纪检监察工作会议报告（精选20篇）

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在水电公司纪检监察工作会议上的工作报告

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实中纪委十七届二次全会、自治区纪委九届四次全会和崇左市纪委二届三次全会精神，按照全区上半年纪检监察工作会议和全市上半年工作会议的部署和要求，总结分析上半年我市党风廉政建设和反腐倡廉工作情况，研究部署下半年工作。市委对这次会议非常重视，市委崔书记在百忙中亲临会议并作了重要讲话，对进一步做好我市党风廉政建设和反腐倡廉工作提出了殷切期望和更高要求，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。刚才，各县(市、区)纪委监察局和市直属机关工委分别作了工作报告，交流工作情况，提出了很好的意见和建议。下面，就如何贯彻落实崔书记讲话精神，我讲几点意见。

一、今年上半年党风廉政建设和反腐败主要工作任务完成情况。

今年以来，全市各级纪检监察机关在自治区纪委、监察厅和市委、市政府的正确领导下，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照中央、自治区、市纪委各级全会的部署，继续解放思想，围绕中心，服务大局，突出重点，狠抓《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》的落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。

一是加大监督检查力度，促进党委、政府重大部署的落实。重点加强对农业生产、市场价格调控、城区绿化工作、崇左市建市五周年重点项目和安全生产工作的监督检查，确保政令畅通，促进各项工作有序开展。先后组织各种督查组9个，人员80多人，督查项目达11项。抓好节能减排的督查工作，关停了凭祥市港宝建材经营部，减排二氧化硫共20吨，国家环保总局和自治区环保局到我市检查时予以较高的评价，认为崇左的工作措施得力，富有特色。加强对固定资产投资的督查，今年上半年，固定资产投资54.9亿元，同比增长20.4%，投资项目完全符合国家产业政策。加强对抗冻救灾工作的督查，党员干部进一步改变作风，干劲十足抓好“三农”工作。加大对抗震救灾款物监管力度，没有发现违纪违法行为。

二是以“三谈两述一集中教育”为载体，推进党员干部廉洁从政。深入开展对新提拔任职的领导干部进行任前廉政谈话、与下级党政主要负责同志进行工作谈话、对在党风廉政方面存在问题的党员干部进行诫勉谈话的“三谈”活动，收到了较好的效果。继续深入开展“两述”活动，要求政府部门的主要领导在向人大述职的时候，增加述廉内容，切实解决抓廉政强，抓勤政软的问题。继续利用党校、行政学院进行“集中教育”。市、县纪委领导共上党风廉政课17堂。将龙州起义纪念馆设为党风廉政教育基地，用天等县小山乡胜马村党支部书记黄善军等先进事迹进行教育，发挥榜样引路作用。办好崇左纪检监察网，利用这个“不见面”的教员进行教育，上半年网站累计点击率已突破8万人次。继续开展廉政文化“六进”活动。大新县做好县城“广场周末电影”和硕龙镇“广场月末电影”的播放工作，上半年共播放电影35场。龙州县在县有线电视台开辟廉政文化建设专栏，定期或不定期播放廉政公益广告和廉政电视专题片，拓宽廉政教育覆盖面。

三是着力抓好纠风工作，解决损害群众利益的突出问题。继续推进治理教育乱收费工作。采取以会代训的办法，对教育收费进行培训和规范。对全市各中小学收费情况进行全面检查，组织县级以上检查组54个，检查学校1056所，确保义务教育各项政策得到贯彻落实。联合开展“崇左市农资打假护春耕联合行动”，切实加强农资市场监管，共检查农资经营单位(摊点)639个，查处哄抬农资价格、制售假劣农资等伤农坑农行为88件。建立和完善新农合资金专户管理制度、报帐制度、公示制度，对一起新农合资金违规行为进行查处，并作了通报进行警示教育。监督有关部门依法依规征收土地，查处和纠正土地违法问题13个。开展涉农收费项目检查，加大对涉农资金的监管力度，市本级纠正了四起涉农资金的违规行为，龙州县为85名农民工追讨工资、押金等受到群众称赞。纠正行业协会和市场中介组织强制入会、摊派会费、强行服务等行为，对6起企业反映的乱收费问题进行调查核实，并监督有关部门予以纠正，企业比较满意。

四是采取“三个优先、三个结合、三个确保”的措施，促进案件查处工作。“三个优先”，即对大案、要案和群众关心的热点、难点问题优先考虑、优先安排、优先查处。“三个结合”，即在案源上，灵活运用信访的主渠道作用，采取上访与下访相结合、网上举报与信件举报相结合、部门沟通与互联互查相结合，确保案源渠道畅通。“三个确保”，即狠抓队伍建设、确保工作质量;整体协调配合，确保办案力量;广开思路抓案源，确保案件线索。由于措施有力，截止6月底，共初核违纪线索134件，与去年同期相比持平;立案104件，其中县处级2人，乡科级26人，一般干部25人,其他人员51人;已结案26件，给予党纪处分21人，政纪处分9人，双重处分1人，免予处分2人，组织处理2人，责任追究1人;涉嫌违法移送司法机关处理2人。其中，市纪委本级立案3件，处级干部2件，科级干部1件，市直属机关办案1件。涉案违纪金额600多万元。继续抓好信访工作，贯彻落实信访责任制，建立健全信访工作网络，加强信息沟通，培训工作人员，促进信访工作。宁明县建立健全信访“二次反馈、查结通报、联席会议、全员办理”四项制度成绩突出，被评为全国纪检监察信访工作先进单位。加强案件审理工作，努力提高办案水平和办案质量，为一批干部澄清是非。

五是延伸电子监察监督平台，推进“阳光政务”，优化发展环境。进一步完善自治区、市、县三级联网的电子监察系统，投入运转经费93.7万元，顺利实现了市县两级第二代电子监察系统的升级。建立了与电子监察系统配套的视频监控系统，对全市266个单位，407个重点工作岗位，2441个审批事项进行全程跟踪监督和实时监控。公布投诉电话282个、投诉箱79个、电子信箱16个。接受行政效能投诉件12件，办结7件，正在调查处理5件，切实做到件件有着落，事事有回音。推行了《崇左市监察局巡查政务服务中心制度(试行)》等制度，进一步解决授权不充分、审批质量不高的问题，充分发挥优势做好监督工作。加大科技防腐力度，积极拓展电子监察系统应用领域，探索利用电子监察系统对国有土地使用权招拍挂出让情况、对外贸易等进行监督，天等投入200万元开通了县锰矿税费监管电子监控系统。

六是创新工作方法，推进农村基层党风廉政建设。推广“村情发言人”制度，开展“民意听证会”活动，使村级财务收支、计划生育指标分配、宅基地审批、甘蔗砍运榨安排等与群众利益相关的村级重大事项得到了有效公开，保证了群众的知情权和监督权，提高了基层政务的透明度，进一步改善了基层干群关系。扶绥县开展“干部驻村夜访”活动，有效解决白天干部下村而群众出工，晚上干部离村群众回家，致使干部和群众交流沟通少引发矛盾或相关问题难以解决的问题，使变“群众上访”为“干部下访”的要求真正落实到实处。大新县发挥新农村指导员“反腐倡廉宣传员”、“廉洁从政监督员”、“热点问题调解员”、“基层民意调研员”、“组织建设督导员”的“五员”作用，为社会主义新农村建设提供了组织保障。并参加全国农村基层党风廉政建设经验交流会，介绍了他们发挥新农村指导员的“五员”经验。

七是以分解任务、签订责任制为抓手，促使反腐倡廉工作层层落实。制定《崇左市委、市人民政府领导干部20xx年党风廉政建设岗位职责》，明确了市委、市政府班子成员抓好党风廉政建设的具体责任、任务。下发《崇左市直属机关贯彻落实20xx年反腐倡廉工作任务的分工意见》，明确了牵头单位和协助单位的工作任务，建立市纪委会集体听取部门领导班子汇报工作制度，推进反腐倡廉工作任务的落实。抓好落实党风廉政建设责任制责任状的签订，除了市落实党风廉政建设责任制领导小组与市各机关单位签订责任状外，市纪委、监察局还与各县(市、区)纪委、监察局，与市机关各纪检组(纪委)签订了责任状，明确了职责，促进了工作。凭祥市积极创新工作方法，实行边贸一线工作人员与单位签订廉政建设责任状和廉政保证金制度，加强了对边贸一线工作人员的监督管理。市纪委按照各自联系的县(市、区)，对落实党风廉政建设责任制进行监督检查，确保了工作的落实。

八是抓教育、抓培训、抓管理，提高纪检监察干部综合素质。抓好继续解放思想大讨论活动，先后召开了三次全市纪检监察系统学习交流会，进一步统一思想，找准存在的问题，提出了整改措施。认真组织广大纪检监察干部向仇继日、李彬、蒋敏等全区、全国纪检监察系统先进模范人物学习，树立可亲、可信、可敬的形象，以实际行动践行“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”。采用集中学习与个人自学相结合、座谈讨论与专题交流相结合、理论与实践相结合等有效形式，不断推动业务学习的深入开展。进一步建立健全规范干部队伍管理相关制度，用制度规范干部的行为。成功举办崇左市纪检监察系统第二届“迎奥运，树新风”运动会，展现了良好的竞技水平和精神风貌，进一步增强了纪检监察机关的战斗力和凝聚力。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到：纪检监察机关在善于组织协调、善于监督方面还需要进一步创新工作;一些地方和单位落实党风廉政建设责任制的措施还不够有力;宣传教育的方式方法仍比较陈旧;抓亮点、抓特色工作还不够突出;有效服务崇左经济社会发展的途径和办法还不够多;一些部门与行业的不正之风稍不注意极易反弹等等，对于这些问题，我们一定要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、统一思想，认清形势，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感。

我们刚刚迎来崇左建市五周年，自治区党委郭声琨书记、自治区纪委石生龙书记不久前也先后到我市考察调研，并做了重要讲话，对崇左如何深入贯彻落实党的十七大精神和自治区第九次党代会精神、牢固树立和落实科学发展观、进一步科学定位城市、打造特色优势产业、推进工业化城镇化、扩大开放合作、促进社会和谐、加强党的建设、旗帜鲜明地反对和惩治腐败等事关崇左发展大局的重大问题提出了新的更高的要求，也寄予了殷切的期望。最近市委、市政府召开全市上半年工作会议，部署了我市下半年的各项工作，全区上半年纪检监察机关工作会议对下半年党风廉政建设和反腐倡廉工作也提出了明确具体的要求，各级纪检监察机关务必要进一步增强责任感和紧迫感，围绕中心，服务大局，履行职责，努力完成各项工作任务，为促进崇左经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证。

当前，我市正处在改革发展的关键时期，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，为我们带来了千载难逢的大好机遇。改革开放和经济发展的态势可以说是千帆竞发、激流勇进，前有标兵、后有追兵。今年上半年，全市经济社会保持又好又快的发展态势。主要经济指标继续保持较快增长的势头，全市生产总值实现113.67亿元，同比增长14.6%;财政收入17.56亿元，同比增长22.3%;抗冻救灾和灾后恢复生产取得阶段性胜利，农业生产得到较快恢复;财政收入在糖价下跌的情况下稳步增长，上半年全市财政收入总量排在全区第7位，增幅排名第8位，完成全年任务的54.9%;工业对经济增长的贡献率进一步提高，工业的主导地位日益突出;融入广西北部湾经济区开放开发进程加快，进出口贸易快速发展;县域经济实力进一步增强;人居和投资环境进一步优化;保障和改善民生工作全面推进，全市政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面取得了显著成效。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，在发展过程中还存在一些困难和问题：一是食糖市场低迷，糖业深层次矛盾逐步显现。加上煤电油运紧张、物价上涨等因素，今年工业经济快速增长困难加大;二是农业因灾损失较重，同时农业结构调整力度还不够大，农民增收难度加大;三是缺乏重大项目支撑，投资距预期目标存在一定差距;四是节能减排任务艰巨，能源消耗压力增加;五是由于受越南通货膨胀、人民币升值等因素影响，给外贸进出口带来新的挑战;六是社会稳定工作任务繁重。对于这些问题，市委、市政府提出了“科学发展三年计划”，坚持以重大项目开路，重点发展蔗糖、锰铝等冶金产业、特色效益农业、交通物流业、边关旅游业等具有崇左特色的优势产业，重点抓城镇化建设、投资项目、开放合作、财政金融、节能减排、改善民生和维护稳定等工作，不断推进科学发展、加快发展、跨越发展，努力把我市建设成为面向东盟开放合作的区域性新兴城市。当前各项重点工作的推进和我们纪检监察工作是分不开的，全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一定要充分认识当前崇左经济社会发展的新形势新任务，明确纪检监察机关所肩负的职责，坚信纪检监察机关为崇左经济社会发展服务是大有文章可做的，是大有可为的。要认真研究对策，采取有效措施，做好反腐倡廉工作，为崇左经济社会又好又快发展保好驾护好航。

三、强化措施，狠抓落实，全面完成全年各项工作任务。

现在已经是8月份了，一年的时间已经过去大半，可以说，下半年工作时间紧、任务重、压力大。全市各级纪检监察机关要增强工作责任感和紧迫感，按照年初的工作部署，继续保持良好的精神状态，切实加强对党风廉政建设和反腐败各项工作任务落实情况的监督检查，找准薄弱环节，突出工作重点，强化工作措施，抓好工作落实，确保全年任务圆满完成。

(一)认真落实工作规划，全面推进惩防体系建设。中央《工作规划》和自治区党委即将出台的《实施意见》全面贯彻了十七大关于反腐倡廉建设的新要求，提出了坚决惩治和有效预防腐败的新措施，是今后五年推进惩防体系建设的指导性文件。目前，要紧密结合我市反腐倡廉建设总体形势，抓紧制定科学完善、明确具体的《实施意见》。进一步理清和细化目标任务，把各项工作任务落实到具体职能部门，确定牵头和协办单位，做到任务要求明确、工作标准明确、完成时限明确、责任主体明确。各级党委要切实担负起全面领导惩防体系建设的政治责任，把贯彻落实中央《工作规划》、自治区《实施意见》以及我市《实施意见》列入重要议事日程，同经济社会发展工作一起部署，一起落实，一起检查。要加大工作协调和指导力度，监督工作落实，确保见到成效。对不认真履行反腐倡廉职责，工作不到位、责任不落实、措施不得力的，要强化责任追究。

(二)加大对市委、市政府重大决策部署执行情况的监督检查，努力推动崇左经济又好又快地发展。当前要重点加强以下几个方面的监督检查：一是要抓好特色优势产业发展推进工作的监督检查，进一步加快新型工业化进程;二是要抓好改善投资软环境的监督检查，为发展口岸经济，加强招商引资，积极融入北部湾开放开发营造良好的发展环境;三是要抓好为民办实事工作的监督检查，突出抓好对“三农”、就业、社会保障、城乡住房建设、农村基础设施建设、教育、医疗卫生、公益文化、环境保护和生态建设等涉及民生的各项工作的监督检查;四是要抓好重点项目建设的监督检查，把对城市基础性、公益性项目建设的督查摆在更加突出的位置，及时协调解决项目建设过程中出现的各种问题;五是要抓好“大接访”活动中解决群众反映问题情况的监督检查，把问题化解在基层，消除在萌芽状态;六是要抓好安全生产工作的监督检查，进一步健全安全生产责任制度，坚决遏制重特大安全生产事故的发生;七是要抓好节能减排工作的监督检查，推进生态文明建设。上述监督工作要做到有计划、有步骤地进行，力求取得实效。

(三)抓好专项治理，切实纠正损害群众利益的不正之风。广大党员干部，尤其是各级领导干部要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，把各项工作的立足点和着眼点放在促进经济社会持续、快速、和谐发展上，放在让群众获得实实在在的实惠上。继续加强对纠风工作的领导，不断健全完善各项规章制度，切实做到以制度管人、管事。重点抓好投资软环境的治理。深入调研，了解具体情况，认真研究糖业、锰业和边贸等存在的问题，并拿出解决办法，为经济社会发展出谋划策。着力解决损害农民土地权益、农村中小学收费等关系农民切身利益的突出问题。加强对药品集中招标采购工作的管理和监督，建立健全医德医风考核、激励和惩戒等管理制度。推进行风政风建设，继续办好“政风行风热线”栏目。要进一步加强投诉受理工作，加强对重大投资项目的跟踪服务，切实保障外来投资者、个私业主和广大人民群众的合法权益。

(四)加大办案工作力度，保持对腐败分子的高压态势。重点查办违反政治纪律的案件和贪污、贿赂、挪用公款的案件。着重查办建设工程、土地使用权出让、金融、物资采购领域的案件;企业重组改制和破产中国有资产严重流失的案件;严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件。严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度。严肃办案纪律，严格办案程序，加强案件审理，保证办案工作依法依纪进行。积极整合办案资源，加强办案人才资源库建设，完善组织协调机制，充分发挥查办案件的合力，提高办案效率。要进一步完善案件查办结果和剖析发案原因“一案两通报”制度，发挥查办案件在治本方面的积极作用。全面开展对受处分人员的回访教育工作。进一步拓宽信访举报渠道，加强与有关职能部门的联系，整合信访资源。

(五)加强党风廉政教育，促进领导干部廉洁自律。组织开展好“坚持廉政勤政，促进科学发展”主题教育，在各级党校和各种培训班进一步充实反腐倡廉教育的内容。加大对先进党组织和优秀党员干部的宣传力度，充分发挥先进典型的示范作用，进一步树立各级党组织和广大党员干部的良好形象。要运用典型案例开展警示教育，深入探索警示教育的有效方法，拓展警示教育的内涵，注重用身边的人和事教育干部和群众，增强教育的针对性和实效性。充分发挥“大宣教”格局作用，协调各部门、各单位和各种宣传资源，共同推进廉政文化“六进”建设，继续办好“崇左纪检监察网”。

(六)深入推进监督工作，规范权力运行。认真落实党内监督各项制度，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度，认真探索实施部门领导班子向本级纪委会集体汇报工作的有效办法和措施。加大对经济责任审计结果的运用，充分发挥经济责任审计的作用。不断拓宽监督渠道，把党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督与民主党派、社会团体和新闻舆论的监督等结合起来，充分依靠人民群众的监督力量，形成强大的监督合力。认真贯彻政府信息公开条例，全面深入推进政务公开，总结推广村(居)务公开和民主管理的成功经验，推进厂务公开民主管理的制度建设工作。积极探索和推进勤政监察工作，采取有效方式，加强对政府机关领导干部和工作人员的勤政监督。进一步完善电子监察系统，加强对各级政务服务中心和政府各职能部门履行管理职责、服务人民群众和工作纪律作风的实时监督，加大对行政首长的效能问责力度。

(七)加强监督检查，狠抓党风廉政建设责任制的落实。要不断研究新情况，解决新问题，进一步完善党风廉政责任考核评价办法。要始终把握住党政“一把手”这个关键，增强责任主体意识。要认真贯彻落实党风廉政建设责任状，进一步完善措施，认真抓好落实，继续实行党风廉政建设责任制执行情况报告制度。要加强检查指导，对不认真落实责任的要严肃追究其责任。重点在全市推广大新县利用新农村建设指导员抓农村基层党风廉政建设的先进典型、“三资委托”管理办法，扶绥县开展的创建“村情发言人”制度、干部驻村夜访制度和江州区“民意听证会”做法，着力解决我市农村基层党风廉政建设面临着向更高层次推广不快和发展后劲不足的问题。积极推行村级“零接待”制度，进一步规范村级财务管理工作。认真整治基层站所少数工作人员执法不公、吃拿卡要和工作方法简单粗暴等问题。

(八)不断加强自身建设，进一步提高纪律检查工作能力。以抓好领导班子建设为重点，坚持从教育入手，严格日常管理，拓宽监督渠道，推进纪检监察机关的思想建设、作风建设、制度建设和能力建设。要加强思想政治工作，引导纪检监察干部正确对待名利、地位和利益，要有良好的心态，多考虑群众利益，少计较个人得失，扎扎实实地为群众办好事、办实事。进一步完善各项制度，明确岗位工作职责，规范工作程序，严明纪律，保证纪检监察干部依法依纪开展工作，清正廉明地行使职权。要在纪检监察系统内部引入竞争机制，把评优记功与提拔结合起来，进一步增强工作的积极性、主动性和责任感。要加强干部培训、轮岗交流、挂职锻炼和外派学习工作，注意梯次和文化结构，有意识地培训和使用干部。要注意选调那些政治强、综合素质好、发展潜力大的优秀干部充实进纪检监察干部队伍。要高度重视基层纪检监察组织建设，确保基层纪检监察工作有人管、有人抓，不留空档。

四、正确认识，把握实质，深入推进反腐倡廉建设。

新形势、新任务对反腐倡廉建设提出了新的更高的要求，各级各部门要充分认识加强反腐倡廉建设的重要性、复杂性和艰巨性，准确把握工作特点和规律，牢牢掌握工作的主动权，确保20xx年反腐倡廉建设各项工作任务的圆满完成。

一是处理好纪检监察工作与党委政府中心工作的关系。反腐倡廉是党委、政府全局工作的重要组成部分，是经济社会发展目标胜利实现的重要保证。纪检监察工作和经济建设是相互统一的，相互促进的。只有紧贴党委、政府的中心工作，才能找准方向，有所作为;只有服从服务于经济建设大局，才不会迷失方向，陷入被动。纪检监察机关要服从服务于经济建设这个大局，把促进发展、服务发展作为纪检监察工作的出发点和落脚点，自觉地把纪检监察工作融入中心工作之中，从全局出发谋思路，充分发挥职能作用，在参与中服务，在服务中监督，做到与党委、政府思想上同心、目标上同向、行动上同步。要主动介入，围绕各项经济发展目标任务的落实开展监督检查，在突破难点、破解焦点、化解矛盾上下功夫，确保政令畅通。要研究新情况、新矛盾、新问题，积极探索围绕落实科学发展观开展监督检查的途径和方式方法，选准结合点，把握着力点，更好地发挥服务保障的职能，坚决纠正影响和妨碍科学发展的问题，对形式主义、官僚主义和弄虚作假等破坏科学发展的人和事坚决进行查处。

二是处理好党委统一领导和纪委组织协调的关系。《中国共产党章程》指出，党的纪律检查机关协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，党委统一领导是反腐败必须坚持的基本原则。纪检监察机关要自觉地接受党委的领导，坚决执行党委的各项决定，及时汇报工作中遇到各类重大问题，使各项工作得到党委的有力支持。纪委承担的党风廉政建设和反腐败工作，可以分为两个层面：一方面是纪检监察机关自身直接抓的工作，另一方面是组织协调其他部门抓的工作。对于纪检监察机关具体承办的工作，要唱好主角，敢于负责，认真抓好落实。对属于职能部门牵头抓的事项，要按照“谁主管、谁负责”的原则，加强组织协调，放手让有关部门去干，做到统揽而不包揽，充分发挥职能部门的作用。要认真抓好《工作规划》的任务分解和贯彻落实，着力在教育、制度、监督、纠风、改革和惩处等方面抓出实际成果，整体推进惩防体系建设，切实做到惩治更有力，预防更有效。纪检监察机关要敢于组织协调，善于组织协调，加强与各部门特别是涉及“权、钱、人”等部门的联系和沟通，提高各部门充分履行反腐败职责的自觉性。要主动到各部门了解情况，帮助查找工作中存在的漏洞和薄弱环节，共同协商源头治腐的对策，制定具体措施。在实施过程中，要随时掌握工作进展情况，加强监督指导，共同解决工作中出现的新情况、新问题。通过加强联系和沟通，使各部门明确自己应承担的任务，切实履行反腐败职责。

三是处理好严肃执纪与保护干部的关系。在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新形势下，最大限度调动和保护干部干事创业的积极性十分必要。纪检监察机关要坚持正确的执纪导向，辩证地看待问题，合情合理地处理问题，把原则的坚定性和方法的灵活性结合进来。要旗帜鲜明地保护党员干部改革发展的积极性，注意把工作失误与严重违纪区分开来，努力营造我市敢想敢闯敢干的良好环境。既要坚持原则，秉公执纪，坚决查处违纪违法案件，对腐败分子发现一个，查处一个，绝不姑息迁就;又要讲究政策和策略，惩前毖后，治病救人，做到宽严相济，区别对待。对党员干部在改革创新中出现的偏差、失误，要本着实事求是的态度，理性分析。只要是一心为公，一心谋事，错误轻微的，要运用警示训诫的手段予以教育挽救;对敢闯敢干、锐意进取的，要鼓励支持，积极引导;对受到诬告和打击报复的党员干部，要及时澄清事实并切实加以保护，真正做到保护改革者，教育失误者，惩处腐败者，追究诬告者，营造干事创业的良好环境。

同志们，反腐倡廉建设任务艰巨而光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照自治区纪委、市委的有关工作要求，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，全面推进以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设，为促进全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

在全市地税系统纪检监察工作会议上的报告

推动反腐倡廉工作深入开展。

（2005年3月15日）。

同志们：

今天，我们在这里召开全市地税系统纪检监察工作会议。会议的主要任务是：传达贯彻中央、省、市纪委五次全会和总局、省局党风廉政建设工作会议精神，总结2004年、部署2005年纪检监察工作任务，动员和组织各级领导干部和纪检监察部门，进一步认清形势，统一思想，努力推动我局党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

一、2004年全市地税系统党风廉政建设和反腐败工作基本情况。

2004年，全系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。市局党委高度重视反腐倡廉工作，每季度定期召开党风廉政建设专题会议，听取纪委、监察室工作汇报，研究反腐倡廉工作。党委书记在去年纪检监察工作会议上，就以求真务实精神努力开创党风廉政建设工作新局面提出明确要求。市局党委其他成员按照“五个一”的工作部署，认真抓好分管工作范围内的党风廉政建设，做到了逢会必讲廉政，为党风廉政建设责任制全面贯彻落实带了一个好头。在市局党委的领导下，各基层局党组认真贯彻中央、省、市纪委三次、四次全会精神和省局党风廉政建设工作会议提出的各项要求，将党风廉政建设贯穿于税收工作的各个环节，创造性地开展了工作，圆满完成了反腐倡廉各项目标任务，为市局“一三五”工作目标的实现提供了坚强的政治保障。

（一）党风廉政宣教活动更具活力。

（二）领导干部廉洁自律工作深入开展。

坚持廉政承诺、廉政谈话、廉政考核、廉政档案、廉政鉴定五廉制度。市局党委班子成员向系统全体干部做出了“五个带头、五个表率”的廉政承诺。系统两级纪检监察部门在重要节庆日前，发送“提醒卡”957张。进行集体廉政谈话257人；任前廉政谈话41人；诫勉谈话15人。进一步规范了科以上干部的廉政档案管理。对党员干部收钱送钱、跑官要官、领导干部配偶和子女违规从业和党员干部参与赌博“四股歪风”，进行了专项治理和检查。认真开展“四清理一申报”工作，推动了领导干部廉洁自律工作的深入开展。

（三）查办案件工作力度进一步加大。

2004年，全系统共受理各类信访举报33件，其中来信举报14件，来访举报4件，电话举报15件。已查结29件，其中反映情况失实的18件，查出问题的11件。信访举报案件比较多的单位依次为：新城分局、碑林分局、莲湖分局、涉外分局、户县地税局。根据查明的事实，依照有关规定，分别给予2人调离工作岗位、给予4人通报批评，给予5人批评教育并扣罚奖金的处理。

市局党委高度重视查办案件工作，把查办案件作为落实党风廉政建设和反腐败工作的重要手段，坚持领导阅批信访件制度、信访分析会议制度，定期对纪检监察信访举报情况进行分析，研究对策，提出指导性意见。对群众来信来访，坚持“早调查、早处理、早答复”，做到了“件件有着落、事事有回音”。为一些干部澄清了事实，达到了保护干部的目的。从2004年信访与案件查办工作情况看，全系统无严重违纪案件，信访举报件较上年度减少28件（次），下降45.95%。

（四）行风建设取得新成效。

经过系统各单位和全体税务干部的共同努力，地税系统行风建设取得了明显的成效。阎良分局、长安分局名列当地政风行风民主评议第一名。高新分局管理四科和莲湖分局办税服务厅被市政府确定为全市首批“行风建设示范窗口”。按照市局关于创建“行风示范窗口”活动的安排，在今天的大会上，对被评为全市地税系统第一批“行风建设示范窗口”的涉外分局办税服务厅、碑林分局办税服务厅、新城分局办税服务厅、户县余下分局、未央分局三桥税务所等5个单位和靳丽荣等23名“行风建设先进个人”进行表彰。

（五）监督工作进一步加强。

认真贯彻《党内监督条例》，全面加强对基层各局领导班子和党员干部的监督。成立了重点工作检查组，利用一个多月时间，对经济分局进行了重点监督检查。通过综合运用问卷调查、走访、谈话等监督方式，掌握了大量第一手材料，对班子建设存在的问题作出了客观的分析和评价，为市局党委决策提供了真实的信息。组成督导小组，对基层局每季度召开党风廉政建设专题会议情况进行观察、指导。从3月份起，市局党委和基层各局党组都按照这项制度召开了季度党风廉政建设专题会议。市局党委成员和机关各部门负责人组成7个督导小组，按照事前作出的分工，分别参加了基层各局的党风廉政建设专题会议。观察指导制度的落实，不仅使市局党委做到通观全局，而且使市局党委每一位成员都做到全面了解和掌握基层各单位落实党风廉政建设责任制的情况。强化审计监督。在基层各局对所属单位全部进行审计的基础上，市局利用近7个月的时间，对6个基层局的财务收支、税收政策执行、固定资产管理等情况进行审计，并对41个基层科所审计情况进行了抽审，针对审计中发现的问题，提出审计建议35条，督促、指导有关单位进一步建立健全。

规章制度。

（六）效能建设稳步推进。

制定实施了《行政效能建设八项制度》，形成了以岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、效能考评制和失职追究制为主要内容的效能制度体系。规范了行政效能监察程序。实行了环环相扣、互为关联的“四书一卡”制，即“效能监察告诫书”、“效能监察。

通知书。

”、“效能监察。

建议书。

”、“效能监察决定书”和“廉政提示卡”。开展了行政效能监察工作案例指导。根据2003年底发生的两个实际问题的处理情况，分别编写了采用简易程序的行政效能监察案例和采用一般程序的行政效能监察案例，印发给基层各局，并在“优质服务竞赛活动”动员大会上进行讲解、分析。

系统各单位按照市局《行政效能建设实施方案》的统一部署，加强组织领导，逐步健全和完善了以优化服务和提高效能为宗旨、以规范管理为主线、以责任追究为保障的效能建设机制。涉外分局推行“一窗式”办公；稽查一局推行“阳光稽查”；临潼分局实行以“五个一、四个服务、三个到位、两个少、一个目的”为主要内容的“五四三二一”服务承诺制；灞桥分局制作效能监察督办卡；蓝田县局推行限时办结“两单制”；高陵县局开通“地税直通车”，多措并举，常抓不懈，稳步推进了系统行政效能建设。有令不行、有禁不止的现象得到遏止，保证了政令畅通，促进了依法行政，提高了工作效率。

（七）制度建设迈出新步伐。

按照“想问题、抓落实、找规律”的工作思路，在制度建设上坚持“三个抓好”：一是抓好制度清理。对1994年以来制定的上千件纪检监察文件进行认真梳理，并根据形势的发展和实践的需要，将其中213件仍具有指导意义的规章制度汇编成册。二是抓好制度跟进。根据系统党风廉政建设和反腐败工作的实际需要，突出重点，及时研究制定相关制度。2004年初，针对审计中发现个别单位存在预算外资金入帐不及时、费用支出不合理、手续不全、帐务不规范等问题，及时制定和实施了《内部审计工作实施办法》，对内部审计的内容、程序及处理、处罚办法作出了比较明确的规定，严格制止和纠正各种违反财经纪律的行为。三是抓好制度创新。建立和实行探索创新项目报告备案制度。去年，基层各局共上报62个纪检监察工作的创新项目。从跟踪、指导和检查、考评的情况看，每个基层局都有一些创新项目取得良好效果，纪检监察创新工作已经逐步走上规范运行、健康发展的轨道。

在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，系统内党风廉政建设和反腐败工作中存在的一些问题还没有从根本上解决。个别干部遵纪守法的意识还不够强，还存在特权思想、侥幸心理，“吃拿卡要报”现象没有根除，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题时有发生。工作不负责任、效率低下，不想事、不谋事、不干事，甚至还存在上班打游戏的现象。个别干部参与咨询代理，收取好处费的问题还有所反映。落实国家税务总局关于单位主要负责人不直接分管人事、财务、基建、集资建房的规定还不够彻底。转引税款、滞压税款，违反财经纪律等问题在个别基层单位依然存在。政务公开工作进展不平衡，规范化、制度化程度不高，公开时间不及时、公开内容不全面、公开形式上比较单一。监督工作存在“缺位、不到位”问题。特别是对征管一线的一些问题，不能及时发现和解决。有的问题，直到纳税人投诉举报，或者已经产生比较明显的不良影响，我们才发现，未能做到预防在先。以上问题，虽然发生在个别单位、个别人身上，但是造成的影响很坏，应当引起各单位的足够重视，在今后的工作中采取有力措施认真加以解决和克服。

二、2005年主要工作任务。

2005，系统各单位要按照中央、省、市纪委全会和总局、省局党风廉政建设工作会议提出的各项要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，用发展的思路、创新的方法，把党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入，确保2005年全市地税系统“一五一”工作目标的圆满实现。

（一）维护党纪法规，促进领导干部廉洁从政。

全市地税广大党员干部，务必认真贯彻中央、省、市纪委五次全会精神，严格遵守“四大纪律八项要求”，严格执行市局八项纪律规定。凡发现八项纪律规定所指的问题，要严格按照这八项纪律规定进行处理。一是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。二是“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。三是放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。四是利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。五是参加赌博的，应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。六是违反规定多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款、转引税款的，予以纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关查处。七是利用税务代理谋取小团体利益和个人利益的，视情节予以纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关查处。八是违反规定购买、乘坐超标准小汽车的，责令限期清理纠正，视情节给予警示训诫或纪律处分。

（二）坚决查办违纪案件，继续保持惩治腐败工作力度。

继续加大查办案件工作力度，严厉查处税务人员违反交通运输发票等抵扣凭证使用管理规定，徇私舞弊不征少征税款和利用职权贪污受贿，挪用、截留、转引税款的案件；严肃查处领导干部在基建工程、大宗物品采购、票证印制、税控器具推广等方面以权谋私收受贿赂的案件；严肃查处因失职渎职给国家造成重大经济损失的案件；严肃查处违反群众纪律损害纳税人权益的案件。

加大对党员干部参与赌博活动的查处力度。按照市局《关于开展整治赌博歪风的安排意见》，狠刹赌博歪风。对领导干部在下基层工作时参与赌博；税务人员下户到企业赌博，在宾馆、酒楼等公共场所聚赌；党员干部牵头组织赌博活动，为赌博活动提供工具、场所或其他方便条件；出境赌博；贪污、挪用公款赌博；利用赌博行贿受贿等问题要从严处理。

查办案件是纪检监察部门严肃执纪的中心环节，是深入持久、更有成效地开展反腐败工作的突破口，只有做好查办案件工作，才能使教育更具成效、监督更有权威、端正党风政风更有力度。在查办案件工作中，我们的纪检监察部门和纪检监察干部要要善于从信访举报、执法监察和内部审计中发现案件线索；善于发现苗头性、倾向性问题；善于总结违纪违法问题的特点，不断深化查办案件工作。各单位纪检组长在查办案件中要亲自办案，不能只挂帅、不出征。要坚持案件报告制度，及时向市局报告案件查办和审理情况。对有案不查、压案不报、瞒案不究的要追究责任。

（三）深化纠风工作责任制，增强纠风工作的责任感和紧迫感。

要以解决群众反映强烈，严重损害纳税人利益的问题为重点，认真开展“五项治理”：一是治理不廉洁执法问题，纠正利用职权吃拿卡要、收税不给票、后补票等问题。二是治理不公正执法问题，纠正办人情案、收人情税等不正之风，做到依法行政。三是治理不文明执法、粗暴管理问题，纠正在执法和服务中存在的生、冷、硬、顶、横等不正之风，做到文明执法。四是治理服务意识不强问题，纠正重收税、轻管理；重罚款、轻规范的传统管理观念，树立服务振兴发展的新理念。五是治理不规范执法问题，纠正乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的四乱行为，做到规范执法。

在行风问题上，每一位领导干部都必须要有强烈的责任感和紧迫感。2004年，我们有多个单位被新闻媒体曝光，问题涉及工作纪律，纳税服务，税收征管等方面。表面上看，是我们的干部服务意识薄弱，纪律观念不强。深层次讲，是我们的领导干部在纠风工作上缺乏责任感和紧迫感，没有履行纠风职责，工作失职的结果。今年，市局将加大日常监督检查力度。继续发挥行风督查组的作用，采用明查暗访的形式，开展综合检查，查看有关纪律规定是否很好执行，措施是否落实，责任是否明确。暗访结果将计入年终创评和责任制考核结果。对措施不得力，不正之风得不到有效治理的单位，按照规定追究主要领导的责任，典型问题要公开曝光。

要重视新闻媒体的舆论监督作用，建立健全对舆论监督的回复机制，注重舆论监督的社会效果。进一步完善聘请特邀监察员制度。各单位聘请的特邀监察员和义务监督员，要有一定的代表性，人大代表、政协委员、新闻媒体、政府部门或与地税关系密切的部门，国有、民营、个体纳税户都应该有。联系制度可以创新。请进来、走出去，还可用书信、电话、网络随时沟通，必要时可请他们的代表列席有关会议。可采取灵活多样的激励措施，补助一点通信费用，免费赠阅地税公报或《中国税务报》等有关报刊，也可采取有奖征询的办法，征求对地税的意见或建设性建议。总之，要把这项工作搞好、搞活、搞得有声有色。

（四）深入开展行政监察，提高行政效能。

充分发挥行政监察职能作用，对问题多发环节和部位，积极开展税收执法监察和效能监察，认真解决、纠正工作效率低下、办事推诿扯皮和损害纳税人利益的问题。进一步加强“两权”监督。依托信息化建设，积极探索建立“两权”监督网络平台，提高“两权”监督的信息化水平。深入开展专项监督检查工作。重点针对不认真贯彻落实国家有关税收优惠政策，违反规定批准企业缓缴税款，混淆入库级次和转引税款等问题开展执法监察。严格执行市局《关于严禁税务机关和税务人员利用税务代理谋取小团体利益和个人利益的若干规定》，严禁税务机关、税务人员为纳税人指定税务代理和参与税务代理活动收取费用的问题发生。加大对以广告费、手续费等形式，变相收取代理费问题的监督检查和惩处力度。

三、贯彻反腐倡廉战略方针，构建惩治和预防腐败体系，加大预防腐败工作力度。

年初，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。在前不久省局召开的“党风廉政建设工作会议”上，也讨论了《陕西省地方税务局关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》，进一步明确了全省地税系统建立惩防体系的指导思想、基本原则、基本框架和总体要求。我们要充分认识《实施意见》的重要性，切实加强领导，认真组织学习，并按照省局《实施意见》的目标要求，明确我局2005年关于构建惩治和预防腐败体系的重点工作和具体任务。

（一）狠抓宣传教育，建立健全有效的教育机制。

加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想防线，是建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要内容。我们要紧密结合地税系统的工作实际和党员干部，特别是年轻干部的思想实际，丰富教育的内容，改进教育的方式方法，拓宽教育的领域，不断增强教育的针对性和有效性。

要以制度建设保证反腐倡廉教育工作的落实。建立健全反腐倡廉教育工作联席会议制度；坚持和完善党委（党组）中心组学习反腐倡廉理论制度；坚持和完善领导干部讲廉政党课制度；要把反腐倡廉教育作为领导干部的必修课，纳入培训计划，定期进行培训；新任领导干部必须进行廉政培训；要坚持和完善党员领导干部民主生活会制度，结合民主生活会主题，认真学习反腐倡廉有关规定，积极开展批评与自我批评。

要遵循思想道德教育规律，进一步改进方式方法。要坚持以人为本，因人施教的原则。可以围绕一些热点、难点问题组织研讨、举办论坛，从而使党员干部从思想深处真正解决问题。要注重运用正反典型开展教育。不仅要深刻剖析反面典型，使党员干部引以为戒，更要大力宣传勤廉兼优的先进典型，使党员干部学有榜样，真正做到自重、自省、自警、自励。要结合保持共产党员。

先进性教育。

活动，组织广大党员继续深入学习党章、党内监督条例、党纪处分条例和党员权利保障条例等内容，强化理想信念和宗旨教育，引导干部算好政治、经济、人生、家庭四笔账。同时，要善于运用互联网等新技术，拓展阵地，构建反腐倡廉教育新的平台。

（二）加强制度建设，建立健全严格的制度保证机制。

要把反腐倡廉制度建设贯穿于税收工作的各个方面，体现到反腐倡廉工作的各个环节，用制度规范权力运行、约束干部的从政行为，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。

一是建立健全税收执法管理制度。依托信息化建设，逐步建立人机结合的税收执法监督制约机制，进一步减少执法随意性，防止不廉洁行为的发生。二是建立健全税务行政管理制度。完善领导干部廉洁自律制度和税务人员廉洁从政制度，结合征管改革、干部人事制度和财务管理制度改革，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。三是建立健全惩治和预防腐败体系的配套措施。系统各部门、处室间要紧密结合工作实际，加强调查研究，从具体问题着手，制定相互配套的具体措施。

要把抓落实作为制度建设的重中之重。近年来，全市各级地税机关在市局党委的正确领导下，各项工作保持强劲的发展势头，党风廉政建设取得显著成绩，应该肯定的说，抓制度的落实功不可没。但是，不可否认，我们的工作仍然存在一些不容忽视的问题，小到工作效率不高，大到越权行使，政令不畅。这些问题如果不及时解决，就会积少成多，小错酿成大错，甚至影响税收事业的发展。我们系统就存在这样一些干部，他们的心思不是放在工作上，而是想尽办法要逃避制度约束，绕过制度规定，为个人谋取私利。因此，强调制度落实，就是要最大限度的制止和消灭这些问题，就是要在制度的落实上较以往花更大的力气，下更大的功夫，做更多的工作，使我们现有的各项制度和规定，体现在实际行动上，落实到具体工作中。严格执行各项制度、规定，对制度的落实情况要加强监督检查，逐步完善惩处机制，及时发现和纠正违反制度，破坏制度的行为，切实加强管理，真正形成“令行禁止、违者必究”的有效机制，坚决维护制度的严肃性。

（三）深化监督、建立健全严密的监督制约机制。

加强监督是建立健全惩防体系的关键。要结合税收工作实际，明确权力监督制约的重点，抓住易于滋生腐败的环节和部位，综合运用各种监督方式，防止权力滥用和以权谋私。

一要明确监督的重点对象。系统各级领导干部特别是领导班子一把手是监督的重点对象。严格执行民主集中制，强化领导班子内部监督，健全议事规则，完善议事程序，涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用等，必须由领导班子集体研究决定，防止个人说了算。要定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，针对自身存在的问题和党员群众提出的意见进行整改，整改情况要在一定范围内公开。通过对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和领导干部经济责任审计制度执行情况的监督检查，强化监督。

二要进一步健全监督体系，形成监管合力。系统纪检监察部门、税收业务部门要相互配合，加强协作，相互利用检查成果，减少重复检查，形成监督合力。要服务税收中心工作，围绕重点项目，有计划地开展执法监察和审计调查，督促有关部门和单位认真改进工作。充分发挥审计的监督作用，抓好市局《内部审计工作实施办法》的贯彻落实，健全相关配套制度，使审计成果进入选人用人决策程序、党政纪惩处程序和干部教育程序。对违反税收政策，积压、截留、挪用、转引税款；违反财经纪律设立“帐外帐”、“小金库”；违反领导干部廉洁自律有关规定超标准购置交通工具等问题，按照规定从重处罚，并追究有关人员的责任。

三是规范政务信息公开工作，拓宽监督渠道。对与纳税人利益相关的各类事项，只要能公开的，都要主动向社会公开。要采取纳税人便于接受的方式和途径，公开有利于纳税人实现其权利的信息资源，允许其通过查询、阅览、复制、下载、抄录等多种形式，依法利用政务信息，确保纳税人依法享有的知情权。要畅通群众监督的渠道。凡本单位的重大决策、干部选拔任用和财务支出等事关群众切身利益的情况，都要以有效的形式予以公开。

2005年党风廉政建设和反腐败工作成效如何，关键在于党风廉政建设责任制是否落实到位，措施是否有力。两级党组织要加强对反腐倡廉工作的领导，始终抓住党风廉政建设责任制这个龙头，紧扣“责任分解、责任考核、责任追究”三个关键环节，推进制度创新，保证责任落实。重视和支持纪检监察部门工作，定期听取纪检组工作汇报，协调解决纪检监察工作中遇到的问题和实际困难。要继续抓好领导班子“五个一”要求的落实。对本单位党风廉政建设和反腐败工作每年进行一次安排部署；对分管范围的党员干部讲一次廉政教育课；听一次所管部门领导有关党风廉政建设情况的汇报；对新任干部和群众有反映的干部进行一次廉政谈话；对群众反映突出的一两个不正之风问题进行调研，提出纠正措施。今年要把这“五个一”的要求作为年终考核的一项重要内容来进行衡量，做到了就是合格的领导干部，做不到就是不合格。要加强纪检监察力量，机构的设置和人员配备要确保本单位纪检监察工作的需要。

各纪检组要切实履行党章赋予的职责，创新工作机制，加强组织协调，形成反腐倡廉工作的整体合力。要加强纪检监察队伍建设，建设一支“思想端正靠得住、业务精通拿得起、公正廉明立得牢”的纪检监察干部队伍。纪检监察干部要自觉融入税收工作中去，及时发现和解决党风政风方面的突出问题，在参与中熟悉，在参与中监督，在参与中服务。使反腐倡廉各项任务的提出、工作部署与市局的重点工作和重要决策相配套，与各部门、各单位的内部管理工作相衔接。

同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作，任重而道远。正如胡锦涛同志在中央纪委五次全会上指出的那样：“必须深刻认识到，执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持，才能不断提高执政能力、巩固执政地位，永远立于不败之地”。2005年，我们要按照上级部署，围绕总局、省局党风廉政会议提出的各项任务，以饱满的精神状态，求真务实、扎实工作，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成果，保证市局全年以组织收入为中心的各项工作任务地顺利完成，为西安地税事业的加快发展做出新的更大贡献！

在水电公司纪检监察工作会议上的工作报告

同志们：

这次会议的任务是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻中纪委第七次全会、中央企业纪检监察工作会议、省纪委第二次全会和集团公司纪检监察工作会议精神，公司系统党风廉政建设和纪检监察工作，部署20工作任务，为推动公司又好又快发展提供政治保障。

刚才，省纪委监察厅三室主任――同志亲临会场给予了工作指导，提出了工作要求，公司党组书记、总经理――同志作了讲话，大家要深刻领会，抓好学习贯彻。

一、20主要工作情况。

年，在省纪委、集团公司党组、纪检组和公司党组的正确领导下，公司系统党风廉政建设及纪检监察工作围绕中心、服务大局，认真履行职责、加大防治力度，为公司全面完成全年各项经营目标任务做出了贡献。

2006年，我们把建立健全与公司发展相适应的'纪检监察工作机制作为履行职责、服务全局的总体要求，狠抓“四个环节”的基础工作，推动纪检监察工作有序开展。

一是迅速宣贯上级精神。在及时传达贯彻集团公司2006年纪检监察工作会议精神的基础上，3月份公司召开了2006年纪检监察工作会议，明确提出“1234”工作思路，下达了2006年纪检监察工作目标及计划，为全面铺开工作奠定基础。6月份，公司系统迅速传达集团公司治理商业贿赂专项工作视频会议，全面部署治理商业贿赂专项工作。9月、10月、12月，分别组织召开公司系统治理商业贿赂专项工作汇报会、效能监察工作座谈会和监察审计工作座谈会，进一步突出工作重点，提高工作实效。

二是健全工作机制。公司系统全面推行了党风廉政建设责任制，建立了公司党组（基层党委）统一领导、党政齐抓共管、纪委组织实施、相关部门密切配合的工作机制。坚持基层单位半年自查、公司年终检查考评的运作模式，将考核结果与“四好”班子、优秀发电企业、文明单位以及纪检监察工作先进单位评选挂钩，不断推进党风廉政建设。

三是加强制度建设。根据年初拟定的纪检监察工作应备制度目录，先后下发了《公司党风廉政责任制实施办法》、《公司系统领导人员三项谈话制度》、《公司系统领导人员报告个人重大事项的规定》、《公司纪检监察专项工作巡视制度》、《公司招标工作监督程序》、《公司工程建设管理监督程序》等11个文件，逐步完善纪检监察工作制度。系统各单位依照《关于规范公司系统纪检监察有关工作的规定》，健全和完善需要配齐的工作制度，如可门、闽东、棉花滩、古田溪、万安溪等单位建立健全了11项的廉政制度，从程序、机制上保证工作规范进行。公司监察审计部还建立了工作通报和点评制度，每两个月对基层单位近期工作开展情况进行指导和点评，实行闭环管理。创办、编辑了《监察工作动态》9期，交流信息75条；进一步完善了纪检监察网页，推广经验做法，提升工作水平。

四是强化队伍建设。公司下发了《各单位纪检监察机构及专兼职人员设置标准》，其中要求11个单位必须单独设立纪检监察机构；9个单位的纪检监察机构合署办公，配齐专职干部；2个单位设兼职干部，进一步加强纪检监察机构设置和队伍建设。根据公司系统纪检监察人员情况，设立“办案骨干”、“招投标监督骨干”人才库。举办一期“纪检监察基本知识”培训班，组织12人参加集团公司纪检业务培训。

（二）围绕构建惩治和预防腐败体系，全面落实党风廉政建设责任制。

公司认真贯彻落实《实施纲要》，把执行党风廉政建设责任制和构建惩防体系作为全年的重点工作，抓好“三落实”，着力推进惩防体系建设。

在纪检监察工作会议上的报告

（2004年3月20日）。

同志们：

根据会议安排，下面，我向与会领导和同志报告2003年全县党风廉政建设和反腐败工作，并安排2004年的工作任务。

一、关于2003年全县党风廉政建设和反腐败工作的回顾。

2003年，全县党风廉政建设和反腐败工作在县委、县政府和市纪委、市监察局的领导下，以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央和省市纪检监察工作会议精神，坚持反腐败领导体制和工作机制，严格落实领导干部廉洁自律各项规定，严肃查处各类违纪违法案件，加大纠风治乱力度，注重源头预防腐败，较好地促进了党风廉政建设和反腐败各项工作任务的完成，为全县经济建设和社会各项事业的健康发展提供了坚强的政治保证。

（一）领导干部廉洁自律工作逐步深入。

全县各级领导班子和领导干部按照“三个代表”的要求，认真执行领导干部廉洁自律各项规定，廉洁从政意识进一步增强；认真落实了领导干部勤政廉政承诺制度，实行承诺公示，接受群众监督。农村乡镇还把勤政廉政承诺和为民办实事承诺向下延伸到了村组、站所，取得了一定成效；各党委认真组织召开了领导干部廉洁自律专题民主生活会，解决了一些存在问题；组织开展了牢固树立正确的权力观教育活动，进行正反典型教育，及时对新任领导干部进行廉政培训，促进了领导干部廉洁自律工作的深入进行。

（二）案件查处工作得到进一步加强。

全县纪检监察机关坚持从改革、发展、稳定的大局出发，突出办案重点，改进办案方法，严格执行纪律，严肃查处了违纪违法案件。去年，共受理群众来信来访87件，办结84件；立案查处8件，全部办结；给予党政纪处分的10人，其中给予开除党籍的2人，留党察看的5人，党内严重警告的2人，行政警告的1人。通过办信办案，维护了党政纪的严肃性。

（三）纠风治乱工作有了新的成效。

围绕群众用药安全这一目标，治理整顿了医药市场，严厉打击制售假劣药品和药品购销中的违纪违规行为。共清理销毁假劣过期药品和医疗器械总价值5600多元，查处游医药贩3起，取缔无证行医门点7个；对虚高定价的药品进行了降价处理，降低药价总金额26.5万元，结合农村税费改革，积极推行了涉农收费价格公示制，重视解决农村税费改革过程中加重农民负担的问题。认真治理中小学乱收费和公路“三乱”，巩固了治理成果。同时，对乡镇站所、街道社区的行业作风进行了评议，切实解决了一些作风方面存在的问题。

（四）源头预防和治理腐败的力度进一步加大。

坚持以深化三项制度改革为重点，大力推进源头治理工作。结合“三个环境”大讨论活动的开展，全县废止文件56个，减少行政审批项目18项，取消福利生产管理费、企业管理费等9个收费项目；继续推进财政制度改革，全县共有67个行政事业单位的财务帐目由县会计核算中心统一管理，占到全县行政事业单位的88％。认真落实政府采购制度，全县实行政府采购的物品有65批次，执行预算金额386.8万元，比上年262.56万元增加124.3万元，增长47.35％，节约资金74.2万元，对个别单位购置办公设备逃避政府采购的行为进行了经济处罚和通报批评；认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步规范了领导干部的选拔任用程序；对20名领导干部任期内的经济责任进行了审计，对发现的问题及时进行纠正处理。

按照省市有关要求，有重点地开展执法监察，为全县营造“三个环境”发挥了积极作用。加强了对经营性土地使用权公开出让工作的执法监察，进一步规范了国有土地使用权出让工作；会同有关部门先后4次对我县已开工建设的9个国债项目的资金使用情况进行了督查，保证了国债资金的.安全运行；积极参与了建筑市场的清理整顿和《招标投标法》执行情况的监督检查工作，对发现的问题及时进行处理，杜绝了隐患的发生。

（六）党风廉政建设责任制进一步落实。

全县各级党政领导班子和领导干部继续把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的“龙头”来抓，明确任务，强化责任，层层签订了党风廉政建设责任书，把党风廉政建设和反腐败工作与其它各项工作同安排，同检查，同落实，同考核。县纪委加大对基层党组织落实党风廉政建设责任制情况的督促检查力度，及时掌握基层单位工作动态，适时抓好工作指导。同时，认真实施责任追究，促进了责任制的全面落实。

工作只是纪检监察机关的事，与本部门和自己无关，致使对所辖范围内的党员干部疏于管理，疏于监督，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作推诿扯皮，敷衍塞责，安排不扎实，措施不得力，特别是在对一些疑难问题和违纪问题的处理上，不愿出面，不愿负责，不愿得罪人，统统推给纪检监察机关去处理。二是在一些领导干部中消极腐败现象仍然存在。从2003年群众信访举报和查处案件的情况看，贪污、侵占、以权谋私等问题仍比较突出，在立案查处的8件违纪案件中，涉及贪污、侵占、以权谋私的4件，6人，占立案案件的50%；同时，基层干部、企业负责人以权谋私、贪污、失职、作风粗暴、吃拿卡要、欺压群众的问题仍有发生。在受理的87件群众信访件中，反映经济类问题的信访件39件，占信访总量的45.3%；涉及企业负责人、村组干部的35件，占40%。三是部门和行业不正之风仍然比较突出。一些部门和单位以经费困难为借口，搭车收费超标准收费、加重群众负担的问题仍然发生，对此群众很不满意。四是一些基层党委、纪委对办信办案工作重视不够，对群众反映的问题查处不及时，处理落实不到位，致使群众反映强烈的问题不能得到及时彻底解决，造成重复上访和越级上访。大多数基层纪委多年来没有办理一起立案案件。2003年县纪检监察机关受理的87件信访件中，属越级信访的33件，属重复信访的10件。对此，必须引起我们的高度重视。

在水电公司纪检监察工作会议上的工作报告

同志们：

今年公司纪检监察工作会议规模大、时间早。规模大体现在，公司党组全体成员、各单位党政主要领导、纪委书记、全体职工代表都出席了会议，充分体现了公司对纪检监察工作的重视；从时间上看，是在中央企业纪检监察工作会议、省纪委第二次全会和集团公司纪检监察工作会议之后紧接着召开的，与往年相比时间提前一个月，这表明了党组全面贯彻上级指示精神和超前谋划的决心。在这次会议之前，公司党组先后两次认真讨论了会议安排和会议文件。一会儿，少雄同志要做的工作报告，也是经过党组认真研究讨论的，集中体现了公司党组对全年纪检监察的总体把握。

刚才，省纪委监察厅三室主任亲临会议为我们上了一堂反腐倡廉党课,涂主任又一次为我们重温了胡锦涛全面改进领导干部干部作风建设的八个方面的要求,传达了中纪委七次全会和省纪委二次全会的报告精神,传达了省委卢书记、省纪委陈书记的要求，对我们工作提出要求。同时，涂主任还要求我们在座的每一位同志，特别是领导干部要善待权利和金钱，要有正确的权力观，正确的行使自己的权力，自觉接受监督，涂主任还要求我们纪检干部要树立敢监督、善监督、接受监督的意识，进一步加大反腐倡廉的力度，构牢惩防体系，让我们公司经营和发展有一个更可靠的政治保证。涂主任的讲话语重心长、内容丰富、深入浅出，从历史的、从哲学的、从我们日常生活中的道理中间，阐述了一个很深刻的道理，大家一定要结合这次的会议认真讨论、认真思考，对涂主任的讲话，再次表示衷心地感谢！

去年，公司各项工作都取得了积极成效，主要业绩已经在上午的会议上我已向大家做了通报。公司取得的所有业绩，离不开纪检监察工作的保驾护航，公司党风廉政建设考核首次进入集团公司优等等次行列，也说明过去的一年大家的工作是卓有成效的。在此，我代表公司党组，向工作在纪检监察工作岗位上的同志们表示衷心的感谢，也将向下午受表彰的纪检监察工作先进单位表示热烈的祝贺。同时也向池潭电厂党委副书记、纪委书记翁琴花同志获中央企业纪检监察系统先进个人荣誉称号表示热烈的祝贺！

福建公司纪检组现在已经成立了，少雄同志被任命为纪检组组长，这将为公司进一步开展好纪检监察工作提供更有力的组织和领导保证，我们坚信公司纪检监察工作将会更好地发挥政治保障作用。

下面我讲四点意见。

一、必须认真学习贯彻中央纪委、省纪委和中央企业、集团公司的会议精神。

1月8日至10日，中纪委七次全会在北京举行，全会总结了党风廉政建设和反腐败工作经验，分析了新形势、提出了新任务，胡锦涛出席会议并发表了重要讲话。为贯彻落实中纪委七次全会精神，1月30日至31日，省纪委召开了第二次全会，1月30日，国资委召开了中央企业纪检监察工作会议，1月31日，集团公司也召开了20纪检监察工作会议。学习好贯彻好中纪委七次全会、省纪委第二次全会和中央企业、集团公司的纪检监察工作会议精神，特别是学习领会胡锦涛的重要讲话，是摆在我们面前的一项重要的政治任务。

学习贯彻上级会议精神要把学习贯彻胡锦涛的重要讲话放在首位。党的形象取决于党的作风,重要的是干部的作风,加强干部的作风建设,是反腐倡廉的基础工作,也是党建的重要工作。胡锦涛在中纪委七次全会上的重要讲话，深入分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，提出了加强反腐倡廉工作的重要任务，深刻阐述了全面加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，明确要求采取有力措施，努力加强领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供保证。认真学习贯彻胡锦涛的重要讲话，要深刻领会胡锦涛所倡导的勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面良好风气的精神实质。

胡锦涛的重要讲话，同志们已经在文件中学习过，在座的大部分同志一周前在集团公司纪检监察工作会议上也得到了进一步的学习和领会，我希望通过今天的会议，同志们能更加深刻领会讲话精神，进一步把思想和行动统一到胡锦涛的重要讲话精神上来，统一到上级会议的部署上来，从思想的源头筑起拒腐防变的道德防线,切实提高做好党风廉政建设和反腐倡廉工作的自觉性和主动性。

学习贯彻上级会议精神要紧密联系公司发展实际。学习贯彻会议精神，必须紧密结合公司实际。一要牢记胡锦涛强调的“当前，党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨”，面对着建设和谐华电福建的新形势，面对着加强党风廉政建设的新要求，面对着反腐倡廉的新要求，时刻增强政治意识和忧患意识，坚定不移、持之以恒地抓好党风廉政建设和纪检监察工作。二要融入、服务于党的中心工作，全面加强公司各级领导干部的作风建设，共同把好企业改革发展把好方向，共同带好我们的班子和队伍，更有效地服务于公司改革、发展和稳定的大局。三要把反腐倡廉工作融入公司年提出的“1348”工作部署之中，融入公司的生产安全、经济安全、政治安全和形象安全的建设中，全面提升公司三大业绩、建设和谐华电福建提供服务和政治保障。

去年我在纪检监察工作会议上就强调，推动发展是业绩，维护和谐稳定、树立良好企业形象同样是业绩，纪检监察工作是公司全局工作中的重要组成部分，是公司健康快速发展的政治保障。

在新阶段，纪检监察工作要直接服务于“四个安全”。集团公司“1号文件”，全面部署公司“四个安全”工作，这是集团公司党组为全面履行中央企业经济、政治、社会三大责任，全面提升安全、效益、发展三大业绩而提出的重要部署。我认为，离开纪检监察工作，“四个安全”就没有可靠的政治保障，在此我要特别给以强调。

安全是企业一切工作的基础。各级纪检监察部门通过深入开展效能监察工作，及时发现企业安全生产工作中存在的漏洞和薄弱环节，促进安全生产责任制和各项制度的落实，不断完善安全生产长效机制，促进生产安全。其次，纪检监察部门通过督促规范决策的程序和管理流程，促进企业健全完善各项规章制度，建立规范有序的企业内部运行机制，堵塞漏洞，依法经营，规范运作，促进经济安全。第三，纪检监察部门通过发挥监督检查职能，确保党中央、国家重要指示精神得到贯彻落实，并通过各种信访和监察手段，警示各级领导干部遵纪守法、廉洁从业，维护公司的改革发展稳定大局，促进政治安全。第四，通过纪检监察工作的有力保证，在公司实现生产安全、经济安全和政治安全的基础上，不断开创风正气顺、和谐稳定的新局面，确保形象安全。因此，做好党风建设和反腐倡廉工作，对于实现“四个安全”具有重要的政治保障作用。

在新阶段，纪检监察工作要以“1348”中心工作和“保六争八”发展战略提供政治保障。公司党组提出“保六争八”发展战略和“1348”全年工作的基本思路，“1348”是公司今年中心工作的总体概括，“保六争八”是公司实现自身发展壮大而确立的战略目标，要全面推进这一基本工作思路和发展战略，离不开纪检监察工作提供的政治保障。

在公司工作会议上,我们还分析了公司面临的困难和挑战。主要是公司发展的压力巨大，经营过程中有许多不确定因素增多，全面完成集团公司下达的年度经营业绩考核指标面临困难、面临考验，实施改革创新任务艰巨繁重，员工队伍素质还不能完全满足公司加快发展的需要。所以要很好地完成全年工作任务，顺利推进“保六争八”的发展战略，更需要纪检监察工作以特有的视角，聚焦新形势，服务新发展，加强监督和约束工作。监督本身就是管理,是企业管理中不可缺少的重要措施，这一点，不仅从事党务工作的同志要深刻领会，对从事生产经营、行政管理的同志也要有充分认识。刚才涂主任也讲到这一点，监督本身就是管理，监督不到位就有可能失职、渎职。

2008年是公司实施“十一五”规划的重要一年。目标既定，纪检监察工作显得责任重大、任务繁重，希望同志们要站在全局的高度和公司改革发展稳定的大背景下，去思考公司纪检监察工作，要积极创造有利条件，支持纪检监察找准定位，快速切入,更好地发挥作用。

三、必须围绕中心拓展领域创新纪检监察工作。

过去的一年，公司的纪检监察工作取得了较好的成效，得到了省纪委和集团公司的好评。但是我们也应该清楚地看到我们存在的不足，主要是：与公司发展相适应的惩防体系建设有待于进一步完善；有的单位贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性、主动性还不够；对经营管理中的重点部位、重要环节的监督成效有待于提高；个别党员干部遵纪守法、廉洁自律的意识还不够牢靠，纪检监察工作如何围绕中心创新工作，是摆在各级领导和从事纪检监察工作的同志们面前的挑战。少雄同志的工作报告中提出“三抓三强化”，我认为这一思路抓住了重点，找准了着力点，很适合公司发展的需要，请同志们一定要按照这个思路，结合本单位、本部门的工作实际，创造性地加以贯彻落实。

要围绕中心，实现纪检监察工作“三个转变”。在这次中央纪委全会上，胡锦涛明确的指出：要把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中。从福建公司来看，做好反腐倡廉和纪检监察工作，必须坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕发展“第一要务”，用发展的观点、前进的观点，切实做好“三个转变”。一是要努力推动源头治理工作从“防治并举”到“构建体系”的转变，从以往的源头预防和治理腐败，逐步向围绕公司中心工作，构建惩防体系，努力推进源头治理方式方法上的创新和突破，更好地发挥组织协调和监督检查作用，促进公司和谐、发展环境的进一步优化。二是要努力推动监督工作的重心从“事中监督”到“全程监督”的转变，从以往的各个领域、各个层次的单一监督转移到提前介入上来，强化事前、事中、事后全过程监督，坚决纠正违背科学发展观、妨碍安全发展、影响公司和谐、损害职工群众合法权益的违规违纪行为，促进公司又好又快发展。三是要努力推动纪检监察发挥作用从“单一”到“联合”的转变，从以往的主动介入服务、发挥单一作用向主动协调、联合监督力量、发挥整体监督作用转变，在经营管理活动过程中，准确把握好执行政策的原则性和灵活性，主动协调、联合相关部门，形成反腐倡廉的整体合力，进一步健全内控体系，强化内部管理，把好监督服务关，推动党风廉政建设和纪检监察工作在继承中发展，在巩固中深入，在创新中提高，不断取得新成效。

要着力创新，加快构建惩治和预防腐败体系。做好公司的党风廉政建设和纪检监察工作，重点在拓展领域、关键在创新。一是要努力提高依靠教育反腐败的能力。要以保护领导干部的政治生命、保护员工的职业生涯为根本目的，加强反腐倡廉教育，推进以“廉洁诚信做人、依法规范经营”为主题的廉洁文化建设，扩大廉洁文化进机关、车间、家庭的辐射面，把廉洁文化融入到党员干部、员工的`日常工作、学习、生活之中，以文化的力量营造“清廉从业、务实敬业”的良好风气。二是要努力提高依靠制度反腐败的能力。要本着科学合理、精简实用的原则继续加强制度建设，并使之贯穿于廉洁从业、规范办事、依法经营的各个环节，着力构建企业杜绝违法、部门（车间）控制违纪、班组预防违规的三级预控机制，从制度、机制上堵塞干部、员工犯错误的漏洞。要以提高制度执行力为目标，推行公司系统各个层面的巡视检查制度，重点推开纪检监察巡视监督工作，重点推行监督工作的程序化，不断推进反腐倡廉工作的制度化、规范化。三是要努力提高依靠监督反腐败的能力。要进一步把效能监察工作的领域延伸到服务“四大安全”上来，要把效能监察的工作重心放到提高“两效”上，即向精细管理要效率、向规范经营要效益，有针对性地实施效能监察，为持续提高公司的经营管理水平和效益做贡献。要进一步拓展监督领域，加强对重点岗位人员的监督检查，当前队伍中可能出现违规违纪现象的敏感部位、重点对象和薄弱环节要做到心中有数，及时提出预警和防范对策，把经营管理活动中存在的苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态，最大限度地减少和杜绝违规违纪问题的发生。

要坚持标准，切实抓好班子带好队伍。推进党风廉政建设，坚决反对和防止腐败，关键在领导，基础在队伍。要建立党政“一把手”是第一责任人、班子副职是直接负责人、纪检监察是关键负责人的“三个责任人”意识，明确各主体责任。企业党政主要领导要管好自己，带好班子，全面负责，切实负起“第一责任人”的职责，努力把党风廉政建设和纪检监察工作的各项任务抓到位、抓到底、抓出实效，保证公司党组部署的任务和要求不折不扣地贯彻到基层，落实到各项工作之中。班子其他成员也是重要责任人，要切实履行职责范围内的党风廉政建设领域领导责任即直接责任，使反腐倡廉与业务工作紧密结合，互相促进。纪检监察机构是关键责任人，要认真履行组织协调、监督检查的职责，切实履行抓源头、治根本的责任，主动探索本职业务在加强创新、规范管理、强化监督、遏制歪风和预防腐败的路子，主动当好参谋，做好保驾护航。各部门要切实履行教育、管理、监督下属的责任，既要看好自家门、管好自家人，又要切实的承担起各自的责任，确保自己分管的业务和人员不出问题、不出事。

四、必须把作风建设作为党风廉政建设的重要内容来抓紧抓好。

胡锦涛在中央纪委七次全会的讲话，突出强调并系统阐述了领导干部作风建设问题，集团公司党组书记、总经理曹培玺同志也在集团公司纪检监察工作会议上从全面加强公司系统领导干部作风建设等方面提出了具体的贯彻意见和要求，我们要带头学习贯彻，身体力行，做出表率。在这里，我要对加强公司系统领导干部作风建设谈四个问题。

要在强化责任制落实中，推进领导干部作风建设。公司各级党委、纪委要切实负起政治责任，把领导干部的作风建设作为党风廉政建设的重点工作来抓，摆在更加突出的位置，要把贯彻落实科学发展观、正确的业绩观和领导干部队伍的作风状况，作为检验公司党风廉政建设和纪检监察工作成效的主要标准。公司各级党委（党组）中心组要把学习胡锦涛的重要讲话作为学习的重要内容，着眼于解决领导干部队伍中在作风方面存在的突出问题，进一步促进领导干部队伍的作风转变。要把领导干部的作风建设列入干部思想政治建设的重要内容，同学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，同继承和发扬党的光荣传统和“八个坚持、八个反对”的作风教育结合起来，同深入开展党纪和国家法律法规教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育以及加强廉政文化建设结合起来，增强教育的针对性、有效性，不断把作风建设引向深入。

要以“四好”班子创建为载体，抓好领导干部作风建设。今年，要继续深入开展“四好”班子创建活动，要按照集团公司党组书记、总经理曹培玺同志对领导班子作风建设、领导干部作风建设、领导机关作风建设等三个层面提出的“五种意识”、“五个作风”和“三个形象”的具体要求，突出抓好领导干部的作风建设，把各级领导班子建设成为坚决贯彻集团公司党组和省公司党组决策部署、自觉带领广大员工不断把企业发展推向前进的坚强领导集体。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，保证领导班子民主议事、科学决策、秉公用权。要把抓作风建设的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的落实、提高工作的效果，更好地解决改革发展稳定中存在的问题。要注意发现和总结领导干部中践行八个方面良好风气要求的先进典型，加大宣传力度，弘扬正气。近期，公司党组将安排各级领导干部过作风建设专题民主生活会，大家一定要把专题民主生活会开好。

要加大对领导干部作风状况的监督力度。公司系统各级党委、纪委要按照强化预防、及时发现、严格纠正的要求，健全干部监督工作机制，进一步加强对领导干部特别是主要领导干部的作风状况的监督，坚决查处违纪行为。要认真落实党内监督的各项制度，坚持三项谈话制度，认真实行党员领导干部报告个人重大事项和述职述廉制度，督促领导干部如实报告履行职责和廉洁从业的情况，搞好民主评议，自觉接受监督。要进一步完善领导干部选拔任用机制，把各级领导干部法规制度执行情况以及作风状况作为重要的考核内容，让作风好的干部有施展有作为的舞台。

要把加强领导干部作风建设的要求贯彻到党的基层组织建设中去。要坚持把领导干部作风建设作为党的建设的重点工作来抓，列入党的建设的重要议事日程，从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面采取措施，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制。要进一步加强基层党员干部队伍作风的教育和监督，督促各级领导认真解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，密切党群干群关系，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作是一项光荣而艰巨的任务，公司系统的各单位、各级领导干部要以邓小平理理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、重点预防的反腐败战略方针，紧紧围绕公司“1348”中心工作，加大防治力度，服务中心工作，为推进公司又好又快发展而努力奋斗，以实际成效迎接党的十七大胜利召开！

田纪检监察工作会议报告

年在集团公司纪检监察工作会议上的报告年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议的主要任务是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和***历次***精神，认真贯彻******重要讲话和******纪委***精神，全面落实省纪委十一届二次***精神，回顾去年纪检监察工作，部署今年工作任务。

一、2021年工作回顾。

2021年是中国***成立100周年，是国家“十四五”开局之年，也是集团（公司）拔锚起航、把关定向关键的一年。集团（公司）纪委坚决贯彻落实***和省纪委监委决策部署，着眼国有企业稳定发展大局，聚焦主责主业，以切实有效的监督，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为推动各项工作稳步前行提供坚强纪律保证。

（一）坚定不移践行“两个维护”，抓深抓实管党治党政治任务。

坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和全年工作主线，协助集团（公司）党委落实党风廉政建设工作，忠实履行正风肃纪反腐职责使命。召开纪委会议，学习******重要讲话和重要指示批示，深入学习党的******精神和******关于党的自我革命的战略思想，强化全面从严治党的政治自觉，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕集团（公司）党委中心任务，制定下发《2021年集团（公司）党风廉政建设工作计划》《集团（公司）2021年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，与xx家基层纪委签订党风廉政目标责任书，落实落细工作任务，压紧压实“两个责任”，推动履行“一岗双责”，扎实有效推进党风廉政建设和反腐败工作。

（二）警示教育融入党史教育，党员干部思想政治觉悟进一步提升。

扎实推进党史学习教育，协助集团（公司）集中开展深化“三个以案”警示教育。深入学习贯彻******在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、******视察xx重要讲话精神和关于加强作风建设、力戒形式主义官僚主义重要论述等。组织学习xxxx所作《汲取奋进力量砥砺初心使命》专题报告，继承和发扬伟大建党精神，切实把学习教育成效转化为推动纪检监察工作高质量发展的实际行动。

当前隐藏内容免费查看。

持续推进警示教育。组织全系统党员干部职工集中观看《正风反腐就在身边》《xxx违法犯罪警示》《永远在路上》《第一大案》等廉政教育片，警醒党员干部筑牢纪律规矩意识。邀请省纪委监委相关部室负责人为集团（公司）中高层党员干部作《违反***八项规定精神案例剖析》专题讲座，深入剖析典型案例，以案释纪、以案释法。

组织党员领导干部赴革命老区井冈山开展党史学习教育活动，重温红色记忆、接受革命洗礼。组织党员干部参观廉政教育基地，以多种形式丰富廉政警示教育活动。

举办“学党史、守初心、转作风、担使命”答题竞赛活动，组织党员干部学习《中华人民共和国监察法实施条例》《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》等读本，把党史学习教育和对党规党纪、法律法规的学习作为加强自身建设一项基础性工作，推进学习教育制度化、规范化。

（三）完善体制机制建设，推进纪检监察工作高质量发展。

按照***和省纪委工作部署，深化集团（公司）纪检监察体制改革，落实“三转”要求，牢牢把握监督第一职责，同步推进纪律监督与监察监督，成立监察专员办公室，与纪委合署办公。优化纪检监察机构设置，分设审计室、监察室，健全完善纪检监察制度，推动制度优势转化为治理效能。稳步推进纪检监察干部队伍建设，举办党员干部作风建设培训班，邀请省委党校相关教授进行授课，着力提高党员干部政治素质和业务能力，不断提升工作规范化、法治化水平。

（四）驰而不息正风肃纪，作风建设成效不断彰显。

坚持无禁区、零容忍。查处xx起违规违纪案件，对有关责任人进行了严肃处理。从严整治形式主义、官僚主义，对履行职责不到位的领导干部进行问责。对因xxxx审查不严失去工程中标资格的xx单位主要领导进行处罚并通报曝光。

推进作风建设常态化、长效化。修改印发《深化作风和纪律建设意见》，结合实际修订完善严管干部“30条”禁令，用制度约束党员干部行为。节前，组织学习***纪委国家监委通报的违反***八项规定精神典型案例，印发加强元旦、春节、中秋、国庆作风建设有关文件，提前“敲警钟”，打好“预防针”。紧盯“四风”新动向、新表现，强化对关键节点、重点领域和“关键少数”的监督检查，持续发力纠治“四风”，巩固拓展***八项规定精神成果。重点查处违规公款吃喝、公车私用、值班跟班制度落实不力等节日易发多发问题。对xx家基层单位在国庆假期干部值班跟班及公务用车管理方面存在问题，给予相关责任人进行了处理，并通报曝光。

坚持惩前毖后、治病救人。深化运用监督执纪“四种形态”，重点把握“第一种形态”，抓早抓小，防微杜渐。2021年，纪委与下级负责人提醒谈话xx人次，集体谈话xx次，领导干部任前廉政谈话xx人次，约谈函询xx人次。落实“三个区分开来”，对受处分党员干部开展暖心回访，传递组织关爱，促其卸下思想包袱、振作精神、安心工作。

加强对“一把手”和领导班子监督。对基层单位新任“一把手”开展政治监督谈话，督促落实“一把手”第一责任人职责，在守纪律、讲规矩上作表率，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，管好班子、带好队伍，当好领头雁。做深做实政治监督，及时发现和纠正政治偏差，督导xxxx领导班子，针对作风建设方面存在的问题，召开专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，促进了干部作风的转变。

（五）实施“大改建”专项行动，落实落地整改成果运用。

协助集团（公司）党委开展“大起底、改到位、建机制”专项行动，推深做实巡察反馈意见整改和集团内部督查发现问题的整改。***巡视xx反馈意见涉及的xx个方面xx个共性问题、xx委巡视xx反馈意见涉及的xx个方面xx个共性问题已全部整改完成。针对日常监督检查发现的问题，进行综合分析研判，找“症结”、开“药方”，分别向xx单位发出《纪律检查建议书》、向xx单位发出《纪检监察建议书》，持续跟进督促整改，确保问题改彻底、改到位，切实做好问题整改“后半篇”文章。

围绕专题大讨论活动，将监督触角延伸至安全生产经营环节。针对检查发现的xx单位收账款问题，发送清欠督办函，明确清欠责任、限期回笼资金，降低了坏账风险，切实维护了企业资产安全。围绕“我为群众办实事”实践活动，积极协调解决基层单位遇到的突出问题，促进了企业经济的健康、稳定发展。

（六）高效处置问题线索，信访件清零行动取得突破性进展。

畅通信访举报渠道，切实发挥问题线索主渠道群众监督作用，加大问题线索办理和函询结果抽查核实力度，削减存量、遏制增量。全年共收到举报信xx件，同比减少xx件，上年存量xx件，累计xx件，当年办结xx件。截至目前，信访件已动态清零，办案质效显著提高，群众满意度不断上升。

一年来，在省纪委的正确领导下，持续巩固发展集团（公司）良好政治生态，纪检监察工作取得了新进展新成效。但也要看到，少数基层单位领导班子成员履行主体责任和“一岗双责”的意识不强，违规违纪等问题仍时有发生；有的基层单位纪检干部对纪检监察工作的职责使命认识不清，履行监督责任意识不足，不会监督、不敢监督、不善监督。对此，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

二、2022年工作部署。

总体要求：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和***历次***精神、******纪委六次和省纪委十一届二次***精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。严格落实集团（公司）决策部署，坚定不移推进全面从严治党、全面从严治企，促进党内政治生态不断净化优化，巩固集团（公司）良好发展环境，为企业高质量发展提供坚强有力的作风和纪律保障。

（一）聚焦“两个维护”强化政治监督，切实发挥管党治党引领保障作用。

紧紧围绕******重要讲话指示批示和党***重大决策部署，紧紧围绕党***关于全面从严治党、党风廉政建设和防腐败斗争新论断新部署新要求，做实做深政治监督。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督。贯彻落实《中共***关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，协助党委抓好对“一把手”监督的重要政治任务，压紧压实“两个责任”，严格落实“一把手”第一责任人职责，督促领导班子成员紧扣“两个责任”清单和党风廉政建设目标任务，抓好职责范围内管党治党工作，切实履行“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。督促领导班子经常开展批评和自我批评，剖析问题，整改不足。坚持集体领导制度，完善“三重一大”决策监督机制，严格落实按规则和程序办事的要求。坚持信任不能代替监督，督促职能部门履行主体责任和监管责任，严把政治关和廉洁关。围绕“一把手”行使“用人、用钱、决策、审批”等权力，实施精准监督，确保权力公开透明运行，防范化解重大风险。

（二）始终保持惩治高压态势，持续加固***八项规定堤坝。

坚持作风建设常态化、长效化，锲而不舍贯彻落实***八项规定及实施细则精神、严格执行作风建设“30条”禁令，持续纠治形式主义官僚主义顽瘴痼疾，切实以钉钉子精神打好作风建设持久战。坚持破立并重、纠树并举，督促引导党员、干部进一步改进作风、干事担事，将监督执纪问责化为推动改革发展的助推器。

立足监督基本职责、第一职责，聚焦“关键少数”、重要岗位、热点领域，统筹开展明察暗访与日常监督、专项监督检查，紧紧围绕集团（公司）重点工作开展督查督办，严防“四风”隐形变异、反弹回潮，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，严肃查处违规发放津补贴、公款吃喝、公车私用、私车公养、以公差为由搞公款旅游等问题。坚决防范和治理各级管理人员在创新转型发展攻坚中因循守旧，不担当不作为、落实上打折扣等行为；坚决反对特权思想、特权现象；严查快办问题线索，坚决查处不作为乱作为、违规违纪违法、失职渎职等问题，确保集团（公司）上下步调一致、政令畅通、各项措施落地见效。高度重视对年轻干部的教育管理，有力防范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业产生的风险问题，严肃查处不按规定报告个人重大事项问题。严格财经纪律，加强对非生产性支出等情况的监督检查，及时处置信访举报线索，严格防范和化解廉洁风险。

修订完善《监督审计管理办法》，实施审计与纪检监察融合联动、协同高效；强化审计结果运用，促进审计工作提质增效，不断提升监督治理效能。出台《加强投资工程建设项目监督工作实施意见》，立足“监督的再监督”职责定位，对投资工程项目开展跟进式监督检查，确保项目扎实推进，资金安全高效使用。持续修订完善《进一步深化作风和纪律建设实施意见》，扎紧制度笼子，以切实有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制，深入整治群众身边腐败和作风问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。用好纪检监察建议书，督促问题单位建章立制、落实责任、强力整改。突出“关键少数”以上率下，做好领头雁，带动绝大多数，促进党员干部自律过硬、担当作为，以好的作风塑造好的企业形象。

坚持惩前毖后、治病救人，发现党员干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题，实事求是运用监督执纪“四种形态”，及时约谈函询，抓早抓小、防微杜渐，推动党员干部坚守底线、向高标准努力。严格落实“三个区分开来”，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待，做到真容错敢纠错、讲政策给出路，激励党员干部放下思想顾虑、大胆改革创新、更好担当作为。

（三）发扬自我革命精神，巩固拓展党史学习教育成果。

坚持以学习贯彻党的******精神、******纪委***和省纪委十一届二次***精神为重点，深化拓展党史学习教育，传承伟大建党精神。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指针，切实增强捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的政治自觉。深入学习贯彻******关于党的自我革命的战略思想，深刻把握纪检监察工作的职责任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉从红色基因中吸取强大信仰力量，切实把“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”体现在工作中、落实在行动上，持续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。深刻领会******在******纪委***上的重要讲话精神以及对xx作出的系列重要讲话指示批示精神，坚持严的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。坚决维护党章党规党纪和企业各项规章制度的权威性、严肃性，不折不扣种好管好党风廉政建设责任田。紧紧围绕集团（公司）发展战略大局，立足职能职责，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全力推进各项工作再上新台阶。

（四）锤炼过硬本领，建设高素质专业化纪检干部队伍。

强化“打铁必须自身硬”的意识，着力抓好自身建设。自觉践行“三严三实”，敢于斗争善于斗争。深入学习贯彻《中国***纪律检查委员会工作条例》，准确把握主旨要义，有的放矢开展工作。按照省纪委监委统一部署安排，扎实开展“监督执纪执法规范化水平提升年行动”。深入开展纪检监察干部培训，强化理论学习和实践历练，不断增强履职尽责本领。锤炼忠诚干净担当的政治品格，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上作表率；自觉做遵纪守法的标杆，在守纪律、讲规矩，全面贯彻落实集团（公司）制定的各项决策部署上做表率；落实政治过硬、本领高强要求，在带头破除“四风”，弘扬优良作风上做表率。坚守党风廉政建设主阵地，发扬斗争精神，敢于监督、善于监督，做到守土有责、守土负责、守土尽责，切实当好政治生态的“护林员”。

（五）深化警示教育，筑牢党员干部思想防线。

协助集团（公司）按照省委统一部署，以基层子、分公司领导干部为重点，纵深推进警示教育，大力推进“清廉企业”建设。以集中观看警示教育片、阅读警示教育读本、参观廉政教育基地等形式，教育引导党员干部树立正确的人生观、价值观、世界观，坚定理想信念、补充精神之钙。从典型案例中汲取深刻教训，以案为鉴、以案促改，不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力，坚持依规依纪履职尽责，清正廉洁、担当作为。

同志们，集团（公司）走过了焕发生机的十年，面对百年未有之大变局，今天，我们又站在了全新的起点，蓝图已绘就、奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，在上级党委、纪委的坚强领导下，以踏石留印、抓铁有痕的狠劲和韧劲，坚决守护好企业风清气正的政治生态，为推动高质量发展作出新的更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

纪检监察工作会议讲话材料

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全市纪检监察工作会议和县委工作会议精神，回顾总结上半年工作情况，查找差距，认清不足，进一步动员和激励全县广大纪检监察干部以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，认真做好下半年各项工作，全力冲刺全年总目标，推动各项工作“走前列”。刚才，太明书记传达了全市纪检监察工作会议和县委工作会议主要精神，部分科室和纪检监察机构负责人作了很好的交流发言，希望大家认真学习，深刻领会，并结合自身实际，抓好贯彻落实。

今年以来，全县各纪检监察机构在县委、县政府和上级纪委的正确领导下，扎实工作，开拓创新，全县纪检监察工作取得了较好成效，主要表现为五个突出：

(一)突出监督检查，服务经济社会发展目的更加明确。一是加强监督检查。开展以中小学校安工程、土地增减挂钩、万顷良田项目专项审计、万诚国际广场遗留问题处置落实情况等专项执法监察项目16个，发现问题71个，下达监察文书7份，纠正整改问题66个，处理处罚违规单位和个人18个。采取多种方式开展机关作风建设情况明查暗访，上半年，已开展明查暗访6次，督查会风会纪56场次，查处违反机关作风行为近30人次。二是强化责任追究。对照“平原林海、美好乡村”建设、全县经济社会发展“50项重点工程(工作)”等重点工作，严查“不落实、慢落实、假落实、低水平落实”的人和事，先后两次公开通报23人，其中党纪、政纪处分19人，涉及乡科级干部4人。三是加大曝光力度。将查处的典型案例制作成专题片在县委工作会议上进行曝光，进一步增强查处涉软案件的威慑力和影响力，上半年，共播放典型案例5个，涉及违纪人员22名，取得了良好的警示效果。

(二)突出教育防范，干部廉洁自律意识显著增强。一是集中开展“警示教育月”活动。组织全县5000余名党员干部集中观看全市农村基层典型案例展览及警示教育片《警钟在农村基层敲响》，签订《勤政廉政承诺书》并现场举行公职人员宣誓活动。二是深入贯彻《廉政准则》有关规定。通过短信平台发送廉政短信3000余条，利用市民广场大屏幕、电视台字幕等媒体滚动宣传《廉政准则》，形成积极参与、共同监督的浓烈氛围。上半年，党员干部主动上交现金、有价证券等，折合人民币21.58万元，同比增加63%。三是扎实推进“双约谈、双报告”工作。按照县委要求，对全县80个部门(单位)“一把手”开展以贯彻落实党风廉政建设责任制、党内监督、机关作风建设、廉洁自律有关规定执行、厉行节约等五个方面为主要内容的约谈工作，通过约谈，共发现基层党风廉政建设中存在的4类17个问题，提出工作建议49条。

(三)突出制度建设，权力阳光运行工程深入推进。权力阳光运行工程实施以来，各部门(单位)开展了40余项创新工作，如开通涉农权益阳光网站及“96196”交通服务热线平台，实施支农项目资金“三审两问”制度，实行乡镇“三集中、三到位”行政审批制度改革等。截至目前，全县2350项各类行政审批权力精简压缩到1404项，压缩了946项，行政审批时限平均压缩1.5天。对新办企业实行工商、质监、税务三证联办，将原先15个工作日才能办结的手续缩减为5天。85个部门(单位)已建立政务公开平台，78个部门(单位)已开通政务微博，五大行动计划104个工作子项目已完成93个。市委缪书记在年初市委扩大会上对我县权力阳光运行工程给予了充分肯定。

(四)突出执行意识，落实文化主题教育成果丰硕。在县委的正确领导下，“发扬杨树精神，弘扬落实文化”主题教育活动的宣传发动、查摆不足、落实整改、巩固成效四个阶段已按照序时进度高质量完成了各项任务，圆满实现了预期目标。活动中共征求意见和建议392条，查摆“四类”落实不力问题738个，制定整改措施2300余条，制定制度规范413个，活动的开展受到了《江苏卫视》、《中国纪检监察报》、《新华日报》等多家媒体的关注。为保障活动顺利开展，我们共开展监督检查39次，发现问题207个，下发督查通知47份，查处落实不力典型19件，涉及党员干部42人，其中副科级以上干部12人，活动取得了实实在在效果。

(五)突出案件查办，惩治腐败工作力度不断加大。一是高度重视信访举报工作，迅速办理并及时回复《泗阳民意网络直通车》、网上泗阳《网络问政》等网络投诉57件，解答群众关心的热点难点问题65个。创新建立乡镇(街道)、机关“视频接访”互动平台，目前相关硬件设备已全部安装到位并投入运行。二是严肃查处重点领域和关键岗位腐败案件，着力查办损害群众利益、贪污受贿、失职渎职案件，上半年，全县共受理信访举报249件，立案处理98件，党政纪处分80人，其中乡科级干部9人，移送司法机关5人，挽回经济损失2100余万元。三是高度重视案件审理工作创新，创新实施“乡案县审”机制，实行《案件质量通报制度》，规范了案件审理程序，保证了案件质量。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前工作中还存在一些问题和不足：一是效能建设方面。上班时间上网玩游戏、qq聊天、看视频、听音乐等行为仍时有发生，仅6月21日的明查暗访中就发现此类问题22例，涉及13个部门(单位)。7月20日的明查暗访，又发现8例。二是招商引资方面。上半年，委局招商引资工作不容乐观，虽然有签约项目，但开工项目尚未突破。主要原因是掌握的招商线索不多、有价值项目储备较少;招商引资主动性不足，外出招商次数相对较少;少数同志招商积极性不高，认为招商引资工作事不关己;部分同志对本县招商引资优惠政策缺乏了解。三是市纪委目标考核方面。从全市纪检监察工作会议上各县区目标考核自评情况看，11项指标，我们有8项工作位列后三位，其中居于末位的多达5项。和其它县(区)横向比较，我县自评分317.4分，距离第一名宿豫差了近20分，比第二名沭阳少2分。四是队伍建设方面。一些与领导要求、群众期盼不相符的问题依然存在：有些同志纪律意识淡薄，原则性不强;有些同志工作作风不实，抓工作缺乏激情，应付了事;有些同志争先意识不强，竞争动力不足，对工作争先进位缺乏信心和决心;有些同志创新意识不强，满足于老经验、老办法，对新形势、新问题、新要求缺乏调查研究思考，缺乏有效的应对手段和措施;极个别同志对自身要求不严，廉洁自律意识不强等等。

以上问题，需要我们在下一步工作中引起足够重视并认真加以解决。下面，我根据县纪委会研究意见，对下半年工作讲四个方面问题：

一、深化主题教育活动，加强机关效能建设，不断优化全县经济发展软环境。

在6月30日召开的全县“发扬杨树精神、弘扬落实文化”主题教育活动总结大会上，县委李书记代表县委高度肯定了全县主题教育活动成效，并对持之以恒地推进主题教育活动提出明确要求，县纪委监察局作为活动的牵头组织部门，使命光荣、责任重大，必须继续发扬精益求精、勇争一流的优良传统，把全力推进四大行动计划，深化主题教育活动作为优化全县经济社会发展软环境的主要抓手，抓紧抓好，抓出实效。

(一)快速启动“作风优化”行动计划，营造良好发展环境。作风优则事业兴，深化主题教育活动工作意见将于近期提交县委会讨论通过后下发，要通过持之以恒地开展“发扬杨树精神、弘扬落实文化”主题教育活动，进一步优化全县机关作风。一要督促全县各级党组织和广大党员干部牢记“两个务必”，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭干事作风。要牵头财政、审计等部门通过定期专项检查、现场督查、明查暗访等形式，对各单位执行情况进行督查督办，对督查中发现的问题坚决予以纠正，对违反厉行节约有关规定的单位和个人进行通报，并对相关责任人进行问责。近期，要从快查处一批典型案例，在全县公开曝光。二要加强机关作风建设，常态检查每月不得少于1次，集中检查每季度不少于1次，对明查暗访情况每季度通报一次，遇重要情况要及时通报。三要从8月份开始，按照县委李书记要求，每月两次随机抽查15名乡镇党政正职和机关正职“五个一律”执行情况，重点检查外出是否严格履行请假手续、工作日午间饮酒、手机24小时畅通等情况。尤其是工作日午间饮酒，如有哪个部门(单位)有工作人员因午间饮酒被查处，在年底纪检监察绩效考核评先评优中“一票否决”。

(二)大力推动“效能提升”行动计划，实现工作提速提升提效。高效率是促发展的关键。一要进一步加强对重点部门、热点岗位负责人的专项评议工作，扩大评议结果的社会公开范围，强化政行风评议的结果运用，不断提高落实水平和工作效率。二要把群众普遍反映的热点问题作为纠风治乱的工作重点，围绕省纠风办确定的六个重点领域开展专项治理工作，达到深入治理、同步推进的目的，真正实现纠建并举的良好效果。三要大力优化软环境监测制度，将已建立的10个软环境监测点和10名软环境监测员扩容扩编，扩大监测范围，延伸监测触角，提升监测效果。四是县软建办要迅速在电视台和《泗阳快报》分别开设《热点透视》专栏，每月一期。专栏要曝光和剖析相关部门(单位)存在的不落实、慢落实、假落实、低水平落实的反面典型，宣传推介招商引资功臣、帮办服务能手和项目建设标兵，追踪报道网上泗阳、网络民意直通车、《效能泗阳?政行风热线》等平台反映的热点问题，解剖政风行风评议连续垫底或机关作风建设停滞不前的部门(单位)，要把《热点透视》打造成泗阳人自己的“焦点访谈”。

(三)聚力实施“典型培育”行动计划，放大正面示范效应。充分发挥正面典型的带动引领作用。要通过实施“增强实效”行动计划，切实转变过去抓作风建设时批评检讨多、表扬嘉奖少，反面典型多、正面典型少的现象，下大力气发掘干部队伍中的勤廉典型，宣传报道他们的感人事迹，形成正确的舆论导向和良好的社会氛围。此项行动计划主要是开展好“向人民汇报、请人民评议”电视直播活动及“落实之星”先进集体和先进个人评比竞赛活动。“向人民汇报、请人民评议”电视直播活动的关键是要做好汇报单位选择及“面对面”质询、“点对点”提议和“现对现”打分活动。以“比落实作风，看取信于民的实际行动;比落实本领，看与时俱进的创新举措;比落实成效，看创先争优的工作实绩”三比三看为主要内容的“落实之星”先进集体和先进个人评比竞赛活动，每年举办一次，年初启动，年底终评。要督促各部门(单位)通过“名师、名医、名护、首席员工、巾帼建功、技术能手、致富能手”等多种荣誉称号的评选竞赛活动，多方位策应“落实之星”先进集体和先进个人评比竞赛活动。

(四)精心组织“督查问责”行动计划，严厉治庸治懒治散。治庸重在问责。要进一步抓好各项投诉举报的受理，从严查处损害经济社会发展环境的人和事，公开曝光一切影响行政效能的典型案例，把查办涉软案件作为对执法人员最大的教育。据报道，20xx年，湖北武汉开展了以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的“治庸问责”风暴，一年间，问责干部800余人，平均每天有两人被问责，该市的“电视问政”栏目，收视率一度超过同期热播电视剧。打造一流发展软环境，必须出重拳、下猛药，委局近期将结合主题教育活动，出台一系列强有力的工作举措，在全县掀起一轮效能革命“风暴”，并使之常态化、制度化。

二、融入经济发展大局，坚定不移招大引强，推动招商引资工作取得新突破。

招商引资是加快经济发展的客观需要，也是提前一年建成全面小康的有效保证，开展好招商引资工作纪检监察干部义不容辞，责无旁贷。全县各纪检监察机构和广大纪检监察干部，要牢固树立“一盘棋”思想，积极投身经济建设主战场，把做好招商引资和服务帮办工作作为服务发展的切入点和落脚点，以招商引资工作实绩，充分体现和展示纪检监察干部能力和素质。

(一)咬定工作目标，确保完成任务。做好招商引资工作，首先要明确全年目标任务。今年，县委、县政府给我们下达的任务是，年内完成亿元以上签约项目1个，亿元以上开工项目1个，竣工工业项目固定资产投资额8000万元，实际到账外资300万美元。由县纪委牵头的第七招商团任务是，亿元以上签约项目3个，开工2个，竣工固定资产投资额2亿元，外资500万美元。招商引资工作实绩是当前县委、县政府对各部门(单位)考核的重中之重，招商引资成绩的好与坏，不仅关系到单位年底考核位次，更关系到在座各位同志的政治前途与经济待遇。面对严峻的招商形势，我们要紧紧咬定目标任务，增强时间观念、强化目标意识、落实关键措施，既要发扬“四千四万”精神(千辛万苦、千山万水、千言万语、千难万险)，对客商，一个一个去见，对企业，一家一家去跑，对项目，一个一个去盯，“不怕磨破嘴、不怕跑断腿、不怕丢面子”，锲而不舍，紧跟不放;更要善用巧劲，充分发挥自身优势，创新招商思路，降低招商成本，提高招商成功率，确保全面完成全年招商引资目标任务。

(二)强化组织领导，实行全员招商。新的委局领导班子分工文件已经下发，明确由广春书记牵头负责委局招商引资工作，家龙具体分管招商引资工作，其他班子成员共同参与。下半年，我和广春、家龙以及维亚、振宇、张浩同志要把招商引资工作作为当前压倒一切的中心工作，把主要精力投入到招商引资工作中来，要主动外出招商，轮流带队招商，确保招商引资工作领导有力，高位推动。招商引资工作是全委的工作重心之一，不能仅仅依靠领导班子来抓，每一名纪检干部都要为招商引资出谋划策、尽心尽力，只有全委上下“一盘棋”、群策群力齐招商，形成强大的招商合力，才能推动委局招商引资工作不断取得突破。同时，广春书记还要统筹协调好第七招商团的招商引资工作，做到资源共享、信息共通，形成团队招商的合力。要督促各成员单位把招商引资工作摆上重要位置，切实做到“走出去、引进来”。

(三)完善推进机制，突出考核奖惩。要建立起有效的工作推进机制，确保招商引资工作有序、高效推进。坚持每月召开一次招商团工作例会，由招商团各成员单位、协作单位负责人汇报本单位招商引资进展情况和下一步工作打算。每周进行一次委局招商引资会商，排定招商线路，确定招商目标，保证每周至少有一名委局领导带队外出招商，确保每周都有推进成效。推行更加鲜明的招商引资奖惩机制，对在招商引资方面贡献突出的同志，坚决在本委提拔重用或向县委重点推荐，并加大物质奖励力度，重点突出对第一引资人的奖励。坚决以科学的推进机制、公平公正的奖优罚劣措施，推动委局招商引资工作健康、持续、深入开展。

(四)盘活招商资源，提升招商绩效。要认真研究招商规律，把握招商特点，准确掌握招商引资考核办法各项要求，了解熟悉招商引资各项优惠政策，如电费、水费、气费等等，了解全县各个园区承接企业的能力，做到知己知彼、准备充分。要充分盘活现有资源，重点突破现有招商线索，当前要紧盯双闽新能源、沃达行太阳能发电、华海轴承、龙峰纺织及城南汽车4s店等项目，及时跟进、紧密对接，争取项目早签约、早落户、早投产、早达效。对已落户的海欣申禾、晶鼎新能源等企业，要不遗余力的做好帮办服务工作，支持企业追加投资、做大做强。要做好“以商引商”工作，充分发挥客商手中线索多、资源多的优势，注重与客商的联系和沟通，强化服务，加深感情，增进友谊，使客商乐意推介泗阳，主动介绍招商线索，形成落户一个引来一批的连锁效应。

三、紧盯全年目标任务，强化争先领先意识，确保在全市目标考核中“走前列”。

目标引领行动，态度决定高度。全县各纪检监察机构和广大纪检监察干部只有始终坚持争先领先的目标定位，持续保持实干快干的工作状态，才能引领全县纪检监察工作不断创造新的业绩，才能确保在市纪委全年目标考核中实现“保二争一”工作目标。

(一)在思想上高度重视市纪委目标考核工作。今天已经是7月28日，离年底只有5个月时间，市纪委目标考核时间在12月中下旬，距今天只有130天左右时间，可以说，时间紧迫，形势严峻，压力很大。这次各县区考核自评就很能说明问题，当然，这些只是自评分数，各县区的具体情况可能还会有较大变化，但客观形势比较严峻已是不争的事实。我们少数同志争创全市领先的信心和决心还很不足，有的存在举棋不定的观望心态，有些计划好的工作得不到有效落实，这些都需要深刻反思。全县广大纪检监察干部必须在思想上高度重视市纪委目标考核工作，要坚持把目标考核作为下半年工作重点，做到围绕目标定计划，围绕计划抓落实。对市纪委目标考核，要明确具体分工，具体到项目、落实到岗位、量化到个人，让每一个人都有责任、有压力，这样才能保证自己负责的工作在市县领先，从而推动全县纪检监察工作实现“保二争一”工作目标。

(二)不断丰富优化应对目标考核的措施方法。任何目标的实现都离不开工作方法，方法得当则事半功倍。一要未雨绸缪。迎接市纪委全年目标考核，不能靠年底考核前临阵磨枪，要早谋划、早准备。要将全市纪检监察会议上强调的重点工作和市纪委目标考核有关要求有机结合起来，明确时间节点和进度要求，制定具体措施，倒排时间进度，尽快补齐短板。二要科学应对。全县广大纪检监察干部一定要充分认清形势，强化“时间、标准、质量、责任”四个观念，对照全年算总账，围绕第一找差距，有针对性地制定争先领先工作计划。要坚持抓细节，把存在问题考虑得充分一些，把应对的措施谋划得周到一些。要坚持抓重点，集中精力主攻市纪委目标考核各项目标任务。要坚持抓难点，把着力点和主攻点向工作薄弱环节聚焦，创新举措，全力突破。三要善于协调。要吃透上情，围绕全年目标，认真研究上级有关文件规定，主动加强与上级领导机关的联系，准确把握上级工作重点，深入了解与考核有关的一些规则，积极争取上级机关指导支持，该争取的要争取，该协调的要协调，要多动脑筋，增强工作主动性和针对性，提高工作实效。要掌握他情，主动了解其他县区工作情况，对周边县区竞争态势做到心中有数。

(三)认真抓好对基层纪检机构的考核工作。每年年底，在积极迎接市纪委目标考核的同时，委局都要对基层纪检监察机构进行年度考核，这是对各基层纪检监察机构全年工作的大检阅、大评比，也是确保在市纪委目标考核中取得好成绩的重要保证。一要进一步突出考核重点。年初，县纪委下发了《20xx年度全县纪检监察工作目标考核办法》，对市纪委目标考核进行任务分解。今年的考核工作要紧紧围绕这一目标，突出重点，把握方向，从指标体系、分值权重、激励机制方面进行调整，加大市纪委考核指标的比重，激发各纪检监察机构工作活力。二要切实加大考核力度。要以深化“发扬杨树精神，弘扬落实文化”主题教育活动为契机，督促各纪检监察机构继续发扬求真务实、埋头苦干的优良作风，把工作做细、做实，确保县委、县政府和委局的各项决策部署落到实处、收到实效。对考核中弄虚作假或态度消极的，要坚决进行责任追究，增强考核工作的实效性。三要科学运用考核结果。要进一步发挥年度目标考核评价的导向作用，重视考核结果的运用。特别是在今后干部提拔交流中，要充分运用历年考核结果。对工作落实不力，影响全局、拖目标考核后腿的，要坚决问责，该调整的坚决调整，使目标考核成为纪检监察机关治懒、治庸、治散的重要举措。

四、切实转变思想观念，努力提高自身素质，塑造纪检监察干部良好形象。

建设一支党性强、品行端、素质高的纪检监察干部队伍，是纪检监察机关全面履行职责的重要保证，全县各纪检监察机构和广大纪检监察干部要切实加强思想、能力和作风建设，树立起纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

(一)加强思想建设，切实转变观念。思想是行动的先导，统一思想才能统一行动，凝聚共识才能凝聚力量。全县纪检监察干部要牢固树立“三种意识”：一是牢固树立大局意识。不谋万事者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域。要切实强化大局意识、宏观意识，以服务发展为己任，坚持把反腐倡廉建设放在党委、政府工作大局中思考和推进，提高服务的针对性和有效性，对县委、县政府重大决策、重要工作，及时跟进、积极参与，做到思想同心、目标同向、工作同步。二是牢固树立创新意识。一个单位的工作要有地位、有作为，就必须有特色、有亮点、有新意，没有创新就没有生命力。要进一步解放思想，深入研究当前反腐倡廉工作的特点和规律，围绕反腐倡廉工作重点、软环境建设难点，多思考、多研究，创造性地开展工作，确保每个室、每个纪检组和乡镇(街道)纪(工)委都有一两项拿得出、叫得响的创新工作。要注意培育典型，展现特色，创造经验，善于将特色工作在全省、全市推介，打响我县纪检监察创新工作品牌。三是牢固树立争先意识。要坚决破除只求保险、不担风险的保守思想，坚决摒弃不求有功、但求无过的惰性心理，牢固树立比学赶超、勇争一流的争先意识。对待工作，要有不畏艰险、迎难而上的拼劲，有不怕失败、勇打硬仗的狠劲，有不胜不休、愈战愈勇的韧劲，切实做到“一般工作上水平，重点工作争一流，特色工作出精品，整体工作上台阶”。

(二)加强能力建设，提升自身素质。推动工作“走前列”，纪检监察干部队伍能力素质是关键。一是加强自身学习，增强干好本职工作的能力。当前，反腐倡廉工作形式不断变化，各种新情况、新问题层出不穷，客观上对纪检监察干部的要求越来越高。全县广大纪检监察干部要把学习摆上更重要的位置，切实增强学习的主动性。干教室要制定详细的培训计划，以党风廉政教育基地为依托，切实加强对全县纪检监察干部的教育、培训，不断提升全县广大纪检监察干部政治思想素质和综合业务能力。二是密切联系群众，增强服务基层的能力。纪检监察干部想问题、办事情、作决策，都要从人民群众的根本利益出发，切实维护好人民群众的根本利益。要紧紧围绕贺国强同志提出的发生在群众身边的10个方面问题开展监督检查和执纪办案工作，对涉及群众切身利益的问题，不论难度有多大，都要做到快查快办，一查到底。委局领导班子要扎实开展好“三进三出、三年挂村”活动，切实深入基层一线，帮助所在村化解社会矛盾，破解发展难题。三是真抓实干，增强工作落实的能力。要始终把“杨树精神”和“落实文化”作为指导工作“走前列”的关键。下半年，要重点围绕效能建设、招商引资和市纪委目标考核三项重点工作抓落实，进一步细化工作任务，健全工作机制，用制度强化工作责任，用机制促进任务落实。委局领导班子要按照分工，强化对委局各室及各基层纪检监察机构工作的督促检查，随时了解掌握工作进展情况，确保各项工作落实到位。

(三)加强作风建设，树立良好形象。在协助县委、县政府抓好全县机关作风建设的同时，要下大力气抓好纪检监察机关自身作风建设，在全县党员干部中做好表率。一要做严于律己的表率。纪检干部在积极履行职责的同时，更应当严格要求自己，自觉接受来自方方面面的监督，这就要求我们要带头遵守好各项纪律要求，做好严于律己的表率。特别是对县委、县政府各项纪律要求，必须不折不扣执行、坚定不移落实，绝不允许推诿扯皮、敷衍了事。要严格遵守市委“六条禁令”和县委“五个一律”纪律要求，带头贯彻执行县委、县政府《弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神的通知》精神，不忘县情、反对浪费，永葆艰苦奋斗、勤俭节约本色。二要当好秉公执纪的表率。刚直不阿、敢于碰硬，无私无畏、秉公执纪，是纪检监察干部的安身立命之本。面对腐败现象和不正之风，要敢当“包公”、敢唱黑脸，做到危难之时站得出，关键时刻靠得住。工作中不因阻力而退缩，不被困难所动摇，始终忠于党、忠于人民，恪尽职守，严格执行和维护党的纪律。三要做清正廉洁的表率。全县纪检监察干部要始终保持清正廉洁的浩然正气，正确对待权力、地位和利益，正确对待组织、群众和自己，切实做到思想不松防线，行动不碰红线，做人不越底线，在各种诱惑面前始终保持清醒的头脑，绝不能利用职权、利用岗位谋取私利。要带头执行廉洁自律各项规定，严禁以纪检监察干部身份走关系、打招呼，始终牢记执纪者必先守纪、监督者必先接受监督，始终做到内正于心，外修其行，树立起纪检监察干部的良好形象。

同志们，全面完成今年各项目标任务，任重而道远，让我们在县委、县政府和上级纪委的坚强领导下，进一步解放思想、认清形势、找准差距、坚定信心、突出重点、抓好落实，以反腐倡廉建设新成效，迎接党的胜利召开!

在水电公司纪检监察工作会议上的工作报告

同志们：

今天召开的全省统计系统纪检监察工作会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中纪委、省纪委六次全会精神，以及国务院、省政府廉政工作会议精神，回顾总结全省统计系统党风廉政建设和反腐败工作；研究部署20统计系统纪检监察工作任务。

省纪委六次全会结束后，省局党组专门召开会议，认真学习李清林同志的工作报告，结合统计系统实际，研究了贯彻落实意见。今天在家的几位局领导都出席了会议，省纪委高常委和刘局长还将作重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。

一、年主要工作回顾。

2008年，全省统计系统纪检监察工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委、省纪委五次全会及全国统计系统纪检监察工作会议精神，结合统计工作实际，突出重点、突出特色、突出创新、突出实效，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效。

（一）强化宣传教育，着力提高认识，促进了领导干部廉洁从政。各级党组织从提高党的执政能力和促进统计事业改革和发展的高度着眼，充分认识搞好党风廉政建设工作的重大意义，不断增强紧迫感和责任感。结合开展保持共产党员先进性教育活动，各单位紧紧抓住这一有利时机，把开展这一活动作为加强党员领导干部廉政教育的有效载体，周密部署，组织党员干部认真学习党章、《保持共产党员先进性教育读本》等，在领导干部中重点开展权力观教育，利用牛玉儒、任长霞等先进事迹开展典型教育，各级领导带头参与，深刻剖析，相继召开了领导班子专题民主生活会和各支部专题组织生活会，进一步增强了广大党员干部特别是领导干部廉洁从政的自觉性。

（二）采取多种形式，突出工作特点，认真抓好《实施纲要》的贯彻落实。各地各单位按照省（市）纪委的统一部署，采取多种形式，积极组织党员干部学习贯彻《实施纲要》，各单位普遍制定了贯彻落实《实施纲要》的具体办法和工作措施，着力构建具有统计部门特点的惩治和预防腐败体系。一是重视教育的基础性作用。通过加强理想信念教育、党纪法规教育、职业道德教育和各项专题教育等，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线；二是更加注重制度的保障性功能。各单位结合自身实际，制定了一系列规章制度，强化制度的治本功能；三是注重完善监督机制，提高监督质量。同时，加大改革力度，努力消除滋生腐败的土壤。

（三）明确工作目标，抓好责任分解，齐抓共管的良好局面逐步形成。一年来，各级坚持把党风廉政建设和反腐败工作与各项统计业务工作一起谋划，一起布置，一起检查，一起落实，一起考核。去年初，省局党组在安排年度工作时，认真分析了省局党风廉政建设和反腐败工作情况，将其作为一项重要内容，纳入《2008年河南省统计局责任目标分解意见》，与各项统计业务工作一起纳入我局年终考核目标。并在全省统计工作会议上，对认真执行党风廉政建设责任制提出了具体要求和安排。3月份，又将《河南省统计局党风廉政建设责任目标》分解成7项26个内容，并将责任目标落实到岗，责任到人。局党组成员和各处室、单位主要负责同志都有各自承担的责任和义务，形成了各级领导干部齐抓共管的合力。党风廉政建设责任目标的确定和分解，有效地增强了各级责任主体抓廉政建设工作的责任意识，为我局党风廉政建设工作奠定了坚实基础。

（四）围绕重点工作，把握关键环节，党风廉政建设责任制全面落实。在党风廉政建设工作中，我们注重把群众关注的、容易出现问题的环节作为重点来抓。一是认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员条例》，对处级干部的选拔任用，采取了民主评议、竞争上岗的办法进行。录用国家公务员也采取了公开、公正、公平的措施，确保了录用人员的质量。在去年7月份组织的选拔任用正、副处级干部工作中，省局印发了《河南省统计局2008年选拔配备正、副处级干部工作实施方案》，并由局纪检组监察室对各个环节实施了有效地全程监督，扩大了党员、群众的知情权、参与权、选择权和监督权，保证了干部选拔工作在公开、公正、透明原则下顺利进行。二是加强了对资金使用的管理。按照国家和省有关规定，积极实行国库集中支付和政府采购制度，严格实行“收支两条线”，加强对经营服务性收费的监管，较好地避免了违规违纪现象的发生，提高了资金使用效率。三是制定下发了《河南省统计部门领导干部任期经济责任审计实施办法》，先后对郑州市城市社会经济调查队队长等进行了任期经济责任审计。

（五）加强督导检查，严密组织考核，责任目标得到了较好落实。去年上半年，我们借助督导检查先进性教育开展情况，对各单位党风廉政建设有针对性的进行了全面检查。为了适应新形势下党风廉政建设工作的要求，按照把党风廉政建设同反腐败工作、同建立保持共产党员先进性教育的长效机制、同统计工作相结合的指导思想，进一步完善了《河南省统计局对领导干部党风廉政建设责任制执行情况和廉洁从政情况的考核制度》，把考核内容分为政治纪律、党风廉政建设责任制、廉洁从政和作风等四个方面共20项具体内容进行考核。同时，还对考核形式、考核办法和考核结果的使用进行了规定，也为建立和完善领导干部廉政档案，全面掌握干部的德才表现打下了基础。今年初，我们结合干部年度考核，已对局机关各处室、事业单位的处级领导干部和原省三支调查队的领导干部进行了党风廉政建设责任制执行情况的考核。通过考核，较好地推动了党风廉政建设责任制的落实。

（六）坚持标本兼治，加大预防力度，全省统计系统党风廉政建设工作取得新进展。

2008年，各省辖市统计局根据省纪委全会和全国及省统计系统纪检监察工作会议的部署和要求，结合本地实际情况，以求真务实的精神扎实抓好反腐倡廉各项工作的贯彻落实，为深化统计改革，加强统计建设，提高统计工作水平提供了有力的政治保证。各地统计局坚持把落实党风廉政建设责任制作为一项重要工作，摆在突出位置，常抓不懈。坚持“教育为先，防范为主”的思路，采取多种形式，广泛地开展反腐倡廉思想教育活动，引导党员、干部树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。通过扎实有效的开展工作，积累了不少很好的经验。一是召开专题会议。郑州、焦作等市局先后召开了本市统计系统纪检监察工作会议，传达贯彻上级会议精神，部署安排年度工作任务。二是强化宣传教育。鹤壁市局教育职工做到“四要”：即思想上要无私奉献，工作上要争先恐后，作风上要求真务实，生活上要甘于清贫；漯河市局通过召开座谈会、经验交流会、参观学习、撰写理论文章、学习心得交流等形式开展学习教育活动；郑州市局注重在抓好学习上下功夫，相继为所属人员购买下发四本书，做到了学习有时间安排，有人员签到，讨论有记录，学习有笔记；安阳市局在抓警示教育活动中，组织全局科以上干部和重点岗位工作人员，参观了由市预防职务犯罪工作委员会、市检察院组织的《党员领导干部参观预防职务犯罪警示教育展览》活动；濮阳市局积极组织党组成员和广大党员干部参加市纪委组织的《实施纲要》为主要内容的知识竞赛活动。三是发挥网络优势。商丘市局在内网上专设了“警钟常鸣”窗口，即时加载廉政建设的最新规章制度、廉政时讯、典型案例及本单位廉政建设动态与要求；平顶山市局在网上收集整理的“从政警言”已连载19期达719条，仅去年就有494条，使党风廉政建设的宣传教育工作从时间上得到延伸，从空间上得到扩展；焦作市局顺利实现了与市政府的网站的互联，组织参加了反腐倡廉格言警句手机短信发送等活动。四是抓好制度落实。南阳市局注重把党风廉政建设责任制落到实处，要求全体干部严格遵守各项法律法规和机关的各项工作制度，规定发生一次违法、违纪或严重违规事件扣个人及科室30分，取消科室文明奖、评先资格，并追究当事人、科室领导和分管领导的责任；洛阳市局坚持把党风廉政教育纳入全局思想教育工作大格局，在坚持教育的同时，建立完善了机关20个工作制度，逐步实现了用制度管理干部，从源头上有效遏止了腐败现象的发生；周口市局成立了干部廉政档案工作领导小组，设立廉政档案柜，配置了电脑、打印机等设备，明确了专职廉政档案管理员，基本上实现了“专人专管，专柜专用，专档专卷，专机专存”；济源市局将近年来的规章制度进行修订、补充和完善，编印成《济源市统计局内部管理制度》，形成了较为完善的规章制度体系。五是声誉不断提升。一年来，各单位从严格落实各项廉政制度入手，不断加大对党员干部的管理力度，全年没有发生严重违犯廉洁自律的重大事件。平顶山市局被市委、市政府认定为求实团结、廉洁清政的班子，市委、市政府信赖的班子；商丘市局被市人大评为最满意的行风单位之一。

一年来，我们的工作虽然取得了一定成效，但还存在一些薄弱环节和问题：一是在思想观念、工作机制、工作方式等方面还不能完全适应社会主义市场经济体制的要求，对新情况、新问题，调查研究不够深入；二是党风廉政建设和反腐败工作进展的不平衡，有的单位对这项工作抓得不紧，存在时紧时松的现象；三是反腐倡廉教育的针对性和实效性还不够强。对这些问题，今后，我们要进一步采取措施逐步加以解决。

此外，统计部门行风建设方面仍然存在一些不容忽视的问题。一些地方统计上弄虚作假，甚至篡改基层上报的统计数据。甚至有个别领导干部不能坚持原则，对弄虚作假不检查，不追究。个别统计人员知法犯法。这些问题，不仅会影响统计数据的质量，影响经济政策的制定，更重要的是可能助长吏治腐败，需要引起我们足够重视。

面对新形势新任务，2008年全省统计系统纪检监察工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会与和谐统计。坚持突出重点、突出创新、突出特色、突出实效的工作思路，按照党章的要求，全面履行职责，切实维护党的纪律，深入推进全省统计系统党风廉政建设和反腐败工作，为统计改革和建设提供政治保障。

（一）以树立社会主义荣辱观为主要内容，深入开展党风廉政教育。胡锦涛关于“八荣八耻”的重要论述，精辟阐明了社会主义荣辱观的重要内容，体现了爱国主义、集体主义、社会主义思想，是中国传统美德和时代精神的结合，是科学的世界观、人生观、价值观的体现，具有很强的思想性、时代性和实践性。树立社会主义荣辱观，是加强反腐倡廉宣传教育工作的一项重要内容，各单位要高度重视荣辱观教育，结合保持共产党员先进性教育活动，进一步完善反腐倡廉“大宣教”格局，充分发挥教育的基础性作用，促使党员干部做到为民务实、清廉。加强对党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，分类分层次开展示范教育和警示教育。通过多种形式的反腐倡廉教育活动，克服在一些党员中存在的宗旨意识还不够强、思想还不够解放、创新能力还不够强、工作作风还不够扎实等问题。要丰富党风廉政教育的内容，注重研究反腐倡廉教育的特点和规律，紧贴党员干部的思想和工作实际，拓宽途径，创新载体，改进方法，把反腐倡廉思想教育融入干部的培训、选拔、管理、使用等各个环节，坚持自律与他律、教育与管理相结合，增强教育的针对性、有效性。要加强思想道德修养，在党员领导干部中重点开展权力观和政绩观教育，坚持“两个务必”，保持廉洁从政，密切联系群众，做到立党为公，执政为民。始终保持共产党员的先进性，树立高尚的情操和良好的作风，切实做到为民、务实、清廉，进一步激发广大统计工作者的士气，以更加积极的态度和更加饱满的热情，努力促进统计改革和各项建设。

（二）继续在加强监督检查上下功夫，切实为统计事业发展提供有力保障。加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败和推进反腐倡廉工作的重要手段。要深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，拓宽监督渠道，发挥纪检监察监督作用，不断提高监督的整体效能。既要注意把党内监督和群众监督紧密结合起来，把事前监督、事中监督和事后监督结合起来，也要注意把对日常工作的监督与重点工作的监督结合起来，把对重要岗位的监督与重要对象的监督结合起来，真正做到将监督工作寓于整个统计工作之中。一是以统计中心工作为重点领域，监督主要统计任务的落实情况。加强对普查工作质量的监督，要会同普查办公室、统计执法部门、严肃查处普查活动中的违纪违法行为。加强对改进地区gdp核算工作的监督。密切与有关部门的协调配合，严格执行地区gdp核算工作实施办法和规定，坚持实事求是，依法进行统计，决不允许搞“上有政策，下有对策”，纠正gdp核算工作中存在的问题，对违反核算规定的行为，必须要严肃处理，切实提高统计核算工作质量。今年省局将开展统计巡查，以加强省统计局对市级统计工作的监督检查，维护统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，提高统计工作的严肃性、权威性。各地要统一提高认识，积极配合支持省局的巡查工作。二是以人财物管理为重点岗位，监督管理工作的效能情况。从国内出现的腐败问题和典型案例看，绝大部分问题发生在审批管理、项目管理和人财物管理过程中。统计部门既不存在审批，也没有项目，经费虽然不多，但管理小钱也不能出问题，要坚持多管齐下，抓好人财物的管理。一要进一步规范干部任免、财务预算、政府采购以及大额资金使用情况等重要环节的管理，涉及的重大事项要一律由局党组集体研究决定，由各有关部门严格按照规定操作执行；二要对人、财、物管理部门的工作进行经常性地监督检查，进一步明确人、财、物管理岗位的职责分工，加强对内部管理权的分解、控制与制约，特别要加强财务审计，及时发现问题，堵塞工作漏洞；三要加强对人、财、物管理部门人员进行岗位交流与培训，特别是人、财、物管理部门领导干部的交流，以交流扩大干部开展工作的视野，以培训增长干部的知识与才能，激发大家进一步做好管理工作的积极性和创造性。三是以党员领导干部为重点对象，监督工作责任的履行情况。处以上党员领导干部都是各单位各部门的负责人，工作责任履行的怎么样，直接影响着一单位、一个部门的工作质量和工作作风。无论在平时工作中还是在关键时刻，群众主要看党员的行动，党员主要看干部的行动，干部主要看领导的行动。作为党员领导干部，一定要加强自我约束，模范执行党纪政纪，严以律已，在权、位、名、利面前，头不昏、眼不花、心不乱、手不伸，做廉洁自律的表率，自觉做到自重、自省、自警、自励，虚心听取群众的.意见和批评，时时处处把自己置身于党组织和群众的监督之下，不断改进工作中存在的缺点和不足。一定要加强党性修养，做到四个增强。增强政治意识，认真执行党中央、国务院、省委、省政府以及局党组的文件、决定，不搞上有政策，下有对策；增强责任意识，以实际行动反对弄虚作假、虚报瞒报行为，切实维护统计数字的真实可信；增强大局意识，在统计改革过程中，要顾全大局，做到局部服从整体，个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级；增强民主作风，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大决策、重要干部任免、重大事项安排和大额资金的使用，都必须经局党组集体研究决定。树立群众观点，密切联系群众，虚心听取群众意见，以群众需要为第一要求，以群众满意为第一标准，以群众利益为第一目标，认真解决群众反映强烈和影响统计事业发展的突出问题，不断增强统计队伍的凝聚力和战斗力。

（三）继续在维护党的纪律上下功夫，促进领导干部廉洁从政。严格的纪律是正确执行路线的根本保证。党员干部要严格遵守“四大纪律、八项要求”，严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，坚持四项基本原则，坚持党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验，自觉维护党组织的团结统一。严格执行省委关于领导干部廉洁从政12条规定。坚持自律与他律、教育与管理、专项清理与制度创新相结合，注重从源头上解决领导干部廉洁从政方面的问题。对领导干部中的苗头性、倾向性问题，要早打招呼，及时提醒。要加强经常性监督检查，运用纪律处分和组织处理等手段，严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参加赌博等党风方面存在的问题。

要认真执行好本单位制定的有关廉洁自律规定，切实加强对领导干部执行廉洁自律规定情况进行监督检查。切实纠正利用职权擅自布置委托调查、违规对外发布统计信息的问题、乱发补贴的问题。贯彻落实不准在统计上弄虚作假、虚报浮夸的规定，严格执行不准违反国家统计调查制度擅自组织调查的规定。

要严格遵守有关财务、会议、用车、公务接待等方面的一系列规定，提倡厉行节约，反对铺张浪费。对违反规定的，要追究直接责任人和主要领导的责任。

（四）继续在认真落实党风廉政建设责任制上下功夫，进一步形成反腐倡廉的整体合力。落实党风廉政建设责任制，是加强反腐倡廉工作的关键和龙头，要按照党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制的总体要求，进一步完善全局的党风廉政建设责任制，积极抓好责任分解、责任考核和责任追究等重点环节的工作。在责任分解中，认真讨论、修改和执行好各单位制定的党风廉政建设责任制责任目标，按照责任分工，各司其职，自觉将党风廉政建设责任制寓于整个统计工作之中，自觉做到将党风廉政建设工作与统计工作一起布置、一起检查、一起落实，一级抓一级，层层抓落实，把党风廉政建设责任落到实处。在责任考核中，进一步加强对处级领导干部的党风廉政建设考核，把平时的考察与年终的考核结合起来，考核中要进行述职述廉，组织进行量化测评，全面反映领导干部的廉政情况，为培养干部能力，提高干部素质，全面选拔使用干部提供重要依据。在责任追究中，纪检监察部门要和有关部门一起，定期对党风廉政建设责任制的落实情况进行检查，发现问题，及时进行纠正和处理，并将有关情况及时向局党组报告。凡是违反规定的，一定要严格实施责任追究，确保党风廉政建设责任制的落实，确保统计数字真实可信，确保统计队伍不出问题。落实党风廉政建设责任制，领导起着决定性的作用。这些年来局党组对党风廉政建设和反腐败工作十分重视，抓得比较紧，要求比较高。希望各单位要认真履行各自所承担的责任，发挥每一个部门、每一个领导干部的组织领导与协调作用，从整体上形成合力，共同做好统计系统的党风廉政建设和反腐败工作。

（五）继续在查处违法违纪案件上下功夫，进一步加强和规范信访举报工作。

全省统计系统各级纪检监察部门要加强监督检查，维护党的纪律的严肃性，对有令不行、有禁不止、各行其是等严重违反政治纪律的行为，必须坚决查处，确保中央政令的畅通。根据统计部门的特点，要重点查处在统计工作中的弄虚作假、以数谋私行为；认真严肃查处在各类普查工作中违纪违法案件；在统计信息资源占有、开发、违反财经纪律，为小集团和个人捞取好处的行为；在财务管理中私自借款、挪用公款，或私设“小金库”、搞账外账的行为；在干部任用上，违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的行为；在统计体制改革中发生违纪违法行为。

要重视信访举报工作，拓宽信息渠道。信访工作是纪检监察工作的一项基础性工作，是沟通党和群众之间的桥梁与纽带，是纪检监察部门获取案件线索的主要渠道。全省统计系统的纪检监察部门要把群众举报线索和经常性的监督检查结合起来，要增强政治意识、责任意识，对群众反映的问题，要做到件件有着落，重要问题还要及时向有关领导和上级部门报告，并积极主动地采取措施，化解矛盾，做好工作。

（六）继续在加强自身建设上下功夫，不断提高干部队伍素质。

按照中央纪委提出的提高党的纪检工作“五种能力”和建设一支“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良”的纪检监察干部队伍要求，切实加强队伍建设。一是要加强业务学习，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，保持政治上清醒和坚定。纪检监察干部要注意在实践中锻炼和提高综合素质，要坚持原则、敢于碰硬、依法办事、秉公执纪。保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态，树立自身良好的形象。二是要根据纪检监察工作的特点、变化，立足新的实践，适应新的变化，坚持从实际出发，不断探索开展反腐倡廉工作的有效途径和办法，增强工作的预见性、创造性和有效性，主动参与统计活动，在参与中服务，在服务中监督。三是要从我做起，带头解放思想、带头转变作风，恪尽职守，廉洁自律，严肃工作纪律尤其是办案纪律和保密纪律，严格遵守纪检监察干部《十条禁令》。四是要围绕科学发展观的落实，进一步增强政治意识、大局意识和服务意识，刻苦学习，勇于实践，不断提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，依法执纪、依法办案的能力，发扬党内民主、维护党员权利的能力，协助党组加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力，只有做到了这些，才能担负起纪检监察工作赋予我们的神圣使命，也才能更好地服务于统计工作。

同志们，过去的一年，全省统计系统纪检监察工作取得了显著成绩，为全面完成统计改革和统计工作各项任务提供了强有力的政治保证，新的一年，我们要在省纪委、局党组的领导下，紧紧围绕统计工作大局，认真履行纪检监察两项职责，坚定不移地贯彻执行中央和省委的工作部署，统一思想，扎实工作，把统计系统党风廉政建设和反腐败工作推上新台阶。

纪检监察工作会议讲话

切实加强纪检监察工作是政府开展党风廉政建设和反腐倡廉工作是重要组成部分。下面就是本站小编给大家整理的纪检监察工作会议讲话讲话，仅供参考。

同志们：

刚才，市政协副主席、县委书记卢林同志作了重要讲话，我们要认真学习、深刻领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我就去年的反腐倡廉工作进行回顾总结，对推进今年的党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。

一、过去一年的工作。

20xx年，在县委政府的正确领导下，全县各级纪检监察机关认真贯彻执行中央、省、市、县关于反腐倡廉的重大决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面履行党章赋予的职责，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，为强县升位、跨越发展提供了坚强的政治纪律保证。

(一)强化监督检查服务科学发展。紧紧围绕中央、省、市、县重大决策部署，加强对重点项目、重大工程、重要工作的监督检查，加强对新增中央投资项目、生态环境保护、规范和节约用地、资源开发、安全生产、维护稳定、抗旱救灾等工作的监督检查，推动政策措施的贯彻落实，确保各项工作取得实效。对检查过程中发现的突出问题及时整改，为经济社会又好又快、更好更快发展创造良好环境。

(二)干部廉洁自律工作持续深化。全面落实党风廉政建设责任制。严格执行《关于规范领导干部利用婚丧喜庆等借机敛财的暂行规定》，查处干部职工违规办酒席11起。认真落实领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、函询等党内监督制度，诫勉谈话23人，约谈分管安全生产工作乡科级领导干部10名。认真开展“小金库”专项治理，依法取缔“小金库”1个，涉案金额2.17万元已收缴财政;发现3个单位坐收96.92万元，坐支92.85万元，已责成相关单位进行处理。对全县632辆公务用车进行全面清理，清理出超标、超编车辆50辆，配套制定管理办法加强对公车的管理。严格审批国家机关工作人员出国(境)学习考察，全年共审批3人。严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”规定，对群众反映拟提拔考察对象2人进行调查核实后建议暂缓提拔，确保了县乡换届工作风清气正。

(三)反腐倡廉教育深入开展。以理想信念教育和党风党纪教育为重点，抓好领导干部理论教育、警示教育、示范教育，增强领导干部廉洁从政意识，筑牢党员领导干部思想道德防线。开展廉政文化“六进六增”活动，推进廉政风险预警防范监督“三位一体”机制建设，召开千人警示教育大会，编印《大方县反腐败典型案例警示教育读本(三)》，深入开展反腐倡廉教育，警示县乡村各级干部。

(四)查办腐败案件坚决有力。受理群众来信、来访、来电及网络举报165件次，共办结信访件128件。认真开展领导干部“接访、走访、回访”活动，受理的71个信访问题全部化解。大力推进“零上访村”和“零上访乡镇”创建活动，全县共有217个村8个社区居委会达到了“零上访”乡村创建目标。立案查处党政违纪案件91件103人，审结91件103人，其中要案6件7人，大案14件17人，收缴违纪资金103万元。

(五)优化发展环境、服务保障民生工作成效明显。坚决纠正损害群众利益、破坏发展环境的不正之风，切实维护民利、保障民生，营造良好发展环境。开展创建“六型机关”、“环境建设年”和“四查四整治”活动，发现影响发展环境问题44个，整改43个，通报批评108个单位49名领导干部，立案查处破坏发展环境的案件4件20人。相关做法被中央、省级媒体深度报道。实行涉农资金电子网络备案管理，开展“直通百姓互动电子平台”试点工作;开展治理公路“三乱”工作，撤销贵毕公路和大纳公路7个收费站;纠正医药购销、医疗服务、教育收费、农资购销中的不正之风，严肃查处假劣药品、假劣农资、学校乱收费等案件;开展企业拖欠农民工工资专项整治，责令企业支付拖欠农民工工资390余万元;协助省宣传媒体开办阳光946政风行风热线走进大方节目，解决群众通过热线反映的民生问题20个。

(六)源头防治腐败工作深入推进。构建反腐倡廉“三道防线”，大力加强惩治和预防腐败体系建设，认真开展党务、政务、村务和校务公开工作，加快行政审批电子监察系统建设，建立村干部亲属信息档案并上传“大方纪检监察网”，中纪委要情专报第134期对此项工作予以刊载。推进行政审批事项由169项清理合并为135项，行政收费事项由197项减少到70项。开展领导干部经济责任审计工作，审计出违纪违规资金0.18亿元、管理不规范资金1.98亿元，审计结果得到了有效运用。扩大政府采购范围，组织政府采购585次，节约739.82万元。

(七)自身建设不断加强。加强纪检监察领导班子建设、干部队伍建设和组织建设。选派4名干部到中纪委、1名到省纪委、1名到地委组织部举办的培训班学习，采取以会代训方式培训纪检干部1次123人。配合县委组织部做好纪检监察干部任免、提拔、交流、调动考察，17名乡镇纪委书记、10名乡镇纪委副书记、7名县直纪检组长得到提拔使用。

这些成绩的取得，得益于县委、县政府和市纪委、监察局的正确领导，有赖于各级各部门的支持配合，离不开全县纪检监察干部职工辛勤劳动和默默奉献。在此，我代表县纪委会，向奋战在一线的广大纪检监察干部，向关心支持纪检监察工作的领导同志和社会各界人士表示衷心的感谢!

成绩属于过去，奋斗永无止境。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要表现在：少数领导干部对反腐倡廉建设的重要性认识不够到位、责任意识不强;个别乡镇及少数派驻机构找不到工作重点和着力点，对一些新情况、新问题研究不够，工作成效不甚明显、工作方法有待改进、创新力度亟待加强。我们要针对存在的这些问题，采取有效措施，认真加以解决。

二、20xx年主要工作任务。

20xx年，是实施中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》最为重要的一年，是我县继续深入实施工业强县和城镇化带动战略，推动经济社会加速发展的关键一年，服务加速发展，推动转型跨越，抓好党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨、意义重大。今年工作总的要求是：深入贯彻党的xx届六中全会，xx届中央纪委七次全会，十届省纪委七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以保持全县党的纯洁性为主题，以加快惩防体系建设为主线，以优化发展环境、促进作风转变、查办腐败案件、推动建章立制为重点，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断开创反腐倡廉建设新局面，为实现我县经济社会发展“提速转型、提速赶超”提供坚强的政治纪律保证。

(一)加强监督检查，确保政令畅通。

加强对中央、省、市、县等各级宏观调控、经济结构调整、转变发展方式、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生、维护社会稳定、“三农”工作等重大决策部署执行情况的监督检查。尤其要加强对实施工业强县、城镇化带动战略所涉及的金龙新区、食品药品产业园区、循环经济产业园区建设等重点项目、重大工程以及全市旅发大会等重要工作的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，确保政令畅通。

严格执行党的政治纪律，教育督促党员干部讲政治、顾大局、守纪律，坚决维护党的团结统一，努力营造清正廉明的政治生态环境。

(二)加大反腐力度，增强惩治腐败威慑力。

一要充分发挥各级党委反腐败协调小组的作用，健全查办案件的协调机制，提高突破大案要案的能力。二要严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。深入开展商业贿赂专项治理，严肃查处商业贿赂案件。严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件。三要加强案件审理和案件监督管理工作，建立健全纪检监察机关办案工作内部制约监督机制，严格依纪依法办案、安全文明办案。案件查办工作要突出“五必查”：违反政治纪律和组织人事纪律的案件必查;破坏发展环境的案件必查;侵害群众利益的案件必查;在矿产资源开发和土地出让中搞官商勾结的案件必查;安全生产事故背后的腐败案件必查。要改进和规范违纪违法案件信息发布和新闻报道，以案促教，以案促建，发挥警示教育作用，强化查办案件的治本功能，提高惩治的政治效果、社会效果和法纪效果。

(三)狠抓纠风治乱，优化发展环境。

巩固和深化“创先争优”、“三个建设年”、“万名干部下基层”、“三访”活动取得的成果，加强党员干部宗旨教育，弘扬密切联系群众的作风，纠正损害群众利益、伤害群众感情的不正之风，纠正推诿扯皮、办事拖拉的衙门作风，纠正贪图享受、铺张浪费的奢靡之风，大力营造廉洁高效的政务环境、便民利民的服务环境、依法办事的法制环境、诚实守信的社会环境。一是进一步推进行政审批提速增效。继续精简审批事项，清理收费项目。加强政务服务中心建设，提高政务中心行政审批效率，确保现场办结率达到90%以上、限时办结率达到99%以上。加快电子监察系统建设，尽快实现省市县三级联网，同时把监察系统延伸到有条件的乡镇，试点运行省市县乡四级联网监察。二是进一步强化行政监察。深入推进执法监察和廉政监察，规范行政行为、促进廉洁从政;继续加强效能监察，围绕政府职能转变、提高行政效率，强化政府绩效管理和行政问责，切实解决不作为、乱作为和效率低下等问题;加大机关作风检查力度，坚决纠正少数党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良现象。三是严肃查处各类破坏发展环境案件。对损害发展环境行为要做到有案必查，重拳出击，严厉惩治。

(四)强化党性教育，保持党的先进性和纯洁性。

应对新形势下党面临的风险和挑战，保持党的先进性和纯洁性具有极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，巩固和深化保先教育、创先争优等活动成果，切实做好保持党的先进性和纯洁性各项工作。一要大力保持党员、干部思想纯洁，教育引导广大党员干部，加强思想建设，坚定理想信念，坚守精神家园，坚持党性修养，加强党性锻炼，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。以继续开展好“三下乡”“四进社区”“五进家园”和廉政文化“六进”活动为载体，深入推进廉政文化创建活动。二要大力保持党员、干部队伍纯洁，把好党员入口关，加强思想上入党教育，选好干部配好班子，加强日常教育管理，严肃处理不合格党员，对违法违纪、损害党在群众中威信、破坏党的形象的不良分子绝不姑息。三要大力保持党员、干部作风纯洁，纠正损害群众利益的不正之风、刹住铺张浪费的奢靡之风、扭转推诿扯皮的散漫作风、根除不思进取的懈怠之风。教育引导党员、干部坚持群众路线，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为检验纯洁性的试金石，坚持奋发向上、百折不挠的精神，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风。四要大力保持党员、干部清正廉洁，严格执行廉洁自律各项规定，坚决查办腐败案件，加大从源头上防治腐败工作力度，加强警示教育。进一步落实领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、函询等党内监督制度，进一步深化党政主要领导干部经济责任审计，促进党员领导干部廉洁从政。各级纪律检查机关和广大纪检干部要忠实履行职责，扎实开展工作，为保持党的先进性和纯洁性、增强党的创造力凝聚力战斗力，推进党风廉政建设和反腐败斗争作出应有贡献。

(五)推进专项治理，切实维护民利保障民生。

凡是与群众利益密切相关的重大事项都要进行有效监管，坚决纠正滥用职权、以权谋私等行为，切实维护民利，保障民生。一是加强对惠民政策落实和涉农资金的监管，特别要做好涉农资金备案管理，对侵占群众利益、与民争利，贪污挪用涉农资金、虚报冒领涉农补贴的行为，坚决查处，绝不姑息。二是深入开展工程建设领域突出问题专项治理和“三项清理”，切实解决建设单位不按程序办事、施工和监理单位随意“挂靠”、建设单位肢解工程规避招标等问题，加强质量安全管理，严肃查处违纪违法案件，坚决遏制工程建设领域腐败行为易发多发势头。三是继续抓好公务用车、“小金库”、庆典研讨会论坛活动、公款出国(境)旅游等方面的专项治理工作，严肃查处和纠正违纪违规行为。四是严格执行《毕节市关于严禁国家工作人员在矿产资源开发中利用职权谋取不正当利益的规定(试行)》，坚决纠正公职人员利用职务之便以权谋私、破坏市场秩序的行为。五是深入治理群众反映强烈的住房保障、征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、教育乱收费等方面存在的突出问题。六是贯彻落实市委、市政府《关于深入治理“三大领域”突出问题构建维护和保障群众合法权益“三项机制”的意见》，着力解决涉农资金、征地拆迁和矿产资源开发等“三大领域”中存在的突出问题。

(六)加强惩防体系建设，推进源头防治腐败工作。

一是着力完善预防腐败的思想道德防线、遏制腐败的预警纠错防线、严惩腐败的党纪国法防线等“三道防线”。完成20xx年《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》各项任务，完善惩治和预防腐败体系，整体推进反腐倡廉建设。二是加强廉政风险防控。以制约和监督权力运行为核心、以岗位风险防控为基础、以加强制度建设为重点、以现代信息技术为支撑，建立廉政风险防控机制，提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。督促各级各部门围绕重点领域、重点环节、重点岗位，查找廉政风险、制定防控措施、规范行政行为、加强风险预警、实施动态管理、公开权力运行，用制度规范行为，用执行推动落实，使廉政风险防控机制在预防腐败工作中发挥重要作用。三是深化行政管理、干部人事、司法、财政管理、政府采购等重点领域和关键环节的改革，进一步推进党务公开，促进政务、村务和公用事业单位办事公开工作，扩大党员群众的知情权、参与权、监督权和表达权。认真总结过去惩防体系建设成功经验，谋划好下一个五年惩防体系建设的总体思路、目标任务和重大举措。

(七)提升自身建设水平，特别注重保持队伍纯洁。

保持党的纯洁性，纪律检查机关肩负重大责任，各级纪律检查机关和广大纪检干部要以身作则、率先垂范，内强素质、外树形象。要将保持党的纯洁性贯穿纪检监察机关自身建设全过程，强化纪检监察干部队伍的政治责任、民本责任、时代责任和权力责任，全面履行党章赋予的职责，充分发挥教育、监督、检查、惩处、保障等职能作用，着力维护党的纯洁性。一是加强对新任纪委领导班子成员的教育培训，全面提高各级纪委领导班子和广大纪检监察干部的党性素养、政治素质、理论水平和业务能力。二是加强对纪检监察干部的监督管理。督促纪检监察干部加强自我约束、注重作风养成、提升党性修养、自觉纯洁自我，严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，维护“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”的良好形象。三是完善基层纪检监察组织建设，做好派驻机构统管，办案装备建设，干部培养、选拔、轮岗、交流等工作。

三、对抓好今年工作的几点要求。

今年各项工作任务重、要求高，各级纪检监察机关要从实际出发，制定切实可行的。

工作方案。

逐项抓好落实。

(一)注重组织协调，凝聚工作合力。坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪检监察组织协调，干部群众积极参与”的领导体制和工作机制，形成合力，把反腐倡廉工作引向深入。一是整合纪检监察、公安、检察、法院、司法、审计等部门的专业优势，大力查处各类违纪违法案件。二是进一步强化审计成果在发现案件线索中的重要作用，主动跟进、及时查处、及时整改，防患于未然。三是加强与宣传部门、新闻媒体及人民群众联系沟通，建立完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，引入舆论监督和社会监督。

(二)坚持创新创优，提升工作层次。全县纪检监察机关要把反腐倡廉建设摆到经济社会发展大局中去定位、去把握，深入研究新形势下反腐倡廉工作的特点和规律，用新的眼光审视工作，用新的理念谋划工作，做好常规工作、抓好重点工作、突出特色工作，以此推动反腐倡廉工作上台阶、上水平。

(三)狠抓督促检查，推动工作落实。全县各级纪检监察机关干部要围绕中心、服务大局，以战略眼光、改革精神，创新思维，狠抓监督检查，推动工作落实，以反腐倡廉建设的实际成效，推动我县“提速转型、提速赶超”目标的实现。

同志们，今年党风廉政建设和反腐败工作的目标任务已经明确，我们要在县委政府和毕节市纪委的坚强领导下，突出工作重点，狠抓任务落实，扎实开展工作，不断开创反腐倡廉工作新局面，努力保持全县党的纯洁性，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效为实现大方经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的政治保障。

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纪检监察工作会议讲话

今天召开会议，主要任务是传达学习7月4日全省纪检监察工作会议精神，座谈交流工作情况，研究贯彻落实意见，对我市纪检监察重点工作进行再部署、再强调，努力推进全年各项目标任务圆满完成。

刚才，周颜同志传达了7月4日全省纪检监察工作会议精神，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。各区县纪委书记和市级部门纪检组织主要负责人代表对当前推进的纪检监察重点工作进行了相互交流，提出了很好的意见建议，请同志们结合实际，认真学习借鉴，市纪委监察局要认真研究，加强指导，并及时总结推广。

今年以来，全市各级纪检监察组织深入贯彻落实xx届中央纪委三次全会、十届省纪委三次全会、十一届市纪委四次全会和全市纪检监察工作会精神，突出纪律检查体制改革这条主线，聚焦中心，强化主业，推进“三转”，各项工作取得了新进展、新成效，呈现出鲜明特点。一是“两个责任”更加落实。各级党委(党组)主体责任进一步强化，切实把责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上;纪委(纪检组)监督责任的履行更加自觉，更加有力，党风廉政建设齐抓共管、合力推进的良好态势逐步形成。二是惩治腐败坚决有力。整体联动、重拳出击，查处县处级干部9人，党纪政纪处分140人，移送司法机关13人，其中查处“四风”方面的问题52件，分级通报曝光38件。三是重点工作推进有序。纪律检查体制改革、正风肃纪、惩防体系、群教活动等重点工作进展有序，为纵深推进我市党风廉政建设和反腐败斗争打下了坚实的基础。在此，我代表市纪委监察局，对同志们的辛勤付出和努力工作表示衷心感谢!

但是，也要清醒地看到，我们的工作进展还不平衡，一些工作成效还不明显。希望大家认真梳理、查漏补缺、增添措施、真抓实干，确保各项工作取得新的更大成绩。下面，我就当前推进的几项重点工作讲四点意见。

一、抓住契机，深入推进“两个责任”落实。

省委在全国率先出台了落实“两个责任”的意见，彰显了全力推进党风廉政建设和反腐败斗争的政治自觉和责任担当，省纪委副书记邓顺贵率队到我市进行约谈和宣讲，引起了强烈反响。市委高度重视“两个责任”落实，雷洪金书记对落实省委《意见》作出专门批示，要求抓紧研究贯彻落实意见;6月27日，市委班子举行教育实践活动“清廉”专题学习会，要求班子成员带头做好知廉、守廉、护廉“三个表率”，履行好“一岗双责”，以实际行动落实“主体责任”。这些都为深入推进我市党风廉政建设和反腐败斗争提供了良好契机、奠定了坚实基础。我们一定要牢牢把握这个难得机遇，抓住“两个责任”这个牛鼻子，采取行之有效措施，使各级党委(党组)和纪委(纪检组)敢担当、善担当、勇担当，真正把责任“扛在肩上”，高起点、高标准、高要求抓好各项工作落实。

(一)全面贯彻落实省委《意见》。各级党委和纪委要把贯彻落实好省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》作为重要政治任务来抓，通过组织解读宣讲、专题学习、印发资料等方式，让各级党委和纪委班子及成员，搞清楚省委《意见》的总体要求、核心要义和职责内容，做到知其职、明其责、尽其力。目前，市纪委已草拟了我市落实“两个责任”实施意见，正在广泛征求意见，待市委研究同意后，将尽快印发施行。市纪委还将采取系列措施进一步强化各级领导干部责任意识、担当意识，推进“两个责任”落实。在自贡日报、自贡纪检监察网等主流媒体上开辟“两个责任”专栏，进行形式多样、广泛深入的宣传引导，努力营造全力推动“两个责任”落实的浓厚氛围。各区县纪委和市级部门纪检组织也要积极行动，结合省委意见和市委即将出台的实施意见，认真研究制定具体措施，确保“两个责任”得到有效落实。

(二)抓好统筹谋划。党委主体责任和纪委监督责任是一个有机整体，按照党章要求，纪委要积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。各级纪检监察组织要发挥好组织协调作用，关键在深入谋划、细化措施上下功夫。一是要在统筹谋划重大工作上下功夫。要定期对反腐败形势进行分析研判，研究确立本地区本部门党风廉政建设的总体目标和基本思路，明确年度重点工作任务;二是要在统筹谋划责任分解上下功夫。要积极协助党委及时将反腐败工作任务分解到主责部门，落实到主责领导，健全责任链条，层层传递压力、层层落实责任。三是要在统筹谋划制度建设上下功夫。要抓紧制定和完善“签字背书”、述责述廉、“一案双查”、责任考核和责任追究等方面的配套制度。市纪委将修订党风廉政建设责任制考核办法，进一步完善乡镇(街道)党风廉政建设社会评价和政风行风满意度测评办法，强化评价结果运用，形成推动落实“两个责任”的倒逼机制。

(三)认真履职尽责。落实“两个责任”，根本在担当，关键看行动。一是要认真履行监督责任。各级纪检组织要全力抓好组织协调、纪律监督、作风督查、案件查办、警示教育等监督工作，严格监督、执纪、问责，严肃查处主体责任落实不到位的人和事，今年要在“一案双查”上破题、逗硬，坚决把各级党委(党组)主体责任落到实处。二是认真开展监督检查。近期，市纪委将结合正风肃纪督查开展“两个责任”专项检查，及时发现和纠正突出问题。各区县、各部门要整合监督力量，创新监督方式，探索有效措施，强化对各级党委(党组)履行主体责任和纪委(纪检组)履行监督责任情况的监督检查，切实督促解决认识偏差、执行错位、贯彻走样等问题。三是抓好“两个责任”落实对照检查。当前，群众路线教育实践活动正处于开展批评阶段，各位纪委书记(纪检组长)要在专题民主生活会中对照省委《意见》，认真查找自身在履行监督责任上的问题和不足，开展自我批评。同时，要对班子成员特别是党委(党组)主要领导在履行主体责任方面提出问题、提醒批评、提出建议，进一步强化落实“两个责任”的意识。

二、持之以恒，扎实推进正风肃纪。

正风肃纪工作是全省群众路线教育实践活动的重要内容和鲜明特色。市委书记雷洪金对我市正风肃纪工作非常重视、要求严格，5月19日作出批示:“一是要认真落实省群众路线教育实践活动正风肃纪工作要求，把自贡正风肃纪工作抓好、抓出成效;二是要及时总结基层单位和全市正风肃纪工作情况，及时反映正风肃纪工作进展”;7月14日，又作出批示，要求正风肃纪工作还要加大工作力度。我市各级纪检监察机关对这项工作高度重视，按照“9+2”专项整治方案的安排部署，认真抓好工作落实，取得了阶段性成效。省委正风肃纪督查组对我市此项工作给予了充分肯定。7月6日，《人民日报》对我市正风肃纪工作的经验做法进行了报道。这些成效，凝聚了大家的智慧和心血，也是对我们的激励和鞭策。下一步，我们一定要按照省纪委、市委和洪金书记的要求，持续深入推进正风肃纪工作，真正让中央八项规定精神的落实和作风的好转，成为我们工作的品牌和名片。

(一)深入推进“9+2”专项治理。正风肃纪是市委交给全市各级纪检监察机关的一项重要工作任务。我们要以落实“两个责任”为龙头，紧紧抓住“9+2”专项治理不放，以正风肃纪的丰硕成果检验“两个责任”落实成效，确保取得让人民群众满意的实效。一是要全面了解掌握工作情况。在正风肃纪工作中，我们对工作进展、存在问题、薄弱环节和整改落实情况的了解掌握还不够全面、准确、及时，有的问题没有及时发现，有的问题发现了没有引起警觉或者没有采取有效措施去制止和督促整改。这些现象和问题，必须引起我们的高度重视。在7月4日召开的全省纪检监察工作会上，怀臣书记对前段时间一些地方在正风肃纪工作中发现不了问题，甚至知情不报的现象进行了严肃批评，要求督查组一查到底、严肃处理。我们一定要以高度负责、求真务实的精神，对正风肃纪工作做到情况明、问题准、底数清。要及时进行工作小结，通过召开联席会议、通报治理情况等方式，做好安排部署和查漏补缺工作。二是要强化督查。要认真督促各牵头单位严格按照正风肃纪推进会和专项。

工作方案。

要求，切实抓好自查自纠、公开承诺、建章立制等各个环节、各个阶段的工作，及时发现问题、研究措施、全力整改，确保11个专项治理按时间进度、质量要求扎实推进。督促各区县党委、政府和有关部门认真落实正风肃纪主体责任，切实抓好管辖和职责范围内的正风肃纪工作。对正风肃纪工作不重视、不敢碰硬、推动不力以及做表面文章、弄虚作假的单位，要约谈一把手，责令限期整改，严肃追究责任。三是要总结推广。要及时发现、挖掘、总结、推广各级各部门在专项治理中的好做法、好经验，切实发挥好以点带面、以点促面的示范作用。

(二)全力整治“四风”突出问题。评判群众路线教育实践活动，不是看表了多少态、开了多少会、撰写了多少总结，而要看在多大程度上解决了群众反映强烈的“四风”突出问题。一是要加大明查暗访力度。整合各级群教办、督导组、财政、审计等方面的监督力量，根据自查自纠、群众来信来访、社情舆情、公开公示、听取意见等方式掌握的情况和收集到的线索，采取明查暗访、随机抽查、重点督查等方式加强对各级各部门各单位监督检查。要优先查处“四风”问题案件，对涉及的人和事快查严处，并跟踪督促整改问题。二是要加大通报曝光力度。要坚持“四风”问题定期通报曝光制度，分级点名道姓通报曝光，特别是对侵害群众利益行为等典型案例，做到发现一起、查处一起、曝光一起。做好案件通报前评估工作，确保政治效果、法纪效果和社会效果的统一。三是努力提升群众满意度。开展教育实践活动和推进正风肃纪有没有成效，要由群众说了算。当前最有效的检验方式就是党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度测评。近年来，我市这项工作在全省的排名靠后，大家的压力都很大，务必采取更加有效措施，全力督促治理群众反映强烈的突出问题，不断提升群众的满意度。

(三)健全作风建设长效机制。同志指出：“作风问题具有顽固性和反复性，不仅需要经常抓、长期抓，还要靠体制、机制来保证。”按照安排，全省第二批教育实践活动9月底基本结束，正风肃纪作为其中的一项重要内容，8月底前11个专项治理都要完成建章立制工作。这项工作时间紧、任务重、要求高，希望大家迅速行动，督促有关牵头单位和有关部门抓紧开展建章立制。当前尤其要尽快督促建立健全联系群众、考核评价、公务接待、公车配备管理、“三公”经费使用、选拔任用干部等方面的制度规定，推动形成从源头上防治“四风”的长效机制。

三、聚焦主业，全力推进“两深”工作。

近期，省纪委制定下发了《关于深化“三项建设”深入推进“三转”的实施意见》，对推进“两深”工作作出了具体安排部署。我们一定要强化思想认识，创新理念思路，扎实有力推进，以“两深”工作的实际成效开创我市反腐倡廉建设新局面。

(一)进一步深化认识。思想作风、能力素质、基层组织“三项建设”是纪检监察工作的永恒主题，对于提升纪检监察干部队伍素质，夯实基层纪检监察工作基础具有十分重要的意义。而转职能、转方式、转作风“三转”工作是新形势下纪检监察机关监督执纪问责、聚焦党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。两者是一个相互衔接的有机整体，既统筹兼顾、又重点突出，既互为补充、又相得益彰。“三项建设”是推进“三转”的重要载体和抓手，推进“三转”是“三项建设”的目标和成效。“三项建设”解决的是打基础、利长远的问题，“三转”解决的是突重点、增效能的问题，各级纪检监察干部务必深刻领会推进“两深”工作的重要性与必要性，积极投身到推进“两深”工作中去。要把推进“两深”工作作为各级纪检监察机关的共同责任，作为每一名纪检监察干部的工作职责，实行“一把手”负总责、班子成员分工负责、职能部门全面参与，一级抓一级，层层抓落实。

(二)加强领导班子和干部队伍建设。随着纪律检查体制改革的深入推进，全市纪检监察干部队伍在思想作风、能力素质和基层组织建设方面存在的差距和不适应的地方逐渐暴露出来。特别是在推进“三转”、聚焦中心、强化主业上，观念不适应、作风不适应、能力不适应等问题不同程度存在。要解决这些问题，必须通过深化“三项建设”加以解决，其路径核心是抓好班子带好队伍。只有持续改进思想作风，努力提升能力素质，不断完善基层组织，才能挺直腰板、铆足底气，更好地推进“三转”见到实效。市纪委专题研究了推进“两深”工作的方案，拟开展“两个四”活动，进一步加强领导班子和干部队伍建设。“一个四”是：在市、区及乡镇(街道)纪委(纪工委)开展政治素质好、团结实干好、创新业绩好、表率作用好的“四好”班子创建活动，努力把各级纪委班子建设成为推进“三转”、护航发展的领导者和示范者。另“一个四”是：在全市纪检监察系统中扎实开展大学习、大调研、大培训、大竞赛的“四大活动”，努力提升纪检监察干部执纪为民的水平，更好地为推进“五个自贡”建设、构建区域中心城市提供坚强纪律保障。

(三)深入推进“三转”。省纪委安排部署“三转”工作后，我市各级纪检监察机关按照要求做了不少工作。但我们对为什么转、转什么、怎么转等问题思考不透彻、准备不充分、路径不清晰、推进不深入。个别纪检监察机关依然认为只有多参与、多做事，才能体现权威，工作泛化、职能异化、主业弱化的现象不同程度的存在;一些纪检监察干部受思维和视野局限，不明白“三转”的目的意义、内在逻辑和相互关系，导致工作缺乏理论指导，水平不高，层次过低;在收缩战线、突出主业后，对如何履行监督责任尤其是监督的对象、内容、方式等重大事项上出现了认识模糊和工作偏差，等等。“三转”既涵盖了思想观念的转变、制度机制的创新和工作举措的完善，又需要明晰党委、政府和纪检监察机关的责任体系和工作链条，还关系到政治体制改革、廉洁政治建设，是一个多环节多点位协同推进的系统工程。各级纪检监察机关和纪检监察干部一定要强化政治意识，紧紧围绕职能定位、聚焦中心任务、突出主责主业推进“三转”，把不该由纪委管的工作交还主责部门，把该管的工作切实担负起来。要不折不扣执行好自委办发〔20xx〕18号文件精神，严格落实纪委书记(纪检组长)分工、排名等规定。今年，市纪委将完成第二轮内设机构调整工作，确保执纪机构、人员分别达本机关总数的60%以上。要紧紧围绕科学履职，解决好“如何把该管的管好”问题，创新理念思路，改进方式方法，确保“再监督”实效。根据全省统一部署，区县纪委监察局明年启动实施内设机构调整，但当前工作的推进，就要按照“三转”的要求来开展和落实。

四、勇于探索，纵深推进纪律检查体制改革。

6月30日，中央政治局会议审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》，进一步明确了纪律检查体制改革的任务和要求。省纪委于年初印发了推进纪律检查体制改革工作方案，启动实施六个专项改革。市委书记雷洪金对我市纪律检查体制改革工作高度重视，要求积极稳妥推进纪律检查体制改革。我市纪律检查机制改革工作方案已经市纪委会审议通过，即将印发实施。大家务必按照方案要求，加强领导，细化措施，抓好落实，确保我市纪律检查体制改革推进有力、取得实效。

(一)领导带头，主动作为。市和区县纪委领导班子成员、市级部门纪检组织主要负责人要带头学习中央、省委、省纪委和市委关于全面深化改革的重大决策部署，切实吃透上级精神，牢固树立改革创新意识，克服畏难情绪，消除障碍阻力，坚定不移地推进纪律检查体制改革;要紧紧围绕需要解决的重点问题、存在的矛盾困难和基层的实践探索等，带头深入开展调查研究，增添工作措施，形成改革合力，确保专项改革一项一项稳步推进，一项一项见到实效。

(二)重点推进，实现突破。推进纪律检查体制改革，要从具体问题抓起，做到立说立行、不断突破。对中央、省委和市委有明确要求的、条件基本具备的，自己看得准的，必须集中力量、快速行动、立即改革。各级纪检组织可以根据上级精神，结合各自实际，开展一些试点探索。当前，要抓紧研究制定落实“两个责任”实施办法，尽快改革完善市反腐败协调小组职能，建立查办案件以上级纪委为主的实施办法，适时出台纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的操作办法，要在推进派驻机构统一管理，统筹推进中央、省驻市单位党风廉政建设，实施积极预防战略建立系统化防治腐败机制和建立纪检干部监督管理新机制等方面进行深入探索实践，取得新的进展和成效。这八项改革，有六项是“规定动作”，有两项是“自选动作”，都必须迅速推进，做到每一项任务有人去管、去盯、去促、去干，确保年度改革任务顺利完成。

(三)把握大局，积极探索。要统筹协调顶层设计与基层首创的关系，区县纪委在不折不扣落实上级规定改革事项的同时，要敢于先行先试，积极主动探索，不断积累经验，为全系统推进改革提供借鉴;要加强与上级纪委和党委的沟通对接，加强对基层问题的调查研究，为上级机关推进改革提供决策参考。

以上几项工作是下半年乃至今后一个时期重中之重的工作，希望大家继续发扬真抓实干的优良作风，用啃硬骨头的精神，切实抓紧抓实抓好。同时，要统筹协调、整体联动，扎实抓好下半年各项工作，圆满完成年度目标任务，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效赢得人民群众的支持和信任!

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纪检监察工作会议讲话稿

同志们：

这次市纪委六次全会，是学习贯彻中央纪委六次全会和省纪委六次全会精神，研究部署我市20xx年党风廉政建设和反腐败工作的一次非常重要的会议。对这次会议，市委十分重视，会前召开了会进行了专题研究。在今天上午的会议上，其昌同志代表市纪委会作了工作报告，刚才，瑞彬同志又对政府系统的廉政建设作了重要部署，我都同意。

总的看，去年我市党风廉政建设和反腐败斗争的形势是好的。我们认真贯彻落实中央和省委关于反腐倡廉的重大决策和部署，在推进全市改革和发展中，始终高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。我觉得，全市纪检监察工作有“四个坚持、四个提升”值得充分肯定和大力弘扬：一是坚持服从大局和服务中心并重，不断提升纪检监察工作保障作用。全市纪检监察工作紧贴市委、市政府中心工作，积极开展党风廉政教育，加强领导干部廉洁自律，提高了广大党员干部拒腐防变能力和依法行政、廉洁从政的自觉性。尤其通过集中力量查办一批在全市有影响的案件，通过开展民主评议活动，加强行风政风建设，在全市树立了良好的风气，为全市经济发展提供了强有力的政治保障。二是坚持动真碰硬与保驾护航并重，不断提升纪检监察工作综合效益。全市纪检监察工作坚持“教育在先、防范在先”的原则，宽严相济，正确把握政策界限，支持保护创业者，关心帮助失误者，严肃惩治腐败者，取得了良好的政治、经济、社会综合效益。三是坚持与时俱进、开拓进取，不断提升纪检监察工作创新能力。全市纪检监察工作把上级部署的任务同实际结合起来，以新的工作思维，创造性地开展工作。如针对我市廉政建设实际，加强了农村党风廉政建设，提出了领导干部廉洁自律“六不准”，对重点企业和项目实行“三无工程”。四是坚持内强素质和外塑形象并重，不断提升纪检监察干部良好形象。全市纪检监察战线上的同志，勤奋敬业，勇于拼搏，敢于碰硬，塑造了新时期纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。

关于反腐倡廉工作，我在2月14日市委扩大会议上讲了三点原则，在此，我想再强调一下：一是中纪委和省纪委部署和要求的，我们坚决执行。二是根据上级部署要求，并结合我市实际，在实践中摸索出来的行之有效的办法，要继续坚持。三是上级纪检监察机关没有明文规定，也没有具体规范要求的地方，我们要加强学习，加强思想道德建设，进行自我约束。

去年，我市经济社会发展保持了良好的发展势头，各项主要经济指标增幅均达到了近年来的最高水平，并实现了生产总值首次年增超百亿元和固定资产投入首次突破200亿元两个历史性突破。这些成绩的取得，与我们积极努力并富有成效地开展党风廉政建设，与广大纪检监察干部的辛勤工作紧紧相联，密不可分。借此机会，我代表市委、市政府，向战斗在党风廉政建设和反腐败斗争第一线的各级纪检监察机关和纪检监察干部致以崇高的敬意，表示衷心的感谢!

下面，我就今年全市党风廉政建设和反腐败工作，讲四点意见。

从1993年的中纪委二次全会开始，党的每年都要在年初的中纪委全会上发表重要讲话。到今年在中央纪委六次全会上作重要讲话已是第20xx年了。而且每年的讲话都有新精神、新部署。这充分说明了中央对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视。

在今年中纪委六次全体会议上，把反腐倡廉工作提高到了事关党的执政能力、执政地位的战略高度。他指出，反腐倡廉能力，是党的执政能力的重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证。他还指出，执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。这是从加强党的执政能力高度，对党风廉政建设和反腐败工作重要地位和重要意义的最新论述。全市各级党委、政府和纪检监察机关，各级领导干部和广大党员干部，务必要从政治和全局的高度，深刻认识的这一论述。

对于反腐倡廉的重要性，我们各级干部应该体会的更深刻一些。20xx年出现了薄绍铨案件，一时间整个市委的形象，全市干部队伍形象在群众中都大打折扣，甚至有的群众已不信任我们的干部了。更重要的是，人心焕散了，凝聚力没有了。实事求是地讲，薄绍铨案件的负面影响，到今天是不是就一点也没有了呢?我看都很难说。在这方面我们一定要时刻牢记这个深刻教训。因此，不反腐败，不抓干部廉洁从政，不从制度、监督上切实保护我们的干部不犯错误，经济发展也难以搞好。这一点也是我们在实践中得出的深刻教训。这两年，我们狠抓党风廉政建设，上上下下的干部都特别重视自身的廉洁，干部的人气在上升，威望在提高。因此我们能够集中精力抓好改革发展，能够集中力量为群众办一些事情。群众也更加信任我们，更加支持我们。所以，在全市上下聚精会神搞建设，全力推进**大发展、快发展的过程中，我们一定要提高对反腐倡廉工作极端重要性的认识，任何时候不能忽视党风廉政建设，不能放松反腐败斗争，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。

二、突出发展这个主题，为全市经济更快更好发展提供强有力保障。

今年是“十六”最后一年，也是我市实现大发展、快发展的关键一年。在即将召开的人大、政协两会上将对我市今年的经济发展和社会各项事业进一步部署。新形势、新目标、新任务对全市各条战线提出了新的更高要求，作为全市各级纪检监察机关，如何为更快更好地发展提供强有力的政治保障，比任何时候都显得更为重要。就我市来说，党风廉政建设和反腐败工作为经济建设这个中心服好务，就是要营造有利于更快更好发展的良好环境，弘扬有利于更快更好发展的良好风气，建立有利于更快更好发展的保障体系。在这里，我强调各级各部门和纪检监察机关要强化“四种意识”：

一要强化大局意识。什么是大局，大局就是发展。我们要巩固执政地位，加强执政能力建设，就必须要抓发展。50年代毛泽东同志说，我们共产党人要千秋万代坐江山。靠什么坐江山?就要靠老百姓拥护。怎样得到老百姓的拥护?就是要不断满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要。要做到这一点，就必须发展，必须时刻把发展作为第一要务。

强化大局意识，就是把反腐倡廉工作放到全市改革发展稳定大局中来把握，无论是确定工作目标，履行工作职能，还是落实具体工作任务，都要与全市改革发展稳定同步、吻合。反腐倡廉工作涉及面广，其政治性、政策性、业务性都很强。我们每作出一项决定，推行一项措施，开展一项活动，发出一个文件，查处一个案件，处理一名干部，都要站在全市改革、发展、稳定的全局高度上来考虑。在这方面，我有一个观点，不一定十分正确，供同志们参考，就是：党风廉政建设必须要与加快发展同步推进，必须与当地经济发展实际相结合。经济发展滞后于党风廉政建设，党风廉政建设就成为无本之木。反之，党风廉政建设滞后于经济社会发展，这种发展也得不到保障。即使发展得快，也是不健康的发展、无序的发展，没有后劲的发展。我们只有立足于经济建设这个中心，把促进发展作为衡量反腐倡廉工作成效的重要依据，才能使党风廉政建设工作越搞越活，才能使腐败分子越反越少，才能使人民群众越来越支持我们。

二要强化效率意识。刚才，瑞彬同志讲了，我们仅临港化工园区今年就要开工100亿的项目。这是我们抢抓机遇的结果。现在，国家实行严格的土地政策，对我们来讲，却是一个难得的机遇。我们有许多不是耕地的盐碱滩涂，这些盐碱滩涂完全可以用来建设项目。我去临港化工园区调研的时候，一个民营企业老总说，如果国家严格的土地政策再执行三年，你们就会发展得更快。这句话从另一个方面提示我们，必须要强抓机遇，必须要提高工作效率。我们所有的工作包括纪检监察工作在内，都要为提高效率服务，提高效率就是强抓机遇。

当前区域竞争日趋白热化，不进则退，慢进也是退，要加快发展，必然涉及到投资环境问题，必然要涉及到我们政府的效能问题。硬环境在这里我不想多说，主要谈谈软环境问题。我认为，软环境也是党风廉政建设的一面镜子。投资者的投资决策和资金流向，首先看这个地方党风政风好不好，干部是否廉洁，办事效率高不高，社会治安好不好。很难想象一个队伍散乱、作风不正、风气不好、人心不齐、障碍重重的地方能吸引到外来投资，能搞好改革开放，能保持发展稳定。所以，创造一个宽松、和谐的发展环境、投资环境，离不开党风廉政建设的扎实推进。如何不断强化“环境也是生产力”的意识，为加快全市经济社会发展营造一个更加公平诚信的服务环境、规范透明的执法环境、优质高效的行政环境、政通人和的社会环境，应是我们每一位党员干部和公务人员都要认真思考的问题，也是纪检监察机关和有关职能部门的重要职责。要切实解决一些机关和部门效率低下、遇事推诿等问题。现在，一些职能部门的工作不推不动，推一下动一下。我们市委的各位书记、政府的各位市长，每天把大量的时间精力用在督促、协调这些部门上，影响了把握全局、抓大事的精力。以后，纪检监察机关的工作就要集中在这上面，抓好效能监察，加大对有责不作为、无责乱作为的追究力度。

三要强化创新意识。我们的工作一定要创新。今天，我们面对的都是新情况、新问题。用过去的思维惯性、思维方式是无论如何也不能解决现实问题的。纪检监察工作要围绕经济建设，创造性地开展工作。我们在重点企业和重点项目建设中实行的“三无工程”，即无干扰企业、无干扰项目、无违规收费区，社会反响较好，要坚持下去，并争取延伸到全市所有企业和项目建设之中。象影响我市经济建设的土地征收征用、城镇房屋折迁、企业重组改制等相关的难点热点问题，纪检监察机关的同志也要拿出妥善解决问题的新招、好招、妙招。

四要强化保护意识。这里说的保护，指得是要保护我们干部的积极性，保护社会正气，通过纪检监察机关同志们的努力，真正把全市广大党员干部的智慧和力量凝聚到改革发展稳定上来。这一点非常重要，我想，纪检监察机关不只是处分人的。但是，处分从某种意义上也是一种保护。我们不少同志看过《地狱之门》这本书，李真曾说，如果当年刘善祥调查时，他不那样顽固抵抗，让刘善祥查他一下，充其量也只是给他一个处分，也不至于最后走上断头台。总之，查处违反党纪政纪的行为，保护党员干部和公务人员的合法权益，两者都是纪检监察机关的重要职责。要从有利于党的事业、有利于促进发展、有利于维护稳定出发，全面履行纪检监察职能。一方面，查处坏人坏事，本身也是对廉洁干事干部的一种保护。要进一步加强对党纪政纪执行情况的监督检查，抓好查办案件特别是大要案工作，保证党的路线、方针、政策和党委政府决策部署的贯彻落实。另一方面，对那些政治过硬、作风正派、廉洁自律、锐意进取、干事创业的干部，要旗帜鲜明地为他们撑腰壮胆;对他们在改革和发展过程中因经验不足出现的失误，以及创新中遇到的风险和挫折，要具体分析，慎重对待，稳妥处理，切实保护好他们的积极性。通过准确把握政策和正确执行政策，鼓励改革者，支持发展者，帮助失误者，惩治腐败者，打击诬陷者，真正让敬业奉献者放心，让违法乱纪者忧心，真正使各级干部都能够集中精力抓大事、谋发展。

在这里，我再强调一点，纪检监察机关的同志在工作中要坚持宽严相济、抑扬有度，正确把握政策界限，综合运用党纪、政纪、法律和组织处理等手段来解决问题，努力取得政治、经济和社会综合效果。注重政治效果，就是要严肃政治纪律，严格要求、严格管理、严格监督，坚决查处腐败分子，充分体现“惩前毖后，治病救人”的方针。注重经济效果，就是既要看通过查办案件挽回了多少直接经济损失，又要看减少了多少间接经济损失，看是否把涉案企业、单位的经济损失降到了最低程度。做到查处一个腐败案件，净化一方环境，促进一方发展。注重社会效果，就是要坚持查办有影响的大案要案与查办发生在老百姓身边的案件并重，查处腐败分子与树立党的威信、增强广大人民群众对反腐倡廉工作的信心并重，查办案件与稳定人心、维护安定团结的政治局面并重，实现政治、经济和社会效果的有机统一。

应该说，党对如何有效开展党风廉政建设和反腐败斗争，在思路上越来越清晰，在工作措施上越来越有力。过去我们着重强调严厉惩处腐败分子，后来开始强调关口前移，注重清除腐败滋生的土壤。xx大上提出了治本的原则，xx届四中全会则提出了“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的十六字方针。前不久，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，提出建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，标志着党风廉政建设和反腐败斗争进入了一个新的发展阶段，也为我们反腐倡廉工作指明了方向。我想，贯彻落实好中纪委六次全会和省纪委六次全会精神，必须要与实际结合起来，从促进我市的大发展、快发展出发，从保护我们的干部出发，关口前移，构建具有特色的教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败体系。构建这个体系，实事求是地说是一篇大文章，是一项复杂的系统工程，涉及到许多方面，非一朝一日之功，需要我们长期坚持不懈地努力。各级党委、政府和各级纪检监察机关，要按照《纲要》要求，积极努力，争取在3至5年时间内，初步建成具有特色的惩治和预防腐败体系基本框架。当前，围绕这项奋斗目标，主要从以下四个方面进行努力。

一是坚持思想教育在前，使干部不想腐败。拒腐防变，这里有一个道德观念的问题，有一个党性的问题，有一个贯彻党的宗旨的问题。要通过正反两方面的教育，使我们的干部始终能保持一个坚定正确的理想信念。我们这些年惩治的腐败分子，都是因为理想信念出了问题。丛福奎是最典型的，就是因为没当上候补委员，就认为共产党不可信了，就开始信佛。李真则是看到苏联解体、东欧剧变，就认为共产党靠不住了，所以要给自己留条后路，要攒钱。这些都说明，讲理想信念不是唱高调。人要没有一种理想信念，确实是不行的。

在价值多元化的时代，我们不可能要求所有人都当清教徒。但党的干部，不能首先给自己积累财富，必须接受“吃苦在前、享受在后”的观念，必须牢记吉鸿昌所说那句话“当官即不许发财”。说到底，人生在世，金钱、权力都是身外物。钱有多少才为多，权有多大才为大?唐朝魏征《贞观政要》中有“十思”，建议同志们读一读。唐代诗人罗隐在一首诗中写道：国计已推肝胆许，家财不为子孙谋。这也是诤诤之言。唐朝宿州太守陈玉番因贪财被处死时作了一首诗：积玉堆金官又崇，祸来忽然变成空，六年荣贵今安在，不异南柯一梦中。今天的玉林原市委书记李乘龙，受贿上千万，在临死时也做诗一首：钱遮眼睛头发昏，官迷心窍人沉沦，功名利禄如粪土，富贵荣*似浮云。李真不会做诗，但也写道：人一旦丧失信念，就像一头疯狂的野兽，不是掉进深谷自取灭亡，就是被猎人开枪打死。他告诫自己的儿子：你将来就是掏粪、要饭，也不要贪呀。三个贪官相差一千多年，最后得出的教训却是一致的。因此，每位领导干部时刻要把握住自己，时刻不能丢了做人做官最基本的东西。省检察长候磊同志有一句著名的话：把“权”字认清，把“人”字写正，把“我”字看小，把“干”字放大，把“学”字记牢，把“智”字用活。这几句话给我印象深刻，所以我特意记下来也送给大家。人生中如何处理好这六个字，确实是一门学问，确实值得大家深思。总之，加强思想道德教育是反腐倡廉的基础性工作。教育搞好了，干部素质提高了，有了精神境界，才能真正筑起拒腐防变的思想道德长城。因此，教育的重点，一是思想道德教育，二是纪律法规教育。古人说，“德教为先”，“修身为本”。要结合保持共产党员先进性教育活动，以各级领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，使教育活动扎实有效地推进。反腐倡廉教育，不要一般地、泛泛地进行。要增强针对性和实效性，真正入心入脑，使广大党员干部在接受教育过程中能够有所思、有所得、有所醒。在教育中，既要重视用反面典型来警示广大干部，也要重视发挥好正面典型的引导作用。今天受表彰的纪检监察系统先进个人，特别是董传玉同志，就是进行正面教育很好的典型。要把党性修养、道德修养和纪律教育结合起来，严格执行四大纪律八项要求，增强自觉遵守纪律的观念，奋发有为干事，老老实实做人。

二是坚持制度约束在前，使干部不能腐败。依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的重要途径。在这方面，制度不怕细、不怕具体。在市场经济发达国家，法律就细到无微不至的地步。当前，我们反腐败的制度还不够健全，一定要逐步把它健全起来。要以党风廉政建设责任制为龙头，抓紧推进反腐倡廉各项法规制度的配套和细化，强化落实措施，保证已有的制度充分发挥作用。要根据腐败问题易发多发的特点和规律，加强对重点领域、重要部门的制度建设，深化行政审批、财政管理、投资体制、干部人事制度等方面的改革，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，用制度选人用人，用制度管钱管事，用制度规范从政行为，堵塞滋生腐败的漏洞，铲除腐败现象蔓延的土壤。市纪委监察局结合上级要求和我市实际，正准备出台《推行行政权力公开透明运行意见》《开展专项资金清理实施意见》等四个专件，力图从制度上预防和遏制腐败的产生，这项工作很好，要不断完善下去。

三是坚持严格监督在前，使干部不会腐败。强化监督是防止腐败的关键。《中国共产党党内监督条例(试行)》的实施，为党内监督的制度化、规范化提供了根本依据。我们要以贯彻落实《条例》为契机，发扬党内民主，强化党内监督，把党内监督、专门机关监督、群众监督和舆论监督有机结合起来，形成严密的监督网络。

要充分发挥纪律检查和行政监察两项职能，坚持以领导机关、领导干部特别是“一把手”为重点，紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位，加强对权力的制约和监督。要把监督关口前移，从事后监督为主转变为事前监督和事中监督为主，提高监督实效。要建立和完善加强监督的有关配套制度，特别要坚持和执行好诫勉谈话制度。一方面是我们各级领导机关、各级领导干部要坚持，另一方面就是被诫勉的同志要理解。前不久，我看到一则有关的消息，令人“眼前一亮”。报道说成都市纪委监察局出台了《市纪委监察局与领导干部党风廉政谈话的实施办法》，若纪检监察机关听到对某某官员有什么意见，便可以邀请这位官员到茶社“聊聊天”、“喝喝茶”。应该说，把“喝茶”请进党风廉政建设制度确实是对传统反腐倡廉工作方式的突破，为严肃的廉政谈话创造了轻松的氛围。有了这个氛围，纪检监察干部可以侃侃而谈，辞恳意切地指出谈话对象某些不良苗头或某些需引以为戒的问题;而谈话对象也可做出解释，在怡人的氛围中接受组织的诫勉，无疑，这种谈话既达到目的，同时又避免板起面孔的副作用。当然，纪检监察的“茶”不好喝，是因为此茶不是香茶，不是甜茶，而是“苦丁茶”，它催人思索反省。据悉，“请喝茶”的专利出在香港廉政公署，且为港人“津津乐道”。各级领导机关和领导干部都要经常听取群众意见，自觉接受群众的监督，要积极创造便于群众监督的条件，进一步完善和规范政务公开、厂务公开、村务公开制度，推行群众听证制度，深入开展民主评议工作，完善群众举报制度。要充分发挥人大、政协、新闻媒体等社会各界的监督作用，形成正确行使权力的有效机制。

在这里我要特别强调“一把手”要主动接受监督。前不久，我们市纪委研究室搞了一个很好的调查报告，对近几年来直接查处的“一把手”违纪违法情况进行了调研，提出了很好的对策建议。现在，对“一把手”的监督还是个薄弱环节，个别“一把手”又不能自觉接受监督，这样很容易出问题。从实际中看，“一把手”腐败，影响大，危害大。“一把手”廉洁，才能带出一个好的班子，一支好的队伍。各级各部门各单位的“一把手”，特别是党政“一把手”，一定要认识自己肩负的责任，自觉加强党性锻炼，用好手中的权力，以身作则、率先垂范。既要清楚自己是本单位、本部门党风廉政建设责任制的第一责任人，是监督别人的人，也要清楚自己是被监督的对象，是被别人监督的人。监督是约束，也是关爱。不受监督的权力，必然导致腐败。“一把手”要敞开胸怀，欢迎同级纪检监察机关对自己加强监督，欢迎班子成员对自己加强监督，欢迎普通党员干部对自己加强监督，欢迎人民群众和新闻媒体对自己加强监督。市纪委和市委组织部要按照中央的要求，尽快组建巡视机构，研究做好巡视工作。

四是坚持严肃惩处在前，使干部不敢腐败。要加大惩治腐败的力度，提高腐败者的代价和成本。惩治和预防是反腐倡廉相辅相成、相互促进、辩证统一的两个方面。从某种意义上说，严厉惩治腐败现象和腐败分子，本身就是一种预防的行为。惩治坚决、有力，预防才能有效、有威。因此我们要继续保持惩治腐败的强劲势头，加大对领导干部违法违纪和各种大案要案的查处。要通过坚决查办违纪违法案件、惩处腐败分子，严肃党的纪律，使广大党员、干部受到教育，而且要针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，及时规范，堵塞漏洞，发挥办案在治本方面的建设性作用。

四、需要着重强调的几个具体问题。

1、积极推进行政权力公开透明运行。推进行政权力公开透明运行，是今年省委提出的一项反腐倡廉重要举措。抓这项工作，对我市有很强的现实针对性。去年，市纪委组织力量对近年来直接查处的20名县级“一把手”违纪违法情况进行了调研，发现违纪违法问题发生的一个重要原因，就是权力暗箱操作、缺乏有效监督。如，原市直某单位主要负责人，在班子内部长期一个人说了算，动用巨额资金和重要人事安排，不通气、不商量、不研究，甚至上亿元的国有资金长期由个人控制，结果不但他个人贪污、挪用，还给国家造成了巨额经济损失，这个教训是非常深刻的。白克明书记在省纪委六次全会上指出，“阳光是腐败的天敌，公开是腐败的克星”。推进行政权力公开透明运行，就是要通过建立和实施一系列有效的制度、规定，使行政权力的行使做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力。我们要按照省委的要求，认真组织实施。纪委监察局今年初步确定**县和国土局为试点单位，我完全同意，要注意积累经验，逐步完善。

2、进一步完善和深化民主评议活动。民主评议活动，既是依靠人民群众参与和支持反腐败工作的有效载体，也是党风廉政建设与经济建设相结合的有效载体。这项工作我们已搞了几年，取得了一定的成效。今年要在总结经验的基础上，进一步完善和深化，并坚定不移地搞下去。民主评议活动要坚持公开、公平、公正的原则，在解决群众和企业反映的突出问题上下功夫，把群众满意作为检验工作成效的最终标准，真正让被评部门感到有压力，进而变压力为动力，切实改进行风、政风，真正做到提质、提速。要坚持用好的作风开展民主评议活动，坚决克服形式主义、官僚主义，坚决防止和纠正在民主评议活动中产生新的不正之风。要进一步探索民主评议工作的方法和措施，不断提高评议质量。要严明评议纪律，对违反纪律的单位和个人，要追究责任。

3、认真落实党风廉政建设责任制。各级党委和政府都要按照党风廉政建设责任制的要求，对职责范围内的党风廉政建设切实负起全面领导责任;各级领导干部要带头执行责任制，严于律己，以身作则;党政“一把手”要对党风廉政建设负总责，重大问题要亲自过问;领导班子成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。要加强对制度落实情况的监督检查，严厉查处不执行制度的行为，做到令行禁止。在这方面要动真的，来实的。要认真落实“一岗双责”，在党风廉政建设方面，哪个部门出了问题，就要追究哪个部门领导的责任。在此，我代表市委会向大家表个态，我们一定带头执行党风廉政建设责任制，并诚恳地接受市纪委、广大党员干部和全市人民的监督。

4、切实加强纪检监察干部队伍自身建设。总的看，我市纪检监察干部队伍整体素质是好的，是一支可以信赖的队伍。同时也需要指出，随着反腐倡廉工作的不断深入，广大纪检监察干部也面临着新的考验。这里，我提三点要求：一是要努力学习。学习是纪检监察干部的第一需要。全市各级纪检监察机关要以出思路、出干劲、出成绩、出人才为目标，广泛开展创建学习型机关活动，既要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，还要认真学习纪检监察业务、法律法规以及经济、金融、科技和现代管理等知识，不断提高依法执纪、依法监督、依法办事的能力。二是要秉公执纪。纪检监察干部在腐败分子面前要有一股虎气，在歪风邪气面前要有一股正气，在各种诱惑面前要有一种骨气。该查处的，不管是谁，都一定要查处。没有原则性、斗争性的干部就不能搞纪检监察工作。大家知道，前不久我省出了一个贪污受贿上千万的李友灿。李的问题不是一天二天，但是本部门搞纪检的同志却没有进行有效的监督。所以，商务厅的纪检组长最后因此被免职。纪检组长是一个很重要的工作岗位，一定要切实负起责任。三是严格管理。纪律是纪检队伍的生命。纪委是维护党的纪律的机关，纪检干部要作遵守纪律的表率。要严格工作纪律，特别是办案纪律和保密纪律。要建立健全纪检权力运行机制，加强内部监督，自觉接受社会各界的监督。同时，还要注意创新纪检监察干部的成长环境，把那些能干、会干、肯干、廉洁的干部选拔到关键岗位，真正让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，会干事的人有地位。

同志们，在全市大发展、快发展的伟大进程中，认真做好党风廉政建设和反腐败工作至关重要。我们送走了硕果累累的20xx年，迎来了充满希望的20xx年。新的一年，形势催人奋进，任务光荣艰巨。我们一定要进一步解放思想、振奋精神、开拓进取、扎实工作，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为推动我市经济发展和社会各项事业全面进步做出更大贡献。

领导纪检监察工作会议讲话

同志们：

十届全国人大二次会议、全国政协十届二次会议闭幕不久，最高人民法院就召开纪检监察工作会议，按照中央纪委第三次全会的部署，研究安排今年的工作，这对于学习领会“两会”精神，贯彻落实中央纪委第三次全会精神，做好法院20xx年的党风廉政建设和反腐败工作是非常重要的。刚才，肖扬同志就在法院各项工作中大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，深入推进法院的党风廉政建设和反腐败工作，进一步加强法官队伍建设作了重要讲话;李玉成同志对去年法院的党风廉政建设和反腐败工作作了回顾，对今后进一步加强法院的党风廉政建设和反腐败工作作了安排。我完全赞成，希望认真抓好贯彻落实。

20xx年，各级法院在党中央和各级党委的正确领导下，忠实履宪法和法律赋予的职责，认真实践“公正与效率”工作主题，全面落实司法为民的工作要求，审判工作、法院改革和队伍建设取得新进展，为巩固国家政权、保护公民权利、维护社会稳定、促进经济发展作出了重要贡献。各级法院纪检监察部门认真履行职责，积极协助党组抓好反腐倡廉工作，充分发挥组织协调作用，不断加大从源头上防治腐败的工作力度，严肃查处违纪违法案件，推动法院党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展，各级法院全体工作人员做了大量的工作，付出了辛勤的劳动和汗水。借此机会，我代表吴官正同志和中央纪委会、监察部领导班子，向同志们并通过你们向全国法院广大法官、纪检监察干部和其他工作人员表示衷心的感谢和亲切的问候!

下面，我讲几点意见。

一、认真学习，深刻领会，全面贯彻中央纪委第三次全会精神。

今年年初召开的中央纪委第三次全会是一次十分重要的会议。中央政治局全体同志、在京的中央政治局委员出席会议。在会上发表了重要讲话，深刻阐述了在新形势下大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的极端重要性，提出要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉工作。吴官正同志代表中央纪委会所作的工作报告，总结了党的xx大以来的党风廉政建设和反腐败工作，提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的指导原则和总体要求，对今年的工作作了部署。认真学习、深刻领会这次全会的精神，对于我们进一步做好当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的意义。这次全会内容十分丰富，需要准确把握，全面贯彻。这里，我着重介绍一下全会的主要精神：

(一)坚持以“三个代表”重要思想指导党风廉政建设和反腐败工作。“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。如何以“三个代表”重要思想指导反腐倡廉新的实践，是新的历史条件下做好党风廉政建设和反腐败工作必须解决的重大课题。中央纪委第三次全会在总结反腐倡廉理论和实践的基础上，明确指出党风廉政建设和反腐败工作必须贯彻“三个代表”重要思想，既要从严治标，惩治腐败，又要着力治本，预防腐败;既要坚决查办违纪违法案件，又要认真纠正损害群众利益的不正之风;既要保持工作的连续性，又要与时俱进、开拓创新。这三个“既要又要”，是当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的指导原则，我们必须很好地领会和把握。同时，全会还进一步明确了开展反腐倡廉“六个坚持”的总体要求：必须坚持围绕发展这个党执政兴国的第一要务，更加自觉地适应完善社会主义市场经济体制的需要;必须坚持党要管党、从严治党的方针，更好地适应全面推进党的建设新的伟大工程的需要;必须坚持立党为公、执政为民，切实纠正损害群众利益的不正之风;必须坚持惩防并举、注重预防，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐败的整体合力;必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推动反腐倡廉理论和实践创新。这“六个坚持”是纪检监察系统学习“三个代表”重要思想的理论成果，是对新的历史条件下反腐倡廉规律性认识的进一步深化，对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作具有重要的指导作用，我们也必须很好地领会和把握。

(二)建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。xx届三中全会在总结经验的基础上，根据形势的发展变化，提出了建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的目标。在中央纪委第三次全会上的重要讲话中，强调要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这是我们党对社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，是加大从源头上防治腐败的根本举措。我们要全面理解、深刻认识建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义：第一，为什么提“建立健全”。党的十三届四中全会以来，特别是党的xx大以来，反腐倡廉工作一直坚持“教育是基础，法制是保证，监督是关键”的原则，取得了明显成效，积累了许多重要经验。但我们的工作还需要进一步加强，制度需要进一步完善。在今后若干年内，我们仍需作艰苦的努力才能建立健全起这个体系。第二，要建立健全的是与社会主义市场经济体制相适应的体系。这就要求我们了解和掌握社会主义市场经济的规律，认真分析研究建立社会主义市场经济体制以来党风廉政建设出现的新情况、新问题，及时提出不断加强党风廉政建设的新举措。第三，要建立健全的是教育、制度、监督并重的体系。指出：“这些年来，在加强党风廉政建设和反腐败斗争的实践中，我们越来越明确地认识到，反腐倡廉工作一定要紧紧抓住教育、制度和监督这三个关键环节，做到标本兼治。从实践看，教育不扎实，制度不完善，监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。”因此，反腐败必须坚持三者并重。第四，要建立健全的是惩治和预防腐败体系。反腐败必须坚持“标本兼治，综合治理”的方针，教育、制度、监督每一项既包含惩治腐败的内容，又包含预防腐败的内容，它是一个整体概念。面对当前一些领域腐败现象依然易发多发的态势，我们要按照惩治和预防腐败的要求，进一步加大惩治腐败的力度，严肃查处违纪违法案件，特别是要坚决查处大案要案，对腐败分子，发现一个，查处一个，绝不姑息，绝不手软。同时，要有效预防腐败。要立足教育这个基础，通过各种教育活动，使领导干部不断提高党性修养和思想道德水平，切实增强遵纪守法的观念，筑牢拒腐防变的思想防线。要抓住制度建设这个关键，建立健全反腐倡廉的制度体系，在狠抓制度的落实上下功夫，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，使反腐倡廉工作逐步走上制度化、法制化轨道。要强化监督这个保证，综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式，努力形成结构合理、配置科学，程序严密、制约有效的权力运行机制，有效防止权力失控，决策失误和行为失范，使我们的干部不犯或少犯错误。总之，要把教育、制度、监督统一于党风廉政建设和反腐败工作的全过程，使三者相互配套、相互促进，发挥综合治理、惩防结合的整体效能。

(三)把解决损害群众利益的突出问题作为反腐倡廉工作的重点。群众利益无小事，xx大以来，新一届中央领导集体坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，突出强调要维护好和实现好人民群众的根本利益。中央政治局会和中央政治局全体会议在审议中央纪委第三次全会工作报告时，等中央领导同志都强调要把解决损害群众利益的突出问题作为反腐倡廉工作的重点。在中央纪委第三次全会上的重要讲话中，明确提出了这一要求。为此，中央纪委第三次全会作了具体部署。如在查办案件工作中提出要严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。在加强党风政风工作中，根据新出现的情况和问题提出了“新四条”，要求各级党委和政府认真解决在农村征用土地、城镇拆迁、企业下岗职工安置和支付农民工工资中的损害群众利益的突出问题。同时，对治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担等专项治理工作，都提出了新的要求。这些工作部署，是纪检监察工作为民、爱民的具体体现。我们要扎扎实实地抓好落实，始终坚持一切从最广大人民的根本利益出发，努力为广大人民群众办实事、办好事，以实际工作成效实践立党为公、执政为民的宗旨。

(四)大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，对推进党和国家的各项工作，包括推进党风廉政建设和反腐败斗争，是一个十分重要而又具有基础性、根本性意义的问题。我们党80多年的历程充分表明，求真务实是党的活力之所在，也是党和人民事业兴旺发达的关键之所在。我国改革和发展正处在一个关键时期，面对新形势新任务，进一步在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，十分重要和紧迫。在中央纪委第三次全会上的重要讲话中，严肃批评了党员干部队伍中在求真务实方面存在的十个亟待解决的突出问题，要求全党同志紧密联系加强和改进党和国家的各项工作，以求真务实的精神和作风，一步一个脚印地做好工作，扎扎实实地把改革开放和现代化建设推向前进。纪检监察工作要体现求真务实的精神，一是要认真履行职责，加强对党员干部坚持求真务实情况的监督检查，及时发现并坚决纠正违背求真务实精神的各种不正之风和错误做法，保证求真务实的精神和作风在全党的贯彻落实;二是要紧密联系党风廉政建设和反腐败工作实际，把工作的着力点真正放到研究解决经济社会发展中的重大问题上，放到研究解决关系人民群众切身利益的紧迫问题上，放到研究解决纪检监察工作中的突出问题上，以求真务实的精神和作风抓好今年的工作，并在抓落实的实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性。

二、坚持司法为民，扎实抓好法院的党风廉政建设和反腐败工作。

党的xx大提出，社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义。人民法院担负着维护社会公平和正义的重要职责。抓好法院的反腐倡廉工作，始终保持法院广大党员干部忠于党、忠于人民、忠于法律的优良传统，是贯彻依法治国方略的必然要求，这些年来，法院的反腐倡廉工作一直是抓得紧的，工作成效是明显的。同时也要看到，我们的工作离党和人民群众的要求还有距离。群众对告状难、申诉难、执行难的问题反映还比较强烈，少数法官枉法裁判、索贿受贿等违纪违法行为严重影响了法院的形象。对这些问题，我们一定要高度重视、认真对待，采取有效措施切实加以解决。各级法院及其纪检监察部门要按照中央纪委第三次全会和这次会议的部署，落实司法为民的要求，坚持“公正与效率”工作主题，找准工作着力点，以求真务实的精神和作风，扎实抓好今年法院的党风廉政建设和反腐败工作。

(一)要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。中央纪委第三次全会提出要加强思想道德和纪律教育、严格执行“四大纪律八项要求”，促进领导干部廉洁自律。法院的领导干部掌握的权力很大，面临的诱惑和考验很多，更要严格要求自己，切实加强党性修养，认真执行领导干部廉洁从政的各项规定。要坚持不懈地落实司法为民的要求，牢固树立宗旨意识和群众意识，带着深厚的感情去司法、去工作;牢固树立依法办事和保障人权意识、监督意识和服务意识，围绕便民、利民、护民改进司法工作;牢固树立廉洁从政的意识，提高审判质量和司法效率，努力把人民赋予的权力用来为人民服务。各级领导干部特别是主要领导干部要切实增强纪律观念，严格遵守“四大纪律八项要求”，依法行使权力，反对滥用职权、玩忽职守、贪赃枉法。同时，要带头执行党风廉政建设的其他各项制度和规定，以自身的廉洁形象，带动整个班子成员和干部队伍，教育好配偶、子女和身边工作人员。要按照“为民、务实、清廉”的要求，开展“司法公正树形象”活动，弘扬司法正气，进一步树立和维护司法权威。

(二)要加大查办违纪违法案件的工作力度。查办司法领域违纪违法案件是纪检监察机关查办案件的重点之一，近年来中央纪委全会多次作出部署。这主要是由于司法领域违纪违法案件危害大、影响大，人民群众十分关注。法院是代表国家行使审判权的司法机关，如果审判权成了一些腐败分子谋取私利的手段，将会严重影响法院的公信度和权威性。中央纪委第三次全会在部署今年工作时，明确将司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的案件和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件作为查办案件工作的重点，各级法院一定要充分认识查办违纪违法案件的重要性，严肃查处利用审判权和执行权索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁判、违法执行、拖延办案等严重违法的案件，严肃查处法院干警为黑恶势力充当“保护伞”的案件，坚决遏制司法领域中的腐败现象。对那些执法犯法、徇私枉法、欺压老百姓的极少数害群之马，要严肃查处，坚决清除出法官队伍。对瞒案不报、压案不办甚至干扰办案的，要坚决追究有关人员的责任。

(三)要切实解决损害群众利益的突出问题。这是贯彻落实司法为民的必然要求。各级法院要紧紧围绕经济社会发展中的突出矛盾，紧紧围绕关系人民群众切身利益的突出问题，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，以追究违法审判责任为重点，严肃查处侵害人民群众利益的行为。要进一步加强和改进审判和执行作风建设，认真纠正一些法院存在的门难进、脸难看、事难办等不正之风。要加强立案和申诉信访工作，认真解决一些地方人民群众告状难、申诉难、执行难等问题。要注重审判质量和效率，认真解决案件超审限、裁判不公、效率不高等群众反映强烈的突出问题。要切实加强基层法官队伍建设，认真解决个别工作人员冷硬横推、吃拿卡要、以权谋私等漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵犯群众利益的问题。在司法审判工作中，要高度重视、妥善审理因征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益、拖欠和克扣农民工工资、环境污染等引发的诉讼案件，切实维护社会弱势群体的合法权益，把司法为民的要求真正落到实处。

(四)要从源头上预防和解决腐败问题。中央纪委第三次全会对从体制机制制度上解决腐败问题提出了明确要求。各级法院要结合自身实际，研究提出贯彻落实的具体措施，努力从源头上预防和治理腐败。要按照党的xx大提出的“完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度，进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法机制”的要求，积极稳妥地推进法院改革，完善与审判工作相适应的监督制约机制，解决审判，执行人员滥用权力等问题，保证司法权的正确行使。要严格执行“收支两条线”规定，加强对涉案款物的管理，严禁乱收费、拉赞助、设立账外账和“小金库”，预算外收入必须全部上缴财政。要健全审判管理制度，用制度来保证案件依法独立公开、公平、公正审理。要认真执行《中国共产党党内监督条例(试行)》，完善监督制约机制，加强对各级法院领导班子特别是主要领导干部的监督。各级法院要自觉接受人大、检察机关、社会舆论等各方面的监督，主动听取各方面的意见和建议，进一步改进各项工作。要把教育、制度、监督同法院各项工作紧密结合起来，通过加强教育、完善制度、强化监督，逐步解决体制机制制度和管理等方面存在的漏洞和薄弱环节，从根本上预防和解决司法领域存在的腐败问题。

三、加强领导，深入推进法院党风廉政建设和反腐败工作。

各级法院领导班子和领导干部要从促进法院事业健康发展、推进依法治国、维护公平和正义以及维护改革发展稳定大局的高度，切实加强对法院党风廉政建设和反腐败工作的领导，推动各项任务的落实。要坚决贯彻落实党风廉政建设责任制，切实担负起反腐倡廉的政治责任。要坚持业务工作和反腐倡廉工作一起抓，把党风廉政建设和反腐败工作寓于各项业务工作之中，认真研究和解决工作中遇到的新情况、新问题，使党风廉政建设和反腐败工作同业务工作相互促进、协调发展。主要领导同志要坚持从我做起，既要廉洁自律、做好表率，又要敢抓敢管、认真负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，对重大问题要亲自过问，一管到底;领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任。要健全责任体系，落实责任主体，工作要求一定要明确，工作责任一定要到位。要把反腐倡廉工作纳入法院各级领导班子和领导干部的责任范围，并作为对领导班子和领导干部考核的重要内容。要加强监督检查，加大责任追究力度，真正做到年初有布置，年中有检查，年底有考核。要高度重视并积极支持纪检监察部门开展工作，注意听取和采纳他们对深入推进反腐倡廉工作的意见和建议，充分发挥他们的组织协调作用，做纪检监察部门的坚强后盾。要在政治上、工作上、生活上关心和爱护法院纪检监察干部，加强对他们的培养和锻炼，切实帮助他们解决学习、工作和生活中的实际困难，建立有效保护纪检监察干部履行职责的机制，为他们的健康成长和全面提高创造条件。对那些在工作中做出突击成绩的，该表彰的表彰，该重用的重用，形成有效的激励机制。

各级法院纪检监察部门要紧密联系司法实际开展工作，积极主动地发挥职能作用，协助党组加强党风建设和组织协调反腐败工作。要按照党章赋予的职责，切实加强对同级领导班子特别是主要负责人的监督。要全面履行纪检监察两项职能，做好廉政监察和执法监察工作，切实纠正司法不公、效率不高等问题。要紧紧抓住那些容易发生损害群众利益问题的环节，督促有关部门建章立制，实现监督关口前移，做到防范在先。要坚持调查研究，积极探索新形势下反腐倡廉工作的新思路、新措施、新办法，推动法院反腐倡廉工作与时俱进。要努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的法院纪检监察干部队伍。要切实加强对法院纪检监察干部的教育、管理和监督，通过经常性的思想教育、严格的日常管理和有效的监督制约，使我们的干部少犯或不犯错误。法院纪检监察干部要加强学习、提高素质，公正清廉、刚正不阿，主动接受组织和群众的监督，以更加饱满的政治热情、更加强烈的责任意识和更加优良的工作作风，扎实推进法院的党风廉政建设和反腐败工作。

最后，希望同志们紧密团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央纪委第三次全会精神，再接再厉，开拓进取，扎实工作，不断取得法院党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为维护改革发展稳定的大局作出新的更大的贡献。

纪检监察工作会议讲话材料

二要突出办案重点。今年，我们的案件查办重点是：领导干部插手工程建设、土地出让、房地产开发，侵吞国有资产，以权谋房、以房谋财，通过特定关系人参股入股牟利以及领导干部配偶子女违规经商和为配偶子女经商办企业提供便利，基层干部非法征占、侵占、“以租代征”、买卖农村集体土地，在征地拆迁、农村集体资产处置、工程建设项目招投标中独断专行、以权谋私以及骗取、截留、私分征地补偿款和各项强农惠农补助资金、项目扶持资金等案件。去年我们在监督责任考核办法里就把办案工作列为重点，办案数量多的，特别是自办经济类案件的，我们都有加分，这也是各单位能否获得先进的关键。今年，对各级纪检监察组织的考核，还是要看查办案件、正风肃纪这些实实在在的工作，这也是我们纪委“三转”后的主责主业，也是我们监督责任的重要内容，大家一定要牢牢地放在心上、扛在肩上、抓在手上。

三要规范办案程序。xx届四中全会提出依法治国，具体到纪委工作，就是要求我们依纪依规办案，安全文明办案，确保每个案件都经得起检验。查办案件一定要按照规定程序走，比如，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。再比如，有些已经判刑的案件，要按要求在规定时间内处理，普通党员还好一点，如果是村干部，不及时处理，他就继续行使村干部的职务，这显然是违反规定的。前阶段，我们已下发会议纪要，对案件查办工作纪律作了进一步明确，请大家在办案中认真遵照执行。

4、强化教育提醒。一要加强宣传教育。“三转”后，我们的工作重点调整了，相应的我们的宣传方向也要跟着调整，要特别聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，围绕监督执纪问责开展宣传工作。上个月，我们专门在“今日黄岩”开辟了“主体。

责任书。

记谈”版块，目的就是让各级党委书记谈一下抓党风廉政建设的经验体会，在全区营造良好的主体责任落实氛围。等主体责任谈了后，我们可以考虑开展纪委监督责任大家谈活动。大家也可以结合实际，在本单位开展“主体责任班子成员谈”、“廉政大家谈”等活动，让我们的干部也谈一谈自己对廉政建设的认识、对主体责任的认识，形成抓责任落实的氛围。二要用好廉政风险干预系统这个教育平台。今年是风险干预机制建设的第五个年头，我们要进一步完善并用好廉政风险干预系统，很多单位对这个系统还没有重视起来，去年考核时，有些单位还不知道这个系统，有些单位知道但廉情报告不及时，有些单位定向干预不到位。今年，各单位都要重视这个系统，努力增强干预的个性化和实效性，尤其要针对公务接待、人情交往、投资搭股、经商办企业、公款存放等利益冲突问题，做实做好定向干预。区纪委宣教室要及时对上报的廉情情况进行汇总梳理，并督促指导各单位用好风险干预这个平台。

5、切实抓好巡视整改工作。上个月，省委巡视组对我区开展了为期一个月的巡视，重点巡视了我区在党风廉政建设和反腐败工作、执行作风建设一系列规定、执行政治纪律、执行组织纪律、民主集中制和干部选拔任用等方面的工作，这其实上是对我们这几年纪检监察工作的一次全面体检。总体上，巡视组对我们的工作还是比较满意的，我们一定要以这次巡视工作为契机，结合巡视组对我区巡视情况的反馈意见，认真落实整改，推动全区纪检监察工作上一个台阶。

乡镇(街道)纪委(纪工委)层面：要重点加强农村党风廉政建设，这项工作丝毫不能放松。去年，区纪委共受理信访件820件次，涉及农村的信访举报问题占65.5%，中央和省委巡视组交办的信访件中，有71%以上反映农村问题，尤其是农村财务问题引发的信访特别多，这说明我们农村党风廉政建设工作基础还比较薄弱。今年，农村基层党风廉政建设要结合省委“十大整改行动”和市委巡视整改方案，着力开展“三整治两规范一创建”活动，开展“农村涉纪信访化解年”活动。希望通过今年一年的努力，涉纪信访数量明显下降，侵害群众利益的突出问题得到有效遏制，农村干部廉洁干事的风气明显好转，重点工作和重大项目推进的环境明显改进。

一是开展“农村涉纪信访化解年”活动。今年，市纪委确定了30个信访重点镇、100个信访重点村和100个重点个案，其中，黄岩有3个信访重点乡镇(街道)、13个信访重点村和15个重点个案。对重点个案，市里明确要求我们在9月底前化解销案;对重点乡镇(街道)和重点村，必须要在10月份前完成摘牌工作。请涉及的相关乡镇(街道)一定要高度重视，制定摘牌销案方案，及时化解信访矛盾。区纪委信访室要加强督办，每月通报情况，确保活动取得明显成效。同时，针对农村财务问题引发的信访矛盾，去年年底我们专门组建了农村集体“三资”流动审计所，对财务紊乱、群众反映大、领导有批示的村，要集中时间驻点审计，从源头上化解信访矛盾。

二是开展基层干部贪污侵占等问题专项整治行动。年初，结合省委“十大整改行动”的要求，区委下发了《关于在全区开展深入整治基层干部贪污侵占等问题专项行动的通知》，各乡镇(街道)都要对照要求，对基层干部违纪违法问题线索进行一次彻底大排查，对排查中发现的有事实证据、可以查证的重要问题线索，要组织专门人员开展信访调查，以查办案件促积案化解。对案情复杂、涉及面广，依靠乡镇街道自身力量难以办理的疑难案件，要及时上报区纪委，区纪委信访、纪检等业务科室要牵头协调好人员力量，确保案件顺利查处。

三是进一步发挥村监会作用。当前村监会还存在不少问题，如不作为、乱作为。各乡镇(街道)要从规范村监会履职入手，加强培训指导，纪委(纪工委)书记每月要召开一次例会，听取村监会对重大村务活动、村级集体“三资”管理、村干部廉洁履职等情况的汇报，进一步发挥好村监会的作用。要加强典型培树，对村监会工作开展好的，要适时召开现场会;对不能发挥作用的村监会，要及时调整，切实加强对农村基层干部的监督。要强化检查考核，不能干好干坏一个样，充分调动村监会成员的工作积极性，从源头上扭转农村信访举报和农村党员干部违纪违法案件居高不下的局面。

四是加强对制度落实情况的监督检查。好的制度，重在坚持，贵在落实。当前，我们农村好的制度不少，如，村账逐笔公开、村集体存款变动短信提醒、村级财务网络化管理等六项村级“三资”管理核心制度，对农村“三资”管理作了很好的规范，“三务公开”数字电视平台建设为“三务公开”提供了很好的平台，村账乡管可以有效地对村级财务进行监管。但这些制度我们都没有执行好，村帐乡管制度大部分变成了代记账，没有管起来，数字电视平台公开更新不及时，作用没有发挥起来。我们乡镇(街道)纪委一定要发挥好监督作用，要加强对乡镇(街道)“三资”管理中心的督促检查，使其切实肩负起对村级三资的监管职责;加强对农村六项核心制度落实情况、“三务公开”数字电视平台建设情况的监督检查，切实规范农村干部的权力运行。

五是深化“清风茶室”廉政教育平台建设。“清风茶室”是我们纪委在基层搭建的一个重要工作平台，对于抓早抓小有着很好的作用。今年，我们要进一步深化，试点单位要结合廉政风险干预、信访反映等，进一步完善各项制度;其他有条件的乡镇(街道)、村可以参照去年的试点样本，把平台搭建起来;区纪委宣教室要加强提炼总结和推广宣传力度，把这个平台建好、用好。

区纪工委(监察分局)层面：三个纪工委(监察分局)是全市纪检监察组织“统派直管”改革后新成立的单位，经过过去一年的运转，已步入正常工作轨道。今年，要抓好以下三方面工作。

1、明确职责定位。去年，我们出台了《关于明确黄岩区纪委(监察局)第一、二、三工委(监察分局)行使监督职责的意见》，年初，我们又下发了文件，对巡查工作、“三重一大”事项监督管理、查办案件工作、廉政谈话、区直单位中层干部廉政档案管理等作了进一步规范。三个纪工委要对照规定，把精力放到监督工作上来，更好地履行党的纪律检查和政府的行政监察两项职能，执好纪、问好责。

2、突出监督重点。加强对授权监督单位领导班子及中层以上干部的监督是纪工委的首要责任。如果说，通过我们的监督，授权监督单位的领导班子及中层以上干部没有发生违纪违法的问题，我们的工作就取得了成功。要切实加强对授权监督单位执行党的纪律的监督，确保政令畅通。要把授权监督单位党委(党组)落实主体责任情况纳入监督范围，确保主体责任有效落实。要突出对腐败易发多发单位和权力运行的重点领域、关键环节的监督，加强问责工作。要建立授权监督单位中层以上干部廉政档案，定期分析单位廉情情况，撰写廉情报告。要善于发现问题，加强对反映授权监督单位相关问题线索的清理和分类处置。要加大办案力度，坚持有案必查，有腐必反。突出查处那些在中央八项规定颁布之后，仍然我行我素，有令不行、有禁不止，不收敛、不收手、群众反映强烈的突出问题，以惩促防，形成有力的震慑。

3、加强巡查工作。去年，纪工委对卫生局、人力社保局等重点单位开展了巡查，发现了一些问题，效果很好。今年，我们要继续深化巡查工作，着力发现问题，形成震慑。在腐败问题上，要紧盯土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金和专项经费管理等方面的突出问题;在“四风”问题上，要盯住享乐主义、奢靡之风方面的问题，也要关注形式主义、官僚主义问题，重点发现顶风违纪行为;在纪律问题上，要加强对党的政治纪律、组织纪律执行情况的检查，重点发现有令不行、有禁不止，组织涣散、纪律松弛问题;在选人用人问题上，要重点发现带病提拔中层干部、“裸官”等问题，做好干部廉政档案的抽查工作。在开展常规巡查的同时，要积极探索开展点题考查和专项检查，点题考查可以围绕交办的重要事项以及党风廉政建设各阶段重点工作进行“选题”。专项巡查可以围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展，体现机动灵活、出其不意、短平快的特点。要用好巡查成果，对巡查发现的问题要有思考、有分析、有判断，从个别中发现一般，找出共性问题，分类处置、推动问题整改。

区级机关纪委(纪工委、纪检组)层面：要认真执行纪委(纪工委)书记、纪检组长不分管其他业务的制度，进一步把主要精力放在监督执纪问责主业上，主要履行好8项工作职责。一要协助本单位党委及党委书记落实主体责任，督促班子成员履行“一岗双责”;二要监督检查所在单位及所属系统贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守和执行国家法律法规，执行区委、区政府决定、命令情况。三要监督检查所在单位领导班子及其成员贯彻落实中央和省、市、区委重大决策部署和维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制和干部任用条例的情况。四要监督检查所在单位领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况。五要受理对所在单位党组织、党员和行政监察对象的检举、控告，受理所在单位党员和行政监察对象不服处分的申诉。六要加大查办案件工作力度。在规定的权限范围内，对所在单位党员和监察对象违反党纪政纪的案件进行调查处理。七要对所在单位所属系统的纪检监察工作进行业务指导。八要承办区纪委监察局交办的其他事项。

区委特邀纪检员、区政府特邀监察员、区效能与行风监督员(简称“三员”)层面：“三员”都是各单位精心推荐上来的，既是各行各业的优秀专业人才，又是编外的纪检监察干部，x2年聘任以来对纪检监察工作也非常支持，希望各位“三员”能一如既往地支持我们的工作，当好“三大员”。一是当好党风廉政监督员。一方面，积极主动参与纪检监察工作内容的监督检查，参与对党委政府中心工作落实情况的监督，参与对党政机关作风和效能建设的监督，参与对群众关注的热点难点问题的监督;另一方面，对我们纪检监察机关和纪检监察工作进行监督。二是当好党风廉政建设宣传员。积极宣传中央、省市区有关党风廉政建设、作风纪律建设等方面的主要精神，以及我区党风廉政建设和反腐败工作取得的成效。三是当好社情民意调查员。要结合所在的岗位特征，充分发挥深入群众的优势，及时收集群众对党风廉政建设以及对我们纪委工作的建议意见。

区纪委监察局各业务科室：要统筹抓好重点工作和面上各项工作的督促检查和指导落实，并要牵头抓好三项工作：一要落实好下级纪委向上级纪委报告工作制度。最近，区纪委出台了《基层纪委向区纪委报告工作暂行办法》，各地要结合实际抓好落实，特别是工作中涉及的重大事项、重要情况以及纪检监察干部外出等，都要及时报告。今年，我们在《监督责任》考核办法里专门对这项工作进行考核，如果各单位没有按照办法要求及时上报的，我们在考核中肯定要扣分的，造成严重后果的，更要追究责任。区纪委和各业务科室要分网格片区加强督查，全面掌握基层的基本情况。二要抓好纪委书记、副书记的提名考察工作。中央纪委已出台省部级以上纪检干部提名考察的有关制度，省纪委也将出台具体操作意见，我们要根据上级的有关要求，制定操作办法。三要抓好农村小微权力清单制度建设。我们打算到好的地方去看看，学习经验。今年，我们将在全区一些乡镇(街道)和村开展试点工作。

抓好工作落实，关键在人。当前，我们的队伍总体上是好的，是“忠诚、干净、担当”的。但有3个问题需要引起我们的重视：一是信访件处理不及时，导致将矛盾转移到纪检干部自身上来;二是没有严格按照“三转”要求开展工作，有些乡镇仍参加招投标等非业务范围内的工作;三是保密纪律问题，有些甚至把举报信转到被反映人手里，虽然反映的不是我们纪委，但也要引起注意。今年，我们要根据上级关于开展“三严三实”教育活动的要求，结合自身实际，开展“严纪律、增效率、提能力”主题教育实践活动。

(一)严纪律。信任不能代替监督。中央提出从严治党，对一般党员干部都严加要求，更何况我们纪检干部。因此，纪检干部一定要严格各项纪律要求。一要严格政治纪律。在我们这支队伍中，绝不允许有违反党的纪律特别是政治纪律的情况。如果纪检监察干部在政治上出了纰漏，那是没法交代的。所以说，我们每个纪检监察干部都要约束好自己，正确使用、管理好自己的微博、微信等网络工具，坚决做到不乱议论、不乱猜测、不信谣传谣、不发布虚假消息。二要严格保密纪律。保密纪律很重要，对我们在办的案件以及其他的一些保密要求的工作，要做到不问、不猜、不传。对于通风报信、跑风漏气等行为，发现一起就要严肃查处一起。三要严格工作纪律。一定要守牢底线，坚决杜绝办关系案、人情案、金钱案。以后对案件作出从轻或减轻处理前，必须作出书面说明、主要领导签字背书。我们对纪检监察干部历来是关心关爱的，但是这样的关心爱护是有底线的。对于那些触碰纪律高压线，无纪律无规矩、口无遮拦、乱评妄议、欺上瞒下的纪检干部，我们坚决从严处理，对不适合在纪检监察岗位工作的，该调整的就调整，该调离的就调离。因此，我希望我们的干部在任何时候、任何情况下，都要经得起考验。

(二)增效率。工作效率就是工作执行力，执行力不仅体现干部的工作能力和水平,更是检验干部队伍整体素质的标尺。高执行力表现出的一个显著特征就是“快”，也就是说，任务明确后，要抓紧时间，争分夺秒地把事情办好。现在，我们的少数干部办事拖字诀，不仅自己分内的工作拖，群众的信访举报办理拖，重点工作落实拖，领导交办的工作也拖，拖能把问题拖没了吗?最后事情会越拖越严重。比如说，一项工作，你提前个三、五天完成，领导肯定表扬;你在规定时间内完成了，那也还不错;如果超过了规定的期限，那肯定要批评了，这么点事情也要拖。所以我讲，我们的每个纪检监察干部都要有雷厉风行的工作作风，能够对群众信访举报、领导交办事项、重点工作快速反映，做到抢前抓早，及时布置，尽快落实，对自己分内各项工作不拖不推，迅速处理。一要有强烈的时效观念。今日事今日毕，不能唱“明日歌”。工作要做到说了算，定了干，快节奏，高效率。当前，就是要把我们部署的各项工作进一步分解，落实到每季、每周，甚至每一天，确保时效。二要善于抓重点。工作上要切忌事无巨细，眉毛胡子一把抓。否则，即使忙得团团转，也快不起来，更说不上抓出特色来。所以，纪检监察机关的工作要分清轻重缓急，抓住主要矛盾，突出重点，统筹安排。尤其是对于领导的批示件、上级的交办件，更要作为重中之重的工作来抓。三要增强工作预见性。对上级的工作安排和要求要尽量提前了解，对基层存在的问题和解决办法要做到心中有数，以建设性的思路、举措、方法推进党风廉政建设和反腐败工作，努力提高工作效率和质量。

(三)提能力。能力直接影响工作效率、工作质量。这几年，我们一直都很注重纪检干部能力的培养，经常组织纪检干部去北戴河、杭培中心等地学习培训，我们自己每年也都组织学习培训，目的就是让大家积累知识、增长智慧、锤炼品质。今年，我们要继续通过学习培训、“清风论坛”、学思渐悟等多种途径加强对纪检监察干部的学习培训，接下来，我们要组织新任纪检监察干部培训班，对新进纪检干部进行培训，并组织乡镇街道和部门纪委书记去浙大培训等等。另外，“清风论坛”已经在我们委局机关内部运行多年，今年，我们将适当地扩大范围，邀请在座的纪检监察干部一起来参加，共同学习交流。当然，我们学习的目的在于运用，能力的提高来源于将学到的知识运用于实践，来源于工作和生活中摔打磨练，因此，我们纪检监察干部一定要在本职工作上下功夫，敢抓敢管，在实践中增长才干，提高能力。

同志们，新的形势，要求我们必须与时俱进，与大局同频共振、合心合拍;新的任务，激发我们必须勇于责任担当，敢于监督执纪;新的要求，告诫我们必须明白打铁还需自身硬的道理。让我们共同努力，紧盯目标，把握节奏，为开创我区党风廉政建设和反腐败工作新局面作出应有的贡献。

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纪检监察信息工作会议讲话

纪检监察信息工作是纪检监察工作的重要组成部分,是纪检监察机关科学决策、正确指导工作的基础和重要依据。下面就是本站小编给大家整理的纪检监察信息工作会议讲话讲话，仅供参考。

同志们：

经研究，今天召开纪检监察宣教信息工作座谈会，主要目的是总结回顾、交流探讨、部署安排纪检监察宣教信息工作，进一步擦亮我县独具中央苏区特色的反腐倡廉宣教信息工作品牌。刚才，俊喜副书记对去年工作作了很好的总结，对今年工作作了全面的部署;奕坚副书记宣读了宣传报道信息工作奖励办法;6名宣传报道工作先进个人受到了表彰;聘请了8名来自县委组织部、宣传部、党校、监察院、法院等6个县直部门的同志为纪检监察宣传报道通讯员;同时，与会人员还就做好纪检监察宣教信息工作进行了经验交流。

总的来说，近年来，我县的纪检监察工作按照“立足实际、改革创新、突出特色、打造亮点”这一思路，围绕为“全力加快绿色的经济崛起，建设富庶美丽幸福新大埔”提供坚强的政治纪律保障这一目标，着力实施“构建独具中央苏区特色的惩防体系”这一工程，全县实现了“浓厚的反腐倡廉氛围”这一效果，多项工作经验和做法得到了省、市领导充分肯定，受到了《中国纪检监察报》、《党风廉政建设》、《党风》、《梅州日报》等各类媒体和中央、省、市纪委信息宣传推介。特别是20xx年以来，我县纪委监察局先后被市委、市政府评为“文明单位”、八大“民声窗口”(电子监察)先进集体、扶贫开发“双到”工作先进单位、计划生育综合治理工作先进单位;连续两年被市纪委监察局评为案件检查、宣传教育、案件审理、信息等先进单位;连续两年被县委评为全面工作先进单位。这些成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，离不开在座的共同努力，也离不开宣教信息工作在推动我县反腐倡廉建设、促进党风政风转变、营造风清气正社会氛围中的参谋助手作用。在此，我谨代表县纪委监察局对大家的辛勤劳动表示衷心的感谢!并向刚才受到表彰的宣传报道工作先进个人和获得聘任的宣传报道通讯员表示热烈的祝贺!

对于纪检监察宣教信息工作，县纪委监察局历来高度重视，特别是近年来采取了有力措施，包括今天召开专题座谈会、出台奖励办法、表彰先进个人、聘任通讯员等。对于今后如何做好新形势下的反腐倡廉宣教信息工作，我认为，必须做到“三个务必”：

一、务必在观念上提高认识。

纪检监察宣教信息工作是加强反腐倡廉宣传的重要手段，是推进我县党风廉政建设、营造良好发展氛围的重要内容。我认为，大家在深化思想、强化观念上要重点提高“三个认识”：

一要提高素养。各位通讯员要自觉加强《中国纪检监察报》、《中国监察》、《党风廉政建设》、《广东党风》等纪检监察报章杂志，以及纪检监察相关会议和文件精神的学习，积极加强纪检监察工作实践，做到脑勤多思、眼勤多看、耳勤多听、嘴勤多问、手勤多记、腿勤多深入，确保在提高纪检监察理论和业务知识的同时，不断提高纪检监察宣教信息的文字表达能力。

二要找准定位。一方面，各位通讯员要切实从加强纪检监察宣教工作上，不断掌握宣传报道的规律和特点，积极向各类新闻媒体和报章杂志投送稿件，或向县纪委调研宣教室提供稿件，力争使我县反腐倡廉工作成效在报纸上有文字、电视里有影像、电台里有声音、网络上有评论;另一方面，各位通讯员要切实从加强纪检监察信息工作上，及时发现信息、捕捉信息，并向县纪委办公室上报信息，力争使我县反腐倡廉信息多到市、多进省、多上中央。

三要乐于奉献。纪检监察宣教信息工作是文字工作，爬格子的工作大家都怕，同时也是一项枯燥乏味的工作，有时需要精雕细琢、熬更守夜才能完成。各位通讯员必须发扬吃苦耐劳，乐于奉献的精神，不断增强责任感和使命感，只有这样才能做到尽职尽责，成为一名出色的纪检监察通讯员。

二、务必在选材上突出特色。

突出特色是做好纪检监察宣教信息工作的重要前提，是保持我县纪检监察宣教信息工作在全市排头兵地位的重要抓手。我认为，大家在确保稿件质量、突出特色上要重点做到“三个有”：

一要有角度。不论是宣传报道稿件，还是信息稿件，要切实从党风廉政建设、廉洁文化建设、作风建设、案件检查等的角度，深入挖掘反腐倡廉方面的素材。其中，典型经验类的稿件，语言要生动，内容要详实，要有我们大埔的本土特色、有典型性、代表性，如我县纪委《传承客家优良传统，促进干部作风转变》文章被作为我市三篇代表作之一，在第三届闽粤赣边三市“红土清风”论坛大会上汇报交流，收入红土清风论坛理论文集，并被人民网强国博客采用，收到了交流经验的效果。建议参考类的稿件，议论和建言要并重，理论和举措要兼容，如我县纪委《反映镇级站(所)人员违纪违法问题不容忽视》文章被中纪委《研究与动态》、省、市纪委信息采用，切实为上级纪委提供了较好的建议参考;研究决策类的稿件，研究要透彻，剖析要深刻，确保为上级领导提供决策依据。

调研报告。

对策建议等稿件的质量，做足做细做实特色文章，切实擦亮我县独具中央苏区特色的惩防腐败体系。如我县纪委通过组写《“七多”做活做新自选动作》稿件在《梅州日报》发表，不仅宣传推广了我县去年纪教月活动的成功经验，而且擦亮了我县廉洁文化“123”宣教品牌;再如，我县纪委通过组写《纠正6名受处分人员未按规定扣发年终考核奖金的行为》稿件被省市纪委信息采用，不仅推广了我县纪委创建的纪律处分执行工作“五反馈”办法，而且受到了省市纪委案件审理部门的充分肯定。

三要有广度。稿件选材要放开眼界，不要局限于眼前身边，要善于“借力、借脑、借智”，增强材料收集的敏锐性和广泛性，切实把新闻、通讯、信息、简讯等做“活”、做“新”，做到人无我有，人有我新，充分发挥稿件的价值作用。比如一些稿件材料，转换一下写作思路，增加一些纪检监察素材，再加以认真锤炼，就可以变成与纪检监察有关的稿件文章了。如我县被市纪委信息采用的《“强化五项督查”推进重点工作落实》稿件就是从县委督查组组写的相关材料中进行雕刻打磨出来的。

三、务必在组写上收到实效。

组写纪检监察稿件水平的高低是做好纪检监察宣教信息工作的重要保障，是决定稿件命中率高低的关键所在。如果辛苦写出的稿件投送后“石沉大海”，那么写稿积极性就会大打折扣。我认为，大家在组写稿件、提高命中率上要重点把握好“三个要素”：

一是标题要“吸人眼球”。“投稿如相亲”。标题是决定稿件能否被采用的第一要素。因此，每写一篇稿件，在标题制作上，要十分用心，力求以“画龙点睛”式的标题来吸引编辑人的眼球，使人一看就知道稿件的大体内容，从而增加稿件采用的机率。如，我县纪委以《大埔县对11类45种“行政过错”和“工作无为”单位及干部进行问责》为题的信息，先后被中纪委《研究与动态》和省、市纪委信息采用推广;《大埔县纪委履行职责协调查处一宗围标串标案挽回损失700多万元》为题的信息，先后被省、市纪委采用推广。

二是体裁要“看酒下菜”。当前宣传推广纪检监察工作的阵地，不仅涉及各级党报党刊、网站、电台，而且还有中央、省、市纪委等部门信息，不同的宣传阵地各需体裁不同的稿件。当大家获得一定的纪检监察素材后，要切实根据不同的宣传阵地确定不同的写作体裁，力求使稿件能“适销对路”。如，我县纪委为做强做大前年创建的、并得到省委副书记、省纪委书记朱明国同志，以及省纪委副书记赵振华同志充分肯定的党廉“百分制”考核办法，去年专门对该办法进行细化量化的素材，通过采用不同的写作体裁，《中国纪检监察报》、《梅州日报》和省、市纪委信息分别进行了宣传推介。

三是时效要“与时俱进”。宣传报道和信息报送的最大特点是时效性。如果失去了时效性，再好的题材，也都会失去其生命力。只要有身边有重大的、新鲜的事情发生，要尽量在第一时间内进行收集、写稿、发稿，力求“以快制胜”。如，我县纪委及时将举办“粤闽两省边界县廉政书画作品联展”活动、建设“西岭中国书法公园”推进廉洁文化进公共场所活动、全力支持玉树灾区抗震救灾、积极参与“广东扶贫济困日”活动等题材组写成信息，得到了中央、省、市纪委信息采用。

同志们，新形势下的纪检监察宣教信息工作，总体来说是相对“虚”、相对“软”、相对“抽象”，难度大、要求高。希望大家发扬良好作风，特别是8位通讯员要一如既往关心、支持纪检监察工作，写好稿、多发稿，切实为我县党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强有力的思想保障和舆论支持。

同志们：

展纪检监察信息工作的指导思想和工作重点，对于统一思想，提高认识，加强领导，强化措施，认真做好信息工作，更好地为领导机关和领导同志科学决策、指导工作服务具有重要作用。我们一定要把会议精神深刻领会好、传达学习好，贯彻落实好，求真务实，开拓创新，努力把我省纪检监察信息工作提高到一个新水平。

下面，我讲两个问题：一是回顾今年以来我省信息工作情况;二是对今年后几个月的信息工作谈几点意见。

今年以来，各地各单位高度重视信息工作，紧紧围绕今年3月全省纪检监察信息工作座谈会议精神的贯彻落实，拓宽工作渠道，创新工作方法，在继承中发展，在巩固中提高，信息工作始终保持良好发展势头，取得新的成绩。

(一)信息工作越来越得到重视。随着党风廉政建设和反腐败工作的不断深入，各级纪检监察机关的领导同志对信息工作重要性的认识不断提高，把信息作为了解全局情况、进行科学决策、及时指导工作的重要依据，将信息工作纳入党风廉政建设和反腐败工作整体工作之中，一起部署，一起落实，为做好信息工作创造了良好条件，提供了有力支持。省委副书记、省纪委书记对信息工作非常重视，今年先后两次就加强信息工作、提高服务水平作出重要批示，强调“信息采集、报道很重要，要继续努力，不要掉下来。”“成绩不小，还有差距，要分析原因，争取赶上去。”他对省纪委办公厅信息刊物应当报什么、不应当报什么，应该重点报什么都有明确要求，甚至对重要信息的报送范围都亲自过问。省纪委副书记梁灿盛同志、省纪委蒋乐仪秘书长经常过问和关心信息工作，要求办公厅把信息工作作为龙头工作来抓，并对上报的重要信息亲自点题、安排编写、修改把关。今年3月，省纪委召开全省纪检监察信息工作座谈会之后，各地各单位结合自身实际，认真贯彻落实会议精神，健全制度，量化指标，明确责任，强化管理，狠抓落实。广州提出要加大报送综合调研、典型经验等方面信息的力度，在提高信息的针对性和实效性上下功夫，进入中央纪委信息直报点前30名。珠海、佛山、韶关、揭阳等市重新修订了信息工作考核管理办法，制定了奖惩措施。深圳市纪委落实了专职信息员，对每月上报中央纪委办公厅、省纪委办公厅的信息数量作出硬性规定，确保信息质量。省纪委举办了全省纪检监察信息员培训班，邀请中央纪委办公厅信息处的同志进行指导。广州、珠海、汕头、云浮、江门、湛江、汕尾、中山、阳江等9市也采取业务讲座、以会代训的形式培训信息员，市纪委的主要领导或分管领导都到会讲话，对信息工作提出要求。经过各级纪检监察机关和广大信息工作者的共同努力，我省已基本形成信息为领导服务、领导重视信息，互为作用、互为促进的良好工作氛围。

(二)信息质量进一步提升。各地各单位紧紧围绕中央关于党风廉政建设和反腐败工作重大决策与工作部署，突出地方特色，注意抓热点、抓亮点、抓难点，着力提升信息质量，形成并报送了一批内容好、含量大、效益高的精品信息。如《粤东省积极推进财政管理体制改革》、《粤东省高级人民法院向社会公布法官私会当事人“十条禁令”》、《广州市建设工程交易中心七年节省投资170亿元》、《深圳市开展全面清退借款工作三年清退各类欠款105亿余元》、《珠海市认真治理党员干部参赌行为》、《韶关市五措并举确保煤矿安全生产》、《肇庆市实行政府采购协议供货制度》、《揭阳市治理党政机关“乱办班”、“乱收费”、“乱发证”问题》、《高校领域违纪违法案件呈逐年增多趋势》、《惠州市严厉打击涉赌旅游》、《高州市反映药价居高不下的几个原因》、《汕头市潮南区委组织部一干部携40多万元公款潜逃》等信息，被中央纪委办公厅信息刊物采用，有的得到中央纪委领导同志批示。我们编报的《粤东建立领导干部配偶子女及其配偶从业数据库》、《粤东积极开展征用农民集体土地和土地征用款专项执法监察工作》等信息，被中央办公厅《近期社会动态专报》采用，得到中央和省领导批示，其典型经验在全国推广。今年以来，省纪委办公厅编报信息434期，编报期数同比增长12.9%，所报信息被中央纪委办公厅信息刊物采用108条，中央、省领导同志在我省信息上批示50条。根据中纪委办公厅7月份信息采用情况通报，粤东被采用信息累计得分居全国第三位。今年8月，我省在全国纪检监察信息工作会议上介绍了经验。

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纪检监察工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻xx届中央纪委六次全会、自治区纪委九届七次全会和市纪委三届六次全会精神，认真总结20xx年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署20xx年工作任务。刚才，高书记就做好今年新区党风廉政建设和反腐败工作作了重要讲话，提出了明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、20xx年主要工作回顾。

20xx年，xx新区纪工委在市纪委和新区党工委的正确领导下，认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，系列重要讲话和视察内蒙古重要讲话精神，及上级纪委全会精神，聚焦主责主业，认真贯彻落实“两个责任”，自觉践行“三严三实”要求，切实将监督执纪问责扛在肩上，为新区社会经济健康发展提供了强有力的纪律保证。

(一)“两个责任”有效落实。

坚持以规范制度固化责任。深入落实《新区党工委关于落实党风廉政建设党工委主体责任和纪工委监督责任的实施意见》，制定出台了《关于建立健全惩治和预防腐败体系推进廉洁建设(20xx-20xx年)的实施细则》、《xx新区20xx年党风廉政建设“两个责任”考核细则》等制度，为“两个责任”的落实定了目标、立了规矩。

坚持层层传导压实责任。组织街道、部门党组织书记向新区党工委、纪工委述责述廉，并进行现场评议。对履行党风廉政建设主体责任不力的党组织书记，对其进行约谈，督促其进一步明确责任、承担责任、落实责任。

坚持以考核检查强化责任。将“两个责任”履行情况、“惩防体系”建设情况列入新区“五位一体”考核中，派出检查组对各街道、部门和单位履行主体责任情况进行专项考核3次，并将考核结果及时反馈，督促整改落实，确保“两个责任”落实到位。

(二)纪律检查体制改革稳步推进。

健全完善制度体系。本着立足实际、务实有效、立行立改的原则，保质保量完成了新区20xx年纪律检查体制改革任务，协助新区党工委、管委会制定出台了20余项制度，不断完善决策科学、执行坚决、监督有力的制度体系。

强化整改落实工作。对照中央巡视组反馈意见、自治区第十巡视组反馈的共性问题和自治区党委第九巡视组口头交换意见，制定了整改任务书、路线图和时间表，开展了“回头看”，整改落实工作扎实有效，得到了市纪委的认可。

加强基层基础建设。根据自治区纪委“纪检监察机关基层基础建设年”有关要求，制定出台了《新区街道纪工委书记提名考察办法(试行)》，在3个街道中配备了纪工委书记和专职纪检干部，并进行业务知识培训3次，夯实了基层纪检组织，加强了基层党风廉政建设。

(三)纪律审查工作持续加力。

整合办案力量，强化办案协作。充分发挥反腐败协调工作领导小组作用，组织召开反腐败领导小组会议，从公安、审计等部门抽调精干工作人员协同办案，凝聚了反腐工作合力。印发了《关于对街道纪工委查办案件工作加强协调配合的通知》，明确了街道纪工委在查办案件中的职责分工，不断发挥街道纪工委职能。调整设立了3个纪检监察室，配齐了工作人员，并将主要干部力量集中到了执纪监督上来，一线执纪人员达到机关行政人员的75%。

规范办案流程，严格案件审理。认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，问题线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告制度。严格执行问题线索集中评查制度，召开了集体排查会议3次，对22件问题线索议定了处置意见。建成标准谈话室，制定了相关配套制度，从严规范管理，确保安全文明办案。

转变执纪方式，坚持抓早抓小。深刻理解、把握运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、关口前移，对一些领导干部存在的苗头性、倾向性问题，更多的采取了约谈、函询、初步核实等处置方式，在确保质量的前提下，快查快结，使纪律规矩真正立起来、严起来。全年共受理信访举报22件，核实22件，了结19件。

(四)推动作风建设不断深化。

严明党的纪律，加强党员干部纪律意识。认真开展了严格遵守政治纪律教育活动，组织党员干部深入学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，邀请市纪委、市检察院有关领导作了纪律教育专题讲座，增强了党员干部“守纪律、讲规矩”的意识。

加强作风督查，坚决纠正“四风”问题。针对新区“十个全覆盖”、全国少数民族传统体育运动会、教育乱收费、惠民资金使用情况等15项工作，开展专项督查31次，对机关干部工作纪律进行明察暗访12次，对违反中央八项规定精神和工作纪律的11个部门和16名党员干部进行了通报批评，保持了整治“四风”的高压态势。

督促部门履职，提高工作效率。重点围绕依法行政、服务群众和改进作风等工作，对新区45个行政事业单位、5个社区服务中心和17个学校的党风廉政建设及行业作风进行了民主评议，并将评议结果纳入到“五位一体”考核之中，切实督促各部门抓好本系统、本行业的作风建设。

(五)廉政宣传教育成效明显。

加强反腐倡廉宣传工作。充分利用新兴网络媒体平台加大宣传力度，升级改版门户网站，开通官方微信和政务微博，在《报》开设“两个责任书记谈”、“廉政之窗”专栏，在各级报刊、网站上累计发表稿件36篇，印发党风廉政宣传手册1000余册，不断加强了新区党风廉政建设工作的宣传。

不断深化党风廉政警示教育。紧盯春节、五一、中秋等关键时间节点，下发文件强化纪律要求，通过短信、微信、微博、qq群等平台开展提醒式教育，全年累计发送廉政短信4000余条，利用大型led开展温馨提示6次，组织新区1000余名党员干部参观新区廉政文化教育基地，起到了良好的警示教育作用。

强化网络舆情信息工作。围绕上级纪委关于加强反腐倡廉网络舆情信息工作要求，加强网络评论员队伍建设，积极发挥网络评论员作用，不断规范反腐倡廉网络舆情收集、研判、处置工作，全年共撰写网评文章27篇，树立了正确的舆论导向。

加强干部学习教育。扎实开展了“三严三实”专题教育，制定了学习计划，充实了学习内容，定期组织学习研讨，不断提高了纪检监察干部政治理论素养和业务能力水平。全年共组织集体学习14次，参加中纪委、自治区纪委和市纪委组织的业务培训56人次，到市纪委调训学习6人次。

严格内部监督管理。紧紧扭住机关内部作风问题不松手，强化干部监督室内部监督管理职能，健全内部管理制度，制定了《xx新区纪检监察系统内部干部监督办法(试行)》。进一步完善了内部考核机制，切实把改进工作作风作为纪检监察干部考核的重要内容，真正做到打铁还需自身硬。

完善内设机构设置。严把纪检监察干部入口关，择优选拔10名干部充实到新区纪检监察队伍之中，配齐配强了干部队伍。按照“三转”要求，及时对委局内设机构进行了调整，进一步明确了各内设机构职能职责，健全完善了工作机制，加强了执纪监督力量，切实做到职责明确、任务清晰，更加有利于监督责任的精准落实。

党的以来，新区各级党组织和纪检监察机关认真贯彻落实党中央的新精神、新部署、新要求，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，在工作实践中，我们有以下深切体会。一是必须始终坚持在市纪委和新区党工委的正确领导下，坚定不移的推进全面从严治党，以抓铁有痕的决心、壮士断腕的勇气、永远在路上的意志，不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。二是必须准确分析当前反腐败严峻复杂形势，牢记“两个没有变”和“四个足够自信”的战略判断，始终保持清醒认识，保持政治定力，保持高压态势。三是必须紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任“牛鼻子”，坚持以上率下，一级抓一级，通过督查督导、述职评议、约谈诫勉、严肃问责，层层传导压力，不断将主体责任压紧压实，形成齐抓共管的良好局面。四是必须聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务，以钉钉子的精神不断深化作风建设，以零容忍的态度坚决惩治腐败，以更有力的举措履行好党章赋予的职责。五是必须加强纪检监察干部队伍建设，不断加强内部监督管理，以更高的标准、更严的要求打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前工作与上级的要求和群众的期待仍有差距。有的基层党组织落实主体责任还不到位，全面从严治党的责任意识有待增强。纪律审查工作力度不大、方法不多，一些党员干部“不担当、不作为、不落实”的问题还没有得到有效解决，对一些重点部门和关键环节权力运行的监督制约还不到位，对窗口服务部门的作风督查仍需不懈努力。部分纪检监察干部的思想观念、工作作风和能力素质还不能完全适应新形势、新要求。

二、20xx年主要任务。

20xx年是“十三五”规划的开局之年，是新修订的《准则》和《条例》实施之年，也是新区争取立区之年，做好全年党风廉政建设和反腐败工作意义重大。20xx年工作总体要求是：深入贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，系列重要讲话精神和上级纪委全会精神，始终保持坚强政治定力，坚持依规治党与以德治党相结合，聚焦主责主业，深入落实“两个责任”，深化纪律检查体制改革，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，用铁的纪律打造忠诚干净担当的干部队伍，为建设祖国北zd具特色的品质城市提供坚强的纪律保证。

(一)加强党的纪律建设，坚决把纪律挺在前面。从严治党关键在于严格执纪，要把纪律挺在前面，强化党内监督，切实维护党的纪律规矩的严肃性。

严明党的政治纪律和规矩，确保党的政令畅通无阻。要把执行政治纪律和政治规矩摆在首要位置，通过严明政治纪律，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律严起来。紧盯党员领导干部这个“关键少数”，围绕对党忠诚、管党治党、遵守党纪等方面，加强对政治纪律执行情况的监督检查。严肃查处妄议中央大政方针，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，确保政令畅通。要加大对新区各街道、部门和单位贯彻落实各级党委、纪委全会精神和白玉刚书记调研新区指示精神的监督检查，确保各级会议精神落到实处。要加强对选人用人过程中的纪律检查，严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关，严明组织人事纪律。

加强纪律规矩的宣传教育，全面唤醒党章党规党纪意识。积极探索新形势下开展党规党纪宣传教育的有效途径和方法，充分发挥廉政教育基地主阵地作用，利用好各类新闻和网络媒介的平台优势，开展多层面、多角度、全方位的宣传教育活动，引导广大党员干部不断校准思想之标、调正行为之舵，绷紧作风之弦，努力营造新区上下“知纪、明纪、守纪”的良好氛围。要加大两部法规的学习宣传力度，各街道、部门和单位要将学习中国共产党《党章》《准则》《条例》作为每一位党员干部的必修课，纳入到集中学习活动之中，在组织反复精读原文的基础上，创新方式、注重实效，使其学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行，切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性。

加大责任追究力度，倒逼全面从严治党主体责任落地生根。20xx年是市委管党治党“主体责任倒查年”，我们要把深化问责作为党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手，严格落实主体责任“签字背书”制度，不断完善党风廉政建设责任制检查考核机制，加大对各街道、部门和单位履行主体责任情况的监督检查，深入开展领导干部述责述廉评议工作，层层传导压力，压实主体责任。对违反党的纪律、“四风”问题突出和发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的街道、部门和单位，要坚决问责。坚持“一案双查”，综合运用约谈诫勉、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，有责必问、问责必严，既追究主体责任，又追究监督责任，通过严格问责，推动各级领导班子和领导干部切实担负起抓党风廉政建设的政治责任。

(二)深化纪律检查体制改革，不断推动组织和制度创新。要抓住问题导向，坚持立行立改，深入推进纪律检查体制改革，为党风廉政建设和反腐败工作提供组织和制度保障。

推动纪律审查的制度机制创新。认真贯彻落实好上级党委、纪委关于党的纪律检查体制改革各项部署要求，扎实推进新区纪律检查体制改革工作，确保上级改革措施出台一项，结合新区实际落实一项。要以管住纪律为方向深化“三转”，把依规治党、严明纪律贯穿监督执纪问责全过程，围绕落实“两个责任”、“两个为主”，参照市纪委模式，结合新区实际，完成相关配套制度和实施办法的制定。要不折不扣地执行好已经出台的制度和办法，加大对各项制度落实情况的监督检查，增强制度刚性约束，不断织牢织密制度之网。

积极探索纪委派驻机构新模式。按照市纪委《关于加强市纪委派驻机构建设的意见》要求，结合新区实际，本着“全面派驻、分类设置、职能明确、权责一致”的原则，研究制定新区派驻机构全覆盖实施方案，确保在现有体制机制下，探索一条适合新区纪检监察派驻机构的新路子，从而加强对新区各街道、部门和单位全方位、无死角的监督。

不断加强街道纪律审查工作。扎实开展好自治区纪委“纪检监察机关基层基础巩固提高年”活动，认真贯彻落实《内蒙古关于改进和加强苏木乡镇、街道纪律审查工作的意见》，在街道纪工委书记、纪检干部专职化的基础上，以“三转”为导向，以主责主业为主线，进一步明确街道纪工委工作职责，完善组织管理体系，建立健全工作制度。要加强对街道纪工委的督查指导和业务培训，提高业务工作能力，强化责任担当，不断促进街道纪工委履职尽责和规范运作，更好地发挥基层纪委的监督执纪职能作用。

(三)聚焦纪律审查主业，继续保持惩治腐败高压态势。严管就是厚爱。今年，我们要将纪律审查工作摆在突出位置，抓严抓实、抓早抓小，对违纪违规现象严惩不贷，切实达到“问责一个、警醒一片”的警示教育目的。

力度不减、节奏不变，以“零容忍”的态度严惩腐败。要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势，保持高压态势不放松，坚决遏制腐败蔓延势头。重点查处后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位可能还要提拔的党员领导干部，严厉惩治“小官贪腐”，着力解决损害群众利益的不正之风和腐败问题。要加强基层信访举报工作，畅通信访举报渠道，以纪律的尺子综合分析研判信访举报情况，为纪律审查提供线索指向。把握好“四种形态”，严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，党纪轻处分和组织处理要经常性使用，使红脸出汗、咬耳扯袖形成常态，用纪律规矩把党员干部管严、管紧、管好。

挺纪在前、抓早抓小，不断转变执纪观念和方式。纪检监察机关作为管党治党的重要力量，必须回归本职，摒弃以办大要案论英雄的思想，把违纪问题作为纪律审查的重点，牢固树立纪在法前、纪法分开、纪严于法的执纪观念。要把教育干部、挽救干部作为执纪审查的出发点和落脚点，综合运用好监督执纪“四种形态”。要坚持抓早抓小、动辄则咎，对党员领导干部存在的苗头性、倾向性问题，及时采取谈话函询、约谈、诫勉谈话、通报批评等纪律轻处分和组织处理手段，早提醒、早纠正，达到即严明纪律又团结同志的目的。要坚持惩前毖后、治病救人，对严重违纪的党员干部，给予党纪政纪处分、作出重大职务调整，形成震慑效应。要坚持严惩腐败，对严重违纪、涉嫌违法的党员干部，必须立案审查，移送司法机关，严肃惩处，清除党内蛀虫。通过将纪律处分与组织处理综合运用、有效衔接，切实牢固树立起纪律和规矩的“红线”。

凝聚合力、规范管理，确保安全文明监督执纪。要进一步加强对反腐败工作的统一领导和组织协调，充分发挥好反腐败协调领导小组作用，完善查办违纪案件组织协调机制，加大街道纪工委基层监督执纪力度，整体推进新区纪律审查工作有质的提高。要严格执行纪律审查请示报批制度。强化问题线索管理，在充分发挥信访主渠道作用的基础上，加强与司法机关、审计部门的沟通协调，努力拓宽发现违纪违规问题的视野。要进一步规范案件审理工作，不断提高审查效率和水平，认真履行案管室审核把关和监督制约职责，确保办案质量。要创新纪律审查方式方法，在保证质量的前提下，坚持快查快结，对上级交办的案件，按时办结。要严格遵守安全文明办案规定，严格追究办案安全责任，确保纪律审查工作在依纪依规安全文明的轨道上运行。

(四)驰而不息纠正“四风”，推进党风政风持续好转。作风建设永远在路上，要经常抓、抓经常，抓出习惯，形成纠正“四风”常态化机制，促进形成崇廉尚洁的良好风气。

不断深化作风监督检查。充分发扬“钉钉子”精神，锲而不舍整治违反中央八项规定精神和“四风”问题，不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。紧盯“四风”问题新动向、新变化，紧盯关键时间节点，紧盯群众反映突出问题，深入开展明察暗访、监督检查和警示提醒，对隐形变异的“四风”问题、顶风违纪行为“露头就打”，不搞下不为例，形成持续的打击和震慑。要坚持作风督查常态化，把重点检查和专项督查结合起来，加强对纪律执行情况的监督，持续整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等问题，达到查处一处、净化一方、教育一片的效果，坚决维护好党纪的权威性和严肃性。要加大行政监察力度，深化新区各街道、部门和单位行风评议工作，不断督促其改进工作作风、提高工作效率，认真履职尽责。

完善作风建设长效机制。“四风”问题具有长期性、顽固性、反复性的特点，必须通过建立和完善机制，推进作风建设长效化、常态化。要健全教育引导机制，坚持依规治党和以德治党有机统一，引导党员干部既遵规守纪又崇德向善。领导干部要带头弘扬中华民族优秀传统文化，树立良好的家规家风，努力以优良的党风政风凝聚党心民心、带动民风社风。要健全监督检查机制，整合各类监督力量，畅通社会监督渠道，深入开展“四风”现象随手拍活动，坚持日常监督不放松、节点监督不留空白，让“四风”问题无处遁形。要健全通报曝光机制，加大点名道姓通报曝光力度，让那些我行我素、屡教不改的部门和干部受到纪律惩处。

坚决纠正侵害群众利益的问题。“蝇贪成群，其害如虎”。各级党组织要切实扛起从严治党主体责任，层层传导压力，要在维护群众利益上出实招，见实效。各街道纪工委要加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，严肃查处“小官贪腐”，重点查办发生在街道、村(社区)党员干部中存在的吃拿卡要、“为官不为”等侵害群众利益的问题。要加大对窗口服务部门的专项监督检查，严厉惩治“门难进、脸难看，事难办”、违反工作纪律等问题，促进窗口服务部门和一线工作人员切实转变工作作风、提高服务水平，积小胜为大胜，不断增强基层群众的获得感，夯实党的执政根基，切实解决好服务群众“最后一公里”问题。

(五)坚持打铁还需自身硬，忠诚履行党章赋予的神圣职责。当前反腐败形势依然严峻，“四风”问题隐形多变，纪检监察干部要不断加强自身建设，切实解决“不敢、不想、不会”执纪的问题。

聚焦中心任务，深化“三转”要求。坚持“聚焦再聚焦、定位再定位”，持续深入做好“三转”工作。要严把纪检监察干部“入口、使用、出口”三个关口，不断优化干部队伍结构，理顺纪检监察系统人才流动机制，强化纪检监察干部责任担当，激发干事创业热情。要创新组织制度，不断完善内设机构相互协调机制，挖掘自身资源和潜力，确保把更多的力量投入到主责主业上来，忠诚履行好党章赋予的职责。

加强学习教育，提升能力水平。要不断加强政治理论学习，深入学习《党章》《准则》《条例》和系列重要讲话精神，坚定政治立场，认清形势任务，以无所畏惧的勇气、攻坚克难的锐气、坚定不移的信念，切实将监督执纪扛在肩上。通过在机关内部开展“大学习”活动、组织知识能力测试、选派干部到上级纪委“取经充电”，定期研讨案件等学习方式，不断提升业务能力水平，打造一支素质高，业务强，作风硬的纪检监察干部队伍。

强化内部监督，加强自身建设。信任不能代替监督。作为党内监督专门机构，纪检监察机关理应标准更高、要求更严、措施更实，纪检监察干部只有率先垂范，以身作则，牢固树立“正人先正己”的执纪理念，才能在抓执纪监督问责时更有底气、更有硬气。要充分发挥干部监督机构作用，不断强化纪律警示教育，完善内部监控机制，加强对重要岗位和关键环节的监督，加强对纪律审查各环节的全面监控，对私存线索、以案谋私、跑风漏气、说情干预等违纪行为，坚决严肃处理，以铁的纪律打造一支组织信任、群众信赖的纪检监察干部队伍。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争任务艰巨、使命光荣、责任重大，让我们始终坚持在市纪委和新区党工委的正确领导下，扎实工作、不辱使命、锐意进取，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新胜利，为打造新区政治生态“绿水青山”提供坚强的纪律保障，为建设“时尚、自然、健康、文化、创意”作出更大贡献。

领导纪检监察工作会议讲话

一要突出发展商贸物流业。围绕构建“大市场”，加快推进杏花村四期、嘉誉三期、水产粮油市场升级改造、文庙市场升级改造、国家级食品安全检测中心及专供市场等专业市场建设，向全面建成鲁南市场名城不断迈进。围绕构建“大物流”，加快推进鲁南物流中心、现代粮油物流中心等项目建设，不断招引新型物流企业，完善基础设施建设，向全面建成辐射面广、功能强大的物流枢纽不断迈进。围绕构建“大商贸”，加快总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资12亿元的沃尔玛商业广场等项目建设，向全面建成品牌集聚的商贸中心不断迈进。

二要突出服务业品牌引进。在加快推进沃尔玛、红星美凯龙、喜来登大酒店、国家级食品安全检测中心、北京全聚德、酒店专用品文化产业园等9家已引进的国内外知名品牌建设的基础上，盯准世界500强、上市公司、国内知名品牌等行业巨头，大力实施餐饮、酒店、商场等高端品牌引进战略，确保不少于10个过亿元服务业项目开工建设，引进国内、国际高端服务业品牌不少于3家，真正形成投资创业的品牌地域。

三要突出特色街区建设。树立城市经济发展理念，以打造北辛餐饮文化、休闲娱乐品牌为目标，加快推进清河路欧洲风情街区建设，全面完成投资1200万元的小清河西段立面改造和北岸沿线的治理工程。以文化传承为特色，着力打造接官巷历史文化街区，要确保质量，确保进度，真正建设成为古滕建筑文化、民俗文化、接官历史文化、非物质文化遗产的展示区。同时，还要加快推进星河湾大酒店、游客服务中心等项目建设，提升旅游接待水平。大力发展会展经济，举办好杏花村国际干杂海货调味品博览会等节会活动，打造具有北辛特色的节会品牌。

四要积极发展现代服务业。现代服务业是现代经济的重要特征，是现代城市的重要标志。要充分认识加快推进现代服务业的重要意义，大力发展创意经济、网络经济、会展经济等新型业态，积极推动大学生创业孵化基地建设，做好与市级软件城项目的衔接。要加快发展电子商务、信息咨询、研发设计和服务外包业，积极培育社会养老、家政服务、体育健身、文化娱乐、节能环保等新的消费增长点。要突出发展金融业，积极引进更多的金融机构来北辛发展业务，推进银企合作，着力打造区域性金融中心。

(三)加快推进民营经济，不断开创民营经济发展新局面。发展靠民力，活力在民营。街道上下一定要充分认识发展民营经济的重要性，放开眼界，提速加力，推动民营经济走上蓬勃发展的快车道。

一要在膨胀民营企业总量上求突破。要大力加强基地建设，促进全民创业。加强街道创业服务中心的引领和服务功能，支持科创大厦等创业基地、孵化基地的建设，充分调动各类创业主体尤其是大学生创业的热情，形成全民创业的浓厚氛围。，力争新发展民营企业100家、个体工商户900户。要紧跟城市建设，繁荣城市经济。依托街道专业市场群建设、大型现代商场建设、特色街区建设、城市综合体建设，搭建民营经济发展的舞台。要培养企业家队伍，打造人才优势。不断完善人才库建设，坚持引进和培养两条腿走路，既要重视高端人才、紧缺人才、创新创业人才和先进思想的引进，又不忽视本地企业、本地人才特别是本地青年企业家的培养和服务。对相关人才特别是企业家加大政策支持，提高政治待遇，加强生活关心，配套物质奖励，努力把北辛建设成为全市人才高地和企业家高地。

二要在培育发展骨干企业上求突破。要加大企业帮扶力度。对现有20家规模以上工业企业继续保持扶持政策，帮助破解发展难题，加快转型升级。要鼓励企业技术创新。鼓励企业建立省市各级技术研发中心，争创省级“一企一技术”，帮助企业开展产、学、研结合和校企合作，支持企业申请各项专利，制定或参与制定国家和行业标准。，要再建1家枣庄市级技术研发中心，实施5项以上技术创新项目，5个以上技术改造项目。要积极组织企业参加国内外商品交易会、洽谈会和招商活动，不断拓宽发展道路。实现新增规模工企业1家以上;工业增加值增幅达到13%;工业主营业务收入、利税、利润分别增长13%、11%和11%。

三要在推进外经外贸上求突破。在继续巩固山东世茂、山东亚太、瑞祥纺织等企业对外出口的同时，积极培育和扩大出口增长点。重点扶持喜力机床、山东世茂和山东亚太等有自营进出口权企业，帮助飞旋旋转接头、宇进汽车内饰、武田旋转接头、得利盈食品等美资、韩资、日资、港资企业转型升级、扶优扶强，确保街道外经外贸在全市的领军地位。

(四)加快推进全域城镇化，努力打造城乡一体发展新格局。城镇化是社会进步的必经过程,是推动发展的强大引擎。从全市来看，城市建成区面积已达到60平方公里，城区人口超过60万人，城镇化率达到50.2%，这标志着我市的城镇化建设已经步入了质量与速度并重的发展阶段，进入了由普通县城向区域性中心城市过渡的转折时期。这既是一个关键期，又是一个难得的机遇期。北辛街道作为中心城区，要切实担当起全域城镇化的龙头，坚持扩容与提质并重，外延扩张与内涵提升并举，以大而强、靓而美的全新城市形象，为科学发展筑牢平台，赢得先机。

一要突出产城互动，在城市建设上有新作为。实行城市建设与产业规划同步进行，把改善居住环境与促进各种业态发展紧密结合，努力走出一条农民变市民、旧貌换新颜、产业促致富的城市建设道路。要加快推进周楼区域棚户区改造工程，确保底完成部分回迁上房任务;尽快实现周楼区域沃尔玛国际广场项目的运营。要全力推进沈岳庄回迁房建设任务，力争年底前完成主体工程;实施水产粮油市场改造区域民房征收工作，加快推进回迁房建设。要启动文庙市场区域剩余部分的征收工作，力争年底完成回迁区域建设。要全面启动面粉厂区域棚户区改造工程，不断改善人居环境，完善城市承载功能。要大力推进德意君瑞商业广场和坚邦国际·财富中心两大城市综合体建设,打造城市新地标，构建具有现代城市品位的商贸业发展格局;要加快实施沃尔玛商业广场、红星美凯龙家居生活广场、德意君瑞商业广场等九大广场建设，以北辛路为中心，打造高端商务大道，形成新的城市发展动力核。

二要突出民生城建，在旧城改造上有新作为。坚持城市建设与民计民生紧密结合，把“民生城建”理念落在实处，把“精品城建”意识落在细处，让群众充分享受到城市发展的美好成果。要加快推进老旧小区改造，不断完善辖区供热设施，延伸供热管道，真正把老旧小区改造工程打造成群众满意的暖春工程、民心工程。要加快推进背街小巷改造，提升路面档次，完善排水设施，安装照明设备，拆除违法建设，清理占道经营，切实改善城市微循环。要加快推进群众生活密切相关的基础设施改造，突出抓好城区路网、停车场、农贸市场和公园绿地等重点基础设施建设，解决群众买菜难、停车难、活动场所少等问题;加强居民生活小区配套设施建设，方便居民就近购物、上学、健身、就医等日常生活，不断增强群众对城市的热爱感和认同度。

三要突出生态文明，在城市提质上有新作为。抓好城市亮点打造，做好“绿、水、文”三篇文章，不断推进生态文明建设。要大力实施“森林城市”建设，加快推进北辛大道、红荷大道提档升级，善国北路改造工程，北辛公园、荆泉水源地森林公园建设，加大绿化示范村创建力度，确保北秦居、冯河居成功创建滕州市级绿化示范村，全面打造城市生态区。要大力倡导绿色、低碳生产方式和消费模式，大力加强耕地保护，因地制宜发展农村新能源，全面推进节能降耗。要加快推进小清河水系治理工程，加大荆泉水源地保护，努力打造“碧水北辛”。要继续抓好城乡和路域环境综合整治。实施城市精细化管理，切实做好环境卫生、市容市貌、户外广告、占道经营等专项整治活动，推进居级保洁队伍专业化，彻底改善城乡卫生面貌，打造“清洁北辛”。要突出抓好总投资12亿元的接官巷历史文化街区、总投资2800万的学院路、解放路、北关街北段立面改造，积极实施一批体现地域特色和文化底蕴的城市地标性建筑，把文化元素更多地融入到城市建设之中，不断提升城市的品位和档次。

四要突出城乡一体化，在加快新农村建设上有新作为。新农村建设是统筹城乡发展的重要载体，也是推进全域城镇化的重点和难点，需要我们坚持不懈地构建城乡一体发展的长效机制。要加快城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖，大力加强北部居间道路建设，形成与主干道相连接的完善路网;大力加强北部绿地、休闲场地建设，加快供热、供气、给水、排水设施配套;大力加强北部电子治安监控系统建设，构建城乡一体的治安监控网。要加快农业经营方式转变，推进农业产业化，发挥山东世茂等农副产品深加工龙头企业的带动作用，积极推广“公司+基地+合作社+农户”的经营运作模式，确保年内培育1—2个优势主打产业、新增家产值过万元的农业龙头企业，建成特色经济专业居2个，示范合作社2—3家，促进农业增效、农民增收。要以生态文明居创建为契机，切实把绿化管养、环境卫生纳入长期化、规范化和制度化管理轨道，实现群众城市意识、文明意识明显提升。

(五)加快推进民生事业，不断提升执政为民新境界。让人民过上更加幸福美好的生活，既是我们的执政理念，也是我们发展经济的最终目的。各级各部门要量力而行、尽力而为，从群众反映最强烈的问题抓起、从群众最不满意的地方改起、从群众最盼望的事情做起，多谋民生之利，多解民生之忧，以执政为民的新高度，回应社会所期、群众所盼。

一要深入推进“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制。继续坚持“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制，形成以民生工程为主体，以居级民生实事为补充的民生工作体系，不断增强利民实效。通过认真梳理，“十大民生工程”包括教育基础设施建设工程，卫生基础设施提升工程，老旧小区、背街小巷综合整治工程，棚户区改造工程，劳动力创业就业促进工程，居级基础设施配套工程，社会管理“网格化”工程，生态文明建设工程，社会保障全覆盖工程，便民小吃城建设工程。这些工程以及居级承诺的实事，事关群众福祉，事关党和政府形象，各级各有关部门要切实明确责任，加强举措，全力以赴推进，不折不扣落实，让群众充分享受到街道发展带来的美好成果。

二要大力促进社会就业。以党建为龙头，依托街道、社区、居及非公企业“双向三级一平台”的网络体系，发挥辖区内中小微企业较多、服务业发达的优势，打造完善的三级创业和就业服务平台;以大学生创业孵化基地为阵地，全面推进大学生创业促进工程。发挥政府主导作用，加大就业培训力度，着力解决下岗失业人员、城市新增劳动力、农村转移劳动力、城市零就业家庭、部队退役人员等重点群体就业问题，让更多的人“业有所就”。

三要大力推进文化建设。要大力实施文化惠民工程，加强城乡基础文化设施建设，着力抓好农家书屋“盲点”扫除，建设好社区文化中心。要倡树良好的社会风尚，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高全民科学文化素质和道德法律素养。要壮大文化产业，积极培植文化企业，提升文化产业综合竞争力，推动文化产业成为北辛的又一新兴产业。

四要统筹推进各项社会事业。要坚持优先发展教育事业，进一步改善学校办学条件，提升教育规模档次，把北辛街道打造成全市教育设施最先进、教学环境最优美，教育资源最丰富、师资力量最强、教学水平最高、优秀人才辈出、社会评价最好的教育高地。要以“稳定低生育水平”为核心，推行“全貌划片数字化、户况显示动态化、分类管理精细化、联合服务经常化”的城市计划生育无缝覆盖新机制，提升计划生育整体工作水平。要不断完善社会保障体系建设，加大城乡居民基本养老保险工作推进力度，实现参保全覆盖。要不断提升社区卫生服务水平。以北辛街道社区卫生服务中心建设为抓手，构建街道、社区、居三级卫生服务网络。要深入开展社会救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各种形式的慰问、捐助活动，全面落实城乡低保政策，积极稳妥地做好弱势群体救助工作，切实增强救助实效。要进一步做好妇女儿童、老龄残联、民兵预备役、民族宗教等工作，深入开展精神文明创建活动，促进文明社会风气的形成。

(六)深入推进平安建设，努力打造社会管理新样板。加强和创新社会管理，确保社会和谐稳定，是发展所需、群众所盼。当前，我们致力于科学发展、跨越发展，既处于重要战略机遇期，也处于矛盾多发期，特别是随着城市建设的不断推进，大量流动人口汇聚城市，给社会管理带来了很多新挑战、新考验。因此，我们要适应形势发展变化，创新社会管理，加强平安建设，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐诱因，在推动发展的同时实现社会大局长治久安。要进一步做好新居民服务管理，加强流动人口、特殊人群管理和服务，建立健全实有人口动态管理机制。要进一步完善便民综合服务中心建设，打造一流服务平台，提升综合服务水平。要进一步完善社会治安防控体系，推行社会管理网格化工程，深化警务制度改革，严厉打击各类违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。要加强和改进信访工作，以群众路线为法宝，坚持服务第一，关口前移，切实解决群众反映强烈的突出问题。要高度重视安全生产，强化企业主体和部门监管责任，加大对重点行业和领域的监管力度，严防各类事故的发生，营造和谐稳定的发展环境。

三、加强组织领导，完善工作机制，努力营造干事创业的浓厚氛围。

做好今年的经济工作，关键在党，核心在落实。要以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，以加强和改进干部作风为重点，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，努力形成更加科学的工作推进机制、更加务实的工作作风、更加优良的发展环境，为跨越发展提供有力保障。

一要进一步解放思想，推动工作创新。思路决定出路，观念催生发展。要始终坚持以解放思想为先导，深入开展思想解放大讨论活动，做到思想解放、视野开阔、思维敏锐、充满活力。要完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，积极推进学习型街道、学习型机关、学习型党组织建设，提高广大党员干部的业务技能。要强化创新发展意识，坚持把创新驱动作为核心战略贯穿到各项工作的全过程，抓住影响全局、关系长远、引领发展、惠及民生的问题进行深入开展创新课题研究，探索解决问题的新途径，凝练科学发展的新经验，不断打开工作新局面。

二要进一步转变作风，推进工作落实。加强干部作风建设,全面提升干部素质，是实现经济社会跨越发展的关键所在。要树立正确的选人用人导向，按照“德才兼备、以德为先”的原则，坚持以发展论英雄、凭德才用干部，重用那些政治坚定，具有开拓创新精神，政绩突出，清正廉洁，群众公认的优秀干部，真正做到优者上、平者让、庸者下。要切实增强忧患意识、责任意识，居安思危、锐意进取，树立雷厉风行、立说立行的高效作风，迎难而上、攻坚克难的拼搏作风，扎实进取、兢兢业业的求实作风，以艰苦奋斗、勤政为民的良好形象来做表率、聚民心。

三要进一步提升效能，优化发展环境。环境是生产力、竞争力，是加快发展的必要前提、干事创业的基本条件。要强化服务意识，减少办事程序，提高办事效率，努力打造一个“成本最低、效率最高、服务最优、信誉最好”的发展环境，让北辛成为投资创业的热土。要提高政府公信力，坚持依法行政、诚信行政，认真落实优化经济发展环境的各项政策措施，做到“言必信、行必果”。要加强党风廉政建设，认真落实“一岗双责”制度，深入推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，切实以反腐倡廉的实际成效促进工作、推动发展、赢得人心。

四要进一步健全机制，确保发展成效。进一步完善重点工作“分线作战”推进机制，逐层逐级逐人细化目标责任和岗位责任，严格落实街道领导牵头制、部门责任制、个人承诺制和责任追究制，加大督查调度和考核奖惩力度，确保各项工作落到实处、见到实效。继续推行居级千分制考核机制，不断完善考核的科学性和可操作性，进一步激发居干部工作的积极性;深入开展社情民意大调研活动，切实增强学习调研的针对性和实效性，形成凝聚干群合力，投身当前工作，推动科学发展的强大动力。

同志们，宏伟的目标，激励我们承前启后、继往开来;崭新的征程，要求我们开拓进取、拼搏奋进。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，齐心协力、同心同德、积极作为，为全面建设繁荣富强和谐文明的幸福北辛而努力奋斗!

纪检监察工作会议讲话稿

同志们：

大家好!

很荣兴能够参加纪委在这里召开的纪检监察工作座谈会。刚才听了纪委以及各单位的讲话，受益菲浅，尤其孙乾民同志《围绕中心履职尽责推进党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶》纪检工作监察报告，为我们新一年深入开展党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。从报告可以看出，省公司在党风廉政建设和反腐败工作中做了大量工作，从教育入手强化监督，效能监察工作取得了一定的成果，纠风工作也取得了一定的成绩。20xx年又提出了“四个格局、三个杜绝、三个确保”以及九项重点工作，按照省公司及我公司的主要工作任务，20xx年工区在党风廉政建设和反腐败工作上也将做好以下几项重点工作：

一、组织为基，建立严格高效的工作监督机制。

根据公司党委和纪委的部署和要求，我们将加大党风廉政建设的监督力度，重新调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组，明确领导小组成员的责任分工，结合工作实际制定党风廉政建设和反腐败工作计划，提出年度工作要点。反腐倡廉，监督是保障。凡工区决策、工作举措、内部人员调配都将通过班子集体研究决定，发挥班子内部相互监督作用，建立和完善内部情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，拓宽监督渠道。工区班子成员对七个所(站)进行责任划分，对各自责任范围内的所(站)党风廉政建设负责，班子成员之间及时沟通，采取有效措施，消除不稳定因素;同时工区党总支也将认真倾听群众呼声，及时、快速解决职工反映强烈的问题。

今年省公司“1号文”明确规定，各级党委、总支、支部书记是安全生产、经营管理的第一监督人，因此作为总支书记将担负起工作监督的职责作用，除对党风廉政建设监督外，目前春检马上到来，还要到作业现场监督劳动保护执行情况，文明生产、外部环境建设情况，职工思想动态情况以及到岗到位等情况，及时反馈信息，及时解决职工的思想及工作问题。强化班子的整体功能，落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政教育，大力倡导八个方面的良好风气，确保干部干净、干事。

二、教育为先，提高干部廉洁自律意识。

工区虽然是纯成本单位，各项费用都要公司审批后才能实施。但常态的党风廉政养成教育，能够使干部不论以后调整到任何岗位，都始终在思想和行动上能够保持“廉洁”。为此，今年我们将利用理论中心组、民主生活会等学习机会，开展有计划、有步骤、有内容的教育活动，学习内容包括《牢固树立社会主义荣辱观》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》辅导读本、新《党章》等党建读物，进一步加强广大党员、干部对“干事、干净”核心理念的认识，进一步增强领导干部廉洁从政意识。

另外，我们将利用工区网页廉洁教育板块，积极宣传廉政建设方针、政策，在工区营造风清气正的廉洁文化氛围。今年我们拟进行三至四次党员奉献日活动，以服务所站为目的，进一步增强广大党员服务意识，提高党性修养，密切党群、干群关系，促进党风廉政建设的顺利开展。

三、以“十二字”基本要求为准绳，加强党员干部廉洁自律自觉性。

“责任、诚信、业绩、变革、服务、和谐”十二字概括精辟，发人深思，具有广泛的指导意义。公司党委开展“十二字”基本要求大讨论后，我们紧密结合安全生产这条主线，开展了广泛深入的研讨。责任为首的思想观已根植于生产一线员工的心中。责任是职责、是任务、是敬业、也是负责。抓好党风廉政建设是对企业负责，也是对干部负责，因此今年工区党员干部廉政建设将以《党风廉政建设责任制考核细则》等文件为准绳，以制度约束人、以制度衡量事，加强领导干部为官之德教育。

四、效能监察为重，提高安全生产管理水平。

纪检工作报告，赋予纪检工作新的内涵，作为生产单位，我们按照公司党委及纪委的总体要求，将开展“四不两带一创”主题实践活动，“四不”即政策执行不能在我这里出现阻碍，安全事故不能在我身边发生，本职工作不能在我手中出现差错，工区形象不能因我受到损害;“两带”即总支、支部书记带头作好安全监督，党员带头履行安全责任，发挥党员的先锋模范作用;“一创”即创“和谐之家”，增强工区的凝聚力和向心力。我们通过主题实践活动，进一步发挥保证安全生产的政治核心作用。今年总支工作将重心下移，把深入所站，加强工作现场监督管理作为一项重要内容来抓，从以往强化安全意识到实施安全生产监督管理，把效能监察作为促进工区中心工作的切入点，加强安全生产过程管理，并查找差距，总结经验，促进安全生产良性循环和安全生产管理水平稳步提高。

五、对加强行风建设工作的个人想法和建议：

1、服务和行风的关系。

优质服务工作和行风建设二者相辅相成，通过优质服务改变行业作风，通过行风测评全面检查优质服务工作。服务工作是具体工作，是营销对外工作的具体体现，行风工作体现的是效果，是通过实际努力达到的效果。因此二者密不可分，相互制约。行风内评是得到政府信任后，系统内开展的测评活动。内评具有两面性，如果对内从严要求，测评严格，就会收到很好的效果;如果对内放松，走走形势，则会带来不良的影响。从两年来行风内测来看，一切按正常程序开展，而且比政府开展的测评工作更加细致和严格，取得了好的效果，应坚持此做法。

2、解决信息瓶颈问题。

信息时代客户要求得到更多更快的信息，包括停电信息、送电信息、政策变化信息、优惠信息等等，但往往在实际中达不到客户满意。源于公司没有建立一个完整的信息管理系统，客户的大量信息需求与企业信息形成瓶颈，不能通过中间环节畅通无阻。造成客户投诉、怨声载道。这就需要各专业间形成畅通的协调机制，并向95598及时提供信息，对现有信息也要及时更新和共享，通过呼叫中心向客户传递，充分利用网络平台，使各系统提供信息形成常态。同时加大考核力度，对因信息提供不及时造成客户投诉或影响企业形象的从严进行处罚。总之，这一管理模式的形成，将极大促进公司诚信客户、诚信社会服务水平的提升。

3、解决客户知情权问题。

计划停电信息管理与发布还需规范，并且计划不能常变化。我们提前7天公布的计划停电信息，总是在不断变化，或延期停电，或延时送电，变化了的停电信息，或临时停电信息不能及时通知客户，严重影响客户的知情权，客户造成的经济损失要求供电企业赔偿，久而久之给企业造成不良影响。建议从严审批制度，保证信息公布的及时性、准确性，保护客户的合法权益。同时尽量不修改停电信息，如遇极特殊情况必须修改的，应提前通知客户，保证客户知情。

4、建立行风预防机制。

行风服务的关结点在于事前预防，事中监督，事后处理的原则。更重要的就是事前预防，一是服务人员在为客户服务前，应尽量想到在服务过程中可能遇到的服务问题，如催费时，可能客户对自家的高电量不理解，客户在未查清之前可能会不满意，可能对抄收员不礼貌，甚至还会打骂，应事前做好个人预案，针对可能发生的事情做好充分准备，尽量为客户提供满意服务。二是从新闻曝光角度也要做好预防，不仅与新闻媒体事前做好勾通，还要坚持报告制度，有采访必须与宣传部门打招呼，避免曝光事件的发生。三是从员工思想上做好预防。经常性的培训、投诉分析会，为服务人员打好预防针，树立“用心服务”理念，对待客户的事就像对待自已的事一样从内心提供服务。

5、建立勾通机制。

如果把行风服务做为一个点，那么这个点所辐射的首先是各系统专业主管部室，再由主管部室延伸到所管辖的各基层单位，直到延伸到各系统的最末梢。因此各专业部室对服务的认识对整个系统来说起到至关重要的作用。认识不同作用也不同，而服务主管部门所起的最大作用应是对各系统直至末梢服务工作每个关节点的时时监控，使这个点所辐射的各条线都更加顺畅，并达到可控、在控。

领导纪检监察工作会议讲话

同志们：

从4月上旬开始，我县和全市其他县区一样，进入了一年一度的防汛期。今天上午，市委、市政府召开了全市防汛工作会议，市委郭书记主持会议，市政府徐市长对今年的防汛工作作了总体安排和部署，提出了明确要求。为尽快贯彻落实好会议精神，县委、县政府决定，在市上会议结束后立即召开全县防汛工作视频会议，主要任务是对今年的防汛工作再进行具体部署，动员各级各部门立即行动起来，全面进入备战状态，进一步落实好防汛措施，确保全县安全度汛。这既是一次工作会，也是一个战前动员会，因防汛工作涉及到人民生命及财产安全，切不可掉以轻心。下面，我先讲三点意见。

一、提高警惕，深化认识，时刻绷紧防汛防滑这根弦。

xxxx地质地形条件独特，是一个易发生洪涝、滑坡和泥石流等地质灾害的区域，防汛形势和压力有别于其他县，责任更重，压力更大。今天的会议标志着防汛工作已经启动，做好防汛工作已经成为当前和今后一个时期工作的重中之重，各镇各部门必须引起高度重视，充分认识到我县防汛形势的重要性、艰巨性和严峻性。

一要充分认识到防汛工作的重要性。防汛事关人民生命财产安全，事关全县经济社会发展大局。今年是完成十二五规划的收官之年，要顺利完成县委、县政府年初预定的各项目标任务，保持经济又好又快发展的良好势头，必须要有一个安全稳定的`社会环境。没有稳定的内外环境，任何工作都无从谈起。在汛期，做好了防洪保安全工作，就是保住了一方平安，就是保住了一方稳定。抓防汛工作也是经济工作的一部分，经济工作是创造财富，促进社会更好更快发展;防汛工作是通过行政手段把灾害降到最低，减少损失，也是促进发展;经济工作创造成果，防汛工作保护成果。同时，防汛工作直接体现各级领导班子执政能力。能不能把防汛防滑的工作做扎实、做到位，能不能确保人民生命财产安全，能不能把损失降低到最低程度，是对我们执政能力的检验，也是对我们各级领导班子、各级干部、广大共产党员的严峻考验。如果因为我们工作做得不好、不到位，而给人民的生命财产造成重大损失，上对不起党的信任和重托，下对不起老百姓的期望和支持。

二要充分认识到防汛工作的艰巨性。xxxx是一个自然灾害频发的县份，山大沟深，山高坡陡，河沟密布，地薄易滑，基本上是三年一小灾、五年一大灾，特别是在汛期，全县暴雨频发，且雨量时空分布不均，局部地方的大强度暴雨常常造成山洪暴发，极易引起泥石流及山体滑坡等灾害，对人民生命财产造成重大威胁。20**年的7.13，20**年的7.18等几次特大自然灾害，给群众生命财产造成了严重损失，种种惨状至今仍历历在目，给我们的教训是惨痛，也是深刻的。回顾历史是让我们汲取教训、总结经验，促使我们时刻保持警醒头脑。xxxx县境内防洪设施薄弱，大小河流防洪设施能力差、标准低，滑坡隐患多、分布广，部分集镇临江沿河而建，并存在挤占行洪河道的现象。广大农户居住分散，近年来，通过避灾移民搬迁解决了一部分群众居住条件，降低了受洪水和地质灾害影响，但还仍然有大量危困地段群众依然受到威胁，加之广大农村大量青壮年外出务工，防汛救灾力量不足等问题比较突出，给防汛工作带来了新的重大挑战。20**年7.18以来，连续五年防汛工作相对平稳，没有形成大的自然灾害，因而极易产生麻痹思想和侥幸心理，这是抓好防汛工作的大敌，必须坚决克服。

三要充分认识到防汛工作的严峻性。受厄系尼等现象影响，今年我国南方多雨，尤其是长江流域降水偏多。今年4月10日在武汉召开了20**年长江防汛抗旱总指挥部指挥长会议，预测分析，今年汛期长江流域降水总体偏多，汛情较重，可能发生较重洪涝灾害，西南地区强降水引发的山洪地质灾害偏重，需高度提防。据气象部门预测，今年主汛期较常年同期偏早，降水量比常年偏多，大约在900～1200毫米(市上预测是9001200毫米)，较历年同期多两成，主要集中在6-8月，有5-6次区域性暴雨天气，且多雷雨天气和短时强降水等强对流天气，发生区域性洪水和地质灾害的可能性大大增加。前段时间的气候情况也充分应证了今年的雨情、汛情比以往来的早、来的猛，特别是进入4月后，全省首次发布了暴雨蓝色预警，市防汛指挥部也下达了防汛值班指示。4月1号至7号连续几天的持续降雨，虽然没有对我们引起大的影响，但造成省内部分区县不同程度受灾，位于汉江上游的汉中市佛坪县遭受强降雨，累计降雨量达162.1毫米，是历年同期平均值的5.5倍，也是该县有气象资料以来4月份的最大值，造成居民住房、道路交通、水利基础设施、农作物受损，直接经济损失达1050万元;关中、渭南等地也普降大到暴雨并伴有8级大风，强对流天气造成农作物大面积损坏。这种异常天气情况在历史上非常罕见，说明今年极端气候的反常性、突发性特征明显。总的来看，我县今年的防汛形势十分严峻，不容乐观。各级各部门必须保持清醒认识，进一步增强做好防汛防滑工作的紧迫感和责任感，坚守零伤亡、少受损防汛工作底线，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，提高自觉性，增强预见性，发挥主动性，以高度负责的态度，扎扎实实把每一项工作做实、做细、做到位，确保安全度汛，确保全县人民群众生命财产安全。

二、突出重点，夯实措施，全力做好今年的防汛工作。

防汛工作量大面广，任务艰巨。汉江、任河、渚河、汝河，以及滑坡险段、危房校舍、矿山企业、病险水库、在建工程、特殊人群是我县今年的防汛关键点，必须做到心中有数、措施有力、万无一失。

一要完善防汛工作预案。预案是应急处理必备的方案，在一定程度上能将事态及时控制，把损失降到最低。各镇、各有关单位要结合县、镇实际，按照镇自为战、村组自救、院户联防、预警到户、责任到人、提前转移、安全避险的工作机制，迅速完善防、抢、撤工作预案。特别对重点堤防、重点地段、重点工程的防汛预案和措施，必须要有针对性、实效性和可操作性。对有险怎么抢、队伍怎么上、人员怎么撤、物资怎么运、通信供电怎么保障、受灾群众怎么安置等各个环节的安排，都要周密妥当，真正让预案有效、管用。要及时根据情况变化调整完善防汛预案，预案不是制定后一成不变的，必须要随时调整，使预案更科学、更具针对性，防汛指挥部要加强指导，督促各镇各部门及时修订预案。几年来，我县的防汛情况相对平稳，预案基本没有启动，没有接受实际检验，车辆、人员、联系方式、路线是否可行，都需要仔细检查。要采取多种形式加强预案宣传，让每村、每户熟悉报警方式、撤离路线和安置地点，确保群众遇洪不乱、遇险不惊。要积极组织预案演练，检验预案能否发挥作用，确保出现险情能从容应对、果断处置。

二要加大排查整治力度。各镇各部门要按照行业职责和属地管理的要求，切实加大对防汛隐患点的排查力度，尤其是辖区内的防洪设施、病险水库、滑坡滑体、危房校舍、工矿企业、涉水工程等防汛防滑重点部位要进行全面排查，对存在的隐患逐点登记建档、限期整改销号，做到不留死角、消除隐患。要严格落实谁排查、谁负责的包抓机制，对高山边远重点危房户要把责任明确到人，实行划片包干，各镇要对排查情况进行汇总分析，及时拿出解决方案，切实做好主汛期来临前的各项准备工作。

三要加强地质灾害隐患点的排查监测。县防滑办和各镇要对全县788处地质灾害隐患点逐点明确监测和防汛责任人，落实好防汛度汛措施，每个点要落实人员进行巡查，并在显眼位置设置警示标识，提醒群众注意避灾。县安监、经贸、国土、水利等部门等部门要对煤矿、矿山防汛工作进行全面检查，对占用河沟乱堆乱倒弃渣、堵塞行洪的矿山和建设工地，要落实好清障保畅责任;对形成尾矿坝的矿山，要责成业主编制安全度汛方案，落实监测责任，防止因暴雨引发尾矿库垮坝形成泥石流。各镇和县住建局、教体局等相关部门要加强沿江沿河集镇及农村危房校舍监测值守，落实专人认真抓好雨情水情观察、值班巡查、预警撤离、抢险救灾等工作。

四要加强道路和水上安全管理。县交通局、交警大队、公路段要切实做好桥梁、涵洞、道路的检查、疏通工作，特别是病险桥梁要设立警示牌，主汛期间需要限制通行的必须限制。县海事局要重点做好汛期航运、采砂等船舶监管，严防发生不安全事故。各水库、电站在汛期要做到防汛第一、生产第二，县防汛办要牵头负责，抓好科学调度，确保不出问题。县水利局和各镇要组织联合工作组，坚决查处随意侵占河道乱修乱建、乱堆乱堵、乱挖乱采的违法行为，严格按照谁设障、谁清除的原则清除行洪障碍，确保行洪畅通。五要加强涉水工程管理。对河堤路环境综合整治、西门河新区、任河漂流、集镇防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程项目，各项目主管部门和业主单位要密切关注天气变化，准确掌握工程进展情况，一方面要加快进度，科学安排施工，另一方面要加强度汛管理，保障汛期安全。凡影响防汛防滑的各类工程都要制定度汛应急预案，报县防汛指挥部审批和备案，经县防汛指挥部同意后抓紧对险工险段进行除险加固。

六要加强重点人群度汛安全。老弱病残、鳏寡孤独、痴聋哑傻、留守家庭是防汛防滑的重点人群。这类人群缺乏撤离能力和自救能力，各镇要密切关注，在汛期要一对一落实预警、转移责任，实施汛期过渡性转移。尤其是汛期夜间、暴雨过后等最容易发生灾害和次生灾害的时段，务必高度提防，周密安排预防措施，提早组织转移避险，确保人身安全。

七要强化应急保障。各镇各部门要加强调频广播系统、防汛监控系统、通讯塔站、电力设备等设备的检查维修，确保汛期正常运转。各镇要对救灾物资储备情况进行一次自查，及时增置更换必备物资，要备足备齐防汛物资，最大限度地保障防汛应急工作的需要。要重视应急通信工作，重点解决好边远镇的应急通信问题，确保发生洪涝灾害时信息畅通。

八要加强应急队伍建设。灾情发生后抢险工作是我们最后一道防线，也是确保损失降低的保证。各镇各部门要充分认识应急队伍的重要性，迅速组件县、镇、村三级应急抢险队伍，加强应急抢险的演练，提高实战综合能力，确保关键时刻拉得出、顶得上、扛得住、打得赢。

三、加强领导，夯实责任，形成防汛工作强大合力。

做好防汛工作，关键在领导，核心在落实。各镇、各部门要切实加强领导，夯实责任，协同作战，形成防汛工作合力。

一要依法防汛，落实责任。在推行依法治国、建设法制社会的今天，防汛工作也必须依法进行，各级领导和干部要加强对《防洪法》的学习，熟练掌握《防洪法》从法律层面提出的总体要求，并在防汛工作实际中贯彻执行好《防洪法》相关规定，做到依法防治洪水，依法防御和减轻洪涝灾害，切实维护人民的生命财产安全。各镇、各部门一把手作为防汛工作的第一责任人，要主动担负起重任，亲自安排部署。要做实做细三到户，各镇各部门要始终把群众的生命财产安全放在防汛工作首位，真正做到情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户。要严格落实县级领导联镇、部门领导包镇、镇领导联村组、一般干部包户责任，全面落实好安全度汛措施，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制。县防汛办要尽快将全县重点区域防汛责任一览表在媒体上予以公布，接受群众和社会监督，确保各项任务和责任落到实处。

二要加强协调，密切配合。防汛指挥部各成员单位要发扬团结协作的精神,各司其职,通力协作,主动作为。县镇防汛办要进入应急值守状态，实行24小时值班，保障信息传递畅通，当好参谋助手。气象、水文部门要继续充分发挥防汛耳目作用。发改和财政部门要加强防汛项目立项和资金支持。国土、民政部门要做好地质灾害防御和救灾减灾工作。交通、公安、通讯、卫生部门要加强汛期车辆、治安、通讯、防疫等保障性工作。新闻媒体要加大防汛宣传力度,提高社会各界参与防洪、支持防洪的意识，共同打好防汛防滑总体战。

三要加强值班，灵通信息。防汛工作必须做到以汛为令、以险为令，严肃纪律，强化执行。各镇、各部门及防汛办要严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度，保障通讯联络的畅通无阻，确保汛情、水情、险情及时传递和有效处理。从今天起至汛期结束，各镇必须留一名主要领导在机关主持防汛工作，防汛指挥部成员单位主要领导外出必须提前请假，并保证24小时通讯畅通。各镇发现险情后要立即报告县防汛指挥部，灾情情况要在1小时内报告到县防汛指挥部、县委办和政府办;灾情报告由县防汛办负责集中汇总、统计归纳，坚决防止数出多门、口径不一，迟报、漏报、错报等现象的发生，以确保灾情及时准确上报。四要加大抽查，严厉追责。防汛防滑工作任务艰巨，责任重大，必须不折不扣地执行防汛责任事故追究制度，在防汛工作中，凡因安排不到位、责任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力而造成人员伤亡和财产损失的，要严格按照《陕西省重大防汛安全事故行政责任追究办法》和《xxxx县加强效能建设的纪律规定》追究领导责任和责任人责任。纪委监察和防汛部门要加强对各镇各部门防汛值班情况的检查抽查，加大防汛执法执纪力度，严肃防汛工作纪律，坚决查处渎职、失职行为。

同志们，防汛工作事关全县工作大局，我们一定要以对党和人民高度负责的责任感和使命感，不负众望，不辱使命，振奋精神，坚定信心，努力夺去今年防汛工作的新胜利，为推动我县经济社会各项事业全面发展做出新的贡献!

纪检监察工作会议上的讲话

今天，我们组织召开会议，是全会部署各项工作的深化会、落地会，为保证会议落到实处，我就今年工作开展再强调几点。

一、学习落实全会精神，是当前工作的重点。

一是要抓好学习。纪委全委会报告的学习，在于贯彻落实，在座的纪委书记(纪检组长)首先要自己清楚今年纪委工作重点是什么，难点是什么，要把全会报告罗列出纲，划分成序，分解任务、落实到人，县纪委要组织对全会精神学习情况及任务分解情况进行检查。

二是要抓好落实。各单要将主体责任目标。

责任书。

进行分解，既体现党委书记的牵头抓总，又体现班子成员分工负责、各有任务。县纪委会、县纪委各派驻纪检组要切实负起责任，抓好基层党委落实党风廉政建设主体责任的监督工作，勤检查、勤督促，要结合我们当前制定的抓监督的抓手，抓好预警防范、督察指导和监察提醒，确保责任落到实处。

三是各派驻纪检组要履职尽责。派驻纪检组要进一步加大学习力度，熟悉纪检监察监督工作相关内容，县纪委会在今年要多安排具体工作，锻炼派驻纪检组的履职能力。各分管要经常指导、及时协调，确保派驻纪检组发挥作用。同时，大部门大系统纪委副书记、监察室主任要主动履职，协助部门党委(党组)抓好本系统纪检监察工作，及时向县纪委派驻纪检组汇报工作情况;强化对基层二级单位纪检组的监督管理，促进其履职尽责。

二、重点抓好以下几项工作。

1、严格落实中央八项规定精神。

在落实八项规定精神上，要坚持监督在跟前、监督在当下。公车管理中心、廉政灶、离任前审计、党务政务公开、会议审批制度、重大事项报告等制度要落实到位，问责到位，抓预警、抓检查、抓惩处，重点抓好节点管理，确保不出问题。

将落实八项规定精神和纠正“四风”向基层倾斜。县纪委各室、各派驻纪检组今年要选择一些重点部门的重点科室、开发乡镇的重点村组，联合财政、审计等单位严查账务管理。

2、强化纪律审查工作。

今年的工作重点是查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。不正之风的处理，要突出“短、平、快”，让红脸出汗成为常态、体现党纪轻处分。腐败问题的处理，要体现“严、准、狠”，让极极少数受到党纪法规严惩，形成震慑。

今年的纪律审查工作重点在农村、在基层，协作区的案件数要以各协作区部门乡镇办案总数之和来算，分管协作区的就是第一责任人。要加强对所在协作区单位、部门、乡镇及派驻纪检组的督促管理，及时约谈落后单位主要负责同志，各镇、景区管理局纪委、甘亭街办纪工委今年要抓好换届纪律的监督检查。

3、抓好惩防体系建设。

警示教育基地的内容要及时更新，要将中央新精神、新措施写进去，要将新案例、新问题展现出来;党务政务公开中心，要及时公开政策性文件、制度，要发动群众开展监督。各类平台的建设要及时跟进，及时调整，不要等、也不要拖;手机报的发送范围要结合今年工作重心，拓展至农村三委会成员，微信微博要发挥宣传作用，在及时发布县纪委相关信息的同时，要宣传中省市相关政策，及时宣传基层创新。

要将警示教育落到实处，坚决执行一案一分析一警示制度，坚持典型案件深入基层一线警示，要将不想腐、不敢腐的思想扎根于每一位党员干部心中。

三、抓好队伍建设。

今年，要组织纪检干部到文理学院培训中心再组织学习《准则》《条例》，要邀请专家教授解读，纪检干部先学通、先会用。

其次，要抓好纪检干部工作能力培训，派驻纪检组新进同志，要分批到县纪委各科室进行轮训。纪律单位就要先首纪律，约束别人先要约束自己，要谨言慎行、修身养德。

最后，以几句话告诫大家：一是严以修身，宁以正气清贫谈笑，勿以名利金钱折腰。二是严以律己，管住自己的嘴，清静如水;拴住自己的腿，足不沾灰;拦住自己的手，甘愿吃亏;收住自己的心，无私无畏。三是严以用权，廉洁是安全的航道，腐败是危险的水域;廉贪一念间，荣辱两世界。

同志们：

今天，我们召开教育系统年度纪检监察工作会议。刚才李正同志传达了全省教育纪检监察工作会议精神，对先进集体、先进个人进行了表彰，安云云同志代表局党组对20xx年全市教育系统党风廉政建设、行风建设等进行了总结，安排了20xx年的工作任务。我完全同意，请同志们抓好落实。

会上给我准备了一个讲话，已印发给大家，稿子写得很好，我就不念这个讲话了，请同志们回去认真学习。今天，我讲以下几层意思，供同志们参考!

一、认清形势，统一思想，增强抓好教育系统党风廉政建设和行风建设的自觉性。

我们教育系统是传授知识、孕育创新、培养人才的重要场所，承担着服务经济、文明社会的重要职能，校长、教师全部工作的意义在于为人师表，塑造人的灵魂。为了落实胡“办好让人民群众满意的教育”的指示，为了使教育成为得到人民群众拥护的、朝气蓬勃的事业，教育系统应该在党风、政风、行风建设上有所作为，形成一个好的风气，创设一方风清源正的育人沃土。但从我们面临的形势分析，有三个方面必须引起大家的高度重视!

第一，随着市场经济的推进，随着社会的转轨变型，价值的多元取向，社会上各种不正之风的影响，使我们教育战线的同志，尤其是各级领导干部，面临着权力观、价值观和利益观的新挑战，接受着拒腐防变的严峻考验。如果我们不重视教育，不重视防范，不高度警惕，我们的同志也有可能被拉下水。

第二，教育系统的党风、政风、行风建设面临着新的情况、新的要求。随着教育优先发展战略的确立和落实，党中央对我们的要求越来越高，人民群众对我们的关注越来越多。党和国家领导人一再强调，没有一流的教育就不会有一流的国家，必须把教育放在优先发展的战略地位。各级党委、政府也确实越来越重视教育，从人、财、物各个角度加大了投入。但同时也带来两种倾向。一是党中央对我们要求越来越高、越来越严。明确指出，“要办好让人民群众满意的教育”，这是多么高的期望和要求啊!第二种倾向是人民群众对我们的关注程度越来越高。去年“两会”上，人大代表、政协委员反映教育乱收费、上学贵、上学难问题，我们教育战线承受了非常大的压力。今年的“两会”，人大代表、政协委员，又反映高等教育盲目扩张，贷款余额巨大。这说明人民群众对教育的关注程度确实高了。还有治理商业贿赂，八大重点行业，我们教育算一个重点。这说明什么，说明党和政府关注，人民群众关注。这是一个方面。

再就是要求我们工作的透明度越来越高。“一费制”收费项目和标准都必须公开;高中的“三限”政策要公开;我们的政务要公开，财务要公开，现在又推行“校财局管”。我们的切身体会是，人民群众对工作透明度的要求越来越高了。这样的形势就要求我们加强教育，加强防犯，不能出任何问题。

第三，尽管我们做了很大的努力，但教育系统在党风廉政建设和行风建设方面还存在许多不容忽视的问题。近年来，我市教育纪检监察部门在局党组的领导下，坚持从严治党，不断加大治理力度，从源头上预防和治理腐败，深入推进党风、政风、行风建设，确确实实取得了较大成效。广大干部教师的政治思想素质是好的，廉洁自律、克已奉公是我们这支队伍的主流。但是实事求是地说，我们还存在许多问题。比如脱离实际、弄虚作假，工作标准低、得过且过，乱收费，不给好处不办事、给了好处乱办事，甚至有贪污受贿的，还有更普遍存在的教学水平低、管理水平低、素质教育推进不全面、不深入、发展不均衡等问题。这些都是人民群众不满意的，需要我们大力解决。

总之，我们面临着严峻的形势和繁重的任务，我们必须与党中央保持高度一致，认真对待党风廉政建设和行风建设工作，把这一政治任务，切实抓好、完成好。我们都是党员干部，必须讲政治，凡属政治的事情，绝不能含糊。党风廉政建设是政治，学校安全、危房改造也是政治。这不能含糊，必须抓紧，落实到位。

二、解决热点、难点问题，推进党风廉政建设工作。

(一)抓教育，增强党性。

抓好党风廉政建设，首要是搞好党员干部的教育，提高他们拒腐防变的能力，而在当前恰恰是比较薄弱的方面。我在思考一个问题，我们的教师、校长，要几年、十几年、甚至几十年坚守在一个工作岗位上，要让他始终充满激情、充满活力，积极工作，要让他面对这么多诱惑而不动心，怎么办?必须经常不断地、坚持不懈地搞好教育引导。所以，各位局长、各位校长要思考党员干部教育的问题，要经常抓学习，明确党的要求;要经常抓引导，搞好自律。我们市教育局在制定20xx年。

工作计划。

的时候，也把学习教育列入重要内容。这是最重要的一条。

(二)抓制度，完善机制。

抓好党风廉政建设，靠制度规范，靠机制防范是至关重要的环节。要健全和完善人、财、物管理的操作规程，坚持民主集中制;要建立和完善局务公开、校务公开制度，坚持定期向职工代表大会报告工作制度;要建立和完善述职和民主评议制度，自觉接受群众监督;要建立和完善党风廉政建设的考核和评价制度。纪检监察部门还要强化对各项。

规章制度。

执行情况的督查。事实上，健全制度、执行制度不光对搞好党风廉政建设是重要内容，而且对于增强一个班子的团结和凝聚力，对于充分调动干部职工的积极性、创造性，对于树立一个单位良好形象，甚至对于保护干部都是非常有效的。所以，提请同志们，抓好制度建设。

(三)抓热点、难点问题，推进党风廉政建设和行风建设。

1、干部问题。用好干部是个导向。用准一个干部，树立一个好的导向，能影响、调动一批人的积极性。相反，则不然。在干部问题上，关键是两条。一条是坚持德才兼备，任人唯贤的原则。千万不要搞小圈子，搞小圈子必然圈子越来越小，最后葬送自己。第二条是必须坚持民主集中制，防止个人说了算。

2、工程建设问题。我们教育系统的建设项目很多，危房改造也好，中心中小学建设也好，包括信息化建设，这些都是大工程。这是最容易出问题、最容易毁干部的方面。所以说，在这方面我们要注意。一定要公开招投标，一定要严格预算管理制度，一定要加强质量监管。

3、大宗物资采购问题。大宗物资的采购一定要坚持集中采购、阳光操作，这样不但能够降低成本，还能保护我们的干部。

4、招生考试、职称评定、选优评模以及学籍管理等问题。核心是坚持程序、严格标准、结果公示、收支透明。

5、坚持收支两条线。干事、收钱绝对不能一个人、一个科全管。

6、教育收费问题。架在我们局长、校长头上的三把刀是安全、稳定和教育收费问题，所以说我们压力最大的就是安全、稳定、治理乱收费。中小学要严格执行“一费制”的规定，标准公开，项目公示，不能搭车收费。高中绝对执行好“三限”政策，限分数，限人数，限钱数。还要公开举报电话，接受人民群众的监督。同时要重视来信来访，有报必查、有查必果。

三、各级领导干部要从自身做起，在党风廉政建设中争当表率。

作为领导干部要做到以下三条：

(一)要立党为公。

要认识到我们各级干部手中拥有的大小权力都是党和人民赋予的，必须立党为公、执政为民。要以党和人民的利益为出发点，慎用权利、用好权利。要认识到，权力越大，职责越重，越不能辜负人民的重托，更不能滥用职权，谋取私利。

(二)要严格自律。

领导干部有无号召力，职工群众有无向心力，很大程度上在于领导干部是否以身作则，严格自律。我们要以为人民服务、做人民公仆为荣，从艰苦中品味甘甜，从创造中体验欢乐，从事业中体验价值，把立言和立行统一起来，把言教和身教统一起来，把真理的力量和人格的力量统一起来。上级做下级的榜样，正职做副职的榜样，干部做党员的榜样，党员做教师的榜样。自觉遵守党纪国法，堂堂正正做人，清清白白为官，勤勤恳恳工作。只有这样，我们才能搞好党风廉政建设。

(三)要接受监督。

失去监督的权力，必然导致腐败。党和群众的监督是一面镜子。能不能、愿不愿接受群众和党组织的监督，是一种境界，是一种素质。核心是不要搞特殊。

四、加强领导，把党风廉政建设的责任落实到位。

会后，各单位要结合本单位实际，认真学习会议文件，总结工作，查找差距，研究措施，务必把党风廉政建设的责任落实好。

1、落实好第一责任人的责任。党政一把手是党风廉政建设的第一责任人，所以党政一把手要管好自己、管好班子，并对整个单位的党风廉政建设负全面责任。

2、落实好一级抓一级的责任。“手大捂不过天来”，要形成一种机制、网络，一级抓一级，细化责任，层层分解，层层落实。

3、落实好纪检监察部门的工作责任。要加强学习，改进工作，增强效果，提高效率。

另外：有几项工作，我再强调一下。

第一项：关于中小学校舍维护长效机制和危房改造问题。

前几天专门发了传真，刚才李局长又讲了省的会议精神和我市的要求，已经清楚了，我再说几句：

1、危房改造，涉及师生的人身安全，这是政治任务，必须严肃对待。

2、所需的资金要以县为主，这是管理体制的要求，省和市拿钱奖励。

3、按中小学生数×人均面积数×3.3%×500元筹集全县资金。

4、与分管县(市、区)长搞好沟通，千方百计说服县(市、区)主要领导在3月底筹集资金到位。

5、6月底前清除05年底前的d级危房，完不成任务的全省通报批评，《大众日报》公示，同时按比例扣减下年省、市的奖励资金。

第二项，关于迎接省的综合督导的问题。

前段30个同志用了9天的时间，对9个县(市、区)做了全面检查，结果还未出来，初步的情况分别发给大家了。总的看问题不少，整改任务很重。同志们，省4月8号集合，已定了。就半月的准备时间了。

1、请同志们一定把县(市、区)主要领导及财政部门的领导，宣传好，争取好，借省里的检查，督促他们把应该给教育办的事情办到位。

2、对照缺项拉出责任部门的单子。属于教育部门自己承办的任务，突击完成;属于其他部门的任务，我们教育部门要专人盯、专人促。

第三项，关于学校安全、稳定问题。

我刚才讲了，学校安全、稳定这都是政治任务，必须始终绷紧这根弦，丝毫不能马虎。按照董市长在3月15日会议上的要求，请再详细排查一次，落实措施，确保安全、稳定不出问题。

第四项，关于20xx年工作详细计划问题。

年前在教育工作会上，孟局长已经做了很详细的安排，20xx年的工作要点已经下发到各单位，请各位局长、各位校长务必结合本单位的实际，详细研究制定各自工作计划，并逐一抓好落实。

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