全市老干部工作年度总结推进会的讲话（实用19篇）

在年度总结中，我们可以反思自己的目标设定和计划执行情况，找到有效的方法和策略来优化自己的行动和决策。小编为大家准备了一些优秀的年度总结案例，希望能够给大家带来启示和灵感。

年度在高质量发展督促推进会议上总结讲话

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刚才，×同志宣读了2021年度全市综合考核结果，×同志解读了今年攻坚突破重点工作任务清单，相关地区和部门围绕“在攻坚突破中开新局、在高质量发展上争进位”主题作了交流发言。

市委八届二次全会确立2022年为“攻坚突破年”，部署了攻重点、打硬仗、求突破，全力打好“九大攻坚战”。全市上下要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，提振精气神、展现新作为，锚定目标、挂图作战，迎难而上，锐意进取，全力打赢打好“九大攻坚战”，攻坚突破向前进，奋力夺取“双胜利”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

要进一步克难求进，少说不能办、多想怎么办，切实提升解决难题的意识和能力，做到速效并重强攻坚、量质并举求突破。

要坚持结果导向，以发展实绩和成效为准绳，真正把心思用在干事业、促发展、惠民生、保安全上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，以一步一个脚印的奋斗，用扎扎实实的成绩，在高质量考核上打一个实实在在的翻身仗。

政策要靠前发力，积极沟通对接，主动向上争取，对国家和省、市出台的产业扶持和助企纾困政策坚决兑现到位，迅速直达基层、直达企业，以政策的未雨绸缪应对发展的不确定性。

第四，要持续强化“时时放心不下”的责任担当，苦干实干、奋勇争先，切实把攻坚突破的任务扛在肩上。各级党员干部特别是领导干部，要时时放心不下、事事紧抓不放、个个责任在肩，既要冲锋在前、又要带队作战，既要超越自我、又要赶超先进，既要“向上”对标、又要“向下”扎根，用各级党员干部的“放不下心”让人民群众“放得下心”。

年度在全市项目建设推进会上讲话

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同志们：

这次项目建设推进大会，是在全市上下抗击疫情取得显著成效，复工复产如火如荼进行的关键时期，市委、市政府召开地一次非常重要的会议。目的在于总结1-7月份项目工作成效，查找差距，增添措施，进一步组织动员全市力量，全面完成项目建设的各项目标任务。刚才，各项目责任单位就项目进展情况做了详细汇报，各包联市级领导作了补充，对下一步工作进行了扎实安排。一会，x书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、1-7月份项目工作特点突出、喜忧参半。

二是一切围绕项目，一切融入项目，一切服务项目的思想意识不断增强。公、检、法、司、党群、园区、三办、经发、城建、土地、执法、工商、环保等与项目建设关系密切的职能部门表现尤为突出。

2、项目建设任务繁重、工作量大。今年，我们要实施x个支撑固定资产投资项目，年度投资任务x亿元，比去年增加了x%。x个重点建设项目，年度投资任务x亿元，比去年增加了x%，而且这些项目大部分为综合性的打捆项目，如果展开来算，就是x个小项目。其中新开工项目x个，大部分涉及征地、拆迁，征地任务、拆迁面积、拆迁涉及群众数都是历年最高，且由此诱发的深层次矛盾日渐显现，工作难度加大。除此之外，还要完成x个重点前期项目的推进任务、2.55亿元的争项要资任务和x亿元的争取贷款任务，十分繁重。

xx等xx个项目分别完成年计划的xxx，未达到全年目标任务平均进度；

xx项目，正在积极进行项目开工前的准备工作。

投资上亿元项目xx个，分别为xx亿元的xx项目、xx亿元的xx项目，xx有限公司投资xx亿元的xx项目，以及xx家公司投资xx亿余元的xx个石材加工项目。为我市的经济发展将要注入新的活力。

5、争项要资成效明显。由于前期工作扎实，各相关部门、单位及时抢抓信息，上下紧密衔接。经发、财政、卫生、组织、农发等部门均较好地完成了年度目标任务。至7月底，全市共争取国家资金xx万元，完成年计划的xx%，到位资金xx万元。各金融机构发放贷款xx万元，完成年度任务的xx%。尤其是xx月xx日，我市召开了银企项目推进会，促成xx家银行与xx个企业签订贷款意向，涉及xx个项目，共计xx亿元，有效缓解了部分重大项目建设资金不足的问题。

二、当前项目建设中存在的主要问题。

分析当前项目建设形势，仍然存在着一些影响项目建设的问题，主要表现为以下几个方面：

三是工作进展缓慢。项目建设涉及规划、立项等各个方面，办理手续繁杂，制约因素较多，个别单位项目前期工作滞后，影响了项目建设的实施。

主观方面，一是个别部门单位对项目工作的重视仍然不够，表现在情况不清，底子不明。二是个别部门单位对项目建设单位需要办理事项告之不清，告之不完，办事拖拉，效率不高。三是个别领导干部对项目的推进存在畏难情绪，不为解决困难想办法，只为困难解决讲条件，没有发挥主观能动作用。四是个别单位在建设项目统计上报中凭个人印象，乘一时之需，不负责任，信口开河，编造数字，致使无法真实把握项目成效，有些单位信息上报数量少，时效性差，给领导决策形成人为影响，造成工作被动。五是不廉洁，不配合的问题时有发生。包括索要、变相或直接向工程单位索包工程、供物料。

这些存在的问题都直接影响全市项目建设工作进度，请各部门单位在思想上引起高度重视，在下一步工作中认真地加以解决。

三、下一步工作要求。

现在距年底还有4个多月，时间紧迫，任务繁重，到时候我们能拿出什么项目呈现给各级领导和兄弟县市，我们能答出什么样答卷给xxx万人民一个交待，为了全面完成项目建设工作各项目标和任务，给大家提以下四点要求：

1、提高认识，抓重点。各项目包联领导、包联部门必须清醒地认识到今年xx个项目xx亿元的投资任务是刚性如坚，要举市一致，协同作战，务必完成。其中xx个重点项目投资总额占年度总投资任务的xx%，只要重点项目能够如期完成，我们完成今年的投资任务就有保障。所有重点项目的包联领导、包联部门和完成时限要再明确，再细化、再夯实，切实做到保重点、抓难点，以关键环节的突破确保项目工作取得实效，形成以点带面、整体推进的项目建设格局。

2、明确目标，抓难点。今年，我市的投资任务虽然同比有所提高，但至7月底，仅完成年度目标任务的xx%，与xx%的平均进度目标仍有差距。各乡镇、各部门都必须牢固树立强烈的目标意识，坚持能快则快，能超则超，以更高的发展定位、更高的目标追求、更高的工作标准，力求半年项目建设取得明显成效，已要求xx月底开工的项目绝不能打半点折扣，目前尚未明确开工时间的，xx月底前务必开工，若再不能开工，要以书面材料报项目办和包联领导及四大班子。特别是xx等凡是涉及到征地、拆迁问题的项目，要下茬立誓，尽快提出可行的拆迁安置方案，确保工程顺利开展。

3、转变作风，抓效率。各级干部特别是主要负责同志，要始终把项目建设置于万事之首，作为重中之重，贯彻工作始终。把我们的时间和精力集中到抓经济、抓项目上。要牢牢抓住“合同履约率、资金到帐率、项目开工率、建成投产率”，加快项目落地，尽快发挥效益。要做到在谈项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓进度，建成项目抓开业，确保招一个成一个，成一个见效一个。今年，xx工业园的xx项目xx月x日签约，经过全市x个部门转变作风，努力奋战，齐心协力，xx月xx日即开工建设。短短的20天时间，我们就完成了从谈判签约到开工建设的所有工作，创造了项目落地的“xx速度”。今后的项目建设工作中，我们要以此为榜样，千方百计加快项目实施进度。对未开工项目，各项目单位要加强监督检查和指导工作，增强服务意识，主动帮助企业协调解决项目建设中存在的问题，争取xx项目等xx个未开工项目xx月底前开工建设。对已开工但资金有缺口的项目，各责任单位要积极协调，努力搭建企业和金融部门的桥梁，充分利用金融部门的优惠政策，最大限度的争取银行的信贷支持。同时，对符合国家投资方向的项目，要与经发局联系，积极向上争取国家资金，缓解项目建设资金“瓶颈”，保证项目顺利实施。对进展顺利的项目，各责任单位和项目单位，要充分利用当前少雨的施工“黄金期”，制定详细的施工计划，倒排工期，合理划分工程量，采取多点开工的形式，不断加快工程进度。对进展较好的项目，要加大投资强度，确保xx等项目早日建成运营。

广电部门要开辟新闻专栏，跟踪报道，宣扬先进典型，曝光反面人事；

要形成强烈的氛围，给先进者增添动力，给后进者增加压力。

同志们，现在距离年底时日不多，时不我待。全市上下要以更加饱满的热情，更加振奋的精神，更加务实的作风，更加有力的举措，团结协作，狠抓落实，大干100天，顺利实现xxx，为xx经济社会的快速发展，争先进位做出应有的贡献。

年在全市上半年离退休老干部工作推进会上的总结讲话完整

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这次离退休老干部工作推进会议就要结束了。xx同志专门出席会议并作重要讲话，充分体现了以******同志为核心的党***对离退休老干部工作的高度重视和对离退休干部的亲切关怀。xx同志的讲话着眼全局、联系实际，把握关键、突出重点，体现了很强的政治性、思想性和对老同志的深厚感情，为我们做好新时代离退休老干部工作提供了重要指导。围绕学习领会xx同志重要讲话精神，与会同志进行了深入讨论。x家单位作了交流发言，各具特色、各有亮点，希望同志们学习借鉴。下面，我对会议作个小结。

一、关于本次会议的主要收获。

大家认为，这次会议主题鲜明、内容丰富，安排紧凑、会风务实，普遍感到收获很大。

一是进一步统一了思想、明确了方向。这次会上，xx同志从始终牢记离退休老干部历史功绩、大力弘扬离退休老干部光荣传统、充分发挥离退休老干部积极作用、满腔热忱做好离退休老干部服务保障工作、加强离退休老干部工作组织领导等x个方面，系统梳理和深入解读了************关于离退休老干部工作的重要论述。通过学习领会，大家一致认为，******的重要论述深刻阐明了离退休老干部工作的地位作用、职能职责、主要任务、检验标准、组织领导。

当前隐藏内容免费查看等重大问题，为我们做好新时代离退休老干部工作指明了正确方向、提供了根本遵循。大家谈到，越是学习******的重要论述，越是感到******对离退休老干部始终满怀深情，对离退休老干部工作倾注了大量心血，为我们树立了光辉的典范；越是感到对离退休老干部工作为什么做、做什么、怎么做心里更明朗了，思想更清醒了，行动更坚定了。大家一致表示，学习贯彻************的重要论述是做好新时代离退休老干部工作的根本保证，要常学常新、常悟常进，学以致用、知行合一，真正用于武装头脑、指导实践、推动工作。

二是进一步总结了经验、把握了规律。这次会上，xx同志从x个方面，回顾总结了上半年的离退休老干部工作，充分肯定了离退休老干部工作取得的新进展新成效。大家认为，这既是对上半年离退休老干部工作特点的鲜明概括，又是对离退休老干部工作实践经验的深刻总结，帮助我们加深了对离退休老干部工作规律的认识。许多同志谈到，离退休老干部工作本质上是政治工作，旗帜鲜明讲政治是第一位的，这就要求我们注重加强政治引领，引导广大老同志保持政治坚定、思想常新、理想永存。当前最重要的就是要组织引导老同志深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致。许多同志谈到，随着经济社会发展，离退休老干部工作面临的社会环境和条件发生了深刻变化，离退休老干部队伍自身的思想观念、组成结构、利益诉求等也发生了很大变化，这就要求我们注重深入学习研究、注重理念创新、注重改进方式方法，使离退休老干部工作实现与时俱进、创新发展。许多同志谈到，随着我国社会主要矛盾的变化，老同志对美好生活也有更高追求，尤其是离休干部整体进入“双高期”，面临的实际困难越来越多，这就要求我们注重实践实干实效，找准和抓住工作中的重点、难点及薄弱点，一个一个地去解决，把党的离退休老干部工作方针政策落到实处，更好地让老同志共享改革发展成果。大家表示，既要当好服务离退休老干部的“办事员”，又要当好离退休老干部工作的“研究员”，切实增强认识、把握和运用规律的自觉性，不断提高工作的境界、格局和质量。

三是进一步理清了思路、明确了任务。xx同志在讲话中，对做好今年离退休老干部工作作出了全面部署，提出了x项任务。大家认为，会议部署的任务标准高、目标明、措施实，针对性、指导性很强，特别是有不少新精神新要求，抓住了新形势下离退休老干部工作的新特点，需要我们很好地领会和把握。比如，要突出政治建设的统领地位，要提升离退休干部党组织的组织力，要推动离退休干部党建更好地融入城市基层党建大格局，要突出抓好信息化、精准化、规范化建设，要进一步厘清退休干部与离休干部服务管理的区别、与其他涉老部门的职责边界，等等。许多同志还谈到，这次会议既给任务又教方法，特别是解决矛盾、消除困惑的思路清晰、措施得力、方法科学，让我们进一步增强了做好离退休老干部工作的底气和信心。大家表示，新时代赋予离退休老干部工作新使命，我们一定要以更加强烈的使命担当、更加过硬的能力素质、更加严实的工作作风做好工作，努力交出不负党***期望、不负老同志期待的合格答卷。

二、关于抓好会议精神的贯彻落实。

一分部署，九分落实。会议结束后，大家要抓紧向党委（党组）汇报会议精神特别是xx同志重要讲话精神，并通过召开会议等形式，抓好传达学习，结合实际研究提出贯彻落实的具体措施。要把握工作重点，逐条梳理任务措施，明确责任分工，加强跟踪督办，一条一条抓好落实；要注重真抓实干，力戒形式主义、官僚主义，坚决防止表态多调门高、行动少落实差等不良风气；要突出问题导向，深入调查研究，找准本地区本部门离退休老干部工作的突出问题，研究提出务实管用的措施，使工作更加符合实际、符合规律、符合离退休老干部愿望；要坚持领导带头、以上率下，特别是离退休老干部局长要亲力亲为，抓思路，抓调研，抓推进，抓落实。

抓好会议精神的贯彻落实，最终要体现到服务老同志上。从离退休老干部特点和实际来看，做到以下几点很重要。一是要“做深”。首先是“感情深”，也就是要始终带着深厚感情去做离退休老干部工作，像xx同志要求的那样，发自内心地尊敬老同志，全心全意地服务老同志，把老同志当亲人、当家人、当父母，敬爱致恭、用情用心。其次是“作风深”，就是要经常走访探望老同志，听取他们的意见和建议，帮助解决实际问题，让他们切身感受到重视、尊重和关心。人老怕寂寞。现在“空巢”独居的老同志比较多，见到组织上派人来，激动的心情不亚于见到久别的子女。作为离退休老干部工作者，我们一方面自己要经常上门“家访”，一方面也要主动协调服务党委和政府有关领导同志走访慰问老同志。只有这样，才能把工作做到老同志心坎里。二是要“做实”。就是要以务实扎实的作风，想方设法为老同志办实事、办好事。对于党***、国务院和***有关部门已经明确的政策待遇，要不折不扣抓好落实；对老同志承诺的事情，一定要兑现，不能失信于老同志。从实际看，有些老同志待遇并没有真正得到落实。去年我和xx去调研一名国有企业的离休干部，她反映的情况，就是按照规定早就该享有的医疗待遇，拖了多年都没有解决。目前这件事虽然已经得到了解决，但却进一步提醒我们：做离退休老干部工作，一定要实而又实，来不得半点虚的、空的。三是要“做细”。离退休老干部工作无小事。老同志反映的问题再细小琐碎，也应按大事来对待，不能大而化之。我们一定要按照xx同志要求，在离退休老干部工作中想得更细一些，精准谋划、精准施策、精准落实，做好一件件具体的服务，真正做到“细致入微”、“无微不至”。四是要“做快”。不少老同志特别是离休老同志大都年近百岁，服务照顾好他们，一定要有“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的紧迫感责任感，要有“起而行之，马上就办”的态度和作风，否则就可能会给这些老同志带来终生遗憾。五是要“做优”。xx同志在讲话中强调，今后一个时期，关键要在注重“做”的基础上更注重“做好”，在注重“量”的基础上更注重“质”的提升。这就要求我们树立工作的高标准、追求工作的高质量，推动离退休老干部工作提质升级，以服务的高质量赢得老同志的满意。

三、关于工作中需要注意的几个问题。

xx同志指出，把广大老同志组织起来，对于夯实党的执政基础、巩固党的执政地位具有重要意义。当前，离退休干部党员结构变化明显，离休干部党员人数日益减少，退休干部党员已经成为主体。而退休干部党员队伍中，有的因为照顾孙辈、探亲旅游、投亲靠友等原因，与所在党组织联系松散；有的因为一时不适应退休生活，放不下架子、抹不开面子，参加党组织活动热情不高、主动性不强；还有的因为易地安置等原因，长期不能正常过组织生活。针对这些情况，我们要通过加强教育引导、改进管理方式、优化组织设置等措施，把老同志有效纳入党的组织体系中来，尽量让他们都能就近就便过上正常的组织生活。要研究加强流动离退休干部党员管理的有效办法，流出地的离退休老干部工作部门要主动与流入地相关部门对接，帮助及时转接组织关系；流入地相关部门，也要不分亲疏、热情接纳。要把传统手段和信息化手段结合起来，实现在异地的老同志能随时随地与党组织保持联系，及时参加学习，及时向组织汇报思想。要按照新颁布的党支部工作条例，抓好离退休干部党支部建设，既要规范又要创新，把普遍性要求与老同志的特殊需求结合起来，对年老体弱、行动不便的老同志不作硬性规定，也不简单照抄照搬在职党员的做法。要加强经费保障，特别是在党费下拨上要给予倾斜支持。组织人事部门和离退休老干部工作部门要注意派人参加离退休干部党支部的活动，掌握动态情况，听取意见建议。要落实好退休谈话制度，组织人事部门和离退休老干部工作部门在做交接时，都要对老同志过好组织生活、做合格党员提出明确要求，特别是对担任过领导职务的老同志，要提出相对更高要求，引导他们带好头、作表率。

xx同志指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要团结凝聚包括广大老同志在内的一切积极力量。离退休干部群体聚集了各方面优秀人才，很多同志还有继续发挥余热的真诚愿望。我们要积极创造条件，满足老同志为党为国家为人民多做贡献的心愿。需要指出的是，发挥离退休干部作用，一定要从老同志的实际出发。首先要注重发挥专长，让他们做擅长做的事。老同志当中，有不少是科技、教育、文化、医疗卫生、农牧渔业等方面的专家。我们要重视用好这支宝贵的“银发人才”队伍，组织和引导他们贡献智慧和力量。也要坚持自觉自愿、量力而行，让他们做愿意做的事、力所能及的事。老同志退下来以后，第一位的是安度晚年、颐养天年。对老同志发挥作用，要充分考虑他们的身体条件、个人意愿、家庭情况等因素，不提硬性要求。还要加强组织引导，搭建平台载体。更好地发挥老同志作用，需要组织，需要引导，需要一定的载体。要注意找准老同志发挥作用的结合点、切入点和着力点，把老同志所能所愿与党委和政府所需所盼有机结合起来，充分调动老同志的积极性。有的地方采取探索建立老年人才信息库、服务中心、举办网上人才交流等方式，为老同志发挥作用提供帮助和服务，都是很好的办法。

党***历来强调，“离退休老干部离休退休以后，一定要很好地安排照顾，基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优”。据一些老同志反映，现在落实生活待遇方面做的是比较好的，但落实“基本政治待遇”却往往受到忽视。比如，该传达的文件精神没有传达，该通报的重要情况没有通报，该听取意见的没有听取，该参加的会议没有参加，该走访慰问的没有走访慰问，等等。************指出，我们不仅要在生活上多多关心老同志，而且在政治上也同样要多加关心。我们要认真落实******指示精神，像重视落实生活待遇那样，重视落实老同志的基本政治待遇，特别是要落实好阅读文件、情况通报、参加重要会议、参观考察、走访慰问等各项制度，包括开展警示教育，也要以适当形式向老同志通报，让他们也能及时了解情况、接受教育。

在这次党和国家机构改革中，离退休老干部工作部门设置和离退休老干部队伍归属情况也都发生了新变化，有的变化还比较大。我们要注意研究这种新情况新变化，确保离退休老干部工作得到加强而不是削弱。一方面，要坚决拥护改革、支持改革、服务改革，认真贯彻落实好去年中组部印发的相关通知精神，确保离退休干部的事情有人管、工作经费有保障、党组织活动不断线、服务水平不降低；另一方面，要结合各自实际，不断探索完善离退休老干部工作的领导体制、工作机制、工作模式、方式方法。机构调整比较大的，要妥善安置离退休老干部工作人员，注意保留骨干，保持离退休老干部工作队伍稳定。还要跟踪了解老同志的反应，特别是归属单位发生新变化的，更要做好深入细致的思想工作、服务工作，保证离退休老干部队伍思想稳定。

同志们，新时代是奋斗者的时代。让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围，锐意进取、真抓实干，大力弘扬“以离退休老干部作风做好离退休老干部工作”的优良传统，以新作风展现新作为，奋力开创离退休老干部工作新局面！

年在全市上半年离退休老干部工作推进会上讲话

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同志们：

同志们，新时代离退休老干部工作责任重大、大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，保持只争朝夕、永不懈怠的精神状态，保持求真务实、狠抓落实的工作作风，在离退休老干部工作中想得更深一些、更细一些、更实一些，做得更热情一些、更到位一些、更好一些，不断开创新时代离退休老干部工作新局面。

年度在全市年重大项目建设推进会议上的讲话

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今天，我们召开这次会议。主要任务是贯彻落实全省重大项目建设工作电视电话会议精神，回顾总结第一季度全市经济运行情况，分析问题，研判形势，商讨对策，确定措施，进一步坚定信心、狠抓落实，全力以赴抓好项目建设，努力推动全市经济社会高质量发展。下面，我就加快推进项目建设强调三点意见：

一、肯定成绩，坚定信心，持续巩固促投资、稳增长的良好态势。

一季度，全市上下认真贯彻落实***和省、市的一系列决策部署，齐心协力推进经济“开门红”各项工作，在全省高质量考核中，农民收入、生产总值、固定资产投资、规上工业增加值等指标增速分别位列全省第x、第x、第x、第x的好成绩，综合排名全省第x位，不但实现了全市经济一季度“开门红”，也取得了近年来的最好成绩。特别是固定资产投资，面对去年大幅度下滑的严峻形势，通过加快重大项目建设进度、集中开工复工重点项目、推进项目集中审批和在线并联审批等有效措施，一季度增速较全省高x个百分点，分别比去年同期和去年全年提升x和x个百分点，实现了由负转正，扭转了被动局面。主要有五个方面的特点：

一是投资项目措施执行得力。持续落实集中开工一批、谋划储备一批、联审联批一批、统计入库一批、招商引资落地一批的“五个一批”推进措施，x月份x区、x县、x县、x县、x县、x县先后组织开展了重大项目集中开工复工行动，涉及x个省列重大和市、县区重点项目、总投资x亿元，掀起了全市项目建设的热潮。市发改委建立了包抓县区工作制度，市财政局、市工信局、市商务局、市统计局、市生态环境局、市自然资源局、市税务局、市住建局等部门都落实了科级以上干部全部下基层、进单位、走现场，面对面、手把手指导工作，有力地促进了项目落地建设。一季度，全市在建项目x个，完成投资占年计划的x％。全市招商引资到位资金x亿元，其中省外到位资金x亿元，分别增长x％、x％。

二是新建项目开工数量增多。坚持早部署、早安排、早动手，从去年x月份开始，谋划总投资500万元以上项目x个。通过市、县区x次反复核对，核实2021年计划实施项目x个，总投资x亿元，年计划投资x亿元以上。市直相关部门副科级以上干部全部入驻县区，实地开展督查督导，有效促进了项目前期工作，为项目开工建设创造了条件。1－3月，全市在线平台共办结项目x个，x区、x县办结率达x％以上；市县区各部门共办结项目报建审批事项x件，办结率x％；新建项目开工x个，超额完成了一季度新开工任务，较去年同期增加x个，同比增长x％。x个亿元以上重点项目一季度全部开工。

三是重大项目拉动力显著增强。继续执行市级领导包抓重大项目责任制，对总投资x亿元、年计划投资x亿元的x、x等x个重大项目，逐一靠实市四大班子领导包抓责任。1－3月，统计库中实施x万元及以上项目x个，完成投资同比增长x％，占固定资产投资总额的x％。其中：x、x、x等3个项目1－3月累计完成投资x亿元，同比增长x％，拉动全市投资增长x个百分点。x个房地产开发项目完成投资同比增长x％，比上年同期高出x个百分点，拉动投资增长x个百分点。

四是第三产业投资增长稳定。市、县区抢力优化营商环境、投资环境和建设环境，以商贸物流、交通运输为主的通道经济发展较快。三次产业投资中，第一产业完成投资同比下降x％，第二产业完成投资同比下降x％；第三产业完成投资同比增长x％，高出全市投资增速x个百分点，占固定资产投资总额的x％，是推动全市投资稳定增长的主要力量。

二、认清形势，正视问题，进一步筑牢抓项目、促发展的责任意识。

一季度，全市经济“开门红”取得的成绩来之不易，投资止滑稳增更是弥足珍贵，这是市委、市政府一系列决策部署的具体体现，是全市上下共同奋斗、顽强拼搏、不懈努力的结果，也是在座各位领导和同志们走基层、访企业、到一线付出辛勤汗水的凝结。但是，与全省经济实现“开门红”、确保“半年超”“全年旺”要求相比，与市委市政府经济社会实现高质量发展目标相比，还存在一定差距。主要有六个方面的问题：

一是投资进展极不平衡。从县区来看，由于x加快建设进度，拉动x县投资增长x％，居全省增速首位，x区、x县完成了预定增速目标，其余x县尽管实现了止滑回升目标，但未达到目标任务增速，差距仍然较大。从三次产业看，一、二、三产业投资比重分别为x％、x％、x％，农业产业、工矿加工业项目投资占比偏小，实体经济发展滞后，对财税增收的支撑力不足，优势资源开发和综合利用项目亟待加强。

二是重大项目谋划储备不足。全市项目结构布局中，投资规模大、产业链条长、科技含量高、财税贡献多的大项目、好项目不多，特别是带动性、支撑性、引爆性的龙头项目严重缺乏，拉动发展的后劲不足。全市今年计划实施亿元以上项目x个、总投资x亿元、年计划投资x亿元，但重大项目较少的x县、x县、x县各2个，x县、x县各1个。1－3月，全市在建5000万元以上入库项目仅x个，较去年同期减少x个，大项目谋划储备不足，直接影响投资增长。

三是项目前期工作滞后。今年，全市500万元及以上项目计划新开工x项、总投资x亿元、年计划投资x亿元。截止3月底，完成报建审批x项，审批率x％。x县审批率90％以上，x县、x区、x县审批率x％以上；x县、x县审批率仅30％左右。有些项目单位不重视前期工作，不遵循行业建设标准，甚至委托办理用地、规划、环评等前置手续，前期设计深度不够，漏项、变更频繁，严重影响审批进度。有些项目没有充分考虑环保、土地、林地占用以及资金落实等建设条件，导致项目审批、核准、备案后无法落地。

四是项目建设环境堪忧。有些项目审批部门主动服务意识不强，对“放管服”改革政策学习不深、理解不透，不同程度存在接不住、管不好、用不活等突出问题；有些县区行业部门对在线并联审批责任不明确，审批人员经常更换、业务不熟悉，影响项目实施。有些县区和项目单位“等靠要”思想严重，前期经费短缺，不积极推进报建审批，面对国家防范地方政府债务风险束手无策，市场融资难以破题，有项目无资金、有资金无项目“双重矛盾”突出。有些县区只讲用地指标紧缺、建设用地预审周期长等客观条件，不能很好的利用闲置土地、拆违治乱等占补平衡新措施，致使一些项目迟迟不能落地。

五是投资统计业务不熟练。有些项目建设单位对投资统计制度改革政策学习不够、研究不深、掌握不全面，导致部分开工项目不能及时入库申报实物工程量。有的项目已经开工，但施工许可手续不完善，无法申报投资统计入库；有的项目因行业主管部门跟进不及时，不够重视统计入库工作，统计入库手续办理缓慢，至今未入库统计。

对于以上这些问题，全市各级各部门必须增强责任意识和忧患意识，从全局的高度分析形势，准确把握政策导向和发展方向，把项目建设摆在更加突出的位置，再下更大决心、采取更有力措施，尽快全面解决存在问题，真正把项目这个“牛鼻子”、“总开关”抓紧抓牢，努力为全经济社会发展注入强劲动力。

三、强化执行，合力攻坚，努力实现以投资扩张促进经济发展质的飞跃。

当前，正是项目建设的黄金时期，各级各部门必须高度重视，既要看到取得的阶段性成绩，又要正确对待当前面临的困难和问题，进一步增强信心和决心，在抢抓机遇中谋好项目，在推进工作中抓实项目，在促进落实中加快项目建设，进一步提升投资拉动效益、优化产业结构、培植稳固财源、推动经济社会持续健康发展。

当前隐藏内容免费查看要切实发挥领导包抓的引领作用，采取现场督办、适时通报、责令整改等方式推动落实，形成有效投资。市委、市政府将严格执行问责机制，对工作落实不力、影响项目建设的县区和部门主要负责人进行约谈，并与年度考核、干部提拔任用挂钩，全力促进重点项目顺利推进。

二要抓政策机遇，在重大项目储备上实现新突破。谋划储备的项目好不好、实不实，直接关系到项目建设的延续性和稳定性，决定着全市投资目标任务的完成。各县区、各部门主要领导要牢牢把握国省政策导向，顺应市场需求，立足发展实际，把x发展融入到全国、全省发展大局来思考、谋划重点项目。要进一步加强论证储备和对接工作，争取实施一批好项目、大项目。要突出交通条件改善，抓好x、x高速公路前期工作，积极争取启动x至x铁路前期审批，超前开展x至x、x至x高速公路以及x关至x、x县至x等高等级公路项目论证工作，储备一批国省投资项目。要突出实体经济发展，围绕有色冶金、建筑建材、中药医药、农产品加工、新能源、生物制造等领域，依托经济开发区、工业集中区，整体包装一批特色产业提质增效、通道物流、文化旅游项目，论证储备一批高质量农业、乡村旅游、特色小镇、田园综合体等项目，多方引进战略投资，并为招商引资项目落地创造条件。要突出产业结构调整，围绕电子信息、节能环保、新能源汽车等产业，谋划一批零部件配套、加工和集成产业项目，发展一批大数据信息产业、电子商务、物联网等新型业态项目，持续优化产业结构。

三要抓重点环节，在破解融资瓶颈上实现新突破。从前段时间全省、全市招商引资考察对接效果来看，我们的筹资方式单一、融资手段不新、引资项目不精，在积极争取国省资金的同时，要抓好资源资产变现，充分利用旅游、有色冶金和存量供水、污水处理、闲置国有集体资源资产，采取资产证券化、资源置换、招投标、招拍挂等多种方式，筹措重大项目建设资本金。要提升服务质量和水平，建立民间投资项目长效推介机制和银企对接机制，落实招商引资优惠政策，更多地吸引和撬动社会资本、民间资金，做大做强特色优势产业，培育财源项目。要依法依规推进ppp项目建设，论证实施交通运输、水利、环境保护、生态产业、市政设施、文化旅游、保障性安居工程、养老、新能源等有一定收益的新建项目，积极推进城镇供水、供热、污水垃圾处理、景区开发、养老服务等项目建设，公开招标社会资本方投资建设经营。

四要抓发展环境，在投资洼地的营造上实现新突破。市直有关部门要继续落实好驻县区服务机制，持续开展投资项目督查指导，深入解读国省投融资体制改革政策，加强项目审批业务培训，为投资项目尽快开工创造条件。市、县区审批部门要进一步完善在线并联审批体系，建立健全联审联批机制，积极做好业务衔接，及时解决集中审批、并联审批、联审联批过程中存在的问题。市建设、自然资源、生态环境、林草部门要指定专人负责，跟踪推进土地、环保、林地、矿产等项目审核和行政许可手续办理，促进项目及时落地。要集中解决供地难题，在加大向上争取用地指标的同时，充分利用好土地占补平衡政策，加大闲置土地开发整理，采取增减挂钩置换等方式，或者通过发展“飞地”经济，确保重点项目尽早落地。要深入研究征地拆迁工作，既要勇于担当担责，又要通过开动脑筋、借鉴探索，确保实现依法和谐征拆。

五要抓经济统计，在完善协调机制上实现新突破。没有项目审批就没有项目统计，没有财务支出和实物工程量就没有统计数据。各县区、各部门要围绕省政府提出的确保经济“半年超”“全年旺”的目标，建立健全统计协调服务机制，做实经济统计工作。统计部门要不断加强业务指导和专业知识培训，积极主动加强与各单位的沟通衔接，强化统计监测分析，全力抓好入库统计工作，保证数据质量、反映真实水平。要强化协调配合，市县区各个项目审批部门要及时将项目审批、备案、核准以及招投标、施工许可办理等情况报送统计部门，各个行业主管部门要及时将开工项目情况报送发改、统计部门，确保项目及时入库。对尚未纳入统计的在建项目，要督促项目单位完善入库手续，切实做到应统尽统、应入尽入。要创新思路，抓好基础设施、社会事业、保障民生、乡村振兴等项目入库工作，做到“颗粒归仓”。

六要抓主要指标“双过半”，在高质量发展上实现新突破。在实现了全市经济一季度“开门红”的基础上，各县区、各部门要发扬持续作战的精神，二季度必须实现时间、任务“双过半”目标，做到思想不放松、力度不减弱、措施不松动，齐心协力推动各项任务的落实。农业农村、林业等部门在落实好良种良法、科学管理的基础上，要全力做好夏收工作，突出抓好农业特色产业提质增效，通过实施高接换优、落实管护措施和搞好市场信息服务，使第一产业继续保持快速增长的势头。工信部门要继续落实“一企一策”措施，加快推进停产企业复产，保证重点骨干企业满负荷生产，加快新建成项目投产，加强企业入规培育，努力增加工业经济总量。三产部门和行业要在清理瞒报、漏报、漏统上下功夫，加强税收宣传，落实惩治措施，强化监测监控，努力做到应统尽统，使三产数据能够真实反映发展实际。

同志们，一分部署，九分落实。抓好项目建设事关经济全局，责任重大、任务艰巨，我们必须以“功成不必在我”的胸怀，矢志不渝地把项目建设工作抓在手上、放在心上、落实在行动上，从严从细考核，全力推进项目建设和投资增长，努力实现全市经济社会持续、协调、高质量发展。

年度在全市产业链建设工作推进会议上讲话

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同志们：

今天,市委市政府召开全市“五好”园区暨产业链建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实中央、省委、市委经济工作和全市两会精神，坚持以经济工作为中心，坚定不移抓好发展这个最大的实事，总结去年全市“五好”园区暨产业链建设，部署推进今年全市“五好”园区和产业链建设，奋力打造建设现代化新湘西和高质量发展的“核心引擎”。等下，周亮副市长将解读今年工作要点，“一县一园一企一链”代表将作典型发言，x书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好落实。根据会议安排，我先讲几点意见。

第一，要充分肯定“五好”园区和产业链建设工作成效。自去年我市开展“五好”园区和产业链建设以来，先后出台了推进“五好”园区建设、产业链建设、招商引资、企业降本增效、优化营商环境等系列政策文件，由市级领导担任x条产业链链长，成立工作专班，“五好”园区和产业链建设取得了明显成效。一是园区综合实力不断提升。2021年x-x月，全市工业园区实际开发面积x平方公里，建成标准厂房总面积突破x多万平方米，入园企业达到x家，园区实现技工贸收入、主营业务收入、高新技术产业总收入、引进省内境外资金分别为x、x、x、x亿元，分别同比增长x%、x%、x%、x%，以占全市x%的国土面积，贡献了x%的生产总值、x%的规模工业增加值、x%的工业税收收入、x%的实际利用外资，在全省园区排位逐年上升，已成为我市经济高质量跨越式发展的重要载体。二是优势产业链蓬勃发展。去年我市推进x条优势产业链建设以来，x书记亲自主抓的白酒产业链产值翻了一番多，链上市内配套企业不断发展壮大，我牵头推动的锰锌钒铝产业链产值增长x%以上，其它几条产业链分别由相关市领导抓，均取得了不错效果。华美兴泰移动储能、金源高性能金属颜料等x个项目建成投产，发展后劲不断增强，x条优势产业链产值增长x%以上，占规模工业比重达x%以上，有力推动了规模工业增加值增长x%，增速位居全省第一。三是企业主体培育成效显著。积极帮助企业纾困解难，及时开展分行业、分领域、分区域调度分析，分别建立了产值、税收、纾困增效、新增入规、最具成长性、产业链链主等前x家企业“六个清单”，实行一企一策，精准帮扶，为各类市场主体兑现奖补资金和减税降费x亿元，促进实体经济加快恢复发展，规模工业亏损面由x%下降到x%，新引进“三类x强”企业新投资项目x个，招商引资增长x%，新增企业主体增长x%，新增规模工业企业x家，总数达到x家，市场主体达到x万户，市场主体动力活力不断提升。培育了一批省级小巨人、新材料、单项冠军和品牌试点示范企业，铝基碳化硅复合材料、高氮高纯钒氮合金、电解金属铬、天然杜仲精胶等产品填补国内空白。我们也清醒的认识到，我市园区和产业链建设自己跟自己比进步很大，但按照更高标准和更高要求，和发达地区相比，我市园区和产业链发展水平还不高，技工贸总收入超过x亿元、x亿元的仅分别有x个和x个，产值过亿元的工业企业仅x家，园区经济体量偏小、基础设施和配套服务设施不完善、发展质量不高、效益不强、主导产业带动力不够、营商环境有待提升、要素制约瓶颈较多、产业工人和高技术人才缺乏、管理体制机制有待完善，产业链缺乏链主企业和重大产业项目支撑，引进项目“延配补”和“上下游”匹配程度不高，县域产业发展不平衡不充分等问题。我市园区和产业链建设，整体上还处于基础建设期、企业主体培育期、结构调整巩固期、优势产业链建设起步期“四期”阶段。这些问题既是差距和不足，也是我市发展的巨大潜力和空间所在，我们要正视现实，着力解决好这些问题，补齐发展短板。

既能享受国省普惠性政策，也能享受国家承接产业转移示范区、新时代西部大开发、特殊类型地区振兴发展、支持民族地区发展、支持革命老区振兴发展、新时代推进湘西地区开发形成新格局等特殊政策。可以讲，推进“五好”园区和产业链建设，全面建设现代化新湘西，是我们必须扛起的历史责任。我们要担当使命，抓住机遇，把握趋势，乘势而上，坚定不移推进园区和产业链建设，以“五好”园区和产业的高质量跨越式发展，推动全市经济社会高质量发展。三要坚决扛实发展责任。“五好”园区和产业链建设，是实体经济发展的车之两轮，鸟之两翼，是建设现代化新湘西、推动高质量发展的核心引擎，这两项工作若不抓实抓好抓出成效，产业发展就没有依托，经济发展就缺乏支撑，财源建设就缺乏活水源头，县域经济的高质量发展、城镇化水平的提升、新增城镇就业和城乡居民收入的提升等就无从谈起。推动“五好”园区和产业链建设，是大势所趋、发展所需、责任所在，全市上下要像抓脱贫攻坚一样，尽锐出战、担当作为，以更强的责任感、使命感、紧迫感，抓好“五好”园区和产业链建设，坚决筑牢发展之基。

x条优势产业链产值及税收均增长x%以上。二要确保在企业培育迈上新台阶。新增“四上”企业x家，其中净增规模工业企业x家，净增高新技术企业x家以上。三要确保在精准招商上实现取得新突破。x条优势产业链产业投资增长x%以上，引进投资x万元以上的产业链落地项目x个以上，引进“三类x强”企业x个。四要确保在创先争优上实现新进位。省对市市“五好”园区总体排名进入全省前x，有x家以上园区进入全省综合实力排名前x强，至少x家园区营商环境综合排名中进入全省前x名，有x家以上园区获得省政府真抓实干督查奖励。五要确保在平台建设上实现新突破。在金融服务平台方面，建设园区“信易贷”平台，实现园区金融超市全覆盖。在科技创新平台方面，新增省级以上企业技术中心、工程研究中心等创新平台x家以上。在人才服务平台，建立劳务用工信息平台，举办x次以上园区用工招聘会。在现代化物流平台方面，加强与园区配套的物流基地建设和汽车、铁路、水运交通运输网建设，支持园区建设物流大数据中心。六要确保在调区扩区上取得新进展。吉首经开区、泸溪高新区、保靖工业集中区、永顺经开区完成调区扩区，泸溪高新区完成化工园区申报，湘西高新区成功创建为国家高新区。力争酒鬼酒产业园纳入湘西高新区。在这里要特别强调的是，今年省里将开展园区闲置用地、低效用地清理整治，未完成清理整治的不得调区扩区，年底“五好”园区考核一票否决，各县市区要高度重视，抓好清理整治。

要加大懂企业经营管理的“领导帅才”、懂技术的“技术英才”和创新团队的培育、引进，实现引进一个人才、盘活一个企业、壮大一个产业。要创新管理体制和运营机制，坚定不移推进园区去“行政化”，深耕“大部门”制，全面推行“管委会+公司”运行机制，充分发挥平台公司在招商引资、园区建设、园区投融资、园区运营等方面的主体作用，实现园区机构简约化、团队专业化、运营市场化。要用好国家承接产业转移示范区赋予的相关政策，现在除了争取承接产业转移平台建设中央预算内投资外，其余政策还研究的不透、运用的不足，比如可以复制推广自由贸易试验区改革试点经验等，这是给我们最大的政策红利，大家要深入研究积极探索，使这些政策红利转化为发展红利。二要科学编制园区规划。只有科学规划定位，才能有效解决主导产业不突出、特色优势不明显、集约节约化程度不高、配套设施不到位、项目落地慢、可用面积不足、重复建设等问题。目前，全市各个产业园区特色特点不够鲜明，存在重复建设、同质竞争等现象。前段时间，市政府专门召开了全市园区“十四五”发展规划编制座谈会，听取了各园区的思路设想、意见和建议，在会上我们还会征求各方意见建议。这次全市的产业园区总体规划及各园区规划，要在省里对各园区“一主一特”定位的基础上，根据国省产业政策，结合各自的产业基础、资源禀赋、发展条件、发展优势等，选准主攻方向、找准发力点，谋深谋实建设规模、发展重点，科学确定主导产业、优势产业、特色产业和未来产业，合理划定园区生产、生活、生态空间，原则上，各园区产业尽可能差异化发展、相互配套。三要建好园区承接平台。今年园区平台建设任务前面已经讲过，这里重点就加快补齐基础设施及服务设施短板，进行强调。一方面，要积极上争资金，去年全省x多亿专项债券，用于园区的达x亿元，今年一季度国家已下达省里x亿元。我们要抢抓国家适度超前开展基础设施投资、省里在中央省预算内投资和专项债券资金上优先支持园区基础设施建设等机遇，瞄准水、电、路、气、污水垃圾处理等基础设施建设，教育、医疗、社保、文化等公共服务设施，精准谋划申报一批项目，争取获得更多资金支持，确保所有园区建成污水集中处理设施，这是底线任务，必须完成。另一方面，要充分发挥市场作用，千方百计吸引社会资本参与园区建设、招商和营运。

第五，要精准发力切实抓好产业链建设“六大”行动。实施产业链建设“六大”行动，是市委、市政府在深入调查研究基础上提出的，是今年产业链建设的重点工作，是产业链建设的主要抓手，各级各部门必须抓好抓落实。一要抓好产业链建设能力提升行动。为了更好推进产业链建设，去年x月，我们将全市优势产业链调整优化成x条，并根据实际情况明确了牵头领导、牵头单位、配合单位和重点园区。各牵头部门要精准编制每条产业链行动方案，健全完善“两图两库两池两报告”，对产业链上中下游关联产业、市场因素、技术设备、供需和产能及链上企业等进行全方位的研究，明确产业链建设的目标、重点和主要措施。要实行“一条产业链、一名市领导、一个工作专班、一个扶持政策、一套专业招商方案”“五个一”的推进机制，及时协调解决产业链发展中的困难和问题，促进优势产业链高质量发展。各县市区要精准定位，全市确定了x条优势产业链，具体到每个县市区，在完成市分任务的前提下，可以根据区域实际，确定抓几条优势产业链，x条也好，x条也好，关键要集中自己的资源和优势，体现特色。市委市政府确定市级领导担任产业链链长，分管副市长兼任办公室主任，各县市区主要领导也要亲自抓一条主要产业链，担任链长，安排得力领导兼任办公室主任。二要抓好产业链优质企业培育行动。推进产业链建设，其中很重要的一条，就是“链上企业好”。要开展优质企业梯度培育行动，遴选认定一批链主企业，并聚焦提高“头部”企业、“链主”企业的生态主导力和核心竞争力，提高中小企业的专业化优势，精准制定促进企业发展务实管用政策，鼓励“头部”企业、“链主”企业向产业链上下游延伸开展“纵向拉伸，横向拉宽”型兼并重组，引导中小企业主动对接“链主”企业，嵌入产业链分工体系，切实推进“头部”企业、“链主”企业做强做大，中小企业“专精特新”发展，努力形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的局面。三要抓好产业链精准招商行动。要围绕首位产业、主导产业，紧盯“三类x强”、头部企业、上市公司等战略投资者，编制产业链招商指南，精准策划项目，做实做细前期工作，建立市县两级招商引资动态项目库，舍得拿出最好的资源、最好的项目，靶向链式招商，让投资者看到利益、看到优势、看到前景，招引一批企业直接投资或股权合作。比如，花垣（盈田高科）园区以资源和技术优势引进中钒联。要创新招商方式，推行“专业+专班”式招商，大力开展领导招商、以商招商、以乡招商、敲门招商、资本招商，吸引链上企业带着资金、技术、市场，来我市投资兴业。要积极跟踪好意向性和已签约项目，做好全生命周期跟踪服务，严格兑现各项依法作出的政策承诺，全面提高项目履约率、资金到位率、项目开工率和竣工投产率。四要抓好产业链“延补配”行动。要围绕首位产业、主导产业，围绕x条优势产业链建设，按照“链群配+双高”原则，要加强优势项目和战略合作者的引进，加大建链、延链、补链、强链力度，有几个关键环节，关键几招一定要一环扣一环地抓，久久为功，保持战略定力，一个一个地化解矛盾，一个一个地政策兑现，提高上下游产业链配套水平，促进产业链式发展、集群发展，把湘西市打造成为全国馥郁香型白酒之都和全国白酒产业高质量发展引领区、国家级锰锌钒铝深加工新材料高新技术产业化基地、全国钒储能新材料基地，努力建成酒业、绿色矿业及新材料x个国家级产业集群，绿色食品、新能源、电子信息、生物科技和生物医药x个省级产业集群，不断提升产业发展韧性。五要抓好产业链科技创新水平提升行动。今年，市里要出台科技创新三年行动计划，实施创新主体增量提质行动，实行“揭榜挂帅”等制度，严格落实研发投入优惠政策，鼓励链上企业加大研发投入，加快构建以企业为主体，以制造业创新中心、企业研发机构和公共技术服务平台为支撑的产业链创新平台，力争全社会研发经费投入强度增长x%以上。要探索组建产业链技术创新联盟，整合创新资源，对关键共性技术进行科技攻关，推进产业链协同创新发展。要促进科技成果转化，不断提高科技创新对产业链高质量发展的贡献度。六要抓好产业链要素保障行动。要抓好资金保障，今年国家还将新增政府专项债x万亿元，已下达x万亿元，科技型中小企业研发费用加计扣除x亿元，制造业增值税留抵退税x亿元，国家计划新增信誉贷款x万亿元，全省新增制造业贷款x亿元以上，这些政策都是“真金白银”，要抢抓国省政策机遇，抓好资金争取和优惠政策兑现。同时，市委、市政府将设立首期x亿元的产业引导基金，目的就是要撬动更多金融资金、社会资金投入优势产业发展和链上企业培育。要盘活利用好低效闲置土地，加快处置“僵尸企业”，实现存量标准化厂房、存量闲置用地“双清零”，以“亩均论英雄”倒逼“寸土生寸金”。要抓好土地保障，探索实行用地弹性出让、长期租赁、先租后让、租让结合供地等方式,确保完成新增和控制储备土地x亩以上。要认真梳理好国省新一轮减税降费、用电用气物流降本增效、科技型中小企业研发费用加计扣除、制造业增值税留抵退税等政策措施，涉及的相关部门必须出台细化落实方案，市推进办要加快政策落实推进力度，积极为企业排忧解难。要定期深入联系企业调研，倾听企业呼声，协调解决问题，切实为企业发展排忧解难、添薪续力。要提高政策供给精准性、针对性，产业链办公室牵头分链制定具体产业链支持政策，市县两级专项资金要向x大优势产业链、链上企业、产业链重点项目倾斜，形成促进优势产业链高质量发展的定向政策矩阵。同时，要密切监测大宗原材料市场供需和价格变化，打通堵点卡点，做好大宗原材料保供稳价、能源安全保供等工作。

第六，要调整优化“五好”园区和产业链建设推进机制。运转高效的体制机制是推动“五好”园区和产业链高质量发展的关键。一要强化专班推进机制。市县两级要成立“五好”园区和产业链建设的工作领导小组，实行市县党政主要领导双组长制，常务为常务副组长的领导小组。要成立“五好”园区和产业链建设工作专班，专班人员要从发改、工信、优化办、行政审批、商务等部门抽调精干力量，安排专门经费，实行脱产集中办公。各县市区要比照市里设立“五好”园区和产业链建设工作推进班子，每个园区，包括农业园区、商务物流园区也要进入工作专班。要充分发挥工作专班作用，加强工作统筹和协调调度，加快工作推进，及时协调解决“五好”园区和产业链建设中遇到的问题和困难，推动工业经济高质量发展。“五好”园区和产业链建设是比较专业的工作，各县市区领导干部要加强经济学知识、科技知识和产业链园区知识学习，要走出去学，开拓视野，取得真经，为我所用。二要健全考核机制。要聚焦省市关于园区考核评价办法，健全完善考核评价机制，上级没有要求，脱离园区主责主业的考核，要坚决取缔，使园区真正回归园区。要推行“以亩均论英雄”，制定出台《湘西自治市“五好”园区绩效考核方案》《湘西市园区财政体制改革实施方案》等政策文件，用好考核这个指挥棒，建立园区绩效奖励水平与亩均工业投资、亩均工业产值、亩均税收、主导产业占比、单位工业增加值能耗降低率等为主要指标的园区“亩均论英雄”评价体系。三要完善跟踪问效机制。市委、市政府督查室和工作专班要定期开展专项督查，实行按月调度、按季督查，及时掌握“五好”园区与产业链建设工作进展，排除工作障碍，解决困难问题，确保工作推进到哪里，督查指导就跟进到哪里，推进工作落地见效。对认真履职、成效明显园区或部门加大奖励支持力度，对工作落实不力的要严肃追责问责，让不作为、慢作为、失职失责的干部让位置、受警醒，确保“五好”园区和产业链建设工作不折不扣落到实处。要加强园区及企业周边治安环境综合治理，为园区发展提供安全发展环境。

年度在全市离退休干部党建工作推进会上讲话

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 目前，我市有离退休干部党员×人，离退休干部党组织×个。近年来，在市委的坚强领导下，在市委组织部和上级部门的指导帮助下，全市老干部工作部门认真贯彻落实中办×号、苏办×号、泰办×号等文件精神，牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向，把加强和创新离退休干部党建工作，作为推进老干部工作转型发展的关键之举，自觉服务大局，认真履职尽责，积极开拓进取，离退休干部党建工作取得了明显成效，焕发出新的活力。

四要紧抓工作重点，着力提升离退休干部党建工作水平。一是全面推进社区离退休干部党建工作。省委组织部、老干部局、离退休干部工委今年下发了《关于推进社区离退休干部党建工作的实施意见的通知》，各地各单位要强化工作责任，认真抓好落实，以扩大离退休干部党的组织和工作覆盖为基础，以发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为关键，坚持依托社区党组织、就近便利、循序渐进、共建共管的原则，注重创新工作机制、解决突出问题、提升工作实效、强化工作合力，推动我市社区离退休干部党建工作深入开展、全面加强。到×年×月底，实现全市所有社区离退休干部党组织“六有一提升”，即有党的组织、有领导班子、有工作制度、有组织活动、有作用发挥、有工作保障，提升社区离退休干部党组织的组织力。二是扎实开展离退休干部党组织星级化创建。要按照《关于组织开展离退休干部党组织星级化创建活动的实施办法》的要求，加强组织领导，精心组织实施，动员和引导离退休干部党组织积极参与星级化创建工作，充分给予保障支持，科学合理进行定级，分星级抓好巩固提高。要强化指导督查，着力研究解决问题，抓好整改提高，确保星级化创建工作落到实处。要把开展离退休干部党组织星级化创建活动，作为全面加强离退休干部党建工作的重要抓手，作为离退休干部党组织和党员创先争优的重要载体，充分发挥星级评定的激励作用和星级标准的导向作用，激发离退休干部党组织和党员争先进位的内在动力，全面提升离退休干部党建工作的整体水平。

在全市“两新”组织党建工作推进会上总结讲话

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同志们：

阳春三月、春回大地。我们利用一天的时间，召开的这次全市“两新”组织党建工作推进会，可以说开得非常成功，取得了预期效果。上午，我们实地观摩了全市×个“两新”组织党建示范点，同志们纷纷表示倍感触动、大有启发。下午我们传达学习了全省、全市组织部长会议精神，对《2021年全市“两新”组织党建工作要点》进行了交流讨论，大家提出了非常具体中肯的意见建议。××书记总结了回顾了2020年“两新”组织工作党建工作，对当前重点任务进行了安排部署。希望大家认真抓好贯彻落实。

“两新”组织党建工作是整个党建工作的重要组成部分,是党的基层组织建设的重要领域。特别是随着改革开放不断深化和社会主义市场经济发展,“两新”组织在经济社会发展中的份量越来越重,提升“两新”组织党建工作质量是政治要求、客观需要和大家的职责所在。下面,根据部务会研究的意见，围绕推动全市“两新”组织党建工作高质量发展,与大家作一交流,主要讲三个方面的问题。

一、把准要求现状,提高政治站位、强化责任担当。

(一)准确把握加强“两新”组织党建工作的新精神新要求。习近平总书记指出,党组织表面上的覆盖容易,真正的覆盖,是宗旨和作用的覆盖。我们要紧紧围绕有效发挥党组织作用,进一步加强和改进两新组织党建工作,推动“两新”组织高质量发展。中央和省、市委要求我们更加突出重点行业、更加聚焦新兴领域,把每条战线、每个领域、每个环节党建工作抓具体、抓深入。××书记和××部长多次作出重要指示批示,要求我们紧紧抓住“两个覆盖”,实现“全面进步、全面过硬”的总目标。去年底,市委组织部、市委两新工委研究制定了《关于加强非公有制企业和社会组织党建工作的意见》,标志着我市“两新”组织党建工作进入系统推进、分类提升的新阶段,要不折不扣抓好贯彻落实。

(二)客观正视我市“两新”组织党建工作的现状。经过近几年的持续努力,全市“两新”组织党建工作取得了长足进展。一是党组织覆盖从“有形”向“有效”转变。我们坚持抓攻坚增量扩面、挤水分去虚固实、重优化提质提升,截至目前,全市建成“两新”党组织××个,向工作基础薄弱和未建立党组织的“两新”组织选派党建指导员××名,提升了党的组织和工作有效覆盖水平。二是推进动力由“外力”向“内力”转变。注重直抓推动完善联系服务、靶向培训激活主体动能、典型引领带动整体提升,有效调动了各级两新工委和两新党组织的工作积极性,打造“示范带”,创建“示范圈”,建设“示范群”,全市建成党建示范点××个,形成了“比学赶帮超”的生动局面。三是工作方式由“粗放”向“精准”转变。顶层设计突出专项特色,研究出台了党建指导员选派管理办法、“三支队伍”培训规划。重点工作突出落实落细,建立重点工作调度制度,对阶段性重点工作,观摩拉练项目化推进,以训代会传达新精神新要求,以训代促推进示范点创建,以训代查检验工作落实成效,克服了工作上存在的大而化之,谋不实、抓不实、落不实的问题。四是党组织作用发挥由“边缘被动”向“主动作为”转变。立足于让每个党支部、每名党员发挥作用,在两新组织持续开展了“筑堡垒、当先锋、树形象活动,涌现出一批党建强、发展强示范典型;在脱贫攻坚、疫情防控等重点工作中发挥了独特优势和明显作用，服务了全市工作大局。

但还存在一些问题和不足,主要表现在:一是队伍不硬。党组织书记新手多、党建指导员兼职多、党员队伍隐身多,需要持续加强队伍建设。二是活力不够。有的党组织建而不“稳”,党员一旦调出,就会出现空壳;有的党组织建而不“实”,有组织形式无组织生活;有的联合党组织建而不“合”,难以发挥党组织作用;有的党组织找不到党建工作与企业发展的着力点,内容上单调,仅限于开开会、读读报,工作活力还需要进一步激发。三是动力不足。有的党组织处于上级着力推动,下级被动应付的状态,“要我建”的应付性居多,“我要建”的主动性缺乏。四是合力不强。有的地方领导体系还不够健全,工作力量配备还不到位,联动机制还不够完善,需要进一步增强“两新”组织党建工作协调联动性和整体推进合力。

总之,我们抓“两新”组织党建工作,一定要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实中央和省、市委要求作为根本着力点贯彻工作始终,认真研究面临的新情况新变化新要求,切实增强做好新时代“两新”组织党建工作的责任感和使命感,坚持目标导向和问题导向,着眼解决实际问题,守正出新,出实招硬招,不断提升两新组织党建工作水平。

二、把准重点任务,集中有效发力、整体全面提升。

大家要在抓好“五个实”上下功夫,具体来讲:。

(一)落实以政治建设为统领。“两新”党组织是确保党的路线方针政策和决策部署在“两新”组织贯彻落实的基础,政治属性是它的根本属性,政治功能是它的基本功能。在“两新”组织落实以政治建设为统领,重点应做好三件事:一是巩固深化主题教育成果。要结合正在开展的党史学习教育，立足实际谋划具体举措和载体抓手,着力解决“两新”组织党员理想信念缺失、政治能力弱化、党性观念不强等问题,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要推动习近平新时代中国特色社会主义思想进非公企业、进社会组织,引导“两新”组织听党话、跟党走。二是推进党建内容写入章程。各级两新工委要牵头,组织相关部门,结合资质审批、年报年检、业务监管等工作,引导“两新”组织将党建内容写入章程,明确党组织设置形式、地位作用、经费保障等内容,把党的领导具体化落到实处。三是建立直接联系制度。各县（市、区）党政班子成员每人要分别联系1家非公企业和社会组织,经常性指导开展党建工作,帮助解决实际困难,有效发挥党组织作用,把党员紧紧凝聚到党组织周围。

(二)抓实党的组织和工作全覆盖。以“点”上巩固、“面”上扩展、“质”上提升为着力点,进一步夯实“两个覆盖”基础。一是着力消除空白点。以落实无空白全覆盖为着力点,健全排查督导机制和动态信息台账,抓早抓小抓盲点,压实乡镇(街道)、村(社区)兜底管理责任。二是持续延伸扩面。针对“两新”领域新兴业态不断涌现、大中型企业车间班组和分支机构多等特点,推动党组织向新兴业态、产业末梢等延伸,不断扩大党的覆盖面和影响力。三是优化党组织设置。围绕推动组织设置思路方式的优化提升,实行龙头企业带动、枢纽型组织统筹、行业监管部门指导等机制模式,努力在设立区域性、综合性、行业性党组织上迈出新步伐。

(三)夯实党组织整体建设。这是“两新”组织党建工作的根本和重点。一是配强力量。围绕党支部标准化规范化建设,以选优党组织书记、配强党建指导员、壮大党员队伍作为重点,建立推行书记选拔“三选一聘”(优先从“两新”组织管理层的党员中选任党组织书记;管理层中没有党员的,从党员业务骨干中选拔党组织书记;“两新”组织内部没有合适人选的,从上级党组织选派党组织书记;有条件的可面向社会选聘专职党组织书记)、指导员选派“四个注重”(注重从党政机关和国有企事业单位的后备干部、退休党员干部、乡镇街道和村社区党员干部、业务监管部门人员中选派党建指导员)和党员发展“三推一定”(通过党员推荐、职工推荐、群团组织推优,由支部委员会确定入党积极分子和发展对象)等机制。二是强化保证。持续用力抓好基础保障,建立完善财政投入、税前列支、党费拨返、党费补助等并行的保障机制。三是建好阵地。年底前市级以上园区和市县社会组织党群活动服务中心要全部建成投用,提升服务功能,“两新”党组织阵地“六有”要率达到××%以上。四是靶向培训。市委组织部、市委两新工委将督促指导各县(市、区)开展兜底培训,基层开展经常性培训,年底前对“三支队伍”全员轮训一遍。

(四)建实发挥作用载体。让“两新”党组织和党员发挥作用,建好载体是关键。一是建实体制载体。着眼融入融合,通过抓好“双向进入、交叉任职”机制落实,推进党建工作与“两新”组织运行管理同频共振,规模以上非公企业和枢纽型社会组织交叉任职率年底前达到××%以上。二是建实活动载体。主动融入市委“××”工作思路,开展“党旗领航争双强”“千企帮千村”“社会组织跟党走”等活动,为“两新”组织积极参与中心工作搭建平台。引导“两新”组织党员“立足岗位当先锋”,急难险重任务成立党员攻坚队,关键岗位设立党员先锋岗,核心车间班组划定党员责任区,拓宽党员发挥作用渠道。

(五)压实党建工作责任。加强“两新”组织党建工作必须认清责任、认领责任、承担责任。各级党委要加强对“两新”组织党建工作的统一领导,将“两新”组织党建工作纳入党建工作整体布局,作为党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议和相关部门领导班子、领导干部考核评价的重要内容;各级组织部门要发挥牵头抓总、统筹协调作用;各级“两新”工委要履行“两新”组织党建工作规划、指导、督促、检查职责;各级“两新”工委成员单位要各司其职,抓好所联系、管理、服务领域的“两新”组织党建工作;园区、乡镇(街道)、村(社区)按照属地管理原则,履行好兜底管理责任。

三、把准思路方法,积极创新优化、提升成效水平。

“两新”党建工作不同于农村、机关等党建工作,有其自身的特点和规律,必须坚持立足实际抓创新。

(一)创新理念思路。理念是工作的先导,决定工作的定位站位。进入“十四五”,贯彻新发展理念、构建新发展格局，不仅对“两新”组织党建提出了新的任务要求,更为加强创新“两新”组织党建提供了平台空间,必须追寻时代步伐,创新工作理念。一是融合引领。就是在工作定位上,要紧紧扭住深度融入中心工作和重点任务,实现党建工作与中心工作同频共振,以党建引领保证发展,做到党建强发展强双强并进,切实解决“两张皮”问题。二是激活主体。在工作着眼点上,要在激活组织功能细胞、调动党员参与性积极性上用心思、出实招,最大限度地激发凝聚“两新”组织党员的能动性创造力。要以选优党组织书记、配强党建指导员、壮大党员队伍作为重点,从根本上为“两新”组织党建工作注入动力与活力。三是聚用资源。在工作投入上,要放宽眼界,善于利用科技、媒体、市场、政策资源,努力改进提升“两新”组织党建的基础条件、工作方式和实际成效,大视野凝聚“两新”组织党建工作的强大合力。四是专项特色。就是在工作方法上,要对接不同企业、社会组织的特点需要,量体谋划切实可行、有力有效的具体抓手,做到接地气有特色、创新准有亮点、办法实有真效。

(二)优化方式方法。抓好“两新”组织党建工作必须把准其自身的特点和规律,进一步创新方式方法,推进工作上台阶、出亮点、提水平。一是抓深研。在吃透中央新部署新要求、准确把握工作现状、剖析难点矛盾上下功夫,做到方向明、底数清、重点准、底气足。各县（市、区）都要开展一次专题调研,常委组织部长要亲自安排,工委书记要直接参加,真正沉下身子,着力发现影响和制约“两新”党建工作高质量发展的瓶颈问题,针对问题定措施、抓落实。二是抓借鉴。坚持走出去开阔眼界学赶先进,从中拓宽思路、看到差距、找准短板,增强改进工作的针对性、有效性。三是抓引领。注重从工作实践中发现、培育、树立先进典型,以典型示范引领带动面上工作上台阶。各县（市、区）要加强调度和分类指导,注重总结提炼可复制的成功经验和先进做法,选树一批在全市乃至全省、全国叫得响、有影响的先进典型,打造我市“两新”党建的“品牌名片”。四是抓精准。坚持区别不同情况特点,把准实际需求,提出新的思路举措,打造特色亮点,推进工作创新发展。“两新”组织量大面广,不同业态有不同特点,不能“一锅煮”“一刀切”。五是抓聚力。注重调动激发各部门各层次的积极性与能动作用,善于运用财政投入、科技创新、媒体平台、政策倾斜等多方资源,构筑党建工作的整体合力与高地优势。六是抓落点。在工作层面,要把党委满意放心、党务干部实干舒心、企业和社会组织职工高兴开心作为评价“两新”组织党建工作成效的重要依据;在成效层面,要推动“两新”组织党建工作在为党旗添彩、服务发展、造福百姓上奋发作为、不辱使命。

同志们，站在“两个一百年”的历史交汇点上，做好“两新”组织党建工作责任重大、使命光荣、大有可为。我们要在中央和省、市委的坚强领导下，开拓进取、真抓实干，努力推动全市“两新”组织党建工作高质量发展，向建党100周年献礼！

年度在全市“能力作风建设年”活动推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一个地方的工作开展得好不好，在很大程度上取决于干部的能力和作风。开展“能力作风建设年”活动，是省委着眼持续加强干部队伍建设、着力推进全局性重点工作作出的重大部署。今天这次会议，既是对全市“能力作风建设年”活动进行再部署再推动，也是从能力作风的角度对全市重点工作进行再部署再推动。

一是党员干部干事创业的积极性明显增强。广大党员干部想干事、想作为的意识明显增强，推动工作落实的积极性主动性创造性显著提升，全市上下形成了干事创业、争先出彩的浓厚氛围。

二是领导干部的思维观念明显转变。领导干部的思维观念是能力作风的重要体现。近一年来，全市领导干部紧跟时代步伐，持续转变思维观念，市场意识、产业意识、资本意识等都有了明显提升，领导能力和决策水平不断增强。

三是市委确定的全局性重点工作取得明显成效。市委立足×实际，部署了产业发展、城市提质、乡村振兴“三项重点工作”。从前两次观摩情况看，乡村振兴、城市提质工作已经取得了明显成效。

刚才，我们观看了全市“能力作风建设年”活动专题片，6家单位作了典型发言，6家单位作了书面发言，×同志通报了市委2021年度干部选拔任用工作“一报告两评议”结果。从中可以看出，“能力作风建设年”活动开展以来，全市各级各单位深入贯彻省委、市委部署要求，科学谋划、精心组织，推动活动取得了明显成效。一是党员干部干事创业的积极性明显增强。广大党员干部想干事、想作为的意识明显增强，推动工作落实的积极性主动性创造性显著提升，全市上下形成了干事创业、争先出彩的浓厚氛围。二是领导干部的思维观念明显转变。领导干部的思维观念是能力作风的重要体现。近一年来，全市领导干部紧跟时代步伐，持续转变思维观念，市场意识、产业意识、资本意识等都有了明显提升，领导能力和决策水平不断增强。三是市委确定的全局性重点工作取得明显成效。市委立足×实际，部署了产业发展、城市提质、乡村振兴“三项重点工作”。从前两次观摩情况看，乡村振兴、城市提质工作已经取得了明显成效。

总的来看，全市“能力作风建设年”活动取得了明显成效。但也要看到，活动推进中还存在一些问题。要坚持问题导向，把开展“能力作风建设年”活动与推动全局性重点工作紧密结合起来，在提能力、转作风中推动工作落地落实，以工作推进成效检验活动开展成果。下面，我强调四点意见：

第一，要深度研究工作。

深度研究工作是对党员干部的基本要求，是党员干部提能力、转作风的关键。市委反复强调“领导干部要善于抓大事，大事必须抓具体”，目的就是要让各级领导干部深度研究工作。只有深度研究工作，才能把工作抓具体、抓到位。

一是必须把工作研究透。所谓“把工作研究透”，就是对各项重点工作，要真正弄明白为什么要做、怎样才能做好、具体推进中会遇到哪些问题和困难、如何解决这些问题和困难。比如，产业发展方面，市委明确提出要聚焦产业“风口”抓招商引资、抓产业转型，大家要深入思考为什么发展产业要重点抓“风口”产业、为什么招商引资要重点招“风口”产业项目。要深刻认识到，进入新发展阶段，传统产业的成长性十分有限，而“风口”产业具有更强的成长性，即便在经济下行压力不断加大的情况下，也有可能实现爆发式增长。只有抓住产业发展“风口”，推动传统产业向“风口”产业转型，把“风口”产业做起来，才能实现转型跨越发展。只有把这些想明白了，才会坚定不移地发展“风口”产业、招引“风口”产业项目。同样，只有对如何抓好“风口”产业进行深入研究，弄清“风口”产业与传统产业发展模式的区别，弄清“风口”产业项目对投资环境、产业政策和相关配套服务的具体要求，进一步转变抓产业的思维方式和工作方法，才能有针对性做好工作，推动“风口”产业发展取得实效。比如，城市提质方面，市委强调要“推进公共服务进社区”、“加快打造邻里中心和社区体育公园”，就是在深入研究群众需求的基础上提出来的。只有将公共服务嵌入社区，才能更好地服务群众，不断增强群众的获得感幸福感和满意度。广大党员干部要在深入研究工作上下更大功夫，真正把工作想明白、弄透彻，确保将工作抓到点子上，绝不能泛泛地研究工作，绝不能不知所以然，否则，工作就不可能抓好，更不可能抓出水平。

二是必须在操作层面研究工作。一些干部特别是领导干部在研究工作时，往往从宏观层面提原则性要求多，从操作层面提出有针对性的具体办法不够。要把工作做好，关键是细化实化操作层面的具体办法。作为领导干部，要利用自己视野更开阔、把握政策能力更强、实际工作经验更丰富的优势，集中大家的智慧，共同把操作层面的具体办法研究出来，更好地推动工作落实。当前，×发展的目标任务已经非常明确，广大干部群众也统一了思想、形成了共识，关键是要将工作任务细化实化为操作层面的具体办法，也就是说，在战略确定以后，就要多从战术上研究问题。要从市级领导做起，更加注重在操作层面谋划部署工作、研究解决问题，推动市委既定部署要求落实落细。

三是必须到一线去解决问题。很多工作坐在办公室、会议室研究是一回事，真正操作起来又是另一回事。市委反复强调要坚持“一线工作法”，就是希望大家到一线去了解情况，发现在办公室、会议室发现不了的问题，更好地推动工作落实。市级领导要带头深入一线调研指导、解剖麻雀，真正把具体工作的症结找准、措施定实，带动广大干部把工作抓具体、抓深入、抓到位。

第二，要善于攻坚克难。

二是在经济形势不好、大家普遍遇到困难的情况下，能不能攻坚克难，解决其他地方解决不了的问题。当前，我们正处于普遍困难的时期，尤其需要善于攻坚克难。

一要有面对困难的担当。每个发展阶段都会遇到不同的困难，关键是要敢于担当，想方设法克服困难、把事情办成。比如，现阶段我们面临的一个巨大压力，就是大量的建设项目缺乏资金。无论是重大基础设施项目、产业项目，还是民生项目，都需要大量的资金。造成这种困难，原因是多方面的，一个重要原因是我们投融资的思维还没有转变，仍然单纯依靠财政投资或通过政府投融资平台借贷，不善甚至不愿、不敢通过市场化手段融资。面对融资难题，一些干部更多地是推辞“没法干”、“干不成”，而不是想方设法破解资金瓶颈把事情干成。对此，必须着力予以扭转。面对同样的困难，能干成别人干不成的事，这才是真本事。在经济下行压力持续加大的情况下，我们要按照省委省政府部署要求，加快建强副中心、形成增长极，必须有面对困难的担当。要从市级领导做起，示范带动每名党员干部在困难面前敢于迎难而上、攻坚克难，把既定的工作干成干好。各地各部门要把敢不敢攻坚克难作为检验“能力作风建设年”活动开展成效的重要指标，推动党员干部在困难面前敢于担当、积极作为。

二要善用各种资源。解决问题和困难，要善于借势借力。目前，×干部向上争取支持、向外对接资源的主动性普遍不强。要通过开展“能力作风建设年”活动，切实提升积极争取资源的意识，主动走出去，既加强与国家、省有关部门的对接，持续加大向上争取资源的力度，又用活用好市场化手段，有效开展招商引资，积极引入社会力量，更好整合各类资源，推动难点堵点问题得到有效解决。

三要扭转部门把关思维。当前，市县两级部门在工作中，把关思维比较强，但服务意识不足。遇到一些具体问题，更多是强调“不能办”，而不是“如何办”。能够体现干部能力水平的，不是照搬条条框框给工作落实设“路障”，而是把政策要求吃透为工作落实清“路障”。市县两级部门，从主要负责同志到每名工作人员，都要扭转把关思维，强化服务意识，在深入研究政策的基础上，做好与上级部门的沟通对接，积极转变思路、突破瓶颈，在守住红线的前提下，把别人办不成的事情办成。

第三，要加快补齐能力短板。

新发展阶段对干部的能力素质提出了更高要求，如果能力素质跟不上，就很难把工作做好。目前，全市广大干部抓工作的积极性很高，也付出了很多努力，但仍存在能力素质不适应发展需要的问题。要通过开展“能力作风建设年”活动，有针对性地补齐能力短板。

一要提高把握产业“风口”的能力。产业“风口”是动态的，不是一成不变的。要保持对新发展阶段产业发展态势的密切关注，准确把握产业发展新动向、新趋势，弄清楚未来哪些产业具有高成长性、哪些产业会逐步衰落，找准主攻方向和着力点，在发展“风口”产业上实现更大突破。

二要提高把握科技创新规律的能力。对科技创新的各个关键环节，对创新平台建设、创新人才引育、创新资本运作及其与科技创新的关系，对如何提升科研人员的积极性、如何加快实现科研成果就地就近转化等关键性问题，要切实弄清楚、搞明白，准确把握科技创新工作规律，切实走好以创新引领发展之路。

三要提高资本运作的能力。无论是抓产业发展、科技创新、城市提质还是乡村振兴，都要充分发挥资本市场的作用。过去，各地各部门在推动工作中，往往习惯通过争取上级资金或向银行贷款解决融资问题，这不是真正意义上的资本运作。当前，直接融资已经成为最重要的资金来源。提高资本运作能力，就是要更加注重培育多层次资本市场，更多更好地利用直接融资手段。比如，在农村产业发展上，我们把财政直投的乡村产业扶持专项资金转化为金融机构的风险补偿金，有效解决农户缺乏信用担保的问题，撬动了数以十倍的金融资金支持产业发展，就是抓好资本运作的成功做法。全市所有干部都要强化资本意识，提升资本运作能力，更好地推动经济社会发展。

四要提高把握互联网传播规律的能力。习近平总书记多次强调，领导干部要学网、懂网、用网。同传统的传播方式相比，互联网传播最重要的特点就是交互传播。传统的报纸、广播、电视等传播方式，往往是单向的，受众是被动接受信息。互联网传播则不然，信息发出后，受众可以通过评论、转发等形式形成放大效应，迅速做大舆论。要用好互联网传播手段，强化正面舆论引导，更好地开展城市宣传、文旅营销、社会治理等工作。要通过准确把握互联网传播规律，抓好舆情应急处置工作，最大限度降低负面影响。

补齐能力短板一靠抓培训，二靠干部加强自我学习。组织部门要对干部培训工作作更深入的研究、更系统的安排。每位干部都要自觉运用互联网等多种手段，结合工作实践，切实加强学习，实现自我提升。

第四，要强化督导激励。

督导激励是推动干部能力作风建设的重要手段。要进一步抓好督导激励，有效激发全市广大干部干事创业的积极性。

一要建立有效的工作落实机制。推动工作落地落实，必须强化制度保障。对省委提出的“13710”工作制度，要坚决落实到位，推动问题第一时间解决、工作第一时间落实。要建立健全重点工作周安排、月调度机制，定期研究部署工作、及时协调解决问题，推动工作落地落实。要不断完善督导检查机制，加强对重点工作推进情况的督导检查，进一步压实责任、传导压力，推动工作落实。尤其要充分发挥市县两级督查委员会和纪委监委作用，聚焦重点工作强化督导检查，持续跟踪问效，以强有力的督导检查解决好不作为、慢作为问题，更好地将工作落到实处。

二要把工作项目化。把重点工作转化为具体项目，才能更好地掌握工作进度、抓好督导检查。比如，前段时间，在全国文明典范城市创建暨城市提质工作观摩推进会上，市委要求各县区尽快梳理出今后三年的具体项目清单。下一步，市里将分片区研究确定各县区的重点项目和用地保障工作，并针对项目落地情况开展跟踪督办，根据项目建设进度评判各县区城市提质工作成效。产业发展、乡村振兴等重点工作也要如此，要把市委部署的重点任务转化为年度项目，细化项目清单，坚持结果导向，加强督导检查，以项目落地推动工作落实。

再次进入名单的，就要调整工作岗位，问题突出的要进行问责。这项工作，由市委组织部牵头，研究制定具体办法。县区对乡镇（街道）干部，也要建立相应的机制，更好地激励干部担当作为。二是推动考评办法更加科学。要在科学设置考评指标体系的基础上，变一次性评议为观摩前综合评价和观摩时现场评价相结合，确保考核评价能够真实反映各地各部门工作成效，真正起到激励引导作用。

同志们，面对艰巨发展任务和经济下行压力，尤其需要不断提升工作能力、改进工作作风，敢于攻坚克难，善于干事成事。各地各部门要结合重点工作推进情况，认真梳理在能力作风方面存在的突出问题，以更加有力有效的举措提能力、转作风，确保重点工作取得新进展新成效，交出“能力作风建设年”活动的优异成绩单。

年度在全市重点工作推进会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据会议安排，我就分管联系的工作作五个方面的汇报：

一、关于联系的重点项目。

近年来，随着高速公路覆盖全市、县乡公路辐射全域，全市“内联”交通体系基本成型，“外通”建设成为了当前我市打造综合立体交通体系的重中之重。在此背景下，加快推进*机场、*铁路的建设投运，对于推动“十四五”期间全市经济社会高质量发展具有重大意义。相关县市、市直相关部门要进一步提高政治站位，强化工作措施，切实做好相关工作。

*、*两条铁路已开展可研，*、*、*及相关部门要主动与铁二院、铁五院对接，力争两条铁路在“十四五”期间顺利实施。*县要早日完成*铁路环境敏感点调整工作，力争早日开工。三是优环境。已开工的*铁路项目，沿线县市加大协调服务力度，要妥善化解矛盾问题，优化施工环境，解决林地报批、个案、遗留等问题，确保项目顺利推进。

（二）*机场项目。*机场项目投资估算合计*亿元，目前已完成投资*亿元。一是推进好在建项目。目前，飞行区道面及附属设施、助航灯光、空管设备采购及安装、场内给排水、场内供电、进场道路等工程均已在建，要全力加快工程建设进度。二是办理好相关手续。主要是机场部分边坡及通用航空基地项目用地、林地报批等相关手续的办理工作。三是尽快实施待建项目。重点是航站楼、工作区、航油、场外通信、场外排水、机场供电、通用航空基地等工程项目建设。特别是航站楼、工作区是及跑道建设是确保明年校飞试航的关键，要尽快拿到初步设计评审批复，深化施工设计，确保年前进场建设，咬定明年下半年校飞通航目标任务不放松。四是进一步压实责任。参与*机场建设的机场公司、*县及市直相关单位，要分工负责、协作配合，瞄准重点环节、重要节点全力推进机场建设。

二、关于卫健医保工作。

今年取消高值耗材加成后，全市预计可以减少患者负担约为*万元）。同时，要抓好健康*行动，大力推进传染病防治、职业病防治、健康体检等基础设施建设，通过倡导卫生习惯和文明健康生活方式实现“治未病”目标。

三、关于科技工作。

要重点做好三个方面的工作。一是要认真抓好国家高新区创建工作。抓紧修改完善“两规划一报告”，加快高新区规划展示馆、国家级孵化器、国家级科研中心等项目建设，积极做好资料收集、数据支撑、氛围营造等工作，以充分的准备确保今年完成现场考察，明年顺利创建成功。二是要推进科技创新平台建设。整合研发机构、众创空间、科技孵化器等创新资源入驻*山创新创业大厦并投入使用，大力扶持*大学“*山区特色植物资源综合开发利用国字号科研平台”建设，打造*-*家“火炬计划”高新技术企业。三是要大力发展高科技产业。要以产业转型升级和产业链延伸为抓手，围绕产业链部署创新链，围绕创新链打造人才链、完善资金链，推动形成“产学研”结合的创新生态和产业转型升级，打造特色产业集群。

四、关于民政工作。

下步，还要持续发力，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，在确保完成年度各项民生指标任务的同时，结合精准扶贫与乡村振兴，高标准编制好全市民政“十四五”规划，继续兜住兜牢困难群众的民生底线，持续提高乡村振兴的成色。一是要聚焦特殊困难人群。对困难老年人、重度残疾人、重病患者、困境儿童、特困人员等特殊困难群体制定特惠政策，加强社会救助兜底保障，做到提标到位、发放到位、动态管理到位，实现应保尽保、应兜尽兜。二是要聚焦儿童福利。建立未成年人保护工作联席会议制度，加强儿童福利机构规范化管理和提质升级。要逐步提升提高孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费标准，加大对困境儿童和农村留守儿童的关爱保护力度。三是要聚焦养老服务。要加强市社会福利院、市养老康复中心的营运管理，并积极推进区域中心敬老院建设，今年*所区域性中心敬老院要确保年底前建成投用。要推进失能失智老人集中供养服务，积极探索精神障碍、重度残疾人医养结合托养模式。要支持“互联网+养老”、智慧养老、文化养老、社会化养老等新业态发展。

五、机关事务管理工作。

一是要加强国有资产管理。积极稳妥的推进办公用房统一权属登记工作，不断提高办公用房使用效率，加大做好门面出租、租金收缴工作。积极推进闲置资产处置利用工作。积极推进办公用房使用规范。二是要加强公车使用管理。及时调整建立新的管理架构和服务保障模式，切实做好公务用车信息化平台建设工作，积极谋划车改后公务用车服务保障的需求。三是要推进机关节能管理。加快实施节约型机关创建行动，完成*家市直单位和县市（区）节约型机关建设。加快实施公共机构垃圾分类工作。

XX市老干部工作年度总结推进会的讲话

年度在全市养老服务现场推进会上讲话年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，加快发展养老服务事业，任务艰巨，使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，在省民政厅的大力支持下，扎实工作，开拓进取，全力加快养老服务业发展，为全市经济社会发展作出新贡献，以优异的成绩迎接建党100周年！

年度在全市基层党建工作推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；

千招万招，不能落实就是虚招。近期，村“两委”换届、党建述职评议、民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作，都是难打的硬仗、难啃的骨头，考验着大家的作风和能力。越是这个时候，越需要攻坚克难的勇气与担当，希望大家立即行动起来，以高度负责的责任意识、求真务实的工作作风、甘于吃苦的奉献精神、昂扬向上的精神状态，圆满完成各项工作任务。

在全市企业上市推进会的讲话范文

2016月2016日，地区召开了重点项目工作会，并且改变了过去节后才做安排的惯例，我们不难看出，地委、行署推进项目建设的决心和力度。因此，全市上下都必须把项目建设作为作为全年工作的主基调、主旋律、主任务。今天，我们在这里召开全市重点项目推进会，主要目的就是贯彻落实地区重点项目工作会要求，对xxx今年的项目工作进行再动员、再部署、再督战。通过今天的会议，要向全市广大党员干部传递这样一个信息：市委、政府抓项目的决心不改变，信心不动摇；抓项目的力度不减弱、速度不放慢；抓项目的劲头不松懈、目标不转向。

今天的会议共有三项议程，首先，请发改委主任、市重点项目领导小组办公室主任xxx通报全市重点项目推进情况，并对2017年重点项目方案进行说明。

下面，请市财政局局长xxx通报项目专项资金使用情况，并对2017年项目专项资金使用情况进行说明。

同志们，刚才xxx和xxx同志分别通报了重点项目推进和专项资金相关情况，分析的很透彻，问题指向明确。希望各乡（镇）场、各部门逐条对照、主动认领，专题研究、拿出对策，高效推进、狠抓落实。下面，我就做好今年项目工作讲几点意见。

一、正确认识重点项目建设存在的突出问题和面临的紧迫形势。

2017年，全市各级各部门紧紧扭住项目经济工作第一抓手，项目推进有力、发展后劲增强、工作机制不断创新、要素保障较好，完成固定资产投资xxx亿元，增长xxx%，增速位列全地区第一，实施重点建设项目xxx个，完成投资xxx亿元，有力支撑推动了全市加快发展。项目工作总体是好的，但我们要清醒认识当前项目工作中还存在部分项目推进滞后、项目储备还不足、专项资金滞留较多等问题。2017年，是实施“十三五”规划的第一年，确保投资的持续平稳增长，对全面完成十三五”各项指标任务，确保经济社会持续发展都具有重要支撑作用。但我们要清醒的认识到，当前地区各县市经济都在高速发展，如果还满足于完成任务，将无法适应经济发展新常态，因此，今年，我市固定资产投资任务确定为xxx亿元，增长xxx%，压力还是很大的。各单位、各部门一定要站在全市经济社会发展全局的高度，把推进重大项目作为拉动投资增长、带动经济发展的重要载体，作为稳增长、调结构、促转型的重要抓手，变挑战为机遇，化压力为动力，以超常的工作效率、超强的工作力度，以项目增投资、促发展、添后劲，确保全市经济社会发展各项目标任务全面完成。

二、抓牢盯死，强力推进，加快重点项目建设步伐。

（一）集中精力保开工。#月初，我市的气温连续上升，根据气象部门的预测，今年#月中旬，我市项目具备开工条件。这就要求我们各单位、各部门立即行动起来切实搞好项目前期服务，围绕项目建设计划，统筹安排规划设计、环保评价、土地预审、资金筹措和审批核准等衔接配合，加快各项前期手续的跑办，确保项目不落空、进度不延误。对需要上级部门审批或核准的项目，要明确责任部门、责任领导，全力攻坚，一抓到底，确保项目在#月2016日开工建设。从今年#月#日起，地区将全面推进建设工程电子招标工作，市发改委要做好指导协调工作，各项目单位要做好前期资料准备工作，确保项目顺利完成电子招投标。在这里，向大家普及一个政策，前段时间，国务院下发了《国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》（国发〔2017〕#号），从全面实行“一个窗口”受理、推行受理单制度、实行办理时限承诺制、编制服务指南、制定审查工作细则、探索改进跨部门审批等规范了行政审批行为。将项目“串联审批”更改为“并联审批”，各有审批权限的部门要认真学习这个文件，加快审批节奏，提高工作效率，为项目实施创造良好条件。

（二）加快拨付财政专项资金。地区重点项目工作会上，明确提出了我市滞留财政资金xxx亿元以上，为了加快拨付财政专项资金，我们成立督查组对专项资金支出情况进行督查，为什么还滞留这么多专项资金？大家可以扪心自问一下，比较一下，联想一下，数数自己去过几次工地，晒过几次太阳，工作拖拖拉拉，疲疲沓沓，不见成效。每次督促检查之后，为何项目建设依然没有起色，不见动静，老黄牛耕地，四平八稳，抽一鞭子向前挪一步，不抽不动。你项目建设慢，形不成实物量，专项资金只能滞留。各单位、各部门要从主观上进行深刻反思，对未开工、已签订施工合同、开工的项目进行梳理，采取有效措施，加快专项资金支出。

（三）加强项目的管理。为规范项目建设程序，提高财政资金使用效益，市政府先后下发了《xxxxx》，各单位要严格按照文件要求，坚持概算控制预算、预算控制决算的原则，严格按照投资计划和工程预算执行，任何部门和单位不得擅自扩大建设规模和提高建设标准，因此增加的资金在最后工程款结算时由项目单位自行解决。

三、加强领导，狠抓落实，全面完成年度项目建设任务。

项目投资是加速发展的第一引擎，各乡（镇）场、各部门要高度重视项目工作，一切围绕项目转，一切瞄准项目干，一切依据项目看，用严格的责任传递压力，用严明的奖惩激发动力，用严密的督查保障进度，用科学的机制保证质量。

一要加强领导，夯实责任。各乡（镇）场、各部门主要领导要将项目建设作为中心工作，作为一把手工程，务必放在心上，抓在手上，落实在行动上。项目主管部门要按照市委、政府下达的目标任务要求，进一步落实项目建设目标责任制，对相关任务量化分解，确保按计划完成建设任务。包抓县级领导要积极组织协调，及时解决项目实施过程中遇到的问题。

二要加强调度，创新机制。春节长假过后，市委、政府将召开重点项目工作调度会，督促协调重点项目建设，及时解决问题。以后，将每季度召开一次调度会，强力推进项目建设。

三要加强宣传，营造氛围。要充分发挥新闻导向作用，加大重点项目的宣传，营造人人关心项目建设、人人支持项目建设的社会氛围。要褒奖项目建设的功臣，树立榜样，典型带动，提高广大干部群众参与重点项目建设的积极性，凝聚各方面的智慧，形成促进跨越发展的社会合力。

四要加强督查，严格奖惩。市绩效办和重点项目办要经常深入下去督查，定期向市委、政府主要领导报告项目进展情况，对项目进展缓慢的，要进行约谈，对未完成目标任务的，或未认真履行职责的相关责任人，要严肃追究责任。

同志们，一年之计在于春。各乡（镇）场、各部门要尽快行动起来，鼓足干劲，全力以赴，确保各个项目快速启动、高效推进，为完成全年项目工作任务开好头、起好步，为xxx发展稳定夯实基础。

年度在全市第二季度抓党建工作推进会上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

……………。

下面，我讲几点意见。

习近平总书记多次强调，“要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，充分调动广大干部干事创业的积极性”。要进一步加大对辛苦工作在基层一线的干部职工的关心关爱力度，建立完善解决夫妻两地分居问题关怀长效机制，鼓励干部担当作为。要把抓党建工作质量，作为识别干部、评价优劣的重要依据，确保各级领导权始终牢牢掌握在忠诚干净担当的干部手中，认真落实中组部印发的党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法，用好述职评议考核这个重要抓手，让党组织书记述出责任、评出压力、考出动力，确保以一流标准、一流作风、一流业绩向党的100岁生日献礼！

年度在全市重点项目建设专题推进会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

x局长通报了中心城区城建项目进展情况，重点查摆了问题，明确了下一步工作任务要求。我都同意，请大家认真抓好推进落实。下面，我就加快中心城区城建项目建设，加快全市重点项目建设和固定资产投资，推进新旧动能转换，促进经济社会高质量发展，讲几点意见。

一、关于中心城区城建项目建设。

（一）项目进展情况及存在问题。

从面上看，中心城区总体进展较为顺利，大部分项目建设快速推进。从点上看，仍然存在制约瓶颈和具体问题，必须切实加以解决。一是前期手续和工程进度慢。部分项目手续还没有办理完成，如中心城区老旧小区改造、中心城区消防站建设等项目，亟待牵头责任单位加大协调督促力度。二是部分项目资金到位慢，影响了按计划实施。如岔河西岸核心区景观绿化、岔河滨河西路绿化等。三是部分项目用地供应尚未保证。土地供应不到位影响了项目建设，不能办理下一步手续。四是个别项目征地拆迁遗留问题尚未解决。征地拆迁是项目建设的前提和基础，影响工程建设。五是推进乏力。有的部门单位畏难发愁、等靠要推，遇到问题不是积极动脑筋想办法，而是强调这理由那困难，没有真正形成敢于担当、勇于攻坚、大干快上的浓厚氛围。另外，环保天气、应急响应等因素对项目建设推进产生了一定影响也需要统筹考虑及时解决。

（二）必须落实抓开工、赶进度的过硬措施。

今年的城建任务很重，我们已经做出了庄严承诺，没有折扣可打，没有后路可退，必须迎难而上。

1.强化责任主体意识。责任缺失是最大的缺失。城建重点项目能否顺利推进，关键看责任意识强不强。在推进城建重点项目建设上，任何困难都不能成为我们延缓进度、耽误工期的理由。各项目责任主体要切实增强责任心和使命感，组织各方发挥好工作专班作用，优化项目建设推进方案，全力抓好落实。一是要强化领导责任，层层落实任务。各有关单位一把手，要亲自抓，抓到底，深入一线，及时发现、研究、解决问题。项目负责人要盯在工地，精心研究，科学调度，推进工程建设。要层层落实项目责任制，做到任务明确、责任清晰、人员到位、运转高效。二是要切实加强对重点项目建设的组织领导。对工程建设中遇到的实际问题，各项目牵头责任单位要敢于担当、及时解决，绝不能上推下卸、相互扯皮，更不能束之高阁、置之不理。确实需要市级领导协调的，要组织集体研究，及时报告、争取支持。要指定专人跟踪组织推进，及时解决项目实施过程中的各种问题，全力为中心城区城建工程铺平道路。三是要强化监管责任。中心城区城建工程工作量大、面广，涉及方方面面，必须严格按规范运作和管理，把好质量关，牢固树立精品意识，下大力气抓好建设质量管理，努力创造更多的优质工程。

2.全力以赴抓开工建设、促工程进度。今年城建工程，尚有22个项目未开工。希望有关责任单位要加大工作力度，尽快开工建设，确保完成任务。这既是一个抓工作落实认识态度的问题，也是一个确保中央、省“六稳”工作落地见效的问题。前期各城建项目牵头责任单位都建立了项目台账，明确了项目开工时限，我看还不够，仍然还有空间提早提前进场开工，合法合规在确保质量安全的前提下，能做多快就多快，实现快速建设。现在再明确要求，开工建设是年度城建项目推进的底线，也是红线。已开工的城建项目要抓好工程建设进度。各区和各有关建设单位要抓住当前城建工程施工的大好时机，规范管理，要排好时间表，保证工期，保证质量，抓早、抓紧、抓实各项工作，确保重点工程天天有新的进展，周周有新的变化，月月有新的形象，特别是一些和民生息息相关的项目比如市政道路、老旧小区、棚户区改造等，更要科学安排加大力度，早出形象，早日竣工，投入使用。

3.集中力量破解要素制约难题。一是资金投入难题。市财政部门要统筹抓好市级项目的资金筹措工作，加大融资力度，组织有关单位制定财政预算、地方债券等资金的筹措和拨付计划。特别是地方债券资金尚未到位的市级重点项目，财政部门要统筹部分资金给予保障，立即启动项目前期政府采购，实现前期准备和资金筹措压茬进行，为市级重点工程争取更多时间。其他市级国有平台企业和各区也要积极发挥各自作用，多方筹集资金，争取国家、省政策支持，为项目建设提供有力支持。二是土地供应难题。市自然资源部门要进一步整合城市规划和土地利用规划，及时调整土地供应计划，统筹安排项目土地供应，会同各项目建设责任单位，分门别类提出解决方案和建议。对有建设需求的城市公共基础设施项目用地要立即组织属地单位启动征地征收程序，纳入土地储备，缩短工作时限，及早向项目建设单位供应。三是征地征收难题。征地征收往往会遇到硬骨头，各区要把责任和时限落实到专门人员，带着感情做好深入细致的思想工作，阳光公正透明操作，争取群众的理解、配合和支持，做到既完成圆满任务又不影响社会稳定。

4.强化工程建设质量和安全。安全生产直接关系到人民群众的生命财产安全，是人命关天的大事，丝毫不能麻痹大意。近期，全国各地接连出现安全责任事故，再次给我们敲响了警钟。今年城建项目多，任务重，在这里我要强调一点，各城建工程的建设单位是项目安全生产的第一责任人，要进一步提高对安全生产极端重要性的认识，始终把人民生命安全放在首位，完善制度、强化责任，切实把安全生产责任制落到实处。汛期即将来临，高温、大雨、强风天气日渐增多，各责任单位要针对汛期施工特点，未雨绸缪，提前落实防范措施。要指导督促施工单位，针对每一个现场，制定具体安全施工方案。对容易发生事故的重点部位和环节，要加强现场管理和看护，严防坍塌、坠落、触电、中暑等事故发生。同时，强化施工管理，严把工程质量，努力建设精品工程。要减少施工噪声扰民和工地扬尘、淤泥撒漏污染环境的现象，施工车辆要定时、定线进行物料的运输，把工程建设对城市环境的影响降到最小，维护城市运行的正常秩序。

5.加强协调配合。各区、各部门要进一步增强大局意识、服务意识、责任意识和协作意识，积极对接、主动作为，不讲价钱、不讲条件，真正做到一盘棋、一条心、一股劲，由建设单位催着我办转变为我主动推着建设单位办，把高效服务体现在助推工程进展上。一是高效办理手续。要立足服务项目实际，高效配合办理，遇到问题也要主动想办法出点子，实现工作提质提效。对财政投资评审、规划用地供应、工程施工审批等项目建设重点环节，各主管部门单位要进一步完善制度，细化流程，压缩时限，保证项目落地顺利实施。二是营造良好环境。公安部门要为工程施工提供良好社会治安环境，坚决防止影响重点工程建设、影响社会和谐稳定的问题。交警部门要围绕重点工程建设，科学组织区域交通疏导，尽可能减少施工对城市交通和市民出行的影响。城市管理部门对项目渣土车运输实施动态监管，配合做好相关区域违章占道清理，并及时完善项目周边市政设施配套。三是实现高效协同。供电、移动、联通、电信、供水、供热、供气等单位也要与各城建项目做好协同配合，根据城建项目建设计划，统筹安排好管线新建、迁改等工作，实现多方共赢。涉及到与属地单位之间协调的，各区要从大局出发，动员各级各部门，动员全社会力量共同参与和推进城市建设工作，为工程建设赢得时间。

（三）必须强化领导，为工程建设提供有力保障。

分管同志要尽职尽责，抓好具体工作的落实。各项目工作专班也要集中力量，保障项目建设工作专人、专职、专事，实现专业推进。各责任单位要把“抓开工、促进度”作为当前工作的突破口，按照“城建工作项目化、项目工作责任化、责任落实具体化”的要求，全力以赴，做好工作。

2.加强督查调度。城建指挥部要进一步健全完善通报制度，按时调度定期通报，同时要强化研究分析，及时组织梳理存在问题，提出科学建议。市政府督查室要强化考核问责，加大督查力度，及时掌握工程进展和存在问题，督促有关部门单位及时协调解决。要启动问责机制，严肃查处不作为、慢作为等行为。谁不能按时完成，就追究谁的责任，打谁的板子。

3.加强宣传引导。各新闻媒体要加强城建工程的宣传报道，既要宣传先进，对进度慢的也要适时给予曝光。宣传典型、鞭策后进，营造严格落实市政府工作要求、全力推进城建项目实施的工作氛围，鼓舞敢于担当、干事创业的士气，为完成全年城建任务打下基础。

（一）客观看待“喜中有忧”，切实提高对项目建设的重视程度。

去年以来，全市上下以新旧动能转换重大工程为引领，深入实施项目建设年活动，大力度抓好有效投资，以项目建设带动发展、保障发展，取得了明显成效。x月x日，全省新旧动能转换项目现场推进会观摩了我市x县、x市、经济技术开发区、x区，通过x、x等生物医药和新型硅材料项目和齐河博物馆群项目，集中展示了我市推进新旧动能转换和面向京津开展双招双引的阶段性成果。我们集中推进的x个省市重点项目、x个重点技改项目、x个中心城区城建项目、x个重大交通基础设施建设项目、新落地的x个重点招商项目，大部分都在稳步推进，形成实物工作量已经接近x亿元，开工项目达到x个。

看到可喜开局的同时，也要清醒地认识到，投资持续增长的隐忧不减，需要引起高度重视。突出表现在：一是在建项目盘子小。省市重点项目、工业技改项目、重点招商项目和城建项目投资进度不太理想。二是生态环境约束强。新上项目面临严格的总量约束，能耗总量、环境容量都达到了“天花板”。

项目建设是发展实体经济的重要载体，没有项目做支撑，产业转型升级，民生福祉落实，城市品质提升，都只能是无本之木、无源之水。上述每件问题，都是项目建设的障碍，需要我们从速从实、逐项破解，清除障碍、踏平难题。

（二）有序实行抓放并举，强化项目建设支撑。

各级各部门要更加精准抓项目，更加有力推项目，更加周到服务项目。具体来讲，就是做好“一保一放”两篇文章。

1.履行管理职责，做好保驾护航文章。

要严格落实国家减税降费政策，加快财政资金拨付流程，协调银行机构开展信贷资金投放，帮助资源企业充分运用上市、发债、基金等融资工具，扩大无还本续贷业务覆盖面，破解项目建设的各类制约。此外，省重点项目的有关支持政策，要积极落实到位。在落实领导分包重点项目机制方面，按照市级领导分包重点项目机制的安排，责任部门要积极细化、落实目标任务，用足用好重点项目管理服务平台，认真做好所联系项目的工作调度、组织协调和统筹推进，及时提请牵头分包市领导开展实地调研或者召开专题会议协调解决问题，如有重大情况要及时向市重点项目推进委员会报告。

2.着眼企业需求，做好放开搞活文章。

前面的管，是为了让项目少走弯路，更快地成、更好地建。这里的放，更加体现了优质服务、减少干扰的意图。审批流程实行信号灯制度。对项目，开绿灯：通过市重点项目推进委员会论证决策的重点项目，要纳入政务服务“绿色通道”，按照《德州市建设项目落地保障实施办法》规定加快推进。审批权限突出基层化趋势。更大力度减权放权，推进实现审批一体化，除跨区域和法律法规明确不能下放的外，将市级权力事项全部交由县级行使，一律实行属地管理。政策信息实现经常化争取。各部门工作中要加强与上级对口部门的对接汇报，及时了解掌握新的政策信息，全天候做好对上政策争取工作，力争更多的政策红利、资源红利落地德州，实现我市利益最大化。

（三）有力做好填空补位，务求项目建设高效实绩。

各县市区、各部门要把重点项目建设和固定资产投资作为头等大事，抓住施工黄金季，抓住关键发力点，打好主动仗、精准仗，力促项目快开工、快建设、快达效，为实现高质量发展打下坚实基础。

1.全力以赴抓开工。调度的几类项目里，都有没开工项目，尤其是重点技改项目和城建项目，没开工的比例还比较大。住建部门要协调督促各城建项目牵头责任单位，对已经建立的项目台账再来一轮深入论证，在确保质量安全的前提下，合法合规实现尽早进场开工，能做多快就多快。工信部门要会同技改项目企业积极落实开工条件，抢抓施工工期，尽快上马建设。各县市区、各部门要主动帮助项目单位解决前期工作中的困难和问题，力促未开工项目尽快开工建设。

2.开工项目抢进度。各责任单位要坚持把开工作为红线、起跑线，围绕年度投资计划，做好季度、月度任务分解，明确时间表、路线图、任务书和责任状，要确保天天有新进展、周周有新变化、月月有新形象，力促全年目标任务科学有序推进。

3.续建项目求投产。项目竣工投产达效，才能形成产出和效益，才能形成新的经济增长点。要抓住“绩效产出”这一关键，切实帮助企业解决生产运营中的困难和问题，尽快促进项目投产达效。要对哪些项目能竣工、哪些项目能投产、哪些项目能达效，逐一进行梳理统计，分类指导、分类支持，下大力气推动现有建设项目尽快投产达效，确保项目高质量运行，最大限度地释放投资效益。

4.协作配合搞服务。各县市区、各部门要不断强化大局意识、服务意识、责任意识和协作意识，提升服务能力，确保项目建设顺利推进。要优先为重点项目审批立项、安排用地和资金，提供电力、水源、通信、市政、劳动力等要素保障，营造良好的治安环境、城市管理和交通秩序，全力以赴保障重点项目建设。要刀刃向内做好部门服务督导考核，切实提高服务保障质量水平。要加强正面舆论引导和负面信息管控，鼓舞士气，形成热火朝天的工作氛围。

同志们，省委、省政府已经吹响了“大竞赛、大比武”的号角，对我们抢抓重大机遇、实现乘势而上，提出了更高的要求和严峻的挑战。市委树立了“看项目就是看干部，看干部也要看项目”的工作导向。让我们抓紧行动起来，以高效率的投入、高质量的项目，跑出高质量发展德州加速度，向省委、省政府，向市委和全市人民，交出一份优秀答卷。

在全市企业上市推进会的讲话范文

这次会议的主要任务是，总结我市企业上市工作情况，研究部署下一步工作，推动企业利用资本市场融资发展、做大做强，促进全市经济持续健康发展。刚才，xx同志通报了我市推进企业上市工作情况，表彰奖励了上市企业，xx公司介绍了经验，下午，我们还将进行企业上市辅导培训，希望大家珍惜这次机会，认真学习交流。

市委市政府高度重视企业上市工作，出台了奖励政策，在全省地级市中率先设立产业引导股权投资基金，大力推动企业上市工作，1家企业在全国股转系统新三板挂牌，3家企业在区域性股权交易所挂牌，15家企业列入省市级拟上市企业后备资源库，企业上市实现突破，呈现出良好发展态势，但与省内其他地市比较，还存在一些差距和问题。一是至今没有在主板、中小板、创业板上市企业。在全省13个地市中，8个地市有企业在主板、中小板、创业板上市，且融资规模很大。我市还没有实现这一目标，融资规模也相对较小。二是后备资源不够优化。我市企业大多从事一般加工业和商品流通业，技术含量偏低，经济实力不强，效益不高，符合主板、中小板、创业板上市条件的较少。列入省市后备资源库的15家企业，基本都是拟在场外市场上市的企业。三是部分企业管理者上市意愿不强。有的担心企业上市后成为公众公司，会威胁到对企业的掌控权。有的担心利润外流，对企业上市带来的管理规范、技术升级、诚信度、核心竞争力提升等重要性认识不充分。有的认为企业在股改过程中，需要补交以往年度税费，企业股东思想不统一，怕自身利益受到影响。四是企业上市工作发展不平衡。个别地方对企业上市重视程度不够，工作推进力度不大。目前，我市4家上市企业中，爱辉区2家，嫩江1家，合作区1家。15家拟上市企业中，爱辉区5家，嫩江2家，孙吴2家，合作区3家，五大连池风景区2家、逊克1家。北安和五大连池还没有上市企业，也没有进入省市后备资源库的企业。

企业的发展离不开大的经济环境，必须自觉置身于全市发展大局。近年来，我们立足基本市情，先后提出打好文化、区位、生态、资源“四张牌”，打造中俄风情之都、中俄合作高地、休闲养生福地、植财生金宝地“一都三地、四位一体”魅力xx工作构想，发展农林、矿产、文化旅游、外贸物流、新能源等战略性新兴“五大产业”，培育试车、养老、碳汇和珠宝玉石“新四型经济”。实践证明，这些思路和方向是行之有效的，要一以贯之坚持下去。“十二五”期间,我们按照上述思路,全市经济社会发展取得了重大成就。从经济总量看，全市经济总量从全省的第11位跃升到第8位，特别是20xx年，在经济下行压力较大的情况下，gdp增速和哈尔滨并列全省第一。从城市建设看，扎实推进“三城同创”，国家卫生城、国家园林城创建成功，国家环保城创建进入决战时期，全国文明城创建也获得了提名资格，当年提出、当年获得提名资格是很少的。从民生改善看，持续加大财政投入力度，20xx年民生投入占财政总支出的比例达到69.8%，比上年提高12.5个百分点。同时，其他方面我们也都取得了较好成绩。

经济社会呈现出这样良好的发展态势,不仅增强了我们的发展信心,也充分地显现出我们的比较优势和发展潜力。在区位方面，国家鼓励扩大沿边开放，国务院还出台了一些扶持政策；俄罗斯深入推进远东地区开发，吸纳中国企业参与资源能源开发和跨境产业园区、重点合作项目建设。我省积极构建“龙江丝路带”，把xx确定为重要节点和枢纽城市，把哈绥、北黑作为重要的对俄合作大通道，支持黑龙江大桥和跨江索道等一批大项目建设。目前，大桥和索道项目正在有序推进，征地工作已经启动。可以说，我们未来对俄合作的空间非常广阔。在生态方面，这是我们的最大优势和最宝贵资源。近年来，我们始终坚持生态发展，实现绿色崛起的理念，大力发展生态旅游、健康养老、绿色食品等新业态，促进了经济增长，优化了产业结构。日前，市政府常务会议研究了养老服务业发展问题，将出台一系列扶持政策，根本目的就是依托我们良好的生态优势，吸引国内及俄罗斯老年人到xx养老，尽快做大养老产业。在文化方面，xx文化多元，气质独特，中俄异域文化很有特色，在生活、饮食、艺术鉴赏等方面，都与俄罗斯的文化相互交融，知青文化也很有特色，在这里不但可以体验异域风情，还可以体验不同的文化。陆昊省长提出，有文化的地方才能吸引人、留住人，这也是我们发展旅游养老产业的优势。在资源方面，丰富的矿产、林业、土地、旅游等自然资源，为xx未来发展提供了强大支撑。近年来，我们依托这些资源，根据市场需求变化，结合重点项目建设，加快发展矿产、农林、文化旅游等产业，促进了资源优势向经济优势的转变。但从总体上看，这些资源还没有真正变成产品，完全转变为经济优势，未来的开发潜力还是巨大的。在政策方面，国家出台了关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见和关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见，我省深入实施“五大规划”战略，加快构建“龙江丝路带”，并且都制定出台了相应政策措施，这些政策含金量很高，对xx未来发展是重大的利好。同时，省委省政府对xx未来发展也高度重视，xx的一些重点工作和重大项目都纳入了省政府工作报告。陆昊省长强调，要向国内需求有空间，供给有优势的领域发力，xx的绿色食品、畜牧产业、矿产开发和资源深加工等产业都与省支持的重点相吻合。总之，我们有加快发展的比较优势，更有十分广阔的发展前景，各县（市、区）、各部门和在座的各位企业家，一定要向中心工作聚焦发力，共同做好企业上市工作。下面，我强调几点意见。

一、提高认识，把握上市机遇。随着改革发展步伐不断加快，我国资本市场发展的积极效应进一步显现。实践证明，地方要发展，企业要壮大，必须走资本市场之路。针对我省总体形势和企业发展，陆昊省长指出了思想认识上存在的突出问题，主要表现在：一是小成即满和小富即安问题。我省地大物博，人均耕地面积大，这种相对安逸的生活，我们包括一些企业家在内,自我挑战意识淡薄、缺乏奋斗精神。二是缺乏协作精神和合作意识。认为自己什么事都能干，有些事只要一学就能弄好，不屑于跟专业公司合作，与社会分工的日趋精细化和专业化严重背离。三是整体性忽略营销方式。在广告投入、客户挖掘及营销方式上，与国内外大公司、大企业存在非常悬殊差距，缺少主动营销意识。四是忽视与资本市场合作。善于凭借自身能力做企业，不善于利用资本市场，特别是雄厚的资金优势来发展和壮大企业，可持续发展能力比较薄弱。五是市场竞争意识不强。对企业自身和市场了解不深、认识不明，或多为感性认识和表面认识，无法形成能与其他企业抗衡的核心竞争力。面对这些问题，我们企业家必须要转变思想观念，增强市场意识。企业上市是推进市场化配置资源的有效手段。一是有利于提高xx知名度和吸引力。推进企业上市不仅仅是单纯的企业发展问题，更是关系未来、着眼长远的战略性、全局性问题，是提升城市形象、扩大城市知名度的重要途径。当前，我市正处于爬坡过坎、跨越发展的关键阶段，离不开高强度、大规模、持续性的资金投入。推进企业上市，可以进一步加快市场化进程，增强地方经济活力，促进结构优化和转型升级，推动经济平稳较快发展。二是有利于拓宽融资渠道。企业成功上市后，相当于建立了一个低成本、高效率、长期的融资平台，企业融资速度将大大加快，融资成本将明显降低。企业通过上市实现资产证券化，能够使企业资产快速增值，提高企业自有资本比例，进一步增强企业的发展后劲。三是有利于提高管理水平。企业改制上市的过程也是企业明确发展方向、完善公司治理、实现规范发展的过程，对于企业长期稳定发展、提升整体竞争力具有重要的推动作用。企业上市后，通过信息披露，会有更多机构和股民关注企业，进一步提高企业知名度，促进企业更有效开拓市场。

当前，国内资本市场发展迅速，市场规模不断扩大，为我们加快推进企业上市带来了难得机遇。从国家看，国家加快资本市场改革创新步伐，支持企业通过资本市场发展壮大，放宽上市准入门槛，很多企业经改制都具备了上市条件。企业上市的渠道也越来越多，既可在境内上市，也可在境外上市；既可在场内上市，也可在场外进行股权交易。目前，我国多层次资本市场的构成是：场内市场，包括主板、中小板、创业板。场外市场，包括全国中小企业股转系统“新三板”、区域性股权交易市场e板、q板。可以说，不同成长阶段、不同产业类型的企业，都能在资本市场找到适合自己的融资渠道。从我省看，为推动企业加强与资本市场合作，扩大直接融资规模，我省在政策扶持、培育资源、宣传培训、洽谈对接等多个角度采取了很多重要举措。对上市企业资金支持力度空前，对境内主板、中小板、创业板以及境外主板、创业板首发上市企业补助1000万元，对新三板挂牌企业补助200万元。目前，我省区域性股权市场初具规模，哈尔滨股权交易中心、绿地股权金融资产交易中心和北方工业股权交易中心相继投入运营，这些都为企业上市创造了有利条件。从我市看，近年来，一批科技含量高、市场前景好的企业逐步发展壮大，为上市融资提供了后备资源。为扶持企业上市，我们在财政资金比较紧张的情况，加大支持力度，鼓励企业参与资本市场运作，对在新三板和在场外交易市场e板成功挂牌的企业，给予奖励扶持。我们一定不能妄自菲薄，更不能妄自尊大，要充分认识企业上市的重要意义，紧紧抓住企业上市发展的有利机遇，借助资本市场，加快推进我市企业尤其是创新型中小企业成功上市、快速发展。

二、高效服务，加强辅导培训。企业上市工作程序严格，仅靠企业一己之力很难完成。各县（市、区）和相关部门要牢固树立为企服务意识，为企业上市提供优质高效服务。一是强化服务指导，深入推进“两集中、两到位”职能归并改革，在符合政策规定的前提下，特事特办、急事快办，为企业上市开辟“绿色通道”。及时研究国家省出台的新政策、新举措，找准政策支持突破口，引导企业用足、用活、用好各类扶持政策。对拟上市的重点企业，指派专人做好跟踪服务、驻企办公，相关部门要适时召开部门协调会议，对企业上市过程中存在的税收、土地、产权界定等关键问题，要合力攻坚，妥善处理。要加快企业上市孵化基地建设，搭建专业的对接平台，为企业提供“一站式”服务，加速推进企业上市。二是加强辅导培训，要经常邀请各类中介机构、证券交易所以及拥有较好上市经验的专家学者，对企业负责人、财务主管以及相关人员进行培训，帮助企业了解掌握资本市场规律和上市相关政策。各县（市、区）和有关部门也要多组织培训、研讨活动，组织企业到发达地区考察，借鉴先进经验和理念，开阔视野，增强信心。要聘请专业人士到企业当参谋，帮助企业熟悉资本市场，掌握最新动态，提升实际操作能力。要鼓励有条件的股份公司引进战略投资者，优化股东构成和股权比例，完善公司治理结构，力争早日进入上市辅导备案。三是壮大后备资源。要把培育优质上市资源作为一项长期战略任务和基础性工作，有计划地选择重点企业进行重点培育，逐步建立企业上市梯队。会后，各县（市、区）要对域内企业进行梳理、逐个分析，制定企业上市计划，争取尽早列入省市后备资源库。针对已上市的4家企业，以及列入省市后备资源库的15家企业以及梳理出来的重点培养对象，要继续加强辅导，力争在短时间内见效。

三、各方联动，形成上市合力。企业上市是一项系统工程，要调动各方力量，加强指导扶持，形成工作合力。一是加强组织领导。各县（市、区）要充分认识企业上市对促进经济发展的重大意义，成立企业上市工作领导小组，落实工作人员和工作任务，帮助企业解决好在上市过程中遇到的各类问题。有关部门要认真履行职能，做好企业上市工作的统筹谋划，强化对企业上市的工作指导。宣传部门和新闻媒体要加大对企业上市基本知识及相关政策法规宣传力度，在全市范围营造议上市、争上市、快上市浓厚氛围。二是兑现扶持政策。20xx年市政府第8次常务会议，以及去年出台的贯彻落实全省发展环境的实施意见都明确提出，对企业成功上市给予奖励，尽管我市财力比较紧张，但一定会言出必行、兑现承诺。各县（市、区）也要根据本地实际，研究制定相关扶持奖励政策，调动各方面工作积极性，推动更多企业挂牌上市。市工信、财政和金融办等部门，要加强与省有关部门协调对接，及时为挂牌上市和取得融资的企业申请补助资金。三是扶强壮大企业。要紧紧围绕我市产业发展方向，扶持规上企业、扶强骨干企业、培育中小企业，提升企业市场竞争力。各类企业也要提高投资意识和对资本市场的了解，抢抓有利时机，规范企业管理，推动技术创新，加强资本市场高素质专业人才的培养和引进，注重思想转变和市场引导，通过资本市场助力企业做大做强，提升品牌价值，努力形成一批行业优势明显、主营业务突出、经营业绩良好、市场竞争力强的上市公司。

同志们，抓好企业上市事关长远发展。各县（市、区）、各有关部门要把企业上市工作放在经济发展的突出位置，全力做好引导和服务工作，加快培育经济发展新动能，推动企业上市工作实现新突破！

在全市企业上市推进会的讲话范文

本文主要从要深刻领会加快企业上市的重要意义；要紧紧抓住加快企业上市的有利机遇；要明确推进企业上市的主要任务；要努力营造推进企业上市的良好环境几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：工作意义，第一，推进企业上市，是优化产业结构、增强区域竞争力的重要举措、第二，推进企业上市，是提升城市形象、扩大区域知名度的重要途径、第三，推进企业上市，是搭建融资平台、增强企业竞争力的重要保证、第四，推进企业上市，是加快企业制度创新，实现民营经济新飞跃的重要渠道。企业机遇，第一，从国家宏观政策看、第二，从省、长春市政策看、第三，从我市政策看。主要任务，一是加大企业股份制改造力度，积极培育上市后备资源、二是加强资源挖掘，做好企业上市培育引导工作、三是拓宽企业上市渠道，加快推进企业多渠道融资、四是建立健全公司治理结构，充分保护投资者和股东利益、五是加大外引力度，积极引进战略投资者、风险投资基金和机构。上市环境，一要加强组织领导、二要加强协调配合、三要加强政策扶持、四要加强学习研究、五要加强宣传培训等。具体材料请详见：

第一，推进企业上市，是优化产业结构、增强区域竞争力的重要举措。

区域经济的发展，必须依靠一批大型骨干企业的支撑和带动，才能形成更强的竞争力，赢得更多的发展机遇。近年来，发达地区都把推进骨干企业上市作为优化产业结构、促进经济发展的重大举措来抓，看作是借梯登高、对外开放、强市富民的重要途径。从我市情况看，近几年来，我们初步形成了“矿产能源、机械加工、食品、医药”等主导产业，产业层次和技术水平虽然有了较大提高，但产业结构仍然是以传统产业为主，还不能满足提高区域竞争力的要求。而通过企业上市，通过证券市场的资源配置优势，将加速我市改造提升传统产业，带动上游、下游产品的开发，形成有竞争力的优势产业群，缩小与发达地区的差距，从而更好地增强经济竞争力。可以说，企业上市能够激发企业内在发展的活力，更能形成地区经济发展的动力。比如，作为县级市的江苏江阴市，上市公司达22家，其中海外上市7家，打造了一批行业龙头企业，募集资金累计超过160亿元，2006年，该市以全国万分之一的土地、千分之一的人口，创造出了全国三百分之一的gdp，形成了闻名全国的“江阴现象”。由此可见，通过企业上市，不仅可以促进产业升级换代、发挥产业集聚效应，还可以为我市抢抓新一轮发展先机，推动区域经济更好更快发展。

第二，推进企业上市，是提升城市形象、扩大区域知名度的重要途径。

事实证明，一个区域的资本运作活跃，这个地区的经济活力就强。可以说，上市公司就是一个城市的经济名片，代表了一个城市的形象和实力。一个城市如果拥有众多优良的上市公司，这个城市的知名度、美誉度就会更高，经济就更具活力、竞争力和辐射力。比如，人们一提起青岛，就会联想到海尔、青啤这些上市公司。反过来，一提到雅戈尔、大红鹰这些上市公司，就会自然而然地联想到宁波。刚才提到的国内证券界独特的“江阴现象”，不仅为当地经济发展筹措了大量资金，而且为提升城市形象做出了巨大贡献。浙江兰溪的“凤凰”股票是在上海证券交易所上市最早的8只股票之一，曾经使兰溪在全国的知名度、美誉度有了较大提升。实践证明，一个好的上市公司可以成为一个城市经营环境、发展潜力最有说服力的广告。到2011年，我市如果能有3-5家的上市公司，那么，对形成*产业高地，展示城市形象，激发城市活力，提升区域知名度都将具有十分重要的现实和长远意义。

第三，推进企业上市，是搭建融资平台、增强企业竞争力的重要保证。

当前国家实行了适度从紧的货币政策，其核心在于紧缩信贷。银行贷款的门槛越来越高，利息不断上涨。而企业上市为我们提供了一个低成本、高效率筹集资金的新渠道。上市融资一旦成功，融资速度将大大加快，成本将大大降低。如果企业以20倍市盈率发行股票，就意味着用20年时间积累的资本可以通过上市一次性募集到位。而且企业上市筹集的资金可以直接转化为资本，不用归还、不背负担，有利于提高企业自有资本的比例，增强企业的发展后劲。比如，吉林敖东，自上市以来，共在资本市场上进行了三次融资，融资6.2亿元，市值增长了23倍，净利润增长44倍，现已成为全国中药行业比较有影响力的大企业集团。企业如果上市，还可以实现企业资产的快速增值，股票发行上市后，企业价值在资本市场上得以重新发现，从而使资本快速增值。比如，亚泰集团上市后五次融资，融资34亿元，再加上并购重组，资产由4.5亿元猛增到105亿元，在全国十大水泥集团中排名第六，已成为东北水泥行业的龙头企业。此外，企业上市后，有利于树立企业品牌，提升企业形象。当前世界500强企业，绝大多数都是上市公司，几乎没有一家是靠自身积累发展成为500强的。因此，要扩大企业知名度，做大做强企业，就必须充分利用资本市场，推进企业上市融资。

第四，推进企业上市，是加快企业制度创新，实现民营经济新飞跃的重要渠道。

改革开放30年来，民营经济给*发展带来了强大活力，给*人民带来了巨大财富。但在发展过程中，我市的民营企业也出现了一些新的问题。比如，在制度层面上产权不清，法人治理结构缺失等。随着市场经济的逐步完善，民营企业在发展中面临的体制机制约束更加明显，先发优势逐渐丧失，亟需推进制度创新。而企业上市的过程，就是中小企业明确发展方向、完善公司治理、夯实基础管理、实现规范发展、增强竞争力的过程。当前，我市正在实施“民营经济三年腾飞计划”，就是要促进民营经济的大发展。推进企业上市，不仅能为民营企业带来一种裂变效应、放大效应，而且更重要的是能够促使企业在经营机制、管理理念、运作模式等方面实现质的转变，从而推动企业向更高层次、更大规模、更快速度发展，使企业真正成为机制灵活、核心竞争力强的市场主体。可以说，证券市场不仅是培育、建立现代企业制度的优质土壤，而且通过强有力的监管机制还可以培育出一批合格的诚信企业群体。

近期，由于受美国次贷危机、石油及原材料涨价等因素，国际证券市场出现了短暂的波动，加上我国cpi指数高起、大盘蓝筹股增发等因素，我国a股也出现了1992年以来的较大波动。对此，我们要有正确的判断：中国经济总体上是持续向好并保持高速增长，这是毋庸置疑的。企业要做大做强，上市也是大势所趋的。特别今年以来，企业上市面临十分难得的新机遇。

第一，从国家宏观政策看：自2004年《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》发布以来，我国资本市场的各项制度建设不断得到加强，资本市场健康发展的基础日益牢固。修订后颁布的《公司法》和《证券法》，也进一步提升了资本市场的地位，放宽了设立股份公司和公司发行上市的条件，降低了企业上市的门槛。为上市公司做大做强，并购、重组、转让等提供更广阔的发展空间。特别是今年，继2004年开辟中小板、2006年设立非上市股份公司代办股份转让系统后，国家加快了多层次资本市场建设的步伐。3月出台了《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》征求意见稿，创业板经十年酝酿，有望在上半年推出。创业板对企业没有业绩、规模、融资等方面的要求，只要求有2年活跃经营记录，有一定科技含量和成长性，上市的门槛较低。同时，3月13日，国务院明确了全国性非上市公众公司股权交易市场将在天津滨海新区设立，继上交所、深交所后，我国第三个资本市场即otc市场渐行渐进。otc市场就是场外交易市场，没有固定的场所，没有规定成员资格，没有严格可控的规则制度，没有规定的交易产品和限制，主要是交易对手通过私下协商进行一对一的交易。可以说，创业板的开辟及otc市场的设立，扩大了企业直接融资渠道，为企业上市提供了绝好的契机，必将为企业发展创造更多的融资机会和更大的融资范围。

第二，从省、长春市政策看：王珉书记和韩长赋省长在全省金融工作会议及其它不同会议上，多次强调要加快发展资本市场，推进企业上市。今年，继《吉林省金融业“十一五”发展规划》、《关于进一步深化金融体制改革、推进金融业发展的意见》出台后，省上市办已经完成了《关于加快推进企业上市融资的意见》征求意见稿。《意见》对企业上市扶持力度更大，含金量更高。长春市广滨书记和崔杰市长也高度重视企业上市工作，去年年底长春市召开的工业强市大会上，下发了《全面实施工业强市战略加快工业经济发展若干意见的实施细则》，明确提出：对已与中介机构签署协议前取得中国证监会上市受理函的企业，在上市扶持资金中予以200万元的借款支持。企业上市成功后，将借款转为奖励资金，直接奖励给企业上市有功人员。对企业在上市过程中因会计审计调整增加利润而增加的税收，其地方留成部分由财政在当年以适当方式补贴给企业。

第三，从我市政策看：今年我市出台了与目前省及长春市相比较，含金量更高、支持力度更大、措施更具体的扶持企业上市政策。比如，在税收政策上，拟上市公司在完成上市辅导、材料上报证监会前，可将企业前一年度为本级财政提供实际税收额的50%作为扶持资金支持企业上市，如果一年内上市成功，则将该部分资金奖励给企业。企业上市成功后3年内，以企业上市前一年为本级财政提供的实际税收额为基数，分别将地方税收所得增量部分的100%、80%和50%作为扶持资金奖励给上市公司。对通过异地“买壳”、“借壳”上市并把上市公司注册地迁入*域内的，上市后3年内，分别按其为本级财政提供实际税收额的100%、80%和50%给予奖励。在奖励政策上：对顺利完成辅导期的企业，市财政给予一次性补助20万元。企业上市申请材料经中国证监会审核同意并挂牌上市后，市财政给予30万元补助。企业成功挂牌上市后，市财政对企业法定代表人给予一次性奖励50万元。企业上市后在*域内新投入固定资产超过1亿元的，对企业法定代表人给予一次性奖励100万元。

要按照“改制储备一批，辅导申报一批，上市发行一批，做大做强一批”的总体要求，厚基础，排梯队，扶重点，坚定不移地推进企业多渠道、多形式上市。

具体目标是：争取年内完成宇光能源上市工作，做好亚泰制药上市前的各项准备工作，培育一批符合或基本符合上市条件的企业。力争到2011年，全市上市后备资源企业达15家，上市公司总数达到3-5家。

在工作中要切实把握以下重点：

一是加大企业股份制改造力度，积极培育上市后备资源。要确定好改制企业，对年销售收入1亿元以上、利税1000万元以上的企业进行重点分析跟踪，每年选择一批符合国家产业政策、产品科技含量高、发展前景好、企业家素质高的企业，引导其进行规范的股份制改造，并做到改一家、成一家，不留后遗症。要落实好改制方式，对主营业务相对突出、历史沿革比较清晰、近几年有较好盈利水平、并且在短期内有融资意向的企业，采取整体变更设立方式；对规模大、时间长、行业门类多、产权模糊的企业采取新设方式。对已改为股份有限公司并初步具备上市条件的企业，要切实加大扶持和服务力度，促使其尽快进入上市辅导期。

二是加强资源挖掘，做好企业上市培育引导工作。从我市实际情况看，近几年来，通过卓有成效的大规模招商引资，规模以上企业已经达到了102户，拥有了华能*电厂、龙嘉煤田、宇光能源、亚泰制药、海伯尔制药、天景食品、金锣肉制品等一批大型骨干企业。这些企业投资规模大、带动能力强、生产效益高、市场前景好，企业治理较为规范，核心竞争力较强，已经基本具备了上市融资的基础条件。还有一些中小型成长性企业，发展迅猛，市场前景较好，通过一段时间的培育和发展，完全可以成为上市企业的后备军。但企业上市没有三年左右的时间很难出成果，必须从现在开始抓资源挖掘工作，特别要高度重视培育拟上市意向企业。要加强行业选择。重点围绕我市的“矿产能源、机加、食品、医药”等四大主导产业，挖掘培养符合产业政策、具有发展潜力的地方支柱企业和行业龙头企业。要实施培育工程。每年都要选择3-5户企业作为重点培育对象，并力争每年都有1户拟上市企业进入辅导期。上市办要重点抓好企业培育，把行业龙头企业、地方支柱企业、高新技术和高成长性企业作为重点培育对象，在资金、生产要素协调等方面要进行重点倾斜，加大扶持力度。同时，要拓宽工作视野，把基础性好、具有一定规模和业绩的农业产业化龙头企业、基础设施投资建设企业和商贸流通企业，通过整合包装，纳入培育范围，使我市上市后备资源行业分布更广泛、产业结构更合理，争取有更多的企业进入辅导，源源不断地把优质企业推向证券市场。

三是拓宽企业上市渠道，加快推进企业多渠道融资。一要立足国内主板上市。沪深a股市场是目前我国企业股票发行上市的主渠道，对规模较大、效益较好、竞争力较强的企业，要争取在沪深主板市场上市上作文章。二要抢占创业板上市先机。今年国内创业板开通后，上市标准将大大低于中小企业板。要提前做好准备，力争抢坐头班车，把我市科技含量较高、成长性较好、规模不大的中小企业推上创业板市场。三要进一步研究、探索“借壳”上市、“挂靠”上市等途径，引导企业积极向上市公司靠拢，争取早日进入资本市场。

四是建立健全公司治理结构，充分保护投资者和股东利益。拟上市企业和其他非上市股份制企业，都要根据有关法律法规要求建立健全公司治理结构，实行规范运作，朝着更加健康方向发展。要保证股东大会的权力充分到位，健全董事会的集体决策制度，建立和完善独立董事制度，充分发挥监事会的作用。要建立起有效的内控机制和信息披露制度，切实保护投资者的权益。要进一步深化人事管理制度和分配制度的改革，建立有利于公司长期发展的激励机制，提高上市公司的经营业绩和运行质量。

五是加大外引力度，积极引进战略投资者、风险投资基金和机构。要引导企业家正确处理好眼前利益与长远利益的关系，增强“引进”的内动力和紧迫感。要积极为成长型企业与国内外战略投资者合作牵线搭桥，鼓励和扶持外地有实力、有实业、有信誉的企业参与我市企业资产重组，进一步改善企业股权结构，引入先进的管理理念。要积极创造条件，加快设立风险投资基金或投资机构，并大力引进国内外风险投资基金和投资机构，努力解决企业融资难等突出问题。要加快培养和引进懂金融、懂技术、会管理的风险投资专业人才。

一要加强组织领导。我市已经成立了企业上市工作领导小组，组长由我担任，市委常委、常务副市长贾士武、副市长李洪慈任副组长，领导小组在财政局下设办公室，办公室主任由财政局局长肖志华担任。主要就是负责做好企业上市的统筹规划和指导、服务，加强与上级相关部门和中介机构的联系沟通，组织上市企业业务培训等工作。全市其它各有关部门也要充分认识企业上市工作的重要性，树立起抓企业上市就是抓招商引资、抓结构调整的观念，切实把企业上市工作放在经济工作的突出位置，做到思想上重视，政策上落实，工作上得力。

二要加强协调配合。全市各有关部门，要把上市工作作为事关经济发展的一项紧迫任务来对待，挖掘一切潜力，使尽一切办法，为企业出谋划策，服务到位，支持到位。要按照“围墙内的事企业做，围墙外的事政府做”的理念，积极为企业排忧解难，及时协调解决企业在转制、辅导、上市过程中遇到的矛盾和问题。要一事一议，特事特办，急事急办，实行分类指导和全过程跟踪服务。

三要加强政策扶持。为鼓励企业改制上市、降低上市成本，市里已经出台了《*市鼓励企业上市扶持政策》。关键是要不折不扣地抓好落实。相关部门必须按照扶持政策的规定，不折不扣地全力协助企业做好基础工作，为企业上市创造良好的政策环境。

四要加强学习研究。上市工作政策性强，各有关部门要注重加强学习研究，增强工作的预见性和指导性。企业也要高度重视对资本市场相关知识的学习，注重人才的培养和引进，为上市工作提供智力支持。市财政、发改、经济等部门可以搜集整理一些《各地扶持鼓励企业上市政策措施汇编》、《中小企业股票发行上市问答》等之类的小册子，供大家学习借鉴，开阔思路。

五要加强宣传培训。针对有的企业对证券市场的功能认识不足，对进入资本市场的程序、规则了解不多的情况，要建立健全信息交流平台，帮助企业与证券公司、中介机构进行有效的交流、沟通。要加强对企业股份制改造、股票发行等基本知识以及相关政策法规的宣传，充分利用报纸、电视台、电台、网络等，通过开辟专栏、专题，及时报道我市上市工作动态、经验做法，真正在全市营造议上市、争上市、快上市的浓厚氛围。

年度在全市公路建设项目推进会上讲话【范文】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

市政府召开全市公路建设项目推进会，目的是理清现状，分析问题，进一步统一思想，坚定信心，明确任务，采取有力措施，加快推进全市公路项目建设。刚才，**同志通报了进展情况，相关县区政府和项目单位作了发言。下面，我就做好下一阶段工作，讲三点意见。

一、提高政治站位，充分认识加快公路项目建设的重要意义。

今年是党的二十大召开之年，也是向第二个百年奋斗目标进军和实施“十四五”规划关键之年，我们要深刻认识到，公路项目建设是稳投资、促发展的重要抓手，是应变局、开新局的关键举措。近期，中、省、市密集召开会议安排部署扩投资稳增长工作，国务院印发了《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，省、市政府也出台了实施意见。按照市委、市政府工作安排，从6月下旬开始，市政府所有领导都分赴各县区市、管委会开展稳增长工作专项督导，**市长上周末主持召开了汇报会，将推进公路项目建设作为重要内容，亲自作了安排部署，要求对进度缓慢项目，要查清“中梗阻”，一个一个查明进度缓慢的原因，聚焦问题，夯实责任，提出明确时限要求，抓好跟踪督办，千方百计加快项目进度。从刚才通报情况来看，当前全市公路建设面临的形势十分严峻，普遍存在征迁资金缺口大、耕地占补平衡指标未落实、建设环境保障差、前期手续办理缓慢、地方配套资金落实不到位、施工管理不够规范、计划申报不科学等问题，导致项目推进艰难、进展滞后，这些问题务必引起高度重视，认真加以整改解决。各级各部门要切实强化政治担当，坚定信心决心，充分认识公路建设对稳增长、促投资、惠民生的重要性，进一步压实工作责任，加强指导监督，细化推进方案，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制，积极协调解决工作推进中遇到的困难和问题。要紧盯任务要求和时间节点，增强工作主动性、措施针对性、推进时效性，坚持问题导向，加快建设进度，迅速掀起公路建设项目大干热潮，尽快把前期落下的进度抢回来、任务赶上来，千方百计扩大公路建设项目有效投资，为全市稳增长促投资和高质量发展贡献交通力量。

二、锚定目标任务，全力以赴推动公路重点项目建设。

一是抓好重大项目。**高速和**高速要确保在7月底前完成备忘录审核，签订补充征迁协议和借款合同，8月份复工建设。**高速要加快落实项目建设用地占补平衡指标、用地规划调整等工作，积极做好土地组卷报批工作，确保7月底前完成影响桥梁隧道施工的征迁工作，8月底前完成管线、房屋等全部征迁工作。**快速干道要确保**境内二级公路9月底建成，**境内道路年底实现路基贯通。**立交及收费站改扩建项目要加快相关手续办理，推进控制性工程施工，确保7月中旬具备全线开工建设条件，9月底建成通车。

二是提高工程质量。要树牢精品意识，实施规范化管理和精细化施工，构建现代化工程质量管理体系，提高工程安全性、耐久性和服务品质。要强化工程质量监管，压实行业部门责任和企业主体责任，提升监督执法效能，强化设计使用期限内工程项目质量终身责任制，推动工程建设高质量发展。

三是强化环境保障。交通项目涉及的县区政府要做好施工期间的建设环境保障，加快征地拆迁步伐，坚持路上问题路外解决，耐心细致做好群众的思想疏导工作，不允许出现阻挡施工、阻挡通行和群体性事件发生。市县征迁协调机构要深入一线调研，及时掌握社情民意，开展矛盾排查化解，把问题发现在基层、控制在当地、解决在一线，保障项目建设顺利进行。

四是优化建设模式。要坚持“政府主导、社会参与、市场运作、规范有序”的工作思路，强化履约管理，优化合作模式，保障ppp项目投资人合法权益。要增强政策透明度，提升公众参与度，畅通公众获取和反馈有关信息的渠道，保障公众的知情权、建议权和监督权，促进公路建设项目顺利推进。

三、坚持综合施策，确保公路项目建设安全有序。

一是加强统筹协调。市交运局作为业务主管部门，要主动与相关部门搞好协调对接，做好技术指导、监督和服务工作。各县区要以发展大局为重，主动协调施工单位，在资金投入、用地保障、征地拆迁、用水用电、通信保畅、材料供应、矛盾调处等方面，全力支持交通建设。市发改、财政、审批、自然资源、林业、水务、电力等部门要主动靠前工作，自觉协调配合，做到心往一处想、劲往一处使，齐心协力为交通建设搞好服务。

二是强化行业治理。要严格交通道路领域依法行政，规范行政执法程序和依据，加大部门联合执法力度，组织开展公路建设工程、道路运输市场和超限超载等重点领域的专项治理，切实提升执法工作效能。要认真落实《保障农民工工资支付条例》的各项要求，建立和完善农民工工资支付制度，切实保护农民工利益。

三是守牢安全底线。始终把安全工作放在突出位置，落实安全生产责任，提高安全生产监管能力和水平，做好重大风险源识别和管控，把安全生产贯穿于工程建设全过程，做到安全为了发展、发展必须安全。严格落实防汛责任制，领导干部靠前指挥，坚决守住汛期安全生产和道路保通防线，全力保护人民群众生命财产安全。

同志们，加快推进、全面完成公路建设任务是我们义不容辞的责任，让我们在市委、市政府的坚强领导下，全力以赴推进我市公路建设，努力当好**新时代高质量发展开路先锋，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

谢谢大家！