优秀农村调研方案范文（15篇）

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农业农村系统调研方案范文优选

根据中央央文明办、教育部、共青xxx就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见，提高《xxx思想、邓--理论和“xxxx”重要思想概论》课教学的针对性和时效性，对教学环节、教学方式进行改革，在下着眼于复州湾镇新农村建设农业产业化的具体情况作此报告，报告涉及：复州湾镇自然地理概况；工农业发展历史概况；农业产业化的具体思路，；引进先进农业技术，攻破农业建设资金难题；农业产业化典型实例；农业产业化造福xx镇等六个主要议题。

一、复州湾镇自然地理，以及工农业发展概况。

1自然地理概况。

（4）全镇总面积和海洋全镇总面积211平方公里，其中工地面积2100公顷，滩涂及浅海面积4284公顷。海岸线长公里，贪图面积广，海湾岛屿多，浅海面积867公顷，滩涂面积3427公顷，其中贝类养殖1130公顷，对虾养殖330多公顷，盐田860多公顷。滩涂及近海资源十分丰富，有杂色蛤、毛蛤、文蛤、牡蛎、牛眼哈、海螺、梭子蟹、对虾、章鱼、梭鱼等几十种。镇内还有一座7000立方米的高科技立体水产品育苗室一座，可培育虾夷扇贝，海湾扇贝、中国对虾、日本车虾、海参、太平洋牡蛎、三伏梭子蟹等各种海珍苗。

2农业发展。

1【特色农业】。

xx镇是农业大镇，农业人口占全镇总人口50%。这里得天独厚的地理位置和自然条件，适合多品种水果、蔬菜生长，是闻名中外的“苹果之乡”和国家重点果品生产基地，主要品种有苹果、樱桃、葡萄、桃子，杏等等。全镇畜牧业资源得到全面开发，引进利木赞、皮尔蒙特、夏洛来等优良品种，对全国地方良种黄牛－－复州牛进行改良换代，年产黄牛万头，是全镇著名的黄牛生产基地；多绒山羊单体羊绒产量居国内同类种群首位，养殖量达到3万只；肉鸡生产、加工、出口一条龙产业化体系已经形成，肉鸡年饲养量达到1200万只、屠宰肉鸡亿只，产值近亿元，。复州湾镇拥有辽阔的海域和滩涂，，浅海面积867公顷，滩涂面积3427公顷，，盛产海盐和鱼虾，年产海盐130多万吨，复州湾盐场是全国四大盐场之一；海参和贝类等海珍品养殖有着巨大的发展潜力，是国家海参、对虾重点养殖基地。xx年全镇完成水产品总产量万吨温室大棚生产是东北发展和推广最早的地区，目前总面积已发展到万亩，种植结构也由过去单一的蔬菜，发展到现在的温室密桃、葡萄、哈密瓜、蘑菇、花卉等各类品种。

3工业基础。

二、复州湾镇在改革开放前的农业发展存在的问题，解决方案。

根据中央、全省农村工作会议精神要求，结合我镇实际，当前和今后一段时期，我镇农业产业化按照“重点抓龙头、抓重点龙头”的总体思路，紧紧围绕十大农业优势特色产业产品培植工程，以完善农业龙头企业与农户利益关系为核心，以培植一批骨干重点龙头企业和农民合作经济组织为重点，继续强化政策扶持，着力提升农业龙头企业发展档次和水平，争取在用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业方面取得新的进展。

（一）加快培植优势特色产业，打牢农业产业化发展的基础。

规划建设一批规模大、档次高、效益好的种养基地，力争每一个种植品种都能形成集中连片规模发展，每一个主导产业都能形成较大规模，推进农业产业不断优化和升级。突出抓好水产养殖、优质果品、肉蛋鸡鸭饲养、奶肉牛饲养、精细瓜菜种植六大特色农业发展。

（二）加强农业龙头企业建设，提高农业产业化带动能力。一是进一步加大对农业产业化重点龙头企业的扶持力度。调整优化农业投入结构，整合农业投入资源，集中更多的财政、金融和社会资金用于农业产业化龙头企业建设；二是加强对农业龙头企业的监测、管理和指导。四是加快农民企业家队伍建设。加强对农业龙头企业家队伍的建设和人才培养。采取培训考察、专题讲座、举办论坛等多种有效形式，提高农业龙头企业家队伍整体素质。

（四）加快发展农村合作经济组织，强化农业产业化组织载体功能。把加快农村合作经济组织建设、提高农民组织化程度，作为推进农业产业化经营的关键措施。支持鼓励龙头企业建设好标准化原料基地“农业第一车间”，发展订单生产、合同收购、股份合作。

（五）建立健全利益联结机制，规范农业产业化运行秩序。大力发展订单农业，引导企业与农户签订规范的、具有法律效力的产销合同，建立健全农业产业化发展的利益联接机制、风险防范化解机制和行为约束机制。

（六）加大政策扶持力度，健全农业产业化发展的推进机制。进一步加大对农业产业化发展的扶持力度，扩大扶持对象、调整扶持内容、增加扶持规模。对农业产业化贷款贴息、认证奖励、规模种养基地建设补贴等扶持项目，及早谋划安排。

（七）创新工作方法，加强对农业产业化发展的指导和服务。搭建农业产业化发展的平台，营造农业产业化发展创新良好的环境和条件，形成加快推进农业产业化发展的强大合力，推进农业产业化快速发展和升级。

三、近年来，复州湾镇发展农业产业化的具体思路。

4、规模化：生产经营规模化是农业产业化的必要条件，农业产业化只有具备一定的规模，才能增强辐射力、带动力和竞争力，提高规模效益。

5、是一体化：产加销一条龙、贸工农一体化经营，形成“龙”型产业链，使各环节参与主体真正形成风险共担、处益均沾、同兴衰、共命运的利益共同体。这是农业产业化的实质所在。

7、企业化：即生产经营管理企业化。适应龙头企业的工商业运行的计划性、规范性和标准化的要求，应由传统农业向规模化的设施农业、工厂化农业发展，要求加强企业化经营与管理。

四、关于xx镇引进先进科学技术和突破农业建设资金。

科学技术的引进。

几年来，以乡镇农业服务中心为主体，在做好常规技术培训和技术指导的基础上，主要推广了以下几项新技术和新品种，并产生了较好的经济效益。

一是黄瓜、甜瓜嫁接生产技术。通过嫁接可有效解决黄瓜特别是甜瓜不能重茬的问题，防治各类土传病害的发生。现全市推广面积已达2万亩，亩增产达10%以上。

二是推广使用垄鑫、氯化苦等土壤消毒技术。为解决保护地连作重茬障碍，该项技术可有效解决保护地因连作重茬而导致的各类土传病害的发生与蔓延。现全市推广面积xx亩，亩增效达15%以上。

三是推广种植森列尔黑花生。森列尔黑花生具有品质好、高产等优点，比常规品种亩增产达35%以上，深受广大农民喜爱。

四是引进优质糯玉米新品种，示范推广。xx年共引进优质糯玉米、甜糯玉米新品种共14个，为农民带来较高收益。

五是保护地综合生产技术的推广普及。配方施肥、病虫害综合防治等20多项新技术，

六是推广使用新型杀虫、杀菌剂。随着无公害生产技术的不断推进，在生产中需要使用高效、低毒、低残留的各类新型杀虫、杀菌剂，以满足无公害生产的要求。

七是各类复合肥推广使用。复合肥的使用推广力度也得到进一步加强。由于其n、p、k配比全面，使用简便，且增产效果显著。

农业建设资金来源。

“工业反哺农业、城市支持农村”是党和政府解决“三农”问题的重大决策，也是建设社会主义新农村的重要措施，复州湾镇是以建筑材料制造、地下采矿、海上养殖和盐化生产为主导产业而闻名东北三省的老建制工业重镇。业基础雄厚，包括盐化、轴承、水泥、陶瓷等12大门类的各类工商企业150多家。近年来，复州湾镇已成功踏上经济飞速发展的快车道，除振兴本镇企业外，还成功引进大化碱厂、大连水泥厂、韩国服装厂、大连环鲁包装制品有限公司等大型企业，自xx年起这些大项目陆续建设投产，经济发展前景十分可观。至此，工农业完全可以达到互利互助，农业的快速高效发展为工业提供了大量原料，同时，工业也为农业创造了大批量的发展资金和技术支持。

五、复州湾镇农业产业化，多元化，特色化的典型实力分析。

xx市xx镇提出用工业化的成果反哺农村和农业，大力推进农业产业化，让更多的农民加入现代农业生产，让重点乡镇成为现代农业产业集聚区。

xx市xx镇郭屯村农民刘斌前几年在南方打工，看到很多村里人养牛比自己一年在外地打工赚钱还要多，他去年也回到家乡，与建在家门口的省级龙头企业雪龙集团签订了小牛养殖合同，以公司加农户的形式为雪龙公司养两头牛。经过培训，他学会了一套现代养牛技术，成为雪龙公司工厂化养殖的一名“编外产业工人”，一年下来赚了4万多元。目前，已有1000多农户与雪龙公司签订了养殖合同。

5年来，复州湾镇投入10多亿元加快农村基础设施建设，推进农业园区和农业产业化，用财税、土地征用等多项优惠政策引进农产品加工龙头企业136家，以“公司+农户”形式带动农民增收，使当地农民的平均收入达到9200多元，列东北之首。xxx期间，xx镇计划在各个现代农业园区，再引进200家农业产业化龙头企业。

六、农业产业化造福复州湾镇的表现。

农业产业化给村镇人民带来巨大效益，经济的发展给全村各方面的进步提供了坚实的后盾。曾经落后的乡村如今已经踏上了繁荣的开阔之路。回首过去，审视现在，展望未来，复州湾镇郭屯村的前途充满了光明。现代农业的建设农村经济繁荣，农村生产力水平得到显著提高。农民收入得到提高，农民的消费结构得到改善，农民的生活质量步入了新的新层次。农民群众的思想、文化、道德水平不断提高,崇尚文明、崇尚科学的社会风气在我村形成,教育、文化、卫生、体育等事业发展逐步适应农民生活水平不断提高的需。人居环境得到优化推进农村基础设施建设。重点抓好道路、饮水、垃圾、污水、粪便处理等五个方面的建设任务，以及实施新能源利用、信息化、农村防灾体系建设等惠农工程。民主选举、决策、管理、监督等村民自治机制正在不断地健全和完善，农民群众的自我教育、自我管理能力不断增强，拥有知情权、参与权、选择权、监督权，真正当家作主，不断推进我村民主政治建设的过程。

七、启示和总结。

以上便是这次事件调查活动获得的一些具体调查情况。下面我将结合我校在09级学生中开设的“中国化马克思主义”这门课程的教学内容，来简单阐述和总结一下此次在xx镇新农村的实践活动，以便更好地达到实践目的——社会主义新农村农业产业化的建设。

当前来看，社会主义新农村建设农业产业化成功的典范在全国已有很多，但从整体着眼不难发现，还是有相当大的一部分农村仍处在贫困落后状态，那么这些率先走上农业产业化发展道路的典型示范村是如何做的呢？以xx镇下属各村为例，简要概括为以下几点：首先，依托本地资源，开发特色产业。具体问题具体分析，寻找一条适合本村发展的道路。如夏屯村就是海域宽泛，滩涂面积广，质量高，就大力发展海产品养殖业。郭屯村，养殖基础设施完善，交通方便，于是全力加大生猪养殖，鸡鸭等禽类养殖。同时政府帮助打开对外贸易市场，让全村经济走出去，招商引资，将本村特色推向国内各大市场，甚至国外市场。其次，由于大多数农村都处于山区，那么就要走出山门，大兴商贸业。既要实事求是，又要勇于创新。农民一样可以搞公司、搞企业，比如xx镇统一经营农贸市场，开发生产链条一条龙产业，效益越来越好。第三，大力兴办工业。为解决人多地少的问题，应狠抓村办企业，就地解决农村剩余劳动力，争取成为白天上班早晚务农的业余农民。郭屯村现已有十几家企业，解决剩余劳动力800多人，其中有外村打工人员100余人，全村95%的劳动力做到了有业可就。第四，大搞山区综合开发，调整农业产业结构。做到荒山上做文章，可兴建果园、经济林等项目。产业结构要由粗放型向集约型转变，争取低投入高产出。最后，要提高村民的科技文化素质和思想道德素质。科学技术是第一生产力，所以要培养专业人才。只有懂科学会技术，才能真正实施“科教兴国，人才强国”方针，才能走上新农村道路。

总体看来，我村镇的经济文化发展都在沿着正确的轨道在慢慢寻找为人民谋求幸福之路，由于农业产业化的发展深入，全村经济急速上升，农民的生活也丰富多彩，越来越多的涉及到了精神层次的追求，逐步发展成小康村。

农业农村系统调研方案范文优选

党的十八大报告指出：“要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。”当前，×××县（区）正面临良好的发展机遇期，也正处在加快发展的新的历史起点上。面对“十二五”新一轮经济社会发展的目标任务，我们必须以党的十八大精神为引领,深刻认识新形势下做好“三农”工作的重要性，进一步强化“重中之重”的战略思想，不断调整农业产业结构,稳步推进农业发展，实现农业和农村经济的转型跨越，推动×××县（区）经济科学发展、和谐发展、跨越发展。

一、×××县（区）农业农村工作发展现状。

×××县（区）现有涉农办事处×个，共×个村委×个村民小组，农户数×户，农业人口×人，耕地面积××亩，林地面积××亩，占土地总面积××%，活立木总蓄积××立方米。辖区内有××座水库，蔬菜基地××个，超级稻高产示范基地××个，间套种示范基地××个，香蕉防风栽培技术示范基地××个，农民专业合作组织××家。近年来，×××县（区）上下在党委、政府的正确领导下，农业农村工作始终坚持上级党委、政府加快发展特色现代农业发展方向，以统筹城乡发展、推进城乡一体化为主线，以项目建设为支撑，大力发展农村经济，积极推广特色产业种植，努力改善农村基础设施条件，深入实施移民扶贫开发，健全完善民生保障机制，促进农民创业增收，农业优势产业进一步发展，农村经济继续保持较好增长势头，农民收入水平不断提高。

1、特色产业稳步发展。以发展现代农业为主题，引导群众积极调整种植结构，大力发展特色农业、效益农业、节水设施农业，形成了以×××、×××、×××为主的三大特色产业。如×年粮食产量×××吨，种植业总产值××万元，农民人均收入××元。以×××、×××、×××等为主的的特色经济作物种植面积达到×××亩。其中×××村委现有常年蔬菜基地×个，主要种植叶菜类蔬菜，面积××多亩，年产量××多吨，年产值约××万元。××蔬菜种植以×××、×××、×××等瓜类为主，面积××亩，年产量××吨，年产值××万元；现有大棚×××亩，年产量××万斤，年产值××万元。××村辖区有独立成园的果园，园内种植××亩、××亩，计划种植××亩，果园特色明显。××村是××社会主义新农村建设示范点之一，群众广泛发展当地特色产业——××菜种植，种植面积××亩，年总产达××吨，年产值××多万元。

2、农业产业标准化体系日渐完善。以基地为依托，以市场为导向，着力培育和发展大场大户，推动区域内主导产业的优化升级，以××果蔬农民专业合作社为代表的农民专业合作社，实行合作社+基地+农户的产业经营模式生产，带动了周边××多农户发展现代农业，直接解决了××多人的就业问题。××年引进水稻新品种“超级稻××、××”等优良品种在××村建立高产示范基地，目前基地面积××亩。3、城乡一体化建设水平不断提升。坚持高起点定位，以建设布局合理、设施配套、村容整洁、环境优美的新农村为目标，以项目为抓手，农户参与为主体，社会帮扶为补充，以整组推进为主要形式，以××试点乡村为突破，全面创新农业和农村经济体制机制，推动资源要素向农村配置，完善农村公共服务和社会保障体系，推进农村道路铺筑，农村危旧房改造，加大村容村貌整治力度，不断改善农村发展环境，提高农民生活水平。

4、生态环境治理持续推进。紧紧围绕实施“生态立县（区）”发展战略，扎实安排部署，精心组织实施，狠抓措施落实，组织实施了林业特色产业、重点生态公益林、新农村绿化美化等林业生态建设项目，全县（区）林业生态建设呈现出了良好的发展势头。近年来，我县（区）重点抓××示范基地建设与特色花卉培育，因地制宜地发展××产业，××产业成为全县（区）农村经济新的增长点。目前，全县（区）名贵××种植面积已达××多亩，其中××近××亩，连片种植的××亩。

我县（区）农村人口约占常住人口的×分之×，农业资源特别。

是耕地资源十分匮乏，尽管近几年全区的农业和农村经济有了较快的发展，但与周边县区相比，还有差距，农业本身还存在一些障碍性的问题和制约因素。

1、结构因素。农业内部，种植业比重相对偏大；蔬菜、畜牧产业链条仍不够完善，加工龙头企业数量偏少、规模较小、辐射带动能力较弱，而有的加工企业与基地联系不够紧密，尤其是畜牧业生产还缺乏能够带动产业发展的骨干龙头企业。

2、市场因素。现有的县（区）内农产品销售渠道还不畅，农产品在市场开发上还没有完全走出去，农业标准化建设、农产品质量安全管理仍然滞后，优质不优价的问题较为明显。

3、机制因素。在当前的双层经营体制上，土地过于分散，土地集约规模经营短期内还难以破题；农村合作组织与农户之间的关系较为松散，与农户、与基地衔接不够紧密，利益联结机制仍不够完善，难以满足农民对资金、技术、信息、销售等服务的需求。

4、资金因素。信贷政策不宽松，担保条件比较苛刻，贷款的投放面和投放额还难以满足农业生产的资金需要。同时，能够争取上级扶持的农业项目较少，进入农业领域的社会资金和工商资本也比较少。

5、客观因素。近两年中央新政策的相继出台，在给农业和农村经济带来积极影响的同时，一些现实的问题也随之凸现出来。表现在部分干部的方法和思维方式还不能完全适应这种新的变化，沿袭着传统的抓法，缺乏研究产品流通、研究市场、研究技术服务的本领；乡村组织原有职能在逐渐弱化，对农民的约束力较差，组织难度较大。

三、建议和对策。

1、突出产业规模效益，加快现代农业建设。按照集中连片、节水示范、特色高效的要求，围绕×××、×××、×××等×大特色产业，在充分尊重群众意愿的基础上，通过市场引领、利益驱动、政府扶持、项目支撑、部门服务、龙头带动等措施，大力扶持推广以×××、×××、×××等为主的，因地制宜引导农民优化种植结构，积极扩种高效经济作物和开发绿色农产品，持续带动农民增收。2、强化科技示范引领，不断延伸产业链条。从人、财、物方面逐步加大对西甜瓜、花卉、设施蔬菜基地的支持力度，重点推广农业高效新品种、新技术，全面提升农业科技含量，充分发挥高效农业的示范带动作用。拓宽信息流通渠道，逐步开展专家咨询、技术指导、技术培训、质量监控、资源共享、产品交易等工作，推动农业萌生新的亮点、新的发展空间，逐步形成以×××、×××、×××为主的强势品牌。

3、抓好节水示范工程，走可持续发展之路。坚持以水定产业、量水促发展的原则，在抓好田间工程配套建设和水资源综合利用的基础上，以高效设施农业为支撑，大力推广以膜下滴灌、垄膜沟灌、全膜覆盖为主的农田节水技术，将工程节水、农艺节水、管理节水有机结合，发展高效经济作物、特色优势作物、优质林果等节水设施农业，不断提升农业和农村可持续发展能力。，推动农业节水工作持续、快速、健康发展。

4、持续推进扶贫开发，着力改善发展环境。按照项目做支撑、政策做保障、产业做龙头、基础做铺垫的要求，采取适当集中、连片开发、整村推进的模式，集中财力物力扶贫攻坚，把覆盖移民乡村、增加移民收入的产业开发和区域性特色产业发展结合起来，通过项目带动，推进移民乡村土地改良、基础设施建设、移民科技文化素质提升等重点工作，着力提高扶贫开发效益。

5、优化农村资源配置，全速推进新农村建设。结合资源禀赋和区域比较优势，创新建立以政府为引导、农民为主体、社会各界广泛参与、统筹投入、集中建设的新农村模式，加大农业和农村资源整合配置力度，集中力量打造连线成片的居民点改造精品亮点。实现农村人口向集镇、城镇的逐步转移。规范农民专业合作组织，扩大“订单农业”面积，提高农民应对市场风险能力。

6、强化务工技能培训，全面提高农民素质。大力推进人才强农、科技兴农战略，多渠道培养适应现代农业发展的经营主体，依托“农村劳动力转移培训计划”和“阳光工程”，强化农民农业科技培训，全面开展绿色证书、专业技术和乡土人才等培训和开发，着力培育科技种养业能手、产业带头人和大场大户。一是整合县（区）内技术力量和培训场所，系统开展村组干部、专业合作社、大场大户及种养能手培训，真正把村组干部培训成科技能人和“土专家”。二是狠抓移民管理、教育和培训，充分利用各类会议、培训等多种形式，促使移民牢固树立加快生产发展的思想认识，不断提高移民群众的科技文化素质。三是树立劳务品牌意识，按照“短期务工促增收，常年务工促就业”的思路，大力推进农村劳动力向非农产业转移的培训。7、加快农村体制改革，推动农业经济转型。深刻认识加快推进农村改革发展的重要性和紧迫性，把改革作为扫除障碍、激发活力、推动发展的有效手段，不断加快推进农村综合改革步伐，努力实现农业和农村经济转型跨越。一是进一步完善配套田间工程，大力发展高效节水农业，全面提升农业节水水平。二是依托土地流转政策，健全土地流转程序，规范合同文本，完善土地流转作价评估、流转补偿、合同签证等管理制度，积极动员农民采取转让、转包、租赁等方式加快土地流转步伐，引进经营能力强、资金实力厚的种养大户根据当地发展要求进行产业开发，实行规模化、标准化、工厂化经营，通过土地流转，由大场大户、龙头企业发展多种形式的适度规模经营，加速农民向非农产业和城镇转移就业。三是鼓励和扶持农业产业化龙头企业积极投资建设生产基地，就近吸纳部分富余劳动力，变农民为工人，实现农民的就地转移。

农村环境卫生调研方案

201x年全县新农合工作，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在上级业务主管部门和行政主管局的精心指导下，在各有关部门的密切配合和通力协作下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，着力推进和谐xx建设，坚持公开、公正、公平的办事原则，按照“政府负责，农民参与，县办县管”的工作方针和“政府得民心、农民得实惠、卫生得发展”的工作目标，本着“外树形象，内求质量”的宗旨，本篇文章来自资料管理下载。狠抓机关作风建设，通过加强基金运行管理，健全新农合监督管理制度，规范定点医疗机构服务行为，有效避免了医院通过各种方式变相加重病人经济负担的现象，确保了全县农民群众受益度不断提高，全县农村合作医疗工作发展平稳，整体运行势态良好。

1、加强领导，强化职能。201x年，我办在进一步深化服务型机关建设的同时，坚持“依法公开、真正公正、注重实效、有利监督”的原则，切实加强了政务公开工作的领导和实施，及时调整和充实了政务公开领导小组。同时，根据工作需要，所有工作人员配备了电脑、相关股室均安装电话及相关办公设备，为职工提供较好的办公环境。

2、健全制度，加强监督。按照政府信息公开的要求，我办将应公开的'工作和事务全部列入公开内容，健全了岗位责任、政务公开承诺、政务公开责任追究、办事时限、首问责任和监督评议等制度。成立了以瞿雪峰为组长，谭祖林、陈安平为副组长，范青明、吴煜钦、谭红艳、李艳为成员的政务公开领导小组。还开通了举报电话，设立了政务公开举报箱，公开接受群众监督、检查。同时要求各定点医疗卫生单位的医疗收费项目及标准、补偿公示等都上墙公布等，使医院的一切行为都在“阳光”下进行。

3、深入开展，全面实施。201x年，共有278339人次获得统筹基金补偿，补偿金额6716.22万元，其中：住院补偿33426人次，补偿金额5763.42万元，次均住院费用3318.4元，人平补偿1724.2元;定额住院分娩4706人次，补助金额303.78万元;大病特殊门诊补助1135人次，补助金额132.07万元;注射狂犬疫苗补偿10663人，补助金额183.51万元。补助人次占参合人数比例为57.8%，统筹区域(县、乡两级)政策范围内住院补偿率为66.16%，整体住院补偿率为59.37%(两项指标分别超出今年省、市为民办实事考核指标的6.33%和6.2%)，同比分别增加为8.6和7.3个百分点(去年县乡两级住院补偿率为57.56%，整体住院补偿率为52.07%)。本篇文章来自资料管理下载。今年与去年同期相比增加补偿160532人次，同比增长136.26%;补偿金额同比增加2319.78万元，同比增长52.76%;住院可报费用比例为88%，同比增加6个百分点;住院人平补偿同比增加336元，增长24.2%。我县的新型农村合作医疗工作再次出现了受益面上升、人均补偿金上升、可报费用比例上升、实际补偿比例上升、基金使用率上升、次均住院费用下降的良好局面。

二、主动公开政府信息情况。

201x年，我办主动公开政府信息25条。其中，机构职能类信息5条;政策法规类信息2条;规划计划类信息2条;业务工作类信息5条;统计数据类信息4条;其它类信息7条。

三、依申请公开政府信息情况。

201x年度，无提出政府信息公开申请。

四、收费及减免情况。

201x年度，无政府信息公开收费及减免情况。

五、复议、诉讼和申诉情况。

201x年度，我办没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、存在问题和改进措施。

一是认真贯彻执行《政府信息条例》，进一步加强和完善政府信息公开工作;。

二是进一步健全政府信息公开管理制度，三是继续完善和充实政府信息公开内容，做到及时增删，确保信息公开内容的合法、全面、及时。

农村垃圾治理调研方案范文

1、农村生活垃圾多数得不到无害化处理，面源污染还未有效控制。[污水靠蒸发，垃圾随风刮xxx还存在，各县乡镇生活垃圾无害化处理率急待提高。

2、[组保洁、村收集、乡镇转运、市县处理xxx的农村生活垃圾收运处理模式发展还不平衡，县区之间、县县之间存在着农村生活垃圾整治工作力度上的差异，城乡联动、城乡一体的环卫作业体系还有待完善。

3、农村环卫设施建设远远适应不了社会经济快速发展的需要，各地基本上都还是仅仅在主要乡镇集市配置了一些生活垃圾简易收集房、收集池和垃圾桶，而大多数乡村还是空白，专用收集转运车辆工具严重短缺，即便有一些收运车辆工具也多是临时租借的。

入均处于*苏省下游位置，建设资金不足的矛盾十分突出。

形成这些问题的主要原因:一是农村环卫基础设施投入多年空白。由于体制等诸多方面的原因，对农村环卫基础设施建设缺乏引导资金，如:改水、改厕、建沼气池以及兴修水利、乡村道路，都有各级各种投入，而环卫设施建设上没有。而基层也存在等、靠、要的思想，未能充分挖掘市场资源，通过市场化手段提高资源配置效益，从而打破资金[瓶径xxx制约。二是宣传力度不够，没有使基层领导和群众充分认识垃圾的危害*，废弃塑料制品等不可降解的白*垃圾以及工业废品对农村环境卫生形成的危害*没有得到足够的重视。三是村民多年形成的不良卫生习惯一时难以改变，乱丢塑料袋、塑料布等垃圾的陈规陋习现象普遍存在，卫生意识仍有待提高。

农村垃圾治理调研方案范文

【关键字】家乡新农村过去现在生活垃圾。

【正文】。

家乡的变化。

我是一个农村姑娘，从小生活在农村，和爷爷奶奶住一起（我父母常年在外谋生）。所以呢，我目睹了家乡发生可喜的变化的全过程。众所周知，毛爷爷让中国人民翻身做主人，邓爷爷让中国人民过上幸福的生活。邓爷爷的改革开放的政策，使中国发生翻天覆地的变化，改变了中国一穷二白的面貌。那接下来，我想说的是：正是因为党的新农村建设的实施，我的家乡才出现了可喜的变化。

现在呢，记得在我上初一时，新农村建设这一号召“吹进”了我的家乡。首先是路，现在到处都是水泥路，一出家门就是水泥路，而且还出现了环城路；沟渠也拓宽了，同样也是用水泥建的；有些田间小路也拓宽了，目的是为了方便农民拉东西。还有呢，路的两旁还栽种了树木，夏天便是一阵阵的凉意；而且还专门建了供百姓休息聊天的小型公园，有石板凳，石板椅，花花草草„接着呢，家家户户都装了自来水管，抽的是自家的井;城市化的卫生间，家里条件好的还装了太阳能热水器。现在彩电，电话已经不是啥新鲜事了，有的家里还有电脑了。值得一提的是：家家户户都是三四层的楼房了。嘿嘿„家乡人不光是物质生活提高了，而且精神生活也比以往丰富了，充实了。现在，家乡有腰鼓团队，我奶奶就是其中一员，她们乐在其中；有时晚上还有村民去集体跳舞。

瞧见没！我的家乡变化可真大呀！

1农村的总体要求。这是因为有了党的新农村建设的实行，农村经济社会进入了大发展时期，然而与之相伴随的是，农村生活垃圾处理的问题，对本已脆弱的的农村生态环境构成相当大的危害。

问卷调查。

1调查年龄（）。

a青年b中年c老年。

2您家附近是否有垃圾坑（）。

a有b没有c没注意，不清楚。

3您所在的村小组是否有专门人员对垃圾坑填满及时处理（）。

a有b没有c不清楚。

4您日常生活垃圾是如何处理的（）。

a倒入垃圾坑b附近田中c随处乱倒。

5您的生活垃圾主要是（）。

a瓜果蔬菜b食品袋c烂衣服d煤球渣，树叶和秸秆。

6您家附近是否有废品回收站（）。

a有，而且很普遍b有，但较少c没有d不清楚。

7您家废电池一般如何处理的（）。

a当生活垃圾扔了b埋入地里c卖给废电池回收站。

8您所在的街道有垃圾箱吗（）。

a有b少有c没有。

9您家使用何种厕所（）。

a沼气池式厕所b城市式的厕所c茅坑。

10从您目前的收入情况看，如果有多余的钱的话，您是倾向（）。

a消费b储蓄c说不好。

11您在农村花钱消费有不方便的感觉吗（）。

a有b没有c感觉不明显。

12您认为当地出现环境污染的原因有哪些（）。

a居民缺乏环保意识b没有资金来源c环保设施不全d村干部没做好宣传工作e其它。

「问卷结果」。

总共填写了100份问卷表，填表人是老年人居多（年轻的都去外谋生了，家里就是老人和小孩）。这里将以百分比的形式给出各项选项的结果。

1选a的3%，选b的7%，选c的90%。

2选a的90%，选b的1%，选c的9%。

3选a的5%，选b的80%，选c的5%。

4选a的40%，选b的55%，选c的5%。

5选a的80%，选b的5%，选c的1%，选d的14%。

6选a的0%,选b的0%，选c的98%，选d的2%。

7选a的95%，选b的5%，选c的0%。

8选a的1%，选b的2%，选c的97%。

9选a的2%，选b的88%，选c的10%。

10选a的17%，选b的80%，选c的3%。

11选a的11%，选b的25%，选c的63%。

12选abc的较多。

从问卷结果来看，我家乡的生活垃圾处理状况不佳。尽管家乡实行了新农村建设，卫生条件有所改观，在居民区也建了垃圾坑，然而家乡却缺乏对垃圾处理健全的设施，没有清洁服务团队，即生活垃圾处于无人管理无人问津的状态。试想，村民每天都有生活垃圾，不可能放在家里。大家都讲究家里要干净。那扫出的垃圾该怎么办呢？垃圾坑满了，塞不进去了。没办法，大家只好另寻它处。对于可以变卖的垃圾，如啤酒瓶、塑料袋、胶制品、废铁等东西，由于家乡确实没有废品收购站，只好自行收集，等有人上门收购时，将其卖掉。由于没人会收购废电池，所以对于废电池的处理基本上是当垃圾扔了。对于生活垃圾的处理不当会对生命健康有危害，从问卷结果看大家都不在意，不认为会有危害性。由此可见，农村居民环保意识很薄弱。这些似乎又是情理当中的事。

访问部分。

第一个接受我访问的人是：我村的村长。

问：村长，您好！我有一个事要您帮忙，几分钟就可以了。

答：啥忙呀，能帮的我一定帮！

问：我得问您几个问题，这是我们学校布置的作业。

答：嗯，你问吧！不过可别难到我这个乡下人了。

问：您还记得新农村建设是何时“来到”家乡的？

答：唉！没办法，乡政府没资金去搞农村卫生，只能干着急。

问：您没向上级领导反映过此事吗？

答：反映过了，没见上级有啥动静。

问：谢谢您诚恳地回答。

答：这是我应该的。姑娘，好好读书，为咱们家乡争光！

第二个接受我访问的是：我的爷爷。

我：爷爷，现在种田比过去轻松多了吧？

爷：是啊！自从实行新农村建设后，出门就是水泥路，沟渠也拓宽了；田也重新分配，现在各家田都比较集中了。

我：爷爷，您每天清晨扫的垃圾到哪去呢？

爷：附近田中，垃圾坑都堆堆的高高的。

我：近几年，家乡变化挺大的，您有什么感想呢？

爷：党的政策好。国家富裕了，老百姓的生活也就跟着好了。

第三个接受我访问的是：邻居叔叔。

我：叔叔，我想了解一下咱们家乡生活垃圾处理的情况。所以就想问你有关这方。

面的几个问题。

叔：嗯，可以啊！

我：咱们家乡最近几年变化大吗？

叔：变化大啊！出门就是水泥路，用的是自来水管，上的是卫生间。而且一进入。

家乡，进入视野的便是一栋栋新盖地楼房。种田也方便多了，到了灌溉的时候，因为有规则的沟渠，便“水到渠成”了。

我：嗯，是啊！这都是“党的新农村建设”的功劳。可是呢，我为什么见家乡垃。

圾堆到处有呢，尤其是附近的田边呢？

叔：这个司空见惯了。因为每天都有垃圾，总要往外到。当大家看到哪里垃圾多，就把垃圾倒哪。久而久之，就是你现在看到的情景了。

我：哦，我知道了。谢谢您接受我小小的访问。

叔：不用谢，举手之劳。

我访问了十几个左邻右舍，问的问题都差不多，大家的回答也差不多。虽然修路时，在路旁建了垃圾坑，可是当垃圾塞满时，没有清洁人员处理。久而久之，因为每天都有生活垃圾，不可能倒在家门口，只好另寻倒垃圾的地方了。就这样，日复一日，年复一年，附近无人耕作的田边堆满了垃圾，有的甚至院子外面也是一个垃圾场了。虽然对于生活垃圾处理有很多方式，但是在我家乡对生活垃圾都是放任自流的态度，即往外排，往外倒，不焚烧，也不填埋。虽然生活垃圾问题已经影响到老百姓的日常生活，但是我在访谈的过程中，我发现，绝大多数的人并没有意思到这个问题，相反他们认为有生活垃圾并且这么处理是理所当然了，没有任何问题。

原因与建议。

我相信不仅仅是我家乡会有这样的现象，其他的农村也会有类似的现象发生。生活垃圾问题在农村普遍存在。到底是什么原因导致这一现象的发生？首先，最主要的原因是农民环保意识薄弱。农民对生活地方的环境保护漠然处之，“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”，把自己家里打扫的干干净净，一尘不染，却把垃圾倒在家门之外不再进行相关处理，弄得到处都是臭气冲天，不堪入目；接着，城市垃圾下乡，这就增加了农村垃圾负担；其次，政府投资不够，没有健全的垃圾处理体系。长期以来，中国社会城市经济与农村隔离开来发展，在二元经济格局下形成了城乡分离、各自独立发展、互不平等的经济社会制度，城市环境得到了极大地关注政府投入大量的资金用于建设污水处理厂、生活垃圾处理设施等；而农村生态环境则被长期忽视，尤其是生活垃圾问题，没有引起足够的重视，在这方面的投入更是少之又少。也正是因为村内几乎没有垃圾收集处理设施，养成了村民随地乱倒的习惯。

多的农民，根据xxx公布的一项调查显示，目前全国农村每人每天生活垃圾量为公斤，全国农村每年的生活垃圾量接近3亿吨。这么多的农村生活垃圾，这不是一件简单的事情。况且对于村民环保意识的提高，不是一朝一夕的事，需要花大力气去宣传，甚至需要相应的规章制度以及必要的奖惩措施来保障落实。加之农村生活垃圾治理难度较大，这包括资金短缺，农村环境的政治涉及面广，问题复杂。单凭政府推动显然不够，应以农民为主体，以政府为主导，根据各地实际，选择合理有效的处理工艺，才能真正治理好农村生活垃圾问题。

【参考文献】。

农业农村系统调研方案范文优选

县委、政府高度重视农业农村工作，通过调查研究，就我县农业农村工作，特别是我县农机化工作情况向县委、政府作个简要汇报，并重点就加快推进我县农业机械化工作进程谈谈个人一些精浅的意见和建议，不当之处敬请各位领导批评指正。

一、我县农机化工作概况与现状。

县农机局系统内现有工作人员30人，其中农机局机关参公管理全额拨款人员8人，监理站50%差额拨款人员7人，乡农机员编制人员15人。

截至xx年12月，全县农机总动力达到万千瓦，农业机械驾驶操作员6400人；xx年至xx年全县落实国家惠农政策，发放农机购置补贴专项资金万元，随着农机化进程加快，农机安全隐患也随之增多，农机安全管理，农机购置补贴工作量大面广，农业机械化目标的实现任重而道远。农机化工作能否持续健康发展事关农业农村发展大局。

二、xx年度农机化工作目标完成情况与xx年农机化工作思路。

补资金使用比例%，实施进度全市排位第七名。开展农机安全生产“专项整治”活动，拖拉机实行强制保险制度，年审车辆560台，确保了农机安全生产。扶持果业专业合作社9家，建设市级农业机械化示范区2个，落实组建财政“以奖代补”二级农机维修中心2个，年度内争取市级以上各类农机化发展项目资金万元，较好地完成了上级农机部门和县委、县政府各项工作任务。

以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻《若干意见》，围绕实施“六大战略”和建设新的奋斗目标，努力在调整农机装备结构上下功夫，在拓展农机化应用领域上挖潜力，在提高农机组织化程度上求效益，在发展农机服务组织上壮实力，在平安农机建设上保稳定，促进全县农机化持续健康发展。重点抓好以下六个方面：

一是实施好农机购置补贴政策。争取更多的农机补贴资金，最大限度地满足辖区内群众购买农机的需求，严格落实监管责任，发挥资金使用效益，完善好县农机“一站式”服务，完成好省、市下达的xx年度绩效考评工作任务。

二是全力开展农机示范区建设。围绕我县果业主导产业建设好2个果业生产全程机械化示范区，同时，兼顾其它产业机械化进程需要。

三是扶持发展农机合作组织，县级培育1个注册资金100万元，农机净资产50万元以上的农机协会。争取组建净资产20万元以上乡农机合作社15个，发展净资产10万元以上农机大户30个，逐步实现县有农机协会，乡有农机合作社，村有农机大户，户户有农机的农机化目标。

四是确保农机安全生产，完成xx年上级下达机检年审，统保交强险，平安农机示范乡建设任务，全年不发生农机安全死亡事故。

五是做好农机化技术服务培训推广工作。完成好农机维修服务中心建设任务，组织好农机化专业技术培训推广，构建好农机市场销售服务点。

六是全力完成好县委、县政府交办的各项工作任务。

三、关于推进我县农机化工作的思考和建议。

页7共页3第党的十八届三中全会通过了《xxx中央关于全面深化改革若干重大问题决定》，从60个大的方面，全面部署了新一轮改革措施，吹响了全面推进改革，打一场改革攻坚战的集结号，特别是《决定》有关形成新型工农城乡关系，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制，构建新型农业经营体制，赋于农民更多财产权利，改革农业补贴，土地户籍制度，让广大农民共同分享现代成果等一系列新思想，新论断，新举措，为推动农村改革指明了方向，也为农业机械化科学发展提供了有力的思想武力。

市场在资源配置的决定性作用和更好地发挥政府作用，坚持走“农民自主、市场引导，政府扶持，社会服务，共同利用，提高效率”为主要特色农机化发展道路，要结合实际科学谋划农机化改革发展具体措施，围绕建设现代生态农业和促进农民增收，创新农业经营体制的目标任务，培育新型农机化人才，改革创新农机化扶持政策，不断提高农机具使用效率和经济效益，最大限度满足农民需求，最大限度解放发展农业生产力，最大限度增强农村发展活力。

要充分结合我县农机化工作实际，着力解决农机化发展的两大制约因素；《决定》对于农村土地制度的改革进行了布署，当前我县农机化发展过程中主要面临着土地和资金，两大制约因素，《决定》实际上就是从土地和资金方面给出了解决问题的大方向。

主要以规划创建现代生态果园为载体；重点解决好农村土地承包经营权流转规模经营和现代农业投入融资体制机制问题。

3、明年今后要推进的重点项目：

1、农机化方面主要是要构建我县农业机械化市场服务体系，重点是农机销售市场和农机维修服务市场平台建设。

2、全县的重点，我个人认为要结合柑桔黄龙病防控工作为契机，调整我县的农业产业结构，搞好病虫危害严重淘汰果园土地流转规模经营，以推进生态果园创建为重点项目，要规划制订现代生态果园的验收标准，采取政府主导规划，群众主体实施。部门联合推进，项目示范带动，以补代奖的验收方法循序推进现代生态果业建设。

五、关于对县委、政府工作的意见和建议1、树立以工作业绩考核评价使用干部的用人导向机制，激发领导干部做事创业的积极性和创造性。2、改革调整财政保障体制机制，建立责权、事权与财政相匹配的财政分配机制。统筹兼顾将弱势困难单位，人员经费和必需的公用经费纳入县级公共财政预算的保障范围。严格执行收支两条线管理，避免政府部门行政执法的趋利性导向，注重行政执法的社会效益，维护社会公平、公正。

页7共页7第。

农村调研报告

进行新农村建设，就要加快发展农村教育、卫生、文化等社会等公益事业，着力解决“看病难、看病贵、上学难”等一系列与农民群众生活息息相关的问题，让农民群众从新农村建设中真正受益。免征农业税后，农村公益事业建设资金筹资途径发生变化。在国家投资有限，地方财政紧缺，摊派集资废止，“一事一议”筹资难度大的情况下，农村公益事业怎么办？最近，**县委办组成调查组，就当前农村公益事业发展问题开展了调研。

农村公益事业主要是指向农村居民提供的公共产品或公共服务，具体指乡村两级的公益事业。免征农业税，取消“三提五统”和各种集资摊派，财政转移支付难以弥补因税费改革造成的财政缺口，农村公益事业面临新的困难。

（一）农村义务教育经费筹措难。

乡村教育相对滞后。教育是农村公益事业开支中最大的一块，税改后，国家虽然加大了教育投入力度，但仍有较大资金缺口，农村教育发展举步维艰。一是基础设施差，影响正常教学。虽然“普九”达标解决了一些学校的教室问题，但必备的教学用具仍然没有配齐。二是师资力量明显欠缺。偏远、落后的农村地区，由于经济不发达、文化生活欠缺、交通通讯不便，多数公办教师都不愿到此任教。

（二）农业基础设施建设难。

农田水利设施老化严重。**县小型水库及中型水库的水利设施都是上个世纪七十、八十年代修建的，途经水渠、涵洞有的已经完全毁损不能使用，勉强可用的其维护成本也很高，无形中给农民增加了负担；加之设施的不配套，低洼农田遇雨成涝，难以排渍。离水源较远的田地水源流程长，闸口多，渠道不畅，损耗大，抗旱成本高。有些水源甚至难以到达，造成田地撂荒。据调查，目前，已有70的水利设施不能满足当前农业生产的需要，农田水利建设严重滞后。

（三）农村文化、卫生等农村公益事业建设难。

税改前，国家对农村卫生事业的投入就很少。部份地方的农村乡镇卫生院、村卫生室的建设、预防保健、村级卫生人员误工报酬等也基本上靠乡村集体统筹提留来解决。很多村级卫生室基础设施老化，基本上没有集体用房，大多办在卫生员家中，有的场所十分简陋，医疗条件比较差，在医疗设备方面普遍是老三件：血压计、听诊器、体温表。由于没有防保服务经费，预防保健难以开展。税改后，乡镇统筹经费被取消，使得本来就举步维艰的农村卫生事业“雪上加霜”。**县86个行政村建有村卫生室86个，其中71个村卫生室由私人建的。

文化事业投入方面，大部份乡镇在“村村通”工程、“文明村”达标升级活动等项目匹配投入方面显得捉襟见肘。乡镇正常开支都非常困难，更谈不上发展文化事业。

（四）农村社会保障体系构建难。

目前，全县农村的社会保障还停留在军烈属优抚、五保户供养、农村计生“两户”和农村特困群众救助等层面上。以**县为例，税改前，农村五保供养、义务兵家属优待、村干部报酬等经费是以乡统筹方式筹集，税改后，由于财政转移支付不能满足实际需要，农村五保户供养金、义务兵家属优待金兑现落实困难，“五保”难“保”。

（五）农村公益事业发展匹配难。

以公路建设为例，凡属县以下公路建设均要求匹配，尽管要求匹配的是小头，但许多县乡村仍然难以承受。比如，木庆路属县级路，03年硬化时，因配套资金难以筹集，只修建了**至东兴段，且因资金筹集不及时，导致工程进程受阻，一年的工期两年才完成。20xx年市里主动给了木庆路东兴至庆安界段的建设项目，却因无力匹配资金，只好放弃。目前，东兴以北的原满天乡的农民只能望“路”兴叹，承受着因道路难行而比东兴以南地区低3-4分的粮食价差。

目前，**县的通乡公路、通村公路由于地方财力弱，资金匹配困难，既影响了工程建设的质量和进度，又增加了地方财政的负担，也影响了上级的投入。有的基层干部感慨地说：“没有项目想争项目，争取到项目又没有资金匹配，象我们这样的贫困县、是吃饭财政、要饭财政，哪有钱来配套，结果是越有钱的越能要来钱，发展就越快。这样下去，差距会越来越大。国家的政策真的该改改了，对贫困地区区别对待，少配套、不配套。”

（六）“一事一议”实施难。

“一事一议”方案难以通过。四是大型、长期公益事业难兴办。“一事一议”筹资有限使一些耗资较大的公益事业特别是跨村、跨乡的工程一时办不了。五是部分村“一事一议”资金管理不够规范导致群众不满甚至对来年的“一事一议”进行抵触形成恶性循环。

加快农村公益事业发展，是贯彻落实科学发展观的要求，也是全面建设社会主义新农村的重要内容，农村公益事业停滞不前，必然会影响全面建设小康社会整体进程。

（一）构建城乡统一的公共财政体系，使财政逐步成为农村公益事业发展的投入主体。

要以建立农村公共财政体系为重点目标，并按照建立公共财政体制和现代税制的要求，逐步统一城乡税制，以税惠农；各级财政要建立农村公益事业发展资金预算制度；深化财政体制改革，合理划分各级政府的事权和财权，调整国民收入分配结构，加大公共财政对农村公益事业的投入比重，并建立规范的转移支付制度，逐步向农村倾斜，使公共财政成为农村公益事业发展的主要投入主体。

（二）加快县乡综合配套改革步伐，大力培育农村公益事业发展主体。

要通过县乡综合配套改革，逐步使政府和集体重新成为农村公益事业的主要发展主体。在改革中，要特别注意不能忽视、削弱政府部门发展农村公益事业的职能，不仅如此，从全面建设小康社会的要求看，还应加强这一职能。财政要按照由以钱养人改为以钱养事的原则，加强支持农村公益事业发展的职能。同时，要积极培育新形势下农村公益事业的新的发展主体，充分发挥中介组织和民间力量在目前形势下发展农村公益事业中的有效作用。

（三）规范“一事一议”筹资筹劳制度，推进“一事一议”有序实施。

在“一事一议”筹资筹劳问题上，除需严格执行政策外，更要规范操作。一是政策交底。只有取得农民的理解、拥护和参与才有可能取得成功。要通过召开两委会、党员代表会议、村民代表会议，广泛宣传“一事一议”的政策，公开其实施办法与程序，争取得到广大村民的理解与支持，引导其积极参与到“一事一议”中来。二是议定项目。发动群众将需兴办的公益事业列摆出来，然后将之梳理归类，根据事情的轻重缓急和村民的实际承受能力，确定“一事一议”项目。三是民主表决。通过村民大会和村民代表大会民主讨论，决定项目预算、实施方案、筹资金额及工程管理等相关事宜，并形成会议记录，张榜公布，接受群众监督。四是强化管理。“一事一议”项目民主决策后，农民将出资出劳，要对得起农民的血汗钱，强化三个管理，即资金管理、工程管理和监督管理。

（四）改革农村公益事业投资体制，积极鼓励社会资本参与农村公共品供给。

目前财政转移支付及“一事一议”方式不能解决农村公益事业发展对资金的需求问题，必须改革农村公益事业投资体制。要制定能够充分调动社会资本参与农村公益事业发展的政策，积极进行市场化改革，引入市场机制，鼓励、支持个人及社会组织投资农村公益事业，以缓解农村公共产品供给和公益事业发展不足的矛盾，同时也解决了农民投入与收益不均而难以筹资酬劳的矛盾。

（五）创新公益事业建设资金筹措机制，开辟建设资金来源的新途径。

农村公益事业建设，无疑最终应以国家投入为主渠道，但是就目前而言，一方面巨大的资金缺口使国家现时财力无法支撑；另一方面国民经济的快速发展，财政收入以加速度增长，对未来财力有良好预期。针对这种情况，可考虑在一定限度内，发行公益事业建设国债或公债，缓解国家财力供给与建设资金需求在时间上的矛盾，突破农村公益事业建设中的资金瓶颈。借未来资金解燃眉之急。这样，既解决了社会闲散资金无法聚集利用的问题，又解决了公益事业建设等米下锅的困境。

（六）改革支农资金的投入机制和投入方式，提高资金的使用效率。

一是规划先行，指定相关部门牵头制定农村公益事业发展规划，按照“渠道不乱、用途不变”的办法，把分散在各部门的支农项目资金集中起来捆绑使用，按轻重缓急，每年解决一批乡村的重点公益事业项目。二是改善支农项目资金的投入方式，改变目前地方争取资金的方法，由国家根据农村公益事业发展规划，合理定项拨付，减少中间环节，尽量采取项目资金直达的办法，防止层层克扣截留。同时，建立项目资金使用情况网上公开制度、跟踪检查审计制度和责任追究制度，保证资金有效使用。三是改变支农资金投入方向，减少对生产经营环节的支持，支农资金应主要用于改善农村生产生活条件，即水、电、路等基础建设和教育、科技、卫生、文化等公益事业。四是农村公益事业项目建设中，从实际出发，减少县政府项目匹配比例，取消乡镇匹配，以确保农村公益事业工程质量和效益。五是将粮食补贴和良种补贴资金集中使用，实现有限资金使用效益最大化。每亩25元左右的补贴资金分散到各户并没有起到应有的作用，应将直补资金集中起来建立农田水利设施建设基金（代替筹资部分），用于改善当地的农业生产条件；将良补资金集中起来建立品种改良基金，用于良种繁育，然后平价出售给用种农户，保障品种改良，提高科技附加值。（**县委）。

农村调研报告

局领导：

我于20xx年10－12月，对我局农村邮政业务的管理和发展进行了一定程度的调查，现将发现的问题和建议的解决方案汇报如下，以供领导参考。

现状：我局20xx年新增联网网点10个，其中7个为家庭模式，新增营业人员均为代办员的家人或亲戚。如新场镇新增设的营业员为代办员的女儿、梧凤乡（儿子）、土门乡（女婿）、吴场镇（侄儿）、南安乡（儿媳）、麻柳乡（爱人）、歇马乡（爱人）。

解决问题的方案：

1、要求代办员付新增设的营业员工资每月200元，奖金每月100元，奖金同净增余额挂钩考核。

2、对联网网点新增设的营业员进行人事考察，合格后签订委代办协议，每月按市局政策发放代办业务酬金200元。

3、联网网点新增设的营业员每月酬金400－500元，由县局统一考核制表发放。

4、联网网点新增设的营业员由县局统一调配，在对各网点配置人员时确保不出现“家庭模式”代办协储，并且对这部份人员每半年调配一次，保证代办协储人员的轮岗。

现状：代办员交纳保证金过低，对邮政资金担保的实际效果微小。如新场镇代办员交纳保证金1000元，占用储汇周转金5000元；青州、梧凤、土门、麻柳、歇马的代办员交纳保证金3000元，占用储汇周转金5000元；这6个联网网点的代办员交纳保证金均低于周转金，实际上未起到担保的作用。另外吴场和南安的代办员交纳的保证金与占用储汇周转金同为5000元，两金额持平，担保的实际效果微小。以上8个联网网点的代办员另自备业务周转资金3－8万元。

由于核定的周转资金较低，造成联网网点的结存现金超限情况较多。如吴场镇代办所，邮储余额已达到800万元，核定周转资金5000元，远不能满足业务发展的需要。因联网网点的现金超限，还造成汇总支局的.结存现金超限。

解决方案：

1、各联网网点的代办员自备业务周转资金3－8万元转为相应的定期储蓄存款，然后由邮政储蓄管理员对该笔存款进行止付锁定，并签订存款作为担保资金的协议书。

2、按止付锁定的存款金额核定该网点的周转资金，增大周转资金量。

3、对此类网点配备铸铁保险柜、狼牙棒、应急报警器等设施，以尽最大努力确保网点结存现金的安全。

4、加强管理，做到存款到期后及时转存，并立即办理止付锁定，续签担保协议。

好处：

1、邮政增加余额，代办员增加利息收入。

2、在不增加代办员负担的情况下，加大了代办员交纳保证金的额度，达到了保证金高于周转金的效果。

3、加大了周转资金，降低了网点现金超限的情况，或降低了网点上交现金的频次。

不足之处：加大了周转资金，相应增加了资金风险。

现状：华头支局代办协储营业员单人临柜，手工汇兑业务高额汇票无人复核。

解决方案：

1、将华头支局投递员黄洪的工种调整为营业员（兼邮件接收和报刊分拣），取消每天到麻柳和歇马送邮件的工作，邮运投递费由每月200元降为100元。

2、刘强和黄洪实行轮岗休息，标准为每周休息一天，休息时由支局长代班，支局营业时基本做到双人临柜、双人复核、大额存取款双人同行。

3、麻柳和歇马的代办员每日到支局领取报刊、邮件，随同办理储汇业务报账，县局每月支付邮运投递费各人100元。

对在职职工每人设立一个客户经理号，揽存活期储蓄时，由营业员录入本人的客户经理业绩统计系统，每月初由储蓄管理员在邮政储蓄统计系统中打印上月的“客户经理业绩统计表”，该表“业绩”栏的数据为客户经理揽储的日平均余额，以此栏数据评选前10名通报表扬。对职工揽存活期储蓄不发酬金，但作为年终选先进的一项数据评比标准。为鼓励职工揽存活期，开展活期比重、卡均余额等项目的劳动竞赛，每季评选劳动竞赛前10名，对每人奖励100或200元。

农村调研报告

党的十九大报告要求：广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设。发展群众体育运动是大力开展全民健身活动的重要基础，是提升基层公共服务能力和水平的工作主线，是全面推进美丽乡村建设的重要载体，按照市委“兴调研、转作风、促落实”要求，市政协科教文卫体委积极与市体育局等相关部门对接协商，并成立专题调研工作组。调研组在吴刚副主席带领下深入巴南区、彭水县等区县实地调研，现将调研报告如下：

（一）以贯彻全民健身条例为基础，引导开展群众体育运动。

近年来，我市认真贯彻落实《全民健身条例》《“健康中国2030”规划纲要》《重庆市全民健身实施计划（20xx―20xx年）》，按照以“人民为中心”思想，在市民身边建设健身场地设施，开展群众体育运动，不断满足市民群众的日常健身需求。强化政府主导全民健身事业发展的主体责任，以体育行政部门为主，协调各有关单位抓好全民健身工作相关任务措施的落实，推动完善政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局。通过狠抓群众身边的体育健身组织、体育健身设施、体育健身活动、体育健身赛事、体育健身指导以及体育健身文化，把全民健身国家战略落到实处，用改革的精神和务实的作风，引导开展群众体育运动。

（二）以打造体育赛事活动为动力，深入开展群众体育活动。

全市按照“区区有品牌、县县有特色”思路，引导各地结合自然人文资源特色，举办群众体育赛事活动。已成功举办了七届全民健身运动会、四届老年人运动会、九次全民健身日暨“全民健身周”系列群众体育活动，全市年均开展全民健身赛事、群众体育活动2000次以上，带动全市群众开展登山、游泳、太极拳、健步走、跑步、乒乓球、羽毛球等体育运动。全市社体指导员达56781人，每万人约有19名社体指导员，经常参加体育锻炼的人口比例达到43.78%，高于全国平均水平；我市国民体质监测合格率达92.7%，位居全国第7位。在第十三次全运会上，重庆代表团获得的4金7银9铜的成绩中，群众项目就获得1金4银5铜，充分展现了我市群众体育运动蓬勃发展的良好态势。

（三）以加强体育基础设施为保障，构建群众体育服务体系。

按照全市体育发展总体思路，已新建和更新一批城市体育公园、乡镇健身广场、社区路径工程、农体工程、多功能运动场，实推进民生项目建设。目前，区县累计建成标准体育场37座、体育馆40座、游泳馆32座，全市累计建成农民体育工程8858个，全市覆盖率达98%；乡镇体育健身广场393个，全市覆盖率达38.91%。20xx-20xx年，累计建成社区健身点600个，完成418个贫困村综合文化体育服务中心示范点建设工作，新建了一批社区健身中心、运动休闲特色小镇设施、攀岩场地等体育设施，4个项目被列入全国首批运动休闲特色小镇试点项目，进一步满足了农村居民在家门口参加锻炼的健身需求。与此同时，继续加强体育场馆免费低收费开放和全国体育场馆运营管理改革试点工作，积极争取财政专项补助资金7563万元，有效推进了全市69个大型体育场馆和5个中小型体育场馆免费低收费开放，让更多市民参与到群众体育中来，享受健康带来的快乐，扎实助推了美丽乡村建设。

（一）对全民健身工作的认识不到位。总体而言，我市体育健身的法律、意识、文化、观念等软件建设与东部发达地区比较还相对滞后。基层对“农民体育工作是实施全民健身国家战略的重要组成部分，是实现全民健身基本公共服务均等化的重要内容，是推进‘三农’事业发展的重要任务”这三个层面的认识均不够充分、不够到位，导致在具体工作中未将群众体育工作置于重要地位，也没有把推动建设基本公共服务向基层延伸作为全民健身发展的重点。基层为群众提供的基本公共服务较为缺乏，在健身知识普及、理念兴趣培养、体育活动组织、健身设施建设等诸多方面均与城镇居民有一定差距，广大群众主动参加体育健身的积极性还不够强。

（二）基层群众体育社会组织不够健全。目前我市基层体育社会组织还不够健全，尚存在体育社会组织发展不平衡不充分等问题。特别是工作保障远低于沿海发达城市，也低于西部其他城市，社体指导员普遍社会存在感低，志愿服务活动不能有效保障。市级体育单项协会和社会体育指导员量少且作用发挥不够，市、区县、乡镇协会体系不够健全，市场化、社会化程度不高，政府购买公共服务政策落实不到位，社会体育指导员积极性有待提高。大部分区县仅有少数几个区级体育协会在镇街、村社有下伸组织，农村懂体育、会指导的人才匮乏，镇街文体服务中心的工作人员流动频繁等原因，导致农村体育公共服务组织没能有效建立起来。

（三）基层体育场地设施设备供给不足。虽然近些年来我市不断加大农村建设力度，大力改善居民体育健身条件，但现阶段还只是对居民健身需求有所缓解，我市人均体育场地面积与国家确定的`1.5平方米目标尚有差距，尚不能满足市民的体育健身需求。全民健身设施建设与发达地区相比还有差距，存在区域间发展不平衡、农村基层体育场地与设施建设缺乏整合与统筹、体育场地和设施对群众开放率不高、农村体育场地设施的管理与后续维护急需加强等问题。以巴南区为例，多数健身设施配建在二环以内的镇街，二环以外偏远村、薄弱村体育设施资源相对匮乏，居民小区、农民集中居住区缺少配套的健身设施。且多数镇街由于资金限制，缺乏规划建设体育场所的硬性要求，建设初期就侧重集镇的规划布局和集中居住的功能定位，存在重居住功能轻健身需求的不合理现象。

（四）基层群众体育健身活动形式不够丰富。尽管我市在20xx-20xx年期间，在群众身边新建了600个社区健身点，切实提升了社区居民的健康意识，提高了市民的获得感和幸福感。但是，很多农村地区仍然缺乏相应的体育场所和设施，全民健身活动局限于逢年过节，集中于全民健身月系列活动期间，参加者大多为学生、退休老同志、企业员工、村干部，基层一线农民很少参加。政府组织的健身运动多，民间自发的健身活动少，民间健身局限于参加广场坝坝舞的中老年人群，缺乏组织、牵头人，形式与对象单一，自我发展的能力与活力不足，呈现差异化发展现象状态。

（五）基层群众体育经费投入相对不足。近年来，我市虽然逐步增加了群众体育事业在财政预算中的支出比重，但由于多种因素的制约，全民健身经费投入相当有限，由于经费严重不足，已投入使用的基层体育设施得不到及时维修。在群众体育组织的经费投入上，有些区县未将全民健身工作所需经费列入本级财政预算，财政安排的体育经费缺口仍然存在，无法满足群众体育开展的需要，体育协会开展日常性群众体育工作和参加上级群众体育比赛基本上是自筹或向上级请示经费，经费渠道主要来源于会费收入、社会单位赞助等，基本上是以收定支。例如彭水县，群众体育活动的开展主要还是依靠体育彩票公益金和自筹资金，尤其是乡镇（街道）用于开展群体活动经费紧缺，以社会支持为主，不能满足全民健身工作的需要。

（一）加强群众体育宣传，弘扬群众身边的体育文化氛围。构建体育宣传格局，掌握体育宣传工作主动权，为体育事业发展营造良好的舆论环境和文化氛围，牵动社会媒体关注体育事业发展，为人民群众共享体育发展成果提供更好服务。通过《重庆市全民健身条例》立法宣传主题系列活动，努力“让重庆动起来、让全民动起来”，通过大型群体赛事活动引领、组织社会体育指导员开展全民健身志愿服务和国民体质监测、开设健身知识讲座等方式，用农民听得懂、看得到、听得进的方法普及健身知识和健身文化，营造积极参加全民健身的良好舆论氛围，增强农民的健身意识和理念。发展以人民为中心的体育，把满足人民日益增长的多元化、多层次体育需求作为体育工作的出发点和落脚点，进一步增强以人民为中心的责任感和使命感。

（二）加强体育社会组织建设，提升群众体育锻炼水平。积极推进体育社会组织改革，推动其社会化、法治化、高效化发展，加强体育社会组织的建设，扶持和引导体育协会、体育俱乐部、体育基金会等体育社会组织发展。鼓励民间自发性健身团队和网络体育社会组织依法依规开展全民健身活动，制定体育社会组织扶持办法，着力推进体育社会组织承接公共体育服务能力建设。创新体育社会组织发展，推进社区健身点建设，突出对社区居民的常态化、多元化服务，提高社会体育指导员的专业技能，加强社会体育指导员的规范管理和有效服务，实施持证上岗。发挥社会体育指导员的带动作用，提供科学健身服务，不断完善市、区县的协会组织，推动各类体育社会组织向基层延伸，让群众身边的健身组织成为群众体育健身的核心。在乡镇（街道）、社区（村），要落实专人负责群众身边的全民健身工作，可以整合文化和体育资源，设立“文体专管员”。通过政府购买体育公益性岗位的方式，充分调动农村社会体育指导员的积极性，组织社区居民开展全民健身活动。

（三）加大场地均衡化建设，让体育发展成果惠及百姓。立足于体育为民惠民的原则，继续建设和完善农民体育健身工程、社区健身点等场地设施，不断满足农民日益增长的健身需求。着力解决体育事业改革发展中存在的区域、城乡发展不平衡，群众体育、竞技体育、体育产业发展不平衡，奥运项目和非奥运项目发展不平衡，公共体育服务供给不充分等问题，同时，进一步加强群众身边的健身场地设施的管理和维护，消除安全隐患。推动学校体育场地设施向社会开放，提高体育健身设施的利用率。科学规划和统筹建设全民健身场地设施，着力构建区县、乡镇（街道）、行政村（社区）三级群众身边的全民健身设施网络，打造城市社区15分钟健身圈，人均体育场地面积达到1.7平方米。继续建设和完善县级体育场馆、全民健身中心、农民体育健身工程、社区多功能公共运动场、示范性体育公园、登山步道（城市健身步道）、全民健身户外活动营地等场地设施。加强公共体育场地设施的使用和管理，提高现有公共体育设施的利用率。

（四）广泛开展群众体育活动，满足群众多元化健身需求。丰富完善全民健身活动体系，稳步增加经常参加体育锻炼的人口，定期开展重庆市全民健身运动会、老年人运动会、残疾人运动会、智力运动会和农民运动会。加大力度推广群众喜闻乐见的运动项目，结合春节、元宵节、端午节、重阳节等民族传统体育节日，在农村开展各类小型多样、就近就便、贴近生活的羽毛球、乒乓球、登山、跑步等全民健身活动，丰富农民的生活方式，努力提高农村居民参与体育、发展体育、享受体育的热情，不断提升农村居民的健身意识和健康水平。将有特色、有影响力的品牌赛事打造成金牌赛事，将群众参与度高、有发展前景的大众赛事提档升级为品牌赛事，通过以奖代补方式，提升金牌、品牌赛事的数量和质量，发挥其引领示范作用，助推美丽乡村建设。

（五）完善资金投入机制，加强群众体育工作的经费投入。加大全民健身工作的经费投入，政府要按每年度完成全民健身工作的目标任务需要保障经费投入。严格执行国家规定体育彩票公益金不低于70%的比例用于全民健身（群众体育）事业并加强监督管理，合理使用体育彩票公益金比例，确保区县的体育彩票公益金主要用于全民健身工作。根据事权与支出责任相适应的原则，合理划分全民健身公共服务支出责任，建立健全全民健身公共服务财政保障机制，按照基本公共体育服务标准，落实提供基本公共体育服务项目所必需的资金，保障全民健身公共服务体系建设和运行。创新全民健身公共服务投入方式，采取政府购买、项目补贴、定向资助、贷款贴息等政策措施，支持包括体育企业在内的社会各类机构参与提供公共体育服务。建立以政府投入为主，社会各方力量积极参与的多元化资金筹集机制，拓宽社会资源进入全民健身事业的途径，引导社会资金支持发展全民健身事业。

农村调研报告

如何按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设？笔者长期跟踪调查xx村，从xx村近几年的发展中，找到了很多与社会主义新农村建设相契合的思路和举措，这种契合能在大多数农村“三个文明”建设中找到，对此进行总结和思考，有利于我们深化认识、更新思路、改进措施，推进社会主义新农村建设。

xx村地处坝区和山区结合部，距县城9公里，有6个村民小组，670户，262人。xx村虽地处县城近郊，但长期未能改变落后面貌。xx年村级体制改革以来，xx村两委班子不断深入认识村情，深挖阻碍发展的问题根源，研究解决发展瓶颈，聚合人力人心谋发展。

xx村地缘优势突出，守着一方热土却难改变落后面貌，村两委班子的凝聚力、战斗力问题当然首当其冲。xx年村改委后，经过对历史和现实的深入认识与思考，班子问题最早被提出来，也得到了最及时的解决。

闲散现象突出是制约xx村发展的主要问题，根源是守业思想严重。面对这累年积弊，村两委班子正视问题，查摆问题，努力打造团结过硬、实干过硬的村两委班子和党员群体，影响带动全村树新风谋发展。村两委班子在班子内查找到了个人自我意识过强等矛盾根源，求同存异，增进团结，带头改变了“散”的形象，促进了“八大员”和全体党员之间增进相互了解，化解误会，逐步影响广大村民，促成全村齐心聚力、和谐共进氛围；村两委班子带头改变“闲”的形象，扎扎实实地一件一件解决好群众呼声高的问题，以实干精神来赢得全村上下的拥护和支持，有效引导和带动全村上下，屏弃安逸闲适思想，积极配合做好全村重大项目建设，踏实地经营好家庭经济，闲人闲事不断减少，干事创业逐渐成为主流思想。村两委班子以实干兴村的具体举措带动了全村实干兴家，广大农户又以实干兴家的具体行动促进了实干兴村，全村真正成为了实干村。

xx村呈丘陵地貌，相对山区来说，生产生活条件有一定的比较优势，但“晴通雨阻”的交通，“年年挖沟年年放水难”的水利，“寨头亮、寨脚黑”的供电，落后的基础设施状况，使地缘优势难以转化为发展优势，延缓了发展速度；“昨砌一墙砖、今和一池泥”的打工经济和“早种一墒菜、午卖一窝鸡”的家庭小副业，也难以从根本上解决好发展问题。

痛定思痛，xx村集中精力，着力抓基础谋发展。经村两委班子积极争取，得到了多方面的支持，通过“争取项目投一点、上级部门要一点、村中老板捐一点、村民集一点、投工投劳担一点”的方式，实施了：一是投资4万元，建成23国道至村委会3.24公里的村级柏油路，村组道路全部修通；二是投资8万元，建成全长8.4公里“三面光”沟渠，改善农田灌溉面积400亩；三是投资33.55万元，改造了通向各自然村的0余公里电网，实现了户均一表，城乡同价；四是投资26万元，架通至各自然村的程控电话线路，全村固定电话和移动电话的覆盖面均达00；五是投资0余万元，种植和改造茶园600亩。四项基础设施和一项基础产业的建设，解决了温泉村最想解决，也是最需要解决的问题，初步建成了有较好基础设施条件和产业发展基础的文明新村，打牢了xx村进一步建设社会主义新农村的发展基础，增强了发展能力。

xx村地处县城近郊，城区的一些不良思潮和行为，极易感染到这里，贪图享乐思想、游手好闲现象、喝酒闹事情况、小偷小摸问题等都较突出，村民各自为政，意见难统一，管理难实现，行为难约束。本来看好xx地缘优势的一些投资者，往往会顾忌这里的综治环境和村民的精神状态，望而却步。

得到遏制。从民主选举村两委班子入手，发扬基层民主，坚持和完善村务公开等制度，形成民主管理的浓厚氛围。从发挥群众组织的作用入手，动员多方面力量参与全村经济和各项事业建设。责任人到位的工作，各项措施的落实，广大村民的积极响应，渲染出温泉文明村创建活动浓烈的氛围，也取得了显著的成果，xx年2月xx村被评为省级文明村，发展环境逐年优化。

xx村从长期的发展实践中认识到，靠劳务输出和家庭小副业难以从根本上解决好奔小康的.问题。xx年以来，全村以树强茶叶和生猪生产主业为目标，加强招商引资，强化农村综合管理、综合服务，大力提高农业综合生产能力和资源的利用能力，加快发展。xx年全村农村经济总收入达590.34万元，比xx年367.75万元增长60.53，农民人均纯收入434元，比xx年的886元增长6.85。

面对着不断夯实的发展基础，xx村打起了细算盘。全村以沼气建设为核心，连接发展好以茶叶为主的种植业和以生猪为主养殖业，树强支柱，促进产业关联，实现循环发展、高效发展。

xx村是xx市能源建设示范村，目前已建成沼气250口，覆盖面在40左右，沼气建设促进了农村种养殖业的清洁生产，带动了农村改圈、改厕、改灶，改善了村容村貌。以沼气为中心枢纽，xx村初步串起了“生猪养殖生猪贩卖屠宰经营”、“茶叶种植茶叶加工茶叶营销”、“生猪养殖沼气茶叶种植”、“生猪养殖沼气青饲料、蔬菜种植”等几个简单的产业循环发展链条，提高了各产业的关联度，提高了资源的综合利用率，也提高了产业的增加值。xx年，全村肉猪出栏3340头，户均5头，仔猪出栏3564头，户均xx年出栏xx年全村茶叶总产值达68.75万元、以生猪生产为主的畜牧业总产值0.万元，分别占全村农村经济总收入的28.59、8.65，两项合计占47.24，支柱产业真正地被树强。xx年，全村计划实现沼气建设00覆盖（除五保户），计划新植茶园500亩，xx村种养殖业清洁生产、循环发展、村容整洁的新农村建设将迈上一个新台阶。

缺少资金，是阻碍农村发展的通病。近年来，xx村以环境吸引发展资金，以资源撬动发展资金，以效益留住发展资金，成功引进个体投资者0人、公司家，引资近500万元进行产业建设，加快了发展速度。

引进个体老板xx，投资上百万元，改造提升碎石厂的生产能力，为全村带来近xx年发展，也仅建成600亩左右的茶园，而且低产老茶园居多，招商引资使全村茶园面积在较短时间内增长了5倍，优质高产茶园的比例也大幅提高。在冬季农业开发中，引进了xx有限公司，以“公司农户”的形式，发展优质反季节蔬菜，xx年完成了62亩xx年公司计划发展xx年的良性发展，发端于基础建设，发展于不断解放思想、深化认识、更新思路、团结实干，这些成功的举措和取得的实际成果，为构建社会主义新农村，打下了坚实的基础，提供了广泛的智力支持。

思想决定思路，思路决定出路。xx村的发展困顿，首先就困在思想上，地缘优势带来的满足感,优越的农村政策带来的依赖感，淡化了村民干事创业的思想，万事开头难，难就难在想都不去想上。xx村两委班子以干出来的实际变化，来影响带动广大村民逐步破除“靠、闲、散”思想，强化了村民主动发展的诉求；发展就意味着要改变生产生活习惯，安逸闲适的状况改变了，就容易产生“难、怕、厌”思想，xx村以党员干部带头干、致富能手带路干，来破解这一心理障碍，强化了村民主动发展的信心；要发展就要面对新环境、新挑战，就要有新能力，xx村以加强培训指导、加强示范推广，来破解“老、旧、陈”思想，强化了村民主动发展的能力。从村两委班子到普通群众，解放了思想，提高了素质，想干，敢干，会干，最终干出了发展的新天地。

建设社会主义新农村，关键在人，关键在农村党支部，关键在有一个围绕发展、服务发展、促进发展的两委班子，关键在有一批带头创业、带民创业的党员干部。xx村从守业到创业的深刻变化，源于两委班子以农村“三学”为契机，以创建党员示范户等为手段，带头解放思想，带头团结干事，以好作风创造了新业绩，从而使“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的各项思路和举措，赢得了群众的广泛认同和支持，促成了“班子团结带动全村团结，班子实干带动全村实干，班子发展带动全村发展”的生动局面。

怎样让各生产要素积极涌动，实现持续快速健康发展？xx村以环境改变人、以环境塑造人、以环境吸引人，激发村内村外各积极因素建设新农村。从村两委班子自身建设开始，通过制度建设、服务组织建设、群团组织建设，不断改善软环境，促进硬环境建设，广大村民逐步被发展的实际成果感化，被发展的具体要求同化，支持发展、维护发展成为主流思想，全民参与的基础设施建设，就是实证。内部环境好了，地缘优势就更具吸引力，投资者从无到有，迅速增加，资金、技术、市场信息不断涌入，加速了发展。内部外部两股积极的力量互动发展，为xx村发展提供了不竭的动力。

农村调研报告

近年来，乡党委、政府高度重视农民专业合作社的发展，通过乡党委、政府积极引导扶持和各有关部门具体帮助指导，我乡农民专业合作社从无发展到目前的77家，如何进一步完善和规范农村专业合作社，提高农业综合生产能力，促进农业和农村经济持续快速健康发展，我们对全乡所有合作社进行了实地了解，现将有关情况报告如下：

一、我乡农民专业合作社发展现状。

目前，全乡已发展各类农民专业合作社77家。按行业划分：种植业58家，畜牧业16家，其他3家，今年新增51家。加入各类专业合作社的农户有7993户。经营形式主要有以下2种：一是“合作社+专业大户+农户”。主要通过作为骨干成员的专业大户开展生产示范和流通经营，为农户提供间接服务。二是“合作社+基地+农户”。合作社通过组织、协调和规范农户的生产经营活动。通过合作社的运作模式，农民收入逐年增加，合作经济组织也不断状大。按照利益联结机制，紧密型合作社占24%，松散型合作社占76%。

二、我乡发展农民专业合作社的主要做法。

一是认真学习，广泛开展宣传发动和培训。乡里多次召开会议研究部署，以宣传发动、培训人员、学习法律法规为突破口，解除农民的种种顾虑，使之充分认识入社的好处，办社的意义。分类指导，制定规划，建立各类合作社培训班，指导农民办社、入社，维护自己的合法权益。

二是加强内部管理，构建科学的运行机制。为了解决合作社合作水平低，内部运作管理不规范的问题，我乡坚持“自愿、民主、互助、平等”和“民办、民管、民受益”的基本原则，重点做到四个方面：即有一个可行的示范章程，有一个良好的运行机制，有一个严格的管理制度，有一个合理的利益分配方法。并做到三个坚持，即坚持民主办社;坚持入社自愿;坚持以农民为主体。

三是完善规范。“按照先发展后规范,边发展边规范”的要求抓好农民专业合作社的建设和管理。按照标准完善合作社的章程,财务制度,议事规则,发展规化,落实合作社的基地,明确合作社的责权利。建好一批规范的.合作社。如修学花生购销合作社、新科农业种植专业合作社等。

农村调研报告

根据镇党委、政府统一部署,通过双推,党政联席会议讨论的意见，由本人担任云和具崇头镇三望栏村农村工作指导员.在镇党委、政府的正确领导下，深入村组，深入群众，就调研提纲上的有关内容开展调研。在调研过程中，我们重点走访了该村的、老党员、老干部、低收入农户和科技示范户。在住村的工作当中具体实施上做到了既“身入”，又“心入”，在具体方式上，我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访三类对象、到田间地头与农民交谈等方式，听取意见、建议，了解情况。

第一村民小组：位于后交公路沿线,有4个自然村,总耕地亩，山林亩,人口121人，其中党员5名，3个村干部。劳动力84个,其中男44个女40个,文化教育全部完成任务教育,20xx年全组农业总产值万元,农民人均纯收入5460元。

第二村民小组：位于崇溪沿岸,1个自然村,总耕地60亩，山林80亩,人口84人，其中党员4名，2个村干部。劳动力63个,其中男32个女31个,文化教育全部完成任务教育,20xx年全组农业总产值万元,农民人均纯收入4742元。第三村民小组：位于村头电厂水渠沿线两旁,有2个自然村,总耕地亩，山林亩,人口109人，其中党员4名，2个村干部。劳动力66个,其中男33个女33个,文化教育全部完成任务教育,20xx年全组农业总产值万元,农民人均纯收入5358元。

第4一5村民小组：位于村头电厂水渠沿线两旁,有1个自然村,总耕地115亩，山林亩,人口145人，其中党员5名，3个村干部。劳动力101个,其中男53个女48个,文化教育全部完成任务教育,20xx年全组农业总产值万元,农民人均纯收入6580元。

1、走访三类对象。这一次下基层调研，我们走访慰问了三类对象，一是食用菌种植大户；二是慰问特困户；三是慰问村干部家属。走访了示范户王治武（3组,种植大户、以代料香菇、黑木耳为主，年收入10万元左右）和王诒章（4组，村干部，养殖大户，将军桥农家乐经纪人，已有5年多的经营经验,，经常上网查找资料，参加职能技术培训,年收入12万元）。慰问了特困户许仁根（1组，72岁，有类风湿性关节炎，其妻曾常年生病，丧失劳动力，儿子因车祸早亡，有3亩地皮，无其他经济来源）和陈海燕（2组，18岁，女,2口人，其奶奶患有严重神精病，父亲亡故,母亲改嫁,2亩多地，只能种一些传统作物，1不会种其它经济作物，没有其他来源，生活贫困）。在水沟岸村，走访了示范户王厚林（4组，种茶叶大户，已有4、5年种植经验，年收入万）和王增洪（5组，60岁，茶叶育苗大户，已有3年育苗经验，年收入3万余元）。慰问了特困户吴长兴（1组，50岁，居住单家独户,没有交通条件,生活条件恶弱，靠几亩薄田度日，没有其他经济来源）和徐建德（2组，抚养2个孩子，女儿上梅源中学初三，儿子上梅源小学，有亩耕地，负担较重，生活贫困）在朱山村，我们走访了示范户雷岩德（3组，异地开发经纪人，食用菌种植大户，他异地在江西种植代料香菇20多万袋、带动当地附近周边农户发展100多户，年收入25万余元）和王平（3组，营销经纪人，北京开超市，年收入30万余元）在走访示范户和慰问特困户的基础上，又慰问了村的村干部家属，对他（她）们默默的支持好村干部工作表示感谢，希望他（她）们一如既往的当好村干部的“贤内助”，取得了很好的反响。

2、推动落实镇委、政府农医保会议精神。根据镇下达的指标，20xx必须完成参保率98%，目前正在落实规划，分解到组。一组、三组反映，参保率98%,可能难以完成,有点困难，需要加大力度进行宣传。

3、村级财务运行情况。通过调研，发现村财务运转的比较困难，村积累帐面余额几何为零，4、“四群两争”、“三级帮扶”活动的落实情况。这个村的村干部，都能根据镇党委、政府的要求，制订富民帮扶工程计划，经常上门开展活动，通过帮助了解市场信息、提供致富信息、介绍就业门路，与农民接对交朋友，切实为群众办实事、解难题，以实际行动来帮助困难户脱贫致富、示范户发展壮大。

5、村级班子、村干部总体情况。通过调研发现，这个村村干部的配置比较合理，班子运作情况正常，村干部之间能团结协作，工作积极主动，能较好的完成镇党委、政府下达的各项工作，但也有不尽人意的地方，例如，有个别村干部，组织纪律性不强，有时候在群众中乱表态，擅自透露内部掌握的事项，造成工作被动，还有个别村干部遇到重大问题，信心不足，缺乏战斗力。

1、土地方面的矛盾。近两年，中央直至地方为了减轻农民负担，农业税减免，但用地上的矛盾随之暴露。有些农户子女，划田时因在校学习而无田，但年纪到了法定年龄后，有了人头负担，又因减免缴农业税，因此这部分农户急于需要土地，造成用地紧张矛盾。另外，在本次调研中，涉及沿公路用地的农户向我们调研组反映，被征用的土地只有当年的赔青费，而没有土地补偿费、劳力安置费等，因此这部分农户要求重新进行土地调整。仅沿公路4个自然村，涉及沿公路的农户就有34户,分析其中的原因，一方面，由于农业税收政策的调整造成这种现象，另一方面，上级政府部门工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2、村级工作现状。村干部反映工作难做、干部难当。根据调研结果显示，目前村干部认为最难做的工作排序如下：（1）土地调整（2）完成上级中心任务（3）发展民营经济（5）公益事业（6）处理村民纠纷。大多数村干部认为收费是农村第一难做的工作，村干部反映，除农业税费外，农保费、户保费等等费用都需基层干部去收取，工作量和工作难度较大，加之目前“减负”声一浪高过一浪，许多农民把本应该交纳的费也视为“乱收费”，出现拒交现象。究其原因，一是农民法律意识比较淡薄，加上宣传力度不够，增加了干部的收费难度。二是收费主体不明确，造成收费被动。三是对村干部而言，没有有效的制约机制，农户如果一直不交，村干部也没办法。在面对拒交应交纳费用的村民时，大多数村干部选择了“软骗硬磨”感情投入、做思想工作的解决方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收费中，可到头来，还因收费得罪了不少人。

3、机关干部作风问题。通过座谈会，群众向我们反映，现在政府机关干部下基层次数比较少，和群众直接面对面的机会更少，无形中拉远了与群众的距离，不利于干群关系，农村工作指导员下基层调研，他们认为这种形式比较好，希望以后经常开展类似的调研活动。同时又提出，现在广播电视里农业科技方面的指导和以前相比，次数比较少，尤其是目前水稻栽培的关键时期更需要有关部门经常下村调查了解情况，掌握第一手资料，充分利用镇村自办科普栏进行指导宣传,他们建议在集镇设立一个农技站门市部,开展科技咨询,出售种子种苗、农药等农用物质。

4、农户负担尤其是隐性负担加重，降低了农户实际收入。农户负担是农村经济发展中的一个比较突出的问题。虽然农户每年免缴农业税费,但农户的其他费用却在增加，主要表现在：一是农村中小学收费，个别学校仍变相强制学生暑期补课、购买校服及课外读物；二是生病医院医疗费，农民一般上感去医院吊一并盐水拿几棵药丸医药费几百元,这一问题反映较为强烈，三是教育负担过重，一个普通大学生的学费、生活费用等年均在１万元以上，初中生、高中生的消费也在3000—5000元之间，如此昂贵的教育开支，对目前农民收入状况而言，的确是沉重负担；四是农民隐性负担过重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活动支出负担重，每户大约在5000——元之间。

5、村干部报酬十分薄弱。调研中,目前镇对村干部补贴也存在不合理现象。大村小村干好坏一个样,因此对于镇下达的任务，完成情况不突出，导致年终考核成绩不显著，建议,村干部补贴分配时,是否以村为单位,根据各村考核得分情况，把补贴分配到各村，然后在村内部再根据各人工作业绩具体细分。

6、村务公开有时流于形式。村务公开，农民最想了解什么？在调研中，我们也有侧重点的向群众进行了了解，调研结果显示：被访的群众都赞成实行村务公开制度。农户对村务公开的普遍看法是：通过公开村务，增强了村务管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公济私等腐败行为的产生，同时使村民参与民主管理和民主监督的意识得到增强。但群众也反映，他们关心的一些内容，如：村集体财务收支情况、宅基地使用情况、土地承包、使用情况以及村干部目标责任制及报酬等等内容在村务公开拦中还没能真正体现。从调研可以发现，村务公开中农民关心的问题基本上都是财务公开的相关内容。因此，做好财务公开工作，保证公开内容的全面与真实，才能真正给村民一个明白。

7、集体经济发展中存在的问题，制约着集体经济的进一步发展与壮大.通过调研，我们发现，存在问题主要表现在，一是管理落后，大多数产业实行的是粗放型和封闭型的家族式管理模式，创新意识、营销意识和发展意识不够。二是科技创新能力不足，在全镇的新型产业中外向型、科技含量高的产业很有限，名牌产品，拳头产品更是凤毛麟角。三是科技投入严重不足，科技进步缓慢，一些产业长期生产一种产品，做不到“生产一代，研制一代，开发一代”，在市场中缺乏竞争力。

1、针对土地方面凸现出的矛盾，我们认为，土地仍是大多数农民最基本的收入和社会保障，是农民的安身立命之本，因此，稳定现行土地政策是当前乃至今后相当长时期农村工作的一项基本任务。但在稳定土地承包制度的前提下，上级有关主管部门应考虑针对人口增加时需要土地的情况尽快出台相应的应对措施，以能够在比较短的时间内避免新增人口,农户无地可种的现象发生，维护社会稳定。

2、针对村干部提出的工作难做、干部难当的问题，从保护村干部工作积极性的角度出发，我们认为，一方面要强化教育培训，提高村干部队伍的整体素质。村干部工作难开展，除了客观因素外，主观原因跟某些村干部整体素质水平不高也有很大关系。在干群关系矛盾中，干部是矛盾的主要方面。一些村干部对邓小平理论的把握与实践的需要不适应，思想观念、知识水平与时代发展不适应，发展经济和做群众工作的实际本领与现实工作要求不适应，这些越来越成为制约农村改革、发展和稳定的重要因素。因此，提高村干部队伍整体素质就成为搞好工作的首要之举。因此我们要结合实际，采用多种形式，有计划有步骤有重点地对村干部进行社会主义基本理论、政策法规、管理知识和市场经济、现代科技、农业实用技术等知识的培训，提高村干部的依法施政水平，增强他们做群众工作的本领及带领群众发展经济，共同致富的能力。另一方面，作为上级政府来说，安排工作时要结合实际情况，减轻村干部的负担。面对各种各样的收费、检查、会议和各种活动，村干部穷于应付，疲于奔波，时间和精力都浪费到一些琐事上，既劳民伤财，又引起农民反感，苦不堪言。做为上级部门，要改进工作方法，为村干部减负，不提不切实际的要求，不搞硬性摊派，少形式主义，少给下面找麻烦添乱子。特别是在下达某些指标上，要因村、因地、因时制宜，变指令性指标为指导性指标，为村干部创造一个宽松和谐的工作环境，把更多的时间和精力用在为群众办实事、谋发展上。

3、要切实转变机关干部工作作风，工作作风直接体现着我们基层机关干部在群众中的形象。转变工作作风，是实践“三个代表”的基本要求，是加强和改进党的作风建设的重要内容,俗话说“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”，因此作为一名机关干部一定要求真务实，要牢固树立服务意识，干事就是要服务，服务就要讲效能，能否高效服务，也是对干部是否下决心真抓实干的一种检验。我们是最基层的一级政府，直接面对的是群众老百姓，因此更应该要尽心竭力为群众办实事，尽职尽责为村里解难题，诚心诚意为投资者和创业者营造良好环境，让老百姓和群众切实感受到我们的党政部门不是“衙门”，能从我们机关和工作人员的高效服务中感受到党和政府的温暖。

4、促进农民增收，减轻农民负担，还是要加快农业产业化经营发展。调整优化农业结构，大力发展高产优质效益农业，是当前农业和农村工作的中心任务，也是增加农民收入的根本途径。该村在发展食用菌产业上已取得了一定成效，但还是要继续推进农业和农村经济结构调整。一是以提高农产品优质品率为重点，继续调整优化品种结构。二是以大力发展高效经济作物为重点，继续调整优化种植业结构，不断提高经济作物在种植业产值中的比重。三是以发展以代替食用菌为重点的产业，继续调整优化农业产业结构，促使由传统的家庭产业向主导产业转变，全面提高主导产业的综合生产能力和经济效益，从而使主导产业在农业总产值的比重不断上升，农林牧渔业的结构逐步趋向合理。四是以培植发展特色产业为重点，继续调整优化农业区域结构。把我们已有的优势与有效的市场需求结合起来，做好特色产业。五是鼓励多种经济成份发展以农产品为原料的加工业，扶持一批具有较强带动力的农产品加工企业。促进农产品精深加工不断上规模、上档次、出效益，提高农产品的加工率、转化率、增值率。积极引导龙头企业与农户真正结成“利益共享，风险共担”的利益共同体，确立农民在产业化进程中同龙头企业平等互利的主体地位，使农民能分享加工、销售等环节的部分利润，达到农民增收的目的。

实实行村务公开、民主管理，不仅可以融洽干群关系，而且也可以大大增强村委会的凝聚力、号召力和感召力。

6、加快集体经济发展的建议。从一定意义讲，发展集体经济实质就是发展民营经济，民营经济发展状况怎样，已成为衡量和评价一个地方思想观念、经济活力、服务水平、发展环境的一个综合指标。如何进一步加快集体经济发展，我们认为，既要充分发挥现有优势，又要突出工作重点，最大限度地挖掘各方面潜能，“面”上抓总量扩张，“点”上抓骨干膨胀，“线”上抓特色培植。一是群体规模必须加速扩张，宜工则工，宜商则商，不受规模、速度、范围的限制，真正形成争先恐后、万马奔腾的局面。二是集体经济必须培植制高点。入世后，市场竞争越来越激烈，如不尽快提高综合竞争力和核心竞争力，集体经济就难有新的发展。因此，要通过在上级党委、政府的优惠和扶持，尽快建成和培植一批支撑我村经济的骨干龙头企业。三是依靠科技，再造新的经济增长点。积极引导企业把科技进步作为发展的源动力，以人为本，加大技术改造力度，不断提高技术水平，努力改变工艺简单、技术落后、产品档次低的状况，逐步实现由粗放型向集约型经济的历史性转变。要善于“借梯上楼”，主动与大专院校、科研单位加强联合，搞好协作，积极开发高新技术产品，提高产品的科技含量，努力形成自己的拳头产品。这一次我们调研小组下基层调研，收获是非常大的，通过深入实践了解农村、企业的真实情况，对于我们班子人员来说，有很大的现实意义。对于我们了解基层的现状，研究下一步的工作措施，有很大的益处。总之，这次调研，使我们既增长了阅历，又获得了第一手的资料，是一次成功又圆满的实践活动。

农村调研报告

农村调研报告

东桥镇位于闽清县北部，距闽清县城32公里，闽江、外福铁路、316国道、123县道穿境而过，华东地区最大的水力发电站水口电厂及闽清县最大水力发电站安仁溪电站均建在境内。全境面积187。34平方公里，是闽清县行政区域面积最大的乡镇和闽江北集贸旺镇，全镇山地面积24万亩，其中有林地面积18万亩，耕地面积2万亩，辖有22个行政村，5603户，20167人。近年以来，东桥镇认真落实党在农村的各项政策，深化农村改革，加快全面建设小康社会进程，农业和农村经济发展都取得了明显的成效。主要体现在以下几个方面：

一是农业内部结构调整力度加大。在粮食生产方面，大力推广水稻优质杂交稻种植，良种覆盖率96%以上，20xx年粮食总产10506吨。在水果生产方面，引导农户种植优质橄榄、无核雪柑、脐橙52号等，同时强化老果园的新技术改造，水果产量达3634吨。在食用菌生产方面，大力推广“协会+基地+农户”的模式，在食用菌协会的带动下，产业化水平不断提高，20xx年栽培秀珍菇500万袋，香菇350万袋，毛木耳300万袋，大球盖20万袋，金福菇、麒麟菇等150万袋，实现产值3100万元，并已形成了产供销一条龙的市场体系。在畜牧业生产方面，家禽和牲畜的存栏数和出栏数与前年基本持平。农业基础设施不断完善，投资近400万元的农业综合开发治理中低产田项目已通过验收。

二是招商引资有较大突破。实施“工业强镇”战略，积极开展招商引资，20xx年有4个项目投产和实施：三霸水泥膏已投资400万元，多种新产品正投放福州等地适应性使用；福闽工艺品已投资300多万元，建成厂房6500平方米，已投产；富森竹业投资200多万元，20xx年实现产值550万元，提升为规模以上企业；深圳表业回归工程已开始基建。

三是经济发展实现稳步增长。20xx年，全镇农村经济总收入2。86亿元。比上年增长10。8%；工业总产值5200亿元，增长47。8%；农业总产值1。24亿元，增长9。3%；其中地方财政收入85万元，增长31。4%，实际利用外资146万美元，增长386%；农民人均纯收入4400元；增长10。4%。20xx年1—9月份全镇农村经济总收入2。38亿元，完成全年计划数3。18亿元的75%；工业总产值4374万元，完成全年任务数7137万元的61%；其中规模以上工业产值3018万元，完成全年任务数4586万元的66%，；农业总产值8474万元，完成全年任务数12106万元的70%；地方财政收入80万元；完成全年任务数103万元的78%；内资到资826万元，；完成全年任务数670万元的123%；固定资产投资2482万元，完成全年任务数5630万元的44%，其中300万元以上完成20xx万元，占全年任务数1000万元的202%。

近年来，东桥镇农业和农村经济发展虽然取得了较大的成效，但还存在一些必须引起重视的困难和问题。主要为：一是经济结构调整步伐不快，经济规模、总量依然偏小，产业规模不够大，新的经济增长点缺乏，经济运行整体效益不高，增长方式尚未根本转变。二是少数群众生活还比较困难，社会事业发展与人民群众需求还有较大差距。三是抵御重大自然灾害能力不强。四是干部群众的思想还不够解放，闯劲和拼劲不足。五是发展不够平衡，解决“三农”问题的任务依然艰巨等。

下一阶段，东桥镇将围绕县委、县政府的部署，全面贯彻落实科学发展观，坚持把做好经济工作作为全部工作的重中之重，进一步加强领导，解放思想，更新观念，积极推进农村体制机制创新，克服自然灾害等不利影响，实现农民增收、农业增效、工业项目带动和农村稳定的目标任务，加快全面建设社会主义新农村步伐。

1、大力推进农业产业化。在稳定粮食生产的基础上，改变传统的生产模式，按照高产、优质、高效、生态、安全的.要求，进一步壮大食用菌、水果、畜牧、林竹、蔬菜五大特色产业规模。大力推行农业标准化生产和产业化经营，扶持发展一批农业产业化龙头企业和生产基地，食用菌生产在今年的“四个百万袋基地”的带动辐射下，明年总量要达到1600万袋以上，并进一步培养和发展灯塔、须弥山等商标成为名优产品品牌，大力开拓市场，把品牌做大、做强。大力引进先进的现代农业技术和优良品种，积极发展品质优良、特色明显，附加值高的优势农产品。加快发展农副产品精深加工，实现“一村一品、一村数品”，以规模化推进产业化，确保增值增收。要提高农产品质量安全水平，坚持科技兴农，以质量求效益。大力推广“公司+基地+农户”等经营模式，建立企业与农民稳定的购销和合理的利益联结机制，发展“订单农业”，降低农业经营风险。加强高致病性禽流感等重大动物疫病防控，增强农业抗灾能力。大力支持农村信用社的体制改革，拓宽融资渠道，增强支农信贷能力。积极开展农民就业技能培训，引导农村富余劳动力向非农和城镇有序转移，努力开拓农民外部增收渠道。

2、推进工业化进程。牢固树立工业强镇的主导思想，把发展工业经济、加快工业。

化进程作为东桥经济发展的首要任务，实现农业大镇向工业强镇的战略跨跃。按照“布局集中、产业集聚、资源集约”的总体思路，积极推进工业经济的可持续发展。要优化产业结构，大力发展工艺品、钟表等产业集群。大力促进东桥表业回归工程，全力做好神龙表业项目的跟踪服务，力争形成新的规模化产业。要优化发展平台，积极推进沿江工业集中区建设，真正把工业集中区建设成为工业发展的载体，产业集聚的基地和经济发展的重要增长点。要促进福晶软磁、福闽商贸、闽华食品、三霸水泥、富森竹业等已落户企业的增资扩产，扩大规模，增加效益。内地要突出发展龙标制衣等劳动密集型、环保型企业，促进劳动力就地转移、给更多的家庭妇女创造劳动就业机会。同时，要大力开展招商引资，放眼市场，主动出击，以诚感商，促进更多的企业来镇投资办厂，更多的项目落地，壮大工业企业规模和工业经济总量。实施科技创新工程，加大企业技术改造力度，大力引进新技术、新工艺、新设备，努力形成一批拥有带动作用大的企业。实施质量品牌工程，落实扶持政策，积极争创一批名牌产品，提高工业发展整体水平。

3、全面推进新农村建设。紧扣“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，立足实际，发挥优势，突出特色，科学发展，着力抓好农业基础设施建设、集镇中心开发建设、农村社会事业发展三大方面工作，扎实推进社会主义新农村建设，一是加强农业综合开发和农田水利基本设施建设。积极争取项目资金，力争在2—3年内，对全镇大部份灌溉渠道和农田进行标准化改造，对重要防洪堤进行建设维修，改善农田基础设施，提高土壤肥力，增加旱涝保收面积，促进粮食增产，农业增收。二是本着“尽力而为，量力而行”的原则，推进集镇中心区建设。结合过洋村新农村建设示范点工程，集中力量抓好关键性重点项目建设。今年建成农贸市场、加油站，明年要建成信用社新营业大楼、建成新镇政府办公楼、东桥文化服务综合楼、东桥交通客运站。并使集镇新区建设成为功能齐全，设施完善的政治、文化、商贸中心。三是加大新村建设和旧村改造力度。通过上级扶持和帮助，进一步完善村（居）的基础设施和文化体育设施建设，争取各村（居）要建成一个文化娱乐中心，一个以上体育活动设施（场所），改善群众的文化生活。四是加大村庄人居环境治理建设。以整房治散建文明小区、整路治脏建配套设施、整水治臭现田园风光为主要内容的“三整三治”，提高人民群众的生活质量。五是实施“大交通”战略。争取明年内对沿123县道镇境内路段全部进行路面硬化改造，建成南洋公路；加大对村庄、小区进行路面硬化建设力度，改善群众的出行条件。六是健全完善社会保障体系。继续对新桥等地质灾害区群众实施救灾搬迁。进一步完善农村“五保户”供养、特困户的最低生活保障救助、灾民补助等社会民政救助体系，深入开展扶贫济困“春风行动”，关心妇女、儿童和残疾人福利事业，重视做好老龄工作。探索建立农村医疗保险和社会养老保障等福利保障制度，使弱势群体的基本生活得到保障。

农村调研报告

多年来，农村信用社始终坚持服务“三农”的经营宗旨，为我区农业增产，农民增收、农村经济发展做出了突出贡献。尤其在“三农”问题倍受关注的背景下，农村信用社认真理清发展思路，紧密结合各地实际，积极创新发展模式，牢固树立了“以农为本，服务城乡”的经营理念，持续扩大服务范围、加大信贷支农力度，成为当地“三农”发展提供强有力的支持。

(一)机构网点设置基本实现全覆盖

农村信用社是为农业、农民和农村经济发展提供金融服务的社区性地方金融机构，是农村金融体系的主力军。随着四大国有商业银行撤并县乡机构，农村信用社已经成为农村市场营业网点最多，客户资源最广，业务品种最齐全的农村金融服务机构。

(二)存贷款规模不断扩大

经过多年努力，我社发展规模不断扩大，存、贷款余额逐年增加，显示了其资金充裕、信贷规模扩张，支持我区企业、个人的生产及消费，有效保证了当地农村经济持续、健康、平稳的发展。

(三)不断加大支农资金，充分体现支农主力军地位

农村信用社作为当地支农资金的主要投入者，近年来支农力度不断加大，农村信用社的农业贷款在全区金融机构总体农业贷款中的占比已由年的.%提高到年的.%，真正成为当地支农工作的“主力军”。

我社在支持“三农”发展方面做出巨大贡献，但随着“三农”快速发展及自身经营存在的缺陷。主要有：

(一)可用资金短缺

由于农村地区资金外流现象严重，造成我社支农资金供给不足。农村经济主体一方面需要资金支持，另一方面又将大部分资金存入其他商业银行，造成我社后续资金补给不足，且难以满足当地“三农”发展的信贷需求。

(二)信贷服务机制不完善