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全县经济工作会议领导讲话稿
同志们：
今年以来，我们坚持稳中求进工作总基调，按照问题导向、目标导向，从创新和完善宏观调控出发，建立经济社会发展基础目标任务分解和月度经济运行分析机制，以及县政府领导联系帮扶重点企业重点项目工作责任分工机制，加强经济运行调节，努力营造稳定可预期的宏观环境，使经济运行保持在合理区间。刚才，统计、发改、工信商务、财政、人行就上半年经济运行监测和行业运行情况作了汇报，各位县政府分管领导也作了发言。下面，结合全县上半年经济运行总体形势和同志们的发言，我讲两个方面的意见。
一、全面把握全县经济发展形势。
上半年，全县地区生产总值34.6亿元，同比增长9%，增速比一季度加快2.4个百分点。分产业看，第一产业增加值3.6亿元，同比增长6%;第二产业增加值15.5亿元，增长10.9%;第三产业增加值15.5亿元，增长7.5%。二季度，全县地区生产总值同比增长11.1%。总体来看，上半年经济呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势，主要表现为生产发展加快、需求较快增长、效益持续提升三个方面的特点。
第一，生产发展加快。全县农业总产值增长8.7%，增速较一季度加快3.5个百分点。农林牧渔业增加值增速比一季度加快0.8个百分点;全部工业增加值增长9.8%，增速比一季度加快6.8个百分点。其中规模以上工业实现增加值增长10.5%，增速比一季度加快8.3个百分点，6月份单月增加值增速达到38%，环比上月加快18.4个百分点。
第二，需求较快增长。全县固定资产投资29.7亿元，增长30.2%，增速比一季度加快8.5个百分点。其中，产业投资增长47.9%，占全部投资的比重为36%，超全年目标1个百分点。民间投资增长17.8%，占全部投资的比重为25.5%，超全年目标4.3个百分点。全县房地产开发投资5.6亿元，增长35.2%;社会消费品零售总额19.3亿元，增长12.1%，增速环比上月加快0.1个百分点。
第三，效益持续提升。主要表现为三大收入持续增长，从居民收入来看，城乡居民人均可支配收入分别为13236元、5144元，分别增长8.5%、9.3%。从企业的收入来看，全县规模以上工业企业实现利润7.7亿元，增长25.5%。规模以上工业企业主营业务收入利润率为33.9%，比去年同期提高9.4个百分点。从政府的收入来看，全县一般公共预算收入实现7.8亿元，增长28.4%。其中，地方一般公共预算本级收入实现4.16亿元，增长28.8%。地方一般公共预算支出增长23.5%。
上半年之所以能够取得这样的成绩，关键是各级各部门提高政治站位履行责任担当的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，这些成效还是初步的、阶段性的，与高质量跨越式发展要求和全年目标任务相比，依然存在较大差距。全县经济发展中还存在产业发展不足工农业生产增量小、大项目和新开工项目少固定资产投资规模缺口大、城乡发展不平衡不充分消费升级慢、“放管服”改革推进缓慢营商环境亟待加强等诸多问题。从主要经济指标的完成情况来看，除财政收入实现时间过半任务过半以外，其它主要指标均未达到预期目标，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额分别塌进度4个百分点，固定资产投资总额塌进度6个百分点，建筑业增加值塌进度16.3个百分点。15项gdp月监测主要指标有11项与预期目标存在不同程度差距，其中，财政8项支出、金融机构存贷款、电信业务总量、商品房销售面积差距较大，尤其是占比较大的批零住餐4项指标均未达到预期目标，全社会用电量甚至出现0.8%的负增长。
截止目前，全县固定资产投资实际能产生实物工程量的已入库在库项目有50个，但剩余总投资规模仅为27亿元，而且还包含了文马高速15.8亿元的投资，其中有24个项目剩余总投资规模合计仅有3400万元，只能支撑7月份的投资，8月份起支撑全县固定资产投资增长的在库项目只有26个。按照州“三个三十”重点项目分解任务，全年文马高速项目只能完成3亿元投资，上半年已返1.8亿元，下半年有1.2亿元投资，也就是文马高速的14.6亿元在今年是不能形成投资的。由此可见，全县全年固定资产投资总规模还存在26亿元的缺口，这还是按全部投资完成量来计算的，而实践经验表明，一般性本年新开工项目仅能完成70～80%左右的投资量，这样一来，全县固定资产投资规模还存在超过30亿元以上的缺口。
这些问题，我们要务必高度重视，进一步增强紧迫感、责任感，不断创新工作举措，巩固和扩大经济稳中向好势头。
二、咬定目标，克难攻坚，确保全面完成全年经济发展各项目标任务。
按照县第xx届人大第二次会议审议通过的国民经济和社会发展目标以及州委、州政府下达目标任务，全年预期实现地区生产总值93亿元，增长11%。固定资产投资68亿元，增长26%，其中，产业投资、民间投资分别为23.8亿元、14.5亿元，占固定资产投资比重较20xx年分别提高5个、2个百分点，即分别要达到35%和21.2%。社会消费品零售总额42亿元，增长12%。全县一般公共预算收入12.5亿元，增长10%以上，其中，地方一般公共预算本级收入6.84亿元，增长13%以上;地方一般公共预算支出33.8亿元，增长5%以上。金融机构人民币存贷款余额为218亿元，增长25%以上。城乡居民人均可支配收入分别为31220元、10390元，分别增长10.5%、11.5%。
为确保下半年经济持续平稳增长并圆满完成和超额完成全年目标任务，三季度末，全县地区生产总值必须达到57亿元，增长10%。围绕这个目标，1至9月份，需确保第一产业增长6%;第二产业增长14%(其中工业增长15%，建筑业增长11%);第三产业增长8%。即支撑经济增长的主要经济指标规模以上工业增加值需完成16亿元，增长16%;固定资产投资49亿元，增长26%;社会消费品零售总额30亿元，增长12%;金融机构人民币存贷款余额200亿元，增长22%以上;全县一般公共预算收入9.4亿元，增长7%以上，其中，地方一般公共预算本级收入5.4亿元，增长18%以上。
1至7月份，规上工业增加值需完成11.8亿元，增速要达到13%，按6月份工业增加值来计算，规上工业总产值则需达到34.3亿元，增长14%;固定资产投资36.5亿元，增长26%;社会消费品零售总额23亿元，增长12%，其中批零住餐增速分别要达到13%、16%和13%、17%的增长;财政8项支出增速至少要达到20%以上的增长;金融机构人民币存贷款余额增速要达到22%的增长;电信业务和邮政业务总量分别增长15%和18%;建筑业增值税增长35%;全社会用电量增长6%，其中规上工业用电量要实现10%的增长。
下半年，要从以下5个方面抓好工作。
(一)提高农林牧渔业综合生产能力。农科局要抓好大春农作物中耕管理，实施好农业冬季开发。根据市场价格变化，合理调控生猪出栏和补栏，稳步推进肉牛养殖发展。突出抓好农产品加工项目的推进，加强与鑫榆农副产品公司生姜加工项目的对接，督促项目尽快开工建设。协调服务好天用食品加工原料(蔬菜)、工业辣椒、巴西菇等扶贫产业种植和市场销售工作，确保农业生产稳定。林业部门要突出抓好林业经济发展，充分利用投资、规划、土地、环保、资源利用、安全等法律法规和标准，建立健全木材经营加工市场准入机制，坚决取缔和淘汰落后产能，更加严厉打击违法违规行为，促进林业产业提质增效，提高对经济增长的贡献率。
(二)促进工业经济稳步增长。工信商务部门要牵头抓总主动对接10万吨锌60吨铟冶炼技改项目试生产前的各项工作，尤其是环保、消防审批问题，确保项目8月初顺利正式投入试生产。抓好县政府领导联系帮扶重点企业的跟踪问效，主动为企业发展提供支持和帮助，确保企业正常生产，努力增加产量产值。主动协调帮助解决停产、减产企业存在问题，着力推动企业实现复产、达产，形成新的工业增量。强化规上工业企业培育力度，切实抓好云锡文山锌冶炼、天用食品、鑫浩粮贸、恒源矿业本年新投产企业以及福马木业等规下转规上企业的申报和审批工作，确保下半年新投产规上工业企业新增工业总产值15亿元以上，并实现7月份单月规上工业总产值4.4月亿元、工业增加值1.7亿元，分别增长14%、17%的目标。
(三)促进固定资产投资有效增长。针对全年固定资产投资总规模缺口超过30亿元的问题，发改局要强化固定资产投资调度管理，紧盯全年目标任务，压实工作责任，细化目标任务，聚焦重点项目，在加快推进本年计划竣工、在建项目工程进度的基础上，着力提高新开工项目开工率，实现前三季度全年全部新开工项目开工率必须达到80%以上，在10月底前要实现全部开工。截止目前，全县本年计划新开工48个项目中还有24个未开工，年度计划投资29亿元，如按100%的开工率和70%的投资完成率来计，能产生约20亿元的投资，这样也还有超过10亿元的投资缺口。所以，必须抓好项目投资缺口增补工作，抓紧对1600余个新谋划项目的梳理，对本年度能够实现开工的项目，纳入年度新开工项目进行调度，扩大在库投资规模。统计部门要抓好项目统计入库工作，实现项目入库率与项目开工率一致。各行业主管部门要安排专人负责项目建设跟踪工作，在确保质量、安全的基础上，督促施工单位加快工程建设进度，形成更多投资实物量，并确保7月份单月完成投资6.8亿元，增长9.2%的目标。
建筑业是支撑我县经济增长的重要支柱产业。20xx年建筑业增加值约10亿元，占全县地区生产总值的比重达到10.6%。住建部门要认真贯彻落实各级政府关于促进建筑业持续健康发展的意见，优化资格和资质管理，制定建筑企业培育工作计划，加大建筑企业培育力度，在8月底前完成1户新增资质以上建筑企业的申报和审批，使全县资质以上建筑企业达到5户，扩大建筑业总量，实现建筑业总产值较快增长。
(四)促进服务业较快增长。工信商务部门要牵头抓总做好全面落实促进服务业发展倍增行动计划和省、州22条、23条促进经济持续健康发展中关于促进服务较快增长政策措施，进一步加大批发、零售、住宿、餐饮四大实物类消费行业限额以上企业监测分析和培育力度，扩大服务业统计范围，切实提高批发、零售、住宿、餐饮和其它服务业企业等第三产业的比重。住建局要统筹好年采矿360万吨及其配套工程等重点项目移民搬迁、棚户区改造项目推进与房地产开发进度的关系，督促好房地产企业加快在建项目工程进度，对新供地房地产开发项目要实现尽快开工建设，最大限度满足居民住房刚性需求。统计、工信商务、住建等部门要密切配合，年内需完成10户限额以上批零住餐和5户规模以上服务企业的预纳限纳规申报和审批工作，并确保7月份单月社会消费品零售总额完成3.7亿元，增长15.6%的目标。
(五)确保财政金融稳健运行。财税部门要强化征收工作，切实做到依法治税、应收尽收，确保财政收入增速、税收占比完成年初预算目标。有效落实积极的财政政策，加大对供给侧结构性改革、脱贫攻坚、生态环保等方面的投入力度，切实保障教育、文化、医疗卫生、社会保障与就业等支出，实现1至7月地方一般公共预算本级收入实现4.57亿元，增长26.8%;地方一般公共预算支出23.66亿元，增长20.5%的目标。进一步提高财政预算管理水平，强化防范化解政府债务风险，积极稳妥化解隐性债务存量。金融部门要紧紧围绕振兴实体经济、深化供给侧结构性改革，着力增强金融服务能力，使全县金融机构存贷比由目前的69%提高到75%以上。财政局要会同相关金融机构加快研究“助保贷”业务的开展，起草我县“助保贷”中小企业扶持计划实施方案并报政府常务会议研究后实施，进一步缓解中小微企业融资难、融资贵困难，促进中小微型企业快速发展，加快财源建设步伐。
同志们，下半年的经济工作，形势严峻、任务艰巨，不仅主要领导要亲自抓，特别是分管领导要用心抓、用心做，绝不能马虎了事。会后，各有关部门和单位必须按照今天的部署和安排，对标对表，不折不扣地抓好落实，确保圆满完成和超额完成全年经济发展各项目标任务。
全县经济工作会议领导讲话稿
同志们：
我们召开这次会议的主要目的是贯彻落实今天上午召开的全省经济运行工作电视电话会议精神，分析研判我市一季度经济运行情况，对做好当前经济运行工作进行安排部署。今年以来，我市经济运行工作开局良好、总体平稳、亮点较多，呈现出稳中有进、进中向好的特征，主要经济指标增速居全省前列，一二三次产业并行发展，经济发展的质量和效益明显提升，总体上保持了良好的发展态势。刚才，各有关部门作了情况汇报，分析了工作中存在的问题，提出了做好下步工作的意见建议。下面，就做好下步经济运行工作，我讲以下几点意见。
一、着力推动工业经济增长。
要进一步明确着力工业经济增长的工作导向，不断加大工业项目投资。目前，我市财政收入不高最关键的问题是税收不足，大的税源建设乏力，税收增长不够稳定。随着国家高质量发展不断拓展和科技型企业培育力度持续加大，以及国内外经济形势的发展变化，我国的财政政策总体上会继续实施减税降费政策。这也符合经济发展的规律。进入新时代，推动经济高质量发展就要坚持质量第一、效益优先，其中税收是最重要的质量指标。我们现在发展工业经济，核心问题就是加快构建和完善现代产业体系，积极扩大就业，加强税源培育，增加财政收入。对我市来讲，发展不足很重要的一个方面就是工业经济体系发展不足。市财政局要抓紧综合分析一下像这样的地区为什么税收占比较低?我认为根本原因是由我市的现状决定的。我市有1万多平方公里的面积、900多万人口，这么大的区域，在国家正常的税费政策前提下，形成了正常规费占比高、税收占比低的现状。目前，我市没有大的收税载体和骨干税源，致使税收占比较低。归根到底还是我们的产业体系尚未健全，发展质量不优。对来讲，当前最核心的问题是加强税源建设，这和产业体系构建和城市功能完善都是紧密相联的。我们现在推进的很多工作，无论是发展工业体系，还是完善城市功能，从某种意义上来讲，都是推动高质量发展的综合性措施。现阶段要推动工业经济增长，应该着力加大工业投资，抓好项目建设。一是抓新上工业项目的开工。会后，市工信委和产业集聚区办公室要对今年列入省市县三级的重点工业项目，立即开展全面督查，带着项目清单，直接深入项目现场，然后召开座谈会，了解和掌握实际情况后上报市政府，我们再召开专门会议进行安排部署。督查组深入各县(市、区)的主要任务就是督查工业项目开工。在抓开工过程中，不能眉毛胡子一把抓，要着力抓重点项目，抓大项目，抓亿元以上项目，抓带动性强的项目，抓龙头项目。市发改委要拉出项目清单，建立大项目台账。二是抓在建工业项目的投产。由市工信委和产业集聚区办公室负责，着力抓好“四个五”重点工业项目建设，尤其是重点抓好45个竣工项目的投产，坚持抓大带小，建立工作台账，明确每个项目的具体竣工时间节点。要派出督导组，对照项目清单，直接深入各县(市、区)产业集聚区现场督查，提出开工率、竣工率等具体要求，促进在建项目尽早投产。三是抓达产工业项目的运行。要创新抓工作的方式方法，深入分析哪些产业、哪些产品是应该重点抓的，抓就抓出成效，通过抓好工业经济运行，有效解决企业生产中的困难和问题，加快项目达产达效。市工信委要做好相关工作，及时研究解决企业生产过程中的各种困难和问题，及时向市政府汇报。比如，宁陵县张弓酒业，目前有大量产能释放不出来，这不是市场需求的问题，而是企业机制的问题。要抓住机制改革这个“牛鼻子”，抓紧制定改革方案。只要机制改革到位，再加上金融及时跟进，很快就会产生效益。民权县要集中抓好2至3个带动能力强的制冷企业。柘城县金刚石产业要紧盯华晶金刚石项目，争取金刚石合成项目尽快达产达效，加快金刚石产品由微粉向工业产品进军。要紧盯产品、产值、税收，集中精力加快发展，决不能这个项目还没有达产，就转移到其它项目。总之，要集中精力抓好工业经济运行调节，抓好生产项目扩能提效，及时解决工业经济运行中的问题，促进工业经济做大做强。
二、进一步增强金融服务实体经济的能力。
要着力实体经济贷款难、贷款贵和门槛高等问题。前一阶段，市政府组织召开了全市银企对接会，有了很好的开头，各有关部门要按照会议的安排部署，抓紧时间建立完善七个方面的工作体系。要坚持两手抓：一手抓贷款的载体投放，一手抓不良贷款的治理，着力构建良好的银企生态链。要认识到政府未来在经济中的主要作用就是为企业发展建立平台、创造环境，这也是政府当前需要做好的工作。要不断完善银企生态链和发展平台，重点完善金融服务实体经济的措施，金融瓶颈难题。刚才，中国人民银行中心支行、银监分局已经提出了具体意见措施，下步要抓紧时间研究完善，尽快提交市政府常务会研究。
三、做好重点项目的土地供应。
市发改委、工信委和产业集聚区办公室要将今年确定的重点工业项目清单中所有投资3亿元以上的重点项目抄送市国土局，由市国土局牵头做好供地服务。市国土局要主动作为，全面动员，安排部署到县区一级，同时要求县区国土部门主动搞好服务。市国土局要建立全市范围内的重点项目供地台账，排查所有列入的重点项目是否组卷、是否指标覆盖、是否完成征地、是否组卷上报。要切实抓好土地供应，抓好重点项目土地证办理，为项目下步进行规划许可、施工许可、工商登记、申请贷款、组织生产、项目入库等创造基础条件。除重点工业项目外，还应将重点三产项目和城建项目纳入重点项目供地台账。
四、建立完善工作推进落实通报机制。
一是建立工业类项目通报机制。由市发改委牵头、工信委配合，抓紧建立工作通报机制。对各县(市、区)列入省市县三级重点项目库亿元以上项目的开工建设、完成投资等情况，以及今年全市招商引资和项目建设第一次推进会议确定的项目的开工率、完成投资等情况要定期通报。可以先从内部通报开始，根据需要再以市政府名义通报，4月份开始实施。二是建立服务业、农业类项目通报机制。针对现代服务业和农业、畜牧业、林业等项目建设、开工投资的情况，市商务局、农业局、畜牧局、林业局等有关职能部门，要定期将项目进展情况报送市政府办公室相关业务科和市重点项目办公室，建立通报机制。三是建立社会事业类投资项目通报机制。对今年确定的教育、卫生等政府投资类项目建设进展情况，由市政府秘书长王金启牵头统筹负责，由市直相关职能部门具体落实，定期报送市政府办公室相关业务科审核，由市重点项目办公室建立政府投资社会事业类项目建设、开工投资和完成情况的通报机制。市重点项目办一定要发挥好作用，抓紧建立完善一系列项目建设通报机制。通报机制建立完善以后，根据工作需要，适时在《xx日报》通报各县区、各系统的项目进展情况。今后原则上不再组织大规模的观摩活动，切实转变作风，提高效率，讲究精准有效。目前我们就精准到工业经济上，紧紧盯住不放，加快推进，干出成效。
五、加强财税政策变化后的综合性分析。
由市财政局牵头，市国税局、地税局配合，围绕国家财税政策调整以后对我市经济的影响，抓紧开展综合性分析研究，提出切实可行的意见建议。总体上来讲，国家政策是宽松的，就是要放水养鱼，就是要通过激发内生动力，激活国内经济市场，只有让群众有钱了，才能提高消费，有消费才能有市场。我认为，就是要降低税费，同时提升产品质量，加大研发投入，制定一系列配套性、引导性的政策。市财政局一定要根据不同的政策变化，分析出经济综合性变化，给市委市政府工作的着力点和工作的提升提供政策依据，确保有的放矢干好工作。
六、加大财政支出力度。
当前，加快项目推进的核心问题是增加财政支出。市财政局要围绕脱贫攻坚的资金投放和今年谋划的财政直接投资项目的投放，抓紧时间加快财政支出进度，尽快形成有效投资。
七、正确看待工业用电量的变化。
各级各部门各单位要正确看待工业用电量的变化，尤其是我国经济由高速增长阶段进入高质量发展阶段，经济转型发展势在必行，今后煤炭不可能再像这样采下去了，钢铁也不可能再像这样再炼下去了。工业用电量只能是在符合中国制造20xx标准的产业中间扩大用电量，过去那种粗放型的生产经营模式已经难以为继。所以，我们必须培育新动能，挖掘新增量，谋求新发展。总体上讲，进入新发展阶段以后，我市发展的环境在变化，外部的发展条件在变化，自身的发展条件也在变化，各行各业都在发生变化，随着这些变化，我市的发展正不断向高质量发展迈进。
八、高度重视创新发展。
市科技局要把“双创”综合体建设作为一项重点工作抓紧抓好，确保全市每一个产业集聚区尤其是4个高新区，都要抓紧建成一个“双创”综合体。坚持用城市的概念培育发展产业，做到有平台、有载体、有配套、有服务，实现产城融合发展。市人才办要抓紧制定出台引进人才、留住人才的政策文件。加快人才公寓建设，通过政策配套和环境打造，吸引人才落地。要通过创新链打造和“双创”综合体建设，搭建平台，聚集人才，激活民间投资，支持中小微科技型企业发展，激发企业发展活力。
新时代要有新气象，更要有新作为。我们一定要紧盯项目建设这个关键，持续发力，久久为功，多做一些打基础、管长远的工作，进一步夯实发展基础，绝不能因为追求面上的增长丢了管长远的基础性工作，暂时热热闹闹，将来要吃大亏。现在黄淮四市竞相发展，驻马店市、周口市的发展态势很猛，特别是周口市正在以棚户区改造为切入点，加快拓展发展空间，虽然难度不小，但决心很大。如果我们不能一步一步的引导好、发展好，等周边其它地市基础稳固了，发展势头起来了，再发展赶超就很难了。因此，我们一定要坚持高质量发展这一根本要求，在产业链条和大项目上实现突破，夯实基础，着眼长远，创新发展，加快推进我市经济社会又好又快跨越发展。
全县经济工作会议领导讲话稿
按照上级部署和区委总体要求，今年要重点做好五个方面的工作。
(一)聚焦聚力，坚决打赢决胜全面小康社会攻坚战。党的提出了打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染治理三大攻坚战的明确要求，中央经济工作会议对此进行了具体部署，我们要结合实际，抓好落实。要坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。中央经济工作会议把防范化解重大风险作为“三大攻坚战”之首，明确指出，防风险的重点是防范金融风险，防范金融风险的重中之重是防范地方政府债务风险。对出现地方政府债务风险的，要倒查责任、终身问责，要坚决遏制隐性债务增量，中央财政坚决不为地方政府债务“买单”。今年国务院大督查要重点检查地方政府隐性债务。对此，我们要高度重视，按照“严控增量、化解存量、举债适度、规避风险”的总要求，全面规范政府举债行为，强化政府债务限额管理和全口径债务管理，坚决禁止违规变相举债和担保行为，千方百计把政府债务率降到合理水平。要实施政府投资平台市场化改革，使之真正成为自负盈亏的国有企业。要按照“量入为出”和“优先保在建项目”的原则，科学谋划财政投资项目和民生项目，压缩投资规模。要创新投融资方式，搞好土地经营和城市经营，提高偿债能力，确保到期债务如期还本付息。要加强区中小企业信用担保服务中心监管，严厉打击非法集资和民间违规融资行为，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。要稳妥化解企业风险，加大对全区74家规模以上工业企业尤其是风险企业的监测力度，一企一策化解企业风险。要引导企业强化风险意识，加强财务管理，通过扩大直接融资、战略重组等方式，降低金融债务风险。要坚决打赢污染治理攻坚战。深入开展大气污染治理，坚持全民共治、源头防治、标本兼治，持续推进燃煤、工业、扬尘污染等综合整治，坚决关停“散乱污”企业，精准管控建筑工地、道路扬尘，确保全面完成空气质量改善终期考核目标任务，打赢蓝天保卫战。巩固水生态文明建设成果，全面推行“河长制”，做好水质达标、雨污水管网建设、水体污染治理等工作，确保辖区清潩河、灞陵河、运粮河水质达标，实现清水绕城。要扎实推进净土行动，加强土壤污染管控和修复，保障农产品质量和人居环境安全。要大力实施“绿满魏都”行动计划，坚持“规划见绿、见缝插绿、拆墙透绿、协力植绿”，实施好中央公园绿化提升、山地公园建设、道路绿化提升、游园绿化、景观节点绿化提升等项目，打造城区点、线、面相结合的绿色生态网络格局。要全面落实污染减排目标责任制，提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，实现经济发展与环境改善的良性互动。
(二)加快转型，积极推动经济高质量发展。要围绕构建现代化经济体系，加快产业结构调整和产业转型升级，努力实现质量变革、效率变革、动力变革，着力提高经济发展的质量和效益。
做强做优实体经济。坚持把发展着力点放在实体经济上，激发各类市场主体活力，让经济发展的基础更加坚实。一要大力发展先进制造业。以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向，认真落实“532”工业发展工作方案，突出抓好五大园区建设，深入实施环境保障、招商水平、产业层次三大提升工程，加快推进20个工业重点项目，实现工业转型发展。高新技术产业园要做好签约企业入驻投产工作，加大招商力度，完善配套服务，确保上半年企业入驻率达100%。高端装备产业园要加快振动搅拌设备智能车间生产线、裕丰纺织23万锭智能纺纱生产线等项目建设，尽快形成生产能力。静脉科技产业园要加快道路等基础设施建设，尽快启动北京怀柔科技城中航产业园、腾飞建工环保装配式建筑生产线等项目建设，引导建成区现有企业到此集聚发展。循环经济产业园要加快年产10万吨特种纸、10万吨文化纸生产线项目建设，构建造纸行业全产业链。发制品产业园要围绕打造发艺文化小镇，进行研究论证，促进产业升级。抓住制造业和互联网融合发展的机遇，深入实施“互联网+”行动计划，推动实体经济和数字经济、信息化和工业化深度融合发展。积极引导企业实施“设备换芯”“生产换线”和“机器换人”，推动纺织、档发、造纸等传统产业转型升级。对建成区现有企业，根据企业规模、能耗、产出效益、安全水平等实际情况，分批次、分类别进行整治，有序实现“退二进三”。二要加快现代服务业提质增效。现代服务业特别是生产性服务业是实体经济的重要支撑。要以争创“四星级”服务业“两区”和省级特色服务业专业园区为目标，大力发展文化旅游、现代物流、金融保险、电子商务、楼宇经济等五个产业，抓好中铁联运物流园、中鲜冷链物流园、万盛城市综合体、春路财富中心等重点项目建设，推动服务业总量增长、结构优化、质量提升。加大服务业孵化大楼招商力度，积极引进、培育金融保险等新兴业态，力争入驻10家以上企业。要改造提升东大街等10条特色商业街，推动商业街特色化、专业化、集群化发展。三要推动民营经济蓬勃发展。发展实体经济、推动产业升级的重点在民营经济。要围绕全面激发微观主体活力，严格落实国家进一步降低税收负担政策和省市降成本措施，支持民营企业“个转企、企升规、规改股、股上市”，力争全年新增规模以上工业企业10家;大力实施“企业上市培育行动计划”，落实《鼓励企业上市奖励扶持办法》，建立上市、挂牌后备企业资源库，为企业上市提供优质高效服务，力争万里路桥主板上市取得重大进展，路太机械在新三板、6家企业在中原股权交易中心挂牌;大力实施“企业家队伍培养行动计划”，引导企业建立完善现代企业管理制度，弘扬工匠精神，增强核心竞争力。深入实施市场准入负面清单制度，严肃查纠各类涉企违纪违规行为，构建“亲”“清”政商关系，营造公平竞争诚信经营的市场环境。
强化科技创新驱动。转型发展最根本的是把经济发展转移到依靠科技进步、创新驱动的轨道上来，加快实现发展动力转换。要坚持把创新作为引领发展的第一动力，主动融入郑洛新国家自主创新示范区建设，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，着力争创全省创新型城区。要加快交通运输部公路建设养护技术研发中心、省级创新创业孵化器、北京航空航天大学科研成果转化基地、北京怀柔科技城科研成果转化基地、河南振动搅拌产业技术应用创新联盟、许昌智能电力装备产业联盟等6大创新平台建设，为产业转型、动力转换提供有力科技支撑。要建立完善高新技术企业培育全流程服务体系，发挥产业发展基金作用，拓宽产学研合作通道，重点培育3家国家高新技术企业、2个省级重大科技项目，组建1个产学研合作联络办公室，带动高新技术产业健康快速发展。要加强知识产权保护和应用，培育认定2家知识产权优势企业，力争专利申请量突破1500件，专利授权量突破650件。
加快建设质量强区。大力实施质量提升、品牌带动、标准引领三大工程，增品种、提品质、创品牌，打造一批知名度高、影响力大的质量标杆企业。不断提高服务质量，重点做好三鼎华悦、三家电、恒达物业、万和物业等省级服务标准化企业申报工作。着力提高产品质量，组织企业开展质量攻关、质量改进、质量风险分析等活动，重点培育市长质量奖企业1家，区长质量奖企业2家，国家级标准化服务示范单位2家。支持德通振动申建混凝土搅拌领域的全国质检中心，成为行业标准制定企业。加大质量建设政策支持力度,推动魏都制造向魏都创造、魏都速度向魏都质量、魏都产品向魏都品牌转变。
(三)抢抓机遇，深入实施百城建设提质工程。城镇化是现阶段最大的内需潜力和发展动能所在。我们要坚持以人的城镇化为核心，坚持以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城，深入城市提质工程，着力建设现代宜居城区。
加快推进曹魏古城建设。要围绕实现“两年成规模”的目标，推动曹魏古城大开发、大建设。要着力打造中轴，精心做好中轴步行街一期工程开街准备工作，确保春节前正式开街迎宾;积极推进魏武英豪段改造，年内全部完成中轴步行街改造任务。要坚持连片开发，加快推进已拆迁地块的规划编制和土地出让，提前完善前期手续，全面启动北城门及北护城河区域、水上乐园区域、曹丞相府东部区域等重点区域建设，努力形成多点开花、整体推进的局面。要突出文化引领，深入挖掘提炼曹魏文化，充分发挥文化顾问小组作用，着力丰富完善春秋楼、曹丞相府文化，加快曹操生平馆、建安文学馆、许都名人馆等文化设施建设，进一步彰显曹魏古城文脉。要有效整合资源，以全域旅游为方向，加强对接，一事一策，加快整合春秋楼、曹丞相府、西湖公园、春秋广场等护城河内旅游资源，统筹做好招商、管理、推介等工作，加快解决遗留问题，优先保障建设资金，坚持既定工作机制，做到建设运营同步推进，确保曹魏古城良性运营、长期收益。
推动城区提质发展。按照“承东接南、北连西进”发展战略，以六大片区开发、棚户区改造、土地收储出让为重点，强力推进百城建设提质项目建设。一要加快基础设施扩容提升。结合土地出让，加快启动天顺街等16条道路建设，形成环通路网，盘活土地资源，提升开发价值;要打通开元路等断头路，补齐基础设施建设短板。科学编制土地供应计划，加快收储出让进度，完成土地出让3000亩，提高城市土地利用规模效益。二要稳步推进棚户区改造。认真落实《20xx年棚户区改造工作方案》，以列入省住建厅台账的6个项目、上半年具备安置房建设条件的5个项目为重点，积极推进棚户区改造，切实改善群众居住环境。要创新思路，探索投资公司与社会资本合作的市场化棚改路子，解决好棚户区改造的资金问题。要按照“分类处置、先易后难”的原则，解决好王庄、五郎庙等16个棚改项目遗留问题。三要深入开展“五城联创”。持续深化全国文明城市创建，巩固提升国家水生态文明城市建设试点和国家生态园林城市创建成果，全力做好人居环境奖创建工作。强力推进智慧城市、海绵城市创建，保质保量完成创建任务。
扎实推进“四改一增”工程。要认真借鉴厦门老旧小区改造经验，牢固树立以人民为中心的思想和“共同缔造共建共治共享”理念，抓住与群众生活密切相关、群众亟待解决的问题，深入实施老庭院改造，高标准完成全国老旧小区改造试点任务。要按照集中连片的原则，结合老庭院、老厂院改造，扎实做好老街道改造提升工作。要坚持一企一策，如期完成老市场、老厂院改造任务。要政府引导、市场运作，积极推进停车场建设，逐步缓解中心城区停车难问题。“四改一增”工作任务重、要求高，各相关领导和责任单位要敢于担当、科学谋划，严格程序、规范运作，立足于“快”、强力推进，努力探索出可复制、可推广的经验，努力走在全市前列。
(四)争创优势，进一步加大改革开放力度。坚持改革推动、开放带动，激发动力活力，争创发展新优势。
以全面深化改革激活力。当前，改革正处于施工高峰期、攻坚克难期，各项改革任务重、要求高。要坚持“一跟进、两聚焦”，推动中央和省委、市委重大改革举措在魏都区落地。要坚持“发展出题目、改革做文章”，结合区行政服务中心搬迁，全面深化“放管服”改革，精简审批事项、压缩审批时限、提高审批效率;深化商事制度改革，推进“35证合一”“证照分离”，逐步建立便利化市场准入新模式;深化行政体制改革和事业单位改革，推进政事分开、事企分开、管办分离;要扎实做好城市规划区建设用地改革试点工作，努力创出“魏都经验”;结合推进城管综合执法体制改革，探索建立和相关部门全程参与、协调联动的“两违”治理机制;统筹推进教育、医药、卫生等各领域改革，如期完成年度改革任务。
以全方位对外开放增动力。坚持引资和引智引技并举，围绕五大园区建设、六大片区开发，持续引进一批科技含量高、市场效益好的大企业、大集团，力争全年实际到位市外资金90亿元，着力构建“大开放、大招商”格局。要加大委托招商、以商招商工作力度，深化与北航、中航等企业和第三方机构合作，着力提高招商实效。积极鼓励我区企业发挥自身优势，引进关联企业，为全区招商引资和经济发展多作贡献。要组织参加三国文化旅游周、京津冀、长三角、珠三角等专题招商活动和河南投洽会、高交会等重大经贸活动，大力承接沿海地区产业转移。要积极“走出去”，抢抓“一带一路”建设机遇，引导企业走出国门，持续扩大与德国、东盟等对外合作，提升产品影响力和市场占有率。要完善招商引资“四个一”以及项目评估、落地程序等机制，落实招商引资优惠政策，提高项目履约率、开工率和资金到位率，确保项目招得来、留得住、发展好。
(五)改善民生，不断满足人民美好生活需要。高质量发展，是不断满足人民日益增长的美好生活需要的发展。要把保障和改善民生工作放在更加突出的位置，坚持尽力而为、量力而行，解决好民生突出问题，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
倾力办好民生实事。落实好省定、市定民生实事，继续实施民生“365”工程，围绕养老服务、医疗卫生、基础教育、社区建设等14个方面，集中办好涉及群众切身利益的民生实事，增强人民在共建共享发展中的获得感。要搞好3个提升，着力提升卫生、养老和体育健身建设管理服务水平，探索出具有特色、可复制推广的管理运营模式;要抓好6个20，重点打造20个规范化社区、20个游园广场及立体绿化示范点、20个社区卫生服务站示范点，新建、续建、改扩建20所中小学和幼儿园，20个以上社区托老站,20个沿街服务设施，为群众提供高品质公共服务;要统筹实施好“四改一增”5项工作。优先发展教育事业。强力推进基础教育提升三年攻坚，在完成中小学和幼儿园建设任务的同时，大力实施“教育系统优秀青年干部培养工程”和“名师促进计划”，完善义务教育均衡发展机制，办好人民满意教育。加快健康魏都建设。要持续推进社会养老体系建设三年攻坚行动，打造“中央厨房+社区餐桌+上门送餐”的老年人助餐体系，促进医疗与养老衔接融合，为人民群众提供全方位全周期健康服务。扎实开展国家食品安全城市和食品安全示范街创建工作，全力保障舌尖上的安全。要大力开展全民健身运动，在辖区各类运动场地集中举办六项群众喜闻乐见、普及率高的群众性赛事，引导群众快乐健身、健康健身。扎实做好就业工作。坚持就业优先战略和积极就业政策，实施“高校毕业生就业创业促进计划”、“春风行动”等就业项目，突出做好高校毕业生、失地居民、就业困难人员三大群体就业工作，通过发展经济、优化产业结构，实现更高质量和更充分就业。完善社会保障体系。实施全民参保登记计划，建立健全全民医保体系，加快推进基本医疗保险制度与医疗救助衔接机制，落实困难群众大病补充保险制度。抓好弱势群体救助工作，及时为遇到临时性、突发性困难的低保边缘家庭和人户分离家庭提供一次性救助服务。规范慈善总会运营，充分发挥济难救困作用，进一步完善社会救助体系，让困难群众心里有温暖、生活有奔头。
加强和创新社会治理。实现人民安居乐业、社会安定有序，离不开共建共治共享的社会治理。要以争创“全国社区治理和服务创新实验区”为抓手，按照“一有七中心”的标准，改造提升20个规范化城市社区;深入开展美丽社区建设，重点创建2个达标社区、2个示范社区、3个美丽社区。要抓好社区干伍建设，落实社区办公经费及社区干部工资待遇，开展社区两委专业化培训，提高社区干部素质。持续优化“五网融合”平台，增加“三社联动”功能，发挥指挥信息化平台统筹联动作用，实现社情民意的快速受理、分级办理和及时反馈。积极培育发展承接政府事务、社区治理和公益互助社区网格社团，发挥群团组织、社会团体和志愿服务组织作用，推进政社互动和社区多元共治。
努力建设平安和谐魏都。深入实施“平安家园”建设工程，加强公共视频监控平台建设，全力打造“防控时空无缝衔接、防控目标全网追踪、防控区域城乡覆盖”的“技防魏都”。落实社会稳定风险评估和信访包案、接访制度，加大积案化解攻坚力度，注重研判、化解、调处和依法处理，全面推行依法逐级走访。深入开展三类突出问题集中化解活动，加强矛盾纠纷调处化解，充分发挥区矛调中心品牌调解员和律师作用，及时预防化解各类群体性事件。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，强化安全生产、食品安全、消防安全隐患等重点领域治理，全面加强公共安全管理，坚决遏制重特大事故发生。
最后，就如何抓好春节前重点工作，再强调四点。一要扎实做好项目建设前期工作。围绕做好今年经济工作，区委、区政府研究制订了10个专项工作方案，已印发给大家，各级各相关领导和部门要坚持专题专班专案，认真抓好落实。尤其要利用春节前这段时间，由分管领导和牵头部门负责，扎实做好项目前期工作。要建立台账，压死责任，限期完善相关手续，为春节后全面启动奠定扎实基础。二要关心困难群众生活，广泛开展走访慰问、送温暖活动。对下岗失业人员、军烈属、低保困难户等特殊群体要给予特别的关心，及时足额发放各类社保、救助资金，确保群众基本生活不出问题。三要扎实做好清欠农民工工资工作。要按照“谁主管谁负责”、“属地主体责任”原则，针对建筑工程、生产制造企业等重点领域开展专项检查，严肃查处拖欠农民工工资的违法行为，确保农民工按时足额拿到工资。四要抓好安全生产和信访稳定。临近春节，是各类安全事故的高发期，各部门各单位要坚决克服麻痹松懈思想，集中开展重点行业和领域的安全隐患排查，杜绝重特大安全生产事故发生，加强社会治安综合治理，坚决打击各类犯罪活动，为人民群众欢度春节营造祥和稳定的社会环境。
全县经济工作会议领导讲话稿
同志们：
通过听取汇报和座谈交流，感受到各乡镇(街道)能够围绕市委和县委20xx年经济工作总体部署，认真思考谋划乡镇(街道)20xx年工作思路和项目，其中一些项目谋划已经比较深入系统，与工作实际结合紧密，具有较强的可操作性，会后，各乡镇(街道)要领会贯彻本次会议精神，做到学深悟透、定准做实，对20xx年工作再谋划再设计。各乡镇(街道)党政正职要加强学习，革新工作理念，在谋划工作上思路更开阔更发散。20xx年县委、政府将督查考评各乡镇(街道)谋划项目的具体实施情况，落实县直部门负责人打分“末尾淘汰制”，真正做到严督实导、传导压力，确保项目扎实稳步推进、尽早达产见效。
要以脱贫攻坚统揽乡镇(街道)经济社会发展，统筹党建、项目、扶贫、环保、信访和安全等工作，长年抓、抓长年，常抓不懈，不能有一刻松懈。要强化县乡联动，做好超前服务。县直职能部门要围绕乡镇(街道)工作，全面了解乡镇(街道)工作情况，精准掌握产业发展、项目建设进展情况，主动对接服务，提升服务效能，帮助争取项目、难题、创优环境。
各乡镇要把乡村两级经济发展、财源培植工作放在心上、抓在手上、扛着肩上，立足当前、着眼长远，有功成不必在我的胸怀，着力抓好招商引资尤其是工业项目的引进，探索“三农”工作新模式，重点培养有支撑带动能力的农产品深加工组织，持续推进空心村整治，积累集体经济和恢复自我造血功能。汉城、汉华街道要在重视经济发展的同时，重点在社会治理、环境打造和提升市民文明程度上做文章下功夫。
各乡镇(街道)要对标调研指导河南工作时提出的乡镇工作“三结合”重要指示精神，对标市委、县委经济工作会议精神，围绕县委确定的重点工作、重点项目，结合乡镇(街道)实际，紧盯形势任务，明确工作责任，践行县委作风建设“四句话”要求，进一步加压增责，务实重干，拼搏奋进，全力以赴抓好各项工作的落实。当前要重点抓好全年工作谋划、三大攻坚战、春节植树造林、农村厕所革命等工作。
全县经济工作会议领导讲话稿
一、锲而不舍抓整改、促提升，推动生态建设再上新水平。
一是祁连山生态环境整治要全面扫尾、巩固提升。对照反思中央环保督察“回头看”典型案例，深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，进一步提高政治站位，扛牢整改责任，以不达目的不罢休的坚定信心和坚强决心，全面完成项目关停退出补偿扫尾工作，对现场整治工作反复开展“回头看”、再巩固、再提升，确保整改工作通过省上复核验收，确保整改成果经得起历史、时间和实践的检验。二是各类督察反馈和自查检查出的问题要严格标准、彻底整治。紧盯1月18日市委、市政府交办的86项问题，特别是中央环保督察反馈问题中山丹河水环境质量未达标、黑河湿地思源大酒店和湿地医院未拆除2项没有整改到位的问题及5项跨年度整改任务，“绿盾”行动反馈问题中整改不彻底的问题，省级环保督察反馈尚未整改的28项问题以及民乐铬盐厂铬渣场、山丹宏定元公司硫化碱渣场土壤修复推进缓慢等突出问题，坚持高效率推进、高标准落实，确保彻底整改、全面到位。坚持举一反三，全面排查整治黑河湿地、两个保护区外围等各类生态环境问题，做到旧问题不再反弹、新问题随时解决，为迎接中央第二轮环保督察做好准备。三是“一园三带”示范建设要聚焦重点、彰显成效。把“一园三带”生态造林与“山水林田湖草”项目实施、乡村振兴示范建设、人居环境改善、美丽乡村建设、乡村旅游发展有机统筹起来，以更大规模、更强力度、更高标准推进实施，力争完成“一园”生态修复12.8万亩、“三带”人工造林13.2万亩。持续实施三北防护林、退耕还林、退牧还草、草原修复等生态工程，筑牢生态安全“绿色屏障”。四是“三大保卫战”要统筹推进、持续加强。坚持源头防控、末端治理并举，大力开展企业废气、机动车尾气、道路扬尘、炉烟炕烟等污染治理，有序推进城乡冬季清洁供暖、清洁煤替代工程，持续打好蓝天保卫战;深入落实“河长制”“湖长制”“渠长制”，扎实开展集中式饮用水源地环境保护专项行动，加快实施甘州城区北郊湿地恢复治理、污水处理厂三期扩容工程等治理项目，坚决打好碧水保卫战;认真做好农用地土壤污染状况详查，积极开展土壤污染治理与修复技术应用试点，全面落实农药化肥使用零增长计划，切实打好净土保卫战，以践行“生态优先、保护第一”的实际行动，还群众蓝天白云、清水绿岸、良田沃土。五是生态保护监管执法要科学有效、综合发力。认真落实生态环境保护工作联席会议、联动执法、联防联控等制度，加强环保执法队伍和执法能力建设，充分发挥生态环境监测网络和信息平台作用，促进“一库八网三平台”监测系统高质量运行。积极推进环保、国土、林业、水务、湿地、安监等系统信息共享，加快构建环境监测、预警、应急、管理标准化体系，坚决守牢环境质量底线、资源利用上线、生态保护红线。
二、坚持不懈抓改革、促开放，培育加快发展新动能。
一要深化改革添动力。深入学习贯彻在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，不断深化重点领域和关键环节改革。持续推动“放管服”改革，现场办事要进一步减事项、减材料、减时间，网上办理要加强省市对接、推进信息共享、实现全面覆盖。全面推进以“三变”改革为牵引的农业农村综合改革，不断深化以服务实体经济为导向的投融资体制改革，提高市属投融资平台运营管理水平，发挥甘肃金控融资担保公司作用，切实解决民营企业、小微企业、“三农”发展融资难、融资贵问题。二要强化创新增活力。以打造“双创”升级版为抓手，建好用好各类创新创业平台，引进集聚一批高新企业、创业人才和创新团队，加强与绿色催化专家智库等机构合作，加快建设兰州大学特色知识产权服务工作站，发挥好院士专家工作站作用，着力向科技要效益、向创新要动能。三要扩大开放借外力。实施外贸发展突破行动，稳固扩大供港供澳蔬菜基地规模，争取开展中欧班列集拼集运业务，推动中新南向通道农产品贸易常态化运营，力争在丝路沿线国家新设立一批销售网点，鼓励企业“抱团出海”、向外发展。用好“文博会”“兰洽会”“张交会”等大型贸易洽谈展会平台，紧盯投资活跃地区，瞄准行业龙头企业，大规模、精准化开展招商引资，创新思路招大商、招强商，打造招商引资新高地。四要狠抓项目强实力。建立落实市级党政班子成员分工负责抓项目和四大班子成员联系包抓项目“双保险”责任制，定期研究调度、定期听取汇报、定期督促检查，推动各类项目尽早落地、加快实施，今年全市计划建设各类投资项目439项、投资269.4亿元。五要壮大民企挖潜力。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，按照“非禁即入”原则，拓展放宽民营资本投资领域，全面落实减税降费政策，积极破除各类隐性壁垒，持续优化营商环境，支持企业家放心投资、放手创业、放胆发展。构建“亲”“清”新型政商关系，完善落实领导干部联系帮扶企业等制度，进一步畅通政企沟通渠道，帮助企业解决实际困难和问题。
三、持之以恒抓基础、促保障，打造支撑发展新引擎。
一要着力抓好重大基础设施建设。抢抓国家扩大有效投资、补齐基础设施短板的政策机遇，加快张扁高速、至临泽一级等8条等级公路建设进度，大力推进“四好农村路”建设。深入实施高效节水灌溉示范和农村饮水安全巩固提升工程，持续开展河道生态治理和小流域综合治理。加快建设xx750千伏、甘州330千伏等输变电工程，统筹推进农村电网改造升级、“低电压”综合治理、三相动力电延伸覆盖等工作。二要加快推进信息化建设提档升级。抢抓全省5g网络试点示范市建设机遇，持续实施骨干城域网扩容、千兆网络接入等信息基础工程，加快建设“智慧城市”和大数据中心，为高质量发展插上信息服务的“金翅膀”。三要积极构建现代物流体系。注重发挥经济通道优势，规划建设一批中转、集散、销售、配送等功能一体化的仓储物流基地，配套建设一批农产品产地批发市场和便民市场，加快建设g30高速东出口物流园、经开区物流园和火车站铁路物流园，推动物流业成为新的经济增长点。四要切实提升城市承载服务功能。编制新一轮城市总体规划和历史文化名城保护等专项规划，加快推进城市出入口和市政道路改造提升工程，扎实抓好沿街建筑风貌改造和基础设施配套建设，着力改善供水、供电、供暖条件，大力推进棚户区、城中村、城郊村改造，加大文化遗址、文物古迹保护力度，努力把建设成为历史文化厚重、现代气息鲜明、宜居宜业宜游的丝路名城和丝绸之路重要节点城市。
四、不遗余力抓民生、促共享，更好满足人民群众新期待。
一要把“六个一流”社会事业发展得更好。坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进育人、办学、管理、保障等教育体制机制改革，加强基层卫生“县乡村一体化”管理，深入推进国家扩大文化消费试点城市和国家知识产权试点市建设，加快培黎国际职业学院、奥体中心、广电传媒中心等重点项目建设，推动社会事业标准化、均等化、普惠化、便捷化发展。二要把就业创业工作抓得更细。把“稳就业”摆在突出位置，持续推进青年创业者培育、返乡创业人员典型培树和家庭服务职业培训示范基地建设“三大计划”，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业问题，保障他们能就业、会创业、创好业。三要把社会保障网络织得更密。按照兜底线、织密网、建机制的要求，深入实施全民参保计划，积极推进养老保险制度等改革，稳步提高城乡低保和补助水平，确保民生保障兜得住、办得好、有提高。四要把民生实事办得更实。紧盯老百姓的操心事、烦心事和揪心事，坚持缺什么就补什么、什么薄弱就加强什么，持续加大投入力度，加快补齐民生短板，全力办好省、市确定的民生实事，不断提升人民群众幸福指数。
五、围绕中心抓善治、促稳定，营造安定有序新环境。
一要进一步完善依法治市工作机制。精心制定《xx市大气污染防治条例》，力争取得地方立法新成果。加大普法教育和法制宣传力度，继续做好法检两院和、司法、法制等系统司法体制改革，不断提高依法行政、公正司法水平。二要进一步强化维护社会安全稳定措施。加快推进社会治安防控体系信息化建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，及时排查化解矛盾纠纷，继续做好信访和反恐工作，严厉打击各类违法犯罪活动。时刻绷紧安全生产这根弦，持续强化消防、化工、矿山和道路交通、食品药品、仓储物流等重点行业领域专项整治，确保安全生产形势持续向好。三要进一步提升防范化解重大风险能力。持续开展防范打击非法集资、金融诈骗、高息放贷专项行动，加大社会诚信建设力度，稳妥处理地方政府债务风险，全面管控不良贷款风险。切实抓好应急保障能力建设，整合优化应急工作机构和资源，提高防灾减灾救灾智能化、科学化水平，有效保护群众生命财产安全。
六、一以贯之抓责任、促落实，实现党的领导新加强。
一要提升谋划工作的政治站位。认真落实全面从严治党主体责任，坚持以政治建设为统领，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把坚定正确的政治方向贯穿到谋划思路、制定政策、推动工作的方方面面，确保党中央战略决策和省委部署要求落地见效。二要提高把握大局的能力水平。有效发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实的作用，集中力量谋大事、抓大事、办大事，统筹抓好重大项目、重点任务和重要工作，不断增强工作的科学性、系统性、预见性。认真落实意识形态工作责任制，持续加强思想建设和正面宣传，不断提高网络管理和舆论引导水平，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。三要夯实推动发展的组织基础。认真贯彻新时代党的组织路线，深化拓展党支部建设标准化工作，全面加强基层基础工作，切实把基层党组织建设成为坚强有力、攻坚克难的战斗堡垒。健全完善干伍建设“五大体系”，注重在中心工作和基层一线选拔使用敢担当、善作为、守纪律、作风好的干部，旗帜鲜明地为担当者担当、为干事者撑腰，更广泛、更有效地调动干伍的积极性。四要锻造真抓实干的优良作风。进一步强化“两个责任”，驰而不息整治“四风”，坚定不移正风肃纪，着力营造风清气正的政治生态。充分发挥领导干部特别是一把手的带头示范作用，把心思放在干事业上、把本领用在谋发展上、把功夫下在抓落实上，面对矛盾问题迎难而上、动真碰硬，面对紧事要事靠前指挥、敢抓善管，面对艰巨任务不推不拖、主动担当，面对议定事项敢作敢为、善作善成，以优良作风创造优异成绩。
全县经济普查工作领导讲话稿
同志们：
今天召开这个会议，主要任务是贯彻落实国家、省市有关会议精神，安排部署我县经济普查工作。刚才，红君同志对全县第三次全国经济普查工作进行了部署，琼英县长提出了具体工作要求，希望大家对照要求，抓好落实。下面，我就统计工作和经济普查工作讲两方面的意见。
一、围绕中心，把握大局，全面提高统计服务科学发展的能力和水平。
统计是各级党委、政府实施宏观管理和科学决策的一项重要基础性工作，也是宏观调控和监测体系的重要组成部分，做好统计工作意义重大。全县各级统计部门要紧紧围绕县委、县政府的总体目标，全力做到数据真实可靠，指标科学合理，分析客观实在，服务优质高效，为我县“20xx年全面建成小康社会”提供更加扎实的信息支撑。
(一)切实搞准统计数据。数据质量始终是统计工作的生命和灵魂，始终是评判统计部门工作水平高低的决定性因素。只有提供客观准确的统计数据，才能真实地反映经济社会发展全貌，才能深刻揭示经济社会运行规律，才能为党和政府科学决策提供准确的依据。如果数据不准确，统计服务就失去了意义，统计就会误导决策，统计的权威性和公信力也无法建立起来。主管统计工作的领导、统计部门的负责同志一定要重视数据的研究，一定要重视数据的审定，决不能随心所欲、随意报送统计数据。一方面，要坚持实事求是的原则。要真正视统计数据质量为生命，不以主观意志来增减，不以人为干扰而歪曲，实事求是地反映经济的运行情况，客观真实地揭示经济发展的态势和存在的各种问题，使数据质量经得起历史和实践的检验，经得起公众的评判。另一方面，要树立依法统计的观念。严格贯彻执行《统计法》，对干扰统计工作，在统计上弄虚作假的行为，不管涉及到什么单位，不管涉及到什么人，都要依法严肃查处，坚决捍卫统计数据的准确性和权威性。
(二)切实加强统计能力建设。统计部门是政府重要的宏观职能部门和参谋部门，一定要准确把握统计工作的新要求、新进展、新规律，着力加强统计能力建设。一是着力提升统计服务水平。要围绕全县中心工作，进一步强化服务意识，积极当好参谋助手，对县委、县政府的重大决策，都要列入统计考核内容。要注意综合分析与专题分析相结合，定期分析与即时分析相结合，纵向分析与横向分析相结合，分析形势与预测趋势相结合，强化对全县宏观经济形势和重大经济问题的观测。要完善对县域主导产业、重大项目建设、新型城镇化、重大民生工程等全县重点工作的统计监测。二是着力提升统计技术水平。要结合南县实际，积极稳妥、整体有序地推进统计数据采集、传输、存储、加工、管理和发布全过程的现代信息化系统建设。县、乡两级政府要为统计部门技术水平建设提供必要的保障，重点支持统计部门现代信息技术的应用。三是着力夯实统计基层基础工作。要进一步完善基层统计机制，加强基层统计队伍建设。要加强对基层统计工作的业务指导，加强对基层统计人员的从业资格培训和继续教育，切实提高基层统计人员综合素质。
(三)切实加强对统计工作的领导。县、乡两级政府要高度重视统计工作，在制订有关重大决策时，要认真听取统计部门的意见。要支持统计部门依法独立行使统计调查权、统计报告权、统计监督权，防止和抵制在统计上弄虚作假，坚决制止人为干预统计数据的行为，维护政府统计部门的权威性和统计数据的严肃性。要帮助解决好统计工作和统计队伍建设中遇到的实际困难，为统计工作提供必要的人力、财力、物力方面的支持。要关心统计干部的成长，保持统计队伍的稳定。
二、精心组织，全力以赴，扎实做好我县第三次全国经济普查工作。
第三次全国经济普查是一项摸清“家底”、为全面建成小康社会提供科学依据的重大国情国力调查。国务院、省、市先后下发通知，对普查工作作了明确规定。县委、县政府对这项工作非常重视，今天召开这次会议，标志着我县第三次经济普查工作正式启动，各项工作将陆续展开，希望大家切实履行好自己的职责，早准备、早谋划，高标准、严要求，把各项工作做实做细做扎实，确保万无一失。在这里，我还强调五点要求：
一是依法普查。要严格执行《统计法》和《全国经济普查条例》，严肃普查纪律，坚决抵制各种干预普查数据的行为。普查对象要认真履行普查义务，主动提供真实情况。各级各部门、各单位及其负责人，不得以任何方式在普查数据上弄虚作假，不得阻挠普查人员依法履行职责。要做好执法检查工作，严肃查处普查弄虚作假的案件，严肃处理有关责任人。
二是科学普查。经济普查涉及面广，专业性强，调查领域复杂。各级各部门要严格按照国务院制定的普查方案和实施细则，严格遵守业务流程规范，严格执行普查路线图和时间表，稳步有序地推进普查工作。
三是创新普查。这次普查的一个突出特点就是运用了现代信息技术，全面采用电子化手段进行普查区划分、单位空间定位和普查数据采集。我们一定要把现代科技手段的优势运用好。
四是强化宣传。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，利用各类媒体加大宣传力度，营造良好氛围，进一步提高经济普查的社会知晓度，增强企业单位和个体经营户的主动参与意识、配合意识。要引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境，确保我县经济普查数据全面、客观、准确。
五是形成合力。各级各部门要进一步加强配合、齐心协力，圆满完成经济普查工作，以优质的普查成果向市委、市政府及市统计局汇报，向全县人民汇报。
同志们，做好今年及今后一段时期的统计工作，圆满完成第三次全国经济普查工作，对于推动全县经济社会发展具有重要的意义。各级各部门要紧紧围绕县委、县政府的决策部署，加快统计改革创新，夯实统计基层基础，不断提高统计工作的科学性、创造性、前瞻性，为建设“湘北明珠、生态南县”做出新的更大的贡献!
全县经济工作会议领导讲话稿
党的作出了深化机构改革的重大战略决策，省委十三届六次全会明确了全省机构改革的时间表、路线图。按照中央和省委部署要求，市委认真研究制定了机构改革方案，报经省委、省政府审核批复后，制定了《关于贯彻落实〈xx市机构改革方案〉的实施意见》和7个配套工作方案。《实施意见》将提交今天的会议审议通过，这标志着我市机构改革已进入全面实施阶段。各级各部门要统一思想认识，精心组织实施，不折不扣把机构改革任务落实到位。
一要提高站位推进改革。深化党和国家机构改革，是推进治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，也是各级各部门必须完成的一项政治任务。按照中央和省委要求，市、县区机构改革要在3月底基本完成，时间紧迫、任务繁重。各县区、各部门要充分认识机构改革的极端重要性，切实增强政治担当、凝聚改革共识，严格按照改革方案明确的各项要求，高标准、高效率、高质量推进改革实施。
二要选好配强领导班子。班子配备、干部调整是机构改革的关键环节，也是大家关注的热点焦点。要结合职能调整划转，统筹配备涉改部门领导班子和领导干部，按照省上要求，原则上不涉改的部门单位领导班子不作大的调整、现有领导干部优先安排、改革期间不新提拔干部，既解决好现有干部配备和消化问题，也为下一步干部调整使用留下空间。要严格把握政策界限，切实强化机构编制刚性约束，全面清理撤销擅自设立的岗位和违规配备的职务。各级干部要自觉服从改革大局、自觉服从组织安排、自觉服从工作分工。
三要有序开展转隶移交。坚持“先转隶、后三定”和“编随事走、人随编走”原则，精心做好职责调整划转、机构挂牌运行、人员转隶、档案移交、办公用房调配等工作。涉改单位和新组建部门要坚决执行机构改革配套方案，确保机构挂牌后人员全部转隶到岗、工作平稳交接。在相关职责调整到位之前，各部门单位要继续按照原职责规定做好工作，绝不允许推诿扯皮、工作断档。
四要科学做好“三定”工作。市、县区机构改革领导小组办公室要认真研究拟定涉改部门和单位“三定”规定框架稿，新组建部门和涉改单位要按要求抓紧起草“三定”方案，理清职能职责，优化内部管理。要妥善解决人员超编问题，对新组建机构超编的干部和人员，通过自然减员、多出少进等方式逐步消化;对转隶人员比较多、超编压力大的部门和单位，在规定的过渡期内完成消化。
五要统筹推进事业单位改革。中央明确要求，把承担行政职能的事业单位改革纳入市县区党政机构改革统筹推进、同步实施。要牢牢把握政事分开这条主线，全面清理规范承担行政职能的事业单位，能转职能的不转机构，确需转机构的综合设置，确保行政职能由行政机构承担、公益服务职能由事业单位承担，并对职责任务相同相近的事业单位予以整合，推动优势互补、资源共享、效应放大。
六要切实强化组织保障。市机构改革领导小组要切实发挥职能作用，有组织、有计划、有纪律地推动工作落实。各县区和各涉改部门单位要建立专门工作班子，党委党组主要负责同志要履行好第一责任，重大事项亲自把关、亲自协调、亲自上手。要严格执行机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律，加强沟通衔接，主动请示报告。要加强思想政治工作，正确引导舆论，注重人文关怀，确保机构改革工作如期圆满完成。
全县经济工作会议领导讲话稿
各位领导：
20xx年7月2日至5日，我有幸参加市政协精心组织的全市上半年经济运行的调研，实地调研了思茅区、景谷县、宁洱县、工业园区、金融行业以及一些重点项目，通过听、看、问、闻，对全市的经济运行情况有了全面的了解，开拓了视野，对我的履职能力有了很大提高，受益匪浅。根据会议安排，结合本人工作，我就调研中涉及商务工作存在的问题、工作建议作个简要发言。
一、存在的困难问题。
(一)我市商贸领域限额以上企业208户，包括、零售、住宿、餐饮4个行业，规模小，资金实力弱，同质化现象比较普遍是共性。4个行业是支撑gdp指标之一，也是核算社会消费品零售总额基础，限额以上企业占比非常关键，是决定因素，很多企业经营规模已经达到升限标准，但是业主不愿意升限，不想增加财务人员，增加成本，嫌麻烦，不想从小规模纳税人变为一般纳税人(税率不同x%、部分商品x%)。入库企业难，优化名录库空间小，社会消费品零售总额多年来都是在高位运行，统计执法进一步加强，商务部商务厅严令数据的真实性，工作难度加大。
(二)各县区大型商场、超市除生鲜以外，受网购冲击，其他商品运行比较困难，很多店面只能外租，纳入不了统计，对整体经营、业绩受到一定的影响和冲击，同样网购数据又难以收集统计，影响了我市消费水平的评估。
(三)“普品入沪”，我我市农产品走出去、开拓市场的一条新路子，可以引导当地产业的发展，老百姓的增收。上海市黄浦区商务委与市商务局签署了商贸合作协议。同意我市的农产品企业到上海发展，商铺租赁第一年补助x%，第二年补助x%，第三年补助x%。应该说平台是有了，但是我市本地企业的积极性不高，主要原因一是对上海市场、消费观念、消费习惯不了解。二是没有营销人才支撑;三是物流成本高，农产品保鲜也是一个大问题。曾经尝试进上海市场的几家本地企业运行不是很理想。
二、工作建议。
(一)用好省、市政府稳增长政策，充分利用消费旺季和节点开展促消活动，加强市场体系建设，加大对重点商贸企业的扶持力度。着力培育限上企业，建立健全重点商贸企业联系制度，抓好内贸流通企业升规达限工作，帮助企业加强管理，积极宣传升规达限的好处，积极协调税务部门对企业的培训，用好营改增税务政策，指导企业开展申限工作，挖掘社会消费品零售交易额增长潜力。进一步优化在库的名录库，做好入库和退库工作。
(二)引导商场超市转变经营观念和方式，开展多种形式营销，如与银行、美团、快递等企业合作，用优质、快捷、方便的服务留着客户和扩大客户群，增加企业业绩，扩大规模，增加税收，增加就业。
经济普查工作会议领导讲话
同志们：
在全县经济普查工作人员的共同努力下，我县第一次经济普查的前期准备工作已如期完成，随着省、州试点工作的陆续完成，经济普查工作即将进入单位和个体经营户地毯式清查工作的实战阶段。这一阶段，是整个经济普查工作中非常重要的一环，成功与否，将直接关系到整个经济普查工作的成败。因此，我就此项工作讲以下四个方面的意见：
一、各乡镇场领导一定要高度重视，强化经济普查工作的政府行为。
经济普查是重大的国情国力调查，其目的是全面掌握我国第二、第三产业的发展规模、结构和效益等情况，建立经济普查数据库及基本单位名录库，为研究制定国民经济和社会发展规划，提高各级政府决策水平与管理水平，改革统计调查体系，完善国民经济核算制度奠定基础，为党中央、国务院和地方各级政府实行科学决策特别是加强和改进宏观调控提供重要依据，使我国统计工作在与国际惯例接轨方面向前迈进重要一步，同时，为社会公众提供信息服务。因此，各乡镇场要高度重视，精心组织，认真履行经济普查这一重大的政府行为，本着对上级负责、对人民负责的精神，切实按照上半年和县人民政府签订的经济普查责任状逐项落实，按时、如质地完成经济普查的各项工作任务，一定不能拖全县的后腿，不能影响全县向上级上报各项数据资料。
全县经济普查单位和个体经营户地毯式清查工作包括对法人单位、产业活动单位以及个体经营户的清查，这是20xx年12月31日正式普查登记工作的基础，是整个经济普查工作中极其重要的一环。考虑到这项工作的极端重要性，省、州经济普查办公室对此项工作作出了专项部署，进行了专门的培训。按照省、州的要求，这次经济普查单位和个体经营户的清查工作一定要进行地毯式清查，坚决不能漏单位漏人，要上门入户，逐个清查摸底，时间紧、任务重，各乡镇场一定要有高度的责任感和事业心，站在讲政治的高度来完成好经济普查单位和个体经营户的清查摸底工作，各乡镇场必须在9月22日前高质量地完成好清查摸底工作，9月25日前汇总上报到县经济普查办，清查摸底工作的差错率必须控制在0.5%以内。在这项工作中，如果哪个乡镇没有按时完成，或者流于形式，质量控制不严，差错率超过了0.5%，县政府将按上半年签订责任状的规定实行行政责任追究。
三、各乡镇场要落实好必要的普查经费。
根据国务院普查经费分级负担的原则，县级负责县级的普查经费，乡镇负责乡镇的普查经费，因此，各乡镇场一定要安排好经济普查工作必须的普查经费，以保证经济普查各项工作的顺利进行。
四、县经济普查办一定要加强对各乡镇场经济普查工作的督促检查和指导。
县经济普查办工作人员的四个工作指导组，要在9月15日前下到各乡镇场，加强对各乡镇场经济普查工作的指导，同时要做好对经济普查各项工作的督促检查和落实到位，特别是要加强对这次经济普查单位和个体经营户地毯式清查摸底工作的督促检查，要脚踏实地，深入基层，一定不能走马观花，更不准流于形式，要确保这次清查摸底工作高质量地完成。
同志们，这次对经济普查单位和个体经营户的地毯式清查摸底工作时间紧、任务重，希望各乡镇场和县普查办的同志克服困难，抓紧时间，分工负责，密切配合，在上级规定的时间内高质量地完成这次清查摸底工作任务。
全县经济工作会议领导讲话稿
同志们：
20xx年，是xx区全面推进高质量发展的攻坚突围之年。我们既要明大势、观全局，又要择机而动，顺势而为；既要追求高质量的高，又要打好基础做好铺垫，各级干部要为成功找办法，而不为失败找理由；凡事要做最坏的打算，但要朝最好的方向努力；企业家们要坚定信心，坚持不懈，抓好创新，努力多出亩产效益的英雄、行业小巨人。要狠抓重点短板的补齐，为后续的快速成长提供基础支撑，聚焦聚力工业转型、开放带动、重大项目、新城建设、基础设施、营商环境、乡村振兴、人居环境、社会治理等九大难题攻坚破难，书写高质量发展的实践。要围绕产业技术源头创新、产品升级、关键技术突破、科技成果转化、创新能力提升，实施精准的扶持政策，推动企业自主创新；聚焦东向发展，全面率先融入长三角创新圈，借势借力，借机发力，加强与大院大所的交流合作，组建更多产业技术创新联盟，大力推进中小企业孵化园、创新创业园、科技企业孵化器、众创空间等“双创载体”建设。同时，高度重视人才引进与培养，坚决落实市人才新政和区万名技工引育政策，以更加开放包容的环境让各类人才融入、干事创业、享受奋斗的幸福。要加快融入长三角，打好南京牌，更加主动呼应南京规划布局、聚焦南京的基础设施、科研院校、产业园区，精准对接，加快确定一个重点区域，打造与南京产业共生性强、研发协同性强的功能区，积极构建高质量发展的新引擎。要着力营造法治、高效、便捷的营商环境，树立企业信心，把企业当自己人，各级干部要把企业的事当成自家的事来办。要狠抓队伍建设，深入基层贴近群众，倡导实绩论英雄。要不断提高干伍学习思考、驾驭风险、群众工作的能力水平，把好的作风转化为攻坚克难、凝聚力量的干劲。
要压实责任抓落实，各级领导干部特别是主要负责同志要扛起抓好经济工作的政治责任，发挥以上率下作用，既带头实干，又监督问责，推动各项部署落实到位。要健全抓落实的责任体系，努力做到每项责任目标具体、时序清晰、人头明确、奖惩严格。要突出重点抓落实，聚焦推动发展高质量，聚力东向，全力以赴抓好项目建设、招商引资、企业服务、营商环境、要素保障等重点工作。要着力突破民生短板，坚决打好三大战役，全力办好民生工程和民生实事，统筹抓好社会事业和社会治理，确保社会大局和谐稳定。要提升本领抓落实，大力弘扬勇于担当、务实创新作风，保持真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，带头挑最重的担子、啃最硬的骨头、接最烫手的山芋，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。要完善机制抓落实，健全工作调度推进机制，重大工作全程监测、实时调度。坚持问题导向，对着问题干，对着问题调度。要严格督查、严格考核、严格问效，鼓励创新、宽容失败，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。
全县经济工作会议领导讲话稿【】
同志们：
20xx年，在全区上下的共同努力下，我们顶住了压力、把住了大局，保持了稳中有进、稳中有好的发展态势；打赢了三大攻坚主动仗；提升了改革开放新水平；增强了人民群众获得感。全区经济结构向优向好，增长方式加快转变，基础条件持续改善，动能势能不断蓄积，暴露的风险隐患逐步消除，存在的发展短板加快补齐。
做好20xx年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动经济社会更实更好更加公平更加协调可持续发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。
全区上下要用统一的思想作保障，坚持“双重追赶”的发展方式；突出“跳起摘桃”的发展目标；树立“天下苏仙”的发展理念；营造“激情干事”的发展氛围。
要用务实的举措作保障，抓实产业培植这个“当务之急”;抓实招商引资这个“第一菜单”;抓实项目建设这个“有力载体”;抓实三大攻坚这个“主要任务”;抓实民生民本这个“最大责任”。
要用有力的组织作保障，加强党对经济工作的领导；树立干事创业的鲜明导向；倡导狠抓落实的工作作风；发挥好企业家的重要作用，以新境界、新担当、新作为，努力完成今年经济工作各项目标任务，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
要重点抓好六个方面的工作。一是聚力兴产业，强基础。全力以赴抓项目，坚定不移促融合，快马加鞭建集群。二是聚力增后劲，强支撑。扩大有效投资，推动消费升级，拓展国际市场。三是聚力添动能，强活力。坚持改革推动，坚持开放带动，坚持创新驱动。四是聚力抓攻坚，强底线。坚持问题导向防风险，坚持目标导向抓扶贫，坚持效果导向抓治污。五是聚力促融合，强弱项。提升城市品位，激发内生动力，改善农村环境。六是聚力惠民生，强保障。提升服务水平，聚焦热点难点，强化社会治理。
全县经济工作会议领导讲话稿
同志们：
金鸡报捷梅花俏，玉犬迎春柳色新。在这欢乐祥和的新春时节，县委经济工作会议今天召开了。借此机会，我谨代表县四大家班子向在座的各位，并通过你们向全县150万父老乡亲拜个晚年！祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，平安幸福，万事如意！
同往年相比，今年的县委经济工作会议有一个明显的不同，就是我们恢复了开三级干部会议的传统，将经济工作会议开到了村一级，这是自1995年撤区并乡以来的第一次。这样做，主要是基于村一级位置特殊、责任重大，关系到各级党委政府的各项决策部署能否真正落地见效，关系到广大人民群众的获得感和幸福感能否真正得到提升。这次县委经济工作会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，总结20xx年经济工作，部署20xx年经济工作。下面，我讲四点意见。
一、回首20xx，我们交上了一份满意的“答卷”
20xx年，是新世纪以来我县任务最重、困难最多、压力最大的一年，也是全县上下凝心聚力、攻坚克难、奋发有为的一年。一年来，我们咬定青山不放松、苦干实干不松劲，经济社会呈现稳中有进、进中见优的良好态势。全县完成地区生产总值x亿元、增长x%，财政总收入x亿元、增长x%，主要经济指标增幅大多居全市前列，并高于国家、省、市平均水平。
一年来，我们干群同心，撸起袖子加油干，抓好了“第一大事。”“悠悠万事，脱贫为大。”我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，精准发力，攻坚克难，圆满完成x人脱贫、45个贫困村退出的减贫任务。以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气，强力推进脱贫攻坚突出问题整改工作，得到了国务院巡查组的充分肯定，并在全省大会上作了典型发言。整合资金4.7亿元，大力推进基础设施建设。面对易地扶贫搬迁人数全省最多(x人)、统规统建面积全省最大(38万平方米，占全省的22%)的繁重任务，我们迎难而上、克难而进，强力推进易地扶贫搬迁“百日攻坚行动”，创新推行“1+3+x”拎包入住集中安置模式(即1层门面+3层住宅+产业配套等建设模式)，圆满完成省定目标任务。在全县贫困群众中倡导开展“人穷志不穷，脱贫靠自身”自强自立行动，深入开展“送一本口袋书、一台本土戏、一堂励志课下乡”活动，教育和引导贫困群众消除“等靠要”思想，用自己勤劳的双手创造幸福美好生活。中央电视台《新闻联播》先后专题报道了我县吉庆镇油溪桥村“不等不靠、自主脱贫”、水车镇锡溪村易地扶贫搬迁的典型事迹。
一年来，我们一步一个脚印，干成了一些打基础、利长远，增后劲、促发展的事。启动盐井路、园艺路、城东防洪堤三期建设和大洋江路改扩建，完成吉庆-白溪公路提质改造，有序推进龙琅高速、娄底大道新化段、新溆高速大熊山连接线等重点交通项目建设。完成第六批小农水建设任务和118个村的农村电网改造。常态化推进城区“禁燃、殡改、环境卫生和道路交通”四项专项整治并取得显著成效，“不干则已，干则必成”的禁燃精神，已成为全县上下攻坚克难的强大动力。出台史上最严控违令，拆除违法建筑7.4万平方米。招商引资取得重大突破，格林美、新五丰、中民筑友等上市公司纷纷进驻。抢抓贫困县企业上市免排队的机遇，全力打造文旅(上市)小镇平台，引进和培育金朋科技、湖南永雄、新印科技等31家上市、拟上市和上市中介企业。紫鹊界梯田入选全球重要农业文化遗产，新化经开区成功申报省级高新区，新化红茶、白溪豆腐、新化黄精的国家地理标志认证进入公示阶段。
一年来，我们把有限的财力用在“刀刃”上，办成了一些民生实事。全年民生支出达49.5亿元，占整个财政支出的78.1%。新增各类就业2.6万人，社会保障卡持卡人数达70万人。改造农村危房4153户、城市棚户区5255套。建成安置区5个。移民避险解困安置1103人。完成41个标准化教学点、17所“全面改薄”学校建设和铁牛小学改扩建。建立家庭医生团队96个。建成农村综合文化中心168个。小康实现程度达87.8%，提升4.9个百分点。
一年来，我们“涉险滩”“啃硬骨头”，改革步伐坚定向前。有序推进8大类37大项158小项改革任务，圆满完成年内任务。农村电子商务体系建设取得突破，以全省第一名的成绩获评全国电子商务进农村综合示范县。完成部分行政区划调整，撤销上梅镇与原上渡办，新设置上梅、上渡、枫林三个街道办事处。国家全域旅游示范区创建、国地税“四统一”合作治税、纪检监察干部外部监督机制、文旅(上市)小镇平台建设等改革经验向全省推介，改革红利加速释放。
一年来，我们以如履薄冰、如临深渊的态度，牢牢守住底线红线，确保了全县社会大局整体和谐稳定。扎实开展安全生产大排查大整治专项行动，煤矿等高危行业连续30个月实现零死亡，获评全省安全生产先进单位。大力推进“省级平安县”建设，群众安全感和满意度大幅提升，民调工作全市前十名乡镇我县就有6个。以“‘砸锅卖铁’也要解决群众有理诉求”的鲜明态度，强力推进“信访积案集中化解、建设领域解难题、防范和处置非法融资”三项重点工作，122件信访积案得到化解，57个征拆安置遗留问题得以妥善解决，立案打击非法集资案件26起。积极主动配合中央环保督察组工作，深入开展环保大整治行动，成功争取国家畜禽粪污资源化利用整县推进示范县项目。坚决打赢防汛避险抗灾保卫战，干群携手连续在资江大堤上奋战了三天三夜，创造了“一个晚上加高十里梅堤一米”的奇迹，受到了国家防总和省委省政府、市委市政府的高度肯定。
一年来，我们在干好各项事业的同时，也锤炼了过硬的干伍。这一年里，面对脱贫攻坚、中央环保督察、信访等方面的重重压力，我们的干部不比条件比精神，不比基础比干劲，昂扬向上、奋勇争先，冒着酷暑严寒走村入户，与群众打成一片，没日没夜地访民情、解民难，加班加点地促项目、赶进度。我们在座的各位，哪一个不是摸爬滚打，既当指挥员又当战斗员，用满身的汗水换来百姓幸福满意的泪水。你们是好样的，你们是新化的脊梁，我要为你们点赞！
一年来，我们以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，赢得了上级、群众和社会的认可。一年内就先后有14位省部级以上领导到新化调研视察，给予我们高度评价。随着石冲口胜利煤矿违法排污案、县人社局贪腐窝案等一批大案要案的查处，随着乡村医生郑太红、“中国好人”彭育晚等先进人物的涌现，随着全国文明村油溪桥村、全省美丽乡镇奉家镇和193个县级文明村的创建，老百姓普遍认为现在新化的党风政风、社风民风都有了很大转变，社会各界对新化的整体评价也有了明显改观，认为新化城乡更干净了，社会风气更好了，全县呈现出风清气正、心齐劲足的大好局面。
“历尽天华成此景，人间万事出艰辛”。一年来，我们遇到困难不退缩，面对矛盾不回避，一步一步走来，充满艰辛，一点一滴成绩，来之不易。这些成绩的取得，得益于上级党委政府的正确领导，得益于全县上下的共同奋斗，得益于社会各界和离退休老同志的大力支持。在此，我代表县委、县政府向在座各位和全县父老乡亲表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题：经济总量仍然不大，发展质效不高；财政收支矛盾突出，保运转、保民生压力巨大；脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重；信访基础依然脆弱；基础设施建设仍然相对滞后；“放管服”改革还不到位，发展环境仍然不优；部分党员干部观念落后、作风不实、执行力不强，党内的腐败问题和不正之风依然存在；特别是“12.22”案件的发生，不但严重损害了新化形象，更是充分暴露了我们干部管理失之于宽、失之于软等突出问题。对此，我们要有清醒的认识，更要有应对的举措。
二、展望20xx，“时”与“势”都于我们有利，机遇大于挑战。
一是有战略机遇。国际环境虽然存在不稳定性因素，但世界经济缓慢复苏的大趋势没有变。党的胜利召开，为我国经济发展在理念、战略、举措、预期上注入了强大动能。省委省政府、市委市政府对新化发展高度关注关心，给了我们坚强领导和坚定支持。二是有政策助力。中央经济工作会议、中央农村工作会议将乡村振兴战略、区域协调发展战略细化具体化，为县域经济增长提供了强劲动力。国家对脱贫攻坚支持力度不断加大，在基础设施建设、特色产业发展、民生政策争取等方面，必将给我们带来更多的政策红利。近年来，我县先后争取到库区县、老区县、省直管县、国家全域旅游示范区创建等数十项优惠政策，叠加效应明显。只要我们用好用足政策，就一定能推动县域发展再提质、再升级。三是有思路布局。县十二次党代会谋划了未来五年新化发展的美好蓝图，明确了“绿色崛起、科学跨越”主题和“脱贫转型、富民强县”目标。一年来的实践证明，我们的发展理念、发展方向、发展举措是科学可行的。只要我们不忘初心、牢记使命，一步一步地走下去，就一定能沿着绿色崛起的足迹，开创科学跨越的奇迹。四是有发展空间。随着立体交通网络的形成，新化日益凸显的区位优势、得天独厚的资源禀赋、无与伦比的生态优势比以往任何时候都更加吸引眼球。各级领导、各界人士、各大企业，都把目光投向了新化，新化的人气、商气、财气正在加速聚集。作为一个有着150万人口和3636平方公里面积的人口大县、地域大县，新化经济发展具有巨大潜力、韧性和回旋余地，只要我们因势利导、扬优成势，就一定能在新的起点上实现新的跨越。
20xx年，是贯彻党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是九个“三年行动计划”的收官之年。做好全年的经济工作，要全面贯彻党的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“绿色崛起、科学跨越”主题和“脱贫转型、富民强县”目标，科学把握“稳中求进”，按照高质量发展的根本要求，以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新引领开放崛起战略，大力培育和发展实体经济，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力打好精准脱贫、防范和化解重大风险、污染防治三大攻坚战，全面完成九个“三年行动计划”，推动经济社会持续健康发展，加快实现由人口大县向经济强县的转变，努力打造沪昆高铁经济带上特色节点城市。
贯彻这一总体要求，县委考虑，今年经济增长预期目标为8.5%、gdp达x亿元，公共财政收入增长9%、达x亿元，固定资产投资增长18%、达x亿元，城乡居民收入分别增长10%、11%，达x元、x元。这个目标，综合考虑了省、市要求及我县实际需要，是跳起来能摘到的“桃子”。
幸福是奋斗出来的，美好生活是干出来的。做好今年的经济工作，必须把握好以下四点：一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导。要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快实现向高质量发展的根本转变。二是必须科学把握“稳中求进”总基调。新化作为后发地区，一方面要夯实“稳”这个基础，巩固稳中向好的发展态势。另一方面，要突出“进”这个关键，在发展动能、经济增量上求进，在发展质量、产业结构上求进，做到量增质更优。三是必须大力发展实体产业。产业强则新化强，产业兴则百姓富。要大力发展实体经济，推动各类生产要素向实体企业汇聚，各类优势产业向园区集中；改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，促进产业集群集约发展。四是必须突出抓重点、补短板、强弱项。围绕脱贫攻坚、产业培育、环境优化、民生改善等短板和弱项，集中力量攻坚克难，努力把短板拉长、把弱项变强。特别是要深化“放管服”改革，全力优化发展环境。
全镇经济工作会议领导讲话稿
同志们：
本次经济工作会议，是全面贯彻落实党的xx大和市、区有关会议精神的一次重要会议。时间虽短，但主题鲜明，内容丰富，气氛热烈，与会同志倍受鼓舞，达到了统一思想、明确目标、增强信心、推动工作的目的，是一次凝聚人心、振奋精神、迎接挑战、夺取胜利的誓师会。鲁毅镇长代表党委、政府所做的工作报告，认真回顾总结了过去一年我镇经济社会发展所取得的显著成绩和成功经验，深刻剖析了存在的困难和不足，又在客观分析当前形势的基础上，对20xx年工作做了具体安排和部署，讲得很具体、到位，我表示完全赞同。同时，在今天的会议上，还对上一年度我镇各条战线上涌现出的先进单位和个人进行了表彰。在此，我代表党委、政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向在各条战线上辛勤工作的全镇广大干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!根据会议安排，下面，我就贯彻落实会议精神和抓好当前主要工作讲三点意见。
一、统一思想，振奋精神，进一步增强发展的紧迫感和责任感。
20xx年，我镇的经济和社会各项事业持续健康、快速发展，这是全镇上下坚持既定的发展思路，加速发展，奋力赶超的结果。尽管纵向比我们取得了令人欣慰的成绩，但仍必须保持清醒头脑，深刻认识我们的基本镇情，加快发展依然是我们面临的头等大事，是解决一切问题的基础和关键。放眼周边，各地都在竞相发展，你追我赶，形势咄咄逼人。不进则退，小进慢进也是退，发展大局不容许我们放慢步子，民心民意更不容许我们落后于形势。当前，城南正面临前所未有的发展机遇，可谓“天时、地利、人和”兼具，全镇上下发展的愿望日渐高涨，发展的思路日趋统一，社会稳定，政通人和，使我们能够集中更多的时间和精力抓好发展。这就要求我们全镇上下在落实目标任务时不能有杂音，必须是“一个目标，一个口号，一个步调”，牢牢把握发展这个第一要务不放松，不讲条件，不遗余力，把握有利时机，切实加快发展。特别是各村(居)、各单位的负责人要时刻保持奋勇争先的精神状态，鼓足“时不我待、只争朝夕”的工作劲头，树立超常的发展观念，制定超常的发展目标，采取超常的发展措施，付出超常的心血和劳动，不辜负组织的期望和人民的重托。会议结束后，各村(居)、各单位要迅速召开班子成员会和干部职工会，将大会精神层层传达落实，在全镇掀起学习宣传会议精神的高潮，领会精神，把握实质，统一思想，步调一致，尽快把党委、政府的决策部署变成全镇广大干部群众的实际行动。
二、强化措施，狠抓落实，确保全年各项目标任务圆满完成。
刚才，鲁镇长围绕“八个新”对今年的重点工作任务进行了总体部署。目标已经明确，蓝图已经描绘，关键在于狠抓落实。下一步，镇政府还将按照本次会议精神，进一步细化目标任务和工作部署，形成年度政府工作报告，提交即将召开的镇二届二次会议审议通过。各村(居)、各单位要认真分解落实好各项工作任务，明确具体责任人员，围绕目标抓好落实。
一是要明确责任。责任就是压力，有压力才有动力。今年的主要经济指标和重点工作，是根据当前现实状况和发展需要，经过科学测算、认真讨论而确定的，经过努力是完全能完成的。各有关单位要分析本实际，对照责任状，切实找准关键领域和薄弱环节，进一步将目标责任细化、量化，做到有计划、有步骤，有条不紊、忙而不乱，创造性地贯彻落实，不断提高驾驭实际工作的能力和实效。
二是要转变作风。今年的工作任务十分艰巨，各级干部一定要站在维护城南发展大局和人民群众根本利益的高度，进一步解放思想，切实转变作风。要结合工作实际和工作目标，着力“树立六种意识、解决六个问题”。即：要增强赶超意识，破除一个“慢”字，解决动力不足的问题。牢固树立无功是过、慢进也是过的观念，以大干事业、求大发展的雄心壮志，千方百计抓住机遇、加快发展。要增强进取意识，破除一个“难”字，解决信心不够的问题。在各项工作中，要以战胜困难的勇气和胆识，坚定信心，激励斗志，迎难而上，破难而进，只为成功想办法，不为落后找理由，奋力开创加快发展的新天地。要增强执行意识，破除一个“浮”字，解决落实不力的问题。我们每一位同志都要牢固树立大干快上的意识，从自己做起，从现在做起，带着感情和责任，倾心发展大业，情注城南人民，聚精会神干工作，满腔热忱抓落实。要增强创新意识，破除一个“旧”字，解决办法不多的问题。各村(居)、各单位都要强化“事在人为、路在脚下”的意识，大力弘扬敢闯、敢试、敢冒、敢为天下先的精神，拿出更大的勇气和魄力推动改革创新，努力营造一个鼓励创新、褒扬实干、宽容挫折、鞭挞丑恶的良好环境。要增强大局意识，破除“小”字，解决服务不优的问题。我们每一个同志都要着眼城南发展大局和长远目标，时时处处事事与党委、政府保持高度一致。各村(居)、单位都要认真审视自我，牢固树立大局观念和全局意识，彻底消除“中梗阻”、“下梗阻”以及“上有政策、下有对策”等不正常现象。努力形成加快发展、争先进位的强大合力。要增强责任意识，破除一个“虚”字，解决状态不佳的问题。每一位同志都要在深入剖析、解决问题、破难攻坚上要带头，在加快发展、优化环境、服务群众上要带头，把自己的思想变得务实一些、真诚一些、开放一些，勇挑重担，敢负责任，率先垂范，走在前面，真正担负起推动城南大发展、快发展的历史责任，创造一种蓬勃向上、竞相发展的生动局面。
三是要强化督查。各村(居)、单位要将会议贯彻落实情况于5月6日前以书面形式报镇委党政办。党委、政府将对贯彻落实情况进行跟踪督查并及时通报;政府网站、《城南情况》、《城南党建》、城南先锋工作站等宣传载体要开辟专栏，广泛宣传本次会议精神和各村(居)、各单位贯彻落实会议精神的好思路、好做法，表扬先进，鼓舞士气，激励斗志，对消极松懈、措施不力、工作落后的予以曝光，在全镇形成你追我赶、奋勇争先的良好态势。
四是要严格奖惩。贯彻落实会议精神，关键是要看实际效果，决不能停留在以会议贯彻会议、以讲话贯彻讲话、以文件贯彻文件的层面上。党委、政府态度很明确，对工作积极、做出贡献的实干者要大张旗鼓地表彰，对精神不振、工作疲沓、无所作为的要坚决实行通报、诫勉、末位淘汰，旗帜鲜明地支持开拓者，表彰实干者，保护创业者，让想干事、肯干事的人干成事，让能干事、干成事的人不吃亏，让不干事、干虚事的人没市场，在全镇上下形成干事创业的浓厚氛围。
三、着眼长远，狠抓当前，实现全镇各项工作良好开局。
良好的开端是成功的一半。会后，各村(居)、各单位一定要迅速行动，集中精力，狠抓当前，确保全年工作良好开局。
一要深入开展解放思想大讨论活动。当前，按照区、镇两级的统一部署和安排，我镇解放思想大讨论活动已进入第二阶段(查摆问题阶段)。但是，据我们了解，截至今天，我们仍有少数村(居)、单位可能尚未启动，这与我们少数主要负责同志思想认识不够是分不开的。解放思想大讨论是近期市委、区委主抓的一项重中之重的工作，督查、检查不断，这也是破解我们城南发展难题、推进科学发展的迫切需要，容不得我们有半点懈怠和观望，必须切实抓紧、抓好。这里我要求，所有村(居)必须对此项工作高度重视，未启动的要迅速启动，补足所有课程;已经启动的也要认真开展“回头看”，及时补差补缺，确保规定性动作到位。同时，要抓紧抓好第二阶段的各项工作，按照方案要求，采取多种形式，广泛征求各方面意见，深入查摆单位或个人存在的问题，写出切合实际的查摆材料，交党委备案。
二要抓住几项重点工作。一是计划生育要紧抓不放。计生工作紧在年初、事关全年。尽管今年的春季集中服务活动部署安排较早，但目前形势仍不容乐观，突出表现在孕情掌握率低、重点手术落实率低、社会抚养费征收不到位等。各村(居)主要负责同志一定要引起高度重视，抓住当前村(居)“两委”换届选举刚刚结束，人心向上的大好时机集中时间、精力和人力，以“三查”为切入点，重点抓好清理清查、手术到位、随访服务和社会抚养费征收等工作，坚决打好春季集中服务活动这场硬仗，为全年计生工作赢得主动权。这里要着重强调，对于党员、干部职工违反计划生育政策问题，必须严肃查处、决不姑息，党委、政府在这个问题上的态度十分明确，毫不含糊。二是农业工作要真抓实干。农业工作是百业之首，各村(居)、相关单位必须要高度重视，当务之急农业基础设施建设要抓紧时间做好水毁工程修复、渠道清淤、雪毁大棚的修复加固等;动物春防要着力做好重大疫情监测和强制性免疫工作;林改工作要抓紧填报资料，及时上报、办证;江淮分水岭扶贫工程要按照上级要求，抓紧施工，确保质量，如期完工。三是招商引资要升温加压。要采取有效举措，调动社会各方面参与招商的积极性，掀起强势招商新热潮。要抓住外地企业年初谋规划、寻投资的有利时机，立足新起点，迈出新步伐，寻求新突破。对有投资意向的企业老板，要主动取得联系，跟踪洽谈，以热情细致的工作和高效优质的服务吸引对方前来发展。与此同时，继续面向发达地区，创新招商引资方式，积极开展委托招商、网上招商和以商招商，增强招商引资的实际效果。四是村村通工程要提速发展。已经完工尚未验收的南七、樊关、宝小路七里岗段等要抓紧搞好配套，迎接验收;正在施工的渡槽路、宝小路城南段、横店路等要在保证工程质量的基础上，加快工程进度;列入计划尚未招投标的要抓紧做好招投标设计，争取早日开工。五是新农村建设要尽快启动。要继续修改完善新农村规划，找准切入点，尽快启动建设。
三要扎实抓好基层组织建设工作。要抓住当前村级换届刚一结束的时机，建立健全各种组织，修改完善各种规章制度，配齐配强村民组长、党小组长，研究制定本村(居)基层组织建设工作计划，按照分工，稳妥推进各项工作。
四要高度重视安全生产和社会稳定工作。要狠抓安全生产各项措施的到位，继续抓好企业生产安全、食品安全和供电安全，加强对烟花爆竹、非煤矿山和渡口、学校等重点场所、重点部位的安全监管;要加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动;要加强信访工作，深入排查各类不稳定因素，及时予以化解，把问题和矛盾消除在萌芽状态。
同志们，让我们迅速行动起来，以更加振奋的精神，更加饱满的热情，更加务实的作风，开拓创新，顽强拼搏，勇攀高峰，为城南镇的科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的更大的贡献。
全县经济工作会议领导讲话稿
同志们：
今天的会议，既是去年经济工作的总结会、表彰会，又是今年再创辉煌的鼓劲会、动员会。会上，杨书记还将作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见：
一、正确地看待昨天，用客观的认识、辩证的思维来评价20xx年的工作。
20xx年，面对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的繁重任务，全区上下认真贯彻落实中央和省、市重大决策部署，坚持用发展的办法解决前进中的问题，真正把功夫下在加固底板、补齐短板上，全区经济继续保持稳中有进、进中向好的发展态势。可以说，通过过去一年的努力，我们信心更强了、士气更高了、底气更足了！底气从何而来？底气来自于综合实力的显著增强。全年实现地区生产总值x亿元，增长x%;地方公共财政预算收入x亿元，可比增长x%;全社会固定资产投资x亿元，同比增长x%;规模以上工业总产值x亿元，增长x%，增加值增长x%;社会消费品零售总额x亿元，增长x%;城乡居民人均可支配收入分别达到x元和x元，分别增长x%和x%。底气来自于招商引资的发展态势。全年完成招商引资实到投资额x亿元，其中，工业项目实到投资额x亿元。重大项目的数量和质量均有所提升，尤其是现代产业项目的占比进一步提高。像嬴伏风力发电、协鑫热电联产、际华x、丰疆无人机等等，都是利于推动我区产业结构调整和优化升级的重大项目，必将成为经济新的增长点。底气来自于城市面貌的可喜变化。民发广场、时代天街等城市综合体建成营业。浩然公园二期、滨江小游园、民发主题公园等城市休闲娱乐场所投入使用。直接投入资金x万元，通过全民动员、全员参与、全区覆盖的“创文”活动，城市文明程度和形象面貌大幅提升。底气来自于生态环境的持续改善。大力开展大气、水、土壤污染防治，生态环境明显改善。空气质量优良率高于全市平均水平，提前淘汰黄标车x辆，中央环保督察反馈问题年度整改任务全面完成，一批环境突出问题得到有效解决。底气来自于历史问题的有效化解。过去的一年，区委区政府以“新官敢理旧账”的勇气，迎难而上，主动作为，充分运用经济手段、行政手段和法律手段等，多管齐下化解了一批群众反映强烈的历史性、积累性、瓶颈性难题。紫荆花园、紫园等20多起遗留问题的化解，扫清了影响经济社会发展的障碍，营造了和谐稳定的发展环境。底气来自于民本民生的和谐稳定。年度脱贫攻坚任务全面完成，6个建档立卡贫困村出列，x名贫困人口脱贫。投入民生工程专项资金x亿元，教育体育、文化卫生、交通建设等各方面支出都持续加大，人民群众的自豪感、获得感、幸福感显著提升。底气来自于作风建设的扎实推进。一年来，全区广大党员干部在脱贫攻坚、征地拆迁、项目建设等急难险重的任务中，敢于担当、积极作为，特别是各级领导干部坚持以上率下、亲力亲为，既挂帅又出征，既当指挥员又当战斗员，既出思路、善谋划，也管过程、抓具体，树立了新时代干伍的新形象，推动了各项决策部署落地生根。
二、科学地研判今天，用全局的站位、清醒的头脑来把握当前经济形势。
各级领导干部特别是从事经济工作的同志，要深刻领会“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”这个根本遵循，始终坚持“稳中求进”这个工作总基调，牢牢把握“推动高质量发展”这个根本要求，为做好当前和今后一个时期的经济工作注入思想引领力和实践推动力。
一是要认清发展大势。从宏观环境看：世界经济复苏回暖，中国经济稳中向好，中部崛起势头强劲，发展形势总体有利，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。从省市大局看：全省经济工作会、省《政府工作报告》提出“坚定不移支持‘一主两副’加快发展，加快县域经济转型升级”。“一带一路”、长江经济带、汉江生态经济带、湖北自贸区襄阳片区、新十年中部崛起等国家战略叠加实施，使得襄阳在汉江流域的首位度进一步提升。这也为我们提供了更为广阔的发展空间和有利条件。从自身发展看：近几年，我们破除思维定势，拓宽发展路径，加快现代农业、新型工业、商贸物流等产业转型提质，夯实了多点支撑发展基础，拉开了跨越赶超的发展框架。今天的，发展基础更加坚实，发展动力更加强劲，发展前景更加广阔。蒙华铁路、郑万高铁、汉十高铁、城市环线、汉江航运体系建设等重大交通基础设施项目的实施，对提升我区交通枢纽功能、完善城市功能将产生重大影响。同时，我们拥有相对较好的产业基础、产业规模和一大批重点项目，这些都是我们的底气和动力。
二是要抢抓发展先机。前不久召开的中央经济工作会议提出“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”“推动高质量发展”等新的发展理念，为我们做好工作提供了基本遵循。“机遇永远青睐有准备的人”。谁醒得早，就能先行一步；谁动手早，就能抢占先机；谁动作快，就能赢得主动。我们一定要准确把握国家对经济工作思想方法作出的重大调整，善于从中央的政策精神中，科学地把握前进方向和基本遵循，切实增强工作的预见性和主动性，特别是要敏锐地捕捉并抓住一切有利于发展的政策机遇。作为全市县域经济的排头兵、领头雁，要把握好工作的节奏和力度，要在“稳”的前提下在重点领域和关键环节有所进取，努力在供给侧结构性改革上有新成效，在建设现代化经济体系上有新实践，在改革攻坚上有新突破，在绿色发展上有新作为，在民生改善上有新进展。作为农业大区、农业强区，要抓住国家实施乡村振兴战略的新机遇，在农业发展、农民增收、农村基础设施改善等方面争取到更大支持、更多资金，为县域经济增长提供新的动力。
三是要积极应对挑战。理性审视去年的工作，冷静分析当前的形势，我们要清醒地看到，全区经济仍然面临着不少困难和挑战：随着地区生产总值、固定资产投资、财政收入等主要经济指标的基数不断增加，继续保持较高增速的难度越来越大，多项指标没有达到预期，经济下行压力依然较大。产业结构不协调，20xx年三次产业比重为：x，农业大而不强、不特、不优，农业增加值占gdp比重分别高于全国、全省、全市x和x个百分点；工业层次不高，产能发挥不足，企业负担较重，增长基础不稳，市场信心回升缓慢；现代服务业特别是生产性服务业发展滞后，服务业占比分别低于全国、全省、全市x和x个百分点。项目的规模、质量，落地情况和实施进度，都不尽如人意。环境资源约束趋紧，脱贫攻坚还有不少“硬骨头”，等等。
三、坚定地干好明天，用扎实的作风、务实的举措来抓好20xx年的工作。
今年我们要抓好七个方面的重点工作：
(一)坚定不移地抓好转型升级。一是加强经济运行调度。密切关注经济形势和宏观调控政策变化，用好用足工业经济运行监测平台，进一步加强对重点企业、重点产业的监测、分析、预警。坚持每月调度一次经济运行情况，每季度召开一次经济运行调度会，每半年召开一次经济形势分析会，及时协调解决经济运行中存在的困难问题。二是狠抓企业成长工程。继续实施“百亿级企业培植计划”“小微企业倍增计划”，大力开展“单项隐形冠军”培育，力争通过三年的时间，将襄阳鲁花、襄阳正大、长源东谷培育成为过x亿元的龙头企业。对全区规模以上企业，通过分类指导、分层管理，引导其做大做强。全面落实“大众创业、万众创新”的各项政策，通过创业基地、孵化园等载体，大力培育市场主体，培育中小微企业。三是加大技改投入力度。要狠抓传统产业改造升级，实施新一轮“百企百亿”工程，大力推行智能化改造、清洁化生产，突出抓好投资x万以上重大技改项目。积极引导企业应用网络技术、数控技术和智能装备进行智能化技术改造，推动生产方式向柔性、智能、精细化转变。鼓励企业从生产线、生产车间等局部智能化改造向整个工厂的智能化改造拓展。力争全年新增30条数字化生产线、15个数字化车间、10家智能工厂和机器换人示范企业。四是做好企业精准帮扶。紧紧围绕“降成本、优环境、解难题”三个方面，按照“深入”和“精准”的要求，加大企业帮扶力度。要大力激发企业发展活力，推动资金、土地、人才等各种要素向企业聚集，保障各类生产要素供给，为企业创造良好的发展环境。要坚持问题导向，把准企业需求，认真梳理、精准解决企业遇到的难题，对融资等共性问题要抓紧研究提出切实可行的解决办法和措施，对影响企业发展的个性问题要分类梳理、对症下药，积极为企业发展创造良好条件。
(二)坚定不移地全力招商选资。一是强力推进产业链招商。以先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业为重点，从产业链关键环节中锁定目标，跟踪对接核心企业、上下游配套企业，建立招商引资信息平台和信息收集中心，深耕细作，精准对接，着力引进一批“引爆型”“补链型”“环保型”项目。要把绿色发展理念贯穿招商引资全过程，加强招商项目研判评估，坚决把高能耗、重污染、低产出的项目拒之门外，坚决不搞“捡到篮子里都是菜”。二是拓宽招商渠道。充分利用重大节会、商会(行业协会)、产业科研院所(咨询机构)开展招商，突出重点区域和重点企业，力争在以商招商、重资产招商、中介招商、股权招商、金融招商等方式上取得新突破。三是完善招商引资政策。要系统集成各地招商引资政策，结合我区实际，制定具有比较竞争优势的招商引资政策，抓紧研究出台精准化、易操作的产业招商政策。四是健全招商引资体制机制。要紧紧围绕提高招商项目开工率、资金到位率、投产达产率，进一步完善招商引资定期调度制、招商情况通报制和考核激励机制，健全招商引资项目全周期、全流程管理制度。
(三)坚定不移地增强发展后劲。一是加大争资争项力度。各级领导干部要放下架子、扑下身子，有磨劲、有缠劲地带头争跑项目。发改等相关部门要抢抓时机，及时掌握最新政策信息和投资动态，充分调动一切力量，发挥一切积极性，进京赴省勤沟通、勤衔接，多联系、多汇报，争取更多的资金、项目落到我区。对于有一定把握的项目，要继续跟进，确保不落空。二是加快项目推进速度。要扎实抓好项目储备库和项目建设库“两库”建设，实行定时、定项、定向调度和滚动管理。要持续开展项目拉练、项目问政、项目督办活动。完善重大项目调度机制，对亿元以上在建重大项目实行分层级、分类型调度管理，每月至少调度一次，切实解决重大项目从立项到竣工验收“全生命周期”的所有问题。确保全年新开工项目30个、竣工30个。加大ppp项目的包装、推进力度，力争有更多更好的项目纳入财政部示范项目。三是强化项目督办考核。要进一步完善固定资产投资和重点项目建设目标考核办法，对投资完成情况、重大项目谋划储备、项目建设、招商引资等进行全面考核。“两办”督查室要对重大决策、重点项目、重要事项形成常态化、长效化、规范化的大督查格局，确保每项决策部署都落地落实落细。
(四)坚定不移地推进乡村振兴。一是推进农业现代化。要深化农业供给侧结构性改革，大力发展现代农业，进一步做强做优特色农业产业，推动农业产业向精深加工转化。大力发展家庭农场、种养大户、合作社等多种形式适度规模经营，探索小农户与现代农业发展充分衔接的有效途径，让农业成为有钱可赚的产业，为农民持续稳定增收提供更加坚实的农村产业支撑。要加快国家级现代农业示范区核心区建设，开展国家级农业高新技术产业示范区创建。二是深化农村改革。落实农村土地制度改革和集体产权制度改革，全面完成农村土地确权登记颁证工作，完善土地所有权、承包权、经营权“三权”分置，鼓励引导工商资本“上山下乡”投资现代农业。三是深入推进美丽乡村建设。实施农村清洁工程三年行动，大力开展农村垃圾治理、生活污水治理、厕所革命三大工程，不断改善农村人居环境。加快高标准农田、农村安全饮水等农村基础设施建设。大力发展循环农业，强化种养结合、农牧结合，推广节水节肥节药新技术、新装备和绿色增产、健康养殖等先进生产理念，建设一批循环农业示范项目，力争走出一条绿色、环保、可持续发展之路。四是强化基层队伍建设。加强农民职业技能培训，促进农民工多渠道就业创业。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
(五)坚定不移地提升城市形象。一是更加注重科学规划。在总规与市区做好对接的基础上，必须尽快完善规划体系，建立总体规划、分区规划、控制性详规、法定图则和修建性详细规划五位一体的规划体系，使城区建设布局更优、功能更强、整体水平更高。二是更加注重科学实施。要积极推动城区街道翻修、小区改造、供水供气、游园建设和秩序规范，进一步改造提升城区面貌。要紧抓棚改政策机遇，加快启动西湾社区四期等6个棚改项目。要不断提升城市排水排涝、雨污分流、垃圾清运等设施功能，科学布局建设农贸市场、停车位、充电桩等公共设施。要做好闲置地块、插花地带、过街天桥的美化绿化。要加强城区配套设施的规划与建设，不断繁荣城区经济，重点突破楼宇经济、总部经济等新兴业态。三是更加注重科学治理。要以深入推进全国文明城市创建为抓手，深化城管体制改革，完善城市管理标准体系，探索建立“互联网+城管”模式，积极引导公众参与城市治理，不断提升城市治理水平。
(六)坚定不移地保障改善民生。各地各部门要认真落实《政府工作报告》提出的各项民生事项，集中力量办好“十件实事”。“十件实事”是桩桩关乎民生，件件贴近民意。我们既然承诺了就要坚决把实事办好，把好事办实。但是我们有些相关责任单位在认识上还不到位，重视程度不够，工作领导上还存在缺位，工作环节上还有脱钩现象，这是我们不愿看到也不允许出现的。会后，各牵头责任单位要成立专班，落实专人，并对照实事任务，倒排工期，挂图作战，确保实事项目迅速启动，顺利推进，绝不能出现“上热下冷”或“只踩油门不挂挡”的情况，更不能出现年底结不了账的情况。区政府督查室要对实事项目进展情况进行跟踪督办，实行“一月一督办、一季一通报、半年一考核”。确保全面完成今年的十件实事，向人民群众交上满意答卷。
(七)坚定不移地打好三大攻坚战。一要打好防范化解重大风险攻坚战。当务之急是防范化解政府性债务风险。我们要抓紧行动，制定专门工作方案。加强地方债务管理，尤其是注意防范化解隐性债务风险。政府融资平台要抓好自查自纠，摸清底数，积极做好化债安排。依法严厉打击非法集资行为，建立防打结合、打早打小、综合施策、标本兼治的防控机制。二要打好精准脱贫攻坚战。要聚焦脱贫目标，下足绣花功夫，全面落实“五个一批”“六个精准”各项扶贫措施，更加注重扶贫与扶志扶智相结合，激发贫困人口内生动力。要向深度贫困人口聚焦发力，解决最困难、最有代表性的贫困户的问题，为扶贫工作提供解决问题的标杆和示范。要定期抓好“回头看”“回头查”“回头帮”，实行攻坚期内脱贫不脱政策，确保可持续稳固脱贫。三要打好污染防治攻坚战。重点是要打好蓝天保卫战，以春季工业废气治理专项行动为首战，带动大气污染防治攻坚行动全面开展，确保完成全年优良天气目标。要扎实抓好中央环保督察反馈问题整改，确保按期销号、整改彻底，严防死灰复燃。
四、科学地统筹当下，用合理的安排、立即的行动，做好当前几项工作。
一是开好张。各地各部门对于今年的工作，一定要认真分析、提前谋划，特别是招商引资、项目建设、春播备耕等工作接踵而至，各相关部门务必要早做准备，认真对待，确保今年各项工作都迎来“开门红”。二是维好稳。春节将至，要加大年底拖欠农民工工资执法力度。加强车站、广场、政府、学校、市场等重点区域的执勤守备，严防偷盗扒窃、抢劫抢夺等违法犯罪行为发生。做好火车站、汽车站等人流密集地的秩序维护、交通引导、人流疏导、安全保障等工作，确保所有乘客都能舒心坐车、安全到站。三是解好难。扎实做好困难群众帮扶救助工作，认真落实各项社会保障、救助措施，广泛开展对困难群众走访慰问和拥军优属拥政爱民活动，以实际行动把党和政府的温暖送到千家万户，确保困难群众安全过冬、温馨过节。此外，还要认真做好节日期间应急值守工作，严格落实领导带班和专人24小时在岗值班制度，确保节日期间各项工作正常运转。四是过好节。要严格遵守八项规定实施细则和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚决杜绝年末期间公车私用、公款吃喝、打牌赌博以及违规收受礼品、礼金、消费卡等行为，保持节日期间风清气正。
同志们，事无难易，惟在用心，惟干能成。所有的事业，所有的成就，都是干出来的。我们要坚持把远大目标同现实基础、科学态度、实干精神紧密结合起来，狠抓落实、确保落实，在落实中展示干部的政治原则和政绩观念，在落实中展示干部的敬业精神和专业素质，在落实中展示干部的公仆本色和过硬作风，为经济发展、人民幸福作出新的更大贡献！
经济普查工作会议领导讲话
同志们：
今天的会议主要是总结今年全省商务和开放型经济工作情况，研究谋划“十三五”和明年全省商务和开放型经济各项工作。上午，各相关处室负责人和市州商务局局长作了发言;下午，各位厅领导也讲了很好的意见，我都赞成，请大家抓好落实。这次会议开得很好，与往年相比，我的总体感受是，信息内容更为丰富，工作亮点更为凸显，计划重点更为突出，工作举措更为切实有力，整体思路更加贴近现实。会后，要形成四个成果：一是形成工作总结，突出亮点;二是形成明年工作要点，突出重点;三是整理所有厅领导的发言，作为参阅件发给大家;四是整理大家提出的意见建议，逐项进行研究。下面，我在大家讲的基础上，再讲五点意见。
一、关于今年工作的整体评价。
总体上看，20xx年是负重加压、积极主动、奋发有为、卓有成效的一年。一年来，全省商务系统深入贯彻中央和省委经济工作会议精神，按照“适应新常态、抢抓新机遇、谋求新发展”的总体要求，围绕“打基础、稳增长、求突破”的工作主题，在国际国内经济形势复杂严峻和经济下行压力加大的情况下，开拓创新，主动作为，全省商务和开放型经济继续保持了平稳较快的增长势头，发展基础进一步夯实，多项工作取得了重大突破，成绩来之不易。具体讲，有以下5个特点：
1、“稳增长”各项指标全面超额完成。预计全年完成进出口总额290亿美元，增幅高于全国平均水平5个左右百分点;实际使用外资110亿美元，同比增长11%;对外工程承包和劳务合作新签合同额、完成营业额、境外中方合同投资额130亿美元左右，主要指标增长40%左右;完成社零总额120xx亿元左右，同比增长12%以上，全面完成或超额完成年度目标任务，高于全国平均水平。省绩效办对26项涉及我厅的指标任务进行了考核，基本认定为全面完成;对市州的6项绩效考核指标也认定为全面完成。从指标上看，显现了商务和开放型经济追赶式跨越发展。
2、“打基础”迈出了坚实步伐。体现在5个方面：
一是明确了工作重点。今年5月，家毫省长来我厅调研，确立了“互联网+商贸流通”、“走出去”对接、招商引资、口岸建设等4项重大课题，目前有3项已经正式形成了政府层面的实施方案，正在组织实施;关于促进招商引资创新发展的指导意见也正在研究完善，这些为今年乃至今后一段时期商务工作重点确定了方向。
二是出台了配套政策。争取省政府出台了《湖南省对接“一带一路”战略推动企业“走出去”实施方案》、《关于落实“三互”加强口岸工作促进开放型经济发展的实施意见》、《关于加快全省经济技术开发区转型升级创新发展的实施意见》等14项重大政策措施，这在商务历史上是第一次。这些政策代表了未来发展的趋势，在新常态下，大家要根据这些思路进行探索。
三是形成了“走出去”基本框架。由业务处、地区处、驻外经参处、境外商协会、商务代表处等组成的“五位一体”境外工作服务网络已经形成，与国家部委、省直其他部门和金融机构的关系不断加强，今年共设立境外商务代表处8个，与金融机构签订合作协议3项，商务部门整合资源的能力和地位不断提升。家毫省长对一年来的工作成效表示肯定。刚才心球厅长说，通过一年的努力，“走出去”一系列规范性政策文件已经出台或正在出台，对如何建立产业联盟、抱团走出去、迈向“建营一体化”进行了初步探索。在境外融资方面，通过七、八个月的探索，我们引入了国际一流融资公司来策划、建设国际融资平台，打通境外融资渠道。目前已上报项目1000余个。一年来，从地区处的设立，到代表处的设立，再到管理制度、政策规划的出台，融资平台和渠道的建立，“走出去”的思路基本形成。
四是平台建设不断完善。今年是平台建设进一步夯实基础的一年。去年我们对“湘品出湘”进行了初步探索，提出了对接北上广、五年销售突破100亿的目标，目前取得了一定成效。外贸平台方面，认定了12家外贸综合服务企业、20个园区外贸综合服务中心、5个10亿美元以上的加贸平台。县级流通平台再造方面，今年签约了8个。全国首家123+n模式的中小商贸流通企业公共信息服务平台即将上线运行，在全国起到了示范作用。
五是体制机制改革为发展消除了阻力。今年，厅机关完成了三个合并：内资与外资合并，组建投促局;口岸平台与工作内容的合一，新的口岸办改革到位;三个事务办合并为两个处。市州商务部门机构改革基本完成。深入推进商务领域改革，省改革办下达的各项改革任务全面完成。推广自贸区改革试点经验，完成改革任务22项。对专项资金分配改革进行了研究，重点是扩大市县对专项资金统筹安排的自主权，同时强化资金监管。在招商引资、承接产业转移方面，专业化、小分队招商取得了良好成效。
3、“求突破”取得了重大进展。也是5个方面：
一是“互联网+”取得了重大进展。总体上讲，我赞同周船厅长的评价，就是氛围浓厚、发展迅速、方式多样、规范有序。从效果上看，20xx年全省电子商务交易额预计突破4300亿元，同比增长65%，超过了全国平均水平，发展势头良好。
二是架桥拓市实现了重大突破。五座桥梁形成了车流，正在如火如荼的展开。重大活动成效显著，活动数量翻番，来访和走出去人员翻番，“走出去”企业数量同比增长30%。境外经贸园区建设走在全国前列，认定了北欧农业、阿治曼中国城、东帝汶高新农业、越南商贸、老挝橡胶5个省级境外经贸园区，重点培育了俄罗斯农牧、泰国工业、老挝农业、柬埔寨农业4个园区，筹建南南产业、埃塞俄比亚装备制造、墨西哥工业3个园区。境内外对接活动高效、高规格推进。“非洲大使湖南行”、“港洽周”、中韩经贸文化周、欧洲购物节等活动成效显著。国际合作的重点区域更为明显，非洲、东欧、美洲、韩国、中亚等地区的重点越来越明确，推进的重大项目也越来越明晰。与部里的对接今年实现了两大突破，第一是争取资金方面，内外贸项目资金达到15个亿，为历年最多;第二是争取工作支持方面，地区处与商务部地区司的对接不断加强，商务部对我省的支持力度不断加大，湖南在商务部的地位明显提升，央企、湘企对接机制不断完善，渠道不断拓宽。
三是口岸建设取得了重大突破。主要有5个方面：湘欧快线正式开通运行，对欧洲、俄罗斯的陆路通道打通;成功开通长沙-香港全货机定期航班，结束了湖南无货机的历史;岳阳“一港一区四平台”建设如期完成并通过验收;外国人过境72小时免签获批通过;金霞中部进出口商品展销中心开业运营，硬件建设和商品品类居中部第一，开业后三天销售突破4000万，为下一步争取b2b2c全国跨境电商综合试点奠定了良好基础。
四是融合发展实现了实质性突破。主要体现在两方面：传统龙头企业线上线下融合发展取得了实质性的突破;内外贸融合加快发展，步步高、高桥，红星实现了零的突破，来势非常之好。
五是市州工作亮点和重点不断突出。如邵阳的外贸、永州的电子商务、岳阳的平台、长沙的外向型物流、常德的重点招商等等，应该说亮点纷呈。
4、市场持续健康稳定发展。省内市场运行平稳，消费规模持续扩大，市场供求稳定，特种行业监管不断加强，诚信建设、分类监管、落实失信惩戒等方面的措施有力，整个湖南市场价格平稳、秩序良好、生产安全，老百姓总体上是满意的。
5、党建和机关管理全面加强。全面落实“抓党建是第一政绩”和党组抓党风廉政建设主体责任，深入开展“三严三实”专题教育，机关作风明显改进，党的建设全面加强。第一个标志是干事氛围日益高涨。现在大家都在较劲，由过去的不想评不称职干部、后进处室，向争先创优转变。第二个标志是工作作风更加务实。无论是在国际、国内，部里、基层，还是在企业，商务部门凝聚力都显著增强，地位显著提升。过去，我们召开会议、举办活动，企业一把手很少露面，说明我们的工作与企业需求还有一定差距;前段，我们开那么多会，“走出去”企业的一把手都来了，说明我们做的工作符合他们的需求，能够给他们带来实实在在的商机。现在，凡是商务部门组织的活动，人员大量增加，秩序井然，坐无虚席。
二、关于明年的宏观经济形势。
我对明年的宏观经济形势判断是三句话。
第一句话，明年国内外经济形势错综复杂，经济下行压力很大，困难和挑战依然严峻。从国际环境来看，有三个因素:一是发达国家去宽松货币政策，将会影响世界经济发展;二是新兴经济体结构性改革加快;三是大宗商品价格去泡沫性回归。再加上地缘政治问题，导致国际形势错综复杂。从国内来看，“三期叠加”、经济结构性矛盾越来越突出，经济形势不容乐观。大家要做好攻坚克难的准备。
第二句话，对商务和开放型经济而言，是难得的发展机遇期。第一，消费作为经济发展的基础性动力，列入了国家“十三五”规划。第二，开放已经列入了治国执政的五大理念之一。前不久召开的省委全会，也把开放型经济正式确定为湖南经济发展的四个短板之一。第三，供给侧结构性改革成为整个经济改革的重点。第四，湖南的市场需求和开放型经济发展还有很大的潜力和发展空间。去年我省社零总量在全国居第10位，人均社零排在第17位。从外贸来看，我们目前的总量只相当于别人的一个保税仓，这个空间还是很大的，回旋余地也是很大的。第五，通过近几年的努力，我省开放基础比较牢固。因此，要把握难得的发展机遇期，坚定追赶式跨越发展的信心和决心。
第三句话，化解当前存在的问题对于我们是严峻的挑战。制约商务和开放型经济发展的问题有很多，有外部的问题，也有内部的问题，但真正的问题在于我们内部。一是理念问题。“十三五”提出了五大执政理念，但我们的工作思路和理念还部分停留在计划经济、商品经济时期。中央经济工作会议提出了明年的工作重点是五大任务“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，全力抓好这五件事。我们也应该重点突出，立足湖南商务和开放型经济发展实际，着力解决存在的主要问题和困难。二是发展环境问题。中央和省里出台的政策落实不力，许多问题还没有实质改善。三是不善为问题。不乐为、不作为，我看在座诸位的身上都不存在，真正的问题是不善为、不会为。如何善为、会为，离省委、省政府和厅党组的要求还有很大差距，关键是要着力提升自己的能力。四是人才问题。开放型经济的人才严重短缺，越到基层，越到企业，越短缺。五是工作发展极不平衡。处与处之间，市与市之间，在同等条件之下，由于对同一个事物的理念、思路不一样，出现两种不同的结果，值得深思。因此，要坚持问题导向，着力推进各项工作。
三、关于明年的目标和工作重点。
关于明年的目标，各市州、各处室提出的目标与厅党组初步提出的目标有一定差距。这个目标是通过将近半年多的时间，根据省委、省政府的要求，与省发改委等有关部门对接确定的。从国家来看，明年的gdp增长大概是6.5%-7%，留有0.5%的弹性空间，特别注重质量和效益。从湖南来看，明年的目标确定为8.5%左右。那么围绕8.5%，我们的硬指标就是：社零增长12%，进出口额增长10%以上，实际利用外资按照新统计口径增长9%以上，内联引资增长10%，外经增长20%以上。
明年的工作大家都谈了，材料上也有，我都赞同。按照中央经济工作会议精神，明年重点突破性的东西是什么?我认为就是要抓好以下六项工作。
第一，围绕“优供促销”，推进供给侧结构性改革。通过优化供给侧来促进消费。供给侧结构性改革包含很多内容，我的理解是要的东西市场没有，不要的东西太多了，所以要进行结构性改革，要去产能、降成本等等。我们在这方面也应该有所作为，要制定行动方案。运行处前面讲了两个不足，第一个是品质问题，金霞项目就是解决品质不足的问题，就是供给侧的问题。第二个是服务问题，现在全省少了三四千保姆，这是我们要做的事情。在服务业这一块，至少有十大项目可以策划，比如城市建设，不仅是道路形象，还涉及就学、就医、停车等一系列问题。随着农民工“市民化”、二胎政策的实施，三年以后幼儿园怎么办?这就是供给侧的问题。还有医疗、养老、文化、体育、休闲等等，这些都大有文章可做。那么我们商务部门能够做什么?如降低成本，“两型商务”就是降低成本、绿色发展;“湘品出湘”也是供给侧的问题，是另外一个角度。内外融合、一切促销活动，通过“优供促销”战略，能否上升到政府层面，作为内贸流通今年工作的切入点，在全省打出品牌，请大家认真研究。
第二，围绕“互联网+”，推进内贸流通现代化。一是要全面规范升级。通过与大平台的合作，整合资源，全面规范升级，避免重复投资。比如与阿里巴巴的的六大战略合作，要与“互联网+商贸流通”行动计划的22项任务相结合，尽快落地。二是要发展跨境电子商务。争取两年实现10亿美元的销售额，为申报跨境电子商务综合试点打好基础。现在的跨境电子商务，汪洋说是b2b2c模式，我们正是这么发展起来的。如果以后金霞做大做强、辐射中部，还能不能在其他市州再开分店?这是很好的一种模式和载体。三是推动“互联网+”和“+互联网”齐头并进。要开展“一把手”培训，提升“产业+互联网”的运用能力。
第三，围绕“破零倍增”，培育外贸竞争新优势。“破零倍增”要继续夯实基础、培育主体，并延伸到综合服务体和加贸平台。通过两年的时间，“破零倍增”企业在增加，算起来大概有两千多家了。现在要通过综合服务体、加贸平台，培育壮大外贸主体。要把湖南开放型经济短腿补起来，标志性的指标是外贸，如果20xx年湖南外贸实现不了1000亿美元，又输在了同一起跑线上。新的外贸增长点有两块，一是原有业绩的回归，估计有三五百亿美金;二是新业态和新平台，包括岳阳和郴州的平台、金霞保税物流、综保区、综合服务体、跨境电子商务等等。
第四，围绕“联盟抱团”，加快走出去步伐。联盟是实现由游击队向正规军转变、游击战向阵地战转变的唯一选择。针对重点国家，我们可以通过建立产业联盟，实现无所不包。湖南在这方面有优势，以电为例，在发电方面，除了核电之外，风电、太阳能、火电、水电，什么都能搞，特变电也是全国第一，然后到开关、灯泡、led、电线电缆，形成解决一个地区、国家的整体方案，就是建营一体化。要建立若干紧密型产业联盟，由一家重点企业主导，明年在印度实现突破。湖南在“走出去”领域与沿海、沿边省份相比，具有产业切合“一带一路”国家需要的优势，要在全国起到龙头省份的作用。
第五，围绕“精准招商”，促进招商质效新提升。精准招商，我非常赞同双锋厅长提出的“供给优化、生活服务业升级、外贸增量、产业集聚、重点突破”五个导向，要在政府指导意见的基础上，出台精准招商实施方案。在经济发展“三驾马车”中，消费是基础性作用，投资是关键性作用，对湖南来说，投资尤其重要。要按照家毫省长提出的以“拼命三郎”精神来抓招商引资。未来招商引资怎么做?在新常态下要善于发现，我自己体会至少有三条。第一，怎么招世界500强?首要是了解它的发展战略，然后告诉它怎么在中国、在湖南发展，cj就是这么来的。第二，现在招商究竟有哪些形式?我认为，大规模投入的时代已基本结束，兼并重组提质可能是主要形式。第三，融资招商等类似方式究竟是什么?我们要认真研究探索。现在我们总结了小分队、专业化招商模式，刚才衡阳讲了五个专业化招商，我非常赞同。以教育为例，围绕人的问题，从幼儿园、初中、高中到养老，一条龙有多少项目?衡阳围绕世界名山寿山的养老，在招商方面可以做一篇大文章。节能减排方面，把现在的技术用上去，采取合同能源管理的形式，可以降低30%的成本。一句话，要适应新常态，捕捉新机遇，开展精准招商，不能搞简单的重复建设。
第六，围绕“拓口兴岸”，挖掘口岸经济新潜力。口岸一体化要进一步细化方案，首先解决“三个一”的问题，一次申报、一次查验、一次放行，重点抓好“单一窗口”建设。
四、关于工作措施。
强化工作措施，主要是五个加大力度：
一是加大改革力度。改革怎么改?凡是不适应新常态的东西统统要改革。在新一轮改革发展中，竞争优势不仅仅体现为要素成本，更多的体现为体制机制，包括区域营商环境、法治水平、政策透明度、供应链完善程度等等。必须坚持改革总揽，以深化改革为根本动力，建立健全与国际贸易投资规则接轨的体制机制。
二是加大开放力度。要全方位对接世界，务实探索开放方式。要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，把开放作为我省追赶式跨越发展的战略重点，进一步增强开放意识，加快开放，精准开放，不断扩大我省与境外的交流合作，发展更高层次的开放型经济。
三是加大创新力度。创新是一切工作的不竭动力和力量源泉。要把创新摆在发展全局的核心位置，不断推进观念创新、方法创新和制度创新，让创新贯穿商务和开放型经济工作，成为引领湖南商务和开放型经济发展的强大动力。
四是加大服务力度。要在发挥市场对资源配置的决定性作用的同时，更好地发挥政府的作用，实现真正意义上由管理型向服务型的转变。要从过去的管理审批向事中、事后监管与服务过度，重点营造法治化、国际化、规范化的营商环境。要加强调查研究，突出问题导向、需求导向和目标导向，及时了解情况、发现问题、提出对策，特别是对一些重大项目和关键环节，要研究实施点对点的支持政策。要加强统筹协调，着力提升解决问题的有效性。要善于利用大数据，进一步完善现有企业服务体系建设，把各项具体服务延伸到中小企业身边。
五是加大担当力度。要加强制度建设，以改革和完善选人用人机制为基础，以绩效考核为抓手，以完善“问责”机制为保障，建立科学完备的考核评价体系，激励敢做善为，约束不作为。通过制度建设，分清好坏，分出优劣，形成各负其责、敢于担当、实现突破的良好氛围。
五、关于当前的工作。
要切实抓好当前工作，做好以下四件事：
第一，要做好“十三五”规划编制工作。现在省委关于“十三五”规划的建议和省政府“十三五”规划初稿都出来了，一系列的依据也出来了，相关分管领导、相关处室和市州要高度重视，纳入重要议事日程，务实谋划。
第二，要制定好明年的工作要点。会后，要修改完善明年的工作要点，总的原则是重点突出、务实可行，不要讲大道理。要对去年的工作要点进行“回头看”，哪些工作没实现，要一条一条对照，分析原因，明确责任，今年不能再出现这种情况。要向中央学习，搞实一点，以点拓面。
第三，要实现第一季度“开门红”。明年是“十三五”开局之年，怎么抓好第一季度的工作?各项指标我最担心的是外贸，今年一季度增幅是全国第一，现在跌下来，不仅今年完不成年初的目标，明年一年都被动，所以要抓好明年一季度的“开门红”。还有一个重点是要抓好内贸“黄金周”的消费。
第四，要注重市场稳定和安全生产。要保障“三节”的供应，做好应对特殊天气的各项准备工作。
乡镇经济工作会议领导讲话稿
同志们，今天我讲的经济工作的内容主要有以下三部分：
二是通报各村上半年争取无偿资金和办实事工作情况。
三是布置下半年全乡经济工作。
7月26日至7月30日全县召开了经济工作会议，这次会议是分三部分召开的：先是利用两天的时间，县委、县政府组织四套班子主要领导和各乡镇的书记、乡镇长以及七个职能部门的主要领导赴任丘、黄骅等地参观学习;参观学习后各乡镇、各相关部门又利用两天的时间进行总结、对照、反思;30日上午各乡镇党委书记、七个职能部门主要领导交流了学习参观体会，下午毛县长、宋书记分别就经济工作讲了重要意见。应该说，这次经济工作会议很及时、很必要。及时在：从全年看，正值时间过半，是冲刺全年目标，中途加速的重要阶段。必要在：全县上半年经历了特殊时期的考验，tdi事故的善后处理冲击了全县的经济发展，要实现沧县经济的大发展，快发展必须要进一步统一思想、理清思路。
客观地讲，通过参观学习，给人们最直观的感受就是震撼、震动、震惊，高站位、快起步的渤海新区;大园区、大手笔、中国管道设备制造基地盐山县;铝型材、石化生产两大基地领跑经济快速发展的任丘市，这些地区的发展速度给了沧县干部群众巨大的压力。
这次全县经济工作的中心目的就是：围绕埋头苦干的总要求，激发干大事、创大业的激情，增强上大项目、建大园区的动力，释放育大产业、搞大基地的潜能，在全县上下掀起大发展快发展的新高潮。
对照我们高川乡的经济工作和项目建设，我们感觉自身的压力更大，高川乡最怵头、最脸红的就是汇报经济工作、汇报项目建设。当然，高川乡是农业乡镇、是小枣生产专业乡镇，没有工业基础，历史上经济基础比较薄弱、地理位置比较偏僻、交通条件不够发达、建设用地预留的少，这些客观条件上级领导和大家都比较认同，但是这种认同不能成为我们经济发展慢的借口。从主观上讲，在经济发展上，我们的思想还不够解放，创新意识还不够强。虽然近几年党委、政府一直在倡导创业意识、发展意识并为此做了不少工作，但最终的结果成效不是非常明显。我们至今没有固定资产超千万元的'项目，即使超500万元的也不过几家;至今没有小枣产业龙头项目;瑞通公司的闲置资产至今没有完全利用好;财政收入至今没有突破500万元，还属财政补贴乡镇。在项目建设上我们还是法少、劲小;盘活存量土地文章做得不够;向上级争跑土地规模不够;用灵活的方法解决农民手中的土地问题文章做得不够。在协调与上级部门关系上存在还不会协调、不敢协调的问题。在项目上，我们觉得跑劲小、粘劲小，没有一跑到底，粘上不散的务实精神;招商引资的能力显得很不够，对外开放的意识不够强烈;培育小枣大产业的协调联动能力弱小。在帮助企业搞联合、闯市场上虽然也做了不少工作，但至今没有形成小枣产业的有效联合体，小枣产业仍然处于松散型的、弱小型的、没有市场竞争力的状态。
二、上半年各村在加强在外工作人员的联系，争取无偿资金和办实事方面的工作情况。
截止到7月底，已有全乡8个村完成道路修整2780米(后村50米、蒲洼500米、东贺楼300米、蒲码头300米、西卢1000米、西坦100米、高屯230米、苗屯300米)，已有2个村新打机井2眼(前华、西芮屯)，铺设地下管道2600米(西芮屯2100米、高屯500米)，已有7个村完成了对7眼机井的修复(邢村、蒲洼、后华、蒲码头、东坦、北坦、邢屯)，高川村完成了项目校建设。后华村完成了两室建设。在上述工作中，全乡12个村共争取无偿资金72.4万元(高川20万元、南北村4万元、邢村1万元、蒲洼2.8万元、后华2万元、前华3万元、西芮屯3万元、东贺楼2万元、王码头6000元、西卢2万元、小留30万元、高屯2万元)。
上半年，大部分村在加强在外工作人员联系，争取无偿资金和办实事方面都表现得非常积极主动，象韩码头、邢村、东贺楼、苗屯、南北村等，在他们身上看出了身为村干部关心群众疾苦、关心群众生活的热情。
但少数村干部在这方面的工作中热情不高、主动性不够，存在着为难怵头情绪，缺乏对对群众的责任感和敬业精神，希望这少部分村的村干部下半年要拿出时间和精力，拿出饱满的热情，拿出好的办法做好这方面的工作，值得注意的是各村如果在省市发改委、财政部门、交通部门、水利部门、电力部门、教育部门等有关系的，现在应尽快的积极着手联系，的项目和资金现在应马上运作，不要把机会耽误过去。
1、进一步树立大开放、招大商意识。下半年，各村要进一步加强与在外人员的联系，用亲情、乡情感动他们，用公道、公平、干事的作风感染他们为家乡献策献力，牵线搭桥，招商引资，兴办公益事业，党委、政府的主要领导将用更多的精力、更多的时间和你们一起走出去，下半年各村一定要完成年终下达的争取无偿资金的目标。
2、在项目建设上力争突破。利用廊泊路东侧工业小区内的90亩建设用地，引上一至两个超千万元的产业化龙头项目;原瑞通公司将在8月底破产结束，县电力局收购该公司取得土地证后，年内力争引上一个投资千万元以上的工业项目。同时，力争年内促成多家枣制品企业与外部企业合作。
3、在园区建设上力争突破。抓好砖厂工业小区的规划建设，目前已完成小区现状图和规划图，正在多方筹集资金，对小区内的170亩完整土地和80亩坑洼地进行平整开发，争取年内施工建设，达到“四通一平”(水、电、路、讯和场地平整)的建设标准。
4、在整合资源上争取突破。按照“一乡一业”、“一村一品”的特色农业发展新格局的要求，大力发展朴寺村有机食品生产，指导帮助朴寺村与北京鸿基公司加强合作，抓好60亩有机食品基地建设，争取奥运会前取得有机食品转换认证，争创农业精品产品。通过召开座谈会、项目推介会、外出参观考察等方式，促使枣产品加工企业的厂长经理，开扩视野，开拓思路，主动与外界接触，与先进企业、优质项目对接;对生产规模小、产品质量差、产品前景暗淡的企业进行嫁接改造，全面促进枣产业提质升级，打造小枣产业化生产基地。
全县经济工作会议领导讲话稿
今年是贯彻党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是决胜全面建成小康社会、开启新时代魏都全面建设社会主义现代化新征程的重要一年，做好今年的经济工作至关重要。关于今年的经济形势，中央和省委、市委经济工作会议都作出了科学分析判断，我们要深刻理解、准确把握。
一是世界经济形势依然严峻复杂，我们要认清大势、顺势而为。一方面，世界经济复苏进程缓慢曲折，逆全球化思潮抬头，投资、贸易保护主义仍较突出，经济形势仍面临诸多不稳定、不确定因素。美国税改方案的实施和美联储加息将刺激产业资本回流美国，既会对我国制造企业带来严峻挑战，也会对我区出口企业造成一定程度影响。另一方面，美国、欧洲、日本等主要经济体有望继续回升或复苏，短期企稳向好，各大国际权威分析机构相继调高明年经济增速预期，世界经济正在经历自20xx年以来最广泛、最快速的增长期，特别是20xx年中国对全球的经济贡献约占三分之一，超过美国、欧元区和日本贡献率的总和，居世界第一位，世界经济发展格局已经发生深刻变化，中国正在大踏步走向世界舞台中央。世界格局的演变，我国国际地位的提升，将有力促进我国与大多数国家的开放合作，同时也会带来大国之间的博弈和冲突，我们必须按照中央要求，保持战略定力，扎扎实实把我们自己的事情做好，为国家富强、取得伟大斗争新胜利作出我们的贡献。
二是我国经济发展正在发生深刻变革，我们要跟上时代、与时俱进。当前，我国经济新常态特征更加明显，呈现三个方面显著变化。在发展阶段上，由高速度增长阶段转向高质量发展阶段。改革开放以来，我国经济保持了长时期高速增长，主要依靠一般性生产要素的大规模粗放投入来实现。随着我国经济发展进入新常态，支撑经济增长的条件和因素发生了重大变化，原来主要依靠要素投入、外需拉动、投资拉动、规模扩张的增长模式，越来越受到制约，迫切需要转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，实现高质量发展。我们要牢牢把握经济高质量发展这一根本要求，提高供给体系质量和效率，扩大有效和中高端供给，增强供给侧结构对需求变化的适应性，推动经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。在主要矛盾上，中国特色社会主义进入新时代后，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着我国经济快速发展和人民生活水平不断提高，人民群众的需求结构已经发生了巨大变化，需要更高质量的产品和服务供给。到20xx年要全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，发展不平衡不充分已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我们要推动经济社会发展工作向新矛盾聚焦，以实现人民群众对美好生活的向往为出发点和着力点，突出抓重点、补短板、强弱项，持续加大民生领域投入，持续扩大优质公共服务资源供给，让改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。在发展动能上，由依靠投资拉动向依靠科技创新转变。创新是引领发展的第一动力。当前在劳动力成本优势丧失、资源成本提高、产能过剩、经济下行压力加大背景下，依靠资源等要素投入推动经济增长和规模扩张的粗放型发展方式已经不可持续，必须要转变经济发展方式，从主要依靠投资拉动向主要依靠创新驱动转换，实现新旧动能转换。我们只有坚持创新驱动，不断转变思想观念、优化产业结构、完善体制机制，才能适应矛盾新变化、发展新阶段、人民新需要，为高质量发展带来持久动力。
三是我区经济发展面临的机遇和挑战并存，我们要科学应对、持续求进。从宏观形势看，中央、省委和市委经济工作会议推出了一系列富含“真金白银”的政策举措，今年国家继续实施积极的财政政策并突出聚力增效，继续实施稳健的货币政策并突出中性适度，同时结构性政策将发挥更大作用，社会政策注重解决突出民生问题，改革开放将加大力度，特别是随着“放管服”改革深入推进，投资自由化、贸易便利化、监管法治化水平日益提升，统一高效、竞争有序的市场环境得到改善，一批企业在市场中淬火成钢，适应性和抗风险能力不断增强，这些都为我们抢抓机遇、乘势而上、走在前列提供了极为难得的机遇和有利条件。同时，中央明确提出要防范化解重大风险、加强污染防治，国家加强金融风险和地方政府债务风险防控的力度前所未有，今年资金流动性趋紧，环境污染治理力度持续加码，工业生产、项目建设等仍面临较大困难，经济下行压力依然不小。从我们自身来看，经济社会发展呈现出四个方面的新变化：一是产业层次偏低，但转型步伐持续加快。二、三产业仍处于产业链、价值链中低端，产业结构不优，发展质量不高，传统产业占比偏高。但经过近年我们来坚定不移上项目、促转型，纺织、造纸、档发等传统产业不断升级，现代服务业、新型工业驶入发展“快车道”，动力转换持续提速，为我们实现高质量发展提供了有力支撑。二是风险因素不断累积，但稳控能力持续增强。随着经济快速发展和社会加速转型，政府债务风险、企业财务风险、社会风险等潜在风险因素累积叠加，防范风险、维护稳定的任务更加艰巨。但与此同时，我们在化解“三类突出问题”、企业财务风险、创新社会治理、推进安全生产和信访稳定工作中，建立了一系列行之有效的制度机制，应对和处理各类不稳定因素的能力不断增强。三是发展动力不足，但创新能力持续增强。科技对经济的支撑力还不够，企业创新投入少，研发活动少，创新人才少，尤其是缺乏具有支撑和带动作用的大型企业、高新技术企业。但这种状况正在改善，去年我们打造了五大创新平台，以纪年科技、万里路桥为代表的高新技术企业与科研院所和高校进行深度合作，抢占了市场和行业高端。今年我们重点打造万里路桥创新研究院等六大创新平台，将为产业转型和动能转换提供有力的科技支撑。四是比较优势不强，但发展路子越来越宽。与长葛、禹州、襄城相比，我区经济总量小、产业基础弱；示范区、东城区、经开区和鄢陵县、建安区，借助他们优越的区位和自然条件，正在形成有利于各种要素集聚的发展高地。在全市发展竞争中，我区要争先进位、走在前列，难度很大。但近年来，我们知难而进，抢抓机遇，在招商引资、产业升级、城市提质、改善民生等方面做了大量艰苦细致的工作，工作思路更加清晰，发展后劲不断增强，创业激情日益高涨，全区各项事业发展正在蒸蒸日上、跨越赶超，未来我们发展之路将越来越宽广、前景越来越光明。
按照中央和省委、市委推进高质量发展的要求，结合我区实际，今年经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长9%，规模以上工业增加值增长9%，服务业增加值增长x%，全社会固定资产投资增长x%，社会消费品零售总额增长x%，实际利用外商直接投资和省外资金均保持稳定，城镇新增就业1万人，城乡居民收入增长速度与经济增长同步；节能减排、环境保护完成市定任务。
确定以上预期目标，是积极稳妥、留有余地的。积极稳妥是指这些主要预期目标略高于全市或与全市持平，确保能够完成而且争先进位，为全市大局作贡献；留有余地主要是考虑今年的经济形势，没有把增长指标定得太高，为经济转型、提升发展质量腾出空间。在实际工作中，我们要拉高标杆，努力实现有质量、有效益的快速增长。
全县经济工作会议领导讲话稿【】
站在新时代新起点，抓三农促协调力求新作为：
农业强不强、农村美不美、农民富不富，关乎全县经济社会发展水平高低和全面建成小康开鲁的成败。我们要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，实施乡村振兴战略，提升“三农”工作整体水平。
一是发展新农业。乡村振兴的根本在于农业的转型升级，发展出路在于走绿色、生态、节水、品牌、特色的优质高产高效安全发展之路。要对接市场需求，深化农业供给侧结构性改革，坚持稳粮优经扩饲、稳羊增牛扩猪禽，抓好基础母牛、科鲁肉羊繁育，力争用三年左右时间，使全县基础母牛达到10万头、肉牛60万头、红干椒60万亩、果园经济林60万亩。要挖掘发展潜力，把农业与旅游业有机结合，建立新型的“农业生态旅游业”的生态农业模式，建设一批田园采摘休闲度假村、观光农业休闲度假村，打造集休闲观光、创意农业、农事体验为一体，三产融合发展的田园综合体。要增强发展动能，加快完成土地确权登记颁证，推进土地流转，制定以奖代补措施，引导农业专业合作组织向股份制企业转变，加快推进农业产业结构调整和转型升级。实施高效节水增粮工程，用三年的时间完成200万亩。培育特色农畜产品品牌，完善农畜产品质量追溯体系，使农业生产在增“绿”中实现转型增值。
二是建设新农村。乡村振兴的核心在于新农村建设提档升级，目标是打造生态宜居的农村环境。我县261个嘎查村(分场)已实现“水电路讯房、文教医保商”无死角、全覆盖，农村生产生活条件得到空前改善，农村面貌焕然一新。我县要维护好、发展好新农村建设成果，深入实施农村人居环境提升行动，倡导良好生活习惯和健康生活方式，保持环境卫生常态化整治，营造整洁、优美、和谐的“开鲁民居”。乡风文明是基础，治理有效是保障。要创新乡村治理机制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，营造和谐稳定的社会环境。
三是培育新农民。乡村振兴，关键在人。要以提升素质为目标，加强农牧民职业教育和技能培训，加快培养造就知识型、智慧型、专业化、职业化新农民。实施农村居民道德建设工程，大力倡导爱国守法、明礼诚信、孝顺友善、勤俭自强的基本道德规范。大力宣传社会主义核心价值观，反对邪教，破除封建迷信，移风易俗，深入开展“文明村”“文明户”创建和“最美家庭”评选活动，树立良好社会风尚。做好人才梯队建设，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
全县经济工作会议领导讲话稿【】
同志们：
今年以来，全市上下认真贯彻落实市委七届四次全会暨经济工作会议和市“”精神，紧紧围绕“三大目标”，统筹推进各项工作，全市经济在克服诸多不利因素的前提下艰难前行，但部分经济指标增速在全省排名靠后。各级各部门要充分认识到当前工作的差距，不甘落后，比学赶超，强化措施，精准施策，尽快扭转被动局面。
下一步经济运行工作，要加压力、抓调度、抓工业、抓统计。要抓好规模以上工业增加值增速工作，自加压力，认真对待，负起责任，针对一季度的情况，研究制订后期赶上的对策措施，倒排指标，逐月细化量化，科学合理追赶进度，确保全年既定目标圆满完成。要对固定资产投资实行“一月一分析、一月一调度”机制，逐月召开调度会议，分析固定资产投资综合情况，研究目标落实和促进增量、增速的措施。同时，要重点要推动转型项目建设年六大机制全面落实，抓好项目储备、入库和建设。围绕项目策划包装、前期审批、落地开工、投产达效等关键环节建立覆盖全过程的责任链条。要明确责任单位、责任人，定职责、定任务、定标准、定时限，环环相扣，挂牌推进，一盯到底。各县(市、区)和相关部门主要领导要亲自抓、具体抓、狠狠抓，一个项目一个项目抓，一个问题一个问题解决。要引深入企服务，深入调研工业企业生产经营和项目建设存在的难题，摸排惠企政策落实情况，确保企业正常生产经营。要在保证安全的前提下抓好煤炭生产，建立预警监测机制，针对煤炭企业生产遇到的各类问题，提前采取应对措施，巩固晋城经济的基本面。要认真研究、正确处理好环保与经济增长的关系，积极开展环保服务指导工作，提供政策解读、环境研判服务，实现“在发展中保护，在保护中发展”目标。
统计部门要做好统计业务指导工作，加强与各县(市、区)长沟通，主动深入项目一线开展服务。要密切跟踪相关指标运行走势，强化监测、分析和研判，加强向上对接，及时反馈数据，及时提出对策措施和建议供市政府决策参考。要建立通报制度，对每项指标完成情况，分别按照总量、增速、进度逐月进行排名通报。
全县经济工作会议领导讲话稿【】
同志们：
20xx年，高新区上下深入学习贯彻党的精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照独特产业本色、生态绿色底色、宜教宜医彩色、宜住宜乐特色“四色园区”发展定位，打造新引擎，构建新支撑，较好地完成了年初确定的各项目标任务，以实际行动开启了园区“二次创业”的新征程。
凡是过往皆为序章，“二次创业”是高新区高质量发展的新阶段，高新区全面进入加快发展的黄金机遇期、产业崛起的关键提升期、园区建设的重要突破期，在良好的机遇和形势面前，园区上下要因势利导、顺势而为、乘势而上，充分了解国家大趋势、把握好园区小趋势，明确目标和方向，团结一心、保持定力，扛责冲锋、开局决战，不断开创新时代高新区高质量发展的新局面。
今年及今后工作要立足园区长远，全力以赴推进平台、产业、人文的整体生态系统建设。一要更加注重平台系统建设，要把园区作为平台打造，着力构建城市空间系统、产业空间系统、环境空间系统，为入园企业提供优质物理空间；要着力构建管理服务系统、金融生态系统、要素保障系统，提升招商服务能力，用好市场资本的金融活水，支持园区民营经济发展。二要更加注重产业系统建设，要围绕云计算、智能制造双首位产业，建立完备的“2+x”产业生态系统；要着力构建互联网产业区、智能制造产业区，大力引进互联网信息技术企业、终端屏企业，培育扶持云计算、大数据、互联网、量子通信、传感器、石墨烯等产业形态，全力建设好西部的核心商务区和东部的辅助产业区。三要更加注重人文系统建设，着力构建园区独特的文化，全面加强园区党的建设和人文管理，制度先行、论功行赏、失责必究，全面提升水平增素质、提升能级上层次、提升价值做实施，全方位提升政治素质，提高服务能力，提升管理水平，以工作实效完成“二次创业”工作使命，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。