进入新的工作岗位已有一段时间,我认为写一份述职报告是必要的。接下来是一些来自各行各业优秀员工的成功述职报告范文,希望能够给大家提供一些建议和思路。
乡基层组织建设的述职报告
按照县委党建工作的总体要求,以提高基层党组织执政能力为核心,以提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标,以“三级联创”为载体,突出重点,全面推进,为实现我乡改革发展稳定的各项任务提供坚强的组织保证。同时以农村“小康社会建设”总揽农村工作全局,强化抓党建就是抓发展的意识,把促进发展、维护稳定、提高能力,作为抓好基层党建的根本落脚点,真正担负起党委书记为第一责任人的职责,发挥好关键和主角作用。
全乡共有支部班子oo个,其中机关、学校、企业、老干部支部各一个,农村支部oo个。19个农村支部班子分类如下:优秀支部5个,ooooooo;基本合格2个,oo;后进支部2个,oo。各村组织健全,能够完成各项中心工作。全乡共有两委干部121人,党员1196人,入党积极分子247人,没有连续两年以上不发展党员的村。
二、围绕中心工作,以“三个代表”重要思想为指导,搞好基层组织建设。
1、开展调研、摸清情况、针对性地开展工作。新年度开始后,我立即组织召开党委专题会议,研究分析我乡党员队伍现状和班子状况,要求党委一班人开展调研工作,迅速摸清当前全乡党员的思想状况和各基层党组织的情况,并提出我乡党建工作的思路:就是要按照上级党组织的指示精神,紧密配合全乡的中心工作,深入贯彻落实“三个代表”重要思想,把加强党的思想建设放在首位,以制度建设为保障,重点抓好组织建设,与时俱进,转变观念,使基层组织建设工作“虚工实做”。
2、组织好理论学习,加强思想教育。带头坚持和落实中心组学习制度,以提高思想政治素质为目标,重点抓好学习质量的提高。目前已组织领导成员集中学习8次,看电教片5次开展调研活动2次,每人写出体会文章2篇,召开党委会12次,党政联席会议13次交心谈心活动1次。组织各支部书记参加县、乡组织的支部书记学习培训班,并于近日举办了党委委员、支部书记学习贯彻县委“鼓劲加压”大会精神学习会,会上本人就学习体会作了专题辅导报告。为了使思想教育更加深刻,平时注重把加强思想教育与关心和帮助党员干部解决实际困难相结合,体现党组织的关怀,增强凝聚力。
3、围绕树立科学的发展观和正确的政绩观,加强作风建设。
带领党委一班人认真学习落实党的十六届四中全会和省委六届六次全会精神,树立可持续的发展观和踏实为人民工作的政绩观,忠实践行“三个代表”重要思想和党的宗旨,结合落实县委“鼓劲加压”大会精神,写出体会文章8篇,进一步健全了包片入村和工作用餐制度,加强对班子和干部的日常监督管理,要求从穿衣等这些小事做起,树好形象,加大对有违作风的问题的处理力度,努力营造求真务实、团结干事的良好氛围。
4、认真贯彻民主集中制,努力维护班子团结。
做为“班长”,在民主决策中,我坚持和贯彻民主集中制原则,坚决执行县委、乡党委的各项决议、决定,坚持集体领导和个人分工负责制,无论是议事、谋事、做事,都能做到与其他领导通气、交换意见。重大问题都提交班子集体研究决定,不擅自主张,努力做到决策的`民主化、科学化并自觉维护班子团结和威信。对村级组织也要求他们坚持民主集中制,有重大事情要多征求群众意见,多与班子成员交流商量,使决议最符合“三个代表”的要求。遇事多商量、多通气,出现工作分歧和矛盾及时沟通化解,增强了班子凝聚力、向心力和战斗力。
5、坚持用“三个代表”统揽党建,紧紧围绕我乡的中心工作来开展党建,教育广大党员干部热爱农村工作,搞好本职工作,树立讲政治、顾大局、依法行政、廉洁高效的观念,充分发挥党员干部的先锋模范作用。
二、健全落实各项规章制度,进一步加强村级组织建设。
1、抓委员分工、明确责任落实到人。明确乡党委委员的工作分工,使他们在其委员位、谋其委员事。并将委员分工发文通知到支部,一方面利于他们了解各基层的情况,能及时把党建工作布置下去,同时又便于党支部联系汇报和全体党员对他们工作的监督,真正做到了工作有人抓、事情有人管,件件有落实。
切实加强制度建设,规范我乡党建工作。结合我乡党建工作的实际,在党委会上我提出:在热情带动,真情感动的基础上,要切实加强制度建设,以此来规范党建工作,加强我乡党的组织建设。并分工负责逐个落实。在调查研究的基础上,先后制定出台了我乡党建工作制度、责任追究制度、财务审计制度、年终考核制度等,从党支部的基本任务、组织生活等多个方面都做了详细的规定,对其他内部管理制度也进行了充实和完善,使我乡的党建工作有章可循、按章办事,不断规范。
2.抓好基层组织建设,增强班子战斗力,促经济发展。
(1)、继续开展“三创两争”活动,促进基层组织建设整体水平上台阶。根据县委要求和我乡实际对各支部实行分类施治,优化班子结构,增加优秀、合格班子比例,提升分类标准档次。贾家坞支部是我乡新树立的典型,也是新的文明生态村试点,两委战斗力、凝聚力强,工作开展好。今年以来两委一班人一心一意帮助企业发展生产,调整农业种植结构,硬化美化村内街道,发挥了很好的示范辐射作用。结合落实“鼓劲加压”大会精神,加大宣传力度,充分调动广大党员干部争当优秀农村两委干部和带民致富共产党员的积极性。
后进转化是基层组织建设中一项非常重要的工作,今年我乡倒排的后进村是oo,根据转化目标oo是今年的工作重点,本人分包此村。针对本村存在的人均收入低、两室设施陈旧、两委班子不协调战斗力差的问题,逐一采取了措施:首先通过对两委干部进行培训,增强个人素质,提高带民致富的本领。新发展党员两名,提高党员年轻化比例,强壮党员队伍。调整支部班子(调整支书1名,支委1名),坚持好“三回一课”制度,强化班子战斗力。做深入细致的思想工作,协调两委关系,增强班子凝聚力。
其次调整优化产业结构,大力发展种养殖业,通过引导使全村棉花种植达到400亩,蔬菜30亩,獭兔养殖达只,鼓励发展企业摊点,目前已有11家,增加了农民收入。
解决村内的热点问题,通过派专人调查走访,召开群众代表大会,发放调查问卷,广泛征求意见使得村内的破旧瓦厂以7万元的价格承包出去,既解决了群众关心的问题,又增加了集体收入。计划投资2000元修缮两室,改善办公设施和党员活动阵地。
(2)、强化素质,增强党员队伍活力。通过本人和其他领导上党课、组织培训等形式对党员进行“三个代表”重要思想教育,党的路线、方针教育和争做优化环境、发家致富带头人教育,提高党员整体素质。严把入口关,对入党积极分子进行培训考试,目前已组织1期次,培训期间还邀请了组织部的同志讲课,以提高授课质量。
(3)、调整村班子成员,理顺两委关系,增强两委凝聚力,保持农村社会稳定。通过摸底调查了解到我乡两委班子虽组织健全,但由于班子成员素质参差不齐,各村村情不同,造成各村两委凝聚力和战斗力强弱不一。针对这种情况,除对干部进行培训强化素质,发挥典型村的示范作用外,对部分战斗力不强的村因地制宜的进行成员调整,增强其战斗力,如oo调整支书1名,支委2名,oo调整支书1名,支委2名,ooo支书1名;对两委不协调、难点问题多的村派专人深入到村调查研究,解决问题,协调两委关系,如oo分别由oo同志和oo同志深入到村解决问题,本人也多次与这两村干部谈心,协调关系,对他们提出的问题一一解答,并共同探讨村情,使村内工作得以开展。
(4)、以抓党建工作,促经济发展。党建工作的一项重要目标就是发展经济,根据我乡实际,我主要抓好两点:一是抓农业产业结构调整,重点是“三种三养”。三种是充分利用潴龙河一侧的沙质土壤,建立万亩麻山药种植基地,形成区域优势。利用我乡5000亩“环评”土地,进行无公害蔬菜认证。同时通过技术培训,提高蔬菜品质,创出自己的品牌,抢占京津市场。通过引进新品种,进一步扩大棉花种植面积,使我乡棉花面积达到10000亩。
三养是继续依托天路公司—河西村奶牛养殖小区,增加奶牛存栏,年内使我乡奶牛存栏达到750头。利用獭兔养殖的良好发展态势,因势利导,扩大养殖群体,使獭兔养殖总量年内达到8万只。结合沼气池建设,大力发展养猪业,扶持养殖大户,增加生猪存栏总量,年内出栏5000头。
二是以党建促非公有制企业发展,对一些重点企业派驻党建指导员,一方面指导非公有制企业党建工作,另一方面为企业发展献言献策,扩大企业规模。现重点搞好两个项目的建设,一是投资500万的京阳线缆有限公司的拉丝、橡胶生产项目,现已购进设备;二是投资300万元的庄头铸件厂,现已试投产。
作为第一责任人,我认为在以后的在基层组织建设工作措施上应着力抓好三点:1把握好基层组织建设工作的规律,抓住党建特点来开展工作;2根据实际突出工作重点,整体推进;3创新思路,创新特色,营造工作新亮点。
基层组织建设述职报告
根据上级党组织的统一部署和目标要求,按照“突出重点、分类指导、分块建设、整体推进”的工作思路,全面推进基层组织建设,党员干部队伍建设得到加强,党员素质明显提高,基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强,有力地促进了我县改革、发展、稳定和社会全面进步。现将有关状况本资料权属,放上鼠标按照提示查看更多资料如下:
1、农村基层党组织建设有新加强。20xx年,我县严格按照农村基层组织建设“三级联创”的要求,结合全市农村基层组织建设“百面红旗”创评活动,用心建立“六好乡镇党委”和“五好村党支部”,农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强,有力地促进了社会各项事业的发展。全县有10个乡镇党委获得了“六好乡镇党委”称号,占全县乡镇的100;在全县合并村前的179个村党支部中有127个村党支部为一类村党支部,占总数的71,有74个村党支部获得了“五好村党支部”称号,占总数的41,按照“地域相邻、贫富结合、以优带差”的原则,并村后的136个村党支部班子得到了进一步强化,其中一类村党支部107个,占总数的79,二类村党支部29个,消除了三类村党支部。
2、新经济组织党建工作迈出了新步伐。县委高度重视非公有制企业党建工作,用心探索非公有制企业党组织的组建模式、管理模式、党组织负责人的产生、新党员发展、党组织活动机制、党组织发挥作用的方式和途径。要求非公有制企业职工人数50名以上的要有党员,职工人数100名以上的要建立党组织,并采取单独组建、联合组建、村企合建等形式,加快非公有制企业党组织组建的步伐。在建立县、乡镇两级非公有制企业党建工作联席会议的同时,实行党政干部挂企业指导党建工作制度,一年多来,完成了全县9个改制企业党组织的组建、更名工作,新组建了5个私营企业党组织,使全县非公有制企业党组织达22个,占贴合党组织组建条件的100。
3、社区党建工作取得新成效。随着“社区社会化、社会社区化”的趋势日益加强,社区党建工作越来越占有重要的地位。我县在用心开展社区党建工作调研的基础上,召开了全县社区党建工作会议,着重在确立社区党建工作目标、健全社区党建工作网络、扩大社区党组织覆盖面、发挥社区在职党员作用和加强社区党组织队伍建设等方面提出了明确的要求。透过选聘、下派、招聘等途径配强、配齐、选好社区居委会党支部书记,较好地解决了支部书记队伍年龄老化、文化程度低等问题,使全县8个社区居委会党组织组建率达100。
二、党员队伍建设状况。
1、党员教育管理规范有效。
一是全面开展了“学习新党章,做合格党员”活动。为全县9000多名党员每人赠送一册新党章,由县委宣传部牵头,各基层党委为单位组队参赛,举办了全县学习“xx大、新党章”知识竞赛,同时各基层党委也开展形式多样的学习活动,如演讲、专题讲座、知识测试等等,使全县党员参训率达96.8以上,学习效果明显,并在“抗非典”大战中得到了充分体现。
二是党员电教工作取得了新的成绩。一方面党员电教网点建设进一步完善,全县100的乡镇都配齐了设备,成立了机构;100的行政村都建立了播放点;99的机关企事业单位党组织建立了播放点;90以上的党员平均每三个月能看一次电教片,县、乡、村三级电教工作逐渐走上了规范化、正规化、制度化轨道。另一方面片源不断扩大。在播放引进教材的同时,注重发现和宣传自已的典型,并制作成电教片加以推广。如20xx制作了《坪里群众心中的旗帜》、20xx年制作了《致富路上领头雁》、20xx年制作了《风正好扬帆》等电教专题片,均得到了市组的好评,其中《风正好扬帆》还获全省第九次党员教育电视片观摩评比三等奖。
三是农村、社区无职党员设岗定责工作取得初步成效。根据上级精神,向各单位党委下发了《芦溪县委组织部关于在农村、社区无职党员中开展设岗定责工作的实施意见》,并指派专人负责,在全面展开的同时,重点抓好了30个村和3个社区的设岗定责工作,落实了1761名无职党员的岗位,签订了职责状,制作了设岗定责公示栏和岗位证,充分调动了党员群众的用心性,有效的发挥了党员群众的先锋模范作用,为今年在全县全面落实该项工作取得了较好的经验。
四是流动党员管理进一步规范。我县20xx年底就下发了《关于进一步加强流动党员教育管理的实施意见》,建立了流动党员登记制度、联系制度、走访慰问制度、目标管理制度,加强了对流动党员的教育管理力度。
2、党员发展工作稳中求进。
一是做到党员发展有计划性。制定了《芦溪县发展党员五年(20xx-20xx)规划》,对党员发展工作5年宏观调控目标、阶段目标、实施措施提出了明确的规定。在此基础上,每年又制定了年度发展计划,三年来,共发展795名新党员,消灭了三年以上未发展党员的村,新发展党员的年龄、文化、职业分布结构均有明显的改善。
签字后,将入党材料送交县委组织部审查,县委组织部指定专人负责,认为材料齐全、手续完备、程序贴合后,方可领取《入党志愿书》和提交支部党员大会讨论。
三是在新的社会阶层中发展党员试点工作取得阶段性成效。一方面吸收了7名私营企业主为入党用心分子,其中有3名列为重点培养对象,并且有一名已经省、市审批同意列为发展对象,目前该同志按正常发展程序已经基层党委、县委组织部部务会、县委常委会审批同意发展。另一方面认真完成了《关于如何引导私营企业主中的先进分子用心向党组织靠拢问题》的调研报告。
三、创特色工作状况。
(一)突出重点,注重实效,扎实开展建立基层党建“十面红旗”活动。
1、以创评社区“红旗党支部”为契机,着力提升社区党建水平。以市委组织部在全市社区居委会开展建立“红旗党支部”活动为契机,我县针对社区党建工作的现状,围绕“消除盲点、突破难点、加强建设、展现靓点”的工作思路开展社区党建工作,着力提升社区党建工作水平。一是制发了《关于在社区居委会中开展建立“红旗党支部”活动的通知》,对建立任务、目标、考评办法作了明确的规定。二是召开了社区党建工作专门调研会,对全县社区党建工作的现状、特点、存在的问题作了具体的分析,明确了社区党建工作的重要性,并对社区党建工作提出了明确的要求。三是抓好了“红旗社区党支部”建立活动的指导、督促、检查工作,进一步完善了社区工作的各项制度,配齐配强了社区领导班子,增强了社区服务功能,充分发挥了社区的职能作用。一年来,我县芦溪镇华光、卫前、东桥、麦园、华生岭、宣风镇街道等等社区居委会的党建工作水平有了较大幅度的提升,涌现了一批市、县“红旗社区党支部”典型。
2、以“一建三抓创四好”党建工程为抓手,抓好非公有制经济组织党建工程。一是制定下发了工程实施方案,建立了县级领导挂点联系非公有制企业抓党建成工作制度、派驻党建工作联络员制度和党建工作季报制度。二是严格按照“有三名以上正式党员、企业发展稳定、有适宜的支部书记人选”的标准,做好了非公有制企业党组织的组建工作,使有条件成立党组织的非公有制企业党组织组建率达100。三是按“四好”标准,重点抓好了非公有制企业党组织的自身建设,配强了支部班子成员,完善了支部工作制度,加强了党员职工的先进性教育,充分发挥了支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在全县22个私企党支部中,有16个党支部到达了“四好”标准,占总数的72.7,其中涌现出了芦溪镇华东出口有限公司党支部、银河镇大富乳业党支部、上埠镇华鹏电瓷有限制造公司党支部、上埠镇三元蜂窝陶瓷有限公司党支部、南坑镇高压电瓷厂党支部等典型单位,并多次迎接了省市领导的党建工作调研,工作成效得到了省市领导的肯定。
3、以“三培双带”活动为载体,增添农村党建工作活力。一是进行分期分类培训。针对不同类型的人员,采取不同的培训方法,以县、乡党校培训为主阵地,对致富能手、党员、村干部分期分批进行党的知识、市场经济知识、农业科技知识和适用技术的培训;以科技示范服务基地现场培训为主渠道,结合基地的特色,由致富能手对党员和广大群众进行应对面的专业技术培训,切实提高他们的政治素质、科技水平以及带头致富、带领群众致富的潜力。二是进行结对帮带。要求县、乡(镇)党政班子成员每人至少要联系2户“三培两带”户,各乡镇一般干部至少要联系一户“三培两带”户,帮忙他们出谋划策,解决生产发展中的实际困难。三是进交叉培训。县委组织部牵头,组织各乡镇村组干部、党员、致富能手到银河镇邓家田村、南坑镇南坑村、上埠镇坪里村、宣风镇栗湾村等“三培两带”示范村参观学习,让他们相互取长补短,共同提高致富潜力。目前,全县共有农村科技示范户446人,有239人创办了基地或企业,分别占全县50岁以下党员总数的21、11;有85位村支书和74位村主任带头办实业;有789人是村组干部致富能手,占全县党员村组干部总数的81。
(二)立足富民,创新载体,全面开展“三项建立”活动。
县委对建立工作高度重视,提出在县级党政领导班子中开展“四有八要做表率”和有乡镇党政领导班子中开展“四有八要创百富”的做法,以“六比六看”为载体,切实开展建立活动。一是制定了承诺书和职责状,落实了建立职责。全县县级党政领导班子成员签订了“三项建立”活动承诺书,乡镇和县直单位领导签订了“三项建立”活动职责状。二是以“六比六看”为主线,在全县构成比、学、赶、超的良好氛围,有力地推动了“三项建立”活动、全县经济和社会各项事业的健康发展。三是围绕“三农”,立足富民,开展“百家富民示范典型”评选活动。四营造了浓厚的建立氛围。一方面用心向省、市有关报刊、杂志、电台等新闻媒体报送建立信息;另一方面在县电视台开办了“党建在基层,争创在行动”专栏,播放了县委书记和县长访谈录、乡镇党委书记和富民带头人访谈录,组织拍摄了全县“三项建立”活动电视专题片,全面集中地反映了我县“三项建立”工作的整体状况。
基层党组织建设总结
“基础不牢,地动山摇。”党的十七大以来,我市始终坚持把加强党的基层组织建设,夯实党的执政基础,作为党建工作的重中之重来抓。在建设富裕民主文明开放和谐××和推动科学发展观贯彻落实到基层的伟大实践中,党的'基层组织建设始终是一面高扬的旗帜,显示着强大生命力,为全××经济社会平稳较快发展提供了坚强的组织保证。
围绕推动发展、促进和谐,全面建设坚强战斗堡垒。围绕建设社会主义新农村,每年下派1077名新农村指导员到村工作,每年选派100名科级干部驻村推进100个贫困村扶贫开发整村推进工作,××市、洱源县派出机关干部指导开展生态文明示范镇(村)建设,努力把农村党组织建设为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。
通过扎实开展深入学习实践科学发展观活动,实施“114政府信息直通车”、“政风行风热线”、“阳光政府四项制度”,结合挂钩扶贫、整村推进和新农村文秘杂烩网指导员选派,机关党员干部深入农村、企业、社区帮助指导工作2.3万余人次,切实加强机关党组织建设,促进了机关作风转变。
窗口服务行业基层党组织结合行业特点,规范有序地推行“三项制度”,实行挂牌上岗的党员30981名,设立党员先锋岗5776个,党员示范窗口1278个,充分发挥党组织作用,树立了良好的行业新形象。建成××级党建示范点30个,县市级示范点177个,乡镇级示范点257个,培育了一批立得稳、影响深、活力强、辐射广的基层党组织先进典型。
围绕凝聚人心、服务群众,不断扩大基层党组织覆盖。创新社区党组织设置,增设社区党总支部11个,实现了“一社区一支部”目标,在此基础上,进一步创新社区党组织设置,将党组织向庭院、楼宇和生活小区延伸,建立庭院、楼宇党组织22个。创新非公企业党组织设置,采取独立式、联合式、挂靠式等形式,使103个规模以上非公企业建立了党组织。积极推广在生产车间、工作班组建立党组织,以利于党员开展活动。创新设置服务党员群众中心,在县市建立党员服务中心12个、乡镇村(社区)建立服务站点1184个,开通了“12371”党员咨询服务电话,每个县选择了2个乡镇开展“农民服务站”工作,联系服务党员和群众,做到了“事事有反馈,件件有落实”。
围绕选好书记、配强班子,着力建设高素质党组织带头人队伍。“火车跑得快,全靠车头带。”注重从致富带头人、大中专毕业生、复退军人、外出务工经商人员、专业协会负责人中选拔村党组织负责人,认真实施“一村一名大学生”计划,选聘了1003名大学毕业生到村任职,形成了以高中以上文化程度为主体、老中青梯次搭配的村党组织班子。圆满完成了61个城市社区党组织换届选举,向社会公开选拔党组织书记10名。推行企业党组织与法人治理结构“双向进入,交叉任职”的领导体制,采取内部选才、上级选派、社会选聘、双向选择等途径配强党组织书记,选派了642名党建工作指导员到非公有制企业和社会组织指导工作。
围绕提高素质、保持活力,充分发挥党员先锋模范作用。利用党校轮训、组织参观考察、建立培训基地等方式,大力实施“农村党员双带工程”,举办“农民讲习所”、“政治夜校”、农村党员干部现代远程教育等形式,整合培训资源,大规模培训党员干部,使12万名党员干部掌握了1―2项生产适用技术和经营管理知识。
坚持用身边的人教育党员,感染群众。今年,全××10名模范践行“三个一”优秀县、乡、村党组织书记受到省委表彰,受表彰的乡镇党委书记已经优先提拔使用。国庆期间,××市下关镇荷花村党总支部书记、村委会主任李玉昌同志,作为全省2个全国先进基层党组织代表之一,受中组部邀请参加了国庆60周年活动。
同时,把村官普发兴事迹搬上银幕,用电影形式宣传村官先进事迹,剧本已在北京通过研讨,拍摄准备工作有序进行。
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基层组织建设述职报告
半年来,我镇紧紧围绕县委工作大局,以增强党委执政潜力和提高基层组织的战斗堡垒作用为目标,创造性地开展工作,为全镇实现科学发展、跨越发展带给了坚强的政治和组织保证。
一、抓换届,严程序,提升党委班子战斗力。
一是严肃换届纪律。镇党委班子成员认真学习了中央纪律“五个严禁”、“五个一律”、“十七个不准”和省委“十条禁令”等规定,围绕“以端正的态度对待换届选举工作”主题,党委书记与班子成员之间,班子成员与站所办负责人、各党(总)支部书记等进行了谈心谈话,签订了《自觉遵守换届纪律承诺书》,确保了换届环境风清气正。
二是严格换届程序。为了确保换届工作依法、有序开展,镇党委认真研究制定了《中共三都镇委员会关于党委换届选举工作的实施方案》等文件,明确了换届工作的指导思想、时间安排、代表名额、构成比例、选举办法等相关要求。
三是严保换届质量。5月10日,我镇召开了第五次党员代表大会,出席代表63名。经过充分酝酿,透过无记名差额选举的形式选举产生了中共三都镇第五届委员会委员7名,党委书记1名、副书记2名。新当选的党委成员平均年龄为35.6岁,全部到达大专以上文化程度,班子成员的年龄和文化结构进一步优化。
二、抓队伍,强基础,增强基层组织凝聚力。
对村书记的培训力度。
二是加强党员队伍建设。严把党员入口关,经过镇党委认真研究讨论,制定下发了《关于规范发展党员工作的程序和要求》,进一步规范了发展党员程序。严把党员质量关,注重发展35岁以下、高中文化以上的农村种、养、加、销致富能手等优秀青年加入党组织。半年来新培养入党用心分子39名,确定发展对象16名。
三、抓创新,建机制,增强职责落实保障力。
一是健全村干部保障机制。目前镇党委共为21名任职年限六年以上的书记村主任办理城镇社保,对村“两委”副职采取年终评先评优的方式,为被镇党委评为优秀的“两委”副职参加办理本年度城镇社保。
二是建立党员领导干部联村抓党建工作制度。党委班子成员切实履行“一抓双管”职责,党委书记、镇长每人联系一个党建示范村,其他9名副科领导干部每人确定一个重点帮扶村作为联系点,明确职职责务,确保全镇党建工作再上新台阶。
四、抓载体,助发展,提高党员干部创争力。
以庆祝建党90周年为契机,深入推进创先争优活动,组织开展了“五个一”活动,以活动促党建,以活动促发展。
一是召开一次建党90周年表彰大会。6月24日上午,集中表彰5个先进党支部,51名优秀共产党员,6名优秀党务工作者,以此展示新时期共产党人的良好形象,展示深入“创先争优”活动的丰硕成果。
期入党用心分子学习班,以思想引导为核心,自身建设为重点,潜力培养为方向,充分发挥党组织在农村思想政治工作中的重要作用,进一步提高入党用心分子的政治素质,为党组织储备合格的后备人才,输送合格的新鲜血液。
三是举行一次主题鲜明的演讲比赛。以“建党90年,我来做贡献”为主题,透过演讲活动,用先进事迹启发人、感染人、鼓舞人,从而调动广大党员干部干事创业的用心性,进一步推动全镇创先争优活动健康开展。
四是集中走访慰问一批老党员和困难党员。以建党90周年为契机,对有50年党龄的老党员和困难党员进行走访慰问,发放慰问金。
五是组织一次机关干部义务劳动。组织镇机关全体干部下到村、组进行一次义务劳动,帮忙村民插秧、锄草、耕田和水利建设等劳动。
在今后的工作中,我们要着力在以下几个方面下功夫:一是抓好班子建设,提高党员干部潜力素质;二是完善村级组织活动场所建设,发挥农村阵地应有作用;三是规范发展党员工作,提高党员队伍整体素质;四是扎实开展创先争优活动,在全镇构成创先进、争一流的浓厚氛围;五是健全完善各项规章制度,以制度保障各项工作落实到位,推动全镇党建工作再上新水平。
基层组织建设述职报告
xx年度,是我作为专业律师身份从事法律工作的第五个年度,经过六年时间的磨练,改变了当初的那份骄横,多了些许的稳重;改变了以前成绩面前的津津乐道,多了更多的慎思考量。也许以前你我都从事不同的工作,也有哪份成就,既然做了律师,就是一个全新的工作,就必须沉下心来,钻研业务,正真称的为师。师还有一个含义,那就是为人师表,起到模范表率的作用,这就需要提高自己的道德修养,让人尊敬,让社会接纳。已经过去,但自己所做的各项工作才定格成型,构成了自己职业生涯中不可分割的一部分。一年的工作有得有失,有经验有教训。现总结如下,供领导、同事及民众来指正。
一、积极学习党和国家的政策理论知识,提高自己的思想政治修养。
马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观及“中国梦”等理论,是我国社会主义建设的基本政治理论。只有真正的学习、领会,才能学以致用,提高自己的思想政治素质,与党中央保持高度的一致,培养出敏锐的政治觉悟。
作为一名中*员,我深刻认识到,作为一名党员的责任。立足本职岗位,在解决当事人法律问题的同时,维*律的尊严与*,维护党和国家的方针政策得以贯彻实施,维护稳定的社会秩序。作为党员,我积极的参加市律协党委组织以及律所党支部组织的党务会议和学习,深刻认识到了提出的群众路线实践教育活动的重要性,从群众中来,到群众中去。提到“四风”问题,在律师工作中也有相应的指导意义,坚决杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。这一年来,我的大局意识、服务意识有了很大的提高。在身份上,觉得自己有了一个更高的境界和提高,处理纷繁复杂的具体法律事务也显得沉着冷静、得心应手,少了以往的浮躁情绪。
二、努力提高自身修养,培养良好的职业道德。
做人、做事,就是一个人一生的全部。不会做人就不会做事,不会做事就不会做人,两者是相辅相成的。因此要想把事做好,就必须先做人。
律师是一个与人打交道的行业,就必然要求你严格遵守执业纪律和职业道德。国家对律师提出了严格的执业纪律要求,要求不私自泄露当事人的隐私及商业秘密,不能与对方或者法官等私自接触*,不得私自收费,不得承诺包打赢官司等等。要求以你的专业法律知识程度上维护当事人的合法权益,维*律的正确实施。职业道德,更多体现的是当事人对你的评价,你的言谈举止,处事风格,当事人是否认可,直接体现你的职业道德风貌。在工作中,我一直要求自己谦虚、和善、坦诚相待、雷厉风行。执业六年来,没有发生过一起对我工作投诉的情形,通过我的自觉,当事人对我的个人评价比较高,说明他们心里认可了我。同时法官的评价也印证了这一点,一个法官不可能认可一个没有素质和道德的律师。我来自外地,在济宁执业,本来朋友不多,我更注重自身的修养和道德,通过自身的努力,众多的当事人成为朋友,使自己能在这异乡站住脚,靠的就是品行,靠的就是职业道德。己所不欲勿施于人,永远做一个道德高尚的人,这是律师最起码的要求。
三、认真学习业务知识,提高自身的业务素质。
法律推陈出新的速度很快,几乎每天都有新的法律法规出台。律师是适用法律的专家,要想为当事人解决法律难题,就必须第一时间掌握了解。为此,我坚持每天学习新的法律法规,对常用的法律知识进行温故。同时坚持学习理论及实务知识,中国法院网、中国普法网及中国律师网是我经常浏览的网站。上面经典案例及实务研究,通过对各个敏感、经典案例知识的学习,我的业务知识得到了极大的丰富和提高。另外,其他学科的知识,譬如财务管理、人力资源管理,包括文学、自然科学等知识,也是律师工作中涉及到的,为了准确的适用法律,我也利用空余的时间学习了解其他学科知识。一是充实了自己,更重要的是为本职的法律工作做了充分的准备。在与朋友和其他行业的人们在一起聊天时,他人玩笑似地说,一句话就知道你是律师。虽然有点玩笑的意思,但这句话绝对不是贬低,而是褒奖。
业务素质的提高,还体现在对案件的研究,法律规定浩如烟海,你不可能精通每一个法律领域,毕竟人的精力是有限的。但在经办的每一个案件时,我会详细的分析案情,查阅相关法律规定,进行综合分析研究。同时听取同行的意见,以案学法,这样的方式使我受益颇深。
四、xx年度具体办理案件的情况。
xx年度,是我从事专职律师五年来,成绩的一年,一个是经办的案件数量比往年增多,再一个涉足的领域也所扩大。20xx年总计承办各类诉讼案件58件,法律咨询及代书21件,法律顾问单位3家。其中承办民商事经济纠纷案件49件,涉及人身损害赔偿、民间借贷、婚姻家庭、抵押担保、道路交通事故、票据、股票、工程建设等领域,刑事案件1件,行政案件8件,办理法律援助案件5件。现已办结50件,已全部归档。经过各类案件的办理,自身的业务素质有了较大的提高。同时,经过与当事人的积极配合案件办理效果当事人也都非常满意。这是我最为欣慰的一点。
五、xx年度工作中存在的问题和不足。
首先,虽然案件办理的数量有了很大的提高,但诸如公司并购、知识产权等高端业务没有涉及,说明自己在高端业务上的知识还很欠缺,还要继续努力学习,向高端业务领域发展。第二,还没有更好的更及时的回访当事人,我一直认为认识就是缘分,要珍惜这份感情。应该及时的与当事人保持联系,不能案结情了,这也是律师业务拓展的一个方面,以后要进一步的做好。第三,在业务知识上还存在欠缺,一个建筑施工合同纠纷案件,我就明显感觉到自己经验的不足,以后必须花费时间进行深入的研究。第四,在法律顾问工作中没有很好的处理好工作关系,一定程度上影响了已有案件的办理。虽然是单位的法律顾问,但必须保证自己身份的独立性,不能让单位认为你是他们的打工者,这一定程度上有损律师这个群体和职业形象。
xx年度的工作,有得有失,给了我经验也给了教训。人要善于总结,才能进步。今天书面整理,顿觉得有时光倒流的感觉,收益和启发很大。xx年度已经开始,并且有了一个好的开端,我将继续以饱满的热情,认真负责的态度,扎实的理论知识和高尚的职业道德投入到新的工作中去,努力为当事人提供优质的法律服务,为我国的法治建设作出积极的贡献。
基层组织建设述职报告
校园根据《中共荣昌县委组织部关于印发〈全县在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案〉的通知》和《中共重庆市委组织部中共重庆市委教育工作委员会关于印发〈全市中小学在创先争优活动中开展基层组织建设年工作要点〉的通知》、中共安富街道工委《关于印发基层组织建设年活动实施方案的通知》、《安富石燕小学党支部基层组织建设年活动实施方案》精神,认真开展了基层组织建设年活动,现总结如下:
一、领导高度重视,认真落实方案五步骤。
按照街道党工委的统一安排,校园基层组织建设年主要按照五个步骤来开展工作。
3月下旬,党支部按照街道党工委的要求,制定基层组织建设年方案,召开动员会,动员部署到每一个党员。党组织书记作动员讲话。
4月上旬,以党支部为单位,对照《荣昌县基层组织建设年党支部基本状况调查表》开展党支部基本状况自查。好的20%、较差的15%。
4月中旬至月,党支部针对存在问题,对照“五个好”的标准,召开党员大会讨论,明确加强组织建设的目标、任务和措施,制定了整改提高方案。党支部整改了3个突出问题,使每一个党员在原有基础上都有新提高、有新发展、有新进步。
7月至10月上旬,党支部再次开展自查自评,巩固扩大先进,提高增强一般,转化消除后进。结合创先争优活动专项表彰,在今年“七一”期间选树和表彰一批先进典型,激励广大党员学先进、见行动、出业绩。
二、抓住重点,成绩突出。
(二)加强领导班子和干部队伍建设。
推行校园党组织领导班子成员和行政管理人员双向进入、交叉任职。实施“领导干部素质提升工程”,校园开办了专题培训班,有计划地对所属校园骨干党务干部进行轮训。
(三)推进基层党组织规范化建设。
(四)强化师德师风建设。
继续开展“五要五不”承诺活动,促进优良校风、教风、学风构成,不断巩固和发展活动成果。开展“千名教师进万家”教师家访活动,举办德育工作论坛,把师德师风作为考核教师的重要资料和依据,评选优秀班主任。
(五)推行联系服务学生“三项制度”。
以“生活(学习)困难学生、农村留守儿童”为重点对象,普遍推行党员教职工带头“结对支教、主动送教、帮困助学”联系服务学生“三项制度”,每名校园党政班子成员和普通党员教职工分别联系结对学生不少于3人和1人。按照一周一电话加强联系、一月一走访了解状况、一学期一慰问解决困难、一年一团圆融入亲情“四个一”要求,及时了解并尽力协调解决结对学生的实际困难。
(六)深化创先争优活动。规范推行“一讲二评三公示”,把评比结果与绩效工资、年度考核、干部选任、职称评定、评先选优挂钩,逗硬奖惩。实施老党员教师带新教师的“青蓝工程”,引导和激励广大党员争创一流业绩、争做先进模范。开展“xx大精神进校园”宣讲活动,为党的xx大营造浓厚氛围,掀起学习贯彻热潮。
(七)集中选树一批先进典型。校园党组织结合实际,组织开展了各具特色的争创活动。在今年“七一”期间,表彰创先争优先进个人1名,三项活动先进个人1名。
三、存在的问题。
(一)支部平时组织理论学习还不够,工作主动性不强,活动不丰富,学习效果有待提高。
支部组织的理论学习资料缺乏长期的整体规划,致使学习的成果零散而不成系统,习惯于布置学什么、近期要求学什么就学什么,学习的主动性、自觉性和学习效果不佳。
(二)党员先锋模范作用发挥不足。
个别党员存在着对工作进取意识不够,精神状态不佳现象,工作用心性和创造性没有充分调动起来,党员服务教职工与家长、学生的意识不强。
四、整改目标和措施。
在支部组织的理论学习上下功夫,将理论学习不断引向深入,以解决思想工作中存在的实际问题为着力点,统一思想认识,统一行动部署,透过学习提高党员的思想政治素质。
(1)进一步完善支部理论学习制度,支部理论学习由党支部书记负责,做到学习资料统筹安排,学习时间单独落实,要求每一个党员对每次学习认真做好记录,结合自己的教育、教学实际写好学习体会,并检查落实到位。
(2)给全体党员创设一个良好的学习环境,开展丰富多彩的活动,做到寓教于乐。
(3)加强党员意识、职责意识的培养,调动广大党员的用心性和创造性,充分发挥党员的先锋模范作用,使党员真正成为师德建设的楷模,教育、教学工作的领路人。
(4)健全与规范支部对党员的常规教育管理,在支部内开展党员意识、职责意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动,使党员教师透过学习构成共识,内化为争做“一个党员,一面旗帜”的自觉行为。
(5)支部书记在工作中多与教师党员交换思想,多听取教师党员意见,给教师党员压担子,在工作中调动教师党员的用心性,发挥教师党员的先锋模范作用。
(6)坚持党务公开,自觉理解全体教职工的监督。
乡基层组织建设的述职报告
一、强基础、提素质,推动基层党建上水平。
1、切实加强干部队伍建设。认真落实“一定三有”制度,20xx年2月,镇党委书记与村书记,镇长与村主任签订了年度目标责任书并出台了考核办法。为强化对选拔进入乡镇事业编制工作人员的监督管理,镇党委与他们签订了任期目标责任状,按阶段进行双向考评,把结果作为一年试用期后综合考核的重要依据。同时为进一步加强对大学生村官的管理,充分发挥其“四员”作用,我镇明确一名副科级领导干部帮带一名大学生村官,并帮助他们在乡镇机关主要科室轮岗锻炼,帮他们了解镇机关运行特点,掌握有关科室业务内容,为开展村级工作提供便利。
2、着力提高党员干部素质。今年4月份镇党委开展了为期一个月的村党组织书记争做“群众致富带头人、服务群众贴心人、政策法规明白人、清正廉洁放心人”学习育教活动,通过集中学习、分析整改,提升了他们的综合素质和能力,今年的“一好双强”型村党组织书记为21人,达到84%。同时结合“三提升”活动和“创先争优”活动对25个行政村的村党组织书记和“两委”干部开展了以“党性教育、能力培育”为主要内容的集中培训,增强他们的党性,提高他们的综合素质。
3、进一步优化党员队伍结构。按照“由团上推、由党下批”发展入党积极分子的模式,加大发展优秀外出务工青年入党力度,目前,已培养入党积极分子89名,发展预备党员48名,如期转正64名,其中发展35岁以下、高中以上农村种、养、加、销致富能手32名,占新发展党员数的67%,进一步优化了农村党员队伍的结构,规范建立了党员信息台帐和档案。
4、村级活动场所建设更加规范。20xx年投资34万多元,实施的虎叫、青羊沟、苇子沟三村新建“两室”工程目前已基本完工。同时配置了新的办公设备,并建起了党员活动室、文化室,实现了卫生整洁、制度上墙,党务、村务活动记录等档案材料归档存放。进一步规范了党务、村务公开制度。到目前为止,全镇85%的行政村“两室”建设达到县一类标准。
5、远程教育及电教工作推进转化。我镇按照“一手抓站点、一手抓制片”的思路,切实抓好26个远程教育终端站点运行维护工作。全力做好10个临时站点的转化,10月底前转化7个,转化率为70%;设备标牌和管理制度做到“五统一”,必要栏目、必学内容参学率达到100%。目前,针对流动党员“双服务”活动的专题电教片已制作完毕。
6、扎实推进“创先争优”活动。按照全县统一部署,在“创先争优”活动中,我镇精心组织,强力推进,采取聘请党校老师辅导、集中讨论、警示教育等形式,开展了一个月的集中学习。通过各种方式营造浓厚活动氛围,明确把对标定位作为“创先争优”活动的核心,认真撰写了《对标定位报告》并向社会公开承诺,接受群众监督。积极在全镇开展争创“五个好”基层党组织,争当“五模范”共产党员活动,营造学先进、争先进、赶先进的'良好氛围。由于工作实绩突出,在今年七.一表彰中我镇党委被评为市级先进基层党委,本人被授予市级优秀党务工作者。
7、党风政风明显好转。我镇把党风廉政建设作为工作的重心,坚持“深入教育为基础、推进公开为重点、健全机制为核心、抓点示范为关键”的工作思路,深入推进农村党风廉政建设,通过开展素质教育、党纪教育,增强了广大干部自身防腐能力。各基层党组织在工作中严格按照“一清四议两公开”工作法阳光操作,做到公正、公开、透明。同时加大对违纪案件查处力度,全年共查处违规违纪案件2起,对广大干部群众起到了警示教育作用,为建设新农村提供了坚强的政治保障。
二、创先进、树品牌,流动党员管理更加规范。
1、开展“三个活动”,切实强化流动党员党性教育。开展了一次以“帮贫助困和返乡创业”为主要内容的主题活动,为流动党员发挥先锋模范作用搭建平台;李家湾村流动党员梁登成投资35万元为本村修建通惠大桥一座。曹艳军每年春节回乡为每户村民购买米面和色拉油。在巴-四公路建设当中,我镇流动党员集体为公路建设捐资达230万元,为该段公路的顺利竣工奠定了坚实的基础;充分发挥北京“昌平西关”流动支部的作用,组织流动党员认真过一次组织生活。建立详实的流动党员信息台帐,要求每名流动党员定期向党支部汇报思想工作;同时以镇党委名义向外出流动党员和成功人士发出邀请函,把他们请到镇政府组织召开一次主题为“我为家乡做贡献”的教育引导座谈会。通过这些活动,东卯镇涌现出一大批致富不忘家乡的优秀党员,投入到家乡经济建设当中。
2、提供“一个舞台”,激发流动党员返乡创业热情。镇党委积极吸纳返乡创业人员参与全镇民主政治生活,对有发展培养前途、有较强组织领导能力的先进青年吸收到党组织中来,特别是重点安排他们担任村“两委”干部,以充分发挥他们在资金、管理、技术、信息上的优势,更好地为家乡发展服务。
在京流动党员李树明放弃了北京的优厚条件,回乡担任了水磨湾村党支部书记。在上任之初,便积极争取资金加强村内基础设施建设,改善村容村貌,在资金紧缺的情况下他自掏腰包40多万元为村里打机井、修路、新建村委会16间,安装路灯40盏,硬化街道2.5万平方米,新建文化广场600平米。对村委会两侧至河渠西部区域进行重点改造建设,改造新建住宅180户,美化街道墙体2500平米。投资75万元新建占地10亩的水磨湾小学一座,盖校舍30间,建成后可入住教职员工13人,学生xx0多人。
在京流动党员胡庆成回乡担任虎叫村党支部书记,积极跑办虎叫的“三项民心工程”。投资xx0万元硬化虎叫至后城镇界7公里道路,解决村民行路难问题;投资11万元新装修村委会11间,并建起卫生室完善医疗设施;投资12万元打机井2眼,安装自来水入户,解决全村人畜饮水问题。
基层组织建设述职报告
按照中组部的部署,把20xx年定为全国基层组织建设年,我镇根据《土家族自治县扎实开展基层组织建设年活动建设发展型党组织实施方案》的要求,在县委组织部的指导下,抓住机遇,抓住重点,结合实际,以开展xx镇基层组织建设年〃百名干部进村组‘心连心’便民服务活动为主题,以为人民服务为宗旨,以实名制包村组为措施,以增比晋位为动力,以提升基层组织队伍的战斗力为目标,深入开展基层组织建设年,为群众搭建了便民服务平台。现就活动开展的具体状况总结如下:
xx镇辖7个行政村,1个居委会,68个自然村民组,3185户11066人。基层党组织13个,包括党委1个,内设支部组织12个;其中机关支部1个,卫生院支部1个,校园支部2个,行政村支部7个,街道支部1个。有党员271人,预备党员9人;其中女党员30人,20xx年上半年新增预备党员5人,少数民族党员251人。
各部门负责人、支部组织书记等为成员的领导小组。明确书记、镇长为第一职责人,其他班子成员带领各部门负责人、支部组织书记具体抓落实,深入开展基层组织建设年活动。
(二)结合实际,制定制度。根据基层组织建设年活动的要求,结合我镇各组织的实际状况,经镇党委、政府研究,成立了《xx镇20xx年基层组织建设年活动领导小组》,制定了《xx镇基层组织建设年〃百名干部进村组‘心连心’便民服务活动实施方案》、《xx镇实名制包村组制度》、《xx镇对外宣传报道奖励办法》、《xx镇基层组织建设年办公室工作职责》、《xx镇基层组织建设年办公室工作人员分工制度》、《xx镇20xx年党建工作计划》、《xx镇党建示范点建立方案》、《xx镇20xx年党员发展计划》等制度方案,各包村组领导干部还制定了包村组工作计划。
每月按时记录民情日记,及时进村入户化解矛盾纠纷、宣传政策法规。透过进村入户为群众服务,和群众拉家常,为群众做实事,拉近了干群关系,为建设新农村奠定了基础。
1、进村入户开展计划生育宣教活动。包村组干部进村入户,挨家挨户查户口、核家档,向群众讲解计划生育政策,宣传优生优育惠农政策和计划外生育的惩处制度。共核对计生家档2982户10465人,纠正错误信息2876户;发放计生宣传单5938份,挂牌计生标语12幅。
2、进村入户抓两险。进村宣传医疗保险和社会养老保险,为了方便群众参保,根据实名制制度的要求,包村组干部进村入户开展两险宣传活动和代收工作。对外出打工的群众透过村干部及其亲戚朋友电话联系询问是否愿意参保,向他们解释参保的金额和参保的方式。向在家的群众发放两险宣传资料约7600余份,代收社会养老保险金40多元。
众,直到所有人员一致同意方案为止。直至目前,我镇还未接到有群众反应低保评审不公的现象。
4、化解纠纷创和谐。为群众解决矛盾纠纷是对基层组织队伍做事潜力的考验,也是对包村组干部进村入户干实事的一种体现。根据《实名制制度》的要求,村组的矛盾纠纷各包村组干部要第一时间赶到处理,不能以任何理由推脱,要做到小事不出组,大事不出村,坚决把矛盾纠纷化解在村组,为建立和谐奠定基础。在基层组织建设年活动开展半年以来,各包村组干部在村组化解矛盾152起,向镇基层组织建设年领导小组反应问题20起,很好的杜绝了频繁上访和越级上访的现象发生。
5、解决困难抓民生。利用开展活动的契机,帮忙困难群众解决生活问题,组织村民修建村组公里、人畜饮水池、村级活动场所等民生工程。上半年,我镇帮忙困难群众110户,资助困难群众生活费用25000余元;修建水池25个,村组公路4条,活动场所4个。在保证群众的生活无忧的同时,解决了群众的饮水问题,为农村党员的群众活动创造了组织场所,也为群众的产业发展实现了交通之便。
带领下,建立示范脱毒红薯种植基地300亩。带领群众走出了传统农业经济圈,跨入了新型农业发展行业,主要以种植烤烟、脱毒红薯、辣椒、大棚蔬菜等农副产品。透过党员干部带头创业、带头抓产业,给群众作出了示范,提升了群众自主抓产业的用心性。
(四)狠抓基层组织队伍建设,夯实基层战斗堡垒。充分认识到做好基层组织建设工作的重要性和必要性,坚持把基层组织建设作为党建工作的重要环节来抓,定期召开党员会议、群众会议,专题研究基层组织所遇到的新状况、新问题,及时主动地找出应对措施,制定方案政策。
一是加强对基层组织班子队伍建设。今年5月,就分类定级党组织中出现较好和一般的支部组织书记进行了分别谈话,召开了专题研究会议,对各基层组织队伍进行了考察。6月24日,党委书记到洞子村、龙泉村检查了基层组织建设状况,发现洞子村基层组织机构软弱涣散,立即对洞子村作出了整改,将该组织书记降职为副书记,另派选优秀镇干部直接担任村组织书记。透过对组织书记的教育谈话和惩处,很好的遏制了基层队伍软弱涣散的势头,利用优秀镇干部担任村组织书记,培养和考察新的后备干部,提高了基层队伍的办事潜力和服务水平。
结状况,进行了评分和公示,另对不合格的党员干部进行了谈话和通报。各党员对20xx年作出了公开承诺,全镇共有党员271名,参与公开承诺活动的党员235人,参与率达87%。透过组织党员作出公开承诺,再一次重温了党员的业务和职责。
三是抓党员发展工作。按照发展党员工作坚持标准、持续质量、改善结构、慎重发展的十六字方针,本着成熟一个发展一个的原则,努力做好了党员发展工作。今年上半年,我镇新发展预备党员党员5名,其中女党员1名,35岁以下4名;预备党员转正2名,入党用心分子8名。
四是基层组织作承诺,实现晋位升级。根据沿党建发“20xx”12号文件精神,镇党委组织所辖基层组织开展了分类定级自查活动,各基层组织对自身组织所存在的问题进行了分析和总结,结合基层组织建设年活动的要求,作出了晋位升级的承诺。
个环节,全面掌握工作进度。二是加强工作力量。建立创新项目工作队伍,确定一名分管领导专职负责创新项目的实施工作,抽调相关部门负责人及业务骨干人员组成创新项目领导小组,具体负责摸底调研,总结经验,资料分析,制定措施等,确保工作取得实效。三是健全制度。建立项目包干制度,细化职责,限期完成,并将完成状况作为年度考核的依据。经过半年的努力,xx村基层组织机构完善,制度健全,班子团结,队伍强。
(六)抓创新争优。透过上半年基层组织建设年活动的开展,我镇各基层组织涌现出了一批优秀的共产党员、党务工作者和群众组织及组织书记。在七〃一活动中,我镇表彰了优秀共产党员2名、十佳共产党员1名,先进党支部2个,先进基层组织1个。透过对表现突出的先进个人和群众的表彰,更好的激励了党员干部的工作用心性,也是增比进位的一种体现。
(七)利用远程教育,培养致富能手。充分利用村校结合的远程教育基地,对农村党员进行专业技术的培训。20xx年上半年,我镇利用远程教育培训党员群众共325人次,培养出致富能手12名。
三、存在的问题。
虽然我镇在20xx年上半年的基层组织建设年活动中,取得了明显的成效,但也存在一些问题,主要有以下几点:
一是部分基层组织存在软弱涣散的现象,未能及时晋位提升。
二是对农村党员的管理存在必须的软点。譬如流动党员未能及时登记注册,农村党员的利用远程教育培训力度不够等。
三是基层党建工作制度不完善。部分基层组织制度缺乏,不够完善,也还存在制度为上墙等现象。
四、下一步打算。
下半年,我镇将在总结和借鉴先进经验的基础上,着力抓好以下几个方面的工作:
一是继续抓好基层党组织分类定级、晋位升级工作,抓好村级制度建设;
二是继续实行实名制管理,开展好干部进村组服务群众活动;
三是继续抓好镇村干部带头抓生产,促进村级经济发展的思路;
四是继续抓好基层组织党建创新工作,抓好党建制度的完善和创新。
五是继续抓好对基层组织队伍的管理和再教育培训工作,着力对基层组织后备力量的培养;
基层组织建设述职报告
20xx年上半年,某镇基层组织建设工作以“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”为目标,以“创先争优、富民强基”为主要资料,认真贯彻落实党的xx届五中、六中全会和上级党委关于基层组织建设工作的指示精神,以“抓班子、带队伍、促发展”为工作思路,全面推进党的基层组织建设。
(一)认真做好基层党组织分类定级工作。按照上级党委关于基层党组织分类定级工作的要求,镇党委对所属12个党支部进行分类定级,2个“强”的支部、6个“较强”支部、3个“一般”支部、1个“薄弱”支部;用心落实基层党组织十创评四类梯次递进动态管理办法,采取了“抓两头带中间”、“强村带弱村”的办法,对较好的党组织,指定班子成员进行指导,扶优扶强,对班子潜力软弱的村子,采取对党组织负责人进行谈心谈话的方式,指出工作中的不足和就应采取的措施;集中开展薄弱党组织整建转化工作,对1个薄弱党组织采取由镇党委副书记包村、镇2名班子成员联系村、选派工作组驻村帮村等措施开展该党组织整建转化工作,以发展带整建,以整建促发展。目前,该薄弱党组织的班子建设、社会管理、经济发展等各方面都呈现良好局面。
(二)强化作风建设,提升基层干部队伍素质。完善机关。
考勤和绩效考核等10余项制度,定期公示执行状况,机关作风明显改善;依托镇党校开设党的政策理论、双语、设施农业、种植(养殖)技术、技能培训等培训班,使广大干部增长了知识,开阔了眼界;干部学用双语取得明显成效,全镇52名民族干部取得了hsk等级证书。
与此同时,在今年村“两委”换届后,我镇加强了对村“两委”班子的培训管理,采取以“以会代训”和举办专题培训班形式开展村干部培训班,努力使村干部管理村级事务的潜力得到提升。截至目前,已开展村干部培训班7期,培训村干部150人次;加大对大学生村官的培养锻炼。采取包村领导与大学生村官“1+1”联系培养的方式,为大学生村官在村工作构建更大的平台,用心参与管理、村级事务民主处理,得到了广大群众的认可。
(三)认真实施“农牧民党员潜力建设工程”。坚持实际、实用原则,根据企业建设、“两居”工程和新农村建设为契机,重点开展驾驶、维修、外贸经济、餐饮业、刺绣等实用技能培训。截至目前,已开展培训15期,培训农牧民500人次,培训农牧民党员220人次;深入开展“六诺双评”公开承诺活动,全镇12个党支部208名党员全部落实党组织和党员承诺制,党支部承诺事项75件,党员承诺事项600余件;认真落实农村党员干部现代远程教育“双创双争”活动,提升设备利用率。
(四)抓好阵地规范化建设。镇干部周转房于去年5月开始动工建设,共有地下一层,地上两层。有地下室21间、干部宿舍47间,建筑面积共计2196.75平方米。目前处于室内装修阶段,将在7月20日前全部完工并投入使用。村级阵地建设上,结合项目支持新建某村红色基层组织阵地,努力改善某村办公环境,已实现了各村级阵地场所绿化100%。
(五)抓好镇村级群众经济发展及项目建设。今年,全镇群众经济发展以群众土地承包为主,制定发展项目2个,重点是加快发展农村专业合作社组织,努力透过合作社的发展推动镇村群众经济再上新台阶。
(六)以村级事务为突破口,以强化村级政权管理为目标,抓好基层民主政治建设。按照基层组织建设项目化管理的要求,扎实推进基层民主管理,以基层的民主管理促进村风民风转变,打造诚信和谐的社会主义新农村。认真落实村级财务集中报审会议,及时公开村务财务状况,今年以来,已召开集中报审会议8次,报审各类资金4.8万余元。用心推行村级事务民主管理“一会两票”制。各行政村在农村低保、牧民定居、边民住房改造、重大项目建设等工作中使用了该制度,如边防派出所迁址某村、某村林业育苗、新品种试验农业专业合作社的成立、某村暖气太阳能安装等取得了显著的效果。透过“一会两票”和集中报审制度的落实,增强了党员干部群众的民主意识,让群众对村级事务清清楚楚、明明白白,有效减少了基层矛盾纠纷的发生。
(七)“四知四清四掌握”工作机制进一步深化落实。将该工作机制与政法综治开展的“平安数字城乡”系统相结合,按照四类管理法,做到职责分解、齐抓共管、全面推进。同时,充分发挥好信息员的作用,用心搜集有价值的信息情报,重点加强了对出国、打工、边境区域放牧等人员状况的掌控。截止目前,清查外来人口36人,放心户510户,基本户120户,重点工作户23户,重点管控户7户。排查矛盾纠纷15件,热点难点问题5件,解决问题45件。
(八)开展干部赴基层转变作风服务群众工作。县镇两级下派干部透过“听民声、察民意、知民情、解民忧、暖民心”活动,深入推动干部作风转变,进一步密切了党群干群关系。截至目前,5个工作队走访入户率到达100%,宣传教育群众15场次,召开座谈会12场次,发放宣传资料700余份,发放干部联系卡710张。
此外,4月以来,按照上级要求安排落实“一户一策”、“一村一策”促增收工作,镇党委从机关干部中抽调43名干部,结合县下派的9名干部,连同26名村干部,围绕“一户一策”促增收六步工作法,采取进村入户的方式,深入农村、牧区,开展帮忙农牧民收入增长工作。同时,在工作中及时化解各类矛盾纠纷,密切党同群众的血肉联系。
(九)以学习实践活动成果为契机,深入开展创先争优活动。把创先争优活动作为今年基层组织建设工作的重中之重,做到了“三结合”:把创先争优活动与服务当前中心工作相结合,把创先争优活动与改善民生、服务群众相结合,把创先争优活动与加强基层党组织建设相结合。深化拓展“创先争优”活动,用心引导农牧民党员参与“党员中心站”、“一对三”结对互助、“党员义工”服务、“五进农家”、“农村党员创业示范工程”等主题活动,使创先争优活动正真成为群众满意工程。
基层党组织建设总结
为拓展建工委系统党建工作创新的思路、方法,完善党建工作程序,加强基层党组织建设,学习和借鉴兄弟单位的先进经验,5月11日至5月18日,建工委系统各单位主管党建工作的领导一行10人,赴四川省考察学习了党建工作。此次考察的重点内容:一是基层支部目标管理,增强基层党组织的凝聚里力和战斗力;二是完善党建制度建设,建立长效机制。通过考察我们感到,四川省某单位在加强基层党支部建设上有一些新思路、新措施,有许多值得我们学习借鉴的地方。现将考察情况报告如下:
一、基本情况。
四川省某单位是党委建制,隶属于四川省直属工委,并接受本单位党组的指导。四川省某单位党委下辖厅机关和几个直属企业的支部。近几年来,四川省某单位面对建设行业的特点,在不断加强党建工作方面不断探索,锐意创新,取得了明显成效。他们的主要做法是:
(一)以《党支部工作手册》为基础,使基层支部工作规范化。
四川省某单位党委隶属于四川省直属工委,党委书记和基层党支部书记都是经过全体党员产生的,是届任制,都存在到时间换届的问题,也就是他们的基层党务干部轮换的几率比较大。加上基层党支部委员大都是兼职,日常还有很忙的业务工作,他们的时间绝大部分都用在了业务上,很少顾及支部工作,所以他们很少有精力和时间学习基层党务工作知识、研究支部工作;也由于没有系统的支部工作资料可以参考,这些兼职基层党务干部工作起来难度大,支部工作经常处于被动状态。为了解决这些问题,让换届选举上来的基层党务干部(特别是支部书记)能在短时间内掌握支部工作流程、尽快进入工作角色的问题,四川省某单位为每名支部书记配发了《党支部工作手册》。
《党支部工作手册》主要分六个部分。一是使用说明。简要解说了使用《党支部工作手册》的方法要求。二是支部的工作制度。规定了基层支部的主要职责、工作制度。明确了支部工作的依据、要求、规范等。三是支部委员的工作职责。规定了支部书记和委员的工作任务和职责,明确了作为基层党务干部都应该干些什么、都该怎么干。四是支部工作经常使用到的文件,如党费收缴使用规定、发展程序等,并进行了详细的说明。这便于我们最基层的党务工作者在执行党的有关规定时有明确的依据。五是支部基本情况。要求使用者详细登记支部的全面情况。这可以使支部的基本情况一目了然,也可以在支部成员由于换届、调动等原因出现变化时,使工作的接交更规范、更全面。六是支部工作记录。便于支部在组织活动时及时记录、规范记载,也有利于对支部工作的开展情况进行检查、考核。
不论什么时候,通过《党支部工作手册》,都可以使上级党组织对支部的工作情况有一个全面的了解,原创:都可以使新任的'支部成员在短时间内对支部工作进行基本了解和掌握。这样,方便了支部工作的开展,对党员的管理工作发挥了良好促进作用。
(二)以《党委(支部)建设目标管理考核表》为手段,强化目标管理,把“虚”功做实。
支部工作是党的一切工作的基础,为了将基础工作抓牢,四川省某单位建立了科学合理的目标管理机制,以《党委(支部)建设目标管理考核表》为载体,努力使“软任务”变成“硬指标”,将能够量化的工作任务尽量量化,不能够量化的,进行准确定性,不能模棱两可、似是而非。
《党委(支部)建设目标管理考核表》主要分六大块对支部进行考核,主要包括班子建设、党员教育和管理、党风党纪建设、发展党员工作、职工思想政治工作和基础工作等,共计100分,每个考核项目又根据实际需要分成若干考核目标和要求,根据工作重要程度赋予一定的分值,同时提高重点工作、难点工作的考核分值。通过半年总结、年终考核,自查、互查、巡查,自评、互评、考评等方式,对支部工作进行全面考察、打分评比,用分值来比对支部间工作的成效,年终按照打分结果进行表彰。
当然,支部工作的优劣,四川省某单位党委也并不是完全按照以上六项得分的情况确定的,他们还明确规定了对支部出现的一些情况实行“一票否决”,如果存在班子不团结的、未完成工作任务的、有党员受党纪政纪处分的,支部将被评为不合格。只有得分在95分以上的支部,才能被评为先进党支部。为了增强支部的评比结果的有用性和权威性,四川省某单位党委还将支部的评比结果作为单位整体评比的重要依据,纳入到单位整体考核当中。
乡基层组织建设的述职报告
首先,我代表xxx乡党委、政府及全乡各族干部群众,向不辞辛苦前来我乡检查指导工作的各位领导和同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面,我就xxx乡概况、基层组织建设、十六大学习及“三个代表”学教整改工作情况汇报如下:
一、我乡基本概况。
xxx乡位于xxx县西南部,距离县城20公里,西部与新和县相邻,南部与我县阿拉哈格镇相连,东部和齐满镇与比西巴格乡相连。总面积71.4平方公里,耕地面积5.5万亩,总户数4826户,总人口25230人,居民以维吾尔族为主,所辖18个行政村,79个生产小组,全乡共有中小学校15所,我乡现有党员791名,其中妇女党员120名,“三老”党员共182名,新党员25名,入党积极分子共62名,共有33个党支部,其中党总支1个,乡机关支部1个,村党支部18个,学校党支部7个,站所支部6个。
二、“三个代表”重要思想及十六大、十六届三中全会。
学习情况。
去冬今春,乡党委积极组织农村党员干部和农牧民群众认真学习党的十六大、十六届三中、四中全会精神,不断解放思想、与时俱进、开拓创新,加快经济结构战略性调整,推动我乡经济跨越式发展及各项社会事业取得全面发展和进步。
为抓好十六大精神、“三个代表”重要思想、十六届三中、四中全会精神的学习贯彻,乡党委、政府将此列入日常重要议事日程。一是成立了以党委书记张屹同志为组长的领导小组,设立了办公室,各村、站所和学校也都成立了组织领导机构,做到分工明确,责任到人。领导小组对全乡的学习情况进行及时的指导,确保全乡学习活动进展顺利。二是制定下发了学习培训方案,重点是抓好党员干部的学习,狠抓学习制度的健全,做到“五有”、“三落实”:即学习有制度、有计划、有考勤、有讨论交流、有测试;内容落实、时间落实、责任落实。今年以来,在副科级以上领导干部参加县党校培训班的基础上,乡党校分七次对机关、站所党员干部及村级干部进行了培训,授课工作由乡领导担负。广大党员干部认真做好读书笔记,写好心得体会。三是在全乡再次掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,组织宣讲团到各村、学校进行巡回演讲18场次,悬挂横幅33余幅,张贴标语200余条,机关干部驻村入户实行“三同”,以各种方式开展宣传,使十六大精神家喻户晓,人人皆知。全年集中教育培训达11次,累计教育培训党员干部、入党积极分子、入团积极分子、宗教人士、妇女干部累计2852人,对他们进行“三个代表”重要思想,十六大、十六届三中全会精神,新《党章》,民族团结教育、无神论、《新疆历史与发展白皮书》学习、党政干部廉洁从政的“八十五个不准”,农村税费改革知识,wto及市场经济知识,法律知识,统计知识教育培训,坚定了党员干部旗帜鲜明地反分裂斗争立场。
去冬今春以来,乡党委、政府按照“三个代表”要求,以增强党的凝聚力、战斗力为目的,从党的组织建设、思想建设、作风建设入手,坚持“从严治党”的方针,调整充实了基层组织建设工作领导小组,进行了具体分工,制定并下发了《xxx乡基层组织建设工作实施方案》,制定了计划,并抓紧落实管理工作,提高了党组织在群众中的威信。
一是加强党委班子自身建设,发挥了党委的“龙头”作用。以来,我们在总结前几年基层组织建设成败得失的基础上,统一了党委班子成员思想,结合“三个代表”学习,围绕作风实不实、责任心强不强、工作勤不勤开展了三个大讨论。完善了制度,建立了责任追究制,使党委班子工作制度化,管理规范化,并突出了党委中心组学习制度和民主议事制度建设,既增强了领导班子的政治理论水平和执政能力,又体现了党内民主,使乡党委团结统一,心往一处想,劲往一处使,推动了全乡基层组织建设的健康发展。
二是以“三级创建”为重点,大力开展创建“五好”乡党委、“五好”村党支部工作。
要按照基层组织建设的具体要求,加强对我乡第一xxxx、第二xxxx、xxxx村、xxx村、xxx村创建工作的指导和督促检查。重点是加强这五个村的领导班子建设力度,根据“四化”及“双带”要求充实班子,并做好软件建设,建立和完善各项制度,措施到位,实现两委班子关系协调团结,运作规范,为群众提供优质服务。
三、巩固提高“五好”村支部创建水平。
对已经命名的“五好”村支部按照创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的标准对照检查,找出不足,巩固提高创建成果,及时调整农业经济结构,制定适合本村实际的经济社会发展规划,促进本村经济持续稳定地增长,三个文明协调发展,为广大农民群众带来真正的实惠,充分发挥基层党组织的领导核心作用。同时,乡党委还通过组织培训村干部、召开经验交流会、参观学习等方式巩固提高本村的创建水平。乡党委还要将巩固提高“五好”村支部纳入党建目标责任制,与村支部书记签定党建目标责任书,加强了复查督促工作,其中督查5次,从而提高了我乡“五好”乡党委的创建水平。
四是以乡党校为依托,做到重点干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部经常培训,紧缺人才抓紧培训的原则,从提高乡村干部整体素质入手,进行乡村级干部先后举办政治理论培训班23场次,受训人员达3300余人次。
五是结合我乡实际,做好了农民党员设岗定责工作。
我乡成立了农民党员设岗定责工作领导小组,各村也成立了相应的.领导机构,为这项工作的开展提供了组织保证。还做好了宣传动员工作,为推行农民党员设岗定责工作奠定了思想基础。并结合我乡实际情况,制定下发了实施意见。乡党委指导村党支部遵循“需要、合理、易行、高效”的原则,因地制宜地设立岗位,全乡确定了56名党员,共设置76个岗位,充分发挥了共产党先锋模范作用。
六是狠抓了入党积极分子队伍和后备干部队伍建设。针对村“两委”班子后继乏人的现状,重点加大对后备干部培养力度,将培养后备干部工作摆上议事日程,将书记、村委会主任对后备干部的培养与享受待遇挂钩,并作为今后基层组织建设的一项重要内容来考核。做到培养后备干部年初有计划,年中有督查,年底有考核,建立了一整套后备干部培养制度。今年以来共培养40名政治素质好,作风正派,年富力强,有实干精神的后备干部,共有17名后备干部被充实到村“两委”领导班子中。培养入党积极分子71人。
九是加大经济结构战略性调整,发展壮大集体经济。积极推进农村经济发展工作,是保证农村社会稳定和各项社会事业不断进步的前提和基础。按照党的十六大关于全面建设小康社会的目标,就农村经济发展工作,切实做到了:一、推进经济结构战略性调整,培育新的经济增长点。要充分结合农村实际、农村经济发展形势、市场规律、本乡客观条件,从增加农业效益、增加农业收入、拓宽增收渠道等方面,继续加快农村经济结构调整的步伐,不断培育新的经济增长点。要更多地关注农村、关心农民、支持农业,把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力开创农村工作新局面。要紧紧围绕全面建设小康社会的战略目标,坚持以农业经济结构调整为主线,以增加农民收入为中心,大力发展高优农业、特色农业、安全农业、订单农业、绿色农业、外向型农业,特别是要大力发展现代畜牧业和林果业,发展农产品深精加工,提高农产品附加值,大力发展乡镇企业,同时要与龙头企业联姻,提高龙头企业的辐射力、带动力和抗风险能力。要不断通过推行“公司+基地+合作组织+农户”的经营形式,推动农业产业化经营更快更好地发展。二是健全农村社会化服务体系。搞好为农民的产前、产中、产后服务,积极探索为农民提供政策、科技和信息服务的路子。进一步加强农村信息网络建设,乡正在着手建立农村科技信息处理服务站和服务点等,逐步完善乡村两级网络。推行农村科技特派员工作,建立利益分享的责任机制,为农民提供技术服务。
十一是以村务公开为突破口,积极推进农村基层民主政治建设。我乡建立健全了村民委员会的民主选举制度,以村民会议和村民代表会议为主要形式的民主议事制度,一事一议制,以村务公开、农民党员定岗责任制、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度,以村规民约为主要方式的民主管理制度。坚持推行村务公开,公开率达98%以上,有力地提高了群众参政议政的积极性。
十二是规范了对“三老”人员的管理,妥善落实了“三老”人员的待遇问题,并向“三老”人员下发征求意见表,征求他们对我乡社会各项事业发展的意见和建议。
此外,还积极做好了信息上报工作。
通过学教活动的开展,全乡广大干部对“三个代表”重要思想有了更深的认识,为民服务意识有所加强,办好事、办实事的好风气悄然兴起,使广大群众真正感受到了“三个代表”学教活动再次带来的实际利益。
1、确保农民增收是实践“三个代表”的具体体现。如何调整产业结构,大力发展特色经济,不断增加农民收入,是当前和今后我乡农业和农村工作的重心。自学习“三个代表”以来,我们发动广大干部帮助群众找市场,求发展,在做好粮食、棉花、畜牧业和林果业四大支柱产业的同时,根据市场需求和订单,引进特色种养殖产业14种,其中种植早熟甜瓜多亩。引进农作物套种间作技术,立体农业栽培模式初具规模,充分发挥和调动我乡农民对已掌握种植技术的花生、红薯等小农作物的套播套种。仅此一项去年亩均增收200――500元。林果业重点抓好香梨、酸梅、核桃等特色产品,并鼓励农民优先发展其它有市场、有“龙头”带动的果品生产。此外,我们以村级“三个代表”学教活动为契机,号召党员干部下村入户,针对每户的劳力状况、种养技术、文化水平、勤劳程度、经济实力等,与农民进行面对面的算账,从“种、养、加工”方面帮助农户理清思路,采取因户制宜,一户一策,制定增收措施,为实现全镇农牧民致富奔小康目标奠定坚实的基础。
2、根据查摆的问题反映,个别村的财务人员理财不当,收支不规范,导致财务管理混乱,村民理财小组没有真正发挥作用。乡党委、政府结合整改工作,成立了村财务审计小组,查处今年自办案件2起,针对农村工作中存在的一些薄弱环节进行检查,今年查处几名村干部违纪案件,为村集体挽回经济损失4万余元,还加大对计生干部的监督管理,我乡没有出现在计生工作中失职、渎职,弄虚作假,超生及包庇超生的现象。对此,乡党委、政府与统计局联系,举办了财务人员培训班,提高他们的业务能力。并着手实行会计委任制,对村级财务实行“村征、乡管、村用”的方式,从农经站等部门召集一批专业人员兼任村会计工作,从而防止和杜绝类似情况的再发生。
3、大力实施“得民心工程”,解民忧,帮民富。在学教活动中,共有78位干部走访农户3861户,调解民事纠纷、为民办实事70多件,赢得群众的信赖。全乡多次慰问“五保户”、“贫困户”、“三老人员”,为他们送去面粉1189袋,大米115袋,肉213公斤,清油162公斤,煤134吨,衣物187件,毡子120条,现金9220元,共合计21820元。并为140户贫困户维修了房屋,我乡还在经济比较困难的情况下,出资2万余元资助8名贫困大学生上大学。为能长期帮助和关心贫困户,乡领导、机关党员干部56人每人联系一名特困户,站所单位每个单位联系一个村,村级党员干部147人每人联系一个贫困户,全面实行对口扶贫,以实际行动将党的温暖、党的问候送进农民手中。
4、千方百计做好农民减负工作。一是针对村“两委”班子机构庞大,效率低,等靠思想严重的情况,对群众反映不团结、工作不协调的班子给予了适当调整。全面推动了减员增效工程,村级干部由原来的210人精减到现在的127人,实现了村班子精干、高效、服务意识强的目的。如按每人每年3000元工资算,仅此一项为农民减轻负担21.5万元,为进一步减轻农民负担,我乡今年结合我乡实际情况并把面积和人数较少的村合并起来,裁减了村干部,减轻了农牧民负担。今年合并一个村、7个组,裁减20名村组干部,仅此可每年节省26000元;二是监督中小学乱收费现象,严格执行上级有关农牧地区不收学杂费、书费通知的指示精神,为学生完成义务教育奠定了良好的基础。今年共减免了5450个学生112865元的学杂费,173451元的书费,给100个学生捐款13010元的助学费,保证他们继续受到教育,全额承担了乡中学高中在校生的学杂费、书本费31740元。三是对水利基础设施进行维修改造,挖了19公里长的排碱渠,提高了土地的利用率,降低土地盐碱化程度。四是实现村级招待费零控制。过去我们每个村每年的招待费近万元,学习“三个代表”后,我们坚决执行村级招待费零控制,仅此一项每年为农民减负25万元。六是进一步规范农业生产性费用价格,从而减轻农民负担。在乡范围内加强管理各种农药价格,控制农业机械翻地、种地和其他农业方面的使用价格,彻底清除了增加农牧民负担的现象。
5、乡党委向群众、“三老”人员发放征求意见表5000余份,根据群众反映较强烈的防病改水工作,为了群众能够饮用清洁卫生的水,保证群众生命不受到威胁,乡党委经过认真研究,决定在我乡xxx村修建水厂,现已计划上报县领导得到批准,预计今年10月可开工建设,可受益5000人,为推进我乡饮水工程,我乡计划扩建xxx村、集镇水厂,其中xxx村水厂一年受益人口可达12000人,集镇水厂受益人可达5000余人。对群众反映的部分村农田灌溉问题,乡党委经研究,决定今年春天在第一xxxx与xxx村间挖一条长11公里的排碱渠,可解决好第一xxxx村8000余亩、xxx村5000余亩农田的灌溉问题。对群众反映的村级五好工程问题,乡党委决定用3--5年时间,利用春播、复播,每个村规划开发200亩科技示范园,调动群众科学种田积极性。为推动村级道路的规范化,乡党委对全乡的道路进行了统一规划,计划每个村修建2公里路,这样我乡可形成四通八达道路网,将有力改善我乡现有交通状况。
6、从抓政治立场和作风转变入手,加强了对党员干部的管理教育。在实际工作中全面落实“八个坚持、八个反对”,坚决反对官僚主义和形式主义,对部门和行业存在的不正之风进行了及时整改,今年我乡巩固提高“人民满意政府”、“人民满意单位”创建水平,并聘请行风监督员对工作进行监督,并对出现的问题进行了整改,克服了个别机关干部存在的形式主义、官僚主义作风,工作作风得到进一步转变,密切了党同人民群众的血肉联系,树立了共产党人立党为公、执政为民的良好形象,严格按照机构改革实施办法,推行“五室一所”设置机构,明确了分工,强化了责任,建立责任追究制,从而使政府机关实现了廉洁、高效运行。
7、结合学教活动,围绕基层组织建设办好三件实事。一是对村级干部普遍进行一次党的知识、市场知识教育培训和围绕产业结构调整,对干部进行一次党在农村一些现行方针政策教育,提高了干部的整体素质;二是针对部分村干部思想保守、年龄老化,文化程度低,缺乏市场经济条件下带领农民致富奔小康的能力,三是以基层组织建设“基础工作年”为主线,以解决突出问题为重点,集中精力抓好村级党组织建设,力争完成“五好”乡党委创建目标。
以上是近一个时期以来我乡的基层组织建设工作汇报,通过扎实的工作,真正把基层党组织建设成为了“三个代表”思想的组织者、宣传者和推动者,使我乡基层党组织的战斗力、凝聚力得到了进一步增强,党的基层政权建设得到了巩固和加强,但我们同时也要看到农村基层组织建设工作的长期性、复杂性、艰巨性,在以后的工作中绝不能有任何懈怠,通过不断的学习,以自己实际的行动来改进我们的各项工作,开创基层组织建设工作新局面。
基层组织建设述职报告
上半年以来,街道基层组织建设工作紧紧围绕创先争优活动这个中心,按照市委组织部“强服务促管理”的工作思路,坚持以党建带共建,以建立街道“五好”党工委、“五好”基党支部、党建“示范”点活动为工作目标。以量化、细化、强化、优化党员承诺、履诺为抓手,建立健全党工委书记总抓,各基层支部专抓,党员干部实干的“三级联创”职责体系。使每个街道办事处领导干部在职责区覆职尽责,每个科室、社区有硬指标,每个党员干部立足岗位争优秀,构成街道党建工作创先进与行政业务工作创先进同步共振的“两个创先”格局。
一、量化建立目标任务服务社会经济。
今年以来,党工委把基层组织建设工作与行政业务工作目标任务和各项建立目标任务层层分解、量化,一是量化领导职责,每个街道领导干部担任一个社区或一个“两新”组织党建指导员,推行党建示范与行政效能联创、维稳联防、群团组织联建职责制,把党工委抓统筹、基层党组织抓落实、党员干部个人创佳绩以组织选人用人和年终评优评先挂钩,构成“三个协同、全员保证”的党、政工作格局。二是量化党建目标职责,落实党内民主决策和党务公开制度,把“五好”“五带头”落实在工作岗位、建立在齐抓共管上,创新在工作机制上,为建立“五好”党工委、“五好”社区党支部、党建示范社区(企业)搭建坚实的平台。
二、强化党员承诺点评服务社会稳定。
党工委按照创先争优活动要求,一是强化党员“公开承诺、用心争当、领导点评、群众评估、组织考核、公开表彰”的六个标准制度,把党员承诺建立在突出党员先进性、增强针对性、把握可行性、注重实效性上,严禁用大话、空话、套话承诺。1-6月随机抽查66名在职党员承诺、履诺全过程,合格率85%。党工委书记分三批次对50名党员干部进行应对面点评,从岗位承诺、实事承诺、提高素质承诺的“三诺”看成果,二是强化“四知四清四掌握”工作机制考核办法,推行每月对“两口一屋”的服务与管理及“双语”学习等工作进行月考季评检查,对两个因维稳意识不强、“四知四清四掌握”工作滑坡的基层党组织被街道党工委点“重穴”,在去冬今春开展的整治软弱涣散党组织期间限期整改。对口负责的街道领导被点“换穴”交流场地。有两名党员被点“戒免谈话”,两名干部成绩突出被“点将”推荐提级,三个基层支部书记被“点优”评为地、市优秀党务工作者。
三、细化指导、抓落实服务基层。
民服务店,阿苏克社区的延伸服务等都得到了市委领导和组织部的肯定。二是指导各社区党组织结合实际建立“民情流水线”流程,充实和丰满了党员活动载体。三是围绕庆祝建党90周年街道党工委于二月份启动系列活动,举办了以《旗帜》为主题的演讲、《90年发展》论文比赛、《红歌嘹亮》演唱会等丰富多彩的纪念活动。四是从生活上关心、业务上放手、工作上支持,让地、市选派挂职干部与基层干部结成一邦一对子,发挥机关干部政策理论高、个人综合素质好、领导潜力强的作用来带动本土干部后发赶超的思想意识。
四、优化群、团建设抓常效服务民生。
五、自身建设制度化抓环节。
份,使党员人人有组织参加活动,处处有岗位,事事当先锋。二是远程教育社会化抓实用环节,7个社区、两个“两新组织”远教站每周两次开展以创业技能培训、健康讲座、红歌学唱、市场营销等实用教学办法,充分发挥远程设备作用,三是入党用心分子培养教育抓思想上入党的环节。街道为30名入党用心份子举办了两期党的理论知识培训班,举办了一次持续党员先进性教育专家讲座,并注重从工作业务上压担子,从思想上做启发,行为上强要求,和七名预备党员谈话教育并按期转正,11名发展对象进入发展程序。
六、下一步打算:
1、建立服务为切入点的基层组织建设工作机制。构建机关服务基层、基层服务群众、全民服务社会的格局。
2、深化党建联席会制度,构成区域内党员联管、治安联防、公益事业联做、礼貌社区联建的“三有一化”党建格局。
基层团组织建设心得
“培养校园新的团学文化,加强基层团组织自身建设,不断增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力”是团委工作的艰巨任务,基层团组织是团委工作的最直接受体,加强基层团组织建设的有效途径之一是从班级团支部入手。就是如何从班级团支部方面加强基层团组织建设做出工作经验交流探讨,号召班级团支部的工作紧随时代步伐,提高校园的团学文化,为加强团委基层团组织建设做出贡献。班级团支部作为共青团工作和活动的基本单位,是团的基层组织,它同广大团员青年有着最直接、最广泛的联系,在团结和教育青年团员的工作中有着核心作用,是团的各项工作开展质量的最终体现。各分团委领导的团支部数量较多,而团支部是联系广大团员青年于团组织的重要纽带,是实现“上情下达,下情上报”制度不可跨越的重要一环。
各班级团支部在组织团员青年积极参加学院和学校等各级活动的基础上,积极组织开展体现特点、符合需要、生动活泼、富有实效的活动,并做好广大团员青年的素质拓展工作。班级团支部所开展的活动要坚持继承与创新相结合,突出思想性与教育性,结合大学生素质拓展计划的实施,以加强思想政治教育、促进学风建设和学生学习、培养实践能力和创新精神、促进身心健康、进行职业生涯规划和指导等为重点。各班级团支部建立了理论学习小组,健全理论学习制度,并组织开展各种实践活动,深入开展基础文明养成、道德规范教育和“知校爱校,兴校荣校”意识的培养,组织团员青年立足校园、走向社会,参加各种志愿服务活动,同时有组织、有计划、有主题地开展好社会实践活动。除此之外,班级团组织还积极组织和动员团员青年参与各种学术科技活动,激发团员青年的创新意识,培养他们的创新能力。
班级团组织通过对团员青年思想的规划、行为的考察、活动的开展等诸多方面的工作,切实加强了团员青年与年级团总支、学院分团委的沟通,为加强团的基层组织建设做出了重要贡献。
不断加强团员、团干队伍的建设是班级团支部建设工作的重要内容。
广大青年团员、团干是班级团支部工作的执行者、管理者、参与者,不断加强团员、团干队伍建设是加强基层团组织建设的核心内容。为达到提升团员青年的思想政治素质,加强对共青团先进思想的深入领悟,必须进一步健全团员思想教育的长效机制,利用多种形式加强对团员的经常性教育。要坚持标准,规范程序,把好关口,以培养、教育为思路,以一对一帮扶、支部间评比为手段,实现团学教育的广泛性、深入性、透彻性。
在班级团干评选过程中引入民主推荐、公开选举、干部互评等机制,确保班级团组织领导班子的高效性、先进性。同时要不断加强理论创新和制度改革,不断调整班级团组织的工作重点,做到使班级团组织所倡导的,就是团员青年所思考的;班级团组织所开展的,就是团员青年所需要的。这样一来,树立了团支部大团员青年心中的威望,更好的推进基层团组织建设。广大基层班级团干要牢固树立科学的发展观,牢固树立服务大局、服务团员青年的意识,切实改进工作方式,提高工作效率,把团员青年“赞成不赞成、满意不满意”作为衡量工作成效的唯一标准。从服务青年团员成长成才的根本目的入手,引导他们勤奋学习,努力工作,为自身素质的全面提高,更好的进入社会参与创业就业准备条件、搭建舞台。班级团支部在推优入党、各级奖项的评比中起到重要作用共青团是共产党的后备军,是培养党的新生力量的摇篮。选拔优秀的团员青年推荐入党一直是班级团组织的一项重要工作。向党组织推荐优秀团员是党员发展工作中的重要环节。各班级团支部必须要以高度的责任心认真做好此项工作,积极推荐品学兼优、能力全面、责任心强、有奉献精神的团员青年接受党的考核。各班级团支部要及时建立对申请入党的团员青年培养考察的档案,协助党支部加强对他们的培养考察,坚持自下而上、上下结合,民主评议、集体决定,党团衔接、共同负责的原则,坚持标准,规范程序,规范管理,保证质量。
为发挥典型性示范作用,鼓励更多的优秀青年脱颖而出,团委于每年“五四”期间评选和表彰年度“优秀团员”和“优秀团干”。对于在各方面表现出色的青年团员授予“优秀团员”“优秀团干”等荣誉称号。在评比过程中,为保证评选的公平性、公开性和高效性,评选采取了从基层班级团组织中民主提名、全面考核、公开评选的原则,真正选出了广大团员青年心目中经得起考验的优秀团员,这既为保持团员团干队伍的先进性提供了重要支持,又为加强班级团组织建设提供了可靠保障。
班级团支部在“帮困助贫”和“先进带后进”等方面的工作中有重要的作用要保持班级团支部的先进性,就要时刻保持班级团员青年思想的先进性,学习的高效性和工作的积极性。在班级团支部基层团组织建设工作开展进程中,针对那些思想上暂处于后进状态的团员青年,班级团干和广大优秀团员青年有义务、有责任对其进行思想的改造、意识的带动和行为的引导。
在班级团组织的日常工作中,各班集团支部开展了“手牵手,向党走”“班级团员关于学习科学发展观思想动员大会”“关于加强团组织建设班级研讨会”等活动,活动参与性强,参与面广,让广大团员青年在生动活泼形式多样的活动中学习团学知识、领会团的思想、响应团的号召。这样做,不仅有利于团员青年在成长过程中的思想进步和人格塑造,还有利于班级团支部的和谐发展。往深了说,只有班级团支部的和谐发展才能促进团总支的全面进步,进而达成分团委加强基层团组织建设工作的快速、稳步开展。
班级团支部作为团委深入学习科学发展观的单位团组织,作为保持广大团员青年思想先进性的有效途径,作为培养各级团员干部的摇篮,其在团建工作中的中重要地位和核心任务,是加强基层团组织建设不可忽视的重要环节。
在中国共青团十七大将要到来的日子里、在南昌航空大学六十华诞即将来到之时,继续坚持加强班级团组织的凝聚力战斗力和先进性是切实落实基层团组织建设的核心理念,坚持团委提出工作的“四项原则”,狠抓团委关于加强团的基层组织建设的“七项重要任务”,是班级团支部工作的首要任务和唯一标准。
党的基层组织建设
同志们:
为全面贯彻落实全州党的基层组织建设工作会议精神,深刻领会“1带5”文件精神实质,进一步强化基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,大力推进基层党建工作创新发展,为实现“*富裕、*发展、*和谐”提供坚强的组织保证。现就贯彻落实州委“1带5”文件提出如下意见。
一、按照“1带5”文件要求,加强农村党建工作。
按照“1带5”文件要求,加强农村党的基层组织建设应重点抓好以下几个方面的工作:一是认真抓好各项党建载体活动。深化农村基层组织建设“三创两建两争”活动,每年组织一次检查评比,评选出10%左右“五个好”乡镇党委、20%左右“五个好”村班子,在此基础上,积极开展争创“致富先锋乡(镇)党委、致富先锋村党组织和致富先锋党员”活动,各乡镇党委要抓好致富先锋村、致富先锋党员标兵的争创评比活动,每年要有10%-20%左右的村党组织和党员达到致富先锋标兵的标准。乡镇党委要积极探索新时期农村基层党组织机构设置,采取在产业协会和产业链上建立党组织,由涉农站所与行政村、大村与小村、强村与弱村、村党组织与产业协会联建等方式,调整农村党组织设置,采取产业协会过渡、村党组织创办和领办等方式,大力发展农村专业合作组织,实现农村基层党组织与产业发展的优化组合,全面提升农村基层组织在市场经济条件下发展农村经济的能力。采取资金投入、党费补贴、政策扶持、技术扶持等方式,对新经济合作组织党支部和其中的党员产业大户进行重点扶持。以乡镇为单位建立“致富信息中心”,开通“服务热线”,由专人负责整理收集各类项目、技术、产品信息,提供咨询;依托《农业科技专业人才名录》、《农业科技乡土人才名录》、《农副产品加工企业名录》,为推进农村经济发展提供人才智力支持。二是要规范党建工作制度。完善县级领导包乡镇联村屯制度,帮助乡镇解决党建、经济和社会事业协调发展以及在实际工作中遇到的重点、难点问题。建立乡镇党委抓农村党建工作述职制度,县委每半年听取一次乡镇党委书记抓基层党建工作专项述职,不断强化乡镇党委书记党建工作第一责任人意识。认真抓好新农村党建指导员工作,明确新农村党建指导员帮助和指导村级党组织进行党员培训、后备干部培养、产业发展,对村“两委”班子及成员进行政绩考核与目标管理等工作职责。实行重点工作跟踪检查、督查通报制度,促进各项工作的开展和落实。完善村干部激励机制,按照10%的比例,对践诺好、群众满意度高的村干部进行奖励;各乡镇党委要严格执行好任期和年度承诺制度,按照不低于10%的比例,对承诺落实不到位的`村干部进行诫勉;按照不低于5%的比例,对承诺不践诺、干部群众不满意的村党组织书记和新农村党建指导员进行调整;根据《村民委员会组织法》,对群众评价低、工作业绩差的村委会主任启动罢免程序。三是抓好农村党员干部培训和村级后备干部培养。建立“县乡村”三级培训体系,扩大对村干部培训覆盖面。采取菜单式培训方式,每年组织一次对村党组织书记和村委会主任培训,不断提高村级干部队伍领导农民致富和抓好党建工作的整体素质。强化村党群活动室功能,加强农村党员干部现代远程教育站点建设,拓展培训内容,完善培训方式,不断提升党员干部和农民群众培训质量。积极开展“三下乡”、“科技之冬”、“科普大集”和农民点播课堂等活动,开展科技讲座,推广农村实用科学技术,全面提升农村党员干部和人民群众的科学致富本领。加大乡镇干部选任工作力度,重点提拔使用具有大学本科及以上学历乡镇干部,实现乡镇干部以30至45岁为主体,大专以上文化的占90%以上的乡镇领导班子结构。各乡镇党委要拓宽选贤用人视野,打破城乡、行业、身份界限,通过招聘或公开选拔等方式选配农村基层党组织书记,使村级党组织逐步形成以35至50岁为主体,高中、中专以上文化占70%以上的村干部队伍结构,各乡镇要建立农村后备干部人才库,按照“一职一备”的要求,定期培养村级后备干部,尤其要组织好“一村一名大学生”和基层干部学历提升教育工作,增加乡土人才储备,形成村干部队伍的梯次配备。四是认真做好关爱党员和服务党员工作。重点解决建国前老党员走出“泥草房”问题,按照每名老党员每年1000元的标准,从县管党费中列支给建国前老党员一次性补助。各乡镇、村要认真做好统计和调查工作。按照每人每年10元的标准,解决贫困党员和60岁以上农民党员新型农村合作医疗问题,各乡镇、行政村要做好调查和统计申报工作。组织开展党政机关、事业单位党员干部与贫困党员“帮扶结对”活动,每名党员每年要为贫困党员做一件好事、实事,要建立贫困党员台帐,采取写实方式,记载基层党组织和党员“帮扶”的情况。从县管理党费中,按照每年每名党员2元标准建立党员“帮扶”基金,组织在职党员开展捐助活动,捐款纳入帮扶基金,帮助特别贫困党员的生产生活、就业培训、子女上大学等救济。五是认真开展村部规范化建设。以创建星级村部活动为载体,强化村部规范化建设。采取以奖代补的方式,加大对日常维护管理好、综合利用效果好村部的投入;各乡镇党委要认真建立村部值班、座班制度,完善两委议事规则,明确各自的工作职责。采取重点抽查的方式,对各乡镇规范村部建设情况进行检查督导,切实把村部建设成教育党员干部、为农民群众服务、开展群众文化活动的主阵地。
基层组织建设会议讲话
前不久,中央、省、市相继召开全会,对加强和改进新形势下党的建设做出了安排部署。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。大量事实表明,基层党建不认真抓一时看不出什么问题,但一出问题就是大问题,就会影响到经济社会全局。高度重视、切实抓好基层组织建设,是各县区委书记、乡镇党委书记、街道党工委书记的首要职责,也是一名合格的县区委书记、乡镇党委书记、街道党工委书记必须具备的政治意识、大局意识、责任意识的具体体现。
近两年,我市基层党建工作成效显著,“一定三有”机制、大学生村官管理等都在全国产生了较大影响。但客观地讲,也有一些环节的工作还比较薄弱。比如落实管党责任问题,有些乡镇党委对基层党建工作重视不够,投入精力不足,研究问题不深,市、县区委的安排部署落实不到位,使一些村党组织凝聚力、战斗力不强,村干部素质不高,影响了村里的发展稳定。有些街道党工委,不能很好适应城市化快速发展的新形势,服务居民群众、促进社区和谐的能力有限、办法不多等等。
当前,我市改革发展正处于重要战略转型期,同时也是各种矛盾的凸显期。特别是今年,受全球金融危机影响,保民生、保稳定、保发展的压力巨大。随着城市建设“三年大变样”的快速推进,城市硬件条件迅速改善,使加强城市管理的任务更加繁重。有效应对各种困难和挑战,深入推进农村改革发展,建设环境优美、管理有序、和谐文明的现代化城市,关键在各级党组织、在广大基层干部。加强基层党建,提升基层党组织、广大党员干部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力,各县区委书记和乡镇党委书记、街道党工委书记首当其冲、责无旁贷。今天,听了乡镇党委书记、街道党工委书记的述职感受很深,我们的一些工作做得很扎实,有许多创新点。说明通过开展第三批学习实践活动,使大家在思想观念上、工作方法上都有了很大提高。但是对照科学发展观的要求,还有一定的差距。大家一定要站在讲政治、促发展的高度,自觉把党建工作放在重要位置,切实履行好自己的管党职责,不断开创全市基层党建工作新局面。
二、紧紧围绕农村改革发展稳定,不断深化农村基层党建。
11月17日,省委组织部召开全省基层组织建设工作座谈会,对明年的基层党建工作进行了研究。结合省座谈会精神和我市实际,20xx年全市农村基层党建要重点抓好五个方面工作。
第一,进一步加强基层党组织带头人队伍建设。要大力实施新农村建设“领头雁工程”,全面推行“四荐公选”、“乡编村岗”、联村兼任等办法,多渠道、多形式选好配强村党组织书记。要切实加强农村干部培训,深入实施“素质工程”,充分发挥市党员干部培训学院的主阵地作用,开展好多层次、多类别、多形式的培训。要积极推进选聘高校毕业生到村、到社区任职工作,加强教育、管理和培养,探索提拔使用优秀大学生村官的有效途径,逐步建立起以“四员”管理为基础、鼓励创业为重点、优者重用为方向的选聘大学生管理使用制度。这几年选聘大学生到村、到社区任职,为这些大学生提供了一个锻炼的平台,同时也为村、社区提供了人才,解决了后继乏人的问题,选聘大学生在学习实践活动中发挥了重要作用,展示了新一代大学生的时代风貌,各级党组织要不断地培养指导他们在基层一线锻炼成长。5至20xx年后,培养出一批政治坚定、业务过硬、作风优良的后备干部队伍。
第二,继续深化和拓展“一定三有”机制。一方面要在实现“三有”制度化上下功夫,重点要建立完善村干部补贴财政预算投入、资金专户管理和银行卡统一发放三项制度,确保村干部应得的待遇不折不扣落实到人、兑现到位,实现常态化。另一方面要在实现“一定”规范化上求突破,重点要推行岗位目标责任制,规范村“两委”干部职责、任务和目标,认真落实“双述双评”制度,严格按照工作实绩兑现奖惩,实现激励干部、惠及群众的根本目的。
第三,建立完善以“四议两公开”为主要内容的村级民主自治运行机制。11月10日,中组部在河南郑州召开了党领导的村民自治机制工作经验交流会。会上,李源潮部长对河南“四议两公开”工作法给予了充分肯定。下一步,各县区、各乡镇要结合实际,以实现村干部权力公开运行为重点,全面推行“四议两公开”工作法,进一步明确党支部、村民代表会议、村委会、群众监督组织的职责,努力构建公开透明、协调高效的村级组织运转机制。
第四,集中搞好新一轮村党组织“治难转后”工作。按照省委统一部署,明年全省将开展新一轮村党组织“治难转后”工作。各县区、各乡镇要结合开展“双述双评”,对本县区、本乡镇所有村进行一次彻底摸排,分类排队,划出等次,然后按照倒排8%的比例,确定一批后进村党组织,及早做好整顿规划,提前展开整顿工作。对县、乡党委抓“治难转后”工作情况,市委将实行专项考核。结合“治难转后”工作,明年市委将对全市所有村党组织重新进行“五个好”评定和命名挂牌。
第五,切实加强农村党建基础工作。继续加大在产业链、农村“两新”组织建立党组织力度,扩大党组织覆盖面。探索推进坝上等人口大量外流、相对偏远落后农村党组织联建,为实现整合发展摸索路子、积累经验。继续开展村级组织活动场所建设升级活动,全市重点提升100个村级组织活动场所建设水平。探索建立村级财富积累新机制,不断壮大村集体经济,增强党组织服务群众能力。
三、大力推进“三有一化”,进一步提升社区党建工作水平。
11月11日,李源潮部长在全国街道社区党的建设工作经验交流会上明确提出,要以“三有一化”为重点,夯实街道社区党建工作基础。“三有一化”就是要实现社区党建“有人管事、有钱办事、有场所议事,构建城市基层区域化党建格局”。各区、各县要认真总结我市近年来社区党建的成功经验,按照“三有一化”要求,以开展“五型”社区创建为载体,努力构建与现代城市建设相适应的社区管理机制、运行机制和服务体系,推动社区居民树立健康文明的生活理念,建设环境幽雅、安居和谐的新型社区。
第一,要加强以社区党组织书记为重点的社区工作者队伍建设,实现有人管事。采取公开选拔、公开招聘、竞争上岗等办法,从街道机关、企事业单位党员干部、高校毕业生、下岗职工、复员退伍军人中吸引45岁以下、大专以上学历的优秀人才参与社区工作者岗位的竞争,选优配强社区“两委”班子。要加大培训力度,市委组织部重点抓好街道党工委书记、办事处主任、城关镇党委书记和社区党组织书记、居委会主任的培训,各县区要抓好其他社区工作者的培训。
第二,建立健全社区党组织经费保障机制,实现有钱办事。各县区要认真研究具体措施,进一步拓宽筹资渠道,探索建立以财政投入为主、社会支持为补充的社区党建经费保障体系,保证社区党组织的办公和活动经费,并有一定的财力和资源为群众办实事办好事。有些社区立足实际,依靠提供就业再就业平台、创办企业,有一些资金积累,为服务群众提供财力保障,值得学习借鉴。
第三,加强社区组织活动场所和服务设施建设,实现有场所议事。要紧紧抓住“三年大变样”拆迁改造机遇,把社区党组织活动场所建设和服务设施建设纳入旧城改造和新区开发建设规划,建设一批能够代表城市形象、具有现代化管理服务功能的高标准社区。要通过增加财政投入、驻街单位支持、街道社区自筹等措施,进一步改善社区办公条件,提高社区的管理和服务水平。
第四,整合社区党建资源,着力构建城市基层区域化党建新格局。要按照条块结合、优势互补的原则,探索建立以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织共同参与的城市基层党建工作联建共建机制。有的街道做的不错,有的有差距。各县区要加强对这项工作的协调指导。进一步完善党建工作联系会议制度,发挥社区党组织在协调议事机构中的主导作用。
第五、协调推进“两新”组织党建工作,扩大党的组织和工作覆盖面。各区要在抓好楼院党支部、居民党小组组建的基础上,把在本辖区的非公有制经济组织、新社会组织中建立党组织纳入工作职责,充分发挥新成立的街道组织员办公室和总工会办公室作用,组织人员深入辖区中的企业、摊点、店铺,摸清党员底数,加强对非公有制经济组织和新社会组织党员的服务和管理。在有条件的非公有制经济组织和新社会组织中,要通过单独组建、行业统建、区域联建等方式组建党组织。要落实党建带动工建、工建服务党建的工作机制,在没有党员的非公有制经济组织和新社会组织中,注重从企业家、小老板等企业管理者和所有者中培养党员。下一步,各县区要按照中央xx届四中全会精神,在非公有制企业和新社会组织中研究如何发挥党组织和党员作用,怎样保证企业正确的发展方向、符合产业政策要求,降低能耗、调整产业结构,维护企业合法权益和劳动者合法权益等问题。
四、振奋精神、再接再厉,扎实搞好第三批学习实践活动。
当前,全市第三批学习实践活动正处于分析检查阶段,这一阶段承上启下,非常关键。扎实搞好分析检查阶段工作,对于确保整个学习实践活动取得实效至关重要。各县区,各乡镇、街道要克服厌战情绪和松懈思想,以饱满的政治热情、严谨的工作态度,抓好活动各项任务的落实,不断把第三批学习实践活动推向深入。
第一,要把学习贯彻中央、省、市全会精神作为学习实践活动的重要任务。深入学习贯彻中央、省、市全会精神,是当前和今后一个时期全市各级党组织的一项重大政治任务。乡镇、街道和村、社区党组织要把这一要求贯穿学习实践活动全过程,切实提高对加强基层党建重要性的认识,深入总结近年来基层党建工作经验,进一步明确基层党建工作思路、重点和举措,不断提升基层党建水平。
第二、要认真开展分析检查,在明确科学发展思路上形成共识。要紧密结合本地实际,结合谋划明年工作,认真召开专题民主生活会,开展批评与自我批评,深入查找单位和个人不适应不符合科学发展观要求的突出问题,深刻分析原因特别是主观原因,形成高质量的分析检查报告或分析检查材料,进一步明确努力方向,特别要在科学发展思路上达成共识,为推进科学发展奠定坚实基础。
第三,要把握解决问题的重点,以实实在在的成效取信于民。要坚持把解决问题贯穿始终,立足我市实际,把农民减灾增收、安全越冬、调整农业产业结构、保障民生、提高社区管理水平等,作为解决问题的重中之重,实实在在地为群众办一批实事、好事,以群众的满意程度检验学习实践活动的成效。要将加强基层党建,特别是将加强基层干部队伍建设放在突出位置,为下一步整体工作的推进打好基础。
同志们,当前正值各项工作集中冲刺阶段,大家一定要统筹安排,合理摆布,不断把基层党建和学习实践活动引向深入,向人民群众交一份满意答卷!
基层组织建设会议讲话
同志们:
这次汇报会,是旗委决定召开的一次非常重要的会议。目的就是了解和掌握农村牧区基层组织建设责任制及工作任务落实情况,对下半年农村牧区基层组织建设工作进行再动员、再部署。刚才,各乡镇苏木党委就履行基层党建工作责任情况进行了汇报,就推进农村牧区基层组织建设工作谈了很好的做法和经验,希望大家相互学习、相互借鉴,加强交流、共同提高,不断推进我旗农村牧区基层组织建设工作的创新发展。下面,结合工作实际,我讲四点意见。
一、正确分析和判断我旗农村牧区基层组织建设的形势。
从大家汇报和平时掌握的情况看,今年上半年,各乡镇苏木党委认真贯彻落实全旗党建会议和组织工作会议精神,紧紧围绕建设社会主义新农村新牧区和构建和谐社会这个中心任务,以“富民党建”为目标,深入开展农村牧区基层组织建设“三级联创”活动,全面加强了农村牧区领导班子和党员干部队伍建设,狠抓了农村牧区基层组织建设各项工作任务的落实。可以说,全旗农村牧区基层组织建设工作进展顺利、发展健康、效果良好,主要有以下几个特点:
一是农村牧区基层组织建设工作责任制得到进一步落实。各级党组织切实履行抓农村牧区基层组织建设工作责任,旗委重点建立了农村牧区基层组织建设述职制度和联系会议制度,各乡镇苏木党委认真落实了乡镇苏木党委书记“第一责任人”、党委副书记“直接责任人”和嘎查村党组织书记“具体责任人”的职责。从而进一步明确了旗乡村三级党组织在农村牧区基层组织建设中的职能,切实形成了旗乡村三级联动、各部门协调配合抓农村牧区基层组织建设的良好工作格局。
二是打造“富民党建”的氛围在农村牧区基层党组织中逐步形成。各乡镇苏木党委始终坚持以“富民党建”为目标,把增加农牧民收入作为基层组织建设工作的出发点和落脚点,把农村牧区基层党组织的职能定位在服务、支持、保障和推动经济社会发展上,不断增强中心意识、服务意识和发展意识,进一步理清了经济发展和党建工作思路,使基层组织建设与中心工作结合得更加紧密,主题更加突出,为农村牧区经济社会发展和增加农牧民收入提供了强有力的组织保证,也使“富民党建”焕发出了强大的生命力。
三是嘎查村领导班子和党员干部队伍建设得到显著增强。各级党委高度重视领导班子和党员干部队伍建设,始终把班子建设特别是嘎查村党组织建设作为关键措施来抓。大力实施了“能人兴村”战略和“素质提升”工程,狠抓嘎查村级组织建设和党员队伍建设,结合嘎查村组织整顿建设,使一大批党员致富能手、种养大户、农牧民经纪人、产业化带头人进入了嘎查村“两委”班子,嘎查村党支部书记和村委会主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职比例进一步提高。目前,“两委”班子交叉任职人数达到468人,嘎查村党支部书记和嘎查村委会主任“一肩挑”人数达到16人。
四是农村牧区基层组织建设活动载体作用得到有效发挥。“三联一建”、“服务型政府建设”、推广“青山模式”、无职党员设岗定责等活动载体得到深入贯彻和实施,解决了大量农村牧区经济社会发展中存在的突出问题,提升了农村牧区基层党组织的整体战斗力。在此基础上,各乡镇苏木党委深入探索推动农村牧区基层组织建设工作有效开展的方式方法,实事求是地设计、改进和创新活动载体,更加突出针对性、实效性,更加贴近经济发展和群众生产生活的实际需要,有力增强了党内活动的吸引力,使活动载体的引导和牵动作用更加突出。
总的看,我旗上半年农村牧区基层组织建设工作取得了一定的成绩,但就履行农村牧区基层组织建设工作责任制方面,仍存在一些不容忽视的问题。主要表现在:少数党委对基层组织建设工作重视不够,没有对出现的新问题新情况进行深入的思考并认真加以解决,甚至认为基层组织建设就是造资料,工作上敷衍应付现象不同程度的存在;个别基层组织建设第一责任人自身职责定位不准,通过抓基层组织建设促经济的意识不强、办法不多,“两张皮”问题没有得到很好解决;部分乡镇苏木党委重点工作把握不准,创造力不足等等。以上这些问题虽然只在个别乡镇苏木存在,但也要引起我们的高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
农村牧区党的基层组织是党在农村牧区全部工作和战斗力的基础,是党联系农牧民群众的桥梁和纽带。各位党委书记要切实提高思想认识,从加强党的执政能力建设和先进性建设,巩固党的执政基础,增强农村牧区基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为我旗农村牧区经济社会发展提供坚强有力的政治保障的高度,进一步认识履行农村牧区党的基层组织建设责任制的重要意义。
(一)建立健全农村牧区基层组织建设工作责任制,是巩固和发展先进性教育活动成果的必然要求。去年6月份,中央下发了《关于加强党员经常性教育工作的意见》等四个长效机制文件。在这四个长效机制文件中,《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》,着眼于建立长效的基层党建责任机制,提出了各级党委抓基层党建工作的总体要求和主要原则,明确了各级党委抓基层党建工作的具体责任,规定了落实责任的主要措施和考核办法,是落实其他三个长效机制文件的重要保障,也是全面加强基层党组织建设的重大举措。旗委对此项工作高度重视,年初即专门下发了《关于健全完善农村牧区基层组织建设联系会议制度的意见》等五个长效机制文件,大部分是针对农村牧区基层组织建设的,其目的就是通过机制性的措施真正把农村牧区基层组织建设责任制落到实处。
(二)建立健全农村牧区基层组织建设工作责任制,是推进社会主义新农村新牧区建设的客观要求。党的xx届五中全会从落实科学发展观、统筹城乡发展的高度出发,提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的战略任务,对农村牧区基层组织建设提出了新的要求。要解决好建设过程中遇到的一些问题,充分发挥好农村牧区基层党组织这一主体作用,加快推进社会主义新农村新牧区建设,加强农村牧区基层组织建设是一条必要措施。要通过履行农村牧区基层组织建设工作责任制,进一步增强农村牧区基层组织的战斗力、凝聚力和号召力,为建设社会主义新农村新牧区提供强有力的组织保障和制度支持。
(三)建立健全农村牧区基层组织建设工作责任制,是开创农村牧区基层组织建设工作新局面的内在要求。随着农村牧区经济社会发展的不断深入,农村牧区基层组织建设也面临着诸多新情况新问题,一些固有的工作机制、方式方法已经不能完全解决农村牧区基层组织建设中存在的问题。这就要求我们各级党组织要按照与时俱进的要求,创新工作思路和工作方法,建立健全一套责权明晰、分工明确、运转有序的农村牧区基层组织建设工作责任体系,切实履行工作职责,加快推进农村牧区基层组织建设科学化、制度化和规范化进程。
三、加强领导班子建设,不断提高履行农村牧区基层组织建设工作责任制的能力。
乡镇苏木党委是农村牧区基层组织建设工作的主体,既是领导者,也是参与者。因此,必须要把加强领导班子自身建设放在农村牧区基层组织建设的大格局中,不断加强领导班子自身建设,切实提高领导和参与农村牧区经济社会发展的能力和水平。
(一)要树立加快发展的意识。乡镇苏木党委担当着发展一方、造福一地的历史使命,更需要认清形势,把准方向,将思想高度统一到加快发展的主题上来。首先,“加快发展”是形势所迫。发展是我们党执政兴国的第一要务,是解决农村牧区所有问题的关键。当前,各乡镇苏木已经形成了千帆竟进、百舸争流的发展态势,竞争之激烈,可以说是前所未有。每个乡镇苏木要保持和提升在全旗的位次,常规性的发展必定会在新一轮的竞争中惨败下来。因此,“加快发展”仍是当前最大的政治、最硬的道理、最大的目标和最根本的任务。各乡镇苏木党委要坚决把“加快发展”作为第一要务,坚决用“加快发展”统揽全局,坚决以“加快发展”统一思想,凝聚更多的智慧和力量,进一步提升本地区在全旗发展的位次。其次,“加快发展”是广大群众所愿。促进经济社会发展,提高人民群众生活水平,是始终代表人民群众最根本利益的最大体现。坚韧朴实的广大群众,综其一生,最大的愿望就是能够在党的领导下过上幸福美满的生活。乡镇苏木党委作为党的基本路线方针政策在农村牧区执行的组织者、领导者,更好地实现这个目标,唯一的工作途径就是“加快发展”。只有各项事业都实现了“加快发展”,才能切实满足人民群众不断增长的物质文化需要,才能满足人民群众的基本愿望,才是真正代表了最广大人民群众的根本利益。再次,“加快发展”是个人发展所需。旗委早已明确了“以发展论英雄,靠实绩用干部,凭公论定取舍”的用人标准,坚决不让踏踏实实干事的同志失望,坚决不让兢兢业业工作的同志吃亏。各乡镇苏木领导班子成员,应该说是组织和人民的信任,为其提供了一个施展才华的舞台,搭建了一个可以建功立业的平台,关键要看我们自己如何把握、如何施展、如何创造、如何发挥,给组织和人民交一份满意的答卷,给自己的人生留下有意义、有价值的东西。所以说,要实现自己个人在政治上的抱负,要想在实现自己社会价值的同时实现自己的个人价值,只能以勇争一流的工作气魄,只能以又好又快发展的工作业绩,才能谋得党和人民赋予的更大权力和更大成功。
(二)要提高开拓创新的能力。没有创新能力的领导班子,就容易被陈旧观念左右思路,被传统习惯束缚手脚,被暂时困难挡住视线,从而导致一个地区的工作打不开局面,发展迈不开步子。作为乡镇苏木领导班子,尤其是“一把手”,要有面对困难不惧怕、面对问题不畏缩的创新精神,才能真正承担起发展一方经济、维护一方稳定、造福一方百姓的责任。一是要着力创新思维方式。要努力突破传统思维模式和惯性思维模式,想问题、作决策尽量站在全局的高度来思考,站在群众的角度来把握,尽量把上级的指示、外地的经验和本地的实际结合起来,从而实现对上负责和对人民负责的有机结合。二是要着力创新工作思路。乡镇苏木领导班子作为一方经济社会发展的“龙头”,处于核心地位,发挥着关键作用。整体工作思路直接关系到一个地方的发展方向、前景和效果。一个好的思路应该有鼓舞人心的发展目标、特色鲜明的发展重点、切实可行的发展措施,既体现大手笔、大气魄和大动作,又实事求是、符合人民群众的意愿。因此,作为乡镇苏木党委书记,一定要善于开动脑筋,善于调动班子成员的智慧,善于把上情和下情结合起来,最大限度地发挥地方的现实优势和潜在优势,走出一条符合乡镇苏木实际的发展新路。三是要着力创新工作方法。当前,农村牧区基层组织建设工作面临的对象没有变、工作重点没有变,但农村牧区以及整个社会形势却发生了深刻的变化,由此给农村牧区工作带来了许多的新问题、新矛盾,如果我们以不变应万变,固守传统的一套工作方法,必然事倍功半。因此,一定要正确处理好党建与经济发展之间的关系,坚决克服只重视经济发展、忽视党建的现象,努力探索并找准基层组织建设与经济社会发展的最佳结合点和切入点,不断扩大基层组织建设的内涵,拓展基层组织建设的范畴,真正使基层组织建设工作为农村牧区经济社会发展服好务,才能使我们的基层组织建设工作为人民群众所接受,党的根基才会更牢固,党的基层组织才会更有生机和活力。
(三)要营造团结协作的氛围。敖汉之所以有目前这样一个发展稳定和谐的局面,其中最根本的一条经验就是我们有一支团结务实的各级领导班子。维护团结稳定的局面,是一个领导班子必须具备的能力。各级领导班子要像爱护自己眼睛一样爱护团结,珍视团结,特别是我们党委书记要率先垂范,善于团结班子成员,襟怀坦白,光明磊落,高风亮节,争做团结的表率。任何年代、任何人、任何领导干部都不可能单靠一个人的力量把工作做好,这就要求一个领导班子要有团队精神,要互相帮扶、相互补台。要充分认识到,团结出战斗力,团结出生产力,团结就是力量。不团结就会损耗班子的整体合力,就会把好事情办成坏事情,就会把好形势变成坏形势。
四、突出重点,狠抓落实,全面提升农村牧区基层组织建设的整体水平。
今年下半年和今后一段时间农村牧区基层组织建设工作,必须紧紧围绕社会主义新农村新牧区建设,不断深化“三级联创”活动,以加强乡村两级班子建设和党员干部队伍建设为重点,统筹兼顾,强化措施,切实抓好各项工作任务的落实,为“富民党建”搭建平台。
(一)全面深化服务型政府创建活动。
20xx年以来,我旗把服务型政府建设作为转变政府职能、创建“五个好”乡镇苏木党委的有效载体,予以强力推进,全旗便民服务网络初步形成,工作程序逐步规范,运行机制不断健全,便民效果日趋显现。为使服务型政府创建活动更加富有成效和特色,在全旗范围内大力推行了党员干部为民办事全程代办和服务承诺制,这一做法得到了自治区党委组织部的充分肯定和认可,专门下发了《关于印发敖汉旗推行党组织和党员干部为民办事全程代办、服务承诺制的调查报告》(内组组字[20xx]8号)文件,在全区范围内进行了推广。旗委也把此项工作开展情况列入了科级领导班子和领导干部实绩目标考核范围,并单独赋予相当的分值,旗委组织部将采取不定期抽查和定期督查的方式,进行督促检查。这就要求各级党组织要站在更高的角度来看待这项工作,切实提高认识,落实创建责任,强化工作措施,加大落实力度。一是进一步规范乡镇苏木便民服务大厅建设。各乡镇苏木要严格按照服务型政府建设的有关要求,结合本地区实际,进一步规范便民服务大厅的服务内容和范围,将该纳入大厅进行集中办公的站所办都要纳入便民服务大厅,决不允许出现厅内厅外“双轨制”运行现象。要进一步健全完善相关制度,对已出台的各项规章制度要严格执行。同时,要充分借鉴部分乡镇的成功经验,积极研究制定大厅工作人员岗位奖惩制度、嘎查村代办员岗位补贴制度、全程代办和服务承诺制考评制度等一系列新的工作制度,进一步健全完善代办和服务工作机制。要进一步提高便民服务大厅的使用效率。各乡镇苏木要积极探索实践“一厅多用”的有效做法,把便民服务大厅真正建设成为科技培训中心、信息发布中心、干部学习中心、信访接待中心、农牧民议政中心和“乡土人才”培训中心,并把各项工作开展情况及时记录归档。要进一步丰富服务形式。在认真坚持便民服务大厅定期集中办公这种方式外,还要根据本地区主导产业和农牧民生产生活的实际需要,科学合理的组建便民服务队,并进一步明确其服务内容和服务方式,主动深入到村组户为广大农牧民的生产生活及时做好上门服务,切实畅通惠民服务渠道。二是进一步规范嘎查村惠民服务代办点建设。要按照有标志牌、有办公场所、有专兼职代办员、有工作制度、有办事登记、有办事程序的“六有”标准,完善嘎查村便民服务代办点建设。要想方设法调动嘎查村代办员的工作积极性,主动收集本村群众需要代办的事项,统一到乡镇苏木便民服务大厅进行办理,并及时记录归档,真正实现“群众动嘴、干部跑腿”的目的。同时,要把农村牧区无职党员设岗定责工作与服务承诺制结合起来,让无职党员在选择岗位的同时,向群众做出服务承诺,切实提高党员履行岗位职责,践行岗位承诺的积极性。
(二)迅速启动嘎查村级组织活动场所建设工作。
建好嘎查村级组织活动场所,是巩固党在农村牧区执政基础、加强农村牧区党的先进性建设、体现党的形象的需要,也是建设社会主义新农村新牧区的客观要求,更是保证农村牧区党组织活动正常开展、加快培育新型农牧民的现实选择。我旗列入上级建设项目的嘎查村共有56个,分两年实施完成。20xx年,各乡镇苏木党委高度重视此项工作,坚持统筹考虑、长远规划、实际实用的原则,在选址、施工、监管、配套等关键环节严格把关,强化责任,确保了全旗28处嘎查村组织活动场所建设任务的完成,目前已经投入使用。虽然我旗活动场所建设已经完成,但在实施过程中也存在着一些不容忽视的问题,主要是部分乡镇苏木党委领导对这项工作重视不够、抓的不紧,导致措施落实不到位、工程进展缓慢;少数乡镇苏木在建设过程中存在着观望等待、推一推动一动的现象;个别乡镇苏木在解决缺口资金问题上存在畏难情绪,缺乏可操作性的具体办法等等,这些问题需要各地结合实际,进一步采取措施,认真加以解决。目前,全旗20xx年28个建设任务上级配套资金已划拨到位一部分,会后将及时下拨,用于启动资金。对于今年的建设任务,首先,要进一步提高思想认识。中央、自治区党委、市委和旗委高度重视此项工作,我们乡镇苏木党委没有理由不重视。各乡镇苏木党委要把此项工作做为一项政治任务来完成,要充分认识到建好嘎查村组织活动场所是我们自己应该承担起和解决好的问题,坚决克服“等靠要”思想,迅速启动建设任务,加快建设速度,务必在9月末全面完成活动场所建设任务并投入使用。其次,要加强项目建设管理。对新建活动场所,尤其要充分考虑今后一个时期农村牧区经济、社会、党建、教育、文化、卫生等事业的发展需要,整合各类资源,留有一定的建设余地和空间,想方设法把活动场所建好建强,使之真正成为一项惠民工程。建设中要处处精打细算,注意节俭。提倡有条件的嘎查村可适当提高建设标准,但也不能盲目攀比;经济基础薄弱的嘎查村,要充分利用合村并组和中小学教育布局调整的现有闲置资源,通过置换或转让的方式,使资源发挥最大效益,避免重复建设,但要保证建设面积不小于90平米的规定。这里强调一点,嘎查村级组织活动场所是中央和地方共同投资的项目,单项工程投资小,项目分散,政策性强,是国家稽察和审计的重点。因此,各乡镇苏木党委要切实加强资金管理,在乡镇苏木财政所统一建立专项资金帐户和各种台帐,采取集中管理、专户存储、封闭运行、实行报帐制等办法加强资金和管理,坚决防止截留、挪用、贪占建设资金,偷工减料,弄虚作假等违法违纪违规问题,特别要预防挪用此款项,一经发现,要严肃追究当事人、责任人和有关领导的责任。再次,要注重发挥活动场所功能。阵地建好后,更要注重管好用活,使其真正发挥作用,使活动场所不仅成为党员学习活动的阵地,更成为广大群众增长技能的培训中心、开阔眼界的信息平台和丰富文化生活的阵地。近期,旗委组织部将会同有关部门对此项工作进行专项督查,对那些进展慢、不符合要求的,将进行通报批评。
(三)扎实开展学习推广“青山模式”活动。
“青山模式”是我旗木头营子乡青山村党支部和党员干部带领群众历经十年左右时间,走出的一条“支部+协会”干群共同致富的路子。旗委高度重视,去年,责成旗委组织部在充分调研、总结和归纳的基础上,出台了《关于在全旗嘎查村党组织中学习推广“青山模式”的实施意见》,使得这一致富模式在全旗范围内推广,并取得了预期效果。但我们在学习推广也存在着思路不清晰、措施不具体、效果不明显的问题,这就要求我们在具体工作中要采取有针对性的办法予以解决。在学习推广过程中,首先,要突出解决一下“学什么”的问题。“青山模式”的实质就是“嘎查村党员干部带头上项目做给群众看、党员干部为群众发展产业提供服务帮助群众干、领建协会组织农户共同进入市场带领群众赚”的一条组织化程度较高的共同致富的路子,确实很有借鉴意义。两年来,我们部分乡镇苏木组织乡村两级党员干部到木头营子乡青山村进行了实地参观学习,收获都很大。我建议没有去的乡镇苏木可以抽时间组织党员干部去看一看,真正到实地去感受一下这个村党员干部群众人心思进、人人思富的氛围,可能对我们的启发会更大。其次,要重点解决一下“怎么学”的问题。我们学习推广“青山模式”,决不是为了把全旗所有嘎查村都建设成青山村,这是不现实的,也不符合各嘎查村的实际。其实,我们学习和推广“青山模式”,就是想让乡村党组织和党员干部在思想上受到一种触动、思路上受到一点启发、发展上受到一些引导,然后再把“青山模式”与当地发展实际结合起来,进一步理清发展思路,强化发展措施,把本村的地域特点、产业特色、发展现状等体现出来,形式要不拘一格,尽可能地有所创新,切实防止千篇一律。第三,还要解决一下“如何推”的问题。推广“青山模式”是一个循序渐进的过程,决不能贪多求快,搞成“一窝蜂式”的形式主义,这就只能会把这个好“经”念歪。各乡镇苏木党委要坚持先易后难的原则,采取先行试点、逐步推开的办法,从培育典型上下功夫。对今年确定的42个重点示范嘎查村,各乡镇苏木党委切不可只停留在抽象的指导上和一般性的号召上,要制定详细的实施方案,从扶持党员干部带头上项目抓起,从组织党员干部为群众发展产业服务做起,从领建组建专业协会开始,主动地有计划地去培养典型、发现典型和宣传典型,使其它嘎查村有可效仿的榜样,工作才能叫得响,推得动,有深度。年内,每个乡镇苏木都要推出一至两个自己的典型,在一定范围内推广,以点带面,从而进一步推动这项工作的深入开展。
(四)全力配合做好干部大下乡工作。
以“三联一建”为主要内容的干部大下乡活动,是旗委调动和发挥旗直机关、乡镇苏木及嘎查村的积极性,切实履行抓农村牧区基层组织建设工作责任制的重要载体。年初以来,各乡镇苏木及包扶嘎查村密切配合,主动参与,各旗直包扶单位高度重视,积极响应,组织包扶干部进村入户进行对接,帮助包扶嘎查村及包扶户理清发展思路,落实发展措施,解决了群众生产生活中存在的一些实际困难,取得了比较明显的效果。目前,面对我旗持续干旱的实际情况,旗委将再次动员旗直包扶单位加大包扶力度,调整和完善包扶措施,切实保证包扶户在大灾之年能够实现人均增收500元的目标。同时,要求各乡镇苏木要引导和组织嘎查村与包扶单位进行联系沟通,把本地区基层组织建设、发展生产和农牧民增收等方面存在的实际困难、解决的措施和办法向包扶单位说明情况,取得他们的支持和帮助,从而切实形成上下沟通协调、包扶双方互动互促的良好包扶工作格局。
(五)落实好保持共产党员先进性长效机制文件精神。
年初,旗委根据中央《关于进一步加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件精神,结合我旗党员队伍建设实际,制定印发了《敖汉旗“”期间农村牧区党员教育培训工作意见》等五个保持共产党员先进性长效机制文件,从宏观上对我旗农牧民党员教育培训、基层党组织转变职能、落实党建工作责任、党员联系服务群众、流动党员教育管理等方面的工作机制进行了健全和完善,形成了党员经常受教育,永葆先进性的规范性文件。从中央到地方,对落实四个长效机制文件都相当重视,自治区党委已经组成专门巡视组,将在自治区大庆后对各盟市、旗县区进行督查。近期,中央组织部也将在全国范围采取直接深入农村牧区、机关、企业等与党员群众座谈的方式进行暗访检查。这项工作必须引起我们的高度重视,前段,旗委组织部已对此进行了部署,各乡镇苏木要就这项工作开展情况进行一次认真的“回头看”,查漏补缺,抓紧整改完善,要切实将四个长效机制文件精神传达到基层、传达到每名党员干部,确保文件中规定的加强党员教育管理、落实党建责任、为群众搞好服务的各项措施切实落到实处。加强流动党员管理,也是落实四个长效机制文件精神的重要内容。年初以来,围绕新版“流动党员活动证”的发放,我们做了大量工作,并基本发放到位,但是还有一部分举家外出打工失去联系的党员,还没有领到“活动证”。各乡镇苏木党委和嘎查村党组织要继续多方采取措施积极寻找没领到“活动证”的党员。同时,要重点抓好“活动证”的使用和流动党员的管理,真正实现党员教育管理工作的“全覆盖”。
(六)切实抓好农村牧区党员干部现代远程教育工作。
开展农村牧区党员干部现代远程教育,是提高党员干部素质的迫切要求,是党中央推进党的基层组织建设的一项重要举措,是推进新农村新牧区建设的基础工程,各级党组织必须给予高度重视。一是要建设规范一批远程教育终端接收站点。按照市委组织部的要求,各乡镇苏木要依托现有的会议室、业余党校、广播站等场所建立接收站点,嘎查村要在嘎查村活动场所设立接收点。对于有线电视能覆盖的嘎查村要直接接收远程教育频道节目,对于有线电视不能覆盖的要依靠电视差转设备,每天固定时间固定栏目转播远程教育有关节目内容,便于群众收看。各乡镇苏木要根据嘎查村实际,以党小组或党员个体为单位,以党员家庭为学习阵地,建立远程教育收看中心户。收看中心户要选择党性强、有责任心,具有一定生产技能,经济条件相对较好的党员户,集中组织收看远程教育节目。同时,要围绕本地主导产业,选择有服务作用的农牧业产业化小区或党员产业化大户建立党员远程教育示范基地,定期组织党员干部参观学习。乡镇苏木远程教育接收站点要达到有办公场所、有专用计算机、有规章制度、有专兼职管理人员、有教学计划、有播放记录的“六有”标准。嘎查村远程教育点要达到有学习场所、有规章制度、有专职管理人员,有“三簿一册”的“四有”标准。党员播放中心户,要有标志牌,有学习记录、有信息反馈记录。二是要培育一批远程教育示范点。各级党组织要在教育成果转化上下功夫,注重培养、发掘典型。今年,每个乡镇苏木要重点培育2个学习场所规范、组织管理积极、培训效果明显的嘎查村远程教育播放收看示范点;要选择培养2个以上学用积极性较高、培训成果转化明显的党员户做为典型示范户;要围绕本地主导产业,选择有服务作用的农牧业产业化小区或党员产业化大户建立至少1个党员远程教育示范基地。要对示范点、示范基地和示范户给予一定的支持,将其培养成为党员干部和群众学用政策理论、实用技术阵地和带头致富、带领群众致富的领路人,以发挥典型引导、示范带动、以点带面、整体推进的作用,真正把远程教育站点办成提高农牧民党员干部综合素质的培训点、创新农村牧区基层党建工作的切入点、办成农村牧区信息化的示范点、农牧民学习科技知识的致富点、丰富农牧民文化生活和精神文明建设的活动点。三是要建立一支服务远程教育骨干队伍。要整合方方面面的人力资源,组建一支包括站点管理员、技术服务员、教学辅导员在内的骨干人员队伍。要依托组织部电教中心,结合远程教育的需要来充实新的力量,在旗乡村三级建立一支远程教育队伍。要以乡镇苏木为单位,建立教学辅导员队伍,选择一批具有丰富理论知识和较强实践能力的辅导员、农口科技人员和致富能手,对党员干部和群众进行面对面的辅导。四是要建立健全一整套远程教育工作机制。各乡镇苏木要根据实际情况,建立健全各项管理制度。要建立健全岗位职责、收看学习制度、信息反馈制度、工作检查制度、设备管理制度等站点管理制度,确保远程教育工作规范化、制度化。同时,要建立党员干部远程教育激励约束机制。今年旗委将把远程教育工作纳入党建目标考评范围,在组织领导、站点建设、教学管理等方面进行考核,作为考核评估基层党组织工作实绩的一项重要内容。五是要整合开发制作一批适合党员干部和群众需求的教学课件。各乡镇苏木要加强对教学资源的规划、整合、开发工作,制作一批适合本地区实际、贴近农牧民生产生活实际的“乡土课件”。要挖掘制作两个以上新农村建设示范作用强的先进基层党组织和“双带”作用发挥突出的优秀党员典型专题片,届时,将在远程教育频道展播。
同志们,半年时间已经过去,下半年的农村牧区基层组织建设工作任务更重、时间更紧、要求更高。我相信,只要各级党组织紧紧围绕加快发展这个中心,毫不动摇地落实科学发展观,持之以恒地加强党的执政能力和先进性建设,适应新形势,谋划新思路,推出新举措,就一定能够把我旗农村牧区基层组织建设得更加坚强、更有活力,为我旗全面加快社会主义新农村新牧区建设步伐,构建和谐社会做出应有的贡献!
基层党组织建设体会
11月8日,举世瞩目的中国共产党第十八次代表大会在北京胜利召开,大会的主题是:高举坚中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,聚集力量,攻坚克难,定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。这次大会是在我国全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。
胡锦涛同志在大会报告中指出:全面提高党的建设科学化水平。强调我们党担负着团结带领人民建成小康社会、推动社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力,党同人民保持血肉联系,国家就繁荣稳定,人民就幸福安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。报告指出:要“创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础”。基层党组织的建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分,是党的执政能力建设的落脚点。只有每一个基层党组织都健全而充满活力,整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。党的报告为我们以着力构建“四型”党建新格局为抓手,进一步抓好基层党建工作指明了方向,增添了动力。
打破常规,构建“发展型”基层党组织。积极探索机关党建、注册会计师行业党建、与非公企业结对共建等多种模式,建立联合型党组织,逐步构建基层党组织网络体系,加强党建带工建、团建、妇建工作,实现党组织全覆盖,使党组织推动发展的功能发挥到社会各行业各领域。
增强服务意识,建设“服务型”基层党组织。围绕联系群众、服务群众的要求,增强责任意识和服务意识,营造服务群众、服务发展的浓厚氛围。
创新培养体系,培养“带头型”基层党员。坚持把创先争优活动与财政工作实际相结合,制定并实施党组织和党员创先争优活动,在全局范围内广泛开展争创“五个好”基层党组织、争当“五带头”优秀党员活动。不断创新机关党建工作,做到方案有特色,组织领导机构健全,分工明确,认真抓好各个环节的工作。
把握基本规律,探索“创新型”工作方式。抓基层党建工作,既要深刻认识和把握新形势下基层党建工作的特点和规律,又要跳出“就党建抓党建”的局限;要以科学发展观为引领,在基层党建工作中抓好班子、建好队伍、完善制度、筑好阵地、搞好培训,积极探索提高基层党建工作水平的方式方法,不断提高基层党组织工作科学化水平。
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加强基层团组织建设
青年是国家的未来,民族的希望。共青团是党领导的先进青年的群众组织,是党的青年工作的重要力量,是党的助手和后备军。团的建设作为党的建设的重要组成部分,始终与党的建设息息相关,紧密相联,是党的建设新的伟大工程的一项基础工程。加强基层团建工作,是巩固党的青年群众基础、为党赢得青年、赢得未来的必然要求,是新时期党建工作的内在需求。
随着我国社会主义市场经济的不断发展,社会思想道德和价值观念发生了很大变化。在工作中,负面吸引力增强,享乐主义、金钱至上等一些不良风气影响了部分干部的精神生活。如何防止不良风气在年轻人中形成,杜绝不廉洁的行为在年轻人中发生,从年轻人工作之初就树立起廉洁奉公、执政为民的意识,是摆在党团组织面前的一项迫切任务,也是做好建设的工作需要。
(一)抓好政治理论学习,坚定理想信念,树立正气氛围。
思想建设是党团建设的首要任务。加强我委年轻干部的思想建设,最根本的就是坚定不移地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体青年人和团员的头脑,帮助团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观。积极上进的氛围、和谐健康的工作环境能够极大地调动青年干部的积极主动性,使他们珍视自己的工作成绩,珍惜集体的荣誉,促进个人朝着进取的方面发展。
(二)强化爱国主义教育、集体主义教育,增强责任意识。
为此我们需要在广大青年干部中强化爱国主义教育,可以组织以爱国主义教育为主题的讲座和先进事迹报告会;组织青年干部参观革命烈士纪念馆和革命烈士陵园等爱国主义教育基地;并且结合时事热点举办各种时事论坛。通过这些活动,激发青年人的爱国热情,增强民族自豪感、历史使命感和时代紧迫感,为实现中华民族的伟大复兴而发奋图强、贡献力量。
(三)同步推进党团学习教育活动。
树立起牢固的政治意识、组织意识和模范意识。大力教育引导广大团员和青年群众积极向党团组织靠拢,增强党团组织的吸引力、凝聚力。
二、促进青年干部素质全面提高。
素质包括身体素质、心理素质、道德素质、文化素质和专业素质,我们的党团组织要在培养青年业务能力的基础上,注重开发青年人的潜能和创新能力,促进青年人形成健全的人格,掌握专业技能,增强文化修养,适应新形势的要求。
(一)培养高素质的团干部队伍。
团干部是团的工作的具体承担者,是团员青年的排头兵,团组织作用发挥如何与团干部素质优劣有直接的关系。我们要努力把那些德才兼备、热心青年工作、有群众威信的优秀团员和青年党员选拔到各级团的领导班子中去。一是严把入口关,深入考察、了解团干部人选,符合标准并当选的团干部,团委要提要求、交任务、教方法,使其能较快地进入角色。二是认真搞好团干部培训和团的工作经验交流,取长补短,共同提高。三是对团干部既压担子、严要求,又关心他们的成长与进步。四是大力加强团干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。
(二)开展争优创先和各种文体活动,促进青年干部文化素质和业务技能的提高。
通过开展创新活动,引导青年干部创新创效,促进机关工作思想观念更新、体制机制创新;通过开展创建“青年文明号”和争当“青年岗位能手”活动,促进机关工作全面提速、政府职能根本转变、青年干部成长成才和人力资源开发;通过组织开展联欢会、书法比赛、演讲比赛、球类比赛等丰富多彩、寓教于乐的文体活动,吸引青年、凝聚青年,丰富青年的生活,陶冶青年的情操。通过这些活动,充分激发青年干部的积极进取意识和学习专业知识的兴趣和热情,巩固专业思想,不断完善知识结构,开阔视野,活跃思维,从而促进青年干部的文化素质和业务素质的提高。
青年团是党的助手和后备军,是党联系青年的桥梁和纽带,在基层单位,我们要通过加强党建带团建,进一步活跃我局团组织的工作,充分发挥团组织的作用。
“党有号召,团有行动”,是对助手作用的生动概括。在现代化建设和我们的税收工作中,青年人有着巨大的工作热情和丰富的创造活力。青年开创的社会新风,通过团组织的发现和引导,在党组织的推动下,可以成为一种影响广泛的社会风尚。我们可以在不断深化青年志愿者、青年文明号、手拉手等行之有效的活动的基础上,进一步探索青年群众性创建活动的新途径,创造更多的税收工作载体,更好地动员组织广大青年为税收工作、区域经济建设、现代信息化建设做贡献。
1、推优入党。团组织推荐优秀团员作党的发展对象,是发挥后备军作用的一个重要方面。推荐优秀团员作党的发展对象,实际上是为党输入新鲜血液,保持党的生机与活力。这种后备军作用,对于我们基层党组织是十分必要的。哪个基层党支部注重培养青年带头人,注重发展青年党员,哪个党支部的凝聚力和战斗力就强。在“党建带团建”中,我们的团组织要主动做好工作,努力使“推优”工作的各个环节与发展青年党员工作相衔接,源源不断地把那些符合党员条件的优秀团员输送到党员队伍中去。
2、培养、举荐人才。团组织凝聚、培养和举荐青年人才,也是在发挥后备军作用。我们党的事业需要规模宏大的各级各类人才大军。帮助青年在实践中成长成才是共青团的传统和优势。我们通过开展培养青年岗位能手活动和青年创新创效活动,使大批青年成为岗位标兵和技术能手。同时我们的团组织应该注意从表现优异的青年人中培养、挑选出具有领导才能的人,向党组织推荐其走入领导岗位,在适合的岗位充分发挥青年领导的才能。所以,我们的团组织要进一步做好青年人才的培养、举荐工作,把各类青年人才凝聚起来,带领他们为党的事业贡献自己的聪明才智。
3、模范带头作用。发挥团员的模范带头作用,也是基层团组织后备军作用的具体体现。团员是青年中的先进分子,不仅要在日常的工作、学习和生活中发挥模范带头作用,而且更要在党需要的时候,在关键的时刻发挥模范带头作用。团组织要加强对团员的教育,增强他们的光荣感和责任感,增强他们发挥模范带头作用的自觉性。
要通过教育青年,把党的主张传送到青年当中,化为青年的思想和行动,使青年自觉地投身到党的事业中去。要通过服务青年,更好地代表和维护青年的利益,扎扎实实地为青年办实事,向党组织反映青年的愿望和呼声,从而把党的温暖送到青年当中,增进青年对党的感性体验,使青年心情舒畅地投身到党的事业中去。基层团组织把教育青年和服务青年的工作做好了,就可以充分发挥基层党组织联系青年的桥梁纽带作用,更好地服务基层党组织的工作,进一步巩固党的青年群众基础。
(四)充分发挥基层团组织的国家政权社会支柱作用。
我们的团组织可以通过组织广大青年参与,进行的民主政治建设,帮助他们不断提高民主素质,认清社会主义民主与资产阶级民主的本质区别,积极推进社会主义民主与法制建设。同时我局的团组织可以通过组织青年为下岗职工、贫困职工等社会群提供服务,配合基层党组织做好暖人心、稳人心的工作,从而维护社会政治稳定。积极加强对青年的教育,增强他们的鉴别力,使青年在维护国家的长治久安中发挥生力军作用。
实践证明,充分发挥基层团组织上述四个方面的作用,既是基层党组织带领和带动团建的重要方面,也是基层团组织紧紧依靠党组织领导,发挥战斗堡垒作用,切实加强自身建设的根本。加强基层团组织建设工作,是党、团建设中一项十分重要的基础性工程,也是一项巨大的系统工程,只有将党建带团建纳入党的基层组织建设的整体格局,在党委的领导和关怀下,努力形成工作合力,方能把党建带团建的各项任务落到实处,从而使团的建设随着党的建设的发展而发展。坚持“党建带团建”,进一步加强基层团的建设,努力促进共青团工作的全面活跃,不断增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力,使团组织焕发生机与活力!
基层组织建设的建议
当前,我们应该抓住开展学习实践活动的机遇,下大气力全方位创新在各领域各行业设置党组织的工作,努力实现党组织在基层组织中的全覆盖。
一是对全市党政机关(包括其下属单位)、事业单位、中小学校、乡镇卫生院、“两新”组织、外出务工人员集中点、外来务工人员集中点等七类组织中的基层党组织和党员数进行一次大普查,看看哪些组织中有党组织,需要不需要完善;哪些组织中党组织残缺不全,需要健全;哪些组织中该有党组织而没有,需要立即成立;哪些组织还需要创造条件,等待时机成熟成立。
二是借鉴在农村和社区的做法,在具备条件的单位直接成立党组织;在不具备条件的单位,按照地域相邻相近、行业相同业务相同、便于开展活动的原则,在几个单位中建立联合党组织。在党政机关的下属单位、中小学校和乡镇卫生院等传统社会组织中,更应该尽快做到党组织的全覆盖面。
三是拓展渭源的做法,成立系统党委,由系统党委向有党员、但一时无法成立党组织的单位派出党建联络员,积极做好发展党员的工作,帮助健全工青妇等群众组织,为成立党组织创造条件。
四是以灵活多样为原则成立党组织,党组织既可以是党委,也可以是党总支、党支部,还可以是党小组。
三、应该更加重视探索支持农村党员在新农村建设中发挥带头作用的机制
近十年间,我市通过实施“双培双带”过程,使许多贫困党员实现脱贫,也掌握了一定的发展技术,提高了经营管理能力,理清了发展思路,走上新的发展之路,还带动普通群众发展,可谓是成绩斐然。可是,从党员带头带领建设新农村,尤其在特色产业开发中发挥先锋模范作用的要求看,还存在着相当一部分党员无法起步发展,无法走在普通群众前面致富,更无法带动群众发展的问题。根本的原因是资金短缺、生产技术落后、经营管理方式陈旧等问题,尤为突出的问题是原始积累薄弱、资金短缺。
为解决党员在脱贫、在发展中面临的资金短缺问题,在实施“双培双带”过程,通渭县开展创建双培双带信用合作组活动。通过党组织的协调,一些急需脱贫资金的贫困党员从金融部门贷到一些款,解决了生产生活中的燃眉之急,也着实为脱贫发挥了很大作用。可是,在市场经济体制中,这不但不是长远之计,反而还存在一定问题。由于它是通过党组织协调运行的,易于造成一定的信贷风险。
如何让有强烈发展愿望的党员起步发展呢?去年下半年以来,渭源县借鉴并升华通渭县的`做法,在部分乡镇的村中实施“党员创业发展基金”工程,为党员创业发展提供资金支持。这个县的大安乡,把村级扶贫发展基金的使用与村党组织为党员创业发展提供资金支持结合起来,实施“党员创业发展基金”工程。在实施中,乡党委加强指导和监督,村党组织在公开、公平、效益最大化的基础上,优先向有发展能力的党员借“党员创业发展基金”,期限一年,数额在2千元至3千元之间。据统计,今年累计发放借款10.96万元,支持38个党员户发展设施农业、现代养殖、农产品加工和购销运输。从目前看,这38个党员户对资金使用良好,从事的生产经营活动效益可观,对调整当地农村经济结构、发展设施农业、延长产业链条具有明显的带动效应。
对这一机制,我们应该跟踪观察,专门研究,总结完善,树立典型,提升推广。同时,注意总结推广群众和基层创造出的其它好经验好做法。
渭源县清源镇星光村的王小龙,是一个大学生村官,他担任村党支部副书记。2008年,这个村的党支部让王小龙专门负责村党支部开展学习实践科学发展观活动的工作。从与他的交谈中,我们感到他的文化素质高、理论水平高、干事热情高、眼界宽阔、思想活跃、思路开阔,他渴望在自己的岗位上干出一凡事业,既实现自己的人生价值,也为社会做出贡献;他了解国家有关发展农村的政策和村上所开展的各项工作,也熟悉开展学习实践活动的主要任务和基本要求,懂得科学发展观在调整农村经济结构、发展特色产业、建设新农村中的重要性,并有自己的一套思路,注重把科学发展观转化成党员发挥先锋模范作用和群众致富的行动指南。大家一致认为这个村上的学习实践活动开展得有板有眼。
这个典型例子告诉我们:一定要重视近年来分配到农村、社区、学校、卫生院,还有新经济组织中就业的一大批大学生村官和“三支一扶”人员,及时引导他们入党、吸收他们成为基层党组织的一员,大胆给他们压担子、培养他们尽快成长,注意扬长避短、发挥好他们的作用,让他们成为做基层党建工作和建设新农村永不走的队员。
基层组织建设工作报告
按照**委发[20xx]17号《中共金牛区抚琴街道工作委员会关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施方案》有关文件要求,社区党委认真开展“一学二看三查找”(一学,即集中学习基层组织建设年活动的有关文件及领导讲话精神;二看,即看基层组织建设年活动的要求,看“六好”基层党组织的标准;三查找,即查找基层党组织建设中的突出问题,查找党员队伍建设的突出问题,查找工作机制中的突出问题。重点围绕组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、隶属关系是否顺畅、经费场所是否落实、作用发挥是否充分,针对上述问题形成自查报告如下:
一、一学,20xx年3月下旬召开党员大会进行动员部署,集中学习基层组织建设年活动的有关文件精神。
二、二看,看基层组织建设年活动的要求,看“六好”基层党组织的标准,组织党员学习相关文件精神。
三、三查找,1、基层党组织建设中的突出问题,社区党员老龄化程度日趋严重,
1、重点发展中、青年党员;
2、党员队伍建设的突出问题,党员中存在文化水平偏低,制约了当前的学习提升;
3、工作机制中的突出问题,党员发挥作用平台建设需加强;
4、组织设置合理、领导班子健全、组织制度完善、隶属关系顺畅、经费场所落实、作用发挥充分。
***社区党委。
20xx年3月22日。
基层组织建设工作简报
17日,南通市委常委,组织部长、统战部长冯军来如调研指导基层服务型党组织建设工作。市领导陈晓东、丁兴华、马金华、缪爱诚陪同调研。
冯军一行首先来到磨头镇天阳社区。近年来,天阳社区在镇党委、政府和“第一书记”的带领下快速发展,多方借力改善了社区的村容村貌,建设了社区公共服务中心,促进了社区的全面发展。冯军对我市(如皋市)选拔、培养、管理驻村(社区)“第一书记”的做法给予了高度评价,认为该工作经验值得在南通市推广。今年,磨头镇在全镇开展了“移风易俗树新风”专项活动,党员干部带头执行,自觉践行“婚事新办、丧事简办、其他事宜不办”的文明新风尚。指着社区告示墙上张贴的《村规民约》,冯军对我市推行的化解“人情债”的做法给予肯定,并希望继续推广下去,让文明新风吹遍全市每个角落。
近年来,磨头镇新港村深入实施“产业惠民、服务惠民、环境惠民、文化惠民、平安惠民、廉政惠民、党建惠民”七大惠民工程,不断提升基层党组织在服务中教育引导党员群众“听党话、跟党走”的能力和水平。冯军一一察看了村公共服务中心的各个场所,对新港村致力构建的“村党总支——党支部——党小组——党员中心户”的组织服务网络表示赞许。他认为新港村充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用,对全市基层党建工作起到了良好的示范引领作用。
双钱集团江苏轮胎有限公司坚持“用一流党建引领一流文化、用一流文化凝聚一流人才、用一流人才建设一流企业”的理念,探索出双钱党建“统合工作法”,较好地实现了党建工作和企业发展的互促共赢。冯军希望企业总结党建好的做法,并继续作出新探索,为全市企业树立典型;要继续开展“两学一做”,抓住“关键少数”,抓实基层支部,坚持问题导向,发挥先进典型示范作用;在扩大再生产的同时,要高度重视人才培养,为企业转型升级提供后续发展动力。
博爱医院党总支不断完善党组织架构,建立健全党建工作机制,将“红色基因”和党建触角贯穿延伸到医疗、护理全程,创建了“博爱红、天使心”党建品牌,党员急诊先锋队、党员抢救先锋队等党员志愿服务队在医院发展中发挥了模范作用。冯军一行饶有兴致地走访了党员爱心驿站等处,对博爱医院党总支把党建与医院发展有机结合、推动医疗服务提质增效的做法给予高度评价。他同时要求我市卫计部门将博爱医院开展基层党建的成功做法推广下去。
海迪科光电科技有限公司由美籍华人孙智江创办。孙智江博士20xx年入选第十二批国家“千人计划”创业人才,成为我市自主申报入选国家“千人计划”专家的第一人。冯军一行走进生产车间进行了参观。他要求我市加强服务,进一步强化政策支持,优化发展环境,助推高新技术企业不断做大做强。
调研中,冯军对我市基层服务型党组织建设工作给予充分肯定。他要求我市继续探索创新,筑牢基层战斗堡垒,不断提高服务水平和办事效率,切实解决联系服务群众“最后一公里”问题,推动基层党建工作全面进步、全面过硬,为南通基层党建工作多出经验、多树样板。
基层党组织建设总结
政务服务中心党支部在县直机关工委的指导下,在县政务服务中心的关心支持下,紧紧围绕县委、县政府确定的发展思路,明确目标,开拓创新,强化服务,狠抓落实,认真完成了县委、县政府和政务服务中心交办的各项工作任务。
一、完善制度,健全机制。
建立健全了党建工作责任制,进一步加强了党支部班子建设。党支部书记切实履行好党建工作第一责任人的职责,做到重点工作分解到支委成员,责任落实到党员干部,充分发挥党员干部的先锋模范作用。同时,健全完善了各项工作制度,把落实党的各项工作制度作为抓好党支部建设的主要环节,坚持党支部学习活动制度和*主生活会制度。
二、强化学习,提升素质。
一是强化理论学习。积极开展学习xx大、学习新党章和《党和国家基层组织工作条例》主题教育,引导党员干部全面把握xx大的精神内涵,不断提高贯彻执行《党和国家基层组织工作条例》的自觉性、主动性。坚持党支部组织学习与党员自觉学习相结合。二是强化业务学习。树立科学的学习理念,掌握科学的学习方法,营造良好的学习氛围。坚持“干什么,学什么”、“缺什么,补什么”的重实效原则,通过举办理论和业务培训,全面加强《行政许可法》、《四川省政务服务条例》和业务知识的学习。在理论上不断扩大新视野,在知识上不断增加新内容,在能力上不断提升新水平,努力使培训学习成为推动工作、研究问题、提出对策的重要手段,成为开创新局面、谋求新发展的重要抓手,全面提高党员干部的业务素质和文化素质。
三、措施有力,扎实推进。
(一)以深化审批制度改革为重点,大力提升政务服务水平。
x、行政审批项目调整到位。一是按照《四川省人*政府关于印发和》(川府发[]号)文件要求,全省统一县级行政审批事项不超过x项,由中心党支部牵头,再次组织各行政审批部门与省、市相关部门就项目名称、设定依据、审批对象、办理条件等内容进行对接清理,与县监察局、县委编办、县法制办共同会审,并报经县政府常务会议审定,最终确定我县行政审批项目为x项,并以犍府法发()号文件予以公布。
x、“两集中、两到位”有序推进。按照省、市、县机构改革要求,全县行政审批部门原有xx个县级行政审批部门调整为xx个。中心党支部对窗口设置进行了相应调整,梳理入驻项目,强化入驻人员的到位,目前中心共入驻部门xx个,其中:常设窗口xx个、综合窗口xx个、其他服务窗口x个,设立分中心x个(国税、地税、交通)。入驻行政审批事项x项,行政服务项目xx项,公共服务项目xx项,入驻窗口工作人员xx名对外开展服务。
x、政务公开不断强化。在梳理行政审批项目的基础上,将所有入驻政务中心审批项目的法定依据、申请条件、申请材料、审批程序、办理流程、办理时限、承诺时限、收费依据、收费标准等信息通过政府门户网站、电子政务大厅、政务服务大厅在网上公告,在大厅室内led屏滚动公开,以及统一印制办事指南和一次性告知书,做到多渠道、多层次公开,让办事群众一目了然。
x、标准化建设进一步加强。今年,在相关部门配合下,在行政服务大厅配置两个室内led屏,强化了信息公示和发布;出入境窗口配置排队叫号服务系统,新增港澳自助二次签注机,让群众能有序、快捷办理业务,节省办事时间,提高工作效率;中心全体工作人员第二次统一着装,提升了政务服务形象,营造了较好的政务服务环境,标准化建设得以进一步提升。
(二)以“作风xx县”为契机,切实加强行政效能建设。
x、教育管理工作务求实效。为促进窗口工作人员办事能力提升,牢固树立全心全意为人*群众服务的宗旨,中心党支部以学习和开展活动相结合的方式,提高窗口工作人员素质。在每月定期组织集中学习基础上,开展以“践行‘三严三实’争当‘乐山好干部’”为主题的党课教育,号召全体窗口工作人员向身边的“犍为好干部”学习;到同心乡小市村开展“重温入党誓词,重走革命路线”的支部活动;与县政府机关党委组成党员志愿服务队共同开展志愿服务,加强窗口工作人员党纪教育和宗旨意识教育,提高思想认识,提升服务意识。
x、大厅管理工作严格规范。结合政务中心工作实际,强化窗口管理,全面整治“慵懒散浮拖”。一是严格执行朝九晚五、上下班实行指纹签到考勤制度;二是严格评价制度,设置窗口服务评价仪,办事群众现场对窗口工作人员服务态度、办事效率进行实时评价;三是严格视频监控管理,省、市、县三级政务中心、对窗口工作人员工作状态实行全程实时监控,有效杜绝违规、违纪现象的发生;四是严格请销假制度,窗口工作人员请假需向原单位说明请假原由,实行原单位分管领导和政务中心分管领导“双请假”方可离开;五是建立巡查制度,加强大厅巡查力度,每半小时由中心分管领导和中心督查股巡查并及时纠正违规现象;六是开展“窗口和岗位”争创活动,政务中心在大厅窗口和窗口工作人员中开展每月一评“窗口和岗位”争创活动,与窗口工作人员年终考核挂钩;七是实行严格责任追究制度。今年向窗口工作人员发违纪通知书x份。
x、便*服务工作不断提升。加强对乡镇便*服务中心的指导。一是项目进驻不断规范。按照“上下对接、全县统一”的要求,加强乡镇便*服务中心项目入驻情况督查,对乡镇进一步统一项目名称,完善审批流程,编印完成《便*服务手册》并对外公示。二是加强视频监控系统改造。对xx个乡镇视频监控系统进行改造,将原来adsl传输改为光纤传输,传输容量、速度、质量得以显著提高。三是便*服务举措有效创新。全县推行村干部逢场天到便*服务中心坐班制,由各村安排一名村干部到便*服务大厅坐班,现场为群众提供服务引导、政策咨询和矛盾纠纷调解等工作。推行大学生村官代理制,各村大学生村官到便*服务中心窗口坐班,受理村级事务,全天候为群众提供综合服务。
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