机关效能建设绩效考核方案大全（23篇）

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机关单位考核绩效方案范文

20xx年，我局按照市委、市政府的统一部署和市效能办的指导下，坚持以xxx理论、“三个代表”重要思想和以科学发展观为指导，认真贯彻市委、市政府关于加强机关绩效建设的有关精神，紧紧围绕机关效能建设，教育机关干部职工树立公仆意识，增强服务意识，以转变机关作风为重点，以建立办事高效、运转协调、行为规范的机关事务管理体系为目标，加快机关事务工作管理科学化、保障法制化、服务规范化建设，促进机关绩效建设工作，现将一年来的工作情况总结如下。

一、开展机关效能建设的总体情况：

(一)领导重视，措施到位。局党组高度重视机关绩效建设，把绩效建设列入党组、行政工作的重要议事日程，作为一项重要工作来抓。机关绩效建设工作领导小组由党组书记沈家文同志担任组长，副局长朱上真同志为副组长；办公室、房产基建科、行政管理科的负责人为成员。领导小组下设办公室，具体抓好机关绩效建设工作的日常工作。局党组书记、局长沈家文同志提出：要以绩效建设为动力、逐步建立奖优罚劣、鼓励创新的奖惩机制，通过量化标准来检验工作实效，确实解决机关事务工作中存在的问题，真正树立起满意机关后勤人形象，局党组成员对照分工，认真履行职能。效能建设领导小组认真负责，扎实抓好绩效建设工作。局党组会、局务会及有关专题会都强调，各科室要按照“一岗双责”的要求抓好机关绩效工作，严防走过场，要指定专人负责绩效建设工作的协调，确保组织领导落实，分工责任落实，方法措施落实，各项目标落实。局机关的绩效建设工作，已形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，办公室牵头，房产科、行政科等职能科室齐抓共管的工作机制。

(二)深入宣传，强化教育。20xx年，我局在机关绩效建设工作中，紧贴机关事务工作实际，强化宣传教育手段，做到学好文件，领会精神，统一思想，提高认识。

1、抓好学习。坚持每周一下午的政治业务学习制度，通过会议传达文件精神、布置业务工作、查找工作中薄弱环节等形式，营造机关绩效建设的浓厚氛围，使机关干部职工提高了对开展机关绩效建设重要性与必要性的认识，增强做好机关事务工作的使命感与责任感。

2、抓好结合。

一是突出一个主题，就是“科学发展、四求先行，干事干净”，坚持解放思想求先行、以人为本求先行，好字当头求先行，持续运作求先行，在干干净净干事的机关事务工作实践中，真正推动科学发展观在机关事务工作的贯彻落实。

二是结合机关后勤保障的各项任务，将机关绩效工作与机关事务工作有机结合起来，开展党员干部思想作风纪律整顿，切实解决机关干部中存在的工作作风浮燥，团结协作不足，互相推诿扯皮、服务能力较低、不适应新形势发展要求的实际问题开展教育，促进机关后勤事业的发展。

(三)加强管理，厉行节约。为确保核减经费预算工作和厉行节约的各项措施得到落实。结合机关事务工作的实际，着重抓好：一是精简会议，减少出差次数和人员。为节约行政经费，控制会议和差旅费支出，拟定在8月份召开全市机关事务工作会议，做取消召开会议，可节约经费25000元，严格控制出差人数与次数，节省经费；二是抓好办公区节水节电工作。以贯彻落实《公共机构节能条例》为契机，抓好节能降耗工作。

(3)提倡每天少开一小时空调，下班前半小时提前关闭空调，少数人加班尽量不开空调；

机关单位考核绩效方案范文

xx年在上级的正确领导下，在同事的大力支持和帮助下，较好的完成了工作任务，在工作中发挥了自己的应有的作用。

一是能够认真学习，提高素质。在平时注意自觉学习，学习各项政策和有关规定，不断提高自身素质，注重学习业务知识，掌握工作操作规程，不断提高业务水平。

二是能够遵守纪律，清正廉洁。在审批大厅工作比较辛苦，自己能够能够克服困难，每天起早贪黑积极工作，因家远在路上时间长，自己能够克服困难，不怕疲劳，保证按照到岗工作。

三是能够维护大局，支持工作。身为一名普通工作人员，深知交通工作是一个整体，在工作中自觉树立整体观念，一切以大局为重，以全局利益为生，以交通事业为重，努力发挥了自己的作用。

四是能够服从分配，听从指挥。完全接受上级的领导，工作中能够认真贯彻落实上级的要求，工作中积极主动，尽职尽责。

五是能够积极工作，热情服务。在工作中，对来办事的人员做到礼貌待客，热情接待，展现交通人的良好精神面貌，能够帮助他们解决实际困难，能够设身处地的为他们着想，能立即办的不拖延。

六是能够团结同志，关心集体。每天与工作人员朝夕相处，亲如手足，工作中做到了团结同志，帮助同志，关心同志，队员的大事小情时常挂在心中，在一年的工作中，我也得到了大家的关心帮助，特别是身边的年轻有为的同志，对我工作进一步起到了促进作用。

机关绩效考核工作方案

机关绩效考核实施方案

机关单位考核绩效方案范文

根据xxx市委、市政府要求，按照《xxxxxx市委、xxx市人民政府关于印发〈xxx市机关事业单位工作人员绩效考核实施方案〉的通知》(晋委【20xx】166号)文件精神，结合本街道实际，制定本实施方案：

梅岭街道机关事业单位在编在岗工作人员。本实施方案打破身份管理，实行岗位管理，不同身份人员同时纳入绩效考核实施范围。长期在编不在岗人员(不能享受绩效考核奖金)、当季退休人员(按在职月份享受固定绩效考核奖金)、离岗待退人员(在离岗待退期间没有违法违纪行为，固定享受称职等级奖金)不纳入绩效考核实施范围。

司法、土地、劳务等市直单位派驻梅岭街道的在编在岗工作人员参加街道绩效考核，街道将提出初步考核意见，并将考核情况书面反馈市直主管部门，由各市直主管部门确定最终考核等次。

按照职务层次，考核对象按科级干部、中层干部(含工作点副点长)和一般工作人员三个类别分开考核。

1、基本原则。

以“谁主管、谁负责、谁评价”为原则，采取自上而下的评价方式，形成上级考核下级、一级考核一级的组织评价机制。

2、考核分数计算办法。

各项工作得分由该项工作的直接领导对照每个工作人员个人绩效工作台账、工作目标的完成程度和完成质量给予打分，常规工作总分为50分，如果同时兼科室工作和下社区工作，则每项为25分;重点项目工作满分为40分，如果同时兼任两个项目，则每个项目为20分;如果无参加重点项目工作，常规工作得分则以总分90计;考勤分值总分为10分，根据考勤情况计分，全勤得10分，迟到一次扣1分，迟到10次或以上该项不得分，旷工一天扣5分，旷工两天或以上该项不得分;奖惩附加分根据奖惩情况酌情加分或扣分，加减分值最高为10分。考评得分=(常规工作得分+重点项目得分+考勤得分+奖惩附加分)×60%+党政领导测评分值×40%。其中，党政领导测评分值按测评结果排名计，排名前25%得分为90分，排名前25%—55%得分为80分，其他得分为70分。

根据绩效考评得分情况，从高到底排列，分为“优秀”、“良好”、“称职”、“不称职”四个等次。考评得分高于90分以上的，评为“优秀”等次;考评得分75分—89分的，评为“良好”等次;考评得分60分—74分的，评为“称职”等次;考评得分60分以下的，评为“不称职”等次。绩效考核“优秀”等次和“良好”等次人员比例按三个考核类别分别控制在人数的25%以内和30%以内。

当季请假累计超过15个工作日的不能享受“优秀”等次奖金。当季退休人员和调离本市人员按在职月份享受“称职”等次奖金。

下列人员参加考核不确定等次：当季新录用(聘用)或外县(市、区)新调入人员工作不满20个工作日的、当季请病事假累计超过40个工作日的、当季被效能告诫的、受立案调查在立案期间的。

下列人员参加考核确定为不称职：当季旷工累计超过2个工作日的，受党纪政纪处分或在处分期间的当季确定不称职，以后按年度考核确定等次或不定等次。

绩效考核工作按照“计划、总结、评估、反馈”的流程，对各项工作目标完成情况进行动态管理。开展绩效考核工作一般按照以下四个步骤进行：

1、制定绩效计划。根据上级工作任务和本单位工作职能，各科室按目标时序进度安排，制定详细的工作计划，并把工作计划细化到考核对象。考核对象应根据自己的岗位在每季度初填写好《工作目标量化评分表》，并报送街道绩效办。

2、做好工作纪实。按照绩效计划安排，考核对象应做好绩效工作记录，工作记录在《xxx市绩效管理工作日记》上，工作日记记录每天的出勤和主要工作情况。考核对象应按月份、季度和年度进行工作总结，逐条列举工作目标和进展情况、完成程度和工作成效，形成个人绩效工作台账。在填写《梅岭街道机关事业单位工作人员个人绩效工作台帐》应尽量把工作内容细化、量化。个人绩效工作台账每季度首月5日前由各部门收集后报送至街道绩效办，由街道绩效办统一管理。

3、组织绩效评估。全体考核对象在每季度首月填写《梅岭街道机关事业单位工作人员绩效考核评分表》，并经各项工作的直接领导评价、打分后，于每季度首月5日前汇总至街道绩效办。街道绩效考核领导小组根据实际需要，召开述职评议会，对考核对象上一季度工作绩效完成情况进行评定，由街道绩效考核领导小组在逐级征求意见的基础上确定考核等次。主要领导绩效考核等次应在与单位绩效评估暨“五大战役”考评结果以及单位奖励惩戒情况挂钩。绩效考核结果按干部管理权限报组织人事部门备案。

4、做好绩效反馈。在绩效考核结果确定后，对照职能工作目标，指定专人向考核对象反馈考核结果。注意做好思想政治工作，对考核对象的绩效情况进行讲评，主要是肯定成绩、指出不足、明确方向。绩效考核结果在本单位进行公示，广泛接受干部群众的监督。

绩效考核结果运用是指把绩效结果与个人利益挂钩，把绩效结果作为物质激励、精神激励和政治激励的主要依据。

1、与考核奖金挂钩。“优秀”等次人员每季度奖励2100元，“良好”等次人员每季度奖励1800元，“称职”等次人员每季度奖励1500元。

2、与奖励惩戒挂钩。把绩效考核与年度考核、评先评优表彰结合起来。年度考核优秀等次人员从季度考核“优秀”等次人员中评选、产生，对于季度考核被评为“优秀”等次三次及以上的，在本单位年度考核优秀等次人数限额内，可以直接确定为年度考核优秀，并作为年度评先评优的推荐人选。。对于季度考核被评为“不称职”等次两次及以上的，年度考核直接确定为不称职(不合格);被评为一次“不称职”等次的，年度考核确定为基本称职(基本合格)。对于有计生、综治、安全生产、环境保护等一票否决情况的，按相关规定确定考核等次。

3、与职业发展挂钩。坚持把绩效考核与岗位调整、选拔任用和学习培训结合起来。对于当年度绩效考核多次获评“优秀”等次的人员，在干部提拔使用上给予优先推荐;在干部培训时，作为优先安排人选。对于当年度绩效考核获评“不称职”等次的，给以一定期限的待岗处理，采取跟班学习、强制培训等措施，帮助待岗人员整改提高，并依据培训结果和能力条件重新安排工作;对于不胜任现职工作，又不接受其他安排的，予以辞退。

行政机关绩效考核方案

检察机关绩效考核方案

机关绩效考核方案

机关单位绩效考核方案

机关效能建设实施方案

全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，以转变工作作风、改进服务质量、提高办事效率为重点，认真解决影响和妨碍发展环境的突出问题，进一步激发党员干部干事担当、履职作为，为打赢脱贫攻坚战、推动经济社会转型提升跨越发展，营造良好氛围。

通过开展“强化担当作为、深化效能革命”活动，着力解决办公室全体党员干部存在的“五个突出问题”和6月29日市委书记刘南昌在全市领导干部党课暨警示教育大会上指出的效能低下的九种表现，切实达到作风更实、效能更高的目标要求。

（一）解决理想信念缺失、政令不畅的问题，进一步增强党性观念。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持不懈地教育引导党员干部牢固树立共产主义理想和信念，牢固树立“四个意识”，提高贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性，切实推动中央、省委、市委重大决策部署和县委指出的工作要求落地生根。要积极适应经济发展新常态，扎实做好县委部署的各项工作，奋力推进“九大行动”，全面落实“脱贫攻坚决战年、项目推进突破年、城镇建设提速年、民生改善实效年、全面从严治党深化年”工作任务，开创我县经济社会发展新局面。

（二）解决宗旨意识淡薄、脱离群众的问题，进一步密切党群干群关系。大力开展宗旨教育，引导党员干部牢固树立立党为公、执政为民的理念，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。建立健全联系群众制度、重大决策征求意见和民主听证制度，完善民主评议、民主测评制度，为群众表达意愿、参与重大决策提供平台。

（三）解决工作消极懈怠、庸碌无为的问题，进一步激励担当作为。把激励担当作为与落实全面从严治党要求统一起来，把惩戒问责与保护激励统一起来，铁腕整治不担当、不作为问题，旗帜鲜明地保护作风正派、敢作敢为的干部，营造干事创业良好氛围。通过合理容错，保护好想干事、敢创新的干部，营造宽容失败、鼓励创新的环境。

（四）解决为政不廉、假公济私的问题，进一步促进勤政廉政。严格遵守“六项纪律”和中央八项规定，牢固树立“两个务必”和长期过紧日子的思想，自觉抵制不正之风。

三、方法步骤。

活动自2017年8月中旬开始，至12月底结束。2018年元月起进入常态化。

（一）动员部署阶段（8月6日—8月30日）。召开专题会议，安排部署活动的开展，制定活动的实施方案，成立政府办“强化担当作为、深化效能革命”活动领导小组。

（二）集中治理整改阶段（9月19日—10月30日）。（1）召开专题会议，安排部署整改方案的落实工作；（2）9月上旬，办公室主要负责同志主持召开会议，听取各科室整改落实情况汇报，研究解决存在问题；（3）10月份，开展整改落实情况集中专题检查，确保问题整改到位；（4）10月底前，将整改落实情况报领导小组进行汇总。

（三）持续整改、建章立制阶段（11月1日—2017年底）。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，在做好集中治理的同时，针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施，扎实推进“强化担当作为、深化效能革命”活动的顺利开展。

（一）提高政治站位。全体党员干部要充分认识开展“强化担当作为、深化效能革命”活动的重要意义，切实加强领导，精心组织实施。要结合实际深入调研，找准整治“标靶”，确保活动有序推进、按时高质完成。

（二）加强教育管理。要把加强党员干部的日常教育摆在重要位置，引导党员干部充分认识、抖擞精神，主动作为、敢于担当，积极营造干事创业的良好氛围。要强化监督管理，把功夫用在平时，抓早抓小、防微杜渐，既注重结果控制，更注重过程控制，对党员干部不想作为、不愿担当的问题，早发现、早提醒、早教育、早纠正，防止小毛病酿成大错误，防患于未然。

（三）完善工作机制。要把不作为、不担当问题作为自查整改的重要内容，对发现的问题优先查办。

（四）持续深入推进。要把开展“强化担当作为、深化效能革命”活动作为一项长期任务，做到事要解决、人要处理、整改到位。要以最坚决的态度、最务实的作风、最有效的措施抓治理，敢于较真、敢于碰硬，加快节奏、提高效率，促进广大党员干部真正做到为官有为、为政善为，恪尽职守、敢于担当，确保高质量、高标准推进活动顺利开展。

机关单位考核绩效方案范文

绩效考评制度是机关效能建设和机关工作人员年度考核的一项重要基础性工作，对加强制度建设、作风建设，提高行政效能，抓好工作落实，以及强化干部治理，提高职工队伍素质具有重要作用。一年来，我局认真开展对局机关工作人员的绩效考评工作，积极探索建立科学的绩效考评制度，使机关的工作有科学的评判标准，确保机关效能建设工作落到实处。

一、成立机构，强化治理。

我局领导十分重视绩效考评工作，把它列入“一把手”工程，主要领导亲自抓，成立了“xxx绩效考评领导小组”，确定了绩效考评办公室具体工作人员；制定了“广播电视局关于岗位职责绩效考评实施意见”，明确了绩效考评工作的意义、目标、任务和措施要求，对全年考评工作进行了具体的安排，发挥了考评工作在日常治理中的作用。

二、完善制度，明确职责。

根据局机关工作职能，对每个干部职工进行重新定岗，明确岗位职责。按照效能建设的基本要求，把考评内容逐一细化，制定出相应的考评办法和评分标准。即：设立遵守规章制度，对参加学习情况、思想品德、廉洁自律情况、履行岗位职责完成阶段性重点工作情况、对待工作积极性等主观努力情况、工作创新工作成效等情况等五项考评内容，并尽可能地将各档考评内容细化、量化为可操作的评估指标。

在此基础上，注重做好每月一次的绩效考评工作，积极发挥考评领导小组的作用，考评领导小组根据职工自评，部门领导点评，对每一位职工全年工作做出鉴定。通过个人自评、部门初评和考评小组综合考评相结合，以此作为机关工作人员的年度考核、评先、职务晋升的一项重要依据，体现了公平、公正、公开的基本原则，取得了一定的成效。

三、突出重点，注重实效。

为使绩效考评工作不走过场，对职工的绩效考评工作中坚持做到“三个结合”。

一是结合民主评议政风行风工作，在行评重要阶段“查纠整治”阶段，我局要求全体干部职工对照行风评议要求，将各自的工作不足及整改措施，整改期限填好“自查自纠表”，将绩效考评工作纳入政风行风评议重要内容之一。

二是结合县情、局情，组织开展了以‘投身十大建设’，推动跃升发展”为主题的“十大建设”大讨论活动，围绕dd县“十大建设”的交通、环境、治安、文明建设等提出合理化建议50多条。同时根据工作开展情况，及时进行追踪督办，有针对性地制定整改方案，突出重点，注重实效；对若干影响发展全局，基层群众普遍关心的热点、难点问题，进行重点整改，以实际成效取信于民。三是结合“作风建设年”活动，制定了学习计划，明确了学习内容，强调了纪律，保证了时间。以集中学习日为契机，以宗旨教育、廉政教育、职业道德教育和法制教育为主题，组织了系列学习活动，收到了良好的效果。与此同时，我们及时总结经验，举一反三，剖析根源，从事业心与责任感、工作作风、服务质量等方面剖析原因，以“洗滋堂”事件为反面典型，明确整改方向，制定具体措施，并做好阶段性的总结。

四、统筹兼顾，促进工作。

在开展绩效考评工作过程中，我局正确处理好效能建设与学习、整改、推动发展等方面的关系，把转变工作作风，加强效能建设融入各项工作之中，与政风行风评议工作紧密结合，以各项工作的成绩与实效检验效能建设的成果。

通过近一年来的实践，证实了在开展绩效考评工作中，我局特别是有线电视台的作风面貌得到改善，服务能力明显增强，办事效率明显提高。通过绩效考评工作，在一定程度上起到了规范机关行为、促进制度落实、强化机关治理、提高工作效能、调动干部职工积极性的作用。

机关效能建设实施方案【】

根据《张掖市机关效能风暴行动实施意见》和《2012年开展机关效能风暴行动的实施方案》精神，特制定本实施方案。

一、总体目标。

全面贯彻落实省第十二次和市第三次党代会精神，按照省、市实施机关效能风暴行动的总体部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以改进机关作风、规范行政行为为抓手，以提高行政效能，改善发展环境为核心，以解决企业、群众反映强烈的突出问题为重点，以提高建设系统服务能力和行业管理水平为目标，在局系统深入开展机关效能风暴行动，优化服务环境，严格责任追究，强化工作落实，切实加强作风与机关效能建设，为城乡建设事业科学发展、转型跨越提供坚强有力的保障。

二、主要任务。

1、优化行政审批机制。根据国家、省市近年来新出台的法律、法规、规章要求，进一步制订和完善我市住房和城乡建设领域的配套措施，及时修订或废止无必要或已经明文取消的行政审批；遵照权责对等原则，进一步向县区建设行政主管部门下放权力，形成市县两级良性运转的行政审批机制；充分发挥政务大厅建设局窗口的职能作用，凡是由局窗口办理的审批事项，坚决实行一站式审批，做到透明公正；所有行政审批事项，要进一步简化办事程序，该合并的坚决合并，该取消的坚决取消，办理时限在原承诺时限的基础上再缩减35%以上，节约办理时间；深化服务企业工作，建立和完善重点项目、重点企业服务“绿色通道”，对涉及重大项目的审批事项，要实行“代办制”，特事特办；规范各类年审、年检行为，其中对无法律、法规及市以上规范性文件依据的年审、年检一律取消，对同一企业有多项年审的，采取联合年审。

2、规范用权和执法行为。依法确定重大决策的具体范围、事项和量化标准，严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”程序，对涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项要进行听证；对行使的行政职权进行全面梳理，明确行使权力的。主体、依据、程序和监督措施；逐步细化和量化各项行政处罚自由裁量权限，消除重复性审查或权力边界模糊的用权行为；进一步整顿执法队伍，加强对行政执法人员资格管理，执法人员实行持证执法；(论文范文)建立执法工作新机制，实行联合执法检查，避免各行其是，多头执法、重复检查，减轻基层负担；进一步规范监理、检测、招投标代理和造价咨询等中介机构的行为，加大对中介机构的管理，坚决打击中介机构告假、诈骗等违法行为，建立和实行黑名单制度；全面落实行政执法督查责任制，强化对行政权力的制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

3、提高公共资源交易服务水平。交易中心要在现有建设工程交易中心软硬件基础上，配套高端设备，强力推行网络化、电子化交易服务手段，充分利用现代信息技术提升规范运作和监管水平，逐步满足不同部门管理的建设工程入场开展交易活动的需求；实行集中管理，搭建起“一市一场、资源共享、市场运作、集中服务、统一管理、依法监督”的公共资源交易新体制，整合交易流程，严格市场监管，加快形成全市统一、有序、规范的公共资源交易诚信体系和市场秩序；整合公共服务资源，组建综合评标专家库，面向社会公开征聘评标专家，充实评标专家队伍，按照各自专业进行分组，对评标专家资源实施统一管理、资源共享、独立抽取。

4、深化党务政务公开。充分利用《张掖市建设系统信息网》和其他相关网站，实现建设系统党务政务的全面公开。局机关科室及所属职能单位必须将本部门的工作职能（包括附加职能）、服务范围、事项和标准，本年度抓作风建设或队伍管理的新举措，服务承诺、廉政建设承诺、违诺责任和监督方式，工作人员（配照片）及其职务、分工、联系方式，常规工作的标准化流程及说明，与工作相关的法律、法规、规章及部门规范性文件文档，业务办理资料格式等信息内容进行归纳、整理，上传到《张掖市建设系统信息网》本部门专属网页或提供下载链接；逐步推行行政执法过程和决策过程公开，加强对行政权力运行过程的监督，扩大群众的知情权、参与权、监督权，有效防范以权谋私行为的发生。

5.完善责任目标管理。继续坚持用责任书管事不动摇，将目标任务细化落实到具体的人头上，制定工作责任表，明确时限、进度和质量要求，做到一周一调度，一月一督查，一月一讲评，确保各项工作顺利推进。按照年初同各县（区）、各单位、各科室签定的业务工作、亮点工作责任书和建设行业安全生产目标责任书，进一步推进绩效管理，制定出台《市建设局效能考评奖惩办法》，建立完善能客观真实反映工作实绩和成效的绩效评估考核制度，创新绩效考评方式。严格绩效考评奖惩，把年度绩效考评结果与目标管理考核、领导班子年度考核、党风廉政建设责任制考核以及干部选拔任用结合起来，严格考评奖惩，激励干事创业，充分调动机关工作人员的积极性、主动性和创造性。

6、加强政风行风建设。坚持推进工作作风转变的能力，坚决整治慵懒散慢、中梗阻塞和效率低下的问题，着力加强机关作风建设，开展“形象提升”活动，推动建设事业又好又快发展。全面落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制，优化工作流程，科学设置程序，做到文明热情，高效服务，大事快办，急事先办，特事特办，在办事窗口公开工作人员岗位职责、办事承诺和投诉渠道，形成人人学习制度、人人遵守制度、人人维护制度，用制度管人、管事的良好氛围，以服务的优化促进发展环境的优化；认真履行职能，规范行政行为，加大对履行职责、开展服务情况的考核评议力度，加大企业、群众评价在考评工作中的权重，以群众评议作为评定工作效能的主要依据；认真组织开展“政风行风民主评议”活动，以评议活动为切入点，坚决整治责任性不强、履职不到位、吃拿卡要、推诿扯皮等问题，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”等现象，严肃查处“不给好处不办事、给了好处乱办事”的行为，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题，坚决纠正工作人员心浮气躁、贪图安逸、不思进取、放任自流的现象，整治事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，得过且过、不思作为的问题，提升建设队伍形象。

三、方法步骤。

（一）动员部署（6月上旬）。

按照市上要求，及时制定工作方案，召开会议安排部署，紧密结合建设系统实际，明确效能风暴行动的目标任务、方法步骤和工作要求。组织局机关、系统各单位认真学习省第十二次党代会精神和市第三次党代会、市三届人大一次会议以及全市经济工作会议暨转型跨越动员会议精神，学习市委、市政府关于进一步优化发展环境促进转型跨越的意见和全市优化转型跨越发展环境暨招商引资大会精神，学习《行政监察法》和《张掖市行政过错责任追究暂行办法》及《张掖市机关效能风暴行动实施意见》，通过学习，深刻认识实施效能风暴行动的重要意义，不断增强干部职工的效率意识、服务意识以及参与效能风暴行动的自觉性和责任感，为全面推进效能风暴行动打下坚实的思想基础。

（二）自查整改（6月中旬―11月中旬）。

紧紧围绕局系统干部作风和效能建设方面需要解决的突出问题，人民群众反映强烈的热点、难点问题，开展好“五查五看”活动：即查中心意识，看是否存在不利于营造发展环境、影响加快发展的问题；查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；查法治观念，看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题；查自身素质，看是否存在不符合、不适应的问题。对自查自纠出的突出问题和薄弱环节，局机关和局属各单位要采取有效措施进行整改，努力做到举报案件查不清不放过，突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，相关责任人处理不到位不放过，长效机制不建立不放过。

（三）总结验收（11月下旬―12月上旬）。

局机关各科室和局属单位要对照《张掖市机关效能风暴行动实施意见》和本实施方案，层层开展自查自验，向局机关效能风暴行动领导小组办公室上报活动开展情况报告。同时由局机关效能风暴行动领导小组办公室牵头，组织开展对效能风暴行动实施情况的检查验收工作，并向市活动领导小组办公室呈报活动总结，推荐先进单位和个人参与市上表彰。

四、工作要求。

（一）提高思想认识。开展机关效能风暴行动专项活动是落实市委、市政府效能风暴行动的一项重大举措，是坚持立党为公、执政为民、树立和落实科学发展观的必然要求，是进一步强化服务意识、改进机关作风的有效途径，是解决工作中存在的突出问题、优化发展环境的迫切需要，是提高思想业务素质、加强机关队伍建设的强力举措，对于提升干部队伍素质、优化发展环境、促进依法行政、密切党群干群关系具有非常重要的意义。局机关各科室、局属各单位要高度重视，进一步统一思想、提高认识，切实提高开展效能风暴行动专项活动的主动性和自觉性，把该项活动抓好抓实。

（二）加强组织领导。成立由局长任组长，分管领导、局属单位和有关科室负责人为成员的市建设局机关效能风暴行动领导小组，领导小组下设办公室，局法监科（督查室）承担日常工作，抓好督促检查。局属单位和各科室实行主要领导负总责，结合自身实际，按照市上和局里的安排部署，结合实际制定具体的实施方案，对效能风暴行动作出具体安排，形成工作合力，一级抓一级，层层抓落实，推动机关效能风暴行动在系统有力有序有效开展。

（三）搞好舆论宣传。领导小组办公室和局属各单位要充分运用新闻媒体和各单位宣传阵地，大力宣传行动的重大意义、实施进展、做法经验和工作成效；根据活动各阶段的安排，各科室、各单位每周向领导小组办公室报送工作动态，交流活动开展情况；领导小组办公室要编发简报，及时向市上活动机构报送相关信息，在建设信息网开辟专栏，宣传好局系统开展活动的成效。通过大力宣传，营造人人讲效能、处处抓效能的氛围。

（四）强化监督问责。局机关效能风暴行动领导小组及办公室要采取多种形式开展监督检查，发现问题、通报情况。要开通行政效能投诉电话，设立举报信箱，受理查办群众反映的问题。要加强舆论监督，对违反效能建设有关规定的单位、事项和人员及时予以曝光。要通过督促检查、下发通报、公开曝光处理，确保全局中心工作的顺利开展。凡是群众举报、投诉的问题，一律追查到底；凡是查后属实的，一律根据有关规定，按管理权限进行处理；凡是对本科室、单位作风和效能建设抓得不力、问题严重的，一律追究责任。

（五）确保活动实效。领导小组成立专门的督查小组，对各科室和各单位开展活动情况进行阶段性督促检查。局领导要按照分工要求，指导督促分管单位、科室开展好机关效能风暴行动。局属单位、科室要严格按照阶段和任务要求，建立工作制度，加强请示汇报，深化整改落实，确保局系统机关效能风暴行动取得实效。

乡镇机关效能建设问责的实施方案

为认真贯彻落实《县委县政府关于对反腐倡廉和机关效能建设制度执行情况实行公开问责的实施意见》，深入推进反腐倡廉制度建设，保障制度执行到位，为全乡经济社会又好更快展创造良好发展环境。经乡党委、政府研究决定，制定如下实施方案：

通过实施公开问责制，强化责任追究，进一步提高全乡反腐倡廉和机关效能建设制度的执行力，全面加强乡、村、社干部思想作风、工作作风、生活作风和学风建设，从严规范党员干部廉洁从政行为，有效促进党员干部特别是领导干部模范遵守党的路线方针政策、国家法律法规以及各项。

规章制度。

努力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍为我乡灾后重建和经济社会又好更快发展提供坚强有力的政治保证。

问责内容为《实施意见》中明确的违背科学发展观、违反领导干部廉洁自律、党内监督条例、党风廉政建设责任制和机关效能建设以及损害群众利益不正之风有关规定的。在实施公开。问责过程中，各村支部、村委会和乡属各单位要结合自身实际，适当拓宽问责范围，把最能体现领导干部廉洁自律、维护群众利益和机关效能建设制度执行情况作为排查问责的重点。

（一）宣传发动。

村支部、村委会、乡属各单位要按照《实施意见》的要求，迅速召开会议进行专题部署，认真组织广大党员干部尤其是领导干部深入学习贯彻《实施意见》和《实施方案》，单位主要领导要带头学、带领学，作为一项应知应会知识去领会和掌握。全体乡、村干部要先人一步，快人一拍，领会文件精神实质，把握工作总体要求，掌握和熟练公开问责的业务技能。要利用机关学习日、支部党课、专题讲座等多种形式，利用橱窗、画廊等多种阵地，大力宣传实施问责的指导思想、目的意义、主要内容和方法步骤，引导广大党员干部和人民群众积极主动地参与到这项工作中来。同时，充分利用报纸、电视、电台、网络等媒体，加强宣传教育，形成舆论声势，促进广大党员干部提高执行制度的自觉性和主动性。公布举报电话，畅通投诉渠道。各单位要在3月24日前完成宣传发动工作。

（二）排查案源。

一是。

自查报告。

各乡镇、各部门、各单位要按照《实施意见》中确定的重点对象和重点问责内容，对有关制度执行情况，认真开展自查工作，做到实事求是，全面细致要通过排查，形成自查情况报告，并将梳理的问责案例一并上报。

二是重点排查。乡纪委办公室工作人员要搜集有关检查或督促通报，必须按领导或上级机关的指示、批示，审计结果报告，群众举报和申诉。同时，对重点工程、重点工作、土地出让、工程招投标、软环境建设、机关作风建设等方面开展逐项排查，认真梳理相关问责案源。

三是明查暗访。区纪委执法室具体负责对贯彻科学发展观和落实乡委、乡政府重大决策部署情况的明查暗访；负责对落实领导干部廉洁自律、党内监督条例、党风廉政建设责任制各项规定情况的明查暗访；对各单位制度执行情况以及落实《实施意见》情况加大明查暗访力度，不断拓展问责案源的排查渠道。四是比对点题。与各村支部、村委会乡属各部门、各单位对问责权限内自查上报的结果进行比对分析，对各单位没有自我排查出来的需要公开问责的事项，采取点题问责。本着自查从宽、被查从严的原则，对因弄虚作假、敷衍塞责、失职渎职等行为造成上报情况失实的，将严肃追究相关责任人的责任，并对单位“一把手”进行问责。

（三）调查核实。

各村支部、村委会乡属各部门问责主体要根据问责权限，对自我排查和点题问责的事项按照有关规定采取询问、质询和调查、检查等形式，进行调查了解。重要的、复杂的问题应直接调查核实，一般性问题可以委托有关党组织或基层纪检监察组织调查并上报结果，涉及多个部门和单位的问题，要组成联合调查组进行调查。对情况复杂的、自身难以解决的问题，要及时向乡纪委和相关部门请示、报告，研究处理办法。调查情况要书面报告作出问责决定的纪检监察机构。调查核实要做到事实清楚、证据确凿，必要时可与当事人见面。

（四）公开问责。

问责主体在对问责案源进行调查核实后，按照决定问责的事项和对象的实际情况。在《实施意见》规定的中选择相应的问责方式，向问责的单位和对象下达《县反腐倡廉和机关效能建设制度执行情况问责。

通知书。

》，启动公开问责，并在一周内完成公开问责工作。对决定处理的，由问责主体研究作出处理决定后，邀请纪检监察机构要加强对问责处理决定执行情况的跟踪督查，督促被问责的问题及时得到纠正处理。

（五）长效管理。

实施公开问责的各级主体要根据《实施意见》的要求，按照干部管理权限，坚持集中公开问责与自行公开问责相结合，坚持定期公开问责与长期公开问责相结合，对违反《实施意见》规定的情形，发现一起，问责一起，确保问责工作长期有效地开展。在公开问责的基础上，针对存在的突出问题，深入剖析研究，查找根源，寻求从管理体制、运行机制和制度建设上解决问题的办法，进一步加强机关内控制度和反腐倡廉制度建设，切实提高制度执行力。四、组织领导各村支部、村委会乡属各部门、要在全乡反腐倡廉和机关效能建设制度执行情况公开问责工作领导小组的领导下统一开展工作，成立公开问责工作领导机构，研究制定切实可行的实施方案，把问责工作摆上重要议事日程，单位“一把手”要负总责、亲自抓，纪检监察机构负责人要具体负责本单位、驻在部门的公开问责工作。乡纪委领导班子成员要按照挂室包片责任制的要求，围绕《实施方案》的工作安排，深入基层单位亲自动员，细致布署，现场督查，一线指导。

乡纪委要加强监督检查和分类指导，对各单位开展公开问责工作情况进行抽查。对拒不执行《实施意见》的；对工作不力，搞形式主义、走过场的；对破坏制度的行为未能及时处理的；对执行《实施意见》不力引发申诉、举报等，乡纪委将对其单位负责人和单位纪检监察机构负责人进行问责，并严肃追究相关人员的党政纪责任。乡公开问责工作领导小组成员单位要切实负起责任，积极主动地参与到这项工作中来，努力形成齐抓共管的工作格局，确保公开问责工作取得实实在在的效果。

机关效能建设推进年的实施方案

着力解决机关行政不作为、乱作为、慢作为等影响机关效能和形象的突出问题，以效能推进促服务水平、促政务公开、促效能提高，努力营造“零阻碍、低成本、高效率”的政务环境。

“机关效能建设推进年”活动的总体目标要求是：坚持依法行政，提高机关效能，改善服务质量。

通过加强机关效能建设，机关、领导干部的作风和部门、系统的行风得到进一步改进；人民群众的满意率不断提高。

通过加强机关效能建设，机关、领导干部的服务意识、大局意识、发展意识、责任意识进一步优化；“想干事”的热情、“会干事”的本领和“干成事”的水平不断增强。

通过加强机关效能建设，审批程序、收费事项、处罚依据进一步公开；行为规范、运转协调、公正透明、法治高效的机关工作运行机制不断完善。

通过加强机关效能建设，依法行政行为进一步规范；求真务实的政务环境不断优化。

（一）抓干部队伍思想建设，着力提高贯彻落实科学发展观的能力。按照市委、市政府的部署和要求，立足自身实际，深刻剖析和着力解决在思想观念、工作方式、政策措施、服务效能等方面存在的问题，教育引导广大机关干部从政治和全局的高度，充分认识加强机关效能建设的重要意义，积极参与机关效能建设，把机关效能建设作为贯彻落实科学发展观的重要举措，不断增强深入推进机关效能建设工作的自觉性和坚定性，切实提高履行职责、干好事业、推进科学发展的本领。

（二）抓制度完善，着力解决有章不循的问题。大力加强制度建设，进一步健全和完善内部工作规则，进一步完善岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度，努力形成比较完善且操作性较强的机关作风和效能建设制度体系，使制度贯穿于机关效能建设的每一个部位和环节，切实做到以制度管人，按制度办事。

（三）抓工作落实，着力解决工作执行不到位问题。把抓工作落实作为提高执行力的主要手段，进一步增强责任意识、敬业意识、进取意识，狠抓工作落实，努力提高执行的自觉性和实效性，切实解决工作执行不到位问题。牢固树立全局观念，对中央和省、市委的决策部署，雷厉风行，不折不扣认真贯彻，做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，确保令行禁止、政令畅通。健全抓工作落实的各项制度，加大工作落实的督查力度，完善督促检查制度，建立健全全方位的责任监督体系，不断增强监督的效力。

按照市委、市政府的统一安排，结合实际，我局开展“机关效能建设推进年，’活动按以下步骤进行。

（一）动员部署阶段（4月10日一4月30日）。

召开领导班子专题会议，统一思想，认真对照查找差距；召开动员大会，学习贯彻全市机关作风和效能建设工作会议精神；制定《局开展“机关效能建设推进年”活动实施方案》，安排部署活动开展工作；明确活动开展的总体要求、方法步骤和工作重点，使全体人员从战略和全局的高度，充分认识加强机关效能建设的重要意义。

（二）查摆问题阶段（5月1日－6月30日）。

对照标准，从群众反映强烈的以及基层迫切需要解决的问题入手，重点查找依法行政、廉洁自律、工作作风、服务态度、办事效率、敬业精神、大局意识、遵守纪律等方面存在的问题。开展“六查六创”活动，以“完善体制、提高素质”活动为载体，通过“六查六创”提高机关效能。一查干部素质是否适应，创学习型机关，重点解决素质不高、能力不强的问题；二查运行机制是否科学，创高效型机关，重点解决办事拖拉、效率不高的问题；三查职能转变是否到位，创服务型机关，重点解决服务不规范、质量不高的问题；四查工作作风是否改进，创务实型机关，重点解决作风飘浮、不讲诚信的问题；五查依法行政是否严格，创法治型机关，重点解决行政不作为、乱作为的问题；六查廉洁从政是否落实，创清廉型机关，重点解决纪律松弛、行为失范的问题。围绕主要工作目标，着重解决“三个在不在”，突出提高“五个力”。“三个在不在”主要是指在不在岗、在不在状态、在不在行。“五个力”即一是精心谋事、着力提高班子的谋划力；二是潜心干事、着力提高干部的的执行力；三是依法办事、着力提高机关的公信力；四是高效处事、着力提高发展环境的吸引力；五是谨慎行事、着力提高广大干部的免疫力。

（三）落实整改阶段（7月1日一11月30日）。

针对查摆的问题制定方案落实整改。要坚持边学边改，边查边改，边整边改，重在行动，重在实效。要将查找出来的问题或意见认真进行梳理分类，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题的原则，认真研究整改方案，明确整改目标、内容、措施、时间和责任人，并以一定的方式公布于众。要实行国土性资源工作“阳光”行政，对基层和群众反映强烈的问题，凡是能做到的，应立即整改；需要逐步解决的，应积极创造条件抓紧整改；需要有关方面协调解决的，要主动协商、合力整改。以整改的实效取信于民，及时了解和掌握各部门和服务对象对国土机关效能建设的要求，与时俱进，把效能建设落实到长效上，真正使社会各界感受到国土资源机关作风的新气象。

（四）考核总结阶段（12月l日―12月31日）。

各单位根据自查情况，对照开展活动的内容标准，做好整改和自我考核，高标准巩固活动开展成果。要认真总结活动开展中的经验、做法，整理完善各项材料，以高效运转、依法行政、勤政廉洁为标准，迎接检查考评。

按照市委、市政府关于开展“机关效能建设推进年”活动的要求，由局开展“机关效能建设推进年，’活动领导小组对单位和个人活动开展情况进行考核，考核结果作为单位和个人年度考核的重要内容。

局成立开展“机关效能建设推进年，活动领导小组,负责活动开展的日常工作，并定期进行检查评比通报。

开展机关效能建设推进年活动，是市委、市政府全面贯彻落实科学发展观，推进跨越式发展，实现奋力崛起的一项重大举措。机关效能建设是一项系统工程，涉及面广政策性强，工作任务重，群众期望值高，所属各部门必须统一思想，提高认识，整体谋划，精心组织，周密实施，务求抓出成效。

（一）加强组织领导。要按照、，党组统一领导，党政齐抓共管，领导小组指导协调，部门各负其责，全系统广泛参与，，的领导体制和工作机制要求，加强对效能建设的组织领导。

（三）加强分类指导。局效能建设推进年活动领导小组要切实负起责任，精心谋划安排好各项活动，指导、督促所属各部门效能建设推进年活动各项工作，进一步加强对效能建设工作的组织协调，分类指导，实现整体推进。所属各部门要将效能建设作为全年重要工作内容，列入工作日程，制订。

工作计划。

和措施，切实把效能建设抓紧、抓实、抓好。

（四）加强机制建设。结合工作实际，不断创新工作思路和工作方法，逐步建立健全和细化机」关内部权力运行机制、合力推进监督检查机制、激励约束机制以及社会化评价机制，真正做到有章可循、有章必循。各单位要以能力建设为核心，以推进发展为主题，以群众满意为标准，以制度建设为保障，积极开展机关效能建设推进年活动，切实在推进机制创新上取得新的进展。

（五）加强监督检查。局效能建设推进年活动领导小组要采取多种形式，加大对所属部门效能建设的督查和指导力度，定期通报清况。对影响机关效能建设和损害经济发展环境的人和事，发现一起，查处一起，决不姑息。

年度机关效能建设暨“零差错”机关创建活动工作方案局机关

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发20xx年效能提升年行动方案的通知》（xx府办发〔20xx〕xx号）文件精神，打造规范、高效、便捷的政务服务体系，全面提升政府工作效能，加快建设效能政府，特制定本工作方案。

深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中***精神，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，一切从人民群众利益出发，打造规范、高效、便捷的政务服务体系，全面提升政府工作效能，加快建设效能政府。

当前隐藏内容免费查看通过开展“零差错”机关创建活动，推进工作制度化、标准化和规范化建设，切实提高工作效率、工作效能和服务质量，服务标准水平达到全市同行业前列。以政府工作效率、质量、能力的迅速提升促进政府效能的全面提升。

实施机关运转提质增效行动。党***、国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府重要会议召开和领导指示批示、重要文件收到后，各部门原则上应在第一时间传达学习、研究落实，及时研究提出具体贯彻措施。要建立调度报告机制，定期调度汇总推进情况并以简要书面形式分别向本级和上一级政府办公室报告，常规工作实行季报告，重要任务实行月报告，紧急的重点事项实行一事一报。任务事项办结后需在5个工作日内反馈办理落实情况，上级有明确时限要求的在规定时间内办结反馈。开展“零差错”机关创建活动，加强公文起草、事务办理等各环节审核把关，严防错情发生。细化规范公文起草、审核、签发、印发等各环节工作，制作统一规范公文模板，纠正公文排版、页码、版记等格式细节问题，确保上下行文规范。推行公文审核负面清单管理，梳理常见问题制作《公文审核负面清单》，严格公文定密工作。

进一步梳理法律法规赋予的权力和责任，修改完善权力清单、责任清单、负面清单。全面清理出台的地方性法规，按程序将不合时宜的废除，将确有必要的保留并按行业进行分类汇总。修改完善的“三张清单”和保留的地方性法规要于9月底前通过本单位门户网站向社会公布，确保权力运行规范。

按照全省统一办事指南模版逐项逐环节明确权力事项申请条件、申请材料、审查标准、办理流程和特殊环节完成时限，不断细化办事指南内容，精准编制并动态管理办事指南，为企业和群众办事提供“标准答案”和“一本通”。公务人员不按对外公布的政务服务办事指南承诺办事，将严格进行绩效考核。

严格落实窗口首问负责制、一次性告知制和限时办结制等制度，公开办事流程、办事依据、办事时限和办事结果等，做到服务规范标准化，确保服务结果“零差错”、服务对象“零差别”、真诚沟通“零距离”。

全体干部职工要统一思想，高度重视，全力投入到“零差错”机关创建活动中，主要负责人要亲自研究部署、亲自组织推动、亲自督促指导；分管负责人要对分管工作进行全面自查和对比分析，找准制约效能提升瓶颈所在，制定针对性、操作性较强的工作措施，将活动作为作风整顿工作的有效载体，作为切实转变工作作风、紧密联系实际的突破口抓好落实。

创建活动要与本职工作相结合，密切联系思想和工作实际，求真务实、注重实效，努力促进各项工作的落实，坚决杜绝“走过场”、“做虚功”和以会议落实会议、以文件落实文件，切实防范和纠治不落实、假落实、慢落实、软落实等现象和行为以企业和群众满意不满意为最高标准，切实在转变作风、提高效率、办实事上下功夫，让企业和群众真正感受到机关效能建设的变化。

建立相应的监督检查和问责机制，通过不定期调度、明察暗访、设立监督意见箱、发放征求意见表等形式进行监督检查，对工作人员工作中出现的差错，将严肃追究相关人员责任，根据其性质和影响，分别予以口头警示、书面检讨或通报批评，特别严重的停职整改，并在年度绩效考核时给予相应处罚，对创建工作不予重视、成效不明显的单位，约谈单位主要负责人，并明确整改时限；对敷衍塞责、弄虚作假的单位，实行直查快处，严格问责追究，以强有力的督查推动创建工作落实。

国税局机关效能建设活动的指导方案

市局领导小组和市局效能办的主要工作有：

3、开领导小组会议，研究整个过程尤其是动员部署阶段的相关工作。

4、制定开展机关效能建设工作宣传报道计划、安排局内部网络开设专栏和专题报道。

8、发文明确必学内容，指导机关及局直属单位搞好学习。

9、以一定的方式公布开展机关效能建设活动的意义、需要解决的问题、工作重点、方法步骤以及接受监督的事宜。由局办公室、局效能办负责。

10、举办机关效能建设工作培训会。由局效能办负责。

第一阶段：查摆问题(6月)。领导小组的主要任务是指导局机关及局直属单位做好征求服务对象意见、查找效能方面问题、剖析产生问题原因工作。

市局领导小组和市局效能办的主要工作有：

1、召开领导小组会议，总结第一阶段工作，研究第二阶段工作。由局效能办负责。

2、发文明确查摆问题的要求，指导机关及局直属单位做好征求意见、查找问题、剖析原因工作。由局效能办负责。

3、以效能办名义召开座谈会、组织问卷调查，开展“投资者评机关”、“服务对象评机关”、“机关评机关”活动，听取各方面对机关效能建设的意见和建议，并将意见和建议反馈给有关单位。由局效能办负责。

4、组织开展一次重点督查，了解各单位、各部门查摆问题、剖析原因的情况，列出机关效能建设要解决的问题。由局效能办、监察室、办公室、局效能建设督导组负责。

5、制发《xx市国家税务局机关效能监察实施办法》。由监察室负责。

6、制发《xx市国家税务局机关领导干部管理监督实施办法》。由局人事科、监察室负责。

7、制发《xx市国家税务局机关工作人员能力建设和绩效考核实施办法》。由局人事科负责。

9、制发《xx市国家税务局机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》。由监察室负责。

10、设立效能监察投诉中心，公布投诉电话，受理投诉查处和督察工作。

第二阶段：整改落实(7月—9月)。领导小组的主要任务是指导局机关及局直属单位抓住服务对象和基层群众反映强烈的问题，制定整改措施，切实加以整改。

市局领导小组和市局效能办的主要工作有：

1、召开领导小组会议，总结第二阶段工作，研究第三阶段工作。由局效能办负责。

2、发文指导局机关及局直属单位做好整改落实工作。由局效能办负责。

3、制发《xx市国家税务局关于进一步政务公开的意见》。由局办公室负责。

4、制发《xx市国家税务局关于进一步加强和完善“纳税服务大厅”管理的意见》。由局办公室、市区分局、局监察室负责。

5、制发《xx市国家税务局关于深化审批制度改革的意见》。由办公室负责。

6、制发《xx市国家税务局关于在全局建立健全办事公开制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、ab岗工作制等优化机关服务措施的意见》。由局效能办、办公室负责。

7、制发《xx市国家税务局关于精简会议、文件的意见》。由局办公室负责。

8、制发《xx市国家税务局关于加快电子政务建设的.意见》。由局办公室负责。

9、制发《xx市国家税务局监察室关于进一步落实党风廉政建设责任制和责任追究制及专项清理整顿和纠正损害群众利益不正之风的意见》。由局监察室负责。

10、对局机关及局直属各单位开展机关效能建设情况进行督查，组织领导小组成员检查工作，召开领导小组会议，听取督查和检查情况汇报。由局效能办、局效能建设督导组负责。

11、指导局机关及局直属各单位公布效能建设整改方案或提高效能的制度和措施。由局效能办负责。

12、开展《行政许可法》专项检查。

13、组织有关人员进行明查暗访，对违规违纪人员进行处理。由局人事科、监察室、效能办、办公室负责。

14、组织效能建设好典型专访，大力宣传效能建设的成效。由办公室、效能办负责。

第三阶段：考评考核(10月—12月)。领导小组的主要任务是对机关单位进行民主评议，对机关工作人员进行绩效考核，指导机关及局直属各单位认真总结经验，建立健全具体的、可操作的规章制度，形成长效机制。

市局领导小组和市局效能办的主要工作有：

1、召开领导小组会议，总结第三阶段工作，研究第四阶段工作。

2、制定民主评议工作方案。由局效能办负责。

3、对机关及局直属各单位进行民主评议。由局效能办负责。

4、对机关及局直属各单位工作人员进行绩效考核。由局人事科、效能办负责。

【侨外方案】市外事侨务办公室机关绩效考核实施方案仅供参考

绩效考核是加强公务员日常管理的重要手段，是加强理解力、执行力、操作力建设的关键环节。为更好地促进我办机关工作人员依法办事、勤政为民，提高行政效率和公共服务水平，根据《国家公务员考核暂行规定》和市人事局有关要求，结合我办实际，特制订本实施方案。

机关绩效考核以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻科学的发展观和正确的政绩观，认真落实加强机关效能建设的的要求，通过建立以工作实绩为核心的评价体系，力争使机关考核评价工作制度化、规范化、科学化。

1

坚持公平公开公正的原则；

2

坚持德能勤绩廉全面考核，以绩为主的原则；

3

坚持定性与定量结合，以定量为主的原则；

4

坚持平时考核与年度考核结合组织考核与民主测评结合的原则。

为了保证机关绩效考核工作的顺利开展，成立考核领导小组，巢。

xx。

任组长，朱。

x

舒

xx。

胡

xx。

吴

xx。

为成员，考核工作由秘书科在领导小组监督下具体组织实施。

全办科级及以下在岗干部职工、聘用人员。

1

季度考核。对个人实行季度考核，每个季度末进行考核，并公布考核得分。以每天考勤和工作月报作为重要考核依据。

2

100。

分，由以下二个部分组成：

（

1

）共性目标。

40。

分。

（

2

）个性目标（。

a

b

岗）。

60。

分。

3

年度考核。对个人进行年终考核，平均全年四个季度的考核得分，作为个人年度考核得分。

根据得分确定个人相应的年度考核等次。

并公布结果。对科室进行年度考核，公布考核结果。

4

科室考核计分方式。对科室考核计分由以下五个部分组成：

a

报送信息每条计。

1

2

分、

5

分、

10。

分。一稿多用只计最高媒体发表分。

b

积极参与本办网站信息内容的充实和更新。

提供本科室工作内容方面及时、准确、全面，工作达标计。

20。

分。

c

工作月报及时完整，工作能按时按质按量完成，计。

40。

分。

d

单项工作获市省国家级表彰奖励的，分别计。

20。

分、

30。

分、

50。

分，同一项工作受多级表彰的只计最高表彰分。表彰奖励以证书或文件为依据。

e

经考核领导小组认可的特色工作或创新工作，每项工作计。

10。

分。

（一）对科室年度考核：按综合得分，排名前两位的为先进科室。

（二）对科级及以下个人年度考核：考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。由秘书科分别算出个人的绩效考核平均分，报绩效考核领导小组，根据以下标准确定其年度考核的对应等次。

1

绩效考核平均分在。

90。

分以上、按参加考核人数。

18%。

确定优秀等次人员科级干部、一般干部和工勤人员各一名；

2

绩效考核平均分。

70。

分及以上的，确定为称职等次；

3

绩效考核平均分。

60。

分及以上、

70。

分以下的，确定为基本称职等次；

4

绩效考核平均分。

60。

分以下的，确定为不称职等次。

5

在全市机关效能检查中有违规行为，被全市通报，或其它方面工作失误，在全市造成恶劣影响的，实行“一票否决”，年终直接定为基本称职以下等次。

绩效考核结束后，考核领导小组将每个被考核人的综合得分如实记录，作为今后竞争上岗的重要依据。

对先进科室进行通报表彰；科室的考核成绩作为分管领导绩效评价的重要依据。

季度考核得分。

70。

分以下的，由办党组进行诫勉谈话，限期改正。

不享受季度考核奖。

1

1200。

元；优秀等次人员由本办给予嘉奖一次、奖金。

800。

元。

2

基本称职等次的结果运用。由办党组进行诫勉谈话。

限期改正；不得参与当年各种先进个人评比；一年内不得晋升职务；本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；不享受本年度考核奖金。

3

不称职等次的结果运用。由办党组进行诫勉谈话。

限期改正；不享受本年度市政府规定考核奖金；降低一个职务层次任职；本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；连续两年年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退。

1

按照公务员考核程序办事。

2

被考核人被确定为不称职等次，对其结果不服的，可在接到考核结果通知之日起。

10。

日内向考核领导小组申请复核。考核领导小组应在接到被复核人申请之日起。

10。

内提出复核意见，以书面形式通知被复核人。

1

新录用的公务员在试用期内参加年度考核，不确定等次，只写评语，作为任职定级的依据。

2

病事假累计超过考核年度半年的公务员，不进行考核。

3

本实施方案由办考核领导小组负责解释。

区安监局机关效能建设工作方案完整文档

按照区委办、区政府办关于印发《天河区机关效能建设工作意见》等三个规定的通知精神，现制定我局实施方案如下：

开展机关效能建设工作是落实“三个代表”重要思想和科学发展观，打造“学习型、创新型、服务型”机关，提高机关运作效能和服务质量，提高我局执行力和服务力，从而促进现代化大都市中心区建设和构建和谐天河事业不断向前发展的重要举措。因此，我局效能建设要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，加强干部政治思想教育，加强机关内部管理，提高机关工作人员的素质，提高机关工作效率，把实践全心全意为人民服务的宗旨落实到具体工作中去。以建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关为目标，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，从加强制度建设入手，规范机关办事行为，建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体系和运转机制。通过效能建设，使机关管理有明显改善，机关作风有明显好转，工作效率有明显提高，党风廉政建设责任制和反腐败惩防体系的各项措施更加落实。

为圆满完成机关效能建设工作任务，决定成立区安监局机关效能建设工作领导小组，由方仁文局长任组长，蒋同顺副局长、梁克强副局长任副组长，各科室领导为成员，领导小组下设办公室，负责日常工作，设在局办公室，由任军同志兼任办公室主任。

同时，按照区机关“效能办”的要求，采取以下措施，大力加强机关效能建设工作：一是探索建立效能建设平台工作。学习区试点单位的经验，逐步推进行政审批业务信息化管理，建立科学合理的审批管理机制，规范高效的审批运行机制，严密有效的审批监督机制。二是建立安监局机关效能建设监督投诉中心。局机关效能建设监督投诉中心设在局办公室，主要负责受理对各科室及其工作人员有关效能建设的投诉，并负责监督我局效能建设的落实。三是设置“天河区安监局机关效能建设公示牌”，公示效能建设的内容。在公示牌旁边设置效能投诉须知和投诉箱，把投诉方式、投诉内容、投诉电话、投诉地址等告知群众、接受监督。四是建立机关效能建设监督员制度，征求、收集社会各方面对效能建设的意见和建议，促进我局机关效能建设的落实。五是建立机关效能建设绩效考评机制。由局机关效能办牵头，对本单位各科室和每个工作人员进行考核，同时负责对本单位违反效能建设规定的人员进行诫勉教育。

为加强局机关效能建设，我们要切实以加强制度建设为重点，把教育、制度、监督紧密结合起来，规范机关内部管理，不断提高机关工作效能。

按照合法性、合理性、规范性、公约性的原则，健全和完善工作职责和各项办事制度按照从严治党、从严治政、执政为民、提高效能的要求，联系自身职能和工作实际，针对工作中的薄弱环节、群众反映的突出问题和妨碍、制约经济社会发展的各种不利因素，对我局现有的制度进行一次全面的清理，充实和完善首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考评制、责任追究制等各项制度，逐步建立适应形势发展的、比较完善的、针对性和可操作性强的制度体系，用制度管人管事进一步做好对局机关及各科室工作职责、办事制度的公开。外资业务科、特种行业管理科等具有审批职能的科室，要在原有基础上，进一步向社会公开涉及审批事项的有关政策法规依据、办事要求、审批程序、审批时限、审批结果以及承办单位和责任人等内容。同时，要向客户和群众提供涉及审批事项相关的宣传资料，方便企业和群众查询。加强机关的现代化、科学化管理，转变工作作风，理顺各方面的关系，建立“办事高效，运转协调、行为规范”的机关管理体系。把竞争激励机制引入机关管理，调动机关干部的积极性，运用奖惩机制，促进机关工作作风的良性发展。加强机关工作人员的思想政治教育、宗旨意识教育和职业道德教育，增强公仆观念，提高为人民服务的主动性和自觉性，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，为人民群众多办实事，多做好事。

（增强服务意识，忠于职守，依法行政，廉洁奉公，高效率地履行工作职能和岗位职责；努力精减工作环节，简化办事程序，压缩办事时限，优化责任管理，增强节俭意识，降低政务成本，提高工作效能，追究失职行为；加强监督管理职能，进一步完善各项管理制度和服务功能，实现局机关工作的全面提速。

按照区委、区政府的统一部署，我局从今年。

9

拟于

9

月

12。

强化责任意识和敬业精神，充分调动机关干部的积极性和创造性，营造机关效能建设的良好氛围。

对照区委、区政府提出的要求，在广泛征求基层群众、服务对象意见和建议的基础上，认真查找本单位在效能方面存在的问题，深入剖析原因主要查找各科室及机关干部发挥职能、履行职责情况；查找是否切实贯彻区委、区政府的重大决策、政令是否坚决有力，落实到位；查找能否依法行政，认真履行工作职责；查找是否存在机关工作人员办事效率不高、服务态度不好，服务能力不强、作风浮躁不实等问题，是否存在吃、拿、卡、要和以权谋私等行为；查找是否存在内部效能建设机制不健全、监督不到位等问题并于

9

月

12。

针对查找出的机关效能方面存在的突出问题，结合实际制定整改方案，

10。

月

8

按照区委、区政府出台的各项机关效能建设措施，在查找问题、整改落实的基础上，结合规范化、信息化建设，进一步修改完善现有规章制度要充分发挥积极性、创造性，根据工作中出现的新情况新问题，在积极调研论证的基础上，制定适合我局自身发展的新的效能制度，逐步完善制度体系，建立机关效能建设长效机制同时，按照政务公开的要求，将有关效能工作的制度在适当范围以适当形式公开，接受群众监督对机关效能建设工作进行全面总结，总结取得的成绩，寻找工作中存在的不足之处，及时纠正，进一步规范机关工作人员施政行为，深入推进机关效能建设。

彬县机关效能建设考核扣分细则

机关效能考核实行扣分制。凡出现下列情况之一者，直接从该单位当月机关效能考评基础分中扣除。(二级单位和主管单位挂钩，村组、社区、居委会与镇挂钩)。

(一)纪律作风。

1、对上级和县委、县政府的决策部署执行不力，消极抵触，搞上有政策、下有对策，或者有令不行、有禁不止的，发现一次扣责任单位2分。

2、不按规定要求报送相关计划、总结、信息、统计数据等材料，发生一次，扣报送单位0.5分。

3、上报材料及公文质量不高，不符合要求被退回或出现明显错误的，发生一次，扣报送单位0.5分。

4、工作日(必要的公务活动除外)中餐饮酒，发现一人次扣单位1分。

5、未按规定程序履行请假手续缺席会议或县上组织的各类重大活动的，发现一人次扣单位1分。

6、对上级和县委县政府决定事项、各类会议确定事项、工作安排、单位本职工作消极应付或未按要求办理的，发现一次扣单位1分。

7、妨碍重大项目、重点工程项目建设和征地拆迁安置工作、干扰企业正常生产经营等行为，发现一次扣单位2分。

8、对项目业主反映的问题，不及时报告处理答复的，发现一次扣单位1分。

9、不遵守国家法律、法规和政策，违背下级单位、投资客商、企业或服务对象意愿，直接或变相收费、摊派，或要求参加各类活动及社团组织的，发现一起扣相应责任单位2分。

10、利用工作或职务之便，向服务对象推销产品、介绍施工队伍、承揽工程的，发现一起扣相应责任单位2分。

11、接受或者索要项目、企业或服务对象的现金、物品、有价证券，或者违反规定接受其提供的宴请、娱乐、旅游等活动的，发现一起扣相应责任单位2分。

12、要求项目、企业或服务对象报销相关费用，无偿或者变相占用其财物的，发现一起扣相应责任单位2分。

13、工作作风简单粗暴，服务态度生硬，对职责范围内的事项故意不办理，或者拖延、推诿、刁难、不按规定要求办理的，发现一起扣相应责任单位1分。

14、公车私用以及违反公务用车购置、使用、维修、处置管理规定的，发现一起扣责任单位1分。

15、违反公务接待和单位财务管理制度的，发现一起扣责任单位1分。

16、违反规定开展检查、评比活动，或者违反规定乱罚款的，发现一起扣相应责任单位2分。

17、不按规定办理信访件或对政风行风热线及群众反映的问题、信访机关交办事项不及时处理或回复的，发现一起扣相应责任单位1分。

18、未报经上级部门批准同意而自行发放各类补贴、补助的，发现一起扣责任单位2分。

19、违反财务管理制度，私设小金库的，发现一起扣责任单位2分。

20、未按规定程序报批和组织人事部门同意自行借调人员的，发现一起扣相应责任单位2分。

(二)机关管理。

21、上班迟到、早退，发现一人次扣单位0.5分。

22、上班时间玩游戏、看影视、观球赛、炒股、串岗聊天，发现一人次扣单位1分。

23、上班时间打牌、下棋或参与其他娱乐活动的，发现一人次扣单位2分。

24、不严格执行请销假制度，未报告擅自外出的，发现一人次扣单位0.5分。

25、违反《公共机构节能条例》规定，不节约用水用电的，发现一次扣单位1分。

26、值班人员不坚守工作岗位、不保持通讯畅通的，发现一次，扣值班人员所在单位1分。

27、办公场所和工作单位环境脏乱差，发现一次扣单位1分。

28、机关工作人员不按要求着装的，发现一人次扣所在单位1分。

29、违反《公务员法》规定对单位工作人员放长假、或对单位工作人员长期不上班不予处理的，发生一起，扣所在单位2分。

30、出现失泄密事件的，发生一起扣责任单位4分。

31、单位内部安全保卫出现公共财物被盗、火灾等事故的，扣责任单位1分;造成严重损失的，扣责任单位4分。

(三)产业发展。

32、对县委县政府决定实施征地拆迁且具备条件的项目，不能按期完成交地任务影响项目建设的，分别扣相应部门和拆迁办各1分。下月仍未完成的，继续执行此规定。

33、不按要求落实县政府与客商签订项目投资协议中约定具体事项的，每项扣责任单位1分。

34、企业或项目业主对服务工作不满意经查证情况属实的，发生一起扣责任单位1分。

35、相关职能部门对项目业主的举报、投诉处理不及时的，发生一次扣责任单位1分。

36、对其他单位依法提请支持、配合、协助的有关事项，不履行法定义务办理的，发生一起，扣责任单位1分;造成不良影响和后果的，扣责任单位2分。

37、对本辖区、本部门存在的问题长期失察，或者瞒案不报、压案不查，或者处理不力的，扣失察单位4分。

38、发现破坏经济发展环境、扰乱市场经济秩序的违法违纪案件线索，不及时向有关职能部门通报、移交，以罚代管，或以罚代刑的，扣责任单位4分。

39、应当纳入行政便民服务中心办理的事项，未经批准拒不纳入，或者不按规定相对集中行政许可和行政审批权，限时办结制落实不到位的，扣责任单位1分。

40、未按《工程建设招标及政府采购管理办法》有关规定，违规进行招标、采购的，扣违规责任单位2分。

41、违反规定办理行政许可和行政审批事项的，扣责任单位1分。

42、不按规定受理职责范围内的举报、投诉，或不按规定时限和要求办理上级机关交办的投诉案件的，发生一起扣责任单位1分。

43、对举报、投诉的单位或个人，进行刁难或者打击报复的，发生一起扣责任单位4分。

(四)城市建设管理。

44、散布违背征地拆迁政策言论影响征地拆迁工作的，发现一起扣所在单位1分。

45、在征地拆迁中执行政策不严，优亲厚友，营私舞弊的，发现一起扣所在单位2分。

46、参与或暗地策划、操纵、唆使群众阻挠项目征地拆迁的，发现一起扣所在单位2分。

47、在政府投资项目建设中，不履行行业监管职责的，发现一起扣监管单位1分;造成严重社会影响和后果的，扣发监管单位和建设责任部门各10分。

48、未及时发现或制止违法建设的，发生一起扣责任单位1分。

49、城市综合管理部门接到违法建设报告后，未及时采取有效措施制止和查处的，发现一起扣相关管理部门各1分。

50、在各级政府或有关工作部门组织的综合执法整治活动中，不参加或不按要求派人参加或者参加后不作为的，发现一起扣相应责任单位1分。

51、纵容、庇护亲友及他人实施违法建设的;直接或者指使他人干扰、妨碍、抗拒执法部门依法执行相关拆违控违活动的，发现一起扣所在单位1分。

52、运输车辆出现严重污染城区主干路面未及时处理的，发生一起扣监管部门和责任部门各1分。

53、不按运输管理整治要求，认真开展监督管理和查处工作的，发生一起扣相关单位1分。

54、交通运输中超员、超载、超限、私改车型的，发现一起扣相关单位1分。

55、城市绿化、市政维修、市容市貌和环境卫生整治管理不到位的，发现一处扣责任单位0.1分。

56、对出店经营，违反规定摆摊设点以及违规户外广告管理不到位的，发现一处扣监管责任单位0.1分。

57、对乱砍滥伐、毁林开荒等破坏林业或林业用地行为未及时制止和处理的，发现一处分别扣镇和林业部门各1分。

58、“门前三包”管理不到位的，发现一处分别扣监管部门及当事单位各0.1分。

(五)民生领域。

59、人民群众反映的社会民生问题，承办单位未及时或在规定时间回复或解决，发现一起扣承办单位1分;应该能解决而不解决的，扣承办单位2分。

60、未按要求完成县委、县政府确定的民生实事的，扣责任单位2分。

61、发生重大汛情、森林火灾或重大动植物疫病防控、处理不及时造成重大经济损失的，分别扣相关责任单位各4分。

62、监管不力，发生或出现煤矿安全事件、交通安全事故、旅游安全事件、食品和药品安全事件、停水、停电、停气等情况的，分别扣相关责任单位各4分。

63、单位内部工程拖欠工人工资的，发生一起扣责任单位1分;引发群众性事件的扣责任单位10分。

64、人民群众到劳动部门反映的劳资纠纷诉求未及时处理的，分别扣劳动部门及责任单位各1分;引发群众性事件的扣责任单位10分。

65、对企业员工工资拖欠问题未及时排查、督促解决的，发生一起分别扣劳动保障部门和责任单位各1分;引发群众性事件的扣责任单位10分。

66、对困难群众、弱势群体反映的正当诉求，司法、民政、社保等部门应当办理或提供救助而未及时办理或提供救助的，扣责任单位1分。

67、人民群众反映的环境污染问题未及时处理的，扣环保部门1分;造成严重后果和重大影响的，扣环保部门6分;引发群众性事件的再扣10分。

68、在急难险重紧急集合及应急拉动演练中，少一人次扣所属单位1分;未按要求完成急难险重任务及应急拉动演练任务，分别扣相关部门各2分。

(六)社会管理。

69、出现社会稳定、生产安全事故等突发性事件，按照部门管理职能，主管部门未及时向县委县政府报告信息的，发现一次扣主管单位1分。

70、对社会稳定、生产安全事故等突发性事件处理不及时或不到现场处理的，扣责任单位4分。

71、违反信访条规，发生非正常上访或群体上访，责任单位或主管部门接到通知后未及时到现场劝返处理的，扣责任单位或主管单位1分。

72、因工作不力出现封堵大门、堵塞交通要道、阻挠施工等非正常访或集体访的，发生一起，扣公安局及责任单位各2分。

73、赴市非正常上访的，发生一起，扣责任单位2分。

74、赴省非正常上访的，发生一起，扣责任单位8分，扣信访局1分。

75、进京非正常上访的，发生一起，扣责任单位10分，扣信访局5分。

76、对交办信访件未按期办结的，分别扣信访局和责任单位各2分。

77、未按要求完成精神文明创建、社会治安综合治理、党风廉政建设、党的建设、计划生育、安全生产、环境保护、招商引资、重点项目等安排的阶段性工作任务的，发生一次，扣责任单位2分。

78、承担省、市考核指标任务的单位完不成进度目标任务的扣2分，下月不能完成的继续扣分。

79、未按要求做好社会矛盾联动化解信息平台登录上报工作，出现延时办理、红灯警告的，每项扣责任单位1分。

80、违反烟花爆竹管理条例和燃放管理规定的，发生一起扣公安局1分。

81、社会治安管控不力被企业、项目业主及人民群众投诉的，扣公安局3分。

82、学校违规收费、乱收费、搭车收费的，发现一次扣教育局1分。

83、学校教师违背师德师风建设管理规定的，私自招生补课的，发现一次扣教育局1分。

84、司法部门及行政执法单位不依法办案、不按程序办案或者违规办案，发生一起扣责任单位1分。受到上级部门批评和追究的，发生一起扣责任单位5分。造成办案安全事故的，扣办案单位10分。

85、办案中不严格执法，不规范执法，工作中吃拿卡要，发生一起扣办案单位1分;造成办案安全事故的，扣办案单位10分。

(七)党的建设。

86、不严格执行民主集中制，重大事项不经集体讨论研究决定的，发现一次，扣单位2分。

87、领导班子不团结的，造成不良影响和影响工作的，发生一次，扣所在单位1分。

88、未按要求完成舆论宣传、党委(党组)中心组理论学习、理论调研、文化体育等工作任务的，发生一次，扣责任单位1分。

89、未按要求落实党风廉政建设责任制和党风廉政宣传教育活动的，发生一次，扣责任单位1分。

90、未按要求落实反腐倡廉工作任务，发现一起，扣责任单位1分。

91、未按要求落实基层党建、创先争优、党员电化教育和干部培训以及其他党务工作任务的，发现一起，扣责任单位1分。

92、违反《干部任用条例》规定的，发现一起，扣责任单位4分。

93、违反廉洁征兵相关规定的，工作任务完成不好，预征对象不落实，报名应征进体检站人数及合格率达不到要求，每项分别扣县人武部和责任单位各1分;出现责任退兵，分别各扣4分。

(八)违纪违法及通报事项。

94、党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育、安全生产、环境保护、招商引资和重点项目等被“一票否决”的，取消单位年终奖评选资格。

95、被市委、市政府及以上通报批评的，发生一次扣单位6分。

96、凡被县委县政府、市级业务主管部门通报批评的，发生一次扣单位4分。

97、凡被县委、县政府各专项工作领导小组、县级相关部门通报批评的，发生一次扣单位2分。

98、因工作不力被新闻媒体(含网站)曝光造成不良影响的，发生一次扣单位4分。

99、工作人员被问责的，发生一次扣单位6分。

100、其他违反效能建设事项，由考核办提出处理建议，报考核领导小组研究决定。

机关效能建设实施方案【】

着力解决机关行政不作为、乱作为、慢作为等影响机关效能和形象的突出问题，以效能推进促服务水平、促政务公开、促效能提高，努力营造“零阻碍、低成本、高效率”的政务环境。

二、目标任务。

“机关效能建设推进年”活动的总体目标要求是：坚持依法行政，提高机关效能，改善服务质量。

通过加强机关效能建设，机关、领导干部的作风和部门、系统的行风得到进一步改进；人民群众的满意率不断提高。

通过加强机关效能建设，机关、领导干部的服务意识、大局意识、发展意识、责任意识进一步优化；“想干事”的热情、“会干事”的本领和“干成事”的水平不断增强。

通过加强机关效能建设，审批程序、收费事项、处罚依据进一步公开；行为规范、运转协调、公正透明、法治高效的机关工作运行机制不断完善。

通过加强机关效能建设，依法行政行为进一步规范；求真务实的政务环境不断优化。

三、工作重点。

（一）抓干部队伍思想建设，着力提高贯彻落实科学发展观的能力。按照市委、市政府的部署和要求，立足自身实际，深刻剖析和着力解决在思想观念、工作方式、政策措施、服务效能等方面存在的问题，教育引导广大机关干部从政治和全局的高度，充分认识加强机关效能建设的重要意义，积极参与机关效能建设，把机关效能建设作为贯彻落实科学发展观的重要举措，不断增强深入推进机关效能建设工作的自觉性和坚定性，切实提高履行职责、干好事业、推进科学发展的本领。

（二）抓制度完善，着力解决有章不循的问题。大力加强制度建设，进一步健全和完善内部工作规则，进一步完善岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度，努力形成比较完善且操作性较强的机关作风和效能建设制度体系，使制度贯穿于机关效能建设的每一个部位和环节，切实做到以制度管人，按制度办事。

（三）抓工作落实，着力解决工作执行不到位问题。把抓工作落实作为提高执行力的主要手段，进一步增强责任意识、敬业意识、进取意识，狠抓工作落实，努力提高执行的自觉性和实效性，切实解决工作执行不到位问题。牢固树立全局观念，对中央和省、市委的决策部署，雷厉风行，不折不扣认真贯彻，做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，确保令行禁止、政令畅通。健全抓工作落实的各项制度，加大工作落实的督查力度，完善督促检查制度，建立健全全方位的责任监督体系，不断增强监督的效力。

四、实施步骤。

按照市委、市政府的统一安排，结合实际，我局开展“机关效能建设推进年，’活动按以下步骤进行。

（一）动员部署阶段（4月10日一4月30日）。

召开领导班子专题会议，统一思想，认真对照查找差距；召开动员大会，学习贯彻全市机关作风和效能建设工作会议精神；制定《局开展“机关效能建设推进年”活动实施方案》，安排部署活动开展工作；明确活动开展的总体要求、方法步骤和工作重点，使全体人员从战略和全局的高度，充分认识加强机关效能建设的重要意义。

（二）查摆问题阶段（5月1日－6月30日）。

对照标准，从群众反映强烈的以及基层迫切需要解决的问题入手，重点查找依法行政、廉洁自律、工作作风、服务态度、办事效率、敬业精神、大局意识、遵守纪律等方面存在的问题。开展“六查六创”活动，以“完善体制、提高素质”活动为载体，通过“六查六创”提高机关效能。一查干部素质是否适应，创学习型机关，重点解决素质不高、能力不强的问题；二查运行机制是否科学，创高效型机关，重点解决办事拖拉、效率不高的问题；三查职能转变是否到位，创服务型机关，重点解决服务不规范、质量不高的问题；四查工作作风是否改进，创务实型机关，重点解决作风飘浮、不讲诚信的问题；五查依法行政是否严格，创法治型机关，重点解决行政不作为、乱作为的问题；六查廉洁从政是否落实，创清廉型机关，重点解决纪律松弛、行为失范的问题。围绕主要工作目标，着重解决“三个在不在”，突出提高“五个力”。“三个在不在”主要是指在不在岗、在不在状态、在不在行。“五个力”即一是精心谋事、着力提高班子的谋划力；二是潜心干事、着力提高干部的的执行力；三是依法办事、着力提高机关的公信力；四是高效处事、着力提高发展环境的吸引力；五是谨慎行事、着力提高广大干部的免疫力。

（三）落实整改阶段（7月1日一11月30日）。

针对查摆的问题制定方案落实整改。要坚持边学边改，边查边改，边整边改，重在行动，重在实效。要将查找出来的问题或意见认真进行梳理分类，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题的原则，认真研究整改方案，明确整改目标、内容、措施、时间和责任人，并以一定的`方式公布于众。要实行国土性资源工作“阳光”行政，对基层和群众反映强烈的问题，凡是能做到的，应立即整改；需要逐步解决的，应积极创造条件抓紧整改；需要有关方面协调解决的，要主动协商、合力整改。以整改的实效取信于民，及时了解和掌握各部门和服务对象对国土机关效能建设的要求，与时俱进，把效能建设落实到长效上，真正使社会各界感受到国土资源机关作风的新气象。

（四）考核总结阶段（12月l日―12月31日）。

各单位根据自查情况，对照开展活动的内容标准，做好整改和自我考核，高标准巩固活动开展成果。要认真总结活动开展中的经验、做法，整理完善各项材料，以高效运转、依法行政、勤政廉洁为标准，迎接检查考评。

按照市委、市政府关于开展“机关效能建设推进年”活动的要求，由局开展“机关效能建设推进年，’活动领导小组对单位和个人活动开展情况进行考核，考核结果作为单位和个人年度考核的重要内容。

五、组织领导。

局成立开展“机关效能建设推进年，活动领导小组，负责活动开展的日常工作，并定期进行检查评比通报。

六、工作要求。

开展机关效能建设推进年活动，是市委、市政府全面贯彻落实科学发展观，推进跨越式发展，实现奋力崛起的一项重大举措。机关效能建设是一项系统工程，涉及面广政策性强，工作任务重，群众期望值高，所属各部门必须统一思想，提高认识，整体谋划，精心组织，周密实施，务求抓出成效。

（一）加强组织领导。要按照、，党组统一领导，党政齐抓共管，领导小组指导协调，部门各负其责，全系统广泛参与，，的领导体制和工作机制要求，加强对效能建设的组织领导。

（三）加强分类指导。局效能建设推进年活动领导小组要切实负起责任，精心谋划安排好各项活动，指导、督促所属各部门效能建设推进年活动各项工作，进一步加强对效能建设工作的组织协调，分类指导，实现整体推进。所属各部门要将效能建设作为全年重要工作内容，列入工作日程，制订工作计划和措施，切实把效能建设抓紧、抓实、抓好。

（四）加强机制建设。结合工作实际，不断创新工作思路和工作方法，逐步建立健全和细化机」关内部权力运行机制、合力推进监督检查机制、激励约束机制以及社会化评价机制，真正做到有章可循、有章必循。各单位要以能力建设为核心，以推进发展为主题，以群众满意为标准，以制度建设为保障，积极开展机关效能建设推进年活动，切实在推进机制创新上取得新的进展。

（五）加强监督检查。局效能建设推进年活动领导小组要采取多种形式，加大对所属部门效能建设的督查和指导力度，定期通报清况。对影响机关效能建设和损害经济发展环境的人和事，发现一起，查处一起，决不姑息。

机关效能建设实施方案【】

为贯彻落实省委、省政府《关于开展机关效能建设工作的决定》和全省机关效能建设工作电视电话会议精神，按照厅机关效能建设工作实施方案的部署和要求，进一步加强我站效能建设，切实转变工作作风，提高工作效率，树立新时代公仆形象，同心同德为建设林业强省做出贡献，结合本站工作实际，特制定如下实施方案。一、组织机构。

成立机关效能建设工作领导小组，由站长任组长，副站长任副组长。领导小组负责本站效能建设工作的组织实施、检查、监督和考评工作，保证我站效能建设工作健康有序地进行。

二、总体要求和目标。

我站效能建设工作在厅党组统一领导下，以邓小平理论和党的十五大精神为指导，从讲政治的高度，按照建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，深刻认识开展机关效能建设的重要意义，把机关效能建设工作摆到重要的位置。以创“四优三满意”活动为载体，强化我站干部职工的主体意识，在工作中做到与机构改革、与依法治林、与党风廉政建设、与贯彻落实江泽民同志“三个代表”的重要思想结合起来，建立健全办事高效、动转协调、行为规范的科技推广管理体系，达到管理改善、作风转变、效率提高，党风廉政建设得到加强，实现科技推广管理优质化、制度化、规范化和法律化的目标。

（一）严格管理。要搞好我站效能建设，首先应从制度建设入手，必须严格我站内部管理，根据我站的工作职能和具体业务事项，订立规范、科学和可操作性强的规章制度，制定依法办事的规则，建立健全《岗位责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《政务公开制》、《效能考评制》、《考勤请销假制》等6项制度，经站全体会议通过后上报公示，逐步形成比较完善的制度体系，实现以制度管人、以制度管事、以制度促效能。我站将严格按制度办事，简化办事环节，压缩办事时限，提高工作效率。要集中精力管好大事，认真解决我省林业科技推广的热点、难点问题；严格执行会议、文件审批制度，精简不必要的会议，减少经费开支；对基层科技中心的请示和要求，要认真调查研究，及时给予耐心解释，给予充分说明，能办的事要立即办，份外的。事尽力当份内的事办好。

（二）依法行政。认真贯彻落实党和国家方针、政策、决定和命令，执行厅党组的决定，保证政令畅通。坚决制止和纠正“上有政策，下有对策”的工作态度，严格按照法定形式和程序实施行政管理，不滥用行政职权，强化执法监察，防止在工作中徇私枉法现象的发生。同时，按要求建立健全有关规章制度，作为管理监督的依据，进一步规范行为，提高依法行政水平，避免凭个人关系定夺，办人情事、批人情款等现象发生。定期做好我站和各地（市）、县承担的项目实施情况进行督促、指导和检查工作，做好我省“农业科技推广法”执法检查工作。

（三）政务公开。坚持公平、公开、公正的原则，积极推行全站干部职工的工作职责公示制，对直接涉及全站同志切身利益的事情实行公开办理制度。要把干部任用、项目办理、资金补助以及经费计划、开支作为政务公开的重点，不走人情关系，坚持公平、公正，增强工作透明度，便于群众监督；同时，将工作人员的身份、岗位职责以及办事依据、办事要求、办事结果一律公开，拒绝“暗箱操作”，强化行政、社会和专门机构的监督，多为本站同志和基层办实事办好事，方便基层、群众办事，真正主群众满意。

（四）提高效率。全站工作人员要增强效率观念，认真执行限时办结制度，促进工作效能，提高服务质量和服务水平，让群众满意。

1、对厅里下达和部署的各项工作任务，要不折不扣的在规定时间内认真保质保量完成。

2、凡是有法律、法规、规章对有关管理事项有明确规定办理时限的，必须严格执行；对站里的工作计划、基层的请示和要求，应在规定时间内下达和答复，做到能办的事要立即办，大小事认真办，难办的事要想办法办，份外的事要协助办。

3、对一些事情没有规定时限办的，应根据具体情况，合理确定办理时限，不能无限期的拖延；对一些不能办理以及未能及时办理的事项，我们要认真主动的说明原因。

（五）改进作风。我站全体人员要把“四优三满意”作为开展我站效能建设工作的切入点和落脚点，增强公仆意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，提高服务水平，扎实做好本职工作。进一步建立健全各种方便基层、方便群众的服务措施，对基层同志和群众来访讲究文明礼貌，热情接待，对基层的请示和群众来访做到及时答复，能办的事马上办，一时不能办的事请示领导后在最短的时限内给予解释答复。根据我站工作特点，要经常深入基层开展调查研究和推广先进适用的林业科学技术。积极组织科技人员送科技上山下乡，促进适用的林业科技成果上山入林、进乡入户，提高我省林业科技水平，解决急需的热点、难点问题。

（六）建立效能考评和奖惩制度。机关效能建设各项措施是否落实，是否真正体现在成效上，应该建立机关效能建设绩效考评和奖惩制度。我站对全体人员将实行“季小评，年总评”措施，考评主要进行民主评议，采取自评与被评相结合，组织评议和群众评议相结合的办法。同时，将效能绩效同物质奖励挂起钩来，通过落实奖优罚劣、奖勤罚懒的措施，使我站干部职工都高度重视个人和单位整体效能的提高。

机关效能建设实施方案【】

坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，围绕“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”这一主题，切实解决卫生工作中存在的一些突出问题，努力建设勤政、廉洁、务实、高效的服务型机关。

二、建设目标。

以卫生系统开展“优质服务年”活动为载体，以建立优质的医疗救治体系、完善的公共卫生网络体系、健全的卫生信息化网络体系、合理的卫生发展规划体系及新型农村合作医疗体系等五大体系为切入点，强化依法行政和优化服务意识，使机关广大干部职工在思想上有新突破，在转变职能上有新举措，在服务水平上有新提高，在干净干事上有新气象，提高办事效率，让群众满意。

三、主要内容。

1、加强思想教育。把加强机关干部思想教育摆到突出位置，贯穿于效能建设始终，进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用先进理论武装党员干部。在系统内大力开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观和诚信教育，进一步增强党员干部的'责任意识和服务意识，做到谨慎用权，公正用权，廉洁用权，为民用权，依法行政，从严治政，诚信理政。

2、规范机关行为。要以法律为准绳，以规章为依据，坚持依法行政，照章办事，规范从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保工作职能到位。在系统内开展“2006优质服务年”活动，通过“四个规范”，实现“两个提高”，达到“一个满意”。（四个规范即医疗行为、单位形象、技术操作、服务程序的规范；两个提高即医疗质量和服务水平的提高；一个满意即让群众满意。）。

3、提高行政效率。继续深化卫生行政审批制度改革，深入推进电子政务建设，扩大群众的知情权。针对群众关心、社会关注的卫生服务问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺。

4、完善制度建设。进一步完善岗位责任制、服务承诺制、首问负责制等制度，使各项工作规范化、制度化、程序化、标准化，减少工作的随意性。同时，要加强对制度执行情况的监督检查，使各项制度真正落到实处。

5、转变机关作风。要切实增强服务意识，摆正与人民群众的关系，提高服务的主动性。通过开展优质服务年活动和卫生信息化建设，在卫生系统建立起便民、利民的服务措施。

6、提高队伍素质。通过公开招聘、竞争上岗、聘任制等选人用人方式，建立和完善交流轮岗、责任追究、引咎辞职和责令辞职等制度，真正建立起能者上、庸者下的用人机制。同时，要大力开展学习型机关创建活动，加强职业道德建设和业务培训，切实提高干部职工的思想道德素质和业务能力。

7、健全监督网络。卫生局成立机关效能建设领导小组办公室，履行对本系统效能建设的监督检查。要充分发挥新闻媒体、卫生系统“2006优质服务年”监督员等各方面的监督作用，切实抓好督查整改。

8、严格考核奖惩。结合自身特点，把绩效考核与工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等结合起来，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

四、实施步骤。

根据县委统一部署，结合我局实际，机关效能建设分五个阶段实施，时间上贯穿全年。

第一阶段：动员部署阶段（2月份）。召开动员会，对活动内容进行专题部署，并结合实际开展学习，提高对加强机关效能建设重要性的认识，引导干部职工以积极的姿态投身于机关效能建设。

第二阶段：对照检查阶段（203月—4月）。针对卫生工作实际，从群众反。

映最多的“看病贵”、医疗质量不高和行风建设等问题入手，采取有效措施坚决予以整改。

第三阶段：集中服务阶段（2006年5—6月）。深入开展优质服务年活动，使各医疗卫生单位通过规范医疗行为、规范单位形象、规范技术操作和规范服务程序四个规范，提高我县医疗服务质量和医疗技术水平。

第四阶段：督查落实阶段（2006年7—9月）。局机关效能建设领导小组办公室将不定期进行明查暗访，对督查中发现的问题，该暴光的要暴光，该查处的查处，该谁负责的谁负责，决不手软，确保在机关效能建设中思想统一、纪律严明、措施有力、富有成效。

第五阶段：考核考评阶段（2006年10月—11月）。对机关效能建设进行认真总结，不断完善和提高机关效能建设。

五、工作要求。

1、加强领导，成立组织。为加强对机关效能建设的领导，成立卫生局机关效能建设领导小组，组长：李玉珍；副组长：李炳根、叶金林；成员：陈彩玉、韩成星、余水南、朱忠禾。领导小组下设办公室，陈彩玉任办公室主任，成员由余健明、黄兴土、徐小平、陈水友组成，徐小平为信息报送员。办公室负责机关效能建设的督查、指导和宣传工作。联系电话为5021396。

2、立足实际，讲究实效。加强机关效能建设的根本目的是转变工作作风，提高办事效率，让群众满意。要针对卫生工作的实际，深入基层，有针对性地开展调查研究，找准突破口，抓住重点，突破难点，务求使效能建设取得实效。

3、加强督查，促进提高。只有监督有力、检查到位，机关效能建设才不会流于形式，走过场。一要发挥效能建设领导小组办公室的督促检查职能，加强对机关效能建设情况的监督检查。二要严格政务公开，发挥社会监督作用，促进办事效率的提高。

机关效能建设实施方案【】

为建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理机制，促进本所机关效能的提高和工作作风的转变，加强党风廉政建设，现根据省委、省政府《关于开展机关效能建设工作的决定》、全省机关效能建设工作电视电话会议精神和省劳教局关于《全省劳教系统机关效能建设工作实施方案》，结合我所劳教工作实际，制定方案如下。

我所机关效能建设，以“三个代表”重要思想为指导，以人民满意不满意为工作出发点，与党风廉政建设紧密结合，努力把机关建设得更加“廉洁、勤政、务实、高效”。

二、目标任务。

通过开展机关效能建设工作，我所应取得以下五个方面的明显成效：一是机关制度化、规范化管理更趋于成熟；二是为基层中队服务宗旨在机关工作中更具体体现；三是机关办事的实效有明显提高；四是机关党风廉政建设有明显推进，所务、科务更公开透明；五是完成省局党委安排部署的各项任务。

三、范围重点。

效能建设范围涉及全所机关各职能科室，重点在办公室、政治处、管理科、生产科、生卫科。

四、工作步骤。

我所机关效能建设分成三步走，时间从7月至年底。具体步骤安排如下：

(一)准备阶段(7月中旬至8月中旬)。

(1)召开一次党委会，研究机关效能建设工作；(2)由纪检监察室负责制定实施方案；(3)成立机关效能建设领导小组及办公室；(4)召开所务会，部署机关效能建设工作；(5)召开全所干职大会，由陈惠民所长作动员；(6)安排2至3个半天按部门组织学习省、厅、局领导讲话和有关材料；(7)效能建设重点科室组织人员深入基层中队和劳教人员中进行调查摸底，查找问题，提出改进办法。

(二)实施阶段(7月底至10月底)。这一阶段是机关效能建设的实质性阶段，机关各科室务必要扎实工作，如期完成以下任务：(1)部门职责和岗位责任制，10月中旬前完成，由政治处牵头办理；(2)根据本所实际制定出服务承诺制、限时办结制、否定报备制、首问责任制、信访回复制、所务公开制等制序，8月中旬前完成；(3)效能考评制，机关各科室要根据年初省局效能考评验收中提出的问题，认真抓好整改落实，并全面落实目标管理责任制，10月底完成，以迎接省局于11月至12月的效能考评验收。(4)改革审核审批制度，机关要认真清理审批、审核项目，简化办事程度，8月中旬完成；(5)制定所务政务公开制，完善局长信箱、所长信箱、举报箱、所长接待日、社会执法监督员等工作，增强劳教管理工作的透明度。

(三)考评阶段(11月至12月)。

机关各科室于11月中旬前对本科室的效能建设工作认真进行自考自评，及时补缺漏，以迎接省局的考评验收。各科室要把效能建设考评结果与公务员年终考评相结合，与年初向所部签订的`责任状考核相结合。

五、工作要求。

1、建立领导保障机制。所里成立效能建设领导小组，由组成，下设办公室。

2、要突出重点，讲究实效。要根据本所工作实际，扎实有效地抓好各个阶段的工作落实。特别要着力解决当前机关建设中影响场所稳定、阻碍生产发展和劳教人员及其家属反映较强烈的一些问题，要把群众高兴不高兴、满意不满意作为衡量机关效能建设是否取得实效的根本标准。

3、要强化监督检查。所里建立受理效能建设投诉机构，依托在本所纪检监察室，受理投诉工作，同时负责监督检查效能建设进度情况。设立受理投诉电话，向社会公布电话号码：8735106。对投诉的问题要加大查处力度，认真予以查处，及时解决问题。