工作报告可以让我们清晰地了解自己的工作情况，进一步提升职业素养。以下是一些经过实践验证有效的工作报告示范，供各位参考与借鉴。
法院工作报告
20xx年，在市委领导、人大监督、政府支持和政协的民主监督下，全市法院深入贯彻落实市委十一届七次、八次全委会议精神，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，始终坚持“司法为民、公正司法”工作主线，大力推进司法改革和司法公开，全面提升审判质效和司法公信，各项工作取得新进展。全市法院共受理各类案件44972件，审结37070件，同比分别上升22.5%和25.4%;其中，市中院受理各类案件7552件，审结6579件，同比分别上升30.7%和22.5%，为我市经济社会发展和全面深化改革提供了有力司法保障和法律服务。
(一)依法履行审判职责，全力维护社会和谐稳定。
一是立足审判职能，增强服务大局的主动性。认真贯彻落实市委决策部署，围绕我市重点工作重点项目建设，建立涉“两重”案件月通报制度，妥善审理一批在重点项目推进过程中出现的土地征收、房屋拆迁、金融借贷、合同纠纷以及涉政府机关等案件。先后与包钢集团、一机集团等支柱型企业召开研讨会，邀请经济管理部门和非公企业代表进行座谈，虚心听取意见和建议，切实增强服务大局的针对性。认真做好北梁棚改后续服务工作，推广先进经验，为新型城镇化建设提供法律保障。积极参与“十个全覆盖”惠民工程，全市法院选派46名干警深入基层一线，担任驻村党支部书记和驻村干部，得到基层干部群众的一致认可。按照自治区政法委和高院安排部署，扎实开展“万里大造林”涉案林地调查评估工作，历时近3个月，已完成涉案6省区林地总面积60%的调查，为该案资产后期处置奠定基础。全市法院立足审判执行工作，共向党政机关和有关单位发出司法建议132件，收到反馈回函81份，有效促进社会管理创新。
二是加强刑事审判工作，推进平安包头建设。全市法院共受理一审刑事案件2615件，同比上升6.2%，审结2248件，同比下降1.9%，判处罪犯2533人，其中判处5年以上有期徒刑、无期徒刑至死刑的319人。认真贯彻“宽严相济”刑事政策，依法严厉打击杀人、抢劫、故意伤害等严重暴力犯罪和盗窃、诈骗等侵财犯罪，保护人民群众生命财产安全;依法严惩贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件，推动反腐败斗争深入开展;依法审理非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪案件，有效维护金融市场秩序。针对涉毒犯罪高发的态势，坚持依法快立快审快结，审理毒品犯罪案件299件，同比上升15.9%，判处罪犯409人，有效遏制毒品犯罪的发展蔓延。大力加强对减刑假释、暂予监外执行及特赦案件的审查，共审理减刑假释案件1576件、特赦案件31件。坚持打击犯罪与保护人权并重，认真落实罪刑法定、疑罪从无等刑法原则，对2件案件的3名被告人依法宣告无罪。坚持罪刑相适应原则，深入开展量刑规范化工作，有效规范法官自由裁量权。认真落实圆桌审判、社会调查和判后回访制度，成立全区法院首家未成年人心理援助辅导基地，切实帮助失足青少年回归社会、改过自新。市中院审理了涉案冰毒达40余千克的谢建葵等5人贩卖毒品案，自治区发改委原正处级调研员富林受贿、巨额财产来源不明案，内蒙古银行原董事长杨成林受贿、贪污、挪用公款案，内蒙古巨华房地产开发集团有限公司法定代表人王巨团行贿、诈骗案，包头市石拐区工业园区管委会原主任岳云晓受贿、贪污、挪用公款、故意损毁会计凭证案，以及内蒙古兴麟房地产经纪公司、内蒙古德邦房地产经纪公司合同诈骗案等一系列社会影响较大的刑事案件。
三是加强民商事审判工作，促进社会和谐发展。全市法院切实坚持民商事审判“六个原则”，充分发挥民事审判调节社会关系、维护市场秩序、促进经济发展的积极作用，共受理一审民商事案件23705件，审结19810件，同比分别上升17.9%和22.3%。坚持司法关注民生，依法审理涉及房屋拆迁、土地承包、侵权赔偿、劳动争议、追索劳动报酬等案件2695件，有效维护人民群众合法权益。坚持情理法并重，妥善处理离婚、抚养、赡养、继承及家庭财产纠纷案件3379件，有效促进婚姻家庭关系和睦。坚持平等保护、诚实信用原则，审理合同纠纷案件12875件，依法制裁违约失信行为。认真落实最高法院关于民间借贷案件的司法解释，审结民间借贷案件4258件，涉案标的18.6亿元，依法维护我市金融秩序。大力加强商标权、专利权及著作权的保护，妥善审理知识产权案件72件，有效促进大众创业、万众创新。针对民商事案件总量大、增速快的现状，实施案件繁简分流，推动诉讼调解与人民调解、行政调解、行业调解相衔接，努力构建多元化纠纷解决机制。市中院就房产买卖、保险合同、建筑设备租赁纠纷及农村信用社金融纠纷等案件进行专项调研，有效解决类案法律适用问题，促进全市法院司法尺度统一。
四是加强行政审判工作，推动法治政府建设。认真贯彻落实修改后的行政诉讼法，准确把握受案范围，切实解决行政诉讼立案难、审理难、执行难等突出问题。受立案登记制改革影响，行政案件激增，全市法院共受理一审行政案件408件，审结286件，同比分别上升142.9%和86.9%;审结国家赔偿案件6件，审查非诉行政执行案件83件。继续推行行政案件集中管辖试点工作，确定昆区法院、九原区法院、达茂旗法院为试点法院，有效预防和减少各种因素的干扰。强化对被诉具体行政行为的合法性审查，依法判决行政机关败诉的案件占13.6%，有效监督和促进行政机关依法行政。积极探索案件协调处理机制，行政案件协调撤诉率达27.9%，切实推动行政纠纷实质性化解。认真落实联席会议制度，出台20xx年行政审判白皮书，积极促进行政与司法的良性互动。深入开展行政机关负责人出庭应诉问题专项调研，调研报告和建议受到市委、市人大和市政府的高度重视，市政府制定了《行政机关负责人出庭应诉暂行办法》。
五是加大执行工作力度，促进社会诚信体系建设。全市法院共受理执行案件11285件，同比上升21.4%，执结8280件，执行标的27.4亿元。认真实施失信被执行人名单制度，在最高法院平台曝光“老赖”2557名，在《包头日报》和包头文明网公布失信被执行人7批668名，有75名被执行人主动履行义务，执结标的1880余万元。继续加大反规避执行力度，共限制被执行人出境446人次，限制乘机1250余人次，司法拘留186人。深入开展“打击拒执罪”专项活动，有14名被执行人被追究刑事责任。扎实开展涉党政机关执行案件清理活动，全市法院13件案件全部执结，执结标的2873万元。开展农民工工资集中执行活动，执结相关案件214件，为农民工追回工资313.7万元。市中院与市政法委出台了《关于建立执行联动机制的实施意见》，有效推动我市执行联动机制的建立。依托最高法院平台，启动执行网络查控系统，上下级法院纵向联网，与多家银行横向配合，实施查询、冻结、划扣7398次，有效控制被执行人存款8113.7万元，极大提高了执行工作效率。继续推行淘宝网模式司法拍卖改革，上网拍卖789件次，成交68件1.8亿元，为当事人节省佣金447万元，走在全区法院前列。市人大会连续两年对全市法院执行工作进行专项评议，市中院专项报告两次测评结果均为“满意”。
(二)践行司法为民宗旨，维护人民群众合法权益。
一是加强立案窗口建设，推行立案登记制改革。全市法院大力加强软硬件投入，全部建成了集立案登记、诉讼引导、费用缴纳、财产保全、司法救助、网络查询等功能于一体的信息化、标准化诉讼服务中心，努力为人民群众提供全方位、一站式的诉讼服务。市中院积极推进立案登记制改革，研究制定《立案登记实施办法》，建立了立案工作院领导带班、法官轮流值班等工作制度。自5月1日实行立案登记制以来，全市法院新收诉讼案件23884件，同比上升29.5%，有效维护案件当事人的诉讼权利。
二是化解涉诉信访案件，保障当事人申诉权利。全市法院始终把解决实际问题、化解社会矛盾放在首位，认真落实院长接待、法律释明等工作制度，努力解决涉诉信访当事人的合法合理诉求。坚持诉访分离、依法终结的原则，上级机关交办的重点案件和一批疑难信访老案得到妥善化解。市中院开通网上信访通道和远程视频接访系统，接收网上信访案件30件，与最高法院预约开展远程视频接访36件次，有效方便当事人行使申诉权利。
三是完善便民利民措施，提升审判工作效率。认真落实民生案件“绿色通道”制度，积极推行电话预约、网上立案和电子送达等措施，切实方便群众进行诉讼。充分发挥人民法庭、巡回审判组织和巡回审判点的功能，开展巡回审判1320余次，为偏远地区当事人诉讼提供便利。积极推进小额案件速裁机制，一审简易程序适用率达65.1%，有效提升审判效率。认真落实司法救助和法律援助制度，全市法院为当事人减缓免诉讼费297.9万元，为刑事被害人、危困当事人提供司法救助288万元，充分体现司法的人文关怀。
(三)遵循司法规律，积极推动工作机制创新。
一是大力推进司法公开，完善阳光司法机制。进一步完善“包头法院阳光司法网”功能，公开案件流程信息23403件、裁判文书14781篇;在政务网站发布工作动态、案件信息7480条，在中国裁判文书网公布文书10224份，有效增强司法工作透明度。充分利用新媒体，通过发布官方微博、微信，进行庭审网上直播、室外led屏公告等措施，努力拓展司法公开的广度和深度。市中院召开新闻发布会6次，新闻通报会1次，发布微博3526条、微信55期272篇。包头中院官方微信影响力在全国法院系统位居前列。
二是大力加强审判管理，提升审判工作质效。认真落实主审法官、合议庭办案责任制，建立院庭长办案制度，真正做到让审理者裁判、由裁判者负责。继续深化司法工作标准化活动，组织庭审观摩42次，对3113次庭审和18127份裁判文书进行专项评查，切实提升法官庭审驾驭能力和裁判文书制作水平。认真落实审判管理例会制度，下发各类管理通报74期。加强科技法庭建设，对全部庭审活动同步录音录像并随卷刻录光盘，有效强化对审判程序的监督。实行案件节点控制和审限跟踪，开展结案集中管理工作，有效控制案件久拖不审、久审不结以及隐性超审限等现象。
三是坚持先行先试原则，推进司法改革工作。市中院在审判权运行机制改革方面积极探索，结合我市实际，确定昆区法院、九原区法院、土右旗法院和卜尔汉图法庭、麻池法庭、美岱召法庭为审判权运行机制改革试点法院和法庭。各试点法院采取重新设置业务庭、实行均衡分案制、审判团队负责制等一系列改革措施，审判工作质效明显提升。内蒙古是全国第二批司法体制改革试点地区，包头市法院被确定为综合改革试点法院。为积极推动改革试点工作，市中院在充分调研论证基础上，制定了包头中院《司法改革试点方案》和《员额内法官选任办法》，以及一系列配套改革措施，将在自治区高院批准后组织实施。
四是主动接受各界监督，努力改进自身工作。认真落实与人大代表、政协委员“一对一”联络机制，通过寄送《鹿城法苑》工作季刊、人民法院报，发放征求意见函、开通短信平台、建立微信群等形式，不断拓宽监督渠道和监督载体。全市法院主动走访代表委员1345人次，邀请代表委员参加座谈297人次，旁听庭审、监督执行33次274人。认真对20xx年以来各级人大交督办案件进行梳理，就市人大代表关注的10件个案向市人大进行了专项汇报。依法接受检察机关法律监督，审理各类抗诉案件29件，及时纠正存在的问题，共同维护司法公正。广泛接受社会监督，建立舆情快速反应机制，编发舆情报告198期，办理“大法官留言”案件15件，及时倾听和有效解决人民群众反映的突出问题。
(四)强化教育监督管理，大力加强法院队伍建设。
一是开展专题教育活动，加强思想政治建设。按照市委统一部署，扎实推进“三严三实”专题教育活动，召开专题研讨会3次，深入开展谈话谈心活动，查摆“不严不实”方面突出问题249个。深入开展“严纪律守规矩、转作风敢担当、重实干树形象”专项活动，进一步改善司法作风。积极开展党员领导干部示范抓引领工作，深入联系点27次，进行工作调研和政策宣讲，努力帮助基层解决实际问题和困难。
二是开展专题业务培训，加强司法能力建设。先后举办民诉法司法解释、行政诉讼法、刑法修正案九、民事裁判文书制作等多期专题培训班，有效提升法官对新法律的理解和适用能力。通过加强对一线法官、司法辅助人员、政务人员的分层次培训，有效促进司法水平和职业素养提升。组织开展司法警察技能训练和岗位练兵活动，着力提升警务保障工作水平。举办20xx年全市法官论坛，将优秀论文和裁判文书汇编成册供干警交流参考。全市法院参加上级培训48次450余人，法官队伍司法理念和司法能力明显提升。
三是认真落实“两个责任”，加强党风廉政建设。认真落实党组主体责任和纪检部门监督责任，逐级签订党风廉政建设责任书。定期通报违法违纪案例，用身边事、身边人教育干警，切实增强警示教育的效果。市中院出台严肃审判纪律16项铁规禁令，随案发放廉政监督卡，开展廉政回访，实现廉政监督的全覆盖。认真开展司法巡查和审务督察，开展工作纪律、司法作风、公车管理、执行案款管理等专项检查27次。市中院办结信访举报案件186件，全市法院有22名干警受到诫勉谈话、通报批评、行政记过等纪律处分。
一年来，全市法院有18个集体和36名个人受到市级以上表彰。市中院涉农金融案件审判、涉诉信访、司法调研、司法统计、网络宣传等多项工作受到最高法院和自治区高院表彰。土右旗法院被最高法院评为“全国模范法院”。各位代表，上述工作成绩的取得，是市委坚强领导、市人大和市政协有力监督、市政府和社会各界大力支持的结果。在此，我代表全市法院干警，向长期关心支持法院工作的人大代表、政协委员和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
当前，正值社会转型期和改革关键期，各种利益冲突和矛盾纠纷相互叠加，法院受理案件数量明显增加，毒品犯罪、民间借贷、征地拆迁、劳动争议及合同纠纷等类型案件数量上升幅度明显。特别是立案登记制实施后，一些疑难复杂案件进入法院，进一步增加了审判工作难度。面对人民群众日益增长的司法需求，部分法官的司法理念、业务素质、司法能力还不能完全适应，个别案件还存在程序瑕疵、法律适用不当等问题，部分干警司法作风不正，“六难三案”问题还没有得到根本解决。司法环境还不理想，个别当事人躲避送达、恶意拖延诉讼、进行虚假诉讼等不诚信行为屡有发生，严重浪费司法资源、影响审判效率。法官职业保障制度还不健全，随着工作强度和职业风险的增加，法官待遇偏低的问题日益凸显，人员流失较为严重，案多人少的问题更加突出，法官工作压力明显增大。对于这些问题和困难，我们将认真进行剖析，切实采取有力措施加以解决。在此，也恳请各位人大代表、政协委员对法院的工作给予更多的关心和支持。
法院工作报告
各位代表：
现在，我代表黄山区人民法院向大会作报告，请予审议，并请各位列席会议人员提出意见。
过去五年工作回顾。
区六届人大一次会议以来，区人民法院在区委的正确领导下，在区人大、政府、政协及社会各界的监督、支持、关心、帮助下，在上级法院的精心指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕全区工作大局，努力实践“为大局服务、为人民司法”的主题，审判工作、队伍建设、基层基础建设均取得了新进展。五年来，共受理各类审判、执行案件6375件，结案6240件，结案率97.6%，为全区经济社会平稳较快发展提供了有力的司法保障。
（一）依法惩罚各类犯罪，全力维护社会稳定。
效裁判的此类罪犯中，判处五年以上有期徒刑的71人，重刑面占10.7％，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，促进了平安黄山区建设。
推行规范量刑，注重依法保障人权。积极开展量刑规范化改革试点工作，对73件刑事案件实行规范化量刑，取得了良好效果，我院被市中级法院评为全市法院“量刑规范化试点工作先进单位”。准确把握“宽严相济”刑事司法政策，对罪行较轻、确实不致再危害社会的罪犯，依法判处缓刑80人；为经济确有困难的17名被告人依法指定辩护人；严格审限管理，杜绝超期羁押问题，充分彰显司法文明。
积极参与综合治理。加强未成年人犯罪案件的审判工作，在庭审中专门设置帮教程序，寓教于审，判处未成年罪犯165人，其中依法判处缓刑81人，尽力挽救失足者。20xx年我院刑事审判庭被命名为“黄山市优秀青少年维权岗”。同时，采取以案说法、举办讲座、上街进行法律咨询服务等形式，广泛开展法制宣传，增强公民法治意识，减少和预防犯罪。
（二）充分发挥调节职能，促进经济社会和谐发展。
坚持调判结合，注重矛盾化解，优化和谐发展环境。在民商事审判中，坚持实体公正与程序公正相结合，坚持法律效果与社会效果相结合，坚持化解社会矛盾与维护社会稳定相结合。坚持“调解优先、调判结合、案结事了”的民商事审判原则，把调解工作贯穿于审判工作全过程，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。五年来，区法院共受理各类民商事案件4236件，审结4125件，结案率为97%，其中以调解、撤诉方式结案2516件，调撤率为61%。区法院黄山风景区法庭2009年被评为“全省法院系统调解工作先进集体”。
议案件41件，维护了当事人合法权益，保障了人民群众安居乐业，促进了社会和谐。
依法开展行政审判，支持和促进行政机关依法行政。坚持监督与支持并重，妥善处理行政争议，促进“官民”关系和谐及行政管理水平的不断提高。共审结行政诉讼案件25件，审结行政非诉执行案件33件，有效推进了依法治区的进程。
依法加大执行工作力度，实现生效裁判确认的权益。坚持依法执行和文明执行并重，分散执行和集中执行相结合，说服教育和强制措施相结合，积极开展“集中清理执行积案”活动和“创建无执行积案先进法院”活动，执结了一批疑难案件，使当事人合法权益得到了较好实现。五年来，共受理执行案件1669件，执结1651件，执结率98%，执结标的达8900余万元。20xx年区法院执行庭被省委政法委、省高级法院评为“全省集中清理执行积案先进集体”。同年区法院被市委政法委、市中级法院评为“全市集中清理执行积案先进集体”。20xx年区法院被省高级法院命名为“无执行积案先进法院”。
（三）认真落实司法为民措施，努力满足群众司法需求。
加强立案信访窗口建设，切实解决群众告状难问题。完善立案、信访工作场所便民服务设施，简化立案程序，实行“一站式”柜台服务，努力做到受理及时、移送审理快捷；推行办案法官及信访工作人员联合接访制度，慎重做好涉诉信访维稳和社会矛盾纠纷排查调处工作。为方便人民群众诉讼，树立人民法院形象，我院规范了信访接待场所，诉讼服务设备齐全,还配备了安检门禁等设施。在立案上，对于起诉材料齐全、符合立案条件的，及时立案。
注重简易程序和调解方式结案，尽力减轻当事人诉累。倡导适用简易程序审理案件，特别对事关民生的案件开通便民“绿色通道”，努力做到快立、快审、快执，大大缩短了办案周期，减轻了当事人负担。坚持调解优先原则，因案制宜、有的放矢。采取主动引导、效率优先两项策略。把握庭审前、庭审中、庭审后三个时机。做到关心、用心、耐心、细心四心并用。尽力以调解方式结案，实现了化解矛盾、平息纠纷、案结事了、促进和谐的目的。
完善审判监督管理，促进办案质效不断提高。完善落实案件流程管理制度和质量评查监督制度，突出立案庭和审判监督庭对案件审理全过程的节点管理、审限监控和程序监督，严把案件证据关、事实关、程序关和法律适用关；随案发放案件跟踪监督卡，对审判形势和案件评查情况进行定期分析通报，增强了法官办案的责任意识和质量意识，促进了司法公正。五年来，共评查各类案件6000余件，案件总体优良率97%，审、执案件合格率100%。
（四）大力加强队伍建设，切实提高队伍素质。
加强思想教育，提高政治素质。坚持经常性教育和集中性教育相结合，开展“深入学习实践科学发展观”、“人民法官为人民”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“两个过硬”等学习教育活动，以宋鱼水等先进典型教育引导干警对照先进找差距，着力解决思想观念、工作作风等方面存在的突出问题，有效提高了队伍的政治素质，涌现出一大批业绩突出的先进集体和个人。五年来，全院有22个集体、32名个人获得省、市、区各级表彰、奖励和命名。
强化业务培训，提高司法水平。五年来，有270人（次）分别参加了市委、区委、本院和上级法院组织举办的各类培训学习。通过连年开展庭审观摩评议、书记员业务竞赛、优秀法律文书评选、法警技能训练等岗位练兵活动，促使干警钻业务、练技能，先后有20余篇法律文书和论文获奖，法警大队在20xx年全市法院第一届司法警察专业技能比赛中获得多个奖项，为公正高效司法奠定了坚实的素质基础。
加强制度建设，完善监督管理。坚持“制度治院”、“从严治院”，建立健全各项内部管理制度40余项，编制了《黄山区人民法院制度汇编》，使队伍管理逐步走上了制度化、规范化轨道；全面推行岗位目标管理责任制和审判绩效考评办法，认真贯彻执行“五个严禁”规定和“四个一律”要求，层层签订《廉政建设责任书》，落实“一岗双责”领导责任制，推行廉政承诺制度，配备廉政监察员，强化内外监督，促进了工作有效开展和队伍廉政建设。
（五）积极推进基础建设，努力改善执法条件。
五年来，我院把加强“两庭”建设和物质装备建设作为增强法院服务保障能力的基础性工作，高度重视，常抓不懈，有力地改善了法院执法条件。经过积极努力，我院先后对上争取资金及物资装备共计810余万元，争取到2个“两庭”建设国债项目，总面积为1400平方米，两个基层法庭均已建成使用。总建筑面积6300平方米，总投资1680万元的区法院审判大楼也已正式投入使用。更新补配办案警车18辆、办公电脑160台，建成政法专网，实现了法院间的远程视频会议功能，提高了信息化工作水平和办公办案质效。
五年来，我院各项工作虽取得了一定的成绩。但也存在一些问题和困难，主要是：少数案件办案质量和效率有待提高；“执行难”、“涉诉信访化解难”等问题还未从根本上得到解决；有的法官定纷止争、解决实际法律问题的能力还须进一步加强；办案力量不足、法官断层等问题还较为突出。对于这些问题和困难，我们将采取有效措施努力加以解决。
法院工作报告
于老师给我实习的任务是运用所学知识对案例进行分析，进而理解法律条文的实践适用，并熟悉司法审判的流程，法院立案庭实习报告。每天我提前半个小时到法院，帮老师做做内勤。之后，老师或给我们一个案例，让我分析，每天下班时，把自己的分析结论成稿交给老师，第二天老师会和我交换意见，针对我分析给一些指导。每次同一个案例我会分析好几次，开始时，分析的很不到位，老师一而再再而三的点拨我们，直到我们对一个案例有了一个较为清晰、合理的认识，老师一直把自己放在和我平等的地位和我讨论，这使我积极性很高，收益当然也很多。后来对案例分析有点熟悉了，我经常会提出不同的观点，且会给出自己的理由，有时候我甚至会和老师因为观点不同，争得面红耳赤，但是我很开心，老师对我的意见都很尊重，即使起先我的意见很幼稚，老师都会耐心的和我探讨，让我自己思考，反思，逐步认识到自己观点的缺陷，最终达到依据证据认定事实，依法裁判的境界。这些话虽然看起来有些大，在学校也背得滚瓜烂熟，但真正拿到一个具体的案例，要能做到对证据效力进行正确的认定，抛开先入为主的观念及个人情绪而中立的依据证据认定事实，在依法作出裁判，那真是不简单！尽管上学期实习时郭老师在这方面已经很好的指导了我们，但是过了半年，这一切还是想从头开始一样，又从头开始，法学的深奥可能就在于它总是新的，永远没办法给他一个定论。直到实习结束，我还只是初步能做到正确认定证据效力，基本能客观的还原事实，作出一个较为满意的裁判而已，但能达到这种程度已经让我从中学到了很多。印象最深的是一个案例是原告陕西建兴建筑工程有限公司诉被告湖北中医学院建设工程施工合同欠款纠纷一案，这个案子最后是由我负责的，但从接手这个案卷达七八厘米厚的案子到形成判决经历了一个多月的时间，从一开始把焦点锁定在是否存在“黑白合同”到否定该焦点而转向讨论补充条款是否有效，我们无数次的肯定又否定自己，把原被告的证据翻了无数遍，资料也查了一遍又一遍，最终依据双方证据结合庭审，通过对相关法律的查阅，我们得出的结论与最初的判断大相径庭。通过对这个案件的全程掌握，让我在专业技能上确实长进了不少。其他案件基本也是如此，我们就这样一步一步的走向成熟。郭老师很少让我们去听审，实习40多天我只听过三四次庭审，郭老师认为不太复杂的案子，我们没有必要去听，所以我们大多时间都在忙着分析案例。
除了在于老师的指导下，我们做了很多案件审判的工作外，庭里其他老师也热心的指导我们熟悉了很多其他的法院日常实务工作，撤诉和送达的相关事宜，上诉的相关事宜及合议庭笔录的书写等等，这也让我们受益匪浅。
在与律师、当事人的交流中，让我们对法律职业，对社会，对世态人情等等也有了一个新的认识，实习报告《法院立案庭实习报告》。在实习中接触到的律师中，有些衣冠整洁，让人眼前一亮，给人一种思路敏捷，法律素养极高的印象，他们提供的证据就让人感觉很不一般，证据目录清晰，证据充分有力，很明显对当事人很负责，很值得我们学习;而有些则和一般当事人没什么两样，嘴里还充满了对法律职业的怨言，而提供的证据，也很不到位，对当事人很不负责。观察着这些律师不同的言行，通过与他们的交流，让我们不得不替自己想想，我们以后要是做了律师，会是什么样子？该怎么样？内心有一种现实的紧迫感。实习时也接触了一些当事人，透过他们的眼睛，我们认识了在百姓心目中的法院是什么样子的，学校之外现实的社会是什么样子的。
实习时，除了工作以外，我们与法院的老师们也结下了深厚的友谊，从他们身上也学到了很多。
二、实习成果。
实习40天，成果也是显著的。在于老师的指导下，我修改的判决书共计6份，个人负责书写判决书2份，撤诉裁定书8份，中止诉讼裁定书8份，调解书2份及保全撤销裁定1份，还帮其他老师做了一些法院中的日常事务，最终得到了民二庭老师的好评。裁定书的书写比较简单，固定的格式，只要细心些，找准法律依据即可。判决书的书写是有难度的，虽然有固定的格式，但要使认定的事实，得到的结论变成书面语言，内容全面简练，逻辑清晰严密，说理充分，判决适当却不是一件容易的事，这不仅要求要有扎实的专业知识，严密的逻辑分析能力，对语言组织能力也有很高的要求。在老师的指导下，我们修改的6份判决，每一份都修改了不下五次，每次都是自己给自己挑毛病，想方设法做得更好，真正的痛并快乐着。而自己写的两篇判决书，更是挖空心思，费尽了脑汁，写了又改，一字一句的斟酌，真正的是字字都是心血啊。尤其原告湖北建兴建筑工程有限公司诉被告湖北中医学院建设工程施工合同欠款纠纷案的判决书，写这篇判决书整整花了我三天时间，每天我坐在电脑前翻卷宗，翻法条，虽然最终成稿了，但还是不怎么理想，老师最后还指导着修搞了很多遍，就判决结果都改四次，虽然还不能算最终成稿，但我觉得这篇能代表我在法院实习的最终效果，下面给出的即为该判决书的事实认定，法理分析，最终判决部分：
经审理查明：20xx年被告湖被中医学院委托湖北大华建设项目管理有限公司为其新建校区一期校园的市政一标段工程进行招标。原告以内容包括预算价4，320，338.05元、投标价402.86万元、并按合同总价下浮2%的投标文件中标。招标文件、中标文件均已备案。20xx年8月27日原、被告协商签订了《建设工程施工合同》及关于道路及管网沟一标段的《建设工程施工合同补充条款》（以下简称补充条款一），《合同》第23.2条规定“本合同价款采用施工图预算、固定价格合同方式确定”，第23.3条规定“双方约定合同价款的其他调整因素：施工中设计变更、隐蔽工程中未见预见的项目、临时增减的工程量，据实计算”。补充条款一中第四条规定“合同价款按乙方在中标文件中的预算价款确定432.0338万元。此价款仅作控制进度、拨付进度款的依据，不作结算依据”，第五条规定“工程结算以施工图为主，全部据实结算，其结算金额按审定的最终工程造价让利9%”，第十一条第一款规定“本补充条款与《建设工程施工合同》条款发生冲突，按甲乙双方意愿以本补充条款为准并执行”。原、被告在按约履行合同的过程中，新增了篮球场、排球场等零星工程及进户路连接道路等零星工程，但并未对其进行招标。20xx年12月18日双方于就篮球场、排球场工程签订了另一份《建设工程施工合同补充条款》（以下简称补充条款二），该条款第五条第一款规定“工程结算以施工图为主，全部据实结算，其结算金额按审定的最终工程造价让利11%（含进出场费、临建费用等）”。工程竣工后，被告依法委托北京金马威工程咨询有限公司审定：道路一标段含税工程造价为12，359，178.66元，扣除9%优惠和审减率超过8%的审计费，审定后结算金额为10，906，385.17元；原告施工的新增篮球场、排球场等零星工程审定金额为1，864，794.50元，扣除11%优惠金额和审减率超过8%的审计费，审定后结算金额为1，571，903.37元；委托湖北恒基工程造价咨询有限公司对进户路连接道路等零星工程审定：结算造价金额为552，857.63元，根据约定的9%让利的工程结算款为人民币511，200.71元。对上述审核结果，原、被告双方共同盖章确认，且被告已按该结果按期向原告付清了工程款项。现原告以补充条款一及补充条款二工程造价结算方式之规定均背离了《合同》的实质性规定为由，要求被告据实结算，支付原告扣减的工程款合计1，359，110.31元。
江西法院工作报告
尊敬的：
非常感谢市、县人大各位领导在百忙之中莅临调研指导工作，我代表法院党组，将我院司法改革工作汇报如下：
党的xx届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》以来，法院在县委的正确领导、县人大及其会的有力监督、上级法院的精心指导、县政府、政协和社会各界的大力关心支持下，全面加强审判执行工作和自身建设，充分发挥职能作用，顺利开展了多项司法改革工作和大量人、财、物上划省统管前期摸底准备工作。
法院现设置政治部、纪检组、监察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事审判庭、少年刑事审判庭、审判监督庭、执行局、**人民法庭、办公室、法警大队、书记员管理处、审判事务管理办公室等**个编制内机构外，还设立设立新闻办为内设机构。核定政法专项编制**人，现实有干警**人，空编**人。现有在职在岗**人中，党员干警**人，占干警职工总数的**3%，女干警**人，占干警总人数%，少数民族**人，占干警总人数%。30岁以下**人，31-35周岁**人，36-45周岁**人，46-55周岁**人，56岁以上**人。分别占干警职工总数的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年龄**岁，党组成员平均年龄**岁，各庭室负责人平均年龄**岁。高中以下学历**人，大专学历**人，本科学历人数**人，分别占干警职工总人数的%、%、%。从职级情况看，现有在岗**人中，副处**人，正科**人，副科**人，主任科员**人，副主任科员**人，科员人，工人**人，分别占干警职工总人数的%、**8%、*7%、*2%、*6%、*1%。现空缺副科**人。现有审判人员**人，占干警职工总人数的%。
立案登记制改革情况。
1、统一思想，提高认识。组织全体干警认真参加全国全省法院立案改革视频会议，认真学习会议精神，统一思想，让全体干警认识到推行立案登记制度改革是充分保障当事人诉权，切实解决人民群众反映的“立案难”问题的重大举措。组织全体干警认真学习《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》和新修订的《民事诉讼法》、《行政诉讼法》，明确改革的指导思想、依法应该受理的案件范围、立案程序、制裁违法滥诉、加强立案监督等内容，把全体干警的思想认识从立案审查制过渡到立案登记制上来。
2、制定方案，有序推进。及时召开有关庭室全体人员参加的立案登记制改革会议，认真讨论立案登记制实施中存在的困难和问题，讨论研究应对方案。召开党组会议，研究立案登记制实施中的物质保障、人员配备、案件分流，来访接待，实施方案等问题。研究制定实施细则，明确规定一线立案法官在材料受理、登记立案、不予立案裁决和上诉、复议救济等环节的操作标准，要求全程留痕、全程透明，以此作为检验立案工作质量和考核立案工作的依据。
3、快速分流，协同化解。打造一站式、全方位的诉讼服务中心。改变传统立案庭功能模式，结合诉讼流程规律和上级法院要求，把诉讼服务中心合理划分为诉讼引导、立案受理、调解速裁、鉴定评估、信访接待五大区域。各区域之间相互衔接、有机联系，形成综合性诉讼服务体系，涵盖诉讼服务的各个环节，快速分流案件，协同化解矛盾，为当事人提供一站式、全方位诉讼服务。
4、夯实基础，提升服务。对诉讼服务中心设施进行改造升级，诉讼服务中心总面积达到1000平米，改造远程视频接访室、庭前调解室、速裁室和律师阅卷区，配备电子显示屏、触摸屏案件查询系统、打印机、复印机、传真、休息座椅、书写台、老花镜、饮用水、便民药箱、伞架、笔墨纸张等便民设施。专门印制诉讼指南、文书样本、格式诉状、诉讼风险告知、诉讼流程图表等14类宣传册，供当事人自行取阅。
5、强化事务管理，确保保障有力。进一步规范人民法院经费保障、装备和固定资产管理、政府采购、基本建设、科技应用与管理等工作;认真贯彻和严格执行计划、财务、物资装备等有关法律、法规、政策和规章制度，修改完善人民法院财务、装备、基本建设和审计等方面的规章制度，并组织贯彻和落实;配合玉溪市审计局圆满完成我个人任中经济责任审计工作。
6、抓调查研究，积极应对司法改革。认真学习党的xx届四中全会精神、司法体制改革相关文件精神及其他地区改革经验，充分认识开展司法体制改革等调研的重大意义，通过调研真正收获符合实际、有价值、可行性、可操作的成果，竭尽全力做好调研为司法改革提供理论及实务支持。重点对省以下法院经费的管理方式、资产的划转、人员队伍建设以及配套制度建设等问题展开集中讨论及征求意见建议，并结合工作实际对体制改革的经费物质装备保障渠道、管理方式、相关配套措施提出合理化的建议。对近年来经费收入、支出，机关人员编制数、实有人数及临时聘用人员,固定资产(物质装备配备)情况、基础设施建设负债情况，案件收案、结案及诉讼费收入，人民法庭建设等重点问题进行专题统计调研力求做到精益求精，数字统计真实准确，勾稽关系清晰严谨;数字来源有据，均同各年度决算数据相对应，保持一致;分析说明力争条理清楚、内容完整、解释明白，数据翔实、底数清楚，为上级决策提供科学依据，认真做好司法体制改革各项前期准备工作，确保司法体制改革在我县顺利推进，真正实现平稳过渡、实现改革效果。
存在问题。
案多人少的矛盾日益突出。随着经济社会的不断发展，各种利益格局不断变化和调整，社会矛盾更加凸显。我院近年来案件数量不断增长，平均每年都在1200件以上，审判任务重与人员不足的矛盾比较突出，干警工作压力非常大，案多人少的矛盾在一定程度上影响了审判质量和效率，同时也给涉诉信访稳定带来了隐患;由于退休、“门槛”过高进人渠道不畅、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因，我院干警人数逐年减少，目前，我院有6名法官干警工龄已满30年以上，随时面临退休离岗。而一线审判人员仅13人，年人均审理案件92件，民商审判人员每年审理案件都在100件以上。案多人少，审判力量薄弱的矛盾日益突出。
人员结构不合理日益凸现。一是整体人员结构不合理。现有干警职工的47人中，从事一线审判的工作人员仅为13人，占27.7%。审判人员虽为38人，但从事审判工作仅25人，占65.7%。其它岗位人员9人，分别为法警5人，书记员2人，工人2人。岗位与从事工作不相符，且年龄普遍偏大。司法警察的比例为10%,低于人民法院司法警察配备标准，警力不足。书记员队伍不稳定，现有2名书记员从事与其职责不相符的工作，为完成繁重审判任务，不得不招聘合同制书记员来缓解力量不足和人员配备不合理问题。二是审判人员结构不合理。现有的38名审判人员中，7名院领导、2名专职审判委员会委员以及16名行政部门、立案庭和审管办等部门所占的法官多，一线审判人员少，实际仅13人所占的比例为34.2%。三是中层干部岗位空缺较多。我院13个内设机构中，有5个空缺副科级干部。内设机构中基本空缺副职领导。由于没有配备好中层领导，有的出现职责不符，工作起来“名不正、言不顺”，不敢管理，加之责任与待遇不符，工作压力大，工资收入低等原因，不愿认真管理，工作上缺乏积极性和主动性，也在一定程度上影响了工作的开展。四是进人渠道不畅，法官断层问题严重。法院现有法官38名，50岁以上的6人，占15.7%，40—50岁的16人占42.1%，30—40岁的14人，占36.8%，30岁以下的2人，占5.2%。年龄在40岁以上的法官占57.8%。法官的年龄结构日趋老化,出现“两头小中间大”的趋势，这种结构对法院审判事业的发展十分不利。同时，因法院进入门槛的提高，法院进人较难，近4年来法院都没有招到法律本科大学生。由于法官的待遇跟不上，高素质的法律人才不愿进入法院工作，法官队伍如果不能及时补充，5—20xx年后，将出现无人办案的局面。
法院工作报告
根据法学院教学计划的安排，我被分到青岛市南区人民法院进行了实习。实习期间接近两个月，从xxxx年4月24日至xxxx年6月16日止。
进入市南法院后根据安排，我被分到法院的研究室进行实习，主要从事一些文字方面的工作。在此期间，我利用此次难得的机会，严格要求自己，虚心向领导和庭室其他人员求教，认真学习政治理论，党和国家的政策，学习法律、法规等知识，学习研究室的工作程序和工作方法，努力工作。并利用空余时间参与案件的开庭，通过旁听案件的审理和学习，掌握了一些基本的法律知识和法律操作技能，从而进一步巩固自己所学到的知识，为以后真正走上工作岗位打下基础。
实习期间努力我将自己在学校所学的理论知识向实践方面转化，尽量做到理论与实践相结合。此外，在实习期间我认真遵守法院的工作纪律，不迟到、早退，认真完成领导和其他审判人员交办的工作，得到领导及全体审判人员的一致好评。
（一）撰写市南法院先进个人的事迹报告。在实习初期，根据相关人员提供的资料，我克服了初来乍到对法院相关事项不熟悉等困难，撰写了民一庭副庭长曲波法官的先进事迹报告和民二庭庭长王宝金的先进事迹报告，费时近七天时间，总共写了5000多字。研究室主任看了以后非常满意，对我提出了表扬。
（二）编写市南法院每日的工作信息和工作简报。这项工作比较烦琐，需要每天到各个庭室去调查和搜集。搜集上素材之后，还要抓紧时间写成初稿，主任审批后，马上要复印多份并分发到各个事业机关。
（三）日常文件的打印，复印，装订，归档。每天研究室都要处理很多的文件和材料，为了以后查询的方便，每份文件都需要进行装订。归档。
（四）法学类杂志的领取和分发。为了加强全院的法学理论学习，不断提高审判人员的理论功底，研究室隔一段时间要到邮局去领取市南法院订的各类法学杂志和期刊。
（五）到中级人民法院递送或领取材料和有关文件。
（六）到法庭去旁听案件的审理。我认真学习了正当而标准的司法程序，观摩一些律师的整个举证、辩论过程，掌握了一些法律的适用及适用范围。了解和熟悉了我国的诉讼程序及法庭的作用和职能。
（七）与法官一起对案件进行分析和请教。其中，给我印象最深的是我与研究室主任讨论一个关于证券法方面的案件。我主要是从法律关系和案件性质等比较宏观的方面发表的见解，主任是从审判和程序方面谈的看法。主任很谦虚，他虽然是法院审判委员会的组成人员，法学功底很深，但他并没有因此而对我不同于他的观点不屑一顾，而是很认真的听取我的观点，对其中正确的予以肯定，不对的进行了指正。我对主任的这种严谨的学术态度深表敬佩。
虽然不像其他同学一样被分在业务审判庭里实习，可以接触到实际的案件，但我还是努力克服了许多困难，在完成研究室正常工作的前提下，通过其他同学和他们的法官的帮助，也接触了不少民商事案件。通过参加这些案件的庭审旁听，使我原本掌握不扎实的民法的基本知识有了生动形象的理解，巩固了所学的知识。通过实习，我在法学领域获得了实际的工作经验，巩固并检验了自己几年本科学习的知识水平。此外，我了解并参与了大量民事诉讼的庭审过程，并且对部分参与案件提出了自己的想法。在此期间，我进一步学习了民法及民事诉讼法的有关知识，参加了几起案件的开庭审理，认真学习了正当而标准的司法程序，认真观摩一些律师的整个举证、辩论过程，并掌握了一些法律的适用及适用范围。了解和熟悉了我国的诉讼程序及法庭的作用和职能。从抽象的理论回到了多彩的实际生活对程序问题有了更深的理解，将理论与实践有机结合起来。
首先，通过旁听案件的审理和接触具体的当事人，我发现人们的法律意识还不是很强，不能用有效的利用法律手段来保护自己的合法权益不受侵害，我感觉当今对人们进行普法宣传还是很有必要的。不可否认，我国政府为推进法治建设而进行的多年的普法教育活动，取得了很大成就，人们的法制观念、法律意识都较以前有了很大的提高，但目前的状况离我们的目标还很远，普法的深度与广度上还有一些不足。我们的普法活动不能只做表面文章，要深入实际，真真正正的让人们了解法律、法规的含义。从而在这此基础上，逐步确立人们对法律的信仰，确立法律的神圣地位，达到法治建设的目标。
其次，我认为高等法学教育在推进法治建设过程中担当着重要的角色，其培养的具备一定基本理论知识，技术应用能力强、素质高的专业技能人才，将在社会上起到重要作用。现代的社会是一个开放的社会，是一个处处充满规则的社会，我们的国家要与世界接轨，高素质法律人才的培养必不可少。对法学人才的培养，应当面向实际，面向社会，面向国际。大学的法学院应当与公、检、法、律师事务所等部门建立良好的关系，定期安排学生见习，让学生更好的消化所学的知识，培养学生对法学的兴趣，避免毕业后的`眼高手低现象。
这次实习是我大学生活中不可缺少的重要经历，其收获和意义可见一斑。首先，我可以将自己所学的知识应用于实际的工作中，理论和实际是不可分的，在实践中我的知识得到了巩固，解决问题的能力也受到了锻炼；其次，本次实习开阔了我的视野，使我对法律在现实中的运作有所了解，也对法言法语有了进一步的掌握；此外，我还结交了许多法官和律师，他们对于我的实习提供了良好的环境和悉心的指导，在指导我理论学习的同时，也教了我很多做人的道理。
法院工作报告
各位代表：
现在，我代表省高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见建议。
一、20xx年主要工作。
20xx年，省法院在省委的坚强领导、省人大的依法监督和省政府、省政协及社会各界的大力支持下，在最高人民法院的指导下，深入贯彻落实党的、xx届三中全会和关于法治建设重要论述精神，牢牢把握全省工作大局，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，狠抓执法办案，加强公正司法，践行司法为民，强化队伍建设，深化法院管理，各项工作实现了新发展。
一是忠实履行审判职责。共受理各类案件192346件，审(执)结186145件，同比分别上升4.93%和3.69%，审(执)结率为96.78%;省法院受理案件3101件，审(执)结3051件，同比分别上升2.31%和3.39%，审(执)结率为98.39%，同比上升1.03个百分点。
坚持罪刑法定原则，依法审结刑事案件16844件，判处罪犯16511人。审结严重刑事案件4517件，判处五年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的1409人。积极投入藏区反自焚专项斗争，依法稳妥审理自焚事件中的刑事犯罪案件。依法惩治经济犯罪，审结生产销售伪劣商品等犯罪案件555件。审结贪污、贿赂、滥用职权等职务犯罪案件781件，判处罪犯906人。重视人权司法保障，坚持无罪推定、疑罪从无、证据裁判原则，对45名被告人依法宣告无罪。严把案件质量关，上报最高法院复核的死刑案件核准率连续两年保持100%。
坚持平等保护原则，依法审结民事、商事、知识产权案件117558件，标的93.6亿元。其中审结损害赔偿、劳动争议等与民生相关的民事案件56389件，金融、证券、票据等商事案件46405件，著作权、专利权、商标权和植物新品种权等知识产权案件238件。加大调解力度，一审民事、商事案件调撤率达到73.08%。主动服务经济发展，依法妥善审理涉及“3341”项目工程建设的案件。
坚持合法性审查原则，依法审结行政诉讼案件1541件，受理非诉行政执行案件1128件，裁定准予执行1047件。开展行政案件跨行政区域相对集中管辖试点，探索解决行政案件受理难、审理难、执行难问题。注重行政纠纷的实质性化解，行政诉讼案件协调和解率达到21.88%。坚持每年发布《行政审判白皮书》，与省政府联合召开第五次行政复议应诉与行政审判工作联席会议，司法与行政良性互动局面进一步形成。审结国家赔偿案件33件，赔偿金额128万元。
坚持保障胜诉权益原则，依法执结案件39794件，到位标的30.7亿元，执结率为95.5%。深化执行联动机制，建立“点对点”司法查控系统，提高财产查控质量和效率。严惩失信被执行人，将83个拒不执行人民法院生效裁判的单位、748名欠债不还的“老赖”列入失信被执行人“黑名单”和人民银行征信系统，在媒体上公开曝光，并限制融资借贷、经营置产、招投标和出境、高消费行为，敦促其主动履行义务。推行“一线工作法”，执行信访案件化解率达到100%，受到最高人民法院的通报表扬。清理金融债权积案1220件，收回资金2.3亿元。清理党政机关执行人民法院生效裁判专项积案218件，标的1.24亿元，甘肃成为全国5个首批提前完成清理任务的省份之一，省法院在中央政法委召开的工作推进会上作为两个发言单位之一介绍了经验，最高人民法院专门刊发了我省的典型做法。
二是大力加强公正司法。坚持从审判执行工作的各个节点、各个层面抓起，努力促进公正司法。从提高审判质效抓起。依托信息技术，强化对立案、分案、开庭、裁判、执行、归档等各个流程节点的监控和预警提示，提高办案效率;依托法院三级网络，积极推行远程视频提讯，节约办案成本，缩短办案期限。从强化监督指导抓起。严格审判监督程序裁判标准，审结二审案件10169件，改判、发回重审1853件;审结再审案件423件，改判、发回重审121件。其中审结民商事抗诉再审案件151件，改判、发回重审31件，占20.5%，以调解等其他方式处理120件。对改判、发回重审案件逐案分析通报，落实责任追究和整改措施，全省法院二审、再审案件维持率同比上升2.68个百分点。从深化审判改革抓起。把量刑纳入法庭审理程序，切实规范法官自由裁量权，使量刑过程“看得见”、量刑结果“可比较”。大力推行小额诉讼，对符合条件的案件简化立案手续、庭审程序、裁判文书制作，依法从速审理。从推进司法公开抓起。公开庭审过程、裁判文书、执行信息，开通法院官方微博，举办“公众开放日”、新闻发布会，发布年度“十大案件”，录播重大敏感案件庭审，邀请人大代表、政协委员视察法院工作、旁听案件庭审。全省法院上网公开裁判文书63759份。落实人民陪审员倍增计划，扩大司法民主，省法院向省人大会专题报告了人民陪审员工作情况。
三是切实践行司法为民。始终把司法为民作为法院一切工作的出发点和落脚点，切实维护群众权益、方便群众诉讼。大力畅通信访和申诉渠道。落实涉诉信访终结办法，制定出台涉诉信访工作四项制度，推动涉诉信访案件在法治轨道内解决。不断强化司法便民措施。与有关部门出台道路交通事故、保险纠纷诉调对接办法和试行意见，扩大了群众维权途径。加强司法救助工作，为经济确有困难的当事人减缓免诉讼费801.6万元，同比上升50.9%，对符合司法救助条件的138名当事人落实救助资金448.4万元。扎实开展联村联户行动。协调10个省直“双联”单位为永靖县帮扶项目43个，项目资金7400余万元，各单位自筹帮扶资金350万元。突出法院特色，加大普法宣传和矛盾纠纷调处化解工作，举办法制讲座22场次，就地化解纠纷31起。选派14名年轻优秀干部轮流驻村挂职。
四是努力加强队伍建设。突出“五个建设”，着力打造忠诚为民务实清廉的法院队伍，全省法院共有100个集体、169名个人受到省部级以上表彰奖励。加强思想政治建设。坚持理论武装，强化理想信念、政治纪律，坚定法院工作的政治方向。加强法院党的建设。健全完善党组工作规则，省法院班子连续5年被省委考核为好班子。协助地方党委对9个中级法院31名班子成员进行了调整。加强司法能力建设。举办各类培训班21期，培训干警2390人，邀请最高法院讲师团对全省法院近万名干警开展了为期5天的集中培训;选调447人参加了最高人民法院国家法官学院及省委党校组织的培训。加强司法廉政建设。大力推进廉政风险防控机制建设，对26个中、基层法院开展了审务督察，全省法院受理举报线索527件，查处违纪违法人员14名，移送相关部门追究刑事责任的6人。加强司法作风建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”问题，有针对性地开展了“四个一”文明窗口创建、“假如我是当事人”、“假如我是服务对象”换位思考研讨、执行和信访积案集中清理化解、全省法院纪律作风大查访等一系列活动，推动了司法作风的明显改进。
五是不断深化法院管理。坚持以管理促规范、以规范提质效、以质效保公正、以公正树公信，努力提升法院工作科学化水平。深化司法审判管理。不断创新加强审判质量管理、效率管理、流程管理、层级管理和绩效管理，司法审判管理水平进一步提高。深化司法人事管理。把办案质量、效率、效果纳入法官的绩效考评，鼓励多办案、快办案、办好案。制定出台《直属法院组织人事工作管理办法》，理顺了铁路、林区、矿区专门法院的管理体制。为基层法院协调招录公务员282名。深化司法行政管理。争取审判法庭建设项目19个,建设面积15.7万平方米。完成了338个人民法庭标识统一工作，启动了覆盖人民法庭的四级专网建设。启用数字法院业务应用系统，大力推广办公自动化，使执法办案、审判管理和其他政务工作更便捷、更智能、更直观、更公开。
回顾一年来的工作，法院工作还存在一些困难和问题：少数法官综合素质不强，一些案件质量效率不高、裁判效果不好;执行难和涉诉信访化解难等老问题由于成因复杂、牵扯面广，虽下了大气力整治，但效果还不理想;个别干警作风不正、纪律不严，违纪违法行为依然存在;案件数量持续增长，法院编制紧缺，尤其是基层人才流失严重，案多人少矛盾依然突出;很多法官持续超负荷工作，身心健康堪忧;司法保障政策尚未完全落实，边远、民族地区法院工作条件亟待改善。对上述问题和困难，我们将在各方面的关心支持下，努力克服，积极改进。
二、20xx年工作的总体思路和主要任务。
20xx年，全省法院要认真贯彻落实党的xx届三中全会、中央政法工作会议和省委十二届六次全委(扩大)会议精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这个目标，牢牢把握司法为民公正司法这条主线，坚持能动司法，不断提升办案水平和司法公信力，为全面深化改革、建设幸福美好新甘肃提供有力司法保障。
(一)始终坚持党的领导。坚持高举旗帜不动摇，坚持中国特色社会主义司法制度不动摇，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。坚决贯彻落实党中央和省委的重大决策，及时向省委汇报法院工作的重大部署、重点任务和重要事项，把法院工作置于党的绝对领导之下。自觉接受人大、政协、检察机关、媒体舆论监督和社会各界的监督，确保宪法法律赋予的职责依法履行，确保人民赋予的权力服务人民。
(二)主动服务全省大局。紧贴省委“转型跨越、富民兴陇”发展战略，依法妥善审理涉及经济结构调整和“3341”项目工程、“1313”华夏文明传承创新区建设等方面的案件，为加快全省改革发展营造良好社会环境。切实履行维护稳定第一责任，严厉打击危害国家安全、煽动民族分裂以及暴力恐怖犯罪，严惩严重暴力犯罪和危害人民群众安全感的犯罪，全力维护国家安全，保障人民群众安居乐业。
(三)切实维护群众利益。重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许执法犯法造成冤假错案。高度关注教育、就业、“三农”、医疗、社会保障等领域的群众诉求，推进社会公平保障体系建设。加强农民权益保护，组织开展涉民生案件专项集中执行活动。进一步加强司法便民利民工作，让确有错误的裁判依法得到纠正，让有理无钱的人打得起官司，让有理有据的人打得赢官司，让打赢官司的当事人最大限度地实现权益。
(四)积极推进司法改革。落实主审法官和合议庭办案责任制，让审理者裁判、让裁判者负责。坚持以庭审为中心，严格落实诉讼制度，确保事实证据调查在法庭、定罪量刑辩论在法庭、裁判结果形成在法庭。进一步健全错案防止、纠正、责任追究机制，在审判环节坚决守住防止冤假错案的底线。大力推进司法民主，落实人民陪审员倍增计划。加快审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大平台建设，着力打造阳光司法工程，力求让每一名当事人都能打一个公正、明白、受尊重的官司，让公平正义以看得见的方式实现。
(五)大力加强队伍建设。更加注重思想政治建设，确保法院队伍始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。积极推进法院队伍的正规化、专业化、职业化建设，培养更多的审判业务专家和办案能手。认真查纠人民群众反映强烈的司法作风问题，树立公正、廉洁、为民的良好形象。切实加大反腐倡廉建设力度，严格落实“五个严禁”、“十个不准”等禁令铁规，确保法官清正、法院清廉、司法清明。
(六)着力夯实基层基础。坚持重心下移、固本强基，监督指导中、基层法院提高司法水平。加强基层法院规范化、信息化和基础设施建设，不断改善基层司法条件。坚持从严治院和从优待警相结合，激励优秀人才扎根基层、服务群众。积极争取和落实惠及基层的政策措施，进一步增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力。
法院工作报告
各位代表：
现在，我代表北京市高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。
20xx年的主要工作。
在市委的领导、市人大及其会的监督和最高法院的指导下，全市法院深入学习贯彻党的精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持司法为民、公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，全年受理案件420430件，同比上升1.7%，审结404022件，同比下降1.4%，一审服判息诉率达87.5%，二审后服判息诉率达97.6%，法定审限内结案率达99.4%。
一、认真履行审判职责，维护社会公平正义。
全市法院充分发挥审判职能作用，依法审理各类案件，主动回应人民群众对建设法治国家、维护社会公平正义的期待，为首都经济社会发展提供有力司法保障。
(一)依法审理刑事案件，推进平安北京建设。全年审结各类刑事案件21474件，判处罪犯23117人。过去的一年，一批大案要案受到社会高度关注，在这些案件的审理中，坚持法律面前人人平等，严格依法依程序办案，同时积极回应社会关切，主动解疑释惑，宣扬了法治，增强了人民群众对司法公正的理解和信任。一是依法严惩危害国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全的严重刑事犯罪。审结韩磊摔童、首都机场爆炸、梁桂山驾车冲撞24人危害公共安全等严重危害社会治安案件4529件，对1683名被告人判处五年有期徒刑以上刑罚，有力维护了首都安全稳定。二是依法严惩贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪。审结原铁道部部长刘志军及涉铁路部门系列案、吉林省原副省长田学仁受贿案等职务犯罪案件290件，对364人判处刑罚，做到罪责刑相适应，发挥了惩戒效果，促进了反腐败斗争的深入开展。三是依法严惩危害民生的犯罪。审结危害食品、药品安全犯罪案件498件，对536人判处刑罚，并就审判中发现的食品药品监管漏洞提出司法建议，促进了食品药品安全监管的完善。四是贯彻宽严相济的刑事政策。对未成年人犯罪、轻微刑事犯罪以及具有自首、立功等情节的被告人依法从宽处理，发挥刑罚的教育感化功能。市高级法院在全国高级法院中率先成立未成年人案件综合审判庭，完善未成年人社会调查、心理评估、轻罪犯罪记录封存等工作机制，强化了对未成年人合法权益的保护。
(二)依法审理民商事案件，促进经济社会发展。全年审结各类民商事案件259823件。一是以保护当事人合法权益为重点，依法审理民事案件。依法审理劳动争议案件，对社会保险缴纳等问题进一步明确执法标准，对农民工追讨劳动报酬等案件快立、快审、快执，全年审结劳动争议案件26248件，维护了正常的用工秩序，保护了劳动者合法权益。加强消费者权益保护，就旅游消费中零团费、强迫购物等问题发布审理指南，全年审结消费者权益保护案件12758件。依法保护妇女、儿童、残疾人、老年人权益，与市妇联签署《关于在全市法院建立妇女维权工作机制的意见》，推动设立妇女维权合议庭。依法审理涉军案件，保护军人军属合法权益。二是以规范市场秩序为重点，依法审理商事案件。随着民间借贷规模的扩大，民间借贷纠纷大量增加，20xx年审结此类案件10472件，同比上升14.9%，注重保护合法的民间借贷和企业融资行为，推动缓解小微企业融资困难，依法制裁高利贷等不法行为，并以新闻通报会等方式，向社会集中发布典型案例和裁判标准，维护了金融市场秩序。市高级法院制定《关于妥善审理涉及“新国五条”房屋纠纷案件若干问题的会议纪要》，保障房地产调控政策的落实，全年审结房地产案件22548件，努力促进房地产市场健康发展。修订《审理企业破产案件操作规程》，依法妥善审结企业破产案件121件，推动不符合首都产业政策的企业有序退出，促进了首都产业结构调整。依法审理涉外、涉港澳台案件，优化了首都投资环境。三是以化解社会矛盾为重点，依法开展调解工作。民商事一审案件调解撤诉率达60.2%。在全国首例空难赔偿案中，法院经过100余次谈话、开庭和调解，促成33名遇难者的107名家属与被告达成调解协议，调解后被告给付了全部赔偿款，同时促成未提起诉讼的其他22名遇难者的家属达成和解，彻底化解了纠纷。加强诉讼与非诉调解机制的衔接，开展人民调解进法院等工作，依法确认人民调解协议486件，促进了社会矛盾化解。
(三)依法审理知识产权案件，促进科技创新、文化创新。随着首都创新型城市建设的推进，知识产权司法保护的重要性不断增强。20xx年审结各类知识产权案件15628件，同比上升9.1%。一是主动服务创新型城市建设。市高级法院制定《服务首都文化创意产业发展的指导意见》，对文化艺术等6大行业提出加强知识产权司法保护的对策措施。姜颖法官知识产权服务团队以网络公开课等方式，结合案件审理，开展知识产权法律宣传，得到社会好评。二是提高审判专业化水平。加强对新类型知识产权案件的研究，就网络知识产权、电子商务、专利侵权判定等问题进一步明确了执法标准。审结国际四大唱片公司与搜狐、搜狗音乐作品著作权系列案，百度诉奇虎不正当竞争案，全国首例行业协会横向垄断案等重大、新类型案件。在最高法院公布的年度知识产权司法保护10大案件、10大创新性案件和50件典型案例中，北京法院有16篇案例入选，数量居全国首位。三是完善知识产权审判组织。建立首家知识产权专业人民法庭——中关村法庭，试行知识产权刑事、民事和行政案件“三审合一”的审判机制。
(四)依法审理行政案件，监督行政机关依法行政。随着法治建设的发展，行政相对人通过诉讼维护权益的需求不断增长，20xx年全市法院审结行政案件10264件，同比上升9.3%。一是坚持合法性审查。依法判决行政机关败诉的案件占12.1%。同时，结合行政机关败诉案例，分析依法行政方面存在的问题，及时向行政机关发送司法建议，建立行政审判“白皮书”制度，推动提高依法行政水平。二是加大行政纠纷化解力度。在案件审理中，促进行政机关完善行政行为，引导行政相对人正确认识权利义务，推动行政纠纷实质性化解，行政案件撤诉率达36.2%。三是发挥行政审判的服务保障作用。市高级法院制定《关于为首都生态文明和城乡环境建设提供司法保障的若干意见》，监督支持行政机关依法行政，及时化解房屋征收、违章建筑拆除中的矛盾纠纷，既维护当事人合法权益，又保障我市重点工作开展。
二、维护司法公正，提升司法公信力。
公正司法是人民群众对法院工作的最大期待。全市法院着力增强审判工作透明度，努力以当事人能够感受到的方式实现司法公正。
(一)深化司法公开，以公开促公正。认真贯彻最高法院部署，开展裁判文书公开、审判流程公开、执行信息公开“三大平台”建设，提出司法公开走在全国法院前列的工作目标。一是建设裁判文书网上公开平台。除涉及国家秘密、个人隐私、商业秘密和未成年人犯罪的案件外，今年1月1日起，全市法院所有生效裁判文书全部上传北京法院审判信息网和中国裁判文书网，将案件事实认定、裁判说理、法律适用置于人民群众的监督之下。二是建设审判流程公开平台和执行信息公开平台。为实现审判、执行全程公开，梳理出18类60项上网公开内容。目前，审判流程和执行信息公开平台建设一期已投入运行，公众可查询诉讼指南等静态信息，二期正在试运行，今年6月底前将提供案件办理实时进展查询服务。三是继续深化庭审公开。在保障公民旁听庭审的基础上，加大庭审直播力度，市高级法院建立的全国首个庭审直播网每日进行庭审直播，已累计直播7527期。开通北京法院官方微博“京法网事”，实时播报大要案审理情况，20xx年6月上线以来发布信息1335条，关注网民达到96万。四是进一步落实人民陪审员制度。市高级法院制定《关于健全人民陪审员参审监督工作机制的意见》，扩大陪审员选任范围，拓展参审监督形式。全市法院一审案件陪审率达91.5%，同比提高18.7个百分点，超过全国平均水平29.3个百分点。
(二)以贯彻落实新刑事诉讼法、新民事诉讼法为重点，确保法律得到正确实施。20xx年1月1日起，新修订的刑事诉讼法、民事诉讼法正式实施。全市法院以两部新法的贯彻实施为重点，开展全员培训，调研解决法律实施中的具体问题，确保正确适用法律，维护社会主义法制的统一和权威。一是转变司法理念。牢固树立人权保障理念，坚持疑罪从无，坚持证据裁判，强化司法机关之间的监督制约，发挥辩护律师的作用，坚守防止冤假错案底线，全年对18件刑事案件的非法证据予以排除，对7名公诉案件被告人依法宣告无罪，报最高法院复核的死刑案件没有出现因事实证据问题不予核准的情况。牢固树立程序公正、庭审中心理念，切实做到证据在法庭审理中展示、事实在法庭审理中认定、是非在法庭审理中辨明，证人、鉴定人出庭作证人次增加了41.7%，二审开庭率提高了8.6个百分点，庭审质量进一步提高。二是统一司法尺度。在刑事诉讼法的贯彻实施中，市高级法院调研解决了42个法律适用疑难问题，制定了《办理刑事案件排除非法证据的指导意见》、《适用简易程序的工作意见》等配套文件12件。在民事诉讼法的贯彻实施中，针对小额诉讼程序、第三人撤销之诉等新制度，在三级法院联动调研、积累实践经验的基础上，分别提出了法律适用的指导意见。三是规范执法行为。市高级法院对历年制定的801件规范性文件进行了全面清理，经审判委员会研究，确定有效文件239件，部分有效26件，在此基础上，制定了规范性文件管理办法，进一步完善和明晰了审判工作标准。同时，建立了公报制度，市高级法院制定的规范性文件统一由《北京市高级人民法院公报》定期向社会发布，实现了制度规范的公开。四是加强和规范审级监督。市高级法院和各中级法院通过二审、再审程序，依法监督纠错，保障执法统一，全年审结二审案件36853件，改判1399件，发回重审995件，审结再审案件622件，改判99件，发回重审198件。
(三)努力解决人民群众反映突出的问题。围绕“立案难”、“执行难”，广泛征求人大代表、政协委员、律师、诉讼当事人的意见建议，采取了有针对性的措施。一是着力化解“立案难”问题。制定《关于落实司法为民规范立案工作的若干意见》，统一立案审查尺度，修订完善立案指引，明确了起诉材料提交标准，明确了9类常见案件需提交的证据材料，要求做到不因追求结案率年底限制立案，同时探索开展网上预约立案、网上送达，减少了当事人往返法院的次数，加强了对当事人诉权的保障。二是着力化解“执行难”问题。在建立执行信息查询中心的基础上，与工商银行等金融机构共建“查、冻一体化办公系统”，实现账户查询、冻结一次完成，有效防范资产转移，提高了执行效率。成立执行指挥中心，整合全市法院执行力量，建立执行快速反应机制，及时控制被执行人及其财产。实施失信被执行人名单制度，将失信被执行人信息上传“全国法院失信被执行人信息公布与查询平台”，供社会公众查询，全年发布失信被执行人信息1205条。全市法院全年执结案件95076件，执结标的额240.2亿元，执行标的到位率86.9%，同比提高了7.9个百分点。
(四)改进工作作风，加强诉讼服务。着力建设“四统一”的诉讼服务平台。一是实现诉讼服务机构统一。全市法院都建立专门的诉讼服务机构作为统一的对外服务窗口，使当事人在诉讼全程中提出的各种需求都能在诉讼服务平台得到接待处理。二是实现诉讼服务内容统一。明确诉讼服务部门承担诉讼引导、案件查询、诉讼材料收转等十项基本职能，使当事人在各法院都能获得大体一致的诉讼服务。三是实现诉讼服务标准统一。制定《关于进一步推进诉讼服务工作的意见》，建立健全诉讼服务工作规范。举办司法礼仪系列讲座，促进窗口工作人员从着装、举止、语言、态度等方面展示优良作风和良好形象。四是推动诉讼服务标识统一。设置全市法院统一的诉讼服务标识，使当事人易认好找，促进诉讼服务规范化。全市法院诉讼服务机构全年开展诉讼引导58万人次、案件查询16万件次。
(五)自觉接受监督，完善接受监督机制。一是自觉接受人大监督。认真落实市人大及其会有关决议，根据市人大会对市高级法院贯彻实施刑事诉讼法专项报告的审议意见，就保障辩护权利、非法证据排除、证人出庭作证等问题制定了改进措施。加大代表建议办理力度，院长办公会逐一研究，28件建议全部办结，代表均表示满意或同意。积极配合代表开展调研视察活动，主动邀请代表参加重要会议，及时向代表通报法院工作情况，全年组织调研视察活动43次，发送《北京法院法情专报》手机短信40期。二是自觉接受政协民主监督。办结政协委员提案9件，主动听取政协委员的意见。三是依法接受检察机关法律监督。全年审结检察机关抗诉案件151件，依法改判、发回重审49件。市高级法院制定检察建议办理规则，完善办理机制和规范，进一步落实了市人大会《关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议》。四是高度重视律师的作用，接受律师监督，维护律师执业权利。建立与市律师协会的定期沟通机制，更加注重听取律师的意见，推动解决律师反映的司法公开、诉讼便民、律师权益保障等方面的问题，共同维护司法公正。
三、加强队伍建设，夯实基层基础。
实现司法公正，关键在队伍，重点在基层。
(一)加强领导班子建设。按照中央、市委统一部署，深入开展党的群众路线教育实践活动。认真学习党的精神和关于法治建设一系列论述精神，增强了公正司法的责任感使命感。市高级法院每名院领导都到基层法院窗口单位，与群众面对面交流，了解群众的司法需求，通过向当事人发放满意度问卷等形式，广泛征求人民群众的意见建议。深入坦诚地开展批评和自我批评，增进了班子的团结，提高了班子的战斗力。制定5个方面23条整改措施。健全党组中心组学习制度，规范党组议事决策程序，对全市基层法院领导班子履职情况开展司法巡查，建立了整治“四风”问题的长效机制。
(二)加强人才队伍建设。按照正规化、职业化、专业化要求，培养高素质审判队伍。制定《首都法院人才队伍建设规划纲要》，完善优秀人才选拔任用机制，对审判专业人才、管理人才、司法辅助人才实行分类管理。建立实训化培养机制，选任优秀资深法官组成“法官教学师资库”，对预备法官、初任法官开展“一对一”职业训练，通过观摩庭审、现场演练、讲评研讨等方式，提升审判技能。开展岗位练兵活动，举办“第二届司法业务技能比赛”，对法官、书记员、司法警察三类人员，分别设定比赛项目，以比促学、以赛促训，提高了审判业务水平。发挥先进典型引领示范作用，开展了学习宣传宋鱼水、姜颖、赵海、刘黎等先进典型的活动。20xx年全市法院3人被评为全国审判业务专家，2人被评为首都十大青年法学家，57人被高校聘为兼职教授，涌现了一批专家型领军式人才。
(三)加强基层基础建设。健全考评机制，按照审判工作规律，修订了审判质量评估体系，着重分析解决考评中发现的审判质量问题，注重避免因追求指标数据发生强制调解、突击结案等影响当事人诉讼权利的问题，进一步发挥了考评机制的激励引导作用。在市委领导下，成立市第三中级人民法院，优化了首都审判工作格局。指定北京铁路两级法院管辖部分民商事案件，平衡了审判任务压力。对市高级法院内设机构进行调整，进一步提高了审判指导和审判管理能力。
(四)加强廉政建设和作风建设。在全市法院集中开展遵纪守法专项教育，将近年来违法违纪案例编写成警示教育手册，编导了纪实警示教育片《折戟沉沙》，各法院院长亲自讲廉政党课，用身边人、身边事开展警示教育，全体干警真正受到触动。加大审判质量评查力度，全年评查案件67716件。对窗口部门工作作风开展审务督察，将不规范行为拍摄制作成视频短片，在全市法院通报。强化廉政风险防控，构建三级法院统一的投诉举报平台，在廉政风险较高的司法评估拍卖领域试行网络竞价拍卖。严肃处理违纪违法行为，全年查处法院干警违纪违法4件5人。
各位代表，一年来，全市法院能够完成繁重的审判任务，离不开各级党委的领导，人大的监督，政府、政协以及社会各界的大力支持。各位人大代表、政协委员提出了许多诚恳的意见建议，有力推动了首都法院工作的发展。在此，我代表全市法院，向各级党委、人大、政府、政协和各位代表、委员表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在取得发展进步的同时，全市法院工作还存在一些不容忽视的问题：一是审判质量效率还不适应人民群众的期待要求。有的审判人员公平正义的理念不牢固，责任心不强，对待当事人态度生硬，有的案件久拖不决，有的案件执法不统一，有的裁判说理性不强，甚至出现了个别人情案关系案金钱案，损害了司法公信力。二是审判权运行机制不够健全。在法院内部，审判权、行政权、监督权界限不够明晰，权责不够统一，院庭长的指导管理方式、上级法院的指导监督机制需要改进和规范。三是基层基础相对薄弱。一批年轻法官逐步成长起来，但素质能力和审判经验还不适应日益复杂的审判工作。由于任务重、要求高、压力大、保障不完善，出现了人才流失问题。
20xx年的工作任务。
各位代表，20xx年全市法院工作的总体思路是，深入贯彻党的、xx届三中全会和中央政法工作会议精神，以司法为民、公正司法为主线，以落实司法改革、推进司法公开为重点，依法履行审判职责，强化审判管理，提高队伍素质，努力实现“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标。
(一)发挥审判职能作用，服务首都改革发展稳定大局。切实承担维护首都社会安全稳定的重大责任，依法严惩严重刑事犯罪，依法妥善化解矛盾纠纷。充分发挥司法审判促进经济发展、维护交易秩序的作用，平等对待各类市场主体，促进市场法治建设，保障市场在资源配置中起决定性作用。服务首都文化中心建设，充分发挥知识产权审判对文化建设的规范、引导、促进和保障作用，促进科技创新和文化创新。围绕保障民生，依法惩治危害食品药品安全、破坏环境资源、网络电信诈骗等违法犯罪行为，依法妥善审理劳动争议、房屋买卖、损害赔偿、征收补偿等案件。监督和支持行政机关依法行政，完善行政纠纷实质性解决机制，依法妥善化解行政争议，保护当事人合法权益。
(二)推进司法改革，建设公正高效权威的社会主义司法制度。按照中央、市委和最高法院的部署，深入调研，认真落实改革任务，保证依法独立公正行使审判权。落实司法权运行机制改革，健全审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，规范上下级法院审级监督关系，明晰审判权和管理权的界限，让审理者裁判、由裁判者负责。推动完善人权司法保障制度，建立健全防止冤假错案的工作机制，规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序，完善律师执业保障机制。研究建立知识产权法院的可行性，就知识产权法院的管辖范围、机构设置等问题提出调研建议。探索完善司法人员分类管理、法官选任招录、法官任免惩戒和职业保障制度。做好涉诉信访改革相关工作，将涉诉信访纳入法治轨道。
(三)不断深化司法公开，更加自觉地接受人民群众的监督。继续开展司法公开“三大平台”建设，确保完成审判流程信息公开平台建设二期工程，将所有案件立案、审理、延长审限、宣判、执行等各个环节的工作情况上传至北京法院审判信息网、12368语音电话、app移动平台，实现让当事人随时查询案件动态情况，切实保障当事人的知情权、监督权。推进数字法庭建设，将庭审光盘刻录系统升级为高清数字法庭，并实行数字存储，方便公众依法查阅复制。建设北京法院审判信息资源库，强化对案件信息及时性、准确性的检查，为全面落实司法公开提供信息化保障。自觉接受人大、政协、检察机关、人民陪审员、特邀监督员的监督，加强法院微博微信等自媒体建设，让人民群众更便捷、更直接地监督司法工作。
(四)强化审判管理，提高审判质量效率。规范各个环节的司法行为，确保全面公开后审判工作经得起人民群众的评判检验。进一步解决“立案难”问题，继续加大执行工作力度。在裁判文书中准确反映当事人和律师的诉辩意见，加强裁判说理，做到事实认定、法律适用的理由依据都充分公开。加强对审判实务疑难问题的调查研究，及时统一司法尺度。加大审判质量检查力度，继续完善审判质效考评体系，监督和保障法官依法履行职责。
(五)提高队伍素质，确保队伍廉洁。巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步落实好各项整改措施，做好第二批教育实践活动督促指导工作。进一步加强法院队伍正规化、专业化、职业化建设，提升司法能力，改进司法作风，增强队伍凝聚力。细化加强基层法院建设的工作措施，做到审判力量向基层下沉、保障机制向基层下倾、工作重心向基层下移。旗帜鲜明地坚持从严治院方针，采取有效措施杜绝人情案关系案金钱案，对法院队伍中发生的违法违纪案件，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。
各位代表，全市法院将在市委的领导、市人大及其会的监督下，牢固树立首都意识、责任意识，全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神，奋发有为、扎实工作，为推进法治建设、维护社会公平正义、服务保障首都经济社会发展作出更大的贡献。
法院工作报告
全省法院将全面贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，认真落实省委和最高人民法院部署，以司法为民公正司法为主线，以人民群众司法需求为导向，以深化司法改革为动力，以加强队伍建设为根本，全面依法履职，为“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”提供有力司法保障。
一是认真履行审判职能，推进法治江西平安江西建设。紧紧围绕全省改革发展大局，落实法治江西、平安江西建设部署，充分发挥审判职能作用，主动延伸司法服务，为我省与全国同步全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
二是坚持公正司法，狠抓执法办案。严厉打击严重刑事犯罪，维护社会稳定。依法惩治职务犯罪，推动反腐败斗争深入发展。依法审理民商案件，保障市场有序竞争，促进社会诚信。严格执行新修改的行政诉讼法，促进依法行政，推进法治政府建设。继续加大执行工作力度，开展打击拒不执行生效裁判犯罪专项活动，深化执行威慑、联动机制建设，保障和实现胜诉权益。
三是积极回应群众司法需求，落实便民利民措施。加强诉讼服务中心管理，提升诉讼服务水平。加大司法救助和法律援助力度，强化对弱势群体的司法保护。构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。
四是落实司法改革部署，统筹推进各项改革任务。按照省委和最高人民法院部署，积极稳妥开展司法体制改革试点工作。落实人民法院“四五”改革纲要，认真推进各项改革任务。着力完善审判权力运行机制，推行院庭长办案，落实主审法官和合议庭办案责任制。开展“司法行为规范年”专项活动，促进严格公正司法，有效提升审判质效。
五是加强自身建设，不断提升司法水平。加强思想政治建设，强化职业道德教育，巩固和扩大群众路线教育实践活动成效，完善司法作风建设长效机制。落实党风廉政建设责任，深化廉政制度建设，严肃查处违法违纪行为。强化基层基础建设，加快信息化建设步伐，加大人财物保障力度，加强审判业务指导，提高整体工作水平。
六是主动接受监督，增强司法公信。自觉接受人大监督，积极配合省人大会对行政审判工作的专项审议，进一步健全人大代表参与、监督司法工作机制，积极接受政协民主监督和社会各界监督，不断改进法院工作。畅通人民群众监督渠道，健全投诉处理和反馈机制，依靠群众监督，促进公正司法。
各位代表，在新的一年里，我们将按照本次大会决议要求，在省委的领导下，在省人大及其会的监督下，在省政府、省政协及社会各界的支持下，忠实履行好宪法和法律赋予的神圣职责，为我省与全国同步全面建成小康社会作出新的更大的贡献!
法院工作报告
20xx年1月任县法院纪检组长，主抓纪检监察工作，协管执行工作。近两年来，围绕岗位职责抓好全院党风廉政建设，落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》，针对本院执行工作现状，完善执行工作流程管理，规范执行行为。基本履行了职责范围内的各项工作任务和院党组安排的其它工作任务。现将近两年来的工作作如下述职：
任法院纪检组长以来，紧紧围绕“公正与效率”这一法院工作主题，认真开展纪检监察工作，狠抓党风廉政建设，加大对违法违纪的查处力度，促进本院审判工作和执行工作。
一是强化制度管理，扎实推进党风廉政责任制建设。根据党风廉政建设的要求，连续两年签订了党风廉政建设责任状，明确院党组对全院的党风廉政建设负领导、指导和监督责任，并在院长与党组成员、党组成员与分管部门之间分别签订了党风廉政建设目标责任状，近两年来的落实情况良好，有效地增强了院领导班子和领导成员切实履行党风廉政建设的责任感和使命感。
二是开展多项活动，增强全院干警的纪律观念和廉洁意识。自去年年初以来，主抓了“两个条例”主题教育活动、“司法公正树形象”集中教育活动、“增强纪律观念，自觉接受监督”教育活动、“严格自律、秉公执法”专题教育活动、“两禁”专项教育活动、“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，并取得了较好的效果，受到市中院和县纪委的充分肯定。
三是多措并举，构建监督网络，注重建立长效管理机构。通过实行“开门评议”，针对全院在民主集中制、机关作风、审判工作、执行工作等方面广泛征求意见，寻找差距，倾听群众呼声，同时，加大对省、市两级法院“禁令”的贯彻力度，增强禁令的透明度，将省高院的“六条禁令”、市中院的“九条禁令”在院门口、审判庭挂牌上墙，公布举报电话，并组织对严禁酗酒和在工作日中午饮酒进行专项检查，改变了少数干警过去工作日中午饮酒，影响下午正常工作的不良作风。四是严格落实法官法惩戒制度，加大对违法违纪案件的查处力度。去年以来，共查处违法违纪2件2人，其中给予撤销助理审判员职务1人，行政记大过1人，适用“四告”制度2人，通报批评1人，既教育了违纪者，又教育了全院其他干警，起到了较好的警示作用。
执行工作针对案件多、干警少、外界反响大的现状，进一步完善执行工作流程管理，推行裁决权、实施权分离，切实维护当事人的合法权益。为了加强对执行工作的管理和监督，规范执行程序，去年制定了《关于恢复执行的若干规定》、《强制执行措施适用规则》，填补了执行工作的法律空白，提高了执行工作效率。20xx年共受理执行案件1720件，结案率达90.1%，其中实体结案率达55%，执行标的到位率达45%，在全市法院系统均居前列。今年以来，结合省、市两级法院安排部署的专项整改活动中，进一步规范执行行为，促进执行公正，制定了《执行来访接待暂行规定》，《关于执行程序公开的实施办法》，增强了执行工作的透明度，推进了执行工作的公正高效，有效地保障了当事人和案外人的合法权利。为了缓解由于案件太多带来的矛盾，最大限度地提高权利人实现权利的程度，今年6、7月开展了近两个月的执行会战，对利用早、晚、夜间对经合法传唤拒不到庭的数十名债务人采了了拘传等强制措施，执结案件102件，标的额到位130余万元，较好地实现了法律效果和社会效果的统一。截止今年1——11月，共执结案件1082件，执结率达71.68%，标的额到位率达73%，在全市法院系统居前列。
自20xx年1月任法院纪检组长以来，自身存在的问题主要在三个方面。一是理论学习抓的不够紧，导致理论水平不高、素质能力不能较好地适应本职工作。二是工作标准不高，缺乏创新意识和进取意识。三是在廉洁自律方面有时对自身的要求不够严格，存在公车私用、接受有关乡镇、单位宴请的情况，忽视了自我约束。针对上述存在的问题，将树立刻苦学习的精神，努力提高自身综合素质。树严谨务实、开拓创新的工作作风，创造性地做好本职工作。树立牢固的纪律观念和廉洁意识，从工作生活、学习等方面严格要求自己，切实做到要求其它人做到的，自己坚决做到，要求其它人不做的，自己坚决不做。针对法院纪检组长的岗位职责，今后的工作重点是探索法官与法律之间的“隔离带”、“反腐墙”，制定相关事前防范措施。规范法官与律师之间的关系，着力建立一套“不愿为”的自律机制，“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制，构建制度监督制约体系，为推进全院审判工作和执行工作做出自己力所能及的努力。
法院工作报告
20xx年，全市法院深化执行改革，精干执行队伍，完善执行措施，提高执行效率，共受理各类执行案件2602件，执结2277件，执结率为87.51%;执结到位标的额6078.71万元。其中中院受理各类执行案件80件，执结73件，执结率为91.25%，同比上升5.33个百分点，执结到位标的额2800多万元。
(一)建立三个执行联动机制。全市法院利用执行案件信息网络管理系统，建立起上下两级法院共同执行的联动机制;借助工商登记、房地产管理、出入境管理、车辆管理、项目管理、金融等部门的配合，建立起外部相关部门配合执行的联动机制;邀请人大代表、政协委员、村委会人员、德高望重人士等协助执行，建立起参与执行的联动机制。如农行岷县支行与岷县某中药材有限责任公司借款纠纷案，被执行人的抵押房地产依法处置后，其法人代表拒不搬迁并让其亲戚搬进居住以对抗执行，还扬言要炸毁厂房，杀死执行人员，中院启动联动机制，在岷县政法委及公安等部门的配合下，组成80多人的执行队伍，强制搬迁，使案件圆满执结。20xx年，全市法院及时启动执行联动机制共执结案件205件，执结到位标的额530万元。
(二)完善三个执行威慑机制。对隐藏、转移、变卖、毁损已查封或扣押的财产、暴力抗拒执行、拒不履行生效法律文书的行为，依法采取罚款、拘留等强制措施直至追究刑事责任，完善了法律强制威慑机制;实行执行敦促令，在电视台等新闻媒体上对被执行人进行曝光，完善了媒体曝光威慑机制;对非法干预或拒不履行协助执行义务的典型案例进行通报，完善了社会监督威慑机制。20xx年，全市法院共依法强制执行案件417件，其中拘留67人、拘传79人、罚款13人。
(三)用活三个执行方法。提级执行：20xx年上半年，中院对基层法院历年的“执行难”案件进行了清理，共清理出110件，经研究决定：纳入监督执行的43件，已执结38件;指定执行33件，已执结28件;对基层法院确实难以执行的案件逐步由中院提级执行，已提级并执结25件，同比上升257.14%。巡回集中执行：改变过去“单案”执行的做法，按被执行人的住址，确定执行路线，达到走一路执行一片的效果。执行和解：采取担保执行和解、抵偿质押执行和解、代位履行和解等执行和解措施执结案件1075件，占执结数的47.21%。
(四)加大三个工作力度。加大执行监督协调力度。中院完善统一管理、统一指挥、统一协调、重大事项报告的执行监督协调制度，将执行难度大的案件作为院长督办案件。如白某与白某某、通渭县某乡政府人身损害赔偿案，被执行人拒不履行判决义务，致使白某多次上访，中院将该案作为院长督办案件，使该案得以执结。加大财产刑执行力度。凡有条件执行的财产刑都依法予以执行，同时对提请减刑、假释的罪犯，如判处了财产刑，有条件执行而未执行的，不予减刑、假释。加大执行宣传力度。对重大疑难或社会关注的执行案件或强制执行的案件等及时宣传，营造良好的执行氛围。20xx年9月3日，中院首次召开执行款物发放大会，公开向申请执行人发放执行款物2408万多元。
法院工作报告
区法院：
雨花台区第十七届人大常委会第31次会议听取和审议了区法院副院长金晖受陈苏宁院长委托所作的关于行政审判工作情况的报告。根据监督法的要求，区人大常委会内务司法工作委员会于会前组织了专题调研，并就此项工作向报告单位提出了意见和建议，这些意见和建议已在报告中作出回应。会议认为。近年来，区法院认真履行宪法和法律赋予的行政审判职能，既有力支持了行政机关依法行政，也有效保护了行政管理相对人的合法权益，维护了司法公正，进一步推进了法治雨花建设，为我区经济发展与社会稳定做出了积极贡献。会议指出，行政诉讼案件服判息诉率低、行政机关应诉观念不强、行政判决执行难度大等困难因素依然制约着行政审判工作的开展。下一步，区法院要继续认真贯彻实施修改后的《行政诉讼法》，不断健全完善工作体制，积极破解重点难点问题，努力提升行政审判工作水平。
一是要进一步加强宣传教育。进一步深化各行政单位对行政诉讼工作的认识，采取主动走访行政部门、送法上门，邀请行政人员旁听庭审、以案说法等方式，加强普法针对性。定期就行政诉讼案件工作开展情况做好总结归纳，并及时向区政府及相关部门做好工作反馈，不断提高行政机关依法行政的主动性和自觉性。充分利用新闻媒体、网络等载体，大力宣传行政诉讼法律知识，提高公民依法维权意识，加强与当事人的释明沟通，减少滥用诉权现象的发生。
二是要进一步推进改革创新。区法院要深入研究行政审判工作的特点规律，充分发挥司法的能动作用，积极探索和创新审判方式、方法，努力提高行政案件的审判质量。要进一步规范立案和庭审工作，优化和完善审判流程和审判监督管理，积极探索完善预防化解行政争议的新办法。对行政败诉案件要及时与区政府职能部门做好对接，促进总结经验教训，举一反三、改进工作。
三要进一步强化队伍建设。要根据形势和任务的需求，逐步配足配强人员力量，并保持队伍相对稳定性。要以公正司法为核心，以专业化为方向，注重加强法官队伍的政治学习与业务学习，切实提高审判队伍素质，建设一支政治过硬、业务精湛、作风优良、清正廉洁的法官队伍。
以上审议意见请区法院认真研究处理，研究处理情况征求区人大常委会内务司法工作委员会意见后，于2个月内向区人大常委会提交书面报告。
南京市雨花台区人大常委会。
xx年3月31日。
法院工作报告
20xx年1-6月，全院共计新收各类民商事案件1968件。
按业务庭划分，民一庭为1145件，民二庭为146件，民三庭为264件，一品法庭为102件，接龙法庭为100件，东泉法庭为101件，木洞法庭为110件。
按案件类型划分，婚姻家庭纠纷（含离婚、抚养、赡养、继承纠纷）为693件，侵权纠纷（含人身权和财产权纠纷）为401件，买卖合同纠纷为218件，借款合同纠纷为260件，挂靠经营合同纠纷为64件，保险合同纠纷为14件，股权纠纷为11件，滤布建设工程施工合同纠纷为25件，房地产开发经营合同纠纷为21件，劳动争议纠纷为117件，农业承包合同纠纷为66件，其他各类案件为78件。
20xx年1-6月，全院共计新收各类民商事案件3896件。
按业务庭划分，民一庭为2141件，民二庭为737件，民三庭为570件，一品法庭为122件，接龙法庭为112件，东泉法庭为129件，木洞法庭为85件。
按案件类型划分，婚姻家庭纠纷（含离婚、抚养、赡养、继承纠纷）为764件，侵权纠纷（含人身权和财产权纠纷）为481件，买卖合同纠纷为464件，借款合同纠纷为1320件，挂靠经营合同纠纷为239件，保险合同纠纷为89件，股权纠纷为77件，建设工程施工合同纠纷为43件，房地产开发经营合同纠纷为35件，房屋租赁合同纠纷为41件，物业管理纠纷为21件，劳动争议纠纷为146件，农业承包合同纠纷为70件，其他各类案件为100件。
20xx和20xx年案件类型比较图。
通过对20xx年1-6月与20xx年1-6月民商事案件收案对比分析，20xx年1-6月民商事案件收案件最大的特点就是新收案件增幅非常大，全院同比增加98%；机关业务庭增幅较大，其中民一庭增加87%，民二庭增加405%，民三庭增加116%；法庭除木洞收案有所下降外，其他三个人民法庭增幅较小。其中，一品法庭增加20%，接龙法庭增加12%，东泉法庭增加28%。
20xx年1-6月民商案件所占比例图。
就案件类型而言，有几类民商案件增幅较大，其中股权纠纷案件增加600%，保险合同纠纷案件增加536%，借款合同纠纷案件增加420xx%，挂靠经营合同纠纷案件增加273%，物业管理纠纷增加250%，买卖合同纠纷案件增加113%，建设工程施工合同纠纷案件增加72%，劳动争议纠纷案件增加25%，侵权纠纷案件增加20%。
自20xx年4月1日起，《诉讼费用交纳办法》的实施，随着诉讼费用大幅降低，诉讼成本的减少，大量的民商事案件当事人选择到法院诉讼。
有的市场主体不按市场规律办事，运行不规范，引发大量诉讼，如重庆黑格集团有限公司向社会公众借款，因此引发大量的借款合同纠纷，达800多件。
《道路交通安全法》实施前，所有的道路交通事故需经交警调解，经交警部门行政调解，化解一部分纠纷，对调解不成的，才能诉讼到法院。《道路交通安全法》施行后，所发生的道路交通事故，需经一方当事人或双方当事人申请，交警部门才组织调解，交警部门对调解程序的弱化，压滤机滤布从而增加了道路交通事故损害赔偿纠纷进入法院诉讼。
上世纪九十年代中后期，大量的企业进行改制和转制，有些遗留问题没有根本解决，现问题集中爆发，这是股权纠纷案件大量上升的原因。
目前我院现有人员共计131人（其中一人即将退休，实有130人），从事民商事审判工作的人员共42人（其中一人抽调本区园区工作，实有41人），占全院工作人员的32%。20xx年上半年，民商事案件大幅上升，案多人少的矛盾非常突出，建议对今后新进人员充实到民商事业务庭。
目前，在我院从事民商事审判工作的41人中，有审判员32人，书记员9人，审书比例严重失衡。审判中，审判员之间相互担任记录的现象非常普遍，审判员作为书记员，是对优质司法资源的浪费，因此，建议聘请一批临时书记员。
进一步加大对民事纠纷多元化调解机制的宣传，让民事纠纷多元化调解机构充分发挥其作用，让一部分民事纠纷进入其他调解机构调处，从而缓解法院的审判压力。
江西政府工作报告
江西省别称赣鄱大地，是江南“鱼米之乡”，下面本站小编给大家分享几篇江西政府。
一起看一下吧!
各位代表：
现在，我代表省人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位省政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、20xx年及“”时期发展回顾。
20xx年是完成“”规划的收官之年，是我们奋力夺取经济社会发展新胜利的重要一年。在党中央、国务院和省委的坚强领导下，全省上下认真贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话，特别是对江西工作“一个希望、三个着力”重要指示精神，深入实施省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生各项工作，经济发展总体平稳、稳中有进，社会事业全面进步。全省实现生产总值16723.8亿元，增长9.1%;财政总收入3021.5亿元，增长12.7%;500万元以上项目固定资产投资16993.9亿元，增长16%;规模以上工业增加值7268.9亿元，增长9.2%;外贸出口332.7亿美元，增长3.9%;社会消费品零售总额5896亿元，增长11.4%;城镇居民人均可支配收入26500元，增长9%;农村居民人均可支配收入11139元，增长10.1%;居民消费价格总水平上升1.5%;城镇登记失业率3.4%，低于控制目标1.1个百分点，较好完成了省十二届人大四次会议确定的主要目标任务。
一年来，我们牢牢把握稳中求进的工作总基调，凝心聚力促发展，聚精会神抓创新，
主要做了以下工作：
(一)综合施策精准发力，经济保持平稳较快发展。针对经济下行压力加大的严峻形势，出台“促进经济平稳健康发展22条”“推进大众创业万众创新28条”等政策措施应对困难，打出稳增长“组合拳”。加强领导分级挂点帮扶，帮助企业稳定发展。大力推进重大项目建设，向社会发布102个ppp项目，鼓励引导民间资本进入基础设施、公共服务等领域。昌樟高速改扩建、赣龙铁路扩能改造、合福客专、华能安源电厂、赣南红都变电站、大唐抚州电厂、峡江水利枢纽等一批交通、能源、水利重大项目建成投运;丰电三期、大唐新余电厂二期等一批重点工程开工建设。北汽昌河汽车景德镇一期、九江石化800万吨油品质量升级等一批重大产业项目竣工投产。提升传统消费，拓展新兴消费，健康养老、信息、旅游等消费发展迅速，服务业占gdp比重38.6%，提高1.8个百分点。加强重点出口企业帮扶，发展跨境电子商务，推进贸易便利化。外贸出口企稳回升，出口结构进一步优化。
(二)深化改革扩大开放，发展动力不断增强。坚持放管结合，深化行政管理体制改革。省本级行政权力事项精简63.6%，行政审批事项精简51%，全部取消非行政许可审批类别。“三单一网”改革快速推进，省、市、县三级政府公布权力清单和责任清单，江西政务服务网在全国率先开通运行。大力推进商事制度改革，全面实施“三证合一”“一照一码”。深入推进国资国企改革，凤凰光学、昌河汽车等五大集团重组顺利推进，省直单位所属企业脱钩移交工作按期完成，省盐业集团等混合所有制改革试点有序推进。稳步推进农村集体产权制度改革试点，农村土地承包经营权确权登记颁证到户率93.5%，农村土地流转率33.7%。扎实推进投融资体制、财税体制等改革，资本市场活力增强。坚持对内对外双向开放，加强与“一带一路”沿线国家交流合作，经贸文化交流活动取得积极成效。加强与长江经济带及泛珠、长三角、闽三角等区域开放合作，协同推进长江中游城市群建设。全国知名民营企业助推江西发展升级大会，赣港会、赣台会、华赣会、瓷博会等活动取得良好效果。开放平台和通道建设取得新进展，赣州综合保税区正式封关运行，九江城西港区正式对外开放，赣欧国际铁路货运班列正式开通。全年实际利用外资94.7亿美元，增长12.1%;引进省外20xx万元以上项目资金5232.2亿元，增长15.2%。开放合作水平进一步提升。
(三)突出创新优化结构，转型升级步伐加快。密切科研与产业的对接，新增企业国家级重点实验室2个、博士后科研工作站28家，新组建产业创新战略联盟10个、协同创新体15个，新增抚州、赣州、吉安3个国家高新技术产业开发区。发明专利授权增长59%，“硅衬底蓝色发光二极管”技术获得国家技术发明一等奖，“热敏灸”技术获得国家科技进步二等奖。电子信息、生物医药等战略性新兴产业发展壮大，传统产业转型升级加快，过千亿产业达到10个。实施服务业发展提速三年行动计划，电子商务、现代物流等产业蓬勃发展。新增瑞金共和国摇篮旅游区、宜春明月山旅游区两个国家5a级景区，鹰潭获批首批国家级旅游业改革创新先行区。全省旅游接待总人数和总收入分别增长23.2%、37.3%。重组江西金控集团，新组建江西银行、江西省再担保公司、江西航空公司，引进东亚、广发银行。江西省金融租赁公司、江西联合股权交易中心成立营运。全省新增本外币各项贷款2863亿元，4家企业在境内外上市，新增49家企业在“新三板”挂牌，企业直接融资1522亿元。大力发展现代农业，农业产业化龙头企业实力明显增强，农产品加工率达到53%。粮食生产能力进一步巩固，全年粮食总产429.7亿斤，实现“十二连丰”。
(四)统筹布局协同发展，区域经济展现新活力。昌九一体化取得新进展，社保、医疗、科教等公共服务同城化有序推进，现代装备、电子信息等重点产业进一步向昌九聚集，龙头昂起之势更显强劲。昌抚通信实现同城化，金融同城化取得实质性进展。苏区振兴取得阶段性重大成效，中央国家机关对口支援工作扎实推进，苏区振兴发展的产业支撑进一步夯实。吉泰走廊发展活跃。赣东北深化区域开放合作加快，赣西经济转型发展取得新成效。积极推进新型城镇化，农村人口有序向城镇转移，全省城镇化率51.6%，提高1.4个百分点。扎实开展秀美乡村建设，完成农村危房改造31.2万户，建设改造农村公路1.4万公里，农村面貌进一步改善。
(五)保护生态强化治理，生态文明先行示范区建设稳步推进。全面启动生态文明先行示范区建设，完成生态红线、水资源红线划定，示范区建设各相关工作全面跟进。强化以工业废气、机动车尾气和城市扬尘污染治理为重点的“净空”行动，实现pm2.5监测设区市城区全覆盖，全省空气环境质量优良率90.1%;强化以“五河一湖”及东江源头保护、工业及生活污水排放治理为重点的“净水”行动，全省地表水监测断面水质达标率81%;强化以城乡生活垃圾、农村面源污染、重金属污染和矿区污染治理为重点的“净土”行动，土壤污染得到控制。完成植树造林214.7万亩、森林抚育560万亩。南昌、宜春成功创建国家森林城市，吉安获批全国生态保护与建设示范区。在全国率先实行全境流域生态补偿，首期筹集补偿资金20.91亿元。创新河湖管理与保护制度，建立了省、市、县三级“河长制”。加大生态文明考核指标的权重，绿色发展成为自觉行动。
(六)以人为本保障民生，社会事业全面进步。大力保障改善民生，50件民生实事全面完成。完成扶贫移民搬迁10.6万人，全年减贫72万人。全省城镇新增就业人数55.26万人，就业形势保持稳定。城乡低保、农村五保、残疾人福利、城乡居民基本养老保险基础养老金、企业退休人员基本养老金等保障水平稳步提高，调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费全部兑现到位，机关事业单位养老保险制度改革正式实施。全年棚改开工16.54万套，基本建成12.45万套。教育事业全面发展。农村义务教育学校标准化工程基本完成，职业教育校企合作持续深化，高等教育内涵建设加快推进。文化事业繁荣发展。南昌成功创建全国文明城市，瑞金列为国家级历史文化名城。南昌汉代海昏侯国遗址考古发掘取得重大成果。在新余、鹰潭及全省所有县(市)开展公立医院综合改革，大病保险实现城乡全覆盖。成功举办环鄱阳湖国际自行车大赛、江西国际女子网球公开赛、中式台球世锦赛和中华龙舟大赛。信访工作进一步改进，法治江西、平安江西建设深入推进，安全生产和食品药品安全形势良好，社会保持和谐稳定。
持续开展国防教育和拥军优属工作，强化国防后备力量建设，推动军民融合深度发展。民族宗教、外事侨务、妇女儿童、参事文史、档案、地方志、老龄、援疆等工作取得新成效。以法治政府建设为重点，政府管理能力和服务水平得到提升。
随着20xx年主要目标任务的完成，标志着“”顺利收官，江西站在更高的发展起点上。这五年，是我省改革开放和全面建成小康社会取得重大进展的五年，是综合实力和区域竞争力明显提高的五年，是城乡面貌发生深刻变化的五年，是人民群众得到更多实惠的五年。部分经济指标实现“总量翻番、位次前移”。财政总收入、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、500万元以上项目固定资产投资、外贸出口实现总量翻番;生产总值在全国排位前移1位，一般公共预算收入由全国的第21位前移至第15位，城镇居民人均可支配收入由第22位前移至第15位，农村居民人均可支配收入由第14位前移至第12位。经过五年的发展，全省经济实力明显增强，产业结构进一步优化。全省生产总值由9451亿元提高到1.67万亿元，年均增长10.5%。一般公共预算收入年均增长22.7%。千亿产业由4个增加到10个。三次产业比重由12.8∶54.2∶33.0调整为10.6∶50.8∶38.6。基础设施逐步完善，城乡发展协调推进。高速公路通车里程突破5000公里，净增20xx公里，实现县县通高速;铁路运营里程突破4000公里，净增1235公里;高速铁路从无到有，达到867公里。城市轨道交通实现零突破。统调电力装机达1800万千瓦，净增537万千瓦。4g移动电话和光纤宽带覆盖均突破1000万户。主电网输电线路长度突破3万公里，净增9300公里。城镇化率累计提高7.5个百分点，完成4.2万个新农村点建设，城乡生产生活条件显著改善。生产力布局更趋合理，区域经济发展活跃。龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起展现勃勃生机。财政总收入过10亿元的县(市、区)由22个增加到85个,过50亿元的达到5个，南昌县率先突破100亿元，区域经济呈现多极支撑、多元发展新格局。环境建设扎实开展，生态优势稳步提升。全省空气环境质量保持优良，地表水监测断面水质达标率保持在80.6%以上，生态环境质量居全国前列。万元gdp能耗累计下降17%。全境纳入国家首批生态文明先行示范区建设，生态优势进一步凸显。社会事业全面发展，人民生活水平提高。社会保障能力增强，城乡居民养老保险、低保、医保实现全覆盖。累计新增城镇就业270.4万人，贫困人口由20xx年的438万人下降到20xx年末的204万人。覆盖城乡的医疗卫生服务体系基本建成。各类教育普及程度快速提升。全省城镇居民和农村居民人均可支配收入各由15660元、5987元提高到26500元、11139元，年均分别增长11.1%和13.2%。累计完成城镇保障性安居工程142.88万套，改造农村危房86万户，发展成果更多惠及广大群众。
五年的发展，倾注了全省上下不懈的努力，凝聚了全省人民共同的智慧。五年来，我们始终坚持把牢发展这个第一要务，无论形势如何变化，始终坚持发展不动摇，坚定信心，保持定力，把控运行，精准施策，坚定不移推进转型升级、加快发展。我们始终坚持突出创新这个第一动力，发挥创新驱动的引擎作用，营造激发创新的条件和环境，焕发全社会的创新热情，积极推进科技创新、制度创新、管理创新、业态创新，使创新成为发展的强大动力。我们始终坚持用好改革开放这个关键一招，深入推进重点领域和关键环节改革攻坚，让改革红利充分释放，让市场活力竞相迸发。以更宽广的视野布局对内对外开放，构筑全方位开放新格局，不断拓展发展新领域、新空间。我们始终坚持发挥生态这个突出优势，不断强化绿色发展新理念，不断提升生态环境新优势，不断积累可持续发展新动能，既为江西绿色崛起加力，也为全国绿色发展打造“江西样板”。我们始终坚持抓住为民谋利这个根本要求，把增进人民群众福祉作为最大责任，尽力而为，量力而行，大力提升民生保障水平，让人民群众在迈向全面小康的进程中，不断增强获得感、幸福感。我们始终坚持筑牢法治建设这个重要基石，把依法治国的要求贯穿到政府工作各方面、全过程，全力推进行政权力法治化，努力建设法治政府、服务政府。最为关键的是：深入学习领会治国理政新理念、新思想、新战略，把中央的决策部署和江西的实际紧密结合起来，努力走出一条具有江西特色的科学发展、绿色崛起之路。
过去五年的成绩来之不易，是党中央、国务院和省委坚强领导的结果，是全省干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。我代表省人民政府，向全省广大工人、农民、知识分子、干部和历任老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派、人民团体和社会各界人士，向驻赣人民解放军、武警官兵和公安干警，向中央驻赣单位，致以崇高的敬意!向所有关心、支持江西发展的同志们、朋友们、港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国内外友好人士，表示衷心的感谢!
需向代表说明的是，随着我国经济发展进入新常态，“”中后期全国经济发展增速普遍放缓，我省也有少数指标略低于“”预期。这既有宏观经济形势严峻、传统增长动力弱化的影响，也有我省主动压缩过剩产能、调整优化产业结构的因素。面对前所未有的困难和挑战，全省上下按照省委“十六字”方针，齐心协力、求真务实、开拓创新，付出了艰辛努力，主要经济指标增幅继续位居全国前列，为“十三五”发展奠定了坚实基础。同时，我们也清醒地看到，我省加快发展、转型升级还面临一些突出矛盾和问题。经济下行压力较大，投资消费增长乏力，实体经济面临较多困难。创新能力较弱，增长动力还没有真正实现转换。制约发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚还需持续用力。涉及人民切身利益的住房、教育、医疗等方面还存在不足。政府效能还不够高，少数地方和部门存在安于现状、为官不为、落实不力的现象。对这些困难和问题，属于经济社会发展方面的，将在改革发展中解决;属于政府自身的问题，我们将坚决革弊鼎新。
二、编制“十三五”规划纲要(草案)的主要考虑。
制定全省“十三五”规划，描绘好未来五年发展蓝图，对于凝聚力量，实现同步全面小康意义重大。省政府根据《中共江西省委关于制定全省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，编制了《江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，提交大会审议。
(一)关于“十三五”规划制定的背景考虑。
总体判断，“十三五”时期，我省发展机遇与挑战并存，但总体上机遇大于挑战。从国际层面看，和平与发展的时代主题没有变，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，孕育着新产业、新业态、新模式，发展的空间将更大，发展的领域将更宽。从国家层面看，我国经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，经济长期向好的基本面没有改变。我省经过“”时期发展，基本进入中高收入发展时期和工业化中后期阶段，综合实力显著增强，政策红利、改革红利、生态红利、开放红利等正在叠加释放，这些积极因素将为未来五年发展创造有利条件，提供持久动力。同时，未来发展也面临不少困难和挑战。全球市场总需求不振，投资贸易增长乏力，保护主义抬头，外部环境中不稳定不确定因素增多;国内“三期叠加”态势仍将持续，动力转换需要一个过程;我省面临加快发展与转型升级的双重任务，呈现“六期融合”的阶段性特征。在编制《纲要(草案)》时，充分考虑了这些背景因素。总的要求是，因应形势变化，把握发展大势，充分利用各种积极因素，奋力谱写江西发展的新篇章。
(二)关于“十三五”时期我省经济社会发展指导思想的考虑。
指导思想是规划的灵魂，是未来五年发展的根本指引。省委的“规划建议”明确了我省“十三五”经济社会发展的指导思想。这个指导思想，一是坚持了基本遵循。创新、协调、绿色、开放、共享，是指导“十三五”发展的新思想、新理念。谋划推动“十三五”发展，必须牢固树立五大发展理念，增强发展动力、厚植发展优势。二是突出了目标引领。“提前翻番、同步小康”是时代的要求、人民的愿望。必须牢牢抓住发展第一要务，以同步全面小康统领未来五年全省经济社会发展。三是明确了发展路径。创新、改革、开放是发展的动力源泉，协同推进新型工业化、农业现代化、现代服务业，全面提升新型城镇化、信息化和绿色化水平，是江西发展的必由之路，必须作为重中之重任务推进落实。这些原则和要求，都体现在《纲要(草案)》当中。
(三)关于“十三五”时期我省经济社会发展主要目标的考虑。
省委“规划建议”明确了“十三五”时期全省经济社会发展的总体目标，其核心内容是：与20xx年相比，地区生产总值和城乡居民人均收入提前实现翻一番，全面建成小康社会，为实现第二个百年目标奠定基础。围绕总体目标，《纲要(草案)》从经济发展、转型升级、民生福祉、生态文明等方面，提出了35个具体目标，其中预期性指标15个，约束性指标20个。
确定这些目标，主要考虑三个方面：一是与国家“十三五”实现全面小康目标相衔接。目前我省全面小康进程相对滞后，为确保与全国同步全面建成小康社会，增速必须高于全国平均水平。因此，设定年均增长8.5%左右，高于全国平均水平两个百分点。二是充分体现江西省情特色和发展优势。《纲要(草案)》根据省委“规划建议”要求，提出建设信息江西、法治江西、信用江西、健康江西、美丽江西等目标，都是充分把握省情特色和优势提出来的。三是兼顾需要和可能。目标的设定既要鼓舞人心，更要切实可行。从经济增长的潜力、发展惯性、内外发展环境看，这些目标的设定体现了上述要求。
(四)关于“十三五”时期重大战略任务的考虑。
着眼适应和引领经济发展新常态，推进全省经济持续健康发展，《纲要(草案)》提出了建立现代产业新体系、增强创新发展新动力、迈向信息化发展新时代、打造内陆双向开放新高地等十一项重大战略任务;同时，提出全面深化改革、全面依法治省、强化规划实施保障等三项措施。制定这些战略任务和保障措施时，主要把握和考虑了三个方面：一是全面贯彻中央精神。xx届五中全会提出的“十三五”发展要求和中央经济工作会议提出的推动供给侧结构性改革等战略部署都体现在工作任务中。二是完整体现省委“规划建议”，是省委“规划建议”七大战略、三项保障的具体落实。三是突出与“”工作的连续性、紧贴新目标的针对性、实际工作的可操作性。
各位代表，《纲要(草案)》经大会讨论通过后，将成为我省“十三五”发展的宏伟蓝图，也标志着我们开启富民兴赣的新征程。时代赋予我们责任，人民寄予我们厚望。只要我们咬定目标，同心同德，脚踏实地，砥砺前行，我们和全国同步实现全面小康的目标一定能够实现!
三、20xx年工作安排。
20xx年是“十三五”开局之年,是全面建成小康社会决胜阶段的第一年。总体看，今年经济下行的压力仍将持续，面临的发展形势更为严峻。我们要进一步增强发展信心，积极应对挑战。今年全省经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话特别是对江西“一个希望、三个着力”重要指示精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实“五大发展”理念，适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以创新驱动增动力，以深化改革添活力，以开放合作拓空间，着力稳定经济增长，着力加强结构性改革，着力推进转型升级，着力建设生态文明，着力保障改善民生，确保实现“十三五”良好开局，奋力开创“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新境界。
今年全省经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上，财政总收入增长9%左右，一般公共预算收入增长9%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，500万元以上项目固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长11%，外贸出口增长2%左右，实际利用外资增长9%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成国家下达的计划任务。重点抓好十个方面工作：
(一)激发“三驾马车”新动能，促进经济平稳较快增长。
抓项目扩投资促增长。发挥投资对增长的关键作用，加快建设一批事关发展全局的重大基础设施项目、一批带动作用强的重大产业项目、一批惠及面广的民生工程项目。安排省大中型建设项目725个，总投资约1.35万亿元，当年完成投资3500亿元左右。交通方面，开工建设广昌至吉安等高速公路项目，建成兴国至赣县、修水至平江等11个高速公路项目，力争高速公路通车里程突破6000公里。开工建设赣深客专、合安九客专、吉永泉等铁路项目，建成武九客专江西段。建成上饶三清山机场。能源方面，推进神华九江电厂、丰城电厂三期等5个常规火电项目建设，积极开展西南水电入赣等特高压项目前期研究工作，建成抚州电厂第二台百万千瓦机组、洪屏抽水蓄能电站，加快推进国华信丰电厂前期工作。水利方面，开工建设廖坊灌区二期工程、四方井水利枢纽等项目，加快推进赣抚尾闾综合整治，基本建成浯溪口水利枢纽工程。产业升级方面，开工建设南昌航空城试飞区、赣州北斗产业园等项目，建成昌飞吕蒙总装园、北大科技软件产业园等项目。公共服务设施方面，开工南昌轨道交通4号线一期工程，重点实施16个城市地下综合管廊项目、10个城市公共停车场项目、共青科教城等18个教育项目、省属医院新院等24个医疗卫生项目、省文化中心等12个文化项目以及15个重大体育健身项目。为保证项目建设资金，进一步创新项目建设投融资方式，务实推进ppp模式，积极争取国家专项建设基金发行支持。通过多渠道、多方式投融资，保持投资稳定增长。
兴业态拓消费促增长。发挥消费对增长的基础作用，积极发展现代服务业，引领、促进消费。实施城市商业基础设施建设与改造升级工程，打造城市新商圈、商贸综合体。多种形式鼓励消费。对首次购买城镇住房的符合条件的农民给予财政补贴，并按规定享受税收优惠政策，探索将农民工和个体工商户纳入住房公积金制度范围。积极做好商品房“去库存”工作。加大电动汽车充电基础设施建设，落实小排量汽车、新能源汽车税收优惠政策，推动皮卡等新型货车下乡。加快旅游强省建设，扩大“江西风景独好”品牌影响力。推动“旅游+”融合发展，加快发展智慧旅游，全面提升乡村旅游，培育康体养生、自驾营地等旅游新业态，打造各具特色的旅游产业集群，加快赣浙闽皖国际文化生态旅游示范区建设，支持上饶国际医疗旅游先行区、婺源国家乡村旅游度假实验区建设，试点发行省内“旅游一卡通”，力争在南昌、景德镇实施外籍人士72小时过境免签。加快“光网江西”“无线江西”建设，推动宽带提速降费，促进信息消费。积极发展文化创意产业，发展文化消费。大力发展养老、家政、健康消费等生活性服务业。强化供给创新，推动服务业发展与消费需求高水平对接。
优化出口结构促增长。发挥出口对增长的促进作用，实施外贸出口提升工程，提高机电产品、高新技术产品出口比重，扩大服务出口，促进加工贸易创新发展。大力开拓海外市场，支持企业建立海外物流枢纽、“海外仓”。制定支持外贸综合服务企业发展政策，推动跨境电子商务发展。扩大先进技术设备、关键零部件和能源、原材料进口，以进口促进产业升级。
(二)深入实施创新驱动发展战略，积极培育经济发展新动力。
完善科技创新体系。健全以企业为主体的技术创新体系。发挥高校、科研院所创新源头作用，加快推进企业研发中心、校企联盟、产业技术联盟建设，促进产学研用贯通，推进产业链、创新链融合。加快推进南昌(国家)大学科技城建设。实施创新驱动"5511"工程，持续深化省部院产学研合作，力争今年新增国家级创新平台和载体4-5家，实施10个左右重大科技研发专项，培养各类国家级创新创业人才和创新团队10个，在重点产业领域组建10个左右科技协同创新体。
推进重点领域创新。聚焦特色优势产业，开展重点研发攻关，力争全年开发省级新产品100项以上。推进实施硅衬底蓝色发光二极管等20个左右重点创新成果产业化项目。精选5个左右创新成果产业化项目作为重点产业骨干工程，实施“一项一策”，以股权投资、质押、贴息等多种方式大力支持，加快成果转化应用。
激发创业创新活力。加快推进大众创业、万众创新，打造众创、众包、众扶、众筹支撑平台;大力发展“创客空间”“创业咖啡”“创新工场”等新型众创空间，形成各类创新主体互促、民间草根与科技精英并肩、线上与线下互动的生动局面。加强业态创新，大力发展电子商务，加快建设电子商务交易示范城市、示范基地、示范企业;大力推进电子商务进农村，积极发展智慧物流。努力催生与创业创新密切相关的生产性服务业发展，助推创新升级。拓宽创业创新投融资渠道，研究设立省级创业投资引导基金，市县政府和园区设立配套引导基金，大力引进天使投资、创业投资、风险投资等创业投资基金，鼓励众筹融资，探索开展创业券、创新券等公共服务。大力发展科技企业孵化器。充分发挥企业家作用，弘扬创新创业精神，着力培育尊重知识、崇尚创造、追求卓越的创新文化，营造人人皆可创新、创新惠及人人的社会氛围。
健全创新发展机制。开展科技计划财政资金后补助试点和龙头企业创新转型试点，落实企业研究开发费用加计扣除政策。健全政府科技投入和绩效评价机制，提高科技人员科技成果转移转化收益比例。改革科研项目管理机制，砍掉繁文缛节，让科技人员把更多精力用到研究上。制定更加灵活的人才政策，大力培养、引进创新人才。办好中国青年app大赛等创新创业赛事，让更多优秀人才脱颖而出、一展身手。扎实推进质量兴省战略。切实加强知识产权保护和应用，营造良好创新环境。
(三)深化重点领域改革，加快形成有利于发展的体制机制。
以提高效能优化服务为重点深化行政体制改革。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，不断激发市场活力和社会创造力。加强行政审批目录管理，完善行政权责清单动态调整机制。加快全省网上审批系统建设，实现省、市、县三级联通。进一步深化商事制度改革，探索以信用监管为核心的事中事后监管新模式。着力改进直接面向企业和群众的公共服务，加强部门间业务协同，提高服务的便利性。
以更有利发挥市场机制作用为重点深化市场改革。深化煤电、气电价格改革，提高对落后工艺、设备、产品生产的差别电价和水价，形成有利于节能减排的价格体系。推进公立医院医疗服务价格形成机制改革。深化信用体系建设，启动省公共信用信息平台二期建设，推动市级平台和网站建设，着力打造“信用江西”。加强不动产统一登记工作。加快公共资源交易平台整合，提高公共资源配置效率。
以规范管理和增强活力为重点深化财税金融体制改革。加强预算管理制度改革，加大财政资金统筹使用力度，进一步盘活财政存量资金。健全县级基本财力保障资金稳定增长机制，提高县级财力保障水平。将政府债务纳入全口径预算管理，防范政府债务风险。积极推进国地税征管体制改革，提高征管效能和质量。围绕搞活地方金融体系，积极推进农村信用社产权制度改革，基本实现村镇银行县域全覆盖。推动省金融资产管理公司、互联网金融信息服务公司尽快挂牌开业。大力发展融资租赁，推进裕民银行筹建，争取平安银行在我省设立分支机构。积极稳妥发展互联网金融。整顿金融市场秩序，切实防范金融风险。大力发展普惠金融、绿色金融，提高金融服务实体经济能力。
以搞活增效为重点深化国资国企改革。推进市场化战略重组，着力抓好江铜集团、省旅游集团、江西国际公司和省招标咨询集团等企业混合所有制改革试点;全面剥离省属国企办社会职能，积极推进钨和稀有金属产业重组整合。深化江西报业集团改革，组建省文化演艺发展集团、省广电传媒集团。加快健全现代企业制度，推进企业经理层成员任期制和契约化管理。完善国有资产管理体制，严格落实国资监管权力清单和责任清单制度，推动由管企业向管资本转变。
(四)加快工业强省步伐，促进产业向中高端迈进。
推动传统产业改造升级。实施新一轮传统产业技术改造升级工程，着力推进钢铁产品制造升级，铜精深加工、建材节能环保、石化产业综合利用转型和服装家纺品牌提升。引导企业创新品种、提升品质、打造品牌，加快发展高附加值、高技术含量终端产品，让“老产业”焕发新活力。大力发展工业设计、管理咨询等生产性服务业，不断提升对工业转型升级的服务支撑能力。更多运用市场机制推进“去产能”，妥善处置资不抵债、扭亏无望的“僵尸企业”，提高供给体系质量和效率。
加快战略性新兴产业发展。制定战略性新兴产业倍增计划，在电子信息、航空制造、生物医药、节能环保、新能源等领域实施一批重大产业项目。大力推进led产业基地建设，加快打造南昌光谷。推动电子信息产业向终端和高端迈进，着力打造吉安国家电子信息产业示范基地。对接“中国制造20xx”，深入实施“互联网+”行动计划，促进新一代信息技术与制造业融合。加快大数据、云计算的开发应用，积极推进省市数据中心、航天云网、中华工业云、中国电信中部云基地建设。实施“互联网+智能制造”行动计划，在南昌、九江、景德镇等地启动建设智能制造示范基地。培育发展高档数控机床、工业机器人、3d打印、北斗导航等产业，努力打造中部地区先进制造业基地。
推动产业集群集约发展。深入实施产业集群发展战略。每个设区市重点发展2-3个主导产业，每个县(市、区)重点发展1个首位产业，形成一批特色产业基地。建立产业协作联盟，以龙头企业为核心推动上下游配套企业对接，以产业链、供应链和创新链为纽带，推动产业集群外部对接，重点推动电子信息和铜箔铜板、硅钢和机电产品等10个专项对接。选择20个重点产业集群开展智能化改造试点，打造一批智能化工业园区。
加大企业帮扶力度。推动供给侧结构性改革，开展降低企业成本、优化发展环境专项行动，切实降低企业交易、人工、财务、物流、用电用气成本。落实小型微利企业减半征收企业所得税优惠政策，研究精简归并“五险一金”，适当降低社会保险费率。着力解决企业融资难问题。加强信贷支持，力争“财园信贷通”“财政惠农信贷通”发放贷款400亿元以上。扩大直接融资，力争全年新增2-3家企业主板上市，30家以上企业“新三板”挂牌，实现直接融资1000亿元。完善企业帮扶机制，切实帮助企业解决实际困难。推动省产品协议采购、省产品与省重点工程对接，积极帮助企业开拓市场。
(五)扎实做好“三农”工作，推进农业农村新发展。
加快推进农业现代化。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，推进“粮安工程”建设，新增建设高标准农田290万亩，稳定粮食生产能力。深入实施“百县百园”建设工程，大力发展畜禽养殖、特色水产、有机茶叶、油茶等特色种养业，打造现代化农业生产基地。实施农产品品牌创建工程和质量安全保障工程，提高江西农产品市场美誉度。深入推进农业“接二连三”融合发展，拓展农业农村经济发展新空间。完善农业气象灾害防御体系，提升农业安全保障水平。深入实施“互联网+现代农业”行动，全面推动智慧农业建设。
深入推进新农村建设。坚持镇村联动发展，着力实施农村自来水建设改造、农村公路改造，推进农村信息网络建设，不断改善农村基础设施条件。全面完成第一批654个中心村建设任务。积极开展农村垃圾和污水治理工程，切实改善城乡人居环境。加大传统村落、传统民居、少数民族特色村寨保护力度，打造一批具有赣鄱特色的文化名村。推动城市公共服务向农村延伸，提高农村基本公共服务水平。
增强农村发展活力。深化农村集体产权制度改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，积极推进余江“国家农村宅基地管理制度改革试点”。深入推进供销合作社、农垦、水权、集体林权、农村小型水利工程产权制度改革试点。加快农村综合产权交易市场建设，引导土地等生产要素规范有序流转。健全农业支持保护体系。拓宽农民增收渠道，健全促进农民收入稳步增长的长效机制。积极开展农村土地经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点，进一步做好农业保险的增品、提标、扩面工作，提高农业保险保障水平。
(六)全方位对内对外开放，构建内陆双向开放新高地。
抓好与国家重大战略的开放对接。参与“一带一路”战略，深化与“一带一路”沿线国家交流合作，充分发挥赣欧国际铁路货运班列作用，力争开通南昌至福州、吉安至赣州至深圳铁海联运快速班列，加密国际直航航线，畅通对接通道。落实国家长江经济带三年行动计划。积极参与沿江经济协作区和赣鄂皖长江两岸合作发展试验区建设，支持九江与上海合作建设彭泽“飞地”产业园、南昌高新区与上海张江高科技园合作建设国家文化科技融合示范基地。
推动更高水平“引进来”和全方位“走出去”。实施招商引资重大项目攻坚行动，提高招商引资质量和效益。实施“央企入赣”“赣商回归”提升工程，推动更多央企在赣布局重大项目;鼓励和引导赣商回乡创业。办好世界低碳会、赣港会、赣台会、瓷博会、药交会等重大经贸活动。设立“走出去”发展引导基金和综合信息服务平台，推动农业、制造业、矿业、建筑业和服务业等五大行业“走出去”发展。组建海外基础设施建设、能源资源开发等产业联盟，为企业“走出去”提供优质高效服务。
构建开放型经济新体制。主动对接上海、福建、广东自贸试验区发展，积极申报建设江西自贸试验区，努力争取南昌综合保税区获批建设。深化通关一体化改革，推进关检合作“三个一”、国际贸易“单一窗口”新型通关模式建设。主动参与长三角、珠三角、海西经济区数字信息平台共建共享，打造法治化、国际化、便利化的营商环境。
(七)统筹推进区域协同，促进区域经济协调发展。
优化区域发展布局。以深入推进昌九地区对接融入国家战略为重点，加快昌九、昌抚深度融合，进一步推进昌九、昌抚社会保险、新农合互通互认等领域同城化。支持南昌临空经济区申报国家级临空经济示范区，支持共青先导区发展“小镇经济”。争取国家尽快批复设立昌九新区。加快苏区振兴发展，抓好农村电网改造、农村公路等基础设施建设;抓好赣南承接产业转移示范区、吉泰走廊“四化”协调发展示范区、抚州赣闽合作示范区等重点平台建设，大力发展特色产业。促进赣东赣西两翼齐飞，支持赣东北对接长三角，加入长三角城市经济协调联席会，推进赣浙省际生态产业合作示范区建设，加快信江河谷城市群建设，全面启动上饶高铁经济试验区建设;支持赣西对接长株潭，打造赣湘合作产业转移承接平台，加快新宜萍新型城镇示范带和昌铜高速生态经济带建设，规划建设赣西(新余)跨行政区转型合作试验区。支持抚州建设向莆经济带。研究编制沿沪昆高铁经济带发展规划，积极谋划沿京九高铁经济带，以积极姿态迎接高铁经济时代，努力构建充满活力、特色鲜明的经济增长带。
提升新型城镇化水平。切实加强城市工作，抓好全省城镇体系规划实施，加快城市群、都市区等重大区域规划编制。推行市县“多规合一”，实现“一张蓝图”管控城乡空间。更加注重提升城镇发展质量，积极推进地下综合管廊和海绵城市建设，推进城市网格化、信息化、精细化管理。推动鹰潭、樟树“国家新型城镇化综合改革试点”。建立城乡统一的户口登记制度，全面实施居住证制度，有序促进进城农民转移落户，成为参与城市发展、共享发展成果的新市民。
推动县域经济转型升级。深入推进扩权强县改革，增强县域经济发展活力。支持县域工业园区专业化、集约集群化、特色化发展，提升竞争力。促进产城融合发展，引导人口聚集和资源要素优化配置，促进人口向城镇集中、居住向社区集中、产业向园区集中。选择部分县市开展改革试点，打造一批产城融合示范区、扶贫攻坚示范区。
(八)加快推进生态文明建设，打造美丽中国“江西样板”。
严格生态保护治理。实施山水林田湖生态修复、鄱阳湖流域清洁水系、鄱阳湖生态修复等生态工程建设，筑牢生态安全屏障。完成植树造林120万亩、封山育林100万亩、森林抚育560万亩。继续抓好燃煤电厂脱硫脱硝、除尘设施改造升级、机动车尾气污染防治等工程，加强城区施工工地扬尘监管，完善大气环境质量监测预警体系，保持空气环境质量优良。加强城镇生活污水、工业园区污水处理设施及配套管网建设和管理，保护水环境，维护水生态。加强重金属污染治理、农业面源污染治理、农村清洁生产等专项行动，推进农村和城镇垃圾无害化处理设施县级全覆盖，防止耕地、土壤污染。
推动绿色循环发展。实施工业绿色发展三年行动计划，推进工业园区循环化改造、清洁生产、资源集约利用等工程。大力发展绿色建筑。实施好赣州经开区、鹰潭高新区、南昌高新区、井冈山经开区“国家园区循环化改造试点”，推进贵溪市、吉安市、丰城市、樟树市“国家循环经济示范市”建设，加快南昌、赣州“全国餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点”城市建设，支持萍乡建设海绵城市。支持上饶建设新能源示范城市和赣州建设新能源科技城。着力优化能源结构，力争风电、光伏发电装机容量分别达140万和160万千瓦。积极推进电能替代。
推进生态文明制度建设。完善生态红线管理制度，加强耕地保护，全面完成全省永久基本农田划定工作。探索建立自然资源资产产权管理制度，启动自然资源资产负债和生态审计试点。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，提升资源节约集约高效利用水平。健全生态补偿制度，建立覆盖到乡镇的“河长制”。健全生态文明考核和责任追究制度，加快建立领导干部任期生态文明建设责任制、生态环境损害责任追究制。培育绿色生态文化，让文明绿色生态的生产生活方式成为大家的自觉行动。
(九)加大力度保障改善民生，不断增强人民群众的获得感。
大力实施民生工程。坚持共享发展理念，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，持续加大民生投入，努力提高城乡居民收入水平。筹集财政性资金1200亿元，集中在就业创业、社会保障、抚恤和社会救助、医疗保障、教育文化体育、居住条件、扶贫开发、改善生产生活条件等八个方面，办好涉及群众切身利益的50件实事。强化民生工程绩效管理，完善考核评价办法和建后管养机制，扩大惠泽民生的效益。
着力推动精准脱贫。推进精准扶贫、精准脱贫，努力打造全国扶贫攻坚样板区，力争全年减贫70万人。继续打好产业扶贫攻坚战，推进“一村一品”特色扶贫产业稳步发展;打好安居扶贫攻坚战，力争全年完成村庄整治3000个，移民搬迁10万人;打好保障扶贫攻坚战，加强农村低保与扶贫开发衔接，努力做到应保尽保。鼓励社会力量扶贫。启动贫困县扶贫脱贫考核，鼓励和支持有条件的贫困县提前摘帽。
扎实做好就业工作。落实鼓励创业各项政策措施，力争城镇新增就业45万人，新增转移农村劳动力50万人。新增安排创业贷款担保基金1.5亿元，发放创业担保贷款100亿元。加大就业和技能培训力度，全省工业园区就业培训30万人、创业培训12万人。完善职工权益保障机制，让劳动者更加体面地工作和生活。
完善社会保障体系。健全基本养老保险体系，建立机关事业单位职业年金制度和基本养老金正常调整机制，推动全民参保计划实施。建立健全基本医疗保险及大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度。完善多层次社会保障，全面落实优抚安置政策，继续提高抚恤补助标准。大力发展慈善事业，健全法律救助制度，努力让每一位身处困境者都能得到社会关爱的阳光。加强保障性住房建设，开工建设保障性安居工程19.2万套。推进棚改货币化安置，利用政府债券、财政贴息等多种方式购买棚户区改造服务。抓好农村危房改造，让更多群众受益。
(十)全面推进社会事业发展，切实维护社会和谐稳定。
加快教育文化事业发展。实施学前教育第二期三年行动计划，加快乡镇公办中心幼儿园建设。推进城乡义务教育公办学校标准化建设，促进义务教育均衡优质发展。普及高中阶段教育。深化产教融合，加快构建现代职业教育体系。提高高校教育教学水平和创新能力，加快有特色高水平大学和一流学科、专业建设。推动文化繁荣发展，提高公共文化服务质量。加强历史文化保护传承和合理利用。加大景德镇御窑厂遗址保护力度，支持景德镇申报世界文化遗产。着力将南昌汉代海昏侯国遗址打造成全国有重大影响的文物保护单位和旅游景区。办好纪念汤显祖逝世400周年活动和第六届江西艺术节。倡导全民阅读，建设书香社会。加快新闻出版广播影视产业发展，推进江西国家数字出版基地建设。抓好我省第二次全国地名普查工作，重视地名文化建设。开展第二轮省志编纂工作。
推进健康江西建设。深化县级及试点城市公立医院综合改革。实施药品分类采购政策，加强基本药物使用管理，完善基层医疗卫生机构运行新机制，大力支持中医药发展。坚持计划生育基本国策，积极稳妥有序实施全面两孩政策。健全食品药品监管体系，提升县乡食品药品监管能力，切实保障人民群众身体健康和生命安全。大力发展健康服务业。全面实施全民健身计划，免费或低费开放体育场馆，提高健康水平。
加强和创新社会治理。深入推进法治江西、平安江西建设，严密防范和化解各类社会矛盾和风险，深化基层社会治理和服务创新，全面推进阳光信访，及时就地解决群众合理诉求，依法规范信访秩序，保障社会安定、人民安宁。完善和落实安全生产责任和管理制度，加强安全生产基础能力和防灾减灾救灾能力建设，严格安全生产监管监察执法，遏制重特大安全事故发生。积极稳妥做好新形势下民族宗教工作。
进一步完善民兵预备役、国防动员体制机制，加强国防动员和后备力量建设。贯彻军民融合深度发展战略，深入开展双拥共建，巩固和发展军民团结。
各位代表!
为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府工作坚守的信念。面对新任务、新要求，政府将更加重视自身建设，不断提升能力和水平。积极创新政府管理。健全政府职责体系，强化规划引导和市场监管，加强公共服务和社会管理，提高对“五大发展”的统筹能力。坚持用改革的办法、创新的思维，研究破解各种难题。综合运用大数据等手段加强政府信息化建设，强化政府网上服务，提升政府效能，降低行政成本，优化政务环境。全面推进依法行政。完善政府立法体制机制，加强重点领域政府立法，严格按照法定权限和程序履行政府职能。落实重大决策程序、听证、风险评估和责任追究机制，努力做到政府决策与群众“面对面”、为民办事“实打实”、有错必纠“硬碰硬”。深化司法体制改革，推进综合行政执法，严格执法程序，公正文明执法。健全政务公开机制，完善社会征信系统，加强政务诚信体系建设，提高政府公信力。不断改进工作作风。以“三严三实”严格要求政府工作人员，促进作风建设常态化长效化。强化宗旨意识，密切联系群众，着力解决群众反映强烈的突出问题。强化责任意识，弘扬担当精神，狠抓工作落实，确保设定的目标、出台的政策、部署的任务，落到实处、见到实效。切实加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。全面落实公务用车改革，严格控制和压缩“三公”经费，努力建设节约型机关。认真贯彻领导干部廉洁从政各项规定，对各类违法违纪行为严惩不贷、决不姑息。
各位代表!时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。推进科学发展、实现同步全面小康，是全省人民共同的伟大事业。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委的坚强领导下，勇于担当，不负重托，为江西的美好明天而努力奋斗!
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江西政府工作报告
(一)激发“三驾马车”新动能，促进经济平稳较快增长。
抓项目扩投资促增长。发挥投资对增长的关键作用，加快建设一批事关发展全局的重大基础设施项目、一批带动作用强的重大产业项目、一批惠及面广的民生工程项目。安排省大中型建设项目725个，总投资约1.35万亿元，当年完成投资3500亿元左右。交通方面，开工建设广昌至吉安等高速公路项目，建成兴国至赣县、修水至平江等11个高速公路项目，力争高速公路通车里程突破6000公里。开工建设赣深客专、合安九客专、吉永泉等铁路项目，建成武九客专江西段。建成上饶三清山机场。能源方面，推进神华九江电厂、丰城电厂三期等5个常规火电项目建设，积极开展西南水电入赣等特高压项目前期研究工作，建成抚州电厂第二台百万千瓦机组、洪屏抽水蓄能电站，加快推进国华信丰电厂前期工作。水利方面，开工建设廖坊灌区二期工程、四方井水利枢纽等项目，加快推进赣抚尾闾综合整治，基本建成浯溪口水利枢纽工程。产业升级方面，开工建设南昌航空城试飞区、赣州北斗产业园等项目，建成昌飞吕蒙总装园、北大科技软件产业园等项目。公共服务设施方面，开工南昌轨道交通4号线一期工程，重点实施16个城市地下综合管廊项目、10个城市公共停车场项目、共青科教城等18个教育项目、省属医院新院等24个医疗卫生项目、省文化中心等12个文化项目以及15个重大体育健身项目。为保证项目建设资金，进一步创新项目建设投融资方式，务实推进ppp模式，积极争取国家专项建设基金发行支持。通过多渠道、多方式投融资，保持投资稳定增长。
兴业态拓消费促增长。发挥消费对增长的基础作用，积极发展现代服务业，引领、促进消费。实施城市商业基础设施建设与改造升级工程，打造城市新商圈、商贸综合体。多种形式鼓励消费。对首次购买城镇住房的符合条件的农民给予财政补贴，并按规定享受税收优惠政策，探索将农民工和个体工商户纳入住房公积金制度范围。积极做好商品房“去库存”工作。加大电动汽车充电基础设施建设，落实小排量汽车、新能源汽车税收优惠政策，推动皮卡等新型货车下乡。加快旅游强省建设，扩大“江西风景独好”品牌影响力。推动“旅游+”融合发展，加快发展智慧旅游，全面提升乡村旅游，培育康体养生、自驾营地等旅游新业态，打造各具特色的旅游产业集群，加快赣浙闽皖国际文化生态旅游示范区建设，支持上饶国际医疗旅游先行区、婺源国家乡村旅游度假实验区建设，试点发行省内“旅游一卡通”，力争在南昌、景德镇实施外籍人士72小时过境免签。加快“光网江西”“无线江西”建设，推动宽带提速降费，促进信息消费。积极发展文化创意产业，发展文化消费。大力发展养老、家政、健康消费等生活性服务业。强化供给创新，推动服务业发展与消费需求高水平对接。
优化出口结构促增长。发挥出口对增长的促进作用，实施外贸出口提升工程，提高机电产品、高新技术产品出口比重，扩大服务出口，促进加工贸易创新发展。大力开拓海外市场，支持企业建立海外物流枢纽、“海外仓”。制定支持外贸综合服务企业发展政策，推动跨境电子商务发展。扩大先进技术设备、关键零部件和能源、原材料进口，以进口促进产业升级。
(二)深入实施创新驱动发展战略，积极培育经济发展新动力。
完善科技创新体系。健全以企业为主体的技术创新体系。发挥高校、科研院所创新源头作用，加快推进企业研发中心、校企联盟、产业技术联盟建设，促进产学研用贯通，推进产业链、创新链融合。加快推进南昌(国家)大学科技城建设。实施创新驱动“5511”工程，持续深化省部院产学研合作，力争今年新增国家级创新平台和载体4-5家，实施10个左右重大科技研发专项，培养各类国家级创新创业人才和创新团队10个，在重点产业领域组建10个左右科技协同创新体。
推进重点领域创新。聚焦特色优势产业，开展重点研发攻关，力争全年开发省级新产品100项以上。推进实施硅衬底蓝色发光二极管等20个左右重点创新成果产业化项目。精选5个左右创新成果产业化项目作为重点产业骨干工程，实施“一项一策”，以股权投资、质押、贴息等多种方式大力支持，加快成果转化应用。
激发创业创新活力。加快推进大众创业、万众创新，打造众创、众包、众扶、众筹支撑平台;大力发展“创客空间”“创业咖啡”“创新工场”等新型众创空间，形成各类创新主体互促、民间草根与科技精英并肩、线上与线下互动的生动局面。加强业态创新，大力发展电子商务，加快建设电子商务交易示范城市、示范基地、示范企业;大力推进电子商务进农村，积极发展智慧物流。努力催生与创业创新密切相关的生产性服务业发展，助推创新升级。拓宽创业创新投融资渠道，研究设立省级创业投资引导基金，市县政府和园区设立配套引导基金，大力引进天使投资、创业投资、风险投资等创业投资基金，鼓励众筹融资，探索开展创业券、创新券等公共服务。大力发展科技企业孵化器。充分发挥企业家作用，弘扬创新创业精神，着力培育尊重知识、崇尚创造、追求卓越的创新文化，营造人人皆可创新、创新惠及人人的社会氛围。
健全创新发展机制。开展科技计划财政资金后补助试点和龙头企业创新转型试点，落实企业研究开发费用加计扣除政策。健全政府科技投入和绩效评价机制，提高科技人员科技成果转移转化收益比例。改革科研项目管理机制，砍掉繁文缛节，让科技人员把更多精力用到研究上。制定更加灵活的人才政策，大力培养、引进创新人才。办好中国青年app大赛等创新创业赛事，让更多优秀人才脱颖而出、一展身手。扎实推进质量兴省战略。切实加强知识产权保护和应用，营造良好创新环境。
(三)深化重点领域改革，加快形成有利于发展的体制机制。
以提高效能优化服务为重点深化行政体制改革。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，不断激发市场活力和社会创造力。加强行政审批目录管理，完善行政权责清单动态调整机制。加快全省网上审批系统建设，实现省、市、县三级联通。进一步深化商事制度改革，探索以信用监管为核心的事中事后监管新模式。着力改进直接面向企业和群众的公共服务，加强部门间业务协同，提高服务的便利性。
以更有利发挥市场机制作用为重点深化市场改革。深化煤电、气电价格改革，提高对落后工艺、设备、产品生产的差别电价和水价，形成有利于节能减排的价格体系。推进公立医院医疗服务价格形成机制改革。深化信用体系建设，启动省公共信用信息平台二期建设，推动市级平台和网站建设，着力打造“信用江西”。加强不动产统一登记工作。加快公共资源交易平台整合，提高公共资源配置效率。
以规范管理和增强活力为重点深化财税金融体制改革。加强预算管理制度改革，加大财政资金统筹使用力度，进一步盘活财政存量资金。健全县级基本财力保障资金稳定增长机制，提高县级财力保障水平。将政府债务纳入全口径预算管理，防范政府债务风险。积极推进国地税征管体制改革，提高征管效能和质量。围绕搞活地方金融体系，积极推进农村信用社产权制度改革，基本实现村镇银行县域全覆盖。推动省金融资产管理公司、互联网金融信息服务公司尽快挂牌开业。大力发展融资租赁，推进裕民银行筹建，争取平安银行在我省设立分支机构。积极稳妥发展互联网金融。整顿金融市场秩序，切实防范金融风险。大力发展普惠金融、绿色金融，提高金融服务实体经济能力。
以搞活增效为重点深化国资国企改革。推进市场化战略重组，着力抓好江铜集团、省旅游集团、江西国际公司和省招标咨询集团等企业混合所有制改革试点;全面剥离省属国企办社会职能，积极推进钨和稀有金属产业重组整合。深化江西报业集团改革，组建省文化演艺发展集团、省广电传媒集团。加快健全现代企业制度，推进企业经理层成员任期制和契约化管理。完善国有资产管理体制，严格落实国资监管权力清单和责任清单制度，推动由管企业向管资本转变。
(四)加快工业强省步伐，促进产业向中高端迈进。
推动传统产业改造升级。实施新一轮传统产业技术改造升级工程，着力推进钢铁产品制造升级，铜精深加工、建材节能环保、石化产业综合利用转型和服装家纺品牌提升。引导企业创新品种、提升品质、打造品牌，加快发展高附加值、高技术含量终端产品，让“老产业”焕发新活力。大力发展工业设计、管理咨询等生产性服务业，不断提升对工业转型升级的服务支撑能力。更多运用市场机制推进“去产能”，妥善处置资不抵债、扭亏无望的“僵尸企业”，提高供给体系质量和效率。
加快战略性新兴产业发展。制定战略性新兴产业倍增计划，在电子信息、航空制造、生物医药、节能环保、新能源等领域实施一批重大产业项目。大力推进led产业基地建设，加快打造南昌光谷。推动电子信息产业向终端和高端迈进，着力打造吉安国家电子信息产业示范基地。对接“中国制造2025”，深入实施“互联网+”行动计划，促进新一代信息技术与制造业融合。加快大数据、云计算的开发应用，积极推进省市数据中心、航天云网、中华工业云、中国电信中部云基地建设。实施“互联网+智能制造”行动计划，在南昌、九江、景德镇等地启动建设智能制造示范基地。培育发展高档数控机床、工业机器人、3d打印、北斗导航等产业，努力打造中部地区先进制造业基地。
推动产业集群集约发展。深入实施产业集群发展战略。每个设区市重点发展2-3个主导产业，每个县(市、区)重点发展1个首位产业，形成一批特色产业基地。建立产业协作联盟，以龙头企业为核心推动上下游配套企业对接，以产业链、供应链和创新链为纽带，推动产业集群外部对接，重点推动电子信息和铜箔铜板、硅钢和机电产品等10个专项对接。选择20个重点产业集群开展智能化改造试点，打造一批智能化工业园区。
加大企业帮扶力度。推动供给侧结构性改革，开展降低企业成本、优化发展环境专项行动，切实降低企业交易、人工、财务、物流、用电用气成本。落实小型微利企业减半征收企业所得税优惠政策，研究精简归并“五险一金”，适当降低社会保险费率。着力解决企业融资难问题。加强信贷支持，力争“财园信贷通”“财政惠农信贷通”发放贷款400亿元以上。扩大直接融资，力争全年新增2-3家企业主板上市，30家以上企业“新三板”挂牌，实现直接融资1000亿元。完善企业帮扶机制，切实帮助企业解决实际困难。推动省产品协议采购、省产品与省重点工程对接，积极帮助企业开拓市场。
(五)扎实做好“三农”工作，推进农业农村新发展。
加快推进农业现代化。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，推进“粮安工程”建设，新增建设高标准农田290万亩，稳定粮食生产能力。深入实施“百县百园”建设工程，大力发展畜禽养殖、特色水产、有机茶叶、油茶等特色种养业，打造现代化农业生产基地。实施农产品品牌创建工程和质量安全保障工程，提高江西农产品市场美誉度。深入推进农业“接二连三”融合发展，拓展农业农村经济发展新空间。完善农业气象灾害防御体系，提升农业安全保障水平。深入实施“互联网+现代农业”行动，全面推动智慧农业建设。
深入推进新农村建设。坚持镇村联动发展，着力实施农村自来水建设改造、农村公路改造，推进农村信息网络建设，不断改善农村基础设施条件。全面完成第一批654个中心村建设任务。积极开展农村垃圾和污水治理工程，切实改善城乡人居环境。加大传统村落、传统民居、少数民族特色村寨保护力度，打造一批具有赣鄱特色的文化名村。推动城市公共服务向农村延伸，提高农村基本公共服务水平。
增强农村发展活力。深化农村集体产权制度改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，积极推进余江“国家农村宅基地管理制度改革试点”。深入推进供销合作社、农垦、水权、集体林权、农村小型水利工程产权制度改革试点。加快农村综合产权交易市场建设，引导土地等生产要素规范有序流转。健全农业支持保护体系。拓宽农民增收渠道，健全促进农民收入稳步增长的长效机制。积极开展农村土地经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点，进一步做好农业保险的增品、提标、扩面工作，提高农业保险保障水平。
(六)全方位对内对外开放，构建内陆双向开放新高地。
抓好与国家重大战略的开放对接。参与“一带一路”战略，深化与“一带一路”沿线国家交流合作，充分发挥赣欧国际铁路货运班列作用，力争开通南昌至福州、吉安至赣州至深圳铁海联运快速班列，加密国际直航航线，畅通对接通道。落实国家长江经济带三年行动计划。积极参与沿江经济协作区和赣鄂皖长江两岸合作发展试验区建设，支持九江与上海合作建设彭泽“飞地”产业园、南昌高新区与上海张江高科技园合作建设国家文化科技融合示范基地。
推动更高水平“引进来”和全方位“走出去”。实施招商引资重大项目攻坚行动，提高招商引资质量和效益。实施“央企入赣”“赣商回归”提升工程，推动更多央企在赣布局重大项目;鼓励和引导赣商回乡创业。办好世界低碳会、赣港会、赣台会、瓷博会、药交会等重大经贸活动。设立“走出去”发展引导基金和综合信息服务平台，推动农业、制造业、矿业、建筑业和服务业等五大行业“走出去”发展。组建海外基础设施建设、能源资源开发等产业联盟，为企业“走出去”提供优质高效服务。
构建开放型经济新体制。主动对接上海、福建、广东自贸试验区发展，积极申报建设江西自贸试验区，努力争取南昌综合保税区获批建设。深化通关一体化改革，推进关检合作“三个一”、国际贸易“单一窗口”新型通关模式建设。主动参与长三角、珠三角、海西经济区数字信息平台共建共享，打造法治化、国际化、便利化的营商环境。
(七)统筹推进区域协同，促进区域经济协调发展。
优化区域发展布局。以深入推进昌九地区对接融入国家战略为重点，加快昌九、昌抚深度融合，进一步推进昌九、昌抚社会保险、新农合互通互认等领域同城化。支持南昌临空经济区申报国家级临空经济示范区，支持共青先导区发展“小镇经济”。争取国家尽快批复设立昌九新区。加快苏区振兴发展，抓好农村电网改造、农村公路等基础设施建设;抓好赣南承接产业转移示范区、吉泰走廊“四化”协调发展示范区、抚州赣闽合作示范区等重点平台建设，大力发展特色产业。促进赣东赣西两翼齐飞，支持赣东北对接长三角，加入长三角城市经济协调联席会，推进赣浙省际生态产业合作示范区建设，加快信江河谷城市群建设，全面启动上饶高铁经济试验区建设;支持赣西对接长株潭，打造赣湘合作产业转移承接平台，加快新宜萍新型城镇示范带和昌铜高速生态经济带建设，规划建设赣西(新余)跨行政区转型合作试验区。支持抚州建设向莆经济带。研究编制沿沪昆高铁经济带发展规划，积极谋划沿京九高铁经济带，以积极姿态迎接高铁经济时代，努力构建充满活力、特色鲜明的经济增长带。
提升新型城镇化水平。切实加强城市工作，抓好全省城镇体系规划实施，加快城市群、都市区等重大区域规划编制。推行市县“多规合一”，实现“一张蓝图”管控城乡空间。更加注重提升城镇发展质量，积极推进地下综合管廊和海绵城市建设，推进城市网格化、信息化、精细化管理。推动鹰潭、樟树“国家新型城镇化综合改革试点”。建立城乡统一的户口登记制度，全面实施居住证制度，有序促进进城农民转移落户，成为参与城市发展、共享发展成果的新市民。
推动县域经济转型升级。深入推进扩权强县改革，增强县域经济发展活力。支持县域工业园区专业化、集约集群化、特色化发展，提升竞争力。促进产城融合发展，引导人口聚集和资源要素优化配置，促进人口向城镇集中、居住向社区集中、产业向园区集中。选择部分县市开展改革试点，打造一批产城融合示范区、扶贫攻坚示范区。
(八)加快推进生态文明建设，打造美丽中国“江西样板”。
严格生态保护治理。实施山水林田湖生态修复、鄱阳湖流域清洁水系、鄱阳湖生态修复等生态工程建设，筑牢生态安全屏障。完成植树造林120万亩、封山育林100万亩、森林抚育560万亩。继续抓好燃煤电厂脱硫脱硝、除尘设施改造升级、机动车尾气污染防治等工程，加强城区施工工地扬尘监管，完善大气环境质量监测预警体系，保持空气环境质量优良。加强城镇生活污水、工业园区污水处理设施及配套管网建设和管理，保护水环境，维护水生态。加强重金属污染治理、农业面源污染治理、农村清洁生产等专项行动，推进农村和城镇垃圾无害化处理设施县级全覆盖，防止耕地、土壤污染。
推动绿色循环发展。实施工业绿色发展三年行动计划，推进工业园区循环化改造、清洁生产、资源集约利用等工程。大力发展绿色建筑。实施好赣州经开区、鹰潭高新区、南昌高新区、井冈山经开区“国家园区循环化改造试点”，推进贵溪市、吉安市、丰城市、樟树市“国家循环经济示范市”建设，加快南昌、赣州“全国餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点”城市建设，支持萍乡建设海绵城市。支持上饶建设新能源示范城市和赣州建设新能源科技城。着力优化能源结构，力争风电、光伏发电装机容量分别达140万和160万千瓦。积极推进电能替代。
推进生态文明制度建设。完善生态红线管理制度，加强耕地保护，全面完成全省永久基本农田划定工作。探索建立自然资源资产产权管理制度，启动自然资源资产负债和生态审计试点。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，提升资源节约集约高效利用水平。健全生态补偿制度，建立覆盖到乡镇的“河长制”。健全生态文明考核和责任追究制度，加快建立领导干部任期生态文明建设责任制、生态环境损害责任追究制。培育绿色生态文化，让文明绿色生态的生产生活方式成为大家的自觉行动。
(九)加大力度保障改善民生，不断增强人民群众的获得感。
大力实施民生工程。坚持共享发展理念，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，持续加大民生投入，努力提高城乡居民收入水平。筹集财政性资金1200亿元，集中在就业创业、社会保障、抚恤和社会救助、医疗保障、教育文化体育、居住条件、扶贫开发、改善生产生活条件等八个方面，办好涉及群众切身利益的50件实事。强化民生工程绩效管理，完善考核评价办法和建后管养机制，扩大惠泽民生的效益。
着力推动精准脱贫。推进精准扶贫、精准脱贫，努力打造全国扶贫攻坚样板区，力争全年减贫70万人。继续打好产业扶贫攻坚战，推进“一村一品”特色扶贫产业稳步发展;打好安居扶贫攻坚战，力争全年完成村庄整治3000个，移民搬迁10万人;打好保障扶贫攻坚战，加强农村低保与扶贫开发衔接，努力做到应保尽保。鼓励社会力量扶贫。启动贫困县扶贫脱贫考核，鼓励和支持有条件的贫困县提前摘帽。
扎实做好就业工作。落实鼓励创业各项政策措施，力争城镇新增就业45万人，新增转移农村劳动力50万人。新增安排创业贷款担保基金1.5亿元，发放创业担保贷款100亿元。加大就业和技能培训力度，全省工业园区就业培训30万人、创业培训12万人。完善职工权益保障机制，让劳动者更加体面地工作和生活。
完善社会保障体系。健全基本养老保险体系，建立机关事业单位职业年金制度和基本养老金正常调整机制，推动全民参保计划实施。建立健全基本医疗保险及大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度。完善多层次社会保障，全面落实优抚安置政策，继续提高抚恤补助标准。大力发展慈善事业，健全法律救助制度，努力让每一位身处困境者都能得到社会关爱的阳光。加强保障性住房建设，开工建设保障性安居工程19.2万套。推进棚改货币化安置，利用政府债券、财政贴息等多种方式购买棚户区改造服务。抓好农村危房改造，让更多群众受益。
(十)全面推进社会事业发展，切实维护社会和谐稳定。
加快教育文化事业发展。实施学前教育第二期三年行动计划，加快乡镇公办中心幼儿园建设。推进城乡义务教育公办学校标准化建设，促进义务教育均衡优质发展。普及高中阶段教育。深化产教融合，加快构建现代职业教育体系。提高高校教育教学水平和创新能力，加快有特色高水平大学和一流学科、专业建设。推动文化繁荣发展，提高公共文化服务质量。加强历史文化保护传承和合理利用。加大景德镇御窑厂遗址保护力度，支持景德镇申报世界文化遗产。着力将南昌汉代海昏侯国遗址打造成全国有重大影响的文物保护单位和旅游景区。办好纪念汤显祖逝世400周年活动和第六届江西艺术节。倡导全民阅读，建设书香社会。加快新闻出版广播影视产业发展，推进江西国家数字出版基地建设。抓好我省第二次全国地名普查工作，重视地名文化建设。开展第二轮省志编纂工作。
推进健康江西建设。深化县级及试点城市公立医院综合改革。实施药品分类采购政策，加强基本药物使用管理，完善基层医疗卫生机构运行新机制，大力支持中医药发展。坚持计划生育基本国策，积极稳妥有序实施全面两孩政策。健全食品药品监管体系，提升县乡食品药品监管能力，切实保障人民群众身体健康和生命安全。大力发展健康服务业。全面实施全民健身计划，免费或低费开放体育场馆，提高健康水平。
加强和创新社会治理。深入推进法治江西、平安江西建设，严密防范和化解各类社会矛盾和风险，深化基层社会治理和服务创新，全面推进阳光信访，及时就地解决群众合理诉求，依法规范信访秩序，保障社会安定、人民安宁。完善和落实安全生产责任和管理制度，加强安全生产基础能力和防灾减灾救灾能力建设，严格安全生产监管监察执法，遏制重特大安全事故发生。积极稳妥做好新形势下民族宗教工作。
进一步完善民兵预备役、国防动员体制机制，加强国防动员和后备力量建设。贯彻军民融合深度发展战略，深入开展双拥共建，巩固和发展军民团结。