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财政工作计划
xx年下半年,xx区财政工作继续坚持稳中求进、科学发展、依法理财、改革攻坚的工作理念,积极发挥财政部门的职能作用,强化财税征管,促进财政增收,深化财政改革,提升理财水平,落实扶持政策,助力经济发展,优化支出结构,共建社会和谐。重点做好以下五方面的工作:
实施各项财政扶持政策,引导和带动产业经济转型升级;统筹配置资金资源,增强经济发展后劲。一是落实财政专项资金,支持先进装备制造业发展、企业节能改造、技术创新等方面发挥最大效益。二是加大财政投入力度,推动轨道交通、崖门电镀、银洲湖纸业以及企业创新基地等园区建设,夯实经济发展基础。三是按照xx银洲湖新城工业园区统一开发建设管理工作方案的要求,做好6个扩展园区收益分配方案,制定新一轮镇级财政体制,进一步理顺事权与支出责任,合理区分各镇的财政承受能力,完善财政激励措施,激发镇级经济的发展活力,促进区镇两级互利共赢,均衡发展。四是统筹安排财政资金,全力推进交通大会战和城轨tod、交通bt、南湖征地等重点工程建设,为全区新一轮提速发展积蓄优势。五是合理调配现有财力,落实土地收储资金,破解土地制约瓶颈,为全区加快企业转型升级预留发展空间。
落实收入目标责任制,强化收入征管手段,确保财政收入持续平稳增长。一是密切跟踪重点税源变化趋势,密切关注经济形势变化,留意各项财税政策变动,强化收入分析测算工作,确保完成年度收入任务。二是做好市级筹发展资金机制实施后的财力测算,积极争取市级支持,减轻我区支出压力。三是加强沟通联系,协同职能部门和相关镇(街、区),推进羽绒服装厂、合成纤维厂、城郊村朝阳里等9个“三旧”改造项目尽快进入土地出让环节,促进土地出让计划尽快落实。四是加快闲置资产的处置盘活,提升资产运营效益。五是严格执行“收支两条线”管理的政策规定,确保各项非税收入及时缴入财政专户。
以“守住底线、突出重点、覆盖城乡、标准提高、差距缩小、机制创新”为总体要求,继续统筹财力优先用民生支出,全面提升群众幸福感。一是继续整合利用各种社会救助资源,建立全区社会救助信息共享平台,通过社会保障卡实现低保金、临时救助、医疗救助等“一卡通”。二是落实财政医改补助资金,加快我区平价医疗服务体系建设,保障基层医疗卫生机构的正常运行。三是继续推进保障性安居工程和分质供水工程建设,打造城区居民宜居环境。四是完善普通高中家庭经济困难学生国家资助制度,支持教育创现和学前教育、特殊教育,促进教育公平。五是落实强农惠农措施,支持新农村建设,推进城市公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖,全面改善和优化农村生产生活环境,提高农民生活水平。
加大资金监管力度,筑牢财政风险防控体系。一是制定《xx区国有土地使用权出让收支管理办法》,明确相关部门在土地出让收入征收和管理工作中的职责,确定区、镇(街、区)土地出让收入分配办法,规范镇级土地出让支出行为。二是加强政府性债务管理,做好到期债务还贷测算,研究制定债务风险应急处置预案,及时防范债务风险。三是对省级财政资金开展检查,确保财政资金安全并取得实效。四是继续抓好财政支农政策培训工作,完善农村财务委托第三方管理机制,以实现对农村集体经济组织财务事前、事中、事后的全程监督管理。五是开展非税收入项目情况调查工作,重新建立非税收入项目情况资料库,掌握我区非税收入来源情况,制定加强和完善非税收入征收管理的工作措施。六是组织开展项目评审质量检查,推进项目评审质量管理水平的提高。
以增强财政干部战斗力为目标,着力树立xx财政部门“为民理财、清正廉洁、团结进取”的良好形象。一是继续巩固教育实践活动成果,把好的做法和经验以制度的形式固化下来,建立健全各项制度,狠抓制度落实,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,形成加强作风建设的新常态。二是根据区纪委的要求,部署开展纪律教育学习月活动,进一步健全内部制度建设,增强干部队伍拒腐防变的能力。三是深入开展政务党务公开,完善财政信息平台,继续做好“1+3”清单编制的审核,主动公开政务信息,增强财政工作透明度,自觉接受社会监督。四是广泛开展新《预算法》的宣传学习活动,通过听一堂课、考一场试,参加一场竞赛,加强财政系统干部对新《预算法》的理解和认识。五是严格执行行政绩效白皮书考核制度,以半年评估工作为契机,进一步提升执行力,落实监督检查,把机关作风考核各项工作落到实处。六是把“四个一”帮扶群众工程作为转变干部作风、密切联系群众的重要载体,精心组织,为群众办实事,令群众得实惠,让干部受锻炼。
财政工作计划
20xx年财政社会保障工作的整体思路是:以党的十七届三中全会精神为指导, 以保障和改善民生、促进就业为重点,紧紧围绕全县财政工作目标,强化措施,规范管理,确保社会保障各项政策全面落实,不断推动全县社会保障体系的健全和完善,为建设和谐通山作出努力。
统筹工作
1、做好养老保险省级统筹工作。省政府研究决定,20xx年城镇企业职工基本养老保险实行省级统筹。要按照统一部署,切实做好数据测算、基金预算、方案制定、组织实施等相关工作。
2、认真编好社会保险基金预算。根据有关政策规定和上级部门的要求,科学预测、精心编制,认真做好20xx年社会保险基金预算工作,做到资料真实、数据准确、报送及时,并按计划抓好管理。
3、加大社保基金扩面征管力度。充分发挥财政职能作用,积极协调和督促地税和劳动部门加大宣传力度,提升服务水平,核定缴费基数,努力扩大社会保险覆盖面。
4、积极开展检查监督活动。经常对单位缴费情况和基金使用情况进行检查,对欠费单位和个人利用财政手段实行代扣代缴,对查出的问题责令及时整改,堵住社保基金截留挪用和虚报冒领现象,保证基金的安全完整和保值增值。
根据《就业促进法》和鄂政发[20xx]60号文件的精神,切实抓好就业政策的落实:
2、认真落实公益性岗位补贴和社会保险补贴政策,促进下岗失业人员稳定就业;
3、认真落实小额担保贷款政策,帮助登记失业人员和进城创业农村劳动力自主创业;
4、积极筹措并管好用好就业资金,加强监督检查,完善资金绩效考评制度,切实提高资金使用效益。
1、进一步完善城乡最低生活保障制度。通过合理确定保障标准,切实加强动态管理,探索建立副食品体格与低保水平调整挂钩机制,加大财政投入力度,积极争取上级支持,力争城镇低收入人群和农村贫困人口应保尽保。
2、不断健全和完善城乡医疗保险制度。加大财政投入力度,继续规范城镇职工医疗保险、离休干部及伤残军人医疗保险和新型农村合作医疗制度,重点抓好城镇居民基本医疗保险、改制破产企业退休人员和农村困难群体医疗保险工作。
3、积极推动农村社会养老保险工作,探索建立农民工、失地农民、村主职干部养老保险制度。
4、建立健全城乡社会救助体系。完善城乡大病医疗救助体系,建立健全临时救助机制,抓好农村福星工程建设,切实解决城乡困难人群和弱势群体的实际问题。
5、积极推动公共卫生服务体系建设。加大财政投入力度,探索建立城乡公共卫生经费保障机制,落实扩大国家免疫规划政策和政府购买社区公共卫生服务政策,支持重大疾病和传染病的防治体系建设、社区卫生服务体系建设、突发公共卫生事件救助体系建设、基层卫生体系建设,加强食品药品安全监管,保障公共用药和食品安全。
1、全面落实社会保障对象政策待遇,确保离退休人员、城乡低保对象、优抚对象、企业军转干部等各类保障对象的待遇按政策落实到位。
2、切实管好用好移民后期扶持资金,确保原迁移民直补资金实行社会化发放,按时直补到人;项目资金实行县级报账制,资金由县财政直达项目,专款专用。
3、严格执行社保资金专户管理制度,确保资金安全。
4、认真做好社保资金社会化发放和县级统发工作,确保资金分配公开、透明、阳光操作,并及时上网公示。
5、加强社保资金财务管理,做到专账、专人、专机。
6、积极开展定期和不定期的检查监督活动,促使基金的安全完整和保值增值。
1、认真学习党的十七届三中全会精神和国家财政法律法规,不断提高干部队伍的政策理论水平。
2、熟练掌握社会保障方面的政策法规和财务管理制度,切实提高业务水平和工作能力。
3、切实开展社会保障方面的调查研究,总结经验,探索问题,改进措施,推动工作。
财政工作计划
20xx年,按照市财政局的要求,在今年市财力趋于紧张的情况下,我们将努力做好财政预决算工作,年初做好资金预算的编制上报,年中严格按照年初市财政局下达的预算指标合理安排和使用资金,年终做好部门决算和财政决算工作,务必确保全年财政收支平衡。
20xx年,市财政将重新实行“税收分层”财政体制,为增加财政收入,镇财税所将与国税二分局、富新税务所一道,对本镇辖区内的所有涉税事项和纳税人进行全面摸底,积极培植新的税源,制定相对科学合理的乡镇纳税体系;加强税法宣传和对纳税人员教育,为顺利完成税收任务打下坚实的基础;进一步加大税收征管力度,狠抓零星税源的管理。
为加强专项资金的`规范管理和使用,镇财政所将继续坚持客观、公正、公平、公开的原则,严格资金拨付程序,明确资金用途和使用范围,确保资金使用的合理性、合法性和合规性,有效促进全镇灾后恢复重建项目及其他项目顺利推进。
20xx年,在保障日常工作正常运转的前提下,我们还要寻求新的发展,为此,镇财政所将加强与上级部门的密切联系,力求上级部门的支持和政策倾斜,多方筹措资金,不断增加可支配收入,为我镇各项事业的发展和进步提供有力的财力保障。
财政工作计划
在巩固传统财源建设的基础上,加快培植和发展装备制造业、新能源产业、汽车零部件、航空产业等财源,夯实财政持续增收的基础。深化税收征管“放、管、服”改革,稳定既有税源、开辟新税源、继续向上争取支持,强化对行政事业性收费、罚没收入、国有资产经营收益等政府非税收入管理,进一步提高税收占财政收入的比重。十四五期间,预计全区财政收入年均增长xx。x%,到十四五末,财政收入达xxx亿元;全区财政支出年均增长xx。x%,十四五末支出规模达xx亿元。
按照公共财政取向,不断调整和优化支出结构,坚持支出有保有压,在确保人员工资按时足额到位的基础上,对重点工程、重大民生项目等资金支出根据推进改革的需要和确需保障的内容统筹安排,优先保障。坚持厉行节约,严控行政成本等一般性支出,加强“三公经费”管理,集中财力办大事。盘活财政存量,建立结转结余资金定期清理机制,加大资金统筹使用力度,提高财政资金使用效益。
完善财政扶持产业发展和经济结构调整的政策,整合政府资源,突出重点,优化配置,注重效果,积极支持主导产业、服务业发展,发挥财政资金的引导和扶持作用,推动工业结构调整和产业升级。抢抓机遇,积极做好项目的争取工作,为全县经济发展注入活力。充分发挥市场配置资源的作用,运用ppp模式吸附各种社会资金,不断增强经济发展的内在动力,促进全县经济稳定增长。
密切关注国家财政管理体制改革动向,及时研究新情况,解决新问题,确保财政体制平稳运行。提前应对、抢占先机,主动适应国家投资政策和财税政策调整,强化项目库建设,争取更多的政策和资金支持。
深化预算管理制度改革。继续深化和全面推进部门预算、政府采购、国有资产管理等各项改革。健全财政支出绩效评价制度,提高财政资金使用效率。加大科技创新、产业升级等方面的资金投入,不断完善支持高质量发展的财政政策体系。全力做好重大项目资金保障,确保重点项目按期推进。突出重点和民生,优化支出结构。
强化干部学习意识,全面提升干部政策运用水平和业务操作能力,提高财政队伍综合素质。努力推进学习型、服务型机关建设。切实加强制度建设,细化和优化各项管理制度,全面提高财政综合管理水平。
财政工作计划
各区县(自治县)财政局:市级有关部门、单位。
为进步规范我市教育财政票据使用管理,根据教育部、财政部等七部门联合印发的关于xx年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》教监〔xx〕8号)和《财政部关于切实做好治理教育乱收费工作的通知》财综〔〕37号)有关规定。现就有关事宜计划如下:
全面清理整合我市现有教育财政票据种类,依照“简并票种、统一式样”原则。规范票据规格式样。
向学生或单位开具的收款凭证。
同时废止《市幼儿园收费专用收据》市义务教育阶段学校收费专用收据》市普通高中收费专用收据》市高等学校中等职业学校收费专用收据》4种财政票据。
市教育行政事业性收费专用收据》正式启用后。
决定继续保留并改版《市民办学校收费专用收据》和《市技工学校收费专用收据》二是保留并改版相关财政票据。按照《市财政局关于启用〈市民办学校收费专用收据〉通知》渝财综〔〕136号)相关规定。
向接受学前教育或学历教育的学生开具的收款凭证(具体式样见附件3附件4市民办学校收费专用收据》适用于我市各级民办幼儿园和从事学历教育的民办义务教育学校、普通高中学校、中等职业学校(含技工学校)高等学校按规定收取学费、保育教育费、住宿费及代收费时。
向学生开具的收款凭证(具体式样见附件5附件6市技工学校收费专用收据》适用于我市各级公办技工学校在收取学费、住宿费等行政事业性收费时。
全市范围启用《市教育行政事业性收费专用收据》和新版《市民办学校收费专用收据》及《市技工学校收费专用收据》为充分消化学校已领购的财政票据,一是从xx年1月1日起。避免浪费,同时做好有关准备工作,市幼儿园收费专用收据》市义务教育阶段学校收费专用收据》市普通高中收费专用收据》市高等学校中等职业学校收费专用收据》市技工学校收费专用收据》等5种财政票据延用至xx年12月31日,旧版《市民办学校收费专用收据》延用至xx年6月30日。
分为已使用票据和尚未使用票据进行登记造册,二是市级有关单位应将上述废止和归并的教育财政票据。并按照原购领渠道办理核销和销毁手续。对已使用的财政票据,用票单位应按号段排列票据存根,装订成册并合计收费金额,填写《市行政事业单位财政票据核销申请表》经市财政局票管中心检查合格后,予以核销;对尚未使用的财政票据,用票单位应按号段排列票据,出具书面公函,交市财政局票管中心审核后,统一组织销毁。
应及时督促辖区内学校和单位对原购领财政票据进行清理核销,三是各区县(自治县)财政部门接此通知后。并做好相关财政票据的准备工作。
民办幼儿园按规定向接受学前教育的学生收取的保育教育费及代收费使用《市民办学校收费专用收据》本文发布之日起原《市财政局关于民办幼儿园使用财政票据的复函》渝财综〔〕139号)废止。
加强各类票据管理,二是全市各级各类学校和有关单位要严格按照上述规定使用票据。不得用《市教育行政事业性收费专用收据》市技工学校收费专用收据》非税收入一般缴款书》收取代收费或服务性收费,不得用《市行政事业单位资金往来结算票据》市行政事业单位资金往来结算票据(教育代收费专用)收取行政事业性收费或服务性收费,也不得用税务发票收取行政事业性收费或代收费。
完整填写缴款单位、开票日期、项目名称、金额、收款单位等信息,三是全市各级各类学校和有关单位应按照票据号码顺次填开财政票据。并加盖收款单位印章及收款人名章(或签字)保持票面整洁。如填写错误,应另行填开,不得涂改、挖补、撕毁票据。票据作废应加盖作废戳记,并完整保存各联次备查,不得自行销毁。
设有专人管理财政票据,全市各级各类学校和有关单位应当建立健全财政票据管理制度。负责本单位财政票据的领购、使用、保管和核销等日常管理工作。全市各级各类学校和有关单位应设置财政票据使用管理台账,对领购的财政票据进行台账登记,实行规范化管理。其中,已实施电脑开票的单位,可以通过信息系统自动建立财政票据管理台账,完整记录财政票据库存、领购、分发、使用、核销、销毁及票面金额等信息,并定期做好数据备份工作。
做好票据存放库房(专柜)防盗、防火、防潮、防蛀等工作,全市各级各类学校和有关单位应当妥善保管财政票据。确保财政票据存放安全。已开具的财政票据存根,应当保存5年。保存期满需要销毁的财政票据,按照票据号段顺序登记造册,出具书面公函,由同级财政部门审查核准后收回并予以销毁。
督促本单位严格按照本通知规定领购、使用和管理财政票据,全市各级各类学校和有关单位要加强本单位内部财政票据使用和管理情况的监督检查。及时发现和纠正违反规定使用财政票据行为;要自觉接受同级财政、审计等部门的监督检查,如实提供检查所需要的财政票据存根、使用管理台账、会计账簿等相关资料。对于违反本通知规定的一经查出,要限期整改,整改期间暂停核发该单位的财政票据。同时,按照《财政违法行为处罚处分条例》国务院令第427号)和《市财政票据管理办法》渝府令第149号)等规定进行处理。涉嫌犯罪的移交司法机关处理。
财政工作计划
认真贯彻积极的财政政策,高度重视财源建设,调整优化产业结构,夯实财政增收基础。
一是壮大优势特色财源。按照扶优扶强的原则,发挥财政职能作用,全力推进骨干企业快速膨胀。
二是大力发展楼宇经济。加强楼宇经济的政策扶持,提升对楼宇经济的服务管理,推动的地区性总部集聚。
三是培植高效支柱财源。充实服务业发展引导资金,集中支持恒生科技园、黑牡丹科技园、采菱科技园、中华纺织博览园发展,加快构建布局合理、特色鲜明的现代服务业体系。
四是搞好融资服务。充分利用凤凰公司一级开发平台,加快相关公司的筹备建设进度,深化与各商业银行、政策性银行合作,在资本运作、合作开发等方面解放思想,创新融资方式,保障建设资金。
五、更好地扶持区内的科技创新、节能减排、战略性新兴产业、文化产业、现代农业和扶贫等重点领域的中小型企业发展,培育我区经济新的增长点。
一是完善征管措施。突出抓好主体税种和重点税源的征管,对税源大户实行重点监控、直接调度。对重点企业实行纳税定期通报制度,认真做好税收分析和纳税评估,防止出现部分企业销售收入高、税收贡献低的不正常现象。
二是强化综合治税。落实街道、部门职责,严格奖惩。完善工作机制,切实构筑起细致缜密、反应灵敏的税源监控特别是涉税信息网络,建立起涉税部门税源信息共享平台,真正把各类税源摸清楚,管起来。
三是严格税收执法。强化税收法制观念,加大税务稽查力度,抓好欠税清理清缴,打击偷逃骗税行为,最大限度查禁“跑冒滴漏”,依法严格规范税收秩序。
一是按照“有保有压、有促有控”的原则,牢固树立过紧日子的思想,认真落实好厉行节约各项规定,严肃财经纪律,坚决反对铺张浪费;完善财力综合运筹机制,调整优化支出结构,科学筹集调度资金,集中财力保重点、办大事。
二是把保障改善民生放在更加突出的位置,切实将教育、就业、医疗、社会保障等民生资金足额安排。
三是进一步加强监督管理,对每一笔关系民生的重点项目支出,跟踪问效、全程监管、严格审计,确保专款专用,提高使用效益。
一是继续执行政府各项财税政策,认真办理再生资源增值税退税审核。
二是继续落实扩大内需政策,开展个人购买普通住房返还工资薪金所得税工作。
三是继续做好家电下乡新补贴资金的审核兑付工作,严格审核网点申报资料并及时拨付补贴资金。
财政工作计划
2017年已经离去,2019年已经到来了,为了财政审计处的工作更好地开展,现将2019财政审计处工作计划如下:
1,做好财务内审的扫尾工作。撰写审计报告,审计结果反馈各县(市)局,并提出整改措施,抓紧落实。
2,做好迎接省局财务内审前的各项工作。及时总结我局的内审工作,结合整改情况写出自查总结,编制有关报表,迎接省局内审。
3,加强预算管理,严格执行预算,注重预算执行情况分析,继续树立过紧日子的思想。
4,进一步加强经费的管理监督,继续做好县(市)局凭证日常审核工作,及时纠正发现问题。
5,认真贯彻落实省局会议精神,扎扎实实地把财务管理各项工作落实到实处。
6,在完善财务管理制度基础上,进一步抓好岗责体系建设。
7,做好二季度,三季度经费收支的分析工作。
8,想办法出注意,提出增收节支措施。
9,按照市局统一部署,继续做好机关效能建设的组织实施阶段工作,不断提高处内每位干部的行政能力和工作效率,不断提高工作质量和服务水平,圆满全年完成任务。
10,做好年终结账的准备工作,所有经费收入,支出按所属年度入账,调整各项经费的余额。
11,局领导交办的其他工作。市局财务审计处。
为了财政审计处工作更好地开展,现将2019财政审计处工作计划如下:
一、创新审计理念不断深化全部政府性资金审计。
全部政府性资金审计是一个全新的理念,有着丰富的内涵和不确定的外延,需要我们在审计中逐步稳定巩固,不断探索深化。要从理论上完善全部政府性资金审计,总结以往经验,将全部政府性资金审计系统化、体系化是进一步深化全部政府性资金审计的根本要求。要不断深化全部政府性资金审计内容,“从大处着眼,摸清全部政府性资金总量、规模、支出重点和支出方向,从小处着眼、由表及里对全部政府性资金使用过程中的突出问题进行审计和规范”。
二、完善预算管理审计,促进预算管理体制的建立。
根据党的**报告“深化预算制度改革,强化预算管理和监督”的精神,和省长提出的“三个子”的预算管理目标,作为改变旧的政府性资金管理理念、模式的三个关键环节,也是加强和规范全部政府性资金预算管理的必经程序,推进预算民主化进程。
三、深化政府负债审计,规避和防范政府财政风险。
适度的政府负债是地方经济建设不可或缺的资金来源,但政府负债过多过重,则会制约地方经济持续健康的发展。财政审计工作,仍然把审计重点之一集中于《**省地方政府债务管理实施暂行办法》执行情况的检查,尤其关注了负债计划是否统一归口管理,负债率、债务率、偿债率指标有无突破的警戒线标准以及债务风险预警体系、偿债准备金制度的建立和偿债准备金的足额计提等内容,更好发挥审计的免疫系统作用。
四、以政策为导向,加强对宏观调控措施落实情况的审计监督。
进一步发挥审计在促进宏观调控中的作用,把贯彻落实国家宏观政策的情况作为审计的一项主要内容,当前财政管理中突出的问题主要有六个方面:一是预算管理;二是收支两条线管理;三是财政专项资金使用;四是转移支付;五是土地出让金的管理;六是政府负债问题。这些问题应引起我们的高度重视。通过审计,及时发现宏观调控政策执行过程中存在的问题和隐患,找出其中具有规律性和普遍性的现象,探究成因,寻求对策,为政府制定贯彻和落实国家宏观经济政策的措施和对策提供参考依据。
总之,在实践中探索财政审计转型,在深化中体现科学发展的核心价值,把创新深化审计理念、审计实务、审计目标、审计方式、审计技术、审计管理作为重点。要提高掌握科学发展观的理论水平,要提高实现科学发展的知识水平。要根据履行职责的要求,学习相关领域的知识,不断完善知识结构,提高业务素质,在实践中才能不断深化认识、增长才干。
新的一年,新的目标与计划,现将2019财政审计处工作计划如下:
1、要进一步加大对财经方面的法律法规宣传力度。加强财政财务管理的规范化、制度化建设,通过多种形式不断强化财政工作人员的法制观念。
2、区政府要加大对乡镇财政监管工作。对个别乡镇政府存在的财政财务管理问题,区财政部门要安排专人负责督促整改,其处理情况和整改措施应向人大常委会或主任会议报告。
3、进一步改进预算编制工作,严格执行预算,强化预算约束力,提高预算编制的完整性、科学性。在预算执行中如需调整,应依法将预算调整方案报区人大常委会审查批准。
4、要进一步加强税收收入征管,大力整顿和规范税收秩序。强化非税收入管理,建立统一规范的非税收入征管模式,保证预算健康实施。
5、进一步深化财政改革,加强财政资金监管。要进一步完善规范部门预算、国库集中支付、政府采购、“收支两条线”和政府收支分类改革工作。强化财政监管,不断提高财政资金使用效益。
二、关于审计监督工作。
要进一步加大审计监督力度,坚持查处结合,防止屡查屡犯。对少数部门挤占专项资金,个别乡镇政府财务管理混乱,少数单位违规收费等问题,要认真分析和查找产生上述问题的原因,按照标本兼治的原则制定切实可行的整改措施予以纠正,同时要完善有关制度。对审计报告中查出的问题,区政府应责成相关部门和单位以及责任人彻底整改。
财政工作计划
经省批复的计划是项目建设和检查验收的重要依据,项目承担单位必须严格按照批复的项目计划组织实施,不得擅自、变更或终止项目计划;确需调整、变更或终止项目计划的,必须按照《国家农业综合开发办公室关于完善产业化经营项目年度实施计划调整变更终止处理程序的意见》相关规定执行。
各县区要对立项扶持项目的建设内容进行一次全面复查,在此基础上尽快编制项目实施方案,于日前报市农发办、财政局(文件一式三份、项目实施方案一式六份,其中文件和方案报财政各一份);同时通过国家农业综合开发信息管理系统编制20xx年产业化经营财政补助项目实施计划数据库。将项目建设内容复查情况、计划调整说明及实施计划数据库一并报市农业开发办。
要督促项目建设单位按照批复的实施方案尽快组织项目建设,强化项目管理,加强监督检查,严格执行项目建设招投标制,对投资较大的土建工程和设备仪器购置要实行招投标;严格执行月调度制(即自项目实施方案批复后,每月25日前将项目建设进展情况和资金到位情况上报市农发办),确保高标准、高质量完成项目建设任务,尽早发挥效益。
县级农发办、财政局和项目建设单位要切实加强项目资金管理,严格按照国家规定的用途使用。要严格实行县级报账制,及时足额落实财政配套资金、单位自筹资金和银行贷款。要加强资金管理和监督,严禁挤占、挪用、抵顶项目资金,切实提高资金使用效益。
目前的农民专业合作社不太规范,在扶持农民专业合作社发展过程中,要注重引导农民专业合作社建立健全内部财务、收益分配和财务管理等相关制度,切实提高农民专业合作社管理规范水平。
财政工作计划
县财政以科学发展观为指导深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神在县委政府的正确领导下紧紧抓住发展第一要务围绕建设“三大基地”、培育“六大产业集群”的目标要求强化收支管理优化支出结构严格预算约束确保基本支出保障重点支出深入推进财政改革与发展努力提高聚财理财的能力和水平促进县域经济社会可持续发展。
(一)财政收支平衡预算。
1.财政收入。上划中央“两税”安排4915万元,其中增值税4913万元,消费税2万元;地方财政一般预算收入安排11056万元,比增长10.25%(见附表)。
2.财政支出。地方财政一般预算支出安排39881万元,其中:工资性支出34998万元,机构运转经费4283万元,总预备费600万元。
3.平衡情况。地方财政一般预算收入11056万元、体制补助3403万元、两税返还1454万元、所得税基数返还351万元、转移支付补助22226万元,农村税费改革补助20xx万元,收入合计为40532万元;地方财政一般预算支出39881万元,上解支出651万元,支出合计40532万元,收支相抵后预算平衡。
(二)非税收入收支预算。
1.非税收入。受金融危机影响,非税收入预计完成7000万元,其中:矿产品非税收入5000万元,部门非税收入万元。
2.非税收入支出。安排非税收入支出7266万元,其中:重大基础设施建设支出5400万元,专项支出600万元,上解支出300万元,追加部门预算支出816万元,其它支出150万元。
3.平衡情况。收入7000万元,上年结余226万元,支出7266万元,收支相抵后预算平衡。
根据县委政府对财政工作的总体要求,在统筹兼顾的基础上,将重点抓好以下工作,确保财政目标任务的完成,促进彝良经济社会又好又快发展。
(一)认真学习和领会上级有关财政会议、政策精神,确保重大财政措施的贯彻落实。按照规范化、科学化管理的要求,认真学习领会各项财政政策精神,与时俱进,超前谋划,确保上级重大财政政策的贯彻落实及上级政策在推进全县经济社会发展上发挥应有的促进作用。
(二)继续落实相关责任制,确保收入目标任务全面完成。落实相关责任制,进一步完善收入征管激励机制,充分调动各方面组织收入的积极性,继续加强税收征收力度,严格依法征收,促进财政收入稳步增长。同时,积极主动向省、市财政部门汇报困难,争取上级财政部门更多支持,缓解财政支出压力。
(三)调整优化支出结构,保证基本支出,确保重点支出。继续把工资发放、机构运转和社会保障放在财政支出的首位,保证人员工资、教师绩效工资、住房补贴、医疗经费、社会保障等工资性支出,保证机构运转,保障民生支出。要积极整合筹措资金,保证县委确定的重点支出和重大项目建设支出。要加强对转移支付资金的管理,及时拨付资金,提高支出质量。
(四)加强财政监督,严肃财经纪律。一要进一步强化预算约束。坚持依法理财,严格遵守《预算法》和有关财务规定,在年度执行中,严格按预算执行,从严控制一般性经费增长。二要严格把关,规范财政供给范围,真正把有限的资金用在刀刃上,努力节约财政支出。三要加大监督检查力度,坚决查处各种违反财经纪律的行为。四要加强政府债务管理,预防和规避财政风险。五要加强财政投资评审,促进资金支出与项目规模的协调统一。
(五)加强预算执行管理。认真贯彻落实《预算法》的有关要求,加快预算执行进度,提高支出进度的均衡性,促进加快支出进度与规范管理的有机统一。自觉接受监督,主动向人大报告预算执行情况。按照《政府信息公开条例》要求,及时公布财政收支统计数据,公开财政规范性文件。
(六)加快国库集中支付制度改革。现已启动了六家单位作为国库集中支付试点单位,通过试点工作,认真总结试点单位运行经验,进一步完善相关制度和实施方案。力争按上级要求,全县所有单位在全面实行国库集中支付制度。
(七)继续深化乡镇财政预算管理方式改革。巩固乡镇财政预算改革成果,进一步完善乡镇财政管理体系,规范乡镇的财政收支行为。在积极争取中央、省、市财政转移支付的同时,加大对乡镇转移支付补助力度,特别是要加大对偏远地方、民族地方的支持和倾斜。
(八)抓好政府集中采购。严格按照《政府采购法》的规定,规范采购程序,严格实行招投标,实行阳光采购,真正做到依法采购、依计划采购。要健全完善制度,促进政府集中采购规范化、制度化。要有序拓展政府采购范围,扩大政府采购面,降低政府运行成本。
(九)继续抓好“一事一议”财政奖补工作,推进农村综合改革。要明确目标,严格财政奖补范围,原则上以自然村村内户外道路硬化为重点,对村内户外的小型农田水利、人畜饮水等村民迫切需要并直接受益的项目给予支持。要严肃程序,项目必须通过一事一议程序,项目竣工验收后,再兑现上级奖补资金。要加大投入力度,继续推进“一事一议”财政奖补试点工作及其配套措施的落实。要进一步加强综改财政转移支付资金、财政奖补资金的监管,提高综改资金综合效益。要建立健全制度,从项目规划、奖补标准、资金管理和实施步骤等方面制定管理制度,确保改革试点工作的稳步推进。
(十)继续加强财政系统内部自身建设。努力加强学习,以贯彻落实科学发展观和党的十七届三中全会精神为契机,努力提高财政系统干部职工素质,为收支任务的完成打下坚实基础。
我们将进一步认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神深入贯彻落实科学发展观在县委政府的坚强领导下认真贯彻落实本次会议决议努力夯实财政做大做强财政蛋糕注重优化支出结构着力解决民生问题为全县经济社会又好又快发展提供强有力的财力保障为加快彝良小康社会建设做出新的更大的贡献。
财政工作计划
20xx年财政社会保障工作的整体思路是:以党的十七届三中全会精神为指导,以保障和改善民生、促进就业为重点,紧紧围绕全县财政工作目标,强化措施,规范管理,确保社会保障各项政策全面落实,不断推动全县社会保障体系的健全和完善,为建设和谐通山作出努力。
一、抓好社保基金预算,加大扩面征管力度,切实做好养老保险省级。
统筹工作。
1、做好养老保险省级统筹工作。省政府研究决定,20xx年城镇企业职工基本养老保险实行省级统筹。要按照统一部署,切实做好数据测算、基金预算、方案制定、组织实施等相关工作。
2、认真编好社会保险基金预算。根据有关政策规定和上级部门的要求,科学预测、精心编制,认真做好20xx年社会保险基金预算工作,做到资料真实、数据准确、报送及时,并按计划抓好管理。
3、加大社保基金扩面征管力度。充分发挥财政职能作用,积极协调和督促地税和劳动部门加大宣传力度,提升服务水平,核定缴费基数,努力扩大社会保险覆盖面。
4、积极开展检查监督活动。经常对单位缴费情况和基金使用情况进行检查,对欠费单位和个人利用财政手段实行代扣代缴,对查出的问题责令及时整改,堵住社保基金截留挪用和虚报冒领现象,保证基金的安全完整和保值增值。
二、落实就业再就业政策,加大资金监管力度,建立促进就业工作的长效机制。
根据《就业促进法》和鄂政发[20xx]60号文件的精神,切实抓好就业政策的落实:
2、认真落实公益性岗位补贴和社会保险补贴政策,促进下岗失业人员稳定就业;
3、认真落实小额担保贷款政策,帮助登记失业人员和进城创业农村劳动力自主创业;
4、积极筹措并管好用好就业资金,加强监督检查,完善资金绩效考评制度,切实提高资金使用效益。
完善制度,规范管理,努力推进社会保障体系建设。
1、进一步完善城乡最低生活保障制度。通过合理确定保障标准,切实加强动态管理,探索建立副食品体格与低保水平调整挂钩机制,加大财政投入力度,积极争取上级支持,力争城镇低收入人群和农村贫困人口应保尽保。
2、不断健全和完善城乡医疗保险制度。加大财政投入力度,继续规范城镇职工医疗保险、离休干部及伤残军人医疗保险和新型农村合作医疗制度,重点抓好城镇居民基本医疗保险、改制破产企业退休人员和农村困难群体医疗保险工作。
3、积极推动农村社会养老保险工作,探索建立农民工、失地农民、村主职干部养老保险制度。
4、建立健全城乡社会救助体系。完善城乡大病医疗救助体系,建立健全临时救助机制,抓好农村福星工程建设,切实解决城乡困难人群和弱势群体的实际问题。
5、积极推动公共卫生服务体系建设。加大财政投入力度,探索建立城乡公共卫生经费保障机制,落实扩大国家免疫规划政策和政府购买社区公共卫生服务政策,支持重大疾病和传染病的防治体系建设、社区卫生服务体系建设、突发公共卫生事件救助体系建设、基层卫生体系建设,加强食品药品安全监管,保障公共用药和食品安全。
四、狠抓落实,强化管理,确保社会保障资金规范运行。
1、全面落实社会保障对象政策待遇,确保离退休人员、城乡低保对象、优抚对象、企业军转干部等各类保障对象的待遇按政策落实到位。
2、切实管好用好移民后期扶持资金,确保原迁移民直补资金实行社会化发放,按时直补到人;项目资金实行县级报账制,资金由县财政直达项目,专款专用。
3、严格执行社保资金专户管理制度,确保资金安全。
4、认真做好社保资金社会化发放和县级统发工作,确保资金分配公开、透明、阳光操作,并及时上网公示。
5、加强社保资金财务管理,做到专账、专人、专机。
6、积极开展定期和不定期的检查监督活动,促使基金的安全完整和保值增值。
五、加强学习,深入开展调查研究,加强干部队伍建设。
1、认真学习党的十七届三中全会精神和国家财政法律法规,不断提高干部队伍的政策理论水平。
2、熟练掌握社会保障方面的政策法规和财务管理制度,切实提高业务水平和工作能力。
3、切实开展社会保障方面的调查研究,经验,探索问题,改进措施,推动工作。
财政工作计划
财政系统作为全市重要的综合经济管理部门,在**经济社会发展中承担着重要职责。我们将认真按照**会议部署,结合自身实际,努力做好以下工作:
一、统一思想,提高认识,积极推动活动的有效开展。
一是深入学习。
省第*次党代会进一步明确了建设经济强省、和谐**的伟大战略目标,也为**经济社会发展带来了新的发展机遇。我们将把学习党代会精神和开展“爱**、做贡献、干成事、出亮点”活动作为当前和今后一个时期的重大政治任务,作为创建学习型机关的重要内容,努力用党代会精神武装头脑、凝聚共识、指导工作,自觉地把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。
二是加强宣传。
我们将进一步加大宣传力度,为活动开展营造浓厚氛围。利用财政网站、《**财政》、宣传栏等载体,采取讲党课、举办培训班、研讨会等形式,认真抓好党代会精神和“爱**、做贡献、干成事、出亮点”活动的宣传普及和教育,引导全市广大财政干部职工进一步统一思想、坚定信心。
三是务求实效。
我们将严格按照活动实施方案的要求,进一步明确任务、细化分解、落实责任,创新工作思路和方法,强化督导检查,大力改进工作作风,加强自身建设,积极推动活动的有效开展。
二、明确目标、狠抓落实,全力以赴做好各项财政工作。
同时我们也确定了一个争取目标:即全市全部财政收入增长23%,突破400亿元大关;一般预算收入增长28%,突破150亿元大关。为完成这一目标任务,我们将全力以赴抓好以下五项工作。
一是全力以赴抓收入。
一方面,加强与相关部门的沟通协调,推进建立综合治税大格局,强化重点税源管理,加强对重点行业、重点领域的税源控管,密切关注收入进度,加大征收力度,坚决制止和纠正收入违规减免退库,在防止虚收空转的前提下争取多超收,努力实现财政收入奋斗目标。
另一方面,牢固树立“开放财政”理念,加强与上级财政部门的沟通衔接,加大跑办力度,开动脑筋,多谋划、多请示、多汇报,用足、用活、用好各项财政政策,为**经济社会发展争取更多的资金和政策支持。
二是全力以赴抓支出。
认真贯彻国务院廉政工作会议精神,严格控制一般性财政开支,加强公务接待经费、因公出国(境)经费、公务用车购置及运行维护费用支出审核,确保重点项目支出资金需求。增强财政支出的均衡性与科学性,进一步加大牵头协调、组织推动力度,找准症结,采取有力措施,不断提高财政资金使用效益,确保完成支出任务。
三是全力以赴抓预算。
突出抓好预算编制工作,按照“保民生、保运转、保发展、保重点”的原则,区别轻重缓急,有保有压地安排项目。落实好综合预算、零基预算、部门预算要求,在编实、编细、编准预算上下功夫,提高预算编制的科学化、精细化水平。加强预算绩效管理,以“编制绩效预算、实施绩效评价、落实结果应用、实行绩效问责”为重点,推进全过程预算绩效管理。
四是全力以赴抓改革。
牢固树立“制度财政”理念,坚持用制度管钱,按制度办事,最大限度地发挥财政资金使用效益。
第一,深化财政体制改革,用好并不断完善支持工业聚集区和开发区发展的体制政策。
第二,深化政府采购改革。
第三,深化国库管理和投资评审制度改革。
进一步规范财政资金专户管理,推进国库支付业务制度创新,打造安全、高效的国库支付业务新流程。建立科学的财政评审工作体制,不断拓宽财政评审的职能和范围。
五是全力以赴抓服务。
牢固树立“服务财政”理念。
第一,为领导服务。
切实为市委、政府当好家、理好财。继续办好“领导参阅”等内部刊物,充分发挥好参谋助手作用。
第二,为县市区和市直部门服务。
针对上级的政策导向,以文化产业、水利设施、义务教育等为重点,积极协助市直部门和县市区申报和包装项目,为全市争取更多的项目和资金。
第三,为企业服务。
真正为企业着想,替企业解难,给企业办事。
第四,为百姓服务。
努力保障和改善民生,确保社会保障、义务教育、医改、保障性住房建设等民生政策支出,加强对涉及民生财政政策和资金的监督检查,严格落实补贴标准、适用范围和发放程序,确保把惠民生的各项政策落到实处。
市财政局财政工作计划责任编辑:陈老师阅读:人次
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财政工作计划
20xx年我局工作的总体指导思想是:坚持以党的群众路线教育为指导,深入学习党的十八大精神,用十八大精神统领质量技术监督的各项业务工作,聚精会神、真抓实干。以促进产业转型升级为核心,以质量强县为主线,进一步解放思想,实事求是,与时俱进、开拓创新,全面贯彻“抓质量、保安全、促发展、强质检”的方针,统一思想,凝聚力量认真履行综合管理和行政执法两大职能。以加强基层组织建设、机关工作作风建设和反腐倡廉建设为重点,努力为质监事业的发展和中心任务的完成提供有力的思想和政治保证。围绕县委、县政府的中心工作,推动龙门经济社会发展历史性跨越作出质监部门更大的贡献。
1、加强工业产品生产许可证证后监管工作,建立完善获证企业档案,对辖区内获证企业进行监督检查,每个企业每年至少检查二次,按照市局要求对获证企业进行年度检查和审查,落实获证企业年审、巡查等后续监督措施。
2、加强监督抽查和质量监督后处理工作。根据市局下达的产品质量监督检验计划,开展工业产品质量监督抽样检验工作,切实提高我县产品质量安全水平,对监督抽查产品不合格的企业区分情况进行后处理,100%跟踪完成落实后,并及时把后处理结果录入产品质量监管信息系统,对不合格产品生产企业及时移交稽查立案查处。
3、开展重点领域、重点产品专项整治,根据省重点行业质量状况分析,结合我县实际,对存在区域性、行业性质量问题的产品开展专项整治,促进我县产品质量水平整体提升。特别要对我县水泥产品质量加强监督管理,不定期对水泥生产企业产品出厂检验工作进行监督检查,坚决打击生产假冒伪劣、以次充好水泥产品违法行为,坚决取缔无生产许可证生产水泥违法行为。
1、做好“20xx年‘龙门牙签、餐签’联盟标准”复审工作,推广“龙门牙签、餐签”联盟标准的应用,加大牙签、餐签生产企业整治工作,规范全县牙签、餐签生产企业的产品标识,今年完成全县100多间牙签、餐签企业的标准备案工作。
2、加大服务行业标准化工作,结合我县旅游强县的工作方针,联系政府职能部门制订我县服务行业标准,推行温泉旅游服务示范点,规范好县旅游景区、景点和大型餐饮业的公共图文标志以及旅游景点土特产产品的标识标注。
3、大力实施标准化战略。进一步提升企业标准化管理水平,打牢产品质量安全基础;积极参与国家、行业、地方标准制修订工作,引导企业采用国际标准和国外先进标准。全面落实服务业标准化协调推进制度,围绕服务业的发展提升,推动服务行业开展标准化服务活动,动员上规模企业申报创建标准化良好行为企业,力争今年完成1家企业申报创建标准化良好行为企业,完成申报1项农业种植建立省级农业标准化示范区。
4、服务于我县工业园区,做到标准先行,主动到工业园区宣传标准化工作,免费提供标准查询,协助企业制(修订)定标准。加大标准化宣传力度,创新标准化宣传模式,充分运用电视和网络等场合,多角度多方式抓好标准化宣传工作,积极为企业提供技术标准动态信息服务。强化企业管理人员中的标准化工作理念。
1、加强计量监督管理工作。一是开展定量包装商品监督抽查力度,定期或不定期对生产企业进行商品量计量监督抽查。今年重点对石油液化气、水泥、石灰粉、大米等包装产品的定量包装监管。二是对加油站、集贸市场、安检机构、液化石油气站进行计量巡查,每年巡查2次,并做好计量巡查记录。三是完善企业中的计量检测手段,提高企业的计量科学管理水平,今年帮助企业建立和健全计量检测体系,完成三级计量保证体系确认工作。
2、加强计量监督检查力度。一是对社会称重行的监督检查,规范社会称重行的计量行为,对一些停用的电子汽车衡进行跟踪落实,确保大宗物料交易的量值准确,保障交易双方的合法权益,净化市场计量环境。二是对加油站计量行为的监督检查,根据《加油站计量监督管理办法》和《计量法》的有关规定,全面落实加油机计量器具强制检定制度和日常巡查工作。三是对机动车安检机构的检验行为进行监督检查。
3、加大民生计量监督管理,提高计量责任感。对水表、电表、瓶装液化石油气、医疗卫生、集贸市场、加油站等六项民生计量的监督管理。今年做好计量惠民的宣传和协调工作,引导各计量行业加强行业自律,提高计量惠民意识,提高在用民生计量器具受检率和合格率,落实免费检定工作和完成全县各医疗卫生机构的医用三源、集贸市场计量器具的受检率达100%。
4、开展能源计量工作,提高能源计量管理水平。对全县高能耗企业节能工作的监督管理和引导服务,今年主要对3家省市重点耗能和2家县重点耗能企业进行落实能源计量检定、校准工作,并要求企业建立能源计量档案。
1、认真执行安全隐患排查治理制度。配合检验检测和执法机构,开展安全隐患闭环治理。加大监督检查力度,对超期未检、存在安全隐患又拒不整改的,及时联合稽查队进行查处。做好广东省特种设备电子监管系统信息的动态更新与录入工作。
2、加强对特种设备企业的作业人员持证督查,今年力争组织在县局举办特种设备作业人员培训班。提高特种设备操作员的持证上岗率,减少和消除作业人员操作事故隐患。
3、切实做好节假日期间特种设备安全监察工作。认真开展“五一”、“中秋”、“十一”、“春节”等重要节假日期间的安全大检查工作,主要检查车站、商场、温泉、酒店等重点场所使用的特种设备,确保节日安全。
4、加强特种设备安全与节能宣传。宣传法制和普及安全节能常识,提高公众安全意识为重点,采用张贴海报、派发宣传单等多种形式,开展特种设备安全与节能宣传;开展特种设备安全与节能“进企业、进校园、进社区”活动;在20xx年“安全月”期间,开展电梯安全“宣传周”等活动。
5、完善应急救援体系。结合现行相关法律法规和特种设备应急救援预案,制定配套操作手册,指导重点监管企业修订应急救援预案,有针对性地开展应急实践演练,提高应对突发事件的能力。
1、深化我县平安建设,充分发挥打假办的牵头作用,落实好各级打假责任制,积极推进“两建”工作的开展,发挥打假“110”机制,规范市场秩序,加大“两建”宣传力度,营造建设社会信用体系、建设市场监管体系建立诚信氛围。在3.15做好打假宣传活动,扩大社会影响。
2、以计量为切入点。开展计量执法检查。一是开展农资打假保春耕计量专项执法工作,二是开展水泥、石灰粉、液化石油气、电线等计量专项执法检查。
3、开展3c标志和效能标识商品的专项执法检查工作。重点检查汽车配件、农用机械、家用电器、电动车、黑心棉、沐垫等商品。
4、开展印刷行业和商品条形码专项执法检查工作。重点检查超市、商场、批发门市及印刷法定计量单位、非法授权印刷商品条码、包装标识等违法行为。
5、开展特种设备安装、维修、改造活动执法检查。
6、开展牙签专项整治,重点检查牙签标准备案、生产环境、是否使用有毒有害漂白剂、伪造厂名、厂址、商品条码。
1、规范行政执法工作。根据《广东省质量技术监督行政执法评议考核办法》的规定,定期对案件进行自查,重点检查案件的办理质量,提高办案水平。
2、做好案件监督和日常案审工作。一是对案源立案、现场检查、案件调查、审理、处理决定、执行和罚没物品的处理等行政执法过程进行监督指导,对涉嫌犯罪案件依照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,督促承办部门移送公安机关追究当事人刑事责任。二是严格执行案件集体审理程序。审委会每周一进行一次案审,并于5个工作日内完成审理工作。特殊案件或大案要案可根据实际情况而定。
3、深化内外培训及普法工作。采取多种形式,组织好内部人员培训和对企业的`外部培训。根据市局xx县的时间安排,开展“六五”普法工作。
4、加强新闻宣传工作。围绕消费者权益保护日、质量月、安全生产月等重大活动,今年开展一系列百姓关注的标准、民生计量、打假治劣宣传活动。对内要加强与各业务股室队所的联系,及时挖掘新闻线索;对外要加强与媒体的合作和沟通,重点宣传质监工作亮点,反映质监部门在推动当地经济又好又快发展中的重要地位和积极贡献。
1、开展强制检定工作,完成计划内的计量器具检定/校准工作,做好集贸市场衡器的免费检定工作,与市质计所联合开展全县各乡镇的医疗卫生机构和计生服务所的医疗卫生用计量器具的检定工作,力争强检受检率达到100%以上。
2、加强拓展业务工作。今年拟建环境试验箱检定装置和电能表检定装置两项标准;对材料试验机检定装置的设备进行升级;拟定购置五十铃箱式双排货车一辆,用于燃油加油机的检定工作。
3、加强检定人员的培训工作。今年拟安排新参加工作人员参加检定员资格培训、考证,同时组织各检定员参加省、市局组织的各项检定员能力培训。
1、做好政府信息公开和政务公开工作。规范公开机制,及时主动公开和回复依申请公开政府信息。
2、大力开展宣传工作,制订措施组织好质监工作的宣传报道,广泛深入报道好质监工作成果,宣传好质监工作形象。
3、建立学习制度,加强内部学习,定期组织干部职工进行政治和业务知识培训及党组中心组学习,组织学习党的十八大和中央“八项规定”,提高政治觉悟性和业务素质。开展好。
4、进一步加强党风廉政建设,增强拒腐防变能力。
(1)完善惩防体系建设,深入开展反腐倡廉教育。制订廉政建设工作目标计划,签订责任书,落实“一岗双责”筑牢拒腐防变的思想防线,进一步落实党风廉政建设,实行层级管理,责任到人,对重点部门、重点岗位及群众关注的热点问题,加强监督检查,抓好违法违纪案件查办工作,对违法违纪行为严肃查处。加强信访举报工作,严肃认真对待处理每一案来信来访。加强商业贿赂的治理,严防商业贿赂。
(2)组织实施行政效能监察工作,依法行使行政执法和综合管理两大职能,提高服务质量、办事效率和工作透明度。
(3)开展纪律教育月和万众评公务活动,增强遵纪守法、廉洁自律的自觉性,努力转变机关工作作风,树立为民、务实、清廉的意识。加强行风建设,组织召开行风监督员工作会议,广泛征求行风监督员的意见。
5、实施固本强基工程,全面推进党的基层组织建设。
(1)开展挂钩点基层组织建设和扶贫工作。
(2)按照党支部“六有”达标的要求,开展好支部活动,抓好党员干部的思想教育,做好发展党员工作,开好民主生活会。
6、做好人事保密和档案管理等工作。加强对干部职工的培训教育和管理,同时做好工资的正常晋升和人员调配工作。做好文书档案、专业档案、人事档案的立卷归档工作。今年完成档案达标复审工作。
7、积极参与文明县城的创建工作和抓好工会、青年、妇女和计划生育工作,促进各项工作协调发展。
8、做好车辆的管理工作,确保工作业务用车,抓好车辆停放、维修、保养工作,做好后勤、安全、保卫等工作。协调好上下级、部门之间的关系,确保政令畅通,按时完成上级交给的各项工作任务。
9、严格执行内部财务制度。合理安排资金,保证机关正常运转。合理编制预算,统筹安排、节约使用各项资金,保障局机关正常运转与业务发展的资金需要;定期编制财务报告,如实反映单位预算执行情况,进行财务活动分析;严格执行局制定的内部财务制度,对本局的财务活动进行控制和监督,并不断完善和健全;对局直属事业单位检测所的财务活动进行指导和监督。
10、做好行政管理体制调整工作。主动向县级有关部门做好对接工作和沟通协调工作,完善各项手续,保证队伍不乱、工作不乱。
财政工作计划
为进一步改进工作方法、提高工作效率,20××年,乡财政所将重点完成以下几方面工作:
20××年,乡财政所将进一步加大项目建设工作力度,以项目建设带动辖区经济发展,改善辖区百姓生产、生活条件。20××年计划争取专项资金1,400万元,其中包括边境地区转移支付资金200万元,村级公益事业一事一议财政奖补资金150万元,国有土地转让金项目270万元,办公楼建设项目230万元,各种扶贫资金150万元,农业综合开发项目400万元。
目前,我乡共有5个账户,按照市里的统一部署,今年有3个账户使用“用友财务软件”进行了独立核算,明年计划将5个账户全部实行电算化独立核算,并将行政帐套和事业帐套进行准确划分。20××年继续加强学习,重点从财务软件的使用、新会计准则的应用等方面加大学习力度,不断提高工作效率和水平。
20××年,按照标准化财政所的要求,继续做好硬件配备、资金监管等各项工作,实现乡镇财政管理工作的新突破。年内计划将财政所各项职能、人员配备、责任分工、工作流程等重点内容制作成图版,使工作内容和方法更加理顺和清晰。计划将纳入监管范围的15项涉农资金的监管工作做实做细,提高百姓对惠农资金落实中的满意度,并进一步完善乡镇财政管理各项备查材料的归档工作。
以上是财政所20xx年重点工作的完成情况及20××年工作计划。20××年,乡财政所将继续在立足岗位职责、加强学习、扎实工作的基础上不断的创新思路、改进方法,争取在业务水平上有新突破,综合素质上有新提高,为我乡党的建设、经济发展及各项事业的进步贡献力量。
财政工作计划
20xx年,我局将在区委、区政府的正确领导下,自觉接受区人大的监督,解放思想、求真务实、创新举措、扎实推进,全力做好各项财政工作。
大力采取有效措施,努力实现应收尽收,确保完成全年收入目标,力争实现超收。一是加大征管力度。税务部门要加大征管、稽查力度,堵塞税收“跑冒滴漏”,做到依法治税,应收尽收。二是进一步加强-10-对重点税源企业的纳税监控,及时了解掌握重点税源企业纳税和主要税种税收完成情况,分析原因,研究对策,积极采取措施,确保各项收入按期足额入库。三是做好迁入我区注册的纳税企业的工商、税务登记等辅助工作,联合税务局、重点办等相关部门对在我区有经营项目的企业引导其回流我区注册纳税。四是跟踪服务,对辖区的重点项目、重点纳税企业执行领导挂钩,跟踪服务,并促使重点项目在我区而企业纳税不在我区的企业回流我区注册纳税。五是加强对全区税收收入的分析监测。继续开展好全区季度税收收入分析、税源调查等工作,对税源监控、税收征管及财政收入保障等工作提出改进措施和建议。
把握重点支出方向,严格按照区委、区政府决策部署落实的顺序,区别各类事项的轻重缓急安排各项支出,对优先保障的重点支出要加快拨付进度,确保早到位,早见效。
全力确保新增财力重点向民生倾斜,特别是加大教育均衡发展投入力度。全面落实好各项涉农惠农政策,加快涉农补贴、农村社会事业等资金的拨兑现。大力支持公共卫生、社会保障、公共安全等社会事业发展,完善城乡居民最低生活保障、企业职工基本养老保险和失业保险制度,落实好促进就业和再就业优惠政策,提高就业保障水平。
一是严格预算执行,充分发挥国库集中支付、政府采购、公务卡改革、惠民“一卡通”改革等在预算执行中的作用。二是继续完善项目库管理制度,强化部门预算管理。做好20xx年的部门预算编制工作,针对去年部门预算编制、执行中存在的问题,逐步建立科学、合理的支出指标体系,同时努力构建以绩效为核心的财政预算编审和监督体系。三是进一步强化对各项惠民政策落实情况的督促检查,加强对就业、社保和教育、文化、医疗等民生资金的专项检查,进一步加强财政监督管理。四是进一步完善部门预决算公开机制,细化“三公经费”公开内容,深入推进预决算信息公开。五是加强财政法制建设。运用党的群众路线教育活动成果,不断推进财政部门行政审批制度改革,完善各项工作制度和工作流程,规范财政执法,强化执法监督,提升行政执法水平。
进一步深化市、区、镇(街道)行政管理体制改革,确保财随事走。深入贯彻落实市委十二届九次全会关于深化市、区、镇(街道)行政管理体制改革的精神,为确保从20xx年起区级承接的城乡规划与建设、城市管理等9个方面47项行政管理权项下放后的正常运转,按照财力与事权相统一的原则,区财政部门与各事项承接部门将积极沟通配合,测算好下放权项运转所需资金,确保工作的正常运转。
以能力建设为核心,强化学习和培训的针对性、实用性,提高队伍专业素质的科学管理水平,努力打造财政干部“业务精、能力强”的形象,高质量、高水准地做好工作。
财政工作计划
20xx年全市农村财政管理工作围绕省厅农村局和全市财政目标任务,以推进财政科学化精细化管理为主线,以加强“两基”建设为重点,全面落实强农惠农补贴政策,深入开展创建规范化乡镇财政所(分局),建立健全乡镇财政资金监管工作新机制,稳妥完成契税和耕地占用税征管职能划转工作,扎实开展“绩效创新年”活动,不断提升农村财政管理水平。
一、深入推进惠民直达工程,全面落实“一卡通”强农惠农富农补贴政策。
1、完善惠民政策落实保障机制。加强部门协作,认真履行职责,将“一卡通”管理责任落实到部门、落实到基层,形成齐抓共管的局面。对直接补贴给农民的资金,要全部实行县级统一管理和发放制度,严格执行操作规程,及时足额通过“一卡通”发放到户,坚决杜绝人为滞留财政补贴农民资金等现象。
2、深入推进惠民直达工程。按照“五个一”要求,深入推进惠民直达工程,加大工作落实力度,全面实行网上申报、网上审批、网上传递和发布信息,建立集补助对象、资金发放、信息汇总、动态监管为一体的动态信息管理系统,构建“政府统一领导、部门分工负责、上下统一协调、整体配合联动”的工作机制。推进和完善补贴政策公开、补贴信息公示制度,切实维护农民群众知情权和监督权。采取措施,创新方法,及时将“明白卡”发放到户。
3、完善监督检查机制。在财政补贴农民资金发放工作中,严格执行“六到户、八不准”工作纪律,认真做好惠农补贴监督服务电话管理和接听工作,及时调查处理和反馈农民群众反映的问题。加大监督检查力度,不断创新监督检查方式,完善监督检查长效机制,规范补贴资金管理和发放行为,对违规违纪行为,坚持发现一起,严肃查处一起。对考核和专项检查工作中发现的问题,采取切实可行的措施,认真整改到位,推进补贴资金管理和发放工作再上新台阶。
4、完善政策宣传和培训措施。进一步加大宣传力度,注重宣传的准确性、内容的针对性、形式的多样性和方法的实用性,广泛开展惠农政策宣传,注重对山区和边远乡村政策宣传工作。加强对县区农村财政管理和基层财政所人员的政策和业务培训,进一步提高“一卡通”操作技能,提高落实惠农补贴政策和资金管理水平,更好服务农民、服务基层。
5、开展惠农补贴“一卡通”社会大评议活动。为进一步转变作风,提高财政补贴农民资金管理和发放绩效,在全市开展惠农补贴“一卡通”社会大评议活动。各县区农村财政管理局和乡镇财政所,通过“走下去、请上来”,邀请农民群众、乡村干部、涉农相关部门、社会人士代表和新闻媒体等对惠农政策的落实、“一卡通”发放和服务工作进行大评议,认真总结评议结果。
二、加强科学化精细化管理,深入开展创建规范化乡镇财政所(分局)工作。
6、组织规范化创建评比表彰。按照三年创建目标,组织开展20xx年度创建规范化乡镇财政所(分局)考核评比申报工作。市局组织对申报市级先进单位的乡镇财政所(分局)进行考评验收,表彰奖励市级先进单位。同时,对申报省级先进单位的,提出审核意见,报省厅审定。
7、全面完成基础设施建设任务。今年省厅下达我市第三批乡镇财政所基础设施建设47个。各县区要按照“五统一”要求在保证质量的前提下,加快建设进度,确保在9月份底全面完成建设任务,10月份迎接省厅验收。
8、开展示范县创建活动。各县区要重点围绕组织机构、业务工作、内部管理、队伍建设和基础设施“五规范”要求,在现有工作基础上狠抓落实,积极创新,谋求突破,全面持久地开展规范化创建工作,强化乡镇财政“一线服务”和“一线监督”职能,争创规范化乡镇财政所(分局)示范县2个以上和乡镇财政资金监管工作重点推进县2个以上。
9、支持申报乡镇财政分局。对20xx年度人口达到5万人且财政收入达千万元,或财政收入达到20xx万元”的乡镇财政所,在县区申报的基础上,会同市编办逐一核实,提请市编委研究成立乡镇财政财政分局。
三、制定监管工作流程,建立健全乡镇财政资金监管工作机制。
10、制定监管工作流程。根据《财政部关于印发乡镇财政资金监管工作办法和流程的通知》,指导县区制定乡镇财政资金监管信息通达、公开公示和抽查巡查等重点环节的实施细则,建立健全县区财政部门内部、财政与项目主管部门、县乡之间支农项目和资金监管协调运转机制,积极探索有效的监管模式,在一些重点项目和重点领域的资金监管方面取得突破。
11、应用监管平台软件。选择部分县区、乡镇应用乡镇财政资金监管平台软件,将上级财政和本级财政在本乡镇实施的各类项目建设资金纳入监管平台。通过监管平台传输财政资金使用信息,反馈乡镇财政在监管中发现的问题,建立项目档案和项目监督档案,做到事过留痕,着力解决县乡财政之间、县级项目主管部门与乡镇财政之间信息不对称、数据不共享、资金难监管等问题。
12、完善“乡镇联系点”制度。完善“乡镇联系点”工作制度,调整部分联系点,加强检查和指导,建立健全考核奖励制度,推动联系点积极开展规范化乡镇财政所(分局)创建,积极建立乡镇财政资金监管机制,着力发挥联系点先行先试、示范带动作用。
四、做好“两税”征管职能划转工作。
13、做好职能平稳移交工作。配合市地税局、市编办落实划转方案,认真做好契税和耕地占用税移交地税部门的工作。
五、扎实开展“绩效创新年”活动。
14、扎实开展“绩效创新年”活动。制定实施细则,推进观念创新、制度创新、管理创新、文化创新、服务创新,弘扬沈浩精神,创新形式,丰富载体,注重实效,构建创先争优长效机制。探索拓展农村财政管理工作的新方法、新思路,进一步提高农村财政队伍的服务水平。
15、加强调查研究。深入基层,开展调查研究,进一步增强工作的前瞻性。重点开展乡镇财政资金监管、乡镇财政支持经济社会发展、惠民直达工程等方面的调研,提高对农村财政相关政策的研究能力,全面提升工作质量。
16、加强信息宣传和交流。充分利用广播、电视、网络、报刊等新闻媒体,大力宣传创建规范化乡镇财政所(分局)主要做法及取得的成效、乡镇财政所(分局)的工作业绩和创新经验、加强乡镇财政资金监管的措施及效果、乡镇财政先进人物及典型事迹等工作亮点和特色,促进各地加强交流、相互借鉴、推进工作。
17、修订完善《市农村财政管理工作综合考评办法》。调整评分标准,完善评比办法,加大乡镇财政管理工作的分值,把乡镇财政资金监管工作开展情况列入考评内容。
财政工作计划
各镇、街道、园区财政所,局各有关科室:
为全面推行财政监督长效管理机制,根据《江苏省财政监督办法》和泰州市财政局构建“全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联”的财政“大监督”长效管理机制的要求,全局各有关科室认真贯彻落实全区财政工作会议精神,并根据各自的财政监督内容和职责分工以及细化的目标任务,结合财政管理工作实际,安排了20xx年财政监督检查计划,财政监督科在对各科室检查计划进行汇总整理的基础上,制定了《区财政局20xx年财政监督检查计划》,经局领导审核批准,现印发给你们,并提出以下要求,请一并执行。
各科室要按照日常监督检查计划确定的时间进度自行组织实施各项监督检查项目,监督检查前要精心准备,制定具体的实施方案。相关的监督检查通知、整改意见、处理处罚决定等文书由相应的责任科室拟发,并抄送财政监督科。
各科室开展各项财政监督检查项目时,要严格按照财政部《财政检查工作办法》和有关调查、核查规定的程序组织实施,对检查、调查或核查组提交的财政检查、调查或核查报告以及其他有关资料,要及时组织有关人员进行复核,并提出复核意见,报局领导审批。
各业务科室对日常监督中发现的不涉及行政处理处罚的问题,应及时要求并督促单位整改,并将整改落实情况形成书面材料报局分管领导,同时抄送财政监督科;对日常监督中发现被监督对象有财政违法行为的,要及时报局领导审定,对确需行政处理处罚的重大问题,由财政监督科及时整合检查力量开展专项检查。财政监督科专项检查结束后应及时下达财政检查结论或行政处理、处罚决定,涉及到相关科室的,抄送相关科室;各相关科室要结合日常财政管理负责督促被检查单位整改落实,并将单位整改落实情况形成书面材料报局分管领导,同时抄送财政监督科。
财政监督检查项目结束后,各科室要及时跟踪被监督单位整改意见、处理处罚决定的落实情况,必要时可以实施回访制度;同时要充分利用财政监督成果,根据监督检查中发现的薄弱环节和存在问题,及时修订完善制度,堵塞管理漏洞,加强财政政策制度体系建设,不断提高财政管理水平。
人秘科将会同财政监督科对各科室完成监督任务、监督质量以及落实整改和材料报送等情况进行考核,并将考核情况纳入全年相关综合考核制度中。
6、各财政所结合自身情况,开展日常监督检查,并将检查结果报局财政监督科。
财政工作计划
为了进一步推进县财政系统健康教育工作,按照县创卫办和爱卫会的要求,现制定如下健康教育工作计划:
为加强我局健康教育工作的组织领导,成立由局长王国平同志担任组长,宫秀祯副局长、刘效俊副局长、担任副组长,机关各股室为成员的健康教育工作领导小组,负责组织领导健康教育工作有计划、有步骤地开展。
今年我局健康教育工作的重点是大力传播健康知识,倡导文明、健康的生活方式,有针对性地开展防病健康教育活动,努力提高系统职工的健康意识和身体素质,促进财政事业的快速发展。
(一)充分利用宣传栏、财政信息、财政信息网、教育片、创卫简报、多媒体等多种形式开展健康教育活动。将利用“视力保护宣传周”、“3.3爱耳日”、“5.31世界无烟日”、“6.6爱眼日”、“9.20全国爱牙日”、“12.1世界爱滋病日”等特定宣传日进行有关卫生知识宣传。
(二)利用讲座、图片等形式对职工及家属进行艾滋病预防及禁毒教育、自我保健教育、健康生活方式教育、饮食卫生、保健等教育。
(三)利用宣传栏、健康教育培训班等多种形式,广泛开展呼吸道、肠道传染病的预防知识宣传教育,及时印发预防“乙类和丙类传染病”等健康教育系列资料,提高职工对“甲类、乙类和丙类传染病”的认识,增强自我防范意识。
(一)以创建全省模范县城为契机,优化美化局内办公和生活环境。
(二)进一步健全卫生管理制度,责任到各股室,充分发挥全局卫生管理网络的作用,加强检查、监督。
(三)继续开展卫生“创五无”活动,对全局各股室、局中心办公区、进行健康教育、控烟活动考核。
(四)积极开展“爱国卫生活动”,坚持一日两扫,经常检查与突击检查相结合。每月对办公室和家属区的卫生进行检查,使全局卫生面貌达到彻底改观。
(五)认真贯彻《食品卫生法》,加强对将抗饮食知识的宣传教育。加强饮用水的管理,保证职工饮食卫生安全,防止病从口入,杜绝食物中毒事件的发生。
将除害防病工作作为健康教育工作的重要内容之一,强化开展除“四害”工作,按照“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的原则,普及科学的病媒生物防治知识,建立除害防害的长效管理和运行机制。从20xx年5至10月,市财政局聘请市疾控中心对局机关办公区和家属区进行集中除“四害”工作,每周消杀蚊子、蟑螂、老鼠和苍蝇不少于两次,从而进一步改善办公和生活环境,为创建卫生省级城市奠定良好基础。
财政工作计划
为了财政审计处工作更好地开展,现将财政审计处工作计划如下:
全部政府性资金审计是一个全新的理念,有着丰富的内涵和不确定的外延,需要我们在审计中逐步稳定巩固,不断探索深化。要从理论上完善全部政府性资金审计,总结以往经验,将全部政府性资金审计系统化、体系化是进一步深化全部政府性资金审计的根本要求。要不断深化全部政府性资金审计内容,“从大处着眼,摸清全部政府性资金总量、规模、支出重点和支出方向,从小处着眼、由表及里对全部政府性资金使用过程中的突出问题进行审计和规范”。
根据党的科学发展方针,和省长提出的“三个子”的预算管理目标,作为改变旧的政府性资金管理理念、模式的三个关键环节,也是加强和规范全部政府性资金预算管理的必经程序,推进预算民主化进程。
适度的政府负债是地方经济建设不可或缺的资金来源,但政府负债过多过重,则会制约地方经济持续健康的发展。财政审计工作,仍然把审计重点之一集中于《地方政府债务管理实施暂行办法》执行情况的检查,尤其关注了负债计划是否统一归口管理,负债率、债务率、偿债率指标有无突破的警戒线标准以及债务风险预警体系、偿债准备金制度的建立和偿债准备金的足额计提等内容,更好发挥审计的免疫系统作用。
进一步发挥审计在促进宏观调控中的作用,把贯彻落实国家宏观政策的情况作为审计的一项主要内容,当前财政管理中突出的问题主要有六个方面:一是预算管理;二是收支两条线管理;三是财政专项资金使用;四是转移支付;五是土地出让金的管理;六是政府负债问题。这些问题应引起我们的高度重视。通过审计,及时发现宏观调控政策执行过程中存在的问题和隐患,找出其中具有规律性和普遍性的现象,探究成因,寻求对策,为政府制定贯彻和落实国家宏观经济政策的措施和对策提供参考依据。
总之,在实践中探索财政审计转型,在深化中体现科学发展的核心价值,把创新深化审计理念、审计实务、审计目标、审计方式、审计技术、审计管理作为重点。要提高实现科学发展的知识水平。要根据履行职责的要求,学习相关领域的知识,不断完善知识结构,提高业务素质,在实践中才能不断深化认识、增长才干。
财政工作计划
今年,xx县财政局在县委、县政府的正确领导xx县人大、县政协的支持帮助下,在上级财政部门的指导下,顺利完成了财政工作各项目标任务。
今年,全县财政总收入完成128,037万元,完成年度计划的103.04%。公共财政预算收入完成28,803万元,完成年度计划的108.8%,比上年增收5,783万元,增长25.12%,增长速度排名全市各县(区)第一,超额完xx县委县政府下达的收入任务。其中:税收收入完成21,457万元,比上年增收4,158万元,增长24.04%,占全县公共财政预算收入的74.5%;非税收入完成7,346万元,比上年增收1,624万元,增长28.39%,占公共财政预算收入的25.5%。全县财政总支出完成107,550万元,占年度计划的84.15%,结转下年支出20,253万元,一般公共服务支出超过了30%的增长目标。
今年,财政部门自觉树立全局意识,主动作为,突出做好以下几方面的工作:
(一)充分发挥财政职能作用,大力培植财源,强化征管,实现财政收入的稳步增长。一是支持扩大固定资产投资项目建设,加快重点项目建设,培植新的税收增长点。二是深入开展财税源调查,抓好重点税源企业跟踪服务,培育税源,确保财政稳定增收。三是认真落实县委、县政府相关财政政策,坚持抓大不放小的方针,大力支持和配合税务部门强化税收征管,多措并举组织收入。四是完xx县级非税网建设,加强非税收入的征管,增强政府的可调控财力。
(二)强化预算,严控支出,全力保障社会事业健康发展。一是认真做好预算编制工作。科学编制了今年的预算收支草案,并经县十四届人大四次会议审议通过。二是强化预算执行,量力而行保重点。优先保障了财政供养人员工资、政府机关运作、社会保障、农业、教育、科技、卫生等重点支出。三是严格支出管理,从严控制一般性支出。压缩一般公用经费支出,从严从紧编制相关支出预算,降低行政运行成本,积极建设节约型政府。
(三)深化财政体制改革,积极推进财政管理科学化、精细化管理。一是深化国库集中支付改革,优化财政审核拨付新流程,全年实现国库集中支付金额68,576万元,其中办理直接支付59,088万元,授权支付金额9,488万元。二是深化部门预算改革。按照《预算法》的要求和上级财政有关收支政策,严格按照预算编制的有关开支标准,细化基本支出和项目支出预算。三是深化政府采购制度改革,进一步规范操作流程,强化资金管理。采购部门全年受理了90个单位的政府集中采购,累计采购宗数577宗,采购预算金额29,124万元,实际采购金额27,747万元,节约资金1,377万元,节约率为4.73%。
(四)完善资产管理制度,积极做好公共资产管理和运营创收工作。加大公共资产管理的规范性建设,健全资产管理制度体系,推进资产管理与预算管理的有机结合,引入市场竞争机制,加强国有资产管理及运营,取得较好效果,圆满完xx县下达的5,000万元创收任务。
(五)加大民生投入力度,积极推进基本公共服务均等化。按照“保基本、广覆盖、提层次”的原则,积极推进教育、医疗卫生、社会保障和就业等社会事业发展。教育支出、医疗卫生支出、社会保障和就业支出分别达到23,486万元、11,725万元、18,223万元。
(六)积极推行财政投资评审工作,组建土地储备中心机构。上半年完成了财政投资评审中心人员调整,建立完善了相关投资评审工作制度,8月份正式投入运作,全年共评审26个项目,评审金额达17,605万元,经评审核减678万元,核减率3.85%,进一步提高了财政资金使用效率。为加快土地储备工作进展,完善土地储备中心架构,8月份公开招录了三名专业技术人员,并完成领导干部调整,会同国土部门及相关镇(街)政府策划了今年土地收储工作方案。
(七)积极保障救灾复产工作顺利开展。“5·16”“8·16”水灾发生后,我局充分发挥财政部门职能作用,按照特事特办、急事急办原则,筹集救灾资金200万元,第一时间将资金拨付到位,保证了全县灾民及时安置和救助,同时积极联系县直相关部门,争取上级资金1,875万元用于救灾复产和重建家园。由局领导带领精干力量深入遥田镇茶江村开展抗洪救灾工作。
(一)深化财税体制改革,提高财政管理科学化、精细化水平。一是抓好部门预算、国库集中支付及公共资产管理和运营的各项改革。二是研究和探索实行基本公共服务均等化的财政改革课题。三是探索完善绩效财政管理机制,建立健全财政资金科学评价和精细化配置机制。
(二)全力组织收入,确保财政收入稳步增长,优化财政支出结构。将非税收入全部纳入预算管理,确保公共财政预算收入实现增长15%的目标。
(三)优化支出保重点,支持经济与社会协调发展,为全县经济建设提供资金保障。
(四)继续加大国有资产管理经营力度,创新经营机制。继续强化国有资产管理,完善国有资产运营架构,拓宽增收渠道,盘活国有资产。争取国有资产运营全年创收4000万元以上。
(五)加强县理财工作制度建设。一是完善投资评审工作,全面开展政府投资评审工作,进一步加强对政府投资项目监管,提高财政资金使用效率。二是加大土地储备力度,提高土地使用效率,增强土地资源效益,为全县发展提质扩容提供土地资源。
今年,我局在市局和区委、政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大精神和全市国税工作会议精神,围绕深化税收征管改革和推进税收文化建设两项重点工作,坚持依法行政,突出纳税服务和税源征管两大核心业务,通过“补短板、强基础”,提高队伍建设和党风廉政建设,全面推进曲江国税工作新发展。现将我局20xx开展工作情况及20xx年工作计划报告如下:
(一)以组织税收收入为中心,加强税收征管力度。
去年辖区重点税源企业生产锐减,税源增长乏力,税收收入任务压力极大。经过一年全体干部职工的艰苦努力,在区局领导的带领下,全局上下一心,深挖税收潜能,强化税收征管,加大税收稽查和评估力度等措施,在极为不利的形势下,严抓制度措施有效的落实,使去年税收有了较大幅度的增长,我局全年累计组织税收收入55581万元,同比增长21.93%,增收9997万元,完成市局下达税收收入任务48,610万元的114.34%。其中,增值税收入为45573万元,同比增长29.68%,增收10430万元;企业所得税收入8563万元,同比下降4.9%,减收441万元;消费税收入1434万元,同比增长0.56%,增收8万元。同时,完成区级收入14,711万元,同比增长36.63%,增收3,944万元,完成区委、区政府下达收入任务14,409万元的102.10%。去年的税收收入和区级收入总量均创出历史新高。市委常委、区委书记为此专门批示:“国税今年实现正增长,扭转了多年下滑的势头,经验和做法值得好好总结”。
一是年初召开全局税收收入分析会,及时将税收收入任务层层分解,切实把收入任务落实到人。
二是实行组织收入领导挂钩责任制。加强部门间协调配合,形成上下联动、责任到人的工作机制,从而确保组织收入工作任务、措施、目标全面落实到位,抓出成效;对引起税源变化的情况,保持高度的敏锐性,及时有针对性地深入相关税源企业,准确了解税源企业生产经营情况,掌握经济税源第一手材料,及时发现组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节。
三是加强区重点税源企业的监控和管理,及时掌握重点税源变动情况,充分利用政府协税护税信息平台,强化监控数据的分析与应用,局班子成员亲自带着相关股室到地税局、国土局、区运输局、水利局、公路局、工商局、发改局、经信局、开发区等部门了解掌握相关数据,为加强征管提供了可靠的依据。
四是加大税收征管力度,促进税收稳步增长。
一是全面加强对个体户定额核定征管工作,全区共有定期定额户3,013户,去年达到起征点以上业户同比增加12%。
二是加强行业税源控管。根据不同行业的经营特点,总结行业管理的方法和规律,对砂石砖瓦等行业的税收管理进行分析研究。向区政府提出了具有针对性的税收征管方案,引起了区政府相关部门的重视。
三是改进纳税评估的工作方式和方法,注重纳税评估案头分析,并针对典型性的行业进行纳税评估。全年开展纳税评估80户,目前已完结72户,在评8户,累计查补入库税款33.51万元,调减增值税留抵税额37.38万元,调减亏损额488.72万元。区局组织对121户所得税企业开展了纳税评估,全年调减企业亏损1270.05万元,调增应纳税所得额101.09万元。
四是成功构建了三大行业(茶制造业、饮料制造业和黑色金属及有色金属)的企业所得税评估模板,该评估模板的构建,促进了区局对这三大行业的所得税税源科学化、精细化的监管,堵塞了行业管理漏洞,增加税收收入,获得了市局的好评。
五是认真组织开展20xx年度企业所得税汇算清缴工作。全区汇算清缴企业569户,汇缴面达99.65%,网上申报率达92%。去年我局汇算清缴工作得到了市局的通报表扬。
六是抓好税收征管改革的前期实施准备,征管部门根据我局实际积极制定改革方案,为明年全面开展征管改革做好各项准备。
(二)坚持依法行政,大力推进法治税务建设。
充分利用执法考核系统及去年新推行的red系统预警监控功能,做好税收执法风险的防范。同时严格落实税收执法考核工作,完善执法考核制度,强化权力监督制约,对有执法过错的将进行经济惩戒和行政处理。去年共有4人次因执法过错受到批评教育的行政处理和经济惩戒,从而进一步规范税收行政行为。
稽查部门继续开展税收专项检查,进一步整顿和规范行业税收秩序,严厉打击制售假的发票、出口骗税等违法行为,规范了稽查执法行为,提高了办案质量。全年共立案检查13宗,辅导企业自查17户,配合区局完成16户企业所得税、6户高能耗、高污染企业的评估工作。全年共组织查补税款入库593.27万元,其中税额473.27万元、罚款29.98万元、滞纳金90.02万元,调减留抵税额37,136.70元,调减5户企业未弥补亏损额532.4万元。
(三)积极落实财政扶持政策,平稳有序推进营改增试点改革工作。
一是认真落实营改增试点企业财政扶持政策。帮助4户企业做好应税服务增值税缴纳情况的审核,使企业及时获得800多万元的财政扶持资金,为营改增试点企业在新老税制转换过程中实现了平稳的过渡。
二是切实做好出口退税管理工作。落实好出口货物函调任务的分配和函复工作,及时做好纳税人每月出口货物退(免)税申报资料的审核。去年出口退税已审核报批的退税额全年累计10811万元,同比增长11.36%。
今年以来,我局以科学发展观为统领,紧紧围绕建设“生态、活力、幸福新仁化”目标和“四化推四区,转型促升级”发展战略,积极发挥财政职能作用,促进县域经济发展,大力组织财政收入,努力优化支出结构,巩固深化财政改革,加大财政监管力度,推动了全县经济社会持续健康发展。现将今年财政工作总结汇报如下:
今年,县财政部门努力克服各种影响财政收入不利因素,牢牢把握做大财政收入总量这一中心工作,积极联动两税征收部门,强化税收征管、严防跑冒滴漏,努力消除各种减收因素,同时进一步规范非税收入管理,严格实行“收支两条线”政策,努力做到应收尽收,及时入库,奋力完成财政收支任务。今年1-10月份,全县财政一般预算收入累计完成36,688万元,同比增长15.45%。其中税收25,557万元(国税税收9,316万元,地税税收16,241万元),非税收入11,131万元。截止10月底全县累计完成财政一般预算支出76,409万元,同比增支13,667万元,同比增幅21.78%。其中一般公共服务支出累计14,062万元,同比增支3,649万元,同比增幅34.41%。
今年,是我县近年来财政形势最为严峻、最为困难的一年。面对各种挑战,我们在县委县政府和主管部门的正确领导下,坚定信心、振奋精神,通过认真制订和落实各项有效措施,扎实做好各项工作,确保了各项工作任务的完成。
(一)积极发挥财政职能作用,大力促进县域经济发展。
坚持以支持发展为第一要务,积极发挥财政职能作用,科学调控,大力培植财源,积极促进县域经济发展。一是充分发挥财政分配职能支持县域经济发展。以农业综合开发、财政扶贫、财政支农为切入点,结合我县“四化推四区”工作战略,进一步加大对“三农”、“四区”等方面的投入,加大扶持力度,加快县域经济发展步伐。二是充分发挥财政融资职能支持县域经济发展。今年我局加大了融资工作力度,积极为各项建设筹措资金。今年1-10月累计向金融机构融资15,100万元,积极推动土地盘活工作,为加快我县城市建设奠定坚实的基础。三是创造良好的体制政策环境,切实做好服务和配套工作,按照县委、县政府的要求制定落实财政优惠政策,大力支持工业园区和重点项目的建设,为开拓财源、壮大财政实力营造良好的基础。今年,我县财政对经济增长的杠杆作用进一步强化。
财政工作计划
随着信息化建设的不断推进,信息化相关制度需要不断修改和完善,20xx年我们要继续建立和完善财政信息化建设管理制度,积极落实各项工作制度,强化管理。
我们根据省市信息化考核要求对我局机房进行改造,特别是安装了气体灭火系统及环境监测软件系统,从硬件配置和软件管理方面加强建设。20xx年,我们将进一步加强机房安全管理体系建设,充分发挥环境监测软件系统的功能,强化人员管理,建立起安全高效的机房管理体系。
信息化技术越来越深入的融入财政管理工作的方方面面,信息化建设在向更深层次发展,不仅要保障日常业务工作的正常运转,更重要的是要做好信息化运维管理工作,从网络、服务器、应用系统、维护等方面需要加强运维管理,做好日常各项工作的运维记录,提升信息化管理水平。
加强我县金财专网安全管理,在网络系统中全部部署杀毒软件,对外部接入网络如乡镇财政所、银行等需经过防火墙进入我局内外系统。加强网络安全防范,及时升级杀毒软件及病毒库,加强对安全网关及eps内网安全管理系统的监测。不断优化我局网络结构,加强网络安全管理。
20xx年我局将继续加强外网网站建设,完善网站信息,及时更新内容。同时要加强内网网站建设,网站模块要有组织机构、部门职能、财政业务系统介绍、政策法规、工作动态等栏目。有网站信息发布流程,网站有专人进行管理。
加强专业技术培训,注重将技术培训和实际工作相结合,开展有针对性的培训,强化技术。同时要加强财政业务学习,提升综合业务水平。
经过这几年的发展,我局的信息整合工作取得了一定的成绩,在20xx年还有几项工作需要完善,要更新数据库,将各项业务的新数据导入20xx年数据库;进一步研究需求,完善信息整合系统的查询报表模块;继续完善税源普查系统。
加强和完善信息公开制度程序,通过多种形式,如在财政期刊和县财政局内、外网站设立专栏,进行信息公开,提升信息透明度,加强群众监督,进一步提高依法理财水平。
20xx年,我局将继续加强财政信息化管理,完善制度,细化工作,加强日志管理和软件运维管理。深入学习财政业务,使信息化技术人员深入了解业务,逐步将信息中心的工作重心从计算机网络维护提升到深入财政业务工作,为业务工作的发展提出建设性意见和建议。将信息化技术更好的应用于各项财政管理工作,充分发挥信息技术在财政业务工作中的积极作用。
财政工作计划
2、加大对优势企业的政策支持力度。坚持扶优扶强战略,运用财政杠杆、政策扶持、信用担保等手段,支持园区优势企业的发展。用好、用活、用足财税政策,支持企业改进工艺设备、扩张生产规模,引导企业加大技术创新和人才引进,提高企业市场竞争力,促进企业做优、做大、做强,提高企业的财政贡献率。
3、加大对重大项目的支持力度。全力参与项目提升年活动,积极配合推进城镇建设三年大会战,及一江两岸等重点项目的建设工作。积极配合华信通讯3g手机项目建设,培养发展新兴电子通讯产业,为财政发展培植新兴财源。
1、加强收入组织和分析。建立并完善税源动态监控体系,做到以票控税,继续实行财税库联席会议制度,挖掘增收潜力,拓宽增收渠道。建立财政收入稳定增长的长效机制,确保收入持续较快增长。配合税收部门依法治税,依率计征,大力清缴欠税、堵塞漏洞、确保应收尽收。
2、加强非税收入征管。强化收支两条线管理,深化财政票据电子化管理,严格以票管费,规范收缴程序。充分发挥非税收入在推进收入分配改革、调控单位苦乐不均等方面的作用。
3、加强支出管理。优化支出结构,严格预算执行。坚持开源与节流并举,大力压缩一般性支出,严格控制财政供养人员增加,继续坚持财力向重点领域和民生倾斜。细化支出项目,严格预算约束,建立支出预算执行责任制度,提高预算编制和执行的严肃性。加快支出速度,提高预算支出执行的均衡性。按照保工资、保运转、保重点的顺序,加强资金调度,妥善安排支出。
1、落实强农惠农政策。整合支农资金,加大三农投入;深化村级公益事业一事一议财政奖补试点。扶持以绿色水稻、四大家鱼、肉牛为主的特色农业产业。支持农村小型水利设施、饮水安全等项目实施,完成7.5万亩灌溉面积改造,7处农村安全饮水工程建设。多方筹措资金,推进农业产业化。继续做好粮食直补、农资综合直补、良种补贴、家电下乡和汽车摩托车下乡等涉农补贴发放,促进农民收入和消费水平持续增长。
2、落实社会保障政策。健全城乡一体的社会保障制度,巩固城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和农村新型合作医疗的覆盖面,提高保障水平;提高城乡居民最低生活补助标准,扩大保障范围。认真落实就业再就业扶持政策,全方位促进就业。
3、落实民生工程资金。落实民生工程县级配套资金;完善义务教育经费保障机制,继续加大中小学校舍建设投入;积极落实推进医药卫生体制改革所需资金,强化基层卫生服务设施建设;支持科技、文化教育、生态环境等社会事业蓬勃发展。
1、完善部门预算改革。将所有部门纳入部门预算范围,完善定员、定额标准,细化基本支出和项目支出预算编制,将预算外资金全部纳入预算管理,提高年初预算到位率。
2、完善国库集中收付改革。强化银行账户管理,健全国库单一账户体系,建立起操作规范、运行良好的国库集中支付制度体系,全面推行财税库银横向联网,逐步将各类财政资金和各级预算单位纳入国库集中支付范围。
3、完善财政支出绩效评价体系。建立健全财政支出绩效评价管理办法,积极推进绩效评价工作,进一步提高财政资金的实效性和安全性,将绩效考评作为下一年度预算安排的依据。增强资金使用单位的责任感和危机感。
1、强化对所有财政资金的全程监督。要建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。进一步完善监督检查和预算编制、预算执行相互协调机制,加大预算编制的内审力度,建立事前审查把关,事中跟踪监控和事后检查评价相结合的财政监督运行机制,促进监督与管理相结合。
财政工作计划
20xx年3月20xx年12月第四届财政系学生会已经选举顺利产生,在未来的一年内,我们作为一个团体,将不断努力提升自己,并吸收以往工作活动的经验教训,积极向师兄师姐们学习,更好的位同学们服务,以下是对未来一年工作计划的简要介绍。
1、继续加强自身建设,在具体的工作中使学生会的制度、运作流程等各个方面不断系统化、规范化、科学化,通过本年度的工作使学生会的各个方面走上一个更加完善、更加稳定的轨道上来,开创学生会工作新局面,不断扩大其影响。
2、加大力度规范各对外职能部门职责与活动,继续组织开展丰富多彩的活动。开展丰富多彩的活动,可以不断提高财政系学生综合素质,繁荣校园文化,营造爱系爱校的良好氛围。
本着“大型活动届次化,小型活动体系化,常规活动特色化”的原则,做好具有财政系特色的活动,在把我们旧有的特色活动优势继续发扬的基础上,不放松策划组织新型活动。
(1)新学期开学迎新活动
xx级入学,要举办迎新活动(大致定在9月中旬)。这是新学期系会的首个任务也是一个十分重要的任务,一定要做好做到位。迎新活动主要以欢迎会的形式为主。让刚入学的新生感受到财政系大家庭的温暖,感受到老师以及师兄师姐们对他们的热情欢迎,并且也让他们消除一些刚上大学的不解和疑问,为以后各项活动的顺利举办奠定良好的基础。迎新活动由特色活动部主办、进行策划和组织,会在其中邀请一些除系会成员以外的优秀学长,如各班班长,奖学金获得者等,同时其他部积极配合,大家协力完成工作。
(2)财政系招新活动
在xx级入学后要及时举行招新活动(一般为同天进行),为财政系吸收新鲜血液,从而支持系会在新学期的活动能顺利进行,之前要联络部做好印制表格等相关事宜。
(3)元旦(圣诞)舞会
这一活动可以说是财政系学生会的传统特色活动(定于平安夜举办),也是面向全校范围内的一次大活动。我们要总结前几次办活动中的优势和经验,反思不足。争取在xx年新年的时候给系里乃至全学校的学生以不一样的感受。真正的让大家感受到过节过年的气氛,同时也为丰富学校的校园文化出一份力,扩大财政系学生会的影响。但由于活动时间已接近期末,系里的所有部门必须通力配合,提前制定计划,做好宣传,尽量克服困难,在保质保量基础上,节约时间完成任务。
(4)毕业生欢送会
这一活动将在毕业生毕业前夕举办。
同迎新活动一样,欢送会也是展现我们财政系是一个其乐融融的大家庭的活动,也是我们每年的必有项目。到时候我们要全系动员起来为即将毕业的同学们送去温暖,为他们办一场轻松、愉快,又不失温暖的欢送晚会,同时邀请各位领导、老师的出席,使该活动成功做到既有事,又有势。
(5)各类型的学术性讲座
这类活动预计在9、xx月份的时候举办。
按照以往的经历看来,我们系在这方面的活动上还有所欠缺,关于学术上的讲座举办的比较少,但这方面还是相当重要的。系会在下学期的工作中可以把这个方面的活动考虑进去,多为大家举办相关的活动,例如:注会讲座、英语四级讲座等,对同学们的全方位发展、制定就业方向等方面很有好处的。
(6)经验交流会
经验交流会将在11月份举办。
这一活动可以主要针对大三的学生举办,大一、大二同学可以自愿出席,邀请毕业生介绍经验,交流想法。通过这一活动不仅可以促进各年级学生之间的感情,还有助于大三的学生尽早确定人生目标,正确面对自己毕业后面对社会的问题。这一活动是有着积极意义的。
(7)财政系刊《财政纵横》的'编排和出版
《财政纵横》是一本我们财政系自己出版的刊物。主要介绍一学期中财政系的主要活动,财政系同学学习、生活心得等等。也是具有财政系特色的系刊。系刊将在新学期开始后,由编辑部的同学们负责编辑出版。
(1)主动加强与学生利益密切相关的教务处,学生处等部门的关系,而更好的开展相关活动,更好的为广大学生服务,提供信息支持与帮助。
(2)积极配合校学生会、院学生会进行活动,积极联系各班班委和班主任老师,及时解决同学们之间的学生活等方面的问题。使系会起到服务学生的作用。
未来的财政系学生会将继续秉承“美美与共、知行合一”的校训,锐意进取,迎风前进,在新的学期里,在新的征程中做出更辉煌的成绩。
财政工作计划
全长42.131公里,合同总金额91231.7万元,其中一期58122万元,二期工程33109.7万元,扣除工程监理费522.6万元,三个增值税一般纳税人工程款1914.3万元,工程应税总金额88794.8万元。
全部收足:应征营业税88794.8×3%=2663.84万元。
城建税2663.84×1%=26.63万元。
教育附加2663.84×3%=79.91万元。
从xx年以来,已征:营业税xx年1000万元,xx年277万元,xx年1221.72万元,共计2498.72万元。
xx年安排营业税:2663.84—2498.72=165.12万元。相应安排城建税1.65万元,教育附加4.95万元。
济东高速。
1、资源税:总土方170万元,应税总金额85万元,xx年已征55万元,xx年安排30万元。
xx年已征营业税233.98万元,还剩915.18-233.99=681.19万元,城建、教育附加相应安排。
307线西延工程:(按初步设计测算,最后以招标价格为准),全长43.095公里(对外称48.429公里,主要是为了批收费站),建筑安装工程共计11744万元(对外称13196.9万元)。
其中:一期路基、桥涵、交叉及沿线设施、施工技术装备费,计划利润和税金等3844万元。二期路面工程:7900万元。
安排税收:
1.资源税:设计土方74万方,应征资源税74×0.5=37万元。
2.营业税:一期3844万元×3%=115.32万元,城建、教附随征。
二期工程7900万元×3%=237万元。据公路局预测xx年5月份各项批文弄齐,然后招商、征地、做前期工作,根据近年可比较的工程的工期估计,最快今年安排税收假设按土方上齐,一期工程完成50%的程度推测。xx年所安排资源税按30万元(保守安排),一期工程营业税总额115.32万元,按50%的工程建设,为57.66万元。
新区道路。
新区8条路,投资总额8262.5万元。应征营业税247.87万元,所得税136.33万元,城建税12.4万元。教育附加8.74万元;难题是所得税,华通路桥(碗国端)工程占工程投资5950万元,其应纳所得税98.2万元。年前初步接触,地税分局调查其有外出施工证明,按规定所得税不在我县缴纳。建议县财政或新区在结算时强力扣缴,如果能够全部交到我县,新区道路税收:营业税247.87+所得税136.33+城建税12.39=396.59万元。扣除:大三路xx年已交43万元,人民南路xx年已交21.6万元,43+21.6=64.6万元。
xx年可安排营业税247.87—64.6=183.27万元。
滑兴中路。
全长1920米,合同价格738.25万元。应征营业税738.25×3%=22.1万元,城建税、教育附加随征。
大寨、桑村四升三工程。
全长15公里,投资每公里55万元,共计825万元,其中上级每公里拨25-30万元,其余自筹,应征营业额总额825万元×3%=24.25万元,所得税13.6万元,城建、教育附加随征,为保险起见,对上级资金安排,按每公里30万元,总投资450万元安排税收,根据实际投资额据实征收,测算营业税13.5万元,所得税7.43万元,城建、教育附加随征。
新区建设项目。
据排查,新区共有27个项目,理论上测算应征营业税879万元,所得税484万元,城建税44万元,教育附加26万元,共计1433万元。由于一是新区项目多数进展情况不可预测,二是投资多为垫资,三是企业建厂投资方本身投资在建设期资金紧张,四是所得税是否能在我县交纳尚不可确定,诸多因素变数较大,xx年安排预算时,按营业税实现30%、为263万元,所得税实现20%、为92万元,城建税随营业税征收、为13万元,合计税收安排372万元,县级部分314万元。
城区房地产。
县直:财政预计总额应收880万元,税务预计应为570万元,扣除前二年应征的379万元,财政部门认为,遗留还有501万元,按税务部门测算还有190万元,数据差距较大,主要是投资额认定有差距,税种认定有差距,同时我们测算的较足,但不管怎么说,应在190万元以上。
道口镇:道口镇情况于县直一样,财政部门认为还有1000万元以上,地税部门认为只剩168万元,需进一步核对数据和政策。
城关:城关方面总的分歧不大,财政测算认为遗留还有186万元。
乡镇:
1、综合地税部门统计和财政部门调查的一次性因素,作为乡镇税收中基本可参考的一次性因素,乡镇去年实际完成分成稳定征收和一次性征收两部分,稳定征收部分主要是工商个体户、企业和稳定的行业,下一步重点应该调整税负、加强征管以及正常的经济发展来支撑增长,按20%平均增长速度计算;一次性税源为修路、建桥、建房等小项目税收,很难区分是否属真正的一次性,考虑经济发展、投资扩大、上级加大农村建设力度支持等因素,乡镇所谓的一次性因素还会有,无非是有的项目尚未下达,有的税源尚未排查,有的怕追加任务汇报时有所隐瞒,这部分按10%的速度增长,尽管对个别乡镇考虑不一定十分周全,但作为整个乡镇级来说,应该是完全可以的,两项合计作为xx年任务。
2、对个别乡镇略作调整,其中城关、小铺、王庄主要是砖瓦窑业的因素,这个行业肯定会有减收,但主要取决上级取缔黏土砖的力度,减收程度不好预计,今年安排比去年略增或持平。
县直:
1、正常税收按20%的速度增长,主要靠房地产和新的项目支撑,县直的压力不轻。
3、土地使用税去年全额完成82万元,县乡各半。今年全额安排100万元,县乡各50万元。
地税全额和县级的形成。
1、(1)乡镇去年征收企业所得税624万元,个人所得税804万元,合计1428万元,乡镇剔除公路建设因素后完成3172万元,占比例为45%,今年安排乡镇3556万元,按45%的比例,两项所得税应为1600万元,考虑到道口、城关等遗留的所得税占比重大,xx年按所得税占48%,应为1706万元(3556万元×48%),因此,乡镇正常安排总额为3556万元,县级为2533万元.
(2)安排公路建设和交通货运税收1398万元,县级1393万元。
2、县直去年全额1952万元(不含金融保险),其中所得税369万元,占20%,今年按22%预计,两项所得税为2304万元×22%=506万元,县直县级部分为2304-506×60%=xx万元。
3、新区。
(1)新区道路安排全额332万元,县级250万元。
(2)新区建设项目全额372万元,县级314万元。
地税全额安排8362万元,县级为6890万元,比上年预算增19%,比上年决算增12.95%。用于弥补去年一次性入库1800万元的措施有:一是乡镇公路建设安排989万元;二是老庙交通货运企业安排404万元;三是新区道路安排250万元;四是新区建设项目安排314万元,合计1597万元。
1、耕地占用税去年预算200万元,决算完成241万元,今年安排300万元。
2、契税去年预算500万元,决算完成648万元,今年安排550万元。
3、罚没收入行政性收费去年预算3600万元,决算完成6332万元,今年安排4000万元。
4、教育费附加去年预算225万元,决算完成261万元,今年安排280万元。
5、排污费收入去年预算150万元,决算完成151万元,今年安排180万元。
按以上安排测算,全县一般预算收入为15415万元,增长比例见附表。国、地两税总额为10105万元,占收入比重为66%,加上财政部门税收850万元后为10995万元,税收占收入比重为71%。
财政工作计划
1、下大力深化预算管理改革。以整合资金集中财力办大事、提高财政资金配置效益为核心目标,解决分配资金“散”和“碎”问题。进一步改革预算编制办法,做好20xx年预算编制工作。试编绩效预算、债务预算,加强项目预算管理,完善预算支出标准,建立支出预算绩效评价体系。
2、积极推进国库集中收付制度改革。着手规范财政国库管理制度改革,逐步建立以国库单一帐户体系为基础、资金缴拨以国库收付为主要形式的财政国库管理制度。上半年,市本级率先进行零余额账户清算试点。
3、继续做好政府采购工作。认真贯彻《政府采购法》,扩大政府采购规模,扩大工程采购范围。强化政府采购预算编制,提高政府采购的刚性。规范政府采购行为,强化监督管理,进一步提高办事效率。
4、继续深化农村税费改革。全面落实中央改革农业特产税、降低农业税税率政策,加强农村税费改革转移支付资金管理,确保乡村运转需要。开展对农村中小学等涉农收费的专项治理工作,积极推进和完善配套改革,巩固改革成果,防止农民负担反弹。
5、扎实推进收支两条线管理改革。进一步落实“收支两条线”规定,深化“票款分离”工作,加强对行政性收费和罚没收入的管理,规范执收执罚单位执法行为。
6、盘活财政资金和非经营性国有资产两个存量。结合事业单位人事制度改革,进一步合理确定财政供给范围。加强对行政事业单位国有资产的管理,借鉴外地经验,研究制定优化配置、科学管理的政策,盘活行政事业存量资产,提高其利用效能。
7、全面推进粮食流通体制改革。继续做好全市粮食购销企业职工安置工作,积极消化老粮挂帐问题,推进市直粮食附营企业产权制度改革。
8、不断完善财政监督体系。建立和完善多层次、全方位、全过程的财政监督运行机制。对财政专项资金特别是转移支付资金实施全程监督,确保资金安全有效运行。强化财政内部监督,落实好内部监督各项制度,规范财政部门理财行为。
9、发挥财政投资项目评审职能作用。将财政投资评审窗口前移,实现概算审核、决算审计、项目跟踪监管的全过程一体化。完善投资评审办法,逐步与市场经济接轨。扩大会计委派范围,对政府投资的重大项目,直接派驻财务机构,一般临时性较大支出项目派人现场执行,切实提高财政资金使用效益。
10、严格政府内外债管理。建立政府债务台帐,建立偿债机制,落实偿债责任,实施债务监控,防范化解财政风险。