法治督察自查报告大全(15篇)

时间:2023-12-04 12:36:24 作者:字海

通过写自查报告,我们可以总结过去一段时间的经验和教训,为未来的发展做好准备。接下来,我们将为大家推荐一些值得一读的自查报告范文,希望能够给大家写作带来一些灵感和启发。

年法治政府建设综合督察自查报告【】

近年来,我县紧扣法治政府建设工作目标和任务,稳步完善工作机制,大胆创新工作方法,不断推动法治政府建设取得新成效。

(一)进一步夯实了法治政府建设工作基础。

一是强化了组织领导。20xx年以来,专门成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长、县委政法委书记任办公室主任、相关成员单位一把手为成员的法治xx建设领导小组。20xx年,按照中央、省、市要求,及时完成了依法治县工作机构的调整,全面完成县委全面依法治县委员会、协调小组及其办公室的组建工作,完成中共xx县委全面依法治县委员会第一次会议,研审议通过了\"两规则一细则\"\"三项制度\"\"谁执法谁普法责任清单\"\"坚持和发展枫桥经验进一步做好全县人民调解工作\"等文件。各镇(街道)和各县直单位均设立了专门的法治工作机构。同时,认真贯彻《关于贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施细则》、《关于在全县各级国家机关实行\"谁执法谁普法\"责任制的实施意见》、《xx全面推行政府法律顾问、公职律师公司律师制度的实施意见》等文件精神,着力夯实法治xx建设各项基础。

二是强化了经费保障。县、乡两级围绕法治政府建设各项目标任务,将法治政府建设专项工作经费纳入本级财政预算。全县普法经费从20xx年起按照人均0.8元的标准足额预算,自20xx年开始全县人均普法经费上浮0.2元,达到人平年均1元的标准。全县各级各部门单位每年均落实了3-10万元的法律顾问费用,并呈逐年稳步递增趋势,保障了法律顾问制度的有效推行。积极推行人民调解\"以案代补制度\",全县每年用于矛盾纠纷调解办案补贴和奖励资金达到200万元以上,其中县矛盾中心费用每年的专项预算至少70万元,充分调动了调解人员的工作积极性,切实维护了社会大局稳定。

(二)进一步深化了法治示范创建。

一是切实完善\"民主法治示范村(社区)\"动态管理工作。通过对法治宣传教育情况、\"两委\"干部和\"法律明白人\"的法治培训开展情况、农民普法学校和法律书屋建设情况等检查,进一步加强对\"民主法治示范村\"的动态管理。

二是认真组织开展法治创建活动。深入开展法治县(市、区)、依法行政示范单位、依法治校示范校活动,自上而下推动法治xx建设纲要的落实。制定出台《关于在全县建立以案释法制度的实施意见》、《关于加强开展群众性法治文化活动的意见》、《xx社会主义法治文化建设行动方案》等文件,不断夯实依法治理工作基础。

三是全面推行镇(街道)和村(社区)人民调委会建设。按照《xx省关于进一步加强村(社区)人民调解委员会建设的指导意见》要求,自20xx年开始,用三年时间分批完成规范创建工作,确保所有镇(街道)和村(社区)人民调委会达到\"八有、六统一\"建设标准,人民调解组织网络建设将提升到更高水平。

(三)进一步规范了行政执法。

一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》。为确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,实现地方政府规章、规范性文件与全面深化改革和经济社会发展相适应,稳步建立健全了科学决策制度,建立公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序、备案审查和清理机制。同时进一步完善了重大决策终身责任追究制度机责任倒查机制,强化考核评价和督促落实。

三是全面深化\"双随机、一公开\"监管改革。探索建立统一的行政执法信息综合管理监督体系。在全县执法单位中开展"双随机一公开\"工作,建立健全了随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法查人员名录库,进一步规范了我县行政执法行为,推进简政放权、放管结合、优化服务。合理确定年度随机抽查的比例和频次,确保实现\"双随机、一公开\"监管全覆盖;建立健全双随机监管改革长效工作机制,开展食品药品监管严格执法督察;充分运用现代技术手段,不断提高内部监管实效;与风险评价、信用建设等工作结合,实施分类监管,形成监管合力,不断提高联合监管实效;制定法治政府建设与责任落实督察工作方案,组织开展法治政府建设综合性督察。

(四)进一步完善了公共法律服务体系建设。

一是完善了实体平台建设。20xx年高标准建成了县公共法律服务中心,20xx年全面建成17个镇(街道)公共法律服务工作站、297个村(社区)公共法律服务工作点、3000个\"法润三湘\"公共法律服务志愿点,20xx年,完成了驻公安、检察、法院、看守所、人武部、县妇联等单位法律援助工作站建设,全县基本实现公共法律服务实体平台全覆盖。

二是丰富了公共法律服务志愿服务。近年来,全县组织开展\"法润三湘\"公共法律志愿服务活动场次累计达7000余次,参与公共法律志愿服务人员达2000余人,服务受众达19万余人次。组织全县律所律师和法律工作者完成与全县297个村(社区)的法律服务结对,建成了公共法律服务工作指导群和顾问群,实时为全县百姓提供点对点的法律服务。联合相关单位在县工业园区和网岭循环经济园区持续推行了企业免费法律体检活动,最大限度减少了园区中小型企业的法律风险,大幅提升了企业主的法治意识。

三是服务了全县中心大局工作。紧扣县委、政府中心工作,充分发挥自身法治服务职责职能,主动融入产业项目建设活动、温暖企业行动、三大攻坚行动、征拆征收、扫黑除恶专项斗争等中心工作,为开创全县经济社会高质量发展新局面提供了优质高效的法治保障。

(五)进一步提升普法宣传教育效率。

一是突出领导干部学法用法重点。抓住领导干部这个\"关键少数\",进一步增强各级领导干部依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力。建立健全了全县各级党委、政府中心理论组学法述法制度,加强了对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督查和年度考评,把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。认真落实领导干部任前宣誓制度,培养其忠诚、干净、担当和依法行政意识。近3年来,全县上下共举办领导干部专题法律讲座(培训班)30余期,每年有近5000名国家工作人员参加。

二是突出青少年普法教育重点。全县60多名法制副校长深入40余所中小学校扎实开展法治讲座,教学计划、法律教材、课时、师资\"四落实\"的目标基本实现。注重学校、家庭、社会\"三位一体\"青少年法治教育网络建设,确保在校生接受系统的法治宣传教育。20xx年以来,司法干警、法制副校长、普法讲师团成员深入到各乡镇中小学,开展法律征文比赛、道路交通安全法宣传、夏季防溺水讲座等系列活动620余次,共编印法律书籍7万余册,受教育师生达2万余人次。20xx-20xx年连续三年分别组织开展了以\"懂法守法护法,争当文明学生\"、\"法育未来、关爱明天、无敌青春、靓丽人生\"和\"学习宪法法律、做美守法少年\"为主题的青少年法治宣传教育周活动。

三是突出主题活动宣传重点。为推动法治宣传向纵深发展,按照\"贴近群众,贴近基层、贴近实际\"的思路,我县积极组织实施\"法律六进\"和送法下乡活动。同时,常态化开展\"3.15消费者权益保护日\"、\"农村法治宣传月\"、\"6.26世界禁毒日\"、\"国家宪法日\"等专项宣传,使法律知识宣传得到进一步普及。20xx年以来,在县城湘东大市场、攸州公园、沿河风光带、乡村法治小广场、乡镇农贸市场等地共计开展广场宣传活动230余场,联合相关职能部门开展送法下乡活动130余次,发放宣传资料40余万份,回复各种法律咨询1.9万余人次,现场提供法律援助110余件。

四是突出阵地建设重点。投资80余万元,在全市率先建成了占地约360亩的县法治文化主题公园,制作宣传橱窗50余块、卡通宣传标牌300余块、法治宣传文化石40余座。积极打造大众传媒载体,充分发挥广播、电视、网络等传媒作用,在县新闻网站专门开辟七五公益普法专栏。与县交通频道合作,在平安在线节目定期开展法治讲课共110余期。与广播电台合作,利用村村响平台,开设普法小讲堂,每日开展普法宣传5分钟。与县委宣传部联合,以\"门前三小\"工程建设为契机,在建成的\"门前三小\"示范点基础上,合理嵌入法治元素,完成了60余个乡村法治小广场建设,有力推动了法治阵地建设向基层进一步延伸和覆盖,大幅拓展了普法宣传受众面,有效提升了普法宣传的针对性和实效性。

虽然我县法治政府建设工作取得了长足进步,但仍然存在以下问题:

(一)政府工作人员特别是领导干部法治观念还不够强。

近年来虽然全力推进法治xx建设,出台和施行了一系列依法行政制度,但政府工作人员特别是一些领导干部的法治观念还没有完全确立起来,\"权大于法\"的特权思想比较严重,不习惯条条框框约束。这些思想认识上的误区,导致了依法行政的重要性没有得到重视,政府和部门在落实依法行政的要求上打了折扣。作为各级政府和部门领导在依法行政方面的参谋、助手和顾问的政府法制机构,法制审核作用仍未得到充分发挥。

(二)法治政府的相关制度还欠完善。

1、政府履职方面。虽然推行了权力清单、责任清单等制度,但是宣示意义大于实质意义,对于清单制度的落实没有有效的监督措施。2、行政决策方面。《xx省行政程序规定》规定了重大行政决策的五个必经程序,对于决策事项只做了原则规定,xx政府及组成部门的重大行政决策事项的具体范围和标准至今没有出台。决策者通过现场办公会、协调会、文件签批等形式规避重大行政决策程序。政府重大决策的合法性审查力度有待进一步加强。3、政府合同方面。全县各级政府和部门存在大量的项目、投资、工程方面的政府合同,但是对政府合同后期履约监督方面的制度机制还不够健全,特别是对政府与工业园区企业签订的合同的履约情况监管还未完全到位,导致大量园区土地被闲置。4、行政执法方面。城市管理、食品药品安全、环境保护等很多领域的执法体制不顺,多层执法、多头执法、重复执法问题突出,不按基准执行、随意处罚现象仍比较突出。行政执法责任制没有发挥应有作用,执法不作为问题比较突出,有的乡镇甚至存在以违法执法方式处理村民违法建房现象。5、矛盾纠纷化解方面。各乡镇(街道)和部门单侠运用法治手段处理矛盾纠纷的制度机制还没有建立起来。行政复议化解行政争议的主渠道作用远远没有发挥,未能及时有效处置行政争议,导致全县因行政争议引发的信访量仍处高位。6、监督问责方面。监察机构在监督履职和监督执法行为上作用发挥不够。行政问责的力度不够,往往在发生重大事故与重大事件、造成重大负面影响和面临很大舆论压力下才启动实施行政问责。

(三)行政执法队伍建设亟待加强。目前全省行政执法人员共有1368人,执法人员的数量严重不足。政府各执法部门中真正从事一线执法的人员一般只有2~3名,无法满足执法覆盖的需要。城管执法人员缺口大,临聘的协管员、辅助人员占50%左右。随着行政执法体制改革和执法重心向县镇下移,现有基层的行政执法人员的数量更加难以适应新形势的需要。全县执法人员中很大一部分为军转安置人员,正式招录的少,有法律背景的人员更少,素质参差不齐,难以满足严格执法的需要。

体制内的监督体系制约作用发挥不够,外部社会监督体系缺乏制度和程序支撑,内外监督没有形成有效合力,问责工作没有形成威慑力。突破规则、不愿通过法律途径解决问题的社会风气盛行,对依法行政制度的落实产生了负面影响。公众调查显示,监督制约不到位是当前法治政府建设存在的主要问题之一,主要表现有:1、有些监督制度和机制存在\"一刀切\"、针对性和操作性不强等问题,使之流于形式,特别是对重要部门、关键岗位缺乏有效监督。2、现有监督制度和体系各自为战,相互之间缺乏协调配合的机制和程序,没有形成有效监督合力。3、现有行政问责制度中的问责程序不完善、可操作性不强,纪检监察机关缺少线索来源,导致部分执法人员甚至领导干部违法的情况时有发生。

针对上述法治政府建设过程中的问题,调研组认为,要进一步建设法治政府,就应该做到:

(一)进一步增强公务员依法行政意识和能力,并使其成为全社会学法、尊法、守法、用法的示范和表率。1、加强公务员依法行政意识的培养。学法的内容不仅仅是对法律条文的学习和把握,更应当从法律理念、法治信仰等方面着手,力求使行政机关工作人员特别是领导干部深入全面理解法律权威,树立正确的法治观念,并在工作中学法、用法、懂法、守法。2、加强对公务员依法行政能力的培养。依法行政观念解决的是行政机关工作人员对依法行政的认识问题,还停留在抽象静态阶段,依法行政的实现还需要行政机关工作人员依据法律解决行政实际问题的行为能力得到明显增强,使其善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务,能够依法妥善处理各种社会矛盾。实践表明,公务员特别是领导干部依法行政能力的高低直接影响一个地区依法行政的水平。

(二)完善行政执法体制,规范行政执法行为。要把法律的实施摆到更加突出的位置。1、进一步推进行政执法体制改革,合理界定各部门的执法权限,明确执法责任,特别是应当推进综合执法,减少执法的层级,提高基层执法的能力。2、严格落实行政执法责任制,加强执法评议考核,评议考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。3、还要加强执法队伍管理,建立行政执法人员个人信息数据库,坚持持证上岗制度,严禁无证执法;坚持动态法律培训,切实提高行政执法素质。

(三)加强政府法制机构和队伍建设。全面推进依法行政、建设法治政府,涉及面广、难度大、要求高,需要一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍。因此,从整体上提高依法行政能力,必须加强对政府法制队伍的整体规划和培养,特别是要充分认识基层法治政府建设的必要性与重要性,加强基层政府法制机构建设,适当增加人员编制,不断提高人员素质,减轻基层法制部门的非专业工作负担,使法制机构的规格、编制和人员配备情况与其承担的职责和任务相适应,使政府法制机构能够充分发挥在推进法治政府建设工作中担负的统筹规划、综合协调、督促指导等作用。

(四)推动法治政府考评体系建设,为法治政府建设确定量化指标。在科学设定考核指标、建立细致可行的法治政府建设考核机制的基础上,充分发挥考评的导向作用、强化考评的严肃性并提高考评的实效性。一方面,通过提升公众评价比重,引入第三方考评机制,借助全社会力量推动法治政府建设工作,客观公正地对法治政府建设作出评价。另一方面,要切实提高考评的结果应用力度。考核结果由该第三方机构向社会公开。外在的社会压力对地方政府及其部门依法行政的观念和能力无疑是一种巨大的考验;坚持赏罚分明、奖惩并举,对推进依法行政工作不力的部门,要动真格、严肃追究部门一把手的责任。

法治建设工作督察自查报告

县商务局认真对照工作任务,积极开展商务法治政府建设,现将我局法治政府建设自查情况报告如下:

(一)高度重视,加强组织领导。一是年初我局召开法治建设领导小组会议,党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人,总结了去年法治建设工作情况,部署了今年法治建设工作任务,将法治建设工作纳入我局年度工作计划。二是我局将法治建设工作纳入了单位总体规划和年度工作计划。三是坚持民主集中制建立健全重大行政决策制度,对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用事项坚持集体决策制度,切实加强对权力运行的监督和制约。四是我局建立了法律顾问制度,明确了聘任法律顾问的基本条件,确定了法律顾问的主要职责,并要求局属各单位、机关各科室在日常工作中要充分发挥法律顾问的作用。按照法律顾问基本条件我局择优聘任了江西桃江律师事务所为法律顾问,积极发挥法律顾问在促进商务发展、提供法律咨询、化解矛盾纠纷、推动法治商务建设等方面的重大作用。

(二)明确分工,健全工作机制。一是建立健全领导机制。我局把法治政府建设工作列入重要议事日程,及时调整完善法治政府建设工作领导小组,确保该项工作有人抓,有人管。我局法治建设领导小组下设办公室,明确了承担具体法建工作职责的机构和人员。二是根据商务工作实际制定了工作计划,明确了法治建设重点工作任务,分解了法治建设工作任务,并按照时间节点完成了工作任务。

(三)规范决策,推进依法行政。一是建立健全重大行政决策制度,对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用事项坚持集体决策制度,切实加强对权力运行的监督和制约。二是加强了规范性文件管理,坚持起草、审查、决定和公布等相关程序,合法性审查遵循合法合理、权责一致、诚实信用、高效快捷和协调配合的原则。三是推行政府权力清单、责任清单管理,依法精简行政审批事项,创新审批方式,优化审批流程,四是依法全面履行商务部门职能,加强商务综合行政执法,提高执法效能,坚持严格规范公正文明执法,严格按照行政检查执法程序、行政执法程序和具体操作流程开展商务行政执法,确保程序公正。

(四)化解矛盾,维护社会秩序。我局紧紧依靠法律,落实矛盾纠纷预防化解机制,依法预防化解矛盾,未因预防工作不落实、化解矛盾不得力而引发群体性事件。一是完善和落实信访工作制度,充分发挥法律顾问作用,依法有效化解了社会矛盾纠纷。二是坚持安全发展,完善和落实安全生产责任和管理制度,紧抓安全生产不放松,按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则,落实安全责任。开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动,全面落实我市商贸流通领域安全生产主体责任。

(五)广泛宣传,营造法治氛围。一是结合商务工作实际,有针对性地开展法治宣传教育,增强了普法的实效性。二是认真组织开展党委中心组学法,开设法治讲堂,开展法治专题学习、研讨会等,切实增强领导干部依法行政的意识。三是落实工作人员日常学法制度,认真开展法律知识考试,组织领导干部参加全省网上法律知识考试,切实提高了商务工作人员运用法治思维和法律手段解决各种矛盾和问题的能力。四是强化商务部门普法责任,落实“谁执法谁普法”责任制,贯彻落实《关于实行“谁执法谁普法”责任制的实施方案》,为我县商务发展营造法治氛围。五是积极开展广泛的法治宣传,开展专项法律法规普法宣传活动;认真组织宣传主题日活动,通过现场咨询、发放资料、展板展示等方式,开展形式多样的宣传活动,普及相关法律知识。

一是我局法治政府建设体制机制还比较滞后,还有待进一步建立健全;二是我局法治政府建设宣传氛围营造力度不大,还有待于进一步增强;三是我局专业法律技能型人才缺乏,还有待于进一步充实壮大。

县商务局将以贯彻十九大及二中、三中、四中全会精神为核心,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧扣当前经济形势和县委县政府法治政府建设要求,围绕执法全过程制度的全覆盖,落实权力下放后的监管工作,聚焦商务发展热点问题,按照高质量发展的要求,明确今后招商引资工作、利用好外资外贸、做大做强电商园区等重点工作。在今后工作中,我局将因症找因,细化举措,攻坚克难,为全县法治政府建设作出更大贡献。

年法治政府建设综合督察自查报告【】

县法制办:。

为全面推进法治政府建设,切实落实《**县法治政府建设暨责任分工实施方案(20**-2020年)》(盐党办发〔20**〕103号)、《关于印发**县20**年创建区市级法治政府示范单位工作方案的通知》(盐政办发〔20**〕68号)、《关于印发20**年**县法治政府建设工作要点的通知》(盐法府办〔20**〕2号)的文件要求,我局高度重视,精心部署,将法治政府建设与科技工作同安排、同部署,统筹推进法治政府建设,有力地促进各项工作扎实开展。现将自查情况报告如下:。

(一)提高认识,切实加强组织领导。我局对法治政府建设工作高度重视,落实措施保障该项工作深入开展。一是成立了由局长任组长,分管副局长为副组长,各站所负责人及相关工作人员为成员的领导小组,具体组织、协调、指导“法治政府建设示范单位”创建工作。二是加大对“法治政府建设示范单位”创建活动开展情况督导检查,定期研究部署工作,做到法治政府建设工作与全局工作同安排、同布置。并指定专人负责日常工作,确保各项工作有序开展。

(二)强化学习,提高工作人员法治思维和依法行政能力。坚持集中学法制度,组织学习党的十九大精神,***总书记系列讲话精神,结合“两学一做”学习教育工作学习新修订的党章、党规,及区、市、县领导重要讲话精神,同时深入学习《**县法治政府建设暨责任分工实施方案(20**-2020年)》(盐党办发〔20**〕103号)、《关于印发**县20**年创建区市级法治政府示范单位工作方案的通知》(盐政办发〔20**〕68号)、《关于印发20**年**县法治政府建设工作要点的通知》(盐法府办〔20**〕2号)内容,把法治教育纳入全体干部职工法治培训计划,大力提升机关干部职工的法治能力。

(三)健全决策机制,规范行政行为。一是建立律师顾问制度。我局聘请法律顾问,完善法律顾问和法律咨询制度,推进决策的民主化、科学化,实施重大决策咨询和合法性审查制度。二是完善依法行政各项制度,建立健全企业审批、“**甘草”商标使用重大决策应广泛听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见,推进决策科学化、民主化、规范化。坚持重大决策集体讨论决定,重大决策经领导班子会议、中层领导干部会议讨论,集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。

(四)优化体制,推进职能转变。一是规范权力清单、责任清单运行。推行行政权力清单制度,清理和规范行政权力和行政服务事项,明确权责主体和权力运行流程,将权力清单、责任清单落实到位,强化权力运行监督。目前,我局保留的县级行政职权事项共分为3大类。其中,行政处罚3条,行政确认2条,其他类2条。二是加强规范性文件监督管理。完善政府规范性文件向社会公开制度,加强现有规范性文件(《“**甘草”产地证明商标使用管理办法》)的管理制度,不得违反法律、法规、规章和上级机关规范性文件规定。

(五)建立健全政务信息公开制度。深化政务公开,定期将相关工作进行公开,拓宽群众监督渠道,让人民监督权力,完善行政确认管理制度,全面落实行政执法责任制,健全民主评议制度,加大责任追究力度,严肃查处违法执法、滥用职权、失职渎职等违法违纪案件,严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为行为,健全完善惩治和预防腐败体系。

(六)深入开展法治文化进群众活动。一是根据单位实际,结合“科技活动周”“科技工作者日”、防震减灾宣传日、法制宣传日等活动,积极宣传“七五”普法相关法律及新修改的宪法、防震减灾、防震确认、科技类民办非企业单位审批、人工甘草种植技术、“**甘草”商标管理办法等知识,让群众了解相关法治职权及科技便民服务工作,提升法治文化在群众公共文化生活中的影响力。二是结合我局各类项目,整合资源,开展中药材技能培训班,并适时宣传“**甘草”商标使用管理办法,提高种植户种植技能与正确使用商标的意识,截止目前共举办各类培训班8期。

今年,我局在落实执法责任制和依法行政方面取得了一些成绩,但我们也清醒的认识到,与目标相比,还存在着较大差异,主要表现在:一是学习、宣传还不够深。二是部分干部依法行政的意识不够强,在实际工作中没有严格依法行政。三是行政执法水平有待提高,一些干部职工法律知识不全面,贯彻落实责任制不彻底。四是对涉及科技工作相关的法律法规学习不深、掌握不透彻。

(一)统一思想、提高认识。充分认识做好法治、法治科技建设工作的重要性,进一步增强责任感和紧迫感,切实做好法治建设各项工作。

(二)加强领导、落实责任。将法治建设各项工作列入全局重要议事日程,纳入全局工作发展规划和年度工作计划,健全工作责任制度,完善领导机制,定岗定责,确保按时序、高质量完成科技惠民工程。

(三)强化宣传、培育典型。实施法治建设工作过程中,要明确工作抓手,广泛宣传,把科技系统内干部职工发动起来,不断创新工作载体,引导参与全县法治建设,并通过确立、培育、发展法治创建联系点、示范点以及各类典型,逐步提高科技系统法治建设水平。

年法治政府建设综合督察自查报告【】

我局紧紧围绕此次会议的目标,积极学习、传达会议精神,统一思想,并结合我局实际工作及时调整工作目标,明确工作措施,力争把会议提出的任务和要求转化为推动法治政府建设和依法行政工作的重要工作,为法治政府建设贡献力量,现将贯彻落实状况汇报如下:

我局主要领导认真学习了某某领导的指示及会议精神,分管领导按照主要领导领导要求,带领分管业务处室学习会议精神,结合具体业务逐条对照落实。通过这次对会议精神的学习,切实让局机关全体干部职工都学有所思,学有所得,达到了统一思想、提高认识、指导实践的目的。

草拟我局《20-年法治政府建设工作安排》,按照《20-年市法治政府建设工作要点》全面推进我局法治政府建设工作。

开展数据共享开放绩效考核,引导各部门、区(市、县)、开发区加快推进政府数据共享开放及数据应用工作,进一步释放政府数据红利。

规章和规范性文件清理是维护法制统一和政令畅通的基础性工作,也是推进依法行政和建设法治政府的一项重要任务。我局将继续对与市场公平竞争不相适应的地方性法规、政府规章进行清理,需要修改或废止的,按照立法程序开展相应工作。加强行政规范性文件管理。行政规范性文件是各级政府及其部门执行法律、法规、规章及政策,管理经济社会事务的重要手段。我局将加强行政规范性文件合法性审核和备案审查,依法撤销和及时纠正违法的行政规范性文件。

建立政府法律顾问制度是推进依法执政、依法行政,建设法治政府的迫切要求,是促进政府职能转变的客观要求,是增强全社会和人民群众法治意识与法治观念的新时代要求。我局将加大对聘请法律顾问的考核力度,帮助法律顾问梳理质量至上的理念,向我局提供高效优质的法律服务。

法治建设工作督察自查报告

按照市委依法治县办的通知精神,结合我县法治政府建设实际,现将xx法治政府建设自查自纠情况报告如下:

一、关于我县法治政府建设的推进情况。

近年来,我县紧扣法治政府建设工作目标和任务,稳步完善工作机制,大胆创新工作方法,不断推动法治政府建设取得新成效。

(一)进一步夯实了法治政府建设工作基础。

一是强化了组织领导。20xx年以来,专门成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长、县委政法委书记任办公室主任、相关成员单位一把手为成员的法治xx建设领导小组。20xx年,按照中央、省、市要求,及时完成了依法治县工作机构的调整,全面完成县委全面依法治县委员会、协调小组及其办公室的组建工作,完成中共xx县委全面依法治县委员会第一次会议,研审议通过了"两规则一细则""三项制度""谁执法谁普法责任清单""坚持和发展枫桥经验进一步做好全县人民调解工作"等文件。各镇(街道)和各县直单位均设立了专门的法治工作机构。同时,认真贯彻《关于贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施细则》、《关于在全县各级国家机关实行"谁执法谁普法"责任制的实施意见》、《xx全面推行政府法律顾问、公职律师公司律师制度的实施意见》等文件精神,着力夯实法治xx建设各项基础。

二是强化了经费保障。县、乡两级围绕法治政府建设各项目标任务,将法治政府建设专项工作经费纳入本级财政预算。全县普法经费从20xx年起按照人均0.8元的标准足额预算,自20xx年开始全县人均普法经费上浮0.2元,达到人平年均1元的标准。全县各级各部门单位每年均落实了3-10万元的法律顾问费用,并呈逐年稳步递增趋势,保障了法律顾问制度的有效推行。积极推行人民调解"以案代补制度",全县每年用于矛盾纠纷调解办案补贴和奖励资金达到200万元以上,其中县矛盾中心费用每年的专项预算至少70万元,充分调动了调解人员的工作积极性,切实维护了社会大局稳定。

(二)进一步深化了法治示范创建。

一是切实完善"民主法治示范村(社区)"动态管理工作。通过对法治宣传教育情况、"两委"干部和"法律明白人"的法治培训开展情况、农民普法学校和法律书屋建设情况等检查,进一步加强对"民主法治示范村"的动态管理。

二是认真组织开展法治创建活动。深入开展法治县(市、区)、依法行政示范单位、依法治校示范校活动,自上而下推动法治xx建设纲要的落实。制定出台《关于在全县建立以案释法制度的实施意见》、《关于加强开展群众性法治文化活动的意见》、《xx社会主义法治文化建设行动方案》等文件,不断夯实依法治理工作基础。

三是全面推行镇(街道)和村(社区)人民调委会建设。按照《xx省关于进一步加强村(社区)人民调解委员会建设的指导意见》要求,自20xx年开始,用三年时间分批完成规范创建工作,确保所有镇(街道)和村(社区)人民调委会达到"八有、六统一"建设标准,人民调解组织网络建设将提升到更高水平。

(三)进一步规范了行政执法。

一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》。为确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,实现地方政府规章、规范性文件与全面深化改革和经济社会发展相适应,稳步建立健全了科学决策制度,建立公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序、备案审查和清理机制。同时进一步完善了重大决策终身责任追究制度机责任倒查机制,强化考核评价和督促落实。

三是全面深化"双随机、一公开"监管改革。探索建立统一的行政执法信息综合管理监督体系。在全县执法单位中开展"双随机一公开"工作,建立健全了随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法查人员名录库,进一步规范了我县行政执法行为,推进简政放权、放管结合、优化服务。合理确定年度随机抽查的比例和频次,确保实现"双随机、一公开"监管全覆盖;建立健全双随机监管改革长效工作机制,开展食品药品监管严格执法督察;充分运用现代技术手段,不断提高内部监管实效;与风险评价、信用建设等工作结合,实施分类监管,形成监管合力,不断提高联合监管实效;制定法治政府建设与责任落实督察工作方案,组织开展法治政府建设综合性督察。

(四)进一步完善了公共法律服务体系建设。

一是完善了实体平台建设。20xx年高标准建成了县公共法律服务中心,20xx年全面建成17个镇(街道)公共法律服务工作站、297个村(社区)公共法律服务工作点、3000个"法润三湘"公共法律服务志愿点,20xx年,完成了驻公安、检察、法院、看守所、人武部、县妇联等单位法律援助工作站建设,全县基本实现公共法律服务实体平台全覆盖。

二是丰富了公共法律服务志愿服务。近年来,全县组织开展"法润三湘"公共法律志愿服务活动场次累计达7000余次,参与公共法律志愿服务人员达2000余人,服务受众达19万余人次。组织全县律所律师和法律工作者完成与全县297个村(社区)的法律服务结对,建成了公共法律服务工作指导群和顾问群,实时为全县百姓提供点对点的法律服务。联合相关单位在县工业园区和网岭循环经济园区持续推行了企业免费法律体检活动,最大限度减少了园区中小型企业的法律风险,大幅提升了企业主的法治意识。

三是服务了全县中心大局工作。紧扣县委、政府中心工作,充分发挥自身法治服务职责职能,主动融入产业项目建设活动、温暖企业行动、三大攻坚行动、征拆征收、扫黑除恶专项斗争等中心工作,为开创全县经济社会高质量发展新局面提供了优质高效的法治保障。

(五)进一步提升普法宣传教育效率。

一是突出领导干部学法用法重点。抓住领导干部这个"关键少数",进一步增强各级领导干部依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力。建立健全了全县各级党委、政府中心理论组学法述法制度,加强了对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督查和年度考评,把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。认真落实领导干部任前宣誓制度,培养其忠诚、干净、担当和依法行政意识。近3年来,全县上下共举办领导干部专题法律讲座(培训班)30余期,每年有近5000名国家工作人员参加。

二是突出青少年普法教育重点。全县60多名法制副校长深入40余所中小学校扎实开展法治讲座,教学计划、法律教材、课时、师资"四落实"的目标基本实现。注重学校、家庭、社会"三位一体"青少年法治教育网络建设,确保在校生接受系统的法治宣传教育。20xx年以来,司法干警、法制副校长、普法讲师团成员深入到各乡镇中小学,开展法律征文比赛、道路交通安全法宣传、夏季防溺水讲座等系列活动620余次,共编印法律书籍7万余册,受教育师生达2万余人次。20xx-20xx年连续三年分别组织开展了以"懂法守法护法,争当文明学生"、"法育未来、关爱明天、无敌青春、靓丽人生"和"学习宪法法律、做美守法少年"为主题的青少年法治宣传教育周活动。

三是突出主题活动宣传重点。为推动法治宣传向纵深发展,按照"贴近群众,贴近基层、贴近实际"的思路,我县积极组织实施"法律六进"和送法下乡活动。同时,常态化开展"3.15消费者权益保护日"、"农村法治宣传月"、"6.26世界禁毒日"、"国家宪法日"等专项宣传,使法律知识宣传得到进一步普及。20xx年以来,在县城湘东大市场、攸州公园、沿河风光带、乡村法治小广场、乡镇农贸市场等地共计开展广场宣传活动230余场,联合相关职能部门开展送法下乡活动130余次,发放宣传资料40余万份,回复各种法律咨询1.9万余人次,现场提供法律援助110余件。

四是突出阵地建设重点。投资80余万元,在全市率先建成了占地约360亩的县法治文化主题公园,制作宣传橱窗50余块、卡通宣传标牌300余块、法治宣传文化石40余座。积极打造大众传媒载体,充分发挥广播、电视、网络等传媒作用,在县新闻网站专门开辟七五公益普法专栏。与县交通频道合作,在平安在线节目定期开展法治讲课共110余期。与广播电台合作,利用村村响平台,开设普法小讲堂,每日开展普法宣传5分钟。与县委宣传部联合,以"门前三小"工程建设为契机,在建成的"门前三小"示范点基础上,合理嵌入法治元素,完成了60余个乡村法治小广场建设,有力推动了法治阵地建设向基层进一步延伸和覆盖,大幅拓展了普法宣传受众面,有效提升了普法宣传的针对性和实效性。

二、法治政府建设存在的问题和困难。

虽然我县法治政府建设工作取得了长足进步,但仍然存在以下问题:

(一)政府工作人员特别是领导干部法治观念还不够强。

近年来虽然全力推进法治xx建设,出台和施行了一系列依法行政制度,但政府工作人员特别是一些领导干部的法治观念还没有完全确立起来,"权大于法"的特权思想比较严重,不习惯条条框框约束。这些思想认识上的误区,导致了依法行政的重要性没有得到重视,政府和部门在落实依法行政的要求上打了折扣。作为各级政府和部门领导在依法行政方面的参谋、助手和顾问的政府法制机构,法制审核作用仍未得到充分发挥。

(二)法治政府的相关制度还欠完善。

1、政府履职方面。虽然推行了权力清单、责任清单等制度,但是宣示意义大于实质意义,对于清单制度的落实没有有效的监督措施。2、行政决策方面。《xx省行政程序规定》规定了重大行政决策的五个必经程序,对于决策事项只做了原则规定,xx政府及组成部门的重大行政决策事项的具体范围和标准至今没有出台。决策者通过现场办公会、协调会、文件签批等形式规避重大行政决策程序。政府重大决策的合法性审查力度有待进一步加强。3、政府合同方面。全县各级政府和部门存在大量的项目、投资、工程方面的政府合同,但是对政府合同后期履约监督方面的制度机制还不够健全,特别是对政府与工业园区企业签订的合同的履约情况监管还未完全到位,导致大量园区土地被闲置。4、行政执法方面。城市管理、食品药品安全、环境保护等很多领域的执法体制不顺,多层执法、多头执法、重复执法问题突出,不按基准执行、随意处罚现象仍比较突出。行政执法责任制没有发挥应有作用,执法不作为问题比较突出,有的乡镇甚至存在以违法执法方式处理村民违法建房现象。5、矛盾纠纷化解方面。各乡镇(街道)和部门单侠运用法治手段处理矛盾纠纷的制度机制还没有建立起来。行政复议化解行政争议的主渠道作用远远没有发挥,未能及时有效处置行政争议,导致全县因行政争议引发的信访量仍处高位。6、监督问责方面。监察机构在监督履职和监督执法行为上作用发挥不够。行政问责的力度不够,往往在发生重大事故与重大事件、造成重大负面影响和面临很大舆论压力下才启动实施行政问责。

(三)行政执法队伍建设亟待加强。

目前全省行政执法人员共有1368人,执法人员的数量严重不足。政府各执法部门中真正从事一线执法的人员一般只有2~3名,无法满足执法覆盖的需要。城管执法人员缺口大,临聘的协管员、辅助人员占50%左右。随着行政执法体制改革和执法重心向县镇下移,现有基层的行政执法人员的数量更加难以适应新形势的需要。全县执法人员中很大一部分为军转安置人员,正式招录的少,有法律背景的人员更少,素质参差不齐,难以满足严格执法的需要。

(四)法治政府建设的外部环境需要进一步改善。

体制内的监督体系制约作用发挥不够,外部社会监督体系缺乏制度和程序支撑,内外监督没有形成有效合力,问责工作没有形成威慑力。突破规则、不愿通过法律途径解决问题的社会风气盛行,对依法行政制度的落实产生了负面影响。公众调查显示,监督制约不到位是当前法治政府建设存在的主要问题之一,主要表现有:1、有些监督制度和机制存在"一刀切"、针对性和操作性不强等问题,使之流于形式,特别是对重要部门、关键岗位缺乏有效监督。2、现有监督制度和体系各自为战,相互之间缺乏协调配合的机制和程序,没有形成有效监督合力。3、现有行政问责制度中的问责程序不完善、可操作性不强,纪检监察机关缺少线索来源,导致部分执法人员甚至领导干部违法的情况时有发生。

三、下一步工作打算。

针对上述法治政府建设过程中的问题,调研组认为,要进一步建设法治政府,就应该做到:

(一)进一步增强公务员依法行政意识和能力,并使其成为全社会学法、尊法、守法、用法的示范和表率。1、加强公务员依法行政意识的培养。学法的内容不仅仅是对法律条文的学习和把握,更应当从法律理念、法治信仰等方面着手,力求使行政机关工作人员特别是领导干部深入全面理解法律权威,树立正确的法治观念,并在工作中学法、用法、懂法、守法。2、加强对公务员依法行政能力的培养。依法行政观念解决的是行政机关工作人员对依法行政的认识问题,还停留在抽象静态阶段,依法行政的实现还需要行政机关工作人员依据法律解决行政实际问题的行为能力得到明显增强,使其善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务,能够依法妥善处理各种社会矛盾。实践表明,公务员特别是领导干部依法行政能力的高低直接影响一个地区依法行政的水平。

(二)完善行政执法体制,规范行政执法行为。要把法律的实施摆到更加突出的位置。1、进一步推进行政执法体制改革,合理界定各部门的执法权限,明确执法责任,特别是应当推进综合执法,减少执法的层级,提高基层执法的能力。2、严格落实行政执法责任制,加强执法评议考核,评议考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。3、还要加强执法队伍管理,建立行政执法人员个人信息数据库,坚持持证上岗制度,严禁无证执法;坚持动态法律培训,切实提高行政执法素质。

(三)加强政府法制机构和队伍建设。全面推进依法行政、建设法治政府,涉及面广、难度大、要求高,需要一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍。因此,从整体上提高依法行政能力,必须加强对政府法制队伍的整体规划和培养,特别是要充分认识基层法治政府建设的必要性与重要性,加强基层政府法制机构建设,适当增加人员编制,不断提高人员素质,减轻基层法制部门的非专业工作负担,使法制机构的规格、编制和人员配备情况与其承担的职责和任务相适应,使政府法制机构能够充分发挥在推进法治政府建设工作中担负的统筹规划、综合协调、督促指导等作用。

(四)推动法治政府考评体系建设,为法治政府建设确定量化指标。在科学设定考核指标、建立细致可行的法治政府建设考核机制的基础上,充分发挥考评的导向作用、强化考评的严肃性并提高考评的实效性。一方面,通过提升公众评价比重,引入第三方考评机制,借助全社会力量推动法治政府建设工作,客观公正地对法治政府建设作出评价。另一方面,要切实提高考评的结果应用力度。考核结果由该第三方机构向社会公开。外在的社会压力对地方政府及其部门依法行政的观念和能力无疑是一种巨大的考验;坚持赏罚分明、奖惩并举,对推进依法行政工作不力的部门,要动真格、严肃追究部门一把手的责任。

xx司法局。

20xx年10月25日。

法治建设工作督察自查报告范文

城区xxx在城区党委、城区政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,紧紧围绕“民政为民、民政爱民”的工作宗旨,全面落实依法行政各项目标任务,着力提升民政系统依法行政能力,促进了民政各项工作顺利完成。

(一)加强组织领导,夯实职责任务。把法治政府建设工作列入重要议事日程,建立领导责任制。根据工作领导成员变动情况,及时对依法行政工作领导小组进行调整,确保依法行政工作有人抓,有人管,责任明确,工作落实。年内制订依法行政工作计划、方案,召开依法行政工作会议,研究部署年度全局依法行政工作任务,做到有部署、有检查、有总结,形成依法行政工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务股(室)协同抓,全局干部职工积极参与的工作格局。

(二)加强学习,提高依法行政水平。制定了依法行政工作学习计划,明确了具体的学习内容和学习时间,系统广大干部职工依法履行职责,做到学法、懂法、守法。年内,集中学习了《婚姻法》、《婚姻登记管理条例》、《殡葬管理条例》、《军人抚恤优待条例》、《城市居民最低生活保障办法》、《农村居民最低生活保障办法》、《城乡医疗救助办法》、《农村五保供养条例》、《社会救助暂行办法》、《中华人民共和国慈善法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规。结合各项民政工作的实际情况,年内多次组织业务股(室)人员参加“全国婚姻登记信息管理系统培训班”、“xx区村级灾害信息员培训班”、“社会救助工作业务培训班”等一系列业务培训。通过综合法律培训及有关业务培训,民政干部职工进一步熟悉了执法依据和政策规定,在依法行政过程中,严格执法,提高了业务工作能力和依法行政水平。

(三)严格规范公正文明执法,积极推进依法行政工作。一是严格执行“三重一大”制度。对涉及重要工作实施方案、工作规划、党的组织建设和干部考核、录用任免及奖惩等重要事宜,严格执行集体审议规范性文件及重大具体行政行为的决策程序,做到了依法行政工作有章可循、按章办事、规范操作。二是积极开展“放管服”工作。根据“放管服”有关文件精神,我局落实人员我局落实人员下放了婚姻登记等行政审批事项。三是开展行政执法,完善行政执法程序。2018年,我局对全城区所有在享低保对象开展一次清理核查工作。专项整治活动以问题为导向,着重解决群众反映强烈的“人情保”、“骗保”、“错保”、多房有车、死亡人员领低保等违规享受低保问题。通过建立完善精准识别纠错机制和责任追究机制,做到精准识别低保对象,精准救助困难群众,规范审核审批操作程序,动态管理有序,监督检查常态,全面提高我城区低保工作规范化管理水平,促进低保政策公平公正实施,推动了城乡低保等社会救助政策规范实施,全面提高社会保障资金的管理水平和基层社会救助服务水平,依法整治工作成效显著。四是强化对行政权力的制约和监督。认真落实行政执法公示制度,专门组织学习了上级关于《重大执法决定法制审核制度》等系列制度,接受外部监督。人大建议、政协提案答复率达到100%。接受社会监督。完善群众举报投诉制度,公开举报投诉电话,信访按期办结率100%。是严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,及时更新工作动态,对民政工作的新动向及时向社会和公众公布,确保各类信息公开按规定程序及时公开。

(一)加强社会救助工作。进一步完善各项救助管理制度,依法救助生活无着的流浪乞讨人员,切实提高救助能力和救助管理水平。按时足额为全城区城乡最低生活保障对象核发最低生活保障金。进一步完善医疗救助制度和城乡医疗救助“一站式”即时结算信息平台。及时将符合条件的特困对象纳入供养范围,足额发放供养定补金。

(二)以落实政策为重点,依法保障优抚对象各种权益。贯彻落实优抚对象抚恤补助政策,及时调整并足额发放优抚对象抚恤生活补助金。根据《退役军人和其他优抚对象信息采集工作实施方案的通知》文件要求我区退役军人和其他优抚对象大概有6000余人,登记采集工作从2018年11月1日开始。

(三)依法加强民间组织管理。民间组织依法依规,健全管理,全年依法新成立登记5家民办非企业,社会团体变更法人8家,建立7家社会组织党支部,年检95家,推进社会组织统一信用代码105家。

(四)稳步推进社会福利事业和规范社会事务工作。一是孤儿救助及时到位。2018年xxx供养孤儿共xx人,全年累计发放救助金xxx万元。二是流浪乞讨人员得到有效救助。组织集中专项救助活动6次(民政局每年2次、各镇街每年4次)。共救助流浪乞讨人员261人次。三是农村留守和困境儿童社会保护工作取得成效。xx区共有农村留守儿童xxx人,目前全城区认定散居孤儿xx名,2018年因死亡退出1名超龄退出2名,-新增2名,信息录入规范齐全,全部信息录入全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系统。开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动,对xxx名重点对象实施干预帮扶工作。四是婚姻登记进一步规范。截止2018年11月共办理婚姻登记:xxx对,其中结婚登记xxx对,离婚登记xxx对,补发婚姻证件xxx份,出具证明4份,登记合格率为100%。

我局高度重视人大代表建议、意见以及政协委员提案办理工作。对于人大代表和政协委员对民政工作的意见和建议,深入调查研究,狠抓具体落实。人大代表建议、意见以及政协委员提案在规定时间内办结,年内共办理xxx件。同时,加强对各项民政专项资金的监督和管理,对流浪乞讨人员救助补助资金、救灾款物、低保资金、其他民政专项资金等管理使用情况进行了自查,对存在的问题进行了自纠,有效杜绝了违规拨款和挤占挪用民政专项资金的现象,促进了相关政策的贯彻落实,依法接受纪检、审计、财政等部门的监督检查。

在实际工作中,我局认真贯彻落实《行政复议法》,引导民政对象依法通过行政复议渠道解决行政争议,力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中。尤其是在处理各种敏感问题时,严肃对待,认真做好政策解答和说服教育工作,及时排查和化解矛盾纠纷。紧紧围绕民政中心工作,通过开展领导包案,重信重访专项治理等活动,坚持认真办信、文明接访,做到件件有答复、有回音、有落实。特别是复员退伍军人、民工等群体的来信来访,严格按照国家有关政策和法律法规做好解工作,并采取有力措施进行处理和解决。同时,协助有关部门对重点苗头和重点对象做好监控和教育化解工作。对准备集体上访、闹事苗头,及时采取措施,与有关部门一起积极做好化解工作,对重点对象实行教育、监控,落实防范措施,维护社会的稳定。

2018年以来,虽然我局在民政法治工作上作出了积极努力,但与上级的要求和群众的期盼相比仍有一定差距,工作中依然存在以下问题:一是在落实普法责任制上,普法手段和方式较单一,与服务对象的需求还存在较大差距。二是民政执法力量还很薄弱,日常法制工作与民政业务工作衔接方面有待提高。三是民政系统社会矛盾纠纷较为集中,化解手段有限,目前,信访、维稳压力持续加强,法律宣传、政策解释难度增大,依法有效化解社会矛盾纠纷的成效不明显。

(一)完善救助帮困保障体系。强化社会救助工作审核职能,加强现有救助政策的衔接。推进“救急难”工作试点。实施特困人员供养制度和支出型贫困人员生活救助。继续开展“5·12”防灾减灾日系列宣传活动,组织社区灾害信息员培训。

(二)创新社会治理加强基层建设。推进社区事务受理服务中心标准化建设。做实居民区联席会议,加强民主协商。再创一批居民自治示范社区。推广全国社区治理和服务创新实验区创建成果。做好政务公开工作,指导各街镇做好居委会(社区)服务用房建设工作。

(三)推动社会组织健康发展。加强社会组织培育发展力度。鼓励有条件的街镇成立社区社会组织联合会和社区基金会。激发社会组织发展活力。切实发挥街镇社会组织服务功能。稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩工作。加大对社会组织的事中事后监管力度。推进社会组织年度报告公示制度。加大社会组织信息公开力度,加强社会监督。

(四)提升双拥优抚安置工作。坚持军民融合深度发展,努力做好创建“全国双拥模范城”工作。规范并完善优抚对象信息采集工作,加强优抚业务规范化、精细化建设,完善优抚社工、志愿者队伍建设。做好2018年秋冬季退役士兵接收安置工作。

改革督察自查报告

开远市财政局“四项制度”工作实施督查报告12月5日,市财政局党总支书记、局长李建华,副局长罗增勇等对财政局“四项制度”工作实施情况进行了年底督促检查。现将我局“四项制度”督查情况汇报如下:

一、实施效能政府四项制度取得的主要成效。

我局实施效能政府四项制度,由于局领导高度重视,组织机构健全,责任分解到位,方案细则明晰,部门配合有力,各项工作有序推进,取得了一定成效。

行政绩效管理制度。目前,按照全省两个20项重要工作的目标任务,已选择了50%的重大项目和30%的重要工作作为绩效审计对象,对涉及民生的财政专项资金进行跟踪问效检查,确保财政资金真正发挥效益。

(一)开展了农村低保资金使用情况跟踪检查和入户调查工作。

(二)对救灾、救济资金进行了跟踪检查。

(三)开展了新型农村合作医疗资金检查。

(四)对新农村省级重点村和州级示范村建设项目资金的使用管理情况进行了检查。

(五)对抗旱资金的使。

用情况进行了专项检查。

(六)对“小金库”的清理检查。

设等控制目标的措施和方法;同时,全面宣传,广泛动员,充分准备,认真做好公务卡的管理和使用工作。

行政行为监督。我局对2009年财政票据进行了年检,对存在的问题责成负责单位个人进行整改。对新录用公务员、事业人员进行了廉政教育。对公物用车实行了定点维修管理。行政能力提升制度。全局各科室中心财政所已全面启动了行政能力提升制度实施工作,制定了创建学习型机关工作方案,制定了学习计划,确定了集中学习专题。按照目标倒逼管理工作要求,选择了一批重点工作项目,明确了工作责任,细化了工作推进方案,再造工作流程,全面实施目标倒逼管理。各财政所开展了形势多样的学习培训,提高广大干部职工的行政能力。

二、全市实施效能政府四项制度存在的主要困难和下步工作建议。

(一)存在的主要困难。

我市实施效能政府四项制度,虽然取得了一定成效,但也还一些存在一些困难和问题:

1、部分部门、干部职工对实施效能政府四项制度认识还不够到位,方法措施不够力,工作推进缓慢。

2、工作精力投入不足,甚至存在着就制度落实制度、就文件落实文件的情况,目标“机械”,量化不够具体。

3、在制度的实施上与实际结合不够紧密,制度与机制创新工作有待进一步加强。

4、部门之间、上下之间协调配合还不够好,甚至存在着实施的对象口径不一致,以致整体工作推进不平衡。

三、下步工作建议。

1、要进一步强化宣传,全面提高思想认识。坚持“团结鼓劲、宣传引导、舆论监督”的方针,继续强化实施效能政府四项制度的宣传工作,大力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的舆论氛围;同时,认真做好信息公开工作,切实把实施效能政府四项制度情况及时向社会公开公示,主动接受社会监督,提高广大干部群众的参与率,增强实施效能政府四项制度的主动性和自觉性。

2、进一步加强领导,充实力量。各科室中心财政所要进一步加强领导,充实力量,切实做到有领导重视过问、有具体人员抓落实,特别要解决好有人会办事问题,坚决克服应付思想,杜绝“顶岗”不办事、“占位”不作为的现象;同时,继续坚持好联席会议制度、工作月报制度、工作情况通报制度和建立基础台帐制度等,用好的制度管人管事,有效推进工作。

和完善公共资源交易平台建设,进一步量化行政成本控制,实施好目标倒逼管理,认真推行一线工作法,对重大项目和重要工作进行绩效分析评价,切实推进政务中心建设。

4、严格督查和督办。继续强化市监察局、市政府督查室和市相关牵头部门定期和不定期对实施效能政府四项制度工作情况进行监督检查,对工作中出现的问题进行及时跟踪问效,扎实有效推进实施效能政府四项制度。

二〇一〇年十二月十日。

执法督察自查报告

安全生产关系人民群众生命财产安全,关系经济发展和社会稳定的大局。2010年,为认真落实科学发展观,继续深入开展“安全生产年”活动,平坝县监察局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局,以建立安全生产长效机制为目标,全面督促落实安全生产责任制,大力遏制了重特大事故的发生。

一、认真贯彻落实全国、全省、全市和全县安全生产工作会议精神,切实加强行政监察系统安全生产工作的组织领导。年初,县监察局主要领导主持召开会议传达上级和县安全生产工作会议精神,部署全年安全督查工作,县监察局执法室王学富主任参与全年安全生产督查工作。

二、督促指导行政监察系统加大工作力度,认真组织开展好安全生产行政监督检查工作。2010年,由县监察局牵头,先后组织县委督查室、政府督查室、乡镇纪委、安监站等部门开展安全生产行政监督检查工作,未发现违反安全生产法律法规的事件。

三、积极配合开展好对行政监察对象贯彻执行有关安全生产法律法规情况的监督检查工作,督促行政监察对象认真履行安全生产监督管理职责。今年,县监察局五次参与安监部门开展对行政监察对象贯彻执行有关安全生产法律法规情况监督检查工作,督促其认真履行安全生产监督管理职责,均未发现有行政监察对象违反安全生产法律法规进行安全生产的事件。

四、认真落实《贵州安全生产约谈制度》的相关工作。2010年县监察局配合协助县安监部门全年的安全生产工作督查,未发现安全生产领域干部违纪行为。

五、积极配合有关部门做好安全生产事故抢险和调查处理工作,严格责任追究,严厉查处事故涉及的以权谋私、全权交易等违法违纪行为。今年全年在配合安监等部门督查的过程中,均未发生因以权谋私、全权交易等违法违纪行为导致的安全生产事故。

六、加强对生产安全事故责任追究落实情况的监督检查,落实对事故责任人员的责任追究。2010年,全县未发生重大安全生产事故,无事故责任追究事件。

七、深入开展行政监察系统从业人员的安全生产宣传教育工作,把安全生产政策、法规及安全生产知识作为业务培训的重要内容,切实加大培训力度,提升队伍的安全责任意识。2010年,县监察局结合“五五普法”的要求,将《中华人民共和国安全生产法》、《贵州省安全生产条例》、《贵州省安全生产约谈制度》等法律法规列入单位集中学习内容,按照“每月一法”的原则,采取集中与自学相结合的的方式,强化了干部的安全责任意识,提升了执法人员的履职能力。

平坝县监察局2010年12月27日。

法治工作自查报告

为进一步增强广大师生的法律意识和法制观念,提高依法治教的能力和水平,推进依法治校进程,我校根据教育部《关于加强教育法制建设的意见》及县教育局提出的加强校园社会主义民主法制教育的要求,结合我校实际情况,工作中不断加强依法治教规范性。

高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻党的十五大精神,立足于全面加强师生民主法制建设的客观需要,坚持依法治校与以德治校相结合,法制教育与法制实践相结合,将学校管理与发展全面纳入法制轨道,在全校师生中广泛深入地开展法制宣传教育和学习,进一步提高师生的法律素质,充分发挥普法在依法治校工作中的基础作用,促进学校向法制化管理方向发展和各项工作的健康顺利地完成。

紧密结合新形势、新任务和学校工作中心,继续广泛深入地学习宣传邓小平法制理论和依法治国、以德治国、建设社会主义法治国家的基本方略,学习宣传涉及公民基本权利义务的国家基本法律以及师生日常社会生活密切相关的法律法规,学习宣传依法保障校园稳定的法律法规,创造良好的法制环境和舆论氛围。

全校的教职员工和学生,以及外聘临时在校的一切工作人员,都是法制宣传教育的对象。

(1)切实加强对依法治教工作的组织领导。专门成立了依法治校工作领导小组,组成以镇长为组长,副镇长和校长为副组长,警务和司法人员、骨干教师、村民代表参与的强有力的领导集体,形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、社会师生一齐抓”的工作格局。组建校内外代表组成的依法治教监督小组,参与校园内外依法治教的群众监督,以确保依法治教工作的贯彻落实。

(2)制定了《依法治教工作的五年计划》和年度工作计划,把依法治教工作作为一项重要工作进行部署,做到了年初有部署,年内有检查,年度有总结。

(3)全面提升教职工的法律素质和工作水平作为基本目标,组织学习与教育相关的法律法规,对照依法治教年度工作目标和措施,切实把普法工作落到实处。

1、依法治教工作纳入学校工作计划。一年中,领导小组专门研究依法治教工作达3次,完善了工作目标的制订及相关措施,校领导参加市法制培训3次,共5人,教师集体参加县级法制培训2次,师生集体参加校内培训6次。有针对性地以多种形式开展青少年学生道德和法制教育、纪律安全教育活动,确保依法管理校园、师生充分享有自身权力,校内学习风气有了更加良好的转变。

2、建立健全监督检查制度,及时发现并解决问题,依法治教工作纳入到年度考核之中,经检查在依法治教中存在严重问题的给予一票否决。

3、学习法律并依照法律法规维护师生的合法权益。

每学期都组织教师、学生认真学习教育法律法规及相关法律法规。采用集中培训与分散自学相结合的方式,多层次、全方位的学习各类法律、法规,《宪法》有关教育条款、《教育法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《教师法》、以及《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的主要内容。使师生知法,尤其是关于教师学生权利与义务部分及密切相关内容,学生通过学习能够掌握自己合法权益的有关法律规定。

依法保障学生的合法权益,严格依法认定教师资格,做好教师职称推荐评审工作。20xx年,推荐参评高级职称1人,中级职称2人,初级职称4人。加强对教师思想政治、道德和法制监督,广泛开展了师德师风问卷调查,发放教师问卷76份,学生问卷1176份,家长问卷108份,使师德师风有了明显好转,不断提高教师的道德水准和法律素质。依法聘任教师,为教师提供相应的工作条件和待遇,保障了教师开展教学、科研、参加进修培训等权利,大力推进教师继续教育工作,采取了多种形式开展教师学历提高工作,对参加学历提高的教师给予方便。今年,有74人取得了专科学历,3人取得了本科学历,还有41人本科在读。充分发挥学校党支部、校务委员会、工会的保障和监督作用,增强民主决策意识,提高科学决策水乎,保障教师通过校内民主机制参与学校管理的权利。依法制订教职工的请假制度和考勤制度,完善了的教职工失业保险、医疗保险制度。

依法保障学生的合法权益。按照国家规定向学生收费,无乱收费行为;依法治理教师违规补课、乱收费和违规征订学生用书,解决了社会反映较大的热点、难点问题;建立了校园安全检查制度和学生伤害等事故应急处理程序和报告制度;健全了学校各项工作的报告制度,如重大事故责任报告制度以及学生非正常伤亡事故等,几年来,学生犯罪率为零。学校维护学生受教育权,千方百计地解决学生入学和学习中遇到的困难,尊重学生人格,尊重学生人身权利和活动参与权利,保障了学生参加教育教学计划安排的各项活动,无体罚或变相体罚学生现象,无侮辱、歧视学生现象。

4、依法行政、执法规范。

切实转变不适合形势需要的校园管理方式、方法。依据法律规定的职责、权限与程序对学校进行管理,维护师生的合法权益。建立并完善了教育行政执法的公平、公开、公正的评议考核制度和执法过错责任追究制度,依法实施教师任用合同制,完善了校务公开制度,各项工作更加透明,并纳入到规范化、法制化轨道。开展了学校有关规范性文件的备案工作,强化文书、档案管理工作。

5、复议申诉。

依法健全和规范申诉渠道,建立了面向社会的举报制度,及时发现和纠正师生的违纪行为,特别是侵犯学生合法权益的违法行为。几年来,校内无重大的教育复议和行政诉讼案件。

6、综合治理。

配合派出所清理校园周边地区非法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅3次;对校门外的交通车辆秩序进行整治,学生上、下学出入校门禁止骑自行车,校门口每日有校领导值班;对校园危房、食品安全、火灾隐患排查整治等行动,依法保护学校、教师、学生的人身安全和财产安全,建立应对各类突发事件的工作预案,学校没有重大责任安全事故。

我校被评为市级“文明单位”和“安全文明校园”。

7、四五普法。

根据《全县教育系统“四五”普法实施意见》,把普法工作落到实处。按照“四五”普法规划确定的“两个转变、两个提高”的目标,以“依法促进小庄予中学的振兴与发展”为口号,大力加强“四五”普法宣传教育,不断提高教师和学生的法律素质推进了依法治教工作进程,促进校园教育的健康发展。

8、法制课。

适时地开展法制课教育。做到有活动有组织、有时间保障、有针对性教材、有信服力的宣讲人员,有教育的深入措施和反馈。

9、法制宣传。

10、依法控辍,依法和学生所在村、学生监护人签定《控辍保学责任状》。几年来我校的辍学率均保持在控辍指标内。

教育信息化建设达到上级规定标准,学校上了宽带网,建成了校园网站。

以上是我校开展“依法治教”主题活动情况的简要汇报。随着落实“依法治教工作”促进校园管理工作的顺利开展,给学校内外带来的勃勃生机和活力,我校将在上级部门的指导下,在己取得的工作成效的基础上,将信心百倍地推进校园依法治教工作的深入开展。

法治工作自查报告

根据县依法治县领导小组(2号)文件要求,我镇对依法治镇工作开展情况进行了自查。我镇依法治镇工作以加强法制宣传教育,增强干部的法律意识和法制观念,推进依法治镇进程为出发点,结合“科学发展观”教育活动,深入进行了《公民道德建设实施纲要》、涉农法律法规、农业科技三大教育,把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来,努力开创依法治镇新局面,推动全镇经济健康发展。在工作中,我们按照上级的要求,结合镇实际情况,认真安排部署依法治镇工作,强化行政执法力度,推动了全镇经济发展,取得了可喜的成绩。

1、制定了“三五”依法治镇规划。,镇党委、镇人民政府根据县委、县政府第三个五年依法治县规划,结合本镇实际,规划明确了我镇“三五”依法治镇的指导思想和工作原则、工作目标和主要任务、对象和要求、工作步骤和时间安排、组织领导及保障措施。我镇将依法治理工作纳入镇党委、镇政府重要议事日程,定期和不定期召开普法工作会,听取普法工作的情况汇报,协调解决普法工作中的问题。

2、健全了工作机构。我镇成立了依法治镇领导小组,由镇委分管政法工作的副书记担任领导小组组长,党委成员为副组长,相关部门为成员单位。并根据领导变动情况及时予以调整充实。设立了工作办事机构,落实了工作人员,配备了办公设备。镇依法治镇工作领导小组定期召开领导小组成员会议,研究部署我镇依法治理工作,协调解决工作中的困难和问题。

3、完善了工作制度。每年初,镇治镇办按照县治县办的部署和要求,及时下发本年度《依法治镇工作要点》,明确了本年度普法工作的目标任务和工作重点。每年底,镇治镇办对全镇各部门普法和依法治理工作进行总结完善。形成了年初有目标、平时有督查、年终有总结的管理体系。

为了加大普法力度,提高干部群众法制意识,我镇充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、专题学习等形式开展了法律宣传,向全镇人民宣传、普及所执行的法律,强化了普法,增强了全民的法制意识。镇党委、政府利用每周五的政治学习及镇、村、组两级干部大会,组织干部学习《农业法》,宣传《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《计划生育法》、《土地承包合同法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《云南省行政处罚听证程序暂行规定》、《云南省行政执法证件管理办法》等法律、法规,宣传《中华人民共和国农业法》、《云南省农业承包合同管理条例》、《中华人民共和国种子管理条例》等涉及农业方面的法律法规,提高执法人员的法制意识。利用集市日,用宣传材料对《村民委员会组织法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《兵役法》《云南省计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规的宣传,张贴标语110余份,出黑板报7期,举办培训班6期,参加326人次,组织镇、村、组干部和育龄群众共730人参加了《人口与计划生育法》知识答卷,做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈,计划生育工作警钟长鸣;镇土管所对《土地法》及有关法律法规进行了宣传,累计张贴标语36幅,横幅2幅;镇兽医站根据省市有关规定,结合畜禽防疫,开展《防疫法》宣传,张贴标语、散发宣传材料200余份,使《防疫法》得到了普及;镇农机站除在集市日进行宣传外,还组织驾驶员学习《中华人民共和国交通管理条例》、《云南省农机管理条例》等法律法规;镇农经站、财政所通过每月28日召开的会计例会,统一设置了涉农价格收费公示栏12块;镇水利站在3月22日的“世界水日”和3月22日至3月28日的“中国水周”期间,大规模张贴标语、悬挂横幅、等宣传新颁布的《水法》、《水土保持法》等法律、法规,张贴标语、散发宣传材料1000余份,并采取现场咨询的方式,提高了群众保护和合理利用水土资源,预防和治理水土流失和全民节水、防洪抢险的意识;镇综治委在6.26禁毒日,张挂大型宣传标语2副,张贴小标语70余份,受教育余人次,确保了我镇“无毒镇”、“无毒村”、的成果。

为了明确执法责任和目标,有效规范执法人员的行政执法行为,在镇依法治镇领导小组的统一安排下,我镇各部门健全了制度,明确了责任,镇党委、政府严格执行《科级干部管理制度》、《村务公开管理办法》、《综合管理制度》,制定完善了相应的制度,做到制度上墙,公开督促,以制度管人,其次是实行目标考核管理,促进各项工作落实。

木伐放许可制度,严厉打击乱砍滥伐,非法收购、经营、加工、运输木材的违法活动。

2、根据上级持证执法培训工作的安排,镇上组织各行政执法部门人员参加了各类执法培训班,全镇执法人员取得了《行政执法证》。各行政执法人员做到了持证上岗,依法办事,无行政执法人员违法违纪案件。

3、根据全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定

》、镇党委、政府及时安排全镇社会治安综合治理工作,适时调整、充实镇综治委、综治办、村综治办、治保会、调委会及村民治安巡逻队等各级组织。建立健全了各单位内部防范制度、防范措施。对各村综治工作不定期进行检查,督促其看好门,管好人,干好事。对重点难点工作提出指导意见,对存在的问题及时进行解决。加大了对破坏农业生产及偷盗农业生产资料的犯罪行为的打击力度。在禁毒工作中镇、村两级成立了禁毒工作领导小组,加大宣传力度,使群众深刻认识到毒品的危害性;在确保无吸毒、无贩毒、无制毒的基础上,抓好禁种,铲除毒品源植物。此外,严密注视外来人员,坚决查处和打击非法宗教活动,组织全镇人民揭批“”,有效的维护了社会的稳定,为全镇经济和各项事业的发展创造了良好的治安环境。

4、计生工作完善镇、村、组计划生育岗位责任制和各项管理制度,实行了“六公开”和“一监督”制度,即:公开计划生育政策、公开计划生育服务、公开计划外生育费、公开计划生育统筹费、公开计划生育指标,接受干部群众的监督。同时,强化人口计划管理,按照政策及法律、法规要求,坚持自下而上申报,自上而下审批,落实生育指标程序。完善卡、册、单的规范管理,建卡率100%,建卡准确率99%,把统计误差率控制在0.2%以内,使计划生育有法可依,有章可循。

5、镇农机站依据《交通管理条例》,加强拖拉机和驾驶员的年检,每年驾驶员年检率97%,拖拉机审验率93%。培训驾驶员36名,加大对违章、无证驾驶的路检路查,规范了农村交通秩序,及时消除事故隐患。

6、镇土管分局依据《土地法》坚决执行土地用途管制,耕地占一补一的基本农田保护制度,认真土地利用总体规划和土地利用年度计划,依法执行用地审批制度,做到了无违法批地、无违法用地、无违法管地。

7、镇兽医站依据《防疫法》规定的疫病类型,分别确定了家畜的强制性免疫类型,制定了春秋免疫方案及指标,职工逐村入户免疫,使鸡瘟免疫率达到100%、猪瘟免疫率达到96%。对畜禽疫病传播的预防,检查我镇范围内的流通及产品,每天坚持对市场待售肉实施检疫,对流通动物实行产地检疫,杜绝了无章肉的销售,保护了群众的生命安全。

镇人大在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用,有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查,并定期评议执法部门和人员的执法意识、执法能力、执法水平,有效的规范了我镇各行政执法部门执法的法律意识。

五年来,我镇加大民事调解,深入开展“五五”普法、宣传教育活动,确保农村社会稳定。认真解决群众反映强烈的热点、难点问题,维护社会稳定,推动镇村班子正常运转和农村经济健康发展,依法治镇工作取得阶段性成果。

1、由于条件所限,没有建设法制教育基地,仅限于进行法律学习、宣传活动进行普法教育,教育的途径还不够宽泛。

2、对青少年法制宣传教育程度还不够,法制教育的内容、形式还比较单一,缺少丰富性和多样性。

3、缺少对法制教育工作的深入调研,不善于总结法制工作的好经验和新方法。

一是加强领导,确保形成合力。要继续坚持和完善领导体制和工作机制,形成统一规划部署,各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。要把法制宣传教育纳入我镇经济和社会发展规划,与其他工作同部署、同安排。及时调整充实法制宣传教育领导小组。健全普法依法治理领导机构,建立健全协调配合的法制宣传教育工作长效机制。增加普法教育经费投入,保证法制宣传教育的人、财、物保障。

二是完善制度,推进法制教育的制度化和规范化。在认真总结法制宣传教育的成功经验的基础上,要善于把经过实践检验的成功做法上升为各类重点对象的学法制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作。要进一步完善重点对象的学法制度。同时要完善法制宣传教育考核评估制度、检查督促制度、工作激励制度。

三是巩固阵地、创新载体,扩大法制教育的覆盖面。认真总结多年来法制宣传教育的宝贵经验,在继承一切有效传统形式的同时,适应社会发展和科技进步的趋势,不断创新形式、创新手段,努力使法制宣传教育更好地体现时代特点,满足人民群众的法律需求。大力开展“法律六进”活动,加强各类法制宣传阵地建设。要多渠道增加投入,加强农村法制宣传阵地建设。为群众提供方便的学法场所和快捷的公益性法律信息服务。

四是坚持普治结合,增强法制宣传教育的实效。坚持学用结合,通过加强依法治理,不断提高法治化水平,努力解决经济社会发展中的有关法律问题,保障和促进经济社会全面协调可持续发展,维护社会稳定,强化广大人民群众的法治观念和公职人员的依法行政、依法执法的意识,从而促进法制教育的有效推进。

五是加强队伍,提高法制宣传教育的工作水平。落实普法规划。根据我镇实际情况,就是要重点加强兼职法制宣传队伍建设,充分发挥普法宣传员的作用。行政执法人员、司法人员和法律服务人员,要严格执法、公正司法、依法办事,结合本职工作开展法制宣传教育。

法治工作自查报告

根据《xx县关于开展法治乡镇创建活动的实施意见》文件和相关会议精神,xx镇党委政府高度重视,将法治乡镇创建工作摆上重要议事日程,全面推进法治创建活动的深入开展,现将xx镇法治乡镇创建工作自检自查情况报告如下:

首批参加法治xx创建的民主法治示范村(社)有4个:红土、足法、槟榔、路撒;法治学校有2个:xx中学、中心学校;依法行政单位2个:xx财政所,xx卫生院。

(一)强化组织领导,不断提升依法执政水平。

以维护广大人民群众的合法权益为宗旨,不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法执政能力。完善和建立法治乡镇创建工作领导小组,依法行政协调指导小组等创建工作组织。党委健全依法决策、科学决策、民主决策机制,积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度,健全党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制,党委依法执政能力得到了进一步提高。政府牢固树立依法行政观念,做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民,进一步完善执法公示制、告知制,政务公开实行制度化、规范化,依法行政水平得到了进一步提高。

(二)加大宣教力度,不断深入学法守法意识。

加大对“法治xx”建设的宣传教育力度,在全镇营造舆论氛围,党委政府多举措进行宣传教育。一是动员部署。召开专题会议进行动员部署,不同层面广泛宣传,不定期深入基层开展宣传。二是学法守法。党委健全党政领导干部学法制度,把法治xx建设列入镇党政领导班子中心组学习的重要内容,中心组学习法律知识和法学理论,机关干部组织开展了普法知识测试。举办了村(社)治保调解主任普法知识培训班,企业经营管理人员《学习新劳动合同法》培训班,组织基层妇女主任学习妇女权益保障法等,多形式、多内容、多层面进行培训教育。三是营造氛围。为了使法治xx建设深入人心,定期不定期利用橱窗、专栏、黑板报刊登法治xx建设内容进行宣传。通过不同形式的法制宣传活动,公民的法治意识不断增强。

(三)创新工作载体,不断打造法治xx特色。

坚持以两大载体建设为抓手,“法治xx”创建活动得到深化。一是以构建惩防体系为载体,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败新机制。深化党风廉政建设和反腐败工作,保证改革发展,稳定等工作健康有序发展,建立了惩防体系基本内容:加强宣教力度,筑牢拒腐防变的思想道德防线;健全制度,规范管理,依纪管党;强化监督,健全监控机制;依法办案,强化惩处和责任追究;加强领导,明确责任,抓好落实。通过惩防体系建设,全镇党员、干部依法行政、依法执政的理念、水平得到进一步提升。二是以深化党务政务公开为载体,着力打造阳光政府。不断深化党务、政务公开的内涵,完善镇、村两级公开目录,坚持做到除正常目录公开外,镇村两级重大事项必须在事前、事中、事后实行动态,全过程公开。其他事项可依照群众意愿,实行依法申请公开。对村级财务实行定期公开,给群众一个明白,还干部一个清白。今年针对村“两委”换届,组织纪委、社会保障服务中心等部门对9个村(社)的财务进行全面审计和清理,并及时进行公布。全镇党务政府公开和村(社)三公开已经逐步走上了民主化、法治化的轨道。

(四)创新工作举措,不断提升依法行政成效。

坚持以人为本,维护好人民群众的经济、政治和文化利益,为富民安民服务。把解决人民群众最关注的热点难点问题,作为深入推进“法治xx”建设的重要切入点。一是建立健全各项规章制度。完善《xx镇党委政府工作制度》、《xx镇理论中心组学习制度》、《xx镇学习教育培训制度》、《xx镇公务接待服务制度》、《xx镇公车管理制度》、《xx镇财务资金管理制度》、《xx镇“三重一大”决策制度》、《xx镇领导干部因公出国(境)制度》、《xx镇公文处理制度》、《xx镇会务管理制度》、《xx镇重大情况报告制度》、《xx镇领导干部和站所联村制度》、《xx镇请销假制度》、《xx镇通信保障制度》、《xx镇领导干部离任审计制度》、《xx镇督查工作制度》、《xx镇信访工作制度》、《xx镇为民服务员工作考核制度》等18个制度,结合作风转变年活动的开展,新建《xx镇假日期间公务用车封存备案制度》、《xx镇上下班工作制度》、《xx镇电脑使用管理制度》、《xx镇领导干部教育管理制度》、《xx镇领导干部因公到镇外考察制度》、《xx镇会议和领导同志活动新闻报道制度》、《xx镇深化“四群”教育推进服务型党组织建设干部直接联系群众制度》、《xx镇党员教育管理积分制考核制度》等8个制度,坚持用制度管权、管事、管人,健全规范化、长效化的管理工作机制。二是不断增强依法行政职能。不断提高执法部门依法履行职能,依法行政水平。司法所开展了法制专题讲座和法律援助;农业办开展了农产品执法检查;林业办开展了林业执法;农机办开展了农机安全执法;安监站开展了安全生产百日督查专项行动;社会保障服务中心开展劳动用工执法大检查;国土和村镇规划建设中心严格查处违障建房;工商所开展多次市场专项检查;国土资源管理所加大对违法占地的清查力度。执法部门履行部门执法职能,有效地维护了法律的尊严,有力地支持了全镇经济社会的全面发展。

一是依法执政、依法行政的水平有待进一步提高;

二是普法活动有待进一步深入,活动形式有待进一步丰富;

三是法治xx建设还有待进一步加强。

(一)强化组织,建设长效机制。

从改革、发展、稳定的大局出发,进一步加强法治镇创建工作的组织领导。把法治乡镇创建工作纳入重要议事日程,列入工作目标责任和干部任期目标范围,定期督促落实,确保法治镇创建工作有计划、有组织、有部署、有落实、有经费。一是在全镇形成党委领导,人大监督,政府实施,各部门齐抓共管,全社会共同参与的工作机制和运行机制。坚持从严管理的原则,加强执法、司法队伍的思想教育,不断提高业务水平,全面推行执法人员持证上岗制度和执法队伍的勤政廉政建设。严肃查处违法违纪人和事,不断纯洁队伍,重点整治执法犯法、滥用职权、权钱交易、徇私枉法等群众反映强烈的突出问题,努力造就一支具有良好职业道德和敬业精神,严于职守,忠于人民,精通业务,学法用法,依法办事的执法、司法队伍。二是不断创新方式和载体,广泛开展形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动。充分利用标语、宣传资料、黑板报、展板、广播等媒介,充分利用农村文艺队演出、讲案学法等群众喜闻乐见的形式,宣传宪法和与人们生产生活密切相关的法律法规,使广大人民群众看得懂、听得进、记得住,进一步增强普法工作的感染力和影响力,营造浓厚的法治氛围,努力使社会主义法治理念在广大干部群众中“内化于心、外践于行”。

(二)立足党委执政能力建设,认真落实依法执政。

紧紧围绕全面建成小康社会的总体目标,以密切党同人民的血肉联系为核心,以提高党委的领导水平和执政能力为重点,认真贯彻清廉、务实、为民的要求,进一步坚定广大党员尤其是党员干部的理想信念,进一步完善预防和惩治腐败体系,造就高素质党员干部队伍,不断增强党委领导全镇经济社会全面发展的能力。建立党委中心组定期集体学法制度,鼓励和支持党员干部利用各种途径自学法律知识,不断增强宪法意识和法治观念,坚持在宪法和法律范围内活动,提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。

(三)立足法治机关建设,严格落实依法行政。

依法行政是xx镇法治镇创建工作的核心内容。坚持“规范化、责任制、服务性”是强化依法行政的重要着力点。一是明确权限,进一步规范行政权力和行政行为。对镇政府各行政部门的行政执法主体资格和依据进行了全面梳理,明确执法依据和执法权限,并向社会公布。提高机关干部依法行政的自觉性和使命感,有效地避免行政权力滥用和行政不作为现象的发生。二是加强监督,进一步完善行政执法监督体系。对与人民群众直接联系的执法部门推行执法责任制。健全和完善行政执法公示制、行政执法过错责任追究制、行政执法典型案例评析制等相关配套制度,为实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法监督完善化提供保证。三是强化服务,进一步提高政府工作效率。牢固树立“为基层服务、为群众服务、为发展服务”的意识,着力解决为群众办事程序繁琐、权责脱钩、监管不力等问题,深化我镇三级服务网络建设,完善为民服务中心窗口服务,逐步完善集中办理、限时办理运作机制,维护广大人民群众的合法权益。

改革督察自查报告

近年来,我校能积极应对就业形势的变化,主动适应市场经济发展的需要,加强就业指导,强化就业优质服务,在认真做好毕业生就业工作方面,坚持一切为了毕业生的工作理念,大力拓宽就业渠道,为毕业生提供了一个良好的就业平台。通过不懈的努力,我们克服了毕业生大幅度增加所带来巨大压力,使近几年毕业生的年终就业率都达90%以上,在抓全面就业的同时,我们也高度重视学生就业质量,在推荐毕业生就业过程中基本实现了行业归口,专业对口,工作中做到让毕业生满意,让用人单位满意。经过历年来的不断改革和完善,我校就业工作已逐步形成了领导重视、管理科学、制度健全、机构完善、队伍专业、经费充裕的良好局面。现具体从以下几个方面进行阐述:

一、提高认识,努力实现三个到位。

随着我国高等教育大众化阶段的到来,大学生就业难已成为政府、社会、学校、家庭及学生本人密切关注的问题,国务院连续出台了一系列有关毕业生就业工作的重要文件,体现了国家对毕业生就业工作的高度重视,我校在贯彻上级文件精神,落实省教育厅工作要求,明确就业工作目标的基础这,把提高学生就业能力、就业质量和毕业生就业率作为学校践行三个代表的核心工作来抓,在机制、制度、投入上做到三个到位。

(一)工作机制到位,为就业工作提供良好的体制保障。

从xx年学校成立开始,就设立了就业处,并配备了一只精干、高效的就业工作队伍,专职就业工作人员与毕业生之比已超过教育部每500名毕业生至少配备1名就业专职人员的规定。学校还专门组建了毕业生就业工作领导小组,工作小组由院领导和相关部门负责人组成,由院长任组长,负责领导协调、研究部署全学校学生就业工作。各系由系总支书记牵头,配备辅导员、班主任等协调做好毕业生就业工作。学校把毕业生的就业状况与学生工作评估、专业学科建设、招生规模挂钩,形成了以学校为主导、以系部为基础、以学科专业为支撑,全员参与、全程参与的良性就业工作机制,此外,还成立了职业指导教研室,专门负责全院的职业指导。

教学。

向学生提供日常就业指导和服务。

(二)规章制度到位,为就业工作提供制度保障。

为进一步提高对就业工作重要性的认识,学校每年召开一次加强就业工作的专题会议。并要求各机关处室主要负责人,各系部一把手,学工办主任等必须参加会议。会议主要就当前的就业形势进行分析,从战略高度认识毕业生就业工作的重要性和紧迫性,在贯彻国家有关就业工作文件精神的同时,探讨和研究我校就业工作对策。为使就业工作有章可循,我校先后出台《就业处工作职责》、《毕业生就业工作有关规定》、《毕业生就业协议书管理办法》、《招生与就业考核办法》等规章制度。这些规章制度的制定,为我校规范、有序地开展就业工作提供了制度保障。

(三)设施经费到位,为就业工作提供物质保障。

为保证就业工作的顺利开展,学校按教育厅有关文件的要求为就业工作部门配备了良好的办公条件。设有办公室、咨询指导室、档案室等办公场所,专职工作人员人手1台电脑,还配有集传真、复印功能于一体化的设备3台、打印机4台、直拨电话8部等硬件设备,学校还设有可供毕业生就业信息查询机房,以满足毕业生就业信息查询和网上求职的需要。在就业工作经费投入方面逐年增加,并给予了优先安排,近三年学校在经费上的支出不少于学校年度学费总额的1%,大大保证了我校毕业生就业工作的物力、人力、财力的需要。

二、加强建设,实现了就业服务的优质化。

(一)加强就业队伍建设。就业工作队伍管理不仅是就业工作部门的重要职责,更是学校师资队伍建设的重要组成部分,经过多年的实践和探索,我校逐步建立了一支职业化、专业化、专家化的就业工作队伍。就业处现有专职就业人员11名,其中研究生3人,其余大部分为本科以上学历,专职工作人员绝大部分为多年来从事就业工作的资深人员,工作经验丰富。与此同时还在学校广泛挑选,吸纳了部分长年从事学生管理或思想政治教育工作的优秀教师作为兼职就业指导教师,以加强就业指导教学。学校高度重视就业专职人员的培训工作,已把就业专职人员的培训纳入学校师资培训计划,鼓励他们继续学习深造,同时对就业指导教师在职称评定、教学津贴发放等方面予以确保享受教学人员的相应待遇。

(二)强化就业信息管理。一是加强了信息网络的基本建设,在校园网上及时公布就业信息、就业政策及开展就业指导;二是依托校友广泛收集信息;三是采取走出去、请进来的办法,广泛与社会各界接触,扩大信息来源;四是对收集的各类信息进行分析、筛选、整理,提高信息的有效性、针对性和实用性;五是加大信息的宣传力度,将就业信息及时准确、快捷地传递给每个毕业生。

(三)明确责任目标,确保学生顺利就业。学校每年年末会根据上年就业工作目标的实行情况制定新的就业总体工作目标。然后把就业总体目标分解到各个系部或个人。如学校要求近年来毕业生就业率达到90%以上,就业处及相关系部将以此为目标制定具体的实施方案,开展工作。目标明确后会制定详细的可操作性的考核办法。对未达到目标的各单位除取消当年评优评先资格外,还将追究主要负责人的责任,取消其当年的评优评先资格,还将扣绩效工资。具体工作人员如考核不合格将同等对待。

(四)坚持做好就业服务。我校就业教育、指导、管理均以为毕业生就业解决实际困难、提供全面、优质服务为出发点和落脚点。一是为就业主体——学生和用人单位服务。对用人单位,我们一片真情,视用人单位为上帝,不论单位层次高低,地域好坏,真实介绍学生情况,尽可能地让用人单位选到自己中意的毕业生。对于学生,我校始终高度重视对毕业生的就业服务工作,学校提出了就业服务工作的口号是“想毕业生之想,急毕业生之所需;一切为了毕业生,为了一切的毕业生”。并在具体做法上提出了“三关”政策,即在思想上关注毕业生就业工作;在感情上关心毕业生就业工作;在政策上关照毕业生就业工作,特别是扶持一些家庭贫困、残疾人等弱势群体的就业,为让毕业生能找到较为满意的工作而我校积极筹备和举办较高质量的供需见面会,提高学校毕业生就业率和就业质量。

二是为学校做好服务。真正体现毕业生就业指导部门是学校与社会联系的窗口。我校招生与就业指导部门处还充分利用这个窗口职能,积极做好人才需求调研预测、毕业生跟踪调查等调研为学校的专业结构调整、课程设计、人才培养和师资队伍建设等提供决策依据。此外,我校还大力配合省就业指导中心开展就业督察和就业统计等工作。近几年,我校能及时按省就业指导中心的要求上报各种数据、组织人员参加各类就业会议。基本上没有差错或缺席情况发生。

三、拓宽渠道,力求毕业生就业的良好效果。

就业工作中必须注意两个就业市场:有形的就业市场和无形的市。有形的市场的建设我们采取“走出去、请进来”的工作方法,“走出去”宣传我们学校,宣传我们的毕业生;“请进来”了解我们学校,选拨我们的毕业生。具体措施有七:一是主动邀请用人单位来我们学校参加毕业生供需见面会;二是向用人单位发函,收集毕业生就业需求信息;三是派人参加各种就业协调会,获取就业信息;四是由毕业就业工作人员带队,组织毕业生参加各种供需见面会,收集就业信息;五是派人走访全国各大人才市场,建立长久的合作关系;六是调动全校教职工的积极性,帮助学生推荐工作;七是通过与校友联系,了解用人单位的信息。

11、2012分别有30。

8、420家用人单位来我校参加供需见面会,提供职位分别为:4000、5800个,2011年因房地产企业调控,岗位数量有所下降。因供需见面会举办较成功,xx省教育电视台、xx电视台、xx日报等新闻媒体也对我校进行采访。

无形的就业市场即建设快捷的信息网络,为毕业生提供良好的就业信息服务。我们通过利用我校已有的校园网络及和省就业指导中心网站的链接。建立了功能健全的毕业生就业信息网及资料全面的毕业生信息库,可随时查阅毕业生就业信息,并委派专人负责,严格把关、及时更新。以让广大毕业生及时了解社会需求信息及更直接、更经济地获取就业信息。确保信息的可靠性、时效性,防止学生上当受骗。

四、创新理念,取得就业指导工作的良好成绩。

就业指导是高校毕业生就业工作的核心内容,为此,我们提出了就业指导“理念人本化、内容系统化、形式多样化、设施现代化、过程全程化”的工作思路。具体做法如下:

(一)突出主渠道,全面教育和个别指导相结合就业指导课始终是高校就业指导的主渠道,当前,我校已把就业指导课程作为一门必修课程纳入教学计划,开课课时达36学时。由经验丰富、多年从事就业指导工作的教师授课,对就业指导课程教学也进行了改革,实行了模块教学法,从到课的情况看,毕业生到课率为90%以上,普遍受到欢迎,取得的效果非常明显。为了使就业指导课不走过场,不流于形式,就业指导教研室将教学任务落实到人,要求授课教师熟悉就业形势和就业政策,认真备课并按教学大纲认真组织教学。同时积极鼓励教师积极开展科研工作,近两年就业指导教研室先后申报了省级课题一项、院级课题一项,发表就业相关论文不少于3篇。为加强个别指导和咨询,因人制宜地帮助毕业生解决求职择业中的具体问题。学校要求辅导员或班主任及时了解毕业生思想实际,帮助解决具体困难。

(二)多形式多渠道多层次开展就业指导。

我们除了上好毕业生就业指导课外,学校还采取专题讲座等形式,利用各种宣传媒体对全体学生进行教育和指导,以提高学生思想认识,指导毕业生就业。

1、教研室将安排就业专职工作人员利用课余定期对毕业生就业咨询或有关就业问题进行指导,及时提供给毕业生最新的就业政策和就业信息。

2、利用校园网和就业宣传栏来方便强化毕业生就业指导。我校校园网上设有毕业生就业指导、就业信息、就业政策等栏目,以此为途径对毕业生进行就业指导。

3、组织就业讲座、优秀毕业生报告会。为加强毕业就业指导,我们还将通过邀请就业指导专家或企业专业人士来校举办就业讲座或通过在毕业生离校前,我们组织优秀毕业生代表为低年级学生作报告等形式强化就业指导。

五、存在的问题与困难。

通过自查自评,我们感到学校毕业生就业工作在学校就业办的指导和关心下,做出了一些成绩,但与学校的要求还有一定距离,工作还存在一定的薄弱环节。其主要表现在:

1、目前就业市场竞争压力大,加上国家对房地产的调控限制,社会可提供的需求各专业的岗位极少,学生求职多被拒绝,受挫较多,造成求职勇气欠缺。

2、社会上性别歧视现象仍然很严重,多数单位职位都拒绝招聘女生,增大了我校女生毕业生就业的难度。

3、学生就业观念仍有待解放。如,学生向往在大城市就业,不愿意到本地或者偏远县城就业。尽管有部分用人单位需要我校毕业生,但由于远离城市,很多学生不愿意去。而且由于距离远,同学们前去实习考察也多有不便,缩小了选择范围。

4、我校毕业生多来自农村,家庭经济困难,没有足够的经济来源支持个人到全国各地参加招聘会或面试等,这也给就业带来不小的阻力。几年来,我校毕业生就业工作在省教育厅的正确领导下,在全体工作人员的共同努力下,尽管积累了一些经验,取得了一定成绩,但我们也深深地体会到,由于一些主客观条件的限制,我们的工作,离上级领导的要求,里毕业生就业新形势的要求还存在一些差距。在今后的工作中,我们将继续努力,改革创新,为实现我校毕业生的全面就业而努力奋斗!

附件一:毕业生就业工作自查评分表。

二0一二年八月二十日。

执法督察自查报告

为进一步规范税收执法行为,强化对税收执法权的监督制约,降低税收执法风险,推进依法治税,根据国家税务总局《关于开展2016年全国税收执法督察工作的通知》和省、市局的要求,结合我县实际,**县国家税务局从2016年6月份起至10月份切实有效开展了税收执法督察工作,较好完成了自查和重点检查两个阶段的各项工作任务,整个工作达到了预期目的,取得了较好成绩,有力推动了我县各项税收征管和税收执法水平提高。现将主要工作情况报告如下:。

一、加强组织领导。

为加强我县2016年度税收执法督察工作的组织领导,县局成立2016年税收执法督察工作领导小组,由分管领导任组长,政策法规、监察、征管、稽查、税政等部门股室负责人为成员的领导小组。负责对全县收执法督察工作的组织领导。同时制定并下发了《**县国家税务局2016年税收执法督察实施方案》,对督察的重点内容、督察方式、时间安排、问题的处理、工作要求五个方面逐一进行安排部署。

二、检查的重点内容。

(一)增值税减免税政策的执行。

经检查:2016年至2016年共享受32户增值税税收优惠,免税销售额为:270,913,元。其中废旧物资回收业务1户,免税销售额为:2,284,元;国有粮食购销企业、其他粮食经营企业、政府储备食用油销售企业1户,免税销售额为:34,694,元;文教卫生减免4户,免税销售额为:149,元;农业生产者10户,免税销售额为:31,037,元;批零种子、种苗、饲料、化肥、农药、农机、农膜的业务14户,免税销售额为:187,712,元;饲料生产企业1户,免税销售额为:28,元;县级以下新华书店免征增值税1户,免税销售额为:10,元;销售旧货按4%征收率减半征收1户,免税销售额为:4,743,元。通过检查,无擅自扩大税收优惠政策执行范围、变更税收优惠政策执行标准等情况。无越权减免税的情况,也没有执行地方政府出台的文件等问题。我局能严格按照规定执行,不存在增值税减免税政策执行不规范的问题。

(二)企业所得税管理。

3/7得税税前扣除事项审批四户次,即2016年涉及企业1户**县绿森科技发展有限公司,审批准予企业所得税税前扣除财产损失1,043,元;2016年涉及2户,保山昆刚嘉华水泥建材有限公司金额107,元;**县信用合作社金额450,元;2016年涉及1户**县信用合作社,资产损失税前扣除金额500,元。通过对企业所得税管户进行认真梳理,对账制不健全,收入、成本、费用核算不真实以及连续多年零申报、负申报,长亏不倒的企业进行认真的调查评估,将有生产经营业务,帐制不健全企业纳入核定征收范围,2016年至2016年企业所得税核定征收均达到市局要求的核定面,使企业所得税核定征收管理工作的质量和效率取得了新的突破。

(三)普通发票管理。

严格按照《云南省国家税务局关于进一步加强和规范普通发票管理工作的通知》(云国税发〔2016〕319号)要求,狠抓落实。在加强发票日常管理工作的同时,切实做好发票库房安全管理、发票票种核定、发票发售、发票验旧、发票使用检查等管理工作,杜绝发票不安全隐患和发票违法违章问题的发生,不断提高普通发票管理质量。一是普通发票运输安全管理。发票运输安排专车运输、专人领票、派备专人押运,相关手续齐全。二是发票出库单、发票入库单、有相关人员签字,真正做到帐实相符、帐账相符、帐表相符。三是发票发售管理。增值税起征点以上纳税人实行按月需用量供票,验旧售新,月销售额未达增值税起征点的纳税人,月购票量为1本,实行验旧售新,除增值税一般纳税人外,其他纳税人领购手写版发票,要求用票户在发票“销售单位”位置加盖纳税人“财务专用章”或“发票专用章”。三是发票代开。严格按代开发票的范围、对象和代开发票的基本要求,对符合云国税发〔2016〕319号通知规定的才能开。四是普通发票检查。以重点税源户和单份发票开具金额在1万元以上的发票为重点,采取以存根联顺查发票联和以发票联逆查存根联等有效方法,对普通发票开具使用情况实施重点抽查核实。五是加大对发票违法、违规行为处罚力度。2016年至2016年度,未按规定开具发票处罚111户次,行政处罚109户次,补缴增值税36,元,行政罚款24,元。移送稽查2户次,查补入库税款61,元,稽查罚款30,元;未按规定保管发票处罚9户次,行政罚款1,元,通过检查,我局能按规定执行发票管理的各项规定,制度健全,操作规范,责任明确。

(四)税务稽查工作。

5/7清楚、证据确凿、资料完整、定性准确、程序合法、处理恰当。税款入库严格按照《云南省国家税务局关于规范查补税款入库问题的通知》(云国税发[2016]84号)文件要求对查补税款进行核算,依法征税,规范查补税款入库,不存在本应按查补税款入库的税款混入正常税款申报入库的情况。

(五)加强重点行业管理。

近年来,我县以食糖、电力、水泥、烟草、行业为重点,我局对重点行业的管理采取以下措施:一是认真做好政策宣传工作,做好送政策上门宣传、服务、辅导工作,加强税收新政策的学习宣传培训工作,使国税干部、纳税人以及社会各界人士及时了解掌握新政策的相关规定和要求,增强贯彻落实新政策的透明度。二是强化数据分析应用,及时排查征管疑点,促进重点税源纳税人管理质量的提高。三是加强固定资产抵扣、农产品抵扣的管理,有效防止税款流失。四是坚持组织收入原则,严格执行政策。正确处理好依法征税与支持经济发展、完成税收任务和搞好纳税服务的关系;认真落实税收调控措施和优惠政策,对新出台的政策要在最短时间内准确地贯彻执行到位,对税收优惠政策既要不折不扣地落实到具体企业和纳税人,同时加强对政策执行情况管理,严禁放宽执行政策,坚决堵住利用减免税政策钻空子的漏洞。五是对税负率偏低或纳税异常的行业深入开展专项评估和稽查,以评促收、以查促收。以保山嘉华水泥建材有限公司为例,2016年入库增值税2800万元,是全县入库增值税万元的%;2016年入库增值税2850万元,是全县入库增值税6970万元的%;2016年1至10月份入库增值税3951万元,是全县入库增值税万元的%;通过强化对重点行业的管理,保山嘉华水泥建材有限公司等重点税源企业在市、县局的评估、稽查中没有发现偷逃税违法行为。

通过2016年度税收执法督察工作,我局在税收政策贯彻执行、税收执法过程中,没有发现违反国家税法规定的范围和程序擅自减免税或税前扣除的行为,对税收优惠政策做到不扣不扣执行,严格重大案件审理和税务行政审批工作,能正确执行国家税收法律、法规、规章及各类税收优惠政策,无违反法律、行政法规的规定扩大范围适用税收优惠政策的问题。在税收执法过程中坚持公平、公正、公开的原则,提高纳税遵从度,降低执法风险,努力构建和谐征纳关系,维护纳税人合法权益。

7/7。

法治工商自查报告

南安市农业局局认真贯彻落实国务院《法治政府建设实施实施纲要(-)》以及省、泉州、南安市的贯彻实施意见,按照市委统一部署,深入开展普法宣传,推进依法行政、规范执法,积极提高干部依法行政水平,为南安市法治政府建设提供了有力保障,取得了明显的成效。

一、开展依法行政工作情况。

(一)加强组织领导。

为加强南安市农业局依法行政工作的领导,确保各项任务顺利完成,成立了以局长为组长,其他局领导为副组长,相关科室负责人为成员的“依法治市工作领导小组”以及“普法宣传工作领导小组”。领导小组下设办公室,挂靠局政策法规科,统一负责依法行政的协调组织实施,促进农业行政、执法工作制度化、规范化。

(二)强化宣传教育。

1、抓好基本法的宣传。坚持抓好《宪法》和《农业法》、《畜牧法》等法律法规的学习宣传,《农技推广法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等新修订颁布的法律法规的宣传并及时组织学习,提高干部职工法律意识。

2、加强干部职工的学习教育。认真贯彻落实领导干部、公务人员学习用法、依法行政培训的相关规定,采取请进来、派出去方式,抓好学习培训工作,组织干部职工参加各级党校、行政学院和上级业务主管部门组织的各种学习培训,组织职能科室干部参加相关执法培训和资格考试,经常邀请省农业厅和泉州市农业局的领导、律师讲课。坚持集中培训与自学相结合,每周一下午组织集中学习,要求干部职工每年培训和自学时间不得少于40小时,执法人员每年培训集中学习时间至少40小时以上。

3、做好服务对象的宣传。加强重点农资经营者、规模种养殖业主、专业合作组织、农产品运输经营者的宣传学习工作。定期按类组织学习《农业法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《农民专业合作社法》、《农村土地承包法》等法律法规,编印《南安市生猪养殖面源污染防治政策法规汇编》、《南安市生猪养殖面源污染防治宣传手册》等材料进行宣传,让人民群众知法,增强守法意识和依法维护自身合法权益的能力,保障了农业经济有序发展。

4、积极开展“法律六进”活动。坚持在春耕前开展“放心农资下乡进村宣传周”活动,3.15期间开展法律法规咨询活动,结合科技“三下乡”活动到镇村开展法律法规宣传,着重推进法律进乡村活动,提高农民群众的学法用法意识。

(三)强化依法行政体制建设。

1、健全制度。按照依法行政的总体要求,不断完善各项规章制度,加强执法“四制”建设,规范执法主体、依据、程序、行为,建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,建立健全立案审批制、重大案件集体决策制、行政处罚听证制度、行政执法责任制、执法责任追究制和行政复议制、执法依据和行政处罚案件公示等一系列制度,并制定了《错案责任追究制度》。同时把各项制度及执法人员监督台一并上墙接受各级各方面的`监督。疏理规范行政自由裁量权并报市政府法制办备案并认真遵照执行。积极构建执法信息平台,更好地保障人民群众对行政执法的知情权,进一步提高了行政执法的透明度和公正性。

2、坚持依法行政。开展行政审批项目梳理,进一步简政提速,承接今年泉州下放到南安市农业局的行政审批事权——“进口兽药通关单核发”,“兽药产品广告审批”,“农药产品广告审批”,“拖拉机驾驶培训许可证核发”。今年来共收件受理动物防疫条件合格证、种畜禽生产经营许可证等行政许可13件,办结13件,承诺件100%按时办结。

3、强化执法检查。执法大队等科室采取定期不定期农资市场巡查,强化农资市场检查监督,尤其是在主要农事季节,集中力量组织开展瘦肉精、种子、肥料、农药、兽药等5个专项整治,摸案源,捣窝点。动物卫生监督所坚持到养殖场、屠宰场、兽药、饲料等场所进行检查监督,加强检测监测。今年来,共出动执法人员317人次,车辆193车次,累计检查农资生产经营单位267个。立案查处5起(饲料2起、屠宰1起,违法处置病死动物1起,蛋鸡1起),已办结4起,移送公安1起,收缴罚没款2.5268万元,挽回经济损失约8万元。

(四)强化工作保障。

1、坚持把依法行政、普法宣传纳入了目标管理责任制,并作为干部职工年度绩效考评的重要内容,有力地推进了依法治市工作地开展。

2、政策法规科等职能科室按要求配合市政府法制办开展规范性文件清理工作,及时清理与现行法律法规和政策相抵触的规范性文件,确保文件内容合法有效。

3、执法经费纳入市财政预算,执法平台更加完善,执法装备配备日益齐全,为执法工作提供有力保障。

(五)存在问题。

1、由于农业法律法规和部门规章较多,许多新的法规还在陆续出台,有的正在修订,执法监管人员未能及时全面掌握,对依法行政执法工作造成一定影响。

2、在普法工作中,人民群众是重要的主体,但涉农群体平均文化程度较低,影响普法的深入,也制约了普法效果的提高。

二、开展纠纷调解工作情况。

为进一步做好矛盾纠纷排查调处工作,营造稳定和谐的社会环境,结合当前南安市开展的领导干部进村入户集中开展排查化解矛盾纠纷活动,在职责内开展了矛盾纠纷排查调处活动,共排查调处各种矛盾纠纷5起,已调处完毕5起,调处率达100%。主要做法如下:

(一)领导重视,机构健全。

单位领导高度重视矛盾纠纷排查调解活动,将此项工作纳入当前的重点工作之一,并列入议事日程。形成了局长亲自抓,分管领导具体抓,干部“四下基层”的工作格局,做到了领导重视,干部配合。工作中采取与当前各项工作相结合,与领导干部科技下乡活动相结合,进村入户,深入合作社、专业场、企业,认真开展矛盾纠纷排查,着力化解各种不利于改革、不利于发展、不利于稳定的问题隐患、矛盾纠纷,真正做到了人员到位。

(二)重点突出,排查到位。

根据单位实际,我们把排查的重点放在二个方面:

1、农业技术推广中的矛盾纠纷及其隐患;

2、农业发展用地因利益引起的纠纷。

在抓好抓实重点排查的同时,要求整个排查活动始终要做到“定办案人、定结案人、定汇报时间”的要求,对各种矛盾纠纷及苗头隐患等社情动态,尤其是越级上访隐患、非正常上访事件做到全面掌握,重点突出,排查梳理到位,不留死角。

(三)工作机制健全,预防控制到位。

在着力排查调解关系到群众切身利益的突出问题的同时,着力预防和减少矛盾纠纷,建立健全矛盾纠纷排查调解长效工作机制,实行主要领导亲自抓、干部包场包合作社的工作机制,采取排查、防控相结合的工作方法,确保小矛盾和问题解决不出村,大矛盾和问题解决不出场,确实解决不了的问题做到依法依规,逐级反映,逐步解决。

(四)存在问题。

1、个别干部职工认识不到位、工作方法简单不够细致、不够深入,研究和分析问题不透彻,未能及时有效化解矛盾纠纷。

2、农业工作涉及面广、工作量大,农业农村发展中历史遗留问题较多。

三、下一步工作打算。

(一)提高行政机关工作人员依法行政意识和能力。

1、提高干部职工依法行政的能力和水平。健全党组学法制度,领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定,定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训。

2、严格执法人员持证上岗和资格管理制度。定期参加上级局开展的行政执法人员专业法律知识培训考试,做到执法人员持证上岗。

(二)加强和完善执法制度建设。

1、加强规范性文件监督管理,加强法制机构对规范性文件的法制审查。

2、加强程序制度建设。细化执法流程,明确执法环节和步骤,保障程序公正。

3、进一步完善行政执法公示制度。对行政执法案件一律录入行政执法平台公示。

(三)推进依法行政建设。

1、完善信息公开。认真落实《政务信息公开条例》规定,完善政务信息公开方式和程序。方便群众办事,接受群众监督。

2、高度重视信访和举报工作。做到面对面听取群众诉求,零距离与信访人交心谈心,体察民情民意,疏导群众情绪,协调解决群众信访事项。

3、开展行政审批项目梳理,严格落实“一次性告知”和“限时办结”制度,减少审批环节、缩短审批时间,提高行政效率。

(四)强化行政监督和问责。

1、落实执法责任、实行过错追究。坚持实事求是、有错必纠、过罚相当、教育与处分相结合的原则,严格落实行政执法过错责任追究制度。

2、开展行政执法案卷自纠自查工作,落实重大行政处罚决定备案制度。自觉接受同级政府和上级主管部门的监督,主动报告本部门依法行政工作情况,自觉落实行政执法监督各项制度。

法治工作自查报告

xx年以来,xx镇深入贯彻落实关于全面推进依法治国的战略部署。在县委、县政府的领导下,紧紧围绕党委政府的中心工作,开拓创新,扎实推进,为促进全镇经济社会科学发展,维护社会和谐稳定、推进依法治县营造良好的法治环境。按照县委县政府有关依法治县的工作要求,结合xx镇社会治理等工作实际,不断加强组织领导、完善制度、细化措施、落实责任,认真开展法制宣传、依法行政、依法治理等工作。

(一)依法执政方面。

一是全镇为每个村配备一名法律顾问,在各村广泛开展法律服务,引导广大干部群众运用法治思维和法治方式管理村公共事务、化解矛盾纠纷、维护自身权益。

二是制定《xx镇镇党委政府重大事项议事决策规则》,落实党的民主集中制原则,进一步规范完善党集体议事制度和决策机制,监督党委、政府的决策行为,提高决策的科学化、规范化、程序化水平。

三是坚持党务、政务公开制度。

四是认真落实党风廉政建设责任制,坚持党委、政府和班子成员述职述廉述法制度,领导班子成员遵守宪法、法律和党纪党规。根据xx镇实际,把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来,从加强和改进镇机关行政管理工作出发,进一步加强依法行政、依法管理力度。为加大宣传力度,全镇认真制定行政执法的各种规章制度,便于干部、群众监督,使领导干部和行政执法人员自觉学法,秉公执法。狠抓党委主体责任和纪委监督责任落实。完善责任体系,厘清责任界限,创新载体抓手,构建党风廉政建设权责对等的任务分解体系和科学规范的责任落实机制,严格责任追究。深入推进“积极预防,系统治理”工作,探索建立季度重点对象提示制度。持续正风肃纪,全面贯彻落实中央“八项规定”,严肃惩治“四风”突出问题,切实救助“五类”现象和“四不”问题。

(二)依法行政方面。

一是xx镇将调解中心、信访接待室、“综治中心”办公室整合为一个综合办公室,建立“信访维稳制度”,并由专职人员采取“一事一调解”方式对信访、矛盾纠纷案件进行集中办案,人员的通知、笔录、调解工作全部由专职人员负责,集中处理时,根据案件类型,及时化解社会矛盾纠纷。目前调解纠纷84起,调解率达100%。

二是加强对人员、刑释人员的教育和服务工作,特殊人群管理到位。目前xx镇23人,刑释人员100人,精神病人员98人,吸毒人员348人。

(三)依法治理方面。

通过民主协商,制定了符合各村实际情况的《村规民约》和《居民公约》,提高群众遵法守德的自觉意识。

(四)法治宣传方面。

制定xx年法治宣传教育工作计划、明确工作责任,成立七五普法领导小组。建立日常普法工作台帐和相关资料的撰写、档案的整理。每个季度更换法治宣传栏,xx镇综治中心联合司法所在xx大街开展禁毒、食品安全、预防非法集资、全民宣传月、“3.15”“6.26”禁毒宣传日、世界环境日等。在交通要道、人流量较大区域悬挂法治宣传横幅87处,lde屏滚动播放40条,法治宣传简报78期。在重大节假日通过座谈会、集中宣传、走访等形式广泛进行宣传,同时充分利用微信qq等网络平台,加强法律法规的宣传。以“送法下乡”“一村一法律顾问”“法律十进”为载体,深入开展“法律进乡村”主题活动,引导广大群众增强学法守法用法意识。重点加强对党支部书记、主任、领导干部、法律明白人、党员进行集中培训,发挥律师等法律专业人士在法治宣传教育中的积极作用,在全镇形成了浓厚的学法用法氛围。

开展“四个一”主题宣传活动。

一是xx镇举办了学习宣传宪法周主题启动会,全镇所有干部参加。运用灵活多样的方式组织学习宣传宪法周主题启动仪式,强化了对宪法法律的尊崇。

二是全镇开展了宪法诵读活动,各村代表共180人参加。

三是在xx大街开展一次宪法集中宣传活动,采取发放宣材料、法律咨询服务等形式开展宪法集中宣传活动,共发放材料400余份、解答法律咨询30余人次。四是开展“讲一堂宪法课”活动。联合xx司法所到xx康城开展宪法知识讲座,各村干部及村民代表共180人参加。

今年以来,通过上下联动,各方配合,确保了各项活动的顺利开展,营造了较为浓厚的工作氛围,对于提高全社会的法制意识,确立“依法治县”的思想观念,进一步推动社会治安综合治理措施的落实,起到了积极作用。但是,也还存在一些问题和不足:

一是个别村、单位对依法治县工作重视不够,组织不力。

二是宣传形式还需进一步创新,宣传途径还需进一步发掘,宣传力度还需进一步加大。对工作存在的不足以及当前全镇存在的突出问题,我们将结合实际,总结经验,积极探索,继续把依法治县宣传教育工作引向深入,做到以月促年,更好地营造全社会都来关心支持的良好氛围,进一步落实各项社会治安综合治理具体措施,推动xx镇依法治镇工作的良好开展。

(一)以法制宣传服务经济社会发展为重点,深入开展“法律十进”活动。

1.加强宪法学习宣传,进一步抓好与经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定相关法律法规宣传,不断提高人民法治意识,为经济社会发展营造良好的法治环境。

2.加强社会主义法治理念教育,引导公民自觉践行社会主义法治理念;注重法制教育与公民意识教育相结合,弘扬法治精神,培育社会主义法律文化,形成自觉学法守法用法的社会氛围。

3.组织开展“加强法制宣传教育,促进社会矛盾化解”主题宣传活动,针对群众关注的社会热点难点问题,开展有针对性的专项法制宣传教育,引导公民依法表达利益诉求,维护合法权益,规范信访秩序,促进社会矛盾依法化解。

4.深化“法律十进”活动,抓好重点对象法制宣传教育。结合实际制定工作方案,采取有效措施切实抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作,广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动,推进重点对象法制宣传教育深入开展。

5.不断深入开展农村专题法制宣传,积极开展送法下乡、培养法律明白人、完善法律图书室、农村“两委”干部法制培训、加强农民工法制宣传等多种形式的法制宣传,促进基层民主法制建设。

6.多形式开展企业法制宣传主题活动,通过举办法制培训班、法治论坛、法律知识竞赛等活动,提高企业经营管理人员依法经营水平。

(二)以法治创建为重点,全面推进依法治理。

1.坚持法制宣传与法治实践相结合,开展多层次、多领域的依法治理,促进社会管理创新,提高全社会法治化管理水平。

2.围绕“抓基层打基础”,大力推进“民主法治村”、“民主法治社区”、“依法办事示范单位”、“诚信守法企业”等法治示范带创建活动。

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