卫生局信访工作计划（实用18篇）

卫生工作计划的重要性在于加强卫生部门的管理，提高工作效率和卫生服务质量。这些卫生工作计划范文涵盖了不同领域和层级的卫生工作，可以帮助我们更好地了解卫生工作的全貌。

卫生局工作计划

一是全力以赴争取中央专项支持乡镇卫生院建设项目，预计争取资金600万元；二是争取急救中心建设项目，目前已向市发改委申请该建设项目；三是争取妇幼保健院建设项目，预计争取资金415万。

争取项目建设同时，我们将进一步在招商引资上下大力气，力求取得更好的成绩。一是针对我区卫生行业发展情况，扎实开展定向招商。采取多种方式进行项目收集、整理和筛选，努力引入符合我区发展需求的大型卫生医疗项目落户。二是发挥我区卫生行业优势，积极开展亲情友情招商。充分发挥医疗系统人员多的优势，认真打好亲情、友情牌，通过多种途径大力宣传我区的地域优势和政策优势，多方出击，多措并举，努力提升我区招商引资的影响力和竞争力，力争在我区的产业链条、食品加工、物流项目上实现突破。三是认真研究当前的相关政策，努力开展产业和政策招商。多措并举，及时掌握发达地区的产业转移项目信息，主动上门推介我区，努力将产业转移项目引入我区；认真研究国家和省产业政策，努力谋划包装我区的医疗卫生项目，积极跑省进京争取项目，力争得到国家和省相关部门的大力支持。

1、加强全区社区卫生服务中心和乡镇卫生院的管理，()提高服务质量，扎实推进基本公共卫生服务均等化。

2、确保完成基本重大公共卫生服务项目年度目标任务。

3、抓好重大疾病防控工作。

1、继续开展好创先争优、“三好一满意”、平安医院建设活动。

2、继续开展打击非法行医专项治理活动。

组织动员全区人民，深入开展爱国卫生活动，做好迎接省级卫生标兵区检查工作，力争一次性通过省级验收，使城市基础设施建设迈上新台阶，卫生综合管理能力再上新水平，市民精神面貌发生新变化，社会经济发展取得新进步。

拟向社会公开招录26名大学本科以上医疗卫生专业大学生充实到监督、疾控、保健站及区属医疗单位中。同时，制定社区卫生服务机构（以全科医生为重点的）基层医疗卫生队伍建设计划，实施基层医疗卫生人员岗位培训工程，加大对基层医疗卫生机构各类卫生技术人员的岗位培训力度，确保医疗卫生服务水平适应岗位的需要。

卫生局工作计划

1、全面实施“跨江发展”战略，细化目标，落实责任，基本完成现代化医院的基础建设，启动江南、江北的对口帮扶工作，浦口区中心医院建成第一医院分院，**区人民医院建成鼓楼医院分院，努力提高江北地区的卫生综合实力。

2、全面巩固小康指标成果，全市新型农村合作医疗村覆盖率100，人均筹资额110元以上，农民参保率97以上，基金使用率90以上，农民实际报销比例不低于30。

3、六城区新（改）建4个社区卫生服务中心，争创1个省级社区卫生服务先进区和6个社区卫生服务示范中心；全面完成农村社区卫生服务中心的改造，年内建成5个省级农村社区卫生服务示范中心。

4、在秦淮区实行全额拨款、收支两条线、药品零差价试点工作的同时，全面推行社区首诊和双向转诊制，力争城市居民和农民到社区卫生服务机构就诊率分别达45和60以上。

5、做好孕产妇和儿童保健工作，全市孕产妇死亡率控制在17/10万以下，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在9‰和12‰以下。

6、加强疫情监测，抓好重大传染病防治，努力降低传染病发病率，法定报告甲乙类传染病发病率控制在190/10万以下，医疗机构传染病网络直报率达100。

7、做好计划免疫工作，脊灰、麻疹、百白破、乙脑、流脑、新生儿乙肝疫苗接种率达95以上、新生儿24小时卡介苗接种率城区达98、农村达95以上。

8、有效控制急性血吸虫病暴发流行，消灭钉螺面积600万平方米；落实结核病控制策略，发现新涂阳病人1725例；继续开展艾滋病防治的'宣传、干预工作，自愿咨询检测人数达到45/10万以上。

9、社区卫生服务中心以上综合医疗机构100开设腹泻病门诊；“02”检索率达10以上，检索数达总人口（含流动人口）的1‰以上。

10、市疾控中心检验项目100达到卫生部、国家发改委制定的a类疾控机构检验能力标准，区县达80。

11、全面推广卫生监督、疾病控制关口前移、重心下沉的做法和经验，在街道（镇）设立卫生监督、疾控中心分支机构，夯实公共卫生网底。

12、依法履行监督职责，继续在经卫生许可的餐饮单位推行量化分级管理，量化分级率达95以上，卫生监督覆盖率100，食物中毒及时查明率100，力争不发生重大食物中毒事件。

13、50以上的区县卫生监督机构房屋建设、车辆基本符合卫生部标准；卫生监督员持证上岗率达100。

14、高标准建成“12320”公共卫生咨询服务中心，并完善工作机制。各区县健全突发公共卫生事件应急中心。区县卫生局和市、区县疾控中心、卫生监督所、二三级综合医院（含市第二医院、儿童医院、妇幼保健院、市中医院、胸科医院）设立卫生应急办公室，组建应急专业队伍。

15、建立健全全市卫生应急预案体系，完善应急指挥网络通讯系统。

16、深化医疗卫生体制改革，制定___地区区域卫生资源配置规划和医疗机构设置规划。加强医疗机构的监管，促进民营医疗机构健康发展。

17、继续开展“医院管理年”活动，积极推进创建基本现代化医院工作，鼓楼医院、第一医院、儿童医院、市中医院、口腔医院、高淳县医院、江北人民医院率先通过基本现代化医院的评审。

18、落实“三合理”规范，试行单病种限价管理，巩固医学检查检验结果同城互认，完善惠民医疗服务体系，推进“药房托管”工作，努力缓解困难群体“看病贵”问题。

19、制定___市医疗机构内部财务控制规定和大型医用设备管理办法，规范医疗卫生机构的收入分配机制，维护公立医疗机构的公益性质。

20、建成第二医院、脑科医院、儿童医院、胸科医院等病房大楼和江宁区医院门诊大楼并投入使用；启用南山医院，南医大二附院托管第三医院；加快推进鼓楼医院南扩、第一医院南扩、妇幼保健院妇儿保健中心大楼和浦口区、溧水县医院、高淳县新区医院等工程进度。

21、完成“213”人才的新一轮选拔工作，建设___市卫生系统的高级人才库。加强重点学科、重点专科建设，重点扶持3个江苏省临床医学中心、6个领军型人才。

22、加强中医重点专科建设，争取1－2个国家中医药管理局新一轮重点专科建设项目，力争创建2－3个省级中医示范专科。

23、积极推动中医工作面向农村、社区，创建1－2个省中医药特色社区卫生服务中心。

24、积极开展创建“人民满意医院”活动，加强医德医风建设，努力提高医疗服务水平，构建健康和谐的医患关系。

25、建立卫生电子政务平台，实现许可、处罚网上运行。

26、在市应急指挥中心网络平台的基础上，运行医疗机构管理、计划免疫、卫生监督、社区卫生、干部保健信息系统，全面提高卫生信息化管理水平。

卫生局工作计划

1、全面实施“跨江发展”战略，细化目标，落实责任，基本完成现代化医院的基础建设，启动江南、江北的对口帮扶工作，浦口区中心医院建成第一医院分院，xx区人民医院建成鼓楼医院分院，努力提高江北地区的卫生综合实力。

2、全面巩固小康指标成果，全市新型农村合作医疗村覆盖率100，人均筹资额110元以上，农民参保率97以上，基金使用率90以上，农民实际报销比例不低于30。

3、六城区新（改）建4个社区卫生服务中心，争创1个省级社区卫生服务先进区和6个社区卫生服务示范中心；全面完成农村社区卫生服务中心的改造，年内建成5个省级农村社区卫生服务示范中心。

4、在秦淮区实行全额拨款、收支两条线、药品零差价试点工作的同时，全面推行社区首诊和双向转诊制，力争城市居民和农民到社区卫生服务机构就诊率分别达45和60以上。

5、做好孕产妇和儿童保健工作，全市孕产妇死亡率控制在17/10万以下，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在9‰和12‰以下。

6、加强疫情监测，抓好重大传染病防治，努力降低传染病发病率，法定报告甲乙类传染病发病率控制在190/10万以下，医疗机构传染病网络直报率达100。

7、做好计划免疫工作，脊灰、麻疹、百白破、乙脑、流脑、新生儿乙肝疫苗接种率达95以上、新生儿24小时卡介苗接种率城区达98、农村达95以上。

8、有效控制急性血吸虫病暴发流行，消灭钉螺面积600万平方米；落实结核病控制策略，发现新涂阳病人1725例；继续开展艾滋病防治的宣传、干预工作，自愿咨询检测人数达到45/10万以上。

9、社区卫生服务中心以上综合医疗机构100开设腹泻病门诊；“02”检索率达10以上，检索数达总人口（含流动人口）的1‰以上。

10、市疾控中心检验项目100达到卫生部、国家发改委制定的a类疾控机构检验能力标准，区县达80。

11、全面推广卫生监督、疾病控制关口前移、重心下沉的做法和经验，在街道（镇）设立卫生监督、疾控中心分支机构，夯实公共卫生网底。

12、依法履行监督职责，继续在经卫生许可的餐饮单位推行量化分级管理，量化分级率达95以上，卫生监督覆盖率100，食物中毒及时查明率100，力争不发生重大食物中毒事件。

13、50以上的区县卫生监督机构房屋建设、车辆基本符合卫生部标准；卫生监督员持证上岗率达100。

14、高标准建成“12320”公共卫生咨询服务中心，并完善工作机制。各区县健全突发公共卫生事件应急中心。区县卫生局和市、区县疾控中心、卫生监督所、二三级综合医院（含市第二医院、儿童医院、妇幼保健院、市中医院、胸科医院）设立卫生应急办公室，组建应急专业队伍。

15、建立健全全市卫生应急预案体系，完善应急指挥网络通讯系统。

16、深化医疗卫生体制改革，制定xx地区区域卫生资源配置规划和医疗机构设置规划。加强医疗机构的监管，促进民营医疗机构健康发展。

17、继续开展“医院管理年”活动，积极推进创建基本现代化医院工作，鼓楼医院、第一医院、儿童医院、市中医院、口腔医院、高淳县医院、江北人民医院率先通过基本现代化医院的评审。

18、落实“三合理”规范，试行单病种限价管理，巩固医学检查检验结果同城互认，完善惠民医疗服务体系，推进“药房托管”工作，努力缓解困难群体“看病贵”问题。

19、制定xx市医疗机构内部财务控制规定和大型医用设备管理办法，规范医疗卫生机构的收入分配机制，维护公立医疗机构的公益性质。

20、建成第二医院、脑科医院、儿童医院、胸科医院等病房大楼和江宁区医院门诊大楼并投入使用；启用南山医院，南医大二附院托管第三医院；加快推进鼓楼医院南扩、第一医院南扩、妇幼保健院妇儿保健中心大楼和浦口区、溧水县医院、高淳县新区医院等工程进度。

21、完成“213”人才的新一轮选拔工作，建设xx市卫生系统的高级人才库。加强重点学科、重点专科建设，重点扶持3个江苏省临床医学中心、6个领军型人才。

22、加强中医重点专科建设，争取1－2个国家中医药管理局新一轮重点专科建设项目，力争创建2－3个省级中医示范专科。

23、积极推动中医工作面向农村、社区，创建1－2个省中医药特色社区卫生服务中心。

九、行风建设

24、积极开展创建“人民满意医院”活动，加强医德医风建设，努力提高医疗服务水平，构建健康和谐的医患关系。

25、建立卫生电子政务平台，实现许可、处罚网上运行。

26、在市应急指挥中心网络平台的基础上，运行医疗机构管理、计划免疫、卫生监督、社区卫生、干部保健信息系统，全面提高卫生信息化管理水平。

卫生局工作计划

20xx年是深入学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在本年度的工作当中，在县委、县政府的正确领导下，认真组织学习党的十八大精神，紧紧围绕深化医药卫生体制改革的大局，统筹推进各项卫生工作的顺利开展，制订并组织实施全县卫生事业发展的总体规划，协调管理全县卫生资源的配置，制定符合本县社区卫生服务的标准并组织实施，为全县经济和社会事业的发展做出了积极地贡献。现将本年度县卫生局工作情况总结汇报如下：

今年是新医改攻坚的关键一年，经过一年来的全力推进，我县卫生体系得到了健全和完善，建立起了以县医院为龙头，以乡镇卫生院为依托，以集体化村卫生室为基础、分工明确、功能完善的卫生体系，整个卫生系统的面貌得到了巨大改善，为解决群众看病难、看病贵的问题提供了有力保证。一是提升县级医疗机构服务能力，大力改善全县群众就医环境。县医院新病房楼建成后，县医院建筑面积将增加1.8万平方米，总床位将增加540张，硬件设施和服务能力将提升到一个新水平。利用国债资金360万元、总投资700万元的县卫生监督所建设、急救中心建设进展顺利。妇幼院扩建项目谋划完毕，并成功晋升二级甲等妇幼院。全县县级医院机构得到全面提升，极大地改善了全县群众的就医条件。二是巩固乡镇卫生院综合医改成果，增强乡镇卫生院服务能力。进一步完善了卫生院院长、副院长竞聘和人员竞聘工作的相关制度，实行了绩效工资。全县医务人员工作热情高涨，今年每月门诊人次平均达到3.5万人次，比去年同期增长8%。为乡(镇)卫生院购置了救护车、全自动生化分析仪、彩超、心电图机、胎儿监护仪等共计22个品种，73台设备，已全部到位投入使用，全县乡镇卫生院的功能进一步得到了强化，为常见病不出乡打下了良好基础。三是实行村卫生室药品零差率销售，提升全县村级医疗机构服务能力。自去年开始，我县共新、改、扩建标准化村卫生室147个，建设面积1.99万平方米，总投资20xx万元，上级补助资金1017万元，目前，我县新、改、扩建的村卫生室已通过市医改办的复审验收，并全部投入使用。我们为每个村卫生室配备了电脑、打印机和22个品种的'仪器设备，提高了村卫生室硬件水平，为农村群众提供了良好的就医环境，初步实现了“小病不出村”的目标。

一是加强公共卫生能力建设，提高重大疾病防控能力。妇幼保健院设备已经按照上级要求配备到位，卫生监督所设备也正在招标采购当中。已在中心卫生院设立了卫生监督分所，在乡镇卫生院设立了卫生监督工作站，有效的提升了公共卫生服务能力。二是加强应急能力建设，提升应对突发公共卫生事件能力。制定了卫生应急工作计划，邀请市疾控两位专家进行应急专门培训，并积极参与市级应急演练和大比武活动，取得了良好的成绩。补充和调整了应急物资，在7月中旬组织县疾控开展了抗洪救灾卫生应急综合演练，达到了预期的效果。三是强化妇幼保健工作，提高服务能力和水平。以实施“降消”项目为契机，加大了妇产科、儿科规范化建设，畅通了孕产妇急救绿色通道。共检查母婴保健机构50余户次，提出整改意见80余条，并已全部整改。规范了农村孕产妇住院分娩补助和补服叶酸项目，共为 5423名孕产妇发放住院分娩补助217万元，为孕前期和孕早期发放3万余瓶叶酸，使预防孕产妇死亡和降低出生缺陷目标顺利实现。全年无孕产妇死亡，婴儿死亡率进一步降低，受到了上级领导和群众的普遍好评。在做好妇幼工作的同时，加强了b超管理，制定了预防非法胎儿性别鉴定的相关制度，严厉打击非医学需要终止妊娠的医疗行为，加强出生医疗证明管理，为全县计划生育工作做出了贡献。四是全面落实因家基本公共卫生服务项目。各乡镇卫生院分别成立了公共卫生科，并按照不少于编制数的30%配备了公共卫生服务人员**名，其中专职124名，兼职人员62名，不仅承担辖区公共卫生服务的各项职能，还承担起了乡村一体化管理服务的重要职责，对辖区乡、村两级药品零差率销售、一般诊疗费制度、新农合制度的实行等内容进行管理和指导，为全县乡村一体化全面推进提供了有力保障。

今年我县新农合各项工作进展顺利，管理规范，重点工作稳步开展，新农合各项工作指标运行态势良好。一是圆满完成新农合审计任务。今年上半年审计署对我县新农合基金的使用进行了专项审计，审计署工作小组对我县新农合管理工作给予了高度的评价。二是扎实开展定点医疗机构专项整治活动。对我县28家定点医疗机构开展了历经一个半月的专项整治，纠正不合理收费10起，举行合理用药合理检查培训讲座3期。进一步规范了定点医疗机构服务行为，为参合农民提供了优良的就医环境。三是积极推进门诊统筹工作和支付方式改革。20xx年全县所有的行政村全面开展了门诊统筹工作，多渠道筹资为所有的门诊统筹定点医疗机构配备了计算机和打印设备，门诊统筹补偿全面实现了网络就诊即报，提升了门诊统筹信息化管理能力。建立和制定了新农合门诊统筹管理规范，着力优化门诊统筹业务流程，提高基金使用效率，扩大门诊统筹受益面。四是基金运行平稳，发挥基金最大效益。

今年我县有34万余人参加新农合，农民个人缴费参合率达到98%，连续5年稳定在高位，农村五保户、贫困户全部由民政部门出资参合；20xx年，每个参合农民筹资额度达到了290元。前三个季度共有75.2余万人次获得新农合补偿，参合人口受益率为220%。新农合基金支出6764余万元，全年基金使用率为72.29%。其中：门诊补偿72.6余万人次，补偿金支出912余万元，参合农民罹患大病住院补偿2.6余万人人，补偿金支出5852余万元。参合农民住院实际补偿比48.65%，累计补偿达到2万元以上人数427人，有效减轻了我县农民医药费用负担。

医疗质量和医疗安全是社会各界关注的焦点，为进一步提升我县医疗质量，今年我局大力开展规范整顿。一是开展全县范围的医疗质量大检查，我们每半年组织县级专家对全县医疗机构进行检查，从医院管理、操作流程、药品配伍、急救知识、医院感染控制、病历书写等各方面提出整改意见，做到发现问题，解决问题。在检查的同时抓好规范管理，乡镇卫生院、村卫生室全部实行了挂牌上岗、制度上墙、药价公开。二是抓好技术培训，全年举办培训班6次，培训基层医务人员1600人次，聘请省市专家就临床技术应用、医疗质量控制、医疗纠纷防范等内容进行授课，有效提高了基层医疗技术水平。三是抓好清理整顿。设置举报箱、举报电话、电子邮箱等，畅通信访举报渠道，举报案件第一时间调查处理，做到报必查、查必果。开展“亮剑行动”，严厉打击非法行医、加强对违法医疗广告监管，共计出动车辆80车/次，人员320人/次，检查医疗机构146个，其中责令整改60家，立案查处25家，取缔黑诊所5家，停业整顿1家，罚款44000元，并与公安部门联合执法两次，有效地震慑了无证行医者。全县医疗质量明显提高，有效保障了广大人民群众的就医安全。四是继续开展抗菌药物临床应用专项整治活动，严格执行二级医院抗菌药物品种不超过35种、卫生院抗菌药物品种不超过30种的规定。通过医院自查、现场督导等方式，提高抗菌药物临床合理应用水平。

开展了“二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目”，组织县医院、中医院、妇幼保健院对9所乡镇卫生院进行对口支援，截至目前，共派驻临床一线医务人员36人次，开展学习讲座10余次，带教查房30余次，大大提高基层医疗卫生机构业务技术水平。五、统筹做好各项工作，提升卫生事业整体水平。在疾病预防控制工作中，今年共接种各类疫苗15万人次，做到应种尽种，没有发生预防接种事故。疾控中心接种门诊采取了“一对一”服务，完善了儿童接种信息，确保了儿童家长的“零”投诉，受到了儿童监护人的一致好评。同时以20xx年预防接种优质服务“百日整顿”活动为契机，加强门诊建设，改善了门诊布局，简化了流程，缩短了办理时间，端正服务态度，提高接种服务质量，接种整体服务水平再上一个新台阶，为预防传染病发生构筑起了有效屏障。对麻疹、手足口等重点传染病早安排、早部署，对学校、诊所等重点单位进行每周两次疫情搜索摸排，及时发现苗头，认真妥善处置。对已发生疫情及时研判、及时处置，今年共处置突发腮腺炎疫情1起，涉及24人。我县被国家疾控中心列为结核病防治临床培训基地，结核病防治工作位居全省前列。在卫生监督工作中，坚持日常监督和专项监督相结合，定期开展生活饮用水采样监测。充分发挥监督分所、乡镇卫生院公共卫生科协管员的作用，对全县农村饮用水、学校自备井进行了摸底调查，发现问题，督促整改。对辖区内11家餐饮具集中消毒单位进行了监督检查，立案处罚违法单位2家。与教育局联合对全县49家各类学校以自建集中式供水和二次供水设施为重点进行了监督检查。加强对放射诊疗工作场所和放射诊疗工作人员的监督及检测，在卫生部组织的对我县3家乡镇卫生院的放射防护检查工作中，受到了各级领导的一致好评。加强医疗机构的信息化建设，今年9月份，率先在县人民医院实行了“医疗一卡通”制度，极大的方便了群众就医，避免了重复检查，减少了相关费用。县医院共投资380万元更新了医院信息化管理系统，进行了大规模的医务人员培训，并安排专门人员为就诊患者详细解说用卡流程，确保了“一卡通”顺利启动。

为进一步提高卫生队伍整体素质、增强系统凝聚力、向心力和战斗力，我们把思想作风建设作为推进医疗卫生体制改革任务的重要手段来狠抓落实。一是抓学习，纪律作风显著改善。我们在全系统开展了大兴学习之风活动，建设学习型机关和学习型医疗卫生机构。局机关每周五下午坚持学习，局领导带头抓好学习。系统内各医疗机构自主安排时间，每周至少保证1小时集中学习时间。今年重点学习了十八大精神、上级历次重要会议精神和毛书记有关重要讲话。通过学习，统一了思想，调整了心态，全系统尤其是局机关纪律作风显著好转，思想政治素质、业务水平和工作效率大幅度提高，形成了风清气正、事争一流、干事创业的良好环境。二是抓活动，精神面貌焕然一新。开展了“创先争优”、“修医德、强医能、筑医魂”、“医疗质量服务月”、“三好一满意”、廉政文化展等活动，采取发放调查问卷、明查暗访、走访群众等形式，广泛征求群众对医疗卫生服务工作的意见和建议，振奋了干部职工的精神，增强了卫生系统的凝聚力，在卫生系统和社会各界引起了良好的反响。三是抓典型，行业形象重新确立。开展了“学习刘琼芳”等活动，评选了出卫生系统“人民满意好医生”，进行了隆重表彰。通过一年来的教育活动，全系统形成了评先进、学先进、赶先进的良好氛围，行业作风显著好转。受到了社会各界的普遍好评，树立起了新时期白衣天使的良好形象。

卫生局工作计划

xxxx年,xxxx区卫生局将在区委、区府和市卫生局的领导下，按照区委“抓发展、强功能、重民生、促和谐”的指导方针，围绕《xxxx区卫生事业发展与公共卫生体系“xxx”规划》的各项目标任务，继续以发展社区卫生服务作为推进卫生改革和发展的切入点，努力实现xxxx卫生事业又好又快的发展，为构建和谐xxxx、健康xxxx作出新贡献。

(一)制定并实施新一轮《xxxx区公共卫生体系建设三年行动计划》，进一步提高本区公共卫生的能力和水平。在区政府领导下，完善xxxx区公共卫生工作联席会议制度，确定联席会议各专业委员会的工作职责，定期召开会议，沟通信息，制定措施，部署协调区域内的相关防病工作，有效构筑全区传染病防治工作的平台。进一步健全公共卫生事件应急机制，明确卫生各部门的功能定位和工作职责，年内完成区公共卫生应急指挥中心建设。

(二)加强疾病预防和控制工作。加强对各种重点传染病的监测预防，切实做好免疫规划工作，控制各类传染病在本区的爆发和传播。继续做好“非典”、人感染高致病性禽流感等传染病的预防和控制工作。探索制定艾滋病病毒感染者和病人的综合管理办法，开展艾滋病免费咨询检测、艾滋病病人免费治疗工作，年内开设妇幼机构免费自愿监测点。加大对性传播和吸毒传播干预措施的落实力度，年内启动我区维持治疗门诊。进一步落实肺结核病人减免治疗工作，做好卫生部结核病防治全球基金项目，强化对流动人口结核病人的治疗和管理。

按照《上海市预防和控制慢性病非传染病疾病中长期规划(xx—2015年)》要求，认真开展中期评估，促进我区慢性病防治工作。继续落实市卫生局对贫困和无业精神病人免费提供抗精神病基本治疗药物便民利民实事项目。加强学校卫生，开展学生常见病的监测和防治工作。认真落实市政府“为本市3000名白内障贫困患者免费实施复明手术”的实事项目。

(三)加强妇女儿童卫生保健工作。重点做好降低孕产妇和婴儿死亡率，提高婚前保健咨询和婚前医学检查率，预防和降低婴儿出生缺陷率。继续加大疫苗流通领域的规范化管理，提高“五苗”接种及时率和覆盖率。重点加强外来流动人员子女的计划免疫工作。

(四)加强职业性疾病防治工作。区卫监所、区疾控中心和各社区卫生服务中心在完成职业病防治日常工作基础上，全面完成卫生部有关基本职业卫生服务项目。

(一)提高认识、统一思想。要充分认识社区卫生综合改革的必要性和重要性，在专题调研的基础上，完善具体实施方案。在甘泉、曹杨改革试点的基础上，启动我区社区卫生服务综合改革。

(二)转变服务观念和服务模式。健全和完善“六位一体”服务功能。开展全科团队家庭签约服务，推行“中心-服务站、居民家庭”的“三站式”服务，落实和提高社区家庭健康档案的建档率和利用率。

(三)实施收支两条线和医保预付制管理模式。规范和加强社区卫生服务中心的收支管理，建立与收支两条线管理相适应的激励机制和绩效考核机制。

(四)加快社区卫生服务机构建设，完善公共卫生和基本医疗服务网络。结合社区地域、服务半径和人口分布状况，合理配置社区卫生服务中心和社区卫生服务站，配合街道(镇)完成全区30个标准化社区卫生服务站的建设。

卫生局工作计划

全面实施跨江发展战略，细化目标，落实责任，基本完成现代化医院的基础建设，启动江南、江北的对口帮扶工作，浦口区中心医院建成第一医院分院，**区人民医院建成鼓楼医院分院，努力提高江北地区的卫生综合实力。

2、全面巩固小康指标成果，全市新型农村合作医疗村覆盖率100，人均筹资额110元以上，农民参保率97以上，基金使用率90以上，农民实际报销比例不低于30。

3、六城区新（改）建4个社区卫生服务中心，争创1个省级社区卫生服务先进区和6个社区卫生服务示范中心；全面完成农村社区卫生服务中心的改造，年内建成5个省级农村社区卫生服务示范中心。

4、在秦淮区实行全额拨款、收支两条线、药品零差价试点工作的同时，全面推行社区首诊和双向转诊制，力争城市居民和农民到社区卫生服务机构就诊率分别达45和60以上。

6、加强疫情监测，抓好重大传染病防治，努力降低传染病发病率，法定报告甲乙类传染病发病率控制在190/10万以下，医疗机构传染病网络直报率达100。

7、做好计划免疫工作，脊灰、麻疹、百白破、乙脑、流脑、新生儿乙肝疫苗接种率达95以上、新生儿24小时卡介苗接种率城区达98、农村达95以上。

10、市疾控中心检验项目100达到卫生部、国家发改委制定的a类疾控机构检验能力标准，区县达80。

11、全面推广卫生监督、疾病控制关口前移、重心下沉的做法和经验，在街道（镇）设立卫生监督、疾控中心分支机构，夯实公共卫生网底。

12、依法履行监督职责，继续在经卫生许可的餐饮单位推行量化分级管理，量化分级率达95以上，卫生监督覆盖率100，食物中毒及时查明率100，力争不发生重大食物中毒事件。

13、50以上的区县卫生监督机构房屋建设、车辆基本符合卫生部标准；卫生监督员持证上岗率达100。

卫生局工作计划

细化目标，落实责任，基本完成现代化医院的基础建设，启动江南、江北的对口帮扶工作，xx区中心医院建成第一医院分院，**区人民医院建成鼓楼医院分院，努力提高江北地区的卫生综合实力。

1、全面巩固小康指标成果，全市新型农村合作医疗村覆盖率100，人均筹资额110元以上，农民参保率97以上，基金使用率90以上，农民实际报销比例不低于30。

2、六城区新（改）建4个社区卫生服务中心，争创1个省级社区卫生服务先进区和6个社区卫生服务示范中心；全面完成农村社区卫生服务中心的改造，年内建成5个省级农村社区卫生服务示范中心。

3、在xx区实行全额拨款、收支两条线、药品零差价试点工作的同时，全面推行社区首诊和双向转诊制，力争城市居民和农民到社区卫生服务机构就诊率分别达45和60以上。

4、做好孕产妇和儿童保健工作，全市孕产妇死亡率控制在17/10万以下，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在9‰和12‰以下。

1、加强疫情监测，抓好重大传染病防治，努力降低传染病发病率，法定报告甲乙类传染病发病率控制在190/10万以下，医疗机构传染病网络直报率达100。

2、做好计划免疫工作，脊灰、麻疹、百白破、乙脑、流脑、新生儿乙肝疫苗接种率达95以上、新生儿24小时卡介苗接种率城区达98、农村达95以上。

3、有效控制急性血吸虫病暴发流行，消灭钉螺面积600万平方米；落实结核病控制策略，发现新涂阳病人1725例；继续开展艾滋病防治的宣传、干预工作，自愿咨询检测人数达到45/10万以上。

4、社区卫生服务中心以上综合医疗机构100开设腹泻病门诊；“02”检索率达10以上，检索数达总人口（含流动人口）的1‰以上。

5、市疾控中心检验项目100达到卫生部、国家发改委制定的a类疾控机构检验能力标准，区县达80。

6、全面推广卫生监督、疾病控制关口前移、重心下沉的做法和经验，在街道（镇）设立卫生监督、疾控中心分支机构，夯实公共卫生网底。

1、依法履行监督职责，继续在经卫生许可的餐饮单位推行量化分级管理，量化分级率达95以上，卫生监督覆盖率100，食物中毒及时查明率100，力争不发生重大食物中毒事件。

2、50以上的区县卫生监督机构房屋建设、车辆基本符合卫生部标准；卫生监督员持证上岗率达100。

1、高标准建成“12320”公共卫生咨询服务中心，并完善工作机制。各区县健全突发公共卫生事件应急中心。区县卫生局和市、区县疾控中心、卫生监督所、二三级综合医院（含市第二医院、儿童医院、妇幼保健院、市中医院、胸科医院）设立卫生应急办公室，组建应急专业队伍。

2、建立健全全市卫生应急预案体系，完善应急指挥网络通讯系统。

1、深化医疗卫生体制改革，制定**地区区域卫生资源配置规划和医疗机构设置规划。加强医疗机构的监管，促进民营医疗机构健康发展。

2、继续开展“医院管理年”活动，积极推进创建基本现代化医院工作，鼓楼医院、第一医院、儿童医院、市中医院、口腔医院、xx县医院、江北人民医院率先通过基本现代化医院的评审。

3、落实“三合理”规范，试行单病种限价管理，巩固医学检查检验结果同城互认，完善惠民医疗服务体系，推进“药房托管”工作，努力缓解困难群体“看病贵”问题。

4、制定___市医疗机构内部财务控制规定和大型医用设备管理办法，规范医疗卫生机构的收入分配机制，维护公立医疗机构的公益性质。

5、建成第二医院、脑科医院、儿童医院、胸科医院等病房大楼和xx区医院门诊大楼并投入使用；启用南山医院，南医大二附院托管第三医院；加快推进鼓楼医院南扩、第一医院南扩、妇幼保健院妇儿保健中心大楼和xx区、xx县医院、xx县新区医院等工程进度。

1、完成“213”人才的新一轮选拔工作，建设___市卫生系统的高级人才库。加强重点学科、重点专科建设，重点扶持3个江苏省临床医学中心、6个领军型人才。

1、加强中医重点专科建设，争取1－2个国家中医药管理局新一轮重点专科建设项目，力争创建2－3个省级中医示范专科。

2、积极推动中医工作面向农村、社区，创建1－2个省中医药特色社区卫生服务中心。

1、积极开展创建“人民满意医院”活动，加强医德医风建设，努力提高医疗服务水平，构建健康和谐的医患关系。

1、建立卫生电子政务平台，实现许可、处罚网上运行。

卫生局工作计划

20xx年卫生工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以加强城乡一体化建设、建设和谐社会为主题，以提高全县人民健康水平为目标，突出抓好新型农村合作医疗工作，扎实做好卫生应急、预防保健和卫生执法工作，严格卫生行业管理，狠抓医疗质量，加强行风建设，推进卫生事业又好又快地发展。

一、质量优先的原则，严格落实各项操作规程，杜绝医疗责任事故。加强基本理论、基本知识、基本技能训练，不断提高医疗质量，保障医疗安全。加强监督，定期开展医疗质量检查，依法依纪落实奖惩。二是努力争取资金政策支持，进一步提升基层医疗服务能力。积极争取资金，按照《**市乡镇卫生院基本装备标准》的要求，进一步改善卫生院装备条件。按照《**市乡镇卫生院管理办法》的要求，继续有计划地开展人员聘用，努力解决基层技术力量不足的问题。三是加强医务人员教育培训。重点加强对在职医务人员的继续教育，根据临床需求举办3期培训班，安排80名业务骨干到上级医院进修，培养急需的业务人才。积极鼓励职工参加各种形式的学历教育，支持参加执业医师、执业药师和执业护士等资格考试，提高医务人员文化素质和业务素质。以落实《乡村医生基本用药目录》为重点，加强乡医业务培训。四是加强干部队伍建设。积极发现人才、培养人才和使用人才，强化院长队伍的竞争意识，增强干部队伍的生机和活力。加强后备干部的推荐、考核和培养，建立一支高素质的后备干部队伍。围绕医院管理的重点环节，有针对性地加强对院长的教育，强化对院长的日常监督和定期考核，努力打造一支有知识、有文化、懂经营、会管理、德才兼备的干部队伍。五是加强医院财务管理。严格执行《关于加强医疗卫生单位财务管理的若干规定》和《补充规定》，落实固定资产购置处理、开支审批、大宗药品采购和车辆管理等制度，确保医院财务管理工作严格规范。强化财务监督和审计，定期组织专项检查，严肃查处违纪行为。针对医院管理中的关键环节，进一步完善财务管理制度，及时堵塞管理漏洞，实现医院财务管理科学规范、公开透明。

一是加强餐饮业食品安全监管。认真履行食品安全管理职责，强化对餐饮业和集体食堂的监督，落实监管责任制，实行责任追究。积极推进食品卫生监督量化分级管理，加强日常监督指导，重点加强对食品从业人员、餐饮单位和食品生产经营场所环境卫生的监管。严格落实卫生管理制度，推行食品原料进货索证索票、验收等各项卫生管理制度，认真规范从业行为。加大对典型案例的暴光力度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣质食用油、不合格调味品或非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为。强化宣传教育，增强从业人员法制观念，确保餐饮消费环节的食品卫生安全。二是严厉打击非法行医。加强日常监督执法，严格规范社会办医的执业行为。重点查处出租承包医疗场所、超范围行医、擅自购置大型医用设备和非法进行胎儿性别鉴定等行为，严厉打击无证行医和异地行医，认真清理违法医疗广告。严格执行《执业医师法》和《护士条例》，严肃查处不经审批聘用卫生技术人员的行为。开展技术人员资质情况专项检查，清理无资质的上岗人员，严肃查处违规医疗机构。结合换发乡村医生执业许可证工作，认真规范乡医执业行为，查处违纪违规乡医。三是强化公共场所和职业卫生监督。加强公共场所的卫生监督，推行量化分级管理，落实卫生管理制度，普及消毒知识。开展生活饮用水水质卫生监测，组织供水人员体检和培训。认真执行《职业病防治法》，监督企业落实职业病防治措施，建立和完善防治制度，组织职业健康检查，严肃查处危害劳动者健康的违法行为。对16家放射工作单位开展经常性卫生监督，加强放射工作场所监测，开展个人剂量检测，确保放射安全。

一是加强对医务人员的教育和管理。深入开展职业道德教育和廉洁行医教育，提高广大医务人员的职业道德素质。将教育与管理相结合，严格执行医务人员医德医风考评制度，充分发挥制度的约束和激励作用。二是全面推行院务公开。认真落实院务公开制度，定期公开药品采购、财务收支、评先评优等情况，接受职工监督。重点做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开，杜绝乱收费现象。三是建立治理商业贿赂长效机制。进一步完善药品集中采购办法，实现招标到品种、到价格，解决不同时间、不供应商药价不同的问题。扩大招标医疗机构范围，逐步把全县所有合作医疗定点医院全部纳入药品联合招标的范围。四是落实惠民政策，方便患者就医。认真落实济困病房制度，落实对城乡低保人员和农村“五保户”的“一免三减”措施。不断改善医疗服务，继续推行检查结果互认制度，严格控制医疗费用，促进合理检查、合理用药、合理治疗，切实减轻患者就医负担。

卫生局工作计划

1、巩固基层医疗卫生体制综合改革成果，推行村卫生室一体化管理，加大乡镇卫生院绩效考核。

2、加强食品安全监管工作的综合协调，督查相关部门落实食品安全监管职责，组织查处食品安全事故。

3、推进公立医院改革试点，优化调整公立医院区域布局结构，提供惠民便民服务，提高医疗质量，保障医疗安全。

4、巩固完善新农合制度扩大新型农村合作医疗覆盖面，力争参合率达到95%以上。提高新农合保障水平，全面实行门诊统筹，政策范围内住院费用报销比例达60%以上。

5、市立医院、皖北总医院医疗综合楼竣工并投入使用，加快市中医院、市精神病院和开发区医院建设，加强县以下医疗卫生服务机构规范化建设。

6、免费提供9项基本公共卫生均等化服务，实行孕产妇住院分娩医疗服务等重大公共卫生服务。

7、支持卫校早日升格。

8、加强新发传染病和重大传染病防控工作，做好突发公共卫生事件和突发事件卫生应急处置工作。免疫规划疫苗原“五苗”接种率90%以上，新增疫苗接种率80%以上，传染病发病率低于全省平均水平。

9、完成社区卫生服务网络，建立方便群众就医机制。

10、加强医疗服务监管，整顿规范医疗服务市场秩序。

11、加强职业卫生、放射防护、环境卫生、传染病防治、饮用水卫生监管，开展食品安全整顿。

卫生局工作计划

卫生局信访工作计划

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践党的群众路线教育实践活动为主线，全面贯彻党的xx大、xx届三中全会精神，按照卫生局的总体部署，深入排查化解矛盾纠纷，规范信访维稳工作行为，解决信访维稳突出问题，努力实现信访维稳工作目标，为我院又好又快发展、创造和谐稳定的社会环境。

二、目标要求。

努力实现四个提升，即：一是在服务领导接访下访工作能力上有新提升，努力促进大信访工作格局的进一步完善;二是在预防排查矛盾能力上有新提升，促进信访预防功能的进一步强化;三是在督促检查能力上有新提升，促进信访事项办结率的提高;四是在信访信息收集能力上有新提升，促进预防和处置群体性来访的能力切实增强。

三、保障措施。

(一)强化服务意识，促进领导接访下访深入开展。

积极开展领导干部接访下访活动，排查难点热点问题，确定下访计划，切实解决信访热点、难点、焦点问题。同时，认真办理上级交办信访件，做到件件有安排，有落实，有回音。努力把各类矛盾纠纷问题化解在系统内。

(二)强化基础，积极排查化解各种信访问题。

认真做好初信、初访工作。高度重视初信初访办理工作，强化初信、初访台账管理办法，实行信访事项首接首办制，做到“事事有着落，件件有回音”，力争在群众第一次来信来访时将问题妥善解决好。开展纵向到底、横向到边，不留死角的矛盾纠纷大排查、大调处工作，切实做到矛盾纠纷底数清、情况明。对排查出来的问题，要按照矛盾纠纷排查调处工作“五个一”(即一个矛盾纠纷、一个调处班子、一个调处责任人、一个调处方案、一个调处期限)的要求，千方百计把问题化解在萌芽状态，解决在基层。多策并举，积极化解疑难信访问题。遵循个案处置的原则，会同相关职能部门切实解决好群众反映的各类问题。

(三)强化交办督办，推进信访问题的及时解决。

加强对领导干部落实信访稳定“一岗双责”情况的督查，强化责任主体的工作责任，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”，一级抓一级，一级对一级负责，努力减少和纠正各种推诿扯皮和不负责任的现象。

(四)强化依法处置，规范信访秩序。

规范信访事项办理程序，把好受理、交办、转送、催办、督办和反馈等各个环节，努力提高行政效率，确保信访事项按时按质办结。加强信访事项的复查复核工作。提高复查复核案件的办理质量，进一步增强信访复查复核的性与公信力，促进“案结事了”，提高案件息诉率。认真落实稳控工作措施。认真解决信访事项，做好上访群众的思想疏导和法制教育工作。

(五)强化调查研究，积极提出化解矛盾纠纷的政策性意见。

关注苗头性、倾向性信访问题。加强典型个案研究，从个别中发现共性问题。从政策层面、体制、机制及制度建设方面提出有针对性的对策建议，推动问题的普遍解决。及时了解反映社情民意，及时反馈政策执行情况，科学研判和准确把握信访稳定形势，及时提出处理意见和建议，努力从源头上预防和减少信访特别是重复上访和集体访。

(六)强化内部管理，继续做好水利系统不稳定因素的排查工作。

进一步明确领导、排查不稳定因素工作责任，要求既要做好单位干部职工的思想政治工作，又要及时发现不稳定因素，深入了解矛盾的存在原因、问题重点，并及时提出处理意见，力争将矛盾处理在内部。重点抓好单位职工的思想政治教育，增强他们的大局意识和社会责任感、使命感。继续加强安全生产和社会治安综合治理工作，营造良好的经济发展环境。

卫生局信访工作计划

xx年我县卫生工作以xx大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，加强公共卫生服务体系建设，不断提高医疗卫生服务质量和水平，稳步推进新型农村合作医疗、社区卫生服务和乡村卫生服务一体化管理工作，积极预防和控制重大疾病，有效解决群众“看病难、看病贵”问题。

一、发展思路。

xx年全年卫生工作的总体发展思路为坚持政府主导，社会参与原则;明确三个主题(管理、发展、创新)，推进四项制度(基本卫生保健、医疗保障、药品流通、医院内部管理)，实现五个建设(班子建设、队伍建设、责任体系建设、党的组织建设、行业作风建设)。

二、总体目标。

(一)完善新型农村合作医疗制度，巩固新型农村合作医疗成果。xx年参合率达到90%以上。

(二)完成县医院一期工程、疾病预防控制中心办公楼、珠琳中心卫生院、坝美镇第一卫生院、坝美镇第三卫生院综合楼建设任务，抓住中央扩大内需的良好机遇，力争县妇幼保健院业务用房扩建等重点项目，加强农村乡村一体化管理和社区卫生服务工作，实现乡村一体化管理村卫生室50个，建设第二社区卫生服务中心，培养社区全科医生20名。

(三)加大卫生执法监督力度，食品生产经营单位监督覆盖率100%，食品卫。

生合格率达85%以上，行政审批及时率100%，群众举报投诉及时处理率100%。

(四)加强疾病预防控制，法定报告传染病发病率控制在3年平均水平，儿童预防接种“五苗”覆盖率达95%以上。加强麻风病防治工作。

(五)强化妇幼保健管理，住院分娩率力争达到65%，孕产妇、婴儿死亡率分别控制在75/10万和25/千以内。

(六)深入开展爱国卫生运动，巩固卫生县城创建工作成果，农村改厕500座;加强社会治安综合治理和安全生产工作，杜绝重特大事故发生。

三、主要措施。

按照总体发展思路和实现目标要求，今年要着重抓好以下五个方面工作：

(一)进一步完善公共卫生服务体系，提高公共卫生事件应对能力和重大疾病防控能力。

1、建立健全突发公共卫生事件应急机制。完善卫生局应急办公室建设，加强食品安全、职业卫生安全、重点传染病防控工作。统筹全县突发公共卫生事件应急资源，完善各类应急预案，加强人员培训、应急演练和物资储备。

2、做好医疗事故防范和重大传染病的防控工作。

(1)进一步增强各医疗卫生单位医疗事故防范意识，加强医疗、护理技术操作常规培训，成立医疗安全组织，落实防范措施，做好医疗事故防范工作。

(2)切实保障医院感染科的正常运作，加强。

流感病例、腹泻病例的监测，提高重大传染病的防控能力。

(3)建立、完善医院传染病报告信息系统，加强传染病网络直报质量管理。

(4)加强艾滋病、狂犬病、结核病等主要传染病和麻疹、乙脑、水痘等重要传染病疫情的预防控制工作，切实控制麻风病和降低相关传染病的疫情。进一步落实划片管理责任制，加强预防接种门诊规范化建设和流动儿童免疫管理。加强实验室安全管理，提高整体检测水平。

(5)加大宣传力度，进一步加强疾病预防控制的健康教育及干预，提高公众自我防范能力。

3、加强艾滋病防治，做好省级综合防治项目。落实“四免一关怀”配套政策。加强对hiv感染者和艾滋病患者的告知和随访管理，加强孕产妇预防艾滋病母婴传播工作，总结综合防治项目工作经验，拓展工作内容和形式。积极开展娱乐经营场所预防艾滋病高危行为干预工作，抓好美沙酮维持治疗门诊的建设，提高入组率。

4、继续推进母婴安全和“降消”项目，逐步建立长效救助制度，预防和控制出生缺陷，扩大产前筛查和新生儿疾病筛查工作及高危儿管理工作。

工作指标。进一步加强高血压、糖尿病病人检测和学校疾病预防管理、指导及追踪随访工作。

6、充分发挥各部门的协调作用。开展健康进学校、企业等活动;加强以食品安全、职业卫生安全、重点传染病及慢性病防控为重点的健康教育工作。通过整合资源，进一步完善疾病预防控制中心为核心，医疗卫生机构为骨干，学校以及相关单位为抓手的健康教育工作网络。

(二)加强医院管理，提高医疗质量，进一步提升群众对医疗机构和医疗服务的满意度。

xx年医院管理的主要任务和内容可以概括为“一个主题、七个坚持”，即“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题;七个坚持：

一是坚持把领导班子作为医院管理的决定因素。各医疗机构领导班子和领导班子成员要高标准、严要求，要求自觉维护班子的团结，真正做到互相通气、互相信任、互相支持、互相谅解、互相担待、互相协调、互相补台、互相促进。

二是坚持把抓好医院的规划作为医院管理的重要环节。医院的规划定位至关重要，各医院必须按照“管理、发展、创新”的思路修改、完善三年、五年规划，在制定规划中明确定位，在落实规划中提升管理水平。

三是坚持把提高医疗质量，保障医疗安全作为医院管理的。

生命线。夯实基础医疗管理制度，确保医疗安全。要求各医疗单位用于科研培训与教学的经费不得少于业务收入的2%。切实加强护理队伍建设，提高护理质量;严格护士准入，合理配置人力资源，缓解临床一线护士短缺的现象;完善急诊科功能，加强培训，提高急救能力。

文档为doc格式。

卫生局财务工作计划

xx经济区建设上升到国家战略，是我市经济发展的大事，进一步完善谋划本系统的项目建设，做好xx市中医院扩建项目、xx市妇幼保健院扩建项目、xx市第二人民医院扩建项目、xx市精神医院扩建项目、xx市卫生信息化管理系统、xx市基层卫生服务建设项目、xx市新型农村合作医疗管理办公室建设项目、xx市疾病控制中心建设项目、四个xx社区服务中心建设项目的规划实施。

现有卫生医疗单位的财务队伍中普遍存在着财务人员学历低、年龄老化的问题，尤其是乡镇卫生院的财务人员，许多卫生院的财务人员由于年龄原因连电脑都不会使用，根本无法适应现代财务工作的要求，针对财务人员水平的提高的问题，应更多的加强培训、参观学习及新鲜血液的引进，才能有效的提高财务人员的素质。

针对国债项目、公共卫生专项资金、基本药物补助等资金使用情况，加强专项资金检查督导力度，实行专人负责、专账管理、专项检查，采取定期上报资金状况、定期汇报项目进度、定期组织自查自纠的管理方式，确保专款专用，充分发挥资金最大使用效益，确保医院的稳定及医改的正常运行。

规范乡镇卫生院财务管理，强化国有资产监管，在20xx年对各卫生单位原有账面的固定资产进行一次全面的清查，将各单位已经报废处理和无法使用的资产及时清理，确实落实好各单位的资产情况。搞好内涵建设，增强发展后劲，推进乡镇卫生院及村卫生室标准化建设，完善乡镇卫生院财务集中管理工作。

健全规章制度，采取得力措施，加大预算管理力度，努力增收节支，提倡厉行节约，反对铺张浪费。按照集中财力办大事的原则，突出重点，控制一般性支出，精打细算，克服花钱大手大脚现象，创建节约型机关，确保“四项费用”：公车、会议、接待及办公费用均比上年有所减少，下降幅度均超%以上。

定期分析各单位财务状况，做到及时、准确、真实的分析各单位经济运行中存在的的问题，通过对资产负债、资金周转、偿债能力、资产利用率、收支增速比等一系列指标的分析讲评，促进增收节支，改善收支结构，提高经济效益，完善管理水平起到积极的推动作用。

以医疗改革为契机，规范卫生系统职工收入分配秩序。要单位进一步制定切实可行的内部管理分配方案，提高分配方案的科学性和合理性，使职工收入与岗位性质、技术含量、风险程度、服务态度与服务质量等工作业绩紧密挂钩。绩效工资分配要以年初制定的单位目标管理分配方案为依据，注重体现公平性、合理性、竞争性、激励性。

根据上级文件要求，为规范采购行为，降低采购价格，保证质量，降低医疗成本，减轻患者医疗费用负担。将对各医疗单位进行每季度不少于一次的综合检查评比，针对各单位的实际情况进行奖惩，以确保切实做到减轻人民群众医疗负担及用药安全的需求。

积极参与支持招商引资工作，按时完成和上报有关项目资料。积极争取项目，引导社会力量发展医疗卫生服务，为基层招商引资服好务。

一是，加大宣传力度。

二是，协调落实项目配套资金。进一步抓好配套资金落实，并规范项目资金管理，发挥资金效益。

三是，多渠道融资发展卫生事业，积极做好国家政策性贷款工作。

1、加强财务队伍的培训，对基层单位多引进招聘高学历的技术人才。

2、尽快完成网络版财务软件的前期准备工作，让网络版财务软件能尽快投入使用。

卫生局下半年工作计划

落实近期我市出台的《xx公立医院人事制度综合配套改革指导方案》、《xx市深化公立医院综合改革实施方案》的工作部署，抓紧研究制定公立医院综合改革后我区公立医院管理体制、财政补助、人事管理、薪酬管理、运营绩效考核、社康中心管理和医政管理等方面的政策措施，通过改革解决制约卫生事业发展的瓶颈，激发医疗系统内生动力，促进医院整体建设水平和服务质量上新台阶。

继续大力开展“招资办医、招医办院”工作，加大华大基因、康奈尔大学、麻省大学、金域检验等已签约项目的追踪跟进，做好xx中心医院与阿尔弗莱德医院、宣武医院、北京大学口腔医院，区人民医院与南方医院、中山三院，区中医院与东方医院、东直门医院、安阳市博物馆等合作项目的落实推进，争取增加1—2个签约项目。

做好区级重点学科评估及学科联盟工作，确定重点学科名单并开展资助，完成20个学科联盟创建任务。

对全区公立医院进行医疗服务整体质量评估；对全区民营医疗机构开展医疗服务整体质量评估及年度校验工作。

加强医疗过程的标准化管理，推进临床路径管理工作，力争达到省“xx”临床路径工作要求。

进一步实施医疗服务改善行动，不断丰富医院改善医疗服务工作内涵；推行品管圈活动，三级、二级和一级医院分别至少建立3个、2个和1个品管圈。

推进互联网+在就医流程的运用；开展新媒体、微平台等多种提示服务，提高医疗服务透明度。

按照成熟一家，建设一家的工作思路，全力推进社康中心标准化建设。

积极争取各街道办、社区工作站的配合，推进社康中心业务用房购置工作，争取成功购置2—3家社康中心业务用房。

继续做好广东省家庭医生试点工作，100%的社康中心实施家庭医生责任制项目，老年人、慢性病和精神病患者等重点人群的家庭医生服务签约率达到60%以上，高血压、糖尿病、严重精神障碍患者管理率较20xx年提高10%。

完成全科医师临床技能培训中心和心电图诊断中心项目建设工作。

深入开展南联社康财政投入体制改革、人事制度和分配制度改革试点工作。

继续加强对人禽流感、手足口病、麻疹、登革热、埃博拉出血热、中东呼吸综合征等重点传染病的防控。

开展大规模的卫生执法人员法律水平提升行动，有针对性的开展传染病防控和消毒管理的监督，实现公共场所和集中式供水单位监督工作全覆盖，继续推进职业卫生“三同时”项目审批工作，加强重点企业和超标企业职业卫生监督。

加强高血压、糖尿病、肿瘤等慢性非传染性疾病的社区综合防治工作，做好严重精神障碍患者筛查摸底工作，协调解决严重精神障碍患者救助问题。

做好流动人口计划生育服务管理工作，开展第二次流动人口计划生育服务管理专项活动；做好流动人口一孩生育服务登记及电子婚育证明工作；为流动人口与户籍人口做到计划生育“同宣传、同服务、同管理”；加强孕前型管理工作，减少政策外怀孕，保护育龄群众的身体健康；做好家庭发展能力建设工作。

积极为群众提供优质的计生技术服务，制度化、常态化开展孕前优生检查工作；加强避孕药具管理工作，下半年全区增加配置111台全自动避孕药具发放机。

强化计划生育宣传引导，开展大型专题宣传活动，推进优生知识百场宣讲、科学育儿指导和启智摇篮项目等优生健康惠民工作。

加大综合治理出生人口性别比工作力度，加强日常监管，做到定期排查，加大联合执法力度。

继续推进中国计生协计划生育基层群众自治示范县项目创建工作，继续做好计划生育特殊困难家庭帮扶工作，继续拓展青春健康项目。

引进一批高端、高层次和中青年技术骨干，同时引导具有硕士、博士学历的优秀应届毕业生以及紧缺人才向基层卫生计生单位就业。

出台《xx区卫生计生系统柔性引才实施办法（试行）》，采用特设岗位聘用、项目聘用、特聘顾问、名（中）医工作室（站）等多种灵活流动形式，不转人事关系、档案、工资、户口，柔性引进一批省市级名医（现职或已退休反聘）作为领衔人，以学科建设为纽带，通过“传、帮、带”的形式，整合专家团队进行科研项目和难题攻关，开展疑难病会诊，推广新技术和新项目，培养学科创新团队和人才梯队。

根据全市公立医院人事制度综合配套改革的部署，组织各公立医院制定和实施岗位管理办法和设置方案。

卫生局信访工作总结

20xx年，卫生局在上级政府的正确领导下，认真贯彻落实上级有关信访工作的指示精神，以科学发展观精神为指导，从狠抓信访工作机制入手，一级抓一级，层层抓落实，加强了对信访工作督办力度，在保持全系统社会稳定方面做了大量的工作，取得了明显的成效。为便于全系统信访工作的顺利开展，不断总结经验教训，提高驾驭社会稳定的能力，更好地促进卫生事业健康发展，现将信访工作总结汇报:。

局领导高度重视信访工作，充分认识到信访工作的重要性和敏感性，进一步加大了对信访工作的领导，把信访工作纳入我局工作的重要议事日程，在年初就明确了全年的信访工作目标，并将信访工作纳入xx年综合目标考核，与其他工作同安排，同检查、同考核、同奖惩。

此外我局还建立了领导接待群众来访日制度，畅通了信访诉求渠道，成立了信访办和信访工作接待室，切实为群众解决各种实际问题，全年没有发生群众大规模集体上访、非正常上访情况。

按照有利工作，方便信访人的原则，我局成立了信访工作领导小组，组建了领导机构和工作班子，配备了德才兼备的专兼职信访干部，保持信访干部的相对稳定。信访干部能热爱本职工作、工作责任感强，坚持原则、秉公办事、遵纪守法、不徇私情，热心为群众办实事、办好事，并能按时按质完成信访工作任务。同时为了做好本职工作，我局信访干部还不断加强信访业务知识和有关政策法规学习，努力提高自身综合素质，不断提高政策水平和业务水平。此外我局还建立和完善了属下单位信访工作网络，各医疗卫生单位均建立了接待群众来访日制度，配备了信访信息员，有条件的单位还建立了信访工作站和民事调解室，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，构筑齐抓共管的信访工作新格局。

(一)建立健全信访相关制度。我局积极采取有力措施，加强防控力度，不断健全信访工作岗位责任制。全面加强矛盾纠纷排查调处，准确摸清底数，及时掌握事态的发生、发展进程;全面了解信访当事人的合法诉求，建立健全信访登记、呈批、立案、调查、答复、结案上报、归档和统计制度，做到事事有记录，件件有答复。

(二)按时完成信访各项任务。我局始终坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，对上级机关交办和本单位直接受理的信访事项，属我局职权范围的，均能按政策法规和在规定的时限内办复，不推诿、不敷衍、不拖延;不属我局职权范围的，均能及时告知信访人向有权处理的机关提出，及时维护信访****益。

(三)大力畅通信访各种渠道。进一步巩固完善信访诉求表达渠道，让老百姓“说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员”，牢固树立群众利益无小事的大局观念。为信访人依法反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。同时我局严格按照《信访条例》认真处理群众来信来访来电，妥善接待群众来访并及时协调有关部门和有关医疗卫生单位解决群众来信来访中提出的问题。一年来共接到群众来信来访投诉297宗，区长专线106宗，所有投诉均得到妥善处理，群众对处理结果普遍表示满意。没有发生人员越级省、市上访事件。在开展矛盾纠纷排查调处工作时，我局及时将有可能引发群体性事件的重要信息通知公安机关、调处办及维稳办，避免因工作疏忽而造成严重后果。

(四)始终坚持文明接访原则。我局在接待群众来访时坚持做到热情、礼貌、细心听记;并始终保持接待场所整洁卫生，方便群众;对来访人提出的问题和要求，我局接访人员均能认真办理，一时不能解决的问题，做到耐心解释，做好疏导教育工作。

(五)集中开展矛盾纠纷排查。我局建立了矛盾纠纷排查调处机制，坚持排查与排解，自查与自纠相结合，实行“一排二查三稳四化”的工作思想，要“排得出、稳得住、化得了”，按照“人要回来、事要解决”的原则，建立“平时掌控，重点监控，依法处置，妥善化解”的长效管理机制，积极变上访为下访，及时主动出击，争取把矛盾化解在基层，把苗头化解在萌芽状态。今年初，根据上级安排，我局集中时间、人员、精力对全系统矛盾纠纷进行了集中排查，认真开展自排，自查，自纠，自化，及时化解了一批矛盾纠纷问题，取得了较好的自查自纠成绩，有力地缓解了矛盾的上交上访。

(六)认真开展信访接待活动。我局积极做好信访信息的搜集、整理、上报工作，发现带政策性、苗头性、倾向性、突发性的重要信息，及时上报本单位领导和区信访局。根据上级安排，结合我局实际情况，我局认真开展了信访大排查，大接待，大化解活动，通过信访大接待活动，排查出了一批矛盾纠纷和不稳定因素，化解了矛盾纠纷。设置了专职信访接待室，有领导带班，具体工作人员值班，明确每周二、周四为群众接待日，领导亲自接待群众来信来访，畅通了信访渠道，保障了信访工作顺利进行。

(七)集中化解与平常解决相结合。我局对排查出来的不稳定因素，实行领导包案，相关工作人员配合，相关部门协助，进行集中化解和处置，平常发现的问题及时召开专题会议，对个案进行专门研究，分析案情，落实专人进行解决。

我局20xx年立案率分别达到年度所受理初信初访总数的20%以上，结案率达到信访立案总数的90%以上，上级机关交办立案件100%结案。我局已经结案的案情均做到事实清楚，结论正确，处理符合政策、法规和手续规范，并均能做到书面答复信访人，做好信访人思想疏导工作。此外，我局对上级机关交办的立案件结案材料均有写明上级机关交办问号、日期、处理结果和信访人意见，并经有关负责人阅签，加盖单位公章。对交由本单位属下单位办理的信访案件，信访干部均对其负责把关并送有关领导阅签。对上级机关交办的信访案件，我局均在交办机关规定期限内办结并函复交办机关;不能按期办结的，均向交办机关说明情况。我局直接受理的信访案件，均自受理之日起60日内办结;情况复杂的，均在延长期限30日内答复，并均能告诉信访人延期理由。

尽管我局在信访工作方面取得了一定的成绩，但距离上级的要求还有一定的差距，实际工作中还存在一定的不足。今后我局将继续加强对信访工作的组织领导，加强对广大干部职工的教育管理，继续健全完善各项规章制度，使信访工作有章可循，使各项工作任务落实到位，责任到人，促进我区卫生事业和谐稳定发展。

城区卫生局工作计划

20xx年是实施xx规划承上启下的关键之年，为构建城乡一体化的医疗卫生服务体系，统筹城乡卫生事业协调发展，保障人民群众身体健康和生命安全，提出20xx年卫生工作任务。

一、指导思想、工作思路和目标。

1、指导思想：贯彻落实科学发展观，继续深化医药卫生体制改革，完善卫生服务体系，统筹城乡卫生协调发展，提升医疗保障水平，促进公共卫生服务均等化，增强人民群众健康素质。

2、工作思路：继续深化医药卫生体制改革，巩固“基药、一费制和绩效工资制”成果；提升群众医疗保障水平，抓好卫生惠民利民工程；统筹城乡一体化发展，促进基本公共卫生服务逐步均等化；加强行业作风建设，构建和谐医患关系；稳步推进公共卫生、农村卫生和社区卫生，提高正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的应急处理能力，为群众提供安全、高效、方便、价廉的.医疗卫生服务。

3、工作目标：实现全年重大食品安全事故和重大传染病疫情零发生；医疗保障实现无缝覆盖面，保障水平全市；卫生服务体系健全完善，服务能力显著提升；资源配置合理，乡村卫生一体化管理；公共卫生城乡实现均等化；完成区委、区政府和上级主管部门交办的各项工作。

二、具体工作。

以公共卫生为中心，加强重大疫病防控。

推进11大公共卫生服务项目，全面完成居民健康档案建档工作，规范化电子档案建档率达100%，在注重数量的同时，更加注重质量的提高，严格执行公共卫生考核实施细则，实现全年重大食品安全事故和重大传染病疫情零发生，促进公共卫生服务均衡发展。

1、提升卫生应急能力。完善各项应急预案，健全卫生应急管理机制；加强应急队伍建设，做好应急物资储备；开展应急处置演练，提高应急实战能力；落实责任追究制度，强化医疗机构在突发公共卫生事件应急处置和突发事件医疗救援中的责任；确保依法规范、科学有序、快速有效地处置突发公共卫生事件。

落实扩大免疫规划政策，搞好疾病预防与控制，认真实施免疫规划，计免相关传染病得到有效控制，杜绝接种事故发生；继续实施现代结核病控制策略，抓好结核病人的诊治与归口管理；认真落实艾滋病“四免一关怀”政策，开展免费咨询检测和高危行为干预工作，遏制艾滋病扩散；做好碘缺乏病等重点地方病的监测，普及健康知识，加强慢性非传染病防治（疾病预防控制工作任务另文下达）。

规范公共场所卫生、医疗机构、传染病防治等卫生监督，完善医疗机构不良执业行为记分管理，加大对医疗机构的监管力度，严厉打击非法行医，坚决取缔无证行医，防范不具备执业资格的人员执业，规范异地执业和超范围行医，建立对医疗市场的长效管理机制；加强日常监督执法、综合执法及专项整治力度，严格执法、文明执法，做到服务与监督并重，把卫生行政执法工作做好做实。

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卫生局财务工作计划

20xx年全市卫生系统规划财务工作的指导思想是，以推进和保障医药卫生体制改革作为主要工作目标任务，强化规划财务管理，强力推进基本建设项目管理，以“保吃饭、保平衡”为原则，保证单位在职职工以及离退休职工的工资和津补贴足额、及时发放，保证重点工程建设及各项卫生业务必需的经费；坚持严格的计划管理，坚持量入为出，厉行节约，确保收支平衡，略有结余，确保卫生事业可持续发展。主要工作任务是：

1、积极开展xx市卫生事业发展“十x五”规划思路和重大课题研究，完成《xx市卫生事业发展“十x五”规划》编制工作。

2、积极配合市规划局、市规划设计研究院，完成《xx市20××-2020年医疗卫生用地规划》的编制工作。

3、进一步完善xx市15个“中心镇、小城镇、特色镇”二级综合医院建设规划。

1、进一步加强市直医疗卫生单位的财务预算和财务收支管理。

继续对局直各单位财务收支实行预算管理，并对各单位财务收支年度预算、经管核算方案、基本建设计划、设备购置和大型维修计划进行审核批复，并对局直医疗卫生单位的基建维修、设备采购进行严格的计划管理。

2、进一步严格控制四项费用开支。

认真贯彻落实中央八项制度规定、省委九项规定、市委“两规定一办法”以及厉行勤俭节约、反对铺张浪费等各项制度规定，严格控制“招待费、会议费、差旅费、交通费”等四项费用的开支，进一步加大对局直医疗卫生单位“四项费用”监督检查的力度，严肃制度、严明纪律。

3、继续严格执行内部审计制度。

一是建立完善公立医疗卫生机构注册会计师审计制度，开展市属公立医院年度财务收支、年度财务报告（会计年报、会计报表附注及财务情况说明）的审计。

二是继续实行局直医疗卫生单位基本建设和基建维修的三级审核制度。

4、继续加强区、县（市）卫生局财务管理。

一是继续巩固和加强区、县（市）卫生局会计核算中心的能力建设。

二是对中央、省、市下拨的各类专项经费的下拨和使用情况以及区、县（市）财政各类配套经费是否足额到位情况进行专项检查。

5、继续加强局直单位经济运行情况分析。

继续开展市直单位经济运行情况分析讲评活动。每季度召开市直医疗卫生单位经济管理运行分析会，详细通报各项业务工作量指标完成情况、财务收支情况、预算执行情况、病人医药费用负担情况等，认真分析局直各单位经济运行质量、分析财务运行特征。

7、继续加强区、县（市）卫生局财务管理以及财务人员业务培训。

一是进一步加强全市卫生系统财会人员的业务培训，重点培训“医院全面预算管理”、“医院全成本核算”、“经济运行、预算执行及财务分析评价”等专业知识。

二是在局直三级医院建立总会计师制度。

充分利用我市医药卫生体制改革政策和医疗卫生体制改革不断深入的良好氛围，积极争取财政对医疗卫生体制改革和卫生事业发展的投入。

积极落实市政府财政对我市农村乡镇卫生院周转宿舍建设专项补助经费，积极争取市财政20xx年市级公立医院改革试点单位财政补偿经费以及医疗卫生体制改革的各项重点医改项目经费。

1、继续强化对局直医疗卫生单位项目建设的管理，确保20xx年局直单位重大项目按时完成年度目标任务。

20xx年我局直属医疗卫生单位申报xx市重大项目共12个，计划总投资40.66亿元，计划建筑面积65.7万平方米，其中续建及新建项目7个，计划总投资25.39亿元，计划建筑面积449134平方米；预备项目5个，计划总投资15.27亿元，计划建筑面积207900平方米。

具体目标任务：

市四医院门急诊楼住院楼维修改造项目年底完工，年度计划投资完成额3100万元；

市儿童医学中心建设项目底前完成土方和基坑支护工程，完成投资额15000万元；

市四医院xx医院新建项目年底前开工建设，年度计划投资完成额5000万元；

xx医院名老中医馆改扩建项目年底前开工建设，年度计划投资完成额700万元；

市一医院新建住院大楼建设项目年度启动征收拆迁等前期工作；

xx卫生职院择址新建项目完成完成规划选址和土地使用证的办理、环评和节能审查；

xx市口腔医院院科教楼项目年度前完成完成可研批复、概算批复、初步设计审查、概算审查。

2、继续积极推进基层医疗卫生机构标准化建设三年行动20xx年乡镇卫生院、村卫生室的项目建设。确保年底前完成20所乡镇卫生院（分院）、160所村卫生室的建设改造任务。

3、继续做好20xx-20xx年中央预算内投资卫生服务体系建设项目的管理。

20xx年中央共下达建设项目92个，计划投资21626万元（中中央投资5935万元，地方配套15691万元），计划建设面积4.98万平方米。20xx年中央共下达建设项目101个，计划投资4808万元，计划建设面积19972万平方米。

4、积极开展全市乡镇卫生院医务人员周转宿舍建设工作。20xx年力争启动全市1430套乡镇卫生院医务人员周转宿舍建设工作。

继续加强监管，进一步规范医疗卫生机构收费行为，督促市属公立医院认真执行医疗服务价格公示、明码标价、“一日清单”、临床路径单病种包干收费等制度。继续加强全市公立医疗卫生机构的费用控制。

按照《xx市卫生局关于严格控制病人医药费用，进一步降低患者平均负担水平的通知》要求，对局直属三级公立医院、区、县（市）二级公立医院以及基层医疗卫生机构的病人医药费用负担指标（平均门诊人次费用、出院病人次均费用、药占比）按月进行监测，并定期进行通报，强化物价管理措施，努力控制医药费用的不合理增长。

继续积极推进以省为平台的药品、高值医用耗材网上集中招标采购工作。继续巩固以市级平台的普通医用耗材及检验试剂的网上集中招标采购工作。努力完成“1199”目标。

以省卫生厅市属医院乙类大型医用设备配置审批权限下发为契机，按照《xx市区域卫生规划（20cc-2020年）》和全市卫生事业改革发展的趋势，制定下发《xx市乙类大型医用设备配置与使用管理办法实施细则》，严格加强乙类大型医用设备配置的审核和管理。

市卫生局工作计划

市卫生局是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是推动东莞高水平崛起各项决策部署的落实之年。全市卫生系统今年要重点抓好以下几项工作：

关部门职能，坚持公益化方向加快公立医院改革步伐，组建市属公立医院管理中心，与有关部门研究制定公立医院改革配套政策。指导市属、镇街试点医院制定公立医院综合改革方案。

认真落实医药分开政策。以破除“以药养医”机制、取消药品加成为突破口，学习借鉴北京、深圳等城市医药分开改革模式，同步推进医疗服务支付制度改革，将公立医院补偿渠道改为医疗服务收入和政府补助两个渠道，在试点医院优先配备使用基本药物，努力减轻群众医药费用负担。

加快实现政事分开模式。剥离镇街公立医院疾病预防控制和卫生监督职能，进一步完善基层应急处置和卫生监督网底，保持基层公共卫生队伍稳定性，降低公共卫生领域风险，形成运转协调、执法有力、办事高效的新体制，促进依法行政，为推进行政审批制度改革创造必要的条件。

统筹推进区域医疗发展。根据我市公立医院改革试点实施意见、卫生事业发展“十二五”规划和医疗机构设置规划要求，从资源的总量、结构、布局入手，突破传统观念和空间局限性，探索对现有医疗资源进行区域重组优化，加快区域医疗中心建设，发挥辐射带动作用，实现区域资源最优化和一体化管理。

二、保障基本惠民生，让全体人民共享发展成果。

推进公共卫生服务均等化。继续完善社区卫生服务“六位一体”功能，完善以居民健康档案为基础的社区卫生服务信息管理系统，为城乡居民建立电子健康档案，带动其他基本公共卫生服务项目逐步实现均等化，预防和控制主要传染病和慢性病，做好妇儿、老年人健康管理，以最基本、最现实的均等化服务提升东莞市民幸福感。

提高社区卫生服务水平。严格执行市属医疗卫生机构和镇街医院对口支援社区卫生服务机构制度，安排专家队伍提供适宜技术帮扶，提高社区首诊质量和水平，赢得群众的信任。继续开展社区卫生人员能力提升建设项目，建立全科医生制度，提高诊疗技术水平。转变服务模式，试行全科医生团队分片负责的网格化健康管理服务。

启动农村卫生站转型试点。按照全市农村综合改革工作要求，加快推进基层多元办医格局，选取试点镇街开展农村卫生站转型改革工作，将农村卫生站转型为政府办的社区卫生服务机构、民营门诊部或诊所，明确农村卫生站的产权归属和经营性质，并由社区卫生服务机构承担“保基本”的网底功能。

开展平价医疗服务工作。积极推进平价医疗服务，以治疗常见病、多发病、慢性病为主，确定平价药包的种类，在社区卫生服务机构中率先推广使用，控制门诊人次费用，为市民提供质优价廉的医疗服务，在解决“病有所医”上取得新进展。建立平价医疗服务工作巡查制度，规范诊疗，优化服务，查处“大检查”、“大处方”行为。

三、狠抓内涵提品质，加快发展方式“三个转变”

着力加强医院内涵建设。继续开展“三好一满意”活动，落实医疗质量和医疗安全核心制度，全面推进优质护理服务，发展专科护理，加强医疗技术和药物临床应用管理、血液质量管理、手术分级管理工作，继续开展抗菌药物专项整治。加强医疗卫生行业文化建设，精心策划卫生新闻宣传，强化职业操守和服务意识，提升文明素质，展现医疗卫生精神风貌。

推进卫生信息化建设。加快区域卫生信息平台和医院信息平台建设，建立电子病历管理系统。推广预约挂号服务和居民健康卡、社保卡“诊疗一卡通”服务，推行“先诊疗，后结算”服务模式，进一步优化诊疗服务流程。实现三级医院医学检验与影像检查结果互认。推进医院临床路径扩面和管理工作。

实施人才优先发展战略。制定卫生人才发展计划，加大学科带头人和急需紧缺人才的引进培养力度，重点打造一批领军人才，用好用活现有人才。进一步加强科技专项组织和管理，以重点学科建设推动医院发展。着力加强临床重点专科建设，提高对专科专病和疑难危重病人的诊疗救治水平，为群众提供更多、更便利的优质医疗服务。

广纳资源提升医疗品质。鼓励多元化办医，为民营资本设立高质量、高技术、高水平领域的医疗机构营造宽松的政策和政务环境，在人才引进、技术准入、专科建设等给予支持。落实cepa和ecfa关于医疗服务业先行先试政策，与港澳台专业服务机构积极对接，在医疗机构准入和行业互认等方面深化合作，吸引优质医疗资源进入我市，服务我市人民。

四、强化监管建机制，以十个“一”构建行业体系。

构建食品安全监管体系。加强市、镇食品安全综合协调机构和监管机构建设，探索镇街食品安全综合执法工作模式，逐步实施食品安全协管员制度，提高食品安全日常监督巡查频次。针对群众关心、社会关注的食品安全问题，继续深化食品安全综合治理，严厉打击食品安全各类违法行为。加快建立食品安全信用档案，探索建立覆盖各环节、全过程的食品安全信息电子追溯系统。建成东莞市食品安全网，打造一个集政务信息公开、食品安全宣传、公众互动监督等功能为一体的互联网信息服务平台。

创建廉洁诚信医院体系。深化卫生行业精神文明建设，弘扬“・医生”精神，强化职业道德教育和医德医风建设，构筑医德医魂。严格执行领导干部述职述廉、医德考评、敏感岗位人员轮岗、廉政谈话和患者满意度评价等制度。开展“廉洁诚信医院”创建年活动，进一步完善“阳光”制度，建立防止以商业为目的非法“统方”工作机制，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。

建设医疗服务监管体系。进一步健全医疗机构监管制度，推行医疗机构不良执业行为记分制度，加强医疗机构准入及日常监管。切实加强和改进信访工作，定期开展重大不稳定因素排查化解工作，建立医患矛盾纠纷协调处理机制，促进医疗纠纷处理的法制化、规范化，妥善解决医疗纠纷。发挥行业协会的作用，建设医疗卫生行业自律体系。

完善卫生监督执法体系。结合公立医院改革，积极推进市、镇卫生监督体系建设，提高卫生监督及行政执法效能。继续加强医疗卫生机构、采供血机构、公共场所、生活饮用水等监督执法，扎实做好职业健康监护、放射诊疗许可管理和学校卫生工作，完善工作制度、规范和检查指引，探索建立被监督单位的卫生信用体系、“黑名单”和曝光制度。

五、立足健康重预防，提升市民卫生文明素质。

加强卫生应急能力建设。加强社会稳定风险评估机制和应急处置机制建设，加强突发公共卫生事件监测，提高卫生应急预警预测能力。开展卫生应急管理、急救技能培训和演练活动，加快市人民医院分院规划建设步伐，提高突发急性传染病应急处置能力。

提高重大疾病防控能力。加强重点传染病疫情监测，规范传染病疫情调查处置工作。建立完善性病监测网络，落实艾滋病“四免一关怀”政策和“五扩大、六加强”措施，加强高危人群行为干预。落实常规免疫规划，加强异常反应病例监测和补偿工作，加快推进消除麻疹工作。稳步推进高血压、糖尿病等慢性病防治工作。认真贯彻即将实施的《精神卫生法》，提升市心理卫生中心服务功能，优化心理健康服务项目和服务方式。

提升妇幼保健服务水平。深入推进妇幼安康工程，依法加强母婴保健技术监管和基础性工作，建立出生缺陷三级预防机制，强化对导致孕产妇、婴儿死亡和出生缺陷的高危因素干预。继续实施妇女增补叶酸和预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播及8万适龄妇女“两癌”筛查等妇幼重大公共卫生服务项目。推进市儿童医院建设，争取启动首期工程。

开展全民健康教育行动。完善12320卫生公益热线服务平台建设。开展健康教育、行为干预和健康促进，倡导健康生活方式，指导有条件的镇街创建国家级慢性病综合防控示范区。深入开展爱国卫生运动，迎接“国家卫生城市”第二次复评，巩固卫生创建成果。扩大国家卫生镇、省卫生村创建范围，改善城乡卫生面貌。开展创建健康村（社区）调研和试点工作，提升市民健康素养。

六、弘扬传统显特色，满足群众中医药服务需求。

提升中医药事业发展水平。探索设立市国医馆，引入国内中医名家来我市坐诊，打造高层次、高水平中医药品牌，让市民享受到高品质的中医药医疗服务。加快综合医院中医科和中药房规范化建设。继续推进药品零售企业设置中医坐堂医诊所试点工作，提供便捷的中医药服务。

突出中医药防治特色优势。贯彻落实全省推进中医药强省建设大会精神。完善中医药服务体系，加强中医药适宜技术推广，充分发挥中医药在公共卫生、基本医疗和重大疑难疾病防治方面的作用，降低服务成本，提高服务质量和服务效益。发展中医药预防保健服务，推进中医药“治未病”健康工程。

推进中医药进社区工作。启动基层中医药服务能力提升工程，加强中医院、综合医院中医科对社区卫生服务机构的指导，规范社区卫生服务机构中医科（诊室）、中药房建设，社区卫生服务中心提供中医药适宜技术服务达12项以上，提供中医药服务的社区卫生服务站达60%。拓展社区中医药服务项目，在寮步、大岭山、・镇社区卫生服务中心开展中药代煎和配送服务试点，解决群众煎服中药不便利问题。

加强中医药学术传承培育。做好老中医药专家学术经验继承工作，活跃中医药学术交流。开展中医药技术骨干培训和中医全科医生转岗培训。加强对中医药的药方、药材等基础性工作的研究，搜集整理中医传统药方和疗法。探索中医药防病治病的新方法、新技术，推进中医药知识普及和中医药文化建设。

七、着力党建抓管理，以纪律促行业作风转变。

加强党建和反腐工作。落实十八大报告提出的深入开展党的群众路线教育实践活动要求，进一步加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设，提升党风廉政建设和反腐纠风工作的`整体水平，提高拒腐防变能力。发挥卫生系统基层党组织战斗堡垒作用和党员干部示范引领作用，带动广大卫生干部职工立足岗位创先争优，扎实工作，保障卫生工作顺利推进。

加强卫生法制建设。抓好行政审批制度改革，完善后续监管措施。加大“六五”普法工作力度，开展“法律进医院”活动。开展执法稽查，规范行政执法行为。健全学法守法制度，创新法制教育形式，提升法制化管理水平，形成依法办事氛围。

加强财务审计管理。做好医院财务数据监测和分析汇总，为医改提供决策依据。加强医疗服务价格管理，做好新旧医疗服务价格项目规范的政策衔接。开展“阳光物流”管理试点工作。推行成本核算方法，完善支出约束机制，确保基本医疗服务低成本供给，控制医药费用过快增长。充实内审力量，建立内部审计工作信息报告与通报制度，严格执行“有离必审”制度。探索建立绩效评价指标体系，实施绩效审计。

切实改进工作作风。贯彻执行中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，引导全市卫生系统党员干部把心思和精力用在干事业、谋发展、保稳定、惠民生上来。开展卫生行业作风建设暗访工作，强化工作人员遵纪守法意识、廉洁自律意识、为民服务意识，提高行政效能，推动工作落实。

名词注解：

卫生系统承办的20市政府十件实事、主要目标任务：指根据《政府工作报告》形成的《・年市政府主要目标任务完成情况表》中，由卫生局作为责任单位承办的事项。共9项：建立食品安全举报奖励机制、完成15万户籍妇女“两癌”筛查、落实社区卫生服务机构基本药物零差率销售、落实基本和重大公共卫生服务项目、剥离镇街公立医院的疾病预防控制和卫生监督功能、()组建市传染病后备医院、制定扶持中医药发展措施、完善医患纠纷调解机制、深入开展食品药品安全专项整治。

“三好一满意”活动：国家卫生部在全国医疗卫生系统开展“服务好、质量好、医德好，群众满意”活动，作为深入开展创先争优活动、推动卫生行风建设的品牌工程。

社区卫生服务“六位一体”功能：指以人的健康为中心，以家庭为单位，以街道为基本范围，集健康教育、预防、保健、康复、计划生育、基本医疗为一体的社区卫生服务功能。

发展方式“三个转变”：指从外延发展向内涵建设转变、从做大医院向做强医院转变、从量的扩充向质的提升转变。

cepa和ecfa：cepa指《关于建立更紧密经贸关系的安排》，包括中央政府与香港特区政府签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、中央政府与澳门特区政府签署的《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》；ecfa指《海峡两岸经济合作框架协议》。

十个“一”建设：指探索建立一支综合执法队伍、建立一体化食品安全技术支撑体系、建设一张食品安全网、评选一批食品安全示范企业、建立一个廉洁诚信机制、建设一个行业自律体系、完善一套医疗机构监管制度、建立一个医疗纠纷预防处置办法、完善一个卫生监督体系、建设一条卫生热线。

“四免一关怀”政策：“四免”指服用免费的抗病毒药物，免费咨询和艾滋病病毒抗体初筛检测，免费提供母婴阻断药物和婴儿检测试剂，免费义务教育；“一关怀”指国家对艾滋病病毒感染者和患者提供救治关怀。

“五扩大、六加强”措施：“五扩大”指扩大宣传教育覆盖面、扩大监测检测覆盖面、扩大预防母婴传播覆盖面、扩大综合干预覆盖面、扩大抗病毒治疗覆盖面；“六加强”指加强血液管理、加强医疗保障、加强关怀救助、加强权益保护、加强组织领导、加强防治队伍建设。

“治未病”健康工程：“治未病”指采取预防或治疗手段，防止疾病发生、发展的方法，是中医治则学说的基本法则，是中医药学的核心理念之一，也是中医预防保健的重要理论基础和准则。