通过学习心得的撰写，我们可以加深对所学知识的理解和记忆。这些学习心得范文虽然来源各异，但都具有一定的参考价值，可以帮助我们更好地总结和改进自己的学习方法和态度。
依法行政学习心得
4月1日，辽宁省政府公布了《辽宁省全面推进依法行政规划（20xx—20xx年）》（以下简称《规划》），进一步提出了加快推进依法行政，全面建设法治政府的具体规划。
通过对《规划》的学习，我进一步加深了对《规划》的理解，提高了对贯彻落实《规划》重要性的认识，增强了做好《规划》实施工作的责任感和紧迫感。
《规划》全面系统地规定了未来五年我省全面推进依法行政的指导思想和工作目标、主要任务和保障措施，这是指导全省各级政府当前和今后一个时期全面加强政府法制建设、推进依法行政的纲领性文件。《规划》的主要内容可以概括为：三个目标、九项任务和六项保障。《规划》突出了前瞻性和创新性的特点：
1、强化了深化改革，打造“服务型政府”
一是为打造服务型政府，《规划》第3条在全国首次提出了制定社会组织促进和管理条例；二是《规划》第4条提出的“探索省直接管理县的体制”在依法行政规划中提出尚属首次；三是《规划》第7条开创性地提出建立行政审批项目设立和清理的良性衔接机制。
2、强化了完善信用体系，打造“诚信政府”
一是《规划》在全国首次提出了建立健全政府信用评价机制。《规划》第8条规定：“建立健全政府信用社会评价机制，鼓励社会公众参与政府信用评价工作”；二是《规划》还对信用人才培养、信用文化建设、信用中介机构培育等方面作出了规定。
3、强化了以人为本，关注民生。
一是针对当前行政相对人维权艰难的现状，《规划》第38条在全国首次提出建立健全赔偿或补偿义务机关先行支付制度；二是《规划》第12条还就完善各类保险、保障制度，大力发展福利和慈善事业，实施更加积极的就业政策等民生方面问题作出了规定。
4、强化了对行政执法人员和领导干部法律知识的硬性要求。
《规划》在全国首次就行政执法人员培训、对拟任领导干部进行法律知识考查和测试等方面作出了一些明确的硬性的规定。
5、强化了保障措施。
为使《规划》的各项措施得以落实，并最终全面实现建设法治政府目标，《规划》还突破性地规定了一些保障措施。如《规划》第47条规定：“将依法行政考核评价结果纳入绩效考核指标体系，作为干部奖惩任免的重要依据。”《规划》第50条对“完善依法行政”经费保障机制作出了明确规定。
1、加强组织领导，把《规划》的贯彻落实提上重要日程。
我市各级政府及政府各部门的主要负责同志要担负起贯彻执行《规划》、全面推进依法行政第一责任人的责任，一级抓一级，层层抓落实。市、县（区）政府法制机构要认真履行统筹规划、综合协调、督促指导、监督检查和考评等职责，充分发挥好参谋、助手和法律顾问的作用。
2、提高认识，积极组织对《规划》的学习和宣传。
我市各级政府和政府各部门要充分认识《规划》颁布实施的重大意义。要结合当前开展的读书活动，通过举办培训班、报告会、中心组学习等各种形式，将《规划》纳入领导干部、公务员和行政执法人员的培训内容。要采取各种形式，大力宣传《规划》的.基本精神和主要内容，逐步形成与推进依法行政、建设法治政府相适应的社会氛围。
3、科学规划，认真制定贯彻落实《规划》的实施意见。
我市各级政府和政府各部门要在认真总结上一个五年《规划》实施情况的基础上，结合本地区、本部门的实际，尽快制定出落实《规划》的实施意见和配套措施，明确今后五年依法行政的目标、任务和年度计划，并分解、细化，落实到具体的责任部门。
按照选修课程内容，我先后认真学习了《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律、法规及相关理论知识，通过学习增强了推进法制型政府建设和依法行政重......
体会国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确要求提高领导干部依法行政的能力和水平。按照市、县局安排，我认真学习了《公务员依法行政读本》及相关资料。通......
东塔寺乡曹瑞英按照课程安排，在培训班上，我先后认真学习了《提高公务员管理能力》、《提高公务员依法行政能力》等相关报告。通过学习增强了推进法制型政府......
依法行政学习心得
4月1日，辽宁省政府公布了《辽宁省全面推进依法行政规划（20xx—20xx年）》（以下简称《规划》），进一步提出了加快推进依法行政，全面建设法治政府的具体规划。
通过对《规划》的学习，我进一步加深了对《规划》的理解，提高了对贯彻落实《规划》重要性的认识，增强了做好《规划》实施工作的责任感和紧迫感。
《规划》全面系统地规定了未来五年我省全面推进依法行政的指导思想和工作目标、主要任务和保障措施，这是指导全省各级政府当前和今后一个时期全面加强政府法制建设、推进依法行政的纲领性文件。《规划》的主要内容可以概括为：三个目标、九项任务和六项保障。《规划》突出了前瞻性和创新性的特点：
1、强化了深化改革，打造“服务型政府”
一是为打造服务型政府，《规划》第3条在全国首次提出了制定社会组织促进和管理条例；二是《规划》第4条提出的“探索省直接管理县的体制”在依法行政规划中提出尚属首次；三是《规划》第7条开创性地提出建立行政审批项目设立和清理的良性衔接机制。
2、强化了完善信用体系，打造“诚信政府”
一是《规划》在全国首次提出了建立健全政府信用评价机制。《规划》第8条规定：“建立健全政府信用社会评价机制，鼓励社会公众参与政府信用评价工作”；二是《规划》还对信用人才培养、信用文化建设、信用中介机构培育等方面作出了规定。
3、强化了以人为本，关注民生。
一是针对当前行政相对人维权艰难的现状，《规划》第38条在全国首次提出建立健全赔偿或补偿义务机关先行支付制度；二是《规划》第12条还就完善各类保险、保障制度，大力发展福利和慈善事业，实施更加积极的就业政策等民生方面问题作出了规定。
4、强化了对行政执法人员和领导干部法律知识的硬性要求。
《规划》在全国首次就行政执法人员培训、对拟任领导干部进行法律知识考查和测试等方面作出了一些明确的硬性的规定。
5、强化了保障措施。
为使《规划》的各项措施得以落实，并最终全面实现建设法治政府目标，《规划》还突破性地规定了一些保障措施。如《规划》第47条规定：“将依法行政考核评价结果纳入绩效考核指标体系，作为干部奖惩任免的重要依据。”《规划》第50条对“完善依法行政”经费保障机制作出了明确规定。
1、加强组织领导，把《规划》的贯彻落实提上重要日程。
我市各级政府及政府各部门的主要负责同志要担负起贯彻执行《规划》、全面推进依法行政第一责任人的责任，一级抓一级，层层抓落实。市、县（区）政府法制机构要认真履行统筹规划、综合协调、督促指导、监督检查和考评等职责，充分发挥好参谋、助手和法律顾问的作用。
2、提高认识，积极组织对《规划》的学习和宣传。
我市各级政府和政府各部门要充分认识《规划》颁布实施的重大意义。要结合当前开展的读书活动，通过举办培训班、报告会、中心组学习等各种形式，将《规划》纳入领导干部、公务员和行政执法人员的培训内容。要采取各种形式，大力宣传《规划》的.基本精神和主要内容，逐步形成与推进依法行政、建设法治政府相适应的社会氛围。
3、科学规划，认真制定贯彻落实《规划》的实施意见。
我市各级政府和政府各部门要在认真总结上一个五年《规划》实施情况的基础上，结合本地区、本部门的实际，尽快制定出落实《规划》的实施意见和配套措施，明确今后五年依法行政的目标、任务和年度计划，并分解、细化，落实到具体的责任部门。
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依法行政学习心得体会
近期，我们参与了依法行政学习教育活动。推进依法行政、建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，并在近年来取得了较大进展。从基层行政机关推进依法行政的角度来看，体会主要有三点:。
依法行政的基本含义是，行政权力必须受法律的约束，必须在法律允许的范围内行使。中国是一个讲究人情的国家，官本位思想、特权思想有很大的生存空间。权大于法、情重于法的现象在行政执法中时有发生。比如在学习的案例中，行政领导现场办公，当场拍板，当机立断，这种做法在表面上表现出领导者外事果新，执行力强，为民请愿，但事实上很难让人信服其依信行政。这是推进依法行政的大敌。因此我认为，当前基层行政机关推行依法行政的首要任务就是要转变和克服人们思想观念上的错误认知，真正树立法律至上的观念。“国家的一切权力属于人民”，“全心全意为人民服务”、“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，这是《宪法》规定的基本原则，也是《党章》规定的根本宗旨。在推进依法治国和依法行政的过程中，必须把这些根本要求作为对行政机关人员最基本的思想要求和自觉行动。
二、推进依法行政必须从区县和街道最基层做起。
区县和街道处在政府工作的第一线，是国家法律法规和政策的重要执行者，也是依法行政的最直接体现者。实际工作中，直接涉及人民群众具体利益的行政行为大多数是由区县政府和街道办事处做出的，各种社会矛盾和纠纷大多数发生在基层，并需要区县政府和街道办事处来处理和化解。区县政府和街道办事外能否切实做到依法行政，很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。因此，我认为必须把加强区具政府和街道办事处依法行政作为一项基础性工作，摆在非常突出的位置。如何确保基层行政执法走上“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法治轨道，除需要改变人的思想观念等内在因素，也需要建立一种从内到外，从上到下全方位的监督制约机制。
三、
程序是行为的方式和步骤，实体是行为的目的或结果，两者密不可分。程序与实体的关系就如设计与工艺的关系。完美的产品设计需要严格的工艺来实现，脱离了工艺的约束，生产出来的产品只能是一堆废铁。同样，没有公正的程序，也不会有公正的实体。行政机关及其工作人员在执行公务时，不仅要遵守或依据实体法，而且要遵守程序法的规定，这一点是我们很多基层行政机关工作人员所欠缺的，其具体表现为这类事件在基层行政机关行使行政权力的过程中经常发生，说明行政机关工作人员不太注重行政程序，特别是不注重保护行政相对人的权利的程序。违反法定程序与违反实体法从表面上看虽有不同，但造成的结果是一样的，都侵害了行政相对人的合法权益。
总之，在基层推进依法行政，我们绝不能把其当作一句时髦的口号，而是要从观念、组织、人员、制度建设等各个方面强化认识和正确把握，并直正的贯彻执行，才能切实实现从人治行政向法治行政的全面深刻转变。
依法行政学习心得感想
为了加强我局行政执法规范化建设，提高依法行政水平，做好新形势下的人社工作，我局安排在7月29日、8月2日两天时间，在北街社区会议室进行全员集中学习培训。通过学习，我受益非浅。在加强理论知识学习的同时，提高了自身的业务能力，加深了对依法行政重要性的认识，增强了自身法律意识和法律素质，进一步明确了今后工作重点和努力方向。以下就将几天来的学习体会总结如下：
首先，行政机关工作人员必须提高认识。
由于行政机关工作人员的政治素质和业务素质的不同，世界观和价值观的不同，法律意识的不同，在具体执法过程中，违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益经常发生，有的十分严重。这些违法行为严重地侵犯了公民、法人和其他组织的人身权、财产权。尤其是目前存在的乱处罚、乱罚款、乱集资和以权谋私等情况，严重地侵犯了人民群众的合法权益，挫伤了人民群众进行现代化建设的积极性，败坏了政府的形象和声誉。这些情况如果不能坚决地予以纠正和克服，势必会影响国家的前途和命运。
要实施依法治国，建设社会主义法治国家的治国方略，就必须花大力气抓好行政执法工作。近年来，随着依法治理的深入开展，行政执法工作取得了很大的成绩。但是，由于种种原因，目前群众抱怨过多，颇有微词的依然是行政执法问题。事实上，权大于法、情重于法、贪赃枉法的现象在行政执法中的确时有发生，这不仅损害了党和政府在人民群众中的声誉和形象，而且严重破坏了法律的尊严，影响了社会主义法制建设。权力缺少监督，必然导致腐败。要遏制行政执法中的腐败现象，确保行政执法走上“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法治轨道，就必须建立一种从内到外、从上到下全方位的监督制约机制。
其次、行政机关工作人员必须加强学习，转变观念。对于行政执法人员来说，学习既是一项义务，也是一项权利。要用科学的理论武装自己，提高自己理论素养，这样才能提高鉴别是非和分析解决问题的能力。我们应该认真学习法律法规，增强依法行政观念。积极参加各类依法行政的学习讲座，参加各级党委、政府组织的集中学习，提高自己的法治观念。同时，加强自学，确保在实际工作能够熟练运用法律知识，做到依法行政。
另外，行政机关工作人员必须将为民服务思想根基筑牢，真正俯下身来接近群众、服务群众、关心群众，时刻想群众之所想、急群众之所急，将拳拳为民之心转化为良好的服务效果。政府部门必须将服务举措落到实处，取得实实在在的效果，让服务下沉，直面广大群众，从而使群众受惠。要牢记行政机关的权力来自人民、来自社会，因此权力的运行价值必须有利于人民和社会，只有树立这种观念，才能确保行政机关依法行政。最后，行政机关工作人员要履行执法职能，实现依法行政。
作为一名行政执法人员，应立足岗位实际，勤奋工作，严格依法办事，规范行政行为。有法可依，有法必依。一切事物均按法律程序办理，杜绝驾驭于法律之上的任何行为和个人。另外规范自己的行政行为，不做超越法律范围的事。还要强化法制观念，提高法律素质。良好的法制观念是廉洁行政执法的前提，不断提高自己的思想政治素质和执法水平，按照法律法规要求规范行政执法行为，认真执行“公正执法、严格执法、文明执法、廉洁执法”的基本要求，努力推进行政执法工作“公开化、透明化”。
总之，依法行政是一项现实而紧迫的工作，涉及全社会的方方面面。我们不能只将其当作一句口号，我们必须深刻地认识到，依法行政是行政机关在观念、组织、人员、职能和制度建设等各个方面从人治行政向法治行政的全面转变，是我国政府管理模式的一场真正深刻的革命。作为一个行政执法人员，应该从自身做起，脚踏实地，扎扎实实做好本职工作，牢固树立宗旨意识，树立正确的权利观，正确运用手中的权力，为人民的利益而工作。
依法行政学习心得
（一）依法行政是依法治国的根本要求。通过学习了解到加强社会主义民主和法制建设，依法治国，是我们党和政府管理国家和社会事务的战略方针。法律是人民制定的，法律是人民意志的体现。我国宪法规定"中华人民共和国的一切权力属于人民，"各级政府受人民的委托，管理国家事务。依法行使行政管理职能，就是贯彻人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法权益。为了使政府有效而正确地行使人民所赋予的权力，管理好各项事务，就必须通过正确执法，用法律来规范、保障和制约政府行为。
（二）依法行政是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需要。
市场经济是法治经济。法治经济最主要的问题是如何恰当地规范政府行为，如何规范好政府与企事业单位、社会团体和普通公民之间的关系，如何使政府从无所不包，无所不管的状态顺利过渡到依法统筹，掌握全局，适当管理，做好服务的轨道上来。权力无限式的管理方式，在新的社会经济形式下，这种管理方式已经不适应经济和社会发展的需要。我们已经在依法行政的基础上初步建立了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要通过依法行政，把企业生产经营的权力切实交给企业，减少政府的行政干预，按照市场经济规律，运用经济手段和法律手段，辅之以必要的行政手段，调节社会总需求的基本平衡，使行政管理切实为市场经济发展服务。政府不仅应按法律、法规做出行政决定，而且，要求这种决定符合法律的意图和精神，符合公平、正义等法律理性。
（三）依法行政是社会主义民主政治和宪法原则在行政领域中的体现。党中央对行政机关提出"依法行政"的要求，是我国社会主义国家的性质和政治体制所决定的。我国是人民当家作主的社会主义国家，行政权力来源于人民，依法行政是人民民主国家民主政治的本质体现。行政权力的行使具有快速性和灵活性的特点，政府行政机关拥有这种即时即事决策的权力，随时随地都会给社会、公民带来巨大影响。所以，迫切要求全面地实行法治，依法规范行政权力。依法行政不仅要求有完善的法律制度，而且要求摒弃与封建专制残余及某些个人偏见相联系的"人治"因素，摒弃"以言代法、以权压法、有法不依、违法不究"的"人治"现象，保证人民在自己的.法律面前人人平等，不允许任何人有超越于法律之上的特权。法律至上，一切行政活动都必须受制于法律。因此，依法行政是对行政活动的一种限制和约束，也是广大公民监督国家行政机关的一种手段。
（四）依法行政是行政职责和行政职权相统一的要求。从国家要求依法行政的内涵看，它包含着法律保留、法律优先、职权法定、依据法律行政职责与行政职权相统一等内容。而依据法律职责和职权相统一，则是依法行政的核心。职权是宪法、法律授予行政机关管理经济和管理社会事务的权力。它不能被放弃，必须严格行使。行政主体在享有行政职权的同时，必须履行相应的行政职责。行政职责是义务，不能抛弃或违反。否则，仅凭命令，凭局部经验，凭"长官"意志进行管理，就易造成极少数行政执法人员的任意性，以致滥用行政权力。行政职责则要求行政机关切实履行职务，不得失职；必须遵守权限，不得越权。违法施政应当受到地方国家权力机关的追究和人民群众的指控。所以，行政机关依法行政，就是依据法律，保证行政职责和行政职权相统一，体现依法行政的核心所在，不依法行使职权就应当承担法律责任。
（一）认真学习法律法规，增强依法行政观念。进一步加强学习，积极参加各类依法行政的学习讲座，参加各级党委、政府组织的集中学习，提高自己的法治观念。同时，加强自学，确保在实际工作能够熟练运用法律知识，做到依法行政。
（三）严格依法办事，规范行政行为。有法可依，有法必依。一切事物均按法律程序办理，杜绝驾驭于法律之上的任何行为和个人。另外规范自己的行政行为，不做超越法律范围的事。
（四）强化法制观念，提高法律素质。良好的法制观念是廉洁行政执法的前提，不断提高自己的思想政治素质和执法水平，按照法律法规要求规范行政执法行为，认真执行"公正执法、严格执法、文明执法、廉洁执法"的基本要求，努力推进行政执法工作“公开化、透明化”。
依法行政学习心得感想
党的_大确立了依法治国建设社会主义法治国家的基本方略标志着我国民主法制建设进入了新的历史阶段。党和国家确立依法治国这一基本方略而依法行政是落实依法治国基本方略的基本保障。党的_大指出：一切政府机关都必须依法行政;_大进一步提出了要加强对执法活动的监督推进依法行政维护司法公正提高执法水平确保法律严格实施.1990年国务院颁布的《盐业管理条例》标志着盐业管理与盐业执法纳入法制化和规范化管理的轨道盐业管理部门作为依法成立、履行盐业市场管理的政府授权的行政执法机关如何不断加强和提高自身建设完善对盐业行政执法权力的规范与制约做到依法行政、依法治盐笔者对此作一粗浅思考。
盐业管理部门依法行政，就是各级盐业行政管理部门依据法律、法规和规章的规定，行使食盐专营和小工业盐计划管理的行政权力。盐业部门既是盐业市场管理部门，同时又是食盐专营企业，除中央层面政企分开外，各省、市、自治区都是执法与经营合二为一，也就是通常所说的政企合一。盐业行政权力来自于政府授权，就是依据盐业法规的规定，管理盐业市场，这种行政权力不同于其他国家行政机关法定权力或行政机关委托管理。对盐业市场实施行政管理的目的是对食盐进行专营，对小工业盐进行计划管理，以保障食盐安全，保证人民群众食用合格碘盐，消除碘缺乏危害，提高人口智力，提升中华民族素质，促进生产力的可持续发展，它的依法行政包括三个方面内容。
1、盐业行政的法律依据。
行政机关的管理行为必须有法律依据，即有法可依。盐业依法行政，所依据的是现行国家盐业法规和规章，国务院颁布的行政法规是依据，国务院有关部门制定的部门规章和省级人大及其会、省级人民政府制定的有关盐业地方法规、规章是主体。我国盐业属于行政法规的有：国务院1990年3月颁布的《盐业管理条例》，1994年10月颁布的《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》，5月颁布的《食盐专营办法》;属于国务院有关部门制定的部门规章有：1991年9月原轻工业部颁布的《盐业行政执法办法》，3月国家计委颁布的《食盐价格管理办法》;属于司法解释的有最高人民检察院颁布实施的《关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，各省、市、自治区还结合本地实际制订和完善了地方配套的法规、规章。除此之外，还有《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》等，所有行政执法机关都必须遵守的法律，也是盐业依法行政的法律依据。可见，我国盐业管理的法律制度体系已基本形成，在这一法律体系中的法律、法规、规范性文件承担着不同的角色，具有不同的法律功能和效力，为盐业依法行政奠定了法制基础。
2、盐业行政的职权法定。
《食盐专营办法》规定：国务院授权的盐业主管机构负责管理全国食盐专营工作，县级以上地方各级人民政府授权的盐业主管机构，负责管理本行政区域内的食盐专营工作。《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》规定：国务院授权的盐业主管机构负责全国碘盐加工、市场供应的监督管理工作，县级以上地方各级人民政府盐业主管机构负责对本地区碘盐加工、市场供应的监督管理。国务院授权的盐业主管机构，目前是国家发改委盐管办，县级以上地方各级人民政府盐业主管机构，目前各省、市、自治区一般是盐务局或盐管办，是各级政府授权的盐业行政执法机关。对违反盐业法规、规章的案件具有管辖权，包括独立行使盐政执法权，对盐业违法行为调查、询问、取证权，对涉案盐产品的生产、储存、经营场所及运输工具的检查权，对盐业违法行为批评、警告，责令停止违法行为，没收其非法生产、运销、购进的原盐、加工盐，没收其非法所得等权利。国家盐业法规、规章赋予各级盐业行政主管部门管理各自辖区内盐业管理工作的权力，是一项法定授权，可以行使，但不得放弃，这种权力既是职权，更是职责，所以各级盐业行政机关依法行使职权就是代表国家对食盐专营的生产、经营是否合法进行监督，是必须履行的法定职责。如不履行，就是失职，就必须追究法律责任，也就是行政不作为。
3、盐业行政的法制监督。
任何权力都需要监督，盐业行政执法权力同样也需要监督。行政法制监督是国家机关依法对行政机关及其公务员的行政管理活动实施具有法律效力的监察、督促行为。盐业行政管理为了确保行政执法权的公正、公平、公开进行，一方面实行罚缴分离，另一方面实行分级管理和层级管理。各级盐业行政管理部门制订的盐政执法责任制、错案过错责任追究制和盐政执法公示制等，对自身的盐业行政执法行为进行约束，做到程序合法、公正执法，此为内部监督。各级政府和上一级盐业主管部门是盐业违法案件复议部门，负责对下一级盐政管理部门的行政执法案件进行监督;各级盐业行政管理部门还参与当地政风行风评议活动，接受社会舆论和行政相对人的监督，此为外部监督，通过内外监督相结合，使盐业行政法制监督工作得到进一步加强。
二、盐业行政的存在问题。
长期以来，我国盐业行政管理坚持依法行政，加大执法力度，维护了食盐专营和小工业盐的计划管理(其目的是防止对食盐市场的冲销)，保证人民群众食用合格碘盐，实现了持续消除碘缺乏危害目标。但进入社会主义市场经济，特别是我国加入wto后，盐业行政管理出现了一些新的的问题，影响了盐业行政部门依法行政，主要有以下主要问题。
首先，我国现行的盐业管理法规大多发布九十年代初、中期，具有浓厚的计划经济色彩，与现行的市场经济不相适应，在运行了十余年之后，需要对盐业法规进行必要的修改与完善。如《盐业管理条例》第八条规定私营企业和个人不得开发盐资源，但事实上，在生产环节，随着市场经济的深入发展，国有资本不可能也没有必要一统天下，可让民营资本进入盐业生产;还有，随着小工业盐市场的逐步放宽管理，为有效制止小工业盐流入食盐市场，对食盐专营的管理有必要上升为法律，因此亟须制定一部《食盐专营法》;甚至出现了辽宁省丹东市东港市盐业公司卖给私人的违法行为，也必须从法律上予以明确制止。
其次，在盐业法规的制订过程中，由于时代的局限性，还存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：一是某些法规条文规定不具体，界定模糊，缺乏可操作性，如在碘盐零售许可证问题上，没有具体的规定，对无证户的处理不明确。二是某些法规条文规定较含糊，没有对行政相对人采取相应的强制措施作出规定，在实践中给查处盐业违法案件造成了不便，如目前比较普遍的碘盐零售户不把私盐放在店中，而是放在家中或是寄存在他人家中，盐政执法人员因无权到店主家中或他人家中检查，难以依法处理，损害了法律的尊严。三是地方法和中央法不一致。按照规定，应贯彻法律优先的原则，地方法服从中央法，下位阶法必须服从上位阶法。不可否认，在我国各省(市)、自治区出台的有关盐业管理的地方性法规、规章，对国家盐业法规体系作了补充和细化，但有的地方法，有将食盐专营扩大化之嫌，在两碱(纯碱、烧碱)工业盐放开经营，一些地区对小工业盐、多品种盐实行垄断经营和地区封锁。四是部分规章和规范性文件的内容明显滞后于形势的发展。
最后，在行政法制监督方面，还有待于进一步发挥法制监督部门的职能作用，着重解决执法监督中存在的问题。这些问题比较集中地表现在：一是由于各地盐政执法人员大多不是科班出身，素质参差不齐，人数又比较少，盐业市场管理幅度较大，特别是人民群众素质提高后，对依法行政提出了更高的要求。二是对复议案件的审理工作，普遍存在着顾及下级机关脸面，怕得罪或怕当被告而随意维护下级机关处罚决定的现象，即群众痛恨的官官相护。三领导自身素质不高或本身不正，无法履行监督职能或自己的屁股红堂堂，造成当地盐政管理部门不依法办事乃至违法办事而得不到及时纠正。四是由于垂直管理，有所在地政府监督不能而上级又监督不到的现象。
三、完善盐业行政管理的思考。
当前，加强盐业法制建设，提高依法行政水平，是盐业改革发展的迫切要求。随着国家法律体系的建立和完善，盐业行政管理涉及到行政处罚、行政复议、行政赔偿、行政许可等，都有明确的法律、法规。盐业管理部门整顿和规范食盐市场秩序，必须在法制建设方面不断地加以完善，以适应依法行政的需要。尤其是社会主义市场经济体制日趋完善，我国已加入wto，wto对我国食盐专营制度的影响已现实地摆在我们面前。如何运用盐业法律武器，完善盐业依法行政，提高依法行政水平，捍卫食盐专营制度，已是摆在我们盐业人面前不容忽视的问题。
1、增强盐业法制意识，树立依法行政理念。
加快盐业法规规章的普及宣传，提高全民盐业法制意识是盐业依法行政的基础。首先，作为盐业行政管理部门，尤其是盐政执法人员的盐业法制水平要提高，要从思想上重视、从制度上入手，全面提高盐政执法人员的素质，如对现有在职人员，有计划地进行法制培训、学习、考核，并把考核结果与执法人员的待遇挂钩，以增强责任心，提高积极性。
其次，在盐行业内部普及盐法，自身要依法办事、依法经营，不能一方面你查处别人违反盐业法规的行为，另一方面你自身也在违反盐业法规，如不按计划调运，将不合格盐产品供应给消费者等。要不断提高盐业各级领导干部和盐政执法人员法制理念和法律意识，在全行业形成学法、守法、用法的良好风尚。
最后，强化盐业法制和科学补碘知识宣传，营造食盐专营氛围是盐业依法行政的关键。抓好舆论宣传，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒介进行宣传教育的基础上，运用现代宣传工具如网站、宣传画册、墙体标语等，同时，结合5.15消除碘缺乏病日，与有关部门协同配合开展联合宣传咨询活动，不断提高民众的盐业法制和科学补碘意识，使之具备较强的健康意识和自我保护意识，自觉食用合格碘盐，从而减少盐业违法案件发生，在全社会形成知法、懂法、不违法的社会氛围。
依法行政，要做到自身的盐业行政行为既不缺位，也不越位，要根据公平、
公正、公开的原则，健全、完善内部各项规章制度，实现制度化、规范化管理。一是盐政执法队伍建设。盐政执法人员素质的高低直接决定了盐政执法水平的高低，因为每个具体的盐政案件都要靠盐政执法人员去实施，因此要把好入口关，凡进必考，不合格者坚决拒之门外;立足当前，尽可能把具有法律专业知识的人员选拔到盐政执法岗位，不能把老弱病残或其他部门不好安置的人员安排到盐政执法岗位。同时抓好岗位培训考核，提高执法人员的执法能力和执法水平。二是制度化管理。严格执法证件的管理，盐政执法人员在履行职务时，特别是在脱装后，必须挂牌上岗、亮证执法，并严格按照核定的执法种类、执法区域履行职责，以严肃执法纪律。对那些滥用职权、执法犯法、徇私枉法甚至与私盐贩子内外勾结的执法人员中的败类，坚决清除出盐政执法队伍，保持盐政执法队伍的纯洁性。三是实行执法考核评议制度。如对盐政执法人员到达发案现场时间，盐政执法案卷质量进行量化考核，把考核结果作为评先荐优、考察任用的重要依据。四是实行执法过错责任追究制度。按照执法过错责任追究制度规定，对违反制度规定的各类行为，依法追究案件承办人员、分管领导甚至主管领导的行政责任，必要时按《国家赔偿法》的规定，承担因本人原因导致的相关赔偿费用，真正做到有法必依、有错必究。
3、强化执法监督，保证盐业法规全面实施。
强化执法监督就要加强行政法制监督制度建设，一是落实层级管理。建立一级对一级负责的制约、约束机制，即在行业内，县一级对市一级负责，市一级对省一级负责，省一级对国家负责;在单位内，具体承办案件人员对分管负责人负责，分管负责人对主管负责人负责，主管负责人对上一级机关负责的机制。二是实行官员问责制。即当某地食盐市场出现重大问题，或者重大的违法违纪事件，借鉴安全管理责任制的模式，由上级主管或分管领导承担责任。三是建立备案制度。较大的行政处罚案件、行政复议案件、行政赔偿案件和规范性文件的出台，实行上级备案监督管理。四是完善行政执法监督机制。一方面强化内部监督检查机制，盐业行政管理部门要在内部健全法制机构，强化法制机构的力量，加强法制部门执法监督队伍的建设，建设一支素质高、专业性强的监督队伍，不断提高监督人员的政治思想业务和法律素质。在内部实行较大案件通案制度，大、要案不搞一人说了算，实行集体研究定案。另一方面完善外部检查监督机制，当地人大、检察院等法制监督部门要定期或不定期有计划地对盐业行政管理部门行政处罚、行政许可等具体行政行为，包括抽象行政行为开展执法检查，以加强对盐业行政执法主体自身的约束。当地政府法制部门要认真落实行政处罚横向审核制度，加强对复议案件的审理工作，敢于纠正违法或不当的具体行政行为。建立健全政务公开制度，将一定时期、一定的工作及相关政策主动向社会通报，按照行政许可法的要求，将行政许可的依据、条件、程序、时限等实行公开，将盐政执法责任制、错案过错责任追究制、盐政执法公示制以及社会服务承诺等事项向社会公开，增强社会透明度，接受社会监督和舆论监督。
依法行政学习心得感想
国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确要求提高领导干部依法行政的能力和水平。按照市、县局安排，我认真学习了《公务员依法行政读本》及相关资料。通过系统地学习培训，我增强了依法行政重要性的认识，开阔了视野，拓展了思路，提高了自身的法律意识和理论素养，进一步明确了今后工作重点和努力方向。
一、自己的学习体会。
(一)依法行政是依法治国的根本要求。通过学习懂得了加强社会主义民主和法制建设，依法治国，是我们党和政府管理国家和社会事务的战略方针。法律是人民制定的，法律是人民意志的体现。我国宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民，”各级政府受人民的委托，管理国家事务。依法行使行政管理职能，就是贯彻人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法权益。为了使政府有效而正确地行使人民所赋予的权力，管理好各项事务，就必须通过正确执法，用法律来规范、保障和制约政府行为。
(二)依法行政是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需要。市场经济是法治经济。法治经济最主要的问题是如何恰当地规范政府行为，如何规范好政府与企事业单位、社会团体和普通公民之间的关系，如何使政府从无所不包，无所不管的状态顺利过渡到依法统筹，掌握全局，适当管理，做好服务的轨道上来。政府不仅应按法律、法规做出行政决定，而且，要求这种决定符合法律的意图和精神，符合公平、正义等法律理性。
(三)依法行政是社会主义民主政治和宪法原则在行政领域中的体现。党中央对行政机关提出“依法行政”的要求，是我国社会主义国家的性质和政治体制所决定的。我国是人民当家作主的社会主义国家，行政权力来源于人民，依法行政是人民民主国家民主政治的本质体现。所以，迫切要求全面地实行法治，依法规范行政权力。法律至上，一切行政活动都必须受制于法律。因此，依法行政是对行政活动的一种限制和约束，也是广大公民监督国家行政机关的一种手段。
依法行政学习心得体会
1997年，党的_大确立了依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略，标志着我国民主法制建设进入了新的历史阶段。党和国家确立依法治国这一基本方略，而依法行政是落实依法治国基本方略的基本保障。党的_大指出：一切政府机关都必须依法行政;_大进一步提出了要加强对执法活动的监督，推进依法行政维护司法公正，提高执法水平，确保法律严格实施.1990年国务院颁布的《盐业管理条例》标志着盐业管理与盐业执法纳入法制化和规范化管理的轨道，盐业管理部门作为依法成立、履行盐业市场管理的政府授权的行政执法机关，如何不断加强和提高自身建设，完善对盐业行政执法权力的规范与制约，做到依法行政、依法治盐，笔者对此作一粗浅思考。
盐业管理部门依法行政，就是各级盐业行政管理部门依据法律、法规和规章的规定，行使食盐专营和小工业盐计划管理的行政权力。盐业部门既是盐业市场管理部门，同时又是食盐专营企业，除中央层面政企分开外，各省、市、自治区都是执法与经营合二为一，也就是通常所说的政企合一。盐业行政权力来自于政府授权，就是依据盐业法规的规定，管理盐业市场，这种行政权力不同于其他国家行政机关法定权力或行政机关委托管理。对盐业市场实施行政管理的目的是对食盐进行专营，对小工业盐进行计划管理，以保障食盐安全，保证人民群众食用合格碘盐，消除碘缺乏危害，提高人口智力，提升中华民族素质，促进生产力的可持续发展，它的依法行政包括三个方面内容。
1、盐业行政的法律依据。
行政机关的管理行为必须有法律依据，即有法可依。盐业依法行政，所依据的是现行国家盐业法规和规章，国务院颁布的行政法规是依据，国务院有关部门制定的部门规章和省级人大及其会、省级人民政府制定的有关盐业地方法规、规章是主体。我国盐业属于行政法规的有：国务院1990年3月颁布的《盐业管理条例》，1994年10月颁布的《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》，1996年5月颁布的《食盐专营办法》;属于国务院有关部门制定的部门规章有：1991年9月原轻工业部颁布的《盐业行政执法办法》，3月国家计委颁布的《食盐价格管理办法》;属于司法解释的有最高人民检察院颁布实施的《关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，各省、市、自治区还结合本地实际制订和完善了地方配套的法规、规章。除此之外，还有《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》等，所有行政执法机关都必须遵守的法律，也是盐业依法行政的法律依据。可见，我国盐业管理的法律制度体系已基本形成，在这一法律体系中的法律、法规、规范性文件承担着不同的角色，具有不同的法律功能和效力，为盐业依法行政奠定了法制基础。
2、盐业行政的职权法定。
《食盐专营办法》规定：国务院授权的盐业主管机构负责管理全国食盐专营工作，县级以上地方各级人民政府授权的盐业主管机构，负责管理本行政区域内的食盐专营工作。《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》规定：国务院授权的盐业主管机构负责全国碘盐加工、市场供应的监督管理工作，县级以上地方各级人民政府盐业主管机构负责对本地区碘盐加工、市场供应的监督管理。国务院授权的盐业主管机构，目前是国家发改委盐管办，县级以上地方各级人民政府盐业主管机构，目前各省、市、自治区一般是盐务局或盐管办，是各级政府授权的盐业行政执法机关。对违反盐业法规、规章的案件具有管辖权，包括独立行使盐政执法权，对盐业违法行为调查、询问、取证权，对涉案盐产品的生产、储存、经营场所及运输工具的检查权，对盐业违法行为批评、警告，责令停止违法行为，没收其非法生产、运销、购进的原盐、加工盐，没收其非法所得等权利。国家盐业法规、规章赋予各级盐业行政主管部门管理各自辖区内盐业管理工作的权力，是一项法定授权，可以行使，但不得放弃，这种权力既是职权，更是职责，所以各级盐业行政机关依法行使职权就是代表国家对食盐专营的生产、经营是否合法进行监督，是必须履行的法定职责。如不履行，就是失职，就必须追究法律责任，也就是行政不作为。
3、盐业行政的法制监督。
任何权力都需要监督，盐业行政执法权力同样也需要监督。行政法制监督是国家机关依法对行政机关及其公务员的行政管理活动实施具有法律效力的监察、督促行为。盐业行政管理为了确保行政执法权的公正、公平、公开进行，一方面实行罚缴分离，另一方面实行分级管理和层级管理。各级盐业行政管理部门制订的盐政执法责任制、错案过错责任追究制和盐政执法公示制等，对自身的盐业行政执法行为进行约束，做到程序合法、公正执法，此为内部监督。各级政府和上一级盐业主管部门是盐业违法案件复议部门，负责对下一级盐政管理部门的行政执法案件进行监督;各级盐业行政管理部门还参与当地政风行风评议活动，接受社会舆论和行政相对人的监督，此为外部监督，通过内外监督相结合，使盐业行政法制监督工作得到进一步加强。
二、盐业行政的存在问题。
长期以来，我国盐业行政管理坚持依法行政，加大执法力度，维护了食盐专营和小工业盐的计划管理(其目的是防止对食盐市场的冲销)，保证人民群众食用合格碘盐，实现了持续消除碘缺乏危害目标。但进入社会主义市场经济，特别是我国加入wto后，盐业行政管理出现了一些新的的问题，影响了盐业行政部门依法行政，主要有以下主要问题。
首先，我国现行的盐业管理法规大多发布九十年代初、中期，具有浓厚的计划经济色彩，与现行的市场经济不相适应，在运行了十余年之后，需要对盐业法规进行必要的修改与完善。如《盐业管理条例》第八条规定私营企业和个人不得开发盐资源，但事实上，在生产环节，随着市场经济的深入发展，国有资本不可能也没有必要一统天下，可让民营资本进入盐业生产;还有，随着小工业盐市场的逐步放宽管理，为有效制止小工业盐流入食盐市场，对食盐专营的管理有必要上升为法律，因此亟须制定一部《食盐专营法》;甚至出现了辽宁省丹东市东港市盐业公司卖给私人的违法行为，也必须从法律上予以明确制止。
其次，在盐业法规的制订过程中，由于时代的局限性，还存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：一是某些法规条文规定不具体，界定模糊，缺乏可操作性，如在碘盐零售许可证问题上，没有具体的规定，对无证户的处理不明确。二是某些法规条文规定较含糊，没有对行政相对人采取相应的强制措施作出规定，在实践中给查处盐业违法案件造成了不便，如目前比较普遍的碘盐零售户不把私盐放在店中，而是放在家中或是寄存在他人家中，盐政执法人员因无权到店主家中或他人家中检查，难以依法处理，损害了法律的尊严。三是地方法和中央法不一致。按照规定，应贯彻法律优先的原则，地方法服从中央法，下位阶法必须服从上位阶法。不可否认，在我国各省(市)、自治区出台的有关盐业管理的地方性法规、规章，对国家盐业法规体系作了补充和细化，但有的地方法，有将食盐专营扩大化之嫌，在两碱(纯碱、烧碱)工业盐放开经营，一些地区对小工业盐、多品种盐实行垄断经营和地区封锁。四是部分规章和规范性文件的内容明显滞后于形势的发展。
最后，在行政法制监督方面，还有待于进一步发挥法制监督部门的职能作用，着重解决执法监督中存在的问题。这些问题比较集中地表现在：一是由于各地盐政执法人员大多不是科班出身，素质参差不齐，人数又比较少，盐业市场管理幅度较大，特别是人民群众素质提高后，对依法行政提出了更高的要求。二是对复议案件的审理工作，普遍存在着顾及下级机关脸面，怕得罪或怕当被告而随意维护下级机关处罚决定的现象，即群众痛恨的官官相护。三领导自身素质不高或本身不正，无法履行监督职能或自己的屁股红堂堂，造成当地盐政管理部门不依法办事乃至违法办事而得不到及时纠正。四是由于垂直管理，有所在地政府监督不能而上级又监督不到的现象。
三、完善盐业行政管理的思考。
当前，加强盐业法制建设，提高依法行政水平，是盐业改革发展的迫切要求。随着国家法律体系的建立和完善，盐业行政管理涉及到行政处罚、行政复议、行政赔偿、行政许可等，都有明确的法律、法规。盐业管理部门整顿和规范食盐市场秩序，必须在法制建设方面不断地加以完善，以适应依法行政的需要。尤其是社会主义市场经济体制日趋完善，我国已加入wto，wto对我国食盐专营制度的影响已现实地摆在我们面前。如何运用盐业法律武器，完善盐业依法行政，提高依法行政水平，捍卫食盐专营制度，已是摆在我们盐业人面前不容忽视的问题。
1、增强盐业法制意识，树立依法行政理念。
加快盐业法规规章的普及宣传，提高全民盐业法制意识是盐业依法行政的基础。首先，作为盐业行政管理部门，尤其是盐政执法人员的盐业法制水平要提高，要从思想上重视、从制度上入手，全面提高盐政执法人员的素质，如对现有在职人员，有计划地进行法制培训、学习、考核，并把考核结果与执法人员的待遇挂钩，以增强责任心，提高积极性。
其次，在盐行业内部普及盐法，自身要依法办事、依法经营，不能一方面你查处别人违反盐业法规的行为，另一方面你自身也在违反盐业法规，如不按计划调运，将不合格盐产品供应给消费者等。要不断提高盐业各级领导干部和盐政执法人员法制理念和法律意识，在全行业形成学法、守法、用法的良好风尚。
最后，强化盐业法制和科学补碘知识宣传，营造食盐专营氛围是盐业依法行政的关键。抓好舆论宣传，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒介进行宣传教育的基础上，运用现代宣传工具如网站、宣传画册、墙体标语等，同时，结合5.15消除碘缺乏病日，与有关部门协同配合开展联合宣传咨询活动，不断提高民众的盐业法制和科学补碘意识，使之具备较强的健康意识和自我保护意识，自觉食用合格碘盐，从而减少盐业违法案件发生，在全社会形成知法、懂法、不违法的社会氛围。
2、坚持依法行政，确保行政行为的合法性。
依法行政，要做到自身的盐业行政行为既不缺位，也不越位，要根据公平、
公正、公开的原则，健全、完善内部各项规章制度，实现制度化、规范化管理。一是盐政执法队伍建设。盐政执法人员素质的高低直接决定了盐政执法水平的高低，因为每个具体的盐政案件都要靠盐政执法人员去实施，因此要把好入口关，凡进必考，不合格者坚决拒之门外;立足当前，尽可能把具有法律专业知识的人员选拔到盐政执法岗位，不能把老弱病残或其他部门不好安置的人员安排到盐政执法岗位。同时抓好岗位培训考核，提高执法人员的执法能力和执法水平。二是制度化管理。严格执法证件的管理，盐政执法人员在履行职务时，特别是在脱装后，必须挂牌上岗、亮证执法，并严格按照核定的执法种类、执法区域履行职责，以严肃执法纪律。对那些滥用职权、执法犯法、徇私枉法甚至与私盐贩子内外勾结的执法人员中的败类，坚决清除出盐政执法队伍，保持盐政执法队伍的纯洁性。三是实行执法考核评议制度。如对盐政执法人员到达发案现场时间，盐政执法案卷质量进行量化考核，把考核结果作为评先荐优、考察任用的重要依据。四是实行执法过错责任追究制度。按照执法过错责任追究制度规定，对违反制度规定的各类行为，依法追究案件承办人员、分管领导甚至主管领导的行政责任，必要时按《国家赔偿法》的规定，承担因本人原因导致的相关赔偿费用，真正做到有法必依、有错必究。
3、强化执法监督，保证盐业法规全面实施。
强化执法监督就要加强行政法制监督制度建设，一是落实层级管理。建立一级对一级负责的制约、约束机制，即在行业内，县一级对市一级负责，市一级对省一级负责，省一级对国家负责;在单位内，具体承办案件人员对分管负责人负责，分管负责人对主管负责人负责，主管负责人对上一级机关负责的机制。二是实行官员问责制。即当某地食盐市场出现重大问题，或者重大的违法违纪事件，借鉴安全管理责任制的模式，由上级主管或分管领导承担责任。三是建立备案制度。较大的行政处罚案件、行政复议案件、行政赔偿案件和规范性文件的出台，实行上级备案监督管理。四是完善行政执法监督机制。一方面强化内部监督检查机制，盐业行政管理部门要在内部健全法制机构，强化法制机构的力量，加强法制部门执法监督队伍的建设，建设一支素质高、专业性强的监督队伍，不断提高监督人员的政治思想业务和法律素质。在内部实行较大案件通案制度，大、要案不搞一人说了算，实行集体研究定案。另一方面完善外部检查监督机制，当地人大、检察院等法制监督部门要定期或不定期有计划地对盐业行政管理部门行政处罚、行政许可等具体行政行为，包括抽象行政行为开展执法检查，以加强对盐业行政执法主体自身的约束。当地政府法制部门要认真落实行政处罚横向审核制度，加强对复议案件的审理工作，敢于纠正违法或不当的具体行政行为。建立健全政务公开制度，将一定时期、一定的工作及相关政策主动向社会通报，按照行政许可法的要求，将行政许可的依据、条件、程序、时限等实行公开，将盐政执法责任制、错案过错责任追究制、盐政执法公示制以及社会服务承诺等事项向社会公开，增强社会透明度，接受社会监督和舆论监督。
依法行政学习心得202
4月1日，辽宁省政府公布了《辽宁省全面推进依法行政规划(—)》(以下简称《规划》)，进一步提出了加快推进依法行政，全面建设法治政府的具体规划。
通过对《规划》的学习，我进一步加深了对《规划》的理解，提高了对贯彻落实《规划》重要性的认识，增强了做好《规划》实施工作的责任感和紧迫感。
一、全面把握《规划》的精神实质、主要内容和基本特点。
《规划》全面系统地规定了未来五年我省全面推进依法行政的指导思想和工作目标、主要任务和保障措施，这是指导全省各级政府当前和今后一个时期全面加强政府法制建设、推进依法行政的纲领性文件。《规划》的主要内容可以概括为：三个目标、九项任务和六项保障。《规划》突出了前瞻性和创新性的特点：
1、强化了深化改革，打造“服务型政府”
一是为打造服务型政府，《规划》第3条在全国首次提出了制定社会组织促进和管理条例;二是《规划》第4条提出的“探索省直接管理县的体制”在依法行政规划中提出尚属首次;三是《规划》第7条开创性地提出建立行政审批项目设立和清理的良性衔接机制。
2、强化了完善信用体系，打造“诚信政府”
一是《规划》在全国首次提出了建立健全政府信用评价机制。《规划》第8条规定：“建立健全政府信用社会评价机制，鼓励社会公众参与政府信用评价工作”;二是《规划》还对信用人才培养、信用文化建设、信用中介机构培育等方面作出了规定。
3、强化了以人为本，关注民生。
一是针对当前行政相对人维权艰难的现状，《规划》第38条在全国首次提出建立健全赔偿或补偿义务机关先行支付制度;二是《规划》第12条还就完善各类保险、保障制度，大力发展福利和慈善事业，实施更加积极的就业政策等民生方面问题作出了规定。
4、强化了对行政执法人员和领导干部法律知识的硬性要求。
《规划》在全国首次就行政执法人员培训、对拟任领导干部进行法律知识考查和测试等方面作出了一些明确的硬性的规定。
5、强化了保障措施。
为使《规划》的各项措施得以落实，并最终全面实现建设法治政府目标，《规划》还突破性地规定了一些保障措施。如《规划》第47条规定：“将依法行政考核评价结果纳入绩效考核指标体系，作为干部奖惩任免的重要依据。”《规划》第50条对“完善依法行政”经费保障机制作出了明确规定。
二、贯彻落实《规划》，当前应着力抓好的几项工作。
1、加强组织领导，把《规划》的贯彻落实提上重要日程。
我市各级政府及政府各部门的主要负责同志要担负起贯彻执行《规划》、全面推进依法行政第一责任人的责任，一级抓一级，层层抓落实。市、县(区)政府法制机构要认真履行统筹规划、综合协调、督促指导、监督检查和考评等职责，充分发挥好参谋、助手和法律顾问的作用。
2、提高认识，积极组织对《规划》的学习和宣传。
我市各级政府和政府各部门要充分认识《规划》颁布实施的重大意义。要结合当前开展的读书活动，通过举办培训班、报告会、中心组学习等各种形式，将《规划》纳入领导干部、公务员和行政执法人员的培训内容。要采取各种形式，大力宣传《规划》的基本精神和主要内容，逐步形成与推进依法行政、建设法治政府相适应的社会氛围。
3、科学规划，认真制定贯彻落实《规划》的实施意见。
我市各级政府和政府各部门要在认真总结上一个五年《规划》实施情况的基础上，结合本地区、本部门的实际，尽快制定出落实《规划》的实施意见和配套措施，明确今后五年依法行政的目标、任务和年度计划，并分解、细化，落实到具体的责任部门。
奥数学习心得感想
奥数有着悠久的历史，至今已经走过了80多个春秋，我国的奥数是在华罗庚老教授的倡导下，于1956年开始举行。从三年级开始，我便学习奥数，如今，已经有两年的时间了，从开始的懵懂，到如今的驾轻就熟，我与奥数结下了深厚的感情。在三年级时，学校举行了一次数学竞赛，很荣幸，我取得了不错的成绩，在这次比赛后，我对奥数的兴趣变得更加浓厚，为了更好的学习奥数，我利用课余时间报读了奥数补习班，经过我的努力后，又在多次比赛中取得了理想的成绩。在很多同学看来，奥数枯燥乏味，实际上，只要细细挖掘，奥数也可以很有趣。对于学好奥数，我谈谈自己的体会：
一、选择好的培训机构。
要学好奥数，一个好老师的指导是必不可少的，奥数并不是随便做做题边能够培养出数学思维的，它有着特定的知识系统，必须要在头脑中建立知识系统，才能够学会用所学知识解决相关问题。而培训机构在教学计划上，都有系统性，哪些先学、哪些后学，都有严格的规律遵循。
在培训机构学习完毕后，还可以通过网络购买奥数课程，边听讲、边做题，跟着培训老师的思路走。要注意到，好取得理想的成效，扎实的基础是必不可少的，在参加培训班时，我看到一些同学就陷入了求“难”的禁锢中，不仅消耗了大量的时间和精力，成效也不理想。学习奥数，不能求“多”、求“难”，而是要一步一个脚印，打好基础，只有“厚积”，才能“薄发”。
二、掌握科学的做题方法。
学习奥数，课后的积累是必不可少的，我们要通过习题来提升自己，在课后，可以多做做关于“众享”试卷。做题的好处是显而易见的，在做题的过程中，能够明晰自己的思路，真正到了考场上，能够省时省力，取得不错的分数。
在做题时，千万不能边做题、边看答案，这样很容易产生依赖心理，在看到题目时，也容易混淆概念。在这一方面，“众享”试卷便很有优势，将题目提交后，可以立即打出分数，对于错题，还设置了专门的错题分析，通过分析，我们很容易掌握自己的薄弱环节。此外，“众享”试卷还有专门的错题集，只要题目达到一定的量，边会生成自己的錯题集，在临考前，集中攻克错题集，往往能够取得意想不到的效果。
三、让奥术成为自己的兴趣。
数学这门学科是博大精深的，但是，很多同学并不是因为兴趣才学习奥术，或是因为家长的安排，或是想在小升初中取得一个理想的成绩，如果对奥数没有兴趣，那么学习起来不仅吃力，还很难取得理想的效果，适得其反。因此，我认为，在学习奥数方面，要注意培养自己的兴趣，不需要将奥数作为负担，循序渐进。在开始学习奥数时，我也感到无从下手，经过系统的课程学习之后，我慢慢的找到了感觉，一道难题，凭借自己的努力得出答案，这种感觉是无法言喻的，久而久之，便与奥数成为了真正的朋友，在学习奥数的过程中，我收获了成功和喜悦。
依法行政学习心得体会
4月1日，辽宁省政府公布了《辽宁省全面推进依法行政规划(2010—2014年)》(以下简称《规划》)，进一步提出了加快推进依法行政，全面建设法治政府的具体规划。
通过对《规划》的学习，我进一步加深了对《规划》的理解，提高了对贯彻落实《规划》重要性的认识，增强了做好《规划》实施工作的责任感和紧迫感。
一、全面把握《规划》的精神实质、主要内容和基本特点。
《规划》全面系统地规定了未来五年我省全面推进依法行政的指导思想和工作目标、主要任务和保障措施，这是指导全省各级政府当前和今后一个时期全面加强政府法制建设、推进依法行政的纲领性文件。《规划》的主要内容可以概括为：三个目标、九项任务和六项保障。《规划》突出了前瞻性和创新性的特点：
1、强化了深化改革，打造“服务型政府”
一是为打造服务型政府，《规划》第3条在全国首次提出了制定社会组织促进和管理条例;二是《规划》第4条提出的“探索省直接管理县的体制”在依法行政规划中提出尚属首次;三是《规划》第7条开创性地提出建立行政审批项目设立和清理的良性衔接机制。
2、强化了完善信用体系，打造“诚信政府”
一是《规划》在全国首次提出了建立健全政府信用评价机制。《规划》第8条规定：“建立健全政府信用社会评价机制，鼓励社会公众参与政府信用评价工作”;二是《规划》还对信用人才培养、信用文化建设、信用中介机构培育等方面作出了规定。
3、强化了以人为本，关注民生。
一是针对当前行政相对人维权艰难的现状，《规划》第38条在全国首次提出建立健全赔偿或补偿义务机关先行支付制度;二是《规划》第12条还就完善各类保险、保障制度，大力发展福利和慈善事业，实施更加积极的就业政策等民生方面问题作出了规定。
4、强化了对行政执法人员和领导干部法律知识的硬性要求。
《规划》在全国首次就行政执法人员培训、对拟任领导干部进行法律知识考查和测试等方面作出了一些明确的硬性的规定。
5、强化了保障措施。
为使《规划》的各项措施得以落实，并最终全面实现建设法治政府目标，《规划》还突破性地规定了一些保障措施。如《规划》第47条规定：“将依法行政考核评价结果纳入绩效考核指标体系，作为干部奖惩任免的重要依据。”《规划》第50条对“完善依法行政”经费保障机制作出了明确规定。
二、贯彻落实《规划》，当前应着力抓好的几项工作。
1、加强组织领导，把《规划》的贯彻落实提上重要日程。
我市各级政府及政府各部门的主要负责同志要担负起贯彻执行《规划》、全面推进依法行政第一责任人的责任，一级抓一级，层层抓落实。市、县(区)政府法制机构要认真履行统筹规划、综合协调、督促指导、监督检查和考评等职责，充分发挥好参谋、助手和法律顾问的作用。
2、提高认识，积极组织对《规划》的学习和宣传。
我市各级政府和政府各部门要充分认识《规划》颁布实施的重大意义。要结合当前开展的读书活动，通过举办培训班、报告会、中心组学习等各种形式，将《规划》纳入领导干部、公务员和行政执法人员的培训内容。要采取各种形式，大力宣传《规划》的基本精神和主要内容，逐步形成与推进依法行政、建设法治政府相适应的社会氛围。
3、科学规划，认真制定贯彻落实《规划》的实施意见。
我市各级政府和政府各部门要在认真总结上一个五年《规划》实施情况的基础上，结合本地区、本部门的实际，尽快制定出落实《规划》的实施意见和配套措施，明确今后五年依法行政的目标、任务和年度计划，并分解、细化，落实到具体的责任部门。
读学习心得感想
读书的生活是精彩的、幸福的，我更要把读书当成生活的一部分并学以致用，时时用全新的教学理念来支撑自己的教育教学工作，在此谈谈学习心得感想。下面是本站小编为大家收集整理的读学习心得感想，欢迎大家阅读。
读了《一份特别。
教案。
》这本书心中有一些体会，深知要当好新时代的教师并不是一件简单的事情，教师是“人类灵魂的工程师”，对学生的成长和成才的作用不言而喻。古人对教师的职责概括为：传道、授业、解惑。这其实只指出了老师“教书育人”的职责中教书的一面，而“为人师表”则对老师提出了更高的人格上的要求。
师生关系主导在教师，据有关调查表明，教师的行为和态度是决定师生关系亲疏的决定因素，70以上的受访问者认为影响师生关系的主导因素在于教师，66的学生认为自己和班主任的关系还可以，24的学生认为和老师关系比较融洽，因为老师和蔼可亲，或是因为自己学习好老师喜欢。只有少量学生认为和老师关系不太好，原因是因为自己的学习成绩不好或不守纪律。过去那种认为师生关系情同父子母女的传统认知受到了挑战。而且,师生关系和学生接受教育程度有一定的联系。随着学生受教育程度的升高，他们与班主任的关系出现趋于平淡的趋势，也就是说年级越小、学历较低的学生与班主任的关系越好。而学历较高的大学生，他们生活学习独立性更强，与教师的接触机会较少，彼此可能缺乏互相了解的机会，他们当中的大多数人认为自己与班主任的关系一般。
一、师爱最为公众期待。
教师应该热爱教育事业，热爱学生，主动经常与学生沟通交流，愿意与学生成为朋友，建立起平等和谐的师生关系，遇事冷静，不随便发怒，不以威压人，处事公平合理，不抱偏见，对自己所有的学生一视同仁，树立较高的威信。教师要重视教育法规的学习，具有依法执教意识，以及对违法违规行为的辨识力，要尊重学生，不得变相体罚。教师应重视自身的道德形象，追求人格完美，重视教师职业的特质修养和个性魅力，有更高的人文目标。如教师的形象，既要“德才兼备”、“严格负责”，又要“幽默风趣”、“热情活泼”;对教师素质，要注意培养学生喜欢的“幽默”、“热情”、“机智”等特质;对自身形象的追求，既要“自然”、“文明”，又要有“举止优雅”、“谈吐高雅”等较高素质修养层次的追求。
教师要注意提高自己的思想修养。教师要严格要求自己，自觉遵守学校的。
规章制度。
和有关规定，以身作则，洁身自好，以德服人，以身立教，为学生树立起楷模的形象。教师要具有高度的工作责任感。努力做好教书育人过程中每个环节的工作。热爱学生的老师最受欢迎学生渴望的不仅仅是从老师那里获得知识，更重要的是得到老师的关爱。
二、相互理解和尊重是师生关系的润滑剂。
影响师生关系的重要原因其实是师生之间缺乏正确的相互理解和尊重造成的。其实教师都是本着教书育人的态度来要求学生的，他们把学生当做自己的子女来看待，基于恨铁不成钢的想法，教师希望每一位学生提高自身的能力，发展和完善自身的素质，达到他们所期望的目标。教师严格要求学生是为每一个学生着想，学生应该正确地理解教师的行为，不要产生厌学和反感教师的情绪。绝大部分学生还是很尊重自己的教师的，但也有少部分学生对教师不是很尊重。不尊重教师是一种极不文明的行为，比如学生见了教师不说话，上课时间吃东西，不服从教师的管教等，这些行为应当坚决的制止。
高尔基曾说过：“书是人类的进步阶梯。”书是我们的好朋友，通过它可以“看”到广阔的世界，“看”到银河里的星星，“看”到中华瑰丽的五千年，“看”到风土人情和世间万象……对我们扩大视野、增长见识、丰富积累、提高素质，有着十分积极的意义。
我国伟大诗人杜甫说过：“读书破万卷，下笔如有神。”在人人拥有一好书，人人读一本好书的读书工程的号召下，我买了一本李开复先生的《做最好的自己》。
首先吸引我的是书名，当书到手时我怀着好奇的心情去读这本书。读完后不禁觉得神清气爽，以前也曾读过一些书，读后似乎感觉都是一些空话，仅仅留给我一些无谓的说教，没什么实质性的帮助。看了这本书后，感觉与众不同，如何才能做最好的自己?这需要我们每个人进行思考。是的，更多的时候，大家都在审评对方，研究对手，却很少有时间静下心来了解自己。李博士用平实的语言为我打开了一扇了解自己、重新审视自己的心门。他告诉人们：做人不是只有自省才能更完美，但是不时的自省却能让自己更加的清醒;做人不是简单的树立理想就可以轻松实现，但是没有理想的人却一定无所适从;做人一定要有广阔的胸怀，真正做到严于律已，宽以待人才有容天下之大量的非凡气度;做人要有勇气，真正敢于追逐自己梦想的人才能让更多的机会停留在自己身边……他不仅提出了浅显易懂的“成功同心圆”说，而且运用了发生在他身边的大量故事来阐述成功的秘诀。这些故事很值得我学习和品味，从中吸取经验和教训，指导我走向成功之路。
其次，每个人对成功的理解不同。相信许多人和我一样，或许经常有这样的感觉：不知道什么才是真正的成功，怎样才能得到成功，搞不清真正的人生价值是什么，如何实现。现在看了李老师的“成功”学后，体会到：人和人之间千差万别，每个人都有自己的选择，不能用同一个模式去衡量所有人的成功，无论是所处地位与名望的高与低，拥有财富的多与少，只有发挥了自己的兴趣和特长，又对社会和他人有益，同时还体验到了无穷的快乐，这就是成功，做到了最好的自己就是成功。
世界本来就是一个矛盾的集合体，每个人在生活中，都会遇到各种各样的抉择，但不需要为压力过重而苦恼，更不需要为了失败而哭泣，也不要让事情来主宰我们，而是要用积极的态度来主导、推动事情往更好的方向进展。
最后李开复博士认为：成功就是不断超越自己，就是“做最好的自己”。
对此我的理解就是每个人都有成功的机会，形式不同，成功的意义也不同，不要去在乎世俗的模式，只要自己努力去实现理想，并且每天都在向理想靠近，就是成功。成功的标准并不是单一的，社会给每个人提供了不同的舞台，只要在自己的舞台上将自己的价值发挥到极限，无论是令人瞩目还是平凡普通，都是成功。当然，在现实社会中或许我们每个人都有自己无法实现的梦想，我们的理想和现实永远存在着差距。而许多事情是我们无法改变的，我们所能做到的就是改变心态，调节情绪，改变思考方式，不断超越自己，努力让自己的生命充分燃烧，做最好的自己。
读完《做最好的自己》，感到其实做好自己并不难。作为一名职业女性，工作经常陷入一种疲劳的状态，经常会被学生的问题搞得自己觉得很累，我知道这不应该是年轻老师应有的心态，但是总是控制不住自己的情绪，总是会被学生不如意的表现所影响，开始经常抱怨这，抱怨那，甚至开始怀疑自己到底适不适合教师这个职业，刚参加工作时的热情减少了，这种心情影响到我的生活和工作，受李老师的影响，“既然只能当老师，那么悲悲戚戚是当，高高兴兴也是当，我当然选择后者!”
多么简单多么朴素的道理，为什么我当初就没想到呢，想想我们在工作学习中难免会与人产生摩擦，如果我们只盯着别人的错误，那么只能让矛盾越来越激化，但是我们如果想别人的优点，就会使我们很快的冰释前嫌，问什么同样的问题发生在学生与老师的身上就这么不可调和呢?其实还是缘于“爱”，如果我们给学生多点，再多点的爱，对于他们的错误我们都用理解之心，包容之心，责任之心看待，而不去苛求他们像成年人那么懂事，师生关系会不会更和谐一点呢?在众多的压力与竞争下，要保持积极的心态，不论遇上什么困难都不要气馁，积极心态战胜一切困难，一样可以做到优秀。
事实证明，我们每个人都可以做一个最好的自己，都可以做到优秀。我们更不必为自己赶不上别人而太过自责，也不必因为境遇不好而太过感伤，怨天忧人。我们所需要做的，是追随自己心灵的选择，不求其他，但求做最好的自己。我们就会变成一个更美好、更大度、更成功的人!
作为一名一线的小学数学教师，在十几的教学生涯中，让我逐渐体会到了作为一名教师的崇高，也让我领悟到了作为教师的肩上的重担，当前我国正在进行新一轮的基础教育课程改革，它对广大教师提出了全新的挑战，从中体会到了课程改革对课堂、对教师、对学生的冲击，同时也存在一定的困惑。前段，我有幸拜读了范梅南先生的力作《教学机智——教育智慧的意蕴》。书中用了很多的事例和体会，把枯燥的教育学、心理学的基本观点阐述得生动、明白，读来令人倍感亲切、深受启发。那些关于教育的真知灼见，值得我们一遍又一遍地阅读、品味。人说：读书足以移情，足以长才。使人开茅塞，除鄙见，得新知，养性灵。因为书中有着广阔的世界，书中有着永世不朽的精神。虽然沧海桑田，物换星移，但书籍永远是新的。这句话说得一点也不假，书籍是人类智慧的结晶，书是人类进步的阶梯。读书，就是一次与大师的对话，与智者的交流，是一次难得的精神之旅，同时也会让人收获非浅。范梅南先生说，机智是“智慧的化身”。因此，教师要多素质和条件。我以为，以下几方面是不可或的：
首先，要有一颗热爱学生的心，涵养师爱，以情促教。育人之道，爱心为先。中国台湾教育家高震东说：“爱自己的孩子是人，爱别人的孩子是神。”教育本身就意味着：一棵树摇动另一棵树，一朵云推动另一朵云，一个灵魂唤醒另一个灵魂。如果教育未能触及人的灵魂，为能唤起人的灵魂深处的变革，它就不成其为教育。要实现真正意义的教育，爱几乎是惟一的力量。正如苏霍姆林斯基所说的：“在什么条件下知识才能触动学生个人的精神世界，才能成为一个人所珍视的智力财富和道德财富呢?只有在这样的财富下——用形象的话来说，就是在知识的活的身体里要有情感的血液在畅流。”记得有人说过这样一句话：你想把自己的孩子交给怎样的老师来培育，你自己就做这样的老师吧!是的，老师，请把美好的笑容带到学校，把对人与对世界的良好期盼带到同事们和孩子们面前，像孩子一样瞪着好奇的眼睛清点知识;把游戏这一人类最古老的快乐的方式引入课堂;把那些用了好些年的训词换成赞美，换成幽默;把那些尘封在角落里的各种各样的表情丰富在脸上，用你的脚尖轻盈地点地，听脚步声在走廊里击起快乐的回响。那些特别的孩子孩子正是通过犯各种各样的错误来学习正确的;我们永远都不要绝望，是因为只要我们充满期待，他们或许很有希望。”“照亮学校的将永远不是升学率或者其他名和利的东西，而是圣洁瑰丽的师道精神，是一种对孩子的不染一丝尘埃的博大的爱，和对每个孩子作为无辜生命的深深的悲悯。怀着爱与悲悯，我们不放弃，绝不放弃。让我们专著的神情告诉所有人，我们没有放弃。”从这些话中我深深地感受到用爱心去开启学生心灵的窗户,走进学生的心灵世界，成为他们的良师益友的重要性。其实后进生同优秀生一样他们都是祖国的希望。对于那些尚未开放的花朵，我们就应该倾注更多的耐心，倾注更多的温暖，特别的爱能迎来满园的春色!
其次，要平等地对待每一位学生，尊重人格，严慈相济。《数学课程标准》“基本理念”中的第一条说：“义务教育阶段的数学课程应突出体现基础性、普及性和发展性，使数学教育面向全体学生，实现：人人学有价值的数学;人人都能获得必需的数学;不同的人在数学上得到不同的发展。”《数学课程标准》中的必须“面向全体学生”的表述是贯穿于新课程标准的一条红线。教师要“目中有人”切实关怀每个学生，开发每个学生的潜能，为每个学生的成才提供机会。人性中最宝贵的是受到别人的尊重和赏识，保护学生的自尊心，尊重学生的主体地位，让他们体验人生的价值，并提升这种价值，这才是真正的教育、成功的教育。要让孩子感到你是一棵大树，把绿阴覆盖在他们身上;让体罚和变相体罚远离文明的场所。当然，作为教书育人者，也不能对学生的不良现象放任自流，宽严有度才是爱，做到严慈相济。
第三，要有敏捷的思维，开拓眼界、拓宽思路。机智地处理课堂教学中的偶发事件，实质就是或因势利导，或抛砖引玉，或移花接木，巧妙地把话题转移，摆脱眼前的窘境。这就要求教师必须具有敏捷的求异思维、发散思维，才能左右逢源，化险为夷。如在执教《图形的周长》一课时，我在钉子板上围了一个长4厘米、宽3厘米的长方形，让学生探究长方形周长计算公式，学生通过独立思考、合作交流产生以下方法：(1)4+4+3+3(2)4+3+4+3(3)4×2+3×2(4)(4+3)×2，一切都在预料之中，通过比较优化算法之后，我正准备引导他们探究正方形周长计算公式。这时有一名学生汇报了他的两种算法：(1)4×3+2(2)4×4-2，迅速作出判断后，我觉得这是一个很有价值的生成性资源，就让该同学上台解释给大家听。他说：如果把四条边都看作3厘米，就少算了2厘米，可以列为第一道算式;如果把四条边都看作为4厘米，就多算了2厘米，可以列为第二道算式。多好的思路!大家一齐把热烈的掌声送给了他。这时我不失时机地追问：从他的发言中你能发现正方形周长该如何计算呢?整火花不断迸发，充分享受学习的乐趣，是富有实践智慧教师的明智之举。
第四，要有丰富的学识。有句话：要给学生一杯水，教师就要有一桶水，我觉得不对，在信息爆炸的时代，一桶水远远不够，要开凿一眼泉，有了源头活水才能胜任今天的教学。”开凿一眼泉，就是教师要终身学习。在当今信息化时代，知识的更新程度是惊人的。在教育教学中涉猎的范围不能局限于课本上的知识，还要走出课本，善于拓展相关的知识，用知识武装自己的头脑，融汇到教育教学活动中，保护学生爱问为什么的好习惯，让自己的课堂更充实、更丰富。如果教师能做到精通专业，又上知天文、下晓地理，并善于运用心理学的知识和原理，就能信手拈来，驰骋自如，找联系，迅速地切入题。
读书的生活是精彩的、幸福的，我更要把读书当成生活的一部分并学以致用，时时用全新的教学理念来支撑自己的教育教学工作。
学习依法行政心得体会
依法行政作为一种重要的政治思想和法律原则，从它的提出、形成、发展前后经历了三百余年，其内涵和外延也经历了一个变化发展过程，我认为这其中对法的解释也在不同的时期，不同的国家有不同的理论和实践。但法的规范性和约束性作用始终是依法行政的核心概念，换言之，“为政遵循法律，不以私意兴作”一直是依法行政的精髓所在。
一切从实际出发，深入基层，做好本职工作。
(一)、深刻认识基层锻炼的重大意义。
在基层锻炼是成长为合格公务员的前提，我理解在基层工作有这样三点意义：
1、通过基层来了解和熟悉社会，掌握在社会中生存和发展的能力。麻雀虽小，五脏俱全，小乡镇其实就是整个大社会的缩影。在乡镇工作，有利于理清各部门的具体分工、工作程序及各部门间的协作关系，加强对事务的协作解决能力。
2、掌握社会的真实情况，真正理解并有效执行国家的方针政策。只有在基层，切实的了解百姓的所思、所需，在微观上深入了解调查最基层群众的喜怒哀乐，在将来的工作才能少走弯路，少出偏差。
3、通过基层工作锻炼意志、磨练品行，培养公务员的基本素质。公务员担负着改革开放、富国强民的伟大使命，需要较好的身体和心理素质。只有面对着社会的惊涛骇浪，体味过生活的酸甜苦辣，才能培养出过人的体能，坚毅的品格，周到细致的办事能力，遇难则上的精神面貌，才有可能更好的为人民服务。
(二)、不断丰富和发展自己的知识结构和体系。
“社会政治学”这个学科的广度和深度远远超出了我们以前所接触过的知识，它是国家公务员的主修课程，我们却对它知之甚少。我们要不断在实践中学习，不断丰富和发展我们的知识结构与体系。
(三)、以青年应有的热情和激情投入工作。
种种由改革而引发的历史巨变，给我们呈现出一副多么蔚为壮观、精彩纷呈的时代画卷。在如此泥沙俱下、变幻莫测，饱含着民众呼求和预示着民族命运的现实面前，任何一个对人民的希望和社会的未来保持一份清醒和责任感的青年，尤其是我们走上公务员岗位的青年，在这种汹涌澎湃的社会现实面前，都会深深的受到感染并全身心的投入其中。
(四)、以稳定的情绪，脚踏实地地工作和锻炼。
在一般的工作中要踏踏实实的开展工作，就要心平气和，宠辱不惊，任世俗之诽难，听人情之变化，自心安而理得，便心旷而神怡，去繁华之纷扰，尽全力以工作。
依法行政的学习心得
镇被确定为辽宁省依法行政示范镇。通过依法行政，解决了三起纠纷，分别为房屋界线纠纷、债务纠纷、土地纠纷。镇政府依法裁决，当事人不服，到县法制办申请复议。县法制办复议后，当事人对复议结果表示满意。几起案件的处理，充分体现了依法行政的重要性，提高了行政依法行政的能力，增强了法律认识。通过法制办万秀英主任的讲解，对依法行政有了更深的了解，体会如下：
一、依法行政是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需要。
市场经济是法治经济。法治经济最主要的问题是如何恰当地规范政府行为，如何规范好政府与企事业单位、社会团体和普通公民之间的关系。如何使政府从无所不包、无所不管的状态顺利过渡到依法统筹、掌握全局、适当管理、做好服务的轨道上来。我国传统的行政管理方式是在长期的计划经济条件下形成的，是一种直接的、微观的权力无限式的管理方式，是一种高度集权、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在当前我国建立完善的社会主义市场经济体制、加入世贸组织、推进依法治国的形势下，这种管理方式已经不适应经济和社会发展的需要。我们已经在依法行政的基础上初步建立了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要通过依法行政，把企业生产经营的权力切实交给企业，减少政府的行政干预，按照市场经济规律，运用经济手段和法律手段，辅之以必要的行政手段，调节社会总要求的基本平衡，使行政管理切实为市场经济发展服务。政府不仅应按法律、法规做出行政决定，而且，要求这种决定符合法律的意图和精神，符合公平、正义等法律理性。
二、依法行政是依法治国的根本要求。
通过学习，了解到加强社会主义民主法制建设，依法治国，是我们党和政府管理国家和社会事务的战略方针。法律是人民制定的，法律是人民意志的体现，人民固然得遵守，但依法治国的主要特征首先在于依法行政。行政机关行使管理国家公共事务的行政权力，必须依据代表人民意志的法律，模范地遵守法律行使行政机关职权。我国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民，各级政府受人民的委托，管理国家事务。依法行使行政管理职能，就是贯彻人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法权益。为了使政府有效而正确地行使人民所赋予的权力，管理好各项事务，就必须通过正确执法，用法律来规范、保障和制约政府行为。目前，我国居民特别是广大农村干部群众的法律意识有较大提高，如果我们不按法律、法规要求办事，人民群众不会答应，势必影响党群干部关系，影响社会稳定，我们必须坚决贯彻党中央提出的依法治国方针，严格地依法行政。
三、依法行政是行政职责和行政职权相统一的要求。
从国家要求依法行政的内涵看，它包含着法律保留、法律优先、职权法定、依据法律行政职责与行政职权相统一等内容。而依据法律职责和职权相统一，则是依法行政的核心。职权是宪法、法律授予行政机关管理经济和管理社会事务的权力。它与公民的权力不同，公民的权力可以行使，也可以放弃。但行政机关的行政职权既不能放弃，更必须严格行使。行政主体在享有行政职权的同时，必须履行相应的行政职责。行政职责是义务，不能抛弃或违反。否则，行政职权将会削弱或膨胀。仅凭命令、凭局部经验，凭“长官”意志进行管理，就易造成极少数行政执法人员的任意性，以致滥用权力。有的行政机关把职权等同于公民的要求，愿意行使就行使，不愿行使就搁置，这些都是行政职权的滥用。行政职责则要求行政机关切实履行职务，不得失职;必须遵守权限，不得越权。违法施政应当受到地方国家机关的追究和人民群众的指控。所以，行政机关依法行政，就是依据法律、保证行政职责和行政职权相统一，体现依法行政的核心所在，有依法行使职权就应当承担法律责任。
四、依法行政是社会主义民主政治和宪法原则在行政领域中的体现。
党中央对行政机关提出“依法行政”的要求，是我国社会主义国家的性质和政治体制所决定的。我国是人民当家作主的社会主义国家，行政权力来源于人民，依法行政是人民民主国家民主政治的本质体现。行政权力的行使具有快速性和灵活性的特点，政府行政机关拥有这种即时即事决策的权力，随时随地都会给社会公民带来巨大影响。所以，迫切要求全面地实行法治，依法规范行政权力。依法行政不仅要求有完善的法律制度而且要求摒弃与封建专制残余及某些个人偏见相联系的“人治”因素，摒弃“以言代法、以权代法、有法不依、违法不究”的“人治”现象，实现全社会普遍平等和依法办事的法治要求，保证人民在自己的法律面前人人平等，不允许任何人有超越于法律之上的特权。法律至上，一切行政活动都必须受制于法律。因此，依法行政是对行政活动的一种限制和约束，也是广大公民监督国家行政机关的一种手段。
五、今后努力方向。
(一)认真学习法律法规，增强依法行政观念。
进一步加强学习，积极参加各类依法行政和建设法制型政府的学习讲座，参加各级党委、政府组织的集中学习，提高自己的法治观念。同时，加强自学、制定详细的学习计划，严格按照计划要求，努力将《宪法》、《行政许可法》等法律法规的内容学全、学实、记牢，真正把精神吃透，努力提高法律素质，确保在实际工作能够熟练运用法律知识，做到依法行政。
(二)严格依法办事，规范行政行为。
作为镇政府一名副镇长，在今后工作中我将认真按照法律法规要求开展工作，管好自己该管的事情，绝不违法插手各类政府管理权限以外的事情，不断规范分管部门的行政许可权限和程序，凡是法律法规没有明确规定需要行政审批的事项，绝不允许相关单位擅自审批或要求审批，并严格审批程序，杜绝各种违法行业，确保各项审批活动都能有法可依，有据可查，依法进行。
(三)依托政府职能的转变，服务经济发展。
要在政府职能转变中发挥自身作用，推进政府体制改革，建立在直接管理和间接管理之间、重在间接管理，在静态管理和动态管理之间，重在动态管理，在事前管理和事后监督之间，重在事后监督，在管理与服务之间，强调服务的管理方式，切实发挥好政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等职能。在实际工作中，把重点放在为企业创造良好的发展环境，加强社会管理和公共服务，严格对重要领域的行政监管等方面上来，减少项目审批环节、减少对企业的干预，增强企业发展的自主性。通过法律的手段规范政府的行政权力，限定政府法制的范围，建设法制型政府。积极参与政府自身建设，以经济发展为第一要务，以和谐稳定为第一责任，以群众满意为第一要求，求真务实做好工作，建设服务型政府。
(四)强化法制教育，加强队伍建设。
建立一支为政清廉、全心全意为人民服务的执法队伍是建设法制型政府的需要，在加强自身建设的同时，今后我将努力抓好队伍建设，加强对行政执法人员进行思想政治教育和业务、法律法规知识的培训，努力实现行政执法人员培训经常化、内容具体化，不断提高他们的思想政治素质和执法水平。同时加强行政执法队伍管理，按照法律法规要求建立健全各类规章制度，规范行政执法的行为，认真执行“公正执法、严格执法、文明执法、廉洁执法”的基本要求，坚持“持证上岗、亮证执法”，努力推进行政执法工作公开化，对执法违法、执法过错行为严肃查处，决不姑息迁就，打造一支高素质的行政管理队伍。从我做起，从现在做起，以身作则，使我镇的依法行政工作再上一个新台阶。
学习依法行政心得体会
依法行政也是行政法治，是法治的重要内容。以下本站小编为你带来学习依法行政。
范文，希望对你有所帮助!
按照课程安排，我先后认真学习了《宪法》、《行政许可法》等法律、法规及相关理论知识，通过学习增强了推进法制型政府建设和依法行政重要性的认识，提高了自身法律意识和法律素质，进一步明确了今后工作重点和努力方向。
一、几点体会。
(一)依法行政是依法治国的根本要求。通过学习了解到加强社会主义民主和法制建设，依法治国，是我们党和政府管理国家和社会事务的战略方针。法律是人民制定的，法律是人民意志的体现，人民固然要遵守，但法治国的主要特征首先在于依法行政。行政机关行使管理国家公共事务的行政权力，必须依据代表人民意志的法律，模范地遵守法律行使行政机关职权。我国宪法规定"中华人民共和国的一切权力属于人民，"各级政府受人民的委托，管理国家事务。依法行使行政管理职能，就是贯彻人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法权益。为了使政府有效而正确地行使人民所赋予的权力，管理好各项事务，就必须通过正确执法，用法律来规范、保障和制约政府行为。目前，我国居民特别是广大农村干部群众的法律意识有较大提高，如果我们不按法律、法规要求办事，人民群众不会答应，势必影响党群干群关系，影响社会稳定，我们必须坚决贯彻党中央提出的依法治国方针，严格地依法行政。
(二)依法行政是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需要。市场经济是法治经济。法治经济最主要的问题是如何恰当地规范政府行为，如何规范好政府与企事业单位、社会团体和普通公民之间的关系，如何使政府从无所不包，无所不管的状态顺利过渡到依法统筹，掌握全局，适当管理，做好服务的轨道上来。我国传统的行政管理方式是在长期的计划经济条件下形成的，是一种直接的、微观的、权力无限式的管理方式，是一种高度集权、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在当前我国建立完善的社会主义市场经济体制、加入世贸组织、推进依法治国的形势下，这种管理方式经不适应经济和社会发展的需要。我们已经在依法行政的基础上初步建立了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要通过依法行政，把企业生产经营的权力切实交给企业，减少政府的行政干预，按照市场经济规律，运用经济手段和法律手段，辅之以必要的行政手段，调节社会总需求的基本平衡，使行政管理切实为市场经济发展服务。政府不仅应按法律、法规做出行政决定，而且，要求这种决定符合法律的意图和精神，符合公平、正义等法律理性。
(三)依法行政是社会主义民主政治和宪法原则在行政领域中的体现。党中央对行政机关提出"依法行政"的要求，是我国社会主义国家的性质和政治体制所决定的。我国是人民当家作主的社会主义国家，行政权力来源于人民，依法行政是人民民主国家民主政治的本质体现。行政权力的行使具有快速性和灵活性的特点，政府行政机关拥有这种即时即事决策的权力，随时随地都会给社会、公民带来巨大影响。所以，迫切要求全面地实行法治，依法规范行政权力。依法行政不仅要求有完善的法律制度，而且要求摒弃与封建专制残余及某些个人偏见相联系的"人治"因素，摒弃"以言代法、以权压法、有法不依、违法不究"的"人治"现象，实现全社会普遍平等和依法办事的法治要求，保证人民在自己的法律面前人人平等，不允许任何人有超越于法律之上的特权。法律至上，一切行政活动都必须受制于法律。因此，依法行政是对行政活动的一种限制和约束，也是广大公民监督国家行政机关的一种手段。
(四)依法行政是行政职责和行政职权相统一的要求。从国家要求依法行政的内涵看，它包含着法律保留、法律优先、职权法定、依据法律行政职责与行政职权相统一等内容。而依据法律职责和职权相统一，则是依法行政的核心。职权是宪法、法律授予行政机关管理经济和管理社会事务的权力。它与公民的权利不同，公民的权利可以行使，也可以放弃。但行政机关的行政职权既不能放弃，更必须严格行使。行政主体在享有行政职权的同时，必须履行相应的行政职责。行政职责是义务，不能抛弃或违反。否则，行政职权将会削弱或膨胀。仅凭命令，凭局部经验，凭"长官"意志进行管理，就易造成极少数行政执法人员的任意性，以致滥用行政权力。有的行政机关把职权等同于公民的权利，愿意行使就行使，不愿行使就搁置，这些都是行政职权的滥用。行政职责则要求行政机关切实履行职务，不得失职;必须遵守权限，不得越权。违法施政应当受到地方国家权力机关的追究和人民群众的指控。所以，行政机关依法行政，就是依据法律，保证行政职责和行政职权相统一，体现依法行政的核心所在，不依法行使职权就应当承担法律责任。
二、今后努力方向。
(一)认真学习法律法规，增强依法行政观念。进一步加强学习，积极参加各类依法行政和建设法制型政府的学习讲座，参加各级党委、政府组织的集中学习，提高自己的法治观念。同时，加强自学，制定详细的。
学习计划。
严格按照计划要求努力将《宪法》、《行政许可法》等法律法规的内容学全、学实、记牢真正把精神吃透努力提高法律素质确保在实际工作能够熟练运用法律知识做到依法行政。
(二)转变政府职能，服务经济发展。要在政府职能转变中发挥自身作用，推进政府体制改革，建立在直接管理和间接管理之间、重在间接管理，在静态管理和动态管理之间、重在动态管理，在事前管理和事后监督之间、重在事后监督，在管理与服务之间、强调服务的管理方式，切实发挥好政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等职能。在实际工作中，把重点放在为企业创造良好的发展环境，加强社会管理和公共服务，严格对重要领域的行政监管等方面上来，减少项目审批环节、减少对企业的干预，增强企业发展的自主性。通过法律的手段规范政府的行政权力，限定政府规制的范围，建设法制型政府。积极参与政府自身建设，以经济发展为第一要务，以和谐稳定为第一责任，以群众满意为第一追求，求真务实做好工作，建设服务型政府。
(三)严格依法办事，规范行政行为。作为县政府一名副县长，在今后工作中我将认真按照法律法规要求开展工作，管好自己该管的事情，绝不违法插手各类政府管理权限以外的事情，不断规范分管部门的行政许可权限和程序，凡是法律法规没有明确规定需要行政审批的事项，绝不允许相关单位擅自审批或要求审批，并严格审批程序，杜绝各种违法行为，确保各项审批活动都有法可依，有据可查，依法进行。
(四)强化法制教育，加强队伍建设。建立一支为政清廉、全心为人民服务的执法队伍是建设法制型政府的需要，在加强自身建设的同时，今后我将努力抓好队伍建设，加强对行政执法人员进行思想政治教育和业务、法律法规知识的培训，努力实现行政执法人员培训经常化、内容具体化，不断提高他们的思想政治素质和执法水平。同时加强行政执法队伍管理，按照法律法规要求建立健全各类。
规章制度。
规范行政执法行为认真执行"公正执法、严格执法、文明执法、廉洁执法"的基本要求坚持"持证上岗亮证执法"努力推进行政执法工作公开化对执法违法、执法过错行为严肃查处决不姑息迁就打造一支高素质的行政管理队伍。
依法行政作为一种重要的政治思想和法律原则，从它的提出、形成、发展前后经历了三百余年，其内涵和外延也经历了一个变化发展过程，我认为这其中对法的解释也在不同的时期，不同的国家有不同的理论和实践。但法的规范性和约束性作用始终是依法行政的核心概念，换言之，“为政遵循法律，不以私意兴作”一直是依法行政的精髓所在。
一切从实际出发，深入基层，做好本职工作。
(一)、深刻认识基层锻炼的重大意义。
在基层锻炼是成长为合格公务员的前提，我理解在基层工作有这样三点意义：
1、通过基层来了解和熟悉社会，掌握在社会中生存和发展的能力。麻雀虽小，五脏俱全，小乡镇其实就是整个大社会的缩影。在乡镇工作，有利于理清各部门的具体分工、工作程序及各部门间的协作关系，加强对事务的协作解决能力。
2、掌握社会的真实情况，真正理解并有效执行国家的方针政策。只有在基层，切实的了解百姓的所思、所需，在微观上深入了解调查最基层群众的喜怒哀乐，在将来的工作才能少走弯路，少出偏差。
3、通过基层工作锻炼意志、磨练品行，培养公务员的基本素质。公务员担负着改革开放、富国强民的伟大使命，需要较好的身体和心理素质。只有面对着社会的惊涛骇浪，体味过生活的酸甜苦辣，才能培养出过人的体能，坚毅的品格，周到细致的办事能力，遇难则上的精神面貌，才有可能更好的为人民服务。
(二)、不断丰富和发展自己的知识结构和体系。
“社会政治学”这个学科的广度和深度远远超出了我们以前所接触过的知识，它是国家公务员的主修课程，我们却对它知之甚少。我们要不断在实践中学习，不断丰富和发展我们的知识结构与体系。
(三)、以青年应有的热情和激情投入工作。
种种由改革而引发的历史巨变，给我们呈现出一副多么蔚为壮观、精彩纷呈的时代画卷。在如此泥沙俱下、变幻莫测，饱含着民众呼求和预示着民族命运的现实面前，任何一个对人民的希望和社会的未来保持一份清醒和责任感的青年，尤其是我们走上公务员岗位的青年，在这种汹涌澎湃的社会现实面前，都会深深的受到感染并全身心的投入其中。
(四)、以稳定的情绪，脚踏实地地工作和锻炼。
在一般的工作中要踏踏实实的开展工作，就要心平气和，宠辱不惊，任世俗之诽难，听人情之变化，自心安而理得，便心旷而神怡，去繁华之纷扰，尽全力以工作。
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linux学习心得感想
学生在学校学习java时，老师教学内容太多，学生跟老师学习时，往往抓不住学习的重点，学习的知识太空泛，也缺少项目经验，造成有些学生只会空泛的理论，项目能力，实践能力不强，达不到企业选用人才的标准。但是学生参加思软的培训之后，学生能对java的结构能更好掌握，对知识点也能深刻连贯的理解。尤其是对企业面试的考点能做到很好的掌握，让你在企业的面试过程中，不管是项目能力，还是考试能力，都会让你有很大的提升，让你在求职的过程中稳操胜券。
学生在最初学习java时，学生考虑到自己有c语言基础，而且英语基础也很扎实，所以想先学校学习然后去考试。学校学习了一段时间后，发现java的知识点都还比较容易理解，因此信心十足地做了几套考试模拟题，可是结果却令学生颇受打击。究其原因，学生发现自己平时学习计算机语言时习惯多上机练习，多查文档，多翻参考书，所以对一些细枝末节的地方往往都不加特殊记忆。然而，在考试中，自己没有任何文档可查，内容又往往偏向那些不被注意的细节上。而且由于sun公司用于考试的专用教程，只有在授权培训中心参加了培训之后才能获得，所以学校学习的重点往往与考试方向“谬以千里”。所以参加思软培训班之后，会让你更容易通过考试，取得scjp证书，让你高薪就业。
学校学习时不容易注意到的知识点，讲师都会给予提醒和讲解。
由于培训方向就是面向应用和认证考试的，促进就业。所以在整个授课过程中，重点都会围绕着考点，讲师会在其中添加一些实用的知识以助理解。对难以区分的概念，讲师会用例子进行归纳总结，学员可高效率地准确掌握。
比如“重载(overloading)”与“覆盖(overriding)”这两个概念，考试中常考，自己看书时觉得很相似，书上讲得又很抽象。某中文参考书上对“重载”解释成“在同一类中实现取用不同变元的同名成员函数”，把“覆盖”解释成“子类修改父类中的方法”，而且举的例子很简单，即使理解了其中的含义，也很难想到考试中会如何考查此知识点。在思软java培训班上，讲师将两个概念的不同与要点都总结成几条，把重载的特点总结成“在同一个类中方法名相同的方法;参数个数，参数类型，参数顺序不能完全相同;只有方法返回类型不同的方法不是重载;构造函数也可重载”。同时把覆盖的特点总结为“分别在子类和父类中的同名方法;方法声明形式必须相同;子类方法访问权限不能缩小;子类中覆盖的方法不能抛出比父类中更多的异常。”对这两个概念的每个特点和不同点都会有例子对其进行解释，还会给学员思考巩固的时间。例子都与知识点很贴切，能在最短的时间里牢固掌握这两个概念。然后讲师会举出一个考试中的例题进行练习，这样学员不仅掌握了这个知识点，而且理解透彻，正所谓“万变不离其宗”，考试中只要与这两个概念相关的题都会迎刃而解。
学校学习时不容易注意到的知识点，讲师都会给予提醒和讲解。
比如关键字false和true不能大写，这在学校学习时很难注意。讲师讲到关键字时，会写出“false”，问学员是不是关键字，每个人会做出不同的回答。讲师会强调思软java中严格区分大小写，false和true都不能大写。接着会有相应的考试例题，如：下列哪几个是关键字?。因为思软java中取消了goto语句，所以goto当然就不是关键字了，有c语言基础的人对sizeof想都比较熟悉，所以很容易会认为sizeof也是思软java中的关键字，然而结果恰恰相反。goto是关键字，但只是保留并不使用，sizeof不是关键字。这样记忆就比较深刻，学校学习时往往就容易忽略。
整个授课过程中，学员可以共享讲师的电子版讲义，需要做笔记得内容很少，学员能专心听课，不用分散注意力作笔记。讲师的讲义都很有条理，而且讲课内容也很贴切，所以在复习和预习时都很方便。培训用的教材也是sun公司发行的专门用于认证培训的，内容紧扣认证考试，比国内翻译过的中文书更有利于学习和考试，而此教材在市面上是买不到的。每堂课都有充足时间作实验，同时会有讲师作辅导，这样本堂课的内容学员就会很快地掌握和理解，遇到不懂的问题都会得到讲师及时耐心的讲解。
认证考试与编程有许多不同之处，培训中心的讲师不仅仅为了考试而授课，同时对一些编程技巧都会有所设计。有的培训中心也是授权考试中心(例如中软培训中心)，考试中心工作人员会在考试前对考试中需要注意的问题免费对学员进行讲解培训。这是很必要的，因为第一次参加认证考试的学员很多，如果不了解答题方式和某些需注意的细节，很可能造成由于误操作使得考试无法进行。
学习依法行政心得体会
依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定设立、并依法取得和行使其行政权力,对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。其本质是依法规范、约束行政权力。在实践中提高国家公务员的依法行政能力，需要从以下几个方面入手：
一、转变观念，培养法律意识。
法律意识是人们关于法律现象的思想、观点、知识和心理的总称。根据法律意识主体和水准的不同，法律意识可分为一般性法律意识、理论性法律意识和职业性法律意识。一般性法律意识主体是普通公民，是由普通公民在日常生活中根据个人生活经验和所受法律教育的影响，自然形成的法律意识。理论性法律意识是从事理论研究者通过对国内外法律进行研究而形成的较为全面和深层的法律认识。而职业性法律意识是指具体法律工作者的法律意识。国家公务员的法律意识属于上述职业性法律意识的一种类型。国家公务员的法律意识通过各种方式和渠道广泛影响于社会，形成一种无形力量，作用于众多的普通公民，从而影响着人们对法律的态度和看法。由于行政活动几乎遍及整个社会的各个领域，行政机关的形象和国家公务员的法律意识对社会一般法律意识的形成，起着潜移默化的作用。它既有助于树立法律的权威和良好形象，强化人们对法律和行政机关的信任，也同样会削弱以至销蚀公民对法律和行政机关的信赖。因此，转变不符合依法行政的陈旧观念，培养国家公务员的法律意识至关重要。
1、转变“官贵民贱”观念，树立“法律面前人人平等”意识。
封建时代“官贵民贱”，行政机关及其成员与普通百姓之间无平等可言。近代民主和法制社会的建立，确立了“法律面前人人平等”的原则，使行政机关及其成员和公民处于平等的地位。在我国社会中，国家公务员与公民地位平等，主要表现在：一是，法律平等地对待国家公务员和公民。国家公务员与公民一样，必须同等地受法律的制约和限制。国家公务员也必须遵法守法，而不能游离于法律之外。二是，国家公务员与公民法律地位的平等并不要求国家公务员与公民享有和承担完全一致的权利和义务，既然政府要管理社会，它就必须拥有特别的权力。现代法治要求的并非是国家公务员与公民完全无差别的待遇，而强调的是“国家公务员不应当在普通法律上享有不必要的特权和豁免权”。三是，公民享有对行政机关的决定提出异议，并因行政行为违法而获取国家赔偿的权利。面对居于优势地位的行政机关，公民必须获得与行政机关相抗衡的权利和途径。行政诉讼和国家赔偿就是现代社会中公民寻求保护和对抗行政机关的两条重要途径。虽然国家公务员与公民平等的思想和制度已在现代社会生根开花，但由于“官贵民贱”的封建思想残余仍然存在，加之国家公务员手握权力，在行政活动中往往处于管理者地位，也容易形成管理——服从思维定势。这种不平等观念既阻碍行政机关与公民之间的正常交往和交流，也影响行政公正和行政效率，甚至可能使政府与公民之间的关系恶化。因而转变“官贵民贱”观念，树立“法律面前人人平等”意识至关重要。
2、转变“权大于法”观念，树立“职权法定”意识。
现实生活中存在的种种现象如：家长作风，以权压法，以权弃法，徇私枉法等等都是“权大于法”观念的体现。因此转变“权大于法”观念，树立“职权法定，权力有限”意识刻不容缓。
职权法定是依法行政赖以存在的基础和根据。“行政机关是法律的产儿。”行政机关的创设源于法律的规定，国家公务员的权力源于法律的授予，法律是国家公务员赖以生存的基础。与“法无明文规定即为公民自由”相反，对国家公务员而言，凡法无明文规定即为禁止。国家公务员只能行使法律明确授予的职权，否则就是超越职权，所做出的行政行为违法。因此，其权力具有有限性。职权法定和权力有限是国家公务员必须树立的法律意识。要行使权力，做出决定，必须首先看法律上是否有明确授予;同时，即使有行使权力的法律依据，还必须按法律所设定的权力范围和要求去行使，而不能为所欲为。现代社会中，行政机关的作用和地位日益提高和国家公务员享有的权力日益膨胀的现实，并不能否认“职权法定，权力有限”这一基本行政法治规则。其一，国家公务员因社会发展、社会需要而扩大了的权力，并不是自然取得的，仍然是通过法律的授予才享有的。社会对国家公务员的要求是以法律为中介得以实现的。其二，尽管国家公务员享有越来越大的权力，但并不能说国家公务员可以享有无限权力。任何社会必然有公民个人可自由生存而不受任何权力干预的空间;同时每一个国家公务员的权力无论多大，都有明确的法律界域，只能在此范围内活动。其三，虽然代议机关常用笼统的法律语言授权行政机关，但也不说明行政机关及国家公务员可以对该权力任意行使、任意解释。因为“不论授权法用了什么样的笼统语言，任何权力都应有限制”。同样，行政机关有权制定行政法规这一事实，也不能说明国家公务员可以为自己设定权力。其一，制定行政法规的权力是被代议机关关系委任的权力，本身具有派生性。其二，它尤其要受法律优先、法律保留规则的限制。即行政法规范必须与法律规范相一致，而某些涉及公民基本权利和自由等重要事项只能由法律规定，只有法律授权，行政机关享有一定的设定权。
3、转变“人治”观念，树立“法治”意识。
公务员要尚法，执政过程要把法放在首位，一事当前，先考虑符合法的要求与否。心中有法，意识才能建立起来。在行政管理过程中出现的“长官意志”、“个人专断”、“一言堂”等，都是“人治”观念的表现或变种。不彻底摈弃这种旧观念，崭新的社会主义法治意识就无法形成。
“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”是我国法治的基本要求。国家公务员在进行行政活动时必须铭记在心。丰富的社会主义法治实践是培养和提高社会主义法治意识的直接前提条件。因为只有加强社会主义法治，才能纠正以言代法，以权代法、甚至以权压法、以权弃法的不正常现象，真正做到有法可依，一切按法律办事，才能建立严明公正的法律秩序，实现依法管理的治国方略;才能形成人人知法、守法的社会氛围，从而为培养社会主义法治意识创造良好的社会环境。
二、学法懂法，提高依法决策能力。
1、学法懂法，依法思维。
如前所述，在市场经济条件下，纷繁复杂的经济、社会活动必须运用法律手段来规范、引导和调整。我国的法律法规绝大多数都是由行政机关来实现的，国家公务员能否依法行政、依法办事直接关系到依法治国进程。因此，行政机关领导干部及执法人员必须高度重视和提高自身的法律素质，采取有效措施学法、知法、懂法。
邓小平指出：“加强法制重要的是要进行教育，根本问题是教育人。”对于国家公务员而言，同样要通过教育的途径来提高其法律素质。一是，对国家公务员进行深入的法制宣传教育，使其理解认识到法的本质和精神、权力的来源与本质、依法治国的意义及途径、依法行政的内涵及重要性等内容，从而提高其思想认识，增强其法律意识和法制观念。由于历史及现实原因，这往往需要付出更大的努力。二是，对国家公务员进行定期或不定期、集中而有序、短期而持久的依法行政能力培训。通过培训，增强法制观念，使国家公务员知法、懂法，进而守法，特别是按法定权限、程序和规则实施行政活动。三是，广大国家公务员还需自觉刻苦钻研法律，提高依法行政素养。
2、统揽全局，依法决策。
依法决策是依法行政的根本。决策正确有利于行政活动的顺利进行，决策一旦失误，所有的行政活动将归于无效，甚至带来负面效应。
实行依法决策，关键从以下几个方面进行：一是决策程序法定化。依法决策程序过程必须有法律的明文规定，确保决策在程序上具有过程的公开性和公众的广泛参与性。二是决策内容透明化。决策内容透明化就是行政机关及其国家公务员按照法律制度、法规和程序行使权力，决定涉及整个社会的公共事务或其他有关事务时使社会全体成员可以有效地了解行政体系的活动，明白重大决策的产生机制、原因和条件，从而有效地监督行政活动。三是决策过程高效化。行政机关及其国家公务员在进行决策时一定要严守时限要求，使行政效率得到提高，从而避免以权谋私，侵权渎职等现象，减少行政管理工作发生失误、国家利益遭受损失，避免可能产生拖拉推诿、互相踢皮球之类的官僚主义现象，维护国家行政管理的权威性和效力。四是民主参与制度化。凡重大决策都要注重听取各方面的意见特别要征询有关法律专家的意见，以保证决策的长远效应。社会主义民主与社会主义法制是不可分的。民主参与制度化，从而使所定决策不因领导人的改变而改变，不因领导人的个人看法和注意力的改变而改变，有利于决策的稳定性和权威性。五是决策科学化。科学的决策最基本的要求，就是决策要符合实际情况。具体说来，科学的决策，首先是应有明确和正确的目标;其次是决策的结果能够实现;再次是实现决策目标所耗费的代价最小;最后是决策执行后的副作用降到最低。六是决策责任明确化。谁的责任谁承担，可以引导决策机关加快和完善决策立法，明确决策范围和决策责任，从而避免“首长工程”、“献礼工程”、“胡子工程”、“样板工程”等。七是健全决策反馈机制。对以往的决策进行定期反馈，可以满足修正和完善决策的需要，而且更可以为后来者提供经验教训。
三、恪守行政道德，打造“责任行政”
1、遵守行政道德，奉行公正廉洁。
行政道德是指行政人员在行政管理活动中的行为规范的总和，它是维持行政主体与行政相对方之间的合理、正当关系的原则和规范。在现阶段，出现了国家公务员知法犯法和行政失当的现象，其中一个重要原因是国家公务员缺乏必要的道德修养，行政道德意识淡薄。由于行政主体行使的是国家权力，因此人们对其期望和要求都很高，他们也理应承担更多、更高的义务。行政主体对行政道德规范的违背，可能招致党纪、政纪的处分甚至民法、刑律的制裁，因此，推进行政道德规范法制化进程迫在眉睫。行政道德规范法规的内容应包括：国家公务员行政道德规范;国家公务员行政道德教育、培训制度;监督行政道德规范执行的专门机构;违反行政道德规范的责任方式等。
国家公务员行政道德要求的核心就是公正廉明。国家公务员是全心全意为人民服务的人民公仆，对于人民赋予的行政权力，国家公务员只有用其为人民谋利益的义务，而绝不能以权谋私，滥用职权。因而，这就需要国家公务员应具有公正廉明意识。所谓“公”，是指大公无私，勤俭奉公，严于律己，秉公执法;所谓“正”是指为人正派，刚正不阿，执法正确，公允持平;所谓“廉”，是指廉洁自律，见利思义，反贪拒贿，廉洁自守;所谓“明”，是指光明磊落，办事公开，尽职尽责，练达明职。这是公正廉明意识的基本含义。古人云：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”这就说明，国家公务员要有效地行使人民所赋予的权力，就需加强自身修养，具备公正廉明意识。这就要求国家公务员以身作则，带头公正廉明，做出表率。凡是该办的快办，办好;凡是不该办的坚决不办;不讲人缘，不拉关系，杜绝“走后门”等不正之风;凡是要求别人做的自己首先做到做好;凡是禁止别人做的自己坚决不做。
2、坚持政务公开，积极接受监督。
提高国家公务员的依法行政能力必须有有效地制度相匹配。在外部环境上给予有利条件，需要推行政务公开制度，落实各种监督制度。政务公开的目的是公正、便民、廉政、勤政。推行政务公开要做到依法公开，真实公开，注重实效，便民利民。要把政府及其部门的法律、法规、政策、程序以及工作中应遵守的行政纪律等公布于众，特别是涉及群众切身利益的事情和热点问题，作为政务公开的重点，把办事的依据、程序、结果以及监督投诉途径公开，解决“暗箱操作”问题，以取得公众对政府工作的理解、支持和参与。总之，凡需公众知晓的内容，都应向社会公开;凡需一定范围知晓的事情，要在一定范围公开;凡需当事人知晓的事项，要让当事人查询。通过政务公开将政府各部门及其国家公务员履行职能，办理政务，执行公务，处理事务的运作情况置于有效地监督之下，有助于促进政府工作的民主化和科学化。同时，政务公开有利于规范国家公务员的行政行为，促使他们依法行政，杜绝和减少工作中的随意性和盲目性;促使国家公务员认真学习法律、法规和方针政策，努力提高依法行政、依法办事的能力，提高行政效率和质量。
孟德斯鸠早已指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。”当前，我国监督弱化的主要问题表现是柔性监督多，刚性监督少;对事监督多，对人监督少;对下监督多，对上监督少。在现实生活中，一些国家公务员缺乏应有的接受监督的思想，不习惯于有人对自己做出的决定或行为提出异议，不愿意作被告，因而想办法阻碍当事人起诉，侵犯了当事人的权利，妨碍了司法工作的正常进行。为了防止权力的滥用，行政机关和国家公务员作为行政权的享有者和行使者就必须接受监督。因此，要进行有效监督可以采取下列措施：一是健全监督工作网络。通过党风监督、人大监督、行政机关内部监督、司法监督、社会群众监督和新闻舆论监督等全方位的工作监督网络，置所有国家公务员的行政活动于监督之下，达到规范执法行为的目的。二是强化政府法制监督。主要是采取规范性文件备案，重大行政处罚备案，常规性的执法检查、执法责任制和错案追究制等手段强化政府法制监督。通过对重大行政处罚案件、行政复议案件、行政诉讼案件的剖析和评议，围绕案件找问题，围绕问题查原因，围绕原因追责任。对一般问题，要督促整改和纠正;对重大问题，应及时向有关部门发出行政执法改进意见书，限时报告纠正结果。显然，上述措施仍主要靠国家公务员落实。
3、严格执法责任，杜绝违法行政。
“徒法不足以自行”，再好的法律不严格执行，都只能是一句空话。目前我国在行政执法过程中，有些执法人员认为行政机关只要是与违法现象做斗争，只要是处理违法个人或组织，就是履行职责而不管自己是否有权力管理和处理这些违法现象。殊不知行政机关和国家公务员在同违法现象做斗争时，也必须有法定职权;即使有权管理和处理，还必须按法律规定的方式、程序进行，否则也是违法的。行政机关和国家公务员不能以非法对抗公民、法人或其他组织的违法，不能因相对人的违法而使自己的违法行为合法性。某些国家公务员责任意识淡薄，总以为职权为自己所享有，可以行使也可以不行使。因此，推行行政执法责任制，追究行政违法者的责任势在必行。
学习依法行政心得体会
为全面贯彻落实区委办公室、区人民政府办公室关于印发《琼山区依法治区工作要点》工作要求，促进我局“六五”普法规划的全面实施，进一步提高我局领导干部、国家公务员依法管理和服务社会的水平，特制定本学习计划。
一、认真落实“法律进机关”工程实施方案，继续抓好法制宣传教育。
1、大力推进领导干部学法用法工作规范化、制度化发展。
学法、懂法是领导干部依法管理和依法行政的前提，为切实推进领导干部学法用法工作制度化、规范化方向发展，一是要认真落实《纲要》、《决定》和依法行政工作实施方案有关安排，以宪法修正案、行政许可证、劳动法、社会保险法以及社会诚信制度等方面的法律法规为学习重点，采取集中学习、集中培训、自学等形式，组织领导干部进行学习;二是积极参加市、区相关部门统一安排部署的法律法规培训，并在全局举办领导干部法制讲座，提高领导干部法律法规理论素质;三是进一步健全和完善领导干部学法登记制度，把领导干部学法用法情况纳入干部年度考核和任职前考核中来，使干部学法用法工作逐步规范化、制度化;四是组织领导干部参加市、区安排的法律知识年度考核，检验学习成效。
2、进一步组织好专业法规和学习宣传，提高水务管理人员依法管理的水平及能力。
以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》为契机，结合水务管理工作，认真抓好水政监察大队执法人员的学习培训，规范行政许可行为。一是制定《行政许可法》、《行政诉讼法》等行政法规的学习培训计划;二是要组织专业法规如《水法》、《水土保持法》、《水土保持条例》、《中华人民共和国防洪法》、《纲要》和《要点》的学习;三是组织执法管理人员收看党纪党规警示教育系列片，从正反方面的案例向执法管理人员敲响警钟，提高其反腐拒变的能力和依法行政的自觉性;四是坚持执法人员持证上岗制度，进一步健全和完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，提高执法水平，促进依法治理工作的深入开展。
3、加强基层法治宣传阵地建设，提高职工遵纪守法的自觉性。
针对法律法规条文知识的特点，对职工的法制教育，一是要利用各种宣传栏、板报栏宣传《宪法》、《治安管理条例》、《交通安全法规》、《劳动法》、《工会法》、计划生育法规等有关法律知识，增强职工的法律意识;二是紧密结合“六·五”普法工作的要求，认真抓好“法律进机关”工程工作，努力提高职工的防范意识、维权意识和与犯罪行为作斗争的意识;三是加大投入，抓好普法宣传骨干的理论培训，更好地辅导职工的法制教育;四是学习《宪法》和国家基本法律知识，深刻理解《宪法》和国家基本法律的精神，自觉在《宪法》和法律范围内活动，维护《宪法》和法律的权威;用“十不行为规范”指导职工生产生活，让他们用最基本的道德法规准则规范自己的行为，做遵纪守法的好职工。
二、围绕中心工作开展法制宣传，营运良好普法及依法治理氛围。
1、积极做好《宪法》和《琼山区20依法治区工作要点》等有关文件的宣传学习工作。
各基层单位一是要采取各种有效形式，结合“12·4”法制宣传日等活动，广泛开展《宪法》和“法律进机关”工程的宣传教育，在全体职工中树立宪法意识，维护宪法权威，提高职工的法律素质;二是配和市水务局做好专业法规的宣传活动。结合“3·22”世界水日和中国水周，开展水法规的宣传工作，促进我市依法治水工作，增强社会公众的水法律意识，保护好水资源;三是抓好《公务员法》和廉政法律法规的学习，不断提高全体干部职工依法行政，廉洁勤政的意识。
2、加大法制舆论宣传力度。
各基层单位特别是水政监察大队一是要积极主动加强与新闻单位的联系，围绕水务管理及时进行宣传报道，发挥广泛的社会效应，营造良好的宣传氛围，为我局依法行政奠定基础;二是深入社区、深入群众，广泛宣传《水法》等水务法律法规，增强群众监督，保护排水及堤防设施的自觉性，为我局开展环境创新工作提供舆论监督;三是组织好今年“12·4”法制宣传日的宣传活动，以创新的宣传形式，扩大我局的社会影响。
三、健全法制宣传工作机制，推动工作深入开展。
1、加强调查研究，不断提高工作水平。各基层单位要切实转变工作作风，深入一线开展调查研究，针对职工的不同特点和要求，积极探索和改进普法教育的形式与载体，认真总结工作经验，不断提高工作水平。
2、建立工作台账制度。按照市区依法办的要求，认真登记开展普法依法治理工作的情况，及时填报相应的统计报表;将统计报表作为平时工作和年度工作的依据，汇总造册以备考核。
学习心得和感想
如果用“一辈子只做一件事”来形容匠人精神，那我们的身边就有这样的匠人，他们就是“连钢创新团队”。从2013年10月23日“山东港口青岛港自动化码头筹建小组”组建开始，到2017年5月11日山东港口青岛港全自动化集装箱码头诞生，是他们勇担当、敢拼命、求创新、善钻研，用自强不息的奋斗创造着震撼世界的奇迹，也赋予了这座码头远超本身的意义。
中国志气从零做起。
立项之初，项目组成员连自动化码头是什么样都没见过。“没吃过猪肉，但总要见见猪跑。”抱着勤学好问的心态，张连钢带领团队先后奔赴荷兰、英国、德国、西班牙等国外自动化码头考察“取经”，但国外同行却对核心技术“三缄其口”。另外方专家还表示凭借中国的技术想要独自建设码头最少需要10年的时间，也可以直接购买成熟技术，但价格怕是难以负担。通过交流，项目组成员发现国外同行彬彬有礼背后的傲慢和不屑，让每个人都感觉到了深深的不甘。
“跑了一圈有收获，但求不到‘真经’。核心技术是买不来的，要成功还得依靠我们自己!”张连钢沉闷了一路，最后面无表情地扔出了两句话。正是因为做出了这个决定，所以项目组成员都在心里卯足了劲，开始“恶补”关于自动化码头的相关知识。面对超过几十个专业的内容，每个人都忙成了“陀螺”，开启“连轴转”模式，翻烂了一本本行业书籍、攻克了一个个技术难题，每个专业都形成了上万字的考察报告，夜以继日召开了数千次专题分析论证会，用计算分析、逆向推导、模拟仿真等方法艰难推进，打响了一场自主创新攻坚战役。
“皇天不负有心人”，为了让“中国智造”的旗帜在全球自动化码头的高峰上高高飘扬，团队成员咬牙坚持，终于将涉及十几个学科和专业、纷繁复杂的信息关联成串，捋顺出码头的轮廓，并朝着目标稳步向前。
中国锐气敢为人先。
“创新从来都是九死一生，只有不畏劳苦沿着陡峭山路攀登的人，才有希望达到光辉的顶点。”创新就是走没有人走过的路，做没有人做过的事，吃没有人吃过的苦，“连钢创新团队”之所以用“创新”二字形容，原因就在于此。
自动化码头拖运集装箱的工作，是由无人驾驶的agv(自动导引车)完成。其核心技术是ecs系统，掌握在欧洲技术咨询商手中。因为指定配套产品系统不开放，项目组决定放弃欧洲方案，与设备制造方上海振华联手攻关。
当时，业界对青岛港的选择众说纷纭，甚至有国外专家直接质疑：中国有能力独自研发ecs系统?2016年初，项目组对ecs研发进行阶段评估后，发现功能根本达不到需求。“码头几十个亿的投资，可能就转不起来，开工时间也将拖后好几年。”面对无法承担的后果，项目组成员一度迷茫困惑，是张连钢率先打破了沉默：“做不好，我们排队跳海就行了。我第一个跳。”这句话犹如惊雷炸响在每一个人的胸腔，饱含着破釜沉舟的必胜决心。
后来，他们决定，必须采用非常规手段，彻底跳出原来的思维圈。在上海长兴岛一间封闭的会议室内，攻关小组吃喝拉撒不出方圆100米。经过了100多个日日夜夜的奋战，经历了近百次失败，终于有了突破。在2016年8月的测试中，无论是模拟仿真系统，还是现场，6辆车都在流畅运转，现场成员忍不住爆发出热烈的欢呼声!
在设备执行系统方面，设备组用创新设计降低成本，核心设备比欧洲同类码头节约成本数亿元，其中轨道梁可做到10年免维护。特别针对agv的设计，项目组算了一笔账：如果采用国外主流的铅酸电池，寿命短，污染大，码头规模化后要配备超过1000吨的铅酸电池，每周就要淘汰10吨电池。山东港口青岛港自动化集装箱码头大胆采用先进的钛锂电池替代铅酸电池，设计制造了世界首台不用换电池的agv，每个作业循环自动完成充电，巡航里程无限制，不但节能环保，而且设备减重十几吨，实现了低成本、小容量、长寿命、轻量化，大大提高了工作效率，并一举节省换电站建设成本过亿元。
负责工程设备技术的殷健创新提出了“一横一竖一全”的最优建设原则，使三大设备的调试与土建工程可同时进行，集成方案实现各专业、各系统的“并行迭代推进”，成为了短周期、高效率建设自动化码头的典范;负责it系统研发的李永翠和同事们用了几个月，分析了上万条工作日志，从中归纳了十几种“死锁”类型，最终成功使agv“解锁”;负责作业的李波、管廷敬、耿卫宁等做了40多个闸口方案，设计了高效、便捷的进出分离式闸口;负责土建的周兆君以一当十……这个团队被外方专家评价为“所见过的技术水平最高的码头方工程师团队”。
中国正气工匠精神。
“连钢创新团队”把创新、科学、严谨、报国作为核心精神，并表示愿意为了中国港口建设“鞠躬尽瘁，死而后已”。
每个人来到世界上都有独一无二的意义，或为人父母、子女、伴侣，或为成就大业。但“鱼与熊掌不可兼得”，“连钢创新团队”为了成就“中国制造”，只能将家庭的责任置于国家之后，也许他们不是称职的家人，但对于国家，他们是符合时代的英雄，也是社会的楷模。
管廷敬因为首船测试，几乎没有机会看望生病的母亲，甚至母亲在家中意外去世时，他都没能见上最后一面，甚至处理完母亲后事之后，还匆匆赶回码头。回想起这件事，管廷敬红着眼睛说：“我觉得特别对不起我妈……”
如果时光可以倒流，他们也会做同样的选择。“能建设中国自己的一流全自动化码头，此生不算虚度!”
随着汽笛鸣响，生产控制中心一声令下，码头上顿时生动起来，桥吊、agv、轨道吊快速运转，没有车水马龙的喧嚣，没有安全员、指挥手的身影穿梭和对讲机呼叫，只有数千个集装箱或装或卸，行云流水，快速精准。
20：20，一组统计数据跃然眼前：本次作业完成3858个自然箱，桥吊单机效率达到26.1个自然箱/小时，船时效率达到161.2个自然箱/小时，创世界自动化集装箱码头商业运营首船作业最高效率——山东港口青岛港全自动化集装箱码头诞生了!
“连钢创新团队”的成员们眼含热泪见证了这个时刻。
他们在码头上安家，从荒芜中启航，从迷茫中觉醒，走过1000多个日日夜夜，把“5+2”、“白+黑”作为生活常态，付出了无数心血。当码头横空出世、石破天惊时，所有的付出终究有了回报。曾经他们被孤立、被质疑、被嘲讽，但在成功时，其他的一切都显得微不足道，他们凭借自己的力量向世界证明，“中国制造”没有不可能!
心中有家国，脚下有方向。明天，“连钢创新团队”将向着更加浩瀚辽阔的星辰大海，开启壮阔雄奇的新一轮远征。