副县长讲话（优秀22篇）

演讲稿的结尾应该有一个引人深思或鼓舞人心的总结，以增强演讲的影响力。接下来，让我们一起领略一些激动人心的演讲范文，感受演讲的力量和魅力。

副县长捐赠活动讲话范文

尊敬的各位来宾，各位朋友，老师们，同学们：

大家好!

五月的汤泉，爱心浓浓!今天，x电子股份有限公司和x电子科技公司来到我县汤泉乡x小学进行爱心捐赠，在此我代表x人民政府向x电子股份有限公司、安徽x电子科技公司表示真挚的欢迎和衷心的感谢，同时对多年来关注、关心及支持x县教育事业的各位领导、各位朋友表示衷心的感谢!

x县位于安徽省西部、大别山南麓、长江北岸，是大别山革命老区、长江行蓄洪区和国家扶贫开发重点县，全县辖15个乡镇174个行政村10个居委会，面积2031平方公里，人口57万。全县现有各级各类学校所、教职工人，在校学生人。

“百年大计，教育为本”。近年来，在上级党委、政府的坚强领导下，在上级业务主管部门和社会各界的关心支持下，x县委县政府积极实施教育跨越发展战略，始终把教育放在优先发展位置，凝聚各方力量，切实加大投入，不断改善办学条件，扩大教育教学成果，教育事业发生了巨大变化，尤其是农村基础教育和标准化学校建设得到不断加强。今天的捐资助学活动又为x县教育事业发展提供了极大的支持，营造了浓厚的社会助学氛围。

x电子股份有限公司作为国内一流、国际先进的高新技术企业，情系社会，关爱教育。这次向我县汤泉乡x村希望小学捐资20万元建校，并且连续资助五年，你们慷慨解囊、捐资助学的义举令人敬佩，功在当代，利泽千秋。这样的无私捐赠，将不仅有效改善山区孩子们的学习条件，更重要的是给我县山区广大师生带来了巨大的精神动力，这一善举必将温暖这里的每一个心灵，滋润每一块心田。

赠人玫瑰，手留余香;爱心奉献，收获希望。我们要大力宣传和弘扬x电子股份公司和x电子科技公司的奉献精神，激励社会各界关心x教育及公益事业，与此同时也希望汤泉乡党委政府、x村两委要管理好、使用好这笔捐赠款，落实好校舍工程建设，保质保量地建好x希望小学，不辜负爱心企业的殷切希望，最终实现与爱心企业更好地合作。希望各位同学珍惜眼前的学习机会，好好学习科学文化知识，努力掌握过硬的本领，早日成长发展、回报社会，为祖国和家乡的建设贡献自己的力量。

最后，祝各位领导、各位老总、各位来宾，老师们工作顺利，万事如意!祝同学们身体健康，学习进步!

谢谢大家!

副县长安全生产讲话

同志们：

县委、政府决定召开20xx年蔗糖生产工作会议，主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央农村工会会议和省委农村工作会议精神，回顾总结全县蔗糖产业发展情况，安排部署/20xx年榨季工作和20xx年的甘蔗生产，稳步推进我县蔗糖产业健康发展。

下面，我讲三点意见。

一、蔗糖产业发展回顾。

的蔗糖产业，在产业争地矛盾日趋突出，前期旱涝急转、后期低温冷冻气候增多，以及制糖成本持续攀升的不利情况下，县委、政府高度重视，切实加强领导，制定出台了巩固蔗糖产业的系列措施，通过全县各级各部门、企业和广大蔗农的共同努力，进一步稳定了甘蔗种植面积，巩固了蔗糖产业的发展。白糖蔗区种蔗1.4万亩，占计划的108%，其中，新种面积0.42万亩，占计划的105%。/榨季，全县收榨甘蔗4.2万吨，实现蔗农收入1200万元;生产白砂糖4700吨，酒精390吨，企业实现销售收入2235万元，上缴税金380万元。从总体上看，蔗糖产业呈“两稳定、三到位”的特点。

两稳定：

一是种蔗规模趋于稳定。坚持“多予、少取、放活”的方针，完善生产扶持政策，缓解了企业生产经营的压力，调动了蔗农的生产积极性，巩固了种蔗面积，新种蔗面积是近几年来效果较好的一年，巩固了产业发展的第一车间。同时，狠抓榨季服务协调工作，严厉打击白糖蔗区擅自收购、贩运甘蔗原料和“小机榨”等现象，维护了良好的生产经营秩序，增强了第二车间动力，为产业发展创造了良好的氛围。

二是企业生产趋于稳定。面对蔗糖产业的严峻形势，为着力营造榨季期间以及龙头企业生存发展的良好环境。/榨季，县政府筹借1000万元资金，切实帮助企业缓解了流动资金不足的困难，金融机构积极支持企业原料收购贷款，保证了甘蔗原料收购“不打白条”。蔗区各乡镇、县直有关部门和龙头企业强化协作，密切配合，严格归口经营管理，甘蔗原料调度秩序井然，确保了企业制糖加工生产的正常运行。企业坚持主业与辅业经营相结合的理念，采取积极有效的营销策略和手段，克服了资金不足和市场竞争激烈的困难，最大限度盘活资源，挖掘制糖产品的增值空间，变被动为主动，为产业的稳定发展增添了新活力。

三到位：

一是政策到位。县委、政府审时度势，进一步强化政策措施，盘活县级财力支持企业搞好产品营销，完善甘蔗原料收购价格政策，继续实行新种蔗每亩300元的直补政策，有效调动了蔗农种蔗的积极性，统筹兼顾了企业和蔗农利益，确保了产业的持续健康发展。

二是措施到位。围绕“甘蔗收榨平稳正常和种蔗面积巩固发展”的总体要求，各级各部门和企业一手抓榨季管理，一手抓生产目标任务的落实，宣传到户，责任到人，规划到点，目标到户，全面落实了计划种蔗面积。县政府直接投入扶持资金近200万元，县直挂钩部门共派出工作人员60多人次，直接投入资金50多万元，蔗区基础设施得到改善、原料基地发展得到扶持、甘蔗收购平均价达到280元，创历史最高水平。

三是责任到位。各种蔗乡镇、县直挂钩部门和企业，紧紧围绕全年目标任务，严格“一把手”负责制、部门和企业股东挂钩制，县、乡、村三级联动，工作早计划、早落实，进一步稳定了宿根面积，确保了新种面积的落实。龙头企业牢固树立生存发展理念，千方百计搞好生产服务，抓好田间管理技术培训和指导，积极为蔗农排忧解难，公司+农户的生产体系更加和谐、紧密，甘蔗生产下滑的局面得到遏制，进一步巩固了蔗糖产业的发展基础。

的蔗糖生产，在巩固中发展、在发展中巩固，取得了实实在在的成效。但我们必须清醒地认识到，蔗糖产业仍然面临许多不容忽视的问题，主要表现为“两降、一弱”：

两降：一是原料基地生产水平下降。受蔗农投入不足、外出劳动力增多、部分种蔗区域基础设施滞后等因素的制约，甘蔗生产的田间管理相对较为粗放，随着种蔗区向低糖份区域转移，高糖份区尤其是江边河谷地带电站建设和比较效益等因素的影响，群众增收途径增多，种蔗面积受到冲击，导致甘蔗单产和糖份有所下降，影响了种蔗质量和效益。二是龙头企业生产经营的效益下降。由于原料规模的萎缩、流动资金的短缺、蔗价的大幅度提高，制糖辅料价格上扬，龙头企业的生产成本居高不下，经营效益降低，蔗糖产业的巩固发展面临着新的挑战。

一弱：即龙头企业带动产业发展的实力较弱。受白鹤滩电站建设日益临近的影响，产业规模效应无法体现，市场竞争的风险扩大，蔗糖产业仍处于弱势。尽管近两年糖业市场行情有所好转，但糖价的涨幅与其他产业相比仍显不足，产业竞争的优势还不是十分明显。受糖业市场波动、龙头企业流动资金紧缺、产业竞争矛盾突出的影响，企业整体经济实力较差，带动产业发展的实力仍然较弱。

二、精心组织，平稳收购，认真抓好新榨季各项工作。

健康发展。

一要确保收购政策执行到位。今年，实行高糖份区每吨380元、低糖份区每吨370元的收购政策，平均糖价高于6000元以上，以计税全年平均销价依据，每超100元，联动补助蔗农5元。这个蔗价，基本保证了蔗农收入的持续增长。各级各有关部门和企业，要扎实做好收购政策的宣传工作，动员广大蔗农积极交售甘蔗。企业要克服原材料价格上涨和市场竞争激烈带来的双重压力，从维持产业发展、企业生存和维护广大蔗农根本利益的角度出发，不折不扣地执行好收购政策，禁止打白条，确保蔗农的种蔗收益。金融机构要大力支持企业申请贷款，切实缓解企业流动资金紧缺的压力，巩固发展蔗糖产业。

二要确保协调服务落实到位。蔗区各乡镇和县直有关部门，要加强收榨管理工作的领导，及时成立专门的工作机构，主要领导亲自挂帅，层层落实责任，解决好甘蔗砍运和收购管理中遇到的困难和问题，确保辖区内收榨秩序平稳。交警、交通、运政等部门，要严格甘蔗准运证管理制度，开通“绿色通道”，确保蔗区道路安全、便捷、畅通。白鹤滩食品有限公司要进一步提高服务质量，强化服务蔗农就是体现企业增效的发展观，确保甘蔗及时运输入榨，确保广大蔗农满意。

三要确保经营秩序维护到位。各级各有关部门和企业，要站在维护经营秩序就是维护蔗农切身利益的高度，加大相关法律法规和政策的宣传力度，积极营造良好的收榨工作氛围。司法机关和行政执法部门，要组成强有力的执法队伍，周密部署，精心组织，坚决依法打击扰乱、阻碍、破坏正常生产经营秩序的各种违法行为，从严从快查处并取缔在白糖蔗区私设“小机榨”或收购、贩运甘蔗原料的非法活动，依法维护和管理好生产经营秩序，确保蔗农长远利益和企业的合法经营。

三、提高认识，坚定信心，全力抓好20xx年的蔗糖生产。

蔗糖是我县的传统特色产业，曾经有过辉煌的过去。尽管面临的困难和挑战较多，但也具备巩固发展的有利因素：一是良好的发展基础。通过十余年的努力，我县的蔗糖产业已初具规模，产业化经营的格局相对稳固，蔗区农户普遍掌握基本生产经验和技术，群众基础好。二是丰富的资源优势。“两江”流域河谷地区光照充足、土壤肥沃，甘蔗单产及糖分含量均高于其它区域，生产的白砂糖品质优越，拥有良好的信誉度和较强的市场竞争力。三是稳定的市场保障。随着国家东糖西移、北糖南移产业政策的推进，食糖消费趋向刚性增长，国内食糖价格已连续两年保持上升趋势，而进口糖的成本已超过7000元，这是难得的市场机遇期，为我们巩固发展蔗糖产业创造了有利条件。因此，在今后及一段时期内，蔗糖产业仍然是我县群众增收的重要组成部分。蔗区各乡镇和县直有关部门，务必进一步增强政治意识、危机意识、责任意识和发展意识，千方百计巩固好蔗糖生产规模。

20xx年，全县蔗糖生产的目标是：确保白糖蔗区种蔗面积巩固在1.1万亩以上，收榨甘蔗4.3吨，实现农民收入1500万元以上。这是今年蔗糖生产的底线，大意不得，疏忽不得!蔗区各乡镇、县直有关部门和企业，都要围绕这个底线来科学谋划、狠抓落实，确保目标任务圆满实现。

一是要巩固种蔗面积。县委、政府制定出台了稳定提高蔗价的政策机制，全县各级各部门和企业的干部职工，要自觉把宣传政策作为抓生产落实的重要举措，坚持广泛宣传与落实生产任务相结合，创新宣传方式，确保政策家喻户晓，让蔗农放心发展生产。蔗区各乡镇要盯紧、盯死种蔗面积底线，合理规划布局产业基地，把种蔗面积量化到村、组和农户，县、乡、村三级互动，确保基础设施配套项目及时到位、甘蔗生产用种保障到位、种蔗面积核准到位，各项生产措施落到实处。白鹤滩食品有限公司要按照“巩固宿根面积、积极拓展新种蔗”的要求，如实规划到户、丈量到地块，全面加强和落实合同种蔗管理，夯实产业发展基础，全力巩固现有种蔗面积。

二是要着力提高单产。针对当前种蔗产量低、效益不突出的现状，县蔗糖产业领导组办公室、蔗区各乡镇和白鹤滩食品有限公司，要把提高单产作为重中之重，充分用好种植1亩甘蔗政府补助1包专用复合肥的政策，督促指导蔗农搞好以施肥为重点的田间管理措施，确保施肥、灌溉、田间耕作、病虫害防治“四统一”，力求甘蔗单产有新提高、蔗农收入有新增长。企业既要加强与乡、村的紧密配合，又要提高内部机制的运行水平，全面落实提高单产的目标责任制，加大对生产部门和乡镇生产办公室的考核力度，组织抓好增产措施的培训和指导，努力提高甘蔗生产的整体水平。

三是要狠抓责任落实。县蔗糖产业领导组各位挂钩领导，要带头深入挂钩乡镇和村组，指导基层研究、制定并扎实抓好生产措施的落实，帮助基层解决生产中存在的突出问题。县热开办要严格落实干部职工“片区责任制”，针对榨季生产秩序、种蔗面积、单产提高、蔗区基础建设等重点工作，加大检查指导力度，促进各项生产措施顺利推进。蔗区各乡镇要强化党政“一把手”是第一责任人的责任意识，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到工作早研究、早布置，定目标、定责任、定人包村抓落实，形成真抓实干的良好工作格局，确保生产有人抓，问题有人管，措施有落实，产业巩固有新进展。

四是要强化协作推进。全县各级各有关部门，要牢固树立扶持龙头企业就是扶持产业发展和扶持蔗农的意识，在移民搬迁、蔗区原料建设、金融支持等方面，尽最大限度地广开方便之门，为企业摆脱困境提供更加宽松的外部环境，促进企业充分发挥龙头作用。龙头企业也要努力克服自身发展中遇到的困难和问题，与蔗农同呼吸、共命运，立足生产一线抓服务，在蔗区道路维护、种子调运、甘蔗砍运、种蔗物资供应等方面，让广大蔗农更加满意。同时，要从企业生存发展的高度出发，加强多元产品的开发应用，积极探索多种经营模式，努力开创传统生产经营与创新发展齐头并进的良好局面。

五是要严格责任考核。甘蔗生产纳入今年“争先创优”考核的核心内容，就是种蔗面积和单产这两个硬指标。完不成目标任务的乡镇，县委、政府坚决从责任乡镇的财政预算经费中据实扣减，并从严处以公司罚金，所扣罚的资金全部作为甘蔗生产发展资金。县蔗糖产业领导组挂钩各乡镇的领导，与乡镇和公司同奖同惩，希望引起足够的重视，沉下身子指导挂钩乡镇抓好各项生产措施，协调解决生产发展中遇到的一些实际问题。县直有关部门和公司，也要健全产业发展责任考核制，强化激励约束机制建设，确保各项工作措施、生产措施落实到位，推动甘蔗生产稳步发展。

同志们，稳定发展蔗糖产业，事关农民增收、企业发展和农村社会稳定。让我们在县委的正确领导下，坚定信心，克难攻坚，奋力拼搏，扎实做好新榨季和20xx年甘蔗生产各项工作，为促进我县经济社会又好又快发展作出积极的贡献!

谢谢大家。

副县长讲话稿

同志们：

根据会议安排，我就分管的教育、文化广播电视旅游、宗教等行业安全工作，讲三点意见。

一、认清形势，细化措施，狠抓教育安全工作。

今年以来，全县各级各有关部门按照省、市安全工作部署，全面开展形式多样的安全大检查、大排查和大整治活动，全县学校安全工作取得了一些成绩。但是，我们必须清醒认识到，我县学校安全稳定工作面临的形势较为严峻。今年以来，个别学校仍然发生了一起校园食品安全事故，这些事故给了我们深刻的教训，也充分暴露出一些乡镇和学校领导重视不够，管理不到位，信息报送不准确等问题。这些问题，引起省委省政府和市委市政府的高度重视，省、市组成了联合督查组来我县开展督查并提出了整改要求。围绕省委省政府和市委市政府和省、市联合督查组的要求，我县各乡镇(街道办)、各有关部门高度重视，积极配合，采取扎实有效的措施，切实抓好了整改落实工作。但是，整改工作落实到位了，并不意味着安全生产工作可以“松口气”了。各乡镇(街道办)、各有关部门、各学校务必始终保持清醒头脑，充分认识学校安全工作的重要性和艰巨性，“乘热打铁”，巩固整改成果，进一步细化学校安全工作措施，扎实抓好学校安全工作。

(一)落实学校安全工作责任，确保学校安全稳定。我县学校点多面广，有各级各类学校352所，在校学生137383人，学校安全工作任务艰巨。各乡镇(街道办)、各有关部门、各学校要把学校安全作为当前工作的重中之重，进一步增强安全责任意识，严格落实学校安全工作责任。县教育行政部门是全县学校安全的主管部门，要严格落实主管责任，扎实抓好学校安全工作。各乡镇(街道办)按照属地管理原则负责抓好辖区内的学校安全工作。县市场监督、城管、卫生监督、安监、公安等部门是全县学校安全的监管部门，要认真落实学校安全监管责任，切实抓好学校安全工作。学校校长和主要负责人是学校安全稳定工作的第一责任人，要对学校安全稳定工作负总责，要对安全工作亲力亲为，亲自部署、亲自检查，亲自抓好落实。分管副校长是直接责任人，其他班子成员要认真履行“一岗双责”。各学校、幼儿园要把岗位安全职责进行再明确，安全责任书的内容再具体，提高师生职工对安全工作的再重视，把安全事故预防、演练、处置、救援等工作作为常抓不懈的重中之重。要确保学校安全投入到位、安管人员到位、安全培训到位、基础管理到位、应急预案到位，严防安全事故和群体性事件发生。

(二)深化学校食堂及周边食品安全专项整治工作，扎实抓好学校食品安全工作。各乡镇(街道办)、各有关部门、各学校要在前期学校食堂及周边食品安全专项整治工作检查组开展学校食堂及周边食品安全专项整治的基础上，针对冬季学校食品安全工作的特点，进一步细化整治工作措施，再安排、再部署，采取学校自查、部门检查和各部门联合专项检查相结合的方式，深入开展学校食堂及周边食品安全隐患排查整治，形成高密度、分季节、分阶段的食品安全专项整治，确保整治工作不留盲区、盲点，确保学校食品安全万无一失。

(三)抓好受地质灾害危害学校治理和极端天气、地质灾害防范工作。按照省、市关于学校受地质灾害危害学校治理工作的要求，我县要在明年4月底前完成全县5所受地质灾害危害学校的治理工作，各乡镇(街道办)、县教育、国土等有关部门要把受地质灾害危害学校治理工作作为安全工作的重中之重，认真落实责任，严格按照“谁拖延、谁负责，谁不治理、拿谁是问”的要求，立即启动治理工作，严格按照省教育厅要求认真落实好月报告制度。各乡镇(街道办)、各有关部门、各学校要根据冬季极端天气和地质灾害防范工作的特点，建立健全冬季极端天气和地质灾害防范值班、应急信息报告等制度。要加强对学生出行重点路段、校园重点场所、建筑、防护设施和施工场地等重点部位的安全检查和监管监控，严格落实专人对重点部位进行值守，及时采取有效措施排查重点部位、重点环节安全隐患，严防施工滑坡、建筑坍塌、山体滑坡、泥石流等引发的学校安全事故。要认真制定和完善学校极端天气和地质灾害防灾应急预案，加强极端天气和地质灾害防治知识教育和宣传，组织师生开展地质灾害应急演练，努力提高学生防灾避险能力。

(四)抓好校车和学校交通安全。各乡镇(街道办)、各有关部门、各学校要立即开展校车和学校交通安全专项整治，定期不定期深入开展校车和学生接送车辆安全隐患大排查，建立校车和学生接送车辆安全隐患排查常态化机制，对检查中发现的问题要立即整改。教育部门要逐校逐人逐车摸清底子，落实专人负责接送学生车辆的监管工作。交警、运管等部门要定期不定期开展路查，加强接送学生车辆和学生上放学路段基本情况排查，督促相关学校加强监管和管护力度，特别要加大对民办学校、幼儿园车辆、学生上放学重点路段的监管和管护，严厉打击各种违规违法接送幼儿的行为。要在学生幼儿上放学乘车高峰时段，安排专人负责加强道路管控与疏通，加大检查力度，一旦发现有校车超速超载、三轮车、货运车、农用车非法搭载学生幼儿等现象，要依法严查重处。

(五)抓好学校日常安全隐患排查整治工作。各乡镇(街道办)、各有关部门要结合冬季校园安全工作实际，反复开展学校日常安全隐患排查整治，确保学校开学安全万无一失。一是抓好学校安全常规管理工作排查整治，做到五查：一查保安员配备情况，看校园安保力量是否落实到位;二查安保器械的配备及报警监控系统安装使用情况，看物防、技防措施是否落实到位;三查出入验证登记、校领导和教职工值班、看日常安全管理制度是否落实到位;四查师生安全教育、演练工作是否落实到位;五查学校班子及教职工安全责任细化、分解情况，看所有工作环节的安全责任体系是否落实到位。对在检查中存在薄弱环节和安全隐患的，要根据排查情况及时整改，确保安全。二是抓好教学场所、设施安全隐患排查整治工作。要对学校建筑物、构筑物、设备、设施进行全方位安全检查和隐患排查，不放过任何一处死角。重点是教室、学生食堂、宿舍、厕所、围墙、栏杆、旗杆、实验室、运动场、体育设施、幼儿园的游乐设施等重要场所是否存在安全隐患并及时进行整改。三是抓好寄宿制学校、幼儿园冬季取暖安全隐患排查。各乡镇(街道办)、各有关部门和各学校要高度重视寄宿制学校冬季采暖安全工作，将教室、宿舍通风情况等作为寄宿制学校安全大检查的一项重要内容。严禁教室、宿舍等在无安全措施的情况下，使用木柴、燃煤、木炭等取暖或烘烤衣物，严禁全封闭的房屋用煤炭、木炭取暖。要建立学生宿舍专、兼职生活教师、宿管员巡查制度，防止发生火灾和其他安全事故。要加强对中小学生安全管理，严禁中小学生在校外寄宿，因特殊原因需在校外寄宿的，各学校要要求家长加强学生安全管理，签订安全责任书，严防发生煤气中毒等意外伤害事故。四是加强校园消防安全排查整治工作。各乡镇(街道办)、各有部门要对各级各类学校消防安全监管工作落实情况的排查整改，重点排查消防安全责任落实情况，消防安全教育和应急演练工作开展情况，学生宿舍、学生食堂、图书馆、实验室等消防重点部位、重点场所和师生密集场所的安全监管和火灾隐患排查情况，对发现的薄弱环节和安全隐患要及时进行整改，确保学校消防安全万无一失。五是加强学校周边安全隐患排查整治。各乡镇(街道办)、县教育局要会同公安、工商、卫生、城管等相关职能部门，针对校园周边的饮食流动摊点和小商小贩，社会闲杂人员骚扰学生，校园周边歌舞厅、会所、游戏厅、网吧、非法出租屋等不安全因素开展排查整治，为广大师生营造一个安全和谐稳定的学习生活环境。六是扎实抓好学校校舍和教育工程安全工作。各乡镇(街道办)、各有关部门、各学校要加强学校校舍的安全隐患排查整治工作，对校舍进行逐栋逐层逐间的全面排查，有严重安全隐患的校舍要坚决停止使用。要强化教育工程安全监管工作，定期不定期的开展教育工程安全隐患大排查，抓好施工安全和工程质量的监管，做好施工人员安全教育和施工场所的安全管理工作，把工程安全隐患消除在萌芽状态。

(六)抓好冬季农村留守儿童和城镇流动儿童管理及流浪未成年人排查。各乡镇(街道办)、各有关部门要在前期建立的排查档案的基础上，细化排查工作档案，加强留守儿童、流动儿童、辍学儿童和流浪未成年人的摸底排查，扎实做好监管、救助、安置和劝返等工作。要加强学籍管理，强化控辍保学宣传，加大控辍保学工作力度，扎实抓好控辍保学工作。县教育局要采取有效措施通过走访、电话家访等形式开展劝学活动和安全教育宣传。在劝学和安全教育宣传中，各乡镇党委政府积极配合，在人、财、物等方面给予大力支持，确保安全管理工作万无一失。

(七)抓好应急演练和应急信息报送工作。各乡镇(街道办)、各有关部门、各学校要加强师生安全教育和安全应急演练，要把学校安全教育和应急演练相结合，开展安全讲座、安全主题文艺晚会、安全应急演练和安全警示教育等形式多样的安全教育和安全应急演练，提升广大师生安全防范能力。要抓好应急值守和应急信息报送工作。各乡镇、各有关部门要指导和督促各学区、各学校做好要学校安全应急值守工作，严格落实校班子成员带班制度，落实专人24小时值班，确保应急值守工作落实到位。要抓好应急管理，强化应急信息报送培训，提高学校负责人和应急工作人员应急事件研判处置能力。要抓好应急信息报送工作，严格按照应急信息报送有关规定报送信息，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。

二、突出重点，扎实抓好文化广播电视旅游安全工作。

(一)抓好广播电视安全播出工作。各乡镇(街道办)、各有关部门要高度重视广播电视安全播出工作，切实抓好安全播出工作。一要针对冬季安全工作特点，立即开展广播电视安全隐患大排查，加强广播电视安全播出重点设备、重要部位等关键环节的安全隐患排查，切实加强重要部位、重点时段的安全防范措施。

二要做好安全播出应急管理工作，对播出异常情况早发现、早报告、早处置，建立健全安全播出应急联动机制。要全面取缔非法卫星电视接收设施，从源头上把好节目安全播出关，做好广播电视播出节目的监听监看，加强互联网视听节目管理，重点防范不法分子对有线、无线广播电视设施的破坏，确保广播电视、互联网视听节目和设施免受不良信号的侵入以及人为的干扰与破坏。三要加强全县电影放映场所的排查整治，强化电影放映场所的安全监管，从源头上抓好电影放映场所的安全工作。

(二)抓好文化行业安全监管工作。一是各乡镇(街道办)、各有关部门要加强对网吧、书店、娱乐场所等文化市场和文化场所的执法力度，要定期不定期开展文化行业隐患排查和安全大检查，加强对图书馆、文化馆、群艺馆、书店、网吧、歌舞娱乐场所等单位的安全生产专项检查。重点检查网吧、歌舞娱乐场所等人多密集场所和重点场所的消防安全工作，要对各单位的安全生产工作状况和重点部位安全情况及隐患排查情况进行认真细致的检查，对检查出的问题要认真落实整改，扎实做好安全防范工作。要加强对中小学校周边网吧、娱乐场所执法整治工作，净化学校周边环境。二是各乡镇(街道办)、各有关部门要加强应急管理，完善安全应急预案，强化应急救援队伍建设，完善应急救援机制和基础条件，建立健全安全生产应急预案体系，确保事故发生时能够得到迅速控制和救援。要认真落实应急值班值守制度，保持通讯畅通，保证重大活动、重要时节的安全。要加强对重点部位、人员密集场所的检查巡查，确保安全。

(三)抓好旅游安全监管工作。冬季风干物燥、气候多变，容易诱发各类旅游安全事故。各乡镇(街道办)、各有关部门和旅游企业要高度重视，突出重点，强化措施，抓好旅游安全工作。一是落实旅游安全工作责任，确保旅游安全持续稳定。要把旅游安全工作作为旅游工作的重中之重，按照“属地管理”原则和“一岗双责”要求，层层落实旅游安全工作责任，明确旅游企业主体责任，落实部门监管责任，层层签订《旅游安全责任书》，确保旅游安全持续稳定。二是加大旅游安全隐患排查和监管力度。要采取专项检查与日常监督相结合的方式加大对旅游景区、旅游企业和涉旅场所的安全隐患排查和安全检查，检查中要深入车站码头、宾馆饭店、旅游公路沿线、旅游景区、游览游乐设施、休闲娱乐、重大活动场所及人员密集区域等旅游六个要素市场，开展拉网式检查，对存在旅游安全隐患的单位和企业要限期整改，及时排除隐患。隐患整改不到位的，要在媒体通报，不得接待游客。三是要加强对旅游景区、乡村旅游农家乐、旅游公路、酒店宾馆、古文物古建筑遗址、旅游休闲场所等涉旅场所重点环节和重点部位的防火、防极端天气和自然灾害安全检查和监管监控，建立工作机构，严格落实部门班子成员带班值守制度，严格落实专人对重点部位和重点环节进行值守，及时采取有效措施排查重点部位、重点环节安全隐患，严防火灾、极端天气和地质灾害等灾害引发的旅游安全事故。四是抓好旅游交通安全工作。要针对冬季易引发极端天气的特点，突出抓好客流集中区域和时段、事故多发路段和遭遇恶劣天气的交通组织和疏导，坚决纠正超速、超员、超时、车船带“病”运营等危及游客安全的行为。在容易塌方及发生泥石流等灾害的危险地区要完善安全警示，加强安全防范。五是抓好涉水旅游安全工作。要加强水上旅游景区、旅游项目及船舶的安全监管和隐患排查，进一步完善涉水旅游景区、场所和交通工具的安全保障体系建设。要做好对游客水上旅游安全提示和教育，加强设施设备的检查和维护，配备充足的消防、抢险、救生设备等水上旅游安全设备。六是抓好食品卫生安全监管。要加强旅游景区及其周边宾馆、饭店等旅游餐饮场所的食品安全监管，定期不定期开展专项检查和安全隐患排查整治。检查、整治要以宾馆饭店为重点，对米、油、肉、奶、饮料等群众日常生活必需食品的检查。要以检查农村集贸市场为重点，集中开展针对各类小食品市场、小摊点、小杂食店和批发市场、集贸市场内的小作坊、小餐馆和“三无诊所”以及游医药贩的执法检查。要加强酒类、牛奶、饮料市场管理，开展酒类饮料市场专项整治，严厉打击生产经营假冒伪劣酒、饮料类违法行为。七是抓好应急管理。要细化完善旅游安全应急预案，全面开展应急演练，提高应急处置能力。要加强应急值守，实行24小时值班制度，建立旅游安全“零报告”制度，及时准确报告安全信息，确保安全突发事件发生时快速果断、有力有序处置，切实将安全事故危害降到最低，消除不良影响。

三、强化措施，扎实抓好宗教场所安全工作。

(一)落实安全工作责任，排查安全隐患。各乡镇(街道办)、各有关部门要按照“属地管理”原则和“一岗双责”要求，层层落实宗教场所安全工作责任，明确宗教场所主体责任，落实部门监管责任，层层签订《安全责任书》，确保安全持续稳定。要深入开展安全隐患大排查，对宗教场所消防安全、建筑施工安全、重点部位的安全防范以及食品安全、卫生防疫、安全保卫、消防等各个方面开展检查，存在安全隐患的要严格落实整改措施，切实抓好宗教场所安全工作。

(二)抓好和谐寺观教堂建设，确保宗教场所安全。各乡镇(街道办)、各有关部门要按照省、市和谐寺观教堂创建要求，加强宗教场所安全宣传和教育引导，深入开展平安寺观教堂创建和宗教场所突发事件应急演练，进一步提高宗教从业人员应急防范处置能力。要认真落实宗教场所应急值班制度，抓好应急信息报送，确保宗教场所安全。

同志们，教育、文化广播电视旅游、宗教等行业安全工作责任重大，任务艰巨，我们一定要牢记责任，认清形势，强化措施，狠抓落实，扎实抓好教育、文化广播电视旅游、宗教等行业安全安全生产工作，确保全县教育文旅宗教安全持续稳定。

副县长水利工作讲话材料

同志们：

经县政府研究，今天在这里召开全县安全生产工作会，目的是学习传达省、市安全生产工作会议精神，对当前我县安全生产工作进行分析、调度、部署和落实。刚才，县安委会办公室主任、县安监局局长通报了**年度全县安全生产情况，从总体看，去年形势平稳，获得了全市安全生产工作先进单位;县政府党组成员认真回顾总结了20xx年度全县安全生产工作情况，部署今年安全生产工作主要任务，总结成绩很全面、分析问题很深刻、部署工作很具体，尤其是部署煤矿企业复产期间的工作，讲得很严密、很到位;会上，县政府与各乡镇签订了**年度安全生产责任状，还表彰了**年度全县安全生产工作先进单位。县委非常重视这次会议，万书记再三强调安全生产工作的重要性。在此，受书记委托，我代表县委、县政府向获得表彰的先进单位表示热烈的祝贺，向全县安全生产战线广大干部职工致以诚挚的问候!下面，我讲三点意见。

一、进一步深化对安全生产工作重要性的认识，做到居安思危、警钟长鸣。

20xx年，全县以学习贯彻国务院、省、市文件及相关会议精神为主线，深入开展隐患排查治理，不断夯实安全生产基础，进一步落实安全生产责任，强化安全生产执法，各类安全生产事故起数、安全生产事故死亡人数实现双下降，两项指标均在市里下达的控制指标以下，保持了安全生产形势的稳定，实现了“十二五”良好开局。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县安全生产工作发展不平衡，监管盲区依然存在，矿山、危化品、道路交通、人员密集场所等重点领域安全形势依然严峻。因此，我们在座的乡镇和部门主要领导、分管领导，以及企业负责人一定要保持清醒头脑，不可麻痹、不能松懈、不要侥幸，要充分认识工作中的不足和困难，真正做到居安思危，警钟长鸣。

第一，抓好安全生产是执行上级政策的必然选择。近年来，党中央、国务院、省委、省政府从坚持以人为本、落实科学发展观的高度对安全生产工作提出了明确的要求。去年9月，国务院印发了《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，《意见》提出了加强和改进安全生产工作，促进经济社会科学发展、安全发展的一系列重大政策举措。市委、市政府主要领导对安全生产工作尤其对我县的煤矿安全生产更是高度重视，时刻关注。**书记在担任市长期间，我县发生两起煤矿事故，他都亲自到场指挥施救。**书记在3月16日全市领导干部会议上，他又再次强调煤矿安全，要求铅山主要领导要切实抓好煤矿安全生产工作。董书记每一次讲安全生产都提到**，这次应该是第四次，他要求铅山主要领导只要把安全生产工作抓好了，确保煤矿不出事，就是有政绩了。潘市长去年12月8日到我县开展的第一次调研，就是调研煤矿安全生产工作，并在金钢实业公司召开了铅山、上饶和横峰三个产煤大县的煤矿安全工作座谈会，在座几个企业也参加了会。分管安全生产的朱寅健副市长提出煤矿不消灭安全隐患，安全隐患就会消灭煤矿。市委、市政府领导对我县安全生产作出的指示要求，就是希望我们时时刻刻想安全、讲安全，时时处处重安全、抓安全，绷紧安全生产这根弦，真正从思想深处增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。

第二，抓好安全生产是实现经济科学发展的根本保证。安全是生产的前提，是稳定的前提，更是发展的前提。如果生产不安全，事故频发，就会对发展大局产生严重干扰，那什么事情也干不成、干不好。今年下半年，党的就要召开，在这种特殊时期，安全生产更加重要、令人瞩目。所以，大家要把安全生产作为铅山最大的生产、最大的民生、最大的发展，认认真真落实好“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为全县经济社会健康持续发展提供有力保障。

第三，抓好安全生产是全县上下的共同期待。对群众而言，安全生产就是民生，直接关系千家万户的福祉;对企业而言，安全生产就是效益，直接或间接影响企业财富;对各乡镇、各部门而言，安全生产就是最大责任，出了问题难辞其咎;对整个社会而言，安全生产就是稳定，不安全必然会造成不和谐。因此，各乡镇、各部门务必从维护大局出发，从维护人民群众的根本利益出发，切实履行职责，真正把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。

二、进一步创新和完善安全生产工作长效机制，做到常抓不懈、常抓常新。

安全生产是一项长期复杂的系统工程。要确保安全生产态势稳定好转，就必须在不断创新、不断夯实、不断强化的基础上，建立健全安全生产长效机制，切实提高全县安全防范能力，形成安全发展的良好格局。

(一)着力构筑安全防范机制。一是要全面推进安全标准化建设。安全标准化是落实企业责任主体的基本途径，是有效防范事故发生的重要手段。各企业要加快建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，全面完成企业安全生产标准化建设任务，进一步提升企业安全水平。凡在规定时间内安全技术装备和安全生产标准化未达标的企业，依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿;对整改逾期未达标的，依法予以关闭。二是要深入开展隐患排查治理。要始终把隐患当作事故来看待，以“零容忍”的态度，以“治大隐患、防大事故”为目标，集中开展重大安全隐患专项排查治理行动，加大对煤矿和非煤矿山、尾矿库、冶金、煤气、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、公共场所消防等重点行业、重点领域的排查治理力度，杜绝重特大事故的发生。三是要严格安全生产规程管理。要不断完善安全生产规章制度，增强管理制度、作业规程的可操作性和执行力度。惨痛的教训告诉我们，生产事故绝大部分是由“三非”和“三违”行为引发的。必须加强管理，规范生产行为，切实做到“不安全不生产、不使用”。四是要强化安全科技支撑作用。各部门要采取措施，强力推行重点领域的企业应用先进适用技术装备，提高企业的安全防范水平。要充分运用信息化手段，加强监测监控，及时发现和消除隐患。年底前，要对“两客一危”车辆安装使用具有行驶记录功能的gps定位系统。建设完成与省、市联网的“金安工程”。

(二)突出抓好监管监督机制。一要加强队伍建设。各乡镇要配齐配强安监员，落实安全生产工作专项经费，确保有人管事、有钱办事。要在矿山相对集中的重点村配备以村干部为主的兼职安全员，形成县、乡、村三级安全监管网络，不断优化安全监管队伍结构。安全监管队伍要深入研究分析安全生产工作面临的新形势、新情况，创新工作思路和方法，不断提高履行职责、科学监管的能力，努力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明的安全生产监管队伍。干部驻矿值班制度执行已经有几个月了，市里对我们这个做法非常满意，要继续坚持。此外，一矿一个安全员的制度也应该常态化。二要严把准入关。要认真执行安全生产许可制度和产业政策，把安全生产作为矿山、化工、金属加工等重点行业审批的前置条件，切实提高准入门槛。未通过安全评估的不准立项;未经批准擅自开工建设的，要依法取缔，坚决把风险过高、易发群体性事故的项目拒之门外。目前，园区化工区初步建成，化工企业落户较多，这也要求我们对化工区企业生产提高警惕，加强安全防范。化工企业一旦出现事故，后果不堪设想。有关部门对高危化学品要经常进行检查，安装在线监控装置，切实把化工企业安全生产抓在手中，杜绝发生泄漏、爆炸事件。三是加大执法检查的密度和力度。县安委会成员单位特别是公安、安监、监察、交通、国土、煤行办、工商、环保、建设、消防等职能部门在各自职责范围内，强化日常执法、重点执法和跟踪执法，依法落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责的“打非”措施。对一些涉及范围广、打击难度大的非法违法行为，要在政府统一领导下，组织联合执法、集中整治，严厉打击非法违法生产、经营、建设等影响安全生产的行为，切实维护安全生产法规和制度的严肃性与权威性。四是强化社会监督。要创造条件，发动社会各界参与到安全生产监督上来，用社会道德来约束企业和个人的行为。各乡镇、各部门要设立24小时举报电话和投诉信箱，确保举报投诉渠道的畅通。要切实维护举报投诉者的合法权益。对于群众的举报投诉，受理部门要认真调查核实;对于核实确认的举报，要及时严肃处理。要加大新闻舆论宣传力度，既要坚持正面宣传，也要及时曝光一批非法违法生产企业，形成强大舆论攻势，促使企业增强安全生产意识。

(三)不断完善安全生产应急机制。一是预报监测要及时准确。有关部门要建立自然灾害预报预警预防联动机制，进一步加强各类灾害的监测和预防工作。气象、水文、水利等部门要扎实做好台风、暴雨、雷暴等灾害性天气和雨情、水情的预报预测工作，及时发布预警信息;国土和乡镇、村要切实加强对山体滑坡和泥石流等地质灾害易发区的监测和巡查，一旦发现险情，要及时预警，及时采取应急措施。二是应急预案要科学管用。各乡镇、各部门和企业要认真制定好各类应急预案，并做好相互间的衔接，制定的预案要从本单位实际出发，总结和汲取过往处置突发公共事件的经验教训，把重点放在突发事件会出现什么情况、谁处理、怎么处理上，确保预案的针对性和可操作性。三是应急演练要真演真练。应急救援队伍要经常性开展应急演练，提高专业水平和实战能力，演练工作要精心组织，注重实效，保证指挥机构、救援队伍、社会公众全方位参与，真正达到落实预警、磨合机制、锻炼队伍的目的。各高危企业、中小学等也要定期开展预案演练，提高对突发事故的应急处置、自救呼救能力，确保即便发生小事故也不会酿成大损失。四是应急装备要保障到位。要按照“整合资源、统一调度”的原则，通过利用社会资源和政府投入两条腿走路的办法，切实解决应急处置所必需的物资、器材和装备，落实应急物资储备、调用制度。五是应急值守要严格落实。各乡镇、各部门要认真安排好应急值班工作，重点时期要坚持24小时领导带班值班制度，值班人员要坚持在岗在位。学校、医院、电力、通信等重点部门要加强日常守护巡逻。要严格落实事故报告制度，要在第一时间内迅速向县委、县政府报告，不得瞒报、迟报、漏报，否则，酿成重大后果的，坚决严肃追究有关责任人的责任。

(四)加快构建宣传教育培训机制。一方面要抓好岗位安全培训。企业要严格执行国家有关安全培训规定，提高员工严格遵守规章制度的自觉性，杜绝安全生产的“无知无畏”现象。注重员工操作技能培训，对未经培训或考试考核不合格的，一律不得上岗。春节和“两会”刚过，现在很多企业正在恢复生产，企业必须对新进员工进行安全生产培训，未经培训一律不得上岗。相关部门要加大对企业员工培训情况的专项检查力度，发现未经安全培训上岗作业的，要严肃追究企业责任。另一方面要大力宣传安全知识。各乡镇、有关部门要利用各种活动、载体和平台，大力开展安全生产、应急避险和职业健康知识宣传，新闻媒体也要加大安全知识公益宣传力度，提升全民安全防范意识。突出抓好创建安全工业园区、安全文化建设示范企业、安全校园、安全社区、安全乡镇、安全发展示范县等“六项创建”活动，着力营造科学发展安全发展的社会环境。

三、进一步严明安全生产工作纪律，做到有令必行、有禁必止。

对安全事故和违法行为的容忍迁就，就是失职、渎职，就是对人民的犯罪。我们必须以铁的手腕、铁的纪律狠抓安全生产，确保政策措施执行到位，事故责任追究到位。

完善安全责任体系。各乡镇各部门要树立“守土有责”的理念，切实履行好“保一方平安”的责任。乡镇党政主要领导对安全生产工作负总责，要亲自谋划、亲自部署、亲自检查;分管安全生产工作的领导具体负责，要了解情况、加强监管、抓好落实;安监局、煤行办、建设、交通等相关部门，按照各自的安全职责和权限，认真履行职责，加强协调配合，共同抓好职责范围内的安全工作。

加大安全督查力度。县安委会已明确了在七个重点领域组织专项整治，各单位要早部署、严落实、勤督查，确保整治见成效。对发生较大事故或者1年内发生2起及以上一般事故的企业，实行政府挂牌督办，落实整改单位、明确整改责任人和整改时限。县委县政府督查室要定期组织对各地各部门安全生产工作进行督查，特别是对重大隐患和突出问题的整改治理情况要进行明查暗访，督查情况要及时报县委、县政府和县安委会，为县委、县政府决策提供有力依据。

加强安全绩效考核。要把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，决不能以牺牲安全的代价换取带血的gdp。要加大领导干部业绩考核中安全生产的权重，县安委会要定期组织对各地各相关部门安全生产工作的督查，严格兑现奖惩，扭转“安全事故多少一个样、监管工作好坏一个样”的现象。

严格事故责任追究。对发生事故、重大隐患整改不力、存在非法和严重违法生产经营行为的企业负责人和企业所在地的乡镇领导要进行约谈、问责;对各地、各有关部门年度安全生产目标管理考核不合格，或年度内事故起数超控制指标，或年度内发生较大及以上安全生产责任事故，或挂牌督办的重大隐患未按期完成治理任务，或打击非法生产经营建设行为不力的，该查处的要坚决查处，该“一票否决”的绝不手软，该追究刑事责任的严惩不贷。

最后，我再强调一下森林防火工作。前段时间雨水多，基本没怎么天晴，森林没有出现火情，但这一星期天气开始晴暖，火险等级已日渐提高，个别地方还发生了火情。3月26日虹桥乡就发生一起山火，防火形势严峻。现在又是春耕春种时节，烧田畔等农事用火较多，而且清明节马上要到了，扫墓祭祀烧纸的会比较多。各乡镇、各部门和企业要加强森林防火，控制野外用火，绝不允许老百姓烧田埂草、烧荒，严格禁止扫墓烧纸，提倡文明祭扫。有关部门要高度重视，这几天要加大督查力度，要组织人员到各乡镇去进行实地督查，各乡镇也要派出人员到火灾易发地巡逻;要加强宣传教育，把森林防火知识宣传到村、组、户。森林防火工作是当前一项十分重要的工作，各级各部门务必抓实抓好。

同志们，人民群众利益高于一切，安全生产责任重于泰山。我们一定要认清形势、认真履职，以高度的责任感和使命感，全力做好安全生产各项工作，坚决杜绝重特大事故发生，努力营造安全稳定的社会环境，为全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!

副县长水利工作讲话材料

同志们：

在第31个教师节到来之际，今天，县委、县政府隆重召开庆祝教师节暨全县教育工作会议，表彰奖励先进，安排部署教育工作，推动全县教育事业在新的起点上实现更大发展、更新跨越。按照会议安排，我现对“”以来全县教育工作做以总结，并就“十三五”期间教育发展重点工作作以安排。一会，孙书记和郑县长还要做重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。

一、总结经验，发扬成绩，全县教育事业健康快速发展。

“”时期，是我县经济社会发展不平凡的五年，也是全县教育改革发展实现突破的五年。五年来，县委、县政府始终坚持教育优先发展，大力实施“科教兴县”“人才强县”战略，高度重视、支持教育发展，使全县教育办学条件显著改善，体制更加健全，教育教学质量和师资水平稳步提高，全县教育综合实力得到进一步提升。突出表现在以下几个方面：

一是教育投入力度加大，办学条件明显改善。“”期间，全县按照“高标准规划、高标准建设、高标准配套”的思路，以建设标准化、现代化学校为重点，实施标准化学校建设、灾后重建、校舍安全、生活设施改造等工程。特别是20xx年以来，在县财政十分困难的情况下，累计投入财政资金达3.2亿元以上，实施了“双高双普”创建，完成了正谊中学迁建、中山街小学教学楼、独李中学部室楼、南郊中学操场改造等200余个基础设施建设项目;高标准完成了15所公办中心幼儿园、21所村级幼儿园的建设。按照国家标准完成了学校内部设施配套、信息化建设等任务，基本实现了教育教学技术现代化、信息化，全县学校办学条件达到了三原教育发展史上最好阶段，处于全省领先水平。

二是教育发展高位运行，综合实力不断增强。“”期间，三原教育得到了长足发展，受到省级以上多项表彰奖励，其中有几件大事将永载史册：20xx年10月，陕西省学前教育工作现场会在我县召开，学习推广我县学前教育发展三年行动计划的经验和做法;20xx年1月，咸阳市中小学校本研修工作现场推进会在我县成功召开;同年12月，我县荣获“全省实施学前教育三年行动计划先进县”荣誉称号;同月，我县以2439分全省第二的高分顺利通过省政府“双高双普”评估验收;今年元月，我县荣获“陕西省校本研修工作先进县”荣誉称号;今年7月，高标准、高质量通过“全国义务教育发展基本均衡县”验收。三原教育得到了国家教育部、省政府、省教育厅及市委市政府的充分肯定和高度赞誉。这些成绩来之不易，也实至名归，我们的教育始终保持了全省领先水平、全市领先地位。

三是教育改革举措得力，教育活力不断显现。“”期间，全县重点围绕城区教育资源整合、课堂教学、教育评价考核三个方面进行了一系列教育改革。着眼三原教育长远发展，我们从未来城区人口增长趋势及分布状况出发，提出了“23454”的城区教育资源整合方案，并以三年计划、两年完成的目标顺利推进城区教育资源整合工作，有效解决了城区“入学难”、“大班额”、进城务工人员随迁子女就学等问题。按照“行政推动，全员参与，示范引领，以校为本”的工作思路，积极推进课堂教学改革，构建“先学后教、学导结合、当堂达标”的自主互动型课堂教学模式，南郊中学、陂西中学、中山街小学、马额中心校等一批学校全新的课堂教学模式已基本形成，义务教育阶段学校教育质量稳步提升。改革了学校教学质量评价方案，增加体音美等学科实践能力测试，促进了质量均衡发展。改革了岗位目标考核方案，加强过程性管理评价，引入发展性评价，增加自主性评价，激发了学校自主办学的积极性。改革了教师评价方案，实行了岗位聘任、绩效考核、发展性评价等制度，引导教师树立正确的教育观和质量观。

四是教育管理更加精细，教学质量持续提升。“”期间，全县中小学以精细管理为抓手，坚持以人为本，坚持依法治校、以德治校，以美丽校园、特色创建、校本研修、课堂改革、信息化建设等为突破口，不断加强教学管理，着力打造高效课堂，教育质量稳步提升。特别是高考质量，多年来一直保持全市领先位次。尤其是近两年，面对生源锐减、优质生源流失、高考制度改革等不利因素，我县各类上线比率均实现了正增长，上线人数及比率均居全市前列，受到了省市领导和社会各界的普遍好评。义务教育水平进一步提高，小学、初中入学率均达到100%。全县教育质量稳步提升，教育发展势头强劲。

五是教师队伍建设不断加强，师资素质大幅提高。“”期间，全县大力推进师资素质提升工程，通过多种途径和形式，促进教师专业成长。以“国培计划”、“名师大篷车”、“阳光师训”、继续教育等培训为主要途径，以面授培训、置换培训、网络研修、集体培训、个人研修为主要形式，构建了省市、县、片、校四级四轮驱动机制。通过全方位、广覆盖、多层次的培训，教师队伍的整体素质得到大幅提升。全系统先后涌现出了王美玲、曹春娟、杨红艳等大批全国、省市优秀教育工作者，45人次荣获省级教学能手称号，87人次荣获市级学科带头人、教学能手等称号，全县“名师梯队”建设不断加快，师资素质大幅提高。

六是教育信息化飞跃发展，教学现代化步伐加快。“”期间，全县以实施教育信息化三年规划和“双高双普”创建为抓手，累计投入资金5455万元，新建校园电视台11座，计算机教室82个，装配电子白板262套，班班通投影1223套，新建数字校园网69个，新购台式计算机4397台，笔记本1209台，学校学科教师达到人手一机。全县所有学校开通了oa办公系统;百人以上学校建成了学校门户网站;完全小学以上学校建成了校本资源库;教育信息化硬件建设水平全省一流，得到了飞跃发展。全县教师信息技术应用培训实现了全覆盖。以“一师一优课、一课一名师”、信息技术应用成果评选活动为载体，不断提高教育信息化应用水平，促进了课堂教学质量的全面提高。

七是教育统筹协调发展，职教幼教强势推进。“”期间，我县先后投资1100多万元，实施了职教中心综合实训楼建设工程，改善了职业教育办学条件，县职教中心被命名为陕西省重点中等职业学校。出台了《三原县关于构建现代职业教育体系的实施方案》，初步建成了适应县域经济社会发展、覆盖城乡的现代职业教育体系。按照“公办民办同步”和“统一规划，整合资源，因地制宜，分类实施”的总体思路，不断加大资金投入，加快镇中心幼儿园、村幼儿园、民办幼儿园建设，进一步规范了幼儿园园务管理，加强了幼儿教师培养，形成了县、镇、村三级学前教育服务网络。通过这几年的不懈努力，目前全县公办幼儿园占比达到68%，入园率达到98%以上，全县80%以上的适龄儿童均可享受到优质的学前教育。

八是教育保障不断强化，惠民政策全面落实。建立完善了以政府投入为主、各级各部门、社会各界广泛参与的教育保障体系，全面实施了义务教育阶段“学生营养改善”计划，覆盖面达到100%。“”期间，累计发放高中助学金、中职助学金、中职学费补助资金、义务段“一补”资金2580万元，受惠学生达32391人;发放生源地信用助学贷款3588万元，受惠学生6045人次;县委、县人大、县政府、县政协多方筹措资金705万元，资助贫困大学生2357人。各项惠民工程的实施，使群众对教育的公信力和满意度得到进一步提升。

“”期间，我县教育事业得到长足发展，荣获30余项国家、省、市级殊荣。取得的成绩有目共睹，可以说高品位、精内涵、强特色、出亮点的三原教育发展之路已经开启。成绩来之不易，奋斗伴随艰辛。成绩的取得离不开各级领导长期以来对三原教育事业的关心与指导，离不开县委、县政府坚持教育优先发展的重大战略决策，离不开县人大、县政协及全县各级各部门、社会各界对教育事业的鼎力支持和关心，更离不开全县教育系统广大教职员工的辛勤努力和艰辛奋斗。值此第31个“教师节”到来之际，我谨代表县委、县政府对长期奋战在教育教学一线的广大教师、广大教育工作者以及为教育事业做出突出贡献的离退休老教师致以节日的问候和崇高的敬意!向关心、支持三原教育发展的各级各部门表示衷心的感谢!

成绩值得肯定，问题也须正视。在保持良好发展态势的同时，全县教育工作也面临着不少困难和问题，主要表现在：教育改革发展之中，资源配置还不够均衡，城乡之间、乡镇之间、学校之间的发展仍有差距;随着城镇化进程的加快和群众对更优质教育资源的需求，农村生源趋向城区及择校热现象依然存在;社会关注支持教育发展的机制体制还不健全;学前教育资源不足、职业教育规模不大、特色还不够鲜明;教师队伍结构性缺编以及教师职业素养还需要着力解决和加强。这些问题，一定程度上影响着三原教育的发展，仍需要我们不断地研究、探索和化解，仍需要我们各级各部门高站位、远视野，心系教育、身处教育，把关心支持教育工作作为我们惠及子孙万代的重大使命，在思想上再解放，方法上再创新，推进上再加力，积极深入一线，解决难题，化解矛盾，全力推动教育事业持续健康发展。

二、突出重点，强化措施，全力加快教育现代化进程。

三原教育在顺利通过“双高双普”、“义务教育发展基本均衡县”验收之后，已处于战略发展的重要节点上，这对我们来说既是机遇也是挑战。

“十三五”期间，全县教育改革发展的指导思想是：以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和各级教育工作会议精神，坚持依法治教，坚持改革创新，着力促进教育公平，扎实推进素质教育，全面提高教育教学质量。加快推进教育现代化进程，促进教育持续健康发展，始终保持三原教育在全省的领先位次，不断提高三原教育的整体水平，向全国教育名县迈进。

奋斗目标是：巩固“双高双普”成果，高水平普及20xx年基础教育。工作中，抓好四个坚持：坚持高中教育抓品牌，提质量。从改革高中招生制度、优化资源配置、加大教育投入等方面着手，实施高中质量提升和特色建设工程，推动普通高中多样化发展。坚持职业教育抓整合，创特色。支持县职教中心进一步扩大办学规模，强化内部管理，打造精品专业。着力建设适应经济社会发展需求，产教深度融合，普职双向沟通，骨干专业带动，有利于实用技术型人才脱颖而出的职业教育体系。坚持义务教育抓规范，增内涵。进一步优化配置教育资源，依托教育信息化手段，推进管理方式改革和评价制度改革，加强学校管理和教学研究，实施教学改革和质量提升计划，深化学校特色品牌建设，深入推进义务教育优质均衡发展，推进教育公平。坚持学前教育抓养成，促普及。按照学前教育第二轮三年行动计划要求，建立政府投入、社会投入、家庭合理负担的投入机制，改扩建和新建一批镇(中心)幼儿园，力求满足城乡群众子女公平接受学前教育的需要。主要工作突出以下几个方面：

(一)依法治教，不断提高管理水平。

一要坚持依法治校。教育局及全县各中小学要依据《义务教育学校管理标准》、《依法治校——建设现代学校制度实施纲要》的要求，树立先进的管理理念，健全各项管理制度，形成以制度管人、管事的长效机制，做到以事定岗、以岗定责，事事有规范，时时有考核，处处有管理。深入推行精细化、科学化管理，从教师到学生的管理，从教学质量到学生安全，从校园环境到校园文化建设，从制度建设到师德建设，每一个环节、每一个过程，都要做到措施要严，工作要细，作风要实，让每项决策、每项制度都能变为全体师生的自觉意识和行动。

二要坚持以人为本。教育系统要树立校长以教师为本、教师以学生为本的理念。把促进学生健康成长作为教育工作的出发点和落脚点，全面加强中小学生思想政治教育，以培育和践行社会主义核心价值观为主题，坚持课堂主阵地、活动主渠道、体验主形式的德育教育原则，通过丰富多彩的实践体验活动，把社会主义核心价值观细化为学生学习生活的实际要求，转化为学生实实在在的行动。要全面加强中小学校体卫艺及心理健康教育，不断加强学校社团建设，积极开展“四节”活动，丰富学生校园文化生活，促进学生全面健康成长，使每名学生在学校是好学生、回到农村是好农民、进了工厂是好工人、到了社会是好公民，个个出色、人人优秀。

三要坚持规范管理。规范管理是教育管理最基本的要求，也是全面实施素质教育的根本保证。对我们来讲，规范管理也是常讲常新的一个话题。我们有不少的同志认为，抓规范是老生常谈，无伤大雅，无关大局，用不着把力气花在那些既费力又不容易出彩的方面，不如去做一些吹糠见米的门面工程来得实在，因而不愿认认真真地去抓，或者抓而不实、抓而不精，这就极容易导致思想麻痹、松懈，日久天长就因小失大。对此，我们不仅要抓各方面的管理，还要抓规范、抓体系，用管理出成效、用规范推发展。县教育局今年组织开展的部室设施设备管理应用示范校、达标校创建活动，要力争通过两年的时间，全面规范部室管理应用，发挥设施设备的使用效益。这次创建活动，可谓对症下药、正当其时。在这里，毫不避讳的讲，我在检查中发现，有些学校配发的设施设备还保存完整，几乎未动，尘土一层。个别教师还存在不会用、会用而不用、学生不会操作等问题。我们花大力气，高标准所配备的设施设备，竟然闲置在旁，若再发生类似事件，我们就让校长也闲置在旁，还要追责!请教育局、各学校高度重视这项工作，切实加强设施设备的管理应用，确保部室使用率、课堂使用率、教师使用率和师生满意率均达到新标准，实现新突破。

四要坚持特色强校。办学特色是现代学校教学改革与发展的必然要求，也是学校内涵发展的突破口。教育局要制定出切实可行的工作方案，大力实施特色学校创建工程，按照“分类指导、示范引领、典型带动、整体推进”的思路，精心挑选一批在校园文化、校本研修、课堂教学改革、体卫艺教育、社团建设等方面的示范学校，鼓励其办出特色和水平，要通过召开现场推进会、论坛交流、经验介绍等方式，积极发挥其示范引领作用，带动全县各中小学校全面提高办学水平和办学实力。尤其是城区学校，要充分发挥人才优势，聚焦教育教学改革，大胆尝试，借鉴经验，加强校际之间的交流与合作，分学科、多层次、多形式开展业务交流培训，引领全县特色教育发展。

(二)深化改革，加快推进教育公平。

教育是今天，更是明天。教育改革是促进教育发展的强大动力，也是解决制约三原教育发展瓶颈的必然选择，我们一定要牢牢把握教育改革发展的历史机遇，强化措施，全面深化教育改革，不断促进教育公平。

一是加快学校管理方式改革。教育部门要推进管、办、评分离，落实学校办学主体地位，赋予校长办学自主权，激发学校办学活力。试点引入社会参与评估，逐步健全客观专业的办学评价及反馈机制。要推进信息化管理，建立健全学校各种数据管理信息库，逐步实现学校管理数字化。

二是加快城区教育资源整合。城区教育资源整合工作牵涉面广，难度大，困难多，但牵连着千家万户公平接受教育的福祉，我们必须下定决心，下大力气，积极负责地做好此项工作。下一阶段的主要工作任务还有新庄中学、正谊中学教育资源整合;还有新建幼儿园的布点;还有撤并学校的资产管理等后期工作。这一块，县委、县政府将成立城区学校建设工作领导小组，进一步明确教育、发改、财政、国土、住建等相关部门职责，形成合力、积极协调解决资源整合和学校建设工作中的问题，推进资源整合建设项目实施。财政部门要在积极争取省市扶持奖励的基础上，落实义务教育投入主体责任，加大教育财政投入，确保财政教育支出达到中省规定的比例，并将教育费附加、城市基础设施配套费等向城区学校倾斜。各相关部门，要严格落实学校建设各项优惠政策，对中小学建设项目建立绿色通道，简化手续、加快审批，力争使我们通过两到三年的努力，破解城区教育资源紧张难题，满足适龄学生就近入学需求，促进教育均衡发展。

三是稳妥推进校长教师交流轮岗。校长教师交流轮岗是深化教育领域综合改革、推进教育均衡发展、实现教育公平的重要举措。教育、编办、财政、人社等部门要各司其职、各负其责、密切配合，共同做好教师、校长交流轮岗工作的统筹规划、政策指导和督导检查。县教育局要根据义务教育段教师、校长队伍的实际情况，科学制定教师、校长交流轮岗实施方案，编制教师、校长交流轮岗5年规划，建立交流轮岗工作长效机制。对城乡之间或跨区域交流的教师、校长，在学校制定内部绩效工资分配方案时，给予倾斜。县编办在核定的教职工编制总量内，根据义务教育事业发展规划、生源变化和学校布局调整等情况，切实加强教职工编制动态管理。县人社部门负责对学校教职工人事管理工作进行宏观指导，会同教育行政部门对学校的岗位设置实行宏观调控，对岗位实行总量和结构比例控制。同时，县教育局要积极创新教师、校长交流轮岗的方式方法，通过转任交流、团队交流、跟岗学习、支教帮扶等多种方式有效推进教师、校长交流轮岗;积极探索教师县管校用的新路子，加快教师由学校人向系统人的转变。

四是积极推进教育评价改革。评价既是导向，更是引领。县教育局要进一步建立健全现代学校教育评价标准，要从学校发展、教师发展和学生发展三个维度来评价学校的办学绩效，改变过去单一的以学生考试成绩来评判学校办学水平的办法。增加对学校德育质量综合评价，对教师的发展性评价，学生的综合素质评价等指标。着力通过看基础、看增量的评价原则，激发全县学校的主动发展。同时，要改革现有的评价方式，加大学校管理过程的考核力度，注重管理过程的监测矫正和重考核结果的应用，真正把向过程管理要质量落到实处。各中小学要积极探索促进学生发展的多种评价方式，激励学生乐观向上、自主自立、努力成才，做好学生成长记录，完善综合素质评价。

五是积极实施“亮牌”问责制度。任何一项工作任务的完成，都是执行和落实的结果，没有执行和落实作保证，再好的战略也只是一句空话，再好的政策也只是一纸空文，再好的目标也只是一个理想。在抓教育工作落实上，县教育局今年实施“亮牌”问责制度，通过“亮红牌抓问责”“亮黄牌抓监督”的形式，在学校岗位目标考核、重点工作推进、日常管理规范、重大安全稳定事件等方面进行“亮牌”问责。这一制度的出台，我代表县委、县政府表示高度赞同，大力支持。“亮牌”问责，有利于提高领导干部的思想认识，增强工作的责任感和紧迫感;有利于转变领导干部的工作作风，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动，变为实际的效果;有利于考评领导干部的工作实绩，真正形成科学评价、竞争择优、绩效挂钩、末位淘汰、充满活力的中小学校长选任机制。

(三)德能齐抓，切实加强队伍建设。

一是加强教师队伍建设。“做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师”是对全国教师提出的要求，也是新时期教师队伍建设的新要求。教育系统上下一定要把师德师风建设放在教师队伍建设的首要位置，要以“践行社会主义核心价值观，争做“四有教师”主题实践活动为抓手，不断强化教师思想政治教育，组织开展学生评教、社会评议活动，不断提高全体教师的教学能力和教学水平。

二是加强校长队伍建设。一个好校长，可以成就一所好学校。从某种意义上说，校长代表着校风、代表着一个学校的发展方向。校长作为学校领导班子的核心，一定要懂业务、会管理、团结人，在教师和学生中有较强的亲和力。懂业务，就是要坚持亲自上课，成为骨干教师，做教育教学上的行家里手;会管理，就是要把主要精力用于研究教育教学，潜心谋划学校的发展，在学校事务和教学上有想法、出思路、见成效;团结人，就是善于调动教师的积极性和主动性，形成心往一处想、劲往一处使、合力抓教学的工作氛围。县教育局要创新校长管理模式，实行校长聘任制和任期目标责任制。确定任期工作目标，实行学年度考核和任期目标考核。对在任期内办学成绩突出、社会反响良好、群众公认的校长，要继续任用并给予重用;对学校管理松散、成绩徘徊不前、没有起色的校长，要按照管理权限，坚决予以撤换，做到用人能者上、平着让、庸者下。

三、加强领导，明确责任，为促进教育事业科学发展提供坚强保障。

教育事业的科学发展，离不开各级各部门和社会各界的关心与支持。各镇(中心)、各部门要切实把教育工作作为民生工程的重点来抓，努力形成县委、县政府统一领导，教育部门牵头抓总，部门协调配合，学校全面负责，社会力量广泛参与的教育工作新局面。

(一)要始终把教育工作摆在突出位置。

县委、县政府将确保财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育工作需要。各镇(中心)主要负责人是落实教育优先发展的第一责任人，要更多的关心关爱教师，把教师的工作生活挂在心头，多深入学校了解情况、解决问题，要倾注感情抓教育，心存感激支持教育，乐于成为“教育书记”、“教育镇长”。要继续落实县、镇、村三级办学机制和以县为主的教育投入机制，不断加大投入力度，力促城乡教育均衡发展。

(二)要营造尊师重教的良好氛围。

要建立齐抓共管的工作机制，努力形成相关部门各司其职、密切配合的工作格局，以实际行动支持教育事业发展。县宣传、广电、教育等部门要多宣传尊师重教典型，多宣传教育改革发展成绩，多宣传广大教师为人师表、教书育人感人事迹。县财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，保障全县教育所需的正常经费支出。县人社局、编办要会同教育部门，认真做好教育人才引进、职级晋升等工作。县发改、国土、住建、公安、交通、工商、文化、工会、共青团、妇联等部门要密切配合，发挥优势、创新举措，凝心聚力，为教育发展服务，影响并带动社会各界形成尊重教育、关心教育、支持教育的良好氛围。

(三)要高度重视学校安全。

各级各相关部门要切实加强对学校安全工作的检查，加强对学校安保人员的培训和管理力度，增强安全防范意识。要建立学校食品卫生监督员制度，确保师生饮食安全。高度重视校车运行、防溺水、火灾及师生交通安全，适时组织安全教育和应急演练，加强校园周边环境治理，及时化解各类矛盾，确保教育良性发展。

同志们，教育是国之大计、民生之本、执政之要。让我们在县委、县政府的坚强领导下，再树信心、迎难奋进，把这一惠及民生，关乎子孙千秋万代的大事抓好抓实，以新的姿态、新的业绩共同谱写三原教育的新篇章!

副县长教育工作会议讲话

同志们：

刚才，卢义芳同志全面总结了我县去年教育工作，他的讲话很全面、很具体，针对性和操作性都很强，我完全同意，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。20xx年，是“十二五”的关键年，做好今年工作对于完成“十二五”的总体目标和任务，具有十分重要的意义，所以我们必须要进一步统一思想，明确目标，周密部署，以克难奋进、勇于争先的精神投入到今后的工作当中。下面，我结合修水教育的总体现状讲四方面意见。

一、上一年度工作评价。

过去的一年，是修水教育极不平凡的一年，也是修水教育取得喜人成绩的一年。一年来，全县上下以科学发展观为统领，认真贯彻落实县委、县政府的各项安排部署，紧紧围绕提高教学质量、强化队伍建设、提升教学环境、强化教育管理、优化校园安全等方面，全面完成了县委、县政府布置的中心工作，广大校长、教师众志成城，奋力拼搏，我们在多个方面得到省、市的认可，可以这样说，过去的一年里我们实实在在地提高了修水教育的水平，扎扎实实地取得了一定的成绩。上年度，我们的整体工作，我认为是突出了一个“实”字，主要表现在三个方面：

1、整体决策立足于“实”字。

首先，我们整个决策部署立足于“实”，是由教育规律所决定。教育是培养人的活动，具有周期长、见效慢的特殊性。教育对象具有充满生机活力个性化发展潜质的特殊性，我们作为教育者，必须尊重教育规律、教学规律、人才成长规律，静下心来教书，潜下心来育人，来不得半点急功近利，来不得半点三心二意，来不得半点弄虚作假。同时，教育规律是制定教学原则，选择和运用教学组织形式和教学方法的科学依据，它包含了简洁律、育人律、发展律和二主律。教学规律是客观存在于教学过程中的不以主观意志为转移的本质联系，具有客观性、普遍性、稳定性、必然性。因此我们的整体决策必须遵循教育的客观规律，明确方向，脚踏实地，循序渐进。其他行业可以标新立异，可以超常规发展，但教育只能在传承中积累，一步一个脚印地向前迈进;其次，我们整个决策部署立足于“实”是由我们过去的成功经验所决定。一直以来，经过教体局历届班子的努力，积累了很多好经验、好做法，我们始终坚持以立德树人为中心，通过抓学习、抓保障、抓改革、抓质量、抓队伍、抓作风，不断提高学校管理水平和教育教学质量，努力满足人民好上学、上好学的实际需求。20xx学年我县高考取得历史性突破，二本以上共录取1419人，首次突破1400人大关，一本、二本上线人数较往年有较大增加，确保我县高考质量稳居全市第一方阵，因此，我们的整体决策部署必须充分吸取历史经验，在“传承中发展”，去粗取精，扎实前行;再次，我们整个决策部署立足于“实”，由我县深厚的人文素养所决定。我们始终坚持抓好师德师风建设，积极引导广大师生树立正确的师生观、价值观，积极倡导、宣传修水教育人的正能量、正风气。开展了“师德师风教育月”和“六讲”活动，并表彰了第四届“农村优秀青年教师”。通过各种措施，不断加深我们教育人的人文素养。

2、督查监控工作突出“实”字。

过去的一年，我们坚持说了就做、定了就干的工作原则。我们的工作是实打实的，既然安排了就要跟踪问效，认真落实就要有反馈、有结果。抢抓机遇，乘势而为，用“人一之我十之”的激情和韧劲干工作、争资金，群策群力，众志成城，已经形成全社会重视、关心、支持教育的大好局面。顺利通过了省政府教育督导评估，去年我县共招聘了270名特岗教师到农村中小学任教，全年共改造拆除d类危房25862?，为3409名家庭困难的大学生办理了信用贷款，对53名特困教师和20名特困幼儿教师进行扶助，充分保障了师生的切身利益。

3、工作成效印证了“实”字。

一名好的校长就是一所好的学校，一个好校长能带出一批好老师，校长的领导能力、示范能力直接影响一个学校的整体水平。首先，针对校长走读风，我们制定了合理细致的考核制度，并严格参照执行，坚持校长住校制，无特殊情况不得离校，并通过实地与电话，定期与不定期的方式督查，基本杜绝了校长走读现象。其次，我们通过举办多种形式的教学比赛、说课比赛等，并把各种成绩计入年终考核，提高教职工的工作积极性与参与度，把广大教职工的注意力和兴奋点较多的聚焦到教育教学工作上来。

二、下学年工作要注意的几个问题。

1、对当前形式的认识问题。一是要进一步转变作风。党的召开后，党中央把转变干部作风提到了重要议事日程，出台了《关于改进干部作风，密切联系群众的八项规定》，对干部作风转变提出了具体细致的要求。明确提出了“干工作要踏石有印，抓铁有痕”的要求，这充分说明党中央转变干部作风的决定和信心。

当前，少数学校长期没有大的变化，问题在校长，校长缺乏工作激情，不能够以身作则，不能率先垂范，难以调动教职工工作的积极性。当今社会，要做一名合格的校长，要从指挥员的角色主动向战斗员、服务员的角色转换;要从领导者的角色向团队的合作者、学校发展促进者的角色转换。喊破嗓子不如做出样子。要带头，带好头;要做表率，做好表率;要当标杆，当好标杆。要举着旗子走在前面，不要拿着鞭子走在后面。要倡导校长深入课堂上课，带头听课、评课、研究课，带头搞教育科研，提高校长的教学教研指导能力，培养一批适应时代要求、具有创新精神、有一定办学思想的专家型“名校长”队伍;二是要进一步增强法制意识。我们在提高自身教学管理水平的同时，绝对不能忽视法制建设。当前全社会对教育行业关注度空前高涨，广大教职工要自我规范办学理念，坚持学习相关法律法规。我个人感到比较遗憾的一点，我们校长当中的部分人办学理念还不够明确，一些学校的办学行为还不够规范，还存在着乱办班、有偿补课、多购课辅资料、乱收费等现象，并且产生了相当不好的社会影响。甚至，部分校长总认为学校的问题带有一定的普遍性，各学校不同程度地存在，认为法不责众。有这种想法，你就大错特错了。大家千万不要存在任何侥幸心理，不要存在从众心理，一定要谨慎，要切实增强法制观念，否则，早晚要出事的。我们要坚持深入开展以敬业、诚信为重点的职业理想和职业道德教育，完善师德档案，宣传正面典型，通报反面典型，建立师德长效机制;三是进一步强化纪律要求。无规矩不成方圆，教体局的多项工作都是有规矩的，是靠规矩管理的。教体局出台的一些政策、规定，只要定了，肯定要严格执行。有令就行，有禁就止，绝对不允许违规办事。狠抓制度落实，量化管理，绩效考核，要把校务工作定期例会制度、领导带班制度、日巡查制度、阶段性、终结性评估制度覆盖全县，确保各项管理规范;强化寄宿制学校管理，创新校点管理模式。以完善的制度来管理，提高自我约束力。

2、对重点工作的落实问题。去年县教体局下发了《20xx-20xx学年度工作要点》，各股室、学校要抓好安排落实，一是文件中关于各项工作要进一步细化，既利于学校，也利于学期考评。二是对教育教学质量进行单独评定，仍坚持上学年度教体局下发的高中、初中考核标准和原则。三是要抓好德育工作。教育工作要以立德树人为根本任务，以提高教师素质为主要内容，以转变工作作风为根本保证。

3、进一步抓好中心工作。对工作各校要做到“硬件从实，软件从严”的原则，把提高教学质量摆在更高的位置，强化质量意识，坚持育人为主，优化课堂改革，提升教学科研，县委、县政府布置的各项工作任务要不折不扣，按时、按质、按量地完成好，以大步子、多手段、快速度推动修水教育事业阔步前行。

三、近期工作。

20xx年是教育系统的忙碌充实年、教学质量提升年，也是教育系统的丰收年。成绩的取得背后是我们的扎实奋进、破难前行，同时也离不开县委、县政府的关怀与支持，离不开全体教育人的共同努力奋斗，为此我一并致以由衷谢意。年关岁末，关于近期工作还有几点要提醒各位校长注意。

1、早谋细规，踏实做好明年春季开学工作。新年将至，时光如梭，为了更好的迎接好明春开学工作，希望大家鼓舞士气，分好工，分好课，提前做好开学前的各项准备工作，确保开学第一天上好课，用科学的安排来迎接20xx年。

2、严格执行寒假值班制度。各单位、学校要提前安排好寒假值班表，并上报至教体局。同时对单位内部如防火、防盗等安全问题进行教育培训，确保假期不出纰漏。

3、做好春节期间的走访慰问工作。各学校要把本单位的困难教职工和老教师的慰问工作当成一件大事来抓，要做到公平、公正，让困难职工实实在在感受到组织的关怀。

4、教师福利发放工作。年终将至，各学校务必抓好教师福利兑现工作，不论远近亲疏，做到一碗水端平，按规行事，确保不因福利发放影响内部团结。

四、关于廉洁自律的问题。

廉洁问题，老生常谈，但是我还是要说，我县教育事业正处于快速发展、教育改革不断深入的阶段，社会腐败现象也开始渗透到校园。近几年我县许多学校在基建方面投入了大量的人力、财力，随着部分人员的立场不够坚定，出现了几起教育系统职务犯罪，造成了恶劣影响。我在这里给在坐的各位提几点要求：一是要加强教育。加强对本单位人员的思想政治、法律意识的教育，同时用身边的、实在的案例开展警示教育，引导树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉在头脑中形成抵制拜金主义、享乐主义、个人主义的思想防线，切实做到遵纪守法，廉洁自律。二是要抓好元旦春节期间公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费专项整治工作，要简简单单、朴朴实实过春节。

同志们，目标鼓舞人心，任务催人奋进。新年新任务，新年新希望。让我们同心协力，为塑造修水教师队伍的优良形象，为修水教育事业的健康蓬勃发展，做出更大的贡献!

最后，在这新春即将来临之际，我谨代表教体局班子和个人向你们，并通过你们向你们的家属、教职员工送上最真诚的祝福，祝你们万事如意，身体健康，马年吉祥!谢谢大家!

副县长教师节讲话稿

副县长工业工作大会讲话

同志们：

专题召开这样高规格、大规模的工业会议，是近些年来所没有过的，这充分说明当前发展工业的良好形势和重要意义。刚才，王书记的讲话客观分析了我县的工业发展形势，提出了今后五年全县工业发展的思路目标和任务要求，这是县委会讨论通过的，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、准确把握金塔工业发展的阶段性特征，把全县干部群众的思想和行动切实统一到加快实施“工业强县”战略上来工业是财税和就业的重要载体。工业化是现代化的重要标志。过去，我们习惯于把金塔定位为一个传统的农业县，重农业、轻工业，特别是上世纪九十年代以前，我们的工业基本上处于一种放任发展的状态，把工作的主要精力放在了完成农业生产指标上，总是要求农民多种点这个、少种点那个，就农业抓农业，致使县域经济结构严重失衡，财源日渐枯竭，最终伴随着农村税费改革的实施，县财政由“吃饭”财政变为“要饭”财政，入不敷出、拖欠工资、举债建设、发展乏力等问题日益突出，根本谈不上工业反哺农业，更不要说为建设和谐社会提供经济保障。究其原因，造成这种局面的根源就是工业发展严重滞后。这是我要讲的第一层意思，加快工业发展，加快实施工业强县战略是金塔的现实需要，是实现科学发展的必然要求。换届以来，基于形势的逼迫和周边区域发展的压力，县委、县政府一直强调坚持工业强县战略不动摇，也一直在为县域工业的快速发展寻找突破口和切入点。经过一段时期的充分调研、慎重分析和反复论证，今天我们大会提交了《关于加快工业发展的意见》，确定了今后五年工业发展的基本思路和主要目标。这个意见的核心是“两个翻两番”目标，即：全县工业总产值和工业增加值五年翻两番，分别由20xx年的7.6亿元、2.6亿元增长到20xx年的32亿元、11亿元，年均增速均达到33%和35%，工业企业上缴税金由0.33亿元增加到0.92亿元，年均增速达到23%。这个目标是比较高的，“五年翻两番”，在我们过去的发展中是没有过的。大家对此可能有疑虑，但如果将金塔工业发展的历程和当前面临的历史机遇结合起来看，这一目标是可以实现的。

认真回顾我们金塔工业的发展历程，总体上可以分为计划经济和市场经济两个发展时期。在计划经济时期，从解放初第一家企业——农具推销联营社到七十年代的铜矿、铁矿、水泥厂建成，基本上都处于工业生成起步阶段。到了八十年代中期，随着糖厂和铜矿、铁矿选矿生产线的上马，金塔工业以农矿资源开发为着力点，实现了计划经济时代的规模扩张，即金塔工业的第一次规模扩张，全县工业总产值由1980年的800多万元增长到1989年的4200万元，年均递增22%;工业总产值占工农业总产值的比重由18%提高到了36.5%。实行市场经济体制以来，1995年全县开始了工业企业的改革探索，20xx年完成了产权制度改革，从“持大股”到“产权明晰化”，可以说是工业运行体制逐步规范的阶段，经过近四五年的规范运营，企业运行逐步适应了市场经济的要求，这相当于在市场经济体制下的起步发展阶段。同时，通过20xx年的实践探索，政府抓工业也步入营造环境、提供服务、引导业主新办项目的良性轨道上来，为工业经济快速发展提供了体制保障;全社会对工业发展的认识日益明确，全县各级对工业的重视程度越来越高、工作力度越来越大、政策措施越来越实、发展环境越来越好，为工业经济快速发展奠定了较好的基础。今年前三个季度，全县完成工业总产值9亿元，同比增长42.2%;工业增加值3.8亿元，同比增长42.7%;其中规模以上企业上缴税金2762万元，同比增长66%。与去年同期的增速相比，分别快了8、8.8和23.4个百分点，全县工业发展即将步入市场经济时期效益趋好、总量扩张的快车道。

客观分析我县工业发展面临的形势，可以说机遇很好，不但是百年不遇，甚至可以说是千载难逢。我们面临的第一个机遇是伴随着全球能源紧张，国家大力扶持发展清洁能源产业，省市作出“打造西部陆上三峡，建设河西清洁能源基地”的战略决策，为我们充分利用光热资源、风力资源、发展新型能源工业创造了条件，一些重大能源项目前期工作正在紧张进行。其中，投资60亿元的20万千瓦太阳能热发电项目厂址已经选定，测光设备10月底可完成架设;投资72亿元的180万千瓦火力发电项目，投资业主已经在我县选定厂址，预可研报告基本完成，待国家审批后即可开工建设;风力发电项目正在进行测风等前期工作;投资20xx万元的2500千瓦微风发电试验项目已经开工;国家投资1000亿元的核燃料后处理项目已经国务院原则同意，不久将在我县开工建设。面临的第二个机遇是东南沿海发达地区产业梯度向西转移，为我们充分开发利用土地、劳动力等优势资源承接产业提供了条件。面临的第三个机遇是面对经济全球化和市场一体化发展大潮，我县的农矿产品加工业初具规模，为我们深度开发农矿产品资源、建设农矿产品精深加工基地提供了条件。面临的第四个机遇是嘉策铁路、酒航公路的建成、316国道的贯通、酒航铁路的即将开工建设，为我们开发利用蒙古国、内蒙古、新疆等周边地区丰富的煤、铁等资源发展县域工业，促进县内的工业产品外销提供了便利的交通条件。面临的第五个机遇是省市相继召开工业大会，出台了一系列扶持政策，为我们加快工业发展提供了良好的政策环境。

综合我县工业发展的历程和当前面临的机遇，我们不难看出，今后一段时期，金塔工业发展将进入第二个规模扩张期，也就是进入以光热、风能资源开发和农矿资源精深加工为支撑点的工业发展黄金机遇期，这就是我们金塔工业发展的阶段性特征。如果我们把握的好，工作做的好，“两个翻两番”的发展目标是完全可以实现的，这就是我讲的第二层意思。当然，这一目标也不是轻易能够完成的，当前全国经济受到美国金融海啸的冲击，发展速度明显放慢，我县部分经济领域已受到明显影响，加之我们的工业基础本身就比较薄弱，完成这一战略部署，需要我们以上下同心、目标同向、工作同步的协同状态，以攻坚克难、科学运作、锐意进取、求真务实的工作作风，共同推动工业经济步入跨越式发展的新轨道。

二、紧紧扭住当前工业发展的重点，努力开创金塔经济发展的新局面。

实现“两个翻两番”的目标，关键在于完善工作方法，细化工作措施，狠抓工作落实。我们经常讲，抓工作，要坚持抓主抓重，抓事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。围绕既定任务目标，我认为当前要重点抓好以下五个方面：

一要主攻重大项目。大家都知道，金塔的工业总量小、基础差，薄弱环节很多。要实现“两个翻两番”的目标，就必须上马一批具有突破性意义的重大项目作支撑，否则，我们的目标就会变成空想。根据省市工业发展规划布局和我县的资源现状，我们正在积极运作一批符合国家产业政策、投资规模大、市场前景好、经济带动能力强的重点项目。其中包括前面讲到的20万千瓦太阳能热发电项目、180万千瓦火力发电项目、风力发电项目、核燃料后处理等能源项目;还有5万吨工业硅、400万平方米花岗岩石材等矿产加工项目，棉纺织布、冻干蔬菜、番茄酱终端产品加工等农产品精深加工项目。这些重大项目目前正处于前期或者说准备阶段，还需要做大量艰苦细致的工作，我们必须举全县之力，重点攻关、重点突破、重点服务、重点建设，锲而不舍、坚韧不拔地做好协调服务和落实工作。如果通过我们的艰苦努力，能建成一两个特大项目，比如说做成180万千瓦火力发电项目，就可年发电110亿度、上缴税金3亿元，就可能实现农业县向工业县转变的目标。

二要推动产业升级。目前，我县工业经济已初步形成了农产品加工、矿产品采选冶炼、建筑建材、新型化工等产业的雏形，但这些产业普遍存在整体规模小、专业化程度低、产业链条短、联动效应差的问题，产品附加值比较低，对此，我们要紧紧围绕主导产业、骨干企业，大力开展技术改造和产业升级。一方面，要引导企业加强技术改造、技术开发和技术引进，积极开展工艺改造、设备更新和产品换代，着力在建材加工、铜铁冶炼、棉纺织品、蔬菜加工、粮油食品等领域开展技术更新。特别要按照环保、清洁的要求，支持企业推行节能、节水、节材及尾矿利用等技术改造，积极建设清洁能源、资源循环利用等国家鼓励发展的高新技术产业。另一方面，要从资源整合着手，加速生产要素的集聚和产业升级。重点要加快棉花加工企业整合改造，确保明年底前完成整合任务，引导棉加企业逐步走纺纱、织布、印染的深加工路子;要进一步加大矿产资源整合力度，严把审批程序，规范矿权管理，严厉打击无证开采、乱挖滥采、采富弃贫的行为，促使资源向优势企业集中，促使产业做大做强，优化升级。与此同时，要引导鼓励企业建立行业协会等行业自律性组织，为工业发展搞好配套服务，提升县域工业发展水平。

三要壮大市场主体。企业是市场经济的主体，是实现工业扩张的基础。目前我县有各类工业企业458户，其中规模以上企业48户，占全县工业企业总户数的10%，20xx年，规模以上企业工业增加值占全县工业增加值的48.5%，而占企业总户数90%的其余410户企业工业增加值只占全县的51.5%，现有工业企业无论数量、规模还是产品的市场竞争力都非常有限。要想实现扩张，我们必须抓住现有基础，按照把中小企业做大、规模企业做强、新上企业做多、亏损企业做活的思路，加快培育支撑力强、竞争力强的骨干企业。一是培育和壮大骨干企业。要重点围绕亚泰金属、宏运矿产、西域阳光、神舟纺纱等现有骨干企业，加速生产要素聚集，扶持进行扩大生产，提高企业竞争力，不断壮大企业规模。要围绕重大工业项目建设，全力发展新的市场主体，培育工业经济的新支柱。二是提高企业自我发展能力。要引导企业应用现代企业管理制度，规范内部管理，激发自身活力，不断提高企业的自主创新和自我发展能力。三是推进现有企业联合重组。要按照省市产业布局要求，通过以大带小、以强带弱、相互联合、兼并重组等形式，加快现有企业的联合重组，力争建成一批支撑县域经济发展的骨干企业。

四要加强招商引资。近年来，因为急于谋求发展，我们对一些外来投资商缺乏必要的了解和约束，忽视了招商引资的质量和效益，致使部分招商引资项目质量不高，效果不佳。尽管如此，对于我们金塔这样一个经济欠发达地区来说，招商引资仍然是克服自身劣势、实现借力发展最便捷、最有效的途径。我们必须树立发展靠项目、项目靠投资、投资靠招商的理念，调整招商引资的思路和策略，提高招商引资的质量和水平。一要注重“引”。充分发挥我县在资源、环境、劳力等方面的比较优势，创新招商方式，切实在引大引强上下功夫，力争引进一批能够支撑财力增长的大项目、好项目，今后，各乡镇、各部门要把引资的重点放在投资在一千万元以上的项目上。二要注重“质”。要建立健全项目评估论证机制，对每一个拟引进项目进行专门评估，并对引进企业展开背景调查和投资密度测算，确保其投资项目的可行性、科学性和所占资源的配套性。对一些限期内仍不进行开发的项目，要废止合同，收回所占资源，重新进行招商引资。

五要注重节能减排和安全生产工作。节能减排是国家和省上确定的强制性、约束性硬任务，完成这一任务责任重大，要高度重视。今后，新上工业项目必须严格执行节能评估和环境评价程序，做到高起点引进、高标准建设;对高耗能、高排放企业要实施重点监控，防止盲目投资和低水平扩张，加快企业技术改造，淘汰落后生产能力，确保实现节能减排目标。安全生产工作我就不再多说了，还是那句话，“安全为了生产、生产必须安全”，相关监管部门必须从严履职，谁不尽责，问责风暴就会波及到谁。

三、牢牢抓住工业发展的主动权，形成推动工业发展的强大合力。

实施工业强县战略是一项长期而繁重的任务，在市场经济形势下，政府抓工业，首先要把营造发展环境、搭建发展平台作为切入点，牢牢把握工业发展的主动权。为什么这么说呢?因为发展环境是一个地方综合实力的重要组成部分，环境会带来机遇，机遇也会选择环境，市场竞争某种意义上也是环境竞争，抓环境就是抓机遇、抓发展，就是抓住了主动权。当前，我们中间存在两种消极的倾向，一是有些领导干部认为一些重点项目的主动权、决策权在业主或者国家，不在我们，而表现出了消极松懈的情绪;二是一些非经济部门或非工业部门认为发展工业与己无关，漠然视之。全县各级、各部门都要牢固树立“人人都是发展主体，人人关乎发展环境”的理念，同心同德，群策群力，共同营造“人无我有、人有我优”的优势环境，筑“巢”引“凤”。具体来讲，要从以下几个方面抓起：

一是营造功能完善的硬件环境。要重点搭建好以“三区三园”建设为重点的工业发展平台，切实抓好配套设施建设，确保满足工业项目入驻的功能需要。目前，“三区”建设框架已经初步形成，需要进一步完善，但以产业集群方式发展的“三园”建设还未起步，我们一定要切实搞好规划，按照“规划一次到位、功能统筹安排、建设分步实施、高效开发利用”的原则，建成高标准、高档次的产业园，全面提升金塔工业发展的形象和档次。在此基础上，要进一步加快工业道路建设，积极对接项目，尽快取得支持，抓紧做好酒航铁路建设项目和县内通往园区和重点工矿企业的工业道路建设，改善交通运输条件;要围绕能源产业等重大项目建设，超前谋划，先干起来，主动营造重大项目的生成环境，比如说我们前几天在砂砖厂以西开展的绿化换土工作，就是我们常说的“有条件要上，没有条件创造条件也要上”。况且，人不能够左右的自然条件我们具备，如果因为我们能够提供的条件不具备而让项目流产、让千载难逢的机遇在我们手里丧失，我们就会沦为历史的罪人。因此，各职能部门一定要从大局出发，从重大项目建设的需要出发，认真分析，未雨绸缪，统筹考虑，及早着手，切实改善工业发展的硬件环境。二是营造宽松灵活的政策环境。我们这次大会讨论的工业发展意见，是县委、县政府经过深入调查研究和广泛讨论后制定的，是近年来发展工业各项政策的集成与提升，相关部门要认真贯彻执行，切实发挥政策的导向和激励作用。今后，我们还可以根据形势的变化进一步修订完善。总之，要围绕资金、技术、人才等资源配置，坚持在不违背国家政策和法律法规前提下，大胆引进外地成功经验，凡是政策法规没有明令禁止的都大胆试行，凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，都从有利于金塔发展出发用足用活，把涉及企业发展、投资条件、投资者的待遇等有关政策放到最为宽松的程度，达到企业和投资者满意的程度。

三是营造优质高效的服务环境。政务大厅即将建成，我们要以此为契机，切实开展一次提高行政效能、优化服务环境集中行动，政府办等单位要及早考虑政务大厅的组织和运行，尽快拿出方案，争取早日建成服务便捷、运行高效的“一站式”服务大厅。特别要围绕工业发展，从企业入驻、证照办理、项目建设等方面，完善各项制度，实行全程“一条龙”服务。各职能部门要坚持公开职责权限、办事依据、办事程序、办事时限、收费标准、责任追究等办事公开制度，充分保障企业和投资者的知情权和参与权。对招商引资项目、高新技术项目、重点项目要开辟“绿色通道”，进一步简化审批手续，快捷办理审批事项，或者实行全程代理制，确保“办好事、办实事、多办事、办成事”。相关执法部门要加大督查力度，对企业正当合理需求拖着不办的，做到发现一起、查处一起、曝光一起。

四是营造公正严明的法治环境。要坚持按照依法行政的要求，深入贯彻实施行政许可法，严格做到不准推诿扯皮、拖延办事时限，不准乱收费、乱罚款、乱摊派，不准增加行政许可实施的条件和程序，不准利用审批、检查之机吃拿卡要，不准违反规定擅自查封扣押企业帐目、责令企业停产，不准打击报复举报企业。各企业也要加强对我们政府部门工作的监督，对服务不到位甚至影响企业正常生产经营的，要大胆投诉、举报，一经查实，我们绝不姑息迁就。尤其要进一步加强社会治安综合治理，严厉打击偷盗、抢劫等侵财性犯罪，营造和谐安定的发展环境。

五是营造公平有序的市场环境。要不断加大各类市场的监管力度，严厉查处制售假冒伪劣商品、商业欺诈、不正当竞争等违法行为，尤其要加大对棉花、矿产等资源的市场监管，必须持之以恒地向规范、整合、提高的方向加强管理。要进一步完善矿产资源和经营性土地招拍挂、建设工程项目招投标、政府采购和产权交易等制度，全面杜绝“暗箱操作”，营造公平有序、充满活力的市场环境。要积极培育诚实守信的金融信贷市场，加快金融担保体系和企业信用评价体系建设，探索建立中小企业信贷担保机构，引导金融机构积极介入重点工业项目建设。

六是营造充满活力的创业环境。县上决定，今后五年县财政每年安排100万元以上的专项资金用于项目前期工作、农产品精深加工项目贴息和矿产资源普查，提取工业园区企业新增财力的5%作为工业园区管理维护费，并安排一定数量的招商引资专项经费。县上还将进一步完善工业发展激励机制，研究制定科学、规范的《工业经济考核奖励办法》，加强和改进对企业和工业项目的考核评价，对企业规模大、财政纳税多、社会贡献大的企业给予重奖。通过采取各种扶持、激励措施，在全社会大力营造鼓励创业、支持创业、创业便捷、创业光荣的良好氛围，让创业者在金塔有归属感、办事有便利感、竞争有公平感、生活有舒适感、财产有安全感、创业有成就感、成功有荣誉感，形成全社会共同推动创业的强大合力。

同志们，我县工业经济发展迎来了难得的大好形势，实施工业强县战略任重道远。我们一定要牢固树立科学发展观，进一步坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，真抓实干，为金塔工业发展、为金塔经济实现跨越作出更大的贡献!

副县长讲话稿

同志们：

为了加强房地产税收征管，促进房地产市场健康发展，经县委、县政府研究决定在全县范围内开展房地产税收专项清查工作。下面，我就如何抓好房地产税收专项清查工作讲四点意见。

一、开展房地产税收专项清查工作的重要意义。

目前，我县房地产行业发展比较快，特别是房产租赁这一块，存在较大的税收潜力。因此，开展经营性房产、地产税收专项清查，解决我县财政压力显得尤为重要。近年来，我县房地产市场活跃繁荣，为拉动我县整体经济发展做出了贡献，但由于市场管理尚不规范，相关税收管理更是薄弱环节。对经营性房地产、门面房租赁环节进行专项清查整治，加强和规范房地产税收管理，是强化税收征管、增加财政收入的主要手段，是建立公共财政，拉动经济发展关键举措。各单位一定要站在深入学习实践科学发展观的高度，全力做好清查工作。实施房地产税收专项清查工作，是落实科学发展观，加强对房地产宏观调控，促进房地产市场健康发展的需要，是落实税收法律法规，规范税收秩序，推进依法治税的需要，是强化税收征管措施，堵塞税收漏洞，做大做优我县财政蛋糕的重要举措。各级各部门要充分认识到这次实施房地产税收专项清查的重大意义，要充分认识到偷逃骗税、搞“人情税”、“关系税”等违法行为的危害性，自觉地把思想、行动统一到县委、县政府的决策部署上来，加强配合，创新机制，着力推进房地产税收专项清查工作。市政府六月份在全市财税工作会议上，就房地产税收进行了安排部署，要求自七月份开始输机，规范管理，其他县(区)已相继开展并取得了较大成效。因此，此项工作我们县决不能落后，要加强管理，加快速度，力争走在其他县的前面。

二、切实加强房产税专项清查工作的领导和监督。

县里成立房地产税收专项清查领导小组，由我来担任组长，法院的和公安局的任常务副组长，副组长还有：财政局的、政法委的、政府办的、监察局的、国土局的、建设局的、工商局的、国税局的、广电局的、地税局的，还有xx镇的和xx乡的。领导小组下设办公室，任办公室主任，具体负责此次税收专项清查工作。

此次专项清查工作，成立九个税收清查小组，分别由财政、土地、建设、国税、地税、工商局等单位抽调人员组成，各单位一把手分别担任组长，负责本次清查的具体实施工作。地税部门抽调十四个人，做好配合工作。xx镇三个组，由镇政府配给三个组熟悉包片情况的居委会人员两名,xx乡政府三个组，由乡政府配给三个组熟悉情况的村委会人员两名;另外，成立一个清查执法执行组，由法院、公安部门的负责人任组长，法院、公安、地税部门各抽调两人，负责对九个清查小组上报的需采取强制执行措施的纳税人采取强制执行措施。成立一个清查监督组，由监察局副局长任组长，负责对各小组的执法、执纪情况进行监督。

这次房地产税收专项清查工作，我们将实行严厉的奖惩和监督制约机制。此次清查工作所需时间较长，工作难度很大，可以说是一场攻坚战，对此我们要有充分的思想准备。各清查组的工作由组长(即单位负责人)负总责，你们一定要明确一名得力的科级(或副科级)干部带队具体实施清查工作。所有抽调人员一律与单位工作暂时脱钩，服从清查组统一领导、调配，严格工作纪律，加大考核力度，对不胜任工作的要及时予以调整，对不服从领导的要及时予以通报、处理。为保证清查工作的顺利进行，县政府一是对所有清查组，将划分任务，实行目标责任制。完不成任务的小组，县里将对小组负责人所在的单位进行通报批评，并责成该小组进一步加大清查力度，继续完成清查工作任务。对完成任务好的小组和个人，县里将拨付专款，进行相应的物资奖励。二是对在清查中出现的一些“钉子户”，或以各种理由阻挠、干扰清查工作，致使清查工作无法进行的，公安和法院要起到保驾护航作用，该罚的罚，该抓的抓，决不姑息迁就。三是凡是在清查工作中接受纳税人的吃请和礼金的，监察局要做好监督，严惩不怠，并按照有关规定进行处理。

三、如何实施税收专项清查工作。

此次税收清查的范围是：20xx年以来，在我县境内应纳房产税及城镇土地使用税、从事房屋租赁的所有单位和个人均属于这次专项清查的范围。专项清查的年限是：从20xx年以来至今年6月份，有涉及税收违法行为的，将追溯到以前年度。此次专项清查工作，共分动员部署、清查摸底、税收核定征收及强制执行、建档立卷等四个阶段进行。

一是动员部署阶段。在此阶段，我们将在社会发布房地产税收专项清查通告。在新闻媒体上进行宣传，沿街发放宣传单，投放流动宣传车，抽调各单位人员到位，明确九个小组具体分工及各小组组成人员名单。制定具体实施方案，确定检查范围，组织查前辅导、查前培训等工作，督促纳税人、扣缴义务人进行自查自纠。纳税人、代扣代缴义务人应依据现行税收法律、法规的规定，对经营用房地产、房屋租赁税收申报缴纳情况、代扣代缴情况、代收代缴情况等进行自查自纠，并如实申报补缴各纳税期应缴未缴、应扣未扣、应收未收的各项税款。

二是清查摸底阶段。

1、县房产管理部门应将县城规化区内沿街门店办理房产登记的单位和个人的基本信息分行政区域分街道报税收专项清查办公室。

2、县土地管理部门应将县城规化区内沿街门店办理土地使用证的单位和个人的基本信息分行政区域分街道报税收专项清查办公室。

3、清查领导小组对县城区及各建制镇分区域明确清查小组，分组包片在各乡镇政府财政所、税务所、居委会等部门的配合下对本辖区内自20xx年1月1日以来经营用房、房屋租赁等行业情况分街道逐户编号进行登记核实，按清查办公室要求填写清查表。

4、清查办公室负责将本次清查范围内的单位和个人基本信息与以上两个部门的信息相核对，以部门的信息为主进行税额核定，并将清查情况逐户按清查表内容登记造册并公示。

三是税收核定征收及强制执行阶段。县清查办公室组织清查小组按清查底册计算出应纳或应补交税额及滞纳金，各清查小组依据各纳税人税款核定数额，再逐户、逐项复核后，下达相关税收文书，催收税款，健全征收台帐。清查人员在核定税款过程中要督促纳税人依法申报纳税。对逾期拒不申报缴纳应纳税款的纳税人，完善采取强制执行的相关手续，移交清查执法执行组实行强制执行措施并予以曝光。

四是建档立卷阶段。对于专项清查的相关数据要分门别类进行造册统计，录入《房地产税收征收管理信息系统》中进行网络管理，规范该行业税收管理。

在清查过程中我们要重点抓好纳税申报、依法征收、典型案件查办等工作。特别是对纳税人偷税的，每个组都要选几个典型，我们除按照征管法的规定，对其处以不缴或少缴税款的百分之五十以上五倍以下的罚款外，还要对其进行电视曝光，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、开展房地产税收专项清查工作的要求和作用。

各级各部门要高度重视房地产税收专项清查工作，要积极配合征收机关搞好政策宣传工作，主要领导要积极履行协税、护税第一责任人的职责，及时协调工作中的热点难点问题，确保专项清查工作顺利进行。财政、地税、国土、城建等部门要加强配合与协作，努力构建协税护税的控管网络。监察、法院、公安等部门，要协助清查小组加大对欠税单位的查处力度，依法打击偷税、抗税等违法行为。广大群众和各房地产开发商要消除思想顾虑，积极配合做好清查工作，如实申报生产经营及纳税情况，确保房地产各项税收应收尽收。各清查小组要规范执法人员的工作行为，严禁收人情税和随意减免税，严禁收受或索取纳税人财物。

此次房地产税收专项清查工作，将进一步澄清全县的房产税税源底子，夯实税源管理基础，规范房地产税收管理秩序，实现“税源清查无盲区，税收征管无缝隙”的目的;也将为泌阳的经济工作挖掘出一个新的税收增长点，使全县的经济结构呈现出一个健康的发展趋势。另外，此次的清查数据，也可使工商、税务、城建、土地等单位实行信息共享，为今后的各项工作奠定一个良好的基础。

同志们，做好房地产税收清查工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，紧急行动起来，抓紧抓实房地产税收清查各项工作，为推进县域经济又好又快发展做出新的更大贡献。

副县长安全生产讲话

同志们:。

今天召开这次国庆节全县安全生产保障专题工作会议，是县政府研究决定召开的一次重要会议,也是一个特殊的会议，意义重大。刚才**同志传达省政府安委会《关于开展全省安全生产大检查的通知》及国家安监总局、公安部、国家工商总局20xx年第14号公告;通报今年1—8月份伤亡人员情况;县开发区管委会、**镇政府、县公安局等十个单位做了会议发言，对当前特殊时段安全生产工作安排的都很具体，我非常赞同,下一步要重点抓好落实。现就如何做好当前特殊时期的“两个确保”：即确保不发生亡人安全责任事故;确保节日期间社会安定和谐，我简单三点意见：

一、切实增强政治责任感，确保国庆节期间的安全生产形势稳定。

庆祝新中国成立60周年，是今年党和国家政治生活中的一件大事，对集中展示我国国家形象，宣扬新中国成立60周年取得的重大成就，具有十分重要的意义，做好特殊时段的安全生产工作是一项严肃的政治任务。各乡镇政府，县直有关单位一定要进一步统一思想认识，增强政治敏锐性，加强领导，严格监管，各司其职，以稳定的社会环境和祥和的社会氛围，庆祝祖国60华诞。节日期间安全生产至关重要，意义特殊，大家决不能掉以轻心，虽然各单位都做了周密安排，但仍要反复讲，多提醒，早预防，保平安。各乡镇、各部门要切实把安全生产纳入本地区、本部门的中心工作，落实“一岗双责”,主要负责人要亲自召开专题会议，结合本地区、本部门的实际，认真研究采取针对性措施，立即行动，强化监管，排查隐患，落实责任，严密防范，切实解决安全生产的薄弱环节和关键问题，并督促检查落实。各生产经营单位要周密制定工作方案，对本单位危险源、重大危险源，安排24小时严密监控，严防发生各类事故。

二、迅速组织相关各方力量，进一步强化重点行业领域的安全生产防范工作。

当前，各乡镇、各部门要立即组织力量，深入生产经营第一线，以抓重点、难点、隐患点和打击非法生产、建设、经营为重点，认真组织安全生产大检查，搞好重大危险源的动态监控，集中开展执法、治理、宣教行动。对布置安排的工作要有落实、有检查、有记录，对发现的问题抓住不放，一抓到底，按规范的工作机制和操作程序，严格标准，按制度管人，按制度办事，切实提高监管能力和监管效能。

一是道路交通安全。公安交警、交通、农机监管等部门要切实加大交通安全监管和执法力度，严厉打击各种违法违规和违章驾驶行为，认真做好车辆的安全检查、运力安排和旅客疏导工作。严厉查处拖拉机、三轮车违法载人和无证驾驶等违法行为。要加强危险路段的整治，增设道路安全标志、标线，确保安全有序。

二是公共活动和公众聚集场所安全。节日期间，各类公共活动和公众聚集场所增多，发生安全事故的概率也会随之增加。因此，要严格执行节日期间举办各种公共活动的有关规定，要按照“谁主办、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施。公安部门要严格审查，加强监管，确保各项措施到位，严防拥堵、踩踏等事件发生。

三是消防安全。公安消防部门要时刻保持高度警惕，认真分析消防安全形势，强化执勤战备意识，制定切实可行的消防安全应急措施，特别是对“三合一”企业、车站、市场、宾馆、商场、超市、娱乐场所等人员密集地、易燃易爆场所和重大集会、活动场所要加大排查力度，对检查中发现的各类消防安全隐患，依法责令有关单位落实整改，坚决预防火灾事故的发生。

四是建筑施工安全。建设部门、各建设施工单位要进一步加强对节日期间建筑施工现场安全管理，加大巡查和执法力度，严肃查处安全管理混乱、冒险蛮干等违法违章行为，严防高空坠落、模板坍塌、触电等事故发生。同时，建设部门和各乡镇要加强农村建房监管，严防个别农户利用国庆长假期间突击建房引发事故。

五是由县教育局牵头，加大对学校教室、宿舍、围墙、栏杆以及有关设施等检查力度，防止拥挤、踩踏、摔伤、砸伤及火灾等事故发生。

六是由县工业委牵头，组织相关单位对全县供电设施进行安全检查，强化电力调度的监管，强化特殊岗位人员培训，确保电力系统安全稳定运行。同时要进一步加强对工业企业安全事故隐患的排查和治理，杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”现象，消除安全隐患。

七是由县质监局牵头，重点加强对承压锅炉、电梯、压力容器进行安全检查，强化特种作业人员的培训，保障特种设备安全。

八是由安监局牵头，加强全县危险化学品安全监管工作，结合安全生产“三项行动”和安全生产大检查工作，组织开展“迎国庆”危险化学品专项隐患排查治理行动，进一步消除事故隐患。加强对危险化学品生产、储存、经营、使用和运输等环节的安全监管，特别是要强化危险化学品重大危险源监控，做好危险化学品应急管理工作。县安监局要与县工商、公安、各乡镇等部门密切配合，进一步加强烟花爆竹经营单位的安全监管工作，持续保持打击非法生产经营烟花爆竹高压态势，重点加强国庆期间烟花爆竹仓储设施的安全监管，确保国庆期间烟花爆竹安全经营形势稳定。要以隐患排查治理为重点深入开展非煤矿山执法行动和治理行动,促进企业安全生产主体责任落实，严防坍塌、坠落等事故的发生。要督促民爆公司和专业爆破公司妥善做好矿山企业火工品管理工作，严防火工品流失，坚决杜绝非法使用、盗卖火工品行为。同时各乡镇人民政府、县国土资源局要加大对砖瓦窑厂无证非法开采行为的巡查力度，杜绝死灰复燃。

同时，要加强其他各领域、各行业的安全生产监管工作，确保生产安全。

三、落实责任，抓实抓细，开展隐患排查治理工作。

各乡镇、各部门、各企业一把手是安全生产的第一责任人，按照属地管理和部门负责的原则，认真开展隐患排查治理工作。要抓实抓好企业自查，推动落实企业安全生产主体责任。企业自查是最基础的环节，也是最重要的环节。全县各类企业特别是高危行业企业的安全生产自查工作，要提出更明确、更具体的要求;要督促企业自查自纠，主动解决存在的隐患和问题，建立自我完善、持续改进的企业安全生产长效机制，从根本上把握事故防范和安全生产工作的主动权。要在解决实际问题上狠下功夫，切实加大力度、讲求实效，突出重点难点，把握关键环节，工作要覆盖到全部过程，措施要落实到具体细节，持之以恒，坚决避免大而化之。要细化排查对象、环节和领域，突出抓好高危行业、连续作业生产企业和施工场所的隐患排查，对人员聚集场所，建立分片包点制，落实保障措施。对各乡镇、各部门安全生产隐患排查情况，县政府将组织开展督查，对隐患排查不力、治理力度不够的单位和个人，严格按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》之规定进行处罚和通报批评。对发生事故要严查、严究、严罚、严惩。

各乡镇、各部门、各单位要建立信息沟通和事故响应联动机制，加强值班值守，坚持领导24小时带班值班制度，并将节日值班表送县安委会办公室。要建立安全事故的预测和预警机制，制定和完善有针对性的事故应急救援预案，加强信息沟通，一旦发生生产安全事故和其他突发性事件，要及时上报情况、科学施救、控制事态，尽最大努力减少损失和负面影响。

同志们，建国60周年的庆典即将来临，各部门、各单位要切实增强做好安全生产工作的紧迫性和责任感，全面落实各项工作措施，全力防范各类事故发生，为国庆60年献礼。

副县长卫生工作讲话材料

卫生工作在围绕中心、服务大局中始终发挥着不可替代的作用，为保障人民群众身体健康、促进社会和谐稳定做出了积极贡献。下面是本站小编给大家整理的副县长卫生工作讲话材料，仅供参考。

同志们：

今天召开上半年全县卫生工作会议，主要任务是，总结今年上半年全县卫生工作情况，进一步分析形势，查找存在问题，研究部署下半年卫生工作任务，动员全系统上下进一步解放思想，咬紧牙关，咬住目标，奋力拼搏，强力推动卫生事业跨越发展，确保完成全年各项目标。下面，我根据局党委研究精神，讲四点意见。

一、围绕目标，真抓实干，半年卫生工作取得较好成绩。

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县卫生系统坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕加快洪泽卫生事业发展这一目标，突出十大创建和医疗复苏，各项工作取得了较大进展，多项目标达到序时进度。4月23日，省纪委江里程副书记视察公共卫生中心，对我县卫生设施、卫生效能的快速建设给予了高度赞扬。4月16日，市委姚书记通过全市卫生应急平台，对我县实现人感染h7n9禽流感疫情零发病、零输入的防控目标，给予了充分肯定。5月26日，市委宣传部戚部长对我县开展农村60岁以上老人免费健康体检工作给予了高度好评。在苏北地区首家建立了一站式服务窗口，将婚前免费体检、婚姻登记、新农合报销等涉及多部门、关联性较强的非行政许可集中办公，给群众提供方便快捷的服务。成立了中共洪泽县卫生局委员会，卫生党建工作迈入新篇章。先后荣获7项省级表彰、48项市级表彰、71项县级表彰，受表彰总量、受表彰增量都创历史新高。

(一)卫生创建稳步推进。全系统围绕十大创建目标，积极争取政府支持，加强部门协作，取到了政府的重视、资金的支持、政策的保障。上半年，县政府召开1次政府常务会议，研究部署卫生创建工作，并将创建目标纳入了政府工作目标，成立了以政府主要领导为组长的创建工作领导小组，下发了省级农民健康工程先进县、省级卫生应急工作示范县、省级妇幼卫生先进县创建方案。各单位对照创建标准，细化责任，强化措施落实，有力的推进了各项创建的实施进程。目前，县卫生局的省级文明单位创建，已经接受省文明办验收，正待确认通知。省级卫生应急示范县的创建，投入100万元建设县卫生应急指挥中心，现已进入收尾阶段。东双沟中心卫生院的省级示范乡镇卫生院创建，投入580万元、建筑面积达3000平方米的门诊楼建设，已进入装修阶段。三河镇卫生院的省级示范乡镇卫生院创建，已投入30万元对门诊大楼进行了改造，并添置了新医疗设备。共和镇卫生院的市级惠民医院创建，投入510万元，新建建筑面积达3400平方米的新门诊楼和防保所，目前已完成招标工作。岔河、共和、三河、东双沟的省级示范村卫生室创建，已对创建点进行了房屋改造和设备配备。省级慢病综合防控示范区、省级农民健康工程先进县、省级先进合管办的创建，有关单位均已对照验收标准，按照时序进度，收集整理创建资料。全县卫生十大创建工作，得到了协调开展、有序推进。

(二)医疗服务进一步夯实。建立新的绩效考核体制，重新设定考核内容、奖励性绩效工资发放办法，加大对医疗服务能力的考核，并实现按月考核、按月兑现。健全一级医疗机构手术分级管理制度，规范手术审批程序和手术文书书写，明确各级医师手术级别和范围，有效的规范了医疗行为，保障了医疗安全。升级改造了基层医疗信息系统，使基层医疗管理更加便捷、应用更加流畅。深入开展医疗质量“月月查”专项活动，逐月督查医院依法执业情况、医院感染管理情况、核心制度执行情况、用药合理情况等，并建立考核制度，将检查结果纳入各单位个人奖励性绩效考核体系，提高了医疗质量水平。对6个镇(中心)卫生院和8个村卫生室进行了医疗核心制度落实情况抽查，立案查处两起在岗医师在家非法行医的违规问题。县妇幼保健院新设我县首个不孕不育门诊，朱坝镇卫生院新设肛肠科，黄集中心卫生院创新实行医疗质量管理奖惩办法。三河镇卫生院与县中医院签定帮扶协议，每月安排2人到县中医院离岗学习，同时每月邀请2名县级专家到该院坐诊。西顺河镇卫生院进一步加强普外科建设，老子山镇卫生院对消毒供应室进行了改造，万集镇卫生院投入7万元提升了院容院貌。上半年，全县镇(中心)卫生院门急诊量、住院量分别达18.2万人次和1900余人次，同比分别增长8.5%、82.6%，10家镇(中心)卫生院医疗纯收入实现新增长，其中蒋坝镇卫生院增幅达到三位数。从总体看，全县基层医疗复苏的基础得到了进一步夯实。

(三)防病体系进一步完善。面对全国严峻的人感染h7n9禽流感疫情，第一时间制定了疫情防控预案，成立了疫情防控相关组织，并通过加强人员培训，加大应急物质储备，强化疫情监测力度，有效地防控了人感染h7n9禽流感疫情，实现了零发病、零输入的防控目标。在继续实施原有4个项目的基础上，启动5个防病新项目，为群众减免费用达240万元。积极开展防病免费服务，为30余万人免费建立健康档案，为3.45万人次免费接种疫苗，为2万余人次免费提供健康咨询。认真做好结核病、艾滋病、麻风病等重大疾病防控工作，积极加强霍乱、手足口病等重点传染病防控工作，全县上半年无甲类传染病，法定传染病发病率较同期下降68%。加强妇幼保健服务规范化管理，早孕检查率、产后访视率、住院分娩率均达95以上。对129对新婚夫妻提供免费婚检服务，对近800名妇女免费增补叶酸，对718人产妇发放住院分娩补助，补助经费达35.9万元。在共和、三河、朱坝镇为5200名农村妇女进行两癌检查。加强卫生监督管理，开展行政执法服务月宣传活动和学校春季传染病防控工作检查，对公共场所进行日常卫生监督检查，上半年共督查210家，督查范围达100%，督查频率达到上级要求。

(四)基层网络进一步健全。在岔河镇隆重举办了20xx年全市中国淮医惠民大行动活动仪式，邀请市级专家到基层义诊，对全县3.1万农村60岁以上老人，进行了10项以上免费健康体检，为群众减免费用达240余万元。在各镇主要交通沿线选择了2～4个村卫生室进行改扩建，打造多条全新的村卫生室精品路线，东双沟镇滨湖村、高良涧镇越城村、老子山镇的张咀村、岔河镇西陈村等村卫生室实现了新突破。开展“一体化管理推进月”活动，完善社区卫生机构服务功能，对村卫生室开展经常性随机抽查，推进全县一体化建设，提高一体化管理水平。组建37个健康管理团队，覆盖所有镇卫生院、村卫生室，创新提出镇、村两级卫生机构“捆绑式”发展的健康团队服务理念，为基层群众免费开展400余次服务。继续开展镇(中心)卫生院、村卫生室甲乙丙分类管理，健全县、镇、村三级联动工作机制，带动基层医疗机构能力提升。各镇(中心)卫生院以服务质量和服务数量为核心，建立对村卫生室按月绩效考核的考核机制，并严格依据考核结果及时发放村医工资和基本公共卫生服务项目补助经费。对1142名参合患者进行二次补偿，补偿费用达707.94万元。将肺癌、食道癌等十二种疾病纳入重大疾病保障病种范围，使我县新农合重大疾病保障病种达到20种，在全省率先实现重大疾病保障试点全覆盖。将血液透析患者补偿比提高至90%，这一做法在全省属首创，比全国实施的新农合重大疾病保障试点工作早一年，报销幅度高20%，受到国家、省、市有关部门的好评。

(五)卫生队伍进一步提升。经过前期充分调研，向县政府提出加大人才引进力度、面向社会招聘适宜人才、对特殊人才给予特殊待遇及特殊政策、加强人才培养和继续医学教育等方面的建议，请求解决我县基层医疗卫生单位进人难、用人难、留人难的困境。借庆祝“5.12”国际护士节的契机，对全县39名优秀护士给予了表彰，在系统内形成了学榜样、促提升的比拼氛围，激发了广大干部职工干事创业的热情，增强全体卫生人的凝聚力和战斗力。开展4期基层医生、村医的继续教育培训，培训人数达400人次，安排基层业务骨干参加市、县各类学术活动80人次，选派3名镇(中心)卫生院院长参加全省基层卫生院院长培训，安排3名基层医师参加全科医师转岗培训，邀请省、市专家来洪授课，培训医务人员达300人，通过加强培训教育，基层医务人员业务素质得到了提高，服务能力得到了提升。县妇幼保健院引进1名研究生、8名本科生，朱坝镇卫生院加强人员进修力度，目前7人本科在读，5人大专在读。

同志们，半年来，我县的卫生工作取得了长足的发展，取得了一些成绩，这是县委、县政府正确领导的结果，是社会各界关心支持的结果，是全体医务人员共同努力的结果。在此，我代表局党委，向全县所有卫生工作者，表示最诚挚的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们还应清醒认识到，全县卫生工作还面临一些不容忽视的问题。一是工作氛围不浓，等文件下达办事、等上级指令办事、靠政策扶持办事的等待现象还普遍存在，上级下达的目标、领导交办的任务不积极主动完成，缺乏积极主动的探索、实践精神。二是监督管理不到位，监管制度不完善，监管的重视度、执行度不足，使各项监管存在着遗漏点。三是作风建设不深入，公车问题、接待问题、廉政问题形势不容乐观，作风建设的弦拉得不够紧，不稳定因素越发明显的摆在我们面前。这些问题务必要引起大家的重视，采取措施，切实予以改善加强。

二、认清形势，查找不足，正确研判卫生事业发展的新形势。

社会的发展，经济的提升，全球化的融合，使我们所处形势瞬息万变。特别是召开以来，全国体制的改革、全市考核体系的变革、全县发展的需要，更是给我们所处环境带来了新变化。新变化也带来了新形势：

一是要深刻认识卫生机构改革的严峻性。十二届全国人大会议后，国务院开始了新一轮大部制改革，撤销国家卫生部、人口计生委，组建国家卫生和计划生育委员会，上海市也相继完成了该市卫生和计划生育委员会的组建。新组建的卫计委统筹了卫生和计生事业的服务资源，融合了卫生和计生两支队伍，实现了信息共享和力量整合，同时，也被赋予了新的职能和新的使命。可以预见，在不久的将来，我县也将迎来卫生和计生部门的合并，组建新的洪泽卫计委。对此，大家一定要清醒地意识到，这次改革并非与我们毫无关系，遥遥无期，而是将给我们带来深远影响：从改革总体看，机构改革将重新分配和调整现有人力、物力等资源，破除现有资源分散、机构重叠的现状，打破现有的工作思维和行为习惯，影响现有的卫生分布格局。从职责的调整看，原由国家发改委承担的国务院深化医改领导小组办公室的职责划入国家卫计委，而且原国家发改委副主任、国务院医改办主任调任国家卫计委副主任，并继续担任国务院医改办主任，这说明国务院将在过去医改政策不变的基础上，利用此次机构调整机会，理顺改革主次关系，查找深层次矛盾，打破陈旧体制，突破改革瓶颈。此外，原由卫生行政部门对医疗机构服务绩效评价等技术管理职责，全部转移给所属事业单位承担，这不仅将加强对医疗机构评价的专业性、精细性，更将提高对医疗机构服务水平、服务质量的工作要求。由此可见，卫生机构改革与我们密切相关，也将彻底打破我县卫生现有格局，这就需要我们加倍苦干、实干，才能保住现有位子。

二是要深刻认识考核体制变革的严峻性。今年，市委、市政府首次提出跨越发展的新要求，并调整了对各县区考核办法，县委、县政府也按照跨越发展的要求，调整了对各部门的考核办法。新的考核办法让我们进一步绷紧两根弦，一根是卫生业务工作的弦，一根是招商引资工作的弦。在市委、市政府的考核办法中，医疗卫生工作不仅分值比重占了全县经济社会大指标的2%，更是社会事业仅有的两个指标之一。在县委、县政府的考核办法中，季度考核、年度考核的指标剔除了业务工作指标，全部调整为在建亿元项目竣工数、向上争取资金数等招商引资指标，同时，办法还明确规定，凡是部门综合得分前3名的，每年可选拔3名实绩突出的干部予以提拔重用，凡是连续两年市里跨越发展目标考核没有项目得分的单位，不能提拔任何级别的干部。

今年上半年，县卫生局对基层医疗卫生单位实行奖励性绩效考核制度，同时对责任目标考核体系作了重大调整。在奖励性绩效考核中，我们突出了业务工作的实绩考核，加大了医疗工作比重。在责任目标考核中，我们突出了招商引资的实绩考核。这次半年检查，个别单位会有自身业务工作比别人好，排名却没有别人高的感觉。这说明我们调整的考核体系达到了预期目的，让一手抓业务工作、一手抓招商引资工作、两手不落空的单位，收获更多、回报更大，让只用一手抓工作或两手用力不对称的单位，排名向后，落空更多。以上这些考核体制的变革，需要大家认真对待，尽快适应，只有大家走上新的体系道路，才能迈开步伐向前冲，也才能提升自身的位子。

三是要深刻认识基层医疗复苏的严峻性。去年半年工作会议，我们提出了基层医疗再复苏。到今年，刚好一年时间过去。回顾这一年来，虽然全县整体医疗工作有了一定起色，但复苏的增量还比较小，增速还比较慢，与周边地区的差距还比较大，离上级的要求还比较远，而且个别单位的业绩也还呈现出下滑趋势。从全县总体指标来看，上半年，全县镇(中心)卫生院总诊疗人次数18.4万，占全县的42.6%，较去年同期下降1.43%;全县基层医疗机构门急诊人次数、住院人次数分别为18.21万人次、1900余人次，分别占全县总量的43.5%、14.4%，离基层医疗机构门急诊量、住院量分别占当地总量的80%和50%以上的医改目标相距甚远;全县基层医疗机构医疗收入1590万元，新农合住院报销数占总报销数的19.85%，两指标同去年比较，均为零增长。从单位指标来看，5个镇(中心)卫生院医疗收入较去年同期下降，4个镇(中心)卫生院的总诊疗数较去年同期下降，2个镇卫生院的总诊疗数较去年下半年下降，特别是，个别单位医疗收入下滑幅度已达两位数，有的甚至超过20%，并有加速下滑的趋势。

6月份，县政府在全国医改工作电视电话会议后，对我县新一轮医改工作提出要求，明确将县级公立医院综合改革定为下一步医改工作重点。该项改革启动后，县级医疗单位不仅将获得更多的财政投入，而且还将实行药品零差率销售和下调医疗服务价格。这些改革措施，将让本身就具有医疗技术优势的县级医疗单位，在全县的医疗服务市场中，更具有竞争力和吸引力，基层医疗机构的生存空间将被大大压缩。此外，居民健康卡将于下半年在全县全面发行，发行后，新农合将在市内各级医院实现就诊即时报销，群众将获得极大地方便，这也将让群众更愿意到上级医院就诊，使基层医疗机构的病人来源进一步压缩。以上这些都充分说明，我县基层医疗环境将越来越严峻、竞争将越来越激烈，而面对这些新形势，想让基层医疗复苏，也并非是简简单单的张张嘴、动动手就能实现的，还需要大家齐心协力，创新苦干，攻坚克难，才能实现基层医疗的真复苏、大复苏、快复苏。

三、明确重点，全力冲刺，抓紧抓实卫生事业发展的新重点。

卫生事业的发展，需要卫生每一条支线的推动，只有每条支线实现新发展，卫生事业才能实现新跨越。而卫生工作分支多、涉及面广，这就需要我们善抓重点、善抓关键，做到以点带面，从而达到“牵一发而动全身”的效果。面对我们所处的新形势，需要我们全力抓好五项重点工作，从而开创卫生事业跨越发展的新局面。

(一)强力推动创建达标工作早完成。卫生事业不断发展，卫生内涵不断提升，卫生里子不断充实，需要得到社会各界的肯定和认同。如何让社会各界肯定卫生工作的高内涵，认同卫生工作的实里子，就需要我们不断塑造自身形象，不断提升自身面子，而达标创建就是最有效的方法之一。年初，我们为塑造卫生好形象，提出了十大创建目标。经过大家半年的努力，十大创建目标得到了稳步推进，但对照验收标准，我们还有很多工作落实不到位、开展不到位。进入下半年后，十大创建将相继接受上级验收，留给我们查漏补缺的时间已不多，大家一定要咬紧牙关，全力以赴去做好各项创建准备。一是要加快创建的硬件建设。硬件是创建的基础，在多项创建中，硬件的达标与否，都是实行一票否决制。对此，省级卫生应急示范县的创建，要加快卫生应急指挥中心的建设进度，以及应急物资的配备;省级示范乡镇卫生院、省级示范村卫生室、市级惠民医院的创建，要加快病房楼的建设和房屋的改造，以及基本设备设施的配套，同时要合理布局功能分区和科室分布，设置统一导医路标和科室门牌，进一步加强单位内环境整治。二是要做好创建的软件收集。十大创建基本都涉及各个单位、各个科室，有的创建还涉及到其他部门，台帐资料收集牵涉面广、难度较大。各涉及单位、科室要做到不推责、不敷衍，对照验收标准，及时做好涉及台帐的收集和上报;各牵头单位、科室要做好统筹协调和台帐的整理和归档，对标准的盲点、漏点、缺点要及时督促解决，对标准的难点要想方设法进行解决，确保在验收时软件资料不失分、不丢分。三是要加强创建的实施宣传。十大创建的开展，目的是让社会各界肯定和认同我们的工作，如何让社会各界了解、知道我们的创建工作，归根结底还是靠大力度、大范围、大平台的宣传。各单位要结合自身创建内容，利用报刊、电视、互联网、过街横幅等方式，每月在县级以上平台宣传一次创建工作，同时，要通过业务培训、张贴标语、制作宣传栏等方式，经常性地在系统内部宣传创建工作，让我们十大创建在创建前有浓厚的氛围，在创建时有群众的支持，在创建后有社会的肯定。

(二)强力推动基层医疗工作大发展。实现基层医疗复苏，是引导群众在基层就医、实现医药卫生体制改革目标的核心，更是全县卫生事业发展的主推力。全县卫生工作要实现新的跨越发展，就需要基层医疗单位积极作为、多作贡献。一要增强卫生院的医疗服务能力。医疗服务能力的提升，是吸引群众就医的主要因素。按照今年省卫生厅下发的《关于进一步提高乡镇卫生院基本医疗服务能力的意见》要求，乡镇卫生院临床科室应设置急诊室、内科、外科、妇(产)科、儿科、康复科、全科、中医科、麻醉科等，中心卫生院还应增设眼科、耳鼻喉科、口腔科。而目前，我县所有镇(中心)卫生院临床科室建设都不达标。此外，有的单位为追求指标、完成任务，空设科室、空设床位，没有真正地将科室建立起来、发展起来、运用起来。下半年，各镇(中心)卫生院要按照乡镇卫生院临床科室设置标准，结合单位实际，创新工作方式，突破困难束缚，努力增设新临床科室，并切实做好科室软硬件的建设，确保科室达到实效。在此基础上，增强农村常见病、多发病的门急诊和住院服务能力，进一步做好康复医疗服务，积极开展诊断和治疗方案明确、不必要在上级医院住院治疗的重大疾病医疗服务。二是推进乡镇卫生院特色科室建设。特色科室建设，有利于增强卫生院服务能力，更有利于弥补基层优质医疗资源不足。当前，我县的基层医疗单位的特色专科都不够特、不够专，比如科室的创收量占全院收入的比例不够高，人员资质不够硬，可以说，自称为特色的专科根本达不到特色专科的标准。今年年初的卫生工作会议，我们已对该项工作作了部署，然而截至目前，大部分单位对该项工作不重视，有的单位甚至对该项工作不启动。近期，省卫生厅专门针对乡镇卫生院特色科室建设下发通知，要求在全省开展乡镇卫生院特色科室建设试点工作。我们任务比省厅布置早，目标理应比省厅高。为此，各镇(中心)卫生院要结合自身实际，在特色专科建设、挂牌合作办医、聘请省市专家坐诊等的基础上，选定一个突破口，创新举措，扎实推进，确保年内达实效。对年内没有实质性进展和成果的，我们将实行问责制。三是加强基层医疗服务监管。如果说增强医疗服务能力、加强特色科室建设是医疗复苏的抓手，那么医疗服务监管就是医疗复苏的推手。近年来，我县基层医疗服务能力的下降、服务总量的萎缩，与我们基层医疗监管体制不健全、监管体系不到位密切相关。这就需要大家积极汲取以往经验教训，倾心竞智、群策群力，充分运用好手中的杠杆，全力推进基层医疗复苏。各单位要建立落实各项医疗服务核心制度、医疗服务规范和流程的督查体系，制定以突出医疗复苏实绩为重点的绩效考核方案，按月检查、按月通报。局医政科要收集每月统计、财务、新农合报表，横向、纵向比较后按月通报;要汇总各镇(中心)卫生院医疗复苏推进日程表，并按月对各单位完成情况进行督查通报。我们力争通过以上的杠杆，进一步加强医疗服务监管力度，让各单位和个人被查出压力、比出动力，使全县形成竞相复苏的浓厚氛围。

(三)强力推动卫生项目工作优落实。实施卫生项目，能有力地促进县、镇、村三级防病网络建设，提高卫生服务的公平性和可及性，拉动政府的卫生投入力度，同时让广大群众真切的感受到卫生事业发展带来的实惠。为此，我们必须坚持依托卫生项目实施，拉动全县卫生事业发展。一是实施好基本公共卫生项目。多年来，实施基本公共卫生项目，给全县群众带来了极大的实惠，并得到了群众广泛的好评，为此，我们要在过去的基础上，进一步做实、做细、做深该项目，进一步扩大群众的受益范围和受益度。要将人均基本公共卫生服务经费补助标准由25元提高至30元;要扩大慢性病患者、老年人、孕产妇、儿童以及基层医疗卫生机构就诊人群的健康档案覆盖面，提高慢性病管理率和控制率;要对65岁以上老年人开展中医体质辨识服务，对0～36个月儿童开展中医调养服务，确保年内中医药健康管理服务覆盖率达30%。二是实施好重大妇幼卫生项目。重大妇幼卫生服务项目是解决妇女儿童最直接、最现实利益问题的重要措施，是看的见摸得着的民生工程。目前，按照上级要求，我县深入实施了4个重大妇幼卫生项目，虽然实施项目数量少，但是每个项目惠及的群众范围广，而且产生的社会影响力大。大家要有高度的责任感和事业心，切实做好重大妇幼卫生项目的实施工作。要充分利用现有妇幼卫生平台，发挥基层医疗卫生机构的网底作用，进一步增强服务意识，改变服务方式，切实提升重大妇幼卫生项目的服务水平、服务质量，确保全县项目完成率、项目知晓率、群众满意率三个指标均达100%。三是实施好疾控项目。随着社会经济的发展，群众对防病的健康需求日益增加，疾控项目作为一种重要的防病补充，有效的满足了群众日益增加的需求，同时也为我县疾病预防工作打造了新品牌、塑造了新形象。为此，一定要提高认识、创新思路、强力推进，做活做强疾控项目大文章。对比以往，全县上半年实施的疾控项目，不论是增量还是总量都没有增加，大项目、强项目的数量也都没有提升。下半年，要围绕总量、增量、大项目量三个指标，进一步疏通渠道，加大向上争取力度，力争年内每个指标都有新突破。此外，要做好已有项目的开展和落实，确保项目实惠深入每个群众家庭。

(四)强力推动行业作风工作深加强。党的的以来，反腐倡廉被提升到了全新的高度，全国上下掀起了一股反腐倡廉的新浪潮，形成了严管重处的高压事态，多名问题干部受到处理。近期，中央又召开政治局会议，会议中，强调，要用一年左右的时间，在全党开展党的群众路线教育实践活动，对作风之弊、行为之垢来一次“大排查、大检修、大扫除”，对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题进行“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，进一步加大了作风问题的惩处力度。大家一定要清醒的认识到，党对作风问题的坚定处理决心，更要清醒的认识到，“大扫除”、“治治病”的严峻性。今年以来，全系统受到信访投诉高达66件，是去年同期的1.6倍，投诉范围涉及县、镇、村三级干部职工，投诉问题涉及不守纪、不节俭、不自律、不负责等方面，这些问题都极大地败坏了卫生的口碑，损害了卫生的形象，降低了卫生在群众中的威望。可以说，全国治理作风问题从来没有如此严峻过，全系统作风问题从来没有如此严重过，整治系统内作风问题已刻不容缓。围绕当前的投诉热点，以后要重点加强三个方面的管理：一是要加强工作纪律管理。大部分信访投诉的主要根源，都是因工作纪律执行不到位，从而引起群众对服务态度、服务质量的不满，导致上访投诉。只有严格执行工作纪律，才能增强服务意识，提高服务质量，降低投诉数量。各单位要严格执行工作考勤制，禁止干部职工上班期间玩游戏、听音乐、看小说、看电影、买东西等与工作无关的行为，禁止发生对待患者群众态度生硬、推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作的情况。二是要加强公务用车管理。卫生系统的车都穿着白大褂，走到哪里，耀眼到哪里。上半年，2个单位就因公车问题被投诉，甚至被上级通报。各单位要引以为戒，要严格按照《洪泽县党政机关公务用车配备使用管理实施细则》和洪纪发〔20xx〕6号文件规定，加强单位公务车辆和租用车辆管理，严禁公车私用，严禁领导干部擅自驾驶，严禁停放在宾馆、酒店、歌舞厅、洗浴中心等公共娱乐消费场所，严禁使用套牌，在节假日和夜间，要实行入库管理，统一停放在各单位车库内或指定地点，不得在居民区等公共场所停放过夜。三是加强廉洁自律管理。腐败是以来中央整治的重点。近年来，涟水、清河等周边县区卫生系统多名领导干部被查处。今年上半年，我县8名领导干部因廉洁问题被查处，查处人数已超往年平均数。各单位一定要严格执行中央“八项规定”和县委“十二项规定”，简化接待工作，严格控制陪餐人员和餐饮标准，坚决杜绝浪费现象;严禁相互吃请，严禁用公款大吃大喝、旅游和进行高消费娱乐、健身活动;工作日中午，除特殊情况外禁止饮酒。

(五)全力推动招商引资工作新突破。对照新的考核体系，招商引资工作已是卫生排名的一个主要支点。它的成绩好坏，关乎着大家的位子、票子、面子。近年来，招商引资工作年年抓、月月推，但真正抓出成果、推出成效的，却是屈指可数。全系统新兴产业销售、现代服务业开票税收等招商引资指标都是空白。上半年，没有一家单位报送有效线索，没有一家单位外出招商，没有一家单位引回项目，去年年底形成的招商引资浓厚氛围，到现在已彻底散失。现在的环境是，只要你找到线索，我们帮你跟进，只要你引到资金，我们帮你洽谈，只要你招到项目，我们帮你服务，最终成绩是你的、奖励是你的。这样好的条件，大家都不出力、不用力、不使力。在如今市、县高压环境下，我们也参照市、县考核体系，去掉过程考核，只以成效论英雄。大家要想提位子、增票子、有面子，就必须在招商引资工作上有重大突破。一要加大向上争取资金力度。县直各医疗卫生单位要向上争取资金100万元以上，各镇(中心)卫生院要向上争取资金50万元以上。二是加大实体经济招引力度。力争新增注册资本800万元，完成新兴产业销售收入1000万元，完成规模以上工业投资额20xx万元，完成亿元以上开工大项目1个。三是加大总部经济招引力度。各单位要完成现代服务业开票税收50万元，40万美元注册外资实际到账，以及80万美元协议注册外资的任务。

四、振奋精神，扎实苦干，切实落实卫生事业发展的新责任。

前半年取得了哪些成绩，差距和不足在哪里，下半年的工作重点也已经很清楚。如何才能弥补不足、完成目标、实现反超，关键在于如何抓落实。

一要明确导向抓落实。干部的任免，具有重要的导向作用，也是各项工作取得成功与否的关键。从以往干部任免的情况看，干部任免始终坚持“五用”原则，即用坚定型干部、用知识型干部、用务实型干部、用事业型干部、用自律型干部。从今年市、县跨越发展考核办法来看，干部的任免主要还是看实绩。结合卫生系统实际，我们的干部是不是能胜任，我们的领导是不是干得好，就是要“五看”：一看工作排名和位次。就是要看是否使单位年度考核中的位次比半年或上年度的排名位次靠前。二看院容院貌变化。就是要看是否使院容院貌有所改善，职工的工作和精神面貌是否有显著变化。三看医疗和公卫服务水平。就是看是否在任内使卫生院基本医疗和公共卫生服务水平有了明显提高，是否做到了平衡发展。四是看典型和亮点。就是看在是否培育出了全县、甚至全市和全省提得响，唱得亮的典型和亮点。五看群众满意度。就是看患者和干部职工对其的满意度评价。这“五看”概括一句话，就是要看贡献讲实绩，不排资也不论辈。这不仅是卫生系统干部任免的标准，更是就是评价卫生系统领导干部的标尺，希望各位领导干部有一个清醒的认识和把握。

二要担当责任抓落实。说过：“抓落实的作风是一级一级带出来的，要注重发挥一把手的表率作用和督促作用，带出抓落实的班子、抓落实的团队”。年初，我们已经把年内要完成的任务进行了层层分解，还签订了。

责任书。

半年过去有的单位目标不落实、工作不推进下达任务不完成。我们发现个别领导干部身上滋养着一股歪风邪气有的领导干部凡事往下级推把自己该担的责任该一抓到底的事都推向下级;有的领导干部不学文件不了解业务不了解工作进展一问三不知或顾左右而言它;有的领导干部甚至对局里和各业务单位安排布置的工作不闻不问还不屑一顾对检查对指导抱持无所谓的态度。抓落实没有一套管理机制不行不完善制度不行。各单位要结合自身实际认真对接年初局里确定的工作思路、目标和重点尽快拿出具体的办法定出相应的政策提出过硬的措施并将目标任务落实到每一项具体工作落实到每一个具体项目、具体日程和具体责任人建立起一级抓一级、层层抓落实的工作机制确保人人肩上有指标、项项工作有着落、件件事情有结果。

三要强化督查抓落实。实践证明，责任压到底，督查抓到底，板子打到底，工作才能更好地落到底、出成效。这就要求前移督查重心，加强跟踪问效，用好督查结果，提升督查实效。从上半年工作情况看，有的单位把督查工作当走过场，有的人员对发现的问题没有进行“回头看”，有的领导对单位各类业务不督促不检查，对下级工作疏于督查，甚至不督查，有的单位对反馈问题不重视、不整改，严重影响了工作推进的进度。下半年，要切实突出对重点工作的督查，把督查贯穿到决策和实施的每个阶段、每个环节、每个方面，形成“一级抓给一级看、一级带着一级干、一级督着一级办”的长效机制，让各单位和个人不折不扣地按照局里的既定要求，全力以赴快落实、早落实、抢落实，力争重点项目、重点工作天天有新进展，月月有新形象。

同志们，下半年卫生工作任务艰巨而繁重，全系统上下一定要以这次会议为契机，进一步解放思想、抢抓机遇，开拓进取、扎实工作，强力推进卫生工作各项目标工作，确保完成和超额完成全年各项目标任务，奋力开创全县科学跨越发展的新局面!

谢谢大家!

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常务副县长讲话心得体会

近日，在县委文件精神学习培训会上，我有幸听到了常务副县长的一次重要讲话。讲话内容深入浅出、发人深省，给予我很大的启示和触动。下面，我将从五个方面来谈一谈我的心得体会。

首先，我深感常务副县长讲话的内容充满了对人民群众的关怀。常务副县长在讲话中反复强调了党员干部必须坚守党的初心，时刻保持与人民群众的血肉联系。他说:“我们作为党员干部，更要时刻以人民群众的冷暖为念，为人民群众办好事、办实事。”这句话使我深感作为党员干部，必须要始终心系群众，用实际行动去解决人民群众的实际问题。

其次，在讲话中，常务副县长提到了我们党的优良传统和作风。他强调了党员干部要牢记党的优良传统和作风，要“廉洁奉公、接受监督、提高效率。”这使我深感作为一名年轻干部，我应该以身作则，增强我的廉洁意识和接受监督的觉悟，这样才能更好地履行党员干部的职责和使命。

再次，常务副县长在讲话中谈到了担当责任的重要性。他说:“作为县级干部，必须要具备忠诚、务实、高效的工作作风。”这句话深深地触动了我。作为一名新时代的县级干部，我应该主动承担起责任，勇敢面对问题和困难，用实际行动来推动县委县政府的各项工作，为实现县委县政府确定的各项目标而努力奋斗。

此外，在讲话中，常务副县长还提到了学习的重要性。他说:“在新时代，我们要时刻与时俱进，不断学习新知识、汲取新经验、提升自身素质。”这句话让我深感在党员干部的角色中，要有持续学习的意识和积极进取的精神。只有不断学习和积累，才能跟上时代的步伐，更好地服务人民群众。

最后，让我印象深刻的是常务副县长讲话中提到的发展经济的重要性。他强调了县委县政府要切实加大对经济发展的关注和支持，要充分发挥市场的作用，营造良好的发展环境。这使我深感要做好一名县级干部，就必须要善于把握经济的发展方向，以实际行动来推动经济的蓬勃发展。

通过这次常务副县长的讲话，我深刻理解到作为一名党员干部，我必须要时刻保持与人民群众的血肉联系，做到真正为人民群众办实事；我要廉洁奉公，接受监督，提高效率；我要担当责任，努力奋斗，为实现县委县政府的各项目标而努力奋斗；我要不断学习，与时俱进，提升自身素质；我要善于把握经济发展的方向，推动经济的蓬勃发展。

总之，常务副县长的讲话给予了我很大的启示和触动。我要深刻领会讲话精神，将其转化为实际行动，不断提升自身能力和综合素质，为实现县委县政府的各项工作而努力奋斗，为人民群众的幸福生活作出更大贡献。

副县长教育工作会议讲话

（月11月9日）。

同志们：

刚才，各金融单位负责同志汇报了各自的存贷以及对___县经济社会发展的信贷支持情况。从汇报情况来看，各金融单位围绕县域经济发展大局，充分发挥自身优势，做了卓有成效的工作，应当予以充分肯定。

金融是现代经济的核心,是经济发展的助推剂。近年来，全县人民紧紧围绕全面建设小康___县的总目标，加压紧逼，艰苦奋斗，县域经济始终保持了良好的发展态势。特别是去年以来，全县生产总值达到14.45亿元，增速位居全市第一,我县被评为全省县域经济增长最快县。这些成绩的取得，与金融部门的大支力持是分不开的。在此，我代表县委、县政府向大家对县域经济发展给予的支持表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也必须看到，与县域经济发展的需要相比，与群众和社会各界的愿望相比，我县的金融工作还存在一些亟待解决的问题和不足。一是信贷资金沉淀问题突出。据县人行统计，截至8月底，全县金融机构各项存款余额22.3亿元，同比增长38.1，贷款余额10.2亿元，同比增长18.4，存贷差高达12亿元，信贷资金未能发挥其应有的作用。二是信贷资金外流现象严重。据了解，个别金融机构为了局部利益，把大量信贷资金投向外县，甚至外省，导致我县企业贷不到款。三是信贷资金投放门槛过高。一些金融单位人为设置审批门槛，致使一些农民、企业急需的资金得不到信贷支持，“贷款难”的问题比较突出。四是信贷支持不到位的问题依然存在，对县上一些具有发展潜力的企业，应该给予支持，可有些金融企业就是不能放手支持，大胆扶持，只给予少量资金，解决不了实质问题。五是金融单位与其他涉农部门配合不够紧密，不能将有限的信贷资金投放到急需的地方。六是在解决一些债务问题上方法不够妥当。存在这些问题主要原因，并不是因为国家政策影响、因为信贷环境较差，主要还是个别金融单位的认识不到位，共生共荣共赢的观念不强，没有真正把金融单位的发展融入到县域经济发展中来，没有真正理解金融与地方经济的关系。下面，我就这些问题，讲四点意见，不妥之处，请各位批评指正。

一、切实强化大局意识。___县的大局是发展。推动___县发展，是___县每一个单位、每一个公民义不容辞的责任，金融企业也不例外。各金融单位办公在___县，干部职工生活在___县，业务发展空间在___县，与___县是鱼水关系，互相依存。___县经济的发展，直接决定着___县金融企业兴衰存亡。金融企业支持地方发展就是发展企业自身。如果___县不发展或者发展慢，___县金融企业就没有活水源头，就难以生存和发展。因此，大家一定要树立大局意识，树立共生共荣共赢的发展意识，充分发挥资金优势，大力支持项目建设，服务县域经济发展，在县域经济发展中赢得自身的长足发展。

二、切实强化服务意识。作为金融企业来说，信贷支持就是对县域经济最大的服务。近年来，___县已经成为全市经济发展的增长极，特别是随着___长煤田的大规模开发，各类重点项目的集中实施，新农村建设的全面推进，给金融企业发展带来了千载难逢的机遇。各金融企业一定要紧紧抓住这一良好机遇，围绕县上工业技改、旧城改造、重点项目建设、新农村建设等重点工作，进一步调整资金投向，简化信贷手续，降低信贷门槛，变通信贷方式，促使项目早日建成，为金融企业培育好后续财源，真正做到用扎扎实实的工作，实实在在的行动，服务地方经济发展，服务农民增收致富。

三、切实强化协作意识。从某种意义上讲，市场经济。

就是合作经济，强化协作意识就是构建和谐社会的.需要。县级经济主管部门和金融企业，必须相互配合，紧密协作，共同落实县委、县政府的各项决策。金融企业要加大信贷投放力度，对资金周转困难，确需信贷支持的企业，要及时给予借贷支持，帮助企业解决难题。具有还贷能力的企业要切实讲求诚信，及时还本付息，推动互惠双赢。主管部门要及时督促借款企业及时归还银行贷款。对有发展能力，一时不能偿还贷款的企业，金融部门要及时争取上级单位支持，适当放宽还贷期限，给企业留有足够的发展空间，帮助企业制订还款计划，分期偿还，不断改善银企关系。对停产企业和还贷无望的企业，如果金融部门要按法律程序拍卖企业资产，必须汇报县政府，由县政府出面协商。对恶意逃避银行债务的，金融单位可直接向县政府汇报，县政府将协调企业限期偿还，共同创造一个和谐的发展环境。

四切实强化服从意识。金融单位作为一个企业，追求利益最大化固然没错，但必须考虑当地的发展，考虑当地的稳定，营造大的和谐，任何情况下都不能违背这一原则。如果一个企业一味考虑经济利益而不顾地方的发展，就势必破坏和谐稳定的发展局面，给地方工作带来许多麻烦。没有了稳定的环境，要实现企业的发展也是一句空话。在这一点上，希望各金融单位认识一定要明确，必须把企业的发。

展和县上的发展统筹考虑。今天，我在这里向各金融单位提几点要求。第一，金融单位必须每季度向县委、县政府报告一次全县金融工作运行分析，以便政府掌握了解全县情况，通盘考虑和安排县上的工作；第二，金融单位有重大业务活动，必须报经县委、县政府同意；第三，县上安排的重大工作，金融部门必须无条件落实；第四，金融单位对县委、县政府承诺的工作，要坚决落实，不能打任何折扣；第五，要积极向上级部门汇报我县的建设重点和开发前景，争取省市金融企业的支持，确保全县信贷资金及时足额到位。这几点也是县委、县政府对金融单位今后的工作要求，请各单位务必做到。

同志们，金融工作事关经济发展大局，事关和谐社会构建。各部门、各金融机构一定要切实增强大局意识，团结拼搏，共同努力，努力实现银地、银企双赢，推动县域经济持续健康发展。

《副县长县金融系统工作会议讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读副县长县金融系统工作会议讲话。

副县长工业工作大会讲话

同志们：

在全县上下的广泛关注、县四套班子的积极支持和县委政府主要领导的直接重视下，酝酿已久、准备充分的县委林业工作会议今天召开了。刚才，肖书记已经为我县林业改革发展指了方向、定了基调，田县长的书面讲话就进一步加强林业工作提了要求，等一会儿曹副书记还要再作强调。为认真贯彻落实几位领导的重要讲话精神，下面，我就具体工作讲几点意见。

一、关于林业地位的新认识。

进入新的历史时期，党中央、国务院更加高度重视林业事业，对于林业作出的四大定位更加科学准确，即：林业在可持续发展中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。结合发展的当前实际和长远考虑，我认为，林业在富县惠民中必将和必然居于主导地位，同时起到强有力的支撑作用。中央、省、市和县委把林业工作提高到了前所未有的战略地位，这既是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是符合经济社会发展对多功能林业的要求。，我县林业总产值达1.14亿元，占全县农业总产值的10%。虽然这个比重还很低，但必须承认，林业已经成为全县农业农村经济的一个重要支撑和农民增收致富的主要渠道。同时我们也要看到，当前我县林业发展还很滞后，森林覆盖率仅有22.62%，三大产业规模才35.2万亩，产量产值上不去，农民从林业上实现的增收不到300元，大林业、小产业、低效益的久困局面还未打破，徘徊、深思过后加快林业发展的时代责任和现实需要当然而然地摆在了我们面前。事实证明，一棵苗子可以养活一个家庭，一个产业可以致富一面百姓，一片森林可以改善一方环境。因此，我们务必充分认识加快林业改革发展的重大意义，准确把握林业在经济社会发展全局中的战略地位，切实增强紧迫感和责任感，坚定不移地推进林业事业，毫不动摇地加快林业发展，促进全县林业持续、快速、健康发展。

二、关于产业发展的新目标。

按照县委的总体要求，到20xx年我们要努力实现全县森林覆盖率达31%以上，林业总产值突破4亿元，林产业发展实现“三个一”的目标，即：林产业总规模达100万亩，农民在林业上人均增收1000元以上，在核桃、花椒主导产业上分别培育或引进1个信誉好、实力强的龙头企业。特别是要做大做强花椒产业，将花椒打造成“一基地、一龙头、一品牌”，即：将培育成为辐射省内外的优质花椒苗供应基地;将花椒培育成全县农村经济发展和农民增收的产业龙头;将花椒真正打造成为驰名省内外，具有强大影响力和吸引力的特色品牌。

(一)做好林产业发展规划。一是天保工程要抓紧规划。进一步完善天保一期工程图纸、技术档案资料，做好项目储备工作，争取纳入国家天保二期工程建设重点区域。巩固前期退耕还林成果，抓好补植补造，确保通过国家级检查验收，并继续推进退耕还林工程建设，积极争取把我县重点生态脆弱区、重要生态区和24万亩25度以上的陡坡地全部纳入和实施退耕还林。同时做好全县干热河谷、岩溶地区18条河域14.49万亩石漠化治理的前期工作。二是“三大产业”要科学规划。今年8月底前重新调整完善“三大产业”规划，在海拔1200米以下重点发展花椒，在1200米至米一带重点发展核桃，在细沙、桧溪、团结、青胜等下半县乡镇优先发展竹子。在核桃产业上，20xx年至20xx年要新发展25万亩，每年新造5万亩，20xx年至20xx年新发展10万亩，每年新造2万亩，到20xx年全县核桃产业面积达到43万亩，今后至少稳控在40万亩的水平。在花椒产业上，20xx年至20xx年每年新发展2万亩，到20xx年全县花椒面积确保达到37万亩，力争达到40万亩。通过今明两年的努力打造和积极准备，我们计划于20xx年首次举办“中国·云南·花椒节”。在竹产业上，至20xx年新发展竹子3万亩，每年发展0.5万亩，20xx年至20xx年发展6万亩，每年发展1.2万亩;到20xx年全县竹林面积达到20万亩。三是中低产林改造要早作规划。将中低产林与天保工程、三大产业有机结合起来，及早拿出实施计划，积极储备项目并及时上报审批，最大限度地争取改造资金投入产业发展。

(二)加快林产业建设步伐。围绕上述规划目标，今年全县林产业面积要实现40万亩的目标，林业产值要达到1.3亿元，农民从林业上实现人均增收300元以上。要按照集中推进、连片打造、规模化发展的总体思路抓产业发展，从今年开始实行任务与职责挂钩，通过考评兑现奖惩。今年的产业发展要重点抓好三项工作：一是新发展核桃5万亩。其中，青胜乡2500亩、大兴镇5000亩、马楠乡5000亩、桧溪镇7500亩、溪洛渡镇10000亩、黄华镇10000亩、莲峰镇10000亩。县林产办要在6月底前完成施工作业设计，各涉及乡镇要在11月底前组织群众完成打塘整地，确保20xx年3月底前全部栽植结束。二是着力打造花椒基地。一方面，要在码口、大兴、黄华、务基、莲峰、桧溪6个乡镇抓好样板建设，分别建核心区500亩以上，示范区亩以上，功能辐射区10000亩以上，在提升示范效应的同时，为“中国·云南·花椒节”提供看点。另一方面，今年要在溪务、务黄公路沿线新发展花椒1万亩，其中：务基乡3000亩(含500亩新建示范板样基地)、黄华镇7000亩(含亩新建示范板样基地)。此项工作务必于5月底前做好作业设计，6月份集中宣传发动，7月初开始实施，9月底栽植结束。今年没有新发展任务的其余几个乡镇，要把工作重心放在花椒园的规范管理和技术改造上来，抓住7个关键环节，着力打造核心区和示范区。要组织乡村组干部入户宣传做通群众工作，在花椒丰收过后紧接着修枝打茬，加快矮株适植改良步伐。三是抓好绿色竹林长廊建设。在下半县乡镇的适宜区域特别是电站专线、公路沿线大力发展竹产业。最近要与沐川方面作好一次对接，并计划于10月份在团结乡召开一个竹产业发展现场会议，明确分解任务给乡镇，动员和推广大户承包造林，连接公司基地和农户，迅速掀起一轮造竹热潮。县林业局和涉及乡镇下来认真做好筹备工作。需要特别强调的是，项目实施务必从严把关，重点是栽植前的准备关，即按规格打塘、施肥等;苗木质量关，即苗要正宗，见塘发苗;管理规范关，做到技术指导跟得上，群众思想跟得上，中耕管理跟得上，力争新造一亩成活一亩。

(三)加快退耕后续产业发展。认真搞好11800亩巩固退耕还林后续产业建设，其中：种植华山松1500亩，落叶松4000亩，核桃4500亩;在退耕地以发展云木香、当归、三七草本中药材为主的林下种植1800亩。同时做好因旱受灾的4万亩退耕地的补植补造。在进度要求上，6月底完成中药材的整地种植;7月底完成华山松造林工作;10月底完成日本落叶松、核桃打塘整地工作，12月底全面完成造林任务。要切实加强农村能源建设，积极争取上级补助，努力扩大沼气池和节能灶的覆盖范围。

(四)加强天然林和公益林的保护管理。一是要加强天然林的保护管理。组织实施好中央扩大内需第四批建设项目，即人工造林1万亩、封山育林2万亩任务，对因旱灾受损的新造公益林地块1.5万亩进行补植补造。二是要加强重点水源林的保护管理。今年要把二龙口新造林项目抓紧抓好，县林业局要在苗木质量、实施进度和技术规格方面重点把关，并严格按照合同约定批拨资金，坚决防止随意支付和违规使用。三是要加强公益林的保护管理。公益林补偿工作涉及全县92138户农户，每年近1000万元的国家投入，必然倍受关注。按照省、市要求，为认真组织实施好全县128万亩省级公益林和32.08万亩国家级公益林补偿工作，林业、财政部门和各乡镇必须切实做好基础工作，对公益林补偿进行张榜公示，并于5月底前将公益林补偿资金兑现到林农手中。由于时间紧、任务重、工作量大，所以大家要继续发扬林改工作精神，深入乡、村、组集中开展工作，建立完善各类档案资料，同时认真做好禁、限伐协议的签订工作，林业局要与莲峰林场、集体组织签订管护责任合同，村委会要与农户签订管护责任合同，进一步明确和细化管护双方的责权利。

三、关于林业改革的新任务。

(一)深入推进林改工作。一是做好查缺补漏工作。6月底前对主体改革中误勘、漏勘的宗地进行核查和完善相关资料。二是做好发证后有疑问宗地的复查工作。主要针对发证后，群众反映出来的问题进行核实，有问题的要重新勘界和完善相关资料。三是做好林改档案移交工作。按照林改档案归档要求，认真落实“三级四类”归档，完成两套纸质台账。四是县林改办要编制好配套改革实施方案，林业部门和信用联社要积极研究，借鉴江浙一带的先进做法，制定出一个可操作性强的具体办法，进一步规范集体林权流转，使林农手中的林权证真正有价值，既可用来作资产抵押，也可用来作贷款担保，还可用来作产权交易。

(二)加强木材采伐管理。从今年起，林木采伐严格实行伐前设计、伐中监督、伐后验收的操作规程。所有林木采伐设计、伐后验收均由县林业局组织实施。国有林木采伐由县森林公安局负责伐中监督，属集体、个人的林木采伐由各乡镇负责伐中监督，乡镇林业站做好技术服务。非林地上的林木采伐不纳入采伐限额管理，凭村委会证明，经乡镇林业站核实认可后进行采伐。

(三)提高行业服务水平。要将林木采伐、林地使用、植物检疫、木材经营加工、种子经营等17项林业行政许可审批事项，全部纳入县政务服务中心服务范畴，提供方便快捷的“一站式”服务。要不断完善生态公益林补偿机制，采取“一卡通”形式对林农进行补助。做好群众来信来访接待工作，按照“属地管理、分级负责”和“尊重历史、照顾现实、依法处理”的原则，坚持“一杆子”工作法，确定专人负责，并限期答复。

四、关于资源保护的新要求。

(一)森林防火要抓紧。2月8日以来，我县召开了4次森林防火紧急电视电话会议，对相关工作进行了安排部署。近期，大部分乡镇均有一定降雨，部分乡镇对森林防火工作思想上有所松懈，容易造成麻痹大意，可能会在今年森林防火最后时期出现问题。因此，一定要抓好以下几项工作：一是各乡镇于5月15日前对本辖区进行一次森林火灾隐患再排查，确保检查不留死角、不留盲区。二是月底前开展一次森林防火宣传活动，确保宣传横向到底、纵向到边。三是6月15日前各乡镇要坚持24小时值班和领导带班制度，继续强化火源管理，对重点林区、重点村组和森林火灾高发区要设关堵卡，严防死守，确保不发生森林火灾或火情。四是严格执行今年县政府制定出台的一系列办法措施，严格兑现奖惩。

(二)资源管理要加强。进一步规范征占用林地审核报批程序，对溪洛渡电站、县境内的小水电开发、黄码还建公路等建设的合法征占用林地，要积极协调、指导做好报批征占用林地相关手续，主动做好跟踪服务，切实维护正常林业生产秩序和林业经营者合法权益。县森林公安局要强化依法行政，深入开展“三基”建设，全面提高综合执法水平，加大森林资源保护力度。加强木材流通领域管理，维护林区秩序，严厉打击无证运输、乱砍滥伐等破坏森林资源和非法猎捕野生动物的行为。

(三)防治工作要到位。要按照“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的工作方针，坚持“谁经营、谁防治”的责任制度，搞好全县林业有害生物的监测预报工作，以及种苗、木竹材及其产品的检疫工作。重点做好华山松防护林病虫鼠害的监测和防治工作。同时搞好花椒林病虫害的防治工作，在全县花椒主产区进一步开展花椒蚧虫锈等病虫害综合治理的技术培训和科技推广，在大旱之年确保椒农不因病虫害而减产减收。要加强核桃锯巨锹甲、天牛病虫害防治工作，搞好核桃病虫害的调查和技术培训，在核桃主产区开展试验示范。从本月开始至10月底，要在全县范围内深入开展“利剑”云贵川渝藏森林植物检疫联合执法专项行动，对林木种苗及木质包装材料等进行重点检查，规范检疫执法行为和检疫管理秩序。

五、关于林业保障的新举措。

(一)提升影响效应。认真贯彻落实省、市、县林业工作会议精神，广泛宣传林业法律法规，加大林业科技指导力度。针对林改后林业经营主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化的新特点，坚持“群防群治、联防联治”原则，以互助、互惠、互利为基础，引导村民制定以预防森林火灾、防止乱砍滥伐和病虫害防治为主要内容的森林管护村规民约，增强村民护林防火和保护森林资源的自律意识及管理水平。广泛宣传林业在生态文明建设、调整农村产业结构、促进农民增收和建设小康社会中的重要地位和作用，加强执法宣传，使全社会了解林业、理解林业，参与、支持林业改革发展，为深化集体林权制度配套改革，推进中低产林改造，促进林业健康发展营造良好氛围。

(二)严格种苗把关。林业局要进一步强化林木良种培育，提前做好造林所需苗木的准备工作，保证县内各项工程造林用苗，认真抓好苗圃建设，严把种苗质量关。重点做好核桃采穗圃建设和核桃、嫁接花椒的苗木培育工作，为加快推进林产业发展提供苗木支撑。基于适宜性和挂果率等多方面的考虑，在今后的苗木选择上，核桃苗、花椒苗均要以本地嫁接的优良品种为主，竹苗要以本地慈竹、苦竹、硬头黄分兜苗为主，不得盲目引种、四处进苗。要强化县级种苗站、种苗质量监督管理站、森防站和林政稽查队职能，严格执行“一个规定、一个标准、一个价位、一个原则、一个制度”的种苗采购原则，确保操作透明。

(三)强化林业保障。县委、县政府决定从今年起，每年县财政预算安排100万元作为林产业发展资金，主要用于引进优良品种、开展科技培训、兑现责任奖励和林产业发展工作经费等，同时明确县财政每年预算安排30万元森林防火工作经费，溪洛渡、向家坝电站建设的森林植被恢复费返还款今后主要用于林产业发展。空前的支持力度充分体现了县委、政府对林业工作的重视程度。林业、扶贫、农开等相关职能部门也要千方百计向上级争取林产业建设发展资金，金融机构积极向林产业放贷资金，整合投入到林产业的集中打造和规模发展上来。

(四)加强基础建设。一是茂林镇、伍寨乡天保管护站5月底前完善各项手续，6月底前由县林业局组织施工单位议标，按发包方式签订修建合同，7月初动工建设。二是溪洛渡镇、码口乡的天保管护站必须于8月底前完善各项手续，9月份组织发包，力争10月初动工建设。三是县森林防火指挥中心、县森林公安局涉林事件应急处突营房建设，8月底前必须完成规划设计，9月份组织招标，10月实施“三通一平”工程，力争20xx年底前全面竣工。

六、关于林业队伍的新形象。

当前，我县林业系统干部职工仍然不同程度地存在宗旨意识不强，工作方法简单，自身学习不够，素质有待提高、心浮气躁不干事等等问题。应当引起足够重视。要按照爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德，切实达到“四个要求”，即：端正职业理念，勤于学习提高，恪守爱岗敬业，依法文明办事。

同志们，林业工作是一项功在当代、惠及千秋的基础性工程，做好林业工作是我们的职责所在，谱写林业发展新篇章的时候到了。抓住难得机遇，加快林业发展，需要我们多些思考、少些轻浮，多些实干、少些空谈，多些坚持、少些折腾。认准了就干。在作好长远打算的同时更重要的是下好脚下功夫。在县委、县政府的正确领导下，通过全县上下的共同努力，我们完全有理由相信，的生态文明不再遥远，产业前景最是看好!

副县长安全生产会议讲话

同志们：

今天，我们在百忘中抽时间在这里召开安全生产大会，目的是回顾公司今年上半年安全生产工作情况和如何落实下半年安全生产工作，让大家充分认识公司当前安全生产形势，克服麻痹思想，做到警钟长鸣、常抓不懈，扎扎实实地做好今年的安全生产工作。

一、公司去年安全工作的基本情况。

公司全体职工都能凭着高度的责任感和严谨的工作态度，顺利地完成了上级和公司下达的工作任务，这全靠大家的努力，特别是生产一线的同志共同努力的结果。我在这里还要特别多谢长期工作在生产一线的同志，你们辛苦了，公司感谢你们。从近年安全情况来看，公司的安全局面还是比较平稳的，但形势也不容乐观。公司通过与员工层层签定安全生产责任书，实现了安全生产目标的三级控制;公司通过开展“春节前”和“十一前”安全生产大检查活动，将存在隐患及时进行了排除;公司通过开展线行下违章建筑专项整治工作，有效扫除了危及电网运行的“定时炸弹”，还线路一个绿色通道;公司通过加强员工的教育培训，员工的安全意识和专业水平得到了进一步的提升;公司通过强化监督，加大反违章力度，保证了施工现场的人身安全;公司通过隐患排查与治理、设备和电网维护工作，保证了居民生活用电和电网设备的安全运行。但，是否没有出人身死亡事故、没发生重大设备损坏事故、没发生重大电网事故，就是安全生产呢?我个人认为，隐患不除，不能说是安全生产;设备带病运行，不能说是安全生产;人员存在麻痹思想、安全意识淡薄，不能说是安全生产;违章时有发生，不能说是安全生产。所以，我们必须清醒地认识到，目前公司安全生产还有很多需要改进的地方和存在不少问题和隐患，在这里我就不一一列举了，希望能引起大家的高度重视。

二、针对公司当前安全生产情况，提出今年安全生产工作意见。

我们在充分认识当前公司安全生产形势下，如何采取强有力措施，实现真正、长效的安全生产机制。下面，我讲几点意见：

1、要牢固树立“安全工作是重中之重”的工作理念，在任何情况下都要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针不动摇，我们要对员工生命和公司财产负责的态度，高度认识安全生产重要性，要清醒认识到安全生产是企业求生存、求发展的基础，安全工作搞不好其他工作就得不到保障。要加强“两票三制”管理，严禁无票作业，坚决与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争。供电企业的安全关系到千家万户、各行各业，我们的责任重于泰山，全体员工必须从讲政治的高度，充分认识做好安全工作的重要性，要始终把安全工作放在第一位，务必抓好抓落实。

2、要进一步提高执行力，杜绝安全工作“层层衰减现象。就是说在日常工作中，要保证百分百执行工作纪律和各项规程规定要求，特别是在“两票”方面要做到“三个百分百”——即百分百有票操作，百分百正确填写，百分百正确执行。

3、继续贯彻落实安全生产责任制，做到分工明确，责任清晰，奖罚分明。各班组安全责任人必须做到思想到位、责任到位、工作到位，并按“谁主管、谁负责”的原则，逐步完善安全管理工作，做到开工前有安全交底会，收工后有安全总结会。只有责任到位，工作才能到位，因而对安全责任制落实得好的给予表扬、奖励，落实不到位的必须给予批评、处罚，确保安全管理工作具体到人、落到实处。

4、抓好生产队伍素质建设。抓好班组建设，关键是领导，所以各部门、站所负责人要切实加强领导，改进作风，按照“严、细、实”的要求抓好安全工作。重点是放在加强员工思想教育培训上，要结合具体情况，及时总结安全工作及经验，并有针对性地对本班员进行责任感、安全意识和安全技能的培训，各班组要认真学习分析各时期的安全文件和标准规范，做到有则改之、无则加勉，增强员工责任感和事故防范能力。同时要加强对生产一线的安全检查和指导工作，发现问题及时纠正，杜绝安全隐患发生。要知道安全工作得之于严、失之于宽，所以希望各部门站所负责人做好安全工作带头人，培养出一支人人讲安全、人人爱安全、遵章守纪、战斗力强、招之则来、来之能战、战之能胜的高素质安全队伍。

5、认真吸取事故教训，强化安全管理，杜绝违章行为。历来血的教训都说明，事故背后往往潜在较多的违章行为，违章违纪是造成事故的直接原因，往往出大问题就是由小问题引起。对违章作业的责任人，决不能袒护，造成事故的，更要严肃处理，否则不利于彻底吸取教训，不利于改进工作，不利于纠正违章，做到人人讲安全、人人是安全员。要做到有效控制事故，便要求我们做到事前不放过，在出现事故隐患、苗头时，要加大批评教育和改进力度，否则难以杜绝违章事故发生。

6、加强交通安全管理工作。各部门、站所、班组要组织员工认真学习，提高员工交通安全意识，做到懂法、守法。驾驶员必须严格遵守交通法规，执行“三检”制度，禁止酒后开车、超速行车、无证驾车、开英雄车、斗气车，做到文明驾驶，确保行车安全。

7、继续做好电力设施防外力破坏工作。针对目前高压线行下违章建筑的.普遍性和电力设施被盗的严重性，我们要继续加强《电力法》、《电力设施保护条例》宣传和加大整治力度，除各站所加强对线路的巡查外，还应多想办法，主动争取政府和有关部门以及当地群众的支持和帮助，努力为电力线路创造绿色通道，以及做好电力设施防盗工作。

8、是落实“三防四查”工作要求，确保电网安全稳定运行。新春佳节即将到来，各部门、各站所要以确保“春节”安全生产为重点，认真落实安全供电措施，制定好保电及抢修方案，及时处理设备缺陷，做好防火、防盗、防破坏等工作。要按照“三防四查”(防人身伤害、防误操作、防外力破坏，查组织、查管理、查隐患、查执行)工作要求，组织监督检查，及时发现和消除事故隐患，严肃查处各类违章行为，确保“春节”期间的安全生产，让全县人民群众过一个欢乐、祥和的新春佳节。

同志们，安全生产是公司永恒的主题，任何时候都不能有丝毫松懈。希望大家切实明白自己所担负的重大职责，切实履行自己所担负的重大职责，以对社会高度负责、对企业高度负责、对员工高度负责的态度，全力以赴做好工作，确保电网安全稳定运行。

文档为doc格式。

副县长捐赠活动讲话范文

同志们：

红十字会是三大国际组织之一，已有140多年的历史。红十字会——博爱捐助港，是省红十字会围绕“维护生命与健康”这一主题，向社会各界、各阶层人士募捐款物，救助贫病弱势群体的人道主义善举。“博爱捐助港”设“帮助贫困农民参加新型农村合作医疗”“救助大病重病贫困学生与儿童”“帮助癌症患者共勉活动”等10个救助类别，其主要目的就是通过便捷的募捐机制、规范的运行机制、良好的激励机制、严格的监督机制，搭建起一个运行规范、透明高效、信誉度高的捐献平台，为那些贫病弱势群体提供更多的帮助。

我县红十字会于12月初向社会发出“博爱捐助”倡仪后，得到了社会各界的踊跃支持。借这次活动的机会，希望全县各级各部门进一步提高对红十字工作意义的认识，加大对红十字会工作的支持、资助力度,同时希望我县红十字会围绕县委、政府的工作中心，求真务实、开拓创新，积极扩大筹资渠道，增强红十字会的组织力量，服务于大局，造福于社会。

下面，我讲三点意见：

一、各级各部门和广大干部群众要进一步提高对红十字会工作意义的认识。

各级各部门要认真学习贯彻xx届六中全会精神，大力弘扬人道、博爱、奉献精神，努力成为构建和谐社会的重要力量;要把学习贯彻《红十字会法》和相关法律法规作为一项重要任务，不断开创红十字事业发展的新局面;县红十字会要理顺体制，增强独立开展工作的能力，积极做好备灾救灾工作，成为我县公益事业的响亮品牌;各级各部门要高度重视、支持红十字会的工作，使其永葆生机与活力，充分发挥其作为政府部门助手的重要作用。

二、各级各部门、社会各界要依法加强对红十字会的支持、资助、保障和监督。

各级各部门要进一步认清形势、明确任务，认真学习贯彻《中华人民共和国红十字会法》，并将其纳入议事日程;人大会认真做好《红十字会法》执行的监督工作;各新闻单位要积极宣传《红十字会法》，大力弘扬“红十字”精神，积极动员社会各界和广大干部群众支持搞好红十字工作;红十字会要按照有关章程和指导思想继续做好备灾救灾、防治艾滋病等工作，不断开创红十字工作的新局面，共同推进全县红十字会事业的发展。

三、县红十字会要抓住机遇，发扬成绩，克服困难，不断开创红十字会事业的新局面。

一是要统一思想、提高认识，认真贯彻落实《红十字会法》，促进我县红十字事业长足发展;二是加强红十字会队伍建设，为全县红十字事业发展提供保障;三是红十字会要当好政府部门在人道主义救灾领域的参谋和助手。

同志们：我县红十字会“博爱捐助港”今天正式启动了，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实xx届六中全会精神，以打造长效募捐救助平台为契机，为关注贫病弱势人群，提高全县各族人民群众的身体素质，促进全县经济持续、快速发展，构建和谐社会做出新的贡献!

谢谢!

副县长水利工作讲话材料

同志们：

今天，县委、县政府召开全县信访工作专题会议，目的是深入贯彻落实中央、省、市信访工作专题会议精神，进一步总结经验、分析形势、传导压力，动员全县各级各部门把信访工作摆在突出位置，更加重视信访、聚焦信访、抓实信访，为全县经济社会转型跨越发展创造更加和谐稳定的环境。刚才，县委政法委品文书记传达了中央、省、市信访工作会议精神，通报了全县20xx年信访工作情况;加武县长与各乡(镇、街道)签订了责任书，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，主动应对新常态下的信访工作。

近年来，全县各级各部门特别是政法委、信访、公安等部门和乡(镇、街道)做了大量艰苦细致的工作，全县信访维稳形势一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信访工作专题会议上的情况通报看，*县20xx年越级上访18批248人次，其中到京非正常上访1人次，到省集体上访7批次93人次、到市上访10批次154人次，分别占全市的0.1%、5.5%、4.2%，上访总量居全市末位，全县信访形势总体趋于平稳。但形势不容乐观，刚开年就有2人到京上访，60多人到省上访。新的一年，过去的成绩已经归零，20必须从新开始、从零开始。

(一)要充分看到形势之严峻。当前，我国经济发展进入新常态，经济增速由高速转为中高速，旧的经济业态向新的经济业态转化过程中埋下矛盾隐患，过去被高速增长掩盖的隐形风险逐渐凸显，社会贫富悬殊、收入分配不平衡、社会不公等矛盾和问题逐步显现，信访稳定工作面临的新挑战不断增加。而且新形势下的信访诉求存在由个人表达为主向集体化、组织化方式转变的趋势，相同的诉求集体反映、不同的诉求捆绑反映、不同的群体串联反映，并由自发的集体行为向更加严密的组织趋向变化，有共同诉求、有牵头人物、有组织网络、有行动计划，老问题尚未消化，新问题层出不穷，信访工作面临极其严峻的形势。

(二)要充分看到任务之艰巨。从我县目前的信访情况看，信访问题主要表现在八个方面：一是土地征用问题。主要是村民对征用土地不知情、补偿费未落实，以及被征地群众利益要求过高等问题，有的历史遗留问题非常突出，甚至是荒.唐，竟然出现20xx年公开招标挂牌出让的土地至今仍有部分土地未征收的情况，国土部门今年解决历史遗留问题达1000多件。二是城镇房屋拆迁问题。主要是村民对拆迁补偿安置政策不熟悉，认为拆迁补偿标准过低、安置政策不公平、安置房屋不落实等。三是企业改制问题。主要是与企业解除劳动合同关系的人员反映企业改制政策不透明、暗箱操作，养老保险费用缴纳比例不合理，再就业困难、生活困难等。四是矿产开采地质灾害、环境污染问题。主要反映煤矿开采导致矿区村民房屋开裂、水源枯竭、道路陷落，以及城乡环境污染等。请县政府智林副县长牵头，建新副县长配合，国土、煤炭、林业、水务部门具体负责，切实把相关矛盾化解在基层。五是特殊群体信访。原民办代课教师群体、“两案”双开人员、“两参”人员、“两援”人员、部分军队退役人员、乡村医生、原农田水利修建民工等群体频繁上访，而且连锁反映特征明显。六是涉法涉诉问题。一些本应通过诉讼、仲裁、复议等渠道解决的问题，但信访人员不断到各级党委政府上访，尤其是一些医患纠纷、安全事故纠纷，以及整治城区违规载人三轮车、出租车涉及的当事人，采取各种异常手段闹访。七是上访老户缠访。一些上访老户常年累月不断到各级各部门缠访，大多提出无政策依据要求，无理信访。八是拖欠工程款和民工工资问题。一些工程项目拖欠各种材料款，有的开发商、工程承包商拖欠农民工工资等。这些群体大多数信“访”不信“法”，“不闹不解决、大闹大解决”的思想还有所蔓延，疏导教育和转化的工作机制亟需完善。

(三)要充分感到压力之重大。各级党委政府高度重视信访工作。强调，要把群众合理合法的利益诉求解决好，对信访反映的涉及群众切身利益的突出问题，务必认真解决。省委李纪恒书记指出，要增强工作的主动性，牢固树立抓接访就是保民生、抓接访就是增和谐的理念，用心、用情、用力为群众解难题。市委锁飞书记要求，要千方百计把群众诉求解决好，把群众权益维护好，把群众情绪疏导好，确保20xx年信访总量大幅下降、进京非正常上访和到省集体上访下降50%。全县各级各部门一定要深入领会中央和省、市委的安排部署，做到排查排查再排查，落实落实再落实，化解化解再化解。

二、标本兼治，运用法治思维和法治方式解决信访问题。

要结合“法治*”建设，把法治思维和法治方式贯穿信访工作全过程，确保群众合理诉求就地解决，全面提升我县信访法治化水平。

(一)强化法治思维，进一步规范信访工作。大量的矛盾和问题与有法不依、执法不严、违法不究有关。强化法治思维，运用法治方式解决信访问题，就是对党委政府和广大群众进行双向规范的过程，一方面规范党委政府的依法决策和依法行政，一方面教育引导群众依法、规范、有序反映诉求。首先，要把党委政府的工作规范到依法决策、依法行政上来。法律作为开展各项工作的基本准绳，规范信访工作必须严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，在法律法规允许的范围内解决信访问题，既不能敷衍塞责不解决，也不能简单走程序草解决，更不能突破底线乱解决，做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮抚救助到位，对没有法律依据或已经解决到位仍坚持无理上访，经教育疏导后依然我行我素缠访闹访，甚至串联他人抱团上访的，严格按照相关法律法规严肃处理。其次，要把广大群众的诉求规范到依法解决上来。群众维权的方式是多样的。今后，按照涉法涉诉信访工作机制改革的要求，严格实行诉讼与信访分离，积极引导信访人依照规定程序向有关政法机关提出，使合理合法诉求通过法律程序得到解决，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。第三，要把信访人引导规范到合法信访上来。认真落实信访行为告知制度，发放信访行为告知书，教育引导信访人合法上访。同时加大《信访条例》、《关于健全涉法涉诉信访依法终结制度的实施意见》等法律法规的宣传力度，消除“信访不信法、以访压法、以闹求决、以访谋私”等不良现象。

(二)强化群众工作，进一步畅通诉求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信访工作归根结底是做群众工作。一是要树立群众观点。群众信访是对干部的信任，如果把群众的小事当做大事来抓就会平安无事，而如果把群众的诉求不当回事则迟早要出大事。因此，必须树立“信访无小事”的意识，认真对待群众的来信来访，积极回应群众关心关切。二是要掌握群众工作方法。现在，我们的党员干部都懂得“稳定压倒一切”的道理，但哪些是不稳定的因素?哪些方面容易引发上访问题?怎样处置信访案件?少数干部存在怕信访、躲信访、推信访思想，甚至不愿意从深层次了解问题本质，拈轻怕重、推诿扯皮，导致“接访一次，形象折一段;讲一次话，威信降一截”。做好群众工作，就是要用群众听得懂的语言、贴得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上贴近，在方法上依靠，在行动上帮扶，积极稳妥化解各类信访矛盾。三是要畅通群众诉求渠道。县信访局要加大工作力度，全面推进信访信息化建设，实行“阳光信访”，构建信、访、网、电等信访事项受理过程和办理结果全方位公开的综合信息平台，确保每件信访事项登记录入、挂号办理、终结销号，底数清、情况明，确保信访人到任何部门上访都能做到“可查询、可跟踪、可督办、可研判、可评价”，提高信访工作公信力。最近几年，陆良县信访问题得到大幅度解决，请政法委品文书记牵头，组织政法委、公安局、信访局到陆良学习考察。同时，要努力营造良好的政治环境、文化环境和社会氛围，不断提高群众素质，培养文明的行为习惯，助推信访问题有效解决。

副县长工业工作大会讲话

同志们：

今天召开上半年全县卫生工作会议，主要任务是，总结今年上半年全县卫生工作情况，进一步分析形势，查找存在问题，研究部署下半年卫生工作任务，动员全系统上下进一步解放思想，咬紧牙关，咬住目标，奋力拼搏，强力推动卫生事业跨越发展，确保完成全年各项目标。下面，我根据局党委研究精神，讲四点意见。

一、围绕目标，真抓实干，半年卫生工作取得较好成绩。

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县卫生系统坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕加快洪泽卫生事业发展这一目标，突出十大创建和医疗复苏，各项工作取得了较大进展，多项目标达到序时进度。4月23日，省纪委江里程副书记视察公共卫生中心，对我县卫生设施、卫生效能的快速建设给予了高度赞扬。4月16日，市委姚书记通过全市卫生应急平台，对我县实现人感染h7n9禽流感疫情零发病、零输入的防控目标，给予了充分肯定。5月26日，市委宣传部戚部长对我县开展农村60岁以上老人免费健康体检工作给予了高度好评。在苏北地区首家建立了一站式服务窗口，将婚前免费体检、婚姻登记、新农合报销等涉及多部门、关联性较强的非行政许可集中办公，给群众提供方便快捷的服务。成立了中共洪泽县卫生局委员会，卫生党建工作迈入新篇章。先后荣获7项省级表彰、48项市级表彰、71项县级表彰，受表彰总量、受表彰增量都创历史新高。

(一)卫生创建稳步推进。全系统围绕十大创建目标，积极争取政府支持，加强部门协作，取到了政府的重视、资金的支持、政策的保障。上半年，县政府召开1次政府常务会议，研究部署卫生创建工作，并将创建目标纳入了政府工作目标，成立了以政府主要领导为组长的创建工作领导小组，下发了省级农民健康工程先进县、省级卫生应急工作示范县、省级妇幼卫生先进县创建方案。各单位对照创建标准，细化责任，强化措施落实，有力的推进了各项创建的实施进程。目前，县卫生局的省级文明单位创建，已经接受省文明办验收，正待确认通知。省级卫生应急示范县的创建，投入100万元建设县卫生应急指挥中心，现已进入收尾阶段。东双沟中心卫生院的省级示范乡镇卫生院创建，投入580万元、建筑面积达3000平方米的门诊楼建设，已进入装修阶段。三河镇卫生院的省级示范乡镇卫生院创建，已投入30万元对门诊大楼进行了改造，并添置了新医疗设备。共和镇卫生院的市级惠民医院创建，投入510万元，新建建筑面积达3400平方米的新门诊楼和防保所，目前已完成招标工作。岔河、共和、三河、东双沟的省级示范村卫生室创建，已对创建点进行了房屋改造和设备配备。省级慢病综合防控示范区、省级农民健康工程先进县、省级先进合管办的创建，有关单位均已对照验收标准，按照时序进度，收集整理创建资料。全县卫生十大创建工作，得到了协调开展、有序推进。

(二)医疗服务进一步夯实。建立新的绩效考核体制，重新设定考核内容、奖励性绩效工资发放办法，加大对医疗服务能力的考核，并实现按月考核、按月兑现。健全一级医疗机构手术分级管理制度，规范手术审批程序和手术文书书写，明确各级医师手术级别和范围，有效的规范了医疗行为，保障了医疗安全。升级改造了基层医疗信息系统，使基层医疗管理更加便捷、应用更加流畅。深入开展医疗质量“月月查”专项活动，逐月督查医院依法执业情况、医院感染管理情况、核心制度执行情况、用药合理情况等，并建立考核制度，将检查结果纳入各单位个人奖励性绩效考核体系，提高了医疗质量水平。对6个镇(中心)卫生院和8个村卫生室进行了医疗核心制度落实情况抽查，立案查处两起在岗医师在家非法行医的违规问题。县妇幼保健院新设我县首个不孕不育门诊，朱坝镇卫生院新设肛肠科，黄集中心卫生院创新实行医疗质量管理奖惩办法。三河镇卫生院与县中医院签定帮扶协议，每月安排2人到县中医院离岗学习，同时每月邀请2名县级专家到该院坐诊。西顺河镇卫生院进一步加强普外科建设，老子山镇卫生院对消毒供应室进行了改造，万集镇卫生院投入7万元提升了院容院貌。上半年，全县镇(中心)卫生院门急诊量、住院量分别达18.2万人次和1900余人次，同比分别增长8.5%、82.6%，10家镇(中心)卫生院医疗纯收入实现新增长，其中蒋坝镇卫生院增幅达到三位数。从总体看，全县基层医疗复苏的基础得到了进一步夯实。

(三)防病体系进一步完善。面对全国严峻的人感染h7n9禽流感疫情，第一时间制定了疫情防控预案，成立了疫情防控相关组织，并通过加强人员培训，加大应急物质储备，强化疫情监测力度，有效地防控了人感染h7n9禽流感疫情，实现了零发病、零输入的防控目标。在继续实施原有4个项目的基础上，启动5个防病新项目，为群众减免费用达240万元。积极开展防病免费服务，为30余万人免费建立健康档案，为3.45万人次免费接种疫苗，为2万余人次免费提供健康咨询。认真做好结核病、艾滋病、麻风病等重大疾病防控工作，积极加强霍乱、手足口病等重点传染病防控工作，全县上半年无甲类传染病，法定传染病发病率较同期下降68%。加强妇幼保健服务规范化管理，早孕检查率、产后访视率、住院分娩率均达95以上。对129对新婚夫妻提供免费婚检服务，对近800名妇女免费增补叶酸，对718人产妇发放住院分娩补助，补助经费达35.9万元。在共和、三河、朱坝镇为5200名农村妇女进行两癌检查。加强卫生监督管理，开展行政执法服务月宣传活动和学校春季传染病防控工作检查，对公共场所进行日常卫生监督检查，上半年共督查210家，督查范围达100%，督查频率达到上级要求。

(四)基层网络进一步健全。在岔河镇隆重举办了20xx年全市中国淮医惠民大行动活动仪式，邀请市级专家到基层义诊，对全县3.1万农村60岁以上老人，进行了10项以上免费健康体检，为群众减免费用达240余万元。在各镇主要交通沿线选择了2～4个村卫生室进行改扩建，打造多条全新的村卫生室精品路线，东双沟镇滨湖村、高良涧镇越城村、老子山镇的张咀村、岔河镇西陈村等村卫生室实现了新突破。开展“一体化管理推进月”活动，完善社区卫生机构服务功能，对村卫生室开展经常性随机抽查，推进全县一体化建设，提高一体化管理水平。组建37个健康管理团队，覆盖所有镇卫生院、村卫生室，创新提出镇、村两级卫生机构“捆绑式”发展的健康团队服务理念，为基层群众免费开展400余次服务。继续开展镇(中心)卫生院、村卫生室甲乙丙分类管理，健全县、镇、村三级联动工作机制，带动基层医疗机构能力提升。各镇(中心)卫生院以服务质量和服务数量为核心，建立对村卫生室按月绩效考核的考核机制，并严格依据考核结果及时发放村医工资和基本公共卫生服务项目补助经费。对1142名参合患者进行二次补偿，补偿费用达707.94万元。将肺癌、食道癌等十二种疾病纳入重大疾病保障病种范围，使我县新农合重大疾病保障病种达到20种，在全省率先实现重大疾病保障试点全覆盖。将血液透析患者补偿比提高至90%，这一做法在全省属首创，比全国实施的新农合重大疾病保障试点工作早一年，报销幅度高20%，受到国家、省、市有关部门的好评。

(五)卫生队伍进一步提升。经过前期充分调研，向县政府提出加大人才引进力度、面向社会招聘适宜人才、对特殊人才给予特殊待遇及特殊政策、加强人才培养和继续医学教育等方面的建议，请求解决我县基层医疗卫生单位进人难、用人难、留人难的困境。借庆祝“5.12”国际护士节的契机，对全县39名优秀护士给予了表彰，在系统内形成了学榜样、促提升的比拼氛围，激发了广大干部职工干事创业的热情，增强全体卫生人的凝聚力和战斗力。开展4期基层医生、村医的继续教育培训，培训人数达400人次，安排基层业务骨干参加市、县各类学术活动80人次，选派3名镇(中心)卫生院院长参加全省基层卫生院院长培训，安排3名基层医师参加全科医师转岗培训，邀请省、市专家来洪授课，培训医务人员达300人，通过加强培训教育，基层医务人员业务素质得到了提高，服务能力得到了提升。县妇幼保健院引进1名研究生、8名本科生，朱坝镇卫生院加强人员进修力度，目前7人本科在读，5人大专在读。

同志们，半年来，我县的卫生工作取得了长足的发展，取得了一些成绩，这是县委、县政府正确领导的结果，是社会各界关心支持的结果，是全体医务人员共同努力的结果。在此，我代表局党委，向全县所有卫生工作者，表示最诚挚的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们还应清醒认识到，全县卫生工作还面临一些不容忽视的问题。一是工作氛围不浓，等文件下达办事、等上级指令办事、靠政策扶持办事的等待现象还普遍存在，上级下达的目标、领导交办的任务不积极主动完成，缺乏积极主动的探索、实践精神。二是监督管理不到位，监管制度不完善，监管的重视度、执行度不足，使各项监管存在着遗漏点。三是作风建设不深入，公车问题、接待问题、廉政问题形势不容乐观，作风建设的弦拉得不够紧，不稳定因素越发明显的摆在我们面前。这些问题务必要引起大家的重视，采取措施，切实予以改善加强。

二、认清形势，查找不足，正确研判卫生事业发展的新形势。

社会的发展，经济的提升，全球化的融合，使我们所处形势瞬息万变。特别是召开以来，全国体制的改革、全市考核体系的变革、全县发展的需要，更是给我们所处环境带来了新变化。新变化也带来了新形势：

一是要深刻认识卫生机构改革的严峻性。十二届全国人大会议后，国务院开始了新一轮大部制改革，撤销国家卫生部、人口计生委，组建国家卫生和计划生育委员会，上海市也相继完成了该市卫生和计划生育委员会的组建。新组建的卫计委统筹了卫生和计生事业的服务资源，融合了卫生和计生两支队伍，实现了信息共享和力量整合，同时，也被赋予了新的职能和新的使命。可以预见，在不久的将来，我县也将迎来卫生和计生部门的合并，组建新的洪泽卫计委。对此，大家一定要清醒地意识到，这次改革并非与我们毫无关系，遥遥无期，而是将给我们带来深远影响：从改革总体看，机构改革将重新分配和调整现有人力、物力等资源，破除现有资源分散、机构重叠的现状，打破现有的工作思维和行为习惯，影响现有的卫生分布格局。从职责的调整看，原由国家发改委承担的国务院深化医改领导小组办公室的职责划入国家卫计委，而且原国家发改委副主任、国务院医改办主任调任国家卫计委副主任，并继续担任国务院医改办主任，这说明国务院将在过去医改政策不变的基础上，利用此次机构调整机会，理顺改革主次关系，查找深层次矛盾，打破陈旧体制，突破改革瓶颈。此外，原由卫生行政部门对医疗机构服务绩效评价等技术管理职责，全部转移给所属事业单位承担，这不仅将加强对医疗机构评价的专业性、精细性，更将提高对医疗机构服务水平、服务质量的工作要求。由此可见，卫生机构改革与我们密切相关，也将彻底打破我县卫生现有格局，这就需要我们加倍苦干、实干，才能保住现有位子。

二是要深刻认识考核体制变革的严峻性。今年，市委、市政府首次提出跨越发展的新要求，并调整了对各县区考核办法，县委、县政府也按照跨越发展的要求，调整了对各部门的考核办法。新的考核办法让我们进一步绷紧两根弦，一根是卫生业务工作的弦，一根是招商引资工作的弦。在市委、市政府的考核办法中，医疗卫生工作不仅分值比重占了全县经济社会大指标的2%，更是社会事业仅有的两个指标之一。在县委、县政府的考核办法中，季度考核、年度考核的指标剔除了业务工作指标，全部调整为在建亿元项目竣工数、向上争取资金数等招商引资指标，同时，办法还明确规定，凡是部门综合得分前3名的，每年可选拔3名实绩突出的干部予以提拔重用，凡是连续两年市里跨越发展目标考核没有项目得分的单位，不能提拔任何级别的干部。

今年上半年，县卫生局对基层医疗卫生单位实行奖励性绩效考核制度，同时对责任目标考核体系作了重大调整。在奖励性绩效考核中，我们突出了业务工作的实绩考核，加大了医疗工作比重。在责任目标考核中，我们突出了招商引资的实绩考核。这次半年检查，个别单位会有自身业务工作比别人好，排名却没有别人高的感觉。这说明我们调整的考核体系达到了预期目的，让一手抓业务工作、一手抓招商引资工作、两手不落空的单位，收获更多、回报更大，让只用一手抓工作或两手用力不对称的单位，排名向后，落空更多。以上这些考核体制的变革，需要大家认真对待，尽快适应，只有大家走上新的体系道路，才能迈开步伐向前冲，也才能提升自身的位子。

三是要深刻认识基层医疗复苏的严峻性。去年半年工作会议，我们提出了基层医疗再复苏。到今年，刚好一年时间过去。回顾这一年来，虽然全县整体医疗工作有了一定起色，但复苏的增量还比较小，增速还比较慢，与周边地区的差距还比较大，离上级的要求还比较远，而且个别单位的业绩也还呈现出下滑趋势。从全县总体指标来看，上半年，全县镇(中心)卫生院总诊疗人次数18.4万，占全县的42.6%，较去年同期下降1.43%;全县基层医疗机构门急诊人次数、住院人次数分别为18.21万人次、1900余人次，分别占全县总量的43.5%、14.4%，离基层医疗机构门急诊量、住院量分别占当地总量的80%和50%以上的医改目标相距甚远;全县基层医疗机构医疗收入1590万元，新农合住院报销数占总报销数的19.85%，两指标同去年比较，均为零增长。从单位指标来看，5个镇(中心)卫生院医疗收入较去年同期下降，4个镇(中心)卫生院的总诊疗数较去年同期下降，2个镇卫生院的总诊疗数较去年下半年下降，特别是，个别单位医疗收入下滑幅度已达两位数，有的甚至超过20%，并有加速下滑的趋势。

6月份，县政府在全国医改工作电视电话会议后，对我县新一轮医改工作提出要求，明确将县级公立医院综合改革定为下一步医改工作重点。该项改革启动后，县级医疗单位不仅将获得更多的财政投入，而且还将实行药品零差率销售和下调医疗服务价格。这些改革措施，将让本身就具有医疗技术优势的县级医疗单位，在全县的医疗服务市场中，更具有竞争力和吸引力，基层医疗机构的生存空间将被大大压缩。此外，居民健康卡将于下半年在全县全面发行，发行后，新农合将在市内各级医院实现就诊即时报销，群众将获得极大地方便，这也将让群众更愿意到上级医院就诊，使基层医疗机构的病人来源进一步压缩。以上这些都充分说明，我县基层医疗环境将越来越严峻、竞争将越来越激烈，而面对这些新形势，想让基层医疗复苏，也并非是简简单单的张张嘴、动动手就能实现的，还需要大家齐心协力，创新苦干，攻坚克难，才能实现基层医疗的真复苏、大复苏、快复苏。

三、明确重点，全力冲刺，抓紧抓实卫生事业发展的新重点。

卫生事业的发展，需要卫生每一条支线的推动，只有每条支线实现新发展，卫生事业才能实现新跨越。而卫生工作分支多、涉及面广，这就需要我们善抓重点、善抓关键，做到以点带面，从而达到“牵一发而动全身”的效果。面对我们所处的新形势，需要我们全力抓好五项重点工作，从而开创卫生事业跨越发展的新局面。

(一)强力推动创建达标工作早完成。卫生事业不断发展，卫生内涵不断提升，卫生里子不断充实，需要得到社会各界的肯定和认同。如何让社会各界肯定卫生工作的高内涵，认同卫生工作的实里子，就需要我们不断塑造自身形象，不断提升自身面子，而达标创建就是最有效的方法之一。年初，我们为塑造卫生好形象，提出了十大创建目标。经过大家半年的努力，十大创建目标得到了稳步推进，但对照验收标准，我们还有很多工作落实不到位、开展不到位。进入下半年后，十大创建将相继接受上级验收，留给我们查漏补缺的时间已不多，大家一定要咬紧牙关，全力以赴去做好各项创建准备。一是要加快创建的硬件建设。硬件是创建的基础，在多项创建中，硬件的达标与否，都是实行一票否决制。对此，省级卫生应急示范县的创建，要加快卫生应急指挥中心的建设进度，以及应急物资的配备;省级示范乡镇卫生院、省级示范村卫生室、市级惠民医院的创建，要加快病房楼的建设和房屋的改造，以及基本设备设施的配套，同时要合理布局功能分区和科室分布，设置统一导医路标和科室门牌，进一步加强单位内环境整治。二是要做好创建的软件收集。十大创建基本都涉及各个单位、各个科室，有的创建还涉及到其他部门，台帐资料收集牵涉面广、难度较大。各涉及单位、科室要做到不推责、不敷衍，对照验收标准，及时做好涉及台帐的收集和上报;各牵头单位、科室要做好统筹协调和台帐的整理和归档，对标准的盲点、漏点、缺点要及时督促解决，对标准的难点要想方设法进行解决，确保在验收时软件资料不失分、不丢分。三是要加强创建的实施宣传。十大创建的开展，目的是让社会各界肯定和认同我们的工作，如何让社会各界了解、知道我们的创建工作，归根结底还是靠大力度、大范围、大平台的宣传。各单位要结合自身创建内容，利用报刊、电视、互联网、过街横幅等方式，每月在县级以上平台宣传一次创建工作，同时，要通过业务培训、张贴标语、制作宣传栏等方式，经常性地在系统内部宣传创建工作，让我们十大创建在创建前有浓厚的氛围，在创建时有群众的支持，在创建后有社会的肯定。

(二)强力推动基层医疗工作大发展。实现基层医疗复苏，是引导群众在基层就医、实现医药卫生体制改革目标的核心，更是全县卫生事业发展的主推力。全县卫生工作要实现新的跨越发展，就需要基层医疗单位积极作为、多作贡献。一要增强卫生院的医疗服务能力。医疗服务能力的提升，是吸引群众就医的主要因素。按照今年省卫生厅下发的《关于进一步提高乡镇卫生院基本医疗服务能力的意见》要求，乡镇卫生院临床科室应设置急诊室、内科、外科、妇(产)科、儿科、康复科、全科、中医科、麻醉科等，中心卫生院还应增设眼科、耳鼻喉科、口腔科。而目前，我县所有镇(中心)卫生院临床科室建设都不达标。此外，有的单位为追求指标、完成任务，空设科室、空设床位，没有真正地将科室建立起来、发展起来、运用起来。下半年，各镇(中心)卫生院要按照乡镇卫生院临床科室设置标准，结合单位实际，创新工作方式，突破困难束缚，努力增设新临床科室，并切实做好科室软硬件的建设，确保科室达到实效。在此基础上，增强农村常见病、多发病的门急诊和住院服务能力，进一步做好康复医疗服务，积极开展诊断和治疗方案明确、不必要在上级医院住院治疗的重大疾病医疗服务。二是推进乡镇卫生院特色科室建设。特色科室建设，有利于增强卫生院服务能力，更有利于弥补基层优质医疗资源不足。当前，我县的基层医疗单位的特色专科都不够特、不够专，比如科室的创收量占全院收入的比例不够高，人员资质不够硬，可以说，自称为特色的专科根本达不到特色专科的标准。今年年初的卫生工作会议，我们已对该项工作作了部署，然而截至目前，大部分单位对该项工作不重视，有的单位甚至对该项工作不启动。近期，省卫生厅专门针对乡镇卫生院特色科室建设下发通知，要求在全省开展乡镇卫生院特色科室建设试点工作。我们任务比省厅布置早，目标理应比省厅高。为此，各镇(中心)卫生院要结合自身实际，在特色专科建设、挂牌合作办医、聘请省市专家坐诊等的基础上，选定一个突破口，创新举措，扎实推进，确保年内达实效。对年内没有实质性进展和成果的，我们将实行问责制。三是加强基层医疗服务监管。如果说增强医疗服务能力、加强特色科室建设是医疗复苏的抓手，那么医疗服务监管就是医疗复苏的推手。近年来，我县基层医疗服务能力的下降、服务总量的萎缩，与我们基层医疗监管体制不健全、监管体系不到位密切相关。这就需要大家积极汲取以往经验教训，倾心竞智、群策群力，充分运用好手中的杠杆，全力推进基层医疗复苏。各单位要建立落实各项医疗服务核心制度、医疗服务规范和流程的督查体系，制定以突出医疗复苏实绩为重点的绩效考核方案，按月检查、按月通报。局医政科要收集每月统计、财务、新农合报表，横向、纵向比较后按月通报;要汇总各镇(中心)卫生院医疗复苏推进日程表，并按月对各单位完成情况进行督查通报。我们力争通过以上的杠杆，进一步加强医疗服务监管力度，让各单位和个人被查出压力、比出动力，使全县形成竞相复苏的浓厚氛围。

(三)强力推动卫生项目工作优落实。实施卫生项目，能有力地促进县、镇、村三级防病网络建设，提高卫生服务的公平性和可及性，拉动政府的卫生投入力度，同时让广大群众真切的感受到卫生事业发展带来的实惠。为此，我们必须坚持依托卫生项目实施，拉动全县卫生事业发展。一是实施好基本公共卫生项目。多年来，实施基本公共卫生项目，给全县群众带来了极大的实惠，并得到了群众广泛的好评，为此，我们要在过去的基础上，进一步做实、做细、做深该项目，进一步扩大群众的受益范围和受益度。要将人均基本公共卫生服务经费补助标准由25元提高至30元;要扩大慢性病患者、老年人、孕产妇、儿童以及基层医疗卫生机构就诊人群的健康档案覆盖面，提高慢性病管理率和控制率;要对65岁以上老年人开展中医体质辨识服务，对0～36个月儿童开展中医调养服务，确保年内中医药健康管理服务覆盖率达30%。二是实施好重大妇幼卫生项目。重大妇幼卫生服务项目是解决妇女儿童最直接、最现实利益问题的重要措施，是看的见摸得着的民生工程。目前，按照上级要求，我县深入实施了4个重大妇幼卫生项目，虽然实施项目数量少，但是每个项目惠及的群众范围广，而且产生的社会影响力大。大家要有高度的责任感和事业心，切实做好重大妇幼卫生项目的实施工作。要充分利用现有妇幼卫生平台，发挥基层医疗卫生机构的网底作用，进一步增强服务意识，改变服务方式，切实提升重大妇幼卫生项目的服务水平、服务质量，确保全县项目完成率、项目知晓率、群众满意率三个指标均达100%。三是实施好疾控项目。随着社会经济的发展，群众对防病的健康需求日益增加，疾控项目作为一种重要的防病补充，有效的满足了群众日益增加的需求，同时也为我县疾病预防工作打造了新品牌、塑造了新形象。为此，一定要提高认识、创新思路、强力推进，做活做强疾控项目大文章。对比以往，全县上半年实施的疾控项目，不论是增量还是总量都没有增加，大项目、强项目的数量也都没有提升。下半年，要围绕总量、增量、大项目量三个指标，进一步疏通渠道，加大向上争取力度，力争年内每个指标都有新突破。此外，要做好已有项目的开展和落实，确保项目实惠深入每个群众家庭。

(四)强力推动行业作风工作深加强。党的的以来，反腐倡廉被提升到了全新的高度，全国上下掀起了一股反腐倡廉的新浪潮，形成了严管重处的高压事态，多名问题干部受到处理。近期，中央又召开政治局会议，会议中，强调，要用一年左右的时间，在全党开展党的群众路线教育实践活动，对作风之弊、行为之垢来一次“大排查、大检修、大扫除”，对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题进行“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，进一步加大了作风问题的惩处力度。大家一定要清醒的认识到，党对作风问题的坚定处理决心，更要清醒的认识到，“大扫除”、“治治病”的严峻性。今年以来，全系统受到信访投诉高达66件，是去年同期的1.6倍，投诉范围涉及县、镇、村三级干部职工，投诉问题涉及不守纪、不节俭、不自律、不负责等方面，这些问题都极大地败坏了卫生的口碑，损害了卫生的形象，降低了卫生在群众中的威望。可以说，全国治理作风问题从来没有如此严峻过，全系统作风问题从来没有如此严重过，整治系统内作风问题已刻不容缓。围绕当前的投诉热点，以后要重点加强三个方面的管理：一是要加强工作纪律管理。大部分信访投诉的主要根源，都是因工作纪律执行不到位，从而引起群众对服务态度、服务质量的不满，导致上访投诉。只有严格执行工作纪律，才能增强服务意识，提高服务质量，降低投诉数量。各单位要严格执行工作考勤制，禁止干部职工上班期间玩游戏、听音乐、看小说、看电影、买东西等与工作无关的行为，禁止发生对待患者群众态度生硬、推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作的情况。二是要加强公务用车管理。卫生系统的车都穿着白大褂，走到哪里，耀眼到哪里。上半年，2个单位就因公车问题被投诉，甚至被上级通报。各单位要引以为戒，要严格按照《洪泽县党政机关公务用车配备使用管理实施细则》和洪纪发〔20xx〕6号文件规定，加强单位公务车辆和租用车辆管理，严禁公车私用，严禁领导干部擅自驾驶，严禁停放在宾馆、酒店、歌舞厅、洗浴中心等公共娱乐消费场所，严禁使用套牌，在节假日和夜间，要实行入库管理，统一停放在各单位车库内或指定地点，不得在居民区等公共场所停放过夜。三是加强廉洁自律管理。腐败是以来中央整治的重点。近年来，涟水、清河等周边县区卫生系统多名领导干部被查处。今年上半年，我县8名领导干部因廉洁问题被查处，查处人数已超往年平均数。各单位一定要严格执行中央“八项规定”和县委“十二项规定”，简化接待工作，严格控制陪餐人员和餐饮标准，坚决杜绝浪费现象;严禁相互吃请，严禁用公款大吃大喝、旅游和进行高消费娱乐、健身活动;工作日中午，除特殊情况外禁止饮酒。

(五)全力推动招商引资工作新突破。对照新的考核体系，招商引资工作已是卫生排名的一个主要支点。它的成绩好坏，关乎着大家的位子、票子、面子。近年来，招商引资工作年年抓、月月推，但真正抓出成果、推出成效的，却是屈指可数。全系统新兴产业销售、现代服务业开票税收等招商引资指标都是空白。上半年，没有一家单位报送有效线索，没有一家单位外出招商，没有一家单位引回项目，去年年底形成的招商引资浓厚氛围，到现在已彻底散失。现在的环境是，只要你找到线索，我们帮你跟进，只要你引到资金，我们帮你洽谈，只要你招到项目，我们帮你服务，最终成绩是你的、奖励是你的。这样好的条件，大家都不出力、不用力、不使力。在如今市、县高压环境下，我们也参照市、县考核体系，去掉过程考核，只以成效论英雄。大家要想提位子、增票子、有面子，就必须在招商引资工作上有重大突破。一要加大向上争取资金力度。县直各医疗卫生单位要向上争取资金100万元以上，各镇(中心)卫生院要向上争取资金50万元以上。二是加大实体经济招引力度。力争新增注册资本800万元，完成新兴产业销售收入1000万元，完成规模以上工业投资额20xx万元，完成亿元以上开工大项目1个。三是加大总部经济招引力度。各单位要完成现代服务业开票税收50万元，40万美元注册外资实际到账，以及80万美元协议注册外资的任务。

四、振奋精神，扎实苦干，切实落实卫生事业发展的新责任。

前半年取得了哪些成绩，差距和不足在哪里，下半年的工作重点也已经很清楚。如何才能弥补不足、完成目标、实现反超，关键在于如何抓落实。

一要明确导向抓落实。干部的任免，具有重要的导向作用，也是各项工作取得成功与否的关键。从以往干部任免的情况看，干部任免始终坚持“五用”原则，即用坚定型干部、用知识型干部、用务实型干部、用事业型干部、用自律型干部。从今年市、县跨越发展考核办法来看，干部的任免主要还是看实绩。结合卫生系统实际，我们的干部是不是能胜任，我们的领导是不是干得好，就是要“五看”：一看工作排名和位次。就是要看是否使单位年度考核中的位次比半年或上年度的排名位次靠前。二看院容院貌变化。就是要看是否使院容院貌有所改善，职工的工作和精神面貌是否有显著变化。三看医疗和公卫服务水平。就是看是否在任内使卫生院基本医疗和公共卫生服务水平有了明显提高，是否做到了平衡发展。四是看典型和亮点。就是看在是否培育出了全县、甚至全市和全省提得响，唱得亮的典型和亮点。五看群众满意度。就是看患者和干部职工对其的满意度评价。这“五看”概括一句话，就是要看贡献讲实绩，不排资也不论辈。这不仅是卫生系统干部任免的标准，更是就是评价卫生系统领导干部的标尺，希望各位领导干部有一个清醒的认识和把握。

二要担当责任抓落实。说过：“抓落实的作风是一级一级带出来的，要注重发挥一把手的表率作用和督促作用，带出抓落实的班子、抓落实的团队”。年初，我们已经把年内要完成的任务进行了层层分解，还签订了责任书，半年过去，有的单位目标不落实、工作不推进，下达任务不完成。我们发现，个别领导干部身上滋养着一股歪风邪气，有的领导干部凡事往下级推，把自己该担的责任，该一抓到底的事，都推向下级;有的领导干部，不学文件，不了解业务，不了解工作进展，一问三不知，或顾左右而言它;有的领导干部，甚至对局里和各业务单位安排布置的工作，不闻不问，还不屑一顾，对检查对指导抱持无所谓的态度。抓落实，没有一套管理机制不行，不完善制度不行。各单位要结合自身实际，认真对接年初局里确定的工作思路、目标和重点，尽快拿出具体的办法，定出相应的政策，提出过硬的措施，并将目标任务落实到每一项具体工作，落实到每一个具体项目、具体日程和具体责任人，建立起一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保人人肩上有指标、项项工作有着落、件件事情有结果。

三要强化督查抓落实。实践证明，责任压到底，督查抓到底，板子打到底，工作才能更好地落到底、出成效。这就要求前移督查重心，加强跟踪问效，用好督查结果，提升督查实效。从上半年工作情况看，有的单位把督查工作当走过场，有的人员对发现的问题没有进行“回头看”，有的领导对单位各类业务不督促不检查，对下级工作疏于督查，甚至不督查，有的单位对反馈问题不重视、不整改，严重影响了工作推进的进度。下半年，要切实突出对重点工作的督查，把督查贯穿到决策和实施的每个阶段、每个环节、每个方面，形成“一级抓给一级看、一级带着一级干、一级督着一级办”的长效机制，让各单位和个人不折不扣地按照局里的既定要求，全力以赴快落实、早落实、抢落实，力争重点项目、重点工作天天有新进展，月月有新形象。

同志们，下半年卫生工作任务艰巨而繁重，全系统上下一定要以这次会议为契机，进一步解放思想、抢抓机遇，开拓进取、扎实工作，强力推进卫生工作各项目标工作，确保完成和超额完成全年各项目标任务，奋力开创全县科学跨越发展的新局面!

谢谢大家!

副县长水利工作讲话材料

这段时间,面对新的岗位,我深感责任重大,时时刻刻严格要求自己,督促自己。今天,我将充分利用这个机会与大家推心置腹,交流思想,提高自身能力。按照这次会议的要求,会前我认真学习了同志在“七一”大会、中纪委六次全会上的讲话,xxx光荣事迹,xxx全省干部大会上的讲话,以及廉政准则各项规定,并认真进行了自我剖析,对照党的优良传统,感到在许多方面与组织的要求和群众的期待还有一定差距,以人文本的执政理念还没有深入骨髓,密切联系群众的优良作风还没有完全展现,具体存在以下问题:。

一、存在的问题。

通过意见反馈、上门走访、相互座谈,根据群众意见和自我剖析,我认为主要存在三方面问题:。

1、在加强学习,提高自身能力上需持之以恒。

过去一段时期,虽然一定程度上也很注重学习,但只是按照组织要求和工作需求被动的学,客观的讲,还是满足于已有的理论知识和工作经验,没能从思想上把学习放在首位,把理论武装抓在手上,而且由于大量时间都投入了日常工作,无法保证学习时间,从而导致学习的不够系统、不够规范。

2、在深入基层,解决群众困难上需加倍努力。

在日常工作中,只注意了具体工作,深入基层、深入群众了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少。平常虽然尽量想方设法抽出一部分时间深入到乡镇、村组、企业调研,但是对基层群众反映的一些具体问题的处理、具体困难的解决,缺少民主。在学习了杨善洲同志先进事迹之后,我深刻体会到自己在发扬党的密切联系群众优良作风方面做的还不够,没能抽出更多时间深入一线,倾听广大干部群众呼声,解决群众实际困难。

3、在廉洁从政,落实党风廉政建设责任制上需更加强化。

今年是换届之年,在对待个人进退留转上保持了平和心态,换届过程中,严格遵守了中纪委、中组部关于严肃换届工作纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求,并作了严格遵守换届纪律的承诺,完全相信组织,依靠组织。担任常务副县长以后,我对分管各部门的党风廉政建设都分别作了强调,但是具体安排的少,检查落实的少,抓廉政责任落实不够到位,对党风廉政建设一些制度执行不够坚决,一些单位依然存在有超标接待、铺张浪费等问题。在廉洁自律方面,我始终保持职务行为的廉洁性,严格执行个人重大事项报告制度,做到了克己奉公、勤政廉洁,但对照党的优良传统深入剖析,在个别方面仍有差距,急待加强。

二、存在问题的根源。

针对上述问题,我进行了深入细致的思考,从表面上看,这些问题是出在工作上,但根源却在思想上,主要表现在三个方面:。

一是宗旨意识树得不够牢。认为需要腾出更多的精力抓大事、办实事,尤其认识到我县当前要继续保持经济社会快速发展,就必须有重大的项目和工业经济作支撑,需要花大力气抓项目,搞建设,从而导致自己在思想上放松了学习,对党的群众路线,密切联系群众的优良传统理解不深刻,没有真正领会和理解其实质,在为群众办实事、为群众谋利益上达不到全心全意、做细做实。

二是思想改造和党性锻炼标准不够高。这几年一直担任主要领导职务,虽然自己也经常自我反思,但听到的赞扬多,批评意见少,不自觉的放松了思想改造,对自己没有按高标准来严格要求,党性修养有待加强。

三是艰苦奋斗的传统有所减弱。近年来随着我县经济飞速发展,生活水平大幅提高,自力更生、艰苦奋斗的作风发扬的不够好,自我要求不严,对干部队伍的教育和管理有所松懈。

三、整改措施和今后的努力方向。

1、加强理论学习,树立学习为本的理念。

把学习作为自身进步的阶梯,把知识作为与时俱进的不竭动力,增强学习的自觉性,排除干扰,静下心来多学,做好计划勤学,抓住重点深学,努力做深入学、持久学的表率。要牢固树立工作学习化、学习工作化的理念。坚持带着问题学,本着“学要管用”的精神学,着眼于正在做的事情学,做到学习和工作相互促进、相得益彰,在理论联系实际上狠下工夫,在指导实践、推动工作上取得新的成效。

2、强化宗旨意识,树立执政为民理念。

革新一直以来对行政管理的认识,管理上,去掉“管”字里的那点“官”气,服务上,加大“务”字里的那份“力”气;多听听群众的诉求和建议,就会打开思路,多一些好招、新招,更好的满足群众的需要。要坚持执政为民,加强与群众的密切联系,深入基层,倾听群众呼声,了解群众疾苦,真正弄清他们在想什么、干什么、盼什么,把工作的着力点放在基层,放在农村,切实解决群众反映的困难和问题。坚持以人为本,把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益,贯穿于县委、政府决策的全过程,作为想问题、办事情的出发点和落脚点,切实摆正同人民群众的位置,做到感情上贴近群众、行动上深入群众、利益上维护群众,真心实意地为群众谋利益。坚持为民办事,牢固树立正确的政绩观,把主要精力用在为群众办实事、办好事上,不搞形象工程、政绩工程,真正干一些群众看得见、用得上的大事,抓一些对经济社会发展具有长远拉动作用的大项目。

3、坚持慎微慎独,切实加强党风廉政建设。

认真践行廉洁从政承诺,带头遵守廉洁自律各项规定,时刻以《党章》和《廉政准则》要求自己,认真贯彻执行党风廉政各项规章制度,做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派,努力抵制不正之风侵蚀,不搞特权,不谋私利。自觉接受党组织和群众的监督,管住自己,守住小节,防微杜渐,要求别人不做的,自己首先不做,要求别人做到的自己首先做到,以实际行动树立自身良好形象,努力使自己成为弘扬新风正气、抵制歪风邪气的模范。

以上是我的分析检查和整改措施,一些不够深刻、不够具体的地方,恳请大家提出批评意见,我一定虚心接受,认真整改,今后努力把工作做好,不辜负组织和同志们的信任与期望。

常务副县长讲话心得体会

近日，我有幸参加了一次由常务副县长主持的讲话。在会上，我不仅听到了县政府的发展规划和工作重点，更深刻感受到了作为一名基层干部的责任和使命。在此，我愿与大家分享我对这次讲话的心得和体会。

首先，副县长详细介绍了当前县的发展状况和面临的问题。他指出，县的经济增长速度不够快，环境污染严重，基础设施建设滞后。面对这些问题，他强调了必须加强领导和协调工作，形成合力推动县经济社会发展。听完这番话，我深感作为一名基层干部，不能只满足于眼前的成绩，而应该有长远的眼光，积极主动地推动工作。

其次，副县长强调了党的领导地位和党风廉政建设。他强调党员干部应始终保持对党绝对忠诚，并配以实际的行动。同时，他还要求全体干部要坚持廉洁自律，反对任性腐败。在我的理解中，党的领导和廉政建设是一对不可分割的关系。只有保持党的领导地位，坚持党的先进性和干部的廉洁自律，才能更好地为人民群众服务，发展社会经济事业。

第三，副县长强调了加强基层党建工作的重要性。他指出，基层党组织是党在各个领域开展工作的战斗堡垒，必须摆在优先发展的位置。他强调了党员干部要扎实推进党风廉政建设，做到守纪律、严规矩，做到清正廉洁，并督促全体干部加强学习，提高自身素质。对于我而言，作为一名基层干部，我应该带头参与基层党建工作，切实履行党员干部的职责，做到自律从政、廉洁奉公。

第四，副县长详细讲解了未来发展的目标和任务。他强调了脱贫攻坚工作的重要性，并列举了一系列工作要点。他指出，我们必须严格按照党中央的要求，结合地方实际，采取有效的措施，推动脱贫攻坚工作。同时，他还提到了环境保护、教育发展、基础设施建设等重要工作的相关要求。听完这些，我深感作为一名基层干部，必须明确县委县政府的工作目标和任务，积极投入到脱贫攻坚和各项工作中，为县的发展贡献自己的力量。

最后，副县长号召全体干部要紧密团结在县委县政府周围，用心付出、真抓实干，为实现县委县政府的各项决策部署作出积极贡献。我深为这种强烈的号召所鼓舞，在今后的工作中，我将进一步加强学习，提高自身素质，以更高的工作热情和责任感，为县的发展做出更大的贡献。

通过这次讲话，我深刻领会到了作为一名基层干部的重要责任和使命。同时，我也意识到，只有不断提高自己的素质和能力，才能更好地为群众服务、推动县经济社会的发展。我将铭记副县长的谆谆教诲，时刻保持进取的心态，为县的繁荣富强而不懈奋斗。

副县长工业工作大会讲话

同志们：

今天，县政府专题召开全县林业工作会议，目的就是要全面动员部署，采取果断有力的措施，做好全县春季植树造林及林业工作。这次林业工作会议，是经县政府研究后决定召开的，既是今春植树造林工作动员会，也是全年林业工作安排会。林业局徐斌局长就今年全县林业生产工作的安排很好，我完全同意，希望大家回去以后，根据本乡镇的实际情况，认真抓好落实。下面我再强调以下几点：

一、提高认识，增强做好造林绿化工作的紧迫感。

大家知道，林业在生态建设和新农村建设中，具有十分重要的战略地位，林业作为大农业的重要部分，作为重要的公益事业和基础产业，其功能在不断拓展，在社会经济发展全局中的地位越来越重要。林业不仅能够调节气候，保持水土，为人类提供清新的空气和干净的水源，而且能够提供各种工业原料，林木和果品已经成为农民增收致富的主要产业之一，在一些地方，已经成为振兴经济的优势产业。可以说随着社会和经济的发展，林业的地位和作用越来越重要，它已不再是一种单一提供木材和林产品的经济产业，而成为一种兼顾生态效益、社会效益和经济效益，具有多种功能的社会事业。近几年来，在县委、县政府的高度重视下，通过全县林业系统广大干部职工的努力，我县林业建设成绩显著，重点工程进展顺利，造林绿化势头良好，林业产业方兴未艾，资源管护得到加强。可以说我县林业工作所取得成绩是有目共睹的，形势是喜人的，但也存在着许多薄弱环节，各乡镇工作站的绿化工作不平衡，农田林网建设进展缓慢，绿化临西，建设“富裕、文明、秀美、和谐”新临西的任务仍十分艰巨。乡镇工作站和林业部门要有忧患意识，深刻熟悉自己肩上所担负的历史责任，竭尽全力促进我县林业又好又快发展。

二、明确任务，打好植树造林攻坚战。

按照省市林业工作的总体规划，结合我县林业发展实际，今年全县造林绿化和林果生产的主要任务有三大项：第一项主要涉及各乡、镇、村，其目标任务包括五个方面：一是营造高标准农田林网6万亩，要求全部按照农业综合开发的标准，先修路后栽树，一路两沟四行树，各乡镇、工作站，都要抓一片规模3000亩以上，集中连片，完整规范的林网建设重点。二是各乡镇至少要完成2—3个文明生态村建设，充分利用村庄周围的道路、河渠、坑塘及闲散地，营造完整规范的环村林。三是搞好退耕还林工程的补植补造。我县20xx年开始实施退耕还林工程，今年第一轮政策兑现已经到期，国家要进行阶段性验收，验收如果不合格，国家可能要追回已兑现的钱粮补助，并将影响退耕还林工程第二轮政策兑现。因此，要求今年有补植补造任务的乡镇村，要把补植补造工作作为今年林业工作的重中之重，切实抓好。四是搞好重点道路、骨干河渠绿化。具体到各乡、镇、工作站的任务，林业局已做出了全面安排。需要强调的是：这个任务是最低要求，只许多，不许少。每个乡镇、工作站，都要按照高标准、高质量的要求，制定出具体的实施计划，3月16日前，报县林业局。五是搞好高速公路两侧绿化带的补植补造。按照《邢台市今冬明春植树造林实施方案》要求，邢临高速公路绿化带必须完成补植补造工作，邢临高速通道绿化涉及的姚楼、吕寨、老官寨、水波、东枣园、河西等6个乡镇要严格按照20xx年的邢临高速公路绿化带建设标准，需补植的补植，需重造的重造，县政府督查室要对此搞好专项督察。第二项主要针对县直各有关部门，其目标任务：一是交通部门要搞好原有道路的树木补植和新修道路的绿化。二是水务部门要搞好河渠绿化及树木更新后的补植。三是城建城管部门要按照各自职责范围搞好城区绿化，做到宜树则树，宜草则草，宜花则花，并实现错落有致，科学布局，提高县城绿化品味。四是其他县直各部门根据各自实际，抓住春季造林有利时机，安排好本单位及下属单位庭院造林绿化工作，要切实抓出成效。第三项全面开展全县义务植树，掀起造林高潮。又是春风吹绿时，我们迎来了第33个植树节。全民义务植树运动是我国的一项基本国策，历年来，可以说，我县一直重视全民义务植树运动，县委书记、县长每年都参加义务植树，对今年的义务植树活动尹书记，张县长都进行了过问和安排。据统计，到20xx年止，全县已建设义务植树基地14个，总面积达5000多亩，共植大小苗木180多万株。全县各单位也都能够高度重视，认真尽责，今年县直部门的义务植树活动安排在3月15日尖冢镇常圈河堤段进行，希望县直各部门继续保持好的传统，切实组织本单位所有人员，由主要负责人带队按时按质按量的完成好今年的义务植树活动，活动结束后县绿委要对各单位参加情况进行通报。同时林业部门要做好场地安排、苗木调运，技术指导工作;尖冢镇做好现场组织工作;交警大队做好现场交通疏导，广播电视台和报社做好新闻报道，保证全县义务植树活动顺利开展。各乡镇也要组织各自辖区的义务植树活动，活动情况于3月18日前报县绿委。

三、强化措施，保质保量完成植树造林任务。

植树造林是一项造福子孙的社会工程，涉及广泛，意义深远，必须采取有利的措施，全民动员，齐抓共管，才能取得成效。

一是加大宣传力度，增强全民绿化意识。要通过各种宣传形式，大力宣传一些依靠林果生产发家致富的典型事例，提高全民造林绿化的自觉性，同时还要宣传国家发展林业的优惠政策和法律法规，增强全民的法制意识，提高广大干部群众发展林果生产的积极性。

二是坚持高标准，严禁劳民伤财。植树造林是好事，我们一定要把好事办好，这就是要求大家一定要按照林业局的要求，坚持挖大坑、栽大苗、浇大水的要求，确保一次造林成功，坚决杜绝“年年栽树不见树”的现象发生。

三是进一步深化林业体制改革，促进林业经济增长方式的转变。要继续落实县政府20xx年出台的《关于对路渠及荒废地拍卖承包造林的规定》，大力发展非公有制林业。通过各类宜林地和新造幼林地的拍卖承包，建立起归属清晰、责任明确、保护严格、流转顺畅的现代化林业产权制度。要继续坚持“谁造谁有谁受益”的林业基本政策，做到不植无主树、不造无主林，维护造林者及其他林业经营者的合法权益。

四、群防群治，加强对森林病虫害的预测预报和防治。

随着我县林业资源的快速增长，林木病虫害的发生越来越严重，希望林业局和各乡、镇政府、工作站要高度关注森林病虫害的发生和防治，特别要搞好美国白蛾的预测预报和群防群治，确保林木资源不受危害，美国白蛾是我国林业检疫性有害生物，美国白蛾的防治工作有着政治责任，我县在邢台区域内属于严重发生地区，去年我县对美国白蛾的防治有力，基本没有造成灾害，但20xx年美国白蛾的防治形势依然严峻，据预测20xx年我县美国白蛾会进一步扩大和严重发生，为了做好这项工作，继续遵循“属地负责、统防统治”的原则，按照“谁所有、谁经营、谁防治”的责任制度，进一步明确目标责任，细化任务措施，各司其职，密切配合，同步推进，县政府与乡镇政府要签订责任状，要明确各自的责任和义务，各乡镇辖区必须做到三个到位，即领导组织到位，工作经费到位，防治措施到位。年底要严格按照责任状的要求兑现奖惩。

五、加强领导，明确责任，确保各项目标任务落实到实处。

林业是一项重要的公益事业，具有公益性、社会性、长期性和艰巨性，各乡镇、工作站和县直各部门主要领导，一要实行行政领导责任制，按照上级要求，各级地方政府对本地区林业工作全面责任，各乡镇、工作站站长和县直各部门行政一把手是第一责任人，分管副职是直接负责人。二要实行绿化目标考核责任制。自20xx年开始，省、市对各县林业的考核目标确定为森林覆盖率净增量考核。今年市政府下达我县的森林覆盖率净增量指标为0.7%，即：今年全县新增林地面积不得少于全县社会总面积的0.7%。今年下达给各乡镇、工作站的林果生产任务，基本是按这一要求确定的，将作为年终林业考核的主要依据。三要实行部门分工责任制：林业部门要切实转变职能，加强技术指导和执法监督;财政部门要加强林业专项资金管理，确保投入到位;广电局和报社要加大宣传力度，努力营造良好的舆论氛围。其他部门也要发挥各自优势，各负其责，通力协作，密切配合，共同推进林业发展。

同志们，绿化临西大地，构筑绿色屏障，装点秀美家园，是改善生态环境的必然选择，是富民强县、促进社会经济可持续发展的需要，是全面建设小康社会的重要内容，也是时代赋予我们的历史使命。我们一定要认清形势，再增措施，再鼓干劲，真抓实干，奋力推进我县林业跨越式发展，为全面建设小康社会而努力奋斗。

副县长工业工作大会讲话

同志们：

根据会议安排，我将社会事业工作做以简单小结，并就后一阶段工作讲几点具体意见。

一、前期工作回顾。

今年以来，分管各部门紧紧围绕年度目标和季度重点，凝心聚力抓落实，较好完成了各项任务。一是各项教育工作稳步推进。高考、中考分别实现清华大学和600分以上高分段人数零的突破，我县中小学课堂教学改革被《中国教师报》评为第二届全国十大区域课改样本县，8名学生被评为陕西和商洛最美少年，1名学生被推荐为国家最美少年候选人;成功举办20xx中国环秦岭公路自行车赛暨我县首届“骑行大秦岭游赏牛背梁”快乐骑行大众自行车赛活动，城关小学迁建即将交付使用，县幼儿园改扩建完成规划设计，新增学校监控系统布盲点位116台，为159名偏远山区学校教师发放生活补助,教育强县创建通过市级初验。二是医疗卫生工作不断加强。中医院整体迁建等项目加速推进，定向招聘37名本科毕业生，定期组织开展走基层巡回大型义诊活动，128369人参加新农合，参合率100%，补偿新农合病人235163人次3062.92万元;药品“三统一”配送覆盖率达100%，所有医疗机构启用药品电子监管系统，健全了医疗单位药品供应质量可追溯体系。三是人口计生工作扎实有效。20xx年10月1日至20xx年7月31日，全县共出生1113人，出生人口政策符合率、自增率及性别比分别为98.74%、1.415‰和107.65，在全市半年考核中保持上游位次;兑现计生家庭补助48.5万元，110名农村计生户学生享受中考加10分照顾，母亲健康工程检查已婚育龄妇女22332人、检查率88.79%。四是食品药品监督规范运行。严把餐饮许可和现场核查关，突出抓好重大活动、重要节日食品安全大检查，完善餐具消毒监测抽检;严厉打击无证生产经营食品、生产经营“五无”食品、生产经营“两超一非”食品、违法生产经营药械等重点违法行为，对429家餐饮单位、240家药械生产经营单位、732家食品生产经营单位进行跟踪监管，确保了群众饮食和用药安全。

二、下一阶段工作安排。

8—12月是实现弯道追赶超越的关键期，各镇、各部门务必算清时间帐、任务帐，全力以赴抓落实，主要要做好以下几项工作：

(一)强抓民生项目，筑牢社会事业发展的基础。紧盯年初确定的重点项目，在确保工程质量和安全的前提下，通过完善项目包抓、月通报排名、现场推进、督查督办等机制，定领导、定任务、定时间、定奖惩，尽快开工，快速施工，如期竣工。一要全力以赴抓教育类项目建设。(1)城小迁建。城小秋季开学实现整体搬迁，既是目标也是任务，留给我们的只有几天时间了，我们的相关部门特别是教育局和城小筹建处要督促施工单位加大人、财、物的投入力度，采取人歇机不停的办法加大推进力度，8月25日前完成边坡治理、运运场、入校大门广场、外墙涂料等工程，8月28日前完成部室装修及教学设备安装调试，8月29日查漏补缺;县住建局要加大协调力度，加快入校道路建设进度，8月28日前将道路铺设到位。(2)县幼儿园改扩建。要在近期完成前期准备，迅速启动招投标，确保9月底拆除危楼，10月底开始建设，年底完成框架主体。(3)薄弱学校改造。蔡玉窑九年制学校建设要抓紧窗户、水电及配套设施安装，28日交工使用;下梁中心校10月主体要完工，12月底进行验收;凤镇小学及杜家村小学教学楼9月底完成招投标，12月底要完成主体;西北沟小学招投标即将结束，必须在8月25日前开工。(4)其它工程。营盘及瓦房口九年制学校、小岭及曹坪中心校体育场建设要加快进度，秋季开学交付使用;柞水中学图书楼项目要多方筹资，确保开学前完成内部装修并通过验收;县职专综合楼要做好消防验收，8月底竣工并交付使用。二要不断加强公共卫生类项目建设。县中医院迁建8月底主体要完工，年底砌墙、外墙保温及防水、内外粉等要结束。已建成的蔡玉窑等3所镇中心卫生院业务用房，要加强对接，尽早验收，尽快投入使用;蔡玉窑、营盘2个中心卫生院周转宿舍、瓦房口西北沟等50个村卫生室建设要在年底前完工，曹坪、红岩寺等5个镇卫生院远程会诊系统，要做好试运行和日常维护使用，确保项目真正发挥作用。

(二)实抓三大创建，提升社会事业发展的水平。要以荣誉创建提升工作水平、促进工作落实、扩大对外影响，及时对照各项创建标准，倒排工期，做好迎验点及资料的查漏补缺，确保年底三大创建顺利通过省级验收。一是全面完成省级教育强县创建。在巩固国家义务教育基本均衡县和省级“双高双普”合格县成果的基础上，县教育局和督导室要真正安下心、沉下身，把“创强”作为改善办学条件的硬指标，以市验反馈问题为重点，对创建工作反复研究，寻找解决问题的突破口，并加强对基层学校“面对面”的业务指导，尽快完成部室、档案及校园文化建设，确保8个一级指标、27个二级指标、81个三级指标高分达标。二是积极争创流动人口服务均等化示范县。完善流动人口“一盘棋”管理体制，落实流入人口“七项制度”和流出人口“四个一”管理制度，以出租房、住宅小区、市场、城乡结合部、厂矿企业为重点，不定期开展“三查”，做到流动人口与户籍人口同管理、同服务，确保流入人口验证率、流出人口办证率达到100%，出生人口政策符合率保持在95%以上。实行典型带动，加速推进药王堂村和迎春、明星、罗庄、凤街4个社区规范化建设，实现计生信息共享、协同服务全覆盖。三是扎实开展食品安全示范县创建。该项创建已通过市验，目前要推进放心镇、放心村和放心店建设，对食品药品生产经营单位实施信用分级管理，提高农家宴、“农家乐”和小餐饮综合监管能力，加强对重点区域、重点单位、重点品种、重点环节、重点时段的监管，加大创建力度，力争年底一役达标，切实保障群众舌尖上的安全。

(三)狠抓重点工作，瞄准社会事业发展的关键。一要全力确保学生安全。开学前，县教育局要组织人员对各学校、幼儿园及教学点进行1次严上加严、细上加细、实上加实的安全隐患大排查，并对排查出的问题限期整改;开学后，要指导各校及时对原有的安全工作制度、应急预案等进行修订完善，并将安全管理职责分解细化，落实到学校日常工作中。9月中旬，县上将组织相关部门对全县学校卫生防疫、食品安全、消防安全工作及校园周边环境进行全面检查，并将校园内部安全情况检查结果进行排名。同时，我们要把增强女学生的自我保护意识和安全防范意识当作一项重点工作来抓，尽快编发《女学生安全系列丛书》，全县各校每学期至少开展2次以上专题安全教育课，并安排固定时间教授女学生具体实用的防范方法，将女学生安全教育常态化开展。二要奋力提升教育教学水平。县教育局、教研室要做好教师的业务指导，把提高课堂教学效率作为提高教学质量问题的切入点，依托《中国教师报》打造全国区域教育样本，落实现代班级管理，推行末位淘汰、城乡结对帮扶、交流轮岗、“三大球”训练及体音美教师镇内统派长效机制，抓好经典诵读及感恩诚信教育为核心的系列素质教育，创建县级素质教育优秀学校5所、省市级各1所，力争全县交流教师达到5%以上，争取在我县建造1个标准足球场。三要积极推行分级诊疗制度。尽快出台我县分级诊疗方案，严格执行镇卫生院动态绩效考核，全面推行门诊诊次总额预付制，严格执行一般诊疗费政策，提高20种大病保障力度，实行名医定时下基层坐诊看病“带徒弟”制度，新招录的37名医学类本科生岗前实习3个月，期满根据考评结果分配，85%的镇卫生院设置中医科和中药房，50%的村卫生室提供中医药服务，全力将基层首诊率控制在50%以上。四要不断加大食药监管力度。坚持日常监管和专项整治相结合，继续开展“飓风行动”，依法严查食品药品生产、流通、使用环节各种违法行为，加强医疗机构药械质量监管，进一步完善集中反馈制和整改跟踪制，确保检查覆盖率达90%以上，食药安全零事故。

(四)紧抓改革创新，形成社会事业发展的引擎。一是深化医药卫生体制改革。抢抓我县列入全省第二轮综合医改试点县机遇，深入推进县镇、镇村卫生一体化管理及县级公立医院综合改革，加强卫生应急能力建设，全面实行基本药物制度，严格执行网上集中采购，指导县镇村医疗机构实行“零差率”销售，新农合参合率稳定在100%，住院补偿比例达到70%，促进基层医疗卫生机构全面发展。二是稳妥推进卫计机构改革。按照中省市要求及“县级整合、镇级巩固加强、村级配齐配强”的思路，稳妥推进卫生、计生机构县级改革，缩短两支队伍的“磨合期”，实现“1+12”的整合效果。三是不断跟进各类教育改革。教育部已就今年的教育改革工作制定了路线图和时间表，县教育局要扎实做好中省关于义务教育阶段和高考制度改革的跟进工作;按照全市统一部署，积极稳妥地进一步优化中等职业教育资源整合，打造1-2个王牌专业。