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县政府季度经济运行分析会上的讲话
同志们:
刚才,县计委、财政、统计部门的负责同志,就一季度经济运行情况和二季度的工作建议作了很好的发言,我都表示同意。一会儿,炳南书记还要作重要讲话,希望大家认真贯彻落实。下面,我先讲几点意见:
今年以来,全县上下在县委的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,按照党代会、人代会确定的工作思路,抢抓机遇,加快发展,一季度经济工作实现了“开门红”。总的来看,各项工作进展顺利,经济运行延续了上年快速发展的良好态势。总体表现为“四个快速增长、两个稳中有进”。
(一)经济总量快速增长。截止3月底,全县实现生产总值8.50亿元,按可比价,较上年同期增长17.9%,高出市考核目标12%的增速5.9个百分点。其中第一产业增加值完成0.66亿元,第二产业增加值完成5.25亿元,第三产业增加值完成2.59亿元,分别较上年同期增长2.2%、23.6%和10.8%。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为4.8%、76.6%和18.6%。
(二)工业经济快速增长。实现工业总产值17.24亿元,同比增长20.2%,其中规模以上工业总产值6.77亿元,同比增长53%,是近来少有的增速。58个骨干企业中,亏损企业较上年同期减少6户,特别是县属企业在去年同期亏损126.6万元的情况下,实现利润255.6万元。非公有制经济活力增强。全县非公经济完成总收入17.45亿元,同比增长16%,完成工业总产值15.94亿元,私营企业留县税收同比增长17.9%,成为一季度经济发展中的“亮点”。精美纸业、秦宝集团公司、京西双鹤、国维淀粉等县属骨干企业纷纷增加投入、扩大规模,综合竞争力明显增强。沣京工业园投产的18户企业运行良好,实现技工贸收入6800万元。
(三)固定资产投资快速增长。一季度累计完成3.83亿元(不含国防学院和“两路建设”),同比增长75.1%。49个在建重点项目除苍游大棚西瓜等个别项目受季节等限制外,其余45个项目全部开工建设。大唐××第二发电厂、西户滨河花园等重点项目按进度投资,进展较快。西洽会共引进项目28个,项目总投资额达17.34亿元,其中外地投资额达17.14亿元,为固定资产保持持续快速增长态势打下了坚实基础。
(四)地方财政收入快速增长。至3月底,全县地方财政收入累计完成2874万元,可比增长44.3%,完成全年预算的27.1%,较进度超收220万元,超平均进度2.1个百分点。其中工商税收1837万元,较上年可比增长13.6%。
(五)农业经济稳中有进。全县种养业呈现规模化、区域化格局。15个标准化养殖示范场已投资150余万元,奶牛存栏新增260头。五大种植业示范基地面积新增550亩,完成全年任务的28%。秦岭北麓5个村重点扶贫开发建设工作全面铺开。创市知名品牌4个,6个绿色食品基地已获省上批准。全县输出劳务人员3.6万人,完成年任务的69.5%。完成农业综合开发植树6.3万株、大绿工程建设1.2万亩,分别占年任务的105%和200%。渭河农业示范区已与陕西龙肽有机农业有限公司正式签订了翅果开发产业化示范工程项目意向书,该项目拟占地500亩,总投资2亿元。
(七)居民消费稳中有进。一季度,全县完成社会消费品零售总额2.96亿元,完成全年目标任务的28.62%,同比增长16.5%,超过市目标2.5个百分点。城镇居民人均可支配收入2404.9元,人均生活消费支出1665元,分别较上年同期增加12.3%和10.5%。农民人均现金收入750元,人均支出640元,分别较上年同期增加8.1%和28.6%。
二、关于存在的困难和问题。
在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到,一季度全县经济运行和经济工作中,还存在着一些不容忽视的困难和问题。
一是重点项目建设进展不平衡。全县49个在建重点项目虽然绝大部分已开工,但除了电厂、惠大丝束等几个大的项目进展较快外,大部分受资金、土地政策等因素影响,进展不大。××镇中心街改造、××乡镇区改造等项目因缺乏资金,尚未动工。一季度,达到形象进度项目仅有18个,仅占项目总数的36%。这将直接影响到今后几个月固定资产投资的增幅和财政收入的增长。
二是县办企业改制力度不大。由于国有资产管理体制改革滞后,企业债务处置、职工身份置换等环节存在较多困难,加之职工思想认识落后,对改制工作心存疑虑,导致一些措施难以落实等原因,致使县办企业改制工作一季度没有取得实质性进展。
下降。一季度,乡镇30户骨干企业,除××镇外,其余6个乡镇的骨干企业税收均未赶上平均进度。如造纸行业,国家从今年元月份起,提高了非化学制浆造纸企业污水排放标准,要求cod的含量必须由原来的.350mg/l降低到100mg/l,导致10户造纸企业停产,目前只有两户改造达标正常生产。
四是农业产业结构调整缺乏大的项目支撑和引导,致使步伐缓慢,成效不显。结构调整确定的以奶业为主的养殖业和无公害设施果菜为主的种植业,由于龙头企业少、带动作用弱,加上市场引导、技术、信息、服务等方面工作力度不大,导致产业化推进缓慢,养殖业和特色种植业规模和质量虽然有所发展,但进度缓慢,农业比较效益仍然比较低下。
五是财政支出压力依然较大。一季度,尽管地方财政收入实现可比增长44.3%,达到2874万元,但收支差仍高达3278万元。加上省对地市财政新体制的出台,也加重了财政资金调度的困难。同时,一些部门和单位法规意识和纪律意识不强,不遵守有关规定,私自处置国有土地、房屋等国有资产,导致税费流失,影响财政收入,增大了支出的压力。
六是发展环境有待进一步优化。项目施工中,群众封门堵路、无理阻拦施工现象时有发生。个别职能部门重罚款、轻教育,以罚代管,干扰了企业正常生产和经营,对全县投资环境造成不良影响。一些旅游景区环境脏乱差,基础设施落后,欺客、宰客现象依然存在,直接影响了旅游业的发展壮大。
以上这些问题如果不认清、不重视、不改进,势必影响当前经济发展的良好态势,影响上半年目标任务的按时完成。对此,各乡镇、各部门一定要保持清醒头脑,采取切实措施加以解决。在第二季度,进一步增强加快发展的紧迫感和责任感,以时不我待、敢于争先的精神状态,提高标准,奋力赶超,努力促进全县经济持续健康快速发展。
在全县经济运行分析会上讲话全文完整
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同志们:
根据一季度经济指标完成情况,县委、县政府主要领导批示召开这次会议。一季度召开经济运行分析会是当前形势的要求,说明当前形势严峻,需要高度关注,作风需要改变,信心需要加强。这次经济运行分析会的主要任务是分析形势,寻找差距,议定措施,奋起直追,确保超额完成全年各项目标任务,在全市实现争先进位目标。刚才,县考评办x主任通报了一季度各项主要经济指标完成情况,县统计局x对一季度经济运行情况进行了分析,县经贸局、发改局分别就工业发展、重点项目建设进展情况作了发言,并分别就完成全年目标任务讲了很好的意见,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,正视差距。
农业总产值x万元,增长x%;
工业总产值x万元,增长x%;
实现财政总收入x万元,其中一般预算收入x万元,分别完成全年任务的x%和x%;
完成固定资产投资x万元,增长x%;
实现社会消费品零售总额x万元,增长x%;
农民人均纯收入达x元,增长x%;
城镇居民人均可支配收入达x元,增长x%。但与全市发展速度相比,还存在较大差距。总体评价一季度经济运行情况呈现下滑态势,首季开门红的目标未能实现。一季度除社会消费品零售总额增速居全市第三名外,其余经济指标均在五名以后,尤其是财政一般预算收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入处于全市末位,还有一些指标没有实现时间与任务同步。而且,市上下达我县的生产总值、固定资产投资、工业增加值的增速高出我县自定目标。可以说,我们面临前有市上高目标的压力,后有县区间竞相发展的追赶,如果我们不加压紧逼,奋力追赶,差距就会越来越大,就很难完成全年目标任务,不但不能实现争先进位,现有位次也保不住。一季度拉下的目标在二季度必须要实现赶超,所以今年的发展关键就看二季度,如果二季度不能扭转下滑的局面,那么要实现全年目标任务就十分困难,请大家一定要引起高度重视,正视差距,提速快跑,以更高的工作标准,更有力的工作措施,确保在第二季度实现赶超,力争各主要经济指标排名在全市中上游。
二、突出重点,狠抓落实。
一要全力推进项目建设。项目建设是推动经济增长和财政增收的根本保证,去年全县固定资产投资居全市第一,对拉动全县经济增长起到了重要作用。今年一季度全县固定资产投资仅完成x万元,居全市末位。而且市上调整了统计口径,起报点由x万元提高到x万元,x万元以下的项目不再作统计。县发改局要按照新的统计要求,对项目进行一次全面梳理,拿出详细的项目单子,按程序批准后,迅速下达调整固定资产投资计划。有关镇、业主单位要落实一班人包抓,及时解决征地拆迁、资金调度、外部环境等突出问题,督促未开工的项目尽快开工建设,在建项目切实加快建设进度,尽快形成项目建设新高潮,确保能达到或超过计划进度,提前完成建设任务。对未开工的重点项目,县发改局要落实专人督促落实,力争x月底开工建设。x月份,市、县将组织项目巡查,相互看、相互比,有关部门要切实抓紧抓好。
三要全力促进农业经济稳步增长。今年持续干旱,给农业生产带来了严重影响。当前要全力开展抗旱,加强粮油作物田间管理,努力夺取夏粮丰收。要广泛发动群众采摘夏茶,精心搞好夏茶生产,保证夏季鲜叶采摘率达到x%以上。要逐户落实好蚕种,抓好蚕桑生产后期管理和服务,确保春蚕增产。要切实组织好渔业生产,加快金豪渔业开发项目建设进度,力争夏秋季水产品多产增收。要切实抓好畜牧、魔芋、蔬菜、中药材等产业项目,扎实推进x万头商品猪强乡镇和万头商品猪基地村建设,全面完成魔芋种源基地建设和标准化魔芋种植任务,抓紧做好千亩设施蔬菜规划设计、土地流转和落实业主等工作,组织好劳务输出,增加群众收入。
四要切实抓好三产发展。完成年度目标任务的潜力在三产。要抓住高速公路通车,旅游业发展的黄金时期,搞好交通运输、餐饮住宿等服务业的发展。要深入推进万村千户工程,搞好家电下乡、家电以旧换新、农机具补贴等优惠政策,引导商贸服务企业制定促销措施,激发群众消费积极性,努力扩大城乡消费,增加三产总量。
五要狠抓财政收入。今年财政收入任务十分重,各征收部门要进一步压实任务,夯实责任,组织强有力的征收人员,深入重点企业、单位征收,确保应收尽收。特别要挖掘非税收入潜力,加强国有土地和国有资产的管理,严禁以任何形式逃避国家税收。行政事业收费项目必须应收尽收,收入下降的单位和项目,要扣减单位相应的办公经费。
三、加强督查,严格考核。
一要迅速夯实责任。今年因考核办法调整,目前市对县考核还没有下达到相关责任部门,但这种调整,只是奖惩办法的调整,相应责任部门并没有变,相关责任部门要主动对接,提早安排落实。县考评办要加强对市年度目标责任考核办法的研究与把握,迅速将市上考核任务分解到部门,实行月汇总,月研究,月督查,月预警。各责任单位要对照一季度在全市排位情况,找准差距,采取有效措施,迅速迎头赶上。
二要加快工作节奏。各部门要进一步增强时间观念和效率意识,都要紧张起来,尽量把各项工作往前赶,力争提早超额完成。一季度市上通报了部分经济指标完成情况,有的考核指标半年或年底才公布,相关责任单位要提早安排,快速落实,无论是硬任务落实,还是软件资料,都要提前收集准备,坚决不能等到考核时搞突击,影响全县年度考核大局。
三要提高工作标准。全面完成全年各项目标任务是工作的底线,是对各部门的最基本要求,真正要实现争先进位,就必须靠超额完成任务、争取表彰、创工作特色获取更多的加分。因此各项工作都要高标准,严要求,在全省范围内“争先进位”,力争上游,在年度考核中,争取更多的加分。特别是各责任单位主要领导对考核指标必须做到心中有数、目标明确、工作到位,加强协调联系,随时掌握动态,以单位工作第一,确保全县综合考核在全市位次前移。
考核指标连续三季度低于全市平均进度且排名后两位的,对主要负责人进行诫勉谈话;
对在全市综合考核或业务工作考核中,排名倒数第一的,责令部门主要领导引咎辞职;
考核在全市排六、七名的,责任部门班子成员年终考核不得评为优秀。各部门要认真研究全年考核工作的新变化,扎实做好本部门工作,争取多获奖。县考评办要把工作重点放在市对县督促落实上,搞好指导,加强督促,确保全面完成各项目标任务。
同志们,能否完成全年各项目标任务,实现争先进位目标,是对我们各级部门和每个干部执政能力的严峻考验。我们一定要坚定必胜信心,敢于负重奋进,夯实工作措施,确保超额完成全年各项目标任务,在全市考核中交一份满意的答卷。
县政府季度经济运行分析会上的讲话
今年以来,受大环境经济增长放缓的影响,全区经济一直处于低速发展的态势中。三季度以来,**区持续加大政府服务力度,全力推进固定资产投资和重大项目建设,随着全区经济结构的不断调整和技改的逐步完成,全区经济已经出现企稳回暖的趋势,工业转型升级成果初步显现。
一、经济运行基本情况。
(一)工业经济平缓增长,利润利税小幅回升。
1-8月,全区489家规模以上工业企业实现总产值520.74亿元,同比增长6.32%。主营业务收入、利润、利税分别为477.87亿元、33.60亿元、53.01亿元,同比增长分别为4.98%、-0.33%、4.5%。受工业产品价格下降、订单不足、欧盟反倾销等因素影响,工业经济总体增长依然比较缓慢,但相比上半年来看,情况已经有所好转,利润、利税增速分别回升8.49、7.94个百分点,工业经济效益有所回升。
(二)农业生产形势良好,粮食产量稳步增长。
今年以来,由于雨水充沛、及时,墒情好,粮食作物生产稳步增长。主要农作物生产情况为:夏粮播种面积5.6万亩,总产量12653吨,比去年增加176吨,增长1.4%。单产224.9公斤,比去年增加10.7公斤,增长5.0%;秋粮播种面积7.0万亩,预计总产量27361万吨,比去年增加636吨,同比增长2.4%。预计单产388.7公斤,比去年增加1.9公斤,同比增长0.5%。
(三)固定资产投资稳定增长,重点项目完成情况良好。
1-8月,全区规模以上固定资产投资完成139.25亿元,同比增长18%。其中:第一产业完成投资2.69亿元,同比增长103.12%,第二产业完成投资82.50亿元,同比增长30.71%;第三产业完成投资54.06亿元,同比下降0.91%。房地产开发投资完成3.79亿元,同比增长18.14%。从市区重点项目完成情况来看,淄博银仕来纺织有限公司、山东东佳集团股份有限公司、淄博水环真空泵厂、山东山博电机集团等过亿元项目完成情况良好,均按进度完成投资计划。
(四)消费品市场发展趋缓,住宿餐饮业形势严峻。
1-8月,全区实现限额以上法人单位零售额39.95亿元,同比增长15.12%,完成限额以上销售额61.69亿元,同比增长14.10%,基本保持了较为稳定的增长势头。从商品销售情况看,粮油类销售一直保持稳定增长,1-8月销售额同比增长18%;受黄金价格波动影响,全区黄金首饰类销售量同比大增,较去年同期增长46.81%;家具类、汽车类销售也出现较大涨幅,同比增长接近20%。
受中央“八项规定”、“六项禁令”的深入推行影响,全区住宿餐饮业受到了巨大冲击,1-8月,全区住宿业、餐饮业营业额同比增长分别为-3.70%、5.26%,增速较上年同期分别下降21.55个百分点、12.26个百分点。
(五)居民收支持续增长,食品价格涨幅明显。
1-8月,全区城镇居民人均可支配收入19128.17元,同比增长12.05%;1-8月城镇居民人均消费支出11022.06元,同比增长14.42%,其中食品消费为4287.78元,同比增长26.26%,是居民消费中最重要的组成部分,也是居民消费增长的主导因素。
1-8月,全区居民消费价格指数为103.6,除食品外其它商品价格基本保持稳定。由于雨水、高温等多变气候因素,鲜菜、鲜蛋生产受到一定影响,市场供需不断变化,导致食品价格呈现总体上升的趋势,价格同比上涨8.4%,其中猪肉、牛肉、鲜蛋、鲜菜类商品价格均比去年同期增长10%以上。
(六)财政收入稳定增加,金融市场健康发展。
前三季度地方财政收入完成11.61亿元,同比增长10.5%,国地税税收13.79亿元,同比增长14.0%,其中:国税收入7.94亿元,同比增长4.1%;地税收入5.85亿元,同比增长30.8%。金融机构存贷款余额规模逐渐扩大,金融经济呈现平稳运行态势。8月末,全区存款余额232.20亿元,较年初增加21.72亿元,同比增长13.87%,其中:储蓄存款171.66亿元,较年初增加14.09亿元,同比增长13.65%。全区贷款余额130.21亿元,较年初增加4.94亿元,同比增长11.45%。
(一)主要产品价格低位运行,企业效益下降。
今年以来,全区工业生产基本维持稳定,但部分主要工业产品价格出现大幅下跌,全区重点产品中价格同比下降的接近20种,环比下降的也有超过10种,部分产品价格降幅在20%以上:车辆电机、玻璃制品、硫酸价格同比下降超过30%,钛白粉价格同比下降28%。同时,人工成本也在不断增加,人员工资较同期增加10%以上,种种因素都严重压缩了企业的盈利空间,全区规模以上工业企业利润总额同比下降0.33%,许多企业处于微利甚至赔本经营状态。
(二)订单不足、库存积压,流动资金周转困难。
受宏观经济增速放缓、国内需求不足以及欧美反倾销等因素影响,企业订单不足,部分小微企业已经停产。1-8月,全区实现出口交货值24.37亿元,同比下降13.55%。同时,受经济大环境影响,企业客户的订单履约率降低,库存不断积压,资金回收期延长,两项资金的增加挤占了企业大量的流动资金。仅规模以上工业企业两项资金就占用全区贷款总额的.一半左右,其中应收账款同比增长20%以上。与重点骨干企业相比,受贷款门槛高、担保抵押难等因素影响,中小企业的融资难度更大,流动资金短缺问题更为突出。
(三)部分投资项目进展缓慢,资源环境保障能力弱。
受宏观形势影响,项目建设融资相对困难,部分企业自有资金不足,许多项目处于半停工状态,影响了项目建设的进度。同时,如凯欧电机科技有限公司、陈氏家h等企业都有较大的用地缺口,无法满足企业正常发展。由于新开工项目大都需要新办理土地出让手续,审批程序比较繁琐,耗时较长,也在一定程度上制约了项目建设的快速推进。
(四)消费增长缓慢,高端住宿餐饮企业惨淡经营。
进入下半年以来,消费增长总体面临许多制约因素,主要是从6月1日起节能家电补贴政策退出,高端餐饮持续受国家控制公款消费影响,特别是伴随经济增速的适度回落,居民收入无法实现较高速度的增长,一定程度影响了居民的即期消费和消费信心。1-8月,限额以上法人单位零售额同比增长15.12%,较一季度、上半年回落2.37、1.17个百分点。
一部分以中高端公务接待为主的酒店、宾馆,受到的冲击更为明显,淄博市环球客运旅游有限责任公司、淄博原山旅游宾馆、淄博翰林养生会馆等限额以上住餐单位营业额均较去年同期下降10%以上,且由于房租、人工成本上升,盈利能力进一步下滑,甚至出现大额亏损的状况。
三、经济运行发展的对策和建议。
(一)努力推动重点项目建设,增强经济发展整体实力。
坚持引进能推进产业结构升级和提高企业核心竞争力为重点的大项目。一是加强对市、区重点项目的调度管理和协调服务,对重点项目建设全程提供有效服务,推动项目顺利开工投产。二是着力加强项目策划储备。针对产业链短缺和高端环节,策划、研发和引进项目,围绕产学研合作,策划一批关键技术研发和重大产业化项目,加快项目、技术和人才引进。
(二)进一步加大技术改造力度,强化企业自主创新能力。
对传统产业拉长产业链、产业聚集、工艺装备升级、节能技术改造、“零增地”改造等方面进行扶持,全面落实国家和省市关于增值税抵扣、进口先进设备免关税等优惠政策,调动企业主动实施技术改造的积极性,推动全区主导产业向高端化、高附加值化迈出坚实的步伐。同时,深入实施企业创新能力的提升工程,鼓励条件较好的市级以上企业技术中心通过技术购买、项目合作、共建研发中心等形式,加强与高校院所的合作,进一步提升科技创新对企业发展和经济增长的贡献率。
(三)千方百计促进城乡居民增收,不断拓展消费热点。
近几年来,城乡居民的收入均保持了较高的增长速度,但物价、房价的不断上涨,严重制约了城乡居民消费能力的提升。()城乡居民收入的增长依然是今后工作的重点,将进一步建立和完善积极的就业和再就业政策,优化分配制度,保证中低阶层居民收入能有较高的增长速度;进一步完善社会保障制度,降低居民的支出预期,增强居民消费信心。
培育和挖掘新的市场消费热点来刺激居民消费,在鼓励汽车、家电等耐用消费品更新换代的同时,大力培育文化旅游、家政养老、休闲健身等消费热点,积极完善特色商业街建设,形成有一定规模能够吸引人气的核心商圈。完善配套商业设施,提升商务环境品质,留住商务和高端消费人群能够在当地消费,促进当地消费品市场能繁荣发展。
四、全年及明年预期。
目前,国内外经济形势依然复杂而严峻,经济环境中不确定因素依然很多,虽然全区工业企业技术改造取得一定成果,但受工业产品价格低位运行、订单不足、成本上升等不利因素影响,工业经济各项指标预计与上年持平或略增。
明年,全区将根据形势新变化适时调整经济政策的力度和节奏,立足自身产业发展现状和特色优势,强化内涵,提质增效。同时,全区将有多个市区重点项目完工投产,将有力地促进全区经济实现较好发展。
在全区经济运行分析会上讲话
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同志们:
同志们,一年春作首,万事行为先;
决胜要有决心,开局重在开头。让我们在市委市政府和区委的坚强领导下,以更加坚定的信心、更加饱满的斗志、更加务实的作风、更加得力的举措,抓好各项工作落实,努力实现二季度“双过半”!
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根据安排,下面我就农业农村、工业能源、商贸物流和安全生产等1-4月份整体情况做简要分析汇报,同时,对下半年各项工作提几点要求。
一、整体情况。
在项目建设上,加大农业项目建设力度,尤其重视优势项目引进,拉长涉农产业链条;
在政策支持上,用足用好涉农优惠政策,在贷款、补贴方面加强支农力度,鼓励劳务输转;
在产业发展上,探索农业经济发展新方向,在农业观光和湿地保护开发方面创新推动一、三产业融合发展。总体上,一季度农业经济运行良好,预计可达到时间过半任务过半要求。
全区发电量达**亿千瓦时,全社会用电量超**亿千瓦时。在新兴产业培育上,**等6户企业被省上认定为省级战略性新兴产业,预计上半年可完成增加值**亿元,占地区生产总值比重**%。
三是大力招商,加快建设,商业经济取得预期成效。今年以来,商业经济领域几项工作卓有成效。商贸流通上,通过组织展会、鼓励促销和行业引导,有效刺激社会消费,全力推动商贸流通类项目建设,一大批商场、宾馆、饭店、超市等新续建项目建成运营,促进社会消费品零售总额指标逆势回升,上半年可完成全年任务的**%,同比增长**%。招商引资上,编印了《招商引资项目册》,按照招商引资和外出招商工作方案组织外出招商、节会招商收效良好,项目履约率、开工率分别达到**%、**%,同时“项目合作姻缘网”年内可建成运行,将为招商引资工作提供全新平台。市场体系建设上,确定的**个城区蔬菜零售市场建设和**个乡镇集贸市场标准化改造任务工作明显提速,部分已建成投运,未建成的各项前期手续进展顺利,部分年内可建成。
四是扎实安排,严格督查,安全生产形势总体平稳。全区安全生产工作突出全面安排部署、严格督查考核、“两节”大检查等工作,有效预防和避免了较大以上安全事故发生,确保了春节和“两会”期间社会大局和谐稳定。1—4月,全区发生安全生产事故**起(全部为道路交通事故),没有发生较大以上事故,死亡**人,受伤**人,直接经济损失**万元,与去年同期相比,事故起数下降**%,死亡人数下降**%,受伤人数下降**%,直接经济损失下降**%,安全生产“四项指标”全面下降,全区安全生产形势总体平稳。
二、存在问题。
(一)农业经济方面。
一是受农产品价格、土地经营规模制约,全区农业经营性收入增长基本已达极限,农民从事传统农业生产增收难度加大。二是受持续低温雨雪及冻害天气影响,部分农作物生长缓慢,易引发后期虫害,影响农业丰产。三是十大农业产业园园区公共服务和日常管理相对滞后,制约和影响产业园区在示范、引领、科技组装应用和创新经营方式方面作用发挥。四是我区农产品生产基地、畜禽饲养总量大,现农产品质量监测机构尚不能满足动物疫病防控和农产品质量安全监管要求,农业安全保障压力较大。
(二)工业能源方面。
一是国内外市场工业经济下行压力持续增大,区上部分企业产能过剩、竞争力弱,停产、减产企业多,造成我区当前工业经济下滑。二是周边县市风电场装机基本饱和,外运条件不理想,我区风电装备订单减少近60%,新能源装备制造产业支撑力度明显不足,对工业经济整体拉动效果明显减弱。三是受配发电量和电价双降的影响,光伏发电企业生产和经营形势严峻,部分企业产值大幅下滑。四是各大商业银行收紧金融风险防范标准,信用贷款、循环贷款放量减少,部分规上企业因融资困难影响正常生产。
(三)商贸流通方面。
一是社会消费品零售总额指标主力构成单一,较大程度上依赖成品油交易额,导致社零增幅随油品交易量大幅下跌。同时,受消费方式和消费结构变化的影响,城乡居民网购业务量是本地业务量的4倍,对本地实体商业冲击较大。二是受宏观经济形势和政策调整影响,外来客商投资积极性不高,优惠政策清理工作也加大了招商引资工作难度。三是土地、环评、安评等项目手续办理周期长、难度大,影响了项目进度,致使部分签约项目无法落地,建成项目无法投产,影响招商引资和项目建设效果。四是蔬菜市场规划滞后,城区存量土地有限,选址难度大,且社会投资蔬菜市场运营成本高,矛盾突出。
(四)安全生产方面。
一是道路交通、消防领域事故高发、频发,几起生产经营性道路交通领域事故导致区政府被市安委办、市交委办挂牌督办,2月份以来消防领域火灾事故也造成了较大经济损失和社会影响。二是个别乡镇、部门监管责任落实不到位,从市上督查反馈的情况来看,部分乡镇、部门思想认识不高,重视程度不够,在监管方面还存在整改文书不规范、检查验收不严格等多项问题。三是企业主体责任落实不到位,有些企业主要负责人安全生产意识淡薄,安管人员、安管设施配备不齐全,工艺技术落后,设备陈旧老化,作业环境差,教育培训不到位,造成严重安全隐患。
三、安排部署。
(一)农业农村工作。
一要加强引导扶持。加大对区政府设施蔬菜、调引母牛财政补贴等产业扶持政策,以及设施高效种养政策性农业保险政策宣传,大力发展高效农业,扩大高效产业规模,增加农业收入。
二要谋划产业发展。把项目建设作为提高农业增加值、增加农民收入的抓手,围绕国家现代农业示范区建设,开展项目专题谋划,继续推进一、三产业融合发展,延伸农业链条,狠抓项目落地。
三要强化园区服务。坚决贯彻科技增收、科技兴农的发展理念,兴园区,抓示范,搞试验,抓推广,提升十大农业产业园建设管理水平,抓好**个乡镇的农业科技园区示范作用发挥。
四要保障农业安全。强化依法治农,把依法治农,规范农业管理工作作为农业增效、农民增收和农村经济繁荣的重要保障。加大依法管理力度,集中开展农资打假专项行动、畜禽屠宰专项整治,狠抓农产品质量抽检、农机安全监督管理、农业面源污染治理及草原执法监管,加强动植物疫病及自然灾害预警、防灾、减灾措施,全力保障农业农村业生产安全。
(二)工业能源工作。
一要抓好监测工作,提高经济运行分析质量。紧盯工业企业运行动向和市场变化,落实“一企一策”、“一事一议”、“预测预报”及生产目标包挂责任措施,及时提出针对性的建议措施。加强与统计部门配合,指导企业完善统计基础工作,确保衔接沟通到位,做到应统尽统,应报尽报。
二要抓好服务保障,解决企业的困难和问题。在企业和项目的审批、验收等环节上加快工作进度,制定帮扶措施,帮助企业尽快达标恢复生产。协调保障煤、电、油、气、运等要素配置,帮助企业降本增效。积极搭建融资平台,积极组织银企对接,鼓励争取国家专项建设基金,培育企业上市,帮助企业解决贷款难题。
三要抓好技术创新,促进产业转型提质升级。对技术创新促进转型的成功经验和做法进行总结,鼓励和引导各类企业加大技术创新和技术改造力度,指导和支持龙头骨干企业建立研发机构,争创企业技术中心、工程技术研究中心和重点实验室。加快优势产业关键技术研发,加快科技成果的转化应用,努力向战略性新兴产业转型升级。
四要抓好能源发展,加快电力体制改革步伐。全力推进大型地面光伏电站及分布式电站建设、可再生能源就近消纳试点建设、农村电网升级改造和新能源综合利用开发区前期工作,鼓励发展小水电,支持**油田开发,探索成立售电公司,开展智能微电网建设,形成区域性、多元化的能源供应和消纳体系。
(三)商贸流通工作。
一要确保社零增速。继续加大限下企业入库培育,进一步优化限上企业结构,真正起到拉动指数的作用。积极引导督促商贸流通企业,抓住节庆、展会有利时机开展促销活动,培育热点,拉动消费。
二要加大招商力度。认真落实**项目建设百日攻坚行动实施方案,深化项目谋划工作,完善项目储备库,坚持小分队外出招商,做好在**会上的推介、洽谈和签约准备,对近年意向项目进行梳理,加强跟踪对接,促成签约。
三要强化协调服务。6个重大项目推进组要加强同项目方的协调配合,加快项目立项审批、规划选址、土地、环评等手续办理,推动项目早落地、早开工、早投产、早见效,力争签约项目履约率、开工率和资金到位率分别达到**%、50%和45%以上,确保年度目标任务圆满完成。
四要加快项目建设。挂图作战,倒排工期,盯紧进度,加快**等**个已开工项目建设进度。督促协调**等8个未开工项目尽快开工建设,确保完成全年**亿元的商贸固定资产投资任务。
(四)安全生产工作。
当前,农业生产、工业能源、商贸流通和项目建设相对活跃,安全生产事故进入易发高发阶段。特别是**即将召开,也对安全生产工作提出了严峻考验。省市区也相继对文博会期间的安全生产保障工作作出了安排部署,各部门、各乡镇、各企业要按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的责任制要求严格落实属地监管、行业监管和企业主体责任,抓好道路交通安全、消防领域安全、校园公共安全、食品卫生安全、项目施工安全、企业生产安全、油气管道安全七个重点,加强综合监管及应急救援指挥平台应用,落实好安全生产监督检查、约谈警示、整改验收、依法处置等各项职责,强化安全生产宣传培训,努力形成属地、部门监管安全,企业重视安全,社会关心安全,全民维护安全的良好局面。
县政府季度经济运行分析会上的讲话
同志们:
今天会议的主要任务是贯彻娄勤俭书记来咸调研讲话和7月11日省政府常务会议精神,总结上半年工作,对下半年经济工作进行安排。
刚才,市发改委、工信委、统计局分别通报了上半年经济运行情况,对下半年工作提出了很好的建议,各位副市长结合分管工作,也讲了很好的意见,请大家抓好落实。下面,我再讲几点意见:
一、关于上半年经济运行情况。
“总体平稳、稳中求进”是勤俭书记、和平省长对我省上半年经济的基本判断。我市和全省的经济走势基本一致。具体有以下三个方面特点:
(一)经济运行总体平稳,但下行压力仍然较大。针对经济运行中存在的突出问题,我们主抓工业,力促项目,有力地对冲了宏观经济下行的冲击,全市经济继续稳定在合理区间。主要体现为“四稳一升”。一是农业稳。粮果畜菜等主导产业稳步发展,夏粮总产达到99.68万吨,再获丰收。二是工业稳。上半年,全市规模以上工业总产值增速7.9%,高出全省5.8个百分点。除食品增长10.5%、装备制造增长11.6%,比去年同期小幅回落外,能化、电子、医药、纺织、建材分别加快11.3、7.5、1.8、3.1、1个百分点。三是消费稳。上半年,全市社会消费品零售总额329.3亿元,同比增长14.9%,比去年同期高出1.3个百分点。四是财政稳。上半年,全市地方公共财政一般预算收入完成53.2亿元,占全年任务的58.4%,较上年同口径增长20.2%,位列全省第二。其中,税收收入完成31.9亿元,较上年同期增长8.9%。五是投资回升。重大项目超计划完成,170个重点项目完成投资420.3亿元,占年度投资的64.8%。上半年,固定资产投资增长9.5%,比一季度末加快1.6个百分点。
这些充分说明,全市经济基本面是好的。但是,我们也要看到,上半年,全市生产总值、工业增加值、固定资产投资增速均未达到计划进度,经济下行的压力仍然较大。主要表现在:一是受长庆石化停产检修和煤炭限产的影响,造成工业硬缺口。仅长庆石化停产检修拉低工业增速1.8个百分点,拉低gdp增速0.4个百分点。二是由于市场疲软、企业投资意愿不强,工业及民间投资出现下滑。上半年,工业固定资产投资下降了18.2%,其中,能化、装备制造同比分别下降30.8、34.3个百分点。民间投资同比回落47.8个百分点。三是县域经济发展不平衡的问题突出。1-5月,泾阳(8.5%)、兴平(8%)、旬邑(7.8%)、长武(7.2%)、彬县(4.5%)、三原(2.3%)、渭城(-3.1%)规模工业总产值增速低于全市平均水平,长武(-15.4%)、三原(-12.3%)、泾阳(-7.2%)、武功(6.5%)、彬县(6.7%)固定资产投资低于全市平均水平。
(二)新的增长点加速形成,但新旧动能转换还需要一个过程。坚持一手抓稳增长,一手抓调结构,以推进供给侧结构性改革为主线,加减乘除并举,经济出现许多积极变化。一是一批引领产业升级的重大项目开工投产。投资280亿元的cec8.6代线项目全面打桩,投资60亿元的玻璃基板项目即将开工,投资11.5亿元的修正药业项目开工建设,双汇肉制品生产线项目7月底全面投产,华晨汽车项目9月建成投产,苏宁云商已完成主体工程建设。总投资300亿元的秦亚汽车产业园正式签约。二是新的发展业态加速壮大。电子商务保持高增长态势,上半年网上交易总额达到3.83亿元,增长125%。现代物流聚集发展,天士力(陕西)医药物流中心建成投运。乡村旅游势头迅猛,上半年旅游综合收入158.6亿元、增长18%。科技创新步伐加快,上半年全市完成专利申请量1411件,居全省第二,专利授权量552件,居全省第三,技术合同交易额15.9亿元,完成省任务的61.6%。三是新型城镇化支撑带动能力逐步显现。147个城建项目进展顺利,地铁一号线工程加快建设,咸阳湖二期开始蓄水,渭水廊桥工程预计10月建成使用。大西安文体功能区进入发展快车道,奥体中心、双照水库全面开工,市民文化中心8月份投入使用。16个省市示范镇及文化旅游名镇,完成投资9.53亿元。
但是,我们要清醒地看到,在新旧动能转换的过程中,能源化工、建材、房地产等传统产业明显减弱,高端装备制造、电子信息、医药等产业支撑动力还没有完全释放,新的动能还不足以弥补传统产业调整带来的缺口,推进供给侧结构性改革,促进产业优化升级还需要狠下功夫。
(三)民生投入加大,但短板不容忽视。在经济下行压力加大的情况下,我们坚持“两个80%”不动摇,突出扶贫、教育、医疗等重点领域,着力在改善民生上下功夫。一是惠民便民实事进展顺利。30项惠民实事工程完成投资53.5亿元,占年度计划的53.5%。100辆新能源公交上线运行,韩非路英才学校开工建设,实验小学改扩建工程新学年可投入使用,八百里渭河健身长廊咸阳段工程进展顺利。出台政府购买棚改服务暂行办法,新开工棚改项目40个,占目标任务的60.5%;新开工保障性住房16个、5733套。就业保持稳定,新增就业人数占年计划的65%。二是脱贫攻坚扎实推进。精准识别贫困对象30.53万人,投资1.2亿元的产业扶贫试点工作进展顺利。投资10亿元的1.3万户4.7万人移民搬迁工程全面启动。三是治污降霾力度加大。开展大气污染集中整治,强化城市管理综合执法,6月份,空气中二氧化氮平均浓度值、可吸入颗粒物(pm10)平均浓度值、细颗粒物(pm2.5)平均浓度值较5月份环比下降15.7%、24.6%、25.7%,较4月份环比下降30%、34.5%、43.2%。新一轮渭河三年行动计划10大类54个项目全部开工,新增污水处理能力6.8万吨。农村环境卫生集中整治扎实推进,植树造林19.38万亩,道路绿化300公里。
我市民生领域欠账多、基础差。通过努力尽快把民生短板补上来,是我们应有的责任和担当,必须立足本职、持续推进、久久为功。一些部门和县区对民生工作重视不够、谋划不足、争取不力、推进不快,年初确定的一些民生项目没有取得实质性进展。治污降霾相关措施落实不到位,监管不严不细,在全省位次靠后的被动局面没有得到根本扭转。对这些问题,我们要高度重视,采取有效措施加以解决。
二、关于下半年工作重点。
当前,虽然我国经济长期向好的基本面没有改变,但宏观经济增长动力和下行压力并存,地区和行业走势分化。这个分化是一个市场出清、优胜劣汰的过程,也是一个发挥优势、赢得主动的契机。我市产业相对多元,资源区位优势明显,中省多项扶持政策叠加放大,完全有条件发展得更快一些、更好一些。我们要冷静客观研判形势,在挑战中看到机遇,在压力中激发动力,坚持发展第一要务不动摇,坚定完成全年目标的决心不动摇,树立系统思维,着力在“精准”上下功夫,紧盯问题,强化措施,确保各项工作有力、有序、有效推进,为完成全年目标任务奠定基础。
(一)在稳增长上要精准发力。要把各种资源优势向工业聚焦、向产业发力。
工业方面重点抓好五件事:一是抓“1113”工程。严格包抓责任,加大政策资金扶持力度,确保100个技改项目全部开工,新增规模企业30户。二是抓市场销售。把招商引资与推介产品结合起来,积极参加“跨采会”等省内重大会展,主动走出去加强与省内外城市的协作,拓展网上交易,促进煤炭、水泥、玻璃等大宗商品销售,支撑电力企业释放产能,力争工业品产销率保持在96%以上。三是抓工业投资。正泰电器要于8月份建成投产,国电咸阳热电联产项目要于8月底全面开工建设。同时,要认真落实我省“中国制造·2025”《实施意见》,突出高端化工、新能源汽车、石墨烯、平板显示等产业,精心编制规划,深度谋划项目,力争再引进一批高精尖产业项目。四是抓园区建设。以“两区两园一基地”为重点,突出基础设施以及众创平台、孵化平台建设,拓宽融资渠道,创新建设模式,提升园区的承载聚集能力。采取以奖代补形式,支持县域工业园区争创省级重点园区。五是抓要素保障。加快设立产业发展基金,有效盘活国有资产,整合财政、金融和社会资本,帮助企业解决融资难题。落实减税政策,积极争取直供电额度以及天然气价优惠政策,培育发展融资租赁产业,降低企业成本。
农业方面重点抓好两件事:一是促进农业稳产增收。有效应对极端天气,加强作物田间管理,力争全年粮食丰收。优化果品种植结构,鼓励发展特色种养殖,促进一产与二产、三产融合发展。超前做好农产品销售工作,加大“马栏红”等品牌营销力度,线上线下一齐抓,解决农产品卖难问题,促进农民增收。二是加强农业基础设施建设。确保亭口、柏岭寺水库按计划完成年度投资任务,抓好张家山泉群以及农村饮水安全等项目建设,积极开展农机深松整地作业。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
消费方面重点抓好三件事:一是促进乡村旅游升级晋档。强化全域旅游理念,实施“旅游+”战略,促进旅游与农业、文化、生态融合,创新发展模式,避免同质化竞争,提升旅游的`参与性、互动性、体验性。二是壮大现代服务业。加快宝湾物流等项目建设,推进电子商务产业园建设,支持健康养老、家政服务产业发展。三是扎实推进房地产去库存。打通保障房、棚户区改造安置房、商品房通道,引导有意愿农民进城购房。面向西北地区城市,加大宣传营销力度,积极吸引外地人口来咸置业。
(二)在扩投资上要精准施策。扩大有效投资是供给侧与需求侧两端发力的主要引擎,是稳增长的关键一招。在宏观市场疲软的情况下,一方面,我们感到企业难引、招商难抓,另一方面,许多国有大企业及社会资本却苦于找不到合适的项目和投资领域。在此情况下,抓投资既要有力度,更要讲方法,既要有效调动市场积极性,更要充分发挥政府引导和政策撬动作用。
一要严格包抓责任,加快重点项目建设。对今年170个市级重点项目,要严格落实“五个一”工作机制,半月一调度、一月一考核,力争8月底前7个未开工新建项目全部开工,确保市民文化中心10月份正式开放,双照水库以及奥体中心项目加快建设。西咸协调办要牵头组织,主动对接西咸新区各新城,全力做好服务保障工作,确保重点项目按计划完成投资任务。
二要突出招大引强,强化招商引资。坚持一手抓资本技术密集型产业引进,一手抓就业密集型项目引进,借助厦洽会、广交会、陕粤港澳合作活动周等招商活动,瞄准国有大型企业及国内民营100强,扎实开展点对点招商,确保cec8.6代线项目上下游产业引进取得实质性进展。全力抓好招商项目落实,对丝博会暨西洽会签约的192个项目,建立跟踪落实机制以及项目流失责任追究制度,确保招一个、落一个、成一个。
三要深度包装项目,拓宽投资渠道。深入研究中省投资政策,突出棚户区改造、地下综合管廊、交通基础设施以及社会事业、生态环保等领域,建立考核通报制度,深度包装上报一批项目,积极争取国家政策资金支持。抓好中央预算内投资项目、专项建设基金项目建设,对造成资金沉淀的严格追究责任。要以政策落地为关键,建立民间投资收益保障机制,提升ppp项目策划包装质量,积极吸引和扩大民间投资。
四要加强城镇建设,拉动投资需求。修编完善城市总体规划,加快编制轨道交通、城市停车场等专项规划。确保147个城建项目完成年度投资任务,促进地铁1号线顺利建设,咸阳湖二期明年6月全面建成。推进大西安文体功能区开发建设,加快双照水库、奥体中心建设,优化城市功能。扎实推进城市点亮工程,进一步完善路网结构,改造地下管廊,提高绿化美化水平。加强县城和重点镇建设,促进产业和人口集聚。
(三)在调结构上要精准布局。坚持存量调结构,增量优结构,统筹做好“限、转、调、服”,扎实推进供给侧结构性改革,培育新的发展动能。
一是坚决“限”。严格落实中省煤炭行业去产能政策,严格执行276天煤矿工作日制度,对手续不全、规模较小、生产工艺落后的煤矿坚决进行关停,旱腰带地区坚决不再新批建材水泥项目。
二是加快“转”。支持企业开发新产品、开拓新市场,化危为机,提升效益。加强彬、长、旬高端能化基地建设,持续跟踪神华、中石化、大唐、华能以及陕煤等大型国有企业投资,突出煤电、煤制油,为实现煤炭“三个转化”打好基础。要把绿色发展贯穿建材产业全产业链,进一步加大建筑构件企业引进力度,打造绿色建材基地。促进中哈纺织工业园尽快开工,通过走出去化解纺织过剩产能。
三是着力“调”。顺应产业发展规律,以高端化、链条化、品牌化为方向,把产业调优调强。要加快cec8.6代线项目和彩虹玻璃基板项目建设,促进秦亚汽车整车生产项目落地,提升医药、食品等产业竞争力。要深化“大众创业、万众创新”,促进产、学、研、用对接以及科技金融结合,有效发挥科技对实体经济的支撑带动作用。
四是优化“服”。深化行政审批制度改革以及商事制度改革,加快网上政务中心建设,进一步为企业松绑放权减负。深入整顿投资发展环境,强化政府诚信建设,坚决拒绝“jqk”现象,坚决斩断伸向企业的黑手,打造投资洼地。
(四)在补短板上要精准对标。认真学习省内兄弟市在民生领域、社会事业以及城市管理等方面的好做法,找准标杆、补齐短板,不折不扣地完成政府工作报告确定的民生实事。
扎实推进脱贫攻坚。加快落实“五个一批”精准扶贫措施,确保资金尽快落实到项目、兑现到户到人。要把产业扶贫放在突出位置,加快电商、光伏、旅游扶贫试点项目推广,促进龙头企业、新型农业经营主体与贫困群众建立利益共享机制,确保完成21.1万贫困人口稳定脱贫目标。
着力办好民生实事。加强对30件便民惠民实事的督促检查,加快彩虹第二中学、渭城中学以及市中心医院医技综合楼等项目建设。谋划启动市体育场改造工程,加快渭河健身长廊等项目建设。继续推进“双高双普”工作,深化医疗卫生体制改革。落实政府购买棚改服务政策,完成棚改工作任务。
加强生态环境保护。要以年底大气主要指标退出全省垫底位次为底线,严字当头、实处发力,坚决消除监管盲区、监管空白时段,打好大气污染防治翻身仗。完成新一轮渭河三年行动计划年度建设任务,开展旱腰带地区生态修复治理工作,推进湿地建设。稳步推进城市综合执法体制改革,扎实开展文明城市创建,启动国家森林城市创建工作,下大气力整治农村人居环境脏乱差问题。
维护社会大局稳定。高度重视信访稳定工作,加强社会治安综合治理,维护群众合法权益。安全生产要警钟长鸣,推进安全隐患排查整治机制化、常态化,坚决杜绝重特大安全事故。要高度重视防汛抗旱工作,完善预案、储备物资、加强值守,确保安全度汛。同时,要加强暑期安全宣传教育,严防溺水事故发生。
最后,我再强调一下落实问题。一分部署,九分落实。市政府领导和各县市区、各部门负责同志,要结合开展“两学一做”学习教育,进一步转变作风,落实包抓责任,深入一线督办,着力解决影响发展、影响民生、影响稳定的突出问题。要加强配合协作,强化服务意识,主动帮助基层和企业,形成真抓实干、共谋发展的良好氛围。要严格考核,强化责任追究。前一段时间,我省出台的省管干部能上能下《办法》明确指出,对连续两年县域经济考评退位幅度前三名的要进行调整,对完不成年度减贫任务的要问责追责。考核办、督查室要发挥职能作用,定期检查通报,促进各项工作落实,确保全面完成全年目标任务。
县政府季度经济运行分析会上的讲话
(一)__月-__月工作进展运行情况。
__月-__月,结合贯彻全市旅游文化发展工作会议精神,县委、县政府组织召开了全县旅游文化工作暨昭化古城景县建设会议,对我县新时期新阶段的旅游文化工作作了全面安排,重点对昭化古城建设一期工程作了详细部署。目前以昭化古城景县为龙头的旅游文化产业革命发展力度进一步加大,发展势头很好。一是昭化古城景县开发开局良好。各责任单位领导重视,人员到位,进展较为顺利。古城墙修复工程全面展开,质量进度都不错;几个广场建设正在规划设计;牌坊及过街亭建设已初步完成资料收集工作,正在制作设计图纸;街景立面改造多数单位行动较好,部分单位正在作资产处置方案,居民房改造试点已展开;线网入地已完成相关单位的协调工作,龙门书院建设正在制定修复建设和融资方案;春秋苑游客接待中心建设已完成图纸设计,签定了投资协议,待完成相关报批工作后即可动工建设,预计国庆节前可建成投入使用;昭化水景观建设正在制定施工方案;东门入城通道建设进展顺利,路基工程即将完工,绿化基本完成;入城“葭萌关”标志石正在比选之中;东门停车场及公厕建设正在设计图纸;网球场建设进展顺利;古城4a级景县创建方案草案已出台;古城招商引资初步达成两个项目投资协议,并与市蜀道文化学会联合策划了面向市内民营企业的招商推介会,邀请了四川卫视及著名学者易中天教授来昭化作现推介;交通通道及古城绿化工作力度大,绿化树木栽植及古树移栽工作进展很好;东门外环境综合整治项目争取工作抓得很紧;学校搬迁改造初步完成;广告牌设计方案已拿出来了;公墓建设一期工程已进入实质性工作阶段;旅游港口一期工程正在争取之中;民俗文化园、乡土奇树园建设正在规划之中,牛王观及六角亭建设、天雄关土地整理、项目融资工作进展情况都比较好。一期工程各工作组已全部到昭化办公,29个具体项目都已展开。二是各乡镇发展旅游业的积极性明显增强,工作有新的起色。尤其是射箭生态旅游开发、平乐景县建设,各相关乡镇积极性很高,工作抓得也比较紧。三是创中国优秀旅游城市各项工作落实较好。
总体上讲,一季度全县旅游开发尤其是重点景县建设工作实,节奏快,实效大,水平高,开局良好。但也不容盲目乐观,我们对面临的困难要有充分的准备,对存在的问题要有清醒的认识,主要表现在:一是昭化古城景县建设个别项目方案还没落实。二是一些乡镇对本地旅游资源的认识还不到位,没有认真思考和策划,更谈不上规划,对旅游开发下的功夫不够。三是对红军文物、老屋件、名木古树等民间民俗实物的统计上报工作,这也是各乡镇文化旅游资源的一个调查摸底,各乡镇还未引起足够的重视,没有派专人做这件事。
(二)下一步的安排及注意事项。
1、强化责任,创新排难,合力攻坚,确保质量,确保进度,确保昭化古城景县建设首战必胜。昭化古城景县建设是今年我县旅游开发的重点工程,是昭化古城景县创建国家4a级景县的首战目标,是迎接明年全市旅游文化工作会在我县召开必须完成的硬任务,开弓没有回头箭,各责任单位、工作组务必履职到位,责任到人,不辱使命,为实现既定目标提供坚强的组织保障。要有对历史高度负责的态度,按总体规划的要求,对每一项工程精心设计,体现专业水准,严格施工审批,经受时代考验,建设千年古城。要认真组织施工力量,倒排工期,加班加点,确保按期完工。要加大项目资金筹措力度,整合项目资金、财政资金、信贷资金、民间资金,探索走出贫困县县办大旅游的成功经验,尤其是招商组要把工作做细做扎实,把每一个项目情况摸清摸透,结合昭化经营性项目、主题街县、馆所的打造,精心策划、包装项目,前期开发可出台的优惠政策必须尽快到位,吸引方方面面的力量投身昭化旅游开发,实现你发财我发展。
2、提高认识,创新理念,创新机制,加快推进全县旅游业跨越式发展。我县旅游资源相对富集,甚至说我县的资源优势主要体现在旅游资源,在全省提出的四个跨越中旅游和文化占了两个,在我县建设工业县、旅游县的发展战略中,旅游业占踞半壁河山,各地各部门对此要有深刻的认识,作为一个享受型的产业,它在突出开发重点的同时,更需要遍地开花,连线组团,这一点它与工业发展是不一样的。各乡镇不一定都有条件办工业,但都是可以搞旅游开发的。像苍溪那样“无中生有、捕风捉影”搞旅游,可以说我县到处都可以搞旅游开发,有些资源还是不可复制的,除了昭化古城和大朝古驿道,还有如射箭将军岭、拣银岩森林公园、平乐景县、紫云湖、柏林古镇、白果香山森林公园、梅林观、太公红军山以及将来嘉陵江沿岸水上生态旅游,都是潜力无限,大有可为的。县上重。
点抓昭化古城景县是从本身财力出发作出的战略考虑,希望各乡镇从本地实际出发,认真挖掘本地旅游资源,认真思考和策划旅游开发,注重与主管部门的互动,注重与相邻景县的联动,把策划和规划放在首位,积极启动本地旅游开发,探索创新,多渠道融资,走出有自己特色的旅游业发展之路,共同开创我县旅游业发展百花齐放、又好又快的局面。
3、解放思想,优化环境,加快招引和扶持我县涉旅企业和实体。旅游开发的主体必须是有一批旅游开发企业,提供吃、住、行、游、购、娱全程配套服务。目前我们的旅游开发还是以政府为主导,这在各地旅游开发的.初期都是这种格局,但随着产业的深度发展,必须尽快培植起一批搞景县景点建设与开发、旅游产品设计与生产及提供配套服务的企业、实体、业主,让他们来唱主角,旅游业才能真正兴旺起来。各级各部门一定要大力扶持现有企业和业主发展壮大,为它们提供尽可能宽松的发展环境,上门提供优质服务,让这一批人放手发展,做大做强。要加大招商引资力度,动员方方面面的资金参与旅游开发,进一步丰富全民招商的内涵,形成全民爱旅游、抓旅游、促旅游的格局。要加大旅游招商促销力度,让我们养在深闺人未识的资源得到社会各界的认识和亲睐,投身我县旅游开发。
另外,要切实做好创建中国优秀旅游城市自查及相关迎检准备工作,确保创建验收一举达标。
点抓昭化古城景县是从本身财力出发作出的战略考虑,希望各乡镇从本地实际出发,认真挖掘本地旅游资源,认真思考和策划旅游开发,注重与主管部门的互动,注重与相邻景县的联动,把策划和规划放在首位,积极启动本地旅游开发,探索创新,多渠道融资,走出有自己特色的旅游业发展之路,共同开创我县旅游业发展百花齐放、又好又快的局面。
3、解放思想,优化环境,加快招引和扶持我县涉旅企业和实体。旅游开发的主体必须是有一批旅游开发企业,提供吃、住、行、游、购、娱全程配套服务。目前我们的旅游开发还是以政府为主导,这在各地旅游开发的初期都是这种格局,但随着产业的深度发展,必须尽快培植起一批搞景县景点建设与开发、旅游产品设计与生产及提供配套服务的企业、实体、业主,让他们来唱主角,旅游业才能真正兴旺起来。各级各部门一定要大力扶持现有企业和业主发展壮大,为它们提供尽可能宽松的发展环境,上门提供优质服务,让这一批人放手发展,做大做强。要加大招商引资力度,动员方方面面的资金参与旅游开发,进一步丰富全民招商的内涵,形成全民爱旅游、抓旅游、促旅游的格局。要加大旅游招商促销力度,让我们养在深闺人未识的资源得到社会各界的认识和亲睐,投身我县旅游开发。
另外,要切实做好创建中国优秀旅游城市自查及相关迎检准备工作,确保创建验收一举达标。
在全县经济形势分析会议上讲话全文完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们召开全县经济分析会议,主要任务是:认真贯彻落实省市经济分析会议精神,正确分析和把握当前形势,动员全县上下凝心聚力,攻坚克难,努力推动新时代高质量发展。
今年以来,全县上下充分调动和凝聚一切积极因素,坚持实干攻坚、砥砺奋进,经济发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。一是产业发展势头足。地区生产总值x元,增长%,其中:一产增加值x元、增长x%,二产增加值x元、增长x%,三产增加值元、增长x%。对经济增长的贡献率分别为x%、x%、x%。二是农业生产稳定。全年农林牧渔业完成总产值元、增长%,实现农林牧渔业增加值x元、增长x%,排名均居全市第x。三是第三产发展较快。服务业拉动gdp增长x个百分点,是三次产业中最强的支撑。金融业和营利性服务业、房地产业、交通运输仓储业、批发零售业增加值增速分别增长x%、x%、x%和x%。
地方财政收入xx元,人均xx元,仅为全市人均水平xx元的xx%。二是产业结构不均衡。在结构比中,二产仅占xx%,工业“短板”严重,全县工业化水平xx%,低于市均水平xx个百分点。三是发展后劲不足。能够支撑全局的大项目、好项目不多,企业转型升级慢,经济高质量发展的后劲不足。四是发展方式粗放。科技支撑力不强,经济质量效益不高,资源环境压力大,特别是用林用地等要素保障趋紧,重大项目落地难问题急需破解。五是机制不够完善。部分党员干部执行力不够强,“本领恐慌”在基层干部中较为普遍,发展环境有待进一步优化等等。当前,我县处于高质量发展的阶段,“十四五”开局、起步之年,面对挑战与机遇,我们必须要以一日无功、寝食难安的责任感,只争朝夕、奋力赶超的紧迫感,进一步解放思想,提高认识,振奋精神,奋力拼搏,全力以赴推动经济社会高质量发展。重点要做好以下几个方面工作:
一、坚持融合发展,推动三产均衡。城乡要融合,产业发展是基础,要促进三次产业深度融合,推进城乡协同发展。
一要紧抓农业供给。要立足县情,把增加绿色优质农产品供给摆在突出位置,把精细理念贯穿到农业调结构、转方式、提质量、创品牌、增效益各领域、全过程,全面提高农业综合效益。要坚持把产业振兴作为乡村振兴“头号工程”,全面抓好特色产业发展,深入实施现代特色农业示范区增点扩面提升行动,大力发展富民产业。要强化粮食安全保障,落实“藏粮于地,藏粮于技”战略,稳定全县粮食播种面积和产量。
落实新一轮技改专项行动,实施省市重点技改项目xx个,技改投入增长xx%以上。要着力优化营商环境,要提升政务服务,全面推进“一窗受理、集成服务”审批服务改革,落实政务服务“好差评”制度,推动审批服务即办率提高到xx%以上,政务服务事项xx%以上实现“最多跑一趟”,提升企业和群众办事便利度和获得感。要减轻企业负担,建立清理和防止拖欠民营企业中小企业账款长效机制,落实减税降费政策,降低企业用电、用气、物流和制度性交易成本。特别是,围绕疫情,当前要认真落实好中央、省、市各项惠企措施,围绕减轻中小企业税费负担、降低运营成本、支持企业增产增效等多方面推动企业复工复产,确保各项措施落地生效。
三要紧抓现代服务业。服务业对城乡融合发展具有重要作用。今年我们要继续发力,像抓二产一样抓好三产,特别是要突出发展旅游业和商贸物流业。旅游业要特色化发展,引领旅游产业集约化、生态化和品质化发展,要做好“旅游+”融合文章,规范培育发展一批精品乡村民宿。商贸物流业要规模化发展,积极引进、培育批发和零售企业,推动酒店、物业、家政、“夜经济”等现代服务业发展,力争全年新增限上贸易单位xx家以上、规上服务业企业xx家以上。要促进房地产市场平稳健康发展,落实长效管理调控机制,满足人民群众的基本住房要求。
二、坚持要素保障,推动发展合理。要坚决破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒,促进各类要素更多向乡村流动,在乡村形成土地、人才、资本汇聚的良性循环。
一要促进土地流动。要保持农村土地承包关系稳定并长久不变,落实农村承包地“三权分置”制度,在依法保护集体所有权和农户承包权前提下,平等保护并进一步放活土地经营权,健全土地流转规范管理制度,允许土地经营权入股从事农业产业化经营,全年引导土地流转xx亩以上。要探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权,鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置房屋,扩大村财增收渠道。要深化集体林权制度改革,抓好林业专业合作社、股份(家庭)林场等新型林业经营主体建设,积极推进xx国有林场碳汇试点,全面落实天然商品林停伐补助工作,完善森林生态效益补偿机制,探索建立森林碳汇等市场化补偿制度。
优化简化人才项目、落户、子女就学等流程手续;
优化基层专业技术人才职称评定制度,完善各种人才评选奖励机制,促进专业技术人才向农村转移。
三要促进资本要素激活。要健全财政投入保障机制,建立涉农资金统筹整合长效机制,优化财政支农投入供给,以更大力度向农业、农村、农民倾斜。要创新资金筹措方式,将城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益用于支持农业农村发展和改善农民生活条件,将村庄整治增加耕地等获得的占补平衡指标收益统筹用于安排支持农村人居环境整治,通过土地节约指标交易引导更多资金投向农村。要创新农村金融服务机制,实施金融服务机构覆盖面提升工程,鼓励金融机构巩固和增设县域、农村分支机构,加强农村金融服务网点建设,实现普惠金融服务点乡镇全覆盖。要引导社会资本投向乡村,加大农村基础设施和公用事业领域开放力度,吸引社会资本参与乡村振兴,引导农信社、邮政银行、村镇银行等涉农金融机构支持乡村振兴战略,优先扶持当地重点乡村振兴项目和相关企业。细化完善行业运作机制和政策措施推广一事一议、以奖代补等方式,鼓励农民对直接受益的乡村基础设施建设投工投劳、参与建设管护。
三、坚持一体推进,推动设施建设。要把公共基础设施建设重点放在乡村,坚持先建机制、后建工程,加快推动乡村基础设施提挡升级,实现城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护。
要加强资源整合运用,促进政务信息系统技术融合、业务融合、数据融合;
要实施一批智能化应用示范项目,推动大数据智能化在政务、教育、医疗、交通等领域的广泛应用。要推进“互联网+”与社区资源融合发展,提升社区治理和小区管理现代化。重点要通过下放审批权限、减少和规范审批事项,拓展网上审批,推进行政审批向街道社区延伸,社区居民可自行选择便捷审批路线,实现行政审批“一站式服务、扁平化管理”。要坚持打造“城乡一体的信息基础设施”理念,探索建设集休闲旅游、文化体验、农耕养殖等多功能业态的乡村驿站试点,提供所在区域的交通、旅游、物产、紧急医疗等信息,为村民提供政务服务、电商交接、农机配套、农资直营、医养一体等各项农村服务。
二要加强基础设施建设。持续实施一批路、水、电等基础设施配套工程。要加强县域内交通规划的统筹协调,从源头布局落实县域通勤交通的一体化发展。要着力加大“四好农村路”建设力度。要完成“城乡供水一体化、农村供水城市化”规划编制。要抓好变电站建设,建成配电自动化项目,实现远程遥测、遥信、遥控全覆盖。
三要加强重点项目建设。坚持把项目建设作为推动发展的重要抓手。全年安排在建项目xx个,总投资x元,年度计划投资xx元。大家要围绕目标任务,紧盯项目谋划、开工、竣工等关键环节,落实工作机制,坚持领导分包、重大项目例会制度,建立跟踪促批重点项目清单管理制度,及时解决项目建设中的重点、难点问题,确保项目滚动接续发展,力争全年新增项目xx个,新开工项目xx个、竣工项目xx个。同时,要强化项目招商引资,持续聚焦重点产业配套项目和食品精深加工等领域,在“一把手”招商、小分队招商、以商招商方面想新路出实招,加快引进一批技术关联、价值关联、配套关联的重大项目。力争全年新签项目xx个以上,总投资和当年履约率分别达到xx元、xx%以上。
四、坚持生态优先,推动环境治理。要通过合理配置生态资源,加强城乡生态市场有机联系,推进城乡环境治理互补共生,促进城乡居民共享良好生态环境。
一要优化空间布局。要加快国土空间规划修编,完成多规合一“一张蓝图”编制,搭建城乡“一张图”规划管理平台。要推进城乡统一规划,坚持“留白、留绿、留旧、留文、留魂”,通盘考虑城镇乡村发展,形成田园乡村与现代城镇各具特色、交相辉映的城乡发展形态。在城乡土地利用、产业布局、城乡公共服务等方面统筹城乡发展。要坚持乡村规划先行,开展县域村庄规划编制,加强乡村风貌整体管控,重点对交通线性要素、村落场所风貌、建筑风貌进行管控,着力抓好乡村振兴特色乡镇和示范村建设。
二要推动生态治理。要大力实施雨污分流改造、污水管网修复等工程,完成护城河黑臭水体整治,推动生活垃圾焚烧发电项目建设,稳定乡镇、行政村污水治理设施运行,分批推进自然村生活污水设施建设。要深入推进环境整治,打好农村人居环境整治硬仗。要积极开展加工小作坊、燃煤锅炉和建筑施工扬尘、道路扬尘、餐饮油烟等专项治理。要认真落实河湖长制工作管理办法,加强信息管理、巡查督办和监督执法。
三要加强生态保护。要认真落实党政领导生态环保目标责任,加强环保执法与刑事司法衔接,严厉打击环境违法行为,努力确保生态安全。要建立健全生态补偿和生态环境损害赔偿制度。要强化污染物减排刚性约束,落实企业环境信用动态评价,提升生态文明建设水平。要严守生态保护和耕地红线,实施造林绿化xx亩、森林抚育xx亩、封山育林xx亩,治理水土流失xx亩,抓好森林资源保护,坚决查处非法占用农用地、破坏森林资源违法犯罪行为。
五、坚持共同服务,推动收入增收。要拓宽农民增收渠道,促进农民收入持续增长,持续缩小城乡居民生活水平差距。
一要促进工资性收入。要持续实施就业优先政策,强化就业服务和政策扶持,健全覆盖城乡的就业创业服务体系,开展农村劳动力资源调查统计,建立劳动力资源库,打造经理人、经纪人、月嫂、民宿管家等品牌人才队伍,进行动态监测。搭建就业平台推动就业,完善用工信息发布、劳务对接等服务,帮助更多的农村居民向高层次行业、高收入岗位转移就业,不断提高农村居民就业质量和劳动报酬水平。要提高新生代农民工职业技能培训的针对性和有效性,健全农民工输出输入地劳务对接机制,力争全年新增城镇就业xx人以上,转移农村劳动力xx人以上,城镇登记失业率控制在xx%以内。
二要促进财产性收入。要发挥新型农业经营主体引领示范带动作用,建立小农户与新型经营主体共同致富的利益联结机制,引导龙头企业与农户、家庭农场、农民合作社签订购销合同,通过保底价收购、利润返还、建立风险基金等方式,形成稳定购销关系。要促进小农户和现代农业发展有机衔接,突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展,培育专业化市场化服务组织,帮助小农户节本增收,确保全年新增农民合作社xx家、家庭农场xx家以上。要鼓励以土地、林地为基础的各种形式合作,采取“保底收益+按股分红”等形式,让农民分享加工、销售环节收益。要引导龙头企业和农民通过双向入股进行利益联结,探索形成以农户承包土地、林地经营权入股股份合作社、股份合作制企业利润分配机制。
三要促进转移性收入。要完善对农业直接补贴制度,进一步提高农业补贴政策指向性和精准性。要严格落实储备订单粮食收购直接补贴和籼稻谷最低收购价等惠农政策。要健全“救急难”长效机制,落实专项救助制度,解决困难群众突发性、紧迫性、暂时性生活困难。要持续巩固脱贫成果,坚持“摘帽”不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,毫不放松地抓好各项帮扶举措落实,加强对已脱贫但不够稳定人口的跟踪评估,定期入户了解生产生活情况,逐户落实精准帮扶项目,支持贫困村因地制宜,培育发展特色产业,确保能脱贫、真脱贫、不返贫。
六、坚持全面供给,推动服务均等。要推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖,健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。
要扩大普惠性学前教育资源,抓好学前教育计划,提高公办幼儿园在园幼儿占比xx%以上。要不断增加面向农村初中的高中招生指标比例,从而提高乡镇初中吸引力。要扶持乡镇薄弱初中提升教育教学和管理水平,实施强校带弱校工程,实现学校之间优质教育资源、教学研究和教学管理共享。要加强师资人才队伍建设,推进校长队伍管理改革,落实乡村教师支持计划,进一步提高教师待遇,合理配置师资,解决好乡村教师结构性缺员和城镇师资不足问题。
要稳步提高城乡低保标准,抓好零就业家庭动态清零,落实城镇职工医保省级统筹调剂政策,积极推动社保精准扩面,确保新增扩面征缴xx人以上。
三要推动城乡治理。要加强社会治安综合治理,持续深化“平安xx”建设,巩固和拓展扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,全面提升群众安全感。要牢固树立安全生产红线意识和底线思维,严格落实安全生产责任制,深入实施安全生产综合治理,坚决遏制较大以上安全事故发生。要加强食品药品监管,深化“明厨亮灶”工作,推进“餐桌污染”治理。要优化应急管理能力体系建设,加强突发事件预防和处置,提高防灾减灾救灾能力。要持续防范和化解信贷风险,严厉打击民间非法集资和恶意逃废债务以及电信诈骗等行为。要进一步畅通群众诉求表达渠道,完善基层矛盾纠纷化解大调解体系,深入开展无上访乡镇、村(社区)创建活动,着力减少存量、控制增量,促进信访形势持续好转,社会大局更加和谐稳定。
坚持实干实效,推动落细落实。干部干部,当干为先。要提高党员干部的执行力,从一定意义上讲,提高执行力,就是提高一个地方发展的竞争力、创造力。
当前,推进实现xx高质量发展,既有巨大发展潜力和动力,又有各种困难和风险;
既有难得机遇,又有严峻挑战;
要坚持一级抓一级,一级对一级负责,建立层层抓落实的制度,切实解决抓而不紧、落实不力的问题。只有这样,才能把思想真正统一到县委、县政府的部署要求上来,统一到对发展思路的认识上来,破除安于现状、不思进取、因循守旧、狭隘封闭的思想,以敢闯、敢试、敢为人先的精神落深落细落实县委县政府的各项工作任务。
同志们,做好经济社会工作,责任重大,任务艰巨,需要全县上下心往一处想、劲往一处使,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,牢记嘱托、感恩奋进,只争朝夕、不负韶华,为推动经济社会高质量发展而努力奋斗!
县长在全县工业经济运行分析会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,x局长通报了全县工业经济运行情况,听取了各乡镇工作汇报,x副县长就如何完成任务讲了很好的意见。我完全同意。下面,我再强调三点:
一、认清新形势,增强紧迫感。
从全县工业经济运行情况来看,一是我县x至x月份工业总产值太低、缺口太大。2021年我县与市政府订的目标是x亿。截止12月份仅完成x亿,缺口x个亿。二是固定资产投资额太低。止x月底,仅完成全年任务的x%。不仅没有完成时间进度,而且落在了一些县区后面。可以说,目前我县工业经济形势相当严峻,实在难以向市委、市政府交待。我县工业经济发展不够迅速,步伐相对缓慢,客观上还是我们的项目少、项目储备不足,重点项目建设滞后,没有后劲,缺乏支撑。从主观上讲,我们各乡镇、各有关部门、企业思想认识、精神状态、真抓实干的劲头还没有完全统一到县委、县政府的决策要求上来,上次县政府扩大会的精神还没有完全贯彻到位,缺乏危机意识、位次意识。上次扩大会议至今,时间不太长,但各乡镇动作不大,进展也不平衡,效果不够理想。市委、市政府x月x专门安排在清丰召开全市工业经济会,对我们寄予厚望,其他县区也在鼓足干劲,力争上游。对此,我们必须保持清醒的头脑,认清形势,查找不足,强化措施,加大力度,迎头赶上,全面加快工业发展步伐,迅速掀起“以工兴县”新高潮。
二、认准新目标,谋求新发展。
工业是县域经济增长的龙头,在全市工业会上,市政府已重新调高了工业发展目标,我县不但要相应调整各乡镇工业发展目标,全县全年必须达到x亿元,而且要在完成既定目标基础上,主动加压,谋求更快发展,实现晋位争先。各级各部门各单位必须按照调整后的目标,强化责任,创新工作思路,采取超常措施,加快工业项目规划储备步伐,加大项目建设力度,壮大优势产业和骨干企业,确保各项目标圆满完成或超额完成。
三、实施新举措,务求新实效。
没有超常措施,再好的规划,再高的要求也无法落实。必须紧紧围绕新任务、新目标,采取新措施、硬措施,务求新实效。
一要在解放思想上下功夫。解放思想是个老生常谈的话题,但新的形势、新的任务要求必须进一步解放思想,开阔思路,迎接新挑战,创造新优势,谋求新发展。上次县政府常务(扩大)会我就说了,现在我们已到了离标兵越来越远,离追兵越来越近的危急关头,稍有松懈,就会掉队落伍,就会被淘汰出局。各级各部门必须牢固树立跨越式、高速度发展思想,绝不能满足于已有的成绩,满足现状,而是要敢想敢干,自加压力。要牢固树立迎难而上的思想,彻底消除畏难情绪,保持奋发有为、拼搏争先的精神状态,全力以赴,勇闯难关。都知道工业难,但只要我们全身心投入,拿出拼劲、闯劲,突破瓶颈,打破常规,一定能闯出新路,实现我们的既定目标。
二要在招商引资上下功夫。经济发展靠投资,投资增长靠项目,项目建设靠招商。除此之外,没有别的出路,别无选择。经过近几年的努力,招商引资已抓出了成效,抓出了经验。从元至x月份情况来看,项目储备少、大项目几乎没有,形势非常严峻。下一步要在充分发挥优势,抓好已签约项目落实的基础上,创新方式方法,拓展渠道,瞄准大企业、大集团,千方百计引进大项目,力争近期实现新的较大突破。要进一步完善项目库建设,精心筛选和整理,拿出一批好项目,积极推介,力求实现最佳对接、最大效益。要找准问题症结,一个一个破解。土地瓶颈问题,关键是吃透政策,摸清情况,搞好与上级土地部门协调,最大限度增加我县经济发展空间。要进一步发挥园区平台作用。目前来看,园区招商的磁石效应发挥不够充分,引进的项目少且小,集聚效果不够突出。园区的硬件建设、土地储备都是我们的优势,必须而且应该发挥得更好、更充分。要强化责任意识。不给乡镇定招商目标,但不等于没压力、没任务。必须把招商作为一号工程,天字号工程,大员上前线,一把手去抓,主动加压,全力以赴,确保全年招商目标实现。
三要在培育优势产业和骨干企业上下功夫。优势产业是推动工业发展的强大动力和有效支撑。我县农副产品加工、机械加工、医药化工等产业已有了一定基础,当前和今后一个时期,必须在拉长链条、提高产业集聚度上下功夫。农副产品加工产业现有的恒立秸秆纤维板、辣椒深加工等项目,都很有发展前景,必须采取有力措施,加快项目运作,确保早落户、早投产。机械加工、医药化工等产业都有新项目,也都成立了协调小组,成员单位一定要强化责任意识,靠前服务,动真格,下真劲,全力推动其发展。盐化工产业作为我县实现总量扩张、加快发展的最重要产业支撑,各级各有关部门一定要站在全县大局、站在讲政治的高度,全力配合,全力推进,加快选址、探矿证办理等工作,确保x月底开工建设。现有骨干企业,特别是五家中型企业,必须克服一切困难,开足马力生产、满负荷运转,千方百计完成既定目标任务。同时,要切实加强内部管理,抓节能降耗,向管理要效益。加强技术改造,提升产品档次,加快增长方式转变,走品牌经济之路。要加大对现有龙头企业的扶持力度,充分发挥其带动作用。对县域内几家中型企业和农业产业化重点龙头企业,要逐一进行调查研究,摸清发展现状和产业发展方向,逐一制定扶持政策,在融资担保、培训、信息等方面重点扶持,全力搞好服务,使龙头企业尽快做强做大。
四要在优化环境上下功夫。在市场竞争日益激烈的形势下,发展环境正在成为经济发展的决定性因素。不客气地讲,我们这方面的问题依然突出,环境优化任务繁重。最突出的一个问题就是有令不行,有禁不止。有的部门不在改进服务上下功夫,只在罚款创收上做文章,事前不介入,事中不指导,事后乱罚款,一罚了之,企业和群众难以接受,意见很大,致使落户的企业含泪撤资而去。我们不是没有政策规定,首次不罚制度、园区封闭管理制度等已有明文规定,关键是落实不到位,行动不力。执法执罚部门今后必须强化大局观念、长远观念,严格执行既定制度,不折不扣地落实到位,不准以单位的“小道理”冲击“大道理”,维护政令统一,消除“梗阻”现象。对这些单位要严格实行问责制,实施治庸计划,坚决抓出典型来,决不姑息迁就。这一点,县委、县政府态度非常明朗:谁砸企业的饭碗,我们就砸谁的饭碗。再一个就是“三强”“四霸”问题。公检法等部门必须硬起手腕,从严从快从重处理干扰破坏经济发展环境的行为。要警力下沉,深入一线,摸排线索,快侦快办,抓一儆百,以实际行动喊响“谁破坏清丰的环境,谁就是清丰的罪人”,切实为企业发展创造良好条件、优越环境。
五要在狠抓落实上下功夫。发展工业关键在落实,关键在实干,必须坚持一抓到底,把每一件都做到位,把每一个细节都处理好,努力形成“重点抓工业、关键抓招商、突出抓项目”的氛围。必须强化乡镇工业经济进度目标管理,对各乡镇工业要排队,列出名次,后三名乡镇必须说明情况,连续三个月增幅后三名的乡镇,县政府将建议县委撤销该乡镇党政正职的职务,真正把吴书记干部调整工作最新指示精神落实到位、落实到乡镇一级。严明奖惩,强化问责,充分调动全县上下加快工业经济发展的积极性、主动性和创造性。
目前已是x月x日,工业经济必须迈出更快更大步伐,各乡镇各有关部门责任重大,任务艰巨。希望大家进一步统一认识,坚定信心,克难攻坚,扎实工作,努力为我县经济社会更快发展做出大贡献。
在全县一季度经济运行分析会议上的讲话
2020年以来,在县委政府的坚强领导下,全县上下深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产的一系列重要指示精神,认真落实党中央、国务院、区市党委政府及县委安排部署,扎实推进安全生产专项整治三年行动及安全生产百日大排查大整治专项行动,坚决防范遏制各类事故发生,全县安全生产形势总体稳定、稳中向好,顺利通过银川市安全生产和消防工作考核。
(一)党委政府高度重视。2020年,县委政府把安全生产工作摆在突出位置,将安全生产与疫情防控、经济发展和社会稳定工作同安排、同部署、同考核,时刻绷紧安全生产这根弦,在全县上下形成了齐抓共管的工作格局。严格落实安全生产“一岗双责制”、属地监管责任制,切实加强安全生产领导、督查和考核问责,定期召开安全生产季度工作会议、三年行动推动会议等,主要领导带头坚持深入一线调研督查安全生产及消防工作落实情况,及时指出问题、确保整改到位。将安全生产工作纳入“十四五”规划及2021年工作重要内容,坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位。
(二)安全防范扎实有效。2020年全年发生生产安全事故×起,事故起数同比下降×%。发生道路交通领域生产安全事故×起,死亡×人,受伤×人,工矿商贸领域生产安全事故×起,死亡×人,总体死亡人数同比下降×%。亿元gdp生产安全事故死亡率为×,在自治区下达的×指标范围内。共发生火灾×起,同比下降×%(其中,县城共发生火灾×起,同比下降×%,农村和集镇镇区共发生火灾×起,同比下降×%,其他类火灾×起),无死亡受伤人员,直接财产损失×万元,同比下降×%。过火面积×万平方米,受灾户数×户,受灾人数×人。
(三)监督检查深入开展。紧盯各项重点目标任务,强化监督检查,突出“春节”“两会”“五一”“十一”、汛期、高温天气等重要时段、重要节点,认真开展横向到边、纵向到底拉网式的安全生产大检查活动。坚持季度绩效考核制,按季度对各单位安全生产工作进行督察检查,延伸行业领域企业倒查部门责任落实情况,及时下发问题隐患整改督办单,定期组织开展道路交通、人员密集场所、危险化学品等领域专项整治行动及“回头看”,督促各行业监管部门履职尽责,推动安全生产工作任务落实落细。2020年共检查企业×家,查出隐患×条,已整改隐患×条,关停×家,罚款×万元。
(四)三年行动有序推进。成立安全生产专项整治三年行动领导小组,出台×工作方案,建立工作例会、协调联动、接诉即办、台账管理四项制度。深入开展安全生产专项整治三年行动及2020年度安全生产工作“回头看”行动,全面深入细致排查治理各行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患,完善问题隐患和制度措施“两个清单”。对2020年排查问题隐患开展“清零行动”,集中攻坚,针对不能立即整改的隐患督促生产经营单位制定安全管控措施。截至目前,全县共检查各类生产经营单位(企业)×家,查出隐患×条,已整改隐患×条,关停企业×家,罚款×万元。
(五)专项行动有力开展。以重点行业领域、高风险场所、高风险部位、高风险设施、重点时段和极端天气为重要整治内容,成立×个督查检查组,从全面动员部署、集中大排查大整治、整改完善总结提高×个阶段开展安全生产百日大排查大整治专项行动,推动党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任有效落实。截至目前,全县×个重点行业领域共检查企业×家,查出隐患×条,已完成整改×条。针对自治区应急管理厅挂牌督办我县银川百泓新材料科技有限公司的×条突出问题及重大隐患和×条一般隐患,依法要求企业暂时停产停业整顿,下达限期整改指令书,并聘请工艺、设备、电仪、电气专家对整治情况开展复查。目前问题隐患已全部整改完成,开工方案已上报区厅审查同意,企业已复产。
(六)宣传教育氛围浓厚。组织开展“安全生产月”“安全生产万里行”及“安康杯”竞赛活动,持续推进安全生产“六进”、消防宣传“五进”活动,举办各类培训×期,参训人员×万余人,切实加强有限空间作业人员、主管人员的安全管控水平和应急处置能力,对全县×家危化企业主要负责人和安全管理人员进行培训并考试,有效预防和减少各类安全事故的发生,营造“人人关注安全生产”的良好氛围。开展×县2020年危险化学品泄漏政企联合应急演练,全县危化、涉氨、粉尘防爆等×多家企业员工现场观摩,有效检验了政府部门、企业安全生产应急预案的科学性、实用性和衔接性,增强事故突发应对能力。
经济运行分析会上的讲话
一是受农产品价格、土地经营规模制约,全区农业经营性收入增长基本已达极限,农民从事传统农业生产增收难度加大。二是受持续低温雨雪及冻害天气影响,部分农作物生长缓慢,易引发后期虫害,影响农业丰产。三是十大农业产业园园区公共服务和日常管理相对滞后,制约和影响产业园区在示范、引领、科技组装应用和创新经营方式方面作用发挥。四是我区农产品生产基地、畜禽饲养总量大,现农产品质量监测机构尚不能满足动物疫病防控和农产品质量安全监管要求,农业安全保障压力较大。
(二)工业能源方面。
一是国内外市场工业经济下行压力持续增大,区上部分企业产能过剩、竞争力弱,停产、减产企业多,造成我区当前工业经济下滑。二是周边县市风电场装机基本饱和,外运条件不理想,我区风电装备订单减少近60%,新能源装备制造产业支撑力度明显不足,对工业经济整体拉动效果明显减弱。三是受配发电量和电价双降的影响,光伏发电企业生产和经营形势严峻,部分企业产值大幅下滑。四是各大商业银行收紧金融风险防范标准,信用贷款、循环贷款放量减少,部分规上企业因融资困难影响正常生产。
(三)商贸流通方面。
一是社会消费品零售总额指标主力构成单一,较大程度上依赖成品油交易额,导致社零增幅随油品交易量大幅下跌。同时,受消费方式和消费结构变化的影响,城乡居民网购业务量是本地业务量的4倍,对本地实体商业冲击较大。二是受宏观经济形势和政策调整影响,外来客商投资积极性不高,优惠政策清理工作也加大了招商引资工作难度。三是土地、环评、安评等项目手续办理周期长、难度大,影响了项目进度,致使部分签约项目无法落地,建成项目无法投产,影响招商引资和项目建设效果。四是蔬菜市场规划滞后,城区存量土地有限,选址难度大,且社会投资蔬菜市场运营成本高,矛盾突出。
(四)安全生产方面。
一是道路交通、消防领域事故高发、频发,几起生产经营性道路交通领域事故导致区政府被市安委办、市交委办挂牌督办,2月份以来消防领域火灾事故也造成了较大经济损失和社会影响。二是个别乡镇、部门监管责任落实不到位,从市上督查反馈的情况来看,部分乡镇、部门思想认识不高,重视程度不够,在监管方面还存在整改文书不规范、检查验收不严格等多项问题。三是企业主体责任落实不到位,有些企业主要负责人安全生产意识淡薄,安管人员、安管设施配备不齐全,工艺技术落后,设备陈旧老化,作业环境差,教育培训不到位,造成严重安全隐患。
经济运行分析会上的讲话
一关注和重视对国内外经济走势的研判。通过正确研判为我们新一轮的发展做出科学决策,大家都知道,由于中美贸易谈判和全球疫情对经济的影响,为新一轮经济带来了新的挑战,企业将面临脱胎换骨的洗牌,xx应该如何应对,我想我们最好的应对措施是必须保持定力和实力。在转型方向上保持定力,在资产质量上保持实力,强管理、重提升、练内功、稳转型、降成本、提效益,认清形势,审视自我,坚定信心,顺势而为,围绕高质量发展和产业升级的目标,坚定不移走自己的发展道路。
再大的困难也必须坚守,今日我看了一篇经济学家黄奇帆的一篇文章,他讲的很有道理,由于全球经济的诸多变化,下一步是剩者为王的时代,大家必须保持清醒的认识,不要等疫情走了,而我们的企业也没有了,虽然我们看到的是国际国内的经济变化现象,但一定会涉及到企业的方方面面,他讲的非常有道理,这种现象必须引起我们的高度重视。
二迎接挑战,增强信心,保持定力的同时,也必须强化我们的危机意识和忧患意识。当前经济下行,资金匮乏,市场不旺,我们要采取超常的措施把产品做精做细,通过改善管理把成本降下来,实现管理升级,盘活我们的资金流,要保持良性健康运营,仍需我们开源节流挖潜力,节能降耗增效益,保持定力过紧日子,把自身的企业走稳做强是根本出路,力争在困境中渡过难关。
三要充分认识我们当前的利好政策,抓住机会,放手创业,大胆创新。在认识诸多不利因素的时候,也必须看到新的希望,我们有巨大的内需市场是我们最重要的优势,特别是政治引领,党和国家对民营企业的关怀和重视让我们树起了信心坚定不移走创新创业之路,特别是党的十八大以来国家对民营企业的发展地位在逐渐加强,民营经济的发展环境越来越好,各级党委和政府把振兴民营经济、推动民营企业发展已作为势在必得的抓手,民营企业的营商环境和氛围会越来越好。
四当前我们要紧紧围绕省委提出的“四为四高两同步”的总体思路和高质量发展的转型目标,以“创六新”为切入点,结合我们的实际,因地制宜抓好新项目的开发调研,提出自己的发展目标,奋发有为,做好我们自己的事。
五树立信心,大胆创新,安心创业,用斗志战胜前进中的困难,继续发扬xx人勇敢攀登、永不言败的创业精神,知难而进,只要我们坚定信心,勇往直前,没有跨不过去的坎。
经济运行分析会上的讲话
一要加强引导扶持。加大对区政府设施蔬菜、调引母牛财政补贴等产业扶持政策,以及设施高效种养政策性农业保险政策宣传,大力发展高效农业,扩大高效产业规模,增加农业收入。
二要谋划产业发展。把项目建设作为提高农业增加值、增加农民收入的抓手,围绕国家现代农业示范区建设,开展项目专题谋划,继续推进一、三产业融合发展,延伸农业链条,狠抓项目落地。
三要强化园区服务。坚决贯彻科技增收、科技兴农的发展理念,兴园区,抓示范,搞试验,抓推广,提升十大农业产业园建设管理水平,抓好**个乡镇的农业科技园区示范作用发挥。
四要保障农业安全。强化依法治农,把依法治农,规范农业管理工作作为农业增效、农民增收和农村经济繁荣的重要保障。加大依法管理力度,集中开展农资打假专项行动、畜禽屠宰专项整治,狠抓农产品质量抽检、农机安全监督管理、农业面源污染治理及草原执法监管,加强动植物疫病及自然灾害预警、防灾、减灾措施,全力保障农业农村业生产安全。
(二)工业能源工作。
一要抓好监测工作,提高经济运行分析质量。紧盯工业企业运行动向和市场变化,落实“一企一策”、“一事一议”、“预测预报”及生产目标包挂责任措施,及时提出针对性的建议措施。加强与统计部门配合,指导企业完善统计基础工作,确保衔接沟通到位,做到应统尽统,应报尽报。
二要抓好服务保障,解决企业的困难和问题。在企业和项目的审批、验收等环节上加快工作进度,制定帮扶措施,帮助企业尽快达标恢复生产。协调保障煤、电、油、气、运等要素配置,帮助企业降本增效。积极搭建融资平台,积极组织银企对接,鼓励争取国家专项建设基金,培育企业上市,帮助企业解决贷款难题。
三要抓好技术创新,促进产业转型提质升级。对技术创新促进转型的成功经验和做法进行总结,鼓励和引导各类企业加大技术创新和技术改造力度,指导和支持龙头骨干企业建立研发机构,争创企业技术中心、工程技术研究中心和重点实验室。加快优势产业关键技术研发,加快科技成果的转化应用,努力向战略性新兴产业转型升级。
四要抓好能源发展,加快电力体制改革步伐。全力推进大型地面光伏电站及分布式电站建设、可再生能源就近消纳试点建设、农村电网升级改造和新能源综合利用开发区前期工作,鼓励发展小水电,支持**油田开发,探索成立售电公司,开展智能微电网建设,形成区域性、多元化的能源供应和消纳体系。
(三)商贸流通工作。
一要确保社零增速。继续加大限下企业入库培育,进一步优化限上企业结构,真正起到拉动指数的作用。积极引导督促商贸流通企业,抓住节庆、展会有利时机开展促销活动,培育热点,拉动消费。
二要加大招商力度。认真落实**项目建设百日攻坚行动实施方案,深化项目谋划工作,完善项目储备库,坚持小分队外出招商,做好在**会上的推介、洽谈和签约准备,对近年意向项目进行梳理,加强跟踪对接,促成签约。
三要强化协调服务。6个重大项目推进组要加强同项目方的协调配合,加快项目立项审批、规划选址、土地、环评等手续办理,推动项目早落地、早开工、早投产、早见效,力争签约项目履约率、开工率和资金到位率分别达到**%、50%和45%以上,确保年度目标任务圆满完成。
四要加快项目建设。挂图作战,倒排工期,盯紧进度,加快**等**个已开工项目建设进度。督促协调**等8个未开工项目尽快开工建设,确保完成全年**亿元的商贸固定资产投资任务。
(四)安全生产工作。
当前,农业生产、工业能源、商贸流通和项目建设相对活跃,安全生产事故进入易发高发阶段。特别是**即将召开,也对安全生产工作提出了严峻考验。省市区也相继对文博会期间的安全生产保障工作作出了安排部署,各部门、各乡镇、各企业要按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的责任制要求严格落实属地监管、行业监管和企业主体责任,抓好道路交通安全、消防领域安全、校园公共安全、食品卫生安全、项目施工安全、企业生产安全、油气管道安全七个重点,加强综合监管及应急救援指挥平台应用,落实好安全生产监督检查、约谈警示、整改验收、依法处置等各项职责,强化安全生产宣传培训,努力形成属地、部门监管安全,企业重视安全,社会关心安全,全民维护安全的良好局面。
在全县一季度经济运行分析会上的讲话精选文档
同志们:
根据一季度经济指标完成情况,县委、县政府主要领导批示召开这次会议。一季度召开经济运行分析会是当前形势的要求,说明当前形势严峻,需要高度关注,作风需要改变,信心需要加强。这次经济运行分析会的主要任务是分析形势,寻找差距,议定措施,奋起直追,确保超额完成全年各项目标任务,在全市实现争先进位目标。刚才,县考评办x主任通报了一季度各项主要经济指标完成情况,县统计局x对一季度经济运行情况进行了分析,县经贸局、发改局分别就工业发展、重点项目建设进展情况作了发言,并分别就完成全年目标任务讲了很好的意见,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
去年,我县年度目标责任综合考核在全市位居第二,实现了争先进位目标,是多年来没有取得过的最好成绩,这与在座的各位辛勤努力是分不开的。今年以来,全县各项工作快速推进,经济社会保持平稳较快发展。一季度,全县完成生产总值x亿元,增长x%;农业总产值x万元,增长x%;工业总产值x万元,增长x%;实现财政总收入x万元,其中一般预当前隐藏内容免费查看算收入x万元,分别完成全年任务的x%和x%;完成固定资产投资x万元,增长x%;实现社会消费品零售总额x万元,增长x%;农民人均纯收入达x元,增长x%;城镇居民人均可支配收入达x元,增长x%。但与全市发展速度相比,还存在较大差距。总体评价一季度经济运行情况呈现下滑态势,首季开门红的目标未能实现。一季度除社会消费品零售总额增速居全市第三名外,其余经济指标均在五名以后,尤其是财政一般预算收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入处于全市末位,还有一些指标没有实现时间与任务同步。而且,市上下达我县的生产总值、固定资产投资、工业增加值的增速高出我县自定目标。可以说,我们面临前有市上高目标的压力,后有县区间竞相发展的追赶,如果我们不加压紧逼,奋力追赶,差距就会越来越大,就很难完成全年目标任务,不但不能实现争先进位,现有位次也保不住。一季度拉下的目标在二季度必须要实现赶超,所以今年的发展关键就看二季度,如果二季度不能扭转下滑的局面,那么要实现全年目标任务就十分困难,请大家一定要引起高度重视,正视差距,提速快跑,以更高的工作标准,更有力的工作措施,确保在第二季度实现赶超,力争各主要经济指标排名在全市中上游。
一要全力推进项目建设。项目建设是推动经济增长和财政增收的根本保证,去年全县固定资产投资居全市第一,对拉动全县经济增长起到了重要作用。今年一季度全县固定资产投资仅完成x万元,居全市末位。而且市上调整了统计口径,起报点由x万元提高到x万元,x万元以下的项目不再作统计。县发改局要按照新的统计要求,对项目进行一次全面梳理,拿出详细的项目单子,按程序批准后,迅速下达调整固定资产投资计划。有关镇、业主单位要落实一班人包抓,及时解决征地拆迁、资金调度、外部环境等突出问题,督促未开工的项目尽快开工建设,在建项目切实加快建设进度,尽快形成项目建设新高潮,确保能达到或超过计划进度,提前完成建设任务。对未开工的重点项目,县发改局要落实专人督促落实,力争x月底开工建设。x月份,市、县将组织项目巡查,相互看、相互比,有关部门要切实抓紧抓好。
三要全力促进农业经济稳步增长。今年持续干旱,给农业生产带来了严重影响。当前要全力开展抗旱,加强粮油作物田间管理,努力夺取夏粮丰收。要广泛发动群众采摘夏茶,精心搞好夏茶生产,保证夏季鲜叶采摘率达到x%以上。要逐户落实好蚕种,抓好蚕桑生产后期管理和服务,确保春蚕增产。要切实组织好渔业生产,加快金豪渔业开发项目建设进度,力争夏秋季水产品多产增收。要切实抓好畜牧、魔芋、蔬菜、中药材等产业项目,扎实推进x万头商品猪强乡镇和万头商品猪基地村建设,全面完成魔芋种源基地建设和标准化魔芋种植任务,抓紧做好千亩设施蔬菜规划设计、土地流转和落实业主等工作,组织好劳务输出,增加群众收入。
四要切实抓好三产发展。完成年度目标任务的潜力在三产。要抓住高速公路通车,旅游业发展的黄金时期,搞好交通运输、餐饮住宿等服务业的发展。要深入推进万村千户工程,搞好家电下乡、家电以旧换新、农机具补贴等优惠政策,引导商贸服务企业制定促销措施,激发群众消费积极性,努力扩大城乡消费,增加三产总量。
五要狠抓财政收入。今年财政收入任务十分重,各征收部门要进一步压实任务,夯实责任,组织强有力的征收人员,深入重点企业、单位征收,确保应收尽收。特别要挖掘非税收入潜力,加强国有土地和国有资产的管理,严禁以任何形式逃避国家税收。行政事业收费项目必须应收尽收,收入下降的单位和项目,要扣减单位相应的办公经费。
一要迅速夯实责任。今年因考核办法调整,目前市对县考核还没有下达到相关责任部门,但这种调整,只是奖惩办法的调整,相应责任部门并没有变,相关责任部门要主动对接,提早安排落实。县考评办要加强对市年度目标责任考核办法的研究与把握,迅速将市上考核任务分解到部门,实行月汇总,月研究,月督查,月预警。各责任单位要对照一季度在全市排位情况,找准差距,采取有效措施,迅速迎头赶上。
二要加快工作节奏。各部门要进一步增强时间观念和效率意识,都要紧张起来,尽量把各项工作往前赶,力争提早超额完成。一季度市上通报了部分经济指标完成情况,有的考核指标半年或年底才公布,相关责任单位要提早安排,快速落实,无论是硬任务落实,还是软件资料,都要提前收集准备,坚决不能等到考核时搞突击,影响全县年度考核大局。
三要提高工作标准。全面完成全年各项目标任务是工作的底线,是对各部门的最基本要求,真正要实现争先进位,就必须靠超额完成任务、争取表彰、创工作特色获取更多的加分。因此各项工作都要高标准,严要求,在全省范围内”争先进位”,力争上游,在年度考核中,争取更多的加分。特别是各责任单位主要领导对考核指标必须做到心中有数、目标明确、工作到位,加强协调联系,随时掌握动态,以单位工作第一,确保全县综合考核在全市位次前移。
四要严格考核奖惩。今年县委、县政府将对考核工作做重大调整,突出对重点工作、市上考核指标完成的考核,业务工作是各部门的本职工作,不纳入奖励范围,只根据全市排名情况进行问责。一是考核市上下达考核指标,以市上指标完成评价工作能力,对市上下达的考核指标,县上拿出专项奖励资金,按分值对负责该项考核指标的责任部门进行奖励。二是考核加分项目,以获得加分比对发展的贡献。凡某一项工作获得省委、省政府及以上表彰,在全市目标责任制考核中获得加分的,拿出专项资金予以重奖,激励各部门争先进、创亮点。三是严惩工作不力的单位。对考核指标完成连续两季度低于全市平均进度且排名后两位的,在全县进行通报批评,单位主要负责人要向县委、县政府说明原因;考核指标连续三季度低于全市平均进度且排名后两位的,对主要负责人进行诫勉谈话;对在全市综合考核或业务工作考核中,排名倒数第一的,责令部门主要领导引咎辞职;考核在全市排名倒数二、三名的,对责任部门主要领导进行诫勉谈话,来年仍在倒数二、三名的,责令主要领导引咎辞职;考核在全市排六、七名的,责任部门班子成员年终考核不得评为优秀。各部门要认真研究全年考核工作的新变化,扎实做好本部门工作,争取多获奖。县考评办要把工作重点放在市对县督促落实上,搞好指导,加强督促,确保全面完成各项目标任务。
同志们,能否完成全年各项目标任务,实现争先进位目标,是对我们各级部门和每个干部执政能力的严峻考验。我们一定要坚定必胜信心,敢于负重奋进,夯实工作措施,确保超额完成全年各项目标任务,在全市考核中交一份满意的答卷。
经济运行分析会上讲话
林场坚持用“绣花功夫”抓好木材销售,通过精细管护、精确设计、精准投放、精心服务的“四精”销售理念打造精品,下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选在2022年第x季度经济运行分析会上的领导讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们在这里召开2022年第x季度经济运行分析会,主要目的是贯彻落实全区林业工作、x季度全区林业系统经济运行调度等会议精神,总结林场第x季度工作,科学分析当前面临的形势和存在的问题,研究部署第x季度重点工作,动员全场上下紧盯目标任务,兼顾质量与速度,抢抓季节,强化落实,加快推进我场全年经济高质量发展。刚才,我们以图片形式全面展示了一季度的工作开展情况,肖副场长传达了4月19日x季度全区林业系统经济运行调度电视电话会议精神,各位领导也就分管工作作出了部署,问题短板都找得很准,措施办法也定得很实,希望大家会后认真抓好贯彻落实,加快各项工作的推进。下面,就一季度的经济工作完成情况和下一步的工作重点,我再讲三点意见。
一、追风赶月抢进度,林场经济在春天里“舒枝展叶”
天道酬勤,力耕不欺。在一季度里,林场全体干部职工栉风沐雨、同舟共济,大家以强烈的担当精神,涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池,全场上下凝心聚力谋发展,披星戴月攻难关,紧扣高质量发展任务,对照突出抓首季,致力保开局的目标,奋力打好了首季“开门红”攻坚战,跑出了“黄冕速度”,彰显了“黄林力量”,各项工作取得一定成效。具体表现为六个“新”:
一是经济指标新提升,实现了“千树万树梨花开”的良好开局。截至3月底,实现营业收入1亿元,占年度任务的43.5%,同比增长354.55%;营业利润500万元,占年度任务的39.18%,同比增长25%;固定资产投资0.77亿元,同比下降62.07%;完成融资1.12亿元,占全年任务6.12亿元的18.3%,年度融资同比上年4.4亿元增长39.09%;资产总额22.94亿元,较去年同期增长15.39%;资产负债率56.32%,较去年同期增长1.51个百分点;成本费用管控得力,五公经费支出194.54万元占年度指标28.39%。在疫情形势依然严峻复杂的背景下,林场各项经济指标均好于去年,这说明林场采取的各项措施精准有力,林场经济具有强大的韧性和潜力,林场有信心、有底气、有能力实现全年各项目标任务,林场全体职工齐心谋发展的巨大活力如春潮澎湃,林场的经济犹如雨后的树苗,开始舒枝展叶。
二是营林跑出新速度,展现了“百舸争流千帆竞”良好局面。在全区林业系统中,黄冕林场一直是经营产量较高、效益较好的林场。这样的成绩和荣誉,来之不易,我们要努力坚守,更要创新突破。今年以来,各营林生产单位齐心聚力与时间赛跑,与天气搏击,跑出了新的黄冕速度。中心苗圃培育苗木298.6万株,出圃247.57万株,同比增长43.7%,夯实了林场的“苗框子”,确保林场苗木供应在关键时刻不掉链子;洛清江分场提前谋划、厚积薄发,仅用32天完成了1686亩造林(新造林1686亩,补植4952亩)任务,实现了“弯道超车”;沙塘分场脚踩油门、先拔头筹,于2月23日最早高质量完成大枫树557.6亩新造林;环江分场全面发力、多点突破,21天完成豪洞片280亩改造的清理、整地、种植工作,220多名工人同步开展6片工地的采伐、清理、扒蔸、追肥工作;桂东分场上下同欲、奋楫争先,喊出了“造林不完成,人员不下山”的振奋口号,40多天完成了3400多亩的新造林任务...在这个春天,大家齐刷刷地按下了造林的“快捷键”,主动把“长跑”变为“短跑”,紧锣密鼓抢节点、抓质量。不经历一番寒彻骨,怎得梅花扑鼻香。林场今年所有造林任务在4月底将全面完成,第一次追肥任务在5月底有望全面收工!这是营造林速度最快的一年,造林同比提前1个多月,追肥同比提前2个多月,刷新了历史新速度。
三是木材销售打破新记录,体现了“独占鳌头下九天”的发展态势。林场坚持用“绣花功夫”抓好木材销售,通过精细管护、精确设计、精准投放、精心服务的“四精”销售理念打造精品,擦亮黄冕林木的“金字”招牌。一季度,完成木材销售14.03万立方米,占全年任务的34.6%;木材销售收入9281万元,占全年任务的43.8%。16个活立木标的共计1.06万亩,溢价774万元,平均亩单价8791元,同比增长28.8%,最高亩单价14288元,同比增长14.3%,平均亩出材13.3立方米,同比增长16.7%,三项指标均打破全区最高记录,独占鳌头。
四是重大项目实现新突破,展现了“百花齐放春满园”的最美景象。238.57亩工业用地开发建设迈出实质性步伐,通过招商引资已签订了土地开发框架协议;经15年持续跟进,鹿寨县政府同意以133万元/亩的优惠价格出让27.89亩土地用于我场迁居工程建设,进一步改善和提升林场职工居住环境和生活条件,成为林场又一项重大惠民工程;桂林房地产项目开发正按照桂林市叠彩区政府的总体规划要求,将新建五交机电综合批发市场;里定大桥项目加速推进,已通过柳州市发改委立项批复,正协调有关部门办理项目建设前期手续,有望年内开工建设;风电项目开发步伐加快,已完成项目使用林地可行性研究报告并通过评审,正组织材料上报自治区林业局审批;示范区巩固建设创新渠道,进一步加强管理及宣传工作,巩固成效,扩大影响力,借助地方媒体、区内外媒体平台大力宣传示范区和茶叶品牌,示范区影响力不断攀升,林中茶业示范区相关报道登上鹿寨县级媒体,柳州日报、广西视听、央视频等多个媒体平台。
五是作风建设得到新提升,彰显了“追风赶月不停留”的黄林精神。近年来,林场坚持与时俱进,制定实施激励机制,强化监督检查,较好的打破了“大锅饭”固化思维。尤其是去年开展“作风建设年”活动,全场上下实现“要我干”向“我要干”的根本性转变,年轻干部能主动秉承老林业人“无怨无悔身自青,为场青丝已染霜”的奉献精神,林场发展的内生动力不断迸发。今年是“作风提升年”,我们通过激励鼓励、教育培训、督查检查等举措,力促队伍作风转变提升。从一季度来看,全场上下作风有了很大转变。从每次节假日周末值班表可以看出,大部分单位主要负责人和技术人员都在坚守岗位,各分场工作人员以山为伴、以林为家,打火队员“肥料堆里安小家,一把吉他解困乏”,默默为林场的营林事业奉献青春和力量,大家干劲十足,并且干出了成绩、干出了风采。他们虽身在井隅,但心怀梦想;虽身在他乡,但眼中有光。如果每个职工都在工作中发光发亮,林场就必将是一轮闪耀的太阳。在此,我仅代表场领导班子,向默默坚守在基层一线的广大职工道一声,你们辛苦了!谢谢你们!
六是党建引领呈现新气象,呈现了“瓣瓣同心向阳开”的团结氛围。我们可喜地看到,党建引领呈现新气象。通过压紧压实“两个责任”,扎实推进党建联建共建助力乡村振兴工程,各支部像一朵盛开的花的花瓣,虽瓣瓣不同,但瓣瓣同心,多点开花深入开展“党建+”主题活动,围绕中心抓党建、抓好党建促发展的氛围更加浓厚。一季度期间,全场以党建为引领,结合营林生产、园区建设、精神文明建设、民族团结等中心工作,开展了植树造林、“壮族三月三团结手拉手”“保护母亲河河小青在行动”“茶韵书香伴我行践行初心促发展”“书香相随绿色相伴”等一系列主题活动,充分发挥了党建工作的引领示范带动作用,推动了党建与业务工作同频共振、双融双促,有效提升了干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力,增强了干部队伍工作的积极性,在全场形成了浓厚的干事创业的良好氛围。
二、三省吾身补短板,林场经济在新机遇中“行稳致远”
当前,林场已经站在新的起点,正处于转型升级、迈向高质量发展的攻坚时期和战略机遇期。越是在这个时候,我们越要认清形势、找准问题、凝聚共识。对林场来说,当前是转型突破升级迈向高质量发展的战略机遇期,从中央层面看,党的十八大以来,习近平总书记围绕生态文明建设提出了一系列新理念、新思想、新战略,形成了习近平生态文明思想,“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草是生命共同体”“人不负青山,青山定不负人”,为新时代生态文明建设提供了根本遵循和行动指南。从自治区层面看,区党委、区政府强调要厚植生态优势,大力推动绿色发展,大力发展生态经济,把我区丰富的森林资源、山清水秀的生态优势转化为现实生产力,变资源大区为产业强区,变绿水青山为金山银山。从林业自身看,自治区林业局提出了创新再提速、发展再升级的广西林业发展新要求,提出了培育优质森林资源、实施万亿元林业绿色产业高质量发展行动等一系列新举措,为林场高质量发展明确了具体任务。为此,我们要进一步增强加快发展的责任感和紧迫感,以一往无前的决心、人一我十的干劲、滴水穿石的韧性投身到加快发展的大潮中去,以更加有为的姿态融入到黄冕壮美林场建设之中。
尽管一季度经济运行平稳,但我们也要认识到林场发展面临的诸多困难和挑战。
一是营林生产质效仍需“精益求精”。部分生产单位因管理、责任心等问题致使造林进度和质量没有达到最佳水平,影响了林场整体“万元林”的打造。在森林资源和林地情况精细化管理方面还存在不足,特别是林地档案数据不全面、不规范、不精准,营林科、质监站、外造办和各营林生产单位要继续做好数据库建立工作,确保数据精准可靠。
二是重大项目推进仍需“快马加鞭”。由于林场绝大部分重大项目都是以招商引资的方式加以推进,但是受立地条件、基础设施、资金投入、政府政策、疫情及市场、土地性质等多方面因素的影响,桂林木材公司67.3亩房地产项目已终止合作,目前项目运作公司解散等事项尚未处置完成;侨居工程用地的设施及附着物未拆除搬移,地方政府尚未交付林场,影响用地整体规划设计、地质勘探等建设前期工作;里定大桥项目需办理的报建报批手续繁杂,涉及协调部门较多,前期工作推进缓慢。
三是林地收购工作要“破釜沉舟”。区直林场间场外林木收购竞争激烈,交叉竞争依旧存在,转让价格普遍偏高,收购流程异常繁琐,工作效率有待提高。今年我场林地收购任务为11万亩,到目前为止,仅成功收购598亩,希望相关部门要自我总结、自我反省,以破釜沉舟的心态努力完成收购任务。
四是信息宣传工作要做到“全民皆兵”。相比往年,林场的宣传工作特别是基层单位有很大的进步,但部分单位对宣传工作的认识依然不足,存在不愿宣传、不敢宣传、不会宣传的问题。下一步大家要扭转思想,要主动、大胆地把本单位工作亮点、先进人物事迹挖掘出来,宣传出来,努力在全场上下营造比学赶超的干事创业良好氛围,林场人人都应该是宣传工作的“轻骑兵”。
攻坚克难抓重点,林场经济在强管理中“乘风破浪”
x季度,我们要紧盯全年目标,因势调整工作着力点和应对举措,聚焦重点工作和根本任务,鼓足干劲、全力以赴、攻坚克难,全面提速,掀起“稳抓大干x季度”热潮,持续抓好以下几项重点工作,力争全面实现“双过半”的目标。
(一)突出党建引领。
要以党的政治建设为统领,着力巩固拓展党史学习教育成果,推进基层党组织“提质聚力”,形成“党旗红”引领“生态绿”常态机制。要抓好班子带好队伍,大胆使用和培养优秀年轻干部,推动人才队伍衔接有序、梯次合理,广大干部职工干事创业有底气、有干劲、有奔头、有希望。要推动党建工作与中心工作同频共振、深度融合,持续把党史学习成果转化为推动林场改革发展的动力和成效,以党建“第一责任”引领和保障林场经济发展“第一要务”。要以创建自治区精神文明单位、自治区民族团结进步示范单位为契机,打造特色文化品牌,打造特色党建品牌,高质量开展好系列活动,提炼好、总结好、宣传好、树立好黄冕精神,讲好黄冕故事,增强林场凝聚力向心力。
(二)打造营林示范。
森林资源永远是林场的“看家宝”“压舱石”,一定要厚植一产资源,进一步盘活存量、扩大增量、提高质量。一是持续推进营林提质增效。强化森林质量精准提升,调整营林措施,改善林分质量,优化施肥模式,完善树种结构,创新桉树机械化经营管理;深入推进营林生产机械化、信息化、智能化,确保生产进度和施工质量。二是加快林地收购进度。进一步壮大林场场外森林经营规模,继续加强与永福县、环江县沟通交流,加快推进国储林合作建设落地见效,力争完成11万亩优质林地林木收购任务。
(三)推进产业项目。
高质量发展,要靠高质量的产业项目来支撑。x季度我们继续坚定不移走“三产融合”发展道路,优化产业结构,力争多点突破,实现更加均衡的发展。一是加强沟通联系,顺利推进238.57亩工业用地标准厂房建设项目落成;二是合理布局,做好前期设计、勘探、预算等工作,积极谋划侨居工程用地建设;三是密切与广东聚量能源公司联系,强化协调指导风电项目开发规划、选址等工作,确保依法依规有序推进;四是进一步争取上级单位扶持力度,有序推进里定大桥、凉水河滚水坝等基础设施建设;五是继续做好洛清江森林公园沿江两岸绿化彩化建设,为招商引资营造良好环境;六是推进与嘉亿公司解除终止项目合作事宜,有序推进桂林木材工业有限公司现有土地升级改造;七是要科学规划,做足林下文章,大力推进林下经济“一场一品”建设,用“绿色”塑造产品,做出林场的精品、打响林场的品牌。
(四)严守安全底线。
林场坚持统筹发展与安全,必须全面压实责任,牢牢守住安全生产、森林防火、林业有害生物防控、林地林木保护、疫情防控五条底线。各单位要加强林木采伐、交通运输、消防安全、自然灾害等重点领域排查和防范,坚决杜绝安全生产责任事故发生;要压实防火责任,严格管控野外火源,组织应急演练,强化队伍建设,坚决防范重特大森林火灾发生;要坚决扛起管护主体责任,压实压紧管护使命,进一步做实做细被侵占林地综合整治工作,持续加强被侵占林地回收力度,多措并举宣传学习林长制,形成资源管护人人有责的良好氛围;持续做好桂柳高速公路改扩建项目、广西液化天然气管道建设工程、风电项目等征占用林地的监督管理工作;继续守住疫情防控高压线,当前国内、区内疫情防控形势复杂严峻,大家要继续保持高度警惕,坚决按照上级和鹿寨县部署要求,执行常态化疫情防控措施,确保安全稳定,齐心协力守好祖国“南大门”。
(五)提升管理水平。
一是掀起学习热潮。要把学习作为履职的“第一要务”,主动应对“本领恐慌”,真正沉下心来,注重学习新知识、把握新规律,不断提升自身综合能力,做复合型人才,在“比学赶超”中狠抓落实。今年的经营管理制度已经印制下发,接下来需要大家学深悟透,严格执行,贯彻落实的问题,切不可让制度成为“橡皮筋”“稻草人”。特别是生产单位管理人员作为末端执行者和一线落实员,要熟练掌握营林技术规程,切实做到立后即行、行之有效,确保工作协调、有序、高效运转。近期工会和营林科将牵头举办经营管理制度和营林技术规范竞赛,希望大家利用这个平台,仔细研读牢记林场制度,做一个不讲条件、不找借口、高效落实、严守规矩的人。
二是要加强队伍自身建设。林场要制定科学的人才梯队培养计划,按需分批引进短缺人才、培养优秀人才,抓好人员教育培训工作,不断提升干部队伍脚力、眼力、脑力、笔力的“四力”水平,重点锻造年轻干部队伍“七种能力”。其次要讲团结。大家在一个单位工作就是一种缘分,一定要加强团结。我们要坚持大事讲原则、小事讲风格,遇事多沟通、处事多商量,经常开展批评和自我批评,有话说在当面,坚决反对台上握手、台下踢脚。希望大家思想统一、目标一致,言无杂声、同舟共济,把林场建设得更加美好。
三是要强化日常监督。绩效办要把“跟踪问效”贯穿到工作的各个环节中,强化专项监督检查和日常绩效考核,坚持严的工作主基调不动摇,把责任压实落实,推动各项事业不断取得新实效。
四要秉初心,树正气,做正派人。希望大家时刻谨记“从善如登,从恶如崩”古训,始终牢记初心使命,坚定理想信念,践行党的宗旨,严格遵守党纪国法和林场各项规章制度,清清白白做人、干干净净做事,守住防线、远离红线、不触底线,“不患位之不尊,而患德之不崇”,要经得起各种诱惑的考验,培养良好家风,做品德高尚的人,“舍一朝风月,才得万古长空”,希望大家永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
同志们,乘风破浪拼斗志,扬帆起航绘蓝图。新一轮的挑战摆在了我们面前,x季度我们所面临的形势会更加严峻,困难会更多,任务更艰巨。我们要始终保持迫在眉睫的紧迫感、如履薄冰的危机感和重任在肩的使命感,坚定信心、鼓足干劲,在重点上再突出,措施上再强化,力度上再加大,全力以赴抓好各项工作,确保全年各项目标任务圆满完成,最后以几句古诗和大家共勉,“有志者事竟成,破釜沉舟,百二秦关终属楚;苦心人,天不负,卧薪尝胆,三千越甲可吞吴”,希望大家继续齐心协力,共同推动林场转型升级、高质量发展!谢谢大家!
在全县一季度经济运行分析会议上的讲话
生活中并不是全是艰辛和困难,它同时存在舒适与欢乐。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全县一季度经济形势分析会上的讲话发言。
同志们:
今天,县委、县政府决定召开一季度经济形势分析会,主要目的是传达贯彻省、市经济形势分析会议精神,分析全县一季度经济运行情况,安排部署下一阶段经济工作,奋力冲刺“双过半”。下面,我先讲五点意见。
一、认真贯彻市上精神,保持加快发展定力。
二、认清经济运行态势,坚定加快发展信心。
今年以来,全县上下认真贯彻落实中、省、市经济工作会部署,坚持“科学发展、加快发展”不动摇,围绕“稳中求进”工作基调,突出“感恩作贡献”主题,致力抓投资、稳增长、调结构、促转型,基本实现“开门红”预期目标,经济运行态势与全国、全省走势基本一致。对全县一季度经济运行的基本判断是:总体平稳,增速放缓,下行压力增大。具体有以下几个特点。
(一)主要指标平稳增长,但增长幅度明显回落。一季度,全县经济保持了平稳较快增长,增速快于全国全省。全县实现地区生产总值36.15亿元、同比增长8.9%(全省8.1%,全国7.4%),完成全社会固定资产投资33.6亿元、同比增长36%,实现社会消费品零售总额17.3亿元、同比增长13%,完成地方公共财政收入3.13亿元、增长25.8%,规上工业实现总产值52.26亿元(增长12.01%)、增加值增长8.6%,城镇居民人均可支配收入6670元、同比增长11.3%,农民人均现金收入2628元、同比增长13.1%(增幅高于全市平均值0.1个百分点)。但受宏观经济下行、传统骨干产业结构性萎缩等因素影响,主要指标增速明显回落。纵向来看,地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额3项指标增幅分别比去年同期下降2.1个、3.6个、0.6个百分点。横向来看,全社会固定资产投资、农民人均现金收入和城镇居民人均可支配收入3项指标的增幅排位相对滞后,分别比去年下降了3位、1位、2位。
(二)产业发展势头向好,但结构调整任务艰巨。三次产业继续保持平稳运行态势,发展总体势头较好。产业结构进一步优化,三次产业结构比从年初的年22.9∶46∶31.1优化为16.6∶52.7∶30.7。第一产业稳步增长,实现增加值5.99亿元,同比增长3.9%,高出全市0.3个百分点,对gdp贡献率为6.6%;第二产业贡献突出,实现增加值19.07亿元,同比增长9%,对gdp贡献率达到55.5%;第三产业较快发展,实现增加值11.09亿元,同比增长11.1%,对gdp贡献率为37.9%。但从产业发展的质量来看,一季度规上工业企业培育数为零,规上工业企业全市最少(仅69户),分别比广安区、武胜县、邻水县、华蓥市少37、8、22、27户,与全省、全市相比仍有较大差距,工业“短腿”导致的支撑乏力仍是制约经济较快增长的主要因素。农产品商品化程度不高,经济作物占比较小,生产资料价格持续高位运行,生猪等畜禽产品价格持续回落,农民增收难度加大。中高档餐饮、住宿和娱乐等传统服务业持续低迷,养老服务、金融保险、乡村旅游等新型服务业发展处于低端。在新的评价体系中,限上企业零售额为5.35亿元,仅占社消零总额的30.9%,比全市低13.1个百分点。
(三)投资拉动坚强有力,但持续高位增长较难。一季度,全县共争取中小河流治理、现代农业发展等中省支持项目63个,到位资金3.43亿元,比去年同期增长230%。全县新增固定资产投资入库额33.78亿元,固定资产投资增幅比全国、全省分别高出18.4个、18.6个百分点。其中,44个1000万元以上投资项目完成19.52亿元,占年度计划的43.9%;2个省级重点建设项目完成投资2.8亿元,占年度计划的43.8%;60个重点建设项目完成投资21.86亿元,占年度目标任务的38.8%,20个市级重点建设项目完成投资13.5亿元,占年度目标任务的41.8%,位居六区市县第一。从投资评价体系来看,投资占gdp的比重全市最低,比全市平均值低37.4个百分点,比最高的广安区低49.4个百分点。从项目投资额度来看,亿元以上库存项目仅22个,库存占比为4.6%,比全市平均值低0.5个百分点;项目平均投资规模为6123万元,比全市平均值少796万元。从项目落地来看,要素瓶颈制约仍然突出,项目建设用地严重缺乏,仅工业已签约部分招商项目用地缺口就达1500余亩;项目融资难度较大,国有银行存贷比为30.6%(全市倒数第一),金融对地方经济发展的支持力度还不够大,尤其是对实体经济的信贷投放不多,导致一些中小企业因缺乏流动资金出现融资难题。从项目产出效益来看,物流和工资是生产成本居高不下的主要因素,工业生产者出厂价格指数(ppi)比预期更低。
(四)财税收入明显增加,但收支矛盾仍旧突出。收入方面,一季度,全县实现地方公共财政收入3.13亿元,同比增长25.8%,财政收入保持了较快增长势头,顺利实现“开门红”。其中,税收收入1.21亿元,占地方公共财政收入的38.6%,同比上升11.5个百分点,但税收占比依然偏低,且房地产税收占比过大,收入结构还需进一步优化。支出方面,全县公共财政预算支出完成9.79亿元,同比增长17.89%。其中,公共安全、教育、医疗卫生、城乡社区事务、农林水事务五项支出就增加2.2亿元,占公共财政预算支出增长额的148.82%,刚性支出压力巨大,“吃饭”财政的现状没有得到改善,保运转仍是财税工作面临的最大难题。
三、研判当前经济形势,把握加快发展趋势。
准确研判我县经济发展趋势,必须认清国际国内宏观经济发展大背景,在把握大势中理清思路、明确方向、加快发展。
(一)要研判全球宏观经济环境。从当前宏观环境来看,全球经济继续温和复苏,但复苏的基础还不够稳固,仍面临许多不确定、不稳定因素,一些国家宏观政策调整带来变数,新兴经济体又面临新的困难和挑战。一方面,发达国家经济复苏出现分化迹象。美国经济出现一些向好的势头,保持了持续改善、稳步复苏的基本态势。受德国经济的稳健表现以及法国经济由停滞转为小幅扩张推动等因素影响,欧元区经济继续缓慢复苏,欧洲经济总体上稳定下来,南欧几个国家的失业率已经得到控制。日本经济复苏乏力,消费税税率明显提高,消费者信心指数连续下滑,对亚洲经济产生一定的紧缩效应。另一方面,新兴市场国家经济仍是拉动经济增长的主动力。印度经济出现企稳迹象,巴西、南非经济增长乏力,俄罗斯经济仍可能继续下行,墨西哥等国家仍面临较大通胀压力。但去年新兴市场和发展中经济体的增长率相当于发达经济体的3倍多,仍是拉动世界经济增长的重要力量。
(二)要把握转型发展阶段特征。当前,全国经济增长持续稳中趋缓,部分经济指标增速明显回落,经济形势的复杂性、严峻性在增加,这已成为转型阶段的突出特征。今年一季度,全国经济在去年增长7.7%的基础上增长7.4%,全省经济在去年增长10%的基础上增长8.1%,全国绝大多数省(自治区、直辖市)经济增速较去年出现不同程度回落,体现了增长速度进入换挡期、结构调整面临阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段性特征。同时,我们也应看到:一季度全国经济开局平稳,经济增速、就业、物价等主要经济指标处于年度预期目标范围,没有突破经济增长7.5%左右的下限和防通胀的上限,经济运行继续保持在合理区间;经济结构呈现积极变化,服务业增长势头不减,城乡居民收入实现较快增长;重点领域改革取得新进展,为发展注入新的动力。我省一季度经济增速回落虽超出预期,但经济运行与基本面所能支撑的增速基本吻合,发展的内在因素没有出现大的变化。因此,只要我们准确把握发展形势,沉着审慎应对,就能承受住经济转型带来的下行压力,保持经济持续发展。
(三)要抢抓加快发展政策机遇。“稳增长”是当前经济工作的首要任务。4月以来,李克强总理连续主持召开国务院常务会议,部署了2014年深化经济体制改革重点任务,明确了“在促改革、调结构、惠民生协调并进中稳增长”的宏观调控思路,扩大了小微企业所得税优惠政策实施范围,发挥了开发性金融对棚户区改造的支持作用,确定了深化投融资体制改革、金融服务“三农”发展、延续并完善支持和促进创业就业的税收政策、进一步落实企业投资自主权、在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目等政策措施,致力促进市场公平竞争、维护市场正常秩序,为稳增长奠定了坚实基础。同时,魏宏省长在一季度经济形势分析会上也指出,省政府正在组织相关部门深入分析、研究,即将出台当前稳增长的政策措施。因此,我们要准确把握中省关于稳增长的新思路、新举措,抢抓有利时机和难得机遇,做好中省各项政策措施的对接,最大限度地争取加快发展的主动权。
四、扎实抓好重点工作,奋力实现“双过半”目标。
二季度是全年经济发展的关键时期。稳增长是首要任务。各乡镇、各部门要对照年度目标,主动预判形势,抢抓机遇,突出重点,积极作为,力争各项经济指标实现时间过半、任务过半。
(一)千方百计抓项目投资。抓投资是稳增长的关键。必须以项目为载体,坚持外引内聚,努力扩大投资规模。一要抓争取。要深入实施项目攻坚,围绕基础设施、产业发展和社会事业等重点领域包装储备项目,力争上半年包装储备项目50个以上,向上争取到位中省资金8亿元以上。二要抓开工。要抓住二季度项目施工的黄金季节,把“抓开工”作为重点,进一步加大项目前期工作力度,抓紧做好项目开工准备,争取启动龙舵生物一体化、特色原料药生产基地、回龙寺水库等5个未开工项目。三要抓进度。要加快推进林牧双源、宏益生物等7个重点项目建设进度,努力形成更多实物工作量和更多投资额,确保上半年60个县级重点项目完成投资30亿元以上,全社会固定资产投资完成79亿元以上。四要抓保障。加强水、电、煤、气等资源调度保障和气电留存指标争取,启动城北—建丰、城北—朝阳110kv输电线路建设,满足工业生产能源需求。加大用地报征力度,争取落实用地指标2000亩以上,用好盘活园区土地和厂房,保障重点项目建设用地需求。创新金融服务,强化银政、银企对接,引导金融机构用足用活信贷规划,扩大对实体经济的信贷规模,有效破解中小企业融资难。改进和加强企业服务,营造良好政务服务环境。
(二)坚定不移抓工业发展。要主攻医药产业,着力降低制约经济发展的结构性矛盾,显著提升工业对经济发展的拉动力和贡献率。一要大抓园区建设。重点推进城南工业园和罗渡高新区骨架道路、雨污管网及污水处理厂建设,配套发展园区物流、融资、劳务、信息等生产性服务设施和餐饮、休闲等生活性服务设施建设,为工业发展提供优质平台。二要大抓项目建设投产。加快项目建设进度,推动仁安药业、五星金方、爱赛特医疗器械等5个续建项目年内建成,形成梯次发展、扩能增产的强大动力。三要大抓企业转型升级。对有市场、有潜力、有意愿的企业,要坚持“一企一策”,分类落实技改转型支持政策,显著提升企业发展质效。四要大抓规上企业培育。要针对规上企业全市最少这一现状,加大企业培育力度,引导企业扩大规模,满负荷生产,努力扩大工业经济总量。力争二季度规模以上工业总产值达到92亿元、同比增长12%,工业增加值增幅达12.5%以上。
(三)突出重点抓商贸旅游。突出抓好文化旅游业,精心筹备“5.19”第四届中国旅游日主会场活动,着力抓好玉屏湖乡村旅游景区建设,精心打造石垭红庙、乔家朝阳农旅结合示范基地,提升岳池旅游知名度和影响力。加快发展商贸流通、金融、物流等重点行业,大力培育服务外包、社区服务、养老服务等新兴产业,促进服务业做大做强做优;重点抓好商贸企业培育,提振限上商贸企业信心,推动限上商贸企业加快发展;加快推进东湖城市综合体、亿联建材家居五金商城、输变电技能培训中心等重大商务项目建设,精心打造环东湖城市商圈;积极搭建各种促销平台,利用重要节日促进节假日消费,切实抓好“惠民购物全川行动”、“川货全国行”、“万企出国门”活动,重点支持限上商贸企业开展优惠促销活动,促进消费,刺激消费。
(四)围绕精品抓现代农业。无论是产业基地,还是新村建设,都要在“精”字上下功夫,多出精品。全力抓好现代农业园区管理提升,加快完善千万工程建设基础配套,努力提升现代农业园区承载能力。深入推进农业结构调整,突出主导产业和特色优势产业,因地制宜、一乡一策,大力发展现代设施农业、优质高效农业、绿色生态农业、休闲观光农业,显著壮大农业总量。加大农产品品牌培育和创建力度,加快建设农产品产地批发市场,不断健全农产品流通体系,提高农产品加工业水平,推动现代农业与二产、三产融合发展。全面深化农村改革,着力抓好农村土地承包经营权确权登记颁证,探索建立农村产权流转交易市场,大力发展新型农业经营主体,不断释放农业经济发展活力。
(五)统筹兼顾抓城乡建设。城乡建设是促进经济稳定增长的重要保障,必须大力推进、加快建设。一要加快城镇建设。首位拓展县城,推进“东扩西靓”,重点加快余家河特色商业中心、百亩商住楼盘、洗马河片区综合打造等项目建设,上半年新拓展县城建成区面积0.5平方公里以上。着力抓好危旧房、棚户区改造和公共租赁住房建设,严格建设标准,加大工作力度,加快建设进度,力争上半年3000户危旧房、棚户区改造及900套公共租赁住房全部开工建设。加快经营小城镇,精心打造坪滩、酉溪、顾县等区位中心镇,梯次拓展偏远场镇,上半年新拓展场镇面积0.63平方公里以上。二要推进交通建设。6月底前全线贯通广岳大道,快速推进广高路改造,有序推进95公里县乡道改造整治、顾县片区农村客运发展等相关工作,逐步改善出行条件。三要打造美丽新村。按照“业兴、家富、人和、村美”和“房前屋后瓜果梨桃、鸟语花香的田园风”的标准,大力推进幸福美丽新村建设。全面完成石垭、苟角4个重点农民新村,精心打造全市新型材料新村亮点,顺利启动顾县镇城乡增减挂钩、回龙寺水库等重大工程和拆迁农户安置房建设。四要改善基础条件。大力推进农业基础设施建设,不断提升农业生产力。开工建设回龙寺中型水库,全面加快渠江罗渡段堤防、洗马河城区堤防工程建设,建成运行回龙集中供水工程。同步抓好病险水库整治、高标准农田建设、水土流失治理等山水田林路综合治理,加快推进西溪河、麻柳河污染治理,全力改善农民生产生活环境。
(六)下大力气抓企业招引。坚持把招商引资作为经济工作的生命线,实施全民招商、全方位招商,大力引进一批具有突破性、引领性的产业龙头项目,切实增强发展后劲。一要广泛开展投资促进活动。瞄准长三角、珠三角、成渝等重点地区,积极承接产业转移,充分利用渝洽会、“知名企业广安行”、“特区企业广安行”、“央企广安行”等招商引资活动,着力引进一批投资体量大、技术含量高、综合效益好的大项目,力争上半年引进亿元以上项目30个、到位资金60亿元以上,其中工业到位资金40亿元以上。二要狠抓招商引资项目落地。加强签约项目跟踪督促,认真落实县级领导联系重大项目制度,切实研究解决项目落地过程中遇到的用地、资金、能源、环评等突出问题,努力提高招商引资履约率、资金到位率和项目开工率。三要创新招商工作机制。深入开展全民招商活动,充分发动干部群众,利用各方资源,积极收集招商信息,拓展招商渠道。深入分析县内资源、产业现状,结合国家产业政策、市场需求及产业转移特点,及时挖掘、筛选项目,全方位做好宣传推介,提高招商实效。
(七)上下联动抓民生实事。围绕开展党的群众路线教育实践活动,坚持发展经济与改善民生并重,以经济发展富民惠民。一要扎实推进民生工程,确保各项民生工程顺利实施,达到目标任务进度要求。二要大力开展惠民帮扶,突出办好10件惠民实事,帮助群众解决生产生活困难。三要持续推进扶贫攻坚,改善贫困地区落后面貌。四要突出抓好创业就业、社会保障、社会救助、教科文卫等公共事业,不断强化社会保障。五要扎实开展道路交通安全综合整治、双违治理等专项活动,持续改善全县安全生产形势,维护社会和谐稳定大局。
五、加强工作协作配合,形成加快发展合力。
要实现“双过半”目标,必须团结协作、真抓实干。大家要结合近期开展群众路线教育实践活动,突出为民清廉务实,着力解决服务群众“最后一公里”的问题。
(一)加强统计分析。统计部门要如实地向上、向下反馈指标数据;各分管领导和部门负责人要做行家、专家,准确掌握关键数据,活学活用统计方法。
(二)加强问题研究。要树立、强化问题导向,密切跟踪经济运行中出现的苗头性、倾向性问题,适时采取相应对策措施,力争在关乎全局和长远发展的重要问题上有重要成果、重大突破,并付诸实践。
(三)加强协调服务。要增强服务意识,改进服务方式,提高服务水平,进一步营造亲商安商的良好环境,努力使企业创业有舞台、发展有空间、投资有效益、权益有保障。
(四)加强督查指导。要加大对重要领域、重要问题、重大项目工程、重点工作任务的督查力度,不仅要督查反馈问题,还要提出整改意见,跟踪落实情况,切实增强执行力。
同志们,二季度工作任务十分艰巨,我们一定要以更加饱满的热情,更加高昂的斗志,更加有力的措施,更加务实的作风,克难攻坚,真抓实干,确保上半年时间、任务“双过半”,以优异成绩庆祝建党100周年!
经济运行分析会上讲话
一季度,建筑业总产值x万元,同比增长x%。全县房地产开发完成投资x亿元,增长x%。下面是众鑫文档网小编给大家带来的xx县一季度经济运行分析会上的讲话稿,希望大家喜欢。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我县全面贯彻落实党的十九届六中全会和省、市经济工作会议精神,按照市委“产业主导、全面发展”的部署要求,围绕打造“一都两城三地、山水田园x禾”目标,以全面建设社会主义现代化强市为总揽,以“干精品、创一流、争第一”为导向,攻坚克难,加压奋进,全县经济运行稳中趋缓。
一、一季度经济运行基本情况。
(一)主要经济指标完成情况。
一季度,预计(下同)全县完成地区生产总值x亿元,同比增长x%。完成财政总收入x亿元,增长x%,提前一个月完成“双过半”任务;其中一般预算收入完成x亿元,增长x%。全县x家规模工业企业完成总产值x亿元,增长x%,工业增加值x亿元,增长x%。完成固定资产投资x亿元,增长x%。实现社会消费品零售总额x亿元,增长x%。完成进出口总额x万美元,增长x%。实际到位外资x万美元,占年任务的x%;实际到位内资x亿元,完成全年任务的x%。城镇居民人均可支配收入xx元,增长x%;农村居民人均可支配收入x元,增长x%。
1.农业生产稳中放缓。今年以来,全面深化农村改革,加快转变农业发展方式,着力推进高效规模农业发展和农业产业化经营,产业结构进一步优化,现代农业水平进一步提升,农村经济与上年同期比呈现出稳中放缓的态势。完成烤烟栽植面积x万亩,与x户烟农签订烟叶种植收购合同面积xx亩,计划收购x万担。与正大集团达成意向整体引进正大百万头生猪产业链项目,打造融生猪屠宰、肉食加工、饲料加工于一体的百万头生猪产业链基地,建立年出栏生猪x万头、屠宰x万头、饲料加工x万吨以上的现代化生产线,全面提高农业产业化、现代化水平。一季度,出栏生猪x万头,增长x%。进一步加大农机推广力度,种子、化肥、农药等农资供应充足,价格稳中有升。一季度,全县农产品加工企业实现总产值x亿元,增长x%;市级以上农业龙头企业实现销售收入x亿元,增长x%;休闲农业接待x万人次,营业收入x万元,增长x%。
2.工业运行筑底企稳。从总体情况看,全县工业经济好于上年同期,主要呈现三个方面的特点:一是主要支柱行业生产形势稳定。一季度黑色金属冶炼和压延加工业、通用设备制造业分别实现增加值x亿元、x亿元、x亿元,分别增长x%、x%和x%,这几个传统支柱行业均保持了一定程度的增长。原有我县传统行业当中的煤炭行业实现增加值x亿元,同比下降x%,这也反映出我县与国家去产能大政策调控的充分吻合。在我县对应的铸锻造、通用设备制造所需的黑色金属材料、有色金属材料、燃料动力类等主要工业生产者购进价格基本上低位下降,这几大行业的正常生产经营对稳定全县工业经济贡献突出。二是我县中间环节类工业企业生产形势好转。我县大部分企业属于中间环节配件类生产企业,随着全国工业生产者出厂价格的普遍上涨,加之x年我县锻铸造企业供给侧改革提档升级后,今年新的生产线不断投入生产,从而在企业能耗、人工成本上均有所降低,企业生产效益初步显现。今年以来,x等企业订单充足,供销两旺,形势喜人。三是新入统企业稳定作用明显。去年全县新入统x家规模以上工业企业,其中农产品加工企业入统x家,这些新成长起来的企业相对来说市场前景较好、受宏观经济形势冲击较小,为全县工业经济注入了新的活力和动力。
3.建筑房地产发展不平衡。一季度,建筑业总产值x万元,同比增长x%。全县房地产开发完成投资x亿元,增长x%。具有资质的房地产房屋施工面积x万平方米,本年预售面积x万平方米,销售面积x万平方米,销售占比x%,累计往年总待售面积为x.万平方米,其中待售x-x年为x平方米,房地产库存高,去库存压力大,注册所在地建筑业房屋建筑施工面积是全县房屋施工面积的x%,发展不平衡。
4.投资建设保持热度。今年以来,县委、县政府高度重视投资建设工作,部署早,措施实,项目建设热情高,来势较好。一是项目建设推动有力。一季度全县入库入统投资项目x个,其中x万元以上项目x个,x万元至x万元项目x个,同比增长x%。今年全县确定重点项目x个,年计划投资x亿元,目前开复工项目x个,开复工率x%。政府投资项目x个完成投资x亿元,占年任务的x%;非政府投资项目x个完成投资x亿元,占年计划任务的x%。其中文化演艺中心、禾仓中路、新森活花海度假村、金霖•御景住宅小区、x州阳光城市综合体建设等x个项目达到x%以上的投资序时进度要求,进展最快的臻德金属自动化生产线、三汇生态农业产业园等项目已完成年目标任务的x%以上。二是工业投资快速恢复。受经开区几个大的工业项目的有效拉动,一季度全县完成工业投资x亿元,同比增长x%,占全县投资的比重达x%。三是新兴领域、基础设施、生态类项目投资不足。一季度全县战略性新兴产业、基础设施、生态环保领域类分别完成投资x亿元、x亿元和x亿元,同比分别下降x%、x%和x%。
5.市场消费同比回升。今年全县确定现代服务业主要建设项目x个,包括现代物流业、金融服务、科技和信息服务业、现代商贸服务业、旅游休闲业、社会服务、现代庄园、房地产业等服务业重点发展领域,总投资x亿元,年计划投资x亿元,一季度完成投资x亿元,完成年计划的x%。同时,得益于节日期间商家的大力促销和春节返乡人群的消费拉动,全县消费市场总体比较活跃,餐饮、住宿、商场零售与上年相比均有所回升,x个大类商品中,除煤炭及制品类、金属材料类和金银珠宝类三个大类之外,其他x个大类均保持一定程度的增长,其中体育娱乐类增长x%,五金电料类增长x%,服装鞋帽类增长x%;汽车类、家用电器和音像器材类、家具类、化妆品类等改善型消费也分别实现较快增长。
二、主要问题和困难。
虽然全县经济运行情况总体稳定,但仍然存在较大的困难和挑战。主要表现在:
一是工业经济增长乏力。受国内外经济环境、调控政策影响,企业难以做大做强,煤炭、铸锻造及冶炼产品价格持续低迷,产品积压严重,经济效益进一步下滑。一季度,全县工业用电量同比下降x个百分点,淘汰、压缩部分落后产能,使生产规模有所缩小,同时新的增长点还没有全面形成,一些符合产业发展方向的产品虽然增速较高,但因基数较低,尚不能完全替代旧的增长动能。
二是要素制约仍然突出。投资建设后续入库入统储备项目特别是x万元以上项目缺乏,县属建筑业企业、农产品加工企业数量偏少、增加值偏低现像仍将长期存在。加上从去年下半年以来雨水持续不断,项目无法施工,延缓了项目建设进度,受资金、政策、用地、前期准备不足等因素影响,项目整体推进缓慢,投资拉动受挫。
三是收入质量有所下滑。非税收入快速增长,完成x亿元,增长x%,全县税收比重仅为x%,同比下降x个百分点。
三、下步打算。
下段,我县将围绕全年目标任务,进一步强化责任,坚持问题导向,狠抓工作落实,确保实现“双过半”。
(一)强化要素保障,加快推进项目建设。
着力解决项目用地、融资、拆迁“三难”问题,落实调度、协调责任,促进项目开工、投产、见效。重点推进x水库、x区路网、xx村公路、x产业、x集团、光伏农业、x、x锻压、x锻压等项目建设。
(二)强化协调运作,加大争资引资力度。
积极加强与上级衔接,围绕重大基础设施建设、社会事业、生态环保、自主创新和结构调整等领域,力争更多的上级资金。积极作为、靠前服务,全力营造安商、养商、亲商、富商的浓厚氛围,增强对外来资金的吸引力,围绕装备制造、现代物流、商贸服务、城市建设、生态文化旅游等方面,切实加大招商引资工作力度,努力扩大社会投资规模。有效盘活存量资产,积极发挥ppp融资效益,缓解发展资金压力,扩大投资效益。
(三)强化扶持引导,加速产业转型升级。
大力推进“一区两园四基地”建设,提升园区综合承载力。严格准入条件,探索建立园区企业退出机制和“飞地经济”发展,加快对现有铸锻造企业进行资源整合,有效助推产业提档升级。加强银企合作和政策引导,重点支持众合铸业、巨人机床等骨干企业,突出抓好x集团、顺利x二期等项目建设。推动和引导铸造、锻造、煤炭等行业联合重组和资源整合。大力推进商贸流通、住宿餐饮等传统服务业升级。加强政策引导和支持,加快发展现代物流、电子商务、健康养老、文化旅游等现代服务业。
(四)强化综合治税,加强财税征收管理。
完善综合治税机制,将餐饮住宿业、房屋出租等税费征管薄弱环节纳入综合治税范围,拓宽征管范围,堵塞征管漏洞。进一步规范非税收入统一征收机制,杜绝征收部门任意减免非税收入的行为,确保非税收入足额入库。大力清缴欠税,最大限度做好“挖潜增收”,确保税收足额征收到位。