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全市创建全国文明城市动员大会上讲话
同志们：
创建全国文明城市是市委十届四次全会作出的重大决策部署。市委、市政府对这项工作高度重视，研究制定了创建规划和实施方案，今天专门召开动员大会进行部署，就是要统一思想，明确任务，落实责任，动员广大干部群众积极行动起来，推进创文各项工作，增强群众幸福指数，提高城市的竞争力，提升城市的形象，力争2020年成为全国文明城市提名城市，2023年进入全国文明城市行列。下面，我就全面推进创建全国文明城市工作，讲三点意见。
一、统一认识，坚定信心，明确创建全国文明城市的重大意义全国文明城市是一座城市综合竞争实力、社会管理能力和可持续发展能力的充分体现，是评价城市整体文明程度的综合性最高荣誉称号。全市上下要统一思想，下定决心，坚定信心，克难攻坚，坚定不移地创建全国文明城市。
展生态方面，要成为全国文明城市，没有强大的综合实力是不行的，必须要优化发展生态，营造良好的投资营商环境，抓有效投资、提质增效促发展，增强创文的经济实力。创文对生态环境也是有严格标准的，这也倒逼我们要坚持生态优先、绿色发展的理念，不断做优做强我们的自然生态环境。至于社会生态那就更不用说了，没有良好的社会风气、和谐稳定的社会环境、厚德向善的文明氛围，科学有序的社会治理体系，创文就是一句空话。所以，我们要提高站位，把创文工作当成全市上下最大的事情，举全市之力全力推进。
批便民利民的好事实事，切实解决一批重点问题、短板问题、弱项问题。
（三）创建全国文明城市恰逢其时。一是创文是顺势而为，我们现在具备了创文工作的各项条件，如果不去争创全国文明城市，对于我们市委、市政府来讲，就是失职渎职。二是我们创文得到了襄阳和省文明委的大力支持和认可，我们是襄阳市第一个被襄阳和省文明委认可的创建全国文明城市的县级市，而且多年来我们多次获得了省级文明城市的称号，所以说我们是有底气、有基础的。三是我们具备创建全国文明城市的一定实力和基础，我们连续5年获得湖北省县域经济发展先进单位，“十一五”以来，我们的经济发展进入了跨越赶超的良性发展阶段，县域经济实力不断攀升。四是文明城市创建要和经济发展同步推进，到2020年，全面建成小康社会之时，全省要确定20个左右县域经济增长点，我们要力争成为其中之一，实现这样的目标，不能成为全国文明城市，就名不副实。
创文是一项系统工程，不是一朝一夕、一蹴而就的，要有迎难而上，战之必胜，志在必得的决心和信心，要以“久久为功，功成不必在我，建功必须有我”的思想境界推动创文的各项工作。
共停车场等各类公共设施，深入推进“厕所革命”，规范理顺城市空中“蜘蛛网”，为市民提供高效、便捷、舒适的公共服务。二要进一步提升经济实力。经济实力是创文工作的基础和保障，持续保持湖北省县域经济先进单位称号，加大招商引资和项目建设力度，推进县域经济结构调整和转型升级。三要进一步优化城市生态建设。持续实施全域国土绿化三年行动计划，全面强化环境综合治理，尽快实现“污水不入江、垃圾不落地、废气不上天、面源不污染、绿化全覆盖”的目标。除此之外，还要进一步提升城乡的精细化管理水平，在亮化、净化、洁化、绿化等方面持续下功夫，加强户外广告、出店占道经营、交通秩序、环境整治等方面的管理力度，营造整洁、安全、畅通、文明、有序的人居环境。
开展“讲文明、树新风”志愿服务行动，弘扬志愿服务精神；
开展“小手拉大手、共建文明城”文明礼仪教育实践活动，让全市人民自觉说文明话、做文明事。四要坚决确保社会大局安全稳定。深入开展“平安***”“诚信***”“法治***”建设，持续推进全国综治“长安杯”创建活动，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，强化安全生产、食品药品安全监管，加强社会矛盾源头治理，打造规范有序、平安和谐、开放文明的城市形象。
作按照市委、市政府确定的时间节点推进，确保各项创建指标按时达标。除创文以外，“六城同创”的其他创建工作，也都要制定三年行动计划，与创文工作三年行动计划紧密结合起来，环环相扣，共同推进，请市委、市政府相关分管领导牵头负责。
（四）着力抓好当前重点工作。一是抓好禁鞭工作。春节将至，禁鞭是近期的一项重要工作，也是我们创文工作的“第一枪”，这一枪打的好不好非常重要。相关责任单位要以高度的责任心认真查堵源头、严格现场查禁、加强应急处理，全市上下也要同心协力，宣传好贯彻好落实好禁鞭各项要求，打好春节禁鞭攻坚战。二是加强环境卫生整治。春节期间人流量大、垃圾产生量大，是环境卫生整治的重点时期。各级各部门一定要统筹安排，科学调度，确保市区生活垃圾日产日清、车走地净。春节前还要开展一次城市环境卫生大整治、大清洗，确保城市亮丽、环境干净整洁，向回乡探亲访友人员展示***的精气神。三是加强交通秩序管理。前面也讲到了，良好的交通秩序是创建文明城市的重要软件指标，春节回家过节的车辆越来越多，道路拥堵和交通安全事故频发是接下来要高度重视的问题。公安和交通运输部门要提前研判交通运行态势，科学调度安排警力，强化路面秩序管控，严查重点交通违法行为，确保春节期间交通秩序井然有序。四是严查违章建筑。春节是抢修违章建筑的高发期，要严厉打击顶风违建现象，进一步加大巡查力度，严格值班备勤，继续保持查违拆违工作的高压态势，确保春节假期违法建筑保持“零增长”。
三、
强化领导，真抓实干，扎实推进创文工作（一）要强化组织领导。市委已经成立了创建全国文明城市指挥部，由我任政委，张市长任第一指挥长，陈晓斌主任任指挥长，相关市领导任副指挥长，实行市领导包保工作和属地管理机制，大家一定要亲力亲为，切实抓好包保乡镇办的创建工作。尤其是“六城同创”的分管市领导，要围绕创建全国文明城市工作，筹备抓好相关创建任务。各乡镇办和市直各部门各单位要把此项工作作为“一把手”工程，主要领导要亲自安排部署，亲自督促落实，制定好时间表和路线图，把创文目标和各项任务落实到人，落实到每个环节，做到层层有人抓、事事有人管，确保创建任务逐项落实。会上没有签订创文工作责任状，会后市文明委要与各相关单位逐一签订。签订责任状就是明确任务，明确任务之后就有督办检查，有督办检查就有考核打分，有考核打分就要纳入我们年度目标考核的内容，所以各级各单位要结合自身实际，安排好各自应该做的具体事项。
（二）要坚持全民参与。创建工作是一项群众性、社会性、系统性很强的工作，需要社会各界的广泛参与。全市各级各部门要树立“一盘棋”思想，坚持一切为了群众、一切依靠群众，在组织实施好本部门承担的工作任务、主动配合创文指挥部办公室协同作战的基础上，广泛动员全体市民参与创建活动，参与志愿服务活动，调动全市上上下下、方方面面的创建热情，凝聚各级各界、各行各业的创建力量，掀起“人人参与创建、人人支持创建、人人服务创建”的热潮。另外，建议各相关单位到襄阳对口部门去汇报学习，用他们的经验指导我们的创文工作。
（三）要深入宣传发动。宣传部门要把宣传发动和思想政治工作贯穿于整个创建活动全过程，要采取网络宣传、文艺宣传、阵地宣传、对外宣传等多种渠道和方式，广泛宣传创建全国文明城市的目的、意义和《全国文明城市测评体系》的基本内容，宣传市委、市政府关于创建全国文明城市的工作部署和重大举措，宣传各部门、各单位以及广大市民积极参与创城的经验做法和优秀典型，积极推动创文工作进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭，做到家喻户晓，人人皆知，提高创文工作的知晓率、参与率和支持度。
（四）要打造过硬作风。各级领导干部要严格按照市委“转作风、提能力、求实效”九条规定要求，以踏石留印、抓铁有痕的劲头做好创建工作，决不能以会议落实会议，决不能只挂帅不出征、当“甩手掌柜”，决不能搞“面子工程”“运动式整改”，一定要到一线去、到大街小巷去、到社会去、到群众中间去，从长远目标抓起，从具体事情抓起，下足“绣花”功夫，切实把市委下达的各项工作任务落细落实。
年一汇总，一年一考核，并将各单位考核结果与文明单位评选奖励挂钩。
同志们，创建全国文明城市是我们坚定不移、志在必得的奋斗目标，是一项复杂的社会系统工程，也是一项顺民意、得民心、惠民生的“幸福工程”。全市上下要齐心协力，众志成城，全力以赴打好创建全国文明城市攻坚战，为全面建成小康社会、建设汉江生态经济带绿色明珠城市做出积极贡献！
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在全市创建全国文明城市动员大会上讲话
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今天的大会，就是贯彻全国创建文明城市工作经验交流会精神，总结前一阶段我市的创城工作，安排部署下一步重点工作任务，进一步动员全市上下坚定信心、乘势而上，全力以赴冲刺攻坚，奋力实现创城目标。稍后，×书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩、凝聚共识，进一步坚定创城的信心和决心。
去年以来，我们把创城工作作为践行“两个绝对”的重要内容，有效解决了一大批影响文明城市创建的顽固性、显见性问题，市容市貌有了显著改观，生态环境有了明显改善，城市管理水平有了新提高，市民文明素质有了新提升，干部作风有了新气象，为创城奠定了坚实基础。
一是坚持把创城作为打造绿色发展样板城市、建设幸福×的实践载体，上下联动、齐抓共管，形成了合力攻坚的生动局面。
市委市政府率先垂范，高位推进。×书记亲自动员部署，亲临一线指导，作出“集全市之力打好创城这一场硬仗”“坚持标本兼治、扩大群众参与、加强督导检查”等指示，先后两次亲赴中央文明办作专题汇报，积极争取上级支持，强力推进创城工作。市委市政府始终把创城工作摆在突出位置，通盘考虑，明确目标，突出重点，统筹推进，市委常委会多次研究部署创城工作，提出具体要求。创城领导小组会、创建调度会及时研究协调工作中出现的矛盾和困难。各部门主动认领，任务层层分解到人到点到时，对部署的工作一抓到底、抓细抓实，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、部门各负其责”的创建工作机制。
县区镇办齐心协力，同创共建。始终强化大局意识，各司其职，协同作战，合力攻坚。实施创建工作“一把手”工程，四区党政主要领导身先士卒、靠前指挥，亲自安排部署各项创建活动，带头开展环境整治和拆违打非等重点工作。建立工作责任考核制度，四区与辖区各部门、镇办，各镇办与社区、村层层签订事权下放管理目标责任书，并纳入年度目标责任考核体系，主要大街实行“街长制”管理，强化街道容貌监管，加大城中村、城乡接合部环境治理力度，辖区周边农村环境卫生状况有了较大改观。三县也不甘落后，成功创建省级文明县城，正在朝着全国文明县城的目标前进。
坚持推陈出新，创新督查考核机制。强化党政专项督查、人大政协视察、纪检效能监察、媒体舆论监督、社会群众监督，建立创建工作一月一点评、两月一模拟测评制度，强化约谈、诫勉两种问责制度。成立四个专项督查组，深入各区街道办、社区实地考察、监督检查。开展创城“随手拍”活动，发现问题立即督办、立即解决。通过“晚报曝光台”“掌上×”、《×零距离》等曝光不文明行为，形成了强大的社会监督力量。
二是坚持把“美丽×·清洁×”品牌建设行动作为创城工作的主要抓手，远近结合、建管并重，城市整体面貌显著提升。
倾力打造清洁品牌，塑造城市新形象。将“美丽×·清洁×”品牌建设行动作为创建全国文明城市、营造洁净优美城市环境的主要抓手，主动担当，迅速行动，短时间内造出了声势，打开了局面。城市保洁内涵全面提升，对全市×条主次干道实行夜间清洗，城市保洁实现由“扫”到“洗”的深层次变革，由“干净”向“清洁”转型升级。建立分类施策的长效管理机制，城市保洁向老旧居民楼院延伸，向城郊农村延伸，集中整治×处老旧楼院的违章搭建、垃圾死角，新改建×座垃圾中转站，垃圾清运率达到×%，实现了常态化保洁、深度保洁、城乡一体化保洁。加大市区段河道水面、两岸绿地、人行走廊及桥下区域的环境卫生整治，规范了道路交通、旅游标志、桥梁标识、停车场标识。开展湟水河沿岸养殖场搬迁，完成湟水河流域×个生活污水直排口截污纳管。严格执行施工工地“五个×%”，全面完成黄标车淘汰、“煤改气”整治任务，城市空气质量优良率在西北省会城市位列第一。创新工作方法和机制，采用无人机“航拍巡查”等方式，有效扩大巡查覆盖面，消除监管死角。
加快基础设施建设，着力提升城市整体面貌。把“畅通×”工程作为带动城市基础设施改善的突破口，下大力气实施了一批道路改扩建、棚户区改造、公共停车场改造、综合管廊等重点项目，极大地改善了城乡面貌。实施凤凰山快速路、西城大街等重点道路建设，昆仑桥拓宽改造、沈家寨及火车站互通立交等工程建成投用，在有效改善群众出行条件的同时，显著提升了道路周边环境品质。结合道路建设，推进棚改和城中村改造，强力拆违打非，苦水沟等一些影响城市景观和市容环境的脏乱差片区彻底改观。开展国省道、铁路沿线、旅游景点周边环境整治，完成城市四个方向出入口及西平、西塔、宁大高速路两侧绿化改造提升，补栽行道树、补植街头绿地，推动两大广场、×个街区、×条街道景观提升，营造花街×条，完成×个单位庭院和居住区绿化，实施南北山三期绿化、城区园林绿地灌溉系统、长青园绿地景观等一批重点工程，建成区绿地率达×%。推进北川河（核心段）综合治理，实施湟水河城区段水利改造工程，建成×级清水水面，三河六岸变身为绿色绸带，城市品位不断提升。
突出严管重罚，营造整洁有序的市容环境。把握城市治理的普遍规律，以城管体制改革促进城市治理水平提升。推进城市管理重心下移职能下沉，建立街道办事处城市管理综合执法机制、公用事业“一体化”管理服务模式和市级城市综合管理信息指挥中心，全力做实街道办事处城市管理属地责任。招募成立“文明交通”专职劝导引导队伍，在市区各十字路口、公交站点开展全天候“文明交通”劝导服务，解决车辆违规和行人乱穿马路、乱翻栏杆等不文明行为。加强监督队伍建设，成立覆盖全市×个街道办事处和×个大社区的市容环境卫生监督队伍，进行全面巡查，强化不文明行为整治，对主要大街、城市广场重点部位随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为严管重罚，全年共纠正不文明行为×万起，受处罚×人。通过严管重罚、齐抓共管，不文明现象明显减少，市民素质有了较大提升。
三是坚持把提高群众获得感幸福感、动员全民参与作为创城工作的出发点和落脚点，卯足干劲、攻坚克难，营造了共建共享的浓厚氛围。
强化思想引领，奏响文明×主旋律。把培育和践行核心价值观作为基础工程和灵魂工程，贯穿文明城市创建全过程全领域，推动社会主义核心价值观进机关、进校园、进企业、进社区、进农村、进军营。实施文明交通、文明餐桌、文明旅游、网络文明四大文明引领行动，法院分批次公布了×名失信人员和×家失信企业名单，×市社会信用信息共享平台和“信用×”网站建成并上线运行。推进文明县城（区）、文明村镇（社区）、文明单位、文明家庭、文明校园等创建，评选“五星级文明户”×万户，×户家庭获全国文明家庭荣誉称号。
发动全民参与，凝聚社会各界共建合力。把群众的获得感和群众评价放在第一位，使服务群众、群众满意成为创城工作的最终目标，使创城成为解决问题、让群众拥有更加美好生活的过程。注重发挥街道、社区基层组织在创城中的主体作用，组织人员挨家挨户宣讲创城的意义、要求和先进典型，不断提高创建工作的知晓率、支持率和参与率。深入开展环境卫生整治、美化家园等各类主题活动，发动广大市民从改善周边环境做起，推动广大市民由“要我参与”向“我要参与”转变。组织发动省直机关单位开展省市联动创建实践活动，建立了市直机关单位结对社区联点帮扶开展创城工作机制，大力弘扬志愿服务文明新风，上上下下、方方面面创城热情高涨，营造了共建共享的氛围。
交警和文明交通志愿者风雨无阻、任劳任怨，保障了城市交通秩序规范有序；
广大基层单位和基层干部，尤其是街道、社区干部，不怕艰辛、不辞劳苦，利用休息日和晚间走街串巷，深入各家各户开展创城宣传，全力奋战在创建工作第一线，付出了大量心血和汗水。在此，我向大家表示衷心的感谢！
多年来的艰辛努力和奋斗实践，也让我们深深感知到：只要全市上下继续保持和发扬历年创建工作形成的好经验好做法，齐心协力、众志成城，迎难而上、扎实工作，就一定能够实现创建全国文明城市的梦想和目标。
二、知难而进、迎难而上，全力以赴打赢创城攻坚战。
实践证明，正是近年来我们锲而不舍地开展“一城抓总，多城联创”创建活动，才使×这样一个起步晚、基础薄弱的城市面貌发生了翻天覆地的变化。但也要清醒看到，对照文明城市测评体系，我们的创城工作还存在较大差距，根据中央文明办×年全国文明城市测评和督查结果通报，我市在×个获提名资格的省会城市中位列第四，处于中游水平，可以说是“前有标兵，后有追兵”，如果我们不付出加倍努力，很有可能被标兵甩远、被追兵超越，甚至被淘汰出局。
创建全国文明城市是市委市政府向全市人民做出的庄严承诺，省委省政府对×创城工作高度重视、寄予厚望。省委王国生书记指示，“要以×市创建全国文明城市为载体，全面推进我省的精神文明建设”。省文明办对×创城工作给予了极大的关心和支持，经常给予精心指导和积极协调。市委市政府态度坚决、信心坚定，市第十四次党代会发出了“成功创建全国文明城市”的号令，市×届人大第二次会议作出了“要全力以赴打好创建全国文明城市攻坚战”的安排。我们要深刻认识到，创建全国文明城市不仅是精神文明建设的要求，也是我市落实“四个扎扎实实”、推进“四个转变”的具体实践，更是我市打造绿色发展样板城市、建设幸福×的有力支撑，这是一件毫不含糊、没有退路的大事，创建不成功就无法向全市人民交代。现在，我市创城工作进入最后的冲刺阶段。我们必须认清形势，充分认识我们面临的艰巨任务，自觉把“两个绝对”作为实践标准，贯穿到创城工作全方位全领域全过程，以决战决胜的信心和志在必得的勇气抓好迎检工作，全力争取创城工作的决定性胜利。
当前，我们与文明城市的差距仍然较大，刚才王霞同志通报的情况和播放的影片，充分反映了我们的差距。我们要把找差距、补短板作为创城工作的重中之重，严格对照全国文明城市测评体系，坚持目标靶向和问题导向，以“清洁×”和“畅通×”两大行动促硬件达标，以深入推进社会主义核心价值观系列活动促软件升级，对标对表、查漏补缺，方方面面拧成一股绳、形成一股劲，齐心协力打赢这场输不起、不能输的创城攻坚战。针对存在的差距和问题，我就具体工作再强调三个方面。
（一）把基础设施建设作为硬任务、硬指标，全力以赴提升城市整体面貌。创建全国文明城市，最基本的是基础设施。我们要突出重点，把钱花在刀刃上，针对城区拥堵、公共设施破损、街道绿化带裸露、个别街巷路面坑洼不平等问题，集中用力、以点带面，带动整体水平提升，确保达到验收的基本标准。一要抓紧补齐基础设施建设这个短板。把与创城关系最大和能够迅速改善城市形象、老百姓得实惠的项目作为重点，打好“畅通×”攻坚战，多措并举破解拥堵难题，让交通衔接更加通畅，群众出行更加便捷。规划建设部门、各县区要通力合作，抓紧昆仑路地下通道、长江路拓宽改造等项目进度，通过道路建设改善提升周边环境和形象。要提高城市设计水平，在长江路等行人过街需求集中路段尽快建设过街设施，让过街天桥成为城市的一道亮丽彩虹，让城市设计和城市风貌展现出城市精神，体现出城市文明程度。交通部门要以创建“公交都市”为契机，提高公交服务水平，抓紧新能源车辆推广，提升公交车辆配置档次。要针对车辆乱停乱放现象，继续改扩建一批公共临时停车场，开工建设城南等地区大型地下停车场，提高公共停车场改造质量，进一步规范停车收费，提升管理员队伍形象素质，改善市民停车难的问题。要基本完成智慧交通管理系统，提高信号控制、路况监控等智能化水平，提升道路交通秩序精细化治理能力，为市民提供便利、快捷的出行环境。规划建设部门要全面推进综合管廊建设，按照规划要求所有管线全部强制入廊，既有现状管线根据实际逐步有序迁移至地下综合管廊，特别是主要大街的接线箱，能入地的全部入地，入不了地的清洗粉刷，告别天上的“蜘蛛网”、地上的“马路拉链”。要抓好海绵城市建设，认真开展海绵型建筑与小区改造、水系治理、内涝治理等项目建设，修复城市水生态环境，打造“会呼吸”的绿城。二要提升市政设施管养水平。市政道路养护管理水平一定程度上体现了一个城市的管理能力，直接反映着城市的环境面貌。刚才通报中专门指出，规划建设部门、各县区要根据春季气温回升、干旱少雨的特点抓紧开展车行道坑槽、沉陷、井周破损下沉，人行道地砖松动及盲道设施缺损，护栏倒塌、脏污，路灯设施灭灯、灯杆倾斜、灯杆脏污等市政设施修缮工作，保障城市设施功能。各县区要对人行道上违章设置的门禁挡杆、地桩地锁及遗留的小螺栓、废弃基础等进行全面专项清理，确保人行道路面平整完好，保障市民通行安全。要加强对广场、公园、车站等公共场所的公共厕所、报栏、座椅等设施进行专项检查维修，做到设备齐整、功能完好。对城区主要大街，通过改造建筑立面、增加夜景照明、规范广告设置、完善公共设施等措施，打造市容整洁、环境优美、管理规范的城市景观。三要持续推进生态环境建设。通过抓生态、增绿量、上水平，弥补基础设施整体落后这个短板。林业、规划建设部门和各县区要针对绿化带花草杂乱、植被稀疏等问题，制定绿化改造方案，利用春季绿化有利时机，抓紧开展补植补栽工作。要不断提高南北山绿化标准，加快三期建设，与亿利集团开展ppp合作，打造×绿色生态安全示范样板工程。持续开展美化家园绿化行动，完成人民公园、长青园等景观改造提升，新建苦水沟、湟岸巷等×处街头绿地，提升×公里绿道绿化景观。要着力抓好高速及同仁路高架、黄河路等重点城区道路沿线的环境综合整治，完成五岔路口三角绿地等×处街头绿地景观改造，实施京藏高速入城互通立交×处节点的绿化景观建设，确保×月份旅游旺季来临之前完成主要出入口提升改造。环保部门要不折不扣地抓好省环保督察反馈问题的整改落实，配合省上开展黑臭水体整治效果评估，巩固整治效果。要强化环保执法和司法联动，对企业偷排、超排问题和跑冒滴漏等破坏生态环境行为象零容忍，对严重违法、屡查屡犯的企业，该关停的关停，该取缔的取缔，该查办的查办，情节恶劣的移交司法机关处置。要全力以赴打好环境保护攻坚战，加大资金投入，购置无人机、移动式激光雷达灰霾监测等设施设备，加密空气质量监测点，构建网格化空气质量监控体系，加强对扬尘监测和防控。水务部门、各县区要认真学习贯彻中办、国办《关于全面推行河长制的意见》，健全以党政领导负责制为核心的责任体系，以流域主要水质考核断面和优先控制单元为重点，落实好河道管理保护的责任。农牧部门要做好湟水河沿岸畜禽规模养殖场搬迁、转产工作，推动养殖业出川上山。多巴新城管委会、湟投公司要做好关键流域整治工作，完善扎马隆至黑嘴桥段流域环境设施，解决多巴新区生活污水直排、部分河道两岸随意倾倒垃圾等问题，还全市人民一条干净的湟水河。
（二）把完善城市管理服务功能作为突破口、关键点，全力以赴整治市容环境和市场秩序。创建全国文明城市，重点在治。这两年，我们持续开展“美丽×·清洁×”品牌建设行动，迅速提升了城市品质，但乱搭乱建、占道经营等问题屡禁不止，背街小巷、城乡结合部卫生环境脏乱差等问题仍然突出，城市“疮疤”不时出现在我们眼前。要继续以深化城管体制改革为抓手，突出一个“治”字，从细微之处着手整治，进一步提高城市精细管理和公共服务水平。一要加大综合执法力度。城管部门、各县区要发挥街道城管综合执法中心作用，做实街道城市综合管理的主体责任，多渠道充实人员，解决执法证照、处罚文书、执法授权等方面问题，扎实开展垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象等“五乱”市容顽症的集中整治，尤其要集中整治背街小巷、集贸市场、建筑工地等重点区域，开展住宅楼院楼道乱堆乱放专项整治，确保市容环境整洁有序。街道、社区要继续对居民小区、机关单位庭院的绿化行动组织检查、进行评比，督促物业公司发动业主种树，引导市民从房前屋后的身边小事做起。规划建设部门牵头组织，制定和下达今年拆违打非任务，四区要继续发扬露头就打、敢于碰硬的作风，以持续高压态势，形成拆违打非的震慑效应。城管、市场监管、卫计等部门和各县区要强化“门前三包”责任制的落实，坚持用制度管人管事，本着宣传教育在先、处罚在后的原则，对拒不履行“门前三包”管理责任、拒不进行改正或拒不接受管理的，该关门的关门，该停业的停业，对相关人员要依法作出行政处罚，确保市区环境卫生长效管理责任制落到实处。二要全面提升保洁质量和水平。城管部门、各县区要把城市清扫保洁、垃圾清运等作业“触角”向乡镇和农村延伸，再购置配备一批清扫车和小型清洗车，推动小街小巷保洁由“扫”向“洗”转变和提升，提高机械清洗率，推进城乡环境卫生管理一体化。要进一步健全完善“航拍”“领导干部随手拍”“市民随手拍”“文明劝导”等工作运行机制，确保市容环境卫生长治常洁。城管、规划建设、交警等部门要认真按照职责要求，继续落实好“五个×%”防控要求，强化对渣土车的行政许可和日常监管，要求建筑工地必须配备完善、健全的冲洗设备，定期组织开展联合执法行动，加大重点区域、重点路段、重点时段的检查执法力度，严厉打击渣土车超速超载、不遮挡苫盖、不冲洗上路等非法行为。要进一步整治垃圾处理场不规范填埋行为，加快垃圾填埋场环境综合整治。各县区要高度关注农村垃圾堆放渗流问题，开展乡镇村垃圾收集处理和建制镇污水收集处理体系建设，实现城镇生活污水和乡镇村垃圾全收集、全处理。三要加强市场秩序整顿。市场监管、城管等部门要着力解决商贩占道经营、经营证照不齐、场所环境脏乱、门匾杂乱低俗等突出问题，集中开展“五小行业”规范经营行动，以相对集中的街巷治理为突破口，组织联合执法组开展专项整治，为市民提供一个环境舒适、购物方便、食品合格的购买环境。食药监部门要按照“提升一批、规范一批、取缔一批”的原则，重点针对小餐馆开展专项整治，使每一家餐饮店都符合卫生标准，做到环境整洁、亮证经营。各相关部门要加快推进覆盖全社会的征信系统建设，率先在工商、税务、安全生产、产品质量、食品药品安全监管、环境保护、交通运输等重点领域建立起完善的企业和从业人员信用记录，完善失信“黑名单”制度，加强信用信息共建共享。
（三）把思想道德建设作为重头戏、着力点，全力以赴提升市民整体素质。创建全国文明城市，关键在人，关键在于市民素质的提升。通过近年来的创建，市民文明素质有了明显的提升，但损坏公用设施、乱穿马路、乱扔垃圾、乱丢烟头、在公共场所大声喧哗、随地吐痰等不文明现象时有发生，要充分调动市民的积极性，加大严管重罚力度，引导市民形成文明习惯，营造共建共享的创建氛围。一要持续提升广大市民群众的参与度。宣传、文广部门要把培育和践行社会主义核心价值观作为打造展示青海精神高地内涵城市窗口的重要抓手，紧紧围绕全国文明城市创建“一月一主题”系列活动，充分发挥好舆论引导作用，进一步加大舆论宣传、社会宣传、公益广告宣传、文艺宣传等工作力度，积极动员全市党员干部、市民群众、社会各方面力量自觉自愿支持和参与全国文明城市创建。宣传部门要深入学习贯彻习近平总书记在会见第一届全国文明家庭代表时的重要讲话精神，注重家庭、家教、家风，发挥示范带动作用，逐步改变歪风陋习，培育健康生活方式，把“五星级文明户”创建工作打造成精神文明建设的“细胞工程”“基础工程”。未成年人思想道德建设工作十分关键，团委、教育部门要针对×市未成年人思想道德建设工作排名靠后的问题，单独测评、单独考核。要以校园为载体组织开展内容多样、形式新颖、吸引未成年人广泛参与的教育实践活动，加强未成年人中华优秀传统文化教育，培养青少年良好的思想品德。要加快乡村学校少年宫建设，全面改善农村未成年人课外活动场所条件，丰富农村未成年人精神文化生活。各机关、街道、学校、社区、企业要利用宣传橱窗、公告栏、宣传资料、公益广告、内部网站等各种阵地加强宣传。车站、医院、酒店、银行等窗口单位要制作和悬挂《行业规范》和宣传标语，利用电子显示屏滚动宣传，形成强大的宣传声势。电信、移动、联通等公司要通过手机短信平台，做好创城公益信息和旅游信息推送服务，提高市民的知晓率，引导广大市民以主人翁的姿态从我做起，从身边做起，从一言一行做起，汇聚上下一心、合力攻坚的磅礴动力，打一场创城的“人民战争”。二要严管重罚不文明行为。市民的文明程度决定着城市的精神气度和风貌，决定着创建文明城市的成败。文明劝导队伍要切实履职尽责，敢于较真，在市区各十字路口、公交站点、主要大街开展全天候“文明交通”劝导服务，强化对省内外游客和进城务工人员的宣传劝导，有效提升市民的文明意识和文明素质。这里，我呼吁全体干部率先当好文明劝导员，请各单位部门、各县区、各街镇的干部行动起来，把这支队伍发动起来。城管、公安、交通等部门要形成综合执法的合力，树立行政执法的权威。对乱扔烟头、随地吐痰、闯红灯、机动车乱停乱放等不文明行为重拳整治、严管重罚，对不听劝导、阻挠执法的人员依法果断、从重处置，使影响创建的突出问题得到有效治理。交通、交警部门要加强出租车行业管理，严厉查处车内吸烟、驾驶员玩手机、滥用音响、拼客甩客等乘客反映强烈的不文明行为，大力整治车身脏、车内乱、座套破等问题，提高出租车行业的服务意识和服务水平，旅游旺季来临之前开展专项整治，把出租车行业建设成“文明×的第一窗口”。严厉查处各类车辆非法营运、闯红灯、乱鸣号、乱停乱放等问题，要迅即开展×处停车场门禁系统专项治理，排除对干道通行能力的干扰，全力规范交通秩序。旅游部门要加强旅游市场巡查，规范旅行社的经营行为，强化对导游人员职业道德教育和业务培训，开展文明景区建设行动和景区环境综合整治，继续开展“清凉×，友好交警”活动，外地车辆优先，友好对待外地游客，展示文明好客的×新形象。各类媒体平台要充分利用好创建全国文明城市公共微信群，发挥微信受众面广、承载力强的优势，加大利用微信、媒体、政务热线等平台监督曝光不文明行为的力度，建立不文明行为有奖举报和处罚制度，通过严管重罚、宣传引导等方式，提升市民文明素质，让城市更加有序、生活更加美好。
四要做好资料收集和模拟测评工作，按照标准要求，整理好文字和图片资料，确保所有材料精细、周密、规范，按照责任分工上报资料。要开展模拟测评，发现工作中的问题，及时查漏补缺，整改提升，确保所有指标全部达标。
同志们，创建全国文明城市工作测评在即，形势非常严峻，时间非常紧迫，任务非常艰巨，面临的压力和挑战也非常大。全市上下要迅速行动起来，以创则必成的信心、破釜沉舟的决心，文明和谐的民风、真抓实干的作风，全力打好创建全国文明城市攻坚战，确保成功进入全国文明城市行列，为×再添一张闪亮的“金名片”，为打造绿色发展样板城市、建设幸福×作出新的更大贡献！
在X市创建全国文明城市动员大会上讲话
今天，x市隆重召开创建全国文明城市动员大会，会议规格高，会风好，内容实，充分体现了市委、市政府对创建工作的高度重视、坚定信心和坚强决心，充分体现了全市广大干部群众对创建工作的高度热情和殷切期盼。x市创建全国文明城市对于我省进一步促进x地区振兴发展，推进x生态宜居名城建设，推动x经济社会发展，提升人民群众生活幸福指数都具有十分重要的意义。我们创建文明城市，不仅仅是为了一块牌子，更是要把它作为一个抓手，推进城市建设，提高城市的知名度和美誉度，提升城市的管理水平和市民的文明素质。这就是我们创建文明城市的主要目的。下面，借此机会，我讲几点意见。
一、把握机遇，发挥优势，树立信心。
全国文明城市是我国城市综合性评比的最高荣誉，是一项含金量高、影响力大的荣誉称号。全国文明城市评比分两个档次，分明是文明城市和提名城市。提名城市门槛，目前全省有……正在争取明年进入这一行列，x也是这样。与省内其他城市相比，x市具有自己的特色和优势。一是具有深厚的人文优势。x历史悠久，早在新石器时代，先民们就在这片钟灵毓秀之地繁衍生息，创造了灿烂的史前文明。秦汉以来，……等在此交汇共融。历代名人辈出，先后出现……等。文物古迹众多，现有国家级文物保护单位x处，省级文物保护单位x处，全市存有石刻x多题，约占全省的x/x。少数民族文化丰富多彩，有……等省级非物质文化遗产x项。有崇德尚义优良传统。古有……美丽传说，今有……等。二是具有良好的生态优势。x生态环境优美，是全国优秀旅游城市，全国生态休闲旅游城市，……之乡，海外华人眼中最具魅力的休闲度假之都。全市活立木蓄积x万立方米，森林覆盖率达到x%，境内森林浩渺，秀竹如海，花开四季，稻浪泛金。物产丰盈，……，有……享誉神州。三是具有较好的城市基础。现在来到x，给我们的感觉是发展很快，城市也很漂亮。路好、平坦、整洁，绿化也好，马路两边的牛皮癣比较少。特别是随着……等一批景观、广场、公园、惠民设施的建成或升级改造，城市形象明显提升。四是具有扎实的创建基础。x已经是省文明城市、省卫生城市、省园林城市、省双拥模范城市、省环保模范城市，这些都为创建全国文明城市打下了很好的基础。市委、市政府对创文工作高度重视，今年，又启动了国家级的“五城同创”工作，为创文提供了良好机遇。各地各部门积极性很高，群众也很有热情，前段做了大量卓有成效的工作，创造了不少经验。如文明餐桌行动经验受到中央文明办领导肯定和批示，经验在中央精神文明简报上刊发，在全国推广。这些都为创建全国文明城市打下了坚实基础。
二、突出重点，扬长补短，真抓实干。
创建全国文明城市竞争激烈，要在强手如云的竞争格局中脱颖而出，要突出重点，扬长补短，不断提升创建水平。结合x实际，我们要重点抓好三个方面工作，着力打造道德之城、生态之城、文化之城。
树立道德楷模。二是大力推进道德讲堂建设。各行各业都应有行业道德讲堂要针对工人、农民、学生、知识分子、外来工等不同人群的特点和需求建不同类型的道德讲堂。道德讲堂不能搞形式主义只挂名而没活动要增强实效性。道德讲堂要覆盖不同人群、不同阵地、不同时间既要建室内道德讲堂、流动道德讲堂还要利用网络、电台、电视台、手机等媒体开展空中道德讲堂。三是大力开展“讲文明树新风”公益广告宣传。目前x市内的“讲文明树新风”公益公告还不够多要加大力度既要在媒体上刊播还要利用建筑围墙、城市广场等载体加大宣传。珠海市加强户外公益广告的经验东莞市利用文化涂鸦变城市“牛皮癣”为“文化墙”的经验我们x市可借鉴。四是促进学雷锋志愿服务活动常态化。国家和省文明城市测评体系度明确规定注册志愿者人数占城区常驻人口比例要大于x%。x要注重发挥党员干部的带头作用着力抓好行业、社区、老干部和青年志愿服务把志愿服务队纳入评选文明单位的必要条件形成学雷锋志愿服务活动的常态机制。要通过一系列举措使广大市民养成良好的行为习惯形成良好的品德修养在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好社会风尚。
占道经营问题，内街摆卖比较严重；
机动车辆占道行驶、行人闯红灯等不同程度存在；
背街小巷还有乱倒垃圾的现象，等等。要做好这方面，建议要做好以下工作。一是做好教育引导工作。比如，开展文明交通行动，组织志愿者上街做好文明交通劝道工作等。二是严格管理。既要加大宣传教育，引导广大市民自觉遵守城市管理的法律法规，也要加大执法力度，对违法行为敢于管理，敢于执法。如，对“中国式国马路”现象，可以学习深圳等地的经验，给予重罚。三是科学管理，精细化管理。加强城市基础设施及配套工程建设，完善好城市发展的各项公用设施和市政设施，尤其对停车场点要尽快完善。要进一步搞好休闲广场、公园的管理，注重做好规划，规范市民休闲场所，加快广场、公园设施建设。
再如，x是中国龙舟之乡、中国漂流之乡、中国温泉之城，可以在龙舟比赛、漂流比赛、温泉养生等方面进行探讨策划。六是开展丰富多彩的群众文化活动。要大力推进文化惠民实事工程，对接群众需求，开展形式多样、内容丰富多彩，群众喜闻乐见的文化活动，丰富人民群众的精神文化生活。此外，重大安全事故、重大食品药品安全事故、危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、重大刑事案件、重大环境污染事件等在全国文明城市申报评比中都是一票否决的内容。要切实抓好，确保不出问题。
三、加强领导,强化督查，营造氛围。
创建全国文明城市是一项关联程度很高、系统性很强的工作，覆盖范围广、涉及部门多，需要有强有力的举措来推动。
一要加强组织领导，形成强大合力。创建全国文明城市靠一个或几个部门、一个或几个人唱“独角戏”是不行的，需要凝心聚力，齐抓共管，全市上下拧成一股绳、憋足一股劲，形成强大合力。要切实加强组织领导，加强队伍建设，加强资金的投入力度，要充分调动各级各部门参与创建的积极性，特别是对一些部门交叉的工作，既要明确牵头部门，又要主动协调配合，决不允许推诿扯皮。要广泛动员全体市民参与创建活动，参与志愿服务活动，掀起全民动员、全民创建的热潮。
二要加强督促检查，开展专项治理。要建立健全科学考评机制，对着全国文明城市标准，狠抓薄弱环节。建议每个季度召开一次文明城市点评会，针对创建工作及城市发展中存在的薄弱环节和热点、难点问题，分析存在原因，研究解决办法，督促工作落实。每季度开展一次专项整治行动。比如针对城市环境“脏、乱、差”的专项整治行动、交通秩序问题专项整治行动、宠物扰民问题专项整治行动等等。通过督促检查，推进问题解决，奋力攻坚，在改善薄弱环节上求突破。
迅速形成浓厚的创建氛围燃起席卷全市的创建热情。要充分发挥报纸、电视、广播等主流传统媒体的作用开设专题专栏加强互动形成全方位、多视角、高密度的立体式宣传格局。要在城市广场、主要路口、公园、公交车、出租车上等设置广告宣传牌在社区宣传栏、黑板报张贴宣传口号、文明守则等营造“人人有责个个参与”的浓厚氛围。要善用互联网、手机短信、通讯彩铃、微博、电子阅报栏、户外电子屏等新媒体新介质新应用使创建全国文明城市工作家喻户晓、深入人心成为广大市民和社会各界的自觉行动为创建工作营造良好的舆论氛围和社会环境提高市民群众的知晓率和参与率。
同志们，我相信，在x市委、市政府的坚强。
领导。
和广大干部群众的共同努力下，x市一定会在已有的基础上乘势而上，扎实做好创建全国文明城市的各项工作，把x建成人民。
富裕。
社会安康山川秀美的文明之城活力之城幸福之城。省委宣传部省文明办将全力支持你们！希望x市在创文中取得良好的成绩。衷心祝愿x的明天更加美好！
在X市创建全国文明城市动员大会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，x市隆重召开创建全国文明城市动员大会，会议规格高，会风好，内容实，充分体现了市委、市政府对创建工作的高度重视、坚定信心和坚强决心，充分体现了全市广大干部群众对创建工作的高度热情和殷切期盼。x市创建全国文明城市对于我省进一步促进x地区振兴发展，推进x生态宜居名城建设，推动x经济社会发展，提升人民群众生活幸福指数都具有十分重要的意义。我们创建文明城市，不仅仅是为了一块牌子，更是要把它作为一个抓手，推进城市建设，提高城市的知名度和美誉度，提升城市的管理水平和市民的文明素质。这就是我们创建文明城市的主要目的。下面，借此机会，我讲几点意见。
一、把握机遇，发挥优势，树立信心。
全国文明城市是我国城市综合性评比的最高荣誉，是一项含金量高、影响力大的荣誉称号。全国文明城市评比分两个档次，分明是文明城市和提名城市。提名城市门槛，目前全省有……正在争取明年进入这一行列，x也是这样。与省内其他城市相比，x市具有自己的特色和优势。一是具有深厚的人文优势。x历史悠久，早在新石器时代，先民们就在这片钟灵毓秀之地繁衍生息，创造了灿烂的史前文明。秦汉以来，……等在此交汇共融。历代名人辈出，先后出现……等。文物古迹众多，现有国家级文物保护单位x处，省级文物保护单位x处，全市存有石刻x多题，约占全省的x/x。少数民族文化丰富多彩，有……等省级非物质文化遗产x项。有崇德尚义优良传统。古有……美丽传说，今有……等。二是具有良好的生态优势。x生态环境优美，是全国优秀旅游城市，全国生态休闲旅游城市，……之乡，海外华人眼中最具魅力的休闲度假之都。全市活立木蓄积x万立方米，森林覆盖率达到x%，境内森林浩渺，秀竹如海，花开四季，稻浪泛金。物产丰盈，……，有……享誉神州。三是具有较好的城市基础。现在来到x，给我们的感觉是发展很快，城市也很漂亮。路好、平坦、整洁，绿化也好，马路两边的牛皮癣比较少。特别是随着……等一批景观、广场、公园、惠民设施的建成或升级改造，城市形象明显提升。四是具有扎实的创建基础。x已经是省文明城市、省卫生城市、省园林城市、省双拥模范城市、省环保模范城市，这些都为创建全国文明城市打下了很好的基础。市委、市政府对创文工作高度重视，今年，又启动了国家级的“五城同创”工作，为创文提供了良好机遇。各地各部门积极性很高，群众也很有热情，前段做了大量卓有成效的工作，创造了不少经验。如文明餐桌行动经验受到中央文明办领导肯定和批示，经验在中央精神文明简报上刊发，在全国推广。这些都为创建全国文明城市打下了坚实基础。
二、突出重点，扬长补短，真抓实干。
创建全国文明城市竞争激烈，要在强手如云的竞争格局中脱颖而出，要突出重点，扬长补短，不断提升创建水平。结合x实际，我们要重点抓好三个方面工作，着力打造道德之城、生态之城、文化之城。
（一）要着力建设道德之城。文明城市创建的核心是提高市民思想道德素质。x在这方面离国家要求还有一定差距。在今年省第四届道德模范和x年上半年广东好人评选中，x市没有一人入榜。x在这方面需要大力加强，建议重点抓好以下事情。一是加大道德楷模的推荐和宣传力度。定期组织开展道德楷模评选活动和交流活动，如x道德模范、x好人、x最美的人评选活动，大力宣传道德模范事迹，树立道德楷模。二是大力推进道德讲堂建设。各行各业都应有行业道德讲堂，要针对工人、农民、学生、知识分子、外来工等不同人群的特点和需求，建不同类型的道德讲堂。道德讲堂不能搞形式主义，只挂名而没活动，要增强实效性。道德讲堂要覆盖不同人群、不同阵地、不同时间，既要建室内道德讲堂、流动道德讲堂，还要利用网络、电台、电视台、手机等媒体开展空中道德讲堂。三是大力开展“讲文明树新风”公益广告宣传。目前x市内的“讲文明树新风”公益公告还不够多，要加大力度，既要在媒体上刊播，还要利用建筑围墙、城市广场等载体加大宣传。珠海市加强户外公益广告的经验，东莞市利用文化涂鸦变城市“牛皮癣”为“文化墙”的经验，我们x市可借鉴。四是促进学雷锋志愿服务活动常态化。国家和省文明城市测评体系度明确规定注册志愿者人数占城区常驻人口比例要大于x%。x要注重发挥党员干部的带头作用，着力抓好行业、社区、老干部和青年志愿服务，把志愿服务队纳入评选文明单位的必要条件，形成学雷锋志愿服务活动的常态机制。要通过一系列举措，使广大市民养成良好的行为习惯，形成良好的品德修养，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好社会风尚。
占道经营问题，内街摆卖比较严重；
机动车辆占道行驶、行人闯红灯等不同程度存在；
背街小巷还有乱倒垃圾的现象，等等。要做好这方面，建议要做好以下工作。一是做好教育引导工作。比如，开展文明交通行动，组织志愿者上街做好文明交通劝道工作等。二是严格管理。既要加大宣传教育，引导广大市民自觉遵守城市管理的法律法规，也要加大执法力度，对违法行为敢于管理，敢于执法。如，对“中国式国马路”现象，可以学习深圳等地的经验，给予重罚。三是科学管理，精细化管理。加强城市基础设施及配套工程建设，完善好城市发展的各项公用设施和市政设施，尤其对停车场点要尽快完善。要进一步搞好休闲广场、公园的管理，注重做好规划，规范市民休闲场所，加快广场、公园设施建设。
再如，x是中国龙舟之乡、中国漂流之乡、中国温泉之城，可以在龙舟比赛、漂流比赛、温泉养生等方面进行探讨策划。六是开展丰富多彩的群众文化活动。要大力推进文化惠民实事工程，对接群众需求，开展形式多样、内容丰富多彩，群众喜闻乐见的文化活动，丰富人民群众的精神文化生活。此外，重大安全事故、重大食品药品安全事故、危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、重大刑事案件、重大环境污染事件等在全国文明城市申报评比中都是一票否决的内容。要切实抓好，确保不出问题。
三、加强领导,强化督查，营造氛围。
创建全国文明城市是一项关联程度很高、系统性很强的工作，覆盖范围广、涉及部门多，需要有强有力的举措来推动。
一要加强组织领导，形成强大合力。创建全国文明城市靠一个或几个部门、一个或几个人唱“独角戏”是不行的，需要凝心聚力，齐抓共管，全市上下拧成一股绳、憋足一股劲，形成强大合力。要切实加强组织领导，加强队伍建设，加强资金的投入力度，要充分调动各级各部门参与创建的积极性，特别是对一些部门交叉的工作，既要明确牵头部门，又要主动协调配合，决不允许推诿扯皮。要广泛动员全体市民参与创建活动，参与志愿服务活动，掀起全民动员、全民创建的热潮。
二要加强督促检查，开展专项治理。要建立健全科学考评机制，对着全国文明城市标准，狠抓薄弱环节。建议每个季度召开一次文明城市点评会，针对创建工作及城市发展中存在的薄弱环节和热点、难点问题，分析存在原因，研究解决办法，督促工作落实。每季度开展一次专项整治行动。比如针对城市环境“脏、乱、差”的专项整治行动、交通秩序问题专项整治行动、宠物扰民问题专项整治行动等等。通过督促检查，推进问题解决，奋力攻坚，在改善薄弱环节上求突破。
三要加强宣传引导，营造浓厚氛围。要拿出具有x特色、感染力强、朗朗上口、利于传播的创文口号，迅速形成浓厚的创建氛围，燃起席卷全市的创建热情。要充分发挥报纸、电视、广播等主流传统媒体的作用，开设专题专栏，加强互动，形成全方位、多视角、高密度的立体式宣传格局。要在城市广场、主要路口、公园、公交车、出租车上等设置广告宣传牌，在社区宣传栏、黑板报张贴宣传口号、文明守则等，营造“人人有责，个个参与”的浓厚氛围。要善用互联网、手机短信、通讯彩铃、微博、电子阅报栏、户外电子屏等新媒体新介质新应用，使创建全国文明城市工作家喻户晓、深入人心，成为广大市民和社会各界的自觉行动，为创建工作营造良好的舆论氛围和社会环境，提高市民群众的知晓率和参与率。
同志们，我相信，在x市委、市政府的坚强领导和广大干部群众的共同努力下，x市一定会在已有的基础上乘势而上，扎实做好创建全国文明城市的各项工作，把x建成人民富裕、社会安康、山川秀美的文明之城、活力之城、幸福之城。省委宣传部、省文明办将全力支持你们！希望x市在创文中取得良好的成绩。衷心祝愿x的明天更加美好！
在创建全国文明城市工作动员大会上的讲话
市委副书记、市长周伟主持会议。市领导周晓红、马得明、赵立新、魏文德、王国斌、胡细如、鞠毅、梁朝阳等出席会议。
市委副书记、市创城工作领导小组副组长、市创城办主任赵立新通报了2019年度创城工作情况，安排部署了2020年度创城工作任务。
柳鹏指出，两年来，我市创建全国文明城市工作取得重要阶段性成效，武威城市由外延式扩展转向内涵式发展，正在逐步成为一座宜居宜业宜游的城市。今年是我市三年创城的冲刺达标之年，我们要肯定成绩、正视差距，坚定必胜信心，只争朝夕、攻坚克难，全力冲刺达标，坚决打赢创建全国文明城市决胜战，努力向全市人民交一份满意的答卷。
柳鹏强调，要对标对表、抓主抓重，全力推进创城各项任务落实。一要抓达标，突出补短板强弱项。深入对照分析，逐项建立工作台账，制定具体整改措施，一项一项落实销号，在有限的时间内做好各项工作。二要抓硬件，持续加强基础建设。深入推进“三项革命”“三项行动”，扎实开展“三整治”“三提升”行动，持续推进绿地倍增行动，加大违法违规建设整治力度，提升城市形象品位。三要抓根本，不断提高市民素质。抓教育培育文明、抓活动传播文明、抓管理引导文明、抓典型践行文明，全面提升全社会文明水平。四要抓品牌，努力打造特色亮点。把创建全国文明城市同打造文化旅游名市有机结合起来，坚持多城联创，办好节会活动，提升服务水平。五要抓管理，打通创城难点堵点。持续加强市容市貌整治，大力整治城乡市场乱象，从严整治交通秩序，提升小区物业管理水平，加快推进智慧城市建设。六要抓软件，做实做细创建基础。系统、完整、规范做好网报材料，全面客观反映创城工作。
柳鹏强调，要靠实责任、真抓实干，形成创城工作强大合力。全市各级各相关部门要强化大局意识、责任意识，坚持领导齐抓，压实各级责任，发动全民参与，强化督导检查，通力协作、密切配合，强力推进创城各项任务措施的落实，为建设幸福美好新武威作出新的更大贡献。
周伟强调，各级各部门要认真学习领会会议精神、切实抓好贯彻落实，进一步统一思想，充分认识做好今年创城工作的重要性和紧迫性，坚定创则必成的必胜信念，再接再厉、善作善成，全力以赴抓好创城各项工作落实。各县区、各部门单位要认真回顾总结创城工作进展情况，找准问题差距，真正把创城工作渗透落实到各个行业领域，把工作落实到“最后一公里”。要精准落实责任，主动扛责担责尽责，制定清单台账，细化实化量化任务，努力推动各项工作往实处落、往前面赶。要统筹抓好疫情防控和创城工作，以“三整治”“三提升”行动为抓手，严格执行城乡规划，动真碰硬推动拆违拆临清仓见底，加大背街小巷、老旧小区、破损路面提升改造力度，着力提升改造城乡集贸市场、便民市场，积极推进智慧武威建设，提高城市精细化管理水平。要广泛宣传动员，大力度、高频度、多角度宣传创城工作，全面提升群众对创城的认可度、参与度、支持度和满意度。要强化督促检查，严格落实包抓共建和网格化管理机制，压实责任，合力攻坚，推动创城各项工作落实落细落到位。
会上，凉州区和市教育局、住建局、文体广电旅游局作了大会发言，市创城工作领导小组分别与各县区、各部门单位签订了《2020年度精神文明建设和创建全国文明城市工作目标责任书》。
会议以视频方式召开，在市政府北一楼、各县区设立分会场。
在全县创建文明城市动员大会上的讲话
同志们：
县委、县政府今天召开这次动员大会，主要任务是对我县创建文明城市工作进行全面部署，动员全县人民立即行动起来，齐心协力，真抓实干，扎实做好创建各项工作，巩固发展已有成果，奋力争创文明城市，促进全县三个文明协调发展。刚才，**同志就我县创建文明城市工作作了一个很好的动员报告，**同志对我县创建文明城市工作进行了全面部署，我完全赞同。希望各部门、各单位认真抓好贯彻落实，把我县的文明城市创建工作抓紧、抓实、抓出成效。下面，我再强调三点意见：
一、统一思想，转变观念，进一步增强创建文明城市的紧迫感和责任感。
创建文明城市，是贯彻落实十六届六中全会提出构建和谐社会精神、统筹三个文明协调发展的重要举措，是新时期推进精神文明建设，提高市民素质、城市文明程度和促进社会全面进步的一个重要抓手。通过创建文明城市，可以提高我县城市的知名度、影响力、吸引力和竞争力。我县有2000多年的历史，近几年来随着经济发展和国家几项重点工程在我县实施，尤其是廖坊水库、京福高速公路的建设和即将实施的向埔铁路和济广高速公路的建设，将对我县城市的对外交通、用地规模和发展方向产生深远的影响。县委、县政府为全面实施三个文明协调发展，根据省、市的要求，提出了把我县建设成为次中心城市的奋斗目标。次中心城市并不是简单的人口数量的增加和城市框架的拉大，而是要把城市建成经济发展、文化繁荣、环境优美、社会稳定、人民安居乐业的城市。为此，我县聘请了浙江大学城乡规划设计院的专家对城市总体规划进行修编，与城市发展相统一；启动了“市民广场改建、垃圾中转站建设、县城美化绿化亮化工程”等21项重点城市建设工程，为创建文明城市打下了坚实的基础。目前，我县与发达县（区）相比较，主要是城市发展速度滞后，城市基础设施建设欠帐较多，城市功能不完善，城市脏、乱、差现象还没有得到根本好转。因此，各部门、各单位必须统一思想、提高认识，自觉把创建工作摆上重要议事日程，切实加强领导，加大工作力度，合力攻坚克难，全面统筹推进，从政治的高度、全局的高度、时代的高度，充分认识创建工作的重要意义，切实增强做好创建工作的紧迫感、责任感和使命感。
二、明确目标，突出重点，切实提高城市的品位和档次。
创建文明城市是一项社会系统工程，关系全县经济社会发展大局，涉及城市建设、管理的各个方面，事关各行各业、千家万户，内容很多，任务很重。各部门、各单位一定要以只争朝夕的精神、求真务实的作风，紧抓不放，强力推进，务求实效。
一要明确要求。创建文明城市的范围非常广，主要有“十条街”、“二个市场”、“三个城乡结合”、“72条城区小街小巷”，涉及的内容也非常多，主要包括创优美环境、创优质服务、创优良秩序等方面，每项创评项目既有硬指标、硬任务，也有很多软任务。要求各部门、各单位一定要脚踏实地、扎扎实实地做好每项创建工作，特别要抓住事关全县发展大局的重要问题，抓住事关人民根本利益的突出问题，抓住事关城市功能完善和城市形象塑造的关键问题，在通过加快经济发展、增强创建工作的凝聚力上下功夫，在创新机制体制、提高创建工作整体水平上下功夫，在落实执政为民要求、推动各项工作上下功夫，切实把群众的呼声作为创建工作的第一信号，围绕群众关心的热点难点问题，采取有效措施，认真加以解决，真心实意地为群众办实事、办好事，切实让群众通过创建得到实惠，在参与中实现人与社会和谐发展。
二要争创特色。在文明城市创建活动中要全面提高创建水平，重在发展，重在特色。在创建核心内容上，要把精神文明建设与和谐社会建设联系起来，突出把以人为本、执政为民的本质要求落实到强县富民、发展南城的具体过程之中；在创建机制体制上，要突出共建、创新载体，从创建文明单位、文明窗口、军民共建等方面，向城区共建的深度和广度发展；在创建重点工作上，要坚持项目带动、重在建设，通过精心设计、强力推进一系列创建活动，带动人的素质养成、城市环境的改善；在创建统筹协调上，要做到思想道德教育与依法管理协调起来，把人人参与创建活动和法制化管理有机结合起来。通过城市环境配套建设和综合治理，进一步完善城市整体功能和社会服务体系；通过软件项目和教育活动的深入开展，提高人的素质；通过深化机关效能建设，开展经济发展环境专项整治，切实在工作、生活、投资、效能、环境等方面都有明显的加强，塑造文明开放的城市形象。各部门、各单位都要围绕以上要求，结合各自实际，突出特色，与时俱进，加大创建力度，创造性地开展工作。
三要健全机制。创建文明城市不是为了应付一时的检查，更不是为了拿一块牌子、争一项荣誉，而是要通过开展这项活动，努力营造一个有利于南城更快更好发展的综合社会环境，尽快形成一个适合南城发展的、富有生机活力的、常抓不懈的创建机制。一方面，对需要提前建设的硬件项目，要抓紧统筹规划、落实项目、责任到人、加紧实施，不断提升城市功能和文化品位；另一方面，对必须完善的软件项目，要逐一明确整治、完善办法，选准行之有效的活动载体，组织相关部门、单位和行业开展联合攻关。当前，特别要针对城市管理等方面存在的问题和薄弱环节，抓紧开展城市管理、市容市貌和环境卫生的集中整治，把突出性的整治与经常性的制度建设结合起来，把思想道德素质与依法管理结合起来，促进城市建设上档次、上水平、出经验、创特色、见成效。
加强领导，精心组织，落实责任，齐抓共管，是创建工作全面顺利开展的有效方法和重要保证，希望各部门、各单位围绕自己的创建工作和创评目标，切实加强领导，落实工作责任，形成齐抓共管的新格局。
一要确保领导责任到位。各部门、各单位特别是主要领导要树立大局意识，强化对创建工作的组织领导，带头履行职责，带头搞好协调，带头推进落实，确保政令畅通、高效运作，确保各项工作扎实有序地推进。各成员单位、责任部门，都要按照各负其责、齐抓共管的要求，对每项任务明确具体要求，量化分解指标，制定工作标准，建立督促检查反馈制度，做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决，深入扎实地做好各项工作。县文明城市创建工作领导小组，要对创建活动的进展情况进行跟踪督办，及时通报情况。对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全县创建整体效果和整体进度的成员单位、责任部门，要给予批评教育、限期整改。
二要确保舆论宣传到位。各部门、各单位、特别是各媒体，要发挥宣传主渠道作用，加大对创建文明城市活动的宣传力度，开设专栏和专题报道，扩大宣传覆盖面，加强舆论监督，及时报道创建活动的工作进度，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法。同时，对创建过程中发现的“不作为”、“中梗阻”现象，经教育仍不整改的，要予以曝光，引以为诫，以推动创建活动的顺利开展。
三要确保干部群众参与到位。群众是创建文明城市的主体，也是创建文明城市的直接受益者。各部门、各单位要充分调动干部群众参与创建的积极性和创造性，激发群众投身创建的智慧和热情，营造群众性创建的良好氛围。今天动员大会后，要采取各种形式，结合本职工作，进行层层动员，广泛发动，使全县人民的思想和行动自觉地统一到创建文明城市工作上来，使广大机关干部、企事业职工、社区居民、农村群众、学校学生、部队官兵以及外资企业、私营企业、个体户和外来务工人员都自觉行动起来，积极投身创建活动，形成人人争做城市主人翁、人人都为创建文明城市添光彩的新局面。
同志们，创建文明城市的目标和任务已经明确，创建工作已经全面展开，让我们上下一心、全体动员、人人参与、真抓实干，为实现创建文明城市目标，推进全县三个文明协调发展做出新的更大贡献。
在创建全国文明城市工作动员大会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市创建全国文明城市动员大会，这既是一次部署动员会，更是一次战前誓师会，标志着我市创建全国文明城市的序幕已经正式拉开。根据中央文明办部署，全国文明城市三年评选一次，先要取得提名资格，再经过三年努力创建，才能参评全国文明城市。至今共评选表彰五届，全国172个城市获此殊荣，湖北省已有武汉、宜昌荣获全国文明城市称号。中央文明办已确定了2018—2020年创建周期全国文明城市提名城市，全国地级提名资格城市数量增至114个，我省的黄石、襄阳、鄂州、十堰、荆州、荆门6个市已获得地级市提名资格，潜江、天门、仙桃获县级市提名资格，我们未获得提名资格。这意味着我们必须从现在抓起，迅速擂响战鼓投入战斗，力争在2020年取得提名者资格，才能在下一轮2021-2023年创建周期冲刺夺牌。刚才，济民部长宣读了创建工作领导小组成员名单。市委宣传部、咸安区委、市城管执法委三家单位作了很好的表态发言。会前我们印发了《咸宁市创建全国文明城市行动方案》，请大家认真学习领会，迅速行动，抓好落实。下面，我就创建全国文明城市工作，提三点要求。
全国文明城市是国家授予一个城市最高的综合性荣誉，是含金量最高、难度最大、关注最多、竞争最激烈的城市创建品牌，是衡量一个城市现代治理能力和综合实力的重要标尺。全市各地各部门一定要从战略和全局的高度充分认识和准确把握创建工作的重大意义，切实增强做好创建工作的自信自觉。
一是把创建工作作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委决策部署的实际行动。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视城市工作和群众性精神文明创建工作，先后提出了一系列新理念新思想新论断，强调要坚持“两手抓、两手都要硬”，“推动社会主义物质文明和精神文明协调发展”，把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面，这为我们创建全国文明城市指明了方向、提供了遵循。省委、省政府高度重视文明城市创建工作，超良书记、晓东省长等领导多次就文明创建作出重要部署、提出明确要求。全国文明城市的创建标准体系和重要内容，体现了党中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念的内在要求，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于精神文明建设和城市工作重要论述的精髓要义。在新的历史起点上推进全国文明城市创建，我们一定要准确把握新时代赋予创建工作的新内涵、新要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，自觉主动地向党中央协调推进“两个文明建设”的政治站位和鲜明态度看齐，向党中央加强精神文明建设、推进城市工作的重大决策部署看齐，确保创建工作符合中央精神、彰显时代风貌、富有咸宁特色。
二是把创建工作作为坚持一张蓝图绘到底、提升城市核心竞争力的顺势之举。城市是推动经济社会发展的“火车头”。现在，各个城市之间的竞争，不只是经济实力的竞争，更是文明程度的竞争、城市形象的竞争、投资环境的竞争。应该说，创建全国文明城市是历届市委市政府接续奋斗的不懈追求。2008年，我市第一次获得全省文明城市称号之后，市委市政府立即研究部署创建全国文明城市相关工作。2010年5月，我们印发了创建工作实施方案，此后，每年召开文明创建工作推进会，并持之以恒推进“多城同创”工作。2016年市第五次党代会上明确提出把“一区两带三大四重五城”作为主要抓手，着力打造“香城泉都”，建设中国中部绿心和国际生态城市。其中，“五城”就包含文明城市创建，这是市委向全市人民作出的公开承诺。市委五届四次全会上，我们提出建设长江流域公园城市。创建全国文明城市，是建优建美长江流域公园城市的内在要求。与此同时，近年来我市主要经济指标增幅持续保持全省前列，经济运行质量和效益不断提升，发展动力和后劲不断增强；我们已经成功创建国家卫生城市、国家园林城市、全国水生态文明城市、全国绿化模范城市等国字号城市品牌，积累了丰富的创建经验，打下了很好的工作基础。全市干部队伍担当作为、真抓实干，全市人民广泛认同和热情期盼文明创建，让我们有了干部基础和群众基础。创建全国文明城市，其时已至，其势已成。因此，市委、市政府这次作出争创全国文明城市的决策部署，提出“三年获提名、三年创成功”的两步走行动计划，就是坚持一张蓝图干到底、一任接着一任干的具体行动；就是要全力加强城市治理，全面改善发展环境，全方位提升咸宁的知名度、美誉度和竞争力，使我们的城市内外兼修、形魂并存，让咸宁人自豪、荣光，让外面的人向往、羡慕。
三是把创建工作作为践行以人民为中心的发展思想、满足群众对美好生活向往的重要抓手。城市让人民生活更美好。城市的核心是人，关键是衣食住行、业教保医、安居乐业。城市的生活环境是否干净整洁、社会秩序是否规范有序、公共服务是否均衡高效，直接关系到群众的幸福感和获得感。如果一个城市环境脏、管理乱、服务差，不文明行为多、社会治理案件多、负面问题投诉多，谁还会来投资？谁还想来旅游？谁还愿来创业？我们开展创建工作的目的，不是为了拿到一块牌子，不是搞一锤子买卖，不是为了创建而创建，归根到底，就是要以创促建、以创促变、以创促发展，通过创建来促进人的全面发展，提升群众的生活质量，增强群众的获得感、幸福感和安全感。这方面我们以前有很多深刻教训，大家花费了大量的人力物力财力把牌子争取过来，结果拿回来后放在一边不管，没有发挥应有的效应。全市各地各部门要坚持“创建为民、创建惠民、创建靠民”的理念，把城市“得牌”与群众得益相结合，把创建过程作为解决人民群众普遍反映的突出问题的过程，让群众享受更多创建红利。
四是把创建工作作为检验全市广大干部能力作风、推动各项工作提质增效的重要载体。文明城市创建，考察的是全市经济社会发展的综合情况，考验的是全市各级党委政府和广大干部治理城市的能力水平，考量的是全市各级党组织和党员干部为民服务的作风素质。全国文明城市的创建，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态和党的建设方方面面，涉及打好三大攻坚战、全面建成小康社会、推动绿色发展等重点工作内容，它与地方经济社会发展的目标任务是一致的，与履职尽责做好日常工作和本职工作的要求是一致的。这些工作，分布到各级各部门、具体到全市干部群众，就是日常工作，就是本职工作，就是本来应该做好的工作。“创”与“不创”，这些工作我们都得做。唯一不同的是，创建，要求高水准、高质量完成工作，必须有好的工作效果，必须过得硬，而不是过得去，否则评审就不能过关。因此，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以创建全国文明城市为抓手，把文明城市创建的过程转化为转变作风、提升能力、推动工作的过程，确保把我们担负的每一项工作做出高水平、做出高境界。
这里尤其强调的是，市委、市政府提出2023年取得全国文明城市荣誉称号，这是一个科学务实的决策、综合统筹的考量，是“跳起摘桃”能完成的目标。创建全国文明城市，不是搞“面子工程”“形象工程”，而是抓民生工程、民心工程；不是短期行为、突击行为，而是做打基础、利长远的实事，彰显的是“功成不必在我，建功必须有我”的胸怀和境界。大家一定要坚决克服“任务艰巨创不成”的畏难思想、“不抓平时抓突击”的侥幸思想、“战线拉长劲头松”的懈怠思想，坚定志在必得的信心决心。
目标决定高度，细节决定成败。全国文明城市门槛高、标准高、难度大，大家都在努力争取，竞争十分激烈。现行的全国文明城市测评体系涉及3大板块、12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准，把党中央重大决策部署和中央文明委、中宣部重点工作贯彻落实情况一并纳入其中，领域十分宽泛，内容十分全面，要求十分严格。对照创建全国文明城市的最新要求，对照新发展理念，对照中央城市工作会议精神，我们的创建工作还存在不少突出问题和薄弱环节：主要是基础设施欠账多、城市管理不完善、部分市民素质还不高、创建体制机制还不够健全、有些陈规陋习还屡禁不止等。我们要坚持问题导向、目标导向和效果导向，坚持全面创建、全域创建、全民创建，以实施“十大行动”为抓手，把工作重心向攻难点、破盲点上聚焦，一抓到底、常抓不懈，高起点、高标准、高质量完成好各项创建任务，真正让咸宁的颜值更高、气质更佳、魅力更足。
一是要在完善基础设施上下功夫。基础设施建设是创建文明城市的硬指标、硬任务，由于历史原因、客观因素的影响，这一块我们还有大量的工作需要做。我们要从影响面大、普惠性高、群众需求强烈、与文明城市创建关系最直接的领域抓起，既尽力而为，又量力而行，把钱花在刀刃上，每年集中解决几件事情，以点带面，整体提升。要强化规划的引导性和权威性，在加快打造“一城十区二十景”和构建以咸宁宜居主城、横沟科学城、梓山湖大健康城、官埠生态新区、凤凰新区为核心的新城市空间结构中，综合考虑城市的整体风貌、功能布局、区域文化、建设管理、生态保护等多种因素，制定出符合咸宁城市风格、气质、形象的规划蓝图，把好山好水好风光融入城市。要深入推进生态修复和城市修补工作，全面打通“断头路”，加快农贸市场、老旧小区、城中村、棚户区、背街小巷改造，大力修建城市大绿环、大绿道、大绿网和小公园、小游园、小球场、微绿地，统筹推进绿色城市、管廊城市、海绵城市建设，积极推进城市道路交通、公共服务、生态环保、市政服务等基础设施建设，加快图书馆、科技馆、群艺馆、工人文化宫、青少年示范性校外实践基地等重要功能平台建设，提升城市整体品味。要按照全域景区的思路，把道路节点建成景点，把城区建成景区，推动城市景观从传统绿化向花化、香化、彩化、亮化、美化升级，增强城市魅力。文化是城市的生命和灵魂，建筑设计是城市最大的文化象征。要深入挖掘城市的文化积淀和文化传统，精心保护承载城市文化的历史街区和历史建筑，在保护的基础上开发可视、可听、可游、可购买、可体验、可互动的魅力文化空间，精致打造体现咸宁文化的建筑风格，加快建设有记忆、有厚度、有温度的人文城市。
二是要在创新城市治理上下功夫。文明城市创建，既要靠建、更要靠管。我们要强化以人民为中心的理念，坚持重心下移、力量下沉，把解决突出问题贯穿城市治理全过程，推动“善建”向“善治”、“善管理”向“善服务”转变，让我们这一座城市有品质、有品位、有浓浓的人情味，让在这里生活、工作、求学的人都有一种“家”的归属感和温馨感。要主动学习上海、杭州、武汉等城市精细化管理先进经验，深化城市管理综合执法体制改革，探索党建引领基层社会治理创新，提升城市管理科学化、法治化、人性化、精细化、智能化水平。要加大联合执法力度，集中开展市容市貌、交通秩序、市场环境、餐饮服务、小区管理、广告宣传等专项治理行动，突出整治道路施工、建筑工地、城乡结合部等重点区域环境秩序，营造舒适便捷的生活环境。这里举两个例子，都是关于咸宁高铁站的，第一是咸宁北站候车厅外面顶上“咸宁北”标识牌的“北”字在夜里只亮了半边，也没有维修；第二是夜间站前广场出租车司机强行拼车、拒载现象比较普遍，白天因为有管理员，秩序还比较好，到了夜里，管理员下班了，乱象就出现了。作为外地人到咸宁来的第一个窗口单位，一下火车就遇到这些事情，对咸宁的印象肯定大打折扣。要抓好智慧城市建设，深化“放管服”改革，让信息多跑路、让百姓少跑腿，营造廉洁高效的政务环境。要积极开展全民诚信教育，依法建立“红黑榜”发布制度，集中整治违规违法经营等失信行为，营造诚实守信的市场环境。要深化平安法治咸宁建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，加强安全生产和食品药品安全监管，营造安全稳定的社会环境。要结合中央生态环境保护督察“回头看”，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，集中解决一批突出环境问题，营造良好的生态环境。这里强调一点，10月30日，中央第四生态环境保护督察组已经进驻湖北，将开展为期一个月的环保督察，下沉督察组很可能到咸宁来。我们要做好充分准备，加大整改力度，以实实在在的整改成效通过督察组的检验。
三是要在提升市民素质上下功夫。文明城市，首先要有文明的市民。市民的一言一行，是城市文明的基本元素。在我们的市民当中，乱停乱放，乱贴乱画，乱扔垃圾，随地吐痰，乱闯红灯，乱穿马路，排队加塞，公交车上不给老弱病残乘客让座，在公共场合吸烟、大声喧哗、争吵谩骂等不良现象严重破坏着城市形象。我们要牢固树立“先塑文明人、再建文明城”的理念，坚持“外在塑形”和“内在铸魂”并举，把提升市民文明素质作为创建之本，让文明理念在全体市民中内化于心、外化于行。要加强理想信念教育，深化中国梦学习宣传教育，大力实施“红色宣传工程”，引导广大党员干部群众自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，自觉用社会主义核心价值观规范言行、提升品格。要大力倡导争做“通情达理、文明有礼”的咸宁人，尽快出台《咸宁市民文明公约20条》和咸宁精神表述语，引导广大市民从不随地吐痰、不乱倒垃圾、不乱穿马路、不乱摆乱设等方面做起，“大节”不失范、“小节”不失礼，注重春风化雨、以文化人、实践养成，让人人讲文明、个个是形象成为咸宁最美的风景。要积极运用群众喜闻乐见的形式，组织开展志愿服务、文化传承、文明劝导等文明社会风尚行动，评选表彰“咸宁好人”、“南鄂楷模”、道德模范等，让身边的事教育身边的人，让身边的人带动身边的人。这里特别强调一下要加强未成年人思想道德建设。我市2017年全省县域文明指数测评和未成年人思想道德建设工作测评结果排名靠后呈下降趋势，而这是创建全国文明城市的前置条件，这两个指标如果不进入全省先进行列，就不能取得提名资格。我们要坚持文明养成从娃娃抓起，健全学校、家庭、社会三位一体的教育体系，开展争做新时代好少年等主题教育实践活动，培养良好道德品格和文明行为习惯，以此来推动我们整个社会文明程度的不断提升。
四是要在推进全面文明全域文明上下功夫。一方面，要加强物质文明建设。物质文明建设是文明城市创建的基础和前提，经济发展是考核的重要内容。我们要以第一力度抓好第一要务，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调和“六稳”工作要求，围绕率先建成全省特色产业增长极、建优建美长江流域公园城市的目标，大力实施创新驱动、绿色崛起战略，全面打好三大攻坚战，持续推进“三抓一优”，统筹做好现代农业、高新技术产业、全域旅游“三篇文章”，重点打造农产品加工、清洁能源、电子信息、汽车及零部件制造、医药健康五大千亿产业板块，加快推进“一座城”、“一瓶水”、“一部车”、“一条路”、“一机场”等“五个一”工程，全力推动绿色发展、高质量发展，为创建全国文明城市奠定坚实的物质基础。另一方面，要提升全域整体文明水平。创建全国文明城市要以中心城区为龙头，形成“城乡同创同建、全民共创共享”的新格局。要深化文明单位、文明村镇、文明社区、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建活动，推动形成见贤思齐、崇德向善的社会氛围。要结合实施乡村振兴战略，持续开展农村人居环境整治行动，加快推进“五个三”重大生态工程，扎实开展“三清三治”三年行动计划，强化农村建房规划管控，加强鄂南民居建筑推广运用，做好传统村落保护利用，深入开展农村广告标语、废旧房屋、房屋立面、村湾出入口、存量垃圾、生活污水综合治理“六大专项行动”，打造美丽宜居乡村；要发挥农村基层党组织的战斗堡垒、党员干部的先锋模范作用和村规民约的规范约束作用，大力推进移风易俗，淳化乡风，敦化民风，锻造家风，培育新风；要加强农村“两堂”规范管理，坚决打击和取缔非法宗教组织、活动、场所，引导宗族祠堂转化为“农村文化礼堂”“村居公益服务中心”。
开弓没有回头箭。创建全国文明城市是一场实打实、硬碰硬的战役，拼的是精神，比的是作风，靠的是实干，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就可以实现的。全市各级各部门要以“开局就是决战、起步就是冲刺”精神，全面掀起创建工作热潮。
一是压紧压实责任。市创建领导小组及办公室已经成立，会后要马上行动起来，抽调精干人员，强化投入保障，让机构高效运转起来，加强指挥调度，抓好统筹协调，全面掌握进展情况，牢牢把握工作主动权。各级各部门要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁受责”原则，对照测评体系指标，既找差补缺、补齐短板，也拔高标杆、追求卓越，尽快建立任务清单、责任清单、措施清单、时限清单，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。要突出关键少数的作用，尤其是各级各部门党政主要领导要切实担负起“第一责任人”的责任，以上率下、以身作则，既要挂帅，又要出征，做到重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重点事项亲自督办。全市上下要牢固树立“一盘棋”思想，既各司其职、各负其责，又密切配合，协调作战，形成齐抓共管的创建工作推进机制。这里强调一下，全国文明城市测评体系列出了29项负面清单，其中发生有全国影响的重大安全事故、有全国影响的重大食品药品安全事故、影响恶劣或大面积“黄毒赌”案件、重大特大环境事件等12个项目属于“一票否决”。谁要是在这个环节出错，我们将坚决问责，请大家高度重视，责任上肩，抓好落实。
二是坚持统筹联动。中央文明委采取“三年一评、动态管理、暗访为主”的形式对各地文明创建工作进行考核，主要是突出常态化创建，并不是等到测评的时候根据当时的实际情况作出判断、打分，避免文明创建成为一项突击性工作。我们要坚持经常与冲刺、当前与长远、政府主导与群众主体、苦干实干和巧干会干相结合，切实把功夫下在平时、把工作做在日常，把创建工作与让各项工作有机融合、相互促进，把各项测评指标转化为各地各部门常态化工作目标、纳入各地各部门各行业常态化工作任务，建章立制常态化坚持，持续发力，久久为功，真正使创建工作经得起历史、实践、群众的检验。
三是要强化督查问责。要坚持创建工作进行到哪里，督导考核和追踪问责就跟进到哪里，特别是要按照全国文明城市测评体系这个“标尺”，以不打招呼的暗访方式常态化开展督导检查，传导压力，保持长效。要把创建全国文明城市工作纳入年度目标考核，作为文明单位考评决定性指标依据，实行“一月一督查、一季一通报、半年一总结、一年一考核”。市“两办”督查室、市创建办要加强文明创建的跟踪督查、通报整改，新闻媒体、问政平台要加大对突出问题和反面典型的曝光问责力度，推动创建工作落地见效。尤其强调的是，全省县域文明指数测评即将开始，各级各部门特别是咸安区要按照市文明办整改通知要求迅速抓好整改落实。
四是要加强动员引导。创建文明城市，没有旁观者，没有局外人，没有过路客，个个都是共建者，人人都是共享者。要坚持全面发动、全城联动、全民行动、城乡互动，加大宣传力度，引导市民群众发扬主人翁精神，像做好自己的家事一样积极参与到创建工作中来，用市民群众的微行动铸就咸宁的大文明，努力形成“咸宁是我家，创建靠大家”的浓厚氛围，打赢一场创建的“人民战争”。要抓实活动载体，使创建工作更加贴近实际、贴近群众、贴近生活。要注重典型引领，精心打造一批叫得响、立得住的文明创建品牌，为创建工作提供可借鉴、可复制的经验。
时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。创建全国文明城市，就是新时代我们面临的一场“大考”。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加满油、鼓足劲、扎实干，确保全国文明城市创建圆满成功，努力把咸宁建成宜居宜业宜游的文明之城、生态之城、活力之城、幸福之城，向党和人民交上一份满意答卷！
在全国文明城市动员大会上讲话会员分享
个城市之一，被正式命名为。
年周期国家卫生城市，这是一张含金量极高的“国字号”城市名片。
国家卫生城市是全国卫生创建工作的最高荣誉，创建检查标准高，一次性通过率不足。
40%。
我市自。
2012。
5
个环节，城市建设、管理、发展、民生等各项工作都经受了考验。全市广大干部群众团结一心，奋力攻坚，战胜了一个个困难，一次性通过申报、一次性通过初审、一次性通过暗访、一次性通过技术评估、一次性通过综合评审，谱写了一曲老区人民“团结一心、不胜不休”的时代赞歌。借此机会，我代表市委、市政府向一直以来为创卫工作付出艰辛劳动、作出重要贡献的全市广大党员干部群众表示亲切慰问和衷心感谢！
成绩来之不易，殊荣弥足珍贵。全市广大干部群众要再接再厉、乘势而上，不忘初心、继续前进，进一步巩固提升创卫工作成果，加大全国文明城市创建力度，全面提升市民文明素质和市民幸福指数。下面，就这两方面工作，我讲几点意见。
2012。
年以来，在全国爱卫办和省爱卫办的精心指导下，我们围绕“提升市民文明素质、提升市民幸福指数”的总体目标，按照“依法创卫、科学创卫、为民创卫”的总体要求，掀起了一场以“整治环境、美丽家园”为主要内容的全民运动，一举实现目标，收获成功喜悦。这五年，是市区面貌日新月异的五年，是城市功能不断完善的五年，是城市形象快速提升的五年，是市民幸福感明显增强、满意度明显提高的五年。
黄冈创卫工作，应该说是一以贯之，十年磨一剑。
2007。
2012。
5
个综合保障组以及。
9
个专业工作组。抽调各相关部门的领导和专家。
40。
次推进大会，多次召开专题会议听取情况汇报，提出具体要求，研究解决问题。连续。
5
年作为《政府工作报告》重要工作，一年一批重点，一年一个台阶，驰而不息，久久为功。
我们筹措资金。
50。
多亿元，推进。
60。
84%。
生活垃圾袋装率达。
95%。
生活垃圾做到了日清日洁生活垃圾无公害化处理率达到。
100%。
大力实施绿化工程，投入。
20。
多亿元将遗爱湖公园打造为城市客厅、市民家园，城市绿化覆盖率达到。
38.29%。
人均公共绿地面积。
12.36。
平方米。大力实施美化工程，改造老旧小区。
186。
个，实施棚户区改造项目。
30。
多处；创建省级示范路。
6
条，美化临街建筑。
207。
栋，亮化。
202。
栋，修葺围墙。
26.1。
公里，拆除违法户外广告。
6.7。
万平方米，完成。
6
条道路架空管线入地。
35.28。
公里。大力实施秀水工程，投入。
2
90.07%。
3.5。
亿元推进黄冈大道等。
10。
处道路管网建设及配套工程，改造刷黑道路。
51。
条
100。
余公里，硬化社区背街小巷道路。
103。
条
60.7。
公里，打通了市区主次干道通道口“肠梗阻”；延伸、增加公交线路。
13。
条，实施“货麻”综合整治，实现静态停车规范有序，城市交通形象全面提升。正是依靠一个一个工程，一个一个项目，一笔一笔投入，集腋成裘，聚沙成塔，积小胜为大胜，我们才建出了国家卫生城市。
153。
个生猪。
2
万头、家禽。
6
万多只，完成。
10。
个农贸市场、
936。
家小餐饮标准化改造，规范整治。
983。
家公共场所，更换分类果皮箱。
2600。
个，购置垃圾清运车及相关设施。
67。
台套，新建公厕。
15。
15。
亿元，对市区城中村、城乡接合部进行综合整治，新建社区道路。
60。
公里，改造疏通社区下水管网。
2
万米，粉刷立面。
9.5。
万平方米，清理规范线网。
6
万米，社区环境卫生状况得到全面改善，大街小巷展现出清爽干净整洁有序的面貌。先后创建省级卫生城市（县城）。
7
个，
32。
个乡镇（街道）获得湖北省卫生镇（街道）称号，
319。
个单位、
316。
个村、
45。
个社区被评为省级卫生先进单位，卫生创建实现了以城带乡、城乡一体的良好态势。
12。
个规范性文件，靠制度管人管事成为一种习惯、一种自觉。督促指导机关企事业单位和社区建立完善周末大扫除、门前四包、院落管理、除四害管理、食堂卫生管理、美化亮化绿化等制度，让“规范（办法）”成为“黄冈规矩”，让“黄冈规矩”扎根每个黄冈人心中。建立健全工作周调度和日会商制、问题交办制、工作日报、部门联合执法制、追责问责制，实行台账管理、销号结账，部门联动、攻坚克难，以严厉的检查考核问责倒逼工作责任落实。
2015。
年以来，市创卫指挥部共发出督办通知。
235。
份，分。
9
个批次曝光。
35。
起创卫工作不力单位，下达督办令。
21。
份，提交纪委约谈。
40。
多人次。市区城市建设管理水平在全省。
17。
个市州直管市中，由。
2011。
年的全省第。
14。
名上升到。
2015。
年的第。
6
名。黄冈市区建设管理的进步变化，不仅黄冈市民有切身体会，外地来客更是感同身受。
“创卫在行动”和“健康黄冈”专栏，在城区出入口设置。
32。
1340。
个，编发《黄冈市民健康手册》。
20。
万本，开展健康讲座。
500。
多场，提升了市民的健康素养。卫生基础设施建设突飞猛进，市疾控中心已启动整体搬迁，在白潭湖片区建设“四中心一场馆”。疾病预防控制能力全面提升，近三年市区无甲、乙类传染病暴发疫情，无医院因感染引起传染病暴发疫情和死亡事故。
186。
1500。
多家临街商铺、宾馆、饭店、网吧、超市业主，主动清理各自分担区，撤除临街摆设，更换破损牌匾。一些群众为了配合小区绿化、硬化工作，主动铲除自己的小菜园，积极投身创卫工作。在全市干部群众的共同努力下，我们营造了人人关心创卫、人人支持创卫、人人参与创卫的良好局面，形成了“争分夺秒、夜以继日、破釜沉舟、背水一战”的创卫精神。这是我们收获的宝贵精神财富，必将转化为推动黄冈振兴崛起的强大动力。
回首创卫之路，我们收获的不仅仅是国家级卫生城市这块沉甸甸的奖牌，更重要的是积累了有益经验。
市委、市政府成立了创卫指挥部，实行市级领导包保创卫责任制，
30。
多名市级领导集体挂帅出征，分头指挥各项战役，督促各级各部门主动作为，共同打赢了这场硬仗。
将创卫作为“四城联创”的重要内容，纳入经济社会发展规划，纳入重点民生事项，形成了爱国卫生事业与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设互促互进、相得益彰的良好局面。
始终把社会主义核心价值观作为推进创卫的精神之魂，融入贯穿创卫工作全过程、各方面，用创卫精神鼓舞人，用先进典型引导人，不断提高城市凝聚力、吸引力和影响力。
坚持创卫为了人民、创卫依靠人民、创卫惠及人民的思路，把人民高不高兴、满不满意、答不答应作为创卫工作的最高标准，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，让人民群众成为创卫工作的参与者、创卫成果的享受者。
坚持一手抓创卫达标，一手抓长效机制，打基础、管长远，推动创卫工作制度化、规范化，确保创卫成果既经得起上级的检查、又经得起群众的检阅、更经得起历史的检验。
创建工作只有起点没有终点；提升市民文明素质、提升城市幸福指数是一项长期而艰巨的任务。黄冈被授予国家卫生城市称号，标志着城市建设管理进入了一个新的历史阶段。我们要保持干劲不松、热情不减、作风不变、队伍不撤，以此为新的起点，加强国家卫生城市长效管理，持续推进创卫工作常态化、长效化。
全国文明城市是我国综合评价城市发展水平的最高荣誉，在所有城市品牌中含金量最高，创建难度最大。市第五次党代会作出创建全国文明城市的决策部署，适应了城市发展新形势，回应了人民群众新期待，顺应了精神文明建设新要求，是贯彻新发展理念的内在要求，是全面建成小康社会的题中之义，是提高人民群众获得感幸福感的重要载体。创建全国文明城市不仅是一项工作任务，也是一个战略抓手，对于加快城市建设、提高市民素质、提升治理能力、推动经济社会全面发展具有十分重要意义。
市委、市政府历来高度重视精神文明建设工作，坚持以创建全国文明城市为统揽，两轮。
2020。
年进入全国文明城市提名资格城市行列，
2023。
年获得全国文明城市称号。
市委常委会专题研究了全国文明城市创建工作，市委、市政府即将印发《黄冈市创建。
2017。
—
2020。
年度全国文明城市工作方案》《黄冈市区创建全国文明城市工作任务分解方案》。这两个方案是我们创建全国文明城市的作战书、任务书、责任书，必须不折不扣付诸实施。
建立“工期倒排、挂图作战、任务倒逼、责任倒追”机制，确保。
2018。
2019。
2020。
年分别通过全国、全省城市文明程度指数测评和暗访，
2020。
年通过全国文明城市测评验收，获得全国文明城市提名资格。
坚持全域联创、全面合创、全民共创，不断深化创建全国文明城市工作。
市、区两级和各部门要紧急行动、广泛参与，认真研究方案所确定的。
10。
大项。
35。
条主要任务，对号入座，拿出措施，抓好落实。
“四个着力”要求作为黄冈发展的根本遵循，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移推进“双强双兴”“四大行动”，加快建设全省区域性增长极。反过来说，要把创建全国文明城市作为贯彻党中央决策部署、践行新发展理念、落实“四个着力”要求的具体行动和平台载体，开展综合性、立体式、全方位创建工作。
24。
个字的行为要求，这。
24。
个字既要做到家喻户晓、人人尽知、脱口而出，更要内化于心、外化于行，落实到实际行动中。二是以示范引导促进实践养成。要扎实开展文明细胞创建活动，积极创建一批全国全省文明单位、文明家庭、文明校园等，广泛开展“文明黄冈”系列行动。一滴水折射太阳光芒，一言行反映城市文明，行为是否文明是检验文明城市的一条最直观标准。大家新到一个城市，看一看市民怎么说话怎么过马路，就知道了这个城市的文明程度。文明行为涉及方方面面，归结到一点，文明就是个人言行举止不影响他人。因此，文明要从我做起，从现在做起，从小事做起。结合黄冈实际，需着力解决的最突出问题，可以总结为“八个不”：不乱闯红灯，不乱扔垃圾，不随地吐痰，不高声喧哗，不拥挤插队，不损坏公物，不争吵谩骂，不违规任性。这“八个不”只要有一个“不”全体市民都做到了，城市文明就上了一个等级。三是以制度约束促进自觉践行。要将核心价值观建设融入法治建设，倡导法治精神，建设法治文化，强化法治建设对道德建设、核心价值观建设的保障作用。要出台文明城市建设“负面清单”，完善市民公约、社区民约、行业规范、学生守则等行为规范，强化规章制度实施力度，树立现代文明理念，提高市民文明素质，着力培育文明社会新风尚。
万人口规模。要完善基础设施，结合海绵城市、管廊城市、智慧城市建设，加快道路交通、市政管网、防洪排涝、污水处理、垃圾处理、生态园林、电力通信等设施建设，加快形成较为系统完备的城市基础设施体系。三是增强城市管理的精准性。坚持城市为人服务的理念，彻底改变粗放型管理方式，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。要突出改革创新，统筹推进城管、户籍、土地、财政、教育、住房保障、社会保障等关键领域改革，解决制约城市发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，为城市发展提供体制机制保障。要突出综合治理，深入开展市容卫生、市场秩序、交通秩序、生态环境、小区管理、窗口服务等综合整治行动，抓好公路、铁路、河道沿线和城市背街小巷、城乡接合部等重点部位的集中治理，严厉打击违法建设行为，把城市治理得更整洁、更干净、更宜居。要突出安全为重，把安全落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域，提高城市治理能力，让人民群众在城市生活得更舒心、更放心。
创建全国文明城市既要达到全国统一的国家标准，还应展现每个城市的特色之处结合黄冈实际，主要突出三大特色一是文化特色黄冈红色文化、戏曲文化、名人文化、禅宗文化、东坡文化等享誉海外，市区黄冈博物馆、大别山地质博物馆、苏东坡纪念馆、黄梅戏大剧院、美术馆建成开放，文化底蕴深厚，文化设施完善市区正在规划建设禹王城考古遗址公园和文化街区，创建国家历史文化名城，我们要发挥这些特色文化的滋养作用，建设文化厚重的城市二是生态特色要保护一城山水，黄冈市区有龙王山城中耸立，有遗爱湖、白潭湖、余家潭明珠点缀，东坡赤壁山水兼得，有山有水就有灵气，必须做好治山理水、显山露水的文章要加快黄冈高新区建设，推进产业转型升级，守住生态红线；加快白潭湖片区建设，大力发展大金融大文旅大健康大数据等现代服务业，推动产业绿色化要展现园林之美，巩固园林城市建设成果，合理新建一批小公园、小园林，更加凸显黄州繁花似锦、郁郁葱葱的自然之美三是幸福城特色坚持以人民为中心的发展思想，聚焦建成区域性幸福城市，加大公共财政投入力度，更加注重民生改善，更加注重生态环保，更加注重优化政务服务，让城市幸福感油然而生。
市委、市政府成立创建全国文明城市指挥部，书记任政委，市长任指挥长，办公室设在市委宣传部（市文明办）市、区各级各部门要迅速成立专班、落实专人，按照市委、市政府的统一部署，制定具体工作方案，明确任务，强化措施，狠抓落实，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、齐抓共管，形成工作合力市创文指挥部及其办公室要充分发挥牵头抓总、综合协调的作用，加强督促，搞好协调，确保各项工作顺利推进各责任单位要加强沟通联系，及时汇报工作进展，协商处理有关问题。
9
月底，要集中一个月时间和精力，开展系列活动，进行层层动员，把全体市民的思想和行动统一到创建工作上来，迅速掀起创建全国文明城市热潮，推动创建工作进入常态化轨道。
将创文工作列入市委、市政府重大决策部署督查事项和综合考核体系，建立督查通报制度，定期不定期通报工作进展各工作专班要建立督查台账，倒排工期，倒逼落实要强化问责制度，严格落实责任追究制，抓住不落实的事，追究不落实的人。
创建全国文明城市是一场声势浩大的群众性精神文明创建活动，必须依靠群众、发动群众各种阵地、各类媒体要迅速开动起来，广泛宣传创建全国文明城市目标、任务、要求，营造浓厚的创建氛围要开展形式多样、丰富多彩的精神文明创建活动，使创建工作深入人心、深得民心，获得广泛支持。
在争创全国文明城市“两连冠”动员大会上讲话全文完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
。
今年，中央文明委将评选表彰第六届全国文明城市，这是我市获评全国文明城市后的首次复评“大考”。今天，我们在x创建工作推进会后召开续会，就是希望让大家“拧紧螺丝、上紧发条”，以决战决胜、冲刺冲锋的姿态，奋力夺取全国文明城市“两连冠”，推动文明创建“再进位”。刚才，吴晓红部长部署了文明城市复评迎检工作，各板块、有关单位递交了目标责任书，三家单位做了表态发言，讲的都很实在。下面，我再重点强调三个方面。
一、要统一思想，以志在必得的决心夺取“两连冠”
全国文明城市是一个城市的最具说服力的“地方名片”，是最具影响力的“金字招牌”。从1999年我市入选首批省级文明城市，到2017年获评全国文明城市，我们用了近20年的艰辛努力，显著提升了城市形象品质和社会文明程度。成绩来之不易，殊荣弥足珍贵，刚才吴部长分析了当前我市文明城市创建的形势，分析得很清楚，各级各部门要充分认识新一轮文明城市创建工作的重要性和紧迫性，以志在必得的决心和扎实有效的措施做好文明创建各项工作，全力夺取创建“两连冠”。
1.争创“两连冠”是竞争发展的迫切需要。今年以来，受疫情影响，国际形势变化不定，风险挑战不断增多，区域竞争压力也在持续加大。最近大家应该都看到了，2020年gdp百强县榜的变化。这既是区域竞争“白热化”的体现，更是常熟转型迫在眉睫的印证。转型发展既要靠经济“硬杠杆”，又要靠环境“软实力”。文明城市创建，涉及到城市形象、城市治理、城市环境等方方面面，是我们招引客商的“第一要素”、是开放发展的“第一印象”。全市上下必须把文明城市创建放到优化营商环境、推动经济发展的高度，下功夫、花力气，为城市发展积蓄新动能、打造优生态。
2.争创“两连冠”是提升能级的应势之举。去年底扩大会上，市委明确“要以最快的速度提升城市能级”，而城市能级的提升，不仅在于城市基础设施、公共服务、生态环境等外在“颜值”的提升，更在于城市文化、精神文明、市民素质等内在“气质”的塑造。创建文明城市，就是要做到“颜值”与“气质”并重，精神塑造和文化打造融合，通过优质的服务、精细的管理，解决好、改善好和广大市民息息相关的生活出行、生态环境、生产配套等关键问题，全面提升城市的吸引力、辐射力和影响力。
3.争创“两连冠”是惠及百姓的民生实事。创建文明城市，绝不是只为了拿一块牌子、争一项荣誉，更不是搞形象工程，创建的最终目的就是满足人民群众对美好生活的向往。特别是通过创建，我们集中办理了一批便民利民的好事实事，切实解决了一批短板弱项问题，让群众看到了实实在在的变化，得到了实实在在的实惠。但目前来看，我们在人居环境、城市管理、社会治理等方面，还是存在不少问题。老百姓过去关心“有没有”“够不够”，现在更关注“好不好”“优不优”，生活品质、文化供给、精神需求在不断提高。为此，我们更要以争创“两连冠”为契机，把重心放到基层一线、把工作做到群众身边，多办群众关心、社会关注的好事实事，让人民群众在创建中收获更多、更实在的获得感。
二、要全力冲击，以争分夺秒的状态拼出“两连冠”
根据统一部署，今年的文明城市复评，将在测评体系、操作手册、评价标准等方面做修订，测评的内容和方式将更突出实际效果和群众满意度。从前两年测评情况来看，我市测评成绩保持90分以上，高于省、x市高质量发展考核监测指标要求，但相比张家港市、江阴市等先进地区还有不小差距。而且，今年以来，因受疫情影响，部分创建工作目前仍未实际开展，工作进度有所延后。接下来，全市上下必须狠抓进度、全力拼抢，把力气用在解决重点难点问题上，把心思花在补短板弱项上，确保顺利通过中央、省级测评。
1.文明创建不能“停在纸上”，要解决实际问题。要把文明创建落到具体工作中，要针对基础设施、市容管理、文明素质等重点环节中的关键问题，采取有力措施、加大整改力度、推动精细管理，有效解决重点、难点问题。根据目前创建情况和历次测评，重点要解决好三方面的问题：一是行政村创建管理问题。根据最新的专项测评，全市行政村测评成绩平均得分xx，问题主要集中在环境脏乱、道路坑洼，创建氛围不浓、活动开展不多等方面。各地要根据测评反馈问题，严格对照测评体系要求，结合“千村美居”、“263”“散乱污”等环境整治工作，加强对各村创建活动指导，拿出切实可行的方法，解决基层管理的薄弱问题，补齐基础设施短板，让村民的“烦心事”少一点，“幸福感”多一点。二是居民小区管理问题。近期的专项测评中，普遍发现居民小区存在车辆乱停、杂物乱堆、绿化管理不到位、垃圾清运不及时、乱张贴、乱涂写等问题，最新的测评成绩只有xx分。住建、城管部门要会同各街道，尽快拿出解决方案，切实提升居民小区的管理水平。三是集贸市场和小餐饮店管理问题。我市集贸市场、小餐饮店数量多、管理难，是实地考察中的最容易失分的环节。市监局要会同属地政府，加强对集贸市场内部和周边存在的占道经营、流动摊贩、环境脏乱、违章停车等方面问题的整治，加强对小餐饮店亮证经营、食品卫生、环境氛围等方面指导督促，加强集贸市场和餐饮行业诚信建设。
2.文明创建不能“只顾当前”，要实现常态长效。文明城市创建，三分靠建、七分靠管。迎接文明城市“复评”，不仅要针对性解决当下的痛点问题，更要立足长远，构建常态化的文明城市建设机制。要把创建文明城市与“千村美居”“城市更新”“263”“散乱污”整治、新时代文明实践中心建设等重点专项工作有效衔接起来，确保文明城市建设与市委中心工作同向并进、互为补充。要进一步树立培养市民群众自我管理意识，提升基层群众自治能力，让群众在共治共享中提升文明素养和行动自觉。要弘扬城市精神，通过集聚向上、向善的力量，让城市更有温度，让城市处处有好人好事、时时发生感人故事，让小城“充满”大爱，让城市“彰显”魅力。
3.文明创建不能“自娱自乐”，要形成广泛参与。创建工作是一项群众性、社会性、系统性的工作，必须依靠群众、发动群众，引导全社会共同参与。要用行动引领广泛参与，各地各部门要积极组织党员干部、志愿者参加环境整治、文明交通等创建活动，进社区、到道口，用切身行动引领广大市民投身创建。要用宣传引导广泛参与，要积极谋划好有层次、有品位、有特色公益广告宣传，激发更多市民群众参与创建的积极性和主动性，提高创建工作知晓率、参与率和支持度。新闻单位要结合自身实际，办好文明城市建设工作专题专栏，做的好的要推广、宣传，做的差的也要曝光、通报。要用服务推动广泛参与，各有关部门要畅通群众反映渠道，下大力气解决群众反映的问题，通过解决问题，让市民群众感受到更多的获得感，推动形成全民支持、全民参与、全民受益良好氛围。
三、要凝心聚力，以合力攻坚的拼劲冲刺“两连冠”
近几年，中央不断加强对全国文明城市的动态管理，仅去年就有部分城市被通报批评、甚至有城市因测评成绩未达标被停牌。为此，各地各部门更要认清形势、扛起责任，齐心协力、联动配合，确保夺取创建“两连冠”。
1.创建责任要“压实”。文明城市建设，没有局外人，没有旁观者，没有过路客。各板块要严格落实主体责任，坚持党政“一把手”主抓，要对各自的创建任务、难点问题、薄弱环节了然于胸，确保问题解决到位。各部门要牢固树立“一盘棋”思想，结合各自实际，明确具体方案、落实创建措施，对跨部门、交叉性、综合性的工作，要及时沟通对接，确保有效解决。市创建办要发挥好牵头协调作用，要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁担责”的原则，明确工作时限、列明责任清单，确保责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。
2.测评标准要“吃透”。今年，中央文明办、省文明办将先后对我市文明城市建设情况进行测评，全市上下要精准对标测评要求，以最高标准迎接中央和省级的复评。有关责任单位要逐项对照测评细则，逐条分析测评内容，确保吃透测评规则、了解测评要求。要对照测评要求和当前情况，深入排查当前问题，做到缺一项补一项、干一项成一项。要摸清测评重点、评分标准，确保网上申报不失分，实地考察、问卷调查得高分，力争以优异成绩通过年度测评。
对在工作中积极作为、成效显著的单位和个人，也要及时进行宣传和表彰，希望大家拿出十二分的努力和韧劲，全力以赴抓好创建工作。
同志们，全国文明城市复评迎检已经进入倒计时。全市各级各部门要立即紧张起来、迅速行动起来，拉开决战的阵势，拿出决战的行动，营造决战的氛围，齐心协力、众志成城、大干快干，以扎实细致过硬的工作，高标准夺取全国文明城市“两连冠”，为实现“三增三进”发展目标、推动常熟高质量发展作出新的更大贡献！
全国文明城市创建动员大会讲话稿
同志们：
今天这次会议，是xxx区党工委管委会决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻落实市委、市政府9月22日召开的自治区文明城市创建推进会精神，进一步分析形势，统一思想，明确任务，落实责任，对全市创建自治区文明城市工作进行再动员、再部署、再推进。下面，我讲三点意见。
年在决胜全国文明城市誓师大会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
在第x届全国文明城市评选表彰之年，在我市创文工作即将迎来终极大考之时，我们在这里召开决胜全国文明城市誓师大会，责任重大、意义重大。会议的主要任务是：对决胜全国文明城市进行全面发动、全面部署，进一步激励全市上下咬定目标、全力以赴、奋力冲刺，以饱满的热情、必胜的信心、扎实的作风投入到这场攻坚战中，确保成功创建全国文明城市。
四是按照往年经验，一般在9月左右开始测评，距离现在不到2个月时间。时间不等人。尽管中央文明办对我市去年的测评成绩一直没有公布，但这一届创文的决战，已经到了迫在眉睫、临门一脚的关键时刻，这次誓师大会就是全市创文之师的整装集结，更是向目标进军的出征号令。
刚才，x同志宣读了2020年创建全国文明城市工作方案，x等x家单位作了表态发言，签订了责任状，干劲豪情激荡，决心信心共鸣，为决战决胜增添了力量。特别是省委宣传部副部长、省文明办x主任亲临会场，对我市的创文工作给予了有力指导，让我们备受鼓舞、倍增信心，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。要以这次会议为新的契机，切实担负起历史使命，拿出从零开始的初心，以每天都在迎检、每天都是考验的状态，全员奔赴一线开展创文攻坚会战，让大街小巷充满文明创建的浓郁氛围，让城市上空回响文明创建的强劲旋律，集众智、汇众力，迎大考、成大事，力争跻身全国文明城市行列。
下面，我重点强调三个方面的问题：
一、紧绷决战之弦，坚定创则必成的信心和决心。
全国文明城市是一块“金字招牌”，是我国综合评价城市整体文明水平的最高荣誉。x的文明创建已经走过了xx个年头，x年来的不懈努力、孜孜以求，让x的创建工作具备了良好的基础，可以说是其时已至、其势已成。我们有足够的信心和决心，去迎接这场挑战、去打赢这场战役。
回顾x年的创建历程，20xx年我市成功跻身x省首批文明城市；
20xx年以来，市委始终把文明创建作为全市工作的重点，我市再次被确定为新一轮全国文明城市提名城市。x已连续八届荣获x省文明城市，连续四届获得全国未成年人思想道德建设工作先进城市。全市涌现出xx个全国文明村镇、xx个全国文明单位、xx所全国文明校园、xx个全国未成年人思想道德建设工作先进单位，精神文明建设成果丰硕。
x年的创建过程，是与x经济社会发展相辅相成的x年。伴随着创文的进程，x先后荣获国际花园城市、国家森林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、全国低碳试点城市、国家智慧城市试点等荣誉称号，连续八年群众安全感、获得感、幸福感名列全省第一、连续五次荣获全国社会治安综合治理优秀市、三次捧得“长安杯”。特别是近年来，我们坚持以党建为统领，深入推进“五个三”战略部署，全市经济u型反转的趋势更加稳固，稳中有进、稳中向好的态势更加凸显，x在全省发展格局中的战略地位和在中原城市群中的比较优势更加凸显。去年我市主要经济指标全部进入全省第一方阵，在全省区域经济转型升级考核中排名第一，新时代美丽x高质量转型发展大局已定、布局已成、气势已起。所有这些成绩和进步，都为我们创建全国文明城市打下了坚实基础。
近年来，我们在创建全国文明城市的实践中，坚持“x的事，大家想、大家说、大家干”，坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，集全民之智、举全市之力、下非常之功，始终把顺应群众对美好生活的向往贯穿于创建工作全过程，让群众深切感受到文明创建带来的好处，让广大群众得到实实在在的实惠。全市广大干部群众在创文上的高度共识已经形成，从上至下的动员机制已经构建，最坚实的人心基础已经夯实。特别是今年面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下万众一心、众志成城，经受住了疫情的考验，整个城市的应急、动员、保障、供应等体制运转顺畅，全市广大党员干部群众展现出了前所未有的x力量。我相信，疫情面前我们敢打能胜，创文路上我们一定能再传捷报！
从短板看，对照去年模拟测评反馈和迎检中暴露出的问题，我们的工作漏洞还不少，硬伤还比较突出：一是城市管理的短板。游商小贩和占道经营现象屡禁不止，车辆乱停乱放、占用盲道现象依然存在，城市“牛皮癣”小广告等顽疾久治不愈，部分背街小巷仍存在“脏乱差”等现象，部分农贸市场硬件条件不硬、精细化管理程度不高。二是创文氛围的短板。特别是公益广告重数量、轻质量，缺乏统一规划，大型公益广告位缺失，公益广告作用没有得到有效发挥，没有很好与城市景观相融合。三是市民素质的短板。随地吐痰、乱扔垃圾、车窗抛物、行人闯红灯、不文明养犬等行为依然存在。这些，都需要我们在今年的工作中重点加以解决。
长跑冲刺靠的是毅力，狭路相逢靠的是勇气。我市创建全国文明城市已经到了决战决胜的最后时期，越是在这个时候、越是不容有失，越要保持清醒、越要坚定向前。我们要做好“最足的准备”，拿出“最佳的状态”，树立“最高的标准”，坚持“最严的要求”，满怀信心抓创建，争分夺秒补不足，不获全胜、誓不罢休！
二、拼足攻坚之力，夺取文明创建的最终胜利。
今年，我们要从五个方面全力攻坚，奋力冲刺，决战决胜。
五要继续完善社区配套设施，统筹抓好社区便民服务中心、未成年人活动场所、综合文体中心等建设，切实为广大群众提供安居乐业、娱乐休闲的良好环境。
三要把开展城市行政执法与街道社区管理结合起来，以《城市市容和环境卫生管理条例》《x市文明行为促进条例》等为依据，利用“智慧城市”管理平台，有效消除管理盲区，做到管理全覆盖，全面提升基层治理的科学化、精细化、智能化水平。
四要持续深化“做文明x人、建文明x市”主题实践活动，引导广大干部群众积极参与到诚信建设、文明交通、文明旅游、文明社区等志愿服务中去，切实提升文明素养。
三要建设绿色x，持续加大生态修复治理力度，建立覆盖全市的生态环境分区管控体系，坚定不移打好污染防治攻坚战，推动主城区河道实现清水复流，持续推进环城生态圈、城市河流水系绿网、城市道路绿网建设，让绿色成为x最美丽的底色。
四要大胆创新宣传形式，依托抖音、快手等热门app，继续组织“小手拉大手，文明一起走”等主题活动，制作一批体现大众化、富有亲和力、充满吸引力的宣传视频，不断提升创文宣传热度，扩大创文影响覆盖面，进一步提高创文知晓率、支持率和参与率。
三、扛牢决胜之责，确保创文迎检工作落地落实。
今年的创文工作时间紧、任务重、压力大。决战决胜的关键在落实，更是对全年狠抓落实主基调的一次检验。大家要和时间赛跑、和迎检赛跑，分秒必争、冲锋在前，确保各项工作落到实处、取得实效。有五方面要点：
泽州要突出城乡结合部，抓好文明村镇创建提升，完成创文农村包围城市战略任务；
开发区要提升园区职工文明素质，引导他们做文明x人；
市直各单位要发挥突击队作用，打赢社区文明创建攻坚战，确保市委创文决策部署的贯彻落实。
对于不达标的，要明确时间表、路线图、任务书，强力攻坚、补齐短板。要坚决杜绝“清单下发、无人对接”的问题，把每项具体任务，明确到人、落实到岗，把责任压实到科长一级，做到上下衔接、一竿到底、一抓到底。一旦出了问题，先从科长一级开始问责。要把推进联点共建作为重中之重，坚持包联社区、点位制度，坚持“深入一线抓落实工作周”制度，推进包联单位的荣誉和包联社区共进退，推动创建工作在一线推进、创建问题在一线解决、创建难点在一线攻克。
对不作为、慢作为，完不成创建任务，拉全市后腿的，要严肃追责问责，绝不姑息。三年下来，今年年底全面评估，拿到这块金字招牌论功行赏。市纪委8月份左右对工作不力的单位进行专项巡察，市委说到做到。
文明城市创建最深厚的力量蕴含在群众之中。我们要坚持发挥好群众的主体作用，发动群众、相信群众、依靠群众，充分调动全市人民的积极性、主动性和创造性，着力把人民群众对美好生活的向往，转化为文明创建的不竭动力，转化为文明创建的累累硕果。要把动员群众和服务群众融为一体，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用，沉下身子、优化服务，解决好群众的难心事、烦心事、揪心事，真正做到“共建、共治、共享”，让广大市民在参与创建中得实惠、受教育、提素质。要充分调动社会各方面积极性，整合社会资源，实现政府主导和社会参与良性互动，把创文工作建立在最广泛的群众基础和社会基础上，形成“人人争做‘主人翁’、人人都是软环境、人人都能作贡献”的良好创建氛围。希望在创文工作中，有一批干部能够披红戴花、得到重用。
同志们，xx年创建梦想，一朝圆梦在今夕。我们要坚定扛起历史赋予的光荣使命，以不负这片热土、不负这方百姓的责任与担当，以开局就是决战、起跑就要冲刺的决心和状态，举全市之力，下非常之功，做好创文各项工作，为成功实现创建全国文明城市目标、夺取新时代美丽x高质量转型发展新胜利作出新的更大的贡献！
在创建全国文明城市工作动员大会上的讲话
各位领导，同志们：
今天的会议是我们xxx市成立以来，召开的第一个全局性、启动性大会，也是一次高规格、大规模的专题动员会。这次会议的主要任务是动员全市上下迅速行动起来，以临战的状态、扎实的举措，奋力推进全国文明城市创建工作。
今年2月，经过全市上下共同努力，我市被确定为第六届全国文明城市提名城市，这标志着我们取得了创建全国文明城市的资格，离全国文明城市的目标更进了一步。这次文明城市的成功提名，饱含着各级领导的关心支持，倾注了全市上下的心血汗水。今天，省文明办鲍主任、市委常委、宣传部马部长专程莅临这次大会，指导我们的创建工作，刚才还作了振奋人心、鼓舞斗志的讲话，既对我市创文工作给予了充分肯定，又对我们下一步工作提出了新的更高要求，寄予了很大的期望，可以说用心良苦、殷殷嘱托。在此，我代表xxx市委、市人大、市政府、市政协，向历届付出艰辛努力的各级领导，向积极参与文明城市创建的全市人民，向莅临大会指导的省市领导表示衷心的感谢!并向获得全国文明单位的财政局、电力局，全国文明校园的新民中学、省级文明镇的太峪镇表示热烈的祝贺!
刚才，刘航同志总结并安排部署了全市文明城市创建工作，讲得很全面、很到位，我完全同意。镇办、部门的同志和志愿者代表分别作了表态发言，谢蓉同志带领我们进行了宣誓，充分表明了全市创文志在必得的信心和决心。全市上下一定要咬定目标、坚定信心，主动工作、久久为功，为我市创建全国文明城市作出应有的贡献。下面，我再讲几点意见：
一、高度统一思想，坚定创则必成的信心决心。习近平总书记指出，人民有信仰、民族有希望、国家有力量，必须锲而不舍、一以贯之地抓好精神文明建设。全国文明城市作为综合评价城市发展水平的重要标尺，是一个城市管理能力、综合竞争实力和持续发展潜力的综合体现，也是城市竞争中最具价值的“金字招牌”。这次我们创建全国文明城市，就是要以此作为全市追赶超越的实践载体、推进城市文明的动力引擎、创新社会管理的有力抓手、提升市民素质的重要途径、造福人民群众的普惠工程，从而以全新的姿态、全新的面貌、全新的作为开启建设幸福美好xxx新征程。
一要充分认识创建的重大意义。从xxx的实际情况看，创建全国文明城市，首先，是全面建成小康社会的必然要求。创建全国文明城市不仅是全面建设小康xxx的一项重要指标，而且是激发全市上下干劲和热情的重要载体，对于带动城市建设整体水平和文明程度大幅提升，改善群众生产生活环境，促进经济社会更高质量更高水平发展具有积极而深远的影响。其次，是增强区域竞争力的重要途径。当前，xxx步入了追赶超越、蓄势腾飞的关键时期，我们比以往任何时候都更加需要坚强的思想保证、强大的精神力量和丰润的道德滋养。在这个关键时期冲刺全国文明城市，必将大幅提升我市的综合实力和对外形象，获得大量无形资产，形成新的发展优势，不断增强我们的区域竞争力。再次，是顺应人民群众对美好生活向往的现实需要。随着xxx由县改市，广大群众对美好生活的期许更加强烈。顺应人民群众的新期待，我们就是要通过创建全国文明城市，兴办一批惠民利民的好事实事，有效解决社会关切的民生问题，让人民群众生活得更幸福，切实践行以人民为中心的发展思想。
二要积极应对面临的困难挑战。创建全国文明城市，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等方方面面，涉及各个领域、各个层面，不可能轻而易举成功。当前，我们面临的形势依然非常严峻：一是程序严，标准高。全国文明城市测评内容覆盖广、标准高、要求严，在测评内容上共涉及7个测评项目、58项测评内容、120条测评标准，并强化了24项负面清单，特别是对重大环境污染、生产安全、食品安全等8项指标实行“一票否决”。在测评方式上采取资料报送、实地考察、问卷调查等多种形式，更加注重多角度考核考评，创建的难度有增无减。二是时间紧，任务重。按照往年惯例，中央每年都会在8、9月份对提名城市进行年度测评，而现在已经到了6月底，留给我们有效的准备时间非常有限。从目前来看，我们还存在城市基础设施不完善、治污降霾任务繁重等硬件短板和城市管理不够精细、窗口单位服务标准不高、市民素质还有待提升等软件问题，个个都是测评的硬性指标。三是竞争强，压力大。目前全国100个获得提名资格的城市中，不乏一些省会城市、一线城市，单就省内而言，府谷、韩城、合阳等提名城市都有较好的基础，都鼓足了干劲，志在必得，我们面临着“前有强敌，后有追兵”“不进则退，慢进出局”的严峻形势，如果稍有松懈，如不加倍努力，就会被标兵甩远、被追兵超越。
三要牢牢把握当前的大好机遇。我们常讲，信心比黄金更重要。客观研判和看待我市的创建工作，我们也完全有基础有条件，完全可以通过“跳起来摘桃子”，拿下这块当前我国含金量最高的城市荣誉。一是有经济基础。近年来，全市上下一心一意谋发展、聚精会神抓建设，工业转型不断加快、农业提质逐步显现、旅游三产蓬勃发展、群众收入持续增长，发展的动力和后劲进一步增强，经济综合实力稳居咸阳市第一方阵，连续8年位列陕西省“十强县”，今年更是成为全省第5个县级市。这些都充分证明我们有创建文明城市的经济基础，更加增强了我们工作的底气。二是有工作基础。我市先后被命名为国家卫生县城、全国未成年人思想道德建设工作先进单位、全国群众体育先进单位、全国第三届青少年普法教育活动先进单位、全国法治县创建活动先进单位，先后创建全国文明单位3个、全国文明村镇2个，荣获全国道德模范1名、“中国好人”36名，在多年的实践中探索形成了一套科学完善的工作机制，这为创建全国文明城市积累了有益经验。三是有群众基础。通过近年来开展的各类创建活动，全市城乡面貌发生巨大变化，群众精神文化生活显著改善，人人思进、个个争先的氛围已经形成。随着这次我市成功提名，加之实现撤县设市，极大激发人民群众主人翁意识，热爱xxx、建设xxx的热情空前高涨，人民群众主体作用的充分调动和发挥，必将为创建全国文明城市凝聚强大合力。所以说，xxx市争创全国文明城市天时地利人和、心齐气顺劲足，其时已至、其势已成，全市上下要进一步坚定“创则必成”的信心决心，抓住当前的大好机遇，一鼓作气、乘势而上，一举拿下全国文明城市这块“金字招牌”。
二、紧盯目标任务，掀起奋力攻坚的创建热潮。这次会议印发的资料汇编，既是创文工作指南，也是迎检操作手册。大家一定要精准对标这58项主要任务，一条条分析，一项项落实，找准短板、精准发力、全面提升，全力打好创建冲刺的阵地战、歼灭战和总体战。当务之急，要在四个方面狠下功夫：
一要坚持育人铸魂，在提升文明素养上下功夫。市民是城市的主体，城市品质的提升关键在市民素质提升。我们希望这座城市富有“内涵”、展现内在美，就需要不断加强市民素质提升，引导市民崇尚文明、祛除陋习、健康生活，从而对外树立形象，对内凝聚人心。一是狠抓文明引导。要建立健全市民文明守则、卫生管理制度，制定公共场所行为规范，从垃圾入箱、乘车排队、扶老携幼、助人为乐、爱护公物、遵守交通规则等小事小节抓起，大力开展“四不一严”“小小城管”文明劝导活动和不文明行为“随手拍”，通过进行常态化引导、组织集中性战役、开展群众性活动，让广大市民“大节”不失范、“小节”不失礼，真正达到潜移默化、润物无声的效果。二是倡导志愿服务。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，引导更多的单位、组织、个人加入志愿者行列，围绕农村留守儿童、孤寡老人、贫困学生等，广泛开展助老敬老、邻里互助、爱心助学等志愿服务活动，常态化开展交通秩序引导、不文明行为监督、上街捡拾垃圾等活动，引导人们乐于助人、甘于奉献，从我做起、从小事做起，不断增强社会责任感，养成崇德守礼的行为习惯。三是突出示范引领。要坚持典型引路、示范引领，充分发挥道德模范、身边好人的群体效应，深入实施“六德工程”，通过设立善行义举榜、开展巡回宣讲、深挖好人家风、评选“文明家庭”等多种方式，注重发现和挖掘身边好人、正义之举等先进典型，唱响主旋律，弘扬正能量，在全市加快形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的良好风尚。要加快推进社会信用体系建设，建立诚信“红黑榜”发布制度，让诚信者受到尊重，让失信者无处藏身。四是加强宣传教育。要持续开展婚丧礼俗整治，扎实推进殡葬制度改革，坚决遏制封建迷信、铺张浪费、天价彩礼等陋习，倡导现代文明理念，培育健康生活方式。要立足农村实际，广泛开展孝贤、慈善、美德等先进人物评选活动，让崇德向善、尊老爱幼、文明和谐的新风吹遍xxx大地。要加大社会宣传力度，广泛设置精神文明建设宣传栏，深入农村、社区、机关、企业、学校等阵地，大力宣传创建文明城市应知应会、文明礼仪、传统美德，使社会主义核心价值观教育一年到头有声音、有气势。
二要坚持以人为本，在加强硬件建设上下功夫。硬件建设是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“灵气”，一座城市要“涵蕴灵气”，必先“强筋健骨”。我们要坚持把创建全国文明城市规划与城乡建设总体规划相衔接，在创建文明城市的过程中，补齐短板、完善功能、提升品位。一是抓基础设施建设，不断完善城市功能。要加快推进城东汽车客运站、新区立体停车场、综合培训中心、新区高中和幼儿园等重大工程建设进度，逐步补齐功能短板。要尽快完成创新东路、白土路南段、纬三路东段等重点路段建设任务，加大姜嫄街至鸣玉池段、火石咀段等城乡结合部的道路、给排水、环境建设等薄弱环节的治理力度，着力打通一批断头路、修复一批破损路、整治一批混乱路，不断增强城市的承载能力和服务功能。二是抓重大项目建设，不断提升城市品位。坚定不移实施“东建、西进、南改、北扩”战略，加大泾河新区、泾河西区、泾河北岸、老城区改造建设力度，逐步拉大城市框架，腾出发展空间。要加快城市科技馆、博物馆、奥体中心“水立方”等项目建设进度，全力推进国家湿地公园、大佛古镇等项目建设，不断巩固提升城市亮化水平，丰富城市内涵，提升城市品位，让城市既“英姿飒爽”又“美丽动人”。三是抓美丽乡村建设，促使城乡环境不断优化。要按照“美丽乡村·文明家园·富裕百姓”的思路，加快新民省级重点示范镇、北极市级重点示范镇、太峪国家级特色镇、永乐龙高门户镇、水口旅游镇、义门韩家农产品示范镇、城关和泾河西区商贸重镇建设，打造一批风格各异、富有活力的特色小镇。要以乡村振兴为统揽，以脱贫攻坚为抓手，有序实施农村人居环境整治三年行动计划，建成一批通组路、修复一批返砂路，逐步完善水、电、路等基础设施，年内建成美丽乡村示范村32个，力争2020年全市美丽乡村建设达到90%以上。
三要坚持标本兼治，在强化综合治理上下功夫。城市综合治理，必须坚持建管并举、疏堵结合，突出综合执法、加强重点整治，全力改善提升城市整体环境。一是加强市容环境综合整治。要定期察看公厕、垃圾箱、树坑格栅、绿化带、路面、亮化设施等是否还有缺失和破损，第一时间补缺补残，让基础设施经得起“细查”。要迅速开展城乡环境卫生整治，既抓主干道路、广场公园，更抓背街小巷、城乡结合部，坚决消除各种乱堆乱放、乱挂乱贴、乱搭乱建现象，从严打击小广告、野广告，让市容市貌经得起“细看”。要严肃查处流动商贩摆摊设点、商业门店出店经营、烧烤摊点露天作业、广告灯箱占道摆放、门店占道宣传促销，以及其它影响市容环境卫生的占道行为，让公共秩序经得起“细评”。二是加强交通秩序综合整治。要全面完善交通设施，合理设置公交车道、警示牌、标识线、红绿灯等设施，加大执勤、执法力度，严厉查处酒后驾驶、无照驾驶等违法行为，严查车辆闯红灯、违章停车、随意调头、抛洒垃圾等违规行为，集中整治电动自行车、电动三轮车乱穿马路和公交车、出租车不按规定停靠等问题，有效规范城市交通秩序。要加强道路交通法规和安全知识宣传教育，大力开展“车让人、人文明”活动，坚决杜绝行人闯红灯、不走斑马线现象，对违规行为要加大惩处力度，强行规范入轨，引导广大市民行文明车、走文明路。三是加强公共安全综合整治。要加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，充分发挥治安巡防大队作用，按照“全警参与、集中巡逻、严密防控、确保稳定”的方针，屯警街面、动中备勤，在市区开元广场、新区中心广场、汽车站等人员密集场所开展武装联动巡逻，随时处置各种突发事件，全力维护社会大局安全稳定。要健全完善公共安全治理体系，切实加强城区空气、饮用水源、食品药品、消防安全等安全监管和综合治理，保障广大市民的身体健康和生命安全。四是加强生态环境综合整治。要以创建“全国园林城市”为抓手，扎实推进“东花西苗南北林”工程，深入开展工程造林、义务植树和道路绿化等工作，为城市增添一块“绿肺”;严格落实“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃”措施，加快露天经营性储煤场取缔，扩大城中村集中供热供气改造，试点城乡结合部和镇区供暖改气改电，大幅改善城市空气质量;要学习借鉴徐州贾汪采空区治理经验，推进泾河西区、百子沟、水帘河“三大流域”生态保护开发与综合治理，加快山地生态修复，真正实现“一城青山半城湖”的美好愿景。
四要坚持机关带头，在发挥示范作用上下功夫。创建全国文明城市，既是一项系统工程，涉及各行各业、各大领域，我们一定要突出机关示范引领，引领全市人民尽快投身到创建工作中来。一是发挥机关带头作用。创建全国文明城市是全市机关干部义不容辞的责任，全市各镇办、部门要积极响应、主动参与，以主人翁姿态积极投身各类创建活动，在创建工作中必须想在前、干在先，做文明城市创建的先行者。广大党员干部要充分发挥表率作用，遵德守礼、示范带头，做社会主义核心价值观的践行者、文明新风的引导者，一言一行树形象、一举一动见文明。二是全力打造示范窗口。窗口单位是展示城市形象的重要部位，也是文明城市创建的重点环节。从今天起，全市各窗口单位工作人员要统一着装、挂牌上岗，明身份、树形象、亮风采，擦亮展示xxx文明形象的第一张名片。窗口单位的干部要把文明服务、微笑服务、细节服务等文明规范作为基本行为准则，严肃仪容仪表、提升服务态度、规范服务用语，确保服务一流、群众满意。三是广泛开展创建活动。要大力开展文明单位、文明家庭、文明校园创建活动，争取每年在全市、乃至全省全国创建一大批文明机关、文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园。要广泛开展“党员示范岗”“文明示范岗”评优树模活动，争取让更多的人成为宣传xxx、推介xxx的文明使者，努力把自己的行业建成xxx市的文明品牌，为创建文明城市增光添彩。
三、压紧压实责任，汇聚齐抓共管的强大合力。创建全国文明城市工作领域宽，涉及部门多，必须统起来抓、分开来做。全市上下要铆足干劲、善作善成，确保如期完成各项创建目标。
一要加强组织领导。坚持“一把手”主抓，市委、市政府将成立创文工作指挥部，在市委宣传部下设办公室，刘航同志任办公室主任，我和宏志市长分别担任指挥部的政委、指挥长，市委、市政府分管负责同志具体抓，统筹指挥调度创建工作。全体市级领导要结合工作分工，发挥牵头统领作用，抓好分管领域、联系单位的创建工作，要经常深入创建一线走访调研，发现问题，靠前指挥。各镇办、部门在创建过程中要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，确保每一项工作、每一个环节都权责明晰、责任到位，坚决制止“推诿扯皮”现象。
二要细化责任分工。会前，市文明办已将《xxx市创建全国文明城市工作规划(2018-2020年)》等汇编资料印发给了大家，规划里对创建任务的责任划分很清楚，单项工作的责任主体即为主管部门，涉及多部门配合，职责有交叉的创建工作，责任主体为牵头单位，并赋予牵头单位对配合部门考核打分权，层层传导压力。城市社区的创建工作由城关街道办承担主体责任，各社区、网格是具体的创建工作载体，城关街道办要勇挑工作大梁、集中优势兵力，做实功、出实招，加强与相关部门和单位的联系对接，及时反馈需求和问题，上下联动、形成合力，圆满完成各项创建任务。
三要强化督查考核。我们要将创建工作纳入各镇办的目标绩效考核，纳入文明单位创建考核，对于在创建工作中作出突出贡献的要给予一定加分。市纪委监委要用好“电视问政”这一载体，对创建薄弱环节、创建工作推进不力的人和事持续跟踪曝光，推动问题解决。市文明办、“两办”督查室要加强文明创建的跟踪督查，充分发挥考核导向作用，对文明创建中的好做法、好经验、好典型，大张旗鼓地宣传表扬，对影响城市形象的单位和个人，坚决予以曝光。市纪委监委和市委组织部从一开始就要从严要求、敢于问责，将执纪问责贯穿到创建全过程，对履职不力、贻误工作的责任人予以严肃处理，力求处理一个人，教育一大片。
四要发动全民参与。创建全国文明城市是一项群众性、社会性、系统性工作，政府是主导，群众是主体，更需要社会各界广泛参与。从今天起，全市创建宣传工作要全面升温，充分利用报刊、广播、电视、微信、互联网、广告屏幕等各类媒体、各种媒介，开展全方位、多角度、立体化、密集式的宣传发动，充分调动市民群众参与和支持创建的积极性，迅速在全社会形成强大的创建声势、营造浓厚的创建氛围，广泛凝聚起党委政府、党员干部、市民群众、社会各界共建、共创、共管、共享强大合力，真正使创建活动全民知晓、全民支持、全民参与。
同志们，创建全国文明城市是场攻坚战。全市广大干部群众一定要坚定志在必得的决心，鼓足争分夺秒的干劲，上下同心、乘势而进，紧盯目标、用心用智，撸起袖子狠抓落实，早日把“全国文明城市”这块金字招牌争回来，为建设陕甘宁毗邻区域中心城市作出新的更大贡献!
在创建文明典范城市动员大会上讲话全文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实区委“提升城市软实力、创建文明典范城”动员大会精神，对街道文明典范城市创建工作进行安排部署。刚才，*同志对相关文件进行了解读传达，*同志解读了考评细则，明确了责任分工，街道上下要切实增强责任感和使命感，抬高“调门”，踩足“油门”，以必胜的信心、决战的雄心、从零开始的初心，认清差距，全面对标提升，全力以赴推动*城市环境大变样、形象面貌大提升。
一、提高政治站位，坚定高位创城的责任感、使命感。
全国文明典范城市是一座城市综合实力、形象魅力、发展活力、治理能力的集中体现。省第十二次党代会提出，要提升新时代文明实践中心建设水平，实施文明创建工程，实现地级城市全国文明城市全覆盖。市第十二次党代会强调，要把城市软实力提升与文明城市创建有机结合起来，积极创建全国文明典范城市。创建文明典范城市，事关城市发展大局、事关群众切身利益，我们要站在全局高度，全民动员、全力推进，以创建促发展，以发展带创建，做到外在“颜值”和内在“气质”双提升。
辖区内老旧小区、背街小巷、农贸市场、城中村等区域周边环境还需下大力气整治；
市民文明素质还有待提升，骑乘电动车不戴头盔、非机动车闯红灯、逆行，机动车不礼让行人、不规范停放等问题屡见不鲜，等等。我们要充分认清当前创建工作所面临的复杂形势，切实理清工作中存在的短板弱项，提高政治站位，认识到创建全国文明典范城市的重要意义，发扬认真做事的宝贵品格，以更高标准、更强责任、更实作风，为*助力济南创建文明典范城市作出最大贡献。
二、突出重点任务，确保各项创建工作唯实惟先、善作善成。
针对全国文明典范城市创建，区委、区政府制定了“十大攻坚行动”实施方案，结合街道实际，我们进一步细化，大家要对照行动实施方案和《实地考察手册》，厘清目标任务，列出问题清单，制定整改方案，挂图作战，逐一销号，确保各项迎检工作高质量地在测评前落实到位。
一是聚焦基础抓推进，强化环境卫生持续综合整治。即日起，要坚持突击行动与长效管理相结合，聚焦城乡结合部、背街小巷、老旧小区、农贸市场、施工工地等重点区域，逐条对标测评内容标准，下大力气整治乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营等突出问题，集中力量抓好环境综合整治，力求城区环境有一个大的提升。严格落实门前三包，明确具体责任，常态保持城区的干净卫生、整洁有序。
二是聚焦主题抓提升，优化时代新风引领带动效能。要加强新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心等阵地互动融合，强化“普遍多数”全覆盖宣讲，持续做好“方桌会”“知新话”等宣讲品牌，以点带面促进创建工作深入开展。持续开展“立德树人德育*”建设，大力评选道德村居、道德社区、道德家庭和道德榜样，积极开展“一盔一带文明出行”等创建全国文明典范城市的主题教育实践活动，不断提升居民群众道德品质，培育崇德向善、明礼知耻的文明新风。
三是聚焦短板抓落实，细化智慧城市建设工作体系。要加快建立职责明晰、规范完善的网格化工作体系，把创建文明典范城市列入网格责任，突出问题导向，系统梳理，对症下药，综合施策，真正把为民利民惠民要求贯穿到创建工作的全过程、各环节。要认真查找城市管理中的短板弱项，扎实开展设施维护、垃圾分类、广告清理等专项提升行动，着力解决路面破损、垃圾乱放、广告乱贴等顽瘴痼疾。
四是聚焦需求抓执行，深化为民办实事躬行实践。创建全国文明典范城市，决不是单纯为了拿一块牌子，根本目的是通过创建工作，改善城市软硬环境，满足人民群众对美好生活的向往。要坚持把满足群众需求、改善群众生活作为出发点和落脚点，聚焦群众“急难愁盼”问题，认真梳理分析，深入践行“我为群众办实事”实践活动，以更有力的举措，把文明指数转变为群众的幸福指数，使文明典范城市创建更接地气、更顺民意、更有实效。
三、强化履职担当，压实创城各项工作责任。
创建文明典范城市是一项系统工程，街镇作为创城工作的主战场，要牢固树立“一盘棋”思想，坚决把创建责任压紧压实到每个环节、每个人头上。各部门、村居、社区，要按照分工，精心组织、周密部署、狠抓落实，确保创建的各项工作落到实处，取得实效。纪委、督查室要靠上跟踪督查，对在推进工作过程中，作风不实，耽误工作的，及时通报、跟踪整改。宣传办要严格落实宣传标准要求，统筹用好各种宣传方式，让广大干部群众全面了解创城的目标、要求和文明规范，真切拥护创城各项举措，积极参与到创城行动中。各部门要强化协同配合，统筹协调力度，整合各方力量，形成上下联动、干群一体、齐抓共管的良好局面。
同志们，创建文明典范城市已经到了最关键最紧要的关头，我们比任何一个时候都更加接近文明典范城市的目标。狭路相逢勇者胜，今天我们在这里吹响集结号，发出冲锋令，让我们坚定信心，始终保持永不服输的热情干劲，一张蓝图绘到底，踏上创城新征程、展现创城新作为、创造创城新成绩，把我们的家园建设得更加文明、更加和谐、更加宜居！
全国文明城市创建动员大会讲话稿
按照市创城办的责任分工和时限要求，我们这一个月要紧盯以下几个方面的工作任务集中攻坚。
一是全面抓好市民培训教育。按照创城测评体系和市文明办要求，xx镇、xx镇所辖城市社区要在国庆节放假前全部挂牌成立市民学校，建立健全管理制度、工作制度、学习制度等各项规章制度，开展常态化市民培训教育。要以提升市民素质、促进城市文明为目标，紧紧围绕创建文明城市工作常识、空共空间市民文明行为规范、文明礼仪、文明交通等知识开展培训教育活动。通过培训教育，普及创城知识，提高群众知晓率，引导广大市民群众以实际行动争做文明市民、共创文明城市。要充分利用市民学校、党员活动室等阵地，设立“道德讲堂”，围绕社会公德、家庭美德、个人品德等内容，组织发动广大群众称赞身边好人好事，以“身边人讲身边事，身边人讲自己事”，达到“身边事教育身边人”的目的。其他各乡镇、各部门不能事不关己高高挂起，要将培训教育工作作为近期的一项重点任务，采取各种行之有效的方式，尽可能实现全覆盖。
一要强化组织领导。抓好落实的关键在于领导责任的落实。为了确保考核验收顺利通过，xx成立创城迎检工作组，组长由景兆珍副书记担任，副组长我和唐兴武副主任担任，办公室设在党群工作部，主任由副部长担任，成员从党工委办公室、党群工作部、城乡建设和环境保护局、文体卫生和计划生育局、民政和社会保障局等部门抽调。各乡镇、各部门要建立切实有效的抓落实机制，主动履行职责，不等、不靠、不推、不拖，根据xx年下发的创建文明城市“五定”工作方案和今天下发的《通知》，明确工作任务，对照测评要求，认真自查自评，积极对照整改，切实把创城工作变成积极参与、主动作为的过程，变成展示能力和水平的过程。各单位一把手要亲自安排、亲自协调、亲自督办、亲自落实创城工作，分管领导要集中精力专门抓，促进形成人人肩上有担子、个个手中有任务、齐心协力抓创建的局面，确保各项工作齐头并进。对工作中的重点、难点问题和薄弱环节，要紧盯不放，跟踪落实。
二要强化协同作战。各乡镇、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，主动配合，密切协作，及时补位，确保各方面的主体责任、配合责任、监管责任全部落实，特别是对那些涉及面广、职能交叉，一项任务由多个单位完成，容易造成都管都不管的工作，要严格遵循谁牵头、谁组织落实的原则，确保工作有序推进。
三要强化督办落实。市文明委督查组从昨天开始已经展开第一次督查，每周一督查。各责任单位要对承担的任务逐一倒排工期、逐天确定目标，全力推动工作落实。各乡镇尤其是文昌、滨河镇要立即行动起来，组织指导社区、村抓好市民教育、志愿服务等工作。国庆节结束后，创城办要立即组织开展督查，从责任落实、人员到岗、措施到位、问题整改等方面跟踪督查，重点问题滚动督办，每周通报一次进展情况，促进各项工作全部到位。按照市上的要求，在这次迎检工作中，不管是哪个部门，也不管是哪个干部，如果出现因职责履行不到位而导致测评丢了分、拖了创建工作后腿的，都要严肃追究问责，绝不姑息迁就。希望务必引起各乡镇、各部门的高度重视。
同志们，创建自治区文明城市工作是一项重大而艰巨的任务，时间紧迫，任务繁重，希望大家深刻认识、迅速行动、全力落实，以志在必得的决心、顽强拼搏的斗志和严谨细致的作风，确保xx区工作不出问题，促进全市创建一举成功！
全国文明城市创建动员大会的讲话稿
各位领导、各位同志：
今天，市委、市政府召开动员大会，发出了“创文”的动员令，吹响了“创文”的冲锋号，这既是加快发展之策，也是城市建管之需，更是顺应民心之举。xx区作为主战场、主阵地、主力军之一，责无旁贷、义不容辞。我们将严格按照今天会议的安排和要求，把文明城创建当作一场大战、硬战、攻坚战，以志在必得的决心和行之有效的举措，全民动员、全员覆盖、全城参与，坚决完成各项创建任务。
动员一切可以调动的力量，保障创建一切需要的资源，心思向创建聚焦、精力向创建集中、力量向创建倾斜，从基础性工作抓起、从精细化管理抓起、从薄弱环节抓起，努力营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好氛围，更加自觉、更加主动地融入创建、服务创建、发力创建。
围绕年度目标和20xx年成功创建全国文明城市总目标，严格对照12个测评项目、188个测评标准、90个测评内容，吃透指标，拉高标杆，逐条自评、逐项完善、逐件落实，做到缺什么就补什么、弱什么就强什么、查什么就备什么，不留空白、不留死角，确保实现定量指标和非定量指标“双达标”，软件指标和硬件指标“双提升”。
树立“在创建中打造品牌，以品牌促进创建”的意识，既抓好测评体系中的“规定动作”，又结合实际打造具有xx特色的“自选动作”，结合城乡人居环境提升、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作打造“五面红旗?红旗标兵、绿币爱心超市、大爱xx”等品牌，以点促面、连点成线，塑造城市文明之魂，培育城市文明之德。
按照“定领导、定部门、定任务、定进度、定责任”的原则，细化到人、明确到岗，一级抓一级、层层抓落实。建立挂钩包保、分片包干、综合督查、跟踪督办等机制，用好干部召回制度，做到创建工作到哪里，督查问责就跟进到哪里。
总之，xx区将以此次会议为契机，继续发扬“勇于担当、奋发有为、追求卓越”的精神，苦干实干2018，攻坚冲刺2019，决战决胜20xx，以新担当新作为向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷！
在创建全国文明城市工作动员大会上的讲话
同志们、朋友们：
三年矢志奋斗，一朝梦圆怀川！11月20日，中央文明委在北京隆重召开全国精神文明建设工作表彰大会，我市以全省第一、全国第十四的优异成绩被正式命名为第六届全国文明城市，这是习近平新时代中国特色社会主义思想在焦作的最新实践成果，是我市发展史上具有里程碑意义的一件大事。成功创建全国文明城市，得益于新发展理念的科学指引，得益于省委、省政府的坚强领导，得益于全市各级各部门和广大干部群众的共同努力。
今天，我们在这里隆重集会，回顾可歌可泣的奋斗历程，总结弥足珍贵的创建经验，庆祝来之不易的出彩成绩，动员全市上下进一步振奋精神、乘势而上，把文明城市创建持续引向深入，书写加快建设全面体现新发展理念示范城市，致力打造“精致城市、品质焦作”，努力在中原更加出彩中出重彩、更精彩的绚丽新篇章！
在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向在全国文明城市创建工作中付出艰辛努力、作出无私贡献的全市广大干部群众和社会各界人士，致以崇高的敬意！向所有受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
同志们，朋友们！
沧桑砥砺，春华秋实。最美丽的风景，总在逐梦的征途上；最甘甜的果实，永远属于执着的耕耘者。
当我们把岁月的时钟拨回到2017年初，面对重塑政治生态的艰巨任务、转型升级的巨大压力和人民群众的热切期盼，市委、市政府响亮提出创建全国文明城市，以此作为凝聚全市合力破困局、开新局的有力抓手，作为统筹推进城市建设和转型发展的重要载体，誓举全市之力干成之。三年多来，我们攻坚克难、破冰搏浪，啃下了一个又一个“硬骨头”；我们对标先进、奋起直追，实现了一个又一个“不可能”。此时此刻，当我们回望来时路，往事历历在目，万般感触涌上心头。
三年多来，我们坚持党建引领、全民参与，走出了一条共建共享的创建之路。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为创建工作的“指南针”和“定盘星”，牢固树立“一切为了群众、一切依靠群众、一切惠及群众”的创建理念，构建了党建引领、群众主体、党群联心、服务联动的创建格局，走出了一条以党建带群建促创建的新路子。5万余名党员、近百万群众在党旗指引下，投身波澜壮阔的创建一线，而创建成果也最大程度地惠及了全体市民。创建以来，我们共改造提升城中村、棚户区54个，农贸市场18个，背街小巷161条，老旧小区859个，受益群众超90万人。我们相继建成苏蔺、府城两座水厂，98万群众喝上了甘甜的丹江水。我们让利于民，将近90%的南水北调绿化带征迁群众，就地安置在总干渠附近的城市黄金地段，让他们在改善居住环境的同时，又不远离故土。
三年多来，我们聚焦提升颜值、涵养气质，走出了一条精致品质的创建之路。以打造“精致城市、品质焦作”为目标，把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程，统筹生产、生活、生态“三生共融”，让城市成为人民群众追求更加美好生活的有力依托、心灵寄托。创建以来，我们践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力打造“公园城市”，北部山区生态复绿71.5平方公里，南水北调绿化带华丽蝶变，大沙河涅槃重生，苏蔺体育公园、沁泉湖公园以及60余个“口袋公园”星罗棋布、点缀全城，中心城区绿地和生态水面面积较2016年分别增加1.03万亩、0.64万亩，人均公园绿地面积达16.4平方米。我们新建改建主次干道96条，全面消除建成区内14个黑臭水体，城市品质显著提升。我们深入开展大气污染防治攻坚，pm10、pm2.5连续四年实现“双下降”，城市环境大为改善。现在的焦作，山青、水秀、天蓝，不是江南，胜似江南。
三年多来，我们着眼以德育人、以文化人，走出了一条春风化雨的创建之路。坚持以社会主义核心价值观引领文明城市创建，先育“文明人”，再建“文明城”，使城市充满道德滋润、向善力量和文明之风。创建以来，我们大力宣扬全国道德模范谢延信、维和英雄申亮亮、人民功臣程传信、最美导游韩滨、优秀共产党员李志勇，以及在抗击新冠肺炎疫情中涌现出的“最美医生”赵童、“二次出征”靳双周等先进事迹，把一个榜样树成一面旗帜，让一群好人温暖一座城市。我们倡树文明新风，礼让斑马线成为城市一景，全市39万“小红帽”“红马甲”志愿者如同一粒粒“文明种子”，播撒在城市的每一个角落，文明已经成为焦作最靓丽的城市底色。我们弘扬诚信文化，“白求恩式好医生”赵飞琴开出1毛9良心药方，被媒体称为“良心医生”，“守信光荣、失信可耻”的观念在焦作深入人心。
三年多来，我们围绕转型升级、创新发展，走出了一条统筹协调的创建之路。按照习近平总书记“物质文明和精神文明要比翼齐飞”的要求，以新发展理念统筹经济社会发展和文明城市创建。从2016年市十一次党代会提出实施“三大战略”、建设“四个焦作”，跻身全省“第一方阵”的奋斗目标；到2018年学成都佛山，拉开建设全面体现新发展理念示范城市的帷幕；再到2019年学徐州扬州，吹响致力打造“精致城市、品质焦作”的冲锋号。一路走来，我们以思想的大解放推动思路的大创新、发展的大突破。2019年全市gdp达2761.1亿元，是2016年的1.3倍，实现了年均7.5%的中高速增长。三次产业结构由2016年的6∶58∶36.1优化为2019年的5.4∶53.6∶41。全市高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重，较2016年提高12.2个百分点。2018、2019年度全省经济社会高质量发展考核，我市分别位居第二、第一；资源枯竭城市转型工作2018、2019连续两年位居全国前三、获得国务院督查激励表彰。
三年多来，我们叫响一线锻炼、一线成长，走出了一条振奋人心的创建之路。把文明城市创建工作作为锤炼干部队伍作风的“主战场”、锻造干事创业精神的“炼钢炉”。创建以来，我们实行市级领导分包街道、区级领导分包社区（城中村）、市（区）直单位分包老旧楼院制度，各级领导身先士卒，带领全市党员干部冲上创建攻坚一线。我们探索“一线锻炼工作法”，三年多来选派2100余名优秀干部到急难险重一线接受锻炼，连续打赢了几场大仗、硬仗。在今年疫情最吃紧的时候，我们1天之内，就抽调14名新提拔县处级干部和8467名机关党员干部下沉到抗疫一线；仅用14天，就对全市1826个村、149个社区、2000余个楼院、37.8万人次开展了两轮“见面式”“拉网式”排查。危难显本色，烈火炼真金。现在的焦作干部，已经重拾干事创业激情；当前的焦作，已经彻底走出昔日的政治生态阴霾。
星光不负赶路者，岁月不负追梦人！2018年成功创建全国水生态文明城市，今年成功创建全国双拥模范城、全国文明城市，12月10日国家卫生城市开始公示……这一连串耀眼成绩的背后，是全市干部群众精神面貌的重塑，是焦作这座城市翻天覆地的变化。三年多来云帆沧海，三年多来长风破浪，一个头角峥嵘、风华正茂的焦作已在眼前！一个渐入佳境、引人入胜的焦作已在眼前！
同志们、朋友们！
星霜荏苒，往事如歌。那些看似平淡的日子，曾留下过最温暖的瞬间；那些看似平凡的人，总是带给我们最多感动。
从2017年3月9日创建全国文明城市拉开帷幕，到今年11月20日正式命名，我们携手走过了1353个日夜。1353个日夜只是历史长河中的短暂一瞬，却因为我们身边那些普通人的拼搏奋斗，被赋予了更为辽阔而深远的意义。
1353个日夜会永远铭记住那些不忘初心、忠诚履职的人。在三年多的创建历程中，最贴近群众、工作任务最吃劲的是一线基层干部。解放区城管局六中队中队长张少杰，把一岁三个月的儿子送回老家让父母照看，自己和队员们奋战在创建工作的最前线，每天一干就是十几个小时。再次见面时，幼子已经认不出这位年轻的父亲。山阳区丰收社区党群议事会主任张太明，是一位年逾七旬的老党员，他凭着一腔热情发动群众积极参与社区改造，仅用7个月时间就把原来设施老旧、脏乱无序的落后社区，改造成了设施齐全、环境优美的明星社区，成为全市创建工作的一张名片。马村区委宣传部副部长丁全国，在母亲身患重病期间，仍然坚守在创建一线，未能到床前尽孝。中站区春晓社区党支部书记牛晓岚，拒绝腱鞘炎手术，忍着疼痛坚持把辖区内99处违建全部拆完。示范区城管局局长张亚楠，在沁泉湖施工现场右腿摔伤骨折，仅住了一天院就坐着轮椅重返工地，和同事们共同努力，实现了如期开园目标。正是这样一群人，在平凡的岁月里，用行动践行初心，用坚守诠释忠诚，书写了无愧于人民、无愧于岗位的人生华章。
1353个日夜会永远铭记住那些敢于担当、苦干实干的人。在南水北调绿化带征迁中，有一支队伍叫做征迁干部，他们走尽千家万户、想尽千方百计、说尽千言万语、吃尽千辛万苦，以担当实干重新定义了新时代焦作干部的精神风貌。解放区征迁干部王大青，连续两个多月吃住在村里，顾不上看望80多岁的老母亲。端午节那天，她忙着给征迁户送粽子，忘记了老母亲还在等她回家。第二天，老母亲提着粽子找到村里，见她就说：“大青，你没空看我，我来看看你。”山阳区征迁干部李胤铮是一名女同志，一次入户沟通时被群众一巴掌甩到脸上。她打不还手、骂不还口，噙着泪说：“我知道你们现在不理解，等住上更好的房子、有了更美的生活环境，你们一定会理解的！”征迁队伍中，有一支由11名干部组成的“草帽队”，他们每人一顶草帽，风里来、雨里去，既是流动的“搬迁队”，又是抢着干脏活累活的“服务队”。谁家有事，只要在门口招招手，他们就二话不说主动帮忙。他们经常大中午蹲在墙脚，啃着馒头，就着矿泉水，为的就是能够随叫随到。正是靠着2000多名征迁队员的劳苦奔波，我们才得以在短短4个月内动迁群众4008户1.8万人，拆迁176万平方米，完成了搁置8年之久的南水北调绿化带征迁，铸就了“忠诚担当、顽强拼搏、团结协作、无私奉献”的南水北调焦作精神。
1353个日夜会永远铭记住那些不畏艰险、迎难而上的人。今年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市3万多名医护人员全员在岗、坚守一线，16名援鄂医疗卫生队员一夜成军、驰援武汉，彰显了怀川儿女的大爱大勇。援鄂医疗卫生队员赵童，为了挽救患者生命，徒手掏粪石，被央视《新闻联播》点赞。孟州市疾控中心朱云彩，在即将退休之际毅然坚守在抗疫一线，在全市率先向特定人群发放中药方剂预防疫情，父亲去世也没来得及见最后一面。示范区交警大队许庆丰，在我市“南大门”担当疫情防控检查重任，奋战将近一个月，又主动请缨参加省公安厅援鄂工作队，在鄂奋战43天，展示了抗疫行动中的最美“警色”。除了他们，还有很多平凡英雄在疫情期间挺身而出、勇敢逆行，他们用肩膀扛起了我们的岁月静好，用双手描绘出文明之城该有的模样。
1353个日夜会永远铭记住那些默默无闻、无私奉献的人。他们是任劳任怨的环卫工人、是不辞辛苦的公交司机、是穿梭在大街小巷的快递小哥、是点亮自己温暖别人的志愿者，他们日复一日小心呵护着这座城市，他们是这座城市最坚实的砥柱。市政公司路灯所石治国，为确保焦作的夜空灯光璀璨，曾经整整三个月坚守在工作岗位，妻子因病住院没有时间照料，女儿考上大学也没有去送行，被市民形象地称作城市夜晚的“掌灯人”。28路公交车司机郭爱萍，从事驾驶员工作十多年，脸上永远洋溢着不知疲倦的笑容。她是盲人的眼睛、老人的拐杖、外地人的向导、乘客的贴心人，把十米车厢作为实现人生价值的舞台、传播精神文明的阵地，被群众亲切地称作“微笑天使”。“冬香好妈妈”工作站党支部书记张冬香，带领一群平均年龄61岁的退休老人组建红色宣讲团、老党员合唱团和“冬香好妈妈”红色调解队，像一股红色暖流，带动2.2万余人次参与文明城市创建，用实际行动诠释了退休不褪色、离岗不离党的正能量。
1353个日夜会永远铭记住那些牺牲小我、顾全大局的人。东于村退休老教师苗文莲，在即将迎来95岁生日之际，得知自己家的房子要拆迁。老人深明大义，决定提前过生日，并且要求生日庆祝一切从简，让家人集中精力整理家具，做好搬迁前的准备工作。儿女们不理解，可老人却说，“我过生日是小事，跟公家的大事比，算啥”。恩村二街征迁户柳小孬，在自家房屋即将拆迁前，独自坐在已经搬空的老院里发了一天呆，拆迁队员们问他：“回老房最后再坐一会儿，留个念想？”他沉默许久说：“祖祖辈辈都住在这儿，真要走了，舍不得啊！但南水北调是国家大事，俺不会拖后腿。不舍归不舍，该拆还得拆！”大爱至朴，凡人至伟！那些为了创建事业舍小家、为大家的人，并不是天生慷慨，而是因为他们对这片土地爱得深沉。
伟大出自平凡，英雄来自人民。成功创建全国文明城市的殊荣，属于那些顶着狂风骤雨执着前行的人，属于那些在万家灯火后默默坚守的人，属于那些在关键时刻敢于喊出“让我来”“我先上”的人，属于那些为了身边人和事贡献着自己微薄力量的人，也属于在座所有为了使这座城市变得更美好而奋斗过、付出过、坚持过的人！你们才是这座城市真正的英雄！
全国文明城市创建动员大会讲话稿
尊敬的老师，亲爱的同学们：
大家好！
今天我为大家演讲的题目是：创建文明城。
读到这个标题，看到文明两个字我总会想起一件令我难忘的事。
那是一个星期天的早晨，奶奶答应带我去曾国藩诗文岛看花展，我高兴得一蹦三尺高。来到诗文岛我们一边走一边欣赏花儿。走到黄公略铜像面前有一些用十几盆花儿摆成的方形花丛，中间是一个红五星。花丛里有各种各样的花儿和草儿，有鸡冠花，月季花，串串红，孔雀草，含羞草……让我看得眼花缭乱。工作人员还给它取了一个动听的名字――“红星闪闪”。
看完这些我们继续往前走。突然我停住了脚步，眼前怒放的红色月季花深深地吸引住了我。我轻轻地走上前去，月季花在阳光的照耀下格外妖娆艳丽，还透着一股淡淡的清香。我的手痒痒的好想去摘一朵，反过头来为问“奶奶，我可以摘一朵吗？”奶奶没有回答我，我刚把手触到花瓣时，不知从哪儿传来悦耳的歌声“文明在哪里？我来告诉你。文明就在你心里，你的心窝里……”歌声渐渐入耳。我赶紧把手缩回来对奶奶说：“奶奶，我不能摘它。”
奶奶摸着我的头说：“为什么呢？”我不好意思地说：“创建省级文明城市，要讲文明，不乱摘花草，每个市民都有责任。”奶奶笑了笑带着我继续往前走。看见地上有果皮，纸屑，塑料盒，我连忙从奶奶包里拿出塑料袋一点一点捡进去，放入垃圾桶内。奶奶夸我是个讲文明卫生的好孩子通过这件小事我终于懂得了创建文明城市应该从我做起，从小事做起，大家共同参与，我们的城市才会更加文明，更加美丽，更加繁荣！