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应急管理制度
为提高预防和处理突发事件的潜力和水平，切实做好管委会值守应急工作，创新工作方式，完善工作机制，更加规范、高效、有序地开展应急管理各项工作，充分发挥应管理机构的'职能作用，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制订本制度。
东营港管委会应急管理办公室（管委会总值班室）承担管委会值班工作，履行值守应急、信息汇总和综合协调职能，发挥运转枢纽作用，实行每日24小时值班制度。其主要职责是：承办市政府应急管理办公室（市政府值班室）交办事项，办理各部门、单位向管委会报送的紧急重要事项，及时掌握并向主要负责领导同志报告我区重大状况和动态，传达市领导同志的有关重要批示和指示；加强对突发公共事件的预测、跟踪和研判，做好突发公共事件的处置、评估和报告工作。具体任务是：
（一）接听电话和接收传真、网络以及其他形式的重要信息。
（二）及时收集整理、汇总分析和报告突发公共事件和社会影响较大事件的信息和相关材料，承办需报送市政府的突发公共事件信息工作。
（三）承办市政府应急管理办公室（市政府值班室）交办事项，分送、办理各部门、单位上报的紧急重大状况请示和报告。了解掌握、汇总分析我区各类突发公共事件等紧急重大状况，及时向主要领导同志报告。协助有关领导同志处置个性重大、重大突发公共事件，协调各有关部门处置较大、一般突发公共事件。
（四）负责报告每日接报的突发公共事件和管委会领导同志作出的有关批示。
（五）组织突发公共事件评估报告工作，对突发公共事件的性质、处置效果和相关职责进行报告。
（六）筹划、组织各类应急演练，负责开发区有关应急管理工作的会议及其他活动。
（一）在值班工作中，按照“及时、准确、稳妥、保密”的原则，主动了解和掌握我区紧急重大状况，加强舆情分析，并认真办理有关事项。事前、事中、事后要及时向有关领导同志报告。
（二）对各部门、单位报告的紧急重大状况，值班人员要认真记录，及时报告。对个性重大、较大、一般突发公共事件信息，以及事件本身比较敏感，或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为个性重大、较大突发公共事件的信息，经管委会办公室主任或带班主任审核后，按领导同志分工报送，根据需要抄送有关部门和单位。必要时，要主动与有关部门、单位和处置现场指挥人员联系，随时掌握事件的进展状况等，及时通过手机、电话等方式向领导同志报告；条件允许时，要求有关部门、单位采集事件现场的多媒体信息。
对各部门、单位报送的信息，要主动核实状况，跟踪了解事件进展。
（三）需要立即报告的紧急重大状况，应按领导同志分工，迅速以电话、传真等形式向管委会主要领导同志报告。
（四）在紧急重大状况处置过程中，要主动与有关领导同志，事发地有关部门持续联系，及时传达领导同志的批示精神，负责催办和查办、落实交办事项。跟踪了解有关状况，汇总上报各种信息。
（五）定期对各部门、单位的信息报送、办理状况进行汇总和通报，总结信息报送工作经验。
（六）对突发公共事件的处置状况，要加强与市应急办联系沟通，及时报告有关状况。
应急管理制度
安全事务管理(护卫员应急分队管理规定)
为保证护卫员自由活动期间管理区域内具备一定的备勤力量,以增强处置突发事件能力,制定本规定。
一、各管理处每日7:00至22:00期间应建立护卫应急值班制度,并督促检查落实情况。
二、护卫员编制总额20人以内的管理处护卫应急值班分队编制人数为6人;护卫员编制总额20人以上的管理处护卫应急值班分队编制人数为9人。
三、护卫应急值班分队划分为三个小组,由早、中、晚班各指定2至3名护卫员共同担任,每班各为一组,每月轮换一次,每月的第一天为轮换日。
五、护卫应急值班分队应确定分队长一名(一般由中班领班担任),组长三名(早、中、晚班各指定一名),并确定好通讯联络方式,遇有紧急情况,各应急小组迅速召集人员,分队长及时进行组织指挥。
四、护卫应急值班分队人员应特殊事由需外出的,须征得护卫主管同意并提前确定好自己的替补队员。应急值班人员辞工或休假的,管理处应及时予以补充。
六、护卫应急值班分队值班表应置于中央控制室,便于随时进行通讯联络。
七、护卫应急值班分队须备好相应的应急器材,随时准备处置突发性事件。各单位应每十天对应急值班分队的快速反应能力或处置能力进行一次综合检验,并填写《紧急集合检验记录表》。
HSE应急管理
为了提高公司整体对事故的应急能力，确保紧急情况下能有序的应急指挥，有效的保护员工的生命、企业财产的安全、保护生态环境和资源、把事故降低到最小程度，特指定本预案。
二、应急领导小组构成组长：
副组长：
成员。
三、hse管理小组成员。
1、hse监督员：
2、技术质量负责人：
3、卫生员：
4、班长：
5、生活管理员：
四、应急领导小组职责。
1、领导各单位应急小组的培训和演习工作，提高其应变能力。
2、当工厂发生突发事件时，负责救险的人员、器材、车辆、通讯联络和组织指挥协调。
3、负责配备好各种应急物资和消防器材、救生设备和其它应急设备。
4、发生事故要及时赶到现场组织指挥，控制事故的扩大和连续发生，并迅速向上级机构报告。
5、负责组织抢险、疏散、救助及通信联络。
6、组织应急检查，保证现场道路畅通，对危险性大的施工项目应与当地医院取得联系，做好救护准备。
执行hse管理委员会有关健康、安全与环保法规、政策和规定。
定期召开会议，研究确定项目健康、安全与环保管理的计划和措施。检查健康、安全与环境计划和措施的落实、执行情况。
组织整改影响健康、安全与环保的隐患，防止、制止违章行为。配合上级部门进行事故调查、分析和上报工作。
收集、整理现场hse管理记录，及时向主管部门汇报hse管理现状，提出合理化建议，改进hse管理水平。
1、hse监督员职责。
负责工厂hse管理措施的具体组织实施；组织工厂员工hse知识教育和培训；
2、技术质量负责人职责。
协助项目经理在项目管理中开展hse活动。
负责本项目hse方面技术、质量、培训等管理工作。参加项目hse计划的编写和培训工作。
3、卫生员职责。
组织员工按计划进行体检，并及时填写《员工卫生健康档案》和医疗记录。按照巳建立的医疗保障程序对现场施工人员提供必要的医疗服务。在发生灾难事故需要疏散人员时，向项目经理提供行动建议。储存足够的医疗药品及用品，准确记录员工的健康情况。进行现场医疗管理，准备好现场医疗救护。
监督、帮助后勤管理人员对营房及食品进行卫生管理。定期对住宅、食堂的设施或设备进行消毒。
4、班长职责。
对管辖的班组负责，保证本班组熟悉本岗位的操作程序，掌握hse知识。严格按照标准操作程序和有关规范要求进行作业。根据计划书的风险评估内容落实各级预防措施。
保证本班组上岗人员穿戴和正确使用劳保用品和用具。及时将了解险情通知员工。
参加现场hse会议，按上级指令监督班组人员实施hse管理。
5、生活管理员职责。
负责工厂的用电、用火及卫生和环境管理。确保食物和饮用水卫生，预防疾病传播。监督食堂厨师穿戴工作服上岗。
确保食物储存设备和冷冻设备工作正常。监督落实生活区按标准配备灭火器材与设施。定期组织员工进行生活区消防演习。
监督落实生活区环境卫生及垃圾集中处理的管理。
6、员工职责。
每位员工均应清楚地了解自己在作业过程中的hse职责。
上岗前掌握本岗的操作规程，了解本作业的风险程度和风险控制、消减措施。上岗时穿戴工作装，并正确使用防护用品、用具。
对事故隐患、不安全行为及时向班组长及hse监督员汇报。
遵守hse管理规定，制止不安全行为，服从班组长、现场hse监督员指挥，实施安全作业。
积极参加消防、急救等演习，提高自救、互救能力，防患于未然。
定期清洗床单、被罩、枕巾、衣物及清扫宿舍等环境卫生，保证衣、舍干净卫生、整洁。
严禁聚众赌博、打架斗殴及酗酒。
六、应急反应预案。
1、事故报告程序。
事故发生后，作业人员、班组长、现场负责人、工厂安全、主管领导应逐级上报，并联络报警，组织急救。
2、事故报告。
事故发生后应逐级上报：一般为现场事故知情人员、作业队、班组安全员、专职安全员。
发生重大事故（包括人员死亡、重伤及财产损失等严重事故）时，应立即向上级领导汇报，并在24小时内向上级主管部门作出书面报告。
作业过程中可能发生的事故主要有：火灾爆炸事故、（窒息）中毒事故、触电事故、高温中暑事故、人身伤害。
4、火灾爆炸事故应急处理：
及时报警，组织扑救。当火灾发生时，当事人或周围发现者应立即拨打119，并说明火灾部位和简要情况。同时报告给值班人员和义务消防队进行扑救。
积极抡救被困人员。由熟悉情况的人员做向导，积极寻找失落遇难的人员。配合好消防人员，最终将火扑灭。
5、触电事故应急处理：
立即切断电源。用于燥的木棒、竹竿等绝缘工具将电线挑开，放置适当位置，以防再次触电。
伤员被救后应迅速观察其呼吸、心跳情况。必要时可采取人工呼吸、心脏挤压术。在处理电击时，还应注意有无其它损伤而做相应的处理。
局部电击时，应对伤员进行早期清创处理，创面宜暴露，不宜包扎。由电击而发生内部组织坏死时，必须注射破伤风抗菌素。
6、高温中暑的应急处理：
应迅速将中暑人员移至阴凉的地方。解开衣服，让其平卧，头部不要垫高。降温：用凉水或50％酒精擦其全身，直至皮肤发红，血管扩张以促进散热。降温过程中必须加强护理，密切观察体温、血压和心脏情况。当肛温降到38摄氏度左右时，应立即停止降温，防止胱肛。及时补充水分和无机盐。能饮水患者应鼓励其喝足凉水或其它饮料；不能饮水者应静脉补液，其中生理盐水约占一半。及时处理呼吸、循环衰竭。转院：医疗条件不完善时，应及时送往就近医院，进行抡救。
（五）机械人员伤亡事故预案。
1、基层公司施工现场设安全领导小组，负责施工过程可能造成的机械人员伤亡事故的控制。
2、发生机械人员伤亡时，基层公司及现场人员应立即对人员进行固定、包扎、止血、紧急救护等。
3、必要时，应立即同急救中心取得联系，求得外部支援。
4、事故发生后，应立即上报劳工部。事故报告内容应包括事故发生的时间、地点、部位（单位）、简要经过、伤亡人数和以采取的应急措施等。
5、应急信息的对外传递由劳工部按照《事故管理规定》中的“上报程序”执行。
6、事故的预防由劳工部按照《事故、事件、不符和控制程序》的要求，做好日常工作的检查、纠正落实。
（六）食物中毒事故应急预案。
1、基层公司施工现场设安全领导小组，负责驻地及施工现场食堂可能发生的人员食物中毒事故的处置。
3、尽快确定就餐人员的范围和中毒人员的有关情况，确保可能中毒人员处于严密监控中。
4、应急信息的对外传递由劳工部按照《事故管理规定》中的“上报程序”执行。
5、事故的预防由劳工部按照《事故、事件、不符和控制程序》的要求，做好日常工作的检查、纠正落实。
7、中毒窒息事故的应急处理：
现场抢救。救护者必须带好防毒面具，做好自身的安全事项。发生急性中毒时，应使患者立即脱离急救现场，停止继续接触毒物。将患者移至空气新鲜处，保持呼吸畅通。迅速解开患者衣领、纽扣、腰带，注意保暖。如皮肤被污染，应立即脱去其污染衣物，用温水洗净皮肤。
防止继续呼吸毒物。可迅速给予氧气吸入，纠正机体缺氧，加速毒物排出，或进行必要的人工呼吸。（人工呼吸者必须掌握操作过程和注意事项）经口中毒时应迅速进行引吐、洗胃。可用1－500高锰酸钾液，1－2％的碳酸氢钠液。清除进入人体内的毒物作用。迅速使用解毒物质，防止毒物吸收，促进毒物排泄。
8、烧伤事故的应急处理：
用较干净的衣物把创面包裹起来，防止再次污染。迅速离开现场，把重伤员送往医院。
9、发生流行病或传染病的应急处理：
当有人员确诊发生流行病或传染病时，应立即报告当地疾病控制中心。通知所有人员就地休息，不得到其它场所，等候疾病控制中心的检疫。按照检疫部门的指示，进行隔离控制活动。
10、应急培训和演练。
应急反应组织和预案确定后，工厂应急组长组织所有应急人员进行应急培训。组长组织按照有关预案进行分项演练，对演练效果进行评价，根据评价结果进行完善。
在确认险情和事故处置妥当后，应急反应小组应进行现场拍照、绘图，收集证据，保留物证。
经相关单位同意后，清理现场恢复生产。
单位领导将应急情况向工厂安全部门报告组织事故的调查处理。在事故处理后，将所有调查资料分别报送有关安全管理部门。
各区域电话是对外呼救、汇报的主要通讯渠道。遇到紧急情况要首先向工厂安全部门汇报。工厂安全部门利用电话或传真向上级部门汇报并采取相应救援措施。各班组应指定详细的应急反应计划，列明各区域及相关人员通讯联系方式，并在工厂、生活区的显要位置张贴，以便紧急情况下使用。应急联系人联络方式：应急车辆驾驶员电话人民医院急救电话：
应急管理制度
为加强对公司重大危险源的管理、监控、预防事故发生，保障公司的安全生产，特制定本规定。
第二条
本制度适用于公司范围内重大危险源的辨识、登记、检测、评价、监控、应急救援和监督检查等管理工作。
第三条
重大危险源是指长期或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。
第二章
工作职责
第四条
综合部是本规定的归口管理部门，负责本规定的编制、修订；负责对重大危险源实施监督管理；负责危险源隐患治理工作的监督管理；负责对各部门在危险源管理中的违规行为进行查处。
第五条
危险源所属部门全面负责危险源的安全管理与隐患治理工作；负责对危险源辨识、评价、建档、监控，在职责范围内对危险源管理工作中的违规行为进行查处。
第六条
各专业处室依据自身职能划分负责专业范围内的各项管理工作。
第三章
管理内容和要求
第一节
危险源的辨识、登记、评价和备案
第七条
公司危险源的安全监督管理实行“公司统一监管，职能处室专业管理”的原则。
第八条
公司根据《危险化学品重大危险源辨识》（gb
第九条
危险源在辨识出后，公司成立安全评估组，对重大危险源进行一次全面、系统的安全评价，以评估危险源的危险因素、危害特性、管理现状、导致事故的途径等。
第十条
评价工作结束后，由安全评估组编制《重大危险源安全评价报告》。《重大危险源安全评价报告》应当分析科学、辨识充分、数据准确、内容完整，改进措施应具体可行，结论客观公正。其编制内容包括：
（一）安全评估的主要依据；
（二）重大危险源的基本情况；
（三）危险、有害因素辨识；
（四）可能发生的事故种类、途径及严重程度；
（五）防范事故的对策措施；
（六）应急救援预案的编制与评价；
（七）评估结论与建议等。
第十一条
《重大危险源安全评价报告》在编制完成后，报公司主管领导审核、确认，经审核批准的《重大危险源安全评价报告》报送公司综合部备案。
第十二条
当重大危险源现状发生以下变更时，应当对危险源进行重新辨识与评价，并将评价报告报公司综合部备案。
（一）重大危险源生产、储运地址发生变化的；
（二）重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生变化的；
（三）应急救援预案发生变化的；
（四）危险化学品的容量、介质发生变化的；
（五）涉及重大危险源的国家有关标准发生变化。
第十三条
对新构成的重大危险源，所属部门应及时对危险源进行登记、评价、建档；对经技术改造已不构成重大危险源的，应经安全评价后，报公司综合部。综合部负责及时更新公司重大危险源信息，对消除的重大危险源及时报综合部核销。
第二节
重大危险源的管理
第十四条
对公司存在的重大危险源，由综合部会负责进行统一管理，综合部负责日常的监督管理，生产部负责日常的全面管理。
第十五条
公司对危险源实行安全承包制度。由公司负责建立、健全重大危险源的安全管理、检测监控等规章制度、控制方案，并将管理职责分解、落实到各岗位，明确各级人员在重大危险源管理中的安全工作职责。当危险源管理人员发生变更时，应及时调整重大危险源安全承包人。
第十六条
危险源旁设置标识牌，标识牌中应明示危险物质、理化性质、危险特性、应急措施、注意事项、承包责任人等信息。
第十七条
公司每季度对危险源进行专项安全检查，并形成记录，对检查出的隐患按照公司隐患排查治理方案相关要求进行整改、落实、归档。检查的内容包括：
（一）贯彻执行国家有关法律、法规、规章和标准情况；
（二）预防生产安全事故措施的落实情况；
（三）危险源的登记建档情况；
（四）危险源的安全评估、检测、监控情况；
（五）危险源设备维护、保养和定期检测情况；
（六）危险源现场安全警示标志设置情况；
（七）岗位人员的安全培训教育情况；
（八）应急救援组织建设和人员配备情况；
（九）应急救援预案和演练工作情况；
（十）应急救援器材、设备的配备及维护、保养情况。
第十八条
根据管理职责，危险源的各级安全承包人应定期对重大危险源进行检查。
第十九条
公司、应严格控制涉及重大危险源的工艺参数，定期对现场环境进行检测、分析；对涉及危险源的.设备、设施，尤其是特种设备，应按规定定期检验、检测，并做好检验、检测记录、台帐。
第二十条
检查中发现危险源存在事故隐患时，应立即采取措施，加强对重大危险源的控制，及时整改、消除事故隐患。对不能立即整改的事故隐患，应制定切实、有效的安全措施，防止事故的发生。同时，有关事故隐患信息应立即上报公司综合部。
第二十一条
针对危险源的危险特性，公司应组织制定重大危险源的应急救援预案，建立应急组织机构，配备充足的应急器材、设施，并每季度组织员工的学习与演练，加强对重大危险源的应急处置能力。
第二十二条
公司将危险源的安全教育和技术培训列入年度培训计划中，保障岗位员工掌握重大危险源的理化性质、危险特性、操作规程、操作注意事项、应急处置、安全防护、安全管理要求等安全知识。
第二十三条
公司综合部建立危险源的安全管理档案，档案内容包括：
（一）重大危险源的有关管理制度；
（二）重大危险源管理与监控实施方案；
（三）重大危险源安全评估报告；
（四）重大危险源监控检查记录；
（五）重大危险源应急救援
预案和演练记录。
第二十四条
公司综合部每月统计各部门危险源的运行、监控情况，填写《危险源监控台帐》，经公司安全主管审核后，每月28日前报总公司综合部备案。
第四章
附
第二十五条
本规定由综合部负责解释。
第二十六条
本规定与总公司相关制度出现相抵触时，按总公司制度执行。
第二十七条
本规定自发布之日起施行。
应急管理制度
一、目的:为了加强对小区突发紧急事件的防范应急能力,更有效的及时对突发紧急事件的应急处理,成立**家园应急快速反应分队。
二、职责:管理处经理为应急快速反应分队总指挥。
安全主办、客户服务主办为副总指挥。
全体安全员为快速反应分队成员。
三、方法和过程控制:。
3.1、当指挥中心、客户服务中心或其他人员接到报警信息时,应立即通知管理处经理、安全主办并做好相应的应急措施。
3.2、指挥中心确认报警信息后迅速作出反应,及时按响安全班紧急集合信号,迅速召集全体安全员。
3.2.1、立即将详细情况通报值班各岗位封锁控制小区各出入口、外围墙。
3.2.2、密切监视闭路监控系统、做好录相、注视小区动态,注意安全防范报警信号。
3.2.3、配合搜索组把电梯迫降到底层。
3.3、封锁组:当班班长负责组织当班人员对各出入口以及现场的封锁。
3.3.1、**2号、6号岗负责进出人员、车辆控制及东面、南面的围墙封锁。
3.3.2、**3号岗负责对小区北面、西面的围墙封锁。
3.3.3、**4号岗负责假山处至南大门的围墙封锁。
3.3.4、**8号岗负责内庭院单元门关闭等整体情况,加强各出入口的拦截、封锁工作。
3.3.5、**5号岗负责关闭车库门禁,对车库进行封锁,并协助2号岗对东面围墙和南面围墙进行封锁。
3.4、拦截组:由未当班一名班长、两名未当班2号岗、3号岗组成。
拦截组接到中心报警信号在班长的带领下立即带上装备到达指定位置负责拦截任务,拦截组将小区庭院拦截分开成a区、b区(1号楼为a区、2号楼为b区)进行拦截工作。
两名2号岗带上装备分别负责对负一层车库a、b区各通道口的拦截。
两名3号岗带上装备分别负责对负二层车库a、b区各通道口的拦截。
班长负责内庭院a、b区的拦截任务。
3.5、搜索组:由一名未当班班长和其他未当班人员组成。
搜索组接到中心报警信号后在班长的带领下立即带上装备到达指定位置负责进行搜索任务,搜索组根据小区的建筑情况将小区分开成a区、b区(1号楼为a区、2号楼为b区),根据现场情况进行地毯式搜索。
不当班的两名中心岗分别负责1单元、2单元从楼顶至车库的搜索。
不当班的两名4号岗分别负责3单元、4单元从楼顶至车库的搜索。
不当班的两名5号岗分别负责5单元、6单元从楼顶至车库的搜索。
不当班的两名6号岗分别负责7单元、8单元从楼顶至车库的搜索。
不当班的两名8号岗分别负责9单元、10单元从楼顶至车库的搜索。
当搜索组搜索1号楼时,拦截组的班长注意拦截工作,时刻保持警惕。
当搜索组搜索2号楼时,搜索组的班长注意拦截工作,时刻保持警惕;若案发现场有受伤者,要及时协助救护伤者,并保护好现场。
3.6、各组人员在这个整个紧急事件的处理过程中随时与指挥中心保持通信联系,及时汇报各组的搜索、拦截、抢救等进展情况。
应急管理制度
为进一步提高医院对院内外突发事件和灾害事故的应急反应能力和保障能力，有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，避免和减少人员伤亡，努力提供快速、有序、有效、安全的救援服务，切实保障患者、公众和职工的身体健康和生命、财产安全，结合医院实际，制定本制度：
医院突发事件是指突然发生，造成或可能造成社会及医院公众健康、环境安全及正常医疗秩序严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行、核素泄漏、重大医疗事故、水、电、医疗设施等的质量事故、水灾、火灾、台风、地震、战争、动乱、恐怖事件及其他严重影响公众健康、环境安全及正常医疗秩序的事件。
医院成立突发事件应急管理领导小组，负责组织指挥突发事件的应急处理工作。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在医务科，高强同志任办公室主任，领导小组另下设医疗救护、通讯联络、信息发布、后勤保障、维修抢险、安全保卫六个专业处置小组，具体成员见各预案。
(一)突发事件应急处理领导小组负责对医院突发事件应急处理的统一领导，统一指挥，院长是实施“医院的灾害与突发公共卫生事件应急管理”的责任者，院领导班子是组织决策层。
(二)不定期召开应急管理领导小组会议，对医院应急管理工作进行监督与指导，并提出改进建议。
(三)对突发事件的应急处置和医疗救援工作实行规范管理，做到常备不懈，及时有效。
(四)对事发现场伤亡情况和事态发展作出快速、准确的评估，及时了解掌握事故的原因、特征、规律、医疗救援资源、地理交通状况等信息。
(五)在事发现场或临时指定地点设立临时指挥部，组长(总指挥)负责组织、部署突发事件的现场应急处置和医疗救援工作。组长不在时，根据突发事件原因由副总指挥或分管院领导担任总指挥，领导小组成员按各自分工协助总指挥负责所分管部门的应急和医疗救援工作，指挥、调遣院内各科室医疗救援力量和应急处置、抢险维修人员。各部门科室负责人承担具体贯彻实施的职责，各级各类人员是执行者。
(六)向当地突发事件应急处置和医疗救援领导小组或上一级卫生行政主管部门汇报有关情况并接受其指令和任务，统一口径对外发布有关信息，会同有关部门对突发事件的起因、损失进行调查、评估，并将调查结果及时报告上级卫生行政主管部门等。
(一)医疗救援组：(医务科、护理部、门诊部、医院感染管理科组织)
医务人员应尽力保护病人的生命安全，保障急、危、重病人及时准确的救治和快速撤离出危险区域，安抚病人及家属，组织和发动家属或轻病人开展自救互助，接受指挥部指令，涉及到全院的突发事件，科主任、护士长必须到位。
(二)通讯联络组：(院办、信息科组织)
建立医院各级各类人员通讯网络，及时维护医院通讯网络的完整性和准确性，中层以上干部和特殊工种岗位工作人员的通讯工具必须保持良好的运作状态，保证信息联络畅通。在突发事件发生以后，负责呼叫有关人员到场，及时将指挥部指令传达到位。
(三)后勤保障组：(总务科、设备科、药剂科、司机班组织)
建立医院突发事件应急处置和医疗救援生活保障体系，在突发事件发生以后，负责供水、供粮，提供应急处置和医疗救援所必需的生活用品和工具杂品等，保证参加救援者有较强的战斗力。合理调度车辆，保证指挥者、专家、救援人员及特殊用途的用车。
(四)维修抢险组;(设备科、总务科组织)
完善对医院现有设备的使用、维修建档工作，做到心中有数，在突发事件发生以后，负责医疗仪器设备及其他生活或辅助类设备的维修抢险工作，组织设备、后勤等部门人员积极采取措施，排查故障，不能及时修复时提供备用设备，尽快恢复被破坏的交通、通信、供水、供电、供气，以保证临床开展医疗救援工作和事故发生区域人群的生活所需。
(五)安全保卫组：(保卫科组织)
建立医院安全保卫制度，在突发事件发生以后，负责院内事故发生区域或全院的治安管理和安全保卫工作，合理调配人力，维护秩序，保护现场，预防和打击各种犯罪活动。
(六)各主管职能部门负责本组与指挥部的联络工作，随时接受指令和任务，反馈应急救援现场进展情况。
主要分管部门负责牵头制订。
(二)各预案制订部门负责预案的演练工作，包括制定计划、人员与物资的准备、演练总结等。
(三)各部门及时总结预案演练与执行过程中存在的不足，对预案进行修订，并做好修订记录交应急办。
(四)各职能部门就应急管理工作中存在的问题及时向分管院长汇报，必要时交医院应急管理领导小组讨论。
(一)当得知本地区有重、特大事件发生，各级各类医务人员(包括医、护、医技、行政、职能、后勤人员)均应主动赶赴医院待命，随时准备投入救援工作。
(二)院内发生突发事件后，立即启动相关应急预案。凡在医院或接到呼叫的医务人员都应主动及时到达现场，中层以上干部到现场后应当立即向现场指挥部报到，并接受其统一指挥和调遣，其他人员向本科室主任或护士长报到，积极组织起来，参加应急处置和医疗救援工作(各部门、科室主任、护士长组织)。
(一)突发事件的应急处理工作，应遵循依法管理、预防为主、强化培训、适时演练、平战结合、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、及时应对、快速反应、措施果断、科学处置、协调合作的原则。
(二)在突发事件的应急处理过程中，有不负责任、不履行岗位职责、不服从指挥调度、散布谣言、扰乱医疗秩序、危害公众健康等行为者，按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和医院有关规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(三)医院各有关部门应根据各自的职责开展防治突发事件相关的科学研究，建立突发事件应急调查、现场救护、传染源隔离、卫生防护、监测检验、监督检查等工作所需物资、设备、设施、技术与人才资源的储备，做到有备无患，防患未然。
二〇一四年五月二十三日
HSE应急管理
1）为了在发生自然灾害或突发性事件时，能够采取有序的应急措施，有效保护人员生命和财产的安全，保护生态环境和资源，把损失降低到最小程度，依据公司hse程序文件，项目部成立应急小组，组长由项目经理担任；副组长由现场经理、技术经理担任。
2）应急小组下设调度组、物质供应组、医疗救护组、保卫警戒组：各组均规定职责:。
3）应急实施的外部依托力量电话为：
火警：119。
公安报警：110。
公司安全部：
4）项目部编制应急方案应详细、具体、切合实际、分工具体，并对有关人员培训和进行应急演习，工程管理部应重点拟定《施工人员伤亡应急计划》和《火灾应急计划》。
5）在事故险情发生后，执行以下应急处置原则：
（1）疏散无关人员，抢救受伤人员，最大限度减少人员伤亡；
（2）阻断危险物源，防止二次事故发生；
（3）保持通讯畅通，随时掌握险情动态；
（4）调集救助力量，迅速控制事态发展。
（5）应急结束后，施工安全部将各种记录(包括笔录、摄像、照相及其它文字资料)整理上交。
应急管理制度
为规范应急值班秩序、及时有效处置重大特大突发公共事件提供有效服务，特制定本制度。
第一条建立坚强有力的组织保障体系，街道办事处设应急管理办公室（应急值守电话：），应急管理办公室具有负责指挥调度和指挥保障功能。各社区应设置应急值班室，值班室有值班设施和必要休息设施，各救援力量有固定值班电话。
第二条各社区应根据各自情况制定具体值班室制度、工作登记制度、保密制度、辅助性制度和值班职责。
第三条执行值班岗位责任制，各社区应有专人进行24小时不间断值班，每班应有值班领导1人，由单位领导干部担任，值班员1至2人，负责具体的值班勤务。
第四条值班领导必须熟悉应急组织指挥体系，掌握应对突发公共事件的应急程序和方法，能及时正确处置紧急情况，值班领导应经常检查值班情况，发现问题立即整改。
第五条值班员必须坚守值班岗位，履行值班员职责，熟悉接、处、警程序和有关规定，熟练使用值班设施，把握好“接、报、传、跟”四个环节。
接：就是接警。要问清事件报告人姓名、单位、联系电话和事件种类性质、发生时间、地点、危害范围、危害程序、现场处置情况、请求救援的事项等。
报：就是报告。值班员接警后，要首先向值班领导报告，然后按照值班领导的指令，报告有关值班室，通知相关应急工作人员。
传：就是传达领导的指令。值班员必须及时、准确地将领导的指令、指示传达给指定的对象。
第六条严格保密制度，增强保密观念。各种信息材料的保管以及传递都要遵循保密原则，值班日记和值班报告无关人员不允许随意翻看。
第七条加强值班室办公设施设备的维护和保养工作。保持室内物品摆设整齐和环境整洁，不准在值班室进行与值班无关的活动，保持室内肃静。
第八条严格交接班管理，保持工作的连续性。交班的主要内容是：接警、处警情况；待办事宜；文件资料；值班记录；值班室设施、设备、物品完好情况。
第九条值班人员要坚守岗位，不能随意擅离职守。凡因值班人员责任心不强、工作失误、漏岗、错报、漏报等，给应急工作造成损失的，要追究值班人员责任。
应急管理制度
第一条为了规范安全事故和自然灾害应急管理工作，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》，制定本办法。
第二条本办法适用于股份公司总部和各子公司、控股公司的安全事故和自然灾害应急管理工作。
第三条安全事故和自然灾害应急管理的工作原则：
（一）以人为本，关爱生命。
（二）预防事故与应急救援相结合。
（三）统一领导，分级负责。
第四条股份公司安全生产委会是股份公司安全事故和自然灾害应急管理的综合指挥机构，负责指导股份公司所属各单位安全事故和自然灾害的应急管理工作，组织、协调较大及以上安全事故和自然灾害的应急救援工作。
第五条股份公司安全生产监督管理部负责安全事故和自然灾害应急管理工作，其工作职责：
（一）组织制定、完善股份公司安全事故和自然灾害应急救援管理办法、应急救援预案；协调各单位的应急管理工作。
（二）监督检查各单位贯彻执行股份公司安全事故和自然灾害应急管理制度。
（三）组织、协调安全事故和自然灾害应急管理工作。
第六条各单位应建立健全安全事故和自然灾害应急救援组织体系。各级安全生产第一责任人为本单位应急救援工作负责人，相应职能部门负责应急救援的具体实施，其它各有关部门应按应急救援预案要求分工配合开展工作。
第七条各单位、项目部应结合本单位的危险源及危险性分析情况，制定安全事故和自然灾害应急救援总体预案、专项预案和现场处置方案，并保证各预案之间的相互衔接。
第八条各单位、项目部编制的应急预案应组织本单位有关人员和专家进行评审，形成记录并签字，确保应急预案的完整性和可操作性，并经主要负责人签署后发布。
第九条股份公司公司编制的应急预案报送到国家有关部委，各单位编制的应急预案按照属地管理的原则分别报送所在地设区的市级以上安全生产监督管理部门及有关部门备案，同时报送到股份公司备案。
第十条各单位、项目部应采取多种形式开展应急预案的宣传教育和培训，普及安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高全体员工应急处置能力。
第十一条各单位、项目部应制定预案演练计划，并结合事故预防重点每年至少组织一次综合或专项应急预案演练，各项目部要根据危险性分析，每年不定期的组织开展重要工序、部位、重点设备的现场处置方案应急演练。
第十二条在应急预案演练结束后，各单位、项目部应组织有关人员对预案演练效果进行评估，分析存在的问题，提出对预案的修改意见。
第十三条各单位应当至少每三年对应急预案修订一次，各项目部根据生产实际和组织机构、环境等变化及时对预案进行动态修订，并按照报备程序重新备案。
第十四条股份公司依据《安全生产考核管理办法》，每年对各单位、项目部的应急预案编制和管理工作进行考评。
第十五条根据股份公司生产经营特点和危险分析，确定以下作业为重大危险因素监控对象：
（一）高边坡开挖及不良地质段开挖。
（二）爆破施工、导截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井竖井施工。
（三）大模板施工、桥梁施工、脚手架施工。
（四）易燃易爆物品、剧毒物质的运输、存放、使用。
（五）大件运输、大型设备制造及大型金属结构制安。
（六）特种设备的安拆、运行。
（七）大件起重吊装施工。
（八）场内客运。
（九）大型电力生产设备运行；高压配电系统安装、调试。
（十）拦河大坝、尾矿库。
（十一）其它。
第十六条安全事故和自然灾害按照伤亡人数分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故四级。
（一）死亡30人及以上，或者100人及以上重伤的为特别重大事故。
（二）死亡10—29人，或者50人以上100人以下重伤的为重大事故。
（三）死亡3—9人，或者10人以上50人以下重伤的为较大事故。
（四）死亡1—2人，或者10人以下重伤的为一般事故。
第十七条安全事故和自然灾害发生后，各单位应立即启动应急预案，控制事态扩大或升级，同时按程序向上级和当地政府报告。
境外发生安全事故和自然灾害后，应在控制事态的同时向我国驻外使领馆报告，同时向单位本部报告，本部应立即报告股份公司安全生产监督管理部和海外事业部。
第十八条安全事故和自然灾害应急救援工作遵循分级响应原则，根据安全事故和自然灾害的等级确定相应的应急响应级别。
（一）特别重大和重大事故应急响应（i级响应）。
特别重大和重大事故发生后，事故发生项目部应立即向当地安全生产监督管理部门和其他有关部门报告，同时向单位本部、股份公司安全生产监督管理部报告。
股份公司在接到报告后立即启动应急预案，并组织人员赶赴现场，同时向国家安全生产监督管理总局、国务院国资委、国家电力监督管理委员会等国家部委报告，并续报新情况。
（二）较大事故应急响应（ii级响应）。
较大事故发生后，事故发生项目部应在1小时内向当地政府安全生产监督管理部门和其他有关部门报告，同时向单位本部报告，事故发生单位应在2小时内报股份公司安全生产监督管理部。
股份公司在接到报告后立即启动应急预案，并组织人员赶赴现场，同时向国家安全生产监督管理总局、国务院国资委、国家电力监督管理委员会等国家部委报告，并续报新情况。
（三）一般事故应急响应（iii响应）。
一般事故发生后，事故发生项目部在1小时内向当地政府安全生产监督管理部门和其他有关部门报告，同时向单位本部报告，并在8小时内报股份公司安全生产监督管理部。事故单位在事故发生后应立即开展应急救援。
第十九条应急响应结束。
当应急救援措施使事故和灾害现场得到有效控制，导致次生、衍生的隐患消除后，应急响应结束。
第二十条善后处理。
事故发生单位应急救援组织应做好善后处理工作，稳定员工情绪。同时全面开展安全检查，消除事故隐患。
第二十一条调查与总结。
各单位应按照“四不放过”原则，分析安全事故或自然灾害的起因、性质、影响、责任，并对应急救援工作进行总结，改进应急管理工作方法。
第二十二条信息发布。
各单位应及时发布事故信息，并在信息发布时坚持实事求是、及时、准确的原则。
第二十三条信息发布的内容主要包括：安全事故或自然灾害的性质、原因、过程、责任分析、防范措施等。
第二十四条应急组织及人员。
各单位应建立应急管理领导小组和应急救援管理机构，明确职责、分工和联系方式；项目部应成立应急领导小组，组建应急救援队伍，公告应急响应期间内外部联系单位、联系人员和联系电话。
第二十五条应急预防。
各单位应通过各项安全管理措施和安全技术等手段，尽可能防止各类事故的发生，并通过预先采取各项预防措施，如从项目安全规划、选址、减少危险物品存放量、加强教育等方式加强各项应急预防工作。
第二十六条应急设备物资及资金。
各单位应准备用于应对安全事故和自然灾害的设备和医疗卫生、生活必需品等物资，保证善后资金。各项目部应配备必要的应急救援器材和设备，及时维修保养。
第二十七条应急宣传和培训。
各单位和项目部应开展应急救援宣传和培训，提高员工面对紧急情况时的应急处置能力。
应急管理制度
一、安装和维修电气设备必须由专门电工按规定进行实施新设、增设，更换电气设备必须经过主管部门，保全机修部门，环安部检验合格后投入使用。
二、电气设备和线路要定期检修，发现问题及时报告，及时处理。
三、燃气和电气设备的库房，应严格按照消防规范要求采取防火、防爆，防静电措施。
四、对管理和使用设备的人员，修理店应定期进行教育培训，以提高有关人员的`消防安全知识。
应急管理制度
发生潜在（事故）事件场所配备器材：排水管。
日常巡检小组每半个月对全公司所有公共区域设施进行重点检查，排除水灾隐患点；
5.如因为天降暴雨而发生的水灾，则由人力资源部主导，以最快速度通知工业安全组长及。
总指挥，组建现场控制小组，组员由行政课员工及设备课员工组成；
7.事故处理结束后，写出书面报告，内容包括：
1)事故发生的时间、地点；
2)事故发生的简要经过、经济损失的初步统计；
3)事故的原因判断；
4)事故发生后采取的措施及控制情况；
5)找出负责人，制定防止水灾发生的预防措施。
c.断水、断电应急准备与响应方案（主责单位：行政课、设备课）。
应急管理制度
应急值守是应急管理工作的基本职责，为切实做好应急值守工作，进一步加强管理，规范工作程序，特制定本制度。
一、值守人员要持续高度职责感和政治敏感性，认真履行应急值守职责，坚守岗位，遵守值班纪律。
二、应急值守实行领导带班和24小时值班制度，确保各类突发信息报告及时、处置及时，不得迟报、瞒报、漏报。
三、值守人员负责接听电话、传真，以及其他形式的各种信息，并做好值守记录。包括来电来访人姓名、住址、有效联系方式、反映状况、事件发生的时间、地点。
四、值守人员要定时巡查有关重点要害部位、重要守护目标以及有关隐患源、可疑人物，确保安全。
五、值守人员要注意掌握收集重要动态信息。收到突发事件状况信息后，要按照有关规定，立即报告带班领导，并按要求及时书面报告上级有关部门。
六、值守人员要遵守保密制度。值班记录不得交无关人员翻阅，不得向无关人员泄漏记录资料。
应急管理制度
为确保应急管理法律、法规和政策的贯彻执行，推动应急管理工作的'深入开展，特制定本制度。
一、督查的资料包括：应急管理工作开展状况；应急预案制定和执行状况；突发事件处置工作状况；突发事件风险隐患的排查和整改工作状况；应急保障措施落实状况；应急管理制度制定状况；应急管理相关工作措施的落实状况。
二、督查采取综合督查、专项督查、经常性督查等形式进行。
三、制定督查工作计划，根据不同阶段工作任务，明确督查的重点和要求，促进应急管理工作的规范化、法制化，进一步健全完善应急体系建设。
四、被督查的单位要用心主动配合督查组的工作，建立完善工作档案，实事求是地向督查组汇报工作开展状况。
五、督查工作在乡政府的领导下，由乡应急办牵头组织实施。督查活动主要采取听取汇报、实地查看以及查阅相关文件、资料等方式进行。督查工作结束后，及时反馈督查状况，并构成督查报告。
应急管理制度
为了对本公司点火使用的油进行有效的控制，预防柴油发生着火爆炸对环境的'污染,制定本程序。
二、
点火柴油的安全预防措施.
1.
车辆在打油时必须熄火，人员不得吸烟；岗位巡检人员在抽油时，必须严格遵守操作规程；发生紧急情况时，执行《应急准备和响应程序》。
2.应将油类保存在室内（非露天）指定地点，并明确标识，应防止渗漏、雨淋，油桶应盖好。
3.
油类物资应及时使用，使用时严禁烟火。
4.油类物资使用时，要加强污染预防，取油和加油时应小心操作，严防油类外泄。
5.
检修时，应提前准备好，对有废油的设备应用废油收集装置将废油接好，并集中放置在指定地点统一处理。
6.
岗位工应加强对用油设备的巡检，预防设备漏油，若发现漏油应及时处理，并确保完全消除漏油现象。
7.对设备或地面上的油污，应及时用棉纱吸取，废油棉丝应统一放在指定地点，以便集中处理。
三、应急措施。
1．当储油罐发生着火或爆炸安全事故时，指挥人员应立即通知车间应急小组，应急小组应迅速做出反应赶赴事故现场，组长、副组长利用现场可能的条件采取应急措施，组织开展工作。控制事故的扩大蔓延，引导人员疏散，进行紧急救护，保护现场。
3．领导小组组长根据事故的严重程度，按应急联络方式与当地相关部门取得联系，寻求支援，在通报情况时必须讲清事故发生的地点、联系电话，并派人员到关键路口接引。
4．当储油罐发生着火或爆炸安全事故时，疏散警戒人员立即分头引导人员由安全通道撤离现场，并确定安全警戒线，严格控制人员的出入。.
5．当储油罐发生着火或爆炸安全事故时，紧急抢险人员及救护人员立即赶往现场展开求援工作。在进窑前，必须对灾情进行初步的评估，准确掌握窑内的灾情后，再采取相应的求援措施，不能盲目采取求援工作。
6．。
在事故的抢险、救护、疏散过程中，所有应急人员应服从统一指挥，分工明确，各行动小组各施其职，行动有序。
7．当抢险、救护、疏散工作告一段落，组长组织应急小组组成事故调查组对事故发生原因进行分析，分清责任，提出处理意见，制订防范措施。
应急管理制度
一、建筑施工企业的应急救援管理应包括建立组织机构,预案编制、审批、演练、评价、完善和应急救援响应工作程序及记录等内容。
二、建筑施工企业应建立应急救援组织机构,明确领导小组,设立专家库,组建救援队伍,并进行日常管理。
三、建筑施工企业应建立应急物资保障体系,明确应急设备和器材储存、配备的场所、数量,并定期对应急设备和器材进行检查、维护、保养。
四、建筑施工企业应根据施工管理和环境特征,组织各管理层制订应急救援预案,内容应包括:。
1紧急情况、事故类型及特征分析;。
2应急救援组织机构与人员职责分工;。
3应急救援设备和器材的调用程序;。
5抢险急救的组织、现场保护、人员撤离及疏散等活动的具体安排。
五、建筑施工企业各管理层应针对应急救援预案,开展下列工作:。
1对全体从业人员进行针对性的培训和交底;。
2定期组织组织专项应急演练;。
3接到相关报告后,及时启动预案。
六、建筑施工企业应根据应急救援预案演练、实战的`结果,对事故应急预案的适宜性和可操作性组织评价,必要时进行修改和完善。