2023年基层党组织生活会（通用22篇）

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干部在基层党组织生活会上发言

各位领导、同志们：

首先，请允许我代表县区的同志向即将到基层赴任的同志们表示热烈的欢迎！并向省委组织部表示衷心的感谢！我觉得，省委选派省直优秀中青年干部到农村基层工作，不仅是全面锻炼培养干部的重要举措，也是对我们基层工作的极大关心和支持。尤其是这次在十六大召开之际，省委组织这批优秀干部下派基层，更是具有特别重要的意义。今天，省委组织部青干处的领导让我给大家介绍一下基层情况，我感到十分荣幸，又觉得压力很大。我先作个自我介绍，我叫杨国志，生在农村，长在基层，当过教师、中学校长、县委宣传干事、市委办科长，年到县任宣传部长，后又兼任县委办公室主任，年任县长，去年月份担任县委书记至今，在一个县一干就是年。在县里工作已九个年头，多年来的基层工作，虽然谈不上有经验，但也有不少感触和体会。按照青干处的安排，借此机会，我把县区工作的基本情况和自己一些不太成熟的想法给同志们作以简要介绍，不妥之处请批评指正。主要谈三个方面：

一是简要介绍一下县区工作的基本情况，以便大家了解现在县区工作的重点、难点和特点。

县级政权是党和国家设在基层的职能相对完备的一级政权组织，处于党的组织结构、国家结构以及全局工作中承上启下的重要位置，是国家经济发展、社会安定、政权稳固的基础。县区地位如此重要，工作千头万绪，同志们下去后要想尽快进入角色，开展工作，就必须首先吃透情况、熟悉情况，抓住重点，关注难点，把握特点。

关于县（区）工作的重点，虽然各地情况不同，各有侧重，但概括来说，我认为最重要的就是两个方面：一是经济发展，二是社会稳定，正如陈奎元书记讲的，“稳步扎实抓发展，全力以赴保稳定”。

首先要抓好发展。发展是硬道理，发展是执政兴国的第一要务。抓好经济发展，既是党的根本任务和社会主义的本质要求，也是实践“三个代表”的集中体现。如果一个地方经济不断发展，综合实力不断增强，人民生活不断得到改善，就说明那个地方的工作有成绩，干部有成色。如果一个县经济老是上不去，人民生活水平长期得不到改善，就只能说明那里的工作没有干好。在一个县为官从政，就一定要从实现、维护和发展人民群众的根本利益出发，千方百计把经济搞上去，团结和带领广大干部群众摆脱贫困，奔向小康，走向富裕。只有这样，老百姓才会支持我们，拥护我们。

同时要确保稳定。如果一个县老出问题，今天这里杀人，明天那里抢劫，再加上群众集体上访不断，四处冒烟，搞得终日人心惶惶，不得安宁，就没有心思抓发展，搞建设。没有稳定的环境，什么事情也干不成。所以必须全力以赴保稳定。

那么经济发展怎么抓？当然有很多途径和办法，但简而言之就是三句话，一是抓改革，二是抓开放。三是抓创新。改革是发展的动力，改革是大势所趋，只有革除束缚生产力发展的陈轨旧制，建立适应市场经济规律、适应新的形势需要的新机制，才能从根本上激发经济发展的活力。开放是加快经济发展的必然要求，是当今时代的鲜明特征。在经济全球化、市场一体化的今天，各地竞相发展的态势十分逼人，不进则退、慢进也是退已是不争的事实。作为县域经济，特别是比较落后的县区要加快发展，仅靠自身的力量远远不够，不开放只能是死路一条，借力发展、借势起跳是赶超先进、加快发展的必然选择。无论是改革或是开放，核心点都在于创新，都在于与时俱进。没有与时俱进和创新能力，改革就无从谈起，开放就无从谈起。江总书记在十六大报告中用了九十多个新字，从中可见创新对于推动我们的改革开放多么重要、多么必要。

维护稳定怎么抓？主要也是抓两手：一是抓教育，二是抓法制。抓教育就是通过各种行之有效的形式，增强广大干群的法制观念、纪律观念，培养良好的社会公德、职业道德、家庭美德，把人的思想引导到发展经济、发家致富上来。无事就会生非，把人们的注意力引导到干事创业上来，是保持稳定的治本之策。抓法制，就是在抓好法制建设、依法治县的同时，对那些目无法纪、寻衅滋事，故意制造事端的人严厉打击，毫不手软。通过开展严打整治斗争、实施依法治访等多种手段惩治坏人，弘扬正气，起到打击一个，震慑一片，教育全民的作用，确保社会政治大局持续稳定。大家很快就要下去投入县（区）的实际工作了，我想除了应当始终把握发展和稳定这两个总体性、长期性的重点工作外，还有必要了解一下当前县区基层的具体重点工作。目前县一级共性的工作重点大致有这么几项：首先是学习宣传贯彻好党的十六大精神，这一点无疑大家都十分清楚。同时，还要抓好机关干部驻村工作，这是省委的要求，也是全省县级工作的重点。再一个是大部分县区年前年后要进行县区委、人大、政府、政协换届，这是基层干部群众十分关注的一件政治大事。另外，时值年未岁尾，上级下达的各项目标任务的落实、税收入库、冬修水利、双节稳定、困难群众的生活安。

置等也是近期比较紧迫的工作重点。

关于县（区）工作的难点，我觉得千难万难，但最为突出的，我看是两个：一是财政增长难，二是农民增收难，县区的同志无不深感头痛。有的说自己是“农业大县、工业小县，财政穷县”，也有的说自己的财政是“吃饭财政”，事实上，有很多县连“吃饭财政”的标准都达不到。特别是税费改革后，农民负担确实减轻了，但县乡财政紧张问题仍十分突出。现在基层有这样一句顺口溜：中央已富裕，省里是小康，市里吃饭心不慌，最穷莫过县和乡。如何增加财政收入，可以说是县区考虑得最多的问题，但按县里的实际情况和农业税政策，农业这一块潜力不大，主要得靠工业。但这几年的县域工业由于多方面的原因，原有的县办、乡办企业普遍不景气，新上企业又很难，并且也需要一个发展过程。现在县级财政的状况是，一方面新的财源增长点不多，财政增收十分困难，而另一方面增资增人、社会保障等刚性支出又不断加大。但财政再难，干部教师的工资必须发，正常的办公办案经费必须保证，否则就要出问题、出乱子。再拿农民增收来说，制约的因素也很多，调整农业结构需要一定的过程，劳务输出的条件也大不如前，寄希望于提高农产品价格已不现实，特别是加入世贸组织对农业冲击很大。农业是县里工作的大头，农民不富则农村不稳。破解农民增收这一难题，任务非常艰巨。

除了以上两大难题，农村还面临许多亟待解决而又十分棘手的热点问题。特别是目前的体制转轨变型时期，一些固有的矛盾仍然存在，一些新的问题又不断产生，新旧矛盾交织出现，以致出现了“老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的.窘况。比如怎样处理尊重农民生产经营自主权与加快农村经济发展的问题。发展农村经济很重要的一个途径就是调整农业结构，实行土地规模经营，但土地经营权在农民手中，上级又有年不变的政策，即使只有一小部分群众思想不通，县乡调整农业结构的规划就很难落实，如果硬推就可能引发不稳定因素。现在农村就有这样的说法：分田到户不靠你，法律撑腰不怕你，出了问题我找你，解决不了我告你。又如减轻农民负担与兴办农村公益事业的矛盾。像建校办学、修路办电等这些直接关系群众生产生活的问题，都是我们必须得干而且必须干好的事情，干就需要钱，而县乡财政很困难，农民负担又是碰不得的“高压线”，没钱难办称心事，但办不好这些事群众又有意见。还有一些涉及广大群众切身利益的问题，如农村宅基地问题，责任田承包问题，以及乡村干部处事不公、财务不清、权力之争，困难及破产企业下岗职工、失业人员安置以及城镇建设、道路建设拆迁赔偿等等，都是群众关注的热点难点问题，再加上计划生育、社会治安综合治理、安全生产、信访稳定、处法工作等诸多一票否决，样样牵着“帽子”，样样不能回避，左了不行，右了也不行，干不好更是不行，解决起来十分复杂棘手。可以说基层干部就是在这种上级要求严、下级期望高、工作难度大的夹缝中生存的，处在一种各种矛盾交织、工作千头万绪的包围之中。可以说，在县区工作精神高度紧张，压力非常之大，整天都是战战惊惊，如履薄冰，冲破这些包围，实现难中有进，破解各种难题，力争有所作为，并做到干成事、不出事，是我们到基层工作面临的一个重要课题。

关于县（区）工作的特点，我觉得有三点比较突出：

一是工作复杂繁重。县级是宏观之尾、微观之首，麻雀虽小，但五脏俱全，机构设置相对比较完备。就目前各县（区）情况来看，机构设置虽不完全一样，但也大致相同。以我们为例，全县万人，十四个乡镇，全县县直单位共个，其中县委部委个，政府职能部门个，县委政府直属事业单位个，其它单位个，另外上划及驻舞单位有多个。全县干部教师等财政供给人员有多人。关于乡镇的机构设置，过去我们通常说是七所八站，经过最近一轮的机构改革，情况有所变化，目前乡镇主要机构有三个办公室，分别是党委办、政府办和经济办，乡镇直属事业单位有个中心一个站所，分别是农业服务中心、村镇建设中心、计划生育技术服务中心、文化中心和财税所。另外还有司法所、派出所、工商所归县直部门垂直管理。一般来说大乡机关人员有七、八十人，小乡有四、五十人。从以上情况不难看出，县（区）部门虽然与省市相比有一定的对应关系，但并不是一一对应。机构改革后，县（区）部分职能部门进行了合并，往往一个县直部门对应上级多个部门，所以，一个县级干部大多身兼数职，有的分管教育工作还抓计划生育，分管工业工作还抓交通、流通，分管城建工作还得抓民营经济等等。此外，还有分包乡镇、分包企业、联系行政村等方面的具体任务，以及许多临时突发性任务、上级下达的中心任务、事关稳定与发展的急难任务等等。以县为例，我们县四大班子的运作模式大致是这样的。按照组织原则和上级有关要求，县委、人大、政府、政协四大班子职能明确，分工协作，四大班子每个领导成员也有明确分工。但由于基层事务太多太具体，如果死扣既定分工去运作，一些重点工作、急难任务在推进中领导力量就明显不足，所以我们县，包括其他很多县区都是这样，在明确分工的同时，更强调协作，对于全县性的重点工作、阶段性的中心工作、突发性的急难工作，就要打破四大班子的原有分工界限，按照实际工作需要和每个领导干部的工作特长，通过成立县四大班子领导重点工作合力团或攻坚组，统一调配领导力量，确实是分工不分家，重点都来抓，除了抓好正常分管和统一分工的工作之外，还实行了领导干部分包乡镇、联系企业、联系行政村、分包重点项目推进、处理热点难点问题等制度，领导干部要经常到分包的点上去调查研究，具体指导工作。因此，作为县区的领导，线上的工作得抓好，面上的分工又很多，下基层的任务也很重，为保证各项工作统筹兼顾，协调推进，基层的同志常常要牺牲休息时间，加班加点工作。

二是事务非常具体。与省直机关工作相比，基层干部与群众接触直接，工作也更为具体。作为基层领导干部，既是决策者、领导者、指挥者，又是带领群众进行各项社会活动的具体实践者，既要理思路、做决策，当好诸葛亮，又要具体抓、促落实，当好猛张飞。应该说，作为县这一级，很多具体工作是指导督促乡村两级来完成，但也有很多工作仅靠乡村是不行的，县级领导必须抓具体，具体抓，甚至要亲自安排，具体落实。比如抓农业结构调整，从宣传发动、制定规划、研究机制到督导推进、检查落实等每个环节都要有领导负责，如果仅限于开个会议布置一下，发个文件安排一下，工作就很难扎实推进到位。再比如信访工作，现在交通、通讯都很便利，基层群众遇到不明白、不理解、甚至是不满意的问题，往往直接找领导反映，这些问题大多涉及到十分具体的人和事，虽然事情不大，但如果解决不好，就会影响社会的稳定和党在人民群众中的威信和形象。对此，都需要我们认真思考、具体安排，有些甚至要亲自协调和处理。

三是条件比较艰苦。比如工作条件，现在省城电脑普及率很高，办公自动化已基本实现，可在基层大多没有这个条件。在省城直机关办公室，冬天有暖气，夏天有空调，在县里还不能全部达到这个条件。下乡就更不用说，由于基层工作难度大，事务多，整天有干不完的活，所以工作、生活也没啥规律性。在省直单位恐怕一般来说每周都有双休日，可以休息一下，睡个懒觉，外出旅游，做一些休闲娱乐活动，与家人共享天伦之乐。基层完全不是这个样子，由于突发事件多，需要处理的问题多，常常忙得昏天黑地，头脑里基本上没有星期天的概念。生活条件也很艰苦，别说高档的消费享受不起，很多地方连一些基本待遇也难以完全保障。现在县里干部就是工资也比省市同级干部少一大截。到基层工作必须有吃得辛苦、耐得艰苦、乐得清苦的思想准备。

当然，事物都是一分为二的，基层工作也决不只是艰难困苦。这几年我就越来越深切地体会到，基层工作确实做难很多，但只要去做就会难中有进；确实吃苦不少，但不怕吃苦就会苦中有乐。年，连续遭受严重自然灾害，特别是年的特大洪涝灾害，使全县直接经济损失多亿元，县乡财政短收多万元，当时全县干部教师每月只能发元生活费，干部群众情绪低落，各种矛盾复杂交织，各项工作困难重重，形势极为严峻。但是我们没有怨天尤人，而是牢固确立了实事求是、苦拼实干、卧薪尝胆、励精图治的思想，一个困难一个困难地去克服，一个问题一个问题地去解决、一项工作一项工作地去落实，通过实事求是反映情况争取上级支持、积极申报扶贫开发重点县、大力推进企业改制和农业结构调整等一系列措施，千方百计攻坚破难，使逐步摆脱了困境，焕发出新的生机。目前，全县上下，风正气顺，实干创新、干事创业的大势已经形成，基本实现了由保稳定、求生存到求发展、图振兴的转变，并得到了广大干群、社会各界的一致认可。今年建党节前夕，全县老干部和群众代表还敲锣打鼓把写有“求真务实、开拓奋进”的条幅送到县委。“金奖银奖不如群众夸奖，金杯银杯不如群众口碑”。那时我们心里真是感到很充实、很踏实、很高兴，克服困难、干事成事，在与艰难困苦的搏斗中体现人生价值，实在是一大乐趣。老百姓就是这么厚道，只要你真心诚意地为他们办好事，他们就会给你充分的肯定和很高的回报。这种干成事业、造福群众的极大快乐不到基层是很难体会到的。更为重要的是，“艰难困苦，予汝于成”。经过艰苦环境的锤炼，一个人的综合素质特别是驾驭复杂局面、处理疑难问题的能力会大大增强，可以说，这是人生的一大财富，对一个人的成长进步大有好处。“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨”。我想省委派我们到基层锻炼，将来也是要降以大任的，大家也肯定做好了吃苦创业的充分准备。

要给大家说的第二个方面的问题，就是如何转变角色，适应基层的建议，供大家参考。

从省直大机关到县区基层，将面临一个全新的环境。物竞天择、适者生存是自然界的规律，我看也同样适用于我们干部的锻炼成长。如何适应县区工作，更好地融入基层？我的体会是应着力做到“三个适应”：

（一）角色上适应。对此，我想给朋友们提三点建议，也就是“三个把握”：一是把握“上下大小”。一方面，过去大家从省直部门下基层，是代表上级，是钦差大臣，而下派到基层后则是基层领导集体中的一员，自己要由上变下，由大变小。另一方面，在省直机关大家是中层干部，，更多是决策的执行者，是冲锋陷阵的战斗员，但到县区之后，就是独挡一面的领导干部，更多是决策的制定者或参与者，是运筹帷幄的指挥员，自己又要由下变上，由小变大。二是把握“先后左右”。大家到县区后，都是担任县区的副职，从某种程度上说，副职难当，下派的副职更难当。如何当好副职，我总的体会是把握先后，照顾左右，做到到位不越位，补台不拆台，添彩不添乱。先要种好“责任田”。对自己分管的工作，把情况吃透，思路理清，措施拿准，然后争取主要领导的认可和支持，做到与全局工作合拍共振。推进中既扎实稳妥，又勇于负责，认准的事，敢于坚定不移，一抓到底。在与其他副职相处中，注意协调左右，互相理解，互相支持，互相配合，既不插手干预他们分管的工作，又在需要时积极主动地配合支持，协调运作。三是把握“主辅缓急”。在集体决策中，自己为“辅”。决策前围绕主要领导意图，超前调查，深入思考，形成自己的见解；决策过程中，充分发表自己的看法，力求参谋到点子上；决策后不要妄加评论，品头论足。落实自己承担的任务时，自己是“主”，应有主见，敢于负责，大胆工作，以有为求有位。对集体研究决定了的事情和自己承担的任务要“急”，抓紧推进见成效，如果发现偏差和问题，提出改进办法和不同意见要“缓”，尽量思考成熟，并在适当的时候，以适当的方式提出，而不自作主张，先斩后奏。我想，以大家的理论功底、看待问题的深度和灵活敏捷的思维，这方面一定会做的很好。

（二）方法上适应。身份变了、环境变了、工作变。

了，如果仍一味沿袭机关的工作办法，有时会行不通。根据自己的体会，给同志们提点建议：一是“活机制”促进工作。在省直机关工作，一般都有比较规范的运行程序，工作内容比较单纯，而且下属的基本素质都比较高，很多工作只要照章办事或者交待下去就行了。而到县区后，一般都要分管几个方面的工作，摊子大，战线长，涉及的单位和人员比较多，仅靠开会议、提要求、下任务推动工作，往往难以奏效，必须针对不同的任务研究不同的工作机制。人叫人动人不动，机制调动积极性。建议大家注重综合运用行政的、政治的、物质的手段，研究政策、研究机制，靠机制调动下属的积极性。二是“软着陆”对待群众。随着农村改革进程的加快，农民的自主性不断增强，民主意识不断强化，过去那种“通不通，三分钟，再不通，龙卷风”的办法已不适应，即使对群众有利的事情，如果他们没有理解也不能硬推，否则就会搞出乱子。因此，造局造势，宣传发动，培养典型，搞好示范，干给群众看，引导群众干，应当是主要的方法。三是“冷处理”化解纠纷。农村很多矛盾纠纷是长期积累的，有的还掺杂不少宗族矛盾，派系矛盾。如果内在问题没有拿准就表态解决，往往是越解决问题越多，甚至会进一步激化矛盾，处理基层矛盾纠纷必须冷静，冷静处理，似慢实快。

（三）习惯上适应。大家从省直机关到县区后，很快就会有一个明显的感觉，就是机关虽然也很忙，但比较有规律，很多工作都可以提前预见，但县区就不一样了，工作头绪繁杂，急难任务繁重，突发性事件很多，没有规律就是县区工作的规律。像我们县这几年，虽然县委没有不过星期天和节假日的规定，但大家总感到有干不完的事情，都自觉放弃星期天和节假日，有的虽然离家只有几十里的路程，但往往一个月也顾不上回家一趟，常常是两眼一睁，忙到熄灯。另外，基层生活条件、卫生条件也比较差。在乡里吃饭，到村里调研，到农户家中走访，一开始可能觉得脏乱，不舒服，但心里有想法尽量别表现出来，不然基层干部群众就会产生距离感。

第三个方面，就大家下去后如何发挥作用、创业基层，谈点想法与大家共勉。

可以说，这次大家到基层挂职锻炼，群众热切盼望，省委寄于厚望，如何不负组织重托、赢得群众拥护一定是大家普遍关注的问题。做到这一点，就要了解基层干群最需要、最盼望、最喜欢什么样的下派干部。根据这些年我在县里的工作体会，我觉得基层最欢迎的就是干实事、会共事、有本事的干部。

一是干实事。老百姓是最崇尚实际的，耳听为虚、眼见为实是他们的普遍心理，所以做基层工作特别是群众工作就是说一万句不如干成一件实际事。只有那些脚踏实地、真心为民的干部，才能赢得基层的拥护和支持。而那些说空话、说大话、说假话，特别是小官光说大话的干部老百姓最反感。这一点，近几年我们体会特别深。年发生特大洪涝灾害后，全县经济社会发展几乎到了“山重水复疑无路”的境地。当时我们确实感到压力很大。但我们认定，只要精神不滑坡，办法总比困难多，只要求真务实，就能干成实事，就能脱困发展，就能赢得民心。所以，我们把实事求是、实干为民作为总的指导思想，在全县叫响了“金杯银杯不如群众口碑、金奖银奖不如群众夸奖”，“保肚子不顾面子”的口号，实事求是向上级反映我们的困难和问题，得到了上级的理解和支持。为解决的长远发展问题，我们坚决挤干数字水份，积极申报扶贫开发重点县。在申报过程中，有不少好心的朋友劝我们：你们就不怕将来影响个人的进步。但我们觉得，尽管贫困县的名称咋说都不好听，对我们个人进步也没任何好处，但这确实对的发展有利，确实能给的老百姓带来实实在在的好处，所以我们一直是义无反顾，并最终申报成功，为长远发展和群众脱贫致富带来了重大契机，更重要的是让全县老百姓看到了县委县政府务实为民的态度和决心，从而凝聚了人心、鼓舞了士气，为全县脱困发展提供了强大精神动力。同时，我们本着每年都要干成一两件造福群众、致富百姓的实事大事的指导思想，去年月份，就提出把××年作为“公路建设年”，迅速掀起了公路建设高潮，抢占了全省大力支持公路建设的先机，争取和筹措资金个多亿，新修公路多公里，比建国以来所修公路的总和还要多。公路建设大头刚刚落地，我们又适时提出了“林业生产决战年”，力争通过一年集中大干，全县新植树万株，使林业成为致富群众的一个大产业。由于这些决策切合实际，符合群众利益，所以基层干群十分拥护，推进起来也十分顺利。再比如我们的驻村工作，为啥驻村工作队目前这么受群众的欢迎，我觉得很重要的一点，就是各级工作队入村后抓住了办实事凝聚民心这个关键点，切实为老百姓办了一大批看得见、摸得着的好事实事。所以我感到，千难万难，实事求是就不难，只要实事求是，就有真招实招，只有真招实招，才能干成实事，只要干成实事，群众就会支持。

二是会共事。建立和谐融洽的人际关系，是赢得支持、干好工作的重要条件。在基层工作的这几年，我体会很深的一点就是关系也是生产力，善共事就易成事，无论是对同事，对基层，对群众都存在这个问题。在班子内部，应坦诚相待，以心换心，建立一种同志加兄弟的关系。俗话说，铁打的营盘、流水的兵。同志们能在一块共事，本身就是一种缘份。工作中，大多数时候班子成员对同一问题的看法是大致相同的，但有时候也会有些分歧。这时候就要看修养，坚持大事讲原则，小事讲风格，求同存异，相互理解，做班子团结、和谐运转的促进派。就是一种较高的境界，对下属也应尊重、理解和支持。我感到与下属间虽有职位高低之分，但在人格上都是平等的。以诚相待，以德昭人，以才服人，靠一种人格力量，感召下属才能赢得真正的敬重和拥护。特别是在处理与群众的关系上，更要注意平易近人、入乡随俗。越是没有架子、不打官腔的干部，群众越愿意亲近他，给他掏心窝子，说真心话并真心地拥护和支持。到了这种程度，即使我们工作中有些失误，群众也会理解、谅解，工作起来也就得心应手，十分顺利。

三是有本事。我觉得一个干部干实事、会共事只能是“及格分”，而有本事、能干事、成大事，干出一番令人佩服的事业来，才算“优秀分”。大家都是省委反复挑选的精英，头脑活、素质高、信息灵、关系广，有着基层干部无法相比的突出优势，充分发挥这些优势，帮助基层加快经济发展，改变落后面貌，正是基层干群所盼望的，干事、成事、有本事的干部也正是基层最需要、最欢迎的干部。象近几年省里下派到我县的王鹏、宋智慧、王守国、王爱学等同志，在我县先后担任副县长和县委副书记，在我县工作的两年间，扎根基层，务实干事，都为我县经济社会发展做了大量卓有成效的工作，显示出了很高的才干，也赢得了基层干群的一致肯定和赞誉。用基层干部的话说，省里派下来的干部水平就是不一样。我觉得，只要大家善于发挥优势，并始终保持扎根基层、脚踏实地、实干为民的思想和工作作风，就一定能干出一番新事业，就一定能够赢得方方面面的信赖和拥护。“要当有为官，莫当无能辈”，我想以这句话与同志们共勉。

总之，农村基层工作远比我说的具体得多，生动得多，复杂得多，我谈的只是一些粗浅的体会和不成熟的认识。一句话，不到农村，体会不到农民的辛苦，不到基层工作，无法感受基层的艰苦，基层工作很具体，很充实，很磨炼人，下派两年，不仅可以给老百姓办些实事、好事，自己也会受益终身，相信两年后你们会更加由衷地感谢省委组织部给大家提供的难得的锻炼机会，也会为自己的选择感到荣幸和自豪。最后，祝大家在新的岗位上，生活愉快，工作顺利，事业有成，万事如意！

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度基层党组织组织生活会

基层党组织组织生活会是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央决策部署，推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要实现方式。作为一名党员，应积极参加基层党组织生活会，开展批评与自我批评，在认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”和履职践诺、担当作为、真抓实干、遵规守矩等方面，查找差距和不足，从而更加坚定正确政治方向，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，真正把党的思想政治建设在日常生活中体现，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为社会主义伟大建设奋发奋斗。

马克思主义唯物论认为，物质决定意识，意识作用于物质。思想作为上层建筑会对经济基础起到巨大的作用，这就需要我们使用最先进的思想武装自己，从而指导日常生活中的社会实践，更好的完善自己，更好的为社会拼搏奋斗。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对十八大以来我们党理论创新成果的最新概括和表述，系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大问题。这是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。我们必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。

在认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想方面，我做的还很不够，对于核心思想仅仅停留在听过的阶段，并没有深入研究其思想内涵，自身对于党的思想政治建设浮于表面，流于形式，完全不符合一个合格的党员标准。“四个意识”指的是政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对照党中央提出的“四个意识”，我同样存在着不符合和欠符合的情况。

首先是政治意识，我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。政治意识表现为坚定政治信仰，坚持正确的政治方向，坚持政治原则，站稳政治立场，保持政治清醒和政治定力，增强政治敏锐性和政治鉴别力。在日常的生活和工作中，我的政治意识不强，共产主义信仰薄弱，甚至有时会对资本主义社会生活产生向往从而忽视了社会主义社会的优越性，漠视了当前的安稳生活其实是来源于社会主义的改革创新，今后我应坚持从实际出发，坚定共产主义信仰，对中国特色社会主义坚定信心。

第二是大局意识，要求党员自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。在日常工作中，我常常偏安一隅，遇事自扫门前雪，思考问题从自我小家出发，大局意识，整体意识不强，眼界不宽，过于狭隘。增强大局意识，就是要正确处理中央与地方、局部与全局、当前与长远的关系，作为党员，今后我要自觉从党和国家大局出发想问题、办事情、抓落实，坚决贯彻落实中央决策部署，从每一件小事上确保中央政令畅通。

第三是核心意识，要求在思想上认同核心、在政治上围绕核心、在组织上服从核心、在行动上维护核心。在日常生活中，我对党的意识比较淡薄，在党却不常言党，对于党章和党的纲领并未全面理解，对党的优良传统和作风也并没有牢记，核心意识需要增强。今后我要始终坚持、切实加强党的领导特别是党中央的集中统一领导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央部署的各项任务落到实处，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第四是看齐意识，要求向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。这“三个看齐”“三个坚决”是政治要求，也是政治纪律。古语云，见贤思齐，在日常生活中，我的看齐意识还需加强，要树立高度自觉的看齐意识，经常和党中央要求“对表”，看看有没有“慢半拍”的问题，有没有“时差”的问题，有没有“看不齐”的问题，主动进行调整、纠正、校准。

2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"学习教育方案》。开展"两学一做"学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从"关键少数"向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

通过“两学一做”，我要用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持从实际出发，坚定共产主义信仰，对中国特色社会主义坚定信心，强化党的意识，在党言党，爱党护党为党，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

基层党组织民主生活会材料

根据市委组织部《关于召开202-年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》要求，结合自身实际，认真查摆问题，由于工作时间较短，自身存在不足较多，请各位批评指正。

1.在大局意识上有所欠缺，虽然能够认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，但是看待问题不全面、不透彻，大局观有待提高。

2.知识储备不够，业务能力水平有待提高。

3.能够做到把“四个自信”时刻牢记在心，但对于中国特色社会主义理论学习还不够深入，浮于表面。

4.工作时间较短，一线调研较少，对贫困群众生活现状了解不到位。

5.刚刚走出校门，思考问题方式、方法不够成熟，看待问题不够全面，自我要求有些松懈。

6.学习主动性还不够。

1.加强理论学习，提高理论修养，坚持用科学理论武装头脑，进一步坚定理想信念。深入学习中国特色社会主义理论，立足于本职岗位，学以致用指导工作。

2.加强一线调研，了解贫困群众生活现状，更好的指导工作，理解政策。加强业务学习，向业务骨干、老同志取经，掌握各行业部门扶贫政策，提高业务水平。

3.培养大局观。增强大局意识，不断更新知识，开阔视野，培养自己站在全局的高度，思考问题，处理问题。

村基层党组织民主生活会

根据《中共勐腊县委组织部关于召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员几个问题的通知》(腊组通〔2019〕6号)要求，结合交通运输局党总支工作实际，组织召开了以“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，改进工作作风，勇于担当作，坚决贯彻党的决策部署”为主题的组织生活会，同时了开展民主评议党员工作。现就有关情况报告如下。

机关支部和地方公路管理段党支部班子对开好这次组织生活会都高度重视，精心制定工作方案，扎实做好各项准备工作。一是认真开展理论学习。会前，支部班子成员集中学习学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》。把党支部职责任务搞清楚、把合格党员标准搞清楚，打牢开好组织生活会和开展民主评议党员的思想基础。二是认真征求意见建议。按照开好组织生活会的要求，支部班子及成员采取发放征求意见表的方式，认真征求全体党员对支部班子的意见。支部班子召开会议集体研究，梳理出6条意见建议，全部纳入整改落实方案。三是认真组织谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员与党员之间普遍进行了谈心谈话。诚恳听取党员对支部工作和班子成员的意见建议，了解党员工作生活情况、思想状况和心理状态，肯定成绩、指出不足，沟通思想、交换意见。四是认真撰写发言提纲。紧扣组织生活会主题，党支部班子着重从发挥政治引领作用、贯彻落实上级党组织工作部署、定期开展党的组织生活、严格党员日常管理监督、联系服务群众、改进工作作风等方面，查摆存在的问题。党员着重从认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”和履职践诺、担当作为、真抓实干、遵规守纪”等方面查找存在的问题和不足。在广泛征求意见建议、谈心谈话和查找突出问题的基础上，支部书记起草机关支部对照检查材料，党员自己动手撰写对照检查材料。

两个支部分别于2月1日(地管段支部)和2月28日(机关支部)召开支部组织生活会，由各自支部书记主持。一是支部书记代表支部班子作对照检查;二是开展批评与自我批评(逐个对照发言、开展批评与自我批评、发言人进行表态);三是总支领导讲话;四是会议小结，由支部书记作表态发言。

两个支部针对组织生活会检查出来的主要问题和群众反映的突出问题共6条，建立组织生活会问题整改任务清单制度，逐个研究，明确责任人、整改期限、整改措施，实行台帐管理。能整改的立即整改，目前已全部整改完成。

机关支部共有党员20人，其中，陈发伟、陶新华、杨秀清、岳平、闫潇5名党员被评为优秀;地方公路管理段支部共有党员9名，其中，杨建国、李元松、童应良3名党员被评为优秀，其余21人评定为合格，党支部无不合格党员。

度基层党组织组织生活会

思想政治方面、精神状态方面和工作作风方面进行了认真自查，现将查找情况汇报如下：

1、思想政治方面：日常工作中没有把政治理论学习放在突出位置，学习不够深入，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习缺乏连续性、系统性和全面性。对于一些新知识、新理论缺乏刻苦专研的精神，存在走过场和重业务轻理论的想法，学习自觉性不够，学习制度坚持的不好，致使学习无论从广度和深度上都有欠缺。

2、精神状态方面：一是创新意识还不够强，没有充分发挥主观能动性，往往是按部就班，对中心安排的工作和分管工作虽然能够尽力干好，对日常工作也有所思考，但思想上总有这样那样的顾虑，怕违规，怕越位。有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态，不敢打破原有框框，求稳怕难，不能够完全按照与时俱进的要求不断开创工作新局面，对一些任务紧、要求高的工作往往存在优质时达不到高效，高效中难以达到优质。二是工作前瞻性不够，干工作有时候存在“头痛医头，脚痛医脚”的现象，没有系统性地分析和解决深层次的问题。

3、工作作风方面：作为收费所副所长能够较好地抓好分管工作，但对日常管理和后勤管理工作抓的不够细致，对制度重视不够，制度落实有差距，有些工作布置了但没有及时跟进落实情况，导致效率不高。

1、学习自觉性不够强，作为副所长认为只要日常工作能够正常推进就可以，以至于学习动力不足，缺乏学习主动性。

2、我个人在纪律方面能够严格要求自己，时刻记住正人先正己，要求别人做到的自己首先做到。但仍然在有些问题处理上存在不严格、不细致、不到位的现象。

针对自身存在的问题和不足，在今后的工作学习和生活中，我将在中心的正确领导下，切实抓好整改落实，不断提高工作水平。

1、加强理论学习，树牢“四个意识”，切实做到对党绝对忠诚，增强学习的系统性、连贯性、整体性，把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本，贯穿实践，指导工作，做到政治过硬。原原本本、原汁原味、逐字逐句地认真研读十九大文件特别是大会报告和党章，真正做到入脑入心、融会贯通。

2、强化实干担当，在工作中尽心尽力履行岗位职责，以肯干事体现担当，以会干事体现能力，以干成事体现落实。

3、养成勤于思考的习惯，增强工作的主动性和预见性，真抓实干抓好各项工作的落实，创造性地开展工作。

4、严守纪律规矩，树立党员干部的良好形象，始终保持共产党人的政治本色。从严约束自己，持之以恒贯彻落实中央八项规定，认真履行“一岗双责”。

本人不存在违规公款购买、违规收送、违规占用、违规插手干预或参与经营名贵特产类特殊资源等问题。本人在20__年度没有需要报告的个人重大事项。

今后我将在党组织的关心帮助和同志们的大力支持下，进一步提高思想认识，转变工作作风，真正使自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范，高标准、严要求做好各项工作，为__所的发展作出自己的贡献。

村基层党组织民主生活会

根据市纪委、市委组织部印发的《关于召开20xx年度乡科级党员领导干部民主生活会的通知》文件精神要求，在认真深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的基础上，联系自身思想和工作实际，我认真查摆了自己在六个方面存在的突出问题。现将我个人存在的问题、原因分析和整改措施向党组织予以报告，不尽不详和有偏差之处，敬请党组织和领导同志及同事们予以批评指正。

(一)思想政治方面。

理论学习不够深入。因平时忙于各种事务工作，没有系统地学习政治理论，仅仅停留在了解一些条例、规定的部分章节、条款上，没有结合自身工作生活和学习实际，进行认真思考，深入剖析，真正理解的政治理论更少。学习上存在畏难情绪，真正投入学习的时间不多，有时比较懒惰，做不到挤时间学习。虽然学了些政策理论和业务知识，但浮于表面的多，致使学习效果片面化。我深切地感受到，由于理论知识不够丰富，会感到工作思路不是很清晰，业务工作方向不是很明确。

落实上级决策部署效率和质量有待加强。紧跟形势任务、落实上级部署方面，虽然也能保证质量，但是基本上按部就班，没有新意，不能够做到创造性的完成工作。在有些环节还存在跟不上、慢半拍、不彻底的现象。工作作风还不够实，调查研究不够深入，忙于事务性工作较多，陪同上级调研多，抽出时间调查研究落实的不够多，对群众实际困难掌握的还不是很全面。对中央的政策、省委决策部署都能态度坚决，但行动不够迅速，特别是在落实中碰到困难时，积极主动协调、想办法克服的少落实不够全面，效果不够理想。在工作中的重大问题、临机处置的突发情况、个人的有关事项上，能按规定按程序请示报告，但对一些日常工作或者自认为不甚重要的工作请示报告不够，唯恐请示得多了给上级造成自己工作能力不强、矛盾上交的印象，思想和行为中还一定程度存在变通折中的现象。

(二)精神状态方面。

虽能坚持把“思想求实、工作扎实、作风务实”作为自己的行为准则，带头讲实话、讲真话，不当“两面派”，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，不弄虚作假欺瞒党组织，但实事求是地讲，在工作中还存在着一些亟待纠正的地方。

一是对上级组织提建议谈意见不能做到知无不言、言无不尽，即使有不同的主张和看法，也抱着“不好说、说不好、不说好”的心态而不愿去说。二是对上级领导关注的事项、关心的工作，习惯于表态高、落实快;对不易引起上级领导注意的隐性工作，则落实的积极性不够、主动性不强。

对于自身分管的工作虽能做到“在其位、谋其政、负其责”，但也还存在不少问题：一是工作主动性不够，仅局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。不敢打破原有框框，求稳怕难，碰到新情况、新问题凭经验考虑问题多。对一些时间短、任务紧、要求高的工作往往存在优质时达不到高效，高效中难以达到优质。二是跟踪抓落实的力度还不够。对一些既定的事项、确定的工作，满足于会议部署了、文件安排了，但跟抓不放、督查问效不够，缺少钉钉子精神，导致一些决策落实效果不好。在处理一些比较紧急的工作和材料上往往比较被动，工作质量不高、精品不多。三是从严治党的责任和压力传递的还不够。对分管部门、领域的干部管理和督促不够严格，对下属的一些上班迟到、工作推进缓慢等问题提醒的不够、追究的不够、红脸出汗进行批评不够。

(三)工作作风方面。

随着自己认识的不断提高，深感自己在反对“四风”方面还有很大差距，通过领导指、群众提、自己抠，感到还突出存在以下问题：一是作风不够扎实。工作重形式，不够务实。比如在城镇管理工作中存在应付检查而没有形成工作机制常抓不懈;上级有检查就突击整治一下，过后又恢复原状。二是工作进取不足。主要表现为工作积极性不高，工作按部就班，无亮点、不出彩。比如上级盯哪一块就着重抓哪一块，上级过问的少的，就少抓甚至不抓。三是重当前轻长远。了解面上情况多，找深层次原因少，有时更多考虑把眼前工作抓到位、把现实矛盾解决好，忽视了深层次问题和本源性问题的研究解决，功利主义催生了形式主义。

虽能严格执行廉洁自律准则，坚决落实中央八项规定和实施细则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行待遇规定，注重家庭、家教、家风，但在落细落小、抓常抓长上做得还不到位。主要表现在对党风廉政“一岗双责”责任重视不够，对分管单位、部门和联系单位党风廉政建设工作抓落实力度不足，执行各项纪律还不够严格，尤其是对有些因历史改制原因安排在所分管单位的干部监督教育失之于宽、失之于软。

反思上述问题，深刻剖析自己存在的不足，虽然问题在表面，其实根子在思想。经过认真剖析，自己感到主要有以下几个原因：

度基层党组织组织生活会

按照中央要求和市委部署，市政府党组8日召开2021年度民主生活会暨党史学习教育专题民主生活会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求，大力弘扬伟大建党精神，以中央政治局民主生活会和市委常委会民主生活会为学习标杆，紧密联系党组工作实际，全面对照检查，认真检视剖析，开展批评和自我批评，进一步坚定历史自信，增强政治定力，厚植为民情怀，激励担当作为，以更加昂扬的姿态奋进新征程、建功新时代，奋力创造无愧于党的诞生地的出色业绩，为党的事业增添新的荣光。

市政府党组高度重视这次民主生活会，周密制定工作方案，认真组织学习研讨，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，在此基础上紧扣会议主题，认真对照检查。每位党组成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，撰写个人发言提纲，为开好这次民主生活会打下了扎实基础。

会议书面通报了市政府党组2020年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会整改措施落实情况和这次民主生活会会前征求意见情况。随后，龚正代表市政府党组作对照检查，重点从五个方面查摆存在的问题、分析原因，并就进一步筑牢理想信念、全力推动高质量发展走在前列、加快打造人民城市建设的上海样本、更大程度激发市场活力和社会创造力、锲而不舍推进全面从严治党等方面明确了今后的努力方向和改进措施。

龚正带头发言，其他党组成员逐一作对照检查，并相互批评帮助。大家紧紧围绕主题，紧密结合自己的实际情况，深入查摆问题，深刻剖析原因，提出的整改措施务实，体现了从严从实的要求。个人发言直面问题，相互批评实事求是，体现了开诚布公、相互提醒的良好氛围，达到了统一思想、增进团结、凝聚力量、改进工作的目的，检验了党史学习教育的成果。

龚正强调，民主生活会开得好不好，关键要看是否解决了问题。要把抓好这次民主生活会查摆出问题的整改，作为巩固拓展党史学习教育成果的重要举措，切实提高整改落实的思想自觉和行动自觉。要严格落实整改责任，抓紧形成整改清单，切实履行整改承诺，做好跟踪管理、对账销号，切实做到即知即改、立行立改、改必见效，把整改成效体现到推动高质量发展、增进民生福祉、全面从严治党各方面。

推动各项工作不断开创新局面，以优异成绩迎接党的二十大和市第十二次党代会胜利召开。

龚正指出，今年是承上启下、继往开来的重要一年，是上海构筑未来发展战略优势的关键之年。要以这次民主生活会为新的起点，深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，在市委的坚强领导下，全面落实新时代党的建设总要求，切实加强市政府党组自身建设，坚定历史自信，弘扬历史主动精神，推动各项工作不断开创新局面，以优异成绩迎接党的二十大和市第十二次党代会胜利召开。要在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上进一步带好头、做示范，在学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续用力，不断把学习成效转化为推动事业发展的实际成果。要在勇担责任使命上进一步带好头、做示范，以更大力度加快推动经济高质量发展，深入推进改革开放创新，更好服务融入新发展格局。要在践行党的宗旨上进一步带好头、做示范，坚持以人民为中心的发展思想，深入践行人民城市重要理念，在为群众办实事解难题、提高城市治理现代化水平、推动城市绿色低碳转型上持续用劲使力，用实际行动诠释全心全意为人民服务的宗旨。要在全面从严治党上进一步带好头、做示范，坚持以身作则，坚持带好队伍，严守纪律规矩，不断把政府系统全面从严治党引向深入。

基层党组织组织生活会通讯

根据公司党委《关于认真组织召开2018年度组织生活会的通知》精神，第五党支部于1月11日上午09:00组织召开支委会，传达部署落实本次组织生活会相关要求。聚焦七个方面，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富;对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，结合2018年度支部工作实际情况，广泛征求意见和谈心谈话的基础上，认真查摆在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等六个方面的问题，现将查摆出的问题汇报如下：

一、贯彻落实党的精神和上一年度民主生活会整改情况：

(一)学习贯彻落实党的精神方面。

第五党支部认真学习贯彻落实党的精神，从支部到党小组，积极开展了丰富多彩的学习教育活动，高举旗帜，维护核心，坚决贯彻落实党的各项决策部署，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，把党的政治建设始终放在首要位置。

按照公司党委统一部署，组织支部全体党员认真收看了开幕式盛况,大家纷纷表示习近平总书记的报告是一篇极富政治性、思想性、理论性、实践性、继承性、创造性的马克思主义纲领性文献，是马克思主义中国化的最新成果，是我党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。

2018年11月9日组织召开了一期学习精神的专题党课，题目为《新时代、新思想、新使命、新征程》，号召全体党员要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想;与中煤秦皇岛办事处党支部开展了“知识答题”活动，在学习和比赛中掀起了学习精神热潮;五个党小组也以丰富多彩的形式开展了学习精神;库场班组以“漫画萌说”的方式表白，并已在公司微信公众平台上发表。

(二)上一年度民主生活会整改情况。

第五党支部对上一年度民主生活会中查摆出的问题，进行了细致分析，通过支委会酝酿，召开支部大会、开展组织谈话等形式对查摆出的“学习不足”、“制度不完善”、“工作大局观念淡薄”、“缺乏创新动力”等问题逐一进行了整改和改进;本着实事求是的原则，及时做出整改措施，对部分党员进行了学习教育和批评指正，并将整改情况已汇报公司党委，支部党建工作得到进一步提高。

二、查摆存在的问题:。

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面：

第五党支部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。然而，在学习过程中，也存在着不足和差距：

1、学习的主动性、自觉性不够。

部分党员参加学习的主动性和自觉性还有待提高，学习效果参差不齐。受方方面面主客观因素的影响，部分党员对学习习近平新时代中国特色社会主义思想停留在字面上，没有学深悟透，没有反复读原著学原文悟原理，没有入脑入心。

2、支部引导力不足。

支部、支委以及党小组对党员的学习教育引导力度还有待加强，学习教育形式比较单一，缺乏丰富多彩的学习教育活动，导致党员在学习中可能感到乏味，学习效果不理想。

3、参与活动的积极性不高。

主要表现在一小部分党员参与活动积极性不高，不能主动为支部和党小组活动献言献策，缺乏大局意识，不能放眼整个支部大局，做事考虑不全面，模范先锋作用发挥的不够明显。

(二)认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面：

第五党支部能够认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，全面贯彻落实国资国企改革要求推进改革试点，全面贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务，在工作中，也存在着一些差距和不足，主要表现在以下两个方面：

1、支部工作与部门管理工作还需进一步融合。

2018年支部以集团“卓越党建管理模式”为引领，以“五星党支部为”为目标，以“两学一做”为载体，以“基层党建项目化管理”为抓手，牢固树立“抓党建、凝合力、谋发展、夯基础、促共建、提效率”的工作思路，推动了部门内部各项工作的开展。但也存在支部对部门班组建设抓得不严、督得不细的问题，导致部门班组建设在评比中比较落后。

2、宣传贯彻落实还需进一步提高。

受支部支委政治理论水平所限，在执行党中央决策部署和上级党委决议决定上存在领会不充分不透彻，没有从讲政治的高度去认识把握，可能造成在学习宣传贯彻落实方面存在不到位的现象。

(三)对党忠诚老实不做两面人方面。

支部党员在党性原则上能够做到对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不弄虚作假，欺瞒党组织，但也存在以下问题：

1、对党员管理还需进一步加强。

对党员管理特别是对极少部分不积极参加党组织活动的党员，支部存在失之于宽，失之于软的现象，没有严格按照第五党支部党员考核标准严格执行。

2、对党忠诚老实方面教育不足。

对党忠诚是党员最根本的政治品质，是必须彻底、无条件、不惨任何杂质、没有任何水分履行的义务。对党忠诚是灵魂，没有对党的忠诚，党员干部就会丢了“魂”，工作就会丢了“向”，就丧失了作为共产党员的最起码的条件。

(四)担当负责攻坚克难方面。

一是部分党员存在遇事推脱，不敢于承担责任的消极思想;二是在完成组织分派的任务过程中，部分党员遇事讲理由，先给自己找退路，而不是勇于面对困难找方法;工作中，仅考虑个人的一亩三分地，面对他人出现失误缺乏理解和包容，对于自己出现的错误又不敢于担当责任，还有极少数存在事不关己高高挂起，缺乏大局观念和主动担当的精神。

(五)纠正“四风”方面。

第五党支部结合“两学一做”学习教育，对照中央八项规定精神、上级党委相关精神，以及纠正“四风问题”的相关要求，对全体党员进行经常性教育，坚决抵制清除“四风”。结合实际工作，切实开展“回头看”工作。在工作中也发现一些问题，主要表现在：

1、形式主义方面：

2、官僚主义方面：

二是工作思路还不够宽，对员工反映的有些问题，因方面方面原因，做解释说服工作相对多一些，真正解决问题的少一些。

3、享乐主义方面：

二是工作作风欠扎实，在实际工作中存在抓得不实，检查不细致，奖惩力度不足;。

4、奢靡之风方面：

进一步规范接待应酬，虽然公司对接待经费、招待标准都制定了详细的规章制度，但在执行过程中存在不够严格、不够细，从俭意识有所淡化。

(六)严格执行廉洁自律准则方面。

支部党员能够严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行公司制度规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定精神，一年来，支部内部未发生一起违规违纪事情。

1、党风廉政建设的监督落实有待加强。主要表现在支部把主要的时间和精力放在了提升生产经营管理上，基础的党建工作落实不到位，只求符合要求，过关。平时工作中虽要求支部党员遵守和履行党风廉政的相关要求，组织进行必要的学习和教育，但疏于监督，对学习效果和落实情况并未进行跟踪。虽全年部门内部未出现违反廉洁自律准则的现象，但却缺少防微杜渐的意识，忽略了对支部党员的约束和管理，只是原则要求，没有具体办法。

2、廉洁自律宣传教育不足。每季度支部通过党课、巡视利剑等形式对支部党员进行宣传教育，但对重点岗位人员特别是日常工作中可能存在的问题进行廉洁自律教育宣传不足，只是侧重于形式，忽视了效果。

三、产生问题的原因分析:。

(一)政治理论学习抓得不够紧不够严。

支部很多党员对政治理论学习的重要性认识不足,放松了政治理论的学习，浅尝辄止，没有很好的领悟其中蕴涵的精髓要义、立场、观点和办法，更谈不上用这些理论来指导实践，解决现实问题。缺乏对马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论的系统学习，不能从根本上改造自己的世界观、人生观和价值观，也就不能在廉洁方面很好的约束自己。虽支部加强了对精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，使支部党员在理论学习上有了一定的提升，但对深层次的理解和研究还远远不够，用理论指导实践的工作能力还有待进一步提高。

(二)党性修养有所弱化。

支部党员能够用党员标准要求自己，但是随着阅历的丰富，经验的增多，或多或少产生了盲目自满心里，认为入党时间长了，受党教育多了，党性修养靠得住、过得硬，在大是大非面前能够经得住考验。正是因为这种思想，没有真正把加强党性修养、严肃党内政治生活作为必修课，抓事务性的事情多，抓经常性的修养少，忽略了自身对党员先进性和纯洁性的追求;听到的恭维话多了，听到的批评意见少了，久而久之，党性意识、党章意识、党员意识淡薄了。在工作中，艰苦奋斗的精神有所怠慢，工作的主动性降低，解决问题的能力越发的欠缺。

(三)理想信念不坚定。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，向全党提出了“不忘初心”的号召，不忘初心就是不能忘了成为一名共产党员最初的理想信念。支部党员虽然能够做到在思想上行动上同党中央保持高度一致，但也存在部分党员理想信念淡化，政治纪律与政治规矩不强，甚至极少数党员等同于普通群众，没有真正发挥党员先锋模范作用。

(四)宗旨意识不牢固。

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，能否始终铭记、时刻践行这个根本宗旨是检验一名党员是否合格的基本标准。随着年龄增长和环境变化，支部党员为人民服务的宗旨意识有所淡化，未能在思想上关心群众，感情上贴近群众，工作上联系群众，行动上照顾群众，缺乏急群众之所急、想群众之所想，解群众之所需的民本思想。

四、今后努力的方向和改进措施。

(一)加强政治理论学习。

在今后的工作中，第五党支部将加强政治理论学习，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党第各项决策部署。以学之求深，信之求诚，用之求效为目的，打牢支部党员的政治理论功底，让支部每一名党员都能成为政治上的清醒人明白人。

(二)坚定理想信念。

第五党支部将坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个信心”，把稳思想之舵。

(三)加强党性修养。

1、加强理论修养，牢固树立辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观，坚定共产主义信念不动摇，坚定为人民服务宗旨不动摇，不断提高党性修养。

2、加强纪律修养，将严肃政治纪律、组织纪律，尊崇党章党规党纪，把纪律规矩挺在前面，不断增强纪律意识和纪律自觉。

3、加强作风修养，增强忧患意识，以锲而不舍的决心、驰而不息的劲头严抓本支部作风建设，认真落实“八项规定”，自觉抵制“四风”。

(四)增强宗旨意识。

全力服务群众，群众利益无小事，不仅对群众嘘寒问暖，更要主动的与群众谈心谈话，时刻关心他们思想动态，切实让每一位员工感受到支部的温暖。

(五)强化尊规守纪。

1、筑牢思想防线，增强纪律观念，自觉遵守国家法律法规，常怀贪欲之害，常怀律己之心，时刻树牢纪律高压线、警戒线，筑牢防腐拒变的思想红线。

2、强化行为规范，把纪律观念内化为行为，变被动要求为主动遵守，自重、自省、自警，坚决做到自觉抵制歪风邪气，管得住小节，守得住本分。

3、自觉接受监督，在日常工作和生活中主动接受广大员工的监督，把接受监督的过程当作是支部自我完善、自我提高的过程，真正让权力在阳光下运行。

总之，第五党支部将把学习宣传贯彻党的精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前支部首要的政治任务，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，以高度的政治自觉和行动自觉，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，全面贯彻落实2018年度公司党委各项工作部署，扎实推进支部党建工作，不断提升港口装卸作业效率和服务水平，为公司早日扭亏为盈做出支部应有的贡献。

以上是支部的对照检查材料，不妥之处敬请大家批评指正。谢谢!

文档为doc格式。

农村基层党组织生活会制度

为认真落实党要管党、从严治党要求，进一步严肃党内政治生活和组织生活，运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，切实提高党内生活的政治性、原则性、战斗性，增强党员组织观念和纪律观念，加强党员教育管理，促进党的自身建设。根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例(试行)》和中央、省、市有关规定，结合实际，制定本制度。

1.基层组织生活会应坚持自我教育为主的原则，遵循“团结——批评与自我批评——团结”的方针，通过开展批评和自我批评，交换意见，沟通思想，互相帮助，达到纠正缺点、错误，消除思想和工作上的分歧，增进团结，加强自身建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力的目的。

2.基层党组织组织生活会一般每年年中、年底各召开1次，年底的应结合民主评议党员工作一并开展。

3.基层组织生活会要以党支部为单位进行召开，原则上每名党员都要参加。党员领导干部不论职务高低，都要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。对年老体弱、行动不便的党员，可通过灵活多样的形式组织(备注：材料来源“笔杆子素材”公众号平台，其他平台上传均盗版)参加组织生活会。对外出流动党员，可根据实际情况组织参加流入地或流出地党组织的组织生活会。

1.制定方案。各基层党组织要结合实际情况，制定简要的组织生活会工作方案，确定会议时间、方式、参加人员及相关要求，报上级党组织审核把关，防止准备不充分、临阵打乱仗。

2.组织学习。围绕组织生活会主题确定学习内容，列出必读篇目。在召开组织生活会前，通过集中学习和自学相结合的方法，以专题党课、辅导讲座、大讨论等形式，组织党支部所有党员认真学习和交流，原则上不少于1天，其中集中学习时间不少于半天。学习要充分发扬理论联系实际的学风，着力解决思想认识问题，为开展批评做好准备。

3.征求意见。通过个别谈话、集体座谈、上门走访、电话交流等多种方式，深入征求党员群众对支部班子及成员的意见和建议。对征求到的意见和(备注：材料来源“笔杆子素材”公众号平台，其他平台上传均盗版)建议，要认真进行梳理，形成书面材料。涉及支部班子的意见和建议，要采取召开会议或书面送达等方式向支部委员通报;涉及党支部委员的意见和建议，由党支部主要负责同志如实反馈给本人。征求意见务必具体明确、有的放矢，防止空对空、搞形式。

4.谈心谈话。上级党组织负责同志要与党支部书记谈心谈话，党支部书记与支部委员、与每名党员都要谈心,支部委员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心。对外出流动党员、困难党员和年老体弱党员，要主动关心、听取意见。对存在问题又缺乏认识的党员，有思想疙瘩、双方曾闹过矛盾的党员，要主动约谈、上门调解。

5.撰写简要对照检查材料。区直机关及其直属事业单位党员负责同志，办事处机关及站所和学校等党员负责同志，要撰写简要对照检查材料;社区党组织及其书记要形成简要对照检查材料，条目式列出问题清单和整改措施，并向群众公示;其他基层党组织及其班子成员可不撰写对照检查材料，但要根据党员、群众反映的有关问题，结合思想和工作实际，撰写发言提纲。对照检查材料，要(备注：材料来源“笔杆子素材”公众号平台，其他平台上传均盗版)对照党章党规等，检查剖析存在的问题，深挖产生问题的思想根源，有针对性地提出具体改进措施，不强求统一格式，不以字数多少定优劣。基层党组织班子和负责同志的简要对照检查材料或发言提纲，要由上级党(工)委(党组)主要负责同志严格审核把关。

1.开展批评与自我批评。设支委会的党支部要先召开支委会，党支部班子每名成员都要认真开展批评和自我批评;之后召开党员大会，由党支部书记通报支部班子对照检查情况，听取党员批评意见。不设支委会的党支部，直接召开党员大会，结合民主评议党员开展批评与自我批评。党支部书记要树标杆、当示范，带头查摆自己的问题，带头对支部委员提出批评，并虚心接受他人提出的批评意见。自我批评要直奔问题，对群众反映强烈的不正之风问题，对上级点明的问题，要逐一作出回应。相互批评要抹开面子，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。开展批评和自我批评都要坚持用事实说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。

2.组织点评。上级党组织与会指导同志应对会议情况，特别是开展批评和自我批评情况，进行实事求是的评价，并就下一步加强支部建设、改进作风提出指导性意见。

3.会议小结。会议结束前，党支部书记要对会议进行总结，就如何落实上级与会同志的指导意见以及党员群众提出的意见建议，进行表态发言。

1.制定整改措施。根据组织生活会上反映的情况和民主测评以及群众所反映出来的问题，党组织和党员要认真研究分析，理清哪些是党组织要改的问题、哪些是党员个人要改的问题，明确责任主体。党组织及其负责人要形成整改措施，做到整改事项目标明确、途径明确、责任明确、时限明确，并进行公示，接受群众监督。

2.上报会议材料。组织生活会后，将会议情况报告、会议原始记录复印件、领导班子和个人征求意见汇总材料等上报上级党组织。会议情况报告的主要内容为会议的基本情况、开展批评与自我批评情况、检查出来的主要问题及整改措施。

3.督促整改落实。要坚持问题导向，对照整改措施，加强监督检查，严格实行台账管理、跟踪管理，做到整改一件销号一件，确保整改措施落实到位、突出问题解决到位。

农村基层党组织生活会制度

组织生活是基层党组织坚持从严治党、加强自身建设、搞好对党员的教育和监督、增强党组织的战斗力和党员素质的形式,参加组织生活是党员增强组织观念、接受党组织监督、履行党员权利和义务的重要方式。

1、召开支委会、上党课（听报告）、学习党内文件、理论研讨、汇报思想、总结报告工作。

2、支部召开党内民主生活会,其基本内容是:传达中央和上级党组织以及党总支的有关指示、决议和会议精神,结合工作实际,研究本支部贯彻的具体措施。

3、组织党员学习政治理论、党的路线方针政策、党章及有关文件和重要文章,用理论武装党员头脑,增强党性,结合党的中心工作任务和党员思想实际,有针对性地开展党的知识学习教育,听取党员思想汇报。

4、检查党员的学习情况,检查党员执行党章、党的纪律和党的决定的情况,讨论对违纪党员的处分。

5、分析工作的形势,研究发挥支部和党员作用的措施,开展批评与自我批评,组织党员参加具有政治性、知识性、趣味性及有教育意义的各种活动。

6、讨论发展党员工作计划,制定培养、教育、考察积极分子措施。

干部在基层党组织生活会上发言

**镇地处辛河路、维高路交汇处，面积107.57平方公里，拥有行政村122个，人口7.1万，是县政府驻地镇。**镇现有农村党员2400余名，上次换届后，全镇有村级干部376人，村党支部书记、村委会主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职比例分别达到94％和91%，农村班子队伍总体上说结构合理，素质较高。

由于我镇地处县城，对村级基层组织建设工作的要求尤其突出，特别是近几年来由于县城的改造开发，我镇大量的土地被征租用，土地矛盾、村级财务矛盾、失地农民就业矛盾短时间内大量涌现，带来了较多的困难。**镇历届党委、政府面对困难，立足实际，始终坚持把基层组织建设做为一切工作的首要任务来抓，积极创新方式、方法，取得了较好的成效，连续四年被县委评为“基层组织建设先进乡镇”，2004年被市委评为“五个好乡镇党委”。下面我将我镇的主要工作向各位领导做简要汇报。

一、主要做法。

（一）突出工作重点，加强村级班子建设。

**镇党委近几年来一直把强化村级班子、健全奖惩机制、实现后进村转化升级做为农村基层组织建设工作的突破点。一是村级班子上配齐配强。利用上次村两委换届的机会，对全镇的农村班子成员的年龄结构、知识结构、人员结构进行了大面积调整，目前，全镇376名村“两委”干部平均年龄41岁；其中高中（中专）以上文化程度的270人，占70%以上，致富能手型干部占到73％，双高双强型干部占到85％。同时，着重从退伍军人、外出务工人员、致富能人中选拔村后备干部，进行着重培养，及时充实到干部队伍中去，全镇各村长期保持有2-3名后备干部。二是奖惩机制上逐步完善。根据农业税取消后农村工作重点的变化，进一步完善了农村干部的年度目标考核责任制，并根据不同村的情况制定不同的考核内容，使内容重点突出，目标责任明确，并把目标考核与实际工资挂钩，在村干部中达到前有目标后有压力的效果。同时，对村干部的工资结构进行较大调整，突出对实效工资的奖罚，将重点放在维护稳定、经济发展、计划生育等方面上，严明奖罚，为干事创业的干部提供广阔的发展空间。三是抓好典型村培养和后进村转化。在村级班子建设上确定了“抓两头、促中间”的工作思路。对“无人可选”的支部班子，通过选派机关干部到村任职、回请外出务工经商人员回村任职等途径解决；每年按照20%的比例，倒排出一批后进村，派驻由科级干部带队的工作组按照“查、建、树、帮、管”五个环节进行集中整顿。同时，实行了镇直部门包扶联系后进村制度，对后进村进行重点帮扶；结合“小康文明村”的创建，搞好典型村的培养，通过政策倾斜、重点帮扶等方式，全面提升典型村在基础设施建设、村级文明程度和村级经济发展等方面的档次，着力培养出一批在经济发展和精神文明建设两方面都均衡发展的“双强村”。

（二）加大转移支付，保障村级正常运转。

根据农业税取消后，财政收入少，村级运转难的问题，我镇采取多项措施，减少机关财政支出、加大村级财政支付，在不增加农民负担的情况下，保证了村级正常的运转。一是进行机关内部机构改革，压缩财政支出。按照上级有关政策，在全镇机关内部实行了机构合并和改革，将全镇原有的30多个部门、单位合并为两委、六办、十个农工商公司，分流精减了部分人员，压缩了镇级财政支出。二是提高村“两委”兼职率，减少村干部工资支出。结合村“两委”换届，提高村干部的兼职率，缩减村干部职数。全镇农村“两委”班子经过换届由原来的736人，减少到418人，减少43%，村支部书记、村委会主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职比例达到94%和91%。大大减少了村干部工资支出。同时在全镇实行农村会计代理制，取消原来的村会计和保管员，只设一名报帐员，仅此一项就减少干部职数318人。三是加大资金转移支付力度，确保村干部工资发放。针对税费改革后针对全镇有75个规模较小，村干部工资难以保障的村集体积累薄弱村的实际情况，对这部分村的干部工资实行镇级统筹，统一核发，2002年镇财政转移支付25.5万元。2003年转移支付资金56.5万元。2004年，转移支付资金133.4万元。

（三）创新工作思路，规范村级事务管理。

我镇几年来把健全村级制度，扩大村级民主，提高村务透明，融合干群关系做为规范村级管理的主要措施，在工作做法上力求创新，取得了较好的成效。一是实行村务管理程序化。根据以往在村级管理中出现的问题，依照有关法律法规，在借鉴外地经验的基础上，编制了《广饶镇村级工作程序》，内容包括村务公开、民主管理、党员发展、土地调整、印鉴管理等一系列制度规定，印发到各村，同时向村民公开，要求村干部必须依照“程序”管理村级事务，使村级工作基本实现了“有章可循”。二是实行村务决策双向化。根据过去在村务决策中出现的部分村干部一人说了算，大搞“一言堂”，群众对村务的决策权、监督权、参与权无法保障的情况，在全镇深入推行了村务“双向决策”工作法，通过提出议题、制定草案、上报审核、民主表决、公布结果等步骤的严格实施，使村务由事后公开向事前、事中、事后公开转变，由为民做主向由民做主转变。使群众的决策权、参与权、监督权融入到村务执行的全过程，使村级工作更加规范、民主、透明、公开，进一步规范村级事务管理，借此赢得群众对干部的信任，融合干群关系，夯实群众基础。三是实行村级财务透明化。针对个别村财务管理不够规范，部分村财会人员素质不高的问题，我镇在全市率先实行了农村会计代理制，在镇经管站设立了代理中心，在全镇各公司设置了专门的会计网长，每周到所辖的村中现场办公3-4次，对各项财务管理做到日清月结，一月一公开。在具体工作中做到“四个统一”，即统一使用收款收据；统一收支手续；统一张榜时间；统一资金账户。通过会计代理制的实行，加强了镇级对村级财务的监督，使村务公开真正的落到实处。

（四）拓宽增收渠道，推动村级经济发展。

我镇在几年的基层建设工作中注重搞好村级组织在产业调整、劳动力转移和村级经济发展中作用的发挥。一是发挥组织作用带动优势产业发展。根据部分村产业的`发展和农业产业化的需求，按照支部领办、支部联合、支部介入、支部带动四种模式，在全镇部分村探索建立了以村党支部为主体的农产品销售中介协会。各中介组织联系农业龙头企业，根据市场需求搞好农业产业结构调整，签订农业订单，大大降低了农民生产的风险，保障了农民收入增加。二是拓宽劳动力转移渠道。根据我镇失地村多，失地农民增收难，就业难的问题。我镇在全镇建立了“广饶镇人力资源库”，将全镇各村中剩余劳动力的年龄、学历、特长进行了详细的登记。发挥政府在协调方面的优势，广泛联系用人单位和用人企业，使农村剩余劳动力大量向非农产业转移，拓宽了农民增收渠道，增加了农民收入。三是发挥区域优势，搞好房地产开发增加集体收入。利用地处县城的优势，在搞好旧村改造的同时搞好城中村沿街商品房的开发和专业市场建设。在近几年中已经组织一村、七村、八村、南三里等村成功开发了迎宾路商品房、广饶商贸城、南三里批发市场、乐园商贸广场等房地产开发项目。今年也在五村和十九村的改造开发中取得了突破，旧村改造开发将成为增加城中村集体积累，增加城中村农民收入，繁荣城中区商贸的主要途径。

二、几点体会。

俗话说“农村兴，百业兴，农村稳，天下稳”农村是一切工作的落脚点和出发点，参加工作以来一直工作在乡镇，深深的感觉到农村基层组织建设对农村稳定、农业发展、农民增收的重要性，做好基层建设工作我认为重要搞好几个方面的认识。一是建设廉洁勤政的班子是关键。火车跑的快全凭车头带，车头的好坏决定着火车的快慢，同样班子的强弱也对一个村级的稳定发展起着很关键的作用。一套团结奋进、无私奉献的班子往往是对上服务大局，支持上级工作，对下服务群众，切实维护发展群众利益。这样的班子几年内会带出一个各方面都先进的典型村。而村班子内部闹矛盾，搞摩擦，搞内耗，班子成员遇事绕着走，遇利赶不走，不求干事创业只求海吃海喝，这样的班子只会与群众越走越远，最终失掉群众基础，本质上是败坏了党在群众心目中的形象。所以说村级班子是群众与上级党委的连接点，其形象直接关系着党委、政府的形象，关系着党在农村的执政能力建设。二是抓好农村稳定是基础。基础不牢地动山摇，农村稳定的环境是搞好农村各项社会事业发展的基础，现在我们正处在一个“发展跨越期”同时也是“矛盾凸现期”。农村中大量矛盾随时激化，能否及时、合理、妥善的解决矛盾、化解矛盾是群众关注的焦点，也是社会各界关注的焦点，稳定是在基层组织建设中首先要做到的，并且必须集中力量、深入研究、常抓不懈。三是抓好后备干部培养是源泉。要做到村级班子“后继有人”就要深入做好后备干部培养，但目前来看后备干部的培养在基层组织建设工作中还是薄弱环节，存在“后继乏人”的问题，主要原因是部分现任村干部梦想着村官“终身制”不愿培养有潜力的年轻人，年轻人热衷于外出务工、经商、办企业不愿意“趟浑水”。一个村只有不断把有能力的年轻人吸引到村班子中来，才能使村班子保持长久的战斗力，才能使村级不断发展。后备干部的培养是基层组织生命力保持不枯竭的源泉。四是促进经济发展是目的。目前，在农村基层组织建设的强弱最终要体现在“富民强村”上，这就要求我们在基层组织建设的过程中，找准党建与农村经济发展的结合点，强化自身对经济发展的掌控能力，在实现带领群众共同富裕的同时，想方设法不断壮大村集体经济，只有集体经济发展了，才能实现公益事业不断的配备完善，方便群众，凝聚民心，实现农村的三个文明协调发展。

总之，加强农村基层组织建设是一项重大的任务，需要各级组织和广大人民的关心和支持。只要我们真正做到思想上高度重视，措施上扎实有效，工作上真抓实干，就一定能把这项工作做好，农村的面貌真正得到改观，村干部的积极性真正得到提高，农村基层组织建设真正得到加强，在落脚点和着力点上见到实效。

年度基层党组织组织生活会报告

进入分析检查阶段以来，卫生局采取各种方法，多层次、全方位地开展谈心活动，相互征求意见，相互开展批评和自我批评，在此基础上，各支部组织召开了专题组织生活会，大家以普通党员身份交流思想，沟通感情，达成共识，取得了较好的效果。

一、领导重视，充分发挥带头作用。

局长切实履行第一责任人的职责，在班子会上要求全体党员干部要从思想、认识、观念、作风等方面剖析原因，认真研究整改措施，学习、借鉴兄弟单位的好经验、好做法。学习实践活动进入分析检查阶段后，班子成员分赴联系点登门征求意见和建议，带头与局机关党员干部和服务对象广泛谈心，并根据征求到的意见认真进行思想剖析，对自己的发言材料反复修改。局领导班子成员在认真履行分管工作责任的同时，还以普通党员身份积极参加学习活动，他们主动相互谈心，认真撰写生活会发言材料，有的同志还主动将个人分析材料递交所在支部，请党员提出修改意见。班子成员按照要求参加所在支部的专题组织生活会，带头认真进行自我剖析，并结合各自分管工作和重点联系单位，以身作则，分类指导。

二、广泛开展谈心，营造和谐氛围。

分析检查阶段工作中，党委成员、局机关党员干部之间、各直属单位领导班子成员之间，党员和党员之间、党员和群众之间普遍谈心。各级党组织根据本单位实际情况，确定了谈心范围。局领导充分发挥模范带头作用，成员共开展谈心活动29人次。各党支部要求普通党员要互相谈心，并至少同2位群众谈心，并专设谈心室，营造氛围。局机关党员开展谈心62人次。各医院党支部结合年轻党员多的特点，组织大家在谈心中结合如何推进业务工作交流体会，要求青年党员提高对医疗工作严谨性的认识，并要求大家在工作中互相提醒、互相鼓励、互相学习、增进团结，促进工作。合管中心、卫生监督所党支部提出，党员在谈心中要本着对同志对事业的高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，帮助每个党员明确努力方向。疾控中心党支部虚心坦诚地征求大家对本单位工作及领导本人的意见和建议。局机关向有关单位发出了征求意见表，对征求到的意见和建议进行梳理，重点列出可以在近期加以解决或创造条件加以解决的问题。

各党支部坚持边学边改、边查边改，如局机关党支部根据征集到的意见建议，研究制定卫生投入三年规划，严格疾控专项资金管理，并对局机关车辆使用、节约办公经费等提出了初步方案；法监科针对查找出的突出问题，明确了整改工作思路，并着手制定出方便群众办事的具体整改措施。

各支部高度重视开好组织生活会，精心做好准备。在会前有针对性地做好思想工作，帮助党员解决好思想问题，消除思想障碍。要求各活动单位党组织充分做好组织生活会的准备，党员思想状况摸不透不开，征求意见和谈心活动不广泛不开，个人总结材料达不到要求的不开，确保组织生活会的质量。

目前，卫生系统16个党支部都召开了组织生活会。支部专题组织生活会严格按照市委学习实践办的要求采取了“自己找、群众提、上级点、互相帮”的方式，各支部书记都带头参加所在支部的组织生活会，主动在会上进行自我剖析。党员间开展批评坦率、友善、从工作出发，在会上，党员和党员干部之间都很平等，党员敢于给领导提出批评意见，通过组织生活会，开展批评和自我批评，全体党员从世界观、人生观、价值观、理想、宗旨、信念及做好本职工作方面，逐一对照自己在思想、工作、学习等方面的情况，正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、评价自己，切实找出存在的不足，进行了自我剖析，由支部全体党员对其进行实事求是、客观公正的分析评议，充分肯定成绩，明确提出不足，为下一步积极整改指明方向。

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基层党组织组织生活会

按照组织部《关于召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》的要求，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想。紧紧围绕学习贯彻党的精神、四个意识牢不牢、四个自信有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严等方面自觉对照重点查找问题，并结合自己的工作实际，深刻自我剖析，如有不妥之处，还请各位同志批评指正。

一、存在的问题。

(一)在学习贯彻党的精神方面。在学习中自身学习态度不够端正。在思想上不够重视，作为支部宣传委员，首先应该重视理论学习，但在实际工作中却缺乏主动性和自主性，对党的精神的学习深度广度不够，认识不全面、不系统，存在一知半解、浅尝辄止的情况。例如：没有认真通读学习报告,不能精神融入到具体工作中。

理想信念的先锋模范，成为牢记党的根本宗旨的先锋模范，成为创造一流业绩的模范，成为实践社会主义核心价值体系的先进模范。”对照上述要求，本人在发挥党员模范带头作用方面有明显的差距。在日常工作中，党员应有的先锋模范带头作用体现不足，对于部里的工作存在安排就做，不安排就不做的情况，缺乏敢于担当、敢于负责的态度。例如：自身作为宣传委员不能以身作则带头学习，相反学习主动性不够，在支部工作中组织安排学习质量不高，制定年度学习安排学习计划时敷衍了事，不够细致。

(六)自我要求严不严方面。一是在支部作为一名宣传委员，没有很好的发挥作用，自身在主动学习方面做得还不合格，总是要求其他党员按照要求学习、记录，对自己却放宽要求。由于自身没有做到带头学习，严格要求自己，没能很好地提高支部全体党员的学习热情。二是有时候因为遇到紧急情况，就放松了组织观念，导致上班迟到，不能及时向领导报告。三是虽然能够抵制各种诱惑，但某些细节把握不够，比如在勤俭节约方面还存在浪费现象。四是有时候办紧急事情时，因为心里着急，所以想着“走后门”，而没有按正常程序排队，增添了其他人的麻烦，干扰了正常的秩序。

二、存在问题的原因剖析。

(一)学习意识不够。

政治理论学习的自觉性不够强。对政治学习往往“走过场”，流于形式，敷衍了事。平时虽然经常学习党章及政治理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解，没有领会其精神实质和思想精髓，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，更谈不上用马列主义、毛泽东思想的立场、观点和方法，去研究新情况，分析新形势，解决新问题，从而想问题、办事情、干工作难免有主观性、局限性、片面性，想得不远，站得不高，思想境界没有提到更高的层次。

(二)理想信念不牢。坚定理想信念的自觉性不够强。放松了对自身建设的要求，自认为作为党务工作者，平常参加学习教育机会多，党性修养应该比别人强。不自觉地有了自满情绪，放松了党性修养，没有经常对照党章“照照镜子”，没有为自己树立一个更高的标杆。没有持续不断地加强政治修养、道德修养，放松了党性锻炼和保持党员先进性纯洁性的追求，直接影响了自己思想的进步和工作的推进。

(三)主观主义滋长。工作中缺乏主动性和勇于创新的胆识。错误地以为，只要循序渐进，按照上级要求处理好平常事务就完事大吉，不需要创新。基于这种想法，不知不觉地产生了不求有功、但求无过的思想，因此学习放松了、工作松劲了、标准下降了，只求一知半解、未能精益求精，工作的主动性、创新意识有了差距。

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干部在基层党组织生活会上发言

下面结合多年来思想、工作、学习情况，本人就中青年干部成长谈几点粗浅的看法。

一、思想和学习。

无论是在县直机关，还是到乡镇基层，我始终以党的路线、方针、政策为指导，以为人民服务、致富一方为自己的行动指南，在县委、县政府的正确领导下，与党委保持高度一致，时时处处以大局为重，服从党委的安排，尊敬领导，团结同志，对他人能“以责人之心责己，以爱己之心爱人”，大事讲原则，小事讲风格，不计较个人得失，对人能以诚相待。

理论是行动的先导，学习是无止境的，工作经验时刻提醒自己要不断加强学习，以提高自己各方面的能力。一是认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及十七大以来关于科学发展观的重要理论，学习法律法规以及党在农村的各项方针、政策，以提高自己工作的理论水平。二是向领导和同志们学习，总结别人好的工作经验和好的工作方法。三是向实践学习，脚踏实地深入群众，了解民情，具体解决实际问题，在工作的同时，不断总结经验，以提高自己分析判断和解决问题的能力。特别是通过对保持共产党员先进性教育的`学习，使我更清楚的认识到一个合格的共产党员应具备的素质和修养，认识到科学发展、构建和谐社会是我们今后工作的出发点和落脚点，认识到作为一个领导干部要有全局观念和群众观念，要树立科学的发展观和正确的政绩观，为群众办实事，办好事。

二、工作和自律。

自参加工作以来，努力将自己所学的知识应用于产践。

在农技推广中心期间，积极参与xx县商品粮棉大县项目编排工作，在老农技师的带领下，深入乡镇田间地头，进行技术指导，积极帮助群众搞好病虫害防治。

在xx镇工作期间，举办多次技术培训，提高广大村干部和群众科学种田的意识。积极帮助农民搞好优质粮种的推广，积极制定“两高一优”农业生产计划，帮助农民实施间作套种，科学、规范地进行产业结构调整，收到了良好的效果。除在做好科技副镇长本质工作的同时，我还更好地完成自己的包点工作。

在xx镇工作期间，分管政法、计划生育、安全生产、农业生产、乡镇企业、土管城建工作并负责村两委换届工作，无论工作多么千头万绪，都能按照县委、县政府和镇党委、政府的安排，很好地完成各项工作任务。同时，我担任新德党总支书记，各项工作也得到镇党委、政府的肯定。

到xx镇工作以来，我很快进入角色，找准位置，熟悉镇村情况，几年来，每年财政税收均超额完成县下达的目标任务；农田水利，先后完成了姜洼――张集治理片，王桥――尹庄治理片和姜洼――尹庄治理片，全镇6万亩耕地，治理面积达2万多亩，涡河清淤工作顺利完成；()计划生育工作扎实开展；宣传教育工作又上新台阶；征兵工作很好地完成了任务；获得军分区的表彰，综治工作，获市综治委表彰；全镇信访稳定工作明显改观，无赴省进京上访现象，农业生产、安全生产、乡镇企业统计工作也取得较好的成绩。两年来，xx镇迎接了省平原绿化现场会、省中小学危房改造现场会、市信访稳定工作现场会及县林业整地挖穴、林业植树等现场会的召开。

多年来，我始终以一个共产党员的标准来严格要求自己，做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”，“不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所困”，时时警醒自己倡正气、禁邪气，做到自主、自省、自警、自励，真正做到堂堂正正做人，规规矩矩做事，无愧于组织，无愧于人民，无愧于个人的党性和良心。

三、对中青年干部成长几点粗浅看法。

中青年干部的成长是我们各项事业不断向前发展的坚实基础和重要保证。多年来，本人对中青年干部成长有以下几点粗浅的看法。

（一）要增强大局意识；大局就是全局，大局意识要求我们既要看到取得的成绩，同时也要正视存在的问题，既要看清现象和本质，区分主流和支流，又要洞察发展趋势。只有认清了大局，我们才能审时度势，因势利导，把握工作主动权。大局意识多半表现为政治意识，只有具备了正确的政治方向、政治立场、政治观点、政治鉴别力和政治敏锐性，才能真正了解大局，洞察大局，才能谈得上为大局着想。大局意识还表现在服从和服务大局上。对中青年干部而言，应当具有宽广的眼界，从全局看问题，从长远着想。

（二）要增强法治意识；遵纪守法，依法办事，学习好党在农村的法律、法规和政策。如果党纪国法在头脑中淡薄了，取而代之的是权力滥用，生活享乐，最终走向犯罪，所以，中青年干部必须增强遵纪守法的自觉性，一切都按照党纪国法、规章制度办事，在依法治国，建设社会主义法治国家的进程中，真正起到生力军的作用。

（三）要增强忧患意识；古人云“生于忧患，死于安乐”，意思是艰苦的环境锻炼人们的意志，激励人们不断进取，安乐的生活条件容易腐蚀人，沉湎其中会走向颓废乃至死亡，面对成绩，只有做事谦虚，同时还要永不满足始终把自己处于起跑线上，自我加压，树立忧患意识，才能不被成绩冲晕头脑。

（四）要增强创新意识；创新意识就是解放思想，开拓进取；就是与时俱进，大胆探索，就是要有“奋发有为”的精神状态，精神是力量，是魂魄，好的精神状态是好的思想，好的作风的标志和体现，“奋发”就是要振奋精神，完强拼搏，形成一种蓬勃朝气，一种昂扬锐气，一种浩然正气，“有为”就是要与时俱进，开拓创新，工作中不能仅满足于上传下达，照搬照抄，不求有功，但求无过。要敢于探索，敢于创新。人生如逆水行舟，不进则退；对工作要树立大干小难，小干大难，不干真难的意识。

（五）要增强表率意识；表率意识就是身体力行，率先垂范。首先，做学习的表率，加强对邓小平理论和“三个代表”重要思想以及十七届三中全会的学习，运用科学发展的观点指导和处理工作中的问题，谋划好发展的方向。“学以立志”，“学以养德”。做到学有所思，学有所用，学而有信，学而有行。其次，要做廉洁的表率，淡泊名利，不慕虚荣。做到为官一任，保一方清廉，再次，要做勤政的表率。就是讲实话、鼓实劲、办实事、求实效；切实转变作风，多深入基层，深入群众，做到亲力亲为。

作为中青年干部要努力做到大度谦和，才能促进各方面的团结。再有才气，不能傲气；再有本领，不能自负。多向老同志学习，多向下属学习，我们中青年干部才能真正做到从善如流。

干部在基层党组织生活会上发言

根据县委关于印发全县《市委第二巡查组巡察精准扶贫脱贫攻坚、基层党组织建设工作反馈问题整改工作专题民主生活会工作方案》的通知要求，近期，我认真学习了专项巡察反馈问题，结合思想工作实际，认真开展对照检查，现报告如下，请同志们批评指正。

一、存在的主要问题。

(一)精准扶贫脱贫攻坚方面。

1、思想认识有所松懈。认为我县精准脱贫工作已经接受国家、省市的验收检查，在思想上认为已经完成了任务，对精准扶贫工作长期性思想不足。

2、驻村帮扶工作明显松弛。我作为我局派驻在高桥镇余家边村精准扶贫驻村工作队长，自7月份国家验收通过后，我虽然能够按照县政府扶贫指挥部和镇扶贫总队要求做好布置各项工作任务，准确执行和落实省市扶贫相关政策，但作为驻村工作队激发内生动力既扶志又扶智上仍有欠缺，产业帮扶上实招落地少落地慢，多是走访贫困户或给予一些物资、资金扶持。

1、执纪监督还不到位。按照党员标准和党员领导干部的条件来严格要求自己不够，深入落实监督责任力度还不够。对在全面从严治党的新形势下，在知行合一、自觉运用指导实践方面少了一些。抓早抓小意识还不很强，对个别党员干部的苗头性、倾向性问题更多的采取了提醒等方式，没有及时跟踪整改落实情况。

二、造成问题发生的根源分析。

1、党性修养不深。作为一名党员领导干部，没有站在全党的高度，国家发展的高度去学习领会党的纲领党的理论，为了学而学，理解不深不透。对全面从严治党，对打赢扶贫攻坚战思想认识不深。

2、履职尽责未到边到角。虽然能严格按照班子成员分工落实党风廉政建设责任制，认真落实党风廉政建设监督责任，但在配合党组落实党风廉政建设主体责任方面和对各科室、二级单位负责人监督不够，监督的职责没有很好的落实。

3、工作作风不很扎实。作为一名纪检工作的领导干部，在执行制度时，上级严格要求时执行的比较紧，上级要求放松时，执行的比较松，制度执行时紧时松，导致出现的问题没有从根本上得到解决，有失之于宽、失之于软的现象。时常存在“搞变通、打插边球”的思想。

三、今后的努力方向和改进措施。

1、不断强化政治意识。要始终坚持正确的政治方向，真正把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”落实到岗位上行动上，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真学习党的十九大精神和《习近平谈治国理政》等重要文献，并积极参与支部的学习，不断武装头脑，打牢政治思想理论基础，努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，做政治上、纪律上、规矩上的明白人。

2、不断强化责任意识。作为一名纪检干部，时刻提醒自己始终把党的纪律挺在前面。自己以身作则带领全体党员干部，认真学习贯彻“关于新形势下党内政治生活的若干准则”“中国共产党党内监督条例”，按照“准则”“条例”，抓好基层党建工作，经常深入基层支部，督促支部三会一课和组织生活的不断规范，真正发挥出基层党组织战斗堡垒作用。并拿出切实可行的问题解决方案。对干部进行严格管理，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态。坚持党内谈话制度，认真开展提醒谈话、诫勉谈话。同时，充分发扬党内民主，保证群众的参与权知情权，欢迎身边干部群众监督，发现自己和其他领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，及时提醒谈话。发展轻微违纪问题的，及时诫勉谈话。

3、不断强化宗旨意识。坚持每月4天以上驻村工作，加强驻村工作队纪律督查，共同谋划好项目脱贫和产业脱贫，努力增加贫困户收入。在工作上牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，每月坚持与驻村工作队员进行一次谈心谈话，共同查找工作中的不足和解决方案，做到问题清思路明。在作风上要深入实际，联系群众，多倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急。

按照关于开好乡科级领导班子民主生活会通知要求，我围绕“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”主题，重温了党的十九大精神、习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，与台领导班子成员和各部室负责同志交流思想，交换意见，对照六个方面查找自身存在问题，深挖问题症结所在，明确今后努力方向。现将有关情况汇报如下：

一、存在的突出问题。

按照通知要求，着重围绕六个方面深入查找了存在的突出问题。

一是在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等方面。能够认真学习贯彻党的十九大精神，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但对照检查还存在以下一些问题：一是“主动学”不勤。满足于规定动作，自选动作少;浅层次阅读多，深层次思考少;学习上级会议、文件、讲话多，学习马列主义经典著作少，导致对一些问题还未能真正学深悟透。二是“系统学”不够。存在碎片化现象，有时以干代学，特别是订阅的不少好报刊好书籍尚未翻阅或者翻阅了不求甚解，这说明我抓思想学习的积极性还不高。三是知行合一不足。对新思维新理论的学习抓得不够紧，对当前发展面临的新情况新变化新问题研究不够深，在一定程度上影响了思维的高度、广度和深度，制约了运用重大理论解决实际问题和创造性开展工作能力的提高，存在着为学而学、学用脱节的现象。

二是在认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定等方面。始终严守党的政治纪律和政治规矩，毫不动摇地坚持党的领导，在任何情况下都坚定政治立场，坚决执行党中央决策部署及省委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。但对照检查还存在以下问题：一是在党忧党的主人翁意识仍不够强。从内心深处来说，有守好“一亩三分地”狭隘思想，总认为把自己工作做好，保持自己思想纯洁，保持自身强烈的政治纪律规矩意识就行，对社会上的一些不当言论、不正之风和不良倾向，虽然坚决不予附和，但没有做到旗帜鲜明地予以驳斥，没有主动发声领唱。二是在岗履责的责任感意识有待进一步提升。对工作抓得非常认真，高度重视对班子成员工作的指导和管理，也能按照“一岗双责”对班子成员恪守政治纪律规矩提出明确要求，强调要守住底线红线高压线，但总的来说，经常性提醒不够，要求过于宏观宽泛，标准还不够高，有时满足于传达上级精神，读读相关文件，未能够深入研讨。三是群众观点仍需进一步树立。作为一名受党教育多年的党员、领导干部，对业务工作是精益求精，但做群众政治工作还不深入，下基层一线了解社情民意相对较少，特别是对政治宣传、政治引领重视程度不够高，到基层宣传党的方针政策和主张较少，对网络上社会上流传的小道消息、政治谣言虽能从政治高度理解其危害性，但未能与之作坚决斗争。

三是在对党忠诚老实等方面。始终坚持对党组织讲实话、讲真话，坚决反对阳奉阴违，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，绝对不干弄虚作假、欺瞒党组织的事，真正做到对党忠诚、襟怀坦白，以身许党许国、报党报国。但对照检查还存在以下问题：一是满足于规定动作，未能主动出谋划策。对领导班子的组织生活比较重视，对参加支部和党小组组织生活的重视程度还不够，平时对支部建设过问较少，偶尔因工作冲突未参加支部组织生活时，没有强烈的“补课”意识。二是满足于履行义务，未能主动多作贡献。对党章要求的党员义务都能认真严格履行，按规定交纳党费，按规定报告个人有关事项，但思想觉悟和思想境界还有待提高，比如在党费交纳方面，个人完全可以再多交一点;在发挥党员作用方面，个人完全可以更多地深入基层开展工作，为群众排忧解难。三是满足于相互激励，未能主动提出诤言。平时与其他班子成员相处，有时尽管发现了对方的缺点不足，但碍于个人情面、害怕影响团结，能不说就不说了;在民主生活会上提别人的意见建议也尽可能地委婉含蓄，未能做到一针见血。

四是在担当负责等方面。能够自觉发挥工作积极性、主动性、创造性，紧紧围绕中心工作开展自己本职工作。但对照检查还存在以下问题：一是创造性不足。工作上虽然力求推陈出新，但思想保守，畏手畏脚、按部就班的情况也在一定程度上存在，有时抱着“宁可不出彩，也不能出错”的念头，导致工作中固步自封、涛声依旧，缺乏新观念新思路。二圣坚克难劲头还不够足。对领导和组织上交代的硬性任务具有很强的攻关意识，再难再复杂也要拿下“楼兰关”;但对一些弹性任务，思考得就不多，攻坚的意识就不强，满足于完成领导交办的一项项具体任务，却对谋大事、把全局、明方向缺少琢磨，导致部署工作思想性引领性指导性还不够强，这也说明缺乏深入研究、攻坚克难的拼劲。

五是在纠正“四风”不止步等方面。带头树立正确的政绩观，严格按照“三严三实”的要求去做人做事，始终做老实人、说老实话、干老实事，自觉反对形式主义、官僚主义。坚持调查研究轻车简从、简化接待，坚持开短会、讲短话、求实效。但对照检查还存在以下问题：一是吃苦耐劳精神有加强。担任一把手以后，身先士卒、冲锋在前的劲头没有以前那么足了，能让年轻同志上前的自己就想指挥把关，虽然这也是带队伍、促成长的客观需要，但主观上还是说明自己思想深处有享享清福的错误思想，还未能做到像习总书记说的那样“撸起袖子干”。二是精益求精追求有所弱化。总的来说，对工作质量是严格的。有时对上级精神领会不够深、思考不够全面，有的时候交代分管的同志就算了，缺少跟踪问效的韧劲。三是深入基层意识有所弱化。随着职务上升，越来越习惯于做办公室想事做事，有时到基层去与群众见面，往往出于任务式的多，真正与群众沟通交流较少。

六是在严格执行廉洁自律准则等方面。严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，自觉抵制“围猎”腐蚀，主动净化自己的工作圈、生活圈、社交圈，和搞企业做生意的人接触不多，做到谨慎交友，从善交友，择廉交友，时刻保持清醒头脑和高度警觉。但对照检查还存在以下问题：一是对自己虽能严格要求，坚决不碰法律底线、纪律红线、道德高线，始终做到廉洁自律、勤政廉政，但加强学习、提升自己的危机感还不够强烈，比如下班回家后，把不少时间放在了浏览微信朋友圈，没有把更多的时间投入到读书学习或思考工作上。二是对班子成员虽能严格要求，注重吹耳边风、打预防针，经常性进行廉洁提醒，逢到节假日更是一而再、再而三地提醒，但总的来说关注八小时之内多、关注八小时之外少;关注工作业务多、关注廉政思想状态少，“一岗双责”的意识还有待进一步加强。三是对亲戚朋友虽能严格要求，自觉保持距离，告诫他们遵纪守法，教育他们不要打着我的旗号托人办事，也得到了他们的理解和支持。但在处理一些事情上也还存在走捷径现象。这说明自己未能一以贯之地严格要求自己。

二、产生原因剖析。

反思存在上述问题原因，主要在于以下几个方面：

(一)理想信念之钙尚未完全补足。理想信念是思想行动的“总开关”“总闸门”。自己在理想信念方面总的来说是坚定的、不断增强的，但面对新形势新变化，自己加强学习的愿望减弱，对一些问题的理解不够深刻，反映在思想上则是，政治理论修养不到家，往思想熔炉中持续添火的意识还不够强;反映在行动上则是，缺乏进取的激情和动力，工作上满足于说得过去，没有坚持高标准。

(二)党性修养之基尚未完全夯实。共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。反观内心世界，有时认为自己已是多年的老党员，党性非常坚定，不需要再接受更多教育。这种错误认识也导致虽然口头上讲重视改造主观世界，但实际行动上常常以事务性工作代替政治和党性锻炼，也使得自己在一定程度上放松了要求。

(三)宗旨意识之本尚未完全内化。作为一名出生农家的领导干部，理应具有强烈的为民情怀。但随着生活在城市时间长了，呆在机关办公室、会议室的时间多了，到群众田头、灶头的时间少了，群众的想法、难处了解也就少了。有时到基层调研，也只想看面上情况、看好的典型，不愿意到困难多、问题多、矛盾多的地方。深层次剖析，这还是没有牢固树立群众观念。

(四)纪律规矩之弦尚未完全绷紧。多年来，我始终信奉勤政廉洁、刻苦奉献的人生信条，努力保持正派清正、艰苦朴素的本色，但也存在艰苦奋斗缺乏毅力、廉洁自律标准不高问题，与社会不正之风作斗争缺乏高度政治自觉，深究起来主要是对执行党的纪律规矩标准不够高，满足于一般化、过得去，缺少自我较真，防微杜渐意识有所削弱，自律之弦绷得不够紧。

三、今后努力方向和整改措施。

今后，我将正视自身存在问题，虚心接受同志们的批评，进一步加强学习，进一步加强党性修养，严守党的各项纪律和规矩，更好地完成组织交给自己的各项任务。

一是勤于学习。以习总书记“1.5”重要讲话精神为指引，坚持“三个一以贯之”，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持带着党性学，带着责任学，带着问题学，带着感情学，认真掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力，真正做到学通弄懂做实。发扬理论联系实际的学风，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，努力做到笃学笃行、知行合一。

二是重立规矩。严格遵守政治纪律、政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。切实增强“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，牢固树立“四个自信”。自觉忠诚于党的信仰，忠诚于党的组织，忠诚于党的基本理论和路线方针政策。把维护党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求，在思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻各级党委的部署和要求，正确把握工作定位，做到不缺位、不越位。

三是优化作风。带头严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，进一步纠正“四风”，加强作风建设。提高政治站位和政治自觉，带头改进作风，带头不搞形式主义、官僚主义，以身作则、以上率下。紧盯“四风”问题新表现新动向，紧密联系具体实际，既解决老问题，也察觉新问题;既解决显性问题，也解决隐性问题;既解决表层次问题，也解决深层次问题，让好作风成为好习惯。

四是坚守底线。严格执行廉洁自律准则，在廉洁自律上作出表率。坚持经常严格解剖自己，勤于检视心灵、洗涤灵魂，校准价值坐标，坚守理想信念，努力做到自警、自省、自励。增强政治定力、道德定力，构筑起不想腐的思想堤坝，清清白白做人、干干净净做事，始终保持共产党员的本色。管好家属子女和身边工作人员，坚决反对特权现象，树立好的家风家规。

根据市委组织部《关于召开度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》要求，结合自身实际，认真查摆问题，由于工作时间较短，自身存在不足较多，请各位批评指正。

一、问题清单。

1.在大局意识上有所欠缺，虽然能够认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，但是看待问题不全面、不透彻，大局观有待提高。

2.知识储备不够，业务能力水平有待提高。

3.能够做到把“四个自信”时刻牢记在心，但对于中国特色社会主义理论学习还不够深入，浮于表面。

4.工作时间较短，一线调研较少，对贫困群众生活现状了解不到位。

5.刚刚走出校门，思考问题方式、方法不够成熟，看待问题不够全面，自我要求有些松懈。

6.学习主动性还不够。

二、整改措施。

1.加强理论学习，提高理论修养，坚持用科学理论武装头脑，进一步坚定理想信念。深入学习中国特色社会主义理论，立足于本职岗位，学以致用指导工作。

2.加强一线调研，了解贫困群众生活现状，更好的指导工作，理解政策。加强业务学习，向业务骨干、老同志取经，掌握各行业部门扶贫政策，提高业务水平。

3.培养大局观。增强大局意识，不断更新知识，开阔视野，培养自己站在全局的高度，思考问题，处理问题。

今年以来，我局领导班子以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，认真贯彻落实党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富，学习“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，全面落实市委、市政府决策部署，切实把信息经济系统干部职工的思想统一到十九大精神上来。对照党的十九大精神和习总书记系列讲话的要求，我局领导班子还存在以下问题与不足。现将问题、原因及整改意见报告如下：

一、领导班子存在的主要问题。

我局班子紧扣民主生活会主题，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。主要表现以下方面：

(一)学习教育活动有待更加深入扎实。主要是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，在学懂、弄通、做实上下功夫仍不够到位。对牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”还有待继续强化，需要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

(二)攻坚克难的进取精神有待强化提高。作为一个创新机构，我们所从事的工作没有现成的模式可参照，这更需要班子成员勇于实践与创新，用更宽的视野、更前瞻的眼光去开拓工作。当前我们仍习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，工作创新力度不够;未能坚决的克服畏难心理，主动去创新改革，对信息经济政策的前瞻性不够，导致政策兑现的被动，服务企业、服务群众的方法仍有待改进。工作中还存在着报喜多报忧少等现象。

(三)作风纪律制度建设有待进一步完善。局机关党内政治生活都以局长办公会议、局务会，局干部职工大会的形式开展，而不能通过严格党组织生活、党员定期评议等工作方式，对机关党员干部思想、作风、廉洁等情况进行监督。制度落实不够严格，对上级个别规定和重大决策理解剖析不够深刻、贯彻执行不够到位。联系基层不够多不够实，与县(市、区)信息经济主管部门干部的交流偏少，全市一盘棋的格局未形成，大力推动工作的能力有待增强。

(四)规范组织建设能力有待改进和突破。党的组织建设严重不足，我局为虚拟机构，人员严重缺乏且变动较大，负责党建、纪检等工作的干部每年调动，导致党建、纪检工作的交接存在断层、党的工作开展面临难题。同时由于我局干部的组织关系在原单位，干部人事工作无法开展,中层干部承担的岗位职责与其应当享有的权益不一致，违背了法律意义上的权责对等原则,干部个人的权益得不到基本保障，造成了两方面的影响:一方面现有的干部、职工思想上存在顾虑，时间长了原单位不但考虑不到借调干部的权益，而且会对借调干部产生负面看法，致使干部难以安心工作;另一方面由于组织机构的不足，造成了人员不稳定，致使干部在交替变动中减少、变老，年轻有为的干部得不到补充，新经济部门无法培育新青年干部。

二、存在问题的原因剖析。

(一)机构设置与工作任务不匹配。我局成立于5月16日，至今已有4年零9个月时间。但目前机构没有编制的性质仍未能改变，机构内容没能得以充实与完善。由于是虚拟机构，没有成立党委(党组)，也未设立党支部，因此缺乏相对固定的干部来从事纪检监察、党建、人事、保密、财务、反恐、档案等内部工作，而是由非党员干部职工在兼职替代从事这些工作，留下了一定的工作风险和隐患。我市信息经济、数字经济的规模却在不断增长壮大，职能工作任务在不断加重，至关重要的党的建设工作只能是有心而无力开展。

(二)奉献精神和服务能力不匹配。由于理论学习不够，思想不解放，导致全心全意为人民服务的宗旨有所偏颇，对党的崇高事业的理想信念信仰不够，精神境界不高，改革意识不强，缺乏开拓进取精神。工作有时只求完成任务，疏忽质量，没有完全做到深入细致,工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾，处室干部的分析总结能力、机关文字水平有待进一步增强。强调每项工作都要有新的提高、新的发展，但在具体落实上，没有用更高的标准去要求、去衡量。

(三)勇于担当和攻坚克难不匹配。今年以来全市信息经济的发展走在全省甚至全国前列，继续保持着快速增长态势，“互联网+”的融合不断加深，数字经济发展异军突起。这些成效的取得与我局全体干部职工在落实政策扶持、招商引资、推动项目建设等方面工作中，积极作为、勇于担当的精神作风密不可分。但我局在重大项目的招商引资工作中，虽全力与对方进行了多轮对接洽谈，项目却始终无法落地金华，这也说明了攻坚克难的毅力能力还有待加强。

三、今后努力的方向。

(一)要全面深入学习贯彻党的十九大精神。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，重点把握十九大提出的新观点、新论断、新思路。通过深入学习十九大精神，把广大党员干部的思想认识统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十九大所确定的目标任务上来，扎实推进信息经济、数字经济等各项工作，努力使领导班子成为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为新时代我市数字经济发展提供重要保证。

(二)要严明党的政治纪律和政治规矩。要按照十九大对新时代党的建设提出的新要求，深刻认识“四大考验”“四大风险”，担当起党要管党、从严治党的政治责任。要加强理想信念教育，紧抓“关键少数”、推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬红船精神，坚守共产党人的精神支柱和政治灵魂。要认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当“两面派”，不做“两面人”。要严肃机关党内政治生活，严格“三会一课”制度，严格执行领导干部双重组织生活制度，建立党员领导干部双重组织生活报告制度。要健全党员党性分析制度，每年举行一次党性分析会议。

(三)要加强党纪党规和廉政文化教育。深入学习贯彻《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等政策文件，持之以恒正风肃纪，尊崇党章党规党纪，高标准落实中央八项规定实施细则精神，深化“四风”整治，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，切实强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，坚决守住法规、纪律“底线”。抓好廉政文化阵地建设，大力开展廉政文化进机关活动。建立警示教育常态化机制，每年至少开展1次廉政专题学习、至少组织1次廉政警示教育，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏、守规矩。

(四)要狠抓工作制度和责任落实。要强化领导班子和干伍建设，落实好干部五条标准，打造与现代化都市区建设相匹配的高素质专业化队伍，按照把机关党员干部打造为“铁军标杆”的要求，着力整治履职不勤、工作不力、推诿扯皮等现象，牢固树立全心全意为人民服务的思想，推动党员干部沉到一线“啃硬骨头”，切实做到重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。

四、下一步整改措施。

(一)继续加强政治理论学习。把学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，做习近平新时代中国特色社会主义思想的主动学习者、先锋实践者和模范引领者。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，进一步加强政策理论、法律法规和网络强国、数据强国等业务知识学习，以党章为镜，把坚定理想信念作为终身课题，做到党的理论每创新一步，武装头脑就跟进一步，理论水平就前进一步。同时注重理论联系实际，加强与县(市、区)信息经济主管部门的联系交流，深入了解实情，掌握民意，及时掌握第一手资料，为全局工作决策部署提供科学依据，避免工作的主观性和随意性。

(二)继续发扬改革创新精神。按照市委经济工作会议的要求，加快发展以数字经济为核心新产业。充分发挥信息网络经济、“互联网+”等现实优势，把数字经济作为“一号工程”来抓，大力实施大数据战略，加快推进互联网、物联网、大数据、人工智能等发展，带动发展质量全面提升。抢抓新一轮科技和产业革命的历史机遇，大力实施创新驱动战略，聚焦产业创新主战场，加大招商引资力度，积极培育新业态新模式，促进新动能发展壮大。

(三)继续推进务实型领导班子建设。认真抓好班子作风建设，不驰于空想、不骛于虚声，进一步转变工作作风，提高服务质量，优化发展环境。班子成员要经常深入园区、企业调查研究，掌握实情，全力推进“三中心三基地”建设，即电子商务产业中心、互联网泛娱乐产业中心、大数据运营服务产业中心和宽带中国示范基地、“两化”融合示范基地、电子信息制造示范基地建设，培育壮大数字经济发展。同时始终带头贯彻落实上级党委的各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作，推进跨境电商发展、培育大数据特色小镇等，大力推动重点项目建设，继续招引一批大项目好项目。

(四)继续加强党风廉政和队伍建设。切实履行好局班子党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要日程，以高度的政治责任感，加强统一领导，狠抓关键环节，健全工作机制，做到主抓直管。局班子负责人落实好推进党风廉政建设第一责任人的职责，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”，其他成员按照“一岗双责”的要求，根据工作分工对责任范围内的党风廉政建设工作切实履行好领导责任，把党风廉政建设作为份内之事、应尽之责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要增强综合协调能力，加强与市委、市政府主要领导的沟通协调，进一步完善或充实“虚拟机构”的体制机制;要加强与被借调部门(单位)主要领导的沟通协调，切实保障干部职工的基本权益，提升归属感，为干部职工营造安心良好的工作环境。

20，我们将进一步加强思想政治建设、能力建设、作风建设和廉政建设，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在学懂弄通做实上走在前、作表率，不断提高思想水平、理论水平、领导水平和工作水平，以更饱满的工作热情、求真务实的工作作风、锐意进取的创新精神，带领全局干部职工推动我市数字经济勇立潮头，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。

同志们：

根据公司《关于开好20党员领导干部民主生活会的通知》要求，我严格按照民主生活会程序，再次认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，着力剖析工作作风中形式主义、官僚主义方面存在的问题。在部门内开展谈心谈话、一对一交流，与党员及专业主任、业务骨干、岗位员工谈心谈话17人次，广泛征求基层员工意见，通过群众提、自己找、互相帮，认真查摆并深刻认识到了自身存在的问题、差距和不足，有针对性地制定了整改措施，明确了今后工作努力的方向。我作对照检查如下：

一、上年度民主生活会整改措施落实情况。

在民主生活会上共查摆出问题2项，按照要求全部整改完毕。

(一)针对政治理论学习上思想认识“动力不足”、存在以干代学现象的问题。20初我严格按照支部要求，制定了学习计划，认真参加支部“三会一课”，及时登录“石油党建”，认真书写学习笔记，政治理论学习思想认识上有了很大提高。

(二)针对深入现场联系群众、为员工解决实际问题还应进一步加强的问题。年我有意识的定期与员工谈心，充分调研后取消员工早班、延后了工作时间和为岗位员工争取岗位津贴、积极协调厚棉衣厚棉鞋，真心实意关爱员工，帮助员工解决工作和生活上的困难。

二、2018年度两次组织提醒谈话情况。

一是针对综合测评结果为“称职”，2018年5月公司副总经理对本人进行组织提醒。提醒后，2018年我着力以抓安全环保、抓团队建设为切入点，落实“一岗双责”，带头学习党规党纪、公司规章制度，完成安全环保隐患整改，率先垂范完成销售任务，努力建设能打硬仗的销售团队。

二是针对2018年11月仓库管理存在以罚代管现象，本人失察、缺少监督，2018年11月公司组织部长对本人进行组织提醒。提醒后，采取以下措施：一是组织召开了班子会，传达组织提醒内容，并表态要监督落地;二是举一反三、落实“一岗双责”，专业主任、站长分别负责仓库、加油加气站的日常廉洁提醒和业务督察;三是开展“服务营销”主题教育，提高员工服务意识，改进工作方式方法，树立良好的窗口形象，做到群众满意、客户零投诉。

三、存在的问题和不足。

(一)思想政治方面。

1、参加支部活动、对支部工作支持缺少韧劲、力度不够。十九大报告明确全面加强党的领导，把党的政治建设摆在首位，全面从严治党向基层延伸，着力加强基层党支部建设。自身对待支部工作上还存在不到位之处：一是对支部工作支持的力度不够，平时全部时间多投入到进出厂销售业务工作中，对支部工作投入精力不够;二是自身未能全部参加支部组织生活和党建活动、偶有缺席情况。

(二)精神状态方面。

1、在工作创新上，对待销售困难有畏难情绪，满足于仅是完成销售任务，缺乏创新意识，不能创造性地开展工作，工作热情高涨，但缺乏灵活机动，过于死板，解放思想、创新观念没有贯彻始终。

(三)工作作风方面(含形式主义、官僚主义)。

1、与基层班组员工交流沟通少，员工思想动态掌控不够。工作中非常注重安全环保、原料进厂、产品销售经营业务，对部门干部员工的作风建设、思想教育和精神引领相对不够。在平时工作中，只管销售业务，而不管与人交流，不生动活泼，给员工业务压力较大，对员工的日常思想波动了解和关注不够，说的多、做的少，不清楚员工所思所想。基层班组或多或少存在着彼此不理解、不认可、互相攀比，不和气、不团结的情况，说明自身工作还存在问题，尤其是员工思想动态掌控，今后这方面工作我还需加强关注。

2、对待员工诉求缺少一抓到底的劲头，缺乏“钉钉子”的精神。例如：针对部门员工反映的油气充装岗位员工棉衣不够厚棉鞋不够暖问题、暖气不热、部分员工提出岗位工资偏低等问题，向专业部门打报告后，如没能给解决，没有继续寻求其他解决办法，缺乏为群众解决问题不达目的不罢休的劲头，缺乏“钉钉子”的精神，缺乏一件事抓出头、件件事有回声的抓落实精神。

四、存在问题原因剖析。

深刻剖析自身存在问题的原因，具体如下：

(一)政治理论功底不扎实。党性修养是一辈子的事情，只有起点，没有终点。加强党性修养，提高理论素养，是基层干部做好工作的前提。我在日常政治理论学习中还缺乏系统性思考，没有全面、系统的掌握党的理论体系的精神实质，从而影响了用理论指导实践的自觉和更多的好点子、好方法应用到实际工作中。

(二)在工作中，我存在重业务、轻党建的情况，主要还是思想认识上的原因。业务工作是实实在在摆在那的，看得见、摸得着，而党建工作是润物无声的。人是生产力中最活跃最根本的因素，也是企业发展最关键、最核心的主体，党建工作的对象就是人，抓好党建就等于抓住了促进发展的核心力量。解决员工群众的思想问题、热点难点问题还需沉下去，避免出现思想上重视群众，行动上弱化群众的现象。今后工作中我必须着力推进行政、党建有机融合，实现业务与党建工作同频共振、相得益彰的态势。

(三)作为基层党员干部，自身的服务意识和宗旨意识缺失。为基层班组员工解决实际问题的信念不强、能力欠缺、方法单一，导致平时忽视了员工的思想状况，与基层员工交流沟通的少，过度信任了员工的自我调整能力，导致出了问题后无法很好地解决。“思想通、一通百通”，“员工的心是企业的根”，人的工作是重中之重的工作，这方面工作我还要加强学习、着力改进和靠实，平时多与员工沟通交流，关心关爱员工。

五、个人有关事项说明。

关于本人个人事项汇报如下：

本人婚姻状况无变化，身体健康，无因私出国境情况，身边近亲属无经商办企业情况，与中石油没有任何业务往来。

本人承诺上述事项说明真实、清楚、彻底，如有隐瞒，愿接受组织处理。

六、下步整改措施及努力方向。

(一)提高修养，树立正确的政绩观、群众观。加强党性修养，保持思想道德的纯洁性，树立正确的政绩观、群众观、发展观;努力克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，不断完善和提高自己，脚踏实地投入工作中。

(二)抓住学习，提高履行职责的能力水平。提高自己的政治敏锐性，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，不断提高理论学习效果，实现理论与实践相统一。

(三)促进落实，着力提高员工队伍的战斗力。我将以助力基层党建为主线，密切联系党员干部，听取各方意见和建议，稳步落实公司各项规定;组织开展好“服务营销、感情营销”，营造风清气正的政治生态;以切实得到员工的认可为目标，下到充装、铁路、仓库现场真正做到与员工实实在在接触，真正了解到最需要关心和帮助的员工。把工作重点落实在党员干部的执行力、基层班子的凝聚力、员工队伍的战斗力上，夯实党建工作助推销售业务合规，积极构建各负其责、齐抓共管的销售业务、党建工作新格局。

(四)注重自律，严格执行廉政规定。严守从业准则，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，从小事做起，从细节严起，做到慎细微、慎独处、慎身边，净化朋友圈、生活圈，管好家人、身边人，不存私心、不谋私利、不徇私情，尽心尽力把工作做好。

以上是我的对照检查情况，可能在一些方面谈的不够深刻、不够到位，恳请大家批评指正。

基层党组织民主生活会批评

各县（市、区）、开发区党（工）委组织部，市委各部委、市级国家机关各委办局党组（党委）、各人民团体党组组织人事部门，党组织关系在襄的企事业单位、高校组织人事部门：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提升基层党组织组织力，严格党员教育管理监督，按照《中国共产党支部工作条例（试行）》等规定要求，根据中央组织部《关于召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员几个问题的通知》（组通字〔2018〕41号）和省委组织部《关于召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》（鄂组通〔2019〕5号），现就召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员有关事项通知如下：

2018年度基层党组织组织生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，争做新时代合格党员，勇于担当、务实重行，奋力谱写新时代湖北高质量发展襄阳新篇章，开启襄阳“一极两中心”建设新征程。

1.突出重点组织学习。党支部召开组织生活会和开展民主评议党员前，要以支部主题党日为载体，结合“宣传贯彻十九大，优秀讲师进支部”行动，采取理论宣讲、党课辅导、交流讨论等适当方式，结合本地本单位实际和职能职责，开展1次集中学习，重点学习领会习近平总书记关于加强党的政治建设，坚决贯彻党中央决策部署，敢于担当负责，狠抓工作落实，突出基层党组织政治功能，提高基层党建工作质量，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，学习掌握《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》。通过深化学习，准确把握中央和省市委要求，准确把握党章等规定，把党支部职责任务搞清楚，把合格党员标准搞清楚，打牢开好组织生活会和开展民主评议党员的思想基础。

对确有特殊原因不能参加集中学习的党员，党支部要采取灵活方式，及时向他们提供学习材料，传达党组织相关要求。

对没有组织集中学习、学习研讨质量不高的,不得召开组织生活会。

2.普遍开展谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员与党员之间、党员与党员之间普遍进行一次谈心谈话，谈心谈话要诚恳听取党员对党支部工作和班子成员的意见建议，注意了解党员工作生活情况、思想状况和心理状态，肯定成绩、指出不足，交换意见、帮助提高。对流动党员、退役军人党员、家庭生活困难党员、身心健康存在问题的党员，党支部委员特别是党支部书记要重点谈，表达组织关怀，做好心理疏导，针对思想实际给予帮助和引导。对受到纪律处分或者组织处置以及有不良反映的党员，党支部书记应当有针对性地做好思想政治工作。同时，村、社区等基层党组织要通过个别访谈、集体座谈、上门走访等方式听取群众的意见，认真做好记录和意见梳理。

谈心谈话务必真实深入、有的放矢，防止空对空、搞形式，对谈心谈话质量不高、未征求到实质性意见的，要重新谈心谈话。

3.对照要求查摆问题。党支部委员会要对照党章及《中国共产党支部工作条例（试行）》有关党支部建设的要求，着重从发挥政治引领作用、贯彻落实上级党组织工作部署、定期开展党的组织生活、严格党员日常教育管理监督、联系服务群众、改进工作作风等方面查摆存在的问题。

党员要对照党章要求，着重从认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”和履职践诺、担当作为、真抓实干、作用发挥、遵规守纪等方面，深入查找差距和不足。作为监察对象的党员，要查找是否存在收受名贵土特产类特殊资源，用名贵土特产类特殊资源送礼等不廉洁问题。

党支部委员会和党员要紧密结合实际，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去、把承诺践诺情况摆进去，坚决防止查摆问题“想当然”“空对空”。要根据查摆的问题认真剖析问题根源，制定整改措施，初步拟定查摆问题清单、整改项目清单、落实结果清单（以下简称“三张清单”）。

会前准备工作要在3月上旬前完成，对会前准备不充分、质量不高的，不得召开组织生活会。

开好党支部委员会会议。党员大会前，设支委会的党支部要召开党支部委员会会议，认真开展批评和自我批评。会上，党支部书记要代表支部班子说明交心谈心、征求意见和查摆问题情况，集体研究提出整改措施，并带头开展批评和自我批评，虚心接受其他班子成员的批评。支部班子成员要联系班子存在的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去查找不足，进行党性分析，明确整改方向。

党支部委员会要综合批评和自我批评情况，对支部班子和班子成员“三张清单”进行细化，集体研究制定整改措施。同时，要研究确定召开党员大会的时间、地点、参加人员、会议议程、民主评议党员细则等事项，报经上一级党组织同意后，召开党员大会。

党支部以党员大会形式召开组织生活会，并组织开展民主评议党员。

1.通报有关情况。党支部书记代表党支部委员会向党员大会述职，通报党支部2018年度工作情况、查摆问题情况、批评和自我批评情况，通报“担当有为、狠抓落实”专题组织生活会支部班子整改措施落实情况，听取党员对支部班子的批评意见。

2.评议支部班子。组织党员对支部班子的工作、作风等进行评议。对党支部委员会的评议结果，作为基层党委考核党支部的重要依据。

3.开展批评和自我批评。党支部书记带头，组织党员汇报“担当有为、狠抓落实”专题组织生活会整改措施落实情况，并依次开展批评和自我批评。党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，并开展批评和自我批评。党员人数较多的党支部，可分党小组开展批评和自我批评。批评和自我批评必须坚持实事求是，紧密结合工作实践和岗位职责，结合发挥作用情况，讲真话、说实话，要联系具体人、具体事，直接点问题、摆表现，不能自说自话，不说空话套话，不搞一团和气。

4.开展民主评议。党支部要结合制定的民主评议党员细则对党员进行民主测评。参加领导班子民主生活会的党员领导干部不作为测评对象，但要对其他党员进行评议。开展民主评议党员要简便易行，不能搞复杂的表格、台账和材料。

5.评定党员等次。党支部委员会会议或者党员大会根据民主测评情况，要综合日常工作表现，结合星级党员评定情况，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，实事求是地对每名党员提出评定意见，杜绝“评先不评差”，不搞好人主义，不搞平衡照顾、“轮流坐庄”。评定为“优秀”等次的党员比例一般不超过三分之一。评定结果要向本人反馈，并在一定范围内公示。对评定为“优秀”的党员要予以表扬褒奖，上级党组织开展党内表彰一般应从中遴选。对评定为“基本合格”的党员，要进行教育帮扶。对评定为“不合格”的党员，要根据其表现和态度，按规定程序作出相应组织处置。

流动党员一般参加所在党支部组织生活会和民主评议，也可在流入地党组织参加，评议结果要向其党组织关系所在党支部通报。预备党员参加民主评议，但不评定等次。

针对查摆出的问题和党员群众的意见建议，党支部委员会要进行逐条梳理，制定整改措施，提出整改时限；党员要列出整改事项，作出整改承诺，完善建立“三张清单”。整改措施和整改承诺要对着问题去，落在具体实事上，实打实、可操作，定一条、做一条、兑现一条，不放空炮，不搞大而全。“三张清单”要向党员群众公开，党支部委员会的要向上级党组织报备，接受各方面监督。党支部要结合支部主题党日，每季度向党员群众通报班子整改情况，党员报告兑现承诺情况。对整改敷衍应付、问题原地打转、党员群众不满意的，上级党组织要及时批评纠正，必要时采取组织措施。

党支部书记是党支部委员会整改第一责任人，向上级党组织和党员大会述职时，应报告整改措施落实情况。

1. 压实责任。各级党委（党组）要切实担起主体责任，加强领导指导。各级党委（党组）组织人事部门要高度重视，结合各地各系统基层党组织实际，专门研究部署，作出具体安排。乡镇（街道）党（工）委要准确把握要求，突出实效导向，抓好工作落实，要注意发现和解决参会率不高、会前准备不充分、批评和自我批评不够严肃认真、民主评议“只评不议”等问题。党支部委员会要发挥主体作用，进行专题研究，确保组织生活会和民主评议党员工作高质量开展。党支部书记要认真履行第一责任人的责任，精心组织安排，有序推进落实。

2.分类指导。各地各系统要加强分类指导，直接联系若干不同领域不同行业的基层党支部，了解掌握具体情况；县级党委组织部门要针对行业领域特点，沉到一线开展指导，深入党员群众了解实际效果；基层党委要派人列席所属党支部组织生活会和民主评议党员。乡镇（街道）党（工）委班子成员要对村、社区党组织进行全覆盖指导监督并点评。对流动人才党支部、离退休干部职工党支部、非公有制经济组织和社会组织党支部，要指导帮助他们采取简便灵活方式进行。

3. 加强督导。各县（市、区）、开发区党（工）委组织部、市委各工委要统筹组织督导力量，深入基层一线督查指导。督导力量要全程参与，对集中学习、谈心谈话、民主评议党员细则制定等从严把关；对批评和自我批评浮于表面、“走过场”的，要及时提醒、促其纠正，必要时及时叫停，经报批后重新召开；对民主评议党员失真失实的要责令重新进行；对问题整改不严不实的，要督促重新研究制定整改措施。

4.改进作风。要坚决防止和纠正形式主义，不要求党支部搞工作。

方案。

报表台账总结报告等材料，不要求党员撰写个人发言材料，上级党组织对基层党组织不搞“痕迹管理”。注意关注和应对网络舆情，对网上购买对照检查材料等行为要及时处置。

组织生活会和民主评议党员要在2019年3月30日前完成。市委“两学一做”学习教育协调小组办公室将派人随机抽查部分基层党组织组织生活会和民主评议党员情况。各县（市、区）、开发区党（工）委组织部、市委市直机关工委、市委教育工委、市委卫生工委、市国资委党委、市委国防科技工委、市委两新工委要及时掌握和分析工作进展情况，定期进行督办指导，形成有关情况报告，连同不同领域不同行业的基层党支部1-2则典型案例，于2019年3月30日前报市委“两学一做”学习教育协调小组办公室。

干部在基层党组织生活会上发言

科学有效降本提效。深入推进“双降双提双保”活动。强化成本对标管理，严格矿井五项可控成本考核。深化生产环节降本增效活动，重点抓好“三提”、“两节”，即提高生产效率，大力推进装备升级，高庄矿应用岩石综掘机后，掘进效率比炮掘提高一倍以上;付村矿实现皮带运输集控智能化，减少辅助人员40%;新安矿应用侧卸式装岩机、移动矸石仓等新设备，形成了岩巷高效施工模式;滨湖矿强化生产环节技术诊断，采取了26项提效措施。提高资源回收率，严格采区、工作面回收率综合评定，本部多回收煤炭78.77万吨。提高煤质，通过超前搞好工作面地质条件变化分析、加强流程管控等措施，发热量指标比计划提高219大卡。节约电力消耗，规范电力市场运作，优化了井亭矿井排水方案、滨湖地源水泵改造方案，完成变频改造等节能改进工程24项。矿区吨煤电费同比下降9.6%。节约生产投入，适应“营改增”税收政策要求，重新修订了设备租赁、维修价格标准，加大了设备维修、周转利用力度，再制造项目具备批量生产能力，闲置物资总量环比下降13.31%，综机维修费用同比下降11%。

(四)稳中求实，全面营造稳定和谐新气象。

一是力保安全形势稳定。稳定的安全环境是应对挑战与考验、保持工作健康有序开展的首要保障。为此，全面把握高温雨季特点，突出抓好雨季“四防”、一通三防、顶板管理、机电运输、煤焦化工、建筑施工、交通安全等重点，强化安全包保和外部开发远程调度。在今年降雨量大、强降雨时间集中的情况下，由于准备充分，措施落实有力，矿区实现了安全度汛。动态掌握重大隐患排查治理情况，坚持专业负责、分级管理、挂牌督办和治理销号制度，形成“查、治、防”闭合管控机制。出台了《生产矿井安全评价管理办法》，严格安全环境准入验收，强化系统管控，突出抓好付村东二辅助采区瓦斯异常区、柴里老火区治理，田陈、高庄防冲体系完善运行，提升了安全保障能力。实施本安型员工塑造工程，付村井口小课堂、高庄事故案例微型课、新安菜单自选超市培训、滨湖移动课堂等活动扎实有效，在蒋庄矿召开了岗位标准流程操作现场推进会，使员工向自觉应用过渡。柴里矿重奖安全典范人物等做法，增强了干部职工主动“抓安全、要安全”的动力，积聚了安全管理的正能量。

二是力促矿区和谐发展。尽管经济形势一直比较严峻，但民生工作的力度没有减弱。矿区保障性安居工程建设加快推进，目前结转在建工程6514套、基本建成1604套、竣工2340套、已分配入住1372套，改善了职工居住条件。完成了技术学院500人招生以及265名复退军人的安置工作，面向矿区职工子女公开招聘了204名本科毕业生。金秋助学活动在矿区全面开展，救助困难学生578人、发放助学款56.63万元。新领导班子上任以来，身体力行求真务实之风，坚持把全面深入开展党的群众路线教育实践活动与深入推进“说老实话、做正派人、干实在事”主题教育相结合，以转变“四风”为重点，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，建立健全促进党员干部为民务实清廉的长效机制，取得了较为明显的成效。以强化岗位风险教育为重点，完善了制度、文化、意识“三位一体”的廉洁文化体系。开展了公务用车、职务消费、“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”等效能监察和专项检查。枣西分局、矿区各级保卫、离退休、信访等部门和工团组织围绕平安和谐矿区也做出了积极努力。

三季度工作存在的问题和不足：一是安全基础管理的前瞻性、实效性有待进一步提高，安全管理在部分区域、部分时段、部分单位存有薄弱的地方，“三违”现象依然存在，零打碎敲的事故没有得到有效遏制，非煤产业安全质量管理亟待加强。二是经济运行中资金紧张的矛盾突出。9月末经营资金缺口7亿元，与上年同期资金结余33.21亿元相比，减少40.21亿元的现金流量。“四金”占用居高不下，9月末“四金”占用167.1亿元，比年初上升25.45亿元，增幅17.97%。主要集中在建筑房地产、煤化工、装备制造、物流贸易等单位。三是自我发展的意识在有的改制单位体现不明显，由于等、靠、要思想的存在和管理体制的束缚，错过了良好的发展机遇。因此，必须坚定二次创业的勇气和信心，丢掉依赖思想，直面市场，勇于改革创新，走出一条自我发展的新路子。四是个别单位经营成果不实，有的单位部分费用不在当期列支，造成成本、盈亏不实，如成本资产化问题，人为地把“材料”变“设备”，虚降了成本、虚增了利润;有的单位随意突破集团公司规定的“三定”编制，增设管理岗位，擅自招工;还有的单位掩盖问题和矛盾，汇报工作避实就虚，报喜不报忧，报假情、做假账、说假话的问题仍没有根治。这不仅反映了经营管控的漏洞，也反映出企业诚信建设的缺失。五是工作发展不平衡，有的单位工作被动应付，停留在以会议传达会议、以文件传达文件的浅层上，思路打不开，工作落实既没有力度、也没有深度，推一推、动一动，成效不明显;有的重点工作、重点项目没有达到形象进度，离原定目标有较大差距，虽有客观原因，但主观上采取的措施针对性不强、管理不到位等问题也不容忽视。六是严细管理在有的单位发生滑坡，出现慢、松、散、粗的倾向，一些好的做法没有巩固坚持住;有些管理人员好人主义思想严重，对任务目标未能做到严考核、严兑现;还有的对歪风邪气打击不力，对错误的言行听之任之。七是有些领导干部在“四风”转变上仍有差距，在极少数干部身上仍存有热衷于形式、工作浮躁、吃吃喝喝、请客送礼、贪图享受、搬弄是非、组织纪律意识淡薄等问题。八是企业创新的氛围不够浓厚，个别单位没有拿得出、过得硬的技术创新、管理创新成果，群众性的小改小革活动也出现弱化的倾向。无论是纵向比还是横向比，创新的力度和成效都不尽人意，急需建立健全鼓励创新的机制，营造鼓励创新的环境。以上问题，必须引起高度重视，认真克服解决。

二、当前形势分析。

四季度面临的发展环境仍然复杂严峻。我们要善于把握大势，把握大局，以更好地赢得各项工作的主动权。

(一)当前有许多积极信号和有利条件为企业转型升级发展提供了良好机遇。

从外部大环境看，当前，无论是宏观经济还是煤炭行业，都已进入深度调整期，企业外部发展环境已经发生深刻变化。国务院总理李克强多次强调指出，“中国经济已经到了只有转型升级才能持续发展的关键阶段。”新一届中央政府致力打造“中国经济升级版”，经济下行时，没有利用短期刺激政策把经济增速推高，而是采取了既利当前、更惠长远的策略，保持了宏观经济政策的稳定，在转调中不断提升经济发展质量和效益。在经历了连续两个季度增速下滑的困难局面后，中国经济企稳回暖迹象从7月份开始出现，到了8月份pmi(采购经理指数)、ppi(生产者物价指数)、工业增加值、进出口、用电量、货运量等主要指标出现近来少有的全线回升，说明国家前期出台的一系列稳增长、调结构、促改革的举措和政策正在发挥积极作用。

从煤炭行业看，一是转型升级发展取得了明显成效。从中国煤炭企业100强的收入、产量等指标看，企业争相做大做强，100强营业收入总额较上年增长18.15%，千亿元企业达到16家，较上年增加2家;集中化生产优势凸显，7家企业产量超亿吨，52家企业产量超千万吨，前4家和前10家产量分别占全国产量的24.32%和40%。神华集团正在规划建设新街台格庙矿区，一矿5000人，年产亿吨，彻底颠覆了传统办矿模式。前几年和我们xx规模差不多的淮南矿业集团坚持“建大矿、办大电、做资本”不动摇，十年前就拿资源做资本，大搞煤电一体化，营业收入达728亿元，电力板块利润6.25亿元，今年预计是16.7亿元。100强企业的非煤比重首次突破60%。其中：煤化工板块经营规模最大，占非煤总产值的10.52%;煤电装机规模突破1.1亿千瓦，占全国电力装机规模的1/10左右。科技、装备投入加大，全年共投入研发资金523亿元。这充分说明煤企100强产业结构调整和转型步伐明显加快。煤炭行业内的兼并重组和市场化改革也在加快推进，100强中40家企业在20实施了130余项并购重组活动，38家企业拥有47家上市公司。这些都充分说明，企业只有依靠转型升级提升发展质量和效益，才能在激烈的市场竞争中永远立于不败之地。二是煤炭市场发生积极变化。集团公司煤炭价格在经过了上半年的大幅下跌后，在7、8月份趋于稳定。目前，下游用户钢铁、电力等行业拿煤积极性都有所提高。四季度受冬季取暖煤等因素的影响，煤炭市场有望稳定向好。这为企业转型升级发展提供了相对宽松的环境。

具体到集团公司层面，一是转型升级发展是当前重要而紧迫的工作，必须抓好。张超超副省长在近期召开的一系列会议上强调，“要把转型升级发展作为解决当前国有企业经济产业结构不合理、产业水平较低的根本手段。”在能源集团半年工作会上，卜董事长讲话的主题就是《寻求转型发展之路》;9月12日能源集团专题召开了发展生产服务业、推动转型升级会议，提出了“转、调、创、改”的总要求。转，就是要转变发展方式，推动企业发展由单一规模扩张向注重质量效益转变，增长方式由主要依靠要素投入向依靠科技创新和人才资本等智力要素转变，产业层次由低端向高端发展，运营模式由分散经营向集约高效转变;调，就是调整优化产业结构、产品结构和产业布局;创，就是持续推进技术创新、商业模式创新、管理创新，增强转型发展的智力支撑;改，就是推进体制机制改革，破除阻碍转型发展的体制机制障碍。上级一系列要求就是我们今后的工作方向。二是有转型升级发展的坚实基础。xx“黄金十年”的跨越发展积累了较为殷实的物质基础，9月末资产负债率49.43%,今年1-9月份集团公司营业收入和利润分别占能源集团的19%和44%左右。煤发电、煤化工、橡胶化工板块，从原料加工到生产销售、科技研发形成了比较完善的产业链条，建立了互惠共赢、风险共担的技术研发、产业发展、市场营销战略联盟关系，产业链优势日益明显，抵御市场风险的能力增强。这些都为转型升级发展打下了良好的基础。三是转型升级发展的定位科学。新领导班子自觉把推动转型升级作为这一届班子、这一代干部员工的责任与担当，在深入调研论证的基础上，形成了推动转型升级的初步规划和整体思路。所有这些积极信号和有利条件，都为集团公司转型升级发展抢占了先机、赢得了时间、增强了信心。

(二)当前也有多种不利因素给转型升级发展带来困难和挑战。

一是宏观经济大环境不确定因素仍然很多。当前经济回升既有增长动力，也有下行压力。一方面，多数行业产能过剩，从根本上决定了实体经济投资增长空间尚难以打开，第二产业投资增速面临进一步放缓风险;另一方面，地方政府因债务问题融资难度加大，再加上中央政府谨慎对待，新型城镇化建设进度放缓，导致基建等固定资产投资增长空间受限。

二是煤炭市场未见根本好转。当前，煤炭市场供求矛盾没有根本改善，拉动煤炭需求的基本动力依然偏弱。第一，在产能严重过剩的背景下，企业竞争日趋加剧，都在拼价格、拼成本，只要是有边际利润存在的企业，都在开足马力生产，借增产来摊薄成本，进一步加剧了供大于求的矛盾。第二，环境约束进一步加大，市场空间越来越小。9月12日，国务院发布《大气污染防治行动计划》。按照计划，到，煤炭占能源消费总量比重降到65%以下，大大压缩了煤炭的消费空间。

三是集团公司内部存在影响转型升级发展的因素。首先，煤炭市场的持续低迷充分暴露了“一煤独大”的弊端。前三季度，影响利润的最大因素就是煤炭价格的大幅下滑，1-9月份商品煤平均价格同比下降165.95元/吨，导致利润减少28.1亿元。现实倒逼我们必须加快转型发展，彻底打破“依赖煤、止于煤”的定式。其次，要科学统筹好转型发展与经济增长的关系。抓转型升级有可能使增速放缓，但是要坚信经历一段转型的阵痛期后，企业经济运行质量和效益必将上一个新的台阶，更有利于长远发展。再次，部分领导干部对转型升级发展的重要性、紧迫性认识不到位。有的认为现在集团公司规模、效益在能源集团仍然处于领先位置，陶醉在已经取得的成绩和进步中，总是习惯跟自己的过去比，没有“跳出xx看xx”。就是在能源集团内部比，我们有些指标已经落后，1-8月份煤与非煤的收入、利润之比新矿为0.39、2.6;淄矿为0.28、1.5;临矿为0.28、1.43;xx为0.34、4.63，在几家盈利的权属企业中，煤炭贡献利润所占比重是最大的;从物流贸易收入所占比重看，龙矿75%，临矿63%，肥矿62%，新矿59%，淄矿53%，xx仅有30%。由此看出，我们在转方式、调结构上存在的差距。同时，还要看到，转型发展的体制机制、人才瓶颈制约等问题都还没有得到根本解决等等。为了百年xx基业长青，必须扫清思想认识及机制体制上的障碍，毫不动摇地推进转型升级发展。

三、四季度目标任务。

四季度的工作目标是：1：实现安全生产;2、煤炭产量完成655万吨，其中本部510万吨、外部110万吨、托管35万吨;3、商品煤销量535万吨，其中精煤销量150万吨;4、总成本完成预算目标;5、营业收入确保105亿元;6、实现利润确保3.6亿元;7、内外部重点项目、重点工程完成计划目标;8、节能减排完成上级下达的考核目标。

为保证上述目标实现，要重点抓好以下工作落实：

(一)提高科学管理水平，筑牢转型发展的安全基础。抓好安全生产、确保安全发展是压倒一切的政治任务。下步要抓好“三个能力”的提升。一是抓技术、攻难题，提高业务保安能力。防范事故，技术是前提、是支撑、是保障。要牢固树立“技术先行、超前治理、源头控制”的观念，从设计源头做起，抓好生产系统设计，保证技术方案、设计的科学性，作业规程、安全技术措施的针对性。强化地质信息保障技术，查明煤层赋存、地质构造、瓦斯地质以及水文地质等情况，做到地质探查先行、信息判断准确，为技术方案与措施制定提供可靠依据。要加大安全生产技术研究，紧紧围绕围岩支护控制技术、冲击地压防治技术、高效钻进工艺、机电安全保障技术等重大技术问题，开展科研攻关，提供技术保障。二是抓系统、强基础，提高系统保障能力。组织开展好矿井安全生产评价活动，进一步优化通风、供电、提升、运输、排水等大系统，完善监测监控、人员定位、紧急避险等子系统，加快信息化与自动化整合升级。强化系统问题、装备缺陷治理，实现本安目标。统筹抓好田陈北七新风井投运后矿井通风系统的整体优化;抓好八一、联创复采区探放水和滨湖161采区排水系统扩排改造;加大矿区辅助运输系统整治，抓好单轨吊、无极绳绞车等推广应用。三是抓管理、重治理，提高安全管控能力。按照“实事求是、实际实用、安全高效”原则，实现安全管理由繁到简，增强机制建设的科学性、实效性。加大对托管和外部生产矿井的管理力度，提高综合管理能力。强化人员素质提升，继续加强事故案例警示教育和应急处置、紧急避险、自救互救专项培训，努力把理论转变为自主保安的本领。年底实现岗位标准流程操作全员自觉运用目标。加大隐患排查治理，结合季节特点和薄弱环节，强化有毒有害气体及煤尘、自然发火治理，开展井上下、内外部全方位解剖大检查，对突出问题实施集中整治。围绕决战年终安全生产，要做到从严管理、升级处理，对四季度发现的违章指挥一律撤职，严重“三违”人员一律离岗培训，现场存在安全隐患问题较多或重大隐患整改不到位的，对单位领导进行约谈;各专业制定措施，强化包保责任落实;要改进检查方式，由检查现场问题到追究造成问题的责任人，促进管理人员履职;制定落实冬季“六防”意见，营造全矿区安全、稳定、和谐氛围。

(二)加大降本提效力度，增强转型发展的保障能力。持续巩固提升“双降双提双保”活动成果，全面开源节流，落实系统降本、科技降本、管理降本措施，使人、财、物达到最优配置，发挥最佳效能。

科学高效组织生产，注重源头创效降本。科学优化采场布局，合理控制生产节奏，实现产销良性互促、集约高效。研究制定推进沿空留巷、小槽煤开采的相关配套政策，抓好系统保障、设备保障，调动基层单位积极性，为明年工作启动创造条件。推进系统降本提效，建立完善技术降本诊断标准及实施方案，发挥职能处室业务管理、成本管理的双重作用，进一步找出差距，堵塞漏洞，挖掘潜力。推进科技降本提效，坚持经济技术一体化，实行专业联合设计，避免重复施工;优化采掘布局设计，杜绝无效进尺;优化系统设计，新采区、工作面排水系统力求“直排”，减少排水环节;坚持装备管理并重，优化三机配套，推广应用大功率锚杆钻机、可弯曲皮带，确保各环节能力相匹配。新设备投入、新技术应用或技改必须报集团公司论证批准后实施，防止盲目投入、低效投入。增强效率意识，适应新设备、新工艺、新材料等应用的新要求，配套推进工艺流程再造、劳动额定修订、业务技能培训等工作，促进工序衔接、工时利用，发挥出人机协同的最佳效率。推进管理降本提效，树立朴素质量标准化理念，以满足安全规程要求为准绳，坚决杜绝无任何安全保障作用的“装饰”工程;继续完善设备、材料信息数据库建设，实现资源共享和数据动态管理，加大物资周转利用力度;加速推进再制造技术规模化、产业化，并与拆解利用相结合，不断提升维修质量，降低生产投入。探索建立年轻化、知识化的基层生产队伍，打造“高素质、高效率、高产出”的金牌区队。

注重产销协调，追求效益最大化。按照能源集团提出的“能源综合服务供应商”、“城市清洁能源服务商”定位，立足为客户提供综合服务，加快由生产商向生产服务商的转变。因地制宜，坚持先进性、适用性、可靠性的原则，加快洗煤厂技改工程进度，力争明年年底实现原煤全入洗，实现煤炭产品由动力煤属性向炼焦煤属性转变;水煤浆要抓住全省推广利用清洁能源的机遇，积极成本高、锅炉改造技术不成熟等难题，规划好发展定位，尽可能提供一体化供应方案，形成新的效益增长点。大力推进配煤增效战略，优化配煤方案，满足客户对煤炭质量和品种的多元化需求，实现以质量、品种取胜。抓住四季度煤炭市场回暖的机遇，采取多种形式加大与用户沟通的密度和力度，准确把握市场动态，及时调整营销策略，把握商机，快速反应，适时调价增效。进一步加强与能源集团营销中心的沟通协调。随着晋中南铁路贯通，明年华东地区的煤炭市场竞争更加激烈，要超前优化市场布局，制定有效的营销策略应对“外煤入鲁”冲击。

(三)坚持科学适度多元，做优转型发展的战略调整。没有产业结构的优化调整，就不会有转型发展的实质性突破。要立足集团公司实际，合理优化调整转型发展的重点。

努力推动非煤产业转型发展、效益提升。非煤产业转型发展的方向就是以实现可持续发展为目标，不断优化产业链，缩短产权链，培植重点支撑项目，加大产业整合重组力度，盘活存量、做实增量，提高科技含量和附加值，提升规模创效能力，打造非煤产业发展的升级版，走上一条消耗低、多循环、质量好、效益高的新路子。做优存量资产。煤焦化工产业要合理调节产品生产节奏，保持现有盈利能力稳中有升;按照能源集团要求做好菏泽聚隆焦化的重组工作。轮胎行业搞好营销策划，灵活运用多种促销手段，保持产销两旺。鲁南装备公司要落实好“一体两翼”发展规划，积极实施差异化竞争，在压力容器、化工装备、再制造领域尽快拿出拳头产品，形成一定的市场占有率。电力板块要保持盈利能力和冬季供暖的“双稳定”。六家电厂管理一定要严格、规范，保证锅炉、机组的安全稳定高效运行。物流贸易要由以企业内部物流为主逐步向社会物流为主转变。物流中心要尽快将物资贸易公司组建起来，加快在蒙东地区的发展;新远大公司和日照中兴森工要利用好港口优势，分别做大橡胶、木材贸易，实现规模创效。中兴建安公司要加大商品房的销售力度，盘活存量资产，降低资金占用。做活增量资产。更加注重资本运作，积极引进战略投资者，加快产业整合重组，这是一条快速提升管理、技术水平，降低投资风险，加速企业规模膨胀的捷径。蒋庄建阳电厂一期工程要确保年底具备联合试运行的条件;与韩国oci合资建设的12万吨炭黑一期工程要尽快完成立项核准、工商注册等工作，力争年内开工建设;微山铁水联运项目、田陈富源电厂和八一电厂二期工程的手续办理要有实质性进展。强化项目管理，新上项目由集团公司统一布局，统一投资，统一管理，重点发展有利于产业链闭合循环，有利于促进转型升级发展的项目。

审慎推进外部开发扩规模。外部开发要坚持效益为先的原则，注重发挥比较优势，高水平规划项目，高质量建设项目，高效益经营项目，增强企业可持续发展的后劲。五九集团要规划好现有矿井的生产接续工作，强化内部管理，多渠道降低老矿区的生产成本，增强创效能力。在建的新胜利矿、白音查干矿和褐煤提质工程一定要抓住工程建设中的主要矛盾和关键节点，统筹排序工程进度，加快建设速度，坚决防止因自身工作不到位影响工期的情况出现。河北尧安公司的当务之急是争取尽快通过当地政府对恢复生产的安全验收，实现安全、有序、规模化生产。云南斯派尔要积极探讨采用高产、高效的开采方式，发挥出优质焦煤的经济效益。金正泰公司要紧密结合市场变化，合理组织洗选销售，保证效益最大化。加拿大中兴森工要进一步规范法人治理结构，强化经济运行管理，在抓好森林砍伐的同时，审慎推进煤炭资源开发。外部开发工作风险多、困难大，今后在资源占有上，要更加注重对资源的自身品质、区位优劣势、转化的难易程度、效益预测、发展前景等进行全面地综合论证分析，尽量获取品位高、赋存量大的整装资源。要加大外部开发工程的调度、指导、考核力度，加强工程概、预、决算管理，加强基建工程招投标管理;基建部牵头制定规范和加强基本建设的意见，使基建工作有规可依、按章办事。加强工程项目期中审计，确保项目健康高效建设。

大力发展生产服务业。生产服务业是资源型企业转型升级的催化剂，也是带动经济发展的新增长点，具有巨大发展空间。按照能源集团“9.12会议”要求，我们要把此项工作提上重要日程来抓。要认真总结滕东、三河口两矿托管的经验与教训，深刻分析制约两矿经营创效的症结所在，从完善合同、强化管理、提升队伍素质等环节入手，尽快实现达产达效目标。要全力抓好太岳煤矿整体托管，选派精兵强将，充分发挥xx集团雄厚的技术优势、管理优势，打造“轻资产经营”新模式，努力开辟新的战场，为后续矿井的合作建设与托管奠定基础。积极推进产业协同和优化升级，整合矿区勘探、设计、建设、安装、生产、洗煤、装备制造和技术服务等产业，组建专业化管理公司，改变分而散、各自为战的工作格局，形成一个整体，抱成一个拳头，共同参与市场竞争，增强核心业务变现能力，为企业转型发展开辟新的途径。

(四)推进创新驱动发展，培育转型发展的内生动力。创新具有放大各生产要素的乘数效应，有助于提高经济发展的质量和效益，促进转型升级。

强化管理创新。当企业达到一定规模时，其运营成本和内部管理往往会成为制约企业发展的瓶颈。要立足管理创新，致力于建立科学、规范、灵活的内部管理体制机制，形成权责分明、协调运转的良好格局，提高企业管理科学化、现代化水平。一是创新内控管理。按照精简、协同、高效的原则，优化财务、预算、审计、投资、考核、风险控制和人力资源管理等管控流程，去掉无效环节，以制度的程序化和流程的简洁化提高管控效率。要以全面预算管理为核心，加强对关键指标的预算控制，进一步健全存量资金动态分析制度，对生产矿井和重点非煤单位进行深入调研，按照“科学务实、实事求是”的原则，测算生产经营计划指标。坚持一切从严从紧的原则，抓好非生产性费用指标的分解、考核。要在年底前对企业内部“三角债”集中进行一次清欠活动，“四金”占用力争降回年初水平;超前谋划，做好20指标测算及预算工作。强化经济运行质量月度分析制度，将当月主要经济指标同比、环比、与预算比、与兄弟单位比，提升分析质量，找出症结所在，及时预警纠漏、整改提升。深化重大事项专项风险评估制度，逐步推广实施财务、人力资源、投资等部分专业“风险体检”标准菜单化管理。加大对二级单位盈亏、成本真实性的审计，对做假账、报假数的进行严肃责任追究。加强人力资源、薪酬和绩效管理，进一步压缩非生产性用工。对西部矿井工伤情况进行集中清理，力争在工伤保险统筹上取得政策性突破，堵塞管理漏洞。二是创新商业模式。要立足自身的现状和实力，充分发掘我们在资源勘探开发、资源高效利用、煤化工、装备制造、物流配送等环节的优势，选准2到3个突破点，探索最能发挥自身优势和特色的商业模式创新路径，使其成为转型发展的“助推器”。三是坚持市场化的改革方向。市场化是xx的品牌，但目前有的单位出现了很大倒退。我们要下大力气抓上去，进一步延伸内部市场主体，完善价格体系，真正把外部市场压力传递到企业内部。下一步，能源集团在经营管理人员选拔使用上，将推行“选聘的市场化、薪酬契约化、职务任期化”改革，有关部门要积极探讨，提前做好准备，制定切合xx实际的方案，适时推行。四是加大考核力度。对各单位、部门的工作业绩、经营成果等不仅要加强过程管控，而且要严格考核兑现，严格责任追究，使经营管理更加规范、有序、有效，实现全客观、全透明、全真实。

积极推进人才强企和科技兴企战略。要正视人才工作的差距和不足，把人才工作放在更加重要、更加突出的位置来抓。要推进管理、技术、技能人才“三通道”建设，实现三个岗位序列相互转换晋升。加强高级经营管理人才、高层次专业技术人才和主体专业紧缺人才的培养和引进，努力建设一支素质优良、数量充足、结构合理、乐于奉献的人才队伍。分类建立以业绩、能力为核心，品德、知识等要素构成的人才评价体系。要围绕建立科技创新长效激励机制，尽快制定科技投入、产出考核和奖励办法，提高课题攻关研发速度、效率和质量，确保完成省国资委和能源集团考核指标。在煤焦油深加工、褐煤提质技术攻关上要尽快取得实质性突破。要加大激励力度，使职工群众智慧迸发涌流、小改小革成果层出不穷。

(五)大兴求真务实之风，担当转型发展的历史重任。一要以身作则，树立清风正气。要继续深入开展党的群众路线教育实践活动，抓好查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等环节，把反对“四风”和整风精神贯穿始终。要对照“四风”问题，继续深入推进“强化制度执行，规范权力运行”主题活动，坚持制度反腐、法治反腐，从源头上控制违法违纪案件发生。各级领导干部要严格落实中央“八项规定”，低调务实，轻车简从，不出入高档消费场所，不搞大吃大喝，不搞请客送礼，严格规范自己的言行举止。要时刻牢记“莫伸手，伸手必被抓”的训诫，时刻做到慎言、慎行、慎微、慎独，做好廉洁自律。二要真情打动，带出团结和谐的职工队伍。领导干部作风与职工队伍作风紧密相连、相互影响、相互作用。要进一步深化“说老实话，做正派人，干实在事”主题教育，规范领导干部行为，让说实话、办实事、求实效成为领导干部的立身之本。集团公司机关要带头转变作风，简化办事程序，提高服务质量和效率，重执行、重实干，脚踏实地。要踏踏实实为职工群众办几件惠民实事。保障性安居工程建设要进一步加大力度，切实抓好施工进度和质量以及竣工项目的分配入住，做好迎接审计部门检查的相关准备工作。抓好供暖前的各项准备工作，确保按时正常供暖。以柴里矿创建国家级安全社区为动力，持续优化社区管理质量，提升地面环境综合治理水平。完善困难职工帮扶长效机制，开展好节日送温暖活动。加强矿区社会治安综合治理，为职工家属创造良好的工作生活环境。要高度重视稳定工作，尤其是领导干部要带头深入到群众中去，倾听民声、体察民情，着力解决好职工群众生产和生活中的困难，保持企业和谐稳定的局面。三要超前谋划明年工作思路，争取工作主动。年是集团公司推进转型发展、落实“十二五”规划中期调整目标的关键之年。各单位、各部门要全面盘点和总结今年的工作，系统分析和研判明年集团公司面临的内外部形势，以实现企业更加健康发展为主线，回归理性、回归科学、尊重发展规律、尊重企业实际，科学测算并编制2014年生产经营、维简大修、项目建设等各类计划，既定性又定量，既考虑当期效益又兼顾长远发展，既有压力又有动力，切实做到明年工作思路早思考，项目早对接，目标早制定，真正制定一个实实在在、能实现、可实现、会实现的发展“大盘子”。

四、需要把握和处理好五大关系。

为确保四季度及今后一个时期的工作落实和目标实现，需要正确把握并处理好以下五个关系：

正确处理严管理与人性化的关系。严管理是我们xx集团多年以来在培育xx特色管理文化中形成的治企良方。严管理是保证企业正常运行的基石。如果一个单位松松垮垮，做不到雷厉风行、令行禁止，就难以有好的发展。严管理与人性化的终极目标是一致的，都是为了企业与员工的共同发展。严管理与人性化相辅相成。要严管理而不要人性化，企业就会固板、僵化，要人性化而不要严管理，企业就是无道之水、放任自流。必须在严管理的前提下提倡人性化，使两者并重运用。我们是高危行业，更需要严管理。强势执行力是xx独有的核心竞争力，它了煤炭企业长期存在的“严不起来、落实不下去、执行不到位”等管理粗放的问题，在任何时候都不能丢弃、都不能削弱，必须继续巩固、发扬。在今后工作中，要灵活运用两者之间的辨证关系，尺度恰到好处，达到最佳效果。

正确处理发展规模、速度与效益、质量的关系。“规模和效益”、“速度和质量”，是发展过程中最为关键的两对关系。正确把握规模与效益、速度与质量的关系，既是科学发展观的内在要求，又是指导企业生产经营实践的科学指针。对我们这样一个拥有7万多职工、30万职工家属、具有百年发展历史的大企业来说，一方面，我们需要保持一定的发展速度和规模，在经济总量上实现一个较快的提升;另一方面，经济总量的提升必须具备一定的质量和效益，必须做到健康、协调、可持续。当今企业的竞争，既是发展速度的竞争，更是发展质量的较量。没有质量和效益的增长是难以持久下去的。因此，在企业发展过程中，要在保证质量、效益的前提下，保持合理的增长速度和规模，使发展步子越走越实，提升经济发展的。

正确处理装备投入与科学管理的关系。新班子上任以来，将装备投入作为一项打基础、利长远的重要工作来抓，从煤炭生产到洗煤系统技改，加大了资金支持力度。在此过程中，必须树立“今天的投入就是明天的成本”的理念，充分考虑经济承受能力，既要舍得投入，又要避免无效的投入、不合理的投入，不搞搭车工程、不搞“填平补齐”，真正把钱用在刀刃上。各项技改必须坚持“先进性、适用性、可靠性”的原则，从各矿井实际出发，与现场条件相适应，与生产工艺发展趋势相适应，与职工技能水平相适应，既不能过时落伍，也不能过度超前，造成生产力的浪费，真正做到适度超前、科学合理、适用实用，达到保安、提质、增效、降本的最优目标。必须坚持管理、装备并重，“既靠投入更靠管理”，依靠扎实有效、先进的管理，实现高素质的劳动队伍与先进技术装备的最佳配置，真正发挥出装备的应有效能，形成现实的生产力。

正确处理转型与发展的关系。加快转型发展，是贯彻落实科学发展观、促进可持续发展的战略选择。近年来，xx集团虽然实现了较快发展，但经济增长方式较为粗放、经济结构不尽合理、自主创新能力相对较弱等一系列深层次问题和矛盾依然存在，必须在发展中促转型，在转型中抓发展。要坚持提升传统产业、发展新兴产业两手抓，两手都要硬。对已经培育出的具有一定比较优势的煤焦化工、橡胶化工、热电联产等传统产业，要通过改造提升拉长产业链，提升附加值，进一步发展壮大，加快培育形成大企业、大产业、大集群、大品牌，带动结构调整和产业升级，同时在这些企业加快完善现代企业制度，实现体制、机制的根本转变，促进全面转型发展。要加快培育战略性新兴产业，着重解决高端装备制造等产业总体规模偏小、产业链条不长、带动作用不明显等问题，抓住一批重点项目实施机遇，加快产品结构调整，推动产业集群发展。

正确处理改革、发展与稳定的关系。发展是硬道理，改革是动力，稳定是前提。党的十八届三中全会召开在即，中央领导人密集表态透出改革端倪，中国改革大势不可逆转。从省国资委、能源集团近期召开的一系列会议可以看出，明年要在公司股份制改造、完善法人治理结构、三项制度改革、薪酬考核制度等方面推出一系列改革新举措。对此，我们要有足够的思想准备，把可能出现的问题想深、想全，把所承担的工作做实、做细。改革难免会涉及一些部门和个人的利益调整，要超前做好宣传解释疏导工作，使广大干部职工正确理解改革、积极支持改革。在当前思想观念多元化、利益主体多元化、利益诉求多元化的新形势下，各级组织要善于用正确的价值观念引导和统一大家的思想，保持矿区稳定大局。

同志们，还有不到80天的时间20即将结束，完成全年的任务目标责任重大、使命光荣，让我们坚定必胜的信心，以更加饱满的精神状态、更加有力的工作举措，在完成既定的各项任务目标的同时，同心同德，凝心聚力，奏响转型升级发展的最强音，为推动xx集团平稳持续健康发展作出应有的贡献!

【经济会议发言稿范文】五。

同志们：

要客观辩证看待当前经济形势，保持良好的精神状态和工作状态，对标对表奋力冲刺四季度，努力完成全年各项目标任务，以优异成绩向改革开放40周年和自治区成立60周年献礼。

今年以来，面对国内外复杂多变的发展环境，全区上下坚决贯彻中央各项决策部署，对标对表高质量发展要求，努力化解经济下行压力，保持了经济持续健康平稳发展。要客观辩证看待当前经济形势，既要看到我区经济宏观基本面“企稳、回升、向好”的可喜一面，也要看到经济持续回升向好的基础尚不牢固，部分地区、行业和企业面临困难有所加重的不利一面，科学研判，精准把握。相信只要保持良好的精神状态和工作状态，坚定信心、保持定力、顶住压力、集中全力下更大功夫做好工作，完全有基础、有条件、有可能实现全年目标任务。

现在距年底只有两个月时间，各级各部门要坚持稳中求进工作总基调，紧扣中央“六稳”工作部署，咬住目标不松口，奋力完成全年经济发展目标任务。一要全力推动工业稳中有升，狠抓工业运行调度和企业复产达产，加快推进一批重点工业项目建设。二要全力抓好项目建设稳投资，加快开工、建设、谋划一批交通、能源、水利等领域重大项目，确保60周年大庆重点项目如期完工。三要全力保持服务业回稳向好，努力培育新的消费热点。四要全力推动农业为稳增长多做贡献，落实好粮食安全责任制，抓好秋收秋种和农产品产销对接。五要全力促进外贸稳定增长，积极应对中美经贸摩擦，提升外贸出口能力，积极扩大进口，做好首届中国国际进口博览会参会工作。六要全力做好稳财政金融工作，按照中央稳财政金融部署，努力抓财政保运转。

中央作出“六稳”部署以来，国家层面先后出台了一系列政策文件和重大举措。各级各部门要密切关注、全力争取，围绕国家重大政策、重大事项、重点领域，研究谋划一批重大项目，特别是围绕重大基础设施建设、重大产业发展、公共服务、重大生态工程、重大开放工程、重大产业大招商等重点领域，抓紧梳理一批需要国家和自治区支持、明年上半年能开工建设和续建的重大项目，加快推进。

要按照中央打赢三大攻坚战的部署，坚决完成今年脱贫攻坚各项任务，抓好全区生态环境保护大会部署工作的落实，重点抓好中央环保督察“回头看”反馈意见整改，全力防范化解政府债务风险，妥善处置债务存量和存量隐性债务。各级各部门“一把手”要带头把精力放到抓经济工作上，对重大项目和关键环节要亲自抓、亲自落实;在工作思路和方式方法上，要增强主动性和预见性，牢牢把握经济工作主动权，强化对经济运行的分析研判和精准调度，紧盯关键性指标不放松，奋力做好各项工作。

基层党组织评价

党的xx届xx全会提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务以来，满洲里市委高度重视、凝心聚力，坚持全方位学习、多领域推进、大范围宣传、广角度创新，坚持分层推进、分类指导，把学习型党组织建设工作作为首要的政治任务，扎实推进学习型党组织建设各项工作。通过领导带动、行政推动、载体促动，形成了强大的创建声势和浓厚的创建氛围，取得了较好的阶段性建设成果。

一、领导带头、上下联动，营造了浓厚的学习氛围。

根据中央《关于推进学习型党组织建设的意见》精神，市委制订下发了实施意见，进一步明确推进学习型党组织建设的目标任务、基本原则、主要内容和步骤方法。成立了市委副书记为组长，组织部、宣传部等部门主要领导为副组长和成员的建设学习型党组织工作领导小组，建立了市委统一领导，宣传部门牵头协调，各部门分工负责，各级党组织积极参与的领导体制和工作机制。并召开了动员大会，全面动员、整体部署、明确任务、提出要求，为我市推进学习型党组织建设提供有力的组织保障。

在学习型党组织建设中，市委领导班子以身作则，走在前列。20xx年以来，省委中心组共组织集中学习12次，其中“清华大学满洲里名家论坛”报告会5次，专题学习会5次，市委中心组扩大读书会2次。为制定一个既符合中央和自治区精神，又符合满洲里发展实际的满洲里“十二五”规划，确保今后五年满洲里经济社会全面发展，特别是满洲里重点开发开放试验区建设取得重大进展，推动满洲里率先在自治区进入小康社会行列。市委专门召开中心组专题学习会议，深入学习五中全会公报、中央“十二五”规划建议、xx所作的说明和自治区“十二五”规划建议。深刻领会五中全会确定的今后五年发展的主题，主线和任务，领会自治区今后五年经济社会发展的指导思想和目标。并且多次召开专题会议，研究将中央和自治区的精神贯彻到制定满洲里十二五规划之中的具体措施。经过反复研究讨论，统一了思想，理清了思路，为站在更高的起点上科学制定满洲里“十二五”规划奠定坚实的思想理论基础。坚定了全市人民“十二五”时期在新一轮西部大开发中先行先试，为新一轮西部大开发和富民兴边战略起到示范带动作用的信心和决心。市委主要领导带头作形势政策专题报告，分别是《把握新机遇，谋求新跨越，全力推进满洲里重点开发开放试验区建设》和《举全市之力，集全市之智，全面加快满洲里国家重点开发开放试验区建设步伐》。由于市委主要领导带头学习，带动了各级领导干部率先学习的良好风气。

市委领导的带头示范，极大地调动了全市党员干部的学习积极性，推动了学习型党组织建设工作。各级党组织、有关单位和部门积极联动，相应成立了推进学习型党组织建设的协调机构，形成了全市党员共同参与、共同推进、共同学习的良好风气;形成了特点鲜明、分工明确、责任清晰的良好局面。满洲里日报社在学习型党组织建设中，率先垂范、带头学习，全力打造满洲里日报社读书会这一品牌，争做学习型党组织建设的先行军，成为满洲里学习型党组织和学习型社会建设的表率。各部门各单位结合自身职能和特点，采取举办集中讲座、开列自学书目、组织调研、撰写心得体会等形式，打造互动、共享、开放的学习的平台着力提高党员思想认识、增强工作能力、完善知识结构、提升精神境界。各基层党组织，结合各自实际、紧密联系生活、扎根特色文化、分层分类推进，创造了许多具有创新性、示范性、鲜活性的学习型党组织建设案例。如学习日、读书日、宣讲日等等，为推进学习型党组织建设搭建了实效平台。推动了工作学习化、学习工作化。扎实推进学习型党组织建设。

二、立足实际、推陈出新，全力打造学习载体和平台。

四月初，按照自治区百团千人万场宣讲活动的要求，结合满洲里每年两次的集中宣讲月活动，市委宣传部召开专门会议，对全市的理论政策宣讲工作进行部署。

会后，市委宣传部举办了1期为期两天的满洲里大讲堂理论骨干培训班，由理论处、市委党校的理论骨干为基层理论骨干就学习型党组织建设、廉政准则、全国两会和满洲里两会等内容进行了培训。

从4月至10月，邀请清华大学经济管理学院经济系副主任刘玲玲等8位专家学者来满洲里大讲堂分别就《当前宏观经济形势和应对策略》、《推进依法行政、建设法治政府》等内容作专题报告。就“五中全会”、“七个怎么看”、“划清四个重大界限”、重点开发开放试验区建设等内容举办培训班和讲座，受众达万余人次。

为推动满洲里重点开发开放试验区建设，市委要求要结合满洲里开发开放试验区建设的实际，广泛深入开展五中全会的学习宣传活动。在全市掀起学习宣传xx届五中全会精神和满洲里建设重点开发开放试验区建设的高潮，调动全市广大干部群众进一步解放思想、开拓创新，积极投身于满洲里建设重点开发开放试验区建设的伟大事业中来。为此，市委宣传部组织人员编辑了《满洲里建设国家重点开发开放试验区学习读本》，将中央“十二五”规划建议、西部大开发战略、振兴东北战略、自治区关于东部盟市发展以及中俄合作等与满洲里建设重点开发开放试验区相关的内容汇集一书，作为全市学习宣传xx届五中全会精神和满洲里建设国家重点开发开放试验区的辅导参考教材。并组织人员广泛开展宣讲活动，引导广大党员干部和群众深入学习和贯彻五中全会精神，深刻理解满洲里重点开发开放试验区建设既是国家十二五时期西部大开发的重要举措，又是党和国家富民强边的重大举措，做好重点开发开放试验区建设工作，不仅对满洲里经济社会发展具有重要的意义，而且，对十二五时期新一轮西部大开发具有示范带动作用。为广大党员干部群众积极支持和参与重点开发开放试验区建设营造了良好的舆论氛围。

各大党委、各部门、各区和各街道办事处也纷纷行动，结合各自实际开展宣讲活动。比如，扎区的宣讲日活动，就是在集中的时间，在区级讲堂和各街道办事处基层讲堂同时就五中全会精神、重点开发开放试验区建设和文明城市建设等内容开展了宣讲活动，产生了轰动效应。

三、积极探索，大胆实践，不断完善学习型党组织建设新机制。

各级党组织、各部门各单位在学习型党组织建设活动中注重从建立和完善机制入手，着力探索“学习人员全覆盖、学习时间经常化、学习制度长远化”的学习型党组织建设工作新机制，不断推进学习型党组织建设。

学习人员全覆盖。即建立各级领导干部以身作则带头学习，各类群体全员参与学习的机制。党政机关、企事业单位利用论坛、讲堂、讲座、党课等平台和载体深入学习，街道、社区等基层党组织利用讲堂、宣讲等方式广泛学习。离退休人员、非公有制经济组织和新社会组织党员、下岗失业人员和流动人口党员根据实际参与学习，努力使建设学习型党组织的任务覆盖到每个基层党组织、每个党员，确保学习型党组织建设整体推进。全新的学习机制，凝聚了我市广大党员学习的共识，拓展了探索学习途径的思路，突出了党员领导干部这一重点，调动了广大党员、干部和群众参与学习的积极性，为我市学习型党组织建设提供了重要保障。

学习时间经常化。学习时间经常化是促进学习持久深入进行的必然要求。首先是加强组织领导，各级建设学习型党组织工作领导小组是我市推进学习型党组织建设强有力的组织保障，加强了对各党组织学习的领导、指导和协调。确保学习活动的开展经常化。充分发挥党校、行政学校等学习主阵地的作用，利用各类“讲坛”、“论坛”、“讲堂”和学习会、读书会、交流会等平台，以及报纸、广播电视、网络、手机等载体，开展有特色的理论政策学习、专业技术学习、业务培训和技能竞赛以及调研活动。组织宣讲团深入基层开展宣讲工作。认真总结各级党组织、各部门、各单位创造的新鲜经验，用典型说话、用典型引路，努力形成正确舆论导向。

学习制度长远化。即不断健全完善各项学习制度，形成长效机制，确保学习制度长期管用。一年来，逐步建立或完善了中心组学习制度、党员干部学习制度、培训制度、调查研究制度、报告宣讲制度、考核评价制度、检查督查制度等多项制度，真正把学习的“软任务”变成了“硬约束”，营造了用制度促学习、管学习的良好氛围。

通过开展学习型党组织建设活动，全市广大党员和干部职工进一步提高了思想认识，增强了责任心、事业心、进取心，提高了广大党员干部的思想文化素质，为满洲里国家重点开发开放试验区建设提供了精神动力和智力支持。

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基层党组织组织生活会会议记录

基层党组织是开展党的活动的基本单位,其担负着教育管理党员、发展新党员、执行党的纪律的重要责任,是我党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

因此,在基层党组织开展“”即“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育,对于提高党员素质,发挥基层组织凝聚力和战斗力具有十分重要的意义。

开展“”学习教育，基础在学。

基层党支部按照“三会一课”制度，定期召开党员大会，上党课，围绕党章党规、系列讲话开展主题教育，全面理解党的纲领，牢记党员义务和权利，坚定入党信念，广泛宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢侈之风，联系个人思想工作生活实际，加强理论武装，认真学习习总书记系列讲话精神，坚定理想信念，引导广大党员坚定不移的走中国特色社会主义道路，忠于党的事业、坚持党的路线、维护党的原则，与党中央保持一致。

开展“”学习教育，基础在学，关键在做,学做结合,以做带学。积极参加支部党员大会、组织生活会和民主生活会，加强自身党性修养，把对党章党规、系列讲话学习践于工作实际，以知促行，发挥党员先锋模范作用。在农村、社区，重点落实无职党员设岗定责和承诺践诺评诺制度，做到年初有承诺，年终有评诺，鼓励广大党员干部立足岗位实际，尽职尽责，为民服务，发挥党员模范带头作用，积极为党的事业担当作为。

开展“”学习教育促进了基层服务型党组织建设，是新时期强化基层党组织凝聚力，提高广大党员干部党性修养，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用的具体要求。

文档为doc格式。

干部在基层党组织生活会上发言

各位领导、同志们：

我发言的题目是《创新监督管理机制，提高农村基层组织执政能力》，不妥之处，敬请大家批评指正。

**县的基层组织建设工作，在市委的正确领导下，在市委组织部和市基层党建联系办的指导下，按照“围绕中心，服务大局，贴近实际，不断创新，齐抓共管，三级联创”的总体思路，逐步建立完善了县乡两级联抓联建的责任机制，以县委组织部、县基层党建联系办为重点的协调联动预警机制和结合实际、不断创新的监督管理制度机制。有效解决了基层组织建设中重眼前轻长远、重现象轻根本、重形式轻内容的问题，充分调动了各级干部抓基层组织的积极性和主动性，为全县的改革发展稳定提供了可靠的组织保障。为更好地夯实基层基础，巩固农村这块阵地，近年来，我们针对农村“两委”换届以后出现的新问题，研究探索了一套专门针对农村干部的监督管理新机制，把它概括为“两证一账双监督”。通过两年多的实践，逐步规范，初见成效，农村基层组织建设第一道防线的作用更加突出，执政能力明显提高。下面，把我们的做法给大家做一简要汇报。

一、把握形势，找准症结，积极探索加强农村基层组织建设的新机制。

当前，我们正处在“黄金发展期”，同时也是“矛盾凸显期”。作为人口和面积都占大头的农村，更是矛盾点的易发区和多发区。特别是实行村民自治以后，随着基层民主政治建设的不断深入，人们新的思想、旧的体制相互碰撞，过度时期制度不健全、不规范的问题日益突出，伴随着农民人口素质的提高、法制意识、民主意识的增强，对村级组织的要求更高了，标准更高了，农村基层组织担负的推动发展、化解矛盾的任务更重了。这种新思想和旧的体制激荡的结果，突出地表现为群众信访量增强，“两委”班子内耗的增多，群众对基层干部不理解、不支持有增长的趋势，而基层干部对这种新的形势表现出明显的不适应，其自我规范又无从下手，乡镇党委缺乏抓手，在这种形势下，迫切需要一种新的方法来解决新的问题，以便村级组织更好地担负起推动发展、维护稳定的重任。新的形势为我们抓基层组织建设同样提出了更高的要求，县委反复调查研究认为，大量的农村矛盾特别是信访量的增加，有群众的因素，也有干部的因素，但主要因素是干部，正如市委指出的，焦点在班子，根源是利益和权力之争。几乎所有的农村矛盾都由此而引发。我们进一步研究认为，权力之争更主要地源于村民自治以后，一些民选村官认识上的偏颇，简单地认为乡镇免不了，村民难罢免，支部不好管，自觉不自觉地走向了组织和群众的对立面；当然，也有少数是党支部以强调党的领导为由，不认同民选村主任，甚至排斥、排挤，不给党票，不让参与村务。利益之争，根源在于农村集体资金、资产、资源管理混乱，群众想弄明白，干部又说不清楚，这种现状滋生了一批腐败村官，伤害了群众，也毁了干部自己。我们认为，以上两个方面的问题，是影响基层执政能力的症结所在，迫切要求我们在农村基层组织建设中，创新思路、创新机制、创新举措，认真加以解决。

二、对症施治，规范管理，健全完善“两证一账双监督”制度。

针对农村基层组织建设中的两个症结，我们把攻克难题，创新机制列为基层组织建设的重点，对接基层组织建设和基层民主政治建设的有关制度和规定，研究制定了一套针对农村干部和财物的更为具体可操作性极强的监督管理办法，先行试点，逐步推开。其内容主要包括三个方面：

第一个方面，两证，就是农村干部任职资格证书和任职保证书，重点解决农村干部难管理的问题，目的是增强农村干部的荣誉感和责任感。我们给每个村的支部书记、村主任都以比较隆重的方式颁发任职资格证书和任职保证书。“两证”的重点是任职保证书，它以书面的形式把村干部上任前对群众的许诺、对组织的承诺保留下来，以协约的形式与乡党委、政府签字，自认保证兑现承诺，接受监督，服从领导，履行责任，违约自行辞职。实践证明，“两证”有效约束了村干部行为，为加强管理留出了余地，增强了村干部的荣誉感和责任感。推行两证以来，先后有23名农村干部，因为没有完成任职承诺，由乡党委劝其辞职，较好地解决了少数农村干部不作为、乱作为、两张皮等问题。

了阵脚，建账之后，9年的财务细目贴了满满一条主街，“三资”管理一目了然，立时之间风平浪静。目前，全县已经规范建账190个村，查出农村“三资”跑冒滴漏1200多项、260多万元，依法处理违法违纪干部29人。这些村规范建账之后，至今没有发生过因为财务不清引起的上访问题。

3、双监督，就是自上而下的组织监督和自下而上的群众监督，重点解决村务管理不规范的问题，促进基层组织建设与基层民主政治建设双赢共进。上监督以乡镇党委、政府为主体，融基层所站和驻乡村党代表、人大代表、政协委员为一体，由乡党委组织，一季一巡查，半年一评议，年终进行“两证”年检。下监督以农村党员、群众为主体，通过民主听证、公开述职、村务公开等形式，由包村干部组织，一季召开一次村务听证质询会，半年召开一次“两委”干部公开述职会，一年进行一次任职承诺集中兑现。双向监督使村级组织全程、全时置于组织和群众监督之下，保证了农村基层组织建设和民主政治在依法、有序、健康、和谐的轨道上平稳运行。

三、整体推进，注重实效，农村基层组织建设呈现新局面。

“两证一账双监督”制度从试点到推行，我们始终坚持把形式与内容紧密结合，全面发动，督导促动，整体推动，保证了制度的落实，开创了农村基层组织建设的新局面。

一是乡村两级和村“两委”关系更加协调，农村基层组织建设整体水平明显提高。“两证一账双监督”制度的实行，突破了村民自治背景下民选村官没法管、不让管的认识误区和体制障碍，在制度和机制层面上实现了党的领导和村民自治的有效对接，丰富了县、乡党委对农村“两委”干部教育、监督、管理的手段，农村党支部的领导核心地位更加巩固，村委会的中心意识、大局意识明显增强。先后有31名非党村主任加入了党组织，这些村全部实行了书记、主任一人兼，22个“两张皮”的村自动消除了隔阂，年初确定的12个后进支部已有9个提前转化升级。同时，涌现出一批经济发展快、班子合力强，群众满意度高的综合示范村。全县建成“五好”农村党支部113个，“五好”率达到55.4。村支部书记、村主任达到中专以上学历的有人，致富能手、经济能人达到80。农村基层组织保稳定、抓发展的凝聚力、战斗力明显增强。

二是干群关系更加融洽，社会局面日趋和谐。“两证”明确了责任，“一账”保证了清白，给了群众一个明白，“双监督”使广大群众真正进入了农村事务的决策和管理层，从根本上解决了少数村干部违法施政、办事不公、本领不大、手脚不净的问题，使一些群众改变了对基层干部的看法，实现了由反感到好感、由抵触到支持的转变。新制度推行以来，农村信访明显下降，特别是告班子、告干部的信访案件日趋减少，党群干群关系更加融洽。不负责、不干事的干部，以辞职的形式对组织、对群众做出交待，较好地回避了走罢免程序带来的负面影响。近年来，我县没有因为调整村级班子而发生任何影响稳定的`问题。

三是基层干部治村、理政、创业的积极性更高，推动了农村经济社会的全面协调可持续发展。“两证一账双监督”制度理顺了农村方方面面的关系，规范了农村“两委”干部的言行，激发了农村干部履职尽责、兑现承诺、干事创业的积极性。今年先后有60多个村主动要求提前加入文明生态村创建行列，掀起了创建文明生态村的新高潮。1－7月份，全县实现生产总值24.02亿元，财政收入14473万元，固定资产投资94675万元，主要经济指标均实现了时间任务同步，项目建设、经济发展都取得了新的成绩。

在推行“两证一账双监督”制度过程中，我们深深地体会到，做好新形势下的农村基层党建工作，必须围绕“五个好”的要求，找准方向，找准载体，找准目标，创新形式，完善制度，形成一套科学、系统、规范的长效工作机制。只有这样，农村基层党建工作才能不断取得新成果。

一是县乡党委的责任机制。为充分发挥县委的关键作用、乡镇党委的主角作用，我们把基层党建工作与全县中心工作相结合，连续开展了“双联一带”（全体县乡领导干部每个联系一个党建综合示范村、联系一个农村后进支部，带动全县农村党建工作整体水平全面提高）活动，将抓党建促发展的任务落实到具体人头，公开公示，全程分包，分类施治。建立了“四述双评”（县级领导、乡镇党委书记向县委常委会进行半年述职，包村工作队负责人、乡村干部分别向县党建工作联系会和乡镇党委进行季度述职；对工作完成情况当场点评、年终总评）、明查暗访、内部曝光警示制度。坚持一事一考核，一事一记账，年终打捆，综合评价，分类排队，联带奖惩。在先进性教育活动中，进一步延伸“双联一带”活动，组织开展了以扶助一名贫困党员、救助一名贫困学生、帮富一户贫困家庭为主要内容的“三个一”帮扶活动。今年上半年，采取了“一线述职、现场点评、逐村解剖、集中会诊”的方法，深入一线，逐乡镇听取党委书记抓党建工作述职。全县形成了县级领导带头抓、县直部门配合抓、乡镇党委具体抓的工作格局。

二是农村干部管理机制。坚持动态管理，分类指导，建立健全了农村干部规范化管理档案，全面掌握农村干部的思想工作动态。重点抓了“三整顿一调整”（思想整顿、作风整顿、纪律整顿，组织调整）。将每年七月份作为“党课教育月”，针对农村“两委”关系不协调、村级财务管理混乱、农村干部带领群众致富能力不强等问题，分期分批举办特色培训班，抓好思想整顿，村干部的执政意识和执政能力不断提高；建立了党建监督员、干群恳谈会、民主听证会制度，着力抓好作风整顿，规范干部行为，改善干群关系；全面清查农村“三资”，推行“两证一账双监督”制度，加强基层干部纪律整顿，严格财务纪律。大力加强组织调整，对乱班子、散班子及时进行调整，夯实了基层第一道防线。在抓好党员发展的同时，实行了农村党员管理“双评监督制”，根据党员公开量化管理的内容，每半年进行一次党员互评、群众民主评议。农村党员干部管理逐步走上了规范化轨道。

三是协调联动预警机制。建立了由组织部、纪检委、政法委、信访局等部门参加的基层组织联系会议制度，对全县农村基层党建工作跟踪监督，一月一调度，一季一会诊，半年一通报。结合农村“一体四防”农村治安防控体系，在每个村分别设立了基层党建信息员。对重点村、难点村和后进村，村半月一排查，乡每月一排查，县委联系办每月一调度、每季向常委会一报告。对排查、会诊出来的问题，登记造册，建立台账，按照“四明确”的要求，分解立项，责任到人，挂账督办。同时，按照“县级领导包难村、政法部门包乱村、科技部门包穷村、政策部门包软村”的“四包”原则，实行县级领导、县直部门对口包乡包村，一定三年不变。全县初步建立了党委政府统一领导、职能部门分工负责、上下左右协调联运的预警机制，确保了及时有效地处理解决基层组织建设中存在的问题。

虽然我们在工作中取得了一定成绩，但总体上看，工作中还存在着一些差距和薄弱环节，目前仍有14个村没有落实“两证一账双监督”制度，个别村的重点问题没有得到有效解决，加强基层组织建设的保障机制还有待进一步创新和完善。我们将借这次大会的东风，学习先进，再接再厉，突出重点，强化责任，抓巩固，抓提高，上位次，争取基层党建工作再创新佳绩，全面提高基层组织执政能力。以上是我县在农村基层党建工作的几点做法和体会，不足之处，请各位领导批评指正。

干部在基层党组织生活会上发言

今天会议的主要目的是深入贯彻落实中央“六稳”工作要求和省政府三季度经济运行调度会议精神，对全州前阶段经济工作进行总结，对第四季度工作进行安排部署，再强措施，再加力度，全力冲刺全年目标任务。下面，我讲三点意见：

一、准确把握全州经济形势。

刚才，听了5个部门的工作汇报和分管领导的讲话，我感到，大家聚焦聚力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，政治站位高，措施得力，前三季度全州经济实现了平稳健康发展，取得了明显成效。主要经济指标中，固定资产投资增幅与全省持平，增长x%，居全省第x位;招商引资达到了序时进度和目标增速，实际到位资金增长x%，完成全年目标任务的x%;社会消费品零售总额增长x%，增幅居全省第14位;地方一般公共预算收入增长x%;旅游经济持续高位运行，旅游接待人数增长x%，旅游综合收入增长x%;全社会用电量增长x%，增幅居全省第7位;金融运行整体稳健，金融机构贷款余额同比增长x%、存款余额同比增长x%，这两项指标增幅均居全省第7位。同时我们的先行指标增长态势都很好，公路货运周转运量增长x%;民航客货运量分别增长x%和x%;新增市场主体x户，同比增长x%;工业投资增长x%，增幅居全省第2位;工业技改投资增长x%，增幅居全省第1位;民间投资增长x%，增幅居全省第6位。

虽然全州经济运行总体平稳，但对照省、州要求和全年目标任务，主要还有八个方面的困难和问题：一是社会消费品零售总额。目前虽然达到了增速目标，但是限上批发零售、住宿餐饮企业支撑严重不足，未能反映全州的真实情况。据统计的限上批发零售企业中，x万人口的利川只有x家，近x万人口的建始只有22家，而人口相对较少的巴东有x家、宣恩有x家、鹤峰有19家;限上住宿餐饮企业中，城区人口达到x万的恩施只有25家，在旅游旺季近百万流动人口的利川只有11家，而咸丰都有x家，来凤有x家。这说明了我们“个转企”工作还有差距，限上批发零售和住宿餐饮企业培育与我州的旅游火爆程度很不匹配。二是城镇居民人均可支配收入。前三季度增长x%，低于年度目标x个百分点，增幅在全省掉到了x位，过去我们基本排在前5位，去年是第2位。三是地区生产总值。受工业经济、财政八项支出低增速等因素影响，前三季度全州gdp增速只有x%，我们的全年目标是x%。四是高新技术产业增加值占gdp比重。前三季度为x%，低于考核目标x个百分点，高新技术企业认定统计工作还存在差距，缺乏新的经济增长点，与我们强力推进高新区建设还不相匹配。五是规模以上工业增加值。由于前三季度规模以上工业企业增量少、退库基数留存影响增大、水电行业减产等因素影响，全州规模以上工业增加值仅增长x%，排在全省后列，离全年目标虽然只差0.6个百分点，但四季度是生产淡季，逆势稳增的压力很大。六是固定资产投资。前三季度全州城镇投资施工项目同比减少x个，固定资产投资增幅低于全年目标3.1个百分点，较一季度、上半年下滑x和x个百分点，特别是省委、省政府督办的3个重大产业项目仅完成年度投资计划的x%、7个x亿元及以上重大项目仅完成x%，完成全年目标任务难度大。七是财政八项支出。前三季度增长x%，较去年同期降低x个百分点，科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生和计划生育支出、节能环保支出等4项同比下降，拉低gdp增幅0.5个百分点。八是外贸出口、利用外资。前三季度受国际贸易形势和中美贸易摩擦影响，全州农产品出口大幅下降，外贸自营出口x万美元，全年目标是x万美元，仅完成x%;实际利用外资x万美元，全年目标是x万美元，仅完成x%。这两项工作历来是我们的短板，尤其是今年的进度未达到去年同期水平，呈现双下降，导致第四季度的压力更大。面对差距和困难，我们要进一步增强责任感和紧迫感，认真落实好中央关于“六稳”的新要求、新部署，坚持以问题为导向，以目标为导向，查漏补缺，追加措施，决战决胜第四季度，确保圆满完成全年目标任务。

二、准确把握中央、省“六稳”工作部署要求。

中共中央政治局7月31日召开了半年经济形势分析会，作出了稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的重大决策部署，进一步明确了当前和今后一个时期经济工作的重点和方向。省委会、省政府常务会对此进行了专门学习贯彻和研究部署，对我省如何抓好“六稳”工作提出了明确的要求。我们要提高政治站位，深入学习，深刻领会，全面把握，坚决贯彻，把“六稳”工作要求不折不扣落到实处。做好“六稳”工作就是要把握好六大重点。

(一)坚定不移稳投资。投资是我们应对经济下行最为可靠和最为直接的力量。稳住了投资，就稳住了经济增长的基本动力。我们要切实加快推进重大项目建设，确保每年新开工建设一批、竣工投产一批、谋划储备一批。要千方百计解决好项目资金难题，积极向上争取国家资金支持，全方位激活民间资金，不断吸引外部资金，同时要切实抓好融资工作，多渠道拓宽资金来源。

(二)坚定不移稳预期。稳预期，就是要稳住经济发展的信心和定力。面对宏观经济压力和中美贸易摩擦的影响，我们首先就是要坚定信心，信心比黄金更重要!当前，我国仍然是世界上表现最好、潜力最大、韧性最足的经济体之一，我们正处于可以大有作为的历史机遇期。要坚定目标不动摇，克难攻坚，补齐短板，加强调度，多点发力，采取切实有效的措施，千方百计稳定经济增长速度，争取更好的结果。我们要帮助市场主体坚定信心，切实落实好减税降费各项措施，降低企业成本，加大支持力度，引导企业做大做强、转型升级。

(三)坚定不移稳金融。要更加突出金融的主责主业，全力服务实体经济发展，着力打造能够满足实体经济发展需求的金融链，切实解决好融资难、融资贵的问题。要更加突出金融工作的永恒主题，建立健全机制，强化预警监测，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。要按照中央、省要求继续深化金融改革，加强金融监管协调，补齐监管短板。

(四)坚定不移稳就业。稳就业，就是要夯实经济社会运行的微观基础。稳住了就业，就稳住了经济社会运行的底线。国家17个部委联合推出了十大稳就业举措，省政府也印发了《关于进一步加快服务业发展的若干意见》和《湖北省就业提升计划实施方案》，我们要加强沟通对接，加快政策落地，坚持以发展促就业、以创业带就业、以政策保就业，努力实现更高质量和更充分的就业。

(五)坚定不移稳外贸。稳外贸，就是要营造经济运行良好的外部环境。中美贸易摩擦持续，对我省、我州的影响也将逐步显现出来。我们要抢抓“一带一路”和长江经济带发展等重大机遇，充分利用国家促进外贸回稳向好的重大政策机遇，加快培育壮大外贸重点企业，积极推动外贸稳定增长和提档升级，促进外向型经济加快发展。

(六)坚定不移稳外资。对外资的吸引力是一个地方区域竞争力的综合体现。我们要坚定不移地实施开放活州战略，积极推动在更高层次、更宽领域扩大开放，提升经济发展活力。要大力推进招商引资，不仅要引进资金，更要引进先进技术、先进管理经验和人才。要全力推进营商环境建设，按照对标全国一流目标、争当全省排头兵的目标，继续深化“放管服”改革，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，着力形成支撑高质量发展的强大磁场。

三、准确把握下阶段工作重点。

做好四季度和明年的各项工作，必须坚决贯彻落实中央“六稳”工作要求，真抓实干、埋头苦干，以实实在在的行动，干出一张优异的成绩单。

(一)紧盯目标干。要重点抓好三个方面，确保经济运行稳中有进、稳中向好，实现圆满收官。一是盘点好全年任务。各级各部门要对照省里的考核目标，对照州政府工作报告明确的目标任务，对照当前的工作进度，进行全面的盘点和梳理，务必做到底数清、情况明，对正在推进的工作要抢时间、抓进度，务必按时保质完成;对还有差距的工作，要倒排工期、压实责任、硬化措施，确保按时交硬账。二是调度好主要指标。今年大部分指标态势比较好，但地区生产总值、工业增加值等多项指标落后时间进度，个别指标欠账较大，大家要牢固树立争先进位意识，对主要指标进行重点监控、系统分析，对能够完成的指标，要巩固提升，在确保位次不下滑的同时，力争在全省排名靠前;对目前差距较大、在全省排名靠后的指标，要深刻剖析原因、制定有效措施，力争有好的结果。三是迎接好考核验收。中央、省的考核验收即将到来，大家要以认真负责、实事求是的态度做好迎检工作，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，认真备好功课，不做表面文章，杜绝应付了事，确保以最高标准、最佳状态、最好准备迎接上级的考核验收。

(二)突出重点干。越是关键时期，越需要抓重点破难点，筑牢“稳”的基础，把准“进”的方向，推动经济高质量发展。一是抓好三大攻坚战。脱贫攻坚方面，在坚决完成年度脱贫任务的同时，要准确把握脱贫标准，既不能降低标准，也不要吊高胃口，确保脱贫质量和“三率一度”达标;要准确把握扶贫专项巡视要求，以认真负责、实事求是的态度接受检验，决不能隐瞒，决不能护短，决不能制造硬伤，更不能造假。污染防治攻坚方面，要坚决完成好“四个三重大生态工程”“长江大保护十大标志性战役”等重点工作任务，特别是要切实抓好中央、省级环境督察反馈问题整改，按要求不折不扣地交账。防范化解重大风险攻坚方面，要切实守好不发生区域性金融风险这条底线，全力以赴稳金融，同时要深入开展扫黑除恶专项斗争，严格落实安全生产责任制，确保社会大局和谐稳定。二是抓好项目投资和招商引资。投资是以稳应变的“定海神针”。要认真落实省政府关于稳投资、稳预期、稳外资、稳外贸的工作部署，全力加快193个省州级重点项目建设，抓好招商引资项目落地服务，今年固定资产投资增长12%是底线目标。要加快州高新区建设进度，围绕企业落地抓标准厂房建设，围绕基础设施抓园区拓展，力争明年州高新区标准厂房面积比今年翻一番。三是抓好产业和就业。要坚持两业并重，在认真落实湖北省就业提升计划实施方案的基础上，重点解决好贫困人口的就业问题和重点企业的用工问题。四是抓好重点领域改革。要重点抓好供给侧结构性改革、党政机构改革和“放管服”改革三大重点任务，确保平稳推进、如期交账。五是抓好乡村振兴。要按照州委、州政府《关于推进乡村振兴战略实施的意见》的部署，早谋快动，稳步推进，力争早日见成效。

(三)提前谋划干。今年的基础打得越牢、越实，开年的行动就会越早、越快。从现在开始，各经济主管部门要深入研究、提前谋划，切实打好三个主动仗。一是打好主要指标测算的主动仗。要认真盘点今年主要指标的完成情况，对照全省的具体要求、全面小康的总体目标，全面谋划明年经济总盘子，指标的确定要继续发扬“跳起来摘桃子”的精神，全面体现加压奋进的姿态。二是打好重点项目谋划的主动仗。当前及今后，稳投资、稳预期的着力点仍是项目。要按照“精心谋划项目、精美包装项目、精准推介项目、精细服务项目”的要求，高质量建好项目谋划库、储备库、建设库，切实提高“三库”转化率。特别是晓东省长安排的武陵山片区交通设施建设五年规划，这对我州来讲是重大的发展机遇，各级各部门要积极行动，尽快拿出项目清单，迅速上报省发改委，力争明年在项目和资金争取上有大幅增长。三是打好重大政策对接的主动仗。近期，中央、省里出台的重大政策很多，如中央“六稳”工作部署、国务院常务会议近期确定的3件大事(进一步推动优化营商环境政策落实，设立民营企业债券融资支持工具，建设国家“互联网+监管”系统)等，很多政策的实施都会延续到明年，各级各部门要高度重视契合性和约束性，抓紧制定实施方案，狠抓政策落实落地，切实解决好“最后一公里”的问题。

(四)担当有为干。担当有为、当好主攻手是做好一切工作的重要前提。在决战冲刺的关键阶段，要当好三个方面的主攻手。一是当好硬账硬结的主攻手。要坚决摒弃“定局论”思维和“过关论”思想，坚持完成年度目标任务不动摇，抢时间、拼进度、争主动，以钉钉子精神完成好全年各项目标任务。二是当好求真务实的主攻手。要发扬实事求是的作风，说真话、报真情、做实事、求实效，不能搭花架子、做表面文章。三是当好严防“四风”的主攻手。四季度处于岁末年初，是“四风”问题高发、易发的重要时间节点，要深入贯彻落实中央八项规定精神，坚持不懈整治“四风”问题，确保不反弹、零复燃。特别是主要负责人要坚持以上率下，形成“头雁效应”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

【经济会议发言稿范文】二。

同志们：

今年以来，面对国内外复杂多变的发展环境，全区上下坚决贯彻中央各项决策部署，对标对表高质量发展要求，努力化解经济下行压力，保持了经济持续健康平稳发展。要客观辩证看待当前经济形势，既要看到我区经济宏观基本面“企稳、回升、向好”的可喜一面，也要看到经济持续回升向好的基础尚不牢固，部分地区、行业和企业面临困难有所加重的不利一面，科学研判，精准把握。相信只要保持良好的精神状态和工作状态，坚定信心、保持定力、顶住压力、集中全力下更大功夫做好工作，完全有基础、有条件、有可能实现全年目标任务。

现在距年底只有两个月时间，各级各部门要坚持稳中求进工作总基调，紧扣中央“六稳”工作部署，咬住目标不松口，奋力完成全年经济发展目标任务。一要全力推动工业稳中有升，狠抓工业运行调度和企业复产达产，加快推进一批重点工业项目建设。二要全力抓好项目建设稳投资，加快开工、建设、谋划一批交通、能源、水利等领域重大项目，确保60周年大庆重点项目如期完工。三要全力保持服务业回稳向好，努力培育新的消费热点。四要全力推动农业为稳增长多做贡献，落实好粮食安全责任制，抓好秋收秋种和农产品产销对接。五要全力促进外贸稳定增长，积极应对中美经贸摩擦，提升外贸出口能力，积极扩大进口，做好首届中国国际进口博览会参会工作。六要全力做好稳财政金融工作，按照中央稳财政金融部署，努力抓财政保运转。

中央作出“六稳”部署以来，国家层面先后出台了一系列政策文件和重大举措。各级各部门要密切关注、全力争取，围绕国家重大政策、重大事项、重点领域，研究谋划一批重大项目，特别是围绕重大基础设施建设、重大产业发展、公共服务、重大生态工程、重大开放工程、重大产业大招商等重点领域，抓紧梳理一批需要国家和自治区支持、明年上半年能开工建设和续建的重大项目，加快推进。

要按照中央打赢三大攻坚战的部署，坚决完成今年脱贫攻坚各项任务，抓好全区生态环境保护大会部署工作的落实，重点抓好中央环保督察“回头看”反馈意见整改，全力防范化解政府债务风险，妥善处置债务存量和存量隐性债务。各级各部门“一把手”要带头把精力放到抓经济工作上，对重大项目和关键环节要亲自抓、亲自落实;在工作思路和方式方法上，要增强主动性和预见性，牢牢把握经济工作主动权，强化对经济运行的分析研判和精准调度，紧盯关键性指标不放松，奋力做好各项工作。

【经济会议发言稿范文】三。

各地各部门要坚定信心，准确把握稳中向好的发展态势。今年以来，在宏观经济复杂多变的环境下，全市上下在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险等各项工作，全市经济社会发展取得积极成效，呈现出高质量发展态势鲜明、项目建设持续升温、改革创新不断深化、环境质量日益改善、民生福祉显著提升等特点。

各地各部门既要找准差距，清醒认识发展面临的复杂局面，更要聚焦重点，全力冲刺年初确定的目标任务。

——要持续促进产业升级。工业经济要提质。要加快出台并全面落实推动工业高质量发展的若干意见，全力争当全省“工业强省”战略的排头兵。要抓紧出台并全面落实《关于防控金融风险、支持实体经济发展的若干意见》，全力支持实体经济发展和民生改善。第三产业要提速。加快发展电子商务、现代物流等生产性服务业。加快核心旅游项目建设进程，推动旅游业态升级。现代农业要提效。围绕“精、优、特”的发展定位，推动农业规模化、集约化、现代化发展。

——要大力推动项目建设。积极谋划好明年的重点项目计划，多谋划储备一批打基础、利长远的大项目、好项目。切实强化“项目为王”意识，唯此为大，为项目让路，为项目服务，密切跟踪重点项目的实施进度。

——要纵深推进改革创新。坚持打改革牌。高质量编制新宜吉跨行政区转型合作试验区发展规划，抓好赣江货运码头等项目的跟踪落实，谋划好下一步重点合作事项。落实好全省机构改革动员大会精神，稳妥有序抓好机构改革，持续深化“放管服”改革。全力争创国家创新型城市，认真落实人才政策30条。

——要着力优化生态环境，全力打赢打好蓝天保卫战、水污染防治攻坚战和土壤污染防治攻坚战。

——要努力增进民生福祉。全面完成40件民生实事，着力化解城区中小学“大班额”“大校额”难题，继续抓好脱贫攻坚问题整改，大力发展各项社会事业，全面妥善解决好房地产开发领域历史遗留问题。

——要全力打造“五型”政府。各地各部门要把“五型”政府建设摆上重要议事日程，把贯彻落实“五型”政府建设贯穿和体现在政府工作的全过程、各方面，把打造“五型”政府转化为推动工作、冲刺全年目标任务的具体行动。

四季度是跑项目、争资金的黄金期，特别是省里正在酝酿出台五大重点领域基础设施建设“补短板”攻坚行动(-)，各地各部门要抓住宝贵时机，抓紧做好项目的谋划论证推介，争取更多项目进入国家和省里“盘子”。要尽快梳理项目争取情况，年底要逐一“交账”。要不遗余力引项目，加快降低批而未用土地的消化周期，为项目建设提供用地保障。全省高质量发展考核评价工作在即，各地各部门要进一步压实责任，加强和省里对口部门的沟通衔接，努力实现相关考核指标排位靠前。同时，要坚定不移地围绕市委、市政府既定的战略部署，紧盯“十三五”规划目标，根据宏观环境的变化和自身发展的内在特征，在充分调查研究的基础上，确定明年的工作思路和发展目标。

【经济会议发言稿范文】四。

同志们：

今天的会议，我主要讲四个方面的意见。

一、三季度工作总结。

三季度，集团公司新班子在董事长、党委书记刘成录同志的带领下，凝聚矿区广大干部职工的智慧和力量，以能源集团半年工作会议和上级一系列会议精神为指针，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，以稳中求进、转中求好为总基调，立足当前、着眼长远，科学有效地应对严峻复杂的经济形势，求真务实地调整优化工作思路，保持了各项工作的有机衔接和均衡发展，注重本质提升，力推转型发展，展现了新作为，创出了新佳绩，开创了新局面。

1-9月份，主要经济指标除利润指标受市场客观因素影响完成得不理想外，总体完成较好，呈现出“五升四降、增量不增效”的特点。矿区上下认真落实开源节流、降本增效的各项措施，最大限度地阻挡了效益下滑幅度，取得的成绩实属不易。

“五升”，即原煤产量上升，完成xx万吨(本部xx万吨)，同比增加xx万吨，增幅xx%。商品煤销量上升，完成xx万吨(本部xx万吨、外部xx万吨)，同比增加xx万吨，增幅11.14%。精煤产量上升，完成xx万吨，同比增加xx万吨，增幅xx%。营业收入上升，完成xx亿元(煤炭xx亿元、非煤xx亿元、物流贸易xx亿元)，同比增加xx亿元，增幅xx%。工资收入上升，职工人均收入达xx万元，同比增幅为xx%。

“四降”，即原煤成本下降，完成258.89元/吨，同比下降xx元吨，降幅为xx%。商品煤价格下降，平均售价xxx元/吨，同比下降xx元/吨，减幅xx8%。利润下降，实现xx亿元(煤炭xx亿元、非煤xx亿元、物流贸易xx亿元)，同比减利xx亿元，减幅xx%。上缴税费下降，累计上缴税费xx亿元，同比减少xx亿元，减幅xx7%。

回顾三季度工作，主要有以下四个特点：

(一)稳中求变，科学形成企业发展新思路。新班子上任以来，深入调研，广开言路，掌握情况，推进工作，为企业发展把脉。面对安全、市场、可持续发展等方面的压力，把握矿区30万职工家属的新期待，着眼大局和长远，在保持工作的延续性、强调发展的效益性、增强转调的坚定性、追求发展的本质性、突出人才的重要性、弘扬作风的务实性上达成了共识。发展思路上，确立了“稳中求进、转中求好”的总基调，不动摇、不懈怠、不折腾，“一张蓝图绘到底”，确保了各项工作平稳过渡，为应对各方面考验赢得稳定环境。发展原则上，突出效益性，一切为了效益干，一切瞄准效益看，由注重规模、速度的增长转移到更加注重质量和效益上来。发展布局上，坚持把调结构、促转型作为化解风险、催生创业、发掘经济增长点的良机，推动“以煤为基、适度多元”发展。发展目标上，科学统筹安全与发展、规模与效益、速度与质量等关系，各项工作标本兼治，由表及里，更加注重治本，努力打造“五本”企业。较好地回答了广大干部职工迫切关注的“xx发展什么、如何发展”等问题。近期工作和取得的成效表明，短短几个月的时间，新班子科学务实驾驭复杂局面的风格渐次呈现：紧盯企业转型升级、可持续发展目标不放松，通过强化创新、科学管理释放红利，增强企业活力和发展动力。可以说，xx集团当前正处于“换档不失速”阶段，内在结构在优化、各种环境在改善，发展前景值得期待。

(二)稳中求进，精心谋划企业发展新布局。立足可持续发展目标，正确处理抓当前与谋长远的关系，本部资源枯竭、外部尚未形成规模、非煤支撑不强、发展后劲乏力等难题。

做精做优本部存量资源，确保煤炭生产可持续。西部矿井坚持采精采细，推进集约高效生产;实现采掘双超，单产、单进水平同比分别提高9.7%和10.8%;滨湖、柴里、高庄煤炭产量超计划10%以上，新安创出单面月产24.8万吨的矿区新纪录。付村坚持“一主两辅”均衡生产，蒋庄和田陈优化生产布局、发挥主采面产能优势，均保持了产量稳定。为最大限度地保持本部煤炭生产的可持续性，组织实施了地质补充勘探工程和资源储量潜力调查，按照近期稳定产能，中期控制产能，长期保稳定、保接续、保吃饭“三项基本要求”，编制了西部矿井中长期生产发展规划、压煤村庄搬迁规划和小槽煤开采规划等“三大规划”。蒋庄完成南王庄搬迁，柴里搬迁小屯、田陈搬迁鲍沟镇政府工作有序推进。兼顾搬迁进度和矿井接续，调整优化矿井开拓方向，对重点采区重新优化排队。蒋庄南十一、付村东六、高庄西七等中长期重点工程已开工。田陈北七新风井竣工。

外部开发更加规范理性，整体工作稳步推进。在总结经验教训的基础上，外部开发更趋于理性，更加重视投资回报的效益性、建设程序的规范性。呼伦贝尔开发稳步推进。能化公司较好地发挥了协调和服务作用;派驻五九集团的管理、技术人员，充分发挥了拥有的管理和技术优势，内控管理水平不断提升，牙星矿的吨煤成本低至93元。在建工程虽未达到行政工作计划要求，但进入下半年以来，通过优化施工队伍和施工工艺，建设速度明显加快。褐煤提质工程完成了主厂房建设和土建工程，设备安装已完成总工程量的70%;胜利矿、白音查干矿主副井已实现贯通;得尔布煤矿完成精查区勘探，启动了总规编制。河北尧安公司丰达煤矿已完成基建工作，正在做联合试运转的准备工作;亦城煤矿由技改矿井改为生产矿井的各项手续办理完成，待验收通过后即可恢复生产。云南斯派尔充实调整了管理力量，经济效益稳步提升，职工对发展充满信心。加拿大中兴森工形成砍伐、拣选、装运、出口等比较完整的产业链，较好地发挥了“桥头堡”的作用。泰国橡胶二期工程具备开工建设条件。

非煤产业板块更加明晰，转型发展的动力增强。集团公司召开了非煤经济工作会议，认真贯彻落实了省国资委、能源集团一系列关于转型发展的会议精神，进一步明确了转型发展的方向，明晰了优先发展的板块，就是对现有的五大优势板块采取更有针对性的措施，一方面通过整合重组并购和推进新项目建设，拉长产业链，加快做大做强;另一方面，狠抓运营质量提升，增强盈利能力。煤焦化工产业加强原料煤采购管理，最大限度消化内部煤炭，密切关注市场行情，力求效益最大化。橡胶化工产业的产销能力稳中有升，八一轮胎产品结构合理、种类齐全，月产销量达14万条;丰源半钢子午轮胎生产系统全面恢复，具备年产150万条的生产能力，首批产品已打向市场;输送带新增耐热、耐磨等高端产品种类。电厂电网板块科学调整峰谷负荷分配，确保电力供需平衡、厂网高效运行。鲁南装备公司确立了以煤机装备制造为主体，以褐煤提质装备、高温高压容器等化工装备制造和再制造产业为两翼的“一体两翼”发展新思路。大物流框架初步形成。物流中心开发了蒙东地区的物流贸易;新远大公司注册成立青岛物流贸易公司，重点发展橡胶物流贸易，与省内10多家轮胎企业建立了供销关系。日照中兴森工利用便利的港口优势，除进口加拿大木材外，发展了包括加拿大在内的7个国家的木材物流贸易。在引进战略投资者和项目建设上高效推进，对5家非煤单位增加注册资本金8.58亿元，增强了非煤产业发展的基础实力;引进韩国oci投资建设12万吨碳黑项目已签订合作协议;蒋庄建阳电厂的建设形象进度良好。“薄煤层重型成套开采装备研究与应用”、“arp生胶破碎混炼技术研究”列入山东省新兴产业发展项目，获得240万元省财政支持。

(三)稳中求效，不断推出运营管控新举措。面对艰巨的指标任务和严峻的发展形势，不断理顺内控关系，合理优化工作流程，激活各类管理要素，向管理要效益。

科学灵活市场营销。在持续低迷的煤炭市场形势下，坚持稳定生产源头，舞好销售龙头，科学统筹采场与市场，实现了以产促销、以销带产、产销互促、均衡发展。坚持精煤战略，加大原煤入洗力度，西部五矿原煤入洗率达93.37%;投资3.4亿元实施矿区洗煤厂技术升级改造，各矿正按照集团公司确定的方案有序推进。抢抓三季度市场止跌企稳的机遇，适时适度上调价格，实现效益最大化。建立客户评价体系，根据分析评价结果，采取技术交流的形式，进一步密切与重点客户战略合作关系，加大重点用户走访沟通的密度和力度，促进市场稳定、回款及时，矿区库存维持在合理水平。

强化经营内控管理。发挥全面预算的刚性约束力，重点加强了资金预算执行情况分析，及时发现问题，纠正偏差。组织开展“四金”占用专项治理，建立“四金”占用压缩工作月度报告制度，纳入对二级单位业绩、全面风险管理和财务总监的考核，9月末应收款项占用总额比6月末降低4.23亿元。对47家基层单位上半年经营情况进行了深入调研，摸清家底，对经营管理中暴露出的问题及时采取应对措施。完善工资管理细则，调整不同层次、不同工种、不同单位收入分配比例关系。严格养老金集中认证、工伤医疗费用审核，取得管理效益616.62万元。为提高人力资源优化配置效率，开展了矿区劳动定额、定员标准修订工作;对权属单位人力资源状况逐一进行调研、统计、剖析。组织实施了机关专业技术人员考核聘任工作，启动了人力资源管理信息系统开发。通过调整充实，优化了部分二级单位班子的年龄结构、知识结构。定期对权属企业盈亏真实性和资金使用情况进行审计，三季度共完成审计项目40个。强化风险管理，对1269个岗位、1462人次进行了风险体检。

农村基层党组织生活会制度

为了加强公司制度建设，健全公司内部民主管理，加强公司内部监督，发挥基层组织的战斗堡垒作用，根据上级要求，在公司内部组建民主生活会。六月开始实施。

民主生活会主要是围绕贯彻执行公司的战略路线、方针、政策和决议的情况；加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；艰苦奋斗，团结进取，遵纪守法的情况；坚持走群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系员工的情况及其他重要问题，结合领导班子成员的自身情况，进行检查，总结，统一认识，开展批评与自我批评。

采取推荐选拔的办法，选取各线别优秀员工。比例为20：1，由制造部、品保部提供人员名单，根据会议内容和实际需要，可适当确定列席人员。

基层员工的民主生活会每半月进行一次，原则上各参会人员在规定的时间内应安排时间进行。如因特殊原因不能按时召开的，要及时向组织人员说明情况，并及时进行补开。

1、做好会前准备工作。

民主生活会召开前，主要组织人员应确定开会时间和主要议题，并提前将会议议题上报相关领导，待同意后，再把会议时间和议题通知参加会议的每个成员。组织人员在会前，应采取多种形式，广泛听取公司内部员工意见，并将意见整理归纳后在生活会上予以通报，并提出整改措施，给员工答复。组织人员与员工之间要开展谈心活动，沟通思想，做好引导工作。

2、参加会议的成员应本着团结——批评——团结的方针，围绕会议主题，开展批评与自我批评，要实事求是地指出各自的缺点和不足，分清是非，提高认识，严以律已，宽以待人。管理人员，要增强民主意识，带头开展批评与自我批评，依靠自身的力量解决员工内部的矛盾和问题。列席人员可以对管理人员及其它成员提出意见和建议。

3、要针对生活会上检查的问题，制定整改措施，在适当的时间范围内向领导和员工通报，接受广大员工监督。

各部门经理和主管在必要时也应参加基层民主生活会。公司高层应每半年检查、调阅一次基层民主生活会记录，对基层员工召开民主生活会情况予以通报。