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医疗领域专项整治工作方案
为进一步维护消费者合法权益，保障群众身体健康和生命安全，国家卫生健康委、中央网信办、公安部、海关总署、市场监管总局、国家邮政局、国家药监局、国家中医药局定于20xx年6月-12月在全国范围内开展打击非法医疗美容服务专项整治工作。
通过开展多部门联合专项整治，进一步提高美容医疗机构（含中医美容医疗机构，下同）依法执业意识，强化医疗服务质量和安全管理，防范医疗纠纷和安全风险，严厉打击非法医疗美容活动。严格规范医疗美容服务相关药品和医疗器械生产、流通和使用监管，严厉打击生产、经营和使用不符合国家规定的药品、器械等行为。依法规范医疗美容服务信息和医疗广告行为，严厉打击虚假医疗美容类广告、信息以及不正当竞争行为。以查办案件为抓手，查处并曝光一批违法机构，惩戒和震慑一批不法分子。完善系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作机制，切实维护消费者合法权益。
（一）严厉打击非法开展医疗美容相关活动的行为。医疗美容活动涉及人民群众身体健康和生命安全，必须依法取得医疗机构执业许可证才能开展执业活动。任何单位和个人，不具备法定条件，不得开展医疗美容服务，不得违法采购、使用医疗美容类药品和医疗器械，不得医疗广告或变相广告。重点加强生活美容服务机构监管，查处生活美容服务机构及其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务，以及医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。重视投诉举报线索，鼓励有奖举报，严肃查处利用宾馆酒店、会所、居民楼违法开展医疗美容行为。
（二）严格规范医疗美容服务行为。美容医疗机构对本机构依法执业承担主体责任，其法定代表人或主要负责人是第一责任人。医疗机构应当建立并落实依法执业自查工作制度，加强投诉管理，排查执业风险，消除安全隐患。机构要加强医疗美容项目管理，认真落实医疗质量核心制度，规范医疗技术临床应用管理。严禁机构聘用非卫生人员、超范围开展诊疗活动，严禁“以次充好”，使用不符合国家规定的药品、医疗器械和消毒器械；严禁虚假医疗广告以及服务资讯类信息；严禁违规分解手术项目；严禁价格欺诈，以及不按规定项目名称和标准收费。
（三）严厉打击非法制售药品医疗器械行为。加强我国境内上市的药品和第二、三类医疗器械产品注册管理，未取得注册批准的产品不得上市；未依法取得药品、医疗器械生产、经营合法资质的，严禁从事药品、医疗器械生产、经营活动。药品和医疗器械生产经营企业要按照《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等法律法规要求加强管理，依法生产、守法经营。美容医疗机构应当向有生产经营资质的企业购买药品、医疗器械，落实进货查验制度，按照适应证依法合理使用医疗器械，严格医疗用毒性药品和麻醉用药品使用。
（四）严肃查处违法广告和互联网信息。医疗美容广告属于医疗广告，非医疗机构不得医疗广告。美容医疗机构医疗广告，严格按照《广告法》和《医疗广告管理办法》规定，依法取得《医疗广告审查证明》并按规定医疗广告；未经依法审查取得批准，严禁医疗广告，或以新闻形式、医疗资讯服务专题（栏）、健康科普等形式变相医疗广告、虚假信息。
（一）卫生健康行政部门及中医药主管部门。国家卫生健康委负责牵头开展专项整治工作，组织协调专项整治各成员单位相关工作。地方各级卫生健康行政部门及其监督机构要结合《关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作的通知》（国卫办监督发〔20xx〕4号）、《关于印发医疗机构依法执业自查管理办法的通知》（国卫监督发〔20xx〕18号）开展医疗机构依法执业监督检查，加强美容医疗机构和医务人员综合监管，规范医疗美容服务，防范医疗纠纷和安全风险，严厉打击无证行医行为。中医药主管部门配合卫生健康行政部门做好专项整治工作。
（二）网信部门。依法处置相关部门认定的互联网医疗美容相关不良信息，查处违法违规网站。
（三）公安部门。与相关部门密切配合，依法严厉打击医疗美容领域制假售假、非法经营、非法行医等犯罪行为。
（四）海关。加大药品和医疗器械进口监管力度，严厉打击走私药品和医疗器械等违法行为。
（五）市场监督管理部门。对在日常监管中发现生活美容机构涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的，及时通报卫生健康行政部门。加强对医疗美容行业价格违法行为和不正当竞争行为的监管。加强医疗美容广告监管，依法查处违法虚假医疗美容广告。
（六）邮政管理部门。督促寄递企业严格落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”，配合相关部门加大对药品、医疗器械类物品查验力度，严防相关禁寄物品流入寄递渠道。
（七）药品监管部门。依职责加强药品、医疗器械生产经营企业和医疗机构的监督检查，依法查处不符合法定要求的药品、医疗器械。
（一）集中行动阶段（20xx年6月-11月）。各地区按照本方案内容制订具体实施方案，建立工作机制，集中开展工作。国家卫生健康委将把该专项整治工作纳入医疗卫生行业综合监管督察“回头看”。
（二）总结巩固阶段（20xx年12月）。各地区全面总结专项整治工作情况，各省（区、市）专项行动牵头部门于20xx年12月20日前将专项整治工作总结（包括专项整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排、长效机制建立运转情况以及汇总表）和典型案例报送国家卫生健康委。
（一）高度重视，加强组织领导。医疗美容消费者众多，社会关注度高，各地区各部门要高度重视，站在服务和保障民生的高度，以对人民群众健康高度负责的态度，准确把握专项整治重要意义，充分认识开展专项整治的重要性和紧迫性。国家卫生健康委牵头建立专项整治联络员制度，定期召开联络员会议，沟通信息、通报进展、研究工作。各地要切实加强组织领导，抓紧组织实施，扎实开展专项整治，确保各项工作任务落到实处。
（二）密切配合，形成监管合力。专项整治四项工作任务环环相扣，各有侧重，缺一不可，各有关部门要按照分工依法履职，相互协作，密切配合，形成工作合力。对于工作中发现涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应部门。要严格落实行政执法与刑事司法衔接有关规定，对涉嫌犯罪的案件，各行政执法部门要及时移送公安机关并提供鉴定检测支持，各级公安机关要及时受理，依法追究刑事责任。
（三）强化宣传，正面舆论引导。各地区各部门要加强宣传，制作多种形式的宣传材料，利用传统媒体、新媒体等多渠道进行宣传，协调手机运营商推送公益广告，广泛开展科普宣传，警示信息，宣传专项整治进展，按月曝光辖区医疗美容执法案件或典型案例，揭示违法违规行为的危害和后果，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容服务。各地要通过设立举报电话等方式，畅通投诉举报渠道，对有关投诉举报及时核查，对核查属实的依法严肃处理，营造社会共治氛围。
（四）标本兼治，健全长效机制。各地区各部门要进一步完善长效机制和管理制度，加强监管。通过专项整治，不断健全部门联合、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制。各部门对严重违法犯罪的机构或个人依法依规建立“黑名单”，并纳入社会信用体系，实施联合惩戒。美容医疗机构要认真落实主体责任，按照《医疗机构依法执业自查管理办法》对本机构及医务人员的依法执业情况定期开展自查，发现问题及时整改，并将自查和整改情况报告属地卫生监督机构。要充分发挥行业协会的作用，加强行业自律，宣传相关知识，维护行业信誉，促进医疗美容服务行业规范健康发展。
医疗领域专项整治工作方案
坚持以党的全会精神为指导，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以坚持为民务实清廉为主题，以人民群众满意为出发点和落脚点，紧紧围绕医疗卫生方面损害群众利益行为，进一步规范医药购销和医疗服务行为，切实解决医务人员收受“红包、回扣”等突出问题，进一步加强医疗行业作风建设，为卫生事业发展提供风清气正的良好环境。
通过对全院专项整治，强化依法执业意识，坚决杜绝医务人员在医疗服务过程中收受病人“红包、回扣”等违规违法行为，实现合理诊断、合理治疗、合理用药、合理收费，切实减轻群众医药费用负担；结合卫生行风建设“九不准”的贯彻落实，切实纠正医疗卫生方面损害群众利益的行为，全力保证人民群众的切身利益。
医院各科室。
（一）医生不根据患者病情需要开具大处方的行为；
（三）医务人员在医疗服务过程中收受“红包”的行为。
（一）动员部署（20xx年5月底前）。召开专项治理工作会议，进行全面动员部署。制定下发实施方案，公布举报电话、电子邮箱（县妇保院专项治理领导小组办公室举报电话：xx；电子邮箱：xx）。设立举报箱，公布举报电话或电子邮箱，运用多种形式，广泛宣传，及时召开会议进行动员部署，制定工作实施方案，明确工作重点和主要任务。把专项治理工作的精神和要求传达到每一个工作人员，覆盖面达到100%，营造人人自觉参与，全民共同监督的浓厚氛围。
（二）自查自纠（20xx年6月底前）。根据专项整治工作要求，全面开展自查，并对自查情况进行汇总，并将附表2于6月30日前上报院办公室。
1、认真开展自查。
（1）个人自查。各科室医务人员认真对照《自查自纠情况报告表》（附表1）仔细查找自身存在的问题，深入进行自我剖析，力求在自查自纠过程中解决问题。医院领导、科室主任要带头进行自查。
（2）组织排查。按本实施方案的要求，突出对医务人员收受“红包、回扣”、以及开单提成、开大处方等严重损害群众利益的重点问题，进行认真排查，对药品、医用耗材、仪器设备的购销及使用环节，有重要条件“统方”的工作人员以及其他高风险岗位人员，要列入重点排查范围。发现问题，及时整改。
2、及时上缴收受钱物。凡是已收受“红包、回扣”的人员要主动上缴。可以真实姓名也可以匿名方式，上缴至xx县廉政账户（户名：xx县党风廉政建设领导小组办公室，开户行：工商银行xx支行，账号：xx）。对在专项治理期间主动上缴的，不作为受贿对待。对确实推辞不掉的“红包”，接收“红包”的人员可将“红包”上缴本单位办公室，办公室（或医务科）要努力做好患者解释，退还红包。个别不能退还的，可充入住院患者住院押金，告知患者（或家属）并将押金收据交给患者（或家属）。
3、签订承诺书。医务人员要签订自查承诺书（见附件4）。承诺书要存单位备案或进入医务人员医德医风档案。科室要向医院做出廉洁从业承诺。
（三）检查整改阶段（7月底前）。
1、督促检查。医院将不定期对各科室进行督导和检查，及时发现和帮助解决自查整改工作中存在的问题，对工作达不到目标要求的，责令“补课”。
2、完善整改措施。针对存在的问题，从体制机制、法律法规、岗位职责、社会影响以及思想道德观念等方面深入分析、深刻反思，剖析原因，完善制度，提出治理“红包、回扣”问题的整改措施。
（一）加强组织领导。开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作是纠风专项治理工作重要任务之一，与人民群众切身利益密切相关，为切实做好这项工作，把专项治理工作列为本单位工作重点内容，建立健全责任机制，落实任务分工，为开展专项治理工作提供组织保证。
（二）严肃工作纪律，务必取得工作实效。严肃整治纪律，教育引导广大干部职工严肃认真、扎扎实实开展好专项治理工作。对工作中出现的情况和问题，要及时报告。
（三）注重工作实效。专项治理重在解决问题，完善制度，规范行为。要理清工作思路，强化工作措施，扎实有效地开展卫生行业专项治理工作。通过治理，使人民群众反映强烈的卫生行业作风有明显好转，医务人员的整体形象有明显提高。
医疗领域专项整治工作方案
通过开展专项行动，规范医疗机构从业人员执业行为，强化廉洁从医、规范执业，进一步提高群众满意度。探索建立健全医务人员执业行为监管长效机制，树立风清气正的医疗行业新风尚，切实保障人民群众健康权益。
各级各类医疗机构和医务人员（含社会办医疗机构）。
（一）加强教育引导，筑牢思想教育防线。通过宣传医疗机构优秀医务工作者典型事迹，引导医务人员廉洁行医，塑造和维护良好行业形象。有针对性地开展违法违规警示教育、诚信教育、社会公德教育和职业道德教育，引导医务工作者自觉遵守相关法律法规和规章制度，主动把行风建设列为从医执业的重要内容。结合工作实际持续加大医疗服务行业建设推进力度，优化医疗机构行风工作机制，加强医院内部行风管理，强化医德医风监管，惩防并举，进一步构建风清气正的医疗行业工作氛围。
（二）加强行业监管，倡导廉洁从医。严格落实行风建设“九不准”和《省医疗机构医务人员不良执业行为积分管理办法》《省医疗卫生机构医疗卫生人员行业作风违规问责管理办法（试行》等要求，将案件问责、不良记分，与职称晋升、评先评优、工资绩效相挂钩，完善医疗机构从业人员诚信体系与考评体系。举报、投诉渠道，通过举报、部门协作等途径全面深入排查线索，重点检查各级各类医疗机构从业人员（含医生、护士、医技人员、行政人员）利用职务便利，在医疗活动中（包括在介绍入院、检查、治疗、手术等环节）索取或收受患者及其家属以各种名义赠送的礼金或者牟取其他不正当利益的违规违法行为，并根据违规违法行为的严重程度给予相应处置.对于收受“红包＂等严重损害患者利益的违法违规行为，发现一起通报一起，查处一起，涉嫌违法犯罪的，依法移交司法部门追究刑事责任。
（三）查处典型事例，遏制不正之风。开展打击医疗机构从业人员收取回扣专项治理行动，严肃查处医疗机构及其从业人员利用执业之便收取回扣或谋取不正当利益的违法违规行为。重点检查医疗机构从业人员接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣行为，医务人员接受医药企业为其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动行为，医务人员通过介绍患者到其他医疗机构检查、治疗或购买医药产品等收取提成的行为，医疗机构及其从业人员违反规定医疗广告，参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动的行为，医务人员以商业为目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息或为医药营销人员统计提供便利的行为，医务人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品行为。
（四）坚持纠建并举，规范医疗行为。各单位要努力提升医疗质量，强化医务人员培训，多措并举实施医疗质量控制，规范医务人员用药等诊疗行为。加强对医务人员规范检查、规范治疗、合理用药等执业行为的监督检查，加强高值医用耗材、辅助性用药等领域的监管。围绕处方（医嘱）权限、知情同意、批准程序、外购药品院内使用和用药安全保障等方面完善医疗机构药品使用监管。将各级各类医疗机构全面纳入行风监管体系，探索建立不规范、不合理诊疗行为约谈机制。将不合理诊疗行为纳入医务人员绩效考核体系进行监督评价。对违反诊疗常规、诱导医疗和过度医疗等严重违规行为，依法依规纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理，并向社会公布，视情节轻重，给予批评教育、通报批评、取消当年评优评职资格或低聘、缓聘、解职待聘、解聘。
（五）加强预警监测，查处违规营销。开展重点药物、高值耗材使用监测，落实处方点评制度，加大诊疗合理性评估。严肃医药产品生产、经营企业或经销人员在医疗机构门诊、住院部、药房等区域违规向医务人员推销药品、医疗器械，进行商业洽谈的行为。医疗机构应当充分运用人工智能或信息化手段，对医药产品生产、经营企业的经销人员进入医疗机构内部与医务人员接洽营销行为进行预警、监测和及时处理。
专项整治时间为20xx年9月-12月，分3个阶段实施：
（一）教育自查阶段（20xx年9月10-20日）。各单位召开工作会议，组织全院认真学习贯彻国家和省、市关于加强行业作风建设有关文件精神，制定本单位工作方案，广泛动员部署。落实主体责任。各级各类医疗机构要按照本方案要求开展自查工作，以查促改，教育医务人员不断增强遵纪守法和廉洁从医意识，正确约束和引导医疗服务行为。规范行风问题投诉举报渠道，接受社会监督。
（二）集中整治阶段（20xx年9月21日-11月xx日）。县卫健卫健委综合监督执法局负责查处本级医疗机构及医务人员收受“红包”、回扣等违法违规行为，收集、整理群众举报线索并依职责查办或转交相关部门查办。联合相关部门对日常诊疗行为及内部管理进行检查，并对发现的问题进行集中整治。建立举报信息通报制度、大额医疗费用倒查机制和联防联控机制。开展专项巡查暗访，曝光违规违纪案例。集中整治范围实现县级医疗机构全覆盖，其他类型医疗机构（卫生院、社区卫生服务机构、诊所）覆盖50%以上。
（三）评估总结阶段（20xx年11月16日-25日）。各单位对本单位内专项整治工作情况进行总结和评估。各单位于20xx年11月20日前将本单位专项整治行动总结报送县卫生健康局。县卫生健康局会同相关部门对部分单位和重点环节、重点领域进行检查和评估，对于工作落实不力的及时纠偏，督促整改并严肃问责。对于整治效果好、群众反映好的单位加大舆论宣传力度，树立正面典型，弘扬职业精神，调动医务人员工作积极性和主动性。
（一）加强领导，注重实效。各单位要主动作为，建立主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制，细化措施，明确分工，多部门发挥合力，将专项整治工作落到实处。要建立遏制“红包”、回扣的长效机制，营造风清气正的就医环境和医疗事业发展环境。各单位于9月20日前将本单位行动方案报县卫生健康局。
（二）强化监管，严肃追责。各单位要切实履行行业监管职责。依法依规将医疗机构、医疗卫生从业人员贯彻执行“九不准”情况列入医疗机构校验管理、等级评审工作和医疗卫生人员年度考核、职称晋升、医德考评、医师定期考核内容，加大对医疗机构和从业人员违规查究力度，层层落实责任。对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严肃问责；对工作不力导致严重问题的，追究医疗机构主要领导和直接领导责任；对隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，一经查实，从严处理。
（三）严格执法，高压震摄。县卫健卫健委综合监督执法局对整治过程中发现的违法违规行为要依法依规坚决打击，建立案件台账，做到有案必查、违法必究，曝光一批典型违法违规案件，清理整顿一批管理不规范的医疗机构。要充分发挥社会监督作用，在举报热线、网络平台、微信公众号等平台基础上设立医疗机构从业人员违规收受“红包”、回扣监督举报专线和专用通道并向社会公布，广泛征集线索，保持高压态势，发挥震慑作用，确保专项行动取得实效。
（四）综合施治，惩防并进。各单位要加强药品流通、招标、采购、临床使用等环节的综合治理，建立医药购销领域商业贿赂不良记录，按规定对列入不良记录的药品、医用设备和医用耗材生产、经营企业依法依规处理，引导和约束相关行业企业和从业人员遵守国家有关法律法规，形成共同推进的良好局面。向社会公布举报电话、通信地址、电子邮箱和举报接待时间、地点，公布有关规章制度。医疗机构要确定专门科室和人员，具体负责问题举报受理工作，在门诊大厅等人员比较集中的地方设立举报箱，对反映的问题及时组织调查，抓紧进行处理。
矿产资源领域专项整治方案范文
为严厉打击各类违法违规开采矿产资源行为，进一步规范矿产资源开发秩序，有效保护生态环境。经研究，决定在全镇范围内开展矿产资源开发秩序专项整治行动。
以习近平生态文明思想为指导，忠实践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持系统思维，强化问题导向，突出重点领域、重点环节，以零容忍的态度，坚决打击各类非法开采矿产资源行为，建立健全矿产资源管理长效机制，切实保护好绿水青山，奋力开创新时代生态文明建设新局面。
（一）各类非法盗采矿产资源行为；
（二）耕地内建房或是建设养殖棚（特别是2020年7月份以后实施违法行为）；
（三）以实施现代农业、生态治理等项目名义非法开采矿产资源行为；
（四）群众举报、排查梳理出的其他涉矿产资源开采违法违规行为；
（五）修复治理不到位的废弃矿山、矿坑；
（六）参与、操纵非法开采矿产资源，以及为非法开采矿产资源充当“保护伞”的党员干部。
（一）当前正在实施的非法盗采、违法开采矿产资源行为。对各类涉矿违法行为保持高压态势，坚决做到发现一起、查处一起，依法打击、从严处罚，绝不姑息；涉嫌犯罪的，移交公安机关依法打击到位。（责任单位：自然资源和规划所、执法中队、派出所）。
（二）全面核查2018年以来已立案查处的矿产资源违法案件。重点核查处罚依据、处罚措施是否适当，认定事实是否清楚，对当事人是否依法依纪处理到位，是否有办“人情案”“关系案”问题。对社会危害性大、破坏生态严重的违法行为处罚较轻的，涉嫌“人情案”“关系案”的，要重新启动调查程序，核准违法事实，坚决依法打击到位。（责任单位：纪委、综合行政执法派驻中队、自然资源和规划所）。
（三）全面核查2018年以来公安部门依法打击的各类矿产资源违法开采案件。重点核查相关案件办理采取措施是否适当，是否做到罪责刑相适；严查“人情案”“关系案”，深挖案件背后的”操纵人”“保护伞”“关系网”，坚决依法打击到位。（责任单位：镇纪委、派出所、自然资源和规划所、综合行政执法派驻中队）。
（四）全面核查正在实施的各类现代农业、生态治理等项目。重点核查项目是否擅自扩大施工范围、变更施工设计，是否存在以项目施工名义盗采盗挖矿产资源问题。（责任单位：自然资源和规划所、环保办、农技站）。
（五）全面核查群众反映的各类非法开采问题。对群众多次反映及调查不实的案件，要重新启动调查程序，依法查实处置到位。（责任单位：镇纪委、自然资源和规划所、信访办、综治办、热线办）。
（六）全面核查修复治理不到位的废弃矿山、矿坑。摸清底子，建立台账，明确治理主体、治理时限，按标准修复治理到位。（责任单位：自然资源和规划所）。
（一）宣传动员阶段（9月20日前）。制定专项整治行动方案，成立领导小组和工作机构，召开专题会议进行部署。采取组装宣传车、发放宣传资料、张贴公告、开设专栏、微信号等多种形式，广泛宣传发动，为专项整治行动营造良好的舆论氛围。建立有奖举报制度，设立公开举报电话、信箱，鼓励社会各界举报违法开采加工矿产资源行为。（24小时举报电话2401108）。
（二）全面清查阶段（9月21日-10月10日）。围绕整治重点和群众反映的突出问题，通过摸清底数、现场调查、走访群众等方式，开展调查核实，形成问题台账，为集中整治和依法打击提供依据。
（三）集中整治阶段（10月11日-12月10日）。根据调查核实情况，对各类矿产资源开采违法违规行为，配合县执法部门依法立案、从重查处，涉嫌犯罪的要移交执法部门。对党员干部办理“人情案”“关系案”、涉嫌参与、操纵非法开采或为非法开采行为充当“保护伞”的，由镇纪委监委依规依纪调查处理，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理；对生态破坏严重的，本着“谁破坏、谁修复”的原则，限期修复到位。确保所有问题处罚到位、移送到位、责任追究到位、违法状态消除到位。
（四）“回头看”阶段（12月11日-12月20日）。各工作片、村对辖区内矿产资源违法违规问题进行再梳理，进一步核查问题整治、案件查办情况，持续扩大整治行动成果，防止违法违规开采矿产资源问题反弹。监督问责组要全面检查各工作片、村矿产资源开发管理制度落实情况，对问题突出的重点区域开展专项督查，对重点案件查处情况开展专项督导，彻底清除整治行动工作死角，提升矿产资源开发管理水平。
（五）完善机制阶段（12月21日-12月31日）。全面排查矿产资源监管领域制度建设、工作程序、巡查执法工作中存在的问题不足，堵塞漏洞，补齐短板。切实加强执法队伍建设，推进执法关口前移和重心下移，及时发现和制止违法违规开采矿产资源行为。建立健全矿产资源违法违规案件发现、制止、查处、移交、问责工作机制，加强行刑衔接，强化监督问责，形成打击合力。建立健全自然资源综合执法镇村考核激励机制，打通执法巡查“最后一公里”，努力将违法行为发现在初始、消灭在萌芽。
（一）加强组织领导。镇里成立由党委书记任组长，党委副书记任副组长，有关部门负责人为成员的矿产资源开发秩序专项整治行动领导小组，统筹负责专项整治行动。领导小组下设现场调查、依法打击、新闻宣传、监督问责、综合保障五个工作组，落实专人负责，确保专项整治行动扎实有效推进。
（二）形成工作合力。自然资源和规划所、环保办、派出所等单位既要各司其职、各尽其责，认真履行部门责任，又要强化联动，建立健全工作沟通协调、信息共享机制，对重大、疑难问题及时沟通、协调，对重大违法行为开展会商，集中行动、集中攻坚，形成齐抓共管、同频共振的整治工作合力。
（三）营造浓厚氛围。以矿山企业和矿产资源丰富的村庄为重点，进行广泛宣传发动，营造良好的舆论氛围。充分发挥社会监督作用，鼓励、发动群众检举、举报各类非法盗采矿产资源行为，做到有报必查，查实必惩。积极规劝非法采矿嫌疑人投案自首，对涉嫌非法采矿投案自首的，依法从轻或减轻处罚。加大对重大案件的查处力度，深挖幕后“操纵人”“保护伞”，公开曝光一批典型案件。
（四）从严督导问责。将专项整治行动纳入全年考核。对处置不及时、不到位的违法违规矿产资源案件，纳入重点监控，进行挂牌督办；对矿产资源开发秩序混乱、问题突出的村庄，对负责人进行约谈；对不担当、不作为、慢作为、乱作为，致使违法违规问题多发的责任单位和责任人，依规依纪追责问责；对涉嫌失职渎职、违法违纪充当“操纵人”“保护伞”的，坚决依规依纪依法调查处理到位。
政法领域专项整治方案范文
为深入贯彻落实上级公安机关坚持政治建警全面从严治警教育整顿部署，按照公安局坚持政治建警全面从严治警教育整顿工作方案的要求，决定开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，具体方案如下。
坚持党的十九大和十九届二中、三中、四中、全会以及十九届中央纪委四次全会精神为指导，认真贯彻落实关于新时代政法工作、公安工作重要指示精神，认真贯彻落实《关于加强党的政治建设的意见》和全国、全区、全市、全旗公安工作会议精神，坚持政治建警全面从严治警，加强执法监督，整治执法领域突出问题，切实提升严格规范公正文明执法能力水平，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。
（一）紧盯受立案管理，集中整治有案不立、压案不查的突出问题。
1.整治内容：
2.工作措施：
（1）梳理排查。
（2）集中整治。
矿产资源领域专项整治方案范文
各县（市）自然资源局，市局各分局：
为进一步落实驻厅纪检组监督调研反馈意见和省厅（赣自然资办函〔2002〕）405号通知精神，全面做好矿产资源执法监察突出问题专项治理“后半篇”文章，深入推进自查自纠发现问题的整改，市局研究决定，全市存在矿产资源执法监察突出问题的县（市、区），务必制定《矿产资源执法监察突出问题专项治理整改工作方案》，现将制定方案的有关要求通知如下：
一、基本情况。
对于自查自纠梳理出来的矿产资源执法监察突出问题线索，要简要描述清楚，包括“发现渠道、违法行为发生的时间、违法主体、矿种、违法开采矿石量的估算、违法开采矿产品的定价违法所得金额、立案查处情况、申请法院强制执行、程序的合规性以及移送公安”等情况。
二、存在问题。
根据《江西省自然资源厅关于进一步巩固深化矿产资源领域腐败问题整改工作的通知》规定，本次矿产资源执法监察突出问题专项治理工作，整治重点主要包括以下4各方面内容：
包括：“在日常监管环节，矿政管理人员不履行监管要求，对辖区内矿山企业的违法行为未发现、未制止，致使国有资产流失的现象；或者存在执法程序不规范”等具体问题类型。
包括：“在线索核查及立案环节，是否存在执法人员收取非法采矿人员“好处费”，致使出现有案不查的现象”等具体问题类型。
包括：“在调查取证环节，是否存在人为降低非法开采矿产资源量或套用已失效的矿产品市场价格认定书，大幅降低非法开采的矿产资源价值的现象”等具体问题类型。
包括：在案件审理环节，是否存在利用手中权力或职务影响力，违规插手干预非法采矿案件查处，授意或指使有关部门找理由、钻空子，一罚了之，或者降低处罚标准、规避案件移送（有案不移、应移未移、以罚代刑），帮助非法采矿主体逃具体避或减轻处罚的现象，存在选择性执法随意性执法”等具体问题类型。
三、整改措施。
针对上述“疏于管理，监管不严；跑风漏气，有案不查；违规认定，贱估矿价；插手干预，违规严惩”等4个方面的重点，对应每一个类型的具体问题，要针对性制定整改措施，整改措施应当包含以下三个方面内容：
——立行立改，要及时完善缺失的法定程序，对于流失的国有资产，该追回的追回；对于有案不查的，要及时立案查处；对于该移未移、以罚代刑的，要及时依法移送；切实规范执法行为。
——深刻反思，对于“执法程序不规范、监管不严、违规认定、有案不查、贱估价款、应移未移、插手干预、选择性执法或其他随意性执法”等类型具体问题，要分析原因，厘清责任：看是因自身的监管缺失或工作过错造成的，还是企业或其他的原因造成的？是否存在工作作风问题或腐败方面的问题？该问责的一定要严肃追究相关责任人的责任。
——长效长治，要通过专项治理，做到举一反三，及时建立长效监管机制，完善执法监察工作制度，并长期坚持。
所有的整改方案（整改措施），需呈局长签字并请示驻局纪检组同意，盖公章后上报。
四、整改责任。
各地要在成立专班的基础上，进一步压实整改的责任：
1.责任领导：局长（书记）；2.责任部门：（矿产资源）执法监察大队；3.责任人：（矿产资源）执法监察的分管领导、大队长；4.配合部门：矿管相关股室；5.责任人：矿管相关股室负责人。
五、完成的时限。
2023年1月20日前。
六、销号的办法。
按照“定领导、定责任、定方案、定时限”的要求，逐项落实整改措施，限期整改，逐一销号。
即：每一个自查自纠发现的问题，制定一个整改方案；每一个类型具体问题，要有对应的整改措施；对于已经完成所有整改措施的，并且能提供相应佐证材料的清单问题（自查自纠发现的问题），县(市、区)专项治理办公室可以向市局专项治理办公室书面申请初核，市局专项治理办公室初核通过后，再报请省厅和省纪委审核销号。
七、实行定期通报制。
对于专项治理工作中重视不够、组织不力、违纪违法问题隐瞒不报、避重就轻、整改不力或进展缓慢的地方，市专项办将定期进行全市通报。
经梳理的问题清单，已经点对点发至各局，请各地于12月12日前上报《※※县（市、区）矿产资源执法监察突出问题专项治理整改工作方案》。
各局党组织要进一步深化认识，提高站位，切实增强专项治理工作的紧迫性，加强调度和分析研判，以更高的标准、更严的姿态、更实的态度、更具体的措施，扎实推动矿产资源执法监察突出问题专项治理工作，确保按要求如期完成所有问题的整改和销号任务。
特此通知。
城镇燃气领域安全生产专项整治方案
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院关于安全生产工作决策部署，省、市委、区工委工作要求，牢固树立和全面贯彻“人民至上、生命至上”的安全发展理念。
二、工作目的通过专项整治，规范我区城镇燃气管理、经营秩序，进一步完善和落实城镇燃气行业安全生产责任体系、制度成果、管理办法、重点工作和工作机制，建立健全城镇燃气安全隐患排查治理和安全生产风险分级管控体系，做到安全生产源头治理、精准治理、综合治理。督导各燃气企业安全主体责任落实；查处城镇燃气领域各类违法违规行为，消除安全隐患，实现城镇燃气领域安全水平本质提升。到2021年底，城镇管道燃气安全管理基本实现智慧监管模式；燃气用户管理持续实现“三个强化、三个百分百”目标，燃气行业安全管理水平明显提升，燃气用户安全用气意识、责任意识明显增强，燃气行业安全生产形势持续稳定向好，燃气事业持续稳定协调发展。
三、
时间安排。
本次专项整治分为三个阶段，具体如下：
（一）全面摸排（2021年3月25日至4月30日）。
全面排查全区城镇燃气领域的安全运行和安全检查，重点围绕城镇管道燃气建设、运营、使用，液化气经营、储存、运输、充装、使用，以及各类加气站（包括企业厂内自备燃气供应站、黑加气站）等开展隐患排查治理和监管防范。
重点摸排范围：商业综合体、酒店、集贸市场、流动商贩、九小场所、学校、幼儿园、校外培训机构、企事业单位、沿街餐饮店、社区和农村用户等人员密集区域。
（二）专项整治（2021年5月1日至9月25日）。针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改，实施闭环管理。加大专项整治力度，落实和完善治理措施，推动建立健全城镇燃气安全隐患排查和预防控制体系，取得明显成效。采取定期检查和不定期抽查方式，联合检查监管盲区和难点重点问题治理，针对集中清理城镇燃气非法经营者，顶格处罚违规经营者，坚决关停有令不行、有禁不止和存在重大安全隐患不整改或整改不到位的企业。
（三）巩固提升（2021年10月1日至12月25日）。结合省、市区三级大排查大整治安全生产工作，开展专项整治“回头看”，重点查看城镇燃气安全管理隐患排查、基础管理、设施配备、制度建设、标准执行、专业队伍建设、专家队伍配备、应急队伍培训等方面完善程度和落实情况，对照检查标准逐项推动落实。对推进过程中的重难点问题要专题研究，强化措施，统筹解决，进一步提上我区城镇燃气领域安全管理水平。
四、职责分工。
（一）严格落实部门行业监管责任。针对城镇燃气行业安全管理涉及充装、储存、经营、运输、使用以及钢瓶检测、报废等多个环节，各相关职能部门要严肃认真落实行业监管责任：
1.综合行政执法局依照《中华人民共和国安全生产法》、国务院《城镇燃气管理条例》、《山东省燃气管理条例》等法律法规要求，建立健全城镇燃气安全管理体制，统筹做好城镇燃气安全监管工作，切实履行城镇燃气行业领域安全生产属地监管职责。按照重点“抓源头、抓标准、抓人员”的要求，聘请第三方检测机构，着重对燃气气质、加臭标准，气源场站、燃气设施建设标准、经营许可条件、企业负责人及其他从业人员上岗资格等方面检验、评估、核查。负责加强对燃气领域经营企业生产经营行为的监督检查。加强对取得经营许可证企业的事中事后监管，发现存在违规违法行为的，责令限期整改，到期仍未整改的吊销《燃气经营许可证》；对未取得《燃气经营许可证》非法灌装液化石油气的坚决依法进行行政处罚。加强监管、核查，强化监管执法，严厉查处第三方施工破坏、违法占压、非法安装、用户违法使用燃气设施等违法违规行为。
2.市场监管分局负责对特种设备及气瓶充装行为依法监管；对销售掺混二甲醚等不合格液化石油气的违法行为进行查处；配合对无证无照液化石油气充装、经营站点的取缔工作；负责对未取得餐饮服务许可的餐饮场所依法进行查处；负责对流通领域燃气器具以及附件产品的质量进行监督管理，依法查处销售国家淘汰和明令禁止的燃气燃烧器具及附件产品等违法行为；负责组织商业综合体、超市、农贸市场开展燃气使用安全自查工作，主动消除安全隐患；督促商业综合体、超市、农贸市场与符合条件的供气企业签订安全供用气合同。追踪液化石油气瓶充装单位办理本单位充装气瓶的使用登记情况、充装前后对气瓶的安全检查和记录情况、超期气瓶定期检验送检或报废情况；监督检查液化石油气瓶检验站气瓶的检验流程和检验质量，以及对超过设计使用年限气瓶和应报废气瓶去功能化处理的实施效果；严查充装“黑户瓶”（未在本单位办理使用登记的气瓶）、翻新气瓶、超期未检气瓶、检验不合格或已判废未去功能化的气瓶，以及“螺丝瓶”，严禁使用不合格或超过使用年限的气瓶阀门。
3.建设交通局负责液化石油气、压缩天然气和液化天然气的危险货物道路运输企业、车辆和从业人员危险品运输资质管理，依法查处未经许可和违反规定运输的企业及车辆。负责根据城镇燃气相关规划对既有燃气设施进行规划核查。负责对城镇燃气行业建设工程出具消防审查和验收意见。加强对建筑工地的安全生产监管工作，消除安全隐患。
4.公安分局负责对居民区和公共场所储存、销售液化石油气违法行为的查处；负责液化石油气运输车辆道路交通安全管理；配合有关部门对非法储存、倒罐、销售液化石油气的行为和窝点进行查处；对抗拒行政执法或暴力抗法的行为，依法处理。
5.经发科创局负责组织工业企业开展燃气使用安全自查工作，主动消除安全隐患；督促工业企业与符合条件的供气企业签订安全供用气合同。对区内规上企业自备燃气供气站开展全面调查摸底和登记，摸清设施数量和建设情况、供气情况、审批情况，组织开展检查，查处违法违规行为，杜绝违法违规使用燃气行为，彻底消除安全隐患。
6.教育分局要加强对学校、幼儿园、校舍、食堂、学校实验室、校外培训机构等单位的安全生产监管工作，消除安全隐患，杜绝违法违规使用燃气行为。
7.消防救援大队负责对燃气储存、经营、使用单位履行法定消防安全职责情况进行督查、抽查。
8.各镇街按照属地管理原则，加强辖区内燃气经营安全管理和燃气用户安全专项治理，对发现非法充装、运输、储存、经营、使用燃气的行为摸底排查、登记造册、信息上报，参与联合整治。对各自辖区内储存点、规下企业、居民区、农村集市等单位用户（重点是餐饮液化气用户）开展基础信息排查（包括用户名称、用气地址、证件号码、联系方式、供用气合同签订、钢瓶可追溯情况等）和安全检查，督促单位消除安全隐患。组织社区、村居广泛开展居民燃气使用安全、燃气事故警示宣传工作，引导广大燃气用户购买有燃气经营资质企业统一配送的燃气，拒绝购买“黑气”，提高群众安全用气意识，主动消除安全隐患。
9.应急管理分局负责燃气安全生产综合监管（含企业自备燃气供气站）、事故调查处理等综合性工作。
10.行政审批局负责对燃气充装、经营许可证的企业核发《营业执照》。
11.海洋经济发展局督促旅游星级饭店与供气企业签订供用气合同，保障用气安全。
12.人社局、卫生健康管理办要加强对养老机构、医院、福利院等单位的安全生产监管工作，消除安全隐患。督促做好留学人员创业园内生产经营单位落实安全生产主体责任，配合城镇燃气领域安全专班做好园内安全生产专项摸底、检查。
13.招商局负责督促综合保税区西区内生产经营单位落实安全生产主体责任，配合城镇燃气领域安全专班做好园区安全生产专项摸底、检查。
14.化学工业园管理中心负责检查、督促园区内生产经营单位落实安全生产主体责任，会同有关部门做好园内生产经营单位的安全生产监督管理，配合城镇燃气领域安全专班做好园内安全生产专项摸底、检查。
（二）落实燃气经营企业安全主体责任。燃气经营企业对本单位安全生产负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，落实党政同责，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。
1.实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责、一岗双责。达到一定生产经营规模的企业要配备专职安全总监，配置相应的安全监管处室和工作人员，统筹抓好企业安全生产管理。
2.加大安全生产投入。建立企业全过程安全生产管理制度，足量配备安全防护装备、设备，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。按规定加装作业空间、使用场所安全设施和报警设施，严格做好一线作业人员安全防护。各企业安全生产投入要严格按照有关法律法规要求计提（企业要以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：营业收入不超过1000万元的，按照4%提取；营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取；营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取）。
3.加强用户安全用气指导。管道燃气企业要依法依规定期上门察看居民家中燃气设施安全使用情况，对居民用气操作规程和注意事项等给予指导。要按照辖区供气规模足量配备运行、维护和抢修人员（燃气用户10万户以下的，每2500户不少于1人；10万户以上的，每增加2500户增加1人），确保居民用气定期检测，居民反映问题及时上门，安全隐患问题第一时间解决。
4.严格落实通气程序。对发现的隐患限期整改，逾期不改的报主管部门停气；违法的报主管部门和公安部门进行行政处罚或治安处罚。瓶装液化石油气企业在更换钢瓶后依法对用户设施进行气密性试验，留置安检记录；瓶装液化石油气企业必须落实“一站一瓶”制度，建立钢瓶和用户档案，与用户签订供用气合同，形成可追溯链条。
5.加强燃气用户端安全管理。针对燃气用户端存在的风险隐患，在开发区范围内持续推进燃气使用安全整治，做到“三个强化、三个百分百”：强化燃气设施配置安全，新增居民室内燃气设施百分百符合国家标准；强化燃气操作使用安全，按“三同时、全覆盖”开展宣传，入户“手指口述”做到宣传率百分百；强化入户燃气设施安全检查，燃气用户安检覆盖率、安检人员计划培训率达到百分百。入户检查人员应由相关企业配备必要的统一证件和联系方式。
6.加强瓶装液化石油气配送管理。各燃气企业要严格贯彻落实《危险货物道路运输安全管理办法》，使用货车运输瓶装液化石油气的，须取得危险货物道路运输经营许可证；瓶装液化石油气经营企业应对其从事送气服务的人员和三轮车、电动车等配送工具加强管理，并承担相应责任。制定完善瓶装液化石油气配送服务安全管理规范，按规定设置配送车辆及人员标志标识，明确配送服务相关安全要求。
五、工作要求。
1.建立日报制度。各成员单位、职责部门每天将排查和整治、打击等信息于当日上午11:00前报送至kfqrqzb@,专班负责汇总上报区总指挥部。
2.建立安全生产专项数据库。对发现的问题采取督办函、督办单、整改通知、挂牌督办等方式抓好整改，督办情况及时报区总指挥部办公室备案。
3.建立完善协调机制。遇有整治难点问题，专班成员单位要及时反映沟通，做好信息研判和会商。
4.专班成员单位要熟练掌握各自行业领域安全生产法律法规和政策文件，根据各自职责和工作任务，研究制定开展工作的具体标准，认真做好对标贯标达标，积极推进排查整治工作落实，负责督促、整改、打击，排查出的问题及时提出整改意见，建立安全生产底数清单、问题清单、责任清单“三张清单”，问题清单报城镇燃气专班，需要联合执法的及时报专班协调，由专班统一指挥。
5.严守工作纪律，保持良好工作作风，严格遵守保密、廉政等各项规定。
6.工作创新。研究借鉴各地的先进做法，结合我区实际，提高城镇燃气行业领域安全生产管理现代化水平。
附件1：专班监管对象情况一栏表。
附件2：问题隐患台账。
附件3：超期未完成整改问题台账。
2021年3月23日。
建筑施工领域安全生产专项整治工作方案
近日，国务院印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，提出：发生工程质量事故，除对责任单位进行行政处罚外，还要给予注册执业人员暂停执业、吊销资格证书、一定时间直至终身不得进入行业等处罚。
3月3日，住建部发布通知，自3月起，开展20xx年建筑施工安全专项整治工作。整治范围包括房屋建筑和市政基础设施工程，主要内容如下：
深基坑(槽)开挖的防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等;深基坑(槽)和边坡作业的合规性情况，包括支护、降(排)水、放坡、安全监测等。
模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。
建筑起重机械产权备案、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和安全许可证情况，起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况。
城市地下综合管廊、供水、排水、供热、供气工程中的基坑(槽)、隧道、地下暗挖、顶管作业等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况;对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况;有毒有害气体监测情况;全过程风险防控情况。
建设、监理、勘察、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包，钢管扣件租赁，建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况;各方责任主体项目负责人安全责任落实情况。
对危险性较大的分部分项工程，施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况;监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况;建设单位在安全报监时提供清单情况。
对安全生产主体责任落实不到位，导致安全事故的，一律依法暂扣或吊销相关证照，并依照有关规定在招投标、资质管理等方面给予限制。
20xx年安全专项大检查，特别强调“严格执法”。检查内容，除了深基坑、模板支撑、起重机械等重点部位外，提出要重点强化各方责任主体项目负责人的安全责任落实。
乡镇殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案
深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志和省委省政府领导同志的批示指示精神，切实推动云南省委办公厅、省政府办公厅《关于全面深化殡葬改革的实施意见》(云办发〔2020〕65号)和州委办公室、州政府办公室《关于加强殡葬改革工作的实施意见》(楚办发〔2020〕27号)《关于充分发挥党员干部带头作用全面深化殡葬改革的实施意见》(楚办发〔2020〕16号)确定的目标任务落到实处。通过开展殡葬领域突出问题专项整治行动，合力整治违规开发建设公墓，违规销售超标墓穴，违规建设大墓、豪华墓、活人墓，炒买炒卖墓穴，私自买卖土地建墓，制造和销售土葬用品和封建迷信用品，宗教活动场所违规从事营利活动，虚假宣传诱导群众消费等问题，进一步强化和规丧葬用品市场监管，遏制非法买卖土地私自建墓、丧葬服务暴利和骨灰装棺土葬行为，整肃殡葬服务和殡葬用品市场秩序，严格落实监管执法责任，推动建立殡葬管理长效机制，促进殡葬行业健康发展。
学校开展民生领域专项整治工作实施方案_民生领域整治方案
为深入贯彻落实实***总书记的重要讲话精神，以及十九届中央纪委四次全会关于深入整治民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”的工作要求，分局按照区委区政府制定印发的《关于开展民生领域侵害群众利益突出问题集中专项行动工作方案》、市局关于整治食品药品安全聚焦民生领域侵害群众利益突出问题专项行动的工作要求，围绕农村食品市场、药品医疗器械、保健食品虚假宣传、学校食堂、食品加工黑作坊黑窝点等五个重点，及时组织安排，制定方案，研判问题，着力查处食品药品安全中存在的突出问题，将“四个最严”要求贯穿到食品药品监管全过程，切实保障了人民群众食品药品消费安全。
一是责任传导。分局成立了专项整治行动领导组，制定印发了《关于开展民生领域侵害群众利益突出问题集中专项行动工作方案》，并召开了工作安排会、推进会及专题会议，将监管责任层层落实到执法一线。
二是坚持问题导向，实行台账管理。按照整治任务安排，认真开展全行业、全方位“网格式”摸排，精准查找民生领域存在的突出问题，全部纳入整治范围。建立整治工作台账，对列入台账的事项，明确工作任务、工作措施、目标要求、推进计划、整改时限等内容。台账实行动态管理，由单位主要领导督导调度，促进了各项重点工作及时有序推进，保证了在规定时间内保质保量的完成。
三是宣教引导。在专项行动过程中，共发放宣传资料2000余份，围绕食品药品安全知识、操作规范和突发事件应对等内容，对从业人员、行业协会、学校食堂食品安全负责人等进行了食品药品安全法培训，进一步提升从业人员业务技能和职业道德素养。
四是检查督导。以业务科室牵头、各市场监管所实施，集中围绕中药饮片、校园周边小食品、文化用品、物业公司、医疗机构收费等涉企收费、短斤少两、大气环境等开展专项整治，开展食品生产经营环节违法违规行为专项检查。督促食品生产企业开展自查，对“黑工厂”“黑窝点”拉网式排查，并不断开展整改“回头看”，对立案查处或下达责令改正通知书的经营户进行二次检查或者不定时突击检查，确保经营户能够一次性整改到位。同时督促经营户开展自查自纠，盘点经营过程中的违法违规行为，重点围绕餐饮环节群众关心的食品安全问题开展随机查餐厅活动，清查过期食品，确保不进、不存、不销过期食品。
五是制度疏导。进一步建立健全体制机制，及时制定了学校负责人配餐制度、临期食品处置制度、过期食品处置制度，完善了中药饮片购进验收记录、清装斗、养护等各项制度，定期开展集贸市场计量器具校验制度，要求从业人员严格执行，着力构建长效机制。
截止目前，分局在食品生产、经营和餐饮环节共出动执法人员878人次，查处食品违法案件39件，涉案金额达22.75万元；食品专项抽检1727批次，检测合格率为98.6％；食品快检总批次2388个批次，检测合格率为93.9％，开展药品医疗器械专项检查19次，查处非法渠道购进药品5起，使用过期医疗器械1起，经营过期医疗器械1起；开展物业公司违规收费问题1起，退回多收费用6.47元；查处医疗机构违规收费1起，没收非法所得5万元；开展集贸市场计量器具检查30次、燃油专项抽检5次、民用煤专项抽检20次，查处假冒侵权案件7起，产品质量不合格案件24起，查处无照经营14起，向公安机关移送案件3起，取缔食品加工黑作坊1家。处理分局及各市场监管所的来电来访及石嘴山市议政网舆情投诉114起，受理12315投诉1580起，为消费者挽回经济55万元。
开展民生领域专项整治实施方案
重点检查粮食购销系统腐败和作风突出问题整治不力，监管监督长期严重缺位等突出问题，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年开展粮食购销领域腐败问题专项整治实施方案，希望大家喜欢。
为深入贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全一系列重要论述和“根治粮食购销领域系统性腐败”重要批示精神，落实中央纪委国家监委、省纪委省监委及国家、省粮食和物资储备局、xx市发展和改革委员会关于粮食购销领域腐败问题专项整治动员部署电视电话会议要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全一系列重要论述和指示批示精神，紧扣责任、作风、腐败三个主题，突出购、储、销三个环节，紧盯人、财、物三个重点，以《粮食流通管理条例》为依据，着力发现并解决我县粮食购销领域的腐败问题，真查、真纠、真改，确保粮食安全，在我县粮食系统营造风清气正的政治生态。
二、总体要求。
认真贯彻习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神，充分认识开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作的重要意义，从严从重查处涉粮腐败问题，推动我县县委和政府落实粮食购销主体责任，督促有关方面堵塞漏洞，补齐短板，强化长效机制建设，切实改变监管缺失缺位的状况，确保粮食购销领域腐败问题得到有效根治，取得持久性成效。
三、基本原则。
深刻领会此次专项整治的精神实质，迅速行动、主动履责、全面自查自纠。增强“四个意识”，坚持问题导向，逐个单位、逐个项目对照自查，对自查中发现的问题线索归纳梳理。始终坚持边查边纠、立整立改，通过自查自纠和整改，使履职尽责意识进一步提升，工作作风进一步改进，工作态度进一步端正。
四、组织领导。
为全面加强专项整治自查自纠工作的组织领导和统筹协调，按照县发展和改革委员会(原粮食局)统一部署，在程峰同志领导下，组建工作专班。工作专班具体组成人员及分组职责详见通知。
五、重点任务。
共包括七个方面16项问题。
(一)检查落实粮食购销主体责任。
1.重点检查贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央关于专项整治的重大决策部署情况，着力纠正态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题。
2.重点检查粮食购销系统腐败和作风突出问题整治不力，监管监督长期严重缺位等突出问题，特别是在落实粮食安全责任制有关规定、在粮食购销领域履行领导、管理、监督责任情况，着力纠正放松粮食购销监管、忽视涉粮重大隐患纠治问题。
(二)检查落实监管责任。
3.重点检查粮食购销系统内部管理混乱、监督流于形式等问题;。
4.重点检查管理监督缺失缺位、履职不公、执法不严、失职失责等责任问题;。
5.重点检查内外勾结、设租寻租、贪污受贿等腐败问题;。
6.重点检查敷衍塞责、玩忽职守、弄虚作假，形式主义、官僚主义等作风问题;。
(三)检查解决国有粮食企业特别是基层粮库“靠粮吃粮”问题。
检查辖区内国有粮食企业进行“拉网式”排查，全覆盖、无遗漏，重点检查基层国有粮食企业执行国家粮食收购、销售、存储政策情况。
7.收购环节，重点检查是否存在粮食价格和数量与实际不符，低价入库、高价报账;压级压价，多除皮或有意压秤，虚增粮食收购价格;对收购的质量、标准把关不严，入库粮食水分、杂质超标，造成库存短少、质量下降;入库粮食以次充好、以旧当新，用新旧粮差价谋取非法利益等问题;故意拖欠粮款、冒领补贴，或者先收后转等问题;在粮食化验、检测、司磅、验收过程中故意降低要求和标准，谋取不正当利益或者造成国有资金浪费等问题。
8.销售出库环节，重点检查是否存在粮食出库时，未按规定进行公开招投标，或者拆分规避招投标、围标串标;违规加收出库费用、虚列运费、装卸费等支出项目;空进空出、掺假使假、吃拿卡要，私自出售“升溢粮”，通过虚假销售合同，销售不存在的“空气粮”等问题。
9.存储环节，重点检查是否存在违规擅自动用政策性粮食，多报粮食损耗、虚报瞒报库存;亏库短量、擅自动用置换、盗卖储备粮等靠粮吃粮问题;以虚报粮食数量、账上序列库存等手段搞“转圈粮”，套取国家财政补贴;在粮食仓储设备等购买、维护、维修过程中是否存在虚报高价套取公款，通过特定关系人谋取私利问题。
(四)从严从重查处一批典型案件。
10.重点检查国有粮食企业落实粮食政策执行责任情况，从严从重查处乱投资，乱担保，钱权交易等问题。
11.结合早稻收购专项检查、粮食流通“亮剑2021”专项执法行动、中晚稻收购专项检查开展专项执法，从严从重查处不严格执行政策性粮食经营管理规定、不及时支付售粮款、未建立粮食经营台账、未按规定备案等违反《粮食流通管理条例》规定等损害国家利益、坑害种粮农民利益的违法违规行为。
(五)推动完善体制，加强监管，健全长效机制。
12.重点检查《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》、《*省关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的实施意见》、《储备粮管理办法》等政策落实情况及具体执行情况，深化粮食购销、国有粮食企业和基层粮库改革等问题。
(六)形式主义、官僚主义问题。
15.专项整治自查自纠中推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题。
(七)粮食仓储项目建设问题。
16.重点检查粮食仓储设施等项目建设情况审核把关不严，即拨付财政补助资金等，将仓储维修项目直接指定承揽，并放任其利用职务之便做生意等问题。
六、方法步骤。
第一阶段：准备动员阶段(2021年9月18日至27日)。
成立自查自纠工作领导小组及工作专班，制定实施方案，召开动员部署会或推进会，全面启动自查自纠工作。
第二阶段：自查自纠阶段(2021年9月27日至10月11日)。
(一)全面理清职权。按照“职权法定、权责一致”要求，根据法律法规和定职责、定机构、定编制“三定”规定，摸清职权底数。
(二)查找风险点。采取“自己找、企业提、领导评、组织定”等方式，分层面深入查找廉政方面存在的问题，找准每一个具体工作岗位的粮食购销领域风险点，登记造册，建立《粮食购销领域风险排查情况统计表》，实行台账管理。
(三)定期调度阶段。专班成员对辖区内政策性粮食存储库点每月巡查一轮，每半个月向专班联络员(徐祖银)报告工作进展情况，重要情况和重大问题要及时报告。
第三阶段：整改阶段(2021年10月12日至12月)。
针对查找出的风险点和风险等级，依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准，制定有针对性、可操作性、具体管用的防控措施。按照“分级管理、分级负责”的原则，对风险点实行分级管理、分级负责。坚持边查边整边改，问题不查清不放过、整改不到位不放过。
第四阶段：总结提高阶段(2022年1月至2022年4月)。
要在巩固前阶段已取得成果的基础上，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，健全完善对权力运行的制约和监督机制，以及风险点防控的相关配套制度，实现粮食购销领域风险防控的常态化、规范化、程序化。形成责权清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的管理体系。
七、工作要求。
(一)积极配合纪检监察机关开展专项整治工作。要从事关国家粮食安全，事关全面从严治党成效，事关巩固党的执政基础的战略高度，充分认识开展专项整治工作的重要意义，认真落实省纪委省监委总体部署，准确把握专项整治工作的总体要求、重点任务和方法步骤，按照本级纪委监委具体安排，积极主动配合做好各项工作。
(二)主动向县委和政府汇报情况。要把贯彻落实习近平总书记和其他中央领导的重要批示精神以及省委、省政府领导批示精神作为一项重大政治任务，作为当前和今后一个时期全系统各项工作的重中之重。要第一时间向*县委和政府汇报重要批示精神，报告相关工作部署，请求给予高度重视、有力指导和大力支持，积极与财政、市场监管、农发行、中储粮直属库等有关部门和单位健全机制，形成合力。
(三)全面开展大排查、大起底。要按照全覆盖、零容忍、重实效的原则，针对关键环节突出问题，举一反三，全面排查，摸清粮食购销领域各类问题。要开展履职尽责情况和工作作风问题自查自纠，对本系统国有粮食企业组织拉网式清查，要在拉网式清查基础上，对矛盾集中、问题突出的企业进行针对性的突击抽查，对自查排查抽查发现问题，要建立台账，明确整改措施、时限、预期效果和责任人，密切跟踪进展，逐一对号销账。
(四)加快建立健全粮食购销监管长效机制。要坚持守土有责，进一步要压实地方储备粮存储企业的主体责任，强化粮食行政管理部门属地监管责任。要深入贯彻《粮食流通管理条例》、《*省关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的实施意见》、《储备粮管理办法》，积极探索建立有利于保障地方储备粮安全的体制机制，协同有关部门研究推动深化国有粮食企业和基层粮库改革。要坚持标本兼治，健全粮食购销系统监管长效机制，推进“穿透式”监管，探索清仓清查制度。
(五)狠抓落实务求取得持久性成效。要坚决反对形式主义、官僚主义，以抓铁有痕，踏石留印的作风狠抓落实。县发展和改革委将建立日常督导调度机制，每半月调度一次情况，并加强精准指导和统筹协调。各国有粮食企业要结合实际，制定工作方案，实化细化落实措施，每项任务、每个节点、每个环节都要制定具体时间表和路线图，落实责任人，加强督办，一抓到底。
(六)严肃责任追究。专班人员要增强斗争精神，敢于较真碰硬，狠抓责任落实。对检查中发现的承储企业不履行主体责任，怠于管理造成对储备粮安全产生重大影响的;发现问题仍未进行整改，屡查屡犯、反复检查发现违法违规问题的;相关监管部门行政监管不到位、不作为，责任不落实的;出现重大违规案件和网络舆情的，要严肃追究相关责任人责任，涉嫌违纪违法的，按规定移送纪检监察机关和司法机关处理。
全县道路交通领域安全生产专项整治实施方案
各科、所、队、室：
现将《全县道路交通领域安全生产专项整治实施方案》印发你们，请根据文件要求，认真组织实施。
2022年6月17日。
实施方案。
根据《全市公安机关安全生产大检查实施方案》和县委县政府及县公安局有关工作部署要求，结合我县道路交通安全管理实际，特制定专项整治实施方案。
一、指导思想。
认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，按照全省及全市安全生产电视电话会议部署和县委县政府关于进一步强化安全生产责任落实防范遏制重特大事故有关要求，以除隐患、堵漏洞为重点，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，紧紧抓住严重安全隐患、突出安全问题和防范管理的关键性环节，全面开展道路交通安全大排查大整治，强化工作措施，夯实工作责任，全力压降较大事故，坚决遏制重特大事故，为党的二十大胜利召开营造安全畅通的交通环境。
二、组织机构。
组长：张志县公安局党委委员、交警大队大队长。
副组长：周西锋交警大队副大队长。
李志宏交警大队副大队长。
罗天明交警大队车管所所长。
成员：大队所属各科所队室负责人。
专项整治工作专班下设办公室，周西锋副大队长兼任办公室主任，事故科科长马文龙、交管科科长何忠民任办公室副主任、联络员，张海博、牛文洲为办公室工作人员，具体负责专项整治工作组织协调、信息汇总、综合上报、督导检查、考核通报等工作。
三、
工作目标。
通过深入开展道路交通领域安全生产专项整治，全面摸清安全隐患底数，彻查管理漏洞短板，严查重点交通违法行为，落实整改责任和措施，严格源头监管和路面管控，健全道路交通安全防控体系，使安全隐患得到及时排查、有效治理，严重交通违法得到及时查处、有效制止，企业主体责任得到全面落实，道路通行秩序得到全面改善，道路交通事故发生率得到有效遏制，把保安全、保畅通的能力提升到一个新水平。
四、工作步骤。
此次专项整治共分三个阶段：
（一）动员部署阶段（6月20日前)。根据上级工作要求，结合旬邑道路交通安全管理实际，制定具体专项整治工作实施方案，成立组织机构，明确工作职责，建立工作机制，召开专门会议，迅速部署开展工作。
（二）排查整治阶段（6月至10月）。为全面排查整治阶段，根据《实施方案》确定的排查重点和整治问题，按照大队科所队室包抓路段和路长制及相关工作分工，组织认真开展道路交通安全大排查，并对查纠出来的问题下大力气进行整治，大队领导将对各单位整治工作进行督导检查。
（三）巩固提高阶段（11月至12月）。为巩固提高阶段，在全面排查整治的基础上，认真梳理长期存在又亟待解决的突出问题、难点问题，及时上报大队专项整治工作领导小组办公室，由领导小组办公室汇总研判，主动向县委、县政府、县公安局进行专题汇报，在县政府的统一领导下，建立完善相关工作制度和部门联动工作机制，彻底解决长期困扰交通安全管理的重点难点问题。
五、工作重点。
（一）重点部位。城区：党政机关、学校、医院、商业中心、客运站、大型市场、各居民区、公园广场等周边等易致堵路段、路口等；国省、县乡村道：所有长大下坡、隧道、平交路口、急弯、陡坡、临崖、临水等易发生事故的路段。
（二）重点车辆。中重型货运、工程运输、公路客运、危险化学品运输车辆和校车、农用车、面包车、三轮汽车、二轮摩托、电动自行车、老年代步车等车辆及其驾驶人。
（三）重点违法行为。“三超一疲劳”“一盔一带”，涉酒涉毒，涉牌涉证，未成年人多人驾乘摩托车、飙车，行人、非机动车违法、闯红灯，农用车违法载人、超员，机动车乱停放，工程运输车、中重型货运车辆违反禁令、夜间野蛮驾驶等违法行为。
六、工作任务。
（一）加大重点车辆和驾驶人安全隐患“清零”力度。要充分利用交管大数据全面排查重点车辆逾期未检验、未报废以及重点驾驶人逾期未审验、未换证等问题，要落实属地管理责任，提示督促所属企业、车主和驾驶人整改。要推动加快淘汰57座以上大客车、卧铺客车、“营转非”大客车等隐患车辆。深入推进机动车登记查验和驾驶人考试集中整治，严查“大吨小标”、非法改装和安全性能不符合标准车辆违规办理登记问题，机动车检验机构不按规定标准检车、减少检验项目等违规行为；健全驾驶人考场管理和退出机制，整改不符合标准的考场。（车管所负责,各科所队全力配合参与）。
（二）加大重点运输企业安全风险整改力度。持续开展重点运输企业交通安全风险评价工作，会同交通运输等部门建立“安全风险研判、画像推送签收、整改情况反馈”的闭环管理工作机制，及时督促高风险企业对照画像报告整改相关问题隐患。要联合相关部门组织对辖区重点运输企业集中开展上门检查，重点排查企业安全管理人员是否配备到位、是否整改车辆和驾驶人隐患问题、动态监控制度是否落实，做到见负责人、见安全管理人、见动态监管人“三见面”。对检查发现的交通安全隐患，集中通报交通运输、市场监管等部门核查整改。（交管科、电子警察中队负责，各科所队全力配合参与）。
（三）加大道路安全隐患排查整治力度。持续推进实施公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，要会同交通运输部门部署落实任务措施，联合开展普通国省道、农村公路隐患排查治理；要采取有效措施，推动完善城区及周边道路交通标志标线、信号灯、隔离护栏、交通监控等设施；要将不放心、风险高的道路隐患集中上报县政府，通报相关部门单位，推动加大隐患整治力度；要督促省、市级挂牌事故多发点段的整改，保证全年任务按时完成；要对一时难以整改的道路隐患和事故多发路段，采取设置临时警示牌、加强巡逻、公告提示等方式，加强安全防范。（事故处理中队负责，各科所队全力配合参与）。
总结。
形成可学习、可复制、可借鉴的范例模板，以点带面推动“两项攻坚”任务的全面实施。（事故处理中队、政秘科负责，各科所队全力配合参与）。
（五）加大路面交通秩序管控力度。迅速部署开展各类专项整治行动情况，严厉打击肇事突出的酒驾醉驾、“三超一疲劳”、无证驾驶、逆行、农村“两违”等重点违法；集中开展打非治违行动，要采取措施强化夜间、凌晨、午后等重点时段管控，组织周末、“逢五”“逢十”、节假日统一行动，严查农用车、电动车、三摩车违法载人超员、不戴头盔，摩托车多人驾乘、未成年人飙车等严重交通违法行为，落实小微型客车不使用安全带、酒驾、超员交通违法“一车三查”措施，加大头盔佩戴情况的执法查纠，推动建立快递外卖行业路面联合劝导、定期违法抄告、曝光、行业企业惩戒常态化工作机制。（交管科、电子警察中队负责，各科所队全力配合参与）。
（六）加大区域联合整治力度。要紧盯跨省长途行驶的重中型货车、危化品运输车等重点车辆，集中查处超限、超载、疲劳驾驶等突出违法行为，加强省际间联勤联动，运用公安交通集成指挥平台重点车辆异地协同管控等功能，形成工作合力，打出声势、打出成效。（交管科、电子警察中队、底庙中队负责，各科所队全力配合参与）。
（七）加大精准执法力度。要充分利用交管大数据，发挥好相关平台系统作用，加强对6座以上小型客车、“营转非”大客车、重型货车行驶轨迹的分析研判，精准布控查处疲劳驾驶、超员载客等重点违法行为，配合交通运输部门协同治理“非法营运”车辆。（交管科、电子警察中队、车管所负责，各科所队全力配合参与）。
（八）加大交通安全警示提示宣传力度。要依托传统媒体和新媒体，开展重点驾驶人宣传提示、案例警示、违法曝光、服务告知，督促客货运输企业严格落实主体责任，组织驾驶人安全宣讲、专题学习，持续开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲，加强农村地区重点人群交通安全宣传教育，持续曝光“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”，开展典型案例警示教育，落实重要节假日“两公布一提示”，加强“一盔一带”使用宣传提示和执法劝导，引导驾乘人员自觉使用安全带。（交管科、法制督查科、各中队负责，各科所队全力配合参与）。
（九）加大事故隐患督办整改力度。要落实“发生一起事故，歼灭一类隐患”的要求，开展分级挂账督办，落实事故深度调查，严肃追究相关地方和行业企业责任，按照公安部交通管理局及省厅、市局交警部门有关事故通报和督办通知要求，要举一反三，全面排查整改县域内同类问题隐患，及时整改交通事故问题隐患和事故多发路口路段。包抓路段的各中队、各科室要全面细致排查，建立排查整改台账，明确整改目标、任务、措施、人员责任和完成时限，实现大队领导包抓，确保整改任务清零。（事故处理中队、法制督查科负责，各科所队全力配合参与）。
（十）加大交通事故救援救治救助力度。要联合卫生健康部门推进事故报警与“120”联动接警机制建设，实现警医联合接警、统一布警、同步出警。要建立健全交警辅警交通事故伤员急救知识的培训，推动提高交警辅警组织抢救受伤人员能力。要联合相关部门宣传贯彻新修订的道路交通事故社会救助基金管理办法，按要求及时通知救助基金管理机构垫付事故受害人抢救费用，协助做好相关追偿工作。（事故处理中队负责，各科所队全力配合参与）。
七、工作要求。
（一）提高政治站位，思想认识再强化。今年，将召开党的二十大，做好交通安保维稳工作使命关荣、责任重大。我们要坚决扛起促一方发展、保一方稳定的政治责任，把道路交通安全和问题核查整改工作作为一项严肃的政治任务来抓实、抓细、抓到位，汲取别地事故教训，引以为戒、举一反三，扎实做好工作，自觉做到知责于心、担责于身、履责于行，提升道路交通安全治理能力。
（二）紧盯核查隐患，整改进度再加快。要按照“党政同责、一岗双责”“政府统筹、部门负责”的原则，建立责任清单、整改台账和“台账式”管理机制，落实专班负责、抢抓时间、全力攻坚，坚决落实“三管三必须”的要求，对标问题台账、严抓隐患整改、紧抓效能提升、形成责任闭环，把“隐患当作事故处理”，不断提升道路交通安全水平。
（三）强化违法整治，农村道路管控再发力。交警要上路，工作在路面，执法要聚焦隐患。要关注老年驾驶员群体，加大“小五类车”违法载人、涉牌涉证、超员超载等严重违法行为的查处力度，提升重点国省干道违法查处占比，始终保持严管严查高压态势。推动各镇（办）积极履行属地管理责任，发挥“两站两员”基层力量，严把出村、进乡和进城节点，劝导查处农村“双违”（违法超员、违法载人）、不戴头盔，上门签订《“一盔一带”承诺书》《“零酒驾”承诺书》，进村入户摸排全县摩托车、电动车、三摩车、农用车底数，有针对性采取管理措施，切实防范化解农耕农忙节点交通安全风险。
（四）围绕重点群体，宣传教育再深入。协调推进宣传部门的职责优势，把主流媒体和新媒体统筹起来开展宣传教育，营造大矩阵宣传氛围；协调教育部门要督促学校加强对中小学生的交通安全素质教育，全力确保校园周边交通安全；协调交通、应急等部门结合管理职责，推动各运输企业落实安全主体责任，加强重点驾驶人日常教育管理。发挥交警主力军作用，以“美丽乡村行”巡回宣讲活动为载体，制作一批身边的典型事故案例视频，利用公安警务站、农村劝导站进行集中宣传报道，着力增强群众的安全意识、规则意识和法治意识。
（五）加强督导检查，责任链条再拧紧。专项整治工作领导小组要部署开展道路交通安全专项督导检查、督促整改落实。充分发挥交安委作用，建立健全道路交通安全隐患定期通报、挂牌督办、整改反馈长效机制，推动落实属地责任、部门责任、主体责任和源头治理、综合治理措施，堵塞风险漏洞。要认真落实各级领导指示要求，对发生每一起较大以上责任事故，都要进行深度调查，依法严肃进行问责。
（六）规范执法行为，树立良好形象。要加强规范执勤执法教育和监督管理，严格落实执勤执法工作规范和着装、装备配备规定。执勤执法中要坚持宽严相济、态度平和、语言文明，坚决防止因执法不当引发不稳定事端和舆论炒作，自觉维护好交警队伍良好形象，展示交警队伍良好精神风貌。
（七）加强信息报送，切实负起责任。各单位于每月5日前报送工作小结，年底要进行全面总结评估。大队专项整治工作办公室及时收集汇总信息，精准分析研判汇总，务必要每月10日前向市局交警支队、县局报送工作小结，不得误报迟报。
乡镇殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案
(一)统一思想认识，提高政治站位。殡葬服务是社会服务链条中的重要一环，是每个人走向生命终点的“最后一公里”，最能体现党和政府对人民群众兜底保障的终极关怀。要充分认识开展殡葬领域突出问题专项整治行动的重要性和紧迫性，作为落实习近平总书记等中央领导同志和省、州、县党委政府领导同志批示指示精神的具体举措，作为促进生态文明建设、造福当代和荫及子孙后代的具体要求，作为落实全面从严治党要求、以党风政风带动社风民风的具体行动，切实统一思想认识，提高政治站位，坚持以人民为中心的发展思想，树立“生老病逝皆民生”的工作理念，采取有力措施保障人民群众“逝有所安”的基本需求，从群众最不满意的地方改起，从群众最需要的地方做起，把人民群众的切身利益维护好。
(二)加强组织领导，强化部门协同。要切实加强组织领导，成立相应的工作组织机构，进一步细化工作措施，确保组织实施、问题排查、整治落实等相关工作落到实处。镇殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组办公室要充分发挥牵头协调作用，各村(居)委会、镇级各办公室(中心、站所)要各司其职、各负其责、密切协作，确保统一部署、合力推动、责任共担。各村(居)委会要充分发挥、人民调解委员会、红白理事会等组织作用，依靠群众，摸清情况，加强自我管理，合力做好整治工作。
(三)明确责任分工，确保整治效果。针对专项整治行动时间紧、任务重、标准高、要求严等实际，进一步压紧压实属地管理责任、各部门行业监管责任、坚决杜绝“走过场”，确保专项整治效果。要立足当前，着眼长远，坚持问题导向，加强调查研究，加大风险隐患源头防控。要突出重点、精准发力、综合施策，采取联合执法的方式，对群众反映最强烈最集中的突出问题，坚决予以查处、整治。镇民政办要牵头做好专项整治的统筹协调、组织实施、督导检查，要做好宣传引导工作，倡导移风易俗、厚养薄葬、节地生态。派出所要查处丧事活动中违反治安管理、交通管理等违法行为。司法所要加快推进殡葬法规制度完善，做好人民调解等工作。国土所、林业站等部门要加强对非法占用耕地林地建设公墓、建造坟墓行为的检查监督。市场监管所要依法查处殡葬领域乱收费、价格违法行为，查处殡葬行业限制竞争及垄断行为，并配合查处制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备和封建迷信殡葬用品的违法行为。各村(居)委会、镇级有关部门要根据职责要求，结合《殡葬管理工作情况自查和检查表》(见附件)中确定的检查内容，负责牵头整治内容的督查、汇总，报镇殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组办公室备案;各村(居)委会要承担专项整治行动的属地管理责任，细化工作措施，严格按本实施方案规定的工作步骤和进度安排，针对各项整治任务，在自查的基础上，建立问题清单、整改清单、时间清单，确保各项整治任务按时按质完成。
(四)强化日常监管，建立长效机制。要以此次专项整治为契机，围绕殡葬领域易发、多发、矛盾集中的突出问题，强化日常监管，建立长效机制，持续抓好整改深化工作。要制定完善相关政策措施，落实监管责任，要加强殡葬领域重点难点问题研究，加快完善地方性法规、规章、政策文件及规范标准，为殡葬管理提供法治保障。要加强殡葬工作政策解读和宣传引导，大力宣传殡葬改革先进典型，用典型案例教育警示干部群众，引导树立移风易俗、厚养薄葬、节地生态的殡葬新风。
学校教育领域突出问题专项整治工作方案
组长。
成员:。
1、违反任人唯贤原则，任人唯亲的；违反干部选拔任用程序。违规提拔任用干部的；在干部选拔任用中，谋取利益、收受好处的。
2、在教师选招、调动以及职称评聘和评优评先工作中，不公正，暗箱操作，捞取利益的。
3、对干部教师在编不在岗视而不见，缺乏监管，纵容“吃空饷”、无病装病和小病大养现象的。
（一）宣传发动阶段（3月10日至3月31日）。
组织教职工学习干部选拔任用工作相关规定、事业单位招聘工作人员相关规定、上级组织人事部门有关事业单位人事管理相关规定，让干部人事工作相关规定深入教师心中，使教师能依法从教、依法维护个人合法权益。
（二）专项整治阶段（4月1日至8月31日）。
1、自查自纠。各校对照干部人事工作相关规定，在校内、镇内就以下情况深入开展自查自纠:一是干部选拔任用工作方面:着重查找有无违反干部选拔任用程序，违规提拔任用干部现象，对发现违反规定的要逐级上报；二是教师选招、调动以及职称评聘和评优评先方面:着重查找违规招聘工作人员、教师调配不合理或暗箱操作、职称评聘不公正、评先评优不客观现象，对存在上述情况的，能自行纠正的要立即纠正，不能纠正的'要逐级上报；三是清理教师不在岗方面:重点整治在编不在岗、吃空晌、无病装病和小病大养现象，发现一例，立即上报处理，对监管不严、包庇纵容的责任人，要严肃处理。
2、专项督查。对学校自查情况进行全面督查，查看会议录、课程表等原始资料，着重督查干部选拔任用是否保障广大教师的知情权、参与权，招聘工作人员、教师调配是否符合相关规定，职称评聘、评先评优是否做到客观公正，有无对在编不在岗视而不见，缺乏监管，纵容“吃空饷”、无病装病和小病大养现象。
3、销号整改。对各单位上报的问题和督查中发现的问题，逐项建立整改台账，明确整改责任人、整改期限，做到落实一件，销号一件。
（三）建章立制阶段（9月1日至12月底）。
1、建立责任追究制。按“谁主管、谁负责”的原则，实行“一把手”负责制，做到“一级抓一级，层层抓落实”。对干部人事工作中出现的违纪违规现象隐瞒不报、整改不到位的，从严追究相关责任人的责任。
2、完善规章制度。各校要依据干部人事工作相关法律法规，结合工作实际，充分发扬民主，抓紧修订相关制度，健全制度体系，建立长效机制，彻底铲除腐败现象滋生的土壤，预防腐败行为的发生，营造风清气正、积极向上的从教环境。
1、开展自查自纠。干部人事工作涉及广大教职工的切身利益，各校要切实增强责任感，把开展专项整治作为当前和今后一个时期的一项重要而紧迫的任务，认真开展自查自纠。广泛征求广大教职工的意见和建议，对存在的问题，坚决及时纠正。
2、明确工作职责。按“谁主管、谁负责”的原则，实行“一把手”负责制，做到“一级抓一级，层层抓落实”。对干部人事工作中出现的违纪违规现象隐瞒不报、整改不到位的，从严追究相关责任人的责任。
3、完善规章制度。各校要依据干部人事工作相关法律法规，结合工作实际，充分发扬民主，抓紧修订相关制度，健全制度体系，建立长效机制，彻底铲除腐败现象滋生的土壤，有效预防腐败行为的发生，营造风清气正、积极向上的教育人事工作环境。
学校开展民生领域专项整治工作实施方案_民生领域整治方案
为做好民生领域专项整治工作，根据《自治区x关于开展民生领域专项整治工作的实施方案》、《****x关于开展民生领域专项整治工作的责任分解方案》要求，现将工作开展情况汇报如下：
****x局始终把民生工程作为工作的重中之重，对民生工程任务进一步细化。一是健全机构，强化领导。局党组高度重视，将民生领域专项整治工作列为重要议事日程。成立了****x-----局民生领域专项整治工作领导小组，一把手负总责，亲自抓，分管领导具体抓，强调相互之间协作，在思想上形成共识。二是落实任务，明确责任。召开局民生领域专项整治工作党组会议，专题研究局民生领域专项整治工作，落实到责任人。三是严格管理，强化监督。制定民生领域专项整治工作实施方案，对整改的内容、方法和问题的处理都做出了明确规定，针对发现的问题，要求限期整改。
目前对2016年农机驾驶培训进行清查，发现该培训补贴发放与实际培训合格人数不相符的情况，经核实，对违规发放x人****x元培训补贴进行追回。
2017-2019年度---培训涉及的26个项目13家实施单位，进行了全面检查，对照《****x-----局民生领域专项整治工作实施方案》下发整改清单，将存在问题一一列出，并限期整改。
对2017-2019年度开展的职业技能培训，如：保安员、中式烹调、刺绣等工种进行分组、分年度、分工种，逐个排查，入户走访，此项工作正按计划，有序推进。
（一）****x审批设立的职业培训机构资质不达标问题。对照职业培训机构设置条件，对****x-----局审批设立的职业技能培训机构x家进行“全覆盖”检查，重点检查培训场所、实训设备、教师资格、教材、教学大纲是否符合要求。根据《民办教育促进法》及《实施条例》有关规定，此培训机构实训设备不够齐全，相应的培训工种设备不全，达不到3-5人一台实训设备，责令限期整改。
（二）培训合格率不高问题。根据《民办教育促进法》及《实施条例》有关规定，对照职业标准和教学大纲，检查培训过程中教师、教材、设备均符合条件，学员考勤管理、理论授课和实训实操时间均已达标，授课内容齐全。结合当前培训工作实际，具体情况如下：一是培训时农民群众均为闲暇时节；二是培训后有的农民需要外出务工；三是有临时工作，综上所述均为造成，培训合格率不高的原因。
（三）虚报人数、冒领骗取培训补贴资金问题。经检查核对往年培训人员名册并实地走访，****x无虚报人数、冒领骗取培训补贴资金问题。
（四）主管部门监管不力、失职渎职、以权谋私等问题。****x-----局不定时对职业培训开展情况进行抽查检查，将检查情况及时反馈跟班人员，将在后期的培训工作中及时改正，如：签到不及时的情况，要求工作人员及时督促进行签到；培训中临时有事离开的情况，要求工作人员对临时要离开的农牧民进行劝说，可以先参加培训的尽量参加培训，如有急事必须离开的，要求尽快返回参加培训，若未返回人员在下节课或第二天的课堂上，对其进行强化学习，或讲解、观摩几人实操后，进行操作，使其达到同等水平。
一是实地核实过程中，培训学员参训情况记录不准确。
二是个别培训学员未取得相应证书，致使后续参训积极性不高。
（一）加大工作力度，营造整改氛围。鼓励当地农牧民群众向****x反映各类领域有关民生问题，促进整治工作进度。
（二）全面整治，做全覆盖。集中力量，对****x所管辖领域进行地毯式排查，对问题逐个进行整改，做到不留死角。
乡镇殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案
(一)制定方案，动员部署(2020年7月上旬)。深入学习领会习近平总书记等中央领导同志和省、州、县党委政府领导同志的批示指示精神，按照此通知要求进行再动员、再部署。结合实际、突出重点，制定和细化专项整治工作方案，明确相关要求、责任分工、工作措施，确保专项整治工作任务清、责任明、效果实。各村(居)委会建立领导体制和工作机制情况、专项整治方案、设立举报渠道等。
(二)全面自查，整改落实(2020年7月中旬—8月20日)。
全面深入开展自查，摸清底数，列出问题清单，建立工作台账，对标对表，明确整改责任和完成时限，切实抓好整改落实。
(三)督查检查，确保实效(2020年8月20日—30日)。专项整治期间，镇人民政府将派出工作组，对村(居)委会和各部门专项整治进行业务指导和督查检查，进一步推进整改落实。对专项整治中发现的重大问题，各村(居)委会、镇级有关部门要及时向镇人民政府汇报，向上级部门反馈，力争及时解决。
(四)总结报告，完善制度(2020年9月10日前)。对专项整治情况进行全面总结，并以此为契机举一反三，查遗补缺，着力完善制度措施，强化日常监管，建立健全长效机制，促进殡葬事业健康有序发展。9月1日前，各(村)居委会将专项整治经验做法、存在的问题、清查统计数据、台账资料等上报镇殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组办公室，由镇负责收集汇总后报县民政局。
乡镇殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案
加强领导，压实责任。建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、法治保障”的殡葬改革领导体制和工作机制，强化政府主体责任，强化属地管理责任;建立领导协调机制，创新监管手段和治理方式，建立长效机制，统筹部署推进;明确部门职责分工，加强部门协同，强化目标考核，形成工作合力，共同落实整治责任。
依法依规，惩防结合。坚持问题导向，坚持惩防并举、标本兼治、疏堵结合的原则，紧紧围绕殡葬领域损害群众利益、影响行业形象的突出问题，对散埋乱葬、建大墓、豪华墓、活人墓、欺行霸市、价格欺诈、价格垄断等违法违规行为，要重拳出击、坚决整治，严禁以罚代管、放任不管，对违法违规行为形成有效震慑;立足全面深化殡葬改革大局，以专项整治为契机，完善法规制度，强化行业自律，健全殡葬服务体系，保障和改善殡葬公共服务供给，形成规范有序的殡葬管理工作长效机制。
分类施策，积极稳妥。对于殡葬领域存在的问题，区分不同情况，明确整治重点，讲究方式方法，做好风险评估和防范化解，做到分类施策、依法依规、不搞“一刀切”。坚持殡葬基本服务的公益属性，既要对各种违法违规行为予以严厉打击，也要切实保护人民群众合法权益。
建筑施工领域安全生产专项整治工作方案
为加强建筑施工安全监管，引深建筑施工安全专项整治，落实今年的建筑施工安全专项整治方案和10·26建筑施工安全专项整治现场会精神，努力实现今年的安全生产目标，制订本方案。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“深化整治，降低事故、确保安全生产”为主题，通过对施工现场的强势查处和综合整治，实现遏制安全事故、不发生重大安全事故的目标，提高我省建筑施工安全生产管理水平。
按照以查促防、以查促管、治差治劣和从严从快处理的四原则开展整治活动。
（一）以查促防原则——通过对建筑施工现场的检查，促进工地安全防范措施和预控措施的落实。
（二）以查促管原则——通过对建筑施工现场的检查，查找安全监管方面的薄弱环节，制定针对性管理措施，加强监管。
（三）治差治劣原则——通过对安全状况差的施工现场的整治和查处，促进其向安全文明施工方面转化，带动整体水平的提高。
（四）从严从快处理原则——建立快速处理通道，通过行政强制措施、行政处罚措施的运用，从严从快对问题企业、项目和从业人员进行处理，提高违规成本，加大对违规行为的震慑力度。
省建设厅建筑施工安全专项整治活动领导组负责本次整治活动的领导，省安全站负责组织实施。
（二）安全文明施工：施工现场各项安全防护措施落实情况、文明施工情况；
（三）安全专项措施：开展预防高处坠落专项整治的活动情况；重大安全事故应急预案编制情况；深基坑、高支模、临时用电、脚手架搭设、大型机械安拆专项施工方案制定和实施情况。
（一）以城乡结合部、监管薄弱的区域为重点；
（二）以低资质企业、近三年发生安全事故的企业为重点；
（三）以日常监管中重点监控的差工地为重点。
（一）召开一个动员会。各市建设行政主管部门要组织召开一次本辖区内所有工地负责人参加的动员大会，宣传贯彻今年的专项整治、10·26会议及本次整治活动精神，对建筑安全整治进行再发动、再部署、再动员，加大宣传力度，营造强大的综合整治氛围。
（二）进行一次大检查。各市要结合冬季施工检查、全省综合执法大检查和日常监督检查，专门对本辖区内的施工现场实施一次全覆盖检查，对在本辖区内的标化试点工地要高标准、严要求，让标化试点工地起到引领示范作用。
省安全站在活动期间，将组成巡回督查组对各市活动开展情况进行督查。
（三）处罚一批违规违法单位和相关人员。各市对本次整治活动检查出的违规违法问题，对相关单位和个人，视情节轻重，可采取隐患整改、停工整改、强制培训、通报批评和警告、罚款等行政强制、行政处罚措施予以处理。并于11月20日前将3—5个安全隐患严重，整改不力的施工现场上报，省厅将依法对相关单位和人员严肃处理。
本次活动结束后，各市要对全年的建筑施工安全专项整治工作进行总结，要求于x年x月x日前将总结报省安全站。
建筑领域安全隐患专项排查整治工作方案
为深刻汲取县乡村“x·xx”建筑坍塌重大事故教训，认真贯彻落实省、市、县主要领导重要指示精神和全省、全市、全县建筑领域安全隐患专项排查整治工作会议精神，彻底整治全镇违法违规建设问题，全面消除建筑领域安全隐患，确保人民群众生命和财产安全，依据中华人民共和国《安全生产法》《土地管理法》《城乡规划法》《建筑法》《行政处罚法》《行政强制法》和《建筑工程安全生产管理条例》《建筑工程质量管理条例》《省安全生产条例》等法律法规，以及县人民政府《关于印发城乡建筑领域安全隐患专项排查整治工作方案的通知》文件精神要求，镇党委、镇政府决定在全镇范围内开展建筑领域安全隐患专项排查整治。特制定工作方案如下：
一、排查整治范围及重点。
对全镇范围内的房屋建筑进行拉网式排查，重点排查整治以下七类：
3、建设年限长、建设标准低、失修失养、经鉴定的危房；
5、擅自加层、改扩建的房屋，擅自改变功能作为居住使用的厂房；
7、各类园区及周边重点区域，未经审批、未经专业设计施工、用于经营的建筑物（构筑物）。
二、排查整治时间。
xxxx年x月xx日-xx月xx日。
三、
排查整治目标。
按照实事求是、严格标准、全面排查、合理处置的原则，通过x个月全覆盖的专项排查整治，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。
（一）集中解决“违建、危建”问题，消除房屋建筑各类安全隐患。
（二）切实做到排查到位、整改到位、处理到位，坚决消除违法违规建设和安全隐患存量、遏制增量。
（三）健全相关长效机制，防止新的违法违规建设问题和安全事故发生。
四、排查整治方式及要求。
排查整治采取各村（社区）自查、各片排查和集中整治的方式，各村（社区）自查和各片排查同步进行，互促共进。
（一）各村（社区）自查。各村（社区）要结合工作实际，迅速成立领导机构、工作专班，制定实施方案，开展拉网式、地毯式隐患大排查，建立详细的隐患台账，确保本村（社区）范围全覆盖、无死角、无盲区，排查摸底表（附件x）及时上报镇建筑领域安全隐患排查整治工作领导组办公室（建设办）。
（二）各片、各单位、部门排查。由镇党委、镇政府统一部署，各片、建设办、国土资源所、应急管理中心、市场监督管理所、小城镇办、派出所等部门成立七个专项排查整治工作组，负责与各村（社区）对接，同步开展全面排查，根据排查出的隐患制定责任清单，并及时将责任清单（附件x）反馈至建筑领域安全隐患排查整治工作领导组办公室和各村（社区）。
（三）集中整治。各村（社区）要根据责任清单立即全面开展集中整治工作，消除安全隐患；各相关部门要严履行行业部门监管职责，会同七个工作组和各村（社区）共同做好集中整治工作。各村（社区）整改完成后按要求将整改清单（附件x）报建筑领域安全隐患排查整治工作领导组办公室，进行销号处理。
整治要求：
1、对于排查出的手续齐全，存在安全隐患的房屋，能整改的要立即整改加固，不能整改的要立即停用，直至消除隐患为止。（责任单位：各村（社区）、各相关单位）。
2、对于排查出的违法建筑，严重影响城乡规划与建设、侵占消防安全通道、存在重大安全隐患的，要坚决拆除；对既是违建又是危房的，要坚决拆除；对城乡容貌影响不大，质量较好，尚能发挥一定社会作用的个别建筑，由县住房和城乡建设管理局、县自然资源局等部门联合评估后，提出意见并确定处置办法。（责任单位:各村（社区）、各相关单位）。
3、对于将危险房屋作为经营场所或无证无照从事经营的，要依法严肃查处、坚决予以取缔。（责任单位:各村（社区）、各相关单位）。
4、对于屡次告知、催办，拒不配合工作、未按要求整改的，要综合运用行政、经济，司法和市场手段，采取强制措施，进行集中攻坚。（责任单位:各村（社区）、各相关单位）。
五、实施步骤。
（二）全面排查阶段（xxxx年x月x日-xx月x日）各村（社区）、各相关单位要按照全镇统一部署，全面排查上报安全隐患。各专项排查整治工作组要结合排查情况建立责任清单，逐一提出处理意见，确定整改措施、整改时限、整改责任单位、整改责任人，镇建筑领域安全隐患排查整治工作领导组办公室对各专项排查整治工作组上报情况进行审核、汇总。
（三）集中整治阶段（xxxx年xx月x日-xx月xx日）各村（社区）要对照排查问题清单，明确专人，坚持边查边改，立行立改，整改一个销号一个。各相关部门要按照职责分工积极配合各村（社区）做好集中整治，整改完成后，向镇建筑领域安全隐患排查整治工作领导组办公室提交整改报告，提出销号申请，镇建筑领域安全隐患排查整治工作领导组办公室对销号申请进行现场审查核准。
（四）巩固。
总结。
阶段（xxxx年xx月x日-xx月xx日）。对情况复杂、时间较长的违法建设项目和老旧房屋，要纳入重点监控对象，直到问题整改完成。对已完成整改的问题，加强督导检查，开展专项整治工作“回头看”，严防反弹和死灰复燃，镇建筑领域安全隐患排查整治工作领导组办公室与各村（社区）要对专项整治工作开展情况进行全面总结，并建章立制，形成长效防控体系，专项整治工作总结报告和整改汇总清单，于xx月xx日前上报镇党委、镇政府，镇党委、镇政府将对全镇专项整治工作情况进行总结通报。
六、组织领导。
为确保我镇建筑领域安全隐患排查整治工作取得实效，镇党委、政府决定成立由党委书记、镇长任组长，分管领导任副组长，各村支书、主任和相关单位负责人为成员的镇建筑领域安全隐患排查整治工作领导组，领导组下设办公室和七个专项排查整治工作组，办公室设在建设办，七个专项排查整治工作组组成的人员及职责分别为：
工作职责：负责专项整治工作的监督监察工作，对进展缓慢、整治不力、问题突出的村（社区）和相关部门进行约谈督办。对禁而不止、瞒报漏报、弄虚作假、情节恶劣造成严重后果的，予以严肃追究责任。
七、工作措施。
（一）强化责任落实。各村（社区）、各相关单位要始终牢记习近平总书记“生命重于泰山”的重要指示，树牢安全发展理念，切实维护人民群众生命财产安全。要迅速行动，举一反三，开展拉网式、地毯式排查，拆违拆危，不留盲区、不留死角。要认真履行专项整治责任，主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任，层层传导压力，坚持问题导向，扎实做好整治，务求实效。
（二）加强部门协调。各工作组要充分发挥检查督导作用，加强协调配合和联系沟通，督促指导各村（社区）开展好建筑领域安全隐患专项排查整治工作，镇党委、政府将定期将督查情况进行公开通报。