通过编写工作计划书,我们可以将繁杂的工作任务分解为具体可行的步骤,更容易实现预期目标。通过学习他人的工作计划书,我们可以更好地理解和运用一些工作管理的方法和技巧。
信访工作计划
20xx年,市信访局全面贯彻党的十八大精神,围绕“营造和谐稳定社会环境”的目标,以“制度落实年”为主线,突出加强和改进工作作风、密切联系群众,开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,组织好“业务流程标准化、信访事项督查落实、规范基层基础建设”三大专项活动。重点抓好以下六方面工作:
抓好党的十八大精神落实。紧密结合苏州实际,贯彻落实好党的十八大精神,提高指导和规范全市信访工作的思想理论层次。组织召开全市信访工作会议。开展好“信访事项督查落实”专项活动,确保上级精神和决策部署落到实处,推动全市信访工作更上一层楼。
科学规划长效发展。紧贴苏州经济社会发展实际,围绕**市“十二五”规划目标,研究预判社会矛盾发生的规律和特点,把握工作规律,增强全市各级信访部门及相关职能部门的关联度和融合度,统筹谋划制订《全市信访工作三年规划》。
注重理论研究。认真研究党的十八大报告、全国政法工作会议中关于信访工作的论述,及时回应中央和省市的关注重点,媒体舆论的关注热点,着力加强信访工作理论研究,就信访工作形势、特点和职能定位等方面的课题展开深入探索研究,设定课题,邀请有关专家、学者共同参与,形成理论成果,主动先行先试,更好地指导工作实践。
认真办理初信初访。进一步畅通信、访、网、电群众利益诉求渠道,加大问题解决力度。高度重视初信初访,严格落实首办负责制,牢固树立“把来访群众当家人,把群众来信当家书,把群众反映的问题当家事,把群众工作当家业”意识,努力把矛盾和问题解决在初始阶段。强化“第二研究室”功能,定期梳理分析群众来信来访反映的愿望、需求,提出完善政策、解决问题的意见和建议,协调落实风险评估,推动科学民主依法决策。
推进积案化解。在巩固信访积案化解已有成果的基础上,扎实开展“信访事项督查落实”专项活动,对疑难复杂信访积案进行集中排查梳理,及时深入基层督查指导,掌握真实情况,研究解决办法。对排查梳理的积案,严格实行领导包案制度,做到诉求合理的解决帮扶到位、诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位。同时,落实今年全国信访局长电视电话会议的要求,切实加大“三跨三分离”信访积案的协调会办力度,形成解决问题的强大合力。
大力开展领导干部接访。继续开展领导干部接访、下访、走访活动,严格落实接访时间,扎实推进市、县、乡三级干部接访和村干部走访工作,推进专题接访、带案下访,推动领导干部深入基层、深入群众。在全市信访系统开展“走千家,送温暖”活动,进一步密切党群、干群关系。完善“两代表一委员”(党代表、人大代表,政协委员)、社会团体、律师、专家共同参与的联合接访机制,推动信访问题在法治轨道上妥善解决。
强化信息分析研判。完善落实信访信息季度分析研判机制,健全信访信息工作网络,充实信访信息员队伍,及时发现并消除影响稳定的苗头性倾向性问题,牢牢把握工作主动权。
强化信访宣传引导。加强与宣传部门和新闻媒体的沟通对接,为信访工作营造良好舆论环境,掌握话语主动权。拓宽宣传载体,丰富宣传形式。继续开展“《信访条例》宣传月”活动。改版升级市信访局网站,结合信访简报、专报等载体,充分利用电视台、广播、报刊杂志、互联网、微博等媒体,大力宣传科学发展、改善民生的成就和党的惠民利民政策。
强化依法治访。主动对接落实全国政法工作会议上关于“涉法涉诉信访问题”的改革举措,继续推进依法治访,把依法维护群众合法权益同依法处理违法信访行为更好地结合起来。向来访人员发放《信访人权利义务告知书》和有关宣传刊物,引导群众依法理性表达利益诉求,积极营造良好的信访工作舆论氛围。
0完善工作网络。主动融入《**市城乡社区服务体系建设“十二五”规划》,努力构建纵深至镇、村、组,横贯至企事业单位及重大工程指挥部的立体式信访工作网络,实现各级信访网络建设的规范化、标准化,推动苏州信访工作与苏州率先基本实现现代化的形势和任务相匹配、相适应。
完善工作格局。建立健全多元利益诉求表达机制、矛盾纠纷排查化解机制,完善党和政府主导的维护群众权益机制,完善“党委政府统一领导、信访部门统一管理、()纪检监察督促检查、职能部门各司其职、全社会齐抓共管”的大信访工作格局。
规范基层基础。以开展“规范基层基础建设”专项活动为抓手,全面贯彻落实中办、国办《关于进一步加强信访干部队伍建设的意见》,市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强镇信访工作和信访干部队伍建设的意见》,结合**经济社会发展状况、人口总量、信访问题发生量等实际情况,健全基层信访工作机构,充实工作力量,配强领导班子,优化队伍结构,做到基层信访工作人员编制到位、经费保障到位、场所建设到位。
优化内部管理。落实市政府《关于开展城市综合服务标准化试点工作的通知》要求,开展“业务流程标准化”专项活动,借鉴和导入先进的管理理念、原则和方法等,理顺内部工作关系,规范业务流程,清晰岗位职责,构建高效顺畅、运转协调的基础管理平台,建立科学、规范、和谐、统一、开放的管理体系,推动信、访、网、电、领导信箱等民意诉求渠道运转管理标准化,充分发挥管理体系对实际工作的强力支撑作用,切实提升管理水平。在全市信访部门开展“服务标兵”和“优胜处室”评比活动,提升工作效率和群众满意度。
强化能力提升。深化“学习能力是核心能力,教育培训是最大投资”的理念。加强思想政治建设和能力建设。信访部门广泛开展“走出去、请进来”活动,落实“每月一次专家辅导,一次学习观摩”制度,开阔视野、更新观念,优化知识结构、提升综合素质,增强执行法律政策、开展群众工作、处理复杂问题、化解矛盾纠纷的能力。加强和改进工作作风。严格落实中央、省、市关于改进工作作风密切联系群众的有关规定,开展“基层评议机关活动”,提高机关服务效能,切实将各项要求落实到接访、办信、网上信访等各个业务环节,落实到队伍建设的具体实践中。加大干部培训工作力度。做好分级分类和全员培训计划,重点加强经济、政治、社会、法律以及应对突发事件、引导社会舆论、疏导社会心理等方面的知识和能力培训。
培育信访文化。总结提炼“创先争优?能力建设”活动中积累的好经验好做法,并固化为长效工作机制。建设“创先争优工作室”,集中展示苏州信访工作特色和亮点,探索形成有苏州特色的信访文化。
信访工作计划
20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是信访法治建设年。我市信访工作的总体思路是:以“事要解决”为核心,以基层基础为重点,大力开展“信访工作双向规范”主题活动,运用法治思维和法治方式推进信访工作,实现信访形势“三下降、一上升、一好转”(信访总量、非正常上访、重复集体访三下降、来信上升、信访秩序好转)的目标。重点抓好以下三个方面的工作:
按照“属地管理、分级负责”原则,不断建立健全基层信访工作机制,有效整合基层资源和力量,切实压实基层工作责任,推动信访问题及时就地化解,减少群众走访、非正常上访和越级上访。
1、充分发挥群众工作网络作用。充分发挥群众工作网络,特别是乡镇(街道)群众工作站、村(社区)群众工作室的作用,强化乡镇(街道)党委书记、村(社区)支部书记信访工作第一责任人的责任,因地制宜、科学合理地建立群众工作站(室)工作机制,推动群众工作机构有效运转、规范运行。进一步完善矛盾纠纷排查、报告、督促制度,形成定期向上报告、向下督查督办工作机制;进一步完善矛盾纠纷化解机制,推行“三调联动”,规范信访问题的登记、受理、办理、回复等工作程序,依法依规及时就地解决信访问题;进一步健全信访代(带)理机制,充分发挥群众工作机构人员、信访信息员的作用,主动代理或带领群众反映信访诉求,跟踪督促问题处理进程,有效减少群众走访;进一步加强基层群众工作网络作用的宣传,使群众工作站(室)的职能职责家喻户晓、人人皆知,积极引导群众向基层反映问题。
2、严格落实信访预警信息报送制度。严格落实《岳阳市信访信息报送及处置制度》要求,切实发挥群众工作网络以及信访信息员的作用,及时收集社情民意,掌握信访动态,逐级报送信访信息。坚持预警类信访信息一周报送一次,紧急、重大信访信息随时掌握、随时报送,进京非访的信息第一时间报送,并确保信息质量。同时,严格按照“属地管理,分级负责”、“谁主管,谁负责”原则,加大访情处置力度,确保问题“发现得早、控制得住、化解得了”,不断增强信访工作的预见性、针对性和时效性。
3、深入推进领导干部“四访一包”工作。继续推进领导干部“定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和领导包案”的“四访一包”制度。一方面,加大领导接访约访力度,推动各级各部门主要领导干部积极参与接待群众来访、约谈处理重大疑难信访问题,及时了解本地区、本部门的总体信访形势和突出信访问题,掌握重点疑难信访问题的处理进度,督促信访问题及时就地化解。领导接访要保证时间、建立台账、解决问题。另一方面,继续推进领导包案化解信访问题。对于群众反映强烈的带普遍性、倾向性的热点问题以及重大疑难信访问题必须落实领导包案,对20xx年来重复进京赴省到市上访5次以上的上访老户和重大疑难复杂信访积案,全部实行县级领导包案化解,并按照“包掌握情况、包教育转化、包解决化解、包息诉息访”的要求,逐案制定化解方案,确保“案结事了”。同时,协助市委、市政府主要领导办理好群众来信,让领导及时掌握和处理群众反映的突出信访问题。
4、切实做好信访形势研判工作。着力推动信访工作回归本位,进一步发挥信访机构、部门了解社情民意、汇集意见建议、分析稳定风险、评估政策得失的职能作用,积极推动各级信访部门把握整体信访形势、调研重点领域信访成因、参与评估社会稳定风险,切实为党委、政府稳步推进各项工作、规范行政行为、维护社会和谐稳定建言献策。
以“信访法治建设年”活动为契机,大力开展“信访工作双向规范”主题活动,围绕信访工作制度改革各项措施,把改革精神和法治精神统一起来,一方面规范群众信访行为,积极引导人民群众依法理性表达诉求,另一方面规范信访部门和责任单位处理信访问题的工作行为,信访部门和责任单位都要依法依规按程序处理信访问题。
1、扎实推进信访制度改革。严格贯彻落实中央、省关于信访工作制度改革的要求,运用法治思维和法治方式,切实抓好“诉访分离”、“依法逐级走访”和“网上信访”等工作,全面推动信访工作信息化、规范化、法治化。一是全面推进依法逐级走访。严格贯彻落实国家信访局和省委省政府关于推进依法逐级走访的《办法》和《实施细则》,全面规范来访事项的登记、受理、告知、办理、回复等程序,并严格指导、督促各级各部门规范工作程序,确保信访事项准确受理、程序到位、依法处理。全面推行使用《逐级走访事项办理手册》,按照“属地管理,分级负责”、“谁主管,谁负责”原则,对于受理的来访事项发放手册,指导群众填写,引导群众依法逐级走访反映诉求。加强对越级访的分析研判,及时提出改进工作的建议。二是积极推进诉访分离。对到信访部门反映涉法涉诉问题的群众耐心进行疏导、解释,引导他们到政法机关按程序反映,尊重司法结论,维护司法权威。健全涉法涉诉信访问题导入司法程序机制,继续在人民来访接待中心设立“法律咨询室”,为上访群众提供法律咨询服务和法律援助,引导群众通过法定途径维权。三是认真推进“网上信访”。按照中央、省里的安排部署,认真做好“全国网上信访信息综合平台”的整体对接、分级建设、培训使用、宣传引导等工作,确保我市信访信息平台纵向延伸到乡镇(街道),横向联通到市直部门,今年5月1日前实现全市联网运行。对接待来访、办理来信、督查督办、网上投诉等信访工作全部实行“网下办理、网上流转”。坚持以公开为原则、不公开为例外,实行信访事项的受理、办理、督办全过程公开,实现信访事项可查询、可跟踪、可督办、可评价的目标,以公开防止权力运作的不规范,防止信访问题久拖不决,努力将“网上信访”打造成群众信访投诉的主渠道。充分利用信访信息系统大数据,规范信访统计业务,深化数据分析应用。
2、强力推进“事要解决”。一是加强初信初访办理。认真贯彻落实国家信访局《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》,进一步强化信访事项首接首办责任,提高办理质量和效率。同时,全面打造“阳光信访”,积极推进初信初访群众满意度评价工作,严格按照规定时限和要求及时登记、受理、转送、交办群众信访事项,并及时公开信访事项处理过程和办理结果,主动接受群众监督和群众评价。继续推行信访事项“挂销号”制度,对交办的来信来访事项全部进行挂号登记,办结一起销号一起,并每月进行通报。加强对初信初访办理和重信重访治理情况的督办通报,进一步压实有权处理机构的工作责任,促进信访事项在第一时间、第一地点依法妥善处理。二是强化跟踪督办机制。接访、办信人员每周五对交办的信访事项进行一次跟踪,每月对信访事项办理情况进行一次通报,每季度局长办公会对重大信访问题进行一次研判和调度,每半年对信访事项办理情况进行一次讲评。强化现场督办,鼓励信访工作人员到责任单位、问题属地实地调研、现场督办信访问题。对重大疑难信访问题,列入党委政府督查机构工作范围,增强督查督办的权威和实效。进一步完善信访联席会议工作机制,推动市、县两级信访联席会议在协调信访工作、分析研判信访形势、化解疑难信访问题、督促任务落实方面发挥重要作用。三是加大积案化解力度。继续推进疑难信访积案听证化解活动,对一些久拖不决、久诉不息的信访事项采取公开听证的方式,面对面辨法析理、公开评议,使合理诉求解决到位、无理诉求教育到位,推动“骨头案”、“钉子案”依法终结。继续开展“十帮一”化积案活动,对问题解决难度大、信访人心结难解开的信访积案采取“十帮一”联合帮扶化解的办法,从感情上、生活上、帮扶解困方面对信访人给予关怀和帮助,达到稳控人员、化解心结的目的,敦促信访人息访息诉。四是规范复查复核工作。进一步规范信访事项复查复核工作,完善信访事项终结退出机制,进一步提高复查复核的权威性。只有无法进入行政复议、行政仲裁或行政诉讼等法定渠道的信访事项,才可以启动信访复查复核程序,防止用信访终结替代司法终结。尽可能采取实地调查、公开听证、会商评议等方式进行复查复核,提高工作透明度和公信力,确保每一起复查复核事项都经得起检验,切实发挥其在依法维护群众合法权益中的作用。
3、大力开展信访宣传工作。围绕信访工作制度改革和信访法治建设年活动的内容,大力开展信访宣传工作,促进信访人和信访部门、责任单位行为的双向规范。一是宣传引导。积极开展《信访条例》修订实施10周年、普法教育等主题宣传活动,继续在《岳阳日报》开设信访专栏,及时公布、解读信访工作制度改革相关内容,宣传报道各级各部门积极推进信访工作制度改革、信访法治建设的典型经验和社会效应,并有针对性地曝光涉访违法行为。在信访接待场所全文公布信访工作制度改革相关文件内容,制作张贴《群众依法逐级走访示意图》,并充分利用报刊杂志、电视广播、固定宣传栏、宣传手册、流动宣传车、宣传漫画等形式,广泛宣传“依法逐级走访”、“网上信访”、“公开听证”、“诉访分离”、“依法处置涉访违法行为”等内容,积极引导信访群众正确行使权利、履行应尽义务。二是教育培训。将信访工作制度改革以及“信访法治建设年”相关内容列入党校干部学习培训的“必修课”,同时积极组织开展培训讲座、信访业务知识竞赛等活动,以学促知、以知促行,督促各级各部门吃透精神、学透内容,切实转变传统的信访思维和工作方式,不断强化依法依规办理信访事项、处理信访问题的自觉性和责任感,为全面推进法治信访筑牢基础。
4、加大处置问责力度。一方面加大对涉访违法行为的处置力度。积极协调政法机关认真贯彻落实公安部〔20xx〕25号文件和省委政法委湘政法〔20xx〕14号文件精神,加大对涉访违法行为的依法处置力度,对缠访闹访、打横幅堵门堵路等扰乱公共秩序的非正常上访违法行为,由公安机关现场依法处置;对于重复进京非正常上访的,及时向政法部门通报,由公安机关固定证据,依法依规进行处置。坚决遏制“以闹求解决,以访谋私利”等不正常现象,真正依靠法治实现对“非访”的“终结”。另一方面加大对违规处理信访问题的追责力度。根据市委办、市政府办《关于认真做好人民群众进京赴省到市非正常上访接待劝返工作的通知》要求,严格落实责任单位接访劝返信访群众、及时处理信访问题的工作责任。同时,按照信访工作制度改革相关文件要求,对不按要求登记录入、应该受理而未受理、未按规定期限和程序受理办理来访事项、不执行来访事项处理意见,工作不落实、程序不到位,引发群众信转访、重复信访或越级走访的,及时进行督办和提出改进工作的建议,并视情况予以通报,情节严重或造成严重后果的,严格按照《信访条例》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》等法规文件,提出责任追究建议。
围绕“能干事、守纪律、讲团结”的要求,不断改进干部工作作风,提升干部思想素养,提高干部工作能力。
1、提高干部思想境界。以机关支部建设为载体,以巩固和提升党的群众路线教育实践活动成果为目标,完善机关党员干部定期学习制度,定期组织开展学习教育活动,进一步强化理想信念、政治意识、宗旨意识、纪律观念,进一步提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,进一步提升党员干部为民务实清廉的形象。定期召开机关支部专题组织生活会,积极开展批评和自我批评,及时发现和解决机关支部以及党员干部自身存在的问题,开展以领导干部为主体的“三严三实”专题教育活动,保持党组织以及党员干部的先进性和纯洁性。严格按照“好干部”标准和“三严三实”要求,不断完善选人用人机制,形成正确的用人导向和风气,不断激发干部谋事创业的激情和活力。
2、提高干部工作能力。加大干部轮岗力度,特别是年轻干部的轮岗培养力度,通过岗位锻炼使干部深入掌握各项业务工作,全面提升信访工作能力。加强干部学习培训,组织开展“接访技能比武”、“网上信访技能比武”和“引导群众依法逐级走访知识竞赛”等活动,提高干部推进信访工作制度改革、规范办理信访事项的能力。邀请国土、房产、交警、商业、环保等领域专家、部门负责人以及专业律师开展政策法规讲座,增强信访干部学法、尊法、守法、用法意识,推动干部运用法治思维和法治方式处理信访问题。开设心理学专家讲座,提升干部运用心理学常识引导特殊上访群体科学分析问题、理性表达诉求的能力。定期组织开展信访案例专题研讨会,针对信访问题突出领域、重点疑难信访问题进行分析研判,强化干部分析信访问题、解决信访难题的能力。
3、提高干部团队意识。实行内部工作精细化管理,进一步明确各业务科室的工作职责,进一步理顺科室之间的工作流程和对接方案,建立有效的协作配合机制,确保责任明确、分工有序、内部畅通,防止在内部工作上出现推诿扯皮的现象。进一步规范公务用车、公务接待、公务出差、财务公开等制度,实现内部管理公平、公正、公开。积极组织开展义工服务、体育竞赛等集体活动,加强各业务科室之间的联系和交流,增强干部的凝聚力和团队意识,努力营造团结和谐的工作氛围。加强干部教育管理,严禁搞拉帮结派、小团体的行为,加强领导干部之间的谈心交流,实现领导干部之间心无芥蒂、坦诚相见,进一步强化全局干部的大局意识和团队意识。
信访工作计划
20xx年,我院的信访维稳工作在上级的领导下,严格按照信访目标管理的'要求,认真落实信访工作责任制,把解决群众上访,化解矛盾纠纷作为工作重点,加强组织领导,深入细致排查,明确工作责任,落实化解措施,各项信访维稳工作取得了明显成效。为切实做好今年信访维稳工作,促进我院又好又快发展,特拟定今年信访维稳工作计划。具体如下:。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入学习实践党的群众路线教育实践活动为主线,全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,按照卫生局的总体部署,深入排查化解矛盾纠纷,规范信访维稳工作行为,解决信访维稳突出问题,努力实现信访维稳工作目标,为我院又好又快发展、创造和谐稳定的社会环境。
努力实现四个提升,即:一是在服务领导接访下访工作能力上有新提升,努力促进大信访工作格局的进一步完善;二是在预防排查矛盾能力上有新提升,促进信访预防功能的进一步强化;三是在督促检查能力上有新提升,促进信访事项办结率的提高;四是在信访信息收集能力上有新提升,促进预防和处置群体性来访的能力切实增强。
(一)强化服务意识,促进领导接访下访深入开展。
积极开展领导干部接访下访活动,排查难点热点问题,确定下访计划,切实解决信访热点、难点、焦点问题。同时,认真办理上级交办信访件,做到件件有安排,有落实,有回音。努力把各类矛盾纠纷问题化解在系统内。
(二)强化基础,积极排查化解各种信访问题。
认真做好初信、初访工作。高度重视初信初访办理工作,强化初信、初访台账管理办法,实行信访事项首接首办制,做到“事事有着落,件件有回音”,力争在群众第一次来信来访时将问题妥善解决好。开展纵向到底、横向到边,不留死角的矛盾纠纷大排查、大调处工作,切实做到矛盾纠纷底数清、情况明。对排查出来的问题,要按照矛盾纠纷排查调处工作“五个一”(即一个矛盾纠纷、一个调处班子、一个调处责任人、一个调处方案、一个调处期限)的要求,千方百计把问题化解在萌芽状态,解决在基层。多策并举,积极化解疑难信访问题。遵循个案处置的原则,会同相关职能部门切实解决好群众反映的各类问题。
(三)强化交办督办,推进信访问题的及时解决。
加强对领导干部落实信访稳定“一岗双责”情况的督查,强化责任主体的工作责任,实行“一把手”负总责,分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”,一级抓一级,一级对一级负责,努力减少和纠正各种推诿扯皮和不负责任的现象。
(四)强化依法处置,规范信访秩序。
规范信访事项办理程序,把好受理、交办、转送、催办、督办和反馈等各个环节,努力提高行政效率,确保信访事项按时按质办结。加强信访事项的复查复核工作。提高复查复核案件的办理质量,进一步增强信访复查复核的权威性与公信力,促进“案结事了”,提高案件息诉率。认真落实稳控工作措施。认真解决信访事项,做好上访群众的思想疏导和法制教育工作。
(五)强化调查研究,积极提出化解矛盾纠纷的政策性意见。
关注苗头性、倾向性信访问题。加强典型个案研究,从个别中发现共性问题。从政策层面、体制、机制及制度建设方面提出有针对性的对策建议,推动问题的普遍解决。及时了解反映社情民意,及时反馈政策执行情况,科学研判和准确把握信访稳定形势,及时提出处理意见和建议,努力从源头上预防和减少信访特别是重复上访和集体访。
(六)强化内部管理,继续做好水利系统不稳定因素的排查工作。
进一步明确领导、排查不稳定因素工作责任,要求既要做好单位干部职工的思想政治工作,又要及时发现不稳定因素,深入了解矛盾的存在原因、问题重点,并及时提出处理意见,力争将矛盾处理在内部。重点抓好单位职工的思想政治教育,增强他们的大局意识和社会责任感、使命感。继续加强安全生产和社会治安综合治理工作,营造良好的经济发展环境。
信访工作计划
(一)要突出重点,抓住关键,用重点突破实现工作的整体推进。
当前,信访工作任务非常繁重,必须善于抓主要矛盾,把关键和突出问题解决好。要进一步建立和完善长效机制和配套制度;进一步抓好涉及人民群众切身利益关系的重大问题的解决;同时尽可能创造条件深入群众,加强法律、法规宣传,积极引导群众有秩序依法、依规上访。工作中做到抓典型引好路,以点带面,促进信访工作整体上新水平。
(二)要总揽信访工作全局,客观分析面临的新情况、新任务。
要站在政治的、全局的高度全面分析和充分认识当前和今后一个时期的信访形势,对信访工作面临的新情况进行科学分析和判断,找准信访工作与中心工作的结合点,进一步明确信访工作面临的新任务,研究制定有针对性的措施和办法。
(三)要进一步解放思想,开拓创新,以全新的思维、全新的理念干好信访工作。
创新是做好信访工作的不竭动力。要坚持与时俱进,自觉打破思想束缚和局限;在实践中勇于探索,查找真理;把握好信访工作今后发展方向。认真对社会重大问题的研究,把信访工作的工作着力点向前推移,变上访为下访。
(四)重视基层信访工作,把提高基层化解矛盾的能力摆上重要日程。信访问题大量产生在基层,其中大多数信访问题也能很妥善解决在基层。因为基层基础工作是否到位,直接影响到基层信访工作成效及社会改革发展稳定大局。20xx年我们要将信访工作的重心下移,关口前移,把抓好基层基础工作作为切入点和着力点,在抓好社区、居委会、村信访工作上下功夫,寻求突破,不断强化基层组织和基层干部的责任意识,提高化解矛盾、解决问题的能力。
(五)要在巩固已取得的成绩的基础上,进一步落实信访工作制度。建立健全重信重访专项治理工作长效机制,认真执行信访工作“首问责任制”,做到群众反映的信访问题有人接待、有人处理、有人督办、有人问责。认真接待处理群众的初信、初访、初电等信访案件,使群众反映的信访问题在第一时间内得到处理,从而避免引发重信重访甚至出现越级上访、非正常上访等信访问题。进一步强化信访问题的预测预警和报告机制。落实信访问题《处置预案》,有效掌控苗头性、倾向性的信访问题,为从源头上化解矛盾、调处纠纷提供有利条件,真正把问题解决在基层、化解在内部、消灭在萌芽状态。
(六)切实加强信访部门的自身建设,发挥自身工作能力提高推动整体工作水平。
努力加强信访干部队伍思想、组织、作风和业务等建设;改善组成人员年龄结构和知识结构,改变人民群众对信访机构的看法,全面提高工作人员的政策水平和业务水平,进一步提高综合素质。加强信访网络建设、配备工作人员,不断提高信访部门做好新形势下信访工作的能力和水平,为构建社会主义和谐社会和推进全区经济发展社会稳定做出贡献。
信访工作计划
坚持以科学发展观为指导,深入学习和贯彻党的十八大精神,深入开展党的群众路线和中国梦教育实践活动,以上级综治信访工作思路为指针,以加强学校安全保卫“三防”建设和师生安全教育为抓手,全面促进我校及周边综合治理各项措施的落实,切实维护“校园平安、师生安宁”的教育环境,努力构建和谐教育,确保学校安全稳定,教育事业和谐发展。
实现“五无”工作目标,即:无集体上访、越级上访、游行、集体性事件;无刑事案件和职务犯罪案件;无火灾事故、治安事故、安全责任事故;无出现涉及邪教的人和事;无治安案件和违法违纪人员。努力探索学校综合治理和“平安校园”创建工作的新路子、新经验,逐步实现综治信访工作的制度化、规范化,着力构筑矛盾化解、治安防控、综治责任三大体系,为教育事业的健康快速发展,创造和谐稳定的社会环境。
(一)加强组织领导,落实工作责任。
1、以《20xx年教体局监察室信访目标管理责任书》为工作内容,进一步明确综治信访工作责任,健全和完善综治信访工作机制,严格按照综治信访工作要求,确保认识到位、责任到位、人员到位、措施到位、工作到位、经费到位,认真抓好贯彻落实。
2、要把深化“平安校园”创建工作与加强学校教育教学管理工作结合起来,进一步加强年内各重要活动期间的安全稳定工作。在工作中第一要进一步健全校长是第一责任人,分管副书记是直接责任人的工作机制;第二要健全完善“一把手”亲自抓,主管领导具体管、班子成员配合抓的学校综治信访工作格局。
3、要按照整治隐患和建立机制并举的方针,健全管理制度,完善运行机制,及时排查各类隐患。
(二)强化安全教育,提高预防事故能力。
4、要本着“预防为主、教育为先”的要求,牢固树立“安全不保,何谈教学”的意识,继续将安全教育课“四课时”纳入学校教学计划中。上好“开学安全第一课”认真抓好“安全教育周”活动,引导学生牢固树立安全第一的思想,不断增强安全防范意识。
5、加强对学生自救互救常识的教育和训练。结合全国中小学生安全教育日、“安全教育活动月”、“5.12”防灾减灾日和“11.9”消防宣传日等活动,积极开展预防触电、雷击、淹亡等季节性事故的教育,认真组织预防地震、火灾、踩踏等突发性事故的演练,提高广大师生自救互救和防灾逃生能力。
6、加强禁毒工作,积极开展“无毒学校”创建活动。签订禁毒工作责任书,充分发挥学校党政组织、法制副校长以及少先队等群众组织的作用,进一步明确责任,全面推进禁毒预防宣传教育工作,以《教体局20xx年禁毒工作责任书》为工作内容。利用“6.26”国际禁毒曰,组织开展“禁毒宣传月”活动,全面掀起禁毒宣传的高潮。
7、定期开展法制安全教育,做好预防青少年违法犯罪工作。继续实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”,把在校学生犯罪率作为学校考核的重要指标。认真落实《六五普法规划》,扎实做好六五普法工作。
(三)细化安全检查,消除安全事故隐患。
8、健全学校安全工作责任制和责任追究制,继续完善安全工作管理制度和防控预案,切实落实安全责任,打牢校园安全管理工作的基础。认真执行责任追究制度,对因工作失误引发重大安全事故的责任人进行严肃处理。
9、开展安全检查,消除事故隐患。认真制定并落实学校卫生安全管理各项措施,进一步加强做好学校食品卫生、传染病预防与控制工作。定期对校园可能存在安全隐患的部位重点进行排查,并登记造册。对排查出的各类事故隐患要及时整改,常抓不懈,从源头上消除安全隐患。
10、强化对校园网的安全管理。要高度关注网上舆论舆情的发展态势,密切注意和防止不良信息传播,认真落实校园网的安全管理责任,及时发现、封堵、删除网上有害信息,防止因管理不善而造成不良影响。
11、加大安全设施的投入力度。按上级要求全面提高学校“人防、物防、技防”能力。做好重点部位的监管,营造浓厚的安全和谐校园氛围。
(四)强化综合治理,推进“平安校园”创建。
12、继续深入开展“平安校园”创建活动。把创建“平安校园”列入学校总体发展目标,扎实开展各项活动,进一步提高“平安校园”创建活动的整体水平和质量。
13、开展校园及周边治安综合治理。以教体局有关文件为指导,与有关部门保持密切合作,贯彻属地管理的原则,积极主动协调、配合相关部门,对影响校园及周边治安环境的难点性和反弹性问题,进行综合治理。主要做好三方面工作:一是继续发挥校园及治安综合治理专项组的职能作用,切实加强对校园周边治安环境整治工作的领导和管理;二是坚持校园及周边综合治理联席会议制度,认真分析校园周边形势,定期组织开展校园及周边治安环境隐患排查,及时将排查出来的治安隐患向有关部门反映,请求他们协助解决;三是组织协调有关部门每学期对校园周边治安环境开展一至两次以上集中专项整治大行动,重点清理整顿校园及周边违规经营的网吧、歌舞厅、录像厅等场所和违规建筑、商业摊点等,努力维护好校园及周边环境秩序。
(五)深化矛盾排查,维护校园平安稳定。
xx、认真排查和有效化解各种社会矛盾。一要进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度;二要坚持“调防结合、以防为主”的方针,把矛盾调处的重点放在可能引发和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷上,依法妥善地处置,确保不发生影响校园稳定的重大问题;三要增强排查工作的主动性,关注教育热点问题,体察民情,通过经常性和突击性的排查,及时了解和妥善解决师生的实际困难,及时发现和弄清带有倾向性的不稳定因素,深入细致地做好政策宣传解释工作,争取广大师生的理解和支持,主动化解各种矛盾和纠纷。四要进一步加强对《信访条例》等法律法规的宣传,引导师生依法上访,防止群体性越级上访事件发生。
(六)严格信息报送,确保及时准确传递。
15、要建立和完善信息收集、处理和报送制度。严格落实每日安全稳定信息“零报告”制度,遇有重大信息要按规定及时上报。
信访工作计划
深入贯彻落实中央和省委一系列文件精神,切实推进已经深入开展起来并且取得了显著成效的“大接访、大化解、大宣传”活动,力争再通过一个时期的努力在我市建设起“以民生为主题,以规范为途径,以建设为基础,以办案为核心,以创新为特色的,管理科学、规范运作,重点突出、履职全面的,能够切实保障民生构建和谐的,制度化、规范化、科学化的信访工作新格局。”
20xx年的具体工作目标是:把来访总量控制在3.2万人次以内,特别是要降低进京赴省的越级访,减少集体访和重复法访;初信初访办结率要达到98%以上;市以上交转信、案的办结率要达到100%,信、访综合“案结事了率”要达到95%,从而把年内新发生案件的重信重访率控制在0.5‰以内;持续深入开展包案化解“老户”的活动,老户化解息访率要达到85%以上;要建立党政领导公开接访长效机制,市委常委、县委常委公开接访率要达到100%。围绕这一目标的实现,主要采取以下九个方面的措施:
一、建立接访新规范和来访新秩序。接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序,要做到访必接、接必办、办必果。要在年内建立起电子办访系统,实现接访工作的全面电子化,以提高办访效率。要通过法制教育、主动下访、公开接访、信访代理、联合接访、排查包案、预测防范和制裁违规访等八项活动来规范上访秩序。办访工作的五个环节要通过制度建设、人员培训和严肃执行来落实。规范秩序的八项活动要统一部署、分步实施、单项突破、全面落实。
二、突破办信老套路实现信访结合。我市因同一事由而信访并行的信访案件约占信访总量的1/4,因而抓好访转信意义重大。要抓住群众来信和来访的“同源性”规律,谨防信转访,把办信、信转访作为减访的突破口。要从加大信访合办力度、加大转信督办力度、加大来信下访力度、加大办信考核力度等“四个加大”入手提高办信效率和效益。要通过在信访集中的行业、部门、地区建立“来信下访制度”和相应的督查机制,促成多层次多部门的“大下访格局”。
三、依法规范信访复查复核办理程序。自xx年年开展信访复查复核工作以来,我市信访部门在工作实践中积极探索并逐步规范了其程序,受理办结了大量复查复核案件,走在了全省先进行列。也遇到了一些困难,特别突出的是复查复核入口前的程序难规范、复查复核结论难兑现、与相关法律和执法部门难衔接等“三难”。20xx年要通过调查研究、健全制度、加大协调等多方面的工作来解决这“三难”问题,不断提高信访复查复核案件的办理水平。
四、加强联席会议的调度和管理职能。集中处理信访突出事项及群*事件联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。因为没有专人负责、人员经常调整、权责不十分明确导致其职能渐渐模糊,个别县市甚至成了名存实亡的虚设机构。今年要从机构设置、人员调配、职能设置、机制建设、管理规范、办公设施等六个方面强化管理,使联席会议的作用充分发挥出来。
五、进一步探索完善特护期维稳机制。要在“三线防控”的基础上探索每个环节的工作规律,把每个环节的工作落到实处,要强化基层化解、途中信息、现场警戒,力争把非正常上访人员控制在基层,劝返于途中,减少赴省进京和可能影响重大会议、活动的上访人员。要研究和出台驻京劝访维稳工作新机制,使驻京劝访维稳工作组的责、权、利更加清晰明确,效能得到进一步提高。各县(市、区)要着重解决好特护期力度不够、经费不足、信息不灵、效果不佳的问题。
六、完善督查和考核机制并严肃追责。市委、政府要结合《信访条例》确定的人事、决策、奖惩“三项建议权”来强化信访部门的督查职能,使其能严督实查。信访部门则要采取灵活多样的方式开展督查,确保效果。今年,要把督活动的开展情况纳入信访目标责任制考核范围。要进一步深化细化信访目标责任制考评体系,使其更具可操作性和效能性,要把考核结果作为行使“三项建议权”的重要依据。要进一步明确办信办访的责任,对违反信访纪律和法律的工作人员要依法依纪严肃查处。
七、强化信访调研和参与决策的职能。要深入探讨热点、难点、焦点问题,能够站在全局的高度提出切实可操作的解决方案。今年,要在房地产市场规范管理、涉法涉诉问题、水库移民问题、涉军群体问题、进京访“老户”化解问题等几个方面选定课题开展调研,力争扎扎实实地解决好2-3个问题。市、县两级信访部门要有意识、有重点地培养一批通晓政策法规、熟悉社情民意、了解决策程序的专业信访调查研究员。
信访工作计划
成立芭沟镇信访工作领导小组,建立健全信访组织网络,提高信访工作重要性,增强做好信访工作的'责任感和使命感,进一步强化信访工作责任制。坚持和完善一把手亲自抓,负总责的责任制度,定期研究、部署、指导、检查,努力在破解难题、建立信访工作长效机制上下功夫。定期召开工作会议,研究分析处理信访突出问题,及时解决来信来访所反映的问题。
坚持矛盾纠纷排查预警机制,定期排查本辖区矛盾隐患,对发现有越级上访的苗头和线索,做到早发现、早处理、早稳控、早办结,最大限度地控制和减少各类集体访、越级访、重复访的发生;加强初信初访的处置力度,强化责任意识,落实来信来访首问首办责任制,坚持“谁接待、谁处理”的原则,认真处理群众初信初访所反映的问题;加紧解决信访老户的问题,以信访相关条例和有关法规、政策为依据,认真梳理信访老户的问题,切实解决群众合理诉求;突出解决重大疑难问题,对一些影响大、带有普遍性的疑难信访问题,通过领导包案、集中会办等形式,加快问题的解决。
学习宣传信访相关条例,努力维护信访工作秩序,通过综合利用、政策引导、法制教育、思想交流、心理疏导、协商对话等办法,教育和引导信访人正确行使权力,履行应尽义务,依法有序提出诉求,努力营造友好和谐的信访环境;牢固树立“群众利益无小事”的宗旨意识,不断提高为群众服务的本领,加强业务学习,不断提高业务能力作为重要而紧迫的任务来抓,努力提高业务素质和工作素质,在实践中提高。增强宗旨观念,树立群众观点,努力加强自身建设,心系群众,最大限度地保障群众的合法利益;建立完善的工作机制,严格规范管理,对工作做得好的要给予表彰和奖励,对工作造成负面影响要实行责任追究制,同时加强重要信访事项等基础资料的立卷归档、管理和查阅工作,逐步做到重要的信访事项“一人一档”,实行规范化管理。
信访工作计划
新的一年新的开始,先锋社区为了更好的开展20xx年各项工作,继续以和谐家园建设为我社区的.特色,围绕街道办事处中心工作,致力保障民生,维护辖区安全稳定,着力解决群众反映的热点难点问题,开拓思路,创新方法,廉洁从政,狠抓落实,努力提升居民的幸福指数。现制定如下工作计划:
1、加强学习,提高干部素质。一是抓好学历培训,鼓励社区工作人员参加上级部门开展的学历教育活动,提高社区干部的整体学历水平,二是深入开展经常性学习,社区将每周三定为学习日,组织广大干部集中学习。提升干部的思想素质、业务素质和技能水平。
2、加强社区干部管理。一是加强社区作风建设,教育引导社区党员干部树立群众观念,把握群众路线基本要求,增强廉政意识。二是建立严格的考核制度,并严格执行,充分发挥党员先锋模范作用。
抓好社区楼院党支部的建设,开展好群众路线实践活动,建立健全楼院党支部的各项制度和机制,充分发挥楼院党支部党员的先锋模范带头作用,提高楼院党支部的凝聚力。继续抓好网格化管理工作,提高为民服务水平。
我社区的服务大厅目前已经正式启用,但是还有不完善之处,今年我们将逐步完善服务大厅设施,使之规范化。建无烟社区,让居民群众享受到社区服务的阳光、透明、温馨。
今年我社区瑞民雅居、东郡翠园的居民陆续入住,这就需要我们补充网格信息,及时入户走访,了解居民需求,变被动服务为主动服务。
今年社区将继续以建立健全楼宇支部,改善弃管小区环境,以建和谐楼院、和谐小区为突破口,打造明星社区。争先创优,全力打造国家、省服务水平一流社区。实现低保、社保、医疗保险、养老保险及保障性住房全覆盖。
先锋社区下岗失业人员比较多,针对这一现象,社区完善网格信息,开展中介业务,加强与用人单位沟通,提高就业率,解决困难群体的生活。
让下岗居民都能有工作,达到安居乐业。组织辖区文体协会成员,根据居民的需求和社区的能力,有针对性的开展丰富多彩的特色活动。在社区内多挖掘文艺骨干,为社区文体活动的开展做好准备工作,同时多方面地丰富社区居民的业余文化生活。发挥社区志愿者的模范带头作用,在社区开展宣传工作,推动移风易俗,坚决扫除各种歪风邪气,为社区居民创造一个良好的生活环境。引导社会健康向上的新风尚。为了方便居民生活,社区设置工具角,储备日常生活用品以备居民急需。
(一)党建工作。
1、充分发挥社区党总支的领导核心作用。社区领导班子要经常深入学习科学发展观和党组织的各项工作制度,坚持“三会一课”制度,开好支部大会上和支委会,规范党建工作,抓好党员教育管理,增强党组织的凝聚力、战斗力,充分发挥全体党员的先锋模范作用。
2、切实加强社区领导班子建设。社区班子要做到政治坚定,求真务实,勤政爱民,团结和谐,凝聚力和战斗力强,努力做到“五个好”:即领导班子好;党员队伍好;工作机制好;工作业绩好;群众反映好。
3、充分发挥广大党员的先锋模范作用。社区党务工作者要发挥骨干带动作用,努力做到“五带头”:即带头学习提高;带头争创佳绩;带头服务群众;带头遵纪守法;带头弘扬正气。建立各类党员志愿者服务队.
4、不断提高社区党务工作者的队伍素质。强化对社区党员干部业务水平和综合素质教育培训,每月参加集中培训时间达到5天以上,培训面达到100%。进一步提升社区党务工作者的服务能力和管理水平,促进社区各项工作健康发展。
信访工作计划
20xx年,我区信访工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在区工委、管委会的领导和市信访局的'指导下,围绕“产业大兴旺、城市大东扩、全民大创业、社会大和谐”的战略目标,为履行“民本岳阳”执政和发展理念,维稳监控,取得了一定成效,有效的维护了社会稳定。
20xx年,全区上访总量为2675人次,其中进京1批2人次,赴省1批1人次,到市567人次,本级接待2101人次,办理上级重要信访督办件7件,办结率100%,管委会领导包案处理重要疑难信访件12件,办结率100%,书写接访报告27份,书写信访动态报告12期,在《岳阳晚报》发表信访工作新闻2篇,受理群众电话上访153次,办结率96%,办理人民群众来信67件,办结率100%。
今年我们主要从以下几个方面做了工作:
区工委、管委会领导十分重视信访工作。市委常委、区工委书记韩建国、市政协副主席、管委会主任瞿松柏、工委委员、管委会副主任胥棉桃多次亲自批示处理群众来信和重要信访件。4月30日,召开的全区信访工作会议,管委会主任瞿松柏主持,工委书记韩建国作了重要讲话,分管领导胥棉桃作了工作报告,乡镇、管理处的党政主要领导、各局室的主要领导、信访专干共80多人参加。此会是开发区建区以来召开的规格最高、规模最大的信访工作会议,反响强烈。会议召开以后,我区信访工作打开了一个崭新的工作局面,管委会领导为信访部门解决了许多实际问题,调整了办公场地,配备了小车,增加了人员,确保了信访工作经费的正常开支。区工委、管委会全年四次听取信访工作汇报并做了专题研究,努力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。7月15日,工委书记韩建国召集有区信访局、社管局、公安分局、民政局、三荷乡政府主要领导参加的联席会议,研究处理李华艳信访事件,在联席会上,韩书记明确了工作思路:一个事件作两个问题处理,涉及到的治安问题由公安分局处理,涉及到的伤情问题由三荷乡进行协调处理。工委委员、管委会副主任胥棉桃在韩书记的工作思路上提出了具体的工作要求,各单位按照韩书记的指示精神和胥主任的工作要求,很快使这一重要疑难信访问题得到妥善解决;20xx年6月,八字门李莉被摩托车撞死,司机逃逸,死者家属十分悲愤,工委委员、管委会副主任胥棉桃对此高度重视,会同区信访局、白石岭公安分局和综治办等单位对此事件进行协调处理,做好家属工作,按照有关政策,给予了死者家属1万元的死亡救助,平息了事态;3月19日,工委委员、管委会副主任胥棉桃、林敏伯组织对金凤桥、监申桥近100名非移民上访群众召开协调会,向群众宣传政策,讲清道理,提出处理意见,确保了国家移民后扶政策工作的顺利落实。工委、管委会领导刘光明、胡辉、姜献平等经常批示来信件、接待上访群众,为来访群众解决了许多实际问题。各乡镇、管理处和各局室认真落实信访工作“一把手”负总责,分管领导具体负责,一级促一级,层层抓落实的信访工作责任制,建立了“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各执其责、齐抓共管”的大信访工作格局,形成了“上下联动,左右互应,横向到边,纵向到底”的大信访工作网络,由于工作到位、措施得力,许多信访事项及时化解在萌芽状态。同时,各乡镇党委、政府做到了每季度研究一次信访工作,定期分析形势、明确信访任务、解决信访工作中的重大问题,真正把信访工作摆上了领导工作的议事日程。
一是坚持和落实了领导包案制度。按照“谁主管、谁负责”原则,建立和实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”和包调查、包处理、包稳定的领导包案责任制。三荷乡计生并发症对象巍银桂、唐大鹏、王端珍等3人,原是岳阳县“癌症”信访老户,为了稳妥、客观、公正的处理这些人的诉求问题,开发区管委会副主任黄小年同志牵头负责,两次深入岳阳县和三荷乡调研,几次协调组织市相关部门的负责同志共同探讨,与省计生委联系,为魏银桂做计生并发症的鉴定,并多次上门做思想工作,使这一历史遗留问题得到了比较妥善的解决。现在,这些信访老户已基本息访。另外,许彪雄事件已经明确了解决方案,正在进行妥善处理。
二是坚持和落实了排查制度。搞好矛盾纠纷排查,是预防和化解矛盾的有效手段之一。20xx年,各乡镇、管理处和有关部门认真落实矛盾纠纷排查制度,实行十日一小查,每月一大查,特殊时期重点查,取得了较好的效果。我们先后在全区范围内组织了元旦、国庆、春节、旅游节、全国“两会”、省党代会、十八大等重要时期和武广铁路、大中型水库移民、军队退役人员、残疾人、拆迁控违、土地征收等重要群体和事项上的矛盾纠纷排查17次,排查出各类重要矛盾纠纷249起,并及时组织化解和稳控。元月下旬,经过排查,我们掌握康王、三荷、西塘等乡镇的越战退役老兵准备组织30多人赴省集访,立即向市有关部门报告,请示管委会领导,管委会副主任胥棉桃迅速部署应对措施,在岳阳火车站离上车前10分钟成功劝阻,有效化解了一起大规模越级上访事件。
三是坚持和落实了定期督查制度。今年来,我们对全区重要信访事项进行了定期督查。为了将督查工作落到实处,我们主要采取了三种方式:电话督、发函督和现场督,取得了良好成效。全年对受理的836起信访事项进行了当面答复、转办、交办和督办,回复率达98%以上,真正做到了事事有结果、件件有回音。通海路管理处茶场村的卢四望,因违章建房被拆除,为解决补偿问题,上访市委、市政府等党政机关,是一个有名的老上访户,还通过了法律诉讼,但本人对判决不服,考虑到卢四望家庭十分困难,无居住栖身之处,区信访局会同通海路管理处多次研究,决定对卢四望实行困难救助,建起一套85平方米新房,配齐必需的生活用具,使其安居乐业,这一人性化的处理,得到了卢四望本人的认同,并当场签下承诺书,保证从此以后不再上访。面对复杂、棘手的信访问题,我们通过“重要信访请示单”的形式,由领导批示给主管单位进行落实,并要求在时限内给群众明确的答复。对督查督办的信访事项,我们要求“交必办、办必果、果必报”,并通过“信访动态”,每半年进行一次情况通报,年终进行讲评,有力促进了信访事项的案结事了。
四是坚持和落实了信访工作量化考核制度。年初,我们在去年信访工作量化考核的基础之上,进一步完善和补充,对信访工作进行全方位的综合考核与考评,量化考核目标,考核结果每月进行公布。各乡镇、管理处和各局室对考核结果十分重视,各单位对职责范围的信访事件,接访积极性明显提高,办理力度明显加大,解决群众诉求的问题明显加快,进一步促进了信访事项的案结事了。现在信访工作考核结果已经纳入到开发区管委会工作目标考核的重要内容之一。
在信访工作中,我们坚持“急事急办,特事特办,困难的事努力办,麻烦的事尽力办”的原则,树立“宁可我们千难万难,不让群众一时为难”的服务意识,本着高度的责任感,按照“改善服务、提高质量、取信于民、树立形象”的总体要求,我们进一步规范处理群众来信来访,明确接待群众的礼貌用语和忌语,努力建立群众依法信访秩序。在服务群众,为群众排忧解难上,我们力求从以下六个方面做好工作。一是建立文明接访待秩序。我们对来访群众热情、和蔼,文明,做到了“三有”、“四要”。“三有”是:来有迎声、问有答声、走有送声;“四要”是:要耐心听取陈述,要明确答复问题,要正确宣传政策,要做好思想工作,努力为群众创造方便条件,建设文明环境、营造文明气氛,使信访局的接待室成为建设社会主义精神文明的一个阵地;二是认真解决信访问题。我们本着认真负责,不怕埋怨,不辞劳苦的办信精神,设身处地为来信来访的群众着想,采取走出去,到群众中,到基层去的办法,认真调查了解信访问题的真实情况,寻求解决问题的最佳途径,真心实意地为群众服务、解难,有力推动了信访事项的案结事了;三是诚心接受群众监督。群众来访,我们主动报告自己的真实姓名,并在接访室悬挂了接访处访的工作流程,设立群众意见箱,主动和诚心地接受群众的监督;四是明确分工负责。为调动全局人员的工作积极性和主动性,本着“分工不分家”的原则,我们对局内部工作人员分工作了整合调配,分成来访接待、办信督查、办公室与公开电话三大块,明确各自工作职责,并先后建立了一系列制度,以规范信访工作;五是建立长效信访预警机制。我们每月对不稳定因素进行排查,及时报送管委会领导,并依照“分级负责、属地管理”,“谁主管、谁负责”的原则,责任到单位,落实到个人。工委、管委会领导多次在排查材料上做出重要批示,使许多重大信访问题化解在萌芽状态,真正做到“大事化小,小事化无”;六是认真做好信访信息反馈。为保证交办单的反馈质量,我们对不符合要求的交办单建立反馈抽查制度,分期分批的对各单位的满意率进行核查,对那些反馈内容与核查结果不符的情况,通过《信访动态》的形式及时进行通报。我们还加大信访信息报告力度,特别是典型、重大的信访信息,力求做到不过夜,使领导及时掌握信访动态。
为不断提高信访干部的业务素质和工作能力,全面提升信访干部的整体素质,努力适应新形势下信访工作的新要求,我们组织学习了中央5号文件以及国务院《信访条例》和《湖南省信访条例》,鼓励干部职工自觉提升知识水平,加强信访业务学习,重点学习相关业务政策、法律法规、计算机、公共管理学、心理学、公文写作等知识,积极组织培训活动。6月1日,我局组织乡镇、管理处的分管领导和信访专干,就“信访问题的分类与处理”、“办理人民来信”、“接待群众来访”等三个内容进行了专题讲座。通过自办培训和走出去培训这两个途径,努力使干部队伍的知识不断得到更新、能力和素质不断得到提高。
去年50人以上集访到市、区达15次,严重的发展到敲锣打鼓,扯横幅、喊口号,围堵市政府、区管委会办公大楼,严重影响正常的办公秩序。20xx年,区工委、管委会就如何进一步控制集访上升势头进行了专题研究,要求各乡镇、管理处和各部门认真学习中央5号文件,严格执行政策,加强宣传教育,认真做好群众工作,力争从源头控制上访事件。同时,工委委员、管委会副主任胥棉桃还部署信访系统认真开展对群众信访问题的专项治理并提出工作要求:对全区信访问题必须全面排查,特别是对信访老户要彻底摸清底子,加强对人民群众初信初访的办结率,各乡镇、管理处党政一把手每月必须亲自处理一个疑难信访问题,对一些可结案而未结案的信访老问题由区工委、管委会负责领导“包案”处理,着重解决集访、越级访、重复访的信访问题,对上访群众正当的诉求加强做好思想工作,加强法制宣传,积极解决问题,对个别非正常访依法打击。信访局对此类事件明确职责,要求务必加强对群体xing事件的排查,必须将排查出的矛盾纠纷及时梳理登记,建立台账,落实责任单位和责任人。通过信访系统的排查,比较典型的信访问题有:征地拆迁还建问题;复退军人要求提高待遇问题;20xx-20xx年政策性退役军人要求安置问题、生活困难求助问题;企业破产后,职工安置退休问题;农村基层干部退休问题;各种纠纷问题;反映干部作风问题;历史遗留问题。对于这些信访事件,我们要求各乡镇、管理处和各局室积极落实措施,实行维稳监控、采取就地疏导、就地解决等方式,使问题得到妥善处置。我们紧紧抓住“领导接待日”活动这一契机,对处理有一定难度,涉及多个职能部门的信访问题由管委会领导牵头,协调各单位共同商讨解决。47路车的纠纷问题已经有管委会副主任胥棉桃在协调处理;羊角山廖家、五组村民拆迁还建问题已经由管委会副主任黄小年在督促。在重视信访老户的基础上,我们对新的信访案件也十分关注,把解决“三最”问题作为工作的重中之重,坚持一次处理到位,一次落实到位,不断提高初信、初访、初电的办结率,现在,群众有序上访意识明显提高,信访工作秩序明显好转。20xx年仅发生到市集访2起,工作得到了市信访局的肯定和表扬。
今年,管委会为信访局调整了办公场地,增设了办公室,配备了4台工作电脑,配齐了其他办公设施,配备了工作用车,增加了工作人员,确保了信访工作经费的正常开支。五个乡镇、管理处今年都重新布置了群众上访接待场地,安排了信访办公场地,规范了工作制度,信访工作制度全部上墙,同时,各单位还安装了信访专用电话,信访工作经费予以足额保证。西塘镇今年对信访机构场地建设非常重视,增加了工作经费,并将联通公司租用的营业厅出来作为接防大厅。全区信访系统干部精神面貌发生了较大改观,出现了“三多三少”的好现象,即注意用语,了解情况的多了,随便讲话,应付了事的少了;积极督办,及时处理的多了,任其自然,按部就班的少了;注重学习,发挥主观能动性的多了,得过且过,敷衍了事的少了。有的同志还做到早上班,迟下班,认真学习方针政策,一心扑在工作上,积极解决信访问题,使全区信访工作不断走上新的台阶。
信访工作计划
20xx年以党的十八大精神为指导,以确保社会稳定为重点,坚持群众工作统揽信访工作,不断探索工作新机制,突出抓五个重点:即抓基础着力提升工作效能、抓排查着力预防矛盾、抓源头着力减少矛盾、抓疏导着力缓解矛盾、抓结果着力解决矛盾,努力创造更加和谐稳定的社会环境,促进街道经济又好又快的发展。
1、进一步夯实基础,着力提高信访工作水平,一是进一步畅通信访渠道,按照区信访联席办的统一部署,组织开展好各种活动,除每周党政领导接访外,增加每周二党工委书记及办事处主任两位主要领导接访日,建立党政领导接访台帐,加强信息沟通,使群众及时掌握和了解自身信访诉求的办理情况,减少和避免群众多头信访,各社区和综治信访维稳成员单位在重要敏感时期,实行24小时值班制度,每天必须安排一名领导专门负责信访接访,努力把信访问题解决在社区和萌芽状态;二是不断提高信访事项的办理效率,进一步健全受理、交办、督办、回复群众信访事项工作的具体制度,确保群众的利益诉求得到及时有效处理,不断减少信访案件“增量”化解“存量”;三是进一步强化基层工作,按照“属地管理,分级负责”的原则,在各社区开展矛盾纠纷大排查,对排查出的不安定因素,逐一建立滚动台帐,并严格执行日报告,零报告制度,组织召开社区和部门联席会议,交办信访案件,明确工作责任、明确化解时限、明确稳定措施,并实行领导包案制。
2、进一步创新工作方法,着力解决信访难题。一是不断完善部门之间与辖区单位之间的协调联动机制,不断完善信访工作格局,推动从源头上解决信访难题;二是大力引导上访群众依法解决信访矛盾,切实发挥司法渠道在化解矛盾纠纷中的作用,逐步减少群众上访;三是综合分析信访信息,努力服务领导决策,通过对信访信息的研判,掌握政策的落实情况以及社会矛盾的苗头性动向和预警信息,提出改进工作方法,充分发挥信访工作的'作用。
3、进一步加大调处力度,着力抓好事要解决。一是强化初信、初访的办理,抓好初信、初访的立案率和解决率,避免小事拖大;二是进一步做好重信重访专项治理,对重信重访案件进行全面清理,深入审核分析案情,把解决信访诉求与解决生活困难,做好思想工作和依法处理结合起来,实行因案施策,对症下药;三是加大解决突出问题的调处力度,着力解决劳动就业、涉军、涉诉、社保、医保、企业改制等民生热点反映强烈的问题,凡诉求合理,符合政策的不打折扣,切实把信访突出问题解决在基层。
二、进一步加大稳控工作力度,着力维护重要敏感时期的信访稳定。一是抓重点稳控,对排查出的不稳定因素全部逐人落实稳控措施,对诉求合理的解决到位,对要求过高的教育到位,对无理纠缠的稳定到位,对触犯法律的处置到位,做到24小时不失控;二是强化应急处理按照发现得早、化解得了、控制得住、处置得好的要求,进一步完善应急预案,全力做好到区、市、赴省进京非正常上访的处置工作,确保在第一时间做好接访劝返工作。
四、进一步明确责任、着力抓好责任落实。一是严格落实目标管理责任,进一步明确各方面的责任,细化信访工作目标任务,坚持将信访工作纳入社区和部门的综合目标考核。二是完善信访工作责任追究制度,对非正常越级上访的单位和部门实行“黄牌警告”,对因不科学民主决策,不依法行政和工作作风简单粗暴引发信访突出问题及群体性质事件的,必须严肃追究责任,严格落实领导包案责任,对失职渎职造成严重后果的,必须严肃追究责任,确保信访事项“件件无差错,事事有回音。”
1、蒸水南堤(二期)风光带;
2、西合路;
3、小区提质改造。
4、积极完成上级党委、机关部门交办的其他工作任务。
市信访局信访工作计划
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20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是信访法治建设年。我市信访工作的总体思路是:以“事要解决”为核心,以基层基础为重点,大力开展“信访工作双向规范”主题活动,运用法治思维和法治方式推进信访工作,实现信访形势“三下降、一上升、一好转”(信访总量、非正常上访、重复集体访三下降、来信上升、信访秩序好转)的目标。重点抓好以下三个方面的工作:
按照“属地管理、分级负责”原则,不断建立健全基层信访工作机制,有效整合基层资源和力量,切实压实基层工作责任,推动信访问题及时就地化解,减少群众走访、非正常上访和越级上访。
1、充分发挥群众工作网络作用。充分发挥群众工作网络,特别是乡镇(街道)群众工作站、村(社区)群众工作室的作用,强化乡镇(街道)党委书记、村(社区)支部书记信访工作第一责任人的责任,因地制宜、科学合理地建立群众工作站(室)工作机制,推动群众工作机构有效运转、规范运行。进一步完善矛盾纠纷排查、报告、督促制度,形成定期向上报告、向下督查督办工作机制;进一步完善矛盾纠纷化解机制,推行“三调联动”,规范信访问题的登记、受理、办理、回复等工作程序,依法依规及时就地解决信访问题;进一步健全信访代(带)理机制,充分发挥群众工作机构人员、信访信息员的作用,主动代理或带领群众反映信访诉求,跟踪督促问题处理进程,有效减少群众走访;进一步加强基层群众工作网络作用的宣传,使群众工作站(室)的职能职责家喻户晓、人人皆知,积极引导群众向基层反映问题。
2、严格落实信访预警信息报送制度。严格落实《岳阳市信访信息报送及处置制度》要求,切实发挥群众工作网络以及信访信息员的作用,及时收集社情民意,掌握信访动态,逐级报送信访信息。坚持预警类信访信息一周报送一次,紧急、重大信访信息随时掌握、随时报送,进京非访的信息第一时间报送,并确保信息质量。同时,严格按照“属地管理,分级负责”、“谁主管,谁负责”原则,加大访情处置力度,确保问题“发现得早、控制得住、化解得了”,不断增强信访工作的预见性、针对性和时效性。
3、深入推进领导干部“四访一包”工作。继续推进领导干部“定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和领导包案”的“四访一包”制度。一方面,加大领导接访约访力度,推动各级各部门主要领导干部积极参与接待群众来访、约谈处理重大疑难信访问题,及时了解本地区、本部门的总体信访形势和突出信访问题,掌握重点疑难信访问题的处理进度,督促信访问题及时就地化解。领导接访要保证时间、建立台账、解决问题。另一方面,继续推进领导包案化解信访问题。对于群众反映强烈的带普遍性、倾向性的热点问题以及重大疑难信访问题必须落实领导包案,对2019年来重复进京赴省到市上访5次以上的上访老户和重大疑难复杂信访积案,全部实行县级领导包案化解,并按照“包掌握情况、包教育转化、包解决化解、包息诉息访”的要求,逐案制定化解方案,确保“案结事了”。同时,协助市委、市政府主要领导办理好群众来信,让领导及时掌握和处理群众反映的突出信访问题。
4、切实做好信访形势研判工作。着力推动信访工作回归本位,进一步发挥信访机构、部门了解社情民意、汇集意见建议、分析稳定风险、评估政策得失的职能作用,积极推动各级信访部门把握整体信访形势、调研重点领域信访成因、参与评估社会稳定风险,切实为党委、政府稳步推进各项工作、规范行政行为、维护社会和谐稳定建言献策。
以“信访法治建设年”活动为契机,大力开展“信访工作双向规范”主题活动,围绕信访工作制度改革各项措施,把改革精神和法治精神统一起来,一方面规范群众信访行为,积极引导人民群众依法理性表达诉求,另一方面规范信访部门和责任单位处理信访问题的工作行为,信访部门和责任单位都要依法依规按程序处理信访问题。
1、扎实推进信访制度改革。严格贯彻落实中央、省关于信访工作制度改革的要求,运用法治思维和法治方式,切实抓好“诉访分离”、“依法逐级走访”和“网上信访”等工作,全面推动信访工作信息化、规范化、法治化。一是全面推进依法逐级走访。严格贯彻落实国家信访局和省委政府关于推进依法逐级走访的《办法》和《实施细则》,全面规范来访事项的登记、受理、告知、办理、回复等程序,并严格指导、督促各级各部门规范工作程序,确保信访事项准确受理、程序到位、依法处理。全面推行使用《逐级走访事项办理手册》,按照“属地管理,分级负责”、“谁主管,谁负责”原则,对于受理的来访事项发放手册,指导群众填写,引导群众依法逐级走访反映诉求。加强对越级访的分析研判,及时提出改进工作的建议。二是积极推进诉访分离。对到信访部门反映涉法涉诉问题的群众耐心进行疏导、解释,引导他们到政法机关按程序反映,尊重司法结论,维护司法权威。健全涉法涉诉信访问题导入司法程序机制,继续在人民来访接待中心设立“法律咨询室”,为上访群众提供法律咨询服务和法律援助,引导群众通过法定途径维权。三是认真推进“网上信访”。按照中央、省里的安排部署,认真做好“全国网上信访信息综合平台”的整体对接、分级建设、培训使用、宣传引导等工作,确保我市信访信息平台纵向延伸到乡镇(街道),横向联通到市直部门,今年5月1日前实现全市联网运行。对接待来访、办理来信、督查督办、网上投诉等信访工作全部实行“网下办理、网上流转”。坚持以公开为原则、不公开为例外,实行信访事项的受理、办理、督办全过程公开,实现信访事项可查询、可跟踪、可督办、可评价的目标,以公开防止权力运作的不规范,防止信访问题久拖不决,努力将“网上信访”打造成群众信访投诉的主渠道。充分利用信访信息系统大数据,规范信访统计业务,深化数据分析应用。
2、强力推进“事要解决”。一是加强初信初访办理。认真贯彻落实国家信访局《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》,进一步强化信访事项首接首办责任,提高办理质量和效率。同时,全面打造“阳光信访”,积极推进初信初访群众满意度评价工作,严格按照规定时限和要求及时登记、受理、转送、交办群众信访事项,并及时公开信访事项处理过程和办理结果,主动接受群众监督和群众评价。继续推行信访事项“挂销号”制度,对交办的来信来访事项全部进行挂号登记,办结一起销号一起,并每月进行通报。加强对初信初访办理和重信重访治理情况的督办通报,进一步压实有权处理机构的工作责任,促进信访事项在第一时间、第一地点依法妥善处理。二是强化跟踪督办机制。接访、办信人员每周五对交办的信访事项进行一次跟踪,每月对信访事项办理情况进行一次通报,每季度局长办公会对重大信访问题进行一次研判和调度,每半年对信访事项办理情况进行一次讲评。强化现场督办,鼓励信访工作人员到责任单位、问题属地实地调研、现场督办信访问题。对重大疑难信访问题,列入党委政府督查机构工作范围,增强督查督办的权威和实效。进一步完善信访联席会议工作机制,推动市、县两级信访联席会议在协调信访工作、分析研判信访形势、化解疑难信访问题、督促任务落实方面发挥重要作用。三是加大积案化解力度。继续推进疑难信访积案听证化解活动,对一些久拖不决、久诉不息的信访事项采取公开听证的方式,面对面辨法析理、公开评议,使合理诉求解决到位、无理诉求教育到位,推动“骨头案”、“钉子案”依法终结。继续开展“十帮一”化积案活动,对问题解决难度大、信访人心结难解开的信访积案采取“十帮一”联合帮扶化解的办法,从感情上、生活上、帮扶解困方面对信访人给予关怀和帮助,达到稳控人员、化解心结的目的,敦促信访人息访息诉。四是规范复查复核工作。进一步规范信访事项复查复核工作,完善信访事项终结退出机制,进一步提高复查复核的权威性。只有无法进入行政复议、行政仲裁或行政诉讼等法定渠道的信访事项,才可以启动信访复查复核程序,防止用信访终结替代司法终结。尽可能采取实地调查、公开听证、会商评议等方式进行复查复核,提高工作透明度和公信力,确保每一起复查复核事项都经得起检验,切实发挥其在依法维护群众合法权益中的作用。
3、大力开展信访宣传工作。围绕信访工作制度改革和信访法治建设年活动的内容,大力开展信访宣传工作,促进信访人和信访部门、责任单位行为的双向规范。一是宣传引导。积极开展《信访条例》修订实施10周年、普法教育等主题宣传活动,继续在《岳阳日报》开设信访专栏,及时公布、解读信访工作制度改革相关内容,宣传报道各级各部门积极推进信访工作制度改革、信访法治建设的典型经验和社会效应,并有针对性地曝光涉访违法行为。在信访接待场所全文公布信访工作制度改革相关文件内容,制作张贴《群众依法逐级走访示意图》,并充分利用报刊杂志、电视广播、固定宣传栏、宣传手册、流动宣传车、宣传漫画等形式,广泛宣传“依法逐级走访”、“网上信访”、“公开听证”、“诉访分离”、“依法处置涉访违法行为”等内容,积极引导信访群众正确行使权利、履行应尽义务。二是教育培训。将信访工作制度改革以及“信访法治建设年”相关内容列入党校干部学习培训的“必修课”,同时积极组织开展培训讲座、信访业务知识竞赛等活动,以学促知、以知促行,督促各级各部门吃透精神、学透内容,切实转变传统的信访思维和工作方式,不断强化依法依规办理信访事项、处理信访问题的自觉性和责任感,为全面推进法治信访筑牢基础。
4、加大处置问责力度。一方面加大对涉访违法行为的处置力度。积极协调政法机关认真贯彻落实公安部〔2019〕25号文件和省委政法委湘政法〔2019〕14号文件精神,加大对涉访违法行为的依法处置力度,对缠访闹访、打横幅堵门堵路等扰乱公共秩序的非正常上访违法行为,由公安机关现场依法处置;对于重复进京非正常上访的,及时向政法部门通报,由公安机关固定证据,依法依规进行处置。坚决遏制“以闹求解决,以访谋私利”等不正常现象,真正依靠法治实现对“非访”的“终结”。另一方面加大对违规处理信访问题的追责力度。根据市委办、市政府办《关于认真做好人民群众进京赴省到市非正常上访接待劝返工作的通知》要求,严格落实责任单位接访劝返信访群众、及时处理信访问题的工作责任。同时,按照信访工作制度改革相关文件要求,对不按要求登记录入、应该受理而未受理、未按规定期限和程序受理办理来访事项、不执行来访事项处理意见,工作不落实、程序不到位,引发群众信转访、重复信访或越级走访的,及时进行督办和提出改进工作的建议,并视情况予以通报,情节严重或造成严重后果的,严格按照《信访条例》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》等法规文件,提出责任追究建议。
围绕“能干事、守纪律、讲团结”的要求,不断改进干部工作作风,提升干部思想素养,提高干部工作能力。
1、提高干部思想境界。以机关支部建设为载体,以巩固和提升党的群众路线教育实践活动成果为目标,完善机关党员干部定期学习制度,定期组织开展学习教育活动,进一步强化理想信念、政治意识、宗旨意识、纪律观念,进一步提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,进一步提升党员干部为民务实清廉的形象。定期召开机关支部专题组织生活会,积极开展批评和自我批评,及时发现和解决机关支部以及党员干部自身存在的问题,开展以领导干部为主体的“三严三实”专题教育活动,保持党组织以及党员干部的先进性和纯洁性。严格按照“好干部”标准和“三严三实”要求,不断完善选人用人机制,形成正确的用人导向和风气,不断激发干部谋事创业的激情和活力。
2、提高干部工作能力。加大干部轮岗力度,特别是年轻干部的轮岗培养力度,通过岗位锻炼使干部深入掌握各项业务工作,全面提升信访工作能力。加强干部学习培训,组织开展“接访技能比武”、“网上信访技能比武”和“引导群众依法逐级走访知识竞赛”等活动,提高干部推进信访工作制度改革、规范办理信访事项的能力。邀请国土、房产、交警、商业、环保等领域专家、部门负责人以及专业律师开展政策法规讲座,增强信访干部学法、尊法、守法、用法意识,推动干部运用法治思维和法治方式处理信访问题。开设心理学专家讲座,提升干部运用心理学常识引导特殊上访群体科学分析问题、理性表达诉求的能力。定期组织开展信访案例专题研讨会,针对信访问题突出领域、重点疑难信访问题进行分析研判,强化干部分析信访问题、解决信访难题的能力。
3、提高干部团队意识。实行内部工作精细化管理,进一步明确各业务科室的工作职责,进一步理顺科室之间的工作流程和对接方案,建立有效的协作配合机制,确保责任明确、分工有序、内部畅通,防止在内部工作上出现推诿扯皮的现象。进一步规范公务用车、公务接待、公务出差、财务公开等制度,实现内部管理公平、公正、公开。积极组织开展义工服务、体育竞赛等集体活动,加强各业务科室之间的联系和交流,增强干部的凝聚力和团队意识,努力营造团结和谐的工作氛围。加强干部教育管理,严禁搞拉帮结派、小团体的行为,加强领导干部之间的谈心交流,实现领导干部之间心无芥蒂、坦诚相见,进一步强化全局干部的大局意识和团队意识。
信访工作计划二
信访工作计划(二)
坚持以科学发展观为指导,深入学习和贯彻党的十八大精神,深入开展党的群众路线和中国梦教育实践活动,以上级综治信访工作思路为指针,以加强学校安全保卫“三防”建设和师生安全教育为抓手,全面促进我校及周边综合治理各项措施的落实,切实维护“校园平安、师生安宁”的教育环境,努力构建和谐教育,确保学校安全稳定,教育事业和谐发展。
实现“五无”工作目标,即:无集体上访、越级上访、示威游行、集体性事件;无刑事案件和职务犯罪案件;无火灾事故、治安事故、安全责任事故;无出现涉及邪教的人和事;无治安案件和违法违纪人员。努力探索学校综合治理和“平安校园”创建工作的新路子、新经验,逐步实现综治信访工作的制度化、规范化,着力构筑矛盾化解、治安防控、综治责任三大体系,为教育事业的健康快速发展,创造和谐稳定的社会环境。
(一)加强组织领导,落实工作责任
1、以《2016年教育局综治信访目标管理责任书》为工作内容,进一步明确综治信访工作责任,健全和完善综治信访工作机制,严格按照综治信访工作要求,确保认识到位、责任到位、人员到位、措施到位、工作到位、经费到位,认真抓好贯彻落实。
2、要把深化“平安校园”创建工作与加强学校教育教学管理工作结合起来,进一步加强年内各重要活动期间的安全稳定工作。在工作中第一要进一步健全校长是第一责任人,分管副校长是直接责任人的工作机制;第二要健全完善“一把手”亲自抓,主管领导具体管、班子成员配合抓的学校综治信访工作格局。
3、要按照整治隐患和建立机制并举的方针,健全管理制度,完善运行机制,及时排查各类隐患。
(二)强化安全教育,提高预防事故能力
4、要本着“预防为主、教育为先”的要求,牢固树立“安全不保,何谈教学”的意识,继续将安全教育课“四课时”纳入学校教学计划中。上好“开学安全第一课”认真抓好 “安全教育周”活动,引导学生牢固树立安全第一的思想,不断增强安全防范意识。
5、加强对学生自救互救常识的教育和训练。结合全国中小学生安全教育日、“安全教育活动月”、“5.12”防灾减灾日和“11.9”消防宣传日等活动,积极开展预防触电、雷击、淹亡等季节性事故的教育,认真组织预防地震、火灾、踩踏等突发性事故的'演练,提高广大师生自救互救和防灾逃生能力。
6、加强禁毒工作,积极开展“无毒学校”创建活动。签订禁毒工作责任书,充分发挥各学校党政组织、法制副校长以及少先队等群众组织的作用,进一步明确责任,全面推进禁毒预防宣传教育工作,以《教育局2014年禁毒工作责任书》为工作内容。利用“6.26”国际禁毒曰,组织开展“禁毒宣传月”活动,全面掀起禁毒宣传的高潮。
7、定期开展法制安全教育,做好预防青少年违法犯罪工作。继续实施“为了明天一一预防青少年违法犯罪工程”,把在校学生犯罪率作为学校考核的重要指标。认真落实《六五普法规划》,扎实做好6.5普法工作。
(三)细化安全检查,消除安全事故隐患
8、健全学校安全工作责任制和责任追究制,继续完善安全工作管理制度和防控预案,切实落实安全责任,打牢校园安全管理工作的基础。认真执行责任追究制度,对因工作失误引发重大安全事故的责任人进行严肃处理。
9、开展安全检查,消除事故隐患。认真制定并落实学校卫生安全管理各项措施,进一步加强做好学校食品卫生、传染病预防与控制工作。定期对校园可能存在安全隐患的部位重点进行排查,并登记造册。对排查出的各类事故隐患要及时整改,常抓不懈,从源头上消除安全隐患。
10、强化对校园网的安全管理。要高度关注网上舆论舆情的发展态势,密切注意和防止不良信息传播,认真落实校园网的安全管理责任,及时发现、封堵、删除网上有害信息,防止因管理不善而造成不良影响。
11、加大安全设施的投入力度。按上级要求全面提高学校“人防、物防、技防”能力。做好重点部位的监管,营造浓厚的安全和谐校园氛围。
(四)强化综合治理,推进“平安校园”创建
12、继续深入开展“平安校园”创建活动。把创建“平安校园”列入学校总体发展目标,扎实开展各项活动,进一步提高“平安校园”创建活动的整体水平和质量。
14、开展校园及周边治安综合治理。以教育局有关文件为指导,与有关部门保持密切合作,贯彻属地管理的原则,积极主动协调、配合相关部门,对影响校园及周边治安环境的难点性和反弹性问题,进行综合治理。主要做好三方面工作:一是继续发挥校园及治安综合治理专项组的职能作用,切实加强对校园周边治安环境整治工作的领导和管理;二是坚持校园及周边综合治理联席会议制度,认真分析校园周边形势,定期组织开展校园及周边治安环境隐患排查,及时将排查出来的治安隐患向有关部门反映,请求他们协助解决;三是组织协调有关部门每学期对校园周边治安环境开展一至两次以上集中专项整治大行动,重点清理整顿校园及周边违规经营的网吧、歌舞厅、录像厅等场所和违规建筑、商业摊点等,努力维护好校园及周边环境秩序。
(五)深化矛盾排查,维护校园平安稳定
15、认真排查和有效化解各种社会矛盾。一要进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度;二要坚持“调防结合、以防为主”的方针,把矛盾调处的重点放在可能引发群体性事件和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷上,依法妥善地处置群体性事件,确保不发生影响校园稳定的重大问题;三要增强排查工作的主动性,关注教育热点问题,体察民情,通过经常性和突击性的排查,及时了解和妥善解决师生的实际困难,及时发现和弄清带有倾向性的不稳定因素,深入细致地做好政策宣传解释工作,争取广大师生的理解和支持,主动化解各种矛盾和纠纷。四要进一步加强对《信访条例》等法律法规的宣传,引导师生依法上访,防止群体性越级上访事件发生。
(六)严格信息报送,确保及时准确传递
15、要建立和完善信息收集、处理和报送制度。严格落实每日安全稳定信息“零报告”制度,遇有重大信息要按规定及时上报。
2016年度省信访局法制工作总的目标是:适应依法治省、依法行政进程不断加快的新形势,进一步加强我省信访系统法制宣传教育工作,提高广大信访干部依法行政的能力和水平,以法治思维和法治手段处理人民内部矛盾,全面推进信访工作法治化,切实为人民群众排忧解难,促进社会和谐稳定。
(一)大力开展信访法治化宣传。围绕不同时期、不同阶段信访工作的主要任务和信访热点、难点问题,明确主题,突出重点,扎实做好信访法治宣传工作,使广大干部和信访群众牢固树立社会主义法治理念,增强公民、法人以及其他组织的遵法守法意识。通过对《信访条例》的大力宣传和普法,促使信访群众通过法定渠道反映诉求,真正懂得运用诉讼、复议、仲裁、复查、复核、调解等法律手段解决问题。
(二)积极开展法制学习培训。组织全局干部职工有针对性地开展法制学习,突出学习宪法和《信访条例》以及行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法等法律法规;重点学习并熟练掌握信访法规规章制度以及与信访工作密切联系的其他法律法规和政策。针对新颁布的与信访工作密切联系的法律法规和政策,及时组织专题培训,促进法律法规顺利贯彻实施。组织干部职工积极参加每年一度的省直机关干部职工普法考试,确保学习有进步,工作有效果。通过学习培训,不断加强干部职工队伍的建设,进一步提高信访干部的履职尽责的能力和水平。
(三)完善各项信访法规制度。通过修订《湖南省信访条例》、《湖南省信访事项复查复核办法》、《湖南省信访听证暂行办法》,制订《湖南省信访事项依法终结办法》,建立和完善终结制度相关的法规和制度体系,力争用1-2年的时间,确立符合湖南信访工作实际的依法终结制度。本着先易后难、先行先试、先规范性文件后地方性法规、先暂行后修订的原则,积极稳妥地推进依法终结制度建设。要按照省委法规处的要求,对我局出台的新的规范性文件及时报送核审,确保文件在法律上不出漏洞。
(四)开展重点信访法治工作。一是开展《信访条例》执法检查自查工作,接受国务院办公厅《信访条例》执法检查;二是贯彻落实十八届三中全会关于改革信访工作的总体部署和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新群众工作方法解决突出信访问题的意见》,在全省开展“百例疑难信访积案听证化解专项活动”,并将该活动作为绩效考核和年度信访工作考评的重要内容;三是成立信访地方性立法专家组和省级信访听证员库,加大信访机制的科研工作,同时为地方性立法提供智力支持,对疑难信访事项开展听证、评议;四是根据《信访条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于深化司法体制和社会体制改革的意见〉及其贯彻实施分工方案的通知》(中办发〔2016〕24号)、《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》和《湖南省信访事项复查复核办法》等有关法律法规,进一步规范群众来访事项办理工作,压实各级各部门工作责任,节约群众走访成本,积极引导信访群众依法逐级走访,妥善解决群众信访事项,切实维护好信访人的合法权益,有效减少重复上访、越级上访的发生;五是推行“访诉分离”,把解决涉法涉诉信访问题纳入法治轨道,对到各级信访部门上访的涉诉信访群众要引导到政法机关反映问题,由政法机关依法处理;六是推进“阳光信访”、“网上信访”,畅通信访渠道,接受群众监督和社会评价,努力做到公开、公平、公正处理信访问题。
(一)一季度下发“百例疑难信访积案听证化解专项活动”工作方案和听证办法,全省听证化解工作全面铺开。
(二)二季度推进开展“百例疑难信访积案听证化解专项活动”,指导全省信访机构信访听证工作;制定《湖南省关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的实施细则(试行)》。
(三)三季度根据全省各市州疑难信访积案听证化解工作开展情况,选点进行全省现场工作会议;邀请国家信访立法专家组进行我国信访立法动态和信访法制化讲座;成立信访地方性立法专家组,委托省委党校成立课题研究组,组织相关专家就我省信访法规、规章和规范性文件进行系统研究,提出可行性法律意见,和省人大法工委及省政府法制办对接,促进信访地方性立法工作;联系省人大、省政协、省律协等单位,由各单位推荐信访听证员人选,筹建省级信访听证员库。
(四)四季度对“百例疑难信访积案听证化解专项活动”进行验收,评选表彰“百例疑难信访积案听证化解专项活动”优秀组织单位和先进个人;接受省政府法制办依法行政检查考核。
镇信访工作计划
钱桥镇位于枞阳县北部,社情、民情历史历来都比较复杂,信访维稳的压力大,任务重,长期以来成为困扰钱桥镇党委、政府的头等大事。年初党委、政府特制定本计划。
一、指导思想。
坚持以以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕全镇改革发展稳定的大局,以化解社会矛盾、维护群众合法权益为主线,以源头预防、事要解决、完善机制、落实责任、提升能力为重点,着力解决信访突出问题,全面提升信访工作效能,为构建和谐钱桥、推动科学发展做出新的贡献。
二、主要工作目标。
一是要着力完善排查调处平台,加强信息沟通和情况分析。镇坚持每周召开一次矛盾排查领导小组工作例会,各村坚持每周进行一次矛盾排查,增强化解矛盾纠纷的针对性、及时性和有效性。设立兼职矛盾排查调处干部,对涉及政策性、倾向性、普遍性的重大矛盾排查调处问题、群体访案件及可能影响地区稳定的突出矛盾纠纷,做到详尽了解,迅速通报。
二是要着力完善排查调处机制,有效遏制矛盾纠纷苗。
头。坚持领导信访包案制度,主要表现为“一把手”负总责,谁分管谁负责,谁经办谁负责,通过专人跟进、层层把关,确保信访案件办理不走样,落实不落空。大力推进政务信息公开化,将行政职能、职权和职责分解落实到人,使矛盾排查调处工作有章可循,有法可依,实现“来信有人看,来访有人谈,案件有人办”。对一些具有苗头性、倾向性、普遍性的问题进行调查研究,对其发展趋势进行前瞻性分析预测,掌握第一手资料,为领导科学决策提供有情况、有分析、有建议、有对策的调研报告,当好矛盾排查调处工作的预报员。
三是要着力完善排查调处措施,构建化解矛盾纠纷绿色通道。建立由党政一把手和综治、劳动、民政、城管等职能科室负责人为成员的信访工作领导小组,形成人人办理信访的格局,做到“部署工作时,信访这一块不少,考核工作时,信访这一块必查”。继续完善镇、村、组三级信访网络,充分发挥这些网络的“信访耳目”、“信访情报员”作用,发现问题及时反馈,随时掌握信访动态。
四是要着力完善排查调处视角,多渠道解决矛盾纠纷。根据矛盾纠纷的特点和性质,变换视角,不断发掘各种行之有效的解决手段。
工作动态。
信访工作计划
深入贯彻落实党的十八大精神,以及州、市信访工作会议及一系列文件精神,紧密结合党的群众路线教育实践活动,按照信访工作责任书的总体要求,扎实做好信访工作,切实做到“事要解决,案结事了”,逐步建立起“以民生为主题,规范逐级走访为途径,以城市建设为基础、以创新为特色的管理科学、规范运作、突出重点、履职全面,能够切实保障民生,构建和谐的制度化、规范化、科学化的住建信访工作新格局。”
来信来访总量要实现逐年下降,越级访呀控制在10%以内,赴乌进京非正常上访要保持零控制;初信初访办结率要达到99%以上;市以上交转信、访事项的按期办结率要达到100%;年内新发生的重信重访率要控制在10%以内。长期坚持党政领导公开接访、带案下访、领导包案、联系群众等制度,进一步加强信息和宣传工作,信访信息12条以上。
上访。二是继续拓展接访平台。在抓好办信、接访、电话受理信访事项等传统工作方式的基础上,关注新媒体上的有关住建问题。使群众诉求能够得到便捷快速解决,尽量减少群众走访。
一是加大矛盾纠纷调处力度。按照州、市关于“每月集中排查调处一次矛盾纠纷”的要求,结合实际,采取有力措施,开展纵向到底、横向到边,不留死角的矛盾纠纷大排查、大化解工作,切实做到矛盾纠纷底数清、情况明。千方百计把问题化解在萌芽状态,解决在基层。二是认真做好初信初访工作。高度重视初信初访办理工作,实行信访事项首接首办制,做到“事事有着落,件件有回音”,力争在群众第一次来信来访时将问题妥善解决好。
有关文件精神,对一些法律政策虽然没有规定但合乎情理的特殊信访个案,特别是一些特殊困难群众,要给予帮扶和救济,推动案结事了。
实行“一把手”负总责,分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”,一级抓一级,一级对一级负责,努力减少和纠正各种推诿扯皮和不负责任的现象。同时,对州、市交办的案件及久拖不决的疑难复杂信访问题实行领导包案制,跟踪办案进度,对重点交办案件的责任落实情况通报局分管领导督办,对未按时办结报送的由局纪检办实行通报并按照相关文件严格追责。
加强对住建系统信访干部的.业务培训,鼓励干部自学,以自学为主、集中学习为辅,加强信访业务知识交流,增强信访干部的政治敏感性和处理信访问题的能力,提升信访干部的整体素质。
度信访工作计划
工作计划网发布2019年度信访工作计划范本,更多2019年度信访工作计划范本相关信息请访问工作计划网工作计划频道。
为了加强基层信访工作,依法规范基层信访秩序,夯实基层信访基础,实现县委、县政府提出的乡镇信访工作“三无”目标,经党委、政府研究决定,在我镇积极开展争创“无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案”的“三无”乡镇创建活动,现制定如下计划:
一、指导思想。
坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,以群众工作统揽全局,以改进作风为保障,以服务群众为关键,以保障和改善民生为根本,深入开展党的群众路线教育活动,进一步畅通信访渠道,切实解决群众合理诉求,落实工作责任,加大源头治理,化解社会矛盾,规范信访秩序。切实落实好中央、省、市、县一系列信访工作指示精神,紧扣镇党委、政府中心工作,为全镇改革、发展、稳定创造一个良好的环境,使全镇的信访工作走上规范化、法制化、制度化的轨道,实现“三无一好”的信访工作目标,把信访工作提升到一个新的水平,不断开创全镇信访工作的新局面。
二、组织领导。
为了切实加强对信访“三无乡镇”创建活动的领导,镇党委、政府成立信访三无乡镇创建领导小组,由镇党委书记徐恒德同志任组长,镇长张彩琴同志、人大主席李洪江同志任副组长,镇包村领导、各村支部书记、村主任、派出所、蓼泉法庭、党政办、综治办、司法所等相关站所负责人为成员。各村党(总)支部书记、村委会主任、各单位主要负责人为本行政村、本单位创建活动的第一责任人。
三、工作目标及要求。
20xx年“三无”村达到90%,分别是五里墩村、一工城村、平川村、三一村、三二村、三三村、四坝村、芦湾村、贾家墩村。镇党委、政府要紧密围绕“一提高,两创建,三防守,五下降(提高初信初访一次性办结率;创建“平安”村社,创建信访“三无”村;把牢社一级,严守村一级,筑牢镇一级;信访总量大幅下降,赴省进京非正常上访明显下降,集体访大幅下降,越级访全面下降,信访积案大幅下降)的目标,提高矛盾纠纷和信访问题的化解率,结案息诉罢访率和复查复核维持率。
(二)工作要求。
对全镇的重点人员进行摸排,重点排查越级访、集体访、重复访的隐患,认真落实“一岗双责”,严格信访工作责任制和责任追究制,对“三无”隐患“一对一”负责制进行排处。努力提高“五率”即:初信初访办结率、案件处理率、集体访化解率、“上访老户”稳控率、重要信息上报率。强化“四个落实”即:落实包案班子、落实化解方案、落实稳控措施、落实化解办法。
信访工作计划
根据目前的信访形式和任务,按照上级有关工作重点和目标要求,以控制和减少群众性越级上访为重点,加大防控和解决问题的力度,以规范信访工作秩序,畅通信访信息渠道为目的,加快信访信息化系统建设,提高信访工作制度化、规范化水平,强化工作、落实基础。充分发挥信访工作的基础性作用,为推进本社区发展做出新的贡献。
一、加强组织领导,提高思想认识。
成立信访工作领导小组,建立健全信访组织网络,提高信访工作重要性,增强做好信访工作的责任感和使命感,进一步强化信访工作责任制。坚持和完善一把手亲自抓,负总责的责任制度,定期研究、部署、指导、检查,努力在破解难题、建立信访工作长效机制上下功夫。定期召开工作会议,研究分析处理信访突出问题,及时解决来信来访所反映的问题。
二、落实基础,提高工作能力。
访老户的问题,以信访相关条例和有关法规、政策为依据,认真梳理信访老户的问题,切实解决群众合理诉求;突出解决重大疑难问题,对一些影响大、带有普遍性的疑难信访问题,通过领导包案、集中会办等形式,加快问题的解决。
三、加强自身建设,提高工作素质。
学习宣传信访相关条例,努力维护信访工作秩序,通过综合利用、政策引导、法制教育、思想交流、心理疏导、协商对话等办法,教育和引导信访人正确行使权力,履行应尽义务,依法有序提出诉求,努力营造友好和谐的信访环境;牢固树立“群众利益无小事”的宗旨意识,不断提高为群众服务的本领,加强业务学习,不断提高业务能力作为重要而紧迫的任务来抓,努力提高业务素质和工作素质,在实践中提高。增强宗旨观念,树立群众观点,努力加强自身建设,心系群众,最大限度地保障群众的合法利益;建立完善的工作机制,严格规范管理,对工作做得好的要给予表彰和奖励,对工作造成负面影响要实行责任追究制,同时加强重要信访事项等基础资料的立卷归档、管理和查阅工作,逐步做到重要的信访事项“一人一档”,实行规范化管理。
红阳村。
20xx年2月。