调研报告是为了解决具体问题而进行的、具有实践意义的研究性文献。以下是一些实际调研项目的报告范文，希望对你的写作有所帮助。
县区经济带调研报告范文县域经济发展情况的调研报告
《长江经济带发展报告(2011～2015)》12月发布,指出长江经济带产业分工与区域合作呈现4个新趋势:一是对外开放平面化,二是产业集聚板块化,三是产业结构调整趋同化,四是商务成本梯度化。
长江经济带是横贯我国东中西、连接南北方的经济走廊，在全国经济呈现下行趋势的新常态和国家实施长江经济带战略和“一带一路”构想的背景下，如何深化长江经济带东中西各区域板块、各省市之间的产业分工与合作，是贯彻落实国家长江经济带战略，促进各区域板块协调发展、共同繁荣的重要任务。
这四个新趋势是：
对外开放呈现平面化趋势。长江经济带的对外开放起步于20世纪90年代初期的上海浦东开发开放，然后从沿海逐步沿江而上。这些年随着沿海出口导向型工业加速向内地转移，有力推动了中西部板块的对外开放，从出口加工区、保税区建设到国家级新区建设、“一带一路”对接战略，从被动开放到主动开放，从加工贸易开放到服务贸易开放，外向型经济程度明显提高，对外开放需求与沿海地区趋于接近，长江经济带各区域对外开放呈现平面化趋势。
产业集聚呈现板块化趋势。虽然各地产业结构存在一定同构性，但也出现了各种类型的专业化集聚，有的产业集聚已经形成较大的影响力。如上海的大型装备制造集聚、合肥的家用电器集聚、重庆的笔记本电脑集聚、浙江的`轻纺产品板块经济等，都已在全国占据相当份额。
产业结构调整呈现趋同化趋势。各地都在积极消化过剩产能，寻找新的增长动力，但采取的产业结构调整措施仍有较大相同性，大多选择了培育服务经济与互联网产业。从各地“十二五”规划纲要提出的大力发展战略性新兴产业看，基本都是新一代信息技术、高端装备、生物技术、新能源、新材料、节能环保等，都基本对应了国家提出的重点推进目录，这也可能带来新一轮的同构化趋势，甚至新一轮的产能过剩。
商务成本呈现梯度化趋势。上海市商务成本不断高企，与周边地区都已存在较大落差，而延伸到中西部，东中西部地区之间、中西部省会城市与一般城市之间也都存在明显的梯度性。在近期出现的新一轮房价上涨中，一线城市房价继续上扬，二、三线城市房价基本停滞，同时一线城市更加追求更高水平的小康社会，也助推了人力资源成本的上升，更加凸显了商务成本的梯度性。
实施长江经济带战略，是党中央、国务院准确把握时代变革大趋势、主动适应和引领经济发展新常态、科学谋划中国经济新棋局做出的重大战略决策部署。目前关于长江经济带发展的系统性研究刚刚起步，为了更加系统地总结长江经济带的建设进程和成效，更加深入地研究长江经济带战略的重大问题和创新举措，及时将最新的研究成果系统地向社会发布，在上海社会科学院长三角发展智库创新团队的牵头组织下，正式启动长江经济带发展报告的研究和撰写工作。
《长江经济带发展报告(2011~2015)》是长江经济带蓝皮书系列的第一部报告。这部报告以长江经济带区域整体发展为研究对象，分为总论篇、经济篇、社会篇和环境篇四大部分，共17个报告，重点对“十二五”期间长江经济带的经济、社会、环境等发展状况做一个比较全面的梳理，结合统计数据和调研报告对长江经济带区域经济、社会、环境发展，包括制造业、服务业、农业、旅游业、交通运输业等重点行业进行深度整理、挖掘、提炼、分析，独家、权威、系统地介绍长江经济带的最新发展状况和变化规律。
相关亮点：
亮点一:安徽力促产业结构优化。
安徽是长三角辐射内陆的前沿区域,也是长江中游地区东向发展的必经要道。安徽又是传统工业大省,沿江分布着钢铁、有色、石化等重工业。
在推进长江经济带发展中,安徽把加快产业结构调整作为重要任务,坚持高端引领、做大做强产业集群,强化创新驱动、推进产业融合发展,用好资本市场、疏通产业发展血脉,努力实现产业结构优化升级的新突破。
亮点二：湖南与长三角跨区域合作。
为推动湖南与上海等长三角园区跨区域合作共建,促进湖南承接长三角园区产业转移,208月,湖南-长三角园区合作共建对接会在上海举行,湖南、上海、浙江、江苏四省(市)的35家园区和18家企业负责人参加对接。湖南宁乡经济技术开发区和江苏泗阳经济开发区、湖南怀化经济开发区与浙江绍兴袍江经济技术开发区园区等分别签署了园区合作协议。
县域经济发展调研报告
（一）抓好乡安置点农村饮水安全工程项目的前期规划、设计和实施工作。该项目预计总投资598.95万元，可解决7500人的饮水不安全问题。
（二）抓好农田水利基本建设。认真抓好西尔芦色水利工程项目的建设，本项目规划建设15处灌区，新建取水建筑物20座，干管23条，62.504km，支管60条，42.711km，斗管183.126km，管道减压池133座，蓄水池92座。通过农田水利引水灌溉工程建设，解决项目区5乡1镇3.05万亩农田的灌溉问题，总投资8400万元。
（三）加强水土保持工作，做好川西藏区生态与保护建设项目，该项目总投资1000万元，切实加强水土保持监督执法能力县建设，提高我县水土保持工作水平。
（四）加大中小河流综合治理力度。该工程已实施或计划实施的共计三段，分别是：
1、大河县城防洪堤工程：
此次工程拟新建堤防长度为2875.57m，修复水毁段长度为211.24m，m10水泥砂浆抹面段长度为3991.70m。概算总投资2769.24万元。
截止目前，该项目已完成项目的50%。计划将于20xx年汛期前完成。三标段风情小镇段因施工组织及现场征地、拆迁等问题未能落实，故仍未进场。
2、县镇大河治理防洪堤工程：本工程位于大河县城左右两岸，堤防总长度为879.54m，其中林业局段堤防长度为362.92m，汽车站段堤防长度为516.62m，堤防采用衡重式挡墙，采用c20埋石混凝土浇筑。总投资905.39万元。主要资金为县财政自筹资金。目前正在实施，计划将于20xx年4月完工。
3、县大河流域乡防洪治理工程；该项目综合治理河道5100m，新建防洪堤总长1525m，其中左岸935m，右岸590m，配套建排水沟1525m和2处穿堤涵管，疏浚河道4000m。本工程投资总计为1065.76万元。20xx年底前完成相关前期工作，20xx年完成施工。
4、县乡小河防洪治理工程；本工程位于县乡境内小河上，工程综合治理河段分为两段,一段位于乡场镇所在地河段,一段位于上游村居民集居地河段。工程项目综合整治河道总长3110m，新建防洪堤长度为2138m。其中村河段整治河道长1420m，新建防洪堤长1048m；乡场镇河段整治河道长1690m，新建防洪堤长1090m；河道疏浚总长2890m，其中村河段1200m，乡河段1690m。项目总投资及资金来源：本工程投资总计为1199.71万元。20xx年底前完成相关前期工作，20xx年完成施工。
1、水源枯竭造成饮水安全项目无法正常运行，致使引水距离加长，工程量加大，老百姓投工投劳量加大，超预算增大，严重影响了饮水安全项目的工程建设进度。
2、县自然灾害频繁，找水源难，对水源区的保护难度加大，严重影响了饮水安全项目的实施。
3、由于近年来国家加大了对农业农村工作的力度，农民对水利工程建设的要求也越来越高，这对水利工作技术力量的要求也就起来越高，而我县专业技术人员紧缺，无法满足水利工程建设需要。
施工进场涉及老百姓私搭乱建及开荒地较多，征地难度大。
4、饮水设施管护机制不健全，建设成果不能发挥长期效益。大部分村寨群众的安全饮水意识淡薄，缺少自主管理维护制度约束，群众在饮水设施损坏后，不能积极主动采取有效措施加以解决，仍其老化受损，建设成果的长期效应未能得到充分发挥。
5、群众“投工投劳”配合意识不高。老百姓自己投身建设中，可以使老百姓知道建设不易，使其提高管护意识。但是我县部分村寨青壮年村民常年外出务工，留守的只剩上了年纪的老人，思想、能力都不会太突出，对于“投工投劳”有心无力。加上政策补助不会太高，很多青状年村民都不会选择放弃现在打的工，而回村搞建设，许多工程和工作往往无法开展。
1、群防队伍组织管理不到位。群众外出打工经商的较多，尤其是青壮年人员长期在外，加之人员管理难度大，从而使部分群众防汛队伍只是停留在数量和名单上，相当一部分人员根本不在本地，很难保证突发洪水时能召之即来。另一方面，普遍存在群防队伍组织管理不到位问题，防汛抢险知识贫乏等现象普遍存在。
2、社会备料问题颇多。河防汛料物储备采用国家、社会和群众储备相结合的方式。就目前情况看，国家料物储备比较可靠，而社会团体和群众备料，有数量无实物或有实物无质量的现象相当突出。如遇到工程出险，料物不足，必将贻误战机，甚至造成更大的损失。
3、麻痹思想和侥幸心理滋生。由于近几年河一直没来大水，加上茂尔盖水库建成后发挥拦洪作用，一部分人认为河下游防洪从此可以高枕无忧了。这种思想认识是防汛工作的大敌，必须坚决克服。
4、堤防险点和隐患比较突出。一是河下游堤防是在历代民埝的基础上经多次加高培修而成，填筑质量不一，堤防裂缝和鼠类等洞穴隐患较多，堤身总体质量较差，防守难度大。二是堤防基础比较薄弱，遇大洪水时险象丛生。三是近几年新建、改建坝岸较多，基础不牢固。
5、防洪非工程措施严重不足。一是群众防汛队伍中外出经营人员较多，在位率较低；二是由于资金短缺，常备料物未达到足额储备，且常备物资更新不及时，年久老化；三是黄河报险通讯手段比较落后，通讯设备不足，不能满足防大汛的要求；四是由于防汛经费不足，防汛人员技术培训的广度和深度均受到制约；五是防汛部门防汛车辆配备不足，上堤道路少，大洪水时，若遇到雨天，抢险机械设备、运输车辆上堤困难，将会严重影响抢险及物资的调运。
1、对于专业技术人员紧缺，可以再村上选择素质比较高和意识前卫的的.人做专业技术培训，并成立监管委员会，专业技术人员做好维修，让村民有偿使用。
2、对于村民乱开耕地，希望相关部门相互协助，禁止非法乱开耕。
3、老百姓投工投劳难，年轻健壮的几乎大部分出去务工，建议全额投资。
1、搞好防汛宣传，高度重视水患意识。洪水灾害具有突发性强、毁灭性等特点，除利用各种渠道、各类媒体、宣传车、标语口号广泛宣传防洪法规和防汛知识外，每年汛前都要到农村村队街道显眼的地方，张贴河防汛宣传材料，介绍今年河的防汛形势、防汛任务、防汛要求，使当地干部群众真正从思想上认识到他们是河防汛的成员，更加重视河防汛工作，增强防汛意识，掌握抢险基本知识。
2、扎实做好汛前工程普查。每年汛前，河防汛部门应对辖区工程情况进行徒步拉网式的普查，认真仔细查找险点、险段和防汛的薄弱环节，了解掌握辖区内的工程现状，找出防洪工程存在的问题，制定切实可行的整改措施和方案，立即进行整修、加固，提高工程的抗洪强度，确保工程安全。
3、健全各项防汛制度。河防汛责任重大，涉及面广，需要全社会的重视和参与，因此，必须由相关行政领导负总责，按照统一指挥、分级分部门负责的原则，层层落实防汛责任制。沿河各级政府主要负责人要熟悉本辖区内工程情况和防汛情况，及时解决河防汛工作中出现的问题，要加强防汛技术学习，能够较熟练地掌握防汛基本知识，提高调度的水平。同时，继续完善领导包工程、包堤段及分级、分部门负责制，切实把防汛工作落到实处。
县区经济带调研报告范文县域经济发展情况的调研报告
前言服装行业既是我县的一大经济支柱产业，也是我县出口创汇的主导产业，20xx年**县服装行业实现产值27亿元左右：20xx年可望达到34亿元，增幅达30。20xx年服装行业创两税(增值税和消费税7500万元，占全县国税的24。加上地税，整个行业的税收占全县财政总收入四分之一左右。到今年7月份止，我县服装行业已超额完成了年初下达的20xx年全年税金任务的各项指标。这一行业已成为**经济发展的支柱产业，随着全球经济一体化和我国加入wto，服装行业的发展空间进一步拓宽，这一行业对我县社会各项事业发展仍起着举足轻重的作用。就在江苏省**开发区，就有“欣华”、“斯威尔”、“春雁”等三家在我县服装产业中有着重要影响的企业，它们的年创产值均超过xx万元以上，每年创税在200万元，甚至在400万元以上。作为**的一员，我深深地爱着自己的家乡，也深深地敬爱着这个为**的发展作出卓越贡献的行业。为了走近它、了解它，也为了能够对它的发展提出合理化建议，我走出校园，在各服装行业领导的帮助下，用一个多月的时间，深入全县三家有代表性的服装企业，以及县外贸局、国税局等部门进行调研。调查过程7月6日至8月10日，我先后采访了欣华服饰有限公司公司，春雁羽绒服装公司等几家企业，我也采访了县外贸局、县国税局等部门。每到一处，我们都受到了热情的接待。在欣华服饰有限公司，张副总经理亲自带我参观了生产车间和样品陈列室。陈列室里各式各样的样品举不胜举。各季服装、睡衣、羽绒服，令我赞叹不已。在会客厅里，我就企业的生产规模、资金、纳税等情况，采访了张总。张总认真仔细地逐一作了解答。张总还跟我们推心置腹地讲了没有高科技含量的难处，希望我们“一定要努力学习，为将来出社会打下坚实的基矗”7月12日，我们采访了春雁羽绒服装公司。在整洁的会议室里，我们问了吴总经理许多问题。包括该厂的一些概况、加入wto之后对该厂的一些影响等。吴总一一作了答复。“春雁”创办于上世纪80年代中期，生产值超亿元。主要生产羽绒服装、毛巾睡衣等。吴总认为，中国加入wto对该厂没有任何影响。而他觉得**发展服装行业的不利因素正不断增加。随后，在有关负责人的陪同下，我们又参观了陈列室和制作车间。陈列室里，琳琅满目的服装令人应接不暇。紧接着，我们又来到生产车间。工人们正在繁忙地工作着。首先是裁剪车间，再是缝纫车间、熨烫车间，最后是包装车间。每一道程序都井然有序地进行着。原来，我们在陈列室里所看到的五花八门的服装就是这么制成的。一星期后，我们又相继采访了**外贸局和国税局。**服装行业发展现状服装行业是**最有活力和基础的行业。它萌芽于改革开放初期，进入90年代特别是邓小平南巡讲话之后，个体私营服装企业如雨后春笋、异军突起，并迅速成为**服装行业中的主力军。据统计，到20xx年底止，全县注册的工艺企业将近140家，而就地?制约服装行业发展壮大的因素尽管**服装行业发展速度之快令人瞩目，但是目前这一行业确实还存在着许多不容忽视的问题。这些问题严重阻碍了**服装行业的进一步发展，必须尽快予以解决。问题表现在政府与企业两个方面。
一、政府方面的因素。
1、投资环境有待改善。与周边一些地区的优惠政策相比，**服装缺乏专门的行业优惠政策。如在**，企业用地价格偏高，手续繁琐，耗时太长。政府在制定政策时，考虑国有企业的多，考虑个私企业的少，考虑工业园区的多，考虑乡下的少，导致这些乡镇发展企业的积极性不高。与其他地区相比，**税收重、贷款难、检查多。由于所得税返还率比别的地区低，因而税收偏重。**某些部门运用政策欠灵活，检查过多，有些企业一年要受到各类检查多达十余次，企业忙于接待应付，影响了生产。而金融企业怕冒风险，对中小型企业支持力度不够大，因而服装这类中小型企业贷款很难。
未决，决而难行。企业办事，审批手续繁琐，七签字八盖章，部门办事机械，使问题无法在最短时间内得到解决。城区以外的乡镇没有设立为企业服务的代办点和专门的代办人员，企业办事更难。另外，园区建设缓慢，配套措施滞后。工业园区是全县唯一的一个园区，但是这一园区起点不高，配套设施没有跟上。
3、宏观调控力度不够。政府的主要职能就是在加强宏观管理的前提下，尽量为企业搞好服务，引导企业向更高层次、更大规模发展，引导全县人民关心、支持企业的发展。但是，直至目前，服装行业还没有一个较为完整、清晰、可操作的行业规划，连起码的行业协会也没有建立，行业仍处于自生自灭、发展到哪里算哪里的无规划状态。有些部门不同程度存在“吃、拿、卡、要”现象。服装市场的氛围也不浓厚，全县没有一家销售本地生产的服装的专卖店，也没有一处服装展销厅或展销馆，到过或路过**的人，根本感觉不到服装市场的浓厚氛围。
(二)企业自身方面的因素。
1、无序竞争。不少企业存在小农意识，为了眼前利益竞相压价，导致无序竞争，相互残杀。
2、产品档次低。美观、实用、科技含量高的产品最畅销，也最有发展前景，而我县目前生产的服装往往档次不高。不仅科技含量低，外观粗陋，有的甚至原料味浓烈，让人厌而远之。
3、规模偏校“求全不求大”**许多服装厂是从外加工作坊转变来的，规模孝设备简陋，缺乏竞争力。另外，企业方面的问题还表现在：国内外销售市场没有建立或健全;品牌、名牌意识没有真正树立;科学、规范的行业管理模式没有形成;小富即安，安于现状的思想框框没有冲破。不过，我们认为，上述这些问题，表现在企业，根源在政府。政府方面的问题是矛盾的主要方面。发展壮大服装行业的建议和对策针对上述这些制约我县服装行业发展壮大的主要因素，我们建议：一、尽快制定出台服装行业的特殊优惠政策政府和有关部门要针对服装行业这一特殊性，从更加有利于**服装行业的发展壮大出发，积极向上争取特殊行业的优惠政策，建立**服装行业的激励和奖励机制，至少要在以下四个方面有带动和促进作用。
一是服装重点企业的龙头带动效应，延伸行业链;。
二是促进新兴服装企业的发展效应，扩大行业面;三是有利于企业联合兼并，形成规模化、规范化、集团化的集聚效应;四是对外商、外贸的吸纳效应。政府要尽快制定一个符合**实际和当前形势的行业规划，引导企业尽快适应中国加入wto后的新形势。
县域经济现状的调研报告
县域经济现状的调研报告县域经济现状的调研报告县域经济现况的调研报告县域经济是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济，县域经济具有一定的相对区域性、层次性、综合性、集聚性和扩散下面是小编为大家整理的,供大家参考。
县域经济是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济，县域经济具有一定的相对区域性、层次性、综合性、集聚性和扩散性，是工具较为完备的综合性经济体系。具体地说，省内县域经济是指以行政县为区域范围，以县一级独立财政为标志，以县城为中心、集镇为纽带、农村为腹地、不同层次经济元素间的联系为基本结构，通过双向反馈的人力上涌、物资流、资金流和信息流而发挥整体功能的金融市场系统。
县域经济承接近年来平稳快速发展的良好态势。xx年后全年全县地区生产总值突破70亿元大关，达到783155万元，同比增长24.4%，其中县域经济同时实现484624万元，增长30.6%，是xx年以来增速最高的一年，增速比上年加快15.2个百分点。财政总收入3.0亿元，增长65.7%；社会消费品零售总额10.4亿元，增长29.5%；农民人均收入5407元，增长24.1%；城镇居民人均可支配收入8462元，增长19.6%；城乡居民百分之一储蓄存款10599元，在全省县级率先迈上万元台阶。
1、县域立足点农业是全县农村经济的基石。xx年全年农林牧渔业总产量总产值实现424915万元，同比增长53.0%，其中农业产值同时实现351666万元，同比增长55.3%；牧业产值实现61942万元，同比增长25.2%；林业产值实现3160万元，同比下降3.2%。全年基本完成播种面积320580公顷，同比下降0.3%，其中粮食玉米价格308232公顷，同比下降1.0%；粮食总产量947808吨，同比增长45.9%，是历史以来一周我县粮食产量最高的一年。
2、工业经济呈现快速急速发展态势。xx县加大力度加快工业建设，大力优化工业发展环境，或使全县工业经济持续、快速、健康发展。受几户规模以上企业生产能力大幅度拉动所致，全县工业总产值全年同时实现112299万元，同比增长24.5%，其中规模以上工业达致产值84566万元，同比增长26.0%。全部工业同时实现增加值33196万元，同比增长33.9%，其中规模以上工业经营规模实现增加值26540万元，同比增长37.9%，占全部工业增加值的79.9%。
3、农村成为最具沦为潜力的消费市场。县居民消费价格指数为106.9%，同比上升0.91个百分点。全县消费品城乡居民预期消费心理稳定，市场供应充足，消费品销售趋旺。但目前仍然农民总体消费水平较低，与城镇居民相比，存在着很大差距。总收入全县城镇居民平均消费额为5925元，而县域主体的农村居民消费额仅为xx元，只等于城镇居民消费水平相当于的33.9%。一些大件消费品，在城市已趋饱和，在乡镇企业拥有水平还相当低。差距就是潜力，说明农村居民消费需求的上升空间非常大。当前要扩大内需、开拓市场，最具潜力的是小城镇市场，最具活力的消费群体是农民。
4、这两项收入稳步提高。xx年全口径财政总收入完成30171万元，较同期18213万元增加11958万元，增长65.7%。全口径税收收入完成22943万元，较同期16194万元增加6749万元，增长41.7%。一般预算收入完成17909万元，较同期9296万元增加8613万元，增长92.7%。xx年消费额财政总收入占地区生产总值比重为6.2%，较同期5.9%增加0.3个百分点；财政总收入增长率达到65.7%，较同期13.1%增加52.6个百分点。xx年后全县单位从业人员平均劳动报酬全村为17920元，同比增长3.5%；城镇人均可支配收入达到8462元，比上年同期增加1387元，同比增长19.6%；农民折合纯收入达到5407元，比上年同期增加1051元，同比增长24.1%。
5、招商引资成为促进县域发展的“重头戏”。县原有的国有、集体、民营企业规模都不大，自身积累、自我发展的能力受限。近年来，全县致力通过招商引资加快发展，进一步拓展领域，创新办法，力求尽可能多地把外面的资金引进来，把内部的资金挖出来。建立健全新机制了招商引资长效工作机制，不断创新重点项目方式，吸引更多的城里激发客商来投资兴业。经过长期的努力，民营企业得到长足的产业发展，招商引资取得了明显成效。全年招商引资大型项目21个，到位资金12.0亿元，增长99.4%。县口径非公有制户数发展到6560个，比上年增长5.5%；从业人员21300人，比上年增长6.5%；注册资金37000万元，比上年增长8.3%；实现增加值157000万元,比上年增长9%；总产值611000万元,比上年增长9.3%；收入625700，比上年增长9.2%；利润22600万元，比上年增长8%；税金16875万元，比上年增长35%。
三、xx县县域经济发展蕴含的问题。
1、经济政策结构不尽合理，结构调整任务仍然艰巨。全县三大产业结构还够合理。第一产业比重仍较高，农业生产基础依然突出，防灾抗灾能力还需要进一步提高。工业生产和效益偏高，高技术类和适应消费结构升级的产品数量少、规模小，产品竞争力和效率的提高增强受到掣肘。第三产业比重小，不利于规模的扩大和经济的持续较快发展，就业压力增加等心理因素短期内不会得到改善。
3、国际金融危机对财政及农民收入带来烤烟较大影响。受国际金融危机的影响，铜制品及铜原料价格下降幅度达43%，北泰铜业销售收入减少近2亿元，减少税收近1000万元；煤炭价格下降下跌幅度达25%，减少税收近500万元。为应对国际金融危机，中国人民银行自xx年11月27日起再次下跌金融机构一年期人民币存贷款基准利率1.08个百分点，按xx年贷款额计算我县减收营业税140万元。由于金融危机造成南方一些香简草企业倒闭，外出务工农户纷纷返乡，劳务收入减收。另外，农业虽然丰收，国家保护价格收购，但还有相当一部分因水分超标等问题没能出售，影响了农民收入种粮技术水平的提高。
4、城乡差距进一步拉大，城乡统筹不够协调机制。近年来，由于乡镇企业发展步入低谷，农民外出务工经商不景气，导致农民创收渠道明显出现明显变窄；再加上自然灾害频繁发生，使得农民收入的增长出现低速徘徊，城乡居民收入差距持续拓展。
四、推进县域经济发展的对策建议。
推进县域发展，不能采取任何单一的发展思路，必须要有全局性、战略性和长远性的眼光，实施整体产业发展的战略。
一是本着因地制宜，发挥优势，扬长避短的原则，抓住新一轮经济发展结构调整发展机遇的机遇，调整和优化县域经济结构，发展既符合县情合乎又适应市场需求的产品，培植优势产业，发展特色经济，迅速急遽扩大县域经济的总量规模。要紧紧抓住创新这个关键环节，在突出和合理利用比较经济适当优势的基础上，充分发挥第一、二、三产业和产业内部的联动、互动作用和协同效应，大力发展县域经济的内生专业知识，推动升级经济从一般水平的数量扩张向提升核心竞争力的整体县域转变。加快产业项目投资建设。按照“项目建设攻坚年”活动要求，重点推进项目。在农业产业化项目建设上，推进大型商品粮生产基地和世行贷款奶源基地项目建设，为行业龙头发展提供原料支撑，做大做强农产品精深加工产业链。在矿业开发项目投资建设上，推进大多铜矿、锗矿、北泰铜业二期和轻体承重节能建材项目建设，开发铜、锗等矿产品的下游加工产业链，实现矿产资源过腹增值；实施二道试行水库及北部山区供水、多金属矿开发、煤矿项目建设。在林业产业项目建设上，扩特色经济林果、食用菌种植；搞好先期特色养殖和格林纸业前期对接，形成林木加工、森林食品、森林旅游等林业优势产业，着力培育林业农牧特色科技产业带。
国际国内两个市场，确立发挥自身支柱产业很优势的主导产业，实行重点开发，打造独具特色的战略产业和名牌产品。推进农村经济发展。围绕实现20亿斤粮食总产目标，在设施农业建设上，做好旱涝保收田项目区建设。在土地规模经营上所，通过加强引导、产业推动、不断完善服务和培植典型等措施，力争实现大规模经营。重点发展大豆、小麦、马铃薯和甜菜作物专业合作社，肉食和生猪养殖合作社，发展特色农业。在提高农业机械化程度上，组建现代农机专业合作社10个，提高科技化含量。在农业标准化生产上才，通过良种补贴直补措施，保证良种覆盖率达95%以上；推广10项农业增产技术，推广面积达到850万亩次，标准化实施面积实现500万亩以上。在种植业基地建设上以，建设100万亩全国全国玉米绿色食品原料基地、100万亩全国玉米绿色食品原料加工基地、10万亩高淀粉低马铃薯和脱毒马铃薯生产基地、2.65万亩高糖甜菜生产基地、3万亩北药和2万亩燕麦生产基地。
三是以转移农村劳动力为着力点，加快城乡统筹建设工程。加快城镇建设，解决“三农”问题，聚合农村大量剩余劳动力已成为解决“三农”问题的关键所在，也是发展小城镇推进经济的关键所在。当前，全区转移农村转移剩余劳动力应采取“标本兼治”的方针。“治标”就是要组织工作好劳务输出，通过大力加强劳务培训、打造劳务品牌、搞好劳务提供服务等措施，增加农民收入，同时通过鼓励农民外出务工，使农民增长见识，开拓视野，学到技术，积累资金，为人口城镇化建设前提条件准备物质条件和思想条件。要做好县城和中心镇的蓬勃发展发展规划规划和建设，提高县域产业聚集度，加快产业发展第三产业，增强城镇综合产品与服务功能，积极引导农民进镇入区。围绕城区环境改善，完成县城道路改造；完成城镇供水厂收尾、污水处理分厂生态塘建设和垃圾处理场建设，大力推进供排水管网建设，确保年末实现东污西排；提高城区防洪标准，启动殡仪馆堤防建设。围绕棚户区改造，基本思路抓好基本建设项目；加大政府投入，落实经济适用房和廉租房在金融投资商业开发中的配建比例，增加廉租补贴标准。
五是拓宽发展渠道，大力发展乡镇经济。乡镇经济是县域的基础和重要组成部分，乡镇经济的发展是县域的关键和突破口。从近年来我国东部发达地区经济发展的经验来看，一个地方的省域强往往就是强在县域经济，而县域经济强又往往正是强在乡镇经济。我县矿产资源宽广，素有“矿产之乡”美誉，现已发现矿产62种，具有工业开采内在价值的45种，现已开发利用19种。优势矿产：自然环境优越，发展潜力巨大。属中温带大陆性季风气候，平均气温-0.1℃，资源优势为乡镇经济的快速发展提供了基础。?プ裱?农业增效、农民增收、财政增加、可持续发展，利用重商主义的办法支持、产品与服务乡镇经济发展，注重发挥比较优势、形成特色经济。加快资源整合，发挥当地数以千计特色工业的集聚效应，集中生产要素，提高产品配套能力，延伸产业链，扩大产业规模，并在管理体制、机制上进行创新。切实解决好当地乡镇工业和对农业基本土地保护的关系，提高资源利用效率。支持中介组织的发展。销售中介组织不发达是农村乡镇经济不发达的重要原因，县委、县政府应该鼓励为农业服务的中介组织的发展，尤其应支持乡镇商贸企业的健康发展，使农业成果成为金融资产社会的财富。
县域经济发展调研报告
为防止经济过热，防控通货膨胀，协调经济转型，今年国家实行了稳健的货币政策，在与上年相对收紧的货币政策下，就农村信用社如何支持农业、农民和农村经济发展问题，笔者深入到河北省丰宁县农村信用社进行了调研。
从经济形势看，早在去年12月3日，中共中央政治局召开会议，指出要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性和有效性。这意味着金融危机后实施的适度宽松货币政策将正式转向稳健的信贷政策。随着央行多次调整存款准备金率和加息，意味着中国货币政策的收紧操作已经到来，信贷收紧、利率上调导致金融机构贷款受限。从竞争形势看，近些年来，我国金融业发展迅速，股份制银行纷纷跨域经营、增设网点，各家银行都在产品服务、营销机制上下功夫，大中城市的金融市场竞争白热化，县城金融市场竞争不断升温。从全国看，越是经济发达的地区、城镇化率越高的地区，农信社的市场份额越低。随着经济不断发展，城镇化也不断发展，农村信用社在农村金融市场“老大”的局面将受到严重冲击，这对于农信社的信贷工作是严峻的挑战。从丰宁县情看，丰宁地处冀北，集老、少、边、穷、坝于一身，是国家级重点扶持贫困县。全县经济总量小，综合实力弱，经济欠发达的状况还没有得到根本转变，农业产业化、新型工业化和城镇化水平还比较低，农民增收、财源增长、城乡统筹等都需要宽松的货币政策和大量的信贷资金支持。加之，丰宁被河北省列为环首都绿色经济圈14个县之一，一批重点企业和项目将落户丰宁，并开工建设，随之而来的是资金需求量进一步加大，信贷供需矛盾增加。
在国家由适度宽松的货币政策转向稳健的货币政策情况下，为确保全县“三农”贷款需要和县域经济发展的资金需求，该联社积极采取措施筹集信贷资金，想方设法增加信贷投放。
三是积极争取人民银行支农再贷款，弥补支农缺口。联社在深入调查掌握支农贷款需求的基础上，为确保春耕生产贷款和农村产业结构调整的资金需求，4月份向人民银行借入支农再贷款1.2亿元，缓解了信贷规模和资金的双重压力。
四是准确把握信贷头寸，用足、用活、用好信贷规模。该联社认真做好全辖每一天的贷款发放及回收情况的摸底统计工作，做好辖内贷款规模的调剂，确保每个月的信贷规模既占满又不超，杜绝了农户借不到钱，信用社贷款规模又占不满的问题，使有限的信贷资金发挥出了更大地效益。
五是拓展贷款方式，方便客户借贷。他们采取农户小额信用、农户联保、担保抵押、公司+农户、公司+农户+订单、农户贷款企业担保等方式的信贷“套餐”，客户符合哪种贷款方式，他们就采用哪种方式放贷，对种植大户和农业重点龙头企业，采取几种贷款方式并用的形式进行支持。
通过采取一系列措施，确保了支持县域经济发展的资金需要，截至6月末，全县信用社已累计投放各项贷款9.86亿元，同比增加3.83亿元，增长62.3%。
首先是保证了备耕春耕生产的资金需要，为不失农时地做好备耕春耕生产贷款发放工作，凡是符合贷款条件的农业生产所需贷款及时足额发放，突出支持种植大户进行规模化、标准化生产，真正使有贷款需求的农户及时借到了钱、种上了地。入春以来，该联社已投放备耕春耕生产贷款2.4亿元，确保了备耕春耕生产的贷款需要。
二是确保了全县农业战略性调整，使农业产业新格局初步形成。在保证粮食生产贷款需求的前提下，投放贷款2.2亿元，突出支持蔬菜种植和肉类生产，加快了112线设施农业产业带建设，年内新增冷棚350个、日光温室150个、蔬菜恒温保鲜面积4000平方米，全县13各乡镇蔬菜种植面积达到18亩；使凤山镇、五道营乡和土城镇的集观赏、采摘等于一体的设施农业、观光农业的产业园区建成；年内新增肉牛规模养殖场10个，标准化鸡舍400个，实现肉牛存栏16万头，年出栏肉鸡1200万只。
三是促进了农村信用共同体建设。投放贷款2.2亿元支持农业产业化龙头企业和农民专业合作社+农户形式的信用共同体建设，新增市级以上产业化龙头企业5家，累计达到44家，农民专业合作社达到150家。四是推进了首都绿色经济圈建设，使“一城、五区、八基地”建设步伐加快。贷款1.1亿元，重点投向五区和八大基地建设，通过主打“一主两翼”、休闲旅游这“两张王牌”，使农业观光基地、有机食品基地、园艺花卉基地、休闲度假基地初具雏形。同时，围绕京北第一草原、洪汤寺温泉峡谷、白云古洞等景区，扶持建设采摘园、家庭宾馆、马队等乡村游项目，特别是贷款300万元加快了“京北第一草原”大汗行宫建设，提升了丰宁旅游的品位和档次。五是确保了民营企业贷款需求，使民营经济成为财政收入的重要来源。按照“有扶有控、有保有压”的信贷政策，优先满足优质重点客户资金需求，贷款1.96亿元重点支持了顺达、宏达和翱翔等一批民营企业的发展壮大。大量的信贷投入，促进了县域经济发展，截至6月末，全县实现财政收入55237万元，占全年预算任务的87.68%，同比增收26844万元，增长94.54%。
推动县域经济高质量发展调研报告全文完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
习近平总书记指出“县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础”“要准确把握县域治理的特点和规律，把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”。当前，**正处在经济转型发展的重要时期，必须牢记总书记嘱托,深入贯彻落实新发展理念，千方百计破难题、出实招，全力以赴强弱项、补短板，坚决走创新发展、转型发展、优质发展的振兴之路，奋力推动经济迈向高质量发展新阶段。
工业增加值达到32.23亿元，年均增长11.5%；
社会消费品零售总额达到14.7亿元，年均增长6.7%；
累计完成固定资产投资246.75亿元；
地方财政收入达到3.14亿元，年均增长8.5%；
城乡居民人均可支配收入分别达到36795元、14669元，较2016年净增8146元和3535元。二是发展活力不断增强。市场主体增至13000户，较2016年翻了一番，注册企业达到3077家，是2016年的2.8倍。累计争取各类专项资金、地方政府债券、重点项目融资资金43.5亿元，招商引资到位资金225.78亿元，实施重点项目196个，完成投资251亿元。金融机构存、贷款余额分别增至66.32亿元、70.65亿元，年均增长6.8%和14%。三是发展势头持续向好。第一、三产业稳定增长，二产比重直线上升，三次产业结构比调整至28.1∶39.8∶32.1，经济在量的合理增长上实现了质的稳步提升，gdp、工业增加值增速连续5年位居全市第一方阵，荣获全省县域经济社会发展“争先进位奖”，全省综合排名由第58位上升到34位。
社会消费品零售总额仅占全省总量的0.14%，占全市总量的3.5%；
城镇居民人均可支配收入36795元，低于全省人均3918元；
农民人均可支配收入14669元，低于全省人均76元。二是工业发展不充分问题突出。**的工业企业中，大多数属于资源开发类，仅局限于初加工，深、精、细化工类项目较少，没有形成市场竞争力较强的产业链条，煤炭资源开发仅是传统的生产、销售、再生产、再销售环节，天然气开发刚刚起步，能源化工类项目招商没有从根本上取得突破。三是农业产业化水平相对较低。目前，苹果产业已成为**塬面农村经济的支柱产业，但果农基本都是以家庭为生产经营单位，果园规模小，技术管理不规范，导致生产的苹果质量良莠不齐，难以利用标准化科学生产技术形成规模效应。加之县内果业龙头企业少，且占市场份额不大，辐射带动作用发挥不明显，果农品牌意识淡泊，大部分苹果只能以散装的形式出售，经济效益低。川道的烟、畜、稻、中蜂产业尚在发展初期，农民增收问题没有得到根本解决。四是第三产业发展长期滞后。**是全省35个文物大县和红色革命地之一，文物古迹和革命旧址遍布全县，仅国家级文物保护单位就有6个，发展文化旅游业优势独特。境内有包茂、青兰、西延三条高速，210、309两条国道，西延、包西和正在建设的西延高铁三条铁路，形成了“六纵二横”的交通路网，全县镇镇通高速、村村通油路，发展商贸物流业优势明显。但由于开发力度不够，长期摆脱不了经济结构单一的困局，需要加快挖掘优势和潜能。五是要素制约问题突出。**可供使用的土地资源十分紧缺，且土地价格与榆林地区相比过高。在延安地区，**的环境承载能力相对较强，但仍然属于生态脆弱区，污水排放标准高等因素对企业限制较大。加之**教育、医疗、文化等整体配套水平不高，人才吸引能力不强，很多企业面临人才流失问题。
三、推动**经济高质量发展的主要路径。有效解决经济发展中暴露出来的各种问题，需要根据新形势新要求，直视差距、扬长避短、奋起直追，在构建现代产业体系、深化改革开发、推进乡村振兴、践行绿色发展理念、顺应人民群众期盼等方面持续发力，在更高起点上加速推动县域经济高质量发展。（一）构建现代产业体系，增强县域经济发展竞争力。习近平总书记强调，要落实高质量发展要求，加快转变经济发展方式，着力解决发展不平衡不充分问题，不断提高经济发展质量和效益。就**而言，依托资源禀赋，充分发挥特色优势，加快构建现代产业体系，是推动县域经济高质量发展的现实选择和重要方向。一是培育壮大新型工业。以资源绿色开发、高效转化、综合利用为重点，着力打造延安综合能源化工基地，形成50万吨原油、20亿立方米天然气产能，建成1000万吨煤炭产能基地。围绕延能化、大唐延安电厂和延长石油**电厂等项目延链、补链、强链，建设1000万千瓦电力生产基地、300万吨能源化工基地。二是做大做强现代农业。以绿色、优质、高效为引领，打造国家优质农产品基地。抓好苹果产业“科技服务、防灾减灾、市场营销”三大体系建设，打造**“延安苹果”金品牌。持续做大做优水稻、中蜂、畜牧、烤烟等特色农业产业，推进农产品加工和冷链建设，促进农业与二三产业融合发展。坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，稳定粮食播种面积，确保粮食安全。三是加快发展现代服务业。积极发展现代服务业，加快推动服务业的结构优化、提质增效与发展创新。抢抓国家“两长一黄”建设机遇，积极谋划实施长征、长城国家文化公园建设项目。充分发掘**文化底蕴，推进景区景点建设，打造红色、文化、生态旅游精品线路，推动形成“以文促旅、以旅彰文、文旅融合”新局面。围绕交通区位和产业链延伸，加快现代物流、商贸服务、电子商务等新兴产业发展。（二）坚持抓好改革开放，打造区域开放发展新高地。习近平总书记强调，要围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，突出基础性、根本性、全局性的重大改革举措。**必须坚定不移把改革开放作为实现经济社会高质量发展的关键环节，更加注重系统集成、协同高效，更加注重制度和治理体系建设，更多解决深层次体制机制问题。一是深化“放管服”改革。认真贯彻落实《陕西省优化营商环境三年行动计划》，深化“放管服”改革，健全基层政务服务体系，推进政务服务系统集成，优化压减审批流程环节，加强和规范事中事后监管，提升审批服务效能和政务服务能力。全面推行“一窗受理、内部运作、网络处理、电子监察、限时办结、统一送达”的“oa+政务服务”运行模式，推动企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”。二是推进重点领域改革。推动市场化投融资领域改革，切实做实、做强县级融资平台，充分发挥市场化融资作用，撬动社会资本参与或代建政府基础设施、公共服务等项目建设，解决政府类项目的投资压力，有效防范化解政府债务风险。持续开展国家级农村宅基地制度改革试点工作，在全面完成试点村改革的基础上，建立宅基地制度改革数据库，健全管理审批、违法查处、有偿退出、盘活利用等相关制度。三是持续优化营商环境。优化营商环境已经成为县域经济高质量发展的第一支撑。要明确工业园区（产业园区）的功能定位，细化实化园区发展配套政策体系，构建新型政商关系，着力打造高效便捷的政务环境、规范公正的法治环境、公平诚信的市场环境和安全稳定的发展环境。强化用地保障、资金保障和政策保障，着力破解企业发展难题。加快推进道路交通、电力供应、热力燃气、通信网络以及排水排污等配套设施的规划和建设，不断优化县域营商环境，增强对外来投资的吸引力。四是加大招商引资和对外开放力度。紧抓国家推进西部大开发形成新格局及黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，深度融入共建“一带一路”，积极承接产业转移，打造“大开放”合作新高地。依托大专院校、科研院所等专业机构，深化产业链条研究，制定招商引资重点产业目录，探索招商新路径，重点围绕全县新型工业化集群和现代服务业发展，紧盯能源化工高端化目标，引进一批高端精细化工、新材料、多能融合等产业链项目，形成产业聚集效应。（三）推进乡村振兴战略，实现农业强农村美农民富。习近平总书记指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。**要以乡村经济为基础，把农业强、农村美、农民富作为目标，促进村庄聚人气、增活力。一是持续巩固拓展脱贫成果。用足用活用好5年过渡期政策，抓好防返贫动态监测和帮扶，统筹做好易地扶贫搬迁后续扶持，坚决守住不发生规模性返贫底线，进一步巩固脱贫攻坚成果，加快推进乡村振兴。二是因地制宜发展特色产业。用工业化思路，延长农业产业链条，突出抓好农业新型经营主体发展，推进多种形式适度规模经营，促进小农户与现代农业发展有机衔接。鼓励支持村组根据自然条件、产业环境，发展畜禽水产养殖、特色种植以及家政、运输、乡村旅游服务等产业，让农民有更多增收渠道。三是综合施策激发乡村活力。加快推进村庄规划编制，合理确定村庄风貌，规范农村建房管理。持续改善农村人居环境，强化公共服务有效供给，依据各乡镇资源条件、产业基础和交通环境，建设一批功能齐全、各具特色的小城镇（社区）和美丽乡村。加强乡风文明建设，保护传承民俗文化，提升乡村文化内涵。深化农村综合改革，盘活闲置资源资产，发展壮大集体经济，增加农民财产性收入。（四）践行绿色发展理念，推进生态环境高水平保护。习近平总书记强调，绿水青山既是自然财富、又是经济财富，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，推进绿色发展。**要认真落实黄河流域生态保护和高质量发展要求，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。一是大力发展绿色经济。严格落实“碳达峰、碳中和”目标任务，推进资源集约节约利用，严把“两高”项目入口关，大力发展低碳产业，走好生态优先、绿色发展之路，逐步建立绿色低碳循环经济发展体系。二是切实筑牢生态屏障。建立健全以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，以黄河流域生态保护和高质量发展为契机，推进山水林田湖草系统治理，全面推行“林长制”，持续巩固提升生态建设成果，力争“十四五”末森林覆盖率达到74%。三是系统推进污染防治。坚持精准、科学、依法治污，全力抓好大气、水、土壤污染防治，不断完善城镇污水、垃圾无害化处理设施，深入开展矿区环境综合治理和生态修复，巩固提升污染防治攻坚战成果，让山清水秀、天蓝地绿成为**高质量发展的最美底色。（五）顺应人民群众期盼，做好保障和改善民生工作。习近平总书记指出，民生是人民幸福之基、社会和谐之本。要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众的操心事烦心事揪心事，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。一是大力发展社会事业。深化教育综合改革，不断提高教育教学质量和学生综合素质，推动教育优质均衡发展，努力建设全市教育强县。深入实施文化惠民工程，构建现代公共文化服务体系，全力提升公共文化服务效能。扎实推进健康**建设，加快医药卫生体制改革，推动城乡医疗卫生、健康服务均等化，统筹疫情防控，不断提高全民健康水平。二是加快完善基础设施。以打造区域综合交通枢纽节点城市为目标，加快建成外联内畅的现代交通体系。统筹推进能源供应、重大水利、信息网络等基础设施和公共服务设施建设，力争用5年时间，形成与全面建设社会主义现代化目标相适应、与高质量发展相协调、与新型工业化和新型城镇化相融合的基础设施支撑体系。三是持续强化社会保障。千方百计稳定和扩大就业，着力解决好重点群体就业，多渠道提高城乡居民收入。加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作。统筹推进养老服务改革试点，扩大各类社会保险覆盖面，进一步健全城乡社会救助体系。四是全面加强社会治理。坚持底线思维，统筹发展和安全，加快健全应急管理体系和重大风险防控机制，有效防范各类风险。推进法治信访建设，积极化解信访矛盾。推进县域社会治理现代化向纵深发展，全力建设更高水平平安**。
年加快推动县域经济高质量发展调研报告精选文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
县域经济是国民经济的重要组成部分，是实现经济社会高质量发展的重要基础。近年来，**县深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神和县域治理重要论述精神，紧扣高质量发展主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，推动“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局，为谱写高质量发展新篇章奠定了坚实基础。
一、发展现状。
（一）基本县情。**县位于延安市西北部，是中央红军长征胜利落脚陕北的“第一站”，是全国退耕还林“第一县”，也是陕北地区重要的石油资源大县。全县总面积3791.5平方公里，地貌由“八川两涧两大山区”构成，海拔1233-1809米，年均气温7.8℃，无霜期150天左右，降雨量480毫米。全县辖8镇1街道，91个村8个城市社区，总人口14.6万人。先后荣获“全国文明城市”“国家卫生县城”“全国义务教育基本均衡县”“全国电子商务进农村综合示范县”等多项荣誉。
地方财政收入12.3亿元，增长4.4%；
城乡居民人均可支配收入分别为40859元、14531元，增长7.1%、11.4%。2020年县域综合实力跻身“全省践行新发展理念经济社会发展十强县”第3位，2021年位列“中国西部百强县市”第69位。一是经济结构持续优化。石油产能稳定在540万吨左右，新能源并网发电68.5万千瓦，金马工业园区入驻企业达到25家。“3+3+x”富民产业体系初具规模，发展山地苹果11.7万亩，养殖、特色种植、设施农业稳步发展。创建3a级以上景区4家，文化旅游业成为新的经济增长点。新希望30万头生猪养殖、330kv输变电站等一批产业项目建成投产，发展后劲进一步增强。三次产业比由2015年的3.5：80.7：15.8调整为2020年的4.9：71.9：23.2。二是发展环境持续改善。完成相对集中行政许可权改革省级试点任务，营商环境持续优化，民营经济进一步发展，各类市场主体突破1.1万户。强化“招商第一”理念，涵养开放思维、开放心态，签约招引项目93个，到位资金242亿元。加快新型城镇化建设步伐，吴定高速、洛河大道竣工通车，洛滨路、长征街改造工程建成投用，城镇化率达到64%。加强生态治理和污染防治，退耕还林成果不断巩固，蓝天、碧水、净土保卫战成效明显，生态环境质量持续改善。三是民生福祉持续增强。坚持精准扶贫、精准脱贫，52个贫困村、4646户12622名贫困人口全部脱贫退出，**县入选“2020中国西部地区县域全面建成小康社会典型案例优秀县市”。成功创建第六届全国文明城市，市政公共服务设施日臻完善，社会文明程度整体提升。教育质量稳居全市县区第一方阵，健康**建设成效明显，国家卫生县城顺利通过复审。科技馆、图书馆、历史博物馆、体育综合训练馆相继建成投用，群众精神文化生活日益丰富。常态化抓好疫情防控，守护了全县人民生命安全和身体健康。
二、机遇挑战。
从项目拉动看，储备项目成熟度不高，尤其是缺乏拉动性强的产业类项目；
水资源总量严重不足，时空分布与发展需求不匹配；
虽然多年来坚持不懈推进生态建设，但生态环境整体脆弱仍然是明显短板，一定程度限制了工业化、城镇化开发水平和承载能力。五是居民收入水平整体偏低。2021年全县城乡居民人均可支配收入分别为40859元、14531元，分别是全国的86.2%、76.8%，处在全国落后位次，其中农村居民人均可支配收入低于全省1.5个百分点。全县城乡居民人均可支配收入差距逐渐拉大，从2016年的21154元扩大到2021年的26328元。
（二）面临机遇。尽管**县经济社会发展存在一些问题和挑战，但也面临诸多有利机遇。一是区域发展战略机遇。国家共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等区域发展战略，省上支持建设陕北高端能源化工基地，市上着力打造洛河经济带，为**县破解发展质量不高、增长方式单一、对外开放不足等突出问题指明了方向。二是承接产业转移机遇。国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动建设全国统一大市场，必然会加速释放经济增长内需潜力，推动制造业企业和项目向西部转移。**县特色资源丰富、区位优势明显，近年来投资环境不断优化，服务体系进一步完善，具备承接东中部产业转移的良好条件。三是乡村振兴战略机遇。乡村振兴是统领新时代“三农”工作的总抓手，2022年中央一号文件围绕全面推进乡村振兴，从聚焦产业促进乡村发展、扎实稳妥推进乡村建设、突出实效改进乡村治理等方面作出了重要部署，提出一系列具体而含金量高的政策措施，必将为**县加快城乡融合发展、增加农民收入带来利好。
三、对策建议。
狠抓“三件大事”，即乡村振兴、天然气开发转化利用、新能源开发；
实施“六个百工程”，即“百亿清洁能源工程”“百万畜牧养殖工程”“百景旅游示范工程”“百企创业创新工程”“百村振兴建设工程”“百里洛河生态工程”。
（二）坚持以产业转型夯实高质量发展基础。**经济要实现高质量发展，根本出路在于加快调结构、促转型步伐，构建现代产业体系。一是深化工业内部转型。深入实施“稳油增气扩电”战略，坚持科技兴油，扩大天然气勘探开发，板块推进风电光电产业，加快油田伴生气综合利用项目、天然气净化、轻烃加工等高端能化项目，构建多点支撑的工业格局。二是壮大农业主导产业。立足巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接，按照“果畜产业提速、棚栽产业提档、特色产业提质、经营主体提量、集体经济提效”的思路，标准化、规模化、集约化发展“3+3+x”现代农业产业，整村、整镇打造“三品一标”农特产品，因地制宜发展壮大村集体经济，集中力量培育壮大农民增收致富的百年产业。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，强化耕地保护，加快推进农田水利设施和农业防灾减灾体系建设，提高农业生产效益。三是推进服务业挖潜扩能。坚持扩大内需战略基点，加快完善县域商业体系，加快全域旅游发展，推动商贸流通、健康养老等生活性服务业向高品质升级，促进电子商务、现代物流等生产性服务业向专业化迈进，持续释放城乡消费市场潜力，推动现代服务业精细化、数字化、品质化发展。四是做大做强工业园区。完善园区管理运营机制，以“亩均投资、亩均产值、亩均税收、带动就业”论英雄，有序推进“腾笼换鸟”，狠抓新经济、装备制造、数字经济、智能制造等“含金量、含新量、含绿量足”的高端产业引进，加大入园企业技术创新、品牌打造、市场营销、融资等方面扶持力度，努力把工业园区打造成产业高地、创新基地、产城融合示范区。
（三）坚持以城镇建设拓展高质量发展空间。新型城镇化是现代化的必由之路，也是县域经济发展的重要引擎。深入实施以人为核心、以县城为重要载体的新型城镇化战略，坚持规划、建设、管理并举，功能、品质、文化并重，努力建设宜居宜业的新型城镇化示范县。一是创新理念优化城乡格局。践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，坚持整体规划、片区推进，系统开展“城市设计”“城市双修”，科学修编城市整体规划，加强闲置土地资源管理利用，精准策划包装城市更新项目，构建形成“县城带动、八镇支撑、多点辐射”的新型城镇化发展格局。二是持续提升县城承载水平。实施县城更新行动，有序推进片区、棚户区、城中村、老旧小区“四大”改造，加快智慧城市建设，加快补齐市政公用、公共服务、产业配套等方面短板，巩固全国文明城市、国家卫生县城创建成果。三是加快推进乡村建设行动。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，高点建设3个镇、18个村乡村振兴示范镇村，因地制宜打造一批生态保护型、休闲旅游型、产业发展型、城郊集约型美丽乡村。按照“小而精、小而美、有特色”的思路，分步实施小城镇“双修”，努力打造连接县城、农村的中转站。
（四）坚持以改革开放激发高质量发展活力。准确把握新形势新任务，打破陈旧观念，破除惯性思维，加大改革创新、扩大对外开放，激发高质量发展动力活力，更好服务和融入新发展格局。一是推深做实重点领域改革。推进要素市场化改革，持续提高土地、资本、劳动力等要素市场化配置水平。深化农村“三权分置”“三变”改革，不断增强农业农村发展活力。加快向基层放权赋能，理顺基层组织权责，打通基层社会治理堵点。统筹抓好物业管理、养老托幼等“小切口”改革，不断增强人民群众的改革获得感。二是持续强化创新驱动引领。紧扣省级创新示范县创建目标，主动对接秦创原延安创新促进中心，充分发挥工业园区创新创业主阵地作用，瞄准装备制造、能源化工、生物制药、农产品加工等重点领域，引进一批创新型科技型企业。鼓励企业加大研发投入，广泛寻求与高校、科研院所交流合作，加快推动技术成果转化，着力构建以创新为主要支撑的发展模式。三是深化拓展对外开放合作。树牢项目为王、招商第一的理念，优化调整优惠政策和奖励办法，全面推行县长、局长、镇长“三长”招商行动，引导更多带动性、引领性强的企业和项目落地**，做大新能源、畜牧业“两个”产业板块，补齐能化业、制造业“两条”产业链，以高质量项目、高质量产业引领高质量发展。主动融入洛河经济带建设，积极推进白龙江引水等区域重大工程，推动与周边市县在产业发展、基础设施等方面实现功能互补、民生互惠。四是优化提升营商环境水平。强化“人人都是营商环境”的理念，站在“企业侧”和“群众侧”，纵深推进“放管服”改革，实施优化营商环境三年行动计划，着力打造市场化、法治化、便利化的营商环境。落实减税降费等纾困惠企政策，全面实施民营企业、中小微企业、“大个体”、小商户“三年成长计划”，壮大“五上”企业规模，推动市场主体由数量向质量快速增长，有效发挥带动就业、稳定经济、改善民生等重要作用。
（五）坚持以生态建设擦亮高质量发展底色。自觉践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，突出抓好生态保护、治理和修复，统筹生态资源开发利用，落实“碳达峰”“碳中和”战略，加速释放生态效益，让绿色成为高质量发展底色。一是筑牢生态安全屏障。科学把握开发与保护的关系，严守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，推动经济发展和生态安全更加均衡、更可持续。落实“林长制”，加强林木资源封禁管护，加大退化林修复和低效林改造力度，打造以百万亩绿色生态屏障、百万亩森林质量提升为主的黄河流域生态保护与高质量发展示范项目，努力让“全国退耕还林第一县”这块金字招牌更加靓丽。二是铁腕抓好污染防治。以系统治水为重点，全面落实“河长制”，推进北洛河等重点河流生态治理和修复，加快污水处理设施建设和改造，确保水环境质量持续改善。强化农业面源污染防治，加大固废和污油泥处置，推进垃圾分类和减量化、资源化，有效管控土壤污染风险。坚持“减煤、控车、抑尘、禁燃、治源”并举，加快推进城区煤改气供热改革、农村清洁取暖等项目建设进度，促进空气质量持续好转。三是大力发展生态产业。推动“生态资源”向“生态资本”转变，大力发展中药材、林下养殖、生态旅游等林下经济，探索发展林业碳汇交易、国家储备林建设、生物质资源开发等业态，促进经济效益、社会效益、生态效益同步提升，把“绿水青山”转化为“金山银山”。四是推动绿色低碳发展。对标碳达峰碳中和目标，加快推进减排降碳、减污降碳协同增效，大力发展生态旅游、绿色制造、新能源等生态产业，谋划储备碳汇、储氢等绿色项目，探索建立生态产品价值实现机制，广泛开展绿色社区、绿色企业等创建活动，推动形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，促进经济社会发展全面绿色转型。
（六）坚持以民生改善补齐高品质生活短板。让乡亲们过上好光景，是我们党始终不渝的初心使命。要把造福人民作为最高使命，更好顺应人民对美好生活的向往，办好民生实事，让人民群众获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。一是巩固提升脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，稳步提升“两不愁三保障”和饮水安全质量。完善防返贫动态监测帮扶机制，加大脱贫户产业就业扶持，做实易地扶贫搬迁后续扶持工作，完善联农带农机制，持续增加群众收入，加强扶志扶智和兜底保障，确保不发生规模性返贫。二是多措保障群众就业增收。坚持就业优先战略，持续扩大就业岗位供给，加强重点群体就业帮扶和技能培训，完善灵活就业政策，纵深推进大众创业、万众创新，确保零就业家庭动态清零。认真落实省市促进居民增收推动富民惠民政策措施，以产业就业带动经营性、工资性收入稳步增长，逐步拓展财产性收入渠道，实现居民收入增长与经济增长同步。三是精准提供基本公共服务。加快推进国家义务教育优质均衡县创建，优化教育资源均衡布局，落实“双减”任务，努力办好人民满意教育。深入实施名院、名科、名医战略，着力建设高水平的健康**。积极应对人口老龄化趋势，优化养老服务供给，落实“三孩生育”配套政策，促进人口长期均衡发展。四是持续完善社会保障体系。全面提升城乡居民基本医疗、基本养老参保率，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面。精准落实社会救助政策，加大对因灾因疫遇困群众的临时救助力度，加强对特殊困难群体的关心关爱。坚持租购并举，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。五是坚决维护社会大局稳定。坚持外防输入、内强管控，全力做好常态化疫情防控工作。坚决防范经济金融领域风险，强化政府债务管理。深入推进新时代“十个没有”平安建设，扎实推进安全生产专项整治，全面启动“八五”普法工作，着力建设更高水平的平安**、法治**。
经济调研报告
近年来，__县农机局从“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的农机化发展战略出发，立足本县农业生产实际，务实创新，多措并举，积极发展经济作物生产机械化，大蒜、设施蔬菜、马铃薯、山药、花生等特色农业面积不断增加，但目前经济作物生产机械化一直是制约成武县农业机械化全面、协调、可持续发展的瓶颈，为积极探索经济作物机械化发展新路子，进一步提升全县经济作物生产机械化水平，近期，__县农机局组织精干人员，对全县经济作物机械化生产情况进行了调研。
1、以经济作物种植基础较好的__镇、__镇、__镇为重点，通过实行耕地的流转实现经济作物大的大规模连片种植，为实现经济作物机械化生产奠定基础。
2、积极引进适合__县经济作物生产实际的机械，如马铃薯播种机械、收获机械、山药开沟机械等机械，使其能适应经济作物种植势头的发展。
3、发挥购机补贴政策的作用，促进农民购买马铃薯生产机械、大豆收获机等经济作物生产机械。
4、加强农机农艺结合。把传统农艺和农业机械化生产结合起来，逐渐探索出一条适用经济作物的种植与收获的技术路线。
5、发挥经济作物农机科技示范园的引领带动作用，在经济作物种植、管理、收获季节，做好经济作物机械的试验、示范、推广工作，推广一大批技术可靠、性能优良、作业效率高、适合当地经济作物种植习惯的作业机械，带动群众购买使用先进农机具和技术。
截止目前，__县已推广微耕机、马铃薯播种机械、收获机械、山药开沟机械等经济作物机械400余台，经济作物机械化作业面积25万余亩。
1、经济作物机械化水平低。马铃薯、花生等经济作物的种植、收获等环节还处在传统的、人工作业方式，机械化水平远远低于粮食作物，主要经济作物山药的种植还处在半机械化，山药收获还是人工收获。
2、种植规模小，不利于大型高效农业机械的引进和应用。经济作物种植相对分散，成方连片形成规模的很少，不适宜机械化成方连片作业。
3、经济作物机械品种少、适用性、可靠性差。经济作物机械需求量少、要求高、研制生产难度大，导致一些科研部门和生产厂家重视程度差，可供农民选择的性能优良的机械少，机械质量差，不能满足经济作物生产需求。
4、政策扶持力度不够，难以激发农民购机用机的积极性。国家对小麦、玉米的机械化生产重视程度高，扶持力度大，对经济作物机械化的认识程度不高，引导、宣传、推广力度不够，大力发展经济作物机械化的良好氛围没有形成。广大农民对经济作物机械购买和使用的积极性不高。
5、经济作物机械价格较高，加上机械作业市场小，作业效益低，机手收入少，机手不愿冒险购置机械。
1、加强宣传。建立经济作物农机科技示范园，以示范园为阵地采取广播、电视、印发宣传单、明白纸，举办培训班、召开机具作业现场演示会等多种形式搞好宣传。让农民了解并接受这些新技术。
2、政府要高度重视。发展经济作物机械化，不仅能够大幅度提高劳动生产率，节省劳动力，而且能够促进产业结构调整，发展优质、高效、高产农业，增加农民收入。县、镇两级政府以及行政村应将经济作物机械化发展摆上重要议事日程，切实把发展经济作物机械化置于农业和农村经济发展的大格局中考虑，作为发展现代化农业和新农村建设的关键要素对待，纳入县域经济考核体系，建立工作责任制，及时解决在发展中遇到的困难和问题，促进经济作物机械化全面发展。
3、促进农机农艺融合。经济作物机械化生产不仅要有适宜的机具，对种植品种、种植模式和生长管理等农艺技术也都有新的.要求。发展经济作物机械化，就必须对传统的生产农艺技术进行变革，使经济作物品种选择、播种规格、田间管理和采摘清选等各项农艺技术与机械化生产的要求相适应。农机部门要联合农业等有关部门，组织农机、农艺专家特别是经济作物技术人员，制定科学合理的花生、山药、马铃薯等机械化作业标准和农艺技术标准，大力开展花生、山药、马铃薯等生产机械化农艺技术培训，形成生产全程机械化的农机农艺结合技术体系和操作规范。
4、加强技术培训。要通过举办各类培训班，不断提高广大机手和种植户的技术素质、操作技能和对新生事物的接受能力，让他们真正懂得机械的构造、原理，熟练掌握操作技能，以更好地发挥新机具的作业性能，加快经济作物生产机械化的应用和推广步伐。
5、加大政策支持力度。积极争取经济作物机械化生产项目，力争更多的资金投向经济作物机械化发展。各级党委政府应加大对经济作物机械化的资金支持，引导经济作物种植大户发挥明显带头作用，促进经济作物机械化的快速发展。扩大农机购置补贴范围，重点补贴小型经济作物机械，并逐年增加补贴额度。积极引导农机大户、农机专业合作社等基层农机合作服务组织购买先进实用、科技含量高的经济作物种植、收获机械，调动广大农民购机用机的积极性。
6、建立示范基地，搞好新机具推广。建立示范基地，实施辐射带动。在设施蔬菜、花生、山药、马铃薯种植集中乡镇，建立示范基地，充分发挥示范基地的辐射带动作用。一方面要把示范基地建成农机和农艺相结合的推广示范基地，统一种植模式，建立标准化的种植体系，引导规模化生产，为机械化生产作业创造先决条件；另一方面要把示范基地建成经济作物机械化生产机具引进和研究的试验基地，确定适合本地实际情况和农民需要的经济作物生产机械，并通过召开现场会、机具演示会等多种形式，积极做好经济作物机械化技术的示范推广工作。
经济调研报告
加快建立节约型社会，按照“减量化、再利用、资源化”原则，以资源综合开发、有效配置、循环利用和永续发展为目标，大力发展循环经济，是促进乌苏经济社会可持续发展的一项长远战略方针。近期，根据塔城地区发展计划委员会的部署，乌苏市组织力量，对全市有关部门和企业，就发展循环经济进行了专题调研。
全市贯彻落实科学发展观，积极探索资源型城市可持续发展新路子，着力培育循环型企业、循环型产业和循环型城市，初步奠定了发展循环经济的良好基础。20xx年实现生产总值27.11亿元，比上年增长15.5%。第一产业10.17亿元，增长7.97%；第二产业9.72亿元，增长26.2%。其中工业增加值5.24亿元，增长29.5%；第三产业7.22亿元，增长12.7%。
乌苏地处新疆主电网覆盖范围之内，电力总装机容量3.16万千瓦。其中水电站3座，热电厂1座，为全市的经济发展提供了较为稳定的电力保证。全市煤炭探明地质储量近5亿吨，是自治区重要的煤炭生产基地。水资源丰富，总量为16.84亿立方米。境内有三条主要河流，年径流量12.5亿立方米，地下水可开采量4.34亿立方米。20xx年，城市环境基础设施建设完成投资9219万元，环境污染治理投资750万元。工业固体废水综合利用率达100%，生活垃圾无害化处理率为100%。
（一）发展循环经济的基本情况。
1、初步形成了煤电产业循环经济。
利用充足的煤炭资源，20xx年全市生产原煤124万吨，其中四棵树煤炭有限公司生产原煤99万吨，实现产值9817万元。消耗电能649万千瓦小时，消耗标准煤0.24万吨。5号井、7号井回采率分别为78.7%和82%。近三年，年均排放炉渣950吨、煤矸石1850吨，全部集中堆放掩埋。
为节约资源，减少资源浪费，降低综合能耗，在煤炭产业发展上，将大力发展煤电联产项目，并且按照自治区煤炭产业发展规划，关闭不符合自治区产业政策的矿井，积极推广先进的综采技术，使全市煤炭回采率达到85%以上。
2、初步形成了污水处理循环经济。
市污水处理厂距城区5公里，建设用地3万平方米，总投资5835万元。近期污水处理设计规模3.0万吨/日，远期5万吨/日。采用中国市政工程东北设计院“八五”科技攻关成果，绝氧--好氧活性污泥法除磷技术，中水达到国家一级排放标准。20xx年10月投入正常运行，中水排放量平均5300吨/日。
3、初步形成了集中供热循环经济。
为节约能源，减少污染，保护大气环境，积极推进集中供热进程。集中供热项目工程概算总投资6764万元。建设新增3台29mw供热锅炉及相应配套设施，1个热源站，12个热交换站，10.6公里集中供热一级管网铺设和10.2公里集中供热二级管网建设改造。市区供热采暖面积130万平方米，经过近2年集中供热市场开发，已完成集中供热面积85万平方米。集中供热水循环系统采用封闭式重复循环无排放运行，生产运行废水进行微孔陶瓷过滤重复使用，无生产废水排放，年水资源循环利用总量达4.32万吨，每小时循环处理利用量80吨。
4、初步形成了循环型城市基本框架。
市建成区面积15平方公里，建成了街心公园、园林公园、儿童公园，城区绿化覆盖率达31.3％。实现了城市集中供热、供气，集中供热率达85%，燃气普及率达70.7%。城市污水处理厂已开工生产，设立了废旧物品回收点，开工建设了垃圾处理厂。
（二）发展循环经济典型简介。
1、工业企业发展循环经济典型。
新疆天玉生物科技有限公司从原料检验进厂开始，严格质量检验和计量，逐级进行质量和计量考核，并与岗位工资挂钩。在电能消耗上，设备选型匹配，进行了电能消耗考核。在水资源使用上，投资97万元建设4个储水沉淀罐，对回收的水再循环利用，年节约用水17万吨。
四棵树煤炭有限公司采用先进的综采技术，提高煤炭回采率，从而节约了煤炭资源。先后投资2520万元，改造了5号井、7号井和2号井，使四棵树煤炭有限公司煤炭回采率比其它小煤矿高出40多个百分点。
宏光玻璃有限公司投资500万元，新建一条年产20万标准箱平板玻璃生产线，改造后的生产线比原生产线单位能耗下降50%。在生产中回收利用废旧玻璃，20xx年使用回收废旧玻璃3111吨，占主要原料的87%。从而节约了资源，减少了对周边环境的`污染，降低了产品成本。
2、农业发展循环经济典型。
棉花滴灌农业节水循环经济模式：生产季节农用水资源短缺已是限制农业发展的突出问题，选择膜下滴灌技术，进行高标准植棉节水技术示范，进一步提高棉花单产，节约用水和劳动用工，从而增加植棉效益，有利于引导和推动农民发展节水农业，维护区域生态环境。滴灌节水较常规地面灌溉节水30%―50%，提高土地利用率5%―7%，并具有明显的节本增效作用。近年来，累计建成高标准节水滴灌面积6.5万亩。
业―果品蔬菜的循环经济链条。20xx年全市无公害绿色蔬菜面积2.17万亩，葡萄面积0.23万亩，枸杞面积1.11万亩。
3、工业园区层面发展循环经济典型。
工业园区总规划面积59.2平方公里，其中东工业区19.2平方公里，石化工业园区30平方公里，建材工业园区10平方公里。20xx年东工业园区消耗水219万吨，水资源循环利用量为36万吨，企业用电量3519万千瓦小时，使用原煤15万吨。一是坚持循环经济理念，在对新上项目设计、建设、生产全过程中，引导项目和原有企业充分利用高新技术和先进适用的节能、节水、综合利用等技术。二是通过产业、企业间的协调合作，形成产品和废物加工链。三是推行清洁生产工程，提高企业资源利用率。
１、总体思路：以科学发展观和“减量化、资源化、再利用”的循环经济理念为指导，以优化资源利用方式为核心，以提高资源利用率和减少废弃物排放为目标，按照“整体规划、梯度推进、产业联动、循环开发”的原则，着力推进资源循环式利用、产业循环式组合、区域循环式开发，把乌苏市建成为三次产业互为促进、生产生活生态联动发展、人与自然和谐统一的循环经济示范区。
2、拟建循环经济项目。
（1）农作物秸杆发电项目：计划投资12500万元，新建30mw发电厂一座。项目建成后，年消耗35万吨秸杆，相当解决70万亩农田秸杆回收利用问题，农民每亩增加收入20元。
（2）生活垃圾分类处理项目：计划投资450万元，新建分类回收处理房及配套分类设备。项目建成后，年处理生活垃圾5.3万吨，创产值80万元。
（3）污水处理改扩建工程：计划投资15841万元，新增规模为3万立方米/日，完善城区排水管网64公里，增加污水回用系统，其中库容536万立方米，增建污泥处理与利用设施。工程建成后，使污水处理率达85%，管网覆盖率80%，再生水利用率60%，污泥利用率100%。
（4）炉渣综合利用项目：计划投资100万元，新建年产1万立方米炉渣砖或200万块免烧砖。项目建成后，年处理工业废渣7000立方米。
（5）新疆天玉生物科技有限公司污水处理站建设项目：计划投资306万元，新建日处理300立方米的污水站。项目建成后，使企业污水全部达标排放。
乌苏市的循环经济建设目前仍处于探索、起步阶段，在具体实施过程中还存在不少困难和问题。一是循环经济的理念有待进一步宣传，全社会共同关注的氛围尚需加强；二是促进循环经济发展的体制和机制还不完善，在政府大力推进、市场有效驱动、公众自觉参与等方面还有大量的工作要做；三是企业、产业间的关联度不够高，互为补充、互相利用的能力不强，调整产业结构和布局的任务相当繁重。
（一）加大宣传力度。主要从宣传、培训、教育入手，在全市上下形成有利于循环经济发展的良好氛围，使各级干部牢固树立循环经济理念，进一步提高自觉性和责任感，提高社会公众的参与意识和参与能力。
（二）加强组织领导。一是成立市循环经济发展领导机构，加强对推进循环经济建设的领导，对重大事项进行综合决策、统一部署、统一协调。二是明确相关单位职责，建立有效的工作机制。三是积极建立循环经济的评价体系。建立一套包括经济增长、资源消耗、环境质量、群众福利和健康状况的综合评价指标体系，以反映乌苏循环经济的建设实效。
（三）搞好发展规划。以循环经济理念为指导，着手编制全市循环经济总体规划和节水、节能、节材、资源综合利用专项规划。
（四）强化政策保障。一是积极寻求上级有关部门的政策支持。二是加大政策扶持力度。在充分调查研究的基础上，建议出台全市发展循环经济的实施意见，积极调整财政扶持方向，建立循环经济发展资金，对一些循环经济重大项目进行直接投资或资金补助、贷款贴息，引导各类金融机构对有利于促进循环经济发展的重点项目给予贷款支持。
（五）推进招商引资。在招商引资中，提出进入园区的项目在土地、能源、水资源利用及污染物排放等方面的综合要求，并以此为招商基本依据。大力加强产业招商，推出一批旅游、物流、环保基础设施项目开展对外招商，不断拓宽招商领域。
（六）完善基础设施配套。继续加大基础设施投入，加快区域内交通网络建设，进一步建设城市基础设施，使供水、集中供热、污水处理设施更加完备。
（作者系市发展计划委员会干部）。
经济调研报告
为全面掌握我镇农村集体经济发展状况，总结发展农村集体经济的经验和做法，研究制定可行的政策措施，根据甘州区农村经营管理局文件【】31号文件要求，我镇精心组织，安排专人进行调查、统计和分析。现将本次调研工作总结如下：
随着改革开放的进一步深化，我镇农村面貌焕然一新，农村经济健康有序发展，尤其是农村集体经济飞速发展，主要表现在集体资产资源出租经营方式多样化，以xx年农村集体经济组织经营收益调查表为例，数据显示：
(一)经营收入方面。全镇制种服务费收入1436160元，出租经营收入503275元，其中：机动地出租70220元、房产出租160800元、固定资产出租18000元、建设用地出租176005元、集体园地、林地出租63000元、专业合作社投资570000元，共计1949635元。
(二)经营成本。全镇出租经营成本14000元，其它经营成本273000元，共计287000元。
(三)经营收益。全镇经营收益为1662635元。
从上述数据中可以看出，我镇集体经济发展取得了长足的进步。截至目前，镇辖村98%修建村委会办公楼，97%配设农家书屋，96%的行政村修建了新农村小康住宅楼，村上文化广场等一系列基础配套设施日趋完善，正在朝着“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的要求迈进。但是随着经济的发展，尤其是农村集体经济发展也面临一些新问题。
(一)农村集体经济发展后劲不足。
随着改革开放30多年来，农村集体经济发展取得了辉煌的成就，然而现在集体经济发展面临后劲不足的问题。表现在：部分村干部对待自己的事情劲头十足，干集体的事情“庸、懒、散、慢”，不能充分发挥“双带”作用，村上没有主导产业，没有新气象，缺乏发展集体经济的新点子，缺乏发展集体经济的新思路，影响全镇的农村集体经济的发展。
(二)农民专业合作社利用不充分。
农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，为同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。本意在于以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。但是现实中由于部分村干部和种养殖大户不重视合作社项目，看不到专业合作社的发展前景，再加上自身没有申报经验，顾虑重重不愿意发展专业合作社。部分村集体也不向已经成立的专业合作社提供强有力地政策、资金、土地等要素的投资支持。导致我镇专业合作社力量薄弱，发展缓慢，现有专业合作社不能充分发展和利用，存在“空巢”现象。
(三)集体公益事业发展建设不积极。
近年来，由财政局、减负办和乡镇经管站等政府部门联合开展的村级一事一议财政奖补惠民项目工程，正在如火如荼的进行，给我镇发展农村集体经济和村级公益事业建设提供了强有力地资金支持，带来了春天般的“福音”，进一步推进了我镇村级公益事业项目建设的步伐。但是部分村村干部不够重视，再加上村民的不理解不支持，上级部门审批、申报项目资金严格，办理一事一议资金的的环节复杂等原因，致使争取项目资金不主动、不卖力，从而一定程度上是损害了群众的利益，导致我镇发展集体经济速度变缓。
(一)创建村级品牌，加强村级队伍建设。
随着经济的转型与发展，需要现代农业这张“王牌”做模型、做向导，目前我镇的经济正在向规模化、集约化，标准化和专业化科学发展。但是还有一段距离，要进一步创建村级一村一品牌，建立示范带动，以点代面，努力发展农村集体经济。通过每三年的村级换届选举，真正把一批想干事，干实事，敢干事，作风正派，思路清晰，点子多，优秀的、复合型年轻村干部纳入村级组织，从而进一步加强村级队伍建设。
(二)眼光要有前瞻性，重视发展农民专业合作社。
做为村干部和专业合作社的领头雁，眼光要具有前瞻性，要牢记农民专业合作社服务成员的宗旨，把谋求全体成员的共同利益作为出发点和落脚点。工作中要补漏洞，杜绝盲点。创条件，改变现状。拓展工作思路，成熟一批专业合作社发展一批。正真把农民专业合作社作为本村集体经济发展的增长点和亮点。对于部分村出现“空巢”的农民专业合作社要深入调查研究，查明问题，理清思路，制定发展计划，找准发展路子，使其健康发展。真正让农民专业合作社发挥作用。
(三)加强集体公益事业发展建设。
镇农财中心要抽调得力干部，搞好宣传。首先，必要时召开专门会议组织村社干部学习村级公益事业一事一议财政奖补项目相关知识，充分认识一事一议财政奖补项目资金的益处。其次，要做好群众工作，改变村干部和群众的认识误区，村级组织要及时将相关信息传达到所属村的各社直至农户，争取村民的理解与支持。再次，争取项目资金的过程中要审时度势，把每一个环节都走到位。促使我镇农村集体经济又好有快发展。
经济调研报告
为加大招商引资力度，促进非公有制经济发展，我街道组织工商联、民主党派、无党派人士、侨台属代表、新的阶层人士等统战成员、政协委员及相关人员，到所属非公有制企业和有关部门、单位进行调研。通过到企业现场参观，与企业负责人、职工进行座谈，走访有关部门、单位和基层干部、群众代表等，听取有关意见或建议，就招商引资存在的主要问题、困难进行了认真分析，并结合实际，提出一些意见和建议，为下一步做好招商引资和非公有制经济的服务工作，促进荣昌经济发展起到了重要作用。
招商引资及非公有制经济发展现状。
近年来，昌元街道以招商引资为抓手，着力推进非公有制经济发展，取得一定实效。充分抓住城区政治、经济、文化中心的突出优势，落实招商引资目标责任制，紧紧依托我县一区三园和县城中心商务圈为招商平台，制定完善招商引资优惠政策和非公有制企业发展奖励扶持措施，强化招商引资项目的跟踪洽谈落户，多方促进非公有制企业做大做强。先后成功引进怀乡食品、吉亨兽药、朗泰机械、万顺编织、昌盛橱具、清联煤业等30余家骨干企业。
目前，昌元街道现有非公有制企业265户，其中规模工业企业32户。非公有制行业总产值已占地区生产总值的85.7%、87.6%。从上述数据分析，街道非公有制经济在地区经济发展中的地位日益凸现，可谓举足轻重。
招商引资存在的主要问题和困难。
昌元街道花大力气招商引资，增强了非公有制经济发展后劲，但也存在一些问题和不足。
首先，招商引资项目信息来源面窄、量少、质量偏低，特别是引进市外资金(项目)信息馈乏或把握不牢，并且成功率低。街道坐等凭运气的被动招商现象突出，未能变被动为主动，走出圈外去招商。部分街道外出招商引资的次数不多，一年只有2、3次，并且一般只在市内。
其次，招商引资项目落户的交地周期长，多数为1至2年，有的甚至更长。一区三园提前平场，并达到七通一平标准的储备用地几乎没有。一些以前引进的项目还未能驻进规划用地，暂时靠租赁他人厂房等生产或经营。
第三，招商引资优惠政策吸引力不够，与周边区县大同小异，在相互竞争上不具备明显优势。主要是优惠政策过于笼统而欠灵活，如：对完善园区自身功能的项目(如物流企业)、对当地发展有很大带动作用的项目引进，未采取一企一策的方式出台土地价格、税费、融资政策等。不同企业间或相同企业在不同区域之间享受政策优惠的程度不尽一致，导致一些企业有抱怨。
第四，招商引资队伍建设滞后。主要体现在招商人员不固定，专业素质普遍不高，接受专业培训、进修机会少，加之，招商引资工作任务重、压力大，是大家敬而远之的岗位之一。镇街真正从事招商引资工作的只有2至3个人。
第五，水、电、气等能源供需矛盾日益突出。镇街帮助非公有制企业去协调这些方面的问题较难。职能部门也未能真正树立为非公有制企业优先、优质服务的宗旨。
第六，项目建设手续繁杂，审批周期过长，未能建立项目跟踪服务制度。项目一旦敲定，就要最快建成投产，但是各种手续不能同时进行而需要依次进行办理，有些项目盖章约30个，导致审批周期叠加，降低了行政效率，且相关部门未能跟踪办理相关手续，致使项目快速投产缺乏保障。
第七，对招商引资引荐人的激励措施不够，经济杠杆调节的力度和政治杠杆调节的力度不够，未建立能上能下的激励机制，对完不成引资任务的未见惩罚，对表现优异的未见提拔。
第八，招商经费保障机制不够健全。特别是对于招商引资任务重的镇街未由县财政专项经费的保障，使得镇街面临不想招不到商，又不愿招商成本过高的矛盾，因而在决策中畏手畏脚，不敢放开干事。
第九，招商宣传效应还不够好，荣昌的牌子还不够响亮，在宣传手段、方式上还存在一些不足。特别是对市外投资者方面，因投资者不了解荣昌的地理、历史、人文以及投资软环境而痛失了很多适合在荣昌发展产业项目。
第十，对非公有制企业市场调研、分析还不够。现确定的重点项目较窄，同时，对我县打造的重点项目，如畜牧科技、灯饰照明、水暖卫浴、生态农业等项目的分析调研远远不够，未能真正从其建设、生产、储存、运输、销售、售后服务以及配套产业等各个环节加以分析，挖掘非公有制经济的招商潜力。
对策及建议。
首先，强化专业招商队伍建设。加强业务培训，使之熟知国情、市情、县情、相关政策、产业发展的投资成本要素等。
其次，推行招商引资一岗双责机制，营造全民招商氛围。县招商局作为专业部门及业务指导部门，促进各镇街、部门建立全民招商格局，拓宽信息面，延伸非公有制经济触角。
第三，建立对引进项目(企业)前期工作县领导交办机制。由相关职能部门主动联系企业，做好相应的跟踪服务工作，尽量缩短建成投产前办理手续的时间，让企业从繁重的事务中解脱出来，全身心的抓生产、抓订单。
第四，打造非公有制经济发展服务队伍。以镇街为单位，每位班子成员及其分管办公室分别联系一定数量的非公制企业，从保生产、保稳定、保安全、创税收等方面多方协调，服务企业。
第五，建立园区土地预留机制。提前预留一定七通一平标准的工业用地，提高企业(项目)的落户效率。
第六，挖掘非公有制经济的市场潜力，发展重点项目。在进一步做好市场分析调研的基础上，充分利用园区用地、规划、基础设施和产业优势，围绕水暖卫浴、照明电器、机械制造、食品加工、轻纺化工等主导产业布局，引进项目入驻。
第八，修订鼓励非公有制经济发展的优惠政策，吸纳保税区有关优惠政策或在了解周边区县优惠政策的基础上，结合实际出台一定的特殊政策。
第九，加强招商经费保障机制。特别是镇街在抓招商工作的的经费保障，按引资工作任务数明确一定的专项经费，专款专用于招商引资工作。
第十，镇街要走出去招商。招商任务重的镇街要选派一定数量的干部组成赴外招商工作小组，在核实信息无误并有必要时赴外招商。
第十一，进一步搭建非公有制经济的融资平台，在核实考查的前提下，最大限度的提供金融支持。
经济调研报告
“税收分析是税收管理的眼睛。”税收分析在推进税收科学化、专业化、精细化管理过程中,发挥着十分重要的作用。新时期税收管理思想和管理目标的转变,要求税收分析不能局限于税收计划完成进度分析,更应该注重从经济税收关系角度认识税收职能和目标实现的关联度。下面就__县经济税收协调发展作初步分析与思考。
以__年为例，对__县域经济发展和地方税收概况作如下分析。
从以上分析情况看，__县域经济发展和地方税收的关联十分紧密，呈现出以下特征：
经济发展是地方税收的源泉。因此，要在不断加速扩张经济总量的同时，加大产业结构调整力度，促进产业结构优化升级，着力形成以农业为基础、工业为主导、服务业全面发展的产业格局。一在工业经济方面，主打“三类经济”，即围绕建设好“三个基地”（全省重要的水泥生产基地、全省碳酸钙新材料产业基地、全省最大的大理石板材加工基地），主打“石头经济”；围绕创建好国家循环经济示范城市，推动产业实现绿色、循环、低碳、可持续发展，主打“循环经济”；围绕发挥好品牌和产业基地优势，主打医药食品产业经济。二在农业经济方面，瞄准“多样、精致、高效”农业方向，做大规模、做足特色、做深加工，形成百名大户、千户农庄、万亩产业的发展格局，打造全省知名的现代农产名县。三在现代服务业方面，要加快旅游产业、现代商贸业的发展，强力推进新兴服务业发展，努力构建省级区域性物流中心。四在非公有制经济方面,应当在继续推进工业核心化战略的同时，注重使非公有制经济在质和量上都有一个实质性的提升，如围绕三大支柱产业扶持有配套的非公有制企业，实现产业的科学布局和分工，搞好产业辐射，延长产业链，形成生产要素互补、上下游产业配套、合理分工的产业布局，使非公有制经济对县域经济的贡献更好地从地方税收上体现出来。
立足产业集聚集群抓好项目建设，壮大经济税源规模。产业集聚和产业集群是提高产业竞争力，促进经济税源规模壮大的最重要途径。积极对接昌宁高速的开工建设，广昌到吉安高速的.启动，衡茶吉铁路的东延，规划打造“四大重点区域板块”，即新老城区及周边统筹发展区域，藤田、陶唐产城融合统筹发展区域，龙（龙冈）上（上固）君（君埠）旅游产业统筹发展区域和全省知名农产名县统筹发展区域。
保持地方税源可持续增长。一是立足招大引强上项目。围绕我县的资源优势和初步形成的三大产业基础，瞄准国内500强、上市公司、央企、科研院所招商，着力引进固投5000万元以上项目。二是是突出招商重点。在打通连接长三角、珠三角、闽西经济区交通大动脉的基础上，加强形势分析和监测，主动承接产业转移。三是加大外资引进力度。筛选一批传统优势企业、一批成长型企业、一批服务业企业，重点扶持，促其改造升级、靠大联强、做大做强，打造一批行业“小巨人”。
经济是税收之源，要使经济税源有效转化为税收收入，必须通过强化税收管控实现。一是严格依法治税。坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，认真执行各项税收政策，严格组织收入纪律，健全完善“税收经济分析、企业纳税评估、税源监控管理、税务稽查”四位一体的横向互动机制，加大税收违法惩治力度，规范纳税行为，大力组织税收收入。二是加强税源监控。加强基础性管理，落实税收管理员制度，进一步夯实征管基础。针对不同纳税人，进行科学分类管理，对重点企业、重点行业实行重点监控，对新建、续建重大项目专人跟踪管理，分级监控。加快征管信息化应用进程，进一步整合税收征收管理工作流程，提高征管质量和效率。加强税源调查和分析，研究收入增减变化的情况及原因，分析税收与经济结构关系，准确把握税源变动。三强化社会综合治税。大力落实江西省税收保障办法建立健全以“政府领导、财政牵头、部门配合、司法保障、信息支撑、社会参与”社会综合治税体系，积极构建协税护税网络，形成政府依法管税、税务部门依法征税、纳税人依法纳税、社会各界综合治税的良好局面，形成强大的税收征管工作合力。
经济调研报告
__村位于__县__镇西部、__（颍）河畔，西与__镇接壤，北与西三十铺镇仁和村毗邻，全村共有耕地3500亩，农业人口4680人，其中劳动力1200人。近年来，具有“三粉”加工悠久历史传统的__村在村支两委的带领下，整合一家一户小作坊，改进加工工艺，实行规模经营，争创知名品牌，不仅促进了“三粉”产业做强做大，而且通过“凤还巢”工程推进其他产业发展。目前，全村共有“三粉”加工企业45家，年产值4500万元，利润900万元，带动农民就业800人。20__年该村人均收入7217元，在全县346个行政村（居）委会中位居第一。
（一）发轫于群众自主生产。__村位于__、__、西三十铺三镇交汇地带，历史上交通不便、信息闭塞，作物种植以春红芋、一麦一红芋为主，是传统的红芋种植专业村。上世纪50、60年代，在农民口粮严重不足的情况下，“红芋稀饭、红芋馍、离了红芋不能活”、“中午剌、晚上剌、一顿不剌红芋茶”，红芋曾为__村群众免受饥饿做出过贡献。改革开放后，农民群众粮食问题解决了，但仅抱着大红芋增收越来越困难。粉丝加工虽然有，但仅是一家一户少量加工，除自家食用外，换点零用钱。红芋全身都是宝，可加工成淀粉、粉丝，粉渣也可作为动物饲料和化工原料。于是村里一些善于动脑筋、思想比较超前的能人，开始到山东、河南学习“三粉”加工技术，利用秋冬季农闲收购其他农户的淀粉，形成了专门从事“三粉”加工的小作坊，并率先解决温饱问题，成为当地的致富能人。
（二）发展于产业集聚形成。进入20世纪90年代，党的富民政策更加宽松，一部分长期从事“三粉”加工、销售的能人，凭着多年积累的经验和感知外界的信息，已不满足于一年挣几千元、上万元的收入。主动学习加工技术，购置较为先进的加工机械，开始较大规模的加工生产，淀粉纯度、粉丝质量有了较大提高，同时也催生了一部分专门从事“三粉”销售的经纪人。据不完全统计，截至20世纪90年代末，全村已形成较大规模的作坊200个，专门从事“三粉”销售的经纪人50多人，部分经纪人还在上海、南京、杭州、苏州等大城市及周边地区农贸市场设置了直销摊位和网点。这一阶段，__村人彻底摆脱了以卖初加工淀粉原料和一家一户自产自销为主的历史，“三彭”等品牌粉丝开始在县内外及周边地区小有名气，成为馈赠亲友的佳品和较受客户欢迎的__土特产。与此同时，该村有近五分之一的农户从事“三粉”加工、经营，成为名副其实的万元户、十万元户，甚至百万元户。
（三）壮大于规模企业起跳。进入本世纪初，__村“三粉”加工遇到了一个不大不小的难题，部分经营户发现他们的粉丝虽好，但进不了超市，特别是近年来，政府在食品安全方面的要求越来越严格，小作坊、小企业生产的产品卫生不达标、外观不好看，且“三粉”加工形成的水污染、烟尘污染也严重影响了当地的环境，必须注重产业升级，走高标准、高质量、规模产业经营之路。在村支两委的带领下，他们多次到外地学习粉丝加工经验，成立了__村“三粉”加工协会，制定章程，对小作坊、小企业进行整合重组合并，纳入协会统一管理。按照卫生、质监、食品安全生产的要求，引进技术，改进工艺流程，使“三粉”质量得到较大提高。目前，该村原有的近200家小作坊、小企业已整合为45家，年均产值在100万元、利税20万元以上，其规模龙头企业——三彭粉丝有限公司已进入县级规模企业行列。__村“三粉”加工发生了质的飞跃，在市场上倍受青睐，足不出户即可在网上销售，部分品牌已进入大城市的超市。
（四）得益于“三粉”立村增收致富。由于__村“三粉”产业的不断发展壮大，使部分外出务工人员看到了希望，20__年以来，已有20多名外出务工成功人士返乡创业，实施“凤还巢”工程。村民徐汉平投资800多万元，创办了__光辉灯饰品有限公司，产品主要用于出口和进入大型宾馆、饭店、会展中心，年产值100多万元，吸纳本村富余劳动力近百人；余明军从上海回乡引进的种猪厂，年产值1000万元以上。目前的__村一条条水泥路四通八达，一幢幢楼房拔地而起，一家家企业建成投产。20__年__村村民人增纯收入达7217元，成立全县名副其实的农民人均纯收入第一村。据不完全统计，全村790户几乎家家拥有摩托车、农用车近百辆，私家轿车和运输汽车30余辆，自来水、有线电视、宽带网、电话进入寻常百姓家，公交车通过颍红公路开到村口，广大农民群众切实享受到了“三粉”产业发展带来的'美好生活。
（一）充分发挥本地资源优势。__村3500亩耕地，红芋种植面积占90%以上，由于近年来不断改良品种，引种脱毒红芋，平均亩产鲜薯8千斤，产量较以前大幅度提高，为“三粉”加工提供了丰富的资源。红芋加工成淀粉，亩均增值300元左右，加工成粉丝亩均产增值千元以上。通过“三粉”加工不仅延长了农业产业链，而且大幅度提高了农民收入。
机械化、规范化，新生产粉丝不仅口感、色泽好，而且韧性强、成形好，易于包装，进入大中型超市后成倍增值。
（三）积极鼓励能人示范带动。__村粉丝产业之所以能够逐步发展壮大，与该村不断涌现的一批批能人密不可分，上世纪90年代，__村涌现的一批能人，带动村民纷纷投入到粉丝加工销售中，不到几年的功夫，从事粉丝生产经营的小作坊已达200户；进入本世纪以来，他们又把主要精力投入到粉丝规模生产、质量提高和市场营销上，如粉丝加工大户彭培勋率先在该村引进了第一条现代化的粉丝加工流水线，注册成立了三彭粉丝有限公司，打响“三彭”品牌，创下了在阜阳两届投资贸易洽谈会上当场销售告罄的记录。
（四）有一个强有力的村级领导班子。农民富不富，关键看干部。以彭楠为支部书记的__村领导班子经常挂在嘴边的一句话是：“群众把我们选上来，就是要想群众之所想，急群众之所急，能带领群众发家致富”。村支两委班子成员不仅个个懂得“三粉”加工技术，而且是“三粉”市场营销的经纪人。他们带领群众跑原料、跑市场、跑信息，促进“三粉”加工产业做强做大，为__村“三粉”走向市场奠定了坚实基础。
__村“三粉”生产虽然取得了较为显著的经济效益，但仍存在着一些不容忽视的问题和影响其长远发展的制约因素。
（一）整体发展规模小，产业链没有完全形成。目前，全村仍有“三粉”加工企业45家，虽较原来的“一家一户”小作坊式生产有较大改进，但生产分散，产品质量控制不易把握，整合空间仍然较大。淀粉、粉渣仍以卖原料为主，产品附加值较低。
（二）生产工艺落后，加工场所卫生条件差。目前，45家加工企业中，仅有一家为县规模企业，生产条件尚可，其他加工企业工具简陋，需尽快改进工艺流程和卫生条件。
（三）品牌意识不强。好的产品需要好品牌才能打得响，增加市场份额，提高知名度，增强抵御市场风险能力。
（四）资金瓶颈制约因素较多。由于生产企业较多，融资困难，缺乏足够的资金进行技术改造和扩大再生产，提高产品质量。
（五）环境污染问题亟需解决。“三粉”加工形成的废水、污水乱排乱放，严重污染环境，影响群众身心健康。
（一）完善竞争机制。__村作为县“一村一品”专业村，可以结合新农村建设，规划出企业生产区，建立企业准入制度，只有在企业规模、产值、质量达到卫生、质监、食品安全生产规定的前提下才准进入，通过优胜劣汰，力争把现有的45家加工企业整合成10家左右的县级规模龙头企业。
（二）强化品牌意识。品牌就是形象，就是生产力，就是市场竞争力。在不断提高质量的前提下，要下功夫培养，申报自主品牌，通过宣传推介品牌，提高知名度，力争使更多的产品进入大中城市超市。
（三）拓宽融资渠道。通过项目建设、招商引资、开展农户小额贷款、担保、入股、订单、抵押等多种形式，增加企业投入，促进企业技术改造和产品换代升级。
（四）发挥协会作用。充分发挥“三粉”专业协会和经纪人队伍的桥梁纽带和辅射作用，建立健全信息服务网络，搭建信息平台，加强行业内部自律，提供技术咨询服务，增强开拓市场能力。
（五）治理环境污染。通过改进“三粉”加工企业生产工艺，减少污水排放，在规划区建设小型污水处理厂，发展农村沼气，开展高温堆肥，对环境污染进行综合治理，确保广大农民群众身心健康和环境美化。
经济调研报告
为了准确把握湖南农村经济运行状况，科学研判全年农业经济走势，近日，湖南省统计局农经队在芷江、会同、洪江、湘潭、攸县、茶陵、衡阳、祁东、邵东、洞口等县区进行了农村经济形势调研。调研组通过实地走访、与农口部门人员座谈、与农户深入交流等方式，对粮食生产、蔬菜瓜果种植、养殖业发展等方面进行了较为全面深入的了解。调研结果显示，当前农业经济运行亮点纷呈，总体向好，同时存在一定的发展困境，下阶段要多措并举确保农村经济持续稳定发展。
(一)中晚稻长势较为良好。此次调研时期正处于中稻成熟收割期和晚稻灌浆期，据实地走访湘潭县石潭镇、攸县新市镇等地水稻高产创建片了解到，今年中晚稻生长期阳光充沛，雨水充裕，时间分布均匀，未出现“寒露风”等不利天气，气象条件良好，稻谷结实率较高，有效穗增加。在芷江县，中稻和晚稻长势普遍良好，中稻成熟期比往年提前了一周。芷江中稻与一季晚稻播种面积xx年同期增加1.53千公顷，增长8.1%，产量达148483吨，较上年同期增加13775吨，增长10.23%。但是在怀化部分地区，晚稻抽穗扬花期遇到了雨水和低温，稻曲病等病虫害偏重。
经济调研报告
发展壮大村级集体经济，是深化农村改革的一个重点，是巩固和加强村级基层组织建设的重要措施，也是实现农村农业现代化的基本条件。为了促进村级集体经济持续快速健康发展，了解掌握村集体经济组织会计工作的现实状况，以及在贯彻执行会计制度过程中遇到的问题，进一步抓好村集体经济组织财务会计工作。近日内蒙古额尔古纳市农牧业经营管理站对我市的村财务会计工作进行了调研，现将调研情况总结汇报如下：
额尔古纳市辖行政村4个，从xx年开始实行了“村财民理乡代管”为内容的村财务管理机制，并且制定了配套的具体管理办法。各乡镇办事处经管站的负责人，基本上是乡镇办事处的会计人员，负责“村账乡管”的日常工作和会计核算工作。实行党政一把手负责制，分管领导亲自抓，并将此项工作列入各级领导实绩考核内容。村会计员（实为报账员）实行按月办公制度，每季度向群众张榜公布一次财务收支情况。同时，乡镇办事处与各村村委会明确各自的职责。市农牧业经营管理站年终审核，建立财务管理制度和民主理财制度，统一规范管理。经过几年来的运行，收效很大。既加大了从源头上治理腐败的力度，消除了滋生腐败的条件和土壤，又推动了村集体经济组织财务管理和财务监督向经常化、制度化、规范化发展。
xx年财政部出台的《农村集体经济组织财务会计制度》已于xx年1月1日起正式执行。为了便于村集体经济组织财务会计人员理解执行，市农牧业经营管理站统一安排步署，于xx年底对新颁布的《村集体经济组织财务会计制度》进行了学习培训。在全面贯彻执行《村集体经济组织财务会计制度》的基础上，各乡镇办事处统一了会计账薄，统一了记账凭证，统一了记账方法，统一了会计档案，规范了票据，规范了会计科目，会计管理职能真正延伸到村一级，村集体经济组织的会计人员起到了一定的当家理财作用。与此同时，市农牧业经营管理站具体制定了财务管理制度、现金管理制度、村务公开制度，一事一议筹资筹劳制度、村干部任期和离任审计制度等等，起到了一定的约束机制作用。
（一）资产管理不规范。一是应收账款增多导致资金沉淀，资产被个别村民无偿占用导致集体利益受损。二是有的村民往来帐采取重复记息，导致不良债务增多，村级债务化解难。三是开支大手大脚。
（三）报销审批不规范。一是审批不够规范。二是账款结报不及时。三是报销凭证不够规范。
（四）会计账务处理不规范。一是会计账薄、会计科目设置不规范；二是乡镇办事处会计与村会计员自行记账，对账不及时，凭证传递方法不规范，会计档案管理不善；三是有些村办公条件差，实行村账乡管前的会计凭证自行保管，因保管不善难免遗失；有的会计人员调整后，移交档案不全，甚至拒不移交账册凭证。
（五）财务公开不规范。一是乡镇办事处代理记账的审核问题。由于农经人员不熟悉村务，业务素质较弱，原则性和责任心不强等原因，存在着重记账轻监管，只审凭证，不审开支合理、合法，使违反财务制度的票据凭证得以入账。二是在公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，对于基本建设等重大支出项目没有专项公开、公布，无关紧要的公开，实质性内容公开不细。
（六）村级会计人员的队伍不稳定。由于《村民委员会组织法》规定，村委会成员每三年选举一次，全体村民“海选”产生。每产生一届村委会，就更换一届会计人员，造成村级会计人员队伍极不稳定，从而贯彻执行《农村集体经济组织财务会计制度》阻力巨大。而且，会计人员没有《会计从业资格证书》的现象普遍存在。
（七）财务不公开，管理不民主。有的村财务有章不循，有法不依，有令不行，村主要干部一人说了算，收入不进账，支出无票据。有的村坐收坐支十分严重，村账乡管是个空架子。有的村新一届领导不与上一届领导办理工作交接，旧的不交账，新的不接受，合同协议都没有，债权债务不清理。
上述问题的存在，其形成原因，一是法制、政策宣传不到位，村干部法制观念不强。二是管理体制不顺畅，管理机制不健全。三是法规制度不融合，执行过程阻力大。四是农村市场主体不完备，造成会计人员零核算。五是领导干部认识模糊，重视不够。由于领导干部自我发展意识不强，仍然存在等、靠、要的习惯心里。
（一）建立与市场经济相适应的农村经济载体，完善农村市场主体。党的十五届三中全会《决定》指出：“以家庭社会经营为基础，统分结合的经营制度”是党在农村最基本的制度。20多年来农村改革发展的实践证明，它符合社会主义的本质要求，符合经济发展的规律，符合我国农村的实际，应当长期坚持下去。统分结合的经营制度，“统”的一层主要是在农村集体经济组织实现，增强村集体经济组织的实力，为生产农户提供配套服务，逐步形成链条式发展模式，促使农民发挥特长，专业化经营。这样一来，既可形成产业优势，又可避免农户在混合性经营中顾此失彼的弊端，还能够提高市场经济运作能力。会计核算有了对象，《农村集体经济组织会计制度》方可实施。
（二）建立村级财务会计服务中心，制定“五统一”管理机制。一是统一乡镇办事处统管资金帐户。全乡镇办事处各村所有资金收入，存入财务会计服务中心帐户，实行收支两条线管理。各村只设一个支出帐户，使用资金时向财务会计中心提出申请，由统管帐户拔入支出帐户。二是统一报帐日。每月30日为统一报帐日，村报帐员携带本期收款、付款发票、现金日记帐，收款凭证存根，现金结报单到财务会计中心报帐。三是统一实行收付款凭证领用登记制度。各村统一使用额尔古纳市农村集体经济组织收付款凭证。四是统一实行开支审批制度。五是统一财务公开。各村理财小组每季度监督财务收支、债权债务等情况并予以公布。同时，每年进行一次村级民主理财，直接接受村民的监督。
（三）建立和培养一支业务精、素质高、会管理、较稳定的村级会计人员队伍。村级会计人员是农村集体经济组织会计工作的具体操作者，所以应当采用“专职选聘，培训考核，持证上岗，双重领导”的管理办法，培养一支顶得住，站得稳、懂法规、履职能、业务精、品质好、会管理较稳定的村级会计人员队伍。从而保证《农村集体经济组织会计制度》的顺利贯彻执行。
（四）建立和健全财务管理制度、制定系列化村级内部控制制度。一是财务公开和村民查帐制度；二是财务开支审批制度；三是现金和银行存款管理制度；四是“村账乡管”操作规程办法。五是民主理财制度；六是财务审计制度；七是政务公开制度；八是乡镇经营管理职责；九是会计资料档案管理制度；十是收益分配管理制度等等。
（五）建立和健全村级财务审计监督机制。建立和健全村级财务审计监督机制，是深化农村改革，加强宏观调控，克服村集体财务混乱，根除前清后乱，严肃财经纪律，提高经济效益，发展农村经济的有效措施。在市场经济条件下，强化农村审计力度，才能有力地遏制农村经济领域中的违法行为，才能维护农村经济的健康发展。
（六）脚踏实地的落实村级会计人员的培训工作。每年都要定期、不定期地对村级会计人员进行业务培训或轮训，采取岗前培训，在岗培训，专题培训，长短期培训，案例分析等多种形式，结合农村的工作实际通俗化授课，以提高会计人员的专业业务水平，经济管理能力、政治思想素质、职业道德水准。
（七）积极开拓、发展壮大农村集体经济的有效途径。首先，牢固树立政府和各部门的扶农思想，提高诚心服务意识。其次，加强村领导班子建设，加强对农村干部的培训，努力建设一支政治素质好，政策水平高，工作能力强，具有奉献精神，具有管理和发展集体经济能力的农村基层干部队伍。再次加大农村集体资产管理体制的实施力度，充分发挥现有的管理制度，管好、用好现有的村集体资产。最后，积极稳妥地推进农村集体经济产权制度改革。在现行体制下，资产的产权不明晰，导致监督约束机制不健全，集体资产权益往往被随意侵犯，成为引发当前农村干群矛盾的一个焦点。因此，积极稳妥地推进农村集体经济产权制度改革，最终形成“产权明晰，三权分离，管理规范”的农村集体资产运营机制，已是当务之急。
（八）要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从实际出发，重农民意愿，护农民利益，增农民福祉，扎实稳步推进新农村建设。一方面，加大对农业、农村和农民的扶持。坚持“多予少取放活”，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以上促农、以城带乡的长效机制，壮大农村集体经济。另一方面，加大固本力度，培育农业良性发展、农村自我造血、农民适应市场的自立机制、自主能力。这关键是培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。
总之，农村集体经济组织是一个特殊的组织。搞好农村财务会计工作，不仅是一个经济问题而且是一个政治问题，关系到基层政权的巩固和农村社会的稳定。因此，必须切实加强村集体经济组织财务会计工作的领导，促进村级集体经济发展壮大，认真贯彻落实《农村集体经济组织财务会计制度》。为农村经济环境的治理，基层组织的廉政建设，双层经营管理体制的完善，农村经济稳步快速、健康的发展发挥更大的作用。
经济调研报告
今年以来，随着中央和各级政府出台的一系列扩大内需、保持经济平稳较快发展的政策措施的贯彻落实，我市经济运行出现了一些积极变化，1-2月全市部分经济指标完成情况好于预期。现将有关情况汇报如下：
1-2月全市完成工业总产值474.6亿元，同比下降10.5%。其中规上工业423.8亿元，下降9.1%。规上工业增加值96.1亿元，下降0.6%。地方一般预算收入15.4亿元，下降7.5%，全口径财政收入38.6亿元，下降12.3%。出口7.9亿美元，下降36.3%。
1.生产逐渐回暖，开台率不断上升。从工业用电看，我市1-2月工业用电量为26.7亿瓩时，同比下降5.03%，增幅比上月回升了8.3个百分点。2月当月用电比1月增长3.4%，同比增长6.6%。3月上旬全市工业用电同比增长8%。从企业开工和设备利用情况看，全市重点监测的33家工业企业中，至3月上旬有19家企业生产（设备）综合能力发挥正常，有13家企业生产（设备）能力利用率在80%以上，均比上月有所增加。
2．价格低位运行，生产量升产值降。从我市33家重点监测的工业企业产量情况看，沙钢集团和永钢集团螺纹钢产量比上月增长6%，东海粮油食用植物油产量比上月增长15%，华昌集团复合肥产量比上月增长5%，攀华集团彩涂板的产量比上月翻番，33家企业中仅张铜集团、其元集团和三林法兰3家企业产量比上月下降。由于受价格波动的影响，我市重点工业生产保持稳定但产值却持续走低，在全市工业经济总量中占接近半成份额的冶金行业中，沙钢集团螺纹钢2月均价为3100元/吨，比1月均价下跌200元/吨，3月又下跌250元/吨；板材2月均价为3300元/吨，比1月均价下跌200元/吨，3月又下跌200-300元/吨，比去年同期价格下跌25%左右。同时由于钢材是我市机械装备制造业的主要原材料，钢材价格的下跌也直接影响了企业成品设备的价格，我市机械制造企业（马尼托瓦克起重机械有限公司、爱博纳集团等企业）2月产值和销售只有同期的一半。
3．销售基本稳定，效益未明显提高。前2个月销售生产基本同步，产销率达98.5%。由于市场需求仍较疲弱，大部分产品价格仍处低位，企业盈利能力未有明显好转。1-2月，实现利税24.71亿元，同比下降42.2%；实现利润10.89亿元，同比下降58.6%。
4.货币政策显现，流动资金较宽裕。在国际金融危机进一步扩散蔓延的情况下，金融机构认真贯彻落实中央适度宽松的货币政策。1-2月，全市金融机构贷款余额931.4亿元，比年初增加143.5亿元，超过去年全年74.6亿元，其中，短期贷款占据份额最大，占全部贷款余额的52.7%，存贷比由年初的70.6%提升至74.4%。从我市33家重点监测的工业企业产量情况看，流动资金基本正常和充裕的有23家，占70%，比上月提高5个百分点。
沙钢集团：整体运行较为正常。1-2月份共生产铁185.07万吨，粗钢236.92万吨，成品钢材244.28万吨，除粗钢产量略有下降外，铁和钢材产量比去年同期分别增长1.3%和4.1%。本月矿石、废钢等原燃料价格出现小幅回落，而随着节后钢材市场库存的上升，下游需求却未明显放大，钢材产品价格在2月份由以前的小幅上升而出现回落，至月末，部分产品如螺纹钢、热卷板的价格已跌至去年末水平，不含税价低于3000元/吨。预计后期产品价格仍将处于低位波动。由于市场形势相当严峻，部分产品国内外价格已出现倒挂，企业计划于3月10日对热卷板实施停产大修，而大盘卷生产线亦将进行换品种改造。当前，产品出口形势仍较严峻，新增出口订单较少。2月份出口交货值不到1亿，比1月份减少2亿多，1-2月累计比去年同期下降56.3%。
永钢集团：生产运行正常，2月螺纹钢产销量高于上月，线材产销量略低于上月，总体钢材产销量基本与上月相当，由于钢材市场继续低迷，产品销售价格比上月有所降低,但因前期的高价原材料已消化,产品仍保持一定的利润空间。
联合铜业：企业原料采购依然紧张，2条生产线继续停产，剩余3条生产线基本开足，而电解铜价格至月末仍在28000元/吨左右的低位波动，因此，2月份企业的产销基本保持1月份水平。由于电解铜价格同比大幅下降，产销同比仍有较大幅度下降。
攀华集团：运行良好，生产线基本发挥正常，彩涂板、冷轧板的产销量都超过了去年同期，镀锌卷板的销售亦好于去年。因此虽然产品价格同比有所下降，但企业产销同比保持了较好增长。
东海粮油：生产经营较为正常，目前已基本开足，精炼油价格比一月份略有回落，本月销售基本保持上月水平，由于目前油价与去年同期相比差距较大，因此销售收入出现较大脱幅。
华芳集团：2月4日企业正式上班，当天开台率超过90%，目前基本已开足，尤其是棉纺，由于销售形势较好，机台都已开足，因此2月份产销情况明显好于一月份，而产品价格未有大的变动，因此二月份实现销售7.2个亿，比上月增加了2.6亿。
骏马集团：生产较为正常，帘子布及钢帘线产出逐步提高，节后设备基本开足，至3月份，帘子布月产出将达8500吨左右，钢帘线在3500吨左右。2月份帘子布产品平均价格与1月份相比有所下降，产销额也低于上月水平。
华昌集团：二月份生产形势较好，基本全部开足，产出量亦较高，1-2月份纯碱、氯化铵、尿素、复合肥等主要产品产量都超过了去年同期。由于生产天数减少，加上产品价格未有大的变动，仍然处于低位，本月产出基本与上月相当，销售有所上升。受价格因素影响，产销总量同比略有脱幅，盈利能力下降。
1.价格低位波动，企业盈利能力无法提高。去年四季度后不断恶化的全球经济形势，至今未有大的改变，主要产品钢材、食油等的价格在上月略有回升的情况下，由于市场需求依然低迷，本月再次下跌，继续维持着较低价位。如沙钢集团的螺纹钢、热卷板等产品，月末价格已不到3000元/吨（不含税），低于年初水平，产品利润空间大大减小。浦项的不锈钢产品，从前年下半年开始下跌后，基本处于下跌通道，目前价格仅为去年同期的一半，企业销售和利润增长持续回落。化工行业的华昌集团，其主要产品纯碱1-2月平均价格为919元/吨，去年同期达到1585元/吨，而生产成本却有一定上升，致使企业盈利能力无法提高。
2.产品价格下跌，影响全市经济总量提高。随着去年四季度产品价格的大幅下跌，今年以来钢材、精炼食用油等主要产品的价格基本处于低位，如钢材，今年1-2月沙钢的钢材（不含浦项）平均价格为3425元/吨，而去年同期为4015元/吨，吨钢均价下跌590元，同比下降14.7%；永钢钢材价格下降更大，螺纹钢吨钢均价同比下降717元，线材下降957元/吨，仅沙钢本部（不含浦项）和永钢两个企业的钢材销售，因价格下跌因素，将影响全市工业销售增幅3.34个百分点；还有食用油，平均价格下跌4000元/吨左右，也将影响全市销售增幅近1个百分点。另外，纯碱、硫酸等化工产品、玻璃等建材产品的价格也出现下跌，而且同比都有一定跌幅，这都将影响全市工业总量的增长。
3.市场需求依然疲软，外贸出口拉动作用减弱。自去年9月份以来，我市自营出口额逐月下降，从去年8月份的12.7亿美元，下降至1月份的4.7亿美元、2月的3.2亿美元，对工业经济的拉动作用不断减弱。如顺德电子，主要承接外贸业务，受市场需求影响，业务订单减少，文具和电子都开台不足，企业员工轮流上班，预计此种情况下半年或有可能好转。
4.经济增长下滑明显，企业开台不足订单少。受全球经济增长继续明显下滑影响，春节过后，部分企业虽已开工，但开台不足，如aaa轴承，因配套企业业务减少而致订单不足，企业只得按排有业务车间上班，其余休息；而圣达因也因去年下半年订单业务减少而今年生产开台率不到80%；再如海陆锅炉，因客户原因，延缓或取消的业务就有1个多亿，虽然目前业务充足，但下半年竞标合同已明显减少。富瑞锅炉，由于需求降低，5000万左右业务订单已取消，1.5亿合同暂缓执行，超低温阀门、低温气瓶的订单下降至原来的一半，对企业今年的运行带来较大影响。
随着中央与十大产业调整振兴规划相关的行业生产和投资形势向好，投资和消费的拉动，财政收入降幅趋缓，民生和支农投入继续增加，存贷款快速增长，消费价格继续回落，企业生产成本压力将有所减轻。但总体经济形势仍然严峻，国际金融危机的影响继续加深加大，经济止跌回升的特征尚不十分明显，一季度工业生产同比持平存有一定难度。
经济的调研报告
（一）。
县域经济是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济，县域经济具有一定的相对区域性、层次性、综合性、集聚性和扩散性，是功能较为完备的综合性经济体系。具体地说，县域经济是指以行政县为区域范围，以县一级独立财政为标志，以县城为中心、集镇为纽带、农村为腹地、不同层次经济元素间的联系为基本结构，通过双向反馈的人力流、物资流、资金流和信息流而发挥整体功能的经济系统。
县域经济承接近年来平稳快速发展的良好态势。全年全县地区生产总值突破70亿元大关，达到783155万元，同比增长24、4%，其中县域经济实现484624万元，增长30、6%，是以来增速最高的一年，增速比上年加快15、2个百分点。财政总收入3、0亿元，增长65、7%；社会消费品零售总额10、4亿元，增长29、5%；农民人均收入5407元，增长24、1%；城镇居民人均可支配收入8462元，增长19、6%；城乡居民人均储蓄存款10599元，在全省县级率先迈上万元台阶。
二、xx县县域经济发展的特征。
1、县域农业是全县农村经济的基石。20全年农林牧渔业总产值实现424915万元，同比增长53、0%，其中农业产值实现351666万元，同比增长55、3%；牧业产值实现61942万元，同比增长25、2%；林业产值实现3160万元，同比下降3、2%。全年完成播种面积320580公顷，同比下降0、3%，其中粮食播种面积308232公顷，同比下降1、0%；粮食总产量947808吨，同比增长45、9%，是历史以来我县粮食产量最高的一年。
2、工业经济呈现快速发展态势。xx县着力加快工业建设，大力优化工业发展环境，使全县工业经济持续、快速、健康发展。受几户规模以上企业生产大幅度拉动所致，全县工业总产值全年实现112299万元，同比增长24、5%，其中规模以上工业实现产值84566万元，同比增长26、0%。全部工业实现增加值33196万元，同比增长33、9%，其中规模以上工业实现增加值26540万元，同比增长37、9%，占全部工业增加值的79、9%。
3、农村成为最具潜力的消费市场。县居民消费价格指数为106、9%，同比上升0、91个百分点。全县城乡居民预期消费心理稳定，市场供应充足，消费品销售趋旺。但目前农民总体消费水平较低，与城镇居民相比，存在着很大差距。全县城镇居民平均消费额为5925元，而县域主体的农村居民平均消费额仅为元，只相当于城镇居民消费水平的33、9%。一些大件消费品，在城市已趋饱和，在农村拥有水平还相当低。差距就是潜力，说明农村居民消费需求的上升空间非常大。当前要扩大内需、开拓市场，最具潜力的是农村市场，最具活力的消费群体是农民。
4、各项收入稳步提高。年全口径财政总收入完成30171万元，较同期18213万元增加11958万元，增长65、7%。全口径税收收入完成22943万元，较同期16194万元增加6749万元，增长41、7%。一般预算收入完成17909万元，较同期9296万元增加8613万元，增长92、7%。2009年财政总收入占地区生产总值比重为6、2%，较同期5、9%增加0、3个百分点；财政总收入增长速度达到65、7%，较同期13、1%增加52、6个百分点。2009年全县单位从业人员平均劳动报酬为17920元，同比增长3、5%；城镇人均可支配收入达到8462元，比上年同期增加1387元，同比增长19、6%；农民人均纯收入达到5407元，比上年同期增加1051元，同比增长24、1%。
5、招商引资成为促进县域发展的“重头戏”。县原有的国有、集体、民营企业规模都不大，自身积累、自我发展的能力有限。近年来，全县致力通过招商引资加快发展，进一步拓展领域，创新办法，力求尽可能多地把外面的资金引进来，把内部的资金挖出来。建立健全了招商引资长效工作机制，不断创新招商引资方式，吸引更多的外地客商来投资兴业。经过长期的努力，民营企业得到长足的发展，招商引资取得了明显成效。全年招商引资项目21个，到位资金12、0亿元，增长99、4%。县口径非公有制户数发展到6560个，比上年增长5、5%；从业人员21300人，比上年增长6、5%；注册资金37000万元，比上年增长8、3%；实现增加值157000万元，比上年增长9%；总产值611000万元，比上年增长9、3%；收入625700，比上年增长9、2%；利润22600万元，比上年增长8%；税金16875万元，比上年增长35%。
三、xx县县域经济发展存在的问题。
1、经济结构不尽合理，结构调整任务仍然艰巨。全县三大产业结构还不够合理。第一产业比重仍较高，农业生产基础依然薄弱，防灾抗灾能力还需要进一步提高。工业生产和效益较低，高技术类和适应消费结构升级的产品数量少、规模小，产品竞争力和效率的提高受到制约。第三产业比重小，不利于就业规模的扩大和经济的持续较快发展，就业压力增加等因素短期内不会得到改善。
2、工业化进程加快与节能减排之间的矛盾较为突出。当前，我县正处于工业化加速发展的重要阶段，工业重型化特征较为明显。全年规模以上重工业增加值占规模以上工业的比重预计仍在80、0%以上。在重工业中，能源消耗高、污染较严重的行业比重较大、增速较快。从生产看，非金属矿物制品业增加值增长预计仍在70、0%以上。从投入看，煤炭、水泥投资增幅预计均超过30%。由于这些高耗能行业生产和投入较快增长，导致总体耗能规模随生产规模的扩张而扩大。因此，随着工业化进程的加快推进，给节能减排工作也带来较大压力。
3、国际金融危机对财政及农民收入带来较大影响。受国际金融危机的影响，铜制品及铜原料价格下降幅度达43%，北泰铜业销售收入减少近2亿元，减少税收近1000万元；煤炭价格下降幅度达25%，减少税收近500万元。为应对国际金融危机，中国人民银行自11月27日起再次下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率1、08个百分点，按20贷款额计算我县减收营业税140万元。由于金融危机造成南方一些企业倒闭，外出务工农民纷纷返乡，劳务收入减收。另外，农业虽然丰收，国家保护价格收购，但还有相当一部分粮食因水分超标等问题没能出售，影响了农民收入水平的提高。
4、城乡差距进一步拉大，城乡统筹不够协调。近年来，由于乡镇企业发展步入低谷，农民外出务工经商不景气，导致农民增收渠道明显变窄；再加上自然灾害频繁发生，使得农民收入的增长出现低速徘徊，城乡居民收入差距持续扩大。
四、推进县域经济发展的对策建议。
推进县域经济发展，不能采取任何单一的发展思路，必须要有全局性、战略性和长远性的眼光，实施整体发展的战略。
一是本着因地制宜，发挥优势，扬长避短的原则，抓住新一轮经济结构调整的机遇，调整和优化县域经济结构，发展既符合县情又适应市场需求的产品，培植优势产业，发展特色经济，迅速扩大县域经济的总量规模。要紧紧抓住创新这个关键环节，在突出和合理利用比较经济优势的基础上，充分发挥第一、二、三产业和产业内部的联动、互动作用和协同效应，大力发展县域经济的内生能力，推动县域经济从一般水平的数量扩张向提升核心竞争力的整体升级转变。加快产业项目建设。按照“项目建设攻坚年”活动要求，重点推进项目。在农业产业化项目建设上，推进国家大型商品粮生产基地和世行贷款奶源基地项目建设，为龙头企业发展提供原料支撑，做大做强农产品精深加工产业链。在矿业开发项目建设上，推进大多铜矿、锗矿、北泰铜业二期和轻体承重节能建材项目建设，开发铜、锗等矿产品的下游加工产业链，实现矿产资源过腹增值；实施二道水库及北部山区供水、多金属矿开发、煤矿项目建设。在林业产业项目建设上，扩特色经济林果、食用菌种植；搞好特色养殖和格林纸业前期对接，形成林木加工、森林食品、森林旅游等林业优势产业，着力培育林业特色科技产业带。
二是以现存优势资源为依托，开展错位竞争，打造特色产业。实践证明，一个地区竞争优势获得的关键在于对自身优势的认识和把握。总体上看，在全县县域经济中，农业资源占有十分重要的位置，但由于各乡镇所处地理环境、自然和资源禀赋不同，所表现出来的比较优势也较大，要站在经济全球化和区域经济一体化的高度，立足国际国内两个市场，确立发挥自身比较优势的主导产业，实行重点开发，打造独具特色的战略产业和名牌产品。推进农村经济发展。围绕实现20亿斤粮食总产目标，在设施农业建设上，做好旱涝保收田项目区建设。在土地规模经营上，通过加强引导、产业推动、强化服务和培植典型等措施，力争实现大规模经营。重点发展大豆、小麦、马铃薯和甜菜种植专业合作社，奶牛和生猪养殖合作社，发展特色农业。在提高农业机械化程度上，组建现代农机专业合作社10个，提高科技化含量。在农业标准化生产上，通过良种补贴直补措施，保证良种覆盖率达95%以上；推广10项农业增产技术，推广面积达到850万亩次，标准化实施面积达到500万亩以上。在种植业基地建设上，建设100万亩全国小麦绿色食品原料基地、100万亩全国大豆绿色食品原料基地、10万亩高淀粉马铃薯和脱毒马铃薯生产基地、2、65万亩高糖甜菜生产基地、3万亩北药和2万亩燕麦生产基地。
三是以转移农村劳动力为突破口，加快城乡统筹建设。加快城镇建设，解决“三农”问题，转化农村大量剩余劳动力已成为解决“三农”问题的关键所在，也是发展县域经济的关键所在。当前，县域转移农村剩余劳动力应采取“标本兼治”的方针。“治标”就是要组织好劳务输出，通过加强劳务培训、打造劳务品牌、搞好劳务服务等措施，增加农民收入，同时通过鼓励农民外出务工，使农民增长见识，开拓视野，学到技术，积累资金，为人口城镇化建设准备物质条件和思想条件。要做好县城和中心镇的发展规划和建设，提高县域产业聚集度，加快发展第三产业，增强城镇综合服务功能，积极引导农民进镇入区。围绕城区环境改善，完成城区道路改造；完成城镇供水厂收尾、污水处理厂生态塘建设和垃圾处理场建设，加快供排水管网建设，确保年末实现东污西排；提高城区防洪标准，启动殡仪馆堤防建设。围绕棚户区改造，重点抓好基本建设项目；加大政府投入，落实经济适用房和廉租房在商业开发中的配建比例，提高廉租补贴标准。
四是打造县域经济发展平台，提升招商引资水平。把招商引资作为增强经济发展活力的重要渠道，千方百计引进一批产业链式化、关联度大的项目。实施组团推介，搭建部门间“无障碍”投资平台，整合区域资源、产业和项目，通过产品推介会等形式推动招商；组织招商小分队广泛联络，锁定目标区域、目标产业和目标企业，通过重点拜访实现上门招商；委托在外我县籍人士为招商员，开展家乡宣传推介；实施引凤还巢计划，吸引更多在外人士返乡创业；借助县域内投资企业，带动相关产业商家来投资兴业。要进一步调整和充实项目库，确保招商质量和落地实效。改善招商综合环境，实行挂牌跟踪服务，严格兑现招商承诺，激励和调动客商投资创业的热情和全县人民招商引资的积极性。营造开放开明的政策环境，不折不扣地执行招商引资的各项优惠政策，切实保护外来客商投资权益，整顿和规范市场秩序，杜绝不正当竞争行为，营造周密周到的服务环境，形成“亲商、尊商、重商、护商”的良好氛围，促进县域经济的跨越式发展。
五是拓宽发展渠道，大力发展乡镇经济。乡镇经济是县域经济的基础和重要组成部分，乡镇经济的发展是县域经济发展的关键和突破口。从近年来我国东部发达地区经济发展的经验来看，一个地方的省域经济强往往就是强在县域经济，而县域经济强又往往正是强在乡镇经济。我县矿产资源丰富，素有“矿产之乡”美誉，现已发现矿产62种，具有工业开采价值的45种，现已开发利用19种。优势矿产：自然环境优越，发展潜力巨大。属中温带大陆性季风气候，平均气温-0、1℃，资源优势为乡镇经济的快速发展提供了基础。遵循农业增效、农民增收、财政增加、可持续发展，利用市场经济的办法支持、服务乡镇经济发展，注重发挥比较优势、形成特色经济。加快资源整合，发挥当地特色工业的集聚效应，集中生产要素，提高产品配套能力，延伸产业链，扩大产业规模，并在管理体制、机制上进行创新。切实解决好当地乡镇工业发展和对农业基本土地保护的关系，提高资源利用效率。支持中介组织的发展。销售中介组织不发达是农村乡镇经济不发达的重要原因，县委、县政府应该鼓励为农业服务的中介组织的发展，尤其应支持乡镇商贸企业的发展，使农业成果成为社会的财富。
经济学调研报告
进入21世纪，国际金融危机影响我国经济发展，不断冲击我们国内国外市场，我国实施积极的财政政策，在这种情况下，我国物流基础设施条件逐步完善。物流园区建设、区域性物流中心正在形成。物流信息化建设有了突破性进展，其中主要表现为：物流业规模快速增长，物流业发展水平显著提高；物流基础设施条件逐步完善；物流业发展环境明显好转。
在经济衰退或者说调整时期，物流基地建设都保持较快增长，从比较积极的角度来看，这是实施积极财政政策的重要内容，也是物流业对于积极推动我国经济尽快走向复苏的重要贡献。
1.2青岛地区物流业发展现状。
近年来，随着买方市场的形成，企业对物流领域中存在的“第三利润源”开始有了比较深刻的认识，优化企业内部物流管理，降低物流成本成为目前多数国内企业最为强烈的愿望和要求。青岛物流业也同国民经济其他部门一样有了较大发展~逐步形成了以市场调节为主的运行机制，加强了对交通、通讯等物流基础设施的投资，与物流相关的交通运输、信息通讯、仓储、包装和配送等各行业都有较快的发展。
1.3物流业发展趋势。
国公路物流市场发展几十年，但未能实现集中化。国家发改委综合运输所副所长汪鸣认为这是政府管理的问题，政府应该放权，由市场去配置资源。
汪鸣指出，近几年各路资本云集物流市场，为推动中国物流市场的集中化发展创造了新的机遇，粗放式的发展已经不再符合国家的发展方向。
的模式将发展较大变化，价格战将被模式站取代;第三产业结构将发生极大转变，三年时间内即可出现千亿级企业;第四高效、低碳、诚信化、网络化将成为国家政策支持的重点方向。
2.1仓储行业物流人才需求及培养情况。
自从进入21世纪，我国物流行业发展迅速，对于仓储专业的人才出现了非常大的需求。尤其是具有专业操作技术性的人才。通过对20xx年人才招聘网、51jb和智联招聘等大型企专业网站进行数据统计，并且从中筛选出208条与之相关的招聘记录。
2.2我校物流专业毕业生在该行业就业岗位分布情况及毕业生就业满意度状况。
我校毕业生毕业后在青岛就业人数占大多数，主要分布在四季青商贸仓储中心、中远物流黄岛仓储中心等。就业生对这些工作岗位还比较满意。
2.3物流仓储行业对毕业生知识、素质、能力等的需求情况经过调研，大多数企业要求毕业生应获得以下几方面的知识和能力：
1.知识结构。
（1）掌握物流管理的基本理论、基本知识。
（2）了解物流管理发展的最新动态。
2.能力素质结构。
（1）具备物流管理的应用程序操作能力;。
（2）具备物流信息组织、分析研究、传播与开发利用的基本能力;。
（3）能进行物流系统分析、设计和规划，具有物流管理的基本能力。
3.1运输行业物流人才需求及培养情况。
随着物流业快速发展，物流人才需求的层次性特征也日趋明显，其他行业和跨国公司对物流人才的需求也日益增加。在物流人才方面，据毕博调查得出数据显示，物流从业人员当中拥有大学学历以上的仅占21％，高中及中专职校两者则占了50％，高学历高素质专业性人才紧缺。
3.2我校物流专业毕业生在该行业就业岗位分布情况及毕业生就业满意度状况。
该行业的主要职位有运务副总经理、仓储主管、运输主管、库存监控等职位，由于本校毕业人员工作年龄较小，因此大多数人的职位较低，具有极少数人因为特例，直接坐上了高层管理者的位置。总体来说该行业的就职情况比较满意。
3.3物流运输行业对毕业生知识、素质、能力等的需求情况。
具体对人才的培养及要求如下：
1.知识要求。
(2)熟悉国家交通运输行业的方针、政策和法规；
2.能力要求。
(1)具有交通运输组织指挥、交通运输企业生产与经营管理的基本能力；
(2)具有独立分析和处理运输设备应用中的实际问题的能力；具有基本的汽车运用能力。
(3)具有工作和学习所需要的文献检索能力，具有一定的科学研究能力。
4.1货代行业人才需求及培养情况。
青岛的中小型货代企业比较多，因此对职工的要求通常不是特别高，但还是缺乏技术型人才，货代从事人员的工作尽可能的是从事设外活动，业务人员是企业对外的一个窗口，代表着企业形象，业务人员要加强自身的修养，克服自己的不良习惯，注意是自己的言谈举止符合国际礼仪。
4.2我校物流专业毕业生在该行业就业岗位分布情况及毕业生就业满意度状况。
在青岛的几十家货物代运公司中，有不少我校毕业生在工作，通过这个工作，使他们积累了不少的社会经验，锻炼了口语交谈能力，增加了自己的修为，因此他们的态度很满意。
4.3货代行业对毕业生知识、素质、能力等的需求情况。
总体来说，企业要求货代人才应具备以下素质结构：
1.思想政治素质。
认真贯彻我国的对外方针政策，坚持经济利益与社会效益兼顾，出口创汇和利润效益并重，坚持效益优先、兼顾公平原则，在履约中，注意重合同、守信用，注意保持良好的形象。
2.专业素质。
要通晓我国的外贸政策和理论、国际市场、外贸规则与惯例、进出口交易程序与合同条款、国际承包和劳务合作等。另外，由于国际贸易的交易双方处在不同的国家和地区，各国的政治制度、法律体系不同，文化背景互有差异，价值观念也有所不同，因此要求国际贸易从业人员还要熟悉国际贸易法则，通晓国际经济金融、政治法律、社会文化等情况。
5.1快递行业人才需求及培养情况。
快递行业的人才需求量是极大的，可以说是培养人才的数量远远不及需求数量，于是便出现一个情况：快递员持证上岗率低，快递人才素质跟不上行业发展。面对这一情况，大多数企业选择了“校企合作订单式培养”这样来满足企业的需求。并且这一方法得到大多数人的认可，在目前急需快的人才的情况下，校企合作订单式培养、在职培养是一条较好的路。还有企业人员建议，“培训要多注重业务素质、业务能力培训，少一些理论教学。”
5.2我校物流专业毕业生在该行业就业岗位分布情况及毕业生就业满意度状况。
青岛作为山东的一线城市，快递行业定然发展迅速，人才的需求也必不可少，我校毕业生主要面向运输仓储服务企业，从事物流系统的筹划、运作、管理等工作。还有一部分同学自主创业，也取得了较大的成绩，他们对整个快递行业发展表示有好的前景。
5.3快递行业对毕业生知识、素质、能力等的需求情况快递行业要求毕业生：要把自己变成一个为人诚实守信，专心敬业、礼貌待人的人，还要热爱快递行业，有强烈的客户服务意识和突发事件的处置能力，还要有亲和力、应变和语言沟通能力都很强；要熟悉快递行业管理工作和运营流程。
经过此次调研，我大体上知道了整个物流行业的前景和发展状况以及就业情况，也知道了社会上急缺什么样的物流人才，对物流管理专业的认识也更加深刻了。这次调研使我印象深刻的现象是：现代培养的人才与企业需求人才不相符合。这一矛盾有待解决，希望国家制定合理的政策给予支持物流行业，因为物流行业发展前景不可估量。还有就是希望各大院校积极培养企业需求型人才，增多实践能力的培养，相对减少理论教学内容，再一个要求人才培养机构与企业相互协调，以培养出一大批合格的'社会人才。