实施方案是一种系统性的计划，用于解决某种问题或达成某种目标。实施方案的执行过程中可能会遇到一些问题和挑战，我们需要做好应对准备。
工程项目实施方案
1.项目名称：某某乡村旅游。
2.建设单位：某旅游开发有限公司。
3.注册资金：50万元。
4.项目负责人：某某。
5.项目主管部门：乡镇政府。
(二)、项目总投资。
1500万元。近期500万元。
(三)、资金筹措：
公司筹资300万元；银行贷款500万元；项目合作700万元。
(四)、建设期限。
三至六年。
(五)、编制单位。
某某规划设计院。
二、某村基本情况。
某村位于某乡的最南端，北临下港乡村，东接镇、西靠镇。
距市中心约35公里。全村总面积为2200亩，人口2226人，8个生产组，13个自然村，438户人家。民风纯朴，社会治安很好。主要经济来源为种植业、养殖业和外出务工。该村人均收入3400多元，在全乡处于中上游水平。主要产业是林果业，占总产值的70%左右，其中板栗占50%，杏占20%。养蚕户70多户，已初步形成规模产业。目前，村子引山泉入户，家家户户用上了自来水。
某村空气洁净、负离子含量高、食品和饮用水无污染，是人们理想的居住地。该村共有人口976人，其中80岁以上的老人30多位，90多岁的老人6位，是有名的长寿村。
本区域小梯田众多，田内种植粮食作物，田边种植杏、花椒、板栗、核桃等经济林木。农林间作，很有特点。
自给自足的田园经济是本区域最典型特色。家家都有小菜园，且以分布在房前屋后最多。这里的蔬菜不打药，不施化肥，是名副其实的绿色蔬菜。
石磨、碾子分布较多，是村民加工食物的主要工具。也是发展民俗旅游不可缺少的重要“原生态”资源。
三、可行性分析。
(一)、必要性。
1.兴村富民，建设社会主义新农村的需要。
旅游业是富民兴村的产业，某村需要通过旅游产业的发展带动社会主义新农村建设，增加村民收入，全面建设小康家庭、小康社会。
通过某村的旅游发展，形成典型的示范效应，带动农村社会经济的发展。
2.提升替代传统产业，保护水源地的需要。
某村地处市水源地黄前水库上游，对水环境的要求高。当前某村的产业是林果业、种植业和养殖业，产值不高，效益一般。其中几十个养鸡大棚对水环境造成威胁，需要进行替代。通过旅游业这一“无烟工业”的发展，替代传统的养殖业的发展，既提高经济效益，又提高环境效益。
3.弘扬和保护某村民俗文化的需要。
某村民俗有自己的特点，目前基本没有展示和整理，不利于民族文化的传承发展。通过旅游业，就可以有目的、有意识地进行整理保护和利用。
(二)、可行性。
1、区位交通相对便利，市场条件好，可进入性强。
从某村区位看，该村地处两城市交界地带，有公路直接与都市区相连，城区是规划区的主要客源地，客源地与目的地之间车程都在1-2小时左右，旅游区的可进入性较强。某村旅游东线经过此处，从宏观旅游地理位置看，本旅游区发展旅游业的区位优势显著，可以借助多层次、高密度的旅游交通网络充分发展旅游业。
2、生态资源相对丰富，有较大吸引力。
早，一年三季花飘香。自然生态资源相对丰富，以“山泉小溪流水人家；杏花板栗鸟语花香”为其主要特色。盆地周边基本没有工业污染，内部基本没有污染源，加之植被茂密，一年四季空气清新，可谓天然氧吧，村内八旬以上老人30多位，是远近闻名的长寿村。这一切对城市居民有较大的旅游吸引力。
3、上级政府部门重视和支持。
随着旅游的经济效益和关联效益的突显，有关政府部门对乡村旅游发展给予了更多的政策支持和经济支持。在制定全区经济发展时将旅游业提到战略高度，提出“旅游兴区”的指导思想。此次，将某村作为民俗村开发试点，投入50万资金，支持某村旅游开发，有区、乡政府的重点扶持，本区必然将获得巨大的发展空间。
4、旅游规划已经制定。
通过紧张的野外考察，旅游规划专家充分挖掘了某村的社会文化与自然内涵，设计了较为全面的方案，制定了《某某乡村旅游概念性规划》，为今后的发展提供了可靠的技术支持。
5、管理体制较先进。
某村旅游管理，一开始就设计了公司+农户的模式，体现了政府主导，更体现了市场主体的原则，调动了方方面面的积极性，管理体制的安排较科学合理。
做出表率和示范。本项目的实施会带来可观的经济、社会和环境效益，本项目是可行的。
四、项目发展总体定位。
(一)战略定位。
近期：生态休闲、三农乐园。
中远期：以乡村风情为特色、以度假、休闲、娱乐为主体的综合旅游地。
(二)战略品牌。
乡间小路、世外桃源。
(三)旅游形象定位。
某村杏花村——下港某村(主要用于春季、夏初)。
某村民俗村——下港某村(常年使用)。
(四)目标市场定位。
依托周边城镇居民市场；吸引分流来某村的游客市场；利用特色专题旅游产品拓展省内外专项旅游市场。
五、规划项目布局。
根据旅游资源的地域组合结构、类型结构、开发利用方向，某村旅游总体布局采取“一区三沟”格局，形成三足鼎立格局。
(一)、“一区”：即某村乡村旅游休闲中心。
规划形象为“古树老屋、桃源人家”
功能定位：以山村民俗、三农体验、服务接待的综合服务旅游区。
又可分为以古树、人家为主题的乡村风貌旅游区、以桑蚕、纺织为主题的民风民俗旅游区、以荡舟、垂钓为主题的水景观光休闲旅游区，以及提供农家餐饮、住宿为主的服务区。
功能定位：以林业观光、山果采摘、山泉嬉戏为主题的动感之旅游区。
重点抓住这一品牌，借“春花”、“夏实”两个高峰期，开展林业观光活动，把发展果品生产经营与发展生态旅游结合起来，把传统农业与观光农业结合起来，建成城市居民休闲游憩、养生、体验田园乐趣及乡村居民农闲娱乐的好去处。2.林下休闲旅游区。
规划形象：绿色幽境，悠然南山。
功能定位：以林下休闲、娱乐，体验自然为主题的悠然之旅游区。
3.山涧奇石休闲探险旅游区。
规划形象：山涧奇石、快乐老家。
功能定位：以赏石戏水、溪谷探险的激情之旅游区。
六、环境保护。
(一)现状分析。
某村旅游环境保护应以可持续发展理论为指导，走出一条以防为主，以治为辅的新路。
1、大力宣传，提高居民和游客的环保意识和素质2、用科学的手段和技术进行防治。
3、用法制(包括乡规民约)的约束来达到长久的治理。
七、投资估算及资金筹措。
(一)近期投资估算。
某村近期旅游开发建设投入估算，见7-1：
表7-1：近期旅游项目投入估算(单位：万元)。
10%计算，另需要46.6万元。近期总投资为512.6万元，作为概算，我们做取整处理，近期总投入约为500万元。
(二)资金筹措。
政府扶持+银行贷款+招商引资+资本市场融资+自筹资金。
八、效益评价。
(一)经济效益。
1、扩大就业面。约计到2010年可安置160人直接参与旅游，到2014年可安置约350人，到2020年，安置约750人。为周边居民提供了就业机会。
2、扶贫。有利于增加乡村居民的收入。
3、保护传统的农村生活、生产方式，对延续传统历史文化起到重要作用。
九、结论和建议。
从对某村乡村旅游的分析来看，该项目的前景较好，符合产业结。
构调整的政策和环境保护的要求，是建设社会主义新农村的重要举措，定会成为市乡村旅游的示范，有利于实施可持续发展战略。本项目投资风险小，各种效益较好，实施单位有能力落实，能有效带动本地的就业和收入的提高，带动社会经济的全面发展。
从项目本身来看，该项目指导思想明确，设计科学，技术可行，预算合理，预期效益较好，符合项目立项的规范和要求。建议尽快立项建设。
项目建议人：
工程项目审计实施方案
为推动我镇农田水利新跨越，根据市水务局《xx年度全市农田水利建设高潮年工作实施意见》（合水城乡[xx]19号）的要求，结合县委、县政府关于进一步加快水利建设的决定精神，制订实施方案如下：
一、目标任务。
力争建设任务大于往年；标准质量好于往年；规模效益优于往年。主要目标任务是：完成土石方35万m3，完成农田水利基本建设投资400万元以上。扩挖塘坝47口(其中5000m3以下当家塘11口，5000m3以上当家塘36口)；清淤河沟3条(10―50km2的重点河沟)；安排完成6209农村人口饮水安全工程建设；新开工xx年度国家重点小(2)型水库1座；建立健全镇水利站，积极推行村级水管员制度，进一步加强农田水利工程管理。实现新增、改善灌溉面积0.4万亩，改善旱涝保收面积0.2万亩。
二、实施的范围和重点任务。
（一）实施的范围。
坚持民生工程优先，突出塘坝扩挖、河沟清淤和基层水利服务体系建设工程为重点，兼顾中小河流治理、小水库加固、饮水安全工程。
（二）县级重点工程任务。
1、抗旱主渠道清淤达标工程。
针对近年来我镇水利工程在抗旱中暴露出的问题，今年计划实施长岗支渠镇责任段清淤清障、土方达标，总长度2.5km，完成土方2万m3。要立足做到清淤清障彻底、边坡稳定、埂坡压实、护岸规则、宜绿到位、管理落实。
2、小型病险水库除险加固工程。
xx年计划开工建设国家重点小(2)型水库1座（水库），进一步落实《省小型水库安全管理办法》，制定具体管护办法，落实管理人员及经费，要做好水库及其周边绿化美化，打造靓点工程。
3、农村饮水安全工程。
今年县安排我镇解决3589农村居民和2620学校师生饮水安全问题，加快水厂整合步伐，推进规模水厂建设，突出管网进村工程建设，努力提高入户率，年底全面完成计划任务。
4、小型农田水利工程。
（1）当家塘建设。按照“十二五”期间将规划内所有塘坝扩挖一遍的总目标，要在任务落实上争先进，今年县安排计划扩挖塘坝47口(其中5000方以上36口)，各村要在此基础上增加30％。要立足在标准质量上做特色，全面做到清淤要彻底、埂坡要碾压、护岸要规则、绿化要美观、管理要落实。
（2）河沟清淤工程。按照“十二五”期间将规划内所有农村河沟清淤一遍的总目标，今年安排清淤农村河沟7条（县安排5条），其中10―50平方公里的重点河沟3条，1―10平方公里的4条。立足做到清淤彻底、边坡稳定、埂坡压实、护岸规则、宜绿到位、管理落实、配套齐全。
三、工程管理。
（一）组织领导。
镇政府成立水利建设指挥所，镇长任所长，分管镇长任副所长，相关单位负责同志为成员。指挥所下设办公室，负责统筹安排农建工作，制订工作责任制。并明确各单位、各村工作职责，落实每个工程技术责任人和行政责任人。
（二）建设管理。
加强水利工程建设规划、设计、质量、安全、资金和验收等方面管理。坚持建管并重，确保把水利工程打造成放心工程、民心工程和品牌工程。
四、进度计划。
镇重点水利工程和各村面上工程，9月20日前完成工程的野外测量、设计及土方分配任务，10月10日前完成放样排水、取土区划定等前期工作，10月12日―11月30日为施工工期，12月31日前必须全部完工。
五、资金筹措。
（一）筹资渠道。
1、镇集中当年不少于10%的可用财力建立镇级农田水利建设专项基金。
2、用好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策，用于水利建设。
3、加大水利建设公益性、功德性的宣传力度，广泛动员和引导社会资金支持和参与水利建设。
（二）补助标准。
对村组织实施的'工程实行以奖代补，补助标准如下：
（1）河沟清淤（1―10km2）：每方补助2元。
（2）塘坝扩挖（上级补助范围内）：以省、市奖补为主，不足部分村自筹解决，镇财政不安排补助。
（3）塘坝扩挖（上级补助范围外）：土方量5000方以上的，每方补助1元，最高补助不超过1万元。
（4）面上小农水工程由各村负责解决建设资金。
六、奖补办法。
设立镇级水利兴修名次奖。各村要按照镇指挥部制定的规划任务分年组织实施完成，年度计划完成后，经镇指挥部办公室初验后，报镇政府审核验收。并根据验收结果进行评比。镇农建指挥部将出台相应的评比办法，评比办法以任务完成和工程质量为主要考核内容。
七、督查考核。
把水利工作实绩纳入各村年终岗制考核，定期开展督查，对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励；对未完成目标任务、工作不力的单位和个人进行问责。
xx村隶属xx县xx镇，位于xx镇东南面山区，总面积22.78平方公里，村辖5个村民小组，总人口2059人，全村耕地总面积5066亩。党支部1个，党员47人。属汉、彝、白、藏等民族混居村。村“两委会”于xx年8月1日专题研究决定在上级的支持下，积极推进xx村村部改造工作，现将实施方案报告如下：
一、村部现状。
xx村村部于xx年搬迁至原大龙小学。建筑面积230o，因原大龙小学主要用于教学使用，不能适应村“两委”办公及开展活动的需要。村部改造将有效提高村“两委”服务群众、服务农村经济发展的能力，对于提升新隆村发展水平，加快我镇新农村示范片建设进程具有非常重要的作用。
经村两委及党员和村民代表研究，并多次勘察、测量设计，广泛听取村民的建议和要求，并经党员和村民代表大会讨论通过，决定将在原大龙小学已有建筑基础上进行改造，改造建筑面积为230o。
三、项目建设的投资估算。
（一）投资估算依据：
根据现行市场单价该工程项目经预算总投资3万元。
（二）投资概算：
1.天蓬乳胶漆（白色）38.5元/o；
2.内墙面乳胶漆（白色）37.5元/o；
3.围墙、厕所墙面乳胶漆（白色）34.5元/o；
4.外墙面乳胶漆（白色）：37.5元/o。
四、建设工期和进度安排。
新隆村村部改造工程历时两个月实施完工，xx年8月20日到xx年9月20日完工。10月1日前投入使用。
（一）建设方式：
该项目严格按照上级有关部门的要求进行施工。工程按照四议两公开的程序，采取自建的方式进行。
（二）组织管理：
xx村村部建设是村自建工程，工程实施由村委会负责，村党支部负责项目建设环境的协调和工程质量监管。工程建设村两委成员分工如下，并聘请部分党员、村民代表参与监督。
监督员：xx（支部书记）、xx（妇女主任）；
报账员：xx（村委会主任）、xx（民兵连长）；
通过该项目的实施，将改善xx村村级组织活动阵地，提高党支部的核心作用，增强党支部的凝聚力，有效的改善村级办公条件。
工程项目审计实施方案
一、项目名称：
建设局xx国道两侧绿化工程竣工决算情况审计。
二、编制的依据。
根据审计署《审计机关审计方案准则》、《审计国家建设项目审计准则》、《审计机关审计重要性与审计风险评价准则》、《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》及建设审计局正审通[20xx]2号审计通知书制定本实施方案。
三、被审计单位基本情况和工程概况：
受建设局委托，建设市政园林管理站负责xx国道两侧绿化工程项目的管理。新建的“xx国道两侧绿化工程”坐落于xx国道两侧，该工程于20xx年2月12日建设局委托“河北博螯项目管理有限公司”作为招标代理机构;20xx年1月27日至20xx年8月间委托监理与xxx工程咨询有限公司签订《建设工程委托监理合同》;20xx年3月5日由“xxx实业集团建筑工程有限公司”中标施工;于20xx年3月7日开工建设，同年4月15日竣工至今未取得“工程验收报告”。
通过审计，发现和揭露项目管理过程中存在的违法违纪问题，审查工程竣工决算的真实性、合规性、合法性和完整性。分析产生问题的根本原因，进一步提高工程项目的管理，提出合理建议。
五、审计范围、内容和重点。
(一)审计的范围：
该项审计范围是建设市政园林管理站和施工单位“xxx项目管理有限公司”，根据需要可延伸审计财政、建设等主管部门和项目的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位。审计期限为20xx年至20xx年，必要时，可追溯其他年度。
(二)审计内容和重点。
1、项目法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制落实情况。审查项目法人责任制是否落实;依法应进行招投标的项目是否按“公开、公正、公平”等原则进行招投标，是否存在虚假招标、地方保护、无证和越级承揽工程及违法转包分包等问题;项目合同是否真实有效，有无利用业主优势，要求承包方垫资或压低标价影响工程质量等问题;项目监理单位是否履行了监理职责，是否存在监理缺位、有名无实的问题。
2、建设质量管理情况。审查项目建设标准是否达到规定的要求，工程是否如期完工并按规定及时组织验收。建设单位对工程质量的管理是否有效，设计、施工、监理等单位是否履行了相应的质量管理职责，对审查发现的严重工程质量问题，要查明发生问题的原因。
3、工程价款的结算的真实性和合法性。以20xx年河北仿古园林定额、工程造价信息、建设部《建设工程工程量清单计价规范》、《招标文件》、《建设工程施工合同》、《建设工程委托监理合同》、《建设部与河北省定额站“答疑”》及相关文件为计价依据。在对中标事项进行审计的基础上，重点对工程项目的变更情况进行审计，以“中标预算+变更价款”模式确定工程决算价款。
六、审计事项重要性水平的确定与审计风险的评估。
(一)重要性：从金额角度考虑，工程项目审计重要性水平确定为5000元。
(二)审计风险的评估：
根据《内部控制测评的技术与方法》规定“审计风险”一般为5%。建设市政园林管理站的内部控制制度尚未发挥作用，甲方派驻现场“监理工程师”及工作人员在实际执行控制制度过程中未能遵守有关控制制度的规定，控制制度本身未能发挥既定的控制作用，因此“控制风险”水平定为50%。根据《内部控制测评》“固定比率法”，初步确定“固有风险”为50%。根据审计风险模型，计算得出“检查风险”为20%。
审计风险评估表：表略。
(三)重要情况的说明。
由于监理法人委托的现场“监理工程师”人员未严格执行《建设工程委托监理合同》，违反建设部《建设工程工程量计价清单规范》等规定造成监理工程师违背《监理合同》约定盲目签证。建设单位管理人员素质不一给审计工作带来一定难度。初步确定施工单位报审的xxx元变更中有xx元不符合有关规范。
七、审计的步骤和方法：
1.20xx年3月5日前，了解工程基本情况，听取被审计单位的汇报，熟悉有关政策法规情况，收集相关的审计资料，对被审计单位实施必要的内部控制调查。
2.20xx年3月5日至20xx年3月16日实行送达审计，采取重点审计与抽查审计相结合、审阅法与核对法相结合等方法进行审计。重点对项目变更情况进行审计。本次审计对变更全部事项进行详细全面的审计。在审计过程中，采取初次审计与复核审计相结合，审计人员之间进行互相复核，再与被审计核对相关的工程量后，确定审计审计报告中要反映的相关问题。审计实施过程中审计人员应该充分的做好审计工作日记。
3.20xx年3月7日至3月8日整理审核各项工程，与建设单位核对工程造价。对各分项工程审核进行复核，与相关的被审计施工单位认定事实。
4.20xx年3月18日后撰写审计报告，送被审计单位征求意见。
八、预定的审计工作起讫日期：
本次审计确定的审计工作日期为20xx年3月5日起至3月16日。
九、审计组组长、审计组成员及审计分工：
审计组由xx、xx两位同志组成。
审计组长负责组织协调好整个审计的安排，对xx国道两侧绿化工程进行审计，对其他单项工程项目进行复核并对未考虑的其他事项进行审计，同时复核审计的总体情况，最终撰写审计报告。
审计组成人员负责xx国道两侧绿化工程进行审计，对主审人员的审计项目进行复核。
十、编制的日期：20xx年3月2日星期四
3.审计部工作计划。
【住建方案】贵池区开展国有资金投资建筑工程项目专项治理工作实施方案精选文档
“低价中标、高价结算”等突出问题，预防和惩治工程建设领域腐败行为，根据皖政办秘〔。
2015。
〕
68。
号、池政办秘〔。
2015。
〕
62。
号文件要求，区政府决定在全区范围内开展国有资金投资建筑工程项目专项治理工作（以下简称“专项治理工作”），并制定本实施方案。
“低价中标、高价结算”等突出问题，全面细致排查，依法及时处理。深入分析问题产生根源，制定措施，完善制度，建立健全长效机制，切实保障国有资金安全，提高投资效益。
2013。
年
1
月
1
日以来，全区依法必须招标的国有资金投资房屋建筑和市政基础设施工程进场交易项目（含区本级项目）。根据工作需要，时间节点可动态前移。
1.
全面开展检查。重点检查国有资金投资建筑工程项目前期、实施阶段、竣工验收阶段是否违反建设程序，是否违反项目审批（核准、备案）、设计审查、招标投标、合同签订、工程变更、工程造价管理、审计监督等相关规定，项目概算估算、预算超概算、结算超预算是否合法、合规。
2.
健全建筑工程招标投标监管制度。完善综合评标和合理低价评标办法，提倡优质优价、优质优先，推行信用信息在招标投标中应用。建立国有资金投资建设项目招标控制价备案和竣工结算价信息报送制度。
3.
加强项目合同管理。强化合同备案和履约管理以及对合同重大变更的备案管理，建立协调联动机制，动态掌握合同履约情况。
4.
落实主体责任。强化建设单位对国有资金投资建筑项目的管理责任，监管机构对勘察、设计、施工、监理、造价咨询等单位的监管责任。对工程变更行为实行“谁签字、谁负责”，严肃查处涉嫌违法行为。
专项治理工作自本方案印发之日起，至。
2015。
年底结束，分。
5
个阶段进行。
建立区国有资金投资建筑工程项目专项治理工作领导小组（以下简称“区专项治理领导小组”，名单见附件），区政府分管区长任组长，区住房城乡建委、区发展改革委、区审计局、区财政局、区国资委、区教体局、金桥公司等单位负责同志为成员。区专项治理领导小组办公室设在区住房城乡建委，负责研究制定工作方案，推进专项治理工作，建立区专项治理信息管理工作平台，健全信息报送渠道，开展督促检查工作。
6
月底前，将本地专项治理工作阶段性进展情况报送区专项治理工作领导小组办公室，内容包括方案制定、领导小组成立情况及日常工作联系人、联系方式等。
按照属地管理原则，由各地专项治理工作领导小组统一部署，对国有资金投资建筑工程项目分级开展自查自纠。区本级项目由工程所在地负责。各地自查面要达到
100%。
自查自纠主要内容包括：
1.
各地全面梳理。
2013。
年
1
月
1
2.
项目建设单位填报项目自查表及自查报告，如实报告项目批准（核准、备案）投资、工程造价、工程招标投标、合同签订、工程变更及竣工结算、审计等情况。
3.
各地全面检查项目基本情况和全过程建筑情况，厘清项目建设全过程中由于工程变更增加投资的环节，深入查找造成“低价中标、高价结算”的原因。
4.
边查边改，对自查中发现的违规行为，项目建设单位应当立即自觉整改。项目建设单位未及时整改的，监管机构要责令其限期整改。非项目建设单位责任造成的违规行为，由监管机构责令相关单位进行整改。违规行为经整改无法纠正的，相关责任人要做出书面报告，无正当理由的，应按规定追究相关责任人责任。对自查中发现的涉嫌违法行为，要依法严肃查处。
5.
自查自纠结束后，各地应按规定将结算超中标价的国有资金投资建筑工程项目立项审批、建设各阶段工程造价、工程招标投标、工程变更和价款支付，以及相关责任主体等信息，在当地主要媒体和政府网站上公示，并公布举报投诉电话，接受社会和群众监督。
6.
逐级汇总填报自查情况统计及自查报告，区专项治理工作领导小组于。
7
月底前将我区自查情况统计表及自查报告报市专项治理工作领导小组办公室。自查工作表格由市专项治理工作领导小组办公室统一制定下发。
与自查工作同时推进，区专项治理工作领导小组对各镇街、园区专项治理工作进行督导，区专项治理工作领导小组对专项治理工作进行核查。区专项治理工作领导小组于
9
月底前将核查工作报告报市专项治理工作领导小组办公室。
区专项治理工作领导小组适时组织由区住房城乡建委、区发展改革委、区审计局等部门组成的检查组开展重点抽查，抽查项目包含区本级项目，具体抽查方案由区专项治理工作领导小组办公室另行制定印发。针对专项治理工作发现的问题，各镇街道、园区要深入分析问题产生的原因，从源头研究解决问题的措施，总结经验，着眼长远，惩防并举，堵塞漏洞，进一步完善国有资金投资项目管理、工程造价、招标投标、工程变更、竣工结算、审计等制度，不断建立健全长效机制。
2015。
年
12。
月
10。
日前，各镇街、园区形成专项治理工作报告报送区专项治理工作领导小组办公室。
2015。
年
12。
月底前，区专项治理工作领导小组形成全区专项治理工作报告报区政府。
各镇街、园区要高度重视，切实加强组织领导，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，确保专项治理工作顺利推进。区专项治理工作领导小组要切实加强对各地专项治理工作的督促检查。在区专项治理工作领导小组指导下，各镇街、园区要统筹分工，协调配合，分级负责，明确责任，一级抓一级、层层抓落实。建立专项治理工作组织和经费保障机制，强化工作机构，选择专业技术人员充实工作队伍。对专项治理工作重视不够、组织不力、工作不实、敷衍应付的地方，区专项治理工作领导小组将予以通报。各地要通过多种形式，广泛开展工程建设法律法规教育培训工作，及时宣传好的经验和做法，曝光一批典型案件，起到威慑和警示作用。
工程项目审计实施方案
xx村隶属xx县xx镇，位于xx镇东南面山区，总面积22.78平方公里，村辖5个村民小组，总人口2059人，全村耕地总面积5066亩。党支部1个，党员47人。属汉、彝、白、藏等民族混居村。村“两委会”于20xx年8月1日专题研究决定在上级的支持下，积极推进xx村村部改造工作，现将实施方案报告如下：
一、村部现状。
xx村村部于20xx搬迁至原大龙小学。建筑面积230o，因原大龙小学主要用于教学使用，不能适应村“两委”办公及开展活动的需要。村部改造将有效提高村“两委”服务群众、服务农村经济发展的能力，对于提升新隆村发展水平，加快我镇新农村示范片建设进程具有非常重要的作用。
经村两委及党员和村民代表研究，并多次勘察、测量设计，广泛听取村民的建议和要求，并经党员和村民代表大会讨论通过，决定将在原大龙小学已有建筑基础上进行改造，改造建筑面积为230o。
三、项目建设的投资估算。
（一）投资估算依据：
根据现行市场单价该工程项目经预算总投资3万元。
（二）投资概算：
1.天蓬乳胶漆（白色）38.5元/o；
2.内墙面乳胶漆（白色）37.5元/o；
3.围墙、厕所墙面乳胶漆（白色）34.5元/o；
4.外墙面乳胶漆（白色）：37.5元/o。
四、建设工期和进度安排。
新隆村村部改造工程历时两个月实施完工，20xx年8月20日到20xx年9月20日完工。10月1日前投入使用。
（一）建设方式：
该项目严格按照上级有关部门的要求进行施工。工程按照四议两公开的程序，采取自建的方式进行。
（二）组织管理：
xx村村部建设是村自建工程，工程实施由村委会负责，村党支部负责项目建设环境的协调和工程质量监管。工程建设村两委成员分工如下，并聘请部分党员、村民代表参与监督。
监督员：xx（支部书记）、xx（妇女主任）；
报账员：xx（村委会主任）、xx（民兵连长）；
通过该项目的实施，将改善xx村村级组织活动阵地，提高党支部的核心作用，增强党支部的凝聚力，有效的改善村级办公条件。
建筑工程项目实施方案【精选】
为切实加强我区农村道路交通安全工作，深入开展安全生产“打非治违”道路客运安全隐患大排查大整治、道路客运安全年活动等专项行动，严厉查处各类低速载货汽车、摩托车、拖拉机、农耕机违法载客等严重交通违法行为，切实维护农村道路通行秩序。根据市推丘办的统一部署，决定在全区范围内开展低速载货汽车、摩托车、拖拉机、农耕机违法行为专项整治活动，特制定本实施方案：
深入贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，坚持“以人为本、执法为民、服务群众、保障民生”的原则，紧紧围绕“安全、畅通、和谐、稳定”的农村道路交通管理工作目标，严厉查处低速载货汽车，二轮、三轮摩托车、拖拉机、农耕机违法载客等严重交通违法行为，进一步净化我区农村道路交通通行秩序，有效预防和全力遏制我区农村地区重特大道路交通事故的发生，创造有序、安全、畅通的交通环境，以优良的安全交通秩序迎接党的十八大胜利召开。
通过此次开展专项整治行动，集中消除了农村道路安全管理隐患；查处交通违法行为，使我区农村道路通行秩序明显好转，人民群众的法律意识、交通安全意识明显提高、交通事故明显下降，客运车辆超员、超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、低速载货汽车、摩托车、拖拉机、农耕机违法载客等各种交通违法行为得到有效遏制。
为切实抓好此次专项整治行动，经区领导同意，决定成立呈贡区农村地区低速载货汽车摩托车农耕机拖拉机违法行为专项整治行动工作领导小组。名单如下：
领导小组下设办公室在区交通运输管理局路政大队，办公室主任由李猛大队长兼任，负责专项整治行动的联络、协调，及具体的组织实施、督导检查等工作。
此次整治行动重点：一是按照“路面巡逻、街天布控、卡点查处”的工作方法，强化农村道路通行秩序管理。二是重点加强对农村集市、街天、民俗节庆节日、学校节假日和婚丧嫁娶等特殊时段及街道、出入村子主要路口等特殊路段的管控。三是严格落实对7座（含）以上车辆逢车必查制度，坚决从严从重查处超速、超员、违法载人、疲劳驾驶、酒后驾车、非法营运等严重违法行为。
此次专项整治行动从20xx年6月1日起至年底，为期7个月，分二个阶段组织实施。
（一）准备阶段：（20xx年6月1日至7月15日）。
1．深入开展农村道路交通安全形势分析研判，全面分析排查我区农村道路交通事故的规律特点，明确整治的。重点路段、时段和违法行为，认真研究、制定有针对性的措施。
2．根据我区各职能部门相关工作情况，深入一线、狠抓落实，通过下乡巡检，走村串户、服务上门等方式，积极配合各街道办事处，对驾驶人及机动车底数进行摸底排查，严格执行“一盯一”、“一帮一”的监管措施、落实“一车一档”、“一人一档”，建立健全监管台账。
3．强化宣传力度，营造良好氛围。通过发放宣传资料、张贴通告，利用展板等形式，向广大人民群众宣传交通安全知识，组织和发动“四支队伍”深入街道、社区，采取群众喜闻乐见的形式，宣传客车超员、拖拉机、低速载货汽车、摩托车等违法载人的危害，及时向群众宣传道路交通安全法律法规和安全常识，增强广大群众的交通安全意识和自我保护能力。
（二）整治阶段：（20xx年7月16日至12月15日）。
1．科学安排勤务，强化路面管控。公安交管、交通、运管、农机监理部门要结合辖区道路实际和农村地区城乡客运车辆、低速载货汽车、拖拉机、摩托车、农耕机违法载人的规律特点，科学部署力量，按照“路面巡逻、街天布控、卡点查处”的工作方法，切实加大对重点时段、重点路段的检查。
2．密切协作配合，建立联动机制。公安交管、交通、运管、农机监理等部门要树立“一盘棋”的思想，加强部门间的协作配合、适时组织开展联合执勤执法，统一组织、安排好全省“7月16日”、“8月10日”、“8月20日”、“9月15日”、“9月25日”、“10月1日”、“10月21日”、“11月17日”、“11月30日”、“12月15日”共10次统一整治行动。
3．严格执法、执勤，从严查处违法。专项整治期间，各职能部门要深入基层参战，划分整治片区，明确责任领导、责任人。在此次专项整治行动中，各部门要做到严格、公正、文明执勤，做到发现一起查处一起，依法上限处罚低速载货汽车、摩托车、拖拉机、农耕机违法载人等严重交通违法行为，切实做到发现一起、查处一起、教育一片，形成严管重治的高压态势。
（一）认清形势，提高认识。今年以来，各部门按照国务院、省、市的部署安排和要求，认真组织开展了一系列专项整治行动，我区所辖区域未发生涉及“三车一机”违法载客的特大道路交通事故，确保了全区道路交通安全形势的总体平稳。在取得间断性成就的同时要清醒的认识到在我区农村地区客运车辆超速、超员、疲劳驾驶以及低速载货汽车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为在一些地区仍十分突出，大道路交通事故的隐患仍然存在，我区预防特大道路交通事故工作的压力仍然巨大。各部门要充分认识农村地区道路交通安全工作面临的严峻形势，克服麻痹大意思想和疲劳厌战的情绪，进一步增强责任感和紧迫感，在狠抓各项交通安全工作措施落实的同时，确保专项整治工作目标明确、任务具体、组织严密，做到思想认识到位、组织领导到位、力量部署到位、工作措施到位，以更加扎实有效的工作，推进我区农村道路交通安全形势的进一步好转。
（二）突出重点，严密防控。各部门特别是负有监管职责的公安、交通、农机管理部门要锁定低速载货汽车、拖拉机、三轮摩托车、农耕机违法载人，无牌无证机动车及无证驾驶等容易诱发特大道路交通事故的隐患，切实采取针对性、有效性的措施，以高度负责的精神，严肃认真的态度抓好整治。工作中，要把事故多发点（段）、农村地区群众出行多、出行难的时段和路段作为路面管控的重点，凡是低速载货汽车和拖拉机容易违法载人的时段、路段和聚散地，必须组织发动各种力量全方位监控，决不留死角，一经发现，坚决取缔。
（三）深入一线，狠抓落实。各相关职能部门，要通过下乡督查巡检、走村串户、服务上门等方式，积极配合和督导各街道办事处对辖区各社区村、组的机动车及驾驶人情况进行摸底，建立健全监管台帐，落实“一盯一”、“一帮一”或监管人员交叉换位的“二盯二”监管措施，做到底数清、情况明。对辖区道路交通违法行为实施动态监管，重点加强客运车辆、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机及拖拉机变型运输机、载人三轮摩托车、农耕机的监管，逐车签订《交通安全责任书》，发现无牌无证车辆、无证驾驶的村民，通过发送《机动车落户上牌通知书》、《学习驾驶证催办通知单》等方式，督促和帮助车主、驾驶人及时办理相关手续；对达到报废标准的机动车，通过发送《达到报废车辆通知单》等告知方式，督促车主办理报废手续。对上路行驶达到报废标准的机动车，公安交管部门应当予以收缴，强制报废；对发现假牌假证、套牌等嫌疑车辆，公安交管部门应当立即扣留，依法处理；对发现低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、三轮摩托车违法载人等严重交通违法行为，公安交通管理部门要按照相关规定及程序予以处罚。
（四）严格执法，热情服务。公安交管、交通、运管、农机监理等部门参战人员，在执勤执法中要坚持宽严相济，教育与处罚相结合的原则，坚持严格、公正、文明执勤，严禁“三乱”行为的发生。一方面，要加大对容易诱发群死群伤特大道路交通事故严重交通违法行为的执法力度，做到发现一起查处一起，依法上限处罚；另一方面，对其它轻微交通违法行为，以批评教育为主。既不能放过任何一个严重影响农村群众生命财产安全的交通违法，更不能借集中整治之机乱扣乱罚，侵害群众利益。同时，各部门要坚持开展便民利民活动，根据当地实际和群众所需，为驾驶人和旅客提供各种便利，使每一个执勤点都成为密切警民关系的窗口和纽带。
（五）强化督察，落实责任。公安交管和农机监理部门的领导，既是指挥员，也是督察员。既要靠前指挥，以身作则、作出表率，又要深入实际、认真督察。各部门要层层落实责任制，定任务、定责任、定奖惩。在专项整治行动中，省、市将组成联合检查组，深入各地明查暗访，市推丘办、区推丘办也将组织工作组深入基层搞好督导检查，一级抓一级，层层抓落实。凡是整治不到位、工作不落实而发生特大道路交通事故的辖区，将按有关规定严肃追究相关领导及工作人员的责任，绝不姑息。
（六）加强信息情况的收集上报工作。各部门要加强专项整治行动信息的收集上报，确定专人负责工作信息的收集梳理和报送工作。同时，按照省政府丘北经验推广工作办公室的要求，在专项整治行动期间，各责任单位请于7月17日、8月11日、8月21日、9月16日、9月26日、10月2日、10月22日、11月18日、12月1日、12月16日上午10时前，将统一整治行动工作情况和《xx市开展专项整治行动统计表》通过传真上报区推丘办汇总后上报市推丘办；10月22日上午10时前将工作总结上报区推丘办，重要情况及时上报。
工程项目审计实施方案
简述项目的实施背景和有关法规、政策、文件等方面的依据。
1.2项目概述。
简要说明项目区的气候、人口、土地、农业、经济、财政、农民收入、耕地、灌溉面积、水利工程现状及完好情况、使用情况等。
简要说明项目区现有灌溉工程存在的主要问题及项目建设的必要性，项目区水量供需分析及水质分析。
简要说明项目的主要建设内容、技术措施、工程量、投资概算和工程效益指标、管理体制和运行机制。
2、项目区基本情况及建设必要性。
2.1项目区自然情况。
介绍当地的气候、地形地貌、土壤、工程地质、水文地质、多年平均降雨量、降雨季节特征、蒸发量，最大冻土深度、水资源和主要自然灾害等有关情况。
2.2经济社会及农业生产状况。
包括人口及劳力、土地、耕地面积及利用现状、农作物种类、种植结构、复种指数、主要农产品产量、平均亩产等，地方产值、财政和农民收入等方面的情况。
2.3基础设施状况。
说明项目所在县（市、区）交通、电力、通信和建筑材料等方面的情况。
2.4项目区农田水利现状。
2.5存在的主要问题及项目建设的必要性。
2.5.1水利工程在农业生产中的地位和作用。
2.5.2存在的主要问题。
2.5.3项目建设的必要性。
3、项目区水量供需平析及水质分析。
3.1灌溉设计标准及设计基准年选择。
确定灌溉设计标准可采用灌溉保证率法和抗旱天数法。一般情况下，缺水地区且以旱作物为主的，其灌溉设计保证率可取50%―75%；干旱地区以集蓄雨水为水源的，以应急灌溉为主。设计基准年可选择最近一年。
3.2项目区水资源开发利用状况及可供水量计算。
包括水利工程现状供水能力（包括地表水、地下水、过境水）、新开发水源的潜力及可行性分析。确定可供水量。
3.3需水量计算。
3.3.1灌溉制度的拟定。作物种植比例应符合当地种植结构调整计划，无灌溉试验资料的，应结合当地实际，总结群众丰产灌水经验确定灌溉制度。
3.3.2灌溉用水量。根据灌溉面积、作物组成、降雨利用、各种作物的灌溉制度及最大灌水率、输水和田间灌水的水量损失等进行计算。
3.3.3其它用水量。包括生活用水、工副业用水等。
3.4水土资源平衡计算。
一般情况下，要求灌溉设计保证率为75%时，其需水量能得到满足。总用水量不得超过水资源总量的80%。明确供需水平衡分析结论。
3.5灌溉水质分析。
对灌溉用水的水质状况进行检测分析，检测分析结果应符合《农田灌溉水质标准》。
4、建设任务及工程设计。
4.1工程建设原则、任务及主要建设内容。
4.2设计依据。
阐明工程项目的设计依据，包括设计原则、标准、采用规程规范、项目建设依据等。
4.3总体布局。
说明工程采用的灌溉方式及总体布局。
4.4.1水源工程设计。
重点说明水源及渠首、泵站工程各主要建筑物结构、泵站设计流量、特征水位、扬程、机泵选型及运行工况、机泵安装及进出水设施、相关机电配套设备等情况。
阐明布置原则，并列表说明各类工程控制灌溉面积等。
喷灌工程确定总体布置、喷头选型、布置间距、设计流量、工作制度、运行方式、管网布置，设计流量、干支管水力计算及管道管径和用量，水泵选型、主要建筑物等。
微灌工程确定灌水器选型，灌水器布置、工作制度、运行方式、系统布置、毛管设计、干支管水力计算及管道管径和用量、首部枢纽设计、主要建筑物等。低压管道输水灌溉确定放水口间距、灌水周期、设计流量、田块规格、管网布局、干支管水力计算及管道管径和用量、主要建筑物等。
渠道防渗确定渠道配水方式及设计流量，断面形式、衬砌方式。沿线地面高程线、设计水位线、最低水位线、过水断面尺寸及水力要素、主要建筑物位置、结构设计、尺寸等。
集雨灌溉确定系统布局、集雨场型式、面积，汇流方式及汇流渠系布置、渠道结构、主要建筑物，集雨设施型式、容积、结构设计，配套灌溉系统设计等。
4.4.3管理房及其它设施设计。
4.5主要工程量。
5、施工组织设计。
5.1施工条件（水、电、路、料源供应等）。
5.2施工方法与要求。
5.3施工进度计划。
5.4施工占地。
5.5施工组织管理机制。
工程项目审计实施方案
xx街道xx村地处xx城的北部，隶属于xx区xx街道办事处，分为xx新村和老村两部分。xx新村位于xx区xx路北端，xx老村被xx公路分割为东西两块。xx村区域面积4.3平方公里，全村总人口298户，1215人，劳动力1068人。耕地面积1000余亩，没有灌溉用机井，桃x水库可灌溉耕地仅500余亩，农业基础条件较差。
近年来，xx村以创卫工作为契机，积极进行巷道硬化和村容村貌治理，大力发展二、三产业，形成以务工、运输、商零及服务业为主要收入来源，20xx年村民人均纯收入达到8896元。
二、项目的必要性。
近年来，xx村村域经济得到初步发展，村民收入得到提高，但由于xx村村民居住分散，xx新村和老村之间没有道路，村民务工和从事运输、商零及服务业很不方便，这一问题阻碍了村域经济的进一步发展。
随着新农村建设步伐的加快和村民收入的不断增加，xx村从事二三产业的人数达到500多人以上，xx新村现居住142户571人，xx老村居住156户644人，但是由于路况不好、交通不便利，村民雨天不能出行，服务交流也不方便，农产品不能及时运出，为此，修建连接xx新村和老村的道路非常必要。
三、项目的可行性。
随着经济社会的不断发展，必须有一个方便快捷的交通运输网络，彻底改变落后的交通状况，提高村民的生产生活条件，同时也是建设社会主义新农村的需要，是满足人民群众出行的要求，是构建和谐社会、带动沿线经济社会发展的需要。
修通连接xx新村和老村的道路后，将对道路沿线废弃土地资源的`开发利用，推进本村经济发展和进行乡村旅游的综合开发，完善村域整体规划体系发挥极其重要的作用。
全长920米，全线新建，混凝土路面，路面宽4米，防护工程152立方米。
项目投资概算。
(附：道路硬化工程预算表)。
五、资金筹措。
申请以工代赈资金30万元，村委会自筹15.86万元。
六、效益评价。
一是改变了我村交通不便的状况，极大地改善了村民的生产生活条件，加快了农业产业化和新农村建设步伐。二是促进了村域经济的进一步发展，使生产资料和农副产品购销更加快捷，促进了农村经济的发展。三是拓宽了市场信息的传播渠道，使广大村民能够及时地掌握各类经济信息，有针对性地开展生产经营活动。四是交通条件的不断改善，对我村的乡村旅游开发和二三产业的发展壮大起到积极的推进作用。
工程项目实施方案
周湾村位于顺宁镇西岭，辖4个村民小组，xx户369人，党员22名，总土地面积16.8平方公里，是全镇基础条件比较落后的村子。周湾村至今没有村级活动场所，村里的党建、日常工作只能在学校开展，不能适应新形势下村级组织阵地建设发展需要，所以对村部办公用房进行的改建工程迫在眉睫，也是十分必要的。
（1）修复规模及工程量：经乡村干部，多次勘察、测量设计，广泛听取村民的建议和要求，并经20xx年5月5日召开党员和村民代表大会讨论通过，决定将原废弃学校的3孔旧窑洞进行维修。
（2）工程设计方案：根据到现场多次勘察测量设计，决定在原来的基础上进行维修。
三、项目建设的投资估算及资金来源。
（1）投资估算依据：根据现行市场单价该工程项目经预算总投资28660元。
（2）投资概算：见概算表。
（3）资金筹措方案：
上级项目资金补助为主，适当自筹。
周湾村村部改建维修工程历时40天实施完工，20xx年8月20日到20xx年9月30日完工。10月20日前投入使用。
（1）建设方式：该项目严格按照上级有关部门的要求进行施工。工程采取包工不包料的方式进行。
（2）组织管理：周湾村村部改建维修是村自建工程，工程实施由村委会负责村党支部负责项目建设环境的协调和工程质量监管。工程建设村两委成员分工如下，并聘请部分党员、村民代表参与监督：监工员：赵国忠、高永钱。报账员；赵国忠。
通过该项目的实施，将大大改善周湾村村级组织活动阵地办公条件，当地村民喜笑言开，拍手称赞党的惠民政策好。
建筑工程项目合同
（一）管理周期长建筑工程项目具有工程周期长的特点，建筑工程是一个循序渐进过程，其中工程承包合同最为明显。在合同管理工作进行时，工程准备阶段到结束阶段，合同管理需要具备连续性与不间断性。
（二）价格高建筑工程工程量大，具有重大价值。这就使得合同存在价值高，对工程效益具有重大影响。
（三）变更频繁建筑工程都属于较大工程，在签订合同时，拟定的合同款项达到上千项，而变更项目可能达到几百项。工程建筑合同需要按照实际情况对自身条例进行不断调整，这就说明合同管理是动态的，必须加强变更管理与合同控制工作。建筑合同作为双方顺利履行义务的保障，具有精细度高、高度准确、严密的特点。
（四）项目风险大项目工程中合同具有涉及面广的特点，并且建筑项目施工周期长，所以在实施过程中容易受到外来因素影响，比如法律、社会、经济、自然等，这就需要承包商与业主自觉承担不同风险。
（一）法律意识淡薄。
1.合同本文不规范合同项目如果缺乏严谨性，很容易产生误解与歧义，导致合同引发歧义。准确、明晰的文字能够正确反映出双方意图，保证合同有效订立。但是由于一些客观原因，导致一些条款中存在模糊不清的语句，对日后造成严重影响。
2.合同有失公允从建筑项目施工文本角度来看，其中很大部分的条例是由发包方指定的，在签订合同时业主就会强加不平等条约，使业主具备不应有的权利。但是从承包商角度来看，多数情况下只强调应当履行的义务，却没有准确提及应当享有的权利。
3.存在严重违约现象在工程建设过程中，常出现违约或者随意修改合同现象。常见违约行为有：业主不按照合同约定支付进度款；拖欠验收合格工程的工程款等。
4.违法签订分包合同许多承包商为获得承包资格，用低价方式竞标。在中标后将工程肢解给其他非法且不具备施工资格的队伍，这就会给工程质量与进度造成严重影响。
（二）不重视制度建设与合同管理由于分级、授权管理等多种制度缺乏健全的规范机制，这就导致建设中存在问题，通常表现为程序不明确、缺少执行制度等。
（三）缺乏专业人才我国经济发达地区，工程归档与管理任务都是由专业人员负责，因为合同归档与管理具有一定技术性，必须由具备高素质、高修养的专业人才担任。相关从业者需要通晓法律，还应熟知项目运作规律。
（四）缺乏归档管理重视度很多项目合同在管理时较为分散，对合同的归档也没有具体规定，导致合同履行缺乏严格控制，未能对履行具体情况进行总结与评估，导致合同管理过于粗犷。
（一）加强合同意识合同是项目管理核心。在每个工程项目实施过程中，都需要承发包双发签订合同作为保障。合同内容包括工期、质量、价款、范围、内容等，要求双方必须自觉履行与遵守，并且承包商与业主能够在合同约束下调控运行状态。对管理目标责任进行分解，规范项目机构内部职能，紧绕合同内容开展各项工作。所以，无论承发包哪一方的管理，合同始终都是整个管理的核心。只有具备一定合同意识，才能减少与避免合同纠纷情况。很多承包商缺乏法律意识，这就导致他们所签订的合同条款经不起推敲，在违约责任方面，未能进行具体约定，导致工程纠纷的产生。所以，在合同签订过程中，承包商应当认真检查合同的严密性与合法性，减少纠纷因素，保证合同能够全面履行。
（二）提高管理人员素质首先，需要选定好工作人员，在选择中企业领导可以根据合同管理人员应当具备的基本素养进行选择，通过竞争招聘或公开考评方式等，并且在使用中采用优胜劣汰原则，将优秀人才放在岗位上。其次，组织培训工作，可以根据市场与企业实际需求，组织管理人员进行培训，可以采用多种学习方式，比如听电视讲座、参加短期培训等。最后，选送人员进行深造，企业可以选择热爱社会主义且具有发展前途的管理人员进行深造。
（三）对合同管理情况进行检查应当不定时对企业执行情况进行突击检查，及时纠正违反合同行为，严格贯彻落实相关规定。并且还应当对合同中提到的管理制度进行检查，对发现的问题进行及时处理，保证合同管理有序进行。保证双方履行义务，明确承发包具体的责任、权利、义务，是保证工程顺利进行的前提。在合同中应当明确指出双方的责任风险，明确权责关系，分摊项目责任。并且对合同中涉及到的权利与义务进行合理划分，是双方享有权利、履行义务的基础。需要正确处理纠纷，建筑由于建设项目工程周期长、工程量大、参与单位多以及项目接口复杂的特点，在工程建设过程中，能够对不同承包商、业主等多种关系之间的纠纷与争执进行协调。纠纷与争执协调尺度与依据是双方事先在合同中作出的承诺，比如不可抗力条款、索赔与反索赔条款等。
综上所述，建筑施工项目合同管理工作属于工程管理中的重要组成部分，同时也是工程建筑的核心部分。加强合同管理能够保障承发包商自觉履行义务，确保建设目标正常实现。
[2]马跃浩.建筑工程项目合同管理中存在的问题和对策[j].财经界（学术版），20xx（09）：118.
建筑工程项目合同
为明确甲、乙双方的职责及义务，确保在______________工程施工期间做到无安全事故发生，提高安全生产工作水平，现结合我区实际，签订本协议：
一、甲方的职责义务。
1．全面贯彻实施建筑安全生产有关法律法规标准，认真履行监管职责；
3．指导乙方做好施工现场文明施工管理，协助乙方开展文明工地创建工作；
4．协调解决建筑安全生产重大问题，研究制定适合本地区实际的安全生产治理措施；
5．积极推广总结建筑施工现场安全生产先进经验，努力提高安全生产工作水平；
6．积极组织开展安全生产培训、考核认证工作，大力宣传安全知识；
7、查处施工现场中违章指挥、违章操作及违反操作规程的行为；
8．积极协助开展施工现场安全生产事故的调查及处理工作。
二、乙方的职责义务。
2．组织制定施工现场安全生产管理目标计划，及时分解、并落实相应责任人；
3．积极组织开展施工作业人员的岗前培训、班前教育及安全技术交底工作；
5．落实人员建立健全施工现场安全生产档案，总结经验教训；
6．保证施工现场安全生产投入，确保资金有效使用；
7．及时如实报告安全事故，并积极协助开展事故调查及善后处理工作。
三、工程开工前，乙方须交纳安全生产保证金_________元，款项交甲方指定帐户。
四、工程施工中，严格按照________________________实施扣分，乙方每被扣除____分，甲方相应扣除安全保证金_______元，由甲方统筹管理，应用于安全生产参观学习经费及安全生产奖励基金等。
五、严禁工程转包、违法分包、挂靠或允许其他单位、个人以乙方或乙方所在单位名义承揽工程，一旦发生重伤或死亡事故的，由乙方及乙方所在单位负经济及法律责任，对单位实行停业一年，项目经理停业两年的处罚，并对接受转包、违法分包的单位和个人实行相应的处罚。情节严重的，吊销资格证书。
六、在工程施工中，乙方须按照_________建筑安全文明施工暂行办法的规定，执行甲方的安全监督程序，实行三验收一总评，未实行的，不予返还安全生产保证金。
七、乙方若在工程施工中，发生重伤事故的，项目经理停止执业资格十个月，发生死亡事故的，停止执业资格一年，并将安全生产保证金扣除。
八、若在工程施工中，乙方未被扣分，甲方自竣工备案完成之日起十日内将安全生产保证金金额返还给乙方，并给予一定的物质奖励，若被扣分的，返还剩余的安全生产保证金。
九、本协议自签订之日起开始生效，自工程竣工备案完成之日起终止。
十、本协议一式叁份，甲乙双方各执一份，乙方所在单位一份。
甲方：（公章）____________________。
乙方：（签字）____________________。
委托代理人：______________________。
__________年__________月________日。
工程项目实施方案
结合云南省2010-2012年干旱少雨，群众迫切需要抗旱增蓄的要求，对部分重点缺水区加大投入，将有限资金集中用于粮食生产直接相关的小型农田水利等基础设施建设，并充分体现短期内能完成见效和群众基础好的原则，将项目选择在xx镇xx村委会老灌坝、老张坝库区，进一步完善配套农业灌溉生产条件，提高农业生产效能。
1.2项目概述。
xx村委会老灌坝、老张坝引水增蓄工程项目区位禄丰县西南部，xx县xx镇北部，距xx县城57公里，距昆明109公里，距楚雄54公里，项目覆盖xx村委会老杨家庄、刘家坝、赵家村、团结村共4个村民小组193户815人，耕地770.5亩，大牲畜435头。
源头短，水量小，水量季节影响大特点。老张坝蓄水水源主要来自于新坝箐，集雨面积约1.2平方公里。雨季短时有水，平时无水。
老灌坝水库位于朋溪村委会东北部，地处杨家庄村旁，彩云至干海资柏油公路从坝顶上通过，水库距村委会约2.0km，距镇政府约3.8km。老灌坝水库修建于1954年，坝高12.0m，坝顶长170m，坝顶宽4.0m，总库容10万m3，属均质土坝，坝规模为小（二）型水库，设计灌溉面积200亩。目前该水库属朋溪村委会辖区内仅有的一件小（二）型水库，由于受地理位臵的限制，水库位于村子旁，上游无山箐，周围多为农田，水库蓄水主要靠雨季降水。
随着近两年来连续干旱，水库蓄水严重不足，已满足不了农业生产用水需求，村民迫切要求修建引水沟渠来增加老灌坝水库的蓄水。经实地规划，分别从西北方向盐井箐主箐拦砂坝、新坝箐底、东北方向青树河3个取水点修建引水沟渠来增加水库蓄水。
2.1项目区自然情况。
建筑工程项目合同
发包方：（以下简称甲方）。
承包方：（以下简称乙方）。
担保方：（以下简称丙方）。
甲、乙、丙三方就乙方承包经营甲方承建的工程项目，丙方为乙方的承包经营提供不可撤销连带责任的保证担保事宜，经三方协商一致，订立以下条款，以资三方共同遵照履行。
第一条甲方已于年月日与（以下简称“建设方”）签订工程《建设工程施工合同》，为便于该工程施工，甲方特成立____建筑工程有限公司项目经理部。
第二条甲方经公司内部人员招投标，同意乙方以包工、包料、包安全、包质量、包文明施工、包违约责任、包项目盈亏的承包方式，承包经营____建筑工程有限公司项目经理部。
第三条本合同签订并生效后，甲方委任乙方为____建筑工程有限公司项目经理部的负责人，乙方有权依照本合同的约定，自主经营该项目经理部。
第四条乙方确认，已完全了解和认可甲方与建设方签订的工程《建设工程施工合同》，并确保有能力履行甲方向建设方所应承担的各项权利和义务，承担该项目的全部经营风险。
第五条承包范围：甲方与建设方签订的《建设工程施工合同》及补充协议等文件的所有责、权、利。
第六条承包方式：包工、包料、包安全、包质量、包文明施工、包项目债权债务、包违约责任、包项目盈亏的总承包方式。
第七条承包期间：自本合同签订之日起至甲乙双方按本合同约定对本项目结算完毕之日止。
第八条承包费用：乙方按承包工程项目结算总价款的%（其中承包费为%；税金为%）向甲方支付承包费。
第九条承包费的支付时间及方式：甲方在建设方支付的每笔工程款到账时，按本合同第八条的约定扣除承包费用。甲方在扣除承包费用后，向建设方出具建安发票。
第十条劳保基金的返还：
第十一条鉴于建设工程的特殊性，为防范甲乙双方在施工期间出现经营风险，达到甲乙双方承包双赢的经营目的，甲方有权对乙方承包的工程项目进行管理，乙方有权在甲方的管理下自主经营。
第十二条人员管理：
4、乙方有权自主外聘项目经理部的其他管理人员，并自行承担所有费用。
第十三条工程款及财务管理：
6、乙方需建立、健全项目经理部的财务管理和制度，甲方委派的财务人员负责管理乙方的财务，该财务人员有权监督、审查乙方对工程款的使用计划、使用情况，以及该项目的资产负债情况。
第十四条公章管理：
3、未经甲方书面授权，乙方无权私自以项目经理部的名义刻制公章，否则，甲方有权追究乙方的法律责任，并要求乙方承担由此造成的损失。
第十五条合同管理：
2、未经甲方书面同意，乙方无权以项目经理部的名义对外签订包括但不限于借款合同、担保合同等与工程施工无关的书面协议。
第十六条项目管理：
4、乙方应认真做好施工期间的签证、索赔、工程延期等工作，完善和弥补施工合同签约时所存在的对甲方的不利因素，争取创造最大的经济效益，避免出现亏损。
第十七条甲方的权利和义务：
1、为乙方的施工提供优质、高效、便捷的服务；
2、协助乙方与项目的建设方和其他各部门进行工作联系和业务沟通；
3、协助乙方处理质量事故和安全事故；
4、协助乙方组织项目的工程竣工验收；
5、为项目部及时传达和转发有关部门的文件和要求；
6、每月定期对乙方的工程进行质量、安全等方面进行指导、监督和检查；
8、甲方有权按本合同的其他约定对乙方进行专项管理。
第十八条乙方的权利和义务：
3、承担《建筑法》及其他相关法律、法规的相关责任；
5、承担甲方与建设方为该工程项目签订的所有合同及其他文件的债、权、利；
6、承担本合同约定的相关专项权利和义务。
第十九条甲乙双方在本合同以下约定的条件成就后，任何一方均有权单方解除本合同。除此之外，除非甲乙双方协商一致解除本合同，任何一方均不得在本合同约定之外单方解除合同。
第二十条甲方解除合同的条件：
3、乙方拖欠甲方承包费用超过三个月未支付的；
6、乙方未按本合同的约定接受甲方的管理达两次以上的；
7、乙方将工程款挪作工程以外的用途达两次以上或者金额累计达壹佰万元以上的；
9、乙方承包的工程项目有证据证明将要出现亏损的；
10、乙方主动提出或者其行为已证明其无力完成承包工程项目的；
11、乙方严重违反本合同或者甲方与建设方签订的合同、文件的；
12、乙方的施工行为严重违反我国《建筑法》等相关法律、法规的。
第二十一条乙方解除合同的条件：
1、擅自与建设方签订除施工合同以外的补充合同或者其他有损乙方利息的书面文件的；
第二十二条任何一方按本合同的约定提出解除本合同的，甲方均需成立工作组接管该工程项目，并确保工程的顺利进行。
第二十三条甲方在接管该工程项目后7个工作日内，应该派专人与乙方办理结算事务。如因乙方的原因造成甲方解除合同的，乙方仅有权收回对该承包工程的实际投入（应按实扣除乙方施工期间出现的亏损、负债、各项违约责任等），甲方在工程完工且工程结算款到账后14个工作日内返还给乙方。如因甲方原因造成乙方解除合同的，甲方应向乙方返还对该承包工程的实际投入（应按实扣除乙方施工期间出现的亏损、负债、各项违约责任等），并按返还金额的3%向乙方支付补偿金。
第二十四条乙方承包的工程结算总价款到甲方公司后，甲乙双方办理本合同的结算事务。乙方应根据该工程的资产负债情况向甲方提交结算报告，甲方应在14个工作日内审计完毕。甲方扣除乙方应缴纳的承包费、税费、应付款、赔偿金、违约金等费用后，余款在结算完毕后14个工作日内全额支付给乙方。
第二十五条本合同项下所发生的包括但不限于承包经营项目的亏损、承包费、税费、材料及民工工资等欠款、赔偿金、违约金、甲方实现债权的费用等，由丙方为乙方向甲方提供不可撤销的连带责任的保证担保。
第二十六条丙方的担保期限为本合同签订之日起至本合同结算完毕满两年之日止。
第二十七条乙方承包期间，其他第三方因该工程项目向甲方提起诉讼的，乙方应及时采取有效的措施解决争端。如乙方无力解决争端，造成法院冻结甲方银行账户（基本账户）、冻结甲方银行账户资金及其他资产、或者扣划甲方银行账户资金及处置甲方资产的，乙方和丙方应在法院采取强制措施之日起三日内向甲方提供相等的资金作担保。乙方和丙方不能提供相等的资金作担保的，应按冻结、扣划资金额度或者处置资产价值的日千分之三，向甲方支付自法院采取强制措施之日起至乙方向甲方赔付之日止的赔偿金。甲方为诉讼所另行支出的全部费用由乙方承担。
第二十八条甲乙丙三方在履行本合同期间发生纠纷，三方应先协商解决，协商不成，任何一方均有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。
第二十九条本合同一式三份，三方各持一份，各方签字（盖章）后生效，并具有同等法律效力。
甲方：
法定代表人：
合同签订时间：
乙方：
身份证号码：
合同签订时间：
丙方：
身份证号码：
合同签订时间：
建筑工程项目合同
第一条为加强公司建设工程合同管理工作，预防、减少和及时解决合同纠纷，维护合同双方合法权益，提高经济效益，根据《中华人民共和国合同法》和有关规定，结合公司工程建设实际，制定本制度。
第二条项目法人的主要职责。
1、认真学习、贯彻执行《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，依法保护本公司的合法权益。
2、制定、修订本公司合同管理制度、办法，组织实施合同管理工作。
3、依法签订、变更、解除有关工程合同。
4、严格审查所签订的合同，重大合同应提交有关方面会审，防止不完善或不合法的合同出现。
5、协助合同承办人员依法签订合同，参与重大合同的谈判与签订。
6、做好合同统计、归档、保管工作。
7、监督、检查合同签订、履行情况。
8、宣传合同法和有关法规，培训合同管理人员。
9、依法处理合同纠纷。
10、制止有关单位或个人利用合同进行违法活动。
第三条财务部门的主要职责。
1、加强与项目法人及现场管理机构等的联系，及时通报合同履行中的应收应付情况。
2、做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析，提出处理建议、妥善保管收、付凭证。
3、配合项目法人做好合同管理工作。
第四条本公司对外签订合同，应由法定代表人或法定代表人授权的代理人进行。未经授权，任何人不得以本公司名义对外签订合同。
第五条严禁将合同业务介绍信转借其他单位或个人使用。介绍信的存根应当保存五年，以备核查。
第六条合同应当采用书面形式，合同文本应当采用国家规定的合同示范文本；合同相对方提供的合同文本必须送交局有关部门审核。
第七条所有合同都应按顺序由项目法人统一编号。
第八条合同及其有关的书面材料，应当语言规范，字迹（符号）清晰，条款完整，内容具体，用语准确、无歧义。
第九条订立合同，必须完备合同条款。合同条款一般包括当事人的名称或者姓名和住所，标的，数量和质量，价款和报酬，履行的期限、地点和方式，违约责任及解决争议的方法等。
第十条对于合同标的没有国家标准又难以用书面确切描述的，应当封存样品，由合同双方共同取样封存，并加盖公章或合同章，分别交由指定责任人保管。
第十一条订立依法可以设定担保或者对相对方的履约能力没有把握的合同，应当要求相对方依法提供保证、抵押、留置、定金等相应形式的有效担保。
对方当事人提供的保证人，必须是法律许可的具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者自然人。对相对方的保证人的主体资格和清偿债务能力要参照本制度的规定进行审查。
第十二条对外签订合同，要明确选择纠纷审判管辖地，并优先选择由本公司所在地人民法院管辖。
第十三条法定代表人或合同承办人应当在合同文本上签名或盖章。
第十四条签订合同，应当加盖单位的合同专用章。严禁在空白合同文本上加盖合同专用章或公章。单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章。
第十五条签订合同前必须严格审查对方当事人的主体资格。
对法人必须审查营业执照原件或者盖有工商行政管理局复印专用章的法人营业执照或营业执照的副本复印件（必须有最近年检章）。
对非法人经济组织，应当审查其是否按法律规定登记并领取营业执照。对分支机构或是事业单位和社会团体设立的经营单位，除审查其经营范围外，还应同时审查其所从属的法人主体资格。
对外方当事人的资格审查，应调查清楚其地位和性质、经济组织是否合法存在、法定名称、地址、法定代表人姓名、国籍及注册地。
第十六条签订合同前需要审查代理人的代理身份和代理资格。
代理人职务资格证明及个人身份证；
被代理人出具的授权委托书；
代理行为是否超越了代理权限或代理权是否超出了代理期限。
第十七条签订合同，必须认真审查对方当事人的履约能力。
第十八条签订合同，应当仔细审查对方当事人提供的有关证明资料，必要时应到签发部门进行验证或进行实地考察，以防对方当事人伪造或变造证明材料。对方当事人提供的各种证明资料中所使用的当事人名称、印章等内容必须完全一致。
第十九条下列资料不能作为主体资格和履约能力的证明资料，但可归入合同档案保存，以备考查。
名片；
厂家介绍、产品介绍等资料；
各类广告、宣传资料；
各类电话机等通讯工具号码；
对方当事人提供的未经我方合同承办人见证而复制的或未与原件核对无异的复印资料。
第二十条合同承办人应将合同的副本一份及时送交本单位财务部门备案，作为财务部门收付款物的依据。
第二十一条合同履约管理。
1、法定代表人或指定的委托人全面负责合同的履行。合同承办单位、部门和人员具体负责其订立合同的履行。
2、在履行合同过程中，根据情况的变化，应当对相对方的履行能力进行跟踪调查。如发现问题，合同承办人要及时处理，必要时经单位负责人同意，可实地调查合同标的情况和对方当事人的履约能力。
3、接收标的必须经过严格的验收或商检程序。对不符合制度规定和合同约定的标的应在法定期限内及时提出书面异议。
4、合同结算必须通过本单位财务部门进行。对合法有效的合同，财务部门必须在合同约定的期限内结算。对未经合法授权或超权限签订的合同，财务部门有权拒绝结算。
5、凡与合同有关的来往文书、电传、信函、电话记录都应作为履约证据留存。
对我方当事人的履约情况，除妥善保存有关收付凭证外，还要做好履约记录。
我方当事人收到对方当事人通过邮递方式传送的与合同有关的法律文书时，应当连同信封一并收存。通过邮递方式传送与合同有关的法律文书时，必须使用挂号信函，并保存邮局收据、回执备案。
第二十二条合同的变更和解除。
1、对方当事人作为款物接收人而要求变更接收人时，必须有书面变更协议。严禁未取得对方当事人的书面材料而凭口头约定向已变更的接收人发货或付款。
2、我方当事人遇有不可抗力或者其他客观原因无法履行合同时，应当及时收集有关证据，并立即以书面形式通知对方当事人，同时积极采取补救措施，减少损失。
3、发现对方当事人不履行或不完全履行合同时，合同承办人应当催促对方当事人采取有效补救措施，收集、保存对方当事人不履行合同的有关证据，及时向法定代表人报告。
4、我方当事人因不便掌握，应明确变更或解除合同，应当及时以书面形式通知对方当事人，说明变更或解除合同的原因和请求对方书面答复的期限，尽快与对方当事人达成变更或解除合同的协议。
第二十三条合同纠纷管理。
1、为解决合同纠纷所采取的各项措施，必须在法定的诉讼时效和期间内进行。
2、发现对方当事人利用合同进行诈骗等犯罪活动时，应当立即向单位负责人报告并向公安机关报案。
3、合同承办部门、人员应配合好参加仲裁或诉讼。
4、合同纠纷发生后，可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决。
5、合同发生纠纷后，需要委托代理人参加仲裁或诉讼活动的，应当及时委托有资格的代理人参与处理纠纷。
6、解决合同纠纷的申请书、起诉状、证据、答辩状、协议书、调解书、仲裁书、裁定书、判决书等，在结案后十日内，由承办人送交备案。
第二十四条合同纠纷处理程序。
1、发生合同纠纷，合同承办部门、人员应立即报告分管领导和本公司领导，合同承办部门、财务部门应当及时提供解决纠纷所需的相关材料。
2、在处理合同纠纷过程中，对于可能因对方当事人的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，应当及时向法院申请财产保全。
3、合同纠纷发生后，应当依法采取一切措施，积极收集、整理有关证据。在证据可能灭失或者难以取得的情况下，应当向法院申请保全证据。
4、向法院提供原始证据时，必须先行复制，并请求法院的承办人员出具证据收执。
第二十五条档案资料内容。
下列资料可以作为合同档案：
谈判记录、可行性研究报告和报审及批准文件；
对方当事人的法人营业执照、营业执照、事业法人执照的副本复印件；
对方当事人履约能力证明资料复印件；
我方当事人的法定代表人的授权委托书的原件和复印件；
对方当事人的担保人的担保能力和主体资格证明资料的复印件；
双方签订或履行合同的往来电报、电传、信函、电话记录等书面材料和视听材料；
登记、见证、鉴证、公证等文书资料；
合同正本、副本及变更、解除合同的书面协议；
标的验收记录；
交接、收付标的、款项的原始凭证复印件。
第二十六条合同资料归档、统计与管理。
1本项目部所有合同都必须统一编号，由办公室妥善保管。
2、合同承办人办理完毕签订、变更、履行及解除合同的各项手续后十日内，应将合同档案资料移交办公室。
第二十七条本办法适用于****各部门。
第二十八条公司以前文件与本制度有抵触的按本制度规定执行；本制度未涉及的，按公司现行文件或国家有关法规执行。
第四二十九条本办法解释权归公司总经理。
第三十条本办法自下发之日起生效实施。
二零零九年三月一日。