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书记在人大党员代表会议讲话
同志们：
市xx届人大二次会议是在全市上下深入学习贯彻落实党的、自治区党委八届四次全委(扩大)会议、地委(扩大)会议和市委十届三次全委(扩大)会议精神，加快推进喀什特区大建设大开放大发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。
根据大会日程安排，今天下午我们召开参会党员代表大会，主要目的是进一步统一思想、提高认识，明确要求、严明纪律，为圆满完成会议预定的各项任务奠定思想基础。
下面，我讲几点意见。
一、要带头讲大局，发挥好表率作用。
参加这次会议的221名人大代表中，有178名是共产党员，占代表人数的80.5%。这次人代会能否取得圆满成功，关键在党员代表的模范带头作用发挥得好不好。各位党员代表要深刻认识到自己既是人大代表又是共产党员的双重身份，自觉带头讲政治、顾大局、作表率，既要行使好人民赋予的权力，又要履行好党员义务;既要充分反映社情民意，把群众的意愿和呼声带上来，又要把市委的决策部署传达到群众中去，转化为全市人民的统一意志和自觉行动。大会临时党委和党支部要切实发挥好战斗堡垒作用，把加强组织领导与充分发扬民主结合起来，使各项工作既体现党的领导，又符合法律和党章的规定，做到让市委放心、让人民群众满意。
二、要带头讲民主，审议好工作报告。
这次会议的一项重要议程，就是听取和审议“一府两院”、人大会等六个报告。各位党员代表在审议讨论中，既要满怀信心，认真总结发展经验，着力完善推动跨越式发展和长治久安的思路举措，又要正视差距，围绕突出问题和薄弱环节建言献策，为市委科学决策贡献智慧力量。要把审议报告的过程，变成增进共识、凝聚力量、求真务实的过程，变成集思广益、群策群力、推动发展的过程。特别是对《政府工作报告》中提出的今年工作的总体要求、目标任务和重点工作，各位党员代表要在认真学习、深刻领会、建言献策的同时，多倾听党外代表的意见建议，确保市委、市政府确定的各项目标任务顺利实现。各位党员代表要善于宣传党的主张，善于解惑释疑。对党外代表提出的一些疑问，要耐心细致地解释说明，把形势讲清楚，把事实讲明白，把道理讲透彻，使大家能够为了一个共同的目标，心情舒畅地开展工作，进而调动各方面的积极性，共同创造优异成绩。
三、要带头讲政治，贯彻好组织意图。
这次大会的另一项重要议程就是选举，要选举好出席自治区第十二届人民代表大会的代表。大会临时党委要把这次大会选举工作当做一项重要的政治任务领导好、组织好、完成好，确保顺利实现自治区党委、地委和市委的人事安排意图。大会期间，各位党员代表要切实增强政治意识，正确认识党管干部与依法选举的关系，做到既行使好法律赋予的民主权力，又履行好党章规定的党员义务，将党委的人事安排意图落到实处。要切实增强责任意识，既投好自己神圣的一票，又做好党外代表的工作，使组织的意图变为全体代表的共同意愿，确保选举工作顺利进行。
四、带头讲纪律，维护好党员形象。
这次会议时间紧、内容多、任务重，必须加强领导，严密组织，严明责任，严肃纪律。大会临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位党员代表务必严格遵守会议纪律，带头服从大会临时党组织的领导和各代表团的安排，在思想和行动上坚决同组织保持高度一致。对大会期间出现的一些值得注意的动向和苗头，各位党员代表要充分发挥模范作用，积极主动地做工作，教育疏导，化解矛盾，并及时向大会主席团反映情况、提出建议，以便有针对性地采取措施，把工作做好。严格执行中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”和自治区党委、地委的换届纪律要求，明确责任、规范行为，做到教育在先、警示在先、预防在先，决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动，一旦发现违纪行为，坚决严肃查处。会议期间，各位代表要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，以饱满的政治热情，一心一意把会议开好。
市委坚信，通过广大党员代表的模范带头，通过全体代表和同志们的共同努力，本次大会一定能够开成一个民主团结、求真务实的大会，开成一个凝聚人心、催人奋进的大会。
最后，预祝大会圆满成功!
在区六届人大二次会议党员代表会议上的讲话
各位代表、各位委员、同志们：
区人大、区政协六届三次会议，经过与会各位代表、委员的共同努力，已经圆满完成了各项预定日程。会议期间，全体代表和委员能够从开发区大局出发，与党工委、管委会和区政府一道，共谋发展大计、共图发展大业，体现了高度的政治责任感和事业使命感，达到了思想空前统一、目标空前明确、步调空前一致的预期目的。
总结本次会议，可以用“三新”的特点来加以概括：
一是“新气象”。今年的两会，是三镇划入开发区以后的第一次盛会，代表总数达到了177人。我们很高兴地看到，三镇的人大代表、政协委员作为开发区的正式代表和委员，与大家一道，围绕开发区的发展确定新目标，探索新思路，研究新举措，充分代表了全区人民的发展愿望，始终呈现出群情振奋、积极向上、务实创新的“新气象”。
二是“新风格”。今年两会的报告从形式到内容，我们都努力做到求新、求实、求精，着重体现党工委、管委会、区政府的新思路、新理念、新打法，呈现出了一改往年的“新风格”。
三是“新形式”。两会期间，我们变“区级领导与代表、委员一起讨论”，为“区级领导答代表问”、“新闻媒体热点访谈”。通过这种有效形式，把党工委、管委会、区政府新一年的新想法，把本人的分管工作，向人大代表、政协委员和全区人民作进一步的阐述，有利于全区上下深入理解、全面把握、具体操作。以上特点充分表明了今年的两会是一次团结、务实、创新、奋进的大会，我代表党工委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！
下面，就如何站在新高度，谋求开发区当前和今后一个时期的跨越发展，我讲三点意见：
1、关于指标问题。是开发区对外大开放、经济大发展、社会大进步的一年。开发区的主要经济指标在的基础上，连续四年保持了30%以上的增长速度。
gdp实现80亿元，是20的3.7倍，年均递增38.4%。
工业总产值164.2亿元，是年的3.4倍，年均递增35.5%。其中规模以上工业产值72.9亿元，是2000年的4.3倍，年均递增44%。
固定资产投资50.1亿元，是2000年的5.5倍，年均递增53.1%。其中基础设施投资21.6亿元，是2000年的9.7倍，年均递增76.4%。
外资实际到位1.5亿美元，是2000年的4.3倍，年均递增31.4%。
出口创汇4.05亿美元，是2000年的2.3倍，年均递增18.1%。
全口径财政收入按新口径计算完成2.87亿元，是2000年的2.2倍，年均递增21.5%。
2、关于思路问题。经济发展和招商引资等方面之所以能够呈现出重点突破、高位运行、强势增长的喜人态势，主要是我们重点抓了以下几项工作：
一是优化环境。在优化经济发展环境上，党工委、管委会、区政府一班人的意见是一致的、态度是坚决的、措施是有力的、效果是明显的。
通过清理整顿，规范了土地市场。我们顶住了各方压力，全面开展了清收土地、清缴出让金的“两清”工作，清缴了长期拖欠的土地出让金，收回了长期征而未建的闲置土地，实行政府托盘，控制土地一级市场，掌握土地的控制权。通过对土地进行公开拍卖、挂牌出让，打破了“暗箱”操作，净化了市场环境，消除了腐败行为，实现了“公开、公平、公正”。今年以来，我们清欠土地出让金194万元，收回了长期征而未建的闲置土地6.3万平方米，公开拍卖土地8宗31.9万平方米，成交额1.3亿元。通过对土地市场的宏观调控，规范房地产市场秩序，促进了土地的.增值，住宅用地平均地价由原来的每平方米150元达到了每平方米300元以上，黄金地段最高达到了每平方米640元；商业用地达到每平方米1400元。多年来形成的30余处“半截子”工程由于市场的规范，大部分得到了重新启动。
通过打击腐败和黑恶势力，营造了公平环境。以前，我们针对一些企业经营者违法违纪、经营政府、暗箱操作的不良现象，开展了以“查帐、查税”为重点的“两查”工作，处理了类似双富公司这样专门钻政府空子、偷漏税款的不法分子和黑恶势力。20，我们通过加大信访调处力度，也打击了别有用心利用上访的人。在解决群众的问题上，不能就现象抓现象，要联系地看，系统地看，辩证地看。对待群众的上访，我们一方面做耐心细致的工作，解决群众的困难；另一方面更是要透过现象看本质，坚决地打掉上访后面的支持者、策划者、煽动者，打掉我们干部中的长期逆流，取缔煽动闹事，蛊惑人心，诬告陷害的小团体，解决了发展的环境问题，树立了正气。
规范政府审批行为，从源头上消除了腐败的发生。我们清理整顿了政府行政审批事项和收费项目，全年清理行政审批权限442项，停止执行74项。同时，成立了开发区项目投资服务中心，把原有的项目建设审批单位归集到一个地点进行集中办公，公开审批程序和收费标准，实行“一站式”审批，“一条龙”服务，“一个窗口”收费。从而解决了企业审批建设过程中手续繁杂、效率低下，一些行政管理部门的乱收费以及一些干部吃拿卡要等不正之风的问题。各地区之间的竞争，就是服务环境的竞争，大家可以把我们的工业园区和过去的八大公司对比一下，过去的八大公司在招商引资方面起到了很大的作用，但是最终都纷纷落马，造成了很大的浪费，我们对此进行了认真总结，认为还是人的问题。现在我们起用了一批有素质、有闯劲的年轻人去招商，不会干，但是肯干，通过真诚的服务，效果非常好。下一步，我们将进一步规范执法行为，该管的一定要管起来，该公开的一定要公开，该放开的一定要放开，为企业经营、项目引进、经济发展创造一个规范有序的发展环境。
二是建设园区。针对开发区长期以来存在的项目规模小、布局分散、难以形成产业集聚优势的问题，我们提出了产业发展园区化、打造载体、筑巢引凤的理念。的经济工作会上，我用了半个小时的时间讲产业发展园区化的理念，当时有些人不理解。现在看，全市都在搞工业园区，这足以说明我们的想法是超前的，是正确的。绿色工业园、冶金化工工业园、红旗工业园、芦屯工业园、塑料工业园的发展态势是喜人的。目前，各工业园区累计引进项目171个，实际到位资金25.4亿元，年产值实现29亿元，创造就业岗位1万多个。很好地发挥了建设项目载体、集聚工业项目、搭建产业平台的作用。工业园区的开发建设，不仅解决了开发区的就业问题，同时也构筑了开发区的大工业格局。20以来，全区合同外资额累计实现3.8亿美元，外资实际到位1.6亿美元。三年外资实际到位是建区头来的一半。投资200亿元的鞍钢冶金工厂、世界第一大钢铁企业lnm集团投资1亿美元的伊斯帕特钢铁等项目对提高开发区经济总量，调整产业结构起到了巨大作用。由上市公司钱江水利和浙江民营企业家合资开发的中国北方五金商贸城，使南方先进经营理念与开发区发展优势实现成功对接。此外，首钢、维苏威、伊藤忠、中粮、中远、中糖等一批国内外知名大项目和世界500强公司的项目纷纷入区，实现了开发区在大、高、外项目引进上的历史性突破。
在市人大党员代表会议上的讲话
同志们：
市×届人大×次会议即将开幕，这次会议是在“十四五”开局之年，两个一百年历史交汇点召开的一次非常重要的会议，是全市人民政治生活中的一件大事。召开党员代表会议的目的，就是进一步统一思想认识、充分发挥党的政治优势和党员先锋模范作用，以高度的组织性和纪律性，团结带领非党代表共同完成大会预定的各项任务，真正把大会开好、开成功。下面，我讲三点意见。
财政总收入×亿元，同比增长×%；
固定资产投资增长×%。主要经济指标位居×前列。连续两年获评全省乡村振兴先进县市，连续三年获评省社会治安综合治理先进县市并晋升全省平安县市。“一件事一次办”等四项工作获省政府真抓实干表彰。可以说，现在的×已经跨入新的发展阶段。出席这次人代会的党员代表，大多是各级各部门的领导干部和各条战线的骨干力量，在团结带领全市人民推进改革发展中，处于重要地位、负有重大责任、起着关键作用。大家要始终牢记自己的党员身份，发挥先锋模范作用，正确行使民主权利，正确表达个人意志。要带头讲党性、讲纪律、顾大局，在思想上、政治上、行动上同市委保持高度一致，履行好自己的神圣职责，圆满完成大会的各项任务。
二、强化履职尽责，落实会议任务要求。这次大会我们将听取和审议国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要编制情况，通过大会的各项决定。开好这次会议对于巩固好当前的发展基础，奏响奋进搏击的主旋律有着十分重要的意义。要做参政议政的表率。一定要站在讲政治、讲大局的高度，聚焦贯彻新发展理念、产业发展、项目建设、乡村振兴等重点任务，认真审议好各项报告，带头讨论发言，反复推敲提炼，贡献智慧和力量。要做积极谏言的表率。要紧紧扭住发展这个第一要务，围绕党的工作大局，把促进和保障改革发展稳定作为首要职责，带动和引导非党代表着力把市委的决策部署和人民的现实需求转化为全体代表的自觉行动，带头落实市×届×次党代会的要求，对经济社会发展中的重大事项提出高质量、高水平的议案和意见建议。要保持与人民群众的紧密联系，把基层的实情、群众的需求、群众的愿望提炼成文字建议，融入到代表的建议和议案中去，自觉做人民群众的传声筒和代言人，为人民群众鼓与呼、伸与张。要做团结合作的表率。党员代表要充分尊重非党同志的意见和建议，主动与他们交流思想，就共同关心的问题交换意见。要胸怀宽广，对个别代表的不妥言论，要及时指出，并耐心解释，及时疏导。要尊重和维护非党同志的合法权益，充分支持他们行使法律赋予的权利，保证会议作出的各项决议充分体现代表们的共同意愿。要做遵守会纪的表率。每一位党员人大代表都要以坚强的党性作保证，严格纪律规矩和疫情防控要求，按照大会的日程安排，按时参加会议和代表团活动，集中精力围绕市委中心工作想大事、议大事，以言行带动和影响全体代表，以良好的形象和作风带出良好的会风，保证大会顺利完成各项议程和任务。
三、
主动担当作为，推动×改革发展。习近平总书记赋予ד打造三个高地、担当四新使命”的新目标新定位，达哲书记对×提出了“定战略、明任务、干实事、闯新路、普新图、聚人才、破险阻”的殷切期盼，市×届×次党代会发出了打造“一点三区”，在实施“三高四新”战略中奋勇争先的号召。新船向西起东风，正是儿女前行时。我们正在跨出厚积薄发、乘势而上、大有作为的关键一步，一定要齐心协力将此次会议开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个推进高质量发展的鼓劲会、加油会。会后，大家要认真贯彻大会决议，积极落实大会任务，带头开展宣传，把正确的声音向人民传递，把发展的成果向人民宣传，把精神转化为行动，把蓝图转化为现实。要倍加珍惜组织和人民的信任，倍加珍视肩负的职责和使命，始终保持党员人大代表队伍的先进性和纯洁性，强化宗旨意识，争做学习标兵，争做时代先锋，争做创业典型，争做富民模范，积极投身建设社会主义现代化×主战场，推动各项事业取得新进展，展现新风貌！
最后，预祝大会圆满成功！
书记在人大党员代表会议讲话
同志们：
我市四届人大四次会议即将开幕。首先，我代表市委对大会的召开表示热烈的祝贺!今天的党员代表会议，目的就是让大家进一步统一思想，提高认识，明确市委的意见和要求，发挥好党员代表的模范带头作用，团结并带动党外代表，确保大会圆满成功。
下面，我代表市委讲三点意见：
一、要充分认识开好这次人代会的重要意义。
这次大会，是在我市全面实现“三年再造一个新凌海”奋斗目标的基础上，充分总结“”取得的成绩，科学谋划“”发展的重要会议。不久前召开的市委三届十八次全委(扩大)会议已经制定了今后五年分“两步走”，力争到“”末进入全国百强县的发展战略，并对今年工作明确了指导思想和工作重心。这些战略部署都需要通过这次人代会贯彻下去，转变为全市人民的共同意志和行动，进而推动我市经济社会跨越发展。因此，开好这次大会具有十分重要的意义。在座的同志要把思想和行动统一到市委的要求上来，以高度的政治责任感、使命感和对凌海的发展、对全市人民高度负责的态度，切实履行好党和人民赋予的神圣职责，正确行使民主权利，圆满完成人代会的各项任务。
二、要认真做好大会选举工作。
这次人代会的一项重要任务，就是要补选市人大主任、副主任和市人民法院院长、人民检察院检察长。人大选举工作法律程序严、环节多，圆满完成选举任务是大会成功与否的重要标志。各位党员代表一定要从坚持党的领导和贯彻党管干部原则的高度，切实承担起政治责任，做到讲党性、讲政治、讲大局。我们既要发扬民主、依法选举，也要做细工作、合理引导。大会临时党组织要发挥战斗堡垒作用，带领全体党员代表履行好职责，用自己的模范行动，影响和带动党外代表，切实把市委的主张和意图宣传贯彻到每位代表，确保组织意图在依法、民主的前提下得以实现。
三、要严格遵守会议各项纪律。
这次人代会议程多、任务重。我们要审议通过“”规划、进行选举以及履行其它法定议程，这就需要每位代表集中思想、集中精力，服从大会安排，遵守会议纪律。各代表团召集人要进一步加强对代表团的教育和管理，强化代表的组织观念、纪律意识，做到无特殊情况不请假、不迟到、不早退。需要强调的是，会议期间，要严禁各种形式、各种名目的吃请，严禁发放各种礼品，严禁各类小团体的地下活动。在座各位党员代表更要以身作则，带头遵守各项规定，严格按照会议议程和日程安排组织好活动，认真听取和审议报告，充分发表意见和建议，充分反映群众的呼声和要求，确保人代会作出的各项决议真正代表人民群众的利益，经得起实践的检验。
同志们，开好这次大会，既是全体代表的共同愿望，更是全市人民的热切期盼。市委相信，通过各位党员代表的共同努力，一定能够圆满完成大会既定的各项任务，真正把这次会议开成团结鼓劲、求真务实、开拓奋进的大会。
最后，预祝大会圆满成功!
书记在人大党员代表会议讲话
同志们：
市三届人大四次会议即将开幕，这是继市委三届十一次全会之后，全市人民政治生活中的一件大事。为了保证开好这次会议，市委决定先召开党员代表会议，就有关情况和同志们通通气，目的是为了进一步统一思想，提高认识，充分发挥党的政治优势和党员的先锋模范作用，团结与会非党代表，同心同德，共商大计，确保会议开成团结鼓劲的大会、共谋发展的大会、圆满成功的大会。下面，我讲三点意见。
一、要统一思想认识，切实增强开好会议的政治责任感。
市××届人大××次会议，是在全市上下深入学习实践科学发展观、奋力夺取应对国际金融危机冲击新胜利的背景下召开的一次重要会议。开好这次会议，对于进一步动员全市党员干部群众统一思想、坚定信心，在新起点上加快推进我市经济社会发展又好又快发展具有十分重要的意义。不久前，我们召开了市委三届十一次全会，提出了今年工作的总体要求、奋斗目标和工作重点。市委提出的这些奋斗目标和战略措施要付诸实施、变成现实，很重要的一个途径就是通过人民代表大会的形式把市委的决策、意志和要求变成人民群众的实践行动。大家要认识到，20__年是我们全面完成“”规划目标的最后一年，也是我们谋划制定“”规划，进一步厘清发展思路、创新发展模式的关键一年。这次会议上，我们将认真听取和审议政府工作、国民经济与社会发展、财政、人大会、法院、检察院等几个工作报告，选举市法院院长、两名人大会副主任和四名人大会委员。应该说，这次会议的任务非常艰巨，责任非常重大，开好这次人大会议，对于全市上下进一步统一思想、凝聚力量，顺利完成“”目标任务，实现我市经济社会新一轮跨越式发展，具有非常重要的意义。希望出席会议的党员代表一定要充分掂量肩负的重大使命，牢牢把握“统一思想、振奋精神、共度难关、落实目标”的会议主基调，以对党负责、对人民负责、对历史负责的精神，以高度的政治责任感和使命感，模范带头，尽心尽力，带领全体代表把这次人代会开成民主、团结、求实、奋进的大会，开成一个献计献策、全面推动我市经济社会跨越式发展的大会。
二、要坚持党性原则，切实履行好党员代表的神圣职责。
严格按照法律程序，依法行事，认真开好这次人民代表大会，关键在各位党员代表，大家来自各个阶层，工作在各条战线，生活在群众之中，肩负全市人民重托，任务光荣，使命系身，责任重大。市委要求：全体党员代表要珍惜历史赋予我们的神圣使命，一切从人民群众的最根本利益出发，正确行使权力，努力发挥政治优势，确保大会圆满成功。一要实事求是地反映广大人民群众的意志和愿望。对事关全局的重大问题，对各项工作报告的审议，要坚持实事求是的原则，畅所欲言，集思广议，发挥集体智慧的力量。对符合发展大局和人民群众意愿的计划和措施，就要给予充分肯定;对存在的问题和不足，就要勇于发表自己的意见或建议;对直接影响党群干群关系，事关人民群众切身利益的热点难点问题，要敢于面对现实，实事求是，正确认识，积极提出解决问题的办法，使政府部门更好地体察民情，改善工作，维护党和政府在人民群众心目中的崇高威望。二要在思想和行动上与市委保持高度一致。党委向国家权力机关推荐领导干部，是实现党对国家事务实施强有力领导的组织保证，也是党管干部原则的重要体现。市委要求，全体党员代表要认真按照大会临时党委的意见开展工作，认真宣传贯彻党的干部路线、方针和政策，带头积极贯彻党委意图。要强调的是，在这次人代会上参加选举的候选人，是经过民主推荐，市委研究决定，并反复征求市级领导和党内外意见基础上提出的，是经郑州市委考察研究后确定的，体现了郑州和我市两级党委和全市广大干部群众的共同意见和要求。各位党员代表要积极向非党代表讲明，组织提名的人选是工作和事业的需要，对个别意见要耐心解释，正面疏导，正确回答和解释非党代表提出的有关问题，并及时向党委反馈，使党的意图同代表的意见融为一体，形成广泛共识，保证党内外代表在认识上高度一致，行动上高度统一。三要把民主与法制有机结合起来。民主不能脱离法律的规范和约束，具体体现在这次大会上，就是既要正确行使民主权利，又必须严格遵守法律程序。市委要求：全体党员代表在大会过程中一定要发挥好模范带头作用，把充分发扬民主和严格依法行事有机结合起来，确保大会的各项任务顺利完成。
三、要严格纪律要求，确保会议取得圆满成功。
纪律是执行路线的保证，也是开好人代会的保证。我们每一位参加人代会的共产党员必须增强组织纪律性，严格遵守大会各项纪律，并通过自己的模范行动去影响、引导非党代表，共同努力完成这次会议的各项任务。市委要求，会议期间，各位党员代表不准参加会外单位吃请，每位党员代表要起模范带头作用，以身作则，不乱发议论、发牢骚，不准背后搞小动作。要说有利网于团结的话，办符合组织原则的事。要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力围绕市委中心工作想大事、议大事，一心一意把会议开好;市政府组成人员和市直部门负责人在会议期间不得外出，要到会虚心听取代表的意见，认真回答代表的询问。这次人代会，将对今年全市的改革、发展、稳定等各项工作进行全面安排部署。党员代表要带头把握好主题，全面理解会议精神，对我市经济建设和社会发展中存在的深层次问题，对一些矛盾日益尖锐复杂的热点难点问题，要高度重视，辩证看待，正确把握，认真解决。总之，希望与会的同志都要紧张起来，以良好的党风和会风，善始善终地把会议开好，把三届人大四次会议开成统一思想，坚定信心，鼓舞斗志，奋发进取的大会。
最后，预祝三届人大四次会议圆满成功!
谢谢大家。
在区六届人大二次会议党员代表会议上的讲话
各位委员、同志们，当前和今后一个时期是我市全面贯彻党的十六届三中全会精神，完善社会主义市场经济体制，全面振兴长春老工业基地的关键阶段。在这一背景下，如何围绕老工业基地振兴的主题，充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能，全面提高政协工作的水平，是需要我们大家共同思考和面对的重大课题。
这里，我就如何做好新形势、新任务下的政协工作，提三点希望与大家共勉。?
一、要积极为老工业基地改造振兴献计出力前不久结束的市委十届四次全会，按照中央和省委的总体要求，就我市改革开放和老工业基地调整改造振兴做出了全面部署，明确提出要坚持以全面建设小康社会为总目标，坚持以体制改革、结构调整、科技创新为动力，坚持建设现代制造业、科教文化、区域性物流三个中心，发展汽车、食品、光电信息、生物与医药四个主导行业，实施依法治市、科教兴市、开发带动、县域突破和可持续发展“五大战略”的'总体方向，坚持经济社会全面、协调、可持续发展，努力用五至八年左右时间，把长春建设成为技术先进、结构合理、功能完善、特色鲜明、竞争力强的新型产业基地，实现老工业基地全面振兴。当前的重点工作就是要举全市之力，做好国企改革、发展民营经济、招商引资、软环境建设和城乡统筹发展这“五篇文章”。
书记在人大党员代表会议讲话
同志们：
在市第xx届人民代表大会第四次会议即将召开之际，市委和大会临时党委决定召开这次党员代表会议，旨在进一步统一思想，明确任务，充分发挥党员代表的模范带头作用，团结并带动非党代表，共同完成好大会预定的各项任务，确保人大会议圆满成功。下面，我讲三点意见：
一、统一思想认识，切实增强开好会议的政治责任感。
本次会议是在我市“十五”计划任务胜利完成、“”规划即将实施的新形势下召开的一次非常重要的会议。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的xx届五中全会、省委八届八次全会、长春市委十届八次全会精神，认真总结过去一年政府工作和基本经验,认真听取和审议政府工作、国民经济与社会发展、财政、人大会、法院、检察院等六个工作报告。特别是还要审议通过《s市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》。应该说，这次会议的任务非常艰巨，责任非常重大，开好这次人大会议，对于全市上下进一步统一思想、凝聚力量，在“”期间，实现我市经济社会突破跨越腾飞，具有非常重要的意义。
今年的人大会议，是在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动的浓厚氛围中召开的，全市人民对这次会议寄予厚望，因此，与会全体党员要以高度的政治责任感和饱满的精神状态，全身心投入到会议中来，充分发挥共产党员先锋模范作用，引领带动全体代表积极参政议政，充分行使民主决策的权力，认真反映广大群众的期望和要求，圆满完成大会的各项任务，把这会大会开成一次团结的大会、鼓劲的大会、共谋发展的大会，进一步坚定全市人民加快发展s的信心，进一步激发起全民创业的热情，推动县域经济更快更好地发展。
参加这次会议，是对我们党员代表先进性的检验，是对党员代表政治素质的检验，也是对党员代表参政议政能力的检验。在审议各项工作报告和“”规划草案过程中，大家一定要坚持对s的事业负责，对s人民的利益负责，对s的未来负责，坚持从s全局的角度，开动脑筋，认真思考，提出有价值的意见和建议，积极帮助市委和政府在重大决策上出主意、把好关。同时，全体党员特别是身为领导干部的代表，还要紧密联系本地、本部门的实际，认真思考未来五年各自的工作思路和奋斗目标，努力与全市的行动合拍。通过参政议政，进一步增强加快s经济和社会事业发展的坚强合力。
二、坚持党性原则，认真参加选举。
本次会议一个重要议程就是要补选产生s市人民政府市长，这对全体代表特别是党员代表提出了更高的政治要求，大家作为党员代表，一定要明确：我们既是人大代表，又是共产党员。这双重身份决定了我们的特殊使命。因此，我们在会议期间行使职权时，要自觉做到对党忠诚，对人民负责。既正确行使民主权利，又严格遵守法律程序，同时还要带头贯彻好组织意图。
一方面，要发挥好共产党员的先锋模范作用，努力实现党委意图。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，党的执政地位和核心作用，主要是通过思想政治领导、重大决策和国家权力机关推荐干部来实现的。我们必须正确处理好坚持党的领导与发挥地方国家权力机关作用的关系，在保证党的领导的前提下充分发挥人大的作用。全体党员代表既要充分发挥民主，又要严格依法办事，确保组织意图。这就要求在座的每一名共产党员，必须自觉坚持党的领导，带头领会并贯彻市委意图，确保选举成功。选举中，党员代表要把思想和行动自觉统一到市委意图上来，同时，要做好引导、解释工作，把市委的意图向代表们解释清楚，对有碍选举工作顺利进行的言行，要敢于批评制止;对代表提出的意见，要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去，把市委的组织决策依法变为全市人民的共同意志。
另一方面，要发挥好人大代表的桥梁纽带作用，真正代表人民利益。“人民选我当代表，我当代表为人民”。作为人大代表，要尊重群众的嘱托，将群众的呼声和要求如实反映上来，将基层的实情及时反馈上来，发挥好桥梁纽带作用;要积极参政议政，依法行使职权，做人民群众根本利益的忠实代表。大家知道，市政府市长的候选人，是上级党委通过较长时间的考察，按照人民群众的意愿，按照干部“四化”的标准，按照德才兼备的原则，经过集体研究而提出来的，是党委意图和人民意愿的高度集中统一。可以说，投好自己神圣的一票就是为民代言，确保选举成功就是确保人民群众的根本利益。各位代表要以高度负责的态度对待这次选举，做到坚持原则，坚定立场，为民代言，为民办事，不以个人的好恶为导向，不以个人的亲疏为转移，使选举按党委和人民的意愿进行，确保选举成功。
三、严格纪律要求，确保人大会议取得圆满成功。
要切实加强领导。开好这次大会，必须坚持党的领导。党的领导坚强、党内思想统一，大会就能圆满成功。为此，大会临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位党员代表要正确认识自己肩负的重任和使命，正确行使民主权利，正确表达个人意志。每位代表行使权利，都要在大会临时党组织和大会主席团的领导下，健康有序地进行。对代表提出的有关问题，大会临时党组织要做好解释工作。共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益，体现党的意志，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全市人民中去。对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，也可以通过大会临时党组织反映，还可以直接向市委反映，对于不同意见，正确的要支持，不正确的要积极引导，切实做好思想工作。决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动，一旦发现违纪行为，一定要严肃查处。
要带头遵守纪律。纪律是执行路线的保证，也是开好人大会议的保证。参加人大会议的共产党员必须增强组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性、讲大局，严格遵守大会各项纪律，并通过自己的模范行动去影响、引导非党代表，共同努力完成这次人大会议的各项任务。市委要求，会议期间，不准任何人在任何情况下参加吃请或请吃，不准收受礼物和有价证券，不准有任何非组织活动和非法言行;各位代表要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力围绕市委中心工作想大事、议大事，一心一意把会议开好;市政府组成人员和市直部门负责人在会议期间不得外出，要到会虚心听取代表的意见，认真回答代表的询问。对于缺勤者，要在适当范围内进行通报，缺勤情况严重者，要向市委写出检查报告。
同志们，我们肩负的责任是重大的，使命是光荣的，全体党员代表要在大会临时党组的领导下，充分发挥共产党员的先锋模范作用，努力把这次大会开成一个全面贯彻落实党的xx届五中全会精神的大会，开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会!
书记在人大党员代表会议讲话
同志们：
全市人民关注的市政协六届一次会议和市六届人大一次会议将于今天和明天开幕。这次“两会”是在全市上下深入学习贯彻市第六次党代会精神，全力实施增强“三力”、率先崛起发展战略，加快建设现代化生态型滨湖大城市的关键时期召开的十分重要的会议。“两会”将听取并审议市人大会、市政府、市政协和市中级人民法院、市检察院的工作报告，选举产生我市新一届市人大、市政府和市政协领导班子和法检两长。“两会”是全市人民政治生活中的一件大事，能否开好这次“两会”，事关我市今后一个时期的发展。市委对开好“两会”十分重视，市委会专门听取了市人大会党组、市政协党组的工作汇报，进行了认真的研究。今天，市委在这里召开“两会”党员会议，目的就是要统一思想，明确要求，更好地发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，团结全体代表和委员，认真贯彻落实市第六次党代会精神，圆满完成这次“两会”的各项任务。
下面，我讲三个问题。
一、今年以来的发展情况和市第六次党代会的主要精神。
今年以来，在中央和省委的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实中央和省市委的一系列决策部署，全力实施增强“三力”、率先崛起发展战略，围绕今年市委市政府提出的工作总体要求和目标任务，进一步理清思路，明确任务，落实责任，狠抓推进，全市经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头，各项工作开局良好，进展/顷利，实现了“开门红”。一季度，全市地区生产总值达179.08亿元，增长14.9%，增幅列全省第3位;规模以上工业总产值365.63亿元，增长32.2%(1-4月份完成516.69亿元，增长31.9%);财政总收入31.67亿元，其中地方财政收入18.35亿元，分别增长30.8%和37%，增幅分别列全省第3位和第2位(1-4月份，全市财政总收入完成43.9亿元，其中地方财政收入24.8亿元，分别增长32.20%和35.85%);实现社会消费品零售总额79.58亿元，增长15.5%;全社会固定资产投资115.06亿元，增长6.4%;完成合同外资6.35亿美元，实到外资2.22亿美元，分别列全省第3位、第4位;外贸出口7.05亿美元，增长34.2%。城镇居民人均可支配收入6584元，农村居民人均现金收入3531元，分别增长14.7%和14.6%，增幅均列全省第2位。
其中杭湖宁发展带、环太湖生态发展带和杭州湾发展带“三带”与密切相关，这为发展带来了新的机遇。所谓“地利”，就是随着申苏浙皖、申嘉湖等高速公路即将全线建成通车，杭宁城际轨道交通即将启动建设等，对外交通网络不断完善，在长三角的区位优势将进一步凸显。国家继续鼓励“东部率先发展”，上海加快建设“四大国际中心”和举办“世博会”，上海的龙头作用进一步提升;同时，随着国家“中部崛起”战略的深入实施，中部地区发展提速，作为东中部之间的交汇城市，可以充分发挥承东接西、贯通南北的枢纽作用，更好地接轨上海、辐射苏皖广阔腹地，有利于我们加快建设杭湖宁发展带乃至长三角地区的区域中心和重要节点城市。还有，具有生态环境良好、文化底蕴深厚、城乡发展比较均衡、社会比较和谐等优势，都是在新的发展阶段加快科学发展的有利条件。所谓“人和”，就是市委提出的增强“三力”、率先崛起的发展战略和建设现代化生态型滨湖大城市的奋斗目标，已在全市上下形成共识;去年下半年以来，我市县区、乡镇先后完成换届，市党代会胜利召开，选举产生了新一届市委班子，各级新班子精神振奋、干劲很足，谋发展、促和谐、干事业的愿望十分强烈，全市上下心齐、气顺、劲足、实干的氛围越来越浓厚。
要强调“好”，又要从实际出发，在好的基础上，力求发展的更快一点，能快则快、好上加快。全面协调，就是要努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，城乡、区域发展相协调，经济、政治、文化、社会各方面相协调。稳中求进，就是要努力保持经济平稳健康增长，防止大起大落。全力维护社会稳定，努力为发展营造安定有序的社会环境。惠民富民，就是既要立足当前，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，多办实事;又着眼长远，建立健全为民办实事长效机制。市委、市政府提出今年经济工作的主要预期目标是：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，gdp增长12%以上;全社会固定资产投入增长12%以上，其中工业性投入增长12%以上;财政总收入和地方财政收入增长均为15%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入都为8%。万元gdp综合能耗下降4.5%;化学需氧量下降3.7%;二氧化硫排放量下降3.6%;新增就业岗位3.6万个，城镇登记失业率控制在4.2%以内。今年工作的主要任务是“七个加快”、“两个加强”：一是加快结构调整，着力转变经济增长方式。二是加快新农村实验示范区建设，切实提高现代农业发展和新农村建设水平。三是加快中心城市建设，着力推进新型城市化进程。四是加快发展开放型经济，进一步提高招商引资的质量和水平。五是快推进改革创新，不断激发发展的内在活力。六是加快文化大市建设，积极构建和谐文化。七是加快社会事业发展，切实改善人民生活。八是加强民主法治和社会建设，努力维护社会和谐稳定。九是加强党的先进性建设，着力提高执政能力。
3月25日至30日，市里召开了第六次党代会。市第六次党代会在全面总结市第五次党代会以来的工作，认真分析形势的基础上，提出了今后五年“加快科学发展、构建和谐社会，全力建设现代化生态型滨湖大城市”的奋斗目标，并明确了建设“四区三中心”，打造“五个”的具体任务。“四区三中心”，就是要全面建设社会主义新农村实验示范区，全力打造先进制造业集聚区，加快建设现代服务业新兴区，积极争当改革开放先行区，努力打造长三角重要的休闲旅游中心、区域交通中心、区域物流中心。“五个”，指加快建设“富庶”、“法治”、“文化”、“平安”和“生态”。
生态环境更力，优良，社会事业全面发展，市民素质全面提高，和谐社会建设走在全省前列。五是人民生活更加富裕。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别超过25000元和11000元。六是党的建设更加扎实。
可以说，现在大政方针已定，目标任务明确，发展态势良好，下一步关键是要进一步解放思想，振奋精神、坚定信心，开拓进取，通过全体共产党员和全市人民的共同努力，把党代会作出的各项决策落到实处，把今年的各项工作进一步落实到位。全市上下要结合今年各项工作的推进，把学习好、宣传好、贯彻好市第六次党代会精神作为重要任务，把大家的思想和行动统一到中央、省委和市委的部署上来，统一到贯彻落实市第六次党代会精神上来，充分调动广大党员和干部群众的积极性和创造性，继续扎实做好今年各项工作，确保全年目标任务的完成，为顺利实现市第六次党代会确定的目标任务打下坚实的基础。
二、充分认识开好“两会”的重要意义。
这次“两会”，是在新时期、新形势下召开的一次重要会议，是市第六次党代会之后全市人民政治生活中的又一件大事。这次“两会”，将全面落实市第六次党代会精神，确定和部署我市今后五年经济社会发展的目标任务，选举产生新一届市人大、市政府和市政协领导班子。这是一次承前继后、继往开来的大会。开好今年的“两会”、圆满完成‘‘两会”的各项任务，事关全局、事关长远，意义重大。
第一，开好这次“两会”，是把党代会确定的目标任务转化。
为全市人民的共同意志的必然要求。这次“两会”最重要的内容之一，就是审议政府工作报告和其他有关报告。政府工作报告对市第六次党代会提出的目标任务作了进一步的细化、深化、具体化，提出了今后五年市政府工作的总体要求和目标任务，提出了今年要集中精力抓好的工作重点。讨论好、修改好政府工作报告，直接关系到科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想和市第六次党代会精神在全市的贯彻落实，直接关系到开局起步之年各项目标任务的顺利利完成，直接关系到全市人民的根本利益。我们一定要从这样的高度来认识，真正把中央和省委、市委的要求，变成全市人民的统一意志和自觉行动。
第二，开好这次“两会”，是坚持依法治市、推进社会主义政治文明建设的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是合乎国情、顺应民意、人民当家作主的政权组织形式。人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织，在组织上具有广泛的代表性，在政治上具有最大限度的包容性。开好一年一度的“两会”，有利于保障人民群众参政议政，充分行使宪法所赋予的民主权利，依法管理国家经济和社会事务。通过“两会”，能够更有效地拓宽广大群众建言献策的渠道，最大限度地把全市人民的智慧和力量调动起来、凝聚起来、发挥出来;能够更广泛地了解社情民意，更直接地倾听群众呼声，更深入地反映群众愿望和要求，从而沟通思想，理顺情绪，形成共识，达到加强党和群众联系，密切党群干群关系，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面的目的。
第三，开好这次“两会”，是认真做好换届工作，选举产生。
新一届市级领导班子的必然要求。这次换届选举，全市广大干部群众非常关注。/顷利实现省、市委的人事安排意图，选出好的领导班子，对于加强市级领导班子执政能力建设和先进性建设，为顺利实现市第六次党代会确定的目标任务提供坚强的组织保证，具有十分重要的意义。我们一定要以对党和人民高度负责的精神，以强烈的责任感和使命感，同全体代表和委员一道共同努力，确保“两会”换届选举顺利进行。
三、对开好“两会”的几点要求。
要顺利开好“两会”，需要与会代表和委员的共同努力，更需要代表和委员中的共产党员发挥先锋模范作用。在这里，我代表市委和“两会”临时党委，向与会的党员同志提几点希望和要求。
我市经济社会发展蓝图上来，引导和统一到深入贯彻党委意图、搞好选举上来，确保“两会”各项任务的顺利完成。
2、要集中精力，认真审议“两会”的各项议程。今年的“两会”内容丰富、议题重大，大家必须集中精力，全身心地投入到各项议程的审议上来。在座的党员代表和委员要以饱满的政治热情和积极的精神状态，善始善终地参加会议，认真负责地审议各项议程：要进一步增强大局意识，自觉把全市的整体利益、长远发展放在首位，通盘考虑问题，跳出地区、部门的本位思维，紧紧围绕事关我市经济社会发展全局的重大问题，解放思想、认真思考、建言献策;要积极调动其他代表和委员参政议政的积极性，充分发扬民主，畅所欲言，集思广益，切实反映群众意愿，广泛集中群众智慧。
确保选举圆满成功。
4、要严守组织纪律，倡导简朴、务实、高效的会风。这次“两会”议题重要，安排紧凑，要保证“两会”顺利进行，务必严格组织性和纪律性。全体党员代表、委员，要以身作则，严格遵守大会纪律，并通过自己的模范行动去影响、引导其他代表和委员，共同努力完成会议的各项任务。出席、列席会议的全体同志，无特殊情况一律不准请假，特别是市级机关部门列席“两会”的领导干部，要严格按照大会的各项规定和日程安排，妥善安排好本单位工作，善始善终地列席会议并参加讨论，虚心听取代表和委员的意见和建议，回答代表和委员的询问，切实改进相关工作。会议期间，除“两会”安排的会议、活动外，市直各部门各单位均不要中途召开各种会议，不得自行邀请代表和委员参加与会议无关的活动，不得搞请客送礼，不得做产品广告宣传和散发各类非会议指定宣传品，以保证代表和委员集中精力想大事、议大事。总之，要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，牢记“两个务必”，认真践行“八个方面的良好风气”，讲正气、树新风、守纪律，切实树立务实、俭朴、廉洁、庄重的会风。大会秘书处要加强纪律监督，特别是要加强对与会同志出席、列席会议、参加讨论等情况的掌控，发现问题要及时指出、严肃批评。
党支部副书记，各组组长任党支部委员。今天党员大会结束以后，各临时党支部都要开一次党员会议，过好组织生活，贯彻落实好市委对开好“两会”的要求。大会期间，各代表团党支部书记、副书记要切实负起责任，带头贯彻中央、省委的意图和市委的精神。列席“两会”的党员干部都要自觉接受所在代表团和党组织的领导。
光荣而艰巨。希望全体党员代表、委员进一步统一思想、提高认识，切实增强责任感和使命感，争做顾全大局的模范、参政议政的模范、团结合作的模范和遵守纪律的模范，团结一心，共同努力，圆满完成好大会的各项议程，把“两会”开成一个振奋精神、开拓进取的大会，开成一个民主团结、求真务实的大会，开成一个推进经济社会又好又快发展的大会。
最后，预祝市“两会”圆满成功!
人大书记党员代表会议讲话
同志们：
倍受全县人民瞩目的**县第十五届人民代表大会第一次会议隆重开幕了，这是在我县第十三次党代会、政协七届一次会议后，连续召开的又一次重要会议，是我县政治生活中的一件大事，是我县经济社会发展和领导班子建设的一个新的里程碑。我代表县委对大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向全体人大代表和列席会议的同志致以诚挚的问候和良好的祝愿!
这次会议的主要任务是坚持一切从实际出发的思想路线，进一步深化对县情的认识;坚持“发展是执政兴国第一要务”的思想，深入研究讨论今后一个时期全县各项工作的大政方针;坚持实践第一的观点，探索十六届六中全会提出的各项任务落实的措施和途径。会议还将全面总结我县过去五年经济社会发展取得的成就，获得的经验，并基于对新形势的认识，对全县今后五年的经济社会发展作出具有前瞻性，较为科学的谋划。因此，开好这次会议意义十分重大，希望各位代表尤其是党员代表一定要增强责任感和紧迫感，聚精会神地开好会议，力争把这次会议开成一个与时俱进的大会，团结务实的大会，创新发展的大会。
在过去的四年里，县十四届人民代表大会及其常务委员会和代表按照“三个代表”重要思想的要求，认真履行《宪法》和法律赋予的各项职权，把依法治县方略作为主线，强化监督力度，促进国家机关严格执法，保证了法律的有效实施;紧紧围绕县委工作大局，认真行使《宪法》和法律赋予的职权，坚持了人大工作的正确方向;认真行使重大事项决定权，为实现县委的决策，维护广大人民群众的根本利益，保持社会稳定发挥了重要作用;加强对乡镇人大主席团工作的指导，依法进行人事任免工作，巩固和加强了基层政权建设;发挥人大代表作用，广泛联系群众，反映群众的愿望和呼声，拓宽了民主渠道，维护了群众利益，为县委、县政府决策的科学化、民主化创造了条件;围绕中心，服务大局，在全县重大经济活动和社会事务中发挥了主力军作用，为全县三大文明建设做出了积极的重大的贡献。县委对人大的工作是充分肯定和特别满意的。
新一届人民代表大会及其常务委员会即将产生，一些长期为**人大建设，为**人民事业兢兢业业，作出突出贡献的老同志要从一线退下来，有的不再担任领导职务，有的不再是代表。但是你们无私奉献，甘为公仆，艰苦奋斗的精神境界、优秀品质和高尚情怀已植根于**人民的心中，必将载入**的史册。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协对你们的辛勤付出表示衷心的感谢!
今天召开这次党员代表会议，主要是动员党员代表进一步统一思想，明确责任，更好地发挥模范带头作用，团结联系与会代表，同心同德，共商大计，确保第十五届人代会成功召开并顺利完成预期的各项任务和目标。下面，我讲三个方面的问题。
一、统一思想，充分认识开好这次大会的重要意义。
刚刚召开的县委第十三次党代会，立足当前、着眼长远，提出了今后五年我县经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和战略措施，为未来发展描绘了宏伟蓝图。对于我县未来五年经济社会发展的总体要求，具体任务、工作举措，开明同志将在政府工作报告中作出全面的阐述。这个报告经过几上几下的反复酝酿和讨论，通过十二届县委会的批准。报告对于当前形势的分析是站在战略的、全局的高度、未来的角度，立足于**实际，正视**现实。应当说前四年的经济社会发展经过全县上下的共同努力，取得的成就是显著的，很多方面实现了历史性的突破。今后五年，要确保我县确定的奋斗目标和战略措施付诸实施、变成现实，很重要的一个途径就是通过人民代表大会，把党的意志和要求变成人民群众的实际行动。统一思想、振奋精神，是经济社会发展的动力，什么时候统一了思想、振奋了精神，我们的事业就协调发展、快速发展。因此，要实现县委、政府提出的各项目标任务，需要各级领导干部进一步统一思想，振奋精神，尽职尽责抓好各项工作的落实。
二、坚持党性原则，认真领会并带头贯彻党委意图。
这次人代会将选举产生县十五届人民代表大会常务委员会组成人员，选举产生新的一届县人民政府县长、副县长及法检两院主要领导同志。依法搞好选举，是会议的重要任务，也是全体党员代表共同的政治责任。各位同志都要积极发挥党员的先锋模范作用，讲党性、讲原则、识大体、顾大局，自觉引导全体代表做好工作，确保组织意图顺利实现。
慎重的，有利于加强我县领导班子建设，有利于各方工作稳定，有利于我县长远发展，县委坚决拥护，坚决执行。在此期间，县委还广泛征求了全县几个班子领导同志的意见，已经达成共识。全体党员代表要全面领会地委、县委的组织意图，积极支持党委主张，坚决执行党委决定，在思想上、行动上与地委、县委保持高度一致，以党内的高度统一推动选举工作的顺利进行，保证党委推荐的候选人高票甚至满票当选。
二要发挥好党员的先锋模范作用，努力实现党委意图。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，党的执政地位和核心作用主要是通过思想政治领导、重大决策和向国家权力机关推荐干部来实现的。我们必须正确处理好坚持党的领导与发挥地方国家权力机关作用的关系，在保证党的领导的前提下充分发挥人大的作用。这次人代会的一项核心内容就是选举。对这次换届选举，既要充分发挥民主，又要严格依法办事，还要确保组织意图的实现。在座各位作为一名共产党员，必须牢固树立党性观念，自觉坚持党性原则，带头领会并贯彻党委意图，确保选举成功。选举中，党员代表要发挥先锋模范作用，把思想和行动自觉统一到党委意图上来，同时要向其它代表做好引导、解释工作，把党委的意图向代表们解释清楚。对有碍选举工作顺利进行的言行要敢于批评制止，对代表提出的意见要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去，把党委的组织决策依法变为全县人民的共同意愿。
三要积极联系群众，用先进的言行影响和带动群众。全体党员代表要认真倾听群众意见和建议，积极反映群众的愿望和呼声，全面体现党员代表关心大事、情系发展、心想群众的高尚境界，不负党和人民的重托。要在关键时刻当好群众的领路人，充分利用可以利用的时间，宣传有关法律，宣传党的政策，宣传组织意图，积极用自己的正确言论说服教育群众，用自己的模范行动影响带动群众。要充分发挥桥梁纽带作用，主动与党外代表保持联系，努力做好宣传、启发、引导工作。要耐心解释，正面疏导，正确回答和解释非党员代表提出的有关问题，并及时向大会反馈，使党委的意图同代表的意见融为一体，形成广泛共识，保证党内外代表在认识上高度统一，行动上高度一致。
三、认真执行会议任务要求，确保大会圆满成功。
大会能否成功召开，既是对全体代表政治素质、全局观念的考验，更是对党员代表党性的考验。大家来自各个阶层，工作在各条战线，生活在群众之中，肩负人民的重托，组织的期望，任务光荣，责任重大。希望全体党员代表，积极履行职责，正确行使手中的权力，努力发挥政治优势，确保大会成功召开。
一要高度负责，认真审议好报告。县十五届人大一次会议将审议几个报告，特别是人大和政府工作报告，希望全体党员代表紧紧围绕县委的指导思想和工作中心，以饱满的政治热情、高度的主人翁责任感，积极参政议政，认真听取并审议好各项报告，为全县三个文明建设积极建言献策。要坚持同党中央、省、地党委和县委保持高度一致，把审议报告同贯彻党的十六大和六中全会精神紧密结合起来;要坚持实事求是的原则，把审议报告同落实县委十三届一次全会精神紧密结合起来;要坚持从全局出发，围绕我县经济和社会发展的重大问题，畅所欲言，集思广益，特别对事关长远的重要部署、对事关全局的重点工作、对事关群众切身利益的热点、难点问题，要敢于面对现实，勇于发表意见，积极提出解决办法，努力使各项决策更加科学合理，使各项目标任务深入人心。
二要坚持原则，依法办事。作为人大代表，要带头履行宪法和法律赋予的权力，带头依法办事。作为共产党员，大家要带头执行党的路线方针政策，执行党的决议，遵守党的纪律。尤其在选举过程中，既要以身作则，正确行使民主权力，又要切实提高政治敏锐性，敢于同任何非组织活动作斗争，防止出现影响代表选择定向的不良现象。一旦发现影响选举的非组织行为，要及时向大会临时党组织和大会主席团报告，并坚决予以制止。
三要遵守纪律，维护良好的会议秩序。党员代表要模范遵守会议纪律和各项要求，按时参加会议，不迟到、不早退，不做任何与会议无关的活动。会议期间严禁吃请和请吃，更不准接受和馈赠他人礼物。会议期间，党员代表如有不同意见，可以逐级反映，但决不允许党员同志有违背组织原则、不负责任的言论和行为。
同志们，这次大会意义重大，影响深远，让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，全面落实“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神，认清形势，明确任务，履行职责，以党内的高度统一和党组织坚强有力的领导，确保大会取得成功，为建设大兴安岭经济强县，打造中国最北高寒生态农业之乡，建设社会主义新农村，构建和谐**而努力奋斗!
最后，预祝大会圆满成功。
在区六届人大二次会议党员代表会议上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开全区行政监察工作会议。这次会议是根据国务院和省市加强和改进行政监察工作的要求安排的，是我区纪检、监察合署办公13年来第一次单独召开的全区行政监察工作会议，标志着我区行政监察工作进入了一个新的阶段。这次会议的内容是：认真贯彻中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和省市加强和改进行政监察工作会议及行政监察工作会议的精神，安排部署我区今年的有关工作。下面，我就做好今年的行政监察工作，讲几点意见。
一、深化认识，增强做好新时期行政监察工作的责任感和紧迫感。
当前，我区的发展改革事业正处在关键时期，社会利益关系复杂，新情况、新问题层出不穷。加快转变政府职能、全面推进依法行政、建设法治政府和推进各项改革的任务十分艰巨，对行政监察工作提出了更高的要求。我们一定要从政府工作大局的高度，充分认识加强和改进行政监察工作的重要性，增强责任感和紧迫感，进一步强化监察职能，深入推进政府机关廉政勤政建设，为实现我区“十一五”规划的各项奋斗目标做出新的贡献。
（二）加强和改进行政监察工作，是依法执政的迫切需要。促进依法行政、建设法治政府，是行政监察机关的重要职责。建设法治政府，要求各级政府必须严格执行国家法律法规，按照法定权限和程序行使权力、履行职责;政府工作人员必须坚持依法办事，依法处理经济社会事务。这不仅需要政府机关工作人员增强法制观念，坚持有法必依、执法必严、违法必究，而且也需要行政监察机关切实加强行政监督，健全和完善对行政行为的制约机制。行政监察从政府内设监督机关的角度促进依法行政，是对行政权力运行予以监督和规范的重要环节。加强行政监察，有利于督促政府机关及其工作人员严格依法行使权力、履行职责，依法处理经济社会事务，有效防止违法行政和滥用权力。
（三）加强和改进行政监察工作，是促进政府职能转变，优化经济环境、促进经济发展的重要手段。政府职能作用发挥如何，直接影响着一个地方的经济发展。近年来，我区各级行政监察机关通过开展机关效能监察，严惩各种破坏经济发展环境的行为，特别是政风行风评议活动的开展，有力的促进了政府部门职能的转变和工作效率的提高，全区的经济发展环境有了明显的优化。但是，也应清醒地看到，与经济发展需要和经济发达地区相比我区的经济环境还不够宽松，还存在不少问题，政府职能的转变，经济环境的优化不是一朝一夕，靠哪个部门、靠一两次活动就能实现的，需要各级各部门的共同努力，特别是需要行政监察机关切实履行职能，充分利用效能监察这一特殊手段，进一步加大工作力度，长期不懈、持之以恒地抓下去。要切实通过行政监察机关的有效监督，促使各级政府及其工作部门进一步转变职能，提高工作效率，真正把各级政府建设成为民、务实、清廉政府，高效、服务、阳光政府，从而为经济发展创造宽松环境，促进经济发展和社会进步。
群众利益的行为。只有这样才能切实维护群众利益，促进和谐社会的建立。
（五）加强和改进行政监察工作，是新形势下更好地发挥纪检监察职能，不断开创反腐倡廉工作新局面的必然要求。行政监察所承担的一项主要工作，就是从改革体制机制制度入手，规范制约行政权力，这是从源头上预防和治理腐败的一个重要举措。实践证明，腐败的源头问题多发生在行政权力的运行中，发生在行政工作的重要业务环节中。切实加强对行政权力的监督制约，防止权力失控、决策失误和行为失范，行政监察工作具有职能上的优势。这些工作从行政监察的角度去推动落实，把廉政要求和任务分解贯穿到各部门的具体工作中，有利于加强政府对反腐倡廉工作的领导，有利于强化党政监督部门的整体合力。所以，我们要深刻认识和把握新形势下反腐败斗争的规律，充分发挥行政监察的职能优势，创新体制、机制和制度，推动反腐倡廉工作深入开展。
二、突出重点，加大力度，更好的履行行政监察职能。
今年全区行政监察工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届五中全会、中央纪委、省纪委、市纪委六次全会精神，紧密围绕中央提出的树立和落实科学发展观，构建和谐社会的要求，坚持围绕中心、服务大局，全面推进、突出重点，开拓创新、注重实效的原则，全面履行《行政监察法》等法律法规赋予的职责，进一步加大执法监察工作力度，促进依法行政，维护群众利益，保障科学发展观各项政策措施的落实，以严明的纪律，保证政令畅通。
（一）要把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉的重点。近年来，商业贿赂在一些行业和领域蔓延，破坏社会主义市场经济秩序，毒化政风、行风和社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪，已成为经济社会生活中的一大公害。在最近召开的国务院第四次廉政工作会议上，中央决定，今年要在全国集中开展治理商业贿赂专项工作。这是一项事关改革发展稳定全局的重要工作，必须采取切实有力措施，坚决加以治理。要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题；重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。一方面要坚决纠正企业事业单位及中介机构在经营活动中，违反商业道德和市场规则的不正当交易行为；一方面要依法查处商业贿赂案件，突出查办大案要案，重点查处政府机关公务员在其中利用行政权力收受贿赂的行为。通过专项治理，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力，加快建立防治商业贿赂的有效机制。
（二）坚决纠正损害群众利益的不正之风。严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费行为。认真清理整顿医药购销和医疗服务中乱加价、乱收费等问题。继续纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，拖欠建设工程款和农民工工资，以及面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。严肃查处安全生产领域的失职渎职和腐败问题，有效遏制重特大事故频发势头。要以预防煤矿重特大事故为重点，加强安全生产管理。强化企业安全生产责任，政府有关部门要认真履行安全督察职责，加大安全生产责任追究力度。要严肃查处安全生产事故背后失职渎职、官商的勾结的腐败问题。要继续协助相关部门保持对私挖滥采打击的高压态势，继续清理和纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题。
（三）进一步加强监督检查工作的力度。要围绕贯彻落实科学发展观认真抓好《国务院依法行政实施纲要》和《行政许可法》的贯彻落实，充分发扬民主，建立健全监督制约机制，严格执行监督制度，重点加强对各级领导机关、领导班子特别是主要领导干部的监督，实现监督工作的制度化和程序化。前一阶段，为进一步严肃查处有令不行、有禁不止的行为，区监委已经出台了《阳泉市郊区关于加强行政效能建设的若干规定》（试行）。对各级机关及其工作人员在履行职责中，违反有关法律法规、规章政策和工作制度，不履行或者不正确履行职责，工作不作为或作为不到位，影响机关工作秩序和效能建设，导致损害管理和服务对象合法权益、在群众和社会中造成不良影响等行为，作出了明确的处理规定。下一步要认真开展行政执法责任制落实情况的监督检查工作，依法追究行政执法责任，全力保证区委、区政府各项决定的贯彻执行，全力维护群众的根本利益。
（四）继续推进从源头上预防腐败的各项改革和制度建设。依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。我们要适应新形势、新任务的要求，进一步健全法制，进一步健全党内民主制度，进一步完善纪检监察制度，进一步加强干部监督管理制度，进一步深化行政审批、财政管理、投资体制、干部人事制度以及司法体制、金融体制等方面的改革，重点要继续深化四项制度改革。一是认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，大力推进审批制度改革，解决政企不分，政府职能错位问题。二是大力推进财政管理制度改革，建立科学合理的财政管理体制。要严格执行“收支两条线”的规定，解决资金管理特别是预算外资金管理存在的弊端，要加大对“小金库”的清理和查处力度。三是积极探索投资体制改革，要建立与社会主义市场经济相适应的新型投资体制。四是深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全干部选拔任用和管理监督机制，扩大干部工作中的民主、公开，完善干部考察、评价制度，坚决克服用人上的不正之风和用人上的腐败行为。要着力完善工程招投标、经营性土地出让、在改革中产权交易和政府采购方面的制度；继续抓好政务公开、厂务公开、村务公开。要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，体现到各个方面，充分发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。
（五）严肃查处领导干部违纪违法案件，认真查办严重侵害群众利益的案件。要继续重点查办科级以上领导干部贪污、受贿、挪用公款等违纪违法案件。着重查处建设工程、土地使用权出让、物资采购以及教育、专项资金管理等领域的案件。严肃查处领导干部支持或伙同其亲友非法敛财；司法人员贪赃枉法、徇私舞弊；领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”以及基层干部以权谋私、侵害群众利益等案件。要不断提高办案水平，改进办案方式与方法，继续执行查办案件的有关制度规定，强化对查办大案，要案的组织协调，完善纪检监察机关与司法、行政执法和审计机关查办案件工作的协调机制，增强查办案件的整体合力。同时要进一步加强信访举报工作，拓宽和畅通信访举报渠道，严格控制群体访，妥善处理重复访，逐步解决“老上访户”的问题。。
三、切实加强组织，不断推动行政监察工作深入开展。
（一）各级要切实加强对行政监察工作的领导，把行政监察工作列入重要议事日程，认真研究和处理监察机关报告的重要事项和廉政建设的重大问题，督促检查行政监察机关的工作；要听取监察机关的工作汇报，并适时给监察机关交任务、压担子；要建立和完善行政监察的领导体制和工作机制，督促监察机关建立和完善监察主任办公会议等各项工作制度，保证监察职能的完整性。
（二）各级各部门要认真组织学习宣传《国务院依法行政实施纲要》和《行政许可法》，准确把握本质要求，使之深入人心。各级监察机关要充分发挥好行政监察的职能作用，把行政监察工作贯穿于政府施政的全过程，把事前、事中、事后监督结合起来，切实解决影响经济社会发展、群众反映强烈的突出问题，以反腐倡廉的实际成果取信于民，为实现全区“开放、突破、提速、跨越”发展提供有力保证。
复监察人员的行为要坚决查处，切实保护监察人员的合法权益。
同志们，做好新形势下的行政监察工作意义重大，任重道远，各级纪检监察机关一定要按照这次会议的部署和要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市、区行政监察工作会议精神，与时俱进、开拓创新、求真务实、扎实工作，为全区经济和社会各项事业的发展做出新的更大贡献。
群众利益的行为。只有这样才能切实维护群众利益，促进和谐社会的建立。
（五）加强和改进行政监察工作，是新形势下更好地发挥纪检监察职能，不断开创反腐倡廉工作新局面的必然要求。行政监察所承担的一项主要工作，就是从改革体制机制制度入手，规范制约行政权力，这是从源头上预防和治理腐败的一个重要举措。实践证明，腐败的源头问题多发生在行政权力的运行中，发生在行政工作的重要业务环节中。切实加强对行政权力的监督制约，防止权力失控、决策失误和行为失范，行政监察工作具有职能上的优势。这些工作从行政监察的角度去推动落实，把廉政要求和任务分解贯穿到各部门的具体工作中，有利于加强政府对反腐倡廉工作的领导，有利于强化党政监督部门的整体合力。所以，我们要深刻认识和把握新形势下反腐败斗争的规律，充分发挥行政监察的职能优势，创新体制、机制和制度，推动反腐倡廉工作深入开展。
人大书记党员代表会议讲话
同志们：
在市第十五届人民代表大会第四次会议即将召开之际，市委和大会临时党委决定召开这次党员代表会议，旨在进一步统一思想，明确任务，充分发挥党员代表的模范带头作用，团结并带动非党代表，共同完成好大会预定的各项任务，确保人大会议圆满成功。下面，我讲三点意见：
一、统一思想认识，切实增强开好会议的政治责任感。
本次会议是在我市“十五”计划任务胜利完成、“十一五”规划即将实施的新形势下召开的一次非常重要的会议。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十六届五中全会、省委八届八次全会、长春市委十届八次全会精神，认真总结过去一年政府工作和基本经验认真听取和审议政府工作、国民经济与社会发展、财政、人大常委会、法院、检察院等六个工作报告。特别是还要审议通过《市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》。应该说，这次会议的任务非常艰巨，责任非常重大，开好这次人大会议，对于全市上下进一步统一思想、凝聚力量，在“十一五”期间，实现我市经济社会突破跨越腾飞，具有非常重要的意义。
今年的人大会议，是在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动的浓厚氛围中召开的，全市人民对这次会议寄予厚望，因此，与会全体党员要以高度的政治责任感和饱满的精神状态，全身心投入到会议中来，充分发挥共产党员先锋模范作用，引领带动全体代表积极参政议政，充分行使民主决策的权力，认真反映广大群众的期望和要求，圆满完成大会的各项任务，把这会大会开成一次团结的大会、鼓劲的大会、共谋发展的大会，进一步坚定全市人民加快发展的信心，进一步激发起全民创业的热情，推动县域经济更快更好地发展。
二、坚持党性原则，认真参加选举。
本次会议一个重要议程就是要补选产生市人民政府市长，这对全体代表特别是党员代表提出了更高的政治要求，大家作为党员代表，一定要明确：我们既是人大代表，又是共产党员。这双重身份决定了我们的特殊使命。因此，我们在会议期间行使职权时，要自觉做到对党忠诚，对人民负责。既正确行使民主权利，又严格遵守法律程序，同时还要带头贯彻好组织意图。
一方面，要发挥好共产党员的先锋模范作用，努力实现党委意图。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，党的执政地位和核心作用，主要是通过思想政治领导、重大决策和国家权力机关推荐干部来实现的。我们必须正确处理好坚持党的领导与发挥地方国家权力机关作用的关系，在保证党的领导的前提下充分发挥人大的作用。全体党员代表既要充分发挥民主，又要严格依法办事，确保组织意图。这就要求在座的每一名共产党员，必须自觉坚持党的领导，带头领会并贯彻市委意图，确保选举成功。选举中，党员代表要把思想和行动自觉统一到市委意图上来，同时，要做好引导、解释工作，把市委的意图向代表们解释清楚，对有碍选举工作顺利进行的言行，要敢于批评制止；对代表提出的意见，要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去，把市委的组织决策依法变为全市人民的共同意志。
另一方面，要发挥好人大代表的桥梁纽带作用，真正代表人民利益。“人民选我当代表，我当代表为人民”。作为人大代表，要尊重群众的嘱托，将群众的呼声和要求如实反映上来，将基层的实情及时反馈上来，发挥好桥梁纽带作用；要积极参政议政，依法行使职权，做人民群众根本利益的忠实代表。大家知道，市政府市长的候选人，是上级党委通过较长时间的考察，按照人民群众的意愿，按照干部“四化”的标准，按照德才兼备的原则，经过集体研究而提出来的，是党委意图和人民意愿的高度集中统一。可以说，投好自己神圣的一票就是为民代言，确保选举成功就是确保人民群众的根本利益。各位代表要以高度负责的态度对待这次选举，做到坚持原则，坚定立场，为民代言，为民办事，不以个人的好恶为导向，不以个人的亲疏为转移，使选举按党委和人民的意愿进行，确保选举成功。
三、严格纪律要求，确保人大会议取得圆满成功。
大会临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位党员代表要正确认识自己肩负的重任和使命，正确行使民主权利，正确表达个人意志。每位代表行使权利，都要在大会临时党组织和大会主席团的领导下，健康有序地进行。对代表提出的有关问题，大会临时党组织要做好解释工作。共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益，体现党的意志，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全市人民中去。对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，也可以通过大会临时党组织反映，还可以直接向市委反映，对于不同意见，正确的要支持，不正确的要积极引导，切实做好思想工作。决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动，一旦发现违纪行为，一定要严肃查处。
要带头遵守纪律。纪律是执行路线的保证，也是开好人大会议的保证。参加人大会议的共产党员必须增强组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性、讲大局，严格遵守大会各项纪律，并通过自己的模范行动去影响、引导非党代表，共同努力完成这次人大会议的各项任务。市委要求，会议期间，不准任何人在任何情况下参加吃请或请吃，不准收受礼物和有价证券，不准有任何非组织活动和非法言行；各位代表要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力围绕市委中心工作想大事、议大事，一心一意把会议开好；市政府组成人员和市直部门负责人在会议期间不得外出，要到会虚心听取代表的意见，认真回答代表的询问。对于缺勤者，要在适当范围内进行通报，缺勤情况严重者，要向市委写出检查报告。
同志们，我们肩负的责任是重大的，使命是光荣的，全体党员代表要在大会临时党组的.领导下，充分发挥共产党员的先锋模范作用，努力把这次大会开成一个全面贯彻落实党的十六届五中全会精神的大会，开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会！
最后，预祝大会圆满成功。
大会临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位党员代表要正确认识自己肩负的重任和使命，正确行使民主权利，正确表达个人意志。每位代表行使权利，都要在大会临时党组织和大会主席团的领导下，健康有序地进行。对代表提出的有关问题，大会临时党组织要做好解释工作。共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益，体现党的意志，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全市人民中去。对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，也可以通过大会临时党组织反映，还可以直接向市委反映，对于不同意见，正确的要支持，不正确的要积极引导，切实做好思想工作。决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动，一旦发现违纪行为，一定要严肃查处。
要带头遵守纪律。纪律是执行路线的保证，也是开好人大会议的保证。参加人大会议的共产党员必须增强组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性、讲大局，严格遵守大会各项纪律，并通过自己的模范行动去影响、引导非党代表，共同努力完成这次人大会议的各项任务。市委要求，会议期间，不准任何人在任何情况下参加吃请或请吃，不准收受礼物和有价证券，不准有任何非组织活动和非法言行；各位代表要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力围绕市委中心工作想大事、议大事，一心一意把会议开好；市政府组成人员和市直部门负责人在会议期间不得外出，要到会虚心听取代表的意见，认真回答代表的询问。对于缺勤者，要在适当范围内进行通报，缺勤情况严重者，要向市委写出检查报告。
同志们，我们肩负的责任是重大的，使命是光荣的，全体党员代表要在大会临时党组的领导下，充分发挥共产党员的先锋模范作用，努力把这次大会开成一个全面贯彻落实党的十六届五中全会精神的大会，开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会！
最后，预祝大会圆满成功。
人大党员代表会议讲话稿
11月27日，永定区委书记祝云武，永定区委副书记、区人民政府代理区长朱法栋，永定区委副书记程漫等区领导走进各代表委员讨论团，看望慰问参加会议的代表委员。
“大家辛苦了，我们来看看大家!”每到一处，祝云武一行都与代表委员亲切交谈，并衷心感谢代表委员们紧紧围绕永定区委、区政府中心工作积极尽职履责，为永定发展献计献策。
祝云武指出，人大代表和政协委员肩负着社会各界和人民群众的殷切期望。
代表委员们要把自己作为谋划永定未来发展和做出积极贡献的重要一员，认真履行自己的职责，谋划好永定区未来发展的美好蓝图;要团结各方面的力量，共同为永定区发展贡献智慧和力量，形成发展的强大合力，凝聚成发展的强大动力，为永定区今后又快又好发展提出好的建议，贡献自己的力量。
同时，代表委员们要严格遵守会议各项规章制度，严肃会议纪律，保持良好的会议作风，争取圆满完成会议各项议程。
亲切的问候，诚挚的嘱托，让代表委员们备受鼓舞，纷纷表示一定认真参加讨论、选举，在今后工作中履职尽责、在本职岗位中建功立业、在推动永定区经济社会发展中充当好骨干和排头兵，以饱满的政治热情集中精力答好对党和群众的答卷。
人大党员代表会议讲话稿
2月日下午，各代表团认真审议市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告。
代表说：市人大常委会在市委的领导下，认真履职，在立法、监督和发挥代表作用等方面，取得了可喜的成绩。
人大常委会工作报告以广大老百姓关心的问题为切入点，内容丰富、成绩明显，我完全赞成。
近几年来，在案件的总量不断增加的情况下，法检两院各项工作取得长足进步。
建议：增加法检两院编制，强化人员培训;改革司法的贯性思维，适应发展的需要，让法检两院工作更加贴近群众生活和社会实际。
代表说：东洲主任的工作报告务实、全面，我完全赞成。
建议人大在北改工程中加强调查研究，履行好监督职责。
代表说：法院审理案件是维护社会公平正义的手段，应采取有效途径减少发回重审率，提高案件的审结质量。
采取切实措施，增加法检两院人员编制，缓解人少案多矛盾。
人大及人大代表应开展更加深入细致的工作，服务北改工程。
代表建议：市人大及其常委会应监督职能部门进一步落实市委市政府北改工程的部署;法检两院为北改工程的实施提供法律支持。
代表说：我赞成市法院和检察院的工作报告。
建议尽快启动《军民融合促进条例》的立法调研工作。
代表说：东洲主任的工作报告，总结工作亮点纷呈，安排20年重点突出，完全赞同。
建议人大围绕大局展开调研，广泛收集民意，提高工作质量。
代表说：市法院和检察院，为成都的经济发展和社会稳定做出了重要贡献。
建议法检两院加强预防青少年犯罪工作的法律宣传。
代表说：市人大常委会和法检两院的工作报告，对20年的工作作了客观、准确的总结，对20年的目标作了科学、全面的安排，我都赞成。
建议从立法上对北改工程实施中遇到的问题进行约束和规范。
代表建议：一是进一步完善法检两院的工作机制以适应社会出现的新矛盾、新问题;二是采取切实措施解决案多人少问题;三是进一步完善诉调对接、检调对接机制，妥善化解矛盾;四是完善未成年人轻罪记录消除制度，并加强宣传工作。
代表建议：一是人大常委会的工作报告中可列出实例来说明保障代表行使职权;二是人大常委会工作报告的下一步安排部署中，要突出推进交通先行的立法工作;三是在北改工程实施过程中，对重大项目具体的内容、组织办法、投资额度等相关政策应及时向人大代表进行通报。
代表说：人大的`履职过程当中，偏重于法律监督，忽略了工作监督，市人大应当督促市政府建立相关的工作机制。
应当高度重视法检两院人才匮乏问题。
代表说：今天审议的三个报告各有特色，人大常委会工作报告从立法监督的角度，法检两院的报告从司法检察的角度，为我市的全面发展发挥了重大的作用。
建议：应当通过严格执法和加强队伍自身的建设，推动公正司法;正确的处理敌我矛盾和人民内部矛盾;增加人大工作的主动性及预见性。
代表建议：通过司法程序推进北改工程;组织人大代表深入学习新代表法;加强对人大代表的监督。
代表说，原则赞成三个报告。
市法检两院近年在人民心目中的形象得到极大提升，市检察院开展的一系列大练兵的活动，值得学习。
建议：完善我为成都发展献一策活动平台，并增强执行力;为天府新区的建设以及北改工程实施提供强有力的法律的支持。
代表建议：人大要进一步提高立法质量，加大监督力度，督促政府科学履职，认真做好代表联络工作。
法院要经常征求人大代表、政协委员意见，主动接受监督，做更多有益群众的工作。
检察院继续推进执法办案、保稳定促发展、强化诉讼监督、预防职务犯罪、队伍建设等五个方面的工作。
代表建议：一是应当加强预防基层干部职务犯罪工作;二是应当加大预防青少年犯罪的宣传、教育力度;三是法院、检察院在执法过程中要更加注重促进经济发展，提前介入社会热点、难点问题。
代表建议：一是检察院参与社会管理工作值得肯定，应再接再厉;二是目前城乡结合部的茶楼、歌厅容留青少年吸毒贩毒的现象比较突出，仅靠公安机关打击，力量不够，建议检察院介入这项工作;三是建议法院、检察院每月抽出一定时间到校园宣传法制，引领其树立正确人生观、价值观、世界观;四是建议加大基层法院、检察院软硬件设施的投入，提高法检干部待遇。
党员代表会议上的讲话
立党为公、执政为民是党的性质所在、宗旨所在、责任所在，失去它就使我们党失去了立党之本、执政之基、力量之源。当前，在转型跨越发展的新背景下，立党为公、执政为民的内涵在变，重点在变，对我们做群众工作提出的要求方法也在变，需要我们真正实现两个转型。一是政绩观的转型。就是要实现以经济指标为主导的政绩观向以民心民意为主导的政绩观转型，克服有水快流、挖煤致富的短期化、表面化、功利化的工作倾向，走出富财政、穷百姓的片面化、短视化、狭隘化的工作误区，跳出重经济、轻民生、厚产业、薄事业的简单化、线条化、单一化的工作“怪圈”，真正把思想和行动统一到经济社会协调发展的大局上来，统一到让人民群众共享发展成果的理念上来，统一到察民情、解民忧、聚民心、惠民生的工作实践上来，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。二是管理方法的转型。管理模式要由以物为主，忽视人的全面发展，向以人为本、保障公民权益、维护社会公平正义、促进社会和谐发展转型。就是要把办事的程序制度化、规范化、透明化，把规矩写在明处，把联系方式摆在明处，把事办在明处，让办成事的人明白究竟，让没办成的人心服口服。就是要带着微笑、带着诚意、带着热情去给群众办事，让群众在接受服务后感到舒心、贴心、顺心。我们各级干部只有在为民服务的实践中，与群众的距离拉近了，与群众的感情加深了，为群众办实事的自觉性提高了，才能得到群众的理解和支持，群众的智慧才能集中起来，群众的力量才能凝聚起来，我们所确定的目标才能圆满实现。
党员代表会议上的讲话
1、为了完善企业的民主管理制度，根据公司的具体情况，制定本规定。
2、本企业实行职工代表大会与工会会员代表大会两会合一的制度。
3、职工代表大会实行民主集中制。
4、职工代表占职工总数的10%至15%。代表的比例构成是：工人代表占50%；技术人员和管理人员占50%；男女职工代表占一定比例。
5、职代会作出的决议、决定必须有应到会职工代表过半数同意才有效。
6、职代会参与审议公司的各项议案，决定企业经营管理的重大问题；审议并决定企业职工工资形式、工资调整方案、奖金和分红方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项；审议并决定企业的职工奖惩办法和其他重要制度。
7、职代会施行定期或不定期形式召开，每年召开不得少于两次。
8、职代会表决不通过的事项不能实施。
9、职代会成员无故缺席职代会三次（含三次），自动取消职代会成员资格。
工会管理制度。
1、执行上级工会的决定和会员大会或会员代表大会的决议。
2、组织职工依法通过职工代表大会或职工大会和其他形式。参加企业民主管理和民主监督。检查督促职工代表大会或职工大会决议的执行。
3、帮助和指导职工与企业签订劳动合同，就劳动报酬、工作时间、劳动定额、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等与企业平等协商、签订集体合同，并监督集体合同的履行，调解劳动争议。
4、组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术攻关、技术协作、发明创造、岗位练兵、技术比赛等群众性经济技术创新活动。
5、组织培养、评选、表彰劳动模范，负责做好劳动模范的日常管理工作。
6、对职工进行思想政治教育，组织职工学习文化，科学和业务知识，提高职工素质。办好职工文化、教育、体育事业，开展健康的文化体育活动。
7、切实维护职工的合法权益、关心职工生活、帮助职工解决困难、全心全意为职工服务。
8、维护女职工的特殊利益。
9、加强组织建设，健全民主生活，做好会员会籍管理工作。
10、积极参与企业的经营管理，教育职工遵纪守法，爱岗敬业，发动和组织职工完成生产任务和工作任务。
11、依时缴交工会经费。
12、半年召开一次工会领导小组工作会议，总结经验布置今后工作。
人大书记党员代表会议讲话
同志们：
县十六届人大三次会议今天下午即将开幕，这是继县委全会之后，全县人民政治生活中的又一件大事。为了开好这次会议，县委和大会临时党委决定先召开这次党员代表会议，就有关情况与同志们提前进行沟通，目的是为了进一步统一思想，提高认识，充分发挥党员的先锋模范作用，团结与会非党代表，同心同德，共商大计，确保会议取得圆满成功。下面，我讲三点意见。
第一，要统一思想认识，增强开好会议的政治责任感。
本次会议是我们按照县委全会部署，团结带领全体与会代表，群策群力，集思广益，共谋发展大计的重要会议。会议将认真听取和审议人大会、一府两院、财政预决算和国民经济与社会发展等六个工作报告。同时，会议还要补选1名人大会委员。应该说，开好这次会议任务艰巨，责任重大，对于全县上下进一步统一思想、凝聚力量，推动经济社会可持续发展具有十分重要的意义。因此，与会全体党员要以高度的政治责任感和饱满的精神状态，全身心投入到会议中来，充分发挥党员先锋模范作用，引领带动全体代表积极参政议政，充分行使民主决策和民主选举权利，认真反映广大群众的期望和要求，圆满完成大会的各项议程。
第二，要坚持党性原则，认真领会和贯彻好组织意图。
在座的各位同志既是人大代表，又是共产党员，这种双重身份决定了我们在行使职权时，要自觉做到对党忠诚，对人民负责。既要正确行使民主权利，又要依照法定程序，带头领会和贯彻好组织意图。这次大会要补选的1名人大会委员候选人，是经县委充分酝酿，根据人大会组成结构和提高参政议政能力的需要，经过全面考察考核和广泛征求意见确定的，希望党员代表认真领会和贯彻好组织意图，从讲政治的高度，做到坚持原则，坚定立场，不以个人的好恶为导向，不以个人的亲疏为转移，投好自己为民代言的神圣一票，使选举按组织意图和群众意愿进行。同时，还要密切与党外代表的合作，做好引导解释工作，把组织的意图向代表们解释清楚，对有碍选举工作顺利进行的言行，要敢于批评制止;对代表提出的意见，要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把组织的意图和主张贯彻到会议中去，把全体代表的决策变为全县人民的共同意志，确保圆满完成大会的各项选举任务。
第三，要严格遵守纪律，确保人大会议取得圆满成功。
这次人大会议，是在我们深入贯彻落实党的和市委全会精神，推动萝北经济社会可持续发展的关键时期召开的一次重要会议。我们每一位党员代表一定要讲大局、明大理，严格遵守会议纪律，确保会议取得圆满成功。要切实加强领导。开好这次大会，必须坚持党的领导，首先做到党内思想统一。因此，大会临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位党员代表要正确认识自己肩负的责任和使命，正确行使好民主权利，正确表达好个人意志。每位代表行使权利，都要在大会临时党组织和主席团的领导下，健康有序地进行。对代表提出的有关问题，大会临时党组织要做好解释工作。对党组织的决定有不同看法，可以在党内讨论，也可以向大会临时党组织或县委反映，绝不能各行其是，随意散发和传播。对于代表的不同意见，正确的要予以支持，不正确的要积极教育引导，切实做好思想政治工作。要带头遵守纪律。纪律是执行路线的保证，也是开好人大会议的保证。我们各位党员代表必须增强组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性、讲大局，严格遵守大会各项纪律，并通过自己的模范行动去影响、引导非党代表，共同努力完成这次人大会议的各项任务。县委要求，会议期间，不准任何人参加或组织不正当的吃请，不准有任何非组织活动和非法言行;各位代表要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力把会议开好。
同志们，我们肩负的责任重大，承担的使命光荣，全体党员代表要在大会临时党委的领导下，充分发挥党员的先锋模范作用，努力把这次大会开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个解放思想、团结奋进、推动萝北又好又快发展的大会!
最后，预祝十六届人大三次会议圆满成功!