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安全生产会议领导讲话
同志们：
经开区管委会决定今天下午召开全区企业安全生产工作会议，主要目的是对全区安全生产进行再动员、再部署，进一步统一思想、明确职责、落实措施，为进一步加强安全生产管理，防范和化解安全隐患，确保人民群众生命财产安全和各企业正常生产经营，实现安全生产形势稳定好转，坚决遏制重特大事故发生。我主要讲三点意见。
“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。安全生产事关人民生命安全、事关企业兴衰存亡。去年以来，发生的几起事故令人心痛、令人警醒，我们要以如履薄冰、如临深渊的危机感、紧迫感、责任感，下决心、出重拳，把安全生产作为企业业主必须履行的责任，切实抓紧抓好。
效益和安全同为企业成长和发展的生命线。安全源于谨慎，事故发于瞬间，在安全管理上，决不能抱有侥幸心理和懈怠情绪。企业管理人员特别是法定代表人要牢固树立“抓安全就是抓生产、抓安全就是抓效益”和“一岗双责、人人有责”的思想，把安全工作贯穿生产经营和管理工作的各个环节，同设计、同施工、同部署、同检查、同考核。各企业要建立安全生产组织机构，落实人员，明确责任;要完善检查、考核、奖惩制度，制定处理安全事故的应急预案，并严格执行。总体要求是：以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“一岗双责”的要求，建立健全企业安全管理机构，落实人员，明确责任。加大安全工作人力物力投入，采取切实可行的措施加强宣传教育、检查防范、整改落实。建立自我完善、持续改进的企业安全生产长效机制，夯实企业安全生产基层基础工作，杜绝重特大事故发生。
二、落实企业安全生产主体责任。
1.加强宣传教育。充分利用会议、广播、标语、板报等形式对员工进行《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、本企业安全生产管理制度、安全防护技能、安全操作规程、安全管理纪律的宣传教育。以本地或外地企业安全事故为教训，提高管理人员和全体员工敬畏法律、尊重生命的意识和遵章守纪、安全操作的自觉性和安全防范意识;在办公区、施工场地、厂区、车间醒目处张贴悬挂安全警示标牌，做到警钟长鸣，有备无患。
要以《四川省安全生产条例》和《刑法》修正案宣传贯彻为重点，加大宣传安全生产的法律、法规，普及安全生产知识。突出“以人为本”的宣传理念，贴近企业、贴近职工、贴近群众。
督促生产经营单位和职工知晓安全生产法定权利义务。生产经营单位要加强对安全生产法律法规的学习，企业主要负责人要组织制定本单位学习安全生产法律法规和标准规范制度并亲自组织落实。要加强学习考核，做好学习记录，建立学习档案。要采取自学、互学、研讨、请专家讲授和现场模拟等方式，加强安全生产学习教育，做到全员学法知法懂法用法，明确安全生产法定义务，维护职工安全生产权利。
2.建立健全和严格执行各项安全生产规章制度。企业必须严格执行《安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》(省政府令第216号)等安全生产法律法规，健全完善并严格执行各项安全生产管理规章制度和标准规范，规范生产经营行为，坚持不安全不生产。
3.严格落实安全生产岗位责任制度。企业必须建立健全本单位安全生产责任制度、安全生产目标管理制度，将安全生产责任、目标分解落实到所有内设机构、车间、班组、岗位和领导班子每个成员、所有管理人员、班组长和全体岗位操作人员，明确责任人员、责任内容和考核奖惩要求，严格考核，逗硬奖惩。
4.严格执行企业安全生产风险分析和预警制度。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次本单位安全生产全面风险分析。重要生产经营活动环节、敏感时段和区域要进行专项风险分析，无安全可靠保障措施不准开展任何生产经营活动，发现事故征兆要在第一时间发布预警信息，落实防范和应急处置措施。
积极创建安全生产标准化达标企业。继续深入落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„20xx‟23号)精神，以《企业安全生产标准化基本规范》(aq/t9006—20xx，可在网上下载)为依据，加快完善企业安全生产标准和制度规范，实现岗位达标、专业达标和企业达标。各企业要根据《规范》要求积极完善软件资料、硬件设备，并申请县安监局等部门验收、监督，以此促进各企业逐步形成安全生产科学化、规范化、长效化机制。
5.严格执行企业隐患排查治理制度。“前车之覆，后车之鉴”。各企业要深刻汲取近年来发生的生产安全事故教训，举一反三，剖析深层次原因，针对薄弱环节和突出问题，采取切实有效措施，坚决遏制重特大事故发生。
企业是安全隐患排查治理主体，要采取有效措施，严格过程监控监管，经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。
突出重点，坚持预防为主，落实日常隐患排查制度，从时间、地域、岗位全面覆盖，做到横向到边、纵向到底，不留盲区死角，提前发现、及时排除安全隐患。特别是电力设备、压力容器、液氨、高空作业、塔吊、有毒、易燃易爆等高危设施设备和工作岗位，更要加强检查防范。各企业要建立完善以企业主要负责人参加的定期或不定期安全检查整改奖惩制度，建立安全工作台帐，建立隐患挂牌整改销号制度，整改不到位不能恢复生产。
6.严格执行企业负责人轮流现场带班制度。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。企业主要负责人每月不得少于5天现场带班。发生事故而没有领导现场带班的，依法从重追究企业和企业主要负责人的责任。
7.严格执行从业人员安全培训制度。“工欲善其事，必先利其器”。各企业要大力加强安全教育培训工作，切实提高全员的安全生产意识和技能。一是要突出培训重点。各级企业主要负责人要带头接受安全培训，同时要重点抓好对安全管理人员、特种作业人员、各类劳务人员的安全教育和培训。二是要注重培训效果。要根据不同类型、不同层次人员的岗位特点和培训需求，完善课程设计和培训内容，不做表面文章，不图形式，不走过场。
企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员必须经过严格培训考核，按国家有关规定持资格证书上岗。安全生产管理人员必须经过严格的安全生产管理培训，企业职工必须全部按规定经过培训合格，在熟练掌握和应用本岗位的应知应会知识和技能后，方可上岗。
8.严格执行企业安全生产专项投入制度。企业要按规定提取安全专项费用，在制定财务预算中必须确定专项安全资金投入，满足企业安全生产管理、宣传教育、安全条件和措施的落实、隐患整改、安全技术改造和技术进步等方面的安全经费支出需要。
加大人力、物力投入。各企业要根据自身实际，选拔责任心强、技术全面、综合素质好的人员充实安全管理工作岗位;配备必要的防火、防盗、防电、防水、防坠落、防毒、防爆炸等专用设施设备和劳动防护设备，并时常检查维护，确保数量充足、状态良好，做到“人防、物防、技防”三结合。9.严格落实外包工程等安全管理制度。“城门失火，殃及池鱼”。对承包商和分包队伍的安全管理一旦出了问题，业主也有不可推卸的责任。
凡是将生产经营项目、场所、设施设备发包或者出租的单位，应当履行安全生产统一协调、监督、管理职责，并与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项。未签订安全生产管理协议或者未约定安全生产管理事项，未对承包(承租)单位有效履行安全生产协调、管理职责，发生事故的，追究发包或者出租单位的相应责任。
10.严格落实应急处置预案和救援演练制度。“凡事预则立，不预则废”。各企业要进一步推进安全生产应急管理体系建设，形成了“纵向到底、横向到边”的应急预案体系，为应对突发事件提供了基本保障。企业必须根据本单位生产经营活动的特点和外围情况，制定科学、完善的应急处置预案并报应急管理部门和安全生产监管部门备案。每年至少组织开展一次应急演练活动。
11.严格执行工伤事故死亡职工一次性赔偿制度。各类用人单位应严格执行《工伤保险条例》的有关规定，参加工伤保险社会统筹。从20xx年1月1日起，依照《工伤保险条例》的规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近亲属。同时，依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。
三、依法监管，防患于未然。
开发区经济发展局、规划建设分局、县欣诚公司要加强对企业、各施工工地安全检查，发现问题及时督促整改。对于长期忽视安全管理、敷衍塞责、隐患严重又屡督不改的，要依照《安全生产法》、《消防法》等法律法规，提请安监、消防、经信、工商、公安等部门依法查、罚、封、停，并依法追究企业主要负责人和相关责任人的法律责任。
要落实四条强制措施。第一，没有安全措施的项目不能开工。不能开工就是不立项、不能用地、不能拨钱、不能用电。第二，达不到安全生产条件的企业不能生产。就是对这类企业实行断水、断电及断绝其他生产要素供给。第三，安全生产措施不到位的，生产要素不能供给。特别是信贷、银信部门也要考虑信贷安全，如果企业连安全生产措施都落实不到位的银信部门还为其提供信贷的话，那信贷风险肯定更高，所以坚决不能为其提供信贷，这也是政府对银信部门负责的表现。第四，安全事故责任人员不容姑息。一定要旗帜鲜明，对不尊重生命、重生产轻安全、事故频发的企业业主和实际控制人要从重从快追究法律责任，要毫不姑息的追究经济责任，对特别重大事故负有主要责任的企业及其主要负责人，要惩罚其终生不得担任本行业、企业的矿长及法人代表，这些也都是安全生产法里的明文规定。对不重视安全生产的，不管其企业有多大、关系有多硬，坚决依法严肃处理。
同志们，当前和今后一个时期，全区安全生产工作的任务还十分艰巨，我们肩负的责任十分重大。希望各企业要以饱满的工作热情，扎实有效的工作作风，扎扎实实做好今年的安全生产工作。我相信，只要大家坚定共识、真抓实抓、常抓不懈，认真落实本次会议的精神，全区安全生产的形势一定会持续好转，让我们以更加扎实的工作、更加良好的绩确保一方平安，确保各企业健康、快速、稳定发展。
安全工作会议领导讲话稿
亲爱的同学们：
大家好！夏季来临，气温连续升高，近一段时间，接连发生了几起因为到河沟边玩耍、游泳，而被淹死的惨剧，给受害者的家庭带来了毁灭性的灾难，这再一次给我们敲响了警钟。为避免此类事件的发生，我校开展题为“珍爱生命、预防溺水”的专项行动，今天我代表学校特向全校同学提出以下要求：
一、树立安全意识，加强自我保护，不走河边，沟沿，不走偏僻的道路，回家时要结伴而行。
二、年龄小的低年级的学生必须由家长接送，没有家长的`陪同，不到河边、沟边玩耍，并要做好相应的防备，防止溺水事件的发生。
三、用学会的防溺水知识运用于实际，坚决杜绝溺水事件的发生。
四、从我做起，严守学校纪律，坚决不玩水。
五、在加强自我安全意识的同时，努力做好说服教育工作，对于那些违反学校纪律，私自玩水的行为，要坚决抵制并劝阻。如有学生不慎落水，不要盲目去救，要及时呼救或通知附近大人施救。
六、遵循学校的到校及离校时间，不允许过早到校。放学后抓紧时间离校，不许在校内和路上长时间逗留。双休日和节假日不允许结伴到河边和沟边玩耍，不做危害自己和他人的事情。
同学们，你们是家庭的根本，民族和国家的希望和未来，你们一定要珍爱生命，努力学习，积极要求进步，不断提高自身素质，共同担负起历史和时代的重任。让我们行动起来，“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”，珍爱生命，预防溺水，杜绝悲剧的发生。最后，让我们共同宣誓：珍爱生命，预防溺水。谢谢大家！
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安全会议领导讲话
省政府召开医改工作专题会议，主要是听取全省医改工作进展情况，研究做好今年医改工作。刚才，省医改办汇报了全省医改工作进展情况及年工作安排意见，省卫生厅、省人社厅、省财政厅分别汇报了医改相关工作情况，大家进行了认真讨论，、同志发表了很好的意见和建议，我都赞同。
总的看，年3月国家启动医改工作以来，省委、省政府高度重视，省委会、省政府常务会专题研究，并召开了全省医改工作会议进行部署。按照国家和省里的有关要求，完善组织机构，制定配套政策，落实保障资金，强化指导监督，着力解决问题，全面推进改革，提前完成了省政府与国家签订的3年医改目标任务，实现了居民基本医疗保障水平、实施国家基本药物制度、基层医疗卫生和公共卫生服务能力、基层体制机制建设、公共卫生体系规划建设重大突破，公立医院试点改革取得积极进展，许多工作走在全国的前面。这些成绩的取得，是各地、各有关部门共同努力的结果，特别是省发展改革委、省卫生厅、省人力资源社会保障厅、省财政厅等部门密切配合，精心组织，求实创新，攻坚克难，做了大量卓有成效的工作。
当前，医改已进入攻坚阶段。年11月，国务院召开深化医药卫生体制改革领导小组第十次全体会议，副做了重要讲话，对统筹谋划好“十二五”医改目标任务做出安排。前不久，国家召开全国医改办公室系统工作会议，对年医改工作提出具体要求。年2月22日，温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署“十二五”期间深化医药卫生体制改革工作，明确要以建设符合我国国情的基本医疗卫生制度为核心，在加快健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、推进公立医院改革三个方面重点突破，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、进一步高度重视医改工作。
医改事关经济社会发展全局，事关老百姓切身利益，是扩大内需的发展工程，是惠及民生的德政工程。目前，医改的成效与广大群众的期盼相比，还有很大差距。医疗机构投入不足，医疗资源分配不均，基层医疗机构就医水平不高等问题仍很突出。特别是当前已经进入改革的深水区，难点问题集中显现，体制性矛盾集中暴露，一些配套改革还没有跟进，稍有松懈，基本药物制度等就可能出现反弹。全民医保由扩大范围向提升质量转变，都是难啃的“硬骨头”。各地、各有关部门要进一步认清形势，切实增强责任感和紧迫感，总结经验教训，强化各项措施，加大实施力度，确保医保工作顺利推进。
二、突出基本医保扩面提标。
这是今年工作的重中之重。经过多年的努力，目前全省城镇基本医疗保险、新农合参保率分别达到92.5%、99.1%，取得这样的成绩十分不容易。年，国家要求我省城镇职工及城镇居民医保、新型农村合作医疗参保率提高到95%以上。现在看，新型农村合作医疗已超额完成了任务。关键是城镇居民医保参保率还要提高2.5个百分点，涉及人员36.5万人，还有早期关闭改制国企退休和低标准解除劳动关系人员等15万人未参加职工医保。要继续加大力度，积极做好工作，稳定原有参保规模，努力实现应保尽保。充分发挥社区劳动保障平台作用，搞好政策解释，扩大参保人群。全面落实包保责任制，发挥地方政府在医保扩面中的作用。年国家要求各省的政府补助标准达到240元，总的人均筹资标准达到300元。目前我省总的人均筹资水平为290元，省里决定按人均11元予以一次性补助，共需资金1.44亿元。财政部门要进一步组织好资金，确保落实到位。要进一步提高住院费用政策范围内医保支付比例，今年力争达到75%左右。扩大统筹范围，年年内争取城镇居民医保实现省级统筹、新型农村合作医疗实现市级统筹。增加大病医疗救治范围，进一步提升大病保障能力。同时研究探索引进商业保险公司参与医疗保险业务和管理，积极推行医保“一卡通”，推进城乡医疗保险统筹。
三、积极推进重点环节改革。
这是降低药品价格、减轻基层老百姓就医负担，解决群众看病难、看病贵的治本之策。
(一)加快推进公立医院改革。这项工作是难点，要通过改革进一步实现便民惠民。目前，全省有县级公立医院140多家，承担着全省1900多万县域人口就医保健的重任。现在，我们已经在农安、延、乾安等8个县级公立医院开展了“收支两条线”管理体制改革试点。要及时总结试点经验，适时全面铺开。继续实行三级医院对口支援县级医院机制，开展预约挂号、临床路径管理、优质护理服务、专家远程会诊等便民活动，提升县级医院的就医服务能力。积极推进人事、管理、分配、绩效制度改革，切实激发公立医院的发展活力。同时积极鼓励社会办医，支持民间资本进入医疗机构，推进非公立医疗机构向高水平、规模化大型医疗集团发展。通过民营医院参与竞争，促进公立医院水平提升。
(二)继续实施好基本药物制度。目前全省所有政府办基层医疗卫生机构实施了基本药物制度，实行零差率销售。现在看，还存在着个别地方经费落实不到位等问题，影响了基本药物制度实施。要继续实行收支“两条线”财政管理模式，扩大基本药物“五统一”(统一招标、统一采购、统一配送、统一结算、统一监管)范围。发挥省级网上集中采购平台作用，全面推广企业资源计划管理系统，着力提高基本药物使用监管能力。推进基本药物制度向村卫生室、公立医院延伸，尤其要搞好向下延伸，确保农村基层卫生服务网底不破，让更多老百姓享受到零差率带来的实惠。
(三)探索推进药品流通领域改革。受体制机制和利益驱动等因素影响，药品流通领域问题十分突出，不仅存着药品安全问题，也间接造成了药品价格的“虚高”，群众反应比较强烈。要制定扶持政策，鼓励药品企业生产质量好、需求大、价格低的常规药品。引导药品生产企业发展电子商务、连锁经营，压缩流通环节，降低物流成本。科学搞好成本核算，严格药品定价审批，严厉查处乱涨价、“吃回扣”不正当竞争等问题。同时推进医保支付方式改革，探索“以财政打基础、以医保保运行”管理模式，总结推广长春市“议价谈判”经验，推行医保按病种、按人头、总额预付等付费方式改革。
四、统筹搞好六大体系建设。
这是我省贯彻国家有关要求，结合发展实际，研究确定的“十二五”期间要完成的重点任务。在我省“十二五”经济社会发展布局中，已经对大病救治、传染病防治、卫生应急、医疗急救、信息化、基本药物保障体系的相关内容进行了规划。现在，我们正在制定医改“十二五”规划，这六大体系符合国家要求和实际，是重要的工作抓手。今年的政府工作报告中，已经将医疗急救体系建设的相关内容纳入民生实事(完成剩余50%乡镇卫生院的急救车辆配备)。从目前情况看，还缺少项目支撑。要完成省级突发公共卫生事件应急指挥中心网络系统，确保尽快发挥应有作用。启动省级中毒救治机构基础设施、全省疾病预防控制实验室、慢性非传染病综合防治等项目，做好部分建设条件成熟子项目前期。同时根据医改工作实际和卫生事业发展需要，谋划好大病救治等项目。
五、进一步形成工作合力。
医改工作政策性强，是一项复杂的系统工程，部门之间、上下级之间的各项工作环环相扣、紧密相连，需要大家齐心协力、协调推进。省医改办要着力发挥综合协调职能，及时解决存在的实际问题。发展改革、人力资源社会保障、药监等各有关部门和单位，要各司其职，各负其职，相互配合，合力做好各项工作。尤其是卫生部门要发挥主力军作用，切实承担起攻坚克难的重任。财政部门要进一步加大投入，确保各项改革稳步实施。宣传部门要加大宣传力度，注重宣传医改成效，及时关注和回应社会反映的热点问题，引导社会合理预期，营造良好的氛围。省政府已将医改工作完成情况列入绩效考核范围和目标责任制管理，明确了完成时限和工作标准，各有关部门要进行再细化、再分解，促进目标任务落实。同时要组织开展基层医改“回头看”活动，确保“收支两条线”管理、基本药物制度、绩效考核、用人机制等工作落实到位。
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安全会议领导讲话稿
同志们：
针对近期我县学校安全状况，下面我讲三点意见：
一、进一步提高对学校安全工作重要性的认识
青少年学生是国家强盛、民族振兴的希望，学生的人身安全是教育工作的前提，没有学生的安全，教育就无从谈起。所谓“生命不保，何谈教育”正是这个道理。因此，学生安全是教育工作的永恒话题。应当肯定的是各地各学校在学校安全工作方面是做了大量工作的，是付出了心血的，工作成效也是显而易见的，没有大家的工作就没有我县教育系统的安全稳定与和-谐。但学校安全隐患依然存在，安全形势仍然十分严峻，近期通报的一系列事故就是警钟例证。
各乡镇(街道)教办和学校的主要领导要充分认识肩负的重任，牢固树立安全第一的观念，决不能有任何侥幸心理和丝毫松懈麻痹思想，务必做到警钟长鸣。要以对广大师生员工的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神，以高度的责任感和紧迫感，切实把加强学校安全工作作为一项紧迫的任务抓紧抓实抓好，确保广大学生平安健康成长。
二、进一步强化安全措施，确保学生安全，学校安全
必须下大力气全面提高学校安全工作管理水平，进一步强化安全措施，确保学生安全，学校安全。各校要在建立健全学校安全责任制度的基础上，认真分析学校安全工作中存在的薄弱环节，从四个方面强化安全措施。
(一)安全教育要落实在平时，做到经常化。
安全工作是动态的，是进行性的，那些认为安全工作只在某些特定时间是突出的、重要的看法，是错误的，极其有害。安全事故往往就在这样的认识中发生。强化安全措施，就必须把安全教育纳入日常教育教学活动之中，要充分利用校内广播、黑板报、主题班会等多种方式开展安全教育，使安全教育经常化，要做到“六个必讲”，即：大型活动必讲安全，升旗仪式必讲安全，全校教职工大会必讲安全，班会队会必讲安全，双休日及节假日放假前必讲安全，学科渗透必讲安全。这“六个必讲”基本涵盖了学校日常可供利用的教育教学活动，做到“六个必讲”，就是坚持对师生进行不间断的安全教育，就是“安全意识入头脑”的具体行动，体现了“牢固树立安全第一思想”。意识决定行动，在广大师生心中树立安全第一的思想，是进一步开展安全工作的基础。
(二)近期全县学校都要认真开展“三个一”活动。
一是认真开展一次以学生安全为主题的班会队会。各学校要认真组织，积极指导，切实开展好以学生安全为主题的班队会。要在班会队会上向学生讲清楚为什么要重视安全，在交通、游泳、节假日等日常生活中需要注意哪些安全隐患，如何防范等，要把禁止学生私自下河游泳作为一条校纪校规，强化纪律教育，帮助学生切实树立安全意识，增强自我保护能力。
二是认真召开一次学校与家长联系会。以家校联系会的形式，加强学校与学生家庭的沟通联系，及时准确的交换学生在校在家的有关情况，确保在学生成长的各个环节都能得到有益的监督，学校、家庭的管理不缺位，为学生安全、健康成长尽到学校、家庭应尽的责任和义务。
三是认真准备，迅速向全县学生家长印发《致学生家长一封信》，在信中要向家长传达以下内容：一是结合季节特点和突出的安全问题，向家长宣传学生交通安全、游泳安全、雷雨季节安全等方面的常识，配合学校作好学生的安全教育。二是向家长介绍学校安全管理的有关规章制度，请家长配合学校做好学生的日常管理。三是向家长宣传《未成年人保护-法》等法律法规，明确家长在学生安全工作中的法律责任和义务，通过学校和家庭的密切配合和共同努力，一起把学生安全工作落到实处，确保学生安全健康成长。
“三个一”活动是近期把学校安全工作推向深入的有效措施之一，各地各学校务必抓好落实。
(三)全面排查影响学校安全的薄弱环节和隐患。
各地各学校要结合实际，对有可能造成安全事故的不利因素进行认真排查，切实增强学校安全工作的针对性和实效性。大排查工作的重点是：
一是思想上是否认识到位。有的同志认为安全工作抓得最多，发文最多，开会最多，检查最多，并且我县近几年没有出现重大安全责任事故，不同程度地存在松懈麻痹思想、侥幸心理和厌倦情绪，对安全工作讲的多，做的少，有的存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象，表现在工作上，就是工作不深入，不细致，对人防、物防、技防措施落实不到位。在这次的排查中，一定要解决思想认识上存在的这些问题，在思想上真正把安全工作当作头等大事来抓。
二是安全工作的各项制度措施是否落实到位。对安全工作，市、县教育局制定了很多规范性文件，建立了一系列工作制度，对不同的安全问题都采取了不同的措施。可以说，把各项安全工作的文件、制度、措施落实到位了，安全工作就有了基础和保障。但问题是，一些地方和学校没有很好的用这些文件、制度来规范、指导安全工作。安全工作常出问题的地方，往往是安全工作制度落实不到位的地方。这次的排查，要做到“两对照”，即对照相关文件、制度检查安全工作落实情况，对照安全工作台帐检查相关文件制度执行情况。对落实不到位，执行不力的地方和学校要追究相关责任人的责任。
三是学生安全教育和安全防范能力的教育、训练是否到位。发生学生安全事故，学生是第一当事人，学生有效的自我保护和防范能降低伤害程度。学校要切实落实好学生自我保护和安全防范能力的教育、培养工作。要安排一定数量的课时，制定专门的方案，采取知识教育和实践演练相结合的办法，加强对学生自我保护和安全防范能力的教育、培养。凡是相关工作没有落实到位的地方和学校，要抓紧补课，防微杜渐。古话说“亡羊补牢，犹未晚也”，用在学生安全上却万万不可，生命只有一次，等事故发生了再补救就来不及了，失去的生命是谁都无法补救回来的。
四是校内教育教学设施和校舍是否存在安全隐患。雨季和汛期来临，有可能形成一批新的危房，这次排查要把这些受损校舍作为重点进行检查，同时还要对校内其他教育教学设施的安全情况进行细致的检查，及时发现安全隐患，彻底进行隐患整治，做到发现安全隐患不弄清原因不放手，查清隐患原因不彻底整治不放手。
五是托幼机构的防治“手足口”病措施是否落实到位。要认真做好晨检午检，及时消毒，坚持预防在前，抓好细节。“手足口”病可防可治，要正确认识，正确引导，作到早知晓，早发现，早隔离，早治疗。用“早”字体现责任，赢得主动，保障安全。
安全排查工作是确保学校安全的基础性工作，至关重要，必不可少，各地各学校要认真对待，抓紧抓实。市教育局和各县(市)区教育(教体)局要组织专班，明确专人指导、督查安全排查工作，尽快完成排查任务，为下一步工作提供决策依据。
(四)广泛开展安全包保督办活动。
要把安全包保督办的重点放在三个方面：一是建立地方政府、教育行政部门、学校、基层社区安全工作联系制度，形成上下衔接、横向联动、协同配合的学校安全工作机制;二是建立县(市)区有关成员单位包乡镇、乡镇成员单位包村、乡镇中小学包村民组的三级包保工作机制，包保督办的主要任务是督办学校和学生家长在学生安全教育中的责任、义务和措施是否落实到位;三是通过包保督办的形式，重点防范学生在江河、湖泊、水库、堰塘等地方私自下水游泳，确保学生安全。
三、加强领导，切实落实学校安全责任
各级教育行政部门、学校和全体教职工，都要在学校安全工作中切实地负起责任来。
一是按照分级办学、分级管理的原则和校长是学校安全工作第一责任人的要求，成立各级学校安全工作领导小组，由各教育行政主管部门和各学校“一把手”任组长，分管领导任副组长，全面负责本地本校的安全工作和相关协调工作。
二是加强校内安全教育和管理工作。学校后勤总务部门具体负责校舍和教学设施安全、学生饮食和学校公共卫生安全、宿舍安全、危险物品和特种设备安全、消防安全等工作学校保卫部门具体负责门卫保安、校内安全巡逻和防止外来暴-力伤害等工作;学校政教部门具体负责师生心理健康、化解学生内部矛盾等工作;学校教务部门具体负责日常教学中的安全工作;学校工会、共青团等群团组织具体负责化解教职工内部矛盾和团员青年的思想教育工作;班主任要随时掌握学生动态和校内外安全情况，及时处理学生安全问题。学校部门之间的分工只是相对的，搞好学校安全工作，必须加强各部门之间的合作。学校各部门除做好主要负责的安全工作外，还要主动与其他部门搞好配合，形成合力，共同抓好学校安全工作。
三是将学生安全教育管理延伸到家庭、社区，通过建立学校、家庭、社区“三结合”的教育网络，以学校教育为主渠道，发挥主动引导作用，家庭、社区教育及时补位跟进，推进学生安全教育管理工作科学化、制度化、规范化、常态化建设。
四是实行安全责任追究制。今年年初，市教育局与各县(市)区教育(教体)局和市直各学校签定了安全责任书，明确了各县(市)区教育(教体)局和市直各学校在安全工作中的责任。这表明，我们每一个责任人的肩上都担负着责任。要严格执行安全事故责任追究制和“一票否决”制，增强做好安全工作的紧迫感。只要发生了安全责任事故，就必须进行责任追查，涉及到谁就要追究谁的相应责任，绝不姑息迁就。只要出现了一票否决的问题，要按相关管理权限，对涉及到的单位、个人的荣誉和晋职、晋级坚决予以否决。要坚持事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，扎实做好学校安全工作，层层落实责任制和责任追究制。
同志们，夏季来临，我市将进入雨季和汛期，高考、中考在即，安全高于一切，责任重于泰山，尽管压力大，任务重，但却神圣而光荣。我相信，有、市政府的坚强领导，有各级教育行政部门的扎实工作，有全体教育工作者的共同努力，有广大家长的积极参与和配合，有相关部门和社会各界的大力支持，我市的学校安全一定会有保障。希望同志们抓好各项工作落实，进一步完善工作机制，进一步创新工作措施，进一步加大工作力度，为开创我市学校安全工作新局面作出最大贡献!
谢谢大家!
同志们：
“五一”即将到来，为了确保长假期间安全生产，万无一失，、县政府决定召开这次会议，专门安排近期安全生产工作。刚才，县安监局对今年前四个月的安全生产工作形势进行了简要总结，并根据、县政府对安全生产工作的总体部署，结合当前工作重点，提出了“五一”期间安全生产大检查的意见，对近期安全生产工作作了全面安排。大家也结合安委会文件精神，对进一步做好长假期间的安全生产工作提出了很好的意见和措施。下面，我就近期安全生产工作讲几点意见，希望能引起大家的重视，在工作中得以落实，确保“五一”期间安全生产，确保人民生命财产安全，确保全县人民过一个祥和、愉快的节日。
一、不断提高认识，切实增强做好安全生产的责任感
通过刚才安监局通报的情况来看，今年以来发生的安全事故有所下降，安全生产总体形势是好的。但是，我们要看到安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，绝不能放松警惕，掉以轻心。我们要清醒地认识到，交通、农机和农村消防三类事故多发的势头还没有得到有效遏制，存在的薄弱环节和安全隐患没有得到有效整治，一些单位对安全生产工作思想麻痹，认识不清，行动迟缓，甚至个别部门侥幸心理依然严重，抓安全生产不坚决、不彻底，使我们在一些工作上处于被动状态，造成危险因素。今天参加会议的各位，都是安全生产的主要责任人，在安全生产工作中担负着很大的责任，全县安全生产工作成效如何，也与大家的工作息息相关。所以，要求大家从对人民群众负责、对党和政府负责两个方面来认识和理解做好安全生产工作的重大意义。
二、认真开展大检查，全面排除安全隐患
开展安全大检查，是排查和整治隐患、监督落实安全生产责任、强化防范措施的有效方式，各乡镇、部门和单位要按照统一部署，明确任务，加强领导，突出重点，认真组织开展大检查工作。“五一”前，安监、公安、经贸、交通、城建、环保、公路、消防、煤炭、卫生、教育、林业、水务等部门要集中开展一次安全检查，重点放在交通运输、人员密集场所、农村消防、建筑工地、危险化学品及其他种类生产经营单位，做到不留盲点，不留死角，确保“五一”黄金周期间的安全生产工作。
一是对非法开采的小煤窑必须在“五一”前停产。前天我们已经对这项工作进行了安排部署，通过昨天的工作情况来看，在“五一”前让所有小煤窑停产是能够实现的。安监局和煤炭局要加大工作力度，根据煤矿普查情况，采取有力措施，在“五一”前将所有不符合生产条件的小煤窑关闭，做到人员下山、设备停用、运煤中断、生产停止。要采取必要措施，坚决杜绝放假期间偷采行为，对不听劝阻、顶风作业的，一定要采取严厉措施，加强管制，巩固关闭整顿成果。
二是切实做好交通安全管理。由交通、公安、农机等部门负责，以客运车辆、摩托车、改装车、农用车为重点对象，以××国道、××、××公路、城区和乡（镇）政府所在地为重点路段，做好危险路段、事故多发点段安全隐患排查整治，强化管理，切实减少交通事故，确保交通安全。有关部门要合理安排力量，确保“五一”期间交通安全管理不出现空白，严防节日期间管理松懈，努力消除事故隐患。
三是严格学校安全管理。由教体局负责，对全假期间继续上课的学校进行一次全面的安全检查，尤其对学生宿舍、主要活动场所、食堂进行重点检查，通过检查，切实排查隐患，能及时整治的要立即整治，需要时间进行整治的，要尽快创造条件整治。放假期间，学校要加强管理，安排专人负责在校学生安全管理工作，严格制度，落实措施，确保安全。
四是要认真做好食品卫生安全。由卫生局、旅游局牵头，对全县旅游景点和宾馆、饭店、酒楼进行一次全面检查，包括卫生、消防、运输等方面，对存在问题的单位，要坚决查处，问题严重的，必须关闭整顿。
同志们:
今天我们在这里召开全区食品安全会议，目的`是回顾总结2012年工作，安排部署2015年工作；表彰先进，激励落后，再接再厉，再创佳绩。
2012年，我区食品安全工作在区委、区政府的高度重视下，在区人大政协的关心帮助下，在各职能部门、瀍河乡、各办事处通力配合，认真贯彻落实国家和省、市关于食品安全监管的政策法规，及时分析全区食品安全形势，研究提出食品安全监管工作的实施意见，紧紧围绕我区食品安全工作重点和食品安全专项整治工作计划，认真开展各项食品安全监管工作，有效规规范了我区食品市场经营秩序，取得了较好成效。
一、强化措施，加强协调，有效提升统筹监管综合能力
区委区政府高度重视食品安全工作，成立了“xx区食品安全委员会”，建立了“全区统一领导，部门各司其责，各方联动”的食品安全工作机制。建立“纵横交错、全面覆盖、分级管理、层层负责”的区、乡、村三级食品安全监管网络，设立了区食安办，做到机构、人员、经费三到位，乡、办事也相应成立了食品安全工作办公室，配备了专兼职工作人员，各社区、行政村也落实了食品安全工作信息员、协管员，实现了分层、分级、全时段、无缝隙的精细化管理。制定工作重点，把食品安全工作列入各相关部门的责任目标，完善了食品安全联席会议制度、信息管理制度、重大食品安全报告制度、食品安全事故应急预案、食品安全有奖举报制度等一系列制度。多次组织召开乡、办事处、卫生、工商、质监、农办、民族宗教等相关成员单位主要领导参加的食品安全专项工作会议，落实食品安全监管责任制。
二、积极组织，广泛宣传，营造公众参与的良好氛围
2012年举办2次大型综合培训，并开展了食品安全培训周活动，要求各个职能部们都要开展各自的专题培训，区、乡、办事处及食品安全各成员单位的主要领导、主管领导和具体工作人员及社区、村食品安全信息员、协管员及辖区食品经营户参加了培训。编印了《瀍河食品安全工作手册》，并发至乡、办事处及各职能部门，指导工作开展；同时，每月编发一期《食品安全简报》，主要报道重要工作的开展情况；每两月编发一期《瀍河食品安全报》，重点进行食品安全形势和政策宣传。2012年6月11日至18日，我区以“共建诚信家园，同铸食品安全”为主题，组织开展了瀍河食品安全周宣传活动，区食安办和7个职能部门共举办8次集中宣传活动，瀍河乡、各办事处及成员单位和企业共30余家参加宣传，极大的提高了广大人民群众积极对食品安全监督的参与意识和防范意识。
三、突出重点、严格执法，大力开展各项整治活动
加大对初级农产品生产、食品生产加工、食品流通和食品餐饮消费等环节的监管力度，针对全区食品安全重点工作和突出问题，开展了元旦、春节、牡丹花会和“五一”、“十一”期间食品安全集中整治，学校及学校周边、食品生产加工小作坊、食品小摊贩、小副食店、餐具集中消毒企业、建筑工地食堂、城乡结合部小餐饮及学校食堂专项治理，乳制品、散装食用油、肉类、酒类专项整治，加强“瘦肉精”、“地沟油”、集贸市场生鲜肉、调味品、食品添加剂、饮料、冷冻饮品、餐具和食品包装材料等专项治理，认真开展“四大放心”工程。特别是针对电视问政百姓关注的牛羊肉检疫问题，流动摊贩卫生差等热点问题进行了重点查处，取得了良好的效果。全年共出动执法人员5042人次，车辆1006台次，检查单位6216户次，限期整改156户次，立案查处63起，查处窝点4个。
四、各司其职，想方设法，各个部门监管特色日益凸显
农业部门定期进行拉网式检测，加强了农资经营使用管理和畜产品、农产品质量监管。质监部门实施了动态管理制度，采取巡查、强制检验、监督抽查、执法检查和回访等多项措施，对食品生产企业进行管理。工商部门建立全覆盖的食品安全网上查询溯源系统，解决以往“一票通”工作中票据破损、丢失、整理不规范、难查找等问题，用信息化手段进一步提高监管效能。卫生部门开展了餐饮业量化分级管理，建立了餐饮单位采销台帐和索票索证制度，实施了食品安全月报制度，制定了食物中毒应急处理预案。民族宗教部门深入开展了各种专项整治活动。
回顾一年来取得的成绩，主要是得益于区委、区政府的高度重视和正确领导，得益于各级部门、乡办、在座各位及社会各界的理解和支持，得益于全区各食品安全成员单位的辛勤努力和奋力拼搏。在此，我代表区食安委向长期以来重视、支持食品安全工作的有关部门和各级领导，向全区从事食品安全工作的广大干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
我们在总结成绩的同时，也必须清醒地认识到当前食品安全工作存在的难点、热点和压力。一是机制体制不健全，人员未完全到位，餐饮职能未完全移交，在一定程度上影响工作开展。二是长期以来，我区牛、羊及家禽私屠乱宰现象严重。动养殖环节的检验检疫未建立，市场上销售的牛羊肉均无宰后检疫合格证明，部分存在注水、注入其他物质现象，经过双节前后的治理，虽有所好转，但仍不到位。三是食品生产加工环节不达标。我区食品生产企业相当一部分为家庭小作坊，特别是加工牛羊肉的小作坊“脏、乱、差”现象严重，食品安全难以保障。四是城乡结合部和农村食品市场，由于分散、隐蔽，监管网络不健全，导致无证生产、经营食品情况时有发生，隐患较多。五是小型餐饮单位索证索票制定不健全，餐具消毒不规范，四防设施不完善。随着社会的发展，生活水平的提高，人民群众对于食品安全的要求和期待也愈来愈高，为此，我们必须不断加强责任，开拓创新，创造性地开展工作，才能有效保障人民群众的食品安全。
五、科学筹谋，认真安排，做好2015年各项工作
（一）进一步加大重视力度。我们瀍河区建区至今牛羊集中屠宰没有得到根本解决，检验检疫仍然开展困难，今年区政府在财力极端困难的情况下，预算200万资金来推动这项工作。今年各相关职能部门除要严厉打击私屠滥宰和制售病害肉、注水肉等不法行为外，商务部门还要加快牛羊定点屠宰厂及过渡期屠宰点选址、立项等各项手续办理工作。结合实际，采取以奖代补形式给予支持，保障肉品质量安全，确保全区居民吃上“放心肉”。说到这里，区食安办、商务局，宗教局等部门要尽快研究调研方案，带着问题去调研去考察，并摄取影像资料，写出调研报告。在突破土地规划瓶颈的同时，力求起点要高视角要广。
（二）进一步加大宣传培训力度。一是利用多种宣传形式，继续加大《中华人民共和国食品安全法》宣传力度，二是加强培训，一方面要加强对执法人员的培训，另一方面要加强对从业人员的培训，培训法律法规、职业规范、执法技巧、不法行为、打击力度等等，提高广大人民群众的食品安全意识，提高食品生产经营从业人员的卫生意识和法制观念，规范执业行为，提高执法能力，净化我区的食品安全环境。
（三）进一步加强目标责任考核管理，不断推动食品安全工作的有序进展。《瀍河区食品安全考核办法》尽快修改。各相关部门及乡办在目标制定上，一定要在保基本的前提下，上台阶、抓创新、重落实，目标的实施也要按季度按月量化分解。工作上要把立榜样树典型作为重点，经常开座谈会和企业观摩，让每个部门的先进典型都讲一讲，到做得好的单位看一看，而且要在考评时给这些做得好的企业和个人加分，同时对工作不力，受到批评或市区的工作提示函的，再考评时要扣分，以此达到激励先进，鞭策落后的目的。
（四）进一步加大监管力度。食品安全工作就像火车铁路线，各管一段，既有分工也有协作，各有关部门按照职责分工，在做好日常监管基础上，针对食品安全方面存在的问题，开展有针对性的专项整治；针对综合性重点问题，联合执法，齐抓共管，形成合力。要全面落实网格化管理工作，推动监管重心向村级下移。
（五）进一步加大问责力度。在食品安全工作中，排名落后，工作不力的单位和个人，取消评先、晋级资格，造成严重后果的，将依法依纪严肃处理，顶格问责。
（六）进一步强化执法效果。去年各个部门各个领域都取得了很大成绩，如餐饮服务实行量化分级管理297家，量化分级率达95％，全区餐饮服务单位采购使用台帐建立率达95%，卫生许可证持证率、从业人员体检持证率基本达标，五病人员调离率100％；辖区一次性消毒餐具的使用率达到80%以上，餐饮许可证发证率达到98％以上，健康证持证上岗率达97％，辖区餐饮单位卫生合格率达90％以上。虽然做了大量工作试想百姓会满意吗？回答是肯定的，不满意。正像中国大陆99%的奶粉是合格的一样，但全国政协委员答记者问时，仍说不满意，理由是不知道1%在哪里！那么我们的2%、3%、5%、10%又在哪里？近来粮食蔬菜农药超标、肉类抗生素激素超标、饮用酒增塑剂超标、三聚氰胺奶粉、假鸡蛋、毒胶囊、注水肉等现象时有发生，大家不禁会问“我们吃的食品哪些是安全的？到哪里找安全食品？谁知道、问谁好？”答案实际上很简单，瀍河区的食品安全要问就问我们在座的各位！
同志们，“民以食为天，食以安为先”，我们虽然取得了一些成绩，但与老百姓的要求还相差甚远。虽然我们区的经济条件还比较落后，底子还很薄弱，但我坚信在区委区政的大力支持下，我们能勇挑重担，克难攻坚的，因为在座的各位能热衷我们现有的工作，靠的不是高工资，靠的是激-情，拼的是韧劲，证实的是能力，追求的是价值。2015年希望大家扎实工作、开拓进取，克难攻坚，再创佳绩，为保证我区十八万回汉人民的生命安全和身体健康做出新的贡献！
谢谢大家！
同志们：
今天在这里召开全镇校车工作座谈会，是贯彻落实国务院和省市县关于加强中小学校交通安全管理工作的一次重要会议，更是一次进一步规范俞村接送学生车辆、关爱学生身心健康、保障校车安全的重要会议。刚才，任校长宣读了上级关于校车交通安全管理的文件，两位校长也与接受学生车辆车主和签订了安全责任书，更有两位同志作了表态发言。我认为这充分体现了俞村各届对关心下一代工作，关心中小学生安全方面都有一颗真诚火热的心，充分体现了在座的各位的社会责任意识和整体素质。下面，我根据镇党委、政府的意见，结合校车安全整治和安全管理工作，提几点看法。
近年来，随着我镇经济社会的快速发展，教育事业也得到了健康发展，取得了显著成绩。农村中小学布局调整已到位，广大学生在享受优质教育资源的同时，也出现了学生上学半径增大，农村中小学生、幼儿搭乘各种交通工具上学的现象。对学生搭乘的这些交通工具管理的好坏，直接影响到学生的生命安全，更影响社会的和-谐稳定。因此，加强中小学、幼儿园乘用车辆安全管理已成为学校安全工作的重要方面，切实做好这项工作，对于保障广大学生和幼儿的生命安全，维护学校和幼儿园的正常教育教学秩序，维护社会稳定，推进和-谐平安俞村建设都具有十分重要的意义。特别是今年以来，教育系统认真贯彻省、市、县有关做好学校交通安全工作的规定，扎实开展学校安全集中整治活动，进一步强化了学校交通安全教育和管理，稳步推进了学校交通安全工作，全镇未发生一起学校交通安全事故，保持了教育事业平稳发展的态势。这些成绩的取得，与在座各位的共同努力是密不可分的。在此，我代表镇党委、政府以及广大学生家长向大家表示衷心的感谢！
大家都知道，去年11月16日上午，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇小博士幼儿园接送幼儿车辆发生交通事故，造成重大人员伤亡，死亡21人，重伤多人，其事故原因，就是严重违规超载。这血的教训，给大家敲响了安全警钟，应引起高度重视。希望每位接送学生车辆车主、各个学校、各位学生家长，要从中认真汲取教训，举一反三，进一步认清中小学、幼儿园校车安全管理工作的极端重要性，以对党和人民，对俞村父老乡亲、对自己的远亲近邻高度负责的精神，采取有效措施，共同抓紧抓好校车安全管理工作。
二、突出重点，强化措施，全力抓好校车安全管理工作
抓好校车安全管理工作，我们要突出抓好以下几个方面的重点：
一是要抓好全面排查这个重点。各学校要按照《校车安全管理办法》第四十条要求，立即组织校车车主在规定时间内补办有关手续，完善管理档案。配合公安交-警等部门要立即对校进行一次全面排查，重点检查驾驶员从业资格、驾驶技能和驾龄，以及车辆车况方面的问题，对不符合条件的要坚决停运。
二是要抓好加强教育这个重点。中小学要依法加强对学生及家长乘车安全知识的教育和引导，进一步提高中小学生交通安全意识和自我保护能力，建立健全接送学生乘车安全管理制度、学生定点定时上下车制度，进一步完善校车接送档案。同时充分发挥新闻媒体的舆-论导向作用，加强对学生乘车安全正面典型的宣传，对反面事例要进行曝光，倡导广大人民群众树立校车安全优先、乘车高峰期学生优先的良好风尚，营造全社会关心、重视、支持学生交通安全工作的良好氛围。
三是要抓好综合治理这个重点。中小学校要与公安交-警、交通部门积极沟通联系，明确接送车辆优先的原则，加强校车路上行车监管，在上放学期间对校车开展不定点抽查，发现违规现象，立即处理，并追究相关责任人的责任。
四是要加强财力支持这个重点。今年县财政从财力非常吃紧的情况下，还是挤出了一定的资金对校车这块加强补贴。这也充分说明，各级党委、政府对校车安全工作的重视，一方面切实为了保护好全县人民的生命安全，使每个家庭都和-谐幸福。另一方面也充分考虑到各车主的实际困难，适当地对大家进行一些补贴，这也是非常必要的。说句通俗的话，不能让大家吃亏。具体的补贴措施，刚才任校长也对大家作了解释宣传，我也不再多罗索了。
三、落实责任，齐抓共管，建立健全校车安全管理长效机制
校车安全管理是一项长期而艰巨的工作，要从根本上杜绝安全事故的发生，必须加强领导，落实责任，建立健全安全工作长效管理机制，形成齐抓共管的良好局面。
1、要全面落实校车安全管理责任制。一是落实领导责任。我镇成立了校车安全管理领导组，钱镇长负总，我作为分管这块，负具体责任。同时交通、公安、安监、教育等部门领导组成员部门也负有相应的职责。二是落实校长、园长责任。中小学校长、幼儿园园长对本校师生安全负有直接责任，是本校交通安全工作的第一责任人，要认真履行校车安全管理的责任，确保师生安全。三是落实车主和驾驶员责任。车主和驾驶员要自觉遵守《道路交通安全法》及有关法规，做到依法出车、依法驾驶，保证安全。
2、要齐抓共管，密切协作。教育、财政、公安、安监、交通等有关部门要密切协作，确保校车安全管理工作顺利开展。安监部门要认真履行组织、指导、综合、协调、监督、检查学校安全工作的职能，督促有关部门认真履行监管职责，切实加强对校车安全管理工作的综合监督和检查。镇政府、学校要与公安交-警部门配合协调，加车路上行车监管力度，坚决禁止拼装、报废和故障车辆上路，杜绝超载现象的发生。同时，完善学校周边公路和学校门口的交通安全设施，加强对校园及周边治安综合治理工作，确保校园和学校周边安全。
3、要严格执行安全责任追究制。
安全责任，大家都明白是怎么回事，我们都不希望有任何安全事故发生，一旦发生安全事故，无论对谁都不好，轻者伤财、重者丧命。所以希望大家都要时时牢记安全第一的原则，千万不可报以侥幸的心理来进行校车运营。
总之，一句话校车安全管理工作涉及千家万户，责任重大。我们在座的各位要以对广大师生和人民群众极端负责的精神，切实担负起责任，认真抓好校车安全管理，为我镇广大青少年创造一个安全健康的成长环境，努力办好让人民满意的教育，为建设和-谐平安俞村作出新的更大的贡献。我想在座的各位也一定能够做到这一点。
同志们：
今天这次全区中小学危房改造暨学校安全工作会议，是经区政府研究同意召开的，会议主要是为了调度今年以来全区危房改造和学校安全工作落实情况，研究部署下一阶段危房改造和学校安全工作任务，确保今年年底消除现有在案中小学危房，创建安全、良好的学校教育环境，努力推动我区教育事业协调、健康、持续发展。下面根据区政府研究的意见，我再讲以下几个方面的问题。
一、正确分析我区危改工作的任务和形势
我区中小学危房改造工作自 年启动以来，各级党委、政府及相关部门高度重视、抢抓机遇、创新思维、创新举措、狠抓落实，工作取得了较为显著的成绩，但从综合的情况看，我区的危房改造工作还存在着一些问题和不足：一是总体进展缓慢，乡镇和学校之间进度不平衡。二是危改资金不足，筹集渠道不畅通。随着改危阶段性工作的结束，上级拨付的危改专款减少，加上“三农政策”的逐步兑现落实，农村学校和义务教育阶段学校筹集危改资金的困难进一步加大。加之，部分项目单位或相关责任部门思想认识不够，存在畏难情绪和等、靠、要思想，致使危改资金到位率较低。目前，个别在建项目因资金不足停工已达半年之久。三是建设手续不完备，报批报建程序不规范，征地用地纠纷，施工队伍资质低，危改档案资料不齐全等，也是制约我区危房改造工作质量和进度的重要问题。可以说，当前我区的危房改造工作确实处在了工作的困难时期，关键时期，这就要求我们各级各部门一定要振奋精神，鼓足干劲，拿出善打硬仗、敢啃骨头的勇气和决心，进一步统一思想，强化领导，创新思路，落实责任，把这一直接关系到全区教育事业健康、持续发展的基础工程、“民心工程”想在心上，抓在手里，落实到行动中，采取得力措施切实将我区的中小学危房改造工作抓紧抓好，抓出成效。
二、加强领导，强化措施，确保圆满完成危改工作任务
从上面统计的结果可以看到，今年我区的危改工作还面临着很大的压力和严峻的形势，现在已经是第三个季度末了，全区却还有一半以上的危改项目、 .x％的施工任务没有完成，虽说前期资金、天气、农忙等客观因素的影响较大，但有些同志，甚至个别领导干部对危改工作认识不到位，思想上不够重视、主观上不够努力、行动上不够主动，应该也是很重要的原因。现在离年初规划只剩下一个季度多一点的时间了，希望同志们务必要尽快行动起来，积极想方设法，调动一切的有利因素，加大力度，加强措施，加快进度，确保年底前全面完成各项危改任务。
（一）加大投入，落实经费保障。从近年危房改造的工作实践看，资金问题一直是制约工作进程的瓶颈问题。为此，区里在财政非常困难的情况下，每年都要拿出一大块资金专项用于全区中小学的危房改造，通过以奖代补、专项拨付、项目配套等形式引导和带动了全区的危房改造工作。今年，区财政将继续配套上级专项资金，力争使省、市、区三级危改资金达到全区危改资金总额的x％左右。目前，区财政已到位资金x万元，专项用于奖励和补助已完工和已开工的工程项目，具体将按项目的任务量大小适当予以分配，未开工项目暂不给予补助。今后，将结合省市专项补助资金，逐步增加区级投入，继续实行以奖代补的政策，做到专款专用，凡是能尽快开工建设、各种手续资料齐全的危改工程，将及时得到适当比例的补助奖励资金。需要特别强调的是，要加强危改资金的管理，任何单位、个人不得挤占、截留、挪用危改资金，要继续坚持资金管理的有效办法，即坚持专项资金及时拨付到位，不得克扣和挪用；各项目乡镇和学校不得将专项资金用于偿还债务和挪作它用；危改专项资金必须纳入区里统管，开专户、建专帐，项目学校使用资金实行报帐制；加强专项资金的审计和监督，杜绝危改工程腐-败行为发生，从而确保危改工作规范有序。
此外，各乡镇、学校、相关部门要切实担负起中小学危房改造的重要责任，用好、用足中央、省、市出台的危房改造筹资政策、优惠政策和减免相关规费的文件规定，加大资金筹措力度，以缓解资金瓶颈制约。各乡镇要继续发挥村民自治组织在举办农村义务教育中的积极作用，要做充分的、过细的思想发动工作，通过村民自愿投工投料、“两工”等方式，支持危房改造。尤其是村级小学的危房改造要通过坚强有力的村级领导班子，形成改危责任乡村共担。各学校要内部挖潜，压缩支出，多方筹集危改资金。各相关部门要按照上级文件规定，千方百计为危改工程提供各种优惠政策支持，可在确保基建质量的前提下，中小学危房改造项目尽量减少一些中间环节和实行“一站式”服务，在有关部门监督下，采用公开、透明、合理低价的招标方式进行，尽可能降低建设成本。
（二）加强配合，严把工程质量关。危改工作是一项艰巨复杂的系统工程，涉及部门众多，工作面宽量大，因此，没有相关部门的配合和大力支持，工程难以顺利实施。教育、财政、计划、建设等部门要进一步充分发挥各自的职能作用，通力合作，齐抓共管，形成强大合力，共谋事业发展，有力地推动危改工作的顺利进行。
要进一步强化质量意识，牢固树立“百年大计，质量第一，把质量贯穿始终”的观念，保证工程建设质量，杜绝“豆腐渣”工程。工程建设不得互相攀比，不能盲目追求高标准，要按照“坚固、实用、够用”的原则进行。危改中，要严格施工，确保质量监管到位。一是依靠组织手段保证质量。成立质量监督组，全程监控，如有违章，立即纠正。二是依靠法律法规保证质量。作到“五有、五必须”：有规划、有设计、有预算、有立项、有批复；必须坚固实用，必须符合学校标准，必须与校园环境配套，必须严禁搭车修建，必须保证使用寿命x年以上。三是依靠规章制度保证质量。要建立健全相应的规章制度，实行民-主监督、部门监督和工程质量终身责任追究制度相结合，确保工程质量。
要认真学习并严格执行全国危房改造办公室的有关规定，把好项目的设计、招标、施工、监理、质量检查、竣工验收等方面关口，严格实行项目质量终身负责制、招投标制、工程监理制等有关规定，确保中小学危房改造工程质量。在实际工作中要严把三个关口。一是把好设计和报建关。要本着“牢固、实用、够用、方便学生”的原则，把所有危改工程纳入正常的基建管理程序，严格按照国家的建筑管理规定和设计规范，执行工程报建、建设监理、施工许可证等工程管理制度，未按规定办理有关手续的，一律不准开工。二是把好建设队伍关。所有承建中小学危改项目的施工方，施工负责人与主要技术人员必须持有相应的资格证书，否则一律不准承揽危房改造工程。三是把好施工质量管理关。所有危房改造项目必须经质监单位、监理公司进行质量监督和监理。对工程基础、隐蔽工程、工程主体和竣工项目的验收都应分别有验收记录。未经监理人员签字认可，建筑材料构配件和设备不得在工程上使用或安装，不得进入下一道工序施工，不得进行竣工验收。竣工项目必须经质监单位验收合格后方可使用。
同时，在危房改造工程实施过程中，要加大对违法违纪行为的处罚力度，对检查中发现的问题要及时作出妥善处理，属于行政处罚的要及时协调有关部门进行处罚；构成违纪的，要交纪检、监察机关查处；属于违法行为的，要坚决移交司法机关依法查处。工程实施期间，区危改办要对各地工程实施情况进行监督检查，对发现的质量问题要及时查处整改，对典型案例要在全区予以公开批评曝光。
（三）强化领导，严格落实责任制度。各乡镇要进一步明确在中小学危房改造工程中的工作责任，切实加强领导，强化措施，要精心组织和安排，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，真正做到领导到位，措施到位，常抓不懈。要进一步落实危改工作的各项规章制度，严格执行危房改造责任追究制，对所有危房改造工程实行“终身负责制”，层层落实责任。区里将于年内对在危房改造工作中做出突出成绩的先进单位和先进个人给予表彰奖励，同时对在危房改造中工作不力以及出现其他重要责任事故的，将按有关规定，严肃追究第一责任人、直接责任人和有关人员的责任。
三、高度重视，常抓不懈，切实将学校安全工作落到实处
在抓好危房改造工作的同时，学校日常安全工作不容忽视。各级各有关部门和各级各类学校，要切实把学校日常安全工作放在学校工作的首位，切实抓紧、抓实、抓好。要贯彻“安全第一、预防为主”的方针，把安全教育、安全管理的各项措施落到实处。当前要切实抓好以下几项工作：
一是进一步加强学校治安保卫和周边环境治理。各级各有关部门要对学校周边环境进行彻底治理，清理整顿学校周边摊点、拆除违章建筑。对学校周边x米以内开设的电子游戏厅、舞厅、网吧等娱乐场所要按有关规定进行清理和取缔。要进一步建立健全专群结合、人员防范与技术防范相结合的治安防范体系。学校要与公安机关联合建立健全基层治安保卫组织，加强对校园重点部位的治安巡逻。要积极创造条件，在重点和关键部位配置技术先进、质量可靠的监控设备。要严格进出校园人员的管理，未经学校批准，校外人员不得随意进入学校开展活动。要严厉打击危害校园稳定的各种违法犯罪活动。
二是搞好学生饮食卫生安全。各级各类学校要认真贯彻落实《食品卫生法》、《学校体育卫生工作条例》，加强对学校食堂饮食卫生的监督管理，严格把好进货、操作、存放、销售关，强化炊管人员个人卫生管理，严格灭蝇灭鼠药物的管理，避免发生师生食物中毒现象。严禁无证个体餐饮进校经营，学校要教育学生不在校外个体摊点就餐。要定期对炊事人员进行防毒安全教育，同时要建立健全并严格执行食品化验制度，高度警惕并严格防范出售变质食品现象和投毒事件的发生。
三是加强学校消防和用电管理。要经常开展防火安全检查，及时消除火险隐患。要按照《消防法》的要求，配齐消防设施和器材，定期对师生进行消防常识教育，保持校内通道和建筑物通道畅通。要加强学校用电安全管理，定期检查用电线路和设备，发现危旧老化的线路和设施要及时更新改造，确保学校用电安全。要加强对教职工、学生宿舍和集体活动场所的用电管理，严格防范触电事故的发生。要制定火灾和电击应急预案，增强处理突发事故的能力。
四是加强学校交通安全管理。学校门前要设置明显的警示标志，划出人行横道线，开辟学生安全过往的“绿色通道”。小学要坚持学生小黄帽和路队制度。接送学生的车辆必须符合安全标准，禁止无证、无牌、无安全保障的车辆接送学生。中小学校一律不准组织学生在公路上跑操或上体育课。
五是加强对学生校内外活动的管理。各级各类学校校内的各种活动设施和场所，必须符合国-家-安-全标准，要定期检查这些设施和场地的安全状况；要加强体育课、课外活动、运动会、艺术节等大型文体活动的管理；学校组织集体外出活动，必须按上级有关规定办理审批手续，并落实安全责任制。
全区各级各类学校要围绕以上五个方面对中小学校开展一次全面、深入、细致的安全检查。对检查发现的问题要落实整改责任人和整改措施。要严格落实安全责任追究制度，对责任心不强、工作不到位、措施不得力、玩忽职守，造成重大损失的，要坚决按照有关规定严肃追究有关领导和直接责任人的责任。要严格执行重大安全责任事故上报制度，一旦发生安全事故要及时上报，绝不允许瞒报、迟报、漏报，对隐瞒不报的，要依法依纪严肃处理。
同志们，中小学危房改造暨教育安全工作事关百姓安宁、教育发展、社会稳定，各级各部门、各学校务必高度重视，强化认识，细化措施，立即行动起来，在全面开展拉网式排查的基础上，强力排危，确保我区中小学危房改造目标任务的完成，确保为我区教育事业的健康、持续发展创造安全稳定的环境。
安全工作会议领导讲话
安全是一种仁爱,无比博大;安全是一种责任,重于泰山。下面是本站小编给大家整理的安全工作会议领导讲话，仅供参考。
同志们：
今天的会议是经区委、区政府同意召开的。刚才，左书记原文传达了市教育局《关于加强校园安全管理工作的紧急通知》，希望大家认真学习，深刻领会，不折不扣地贯彻执行。下面，结合全区实际，我讲三点意见：
一、要切实提高思想认识，高度重视校园安全保卫工作。
刚才，左书记给大家通报了近期全国范围内相继发生的5起校园伤害师生恶性事件，这些针对未成年在校生的重大暴力凶杀事件，触目惊心，让人震惊。近期，我市也发生多起、猥亵女学生系列案件和进入校园内的盗抢事件，在社会上造成了十分恶劣的影响。我区是东营市中心城区，是油田机关、石油大学所在地，流动人口多，社会人员成分极为复杂，影响安全稳定的不确定因素较多，形势比较严峻。这些都给我们的学校安全管理工作提出了更高的要求。市教育局、区政府也先后召开专题紧急会议，下发紧急通知，要求进一步加强校园安全管理工作。市委张秋波书记对全市学校安全管理工作作出重要指示：“一是要加强校园内部保卫，严禁无关人员进入校园;二是要充实保安力量，严防伤害学生事件发生;三是在上学放学时段和重点路段要特别注意加强防范。”众所周知，学校安全工作是社会安全工作的重要组成部分，直接关系到广大师生的生命财产安全，关系到每一个家庭的幸福安宁和社会稳定。因此，各单位要切实提高思想认识，迅速把思想认识统一到上级部署和今天会议要求上来。各学校、幼儿园要通过多种形式把今天会议的各项要求原原本本地传达到每一名师生，切实提高师生的安全意识和自我防范意识，动员广大师生及家长积极参与到学校安全管理工作中来，确保学校长治久安。
二、要切实采取果断措施，全面加强校园安全保卫工作。
一要落实无缝隙管理要求。各单位要利用“五一”假期进一步健全和完善各项安全管理制度，完善。
应急预案。
各学校要实行领导带班、教师值班、夜间巡逻制度要从时间、地点、人员三个方面进一步明确管理责任，从学生入校到离校，做好全过程、全方位管理，做到凡是有学生的地方，必须有教师值班住宿的学生，外出校园必须有班主任签字不住宿的学生，放学值班教师要带队护送出校门要强化师生安全教育，积极开展消防、逃生、食品、中毒等安全演练，切实提高师生安全防范能力。
二要做好全方位的隐患排查工作。各学校要对校园的角角落落进行地毯式、拉网式排查，把隐患查明，列出单子，立即整改到位。要特别突出重点环节和关键部位：一要做好校门值班工作。实行校园封闭式管理，各学校要安排专人在校门口值班，严把校园入口关，出入校园做到实名制登记。值班人员要及时发现和留意外来人员，禁止社会上的人员混入校园，禁止外单位车辆进入校园。二要加强上下学、课间及自习课等时段管理。严格规定学生到校时间，确保校门外无学生滞留。课间及自习课期间，学生必须有教师监护。三要加强寄宿学生管理。有关学校要进一步完善宿舍管理规定，严格落实夜间领导带班、专人值班、出入登记等制度。四要加强季节性传染病预防工作。夏季即将来临，各单位要加强防控传染病工作，要严格执行晨检、定期消毒和疫情报告制度，落实传染病预防措施，如发现疑似病人，要做到早诊断、早隔离，避免疫情扩大。
三要实施严肃的责任追究制度。要把各个时段、各个部位的安保工作落实到人，盯死盯靠，实施责任倒查制度。各单位要积极配合有关部门加大对校园及周边环境的综合整治。各教育办公室要深入开展民师等特殊群体的矛盾纠纷排查工作，特别要发现可能引发个人极端暴力行为的苗头性、倾向性问题，抓紧落实责任，及时化解各个层面的内部矛盾，坚决杜绝因主观原因造成工作疏漏，引发校园安全问题的发生。各单位要积极与当地派出所加强对接，与家长加强沟通联系，举学校、家庭、社会三者合力，全面做好学校安保工作。要采取多种形式，动员家长、社区及社会有关部门单位共同参与，努力构建学校、社会、家庭“三位一体”的校园安全工作网络。
三、要切实加强组织领导，严格落实责任制和责任追究制。
为切实加强学校安全管理工作，前期我们已经下发了一系列关于学校安全管理的文件、通知，组织开展了学校春季安全大检查。会后，我们将成立学校安全管理工作督查领导小组。各单位要切实把校园安全管理放在教育教学工作的首位，各镇街道教育办公室主任，各中小学校校长，幼儿园园长是本单位安全管理工作的第一责任人，分管领导、安全岗位工作人员是学校安全管理工作的主要责任人，对本单位安全管理人员要坚持先培训、后上岗。“五一”后，我们将分四个督查小组分头到全区各中小学、幼儿园“明察暗访”，并严格落实责任追究制。对思想不重视，工作不认真，检查不细致，整改不及时，措施不到位，执行制度不严格的单位，一经查实，严肃处理。对造成一定影响，导致重大安全责任事故或造成师生伤亡的，公办学校、幼儿园要依照党纪法规严肃追究责任，绝不姑息迁就。民办学校、幼儿园一律取缔。
同志们，校园安全问题历来是社会各界关注的热点问题。保护好每一个孩子，使发生在他们身上的意外事故减少到最低限度，已成为中小学教育和管理的重要内容。保护好孩子，是我们义不容辞的责任，没有公办民办之分，没有城市农村之分。党和人民把学校、幼儿园交给我们，家长满怀信任把孩子交给我们，我们肩上的安全责任重于泰山。今天会议时间虽然很短，但是内容非常重要，任务非常紧迫。希望各单位要迅速行动起来，切实提高认识，加强领导，强化措施，抓好落实。要动员全体师生及社会各界力量，齐心协力，共创和谐校园，确保校园长治久安。要努力做好校园安全工作，做到让家长放心，让社会满意，不辜负党和人民的重托。
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实20xx年全省学校安全稳定工作会议精神，总结回顾20xx年学校安全稳定工作，分析当前形势，安排部署20xx年学校安全稳定工作。下面，我讲三点意见。
一、20xx年全市学校安全稳定工作的简要回顾。
20xx年，在市委、市政府的坚强领导下，在相关部门的大力支持下，全市教育系统认真贯彻落实上级关于加强学校安全稳定工作的各项部署，以“学校安全综合等级评定年”为主线，总揽学校安全稳定工作全局，实现了年初制定的安全工作目标。全系统没有发生有重大影响的政治事件、刑事案件及重大安全事故，为维护学校正常的教育教学秩序，为促进全市教育事业的健康发展、为确保党的胜利召开提供了有力保障。20xx年，我们从“七个强化”着力，扎实推进学校安全稳定各项工作，促进教育事业健康、和谐有序发展。
(一)强化制度建设。根据工作实际，20xx年，相继制定《学校安全稳定及综治工作意见》、《学校及周边环境治安综合治理专项整治。
活动方案。
》、《沧州市教育系统“安全生产月”活动实施方案》、《沧州市高等学校安全稳定应急预案》等一系列规范性文件，通过建章立制，进一步使学校安全稳定各项工作制度化、规范化、科学化。
(二)强化学校安全等级评定工作。充分发挥学校安全专家的作用，全面开展学校安全综合等级评定工作，共组织27个专项评估组，历时将近两个月，出动评估人员97人次，评定a级学校219所、b级学校534所。按照要求，各县(市、区)评定c级学校1091所、d级学校56所。
(三)强化特殊时段、敏感时期的安保工作。按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求，全力做好保钓和期间等特殊时段的安全稳定工作，提前部署，周密安排，全面加强学校安保应急值守，加大矛盾纠纷排查调处力度。
(四)强化督导检查。20xx年，共进行3次较大规模的全市拉网式排查，联合公安机关、食药、消防、综治等部门，开展专项行动，对136所学校进行了230次直查、突查和暗访，排查隐患150处，整改到位132处，限期整改18处，在年度考核时，对限期整改的隐患坚持回头看，目的就是消除隐患。
(五)强化校园及周边治安综合治理。严格门禁管理，实行进出登记联系制度;突出抓好校园及周边针对师生的违法犯罪行为的打击力度，积极配合公安机关加大校园及周边巡逻和案件侦破力度，对不法分子起到极大的震慑作用;加大对校园及周边网吧和娱乐场所的治理;加强集贸市场、商业摊点的治理;大力整治校园门口交通秩序，积极开展校车整顿活动。
(六)强化硬件建设。全市20xx年投入安保资金2900万元。有885所学校配备了专业保安1344人;2120所学校配备了专职门卫2826人;物防设备3775套;有1744所学校安装了视频监控系统，有770所学校安装了一键报警设备，并实现了与公安机关的联网。市直义务教育阶段学校保安工资全部列入财政预算，由市财政直接拨付。投入3211万元用于改造消防设施，全市教育系统新增消防栓688个，灭火器14202个，应急灯6136个。
(七)强化安全宣传、培训、教育。一是开展安全教育进课堂，做到“计划、课时、教材、教师、评估、考核”六落实;去年8月，组织全市近30万小学生参加全民消防安全知识网络大赛，11月，联合消防支队发放消防安全宣传邮政卡3万张。二是狠抓安全管理人员教育，去年暑期，聘请专家培训1500多名安全管理人员，根据考试成绩颁发上岗培训证;去年11月，组织任丘市、沧县、运河区、黄骅市、泊头市、青县共计300人参加教育部校车安全管理远程专题培训。三是狠抓教职员工安全教育，10月27日，组织8万多名教职工参加第二次全市教育系统安全知识考试，对考试合格者进行注册验证。四是狠抓安全教育进家庭，充分发挥家长的监管职责，积极探索学校与家庭相互沟通衔接的安全教育机制，将安全教育拓展到家庭。
通过我们不懈的努力，全市学校安全稳定工作取得长足的进步，保持了良好发展态势。20xx年，国家级刊物《平安校园》先后刊发了我市学校消防工作、学校安全综合等级评定等典型经验，市教育局被省教育厅、省综治委、市综治委评为“河北省学校安全工作先进集体”、河北省护路联防工作先进集体、20xx年度市直社会管理综合治理优秀单位”，沧州市第八中学被教育部命名为“全国平安和谐校园”，沧州市第三中学、运河区光明小学被公安部、教育部联合命名为“全国消防安全教育示范学校”。
这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导，重视和关心、支持教育的结果，是社会各界及有关部门密切配合的结果，更是教育系统广大干部、教职员工恪尽职守、攻坚克难、真抓实干的结果。在此，我代表中共沧州市委教育工委、市教育局向工作在学校安全第一线的同志们，特别是在座的各位，表示衷心的感谢!
我们也清醒地看到，学校安全稳定工作形势依然严峻，在一些单位，仍然存在着不可忽视的问题，主要表现在：
一是思想认识程度仍然不够高。有的县(市)教育局和学校的领导思想麻痹、工作粗疏，侥幸心理依然严重，对安全工作谈起来重要，抓起来次要，忙起来不要。重业务、轻安全的现象在一些学校比较严重的存在，有些学校对市教育局的安全工作部署中间有梗阻，落实不到位，工作时紧时松，不能做到常态化。
二是监管人员素质仍然达不到从事这项工作的要求。有些安全专管人员，对身边的安全隐患排查不细致，视而不见，甚至是走过场，以致造成校园安全责任事故。还有一些学校教职员工法制安全意识淡薄，安全知识缺乏，因管理失当而诱发的安全责任事故还时有发生。
三是事故总量仍偏大。溺水事故、校园暴力伤害事故、学生在校猝死事故、学生自杀自残事故等还时有发生。个别单位领导责任意识淡薄，群体性事故仍有发生。有的事故，虽说谈不上是重大责任事故，但因为工作做得不细、不到位，不能完全排除管理方面的问题。
四是隐患整改不及时。有的学校人员班容量密度过大，疏散通道堵塞;有的学生宿舍脏乱差，床铺不符合安全标准;有的“三防”不达标，没有按要求配备保安，没有安装一键报警等设施，门口把关不严;有的中小学、“幼儿园”食堂变相承包或是无照经营，存有管理不严、操作不规范、工作人员证件不齐、卫生意识淡薄等问题。
五是安全教育未落实。有的县、校不按要求开设学校公共安全教育课，不开展应急演练，师生掌握不了逃生的技能，师生的安全意识和自我保护的能力差。特别是部分高等学校、重点中学、职教中心，公共安全教育还几近空白，这给学校安全工作带来了极大的安全隐患。
六是心理健康问题成了危及师生安全的重大突出问题。去年，因学生心理问题，全市发生几起学生打架斗殴、自杀自残的事件。
二、明确目标，突出重点，扎实推进20xx年学校安全稳定工作。
20xx年是全面贯彻落实精神的开局之年，是实施“”规划的重要一年，也是建设现代化沿海强市的关键之年。扎实做好学校安全稳定工作，兴办人民满意、安全放心的教育，我们责无旁贷。
20xx年学校安全稳定工作的总体思路是：全面贯彻落实党的、全省20xx年学校安全稳定工作会议精神，深入推进学校安全等级评定工作，树立“大安全、大稳定”观，把学校安全稳定工作作为教育事业改革发展的基础保障工程，全面创设良好的教育环境。实现“四个确保”：确保不发生重大安全事故，确保不发生有较大影响的政治事件和群体事件，确保不发生影响恶劣的刑事案件，确保学校及周边地区良好的治安秩序。今年，要着力推进十一项工作：
(一)以全省现场会为契机，深入推进校园及周边治安综治工作。3月底，在我市召开了河北省综治委校园及周边治安综治工作现场会。按照省统一要求，要全面开展“馨园行动”，创建“平安校园”。20xx年度全市创建“平安校园”60所。各地要充分发挥学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室的职能，协调有关部门和社会各界齐抓共管，净化校园及周边环境，保障师生的身心健康。切实加强学校安保工作，对聘用人员、临时工要严格落实准入资质审查制度。把握师生思想动态，认真排查矛盾纠纷，把影响教育稳定的不安定因素解决在学校，解决在系统内部，解决在萌芽状态。
(二)深入实施等级评定，全面促进学校安全管理水平提档升级。按照评定的安全等级结果，计划在今年5月份，在校门口统一悬挂学校安全等级认定标识，同时将首批评定结果挂在市教育局网站上，接受社会监督。进一步修订和完善《学校安全等级评定标准》。制定出台《学校安全等级认定监督管理办法》，把学校等级评定和学校及领导人评优评先、职务任免、资质审查等结合起来，扩大学校等级评定工作的使用效力。
(三)开展专项整治行动，突出重点消除安全隐患。一是开展专项治理活动。主动联合公安、工商、城管、卫生、食药等部门，适时开展治安、交通安全、消防安全、食品卫生安全为重点的专项整治行动。二是加强网络安全管理。进一步规范高校校园网络管理，积极配合公安网络监管部门加强对校园网络的管理和监控，有效遏制校园网上有害信息的传播。各高校开展自查整改，加强对校园网及网络场所的管理。
(四)加强安保基础建设，增强校园防范及反恐能力。一是强力推进学校警务室建设。积极推进学校驻警点、警务室建设，全市各级各类学校探索建立校园警务室，至少配备一名保安。力争在20xx年底前，全市中小学、幼儿园警务室建设达到70%、聘任保安或门卫达到100%、安装视频监控达到100%、安装一键报警装置达到50%。二是继续强化学校安保及教育系统反恐工作。进一步建立健全学校安保经费投入机制，启动全市学校安全工作“四防”(人防、物防、技防、心防)综合防范体系建设工程。三是强化高校安保。进一步加强高校安保建设力度，确保安保领导、机构、队伍建设到位，安全稳定工作经费有保障，安保装备设施符合有关要求。
(五)加大监督检查力度，健全及规范隐患排查整改制度。按照拉网式排查与突查、暗查、直查相结合的方式，学校每周至少开展一次安全隐患自查，县(市、区)教育局每月开展一次检查，市教育局每季度开展一次督查，其中在春季和秋季，各开展一次由市教育局副处级以上领导带队的全市学校安全拉网式大排查。增加督查在对各县(市、区)、市直各校安全稳定工作年终考核量化评分中的权重，重大责任事故和不稳定事件实行“一票否决”。同时市教育局将加大暗访力度及频次。
(六)加强应急值守，做好“重大节日”、特殊时期、敏感时段的安全稳定工作。在全国两会、重要时段和敏感时节，要提前部署加强校园安保工作，严格落实领导带班和24小时值班制度，保持信息联络畅通，防范各类不稳定事件的发生。根据季节特点，在开学初、放假前加强学生节日、寒暑假的安全管理，提高学生自护、自救能力，加强与学生监护人的联系，深入研讨和探索安全教育进家庭活动，让家长切实履行好监护人职责。
(七)强化安全业务培训，提高学校安全管理水平。一是开展安全管理相关知识培训。面向学校安全管理人员，开展市、县两级培训。今年，市教育局准备邀请全国安全教育专家到沧州，对较大学校“一把手”进行安全培训。同时，在对学校安全主管人员的培训中，要增加心理健康安全知识内容，把“十五防”中的“防心理脆弱”真正抓好。二是强化教职员工的安全培训。20xx年开展学校安全优秀教案评选、学校安全说课比赛，学校安全知识竞赛等活动。秋季继续组织第三次教职工全员安全知识考试。
(八)抓好教育和演练工作，全面提高师生防范意识和技能。一是安全教育进课堂。各学校要做到“计划、课时、教材、教师、评估、考核”六落实。加大法制宣传，提高学生的法律意识。提倡高校开设安全教育必修课或选修课。二是坚持开展安全应急演练。按照每学期至少开展一次应急演练的要求，把开展学校安全应急疏散逃生演练作为学校安全稳定工作的硬任务、硬要求，同时，要把应急演练和上下学、课间操等结合起来，将学校应急性工作转化为日常常规工作。尤其是加大防震逃生演练，今年到20xx年是全球的地震活跃期，今年，中国的地震发生可能性很大，加强演练，做到临阵不慌。三是做好禁毒宣传教育工作。集中宣传教育活动，辐射到公众特别是高危人群进一步认清毒品的危害，减少新吸毒人员的滋生，动员全社会力量抵御毒品侵害，推动各项工作的开展。
(九)完善应急预案，加强学校安全应急机制建设。要进一步修订、完善各类突发事件应急处置预案，组织开展事故应急救援演练，做到预案涉及人员熟知预案流程。加强学校应急队伍建设，建立一支专兼职应急队伍。积极与相关部门密切配合，通力协作，建立健全信息通畅、快速反应的安全防范体系，确保校内突发事件的处置高效、有序。预案完备数达到100%，学期有效演练2次学校100%，有条件的可以更多地增加演练次数。
(十)健全防范机制，做好学校风险防范和救助工作。各级各类学校都要为全体教职工、学生投保校方责任保险，应保尽保;大力提倡并积极组织学生自愿投保意外伤害险。要采取落实预防学生意外伤害事故的措施，妥善处理学生伤害事故，维护学校正常的教育教学秩序。
(十一)全面排查，突出抓好职业教育学校、民办学校、幼儿园安全工作。把这类学校的安全工作作为重点整治的对象，民办学校既是学校安全工作的重点，也是难点，更是安全工作的薄弱环节，要加强法人代表和师生法制、守纪意识的培养。对存在安全隐患的民办校园要限期整改，对经过限期整改仍然存在较大安全隐患的要坚决关闭;国办校园不按要求整改者，采取限制其招生规模、缩减经费等措施，促其整改。
三、严格履责，强化落实，确保安全稳定工作取得明显成效。
近期，全国各地相继发生了几起拥挤踩踏、溺水、交通事故等造成学生群死群伤的惨痛事故，2月24日，廊坊市文安县发生5名小学生溺水死亡事故。这些血的教训都在时刻警醒我们，做好学校安全稳定工作必须警钟长鸣，常抓不懈。年后这段时间，虽未接到学生死亡事故的报告，但据市教育局掌握的情况，学生之间打架伤人，教师体罚学生，学生因心理问题自伤自残也是时有发生。各县(市、区)教育局、市直各校必须怀着如履薄冰、如临深渊的心态，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，切实抓好责任落实和制度执行。
(一)加强领导，落实责任。做好学校安全稳定工作，加强领导至关重要。今天我再次重申，各级教育行政部门、各级各类学校要进一步健全完善安全稳定工作领导机构、办事机构。要成立专门的领导小组，党政“一把手”作为安全稳定工作的第一责任人，主管领导为直接责任人，领导班子其他成员作为“一岗双责”责任人，都要切实承担起保障安全、维护稳定的政治责任。
(二)消除梗阻，政令畅通。有的学校对安全问题认识不足，缺乏忧患意识，存有麻痹思想，隐患排查走过场;有的学校管理措施不到位，标准不高，要求不严，上级有关文件规定在一些学校没有得到认真地贯彻执行，部分校长仍存在侥幸心理，个别高校尤其是重点中学，对安全工作重视不够，安全教育课不开，校方责任险不入，重成绩、轻安全，认为只要成绩抓上去了，就一俊遮百丑了，恰恰相反，出现安全问题、责任事故，那就是一丑遮百俊。这几年重点高中恶性事件接连不断，打群架动刀伤人的，跳楼上吊自杀的，教师严重体罚学生的，都在一些重点高中集中出现，这不得不引起警惕和反思。从某种程度上讲，这些都是影响和制约做好安全稳定工作的梗阻，使上级文件的硬性要求、会议精神大打折扣。安全工作容不得半点含糊，任何一点麻痹思想和侥幸心理都不应该有，任何一个排查的细节都不能忽视，任何一个工作的环节都不能省略，是否认真落实上级文件要求和精神，也考验我们是否尽职尽责。对安全工作必须做到“三个决不允许”：决不允许上有政策、下有对策;决不允许有令不行，有禁不止;决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣，搞变通。
(三)层层履责，严明纪律。各县(市、区)教育局和市直各校的安全稳定领导小组要定期研究安全稳定工作，及时把握形势，分析问题，强化措施，做好工作。要进一步明确“谁主管、谁负责”和“一级抓一级、一级对一级负责”的管理原则，建立健全安全稳定工作责任制和问责制。今年，市安委办转发《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件使用法律若干问题的解释》有关内容的通知，对安全生产领域玩忽职守及法律使用条款做了最新解释，国家机关工作人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。今后，对因重视不够、工作不力、措施不到位引发重大安全事故或稳定案件的单位，按照“四不放过”原则，严肃追究有关领导和直接责任人的责任，绝不姑息迁就。同时加强督导考核，对学校安全稳定工作实行“一票否决”。我们不愿意看到任何一个校长、老师因为失职、渎职造成安全事故而被处分，甚至判刑，但是，要真是有人在安全工作中打了折扣，失职，渎职造成了重大损失，我们追究其责任来，也绝不会手软。即使我们手软，法律也绝不许可。
当前，全国处于h7n9禽流感的高发期，北京发现一例，全国共发现77例，各地、各校要高度警觉，落实防控措施，确保教育系统不发生疫情。
同志们，学校安全稳定工作事关改革开放大局，事关社会和谐稳定，事关人民群众生命财产安全，责任重大，任务艰巨。要牢固树立学校安全稳定工作“功不抵过、过不可赦”的忧患意识，以如履薄冰的工作态度、枕戈待旦的工作作风、顽强拼搏的工作精神和扎实有效的工作举措，竭心尽力，全力以赴，把学校安全稳定各项工作做细、做实、做好，确保全市学校安全工作形势持续稳定好转，努力开创全市学校安全稳定工作新局面。
同志们：
这次会议是市教育局党委决定召开的，会议的主要任务是贯彻3月11日召开的全市教育工作会议精神，总结20xx年全市学校安全工作，安排部署20xx年工作。
一、20xx年全市学校安全。
工作总结。
20xx年，全市各级各类学校安全工作在市教育局党委的正确领导下，认真贯彻国家、省市关于做好学校安全工作的指示要求，坚持从维护社会稳定的大局出发，紧密结合实际，突出工作重点，狠抓制度落实，积极开展校园安全隐患大排查大整治工作，学校安全工作基础更加扎实，管理水平进一步提高，全市学校安全工作形势整体平稳。
(一)学校安全管理工作制度和责任体系进一步健全完善。
为进一步建立健全学校安全管理的长效机制，大力推进校园安全网格化管理，市教育局于年初研究制定了《学校安全工作。
岗位职责。
》和《市教育局机关安全监督管理工作岗位职责》，组织直属学校签订了《学校安全暨综合治理责任状》，各县(市)区教育局与所属学校签订责任状，进一步强化了各级教育行政部门监管责任和各学校的主体责任。市教育局还为直属学校定制了网格化管理公示板，明确了各相关部门和人员的监管职责，进一步加强了学校安全网格化管理水平。
(二)学校安全隐患得到有效消除。市教育局坚持每季度召开一次局党委会议和全系统学校安全工作会议，专题研究部署学校安全管理工作。在特定时期、特殊情况下多次召开专题会议，及时安排部署了各个时期学校安全管理工作，并适时开展了隐患排查整治活动。按照市政府统一部署和市教育局工作安排，先后组织开展了学校安全“春季行动”、“夏季攻坚”、“秋冬会战”三次专项整治行动和两次新学期督查检查行动，市局组成8个督查组，对市教育局直属学校、市属民办学历学校进行全面的安全隐患督查检查，对各县(市)区所属学校进行了抽查。同时，还分别开展了学校防火、校车安全、校园配电室和锅炉房安全管理等方面专项整治行动。在几次整治行动中，共检查各级各类学校260余所(次)。市教育局安排整改资金1500余万元，完成整改401处，整改率达到92.2%。20xx年度，我局代表xx市分别迎接了国务院消防安全检查组、省政协安全检查组、省安监局和省教育厅检查组的督导检查，并赢得了一致好评。
(三)开展安全宣传教育取得明显成效。各级教育行政部门和各学校越来越重视安全教育，在完成学校日常安全教育的基础上，集中组织了“上好。
开学第一课。
”、第十九个全国中小学生安全教育日、“5.12”全国防灾减灾日、“11.9”消防宣传日和寒暑假等特殊时期教育活动。广泛开展了以防火灾、防地震、防溺水、防交通事故、防校园伤害、防踩踏等为重点内容的安全教育。积极组织开展了以防火灾、防地震为背景的疏散演练活动，提高了师生应急逃生自救能力。我们与江城日报社联合印发了《家庭主妇报--中小学生安全教育指南专刊》6万余份，发给城区义务教育阶段学生和家长;联合市公安消防支队开展消防安全示范课征集评选活动，共评出优秀教师21名，优秀课件6份;邀请消防专家授课，观看消防安全教育宣传片，为全地区中小学、幼儿园发放消防警示教育专题电影光盘500张;联合市公安局交管支队在吉化第一实验小学开展了交通安全进校园宣传教育活动。同时，我们还多次采取专题培训、以会代训的方式培训教育行政部门和学校安全管理工作人员1000余人次，有效提高了学校安全管理水平。
(四)校车规范化管理得到强化。为推进校车规范化管理，从20xx年4月份开始办理校车许可、发放标牌工作，截至目前，在用校车已全部办理了校车许可。目前，全市共有校车1118台，其中标准专用校车886台，占校车总数79%。各县(市)区按照“统一审批标准、统一外观标识、统一专用号段、统一检验管理、统一驾驶人教育”的要求对校车实施规范化管理，严格执行“四个一律”要求。20xx年，为提升校车服务质量，不断改善学生乘车条件，全地区共投入2400余万元，用于校车营运补贴、购买校车补贴及保险补贴等方面。
20xx年4月2日，省教育厅在我市丰满区第二实验小学召开了全省校园校车安全管理工作现场会，与会人员观摩了丰满区第二实验小学校车运行模式，由丰满区政府领导做了经验介绍。我市的校车安全管理工作受到了省教育厅及与会代表的一致好评。
(五)学校安全防范能力得到提高。20xx年初，提请市财政列支330万元，为直属学校配备专职保安人员106人，有效提高了学校防暴反恐能力。目前，全地区405所中心校以上学校全部建成校园警务室，配备保安1289名，配备警用器械6182件。安装监控摄像头13719个，各学校均达到省定16个监控点以上。暑假期间，我们投入资金90余万元，为36所直属学校安装了门禁访客系统。寒假前，安排资金30余万元，为直属学校配备了对讲机、头盔、强光手电、手摇式警报器和防暴盾牌等安防器材。通过不断投入和建设，进一步加强了学校治安管理，增强了学校安全防范能力。
(六)积极预防成效比较显著。我们把加强预警预报作为预防事故的一项重要措施，遇有恶劣天气现象或在重大节日放假前，提前向全系统发出预警信号，在全市范围内提出了防暴风雪、防冻伤、防洪灾、防溺水、防台风、防雷击、防触电等要求。各县(市)区教育部门和各学校都能够及时启动应急预案，自行调整上下学时间，采取停课、串课等措施，保证学生的安全。我们还同市电视台、市广播电台、江城日报社等新闻媒体建立宣传联系，及时宣传了乘车交通安全、预防季节性多发事故等安全工作要求，取得了较好的社会效应。同时，我们按照市委、市政府工作要求，加强值班值宿和信息报送工作，各地各校严格落实领导在岗带班、中层干部在岗值班制度，确保遇有紧急情况第一时间报告，确保信息及时畅通。
回顾20xx年的全市学校安全管理工作，确实取得了不错的成绩，但也存在着一些问题。去年以来，发生了学生斗殴伤害事件、学生外出抢劫案件、学生假期溺水淹亡等问题，有的导致人员受伤，有的直接造成学生死亡，有的在社会上引起不良影响。由此看出，我们学校内部管理不到位、责任不落实的问题依然存在，学生的安全教育、法制教育仍然存在疏漏。因此，全市各级教育行政部门和各学校务必要提高认识，落实责任，切实履行管理职责，确保学校安全、师生平安。
二、20xx年全市学校安全工作主要任务。
20xx年全市学校安全工作要继续坚持“安全第一，以人为本，生命至上”的原则，全面贯彻“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的方针，进一步健全完善校园安全管理长效机制，推进校园安全标准化、规范化、制度化建设，深入开展学校安全隐患排查整治工作，消除各类安全隐患，加大安全教育和培训力度，全面推进平安校园建设，确保全市教育系统安全稳定。下面我就如何做好今年重点工作讲以下几方面的意见：
一是进一步加强领导，严格落实学校安全管理工作责任制。
各级教育行政部门和各学校要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管业务必须管安全”的学校安全管理责任制，进一步落实“网格化监管”工作要求，建立健全学校安全管理的长效机制，大力推进校园安全网格化管理、标准化建设、信息化控制、社会化监督。要不断强化安全红线意识、底线意识、主线意识和落实意识，坚持把安全工作作为学校重要工作，常抓不懈。各县(市)区、各学校主要领导要高度重视，勇于担当，切实履行安全工作的职责。作为分管安全工作的领导和具体工作负责人，一定要把安全工作抓在手上，安全这根弦一刻也不能松，始终保持高度的警惕性，切实把工作做细抓实，尤其要抓好校内安全工作责任制的落实。要按要求进行工作分工，把安全管理目标和责任落实到每一位领导、每一名教职工、每一个岗位、每一个工作环节，做到一级抓一级，层层落实安全管理岗位责任。
二是深入开展校园安全隐患排查整治工作。要坚持隐患排查“纵向到底、横向到边”的原则，对安全隐患“零容忍”，采取督查检查、专项检查和暗访抽查等方式全面开展学校安全隐患排查整治工作。要全力做好学校消防、交通、校舍、反恐防暴以及校园周边环境等方面安全隐患的自查自纠、督查检查工作，对学校食堂、学生宿舍、微机室、实验室、图书馆、办公室等重点部位进行重点检查，做到全方位、全覆盖，不留死角，不留盲区。各学校要加大隐患整改力度，要把有限的经费用在安全隐患整改上，确保发现一处解决一处，做到隐患整改及时、高效。对检查出来的安全隐患，要积极整改，不能马上整改的要登记造册，建立隐患台帐，制定整改计划和防范措施。要善于从苗头中发现问题，从隐患中看到事故，及时消除安全隐患，做到重大隐患不整改不放过，防范措施不落实不放过。当前，要重点对校舍墙皮、天棚、围墙、体育设施、车棚、外挂物等进行排查，严防伤人。
三是突出抓好校车安全管理工作。各县(市)区教育局和各学校要按照《校车安全管理条例》的规定，稳步推进校车安全管理，确保学生上下学交通安全。在用校车必须具有校车许可，校车公司和管理部门要建立健全安全责任制和各项安全管理制度，明确安全责任，要建立校车遇险应急预案，并组织应急演练。要定期对校车驾驶员和随车照管人员进行安全教育培训，建立车辆技术档案和管理档案，建立所属车辆隐患排查制度和维修保养制度。运营校车要配备有效的随车灭火器、急救药箱、逃生锤，应急逃生门能够正常开启。要逐车逐部位排查车辆的安全设施，对存在漏油、漏气、漏液和电路、管路老化等问题车辆要停运整改。校车驾驶员的驾驶证要符合所驾车型，校车公司(车主)要为运行校车购买不少于50万元的承运人责任保险，校车公司和管理部门要按规定聘用随车照管人员，并且经过上岗培训，持证上岗。运营校车要按规定路线运行，禁止在接送学生中途加油和有超员超速、酒驾醉驾等违法违规行为。同时，要加强校园内及周边交通安全管理，严格校园内车辆出入管理。各县(市)区要统筹安排校车更新工作，确保在今年年底前完成全部非专用校车的更新任务。
四是全力做好学校食品安全工作及大宗食品原材料集中采购工作。食品安全工作是学校安全工作中的重中之重，各学校校长是食品安全工作第一责任人，学校要有专人负责学校食品安全工作，建立学校食品安全监管长效机制，严格把好学校食堂的原材料采购、加工、销售、餐具清洗消毒、每餐留样等各个重要环节，做好索证、索票、各项记录，加强对从业人员的卫生知识培训，做到从业人员必须持证上岗。各学校要抓紧时间和现有的供应中标企业签订供货合同，以约束供货商行为，确保产品质量。各县(市)区要加强管理，对一些学校私自采购的行为，将予以严肃处理，对屡次违规的学校将追究有关人员的责任。
五是扎实做好安全教育培训及应急疏散演练工作。各学校要坚持把安全教育课列入教学计划，保证学生每学期接受不少于8课时安全教育，做到人员、教材、课时、培训、演练五落实。要积极开展校园安全文化建设，充分利用学校宣传阵地，积极采取多种形式对师生进行安全常识教育、心里健康教育、遵纪守法教育、禁毒教育，防流感、艾滋病病、防蚊灭蚊知识宣传教育。切实提高广大师生的安全意识、自我防护意识和应急避险能力，不断提高师生的心里承受能力和遵纪守法意识。特别是在开学初，要结合“全国中小学生安全教育日”活动，利用校园广播、墙报板报、电子屏幕、专题讲座等方式，积极开展各种安全专题宣传教育活动。要根据季节特点，及时组织教育活动，做好火灾、溺水、地震、踩踏等事故的预防工作，使师生掌握安全知识，提高自护自救能力。全市中小学校(含职业学校)每月必须进行1次应急疏散演练，幼儿园每季度至少组织1次疏散演练，并使之常态化。要不断强化学校领导及安保人员、特殊工种人员的安全教育和业务培训，市教育局将在上半年组织一次学校安全管理干部培训，各县(市)区组织好本级的业务培训，各学校每学期组织1次教职工全员培训。
六是积极做好学校安全基础设施建设工作。各县(市)区要继续推进校车校园安全监控平台建设工作，确保尽快实现对校车校园的实时监控，并实现市、县(市)区、学校三级联网;继续完善校园警务室建设，要对校园警务室设施配备、“一键式”报警装置的安装联网等工作进行查缺补漏，确保今年校园警务室建设、“一键式”报警装置安装、警务器材配备达到标准;进一步完善校园高清视频监控系统建设，加大各级各类学校视频监控设备的完善和补充，确保校园重点部位和重要设施视频监控覆盖率100%。市教育局计划于今年为直属学校安装校园安全信息软件，完善管理系统建设，各县(市)区要结合本地实际，逐步建设访客系统、电子围栏和信息软件系统等校园安保设施建设，不断提高校园安防能力。
七是进一步加强学校应急管理和紧急信息报送工作。各级各类学校要在四月底前修订学校应急预案，并报主管部门备案。学校的应急预案应完整、全面、细致，具有符合学校实际的特点，具有可操作性。按照市委、市政府紧急信息报送工作要求，一旦遇有突发性事故(事件)及重大安全隐患，各县(市)区、各校要在第一时间报告市教育局，报告内容包括事发时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、发展趋势和采取的措施等。情况紧急可先口头报告，书面报告最迟不得超过事发后1小时，并随时续报事态发展及处置进展情况，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报信息情况的发生，并做好安全工作档案及资料留存工作。各单位要安排好值班值宿工作，特别是节假日及重要时段，值班人员要按时到岗，坚守岗位，严禁脱岗漏岗，有关领导和值班人员必须保持通信畅通，确保信息传达、报送及时准确。
同志们，学校安全工作是学校工作中的重点和难点，是社会关注的热点和焦点，始终存在各种困难和挑战，我们一定要保持清醒头脑，警钟长鸣、常抓不懈。让我们更加团结一心、扎实工作，努力为广大师生创造良好的学习环境，为加快推进我市教育事业科学发展，努力办好人民满意的教育做出新的、更大的贡献。
谢谢大家!
安全生产会议领导讲话
同志们：
今天我们专门召开这次安全生产工作专题会议，目的是总结上半年安全生产情况，全面安排部署第三季度安全生产工作，通过认清形势、提高认识、落实责任，明确今后工作任务和重点，切实防范各类安全生产事故的发生，维护全镇人民群众的生命财产安全。刚才同志、同志、同志分别就安全生产、消防安全、建筑领域安全生产及道路交通安全工作作了总结，并部署了下一阶段的工作任务，各村、单位和企业要认真贯彻执行，并切实安排落实到具体工作中去。下面，我就安全生产工作简单强调几点意见。
安全生产是一个经济问题，也是一个政治问题，涉及到社会稳定，关系到人民群众的生命财产安全，隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。安全工作是政府工作的重要组成部份，镇政府历来高度重视安全工作，定期开展安全生产大检查，特别是5.1、10.1等重大节日。今年上半年以来，我镇各项经济指标全面提升，但随着企业的增多，目前我镇安全生产形势不容乐观，在最近的安全生产专项检查中，各工矿企业或多或少地存在一些问题，存在一些安全生产隐患，主要是企业负责人抓安全生产的意识不够高，企业从业人员安全意识淡薄，存在应付检查和侥幸心理，有的矿山企业安全员缺乏责任心，不能到岗到位，甚至一天或几天不到现场，依靠经验办事等，都为我镇的`安全生产工作带来了严重的隐患。因此，我们要充分认识到抓安全生产工作客观上是为民造福，主观上是为已消灾的道理，将痛定思痛，警钟长鸣，认清我镇的安全生产工作形势，切实增强抓好安全生产工作的使命感和责任感，坚决将各类事故隐患消灭在萌芽状态。
(一)高度重视，加强领导。
各村、单位和企业要充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势，应以高度的政治责任感和对人民群众生命财产认真负责的态度，切实做到警钟长鸣、常抓不懈，坚决采取有力有效措施，迅速开展拉网式排查、整治安全隐患，堵塞安全漏洞。此外，要加强对安全生产工作的领导，切实把安全生产工作作为当前一项重要政治任务抓实抓好，做到主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓。
(二)扎实做好安全生产基础工作
1、健全、完善安全生产管理制度，各村、单位和企业要严格按照安全生产的有关规定，健全、完善本企业的安全生产规章制度和操作规程，做到制度、规程上墙，标语、警示口号悬挂到位。加强日常管理和检查，及时消除事故隐患。
2、加大安全投入。针对部分企业只注重生产，而忽视安全，只强调经济效益，而斤斤计较安全投入的实际情况，我们要迅速扭转，采取有力措施加以改变，各企业要按照《安全生产法》的要求，配好专职安全员，建设专门消防设施，配置相应消防器材等。
3、制定并实施事故预案，各村、单位和企业要组织并制定详尽的安全生产应急救援预案并切实将预案落到实处，努力将事故损失降低到最低限度，及时如实报告生产安全事故。
4、加大宣传力度，营造安全生产氛围，各村、单位和企业要加大安全生产工作的宣传力度，加强职工特别是一线作业人员安全生产教育力度，增强自我保护和自我防范能力，利用墙报，宣传厨窗等宣传工具普及安全生产基本知识，强化职工的抗灾、减灾和自救意识及能力，提高从业人员的安全认识。
为贯彻落实省、市、区领导要求和相关会议精神，认真开展好安全生产大检查，要求检查组要认真组织狠抓落实，要动真格的、要敢碰硬的，对存在较大隐患的企业该关闭的要关闭，该停产整顿的要停产整顿。要针对安全生产工作特点，在开展全面检查的基础上，突出抓好重点行业、重点领域的检查工作。
(一)危险化学品方面。针对我镇园区化工企业较多的实际情况，要加强对危险化学品生产、运输、存储企业的专项突出检查和整治，要针对夏季高温、雨季汛期的特点，重点开展防雷设施，生产区排水系统、化学品储罐仓库、露天存放化学品等重点部位应急处置措施落实情况的检查，对检查中发现的事故隐患，要严格落实整改责任，迅速整改到位，防止危险化学品泄漏，火灾爆炸等事故发生。
(二)交通安全方面。公安、交通、公路等部门强化交通设施隐患排查，加大对各类违章和超限行为的查处力度，加强交通运输设备、设施的安全排查，确保道路交通安全。
燃气安全会议领导讲话
各位领导、同志们：
按照省住建厅对燃气热力行业安全管理的各项工作部署和要求，我局认真贯彻、抓好落实，顺利完成了20xx-20xx年度采暖季的供热安全运行保障工作，全面推进城镇燃气安全隐患排查，坚决遏制燃气安全事故的发生。现将有关工作汇报如下。
一、燃气行业工作情况。
(一)科学规划，推动燃气行业快速发展。完成《青岛市燃气专项规划(20xx-20xx年)》修编工作。形成以中石化、中石油管输天然气和中石化lng“三气源”为主，中海油渤海天然气等气源为补充的“3+1”天然气供应格局。加快天然气市场发展，市内三区管道燃气气化率达到95%。积极推进大型天然气“三联供”项目建设，开发区中德生态园2号泛能站投入运行，1#泛能站已完成设备及工艺安装，投运在即。
(二)进一步完善燃气法律规章体系。一是进一步充实、完善了《青岛市燃气管理条例(修订草案)》，已列入市人大立法调研计划;二是发布了《青岛市燃气设施安全保护管理办法》，划定了燃气设施安全保护和控制范围，该《办法》是省内第一个出台的有关燃气设施安全保护的规范性文件;三是发布了《关于加强液化气安全管理的通知》，明确了市直各部门液化气监管职责;四是修订完成了《青岛市城镇燃气突发事件应急预案》。
(三)加快推进燃气灰口铸铁管改造。我市燃气灰口铸铁管道共716公里，至20xx年底剩余150公里未完成改造。为确保改造工作的顺利实施，我局成立了灰口管改造领导小组，与市能源华润燃气公司签订了《燃气安全隐患整改责任书》。20xx年克服了重重困难，在保障安全的前提下，加快推进改造进度。截至20xx年2月，完成改造114.3公里，共累计完成680.3公里，完成灰口管改造总量的95%，剩余35.7公里20xx年全部完成。
(四)大力推进燃气管线违章占压整治。全市共挂牌督办占压安全隐患91处(市内三区65处，崂山区6处，城阳区1处，黄岛区3处，即墨市13处，胶州市1处，莱西市2处)，经各级燃气管理部门和燃气企业共同努力，采取灰口管改造、拆除违章建筑、迁移违章管线等措施，20xx年已完成86处挂牌督办安全隐患整改工作，剩余整治项目计划20xx年完成。
(五)深入开展液化气专项整治。20xx年，我局按照《青岛市人民政府安全生产委员会关于印发全市城镇燃气安全隐患整治工作实施方案的通知》(青安〔20xx〕6号)要求，对液化气市场安全隐患进行了全面整治，取得了初步成效。市内三区原有12座液化气充装站，目前有4座正常经营，1座已拆除，3座已停业，其余4座因安全间距问题责令停产整改(其中3座已启动整改工作,1座计划改成供应站)。
今年还完成了《关于关闭存在重大安全隐患的液化气充装站给予财政专项补助资金的报告》，市政府同意每拆除1座液化气站奖励辖区区政府50万元，资金列入安全生产专项经费。目前正推进燃气行业在线监测平台建设，实现市内三区液化气充装站视频监控全覆盖。起草了《关于开展废旧液化气钢瓶置换报废处置工作的报告》，通过争取专项资金推进液化气钢瓶置换和智能充装技术改造工作。
二、供热行业工作情况。
(一)创新举措，提升供热服务水平。修订《青岛市供热条例》，取消了新建小区“60%”参与率限制，保证了新建小区按期供热,杜绝了此前因单元参与率不足引发的市民投诉和上访;对服务工作薄弱、规模较小的供热企业进行重点帮扶和指导，提升了供热行业整体服务水平;创新服务督查模式，成立“跟踪、核实、考核”三个督查组，对供热单位的服务质量进行督查，使问题得以解决;强化舆论监督，通过《生活在线》先后发布5次行业通报，对问题突出的供热单位予以曝光，督促整改,不断提高群众满意度。本采暖季通过各种渠道反映的供热问题同比下降20%，用户投诉下降11%。
(二)实施联网，实现安全低碳运行。在对山东路高温水网进行扩径改造，提高华电高温水网整体保障水平的基础上，组织对社会福利院、徐家东山、金泓热电等6个热源点实施环网、联网工程，既保障了安全运行，又降低了能耗水平，联网运行在本采暖期低温天气时发挥了重要保障作用。环网、联网工程全部实施后，可挖掘热源供热潜力95mw，增加供热能力200万平方米，热源平均运行效率将由73.9%提高至82%，每年节省标煤2.1万吨。
(三)先行先试，推动超低排放改造。我局继续大力发展清洁能源供热，对胜利花园等原采用燃煤供热的区域实施燃气供热改造，对地铁三号线控制中心等项目采用清洁能源供热方式实施了配套。同时，在全国供热行业当中率先试点，实施供热燃煤锅炉超低排放改造。已完成8台燃煤锅炉超低排放改造;按照超低排放标准，已开工建设3台46mw燃煤热水锅炉。
(四)挖潜余热，替代低效燃煤锅炉。积极挖潜利用发电厂余热，推进燃煤小锅炉替代。截至本采暖季，已利用余热淘汰了老城区7个区域锅炉房共14台燃煤锅炉，在不增加燃煤消耗总量的情况下，满足了主城区2500万平米的供热需求。目前，我局已着手谋划区域锅炉房替代方案，拟通过利用发电厂等大型热电联产热源、余热资源和新建燃气发电机组的方式，替代现有区域锅炉房。
三、燃气供热行业当前存在的问题。
(一)灰口铸铁管改造进度较慢。灰口铸铁管改造在规划手续、环保、交通调流方面存在压力，部分改造道路甚至无位置可选，改造进程延缓。受新建、大修道路5年内不能开挖限制，部分道路掘路手续无法办理。
(二)液化石油气充装站管理仍存在不少问题。我市液化石油气充装站数量多，全市共有251家液化气经营单位，普遍规模小、管理水平低;违规违法商贩仍然存在;市场上仍然有不合格钢瓶在使用。
(三)老旧供热管网改造缺乏资金支持。市区内需改造供热管网底数大、投资高，但目前尚未建立专项资金支持政策。依靠现有的供热配套费政策，无法通过企业自筹的方式完成改造项目，老旧管网改造工作推进困难，存在安全运行隐患。
四、下一步主要工作。
(一)加大城镇燃气安全隐患整治力度。督促燃气企业全面推进燃气灰口铸铁管改造和违章占压清理工作，确保20xx年全部完成;对剩余的隐患督促燃气企业通过加装泄漏报警、加强巡检频次等方式进行监护。
(二)加强液化气经营企业管理。贯彻落实《关于加强液化气安全管理工作的通知》要求，通过许可证年检、换证工作，进一步强化燃气经营企业安全生产主体责任。鼓励天然气企业采取多元化配套措施，以优惠的入网费政策，采取多种方式推进餐饮单位天然气替代，解决液化气使用存在的安全隐患。
(三)加大供热信息化管理力度。一是推进热源点等重点部位的监控系统建设，推广青岛能源热电股份公司的热电厂定检定巡和一体化巡检系统，对供热锅炉等风险点24小时温度、湿度等运行参数进行实时监控，同时对人员的巡检状况和系统工况进行台帐记录，提高安全管理科技化水平。二是加强供热管线和外围设施的信息化巡查。将12319热线和数字化城管信息与供热管线地理信息系统有效的结合，加大对老化管线、供热检修井等外围重点部位的巡查巡检力度，确保隐患整改在萌芽状态。
(四)强化企业的安全隐患排查和制度化管理。督促供热企业多途径筹配改造资金，加大老化管网、隐患设施的整改力度，利用非采暖季的时间组织进行改造，确保供热季中设施处于完好状态。将标准化评审结果纳入经营许可办理内容，实行一票否决制定，按照属地管理的原则，督促区市行业管理部门，专人专盯，逐一挂牌督办，确保本年度安全标准化工作顺利完成。
下一步，我局将按照市委市政府的决策部署，以此次会议为契机，始终坚持“世界眼光、国际标准、本土优势”，解放思想，凝心聚力，勇于创新，攻坚克难，全面做好供气供热行业管理各项工作，为岛城供气供热事业的健康发展做出新的贡献!
安全生产会议领导讲话
今天县安监局在这里组织召开这次全县危险化学品、烟花爆竹暨工矿商贸安全生产工作会议，是我参加县安监局组织的第三次安全生产工作专题会，这次会议比较特殊包括的面广，涉及了危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸、职业卫生、应急救援、社区建设及全县的大安全监管等7个方面，内容相当于全县安全生产例会。刚才，县安监局副局长对全县危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸、职业卫生、应急救援、社区建设及全县的大安全监管工作进行了安排布署，县安监局的7位同志就联系的工作作了具体安排和表态，县经信委、县公安局、县质监局、县工商局、供电公司等部门也根据自身的职能职责作了讲话，市政府专家从技术支撑的角度作了表态发言，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我想在以上几位同志讲话的基础上再谈几点意见：
安全生产工作是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的客观要求。也只有实现了安全生产，职工安全健康才有保障，每个家庭才能平安幸福，人民群众才能安居乐业，整个社会才能安定和谐。今年，是我县安全生产工作“基层基础攻坚年”，我们要站在构建和谐社会的高度，以对人民生命财产安全高度负责的精神，强化安全监管措施落实，切实增强安全责任感，抓好安全生产工作。
第一，要进一步加强对安全生产工作的领导。安全生产最根本的因素还在于人。各乡镇政府、各相关部门特别是参会的生产经营单位负责人必须切实加强对安全生产工作的领导，以对人民高度负责的精神，时刻把人民的生命财产安全放在首位，以积极主动的态度、饱满的工作热情，把安全生产工作放在心上、拿在手上，抓紧抓实抓好。
第二，要进一步落实安全生产工作责任。抓好安全生产，重在责任落实。大多数安全事故都是由于思想麻痹、管理不严、责任不实造成的。我们抓安全生产要有紧迫感、危机感，不能按步就班、四平八稳，必须见微知著、防微杜渐。要强化行政主要领导的第一责任，强化生产经营单位的主体责任，强化安全监管部门监督的群防责任。要坚持一岗双责，企业业主必须肩负起本单位安全生产工作第一责任人的责任，加深安全认识，加大安全投入，加强安全监管，积极主动地为安全生产作出努力。要加强对各类活动的安全管理，坚持“谁主管、谁负责、谁批准、谁负责”的原则，严格审查大型活动的安全工作方案和事故应急预案，确保各项措施到位，严防群死群伤恶性事故发生。要严格执行安全事故责任追究制，继续实行安全生产一票否决制度，对发生的重大安全事故，要按照“四不放过”的原则，查明原因，分清责任，情节严重的，将启动行政“问责”。
第三，要进一步强化安全生产日常监管。安全生产日常监管工作重心应该下沉，把主要责任落实到企业，要企业自己去发现隐患，整改隐患，通过我的了解，很多企业存在着等职能部门来检查时帮企业找隐患，这种思想是不行的`，安全隐患是动态发展的，职能部门不是只为你一家企业服务的，所以自己要管理好自己的“自留地”。同时职能部门也要加强监管，在市场经济体制下以经济手段，督促企业主动消除安全隐患，遵守安全生产法律法规、建立健全安全生产约束机制，严肃查处安全生产方面的违法违规行为。要严格执行安全审查许可、验收的有关规定，凡不符合国家安全标准的生产经营单位，一律不予批准;凡生产性建设工程项目未执行安全生产“三同时”有关规定的，一律不得竣工投产;如有违法违规行为，严惩不贷。
第四，要进一步深化安全隐患排查整改。隐患不除，永无宁日。企业是安全责任主体，要经常性开展自查自纠，通过自查自纠整改，然后政府部门、行业再去检查督促，以提高检查的效果。对检查中发现的安全隐患要及时汇总梳理，建立整改台账，实行全程跟踪。能立即整改的，力争在最短时间内整改到位;一时不能整改的，要落实防范措施，盯死看牢，严防发生事故;对发现事故隐患不及时采取措施的、不按照规定措施加以整改的或事故隐患整改不力而导致发生事故的单位及其负责人，要依法严肃查处。
第五，要进一步加大安全生产投入。安全需要投入，安全需要成本，这是我们多年总结得出的经验。持续稳定的安全投入是实现安全生产长治久安的重要保障。企业是安全责任主体，要下决心，想方设法筹措资金，加大安全资金投入，加快技术设备更新改造步伐，加强安全基层基础建设，弥补长期以来的安全欠账，改善安全基础薄弱的现状。
第六，要进一步狠抓安全生产宣传教育培训工作。实践告诉我们了，经常在说的东西我们能够保持良好的印象，安全工作已需要经常性宣传教育，一个注意事项一次记不住，多讲几次总会有效果的，就比如说职工佩戴劳动防护用品的问题，刚开始的职工还有意见，现在我到企业看一下大部分职工能够自觉的佩戴，这就说明我们的宣传教育工作取得了良好的效果，因此我们一定要狠抓安全宣传教育培训，大力普及安全生产知识，增强全民的安全法制观念，在全社会大力营造“遵章守纪，关爱生命”的良好氛围。
第七，要进一步加强协作配合。有时候一个安全问题涉及多个部门，如果各自为政势必会加重它恶性发展，通过近年的几次重大问题上的表现，县级部门、乡镇之间的工作已经很和谐了，今天在这里我想说的是，大家要继续保持高度统一思想，“要发展、要安全”。同时企业内部也要形成强有力的团结协作意识，各岗位不要等、不要靠，要自主发现问题，积极主动的解决问题，这样才能形成活力，才有利于企业发展壮大。
同志们，今天的会议给我上了一课，我县的安全生产工作也不轻松，我们的工作也才刚刚开始，我了解了一下我们的安全社区和安全文明企业创建工作就是一个相当繁琐，工作任务相当巨大的工作，我们必须要理清思路，做好规划，确保工作顺利开展。安全工作任重而道远，我们在同一个战线上，拧成一条粗大的绳索，为全县经济社会发展的“大船”保驾护航，最后引用屈原的名句“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”与大家共勉。
谢谢大家!
燃气安全会议领导讲话
同志们：
今天我们召开会议的目的非常明确，就是对公司上半年的生产及经营情况进行认真的分析和总结，查找存在的问题，认清面临的形势，制定切实有效的保证措施，确保完成盈亏持平的年度生产经营目标和各项工作任务。前面，公司总会计师同志代表公司分析总结了上半年的经营情况，并对下半年的经营管理工作进行了安排和部署，是符合公司生产经营实际的，我完全同意。各生产经营主体单位和主管部门，结合工作实际分专业，分区块对财务、市场、经营、质量安全、生产组织等工作情况也进行了深入分析，问题找的很准，措施也很具体，很有说服力。借此机会，我就如何在下半年抓好生产组织和经营工作等各项措施的落实谈几点意见：
上半年，公司认真贯彻落实指挥部和公司“三会”精神，以扭亏增盈为目标，客观分析了面临的机遇和挑战，大力实施“凝聚人心、精细管理、市场提升、技术创新、打造品牌”五项重点工程，经过全体员工的共同努力，各项工作都有了很大的起色。主要表现在以下五个方面：
一、员工思想观念逐步转变。
开年以来，公司按照“启动工作先启动人心，扭亏先扭思想”工作思路，始终把思想发动作为一条主线贯穿于工作全过程。以“讲形势、转观念、聚人心、燃激情、担重任”为主题，利用各种宣传媒体和“面对面”的宣讲教育，向全体员工讲清形势，讲明任务，层层发动，全员覆盖，引导和教育全体员工破除旧思想，树立新观念，以危机警醒人心，以忧患激发斗志。通过多种形式的宣传和思想发动，公司推行的各项改革新举措得到了大部分员工的理解和支持，工作责任心和扭亏信心明显增强，并付诸于行动中，为公司的生存和发展提供了强大的动力源泉。
二、专业和员工队伍结构得到调整。
上半年，遵循适应新形势、新任务，精干高效，合理配置的原则，在对公司内部机构进行整合的同时，积极争取指挥部政策支持，根据市场容量和发展定位，进一步对专业和队伍结构进行调整，将建筑专业整体剥离，路桥专业予以缩编，先后转岗分流120人，截止目前，在岗长期员工725人，短期员工587人，其比例为1：0.8。通过政策调控，使公司的专业结构得到优化，队伍结构得到调整，为公司的未来发展增添了后劲。
三、生产经营管理意识明显增强。
今年以来，公司以“精细化管理”活动为契机，在进行认真学习研究的基础上，及时制定了精细化管理工作措施，自上而下有序推进，重点从规章制度的建立、岗位职能的细化、生产施工的标准化、经营管理的规范化等4个方面入手推行精细化管理工作。通过半年的运行，精细化管理工作初见成效，员工的规范意识逐步增强，遵规守纪的良好习惯逐步形成，各岗位的权责相对清晰，责任更加明确。在生产施工方面，通过资源的合理调配和强化各工序的衔接，逐步形成了科学、规范、顺畅的生产流程，工作效率和工作质量明显提高。在经营管理方面，通过规范业务流程，明确审批程序和支付标准，使公司的各项成本费用得到了较好的控制，今年的变动成本与去年同期相比下降了39%。
四、质量安全管理工作平稳运行。
年初以来，公司质量安全环保部门的同志，紧密围绕生产经营做了大量的卓有成效的工作，在建立和完善质量安全管理制度的同时，狠抓责任制和各项规章制度的落实，不断加大质量安全责任和“三违”行为的追究和查处力度，大力开展专项整治活动。使公司的整体施工质量有了明显提高，并确保了生产安全形势的相对稳定。尤其是焊接合格率在改变统计方法(按拍片数计算合格率改变为按焊口计算合格率)的情况下，仍达到了93.66%，与去年同期相比提高了1个百分点。
五、员工队伍精神面貌明显改善。
上半年，公司通过凝聚人心、掀起责任风暴、加强执行力建设等多种途径，促使员工转变观念，统一思想，振奋精神，为公司的扭亏发展做贡献，涌现出了一些典型事例。如：防腐保温公司老同志比较多，文化层次相对较低，家庭负担重，观念比较保守，对公司的各项改革举措不甚理解，思想波动较大，防腐保温公司领导班子面对困难没有灰心，而是积极主动的分析不足，查找根源，制定措施，并开展耐心细致的政策讲解和思想发动工作，最终使全体员工认识到了改革的紧迫性和必要性，工作主动性和责任心明显增强，确保了员工队伍的稳定。设备租赁维修中心在市场工作量严重不足的情况下，实行单机核算，强化内部考核，完善内控机制，员工的经营意识明显提高，在保证公司内部生产需求的同时，主动出击，开拓市场，特别是带压开孔业务得到拓展，并取得了良好的经济效益，员工队伍一直保持着昂扬的斗志，展现出了良好的精神风貌。
通过上半年的运行，我们虽然取得了一些成绩，但是还存在着许多令人担忧问题，我们领导班子感到经营压力非常大，如果这些问题得不到解决，实现盈亏持平的经营目标将成为一句空话。分析归纳为以下几个方面：
一是市场缺口还很大。上半年，由于没有大的开工项目，只承担了一些零星维修工程和部分跨年工程，工作量严重不足，截止目前，时间已过半，但我们只完成了年度预算收入的19.88%，而且仍然亏损3363.53万元。根据目前掌握的情况，内部市场收入不超过1.2亿元，离1.8亿元的收入目标还有很大差距，因此，公司下半年市场开发的任务还非常繁重。就需要我们全力以赴，重点突破，争取一定份额的工作量，确保收入目标的实现。
二是部分员工的思想依然非常守旧，与公司改革发展的新形势极不合拍。严重存在着“穿新鞋，走老路”不良现象。主要表现为行动迟缓、思维呆滞、精神萎靡、不思进取。一些中级管理人员，工作缺乏开拓创新精神，按部就班，对公司的各项改革政策理解不深，吃的不透，以文件传达文件，执行力非常差，甚至截留公司的文件精神，没有把公司厉行改革的精神实质给员工讲清楚，没有将压力传递下去，并贯穿到工作全过程，而是敷衍了事，得过且过，导致员工队伍思想涣散，出工不出力，自由散漫，怪话连篇，“等要靠”思想非常严重。极大的阻碍了公司改革发展的进程。
三是部分项目管理人员只会简单的生产组织，也很能吃苦，但不懂得如何带队伍，不知道如何行使自己的权利，遇到一些管理方面的问题，急的团团转，却束手无策，更要命的是经营意识非常淡薄，拿到一个项目，不管赢亏，只管干活，不算帐，凭经验办事，既没有成本控制目标，又没有具体保障措施，严重背离了公司先算后干，边干边算，如何干才能赢利的经营方略。对员工的'考核也很粗放，没有制定切实可行的考核办法，一到考核的时候，就拍脑袋，差不多就行，依然存在平均注意和吃大锅饭的现象。使真正多干的同志得不到奖励，投机取巧，消极怠工的同志得不到惩罚，干多干少一个样，极大的挫伤了员工的工作积极性。
四是机关后勤和项目的部分管理人员，工作缺乏积极主动，朝气蓬勃的精神状态。心思根本不在工作上，作风漂浮，上班丢盹打瞌睡，上网聊天打游戏，下班忙于个人应酬，酒气熏天;遇到问题，推委扯皮，效率低下，做一天和尚撞一天钟，混日子的思想很严重，在职工群众中造成非常坏的影响。
以上问题，都需要在下半年，乃至今后的很长一段时间里，集中力量，下大力气，花大工夫，进行整治，坚决彻底的加以解决。为公司改革发展，扫清一切障碍。
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燃气安全会议领导讲话
尊敬先生、各位来宾：
大家好!
今天，我非常高兴参加某区20xx年燃气安全座谈会活动，某某燃气有限公司成立于20xx年。经过三年的发展，现已有1.7万相对稳定的客户，燃气管网覆盖了某区绝大部分区域，管道燃气的引入推动了城市能源结构的调整，改善了空气质素，为市民提供了更理想的生活环境。并且在这几年的能达到100%的安全供气，为市民提供了安全稳定的清洁能源带来了极大的便利。
某区是引入燃气较早的区域之一，近几年，我区的安全生产工作成效很大，但存在的问题和面临的挑战也不少。首先，燃气安全工作是保护人民群众生命财产安全的头等大事、是维护好最广大人民群众根本利益的重要举措、是构建和谐社会的必然要求、是保持社会和谐稳定的重要环节。试想人的生命都没有保障，更何谈以人为本。开展燃气安全宣传，就是固本强基，让群众在微观环节能达到安全用气要求，让群众人人都有安全感。
我们需要充分认识燃气管理工作的重要性。城市燃气与广大人民群众生产生活息息相关，一旦使用不慎和管理不当，极易引发火灾和爆炸，造成人员伤亡和财产损失。各级各部门要站在保安全、惠民生、促发展的高度，深入贯彻落实“安全第一，预防为主、齐抓共管、综合治理”的方针，高标准、严要求，切实把燃气管理工作抓实抓细抓好。认真抓好燃气安全宣传教育。建立健全齐抓共管的燃气安全宣传教育机制，充分利用电视、报刊、广播、网络、小区宣传栏等多种渠道，普及燃气安全使用基础知识，提高公众的燃气事故预防及应急处置技能。指导督促燃气企业加大宣传教育力度，不断增强全社会保护燃气设施和安全使用燃气的意识。
某某成立这几年以来，积极配合政府的环境保护工作，在某区范围内用洁净的燃气代替了油、煤等燃料污染。一直以安全可靠、优质服务及环境保护作为公司的使命，得到了广大市民的普遍赞誉，同时不断拓展服务项目及市场范围，积极发展锅炉改造业务。
管道燃气的发展，标志着一个城市的发展水平。目前，在某区范围内的房地产项目都配套了管道燃气，市民能在安全，舒适的环境中生活。在此，希望某某能做好充分的准备工作，各界朋友能支持某管道燃气事业。共同为我区经济社会协调发展、建设两个适宜美好家园、构建和谐某、实现富裕安康作出不懈努力!
最后，我祝某某燃气有限公司事业蓬勃发展，再创辉煌!
各位嘉宾、朋友们，身体健康，家庭幸福，工作顺利!
谢谢!
食品安全会议领导讲话稿
同志们：
我们今天在这里召开新区食品安全委员会全体委员工作会议，主要是研究部署新区2011年食品安全监管工作。刚才食安办宣读了《**市**新区20xx年食品安全监管实施方案》，食安委相关成员单位结合各自职责就今年的工作进行了安排，都很好。下面，我就如何做好新区2011年食品安全监管再讲几点意见：
国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。国家历来重视食品安全工作。20xx年起国务院部署用两年左右时间，在全国集中开展食品安全整顿，通过两年的整治，取得了阶段性成效。20xx年2月17日，为贯彻落实食品安全法，切实加强对食品安全工作的领导，国务院设立了食品安全委员会，并由副任食安委主任。2011年一开年，国务院办公厅就印发了《2011年食品安全重点工作安排》，今年“两会”温家宝在政府工作报告中提出要大力发展生产，保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应。并指出要完善食品安全监管体制机制，健全法制，严格标准完善监测评估、检验检测体系，强化地方政府监管责任，加强监管执法，全面提高食品安全保障水平。
过去的一年，各单位充分发挥监管职能，创新监管方法和手段，加大执法力度，不断健全工作机制，强化监管措施，新区食品安全监管工作取得了一定的成绩：“毒豇豆”、“潲水油”等专项整治取得阶段性成果，全年未发生较大食品安全事故，有效保障了新区人民群众的饮食安全。这些成绩的取得，是新区食安委各成员单位团结协作、共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们更要认识到当下新区食品安全监管的迫切形势。特别是今年**市作为第26届世界大学生夏季运动会举办城市，承担的任务更重，肩负的责任更大。近日，许勤市长在调研大运会食品安全保障工作时要求相关部门用最严格的食品监管、最严密的组织体系、最严厉的处罚措施，确保大运会举办期间食品安全工作万无一失。我们新区食品经营点散、面广，个别企业质量保障体系不健全、制度落实不到位。应该说，新区食品安全形势依然严峻，我们肩负的责任依然任重道远，当前和今后一段时间，食品安全工作将面临着许多新情况、新任务，我们必须保持清醒的头脑，进一步增强食品安全监管工作的责任感和紧迫感。
随着经济社会的发展，食品安全越来越受到全社会的高度关注。当前，食品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期，“毒奶粉”、“毒豇豆”、“瘦肉精”等食品安全事件层出不穷，花样不断翻新，著名品牌“双汇”卷入瘦肉精，以前瘦肉精主要说的是猪肉，现在山东、河北发现了“瘦肉精”羊，这些食品安全事件在国内乃至国际引起了强烈反响。今年新区的食品安全监管工作，要紧紧围绕新区20xx年重点工作，完善机制建设，强化监督管理。
（一）着力强化食品安全体系建设。
一要加强食品安全诚信建设，促进行业自律。各部门要根据各自职责加强行业培训，增强企业诚信意识，落实企业食品质量安全管理规范。二要强化食品安全预警和应急体系。制定和完善较大食品安全事故应急预案，切实提高预防和处臵能力，对可能出现的各种食品安全事故要早预防、早发现、早控制、早处理。三要强化制度建设。积极探索既符合食品安全法律法规和标准要求，又符合新区实际的管理办法，抓紧研究制定与《食品安全法》相配套的餐饮服务、保健食品等监管制度，保证各项监管工作始终在法制化的轨道上运行。要确保食品安全的每个环节都有具体的部门管理、具体的人员负责，确保从农田到餐桌整条食品安全监督链的畅通。四要健全食品安全责任追究机制。从生产到运输、贮存、销售，形成全过程监管的责任体系。进一步完善政府及各有关部门责任追究的具体办法，对企业违法生产经营行为严肃依法处理，对失职渎职、造成食品安全事故的，严格责任追究。
（二）加速做好食品安全监管工作。
一要严格实施市场准入。对卫生许可证、营业执照、生产许可证的发放必须严格标准、严格核查，对不符合发证条件的'生产经营餐饮单位坚决不予发证。二要加大行政执法监管力度。深入开展食品质量卫生抽检和专项检测，加强日常监督，建立食品市场巡查、暗访、抽查、年审核查、年度考核等制度，增强监管的有效性。三要严格做好农产品安全工作。围绕绿色食品基地、有机食品基地的建设，大力开辟无公害农产品产地、无公害蔬菜产地、无公害水产品产地和无公害畜禽产地。要继续做好培训教育工作，促进“科学种田”，普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识，规范种植、养殖用药行为。四要加大食品安全专项整治力度。严格落实各项食品安全监管制度，采取明察暗访、突击检查、追踪溯源等方式，及时发现和查处违法生产经营行为，严厉查处食品安全案件。重点对违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、农产品、食品生产、流通、餐饮等环节和以及超范围经营等进行专项检查，提高整治效率。五要深入开展风险隐患排查治理。坚持预防为主，关口前移，加大对高风险单位、品种和环节的检查力度，认真排查梳理安全隐患。尤其是要严查薄弱环节，严管难点领域，对发现的问题，及时采取有针对性的防范和处臵措施，及时加以整改。六要加强监督检查。切实加强对食品安全整顿工作的督导检查，逐级落实整顿责任，逐级开展检查评估。
（三）全力推进大运会食品安全保障工作。
加强对大运期间食品安全监管和整治，清除安全隐患、完善薄弱环节，形成高效、可靠的监管体制机制；加强对大运指定用奶监督检查，督促企业实行封闭管理，落实全过程登记制度，确保供大运食品生产加工全过程可追溯，督促食品生产企业对供大运产品出厂批批检验、批批留样，确保出厂食品符合大运食品安全标准；加大对**市一号屠宰场检验检疫工作；做好大运会食品安全应急预案，开展应急演练，完善及时通报和应急处臵机制。
（一）切实加强组织领导。
两个办事处要按照“属地管理”的原则，对辖区内的食品安全负总责，真正把食品监管工作纳入经济社会发展规划，列入政府议事日程。要全面落实领导责任制，主要领导是第一责任人，要亲自抓；分管领导是直接责任人，要靠前抓。要完善目标考核制度，量化考核标准，明确目标任务和责任范围，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。工作中，两办事处各有关部门一定要理清工作思路，找准职责定位，切实把食品安全工作抓细抓实。
（二）切实加强队伍建设。
做好食品监管工作，关键是把机构和队伍建设好。特别是食品监管部门要全面加强组织机构、干部队伍和业务能力建设。要进一步加强对监管队伍的政治和业务培训，努力打造一支公正严明、廉洁勤政、群众满意的食品安全监管队伍。
（三）切实加强协调配合。
食品安全工作是一项系统工程，必须协调一致、相互配合。两办事处各有关部门要忠于职守，扎扎实实做好监管工作，保证在自己负责的环节上不出任何问题。同时，对于一些容易出现职能交叉和监管空白的环节，相关部门要从大局出发，主动协商，提出切实可行的解决办法，互相支持，互相补位，坚决杜绝监管脱节或监管空白现象的发生。新区食安办在这方面要做好综合协调工作。另外，还要注重加强综合执法和联合执法，提高安全监管的综合效能。
（四）切实加强安全宣传。
要进一步加强食品安全信息网络建设，有效收集和利用信息资源，建立食品生产经营企业基本信息、监管信息、监测信息、诚信建设、不良记录信息等食品安全信息库。整合信息资源，发挥信息效用，实现部门间监管信息的互联互通，形成准确、及时、有效、便捷的信息资源共享网络。要充分利用新闻媒体的舆论导向和监督作用，宣传食品安全法律法规和消费知识，定期在新闻媒体上公布守信企业，曝光违法违规企业及违法经营者。要增强宣传工作的针对性，紧紧围绕食品安全工作的重点领域和薄弱环节，大力开展一些群众喜闻乐见的主题宣传活动。要进一步拓宽宣传的覆盖面，将宣传工作向工厂、社区、学校等延伸，着力提高广大群众的维权意识和自我保护能力，营造全民共同关注、支持和参与食品安全的良好氛围。
同志们，食品监管工作任务艰巨、责任重大。我们一定要解放思想、真抓实干，齐心协力、多想办法，确保新区食品安全！
谢谢大家！
燃气安全会议领导讲话
尊敬的谭总、员工同志们：
大家下午好。
今天，我们在这里召开20**年公司第一次安全工作会议。
在过去的20**年，安全生产工作开展得十分不利，全年发生安全事故56起，相比27起增加了29起，增幅高达107.4%，与年度管理目标18起相比超出了38起，可以说我们的安全工作基本处在了失控状态的边缘。
我们的tpm办公室去年也做了很多工作，举行安全月活动、每周每月的安全检查，总结、评比、通报、处罚也做了很多，但事与愿违，安全事故不降反升。
对此，董事长和*总相继在年度经营管理大会和总结表彰大会上对安全管理工作提出了批评，并给予了我们思考的建议和方法，同时对20**年的安全工作提出了新的目标：重大安全事故控制为零;车间轻伤事故控制在18起以内。
这个目标是硬性规定，来不得半点虚假，必须达成，超出目标我们将按照20**年的安全考核规定从严处理。
为了达成今年的安全目标，对此我提出如下要求：
1、要加强现场安全检查的细致性。
每周由tpm办公室组织生产、设备人员，对公司所有部门、车间进行全面的安全检查，检查人、机、物的状况。
关于人的检查：要认真检查车间人员是否穿戴劳保用品，操作时是否按照操作要领进行操作、是否有违规情况，多人协助作业是否配合到位。
关于物的检查：要检查产品堆放是否按照规矩进行堆放，是否存在乱堆乱放的情况，只有将物品定置不倾斜、不超高堆放，才能杜绝因产品倾倒而伤人。
关于机的检查。
机械设备作业时是否正常、是否有异声、异味、电器线路是否缠绕、裸露等隐患存在。
2、要做好安全隐患整改和责任追究。
对人的不安全行为，机械设备的不安全状态、物品的不合理堆放，发现后要及时采取有效措施，对检查的安全隐患情况必须进行100%完成落实整改，对任何一级拒绝和推诿整改的，按照制度逐级进行相关责任追究考核。
3、生产部门要加强车间的安全控制。
车间必须严格按照生产和tpm管理部门的要求，每日召开班组长晨会，认真总结安全整改工作，提醒当日安全注意事项，加强安全生产现场管理，督促员工劳保用品的穿戴和按章操作。
总之，我们今年安全工作的任务就是，要通过不断地检查、整改、复查、落实，通过车间工序的日常和专门安全培训，通过安全责任和考核制度的全面落实，使绿叶员工人人都能脑海里树立起安全责任意识，在生产操作上的随意性、盲目性意识得到改善，逐渐消除和杜绝车间的安全隐患，将隐患消灭在萌芽状态。
下一步，我们将与生产部门、各车间主任签订20**年度安全管理责任状，并且今后还将一直做下去。
安全工作，永无止境。
最后我希望，在我们的生产部门、行政部、tpm办公室、各车间以及在座的所有同志们的共同努力和配合下，一起将公司今年的安全工作抓实、抓好，为公司圆满完成全年生产目标任务保好驾、护好航。
谢谢大家。