环保局长座谈会上的讲话（通用14篇）

环境污染不仅会破坏自然生态，还会给人类带来各种健康问题，我们应该重视环保工作，减少污染排放。请大家仔细阅读以下的环保总结范文，相信能够给大家带来一些新的思考和启示。

省局局长在机关青年座谈会上的讲话

青年尤其是青年干部在成长的道路上会遇到不少诱惑，要做到茁壮成长，就必须坚定对党和事业的崇高信念。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县青年代表座谈会上的讲话材料，希望大家喜欢。

青年朋友们、同志们：

在“五四”青年节迎来之际，县委召开全县青年代表座谈会，与广大青年共同庆祝这个青春与光荣的节日，并与大家倾心交谈，听听青年朋友们对当前我县正在开展的党的群众路线教育实践活动的意见建议。我觉得很有意义和必要。首先，我代表县四套班子向各位代表并通过你们，向全县广大青年和青年工作者们致以亲切的问候和良好的祝愿!

刚才，各位青年代表结合自身学习和工作，对全县教育实践活动开展进行了很好的发言，提出了很有价值的意见和建议。我深受感动与启发。请组织部牵头对大家提的意见建议进行全面梳理，认真制定解决方案。从大家的发言中，我能深切感受到青年们对事业进取毫不懈怠的朝气魄力，对灌南发展视为己任的勇气担当，这充分体现了灌南青年的素质与责任感，也让我们看到了灌南今后发展的希望。青年强则全县强。长期以来，全县各界青年在各条战线上勇挑重担、建功立业、竞展风流的突出表现，充分证明灌南青年是忠实可靠的后备军，是实现富民强县、全面建成小康的重要力量。

今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，是灌南实现全面小康的决战之年，也是第二批党的群众路线教育实践活动深入开展之年。今年以来，县委、县政府团结带领全县广大干部群众，深入贯彻落实中央、省市系列重要会议精神，切实抢抓发展机遇，坚持埋头实干，持续推进一批重大项目，办实办好一系列为民实事，推动全县经济社会保持快速健康发展，居民幸福指数持续提升。

当前，全县步入了机遇叠加、良性发展的大好历史阶段，这为广大青年施展才华提供了广阔的舞台和宝贵的机遇，也对大家提出了更高的要求。希望青年们把握难得的机遇，不断充实提高能力，积极投入到全县改革发展的火热实践中，用激情的奋斗、沉甸的收获，书写无悔的青春之歌。下面，结合大家的发言，对青年人的成长锻炼，我谈几点想法。

一、要坚定理想信念，争做志存高远的传承者。

理想指引人生方向，信念决定事业成败。没有理想信念，就会导致精神上“缺钙”。一代又一代的爱国青年之所以能够做出彪炳历史的不朽伟绩，就是因为他们始终心怀国家和民族，始终坚持正确的理想和信念。新的时代发展风云变幻，既给青年成长带来了难得机遇，也出现了诸多新情况、新问题，提出了新挑战。作为新世纪、新阶段的青年要继承和弘扬五四精神，牢记国家和民族重任，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，争做信念坚定、抱负远大的有志青年。

青年尤其是青年干部在成长的道路上会遇到不少诱惑，要做到茁壮成长，就必须坚定对党和事业的崇高信念。要始终保持正确的价值取向，高尚的情操追求和健康的生活方式，自觉筑牢精神堤坝，抵制各种歪风邪气。要始终心怀国家民生，把个人的理想抱负同地方的改革、发展、稳定的各项工作紧密联系在一起，在推动灌南跨越发展、服务社会民生的具体实践中奉献自己的聪明才智，体现自己的人生价值，实现自己的人生追求。

二、要保持勤学多思，争做知行合一的带头人。

学习是成长进步的阶梯。青年人正处于学习的黄金时期，应该把学习作为首要任务，作为一种精神追求、一种生活方式。要认识到当今社会发展的快速多变和知识更新面临的危机，以如饥似渴地态度，发奋学习各种知识，切实提高能力本领。要学习县委、县政府的重大决策部署，努力提升政策水平和参政议政的能力。要广泛学习市场经济、科技、规划建设和法律等方面专业知识，丰富知识背景和专业能力，更好地投身地方经济社会发展。要立足工作实际，学以致用，坚持在学中干、干中学，多深入基层，多深入实际，多调查研究，了解和掌握第一手资料，力戒浅尝辄止，做到学一行，爱一行，干一行，专一行，努力成为所在行业的能手和带头人。

三、要始终脚踏实地，争做教育实践活动的排头兵。

当前，党的群众路线教育实践活动正如火如荼开展。大家所在的单位、企业和组织都是此次教育实践活动的参加者。作为全县的优秀青年代表，大家要在教育实践活动中切实起到排头兵的作用。要在活动参与上发挥带头作用，积极参加各环节活动，在学习教育、查摆不足、批评与自我批评上以身作则、身体力行，起到示范榜样的作用。

要在转变作风上发挥带头作用，积极深入工厂、社区、农村等基层一线，多做调查研究，真心实意拜群众为师，沉下心思为群众干事，以良好的作风推动工作、取信于民。要在服务群众上发挥带头作用，此次教育实践活动最终的落脚点就是在服务群众上见实效。要下大力气，解决与群众利益息息相关的民生实事，以有力的举措，解决服务群众“最后一公里”问题，以扎实的业绩赢得群众的信任和支持。

四、要勇于担当重任，争做推动地方发展的建设者。

青年有活力、有魄力，正是干事创业的大好阶段。县委、县政府对青年寄予厚望，我县的未来发展更寄托在青年身上。当前，全县发展机遇前所未有、挑战异常艰巨，需要每一名青年奉献才智和力量，积极行动起来投身到这场发展的洪流中来。广大青年要切实贯彻县委、县政府的各项要求部署，发扬“敢站排头、争创一流”的进取精神，积极充当全县改革发展的宣传者、执行者、推动者，在推动经济发展、促进社会和谐、服务人民群众中争当先锋。

要立足岗位，扎实做好本职工作，围绕全县中心工作，把开展党的群众路线教育实践活动作为推动当前工作的强大动力和大好机遇，围绕全县招商引资、工业发展、园区建设、社会稳定、新农村建设等工作，一门心思奔目标，心无旁鹜干事业，扎扎实实推进工作不断取得新突破。要保持敢于担当、甘于奉献的奋斗精神。在实际工作中，敢于攻坚，善于落实，能够勇挑重担，争创先进。遇到困难险阻，不畏惧、不退缩、不推脱，积极迎难而上，努力把想干的事看准，把看准的事干成，把干成的事做精，用脚踏实地、埋头苦干努力实现自身价值最大化，为推动全县经济社会又好又快发展作出积极贡献。

同志们，全县发展的美好蓝图已经绘就，改革发展的壮丽事业正向大家招手。县委、县政府和全县人民期待着你们快速成长，在灌南跨越发展、全面小康的发展进程中勇立潮头、大显身手。我们相信拥有光荣传统的灌南青年一定能够不辱使命，不负重托，以不懈的奋斗、不竭的进取，在灌南美好明天的画卷上谱写灿烂辉煌的青春篇章!

谢谢大家。

年在全市应急管理局长座谈会上的讲话

局长在纪念世界水日座谈会上的讲话

尊敬的各位领导，各位来宾，同志们：

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝第三十七届世界电信日。首先，我代表临沂网通公司，向出席今天活动的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎，对多年来关心支持我市通信发展的各位领导、各界朋友表示衷心的感谢!

今年世界电信日的主题是“行动起来，创建公平的信息社会”。国际电联确定这个主题，是为了提醒人们关注由于发展不平衡而造成的数字鸿沟，号召我们付诸行动，公平地对乡村地区、贫穷地区和弱势群体加以扶持，争取早日消除数字鸿沟，促进全球信息社会的共同发展。

临沂网通作为临沂主导通信运营企业，始终坚持以发展为第一要务，以客户为中心，以效益为根本，各项事业取得了长足进展。建成了覆盖我市城乡的光缆传输网络，开通了程控电话网络、无线市话网络、宽带互联网络以及各类支撑网络，服务客户超过200万户，较好地满足了人民群众日益增长的通信需求,为建设“大临沂、新临沂”做出了积极的贡献。

近年来，临沂网通积极响应市委市政府关于建设数字化临沂的战略规划，部署建设了功能完备的宽带互联网络，基本实现了宽带到小区、宽带到大楼、宽带到桌面的网络接入环境，不断为各行业提供性价比优异的通信解决方案。今年一月，经过细致规划与多方论证，临沂网通为市政府电子政务网络提供了量身定制的组网方案，这对于提高政府行政效率，增强政府监管能力，增进政府工作的科学性和协调性都具有重要意义。

多年来，临沂网通不忘企业公民的社会责任，主动承担着通信市场的普遍服务义务，不断加大农村地区的通信基础设施建设，大力发展电话村、电话镇、电话县，在全国五大革命老区中率先建成了电话百万市;在农村大力推广信息技术，为农民致富奔小康提供了便利条件，有力地促进了农业和农村经济的发展。

今天，临沂六大通信运营商在此集会，共同庆祝第三十七届世界电信日，作为该项活动的值年单位，我们提出以下几点倡议：

第一、积极行动起来，共同参与公平信息社会的创建。加快信息基础网络的建设和完善，适当加大农村地区的投资，进一步完善农村通信配套设施，解决网络覆盖方面存在的城乡差距，积极参与公平信息社会的创建。

第二、切实做好客户服务，争创文明行业。积极实施以客户为中心的服务战略，把客户的根本利益作为一切工作的出发点和归宿，切实解决好客户服务中的热点、难点问题，以优质高效的服务为客户创造更大的价值，全面提升行业的社会形象。

第三、理性参与市场竞争，营造良好的发展环境。严格遵守国家法律，自觉服从政府监管，自觉接受群众监督，自觉履行自律公约，自觉维护网络畅通，营造公平有序的市场环境，共同促进我市通信产业的繁荣壮大。

各位领导、同志们，让我们携起手来，与时俱进，开拓创新，全力推进我市的信息化进程，为营造公平的信息环境，构建和谐的社会主义社会，做出新的更大的贡献!

谢谢大家。

秦淮区环保局领导在创建文明行业工作座谈会上的讲话

值此新春佳节即将到来之际，我们欢聚一堂，在此，我谨代表供销社的全体干部职工，向全县供销战线光荣离退休的老同志们，致以节日的祝贺和亲切的问候，并向一贯关心、支持供销合作事业发展的老前辈们表示衷心的感谢!

20xx年在县委、政府的正确领导下，在省州供销社的支持指导下，供销系统全体干部职工团结协作，迎难而上，锐意进取，通过不懈的努力，经营领域不断拓宽，服务水平明显提高，社会形象逐步改善，自身活力显著增强，农村经营网络，连锁经营服务体系构筑了新的发展模式，巩固和弘扬了老一辈供销社人几十年保留下来的传统经营业务和良好信誉。我们供销社是农民合作经济组织发展而来的，根植于广大农村，是党和政府密切联系千家万户农民群众的桥梁和纽带，有着长期建立起来的与农民群众互信关系，我们几代供销社人在为“三农”服务过程中，积累了丰富的经验，在当前农村社会生产活动中，仍具有很强的号召力和影响力，具有其他经济组织无法比拟的优势和信誉。虽然供销社经历了经济体制划时代的洗礼，从辉煌步入低谷，但我们始终高擎改革大旗，脚踏实地，积极开拓，坚定不移地实施了一系列改革措施和强化内部管理，走出一条艰难而又成绩斐然的道路，供销社旗帜依然屹立。

当前，供销社又迎来了新的改革发展机遇，省委、省政府高度重视供销社工作，组织召开了全省供销社改革发展工作会议，并出台了《关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》，意见既充分肯定了供销社在建设农村现代流通体系中的地位与作用，又为今后供销社的改革发展指明了方向，并从20xx年起财政预算对供销社安排投入补助资金，专项用于农村流通网络体系建设。面临新的历史机遇，我们要始终坚持以建设社会主义新农村为主题，把大力实施“乡村流通工程”建设、积极发展“两社一会”、积极组织实施“万村千乡市场工程”建设与巩固传统经营业务、恢复重建乡村经营服务网点有机结合起来，到20xx年，在50%的村委会建立有“农民专业合作社”，在每个村委会建立有“综合服务社”，在30户以上的自然村建立有“放心店”或“便利店”。充分发挥供销社在农村领域的主渠道作用，加快建立适应市场竞争要求，符合合作经济原则，经济效益和社会效益并重的新型供销合作社。

回顾过去几十年的风雨历程，供销社人携手奋进，弘扬“背篓精神”，用理想、信念、热情、勤奋和忠诚，最大限度地履行着服务“三农”的承诺，展望未来，供销社的改革和发展，面临更加广阔的发展机遇，我们要总结经验，发扬成绩，再接再励，把供销合作事业推向新的发展阶段，并殷切希望已光荣离退休的老供销、老前辈们献计献策，一如继往地给予我们支持与指导，共同增强和提高供销社的实力和形象，共同谱写供销社的美好明天，只有这样，我们供销社才有生存基础，才能不断发展壮大，才有光明的前途。

春节将至，我们向大家，并通过大家向您们的家人拜个早年，祝大家新春愉快，家庭幸福，万事如意!

省局局长在机关青年座谈会上的讲话

各位青年同志们：

“及时当勉励，岁月不待人。”看到你们蓬勃、充满朝气的脸庞，听到你们铿锵、充满斗志的话语，我也感到了你们身上的拼尽、闯劲、干劲。岁月如歌，青春似火，很高兴和各位青年干部一起座谈交流，既是对大家一年来工作的检验，也是听取青年的想法、汲取先进的经验。刚才，大家联系各自工作实际，谈认识、谈感受、提建议，很生动、很朴实、很有见地，都讲得很好，许多青年同志说自己都是凭借自己的实力干出来的，我很欣赏这一点。

梁启超的《少年中国说》中有句名言：“少年智则国智，少年强则国强”。不仅仅是少年，青年更应该勇挑重担，我能深切感受到你们对事业进取毫不懈怠的朝气魄力，对xx发展视为己任的勇气担当。这两年，我们的青年在各业务上勇挑重担、建功立业、竞展风流，有些人已经走上了科级岗位，你们的成绩是有目共睹的，我代表局党委也为你们的努力表示感谢！

“努力尽今夕，少年犹可夸。”今年是全面贯彻落实党的十九大精神的一年，也是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想深入开展之年。当前，全局工作步入了机遇叠加、良性发展的大好历史阶段，尤其是机构改革后为，广大青年施展才华提供了广阔的舞台和宝贵的机遇，也对大家提出了更高的要求。希望青年们把握难得的机遇，不断充实提高能力，积极投入到xx全新的火热实践中，用激情的奋斗、沉甸的收获，书写无悔的青春之歌。

“有志者，事竟成”。青年干部要立长志，作为年轻干部，在做好本职工作的同时，要思考应该如何不辜负这个伟大的新时代，不辜负组织的信任和培养，今天，我在这里和大家交流，谈一点我的感想。

第一点感想就是要善于学习，年轻的同志一定要把握住青年这个关键时期。人的一生是学习的一生，“九层之台，起于累土；千里之行，始于足下”。如果这个时候学习不尽心、工作不用心，眼高手低，时间长了就容易浮躁，不利于青年的成长，很多年轻的同志来到单位后随大流，不注意提高自己，组织也不放心把重要的工作交给你。没有一棵大树是树苗种下去就马上变成大树的，一定是岁月刻画着年轮一圈一圈长成的，读书和学习是投入最低、见效最快、效果最持久的一种方式。“吾生也有涯，而知也无涯。”还是用大树来比喻，树有千百万条根，粗、细、微根，深入地底，忙碌而不停地吸收营养、成长自己；而学习就是青年工作后成长的养料，坚持在学中干、干中学，很多同志觉得学习无味，其实学习积累与成长进步是成正比的。“岁月无情增中减，书中有味苦后甜”，我们都是从年轻时成长过来的，和你们一样有过迷茫和徘徊，有过眼高手低的心路历程，大事做不来，小事不愿做，也是在经历过无数次失败后，总结人生得失，才明白人生最重要的是学习。学习使人强大，在学习中完善自己。不要光在网上，拿着手机刷过来刷过去，那些内容太浅薄。“人才有高下，知物由学。”可以说学习的能力等于发展的能力，学习的积累是持续发展的根本动力，而我们选派干部也要看他能不能主动学习、会不会学习。

第二点感想是要坚定理想信念。为什么第二点才说到理想信念，并不是理想信念不重要，相反很重要，没有理想信念，就会导致精神上“缺钙”，就会面临精神危机，青年人第一要务就是要坚定理想信念，在座的有党员、入党积极分子，还有共青团员，都参加过局里组织的党性教育活动，我就不多举例子，一代又一代的青年之所以能够做出彪炳历史的不朽伟绩，就是因为他们始终心怀国家和民族，始终坚持正确的理想和信念，说白了，就是有信仰，为人民的信仰。习总书记说：“政治上有问题的人，能力越强，职位越高，危害就越大”“我们选干部必须是政治上过得硬、靠得住的干部。”这就如同“南辕北辙”的道理，如果你的方向错了，那么马越快、钱越多、驾驶技术越好，你离正确的目标就会越远。

最近市纪委编发的警示录，相信大家也都学习了，有不少的青年干部，非常让人痛心惋惜。我很很高兴看到青年干部成长，大家是后起之秀，在单位里是骨干，受人尊重；在家里是顶梁柱，父母因为我们而荣耀，家属因为我们而自豪，子女因为我们而骄傲，如果把持不住触犯了法律，虽然犯错的是自己，但伤害的却是整个家庭，一定要算清楚自己的“得失帐”。年轻干部有前途，别人对你有预期，更容易成为被“围猎”的对象。在成长的道路上会遇到不少诱惑，要做到茁壮成长，就必须坚定对党和事业的崇高信念。希望大家能够强化防腐定力，自重、自省、自律，慎独、慎微、慎初，千万不要事到临头，追悔莫及。

第三点感想是年轻干部一定要有活力。“青春须早为，岂能长少年。”年轻人好像早晨八九点钟的太阳。八九点钟的太阳是什么样的?就是朝气蓬勃、英姿勃发，天然有一种按捺不住、跃跃欲试的力量，这才是年轻干部。我想问问大家都几点起床?我们局派驻的第一书记，每天6点起床，辛勤工作，但是我们现在机关有些年轻干部，生理年龄不大，心理年龄很大。把“早晨八九点钟的太阳”过成了“日薄西山”的样子，追求四平八稳。如果这样的状态成了年轻干部的主流，我们培养年轻干部意义何在?你的言谈举止，你的行事作风比老同志还老同志，你又不如老同志经验丰富，组织怎么重用你！所以说年轻人就要有一个年轻人的样子。

要有“乘风破浪会有时，直挂云帆即沧海”的决心，年轻干部要敢想、敢干、敢创新。墨守成规是典型的误区，当我们把工作当成一种修炼、一种机遇，每天就会“跳着踢踏舞去上班”，要是把它当成个负担，当成不得不干的事情，那么就和网上说得一样，“上班如上坟”。快乐工作，健康生活，生活和工作不是截然对立的，现在年轻人容易走两个极端：一个极端就是只有工作没有生活，另一个极端就是不会生活、不懂生活，有时间不是去喝酒，就是躺在床上玩手机。所以还是要养成健康向上的生活情趣、生活习惯、生活方式，用一种积极的生活态度映射到积极的工作状态上。

第四点感想是要学会在“磨炼”中成长，要始终脚踏实地，勇于担当重任。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。我们看一个年轻干部，不光看他的履历简历，看他当过什么，还要看他干过什么、干成过什么，而不是稳扎稳打，到了年龄就“放过”。青年有活力、有魄力，正是干事创业的大好阶段。当前，xx事业的发展机遇前所未有、挑战异常艰巨，需要每一名青年奉献才智和力量，积极行动起来投身到这场发展的大潮中来。青年干部要多在做实事、办大事、了难事中磨炼自己，在复杂的岗位、复杂的地方摔打，增长才干，提高本领。不怕这事那事，就怕没有本事，青年人要有自己的“两把刷子”而不是“万金油”，在座的青年干部，大家都要淡化“锻炼”的概念，防止为了“镀金”去“锻炼”，要强化“磨炼”的意识，在“劳其筋骨、苦其心志”的“磨炼”中健康成长。

环保局长座谈会上的讲话

环境既在一定意义上构成经济增长的前提和基础,又是经济增长的主要目的,甚至环境本身就被当作资源禀赋和财富。下面是本站小编给大家整理的环保局长座谈会上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天的会议的主要任务是，汇报交流各县区、各单位上半年重点工作任务进展情况，安排部署下半年各项工作。刚才，听了大家的汇报，总的感觉是都能抓住工作重点，采取措施推进，也取得了一定成效。但有些工作任务推进的速度还比较慢，措施还不够有力。下面，我就全市上半年环保重点工作任务进展情况做一通报，对如何做好下半年各项工作讲一些具体意见。

一、主要工作任务不断推进，目标任务完成良好。

(一)狠抓减排措施的落实，两项污染物削减任务过半。制定并实施了《汉中市20xx年主要污染物总量减排实施方案》，将省政府下达的年度减排任务分解到各县区和重点减排单位。认真落实污染减排三项措施，狠抓27个重点减排项目的实施。根据国家减排核查组核查，上半年全市完成二氧化硫削减量4580吨，化学需氧量削减1620吨，分别占年削减量的80.35%和73.64%。

(二)加强了工业重点污染源治理和监管。以金属冶炼、化工、建材、酿造等行业为重点，全市今年下达33家企业的污染源治理任务，其中市级下达重点工业污染源限期治理项目15个。城固酒业、汉江药业、精诚化工等14家企业废水废气治理已基本完成，3户氮肥、2户医药、3户食品酿造企业生产废水循环利用和末端治理工程正在实施。同时，加强了对重点污染物排放企业的监管，向汉江药业等25户企业发放了排污许可证。

(三)开展了涉重金属排放企业排查和污染调查评估。先后印发实施了《关于加强重金属污染防控工作的通知》、《关于加强重金属排放企业环境监管工作的通知》，提出了《加强重金属污染防治工作实施意见》，编制《汉中市重金属污染防治规划》。对56家涉及重金属污染物排放企业的周边土壤和个别企业周边大气、水体污染情况进行了调查监测，已编写重金属污染状况监测分析报告42份，完成报告评估10家，为进一步加强重金属污染排放企业环境监管奠定了基础。

(四)推进城市环境污染防治，空气质量稳定改善。在调研的基础上，向市政府提交了《关于解决市中心城区公交车辆尾气污染大气环境问题的意见》和《关于加强环境保护行政管理、从源头防治城市噪声和烟尘、油烟污染的意见》。加强市县城区第三产业建设项目环境管理，会同工商部门发出了《关于城市产生噪声和烟尘油烟污染建设项目行政审批有关要求的通知》，从源头控制噪声、烟尘油烟污染。继续在市中心城区和10个县城开展城市烟尘油烟污染治理，治理油烟烟尘点源污染56个。据环境监测统计，截至6月30日，市中心城区大气有效监测天数为181天，环境空气质量二级和好于二级的天数达到172天，优良率95%，较去年同期增加1天。

(五)农村环境保护进一步拓展。一是大力推进生态创建。实施了《汉中市农村环境保护规划》，编制完成48个生态村和5个环境优美乡镇创建规划，督促23个村、镇开展生态村和环境优美乡镇创建。二是抓好农村环境污染综合整治项目。上半年共申报中、省环保专项资金项目18个，督促指导中省农村环保专项资金支持的8个镇村开展环境综合整治工程。三是开展了夏季秸秆禁烧工作。市县区共出动巡查、督查人员460余人(次)，先后扑灭火堆2130余处，对近60余名随意焚烧者进行了批评教育，减轻了夏收期间焚烧烟尘污染现象。四是包抓洋县海莲村清洁工程实施。筹集资金7万元，在该村第一批先建垃圾收集房2个，填埋场1个，沼气池20口。

(六)开展环保专项行动，解决了一批突出环境问题。一是开展了涉重金属排放企业排查和污染防控专项行动，排查出56户涉重金属排放企业并对其周边土壤等环境状况进行调查评估。二是开展了违法排污专项整治，先后查处各类违法排污行为9起。三是开展了对危险废物和放射辐射环境专项整治。先后责令10家存在安全隐患的单位限期整改，安全处置氰化钾100余克，其他氰化物117.86公斤，处置金属表面处理污泥和含氰废渣620多吨，安全收贮闲置废弃放射源7枚，及时消除了环境安全隐患。四是在全市开展了工业、建筑施工噪声和中、高考期间噪声污染专项整治，解决市民投诉反映的各类噪声污染问题155起。五是开展及时处理群众反映的强烈环境污染问题专项处理。今年1-5月，共受理各类环境信访和投诉452起，办结441起，办结率97.57%。

(七)环境监测和环境监控体系建设得到加强。认真落实“三个监测方案”，加强了对重点工业污染源、城市生活饮用水、地表水和城市环境质量的监测。开展了涉重金属污染物排放企业的周边土壤和个别企业周边大气、水体污染情况的调查监测和评估，提高了环境监测科研能力。完成汉台、勉县环境监控平台建设，加快30户企业33套在线监控系统建设。截至6月底，全市已有25家企业26套监控设施投入试运行。

(八)环境宣传教育进一步深入。一是围绕“6.5”世界环境日，以“减少污染排放，保护生态环境”为主题，通过召开新闻发布会、在媒体发布环境质量状况和举行摄影作品展、环保专题音乐会、志愿服务活动等形式，积极拓展环保宣传的方式和内容，不断激发公众参与环境保护、建设生态家园的责任和意识。二是以倡导“绿色生活，绿色消费”和弘扬生态文明为主题，开展了环保“六进”活动，把绿色文明向机关、学校、社区、医院、村庄和家庭延伸。三是在各行各业广泛开展绿色文明示范单位创建活动，对29个创建绿色文明示范工程的单位进行了考核验收，对16个市级绿色单位进行了命名表彰。

(九)环保队伍整体素质有了新的提升。一是扎实开展干部作风教育整顿活动，使大家进一步改进了学风，增强了遵规守纪的自觉性，促进了工作作风转变，服务质量和办事效率的提高。二是围绕“树行风，比贡献，做敬业实干奉献社会的优秀环保工作者”主题，深入开展“一创双争”活动，进一步激发了干部职工争先创优的积极性。三是开展了以环保工作标准化、规范化建设为主要内容的创建文明行业活动，增强了干部职工工作能力和责任意识，工作效率和工作质量明显提高。

二、当前环保工作中面临的形势依然严峻。

1、主要污染物减排项目少、进度慢、压力大。一是各县城市污水处理厂建设缓慢。目前除勉县城市污水处理厂已经开工、南郑江南污水处理厂和城固县城市污水处理厂具备开工建设条件外，西乡县、镇巴县基本完成项目环评、可研审批等前期工作并报国家发改委，其他5县还没有全部完成前期准备工作。二是一些重点减排工程由于设施运行不稳定、在线监测设施还没有验收、运行资料不健全等原因，要通过国家和省上检查确认有较大的差距。

2、重金属污染防控任务重、难度大。从目前排查的情况看，我市涉重金属排放的工业企业多，还没有全面调查监测任务，污染调查评估、污染隐患排查、防控措施的落实等工作进展还比较缓慢。所以，重金属污染防控的任务十分艰巨。

3、城市环境污染问题仍然是群众投诉和信访的重点。从今年1-5月的信访投诉看，72.8%的投诉反映的是市中心城区和10个县城的噪声、烟尘油烟和汽车尾气污染问题。这充分说明，城市环境污染问题还没有得到根本解决。

4、农村环境保护工作难点和薄弱点多。主要是秸秆随意露天焚烧、畜禽养殖和化肥、农药等面源污染问题和集中式饮用水源安全问题等。

5、干部组织纪律观念不强、工作作风不实、效率不高的问题依然存在。集中体现在以下几个方面：一是不遵守工作纪律，上下班迟到早退;二是不按规定和要求办事，工作质量和工作效率不高;三是不学习、不钻研业务，对工作研究少、创新少，工作推诿、拈轻怕重;四是有些干部进取意识和责任意识不强，不愿或不敢承担责任等现象在有的单位还不同程度地存在。

三、突出重点，狠抓落实，确保全年工作任务圆满完成。

下半年，各县区、各单位要紧紧围绕年度环保工作任务和市县环保目标。

责任书。

确定的工作目标，突出重点，狠抓落实，确保全年环保各项工作任务圆满完成。重点抓好以下工作：

(一)克难攻坚，千方百计抓好污染减排，争取完成年度和“”减排任务。一是继续推进水泥、冶炼、化工、皂素等高污染、高排放行业生产工艺改造和产业升级，淘汰和关闭一批不符合国家产业政策、污染严重的落后生产线和生产装置。二是按照省政府要求，我市所有县城市污水处理厂要在年底前开工建设。各县区要配合有关方面，抓好县城污水处理厂建设前期工作，勉县要加快城市污水处理厂建设进度，南郑、城固要督促有关方面尽快开工建设。三是重点抓好市污水处理厂一、二期处理系统和35家国、省控重点企业污染治理设施的运行监管。要尽快完成国控、省控和重点减排工程在线监测设施比对监测和验收，并与省市监控平台联网运行。四是提前做好“”污染减排工作准备。根据中省要求，“”期间减排项目将增加为四项，即二氧化硫、化学需氧量、氨氮、碳氧化物。因此，各县区、各单位要高度重视，认真研究，提前做好“”减排工作准备和减排项目的确定。

(二)抓好重金属污染的评估和污染防控工作。一要尽快完成涉重金属排放企业污染物排放和周边大气、水体、土壤的环境状况的调查、监测，全面开展涉重金属排放企业环境污染状况评估工作。二要在调查评估的基础上，汉台、勉县、略阳、宁强等重点县区要立即着手编制重金属污染防控《规划》或《实施意见》，确定重点防控区域和防治目标，制定整治和防控措施并付诸实施。三要加强涉重金属建设项目的环境管理，严格环境准入，防止出现新的污染源。要认真排查涉重金属排放企业环境污染隐患，及时纠正和查出环境违法行为，防止和减少对周边环境的污染。四是建立涉重金属排放企业污染状况动态管理数据库，全面掌握企业生产、排放和周围环境状况。要进一步推进涉重金属特征污染物排放日监测报告制度和试行重点企业定期向社会公布监测结果制度。

(三)狠抓重大污染源深化治理，解决突出的环境污染问题。

第一，要以医药化工行业为重点，在全市开展使用有毒有害原料生产或生产中排放有毒有害物质(“双有”)企业污染隐患排查，加强污染处理设施特别是废水处理设施的运行监管，确保达标排放。对存在有毒有害特征污染物，且不能稳定达标排放或排放量较大的污染源，要依法责令企业深化治理，减少对环境的影响，防止污染问题的发生。

第二，要加快推进洋县玉虎公司、南化公司、西乡精诚化工公司、城化股份公司等化肥企业实施废水循环利用和末端治理工程，进一步提高污染物达标排放水平，减少废水排放量和污染物排放总量。同时，要着手推进化肥企业废水处理设施的升级改造，把减少化学需氧量和氨氮的排放作为一项重要的技术指标。

第三，以市中心城区和县城区为重点，狠抓城市环境污染治理。一要结合城市规划范围的变动和扩大，年底前完成烟尘、噪声控制区的调整和区划报告的编制，并报县区政府审批实施。二要继续开展燃煤锅炉污染防控和整治。要在巩固城市污染治理成果的基础上，继续采取措施，解决城市烟尘、油烟污染问题。同时，要从管道天然气引入的实际出发，加强城区环境管理，禁止新建生活燃煤锅炉、茶浴炉。三要加强商业经营性噪声、社会生活噪声和机动车喇叭禁鸣的管理，加强建筑施工噪声污染管理。市中心城区要通过车辆分流、分期退出营运和尾气治理等措施，推进城市汽车尾气污染防控，改善城区环境质量。

(四)继续抓好农村环境综合整治，推进农村生态示范。继续推进农村环境污染综合整治试点，严格按照要求建好集中水源地保护区、垃圾收集清运、污水生化处理等示范工程，抓好规模养殖污染治理，发挥示范引导作用。要联合旅游、工商、卫生等职能部门，健全和完善旅游休闲场所环境管理制度，开展“农家乐”、旅游休闲宾馆饭店环境污染整治，推进旅游休闲场所废水、废气和噪声污染治理。要按照省上“每个市启动1个生态县(市区)、每个县(市区)启动1个环境优美乡镇和10个生态村”的要求，抓好环境优美乡镇、生态村创建。要及早动手，研究并抓好秋季秸秆禁烧工作。

(五)加强环境执法监管，严查环境违法行为。下半年，环保专项行动要继续围绕重金属污染、城乡饮用水源地安全、群众关心的环境“热点”问题等来开展，集中查处一批污染环境、危害群众身体健康的环境违法问题。一要重点检查涉重金属排放企业是否对污染排放和周围环境状况进行评估，污染隐患是否进行了排查，提出的污染防治措施是否落实等，防止重金属污染事件发生。二要集中整治不正常使用污染治理设施，偷排、漏排、超标排放污染物的违法行为。三要整治不执行环境影响评价、“三同时”制度的违法行为。四要整治查处一批群众反映强烈的城市烟尘油烟和噪声污染问题，改善城区人居环境。

(六)加强环境宣传教育和绿色文明单位示范创建，大力弘扬生态文明。广泛开展全民环境教育，建立并推行环境质量公示制度。注重环境保护典型宣传，深入开展绿色学校、绿色企业、绿色社区等绿色文明示范单位创建活动。继续深入开展“环保进社区”活动，促进公众参与，提高公众环境保护满意率。

(七)加强干部思想教育，提升队伍整体素质。下半年，重点要抓好三项活动。一是干部思想作风教育整顿活动。市委要求，从现在到年底，在巩固集中教育整顿活动成果的基础上，以“治懒、治散、治庸、治腐”为重点，继续整饬干部职工作风纪律，以教育整顿活动的深入开展推进业务工作的全面完成。二是创建文明行业活动。要把环保工作标准化规范化建设作为今年创建文明行业活动的重要内容。通过规范工作职能职责、工作方法、操作程序、硬件装备、人员活动等，不断健全和完善工作制度和内部管理制度，增强系统干部职工开拓创新、执行落实、沟通协调、责任意识等方面的能力，推进环保各项工作任务的完成。三是创先争优活动。创先争优活动是进一步加强基层组织和党员队伍建设的有效载体。各单位要以创先争优活动为抓手，深入开展干部职工思想作风教育活动，切实增强基层党组织的凝聚力，发挥党员干部的模范带头作用。

同志们：

这次全省环保局长座谈会，是经厅党组认真研究决定召开的一次非常重要的会议，也是全年工作的重要组成部分。主要任务是听取各市州和矿区环境保护工作进展，总结好的经验、做法，分析上半年全省环保工作中存在的问题，对下半年工作提出具体要求，目的就是顺利地、较好地完成省政府和十四个市州签订的环保目标责任书，特别是国家下达的减排指标要顺利完成，在我们西北或者是在西部地区争取有一个好的名次，把全省的环境保护工作提高到一个新的水平。

今天听取了十四个市州和矿区的环保工作介绍，我感觉到：一是各地对情况的介绍做了充分、认真准备，基本上全面反映了各个市州工作的进展情况，准备是非常充分的;二是各地对本辖区内环保工作或者是减排具体措施方面存在的问题，认识比较清楚;三是对工作有一个比较客观、实事求是的评价，对下一步工作有明确的打算。提出来的一些问题，有些是这几年来都存在的，有些是新面临的，我们要认真分析，努力予以解决。

我今天主要讲四个方面的意见。第一个方面是总结今年上半年全省环保工作的基本情况;第二个方面是理清全省环境保护工作存在的问题;第三方面是分析环保工作面临的形势，对下半年重点工作进行安排部署，最后一个方面我想就大家提出的一些问题，给大家做一些解释或者做一些解答。讲的核心内容就是抓住重点，突破难点，全面落实和完成今年工作措施和目标任务。

一、关于上半年工作进展情况。

今年以来，全省环保系统认真落实全国环保“两会”和省第十二次党代会精神，紧紧围绕全省环保工作重点，采取有力措施，全面推进，全省环境保护工作会议确定的认真贯彻国家和省政府对环境保护工作的要求、强力推进污染减排任务落实、切实加强重金属污染防治、深化重点领域污染综合防治、加大固体和危险废弃物监管力度、深入推进生态保护工作、努力完成部分农村环境连片整治试点任务、不断强化核与辐射安全监管、进一步提高环境应急管理工作水平等9项工作任务进展基本顺利，提高认识，落实责任;加强环境监测，严格环保监督执法;树立服务意识，抓好环评工作;规范治理项目和资金管理，发挥治理项目效益;实行污染物排放许可试点，促进企业减排措施落实;探索标准化监督管理方式，整体推动规范化监督管理工作;加强学习培训交流，提高工作水平;突出政风行风建设，做到勤政廉政;认真开展环境保护宣传工作，提高公众环保意识;强化基础调查工作，为工作决策提供准确依据;加强内部管理，提高工作效率等11项工作措施积极开展，全省环保工作呈现出良好的发展态势。主要采取了以下推进措施：

(一)全面安排落实国家和省上对环境保护的工作要求。一是及时召开有关会议，安排部署工作。为贯彻落实好第七次全国环境保护大会、全国环境保护工作会议精神，1月7日，在全省经济工作会议后，省政府立即召开了我省第七次环境保护大会，三运书记对全省环境保护工作做出批示，省政府对国务院和环保部确定的重点工作任务进行了分解安排。紧接着，召开了20xx年全省环境保护工作会议，总结回顾了20xx年的工作情况，分析了当前面临的形势，并对20xx年全省环境保护工作做了安排部署。之后紧接着又召开了若干个业务会议，有的是环保部召开完以后我们立即召开的，有的是环保部还没召开的时候我们及时召开的，目的只有一个，就是把今年环保工作的一些重点和专业方面的有关工作重点给大家及时传达部署。为推进各项工作，省政府还制定实施了《“”节能减排综合性。

工作方案。

》和《关于进一步加强环境保护工作的意见》，对当前及今后一个时期加强环境保护、促进转型跨越提出了具体要求。二是签订环保有关责任书，分解工作任务。1月14日，省政府和各市州政府签订了20xx年环保目标责任书，在第七次全省环境保护大会上，省政府又与各市州签订了污染减排、农村环境综合整治和历史遗留铬渣处理责任书，明确了工作目标，落实了工作任务。省厅也印发了《省环保厅系统20xx年主要工作任务分解表》，细化了工作内容，明确了完成时限、承办人和负责人，做到了任务到岗，责任到人。三是开展督查，推进工作措施落实。6月7-15日，由厅领导带队组织六个督查组，对今年上半年各市州、甘肃矿区落实省政府环保目标责任书和环保专项行动进展情况进行了督查，对发现的问题及时进行了通报。另外，还进行了农村连片综合整治工作检查，召开了污水处理厂和电厂减排工作推进会，进行了重金属和铬渣处理督查调研。今天上午，政策法规处杨泽恩处长对全省环保目标责任书检查情况进行了通报，等一会儿我还要具体谈各个市州在责任书检查中发现的问题。

(二)及时传达贯彻省十二次党代会和周生贤部长来甘调研指示和讲话精神。一是认真组织学习，提出贯彻落实措施。省十二次党代会和周生贤部长来甘调研后，省厅立即召开厅系统处级干部大会、全体干部职工大会等会议，对有关精神进行了传达，组织进行了集中学习和讨论，提出了具体的贯彻意见和措施，将国家和省上对环境保护工作的要求及部署全面落到实处。同时，省厅专门下发文件，向各市州和矿区环保局传达了周部长来甘调研讲话精神和省委书记王三运同志、省长刘伟平同志对环保工作提出的具体要求。特别是在半年责任书检查中还专门对落实周部长讲话精神进行了要求。二是积极推进联村联户为民富民行动。加强组织领导，成立了以厅主要领导任组长的领导小组，并抽调专人组织开展双联工作;深入开展调研，自2月下旬以来，由厅领导分别带队，多次深入联系点进行调研，详细了解帮扶村基本情况;制定工作方案，在对5个贫困村、169户特困户现场调研、进村入户走访的基础上，分村制定了今年的帮扶工作实施方案，并将帮扶工作任务分解到5个帮扶工作组，明确到个人;加强业务培训，两次召开厅系统双联行动培训会议，对落实双联行动六项任务进行了安排部署，进一步增强了帮扶干部的政治意识、纪律意识和服务意识;做好统筹协调，认真落实永登县双联行动组长单位职责，组织召开联席会议，积极推进解决联系村提出的基础设施建设、社会事业发展等项目。目前，厅里正在进行帮扶项目的前期论证工作。三是全面启动效能风暴行动。6月15日，省厅制订实施了《甘肃省环保厅20xx年度开展效能风暴行动实施方案》，成立了以厅主要领导为组长的效能风暴行动协调推进领导小组，提出了进一步深化行政审批制度改革、深化公共资源配置市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率等5个方面13项重点工作。各市州也结合各自实际，开展了效能风暴行动。6月20日，省厅又召开厅系统效能风暴行动暨全面推进廉政风险防控工作动员大会，对厅系统开展效能风暴行动暨全面推进廉政风险防控工作进行全面安排部署，并要求明确领导责任，抓好《实施方案》及工作责任的落实，做好督促检查，加强宣传，确保效能风暴行动取得实效。

(三)切实加强内部管理工作。我厅制定实施的《关于进一步加强厅系统内部管理有关工作的意见》，从领导班子思想政治建设、党组织建设、党风廉政建设、规范行政许可、加强项目和资金管理、提高机关工作效率等11个方面提出了具体要求，并作为今年工作重点进行考核。从上半年对5个处室和直属单位的抽查情况看，厅系统切实把这项工作作为重点进行推进，取得了较好的成效。比如说在资金和项目管理方面制定的项目和资金管理办法运转顺利，进展迅速，各个市州反映良好。各级领导班子和领导干部均按照民主集中制原则，在重大工作决策、人事安排、资金分配等方面严格按照程序办理。厅机关党支部从4个扩充为15个，民主生活会、“三会一课”等制度全面落实，实现了党的组织和党的工作全覆盖。制定了《关于进一步加强厅系统党风廉政建设的实施意见》，将党风廉政建设任务指标列入各处室、各单位的重点工作内容进行同安排、同考核。今年以来制定实施了《甘肃省建设项目环境保护行政许可质量评价与考核办法》、《甘肃省环境保护项目监督管理办法》、《甘肃省环境保护厅行政许可管理制度》、《甘肃省环保专项资金绩效评价管理暂行办法》等。

规章制度。

行政许可工作不断规范项目和资金管理工作切实加强工作效率显著提高。

二、存在的问题。

根据上半年省政府环保目标责任书督查情况，从省级层面和各市、州还存在以下问题。

(一)污染减排形势依然严峻。一是城镇污水处理工程建设依然滞后，不能充分发挥减排作用。责任书中要求今年建成并正常投运的新建或改扩建污水处理工程有30个。上半年，只有玉门市污水处理厂技改升级工程、成县污水处理厂灾后重建工程和环县污水处理工程等3个项目按期投运并通过了环保验收，加上20xx年已建成的民勤县和黄羊镇污水处理工程外，其余25个项目还未达到年度减排目标要求，部分污水处理厂管网建设不完善，管理不规范，运行不正常，达不到环保验收条件;要求年内建成的9个城镇污水处理厂脱氮除磷改造工程均未建成，其中敦煌市和武都区等2个城镇污水处理厂脱氮除磷改造工程还未开工建设;要求年内开工建设的13个新建城镇污水处理工程中，榆中县夏官营污水厂配套管网工程及海石湾、窑街、古浪县、庄浪县、崇信县、镇原县、瓜州县、临夏县和东乡县污水处理工程等10个项目未开工;已建成的西峰污水处理厂及再生利用工程处理后的中水，还未按照环评要求用于庆阳石化公司。二是火电行业脱硝改造及低氮燃烧器改造工程建设滞后。上半年，只有大唐景泰发电厂1、2号机组脱硝改造工程和中水崇信发电有限责任公司2号机组脱硝改造工程开工建设，加上去年已开工建设的嘉峪关宏晟电热有限责任公司新3、新4号机组脱硝改造工程和平凉华能电厂5、6号机组脱硝工程外，其余11台机组脱硝工程还未开工建设。三是规模化畜禽养殖污染减排项目进展缓慢。截止6月25日，全省完成了29个规模化畜禽养殖场和养殖小区污染减排项目，仅占全年任务的12.72%。各地农业污染减排工作进展不平衡，上半年兰州市已完成了规模化畜禽养殖场和养殖小区污染减排项目23个，其余12个市州(嘉峪关除外)仅完成了6个。其中，酒泉、张掖、武威、金昌、定西、天水、庆阳和甘南等8个市州上半年没有完成1个项目。四是机动车环保检测和环保标志核发工作还需加强。截止6月25日，除酒泉市、陇南市和甘南州目前正在准备启动外，其他11个市州均不同程度开展了环保标志核发工作。但从全省标志核发的年度任务来看，上半年进展较慢，只完成了全年核发任务的22.9%，下半年各市州的核发工作任务还十分艰巨。

(二)个别重金属项目建设进度缓慢。宝徽实业集团有限公司重金属污水治理项目受职业接触性“血镉超标”事件的影响，目前仍处于土建阶段，年底前完成困难较大。陇南市徽县、西和县重金属淘汰项目进展缓慢。白银市、张掖市历史遗留铬渣尽管按进度要求开展了解毒工作，但解毒后铬渣仍未安全处置到位。

(三)个别建设项目“三同时”执行不到位和未批先建问题依然存在。要求6月30日前验收并正常运行的榆中钢铁有限公司焦炉煤气脱硫工程和临泽圣洁纸品厂废水治理工程，仍未通过环保验收，不能发挥减排作用。华亭中煦煤化工有限责任公司60万吨/年煤制甲醇项目，在试生产期间，企业环境管理意识淡薄，生产废水监测不达标，环保设施运行台帐不完善，危险废物管理不严格。庄浪金龙矿业公司未经环评审批擅自改扩建，未建环保设施，违法生产，给当地环境造成较大影响。

三、下半年工作重点。

根据上半年的督查、检查以及各位局长的发言，总的感觉到上半年的工作进展基本顺利，正在按照省政府的要求和省厅具体安排有序进行，当然也存在一些不可忽视的问题，有些问题还是比较严重的，特别是属于我们职责范围内之内的事，工作不到位造成的一些问题，要引起高度的重视。有些问题是汇报协调的，有些是需要营造舆论和呼吁的。一定要冷静的分析我们面临的形势和我们工作的走势，坚定信心，突破难点和重点，全面落实今年的措施和目标任务，这就是我们开会要达到的目的。

我分析了一下，我们面临的好的方面或者说有利的方面有这么几个方面。

一是省十二次党代会对环保工作提出新要求。省十二次党代会是一次振奋人心的会议，党代会把环境保护工作和生态工作放在了一个非常重要的位置，提出了坚持绿色发展取向，实施生态屏障行动，并要求“在发展中保护，在保护中发展”，把“两型”社会建设摆在更加突出的位置，引起了各级党委和政府的高度重视，这对我们就是一个非常有利的因素。

二是周生贤部长在甘调研期间讲话精神为环保工作注入新动力。周生贤部长专程来我省考察指导工作，与省委、省政府进行了座谈，签署了部省合作协议，提出了“六个方面支持、六件实事、解决九个方面的问题”，对我们甘肃支持非常大。好多问题比如兰州市的污染防治问题，三运书记多次做出重要批示，引起了全省上下的高度重视，周部长来专门将此作为一项主要工作，兰州被列入了重点防控区域，支持资金力度非常大。这些将为甘肃环境保护事业实现快速发展，为甘肃经济社会实现转型跨越发展注入强大动力。

三是省环保厅党组就贯彻落实省十二次党代会和周部长要求已形成了具体的贯彻的意见。全省环保系统一定要紧紧跟上省委、省政府的重大战略决策，十四个市州的环保部门一定要紧紧跟上当地党委和政府具体发展的要求，从思维方式上一定要跟上，工作措施一定要贴切当地的实际。厅党组经过认真研究，提出了贯彻落实十二次党代会精神的具体思路和措施，就是要着力抓好“四个落实”和“十项重点”。四个落实即落实在发展中保护和绿色发展的工作方向;落实环境保护工作措施和全省发展取向、工作行动、发展目标的紧密衔接，突出服务和保障转型跨越发展的思维方式;落实改善环境质量和解决损害群众环境权益问题的工作任务;落实加强管理、提高效能、勤政廉洁的各项制度。十项重点：一是深入实施联村联户为民富民行动。严格按照省委要求，结合当地实际，进一步理清帮扶工作的思路和措施。加强与帮扶对象的联系对接，完善帮扶方案，明确责任和工作进度，切实增强工作实效性，解决贫困村、特困户的发展瓶颈问题，确保实现联系村户水、电、路等基础设施状况明显改善，群众生活水平得到提高。二是对接完善环保工作目标和规划。根据省十二次党代会提出的目标任务和对环境保护工作的要求，开展主要污染物新增量、环境质量等指标的测算，修订《甘肃省环境保护“”规划》及有关专项规划，补充完善原有。

工作计划。

和措施，尽快完成环保工作目标任务的对接调整工作，并进行分解落实。三是同步实现环境质量指数与全省全面建设小康社会目标。大力推进大气、水污染治理工程，严格控制大气、水环境质量超标地区的排污量，明显改善兰州等重点城市空气环境质量，持续改善黄河等流域水环境，确保到20xx年，城市空气、地表水达标率提高到89%，到20xx年完成环境质量指数任务。四是顺利完成污染物减排任务。全面抓好生活污水处理设施建设和运行、重点行业工程减排、结构减排、管理减排，不断推进畜禽养殖业减排、机动车减排，全面完成国家下达的减排任务，力争完成名次在西北五省靠前。五是不断提高行政许可工作效能。用足用好《环境保护部、甘肃省人民政府共同推进甘肃经济社会与环境保护协调发展合作协议》等国家支持甘肃发展的环保政策，化解环评审批政策制约，加快推进化工、石化、冶金、有色、建材、电力、矿产资源、交通、能源等重点产业、行业规划环评，加强和深化建设项目管理，调整和下放审批权限，进一步优化环评审批服务。六是切实做好自然保护区建设与管理。加强自然保护区资源开发利用活动的监督检查，提高保护区规范化管理水平。开展重点生态功能区转移支付绩效评估考核，促进重点生态功能区内的市县政府的经济政策和政绩考核体系的绿色转型。认真开展全省生态十年遥感调查和评估工作，编制实施《甘肃省生物多样性战略与行动计划(20xx-2030年)》，推进自然保护区、重点生态功能区、矿产资源开发、流域水环境保护等方面的生态补偿试点工作。七是大力推进农村环境连片整治。通过“以奖促治、以奖代补”政策，加大建设垃圾收集转运体系、污水处理站、农膜收集房、畜禽养殖粪便治理设施等项目建设，解决危害群众健康、影响村容村貌的突出问题。八是不断改善兰州市大气环境质量。加大资金支持力度，在预算内减排资金中安排一定资金用于兰州市大气污染治理。按照国家重点区域大气污染防治联防联控工作要求，认真筛选重点治理项目，指导和推进项目建设。积极推进清洁能源改造工程，逐步提高天然气、太阳能、沼气生物质能等清洁能源的使用率。九是努力确保环境安全。规范和强化环境执法行为，深入开展环保专项行动，对重大环境违法案件实施挂牌督办。严格落实环保部门与安监、交通、公安消防等部门的环境突发事件应急联动机制，及时应对和处置突发环境事件。加强核技术应用单位、伴生矿和电磁辐射类项目的日常监督检查，确保辐射安全防护设施正常运行。十是显著提升管理水平。健全和细化各项工作制度，明确工作程序，提高办事效率;加强人事、资金、项目、审计等重要工作管理，提高管理水平。

四是上半年监测数据和各市州工作进展情况，进一步增强了我们完成全年任务和提升名次的信心。上半年各市州工作顺利推进，空气质量的改善和一些减排指标的完成等等，给我们以后的工作奠定了良好的基础。因为我们有这方面的基础，虽然面临很多的问题，但我们就很有信心。比如说铬渣的处理，通过到白银、张掖、酒泉等地实地查看，工作力度正在加强;通过到陇南检查重金属污染防治，一些企业，选矿水的回用率已经达到75%以上，有的企业甚至达到了零排放。在陇南这样经济欠发达的市，有些采选冶的企业，有那么先进的理念，有那么好的管理水平，这些都进一步增强了我们重金属污染防治的信心。

关于下半年的工作，厅里研究了几次，我也认真做了调研和督查，再根据环保部的新要求，我们下半年要着重抓好以下八个方面的工作：

第一，认真督促责任书项目的完成和存在问题的整改，确保完成今年的工作任务和目标。省政府即将对完成情况进行通报，各市州要做好汇报和协调，属于环保部门完成的要立即采取措施，属于协调的加快协调，省厅也要对环保目标责任书情况由负责处室拿出具体意见。

第二，高度重视兰州等重点城市的空气质量改善、电厂及水泥厂脱硝、重金属污染防治，历史遗留铬渣的处置等重点工作。兰州市空气质量的改善是我们今年一个重点工作，今年的优良天气数比去年同期有所增加，上半年省厅和兰州市环保局研究，方案等等都已经制定了，关键是实施。兰州市空气质量的改善，原因和因素很多，但我们环保部门要做的工作一定要做在前面，一定要抓紧，在今年的供暖之前，一定要完成提出的目标和任务。电厂、水泥厂的脱硝，省厅正在督促并进行资金激励政策进行扶持，这是一个我们的资金使用导向。重金属的污染防治我这次进行了调研，我们要采取的措施，就是要积极的申报，做切实可行的规划，用一些项目来支撑，特别是企业选矿废水的治理，要向零排放的这个目标努力。

第三，有序推进农村连片综合整治工作。农村连片整治，今年是第二年，两年的资金已经安排了，省厅下一步还将要专题研究。昨天我去徽县农村连片整治的一个村子进行了实地调研。全省有些地方做的比较好，有些地方问题还比较多，一定要抓紧抓好。

第四，要提高项目的管理水平。一是要认真做好项目的前期工作。项目的前期工作不扎实，有些项目就没有办法展开，一定要有切实可行的方案，一定要按照省上下达的项目指南申报项目。去年下半年和今年的年初，省厅向各个市州下达了关于项目管理意见，厅里正在按照新的管理办法在认真执行，现在正在逐步的走向正轨。二是要加强项目建设的督促和协调。一定要督促建设进度和加强管理，一些项目问题还很突出，这与我们的管理水平有很大的关系。三是抓好建成项目的达标验收。四是做好项目结果的考核。五是做好项目的储备。环保的投入一定会加大，我们一定要抓住机遇，将项目前期准备工作做充分。

第五，将监测结果的运用作为下半年执法工作的重点。我们现在环保上监测手段比较新，设备也比较齐全，下一步将着力提高监测水平，绝对不能形成监测和执法两张皮的现象，监测结果的运用将是我们现下半年执法工作的一个重点。

第六，认真总结排污许可试点和标准化管理工作，为明年全面推开做好准备。要用排污许可的手段和企业的标准化建设来督促有关生产经营单位，提高装备水平和管理水平，最后达到减排的效果。目前主要是省厅要开展工作，一定要把这个事做好。

第七，高度重视核与辐射安全和应急管理的问题。确保环境安全是我们环保部门的神圣使命，千万不能因小事酿成大祸。

第八，加强党风廉政建设和效能建设。各级环保部门要加强管理，提高水平，转变作风，树立形象。

同志们，下半年全省环保工作任务仍十分繁重，各市州、各处室、各单位一定要认请形势，抓住机遇，切合实际，明确目标，强化措施，突破难点和重点，全面落实和完成今年的工作措施和目标任务!

同志们：

按照“三对照一评估一部署”的要求，结合上半年分管工作，我讲三点意见。

一、重点工作进展情况。

上半年，按照厅党组的统一安排部署，我分管口的各项重点工作有序推进，有创新和亮点，有难点，也有问题，基本实现了“时间过半、任务过半”，为完成年度目标任务打下了良好基础。主要工作情况如下：

(一)加强综合协调，加快推进年度重点工作。一是加强目标管理。在政府环保责任目标、环保系统责任目标的基础上，增加了厅内各处室各单位责任目标，将全省环保重点工作分解落实到各地各部门，并抓好落实。对“三大工程”、十项民生工程等重点工作每月进行调度汇总;每月细化安排当月重点工作并通报上月完成情况，形成重点工作督办机制;每季度召开环境质量、污染减排、“三大工程”、体制改革、执法监管等专题会议，通报进展情况，分析存在问题，安排下步措施。上半年，全省污染减排目标、环境安全目标等工作进展情况较好，但环境质量目标应当予以高度关注。上半年与去年同期相比，省辖市地表水责任目标断面水质达标率下降19.1百分点，省直管县(市)提高11.3个百分点，省直管县(市)好于省辖市;省辖市环境空气质量优良天数下降11.7个百分点(但郑州提高13.8个百分点)、pm10浓度上升19.4%，省直管县(市)优良天数下降0.3个百分点、pm10浓度上升12.9%，全省大气环境质量不容乐观。二是创新开展企业环境信用行为信息公开。为便于环境保护公众监督、鞭策企业落实环保要求、鼓励企业自觉守法，今年我省开展了企业环境信用行为信息公开工作，已建立了企业环境信息资源库和管理平台，起草了《企业环境信用行为等级评价评分办法》，并对1006家国控省控重点企业的基本情况、环评审批、环保验收、排污许可等28项信息进行了采集录入，首批164家企业信息采集基本完备，具备了评星打分条件。

(二)加强环评管理，以环境保护优化经济发展。一是项目审批高效严格。实行简政放权，省厅主动下放了9大类31项环评审批权限，简化了建设项目环评内容和程序;主动服务重点项目建设，上半年省政府联审联批项目中已有57%完成了环评批复;全面深化环评公众参与和信息公开，对铅酸蓄电池、垃圾发电等重大环境敏感项目，及时组织召开听证会，利用报纸、电视等媒体征求公众意见，所有审批项目实行环评受理、审批和验收全过程公开，环评文件和验收监测(调查)报告全文公开;按照改革的要求，研究制定了差别化环境准入政策，根据区域环境承载能力和环境质量状况，统筹考虑区域经济社会发展和工业项目建设对环境的影响，对不同的开发区域、不同行业的项目实行不同的环境准入政策;健全环评管理联动机制，强化环评部门与法规、监察、监测等部门的协同配合，对未批先建项目，实行先取证查处、后环评审批，上半年共移交查处了34个违法项目。上半年，省厅对15个环评文件不符合要求的建设项目初审不予受理，对18个建设项目的环评文件暂缓或不予审批。二是加快推进产业集聚区建设。对于规划调整的产业集聚区，加强跟踪调度和指导协调，督促产业集聚区抓紧调整完善规划环评。开展产业集聚区污水处理厂建设专项检查，督促污水处理厂加快建设。截至6月底，全省规划建设170个污水处理厂，已建成投产75个，日处理污水能力250.7万吨;在建59个，建成后可新增日处理污水能力220.5万吨。同时，将供热设施建设情况纳入日常督导范围，大力推进包含化工、造纸、印染、制革等行业的集聚区加快集中供热设施建设，促进产业集聚区健康发展。

(三)加强标准工作，深化污染防治工作。一是认真做好环境标准的宣贯实施工作。为推动全省环保系统准确理解、有效监督实施标准，充分发挥标准在环保工作中的重要作用，印发了《关于加强环保标准贯彻实施工作的通知》和《关于近期实施环保标准的公告》，在省厅网站上全文刊载国家和地方环保标准，举办了国家《电池工业污染物排放标准》、《水泥工业大气污染物排放标准》专题培训，营造了学标准、懂标准、用标准的良好氛围。二是突出抓好地方环境标准的制定工作。为配合“碧水工程”和“蓝天工程”的实施，稳步推进地方标准制定工作。加快制定重点流域标准，贾鲁河、惠济河两个流域水污染物排放标准已经省政府印发，分别于今年6月26日和10月1日正式实施;积极推进重点行业标准，完成了《河南省化工行业水污染物间接排放标准》和《河南省工业炉窑大气污染物排放标准》前期调研工作，明确了上述两个标准制定工作的总体思路，制定了工作方案。

(四)加强宣传教育工作，推动全社会支持参与。紧紧围绕全省环保重点工作，牢牢抓住新闻报道和社会化宣传两块阵地，突出媒体效果、公众效果、企业效果，进一步扩展环境宣传的深度和广度。围绕推进“三大工程”、建设美丽河南，开展了蓝天工程专题新闻宣传，联合河南日报推出三个版的“治霾在行动”系列深度报道，联合河南电视台卫星频道录制“六?五”特别节目《向污染宣战建设美丽河南》;开展了碧水工程专题新闻宣传，联合都市频道持续播出11期“我的家乡我的河”特别节目，联合河南日报等媒体近日推出了“清洁河流·碧水行动”深度报道;开展了严管重罚环境违法行为专题新闻宣传，联合环保部在全国出版了《图解两高关于办理环境污染刑事案件的司法解释》宣传册，联合中央电视台、新华社河南分社、省主要媒体集中宣传展示了我省严厉打击环境违法行为的措施和行动。上半年，在省级以上媒体共刊发各类环保新闻稿件816篇，其中，中央电视台、新华社刊发了我省环保执法监管新闻报道稿件，中国环境报刊发80篇，河南日报刊发121篇，联合河南日报农村版编发绿色中原环保专版171篇，联合河南法制报编发环境保护专版138篇。

二、存在的主要问题。

虽然各项工作都取得了很大成绩，但工作中还存在不少问题和困难，主要表现在：

(一)完成年度目标任务形势严峻，任务艰巨。从今年上半年环保责任目标进展情况看，与去年同期相比，省辖市地表水责任目标断面水质达标率下降幅度较大(19.1个百分点)，有13个省辖市地表水达标率下降，其中下降幅度在10个百分点以上的就有11个市;大气环境质量优良天数同比也在下降，有些市降幅较大，如驻马店下降28.2个百分点、濮阳下降24.9个百分点、南阳下降20.4个百分点、邓州下降21.0个百分点;pm10浓度同比上升，其中南阳上升46.8%、信阳上升41.9%、濮阳上升39.8%、驻马店上升39.7%、周口上升38.0%。照此下去，有些市已很难完成全年的目标任务，全省的形势也不容乐观。

(二)建设项目“三同时”监管仍是薄弱环节。近期省厅组织开展的全省建设项目环保专项执法检查，暴露出在建设项目环保“三同时”管理方面存在的一些突出问题。这次活动共现场检查经过环评审批、尚未竣工环保验收的项目1221个，其中：尚未开工或已关停的项目229，占总数的18.8%。在未开工的项目中，环评文件已超过5年有效期的70个，占总数的5.9%。在已开工建设的992个项目中，不同程度存在违法违规问题的项目162个，占检查项目总数的13.3%，占已开工建设项目总数的16.3%。另外，20xx年1月至20xx年6月，省环保厅共对不能满足试生产要求或有环境违法行为的建设项目下达了495份整改。

通知书。

截至目前，还有102个项目未能完成整改任务，其中有34个项目在整改不到位的情况下，违规擅自投入了试生产出现上述问题，一方面说明，相对于环评审批环节，建设项目“三同时”管理工作还比较薄弱;另一方面说明，环保现场执法监管还不够及时、不够到位、不够有力，致使建设项目环境违规问题不能及时发现、不能及时制止、不能得到及时纠正。

(三)环保标准执行不够到位。环保标准是环境管理和监督执法的重要依据。由于环保标准涉及面广、技术性强、专业要求高等原因，在标准实施过程中，各地普遍存在着思想认识不到位、宣传培训不到位、组织协调不到位、学习运用不到位等问题，环保标准的统一执行力不够，环保标准在环保工作中作用没有充分发挥出来。

(四)产业集聚区污水处理厂建设相对滞后。全省180个产业集聚区规划建设170个污水处理厂，目前在建59个，未开工的36个，二者相加占规划总数的56%，进度整体滞后。其中，南阳有8个未开工，安阳和信阳有4个未开工，驻马店有3个未开工，进度严重滞后。20xx年以来“三河三湖”资金支持的57个产业集聚区污水处理厂，建成30个，在建23个，未开工4个(分别位于永城市、杞县、确山县、尉氏县)。特别是这些已获得补助资金的污水处理厂项目进展缓慢，严重影响了资金使用效率，影响了当地减排任务的完成。

三、下一步工作要求。

下半年，各项环保工作要按照年初的工作部署和这次会议安排，围绕环保中心工作，进一步理清思路，加大力度，狠抓落实，确保圆满完成年度各项目标任务。重点要做好以下几个方面的工作。

(一)关于目标管理工作。一要认真查找薄弱环节。各地各部门要认真对照年度目标要求和考核办法，查找存在问题和薄弱环节，分析原因，有针对性地研究采取措施。特别是环境质量目标完成情况较差的地方，要加大工作力度，尽快改善当地环境质量，确保按时完成年度目标任务。二要加强督促指导。今年，省厅制定了环境保护约谈制度，对于环境质量恶化、环境问题突出、重点工作进展滞后的地方，将视情采取预警约谈、履责约谈、诫勉约谈等措施。希望各地加强对本地本系统目标进展情况的督促指导，及时掌握情况、发现问题、解决问题。三要严格目标考核。今年的各项目标任务11月底前要全面完成。其中，环境质量目标、污染减排目标将同时纳入当地市县经济社会发展目标考核并占有重要分值。对于出现减排目标未完成、被国家和省实施区域限批等情况的地方，将视为目标未完成，并被严肃问责，请各地高度重视。

(二)关于环评管理工作。一要推进差别化准入政策。这是省政府确定的改革内容，也是省厅今年确定的改革内容之一。依据《河南省主体功能区规划》，结合全省不同区域环境容量、环境质量状况和污染防治工作重点，对不同行业、不同排放强度的建设项目，提出不同的环境准入要求，这是改革的重点内容。这项工作省厅在广泛调研的基础上，已经起草了《河南省建设项目差别化环境准入指导意见》，8月份将下发实施。同时，将选择部分条件比较成熟的产业集聚区进行试点，以点带面，在全省逐步推开。各地要认真学习研究，全面贯彻执行，通过对不同的开发区域、不同行业实施差别化环境准入，使项目建设与区域环境承载力和环境质量状况相协调。二要加强产业集聚区污水处理厂建设。各地要督促产业集聚区污水处理厂加快建设进度，特别是对申请到国家环保专项补助资金的产业集聚区污水处理厂，要确保如期完成建设任务，对于污水处理厂建设严重滞后的集聚区，省厅要暂缓审批其增加水污染物的项目。对已建成运行的产业集聚区污水处理厂，各市、县环保部门要及时督促指导项目单位抓紧验收，确保及时发挥污染减排功效。三要加强建设项目“三同时”监管。要从强化机构设置、部门间加强相互协同配合、加强现场执法监察力度等多方面，统筹解决项目审批后，“三同时”监管薄弱的问题。对前段时间省厅组织的检查中查出的违反“三同时”制度的建设项目，将“挂牌督办”一批、实施“黑名单”管理一批、行政处罚一批，督促整改工作的落实。

(三)关于科技标准工作。近年来，国家先后出台了火电厂、电池工业、制革及毛皮加工工业、锡、锑、汞工业、锅炉等污染物排放标准，我省颁布实施了省辖海河、蟒沁河、双洎河、清潩河、贾鲁河、惠济河等流域标准，学好用好这些标准是推动环保工作的重要利器。一要认真学习好标准。各级环保部门要积极学习环保标准，认真研究环保标准，准确把握环保标准的技术要求，借助标准推进环保各项工作顺利开展。要充分利用报刊、网络等媒体进行标准宣传，并加大对市县环保部门和相关企业的培训力度，使其全面掌握标准要求。二要贯彻实施好标准。科技、总量、环评、污防、监察、监测等部门要协调配合，合力推动环保标准的贯彻实施。在各类专项行动中，在环评文件审批、排污许可证办理、日常环境执法等工作中，及时、准确地适用新标准，真正发挥环境标准应有的作用。

(四)关于信访稳定工作。当前，中央和省委、省政府高度重视平安建设和信访稳定工作，多次召开会议和下发文件提出明确而严格的要求。环境信访工作也是政府责任目标考核的重要内容，各地各部门一定要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，以平安建设创建活动为载体，认真做好环境信访稳定工作，确保全年不发生重大环境信访事件。一要抓好中央巡视组和省委巡视组交办案件的落实。中央巡视组和省委巡视组通过省厅和地方政府交办了一批环境信访案件，省委多次召开信访督办会议督办这些案件，各单位要引起足够的重视，逐件抓好化解工作，保证这些案件按时得到落实、息诉罢访。二要抓好非正常上访案件的化解。上半年，郑州、开封、洛阳、安阳、平顶山、南阳、济源等地都发生了信访人到中央巡视组驻地、环保部等上级机关或省厅的集体访、缠访和闹访事件，一些信访人还采取打横幅、堵门、喊口号等非常手段进行施压，这些案件涉及人员众多、人员成分复杂，信访内容重叠，在处理上稍有不慎，极易发生大的群体性事件，容易引起网络炒作，给社会带来大的负面影响，涉案单位要尽快对这些重点案件进行梳理，排查矛盾，找准症结，强力推进，切实把问题解决好。三要抓好省厅确定的50起积案的化解工作。今年初，省厅通过排查确定了全省50起重点环境信访积案，其中一些案件由于长期得不到化解，信访人屡次到省厅和上级机关进行上访。各地各部门要积极采取约谈政府领导、致函、召开信访协调会等有效手段，务必于10月底前将这些案件化解完毕。省厅将于近期对各地重点环境信访的落实情况进行督查，如果这些积案不能按时得到有效化解，再发生赴京来省信访问题的，按照环保部的要求，单位主要负责同志要到上级环保部门说明情况;造成严重后果，要进行追责处理。

局长在纪念世界水日座谈会上的讲话

护士同志们：

在过去的，我院的医疗业务创造了建院半个世纪以来的最高水平，全年完成门急诊总量超xxx万人次，收治病人xxxx人次，手术人次xxx例，完成总床日超xx万个，出院者平均住院天数xxx天，业务收入xxx亿元，各项效率、效益指标均创建院以来的历史新高，成为省内市级中医院行列中的排头兵。而这些成绩的取得，我院xxx多名护士的奉献功不可没，值此新春佳节到来之际，请允许我代表院党委、院行政，向辛勤工作在临床一线、为维护人民群众健康无私奉献的护理工作者致以崇高的敬意！

面对20繁重的护理工作，你们顾全大局，任劳任怨，恪尽职守，精神饱满，把辛劳与困难留给了自己，而把幸福与微笑让给了患者。你们在神圣的工作岗位上，以自己的.实际行动，践行着“以爱心、耐心、细心、责任心，护理患者，治愈疾病，恢复健康”的南丁格尔誓言。

你们是我院成功创建级甲等中医医院的重要力量；你们是。

《院长在新年护士座谈会上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读院长在新年护士座谈会上的讲话。

在财政厅局长座谈会上讲话范文

今天我们召开全国财政厅（局）长座谈会，主题是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，布置在全国财政系统深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实全国两会精神和《政府工作报告》部署，分析研判当前财政收支形势，研究布置下一阶段财政预算工作。

强调要坚持整体谋划、系统重塑、全面提升，织牢织密公共卫生防护网；

强调做好“六稳”工作、落实“六保”任务至关重要，“六保”是我们应对各种风险挑战的重要保证，要在“稳”和“保”的基础上积极进取。习近平总书记的重要讲话，高瞻远瞩、总揽全局、举旗定向，充分体现了高超的政治智慧、深邃的战略思维、坚定的战略定力、深厚的为民情怀，为我们做好工作指明了方向，提供了根本遵循。《政府工作报告》对今年经济社会发展工作作出全面部署，两会闭幕后，李克强总理在x月xx日下午答记者问、x月x日赴xx考察座谈时，进一步就做好“六稳”工作、落实“六保”任务等提出了明确要求。

这次疫情冲击给我国经济社会发展带来的挑战前所未有。扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，是党中央针对当前新形势作出的重大决策。习近平总书记高度重视，亲自掌舵领航、谋篇布局，多次主持会议进行研究部署。我们要深入学习、深刻领会习近平总书记关于“六稳”“六保”重要指示批示精神，坚决贯彻党中央决策部署，发挥好财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。

（一）充分认识做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要性。坚持稳中求进工作总基调是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容，是推动我国经济持续健康发展的重要方法论。“六稳”和“六保”是在不同形势下为实现稳中求进作出的科学安排，是目标一致、相辅相成、连贯统一的。“六稳”是落实稳中求进工作总基调的具体抓手，“六保”是今年“六稳”工作的着力点。当前形势下，要以保促稳、稳中求进，坚决守住“保”这一底线，为渡过难关赢得时间、创造条件，为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会夯实基础。

（二）准确把握实现“六稳”目标、落实“六保”要求的重点任务。“六稳”和“六保”都很重要，但也要注意抓重点。当务之急是千方百计稳就业、保就业，要精准施策，稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量。就业是民生之本，有就业岗位老百姓就有收入，保基本民生就有了物质基础。而创造就业岗位就要保市场主体，保产业链供应链稳定，保粮食能源安全，稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资，稳定和引导好市场预期，稳住经济基本盘。目前，全球疫情和经贸形势都存在较大的不确定性，我国发展面临许多难以预料的影响因素，从经济社会发展全局出发，必须兜牢民生底线，确保基层正常运转。

（三）切实增强做好“六稳”工作、落实“六保”任务的政治自觉和行动自觉。党中央对积极的财政政策要更加积极有为提出明确要求，作出工作部署。《政府工作报告》用很大的篇幅对积极的财政政策进行阐述。我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，做到对国之大者心中有数，牢固树立以人民为中心的发展思想，主动将财政工作放到党和国家事业发展大局中去思考、去谋划，不断强化责任担当，积极发挥财政职能作用，为完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会贡献力量。

习近平总书记对实施积极的财政政策、有效对冲疫情影响高度重视，多次作出重要指示。x月xx日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调，积极的财政政策要更加积极有为，已经出台的财政贴息、大规模降费、缓缴税款等政策要尽快落实到企业。x月xx日，习近平总书记在中央政治局会议上要求，积极的财政政策要更加积极有为，提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券，提高资金使用效率，真正发挥稳定经济的关键作用。李克强总理等国务院领导同志也多次对此作出指示批示，提出明确要求。

今年积极的财政政策措施，概括起来主要是发出一个“信号”，做好四个“对冲”。第一，适当提高赤字率，明确发出积极信号。在特殊时期采取特殊举措，将赤字率从x.x％提高至x.x％以上，财政赤字规模比去年增加x万亿元，积极对冲疫情造成的减收增支影响，稳定并提振市场信心。第二，增加政府投资，对冲经济下行压力。万亿元，比去年增加x.x万亿元，按照“资金跟着项目走”的原则，分配给地方统筹使用，重点投向国家支持的、有资产收益保障的基础设施建设项目。发行抗疫特别国债x万亿元。加大各类结转结存资金盘活使用力度，多渠道努力增加可用财力，弥补财政减收增支缺口。第三，加大减税降费力度，对冲企业经营困难。强化阶段性政策，与制度性安排相结合，重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担，预计全年为市场主体新增减负将超过x.x万亿元。第四，加大转移支付力度，对冲基层“三保”压力。新增加的财政赤字和抗疫特别国债全部安排给地方，不折不扣用在落实“六保”任务和减税降费等方面。建立特殊转移支付机制，加大对地方财力的支持力度。第五，加强预算平衡，对冲疫情减收影响。中央本级力求在执行中通过经济增长解决减收问题，在压减中央本级支出的同时，加大对地方转移支付力度，促进实现收支平衡。

从支出规模上看，积极财政政策的力度是空前的，并且考虑了下半年可能存在的不确定性。当务之急，就是要抓好各项政策措施的落实，确保财政政策和资金尽快见到实效，发挥好稳定经济增长的关键作用。

（一）财政资金分配要突出重点、提质增效。今年积极的财政政策资金规模和力度大，要把准方向，聚焦贯彻落实新发展理念、推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、产业转型升级等党中央重大决策部署，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，集中发力。要切实加强财政资金管理，一笔一笔审批，全程跟踪监控，坚决防止项目一批了之、资金一拨了之，杜绝“萝卜快了不洗泥”现象，切实提高资金使用效益。

（二）坚决落实减税降费政策。今年继续执行xxxx年下调增值税税率和企业养老保险费率政策，减税降费翘尾约xxxx亿元。前期已出台的x月底前到期的主要减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免航空公司民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到今年底。小微企业、个体工商户所得税延缓到明年缴纳。要坚决把减税降费政策落到实处，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。要与税务等部门加强协同配合，依法依规组织收入，严禁征收“过头税费”、违规揽税收费和虚增收入。

（三）盘活存量资金资源资产。受疫情影响，今年各级财政大幅减收，同时新出台了一些减税降费政策，平衡财政收支压力进一步加大。中央财政在前所未有压减本级支出情况下，积极动用以前年度结转结余资金，调入中央预算稳定调节基金，弥补收支缺口，并加大对地方的转移支付力度。各地也要积极采取措施，收回各类结余和沉淀闲置结转资金重新安排，加大预算稳定调节基金和国有资本经营预算调入力度，努力增加财政收入，为落实减税降费政策、保障重点支出创造条件。

（四）加强预算执行管理。目前中央部门预算批复工作已完成，中央对地方转移支付预算正在抓紧下达。各地财政部门也要推动尽快将资金分解落实到具体项目，尽早发挥资金效益和政策作用。要密切跟踪预算执行进展，加强预算执行分析，按照能省则省的原则，将执行中可不再安排的支出节省下来。

三、建立资金直达基层直达民生的机制，推动财税政策措施尽快落地见效。

《政府工作报告》明确要求，增加财政赤字、发行特别国债共x万亿元，这些资金要全部转给地方，直达市县基层、直接惠企利民。资金使用“一竿子插到底”，是宏观调控方式的创新，也对财政资金管理提出了新的更高要求。各地在执行中要严格落实相关资金管理规定，更加注重帮扶企业，更加注重发挥市场力量，稳住经济基本盘。

（一）明确原则，细化流程。在不改变预算管理程序、资金分配主体的前提下，按照“中央切块、省级细化、方案审核、快速直达”的原则，完善相关转移支付分配程序。总的流程设计是，中央财政按照有关因素切块分配给省级财政部门，由省级财政部门提出细化到市县基层的方案，经财政部审核后，省级财政部门在规定时间内将资金下达到市县，严禁推迟下达和截留挪用。对于列入地方财政赤字、正常转移支付、特殊转移支付的资金，以及列入政府性基金预算的抗疫特别国债资金，要在遵循上述基本原则和流程要求的基础上，根据各自特点，分类有序做好资金下达管理工作。

（二）强化责任，用好资金。为了支持做好基层保障工作，中央财政已经尽最大努力给予帮助。各地要紧紧围绕中央决策部署狠抓落实，守土有责，守土尽责，把宝贵的财政资金用到最困难的地方、最急需的领域。要压实工作责任。省级政府担负落实的主体责任，省级财政部门要加强对财政资源的统筹调度，把更多的财力下沉到基层，优化省内财力分布格局，提高财力均衡水平，决不能截留挪用中央直达资金。这要作为今年财政工作的一条红线。市县基层财政部门要合理统筹上级转移支付和自有财力，科学安排经费预算，切实保障好重点支出需求。要用好直达资金。今年中央财政安排的直达资金，要直接惠企利民，保居民就业、保市场主体、保基本民生，全部落到企业特别是中小微企业，落到社保、低保、失业、养老和特困人员身上。市县基层财政部门在接到直达资金后，要规范做好资金分配使用工作。

（三）加强监控，严肃问责。财政部将依托财政扶贫资金动态监控平台，搭建直达资金监控系统，建立直达资金台账，全面掌握资金去向及使用情况，确保有账可查。直达资金监控系统应与国库集中支付等系统相衔接，做到对发放到个人、企业的资金可核查。各地财政部门要严格按照财政部统一部署要求，自觉行动，及时高效做好系统建设、数据转换和数据搜集反馈工作，加强对资金的日常监督和重点监控，对存在问题的严肃问责，坚决杜绝截留挪用。同时，各地要继续加强预算管理一体化建设，为各类资金的管理和监控提供支撑。

四、认真贯彻政府过紧日子的要求，严格压减非急需非刚性支出。

习近平总书记反复强调要坚持艰苦奋斗、勤俭节约的思想。政府过紧日子，目的是让人民群众过好日子，这是长期的方针政策，并不是短期的应对措施。特别是在当前应对疫情冲击的特殊时期，财政收支形势严峻程度前所未有，过紧日子具有更为重要的现实意义。各级政府真正过紧日子，就是要通过政府支出主动做“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”，政府节约的开支，全部优先保障“六稳”“六保”等重点支出，把有限、宝贵的资金用在刀刃上，实现惠企利民，激发市场活力。财政部门要切实履行职责，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持节用裕民，带头推动将政府过紧日子的要求落到实处。

对绩效评价结果较差的项目，适当调减或不再安排预算。

（二）地方各级政府要大力压减一般性支出。前期，财政部已经专门印发了通知，从压缩一般性支出、严格执行经费开支标准、强化“三公”经费管理、硬化预算执行约束、落实对特殊地区和部门限制措施等方面，对地方财政部门提出了明确要求。各地要严格落实政府过紧日子要求，结合本地工作实际，逐项落实落细抓出成效。

一是不该花的钱一分不花。要严把支出预算关口，大力压减一般性支出，按照零基预算理念对2020年预算进行全面梳理，进一步压减会议、差旅、培训、出国等公用经费以及受疫情影响可暂缓实施和不再开展的项目支出。严格执行各项经费开支标准，加强财务报销审核，对超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用一律不予报销，坚决杜绝铺张浪费行为。

二是让每一分钱花到最需要的地方。除疫情防控、应急救灾事项外，预算执行中一般不再追加预算，对于其他确需追加的重大紧急事项，要事先开展项目评审论证和财政承受能力评估，按程序报批。凡是评估认定财政不可承受的，一律不得安排预算。要严格按照预算安排支出，严禁无预算超预算列支，严格规范暂付性款项管理，严禁违规举债和挤占挪用，严禁新建政府性楼堂馆所，严禁建设政绩工程、形象工程。

三是让每一分钱花出最好的效果。要将绩效管理实质性嵌入到预算管理中，提升绩效目标质量，加强绩效评价结果应用，坚决削减低效无效资金，优化预算支出结构，使有限的资金发挥更大效益。要通过实施项目全过程预算绩效管理，节约行政成本，硬化责任约束，真正做到花钱要问效，无效要问责。

在大力压减非急需非刚性支出的同时，要切实保障好脱贫攻坚等重点领域支出。脱贫是全面小康的重中之重，如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，是党中央向全国人民作出的庄严承诺。财政部门要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全力支持脱贫攻坚决战决胜、全面收官。要积极有效发挥财政职能作用，坚守现行脱贫攻坚目标标准，持续强化财政投入保障，进一步对照脱贫攻坚目标任务深入研究，针对补缺口、补短板、补漏洞工作，细化财力需求并做好资金保障，决不允许因财力保障不到位而影响脱贫攻坚工作目标的实现。在收支矛盾十分突出的情况下，今年中央财政仍继续加大财政扶贫投入力度，财力分配进一步向“三区三州”等深度贫困地区、挂牌督战地区和受疫情影响较重的地区倾斜。

今年新冠肺炎疫情给如期实现脱贫攻坚目标任务带来新的挑战，地方各级财政部门在研究落实支持疫情防控、复工复产、稳岗就业政策时，要优先考虑脱贫攻坚因素，加大政策倾斜支持力度，采取切实有力举措克服疫情对脱贫攻坚的影响。要加强脱贫攻坚专项巡视和“回头看”问题整改工作。要积极配合行业主管部门查漏补缺，进一步巩固“两不愁三保障”成果，强化对特殊贫困人群的兜底保障。抓好脱贫攻坚挂牌督战、督查巡查、成效考核等工作，为如期打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。同时，还要大力支持污染防治、教育、关键核心技术攻关等其他重点领域，为全面建成小康社会提供有力保障。

五、切实兜牢基层“三保”底线，确保不出问题。

保基本民生、保工资、保运转关系到政府履职尽责和人民群众切身利益，是维护经济运行秩序和社会大局稳定的“压舱石”。近年来，我国经济持续健康发展，各级财政保障能力不断增强，在预算安排上能够满足基层“三保”需要。去年，我们实施更大规模减税降费，带来一些地方财政减收。今年受疫情影响，财政减收增支进一步增加，基层“三保”面临较大压力。要增加地方可用财力，增强基层“三保”能力。

（一）多渠道安排资金，积极弥补地方财政“三保”财力缺口。为有效对冲地方减收增支影响，保证地方财政支出水平不降低，中央财政通过采取新增财政赤字、发行抗疫特别国债、大力压减中央本级支出等措施，加大对地方财力支持。

（二）优化资金管理方式，确保财力下沉基层。财政部已经专门印发《关于有效应对新冠肺炎疫情影响切实加强地方财政“三保”工作的通知》，从压实保障责任、阶段性提高地方财政资金留用比例、加快下达转移支付预算等方面作出部署、提出明确要求，确保资金下沉到基层，用于弥补地方财政“三保”新增缺口。下一步，要继续按照有关要求抓好落实。

（三）加强监测督导和库款调度，切实保障基层“三保”支出需要。完善“中央到省、省到市县”的监控机制，及时跟踪监测各级库款情况，按日实施县级工资保障监测预警，逐月通报地方基层财政库款保障情况，层层压实责任。

兜牢基层“三保”底线是今年财政工作的硬任务，需要中央和地方共同努力完成。我们要深刻认识做好“三保”工作的重要性、紧迫性，切实履行责任，发挥职能作用，省级财政要切实担负起主体责任，统筹中央转移支付和省级自有资金，加大财力下沉力度，对县级的转移支付规模只能增、不能减，确保县级财力不低于上年水平。要精准测算各县财政收支缺口情况，以保基本、兜底线为原则，优化省内财力分配格局，并加强对县级“三保”运行的执行监控，督促指导精准高效安排使用资金。县级财政要全面落实保障责任，坚持“三保”支出在预算安排和库款调度方面的优先顺序，国家标准的“三保”支出保障到位后，才能安排其他支出。

六、加快政府债券发行使用，尽早发挥债券资金使用效益。

各地要进一步完善政府债券资金管理机制，均衡发债时间，做好债券发行使用各项工作。

（一）要积极发挥专项债券对经济的拉动作用。要坚持“资金跟着项目走”的原则，将专项债券资金主要用于中央确定的重点领域、重大战略项目，带动民间投资，有效支持补短板、惠民生、促消费、扩内需。各地要抓紧做好项目储备和前期准备工作，用好专项债券可以作为符合条件重大项目资本金的政策，发挥好引导作用，带动社会资本加大投入。要加强部门沟通协调配合，加快债券发行使用，推动建设一批重大项目，及早形成实物工作量。

要严格专项债券项目合规性审核和风险把控。专项债券必须用于有一定收益的重大项目，融资规模要保持与项目收益相平衡。坚持地方政府债券资金依法只能用于公益性资本支出，不能用于经常性支出，严禁将专项债券资金用于发放工资、单位运行经费、发放养老金等。要严格落实地方政府债券到期偿还责任，确保地方政府债券不出任何风险。

（二）要管好用好抗疫特别国债资金。发行抗疫特别国债作为特殊时期采取的特殊政策，是纾解企业困难和激发市场活力规模性政策的重要内容。地方各级财政部门要加强债券管理使用，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，切实提高资金效益。抗疫特别国债由中央财政统一发行，按规定纳入中央国债余额限额管理。为减轻地方负担，抗疫特别国债利息由中央财政全额负担，本金由中央和地方共同偿还。各地要严格按照有关规定进行安排。

七、加强地方政府债务管理，确保不发生系统性风险。

党中央对地方政府债务问题高度重视。我们要坚决贯彻党中央、国务院决策部署，严格落实省级党委和政府负总责的要求，始终树立风险意识和底线思维，在当前复杂形势下高度重视防范债务风险工作，不能因为应对疫情就不重视债务风险，不能因为财政困难就违规举债制造新的风险，绝不为解决短期问题而留下后遗症。

去年以来，在各级财政部门共同努力下，地方政府债务管理工作取得一定成效，全国地方政府债务率稳中有降。一方面，法定债务率略有上升，风险总体可控。另一方面，地方政府违法违规无序举债的蔓延势头初步得到遏制，隐性债务风险得到进一步缓释。各地要切实做好防范化解地方政府隐性债务风险工作。

强化违法违规举债责任追究。要严格落实相关制度规定，强化监督问责，从严整治地方举债乱象，终身问责、倒查责任。各地要落实好地方政府隐性债务问责办法，坚决遏制隐性债务增量，稳妥处置债务存量。对不重视风险、继续违法违规新增隐性债务的地方，要严肃查处问责，发现一起、查处一起、问责一起，形成有效震慑，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

要坚持实事求是，尊重客观规律，把更多力量和资源向基层下沉，在务实功、求实效上下功夫，力戒形式主义、官僚主义。

同志们，统筹推进疫情防控和经济社会发展，做好财政预算工作任务艰巨、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上、真抓实干，积极发挥财政职能作用，努力完成全年目标任务，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

省局局长在机关青年座谈会上的讲话

访民情、办实事、抓落实、强组织、谋发展、促和谐。下面是众鑫文档网小编为您推荐在“五四”青年表彰座谈会上的讲话发言。

青年朋友们、同志们：

今天是“五四”青年节，我们在这里隆重集会，纪念中国共产主义青年团成立95周年，表彰2015-2017年度国家林业局“十佳优秀青年”“十佳优秀青年工作者”和局直属机关“优秀青年”“优秀青年工作者”，交流青年工作和成长体会，对于进一步引导和激励局机关广大青年继承“五四”精神，发扬光荣传统，为林业改革发展和林业现代化建设作贡献，具有十分重要的意义。我代表局党组和**局长，向局机关广大青年朋友致以节日的问候！向受到表彰的青年同志表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持青年工作的同志们表示衷心的感谢！

刚才，三个单位负责同志和两位青年代表作了精彩发言，讲得都很好，听了之后很受启发。概括起来是四个突出。

一是突出教育培养。有句行话，树木三分种，七分管，讲的就是树苗定植后，更要注重日后的管护。对于一个单位来讲，我们把青年干部从学校和社会招录进来，如果不注重日常的教育引导，一个好苗子也许就耽误了。同样，青年干部如果不注重日常积累，不去及时充电、提高，也很难在事业上有所作为。林科院在汇报中谈到如何重视优秀青年科技干部的培养，发挥青年在林业科技创新中的生力军作用，给了我们很多启发。各单位要为青年创造更多的学习机会，强化理论武装，提升专业素养，使青年干部能够在本职岗位独当一面，成为行家里手。

二是突出鼓励激励。一个民族一个国家只有激励上进，才能使优秀人才脱颖而出，进而为国家发展凝聚力量。对年轻人的激励尤为重要。回想我们的经历也是如此，可能单位领导做的某一件事，或者讲的某一句话就会激励和改变我们的一生。报社汇报中谈到的将评优考核与个人编制和收入挂钩的做法，就是用公正公平公开方式激励和鞭策青年，不仅体现的是有效的激励制度，更体现了创新勇气和责任担当。各单位要用好鼓励激励这个“指挥棒”，调动青年干部的积极性，决不能让青年干部干与不干一个样，干好干坏一个样。

三是突出敢于担当。习近平总书记讲到，青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望。出版社在汇报中讲到，要给广大青年工作者搭台子、压担子、找位子，提供施展聪明才智的机会，帮助他们尽快成名成家。各单位要在严格执行干部选拔任用有关规定的前提下，敢于打破论资排辈的选人用人模式，给优秀青年提供平台，给他们压担子，促他们早成才。

四是突出基层锻炼。基层是增长才干的课堂，也是锤炼意志的熔炉。张明吉同志在汇报中谈到了在贵州担任驻村第一书记的感受；方俊杰同志也谈到了在西藏艰苦工作的坚守。对年轻人来讲，基层锻炼是一笔宝贵财富，唯有接受基层锻炼才能更好成长成才。这几年机关党委、青联、团委对青年的基层锻炼很重视，连续六年开展了“根在基层”调研实践活动，组织青年干部与基层群众同吃同住同劳动，使青年干部接了地气，长了见识，转了作风。各单位要重视这件事情，为青年提供更多的基层锻炼机会。

突出教育培养、突出鼓励激励、突出敢于担当、突出基层锻炼，这四个突出是我们青年工作的亮点。当然还有许多单位，如经研中心、规划院、设计院、林干院、竹藤中心这些青年比较集中的单位，也在青年工作中具有非常宝贵的经验。大家要相互借鉴，相互学习，共同提高。

昨天，习近平总书记在考察中国政法大学时强调，中国的未来属于青年，中华民族的未来也属于青年。青年一代的理想信念、精神状态、综合素质，是一个国家发展活力的重要体现，也是一个国家核心竞争力的重要因素。当今中国最鲜明的时代主题，就是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。当代青年要树立与这个时代主题同心同向的理想信念，勇于担当这个时代赋予的历史责任，励志勤学、刻苦磨炼，在激情奋斗中绽放青春光芒、健康成长进步。这一重要指示，为青年工作和青年成长指明了方向，是我们做好青年工作的重要遵循。根据习总书记的重要指示精神，下面，我再提几点希望：

一要坚定信念、志存高远。理想信念是人生的精神支柱和动力源泉。当前，我国已经成为世界第二大经济体，以习近平同志为核心的党中央提出要统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，中国梦更加清晰、厚实。在看到辉煌发展成就的同时，我们也应该清醒认识到，国家政治经济社会的深刻复杂变革，信息时代各种思想相互激荡，使我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。广大青年也面临着很多生活的压力、成长的烦恼。在困难面前，是选择绕道而行，还是选择坚持到底?在诱惑面前，是选择稳重自持，还是选择随波逐流?这些都需要靠理想、信念给青春导航，为人生定向，需要我们树立正确的世界观、人生观、价值观，学会思考、善于分析，作出正确判断和选择，做到从容自信、坚定自励，为自己无悔的、奋斗的青春负责。需要我们自觉地把个人理想同国家的前途、民族的命运、中国特色社会主义的辉煌前景紧密结合起来，在实现中国梦的奋斗征程中实现个人的人生价值和追求。

二要潜心学习、增长知识。青年同志正处于学习积累的黄金时期，要珍惜美好的青春年华，以只争朝夕的精神勤奋学习、努力工作，不断增强工作本领，提高分析解决实际问题的能力。面对复杂艰巨的林业改革发展任务，更加需要林业青年干部把学习内化为一种人生态度、生活方式和毕生追求，孜孜不倦地向书本学习、向实践学习、向他人学习，努力钻研与本职工作相关的业务知识，时刻关注党和国家关于林业工作的方针政策，掌握真才实学，练就过硬本领。要弘扬工匠精神，干一行爱一行、钻一行精一行，矢志创新、精益求精、追求完美。多学习，多思考，多钻研，才能根深叶茂。

三要锤炼意志，砥砺品格。优良品格的养成，对人的一生至关重要。人的一生，不会总是一帆风顺，或多或少会遇到一些挫折。只有优秀的品格才能够赋予我们巨大的力量去战胜困难。青年时期可塑性强，是品格培养的关键时期。青年同志们要把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，加强思想道德修养，保持积极的人生态度和良好的道德品质。在推进林业改革发展和林业现代化建设的进程中，不断锤炼意志，砥砺品格，树立正确的世界观、人生观、价值观，努力打造德才兼备的优良品格，为实现中国梦奉献青春和智慧。

四要敢于担当、乐于奉献。敢于担当、乐于奉献是青年干部应有的品质，也是职责所系、使命所在。广大青年干部要把干事创业作为自己的天职，以事业为追求，在难题面前，要有敢闯敢试、敢为人先的韧劲，遇到矛盾不上交，落实责任不推诿，面对困难不绕行，把精力用在干事创业上，把心思用在无私奉献上，不断锤炼敢于担当的能力。要不怕吃苦、不尚空谈，发挥年轻人活力四射、充满激情的特点，以担当的本领、担当的作风积极投身林业改革发展和林业现代化建设。

五要解放思想、勇于创新。创新是民族进步的灵魂，也是推动林业改革发展的不竭动力。青年是最富活力、最具创造性的群体，理应走在创新创造的前列。广大青年要勇于打破一些思想上的束缚，解放思想、与时俱进，在林业各项改革全面推进的大背景下，围绕林业转型升级，深入研究束缚林业发展的体制机制性障碍，积极建言献策，推动林业改革发展。要不断挖掘潜力，在具体工作中，发挥自己的聪明才智，创新管理方式，推动业务发展。要保持敢于争先的锐气，自加压力的勇气，负重奋进的志气，刻苦钻研，开拓创新，为林业的改革发展注入活力。

各级党组织要加强对青年工作的领导，主要负责同志要坚持“一岗双责”，既要抓好业务，也要带好队伍，要倾听青年心声，关心青年成长，严格要求、热情关心，做好传帮带工作，倾注更多心血培养青年干部。局直属机关党委、青联和团委要善于研究把握青年成长规律，贴近青年，心系青年，团结青年，激励青年。局机关的青年同志都历经层层筛选，素质基础都很不错，我们要关心、爱护他们。这样，这些小树就能长成参天大树，今天的生力军就能成为明天林业改革发展的主力军。

最后，祝愿青年同志们在林业这个大家庭里能够健康成长，事业有成，绽放人生光彩！

省局局长在机关青年座谈会上的讲话

无论是一个地方，还是一个单位、一个部门，都是一个大家庭，要整体一盘棋，同唱一台戏。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全区青年干部座谈会上的致辞讲话，希望大家喜欢。

同志们：

刚才，x位引进人才、选调生、公务员和“墩苗育苗”青年干部代表作了发言，与大家分享了成长的收获和感悟，对全区经济社会发展提出了很好的意见和建议;部分同志作了自我介绍，因时间关系，其他同志没有发言，我相信有很多要说的、要讲的话。今后可以多安排这样的活动，给大家提供一个相互学习、相互交流、相互分享的机会。

干部和人才是加快高质量发展的第一资源、宝贵财富。看到有这么多优秀年轻的干部和人才，很高兴、很欣慰。刚才，认真听了x位代表的发言，很有感触、很受启发、很得收获。借此机会，结合个人成长经历和全区发展实际，从工作、生活、做人、做事等方面，谈谈我的所思、所悟、所获，与大家交流、分享、共勉。

一、提升三力，即政治力、执行力、向心力。

一要提升政治力。心中有信仰，脚下有方向。作为青年干部，作为一名共产党员，要坚定理想信念，旗帜鲜明讲政治，永远跟党走，信守一辈子。要把不忘初心、牢记使命作为必修课、常修课、终身课，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。凡事首先从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于观大势、谋大局，坚决执行党中央的重大决策部署，确保在禹王台区落实落细落地。

二要提升执行力。军事上有句话，三分战略、七分执行，就说明了执行力的重要性。习近平总书记指出，如果不沉下心来抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。增强执行力，就要有强烈的责任心、进取心，有较强的工作能力，有制度和规矩做保障。我常讲：在正确的道路上干正确的事，方可行稳致远。对正确的事、有意义的事、看准的事、定下来的事，马上就干、马上就办，咬定青山不放松，久久为功、一抓到底。要强化精品意识、细节意识，做好做透做实每一件事，凡事有交代、件件有着落、事事有回音，今日事今日毕，日清月结，不变通、不降低标准。没有最好，只有更好。要精准精细精心对待每一项工作、每一件事情，干就要干好、干到极致、干成精品。我们确立的加快高质量发展、打造高品质城区、全面建设社会主义现代化禹王台的发展主线，一核两轴四片区的发展布局，一基地一枢纽一示范的发展定位，五大发展战略，六项行动举措，四个禹王台的发展目标，符合上级精神和高质量发展要求、切合禹王台区发展实际。目标愿景能否成为现实，关键在落实，关键在广大党员干部特别是领导干部的执行力。希望大家把全区发展的主线、布局、定位、战略、举措、目标，铭记于心、实践于行。

三要增强向心力。无论是一个地方，还是一个单位、一个部门，都是一个大家庭，要整体一盘棋，同唱一台戏。我们经常讲，众人拾柴火焰高，众人划桨开大船;上下一心，其利断金。这就说明了团结的重要性，说明凝聚力、向心力的重要性。大家只要心贴在一起、力凝在一起，再大的困难都能克服，再难的事情都能干好，再难的任务都能完成。电影《长津湖》应该都看过，杨根思的“三个不相信”：不相信有完不成的任务，不相信有克服不了的困难，不相信有战胜不了的敌人。希望大家把这三句话作为工作和成长的座右铭。

二、坚守三心，即感恩心、责任心、敬畏心。

一要坚守感恩心。感恩组织、感恩父母、感恩单位、感恩同事、感恩家庭。要感恩组织培育了我们、发现了我们，给了我们舞台，给了我们名誉名利。要感恩父母养育了我们，给予了我们最无私的大爱。要感恩单位给了我们饭碗，给了我们学习成长的机会。要感恩同事，大家走在一起，这是最大的、天大的缘分。开封市五六百万人口，禹王台区十几万人口，一个单位少的几个人，多的一二十个人，能走到一起，成为同事，这是不是最大的缘分?百年修得同船渡，同船渡就是同事。前世的五百次回眸，才换来今生的擦肩而过。我们相遇在这里，相识在这里，最关键相知在这里，这是不是缘分?是不是应该珍惜?同事在工作中给予了我们配合、帮助，在生活上给予了我们关心、照顾，是不是应该感恩?要感恩家庭，每位同志都有家庭，大家庭或者小家庭，家庭是坚强的后盾，有了家人的无私奉献、默默付出，我们才能安心专心用心的干好工作、成就事业。

二要坚守责任心。责任是一种品质、一种使命、一种追求、一种担当，是对自己的忠诚和守信，既是党性又是良心。有句话讲得好，如果你能真正钉好一枚纽扣，比缝制出一件粗制滥造的衣服更有价值。这就看责任心强不强、专不专、精不精。要严肃严格严谨地对待每一项工作，将单位的事当作家事来看来干，做到我的岗位我负责，我的岗位请放心，真正有责、负责、尽责。

三要坚守敬畏心。心有所畏，方能言有所戒、行有所止。要时刻绷紧纪律规矩这根弦，敬畏党、敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪;要慎独慎微，心中有红线，脚下有底线，这样做人就不会出格，做事就不会为所欲为，做官就不会任性用权。

三、争做三手，即能手、助手、帮手。

一要争做能手。要成为本职工作的行家里手。青年干部不缺学历、缺阅历，不缺知识、缺实践，不缺想法、缺办法。这说明了学习的重要性、实践锻炼的重要性。习近平总书记指出，知识不够、眼界不宽、能力不强就会耽误事。要刀在石上磨，人在事上练，勤学苦练，增强本领。要坚持学习工作化、工作学习化，在学中干、在干中学，在学习与工作的互动中强本领、长才干，不断超越自我。要知行合一、躬身实践，善于借鉴别人的经验为我所用;要加强调查研究，真研究问题，研究真问题;要注重创新创造，善于培养选树典型，对想明白、有意义、看准的事就要大胆创新创造，打造特色品牌。我们提出要把文旅文创融合作为发展的战略，争创河南省全域旅游示范区。刚开始有些同志对禹王台区要培育发展文旅文创产业、打造河南省全域旅游示范区不理解、不相信。我们围绕国保伞塔打造伞塔国防教育基地，立足特有的历史文化和红色资源建设小微博物馆群。经过的努力，第一个目标已经实现，伞塔国防教育基地一期建成，在6月30日举行了揭牌仪式;第一批夏理逊纪念馆、扶轮小学校史馆、芦花岗家风馆、雷锋精神纪念馆、孟坟村史馆、东惠社区的社区记忆馆和党史馆、车头厂党支部纪念馆等10个小微博物馆已经全部建成。下一步，我们要把伞塔国防教育基地作为军民融合示范区的起步区、核心区来打造，再建一批小微博物馆。大家要到伞塔国防教育基地和小微博物馆群看一看，感受感悟、教育启发。

二要争做助手。助手就是指协助他人办事的人，帮忙他人完成事情或任务。无论是正职还是副职，都承担着助手的角色。比如，我们一个部门(单位)的局长(主任)就是区分管领导的助手，副职就是部门(单位)主要领导的助手。助手是配角而不是主角，是协助而不是主导，要摆正位置，一定要想明白、搞清楚。家有千口，主事一人。一把手只能有一个，一把手是家长、是主心骨，助手不能当家长，想当家长就错位了、就越位了。要善于维上，维护班子的团结，维护一把手的权威、形象和政令，抬轿不抬杠、添彩不添乱、补台不拆台;要积极出谋划策、查漏补缺;要独当一面，不越位、不错位、不缺位。

三要争做帮手。赠人玫瑰，手留余香。无论对同事还是对下属，都要当成朋友、当成兄弟姐妹来看待、来对待。对同事要以诚相待，积极主动沟通，加强团结协作，做到有求必应;对下属既要严格要求，又要关心关爱，当好引路人，成为良师益友。

四、当好三员，即运动员、教练员、裁判员。

一要当好运动员。作为一名优秀的运动员，需要具备智慧的大脑、健壮的体魄、灵活的身姿。无论是领导干部，还是普通一员，不能眼高手低、只说不练。作为领导干部，既要当好指挥员，又要当好运动员、战斗员，以自己在场上的良好表现影响带动大家;一般干部在场上要尽职尽责，到位而不越位。要真抓实干、埋头苦干，不能坐而论道、摆花架子、做表面文章。

二要当好教练员。在座的一些同志是领导干部，不少青年干部也将会走上领导岗位。要善于抓好班子、带好队伍、树好形象，注重调动每一名同志的积极性，激发内生动力。对班子、对干部既要严管又要厚爱，既指路子又要教方法，既关心支持又要批评提醒。

三要当好裁判员。领导干部要公正公平地对待每一名同志、对待每一件事情，不能重亲厚友，不能厚此薄彼。凡事要出于公心，做事用人要公道正派，不偏心、不偏向，让事实说话，以结果论英雄。我们坚持选拔任用干部重党性、重品行、重业绩、重评价“四重”标准，凡是党性强、品行好、业绩优、评价高的干部，就要提拔重用，这也是我们选人用人的导向。同时坚决不用不讲政治、党性不纯、品行不端的人，见风使舵、处事圆滑的人，花拳绣腿、不干实事的人，好大喜功、急功近利的人。不仅坚决不用，还要该处理的处理、该调整的调整。

五、修养三度，即大度、温度、尺度。

一要修养大度。大道至简，一个人的层次越高越简单。无论是领导干部，还是青年干部，都要胸怀宽广，有大格局、大度量。格局越大，遇事对人越不计较;格局越小，越会小肚鸡肠、斤斤计较。站得高才能看得远。要向远处看、向前看，一切以事业为重，不计较个人得失;要学会包容，遇事想得开，凡事往好处想，容人缺点、容人错误。有句话讲得好，什么是生气，生气就是用别人的缺点错误来惩罚折磨自己。真正的快乐，不是拥有的多，而是计较的少。我们说到某个人是有智慧、有大智慧的人，什么是智慧?什么是大智慧?只有智商高、情商高的人才能成为大智慧的人。如果情商高、智商高，就会比较知性;智商高、情商低，可能就会任性。希望大家都要做一个有智慧的人、有大智慧的人。要懂得欣赏，珍惜身边的人。我曾读到一篇文章，讲到身边有八种人要珍惜，觉得很有道理，在这里给大家分享一下。一是主动给你打电话、发消息的人，因为没有谁会吃饱了撑到去和一个自己不在乎的人啰嗦。二是在你每一次难过、伤心时都陪伴在你身边的人。三是经常和你开玩笑的人，说明你在这个人的心中肯定有一定的分量。四是整天惦记你的人。五是在你心情不好时第一时间发现的人。六是总是帮助你的，只要能做到，绝对在所不惜的人。七是肯为你打抱不平的人，不是谁都肯保护你的。八是你身边的弱智者，因为他们肯定是陪你到最后的人，那些有心计的人早就抛弃你了。大家可以琢磨琢磨身边有没有这八种人，这也是财富，一定要珍惜。

二要修养温度。热爱生活，学会享受一切美好的事物、美好的景色。要心存善意，温暖他人，学会花时间和精力经营生活和感情。工作虽然是第一位的，但是要兼顾工作和生活，做到相得益彰。提倡大家用足用好周一到周五的工作时间，在特殊时期和中心任务重时，加个班很正常，但是不能把加班作为常态，长此以往工作效率不会高，身体和家庭也会受到影响。比如，抽时间为家人做一顿晚餐，给朋友发一份祝福，给爱人送一个小礼物，陪父母聊聊天、散散步等等。要强身健体，保养好自己，这既是对自己负责、对工作负责，也是对家庭和家人负责。每位同志都要把身体锻炼好、把自己保养好，该加强锻炼就加强锻炼，该检查身体就检查身体，该休息休整就休息休整，拥有一副好的身板、好的心情，才能更好地干工作，才能干更多的工作，才能为家人和家庭做贡献。

三要修养尺度。不以规矩，不能成方圆。做人做事要把握好度，说话做事要有分寸感，不说过头话、不做过头事;不以权压人、不仗势欺人，不放纵不任性;平等对人、以诚待人、乐于助人。

最后送给大家几句话，与大家共勉。禹王台区是一片充满无限生机与活力的热土、沃土，这里有历史、有文化、有特色、有优势，后劲十足、未来可期、大有作为。希望大家坚守一颗红心，珍惜一种缘分，练就一身本领，干成一番事业，不负韶华，拥抱未来，无悔人生。

省局局长在机关青年座谈会上的讲话

习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上勉励中国青年要不辜负党的期望、人民期待、民族重托，不辜负我们这个伟大时代，并明确提出树立远大理想、热爱伟大祖国、担当时代责任、勇于砥砺奋斗、练就过硬本领、锤炼品德修养等六点希望，为当代青年指明了成长成才的正确方向。

一、新时代中国青年要树立远大理想。

理想是人们在实践中形成的具有实现可能性的对美好未来的追求和向往，它会引领人们跳出“小天地”、打破“小格局”，并产生源源不断的精神动力。古今中外，凡是为人类进步事业作出杰出贡献的人，无不具有远大的理想。青年时期，是播种理想的黄金时期。青年确立怎样的理想，直接关系到将会度过一个什么样的人生，从根本上决定人生的意义与价值。

（一）理想是力量的源泉。

案例：1911年，周恩来在沈阳东关模范学校上学。有一天，校长亲自为学生上修身课。他向同学们提出一个问题：“请问诸生为什么而读书?”有的回答：“为光耀门楣而读书。”有的回答：“为了明礼而读书。”还有的回答：“我是为了我爸而读书的。”当周恩来回答的时候，他非常郑重地说道：“为中华之崛起而读书！”这响亮的誓言、远大的志向，激励着周恩来为之奋斗了一生。在这个伟大理想的指引下，他跟其他老一辈革命家一起带领中国人民实现了民族的独立和解放，建设了新中国。

点评：列夫·托尔斯泰说：“理想是指路的明灯。没有理想，就没有坚定的方向；没有方向，就没有生活。”理想对人的生活具有导向功能，它能调动人自身的情感力量、意志力量、信念力量。人一旦有了远大理想，就会以惊人的毅力和不懈的努力，成就事业、创造奇迹。中国特色社会主义进入新时代，祖国发展的巨大成就为青年成长成才创造了良好条件，祖国建设的艰巨任务为青年大展身手提供了广阔舞台。新时代青年应当树立伟大理想，把为理想而奋斗作为自身青春的底色，书写出多彩的青春年华，让青春之歌更加嘹亮。

（二）坚持个人理想与社会理想的统一。

（三）让理想信念在实践中升华。

二、新时代中国青年要热爱伟大祖国。

爱国主义是五四精神的核心，是民族精神的核心，是中华民族团结奋斗、自强不息的精神纽带。它始终是推动中国发展进步的强大精神动力，是中华民族最为广泛深厚的历史情感，是鼓舞和激励我们国家和民族勤劳勇敢、自强不息的精神动力。新时代青年弘扬五四精神必须要热爱伟大的祖国。

（一）爱国是立身之本成才之基。

（二）坚持爱国和爱党爱社会主义相统一。

案例：1956年，数千名交通大学师生响应国家号召，放弃上海优越舒适的工作和生活条件，义无反顾地奔向古都西安，为国家建设、为西部的文教事业奉献出青春年华。建校初期，野兔在校园草丛中乱跑，冬天的教室仅靠一个小炉子取暖，洗脸水得到工地上去端……虽然条件艰苦，但是大家都精神饱满，干劲十足。迁校63年来，学校累计培养近26万名大学生，1/3以上工作在西部；培养出的34位院士，有近一半在西部工作。如今，西安交通大学这棵“西迁大树”已经根深叶茂，成为大西北的一部分。而作为知识分子爱国奋斗精神重要体现的“胸怀大局，无私奉献；弘扬传统，艰苦创业”的“西迁精神”也正焕发出新的时代价值。

点评：63年来，西迁的交通大学师生克服重重困难，用青春和汗水在西北建设了一所著名的高等学府。交通大学“西迁”背后凝聚着交大人爱党报国的使命担当与服务人民的家国情怀。习近平总书记指出，“当代中国，爱国主义的本质就是坚持爱国和爱党、爱社会主义高度统一”。习近平总书记的这一谆谆嘱托为新时代广大青年培养爱国之情、砥砺强国之志、履行报国之责指明了前进方向，注入了强大动力，提供了根本遵循。

（三）把爱国情强国志变为报国行。

案例：2009年12月，黄大年放弃在英国优厚的待遇，怀着一腔爱国热情返回祖国。此后，他担任国家多个技术攻关项目的首席专家，经常工作到凌晨，几乎没有休过寒暑假和节假日，带领团队在航空地球物理领域取得了一系列成就。在吉林大学档案馆，黄大年写的《入党申请书》读起来仍让人感慨：“人的生命相对历史的长河不过是短暂的一现，随波逐流只能是枉自一生，若能做一朵小小的浪花奔腾，呼啸加入献身者的滚滚洪流中，推动人类历史向前发展，我觉得这才是一生中最值得骄傲和自豪的事情。”

点评：黄大年之伟大，不仅在于他有爱国情、报国志，更在于他的主动担当，积极作为，从本职岗位做起，把爱国之情、报国之志融入祖国改革发展的伟大事业之中、融入人民创造历史的伟大奋斗之中。爱国主义并不仅仅体现为豪言壮语，也不是单纯表现为各种形式的仪式活动，而是体现在身边的点滴行为、生活习惯和日常行动中。把爱国之情、报国之志和奋斗精神、实干精神相结合是新时代爱国主义的实践主题。面对新征程、新使命，新时代青年必须要把对祖国、对民族、对人民的热爱内化于心、外化于行，转化为具体的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，使得爱国主义在实践中发展壮大，并经得起实践检验。

三、新时代中国青年要担当时代责任。

当代青年是同新时代共同前进的一代。广大青年既拥有广阔的发展空间，也承载着伟大的时代使命。“只要青年都勇挑重担、勇克难关、勇斗风险，中国特色社会主义就能充满活力、充满后劲、充满希望”，习近平总书记这一殷殷嘱托，是对当代中国青年要勇于担当的明确要求，更是向当代中国青年担当民族复兴大任发出的新的动员令。

（一）时代呼唤担当精神。

点评：何为担当?担当是一种负责的行为，是一种自觉的状态，是一种舍我其谁的精气神，它是动机、智慧、勇气、能力的有机统一。扛不扛事，敢不敢担当，在风平浪静之时很难识别，真正的担当者是那些在复杂的事面前不逃避，关键时刻敢站出来的人；是那些在困难的事面前不退缩，节骨眼上敢顶上去的人；是那些在危险的事面前不畏惧，生死关头敢豁出去的人。新时代中国青年需要珍惜这个时代、担负时代使命，在担当中历练，在担当中成长，让人生在实现中国梦中展现出勇敢奔跑的英姿，在激情奋斗中绽放出青春光芒。

四、新时代中国青年要勇于砥砺奋斗。

“民族复兴的使命要靠奋斗来实现，人生理想的风帆要靠奋斗来扬起。”习近平总书记勉励广大青年担当时代责任、勇于砥砺奋斗，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者。

（一）奋斗是青春最亮丽的底色。

（二）靠奋斗创造伟业。

点评：青春的风采、青年的担当，都要用奋斗去彰显，靠奋斗去实现。北京航空航天大学“月宫一号”团队将新时代爱国主义和奋斗精神、实干精神紧密结合起来，展现了青春的风采、青年的担当。五四运动以来的100年，是中国青年一代又一代接续奋斗、凯歌前行的100年，是中国青年用青春之我创造青春之中国、青春之民族的100年。民族复兴的使命要靠奋斗来实现，人生理想的风帆要靠奋斗来扬起。新时代中国青年要毫不畏惧面对一切艰难险阻，在劈波斩浪中开拓前进，在披荆斩棘中开辟天地，在攻坚克难中创造业绩，用青春和汗水创造出让世界刮目相看的新奇迹！

五、新时代中国青年要练就过硬本领。

千锤百炼才能造就英才，珍惜韶华方能不负青春。青年时代是苦练本领、增长才干的黄金时期，青年时代打下的学习基础可以让人受益终身。

（一）新时代呼唤新本领。

案例：2018年12月18日，党中央、国务院授予潘建伟同志“改革先锋”称号。从1987年就读于中科大的一名学生，到现在担任中科大常务副校长，从回国创建实验室，到量子卫星发射，再到“京沪干线”开通，这是量子通信从基础研究到小规模应用、再到远距离应用的过程，也是潘建伟过去几十年提升工作本领深情爱国报国的过程。

点评：新时代是信息化的时代，人类社会正发生着前所未有的深刻变化，面临着前所未有的种种挑战。世界政治、经济、军事格局体系演变，各种不确定性因素时刻威胁人类社会的稳定、和谐与繁荣。这既为青年施展才华、竞展风采提供了广阔舞台，也对青年能力素质提出了新的更高要求。新时代青年要像潘建伟一样，要有放眼世界的胸怀和格局，站在人类命运共同体建设和人类文明发展的高度去思考问题，勤于学习、勇于实践，不断提高内在素质，锤炼过硬本领。

（二）事业靠本领成就。

案例：2017年10月，第44届世界技能大赛在阿联酋举行，中国选手宋彪获得工业机械装调项目金牌，并从来自68个成员国家和地区的1260余名参赛选手中脱颖而出，以779分获得了大赛唯一的“阿尔伯特·维达奖”。该奖被誉为“世界技能的巅峰”“金牌中的金牌”。宋彪在接受采访时说：“我从自己的成长参赛经历中深深体会到，技能改变人生，技能成就梦想。我将珍惜荣誉、再接再厉，坚定走技能成才之路，用自己的努力阐释新时代工匠精神。也希望更多的有志青年能够凭借精湛的技能让人生出彩！”

点评：宋彪是第一位赢得这项荣誉的中国选手，专业分量、世界影响可想而知。无数案例告诉我们，掌握一技之长，能够顶天立地、荣耀青春。党的十九大报告明确指出，要建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。积极投身进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的火热实践，必须练就过硬本领。只有拥有傍身的“金刚钻”，才能揽下“瓷器活”，才能在广阔天地有所作为，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

六、新时代中国青年要锤炼品德修为。

人无德不立，国无德不兴。习近平总书记语重心长地告诫我们，广大青年人人都是一块玉，要时常用真善美来雕琢自己，不断培养高洁的操行和纯朴的情感，努力使自己成为高尚的人。这一论述指明了广大青年要在新时代中建功立业，必须夯实品德基础。

（一）品德是为人之本。

案例：郭秀明，陕西省铜川市红土镇惠家沟村党支部书记，为了改变家乡贫穷落后面貌，让群众早日过上富裕日子，他毛遂自荐当村党支部书记。八年的时间里，他忍着病痛的折磨，带领群众自力更生、艰苦创业，两次建校，四次修路，绿化荒山，平整土地，很快使昔日封闭、贫穷的小山村逐步走上了文明富裕之路。郭秀明去世后，村民们自发在村口为他树起了“功德碑”。

点评：郭秀明这位十分普通的农村基层干部去世后，为什么有这么多人怀念?原因就是他不畏艰辛，任劳任怨，苦干实干，忠诚地履行着自己的职责，忘我地实践着共产党人的宗旨，用生命谱写了一曲当代共产党人可歌可泣的创业之歌、奉献之歌。这样的人人民永远不会忘记。新时代青年，一定要像郭秀明那样，着力提高自己的优良品德，以道德作准绳，规范自己的思想与言行。尤其要自觉坚持党的领导，听党话、跟党走，审慎思考自己为他人、社会和国家贡献了什么，担当了哪些，从中不断追寻人生真谛、生命价值和事业方向。

（二）自觉树立和践行社会主义核心价值观。

案例：袁隆平被誉为“杂交水稻之父”。60多年来，他始终以党和人民的需要为己任，不畏艰难，甘于奉献，呕心沥血，苦苦追求，致力于水稻杂交优势利用研究，提出了杂交水稻的育种发展战略，并在超级杂交稻研究方面连续取得重大进展，为确保我国粮食安全和世界粮食供给作出了卓越贡献，为世界和平和社会进步树立了丰碑。

点评：袁隆平具有热爱祖国、一心为民、造福人类的崇高品德，具有与中国共产党肝胆相照、同心同德的思想风范，具有与时俱进、勇攀高峰的创新精神，具有不畏艰险、执着追求的坚强意志，具有严以律己、淡泊名利的高尚情操，是践行社会主义核心价值观的典范，是新时代中国青年学习的楷模。新时代青年要自觉树立和践行社会主义核心价值观，善于从中华民族传统美德中汲取道德滋养，从英雄人物和时代楷模的身上感受道德风范，从自身内省中提升道德修为。

一代人有一代人的长征，一代人有一代人的担当。百年风云变幻，不变的是精神；百年沧海桑田，不老的是青春。今天，对五四运动最好的纪念，就是让五四精神在新时代放射新的光芒。今天，我们站在历史的新起点，须以青春之我、奋斗之我，在中华民族复兴的接力跑中跑出好成绩，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春和力量。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，释放青春激情、追逐青春理想，拥抱新时代、奋进新时代，让青春在为祖国、为人民、为民族、为人类的奉献中焕发出更加绚丽的光彩！

在全国财政厅局长座谈会上的讲话

今天我们召开全国财政厅（局）长座谈会，主题是以******新时代中国特色社会主义思想为指导，布置在全国财政系统深入学习贯彻************重要讲话精神，落实全国两会精神和《政府工作报告》部署，分析研判当前财政收支形势，研究布置下一阶段财政预算工作。

今年的全国两会是我们国家在特殊的国际国内形势下举行的一次重大政治活动。************站在党和国家工作全局的高度，强调必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，把以人民为中心的发展思想落实到各项决策部署和实际工作之中；强调要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局；强调要坚持整体谋划、系统重塑、全面提升，织牢织密公共卫生防护网；强调做好“六稳”工作、落实“六保”任务至关重要，“六保”是我们应对各种风险挑战的重要保证，要在“稳”和“保”的基础上积极进取。************的重要讲话，高瞻远瞩、总揽全局、举旗定向，充分体现了高超的政治智慧、深邃的战略思维、坚定的战略定力、深厚的为民情怀，为我们做好工作指明了方向，提供了根本遵循。《政府工作报告》对今年经济社会发展工作作出全面部署，两会闭幕后，李克强总理在5月28日下午答记者问、6月1日赴山东考察座谈时，进一步就做好“六稳”工作、落实“六保”任务等提出了明确要求。

这次疫情冲击给我国经济社会发展带来的挑战前所未有。扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，是党***针对当前新形势作出的重大决策。************高度重视，亲自掌舵领航、谋篇布局，多次主持会议进行研究部署。我们要深入学习、深刻领会************关于“六稳”“六保”重要指示批示精神，坚决贯彻党***决策部署，发挥好财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。

（一）充分认识做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要性。坚持稳中求进工作总基调是******新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容，是推动我国经济持续健康发展的重要方法论。“六稳”和“六保”是在不同形势下为实现稳中求进作出的科学安排，是目标一致、相辅相成、连贯统一的。“六稳”是落实稳中求进工作总基调的具体抓手，“六保”是今年“六稳”工作的着力点。当前形势下，要以保促稳、稳中求进，坚决守住“保”这一底线，为渡过难关赢得时间、创造条件，为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会夯实基础。

（二）准确把握实现“六稳”目标、落实“六保”要求的重点任务。“六稳”和“六保”都很重要，但也要注意抓重点。当务之急是千方百计稳就业、保就业，要精准施策，稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量。就业是民生之本，有就业岗位老百姓就有收入，保基本民生就有了物质基础。而创造就业岗位就要保市场主体，保产业链供应链稳定，保粮食能源安全，稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资，稳定和引导好市场预期，稳住经济基本盘。目前，全球疫情和经贸形势都存在较大的不确定性，我国发展面临许多难以预料的影响因素，从经济社会发展全局出发，必须兜牢民生底线，确保基层正常运转。

（三）切实增强做好“六稳”工作、落实“六保”任务的政治自觉和行动自觉。党***对积极的财政政策要更加积极有为提出明确要求，作出工作部署。《政府工作报告》用很大的篇幅对积极的财政政策进行阐述。我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到************重要讲话精神和党***决策部署上来，做到对国之大者心中有数，牢固树立以人民为中心的发展思想，主动将财政工作放到党和国家事业发展大局中去思考、去谋划，不断强化责任担当，积极发挥财政职能作用，为完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会贡献力量。

************对实施积极的财政政策、有效对冲疫情影响高度重视，多次作出重要指示。2月23日，************在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调，积极的财政政策要更加积极有为，已经出台的财政贴息、大规模降费、缓缴税款等政策要尽快落实到企业。4月17日，************在***政治局会议上要求，积极的财政政策要更加积极有为，提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券，提高资金使用效率，真正发挥稳定经济的关键作用。李克强总理等国务院领导同志也多次对此作出指示批示，提出明确要求。

今年积极的财政政策措施，概括起来主要是发出一个“信号”，做好四个“对冲”。第一，适当提高赤字率，明确发出积极信号。在特殊时期采取特殊举措，将赤字率从2.8％提高至3.6％以上，财政赤字规模比去年增加1万亿元，积极对冲疫情造成的减收增支影响，稳定并提振市场信心。第二，增加政府投资，对冲经济下行压力。安排地方政府新增专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，按照“资金跟着项目走”的原则，分配给地方统筹使用，重点投向国家支持的、有资产收益保障的基础设施建设项目。发行抗疫特别国债1万亿元。加大各类结转结存资金盘活使用力度，多渠道努力增加可用财力，弥补财政减收增支缺口。第三，加大减税降费力度，对冲企业经营困难。强化阶段性政策，与制度性安排相结合，重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担，预计全年为市场主体新增减负将超过2.5万亿元。第四，加大转移支付力度，对冲基层“三保”压力。新增加的财政赤字和抗疫特别国债全部安排给地方，不折不扣用在落实“六保”任务和减税降费等方面。建立特殊转移支付机制，加大对地方财力的支持力度。第五，加强预算平衡，对冲疫情减收影响。***本级力求在执行中通过经济增长解决减收问题，在压减***本级支出的同时，加大对地方转移支付力度，促进实现收支平衡。

从支出规模上看，积极财政政策的力度是空前的，并且考虑了下半年可能存在的不确定性。当务之急，就是要抓好各项政策措施的落实，确保财政政策和资金尽快见到实效，发挥好稳定经济增长的关键作用。

（一）财政资金分配要突出重点、提质增效。今年积极的财政政策资金规模和力度大，要把准方向，聚焦贯彻落实新发展理念、推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、产业转型升级等党***重大决策部署，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，集中发力。要切实加强财政资金管理，一笔一笔审批，全程跟踪监控，坚决防止项目一批了之、资金一拨了之，杜绝“萝卜快了不洗泥”现象，切实提高资金使用效益。

（二）坚决落实减税降费政策。今年继续执行2019年下调增值税税率和企业养老保险费率政策，减税降费翘尾约5000亿元。前期已出台的6月底前到期的主要减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免航空公司民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到今年底。小微企业、个体工商户所得税延缓到明年缴纳。要坚决把减税降费政策落到实处，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。要与税务等部门加强协同配合，依法依规组织收入，严禁征收“过头税费”、违规揽税收费和虚增收入。

（三）盘活存量资金资源资产。受疫情影响，今年各级财政大幅减收，同时新出台了一些减税降费政策，平衡财政收支压力进一步加大。***财政在前所未有压减本级支出情况下，积极动用以前年度结转结余资金，调入***预算稳定调节基金，弥补收支缺口，并加大对地方的转移支付力度。各地也要积极采取措施，收回各类结余和沉淀闲置结转资金重新安排，加大预算稳定调节基金和国有资本经营预算调入力度，努力增加财政收入，为落实减税降费政策、保障重点支出创造条件。

（四）加强预算执行管理。目前***部门预算批复工作已完成，***对地方转移支付预算正在抓紧下达。各地财政部门也要推动尽快将资金分解落实到具体项目，尽早发挥资金效益和政策作用。要密切跟踪预算执行进展，加强预算执行分析，按照能省则省的原则，将执行中可不再安排的支出节省下来。

三、建立资金直达基层直达民生的机制，推动财税政策措施尽快落地见效。

《政府工作报告》明确要求，增加财政赤字、发行特别国债共2万亿元，这些资金要全部转给地方，直达市县基层、直接惠企利民。资金使用“一竿子插到底”，是宏观调控方式的创新，也对财政资金管理提出了新的更高要求。各地在执行中要严格落实相关资金管理规定，更加注重帮扶企业，更加注重发挥市场力量，稳住经济基本盘。

（一）明确原则，细化流程。在不改变预算管理程序、资金分配主体的前提下，按照“***切块、省级细化、方案审核、快速直达”的原则，完善相关转移支付分配程序。总的流程设计是，***财政按照有关因素切块分配给省级财政部门，由省级财政部门提出细化到市县基层的方案，经财政部审核后，省级财政部门在规定时间内将资金下达到市县，严禁推迟下达和截留挪用。对于列入地方财政赤字、正常转移支付、特殊转移支付的资金，以及列入政府性基金预算的抗疫特别国债资金，要在遵循上述基本原则和流程要求的基础上，根据各自特点，分类有序做好资金下达管理工作。

（二）强化责任，用好资金。为了支持做好基层保障工作，***财政已经尽最大努力给予帮助。各地要紧紧围绕***决策部署狠抓落实，守土有责，守土尽责，把宝贵的财政资金用到最困难的地方、最急需的领域。要压实工作责任。省级政府担负落实的主体责任，省级财政部门要加强对财政资源的统筹调度，把更多的财力下沉到基层，优化省内财力分布格局，提高财力均衡水平，决不能截留挪用***直达资金。这要作为今年财政工作的一条红线。市县基层财政部门要合理统筹上级转移支付和自有财力，科学安排经费预算，切实保障好重点支出需求。要用好直达资金。今年***财政安排的直达资金，要直接惠企利民，保居民就业、保市场主体、保基本民生，全部落到企业特别是中小微企业，落到社保、低保、失业、养老和特困人员身上。市县基层财政部门在接到直达资金后，要规范做好资金分配使用工作。

（三）加强监控，严肃问责。财政部将依托财政扶贫资金动态监控平台，搭建直达资金监控系统，建立直达资金台账，全面掌握资金去向及使用情况，确保有账可查。直达资金监控系统应与国库集中支付等系统相衔接，做到对发放到个人、企业的资金可核查。各地财政部门要严格按照财政部统一部署要求，自觉行动，及时高效做好系统建设、数据转换和数据搜集反馈工作，加强对资金的日常监督和重点监控，对存在问题的严肃问责，坚决杜绝截留挪用。同时，各地要继续加强预算管理一体化建设，为各类资金的管理和监控提供支撑。

四、认真贯彻政府过紧日子的要求，严格压减非急需非刚性支出。

************反复强调要坚持艰苦奋斗、勤俭节约的思想。政府过紧日子，目的是让人民群众过好日子，这是长期的方针政策，并不是短期的应对措施。特别是在当前应对疫情冲击的特殊时期，财政收支形势严峻程度前所未有，过紧日子具有更为重要的现实意义。各级政府真正过紧日子，就是要通过政府支出主动做“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”，政府节约的开支，全部优先保障“六稳”“六保”等重点支出，把有限、宝贵的资金用在刀刃上，实现惠企利民，激发市场活力。财政部门要切实履行职责，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持节用裕民，带头推动将政府过紧日子的要求落到实处。

（一）***部门带头过紧日子。坚持量入为出、有保有压、可压尽压，打破基数概念和支出固化格局。一方面，大力压减一般性支出，对***部门非刚性、非重点项目支出和公用经费进行大幅压减。另一方面，强化预算安排同执行、评审、审计、绩效的挂钩机制，对执行进度较慢、评审审减率较高、存在屡查屡犯审计问题的部门，按一定比例压减其项目支出预算；对绩效评价结果较差的项目，适当调减或不再安排预算。

（二）地方各级政府要大力压减一般性支出。前期，财政部已经专门印发了通知，从压缩一般性支出、严格执行经费开支标准、强化“三公”经费管理、硬化预算执行约束、落实对特殊地区和部门限制措施等方面，对地方财政部门提出了明确要求。各地要严格落实政府过紧日子要求，结合本地工作实际，逐项落实落细抓出成效。

一是不该花的钱一分不花。要严把支出预算关口，大力压减一般性支出，按照零基预算理念对2020年预算进行全面梳理，进一步压减会议、差旅、培训、出国等公用经费以及受疫情影响可暂缓实施和不再开展的项目支出。严格执行各项经费开支标准，加强财务报销审核，对超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用一律不予报销，坚决杜绝铺张浪费行为。

二是让每一分钱花到最需要的地方。除疫情防控、应急救灾事项外，预算执行中一般不再追加预算，对于其他确需追加的重大紧急事项，要事先开展项目评审论证和财政承受能力评估，按程序报批。凡是评估认定财政不可承受的，一律不得安排预算。要严格按照预算安排支出，严禁无预算超预算列支，严格规范暂付性款项管理，严禁违规举债和挤占挪用，严禁新建政府性楼当前隐藏内容免费查看堂馆所，严禁建设政绩工程、形象工程。

三是让每一分钱花出最好的效果。要将绩效管理实质性嵌入到预算管理中，提升绩效目标质量，加强绩效评价结果应用，坚决削减低效无效资金，优化预算支出结构，使有限的资金发挥更大效益。要通过实施项目全过程预算绩效管理，节约行政成本，硬化责任约束，真正做到花钱要问效，无效要问责。

在大力压减非急需非刚性支出的同时，要切实保障好脱贫攻坚等重点领域支出。脱贫是全面小康的重中之重，如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，是党***向全国人民作出的庄严承诺。财政部门要坚决贯彻落实************重要指示精神，全力支持脱贫攻坚决战决胜、全面收官。要积极有效发挥财政职能作用，坚守现行脱贫攻坚目标标准，持续强化财政投入保障，进一步对照脱贫攻坚目标任务深入研究，针对补缺口、补短板、补漏洞工作，细化财力需求并做好资金保障，决不允许因财力保障不到位而影响脱贫攻坚工作目标的实现。在收支矛盾十分突出的情况下，今年***财政仍继续加大财政扶贫投入力度，财力分配进一步向“三区三州”等深度贫困地区、挂牌督战地区和受疫情影响较重的地区倾斜。

今年新冠肺炎疫情给如期实现脱贫攻坚目标任务带来新的挑战，地方各级财政部门在研究落实支持疫情防控、复工复产、稳岗就业政策时，要优先考虑脱贫攻坚因素，加大政策倾斜支持力度，采取切实有力举措克服疫情对脱贫攻坚的影响。要加强脱贫攻坚专项巡视和“回头看”问题整改工作。要积极配合行业主管部门查漏补缺，进一步巩固“两不愁三保障”成果，强化对特殊贫困人群的兜底保障。抓好脱贫攻坚挂牌督战、督查巡查、成效考核等工作，为如期打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。同时，还要大力支持污染防治、教育、关键核心技术攻关等其他重点领域，为全面建成小康社会提供有力保障。

五、切实兜牢基层“三保”底线，确保不出问题。

保基本民生、保工资、保运转关系到政府履职尽责和人民群众切身利益，是维护经济运行秩序和社会大局稳定的“压舱石”。近年来，我国经济持续健康发展，各级财政保障能力不断增强，在预算安排上能够满足基层“三保”需要。去年，我们实施更大规模减税降费，带来一些地方财政减收。今年受疫情影响，财政减收增支进一步增加，基层“三保”面临较大压力。要增加地方可用财力，增强基层“三保”能力。

（一）多渠道安排资金，积极弥补地方财政“三保”财力缺口。为有效对冲地方减收增支影响，保证地方财政支出水平不降低，***财政通过采取新增财政赤字、发行抗疫特别国债、大力压减***本级支出等措施，加大对地方财力支持。

（二）优化资金管理方式，确保财力下沉基层。财政部已经专门印发《关于有效应对新冠肺炎疫情影响切实加强地方财政“三保”工作的通知》，从压实保障责任、阶段性提高地方财政资金留用比例、加快下达转移支付预算等方面作出部署、提出明确要求，确保资金下沉到基层，用于弥补地方财政“三保”新增缺口。下一步，要继续按照有关要求抓好落实。

（三）加强监测督导和库款调度，切实保障基层“三保”支出需要。完善“***到省、省到市县”的监控机制，及时跟踪监测各级库款情况，按日实施县级工资保障监测预警，逐月通报地方基层财政库款保障情况，层层压实责任。

兜牢基层“三保”底线是今年财政工作的硬任务，需要***和地方共同努力完成。我们要深刻认识做好“三保”工作的重要性、紧迫性，切实履行责任，发挥职能作用，省级财政要切实担负起主体责任，统筹***转移支付和省级自有资金，加大财力下沉力度，对县级的转移支付规模只能增、不能减，确保县级财力不低于上年水平。要精准测算各县财政收支缺口情况，以保基本、兜底线为原则，优化省内财力分配格局，并加强对县级“三保”运行的执行监控，督促指导精准高效安排使用资金。县级财政要全面落实保障责任，坚持“三保”支出在预算安排和库款调度方面的优先顺序，国家标准的“三保”支出保障到位后，才能安排其他支出。

六、加快政府债券发行使用，尽早发挥债券资金使用效益。

各地要进一步完善政府债券资金管理机制，均衡发债时间，做好债券发行使用各项工作。

（一）要积极发挥专项债券对经济的拉动作用。要坚持“资金跟着项目走”的原则，将专项债券资金主要用于***确定的重点领域、重大战略项目，带动民间投资，有效支持补短板、惠民生、促消费、扩内需。各地要抓紧做好项目储备和前期准备工作，用好专项债券可以作为符合条件重大项目资本金的政策，发挥好引导作用，带动社会资本加大投入。要加强部门沟通协调配合，加快债券发行使用，推动建设一批重大项目，及早形成实物工作量。

要严格专项债券项目合规性审核和风险把控。专项债券必须用于有一定收益的重大项目，融资规模要保持与项目收益相平衡。坚持地方政府债券资金依法只能用于公益性资本支出，不能用于经常性支出，严禁将专项债券资金用于发放工资、单位运行经费、发放养老金等。要严格落实地方政府债券到期偿还责任，确保地方政府债券不出任何风险。

（二）要管好用好抗疫特别国债资金。发行抗疫特别国债作为特殊时期采取的特殊政策，是纾解企业困难和激发市场活力规模性政策的重要内容。地方各级财政部门要加强债券管理使用，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，切实提高资金效益。抗疫特别国债由***财政统一发行，按规定纳入***国债余额限额管理。为减轻地方负担，抗疫特别国债利息由***财政全额负担，本金由***和地方共同偿还。各地要严格按照有关规定进行安排。

七、加强地方政府债务管理，确保不发生系统性风险。

党***对地方政府债务问题高度重视。我们要坚决贯彻党***、国务院决策部署，严格落实省级党委和政府负总责的要求，始终树立风险意识和底线思维，在当前复杂形势下高度重视防范债务风险工作，不能因为应对疫情就不重视债务风险，不能因为财政困难就违规举债制造新的风险，绝不为解决短期问题而留下后遗症。

去年以来，在各级财政部门共同努力下，地方政府债务管理工作取得一定成效，全国地方政府债务率稳中有降。一方面，法定债务率略有上升，风险总体可控。另一方面，地方政府违法违规无序举债的蔓延势头初步得到遏制，隐性债务风险得到进一步缓释。各地要切实做好防范化解地方政府隐性债务风险工作。

强化违法违规举债责任追究。要严格落实相关制度规定，强化监督问责，从严整治地方举债乱象，终身问责、倒查责任。各地要落实好地方政府隐性债务问责办法，坚决遏制隐性债务增量，稳妥处置债务存量。对不重视风险、继续违法违规新增隐性债务的地方，要严肃查处问责，发现一起、查处一起、问责一起，形成有效震慑，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

最后要强调的是，大家要把握好工作出发点、立足点和着力点，切实将各项政策举措落实到位。我们要坚决贯彻************重要讲话精神，落实全国两会精神和《政府工作报告》部署要求，做好财政改革发展工作，必须树立正确的权力观、政绩观、事业观，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，强化责任担当，将各项政策措施抓实抓细抓到位。一是坚持人民至上，不断造福群众。要把以人民为中心的发展思想，落实到各项决策部署和实际工作之中，突出财政的公共性公平性，精准发力、补上短板，更加注重对关键时点、困难人群的帮扶，密切关注困难群众数量、困难面以及困难程度的变动，切实保障好群众基本生活，坚决兜牢基本民生底线。二是既要立足当前，又要放眼长远。要加强工作统筹，在制定政策、分配资金时，一方面要着眼当前重点难点，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务；另一方面要加强中长期战略谋划，有针对性地支持对高质量发展、高效能治理具有牵引性的重大规划、重大改革、重大政策，在应对危机中掌握工作主动权、打好发展主动仗。三是注重上下联动，加强协同配合。强化全国“一盘棋”思想，加强***与地方协同配合，在应对疫情冲击、落实财税改革部署、强化财政收支管理、增强财政可持续性和经济社会发展后劲等方面形成强大合力；积极创新工作方法，增强政策举措的灵活性、协调性、配套性，努力取得最大政策效应。四是严肃工作纪律，改进工作作风。严格遵守财经法律法规和制度规定，切实加强预算执行和财政资金安全管理，大力支持和积极配合纪检监察机构、审计部门履行监督职责，对违反财经纪律的，严肃追究责任；要坚持实事求是，尊重客观规律，把更多力量和资源向基层下沉，在务实功、求实效上下功夫，力戒形式主义、官僚主义。

同志们，统筹推进疫情防控和经济社会发展，做好财政预算工作任务艰巨、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围，坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上、真抓实干，积极发挥财政职能作用，努力完成全年目标任务，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

在全市应急管理局长座谈会上讲话全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

市应急管理局在当前形势下召开这次全市局长座谈会，很有必要，对于统一思想，总结工作，确保2022年全市安全生产形势稳定，意义重大。根据工作需要，市委调整了市应急管理局领导班子，任命xx担任党组书记、局长职务。希望全市应急管理系统在以xx为班长的市应急管理局党组领导下，认真分析安全生产形势，进一步明晰思路，开拓创新，强化监管，扎实工作，不断取得新成绩。

认真实施安全生产行政许可，严把安全生产“准入关”；

深入开展隐患排查治理行动，认真组织整改事故隐患；

初步建立健全监管执法队伍，执法监察力度不断加大；

积极建设安全生产应急救援体系，成功化解了多起事故险情。通过扎实工作，全市安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，事故起数、受伤人数、经济损失等指标全面下降，除道路交通外，重特大事故明显减少，维护了人民群众的生命财产安全，为全市经济又好又快发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。在此，我代表市政府向你们，并通过你们向全市安全监管战线的全体同志表示亲切的慰问和衷心的感谢！

关于2022年的工作，xx还将作具体部署，希望大家认真抓好落实。下面，我提几点要求：

一、提高思想认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

2022年国家大事多、要事多。从中央到省、市对安全生产工作都提出了很高的要求，做好2022年安全生产监管工作，确保全市安全稳定，意义十分重大，任务也十分艰巨。要实现安全生产、杜绝事故，我们各级应急管理部门担负着重要责任，必须付出更艰苦的努力、作出更大的贡献。希望大家把思想统一到中央和省市的部署要求上来，充分认识安全生产工作的极端重要性，牢固树立安全生产责任重于泰山的意识，增强做好工作的责任感、紧迫感，一刻也不放松地把这项工作抓实抓紧抓好。

二、强化工作措施，扎实做好安全监管工作。

我市有各类化工企业x多家，多属高温高压、易燃易爆；

非煤矿山企业x多家，石膏矿山采空区面积多达x万平方米；

烟花爆竹生产经营单位x余家；

各类专业批发市场近x处，流动人员多、消防设施落后；

建筑施工企业x家，不同程度地存在安全隐患；

近年来学校、桥梁等基础设施建设较多，建筑质量是否达标有待进一步验证；

全市机动车增加迅速，x境内高速公路通车里程超过x公里，道路交通事故居高不下。由于各类企业点多面广。安全生产基层、基础工作比较脆弱，安全投入欠帐较大，监管任务十分繁重，稍有疏忽，极易引发安全事故。各级应急管理部门必须高度重视，切实克服松懈麻痹思想，认真加以解决，确保安全生产。

要切实加强调查研究，努力夯实安全生产“双基”工作。要牢固树立预防为主的思想，把功夫下在平时工作上，放在治理重大隐患上。要把隐患排查整改作为安全监管的一项基础性工作来抓，深入开展“隐患治理年”活动，扎实组织好隐患整治活动。要用好整改指令，对事故隐患决不能放过，层层建立整改指令制度，对重大隐患要及时下发整改指令，由“一把手”和“一岗双责”涉及的分管领导负责签收，督促各级、各部门高度重视隐患整改。要加强安全标准化建设，逐步在各个行业推行安全标准化，实现本质安全。要严格执法，认真执行《安全生产法》等法律法规，依法加大对违法行为地处罚力度，督促企业加强管理、加强培训、加大投入，淘汰不符合安全生产要求的落后工艺设备，采用安全性能可靠的技术装备和生产工艺，使安全生产的基层和基础工作扎实有效，切实建立起安全生产的长效机制。要加大宣传力度，通过新闻媒体、内部刊物，大张旗鼓地树立正面典型，曝光反面事例，营造良好氛围。要抓好责任制落实，从企业和政府两个层面抓好责任落实。

对布置的工作，要跟踪检查，确保落到实处。四是强化创新意识。面对安全生产面临的新形势、新矛盾，要适应新挑战、新任务，探索建立更加科学有效的监管机制、监管方式和监管手段，更好地服务大局、服务基层、服务群众，树立起应急管理系统的良好形象。

四、突出抓好当前各项重点工作。

坚决打好隐患排查治理第三战役，为冬奥会成功举办创造安全稳定的环境。x月至x月上旬，是以确保“冬奥会”安全为核心的隐患治理第三战役，是今年最关键的一个战役，责任大、任务重。各级应急管理部门必须从讲政治、讲大局的高度，克服松懈麻痹和盲目乐观思想，集中力量、集中精力、集中时间，全力以赴组织对重点领域、重点企业、重点场所、重点部位进行再检查、再整治，确保各项防范措施落实到位。要立即对前段发现的问题开展一次整改情况“回头看”活动。凡是检查发现工作不落实、责任不到位的单位，要提出严厉批评。对隐患严重、不能确保安全生产的企业，要采取断然措施，一律停产整顿，确保冬奥会期间我市安全生产形势平稳。

切实抓好雨雪冰冻天气安全生产，进一步加强应急管理工作。要深刻汲取去年我省x事故灾难教训，督促工矿企业进一步排查隐患点，在绝对确保安全的情况下才能生产。要不断完善灾害性天气的预报、预警、预防机制，对预报有大到暴雨天气时，督促矿山企业坚决停产撤人。预警工作结束后，要认真总结经验教训，矿山企业要反馈矿区降雨和停产撤人情况。要进一步加强全市安全生产应急救援指挥机构及装备建设，储备抢险物资，完善应急救援预案，并加强预案演练，不断提高我市安全生产应急指挥和抢险救援能力。

同志们，做好安全生产工作任务艰巨，责任重大。各级应急管理部门要牢固树立习近平新时代中国特色社会主义思想，振奋精神，克服困难，扎实工作，坚决遏制重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定，为建设“大x、新x”做出新的更大的贡献。

省局局长在机关青年座谈会上的讲话

一个人要取得成功，就要努力加拼搏，更重要的是不轻易气馁，才能取得成功。下面是众鑫文档网小编为您推荐在“五四”青年表彰座谈会上的讲话发言。

青年朋友们、同志们：

今天是“五四”青年节，我们在这里隆重集会，纪念中国共产主义青年团成立95周年，表彰2015-2017年度国家林业局“十佳优秀青年”“十佳优秀青年工作者”和局直属机关“优秀青年”“优秀青年工作者”，交流青年工作和成长体会，对于进一步引导和激励局机关广大青年继承“五四”精神，发扬光荣传统，为林业改革发展和林业现代化建设作贡献，具有十分重要的意义。我代表局党组和**局长，向局机关广大青年朋友致以节日的问候！向受到表彰的青年同志表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持青年工作的同志们表示衷心的感谢！

刚才，三个单位负责同志和两位青年代表作了精彩发言，讲得都很好，听了之后很受启发。概括起来是四个突出。

一是突出教育培养。有句行话，树木三分种，七分管，讲的就是树苗定植后，更要注重日后的管护。对于一个单位来讲，我们把青年干部从学校和社会招录进来，如果不注重日常的教育引导，一个好苗子也许就耽误了。同样，青年干部如果不注重日常积累，不去及时充电、提高，也很难在事业上有所作为。林科院在汇报中谈到如何重视优秀青年科技干部的培养，发挥青年在林业科技创新中的生力军作用，给了我们很多启发。各单位要为青年创造更多的学习机会，强化理论武装，提升专业素养，使青年干部能够在本职岗位独当一面，成为行家里手。

二是突出鼓励激励。一个民族一个国家只有激励上进，才能使优秀人才脱颖而出，进而为国家发展凝聚力量。对年轻人的激励尤为重要。回想我们的经历也是如此，可能单位领导做的某一件事，或者讲的某一句话就会激励和改变我们的一生。报社汇报中谈到的将评优考核与个人编制和收入挂钩的做法，就是用公正公平公开方式激励和鞭策青年，不仅体现的是有效的激励制度，更体现了创新勇气和责任担当。各单位要用好鼓励激励这个“指挥棒”，调动青年干部的积极性，决不能让青年干部干与不干一个样，干好干坏一个样。

三是突出敢于担当。习近平总书记讲到，青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望。出版社在汇报中讲到，要给广大青年工作者搭台子、压担子、找位子，提供施展聪明才智的机会，帮助他们尽快成名成家。各单位要在严格执行干部选拔任用有关规定的前提下，敢于打破论资排辈的选人用人模式，给优秀青年提供平台，给他们压担子，促他们早成才。

四是突出基层锻炼。基层是增长才干的课堂，也是锤炼意志的熔炉。张明吉同志在汇报中谈到了在贵州担任驻村第一书记的感受；方俊杰同志也谈到了在西藏艰苦工作的坚守。对年轻人来讲，基层锻炼是一笔宝贵财富，唯有接受基层锻炼才能更好成长成才。这几年机关党委、青联、团委对青年的基层锻炼很重视，连续六年开展了“根在基层”调研实践活动，组织青年干部与基层群众同吃同住同劳动，使青年干部接了地气，长了见识，转了作风。各单位要重视这件事情，为青年提供更多的基层锻炼机会。

突出教育培养、突出鼓励激励、突出敢于担当、突出基层锻炼，这四个突出是我们青年工作的亮点。当然还有许多单位，如经研中心、规划院、设计院、林干院、竹藤中心这些青年比较集中的单位，也在青年工作中具有非常宝贵的经验。大家要相互借鉴，相互学习，共同提高。

昨天，习近平总书记在考察中国政法大学时强调，中国的未来属于青年，中华民族的未来也属于青年。青年一代的理想信念、精神状态、综合素质，是一个国家发展活力的重要体现，也是一个国家核心竞争力的重要因素。当今中国最鲜明的时代主题，就是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。当代青年要树立与这个时代主题同心同向的理想信念，勇于担当这个时代赋予的历史责任，励志勤学、刻苦磨炼，在激情奋斗中绽放青春光芒、健康成长进步。这一重要指示，为青年工作和青年成长指明了方向，是我们做好青年工作的重要遵循。根据习总书记的重要指示精神，下面，我再提几点希望：

一要坚定信念、志存高远。理想信念是人生的精神支柱和动力源泉。当前，我国已经成为世界第二大经济体，以习近平同志为核心的党中央提出要统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，中国梦更加清晰、厚实。在看到辉煌发展成就的同时，我们也应该清醒认识到，国家政治经济社会的深刻复杂变革，信息时代各种思想相互激荡，使我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。广大青年也面临着很多生活的压力、成长的烦恼。在困难面前，是选择绕道而行，还是选择坚持到底?在诱惑面前，是选择稳重自持，还是选择随波逐流?这些都需要靠理想、信念给青春导航，为人生定向，需要我们树立正确的世界观、人生观、价值观，学会思考、善于分析，作出正确判断和选择，做到从容自信、坚定自励，为自己无悔的、奋斗的青春负责。需要我们自觉地把个人理想同国家的前途、民族的命运、中国特色社会主义的辉煌前景紧密结合起来，在实现中国梦的奋斗征程中实现个人的人生价值和追求。

二要潜心学习、增长知识。青年同志正处于学习积累的黄金时期，要珍惜美好的青春年华，以只争朝夕的精神勤奋学习、努力工作，不断增强工作本领，提高分析解决实际问题的能力。面对复杂艰巨的林业改革发展任务，更加需要林业青年干部把学习内化为一种人生态度、生活方式和毕生追求，孜孜不倦地向书本学习、向实践学习、向他人学习，努力钻研与本职工作相关的业务知识，时刻关注党和国家关于林业工作的方针政策，掌握真才实学，练就过硬本领。要弘扬工匠精神，干一行爱一行、钻一行精一行，矢志创新、精益求精、追求完美。多学习，多思考，多钻研，才能根深叶茂。

三要锤炼意志，砥砺品格。优良品格的养成，对人的一生至关重要。人的一生，不会总是一帆风顺，或多或少会遇到一些挫折。只有优秀的品格才能够赋予我们巨大的力量去战胜困难。青年时期可塑性强，是品格培养的关键时期。青年同志们要把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，加强思想道德修养，保持积极的人生态度和良好的道德品质。在推进林业改革发展和林业现代化建设的进程中，不断锤炼意志，砥砺品格，树立正确的世界观、人生观、价值观，努力打造德才兼备的优良品格，为实现中国梦奉献青春和智慧。

四要敢于担当、乐于奉献。敢于担当、乐于奉献是青年干部应有的品质，也是职责所系、使命所在。广大青年干部要把干事创业作为自己的天职，以事业为追求，在难题面前，要有敢闯敢试、敢为人先的韧劲，遇到矛盾不上交，落实责任不推诿，面对困难不绕行，把精力用在干事创业上，把心思用在无私奉献上，不断锤炼敢于担当的能力。要不怕吃苦、不尚空谈，发挥年轻人活力四射、充满激情的特点，以担当的本领、担当的作风积极投身林业改革发展和林业现代化建设。

五要解放思想、勇于创新。创新是民族进步的灵魂，也是推动林业改革发展的不竭动力。青年是最富活力、最具创造性的群体，理应走在创新创造的前列。广大青年要勇于打破一些思想上的束缚，解放思想、与时俱进，在林业各项改革全面推进的大背景下，围绕林业转型升级，深入研究束缚林业发展的体制机制性障碍，积极建言献策，推动林业改革发展。要不断挖掘潜力，在具体工作中，发挥自己的聪明才智，创新管理方式，推动业务发展。要保持敢于争先的锐气，自加压力的勇气，负重奋进的志气，刻苦钻研，开拓创新，为林业的改革发展注入活力。

各级党组织要加强对青年工作的领导，主要负责同志要坚持“一岗双责”，既要抓好业务，也要带好队伍，要倾听青年心声，关心青年成长，严格要求、热情关心，做好传帮带工作，倾注更多心血培养青年干部。局直属机关党委、青联和团委要善于研究把握青年成长规律，贴近青年，心系青年，团结青年，激励青年。局机关的青年同志都历经层层筛选，素质基础都很不错，我们要关心、爱护他们。这样，这些小树就能长成参天大树，今天的生力军就能成为明天林业改革发展的主力军。

最后，祝愿青年同志们在林业这个大家庭里能够健康成长，事业有成，绽放人生光彩！