规章制度的制定和执行需要充分考虑实际情况和利益平衡，以确保其权威性和可操作性。以下是一些组织在规章制度制定中遇到的困难和解决方案的案例分享。
企业常用的工资管理制度
绩效考评（以下简称“考评”）是指用系统的方法、原理，评定、测量员工在职务上的工作行为和工作效果。
一、考评的目的和用途。
1、考评的最终目的是改善员工的工作表现，以达到企业的经营目标，并提高员工的满意程度和未来的成就感。
2、考评的结果主要用于工作反馈、报酬管理、职务调整和工作改进。
二、考评的原则。
3、公平性：对于同一岗位的员工使用相同的考评标准；
4、公开性：员工要知道自己的详细考评结果。
三、考评的内容和分值。
1、考核的内容分以下三部分：
（2）岗位工作：岗位职责中描述的工作内容，由直接上级进行考评；
（3）工作态度：指本职工作内的协作精神、积极态度等。由部门内部同事或被服务者进行考评。
2、分值计算。
原则上，总分满分180分，重要任务满分90分，岗位工作、工作态度分别为45分。对于没有“重要任务”项的岗位，原则上其他两项的分数乘以200%为总分。
四、考评的一般程序。
1、员工的直接上级为该员工的考评负责人，具体执行考评程序；
2、员工对“岗位工作”和“工作态度”部分进行自评，自评不计入总分；
3、直接上级一般为该员工的考评负责人；
4、考评结束时，考评负责人必须与该员工单独进行考评沟通；
5、具体考评步骤在各岗位的考评实施细则中具体规定。
五、保密。
1、考评结果只对考评负责人、被考评人、人事负责人、（副）总经理公开；
2、考评结果及考评文件交由人力资源部存档；
3、任何人不得将考评结果告诉无关人员。
六、其他事项。
1、公司的绩效考评工作由人力资源部统一负责；
2、考评每季度进行一次，原则上在3月、6月、9月、12月下旬进行；
3、考评负责人在第一次开展考评工作前要参加考评培训（由人力资源部组织）；
4、各岗位的考评实施细则在本制度基础上由人力资源部、考评负责人及被考评人共同制定。
七、本制度自颁布之日起实行。
企业工资薪金管理制度
按照公司经营理念和管理模式，遵照国家有关劳动人事管理政策和公司其他有关规章制度，特制定本方案。本方案与2010年7月1日起执行。
第二章原则。
按照各尽所能、按劳分配原则，坚持工资增长幅度不超过本公司经济效益增长幅度，职工平均实际收入增长幅度不超过本公司劳动生产率增长幅度的原则。结合公司的经营、管理特点，建立起公司规范合理的工资分配制度。
以员工岗位责任、劳动绩效、劳动态度、劳动技能等指标综合考核员工报酬，适当向经营风险大、责任重大、技术含量高、有定量工作指标的岗位倾斜。
构造适当工资档次落差，调动公司员工积极性的激励机制。
员工工资=基础工资+津贴+提成+年终奖励。
2、津贴。
（1）包括有交通津贴、伙食津贴、差旅津贴等；
（2）各类津贴见公司补贴津贴标准。
3、提成。
（1）根据员工完成公司销售指标制定的提成办法确定。
（2）提成由财务部核算后于每月10日统一发放。
4、年终奖励：
根据员工一年的工作任务、销售指标、员工职责履行状况、工作绩效考核结果确立，由公司统一进行，与经营利润、销售额、特殊业绩、贡献相联系。
第二条关于年终奖金。
1、年终奖金的核定程序。
（1）财务部提供员工完成一年利润的经济指标数据；
（2）员工的出勤和岗位职责履行情况记录；
2、年终奖金的发放，由财务部门年底利润核算，经公司的考核结果和奖金计划通过公司领导审批后，发放奖金。。
第三条其他注意事项。
1、各类假期依据公司请假管理办法，决定工资的扣除；
2、员工加班、值班费用，按月统计，计入工资总额；
3、各类补贴、津贴依据公司各类补贴管理办法，计入工资总额；
4、在工作中表现杰出、成绩卓著的特殊贡献者，因故能晋升职务的，可提高其工资待遇，晋升岗位工资等级。
第三章试用期员工工资制。
第一条工资模式-采用基础工资制。
第二条公司对试用期员工的工作业绩、经营成果、出勤、各种假期情况汇总，确定在其标准工资基础上的实发工资总额。
第三条试用期员工享有的各种补贴、津贴一并在月工资中支付。
第六章附则。
第一条公司每月支薪日为5日，如遇节假日或公休日提前至最近的工作日发放。
第二条本薪金制度为任务底薪制，具体操作详情见《业务提成及考核管理办法》。
第三条本方案经公司领导批准实行，解释权归本公司所有。
企业工资薪金管理制度
第一条按照公司经营理念和管理模式，遵照国家有关劳动人事管理政策和公司其他有关规章制度，特制定本方案。
第二章原则。
第二条按照各尽所能、按劳分配原则，坚持工资增长幅度不超过本公司经济效益增长幅度，职工平均实际收入增长幅度不超过本公司劳动生产率增长幅度的摿讲怀瑪原则。
第三条结合公司的生产、经营、管理特点，建立起公司规范合理的工资分配制度。
第四条以员工岗位责任、劳动绩效、劳动态度、劳动技能等指标综合考核员工报酬，适当向经营风险大、责任重大、技术含量高、有定量工作指标的岗位倾斜。
第五条构造适当工资档次落差，调动公司员工积极性的激励机制。
第三章正式员工工资制。
第六条适用范围。
公司签订正式劳动合同的所有员工。
第七条工资模式。采用结构工资制。
员工工资=基础工资+岗位工资+工龄工资+奖金+津贴。
1.基础工资。
参照当地职工平均生活水平、最低生活标准、生活费用价格指数和各类政策性补贴确定，在工资总额中占%(如40%～50%)。
2.岗位工资。
(1)根据职务高低、岗位责任繁简轻重、工作条件确定;。
(2)公司岗位工资分为(如5类18级)的等级序列，见正式员工工资标准表，分别适用于公司高、中、初级员工，其在工资总额中占%(如20%～30%)。
3.工龄工资。
(1)按员工为企业服务年限长短确定，鼓励员工长期、稳定地为企业工作;。
(2)年功工资根据工龄长短，分段制定标准，区分社会工龄、公司工龄;。
(3)年功工资标准见正式员工工资标准表。
4.奖金(效益工资)。
(1)根据各部门工作任务、经营指标、员工职责履行状况、工作绩效考核结果确立;。
(2)绩效考评由人事部统一进行，与经营利润、销售额、特殊业绩、贡献相联系;。
(3)奖金在工资总额中占%(如30%)左右，也可上不封顶;。
(4)奖金考核标准见正式员工工资标准表;。
(5)奖金通过隐密形式发放。
5.津贴。
(1)包括有交通津贴、伙食津贴、工种津贴、住房津贴、夜班津贴、加班补贴等;。
(2)各类津贴见公司补贴津贴标准。
第八条关于岗位工资。
1.岗位工资标准的确立、变更。
(1)公司岗位工资标准经董事会批准;。
(2)根据公司经营状况变化，可以变更岗位工资标准。
2.员工岗位工资核定。
3.员工岗位工资变更。
根据变岗变薪原则，晋升增薪，降级减薪。工资变更从岗位变动的后1个月起调整。
第九条关于奖金。
1.奖金的核定程序。
(1)由财务部向人事部提供各部门、子公司、分公司完成利润的经济指标数据;。
(2)由行政部向人事部提供各部门员工的出勤和岗位职责履行情况记录;。
(4)考核结果和奖金计划经公司领导审批后，发放奖金。
2.奖金的发放，与岗位工资一同或分开发放。
第十条关于工龄工资。
1.员工1年内实际出勤不满半年的，不计当年工龄，不计发当年工龄工资;。
2.试用期不计工龄工资，工龄计算从试用期起算。
第十一条其他注意事项。
1.各类假期依据公司请假管理办法，决定工资的扣除;。
2.各类培训教育依据公司培训教育管理办法，决定工资的扣除;。
3.员工加班、值班费用，按月统计，计入工资总额;。
4.各类补贴、津贴依据公司各类补贴管理办法，计入工资总额;。
5.被公司聘为中、高级的专业技术人员，岗位工资可向上浮动1～2级;。
6.在工作中表现杰出、成绩卓著的特殊贡献者，因故能晋升职务的，可提高其工资待遇，晋升岗位工资等级。
第四章非正式员工工资制。
第十二条适用范围：订立非正式员工劳动合同的临时工、离退休返聘人员。第十三条工资模式：简单等级工资制。见非正式员工工资标准表。
第十四条人事部需会同行政部、财务部对非正式员工的工作业绩、经营成果、出勤、各种假期、加班值班情况汇总，确定在其标准工资基础上的实发工资总额。第十五条非合同工享有的各种补贴、津贴一并在月工资中支付。
第五章附则。
第十六条公司每月支薪日为30日。
第十七条以上工资均为含税工资，根据国家税法，由公司统一按个人所得税标准代扣代缴个人所得税。
第十八条本方案经董事会批准实行，解释权在董事会。
企业管理制度
第一条各市(区)属义务教育阶段学校(含民办)学籍由市(区)教育局(泰州经济开发区社会事业局)管理。市直义务教育阶段学校学籍由市教育局管理。
第二条各级教育行政部门和学校要有专人负责学籍管理与控辍工作，建立学籍的学期会审制度，及时纠正或解决学籍管理中出现的新问题，及时了解学籍的变化状况和控辍工作成效，每年10月上旬向市教育局基教处报送会审结果和学生电子学籍档案。
第三条任何学校(含民办)不得擅自更改招生范围，新生入学后，学校应按本规定办理入籍手续。
第四条学生或监护人不按本规定办理的有关手续，由学校和教育行政部门负责纠正，引起的后果由学生或监护人负责。
二、新生入学。
第五条市、市(区)教育行政部门依据学生报到名册办理新生学籍并建立电子档案，编制省统一格式的学籍号。小学新生入学年龄为年满6周岁(当年8月31日前出生)。
第六条义务教育阶段新生报到入学后务必及时办理入籍手续。无故不按时报到的，学校和当地乡镇、村要跟踪调查，依法确保适龄儿童少年到学校就读为止。
第七条凡没有纳入当地就近入学范围的民办(含按民办机制运作的学校)的义务教育阶段学校招生须与公办学校划片招生同时进行。民办学校非起始年级不得招收新生，能够接收贴合规定条件的转学学生。
第八条新生入学的办理。
1、农村公办小学新生入学。由乡(镇)中心小学，根据当地适龄儿童名单，在7月底前，向适龄儿童父母或其他监护人(以下简称"监护人")发《义务教育入学通知书》，监护人持入学通知书按通知时光带适龄子女到指定学校报到。
2、城市公办小学新生入学。适龄儿童监护人根据当地教育行政部门确定的学校施教范围，在学校公布的报名时光内到学校报名，报名时需出具监护人及适龄子女在本施教区的户籍、居住状况(房产证)等有关证明。
3、农村乡(镇)公办初中新生入学。农村乡(镇)中心小学每年七月，将全乡(镇)小学毕业年级学生名册、毕业生的电子档案交乡(镇)中心初中，并填写交接表。交接表一式四份，中心小学、中心初中、乡(镇)政府和教育行政部门各存一份。中心初中根据接收的学生名册在七月底前给所有新生发放入学通知书。学生持入学通知书在规定时光到指定学校报到。
4、城市公办初中新生入学。市(区)教育行政部门于每年七月底前，根据户籍和住房分布状况将本辖区范围内小学毕业生，按施教区分配给各初中学校，各初中学校根据接收的新生名册，经核查后发放入学通知书。学生持入学通知书在规定时光到指定学校报到。
5、民办学校招收小学、初中新生，按教育行政部门要求在规定的时光、地域范围招生，新生名单报教育行政部门审批后向新生发放入学通知书。
6、小学、初中新生入学后，学校要使用全省统一的学籍管理软件建立学生档案。城市小学向初中带给毕业生电子档案的具体方式由当地教育行政部门确定。
7、小学、初中新生无故不按时报到的，应做好跟踪调查和详细记录，报告当地政府和教育行政部门，确保不让一个孩子辍学。
8、小学、初中新生入学后须编制全省统一规定的学籍号。学籍号为19位：第1-6位表示省、市、县编码，第7位表示学校类型，第8位表示学校性质，第9-11位表示学校编码，第12-15位表示学生入学年份，第16-19位为学生在学校中的编码。
9、适龄儿童、少年，因故未及时上学或在外地上学的，户籍所在地政府或教育行政部门认定确属应在本地入学的，应安排学校就读或准予参加毕业和升学考试。
10、进城务工人员子女，按规定在本市理解义务教育的，家长向暂住地教育行政部门提出申请，凭相关手续(暂住证、务工证、住房协议)由教育行政部门统筹安排学校就读，享受当地居民待遇。起始年级的能够建立学籍，非起始年级的按转学处理。
11、民办学校跨市(区)录取小学、初中新生的，由学校在新学年9月15日前向学生户籍所在地教育行政部门发出来源于该地的学生名单。学生户籍所在地教育行政部门收到名单即予备案。
12、学生在小学、初中阶段依法更改姓名的，须向学校交验更改后的户口簿及复印件，学校更改备案后在规定时光(小学、初中在升学报名前)持复印件到教育行政主管部门办理更改手续。
13、残疾儿童入学年龄能够适当放宽。能够到普通学校随班就读，也能够到特殊教育学校就读。
14、学校招收的小学一年级学生务必入籍，不能作为借读生处理。
三、转学。
第九条学生家庭户口及住址跨省、市、市(区)、乡(镇)迁移的，准予转学。学生单人户口迁移不视作转学理由。初中学生在本市(区)、本乡(镇)内不转学。
第十条学校不得拒收当地教育行政部门根据有关政策安排的转学学生。转学一律不得进行入学考试。
第十一条转学过程不得变更就读年级。休学期间转学的学生待休学期满后，转入学校方可准予复学。
第十二条转学操作流程。
流程一：学生或监护人向转入地学校提出转学申请，同时提交户籍迁移证明、住房证明等原件。
流程二：转入地学校审核同意接收后，开出同意接收转学证明。并由学籍管理员到教育行政部门审核、盖章。
流程三：学生或监护人持同意接收转学证明与户籍迁移证明、住房证明原件到转出学校提交书面转出申请，学校审核后开出转学证明。
流程四：学生或监护人持转学证明到教育行政部门盖章后连同学。
生登记表交到转入学校，由转入学校为其办理转入手续。
说明：
1、民办学校的学生，不得转学至非户籍所在地公办学校。中途转入户籍所在地公办学校的，由监护人提出书面申请，教育行政部门审核后统筹安排，并由学校带给同意转入证明。
2、转入学校办理转入手续须接收转学证明和学生电子档案。跨省转学的须经泰州市教育局同意，并及时发送和收取学生纸质《学生登记表》，学校要及时将转入学生信息输入计算机。
四、借读。
第十三条学生因个人或家庭原因，拟到非户籍所在地学校借读的，须双方学校同意。借读学生的学籍保留在原校。
第十四条起始年级学生务必在录取学校取得学籍后方可外出借读，任何学校不得理解没有学籍的学生借读。借读过程一律不得变更就读年级。
第十五条借读操作流程。
流程一：本人或监护人向拟借读学校提出借读书面申请。
流程二：学校审核后开出同意理解借读证明。
流程三：本人或监护人持同意理解借读证明交到原就读学校，学校审核后开出同意借读证明。
流程四：本人或监护人将同意借读证明交到借读学校，学校凭同意借读证明安排借读。
说明：
1、同一地区小学、初中原则上不办理借读手续。
2、借读生的数额不得多于在籍生数的5%，不得影响正常在籍生的学习。
3、学生监护人因公出国工作一年以上、从事野外或流动性工作、长期支援边疆、现役军人(含武警)，其子女因投靠亲属可到非户籍所在地公办学校借读。
4、学生因个人或家庭原因，拟到非户籍所在地公办学校借读的，须经当地教育行政部门或学校同意。
5、借读学生的学籍保留在原校。学籍所在地学校要将借读学生的电子档案拷贝给学生带到借读学校;学生回到学籍所在学校时，借读学校要将借读学生的电子档案拷贝给学生带到原校。学生在借读期间的有关成绩、评定、奖惩等，由借读学校记入学生电子档案。借读学校在借读学生离校时要留存学生电子档案。
6、外省到我市借读的学生，借入学校应为其建立电子档案，学生离校时打印纸质《学生登记表》封好后让其自带回学籍所在学校，电子档案留存。
五、休学和复学。
第十六条学生因伤病或不可抗拒原因连续缺课累计超过210个学时仍不能上学的，能够办理休学手续。
第十七条毕业学年原则上不办理休学手续。
第十八条休学期限为一年，休学者不得提前复学，也不得中途到其他学校上学。推迟复学或连续休学须经教育行政部门批准。
第十九条休学期满，经批准复学后，应回原级就读。出国、出境休学期满后不能复学的，学校上报教育行政部门注销其学籍。
第二十条休学和复学操作流程。
学生因伤病原因连续缺课累计超过210个学时仍不能上学的可提出休学申请。
流程一：本人或监护人向就读学校提出书面申请，并提交有关证明材料：
1、市(区)级以上医院诊断证明。
2、住院病历(原件)。
3、药费收据等相关材料(原件)。
流程二：学校初审后统一报教育行政主管部门审核，状况特殊者须到指定医院进行复核检查。
流程三：教育行政部门批准、备案。
流程四：学校出具休学证明。
学生因不可抗拒的原因连续缺课累计超过210个学时仍不能上学的可提出休学申请。
流程二：学校初审后统一报教育行政主管部门审核。
流程三：教育行政部门批准、备案。
流程四：学校出具休学证明。
说明：
1、学生中途到国外、境外就读的应办理休学手续。由监护人提出书面出国(出境)休学申请，出具出国护照、签证等有关证明，经学校审核、报教育行政部门审批后，由学校出具休学证明。出国、出境所需的学业成绩、就读年级等证明，学校应如实开出。
2、休学期，因伤病和本人不可抗拒的原因休学的自缺课开始计算;出国的自批准之日计算。休学期限为一年，不得提前或推迟复学，也不得中途到其他学校上学。
3、休学期满，学生或监护人持休学证明到学校办理复学手续。因伤病和本人不可抗拒的原因休学的，复学须回原级就读。
4、因伤病或学生本人不可抗拒的原因在休学期满不能复学的，监护人提出书面申请、提交相关材料，学校报经教育行政部门批准后，续办休学手续。出国、出境休学期满后不能复学的，学校上报教育行政部门注销其学籍。
六、留级和跳级。
第二十一条根据省学籍管理规定，义务教育阶段学校实行不留级制度。
第二十二条学习成绩优异的学生，由监护人提出书面申请，经学校审批同意能够跳级。小学、初中跳级学生毕业时视为完成规定年限的义务教育。学生跳级由学校报教育行政部门备案。
七、毕业和修业。
第二十三条学生修业期满，毕业成绩和有关考查考核成绩合格，经教育行政部门审批后由学校发给全省统一样式的毕业证书，小学毕业证书由学生六年级就读学校免费发放。初中毕业证书由学籍所在学校免费发放。未毕业者由学校免费发给全省统一样式的修业证书。学生毕业成绩有不及格者，准予补考。补考后有下列状况之一者不予毕业，只发给全省统一样式的小学修业证书或初中的义务教育证书：
语文、数学、外语有一门不及格者;其他学科有两门不及格者;操行不及格者;体育不合格者。
第二十四条毕业证书、修业证书加盖教育行政部门验印章并经电子认证后生效。
八、升学。
第二十五条小学毕业学生免试升入初中学习。
1、跨市(区)借读的小学、初中毕业生，一般都应回学籍所在地参加毕业考试、领取文凭、安排升学。
2、民办学校小学毕业生，能够升入户籍所在地学区公办初中，也能够到户籍所在地或非户籍所在地的民办学校初中就读，不能升入非户籍所在地学区的公办初中。民办学校小学毕业生要升入公办初中的，需向户籍所在地教育行政部门提出书面申请，由教育行政部门统筹安排进入初中。跨区县就读民办学校的小学毕业生，要先将学籍转移到户籍所在地的教育行政部门。
九、奖励和处分。
第二十六条学校依照规定对学生实施奖励和处分。
1、对德智体美全面发展或某一方面有突出表现的学生，应予以奖励。凡受到校级以上奖励的，应记入学生电子档案。
学校应根据规定，民主、公开、公正地评选三好学生和优秀学生干部。
2、学生严重违反学生守则和日常行为规范、学校管理和治安管理等有关规定的，应给予处分。处分分为：警告、严重警告、记过、留校察看。记过以上处分须记入学生电子档案。
因违法犯罪经人民法院判决需服刑、劳动教养的学生，服刑、教养期满超过十六周岁的，由学校和教育行政部门提出报告，经教育行政部门同意能够取消学籍。
3、学生在受处分一年内，进步显著，确实改正了错误，由学生本人提出书面申请，学校批准，能够撤销处分。处分一旦撤销应在学生电子档案上加撤销记录。
4、学生留校察看时光最长不超过一年，在留校察看期内仍无改正表现的初中学生，经监护人同意可送工读学校托管。
有违法和轻微犯罪行为的学生，可按规定送工读学校。
到工读学校就读的学生，学籍留在原校，参照借读办理有关手续。
5、累计已经学满九年义务教育年限并年满十六周岁的，其本人及监护人提出书面申请不再继续上学的，学校审核，经教育行政部门批准能够取消学籍。
6、学生受行政拘留、劳动教养处理期满，年龄在十六周岁以下者，可持批准处理单位有关证明，向原校提出书面申请回原级就读，原校应予接收。
十、其他。
第二十七条学生死亡、因故丧失学习潜力的，由学校向教育行政部门提出报告(需附有关证明材料)，经批准后注销其学籍。
企业常用的工资管理制度
根据各企业的具体情况不同，结构工资制中的工资项目和比例也不尽相同。因此，实行结构工资制的前提是如何根据企业的实际情况，合理确定结构工资中各工资单元及其相对权重。
在企业实际工资管理中，单纯采用以绩效为导向的工资结构或者以工作为导向的工资结构或者以能力为导向的工资结构的情况并不多，总是把几种体系结合起来，扬长避短。因此，结构工资制适用于各种类型的企业。
结构工资制的优缺点。
结构工资制吸收了前面几种工资制度的长处，全面考虑了员工对企业的投入，有较强的灵活性、适应性，有利于合理安排企业内部各类员工的工资关系，能够有效地调动各方面员工的工作积极性，充分发挥工资的激励功能，但工资结构的设计和管理比较复杂。
难点及对策：
企业在应用结构工资制时，确定工资结构及相对权重是难点和重点，不科学的工资结构无法起到激励和引导作用，使员工产生不公平感，进而消极怠工。因此，工资结构的确定，既要考虑到满足员工基本生活需要，又要考虑到员工教育背景、能力及对企业的贡献，合理拉开收入差距。
为了比较，现将以上四种工资制度列表比较如下：
适用前提。
适用企业。
优缺点。
实施难点及对策。
科学的岗位分析和岗位评价。
部门与岗位之间责、权、利明确的企业。
优点：同工同酬。
缺点：无法反映同一岗位员工的贡献差别。
难点：不利于员工内部流动和换岗。
对策：员工工资与技术水平相挂钩。
技能工资制。
强调团队精神和员工参与；建立配套的技能评估体系。
技术复杂程度高、或急需提高核心能力的企业。
优点：有利于提高员工素质及流动性。
缺点：操作复杂，量化困难。
难点：专业人员知识和知识应用的技巧很难量化。
对策：采用市场定价。
员工参与绩效目标的确定和绩效评价方法的选择。
工作任务饱满，绩效能够自我控制的企业。
优点：激励效果好。
缺点：助长员工的短期行为和个人英雄行为。
难点：平均主义意识会削弱激励效果。
对策：切实根据员工贡献决定工资涨幅。
合理确定工资单元及相对权重。
各种类型的企业。
优点：灵活性和适应性强，能有效调动员工工作积极性。
缺点：设计和管理复杂。
难点：工资结构和和各部分权重不易确定。
对策：公平与效率并重，综合考虑各种付酬因素。
企业工资管理制度
为增强员工工作积极性，促进公司内部良性竞争，达到全员参与公司管理的目的`，特制定本制度。
适用于本服装厂全体员工。
3.1行政部负责奖惩内容的核实调查，负责奖惩通报的拟制，并负责档案的记载。
3.2财务部负责奖惩的实施。
4.1员工奖惩和记功记过。业绩分反映员工能力和绩效，功过反映员工态度、品行和纪律性。
4.1.1奖励种类分为：记大功、记小功、嘉奖、通报表扬。
4.1.2处罚种类分为：记大过、记小过、记警告、记警示。
4.1.3以上奖惩与经济挂钩并纳入员工档案。
4.2奖励细则。
4.2.1主人翁奖：具有强烈的公司主人翁意识，能够积极主动地发现、告知或协助处理其他岗位工作缺项。
4.2.2管理创新及合理化建议奖：指对公司经营管理活动提出合理化建议，或能将新的管理手段和方法应用于实际工作中，并取得出色成效的部门和个人。
4.2.3优秀员工奖：年度工作中表现突出，绩效考核优良具有表率作用者。
4.2.4公司形象促进奖（此奖项针对部门及个人）：公司部门及员工在对外衔接、联络、展示中表现优异，并造成一定社会影响者。
4.3评比办法：
4.3.2优秀员工奖：每年1月按全年销售业绩、全年奖惩记录评选上年度得奖者奖励措施针对主人翁奖、管理创新及合理化建议奖、公司形象促进奖等奖项，根据实际情况决定奖励等级。
4.3.3公司优秀员工每名奖金为1000元；连续两年获得优秀员工者薪资向上浮动一级。
4.5处罚细则。
4.5.1公司员工，所有a类处罚均为记大过一次。
4.5.2b类处罚均为记小过一次。
4.5.3c类处罚均为记警告一次。
4.5.5员工记大过一次，取消年终奖，取消福利升级，工资晋级。
4.5.6员工记大过两次，降级一级。
4.5.7全年无任何处罚，晋级一级。
4.5.8员工全年累积事假不得超过5天。
4.5.9员工全年累积病假不得超过8天（市级以上医院证明）。
4.5.10事病假超过限制一律按旷工处理。
4.5.11确有特殊情况另行处理。
4.5.12请假者必须以书面告知，口头传达一律无效。
a类处罚：扣除当事人当月状态工资及部门奖金50%，当事人记大过一次，同时下调一级工资，取消年终奖，部门其他人员记小过一次。
b类处罚：给予当事人扣除当月状态工资50%，并扣除部门资金30%，当事人记小过一次。
c类处罚：扣除当事人状态工资30%，部门奖金10%，并当事人记警告处分一次。
d类处罚：扣除当事者当月状态工资20%，部门当月奖金5%，并给予警示。
4.5.13财务部处罚行为。
a类。
4.5.13.1未经总经理签字认可或授权支付公司资金。
4.5.13.2未经总经理授权同意私自动用公司印章。
4.5.13.3旷工者。
4.5.13.4私带货物出库者。
b类。
4.5.13.5在收到销售部交来各卖场对账单之日起7天内（含星期天）必须开出增收款发票，30天内必须收到货款。
4.5.13.6每月第二周和最后一周，随同资金周报附送银行对帐单。
4.5.13.7每周六上午12点前必须提交资金周报。
4.5.13.8未按规定严格审核者。
4.5.13.9未按三小时答复制答复者。
4.5.13.10未在规定付款期限前付款者，并给公司造成损失者。
4.5.13.11每月7号前未送交报表者（6份）。
4.5.13.12其他由总经理另行规定条款。
4.5.13.13合同审查不严，具有明显的财务方面的漏洞并给公司造成损失者。
4.5.13.14泄漏机密者。
c类。
4.5.13.15当天的报表当天未完成。
4.5.13.16未按规定时限完成报表者。
4.5.13.17上班时间上网，聊天，听音乐或做与本职工作无关者。
4.5.13.18发错货物或打错发货单者。
4.5.13.19私自放无关人员入库者。
4.5.13.20未按规定收发货品者。
4.5.13.21不服从主管安排者。
4.5.13..22工作环境不整洁者。
d类。
4.5.13.23未按工作程序工作者（规定时间，规定工作内容），可超前，不可滞后。
4.5.13.24迟到早退者（无书面申请一律不算）。
4.5.13.25窜岗者。
4.5.13.26侮辱他人者。
4.5.14销售部处罚行为。
a类。
4.5.14.1私自收受现金者。
4.5.14.2未经总经理批准，超越权限，给予折扣者。
4.5.14.3有攻击、侮辱客户行为，或影响恶劣者。
4.5.14.4人身攻击以及和营业员发生争吵者。
4.5.14.5有不诚实行为者，弄虚作假者。
4.5.14.6有收受回扣，侵害公司利益行为者。
b类。
4.5.14.7连续三个月未能完成计划者。
4.5.14.8未能在规定的时限内完成对帐者。
4.5.14.9未能及时进行营销调节措施者。
4.5.14.10未能及时进行人员调整者。
4.5.14.11未能及时提供相关技术报表者。
4.5.14.12向营业员透露公司相关机密者。
4.5.14.13未能按规定三小时答复制答复者。
4.5.14.14未能按规定处罚下属人员者。
4.5.14.15未能及时调拨货品保证销售者。
4.5.14.16未能及时提供保障服务影响销售者。
c类：
4.5.14.17未按规定外出申报行踪者（走时登记、回时核销，并撰写报告）。
4.5.14.18当天工作内容当天未完成者。
4.5.14.19上班上网，聊天者，或干与本职工作无关者。
4.5.14.20未按规定调拨货品者。
4.5.14.21工作环境不整洁者。
4.5.14.22未能及时提交工作总结或其他安排者。
4.5.14.23不服从主管安排者。
d类。
4.5.14.24未按工作程序工作者（规定时间，规定工作内容）可超前，不可滞后。
4.5.14.25迟到早退者（无书面申请一律不算）。
4.5.14.26窜岗者。
4.5.14.27侮辱他人者。
4.5.15货品部处罚行为。
a类。
4.5.15.1私受厂商回扣者，损害公司利益者。
4.5.15.2泄露公司机密者。
4.5.15.3有弄虚作假行为者。
4.5.15.4故意将不合格产品混入合格品者。
4.5.15.5未经总经理授权，给予厂商承诺者。
b类。
4.5.15.6未能按程序工作者。
4.5.15.7未能及时调整货品者。
4.5.15.8未能按三小时答复制工作者。
4.5.15.9出差未按规定汇报汇踪者。
4.5.15.10未及时提交工作总结者。
4.5.15.11检验货品不及时者。
4.5.15.12未按规定时限上货者。
4.5.15.13未按规定及时处理质量问题者。
4.5.15.14发生重大质量事故者。
c类。
4.5.15.15当天工作在当天、在第二天未完成者。
4.5.15.16上班上网、聊天者，或干与工作无关者。
4.5.15.17未按规定程序质检货品者。
4.5.15.18未按规定程序存放货品者。
4.5.15.19不服从主管安排者。
4.5.15.20工作环境不整洁者。
d类。
4.5.15.21未按工作程序工作者（规定时间，规定工作内容），可超前，不可滞后。
4.5.15.22迟到早退者（无书面申请一律不算）。
4.5.15.23窜岗者。
4.5.15.24侮辱他人者。
4.5.16行政部处罚行为。
a类。
4.5.16.1未能及时处理紧急事件者。
4.5.16.2有攻击侮辱客户行为、影响恶劣者。
4.5.16.3有不诚实行为，弄虚作假者。
b类。
4.5.16.4对其他部门监督不力者。
4.5.16.5未能完成规定完成的报表者。
4.5.16.6未能及时提供保障，影响工作者。
4.5.16.7对违规人员未按规定处罚者。
4.5.16.8未能及时协调相关部门工作者。
4.5.16.9泄露机密者。
c类。
4.5.16.10未按程序工作者（规定时间，规定内容）。
4.5.16.11上班时间上网，聊天者，或干与已无关工作者。
4.5.16.12挑拨是非者，议论他人者。
4.5.16.13迟到早退者。
4.5.16.14不服从主管安排者。
4.5.16.15工作环境不整洁者。
4.5.16.16未能及时提交工作总结者。
本规定由行政部制订并归口管理；
本规定自总经理批复之日起实施。
企业常用的工资管理制度
为适应公司发展的要求，使员工能够与公司共同分享发展所带来的收益，把短期收益、中期收益与长期收益有效结合起来，增强薪酬的激励性，以达到公司吸引人才，留住、激励人才的目的，特制定本制度。
二、薪酬体系类型。
根据员工的工作性质和特点，公司薪酬体系由岗位绩效工资制、业务提成工资制两种类型构成。
三、薪酬结构。
实行岗位绩效工资制的员工，其薪酬组成为：基本工资+附加工资+奖金。
实行业务提成工资制的员工，其薪酬组成为：基本工资+附加工资+提成工资。
其中：基本工资=岗位工资+年功工资+技能工资。
四、适用范围。
业务提成工资制适用于公司正式、销售职系员工，包括办事处主任、业务人员。
岗位绩效工资制适用于公司正式、非销售职系员工，包括办公室、人力资源部、财务部、企划部、供应部、除办事处主任及业务员以外的其他业务部人员。
五、薪酬分类。
企业管理制度
第一条、通过对设备进行科学、系统、有效的管理，使设备功能满足公司水泥生产全过程的需要。
第二条、运用技术、经济、组织等措施，对公司生产设备进行综合管理，做到全面规划、合理配置、择优选购、精心安装、正确使用、细心维护、科学检修、适时改造和更新，不断改善和提高生产装备的技术水平，使设备处于良好的技术状态，为提高产品质量、降低消耗、保证安全生产、增加经济效益提供保障。
第三条、本办法适用于公司全部生产设备(含工业建、构筑物)的管理。
第二章组织机构和职责。
第四条、公司主管副总经理协助总经理领导本公司的设备管理工作，对总经理负总责。主管副总经理代表总经理，对本公司设备管理负全面责任，其职责如下：
1、认真执行贯彻国家各级领导部门有关设备管理的方针、政策和法规。结合公司情况，组织审定本公司设备管理的各项规章制度和考核办法。
2、组织审定公司的设备管理规则，设备更新改造计划、设备的大修理计划，把设备管理工作纳入议事日程、定期研究。
3、协调好生产与维修关系，以及公司各部门与设备管理，有关的业务横向联系，严禁生产中拼设备。
第五条、维修部为公司设备管理职能部门，负责设备管理具体工作，对主管经理负责。其职责如下：
1、具体执行国家和上级领导有关设备管理的方针、政策和法规，负责建立健全本公司设备管理的各种规章制度，并贯彻执行。
2、组织推广现代化设备管理方法，状态监测和维修新技术、促进文明安全生产。
3、定期对全公司生产设备进行巡回检查，做好考核工作。
4、监督、指导全公司设备的润滑管理工作。
5、组织对重大、特大设备事故的分析，参加一般设备事故的分析工作和会议。
6、负责设备档案及各种维修技术资料的管理工作。
7、负责本公司的技术改造和技措项目的全过程管理。
第六条、各基层单位由一名领导主管本单位的设备管理工作。其职责如下：
1、认真贯彻执行本公司设备管理的各种规章制度，负责本单位的设备管理工作，在业务上接受维修部的领导.
2、负责制定本单位的设备管理责任制及考核办法。
3、负责对本单位主要生产设备执行日检，并做好记录，发现重大设备缺陷和隐患要及时处理，并上报维修部。
4、负责提高本单位的大、中、小修计划，且组织实施，并做好质量验收工作，严把质量关，同时要将相关的技术资料报给维修部。
5、参加本单位设备更新、改造和技措项目工作，并做好验收工作。
6、负责本单位设备润滑管理工作。
7、负责参与本单位设备事故抢修工作，组织一般事故分析。
8、对本单位的继电保护、高压电气设备、各种仪表在运行中有异常现象及时向维修部通报。
第七条、安全生产处、维修部按照职责分工负责固定资产更新与技术改造的立项、申报、组织实施和竣工验收等管理工作。
第八条、设备完好率达90%以上，主要生产设备完好率达95%以上。
第九条、年度大修理完成率达90%以上。
第十条、固定资产更新与技术改造项目完成率90%以上。
第十一条、跑冒滴漏率10%以下。
第十二条、减少故障和一般设备事故的发生。杜绝重大、特大设备事故的发生。降低设备事故(故障)率。
第四章概念、标准。
第十三条、全员设备管理。
是一种全效率、全系统、全体人员都参加的设备维护与维修的管理制度。其特点是：
一、公司最高领导层、管理人员到生产服务人员等所有与设备有关的人员和单位全部参加的设备管理工作。
二、对设备寿命期进行全面系统地管理。
三、使设备全效率达到最高水平。
四、设备维护检查方面实行日常检查、定期检查、专项检查。
五、在设备预防修理方面实行状态维修、大修和改善性修理。
六、注重对设备管理人员与维修人员技术能力的培训教育。
第十四条、设备命名统计原则。
一、命名原则。
1、以设备具有的核心功能作为设备名称。
2、设备分类：一般分为生产设备、运输设备、科研与检验设备、基础设备、办公设备等。
3、每台设备是具有一定用途的独立设备(包括附属设备和附件)，在使用上能体现其独立性，在构成上能体现其完整结构的齐备性，一台完整的设备应包括原动机部分、传动部分、执行部分、控制系统、辅助系统、技术资料等，计算机系统等还包括软件资料。
二、统计标准。
1、达到主机设备标准的按主机设备认定。
2、非主机设备以具有核心功能的设备为主要组件，以及为其单独提供服务的所有设备的组合构成单台设备。
3、为两台及两台以上的设备提供服务的设备可列入其中主要的服务对象中。如低压动力配电盘、中心稀油站、操作台(盘、箱)等。
4、基层单位低压配电室的配电盘包括达不到主机设备标准的变压器作为单台设备认定。
5、高压开关柜、避雷器柜、高压功率因数补偿柜等高压柜均按单台设备认定。
6、各种机床、车辆、30kva以上电焊机、双踪电子示波器及价值20__元以上使用1年以上的各种试验机(台)和测量工具等均作为单台设备认定。
7、控制用计算机系统作为单台设备认定。
三、统计办法。
1、设备分类代码：生产设备—01、运输设备—02、科研与检验设备—03、其它设备—04。
2、设备由维修部统一编号。
3、单台(套)设备统计时，须填写其附属设备，如减速机、电机等。第十五条、主机设备。
一、设备运转正常。
二、零部件齐全、完好，磨损及腐蚀不超过规定标准。
三、传动、润滑和冷却等系统正常。
四、控制系统灵敏可靠。
五、无超温、超压、超速、超电流等现象。
六、原材料、燃料消耗正常。
七、设备达到“四无”(无积灰、无杂物、无松动、无油污)，“六不漏”(不漏油、不漏水、不漏汽、不漏电、不漏风、不漏物料)的要求。
八、技术资料齐全。
第十八条、设备渗、漏油认定标准。
一、渗油：油迹不明显，油迹被擦净后5分钟内不出现油迹者为渗油。
二、漏油：油迹明显，有的形成油滴，油迹或油滴被擦净后5分钟内出现油迹或油滴者为漏油。
企业管理制度
长期以来，港口企业的安全管理，一般由上级部门或地方政府提出要求和下达指示，从安全技术要求到安全管理体制，无不面面俱到。安全管理模式上也多为“经验型”、“事后型”。在人们的思想观念上似乎是上级部门、地方政府“要我安全”，这无益于企业的自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展。《全民所有制交通企业转换经营机制实施办法》的颁布实施，使港口企业成为享有民事权利和承担民事义务的企业法人，它意味着企业将承担更多的责任。企业法人作为安全生产第一责任人，对本企业的安全生产负责，这就给企业的决策者提出了更高的要求。面对激烈的市场经济，它要求人们更新观念，以新的管理机制和方法来适应社会主义市场经济的要求，力求经济效益和安全生产的统一。
在人们普遍关注与人类生活密切相关的健康、安全与环境质量的今天，由于国际竞争需要、国家政策要求及社会公众的期望等各方面压力，使世界上各种类型的组织，越来越重视自己在健康、安全与环境方面的形象，并期望一套系统化的方法来推行其管理活动，满足法律和自身方针的要求，以求得生存和发展。而健康（health）、安全（safety）、环境（environment）管理体系（hse—ms）的形成和发展就是在这种条件下，通过有关行业多年工作经验积累而形成的，体现了完整的一体化管理的思维。hse管理体系的形成实际上就是把全面质量管理的方法和原理运用到卫生、安全和环境管理中。它的主要内容包括以下几个方面：
（1）领导承诺。
这是hse管理体系的核心内容。因为如果领导人员没有认识到卫生、安全和环境管理的重要性，没有采取措施组织实施，hse管理体系的其他要素就发挥不了作用。
（2）方针政策和战略规划。
方针政策是为实现公司的持续发展而制定的公司宗旨、目标和行为准则。战略规划是方针政策的具体化，是保证公司实现整体目标的重要步骤。hse管理体系的内容必须纳入公司的战略规划中，否则将得不到管理人员应有的重视，难以使管理工作取得最佳效果。
（3）组织、责任、方法、标准和文件。
它要求各级的管理和监督在组织结构、责任定义、应用方法以及确定每项职责所要求的人员资质中体现出来。同时，它还包括hse管理体系的标准和主要要素文件，以便更好地应用和审核。
（4）危害和效应管理。
它包括对卫生、安全和环境影响的评估和对人员、环境、财产可能产生的影响的评估。它的管理过程一般包括识别、评估、控制、恢复4个基本步骤。
（5）计划和程序。
公司应有实现hse战略目标、性能指标和风险减少措施的实施计划和程序。
（6）实施和监控。
实施和监控主要包括：关键环节的分析和程序安排、定期检查和维护保养、识别和评价对健康的危害、事故的调查和分析、环境问题评估和监控等。若在实施和监控过程中发现与hse管理体系不一致的事件，应立即上报高层领导，以便采取措施使各项工作顺利进行。
（7）考核和评价。
在hse计划实施期间定期进行考核，可以对计划的实施情况和有效性作出评价，使得管理部门有可能根据情况对计划进行必要的调整，并向领导和员工提供有关计划执行情况的咨询。
（8）审计和检查。
公司应定期对hse管理体系的各个环节的执行情况进行审计和检查，以确保其适应性和有效性，并便于进行必要的改进。
hse管理体系的建立实施运行是一个复杂的系统工程，它需要企业最高层领导的支持和参与，同时要求企业的安全管理、环境保护、监察、宣传、教育、计算机和数据库、财务、后勤保障、人力资源管理以及各职能部门人员的通力配合，才能使hse管理体系的建立实施运行得以顺利进行。
3。1建立和实施hse管理体系是贯彻国家可持续发展战略的要求。
我国政府在《国民经济发展“九五”计划和20xx年远景规划纲要》中提出了国家的可持续发展战略，将保护环境、保障人民健康作为基本国策和重要政策。港口企业的生产活动对安全管理的要求比较高，一旦出现安全事故将可能威胁职工的生命健康甚至导致环境的破坏、污染，如果没有科学的健康、安全与环境的管理方法，将无法适应日益复杂的规模化生产和实现企业的良性循环和发展。为了贯彻国家的可持续发展战略，促进我国港口企业向着健康化、清洁化生产发展，就应该建立和实施符合我国法律、法规和有关安全、劳动卫生、环保要求的管理体系，使我国港口企业活动、产品和服务从原料加工、设计、施工、运输、使用到最终废弃物的处理进行全过程的健康、安全与环境控制，满足安全生产、人员健康和环境保护的需要，实现国民经济的可持续发展。
3。2建立和实施hse管理体系可促进我国港口企业进人国际市场。
进入90年代以来，国际上一些大的石油公司都建立和实施了hse标准，国际石油和天然气的勘探、开发及各种工程建设市场也对石油企业提出了hse管理方面的要求，它要求进入市场的各国企业采用这一标准，将未制定和执行该标准的企业限制在国际市场之外。并且该标准现在已在国内多个行业推广、普及。连云港本地已有连云港碱厂制订并实施了该标准。我国的港口企业制定和执行hse管理体系标准，就能促进企业的健康、安全与环境管理与国际接轨，树立我国港口企业的良好形象，使企业的业务顺利进入国际市场，创造可观经济效益。
3。3建立和实施hse管理体系可使企业减少成本，节约能源和资源。
hse管理与以往的安全、工业卫生、环境保护标准及技术规范不同，它摒弃了传统的事后管理与处理的做法，采取积极的预防措施，将健康、安全、环境管理体系纳入企业总的管理体系之中，与生产融合为一体化管理。它的出发点是：污染、安全事故、生产性疾病（职业病）的产生几乎都是由于管理体系、技术运作、工艺设计和生产控制不良造成的。通过实施hse管理体系标准，对公司生产运行实行一体化的整体控制，在企业内部建立一整套管理体系，才能大大减少事故发生率，减少环境污染，节省资源，降低能耗，减少事故处理、环境治理、废物治理和防止职业病的发生等开支，从而实现降低成本，提高企业经济效益。
3。4建立和实施hse管理体系可减少各类事故的发生。
由于港口企业生产的特殊性，企业的各类安全事故、污染事故对人身、环境及社会影响比较大、给企业带来了沉重的负担，通过分折总结，这些事故大多数是由于管理或操作上的疏漏引起的。企业通过建立和实施健康、安全与环境管理体系标准，使企业员工增强安全事故和污染事故的预防意识，这样一方面尽最大努力避免事故的发生；另一方面在事故发生时，通过有组织、有系统的控制和处理，使影响和损失降到最低限度。
3。5建立和实施hse管理体系可以提高企业健康、安全与环境管理水平。
hse管理体系有一整套在健康、安全和环境管理方面的措施，通过建立和实施hse，可以帮助企业规范管理体系，加强健废、安全与环境方面的培训教育，提高对人身健康、生产安全及周围环境的保护和重视，引进诸如监测（dcs系统）、规划、评价等新的管理技术，再通过审核和评审，使企业在满足工业卫生、生产安全、环境保护等法规要求的同时，在建立管理机制、改进管理质量、提高运营效益等方面建立全新的经营战略和一体化管理体系，达到国际先进水平。
3。6建立和实施hse管理体系可改善企业形象，改善企业与当地政府和居民的关系。
随着人民生活水平的不断提高，健康、安全与环境意识也得到增强，对清洁生产、优美环境、人身及财产安全的要求日益增高。一个对自身员工、社会及环境爱护的企业会形成良好的社会形象。如果企业接连发生事故，既造成环境污染，又会给人们造成技术落后、生产水平低劣的影响，更会恶化与当地居民、社区之间的关系，对企业的各种活动造成许多困难。
3。7建立和实施hse管理体系可吸引投资者。
当今社会谋求合作和共同发展已成为潮流，但在寻求合作伙伴及投资对象时，越来越多的公司看中对方的健康、安全与环境管理状况。为了赢得这些投资，就必须有规范完善的健康、安全与环境管理体系和良好的实施运作。
3。8建立和实施hse管理体系可帮助企业满足有关法规的要求。
我国政府颁布了许多环境保护、安全和工业卫生的法规和标准，均属于强制贯彻执行的标准，违反它们必须承担相应的法律责任，受到严厉的处罚。实施健康、安全与环境管理体系标准，可以通过系统的一体化、制度化的手段来改善自己的行为，从而避免因违反标准和法规而导致处罚、关闭和被投诉曝光。
3。9建立和实施hse管理体系可帮助企业满足业主的要求。
在当前港口企业承揽业务的活动中，越来越多的业主对职业安全卫生及环境管理提出要求，许多评标活动不仅加入了相关内容，而且权重越来越大，少数标底中hse的内容权重占到15%。
3。10建立和实施hse管理体系可促进企业经济效益、社会效益和环境效益有机的结合。
企业实施健康、安全与环境管理体系标准，一方面通过提高健康、安全与环境的管理质量，来改善企业形象；另一方面通过减少和预防事故的产生，可以大大减少用于处理事故的开支，提高经济效益，促进贸易，从而既满足员工、社会对健康、安全与环境的要求，又能取得商业利益和增强市场竞争优势。这样使企业经济效益、社会效益和环境效益得以有机地结合在一起。
（1）东联公司是已有70年历史的国有中型港务企业，企业原有的各项管理制度较为成熟全面，但在面临国内国际新的情况，以及企业新一轮改制的进行，公司需要导入像hse管理体系这样的现代管理制度，提高企业的管理水平和内在活力，改善企业原有的不足。并且公司的管理和安全方面都有着丰富的经验，良好的人才储备和资金储备，完全有能力建立hse管理体系。
（2）hse管理体系的建立推行实施是企业文化建设的一部分。当前东联公司针对企业文化和现代企业管理正在推行5s管理和绩效考核管理，而这些恰恰是hse管理文件程序中的组成部分。因此，这些企业的动作正反应出建立运行hse管理体系是企业当前的迫切希望和内在要求。
（3）hse管理体系与ohsms、iso9000系列、iso14000系列等指标体系是相容的，hse管理体系的程序文件和条款相当一部分可用于ohsms、iso9000、iso14000等指标体系中。因而公司在建立hse管理体系的同时还可以建立ohsms、iso9000、iso14000等指标体系，并最终通过国家认证，获得可观的经济和社会综合效益，使公司朝着现代港口企业不断向前迈进。
企业管理制度
进入施工现场不戴安全帽罚10~50元，不系帽带罚5元。
高空作业和规定工程作业不系安全带罚50~100元，系安全带必须扣在牢固稳定的位置，否则罚款20~50元。工作时严禁穿高跟鞋、硬底鞋、裤头背心赤膊赤脚发现一次罚款10~50元。
严禁酒后上班，如发现立即停工，并罚款50元。
所有机械必须定机定人，持证上岗、非定机人员不许操作，发现一次罚款100元，定机人员如果随便交给他人操作，属不负责任，重罚200元，造成事故要承担责任和损失。
机械设备停滞或进行清理、保养时，操作人员必须将电源切断并锁好电箱，如果操作人员违章作业，每次罚款200元，如果发生事故，操作人员要承担全部的责任和损失。
宿舍内乱接电器，给予私接电器者罚款50元，由此造成的事故均由个人负责。
电工在施工中不按操作规程操作，给予罚款50元，所拉电线发现裸露线的罚款50元，由此造成事故由拉线电工负责全部责任。
在进行电气焊气割时，作业人员必须及时将切割物清除，以防切割物引燃周围其它物品，发现对切割物不随时清除的每次罚作业班组100元，由此引发火灾事故的由作业班组赔偿全部损失。
在高空作业，严禁开玩笑、吵架，发现在高空作业中开玩笑的罚款100元，打架的罚款200元以上，造成后果，追究法律责任并赔偿事故的全部损失。
从楼上向下抛杂物者，给予责任人罚款100元，如果由此造成安全事故的则要承担全部责任和损失。
脚手架不按规定搭设或偷工减料罚施工班组300元并责令停工整改。
如有人乘吊篮上下，每人一次罚款50元，吊篮工作人员罚款50元，人货电梯如果超载，发现一次罚电梯司机100元。电梯门、防护门不关好，每次罚电梯司机50元。
施工现场和仓库不准抽烟，发现一次罚款5元，电气焊必须严格按章操作，氧气、乙炔距离必须大于10米，并且要有可靠隔离措施，违章施工的罚款50元，造成后果施工班组要承担一切损失和责任。
严格使用塔吊，不允许超载，如果超负荷使用罚款200元，若由此引起安全事故，指挥者均要承担由此造成的损失和责任。
要严格作用安全四宝(安全帽、安全带、安全网、触电保护器)，按规定做好四口五临边(四口：楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口中，五临边：基坑临边、建筑物楼层外侧边、屋面外侧边、阳台外侧边、外挑料台外侧边)的防护措施，发现隐患立即整改，有一个部位不符合要求的罚操作班组100元。
严重违章操作、违章指挥，对责任人罚款不少于100~1000元，责任人自身受伤的按规定不视为工伤，不享受任何工伤待遇。
未做到工完场清料清的每处罚班组100元，材料堆放不整齐的处罚100元。
不服从项目管理人员管理指挥的处罚200元。
未按规定进行产品保护的每处罚班组50~100元。
不得在成品路面及地面上乱倒砂浆及建筑杂物，否则每处罚款50元。
小钢模板乱打洞，每个洞罚20元，大钢模板乱打洞，每个洞罚500元，损坏小钢模板罚款150元/m2，损坏大钢模板罚款500元/m2，乱割脚手钢管，每根罚款20元。
不按配模方案乱割竹胶板，罚款40元/m2，乱割方木，每根罚款50元，乱锯脚手板跳板，每块罚款50元。
抹灰用素灰罩面及砂浆内乱加干水泥，发现一次罚款50元。
在清理垃圾杂物时浇捣混凝土时每发现一只扣件，罚班组10元，一只回形卡件罚款5元。垃圾装袋处理时发现扣件、回形卡件按总袋数平均罚施工班组10元。
钢筋绑扎完成后，每发现一把扎丝罚款20元，用于固定的钢筋未拆除每根罚款20元。木工支完模板，模板钉丢失，每根模板钉罚款0.5元。
企业管理制度
1.厂内车辆驾驶员经过体检合格后，由正式驾驶员带领辅导实习一个月，经过考试合格后，由主管部门发给合格证，即可独立驾驶。非司机和无证者一律不准驾驶。
2.出车前必须详细检查刹车、方向盘、喇叭、轮胎等部件是否良好。
3.驾驶员严禁酒后开车，行车时严禁吸烟，思想要集中，不准与他人谈笑打闹。
4.驾驶室内只许坐一人(随车实习时除外)，车厢内及拖挂车上禁止乘人。
5.车辆只准在厂区及规定区域内行驶，凡需驶出规定区域时，必须经公安部门同意。
6.厂区行驶速度最高不得超过15km/h。在转弯、狭窄路、交叉口、出入车间的大门、行人拥挤等地方行驶速度最高不超过5km/h。
7.装载物件时，宽度方向不得超过车底盘两侧各0.2m，长度方向不得超过车长0.5m，高度不得超过离地面2m。不得超载。
8.装载的物件必须放置平稳，必要时用绳索捆牢。危险物品要包装严密、牢固，不得与其他物件混装，并且要低速行驶，不准使用拖挂车拉运危险品。
9.行车前应先查看前方及周围有无行人和障碍物，鸣笛后再开车。在转弯时应减速、鸣笛、开方向灯或打手势。
10.倒车时，驾驶员应先查明情况，确认安全后，方可倒车。必要时应有人在车后进行指挥。
11.工作完毕，应做好检查、保养工作并将车辆驾驶到规定地点，挂上低速挡，拉好刹车，上锁，拔出钥匙。
12.在装卸车的过程中严格按照《车辆货物装卸规程》操作。
企业管理制度
作为建筑施工企业，工程履约是一切的根本，履约的关键就是劳务，劳务队伍的优劣决定着企业能否按期履约。随着优质劳务的短缺，劳务工人素质和稳定性不断下降，闹事、讨薪等事件常有发生，劳务班组工人流动性和不稳定性加剧，对工程项目的工期、质量、安全和社会信誉造成了极大的困扰和影响。因此，如何通过科学有效的管理手段，提高对劳务班组的控制能力，协助劳务分包单位管好班组、激发班组的劳动热情，将成为建筑施工企业近一段时间要面临重要的课题。
完善劳务分包单位对班组的管理体系，制定劳务班组管理规定，推行劳务管理门禁系统，加强农民工工资监督管理，将劳务队伍的质量、安全人员纳入总包管理体系，规范劳务班组管理的标准，将成为建筑施工企业劳务管理的重要举措。
1.明确劳务分包单位为管理责任主体，完善劳务分包单位的管理职责。
2.通过“门禁系统”的应用和劳务工人实名制管理对劳务工人工资监督发放进行统一管控。
3.建筑施工企业设置劳务管理员，明确劳务管理员的职责，将劳务管理链条向劳务班组延伸。
4.将劳务的质量、安全人员纳入总包管理体系，统一标准、规范管理。
施工企业在引进、使用、管理劳务队伍方面，应明确各级责任，齐抓共管，严防死守，尽量将劳务及班组风险提前化解。
1.引进“考察关”。严格执行劳务引荐人制度和履约保证金制度，对新的队伍，组织考察，形成报告，经企业批示后，进入合格分包商名录，对引荐优秀劳务的人员实行奖励。
2.严把招标资格“审核关”。企业应根据工程体量、结构难点、劳务队伍在建工程体量等情况，严控队伍参与招标资格审核，防止队伍资质过期，防止黑名单队伍再次流入，防止劳务队伍施工任务过于饱和等现象发生。
3.把好招标“组织机构”关，审查劳务分包队伍项目班子组建是否符合要求，项目经理、“五大员”、“三大工种”负责人有无岗位资质证书，核查其近期施工项目业绩是否名符其实。
4.做到劳务分包进场“四不准”，分包不签合同不准进场，分包管理人员不全不准进场，分包班组工人名单不上报不准进场，分包工人不教育不准进场，任何一个环节不符合都不能够进场施工。
为了增强对劳务队伍的控制能力，在日常劳务队伍管理的基础上，进一步细化措施，将劳务班组纳入到项目日常管理范围内。
1.建立《劳务班组数据库》，队伍进场前上报班组使用信息，企业备案，建立台账，对管理过程中出现过讨薪、闹事等现象的班组进行注明，防止再次混入其他劳务队伍中，降低管理风险。
2.严把班组入门关，在劳务投标阶段上报管理组织结构和班组名单，企业对照班组数据库，对发生过恶意讨薪的班组严禁进入施工现场。
3.培育一定数量的自有劳务，通过自有劳务公司吸收和了解社会上的优秀班组，在劳务班组出现问题时，及时给予提供更换，有效解决了抢工阶段劳动力不足的问题，确保工程施工进度。
(1)每天组织召开施工进度跟进会，项目生产经理、责任工程师、分包项目经理和班组长参加，施工进度跟进会主要确认当日施工进度完成情况，不进行劳务分包内部生产协调工作，生产协调工作由劳务分包自行组织，项目部派人参与劳务每日班组例会，监督劳务施工计划安排落实情况。
(2)项目部根据业主节点工期计划要求，结合班组实际作业工效情况编写日施工进度计划。劳务分包单位和班组长在日进度计划上签字确认，并根据此计划配备管理人员和作业工人组织施工，确保计划完成。
(3)项目根据现场实际情况，规定好钢筋绑扎、模板安拆、混凝土浇筑等工作的标准施工时限，对规定时间内未完成相关工序的班组进行经济处罚，如下道工序将上道工序损失工期抢回，上道工序的罚款将作为奖励发给下道工序班组。
(4)参与劳务队班组的管理，教给劳务单位管理班组的方法，以第三方的标准考核班组的日常工作表现，对不合格的班组及时进行清除。
将分包专职安全人员纳入到项目集中管理，通过集中管理，统一布置落实工作，定期组织教育培训，每周召开一次安全生产会议，深入分析工程安全生产现状，总结工程项目安全生产管理体系运行过程中的经验和不足;每周由项目经理带队，各分包班组长参与，进行现场安全检查，对于检查中发现的班组作业问题当场讲评，限定整改，并由相应区域的安全员负责监督落实整改成效，彻底杜绝现场安全死角。每逢重大节假日之前，项目部分批次组织现场所有劳务人员进行安全教育，并由安全员统计人数与进退场花名册比对，保证现场每个工人都接受了安全教育，确保节假日安全生产。
(1)加强作业班组的质量管控。施工过程以班组自检互检与项目质量部门抽检的相结合的方式，对每道工序的每一施工段进行全过程监控和质量检测，每道工序、每一施工段完成后，由项目质量工程师为首的项目检查组，按照规范标准严格进行质量检查。
(2)坚持“五不施工”、“三不交接”制。“五不施工”即未进行技术交底不施工、图纸及技术要求不清楚不施工、测量桩和资料未经换手复核不施工、材料无合格证或者试验不合格不施工、上道工序不经检查会签不施工。“三不交接”既无自检记录不交接、未经专业人员验收合格不交接、施工记录不全不交接。
(3)坚持实测实量质量管理。项目成立实测实量小组，以实测实量数据作为质量管理的准则，作为质量奖罚的依据，实测实量管理制度由劳务管理人员及班组签字认可，每周组织劳务班组的竞赛，以实测实量、一次验收合格率作为评比依据，对于第一名的劳务班组进行奖励。
传统的劳动竞赛往往以分包劳务单位为主体，其弊端在于劳务是一个大的集体，集体的庞大决定了竞赛的实际效果，项目要打破以劳务为单位的竞赛模式，组织班组劳动竞赛，提高劳动竞赛的质量与成效。
(1)创新评比单元。以班组为切入点竞赛，评比单元为同一施工段内共同施工的不同班组，在竞赛前对所有班组进行技术交底，向其说明该如何施工以及要达到的质量标准，同时将施工做法样板摆放在作业面，保证施工过程无技术盲点。
(2)创新管理形式。以施工段为单位对项目责任工程师进行承包责任制，每人“承包”一个施工段，负责处理该施工段内的所有问题，做到施工全程旁站，管理延伸至作业工人，发现施工中存在的问题及时进行整改。
(3)严格验收评比过程。施工完成后，本段责任工程师向竞赛评比小组提出验收申请，评比小组在项目技术负责人的带领下进行评比验收，评比小组按照“竞赛评分表”中的各项要求与实际工程进行对比并打分。
(4)现场现金兑现，激发工人干劲。验收完成后，对于达到竞赛规则的班组及时奖励，且以现金形式发放奖励，一是彰显项目诚实守信履行诺言，二是在众多作业工人的注视下发放奖金，形成激励效应。
(1)项目指派专人负责农民工的信访接待工作，欢迎农民工随时随地来维护自身权益，做到只要有工人来维权，就有人第一时间接待，在工人维权接待室对工人维权事宜进行受理和调查，理清纠纷产生的来龙去脉，同时走访调查相关责任人，约谈分包单位确认相关事实，协调解决纠纷主体双方矛盾，并帮助纠纷主体明确法律责任，切实维护农民工合法权益。
(2)每月要求分包单位按班组上报工人花名册和工资表及用工情况统计，为工人及班组维权提供法律凭证，对出现危害农民工权益行为的分包单位，项目进行登记备案，并予以严重警告。对于屡次发生农民工维权的分包单位，情节严重者予以更换撤场。
劳务施工合同范围内工作完成，可以办理退场手续，由项目组织第三方检测机构对所有施工内容分班组进的质量实测实量验收，对存在缺陷限期由相应班组整改完成，退场前分班组对钢筋、混凝土、料具节超情况进行盘点，分包企业和班组进行签字确认，加快劳务班组结算流程，同时规避结算风险。
劳务分包的群体在发生变化，我们的管理方法也要相应的进行转变，劳务精细化管理是一项很艰巨的任务，为了企业的发展需要，我们需将劳务班组管理继续延伸，逐步推行劳务工人产业化、生活区管理物业化、工人工资账户银行联合监管、新技术工种的培养等等，不断拓展管理思路，继续创新劳务管理，为建筑施工企业的高速发展保驾护航，真正实现以“劳务成败”论英雄。
企业管理制度
第一条为了统一管理公司的所有车辆，确保行车安全，提高办事效率，减少经费支出，特制订本制度。
第二条本制度所说公司车辆是指公司公务用车（专车参考执行）。
第三条综合管理部负责所有车辆管理工作，包括车辆调派，维修保养，费用预算、报销、车辆年检及证照管理，投保、续保与出险索赔及驾驶员管理。
第四条公司车辆原则上由公司专职司机驾驶，如遇特殊情况，需公司其它持有驾照人员驾驶公司车辆时需经综合管理部同意后方可使用，无驾照人员严禁驾驶公司车辆。
第五条车辆每日使用完毕和节假日应停放在公司指定场所，并将车门锁好，将钥匙交回给行政部保管，不得擅自将公司车开回家。
第六条驾驶人员应爱护车辆，保证机件、外观良好，使用后应将车辆清洗干净。
第七条驾驶员在出车前须检查车况，行车中应经常观察各仪表，发现异常、异响应立即停车排除并及时报告，确保不开病车上路。
第八条驾驶员应自觉遵守《道路交通安全法》等法律法规，严禁违法行车。
第九条公司车辆须配置灭火器材，驾驶员需定期检查，保管好随车的维修工具和备件，遗失照价赔偿。
第十条驾驶员通讯必须保持24小时畅通。除指派用车外，驾驶员必须按时上下班，保证在岗在位，自觉服从调度，做到随叫随到。
第十一条综合管理部对车内外卫生、一般保养状况等进行不定期的检查，检查不合格者，对司机或相关责任人处50～200元不同程度的罚款，情节严重者取消驾驶员驾驶资格。
第十二条公司车辆主要用于公司员工在本地或短途外出办事、联系业务、接送及接送公司宾客。外单位借调用车或公司员工家中如遇急、难、险事需用车辆的，须经公司总经理批准同意，由综合管理部统一安排。未经同意不得私自用车或将车辆借给他人使用。
第十三条公司车辆使用实行预约派车制，各部室因公出车需合理安排，综合管理部根据重要性或紧急程度顺序派车。
第十四条使用公车时，使用人应填写《车辆使用申请单》，经审批后交驾驶员，驾驶员根据《车辆使用申请单》予以出车。遇紧急情况或突发事件可随时派车，事后一天内由使用人提交情况说明并补办手续。
第十五条各部门或使用人用车不得直接与驾驶员联系，不按规定办理申请者，不得派车。驾驶员不得擅自出车，擅自出车一次罚款50-200元，同时一切费用自理。
第十六条车辆使用申请尽量作到提前半天申请，以便统一安排；对同一方向、同一时间段的车辆使用要求尽量拼车同行，减少派车次数和车辆使用成本。
第十七条用车完毕，驾驶员填写用车实际情况记录，使用人用车完毕在《车辆行驶记录本》上签字确认。
第十八条公司的车辆的维修保养，原则上按照车辆技术手册执行各种维修保养。
第十九条驾驶员发现车辆故障或者需要保养时，应先填写《车辆维修保养申请单》提交车辆保养维修申请、申报维修保养的项目及费用预算，经批准后予以送指定维修厂检修。
第二十条维修结束，提车时，送修人应对维修车辆进行技术鉴定，检验合格，收回更换的旧部件，并核定维修费用的合理、准确性后，方可在维修厂家的单据上签字。送修人对费用的真实性负责。
第二十一条车辆的维修保养应在指定厂家完成，否则维修保养费用一律由送修人承担。
第二十二条由于驾驶员使用不当或者疏于保养造成车辆损坏或机件故障，所需费用视情节轻重，由公司和司机按照比例共同负担。
第二十三条公司车辆投保险种以及标准按照相关规定执行，不得私自增加或减少投保险种，也不得私自提高和降低额度。
第二十四条公司车辆保险由综合管理部负责统一办理，综合管理部根据相关政策，对保险公司进行考察，并报公司领导批准确定。
第二十五条一旦出现车辆保险索赔事件，行政部应在第一时间与保险公司取得联系，并保存好索赔资料。事故处理完毕后，办理索赔手续。
第二十六条公司车辆实行“统一管理、定点加油、分车核算”的制度，驾驶员持油卡加油。
第二十七条综合管理部每月负责统一购买汽油，并分配到各车辆油卡上。所有车辆一律采用油卡加油，非特殊情况严禁现金加油。特殊情况下需现金加油者，先向综合管理部说明原因，得到允许后方可加油。
第二十八条每车设置《车辆加油记录表》，每次加油时，驾驶员需填写《车辆加油记录表》，以备查。
第二十九条公司设立车辆安全奖，对模范执行本制度，工作成绩显著的，且安全行车无事故者按300元/月·人进行奖励。事故造成车辆修理费在20xx元及以下，扣除驾驶员当月安全奖；车辆修理费超出20xx元且在5000元及以下的，扣除驾驶员3个月安全奖；超过5000元，扣除驾驶员一年安全奖。
第三十条对发生行车责任事故者，驾驶员需写出书面情况报告，根据交警部门的责任认定和具体情况，如负主要责任或主要责任以上的，在保险公司理赔后，产生的其余费用由驾驶员全部承担，情节严重的调离岗位直至解除劳动合同。
第三十一条擅自出车发生事故，驾驶员承担全部责任，并给予开除处理。
第三十二条驾驶员将车辆私自交他人驾驶发生事故，由该车驾驶员承担一切责任，并给予开除处理。
第三十三条工作时间外，车辆未按指定地点停放，发现一次，罚款20元；造成损坏，损失费用全部由驾驶员承担，并追究责任人相关责任。
第三十四条未带齐相关证件、违反交通法规，受到交警部门处罚，费用由责任人自理。丢失车辆证件、牌照及驾驶证的，驾驶员承担全部证、照补办费用。
第三十五条酒后驾车发生事故，驾驶员承担全部责任，并给予开除处理。
第三十六条驾驶员私自将油料外流，一经发现，赔偿三倍油料价值款，给予开除处理，并在公司通报批评。
第三十七条驾驶员无故不出车的，由此产生的交通费用由驾驶员全额负担；屡教不改者，给予开除处理。
第三十八条违反交通规则，其罚款及扣分由驾驶员个人（含非专职司机）全部承担。
第三十九条本制度由综合管理部负责解释，自发文之日起执行。
企业管理制度
第一条、为进一步加强公司安全生产监督管理，防范公司在生产、运输、现场浇筑过程中发生生产安全事故，特制定本规定。
第二条、公司各岗位各人员应当按照本规定的要求，加强安全生产管理，及时消除事故隐患，确保生产安全。
第三条、公司必须认真贯彻落实安全生产工作要求，切实加强组织领导，建立健全安全管理网络、安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证单位安全生产条件所需资金的投入，定期开展安全隐患排查治理，严格实行安全考核和奖惩制度，不断提高安全生产水平。
第四条、公司将配备企业安全生产负责人，设置安全生产管理机构，机构工作人员不少于2人，专职负责本单位的安全生产工作，其工作职责主要有:。
2、建立健全安全生产责任制，分解落实本单位各级、各岗的安全生产目标和责任;。
3、制定各部门、工种、岗位的安全生产管理制度和安全操作规程，并监督实施;。
4、编制安全事故应急救援预案，并组织演练;。
5、定期组织开展安全生产隐患排查治理，及时消除安全隐患;。
6、组织开展全员安全生产教育培训，提高从业人员安全生产意识和水平;。
8、确保安全生产投入的有效使用;。
9、监督生产经营部门制定预拌混凝土生产、配送计划，推行绿色、文明施工;。
10、发现重大安全隐患，及时报告企业主要负责人或安全监督部门;。
11、企业明确的其他安全生产管理职责。
第五条、公司场内实行封闭式管理，设置门卫，安排专人值守，防止外来人员未经允许进入场内。厂内混凝土生产、原材料堆场及人员办公生活区域应作明显区分，机动车道和人行道实行分道管理，设置醒目的交通标志和警戒标志，主要人、车交汇或车辆密集区域应有专人指挥，防止场内机驾事故。
第六条、组建车辆维修保养队伍，负责车辆日常检查、维修保养和外表清洗，定期安排车辆送检、大修，及时更换零部件和易耗品，消除车辆安全隐患。配备数量充足、持有效证件上岗的车辆驾驶人员。定期开展道路交通安全培训和教育，制定合理的人员轮班计划，防止驾驶人员疲劳驾驶、野蛮驾驶和违章驾驶。
第七条、场内专用机动车辆和装卸机械设备，必须经年度检验检测合格后，方可投入使用，车辆、设备的操作和指挥人员必须持证上岗。
第八条、混凝土搅拌设备要明确专人操作。定期做好混凝土搅拌设备的检修和保养，提高设备完好率和安全运转性能。设备检修保养应不少于2人，并落实专人进行安全监护。检修保养时，应切断设备电源，悬挂警戒标志，入筒作业应关闭出料口。
第九条、定期开展全员安全生产教育，做好职工岗前培训和安全技术交底，掌握职工基本情况，对职工身体条件或专业技术无法满足安全作业要求的，要及时调整工作岗位。要严格按照建设部《建筑施工个人劳动保护用品使用管理暂行规定》的要求，为职工配备安全帽、防护服、防护眼镜、防尘口罩等个人劳动防护用品，并督促职工正确使用，防范安全事故和职业病危害。
第十条、公司委派专职管理人员，提前进入预拌混凝土配送建筑工地，服从建筑施工企业项目管理人员的现场指挥，配合做好运输车辆的现场指挥和混凝土的浇筑工作，发现安全隐患，及时与项目管理人员沟通、协调，予以消除。
第十一条、混凝土运输车辆进出建筑工地，要服从工地有关管理人员的指挥，谨慎慢行，控制行车速度，给出明显的拐弯信号，防止发生交通事故。混凝土运输车辆及泵送设备进入工地后，要妥善选择停靠位置，选择在平整、夯实的地坪上做好支撑，并垫好枕木，保持设备在运作过程中的稳定，防止发生失稳或倾覆。车辆及设备退场前，要采用工地洗车装置进行轮胎及表面清洁，防止污染城市道路和环境。
第十二条、在输送混凝土前，应对工程周边环境进行踏勘，合理选择泵送设备，确保泵管有稳固的绑扎点或可靠的旋转(伸展)环境。
第十三条、在制定配送计划时，应综合考虑配送量、距离及浇筑时间等因素，尽量避开城市交通高峰及居民休息时间，防止施工扰民。建筑施工企业未办理夜间施工许可的，不得超过环保部门规定的夜间施工时限配送预拌混凝土。
第十四条、本规定自颁布之日起施行。
企业管理制度
（一）预算部署。
集团公司总裁办根据总裁确定的工作目标和任务，于每年2月部署集团公司下年度++全年预算工作，集团公司财务部设计细化预算方案、表格，填报说明并下发各编报公司和部门。
（二）组织保障。
各编报公司要成立预算编制领导小组，总经理亲自挂帅，销售业务部门、职能部门负责人共同参与，分工负责，完成本公司或部门预算编制工作。
（三）编报范围。
集团公司范围内所有经营公司、内部核算考核部门、管理部门均应编制预算，包括各分公司及其下设经营网点和办事处、销售业务部门、各职能部门、运作机构等。
（四）编报方法。
编制预算采用上下结合、综合平衡方法，自上而下分解目标、明确任务，自下而上层层填报、逐级审核把关、汇总，最终进行综合平衡。
（五）预算审批。
集团公司财务部收集汇总总体预算，呈集团公司总裁办平衡论证、上报集团公司总裁批准，各基层公司或部门预算由各分公司平衡、论证、审批。
（六）预算控制。
各编报部门要发挥预算指导、约束作用，根据审批后的预算开展日常经营管理活动，集团公司根据各公司部门预算和实际执行情况进行分析、考核、评价。
（七）编制原则。
1、必须考虑到逐步逼近集团公司发展中长期目标。
2、当年指标增长必须高于市场容量增长。
3、要保证自己增长要高于主要竞争对手增长。
4、在综合考虑投入前提下，利润增长必须高于费用增长。
5、要考虑人工成本占利润合适比例，保证具有竞争力人均创利水平。
（一）集团公司预算种类：集团公司实行全面预算管理。
1、产品、商品盈利预算。
（1）集团公司主要产品、商品盈利预算表。
（2）集团公司主要产品、商品销售地区分布盈利预算表。
2、成本预算。
（1）集团公司主要产品、商品单位成本预算表。
（2）集团公司制造费用预算表。
（3）集团公司技术服务成本预算表。
3、期间费用预算。
（1）集团公司营业费用预算表。
（2）集团公司管理费用预算表（分公司填列）。
（3）集团公司管理费用预算表（职能部门填列）。
（4）集团公司科研开发成本预算表。
4、资本预算。
（1）集团公司固定资产添置预算表。
（2）集团公司新项目投入预算表。
5、集团公司资金预算：现金流量预算表。
6、财务预算。
（1）集团公司损益预算表。
（2）集团公司资产负债预算表。
（3）集团公司经营指标预算表。
（二）各经营公司应编制预算表格式样（管理费用预算表同营业费用预算表）填表说明及要求。
1、分公司损益预算表：规划编制分公司全年损益状况。
（1）产品、商品销售收入：填列各产品、商品销售收入，考虑到各分公司现状，其产品、商品销售收入可以合填。
（2）对内销售收入填列本公司内不同销售业务部门之间内销收入。
（3）折扣销售填列给代理客户返点、奖励等金额。
（4）回佣收入填列从集团公司各销售业务部门取得销售返点、奖励金额。
（5）递延毛利：由于欠款销售，账面所反映而因未收款而没有真正事实毛利金额。
（6）预提奖励基金暂不填列。
（7）预提递延毛利准备金：递延毛利中，毛利金额为负金额部分毛利合计金额。
（8）对外销售净折扣折让：给零售客户购货折扣折让，一般情况该款项只允许客户继续购货使用。各分公司根据情况有发生则填列。
（9）上年数据根据前十一个月实际情况和三月预计情况之和填列。
2、分公司资产负债预算表。
规划编报公司全年平均资产，负债、权益结构及状况，填按各财年十二个月平均资产负债情况填列各项目。
3、分公司主要产品、商品销售方式构成预算表：反映各分公司内销、外销以及外销中代理，行业、零售分布情况。
（1）产品、商品类别根据具体情况进行增减，原则是同集团公司各销售业务部门经营产品、商品类别相同，主要产品、商品列示要达到预算损益表销售收入80%，剩余20%列入其他项目。
（2）集团内部销售：向其他分公司销售或返销集团公司。
（3）代理销售：产品、商品销往同公司签定代理协议或合同贸易性经营单位经济业务，一般需开具增值税发票。
（4）行业销售：产品、商品销往某行业或系统大用户，其购货目的是直接使用经济业务，一般购货金额、数量较大，次数较少，开具普通发票即可。
（5）进货额在100万元以上代理客户详细清单。清单内容为代理客户进货产品、商品名称、进货数量、进货金额。
4、分公司从集团公司主要产品、商品进货情况预算表。
体现分公司作为集团公司主销售渠道管理原则和产品、商品构成情况。
（1）分公司从集团公司进货包括从各地进货。
（2）产品、商品类别预算表。
（3）从集团公司取得返点、奖励金额等按上年各销售业务部门政策测算。
（4）进货金额数据为不含税金额。
（5）欠款规模金额为含税金额。
（6）填列数量、金额要考虑市场降价因素，保持其数据合理性。
5、分公司主要产品、商品盈利预算表：产品、商品类别预算表，主要反映主要产品、商品盈利水平和构成情况。
6、分公司营业费用预算表：主要反映销售业务部门费用开支水平。
（1）预算销售业务部门费用。
（2）预计人数为全年平均人数。
（3）表中各项目按表中填列说明项填列。
（4）预计不发生项目不填列。
7、管理费用预算表：主要反映职能部门费用开支水平。
（1）预算非销售业务部门（如财务部、商务部、总经办等）费用。
（2）预计人数为全年平均人数。
（3）表中各项目按表中填列说明项填列。
（4）预计不发生项目不填列。
8、分公司固定资产添置预算表：反映固定资产添置情况。
新添固定资产单位价值在5000元以上，附详细清单，清单内容包括：名称、单价、数量、金额、用途。
9、分公司财务考核及经营指标预算表：主要反映考核经营指标情况。按表中计算公式填列。