段，10月份以前在x市工业和信息化局工作，10月份以后在耀州区任区政府副区长，一年来，在上级和区委的领导下，在班子成员和广大干部的大力支持下，开拓进取、扎实工作，通过个人不懈努力，各项工作均取得了一定成绩。现将一年来的工作和廉政情况总结如下：

1、狠抓工业运行协调，为生产较快增长提供保障。一是坚持经常性深入企业一线，加强调查研究，及时掌握并解决企业生产经营中遇到的困难和问题，保证正常生产企业满负荷生产、新投产企业尽快达产达效。二是坚持日常跟踪了解服务，切实抓好了企业上规模工作，共完成了8家企业上规模任务，并积极协调统计部门将其纳入统计盘子。1-10月份全市规模以上工业企业工业增加值、工业总产值均大幅度提升，超额完成月累计计划任务，工业经济对全市经济的贡献明显增强。

2、加强经济运行监测，为领导科学决策提供依据。

三是加强工业经济运行监测网络建设。为做好与省厅运行网络升级系统的有效对接，我及时和省厅运行处沟通协调，主动衔接，实现了对区县和60户重点监测企业的经济运行即时监测分析。通过不断加强和改进工业经济运行监测工作，及时掌握全市工业发展态势，把握热点难点，前瞻性地进行检测分析判断，为领导决策提供了大量有价值的参考依据。

3、积极主动沟通协调，为企业成长营造良好环境。

一是突出搞好服务。针对企业生产经营中遇到的限电、煤炭紧缺等实际困难和问题，配合局领导向省厅和市上有关领导反映，协调发改、煤炭、电力等部门积极开展工作，帮助解决困难和问题，共同为企业创造了良好的生产经营条件。

二是积极搞好协调。在日常工作中及时和统计、发改、财政、金融等部门相互沟通，互通信息，取得他们对工业运行工作的支持，为工业运行各项工作顺利开展创造较好条件。

4、统筹兼顾具体工作，为企业发展提供有力支撑。

一是制定全年运行计划。在摸清区县、部门、企业的底子、增长因素、潜力、存在问题的基础上，提出了全年工业运行计划，并及时分解下达各区县、各园区。

二是做好年度目标责任状的考核和编制工作。能根据考核办法、各区县、部门的完成情况，进行严格考核，提出了奖励名单。同时，在调研的基础上，与区县、部门相互沟通，编制了区县、园区工业经济目标责任书，将全年目标任务层层分解，夯实了责任。

三是完成了年度工作会议有关工作报告的起草工作。

四是在有关科室的配合下，完成了我市工业服务业的调查工作，调查报告及时上报省工信厅。

五是在局领导的大力支持下，联合统计部门组织对全市规模以上工业企业统计人员进行了业务培训。

六是在相互沟通的基础上起草制订了领导干部帮扶企业上规模的实施意见，下发各区县执行，用三年时间将31户企业重新纳入规上企业。

七是针对电价上涨对工业经济的影响进行了调查，报告已发送有关领导。

八是做好了工业十二五规划的修改工作等。

20xx年10月到耀州区工作后，任区政府副区长，协助代区长工作。按照分工，我主要协助分管区工信局（中小企业促进局）、安监局、煤炭局、惠塬工作园区管委会。联系区总工会、质监分局、电力局、烟草局、工行、中行、建行。着重抓了以下工作：

1、抓调研明思路，确保科学决策上水平。虽然我从事工业经济管理工作多年，积累了一定工作经验，但是没有调研就没有发言权。通过广泛征求意见，深入调研，进一步明晰了全区工业经济发展的思路：全面落实科学发展观，继续大力实施“工业强区”战略，进一步调整优化工业结构、产业结构和产品结构，全力保障三园一区基础设施建设及项目建设。继续做强煤炭，做优食品，做活新型工业，逐步形成以区域特色产业为支撑，资源开发加工型、为大企业配套型、劳动密集型产业协调发展的工业化新格局，强力推进工业强区进程，提高区域经济社会发展硬实力。经过实践，证明这一发展思路是行之有效的`，也是符合耀州区情的。

常严峻。按照“目标管理、量化考核、强化服务、严格奖惩”的管理思路，强化工业经济运行分析监测，经常深入规模以上工业企业和中省市驻耀企业协调调度，与企业共同分析市场，抓销售、抓管理、促效益。全区规模以上工业总产值48.2亿元，同比增长17%。原煤、水泥、熟料产量分别达到920万吨、820万吨、620万吨，同比增长1.4%、15%、4%。工业结构调整取得突破性进展，完成了照金煤业集团、秀房沟煤矿、耀州区能源开发有限公司等5家煤炭企业的兼并重组。园区基础设施日益完善，矿山路二期、东环线、孙塬镇青城路等建设项目进展顺利。投资1100万元，对园区主干道路实施了绿化。强力推进节能减排，加强企业节能技术改造步伐，发展低碳经济，万元生产总值能耗下降3%。

3、抓安全保稳定，切实确保安全形势平稳向好。深刻吸取“10.16”事故的惨痛教训，始终将重点领域的安全工作作为重中之重，通盘考虑。

一是坚决贯彻落实上级决定，关闭了全区年产原煤30万吨以下的所有矿井。

二是建立专家顾问定期对安全生产工作研判制度，特别是在煤矿安全方面聘请了专家，现场调研提出规划，规划通过以后由专家现场监督实施，每个月进行一次报告。

三是组织12个专项检查组和1个专项督查组采取明察暗访、拉网式检查、突击式检查等形式，以煤矿、非煤矿山、校车、建筑工地、危化品等为重点，深入开展了安全生产隐患大排查大检查活动，全面深入到煤矿现场检查，对排查处来的隐患实行，明确时限、明确责任、明确要求，切实落实治理措施。通过采取得力措施，全区安全形势明显好转。

4、抓整体强服务，努力推动工作全面提升。坚持服务是宗旨，执法是手段，发展是目的的原则，充分发挥各部门为经济建设搞服务、保驾护航的职能作用，较好的开展了各项工作。

一是深入开展“质量兴区”活动，全力抓好食品和特种设备安全监管工作。促成区质监局与惠园工业园区签订合作框架协议，针对企业存在质量、计量等方面问题进行“把脉会诊”、帮扶指导。在争创“x市优质品牌”的7家企业中开展了“向你看齐”活动，为全区工业经济提质增效提供了有力支撑，为保障人民群众利益做出了积极贡献。

二是发挥联系金融机构的作用，引导在耀金融企业加大对县域经济发展的支持力度，特别是对全区工业企业的信贷支持力度，努力创造良好的金融生态环境。

三是切实做好维护企业稳定工作，深入工业企业了解职工生活和工作情况，帮研究解决职工反映的各种问题，消除职工的疑惑，有效防止了分管系统群访和不稳定事件的发生，确保了大局稳定。今年，共接待上访群众30多人次，并做到事事有回音，件件有着落。

1、加强学习，提高能力。担任主管工业口各项工作以来，坚持勤学多思，以干促学、以学促干。一方面，系统学习了中国特色社会主义理论知识、党的十七届五中、六中全会精神和区十四次党代会精神，在思想和行动上始终保持与党组织的要求同步。另一方面，不断加强市场经济理论、工业经济管理、安全生产、耀州区情等知识的研学，不断充实理论知识储备，提高决策能力。

2、恪尽职守，讲求团结。工作中从大局着眼，从具体工作

入手。遇大事勤请示、多汇报，与部门、下属常沟通，主动征求各方面意见，力争实现民主科学决策。发扬民主，注重团结。做到工作到位，不越位，不缺位，不错位，相互支持，密切配合。大事讲原则，小事讲奉献，自觉维护班子整体形象。

3、廉洁从政，踏实做人。认真学习中央、省、市关于廉洁从政的有关政策文件，落实党风廉政建设责任制确定的目标任务，带头遵守《两个条例》，严格执行“四大纪律”、“八项要求”，时刻以一名党员领导干部的标准严格要求自己。在抓好分管系统廉政建设的同时，尤其注重自身率先垂范作用的发挥。淡泊名利，追求理想，增强廉洁自律意识和自我约束力，自觉抵制各种腐败思想的侵蚀，做立党为公，执政为民的表率。

回顾一年来的工作，取得了一定的成绩，这离不开区委、区政府领导的关心支持，更离不开班子成员和全体干部群众的全力配合和扎实工作。在成绩面前，自己也清醒地认识到还存在一些缺点和不足，主要是：学习还不够深入全面，活学、活用做得还不够；考虑工作多，关心同志生活少；工作强调结果多，分析过程少。针对问题与不足，我将在今后工作生活中采取有力措施，认真改进。不断加强学习，搞好调研，用科学理论武装头脑，用实践经验指导工作；不断创新思维，寻求有效方法，做好各项分管工作；不断学法用法，坚持依法履行职责。为实现“工业强区”和争创全省十强区而努力工作。

产业园区调研报告

加快推进工业园区建设，完善园区规划布局和产业结构的合理调整，使入园企业向规模化、产业化方向发展，下面是小编为大家搜集了关于产业园区。

供大家参考借鉴。

为加快推进工业园区建设，完善园区规划布局和产业结构的合理调整，使入园企业向规模化、产业化方向发展。8月6日，县工商联围绕调结构促发展调研工业园区建设。主席、副主席，秘书长和常委参加。副县长何健升、县发改局、规划局、国土局、环保局、林业局、住建局、工商局、财政局、经贸局、交通局、水务局、统计局、安监局、国税局、电力公司、镇、营乡的主要领导和部分政协委员、企业代表应邀参加调研。

按照“工业城镇上山、保护坝区农田”的发展思路，《工业园区总体规划(2019——2030》的编制工作已完成，并于2019年6月12日通过省、市专家评审，修编后园区规划面积为57.7平方公里。

1.冶金建材片区(建成区)：位于北镇，涉及两个村委会、2个村小组，规划面积4平方公里。重点发展优质水泥、建材产业，优质水泥产能计划达到1000万吨，产值50亿元，利税3-5亿元，建成云南省最大水泥建材示范基地。现已入驻企业21家，投产15家。

2.饲料产业基地片区(建成区)：位于镇，涉及两个村委会、4个村小组，规划面积1.6平方公里。集中建设打造云南省最大的饲料生产加工基地，年生产各类饲料200万吨，产值100亿元。已入驻饲料企业22家(其中全国50强12家、上市公司8家、外资企业2家)，投产1家。

3.农特产品加工片区(建成区)：位于镇，涉及两个村委会、3个村小组，规划面积2.5平方公里。重点发展核桃、板栗、鸭子、乳制品、饮料、蔬菜等农特产品深加工产业，已建成投产企业9家。

4.板材加工片区(在建区)：位于镇、乡，涉及两个村委会、3个村小组，规划面积2.5平方公里。重点发展家具板材加工及实木板、夹板、装饰面板、细木工板等装饰配套产业。现有意向投资企业15家。

5.箱板包装片区(在建区)：位于镇，涉及1个村委会、1个村小组，规划面积2平方公里。重点引进软包装、纸包装、塑料包装、玻璃包装、金属包装、铝箔包装、木质包装等包装行业。现有意向投资企业8家。

6.机械装备制造片区(拟建区)：规划面积3平方公里，重点引进机械、电子、装备制造工业。

7.五金加工片区(拟建区)：规划面积3平方公里，重点引进厨卫、水暖器材、量具、电动工具、不锈钢制品、礼品五金等特色产业。

8.木龙万亩特色产业园区(拟建区)：规划面积10平方公里，重点引进大型工业项目。

9.市级特色产业园(拟建区)：位于营村委会，规划面积5平方公里。承接昆明市“退二进三”企业和老东山片区企业搬迁，集中建设标准化厂房，引进具有发展潜力的中小企业。

10.物流片区(拟建区)：重点引进运输、仓储、搬运、包装、流通加工、配送、信息平台等行业。

11.综合服务区(拟建区)：在工业园区新建一个园区配套服务区，规划面积3000亩。包括管委会办公大楼，一个五星级酒店及5000套商住房、保障性住房。

按照“工业园区化、园区城镇化、城镇山地化、山地生态化”发展原则，园区密切配合县国土局做好土地调规工作，全县土地利用总体规划与园区总体规划无缝对接。今年园区完成土地预收储6340亩。

有建材、化工、冶金、造纸、农产品加工等产业，其中主导产业为建材、化工、冶金，主导产业gdp占比81.2%。

园区实施“工业上山、保护坝区农田”的举措成为省国土厅推广的10种山地综合开发利用类型之一。被列为省国土厅工业城镇上山试点县、国土资源部低丘缓坡土地综合利用开发试点县。

今年1—6月，园区规模以上工业增加值完成66100万元，规模以上工业主营业务收入完成274083万元，规模以上工业利税总额完成7662万元，工业项目固定资产投资完成133017万元。规模以上万元增加值能耗下降率-17.54，完成目标任务的329.8%。

1.园区工业总量不大，规模以上企业少;缺乏新型工业和科技含量较高的大中型企业。

2.工业产业弱，导致税源不足，地方一般预算收入增幅太慢，财政缺乏支撑力。

3.园区基础设施建设滞后。

4.资金投入不足，影响园区的开发建设。

调研组实地查看饲料园区、红狮水泥和板材包装片区，听取工业园区负责人的汇报后，对园区建设提出工作建议：

济、新型产业，推动污染增量向绿色增量转化，产值增量向效益增量转型。通过存量转型拓展增长空间。二是处理好局部突破与整体推进的关系。要选择科学方法，向重点部位率先突破。不能只追求重点突破而忽视整体提高，既要抓重点，也要顾一般。三是处理好近期利益与长远发展的关系。既要鼓励企业扩大投资，增加产能，又要支持企业转换机制，研发技术。把近期利益与长远发展结合起来。四是处理好重经济效益与重民生改善的关系。发展经济是为了改善民生，改善民生是发展经济的终级目标，在发展经济时一定要考虑就业容量和提高农民收入两个问题。五是处理好政府引导与市场运作的关系。在调结构中，市场是基础，企业是主体，要保证调结构不偏离方向、不脱离正轨、不陷入低效。政府部门的任务是找准角色位置，有所为，有所不为，让企业自身在竞争中优化资源配置，通过市场淘汰落后企业和过剩产能。六是处理好工业发展与配套服务的关系。

(二)重点发展六个产业集群：一是发展建材产业集群。从水泥、管桩、复合墙板、装饰材料、新型管材产品等方面发展。二是发展通用设备制造产业集群。力争把云南cy集团引个分厂到，加上现有的化工铸造升级换代，逐步向高精尖数控机床以及筑路、矿山、冶金、建筑、金属加工等专用设备方向发展。三是发展新材料产业集群。逐步引进金属新材料、光电子材料、化工新材料、无机非金属新材料四大领域企业。四是发展新能源产业集群。发展以太阳能集热、太阳能光伏、太阳能电池、太阳能、风能发电为重点的新能源产业。五是发展包装产业。六是发展农产品深加工产业。

(三)调整好三大产业。现在一、二、三产业的比重分别为28.3:27.8:43.9，三个产业的结构不尽合理，需要加大调整力度。一是调优一产。发展现代农业，走公司+基地+农户的发展路子，在特色产业、优质品种等方面下功夫。二是调强二产。做强做大传统产业，重视培育新兴产业，大力招商引资，强化跟踪服务。三是调活三产。大力发展旅游业，全面带动第三产业，统筹规划，构建高起点的物流平台。

(四)妥善解决好民营企业发展中的几个问题。一是市场准入民营企业不能与国有企业同视。二是社会保障民营企业不能与国有企业同等。三是资源配置民营企业不能与国有企业同享。四是配套服务民营企业不能与国有企业同样。

(五)坚持四个不变。一是把工业作为发展首位的意识不能变。二是县政府每年向园区投入一个亿的决心不能变。三是支持发展工业的政策不能变。四是举全县之力解决工业问题的魄力不能变。

(六)进一步加强六方面的工作。一是打基础。加强园区水、电、路、土地收储、供气、绿化等基础设施建设。二是重招商。加大产业招商的宣传策划力度，引进能够支撑发展的龙头企业。三是调结构。选择引进投资强度大、科技含量高、环境污染少、利税高的大项目、大集团、大企业入园发展，突出抓好产业定位，功能分区，合理布局，提升园区产业层次。四是求支持。抓住园区工业上山被列为国家、省级示范点的机遇，最大限度地争取国家、省、市政策、项目、资金支持。五是建实体。进一步完善园区实体化管理实施方案，做到“小政府、大服务，小机构、大服务”，实现“封闭管理、独立运行。”做好部分县级审批权限下放园区的相关工作。六是强服务。相关部门要增强服务企业的大局意识，做好每个项目的协调服务，提高办事效益，营造良好的投资环境。

工业园区是一个地区经济加速发展的助推器，也是扩大招商引资的窗口。总体上看，我区罗亭工业园建设虽然起步较晚，但经过几年的努力，取得了突破性的进展，为今后全区经济健康快速发展奠定了坚实的基础。但是，与全市其他工业园区相比，还有较大差距。主要是规模比较小，核心大企业不多，基础设施配套不完善，产业集中度比较低。因此，为加快工业园区建设已成为区委、区政府当前工作中的一项紧迫的任务。

2、江西桑海经济技术开发区。江西桑海经济技术开发区位于南昌市北郊新祺周，全区面积58平方公里，已规划开发面积15平方公里，区内现有企业60余家，其中服务外包企业6家，高、中级各类专业技术人员2500余人。2019年7月，桑海开发区正式成为“国家南昌生物医药产业基地”，园区规划3平方公里作为生物医药产业聚集区，已形成了以济生制药厂、桑海制药厂、三九药业、草珊瑚药业为龙头，杏林白马药业、江西民康制药、济顺制药、兴鼎科技等一大批医药企业入驻的产业集群。2019年，桑海经济技术开发区gdp完成7.5亿元，增幅26%;财政总收入完成1.61亿元，增幅60.5%;地方一般收入完成7587万元，增幅64.8%;固定资产投资完成8.3亿元，增幅40.9%;工业投资完成5.02亿元，增幅40.2%;规模以上工业增加值完成5.83亿元，增幅32.6%。四项指标增幅全市第二：实际利用外资增幅19.68%，现汇进资增幅60.91%，外贸出口增幅111.27%，工业项目现汇进资增幅142.18%。

突破30亿元，新型仿生制药产值突破20亿元，实现工业主营业务收入超500亿元，产值超100亿元企业1家，产值超10亿元企业20家，税收突破10亿元的“5121”目标，逐步形成“特色鲜明、主业突出、龙头带动、产业集群”的特色工业制造基地。

4、湾里罗亭工业园。罗亭工业园筹建于2019年，是全省最年轻的工业园，园区规划总面积为8平方公里,主要以南安公路为主轴，南北两侧自东向西扩建，东接桑海、西连安义，北靠永修。2019年罗亭工业园开始正式对外招商，2019年区委、区政府按照“四区互动、奋力比拼、富民强区、健康湾里”的总体战略，成立了园区(罗亭)项目建设推进指挥部，通过几年的努力，实现了园区征地拆迁、场平基建、招商引资和企业入驻同步快速推进，取得了实实在在的成效。截至目前，罗亭工业园以南安公路为依托，完成了2平方公里起步区建设，规划了新型材料产业区、生物医药产业区、物流仓储产业区和配套服务产业区等四个产业区。现有落户项目25个，其中超亿元项目9个，项目总用地约2019亩，总投资30亿元，已有竣工投产项目11个，在建项目12个，实现工业产值1.38亿元，创税约720万元，解决就业600余人。

应当说，我区工业园区在吸引外资、促进地方经济发展、扩大城乡就业、加快城市化进程等方面，确实发挥了重要作用，但按照科学发展观的要求，仍存在一些问题，需要在发展中加以规范和解决。

1、园区规划定位方面。罗亭工业园缺少一整套高标准园区总体规划和控制性详细规划。以园区道路建设为例，园区内三条纵路都是断头路，没有形成循环路网，由于缺少完善的路网建设规划，园区道路往往随着项目的落户而规划建设，导致部分路网地块标高不一，条块分割严重，同时，由于园区市场竞争力不强的原因，存在“搞什么样算什么样”，“来什么项目要什么项目”情况，导致现有产业分布相对分散，彼此关联度小，集聚程度低，难以形成有效的“产业链”。

2、园区基础设施方面。虽然我区在近几年投入了大量资金用于园区项目建设，但鉴于区财力有限，园区现有的基础设施条件还有待进一步加强。例如，园区现有的3.5万伏供电量在一定程度上影响了项目进入和投产企业的正常生产运营。银行、餐饮、住宿、娱乐等三产配套服务发展略显滞后。

3、园区用地方面。现在全市各县、区用地指标都非常紧张，我区每年的新增建设用地指标仅有300亩，用于园区项目建设的指标更为有限。随着园区建设的加快，用地矛盾日益凸显，土地供需矛盾已成为限制园区发展的重要瓶颈。目前，园区江中保健品项目、东升塑编项目及园区污水处理厂等多个项目因用地指标的限制影响了开工建设，预计，明年园区用地指标缺口还将更大。

的信贷资金支持，企业所需的投资主要来源于企业自筹资金和创办单位的投资，企业资金链比较紧张。

5、招商引资方面。由于园区“户口”原因，难以争取省、市的政策支持，同时园区土地出让基准价高于周边，这些因素加大了园区招商引资的工作难度。

1、进一步完善园区发展规划。在园区规划建设过程中，必须按“产业链”布局规律，结合湾里区经济发展水平，以形成有一定梯度的工业经济区域为目标进行统一规划。在园区发展规划工作中，要根据“规划先导，分步实施，发挥优势，提升竞争力”的原则，围绕“集聚化、规模化、特色化、城市化”的园区建设目标，统筹规划、科学论证、合理调整工业园区产业布局。在园区建设规模上，要一次规划，留足余地，分步实施，总体上要能满足发展需要，确保园区建设有足够的发展空间，充分体现园区发展规划的超前性、严肃性。

2、进一步提升园区发展后劲。一是要及时进行土地总规修编。把工业园区建设用地纳入区、镇的土地利用总体规划。在土地规划和用地指标上向工业园区倾斜，优先解决入园优势项目、重点项目用地，加大土地开发治理力度，每年有计划储备一定的用地指标，实行工业园区用地占补平衡，余缺调剂。二要积极向上争取用地指标。加强于上级部门的沟通联系，形成合力，积极跑省、市争取土地指标，深入研究土地政策，随时掌握土地信息，切实做好土地报批工作。

三要严格执行建设用地控制指标要求。加强项目建设的监督管理，不断提高集约用地水平，提高土地产出率。按照节约用地、集约用地的原则，积极引导企业建设多层厂房，控制工业用地绿化率，切实提高园区土地利用率。

3、进一步培育项目产业集群。扶持一批资金雄厚，技术实力强，市场占有率高的企业，充分发挥其示范带动作用，引导相关配套企业做大做强。进一步加大园区产业配套招商力度，一方面鼓励已经入园的重点企业以商引商地引进配套企业，另一方面，在承接产业转移中注重引进核心企业和与之配套的企业，使之做到同时引进，同期建设投产，以实现产业集群化。

规快速建设。四是要搭建企业用工平台。一方面要针对园区企业需求做好订单培训。在用工培训方面，要有前瞻性打好提前量，根据园区发展规划和引资动态，在企业开工建设时就要主动上门，了解其招工意向，以协助企业做好招工和岗前培训工作。另一方面要和先锋软件学院建立长期合作机制，向园区企业定向输送技术人才，缓解企业用工难问题的同时也减轻了先锋学院毕业生的就业压力。

园区述职报告

20xx年，工业园区管委会、县招商局在县委、县政府和县纪委的正确领导下，认真学习贯彻落实党的五中、六中全会、中纪委六次全会精神和中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，切实加强机关党风廉政建设和干部作风建设，为园区科学跨越发展，助推我县经济社会发展提供了坚强的政治保障和纪律保障。现将主要工作汇报如下：

一是明确责任，层层传导压力。全面落实“一岗双责”，园区工委在集中精力抓好中心工作的同时，带头执行党风廉政建设责任制，始终坚持将党风廉政建设同中心工作同部署、同安排。年初将党风廉政建设纳入机关年度综合目标考核责任制，结合领导班子调整，及时调整细化分工，同时明确了一名班子成员专职负责园区纪检工作。严格实行“一把手”负总责，分管领导具体负责，各班子成员分块负责，层层施压，履责在肩，形成了党风廉政建设齐抓共管的工作格局。

二是明确重点，突出关键环节。全年组织召开党风廉政专题会议6次，专题研究部署、督办阶段性党风廉政建设工作，紧扣关键节点、重点时段、薄弱环节，强化制度建设、警示教育、谈心交心，督办检查。充分利用第十六个党风廉政建设宣教月、财务审计、专项整治检查等契机，重点针对领导干部个人事项报告、机关财务管理、客商接待、公车维修及使用管理、办公用品采购、人情风等环节集中开展自查，正对存在的问题列出条目式清单，进一步强化问题整改销号、强化制度顶层设计、强化日常财务监管，夯实了各项工作基础。

三是强化学习，夯实廉政基础。结合园区工作实际，采取分散学与集中学的方式，以“两学一做”“三严三实”专题教育为契机，认真学习《党章》、《廉洁自律准则》等各项党的法律法规、方针政策。通过一把手讲党课、专家授课、典型发言、观看党风廉政教育片等形式，及时学习传达中央、省、市、县重要会议精神以及重大决策部署。扎实开展廉政进机关活动，先后组织干部集中廉政知识考试一次，网上在线法律学习两期，开办“讲规矩、有纪律”学习专栏一期，收集廉政学习心得30余篇。党组成员轮流为机关干部讲党课，进一步筑牢防线、严守底线、不越红线，把精力集中到园区事业发展中来。

一是招商引资坚持克难求进。当前，面对国内外经济形势下行、企业投资日趋谨慎的不利态势，通过不断创新体制机制，对上争取、对内施压，进一步团结招商力量，扩大全民创业氛围，今年，招商引资工作继续保持良好态势。全年共引进签约项目签约项目58个，其中，20xx万以上项目44个，过亿元项目25个，招商引资到位资金123亿元，新开工亿元以上项目25个，圆满完成了市下达的各项目标任务。在当前实现全县招商引资工作“全员化”的基础上，逐步实现由“全员化”向“全员化+专业化”模式转变，即开启“驻点+产业”招商两极新模式，以承接先进发达地区产业转移的机遇，把招商对象定向到产业链上，进一步提高招商项目精准性。

二是园区建设坚持步步为营。园区平台建设中，我们坚持园区开发与城市总体规划、土地利用规划相结合，规划先行、稳扎稳打、成熟一片、开发一片，逐步做大做强工业园区。今年以来，先后完成《工业园区产业发展规划》，有效指导园区产业发展方向及重点；编制《南部工业园控制性详细规划》整合用地面积8500亩；首次尝试园区重资产建设模式，推进城南工业园双利片区核心区建设，3—5年内完成双利片区基础设施建设，逐渐实现园区由“引凤筑巢”向“筑巢引凤”转变。同时，针对已签约和新签约项目的'实际情况，主动为能提前开工建设的项目，科学选址，据实从紧做好三通一平、强弱电线路迁移、供排水方案，及时完成了一批项目的基础设施建设。园区平台建设为项目落地奠定了良好的基础。

三是项目服务坚持优中更优。对企业家的吸引力不仅限于自然资源、区位优势、交通条件上，更要积极打造经济发展优质的软环境，吸引八方来客。今年，完善了《招商引资项目建设过程中收费减免的若干规定》，印发了《xx县企业服务手册》、《涉企业行政事业性收费手册》，对重点项目继续推行“一名县级领导、一个责任单位”工作模式。成立工业项目服务专班，以《项目专报》形式向县两办及时报送在服务中发现的问题，县政府成立项目督察专班负责对相关问题解决情况进行督察。全年签约工业项目43个，其中开工项目达到22个，占签约项目的51%，新签约项目开工率显著提升。其中，实现当年签约、当年开工、当年投产的项目达到12个，开工项目投产率达到50%。

一是以制度督项目。不断规范项目准入，牢固树立选商意识，通过不断完善招商引资工作流程，严把项目准入关口。对拟签约项目产业类型、用地、税收、环保等进行综合评估、评价，建立“项目准入园区初审——汇同相关部门综合评审——县政府常务会议定审”三大程序，严格确定引进的项目是否符合我县重点产业发展目录、是否符合环保要求、是否具有综合效益。今年以来，先后否决项目3个。不断规范项目管理，进一步完善《园区项目建设管理办法》，建立在建项目、新签约项目推进相关问题台账，加大项目建设的监督管理，月月保持动态更新，对政企双方履约情况进行制度化管理，及时防范了各种风险，有效地堵塞了管理漏洞。

二是以制度化风险。强化项目管理制度建设和决策痕迹管理，针对过去项目建设中存在的一些薄弱环节，提请政府调研出台了《xx县政府性投资小型工程简易承包发包管理办法（试行）》，进一步加强与县国土、住建、财政等部门的协作，政府配套资金的管理，认真落实《县纪检检察机关“三重一大”事项监督管理办法》，按月报送“三重一大”报表，完善风险防控体系；同时加强了园区项目建设管理中的痕迹管理，大大防范了管理风险，确保了权力的规范运行。全年共有在建项目53个，其中新开工项目35个，续建项目18个，建成投产项目27个，没有一起违纪违规现象发生。

三是以制度促服务。在工作中继续发扬“四个决不”的优良传统：决不当相关基础设施建设业主；决不亲自参与或变相参与工程建设；决不介绍或变相介绍亲朋好友参与企业项目建设或干预企业的经营活动；决不收受企业的礼金或有价证券。同时进一步完善《招商引资项目入园工作流程指南》，规范、明晰了项目入园工作流程、在建项目的办证流程，增强了项目服务的透明度，提高了服务效率，大大方便了客商；同时进一步完善干部联系企业制度、项目跟踪服务制度、整改销号服务制度，大大促进了园区项目的推进速度。

一是密切联系群众。以“第一书记”、“两学一做”、精准扶贫、“连心工程”等活动为载体，严格恪守勤俭、务实的党员形作风走村入户，深入群众中，帮助群众研究解决生活难题，研究脱贫致富的路子。在连心活动中，13名党员结对114个帮扶对象，认真听取群众的意见和诉求，并以此作出实事承诺，在村委会公示，接受群众的监督。在中秋等传统佳节，为群众送去月饼、慰问金；周末假日，到贫困户家中与连心对象同劳动，开展以送科技文化卫生“三下乡”活动，实实在在把“温暖”送到家。今年以来，为困难群众、党员发放慰问金16000元，完成群众微心愿20余件，落实帮扶资金10万元。

二是严守党的纪律。全面落实关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，全面落实关于换届选举期间各项政治纪律要求，严明政治纪律和组织纪律，严格杜绝拉票、干扰换届秩序等行为出现。继续狠抓“三短一简一俭”，提倡开短会、写短文、讲短话，精办、简办各种会议，布置力求简洁，不悬挂轮训横幅及标语；到企业和驻点村学习调研轻车简从，需要进餐的一律吃工作餐，将勤俭节约作风以“无声胜有声”贯穿机关工作中。加强公车管理，严禁酒驾行为，做到发现一起处理一起，决不姑息。一年来，机关无一起违纪违规现象发生。

三是工作争先进位。制定《20xx年各部室目标责任制》，将目标责任细化到每一个指标、每一项工作，进一步强化治、问、罚的实际效力。强化日常考核，每月发布《党组月度例会通报》，采取一月一总结，一月一点评，一月一公布的形式，分管领导、部室负责人带头对照目标分解责任述职完成情况，互相比较，查摆问题，形成工作倒逼机制，增强了干部职工的效能意识。强化工作监督，加强工作纪律监督检查，坚持每天公布实事作息签到情况，对无故离岗、违反上班纪律等现象发现一起、查处一起，对企业、群众及企业反映的问题，责任到人，落实到人，办理。通过层层落实交心谈心、廉政谈话等制度，进一步号召广大干部不断提高争先意识、创新意识、开拓意识，不断增强自己的学习能力、实践能力、自律能力，不断增强自己干事创业的真本领，有力的助推园区发展。

一年来，我单位的党风廉政建设工作虽然取得了一些成绩，但是离县委、县政府、县纪委的要求还存在一定差距。今后，我们将继续坚持以科学发展观为指导，坚持党风廉政建设与经济工作同安排、同检查，突出工作重点，采取有效措施，在抓巩固、抓深化、抓落实、抓创新上着力，努力实现园区各项工作与党风廉政工作同提升、同发展、同跨越的良好局面。

工业园区调研报告

近来来，xx开发区坚持把引导企业合理集聚与促进经济建设有机结合起来，积极引导企业集中连片发展，不但有效提高了生产要素综合利用率，而且增强了对周边地区的带动能力，有力地促进了经济的快速发展，就业人员收入明显增加。

我区高度重视投资环境建设，努力提高管理和服务水平，为企业合理集聚营造良好的软环境。

一是将改善投资环境作为促进企业合理集聚的重要措施。结合贯彻落实上级精神，制定了《关于加强软环境建设的实施方案》，实施软环境建设四大绿色行动，即：加速机关职能转变行动，治理乱检查、乱收费、乱罚款行动，提高效能行动和强化优质服务行动，营造“亲商、安商和富商”的浓厚氛围等具体措施，为投资者创造安心、放心和称心的优良软环境。每年都组织企业开展了评议政府部门的活动，为规范政府执法和服务行为起到了良好作用，杜绝了行政干预和乱检查、乱罚款、乱收费等不正之风。

二是用好用活各项政策措施，支持园区发展。认真贯彻落实党和国家及省委、省政府、州委、州政府各项政策措施，加大对园区发展的扶持力度。结合我区实际，贯彻落实了园区发展的优惠政策，提出“除执行国家西部大开发及省、州有关优惠政策外，还提出凡进区投资企业的各种规费，均按国家规定的下限收取，除国家、省和州有关规定的收费外，开发区不再收取任何费用，另外还设立财政贡献奖，根据实际纳税（地方所得部分）总额，按比例进行奖励，年缴纳20万元以上，100万元以下的奖励10%；年缴纳101万元以上的奖励20%。对于贡献率较大的进区企业，采取一事一议的办法给予更优惠的政策。对于高科技项目，除享受上述优惠政策外，财政将给予一定的补助；对投资额度大、科技含量高、牵动力强的项目，可采取一事一议的办法给予更优惠的政策”。

三是努力提高园区管理和服务水平。近年来，我区积极改进和完善服务制度，大力推行“一站式”办公、“一条龙”服务，建立健全各种社会化服务体系，发展市场信息、行业协会等组织机构，强化服务功能，提高服务效率。开发区政务中心实行“特事特办”，建立“一站式”服务，“一条龙”服务等具体措施，给投资者创造了放心发展、安心生活的良好软环境，简化了审批程序，提高了办事效率。

在开发区城市规划中心区范围内，根据发展现状、地理区位以及产业结构布局，规划了四个工业园区，分别是以水泥和新型建材为主的建材工业园、以矿产冶炼为主的冶金工业园、以制药、食品为主的科技工业园和以来料加工为主的加工工业园，同时，四个相对独立的工业园以及城市中心区又组合成整体的开发区中小企业发展创业基地,占地面积近14平方公里。

代表企业有拉法基瑞安水泥有限公司（世界500强企业、全球水泥领军企业在华投资项目）、南下水泥厂、兴渝建材有限公司、贵龙工贸有限公司、金刚建材有限公司等。占地约3平方公里，我区充分抓住西部大开发基础设施先行的良好机遇，继续培育和扶持现有的支柱产业——建材工业。继续支持拉法基瑞安水泥厂扩大生产，探索以水泥为龙头的建材产品延伸项目，依靠科技进步，提高经济效益。在对现有建材生产企业加强管理、挖潜增效的基础上，考虑引进新的大型建材生产企业。同时有选择、高起点的加快新型建材和建筑装饰材料的开发和应用，加大对建材相关产业的扶持力度，力争到“十一五”期末，水泥生产规模达200万吨左右，相关及新型建材形成一定规模，把我区建设成为全州及周边地区的建材生产基地。

代表企业有中联冶炼有限公司、永兴富锰渣厂、宏发铁合金有限公司、威龙化工有限公司、宏达金属综合回收公司（资源综合利用项目）等。占地约4平方公里，依托开发区周边县市能源、矿产结合的组合优势，按照循环经济发展模式，以煤炭、黄金等资源综合开发及深加工转化为主攻方向，重点发展煤气化、煤液化、煤焦化、黄金精炼、电石一乙炔、合成氨及其下游化工产品。根据国家相关产业技术政策，调整优化发展高能耗产业，引导铁合金等高耗能产业逐步实现相对集中布局，努力提高企业技术装备水平、工艺水平和精深加工水平，降低能耗和各种原材料消耗，使能耗、物耗和环保指标能达到国家标准要求，力争年均引进规模以上企业不少于一户。

科技工业园（食品、制药）：

发展肉制品、果品蔬菜、土特产、营养食品、饮料等六个农产品加工制造业，培育发展一批带动农副产品深加工的骨干项目，提高技术水平和竞争力（已签约7家黔西南知名食品企业，正在建设中）。

代表企业有贵州燃二有限公司、黔西南希望饲料有限公司（全国民营企业老大希望集团投资项目、全省前4强饲料企业、全州最大饲料企业）、黔西南奥森木业有限公司（省内知名企业银燕集团投资项目）、维宇塑业有限公司、鸿利肉类食品有限公司、宏图纸箱厂、金阳制衣有限公司等。占地约3平方公里，依托贵州燃二、希望饲料、维宇塑业、奥森木业等骨干企业，鼓励支持企业推进技术进步，采用新技术、新工艺、新设备，提高产品质量和档次，大力支持发展林木产品加工，支持高密度纤维板企业做大做强。

确定重点发展产业，是调整优化产业结构的重要组成部分和主要内容。按照代表产业发展方向，技术先进，市场空间广阔，发展潜力大，增长性强；产业关联度高，辐射面广，带动作用大；产业在gdp中比重较大，市场占有率较高，对全区经济有较大影响；产业具有资源优势，符合西部大开发产业支持重点，符合国家产业政策等基本标准，我区重点发展建材、食品、医药、高新技术、冶金等几个产业，支持企业结构调整的主要政策措施如下：

（一）加大财税、投融资政策支持力度。

进一步优化投资结构。调整工业内部投资结构，提高技术改造和设备更新的比重，加大对重点产业的资金支持力度。加大财政支持力度。逐步增加财政贴息资金、技术改造和技术创新资金，不断增加财政转移支付，支持企业结构调整。鼓励企业加速折旧。

充分利用国家西部大开发和民族自治州税收优惠政策，对我区重点发展产业、新技术改造和创新项目、新产品，给予定期减征或免征企业所得税。

（二）以项目为载体，抓好一批重点项目建设。

根据重点产业发展的需要，建设一批对工业经济增长和结构升级有带动作用的重大项目。重点发展建材、食品、医药、高新技术、冶金等几个产业。

（三）建立企业技术创新机制，促进产品和技术换代升级。

根据市场经济的要求和科技发展的规律，深化科技体制改革。推进以企业为主体的技术创新体系建设，积极支持建立技术咨询、服务、推广等中介组织：健全知识产权保护制度，加快科技成果转换步伐。建立鼓励高科技产品研究开发和产业化的风险投资基金，完善风险投资机制。进一步推进多种形式的产学研结合，鼓励企业扩大科技合作交流，提高企业技术创新能力，加快新产品开发和先进技术推广应用。

（四）培育和完善市场体系，建立良好的经济秩序。

进一步发展和完善商品市场、生产要素市场，特别是要加快资本、人才、劳动力、土地和房地产等生产要素市场建设，充分发挥市场对工业发展的服务促进作用。进一步完善信息市场和技术市场，坚持政府引导、市场驱动，以企业投入为主体，形成多元化、多层次、多渠道的信息和科技市场体系。积极发展投融资担保体系和社会中介服务组织。加大市场立法执法力度，健全市场法规，建立统一、开放、竞争、有序的市场经济新秩序。

（五）全面扩大对内对外开放，充分利用两种资源两个市场。

全方位扩大对外经济技术交流与合作，积极引进外资尤其是国外跨国公司参与我区企业的改组改造，参与重大项目建设和资源开发。支持企业通过转让经营权、转让资产权益（tot）、出让股权等方式吸引外商投资，以国际通行的特许权经营（bot）、项目融资、股权投资、股权转让等形式吸引国外资金。

（六）培养、吸引和用好人才，为工业发展提供智力支持。

制定各种激励措施和优惠政策，创造有利于人才发挥作用和脱颖而出的社会氛围和政策环境。加快培养一支具有创新精神和创新能力，适应竞争的企业家队伍，加快培养具有较高技术素质和良好职业道德的技术工人队伍，建立和完善机制健全、运行规范，服务周到，指导监督有力的人才市场体系，促进人才流动，要以项目为载体，多渠道、多形式，吸引人才，重点引进高层次科技创新和管理人才，为我区重点产业、优势产业和高新技术产业加快发展，提供强有力的人才和智力支持。

（七）积极转变政府职能，创造良好投资环境。

进一步转变政府职能。加强政府的宏观经济管理职能，主要运用经济、行政、法律手段管理经济，运用产业政策、财政政策等引导企业适应市场要求，加快发展。按照市场经济要求，精简政府审批事项，规范审批方式和审批行为，提高办事效率，严格依法行政。强化政府对经济的服务职能，切实保护投资者的合法权益，严格禁止对企业乱收费、乱罚款和进行各种摊派，为投资者创造良好的投资环境。

采取多种有效途径，积极引导、扶持产业集群发展。

（一）积极推动生产要素的有效集聚。改善市场环境，消除不利于资源配置的各种障碍，促进生产要素有效流动和优化配置。充分利用开发区现有基础设施，使土地资源向优势产业、优势企业、优势项目集中，最大限度地实现生产要素的有效集聚。

（二）大力提高协作水平。要优化产业组织和企业组织系统，提高分工协作水平。积极引进和培育关联性大、带动性强的龙头企业，发挥其辐射、示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用。鼓励龙头企业采用多种方式，对其上下游配套企业进行重组、改造，不断将一些配套及特定的生产工艺分离出来，形成一批专业化配套企业，不断拓展产业链条，构建相互依存、相互支援的专业化分工协作的产业网络。

（三）实现产业集群和工业园区的优势互补。要善于利用产业集群模式，突出工业园区的专业性、特色性，加强产业的精细化分工，发展专业化、有特色的工业园区，增强工业园区的集群功能。同时，要利用工业园区的形式，弥补产业集群自发形成后的硬件设施建设、规划布局、整体形象等方面的不足，使产业集群的功能更加完善。

（四）加快推进信用担保机构建设。产业集群发展需要有足够的资金支持，融资难是当前迫切需要解决的问题。产业集群是中小企业集聚的地方，也是最需要资金扶持的地方。要充分发挥现有担保机构作用，支持产业集群发展，搞好融资担保服务。

（五）积极推动行业协会建设。在产业集群中建立行业协会，对协助政府实施行业管理，规范企业行为，加强行业自律，维护企业合法权益和公平竞争的环境，是非常必要的。配合有关部门，大力推动产业集群行业协会建设，力争在规模较大、具备建会条件的产业集群中建立起行业协会。建立必要的联系制度，经常沟通情况，及时反馈信息，实行有效指导，开展多方服务，推动国家各项政策和政府工作部署的贯彻落实。

积极组织开展银企对接活动，为企业融资创造方便条件。

（七）创新工作机制和领导机制。推动产业集群发展，需要调动方方面面的力量，形成发展合力。一是要主动做好工作，将产业集群发展纳入我区国民经济和社会发展“十一五”规划。二是加强协调工作力度，取得国土、发改、建设、科技、财政、商务、工商、环保等部门的支持，形成共识，协调联动，及时研究解决发展中存在的问题。三是以国家产业政策为指导，结合开发区实际，适时编制产业集群发展规划，使之与土地利用总体规划和城市规划相衔接，用产业集群规划指导产业结构优化升级和公共服务平台建设。五是确认一批重点产业集群，发挥示范和引导作用，带动全区产业集群的发展。

按照“做大做强第二产业，做活做旺第三产业”的发展思路。合理开发，大力推进二、三产业发展，拓展农民的非农就业渠道。强化二、三产业的指导与监督,确保二三产业持续、健康发展。加大我区旅游资源的开发，做大旅游特色产业。同时，积极创建“农家乐示范村”，引导带动农民发展“农家乐”生态旅游，促进旅游业的更快更好发展。培育发展现代物流业、商贸业，以旅游业的发展壮大促进交通运输、商贸流通、餐饮服务等第三产业的蓬勃发展，积极创造条件支持飞龙雨、吉仁堂、奥森木业、鸿利肉联、绿化水果等产业特色、拉动力强的惠农企业发展，从而增加农民收入。

近几年，我区虽然在工业园区发展上做了许多工作，取得了一些成绩，但是与先进地区相比，还存在有一定问题，主要有以下几个方面：

一是园区建设前期投入不足，缺乏必要的启动资金。目前地方财政对园区建设和发展经费的支持力度有限。银行部门也缺乏对园区发展的专项贷款支持。二是园区规划设计和基础设施建设相对滞后。园区规划与城镇建设总体发展规划衔接不够好，在基础设施建设上，没有很好地体现可持续发展战略。三是建设用地供需矛盾突出，制约了园区发展。我区可用地资源比较紧缺，用地指标受到严格控制，存在着工、农业用地之间矛盾，存在着土地征用难、使用审批时间长和征用费用高等问题。四是在抓园区建设问题上缺乏开拓创新的精神。

工业园区调研报告

工业园区是全县工业经济发展的主战场，是接受发达地区经济辐射、实现产业转移的主平台。近年来，园区发展迅速，在全县工业经济发展中的主体作用更加突出。然而，受诸多因素影响，园区基础设施和生活配套功能还相对滞后，已对园区持续发展造成了严重制约。

1、编制了一个前瞻性发展规划。为策应省市沿江开放开发战略，发挥沿江岸线优势，从20xx年开始，县委、县政府就着手谋划工业园建设，县十四次党代会提出“对接主城区、融入大、决战新工业、做美沙河城”的全县发展思路，省委、省政府作出加快推进沿江开放开发的重大决策之后，工业园成为我省沿江开发战略中的重点开发四大板块之一，我县重新编制了工业园控制性详规，规划范围为北至长江，南至九码快线，西临，东与城西港区相连，规划总用地40平方公里，近期3～5年内，集中建设核心区约22.5平方公里，生活配套区2平方公里。将围绕装备制造、轻化制造、高新科技、新型材料、绿色食品和机械电子六大产业进行布局规划。

2、园区基础设施建设投入大幅增加。近几年来，工业园累计投入基础设施资金近10亿元，完成了“万亩土地平整”、联圩除险加固两大扩园项目，新建了日供水3000吨自来水厂、日处理污水6000吨的污水处理厂、11万伏变电站、环境监测站、消防二中队等配套设施，新辟了长坪公路和港湖大道两条入园主干道，新建园区道路15000米，整治河道4300米，绿化3.3万平方米、安装路灯1130盏、铺设管网5411米。

3、园区重大产业项目建设高潮迭起。到今年年底，园区共引进项目44个，其中投产项目19个，在建项目15个，签约项目10个。投产规模较大的项目有东正木业、汇泉酒精、邦利益康、雄基钢构、中盛钢构、新茂化工、乾元纺织等;在建项目主要有投资浙商皮革、赛湖机车、宝利源粮油、富美家装饰材料、奥普新实业;签约较大的项目登喜鸟纺织服装、亿安水上游乐、金峰兴铅银加工、高新科技产业园。20xx年，工业园完成固定资产投资35.4亿元，园区主营业务收入预计达到25亿元。逐渐成为我县工业经济的主要增长极。。

4、园区发展前景预测。根据规划22.5平方公里核心区测算，按照现有的发展速度，3年后园区企业主营业务收入将超过400亿元，用电量将达到6.8亿度，用水量4万吨/日，货物吞吐量约600万吨，产业工人约需3万人，园区总人口将达到6万人。

二、工业园基础及配套服务设施建设存在的问题。

随着入园企业的增多，产业人口的集聚，园区基础及配套服务功能滞后的矛盾逐渐凸现，将在一定程度上制约园区经济的快速健康发展。主要表现在：

1、园区基础设施有待进一步完善。经过几年的建设，工业园已初具规模，具备一定的承载能力，但按照新的规划要求，园区水、电、路等基础设施还有相当大的差距。如铁路专用线、长江码头仓储物流基本处在规划、谋划之中，企业货物吞吐主要依靠公路运输;供电能力只有一座110千伏变电站;园区天然气管网尚未建成;自来水供应成为园区发展的制约瓶颈;污水处理厂未能正常运转，且规模小不能满足园区跨越式发展的需要，同时，污水管网建设也严重滞后。

2、园区生活服务设施有待加快推进。由于前期入园项目投产不多，员工吃、住、行、游、购、娱的需求矛盾尚未凸现，但按照园区项目推进速度，未来生活服务需求将明显加大，目前园区生活服务设施推进速度较慢，没有宾馆、酒店，企业老总只得白天在园区上班，晚上到居住，对企业洽谈业务、生意交往造成不便;没有商业服务网点、企业职工要买上一点生活日用品都非常困难;没有文化娱乐场所，职工文化生活单调，难以留住生产工人;企业职工公寓做得不多，企业职工住宿难。

3、园区社会公用事业配套不够健全。消防设施虽已建成，却没有正式启用;公安、医疗、教育、银行、保险、邮政、电信等机构未进园区;园区内及外接交通不便，从沙河和没有到园区的公交车，企业职工出行困难，在一定程度上造成“招工难”和“留人难”;园区环境保洁措施未落到实处，造成道路保洁和园林绿化管护困难。

4、园区行政管理功能不够健全。工业园区已成为我县经济发展的重要平台，但工业园管理局人员配置过少，主要精力放在基础设施建设上，容易造成重建设，轻管理，服务质量跟不上;事关园区企业发展的工商、税务、安监、环保、质监等行业管理部门都未入园，没有一样手续能在园区办结。

三、工业园区基础和配套服务设施建设的建议。

上述问题的发生，主要是由于前期园区规划面积小，规划层次低，没有充分预计到项目建设和园区快速发展造成的，这些都是发展中的问题，及时解决，园区建设就一定会迈上一个新台阶。

设标准，坚决避免目光短浅，不顾建设时序，“头痛医头、脚痛医脚”的行为。

2、加快园区基础设施建设。要强化园区发展基础先行的意识，抓紧建设一批当前企业生产所急需的基础配套设施。与此同时，要借鉴沿江其他工业园在发展初期的经济以及所走弯路的教训，凡关系到企业生产保障性的交通、供水、排水、供电系统一定要掌握在政府手中。一是工业园要把安全保障放在第一位置。确保圩堤防洪达到50年一遇标准，排涝达到20xx年一遇标准，化工企业多，确保消防设施配套，严防次生灾害发生，提高工业园及园区企业应对突发事件处理能力;统筹考虑建设新的污水处理厂，实行雨污分流;二是加快建设园区发展的基础设施建设步伐。码头和铁路专用线一定要利用这次江西省沿江开放开发规划修编机遇，列入江西省沿江开放开发规划，启动码头建设。由政府主导解决园区供水瓶颈;建议供电部门超前规划一座220千伏的变电站，提高园区供电能力。

3、完善生活配套服务设施。在加快生产性配套设施建设的同时，逐步完善生活性配套设施。一是综合配套服务区，要高标准建设，充分体现以人为本的宗旨，既要有政务中心、商业中心、宾馆酒店等标致性建筑，又要整合园区各企业需求，建设直接为企业职工服务的公租房、职工公寓以及新建学校、医院、幼儿园和文化娱乐休闲场所等。二是设立园区内公交，将园区公交与沙河、公交线路对接。三是做好保洁工作，设立园区环卫所，投入必要的人力和财力，实行道路、公共场所的卫生保洁，为园区营造一个干净、优美的发展环境。园区生活配套服务建设是一项系统、复杂工程，工程项目多、种类多，不可能一蹴而就，要分轻重缓急，逐步建设和完善。

4、积极探索多元化投入机制。园区基础设施和配套服务设施，建设投资巨大，仅靠政府投资是不现实的，要政府主导市场化运作，用足用活政策，调动社会各方面力量参与建设。一是政府重点主要是积极争取项目，实行国家、省、市扶持与县级财政投入相结合，搞好公共基础设施的建设，如防洪体系建设、园区外接道路建设、园区内的水、电、路等基础设施建设。二是园区内的宾馆酒店、商业服务中心、文化娱乐设施等，可由政府提供土地，鼓励园区内企业入股自建自营。三是通过土地运作和园区企业联建等形式建设商品房、公租房和廉租房，满足园区企业职工住房需求。政府可以出台优惠政策鼓励银行、保险、邮政、电信等部门提前进入园区。

5、健全园区服务管理配套体系。进一步明确工业园管理局对园区内行政、经济和社会事务实行统一领导和管理的职能，把工业园打造成一级准政府。要做好与有关部门的业务衔接，协调发改委、国土资源、建设规划、工商、税务、环保、质检、人事劳动、安监、消防、邮政、金融、交通、通讯等行业主管部门，积极参与配合园区企业的管理和服务。各有关职能和服务部门应尽快延伸到园区。进一步提高办事效率，积极探索行之有效的工作机制，实行一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成的审批程序，使园区企业得到高效、便捷、优质的服务。

6、加强工业园闲置用地管理。工业园在前期招商项目(20xx最新民营经济发展情况调研报告)中，有些企业未能按合同正常投产或投产后又停产的现象，导致工业用地闲置，造成土地资源浪费。一方面是投入了大量的基础设施建设资金，另一方面不能产生经济效益，因此，必须依据土地管理等法律法规，制定相关政策，收回闲置用地，破解用地瓶颈。

产业园区调研报告

(二)固定资产投资完成情况。

(三)经济运行。

(四)招商引资。

(五)规划修编。

二、存在的问题。

(一)管理体制有待进一步完善。去年市委市政府出台了《决定》，园区管委会作为同级政府的议事协调机构，虽人员除马龙外，基本配齐，也已授权，但实际工作中难于充分行使职权。

(二)基础设施建设滞后。园区的基础设施建设基本还停留在为了项目而建设，没有真正做到水、电、路、通信等基础设施建设配套先行，园区开发力度能力较弱，只有陆良、罗平、马龙、会泽开展了土地预收储工作。现已开发建设区电力配套没有协调一致，所到县市区多反映现有企业用电的问题。

(三)招商引资项目落地较少。我市工业园区现有具备招商的储备项目95个，再谈项目只有40个，不足储备项目的一半，签约项目只占储备项目的五分之一，而开工建设大项目没有。

(四)经济运行情况和投资情况堪忧。曲靖的加工制造业，除烟草外，主要是以重化工和冶金两大支柱产业为主，受世界金融危机、希腊债务危机和我国调控房地产也的影响，我市的煤炭、焦化、钢铁等产业的产能、产量、价格大幅下降，严重影响了我市工业园区经济运行和投资。从调研的情况和一季度的报表情况分析看，同比工业总产值、工业增加值同比是两位数的增加，但固定资产投资降低3.03个百分点;上缴税金大幅降低，减低38.74个百分点;企业利润除西城、师宗、会泽、罗平没有出现亏损外，其它园区出现亏损。

(五)产品结构单一。我市12个园区的规划布局非常雷同，基本上都是围绕化工、冶金两大产业进行发展，没有真正形成依靠资源，错位发展的格局。轻重工业发展不平衡，绝大多数园区还停留在原料的初级加工上，产品附加值不高，没有形成园区产业链的延伸和循环经济发展格局。

三、当前的困难。

(一)建设资金短缺。特别是园区内基础设施建设资金投缺口较大，各级政府投资园区基础设施建设的资金与园区发展那的实际需求差距加大，基础设施建设明显滞后。

(二)企业融资贷款困难。受宏观政策和世界经济不景气的影响，货币政策任然偏紧，中小企业资金紧张，大部分中下企业融资尤为困难，资金链绷紧甚至有可能出现断裂的风险。

(三)项目支撑不够。由于目前招商引资政策不够完善，加之园区基础设施建设滞后，项目签约率不高，项目落地不多，项目推进不快。总体上看，园区大项目不多，主导产业不突出，特色产业未形成，园区经济总量小、层次低、竞争力弱。

(四)用地成本增加。去年9月，省委、省政府实施“工业上山，城镇上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收坝区耕地质量补偿费，据不完全统计，我市需增加的用地成本麒麟麻黄达37万元/亩，南海子达28万元/亩，其它地区达18.7万元/亩，用地供给成本大大增加，项目推进、落地更加困难，有一部分再谈项目推进较为缓慢或停止。

四、建议和意见。

(一)强化考核。根据《决定》提出的要求，我市工业园区实施“三年倍增，五年翻两番”行动计划，要对各工业园区实施考核，建议尽快促成市政府出台(20xx信访工作调研报告)园区考试实施办法，逐一落实《决定》的有关政策，激发园区活力，掀起园区发展新景象，以工业园区的“三年倍增，五年翻两番”推动我市工业的跨越发展。

(三)加大招商引资力度。园区基础设施建设和招商引资是园区发展的生命线，在加大基础设施建设力度，筑巢引凤的基础上，必须加大招商引资力度。建议市委、市政府促使各县(市)区出台招商引资相关激励机制，确保招商引资取得突破。

(四)召开园区用电工作协调会。随着入园企业的增多，当前已经出现的电力配套设施的滞后等问题，建议由我委主持，邀请市供电局;县(市)区分管领导、园区管委会专职副主任、工信局分管领导;县供电公司是就园区规划修编后和近几年发展的情况，电力配套设施中存在的问题和当前急需解决的等问题召开专题座谈会进行协调。

工业园区调研报告

如果事先缺乏周密的准备，机遇也会毫无用处。在生活中我们常常需要做一些项目，我们最好是预先准备好行动的方案，方案必须围绕着实施目标来写，那么应该如何去写一份方案？以下是小编为大家收集的“教你写报告:企业调研报告季度范文精选”希望能为您提供更多的参考。

首先在进行尽职调查报告中相关问题分析前，就应掌握两个关键概念，一是财务尽职调查，财务尽职调查在控股中相对较常见，一般是控股方委托第三方对目标方进行企业相关状况的调查，并对目标企业相关资料进行调查整理，得出尽职调查报告，为相关决方或者投资方带给决策依据，具备必须资格的会计事务所通常扮演着第三方的主角。二是债务黑洞，会计上并没有债务黑洞这一概念的标准定义，众所周知，黑洞是天文学中的相关概念，在会会计中加以应用主要是为了证明债务在企业经营管理中，个性是涉及到企业控股活动时，要充分意识被控股企业即目标企业是否与第三方存在着隐性债务，透过对北京浩利鸿公司带给的尽职调查报告，我们能够从以下几个方面来对目标公司进行财务分析以此来决定该目标公司是否存在着债务黑洞。

1、目标公司带给的公司报表。决定目标公司是否存在着债务黑洞，最重要的证据来自目标公司带给的相关报表，这就应包括目标公司资产负债表、利润表、利润分配表、资产评估报告等，在北京浩利鸿公司带给的尽职调查报告中，并没有带给上述目标公司的资产报表状况，只是提到了目标公司拥有的主要财产、目标公司的重大债权债务以及对外重大投资和关联方等，在主要财产上对目标公司固定资产、商标专利、土地使用权等，并不能据此深入了解目标公司主要资产状况。在负债方面，报告中列出了目标公司与北京物美公司之间的债务状况，也不能全面了解目标公司的总体负债状况。

2、目标公司带给的资金融通文件。在北京浩利鸿公司带给的尽职调查报告中主要是列举了目标公司从20xx年2月20日到20xx年11月28日间7次股权转让，并没有对目标公司重要的资金融通状况进行披露，个性是目标公司的贷款合同或者是涉及到目标公司于其他公司资金融通的状况的相关文件，也能够是目标公司将要签署的贷款合同等，这对决定目标公司是否存在债务黑洞具有十分重要的好处。单从尽职调查报告列出的几点无法准确的决定目标公司是否存在债务黑洞。目标公司的7次股权转让和一次增资，只能反映目标公司控股状况和注册资本变动状况。目标公司资金融通文件中还没有披露目标公司是否存在三角债务，或者目标公司是否存在向其他公司带给债务担保，当然那里所说的担保有有几个特点，一是担保形式不局限于资产抵押、质押、留置、向第三方出具的订金等，二是担保的数额就应能够对公司正常经营产生不良良性，并且其所引发的风险目标公司无法承担。

综上所述，根据北京浩利鸿公司带给的尽职调查报告并结合相关理论知识分析，认为目标公司债务黑洞状况无法确认，这一结论的得出主要是依据目标公司报表和目标公司资金融通文件不充分。无法具体决定目标公司的债务状况，也就无法决定目标公司是否存在隐性债务问题。

一般状况下，要实现对企业的控制，要实现对目标公司股权的控制，能够分为对上市公司控制、对非上市公司控制、对子公司控制、对合营公司和联营企业控制，在会计中控制是指能够对目标企业财务或者经营权施加重要影响，而且还要能够从控制目标企业中实现获益，这是对目标企业实现控制的最主要标志，众所周知，控制的主体具有性，当然这种控制主要表此刻透过签署投资协议，拥有被投资企业半数以上表决权，透过北京浩利鸿公司带给的尽职调查报告，我们能够看出目标公司总共进行了7次股权转让，并且调查报告显示，在20xx年12月3日，百诚来实业出资2700万元，出资比例占90%，蓝海投资出资300万，出资比例占10%，都是以货币出资方式，因此能够看出在经过几次股权交易后，目标公司基本上已经被白诚来实业所控制，其出资比例已经占出资额的90%，而蓝海出资300万，占10%，这是基本状况，要实现对目标公司的控股，能够透过收购百诚来实业股权的55%，也就是出资1485万元，进而实现对目标企业的控制，业务出资1485万元后，目标企业的股权结构发生了变化，百诚来实业出资额下降到1215万元，而蓝海投资股权不变，这样就能够实现对目标企业的控制即占55%股权拥有绝对话语权。

在进行目标公司控股时，就应限度的规避风险，结合北京浩利鸿公司带给的尽职调查报告以及股权控股风险相关理论，认为在进行目标公司股权控股时要注意以下几点:。

1、目标企业是否具有控股价值。

要限度的降低控股风险，首先要重视对所控股企业价值评估，也就说被控股企业有没有控股的价值，没有控股的价值而强行要进行控股，这是的风险，因为企业是盈利性组织，其终极目标是实现企业的盈利，北京浩利鸿公司带给的尽职调查报中并没有对目标公司在资产、负责方面进行详细的披露，这对控股方进行债务黑洞风险规避十分不利。

2、要对控股风险因素进行识别。

要限度的降低目标公司控股风险，需要借助必须的财务工具，个性是财务报表这一工具的运用十分重要，对控股风险因素的识别决定要利用尽职报告中财务分析结论，不能忽视的另一个方面是所控股的目标公司在全国同行业中处于什么地位或者在现行国家政策法规下目标企业所在的产业面临着那些挑战和机遇，要做到在微观上重视目标企业经营业绩和关键财务指标的变化，在宏观上对行业经营大环境变化的把握等。在尽职调查报告中，对目标企业内部经营的详细财务数据也没有进行披露，个性是目标公司资产周转潜力、债务偿还潜力、现金流状况、债务结构等都没有进行深入剖析，这客观上也对分析目标企业风险带来了挑战。

3、要对重大交易或者合同影响进行评估、

在北京浩利鸿公司带给的尽职调查报中，对目标公司进行的重大交易和重大合同进行了揭示，主要是披露了中融盛世代为垫付的地价款29，035，797。62元。根据目标公司xx年12月8日出具的《确认函》，截至xx年12月8日，除《审计报告》中披露的目标公司应付前关联股东中融盛世代为垫付的地价款29，035，797。62元外，目标公司目前没有其他重大关联交易状况，对这次重大交易对目标公司产生的后期影响也没有进行评估，所以要防范债务黑洞务必要对重大交易或者合同的影响进行评估，这能够第一时光给投资者风险评估提高决定资料和决策依据。

4、要对目标企业与第三方诉讼和担保状况进行摸底。

决定目标公司是否存在债务黑洞风险，最重要的一个环节就是要对目标公司进行第三方诉讼和担保状况摸底，要搞清楚目标公司是否存在对外担保或者抵押或者其他形式的担保、诉讼状况，因为这些因素都是带来债务黑洞的潜在因素，尽职调查也要关注这一点，北京浩利鸿公司带给的尽职调查报中指出于20xx年11月21日，目标公司与北京海龙进出口服务公司签署《项目转让协议书》，北京海龙进出口服务公司将北京市朝阳区南磨房乡建设的非贸易物品监管中心综合楼项目(即利鸿大厦)以3，780万元转让给目标公司。因此在进行目标公司债务黑洞风险控制时，要对这一项重大交易进行系统调查和全面评估。

根据北京浩利鸿公司带给的尽职调查报，能够进行如下决定，第一该尽职报告中对目标公司相关财务报表和财务数据披露不够充分，无法对该目标公司是否存在财务黑洞作出准确决定，结合尽职调查报告，认为该目标企业存在潜在的债务纠纷但是这无法证明目标企业存在巨大财务黑洞;第二，尽职调查报告中对目标企业股权结构调整进行了披露，根据控股需要能够收购55%股份实现绝对控股，即出资金额为1485万元，当然这这是其中一种控股方案;第三，由于北京浩利鸿公司带给的尽职调查报结论中提到该目标公司存在潜在的债务纠纷并给出了相应指导意见，结合债务风险控制相关理论，提出了四个维度来控制目标公司债务黑洞风险。

工业园区调研报告

在刚刚闭幕的“第四次全国物流园区（基地、中心）交流研讨会暨第十二次中国物流专家论坛”上，国家发展和改革委员会同中国物流与采购联合会发布了《全国物流园区发展调查报告》（以下简称《调查报告》）。记者了解到，该《调查报告》对全国205家物流园区的建设和经营情况进行了历时6个月的调研，为政府主管部门、物流园区和企业提供了翔实的参考依据。《调查报告》显示，在接受调查的31家物流园区中有10家物流园区认为，在园区建设发展的过程中遇到的最大的阻力之一是来自规划不充分，占到被调查对象的32%以上。可见缺乏科学规划已成为制约我国物流园区发展的首要因素。

物流园区自上世纪60年代在日本出现以来，被许多发达国家重视。德国、英国、荷兰、法国都规划并建成了一大批物流园区。近几年来，随着物流园区的概念进入我国，积极培育第三方物流企业和规划建设现代物流园区是推进我国现代物流发展的两大主题。特别是各级地方政府及企业将物流园区的建设作为推动地区、区域和城市物流发展的重点工程，纷纷给予了大力的支持。

《调查报告》显示，在被调查的205家物流园区中，政府规划、企业主导开发的物流园区最多，有128个，占62%；政府规划、工业地产商主导开发的物流园区有51个，占25%；企业自主开发的物流园区有26个，占13%。

物流园区要发展，关键的一点是科学规划、合理布局。如果盲目上马、重复建设，不但不能减少费用，还会使成本加大，甚至还会重蹈一些地方搞开发区“开而不发”的覆辙。现在有些地方建设物流园区前缺乏足够的论证，建成后企业入驻情况并不乐观。有些地方为了使项目不致荒废，甚至采取行政手段或优惠条件逼迫或诱使物流企业入驻，导致进入物流园区的企业无法保证利润。更为严重的是，一些企业进驻后，囤积土地，转而投向房地产，使周边地产价格急剧攀升，造成短期内商务成本快速上升，进而损害当地的产业竞争力，造成其他产业逐步转移、投资环境恶化。要解决这些问题，需要在全国层面由中央政府加强对物流行业的宏观调控，在地方层面由地方政府顺应市场需求与企业进行良性互动。在做物流园区(基地、中心)规划时，政府主管和行业协调部门一定要注意正确引导推动，而不能追风赶潮、推波助澜。决不能将物流园区当做政绩工程，把园区土地出让当做增加财政收入的来源，将物流园区变成了市场区和房地产区，造成商业设施比重过大，取代了物流设施。物流园区的规划建设既要按市场经济的原则运作，又要坚持政府的.协调引导。在规划建设物流园区过程中，应该坚持以下原则：

科学选址原则。物流园区区域物资集散地的作用，决定了其地理位置要满足以下两个条件：其一，应拥有大规模的物流需求。这些需求包括有大宗进出口贸易，雄厚的生产制造业基础，大量原材料、产成品的贸易活动等。其二，要靠近重要的交通位置。纵观国内外成功的园区，大都位于城市边缘、交通条件较好、用地充足的地方，大都依托雄厚交通基础设施，例如海港、内河码头、铁路交会处，空港、公铁、公水铁联运。此外，物流园区在空间布局上还需考虑物流土地价格、劳动力成本、环境等经济、社会条件因素。市场需求是决定任何产业能否发展壮大的一个根本因素。缺乏物流园区建设的必备条件，无公路、铁路等交通基础设施，距码头远，距消费地远，会导致物流量和消费量不足。物流园区的建设要与物流市场需求相适应，不能脱离需求盲目发展。只有充分考虑到当地物流需求，才能吸引国内外有影响的物流企业进驻。

园区经济调查报告

目前，我市的园区建设主要有两种模式，一种是由政府组织管理的园区，如xx工业园区、中国（xx）民营工业园、xx华侨投资区；另一种是由企业自主开发的园区，如高新科技产业园区、北生药业科技园、银河软件科技园、国发海洋生物产业科技园等。

园区管委会作为市政府的派出机构，全权负责工业园区的规划、招商、开发、管理事务，实行一站式服务，为投资者免费代办项目所需全部手续。工业园良好的投资环境和高效的办事作风吸引了大批客商前来投资创业，目前已引进企业26家，合同投资8亿多元人民币，已投入近2亿元人民币。入园企业中有泰国正大集团卜峰饲料公司、香港夏氏海洋科技生物公司、玉柴高级润滑油公司等国内、国际知名企业。

xx银河科技作为马年第一家增发a股的上市公司，已募集资金人民币约5。8亿元，准备将银河软件科技园建成一个既有高科技风范又有亚热带风景的工业与旅游一体的园区。xx银河软件科技园位于xx市市区西侧xx大道、北部湾西路、西藏路和昆明路交汇处，占地近千亩，按照可持续发展的智能化、网络化、园林化，生态型科技园区的建设目标，把软件科技园建设成为基础设施完善、配套合理、技术先进的集研发、生产、生活、娱乐、会议、旅游、度假为一体的多功能产业园区。整个园内按功能区划分为软件研发区、系统集成功能区、专家创业园区、孵化区，计划在20xx年年底竣工。目前，园区管网、道路、绿化等工作已经有条不紊开展，首期五栋钢结构厂房已经在上海赶制。在软件科技园建设的同时，银河公司已与园内外著名it企业和具有实力的高科技企业进行频繁接触，开展软件科技园项目的招商工作；为营造人气以及形成公司的配套、规模生产，银河公司拟在园区建设基本完成后将其下属在西安、南京、深圳的分公司迁回园区，此举将会极大壮大我市高新技术产业的力量。

xx国发海洋生物产业科技园拟落户市工业园，占地约20xx亩，目前园区用地正在洽谈中。虽然海洋产业科技园的筹备，规划等工作相对市区其它园区要迟，但立足于xx的海洋资源，实施以珍珠系列产品及相关产品为主的产业战略，发展前景亦十分看好。

xx发展园区经济虽然时间不长，但对全市经济和社会发展已经显示出积极作用。

xx在整治和改善投资软环境方面做了大量工作，但仍存在不少问题，令投资者缺乏信心。园区建设千方百计地为投资者提供最方便、快捷、全面的服务，如xx工业园在实际工作中，对入园企业实行一站式服务，为投资者免费代办项目所需全部手续，这一点颇受投资者的好评。xx要树立新形象，消除原有的负面影响，要以园区为样板，将有利于促进投资软环境的整治和改善，为投资者创造良好条件。

xx大力发展园区经济，有意让地规划高新技术产业园区分布在xx大道沿线；各园区既是一个各具特色相对独立的产业群，又是整个城市相互联系的有机组成部分，这对于加快城市建设，提高城市品位，树立城市形象具有重要作用。