月工作总结是提高工作效率和质量的重要手段，也是规范管理和考核绩效的重要依据。在这里，小编整理了一些实用的月工作总结范文，供大家参考和借鉴。
政府工作总结报告审议发言稿
各位代表：
今天上午，我们听取了贾省长代表省政府向省十届人大二次会议所作的政府工作总结报告。我个人认为，贾省长在政府工作总结报告中对全省经济建设和社会发展的回顾总结是全面客观的、实事求是的，政府工作的总体思路、预期目标和主要工作任务，主题突出，思路清晰，目标宏伟，措施具体，有很强的实践性、理论性和针对性，通篇贯穿了“三个代表”重要思想，充分体现了党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神。
具体地说，我认为有以下几个特点：
一是紧贴我省实际。报告中指出：要“整合和发挥我省自然资源、科教文化、劳动力资源三大优势”。我省的实际情况，可以总结为三多：一是矿藏多，二是高校多，三是农村富余劳动力多。要整合和发挥这三大优势，可以说是抓到了点子上。
二是找到了问题的症结。报告中说：“要继续扭住更新观念、调整结构、转换机制、优化环境等影响我省发展全局的关健性问题。”我省地处西北内陆，干部群众思想相对保守，开拓精神不足；产业结构相对单一，调整步伐相对较慢；而且发展环境很不宽松，机关干部服务意识不强，执法人员有法不依、粗暴执法的现象屡禁不止。这些都是影响我省跨越式发展的瓶颈因素，所以采取更加有力的措施，认真解决上述问题显得尤为重要。
三是把群众生活、三农问题提到了一个高度。一方面，作为西部内陆欠发达的农业大省，三农问题进行了强调，从巩固传统到发展特色，从壮大龙头到推进产业化，从提高品质到开拓市场，从转移富余劳动力到推进农村城镇化，从深化农村改革到加大支持力度，字的行间里，无一不浸透着省政府对解决三农问题的迫切心情。另一方面，就推进就业和再就业、社会保障、灾区重建和扶贫开发等各项与群众生活密切相关的工作进行了扎实的安排和部署，充分体现了省政府贯彻三个代表重要思想、以民为本、为民办实事的宗旨意识和政治意识。
四是始终体现了求真务实、开拓创新的精神。今年是省政府确定的“基层工作年”，报告强调，要“把狠抓落实作为转变作风的根本措施”。对既定的工作目标和任务，要“咬定青山不放松，不达目的不罢休，一项一项地推进，一步一步地实施，一件一件地落实”。这此都体现了省政府是确确实实地在集中精力抓建设，一心一意谋发展。另外，在今年的报告中，创新精神贯穿始终。如报告中第一次把加快劳动力转移、扩大劳务输出作为一个产业响亮地提出来；第一次把取消农业特产税改征农业税，并逐年降低农业税率作为农村税费改革的重点；第一次把“不禁止则允许”作为放手发展非公有制经济的思路；第一次提出加快健全社会信用体系，精心打造“信用陕西”新形象的观点。
渭南是陕西的东大门，是实施西部开发战略的前沿阵地，认真扎实地完成报告中提出的各项目标任务，对于加快渭南的发展具有非常重要的意义。
20，我们将按照报告中提出的`总体思路和主要工作任务，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，坚持全面、协调、可持续的发展观，以解放思想为先导，以环境建设为关健，以干部队伍建设为保证，一手抓经济发展，一手抓灾后重建，民有经济、劳务经济、城镇建设、招商引资，加速新型工业化进程，着力调整经济结构，强化农业基础地位，发展壮大特色产业，努力增加财政收入和农民收入。加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，就业和再就业及社会稳定工作。进一步转变政府职能，大力发扬“03?8”抗洪精神，与时俱进，开拓进取，转变作风，真抓实干，迈出渭南跨越式发展的新步伐。以下几方面工作：
政府工作总结报告审议发言稿
各位代表：
一、过去五年工作回顾。
以来，在县委、县政府和乡党委的领导下，在市、县、乡人大代表和全乡人民的监督支持下，乡政府以十六大精神为指引，以科学发展观为统领，团结拼搏，抢抓机遇，自加压力，迎难而上，积极工作，经济和社会各项事业发生了天翻覆地的变化，全乡上下呈现出安定团结、经济发展迅猛有序、群众安居乐业、社会和谐稳定的良好态势，基本上完成了乡十届人大一次会议确定的各项任务。五年来，先后被市委、市政府、县委、县政府命名为文明乡镇、综合治理先进乡镇、劳务输出先进乡镇、小城镇经营管理明星乡镇等荣誉称号，连续五年全县综合考评排序位居前五名。
（一）经济总量大幅攀升，综合实力明显增强。
财政一般预算收入完成1358万元，是20初175万元的8倍，年均增长135%，农民人均纯收入达2627元，比年初的1670元增长57%，企业入库税金完成4263万元，比2002年初的360万元增长1084%。
（二）招商引资力度不断加大，民营经济发展成效显著。
2002年初，我乡只有两家小型企业，五年来，我们积极实施招商引资和投资拉动战略，以诚招商，以信引资。通过优化投资发展环境，完善服务职能，大力整治企业周边环境，实行了班子成员联系企业等一系列措施，先后引进省外、市外资金6亿多元，新上化工、冶炼、选矿、农产品加工企业及旅游项目近70家，使全乡民营企业不仅在总量上迅速扩张，而且产品结构更趋完善合理，产业链条进一步拉长。特别是－20，共引进外资近2亿元，新上投资100万元以上企业23家。年又规划涉及xx等三个村的工业园区1300亩，已完成总体规划设计，正在运作建设规划和环评治理方案，目前完成入驻企业项目1个，正在建设企业项目1个，正联系入驻企业项目2个。
（三）农业结构调整稳步进行，农民增收渠道进一步拓宽。
五年来，乡政府紧紧围绕调整农业结构富民这一指导思想，从xx农业大乡实际出发，变交通、旅游区位优势为经济优势，依靠科学技术发展现代农业，在巩固原有经济林、中药材、食用菌、小杂果的基础上，使其有了新的发展。全乡目前已发展沙梨400亩，种植中药材400亩，西瓜蔬菜等经济作物200亩，每年栽培食用菌、药用菌400万袋以上。涌现出了像xx村的吴xx、xx村的聂xx等一大批农业科技先锋，从而带动了群众科技致富的积极性。劳务输出方面，按照“政府主导，加强服务，充分动员”的办法，五年来，共完成国内劳务输出2万余人次，国际劳务输出5000余人次，完成技能培训人次，引导性培训5000余人次，累计劳务创收近2亿元，人均每年增收1000元以上，成为农民增收的重要途径。
（四）小城镇建设日新月异，经营管理成效明显。
五年来，先后投资4100余万元，完成了xx及xx小城镇的改造，完成了3320米的街道硬化及4473米的排水渠建设，安装路灯97盏，建设垃圾池200余个，建成了5210米的街道绿化带，6800米的路沿石，彩化街道14410平方米，安装有线广播10余个，彻底改变了困绕多年的脏、乱、差局面。在不断完善基础设施的同时，完善了小城镇管理制度，健全了管理队伍，添置洒水车1台，实行严格的门前五包和分段责任制，规范车辆停放，实现了小城镇绿、亮、净、美、畅的管理目标。吸收社会资金开发市场，使小城镇平台作用更加明显，五年新增常住人口4038人，新增商户213户，入住率和开业率均达100%。目前，我乡小城镇作为洛栾快速通道上一颗闪亮的.明珠，得到省、市、县领导的充分肯定，五年来共接省内外参观考察团170余批次。小城镇建设管理工作继全市评比第一名之后，2006年又被命名为“名星乡镇”。
（五）农村基础设施极大改善，新农村建设深入推进。
五年来，关系群众切身利益的行路难、上学难、吃水难等问题基本得到解决，农村基础设施得到改善。投资1100余万元，实现了29个行政村的村村通砼路任务；投资780万元，对20所小学和初中实施了d级危房改造，消除d级危房400余间，新建校舍520间，基本消除了全乡d级危房，为4000余名中小学生提供了良好的读书生活环境；投资120万元建成了幼儿园；投资400余万元，实施了两次农业综合开发，涉及xx等6个村5000亩水浇地，还附带解决了以上6个村和中8000余口人吃水问题；投资103万元，完成了xx四个村的粮食自给工程；投资8万余元在xx6个村建水窑53个；投资46万元，完成了xx等村的饮水工程，解决了3000余口人的吃水难问题；投资200余万元完成了xx等村的河坝治理工程；投资900余万元，完成了xx村82户及x村67户的移民搬迁建设工程；投资80余万元，完成了卫生院的新门诊楼建设；投入40余万元，对卫生院的医疗设施进行了改善；投入470余万元，对全乡18个村的村室进行新建和改建；投入350余万元，建成了敬老院；投入15万元，实现了7个村、50个居民组、1750户的有线电视与县有线电视网络的并网，2个村开通了广播；投入2000余万元，完成了涉及4条公路主干线近90公里21个村的路容路貌整治，完成了市级新农村建设示范村的建设任务；投入270余万元新建社区服务中心5个2680平方米；投入75万元，建成户用沼气493座，示范村、示范线建设得到市县充分肯定。同时，还协调县移动、联通、网通公司建移动手机塔11个，实现了全乡移动信息的无缝隙覆盖。五年来，累计投入农村基础设施建设的资金达6810万元，极大地改善了群众的生产生活条件，促进了新农村建设深入开展。
（六）旅游带动战略初显成效，新兴服务业快速发展。
政府工作总结报告审议发言稿
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作总结报告，请予审议，并请县政协委员提出意见。
一、“十五”时期经济和社会发展情况总体回顾。
“十五”期间是我县发展最快最好的时期之一。县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的有效监督和大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧依靠全县人民，突出发展第一要务，把工业兴县作为重中之重，积极应对和有效克服国家宏观调控、非典疫情等影响，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，提前一年完成“十五”计划目标任务，国民经济和社会发展取得了令人瞩目的重大成就。
――综合经济实力显著增强。预计20实现生产总值95亿元，按可比价格计算，是的2.4倍，年均增长19%，比“九五”期间增幅高8个百分点；人均生产总值首次突破2万元，达到20050元，是20的2.5倍；地方财政收入4.39亿元，按可比口径计算，是2000年的'4.6倍，年均增长35.6%，高出“九五”期间增幅14.9个百分点。
――经济结构进一步优化。三次产业结构由2000年的21：50：29调整为11：65：24。第二产业所占比重年均提高3个百分点，工业化进程加快，拉动农业产业化水平提高，推进了服务业繁荣。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到10%，年均提高1个百分点。非公有制经济增加值占gdp的比重由2000年的45%提高到65%。
――改革开放迈出新步伐。企业产权制度、农村税费改革基本完成，在全市率先取消农业税。行政审批、土地管理制度和财税、金融、粮食、供销、住房等项改革不断深化。对外开放向深层次拓展。外贸进出口总额由2000年的4500万美元增加到2.3亿美元，年均增长38%；实际利用外资累计达到6296万美元，是“九五”时期的2.8倍。
――城乡建设取得重大进展。城市化水平由2000年的26%提高到36%，城区面积由7.5平方公里扩大到18平方公里。累计完成全社会固定资产投资178亿元，是“九五”期间的4.3倍。先后完成“三馆”及文化广场、乐安大街、京博铁路专用线、第二水源、城市污水处理厂、热网、农村电网改造等基础设施重点工程；累计改造国、省道及县乡公路1157公里；水利工程完成土石方2600万立方米，年蓄水能力达到7000万立方米，比“九五”末增加3000万立方米；年供电量6.5亿千瓦时，是“九五”末的2.4倍；通讯建设走在全省前列，制约经济发展的“瓶颈”得到有效缓解。
――各项社会事业全面进步。教育、文化、卫生、体育、广电等工作都取得长足发展。科技对经济增长的贡献率达到51%，年均提高1个百分点。三大基本国策得到较好落实。“三条保障线”制度进一步完善，“两个确保”实现应保尽保。森林覆盖率达到24%，比“九五”末提高7个百分点。我县先后被授予全国科技进步先进县、特殊教育先进县、老龄工作先进县、疾病普查先进县、婚育新风进万家活动先进县、平原绿化先进县、征兵工作先进县、爱国拥军先进单位和中国戏曲之乡等荣誉称号，兴福镇被命名为全国创建精神文明村镇工作先进单位。
――人民生活水平明显提高。全县基本实现村村通柏油路、通电话、通自来水、通有线电视。城乡居民储蓄存款余额由2000年的21亿元增加到41亿元，年均增长15%；城镇居民人均可支配收入达到1.02万元，农民人均纯收入4065元，分别比2000年增长89%和48%。城镇人均住宅和农民生活用房面积分别达到16平方米、18.5平方米，分别比2000年增加7.5平方米、3.2平方米。移动电话用户达到18万户，国际互联网用户3.3万户，年均分别增长46%、27%。
2005年是“十五”计划的最后一年。县政府紧紧围绕“到跨入全省第一方阵”的奋斗目标，大力实施“12335”工程，破空排难，干事创业，保持了经济和各项社会事业加快发展的良好势头。与上年相比，全县生产总值增长20%，地方财政收入增长40%，全社会固定资产投资增长90.5%。此文来源于本网网、兴福、湖滨3个镇进入全市10强镇，此文来源于本网网镇椒园村等19个村被列为全市百强村。一年来，主要做了以下工作：
（一）大力实施“工业兴县、项目带动”战略。强力推进“235”工程，不断加大投入，围绕大企业，做强大产业，拉长产业链。全县规模以上工业企业发展到150家，增长81%；实现增加值、利税、利润分别增长44%、40%和43%。实施重点项目47个，其中投资过亿元项目25个；累计完成工业投入70亿元，增长1倍。京博石化公司80万吨焦化和30万吨加氢项目、香驰豆业公司大豆分离蛋白及热动项目、华润油化公司天然气制氢项目、渤海油脂公司年产4500吨浓缩磷脂项目一期工程、顺天纺织公司20万纱锭扩建一期工程等重点项目建成并投入运营。通过实施梯队化管理，新增年销售收入过50亿元的企业1家，过30亿元的1家，过3亿元的3家；11家列入市政府重点调度企业实现销售收入、利税、上交税金分别占全部工业的80%、82%和84%。京博控股公司进入2005年中国服务业500强，渤海油脂公司进入2005年中国制造业500强。
（二）强力推进农业产业化。实施“541”工。
政府发言稿
在全县扶贫攻坚工作座谈会上的发言材料在国家推进新一轮扶贫攻坚的大背景下，省委作出了“加快扶贫攻坚进程、力争五年基本消除贫困”的重大战略部署，为确保扶贫攻坚各项措施落实到位，全力推进全省“1236”扶贫攻坚行动计划及《甘南州五年基本消除贫困实施方案》的深入实施，我局将严格按照县委、县政府确定的主要工作目标任务，结合实际，研究制定完善具体的实施办法和细则，切实履行我单位职责，认真抓落实，全力做好新一轮扶贫攻坚工作分解的工作任务，为我县坚决打好新一轮扶贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。
一、扶贫情况。
在x乡关洛村和大路石村建设奶牛养殖小区2处，标准化牛用暖棚73座，面积8760?o，总投资243.98万元;在x乡修建牛羊暖棚161座12880?o，总投资300.53万元。同时，结合“双联”行动为联系村x村农牧民发放药材种植补贴资金22万元。举办了农牧民药材种植技术培训班4期，受益人数达200多人，发放各类宣传品及农牧民适用手册份，发放务工补贴2014余元。
二、20打算。
一是紧紧抓住国家加大投入、扩大内需和支持甘肃等省藏区经济社会发展的重要战略机遇，结合“168”现代农牧业发展行动计划，大力实施高原特色生态畜牧业提升工程，坚持走发展现代农牧业之路，大力支持发展以四大示范区为主的战略主导产业和五大产业为主的区域性特色产业，提升农牧业产业化水平，增加产业值，增加农牧民收入。
划投资905.66万元，其中中央投资515.84万元，地方配套22.18万元，群众自筹367.64万元。
2014年度羊产业大县项目根据省财政厅、省农牧厅《关于申报2014年现代农业生产发展资金牛羊产业项目工作的通知》和中央财政补助资金额度，我局已编制上报了2014年度卓尼县现代农业生产发展资金肉羊产业建设项目实施方案，等待批复。拟在x乡顺赢养殖专业合作社共1个乡10个农牧民专业合作社修建羊用暖棚141座7050?o，饲草料贮备库2760?o，青贮窖540m3，及相关附属设施。项目申请资金366.49万元，其中，申请中央财政补助资金250万元，地方配套116.49万元。
三是通过实施新型农牧民科技培训、现代农牧业科技服务、农牧村劳动力阳光工程培训等工作，有效组织当地致富能人、致富带头人、专业合作社成员、种养殖大户通过举办农牧业实用技术培训班、外地先进地区考察学习、聘请资深科技人员现场指导培训等方式，逐步培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农牧民，提高科技推广和服务能力，为促进农牧业增效和农牧民增收提供智力支持和人才保障。
系村农牧民因地制宜的发展地方特色优势产业，帮助当地农牧民快速脱贫致富。
政府发言稿
同志们：
大家好!
很高兴能够出席xxx20xx年工作会议暨工会二届四次职工(会员)代表大会!首先，我代表xxxxx对本次会议的召开表示热烈的祝贺。同时，在新年伊始，向大家致以节日的问候。
金融海啸席卷全球，在党中央的坚强领导下，xxxxx上下坚定信心、迎难而上，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央“保增长、扩内需、调结构、促就业、惠民生”的方针，采取了一系列的有力措施，xxxxx地区经济运行逐步回升、整体呈现良性增长态势。从整个国家来看，应对肆意蔓延的国际金融危机取得积极成效，保八的目标早已没有悬念。3g牌照的发放，开启了我国通信行业发展的一个崭新时代，td由试商用到逐渐融进人民生活，物联网的发展风起云涌，通信制造业逆势飞扬，各家电信运营商都在变化的宏观经济中寻求新的跨越。
xxxxx作为首府最大的电信运营商，紧紧围绕地区经济发展的中心工作，采取积极有效措施，持续推进转型调整，解放思想，开拓创新，取得了较好的业绩。在承担具有我国自主知识产权的3g品牌td-scdma建设中，xxxxx公司克服重重困难，圆满完成了td二期、三期及部分网络优化任务，强大的3g引擎以更广泛的领域、更高层次的信息化服务手段不断丰富着人民群众的生活。在自身快速发展的同时，xxxxx还积极承担社会责任，投身地区经济建设。呼和浩特移动公司通过不懈努力，在过去的一年中取得了经济效益和社会效益的双丰收，为首府经济社会发展做出了贡献。在此，我代表市委、政府向公司各级领导及广大员工表示衷心的感谢!
移动事业的成长离不开政府部门的扶持、推动。同样，在今年政府要一如既往的支持td建设，积极推进行业转型，促进企业在工业化和信息化融合中提升自身的创新能力，进一步加强区域一体化市场的信息服务规划，围绕国家出台的诸多区域型发展规划进行配套保障。20xx年是实施“十一五”规划的最后一年，作为首府服务行业的重要一员，呼和浩特移动要切实增强社会责任意识，为首府经济建设做出更大的贡献。
一是要进一步深入贯彻落实科学发展观，着力推动创新型企业建设，着力推动具有我国自主知识产权的第三代移动通信标准td-scdma在呼市的建设和发展，着力解决全业务运营时代的发展难题，平稳、和谐地推进企业科学的发展。
二是要继续推动3g网络建设，做大做强td，更好的服务经济社会发展和丰富人民群众生活。目前国内主要城市已经完成了3g网络的覆盖，实践证明，3g的建设和发展，对有效应对国际金融危机和扩内需、保增长起到了积极作用。希望xxxxx能够继续大力推进td建设，利用3g技术提升传统产业信息化水平，推动信息服务业的发展。
三是要全面提升服务水平。要努力提升服务质量，丰富业务品种，创新服务手段，丰富服务内涵，将服务人民放在关系到社会和谐发展的高度，让优质服务融入民生。
四是要为首府周边的新农村建设做出更大贡献。继续关注农村牧区通信基础设施建设，在已有多种服务的基础上继续推动农村信息服务的发展，帮助广大农牧民增收致富。
五是要推进“两化”融合工作向纵深发展。xxxxx作为我区最大的经济、政治、文化中心，在工业化与信息化融合方面有着天然的优势。xxxxx要积极探索、有效利用企业优势资源，推动首府“无线城市”建设及其他先进的信息化行业解决方案建设，提升传统产业结构，转变经济增长方式，推动首府信息化和工业化的融合进程。
在此，希望xxxxx在新的一年里百尺竿头，更进一步!祝愿各位代表工作顺利!预祝本次大会取得圆满成功!
政府发言稿
各位领导：
大家好!
我们市旅游局负责帮扶的常宁乡塔头村位于蔚县东南部小五台山脚下，全村现有131户、322人;现有劳动力150余人;2014年全村人均纯收入仅1700元，是全市最为贫困的村之一。为此我们紧紧围绕省委开展基层建设年活动的总体要求，深入走访调研，梳理问题，多种手段谋划项目，狠抓项目落实，着力改善人居环境，促进村民增收致富。
一、深入走访调研，理清发展思路。
极少，村民农副产品销售不便。四是原以杏扁种植为主的特色产业，近十年来，连续出现“倒春寒”天气，杏树“冻花”严重，杏扁大量减产，平均每亩收入不足50元。
针对以上问题，我们多次与县、乡、村干部座谈研究，按照县委书记王志军同志提出的“近抓水菜，远抓路游”的工作目标，明确了“兴修水利设施、发展错季蔬菜、改良杏扁品种、培育特色养殖”的发展思路。
二、坚持项目带动，多种手段谋划项目。
已由市旅游上报为本年度首个乡村旅游重点项目，总投资100万元，自筹40万元，拟申请省旅游局专项帮扶资金60万元。三是积极沟通跑办，争取新打机井和村村通道路建设项目。积极同水利部门沟通，争取农田水利专项资金，跑办总投资50万元的新打机井项目。在村北部农田集中地区新打一眼机井，可新增水浇地500亩，亩均增收过千元。工程计划于资金落实后开工，力争年内完工;积极同交通部门联系，申请村村通项目专项资金，跑办总投资160万元的乡村旅游道路建设项目。建设道路10千米，使该村西行与西金河口相连，北行于安庄相连，方便群众出行，带动招商引资和旅游产业的发展。项目在资金落实后开工，力争年内完工。
三、强势推进，狠抓项目落实。
我们把项目落实情况作为工作的落脚点，集中人力物力，狠抓项目落实。目前，人畜饮水及农业灌溉项目资金已全部到位，开始丈量土地、设计线路、联系施工单位，3月底正式破土动工。塔头村游客中心项目已于2月24日动工，拆除了五间危旧东房，平整了周边土地，预计全部建设周期为8个月，到10月竣工。新打机井和村村通道路建设项目正在积极跑办中。
下一步，我们将继续省、市委的要求，协同县、乡政府，力争使驻村工作取得实效，使塔头村民早日脱贫致富。
以上汇报，不妥之处请批评指正。
政府工作总结报告审议发言稿
在县十一届人大第二次会议上。
县长***。
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作政府工作总结报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、团结拼搏，攻坚破难，开创了届首之年政府工作新局面。
是本届政府任期的第一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府团结和带领全县人民认真贯彻党的十五大和十五届三中全会精神，围绕一个目标（富民强乡兴县），狠抓两个收入（县乡财政收入和城乡居民收入），突出三条主线（以经济建设为中心、以人为本、以改革为动力），实施四大战略（工业立县、产业富民、民营突破和外向带动），努力克服亚洲金融危机、严重洪涝灾害和国内宏观经济形势变化带来的影响，排难奋进，实干争先，确保了国民经济持续健康发展，较好地完成了县十一届人大一次会议确定的各项目标任务。
一年来，我们以经济建设为中心，调整优化经济结构，经济建设取得了新成就。全县国内生产总值预计（下同）完成21.4亿元，较上年（下同）增长7.5%。其中第一产业下降5%；第二产业增长19.3%；第三产业增长10.6%。全社会固定资产投资7.9亿元，增长36.1%。社会消费品零售总额达到9.2亿元，增长7.2%。工业经济稳中有升。我们坚持市场取向，靠科技调结构拓市场促营销，强管理增效益，规范完善已改制企业的运行机制对骨干企业实施股份制改造和资产重组，全面提高工业整体效益，工业经济保持了较快的发展速度和较好的发展势头。全年完成工业总产值29.4亿元，增长18.3%。其中国有及规模以上工业完成产值16.6亿元，增长21%；完成销售收入11.8亿元增长18.1%；实现利税1.1亿元，增长16.5%。农业和农村经济全面发展。认真贯彻落实党的农村政策,扎实推进土地延包，切实减轻农民负担.大搞农田水利基本建设，推行农业科技承包,改善农业生产条件,强化了农业基础地位。新打配机井1242眼，林网植树180万株,实现了平原绿化初级达标。夺得了“红杯赛”五连冠。粮食生产在夏粮遭受严重洪涝灾害的情况下，获得较好收成，林牧副渔业稳定增长，全年完成粮食总产量25.3万吨，油料总产量7915吨，肉类总产量3.9万吨。鼓励引导党政机关人员领办协办示范性服务实体，强化龙头带动，推动产业升级，主导产业规模进一步扩大。长毛兔存栏180万只，形成全国最大的长毛兔养殖基地和兔毛集散地，香菇栽培350万袋，生猪存栏58万头,建成示范性服务实体24个。民营经济发展势头迅猛。全县上下解放思想，更新观念，增强服务意识，优化发展环境,通过集中上项、兴办实体、创办民营经济试验区等途径,新发展民营企业346家,个体工商户1400家。民营经济占国民经济的比重由的15%上升到19的.25％。财税金融运行平稳。加大财税工作力度，搞好增收节支,实现了财政收支良性循环。实行企业新增贷款封闭运行办法,提高资金运行质量，确保了金融稳健运行。全年完成地方财政收入8295万元，增长11.2%。金融机构各项存款余额达到13.5亿元,增长9.8%.各项贷款余额达到14．8亿元，增长11％。人民生活水平有所提高。城乡居民储蓄余额达到11.8亿元增长9.4％；职工年均工资增长3.9％；农民人均纯收入达到1973元。
一年来，我们不断深化改革，全方位招商引资，改革开放实现了新突破。企业改革由浅层次的放权让利转向机制转换和产权明晰，中小企业改制、骨干企业股份制改造和资产重组“三大战役”的胜利为工业发展增添了新的活力。稳定和完善了土地承包关系，林木和机井产权制度改革进一步深化。按照“四分开一完善”的要求，落实敞开收购、顺价销售、资金封闭运行三项政策，稳妥推进粮食流通体制改革，商业、物资、医药供销等流通企业积极探索了扭亏增盈的新路子。党政机关推公工作基本到位。社会保障制度改革有了新进展。医疗产权制度改革正向纵深发展。强力实施“外向带动”战略，突出骨干企业招商载体，着眼部委厅局，立足行业优势，扩大边贸出口，累计争取农村电网改造、泥河洼安全建设工程、安居工程等重点项目41个，引进资金2．4亿元。其中境外资金731万美元,出口创汇373.3万美元。3家企业取得了自营出口权，鸡西和东兴两个边贸招商办事处挂牌运行。“玉丝”牌兔毛和“花茵”牌香菇通过因特网走向了世界。
政府会议发言稿
同志们：
春节之前，市上相继召开了市委七届十六次全委会暨经济工作会议、市八届人大六次会议等重要会议，对全市今年乃至今后五年的重点工作进行了安排部署。春节过后，市政府根据会议精神，对今年政府工作的主要经济指标和工作任务进行了具体研究，分解为134项具体工作落实到责任领导和部门，并以文件形式下发各县区、各部门执行。今天，我们召开这次政府全体会议，就是要动员各部门、各单位迅速行动起来，抓主、抓重、抓落实，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，把精力投入到落实具体工作任务上来，振奋精神，开拓进取，甩开膀子，真抓实干，确保完成今年各项工作任务。今天会议的核心是“责任”，主题是“落实”。
刚才，各位副市长围绕分管工作进行了安排部署，重点突出，目标明确，思考深入，我完全同意他们的意见。齐永刚副市长因公出差，王与君副市长参加政法工作会议，以书面材料形式对分管工作进行了安排，希望大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就抓好今年各项目标任务的落实，强调三个方面的意见。
一、认清发展形势，强化担当精神，坚定不移推进转型发展。
当前，我国经济发展已经进入了新常态，面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点，必须加快经济发展方式转变，提高发展质量和效益。我市作为资源型城市，由于发展基础薄弱，产业结构单一，新常态下面临的挑战更大、发展的不确定性风险更多。我们必须从战略全局高度科学认识新常态下资源型城市所面临的新挑战和新要求，辩证看待新常态所带来的转型发展新机遇，牢固树立转型发展的紧迫感和责任感，以时不我待的担当精神，脚踏实地的工作作风，努力推动全市经济社会平稳健康发展。
一是要在认清差距中进一步强化发展意识。去年以来，在经济下行压力加大的情况下，我们科学把握发展趋势，深入实施各项改革措施，加快调整经济结构，突出保障和改善民生，推动了全市经济社会平稳健康运行。但是，我们也要清醒地看到，与周边地区和兄弟市州竞相发展的态势相比，与全面建成小康社会的要求相比，无论在发展速度上，还是在发展质量上，我们都有不小的差距。从发展速度来看，地区生产总值保持在全省第五，但增速分别低于全省、全国0.3和0.1个百分点，第一产业增加值、第三产业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入等指标增速在全省的排位比较靠后;从发展质量来看，虽然我市近年来在传统产业的改造升级、战略性新兴产业和现代服务业的培育方面下了很大功夫，也取得了显著成效，但结构调整、产业转型是一个长期的过程，不可能一蹴而就，从目前情况看，产业结构不合理、改革创新能力不强、发展质量不高仍然是我们经济发展面临的主要矛盾。深刻认识这些问题，全力攻克这些困难，是保持我市经济社会又好又快发展的关键所在，也是政府工作的着力点所在。生于忧患，死于安乐。我们必须做到忧患在心、准备在先，审时度势、趋利避害，牢牢把握发展的主动权。只有这样，才能补齐我们发展的短板，缩小我们发展的差距。
二是要在把握机遇中进一步坚定发展信心。做好今年各项工作，虽然面临不少困难和问题，但更要看到机遇和有利因素。机遇主要体现在三个方面：首先，新常态下经济发展长期向好的基本面没有变，全国经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，只要我们因势而谋、因势而动、因势而进，就一定能够实现螺旋式上升;其次要认识到，当前，国家“一带一路”战略、新一轮西部大开发、支持中西部地区基础设施和生态环境建设，以及资源型城市转型、大兰州经济区、兰白科技创新改革试验区建设等，都是我们可以利用的现实机遇，只要我们把握得好、利用得好、谋划得好、推进得好，真正把面临的机遇和政策变成具体的项目、多元的产业和实际的成果，就一定能够形成推动我市发展的新引擎;再次，多年来我市在转型升级方面已经打下了良好基础，积累了一定经验，特别是在产业结构调整、“3+4”产业集群、园区建设、脱贫攻坚等方面已经有了良好开端，只要我们坚定保持结构调整、转型发展的战略定力，坚定不移地沿着这条路子走下去，不断地深化、提升，我市经济社会发展就一定能够迈上新台阶。
三是要在明确目标中进一步凝聚发展力量。今年市委、市政府确定的主要经济指标，综合考虑了全面小康的需要、爬坡追赶的需要、补齐短板的需要和人民群众的期待，目标是积极的，也是可行的，是跳起来能摘到的桃子。面对经济转型升级的艰巨任务，面对兄弟市州在经济发展主战场上你追我赶、不甘落后的竞争态势，面对大浪淘沙、不进则退的现实考验，要实现全面建成小康社会目标，必须追求一个相当或高于全省平均水平的发展速度，守住经济运行在合理区间的底线，必须在转变发展方式、调整经济结构、全面深化改革上狠下功夫，切实增强经济发展的内生动力，充分释放发展的活力。各部门、各单位要切实把思想统一到中央和省委、省政府的决策要求上来，把力量凝聚到落实市委、市政府的工作部署上来，更好地发挥主观能动性，努力把各领域、各方面的工作做细、做实、做好，力争取得更大的发展成绩。
二、突出工作重点，层层靠实责任，确保圆满完成全年目标。
市委、市政府已对当前和今后一个时期的经济社会发展作出了全面部署，刚才几位副市长也分别提出了今年工作的具体的工作措施和要求。从现在起，关键是要通过坚持不懈的努力和扎实有效的工作，把好的思路、好的部署落到实处。各部门、各单位要强化责任，精心组织，狠抓落实，确保各项工作扎扎实实地向前推进。这里，我着重强调以下六项重点工作。
一要突出抓好精准脱贫。实现7.15万农村贫困人口脱贫，是今年经济社会发展的头等大事和一号工程，我和张书记已经与省委、省政府签订了责任书，各部门、各单位必须引起高度重视，切实把目标责任落到实处。请吴震同志指导各县区尽快分解细化目标任务，明确到人，落实到户;召集相关部门研究提出涉农扶贫资金整合切块到县的方案，指导各县区统筹用好扶贫资金;指导市扶贫办抓好精准扶贫大数据管理平台的建设和应用，提高数据采集的精准性、有效性，并用其评估“1+18”精准扶贫精准脱贫政策措施落实情况和工作成效。各相关部门要对接国家、省上政策措施，尽快研究制定脱贫攻坚专项规划，以只争朝夕精神抓好精准扶贫各项政策措施落实。
二要突出抓好创新驱动。创新位居五大发展理念之首，是发展的基点，是引领发展的第一动力。我市作为老工业城市和兰白科技创新改革试验区核心区域，创新对于我市发展的特殊意义不言而喻。春节过后，王三运书记专门来我市调研兰白科技创新改革试验区情况，对我市实施创新驱动战略提出了新的要求。我们要按照王书记的要求，瞄准市场需求、结构优配、重点领域、产业“风景”，推进精准创新、集约创新、开放创新和重点创新，引领和推动全市经济社会持续健康发展。要着力在推进体制机制创新上下功夫，在建设创业创新孵化基地上下功夫，在加强创新体系建设上下功夫，在推动产业由资源主导型向科技主导型转变上下功夫。请青春同志指导市科技局、高新区等部门和单位，进一步研究制定切合我市实际的创新政策措施，激励企业成为创新主体，促进产学研用贯通和科技成果转化，打造好创新平台，营造好创新环境;积极帮助企业申报兰白试验区技术创新驱动基金、省科投公司科技企业孵化器专项基金、科技投资基金和科技创新创业投资引导基金，促进已申报的项目落地生根。政府就是搭建平台，应设立创新创业、创新项目快速发展的融资平台，设立风险投资基金，大力支持“双创”行动。坚持“创业+孵化+产业”建设理念，以孵化为中心推进两头延伸，把研发、交易、开放等都加上去，进一步完善科技孵化链条，助推企业创新发展。相关方面要加大扶持力度，加快科研成果转化，将创新产品的“盆景”变成创新产业的“风景”。
三要突出抓好产业结构优化。农业方面：要彻底改变我市农业基础薄弱现状,必须走高产、优质、高效的路子。请吴震、青春同志指导市科技局、农牧局等相关部门，进一步完善国家级农业科技园区建设规划，切实发挥好国家级园区的辐射带动作用，着力打造黄河上游旱作补灌区绿色农产品生产、加工和流通基地。要把特色种养业结构调整作为农业经济发展的主要抓手，研究提出具体措施和推进目标，扶持发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业和各类社会化服务组织，培育绿色、生态、有机、高附加值的特色农产品品牌，提高农产品质量和效益，进一步增强我市农产品市场竞争力，确保一产增加值增长5.5%，农村居民可支配收入增长10.5%。工业方面：目前投资效益减弱、原材料产能过剩、工业效益下降等问题比较突出，下行仍然没有触底。必须树立“两手抓”思想，一手抓传统产业提升改造，更好适应市场需求、支撑经济稳增长;一手抓战略性新兴产业培育，形成新的发展动能。请汝昌同志指导有关部门，认真研究国家和省上政策，制定推进“互联网+”、“中国制造20xx”工作政策措施，大力支持企业加快技术改造、优化产业结构、延伸产业链条、实现高端发展，千方百计保持工业增加值增长7%以上;指导市工信委等部门制定方案，对连续亏损三年且不符合结构调整方向的“僵尸企业”，采取资产重组、产权转让等方式予以“出清”。请永刚同志指导市发改委等部门，积极争取省战略性新兴产业创业投资基金，大力引导信息技术、新材料、先进装备制造、新能源和节能环保产业发展，力争规上战略性新兴产业增加值增长10%以上。请发生同志指导市住建局等部门，加大城市基础设施、新型城镇化和地下综合管廊等重大项目建设力度，适时开工一批市政工程。由于各种原因，过去市政工程存在开工拖后，甚至直到8、9月份才组织施工的问题，致使一些当年本应该竣工的工程被拖到下一年，不仅影响工程进度、质量及城市形象，而且群众意见很大。市规划、住建等主管部门要从现在开始谋划，订出时间表，画好路线图，算好资金帐，在认真履行招投标程序的前提下，及早开工建设今年的道路等市政工程。第三产业方面：目前，我市服务业体量小、增速慢的问题没有根本改变，仍有很大的潜力可挖。非公经济已占到我市经济总量的49%，对全市经济发展起到了很大的支撑作用，今后仍然要把非公经济发展作为我市经济发展的主导方向予以支持，请嘉岩同志指导相关部门认真研究已出台的支持非公企业发展的政策，把贯彻落实支持非公企业发展的《意见》作为今年非公经济发展的重点，并积极与金融机构联系，设立促进非公经济发展的融资平台，助推非公经济发展。请永刚同志指导市统计局、市发改委等部门，将三产增加值增长9%的预期目标科学分解到统计项目上，分解下去进行落实。请各位副市长将分管领域涉及三产的相关指标分解细化到相关部门和县区，并加强调研调控，促进服务业拓宽领域、增强功能、优化结构，以分项目标的完成保三产总体目标的实现。
四要突出抓好项目建设。保持有效的投资仍然是支撑我市稳增长的关键。请各位副市长高度重视项目工作，按照分工，组织实施好64个市列重点建设项目。从现在开始，就要抓续建和新开工项目的进度，加大拟开工项目前期工作力度，确保应开尽开，尽快形成有效投资量，防止出现上半年投资失速的情况。要落实好投融资体制改革各项政策，撬动社会资本参与项目建设，推广ppp模式，加快实施16个已开工的项目，尽快开工20个已开展前期工作的项目，争取更多项目入库落地。请永刚同志指导市发改委尽早谋划、安排今年的项目观摩活动，形成抓项目的倒逼机制，确保实现固定资产投资增长11%的目标。
五要突出抓好供给侧结构性改革。重点要抓好“去产能、去库存、降成本”工作。“去产能”方面，请汝昌同志组织相关部门抓紧研究方案，引导企业从缺乏竞争优势的领域和一般产业的低端环节退出，严格控制在粗放、科技含量低、产能过剩行业出现新的投资。“去库存”方面，尤其要重视去房地产库存，要抓住国家化解房地产库存的政策机遇，强力推进我市房地产去库存工作，请发生同志指导市住建局尽快拿出具体办法。“降成本”方面，要高度重视困难企业扭亏脱困工作，因企施策，紧盯不放，采取有效措施，帮助企业降低人工、电力、物流、社会保险、融资、财务等成本，为实体经济让利。请汝昌同志考虑，及时总结、推广市内“降成本”、“去产能”做得好的企业经验，召开现场推进会，大力促进此项工作。请永刚同志、汝昌同志指导市发改委和电力部门进一步争取扩大大用户直购电交易范围和规模，加快兰白地区微电网建设的前期工作;请与君同志指导市金融办协调企业与金融机构对接，延长中小企业贷款期限，促进下滑企业止滑稳增、停产企业尽快复活，形成良好的市场预期。
六要突出抓好民生改善。强化民生改善是我们坚持共享发展理念、分好改革发展“蛋糕”、提高人民群众获得感的重要体现。各位副市长要指导相关部门3月上旬前完成10件惠民实事实施方案制定工作，市财政局和相关部门要加大惠民实事资金向上争取力度，按实施进度提前拨付到实施单位;指导各县区加快惠民实事实施进度，让群众尽早受益。请其银同志指导市教育局、市卫计委落实好“全面改薄”工程、卫生项目建设，统筹推进各项社会事业发展。请永刚同志指导相关部门落实好中央和省、市出台的“大众创业、万众创新”一系列政策措施，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员和退役军人就业，确保实现今年的就业目标。
抓好以上重点工作和其他工作任务的落实，必须强化工作责任。一要继续实行目标责任制。各位副市长、党组成员要对分管工作负起牵头包抓责任，带头把自己摆进去，发挥好工作落实中的指导和督导作用。各部门、各单位要根据责任分工，对今年的目标任务进行再分解、再细化，主要经济指标要落实到具体产业、具体企业和具体项目上，重点任务要落实到具体工作措施上。政府工作要牢固树立全市一盘棋、分工不分家的意识，要加强协作配合，齐心协力抓落实，对涉及多个部门的综合性工作，牵头部门要发挥统筹协调作用，搞好日常调度;参与部门要主动配合，各司其职，形成合力，确保顺利推进。二要坚持重点工作台账管理。各部门、各单位要根据主要经济指标、重点工作任务分解安排，建立健全目标任务落实台账。年初集中梳理重大项目、主要工作，并纳入管理台账，明确责任领导、工作要求、时间节点、重点任务;每季度检查重大项目推进情况，推进缓慢的要认真分析，查找原因，提出具体的落实举措;定期开展自查，年底上报重大项目进展和完成情况，通过联合督查、组织人大代表和政协委员视察、项目集中反馈等方式，作出全面评估，做到年初建账、季度对账、半年查账、年底结账，确保各项指标、重点工作任务稳步有序推进。三要定期进行督查通报。市督查考核局、市政府办要会同市发改委、市统计局等综合部门，采取日常督查、随机抽查、专项督查等方式，加强对各县区、各部门目标任务和重点工作任务完成情况的督促检查，定期汇总评比各项指标完成情况和工作任务落实情况，凡进度滞后的县区和部门，要在市政府有关会议上作出说明。对部分事关全局的重大项目、重点工作、重要事项，要常跟踪、紧督查、快反馈，力促各项工作在第一时间开展、有关问题在第一时间解决、既定任务在第一时间落实。
三、加强自身建设，提升行政效能，努力建设人民满意政府。
当前，适应、把握和引领经济发展新常态、贯彻五大发展理念、落实供给侧结构性改革，对政府自身建设提出了新的更高更严的要求。政府系统全体干部要保持一种良好的精神状态，始终按照“三严三实”的要求，带头强化大局意识、看齐意识、责任意识，带头提升抓落实的能力和水平，切实担负起组织推动全面建成小康社会的重任。概括起来讲就是努力建设“六型政府”：
一要坚持学以致用，建设学习型政府。服务人民是政府的天职，而服务能力关系工作的成效和质量。政府工作人员特别是领导干部要常有“本领恐慌”，要高度重视理论实践学习，深刻领悟经济发展新常态、五大发展理念、供给侧结构性改革等相关政策的丰富内涵，在学中干，在干中学，真正把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。市政府办、法制办要拟定好市政府党组今年的学习计划，并抓好衔接安排，确保学习质量。
二要勇于改革创新，建设创新型政府。市政府全体组成人员要提高服务创新的本领，勇于改革、敢于探索、不断创新，更好地发挥政府在推动创新中的作用。各部门、各单位要加大理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各个方面创新的力度，强化政府服务创新职能，不断激发全社会的创新意识、创新潜能和创业活力，靠创新形成新动力。创新各个领域都有任务，政府班子成员要及时总结分管领域促进创新发展的好经验好做法，并上升为制度和政策，同时做好面上的推广工作。
三要推进依法行政，建设法治型政府。市政府组成人员要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，自觉遵守法律、执行法律。要继续做好政务公开工作，完善“四单一网”，实现市县政务服务网互联互通，推进重点领域信息公开。要落实依法决策机制，“三重一大”事项坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定。要严格按照法定权限和程序履行职责，主动加强与人大代表、政协委员以及民主党派、无党派人士、工商联等的沟通协商，增强决策透明度和公众参与度。要发挥政府法律咨询委员会作用，为政府重大决策提供法律咨询和服务。
四要加快职能转变，建设服务型政府。各相关部门要进一步规范简化审批程序，优化行政审批流程，压缩行政审批时间，完善并联审批，建成全市在线审批监管平台，形成网上服务与实体大厅服务、线上服务与线下服务相结合的政府服务模式，让企业和群众办事更方便和快捷。要承接好中央和省上下放的各类行政审批事项，确保能接得住、管得好。要主动倾听基层群众和市场主体的呼声、意愿，认真解决群众关心的利益问题，提高服务群众、服务实体、服务基层的有效性，提高人民群众对政府工作的满意度。
五要增强担当意识，建设责任型政府。市政府全体组成人员要坚持问题导向、底线思维，突出重点、统筹兼顾做好各项工作。要始终保持群众感情、工作热情和创业激情，以钉钉子精神狠抓工作落实，少说多做，用心想事、主动干事、努力成事，每一件事都要深入抓、见实效。各部门、各单位要增强执行力，创造性地开展各项工作，切实将市委、市政府各项决策部署落实到位。今年是市、县、乡政府换届年，政府机关工作人员特别是领导干部，要坚决克服等待观望思想和松劲麻痹情绪，严明工作纪律，强化责任担当，做到工作标准更严、工作劲头更足、工作效率更高。
六要严格主体责任,建设廉洁型政府。全市政府系统要组织开展“两学一做”活动，即“深入学习党章党规，深入学习系列重要讲话，做合格的共产党员”，进一步严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律。要全面落实党风廉政建设“755”主体责任，健全行政权力制约和监督体系，强化财政资金使用、政府投资项目、国有资产管理等重点领域和关键环节的审计监督和行政监察，推进权力公开透明运行。坚持厉行节约、反对浪费，严控“三公”经费和一般性支出。政府工作人员要时刻绷紧廉洁自律这根弦，严格要求自己，努力营造风清气正、干事创业、朝气蓬勃的从政环境。
同志们，一年之计在于春，一生之功在于行。成功的秘诀只有两个字：“行动!”，“行动”是取得事业成功的法宝。一季度已经过去大半时间，各部门、各单位要归位收心抓工作，凝神聚力谋发展，按照市委七届十六次全委会暨经济工作会议、市八届人大六次会议精神和这次会议得要求，抓紧各项工作的谋划和落实，全力以赴完成今年各项目标任务，为全市“十三五”发展开好局、起好步。
政府会议发言稿
同志们：
今天，在县**届六次人代会刚刚闭幕后，我们召集县政府各县长，各乡镇、县政府各部门主要领导召开县政府专题会议，主要任务是通报县政府各县长工作分工，明确职责任务，严明工作纪律，提高政府效能，推动政府工作有序规范运行。其目的是进一步统一思想、凝聚力量，以更加饱满的精神状态，扎实的工作作风，有力的工作措施，抓好政府各项工作。在**月**日县政府全体会议上我就转变工作作风，加强政府自身建设提出了五点要求，下面我就建设学习型、服务型、创新型政府，再强调几点，与大家共勉，希望能够认真贯彻落实。
一、坚持党性，增强讲政治顾大局的自觉性。
在全国宣传思想工作会议上提出的“三个事关、两个巩固、四个基本、七个关系”，强调的就是讲政治、顾大局。讲政治，坚定立场。就是增强自己的政治敏锐性和政治鉴别力，要做到在思想上、行动上始终与党中央、省、市、县委保持高度一致，带头维护县委、县政府权威和决定。以“好干部”标准检验衡量自身言行，始终严守组织原则，带头抵制歪风邪气，不该说的坚决不说，不该做的坚决不做。顾大局，重在奉献。古人讲过，“不谋全局者，不足以谋一域”。拥有大局观是领导干部成熟的重要标志。如果没有强烈的大局观，想干好工作是不可能的。从全局讲，推进平安改革发展稳定，贯彻落实好县委、县政府的决策和重大部署是全县工作的大局，我们的思想和行动必须服从和服务于这个大局。从局部讲，政府整体利益是我们的大局，我们必须维护好政府的权威和树立好政府的形象，办好政府该办的事情，这又是局部中的大局。认识到这一点，我们在作决策、抓工作中，就会从全局的利益谋事做事。要把握大局因势而谋，认真研究县委、县政府决策部署，及时掌握省情、市情、县情的动态变化，善于站在大局的角度观察、分析和处理问题，确保参到点子、谋在当处。要融入大局应势而动。各领导干部都不能当局外人、旁观者，都要把自己主动摆到全县大局中去，要把工作当做实现人生价值的舞台，把事业作为历练展示自我的镜子，积极努力工作，不计较个人得失。要呼应大局顺势而为。以雷厉风行的作风、不折不扣的执行力，为平安发展添砖加瓦，贡献力量。
二、加强学习，建设学习型政府。
后，将建设学习型政府写入了新的党章，指出在全党掀起“大兴学习之风”，各级领导干部要真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉做到爱读书读好书善读书，积极推动学习型政党、学习型社会建设。加强学习的目的全在于运用，就是让我们领导干部适应不断发展变化的新形势、新任务，通过学习增强工作本领、提高解决实际问题的水平。目前，我们正处在一个加快城镇化建设进程的新的历史阶段，撤地设市后随着省委要求的提高，“五个”定位的明晰，职能的转变，市对县区特别是对两个核心区的工作要求、工作标准、干部能力水平等提出了新的更高的要求，我们不认真了解，就难以领会上级的精神，就难以驾驭本职工作。因此，加强学习、掌握工作所需知识，是摆在大家面前的一项十分重要的任务。如何学习，我想应从三方面抓抓。一要端正学习态度。要把加强学习作为政治任务、历史使命和重要责任。自觉把学习融入工作、融入生活，推动学习工作化、工作学习化，使学习成为工作、生活的重要组成部分。要克服“工作太忙，没有时间学习”、“学不学都一样，不影响工作”、“只要干好就行，学习没什么大用”等错误思想认识，切实端正学习态度。二要把握学习重点。要结合各自的工作实际，既要注重拓宽知识面，又要突出重点，如：现代农业知识、城市建设管理知识、工业管理知识、财税基础知识、社会管理知识、依法行政等知识，只有加强学习，才能不断提高我们的领导水平和工作能力。认真学习相关专业理论知识，培养长远眼光、增强思维能力，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性，力争成为一名真正的行家里手、内行领导。三要注重学习实效。学习的目的在于应用，在于指导实践。在学习中要着眼于对实际问题的思考，通过学习认识和把握工作规律和发展规律，努力使自己站得高一些、看得远一些、想得深一些，着力提高发现问题、分析问题、研究问题、解决问题的能力和水平，认真总结实践经验，不断提高组织领导能力，推动工作能力，解决疑难复杂这三个能力，进而着力解决好各种重点、难点、热点问题，不断开创各项工作新局面。
三、分工授权，营造共同干事的宽松环境。
依照地方人民政府组织法，县政府实行县长负责制和民主集中制，按照权责一致的原则，分工授权，分级负责。县政府班子成员协助县长工作，为县长负责。一要分工授权。县政府领导班子要发挥领导集体的作用，实行分工授权，调动政府班子成员的工作积极性，营造团结一致、积极宽松的工作环境和氛围。班子成员要主动工作，大胆负责，恪尽职守，独当一面。对各自职责范围内的事情，既不能越位更不能缺位，要在充分调研的基础上，大胆创新，主动推进，不能等待观望，被动耽误。二要民主集中。要坚持民主集中制的原则，班子成员既要履行分工、各负其责，发扬民主，又要顾全大局、密切配合，遵守纪律。凡属涉及重大事项、重大工作安排部署、重大决策制定、重要建设项目安排和大额资金使用，以及关系群众利益方面的重大问题等，都必须列入集体讨论议题范围，提交集体讨论决定。涉及到哪个分管领导的事项，会前做好较为充分的准备，认真调研、多方比较论证，提出较为成熟的意见;会上集体讨论问题时，要做到民主讨论，各抒己见，畅所欲言地发表意见，站在工作的大局上提意见、谈看法。按照习“强化讲规矩意识，懂规矩、守规矩”的要求，坚决反对本位主义、分散主义，在政府研究决定有关事项中，我们要在充分发扬民主的基础上，坚持集中原则，作为政府班子的主要负责人，要在广泛听取大家意见建议的基础上，最后要归纳、分析、权衡弊利作出拍板、决策，这是集中的程序和必然。作出决定后，严格按照个人服务组织、少数服从多数的原则进行正确集中、果断决策。集体作出决策后，政府全体组成人员就要雷厉风行、不折不扣落实。在处理日常事务工作上，需要主要领导决定和批示的事项，首先由各分管副县长提出思路、意见和办法后，与主要领导沟通解决。三要履职尽责。要始终牢记自己手中的权利是人赋予的，对照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，尽心尽力、尽职尽责的为平安谋发展、为人民谋幸福，奉献自己全部的智慧和汗水，以卓有成效的业绩回报组织的信任和全县人民的期盼。“领导就是责任，责任重于泰山”。领导意味着比其他公务人员更加辛苦，当领导就要有敢于吃苦的精神和敢于担当的自觉，当领导就要在履职尽责中走在前、做表率，这是对我们工作的底线要求。政府班子成员在工作中要有强烈的全局意识和集体自觉，工作中要主动补位，同舟共济，携手并肩，为了一个共同的目标，齐心协力划好政府这条大船;对分管的工作要常研究、深入调研，熟悉情况、明晰思路，分管一口、把好一关。每一名领导干部履职尽责，首先要讲正气，就是要精心谋事、潜心干事、专心做事、坦荡处事;其次要讲大气，就是说要有厚德载物的精神、豁达大度的气量、宽容待人的心胸，要有容人之心、容事之器、容己之能，要正确地对待他人、对待工作、对待自己。四要团结干事。团结是加快发展的政治保障，能不能与人团结共事，是衡量领导干部综合素质和党性修养的一个重要标志。我们要像爱护自己的眼睛一样维护班子团结，大家在一起工作，是机遇、是缘分，要讲团结、讲支援、讲协作，我们应该倍加珍惜这种缘分，工作上相互支持，生活中相互关心，平时多沟通交流，遇到困难不避不推，遇到功劳不争不抢。要深刻领悟“众人拾柴火焰高”、“家和万事兴”的含义。政府全体成员在一个班子里共事，就要心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳。大事讲原则、小事讲风格，勤沟通、多补台，不断增强能够掏心见胆、并肩奋斗的团结氛围。对吃不透的、拿不准的不轻易下结论，而是要相互沟通，找充分的法律依据，做出准确的结论和用可行的办法进行解决。领导班子团结和谐，才能够引领全县各族干部群众把思想统一到加快发展上，把心思集中到干事创业上，把力量凝聚到扎扎实实推动工作上，一条心、一个调、一股劲，把各项决策部署好、贯彻好、落实好。四要敢于担当。习近平总书记指出好干部要在难题面前敢闯敢试、敢为人先，要在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，要在风险面前敢于作为、敢于承担。作为我们政府领导干部就是平安改革发展兴业的领导者、组织者和推动者，敢于担当、善于担当是政府全体成员的岗位要求、职责所在。因此，我们必须以为党为民敢于担当的政治品格，敢想、敢干、敢当，建设有敢于担当之胆之志，有善于担当之识之能，能担当而且善于担当的政府，真正担起平安各族人民的重托。五要廉洁勤政。党的xx届三中全会提出了“六个紧紧围绕”，其中包括深化“党的建设制度改革”。党风廉政建设是党的建设制度改革中的重要一环。对于防腐败，中央纪委已经提出要使领导干部“不想腐、不能腐、不敢腐”，那就是我们要在规范权力运行上下功夫、做文章，让权力在阳光下运行，把他关在制度的笼子里。政府班子各成员要切实加强党性锻炼和从政道德修养，筑牢廉洁从政的思想防线和纪律防线，认真贯彻落实党风廉政建设和改进工作作风、密切联系群众的各项规定，严格依法行政、依法办事，规范行政行为，坚决反对“四风”，以率先垂范的精神厉行节约，勤俭从政，带出一股清正清廉清明的新风。
四、跟踪问效，提高政府工作的执行力。
执行力是各级政府的核心能力，指出“空谈误国，实干兴邦”的这一句话，是我们工作的指南针。事情都是干出来的。再好的想法，再美的规划，如果仅仅停留于纸面上，那只能是空谈。要全面完成各项工作目标，除了苦干实干，没有捷径可走。各乡镇、各部门领导要牢固树立“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感和责任感，要把工作放在心上，抓在手上，一心一意搞工作，全心全意搞服务，千方百计谋发展，要提高工作效率，不拖拖拉拉、不推诿扯皮、不贻误战机、不耽误工作。平安县经济总量小，我们在发展，别人也在发展，这就需要我们付出比别人更多的努力。这些年我县发展形势的确很好，发展机遇也很多，尤其是今年以来，我们在形势趋紧、任务加重、压力增大的情况下保持了良好发展态势，一些工作得到了上级肯定和群众认可，这关键在于全县上下苦干实干、狠抓落实。但我们必须清醒地认识到，当前我县面临的最大问题仍然是发展不足，最突出的问题是项目推进艰难，最紧要的问题是干部队伍对大发展、快发展的思想准备不足。我们要牢固树立不苦干实干没有出路、不苦干实干没有位次、不苦干实干没有实绩的思想，瞄准目标，步调一致，解放思想不僵化，赶超跨越不懈怠，实现目标不动摇，既要有拼劲，更要有韧劲，苦干、实干、拼命干、持续干。要持之以恒贯彻好省市县关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，使我们的领导干部从“虚、浮、奢、假”走出来，腾出更多的时间来关注民生、来办实事。对每项重点工作必须提前研究制定工作方案，明确目标、任务、责任人和时限要求。特别是要明确负责领导、责任部门、完成期限，列表跟踪。事中要加强跟踪落实，按照工作方案检查督促，追踪问效，尤其是对重大工作要盯住不放，靠实责任。在任务和困难面前，领导干部要冲在前、做在前、想在前，“人人在一线、个个挑重担”，带头冲在招商引资、项目建设、拆迁拆违等重点难点工作一线，把各项工作举措落到实处。
同志们，**年即将结束，完成全年目标，任务艰巨，时间紧迫。希望大家坚定信心不动摇、振奋精神不懈怠、强化措施不放松，加力加劲冲刺最后一个月，确保完成各项目标任务，给全年工作画上一个圆满的句号，给全县人民交上一份满意的答卷!
政府会议发言稿
同志们：
为认真贯彻落实市上相关会议精神，安排部署今年的政府工作，分解落实各项目标任务，动员全县上下进一步振奋精神，强化措施，靠实责任，狠抓落实，确保今年各项目标任务顺利实现，县政府决定召开这次政府工作会议。同时，为进一步改进会风，经县委、县政府研究决定，今年只召开县委工作会议和政府工作会议，其他专业会议不再单独召开，对各项表彰奖励只下发表彰文件，以便让大家腾出更多的时间和精力抓好工作落实。
参加今天会议的有:县政府全体领导,工业园区管委会副主任，红西路军纪念馆馆长、副馆长，各乡(镇)乡(镇)长，县政府各部门班子成员、省市驻高各单位主要负责人。同时，我们还邀请了县政法委姚书记、县人大王主任、县政协杨主席参加今天的会议。
今天的会议共有三项议程：一是书面传达市上相关会议精神;二是各位副县长对分管工作进行安排部署;三是我就抓好各项工作落实作以安排和强调。
全市一季度经济形势分析会议、全市发改(物价)暨国土资源工作会议、全市财税工作会议、全市工交口工作会议、全市依法行政暨民生保障工作会议、全市审计统计粮食工作会议、全市科教文卫口工作会议精神、全市食品安全委员会全体会议、全市保障性安居工程建设工作会议、张掖市创建国家公共文化服务体系示范区动员大会暨张掖旅游全民大宣传文化产业发展推进会议、全市旅游产业开发工作会议暨节会活动筹备工作动员会议、全市推进质量振兴工作暨领导小组成员单位联席会议精神传达提纲会后将下发给大家，请认真学习领会，抓好落实。下面，我就做好今年政府工作、抓好工作落实强调三点意见。
一、认清形势，找准差距，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感。
近年来，全县上下坚持改革创新，致力科学发展，经过全县各级干部群众的扎实工作和艰辛努力，全县经济社会快速发展，综合实力日益提升，城乡基础设施不断改善，民生保障显著改善，社会大局和谐稳定，进入了高台历史上发展最快、城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多的时期。站在新的发展起点上，我们也清醒地看到，高台在转型跨越的新征程上只是刚刚起步，与周边地区和发达地区相比还存在不小差距，加快发展的任务十分艰巨繁重。主要表现在：
一是经济总量快速增长，但整体发展水平不高。我们从高台在全市和全省的名次来比较。站在全市看：4月11日召开的全市一季度经济形势分析会上对x年考核结果进行了通报，x年，市政府考核的31项指标中，我县在全市排名第一的7项(旅游工作、食品安全、药品安全、保障性住房建设、新农村“四化”示范村建设、主要污染物排放、进出口总额);全市排名第二的5项(社会消费品零售总额、居民价格消费指数、城镇居民可支配收入、安全生产、单位工业增加值用水量);全市排名第三的11项(地区生产总值、固定资产投资、城镇化率、农村居民现金收入、城镇就业、招商引资、依法行政、社会管理、教育工作、人口自然增长率、文化产业增加值);全市排名第四的1项(产品质量);全市排名第五的2项(地方财政收入、国土资源);全市排名第六的2项(金融融资、文化产业增加值占生产总值比重);非公经济、科技、单位生产总值能耗3项指标因省上考核结果未反馈，市上未作排序。站在全省看：全县生产总值完成45.54亿元(全省86个县排名第46位)，人均生产总值27107元(全省86个县排名第24位)，其中：第一产业完成15.37亿元(全省86个县排名第10位)，第二产业完成16.32亿元(全省86个县排名第45位)，第三产业完成13.85亿元(全省86个县排名第58位)。全社会固定资产投资完成28.8亿元(全省86个县排名第75位)。公共财政预算收入完成1.68亿元(全省86个县排名第53位);财政支出12.38亿元(全省86个县排名第74位)。社会消费品零售总额完成8.9亿元(全省86个县排名第49位)。农民人均纯收入达到8511元(全省86个县排名第18位)。站在高台看高台，我们年年有进步;跳出高台看高台，我们的差距在拉大，经济总量小、人均水平低是我们整体发展水平不高的真实处境。所以，做大蛋糕、缩小差距的任务仍然非常艰巨。
二是产业结构调整取得显著成效，但二三产业发展相对滞后。x年，我县三次产业结构比重为33.8∶35.8∶30.4，与20xx年的41∶34∶25相比，一产下调了7.2个百分点，二产提高了1.8个百分点，三产提高了5.4个百分点，应该讲，近年来我县大力发展生态工业和文化旅游产业，三次产业结构调整迈出了实质性步伐。作为我县这样一个欠发达地区和追赶性的区域经济，二产必须是经济发展的主导产业，特别是要坚持发展以一产为基础产业的后续产业(也就是生态工业)不放松，努力形成几何效应。
三是地方财政收入逐年增长，但财政收支矛盾十分突出。我县是一个农业大县，全县对财政贡献大的支柱性企业、产业不多，支柱税源尚未形成，拿得出的拳头产品、叫得响的金字招牌屈指可数。20xx年，我县地方财政收入1.22亿元，财政支出11.5亿元，收支比10.6%;x年，我县公共财政预算收入完成1.68亿元，财政支出达12.38亿元，收支比13.6%。财政收支矛盾十分突出，财政对公共服务的支撑能力严重不足，大部分是靠中央转移支付或是争取项目获得的，县域经济发展缺乏内生动力。因此，项目建设依然是我们的重中之重。20xx-x年，我们争取的项目资金分别达到3.7亿元、7.4亿元、9.6亿元，说明我们只要努力争取，还是有成效，能争取回来的。也只有这样，我们每年的财政支出才会有着落。今年发展不能比去年差，发展速度不能慢，每个人都是项目的责任人，既要抓争取的项目，又要抓招商引资项目，哪一个都不能偏废，都要拿在手上，抓在关键处。这里，我给大家讲一个经济学概念m2(广义货币量)。m0、m1、m2、m3都是用来反映货币供应量的重要指标。m1反映着经济中的现实购买力;m2同时反映现实和潜在购买力。若m1增速较快，则消费和终端市场活跃;若m2增速较快，则投资和中间市场活跃。中央银行和各商业银行可以据此判定货币政策。m2过高而m1过低，表明投资过热、需求不旺，有危机风险;m1过高m2过低，表明需求强劲、投资不足，有涨价风险。x年年末，我国广义货币(m2)余额110.65万亿元，狭义货币(m1)余额33.73万亿元，流通中货币(m0)余额5.86万亿元。国家投放货币的大部分资金投向房地产，形成“短钱长用”。为解决资金短缺的问题，一方面要加大项目争取和投资力度，另一方面通过贷款“长钱短用”，同时拓宽融资渠道，促进融资结构进一步多元化，如采取bt模式等方式，加快经济发展步伐。
四是投资规模逐年扩大，但经济增长的内生动力不强。x年，全县固定资产投资达到28.8亿元，是20xx年12.7亿元的2.27倍，年均增长18.8%。特别是20xx年以来相继建成了黑河湿地公园、大湖湾生态新区、红色大道、光伏产业园及医院、学校等一批重点项目。但从全省看，我县全社会固定资产投资全省86个县排名第75位，低于全省、全国平均水平，与高台投资拉动型经济特征相悖，导致经济增长乏力，直接影响了产业优化升级和结构调整，也影响了经济增长的速度、质量和效益。这里面说明一个问题，即经济发展活力不强，原因有四个方面：一是物质资本投资带动gdp增长力不强，物质投资每增长1个点只带动gdp增长0.44个点;二是我县人才队伍建设滞后，缺乏创新性、高科技人才，因为人才和科技对经济的贡献率每增长1个点带动gdp增长1.28个点;三是经济管理的政策体系和机制还不相适应，实施的部分经济政策带动作用不够明显;四是财政收支矛盾十分突出，财政对经济发展的支撑能力不强。
五是城乡居民收入大幅增加，但发展不协调的问题依然突出。x年，我县城镇居民可支配收入为14940元，与全国26955元、全省19044元相比，比全国平均数低1x元，比全省平均数低4104元。农民人均纯收入为8511元，与全国8896元、全省5093元相比，比全国平均数低385元，比全省平均数高3418元。这两组数据既反映了我们改善民生的实效，也反映了城乡居民收入差距不断拉大的趋势，加之目前实际存在的城乡教育、医疗、文化等公共服务的不均衡，说明我们在统筹城乡发展、统筹经济社会发展方面还有很大差距。
六是开发开放步伐不断加快，但全面深化改革迫在眉睫。近年来，我县进一步简化审批程序，扩大对外开放，着力优化政策环境、法治环境、服务环境和社会环境，开放型经济发展水平不断提高。当前，全面深化改革已全面启动。全面深化改革，一方面，要简政放权，管住政府这一只手，“法无授权不可为”，积极推进政府职能转变，按照“非禁即入、非审即可”的原则，采取倒逼机制，对政府各类审批事项全面清理，列出清单并向社会公示，最大限度减少审批和行政事业性收费，把该管的事务管住、管好，把该放的事务放开、放活。另一方面，要激活所有市场主体，“法无禁止即可为”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。在省部级主要领导干部学习贯彻xx届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上讲话强调：“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须适应国家现代化总进程，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，提高国家机构履职能力，提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力”。因此，我们要加快推进政府治理能力现代化和体制机制创新，认真研究深化改革的重点内容、方法步骤和具体措施，分类推进当前即改、能改事项的改革，明确具体的改革目标任务。要坚持科学的方法论，处理好改革发展稳定、胆子和步子、整体推进和重点突破等关系：既要强调改革发展，又要以稳定为前提;既要胆子大，又要步子稳;既要继续摸着石头过河，从实践中获得真知，又要加强宏观思考和顶层设计;既要注重改革的系统性、整体性、协同性，也要重点突破，以经济体制改革牵引全面改革坚持问政于民、问需于民、问计于民，广泛听取群众意见，虚心向基层请教，把绝大多数群众满意作为衡量改革的标准，努力使改革符合客观实际、经得起群众检验。
二、明确任务，强化措施，确保全面完成各项目标任务。
今年，省、市暂未签订目标管理责任书，但我们抓经济工作绝对不能放松。我们强调不以gdp论英雄，不是不要gdp，不是不要经济增长，这一点，大家认识一定要明确。在新的发展理念下，我们仍然要牢牢扭住经济建设这个中心，合理的经济增长率是一定要有的，需要防止的是不能把发展简单化为增加生产总值，一味追求增长率。因此，对干部来说，这不是没有发展的压力了，而是压力更大了、要求更高了、任务更重了，由以往单纯比经济总量、比发展速度，转变为比发展质量、发展方式、发展后劲。现在，我们要把主要精力放到转方式、调结构、促改革、惠民生上，既看发展成果，又看发展成本与代价，既看显绩，更要看打基础、利长远的潜绩，决不能以高投入、高排放、高污染换取经济增长速度。
会后，县政府将下发《关于分解落实20xx年经济社会发展目标任务的通知》，分解下达的各项指标任务，是县政府在县xx届人大三次会议上向全县人民的庄严承诺，是各乡镇、各部门必保完成的硬任务，也是衡量领导科学发展能力的政治责任，不能打折扣、也不能有差距。
面对今年如此繁重的工作任务，各乡镇、各部门一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，科学把握发展规律，主动适应环境变化，充分利用有利条件，坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，攻艰克难，采取更具针对性和操作性的具体措施，确保各项工作有力有序、顺利推进，各项举措落到实处、取得实效。
一要解放思想抓落实。发展是首要的任务、最大的政治。大发展，小困难;小发展，大困难;不发展，最困难。要实现加快发展，最根本、最关键、最核心的问题就是解放思想，思想解放的程度决定着经济发展的速度，没有思想的大解放就没有生产力的大解放、就没有经济的大发展。各级领导干部要把加快发展作为想问题、办事情、作决策的出发点和落脚点，坚决克服思想僵化、因循守旧，无所作为、安于现状的消极思想，奋发图强、只争朝夕、敢于进取、敢为人先，用创新的思路、创新的方法、创新的机制推动工作。要有一种干不好活就寝不安席、干不成事就食不甘味的忧患意识，发扬“五加二”、“白加黑”的优良作风，为完成全年目标任务尽心尽力。
二要创新机制抓落实。围绕完成今年经济工作目标任务，突出“怎么干、谁去干、干到什么程度、完不成任务怎么办”等问题，建立完善四项制度：完善目标管理考核机制，对重要指标、重点项目和重点工作，细化分解，明确责任单位、责任领导和质量时限要求，实行公示公告，接受社会监督，以实绩和群众满意度为衡量标准，强化考核刚性，严格兑现奖惩。落实包点挂项服务机制，推行县级领导干部联系乡镇，部门包对口项目、联系贫困乡村，专门班子包重点项目、党员干部联系农户的“三包三联”制度，实行全程服务、全方位服务，及时解决发展中遇到的困难和问题。继续落实重大项目“五个一”制度：一个挂帅领导、一个工作班子、一套推进措施、一张进度表、一个部门，明确完成质量、时限，明确责任单位、责任人和具体工作措施，及时进行跟踪督办，确保重点项目建设顺利推进。创新督查督办机制，建立月通报、季分析、半年小结、全年总结的工作机制，经常性工作跟踪督查、阶段性工作定期督查，明查与暗访相结合，形成一级督办一级、一级对一级负责的工作制度，有效推进工作落实。建立工作报告制度，各乡镇、各部门、驻高各单位每个月要围绕本月做了什么、下一步计划做什么、有什么突出问题向县政府分管领导书面报告工作;县政府副县长每两个月向县委、县政府书面报告工作;县政府每两个月向市政府书面报告工作。推行行政问责机制，加强行政效能监察，盯住不落实的事，追究不落实的人，对行政不作为、乱作为和以权谋私、吃拿卡要的单位、个人严肃查处，绝不姑息。
三要强化责任抓落实。一要强化责任意识。每个人都要抱着对组织负责、对高台人民负责、对自己负责的态度，勇于负责，敢于担当，切实强化责任意识，自觉担当起推动科学发展、转型跨越的历史使命，精心研究和科学判断宏观经济走势、发展前景，始终保持工作的主动性、前瞻性和针对性，保质保量完成各项工作任务。二要靠实领导责任。今年政府工作的各项目标任务已分解下达，县政府各位副县长要对分管工作亲自研究、亲自部署，对照分工和职责，把属于自己的工作任务，逐项梳理出来，特别是对那些事关全局、牵动性强、特色明显、时效性强的工作，要切实负起责任，主动协调，督促乡镇和相关部门认真开展工作，及时掌握进度，解决存在的问题，做到心中有数、有效掌控、有序推进。三是要考实工作责任。各乡镇、各部门对分解下达的各项目标任务，要进一步细化目标责任，明确责任时限，在4月25日前完成对目标任务的分解细化，落实到领导、落实到科室、落实到人头，不仅要有全年目标任务的分解，还要有阶段性的分解要求，要制定各项目标任务的具体落实方案，形成层层有任务、人人有责任、事事能落实的工作格局。四要落实招商引资责任。对去年的招商引资工作，我们将根据招商引资项目投资的强度、力度、建设的速度和投产实现税收等指标，综合评价后进行考核兑现。今年，要继续把招商引资工作作为一项重点工作单独考核，把招商引资任务分解到县级领导及各乡镇、各部门、各单位班子成员头上，县招商局要抓紧研究制定具体实施意见，各乡镇、各部门、各单位要高度重视，及早行动，确保完成今年招商任务。
四要转变作风抓落实。要扎实开展党的群众路线教育实践活动和双联行动，坚持多下基层知实情，多接地气壮底气，多访群众听民声，多查问题改作风，深入查找形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”方面存在的突出问题，认真进行整改，解决好联系服务群众“最后一公里”的问题。要深入推进效能风暴行动，进一步转变作风，强化责任，加快节奏，提高效率，各级干部要扑下身子、深入一线，对各项重点项目、重点工作盯住不放，以务实的作风去解决问题、推动工作，真正把心思用在干事业上，把时间花在抓工作上，把精力放在促发展上。要切实抓好政府系统廉政建设，加强政风建设，把“勤”与“廉”当作为官立身的基本操守，树立权力就是责任、就是辛劳、就是奉献的意识。完善财政预算、审计监察等制度，规范权力制约，要用权谋事，决不能以权谋私;要为民造福，决不能与民争利;要追求名节，决不能追名逐利，以“为官一任、造福一方”的政治责任感和使命感，报答组织的期望和人民的期盼，干出无愧于时代、经得起检验的业绩。
三、科学谋划，统筹兼顾，认真抓好当前各项工作。
一年之计在于春，各乡镇、各部门要突出重点，统筹兼顾，确保各项工作开局良好，推进有力。
一要抓好春季农业生产。要抓好以春节植树造林为主的生态建设，全面完成造林绿化任务，不断改善生态环境。要抓好农业生产重点计划的衔接和落实，把结构调整的计划落实到乡村和农户。金融部门要积极协调搞好支农贷款的及时足额发放，保证农民生产所需。农委、供销、商务、农机、工商、质监等部门要积极行动，抓好春耕物资的调运、储备和销售，农业实用技术的宣讲培训和示范推广，农机具的推广指导，农资市场的整顿和规范等工作，为春耕生产“保驾护航”。要抓好畜禽补栏和养殖场区的建设，加快养殖业发展。
二要着力抓好项目工作。各乡镇、各有关部门要认真谋划，在前期工作的基础上，列出争取项目的单子，明确争取路径，确定争取的责任人，进一步加大衔接落实力度，全力争取项目落户高台。抢抓二季度项目建设黄金季节，对已开工的项目，及时协调解决项目资金筹措、土地征用、水电供应等问题，加快建设进度，确保如期建成投入使用。加快项目前期工作力度，力争未开工项目二季度全部开工建设。对各类财政专项资金要及时拨付，加强监管，提高使用效益。
三是做好人大代表意见建议、政协提案和省市县承诺实事办理工作。前段时间，县政府将56件人大代表意见建议、44件政协提案进行了分解交办。对交办的人大代表意见建议和政协提案，各承办单位要高度重视，精心制定办理方案，不断创新办理方式，认真做好办理工作，注重办理质量和实效，及时向人大代表、政协委员答复办理情况。同时，省市已分解下达了为民办理实事，县上正在确定县委、县政府承诺实事，经政府常务会、县委会通过后分解下达。对省市县承诺实事，各乡镇和办理单位要纳入本年度工作计划，认真研究进行办理，确保当年100%完成，做到有诺必行，取信于民。
四要抓好工业企业的生产经营。要抓好工业企业的开工复工和正常的生产经营，把帮助企业解决困难和问题作为各级各部门的重要职责，想企业所想，急企业所急，真心实意地为企业服务。尤其要帮助指导企业在解决贷款、深化改革、研究市场、加强管理、疏通销售渠道、提高产品质量、扩大市场占有份额等方面下功夫，促进企业发展,确保工业经济平稳健康运行。
五要做好经济责任和机构编制审计各项工作。按照省审计厅审计计划，今年对县委鞠书记和我任职以来经济责任履行和机构编制情况进行审计，同时，一并审计我县20xx至x年度财政收支、转移支付情况和x年度城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、运营情况。目前审计组已进驻我县开展工作。各乡镇、各部门要按照分工和要求，高度重视，全力配合，认真做好审计各项工作，确保审计工作顺利进行。对于思想不重视、措施上不得力，影响了审计工作，给我县拖了后腿、抹了黑的，县上将严肃追究相关人员的责任。
同志们，今年各项工作任务繁重，责任重大。现在的关键是要全力抓好落实。会议之后，各乡镇、各部门各单位要迅速行动，抓目标任务的分解落实，抓各项工作的检查督促，抓具体问题的协调解决，确保全面完成今年确定的各项目标任务，努力推动全县经济社会转型跨越发展。
政府领导发言稿
东坝地区的朋友们：
值此新春佳节来临之际，东坝乡党委、政府祝大家吉祥团圆，身体健康，万事如意!
春节燃放烟花爆竹是我们的传统习俗之一，但在燃放表达热闹喜庆氛围的同时，也在对自身、对他人、对周边环境造成严重的伤害：一是会引发呼吸系统疾病;二是产生大量噪音污染，扰乱市民正常休息;三是在储存、销售和燃放烟花爆竹过程中可能会造成严重的安全事故，给自身和财产造成巨大损失;四是为依旧奋战在一线的环卫工人增加大量工作负荷;五是会进一步加剧空气污染。为此，我们向东坝地区所有的党员、干部、群众发出如下倡议：
一、从自己做起，春节期间不放或少放烟花爆竹，过一个安全、文明又环保的春节。
二、积极宣传燃放烟花爆竹的危害，劝说家人和朋友，春节期间少买烟花爆竹，不放或者少放烟花爆竹。
三、严格遵守北京市关于燃放烟花爆竹的各项规定，不在明令禁止的安全保护单位和公共场所燃放烟花爆竹。
四、建议选择电子爆竹、喜庆音乐、鲜花等安全、环保且低碳方式欢度佳节，努力营造安全文明、清新优美的节日氛围。
五、各级党员领导干部、青年团员要发挥模范带头作用，不放烟花爆竹，带动全地区形成春节新风尚。
建设美好家园是我们的共同责任。为改善我们赖以生存的居住环境，使我们的天更蓝、水更清、空气更新鲜，让我们携起手来，共同努力，从自身做起，从现在做起，从少点燃一支炮仗做起，共度一个安全、文明、环保的春节假期!
xxx。
xx年x月x日。
政府领导发言稿
农民朋友们：
为了有效提高农业“三项补贴”(农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴)政策的实效性，党中央、国务院决定从2021年开始，将“三项补贴”合并为农业支持保护补贴，重点支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。根据中央改革要求，我省及时出台了改革方案,具体补贴政策如下：
一、耕地地力保护补贴。补贴对象原则上为拥有耕地承包权的农民，补贴依据为确权登记颁证到户的耕地面积，对暂未颁证到户的，可以是确权登记但未颁证的面积或二轮承包耕地面积，具体方式由县(市、区)政府结合本地实际自行确定。对已改变用途的耕地，以及长年抛荒、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等，不予补贴。2021年耕地地力保护补贴标准为112元/亩。
二、粮食适度规模经营补贴。补贴对象为50亩以上粮食作物(我省限定为水稻)的适度规模生产经营者，包括种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等四类农业新型经营主体，重点支持50—300亩的新型经营主体。主要对粮食烘干、工厂化育秧、机防等全程机械化薄弱环节设备购置进行适当补贴，补贴额度不超过设备总价的50%(包含农机购置补贴);同时，对获得有机食品认证的大米品牌给予一次性补贴，补贴额度不超过15万元，且每个品牌不得重复补贴。
三、补贴资金通过“一卡通”发放到农户或新型经营主体。农民朋友应妥善保管好存折卡，及时查看或领取补贴资金。
希望广大农民朋友们抓住党的惠农政策机遇，积极发展粮食生产，扩大适度规模经营，推进绿色生态种植，建设美好家园。
xxx。
xx年x月x日。
农民朋友们：
您们好!您们辛苦了!大家辛勤耕耘在农业生产一线，为建设美好家园、创造幸福生活，促进农村经济社会发展做出了突出贡献，在此，谨向您们致以亲切的慰问和崇高的敬意!
时节已经来临，大家一年的辛勤付出即将换来丰收的喜悦。但是近年来，一些农户在农作物收获期间焚烧秸秆，产生的烟尘不仅污染空气，加剧雾霾发生，影响人体健康，也对交通安全构成威胁，并且极易引发火灾事故。
为了改善生态环境，保护广大群众身体健康，防止火灾事故的发生，市政府依照省人民代表大会作出的有关决定，印发了《关于禁止露天焚烧秸秆的通告》，决定自2021年5月1日起，在全市范围内全面禁止露天焚烧秸秆，并已出台相关政策，鼓励秸秆综合利用。在此，我们倡议：
一、树立生态环保意识，充分认识秸秆露天焚烧的严重危害。
二、积极响应号召，自觉做到不在田间地头焚烧秸秆，并及时劝阻和制止发生在身边的焚烧秸秆行为。
三、主动向家人、邻居和亲戚朋友宣传劝导，做到不烧一分田、不冒一处烟。
四、开展秸秆综合利用，做到资源不浪费，变废为宝我带头。
农民朋友们，开展秸秆禁烧是大势所趋，是利国利民的大好事，是减少雾霾发生的实际行动。让我们积极行动起来，从我做起，从现在做起，支持秸秆禁烧，保护生态环境，共建美丽枣阳!
xxx。
xx年x月x日。
政府领导发言稿
农民朋友们：
为了有效提高农业“三项补贴”(农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴)政策的实效性，党中央、国务院决定从开始，将“三项补贴”合并为农业支持保护补贴，重点支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。根据中央改革要求，我省及时出台了改革方案,具体补贴政策如下：
一、耕地地力保护补贴。补贴对象原则上为拥有耕地承包权的农民，补贴依据为确权登记颁证到户的耕地面积，对暂未颁证到户的，可以是确权登记但未颁证的面积或二轮承包耕地面积，具体方式由县(市、区)政府结合本地实际自行确定。对已改变用途的耕地，以及长年抛荒、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等，不予补贴。20耕地地力保护补贴标准为112元/亩。
二、粮食适度规模经营补贴。补贴对象为50亩以上粮食作物(我省限定为水稻)的适度规模生产经营者，包括种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等四类农业新型经营主体，重点支持50—300亩的新型经营主体。主要对粮食烘干、工厂化育秧、机防等全程机械化薄弱环节设备购置进行适当补贴，补贴额度不超过设备总价的50%(包含农机购置补贴);同时，对获得有机食品认证的大米品牌给予一次性补贴，补贴额度不超过15万元，且每个品牌不得重复补贴。
三、补贴资金通过“一卡通”发放到农户或新型经营主体。农民朋友应妥善保管好存折卡，及时查看或领取补贴资金。
希望广大农民朋友们抓住党的惠农政策机遇，积极发展粮食生产，扩大适度规模经营，推进绿色生态种植，建设美好家园。
xxx。
xx年x月x日。
农民朋友们：
您们好!您们辛苦了!大家辛勤耕耘在农业生产一线，为建设美好家园、创造幸福生活，促进农村经济社会发展做出了突出贡献，在此，谨向您们致以亲切的慰问和崇高的敬意!
时节已经来临，大家一年的辛勤付出即将换来丰收的喜悦。但是近年来，一些农户在农作物收获期间焚烧秸秆，产生的烟尘不仅污染空气，加剧雾霾发生，影响人体健康，也对交通安全构成威胁，并且极易引发火灾事故。
为了改善生态环境，保护广大群众身体健康，防止火灾事故的发生，市政府依照省人民代表大会作出的有关决定，印发了《关于禁止露天焚烧秸秆的通告》，决定自年5月1日起，在全市范围内全面禁止露天焚烧秸秆，并已出台相关政策，鼓励秸秆综合利用。在此，我们倡议：
一、树立生态环保意识，充分认识秸秆露天焚烧的严重危害。
二、积极响应号召，自觉做到不在田间地头焚烧秸秆，并及时劝阻和制止发生在身边的焚烧秸秆行为。
三、主动向家人、邻居和亲戚朋友宣传劝导，做到不烧一分田、不冒一处烟。
四、开展秸秆综合利用，做到资源不浪费，变废为宝我带头。
农民朋友们，开展秸秆禁烧是大势所趋，是利国利民的大好事，是减少雾霾发生的实际行动。让我们积极行动起来，从我做起，从现在做起，支持秸秆禁烧，保护生态环境，共建美丽枣阳!
xxx。
xx年x月x日。
政府会议发言稿
同志们：
大家好!
很高兴能够出席x20xx年工作会议暨工会二届四次职工(会员)代表大会!首先，我代表对本次会议的召开表示热烈的祝贺。同时，在新年伊始，向大家致以节日的问候。
20xx年金融海啸席卷全球，在党中央的坚强领导下，上下坚定信心、迎难而上，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央“保增长、扩内需、调结构、促就业、惠民生”的方针，采取了一系列的有力措施，x地区经济运行逐步回升、整体呈现良性增长态势。从整个国家来看，应对肆意蔓延的国际金融危机取得积极成效，保八的目标早已没有悬念。3g牌照的发放，开启了我国通信行业发展的一个崭新时代，td由试商用到逐渐融进人民生活，物联网的发展风起云涌，通信制造业逆势飞扬，各家电信运营商都在变化的宏观经济中寻求新的跨越。
作为首府最大的电信运营商，紧紧围绕地区经济发展的中心工作，采取积极有效措施，持续推进转型调整，解放思想，开拓创新，取得了较好的业绩。在承担具有我国自主知识产权的3g品牌td-scdma建设中，x公司克服重重困难，圆满完成了td二期、三期及部分网络优化任务，强大的3g引擎以更广泛的领域、更高层次的信息化服务手段不断丰富着人民群众的生活。在自身快速发展的同时，还积极承担社会责任，投身地区经济建设。呼和浩特移动公司通过不懈努力，在过去的一年中取得了经济效益和社会效益的双丰收，为首府经济社会发展做出了贡献。在此，我代表市委、政府向公司各级领导及广大员工表示衷心的感谢!
移动事业的成长离不开政府部门的扶持、推动。同样，在今年政府要一如既往的支持td建设，积极推进行业转型，促进企业在工业化和信息化融合中提升自身的创新能力，进一步加强区域一体化市场的信息服务规划，围绕国家出台的诸多区域型发展规划进行配套保障。20xx年是实施“”规划的最后一年，作为首府服务行业的重要一员，呼和浩特移动要切实增强社会责任意识，为首府经济建设做出更大的贡献。
一是要进一步深入贯彻落实科学发展观，着力推动创新型企业建设，着力推动具有我国自主知识产权的第三代移动通信标准td-scdma在呼市的建设和发展，着力解决全业务运营时代的发展难题，平稳、和谐地推进企业科学的发展。
二是要继续推动3g网络建设，做大做强td，更好的服务经济社会发展和丰富人民群众生活。目前国内主要城市已经完成了3g网络的覆盖，实践证明，3g的建设和发展，对有效应对国际金融危机和扩内需、保增长起到了积极作用。希望能够继续大力推进td建设，利用3g技术提升传统产业信息化水平，推动信息服务业的发展。
三是要全面提升服务水平。要努力提升服务质量，丰富业务品种，创新服务手段，丰富服务内涵，将服务人民放在关系到社会和谐发展的高度，让优质服务融入民生。
四是要为首府周边的新农村建设做出更大贡献。继续关注农村牧区通信基础设施建设，在已有多种服务的基础上继续推动农村信息服务的发展，帮助广大农牧民增收致富。
五是要推进“两化”融合工作向纵深发展。作为我区最大的经济、政治、文化中心，在工业化与信息化融合方面有着天然的优势。要积极探索、有效利用企业优势资源，推动首府“无线城市”建设及其他先进的信息化行业解决方案建设，提升传统产业结构，转变经济增长方式，推动首府信息化和工业化的融合进程。
在此，希望在新的一年里百尺竿头，更进一步!祝愿各位代表工作顺利!预祝本次大会取得圆满成功!
政府领导发言稿
非常荣幸受邀参加本次河南xx纺织股份有限公司a股上市仪式。在此，我代表×××省委省政府向xx纺织，向xxx董事长致以衷心的祝贺。并祝xx纺织a股上市开市大吉。
xx纺织是我省的支柱企业，生产规模位居×××纺织行业第一名，更被中国纺织工业协会评为“中国棉纺织行业竞争力前三强”，公司治理结构完善，经营水平良好，为繁荣地区经济作出重要贡献。
十五期间，我省经济实现了跨式的发展，积极贯彻宏观调控政策，抢抓发展机遇，克服各种困难，实现了国民经济平稳较快发展和社会全成进步，主要经济指标连年攀升，已然踏上一条可持续发展的“快速路”，而站在十一五的开局之年，我们更加肩负着造福一方经济，繁荣全国发展的艰巨使命，在这其中我们需要各家优秀企业的共同努力，xx纺织在走工业与产业化发展的创新道路上为我们省内很多企业起了很好的示范作用，我们相信，优秀企业必然会迎来更多的市场机遇也必定会肩负起更大的社会责任。未来，不仅仅是xx纺织，整个×××都会以更加积极与创新的面貌融入全国经济建设。
希望在更加强在的资本市场，xx纺织能够用加优质的产品和服务回报社会，用更加优异的营个绩回报股东，树立起资本市场上的优异形象再次祝愿xx纺织越走越强，越走越好，用真诚和智慧纺织出一幅最美丽的市场画卷!
政府领导发言稿
各位老师、同志们：
在这秋高气爽的美好季节，我们迎来了第--个教师节。今天，我们在这里隆重集会，庆祝广大教师自己的节日，表彰上学年度在教育教学工作中做出显著成绩的先进集体和优秀个人。这充分体现了镇党委、镇政府对教育事业的高度重视，进一步表明了镇党委、镇政府关心和支持教育事业的决心。在此，我谨代表镇党委、政府，向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向全镇在教育战线辛勤耕耘、默默奉献的全体教职员工致以节日的问候！向曾经为--教育事业发展做出贡献的退休老教师致以崇高的敬意！向所有关心、支持--教育事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！
过去的一年，在高新区工委、管委会的正确领导下，我镇教育战线团结拼搏、开拓进取，教育事业生机盎然，充满活力。教学、课改、管理、服务等各项工作都取得了令人瞩目的成绩。办学条件明显改善，学校布局调整取得重大进展；民办教育管理体制初步确立，办学体制改革不断深化，优质教育资源不断扩大；教师队伍结构不断优化，整体素质得到提高；以治理中小学乱收费为重点的纠正行业不正之风工作取得显著成效；素质教育全面推进，教学质量稳步提高。--在今年中考中，有六门课程的单科平均成绩列全区第一。两所中学共有--名学生考取省重点，--x名学生考取市重点，中考成绩列全区第一。--高级中学今年再传捷报，重点本科上线人数--人。这些成绩是教育战线全体教职员工埋头苦干、奋力拼搏的结果。
我为我镇教育系统能够取得这样的成绩而骄傲，我为我们--有这样一支优秀的教师队伍而自豪。教师是人类灵魂的工程师，教师的职业崇高而神圣。古往今来，人们把教师比作蜡烛，比作春蚕，比作人梯，比作园丁等等。在今天这次会议上，受到表彰的50名优秀教育工作者，是全镇教职员工的优秀代表。这些优秀教师中，既有忠于职守、勇于开拓、治校有方的学校领导，又有倾尽爱心、精心育人、教育教学成果显著的普通教师；既有埋头苦干、兢兢业业、任劳任怨、几十年如一日、无私奉献的老同志，又有初登讲台、脚踏实地、谦虚好学的教育新兵。正是有了这样一支爱岗敬业、教书育人的优秀教职员工队伍和这样一种教育团队精神，我镇的教育事业才会有今天的兴旺和辉煌！在看到成绩的同时，我们也应该清醒地看到，处在创业发展阶段的--镇，特别是--的教育事业，还需要我们继续努力，再接再厉。我们的整体师资水平和教学质量有待于进一步提高，课堂教学和课程改革工作仍需进一步加强，其他各项管理和服务工作仍需进一步规范。特别是近几年来，教师队伍流失严重，尤其是高中教师的流失，给我镇的教育事业带来了一定的损失。国运兴衰，系于教育。
在今年x月--日召开的--镇二届人大x次会议上，我们确立了“打造省会东大门，建设南昌文明镇”的战略构想。要把这些蓝图变为现实，归根到底要靠大力发展教育事业，提高全镇人民群众的文化、科技素质。面对新的形势、新的任务，我们必须把教育放在优先发展的战略位置，面向现代化、面向世界、面向未来，在全镇形成尊师重教的良好风气，大力加强教师队伍建设，不断推进教育改革，为全镇经济社会和谐发展提供强大的人才支持和智力支撑。今后一个时期，全镇将重点抓好以下六个方面工作：
全面提高教育教学质量。质量是教育的生命。抓好教育，必须在提高质量上下功夫。一是要进一步巩固“普九”成果。要坚持不懈地抓紧抓好“普九”成果的巩固提高。重点抓好三件事：
第一，要保证适龄孩子能上学。建立完善以镇政府和村民小组为主、各中小学校积极配合的义务教育“双线”保学控流责任制，确保农村适龄学生不因家庭经济困难而失学或辍学。
第二，要保证特困家庭孩子上得起学。坚持政府救助和社会救助相结合，建立有效的贫困学生救助机制，切实解决好特困家庭适龄儿童的九年义务教育问题。
第三，要保证孩子安全上学。要千方百计筹措经费，加快学校危房改造力度，确保师生有一个安全的学习、教学场所。要加强管理，认真做好饮食、消防、交通、大型集体活动等各项安全事故的防范，确保师生安全。
二是要稳步推进中小学布局结构调整。要切实解决好办学条件、师资、设备等各方面的问题，切实解决好学校布局不太合理、班额过大等实际问题，以实际行动取信于民。特别是要进一步发展高中阶段教育，走出一条符合本镇发展实际的民办教育新路子。今后几年，高中阶段发展的重点应放在壮大规模、提高质量、办出特色、创出品牌上来，努力满足人民群众的教育需求。争取在明年争创市属示范性民办学。
政府领导发言稿
这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、市政法工作会议和县委经济工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年工作。下面，我讲三点意见。
一、弘扬成绩，乘势而上。
20xx年，全县政法机关在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，切实维护了社会稳定，为我县实现“xx”良好开局作出了重要贡献。
一是社会矛盾有效化解。大力推行风险评估，制定并下发了《衡阳县重大事项社会稳定风险评估办法》，对工作中可能出现的各类风险和矛盾先期预测、先期研判、先期防范、先期化解，从根本上预防和减少了社会矛盾。全面落实“三调联动”，进一步建立健全了人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”体系，在矛盾纠纷多发领域，加大事要解决的力度。全县共化解各类矛盾纠纷5366起，成功率在98%以上。妥善化解信访积案，认真开展了积案集中清理化解活动，对老大难涉法涉诉信访案件、执行案件和其他突出的维稳信访问题，实行领导包案。全县各级各单位共接待来信来访7643余人(次)，成功化解维稳信访突出问题128起，圆满完成了我县在市九运会、湘商会、南岳道教论坛、“两节”、“两会”等多个节点的安保任务。
二是社会管理不断加强。突出专项打击，先后开展了“百日会战”、“扫黑除恶”、“清网行动”等专项斗争，始终保持对刑事犯罪的高压态势。全县公安机关共破获刑事案件825件，破获了“金溪文物被盗案”、“西渡系列砸车盗窃案”、“集兵‘12.21’故意杀人案”等一批有影响的大要案件;检察机关共受理移送审查起诉案168件243人，批准逮捕147件209人，批捕率87.5%;法院共受理刑事案件135件，审结135件，审结率100%。突出重点整治，对全县特殊区域、特殊行业、特殊物品、特殊人群，先后开展了10余次全局性大规模的清查行动，查封和取缔各类违规经营场所60余家，整改各类安全隐患892处。全县流动人口入网率达90%以上，重点人口列管率达100%，社区戒毒和社区矫正工作受到省市充分肯定。突出治安防范，改革公安民警巡防模式，加强警种部门联勤联动，建立“网格化”、“打更式”巡防和动态出警巡防体系。一年来，全县公安机关通过巡防抓现行98起，有力地压降了街面发案。巡防工作被市公安局列为管理创新重点项目，并被市政法委作为基层创新典型在全市推广。
三是公廉执法深入推进。狠抓主题教育，深入开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，进一步坚定了政法队伍的理想信念，强化了政法干警执法为民的宗旨意识和社会主义法治理念。狠抓宣传走访，重点开展“十万干部百乡千村万户”大走访、“万名干警帮万户”活动，把全县近1000名政法干警全部分包到928个村(居)，送温暖、送法律、送服务。活动以来，发放便民服务手册15万余份、《致全县人民的公开信》30多万份、法律宣传资料50万余册，为百姓办好事、实事、难事1700多件。狠抓队伍管理，不断强化了队伍的正规化、制度化、精细化建设，积极推广网上办案，深入推进“阳光执法”，严格执行从严治警的各项规定，坚决清除“害群之马”，进一步纯洁了政法干部队伍，提高了政法公信力。同时，切实提高了政法经费保障水平，落实了从优待警的各项举措，为稳定基层一线干警队伍、提高执法司法能力提供了有力保障。
总之，20xx年，是我县政法工作扎实推进、卓有成效的一年，也是政法各家开拓进取、创先争优的一年。一年来，全县政法系统获得省部级先进个人的有24人次，获得市级先进个人的有77人次，获得省部级先进集体(单位)39个，获得市级先进集体(单位)42个。其中，县法院被省高院评为“廉政风险防控机制先进单位”，执行工作、司法绩效、纪检监察和调研、宣传、信息工作在市中院排名第一;县检察院被评为“全省先进基层检察院”，政工科、控诉科、技术科、行财科及检务督查工作荣获全市第一;县公安局荣获“全省清网行动先进单位”、“全省公安工作创新三等奖”、“全省公安机关执法规范化建设先进单位”等47项省市表彰，西渡中心派出所、关市派出所被评为“全国一级派出所”;县司法局荣获省市“法律援助工作先进单位”、“全省‘xx’普法工作先进办公室”、“全省依法办事示范窗口单位创建组织工作先进集体”称号，执法质量考评全市第一，被市局评为“全面工作先进单位”。
这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是各级各部门和人民群众大力支持的结果，是全体政法干警特别是基层广大干警务实工作的结果。在此，我代表县委、县政府和县委政法委一并表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾总结近年来的工作，我们主要有以下几点体会：一是必须要有全局意识，把政法工作摆到党和政府工作大局中来谋划，融入经济社会发展全局中来推进，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题;二是必须要有群众观念，把人民满意作为检验政法工作的根本标准，把群众工作贯穿于执法办案活动中，着力解决群众关心的突出问题，维护群众合法权益;三是必须要有创新思想，积极探索加强和创新社会管理的新模式、新方法、新机制，着力解决社会面控制不力的问题，不断提高政法公信力。我们要把这些认识体会进一步落实到实际工作中，不断开创政法事业新局面。
二、正视问题，知难而进。
在全面、客观、准确估价去年工作的同时，我们还必须清醒地看到工作中还存在很多问题和薄弱环节，形势不容乐观。主要表现在以下几个方面：
一是维稳任务依旧繁重，工作压力有增无减。政治方面，20xx年党的即将召开，各种敌对势力必然会利用这些时机，千方百计进行渗透分裂破坏活动，对敌斗争更加复杂;经济方面，目前世界经济增速回落、复苏乏力，国内经济下行和物价上涨压力并存，各类矛盾更加突出;我县方面，随着“xx”规划的深入推进，不可避免地会遇到企业改制、征地拆迁、环境保护、安全生产、城市公共服务管理等一些矛盾，工作任务更加繁重。
二是基础工作仍然薄弱，工作后劲严重不足。矛盾化解方面，一些基层单位排查不细致、化解不及时、处置不得力，使一些矛盾纠纷久拖不决，引发重信重访和越级上访，甚至还可能出现群体性事件;社会管理方面，我县还存在着刑事、治安发案率高，特别是“两抢一盗”等侵财性案件高位运行，特殊人群服务管理不到位，公众安全感缺失等突出问题;队伍建设方面，少数政法干警执法为民的思想意识淡化，特权思想严重，执法不公、不严、不文明。有些干警作风飘浮，纪律松懈，事业心、责任心不强，甚至接警不及时出警。这些问题严重影响了人民群众对党和政府的信任，严重影响了我县的政法综治民调工作。
三是部门履职仍有缺位，工作合力有待加强。一些乡镇、部门对综治维稳工作重视不够，工作不主动不积极，被动应付，工作停留在口头上、纸面上、会议上，没有真心实抓，个别单位甚至对日常综治业务管理具有抵触情绪、厌烦心理。少数乡镇综治维稳中心职能发挥不充分，部分村级综治工作站形同虚设，基层维稳资源没有有效整合，“信息联通，纠纷联排，力量联动，矛盾联调”的机制没有真正形成，致使应对本辖区出现的各类矛盾纠纷时，反应速度缓慢，工作效果不明显。
总的来讲，我们最大的差距是民调不高，最大的问题是基础不牢，最大的不足是作风不实。找出差距是为了缩短差距，正视问题是为了解决问题，认识不足是为了弥补不足。对上述情况，务必高度重视，认真加以解决。
三、突出主题，负重而行。
20xx年，是党的隆重召开之年，做好今年的政法工作，确保社会大局稳定，具有特别重要的意义。根据中央和省、市精神，结合我县实际，全县政法工作的主题为：“一保两创”。
“一保”，就是确保社会和谐稳定，坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件。
“两创”，就是深入开展创先争优、创群众满意活动，全面提升群众工作水平，全面提升公正廉洁执法水平，全面提升政法工作的整体水平，以优异的成绩迎接党的胜利召开。
具体来说，要切实做好以下几个方面的工作：
(一)全力确保社会和谐稳定。
衡量一个地方和不和谐、稳不稳定，有两个重要指标。一是看发案率。如果一个地方刑事、治安案件高发，老百姓居家怕盗、出行怕抢，严重缺乏安全感，哪来的和谐，哪来的稳定?二是看信访量。如果这个地方今天一伙人在县里堵门，明天一拨人去市里静坐，后天一批人赴省进京上访，对外而言，这就是社会不稳、民心不安的表现。所以，要确保社会和谐稳定，必须在上述两个方面下功夫。
1、千方百计地压降发案率。要突出严打。邪不打不正，恶不除不安。要始终保持“严打”高压态势，重点打击“涉黄涉赌”、“涉黑涉恶”、“吸毒贩毒”、“两抢一盗”等严重影响群众安全的违法犯罪现象。3-4月、8-9月两个阶段，全县要集中力量、集中时间，大张旗鼓、雷厉风行地开展“百日风暴”严打专项行动。公安机关要认真拟定行动方案，其他部门要通力协作配合，强力推进“严打风暴”，确保打出声威，打出成效。同时，要强化案件侦破工作，做到命案必破、大案必破、恶性案件必破，努力提高破案率。对危害大、影响大的现行大案恶案，要实行局长挂帅，组织精兵强将，运用多种手段和策略，做到快侦快破，及时依法严惩，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去，增强群众的安全感。要突出严防。一是电子监控全覆盖。要采取“企业承建、政府租赁”的模式，按照“全县覆盖、三网合一”的要求，加大投入，加速建成“天网工程”，大力推广适合居民、村民的简易防盗报警装置，改变我县技防严重滞后的现状;二是治安巡逻全方位。要整合公安民警、武警官兵、治安积极分子等力量，按县市区不少于100人，每个乡镇10-15人的标准充实治安专业巡逻队，加强对社会面、重点地区、重要路段和重要部位的巡防守护，加速建成“地网工程”，提高人民群众的见警率和对违法犯罪分子的震慑力;三是内部防控全天候。对机关、企事业单位和人口密集的居民小区，县综治办和公安机关要督促指导落实安保人员，健全值班制度，把各类可防性案件压降到最低。凡是新建小区的，必须将防控系统纳入设计规划，经审查合格后才能施工，验收合格后才能出售。县综治委要将可防性案件控制情况作为全年各单位社会管理综合治理考核的主要指标，加大跟踪督办力度。要突出严管。3-5月、8-10两个阶段，全县要组织综治、公安、司法行政及相关职能部门统一执法，开展重点人口、重点场所和重点物品三项清理活动。对流动人口、社会吸毒人员、刑释解教人员、闲散青少年，要在全面澄清底数的基础上，抓好全县实有人口的动态信息库建设，抓好工读学校、刑释解教人员安帮基地、强制隔离戒毒场所、特殊病违法犯罪人员隔离管理中心建设，抓好社区矫正戒毒和美沙酮替代疗法，压降社会高危人群的基数及作案率、犯罪率;对旅馆业、典当业、废旧物品收购、二手交易市场、歌舞娱乐场所等的管理，要在地毯式清理的基础上，进一步完善信息化管理平台，理顺管理责任和机制，下决心解决管理乱、管理难、管不好的问题;对管制刀具、枪支弹药、危爆物品等，实行集中清缴，集中销毁，严防流散社会。
2、千方百计地压降信访量。要坚持源头控。重点是抓好“三个落实”：要抓好政策落实，对各项惠民政策要严格按照规定落实到位，确保不走样、不变味，坚决杜绝因执行不到位、不及时而引发重信重访。要抓好接访落实，各级各部门要成立信访维稳领导小组，定期开展领导干部大接访活动，做到开门接访、主动下访，有访必接、随访随接。要抓好包案落实，对所有纠纷，要确定责任单位和责任人限期化解;对重要隐患，要明确党政领导或分管领导包案化解，坚决防止接而不办、办而无果，流于形式。要坚持经常疏。一是减存量。对本辖区老大难涉法涉诉信访案件、执行案件和其他突出的维稳信访问题，要因案施策、多措并举，一个“钉子”一个“钉子”地拔，一个问题一个问题地解决，化解信访积案;二是遏增量。积极排查各类矛盾纠纷，坚持依法行政、公正司法，防止因决策和执法问题引发社会矛盾。要强化初信初访的办结，确保合理诉求解决到位，特殊困难帮扶到位;三是防变量。严格实行首问责任制、限时办结制、定期回访制，妥善化解各类矛盾，防止社会矛盾由小变大、久拖不决、汇聚激化、重复反弹。要坚持严厉打。对群体性上访的牵头人员、赴省进京非正常上访的串联人员、闹访缠访的重点人员，要及时掌握情况，广泛收集证据，依法严厉打击。今年，要把打击上访违法行为作为公安工作考核的重要内容，严格奖优罚劣。
(二)深入开展“创群众满意”。
群众满意是我们工作追求的“第一标准”。今年的政法工作要紧紧围绕这个标准，突出抓好“三新”：
1、服务要有新水平。要提高服务大局的能力。为召开营造和谐稳定的社会环境，是今年政法工作的首要政治任务。各级各部门要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，把维稳工作纳入重要议事日程，对事关社会稳定的重点工作，特别是改善民生、化解社会矛盾、防范和处置突发敏感事件、整治涉稳突出问题、压降发案率和非正常访等方面，要认真研究部署，明确责任狠抓，确保取得实效，真正做到保一方稳定、护一方平安。要提高服务经济的能力。发展是第一要务，政法各部门要认真贯彻落实县委经济工作会议精神，把握好稳中求进的总基调，充分发挥政法职能作用，切实化解各类经济纠纷，积极为企业提供法律服务，依法严惩各类破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪活动，努力维护全县干事创业、加快发展的大好形势。要提高服务群众的能力。政法各部门要深入开展群众观念再教育，每一位政法干警都要时刻牢记“群众在我心中，我在群众眼中”，尽心竭力为群众排忧解难，永远保持同人民群众的血肉联系，实现好维护好最广大人民的根本利益。
2、执法要有新效果。要执法必公。公正司法是保证公平、匡扶正义的最后一道防线，广大政法干警要深怀公正之心，清除私心杂念，把公正司法的要求落实到保护人民、打击犯罪、维护稳定的全过程，做到不畏强权，不畏强势，保护弱势群体，真正使当事人胜败皆服。要推进执法公开制度化，完善新闻发布、司法听证、同步录音录像、案件庭审直播、网上办案等措施，实现“阳光执法”，以公开来促进和彰显公正。要执法必严。要细化执法标准、严密执法程序、规范执法动作，像企业抓产品质量一样，对执法工作进行全流程监控，确保每一件“法律产品”都质量合格、群众满意。要以“零容忍”的态度严肃查处违纪违规违法问题，坚决落实中央对政法干警提出的“四个一律”要求，即：接受当事人及其委托律师吃请、娱乐、购物的，一律停止执行职务;利用职权插手案件办理影响公正执法、滥用职权侵犯当事人合法权益的，一律调离执法岗位;徇私枉法、贪赃枉法的，一律清除出政法队伍;构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。要执法必廉。大力加强反腐倡廉和纪律作风教育，引导全体干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，从根本上解决“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”的问题。要充分发挥廉政监察员、执法监督员、纪检监察等部门的职能作用，加强对执法重点领域、重要环节的监督，以监督的高压线来守住公正廉洁执法的生命线。要加大对政法工作的保障力度，真正变第一责任为第一保障，防止因为保障不到位导致以权谋私、司法不廉。
3、管理要有新力度。要更加注重维护群众利益。把维护群众利益作为推进社会管理的首要任务，坚持以人为本，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，使社会管理创新成为民心工程。要扎实推进民生保障工程，完善全覆盖多层次的社会保障体系，不断提高群众生活水平和质量，努力让发展成果惠及广大百姓。要完善公共服务，推进服务型政府建设。要畅通群众诉求表达渠道，主动倾听群众呼声。要进一步落实社会稳定风险评估机制，凡涉及群众切身利益的重点工程、重大决策、重大项目，都要广泛征求群众意见，把党委政府意图与人民群众意愿更好地统一起来，坚决防止“决策一出台、矛盾跟着来”，从源头上、根本上预防和减少社会矛盾。要更加注重解决突出问题。对人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题，要勇于正视，找准症结，逐一攻克。要加快人口基础信息库建设，实现对所有人口底数清、情况明、管得住、服务好。要抓好特殊人群服务管理，完善和落实相关政策措施，使他们更好地融入社会。要加大对互联网等新兴媒体的管理引导，促进网络社会健康发展。要深入推进社会治安防控体系建设，进一步完善点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的立体化社会治安防控体系，不断增强人民群众的安全感。要严格落实安全生产责任制，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。要引导各级领导干部到发展困难多、民生难题多、社会矛盾多的地方去，面对面听取意见、接待信访，及时就地解决问题、化解矛盾，在攻坚克难中促进干群关系融洽、维护社会和谐稳定。要更加注重统筹兼顾。社会管理创新是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，必须坚持远近结合、统筹结合、整体推进。要进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，既要充分发挥政法部门的作用，又要充分调动社会各方面的力量，齐抓共管，形成整体合力。要尊重基层创新精神，深入挖掘培育先进典型，总结推广成功经验。要坚持因地制宜，从实际出发，积极探索群众满意、公众支持、成效明显的社会管理新模式。
(三)扎实推进“创先争优”。
开展“创先争优”活动，是新时期加强政法工作的现实需要，是推动政法工作科学发展的强大力量和不竭动力。
1、要在基层基础上创先争优。要以“基层组织建设年”活动为契机，重点解决基层“有人办事、有钱办事、有章办事”的问题，筑牢维护社会稳定的第一道防线。要加强基层党政组织建设。全县政法系统各基层党组织要以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，深入开展“比学习，创一流素质;比团结，创一流队伍;比服务，创一流作风;比效能，创一流业绩;比奉献，创一流形象”的“五比五创”活动。要通过设立党员先锋岗、党员示范窗口，组建党员服务队、城乡党员结对帮扶等形式，充分发挥好党员干部在服务群众、化解矛盾中的战斗堡垒和先锋模范作用，带动和促进基层维护社会和谐稳定能力的提升。要加强基层综治组织建设。严格落实省、市关于基层基础建设标准要求，进一步健全组织体系、配强业务人员、规范工作流程、加大经费保障。“一个中心”建设要统一标准：综治委主任要由党(工)委书记担任，综治办与综治维稳信访中心实行两块牌子、一套人马，综治办主任要由乡镇党委班子成员担任，配备3-5名专职人员。“两所一庭”建设要确保“四个到位”：确保人员到位，基层庭(所)要有5名以上警力，中心庭(所)要超过10名;确保经费到位，足额预算和拨付业务公用经费;确保装备到位，每个所(庭)至少要保证一台工作用车;确保“动作”到位，各庭(所)，包括所有的政法基层窗口单位，都要按照“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求，加强内务管理，提高办事效率，规范执法行为，提升服务水平，赢得群众口碑。社区和村要全面落实“五个一”：1名负责综治维稳的副主任，1-2名社区民警，1-3名流动人口协管员，1支“一长三员”队伍，1笔不少于5000元的调解经费;要加强基层群众组织建设。广泛发动机关干部、党员、离退休人员、青年学生、环卫工人、物业管理人员等社会力量开展群防群治活动，积极探索商场“店铺联防”、小区“邻里守望”、村组“十户联保”等多种群防群治新形式，进一步完善和壮大群防群治力量。
2、要在队伍建设上创先争优。队伍建设是政法工作永恒的主题，是政法工作的根本和保证，必须持之以恒，常抓不懈。要重教育。结合政法干警核心价值观教育实践活动，在全县政法干警中开展“大走访、大排查、大整治”活动，在政法窗口单位和执法办案单位开展“零距离服务、零差错执法、零投诉办案”活动，在全县政法系统开展“满意在政法、典型在身边”评比竞赛活动，引导广大政法干警自觉践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观。要强素质。定期举办业务培训和学习交流活动，开展多种形式的岗位大练兵，切实提高政法干警和新任领导干部准确把握大局、驾驭复杂局面、严格依法办事、做好群众工作等能力，全力打造一支“拉得出、打得赢”的高素质政法队伍，推进全县政法事业科学发展。要转作风。事业成败，成在作风，败在作风。政法部门各级领导干部，特别是主要负责人，一定要带头转变作风，做到为民在前、务实在前、清廉在前，最大限度地激发队伍的向心力、凝聚力、战斗力。要组织广大政法干警、党政干部，进村包户，扎扎实实走访帮扶群众，扎扎实实排查化解矛盾，扎扎实实兴办民生实事，进一步密切党群、干群和警民关系，为实现全县政法工作预期目标营造浓厚氛围、创造积极条件、打下良好基础。
同志们，20xx年是全县政法工作攻坚克难的一年，也是全县政法工作求真务实的一年，希望大家始终保持蓬勃的朝气，始终保持昂扬的锐气，始终保持浩然的正气，励精图治，开拓创新，以平安和谐的新成绩向党的献礼!
政府领导发言稿
同志们：
这次工作会议是经市政府同意召开的，主要任务是：以党的xx届三中全会精神为指引，深入贯彻落实全省地税工作会议和白山地税工作会议精神，认真总结20xx年工作，部署安排20xx年工作任务。进一步统一思想，振奋精神，凝心聚力，创新求实，努力推动临江地税事业再创佳绩。下面，我讲三点意见。
一、攻坚克难，圆满完成20xx年各项任务。
20xx年，面对复杂多变的经济形势，全局上下深入贯彻省、市局和市委、市政府的各项部署，迎难而上，拼搏进取，各项工作取得了新的成绩。
(一)税收收入取得新增长。20xx年，我们克服宏观经济增速趋缓和政策性减收等不利影响，强化征管，深挖税源，在艰难的条件下实现了收入新的增长。全年累计组织全口径税收39430万元，同比增收3578万元，增长10%。其中地方全口径税收38277万元，同比增收3144万元，增长9%;地方政府可用财力35983万元，同比增收4118万元，增长13%，增幅居白山各县区之首，得到白山市局、临江市委市政府的充分肯定。同时，积极做好“三金一费”服务贡献工作，全年共入库“三金一费”456万元，为地方经济发展和民生保障做出了突出贡献。
(二)征管质效取得新提升。不断夯实征管基础，促进征管精细化。强化绩效管理。与各部门签订《20xx年日常目标考核绩效管理责任状》，进一步细化和提高了税收收入、征管质量、“三金一费”和税收征管法制等综合目标的考核标准。通过绩效考核，目前基本实现了无未申报户，无欠税户，税收收入、征管质量和税收征管法制等同比大幅提升。理顺机构职能。科学设置征管机构，使管理职能更清晰。推行集体管户制度，在取消税收管理员个人管户的同时，进一步强化集体管户责任，有效预防了责任不清、管理缺位等问题。加强股权转让税收管理。与工商局联合发布了加强股权转让所得个人所得税管理公告，从源头堵塞了税收漏洞。加大核定征收力度。对木制品加工等四个重点行业企业所得税全部实行了核定征收，年增加税收700余万元。加强计算机核税及网报网缴。科学设置参数、系数和计税依据，杜绝税额核定的随意性。全市858户自管户已全部实现计算机核税，全部按规定实行了网报网缴tips缴税。规范个体税收管理。积极开展税源调查，实行定额集体核定制度，强化未达起征点户定额核定管理，全年共确定490户达起征点户，组织税收698万元。
(三)依法行政取得新进展。坚持依法治税，努力营造良好税收法制环境。成立涉税事项集体审议委员会，对重点涉税事项实行集体审议。加强税法宣传。积极开展税收宣传进校园活动，在四道沟小学建立了“爱心书屋”并捐赠价值4000余元的图书。开展了“一日税官”体验活动，税收宣传月活动项目受到省局和白山市局的表彰。强化纳税评估。将“日常评估”和“团队评估”有机结合起来，认真落实评估责任，全年共评估527户，评估补税入库1351万元。强化税种管理。开展了企业所得税汇算清缴工作，汇算清缴上年度企业141户;做好“以地控税”工作，与国土局联合下发了《以地控税以税节地实施方案》;加强年所得12万元以上个税申报工作，缴纳个人所得税208万元。落实税收优惠政策。全年为5户符合政策的企业依法办理了减免税手续。完成了市委市政府下达给我局的20xx万元招商引资任务。加大稽查力度。与公安局经侦大队签署了《合作意向书》，税警联手打击涉税违法案件，有效净化了税收环境。全年共查补入库税款1712万元，同比增加1000余万元。
(四)纳税服务呈现新亮点。着眼于纳税人需求，不断优化纳税服务。强化窗口建设。以争创高标准办税服务厅为契机，进一步优化服务环境，完善便民设施，规范文明用语，统一设置综合服务窗口，实现了“一站式”服务。完善服务制度。制定了办税服务厅《工作及服务纪律考核办法》和《加强办税服务厅规范化管理有关问题通知》，为优化服务奠定了基础。规范服务行为。开展“大走访”活动，倾听纳税人的意见和需求。开展“三员”评议活动，发挥了以评议促监督，以评议促服务的作用。搭建服务平台。每月通过短信平台发送催报催缴短信，通过qq群解答涉税咨询，全年累计发送短信2200余条，解答涉税咨询180余人次。强化政策辅导。全年举办政策辅导班3期，培训企业财务人员230人次。开展“两整治”活动。共整治执法不规范问题3项，服务不到位问题5项，已全部整改完毕，“两整治”活动达到了预期的效果。
(五)队伍素质展现新面貌。坚持抓班子、带队伍，干部整体素质不断提高。加强班子建设。贯彻民主集中制原则，充分发挥榜样示范作用。认真听取群众意见，关心干部的生活冷暖，组织干部体检，建立干部健康档案，想方设法为干部办好事、办实事。强化教育培训。坚持“大课堂”学习，先后学习了小企业会计、税收相关法律等，内容更贴近工作实际。坚持以考促学，全年3次业务考试共处罚不达标人员11人次。一年来，全局共考取研究生3人，评估师1人，市局“领军人才”4人，会计从业资格4人，8人次在省市局各项考试中受到表彰。严格责任追究制度。对在上级考核中发现问题的34名直接和相关责任人进行了责任追究，从而增强了干部的责任意识。加强机关作风建设。发挥toa系统和视频监控的监督作用，对迟到、早退等违纪干部严肃处罚，使机关作风明显好转。加强信息宣传工作。全年在各级媒体发表新闻和信息170余篇，在白山各县区名列前茅，被白山市地税局评为信息宣传先进单位，为树立地税形象发挥了重要作用。加强党风廉政建设。强化预防和监督机制，认真贯彻中央八项规定，“三公经费”持续下降。局先后荣获全市“党风廉政建设先进单位”和“纪检监察工作先进单位”两项殊荣。加强党建工作。重新改选了新一届党委，做好党员发展工作，党组织的战斗堡垒作用显著增强。
(六)文明建设取得新成果。加强地税文化建设，树立文明和谐的地税形象。开展文体活动。组织了“始于梦想、成于践行”迎七一演讲赛，举办了迎国庆乒乓球邀请赛，参加了全市“安全知识”竞赛并荣获二等奖，参加了全市乒乓球、羽毛球赛和“一二九”长跑比赛等，活跃了干部的文化生活。开展青年志愿者活动。成立了纳税服务志愿者队伍，晁洪祥同志荣获全省优秀青年志愿者称号。开展扶贫济困活动。春节前夕到退休老干部、干部遗属、残疾家庭和敬老院慰问;认真开展“三项工程”帮扶活动，慰问三棚湖村贫困户，组织干部为该村捐款修路。全局干部自发为身患癌症的徐光辉同志爱心捐款1.6万余元，充分体现了地税大家庭的温暖。开展创先争优活动。直属一分局和办税服务厅分别荣获白山市“巾帼文明示范岗”和白山市“文明窗口”称号。我局连续两年荣获省、市局“绩效管理优秀单位”称号，并在临江市绩效考核中获得优秀位次。
同志们，刚刚过去的一年，我们经受了诸多考验、战胜了重重困难，取得了来之不易的成绩。这是市委市政府和上级局总揽全局、正确领导的结果，也是全体干部职工主动作为、艰苦拼搏的结果。在此，我代表局党组向一年来辛勤奉献的全局广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也应清醒地认识到工作中存在的差距和不足。一是创新能力有待进一步加强。有的干部缺乏开拓创新意识，思想僵化保守，工作中突出亮点不多。二是工作作风有待进一步转变。个别干部缺乏责任意识，存在工作落实不到位、衔接不到位和执行不到位的问题。三是学习氛围有待进一步形成。少数干部对学习认识不足，存在被动学和应付学的现象，难以适应税收工作需要。四是税收服务有待进一步完善。部分干部服务意识还没有牢固树立，在服务细节方面与纳税人的需求还有差距。五是局党组对干部职工思想动态和迫切需求缺乏准确掌握。满足干部的合理需求有待进一步加强。对于这些问题，我们必须保持清醒认识，并在今后工作中切实加以解决。
二、凝心聚力，努力强化“三种意识”
一要强化大局意识。要正确处理全局利益和个人利益、局部利益和整体利益的关系，树立全局“一盘棋”思想，紧密团结在局党组周围，凝心聚力，同舟共济，共同为我们的“家”兴旺发展“添柴加油”，只有我们这个大“家”好了，我们每个人的小家才会更好。要倍加珍惜来之不易的稳定的局面，多讲团结和谐之言，多做敬业爱岗之事，多谋创新发展之策。自觉抛弃松懈思想，肩负起应有的职责，变压力为动力，拼搏进取，勇于担当，积极推进各项工作。二要强化争先意识。要把“树一流作风，带一流队伍、创一流业绩”作为不懈的追求和目标，克服“小富即安，小进即满”的思想，坚持工作高站位、高起点、高标准，做到百尺竿头更进一步。要认真总结经验，发扬成绩，找准差距，克服不足，努力做到尽职尽责、尽善尽美，力争在系统和政府各项工作和绩效考核中奋力争先，争取更多的荣誉，让优秀成为一种习惯，成为我们临江地税的一个标志，塑造积极向上的良好社会形象。三要强化落实意识。要对照绩效考核和工作会议的要求，认真细化岗位目标，在抓落实上用真功、使实劲、求实效，努力提高工作的执行力。要扎扎实实做好本部门、本岗位的工作，彻底改变不思进取、忙闲不均、推诿扯皮、落实不力、效率低下和质量不高的问题，确保各项工作一抓到底，抓出成效。要加大督察督办和责任追究力度，以“踏石留印、抓铁有痕”的强硬作风，确保各项工作真正落实。
三、创新求实，扎实做好20xx年各项工作。
20xx年是贯彻xx届三中全会改革精神的关键之年，也将迎来我们建局20周年，做好今年的税收工作具有十分重要的意义。根据省、市地税工作会议和市委七届三次会议的部署，我们今年工作总的指导思想是：以党的xx届三中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为载体，以“双提高”和“双建设”为目标，坚持夯实征管、依法行政、优化服务、廉洁从税不动摇，努力推动地税事业持续健康发展，为把临江建设成鸭绿江历史文化名城做出更大的贡献。围绕这一指导思想，具体抓好以下八个方面工作：
(一)以组织收入为核心，着力提高收入质量。
省局工作会议确定了全省地税收入增长9.5%的目标，临江市人大八届三次会议确定了地方级财政收入增长8%的目标，给我局确定的地方级税收任务增长16%。虽然增幅有所放缓，但是由于基数过大，组织收入工作仍面临极大压力。但是，也应看到，今年宏观经济有稳步向好的趋势，全市固定资产投资和招商引资力度进一步加大，今年房地产建设将达到100万平方米，因此，全局上下要增强信心，在困难面前振奋精神，履职尽责，变压力为动力，精心谋划组织收入措施，确保完成各项收入任务。要进一步落实收入责任，制定完善好《20xx年日常目标考核绩效管理责任状》，将税收任务层层分解，做到重担大家挑，人人有指标。要加强收入分析预测，把握税收工作主动权。要认真贯彻组织收入原则，坚持依法治税，应收尽收，努力提高收入质量。要认真做好“三金一费”服务贡献工作，做到早安排、早部署、早落实，保质保量完成全年任务。
(二)以强化征管为动力，提升税源管理水平。
强化日常征收管理。强化户籍管理，加大对实际从事纳税经营尚未办理税务登记的业户管理，遏止漏征漏管户发生。强化未达起征点业户管理，加大清理力度，对达到起征点的，必须依法征税。强化非正常户管理，严格非正常户认定程序，发现属正常纳税户应及时纳入正常税收管理;认定非正常户满两年的，应及时核实依法注销其税务登记证件。加大当期申报、当期入库税收管理，争取努力达到每月每户遵期申报率、遵期入库率达到或接近100%。
强化征管档案和欠税管理。按照局制定的档案管理办法，进一步强化征管档案管理，使档案管理更科学、更规范，查找及时，取证有效。强化欠税措施的应用，加大限期缴纳、强制执行、离境清税等清欠措施力度，做到措施到位，手续齐全，程序合法。对因管理措施不力，该征缴未征缴的实行责任追究。
强化信息管税。努力强化税源与征管状况监控分析，成立税收电子数据管理领导小组及办公室，指定一名兼职数据管理人员，对全局数据应用情况按月实时进行监控、分析、指导、考核，不断扩大监控范围，提高监控质量和信息管税能力。强化数据采集应用，努力实现纳税人涉税信息的电子化采集，充分使用第三方信息采集平台和风险管理平台，为全面推行风险管理提供信息和技术支撑。按照省市局的要求抓好我局的网报网缴及计算机核税工作。
强化纳税评估。要科学设置评估指标预警值，找准评估工作重点，科学筛选评估对象，努力提高评估工作的效率。建立风险评估机制，对低风险和高风险对象分别实行日常评估和团体评估，充分发挥“两级评估”相互监督、相互促进的作用。加强纳税评估工作的考核，税源管理部门要按月制定评估计划，每月通过局务会汇报纳税评估工作进展情况。通过纳税评估帮助纳税人不断提高纳税遵从度，使评估工作的成果真正反应到收入上来。
强化发票管理。要充分发挥以票查税、以票管税的作用，严格按照国家规定开具发票。认真做好营改增户以及注销户税控装置的注销和发票的缴销工作。强化发票管理职责，加强发票用票检查，坚持查税必查票，查案必查票、查账必查票。加强对企业及个体户用票检查，严厉打击发票涉税违法行为。
强化核定征收管理。继续加强硅藻土助滤剂业、煤炭开采业、地方小水电业、木制品加工业等四个重点行业以及建筑业所得税核定征收管理，依法逐户履行核定手续;强化个体税收定额核定管理，认真开展税源调查，对定额明显偏低业户及时上调税额，坚持定额集体评议审批制度，努力做到公平税负。
强化税种管理。强化“以地控税”，加强与国土部门协调配合，准确掌握相关信息，使土地使用税管理进一步完善。认真做好年纳税所得12万元个人所得税自行申报工作，确保管理到位。继续加强企业所得税汇算清缴管理，不断提高汇算清缴质量。继续强化土地增值税预征和清算管理，凡符合清算条件的，必须逐户进行清算。
(三)以规范执法为重点，推进依法治税进程。
规范执法行为。依法实施税务行政管理权和执法权，着重解决征管执法不到位和行政不作为问题，努力提高依法征管水平。严格落实检查(稽查)准入制度。进一步规范自由裁量权管理，严格按照法定权限和程序行使权力，最大限度规避税收执法风险。
提高税法遵从。认真开展xx普法活动，深入贯彻学习税收征管法及其他程序法，认真执行税收实体法。深入开展好第23个税收宣传月活动，不断营造良好的税收环境。
简化行政审批。按照上级的要求进一步精简行政审批项目，切实将涉税审批项目前移到办税服务厅。
强化执法督察。切实加强对定额核定、减免税、发票管理、纳税评估及检查等重点环节的执法监督。
落实税收政策。全局应树立不落实税收优惠政策也是收过头税的思想认识，围绕临江经济发展，将扶持小微企业、新办民营企业等各项税收优惠政策不折不扣落到实处。
强化涉税审批。充分发挥涉税事项集体审议委员会的作用，努力做好重点涉税事项的集体审议。
加大税务稽查力度。稽查工作要精益求精，一丝不苟，努力发挥以查促管、以查促收的作用。建立举报案件查处快速反应机制，打造地税稽查“110”。加强重大涉税案件的查处和打击力度，稽查局对涉税违法行为要敢于“下猛药、出重拳”，坚决打击，努力净化税收环境。
(四)以创新服务为载体，构建和谐征纳关系。
坚持把纳税人满意不满意作为检验地税工作的重要标准，从纳税人不满意的地方改起，从纳税人最期待的事情做起，努力用我们的“辛苦指数”换取社会各界和纳税人的“满意指数”。创新服务举措。建立健全纳税人需求调查、分析、响应管理制度，为纳税人提供多渠道、针对性强的政策咨询和业务辅导。进一步简并资料、简化流程，开展好志愿服务进企业、为大企业定点服务等活动。完善服务平台。依法界定征纳双方的权利和责任，推行纳税服务风险提示制度，促进征纳双方平等互信。加强纳税服务qq群、12366纳税服务热线、短信发送平台建设，充分发挥滚动屏、触摸屏、公告栏的作用，打造实实在在“看得见、听得见”纳税服务。强化窗口建设。以争创高标准办税服务厅为目标，全面推行“全能型”窗口建设，努力完善服务功能，落实各项服务制度。规范文明用语。要把“您好、再见”等文明用语每日记在心头，挂在口头，用真诚唱响纳税服务的“好声音”。落实“首问责任制”。做到首问责任人有问必答，指引到位，跟踪问效。对首问责任落实不到位的，一律实行责任追究。保护纳税人权益。完善争议化解机制，明确纳税人权利的实现途径、救济渠道。认真受理纳税人投诉或举报，真正发挥纳税人权益保护中心的作用。
(五)以队伍建设为根本，提高干部整体素质。
加强领导班子建设。以“打造富有学习力、执行力、创新力和凝聚力的领导班子”为目标，全面加强班子建设。坚持民主集中制，强化领导责任制下的分工合作，提升领导班子的依法决策、科学决策、民主决策的能力。推进学习型领导班子建设，不断提高班子的综合素质。加强班子作风建设，牢固树立“岗位就是责任”的思想，精诚团结，履职尽责，勇于担当，充分发挥班子模范带头作用，激发全局积极向上的正能量，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。
加强干部业务培训。认真抓好大课堂学习，搞好培训计划的制定，把培训计划与不同层次、不同岗位干部的需求结合起来，最大限度的实现按需培训。要加强实用人才培养力度，采取请进来、走出去等多种方式培训兼职教师，提高教师队伍的水平。在培训内容上注重一线人员税务基础知识、征管业务技能、财会知识的培训，突出征管实战能力。在培训形式上，提倡集中辅导与在岗自学、实践跟学相结合，保证学以致用，学以会用。继续开展以考促学活动，将业务学习与个人利益结合起来，形成学有活力、学有动力、学有压力的良好氛围。继续抓好高素质人才建设。积极为青年干部搭建学习平台，创造学习条件。鼓励干部参加“三师”资格考试和第二批领军人才考试，力争达到省市局确定的“三师”、领军人才以及考取会计从业资格的比例。
提高干部队伍活力。抓好精神文明创建活动，加强思想政治教育，进一步推进社会公德、职业道德建设，积极开展丰富多彩的道德实践活动、志愿服务活动。开展丰富多彩的文体活动，丰富干部职工的文化生活。发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用以及工青妇的桥梁和纽带作用，组织开展形式多样的主题活动，营造团结向上、健康活泼的和谐氛围。
开展好党的群众路线教育实践活动。严格贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，不折不扣地解决“四风一顽症”主要任务，集中精力按照省、市局和临江市委统一部署，发扬“钉钉子”精神，不虚、不空、不偏，扎实做好第二批群众路线教育实践活动。
关心干部职工及家庭的切实利益。局党组成员应走进群众当中，多倾听广大干部职工的意见和需求，尽最大努力为其解决一些迫切的需求，只要是有利于全局广大干部职工的事，再小也要做;危害干部职工利益的事，再小也要除，坚决不做。
(六)以绩效管理为抓手，推动工作提质增效。
我局实行绩效管理两年来，为规范管理，推动各项工作顺利开展发挥了积极的作用，在全市地税工作会议上，李发局长对我局的绩效管理考核工作给予充分肯定。国家总局把今年作为绩效管理启动年，我们要以此为契机，继续抓好我局的绩效管理考核工作，推动各项工作再上新台阶。
扎实推进日常目标绩效考核。要抓好《20xx年目标管理绩效考核责任状》的完善和落实，将税收收入、“三金一费”、征管质量、税收征管法制等指标继续纳入绩效考核，进一步细化考核内容，提高考核标准，努力发挥以绩效考核促进工作的作用。要把个人、部门和全局整体利益紧密结合起来，形成考核、监督、制约激励及责任追究联动机制，做到利益共享，责任共担，努力增强干部职工的责任感和团队意识，促进征管质效和执法水平进一步提升。
完善夯实综合目标绩效考核。各职能部门必须制定务实有效的综合目标绩效考核细则，细则内容要融入各部门每月的工作重点之中，要有较强的针对性和可操作性，明确工作责任，确保权责统一。同时要严肃认真进行考核，坚决杜绝走过场和敷衍现象。要进一步加大责任追究力度，对工作未达标以及在各级部门检查考核中发现问题的，一律实行责任追究，除追究当事人责任外，还要追究相关部门和人员的连带责任。
(七)以机关管理为依托，突出抓好效能建设。
加强督查督办。对上级部门安排的工作和我局工作会议、局务会领导安排部署的工作要实行跟踪督办，每月的局务会，要重点汇报上月领导安排工作的落实和执行情况。进一步规范督查督办工作流程，对工作落实不力的要进行督查通报，使督查工作逐步走上程序化、规范化轨道。
强化信息宣传。继续实行信息宣传目标管理考核，由重数量向重质量转变，各部门要结合工作实际，在及时报送动态信息的前提下，多撰写调研、问题和经验类信息，提高信息宣传的层次和水平。加强税收调研工作，每个部门今年必须完成一篇理论调研文章的撰写任务。
强化机关建设。深入贯彻落实中央“八项规定”，认真落实厉行节约反对浪费条例，严格控制“三公”经费支出。严格公款接待，严格审批控制。加强公务车辆统一管理，严禁公车私用，严格办公物品统一采购、发放和管理。加强办公楼日常管理，做好“四防安全”工作。
强化作风建设。加强机关工作纪律监督检查，做好上班签到、会前点名和toa签到签退工作，杜绝迟到、早退，严禁中午饮酒以及工作时间打麻将等违反工作纪律现象，严格执行工作去向登记制度，对违反工作纪律的将严肃处理，决不姑息。
(八)以廉政建设为保障，积极推动权利入笼。
反腐倡廉是地税部门永恒的主题。中央近年来加大了反腐败工作力度，去年白山地税系统2名干部受到法律制裁，也为我们敲响了警钟。广大干部必须认真吸取教训，规范用好手中的权力。要认真落实党风廉政建设责任制，一级抓一级，层层抓落实。领导班子和中层干部要认真实行“一岗双责”。要加大案件查处力度和巡视力度，针对薄弱环节和部位，继续开展好执法检查和监察。继续抓好“权力入笼”工作，围绕行政管理权和税收执法权的行使，健全监督制约机制，形成用制度管人、管事、管税的长效机制，确保权力的规范运行。开展“以案论纪、防范风险”的法纪教育活动，加强预防职务犯罪教育，继续办好廉政教育大课堂，做好反腐倡廉宣传教育工作，树立廉政建设思想道德防线。
同志们，百舸争流，自当扬帆破浪;任重道远，更须策马扬鞭。新的征程已经开启，进军号角已经吹响，让我们携起手来，牢记时代赋予的神圣使命，以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，更加务实的作风，投入艰巨而光荣的税收事业中去，事不避难，敢于担当，义无反顾，勇往直前，用辛勤的汗水去描绘魅力临江的美好蓝图，用奋进的情怀去书写幸福地税更加壮丽的篇章!
谢谢大家!