营商环境的汇报（汇总17篇）

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镇纪委优化营商环境工作汇报

县委、县政府召开全县优化营商环境动员大会后，我镇高度重视，把搞好这次活动作为当前一项中心任务来抓，严格按照县委、县政府的总体部署，精心组织，周密安排，下大力气，抓好落实。经过近一年来的工作，基本完成了各个阶段的工作，现总结如下。

一、加强领导，周密部署。

为使活动扎实顺利开展，首先，我镇成立了镇党委书记任组长，副书记任副组长，其他班子成员为成员的工作领导小组，下设办公室负责具体的日常工作。其次，在深入基层调查研究、摸清机关干部队伍的思想作风状况的基础上，认真制订《**镇优化营商环境实施方案》，印发给镇属机关事业单位贯彻落实。该实施方案明确了这次活动的指导思想、主要任务、实施步骤和检查验收的有关事项，具有很强的针对性、可操作性和指导性，使整个活动有章可循，循序渐进。同时，镇党政领导还分工积极指导分管部门开展工作，有效促进各单位机关活动的深入开展。再次，充分发动，提高认识。我镇及时召开党政班子成员扩大会议，组织学习县动员大会和有关文件精神，研究部署好这次的活动。

二、组织学习，统一思想集中学习与自学相结合。党委坚持中心组集中学习制度，学习分析研究机关纪律作风整顿和优化营商环境问题，同时下来自学有关知识，不断提高自身素质。通过学习教育，增强广大党员干部依法行政、文明服务的意识，提高遵纪守法的自觉性，牢记宗旨，树立正确的人生观、世界观、价值观。

三、联系实际，查摆问题。

为确保这次活动不走过场，我们严格按照要求，把抓好查摆问题作为整个活动的关键。我们通过自查、发放征求意见表、悬挂征求意见箱等形式，认真查找本单位及工作人员在思想、工作、纪律、作风等方面存在的问题进行认真查摆，重点是查找“窗口”部门是否存在吃、拿、卡、要，刁难群众，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象或违规行为。通过查找差距和不足，开展批评和自我批评，查找根源，认识危害，增强自纠的信心和决心。通过查找问题，普遍存在的问题，一是服务意识差。有的对群众办事不热情，存在门难进、脸难看，话难听、事难办的现象。二是办事水平低。有的方法简单粗暴，引起群众强烈不满，工作效果差。三是自律意识差。有的不以身作则，严以律己，上班迟到、下班早退，影响了党和政府在广大人民群众中的形象。在查找问题完成后，大家都认真写出了剖析材料，明确了存在的问题和努力的方向。并按照上级要求，及时召开了科级干部专题民主生活会，并邀请了县领导参加。

四、边查边改，注重实效。

搞好整改是的着眼点和落脚点。我们坚持边查边改，边整边改，各党员干部特别是镇党政领导都有针对性地认真写出了整改措施，对照存在的问题进行边整边改，力求见到实效。各站室也都针对查摆出来的存在问题，紧紧结合本部门的工作实际和党员干部队伍的现状，本着实事求是的原则，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，力求取得实实在在的成效。同时为从根本上解决问题，我们在制度建设上做文章，镇党委、政府专门研究，建立健全了27项规章制度，坚持从完善制度上巩固整改成果，建立改进机关作风的长效机制，有效地促进各项工作的开展。

五、创新工作，提高效率。

1、紧扣镇情，实行“全程便民代办服务制”，制定了实施办法、实施细则，并在镇、村服务点（站）进行了隆重挂牌。镇政府设立全程代办服务站，全镇各村设了31个便民服务点，镇包村干部为助理代办员，每村每个点设代办员2名，对涉及群众切身利益的事务性事宜实行全程代办，目前可代办包括报销农户合作医疗在内的7项事务，使群众足不出村就能享受优质、高效的服务，极大地方便的村民群众；特别是偏远村民节省了大量办事成本和办事时间，群众普遍称赞。

2、紧扣政务，促进各项工作的顺利开展。我镇把活动同确保社会稳定，实现经济社会和谐发展紧密结合起来，切实解决制约机关服务效能充分发挥的各种障碍，求真务实，真抓实干，努力实现既定的各项任务目标。一是实施“项目带动”战略，依靠项目引进发展镇域经济，今年已有3个大项目已引进或达成引进意向。二是构建“环境治理”网络，镇筹建环卫站，村建立环卫队，集中治理环境卫生，保持良好的镇容村貌。并在各项工作中，力戒办事拖拉，注重赶时间，提效率，出效益，在10月份的扶贫攻坚战中，仅用了2周时间就完成了县下的目标任务，实现了历史性突破。

总之，通过这次活动，我镇广大党员干部树立了学习和竞争意识，强化了大局观念和宗旨意识，提高了服务水平和办事效率，在一定程度上增强了驾驭复杂局面的能力，取得了一定的成绩，但是，离上级的要求还有一定的距离，主要是：一是学习的主动性还不强，自律性不够；二是发展的制约因素还很多，如干线道路不畅问题，村民的思想素质低的问题等；三是创新的面还很小，如全程代办大多还停留在事务性上，经济性工作的推开还有待摸索。进一步我们将加大工作力度，将存在的问题努力化解，把制约发展的因素逐渐排除，特别是要进一步加强工作创新，以创新促进工作，以创新优化环境，坚持不懈地把机关作风建设和环境优化引向深入，促进我镇经济社会全面健康协调发展。

镇纪委优化营商环境工作汇报

首先，非常欢迎和感谢市考核组各位领导莅临检查指导工作。为方便各位领导了解情况，指导工作，现在我把区优化营商环境有关工作情况向各位领导作简要汇报：

一步优化。三项重点工作具体开展情况如下：

审批服务事项10692多件,现已全部办结，群众满意率100%。

二、规范涉企收费和检查工作。

按照国家和省市改善营商环境的要求，今年以来，由物价部门牵头对涉企行政事业性收费和服务价格进行了全面清理规范。一是涉企行政事业性收费严格执行国家和省市有关政策。对涉企行政事业性收费项目，凡国家、省市明令取消和暂停的，予以取消和暂停；凡国家、省市有上下限幅度的收费标准一律执行下限标准。从今年下半年开始，我区开展了“价格服务面对面活动”，主动送价格政策到企业、基层。组成专门工作组，宣传涉企收费政策，征求企业对涉企收费单位意见建议，受理企业咨询举报。二是严格涉企社会团体会费收取标准。由主管部门严格把关，涉企社会团体只准收取合理会费，制定或修改会费标准须经会员大会半数以上表决通过。三是密切配合抓好监管。严格实行涉企违规收费责任追究制度，由物价、财政、监察、纠风、审计等部门联合执法，切实加大对涉企执收单位的监督检查力度，从9月份开始，组成两个检查组，开展了全区涉企收费专项检查。对项目不公开、政策不透明、标准不落实，擅自多收费、乱收费的违规行为，公开曝光并严肃处理。同时，畅通涉企收费投诉举报渠道，更新完善了两级价格举报中心，接入国家价格举报网络，配齐配强了价格举报机构工作人员。可以直接登录价格举报平台或直接拨打“12358”价格举报服务电话进行投诉举报。并及时受理反映的情况和问题，确保优惠政策落实到位。

同时，为打造优良的经济发展环境，维护企业正常生产经营秩序，我区进一步完善了入企检查联合会审制度，严格入企检查审批，坚决取消可查可不查、无检查依据的入企检查。今年以来批准的入企检查单位减少到只有区国税局、区住建局2税局按照省市局关于对重点税源企业检查的通知要求，结合区实际，拟选47家企业进行检查，并报送了检查计划，实际检14家，如期报送了检查情况汇报。区住建局下属单位xx区污水处理费征收办公室按照有关文件要求，报送了入企征收污水处理费的申请，申请检查9家，实际检查9家，按时间要求如期报送了入企收费情况回复。经过严格落实涉企检查备案制度，控制涉企检查次数，杜绝重复检查、多头检查，有效减轻了企业负担。

三、清理中介组织工作。

根据市纪委、市监察局《关于加强中介机构防治腐败工作的意见》要求，为促进中介机构规范化、法制化发展，我区按照“清理、整顿、规范、发展”的工作原则，结合工作实际，突出“四个到位”，从9月15日开始，在全区范围内开展中介机构专项清理整顿，全面规范中介机构经营行为，切实解决中介机构侵害企业和群众利益的问题，有效维护健康、公平、有序的社会主义市场经济秩序。一是开展了行政审批前置服务收费项目清理摸底工作。由区编办、监察局、物价局、财政局、政务服务中心管理办公室等部门联合开展了行政审批前置服务收费项目清理摸底工作。凡是区直部门、单位开展行政审批时，要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务，全部纳入清理范围，包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴定、证明、审查报告、培训、设施设计、咨询等。二是部门联动，严格审核。由区编办牵头，会同相关部门，抽调专人组成审核组，联合办公、集中审核，依据《行政许可法》有关要求，对部门上报的行政审批中介服务收费项目逐项逐条审核与反馈。根据省政府办公厅《关于xx省市区行政许可事项通用目录有关事宜的通知》（x政办字„2015‟x号）公布的区级行政许可通用目录，凡未列入通用目录相对应的中介服务收费项目，一律不列入清单；凡不属于法律法规、国务院决定和部门规章规定的中介服务收费项目，一律不列入清单。9月份编制完成《区级行政审批中介服务项目清单》，共清理出15直部门的38项行政审批前置服务收费项目，43个部门（单位）零报告。三是全面公开公示。印发了《xx区人民政府关于公布区级行政审批中介服务项目清单的通知》（x政发„2015‟x号），同时，在区政府网站和区机构编制网站进行公布，接受群众监督、方便群众办事。

四、积极引进中介组织入驻政务服务中心。积极引进涉及企业“六评一审”的中介组织入驻政务服务中心，对入驻的中介组织设置了窗口，并在窗口显要位置摆放了桌牌，公布了联系人、联系电话和业务范围。

距。在此，恳请考核组各位领导为我们留下宝贵指导意见，我们将认真学习领会，进一步强化措施，完善机制，抓好贯彻落实，努力营造快捷、高效、公平、开放的一流营商环境。

政法委优化营商环境工作汇报

2017年以来，大元边境经济合作区从健全机制、夯实基础、优化流程、专项整顿等几个方面入手，采取有力措施，深化“放管服”改革，进一步推动园区内审批服务等重点工作的开展，园区营商环境得到进一步优化。具体情况如下：

截至2017年底，园区内含有福建盐津铺子食品有限公司、福建大元沙土食品工业有限公司、福建大元兴荣食品有限公司和福建大元汇隆食品有限公司等45家企业进驻，较去年同期增长137%，总投资额约18亿元人民币，总注册资本约135万元人民币，企业从业人员约5000人，用工满员达到90%以上。外资企业有两家，包括福建越香园乳制品股份有限公司（中越合资股份制企业）、香港祥业集团有限公司；其余均为内资企业的有限责任公司。为充分发挥集聚效应，抱团取暖，降低用地成本，有6家企业签订协议租用大元-福满贸易加工区东区标准厂房，2家企业租用西区标准厂房进行生产建设，4家企业租用园区内丰源肥业公司厂房进行生产建设，主要生产体育用品、纺织服装、门锁执手等产品。

（一）创新服务，推行“代办”制度。大元边合区不断加强园区企业服务，创新下好“先手棋”，打好“组合拳”，在园区内大力实施企业、项目“代办制”，在企业备案、签约、注册、入园审批等方面提供“一条龙”服务，推进供电、供水、供气、通讯等的公共服务事项，以优质的服务吸引企业入驻，例如，在引进兴荣食品加工项目和汇隆食品加工项目时，大元边合区落实专门人员前往工商部门办理相关入园审批备案手续，办理企业注册登记，总计为企业办理手续5项，节省50%的人力，大大降低了时间成本。

（二）抢抓机遇，推动企业与精准扶贫相结合。充分利用大元市丰富的劳动力资源，并结合贫困户脱贫奔小康的强烈心理，进一步深化就业扶贫协作，帮助更多当地贫困户就业增加收入实现脱贫，企业在招工用工方面优先录用当地符合用工条件的贫困户，招聘的岗位涵盖了普工、厨工、保安、保洁员等20多个工种，提供的就业岗位近20个，月薪均在2000-3000元左右，且多为包吃包住，大大减轻了应聘人员的生活负担。例如，福建盐津铺子食品有限公司成功招聘3名贫困户普工，福建大元安派农业投资发展有限公司成功招聘5名贫困户普工，八人均为中石户口。其他企业也在招录当地贫困户，预计有30名贫困户在园区内务工。

制品项目中，面临着产品销售淡季、产品积压的问题，大元边合区通过建立微信、qq群，拓宽网上销售渠道及朋友圈，传达销售信息，积极调动一切能调动的资源，推动了公司销量大幅增长。

（四）积极探索，协助缓解企业用工紧缺问题。充分用好用足跨境务工管理等相关办法，借助市本级和各县（市、区）设立的境外边民务工管理服务中心等平台优势，探索为园区内企业聘用境外边民务工提供入境务工业务“一站式”服务，边民出入境证、中国临时居住证、务工证等证件办理。截止2017年底，已累计为园区办理跨境务工手续300多人次，为园区口岸加工企业提供了充足的人力资源，缓解了当地用工紧缺问题。

（一）用地指标存在不足问题。

2017年以来，园区以实施项目建设落地年为号角，大打产业转型升级攻坚战，一批重大项目已经陆续开工建设，但目前存在着建设用地和林地指标受到限制等问题。由于大元、福满建设用地存量少，城市规划区、土地利用规划范围内可供项目建设用地指标非常有限，严重制约项目推进。另外，有些项目建设用地还涉及基本农田问题以及耕地占补平衡问题，土地指标缺乏仍是当前乃至今后一段时期制约园区扩大发展的重要因素。

（二）园区产业优势不明显。

为红木加工园区，受市场因素影响大量红木加工厂房因无力继续开发而导致闲臵，目前闲臵的红木厂房23家，造成极大的资源浪费。此外，一些从事农副产品初加工的企业仅停留在仓储、分选、包装等粗加工，产品附加值不高，加工业效应没有达到预期效果。无大型或支柱工业支撑，可持续发展后劲不足，新旧动能转换步伐仍需加快。

二是边贸加工业规模小。通道经济特点较为突出，本地加工制造发展明显滞后，进出口商品落地加工能力较弱，加工贸易对经济社会发展带动能力亟待提高。截止2017年底，我园区积极推进的边贸加工业项目共13家，其中仅4家已建成投产。受整个经济形势影响，园区现有的工业企业扩大生产的不多，已开工建设的项目中，鹏源食品、金正食品、果然美项目在开工建设后迟迟不能竣工投产，大元-福满贸易加工区西区红木加工项目大部分已建好厂房闲臵多年未能得到充分利用。新开业的福建越香园乳制品股份有限公司因技术及设备调试问题，于9月初才正式投产。兴荣坚果加工、汇隆坚果加工、山东沙土坚果加工、恒标变性淀粉加工等项目投产时间推后，影响工业指标对当地经济发展贡献。

（三）发展环境不够优化。

向专注点存在差异，出现政策多却不适用的状况。

二是厂房竣工验收手续繁杂。厂房竣工验收所需资料和手续过于繁琐，厂区企业有时因不了解相关办证手续问题，重复工作，耽误太多时间，影响企业投入生产，需要进一步优化和改进。

四、相关建议。

（一）对园区项目建设方面的意见建议。

一是协调加快批复土规调整，增加用地指标，同步办理用地预审工作。协调国土、农业等相关部门，解决涉及基本农田保护区土地调整臵换难题。

二是协调军事部门、供电部门、通信部门等大力支持军事设施、国防光缆、光纤线缆迁改的难题，进一步加快迁改速度、降低迁改费用，确保项目加快落地。

三是指导申报各类专项资金，以拓宽贸易加工区基础设施建设融资渠道以支持贸易加工区基础设施建设。

（二）建议国家对边境经济合作区企业在扩大企业投资、项目用地、产业扶持等方面给予更多优惠政策支持，尤其在跨境劳务需求等方面适当给予政策性放宽支持，通过更加优惠政策吸引和留住企业技术工人和管理人才，提高企业竞争力。

（三）建议省优化企业人力资源环境。建议省鼓励企业在与校企合作等方面给予重点倾斜，以发挥当地职校、院校资源，由针对性的培养技术人员，拓宽用工渠道。

优化营商环境工作情况汇报

（一）优化营商环境职能，确保职能交接平稳过渡。2015年区市场监管局实现三局合并，承接原工商、质监、食药监相关职能，营商环境方面主要承担全区商事登记制度改革、食品药品和特种设备许可，事中事后监管，质量标准与认证、商标品牌等政策扶持工作，同时指导区民营经济协会开展工作。2019年转隶组建后，整合区知识产权局、区物价局等相关职能，公司注册登记职能划转至区行政审批局，保留个体户登记注册、食品药品许可职能。职能划转后我局对公司注册等职能进行代管，共划转行政编制干部7名、窗口辅岗人员15名；划转9类164条行政审批事项，2020年1月1日完成正式交接，并建立协调机制，确保两局业务衔接平稳。

（二）深化商事制度改革，持续为个体注册提供优质服务。职能划转后，我局重点抓好个体户注册登记服务。一是实现服务窗口全覆盖。在雨花、西善桥、赛虹桥、板桥4个街道设有个体工商户登记窗口的基础上，新设4个登记窗口，确保8个街道（园区）实现个体登记服务窗口全覆盖。二是施行“不见面”审批服务。推行网上登记、个体工商户手机app登记，手机注册审核通过申领下发个体工商户电子营业执照，同时试点营业执照自助打印一体机线下自助打印。今年以来，我区个体户手机app登记办件量达到4627件，登记率达到90%以上，稳居全市第一。三是推行“证照联办”改革。在食品经营许可证、药品医疗器械许可证办理过程中，我局与区行政审批局密切配合，开展网上集中政务服务方式，为开办企业打通全流程服务各环节，实现“一窗通办”。

（三）加大对企业扶持力度，促进企业高质量发展。我局对惠企政策资金进行梳理，加大对企业扶持力度。2019年，我区获得质量强市优秀区，十四所获得江苏省质量奖（全市两家，省政府每家奖励100万元），玻纤院获得市长质量奖（全市三家，市政府每家奖励50万元）；完成有效发明专利2247件（每家奖励2000元），pct57件（市政府每家奖励3万元，区政府每家奖励1万元），分别完成全年目标的104%和248%。2019年，我局还促成了雨花台区民营经济协会的成立，并带领民营企业到青海大通开展扶贫工作，苏宁易购集团为其提供电商精准扶贫服务，机关三支部与苏宁南京连锁平台支部开展结对共建活动。今年以来我局积极打造“党建315”品牌，组织开展“进企业、送政策、送服务”主题党日活动，为企业送去急需的政策和法律服务，扫清发展障碍。

（四）加强事中事后监管，大力推行“双随机一公开”监管制度。推进企业年报工作，首创“机器人+年报”模式，全区企业年报率以92.1%居全市第二名。强化企业信用监管工作，加大“僵尸”企业清理吊销力度，国家总局信用监管司前来调研。在市场监管领域全面推行“双随机一公开”抽查，2019年共开展26类不定向抽查和4个定向抽查任务。今年，我局还将牵头全区21个部门开展跨部门联合“双随机一公开”抽查。通过“双随机一公开”抽查工作，尽最大限度减少对企业正常经营的干扰，做到对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。

（五）转变监管执法理念,建立企业容错纠错机制。实行依法监管和包容审慎监管相统一，针对辖区内创业创新企业的一些广告违法行为，采取行政约谈、行政指导的方式帮助企业整改。2019年，我局共办理减轻处罚案件66件，不予处罚案件42件。对已被处罚的企业主动纠正违法行为，行政处罚信息公示满一年后，可以实施信用修复，不再对外公示行政处罚信息。

（六）勇于担当主动作为，全力支持企业复工复产。疫情初始，全局上下深入一线督促药店、农贸市场、商场、超市等，做好防控工作。疫情进入第二阶段，企业开始复工复产，公众号逍遥文稿整理，我局先后牵头制定了雨冠防办〔2020〕7号和雨防指〔2020〕20号文件，牵头做好餐饮复工，上线餐饮复工微信小程序，实现“一小时”的“指上复工”，截至目前全区餐饮服务单位已复工2232家，恢复堂食927家，央视多频道报道我区餐饮复工做法。开通“备案直通车”，助力防疫物资、药品生产企业复工。开设“知识产权微课堂”，强化线上动产抵押融资服务，抵押登记额5500万元。协调辖区企业为省中医院援鄂医疗队火速捐赠防护面罩，携手江苏金创开展疫情防控物资捐赠。联合区财政局对存在困难的农贸市场补贴3万-5万元。

区市场监管局围绕优化营商环境，开展了大量工作，但仍然存在一些问题。一是惠企政策精准投放难。市场监管局由多部门合并，服务职能相对较分散，虽然我局开展大量培训走访，但政策精准投放度仍需增强。二是信息不能有效共享。由于缺乏顶层设计，多部门信息共享程度较低，难以建设全方位的企业信用评价体系，难以构建联合惩戒机制。三是市场监管与行政审批存在脱节。区行政审批改革并不彻底，选择性的职能划转导致设立登记“碎片化”，“谁审批谁监管”变成了部门之间的体外循环，在虚假注册等方面仍然存在争议。

目前全区营商环境相对较好，“双创”示范基地被国务院通报表扬。下一步工作中，我局将综合运用市场监管政策和手段，结合当前机构改革，精准发力、精准施策、主动服务。一是积极适应市场监管新角色。当前企业注册登记职能已全部划转，我局将主动沟通协调，配合开展虚假注册调查等工作。同时随着街道集成改革的深入推进，我局要进一步明确职能定位，服从全区统一安排。二是高位推进质量强区建设。充分发挥区质量发展委员会作用，积极组织各级质量奖申报评定工作，培育树立质量标杆。推进标准化建设，支持企事业单位积极参与标准制定。三是深入推进知识产权战略。加强政策引导，修订《雨花台区知识产权战略专项资金管理办法》，提高奖励额度，确保全年有效发明专利拥有量2600件，pct专利申请量45件。四是大力扶持民营经济发展。充分发挥区民营经济协会桥梁纽带作用，上线民营经济协会微信小程序，强化扶企政策、非公党建等服务。依托局“党建315”品牌，加大企业走访力度，整合各条线力量，助力企业高质量发展。五是全面加强信用监管。深入推进“双随机一公开”检查。依托“机器人+年报”模式，不断提高企业年报率，对长期停业不经营的企业开展清理吊销。

各位领导，《优化营商环境条例》（国务院722令）已正式实施。我局将以此为契机，牢固树立“营商环境就是生产力”的意识，积极履职尽责，为全区企业高质量发展保驾护航。希望区人大各位领导多莅临指导，人大代表多建言献策，共同营造全区优质可靠、便捷高效的营商环境！

营商环境工作情况汇报

5月15日上午8：30我镇在对桩石乾隆绿道组织了20xx年5·15政务公开日暨第一届优化营商环境宣传周活动，恰逢春季登山时节，前来咨询的人络绎不绝。现将活动情况总结如下：

镇领导高度重视这次活动，把活动当作“促进政府职能发挥、营造和谐发展氛围”的有利契机。要把此次政务公开活动作为加强群众联系、密切群众感情的重要契机，促进镇工作能力和工作水平不断提高。根据镇里工作实际，结合百姓群众的近期关注的热点问题，确定了司法、社保、安监、城建、营商环境等部门作为此次活动的主体，了解百姓心声、解决百姓困难。

为了更好的做好此次宣传活动我镇选择了人员密集的对桩石乾隆绿道为主会场，各村（社区）为分会场宣传点，分别悬挂“全面推进政务公开、加快建设法治千山”，“推进政务公开、全面优化营商环境”，“优化营商环境、提升服务水平”横幅，利用多种形式宣传政务公开内容，大力营造政务公开日氛围。组织村（社区）干部和志愿者向居民宣传《政府信息公开条例》，介绍我镇各部门及村（社区）的工作职责、业务分工、服务流程、工作动态、联系电话等内容；发放便民服务宣传单，推进政务公开日活动贴近生活、贴近百姓、贴近民生，大力营造浓厚的政务公开工作氛围。

政务公开活动的对象是普通百姓群众，如果群众不参与，活动也就失去了意义。为做好这次活动，镇党委政府加大了宣传工作力度，采取张贴条幅、发放传单、无线广播等多种形式对这次活动的时间、地点、人员、方式及活动意义和目的在全镇范围内进行了反复的宣传。

前来咨询的.群众都是各村的村民和来到乾隆绿道游玩的群众，他们分别对司法、社保、食品安全等问题提出了疑问，工作人员对所提问题一一解答，得到圆满答复后，对政务公开活动的方式表达了认同和感谢。部分不隶属我镇的群众也对一些涉及自身利益的问题进行了咨询。

活动结束后，镇领导着眼长远建设，认真分析总结此次活动的经验、收获和不足，针对群众提出的意见和建议，进行疏理和研究，对于正确的和有借鉴意义的进行精心提炼，为科学行政、依政行政，不断提高镇的行政管理水平而服务。对于受理的一些关系群众利益的问题，进行深入的调查了解，尽全力帮助群众解决问题。

我镇注重把活动成果向日常行政工作中延伸，不仅仅是在组织活动中公开政务，而是把它作为一种制度、一种方式，贯穿于政府改选职能的整个过程，让我镇的全面建设在和谐、健康的环境中不断前行。

镇纪委优化营商环境工作汇报

首先，非常欢迎和感市考核组各位领导莅临检查指导工作。为方便各位领导了解情况，指导工作，现在我把区优化营商环境有关工作情况向各位领导作简要汇报：

今年以来，为全面营造快捷、高效、规、透明的营商环境和政务服务体系，推动经济加快发展，我区从健全机制、夯实基础、优化流程、专项整顿等几个方面入手，全力推动审批服务、涉企收费和检查、中介组织清理等重点工作的开展，取得了一定成效。一是进一步统一思想，提高认识。年初经济工作会后，区政府主要领导专门组织召开全区优化营商环境工作会议，贯彻落实市委、市政府有关文件精神，研究部署优化营商环境重点工作，动员全区上下进一步统一思想，提高认识，制定方案，明确责任，切实做好优化营商环境各项工作。二是进一步完善组织，健全机制。我区充实调整了由区长任组长，常务副区长和纪委书记任副组长，有关部门主要负责人为成员的全区优化营商环境工作领导小组，并分别明确区编办、政务服务中心、物价局、党风政风监察室为牵头部门，分别牵头做好优化审批服务、规涉企收费和检查、清理中介组织三项重点工作，确保工作顺利推进。三是深入开展专项整治，提高工作实效。先后开展了行政审批事项集中清理、入..企联合会审检查、涉企收费专项检查、为企业服务专项治理、权力清单公开制度等集中整治活动，全区营商环境得到进一步优化。三项重点工作具体开展情况如下：

一是完成政府部门行政权力清单编制工作。根据全省统一部署，去年9月份，由区编委办牵头，组织有关部门开展了政府权力清单编制工作。区政府57个部门共保留行政权力事项3997省市下放权力事项），其中行政审批322项，行政处罚2876行政强制197项，行政征收44项，行政给付40项，行政裁决10项，行政确认48项，行政奖励34项，行政监督240他权力186项。今年3月10日，以区政府文件（**发〔2015〕3号）进行公布，并在区政府进行公开。二是完成政府部门责任清单编制工作。根据全省统一部署，今年**月份，由区编委办牵头，组织有关部门开展了政府部门责任清单编制工作。全区40个部门共梳理主要职责330条、厘清部门职责边界144条、制定事中事后监管制度330条、明确公共服务事项147条。今年7月23日，以区政府文件（**发〔2015〕16号）进行公布，并在区政府进行公开。三是开展行政审批制度改革工作。开展行政审批事项业务手册和服务指南编制工作。8月22日区编办下发了《关于做好编制和的通知》（**编办发〔2015〕11号），明确编制容和围、原则要求和时间安排。为确保业务手册和服务指南编制的规性、有效性，组织召开了全区推..进行政审批事项业务手册和服务指南编制工作业务培训会，向各部门、各单位分管负责同志和具体负责编制工作的人员详细讲解了《行政审批事项业务手册编写规》和《行政审批事项服务指南编写规》。截至目前，全区所有部门的行政审批事项业务手册和服务指南已编制完成，并在上进行公示。为健全目录管理制度，搞好上级取消下放行政审批项目衔接落实工作，建立行政审批事项目录动态管理制度，对行政审批事项取消、调整或变更的，及时通知有关部门（单位）搞好衔接落实，实时更新目录信息。截止目前，共承接上级下放至区级部门审批事项34项，对应上级部门取消事项31项，各部门（单位）都已落实到位。四是加强行政审批事中事后监管工作。为切实加快政府职能转变,推动政府管理由重视事前审批转为严格事中事后监管上来。我区印发了《区人民政府办公室关于加强行政审批事中事后监管工作的意见》（**政办字〔2015〕34号），明确了监管容、监管措施、监管程序等容，特别是对涉及多个部门的审批事项、取消的审批事项、承接下放的事项，督促部门（单位）积极出台相应监管制度，逐项编制具体的监管方案，搞好后续监管工作。同时，将监督举报在网上进行公示，接受社会监督。截至目前我区各部门、单位都已制定了符合本部门实际情况的行政审批事中事后监管方案。五是是积极实施“两集中两到位”。区政务中心已进驻部门（单位）21个，窗口35个。已进驻的审批服务项目全部在大厅办理，各窗口均有审批服务事项办事指南、审批流程，凡进入中心的收费项目全..部在中心收取。为提高办事效率，进一步优化审批流程，压缩审批时限，办事效率提速50%以上，全年办理审批服务事项10692多件,现已全部办结，群众满意率100%。

二、规涉企收费和检查工作。

按照国家和省市改善营商环境的要求，今年以来，由物价部门牵头对涉企行政事业性收费和服务价格进行了全面清理规。一是涉企行政事业性收费严格执行国家和省市有关政策。对涉企行政事业性收费项目，凡国家、省市明令取消和暂停的，予以取消和暂停；凡国家、省市有上下限幅度的收费标准一律执行下限标准。从今年下半年开始，我区开展了“价格服务面对面活动”，主动送价格政策到企业、基层。组成专门工作组，宣传涉企收费政策，征求企业对涉企收费单位意见建议，受理企业咨询举报。二是严格涉企社会团体会费收取标准。由主管部门严格把关，涉企社会团体只准收取合理会费，制定或修改会费标准须经会员大会半数以上表决通过。三是密切配合抓好监管。严格实行涉企违规收费责任追究制度，由物价、财政、监察、纠风、审计等部门联合执法，切实加大对涉企执收单位的监督检查力度，从9月份开始，组成两个检查组，开展了全区涉企收费专项检查。对项目不公开、政策不透明、标准不落实，擅自多收费、乱收费的违规行为，公开曝光并严肃处理。同时，畅通涉企收费投诉举报渠道，更新完善了两级价格举报中心，接入国家价格举报网络，配齐配强了价格举报机构工作人员。可以直接登录价格举报平台或直接..拨打“12358”价格举报服务进行投诉举报。并及时受理反映的情况和问题，确保优惠政策落实到位。

同时，为打造优良的经济发展环境，维护企业正常生产经营秩序，我区进一步完善了入企检查联合会审制度，严格入企检查审批，坚决取消可查可不查、无检查依据的入企检查。今年以来批准的入企检查单位减少到只有区国税局、区住建局2税局按照省市局关于对重点税源企业检查的通知要求，结合区实际，拟选47家企业进行检查，并报送了检查计划，实际检14家，如期报送了检查情况汇报。区住建局下属单位xx区污水处理费征收办公室按照有关文件要求，报送了入企征收污水处理费的申请，申请检查9家，实际检查9家，按时间要求如期报送了入企收费情况回复。经过严格落实涉企检查备案制度，控制涉企检查次数，杜绝重复检查、多头检查，有效减轻了企业负担。

三、

清理中介组织工作。

根据市纪委、市监察局《关于加强中介机构防治腐败工作的意见》要求，为促进中介机构规化、法制化发展，我区按照“清理、整顿、规、发展”的工作原则，结合工作实际，突出“四个到位”，从9月15日开始，在全区围开展中介机构专项清理整顿，全面规中介机构经营行为，切实解决中介机构侵害企业和群众利益的问题，有效维护健康、公平、有序的社会主义市场经济秩序。一是开展了行政审批前置服务收费项目清理摸底工作。由区编办、监察局、物价局、财政局、政务服务中心管理办公室等部门联合..开展了行政审批前置服务收费项目清理摸底工作。凡是区直部门、单位开展行政审批时，要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务，全部纳入清理围，包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴定、证明、审查报告、培训、设施设计、咨询等。二是部门联动，严格审核。由区编办牵头，会同相关部门，抽调专人组成审核组，联合办公、集中审核，依据《行政许可法》有关要求，对部门上报的行政审批中介服务收费项目逐项逐条审核与反馈。根据省政府办公厅《关于xx省市区行政许可事项通用目录有关事宜的通知》（x政办字〔2015〕x号）公布的区级行政许可通用目录，凡未列入通用目录相对应的中介服务收费项目，一律不列入清单；凡不属于法律法规、国务院决定和部门规章规定的中介服务收费项目，一律不列入清单。9月份编制完成《区级行政审批中介服务项目清单》，共清理出15直部门的38项行政审批前置服务收费项目，43个部门（单位）零报告。三是全面公开公示。印发了《xx区人民政府关于公布区级行政审批中介服务项目清单的通知》（x政发〔2015〕x号），同时，在区政府和区机构编制进行公布，接受群众监督、方便群众办事。四、积极引进中介组织入驻政务服务中心。积极引进涉及企业“六评一审”的中介组织入驻政务服务中心，对入驻的中介组织设置了窗口，并在窗口显要位置摆放了桌牌，公布了联系人、联系和业务围。

今年以来，我区虽然在优化营商环境方面做了不少工作，取..得了一定成效，但与市委、市政府的要求相比，还存在着一些差距。在此，恳请考核组各位领导为我们留下宝贵指导意见，我们将认真学习领会，进一步强化措施，完善机制，抓好贯彻落实，努力营造快捷、高效、公平、开放的一流营商环境。.

办营商环境调研总结汇报

优化营商环境，是落实中央和省市区委深化“放管服”改革工作部署的具体举措，更是支持企业发展、增强区域经济吸引力、竞争力的必然选择。近年来，区行政审批局立足自身职能，坚持问题导向，主动作为，真抓实干，通过提升政务服务水平，持续优化营商环境，促进民营企业发展。

（一）创新工作机制，深入推进审批服务便民化。

持续推进“互联网+政务服务”，推动工作机制创新，进一步提高服务效率，让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。一是深入推进“一张网”建设。2017年7月，正式开发上线运行区政务服务“一张网”平台系统，并推动向镇（街道）和村（社区）延伸，今年3月份市区镇村一体化在线审批服务平台上线运行，将原来集中在政务服务大厅的行政审批事项向网上办事大厅延伸，实现线上线下均可审批，做到“让数据多跑路、群众少跑腿”。二是深化“不见面审批”改革。加快构建“不见面审批（服务）”模式，梳理公布了区级“不见面审批（服务）”和“见一次面审批（服务）”事项清单。大力推广使用证照ems快递送服务，在区政务大厅设立ems专门服务窗口，鼓励群众和企业使用快递服务，减少来回跑、往返跑。三是扎实推进基层服务大厅标准化建设。整合现有各类资源，指导推进镇（街道）、村（社区）实体服务大厅标准化建设，统一加挂清江浦区政务服务中心**镇（街道）分中心牌子，积极探索建立全科政务服务模式。

（二）优化服务质量，全面提升政务服务水平。

坚持把加强区政务服务大厅窗口管理作为打造标准化、规范化政务服务体系建设的重要抓手，采取多项措施不断提升服务水平，树立政府窗口良好形象。一是整合优化窗口设置。牵头组织协调市场监管、发改、生态环境、消防、税务、邮政ems等部门，设立“项目审批集成服务区”，对重点项目和辖区企业，在相关手续办理上实行“一站受理、集成服务、综合代办”，进一步压缩办理时间，提高服务效率。二是积极提升服务质量。坚持以服务群众需要为工作出发点和落脚点，树立“人人都是服务员”的工作理念，在区政务大厅设立志愿者服务站、成立青年志愿者服务队，每月开展各类主题的志愿服务活动，通过咨询引导、自主申报、提前预审等措施，持续提升办事群众和企业的便利度和满意度。因高效优质的服务，多位办事群众留下了感谢信对窗口工作人员进行书面表扬。2017年3月份，区行政审批局（政务服务中心）荣获“全国巾帼文明岗”称号。三是加强窗口规范管理。严格执行首问负责、一次告知、文明引导、每日巡查等制度，不断完善服务指南及工作流程。对窗口工作人员实行综合管理、动态竞争，开展“星级窗口”、“服务明星”、“党员示范岗”等评选活动，进一步强化窗口人员服务意识,激励窗口人员立足岗位创先争优。对外公开政务服务监督电话，充分利用投诉举报信箱、投诉登记台、政务服务网上评价等渠道主动接受社会监督。

（三）完善工作机制，全面深化项目代办服务。

紧紧围绕服务全区经济社会发展大局，进一步完善工作机制，选优配强代办员队伍，积极开展重点投资项目帮办代办服务。一是健全代办服务机制。结合我区实际，印发了《清江浦区推行投资项目代办制实施。

方案。

》、《清江浦区重大投资项目审批推行代办服务实施意见（试行）》等制度文件，确保代办服务规范化、程序化。在区政务服务大厅设立投资项目综合代办窗口，组建153人的专（兼）职项目代办员队伍，构建了覆盖园区、镇（街道）、村（社区）的代办服务网络。二是加强人员学习培训。组织代办人员赴金湖、淮安、洪泽等县区考察学习代办服务的经验做法。安排代办人员参加住建部工程建设项目审批制度改革专项培训、全市投资项目“市、县、乡”代办人员业务培训会等各类培训活动，轮流到区市场监管、发改等行政审批窗口，跟班学习企业注册登记和项目备案立项等业务知识。三是积极跟进服务项目。联系对接区考核办、投资促进局，现场走访各园区和镇（街道），深入调查了解全区重点投资项目建设情况，熟悉项目信息，了解服务需求，及时提供优质、高效的帮办代办服务。

一是区级项目审批权限不足。在实际项目帮办服务过程中，我区作为市辖区，项目建设涉及的国土、规划、图审、施工许可、消防、地震、气象等审批权限均在市级部门，仍然存在因项目审批时间过长造成的“落地难”问题。

二是数据开放共享程度较低。部门系统平台和政务服务“一张网”之间融合度不高，存在信息孤岛现象。如大部分专网系统和政务服务“一张网”只是实现了单点登录的跳转链接，但是无法实现数据的共享、共用。

三是基层政务服务水平不高。目前，我区政务服务中心各镇（街道）分中心虽然都建立了独立的实体服务大厅，但硬件条件和服务水平参差不齐。并且基层人员力量较为薄弱，窗口工作人员往往兼管多项工作，缺少稳定的、懂电脑操作的信息员和代办员队伍。

一是争取项目审批权限下放。建议区各相关职能部门积极与上级部门对接协调，争取将项目建设审批权采取委托、授权等多种形式下放，进一步减少审批环节，缩减审批时间，提高审批效率，有效促进重点投资项目建设提速增效。

二是加快推进政务数据共享。认真贯彻落实省政府《关于加快推进一体化在线政务服务平台建设的实施意见》(苏政发〔2019〕20号)，利用地方政务平台与省统一的政务服务平台对接，加快部门业务专网和地方政务平台互相联通，打通“信息孤岛”，逐步实现全省政务服务“一网通办”。

三是加强基层服务平台建设。深入推进市县镇村审批服务一体化体系建设，进一步强化基层窗口工作人员的培训和管理，增强服务能力，规范服务行为，提升服务水平，全力打通服务群众“最后一公里”，让企业和群众在家门口就能办成事。

优化营商环境汇报材料

根据《州深化“放管服”改革优化营商环境行动计划（2019-2020年）的通知》，号文件要求，心认真贯彻简政放权、放管结合、优化服务，大力推行“互联网+政务服务”，坚持让“数据多跑路、群众少跑腿”，不断转变工作作风，提升政务服务效能，以便民利企为目标，有力地推动了全县“放管服”改革工作深入开展。现将工作汇报如下：

我县以全省“互联网+政务服务”暨政务服务中心标准化建设为契机,把优化服务环境、提高服务水平作为政务服务的一项重要工作，将政务服务工作纳入全县目标考核，为开展政务服务标准化建设暨政务服务平台提供了强有力的制度保障。

进一步优化服务环境，提高服务质量，以扎实的工作推进规范、高效运转，着力强化“四个观念”的教育。强化党的宗旨观念，使全体干部职工牢固树立全心全意为人民服务是党的宗旨意识，时刻牢记肩上的重任和使命，把思想凝聚到干事业上，把精力集中到做事上，兢兢业业工作。在日常工作中努力践行“高效、优质、廉洁、便民”的服务。

通过严格的考勤、考核管理，要求进驻人员对各种规章制度做到令行禁止，加强自我约束。同时，把考勤、考核情况及时反馈给进驻部门，与进驻部门齐抓共管，共同监督，让进驻人员认真履职，完成相关工作内容，前期已将任务分解到局和中心。相关工作推进一是：安排专人专岗，对办理事项、办理流程、办理环节、办事窗口、办事材料提交等进行辅导和解答。同时，通过设置引导指示牌、工作人员主动提供导引服务等方式，全方位提供事前服务。针对业务量集中、办理时间较长或因健康、年龄等原因导致办理业务较为困难的办事群众，可向服务台提出领办申请，由工作人员为办事群众进行全程跟踪指导，协助其办理业务。助力政务服务便民化，邮政一直在行动。从“办事跑断腿”到“最多跑一次”，在材料齐全的情况下，办事人可以留下邮寄地址回去等待，在规定的工作日内由窗口免费寄送到办事人手上，通过免费邮寄的方式实现“最多跑一次”。二是：我县把优化政务服务体系当做打造最优营商环境的重要抓手，紧紧围绕便民利企目标，积极推进“放管服”改革，推动政务服务标准化建设，以群众和企业的需求为导向，不断创新服务方式，实现服务更便民审批更高效，打造最优营商环境。中心从新整合各办事窗口，现政务大厅除税务四个窗口外，将原有的窗口整合为两个股室分别为投资立项股和社会事务股。投资立项股主要负责项目审批和招投标事项；社会事务股主要负责承办民间组织的登记、审批、更名、注销等工作。实行“前台+后台”模式，前台窗口统一受理、后台科室分类处置。在三定还未确定的情况下，100%完成入驻政务大厅事项，分类综合窗口改造。三是：贯彻落实12345圣洁政务服务热线。今年以来，我中心共接到州12345呼叫中心派发电子工单29个，在领导的重视和指导下，各个部门的密切配合下，均按规定时间进行了答复，并始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，牢固树立“群众利益无小事”的观念，不断创新工作方法，强化考核机制，加大督办力度，努力抓热点、解疑点、破难点，真心实意地帮助群众排忧解难，努力做好了群众服务工作。综合办结率88.70%，综合满意率89.08%四是：打造在线政务服务总枢纽，全面推进“一网通办”。目前已完成事项认领180项，并梳理出了“一网通办”办事指南。要求各单位窗口，减少不必要的环节，减少不必要的材料，已完成“一网通办”事项公布。实现企业和群众只要在网上就能办成不同领域的事项，解决“办不完的手续、盖不完的章、跑不完的路”等麻烦。下一步中心将加强对“一网通办”的宣传培训力度，提高群众知晓率。

优化营商环境汇报材料

（一）以贯彻落实《优化营商环境条例》为中心，利用专项行动求实效。

1、强化了《条例》学习宣传。《优化营商环境条例》出台后，县委、县政府带头，各乡镇、园区和部门均组织开展了《条例》的学习宣传活动，让优化营商环境的理念扎根全县党员干部的心中。2月20日，县政府常务会议审议通过印发了县发改局起草的《关于做好〈优化营商环境条例〉贯彻实施工作的通知》，针对《条例》条款进行了具体的责任分工，明确了任务、时限。

2、开展了现行政策专项清理。2月20日至3月17日，全县各乡镇、园区和县直单位对涉及营商环境的规范性文件和其他政策文件进行了全面的清理，共清理营商环境有关文件25个，均未发现违反《条例》有关条款的内容，其中保留文件18个，启动修订文件4个，废止文件3个。

3、推广借鉴先进地区经验。3月16日，县行政审批服务局、县发改局联合印发了《关于复制推广借鉴京沪两地改革举措推动我县营商环境持续优化的通知》，在全县组织开展了复制推广借鉴京沪两地改革举措的专项行动，现文件要求全国复制推广的13项改革举措已基本完成；供全国借鉴的23项改革举措，大部分已基本完成，剩余6项正在推进中。

4、组织开展了营商环境大优化行动。市委办、市政府办印发《关于印发〈益阳市营商环境大优化行动方案〉的通知》后，我县积极行动，由县发改局及时起草了我县的《营商环境大优化行动方案》，4月8日经县委常委会研究通过，4月13日印发到全县各单位，对22项工作任务列出了《重点任务清单》，进行了具体的责任分工，明确了牵头单位和责任单位，并对“营商环境评价指标”细化了责任落实分工。同时，由县纪委监委牵头起草，经县委常委会研究，印发了桃江县《“作风建设大提升，营商环境大优化”活动实施方案》。5月份，县纪委、县委办、县组织部、县政府办、县发改局联合开展了专项督查，从督查情况反馈，两项行动取得了较好的效果。

（二）提升主动服务理念，努力做到“有求必应”。

1、努力营造复工复产兴业环境。

县人民政府出台了《桃江县关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十二条政策意见》（桃政发（2020）1号），加大金融支持力度，稳定职工队伍、同时在企业社保等方面减轻企业负担，在做好防控工作的前提下，全力支持企业复工复产。

县委组织部印发了《关于指导复工企业做好疫情防控工作的提示》和《关于选派疫情防控工作联络员协助做好企业复工复产相关工作的紧急通知》，提出了复工复产企业的“十二个有”工作要求，推出了“专员指导，现场解决”的新举措。明确对每家申请复工的企业派出3名干部、规模企业派出1名副科级指导员，共选派154名副科级以上干部坐镇173家企业协助开展疫情防控工作，帮助企业处理在复工复产中遇到的各种问题。

针对劳动密集型企业用工难的问题，各乡镇企业办联合各村（社区）帮助用工企业物色本地健康的劳动力，开具健康证明，组织员工前往企业了解各项防控措施，并对外地员工单独建档，不安排在聚集性车间，安排单独的食宿，以这种既不耽误工作，又不影响疫情防控的方式完成14天隔离。2月18日下午，由县人社局组织，通过桃江县人民政府门户网、桃江新闻网、桃江融媒手机客户端、官方微信、fm105.2无线调频广播和农村广播“村村响”等六大平台，以网络直播形式举办了2020年“春风行动”招聘会，协助企业招揽人才，共计为全县86家企业招聘员工2660名。

落实支持企业复工复产“干货”政策。今年1-3月，各项税费减免合计2972万元；除高耗能行业外，现执行一般工商业及其他电价、大工业电价的电力用户按原到户电价水平优惠5%；工商业用户2月底至4月共用气21万立方，每立方气价优惠0.4元，为企业节省成本84000元；1-5月为275家参保企业阶段性减免养老保险费1571万元；减免工伤保险费710余万元；失业保险所有参保企业已落实1%费率，目前38家企业已全部申报2019年度失业保险稳岗补贴；截止5月底，企业职工基本医疗保险费我县11家企业申请缓缴，缓缴金额达232万元；授信企业复工复产贷款2.47亿元，发放工业企业贷款36笔1.18亿元；“助保贷”为企业提供贷款额度60%的信用增信，不收取费用，累计发放贷款68笔、4.72亿元。

同时，我县还在有限的防疫物资储备中协调出部分口罩、消毒液，体温枪等物资，为企业疫情防控提供物资支持，为复工企业消除后顾之忧。

截至3月上旬，全县198家规模工业企业、10家规模服务业企业、161家商贸流通企业、15家农业龙头企业全部复工复产；22个市级重点建设项目全部复工。

2、进一步提升行政审批服务效能。

坚持以制度管事，把权力关进笼子。今年我县修改完善了《窗口服务绩效考核办法》，首次将乡镇和分中心政务服务工作质量纳入考核范畴，以全面提升服务理念，改善政务服务环境。在全市率先出台《桃江县政务服务容缺受理制度》，方便投资者和群众办事，目前已公布首批容缺受理事项81项，涉及17个部门。推行《桃江县政务服务“好差评”制度》，将“好差评”制度落实情况纳入个人和窗口服务绩效考核范畴。

强化教育培训。县政务服务中心将《营商环境条例》及其解读、中心出台的各项制度挂到桃江县政务服务旗舰店，组织窗口工作人员进行专题培训和学习；编印《便民服务手册》4000本和《政务服务通联挂图》1000份，发放到各乡镇、村（社区）、医院、学校，让企业群众能利用app等现代工具网上办事、呆在家里问询所办之事。

开通绿色服务通道，优化审批服务流程。材料清单减了再减。今年3月，我县所有进驻窗口又对依申请类政务服务事项应提交材料清单开展了地毯式排查，在法规、文件有明确规定的情况下，仍有城管执法、人社等8个部门从方便群众实际出发，减掉了15个事项的23项应提交材料。对所有“一件事一次办”事项，实行相同材料只需提交一次。办结时限缩了再缩。针对全县重点项目，对涉及的每个事项办结时限在承诺时限的基础上进行了再次压缩。如不动产登记、抵押对重点项目承诺缩减至3个工作日；办理用地规划许可、工程规划许可、施工许可等事项，对重点项目承诺缩减至8个工作日；市场主体设立登记、企业投资项目备案都改为了即办。在实际办理过程中，则比承诺时限还要提前，如入园的高胜模架项目办理项目核准、用地规划许可实际用时仅2个工作日，比法定时限提前了87.5%。办事流程优了再优。把多个事项当成一件事来办，对一件事只设定受理、审查、办结三个环节，县政务服务中心共确立“一件事一次办”事项目录213项。针对重点项目，还按照工业投资类、商贸物流类、旅游文教类制定了分类告知书，项目业主可自主选择需办的所有事项组成一个套餐，县政务服务中心则予以一次性受理，分头派件，“串联”审批、“并联”审批相结合，以最简的程序、最短的时效来为企业服务。开展全程帮代办服务。县政务服务中心主动与园区、乡镇、重点项目落地单位对接，开展服务认领活动，对各认领项目开展全程帮代办服务，提供延时、预约、证书邮寄、上门等服务。

加强考核监督。县发改局开展了行政效能监管工作，及时提醒各单位临期办件，行政效能电子监管系统运行以来，我县无一件逾期办件（除因系统技术原因外）。县政务服务中心坚持“一月一评”“一季一通报”，加强对窗口业务工作的监督管理。建立了特聘监督员制度，让更多的眼光监督政务服务工作，更多的“金点子”促进政务服务工作。

3、部门深入园区企业问需解难。

4月21日，县优办、县司法局主动组织相关职能部门，在桃江经开区召开了《优化营商环境条例》专项法治宣传活动暨“法治体检”座谈会，现场为企业答疑解难。

5月13日，市生态环境局桃江分局在园区组织召开了桃江工业园区91个行业排污许可证登记培训会，上门指导企业申报。桃江经开区联系了多家中介公司，通过竞争性谈判，为企业降低中介服务收费50%以上。

县人社局、县税务局也深入园区为企业宣讲了复工复产有关税费、社保优惠政策。

4、组织开展履约践诺专项督查。

5月份，县优办联合县纪委开展了政府履约践诺专项督查，发现惠企政策兑现不到位问题3个：

《桃江县招商引资优惠政策暂行办法》设立的搬迁费补贴暂未到位；

《关于支持工业经济发展的八条政策措施》设立的工业企业财税增长奖未落实；

《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十二条政策意见》规定的贷款政策未完全落实。

上述问题已上报县“作风建设大提升、营商环境大优化”活动领导小组办公室处理。

及时处理了营商环境相关投诉咨询和上级交办事项。上半年受理营商环境咨询投诉10起，均已及时调查并回复，做到了件件有落实，事事有回音。对市优办交办的国南矿业用电增容问题及市优办测评、座谈收集的问题进行了调查、整改和回复。

（三）强化行政执法监管，力争实现“无事不扰”。

1、落实了涉企检查备案制度。4月17日，县优办印发了《关于做好2020年涉企检查备案工作的通知》，要求各涉企检查单位按时上报年度涉企检查计划和分次检查备案相关事项。截止5月底，已有14家行政执法单位上报了涉企检查计划，3家单位进行了分次备案。

2、加强了行政执法监督。一是全面推行行政执法“三项制度”。聚焦行政执法源头、过程、结果等关键环节,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。切实增强行政执法工作的法治化、规范化、透明化。严格落实重大行政处罚、行政强制备案审查制度。二是推行“双随机、一公开”监管，实行县、乡两级随机抽查事项清单、抽查情况、查处结果全面公开。三是加大涉及民营企业行政复议维权力度。畅通行政复议受理渠道,对涉及民营企业的行政复议案件及时受理、抓紧审理、尽快办结,并做好释法工作。县司法局还印发了《关于疫情防控期间加强行政执法工作推进严格规范公正文明执法的通知》，要求执法单位做到以法为据、以理服人、以情感人，减轻行政执法对企业的影响。

3、开展了重点企业营商环境整治。县公安局对聚众扰乱企业秩序、寻衅滋事、封门堵路、敲诈勒索、欺行霸市、非法阻工、强买强卖、强揽工程等破坏市场秩序、侵害企业合法权益的违法犯罪行为开展了严厉打击。今年已对损害营商环境的刑事案件立案2起，查处行政案件5起，行政拘留2人。

营商环境简报

一是实现网格化包保全覆盖。安排1039名领导干部对全市370家规模以上企业、1680家白酒生产企业落实结对包保服务，安排1278名网格服务专员对全市22282家企业落实包保服务。

二是建立完善反馈机制。市场监管局每月10日前将上月开办、注销企业名单反馈市营商环境建设局，市营商环境建设局分类反馈对应乡镇（街道），属地乡镇（街道）动态调整干部及时落实包保服务。将走访服务中发现连续三个月未正常经营的企业列为“观察企业”，于每季度走访了解一次，待“观察企业”恢复正常生产经营后，及时“激活”进行按月走访服务，高效发挥干部力量。

三是完善诉求化解机制，提升企业获得感满意度。健全“走访企业、收集诉求、交办处置、回访归档”的运行机制。2021年，“贵人服务”网格化包保任务工作中，收集企业诉求793个，有效化解787个，化解率达99.2%。

四是多渠道宣传推广“贵人服务”品牌。利用市行政审批服务中心大厅，乡镇政务服务大厅，村便民服务点等服务阵地对“贵人服务·仁人满意”仁怀营商环境品牌进行一体化宣传推广，提升办事群众知晓率；通过网格服务专员、各行业主管部门、各营商环境指标单位、行政审批服务中心各窗口，广泛向企业宣传推广“贵人服务”品牌，提升服务企业知晓率。

营商环境简报

内江市农业农村局结合相关工作，不断完善各项措施，宣传优惠政策，了解企业诉求、提高服务质量，在优化营商环境上下功夫，为经济发展注入内生动力。

一是通过召开工作会，制定宣传工作方案，推广四川省助企纾困政策明白卡，并协调各县（市）区农业农村局积极宣传推广，切实将助企纾困优惠政策宣传到全市农业农村工作者和农业经营主体,目前已发放政策明白卡6310份。

二是走访调研农业产业化重点龙头企业，倾听企业诉求，收集汇总企业困难及建议意见，对能现场解答的问题现场对企业进行回复，不能解决的通过收集整理及时反馈至相关单位，凝心聚力助企帮企。

三是持续推进县级以上农业产业化龙头企业培育，指导企业填报全国乡村产业监测调查系统、四川统计数据采集处理平台数据，实施好省级农业产业化龙头企业运行监测和评审认定工作。四是开展惠农政策的`梳理，项目申报,争取各级奖补资金，切实把各项惠农政策宣传到位，落实落地，让优化营商环境不断走深走实。

优化营商环境汇报材料

一是推行多种举措，实现降本增效。通过52项行政审批事项流程再造，平均每项为企业节约成本近200元。部分需要抽取专家的事项，专家聘请费用全部实行了政府购买服务，不让企业出一分钱。申请人有“一照多证”的办理需求时，为降低申请人前期准备成本和行政成本，提高踏勘工作效率，将多次踏勘任务合并为一次，实行“多勘合一”。

二是推动“一业一证”，**发展难题。为**企业准入不准营、办多证等问题，进一步降低政府干扰，推动企业自主发展，按照《省加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案》，以“证照同办”“证证同办”等改革成果为基础，积极推进“一业一证”改革。将一个行业“以部门为中心”的单个事项审批，变为如今“以企业为中心”的一张许可证，实现准入后“一证准营”“拿证即开业”。例如，药店行业的行政许可法定时限为65个工作日、承诺时限为17个工作日，通过“一业一证”改革，只用3天时间即可拿证，比法定时间提高97%，比承诺时间提高82%。

三是坚持特事特办，助企复工复产。为**疫情期间企业发展难题，我们确立了凡是涉及疫情防控相关产品的审批事项，一律开通绿色通道；凡是能网上申请办理的事项，一律免费邮寄材料，线下不再办理；凡是能容缺受理的事项，一律容缺受理；凡是能压缩审批流程的事项，一律对审批人员充分授权，加快内部流转的“四个一律”保障举措，最大限度为企业复工复产提供便利。例如，受疫情影响，湖北格林凯尔农业科技有限公司为满足1000多吨订单的生产，跨省落户，实现异地重生，为满足企业快速落地需要，我局加急办理审批手续，保障企业仅用十三天时间就完成从注册到生产，被新闻联播赞为“火神山”速度。

（二）以质为果，托举营商环境向上发展。

一是职权下放，开辟重点镇“绿色审批通道”。为更好促进乡镇驻地的企业发展，提高乡镇服务企业的主动性和权威性，使企业办事实现“就近办、马上办、一次办”的工作目标，我局结合重点镇建设，按照“依法下放、权责一致、能放即放、按需下放”的原则，拉出了项目立项、用地、规划、公司设立等首批30个大项80个子项的行政许可事项一次性下放重点镇，开辟重点镇“绿色审批通道”，让驻乡镇企业切切实实感受到改革所带来的幸福感和获得感。

二是精准对接，打通企业“优质发展通道”。为全面加快企业建设进程，缩短企业落地周期，先后三次召开涉及15家房地产开发企业、重点工业项目企业座谈会，了解企业诉求，与企业精准对接行政审批服务11项；先后5次召开主管部门协调会，集中开展业务研讨会20余次，解决企业开办、服务链条建设中存在的问题5个。

三是局长陪跑，建立完善“政企交流通道”。为准确掌握行政审批流程，检验改革成效，从群众视角着力发现问题、解决问题，推行局长陪跑制度，以现场体验、陪同企业办理、跟踪企业问效的方式，及时发现堵点、难点、痛点问题，以最短的时间、最快的速度、最优的服务为企业排忧解难。

（三）依法为本，推动营商环境健康发展。

一是加强自身法治化建设，推进依法行政。着力建立程序意识、规矩意识，严格按照省一网通办和政务服务通用平台，实现线上无缝隙对接和帮办代办，做到线下无审批，全面建立我县依法审批环境。2019年我局组织40余人参加执法证考试，2020年将做到全员覆盖，所有在职、在编人员全部具备行政执法资格，并逐步推行持证上岗。

二是指导企业法治化建设，推进依法发展。我们不仅为企业送去便企惠企的好政策、好措施，同时也送去助力企业优质发展的法律法规和行业政策。利用召开企业座谈会、“企业吹哨·部门报到”注册企业培训会等时机，多次集中开展法律法规知识普及活动，让企业发展始终保持在法治化轨道，确保企业发展行稳致远。

三是推行企业发展负面清单，推进快速发展。凡是市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法平等进入市场，放宽准入门槛，保证企业快速落地，切切实实让企业感到发展有希望、落地可作为。

（四）以商为重，促进营商环境协调发展。

一是实行“大受理模式”，让企业到一窗办所有事。专门建设行政审批大厅，建立形成40个大项、191个小项“受理标准一元化”，推行综合受理，建设形成“一个窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速审批通道，实现“进一门、到一窗、办所有事”。

二是实行“不见面审批”，让企业不出门办成事。按照“应上尽上、全程在线”的具体要求，推进“一网通办”智慧政务服务体系建设，将214个行政许可事项主项、382个实施子项纳入网上平台运行，形成全程电子化链条，“一网通办”率达到100%，让企业不出家门就能办成事。

三是实行“投诉受理机制”，让企业做推进改革的“主人翁”。通过座谈、走访等方式建立政企沟通平台，定期听取企业对改革工作的意见建议。在行政审批大厅设置专门吐槽找茬和投诉受理窗口，公开投诉受理电话，方便办事企业反馈意见建议，让企业参与改革，多提诉求，确立企业在改革工作中的“主人翁”地位，建立起与企业发展沟通的桥梁，着力为企业发展松绑解绊。

我局虽然在优化营商环境工作中取得了一些成绩，但也还存在个别问题，需要在工作中继续强化责任担当，转变工作作风，进一步优化营商环境。

一是政务服务还存在短板。目前，政务服务“一链式”办理链条还没有完全形成；进驻政务服务中心事项分领域内还难以实现“综合受理”，造成办事效率低，服务质量难以提升，群众和企业的体验感不强，整个政务服务事项中还存在个别服务环节超时现象。

二是降本增效不彻底，服务企业还不全面。企业在开办过程中，还不能做到“只进一扇门，开办全完成”，仍需要跑多个地方、多个部门。虽然企业登记已经实现了全程免费，但企业刻章、税控盘仍需要企业交费。

三是行业规划不足，审管不畅。由于缺少行业、部门规划，导致我们在审批过程中缺少审批依据，审管互动还不够顺畅，业务协同不够的情况依然存在，制约了行政审批事项办理效率，也给群众办事带来极大不便。

四是工程建设项目审批存在问题。线上审批链条还未建成，落实线上大项目工改系统还不到位。工程建设项目审批过程中个别部门职能未划转到位，政务服务链条上的“三集中三到位”进驻工作未完全落实，无法真正开展并联审批、限时办结等工作，给企业带来推诿办、拖着办等困惑。

我们将紧盯问题短板，重点做好以下三项工作：

一是补齐政务短板。按照“三集中三到位”要求，从政府层面加强调度，推动“一链式”办理模式，将服务链条上涉及的公安、社保、医保、公积金、银行、民政等关系到群众和企业切实利益的民生事项应进尽进，切实让企业和群众“进一扇门、办所有事”。

二是当好服务企业的“店小二”。为新开办企业免费赠送包含营业执照、印章、税控设备、发票等在内的“服务礼包”；同时，全面梳理业务流程，转变帮办服务模式，以化繁为简、一目了然为目标，制作流程化、清单化、模块化服务指南，便于企业快办快结。

三是完善评价指标体系。尽快完善营商环境评价体系，多渠道听取各方面意见及建议，通过企业评、第三方评、申请人当面评、背对背评等评价机制，发现问题，解决问题，倒逼工作人员改进服务态度、提高服务质量，树牢服务为民、真情为民意识，让企业和群众不仅把事办成，还要办的暖心、舒心，最终实现让群众满意。

主任、各位副主任、各位委员,县行政审批服务局将以此次会议为契机，狠抓落实、担当作为，为激发市场活力，优化营商环境，促进经济社会发展，做出积极贡献。

营商环境工作汇报

近年来，赵县市场监督管理局以全面深化商事登记制度改革为契机，加速推进注册登记便利化的进程，构建登记注册便利服务新平台，打造门槛更低、服务更优的一流营商环境，有力促进了我县企业发展。

一是深入开展商事制度改革。成立商事制度改革改革领导小组，按照上级的部署，先后实行了“三证合一、一照一码”、“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”、实行企业年报公示制度；严格执行“法无禁止即可为”，努力为企业创造宽松便捷的准入环境，随着商事制度改革的不断深入，极大激发了大众创业的热情，20xx年，我县新增企业608家，个体工商户3420户，农民专业合作社xx1家；20xx年我县新增企业787家，个体工商户4376户，农民专业合作社183家；20xx年，截止目前，新增企业1xx家，个体工商户681户，合作社22家，均比改革前有大幅增长，20xx年比20xx年同期各类市场主体增长达27。6%。

二是开展市场主体增量，推进实施全民创业。成立市场主体增量服务领导小组，紧盯市场主体增量指标，制定增量发展方案，对全县市场主体增量指标进行了详细分解，并召开专门会议进行了部署，与各基层分局签订了目标责任状，强化以注册资本登记制度改革为契机，更新相关登记知识，转换登记监管思维，创新工作方法，推进实施全民创业工程。

四是简化住所（经营场所）登记手续。按照石家庄市工商局《进一步优化营商环境推进登记便利化的“十八条”措施》和《石家庄市进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的规定》市场主体的住所（经营场所）登记实行申报登记制，申请人申请市场主体登记，工商行政管理（市场监督管理）部门对申请人提交的住所（经营场所）申请材料进行形式审查，其真实性、合法性、安全性由申请人负责。市场主体的住所（经营场所）登记可实行申报登记制，也可提交住所（经营场所）使用证明。

五是实施简易注销退出新机制。按照《企业简易注销登记管理办法》规定，将企业注销办理环节由原来8个减少到2—3个，提交材料由9项减少为5项，办理时间由原来近2个月缩短为可当场办理，平均5至10分钟即可办理完成注销手续，节约了企业成本，提高了办事效率，截止目前，办理简易注销5户。

六是实行“双告知”制度。办理登记注册时，告知申请人需要申请审批的经营项目和审批部门，办理登记注册后，通过政府门户网站将市场主体登记注册信息推送告知相关审批部门，以便于相关审批部门或行业主管部门查询，根据部门职责做好监管工作。

七是推进小微企业名录建设。根据《石家庄市人民政府办公室关于印发石家庄市加快推进小微企业名录建设促进小微企业发展实施方案的通知》的要求，制定了县级方案，建立小微企业库，依据企业年报信息和新设企业注册资本（出资额）等，在小微企业名录（石家庄）系统“小微企业库”板块，建立全新动态小微企业库，向社会公示；建立协作机制，各部门按照职责分工落实责任，加强协调，明确专门机构和人员负责小微企业名录建设工作建立了县级联络员统计表。将扶持小微企业的相关规范性文件，以及扶持政策实施情况，于发布、实施之日起5个工作日内以电子文档形式报送县市场监督管理部门，市场监管部门收到信息5个工作日内，通过“小微企业名录（石家庄）”系统向社会公示。

八是强化内部制约机制。完善日常行为规范制度和岗位职责，把工作职责权限落实到人，今年以来，注册科相继建立完善了《注册大厅人员规范》和《注册大厅规章制度》，在日常工作中，认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问首办责任制、ab角工作制、一次性告知制、责任追究制等制度，按照规定的权限和程序认真履行职责，依法登记，相互监督。以县行政服务中心市场监督管理局窗口和各工商分局办事大厅为依托，做到“一单清、一口清、一门清、一站清”。积极参与“文明窗口”创建活动，注重从小事做起、从自身做起，说文明话、着文明装、办文明事、做文明人，自觉形成“人人是形象、处处是窗口、事事是服务”的氛围。开展“延时、预约服务”、“上门服务”、“绿色通道”等特色服务，将法定工作日缩减至2个，并规定，能即时办结的一律即时办结。

九是保持职能服务常态化，实施了市场主体帮扶专项行动。聚焦大众创业万众创新，建立联络员制度、定期走访等制度，实行上门、跟踪、帮扶等服务，积极运用股权出质、股权出资登记职能，帮助企业融资。20xx年，我局办理股权出质xx起，为企业盘活资金27681。5万元，办理动产抵押登记72起，为企业融资3。2亿元。为解决企业贷款难问题，我局主动与有关部门、银行、企业保持联系，找准国家金融政策和支持企业发展政策的结合点，本着互帮互助、互利共赢的原则，积极搭建银企对接平台。20xx年3月30日，组织举办了银企对接洽谈会，8家金融机构代表与县内98户企业现场进行了贷款融资洽谈对接，23家企业代表与8家金融机构当场签订了2。01亿元的项目贷款协议。大力实施“商标兴企”战略，引导全县企业树立品牌意识。加强对各类商标的指导和服务，规范商标管理，积极推进全县商标发展，有效提升企业市场竞争力，为全县经济跨越赶超添翼助飞。20xx年，新申报著名商标5家，延续著名商标5家，新申办石家庄市知名商标4家，全县拥有中国驰名商标1件，河北省著名商标21件，石家庄市知名商标8件。

十是着力推动“双随机、一公开”抽查工作。对照权力清单，对法律法规规章进行全面梳理，制定随机抽查事项清单；对照清单，建立市场主体名录库；并以我局执法人员数据库为基础，建成检查人员名录库。目前已将企业信息抽查、农资经营行为检查、不正当竞争行为的检查、广告发布单位检查等14项列入随机抽查事项清单，将全县27xx1户市场主体列入检查对象名录库，将全局具有执法资格人员110名纳入检查人员名录库，统一实行动态管理。并以“双随机”抽查工作为契机，积极推进抽查结果与社会信用体系相衔接，将随机抽查的结果及时在河北省市场主体信用公示系统公示，强化企业信用监管效力，提高经营者信用意识，促进广大市场主体自觉自律，提高监管实效，建立起事中事后监管新模式。

一是一边支持商事登记制度改革，一边违背改革精神。国家和省、市刚出台改革意见，后面有些地方和部门就随意发文，把环境影响评价、消防等已经取消的前置许可又予以恢复，如不执行，甚至要求司法部门追究工商登记人员责任，与改革精神相违背。建议环保问题应当交由环保部门管理，企业选址后，经营前应当到环保部门办理有关许可再开展经营活动。不应要求工商部门把关。

二是注册资本“认缴”虚报成普遍现象。注册资本由原来出资20%变为“认缴”后，虚报注册资本成本很低，使得企业普遍有虚报注册资本倾向。虚高的注册资本对正常的市场经济秩序产生不利影响。如投资公司等金融企业，通过“认缴”高额注册资本，以标榜企业实力，吸引老百姓投资，资本运作一旦失控就申请破产，或卷钱跑路，造成群众财产损失和社会不稳定因素。

三是“先照后证”导致市场主体“有照无证”。有些市场主体办理营业执照后，后置审批迟迟不能获准，或因不符合条件而根本无法获取。对于此类市场主体，如果不及时处理，将会出现越来越多的取得营业执照但无法开展经营的企业和个体工商户，从而导致无证经营户的大量增加。

四是市场主体的退出机制有待完善。实行“多证合一、一照一码”后，要求企业在办理注销登记时必须先由税务部门出具的“清税证明”。而众多小微企业领取营业执照后根本没有开展经营活动，也没有到税务部门申报纳税，税务部门不可能为其出具“清税证明”，或要求企业先按照规定接受处罚后，方可出具。许多企业不愿办理注销登记，造成僵尸企业逐年增加。

五是简易注销的风险防范有待加强。简易注销的实行进一步简化了企业注销的流程，但是当前社会诚信体系尚不健全，企业信用信息系统尚不完善，存在个别企业用“快进快出”的方式逃避责任的可能，尤其是对于美容美发、教育培训、健身娱乐等预付式消费较为普及的行业来说，存在较大的隐患。这些风险隐患一旦爆发，有可能会引发群众对改革的不满情绪。

虽然我局的工作取得了一定成绩，但我们深知距离省市的要求还有一定差距，在下一步工作中，我局将自我加压，再上举措，加大工作力度，建设幸福和谐新赵州做出更大贡献。

营商环境工作汇报

营商环境是指企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循的政策法规所需的时间和成本等条件。以下是小编为您带来的营商环境工作汇报，感谢您的阅读!

近年来，赵县市场监督管理局以全面深化商事登记制度改革为契机，加速推进注册登记便利化的进程,构建登记注册便利服务新平台，打造门槛更低、服务更优的一流营商环境，有力促进了我县企业发展。

一是深入开展商事制度改革。成立商事制度改革改革领导小组，按照上级的部署，先后实行了“三证合一、一照一码”、“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”、实行企业年报公示制度;严格执行“法无禁止即可为”，努力为企业创造宽松便捷的准入环境，随着商事制度改革的不断深入，极大激发了大众创业的热情，20xx年，我县新增企业608家，个体工商户3420户，农民专业合作社**1家;20xx年我县新增企业787家，个体工商户4376户，农民专业合作社183家;20xx年，截止目前，新增企业1家，个体工商户681户，合作社22家，均比改革前有大幅增长，20xx年比20xx年同期各类市场主体增长达27.6%。

二是开展市场主体增量，推进实施全民创业。成立市场主体增量服务领导小组，紧盯市场主体增量指标，制定增量发展方案，对全县市场主体增量指标进行了详细分解，并召开专门会议进行了部署，与各基层分局签订了目标责任状，强化以注册资本登记制度改革为契机，更新相关登记知识，转换登记监管思维，创新工作方法，推进实施全民创业工程。

四是简化住所(经营场所)登记手续。按照石家庄市工商局《进一步优化营商环境推进登记便利化的“十八条”措施》和《石家庄市进一步放宽市场主体住所(经营场所)登记条件的规定》市场主体的住所(经营场所)登记实行申报登记制，申请人申请市场主体登记，工商行政管理(市场监督管理)部门对申请人提交的住所(经营场所)申请材料进行形式审查，其真实性、合法性、安全性由申请人负责。市场主体的住所(经营场所)登记可实行申报登记制，也可提交住所(经营场所)使用证明。

五是实施简易注销退出新机制。按照《企业简易注销登记管理办法》规定，将企业注销办理环节由原来8个减少到2-3个，提交材料由9项减少为5项，办理时间由原来近2个月缩短为可当场办理，平均5至10分钟即可办理完成注销手续，节约了企业成本，提高了办事效率，截止目前，办理简易注销5户。

六是实行“双告知”制度。办理登记注册时，告知申请人需要申请审批的经营项目和审批部门，办理登记注册后，通过政府门户网站将市场主体登记注册信息推送告知相关审批部门，以便于相关审批部门或行业主管部门查询，根据部门职责做好监管工作。

七是推进小微企业名录建设。根据《石家庄市人民政府办公室关于印发石家庄市加快推进小微企业名录建设促进小微企业发展实施方案的通知》的要求，制定了县级方案，建立小微企业库，依据企业年报信息和新设企业注册资本(出资额)等，在小微企业名录(石家庄)系统“小微企业库”板块，建立全新动态小微企业库，向社会公示;建立协作机制，各部门按照职责分工落实责任，加强协调，明确专门机构和人员负责小微企业名录建设工作建立了县级联络员统计表。将扶持小微企业的相关规范性文件，以及扶持政策实施情况，于发布、实施之日起5个工作日内以电子文档形式报送县市场监督管理部门，市场监管部门收到信息5个工作日内，通过“小微企业名录(石家庄)”系统向社会公示。

八是强化内部制约机制。完善日常行为规范制度和。

岗位职责。

把工作职责权限落实到人今年以来注册科相继建立完善了《注册大厅人员规范》和《注册大厅。

规章制度。

》，在日常工作中，认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问首办责任制、ab角工作制、一次性告知制、责任追究制等制度，按照规定的权限和程序认真履行职责，依法登记，相互监督。以县行政服务中心市场监督管理局窗口和各工商分局办事大厅为依托，做到“一单清、一口清、一门清、一站清”。积极参与“文明窗口”创建活动，注重从小事做起、从自身做起，说文明话、着文明装、办文明事、做文明人，自觉形成“人人是形象、处处是窗口、事事是服务”的氛围。开展“延时、预约服务”、“上门服务”、“绿色通道”等特色服务，将法定工作日缩减至2个，并规定，能即时办结的一律即时办结。

九是保持职能服务常态化，实施了市场主体帮扶专项行动。聚焦大众创业万众创新，建立联络员制度、定期走访等制度，实行上门、跟踪、帮扶等服务，积极运用股权出质、股权出资登记职能，帮助企业融资。20xx年，我局办理股权出质起，为企业盘活资金27681.5万元，办理动产抵押登记72起，为企业融资3.2亿元。为解决企业贷款难问题，我局主动与有关部门、银行、企业保持联系，找准国家金融政策和支持企业发展政策的结合点，本着互帮互助、互利共赢的原则，积极搭建银企对接平台。20xx年3月30日，组织举办了银企对接洽谈会，8家金融机构代表与县内98户企业现场进行了贷款融资洽谈对接,23家企业代表与8家金融机构当场签订了2.01亿元的项目贷款协议。大力实施“商标兴企”战略，引导全县企业树立品牌意识。加强对各类商标的指导和服务，规范商标管理，积极推进全县商标发展，有效提升企业市场竞争力，为全县经济跨越赶超添翼助飞。20xx年，新申报著名商标5家，延续著名商标5家，新申办石家庄市知名商标4家，全县拥有中国驰名商标1件，河北省著名商标21件，石家庄市知名商标8件。

十是着力推动“双随机、一公开”抽查工作。对照权力清单，对法律法规规章进行全面梳理，制定随机抽查事项清单;对照清单，建立市场主体名录库;并以我局执法人员数据库为基础，建成检查人员名录库。目前已将企业信息抽查、农资经营行为检查、不正当竞争行为的检查、广告发布单位检查等14项列入随机抽查事项清单，将全县27**1户市场主体列入检查对象名录库，将全局具有执法资格人员110名纳入检查人员名录库，统一实行动态管理。并以“双随机”抽查工作为契机，积极推进抽查结果与社会信用体系相衔接，将随机抽查的结果及时在河北省市场主体信用公示系统公示，强化企业信用监管效力，提高经营者信用意识，促进广大市场主体自觉自律，提高监管实效，建立起事中事后监管新模式。

一是一边支持商事登记制度改革，一边违背改革精神。国家和省、市刚出台改革意见，后面有些地方和部门就随意发文，把环境影响评价、消防等已经取消的前置许可又予以恢复，如不执行，甚至要求司法部门追究工商登记人员责任，与改革精神相违背。建议环保问题应当交由环保部门管理，企业选址后，经营前应当到环保部门办理有关许可再开展经营活动。不应要求工商部门把关。

二是注册资本“认缴”虚报成普遍现象。注册资本由原来出资20%变为“认缴”后，虚报注册资本成本很低，使得企业普遍有虚报注册资本倾向。虚高的注册资本对正常的市场经济秩序产生不利影响。如投资公司等金融企业，通过“认缴”高额注册资本，以标榜企业实力，吸引老百姓投资，资本运作一旦失控就申请破产，或卷钱跑路，造成群众财产损失和社会不稳定因素。

三是“先照后证”导致市场主体“有照无证”。有些市场主体办理营业执照后，后置审批迟迟不能获准，或因不符合条件而根本无法获取。对于此类市场主体，如果不及时处理，将会出现越来越多的取得营业执照但无法开展经营的企业和个体工商户，从而导致无证经营户的大量增加。

四是市场主体的退出机制有待完善。实行“多证合一、一照一码”后，要求企业在办理注销登记时必须先由税务部门出具的“清税证明”。而众多小微企业领取营业执照后根本没有开展经营活动，也没有到税务部门申报纳税，税务部门不可能为其出具“清税证明”，或要求企业先按照规定接受处罚后，方可出具。许多企业不愿办理注销登记，造成僵尸企业逐年增加。

五是简易注销的风险防范有待加强。简易注销的实行进一步简化了企业注销的流程，但是当前社会诚信体系尚不健全，企业信用信息系统尚不完善，存在个别企业用“快进快出”的方式逃避责任的可能，尤其是对于美容美发、教育培训、健身娱乐等预付式消费较为普及的行业来说，存在较大的隐患。这些风险隐患一旦爆发，有可能会引发群众对改革的不满情绪。

虽然我局的工作取得了一定成绩，但我们深知距离省市的要求还有一定差距，在下一步工作中，我局将自我加压，再上举措，加大工作力度，建设幸福和谐新赵州做出更大贡献。

按照《中共武强县委、武强县人民政府关于在全县开展机关作风整顿的实施意见》和《武强县机关作风整顿领导小组办公室职能转变组。

》要求，商务局以机关作风整顿工作为契机，以落实省委、省政府《关于大力改善营商环境的若干意见》为要点，切实解决在政策落实、项目落地和企业经营环境中的突出问题，现将有关情况汇报如下:。

按照《武强县机关作风整顿领导小组办公室职能转变组工作方案》任务要求，结合省政府《关于大力改善营商环境的若干意见》，我局已经起草了《中共武强县委、武强县人民政府关于大力改善营商环境的若干意见》(草稿)，从12个方面对省政府的政策进行了全面落实、对我县的营商环境改善工作进行了安排部署，明确了工作目标和责任部门，分工合作，扎实推进。

1、加强部门配合、提高思想认识。

改善营商环境一个部门无法完成，但每个职能部门都应转变自身角色定位、积极作为，改进服务，应该从根本上认识到只有招商成功、项目落地运营、企业做大做强，才能增加税收，财政收入才有保障，县域经济才能发展，全县人民生活水平才能真正提高。各职能部门需进一步统一思想，更新观念，积极构建服务型政府机关，打造人人重商、爱商、护商的最有投资软环境。

2、落实责任、督促任务。

各相关职能部门要按照《关于大力改善营商环境的若干意见》要求，加强与县机关作风整顿领导小组办公室职能转变组的沟通联络，与上级部门搞好对接，制定本部门工作方案，切实推进自身职能转变。商务局将围绕自身职能定位，研究制定更加优惠的招商政策和考核奖励办法，搞好投资服务、抓好政策落实。

3、建议尽快审议《中共武强县委武强县人民政府关于大力改善营商环境的若干意见》并发文落实。

银行营商环境情况汇报

优化营商环境汇报

按照《湖北省人民政府关于进一步优化营商环境的若干意见》（鄂政发[202-]26号）要求，我局高度重视，迅速召开专题会议分析原因，研究解决举措，全面压实工作责任，确保按时完成工作任务，切实优化营商环境，现将工作进展、存在问题及工作建议汇报如下：

六是创优服务环境。8月份起，启动不动产登记电子印章和新政务中心不动产窗口、机房、档案室建设，升级改造登记系统“自助申请、自助缴费、自助查询、短信提醒与自助领证”等自助服务功能，切实提高登记质量与便民利民服务。

营商环境工作汇报

全市营商环境工作开展以来，我市制定印发了《xx市xxxx年优化营商环境工作方案》等文件，重点实施政策完善创新专项行动、降低企业经营成本专项行动、提快项目落地速度专项行动、提升窗口服务专项行动、优化开发区发展环境专项行动、加强诚信建设专项行动等六个专项行动全面优化营商环境。明确牵头单位和配合单位，针对市场主体和人民群众反映强烈的政策落实和创新不够、企业减负不明显、项目落地不便捷、窗口服务不便民、开发区承载能力不强、信用体系不健全等突出问题，加强政策落实和政策创新，全面梳理现有政策措施，打造营商环境新高地，实现行政审批更简、收费项目更少、透明度更高、服务质量更优，激发市场活力和社会创造力。

（二）加快推进，全面优化营商环境。

1、开展政策创新完善。

一是加大政策文件宣传解读力度。我市印制了中央和省、市支持扶持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境的相关政策文件解读明白纸，深入企业、乡村宣讲，通过多种途径解读宣讲企业扶持政策，使上级相关政策深入人心，为企业送政策、送温暖、送服务。

二是营造良好的税收政策环境。我市税务局广开税法知识宣传渠道，避免因为纳税人对相关政策认识不到位造成的“无法落实”及“不遵从”。进一步完善纳税人学堂制度。在现有实体纳税人学堂的基础上，打造“空中纳税人学堂”，使纳税人随时随地就可以接受税务部门的“私人定制式培训”。将财务会计知识及纳税人日常办理涉税业务时有针对性热点难点问题制作成动漫视频放在微信公众号、xx地税门户网站等网络平台供纳税人学习，形象生动的学习内容极大增强了纳税人学习兴趣，同时减轻征收分局大量、重复解答纳税人问题的工作量，提高咨询服务岗工作效率。截至目前，共制作《印花税年报申报操作》、《财务数据采集申报讲解》等热点视频x期，累计点击量达到xxxxx余人次。

2、服务企业，提高工作效率。

一是加速职能转变，强化服务企业意识。坚持全心全意为人民服务的原则，不存在“门难进、脸难看、事难办”或“门好进、脸好看、事不办”的情况，对申请项目备案或审批的事项能快速及时办结，用实际行动践行为民服务、为基层服务、为企业服务的理念。在持续转变作风提升服务水平的同时，进一步放宽市场准入政策。

二是服务机制落实到位。xx经济开发区成立了帮办服务中心，积极为企业帮办、代办工商注册、房产登记、供水供电、资金申请、环境影响评价、安生生产监督、安全许可、税务登记、选址证明、环评及报建手续，顺利为格锐特钻头、天基板、鸿宇通信等十几家企业办结土地证。建立交流沟通平台，如微信服务群、qq群等，企业有任何困难和问题，在各群中找到自己的“分包保姆”，时限内解决。量化服务标准，专人负责、限定时间、每月调度、严格考核，确保项目按期推进。严格落实《两区意见》中各项优惠政策，分类制订帮扶处置方案，打造涵盖上市辅导、专利申报、企业培训、投融资咨询等特色服务，专业引导助力企业腾飞。

三是开发“在线约谈室”手机app软件。进一步依托互联网，提高工作效率，提高非接触式服务在纳税评估中的应用，xx市地方税务局自主开发“在线约谈室”手机app软件，通过该系统，税务人员与纳税人人的约谈内容及纳税人举证相关资料照片全部实现电子存储，有效降低纳税人往返奔波的.时间成本和人力成本。针对纳税人使用手机情况，可自由选择安卓系统和苹果系统。截至目前，共约谈纳税人xxx户次，该项目受到广泛好评。

四是清理规范涉企收费。市财政局正在起草关于政府性基金方面减轻企业负担的具体措施。发改、工信及各乡镇根据相关分管职能，制定涉企收费方面的措施，严格落实涉企收费清单制度。

3、推进项目落地，服务企业发展。

一是深入推行县级领导分包重点项目制度。我市对亿元以上项目，由市四套班子领导成员分包，分包领导、责任单位、分包责任人共同负责重点项目从前期工作、开工建设到竣工投产的全程推进，全面落实“一位领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“四个一”工作机制。市委书记定期亲自召开项目调度会，及时解决项目推进中存在的相关问题。同时，要求分包领导及时跟踪项目、服务项目，及时兑现扶持优惠政策，改善营商环境，使更多的项目落户我市。

二是调整优化项目审批流程。项目建设是经济建设的“牛鼻子”，我市全面落实《企业投资项目核准和备案管理条例》，进一步梳理审批链条，削减审批环节，压缩承诺时限、规范中介服务，努力打造“流程最佳、环节最少、时间最短、服务最优”的企业投资建设项目办理流程。利用投资项目在线审批监管平台，实现网上受理、办理、监督“一条龙”服务。以互联网为依托，积极推进“xx市项目审批平台”应用，最大限度地把项目审批事项集中到行政审批局综合窗口受理，实现全程网上办结，提高了项目审批效率，达到项目审批快捷、流程阳光透明、程序科学高效、系统精准监控，真正实现了“一号一窗一网”审批和“一枚印章管审批”。自xxxx年x月平台正式运行以来，共受理了xx个投资项目。审批实际效果显现，审批、核准、备案三大类项目审批时限普遍压缩了xx%以上，单项审批事项时限压缩率甚至更高。

4、提升窗口服务。

一是深入开展商事制度改革工作。我市行政审批局以“照后减证”为重点，加快推进“多证合一”改革，已经实现“五十证合一”办理。开通企业名称预先核准和企业登记全程电子化，进一步压缩企业开办时间至x天。截至x月xx日，我市市场主体增量实现新突破，新增各类市场主体xxxx户，已完成xxxx年新增市场主体xxxx户年度目标，超额完成xx%，其中各类企业xxxx户（已完成年度目标xx。xx%），个体工商户xxxx户。

二是着力推进政务服务标准化建设。我市行政审批局积极探索行政审批服务规范化建设，强化了“首问负责、一次性告知、限时办结”等制度，制定了《政务公开制度》《重大行政许可决定法制审核暂行办法》《信息公开制度》《建设项目并联审批暂行办法》等制度。对划转事项，按要求全部调整承接到位，重点对审批事项的受理流程、时限、程序进行统一规范，完成了操作规范、流程图和办事指南的编制，达到了程序规范有序，标准统一。在政务服务大厅推行微笑服务、预约服务、延时服务，提高服务质量和水平，全力打造“公开透明、畅通便捷、优质高效”的文明服务机关。xxxx年以来，截至x月底，审批局共受理行政审批事项xxxxx件，办结xxxxx件。

三是完善政务服务大厅功能。结合大厅实际，设置了办事等候区、自助服务区等配套区域，完善了大厅服务设施设备，配备具有上网服务、排队叫号机、自助查询机、自助打证机（不动产窗口）等功能的智能化设备，提供互联网查询、咨询、办理、投诉等服务；完善了视频监控系统，大厅实现视频监控无死角全覆盖，实时监督窗口的服务情况。

xxxx年x月x日《x日报》做了题为《网上审批，跑出效率加速度》的专题报道，x月xx日《x日报》做了题为《让“数据跑”代替“人腿跑”》的专题报道。

四是通过设立涉税咨询热线。xx市税务局通过建立微信公众号、xx个微信群、x个qq群、电子税务局等“非接触式”服务，建立纳税人联系地税机关机制，为纳税人提供更加优质服务，确保征纳沟通更加方便快捷。

5、加强开发区环境建设。

一是提升服务质量。服务是xx经济开发区永恒的主题，开发区把抓服务作为抓形象、抓环境、抓生产力的重点。从项目洽谈、签约、落户到投产，开发区大力推行“一条龙”全程代办服务，做到行政服务“一路绿灯”。建立快速服务机制，项目从洽谈、签约、落户到投产，xx经济开发区服务人员、分管副职、管委会主要领导三级负责一包到底，xx小时全天候无缝隙对接。尽全力为企业和投资商提供优质高效的服务。

二是责任意识提升到位。深化打造项目的“金牌”服务，优化提升项目工作水平。按照责任文化建设工作要求，制定执行了《项目开工用地零障碍制度》、《签约项目问题清单制度》、《项目公示和“三挂一数”制度》和《“以事定责”责任追究制度》，进一步提升xx经济开发区的本位责任意识。

三是审批权限承接到位。按照省、市发改、国土等部门下发的审批权限规定，积极承接权限下放。在一个审批阶段涉及多个审批项目的实行并联审批，涉及多个部门的现场踏勘业务，由开发区组织一次性联合踏勘。年办理备案审批、土地预审几十项，大大方便企业发展。

目前，xx市经济开发区已经成功引进了多个京津项目，如总投资xx亿元的x电力设备总厂的高压封闭母线项目、总投资x。x亿元的x天基新材料有限公司钢构架膨石轻型板项目，总投资x亿元的x银龙集团宝泽龙预应力钢材生产线项目等，xx已经具备成熟的承接京津企业的能力。

6、加强政府诚信建设。

我市进一步转变政府职能，增强服务意识。通过建立和完善政府和部门服务承诺制度，认真落实各项社会承诺措施，不断提高政府信用水平。强化政府的公共服务意识和公共服务职能，在各级公务员中树立起为民服务的从政观念，努力搞好各类政务工作。我市在化解金融风险、解决遗留问题上下功夫，勇于发现问题，敢于破解难题，依法依规推进金融风险化解，坚定不移解决遗留复杂问题。健全了信用领导机构，进行诚信宣传教育，深入开展入企服务，帮助解决具体困难，大力优化营商环境，不断吸引外来投资，真正体现政府担当，努力打造诚信政府。

一是运行机制方面。内部管理、窗口衔接工作有待进一步加强，规范化服务有待进一步提高。工作人员偏少，一人兼管多项工作，既忙业务审批，又忙现场勘查，工作衔接存在一定障碍。

二是各相关审批平台功能需进一步优化。围绕审批事项，多条审批系统并存，不能互通互联，增加了审批成本，降低了审批效率，急需打通，实现一网通办。

一是采取有效措施，加快工作进度。按照工作方案中确定的工作措施和目标任务，结合各部门工作台账，持续努力，狠抓落实，加快工作进度。

二是加大宣传力度，营造浓厚氛围。各牵头部门开辟多种渠道，采取多种方式，宣传工作中的便民利企措施，营造“重商、尊商、育商、聚商”的良好氛围。

三是深入推进商事登记制度改革，提高服务群众和企业水平。

四是深入推进“xx市项目审批平台”应用，促进项目建设提质提效。

五是加强对我市业务人员的培训，强化作风建设，提高业务综合素质和服务水平和能力。