工作报告需要准确记录工作过程中的挑战和解决方案，以便更好地改进工作方法和提高效率。以下是一些优秀员工撰写的工作报告，他们在不同岗位上取得了显著的成绩，值得我们学习和借鉴。
公安民警个人工作报告
自参加公安工作以来，在公安局局领导和派出所所领导的正确领导下，以及周围同事对我的帮助下，我始终以一名人民勤务员的标准严格要求自己，深入学习和努力实践“三个代表”重要思想、科学发展观和创先争优活动，围绕着为人民服务这一主题，严格依法行政，当好人民公仆，顺利完成了各项工作任务。
围绕学习实践科学发展观、创先争优等主题活动，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、创先争优，不断增强在实践中贯彻落实相关精神的自觉性和坚定性，增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强大局意识、责任意识、机遇意识、创新意识和服务意识，牢固树立正确的人生观、价值观，不断提高理论素养和党性修养，提高思想政治素质和领导水平，提高贯彻执行党的路线、方针、政策和各项决策措施的主动性、自觉性。同时，努力在工作中加强学习，虚心向老同志、身边的同事学习，面对新的工作任务，不断探索进取，不断增强政治和大局意识，坚定服务于大局、服务于基层、服务于群众的思想信念。服从党的指挥，增强执行力，不计较增加工作量。系统的学习党和国家关于财公安作的方针、政策和法律法规，不断提高依法行政的自觉性，广泛学习当代科学技术知识、法律法规和文书写作等，不断改进工作方法和和工作作风，进一步提高为人民服务的本领。
二、依法行政，忠实履行职责。
依法行政是公安部门必须遵循的基本准则，也是一名人民警察必备素质。担任xx派出所民警一职，着重在以下几个方面忠实履行职责。
（一）强化服务意识，提高服务水平。
派出所的工作很大程度上体现在为政府工作服务、为各部门服务、为群众服务。针对工作特点，我要求自己要当好参谋员、信息员、宣传员和服务员，做到眼勤、耳勤、脑勤、手勤、腿勤，力争使工作做到更高、更强、更优。比如我们要协助对流动人口的管理和服务，而城市流动人口分布复杂、工作差别大、活动规律性不强、流动性大等特征要求我们必须经常到各家、各机关单位及各经营场所走访摸底，造册登记。有时我们到居民家中走访摸底会遭到不理解和抵制，对此我和其它同志都能做到热情积极，并力所能及地做好劝导工作，决不将矛盾上推。坚决杜绝“门难进、脸难看、人难见、话难听、事难办”和指手划脚、只说不干、办事拖拉的现象。办理户口也是人民群众的一大需求，因为户籍制度变化等问题，人民群众户籍遗留问题很多，户籍制度的优化升级正是靠我们普通民警一件一件办理出来。在工作期间，我负责xx县xx、xx、xx、xx四个居民点的户籍工作，平均一日需解答或办理一个户籍问题，细心认真的为人民群众处理户口问题，多次帮助遗漏户口的人员依法依规办理补登手续，解决其工作生活难题。在2021年第七次人口普查工作中，走访近四百户家庭，密切警民关系，对近千人进行信息采集工作。在近期的换发二代身份证工作中，连续一个星期，通知联系近二千人次，与群众做耐心细致的说服工作，告知其按期换领。
（二）深入开展打击违法犯罪活动，维护社会治安。
惩恶扬善是警察本色。社会治安的维护、千家万户的安全和幸福和我们的工作息息相关。我做在的派出所是定远县县城三大所之一，日接警量在十起以上，所民警按三天一班实行值班制度，我也参加值班备勤等工作。在工作中按照上级部署，能够根据辖区治安情况设卡查车、巡逻预伏、统一清查等行动，坚持严打精神，做好各项打击防范工作。
在平时接处警工作中，对群众矛盾柔和处理，调解人民内部矛盾，以以人为本为原则，构建和谐社会。对特殊人群比如醉酒人员、精神病人，在接处警时以高度的责任心耐心安抚，并将其送回家中，保证人身安全。对待违法犯罪活动，绝不姑息，在工作当中参与办理或主办xx殴打他人案、xx宾馆不按规定登记旅客信息案、xx财物被损毁案等各类案件近百起，维护法律的权威，有力的净化了辖区社会风气。坚持打防并举，坚决遏制盗窃案件的发生，从人民群众身边的小事做起。加强对违法犯罪的排查摸底工作。根据上级安排，采取实地走访、信息排查的方法，为派出所提供各种信息。大力宣传相关的法规政策，并听取群众意见和情况反映，及时整改存在问题和调整管理工作的思路，根据实际情况，结合严打斗争和专项整治行动，反复多次对辖区内的出租屋、工地、工棚、旅馆等容易藏污纳垢的地方进行清查，消除治安隐患。同时作为所里唯一的法制员，我平时需对全所案件办理情况进行把握，考核案件办理情况，及时指出办案不妥之处，要求整改，并对所里撤案、取保候审、监视居住等案件进行审核。
（三）多措并举，维护社会稳定。
另一方面重点抓好以吸毒人员、刑满释放人员为主的重点人口管理和跟踪帮教工作，及时了解掌握戒毒人员的、刑满释放人员的情况，加强对此类人员的教育和引导工作。在重大突发性事件中，听从指挥，勇于决断，合理处理，履行人民警察职责，在各类拆迁活动中维持现场秩序，为各类大型文艺活动进行安保，参与花园湖工程等各项建设，为全县经济和社会的发展保驾护航。
（四）努力学习新的业务知识，积极履行公安职能。
面对新形势，在社会转型期，法律法规日新月异，要不断学习新的业务知识，才能履行工作职能。不断学习新的法律法规，深入吃透理解，为法制工作提供依据。积极参加各类培训、比赛，在培训比赛中向优秀学习，提高自己，在市公安局举行的法制员比赛中，我参加的xx公安局代表队获得第一名，个人获县局嘉奖。工作中有疑难问题，及时请教，不给自己留下知识盲点。工作之外不予放松，养成自学习惯，参加并通过全国司法考试，获法律执业资格。“缺什么，补什么”，平时发现公文写作是我的弱项，在工作中有意思加以提高，多看多练，自己的多篇报道在县局网站发表。不断充实自己，做一个新时期学习型的公务员。
三、廉洁自律，率先垂范，做好表率作用。
管好自己的手，不该拿的坚决不拿；
管好自己的脚，不该去的地方坚决不去”，努力做到堂堂正正做人，清清白白为官，勤勤恳恳办事，认认真真履职。在遵守纪律和规章制度方面，严于律己，努力做到廉洁从政，勤政为民。
四、切实改变工作作风，踏实肯干。
以高度的工作热情，保证了警令畅通，做到令行禁止。正确行使手中权力，主动接受监督。我将加强组织纪律意识贯穿到工作生活中。不仅是从小事做起，点滴做起，严格要求自己。更在日常生活中注意遵守各项规则制度，每一天上下班，每一次接处警，每一个案件办理，每一次接待群众，我都做到严格规范，坚持精益求精，不断提高对自身的要求，确保纪律严明，作风过硬。努力做好本职工作，团结同志，认真完成各项任务指标。
五、存在问题。
在各方面的指导和帮助下，自己为党为人民的事业做了一些有益的工作，尽了一份应尽的责任，尽心尽力履行了一个人民警察的职责。但是在工作中还有一定的差距和存在的问题，主要表现在：
（一）理论学习系统性及深度不够，运用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观准确认识、分析客观世界和改造主观世界、用科学的世界观和方法论分析问题、解决问题，开展工作等方面还存在着差距。
（二）解放思想，开拓进取的力度还不够，面对市场经济新形势下，公安工作的新情况、新问题及时转变思想、调整思路、创造性的开展工作还做的不够。
（三）在工作中有急躁情绪，办事有时蛮干，不注重方式方法，开展深入细致的思想政治工作还做的不够，深入基层调查研究、督促检查落实还做的不够。
针对存在问题，我决心在今后工作中认真加以整改，完成好领导交办的各项工作任务。
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经典公安工作报告
20xx年，我县公安纪检监察工作在县纪委、监察局和上级公安机关纪委的正确领导下，以党的十八届三中、四中全会精神为指引，认真贯彻全国政法工作会议精神、中纪委十八届三中全会精神和上级公安机关反腐倡廉建设系列会议精神，围绕公安中心工作，充分发挥纪检监察部门职能作用，各项工作取得了一定成效，为促进全县公安工作和队伍建设提供了强有力的纪律保障。
一、加强组织领导，认真落实党风廉政建设责任制。
坚持把落实党风廉政建设责任制作为纪委工作重要抓手，狠抓贯彻落实工作。年初结合我局公安工作实际，制定了《20xx年全县公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》，从组织上保证了党风廉政建设和反腐败工作的有效落实。按照“一岗双责”的要求，下发了《党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，局长与各部门负责人签订了党风廉政建设和反腐败工作责任书，形成了主要领导负总责，分管领导负主责，分工明确，一级抓一级，责任到人，形成齐抓共管、全员参与的党风廉政建设工作格局。
二、夯实基础教育，筑牢反腐倡廉思想防线。
(一)制定了《20xx年廉政教育学习培训计划》，将廉政教育和纪律教育纳入日常经常性学习教育工作之中，重点开展廉政教育、警示教育、纪律教育等思想教育，全面筑牢民警廉洁自律“防火墙”，积极营造反腐倡廉“大氛围”。今年来，局党委先后召开反腐倡廉工作和贯彻落实中央及各级党委的重大决策部署专题会议7次，局领导给民警上廉政党课2次，组织播放警示教育专题片6场次。
(二)组织全局民警认真学习《纪律条令》、违纪通报及有关党风廉政建设的重要讲话，采取正面教育与反面教育相结合，日常教育与专题教育相结合的方式，大力倡导“学廉、倡廉、保廉”的良好风气，极大提高了全局民警的“廉洁从警”自觉性。
(三)坚持提醒谈话、诫勉谈话等廉政谈话制度，防患于未然，加大事前预防工作，努力把问题解决在萌芽状态。
(四)落实科级以上领导干部向县纪委报告个人有关重大事项制度，强化了对领导干部用权的监督，增加对领导干部监督的透明度。
三、落实中央“八项规定”，反对“四风”，促进廉洁自律。
(一)认真贯彻落实中央“八项规定”及关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示精神。
一是结合我局实际，制定了落实中央“八项规定”和厉行节约、反对铺张浪费相关措施和规定，加强公用经费预算和财务管理，定期公开“三公”经费，自觉接受财政、审计部门的监督检查;二是进一步严格规范了公务接待、公务用车、办公用品购置使用、差旅费报销等管理。上级机关检查指导工作，一般在本单位职工灶上安排工作餐，不超标准接待。局机关民警下基层一律在派出所灶上就餐，并按规定支付餐费;三是同时结合公安审计工作，深入开展厉行节约反对浪费审计工作，在公安机关内部形成厉行节约的良好风气，提升了经费使用效率;四是规范办公用房管理，对局机关和下属单位的办公用房进行了全面清理，对超规定面积标准占有、使用办公用房的，全部予以腾退。据统计，局机关共清退超标办公用房8间302平方米，腾退出来的办公用房用于公安办案中心建设。
(二)加强公务用车、民警私家车使用管理。
制定了《关于加强公务用车管理使用的紧急通知》，要求全体民警切实提高对公务车辆管理、使用的重要性和紧迫性，做到警钟长鸣。明确各单位负责人作为本单位公务车辆管理的第一责任人，切实加强对公务车辆管理和使用，进一步建立完善本单位公务车辆管理制度，坚决杜绝公车私用等违纪违规现象或事件的发生。针对民警、协警私家车逐渐增多的现象，我局将民警、协警私家车使用情况纳入单位队伍管理范围，加强对民警、协警驾驶私家车的管理监督，有针对性地组织民警学习交通法律法规、安全行车常识和有关制度规定，加强民警八小时工作日之外驾驶私家车辆的管理，教育民警严格遵守交通法律法规，严禁无证驾驶、酒后驾驶，严禁闯红灯、逆行、乱停乱放，严禁开“特权车”、“霸王车”。
(三)认真开展“会所中的歪风”整治工作。
在全县公安机关组织开展了“会所中的歪风”专项整治工作。全县公安机关所有公安民警就不出入私人会所、不接受、不持有私人会所会员卡，向党组织和社会作出公开承诺，接受组织和人民群众的监督。通过集中整治活动，进一步端正了全体民警的党风政风意识，为营造风清气正的工作环境奠定了良好基础。
(四)严肃警风警纪，提高工作效能。
县局结合纪律作风教育整顿活动，加强和改进机关工作作风。我们首先重点监督检查民警纪律作风情况：是否严格遵守上下班作息制度和工作纪律，有无上班迟到、早退、溜岗缺位;工作环境是否有序;是否存在民警随意脱岗、串岗及上班时间上网聊天、炒股、玩游戏等问题。二是重点查访工作效能情况：是否存在办事拖拉、推诿扯皮、程序繁琐、效率低下的问题;是否存在服务意识淡薄，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题;是否存在对上级下达的任务不及时执行、落实等问题。三是重点查访规章制度执行情况：各项规章制度是否严格落实到位，有无违反规章制度的问题。通过采取一系列有效的措施和强化制度、纪律执行力，切实提高了我局工作效率和服务质量。
(五)严格遵守警令警规和其他纪律条规，抓好源头防治。
加强对遵守执行“五条禁令”、“三项纪律”、《纪律条令》和《内务条令》等情况的监督检查。组织全局各单位及民警紧密结合工作、生活实际，深入查找“枪、车、酒、赌”方面存在的突出问题，从思想、纪律、作风上全面剖析、反思，制定制度措施和落实整改。同时，我们将学习活动与队伍日常管理工作相结合，加强队伍的养成教育，抓好民警“八小时”外的管理，不定期的对民警遵守警令警规和其他纪律执行情况进行督导检查，及时发现问题和隐患，坚决防止违规违纪行为的发生。
四、认真办理来信来访，进一步加强执纪办案能力。
一是推行信访直通车制度。局班子成员定期到派出所接访，宣传政策法规，受理信访举报，同时对案情单一、线索清楚、亟待查明、易查易结的信访举报问题，进行迅速查办;二是认真做好群众来信来访工作，对来信来访人反映的主要问题记录清楚，接访人拿出初步意见后送交分管领导交办落实，努力使群众来信来访工作做到接访及时、查处迅速、反馈准确、群众满意;三是重视来访案件倾向性问题。在办理群众来信中，我们高度重视倾向性问题，特别是发现因执法不规范、工作方式方法简单等引发的信访投诉问题，我们及时向有关单位和警种反馈，通过发出监察建议书、通报等形式，督促进行堵塞漏洞、加强管理、建章立制，有力扼制了违纪违法案件的发生，促进了行风明显好转。今年，我局纪检监察部门共受理群众来信、来访、来电信访件29起。其中市局交办7起，县纪委交办4起，县政府转交2起，县委政法委转办1起，县信联办转交3起，群众电话投诉4起，网络发帖3起，群众来访3起，县信访局转办1起，县局信访室转办1起。经核查办结29起，其中一起因派出所拖欠群众债务问题导致群众在网络上发帖，引起网民热议，对公安机关形象造成不良影响，经局党委研究决定，对一名当事人警示训诫谈话，对一名当事人建议县纪委给予党内警告处分。
五、充分发挥公安审计的职能监督作用，扎实开展专项审计工作。
一是认真开展厉行节约反对浪费审计工作。对全县公安机关发生的公务接待、会议费、培训费、公务车辆购置及运行维护费等开展调查。各单位对本单位20xx年发生的公务接待、会议费、培训费、公务车辆购置及运行维护费开展自查自纠。二是继续落实公安机关办公用房权属管理工作。县局对去年开展的房屋产权专项审计工作中发现的11个单位未办理土地使用证和房屋产权证的问题，要求存在问题单位主动协调有关单位，完善好相关资料，办好土地使用证和房屋产权证，防止国有资产流失。目前土地使用证和房屋产权证正在积极协调办理之中。三是开展领导干部任中经济责任审计。对板岩派出所以来历任领导在任期间办公用房、公务用车和职务消费情况以及外欠账等情况进行了审计调查。通过审计调查，对板岩派出所外欠账务及财产移交问题进行全部清理和统计，审计出外欠账金额9.6万元，提出整改意见2条。针对板岩派出所外欠账问题，县局给板岩派出所拨付10万元专款，将外欠帐一次性全部还清。四是开展厉行节约反对浪费审计工作，对20xx年发生的公务接待、会议费、培训费、因公出国(境)费、公务车辆购置及运行维护费等开展调查，同时加强经费管理的合理性和科学性，提升经费使用的效率，在全县公安机关内部形成厉行节约反对浪费的良好风气。
六、加强反腐倡廉制度建设，切实提高公安机关反腐倡廉制度执行力。
今年，我们继续深入推行省纪委十四项制度。一是县局主要领导进行述廉工作。通过述廉，加强了对主要领导党内监督的力度，增强了主要领导履行反腐倡廉建设职责，提高了自觉接受监督和廉洁从政的意识;二是落实党风廉政建设责任制工作报告制度。年底，班子成员向局党委、各单位主要负责人向局纪委作出本年度落实党风廉政建设责任制工作专题报告，强化了领导干部党风廉政建设的责任意识;三是落实领导干部挂牌、群众点名接访制度。局党委主要领导每月至少安排4天时间在信访接待室接待群众来访，其他班子成员带班期间每天至少安排半天时间在信访接待室接待群众来访，在重要敏感节点班子成员全天候轮流在信访接待室接待群众来访;四是扎实落实基层便民服务制度。县局依托“为民服务直通车”工程，在继续巩固完善正在执行的各项便民利民措施基础上，经过深入基层调研、充分酝酿讨论，制定出台了《户籍业务便民事项》，涵盖户口登记、死亡登记、户口迁移、证件申领、收费标准、办证流程、文明用语和监督咨询等9类便民事项，公示审批时限、办理依据和监督投诉电话，简化办事流程、缩短办理时限。日前，又推出提高户口办理实效、畅通户口办理监督渠道两项具体便民利民措施，产生了良好的社会效果。
七、以“为民务实清廉”为主题，扎实开展群众路线教育实践活动。
活动开展以来，我局在县委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一领导和第五督导组的精心指导下，以“为民务实清廉”为主题，结合公安工作实际情况，思想上高度凝聚，精力上高度集中，步调上高度一致，深入组织开展了形式多样、富有成效的工作。一是端正态度，扎实学习教育。我们按照学习教育听取意见环节的目标要求，抓住学习重点，端正学习态度，多措并举，确保学习教育原汁原味不走样;二是聚焦“四风”，广泛征求意见。局党委从4月初开始，连续召开了“两代表一委员”座谈会、基层公安机关代表座谈会等形式23场次，走访镇、村、组干部和群众1000余人次，发放征求意见建议表1031份，听取和征求原始意见建议278人次意见建议31条;三是问题引导，边学边整边改。针对征求到的各方面意见建议，局党委本着立行立改的原则，明确整改重点，对自身存在的个性问题，照单全收，认真制定个人整改方案，积极落实整改。对涉及全局工作的问题，对号入座、认领归帐、分析研究、落实责任，做到具体到问题、具体到单位，明确分管领导和包抓民警，限期整改;四是高标准、高质量的召开民主生活会。8月20日，县局召开教育实践活动专题民主生活会，党委班子成员紧密联系个人思想、工作和生活实际分别作对照检查，深刻剖析自我，虚心听取他人的直言批评。通过开展批评与自我批评，大家心灵受到了震撼，思想得到了升华，达到了“团结—批评—团结”的目的，切实进行了一次严肃健康的党内生活，一次深刻的精神洗礼。
八、认真落实“三转”要求，加强对执法执纪情况的监督检查。
我们全面落实中央“三转”要求，明确公安纪检监察部门职责定位，集中力量抓好党风廉政建设和反腐败斗争主业，不断提升纪检监督部门的公信力和战斗力。一是明确职能定位，局党委明确了纪委书记不分管其他业务工作，将分管的计划生育等工作交给其他党委成员，集中精力抓好反腐败工作主业;二是把工作重点放在监督职能部门履行法定监督职责上，找准纪检监察工作与中心工作的结合点，严格执纪问责，切实履行好纪委的监督责任;三是以“建五强队伍、铸反腐铁军”主题教育实践活动和“严明党的纪律”主题教育为契机，以争做严明纪律、改进作风、坚定信念和党性的表率为目标，按照“打铁还需自身硬”的要求，严格要求、严格监督、严格管理，全力加强纪检监察民警的作风建设，以过硬的作风打造“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的纪检监察干部队伍。
公安部工作报告
近年来，全市各级公安机关和广大公安民警在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行党和人民赋予的职责，努力践行全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守，顽强拼搏，连续作战，为维护全市治安大局持续稳定，提升人民群众对社会治安的满意度和社会安全感，推动全市经济社会又好又快发展作出了突出贡献，涌现出一批事迹感人、成绩突出的先进集体和先进个人。
在5月18日召开的全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，青岛市公安局网警支队被国务院授予“模范网络警察支队”荣誉称号，青岛市公安局黄岛分局巡警大队副大队长王弘山同志被人力资源社会保障部、公安部授予“全国特级优秀人民警察”荣誉称号，青岛市公安局交警支队车辆管理所、山东省公安边防总队青岛支队中韩边防派出所被公安部评为“全国公安机关爱民模范集体”，青岛市公安局李沧分局李村派出所被公安部评为“全国优秀公安基层单位”，青岛市公安局市南分局珠海路派出所调研员陈呈章同志和山东省公安边防总队青岛支队中韩边防派出所所长高希栋同志被公安部评为“全国公安机关爱民模范和全国优秀人民警察”，青岛市公安局市北分局台东派出所副所长张吉、青岛市公安局四方分局嘉兴路派出所副主任科员薛崇东、青岛市公安局刑警支队犯罪信息处二科科长秦文、青岛市公安局崂山分局刑侦大队副大队长赵海燕、胶州市公安局刑警大队大队长刘展胜等5名同志被公安部评为“全国优秀人民警察”。
为弘扬正气、鼓舞士气，激励和引导全市公安机关和广大公安民警继续创造一流工作业绩，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质公安队伍，市委、市政府决定，除国务院、人力资源社会保障部、公安部表彰的公安英雄模范和立功集体外，对在维护青岛政治治安秩序持续稳定、促进全市经济又好又快发展和保障人民群众安居乐业等方面作出突出贡献的青岛市公安局市南分局人口管理服务大队等20个单位，授予第二届“青岛公安爱民集体”称号;对青岛市公安局市南分局刑侦大队七中队副中队长陈正华等20名同志，授予第二届“青岛公安爱民模范”称号，给予记二等功奖励(名单附后)。
希望受到表彰的先进集体和个人珍惜荣誉，再接再厉，再创佳绩。全市各级公安机关和广大公安民警要以先进为榜样，进一步坚定理想信念，永葆政治本色，增强大局意识，坚持立警为公、执法为民，不断提高打击犯罪、服务人民、维护稳定的能力和水平，以更加饱满的热情、更加旺盛的斗志，全力以赴投入到为全市率先科学发展、实现蓝色跨越创造和谐稳定社会环境的实践中来，为把青岛建设成为宜居幸福的现代化国际城市作出新的更大贡献。
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经典公安工作报告
根据“大学习、大讨论、树形象”主题教育实践活动的统一部署，在学习讨论阶段，福清市局紧密联系本局实际，坚持把深入学习，领会精神，提高认识，解放思想作为主题教育实践活动的首要环节，立足公安工作中心，全程抓好四个专题学习和讨论。通过思想认识的提高，经过层层传达部署，联系实际精心组织，全局上下以饱满的精神状态展开教育活动，掀起“大讨论”活动高潮，有效推动公安工作，取得“工学双赢”初步效果。主要做法：
一、措施得力，确保学习讨论有序开展。
(一)制定学习计划。结合本局实际，详细制订“大学习、大讨论、树形象”主题教育实践活动阶段工作安排表，定时间、定内容、定措施，针对学习讨论阶段，确定了四个学习讨论专题：通过学习胡锦涛同志在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告，深刻理解“十七大”主题和精神实质，开展增强“高举旗帜、科学发展”“保障民生、促进和谐”理念专题讨论;通过学习温家宝总理在十一届全国人大一次会议上的政府工作报告，深刻理解《政府工作报告》内涵，进一步明确公安机关担负“三大历史使命”，开展增强“服务大局、忠诚履职”理念专题讨论;通过学习胡锦涛同志在接见全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话及周永康同志在全国政法工作会议上的讲话深刻理解胡锦涛、周永康同志讲话精神，围绕“五个进一步”,坚定理想信念、强化法治观念、严格纪律作风、增强执法水平、加强反腐倡廉、树立良好形象，开展增强“公平正义、规范执法”理念专题讨论;通过学习孟建柱部长在河北、新疆等地调研讲话以及在公安部党委会议上讲话、在全国公安厅局长会议上的讲话、鲍绍坤书记在年初全省公安局长会议上的讲话、王鑫局长在全市公安工作会议上的讲话，开展增强“强化队伍、树立形象”理念专题讨论，并结合当前公安工作目标任务，立足岗位实际，进一步强化队伍建设，推动全面完成20xx年公安工作任务。全局各单位制定本单位专题学习计划，切实落实市局“八个一”要求，并按照制订的学习计划，采取集中学习、集体讨论、个人自学、专题辅导等形式安排民警学习讨论，确保学习讨论的质量保障要求。
(二)领导模范带头。我局坚持把学习讨论阶段必学内容纳入党委中心组学习中去，在学习讨论中，局长陈钦华、政委郑高雄带头认真学习，带头讨论发言，为其他党委理论学习中心组成员和广大民警做出表率。各党委成员在局长、政委的带领下，经常深入分工挂钩联系单位，通过学习讨论，开展调查研究、督促指导工作，解决实际问题，取得了以学促工的初步效果。
(三)及时督促检查。为进一步了解和掌握各单位开展主题教育实践活动情况，及时发现问题，帮助解决问题，防止形式主义和走过场，市局专门抽调相关单位人员，深入各单位对民警学习讨论情况进行督促检查，确保了教育活动健康、扎实地开展。
二、建立平台，营造学习讨论氛围。
(一)是广泛思想发动。在大学习、大讨论、树形象”主题教育实践活动中，我局召开专题会，明确学习讨论阶段的主要任务、方法步骤和要求。各科所队充分利用早班会、民警大会等，广泛思想动员，为学习讨论阶段活动的开展奠定组织思想基础。
(二)是搭建交流平台。根据我局主题教育实践活动工作方案，各单位纷纷在本单位开设学习讨论园地，积极引导民警在学习园地里踊跃撰写学习心得体会;为方便全局民警学习讨论，我局“教育办”还在公安信息网建立“大学习、大讨论、树形象”主题教育实践活动专栏，及时将省厅、市局规定的必学内容、各级领导讲话要点、局各单位阶段学习动态等进行整理上网，并积极发掘基层单位在教育实践活动中的先进典型，推广好的经验和做法，及时采编形成简报在专栏上发布，目前已刊登专刊8期，努力为广大民警搭建良好的学习讨论交流平台。
三、统筹兼顾，以学促工，推动工作进展。
(一)是紧紧围绕公安工作主业。各单位科学安排时间，统筹兼顾，倡导民警在学中干、干中学，做到学习讨论与工作两不误、两促进，并运用学习讨论成果推动各项公安工作的开展，用公安工作的成效检验学习讨论质量。5月份，我局以主题教育实践活动指导思想为指针，团结拼搏、积极工作，共破刑事案件256起，抓获犯罪嫌疑人268名，特别是“打盗抢、追逃犯”行动战果不断，共摧毁盗抢犯罪团伙11个，抓获犯罪嫌疑人40名，破获涉案39起。5月27日，我局禁毒大队与省公安厅禁毒总队、行动技术总队民警联手作战,一举破获一起特大贩卖毒品案件。通过追踪搜查,已先后抓获涉嫌贩毒嫌疑人3名,缴获毒品k粉高达24.9公斤。
(二)是围绕人民群众新期待新要求。各派出所以学促工，积极为群众办理实事。海口派出所为方便群众，民警放弃双休日休息时间，加班加点为群众集中办理二代证，并在工作中灵活主动，根据来所办证群众的不同数量通知错开时段前来办理，取得良好实效。龙田派出所坚持把加强队伍思想建设放在工作的首位，把学习讨论和“创建无违纪基层所队”有机结合，使全体民警清醒地认识到特权思想的危害性，对人民群众的新期待和新要求有了更加全面的了解，增强民警树立“我为警徽争光添彩”的责任意识。
(三)是紧紧围绕奥运安保。紧紧围绕确保北京奥运会安全为总目标，强化社会面管控。如融城派出所通过学习讨论，端正了民警执法为民理念，为加强奥运期间路面安全和治安秩序，全面提升辖区内“两抢一盗”综合打击能力，所领导通过警情分析，成立便衣队，针对辖区治安特点实行不定时不定点的巡逻盘查，打击多发性侵财犯罪，成果突出，自便衣巡逻以来，福清城区路面犯罪特别是“两抢两盗”犯罪得到有效扼制，部分时段抢劫案件零发案。新厝派出所通过学习教育，引导民警工作以人民群众满意为目标，在此次奥运圣火转场安保工作当中，新厝所对辖区的路面、村庄进行了严格排查，做到不漏一个涵洞、不忘一个闲置房屋，注意每一个外来人员，管控每个高危群体人员，并发动村干部积极参与，确保了圣火转场的顺利通过;交巡大队从4月1日起认真组织开展为期七个月的奥运交通安全攻坚战行动，据统计,四、五两月全市交通事故死亡人数与去年同期相比下降45.8%。四是紧紧围绕抗震援灾。自四川省大地震以来，积极号召全体民警在主题教育实践活动中，以实际行动，积极回应、帮助灾区人民群众，广大民警通过学习，纷纷慷慨解囊，尽己所能地为灾区人民捐款献爱心，共向灾区捐赠赈灾款22万余元，其中我局党委各支部党员民警踊跃缴纳“特殊党费”11万余元，为抢险救灾构筑和谐社会履行应尽职责。同时，组织开展向四川地震遇难同胞默哀仪式，体现公安民警“心手相牵、血脉相通、共抗天灾、同筑家园”的情怀。;另一方面，我局各实战单位加强救灾期间社会治安管控，加强值班备勤，密切注意各类社会动态，全力以赴做好维护社会稳定工作。
四、立足岗位，提升执法水平。
以学习讨论为契机，组织全体民警参加各类业务知识培训。5月份以来，局先后组织干警500多人次参加派综系统、刑侦5.0系统集中培训测试;从全局各单位抽签确定100名民警进行本局基本法律法规知识竞赛模拟测试等等。通过形式多样的培训学习，我局不断推动了岗位练兵的长期化、规范化，进一步提升了干警素质，强化提高了干警的执法服务水平。
五、典型引导，树立良好形象。
注重“用身边人教育人，用身边事鼓舞人”，充分发挥先进典型的示范引导作用，增强教育感召力。在学习讨论阶段活动中，积极参加福清市直机关工委优秀党员和优秀党务工作者评选活动，积极做好福建省优秀女警官推荐上报工作，适时推荐上报一批先进单位及个人记功受奖，以先进引导公安民警立足岗位作奉献，争创一流树形象。
通过深化学习讨论活动，福清市公安局努力提升了“大学习、大讨论、树形象”主题教育实践活动质量，激发了全体干警的工作热情，全局上下呈现出一片争先创优的良好势头，积极有效地推动了我市公安工作全面发展。
经典公安工作报告
(一)聚焦主业主责，落实监督责任取得新进展。积极适应全面从严治党要求，不断深化对职责定位的认识，全力做好党风廉政建设和反腐败工作。协助镇党委制定全年的工作计划、学习教育计划和考核办法，组织落实主体责任和八项规定情况专项检查，分解、检查、考核责任任务，层层传导压力，推动各办站所负责人、各嘎查(社区)书记履行主体责任。认真执行“三书两报告”制度，对基层领导干部履行“一岗双责”情况开展监督检查，帮助各办站所、各嘎查(社区)制定主体责任清单。围绕嘎查(社区)两委换届选举、“十个全覆盖”等重点工作开展专项督促检查，对发现的问题责令及时整改，确保镇党委的决策部署落到实处。
(二)严明党的纪律，讲规矩守纪律形成新常态。以理想信念教育、党性党风党纪和廉洁自律教育、警示教育为主题，通过集中宣讲、廉政党课等多种形式，深入开展“党纪条规教育年”活动，教育广大党员干部知责明责、履责尽责。充分利用盟纪委、开发区党工委、纪工委及镇党委政府搭建的纪检网站或微信公众平台，加强对基层党员干部的日常教育培训。积极邀请盟委党校宣讲团开展《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》集中宣讲活动，进一步增强党员干部的纪律意识和廉洁意识。进一步加强塔日阿图嘎查盟级廉政文化示范点建设，努力营造浓厚的基层廉政文化环境。
(三)加大纠正“四风”力度，落实中央八项规定精神取得新成效。抓住重要时间节点，重点查处公款吃喝、公车私用等突出问题。一年来，共进行作风建设明察暗访6次，参与专项督查3次，印发通报3期，查处违反中央八项规定精神的问题1起，给予党政纪处分1人。在全镇开展农村牧区涉纪信访化解活动和基层作风巡查专项行动，督办信访案件，收集违纪线索，加大农村牧区违纪问题整治力度。协助镇党委做好制度建设工作，制定完善领导干部外出报备、“三公经费”管理以及工程建设、物资采购、公车管理、公务接待、公款存放等配套制度，加强制度约束，用制度巩固落实反“四风”成果。
(四)强化案件审理，严肃执纪形成新特色。综合运用监督执纪“四种形态”，与各办站所负责人、各嘎查(社区)书记谈心谈话，让教育提醒成为常态。加强和改进执纪审查工作，严肃执纪审查纪律，完善内部监督管理制度，健全执纪审查队伍建设，确保依纪依法、安全文明办案。健全问题线索统一管理、集体研究制度，坚持把握政策、依纪依法、实事求是搞好核查，对证据确凿、线索清晰的坚决查办、形成震慑，对反映不实的及时澄清、消除影响。进一步完善镇纪委与公安、检察、法院之间案件及问题线索的通报、移送制度。加大对办理上级交办案件和群众信访案件的工作力度，对党员干部身上的问题早发现、早处置，切实做到惩前毖后、治病救人。去年以来，共落实开发区转办案件9起，已结案6起，组织处理2人。
(五)持续推进“三转”，体制改革进一步深化。在镇党委、政府的大力支持下，镇纪委办公场所得到落实，办案设备不断完善，办案经费全部保障，纪委书记实现专职开展纪检工作，并调配1名专职纪检监察干部开展日常工作。全面加强嘎查村(居)务监督委员会建设，重新选举产生全镇13个嘎查1个社区村(居)务监督委员会成员和党支部纪检委员，使嘎查(社区)领导干部监督体系及纪检监督职能进一步完善。深入推进“两为主”机制，严格落实向同级党委和上级纪委“同时”报告制度，规范线索处置、重大事项请示报告等工作程序。20xx年共召开问题汇报会3次，解决重大问题6个。
(六)加强自身建设，纪检监察队伍树立新形象。强化基层纪检监察干部能力建设，积极参加协同办案，加强实践锻炼，进一步提高纪检专干的办案能力，有效解决镇纪委“办案难”的问题。结合“三严三实”专题教育活动，加大对纪检监察干部的教育、管理和监督力度，开展反映纪检干部问题线索大排查，防止“灯下黑”。进一步加强学习型、创新型、服务型和制度化、规范化、程序化“三型三化”纪检监察干部队伍建设，修订内部管理制度，规范办文办会办事制度。
一年来，我们做了大量工作，得到了上级领导和广大干部群众的充分肯定。这些成绩的取得得益于开发区党工委和镇党委的坚强领导，得益于开发区纪工委和监察审计局的大力支持，得益于各位党代表、列席会议的代表、干部群众的积极参与，得益于纪检监察干部的辛勤工作。对此，我们表示衷心的感谢!
与此同时，我们还要清醒地看到存在的问题。一是落实党风廉政建设责任制的责任追究力度还不够，监督机制还存在薄弱环节。二是“四风”和腐败问题越来越隐蔽，不作为、慢作为的问题依然存在，乱作为等违纪违法现象时有发生。三是镇纪委对新形势下如何加强党风廉政建设的探索研究还不够，党风廉政建设的有效机制和制度还不够完善，建立腐败惩防体系的任务相当繁重。四是纪检监察队伍自身建设有待进一步加强，纪检监察工作的方式方法需要进一步改进。对此，我们要高度重视，切实采取有效措施，认真加以改进。
二、20xx年工作任务。
20xx年，镇纪委将认真落实开发区党工委、纪工委和镇党委的决策部署，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。今年工作总体要求是：深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会、自治区纪委九届七次全会精神，认真学习贯彻全盟纪委(扩大)会议、开发区纪工委(扩大)会议和全盟领导干部警示教育大会精神，按照全面从严治党、依规治党的要求，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，力度不减、节奏不变、尺度不松，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为嘉镇经济社会发展提供坚强保障。
(一)以严明党的政治纪律为重点，更加注重落实全面从严治党要求。一是全面执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，把政治纪律和政治规矩放在首位，严肃查处自行其是、阳奉阴违、目无组织，搞团团伙伙以及“上有政策、下有对策”、“有令不行、有禁不止”、妄议中央大政方针等问题，坚决维护党的集中统一。积极配合开发区纪工委和监察审计局，扎实做好今年党委、政府和纪委换届工作，坚决查处违纪违规行为。二是加强对重大决策部署执行情况的监督检查，强化对开发区党工委(扩大)会议精神和镇党委重要会议精神落实情况的检查，强化对供水、禁牧、土地管理、草原管护、种植结构调整、十个全覆盖、惠农惠牧资金发放等政策执行情况的检查，保证政令畅通，令行禁止，保障重大决策部署的贯彻落实。三是综合运用监督执纪“四种形态”和问责追责“五种方式”，旗帜鲜明地支持敢于担当。强化日常批评教育提醒，坚持抓早抓小，用纪律管住大多数。对开发区党工委、管委会和镇党委、政府决策部署落实不到位、执行不坚决和慢作为、不作为、乱作为的要严肃追究责任。对严重违纪的党员干部给与党纪政纪重处分，作出重大职务调整。对违法乱纪的党员干部直接立案审查，移送司法机关。对遵照上级党委和镇党委决策部署开展工作并且勤勉尽责、没有牟取私利的，依纪依法免除相关责任。
(二)以查处群众身边的不正之风和腐败问题为重点，更加注重基层党风廉政建设。一是开展专项治理。要全面开展农村牧区基层作风专项巡查工作。加强农村牧区基层干部廉洁履职教育，进一步落实嘎查村级财务逐笔公开制度。把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务，对失职渎职的要严肃问责。二是查处侵害群众利益问题。要着力查处“十个全覆盖”工程领域、惠农惠牧资金发放、低保户资格审查工作中以权谋私、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、贪污侵占等问题;办理涉及群众事务时吃拿卡要等问题;嘎查村集体“三资”管理、土地征收、工程建设等领域中的违纪违法问题。
(三)以增强活力为重点，更加注重深化纪律检查体制改革。全面发挥各嘎查(社区)村(居)务监督委员会成员和党支部纪检委员的作用，把发现问题作为重要职责，提高发现问题和处置问题的能力。认真落实“三重一大”事项集体决策、述职述廉、“三个不直接分管”等制度。发挥信访主渠道作用，拓宽问题视野，加强问题线索收集管理。按照“科技+制度”的工作模式，有效利用嘉镇党建网和党建微信平台，进一步深化廉政风险信息化防控工作，主动接受社会公众的监督，让每一位群众都能成为干部廉情监督员。
(四)以解决“四风”问题为重点，更加注重落实中央八项规定精神。一是把落实中央八项规定精神作为全面从严治党的一项经常性工作来抓，关注“四风”新动向，对不收手不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处，对参加的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查，形成真管严管的新常态。二是坚持问题导向，以领导干部为重点，紧盯酒局、牌局，紧盯高消费娱乐餐饮等重点场所，坚决查处公款吃喝送礼、公款旅游、违规发放津贴补贴等突出问题，一抓到底。三是加大考核力度，把作风建设作为各办站所、各嘎查(社区)年度党风廉政考核、实绩考核和干部考核的重要内容，对追求形式、不重实效，图虚名、务虚功、工作不抓落实，办事推诿扯皮，效率低下，不作为、不负责任的，要实行一票否决制，并追究相关责任人的责任。
各位代表、同志们，乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。让我们在开发区党工委、纪工委和镇党委的坚强领导下，扎实工作，锐意进取，不断开创我镇党风廉政建设和反腐败工作新局面。
经典公安工作报告
保护森林资源，维护林区治安秩序，是我们森林公安的职能。来，我局主要做了三件事情。
一是宣传涉林法律法规，提高群众生态保护意识。如9月15日，我局接到群众举报，有人在街上非法卖蛇，我们立即出警，对当事人汤某进行依法处理，把蛇放归大自然，并进行了电视、手机报等媒体曝光，有效地教育了群众，提高了人们的生态保护意识。在森林防火期间，我局都认真协助森林消防办利用电视、广播、报纸、短信等媒体进行立体式的宣传，减少了森林火灾的发生，保护了人民群众的生命财产安全，同时也保护了我县的生态环境。
二是打击涉林违法犯罪，提高群众遵纪守法意识。按照省、市局统一部署，先后开展了“铁拳一号”、“侦破森林火灾案件大会战”、“铁拳二号”、“铁拳三号”等专项行动，对各类涉林违法犯罪行为予以严厉打击，取得了较大战果。20共办理刑事案件4起，行政案件13起，没收并放归一般保护动物87只(条)。特别值得一提的是，在清明节的前一个星期的森林火灾高发期，森林火灾的破案率达到100%，对涉嫌失火罪的2个当事人进行了刑事强制措施，并在天台电视台当日进行曝光。减少了民众的违法上坟现象，减少了森林火灾的发生，提高了森林公安的威望。
三是接待涉林来访群众，提高干警解决问题能力。我们对上级机关或信访部门移交、交办的案件，及时确定主办民警，并相应集中警力予以配合，确保案件在限定期限内办理。对来队反映情况的信访人，做到热情耐心接待，充分倾听陈述，详细做好记录，凡是能够当场解释、解答的，当场予以处理;一时不能解决和答复，在规定的时间内给予明确答复，尽最大可能将矛盾依法就地化解。
年来，我们虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但与全县人民的要求仍有一定差距，我们决心在以后的工作中，发扬优点，克服不足，开拓创新，以饱满的热情和昂扬的斗志迎接新的挑战，为建设森林天台再立新功!
公安部工作报告
当前，盗窃、抢劫机动车犯罪活动猖獗，给国家和人民群众造成了巨大经济损失，已成为影响社会治安稳定的一个突出问题。为堵塞被盗抢机动车销赃渠道，加强机动车交易管理，现公告如下：
一、凡申请开办机动车交易市场和从事机动车销售活动的，要依照国家有关规定，经工商行政管理机关核准登记，领取市场登记证或营业执照后方可组织交易活动和从事机动车销售。严禁非法组织机动车交易活动和从事机动车销售。
部门一律不予办理车辆过户、转籍登记，并依法追究当事人和市场组织单位的责任。
三、机动车交易(含新车、旧车)发票或交易凭证未经工商行政管理机关验证盖章的，公安交通管理部门不予办理机动车注册登记和过户、转籍登记。
四、任何单位和个人都必须遵守国家有关规定，在国家指定的机动车交易市场交易机动车辆。私下交易机动车辆属违法交易，由此造成的经济损失自行承担。
五、国家指定的机动车交易市场、机动车经营企业(含典当、拍卖行)以及从事机动车维修、零部件销售的企业，要严格执行国家有关规定，认真核查所交易、维修车辆的手续、牌证是否齐备，发动机号码、车架号码是否有更改痕迹，发现可疑车辆要及时报告公安机关。
违反规定，对证件、手续不齐的机动车辆进行交易的，要依法追究主管人员和直接责任人员的法律责任。
xxxx年x月x日。
公安部工作报告
发布文号:。
从xx年x月x日起，全国统一启用新的中华人民共和国机动车驾驶证证件。
现公告如下：
一、新驾驶证分为四种：
1.《中华人民共和国机动车驾驶证》，是取得正式驾驶员资格者的技术证明。凭此证可以在全国道路上驾驶准驾车型的民用机动车。
2.《中华人民共和国机动车实习驾驶证》，是取得实习驾驶员资格者的技术证明，除有特殊规定的情况外，凭此证可以在全国道路上单独驾驶准驾车型的民用机动车。
3.《中华人民共和国机动车学习驾驶证》，是学习驾驶机动车者的证明。凭此证在教练员的随车指导下，按规定学习驾驶民用机动车。
4.《中华人民共和国机动车临时驾驶证》，是核发给持有我国承认的有效驾驶执照临时来华，需要在道路上临时驾驶机动车的外国人及香港、澳门和台湾省人员的驾驶证件。凭此证可以在规定的时间、路线上驾驶准予驾驶的机动车。
二、换发新证时间为xx。换证期间，新旧驾驶证同时有效。全国从xx年xx月x日起停止签发旧驾驶证。从xx年x月x日起，对持旧驾驶证驾驶机动车辆的，按无证驾车论处。待理证不再使用。
三、中华人民共和国机动车学习驾驶证、实习驾驶证、临时驾驶证只在国内有效。xx年x月x日后，出国驾驶员应当持有新的《中华人民共和国机动车驾驶证》。
四、换发驾驶证由各省(含省辖市)、行署(州、盟)公安局、处车辆管理所办理。具体办理时间由当地车辆管理机关确定。
xxxx年x月xx日。
公安工作报告
大讨论”活动高潮，有效推动公安工作，取得“工学双赢”初步效果。主要做法：
一、措施得力，确保学习讨论有序开展。
（一）制定学习计划。结合本局实际，详细制订“大学习、大讨论、树形象”主题教育实践活动阶段工作安排表，定时间、定内容、定措施，针对学习讨论阶段，确定了四个学习讨论专题：通过学习胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告，深刻理解“十七大”主题和精神实质，开展增强“高举旗帜、科学发展”“保障民生、促进和谐”理念专题讨论；通过学习温家宝总理在十一届全国人大一次会议上的政府工作报告，深刻理解《政府工作报告》内涵，进一步明确公安机关担负“三大历史使命”，开展增强“服务大局、忠诚履职”理念专题讨论；通过学习胡锦涛总书记在接见全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话及***同志在全国政法工作会议上的讲话深刻理解胡锦涛、***同志讲话精神，围绕“五个进一步”,坚定理想信念、强化法治观念、严格纪律作风、增强执法水平、加强反腐倡廉、树立良好形象，开展增强“公平正义、规范执法”理念专题讨论；通过学习孟建柱部长在河北、新疆等地调研讲话以及在公安部党委会议上讲话、在全国公安厅局长会议上的讲话、鲍绍坤书记在年初全省公安局长会议上的讲话、王鑫局长在全市公安工作会议上的讲话，开展增强“强化队伍、树立形象”理念专题讨论，并结合当前公安工作目标任务，立足岗位实际，进一步强化队伍建设，推动全面完成2008年公安工作任务。全局各单位制定本单位专题学习计划，切实落实市局“八个一”要求，并按照制订的学习计划，采取集中学习、集体讨论、个人自学、专题辅导等形式安排民警学习讨论，确保学习讨论的质量保障要求。
（二）领导模范带头。我局坚持把学习讨论阶段必学内容纳入党委中心组学习中去，在学习讨论中，局长陈钦华、政委郑高雄带头认真学习，带头讨论发言，为其他党委理论学习中心组成员和广大民警做出表率。各党委成员在局长、政委的带领下，经常深入分工挂钩联系单位，通过学习讨论，开展调查研究、督促指导工作，解决实际问题，取得了以学促工的初步效果。
（三）及时督促检查。为进一步了解和掌握各单位开展主题教育实践活动情况，及时发现问题，帮助解决问题，防止形式主义和走过场，市局专门抽调相关单位人员，深入各单位对民警学习讨论情况进行督促检查，确保了教育活动健康、扎实地开展。
二、建立平台，营造学习讨论氛围。
（一）是广泛思想发动。在大学习、大讨论、树形象”主题教育实践活动中，我局召开专题会，明确学习讨论阶段的主要任务、方法步骤和要求。各科所队充分利用早班会、民警大会等，广泛思想动员，为学习讨论阶段活动的开展奠定组织思想基础。
（二）是搭建交流平台。根据我局主题教育实践活动工作方案，各单位纷纷在本单位开设学习讨论园地，积极引导民警在学习园地里踊跃撰写学习。
心得体会。
；为方便全局民警学习讨论，我局“教育办”还在公安信息网建立“大学习、大讨论、树形象”主题教育实践活动专栏，及时将省厅、市局规定的必学内容、各级领导讲话要点、局各单位阶段学习动态等进行整理上网，并积极发掘基层单位在教育实践活动中的先进典型，推广好的经验和做法，及时采编形成简报在专栏上发布，目前已刊登专刊8期，努力为广大民警搭建良好的学习讨论交流平台。
三、
统筹兼顾，以学促工，推动工作进展。
（一）是紧紧围绕公安工作主业。各单位科学安排时间，统筹兼顾，倡导民警在学中干、干中学，做到学习讨论与工作两不误、两促进，并运用学习讨论成果推动各项公安工作的开展，用公安工作的成效检验学习讨论质量。5月份，我局以主题教育实践活动指导思想为指针，团结拼搏、积极工作，共破刑事案件256起，抓获犯罪嫌疑人268名，特别是“打盗抢、追逃犯”行动战果不断，共摧毁盗抢犯罪团伙11个，抓获犯罪嫌疑人40名，破获涉案39起。5月27日，我局禁毒大队与省公安厅禁毒总队、行动技术总队民警联手作战,一举破获一起特大贩卖毒品案件。通过追踪搜查,已先后抓获涉嫌贩毒嫌疑人3名,缴获毒品k粉高达24.9公斤。
（二）是围绕人民群众新期待新要求。各派出所以学促工，积极为群众办理实事。海口派出所为方便群众，民警放弃双休日休息时间，加班加点为群众集中办理二代证，并在工作中灵活主动，根据来所办证群众的不同数量通知错开时段前来办理，取得良好实效。龙田派出所坚持把加强队伍思想建设放在工作的首位，把学习讨论和“创建无违纪基层所队”有机结合，使全体民警清醒地认识到特权思想的危害性，对人民群众的新期待和新要求有了更加全面的了解，增强民警树立“我为警徽争光添彩”的责任意识。
（三）是紧紧围绕奥运安保。紧紧。
围绕确保北京奥运会安全为总目标，强化社会面管控。如融城派出所通过学习讨论，端正了民警执法为民理念，为加强奥运期间路面安全和治安秩序，全面提升辖区内“两抢一盗”综合打击能力，所领导通过警情分析，成立便衣队，针对辖区治安特点实行不定时不定点的巡逻盘查，打击多发性侵财犯罪，成果突出，自便衣巡逻以来，福清城区路面犯罪特别是“两抢两盗”犯罪得到有效扼制，部分时段抢劫案件零发案。新厝派出所通过学习教育，引导民警工作以人民群众满意为目标，在此次奥运圣火转场安保工作当中，新厝所对辖区的路面、村庄进行了严格排查，做到不漏一个涵洞、不忘一个闲置房屋，注意每一个外来人员，管控每个高危群体人员，并发动村干部积极参与，确保了圣火转场的顺利通过；交巡大队从4月1日起认真组织开展为期七个月的奥运交通安全攻坚战行动，据统计，四、五两月全市交通事故死亡人数与去年同期相比下降45.8%。四是紧紧围绕抗震援灾。自四川省大地震以来，积极号召全体民警在主题教育实践活动中，以实际行动，积极回应、帮助灾区人民群众，广大民警通过学习，纷纷慷慨解囊，尽己所能地为灾区人民捐款献爱心，共向灾区捐赠赈灾款22万余元，其中我局党委各支部党员民警踊跃缴纳“特殊党费”11万余元，为抢险救灾构筑和谐社会履行应尽职责。同时，组织开展向四川地震遇难同胞默哀仪式，体现公安民警“心手相牵、血脉相通、共抗天灾、同筑家园”的情怀。；另一方面，我局各实战单位加强救灾期间社会治安管控，加强值班备勤，密切注意各类社会动态，全力以赴做好维护社会稳定工作。
四、立足岗位，提升执法水平。
以学习讨论为契机，组织全体民警参加各类业务知识培训。5月份以来，局先后组织干警500多人次参加派综系统、刑侦5.0系统集中培训测试；从全局各单位抽签确定100名民警进行本局基本法律法规知识竞赛模拟测试等等。通过形式多样的培训学习，我局不断推动了岗位练兵的长期化、规范化，进一步提升了干警素质，强化提高了干警的执法服务水平。
五、典型引导，树立良好形象。
注重“用身边人教育人，用身边事鼓舞人”，充分发挥先进典型的示范引导作用，增强教育感召力。在学习讨论阶段活动中，积极参加福清市直机关工委优秀党员和优秀党务工作者评选活动，积极做好福建省优秀女警官推荐上报工作，适时推荐上报一批先进单位及个人记功受奖，以先进引导公安民警立足岗位作奉献，争创一流树形象。
通过深化学习讨论活动，福清市公安局努力提升了“大学习、大讨论、树形象”主题教育实践活动质量，激发了全体干警的工作热情，全局上下呈现出一片争先创优的良好势头，积极有效地推动了我市公安工作全面发展。
公安部工作报告
20xx年，公安部认真贯彻落实党中央、国务院关于深入推进政府信息公开工作的相关部署和要求，切实将政府信息公开工作摆上重要日程，紧紧围绕公安中心工作，认真贯彻落实《政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》(国办发〔20xx〕100号)的有关要求，积极做好主动公开工作，依法做好依申请公开答复，及时公开财政预算决算、“三公”经费和行政经费等重点政府信息，着力推进重要警务信息的公开工作，政府信息公开工作在服务人民群众、推动公安工作、促进和谐警民关系构建方面发挥了重要作用。
(一)加大力度，主动做好重要警务信息公开。按照“严格依法、全面准确、及时便民”的原则，公安部进一步加大主动公开力度，及时公开重要警务信息，切实增强公安工作透明度。对于公众关切的重要信息，立足公安工作特殊性，科学界定公开和不能公开的政府信息，凡属于应当公开的政府信息，均依法、及时向社会公开。20xx年，及时对外公开打击网络有组织制造传播谣言、葛兰素史克(中国)公司部分高管涉嫌严重经济犯罪、多国多地区联合打击系列儿童淫秽网站“天使行动”、缉枪治爆、打击侵害公民个人信息犯罪、打击拐卖妇女儿童犯罪、打击食品犯罪保卫餐桌安全、打击污染环境犯罪、打击整治非法调查类违法犯罪等重要案件和重要专项行动信息，积极回应社会关切。
(二)突出重点，积极推进公共财政资金信息公开。20xx年，国务院办公厅下发《国务院办公厅关于印发20xx年政府信息公开重点工作安排的通知》文件，对政府信息公开重点工作进行部署。公安部对此高度重视，积极推进财政预算决算、“三公”经费和行政经费公开工作等重点政府信息公开。经及早动手、精心准备，在辅以详细说明的基础上，公安部网站及时公开公安部部门预算、决算、“三公经费”、行政经费支出情况。
(三)统筹兼顾，认真做好信息发布、解读、回应“三位一体”工作。在做好政府信息主动公开的基础上，注重统筹考虑，同步做好信息发布、解读和回应工作。党的十八届三中全会后，根据中央有关部门的统一安排，公安部分管部领导对“加快户籍制度改革”进行权威解读，全国各主要新闻媒体网站进行充分报道，给予积极正面评价。为回应社会各界对打击食品药品犯罪的关切，分阶段有步骤地释放公安机关打击食品药品犯罪的举措和成效，有效满足了广大人民群众的知情权。
(四)严谨规范，切实做好政府信息公开申请的办理工作。随着国家法治进程的推进，公民的法治意识日渐增强，申请公开政府信息已成为公民维护自身权益、满足知情权的一个重要途径。20xx年以来，公安部政府信息公开办公室受理信息公开申请数量明显增加，申请形式多样。对此，在坚持严格依法办理的同时，注重加强统筹协调，切实做好政府信息公开申请的答复工作。
二、主动公开政府信息情况。
20xx年，公安部共主动公开政府信息52887条。其中，执法依据及办事程序39条，重要工作和专项行动信息52809条，机构设置和人事信息26条，国际警务执法合作协定11个，公安统计数据2项。
1、执法依据及办事程序。
20xx年，公安部共主动公开部门规章4项、公安部批复1项、规范性文件及相关办事程序34项，内容主要包括经侦工作、治安管理、刑侦工作、出入境管理、交通管理、消防管理、禁毒工作、国际警务执法合作以及公安法制等方面。
2、重要工作和专项行动。
20xx年，公安部将政府信息公开工作与公安中心工作紧密结合，陆续公开142项重点工作和专项行动信息，总计52809条。主要包括：执法监督方面，公开公安部出台“三项纪律”、开通12389公安民警违纪违法举报电话和互联网举报平台、深入推进纪律作风大检查等信息;经侦工作方面，公开公安机关开展打假专项行动、“打传销、反欺诈、促和谐”执法行动、打击整治发票违法犯罪专项行动、打击非法集资犯罪工作情况等信息;治安管理方面，公开夏秋社会治安整治、公安机关治爆缉枪专项行动、打击污染环境犯罪、烟花爆竹安全提示、打击食品犯罪保卫餐桌安全专项行动及指挥破获特大制售假人血白蛋白及狂犬疫苗等假药案;边防管理方面，公开“爱民固边”工作、维护边境地区安全、提高边检服务水平等信息;出入境管理方面，公开启用版港澳居民来往内地通行证、18个国家或者地区对中国公民实施免签及落地签政策、在北京等43个城市为流动人口提供就近办理出入境证件服务、在31个流动人口较多的城市实施符合条件的大陆居民在居住地提交大陆居民往来台湾通行证及签证申请等信息;刑侦工作方面，公开公安机关打击电信诈骗犯罪专项行动、“打盗抢保民安”专项行动、打击侵害公民信息犯罪、摧毁61个拐骗操纵聋哑人犯罪团伙、中国警方首次在海外举行退赃仪式等信息;消防管理方面，公开开展“除火患、保平安”冬春专项行动、在全国范围内深入开展消防安全大排查大整治活动、“零点”夜查行动、开通运行全国“消防社会公众服务平台”、推进消防行业特有工种职业技能鉴定站“一站多点”建设等信息;网络安全管理方面，公开集中打击网络有组织制造传播谣言专项行动、集中打击整治网络违法犯罪专项行动和打击儿童淫秽网站联合执法行动等信息;监所管理方面，公开公安监管部门法治文明窗口建设年活动等信息;交通管理方面，公开开展道路交通安全大检查工作、“大排查、大教育、大整治”货车违法行为专项行动、开展酒后驾驶和工程运输车交通违法集中整治行动、开展全国交通安全日宣传、开展道路交通安全年活动等信息;国际警务合作方面，公开中老缅泰四国开展湄公河联合巡逻执法、上合组织成员国联合救灾演练、“边防联合决心-20xx”中吉联合反恐演习、维和警察工作等信息;禁毒工作方面，公开开展“扫毒害保平安”严打整治行动、开展“平安航道”联合扫毒行动、开展“肃毒害、创平安”禁毒百日攻坚会战、开展海峡两岸执法部门首次海上联合缉毒行动、外国驻华执法联络官专项禁毒工作座谈会等信息。
3、机构设置和人事。
全年，公开公务员招录、公安民警表彰奖励和人事任免信息26条。
4、国际警务执法合作协定。
签署《中华人民共和国公安部与俄罗斯内务部20xx-20xx年合作议定书》等11项国际警务执法合作协定。
5、统计数据。
20xx年，公开出入境人员及交通运输工具数量和20xx年上半年全国出入境人员及交通运输工具数量。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况。
(一)申请情况。
20xx年，公安部共受理政府信息公开申请243件。其中，涉及治安管理73件，行政复议47件，交通管理27件，信访工作16件，网络安全15件，经侦工作11件，装备财务、出入境管理均为8件，消防管理、执法依据、人事管理均为7件，宣传文化、部领导信息均为6件，个案等其余方面5件。
(二)申请处理情况。
20xx年，公安部对受理的政府信息公开申请全部按时答复，答复率100%。答复意见中，“同意公开”和“同意部分公开”的43件，依照《条例》有关规定依法未予公开相关政府信息100件，“申请内容不明确，告知申请人作出更改、补充”的85件，重复申请13件，申请人自行撤回2件。
四、咨询处理情况。
20xx年，公安部注重拓展公众咨询渠道，认真做好群众咨询的办理和答复工作。全年，共受理各类事项咨询23502件，其中通过公安部网站互动平台提出的23189件，通过政府信息公开办公室电话提出的313件。以上各类咨询事项均已得到及时办理。内容主要涉及治安管理、户籍和身份证管理、交通管理、队伍管理、网络安全、打击犯罪等方面。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。
20xx年，办理涉及公安部政府信息公开的行政复议案件12件，其中8件依法作出维持决定，4件依法不予受理。
全年，发生1起涉及政府信息公开的行政诉讼案件，经法院一审、二审，判决维持公安部原答复意见。
六、主要问题和改进措施。
20xx年，公安部政府信息公开工作取得了新的成效，但在公开内容细化、解读方面还有待进一步提高，在工作规范性上还需要进一步加强。20xx年，公安部将进一步加大工作力度，创新工作思路，改进工作方法，努力提高政府信息公开的能力和水平。
一是进一步加大政府信息主动公开的力度。将政府信息主动公开工作作为贯彻依法行政的重要保障，以行政执法信息为重点，进一步加大涉及民生的重大专项打击整治工作等政府信息主动公开的力度，不断扩大公开范围，细化公开内容，依法、全面、准确、及时地做好主动公开工作。
二是进一步规范政府信息公开依申请答复工作。结合工作实践，加强对政府信息公开依申请答复工作的分析研究，及时梳理工作中带有普遍性的问题，有针对性地提出解决意见，进一步规范公安机关政府信息公开答复工作。
三是进一步提高政府信息公开工作的能力和水平。采取多种形式，进一步加强对部属局级单位及其工作人员信息公开工作培训，不断提高政府信息公开工作的能力和水平。
公安部工作报告
敬爱的警察叔叔：
在我的心目中，您们就是维护社区居民安全的英雄。从我记事开始，您们总是昼夜不停地在马路上巡逻，在风霜雨雪日晒的艰苦环境下坚守岗位，在我们遇到困难时挺身而出。每次看到您们身着警服为我们排忧解难时，高大的身影在我心中留下了深刻的印象。您们的良好形象，给百步亭文明社区增了光，我为您们感到骄傲。在出现大雨、大雪和节假日，您们更是克服困难，放弃休息、和家人团聚的机会，舍小家顾大家，保护着社区每一位居民的安全，使生活在百步亭社区的每一位小学生格外有安全感。
您们的实际行动，为我们做出了榜样，我要向您们学习，按照胡爷爷的要求去做，争当“四好少年”，长大了也和您们一样，努力工作，做好祖国的接班人。
祝叔叔们“五一”劳动节快乐，万事如意!
xxx。
xx年x月x日。
公安部工作报告
经中华人民共和国国务院批准，决定从xxxx年x月xx日起，对所有在华外国人的机动车辆实行第三者责任强制保险。现将有关事宜公告如下：
一、凡外国驻华外交代表和领事机关，国际组织驻华代表机构、外国驻华新闻机构和商社驻华办公处、外资企事业等单位及其外籍员工，在中华人民共和国公安机关交通管理部门登记注册领取牌照的公用、私用机动车辆，都必须在xxx年x月x日以前，由所有人向中国人民保险公司办理第三者责任保险。
二、从xxxx年x月x日起，中国公安机关交通管理部门发现没有办理前述保险的机动车辆，将禁止其行驶。对到期不续保的，不予办理年度检验手续。
三、自本公告后，所有在华外国人员新购的机动车辆没有中国人民保险公司机动车辆第三者责任保险凭据的，中国公安机关交通管理部门不予办理登记注册和发放牌照。
特此公告。
xxxx年xx月xx日。
公安工作报告
县委、县人大、县政府、县政协、县委政法委，市公安局：
有关领导牵头狠抓落实，全面推进“三项建设”工作，进一步打牢了我县公安工作根基，并坚持不懈地开展严格整治斗争，始终保持了对刑事犯罪的高压态势，加强了全县治安防控体系建设，提高了控制和管理社会治安的能力。在2009年工作中圆满完成了各项工作任务，为建设经济强县创造了良好的治安环境。国庆安保和信访稳定工作被市委、市政府、县委、县政府评为先进单位，行风评议再创历史记录名列全县第二，执法质量考评被评为全市优秀，公安宣传工作被评为全市先进。现将今年的工作情况做以下汇报。
一、认真履行职责，全力维护了全县社会治安稳定。
公安机关是维护社会治安稳定的主力军。我局充分发挥职能作用，采取措施，履职尽责，维护了全县的政治稳定和社会安定。
（一）国庆安保大获全胜，维稳能力显著增强。面对举国欢庆的国庆六十华诞盛典，我局举全警之力，集全警之智，织就“六张网”，筑牢“三道防线”，实施“三打一治”、“打拐”、“追逃”等专项斗争，广大民警不怕疲劳，连续奋战，顽强拼搏，顺利实现了“六个坚决防止”的目标，为北京庆典筑起了一道安全屏障，以井陉的稳定支援了全国的稳定，被市委、市政府、县委、县政府评为国庆安保及信访稳定先进单位。同时，以国庆安保为契机，强化了情报信息工作，建立了国保大队、派出所、信息员三级国保情报信息网络，搜集有价值的情报信息631条，上报52条，被省厅采用1条，市局等有关部门采用29条，有效预防了“中石化协解人员”、“农村信贷员准备进京上访”等多起群体事件。对老军转干部、转业志愿兵等特殊群体做到了底数清、情况明，逐人落实了管控措施，深入开展了“天网行动”等专项行动，破获“××功”案件3起，劳教4人，制止非法宗教活动16起。4.13、5.24期间，无一外出参加非法庆典活动；建立和完善了反恐和应急工作机制，妥善化解群体性事件14起。此外，在全市率先成立了信访警务大队，专门负责全局的信访工作和对全县非法上访人员的调查处理工作。共打击处理非法上访人员35人，有效震慑了违法上访现象，为扭转井陉县在全市上访大县的形势发挥了重要作用，做法和效果得到各级领导的肯定和推广。
（二）打击刑事犯罪工作进一步加强，打击效能大幅提升。结合全县实际，适时开展了“社会治安整治”、打击“两抢”犯罪等一系列专项斗争，共破获各类刑事案件717起，4起命案全部侦破，抓获违法犯罪嫌疑人385名，其中逮捕157人，抓获网上逃犯71人，摧毁犯罪团伙19个，其中涉恶团伙1个。为国家、集体和个人挽回经济损失1300多万元。对焦占松特大持枪抢劫团伙案、陈忠贤杀人案等影响大、危害大的案件，领导亲自指挥，抽调精兵强将参战，多措并举均成功侦破。此外，建立了经常性严打机制、刑事案件协调联动和处置机制，犯罪信息研判和预警机制，使打击效能明显提升。秀林刑警队探索建立的刑事案件短信预警平台在防范打击刑事犯罪，密切警民关系方面发挥了重要作用，得到上级公安机关的肯定，河北电视台、《人民公安报》等新闻媒体分别给予报道。
（三）整体防控工作严密有效，治安形势进一步好转。为预防和减少违法犯罪，确保社会治安良好，我局加大社会治安整体防控工作力度。一是社区治安防控能力提升。全县建立群防群治组织391个，巡防队伍17支，大力推广了数字化平安社区经验，安全社区覆盖率达到87%。二是街面防控力量加强。各分局、派出所建立了辖区治安巡逻示意图，三分之二警力下沉到社会面一线，建立起了不留缝隙的巡控机制，三是内部单位行业场所秩序得到规范。经过宣传和培训，内部单位，行业场所，自我防范能力提高，重点部位全部实现了“三铁一器”并与110报警系统联网。四是重点人员管控加强。对878名重点人员确定了红橙蓝三个危险等级管控，无一人漏管，1512名暂住人口办证率达100%，271户出租房屋备案率达100%。五是危爆物品管理力度加大。对全县87家涉爆、9家涉枪单位的管理环节进行全方位检查，发现整改治安隐患43处，收缴炸药340公斤，雷管121枚，猎枪10支，气步枪3支。全县未发生涉爆涉枪案件。六是行业场所阵地控制加强。开展了以旅馆业治安管理信息系统升级改造为龙头的特种行业治安防控网建设，旅馆业治安信息系统安装率达到100%，对公共娱乐、服务场所，特行从业人员全部建立了治安管理档案，并积极推进机动车修理业、印章业和娱乐业服务场所的治安信息系统建设。
（四）行政管理不断优化，服务。
公安部工作报告
以司法责任制为核心的四项改革试点启动以来，经党中央和批准，我们已连续三年召开推进会，推动改革一步一个脚印向前迈进。这次会议的主要任务是，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，以系列重要讲话精神为指南，交流经验、完善政策，切实增强改革的信心与决心，进一步把思想和行动统一到党中央精神上来，坚定不移地推动司法责任制改革在各级法院检察院全面开展。
一、进一步统一思想、增强信心、知难而进，坚定不移地推动司法责任制改革全面开展。
司法体制改革在全面深化改革、全面依法治国中居于重要地位，是建设中国特色社会主义法治体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。司法责任制改革作为司法体制改革的基石，是建设公正高效权威的社会主义司法制度的必由之路，对提高司法质量、效率和公信力具有重要意义。当前，司法责任制改革正处于全面推开的重要时刻。历史经验告诉我们，每当重要关头，统一思想、凝心聚力是应对挑战、夺取胜利的重要法宝。毛泽东同志曾经指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”各级政法领导干部要从全局和战略高度，深刻认识司法责任制改革的重要性、紧迫性，进一步把思想和行动统一到党中央精神上来，坚定信心和决心，当好改革的促进派和实干家。
我们的信心和决心，来自于对党中央决策的理性认同，来自于对实践成果的准确把握。经过两年试点，司法责任制改革成效逐步显现。一是试点法院检察院回归办案本位，优秀人才向办案一线流动趋势明显，一线办案力量增加20%左右，85%以上司法人力资源配置到办案一线。二是广大政法干警尤其是在一线办案的法官检察官拥护支持改革，多办案、办好案的积极性、责任心明显增强，司法队伍活力不断迸发。三是符合司法规律的体制机制逐步形成，法官检察官办案主体地位得到确立，院庭长不再签发未参与审理案件的裁判文书，审委会、检委会讨论案件数大幅减少，司法队伍专业化、职业化水平正在提高。四是办案质量效率稳步提升，人均结案数、当庭宣判率上升，上诉率、发回改判率下降。有的法院入额法官年人均结案增加200多件，一审服判息诉率提高10多个百分点。五是在改革落实到位的地方，把法官检察官选好了、司法辅助人员配齐了、责任明确了、待遇落实了，不增加编制，也能缓解案多人少矛盾。有的法院在收案增长40%左右的情况下，通过改革，结案增长60%左右。六是司法公信力不断提高，试点法院检察院工作报告获得的赞成票达到新高，一些试点省市涉法涉诉信访案件下降30%左右。实践充分证明，党的十八届三中、四中全会决定推进的司法责任制改革，方向是正确的，试点是成功的，实际效果是好的。
同时，我们也要清醒地认识到，司法责任制改革是司法领域一场深刻的自我革命，改的是体制机制，动的是利益格局，“伤筋动骨”在所难免。随着试点工作逐步深入，也暴露出一些问题，改革的难度加大。在这样的情况下，我们不仅需要增强推进改革的政治责任感和历史使命感，而且需要知难而进、攻坚克难的胆识和勇气。这既是对我们工作能力水平的考验，又是对思想政治素养的考验。
在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出：“历史总是要前进的，历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人，才能赢得光明的未来。”现在，全面推开司法责任制改革的历史重任已经落到我们肩上。作为党的领导干部，应该勇敢担当起来，决不能退却、推诿。回顾我们党95年奋斗历程，每一次胜利、每一个进步，无不凝聚着一代又一代中国共产党人的无私奉献和巨大牺牲。特别是在血雨腥风的革命斗争年代，无数前辈为了民族独立、人民解放，笑对“死神”、慷慨赴难，有的甚至连爱情的甜蜜都还没有尝到，就把最宝贵的生命献给了党和人民的事业。今天，我们推进司法责任制改革，仍需要从这种奋斗、牺牲精神中汲取强大力量。在座的都是政法系统领导干部，要有这样一种思想境界：遇到难题、面对抉择时，首先想到的是党的事业和人民利益，而不是个人得失。这是对党性观念强不强、敢不敢担当的直接检验。党把我们放在这么重要的位置上，我们只有尽职尽责地把工作做好，才能对得起党和人民的重托。我们要始终牢记为共产主义奋斗终身的誓词，自觉把有限的工作时间投入到无限的中国特色社会主义伟大事业中，切实做到在岗一天、尽责一天。只要是对党和人民有利的，对司法事业长远发展有利的，就要坚定不移地去谋划、推动、落实。要敢于冲破思想观念束缚、破除利益固化藩篱，推动司法责任制改革取得新的突破性进展，努力创造更高水平的社会主义司法文明。
二、进一步完善政策，最大限度激发全面推开司法责任制改革的内生动力。
试点是发现问题、完善政策的过程。两年来，司法责任制改革推进过程中遇到的一个突出问题，就是司法人员普遍关注的一些重要政策尤其是职业保障政策不完善、落实不到位。对此，在中央全面深化改革领导小组领导下，中央司改领导小组会同中组部、人力资源和社会保障部、财政部，在深入调研论证、广泛听取意见基础上，对相关职业保障政策提出了完善的意见，并已报请中央领导同志同意。
第一，完善员额制改革政策，适当增加基层法院检察院员额比例。试点情况表明，中央确定的以省为单位、以政法专项编制为基数的39%的员额比例，总体上是符合实际的。大多数单位反映，这一比例已经够了，不少单位最终入额比例远低于39%，有的还不到30%。
同时，一些单位也反映，政法专项编制是多年前确定的，近年来虽有所调整，但增幅远低于案件增速，不能满足实际需要。为了缓解案多人少矛盾，不少单位招录了一些事业编制、聘用制人员，部分人员已成长为业务骨干。确定员额比例的基数时，对这部分业务骨干都不考虑，也不尽合理。这些意见，都有一定道理。我国地域辽阔，不同地方经济社会发展水平差异大，在确定员额比例和基数时不宜一刀切。对大多数单位，应当坚持39%的员额比例不动摇。考虑到我国80%左右的案件在基层，对案多人少矛盾突出的区、县法院检察院，可考虑把事业编制人员纳入员额比例的基数，以留住原来在一线办案的业务骨干。在此基础上，如果这些地区仍存在案件多、办案人员不够的，可考虑把员额比例提高到40%左右。具体比例和基数，由各省区市司法体制改革领导小组把握。员额配置时，要向办案部门倾斜。对其他主要业务部门，也可从实际工作需要出发，配置一定数量的员额，以留住现有优秀人才。
对法院检察院领导干部入额问题，各地比较关注，希望中央司改领导小组明确政策。我们感到，对领导干部入额，要从工作需要出发，严格把握，形成正确导向。对从事审判检察工作的领导干部，以入额为宜，这有利于他们履行好领导职责。当然，领导干部入额，要按标准和程序参加遴选。如果遴选都不参加，谁会服你?同时，领导干部入额后，要亲自办理一定数量的案件。这样做，才能让领导干部自己有底气、广大司法人员服气，才能发挥好领导干部业务指导作用，带动全院办案水平的提高。有的地方规定，庭长办案数不低于法官平均办案数的70%、副院长办案数不低于庭长平均办案数的50%、院长办案数不低于副院长平均办案数的30%。这有一定合理性。各地要积极探索领导干部既能抓好行政管理工作又能多办案、办好案的正确导向，树立领导干部行家里手的良好形象，促进司法公信力的提升。
员额制是实现法官检察官专业化、职业化的重要基础制度，是实行司法责任制的前提，目的是把最优秀的人才吸引到办案一线，以提高办案质量、效率和公信力。为了实现这一目的，必须保证入额法官检察官政治素养、专业素质、办案能力、职业操守过硬。这就要求各级法院检察院对具有法官检察官资格的人员进行遴选时，要以考核为主、考试为辅，在坚持政治标准基础上，突出对办案业绩、职业操守的考核。采取考试方式时，要重点考察分析案件事实、归纳争议焦点、正确适用法律、制作司法文书等实际能力。这样做，无论是经验丰富的老同志，还是年轻业务骨干，都有机会通过遴选入额，既防止简单地以考分划线，又防止简单地论资排辈。
对未入额法官检察官，我们要保护好他们的积极性。在他们转为司法辅助人员后，原来享有的津补贴保留不变。同时，要加快完善录用、聘用法官助理、检察官助理和书记员制度，探索建立法学专业学生、实习律师到法院检察院实习、担任司法辅助人员制度，尽快配足配好司法辅助人员，推动形成责任和分工明确、协作紧密的办案团队，提高办案质量效率。
第二，完善工资制度改革政策，形成向基层一线办案人员倾斜的激励机制。去年，人力资源和社会保障部、财政部出台了《法官、检察官工资制度改革试点方案》，明确了法官检察官、司法辅助人员、司法行政人员工资水平分别高于当地其他公务员一定比例的相关政策，这对调动广大司法人员积极性具有重要作用。但是，在制定实施办法过程中，经测算，也发现一些问题。为了落实责权利相统一原则，增强改革的内生动力，中央司改领导小组会同人力资源和社会保障部、财政部，在深入调研论证基础上，对工资制度改革政策作了适当调整，已报请中央领导同志批准。总的考虑是，除司法警察外，法院检察院内部是三类人员、两种待遇。其中，员额法官检察官、司法辅助人员工资收入分别高于当地其他公务员一定比例，司法行政人员工资收入在实际操作中按司法辅助人员的政策办理。实际上，司法行政人员大多是法院检察院的业务骨干出身，相当一部分具有法官检察官资格，从事的工作也是围绕办案这一中心工作展开的，从广义上讲，也是司法辅助人员。在此基础上，对法院检察院工作人员现有的审判检察津贴、办案岗位津贴、法定工作日之外加班补贴额度，予以保留。在个别地区，如果改革后发现员额法官检察官平均工资收入水平低于司法警察的，要托到略高于司法警察平均工资收入水平。
为了树立正确的分配导向，确保基层一线办案人员尤其是办案数量多、质量高的人员成为最大受益者，我们要合理确定绩效考核奖金在工资收入中的权重，建立与办案数量、质量直接挂钩的绩效考核奖金分配办法。这样，可以防止简单地按行政职务去套，造成原来工资收入高的增幅偏高、低的增幅偏低的状况。各地法院检察院要配合有关部门，在做好测算基础上，科学制定方案，精心组织实施，尽快把这些好政策落实好。
第三，完善职务序列改革政策，进一步拓宽基层一线办案人员职业发展空间。法官检察官职务序列改革的目标，是建立有别于其他公务员的晋升制度，实行按期晋升、择优选升，从源头解决一线办案人员职级低、发展空间有限、职业尊荣感不强等问题。
去年10月以来，中组部牵头制定了《法官、检察官单独职务序列改革试点方案》《法官助理、检察官助理和书记员职务序列改革试点方案》及配套文件，体现了向基层和一线办案岗位倾斜的原则。在市、县两级法院检察院，提升了高等级职务比例，打破了职务晋升的“天花板”。以县级法院检察院为例，法官检察官可晋升为三级、四级高级法官检察官，个别在基层长期任职、工作特别优秀的法官检察官还可晋升为二级高级法官检察官。晋升年限也比其他公务员缩短。同时，在县级法院检察院，司法辅助人员可以晋升三级、四级法官助理、检察官助理和书记员。这些政策，为基层一线司法人员提供了广阔的职业发展空间，将从根本上改变千军万马过“独木桥”、争抢行政职务的状况。各级法院、检察院要配合有关部门，加强政策解读，努力使广大司法人员形成良好的职业预期。要按照干部管理权限，积极稳妥推进职务序列改革。要坚持向基层一线办案人员倾斜的政策导向，新增的高等级职务要严格选拔标准，确保长期在基层一线办案的人员受益，防止政策执行变味走样。
第四，在艰苦边远和民族地区，适当降低司法考试门槛。目前，在一些艰苦边远地区，一线办案法官检察官少，个别基层法院甚至连组成合议庭都困难。在一些民族地区，缺乏懂当地民族语言的“双语”法官检察官。推进法治中国建设进程中，既需要居庙堂之高的“司法精英”，又需要扎根基层的“平民法官”。近年来，中组部、人力资源和社会保障部在制定艰苦边远地区公务员录用意见时，对这些地区录用司法人员已给予一定的特殊政策，以解决当地人才招不进问题。在这些地区，我们要在抓好有关意见贯彻落实基础上，进一步探索实行与内地有一定差异的政策，适当降低司法考试门槛，让当地符合条件的人才进得来。在一些民族地区，根据实际工作需要，对具有“双语”特长的法律工作者，遴选时可在法学知识要求上适当降低标准，以有利于吸纳当地优秀人才。当然，对按特殊政策招录的司法人员，在任职地域上应有所限制，主要在招录地任职。中央政法单位要注意发现、总结基层创造性探索，适时修改完善相关制度。
第五，坚持问责和免责相结合，完善司法责任追究制度。制定科学合理的司法责任追究制度，是确保办案质量、提高司法公信力的必然选择。这既有利于增强司法人员办案责任心，又不会挫伤其积极性。去年9月，最高人民法院、最高人民检察院制定的《关于完善司法责任制的若干意见》，已非常清楚地明确了错案问责和免责的条件。对故意违反法律法规规定或因重大过失造成错案或其他严重后果的，特别是对因刑讯逼供、打击报复、徇私枉法等情形造成冤假错案的，必须依法追究司法责任。最近，最高人民法院、最高人民检察院又研究制定了《关于建立法官检察官惩戒制度的意见(试行)》，明确规定由省一级法官检察官惩戒委员会负责对法官检察官是否承担司法责任提出建议。这就提高了惩戒决定的权威性和公信力。人的认知能力、科技发展水平往往受制于特定的社会历史条件。根据司法职业特点，对办案中存在的瑕疵，如果不影响案件结论正确性的，不宜追究司法责任。由于司法是衡平和裁断的艺术，因对法律的理解或对案件事实的判断不一致造成错案的，也不宜轻易追究司法责任。各级政法机关要加强政策解读、宣传引导，让广大司法人员全面、正确理解这些政策，防止影响办案积极性。
第六，坚持从实际出发，因地制宜地实行人财物统一管理。推动省以下地方法院检察院人财物统一管理，初衷是为了减少外部不当干扰。随着全面依法治国战略布局的推进、领导干部插手案件记录通报问责等一系列制度的实施，外部干预大为减少，司法环境明显改善。同时，我国经济社会发展不平衡，不同地方司法保障水平差别大。比如，新疆、西藏、内蒙古等自治区地域辽阔，辖区内不同地方司法保障水平也不一样，实行财物省级统一管理，确实存在困难。各省区市推进这项改革时，可从实际出发，因地制宜，不强求步调绝对一致。条件具备的，由省级统一管理或以地市为单位实行统一管理;条件不具备的，可暂缓实行。需要指出的是，无论是否实行省级统一管理，市、县党委及其政法委对政法机关的思想、政治领导不变，市、县法院检察院党组仍要向同级党委定期汇报工作，法院院长、检察院检察长仍是同级党委政法委员会成员。市、县法院检察院要正确处理与同级党委及其政法委的关系，确保党管政法的原则落到实处。市、县党委政法委要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上，更好地保障党的路线方针政策贯彻落实，保障宪法法律正确统一实施。
上述政策，事关司法人员切身利益，事关司法责任制改革顺利推进，事关司法事业长远发展。其中，对中央全面深化改革领导小组已经批准的方案、明确的政策，各地要结合实际，抓紧贯彻执行。随着司法体制改革深入推进，还会遇到新情况、新问题。对此，我们要把中央顶层设计和基层创造性探索更好地结合起来，充分发挥中央和地方两个积极性，及时予以研究解决。对属于地方职责范围内的问题，地方要充分发挥主观能动性，认真研究解决;地方解决不了的问题，要及时向中央深改办报告。
三、统筹推进司法责任制改革和相关改革，进一步提高整体效能。
司法体制改革是系统工程，各项改革之间关联度高、耦合性强。党的以来，党中央出台了一系列司法体制改革举措，各地要抓好贯彻落实。
第一，积极推进法院检察院内设机构改革，进一步提高司法效能。目前，一些地方法院检察院一方面案件数量多、一线办案人员少，另一方面人浮于事现象突出。我到一些地方调研了解到，有的县级检察院，只有30多人，却设了15个科室，有的甚至一人一科、两人一科。有的同志说：“提了一名科处长，就少了一名办案人员”;“如果只选员额、不改机构，科处长占了员额而主要精力不在办案上，还要对案件进行审批，法官检察官就发挥不了主体作用，司法责任制就落实不了”。吉林省检察机关作为第一批“吃螃蟹”的，敢于向这一痼疾开刀，由省检察院带头，全面开展内设机构改革，让一大批业务骨干回归办案一线，提高了办案效率。这种奋发有为、积极探索的精神，应予充分肯定。中组部牵头制定的职务序列改革试点方案，拓宽了司法人员职业发展空间。我们不应再为司法人员争取行政职级而设置很多的机构。最近，中央编办也已明确，内设机构改革中，原有编制、领导职数及待遇不核减。这解除了内设机构改革的后顾之忧。各级法院检察院要立足于挖掘内部潜力，把内设机构改革作为司法责任制改革的重要配套措施，以县级法院检察院为重点，积极推进内设机构改革试点。有条件的省、市法院检察院，可在充分调研基础上，开展内设机构改革试点。改革中，要坚持扁平化管理和专业化建设相结合，统筹考虑内设机构改革和办案组织建设，进一步优化司法职能。原有的机构要减少，但法定的工作程序不能减少，确保既提高司法效率，又提高司法质量。鉴于各地情况差异大，上级法院检察院要坚持实事求是、因地制宜，尊重、支持基层创造性探索，不得要求他们对口设置机构，不得以划拨编制、经费、装备等办法变相施压。
第二，探索推动司法业务管理监督由微观向宏观转变，提高管理监督科学化水平。向法官检察官放权后，有的同志担心会不会产生更多司法不公、司法腐败问题。试点的经验表明，这种担心是不必要的。实际上，改革后，法官检察官权责一致了，其承担的责任不是轻了，而是重了。同时，实行司法责任制，不是片面强调“去行政管理”，更不是“去管理监督”，而是院庭长行政管理的内容、方式、方法要作改革：从微观的一般个案审批、文书签发，转向宏观的全院、全员、全过程的案件质量效率监管和把握。这样，司法质量效率不是降低了，而是提高了。我们要进一步转变观念，通过健全类案指引、案件质量评估、司法业绩考核、错案责任倒查等制度机制，并充分运用信息化平台，对案件办理做到全程留痕，推动由人盯人管理监督向制度机制约束转变，促进管理监督科学化、程序化、公开化，从整体上提高司法质量和水平。
第三，推进繁简分流，努力在更高层次上实现司法公正和效率相统一。解决案多人少问题，不能简单寄希望于通过增加编制、人员来解决，而是要通过改革，从制度机制上研究采取措施。对案件实行繁简分流，是许多国家应对“诉讼爆炸”、兼顾公正效率的共同选择。我们要根据案件难易、标的额大小、刑罚轻重、认罪与否等情况，推进繁简分流，完善小额程序、速裁程序、简易程序、普通程序相配套的多层次诉讼制度体系，努力实现诉讼程序多样化、精细化。正在试点的刑事案件速裁程序，是刑事诉讼的“快车道”。据统计，适用速裁程序的案件，检察院审查周期平均缩短至5天，法院10日内审结的占92.3%，庭审一般10分钟内完成，当庭宣判率达96.2%，上诉率仅为2.1%。两年试点期限即将届满，请最高人民法院、最高人民检察院要全面总结试点经验，完善取证、举证规则和证据标准，适当扩大适用范围，推动从侦查、起诉到审判全程提速，努力使公正更快实现。
第四，试行认罪认罚从宽制度，进一步提高刑事诉讼效率。从一些国家实践看，实行辩诉交易制度，是刑事案件数量剧增、证据标准更严背景下提高刑事诉讼效率的重要途径。我国未建立辩诉交易制度，但党的十八届四中全会提出的完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度改革举措，体现了传统文化的仁爱理念和现代司法的宽容精神，有利于提高司法效率、修复社会关系。中央政法委会同中央政法单位，研究制定了试点方案，经全国人大会授权后将尽快开展试点。最高人民法院、最高人民检察院要依法合理设计从宽处罚幅度，既明确预期，鼓励犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪认罚，又规范检察官量刑建议权、法官自由裁量权的行使。完善法律援助制度和值班律师制度，保障犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚的自愿性。兼顾保障犯罪嫌疑人、被告人和被害人合法权利，加强监督制约，防止发生权权交易、权钱交易等问题。
第五，积极稳妥推进以审判为中心的诉讼制度改革，努力实现惩治犯罪和保障人权相统一。以审判为中心，是审判程序的最终裁判功能决定的，是实现程序正义、防范冤假错案的关键举措。最近，中央全面深化改革领导小组审议通过了《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》。推进这项改革，不是要改变公检法分工负责、互相配合、互相制约的诉讼格局，而是要按照犯罪事实清楚、证据确实充分的要求，建立科学规范的证据规则体系，促使侦查、起诉阶段的办案标准符合法定定案标准，确保侦查、起诉、审判的案件事实证据经得起法律检验。要正确理解和贯彻罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等原则制度，确保无罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正惩罚。处理好庭审实质化和庭审方式改革的关系，既确保庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥关键性作用，又不搞庭审繁琐主义，让有限司法资源和宝贵庭审时间用于解决最重要的问题，提高庭审质量效率。
第六，构建多元化纠纷解决机制，引导更多纠纷以非诉方式解决。近年来，一些地方积极推进多元化纠纷解决机制建设，使大量矛盾纠纷通过非诉方式解决，缓解了司法渠道的压力。我们要善于统筹各方资源，完善诉调对接机制，构建和解、调解、仲裁、公证、行政裁决、行政复议和诉讼有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决体系，为人民群众提供更多高效便捷的纠纷解决方式。拓宽社会力量参与纠纷解决的制度化渠道，更多地吸收律师参与信访、调解等工作，吸收专家参与技术性领域纠纷解决工作。充分运用信息化手段，构建开放灵活、高效便民的矛盾纠纷在线调解、协商机制，推动矛盾纠纷网上解决。
深化司法体制改革，各级法院检察院要落实好主体责任。对自身努力能够解决的问题，要充分发挥主观能动性，善于找准切入点、突破口，确保取得实际成效。对需要党委和政府及有关部门帮助解决的问题，要主动向党委和政府汇报，与有关部门多沟通协调，积极争取理解和支持。各级法院检察院领导干部到基层调研，对一些创造性探索，要多从帮助角度，研究提出完善的建议，不要随意指责、批评，防止挫伤他们的积极性。各级法院检察院从事司改工作的同志要把心思和精力用在学习领会党中央精神、总结推广成功经验、发现解决实际问题上。各级党委政法委要善于运用党委总揽全局、协调各方的领导方式，重点做好统一思想、把握方向、协调政策、强化督导等工作。对法院检察院职责范围内的改革事项，要发挥好法院检察院的积极性主动性创造性，不要包办代替。对法院检察院办不了、办不好的重大改革事项，要积极帮助协调。
深化司法体制改革，既事关司法人员切身利益，也备受社会关注。我们要统筹好政法资源和社会资源，加大对党中央精神的正面解读、引导，最大限度凝聚改革共识。对广大司法人员，要说清、说透相关改革的政策取向、主要内容，澄清模糊认识。每项改革启动前，要精心做好动员部署、专题培训、政策解读工作，把为何改、改什么、怎么改向广大政法干警讲清楚，以赢得理解支持，确保改革蹄疾而步稳。同时，要把与百姓切身利益密切相关的改革讲清楚，增强他们对改革的知晓度、认可度。对容易引发社会误读、误判的改革，要有针对性地做好舆论引导工作，讲清楚我国司法体制改革的背景、性质、目标，推动全社会形成拥护支持改革的良好氛围。
公安改革、司法行政改革是司法体制改革的重要组成部分。当前，公安机关正在深入贯彻落实公安改革“1+3”意见方案，推动提高公安工作整体效能。司法行政部门正在深入推进监狱制度、社区矫正制度、律师制度、法律援助制度、司法鉴定管理体制等改革，推动提高司法行政工作水平。各级党委政法委要加大统筹协调力度，推动有关部门切实抓好各项改革举措的落实。对贯彻落实过程中遇到的重大问题，要积极协调有关部门帮助解决。
全面推开司法责任制改革，使命神圣、任务艰巨。我们唯有勇往直前、攻坚克难，才能赶上时代脚步、拥抱美好未来。我们要在以同志为的党中央坚强领导下，不忘初心、继续前进，努力创造更高水平的社会主义司法文明，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。
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