网络综合治理体系建设自查报告(汇总17篇)

时间:2023-12-07 06:09:41 作者:FS文字使者

自查报告可以帮助我们了解自己的成长和进步,并及时调整自己的学习和工作方向。以下是一些经典的自查报告案例,希望能够给大家带来一些启示。

网络综合治理体系建设自查报告

20xx年,x区委、区政府高度重视社会信用体系建设工作,全面贯彻落实《x市社会信用体系建设规划(20xx——20xx年)》和市委、市政府关于加强社会信用体系建设的决策部署,全面推进社会信用体系建设,取得积极成效。现将相关工作报告如下:

一、进展情况。

(一)组织制度建设不断完善。

一是及时调整社会信用体系建设领导小组,对《x市社会信用体系建设规划(20xx——20xx年)》文件要求的任务层层分解,明确各单位职责,压实工作责任,狠抓工作落实,确保工作开展有组织、有部署、有分工、有成效。二是先后印发了《x区20xx年社会信用体系建设工作要点》、《颍东x区20xx年“信用x”宣传月活动方案》、《x区加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制任务清单》、《x区区级行政许可和行政处罚信息公示目录(20xx年版)》、等文件,围绕“双公示”和信用信息归集、信用联合奖惩和信用分类监管、失信问题专项治理、信用宣传教育等方面明确各项工作内容,切实抓好落实。三是召开x区20xx年社会信用体系建设工作推进会,强化工作调度、加强部门交流、增强业务水平,推动全区社会信用体系建设更好更快发展。

(二)信用信息归集共享不断强化。

打破信息孤岛,大力推进公共信用信息归集共享,围绕重点领域和重点人群建立动态更新的信用信息记录。依托“信用x”共享平台,广泛、机制化采集各部门在行政管理和公共服务过程中形成的信用信息,重点推进行政许可、行政处罚信息及时向社会公开。截至目前,报送市平台“双公示”信息6561条,重点领域公共信用信息35927条。

(三)信用联合奖惩不断发力。

联合区法院、区文明办、区财政局、区税务局、区市场监管局等部门对守信主体在经营、新公司注册、文明单位评选、政府采购、获得荣誉、安全许可、生产许可、资质审核等方面予以倾斜,对不良信用主体及失信被执行人予以限制或禁止,真正实现跨部门联合惩戒,督促履行法律文书确定义务,有效提高诚信意识,积极构建以信用为核心的新型市场监管机制,促进以信用监管手段优化营商环境。20xx年,在建筑、交通、房地产、化工、农业、教育、医疗、旅游、养老、印务、食品等领域落实失信联合惩戒共47例。

(四)信用信息查询应用不断拓展。

一是建立信用信息查询机制,将公共信用信息查询应用嵌入我区各项业务工作流程,涉及项目备案、资金申报、文明单位评选、纳税评价等方面,在事前、事中、事后各环节,全面开展信用信息查询工作,做到“逢办必查”“逢报必查”。二是认真落实联合奖惩,通过查询信用记录,对信用良好的信用主体优先受理审核,对有不良记录或纳入失信被执行人的`,限制其相关申报事项,督促失信主体及时履行义务、修复信用记录,积极促进“守信处处畅通、失信处处受限”的`社会诚信氛围。截至目前,查询市场主体信用情况260例,督促修复信用记录11例。

(五)诚信宣传教育不断深化。

在文化、教育、食品安全、诚信经营等方面积极开展诚信主题宣传活动。区信用办联合颍东经济开发区举办首届园区“信用示范企业”评选活动,对21家“信用示范企业”进行表彰,引导企业树立诚信意识,增强金融机构对企业信贷投放信心。开展颍东区“讲文明守诚信”倡议承诺签名活动,为创建文明城市营造良好社会氛围。制作“信用颍东x”宣传教育单页,推动开展“诚信进机关”“诚信进校园”“诚信进医院”“诚信进企业”“诚信进乡村”“诚信进社区”等活动,弘扬“诚实、厚道、守信、担当”的诚信文化理念。

(六)信用承诺、信用分类监管探索推进。

全面摸排,梳理全区可开展信用承诺的审批事项,印发《x区可开展信用承诺的行政许可事项清单(20xx年版)》,在农业、环保、教育、医疗卫生、建筑、文化、水利、固定资产投资等领域,开展主动公示型、审批替代型、信用修复型和行业自律性等信用承诺试点工作。

强调公共信用综合评价结果应用,开展行业信用分类评价、分类监管,对评价为严重失信的市场主体全面落实联合奖惩、增加抽查比例,积极探索以信用为基础的新型监管机制,促进优化市场环境。

二、存在问题。

在区委、区政府的正确领导和市信用办的精心指导下,我区社会信用体系建设取得了一些成效,但也存在着一些不足和问题。

一是信用信息覆盖领域不广,数据报送数量距市信用办要求还有差距。二是联合奖惩主要集中在行政审批、新公司注册、文明单位评选、政策支持等方面,范围还不够广泛。三是信用信息查询应用还处于初步阶段,应用领域还不够广、信息使用还不够深。

三、20xx年工作计划。

20xx年,按照市、区社会信用体系建设工作部署及要求,围绕工作责任、工作重点、工作目标,进一步推进全区社会信用体系建设。重点抓好以下工作:

(一)加强信用信息归集共享。

严格落实市信用办行政许可和行政处罚“双公示”信息和公共信用信息数据报送要求,加强信息归集力度,拓展信息归集范围,深入推进重点领域“双公示”信息和信用信息“应归尽归、应示尽示”。

(二)深入推进联合奖惩。

完善“红黑名单”认定、管理和使用,在全区范围内开展“红黑名单”信息查询,联合有关成员单位,进一步扩大奖惩范围、拓展奖惩对象、加强奖惩力度,着力构建“一处失信、处处受限”的联合奖惩大格局。

(三)广泛开展信用查询。

按照市信用办关于对失信主体加强信用监管、广泛开展信用信息查询应用的要求,将信用信息查询应用嵌入全区各项业务工作,在事前、事中、事后监管各环节,全面开展信用信息查询工作。通过查询信用记录,对信用较好的市场主体实行“容缺受理”,对失信主体实施责令整改、通报、增加检查频次、限制申报相关事项等措施,积极营造“守信处处畅通,失信寸步难行”的社会诚信氛围。

(四)加大失信专项治理力度。

按照上级有关集中治理诚信缺失突出问题的工作部署,深入开展重点领域失信问题专项治理,督促失信主体整改,强化信用宣传、培训和修复等工作。持续深入开展各级党群机关、事业单位、居民委员会、村民委员会等四类主体失信问题专项治理,加强政务诚信,保证政府信用不受损。对国家、省、市发布的我区相关领域黑名单进行核查确认,依法依规对核实后的相关失信主体实施惩戒,督促其纠正失信行为、及时恢复信用。

(五)持续开展诚信宣传教育。

持续性开展“诚信进机关”“诚信进校园”“诚信进医院”“诚信进企业”“诚信进乡村”“诚信进社区”等活动,创新性开展重点领域信用示范评选活动、文明诚信倡议活动,积极营造良好社会氛围,为阜阳市创建全国文明城市、积极争取列入第三批全国社会信用体系建设示范城市作出应有贡献,为努力实现“诚信”作出新的更大贡献。

网络综合治理体系建设自查报告

根据县纪委关于转发中共市委惩治和预防腐朽体系建设领导小组办公室《关于对惩防体系建设等工作组织开展督查的通知》文件精神要求,县房管局对照检查内容,认真进行了逐项梳理,结合工作实际,现将2016年惩防体系建设等工作情况汇报如下:

一、强化组织领导,认真落实责任。

2016年县房管局把惩治和预防腐朽体系建设工作作为一项政治任务,列入部门重要议事日程,与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。一是成立了以局支书记、局长为组长,总支副书记为副组长,各股室负责人为成员的“县房产管理局惩防体系建设和风险防控领导小组”,领导小组下设办公室,负责房管系统反腐倡廉工作的指导、监督、检查、考核,并对惩防体系建设责任制进行了分解及任务分工;二是房管局聚焦主责主业,认真落实“两个责任”责任,明确“一把手”在惩防体系建设工作中负总责的领导责任,同时也对局其他领导按照分工和分管原则,明确了各自的惩防体系建设工作主要目标任务及工作重点,使每个班子成员在分管股室的惩防体系建设工作中,“一岗双责”的直接责任得到进一步落实,形成了上下联动、齐抓共管、各负其责的良好局面。

二、强化宣传教育,筑牢反腐倡廉思想防线。

一是加强党员干部的思想政治教育,把宣传学习党的十八届四中、五中全会精神及国家总书记关于党风廉政建设和反腐朽工作方面重要讲话和各级纪委文件、会议精神与深入学习《中国共产党廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》相结合,重点加强对局中层以上党员干部的教育,把反腐倡廉教育贯穿于党员干部的培养、选拔、使用、管理等各个方面,认真开展中层以上干部述职述廉述责和廉政测评工作,坚持局总支(中心组)每月集中学习制度,2016年总支班子集中学习4次,全局集中学习时间11次,使全体党员干部牢固树立法纪意识、廉政意识、岗位意识和服务意识,形成浓厚的反腐倡廉宣传教育学习氛围;二是以开展依法治县宣传教育活动为契机,对干部职工进行政治理论学习、法治教育、职业道德教育,结合警示教育活动,把学法用法与依法行政廉政勤政有机结合,深化法治宣传教育,推进依法行政工作;三是邀请县纪委、县直工委等领导专题讲授廉政教育党课2次,观看了《迷失》、《国资之蠹》、《镜鉴》等警示教育片,中层以上党员干部撰写心得体会24人次,参加上级相关部门组织中层以上党员干部到廉政教育基地接受廉政教育2次,接受红色文化教育3次;四是注重从加强廉政勤政宣教入手,以“夏日廉风、清韵”、“阳光问廉”、“廉洁文化”宣传月等为载体,加强广大干部职工特别是党员领导干部的廉洁从政道德修养,利用办公楼过道、外墙等醒目地方,制作廉政文化宣传图、横挂反腐倡廉等警示标语,营造廉政文化浓厚氛围,增强党员干部拒腐防变能力,使党员干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线。

三、强化建章立制,推进党风廉政建设和反腐朽工作。

县房管局结合《建立健全惩治和预防腐朽体系建设2013-20工作实施方案》:一是制定了《2016年党风廉政和反腐朽工作要点》和《县房管局廉政风险防控机制建设实施方案》,进一步对惩防体系建设责任制内容进行了细化和量化;二是房管局刚性落实“两个责任”和“一岗双责”,并把责任制严格落实到各项工作中,年初中层以上干部签订了《党风廉政责建设任书》和《廉政承诺书》;三是加强领导干部用权监督制约机制,规范党政“一把手”用权行为,推进“三重一大”集体民主决策制度,进一步加强干部日常廉洁从政情况的监督,努力做到常抓不懈,警钟长鸣;四是切实加强监督检查,结合开展的正风肃纪专项督查活动,根据主管部门要求我局副科级以上领导干部进行述责述廉述职2人次,开展廉政约谈9人次,切实执行“四早”工作机制,进一步加强了岗位廉政风险防范工作;五是严格执行组织生活规定,认真落实制度,扎实开展了“三严三实”专题党课教育3次,切实做到“一讲两守”,积极开展“走基层”、党员“双报到”、精准扶贫等活动,增进党群、干群关系,推进廉政文化建设;六是深入推进党务政务财务信息公开,注重于党员群众知情权、监督权、参与权的落实,通过房产信息网、会议、党员大会等形式,灵活多样地推行党务政务财务公开工作,进一步增强了党务政务财务公开工作的透明度,方便了党员、群众“零距离”监督房管局党风政风行风;七是严格执行中央八项规定,从严规范“三公经费”管理,制定了《县房产管理局2016年公务接待管理办法》和《财务管理制度》,认真贯彻落实国家总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神,多措并举持久厉行节约,反对铺张浪费,严明财经纪律和工作纪律,大力推进节约型机关建设;八是严格落实考核评价和责任追究,按照确定的工作目标、工作任务、责任要求,定期进行考评,并落实奖惩办法,对发生反腐倡廉方面重大违纪违规案件和不正之风长期滋生蔓延的全体干部职工,严肃责任追究,实行“一案双查”、“一责双究”,进一步推进党风廉政建设和反腐朽工作。

四、强化正风肃纪,推进依法廉洁行政。

房管局始终坚持作风建设永远在路上:一是狠抓机关作风建设,深入开展“创铸树”、“利剑行动”等活动,持续整治“四风”、彻底治理“庸懒散浮拖”等工作,严格按照《中国共产党廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《房管局管理制度》、《机关工作人员管理规则》等相关规定,随时督查工作中出现的不良现象,有效杜绝违纪违规行为的发生,2016年我局无一起违纪违规案例,进一步提升了部门形象;二是深入推进“阳光政务”,认真落实“两集中、两到位”工作,主动积极地将各项房管业务的办理程序、服务标准、收件要求、办结时限、收费项目等长期在县政务中心网、房产信息网上对外公示,自觉、主动接受社会监督,并制定了《服务承诺制》、《限时办结制》、《错案责任追究制》、《办事首问责任制》等管理制度;三是严格监督检查,营造自律自省浓厚氛围。加强政治纪律、工作纪律、廉政纪律执行情况督查,严肃查处不作为、乱作为、工作不实、执行不力、作风不正、行为不检的典型。不断强化软环境建设的监督检查,认真组织开展“走基层”、“双报到”、“精准扶贫”等活动的监督检查,坚决惩处在房产登记、维修资金使用等方面损害群众利益的不正之风,持续深入推进党风政风行风好转,进一步促进依法行政、廉洁行政。

五、存在的问题及下步打算。

县房管局虽然在惩防体系建设方面作了一些工作,也取得了一定成效,但是按照上级的要求,还存在不少差距,主要表现在:一是个别职工的服务意识有待于进一步提高;二是个别股室在抓党风廉政建设问题上认识还不够到位,存在重指标任务,轻勤政廉政,认为这是领导干部的事,似乎与已无关的思想;三是个别党员先锋模范带头作用不强。我们将在以后工作中要做到:一是认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神及国家总书记系列重要讲话精神,认真履行好自己的职责,切实抓好惩防体系建设,以良好的精神状态促进房管工作再上新台阶;二是加强对党员的教育培训,采取多种形式加强队伍建设,充分发挥党员先锋模范带头作用,更好促进各项工作。

网络综合治理体系建设自查报告

根据《****县贯彻落实建立健全惩治和预防腐朽体系20xx-20xx年工作规划任务分解方案》**委[]**号文件精神,我局积极配合县经贸局,在经贸局的牵头下,结合我局实际情况,就社会信用体系建设开展了相应的工作。

一、认真贯彻会议和文件主要精神,明确相关责任。

《****县贯彻落实建立健全惩治和预防腐朽体系2008-工作规划任务分解方案》**委[2008]80号文件发布后,局领导及时召开全局干部职工大会,宣布贯彻会议主要精神,分解落实各职能股室在社会信用体系建设工作的相应责任和目标任务。为了强化和推进工作,局内还成立了以局长为组长、分管副局长为副组长,产业、综合、办公室等业务职能股室负责人为成员的县发改局社会信用体系建设领导小组。

二、大力推广使用信用产品,增强企业守信意识。

根据**委[2008]**号文件精神,我们及时进行了相应的工作部署和调整,将文件要求内容纳入日常工作。在项目招投标活动中,要求招标代理机构查询企业信用报告,对信用等级低又有串标、围标等不良记录的企业,实行“一票否决”。通过上述工作和措施,较好的鼓励了企业守信行为,强化了其信用意识。

三、创建诚信机关,提升政府公信度。

近年来,我局以政务诚信建设为切入点,努力打造诚信机关形象,增强政府行为的公信度。一是政务公开。凡是在我局办理的行政性审批、核准或备案工作,从办事依据到办事程序,最终办事结果均向社会、向行政相对人公开,并在网站接受社会监督;二是实施限时办结。对项目行政性审批、核准工作实行限时办结制度,急、重事件实行特事特办,甚至是即受即办;三是实施行政效能监督和过错过失问责制。去年起,我局内部制发了《效能督查机制》和《****县发展和改革局绩效考评方案》,两个办法明确规定了机关及工作人员行政效能监督范围和办法,以及过失和过错的`问责追究制度,对打造诚信、高效、廉洁的机关,提升政府公信度均起到了巨大的促进和制度保障作用。机关办事效率和质量较过去得到了明显的提高。

四、强化个人诚信意识,提振社会诚信度。

长期来,特别是我县提出社会信用体系建设要求后,我局以个人诚信建设为突破口,努力提振社会诚信度。首先是对个人加强诚信教育、增强诚信意识。局长经常在干职大会上,身体力行地传教全局干职人员,阐述“做官先做事,做事先做人”,“诚信是人安身立命之本”的道理,表彰爱岗敬业、诚实守信的人和事。在机关逐渐形成了“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围;其次是要求“发改人”必须在工作能力上强人一筹,工作业绩上多人一筹,遵法守信上高人一筹。特别是要注重个人的信用记录,并对诚实信用的干部职工同等条件下优先任用,并要求个人经常查询本人的信用报告信息。到目前为止,全局干部职工尚未有信用不良记录的报告。

我局社会信用体系建设工作近年虽然已经全面展开,但工作上还欠深度,特别是在全面推广使用产品工作方面还存一些具体困难和问题:。

1、信用报告作为审批前置条件存在法律上的空白。因此要在行政性审批前置条件中加入征询企业及企业法人信用报告,尚无法律依据,无法在此职能上加强社会信用体系建设。

2、社会信用体系建设认识不足。目前,社会信用体系建设工作还在工作初级阶段,人们还没有深刻认识到社会信用的意义和作用,这与我们当前的经济收入水平不无关联。由于人们的经济及收入水平有限,不讲信用、随意违约,甚至是恶意欺诈的情况时常发生。

3、个人信用报告查询不便利。当前,许多人对个人信用报告认知度不高,不到个人去办理相关信用消费事宜时,不知道还有个人信用报告之说,更不知如何查询个人信用报告。而查询的平台、途径的社会知晓度也不高,没有像交通违法、住房公积金、华油燃气消费等信息有便利、直接的查询平台。

今后,我局社会信用体系建设将以全面推广应用信用产品为工作重点,在努力打造诚信机关、全面服务社会经济建设大局等方面继续努力。

网络综合治理体系建设自查报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

我受市人民政府委托,向市人大常委会报告本市社会信用体系建设情况。

本市社会信用体系建设自在国内率先开展探索实践以来,一直得到党中央、国务院、市委的关心和重视。按照党中央、国务院关于把诚信建设摆在突出位置、全面推进社会信用体系建设的要求,市委提出要着力构建“诚信上海”。,市委、市政府印发了《关于进一步加强上海市社会信用体系建设的意见》(以下简称《意见》)和《上海市社会信用体系建设—行动计划》(以下简称《三年行动计划》)。全市围绕建设“四个中心”的目标,以信用制度建设为核心,推动各领域信用信息的记录、公开、共享和使用,成效逐步显现。

一、本市社会信用体系建设进展情况。

(一)完善推进机制,注重顶层设计。

社会信用体系涉及经济发展、城市建设、社会管理的方方面面,其建设工作需要各类主体的共同努力。,本市建立社会信用体系建设联席会议制度。,成立市征信管理办公室并将其设在原市信息委,联席会议更名为社会诚信体系建设联席会议。,市政府调整联席会议组成人员,联席会议办公室设在市征信办。同时,各区县也建立了相应的组织推进机制。机构改革时,明确市征信办设在市经济信息化委。6月,市政府再次调整联席会议组成人员,并恢复社会信用体系建设联席会议的原名,联席会议办公室设在市征信办。目前,两位副市长任联席会议总召集人,两位市政府副秘书长任联席会议召集人,联席会议成员单位包括市委和市政府职能部门、市高院、市检察院、中央驻沪机构、区县政府等,共68家。

在推进社会信用体系建设工作中,本市一贯注重顶层设计。20至今,本市先后印发了两部“意见”、一部“五年规划”和三部“三年行动计划”,联席会议每年印发工作要点。20,根据市委要求,市政府组织市经济信息化委和各有关单位开展了上海社会信用体系新一轮发展调研,形成了总体运行框架总报告和29个子报告。在广泛听取市人大、市政协和社会各界意见建议的基础上,市委、市政府印发了《意见》,明确了指导思想、推进原则、发展目标、主要任务和保障措施;市政府印发了《三年行动计划》,在五个方面提出了47项具体举措,共涉及40个委办局、17个区县,并聚焦建设市场、交通运输、安全生产、食品安全、药品安全、产品质量、工商管理、环境保护、民政管理、政府采购、政府诚信与公务员诚信等12个重点领域的信用建设,强化奖惩,着力解决现实紧迫需求。《意见》和《三年行动计划》作为新一轮社会信用体系建设的重要顶层设计,确立了本市社会信用体系建设的新一轮发展运行框架。年8月29日,本市召开推进社会信用体系建设工作会议,市四套班子主要领导出席,会议进一步统一了思想,全面启动了新一轮社会信用体系建设工作。

(二)加强制度建设,形成基本框架。

制度是社会信用体系建设的核心。推进社会信用体系建设,政府要推动形成符合发展需要和国际惯例的信用监管法规体系,牵头设计信用制度框架、标准以及政策层面的制度性安排,营造和维护有序竞争的信用市场环境,以联动奖惩来约束社会各主体,进一步加大失信成本,强化守信激励。本市在推进社会信用体系建设过程中,一贯重视制度建设,《意见》及年印发的《关于加强本市社会诚信体系建设的意见》均提出“以制度建设为核心”。通过多年的努力,已经形成了一批与信用相关的制度性安排,并持续推动制度完善和配套,规范和促进了信用信息的记录、共享、使用、保护以及信用服务业发展。

在地方性法规层面,以来,本市在《促进电子商务发展规定》、《推进国际金融中心建设条例》和《促进中小企业发展条例》等多部地方性法规中嵌入了社会信用制度安排;2013、,《上海市社会信用体系建设条例》(暂定名)被列为市人大立法预备项目,正在加紧开展研究起草工作。在政府规章与规范性文件层面,2003年以来,本市制定实施了《个人信用征信管理试行办法》、《企业信用征信管理试行办法》等2件政府规章,出台了《企业信用档案管理办法》、《加强中小企业信用制度建设的实施意见》等规范性文件;在202月市政府办公厅转发的《上海市企业失信信息查询与使用办法》和今年5月市政府印发的《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》中,对各级行政管理部门记录、共享、使用信用信息都作出了规定。在标准、目录、指南等技术层面,围绕信用信息的记录、公开和使用等,本市于20前后发布实施了《企业信用信息数据规范》、《个人信用信息数据标准(试行版)》、《商业征信准则》、《中小企业信用评估准则》;近年来,围绕政府部门信用信息公开和使用,编制发布了《行政和司法部门企业信用信息公开目录》、《政府部门示范使用信用报告指南》、《上海市公共信用信息目录(20版)》等,并正在研究促进企业、园区、平台等加强信用管理的标准规范。此外,全市各部门、各区县围绕本部门、本区域的管理和发展需求,在政务、金融、公用事业、商业等领域,围绕市场监管、社会管理、公共资源分配、行政审批、风险防范等方面,建立和完善了120余项制度性安排,初步形成涉及面广的信用信息记录、共享和使用机制,信用奖惩不断强化。

(三)梳理数据基础,建设运行平台。

数据是社会信用体系建设的基础。信用奖励和约束机制的实现,依赖于信用信息的记录与传播。政府部门掌握大量信用数据,也最具数据开发利用的条件。《意见》和《三年行动计划》确立的运行框架,将市公共信用信息服务平台(以下简称“市信用平台”)建设作为本市新一轮信用体系建设的重要抓手。2013年,市政府将市信用平台建设列为年度重点工作,着力加以推动。该平台主要归集行政部门、司法部门、公用事业单位等负有公共事务职能的组织生成或掌握的与法人、自然人信用相关的登记类、资质类、监管类、违约类、判决类、执行类等信息,在加强安全管理的前提下,依法面向社会提供公共信用信息查询和比对等服务,为全社会的信用联动奖惩提供支撑。

在联席会议的工作机制下,市经济信息化委、市征信办组织各有关部门和单位加强信息记录,梳理数据家底,于去年4月、7月和12月开展三轮数据确认工作,同步梳理政府部门、信用服务机构的数据需求,提高数据归集的针对性。今年4月30日,《上海市公共信用信息目录(年版)》正式发布,全市67家行政机关、司法机关、公用事业单位、社会组织向市信用平台提供数据,平台归集信息1249项,涉及法人138万个、自然人2400余万人,可提供查询的数据近3亿条。市经济信息化委、市发展改革委、市信息中心积极推进市信用平台建设,市信用平台于2013年6月3日按计划面向政府部门开通试运行,12月31日面向信息主体(包括法人和自然人)开通查询服务,自贸试验区服务窗口同步开通,2014年4月30日正式开通运行,面向符合条件的信用服务机构提供服务。43个政府部门在市信用平台开通了323个部门用户查询账户,形成18项应用合作意向;法人信用信息查询超过1.5万次,自然人信用信息查询超过250万次。此外,同步促进领域、行业信用信息平台的建设和完善,推动平台间信息共享交换,保障和促进了社会对公共部门、金融行业和市场信用信息的综合利用。

(四)聚焦重点领域,加强应用推广。

应用是社会信用体系建设的关键。要实现“让失信者寸步难行,让守信者一路畅通”,关键是坚持以解决问题为导向,在推动应用上下功夫。当前的重点就是推动公共信用信息的查询使用,以及基于公共信用信息再开发的各类信用产品的使用。按照《意见》和《三年行动计划》的要求,聚焦重点领域,以政府应用为示范,以市场应用为重点,发挥信用服务机构的专业优势,不断加大市信用平台的应用推广力度,积极推动信用产品使用。

服务自贸试验区制度创新。形成自贸试验区信用体系建设方案,基本完成相关信用信息目录梳理,设立市信用平台自贸试验区服务窗口和子平台。对3200多家进出口企业、17000多名试验区企业法人代表等实施信用核查。市经济信息化委与自贸试验区管委会、上海海关、上海出入境检验检疫局和金融管理部门等共同研究应用信用信息加强相对人管理,推动建立“事前诚信承诺、事中评估分类、事后联动奖惩”制度,防范自贸试验区改革创新中的系统性风险。

服务政府职能转变。使用信用手段优化管理和服务,工商、税务、食品药品监管、环保、质量技监、海关等部门和长宁、宝山、金山等区县都推出信用分类管理和配套奖惩举措,在提升管理效率的.同时形成良好的社会影响;市统计局强化对政府统计机构、统计调查单位和从业人员的信用管理;一些部门和区县开展行政审批中使用相对人信用记录试点,并取得阶段性成果。市财政局、市发展改革委、市经济信息化委等部门以及浦东、杨浦、徐汇等区县,应用信用信息优化公共资源分配,将查询相对人信用信息或使用信用产品作为专项资金分配管理的前置环节,将公共资源向信用良好的主体倾斜。市公务员局开展诚信核查,加强公务员队伍建设,率先在公务员评优中使用个人信用记录,并拟在公务员考录环节使用信用报告。

服务城市运行和民生发展。各有关责任部门扎实推进重点领域专项试点,完善信用制度安排,在建设市场招投标、交通港航企业和驾驶员管理、安全生产、食品药品安全、制造企业质量管理中发挥重要作用。探索加强特定人群信用管理,市司法局发布管理办法,加强对律师等五类法律服务人员的信用管理;上海银监局加强对银行业高级管理人员的信用管理,并促进金融行业内信息共享;市人力资源社会保障局在居住证积分管理中,探索将失信行为列为减分项;长宁区探索对“四医联动”帮困人员、群租人员等加强信用核查。市公安局网安总队利用市信用平台对互联网企业开展信用核查,加强网络空间治理。

服务经济转型发展。支持信用服务行业协会推进诚信建设示范区、企业信用管理示范基地、电子商务信用服务示范平台等示范试点。支持信用服务机构加强系统建设,促进互联网金融企业信息共享。支持市信用平台以专业机构为依托,面向人才市场、会展行业、金融机构等提供信用服务。

(五)培育信用行业,促进行业自律。

发展专业化、市场化运作的信用服务行业,是社会信用体系建设的重要目标之一。《意见》明确提出,要培育市场、发展产业。目前,上海是国内信用服务机构集聚度最高的地区,全市有备案信用服务机构86家,业务覆盖企业征信、个人征信、信用评级、企业信用管理等领域。2013年,行业总营业收入8.32亿元,同比增长近7%,整体继续保持增长势头;业内机构出具企业信用报告约46.6万份,涉及应收账款管理金额45.62亿元,涉及主体评级对象贷款余额6.46万亿元。

在行业发展方面,市信用平台为信用服务机构采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有关政府部门通过示范使用信用产品,扩大信用服务市场。市经济信息化委通过社会诚信体系建设专项资金支持信用服务机构研发产品、推广服务。市信用服务行业协会制定了信用服务机构综合排名评价指标体系,认真落实行业标准,加强行业自律,组织征信机构学习研讨《征信业管理条例》,定期编辑出版《上海信用服务行业发展报告》、《上海市信用服务指南》。

(六)营造诚信氛围,拓展区域合作。

积极组织开展诚信宣传活动,每年举办“诚信活动周”,每五年举办一次“诚信活动月”。2013年“诚信活动月”期间,组织各委办局和区县开展了重点领域信用制度建设成果展等120多项活动,逾5万名市民参与。

设立市社会诚信体系建设专项资金,每年资助公共安全、现代服务业、中小企业发展等领域的项目约20个,2014年专项资金额度将达到1000万元。

开展企业信用管理、从业人员信用能力提升等培训,编写出版《上海市公务员诚信建设知识读本》,并纳入市公务员培训课程。

稳步推进“信用长三角”区域合作。沪、苏、浙、皖“三省一市”社会信用体系建设牵头部门共同探索公共信用信息交换共享和应用合作机制,共同签署《长三角地区信用服务机构备案互认协议书》,联合公示了长三角地区186家备案信用服务机构名单。“三省一市”信用服务机构联合发布了《长三角信用服务机构规范服务倡议书》。

总体来看,本市新一轮社会信用体系建设开局良好,《三年行动计划》的发展目标有望如期实现。社会信用体系建设有效促进和保障了本市经济、社会持续平稳较快发展,符合党中央、国务院和市委要求,形成了具有上海特点的建设与发展模式,在国内保持了领先地位,得到国家社会信用体系建设部际联席会议和市委的肯定。

二、当前工作面临的主要问题。

在制度层面,对公共部门掌握的法人、自然人信用信息的公开或面向社会提供的程度较难把握,公共信用信息归集共享的广度、深度和归集的时效性有待提高,政府部门使用信用信息尚处于探索阶段。产生这些问题的原因,在于缺乏相应法律规范、受到条线规范制约、现有工作机制较难支撑、各方面认识差异较大等。今年5月刚发布的《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》对公共信用信息管理已有初步安排,但随着市信用平台正式投入使用,可能会有预料不到的问题出现,需要我们不断完善信息目录,加强信息分类分级管理。此外,信用惩戒措施的刚性有待增强。目前,在行政性惩戒方面,缺乏有力的依据,调整行政业务流程和管理方法需要较大投入;在社会联动惩戒方面,因各类信用信息获取难度较大、市场主体信用管理相对较弱,尚未形成风气。《上海市企业失信信息查询和使用办法》虽然为行政性惩戒提供了一定的原则、依据,但其法律位阶不高,要将其作为工作依据,还存在一定难度。

在技术层面,信息的规范性、准确性有待进一步提升。一些部门和单位在相关工作中并不要求记录组织机构代码、个人身份证号码,各单位信息系统建设水平存在较大差异。在市信用平台、市法人库、市实有人口库之间,需要进一步加强联动与协作,以满足社会对市信用平台日益增长的服务需求。此外,市信用平台在查询的便捷性以及用户体验方面,也存在改进空间。

三、下一步重点工作安排。

2014年初,国务院常务会议原则通过《社会信用体系建设规划纲要(2014—)》,部署加快建设社会信用体系,构筑诚实守信的经济社会环境。今、明两年是全面落实本市《三年行动计划》的关键时期,社会信用体系建设工作将继续以信用制度建设为核心,突出问题导向、需求导向、发展导向和创新导向,着力巩固工作成果,深化工作内容,拓展工作范围,延伸工作链条,创新思路方法,突破应用瓶颈,为服务经济社会发展提供有力的支撑。

(一)健全制度规范。

力争在地方立法、政府规章、部门规范性文件和标准指南等方面,取得进一步突破。积极跟踪国家信用立法进程,推进落实《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》,争取《上海市社会信用体系建设条例》(暂定名)研究起草取得成果。各有关部门、区县将加强信用制度建设,着力健全信用信息、信用产品使用和信用联动奖惩的制度性安排。逐步健全政府部门公开信用信息、使用信用报告、依托第三方开展信用评价的工作标准和制度安排。

(二)完善市信用平台。

将市信用平台的建设和应用作为政府数据开放的重要抓手,不断完善市信用平台的服务功能,优化服务模式,推动自然人、法人信用信息的跨领域、跨部门共享和应用。围绕特定人群、重点领域管理等应用需求和突出问题治理工作的开展,进一步深化各有关部门信用信息记录和归集工作,拓展市信用平台的数据归集范围,增强归集数据的有效性和指向性,健全信息分级分类管理机制。建设和完善重点领域、行业信用信息平台,推动平台间信息共享交换,逐步实现公共信用信息、金融信用信息和社会信用信息的互动共用。

(三)加强信用信息应用。

全面总结12个重点领域13个试点专项的经验成果,进一步围绕自贸试验区制度创新发展、重点领域突出问题治理等需求,探索建立信用管理长效机制。重点强化政府示范应用,着力探索信用信息和产品在城市管理、市场管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共资源分配中的应用,加强事中、事后监管,逐步形成政府部门使用信用信息和信用产品的刚性要求。强化市场应用,重点推进信用信息和信用产品在自贸试验区投资、贸易发展中的应用;鼓励市场主体积极应用信用手段防范经营风险,扩大业务范围和经济规模;鼓励社会组织应用信用记录加强自律规范,树立良好的市场形象。

(四)发展信用服务市场。

推动市场主体加强信用管理,扶持信用服务行业发展,促进经济转型升级。研究落实促进信用服务行业发展的政策措施,支持信用服务行业与金融等服务业以及制造业协同发展,创新研发信用服务产品,支撑互联网金融、小微企业融资等加快发展。总结深化信用管理示范达标试点等工作成果,以行业协会为依托,拓展应用范围,提升市场主体信用管理意识和水平。支持信用服务行业加强行业规范和自律,提升从业人员专业素质。

(五)培育诚实守信环境。

积极传播信用管理理念和方法,大力推进“信用长三角”区域合作。总结宣传社会信用体系建设优秀成果,举办“诚信活动周”,广泛开展诚信创建活动,组织开展企业、公务员信用管理培训,引导企业和市民珍惜自身信用、查询信用信息。拓展区域合作,组织落实区域合作重点任务,争取在公共信用信息平台对接、信息共享交换、重点应用领域信用联动监管等方面取得突破。

(六)完善规划计划和组织推进机制。

积极对接国家《社会信用体系建设规划纲要(2014—20)》,尽早谋划本市社会信用体系建设“十三五”规划。健全市社会信用体系建设联席会议工作制度,进一步明确各成员单位的职责分工,不断完善联席会议办公室的指导、协调、考核和监督职能,进一步发挥市、区县两级财政资金在信用体系建设中的引导作用,充分发挥各成员单位的工作主动性和创造性。

社会信用体系建设是一项长期、艰巨的系统工程。本市加快建设“四个中心”、推进自贸试验区制度创新,对社会信用体系建设提出了更多需求,带来了更多挑战。市政府将在市委的领导下,在市人大的监督和支持下,积极落实国家社会信用体系建设部际联席会议各项要求,充分发挥社会组织和市场主体的能动作用,继续加强与兄弟省市的通力合作,用改革创新的办法探索推进信用制度建设,推进信用信息和信用产品使用,推进建立广覆盖的信用奖惩机制,努力营造“知信用、守信用、用信用”的社会氛围,加快建设“诚信上海”。

以上报告,请予审议。

网络综合治理体系建设自查报告

根据县纪委关于转发中共市委惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室《关于对惩防体系建设等工作组织开展督查的通知》文件精神要求,县房管局对照检查内容,认真进行了逐项梳理,结合工作实际,现将2016年惩防体系建设等工作情况汇报如下:

一、强化组织领导,认真落实责任。

2016年县房管局把惩治和预防腐败体系建设工作作为一项政治任务,列入部门重要议事日程,与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。一是成立了以局总书记、局长为组长,总支副书记为副组长,各股室负责人为成员的“县房产管理局惩防体系建设和风险防控领导小组”,领导小组下设办公室,负责房管系统反腐倡廉工作的指导、监督、检查、考核,并对惩防体系建设责任制进行了分解及任务分工;二是房管局聚焦主责主业,认真落实“两个责任”责任,明确“一把手”在惩防体系建设工作中负总责的领导责任,同时也对局其他领导按照分工和分管原则,明确了各自的惩防体系建设工作主要目标任务及工作重点,使每个班子成员在分管股室的惩防体系建设工作中,“一岗双责”的直接责任得到进一步落实,形成了上下联动、齐抓共管、各负其责的良好局面。

二、强化宣传教育,筑牢反腐倡廉思想防线。

一是加强党员干部的思想政治教育,把宣传学习党的十八届四中、五中全会精神及总书记关于党风廉政建设和反腐败工作方面重要讲话和各级纪委文件、会议精神与深入学习《中国共产党廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》相结合,重点加强对局中层以上党员干部的教育,把反腐倡廉教育贯穿于党员干部的培养、选拔、使用、管理等各个方面,认真开展中层以上干部述职述廉述责和廉政测评工作,坚持局总支(中心组)每月集中学习制度,2016年总支班子集中学习4次,全局集中学习时间11次,使全体党员干部牢固树立法纪意识、廉政意识、岗位意识和服务意识,形成浓厚的反腐倡廉宣传教育学习氛围;二是以开展依法治县宣传教育活动为契机,对干部职工进行政治理论学习、法治教育、职业道德教育,结合警示教育活动,把学法用法与依法行政廉政勤政有机结合,深化法治宣传教育,推进依法行政工作;三是邀请县纪委、县直工委等领导专题讲授廉政教育党课2次,观看了《迷失》、《国资之蠹》、《镜鉴》等警示教育片,中层以上党员干部撰写心得体会24人次,参加上级相关部门组织中层以上党员干部到廉政教育基地接受廉政教育2次,接受红色文化教育3次;四是注重从加强廉政勤政宣教入手,以“夏日廉风、清韵”、“阳光问廉”、“廉洁文化”宣传月等为载体,加强广大干部职工特别是党员领导干部的廉洁从政道德修养,利用办公楼过道、外墙等醒目地方,制作廉政文化宣传图、横挂反腐倡廉等警示标语,营造廉政文化浓厚氛围,增强党员干部拒腐防变能力,使党员干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线。

三、强化建章立制,推进党风廉政建设和反腐败工作。

县房管局结合《建立健全惩治和预防腐败体系建设2013-2017年工作实施方案》:一是制定了《2016年党风廉政和反腐败工作要点》和《县房管局廉政风险防控机制建设实施方案》,进一步对惩防体系建设责任制内容进行了细化和量化;二是房管局刚性落实“两个责任”和“一岗双责”,并把责任制严格落实到各项工作中,年初中层以上干部签订了《党风廉政责建设任书》和《廉政承诺书》;三是加强领导干部用权监督制约机制,规范党政“一把手”用权行为,推进“三重一大”集体民主决策制度,进一步加强干部日常廉洁从政情况的监督,努力做到常抓不懈,警钟长鸣;四是切实加强监督检查,结合开展的正风肃纪专项督查活动,根据主管部门要求我局副科级以上领导干部进行述责述廉述职2人次,开展廉政约谈9人次,切实执行“四早”工作机制,进一步加强了岗位廉政风险防范工作;五是严格执行组织生活规定,认真落实“三会一课”制度,扎实开展了“三严三实”专题党课教育3次,切实做到“一讲两守”,积极开展“走基层”、党员“双报到”、精准扶贫等活动,增进党群、干群关系,推进廉政文化建设;六是深入推进党务政务财务信息公开,注重于党员群众知情权、监督权、参与权的落实,通过房产信息网、会议、党员大会等形式,灵活多样地推行党务政务财务公开工作,进一步增强了党务政务财务公开工作的透明度,方便了党员、群众“零距离”监督房管局党风政风行风;七是严格执行中央八项规定,从严规范“三公经费”管理,制定了《县房产管理局2016年公务接待管理办法》和《财务管理制度》,认真贯彻落实总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神,多措并举持久厉行节约,反对铺张浪费,严明财经纪律和工作纪律,大力推进节约型机关建设;八是严格落实考核评价和责任追究,按照确定的工作目标、工作任务、责任要求,定期进行考评,并落实奖惩办法,对发生反腐倡廉方面重大违纪违规案件和不正之风长期滋生蔓延的全体干部职工,严肃责任追究,实行“一案双查”、“一责双究”,进一步推进党风廉政建设和反腐败工作。

四、强化正风肃纪,推进依法廉洁行政。

房管局始终坚持作风建设永远在路上:一是狠抓机关作风建设,深入开展“创铸树”、“利剑行动”等活动,持续整治“四风”、彻底治理“庸懒散浮拖”等工作,严格按照《中国共产党廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《房管局管理制度》、《机关工作人员管理规则》等相关规定,随时督查工作中出现的不良现象,有效杜绝违纪违规行为的发生,2016年我局无一起违纪违规案例,进一步提升了部门形象;二是深入推进“阳光政务”,认真落实“两集中、两到位”工作,主动积极地将各项房管业务的办理程序、服务标准、收件要求、办结时限、收费项目等长期在县政务中心网、房产信息网上对外公示,自觉、主动接受社会监督,并制定了《服务承诺制》、《限时办结制》、《错案责任追究制》、《办事首问责任制》等管理制度;三是严格监督检查,营造自律自省浓厚氛围。加强政治纪律、工作纪律、廉政纪律执行情况督查,严肃查处不作为、乱作为、工作不实、执行不力、作风不正、行为不检的典型。不断强化软环境建设的监督检查,认真组织开展“走基层”、“双报到”、“精准扶贫”等活动的监督检查,坚决惩处在房产登记、维修资金使用等方面损害群众利益的不正之风,持续深入推进党风政风行风好转,进一步促进依法行政、廉洁行政。

五、存在的问题及下步打算。

县房管局虽然在惩防体系建设方面作了一些工作,也取得了一定成效,但是按照上级的要求,还存在不少差距,主要表现在:一是个别职工的服务意识有待于进一步提高;二是个别股室在抓党风廉政建设问题上认识还不够到位,存在重指标任务,轻勤政廉政,认为这是领导干部的事,似乎与已无关的思想;三是个别党员先锋模范带头作用不强。我们将在以后工作中要做到:一是认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神及总书记系列重要讲话精神,认真履行好自己的职责,切实抓好惩防体系建设,以良好的精神状态促进房管工作再上新台阶;二是加强对党员的教育培训,采取多种形式加强队伍建设,充分发挥党员先锋模范带头作用,更好促进各项工作。

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网络综合治理体系建设自查报告

社会信用体系也称国家信用管理体系或国家信用体系。社会信用体系的建立和完善是我国社会主义市场经济不断走向成熟的重要标志之一。社会信用体系是以相对完善的法律、法规体系为基础;以建立和完善信用信息共享机制为核心;以信用服务市场的培育和形成为动力;以信用服务行业主体竞争力的不断提高为支撑;以政府强有力的监管体系作保障的国家社会治理机制。

网络综合治理体系建设自查报告

为全面贯彻党的十_大精神,认真落实中央《建立健全惩治和预防腐朽体系20__—20__年工作规划》和《龙井市建立健全惩治和预防腐朽体系20__—20__年实施方案》,进一步推进我局惩防体系建设,制定了我局的实施方案。成立了领导小组。进一步落实了反腐朽建设的主体责任,落实了反腐倡廉的各项任务。制定了20__年和20__年党风廉政建设工作方案,明确了指导思想。

(一)坚持用科学发展观统领党风廉政建设工作。

牢固树立和落实科学发展观,进一步提高党的领导水平和执政水平,更好地履行纪检监察职能,提高文化体育系统领导干部发腐防变和抵御能力。以科学发展观指导和统令反腐倡廉发展全局,把科学发展观指导工作的全过程和各个环节,把贯彻落实科学发展观作为重要的政治任务抓紧,抓实,抓出成效,不断把我局党风廉政建设和反腐朽工作引向深入,为构建和谐文化提供坚强有力的政治保证。

(二)以强化监督为重点,坚强教育,能力提高廉洁自律意识。

一是加强制度建设。要把党风廉正制度建设摆在工加突出的位置,贯穿于反腐倡廉工作的各个环节,各个方面。围绕落实“四大纪律,八项要求”健全完善各项制度,形成用制度从政行为,按制度办事,靠制度管人的长效机制,先后完善了车辆管理制度、接待制度、领导班子民主决策制度等多项制度。

二是加强监督检查。要从各单位的领导干部廉洁从政实际出发,认真研究党员领导干部廉洁方面存在的突出问题,尤其要强化对领导干部共吃喝,公车私用,收送现金,利用过生日收钱财,参与赌博等行为的监督检查,对违反规定的行为,必须予以严肃查处。要把落实党内监督十项制度,加强对领导干部的日常监督,加大对重点单位,重点岗位权力运行的监督力度,把述廉,评廉,用廉结合起来,建立结构合理,配置科学,程序严密,监督有效的权力运行机制,促使权利规范运行。

三是综合运用各种教育手段和载体,深入开展反腐倡廉教育。以开展廉政文化“六进”活动为载体,促使个单位树立“以廉为荣,以贪为耻”的良好风尚。

四是设立廉政文化教育基地。1、充分利用市图书馆的资源优势,通过图书阅览、举办读书节等活动发挥图书馆在廉政文化上的宣传教育作用。2、设立廉政文化实践基地。充分利用市文化馆开展的“三下乡”活动,组织党员干部进乡入户,增强党员干部密切联系实际、联系群众公仆意识,发挥好实践教育作用。

(三)、支部书记为本单位党风廉政建设的第一责任人,对本单位的党风廉政建设负总责。将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作,列入议事日程,与本单位的年度业务工作一同部署,一起落实,一起检查,一起考核,明确分工,健全制度,责任到人。

(四)、支部书记要立足教育,着眼防范。对上级有关党风廉政建设的指示、精神和要求,要做到及时向全体党员传达。全体党员要自觉参加各种教育学习活动,始终把自己置于党组织监督之下,自觉接受群众监督,保持共产党员先进性作用。

(五)、每个党员必须严格遵守法律法规以及各项规章制度。自觉做到“五公开”、“十不准”、“六不许”。

(六)、每个党员要认真学习贯彻上级关于加强党风廉政建设的有关文件和会议精神,结合个人实际,领会精神实质,细化相应要求,提高自我约束力,在党风廉政建设方面起带头作用,党员领导干部还要管好自己身边的人员,确保在党风廉政建设方面不出问题。

(七)、每个党员要牢记入党誓词,当好人民的公仆。充分发挥主观能动性作用,采取多种自我教育形式,运用多种教育载体,搞好教育和自我教育相结合,不断增强党风廉政建设教育的针对性和有效性,提高党员参与党风廉政建设的自觉性。做到教育经常,认识到位,成效明显。

二、认真开展排查和权力分解工作。

按照文化体育的职能,我们对每个部门、每个岗位、每个人员的工作职责、法定权限和运行流程进行认真梳理、排查出可能存在的廉政风险。采取“谁行使、谁排查”的原则,做到个人排查要找“准”、部门排查要查“全”、重点岗位排查要“深”。共排查出风险点十七个。

一是查找行政管理方面的风险点。行政许可类有三项:一是对符合条件的申请消极办理;二是违规办理行政许可;三是在年检中故意刁难。行政处罚类有二项:一是有人情关系的少处罚或不处罚;二是对处罚的财物管理不认真;监督检查类有三项:一是利用执法权接受吃请;二是耍特权、乱施行行政检查;三是擅自运用自由裁量权谋私;综合事务管理类有三项:一是利用职务之便挪用公款,违规报销;二是私设小金库、账外账;三是违规采购。

二是查找思想道德廉政风险点。我们从党员干部“八小时以外”因思想道德约束不够而产生的不廉洁行为入手查找风险点有三项:1、放松政治理论学习,理想信念动摇,世界观、人生观、价值观发生偏差。2、理论联系实际不够.创新意识不强,因循守旧,不思进取。

3、忽视党风廉政建设,廉政自律意识不强,出现违规违纪行为。

三是从查找制度机制廉政风险点。我们从制度存在的缺陷入手,在制度机制上查找可能存在的风险点有三项。一是不执行“三重一大”议事规则,存在决策失误、独断专行的风险。

2、不履行“一岗双责”职责。

3、违反廉洁自律规定,存在收受礼金、谋取不正当利益的风险。

四是进一步明确了防控措施。

1、加强政治理论学习和党性修养,提高政策理论水平和政治素质,增强责任感、自信心和意志力。

2、积极参加理想信念教育、宗旨教育、革命传统教育和反腐倡廉教育,增强拒腐防变能力,筑牢反腐倡廉思想防线。

3、带头执行党纪政纪条规和廉洁自律各项规定,自觉改进工作作风,发扬优良传统,清白做人,干净做事。

4、参加有益的社会活动,培养健康的兴趣爱好,养成良好的职业道德、社会公德和家庭美德。

5、慎交友、慎言行、慎独处,抵制不良思想、不良习惯、不良行为的侵蚀。

6、认真开展批评与自我批评,沟通思想,总结反思,防微杜渐,净化心灵。

五是建立完善工作机制。

1、完善工作制度,规范工作规则,推行政务公开,强化民主监督,保证决策的科学性和实效性。

2、执行党风廉政建设责任制,把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,采取有效措施,落实“一岗双责”。

3、遵守廉洁自律各项规定,执行个人重大事项报告制度,增强责任意识,提高反腐倡廉的自觉性。

4、加强履职尽责情况的监督检查,及时发现问题,不断改进工作。

5、对“一把手”行政审批权进行分解,原来由一把手审批的行政许可分解到两位副职和一位中层干部。

三、积极开展“一把手”四不直管工作。

认真落实市纪委下发《龙井市科级“一把手”“四不直管”规定》文件精神,开展党政“一把手”不直接分管财务、人事、工程和物资采购一系列工作,健全自律机制、完善管人管事机制、建立约束机制。一是以强化教育健全自律机制。强化对领导班子“一把手”的思想政治教育,筑牢思想防线,增强“一把手”的自律意识,重点开展了思想政治教育和法纪法规教育、正面示范教育和反面警示教育结合的教育活动。二是以完善制度建立管人管事机制。结合文化体育工作实际,研究制定了《财务制度》、《公车使用配备管理制度》、《公务接待管理制度》等规章制度,做到了从制度上、机制上预防腐朽。三是以监督为核心建立约束机制。形成“副职分管,正职监管,集体领导,民主决策”的机制。加强对决策权的监督、加强对用人权的监督、加强对用财权的监督。进一步加大了防止“一把手”个人随意决定重大开支等监督力度,确保发现问题,及时处理。

四、惩治和预防腐朽体系建设创新工作开展情况。

1、设立廉政文化教育基地。充分利用市图书馆的资源优势,通过图书阅览、举办读书节等活动发挥图书馆在廉政文化上的宣传教育作用。拓展农村廉政文化建设到20__年建立66个行政村的“农家书屋”,将廉政文化建设延伸到农村,并择机评选读书致富能手活动。组织开展丰富的读书演讲比赛活动。

2、设立廉政文化实践基地。充分利用市文化馆开展的“三下乡”活动,组织党员干部进乡入户,增强党员干部密切联系实际、联系群众公仆意识,发挥好实践教育作用。利用节假日和农闲期间积极开展文体活动,争取每年搞一至二次大型活动,经常开展小型活动努力实现“32132”目标(即乡镇每年要举办3次以上单项文体活动,每年要举行2次以上广场活动,农村群众每年要看1场戏,参加3次以上科普活动,图书占有量达到每人2册以上),以乡镇所在地为中心,加强文化活动中心建设,通过大文化中心辐射,带动和活跃村、屯、家庭文化生活,适应农民的“求富、求知、求乐”的综合性、多样化的文化需求,加强村级文化大院建设,使之成为联接大文化中心和小家庭的桥梁和纽带作用。

3、设立廉政文化警示基地。充分利用市博物馆的资源,组织开展“警示教育”活动,通过观看“日帝侵华罪证展”、民俗文物展,使党员干部受到警示教育作用。根据“延边州政府关于支持民族文化发展的若干政策”和“中国共产党延边州委延边州政府关于加强民族文化工作的意见”精神,要“保障重点公共文化设施正常功能”、“建设一个布局合理、功能齐全、结构完善、体制机制健全,富有时代精神、民族特色的内在活力的文化体系”的有关要求。我市将在十二五期间新建一座中国朝鲜族民俗文物展览馆。并建立延边第一党支部纪念碑和中国朝鲜早期共产党员韩乐然纪念碑,进一步完善朱德海旧居、尹东柱旧居等景区建设,使红色景点更加亮丽引人。

五.落实惩防体系工作存在的问题及整改措施。

开展惩防体系建设,是加强党的建设的重要一环,开始一些党员干部认为,文化体育工作本身就是廉政文化活动,没有多少的权力,惩防体系建设与自己关系不大。另一方面,查找廉政风险点不够细致,存在应付了事现象。三是干部职工的反腐倡廉自觉性还不够高。针对存在的问题,我们着重从以下几方面入手。

1、进一步统一思想,提高认识。开展廉政风险点防范管理工作是拓展源头治腐领域,强化对权力监督制约,实施保护干部的一项重要举措。要认真组织干部职工开展学习教育活动,让大家充分认识到,在全系统实施廉政风险点防范管理,是新形势下深化党风廉政建设、落实“预防为主、防范在先”方针的有效措施;是落实“三个更加注重”(更加注重制本、更加注重预防、更加注重制度建设),推进党风廉政建设的一次重要尝试。

2、全面查找,完善防控。要把在市场监管中存在的风险点融入到廉政风险点的内容中,对在履职、执法、监管中存在的风险点进行认真部署加以防范;强化“人人有责”的意识。通过风险辨识评估,规范和增强全员依法行政、廉政从政的能力。

3、突出教育,防范管理。通过廉政警示教育、典型示范、廉政文化建设等形式,深入开展廉政建设,不断提高干部职工的反腐倡廉自觉性。通过完善制度加强预警、强化问责从严责任追究、完善监督防范体系,建立起廉政风险防范管理的长效机制,推进廉政风险防范管理程序化、规范化和系统。

网络综合治理体系建设自查报告

__市惩防体系建设领导小组:

我局为了加强党风廉政建设和反腐败工作,认真贯彻落实我市《关于全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见》(广纪发[__]4号)《__市__年建立健全农村惩治和预防腐败体系基本框架的实施意见惩治体系建设工作指导任务分解表》(广惩防体系办[__]1号)等文件的要求。现就我局惩治和预防腐败体系建设的自查情况报告如下:

一、加强组织领导,落实惩防体系建设任务。

以《关于全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见》(广纪发[__]4号)《__市__年建立健全农村惩治和预防腐败体系基本框架的实施意见惩治体系建设工作指导任务分解表》(广惩防体系办[__]1号)明确的任务为主体,今年惩治和预防腐败体系工作任务重、难度大、要求高,为确保出成果、见实效,成立市发改局__年惩治和预防腐败体系领导小组,局长邓__为组长,纪检组长刘__为副组长,李__、何__、周__、黄__为成员。领导组下设办公室,刘__为主任,负责日常工作的安排、督办和制度、规定、办法的制定完善。将具体工作进行明确分工,分解到各分管领导和相应科室。并明确“一把手”作为党风廉政建设责任制第一责任人,要切实担负起推进惩防体系建设的领导责任。

二、抓好廉政教育,增强廉洁意识。

认真学习和贯彻《两个条例》、《廉政准则》。通过学习会、报告会等各种形式组织党员干部学习准则,切实增强廉洁意识,自觉遵守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线,使各级党员领导干部争做执行准则的模范;加强依法行政教育。加强行政许可法等法律法规教育,教育党员干部严格依法办事,防止了各种违纪违法行为的发生;开展了重点岗位廉政风险教育。针对重点股室,深入开展勒“明确岗位职责、增强廉洁意识”的教育活动,增强中层干部和其他重要岗位工作人员勤政廉政意识;创新廉政教育形式。深入开展廉政文化进机关活动,通过举办反腐倡廉形势报告会、局领导讲廉政党课、播放廉政电教片、设置廉政电脑屏保等活动,丰富教育形式,不断提高教育的针对性和有效性。

三、抓好专项治理,促进行为规范。

1、深化行政审批制度改革。贯彻实施《行政许可法》,进一步清理和减少审批事项。完善配套制度,改进审批方式,规范审批行为,简化手续,减少环节,提高行政效率。严格规范备案、核准的范围和程序。加强后续监管,健全和完善行政审批监督制约机制,做到依法行政、依法审批。

2、以投资监管体系建设为重点,改进并加强对政府投资的管理。贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》,完善投资监管的各项配套制度,转变政府职能,发挥市场在资源配置中的基础性作用,确立企业在投资活动中的主体地位;界定政府投资范围,规范政府投资行为,加强对政府投资项目的监管。完善政府投资项目决策机制,实行政府投资项目公示制度,建立政府投资后评价制度,推进政府投资责任制和责任追究制的实施。

3、进一步完善重大工程项目招投标制度,健全政府采购制度,规范采购行为,加强对集中采购机构的管理。加强对政府投资项目建设情况的监督管理,促进政府投资效益的提高。

4、推进在投资项目审批(核准)、价格制定等方面的政务公开工作,增强工作的透明度,加强检查监督,使之成为科学决策、民主决策的重要手段。

5、进一步加强价格监管和执法检查,加强宣传12358价格投诉电话,依法查处各种价格违法行为,对群众关心,社会关注的乱收费、乱涨价等热点问题进行重点整治。规范和加强信访举报工作,认真受理信访举报,妥善处理群众来信、来访中突出的问题及群体性事件,整合信访资源,提高信访管理水平。

四、抓好制度建设,提高制度执行力。

抓好党风廉政建设责任制的落实。制定出台党风廉政建设责任制工作分工,重新签订廉政责任书,把党风廉政建设责任分解落实到各责任领导和职能股室。督促各分管领导和责任股室抓好牵头任务和其他廉政建设任务的落实。研究制订党风廉政建设责任制考核办法。

五、抓好源头防范,严肃查处各类违纪行为。

1、建立健全党风廉政建设领导体制和工作机制。进一步明确党风廉政建设的分管领导和专兼职人员,做到有人抓有人管。积极探索党风廉政建设的工作机制,形成齐抓共管的良好局面。

六、存在问题及下一步工作打算。

经过自查,我局在惩防体系建设工作中还存在如下问题:一是机关效能建设还存在一些薄弱环节;二是对重点部门、重点岗位监督检查还不到位。

针对存在的问题,我们将继续发扬优势,克服不足,狠抓惩防体系建设各项工作的贯彻落实,大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,努力学习实践科学发展观,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线,在行动上切实执行省市关于领导干部廉洁自律各项规定。

一要进一步推进机关廉政文化建设。

二是要加强对执行各项廉洁从政纪律规定的监督检查。严格落实问责考核,对有令不行、有禁不止,违反廉洁从政规定的单位和个人严格进行责任追究。切实发挥效能监督、效能告诫等手段的作用,及时解决涉及群众切身利益的问题,确保创优争先各项目标任务圆满实现。

网络综合治理体系建设自查报告

根据县纪委关于转发中共市委惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室《关于对惩防体系建设等工作组织开展督查的通知》文件精神要求,县房管局对照检查内容,认真进行了逐项梳理,结合工作实际,现将惩防体系建设等工作情况汇报如下:

一、强化组织领导,认真落实责任。

20县房管局把惩治和预防腐败体系建设工作作为一项政治任务,列入部门重要议事日程,与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。一是成立了以局总支书记、局长为组长,总支副书记为副组长,各股室负责人为成员的“县房产管理局惩防体系建设和风险防控领导小组”,领导小组下设办公室,负责房管系统反腐倡廉工作的指导、监督、检查、考核,并对惩防体系建设责任制进行了分解及任务分工;二是房管局聚焦主责主业,认真落实“两个责任”责任,明确“一把手”在惩防体系建设工作中负总责的领导责任,同时也对局其他领导按照分工和分管原则,明确了各自的惩防体系建设工作主要目标任务及工作重点,使每个班子成员在分管股室的惩防体系建设工作中,“一岗双责”的直接责任得到进一步落实,形成了上下联动、齐抓共管、各负其责的良好局面。

二、强化宣传教育,筑牢反腐倡廉思想防线。

一是加强党员干部的思想政治教育,把宣传学习党的十八届四中、五中全会精神及习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作方面重要讲话和各级纪委文件、会议精神与深入学习《中国共产党廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》相结合,重点加强对局中层以上党员干部的教育,把反腐倡廉教育贯穿于党员干部的培养、选拔、使用、管理等各个方面,认真开展中层以上干部述职述廉述责和廉政测评工作,坚持局总支(中心组)每月集中学习制度,年总支班子集中学习4次,全局集中学习时间11次,使全体党员干部牢固树立法纪意识、廉政意识、岗位意识和服务意识,形成浓厚的反腐倡廉宣传教育学习氛围;二是以开展依法治县宣传教育活动为契机,对干部职工进行政治理论学习、法治教育、职业道德教育,结合警示教育活动,把学法用法与依法行政廉政勤政有机结合,深化法治宣传教育,推进依法行政工作;三是邀请县纪委、县直工委等领导专题讲授廉政教育党课2次,观看了《迷失》、《国资之蠹》、《镜鉴》等警示教育片,中层以上党员干部撰写心得体会24人次,参加上级相关部门组织中层以上党员干部到廉政教育基地接受廉政教育2次,接受红色文化教育3次;四是注重从加强廉政勤政宣教入手,以“夏日廉风、清韵”、“阳光问廉”、“廉洁文化”宣传月等为载体,加强广大干部职工特别是党员领导干部的廉洁从政道德修养,利用办公楼过道、外墙等醒目地方,制作廉政文化宣传图、横挂反腐倡廉等警示标语,营造廉政文化浓厚氛围,增强党员干部拒腐防变能力,使党员干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线。

三、强化建章立制,推进党风廉政建设和反腐败工作。

县房管局结合《建立健全惩治和预防腐败体系建设-工作实施方案》:一是制定了《2016年党风廉政和反腐败工作要点》和《县房管局廉政风险防控机制建设实施方案》,进一步对惩防体系建设责任制内容进行了细化和量化;二是房管局刚性落实“两个责任”和“一岗双责”,并把责任制严格落实到各项工作中,年初中层以上干部签订了《党风廉政责建设任书》和《廉政承诺书》;三是加强领导干部用权监督制约机制,规范党政“一把手”用权行为,推进“三重一大”集体民主决策制度,进一步加强干部日常廉洁从政情况的监督,努力做到常抓不懈,警钟长鸣;四是切实加强监督检查,结合开展的正风肃纪专项督查活动,根据主管部门要求我局副科级以上领导干部进行述责述廉述职2人次,开展廉政约谈9人次,切实执行“四早”工作机制,进一步加强了岗位廉政风险防范工作;五是严格执行组织生活规定,认真落实“三会一课”制度,扎实开展了“三严三实”专题党课教育3次,切实做到“一讲两守”,积极开展“走基层”、党员“双报到”、精准扶贫等活动,增进党群、干群关系,推进廉政文化建设;六是深入推进党务政务财务信息公开,注重于党员群众知情权、监督权、参与权的落实,通过房产信息网、会议、党员大会等形式,灵活多样地推行党务政务财务公开工作,进一步增强了党务政务财务公开工作的透明度,方便了党员、群众“零距离”监督房管局党风政风行风;七是严格执行中央八项规定,从严规范“三公经费”管理,制定了《县房产管理局2016年公务接待管理办法》和《财务管理制度》,认真贯彻落实习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神,多措并举持久厉行节约,反对铺张浪费,严明财经纪律和工作纪律,大力推进节约型机关建设;八是严格落实考核评价和责任追究,按照确定的工作目标、工作任务、责任要求,定期进行考评,并落实奖惩办法,对发生反腐倡廉方面重大违纪违规案件和不正之风长期滋生蔓延的全体干部职工,严肃责任追究,实行“一案双查”、“一责双究”,进一步推进党风廉政建设和反腐败工作。

四、强化正风肃纪,推进依法廉洁行政。

房管局始终坚持作风建设永远在路上:一是狠抓机关作风建设,深入开展“创铸树”、“利剑行动”等活动,持续整治“四风”、彻底治理“庸懒散浮拖”等工作,严格按照《中国共产党廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《房管局管理制度》、《机关工作人员管理规则》等相关规定,随时督查工作中出现的不良现象,有效杜绝违纪违规行为的发生,2016年我局无一起违纪违规案例,进一步提升了部门形象;二是深入推进“阳光政务”,认真落实“两集中、两到位”工作,主动积极地将各项房管业务的办理程序、服务标准、收件要求、办结时限、收费项目等长期在县政务中心网、房产信息网上对外公示,自觉、主动接受社会监督,并制定了《服务承诺制》、《限时办结制》、《错案责任追究制》、《办事首问责任制》等管理制度;三是严格监督检查,营造自律自省浓厚氛围。加强政治纪律、工作纪律、廉政纪律执行情况督查,严肃查处不作为、乱作为、工作不实、执行不力、作风不正、行为不检的典型。不断强化软环境建设的监督检查,认真组织开展“走基层”、“双报到”、“精准扶贫”等活动的监督检查,坚决惩处在房产登记、维修资金使用等方面损害群众利益的不正之风,持续深入推进党风政风行风好转,进一步促进依法行政、廉洁行政。

五、存在的问题及下步打算。

县房管局虽然在惩防体系建设方面作了一些工作,也取得了一定成效,但是按照上级的要求,还存在不少差距,主要表现在:一是个别职工的服务意识有待于进一步提高;二是个别股室在抓党风廉政建设问题上认识还不够到位,存在重指标任务,轻勤政廉政,认为这是领导干部的事,似乎与已无关的思想;三是个别党员先锋模范带头作用不强。我们将在以后工作中要做到:一是认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,认真履行好自己的职责,切实抓好惩防体系建设,以良好的精神状态促进房管工作再上新台阶;二是加强对党员的教育培训,采取多种形式加强队伍建设,充分发挥党员先锋模范带头作用,更好促进各项工作。

网络综合治理体系建设实施方案集合

当前,在国际多变复杂的环境下,我们一定要从维护国家网络安全、意识形态安全、政治经济安全的政治高度,推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,深刻认识加快建立完善网络综合治理体系的极端重要性和迫切性,切实把这项工作抓紧抓好抓实。

加强互联网内容建设,营造清朗的网络空间,是党的十九大作出的“建立网络综合治理体系”的战略部署。我们必须从网络生态体系治理的角度出发,坚持系统性谋划、综合性治理、体系化推进,逐步建立起涵盖领导管理、正能量传播、内容管控、社会协同、网络法治、技术治网等各方面的网络综合治理体系,全方位提升网络综合治理能力。

对于网络综合治理体系,可以从不同的维度和视角理解和解读,尤其是从法学、技术、话语权研究和社会符号学相结合的多角度来探讨依法治理、技术治理、话语治理和社会治理的多元共治体系。

法学视角。

网络综合治理体系是社会综合治理体系的重要组成部分,其中依法治网是构建网络综合治理体系的基础,是国家在网络空间行使主权的具体体现。依法治网是在党的集中统一领导下,充分发挥新时代中国特色社会主义思想的巨大优势,凝聚全社会力量,综合运用多种手段,尤其是充分利用法治的手段,治理网络空间的突出问题。

我国网络与信息法治领域始终坚持以人民为中心的思想,集中体现了“网络安全为人民,网络安全靠人民”的根本立法宗旨,在推进全面依法治网上取得了可喜的成绩。特别是《中华人民共和国网络安全法》的出台,奠定了中国网络安全保护和网络空间治理的基本框架,其意义影响深远。

最近,有关个人信息与隐私保护立法领域发生两件事情,更是网络安全保护和空间治理的重要事件:一是新中国第一部以法典命名的《中华人民共和国民法典(草案)》提请审议全国人代会审议,民法典把人格权单独成编,特别强化了对自然人隐私权和个人信息的保护;二是《个人信息保护法》已被列入《十三届全国人大常委会立法规划》第一类立法项目,及时回应了广大人民群众对个人隐私权和信息权保护的迫切需求。

技术视角。

强化以技术的手段治理网络,健全技术治网体系,也是构建和完善我国网络综合治理体系的重要环节。近几年,我国在构建全生命周期的可管、可控、可信的技术安全体系方面做了大量工作,把网络技术有机融入网络综合治理体系中,通过技术手段和措施,监测、防御、处置境内外的网络安全风险和威胁。

我国网络安全法规定,国家采取措施,监测、防御、处置来源于中华人民共和国境内外的网络安全风险和威胁,保护关键信息基础设施免受攻击、侵入、干扰和破坏,依法惩治网络违法犯罪活动,维护网络空间安全和秩序。国家安全法明确,国家加强自主创新能力建设,加快发展自主可控的战略高新技术和重要领域核心关键技术,加强知识产权的运用、保护和科技保密能力建设,保障重大技术和工程的安全。

随着互联网特别是移动互联网发展,社会治理模式正在从单向管理转向双向互动,从线下转向线上线下融合,从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。我们要深刻认识互联网在国家管理和社会治理中的作用,以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手,以数据集中和共享为途径,建设全国一体化的国家大数据中心,推进技术融合、业务融合、数据融合,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。

话语权视角。

党的十八届五中全会提出,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。制度性话语权是参与引领全球治理体系改革和建设的有力保障。自“制度性话语权”概念提出以来,其发展和适用具有广泛性和多维度的特点,已被适用到经济社会发展的各个领域,包括经济治理制度性话语权、网络安全规则制度性话语权和国际信息通信制度性话语权等。

当前,国际法的制定也正在经历一个变革的时期,已经从调整外交、领土、条约、空间、环境等传统领域向ai、数字经济、网络空间等新兴领域拓展。因此,中国参与国际规则制定在观念上需要创新和强化,以更崇高的使命感和主动性助力国家获得更多维护国际规则的话语权。

国际网络治理规则直接左右各国间的利益分配,且决定着一国在国际网络空间所扮演的角色。虽然当前我国信息通信和互联网产业发展速度惊人,但优势更多体现在商业模式创新和市场容量方面,技术研发水平与发达国家相比仍有较大差距,尤其体现在网络设施、技术、安全等方面。发达国家一直惯用标准和规则等手段,建立其“护城河”,中国必须在更高层面上参与相关国际网络治理规则的制定,以防未来受制于人。

符号学视角。

网络空间作为符号系统,其互动性、快速性、共享性、全球性和不可预测性等特点决定了其具有开放性和动态性、时间性、空间性以及社会性。网络空间的开放性和动态性蕴含了其具有空间性和时间性:就空间性而言,是指不同国家或地区在网络空间的界定上存在不同,需要对其进行解构以明确其含义;就时间性而言,是指网络空间可随着历史和社会条件的变迁和变革而发生变化。这就为我们提供了理论框架,可从历史的角度探讨我国网络综合治理体系随着历史和社会条件的变革而变化的过程,从共时的角度探讨不同治理主体(政府、企业、行业组织、国际组织以及公民)发挥的作用和不同国家在网络综合治理体系上的异同点。

网络空间作为数字符号系统,还具有社会性。社会符号学关注的是在具体的社会语境中以不同方式互为关联的符号活动,强调符号意义建构过程中社会与文化所发挥的重要作用,及符号意义构建过程中各种主体所发挥的交互作用。在国际网络空间治理中,应该充分发挥各种主体的协同作用,治理主体包括各国政府、国际组织、行业团体、企业及网民等多元主体,治理的终极目标则不仅仅是网络空间的信息内容层、基础物理层和数字代码层等“器物”,还要通过综合治理体系,营造风清气正、符合各国人民利益的网络生态空间,让网络为人类造福。而这也正是中国提出的“以人民为中心,网信事业造福人民”及“构建网络空间命运共同体”的核心价值所在。

信用体系建设自查报告

一是在项目建设上。县委、县政府信用准入制度,在各财政投融资建设项目的招投标活动中,严把企业信用关,坚决杜绝失信企业进入。并明确要求在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等过程中使用信用报告,将信用产品作为土地使用权出让投标、建设工程的招投标和政府采购等行为的重要参考依据。目前我县参与财政投融资建设项目的招标代理公司和投标单位,全部使用信用报告且中标企业均符合信用准入标准,确保了项目招投标的公开、公正、公平。

二是在平台搭建上。依托县工商局企业信息平台,建立健全全县企业信用记录平台,所有市场主体的登记、注销、吊销、年检、巡查及其他与信用有关的信息全部录入系统,自动生成信用等级【a级(守信标准)、b级(警示标准)、c级(失信标准)、d级(严重失信标准)】,实行分类监管,严控重点、热点行业,并提供信用信息查询服务,共享各行各业的严重失信信息,建立“黑名单”制度,形成失信惩戒的联动监管约束机制。

三是在金融服务上。通过法人企业、个体工商户及行政单位征信信息管理系统和自然人信用管理系统,对金融机构贷款投放提供信用查询。对守信企业予以大力支持,并实施相关优惠政策,对失信企业予以金融联合制裁和惩戒,不断净化社会信用环境。同时制定实施了《优质客户贷款限额管理办法》、《中小企业联保贷款管理办法》、《农村信用社优质客户贷款限额管理办法》等一些列信贷政策,信用至上的金融生态体系日臻完善。

信用体系建设自查报告

9月2日,市政府召开了全市社会信用体系建设工作调度会,对前期我市信用体系建设工作进行了总结回顾,并对今后的工作任务和措施作出了明确要求。

会后,我局立即召开了全局干部职工大会,及时传达了王市长的讲话精神,并按照《市政府办公室关于印发宿迁市在行政管理中使用信用信息和信用产品实施办法(试行)》、《市政府办公室关于印发宿迁市社会信用体系建设部门职责分工的通知》等文件要求,对我局信用体系建设工作进行了再部署、再安排,现将工作开展情况汇报如下:

为了强化和推进工作,我局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长,各职能科室负责人为成员的市气象局社会信用体系建设领导小组,对宿政办发20xx171号、172号文件中要求的任务进行层层分解,加强组织领导,狠抓工作落实,明确专人负责信用记录核查实施工作,确保工作开展有组织、有部署、有分工、有成效。

我局作为信用核查首批试行单位之一,严格按照市委市政府统一要求,在防雷装置设计审核、竣工验收和施放气球资格证发放两项行政管理事项中推行信用核查,加强信用体系信用。9月5日,我局社会信用体系建设领导小组召开专题会议,就信用核查的时间节点、阶段以及核查实施的主体、核查结果的应用等方面进行了研究,积极构造诚信氛围,促进良好社会风气形成。目前,《宿迁市气象局关于在行政管理中使用信用核查的实施办法(试行)》正在走公文流程。办法中明确规定了对守信者实行优先办理、简化程序、“绿色通道”等激励政策;对失信者,结合失信类别和程度,严格落实失信惩戒制度。

近年来,我局以政务诚信建设为切入点,努力打造诚信机关形象。一是政务公开,凡是我局行政许可项目,均进入市行政服务中心统一受理,一站式办结,办理结果向社会、向行政相对人公开。二是规范审批流程、尽量压缩办结时间,提高服务效率,便捷服务对象。

信用体系建设自查报告

为进一步加大信用工作的组织推进和综合协调力度,对20xx年成立的信用工作领导小组进行调整充实,成立了以县政府常务副县长为组长、县直有关单位一把手为成员的香河县社会信用体系建设领导小组,统一规划、统筹协调,指导督促有关政策措施的落实,研究解决社会信用体系建设中的重点问题,强力推动信息共享和信用产品应用,并将各项工作职责延伸到各镇、街道、园区,形成了覆盖全县的工作网络体系。同时,根据《廊坊市社会信用体系建设工作要点》,先后出台了《香河县人民政府办公室关于印发香河县社会信用体系建设工作实施方案的通知》、《加强金融生态环境建设,促进全县经济金融协调发展的意见》、《关于推广应用信用产品的实施意见》等文件,明确了信用体系建设的工作任务、工作目标、具体措施等,形成了较为完备、有香河特色的社会信用体系建设总体规划体系。

网络综合治理体系建设实施方案集合

十九大报告提出,要加强互联网内容建设,建立网络综合治理体系,营造清朗的网络空间。

近年来,我国在互联网建设方面取得了长足进展。***同志曾强调,网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好,符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化,不符合人民利益。我们要本着对社会负责、对人民负责的态度,依法加强网络空间治理,加强网络内容建设,做强网上正面宣传,培育积极健康、向上向善的网络文化,用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会,做到正能量充沛、主旋律高昂,为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。

我们在网络建设方面取得了哪些进步?十九大报告提出建立网络综合治理体系、营造清朗的网络空间意义何在?建立网络综合治理体系的方向和重点在哪里?围绕这些问题,《法制日报》记者与互联网管理领域专家展开了对话。

对话人。

中国传媒大学文法学部副部长、网络法与知识产权研究中心主任王四新。

北京师范大学法学院教授、亚太网络法律研究中心主任研究员刘德良。

法制网记者韩丹东。

互联网建设成果显著。

记者:十九大报告中多次提到“互联网”一词。第一次出现是对近年来我国互联网建设的一个肯定,即互联网建设管理运用不断完善。

王四新:重大进展体现在很多方面。首先是在法治建设方面,今年是标志性的一年,例如网络安全法的实施,此外还有由网信办牵头制订的部门规章,尤其是出台一些规范性文件,这些都说明我国正在构建一个依法治网的规则和规范体系。

其次是自2013年***同志提出要占领网络宣传阵地以来,我们采取了很多措施。例如,在治理网络造谣方面,刑法修正案(九)中增加了相关内容,同时最高人民法院和最高人民检察院也发布了司法解释,利用互联网进行诽谤等行为被纳入依法治理的范围,在实践中也按照这些司法解释进行执法。我们的规范体系在不断完善,执法力度和措施也在不断增强。具体来讲,对互联网犯罪的打击、对公民个人信息的保护力度在不断加大,群众使用互联网的安全性大大增加,使用互联网的获得感也在进一步增强。从网络空间规范体系的构建到实际的管理效果都在向好的方向发展,网络空间的环境正在清朗化。

互联网作为全社会的基础设施,在提高全民生活的便利性方面,这几年的成就是有目共睹的。同时,互联网信息对整个经济发展的带动作用也越来越明显。

刘德良:过去5年,一个非常重要的改观是我们的网络秩序正在走向规范、有序,民众的观念在改善。民众过去对网络的认识是,网络是开放的、无边界的,“想找到我很困难”,于是对自己在网络上的行为不加控制;但现在大家慢慢意识到,网络跟现实世界是一样的,其行为都要受到法律的规范和制约。相应地,民众在网络空间中的行为得到了一定的改善。

这些变化来自多方面的努力。第一是相关法律规范、管理办法的出台和完善,比如我们正在推行的网络实名制等;第二来自我们的宣传和教育工作,在引导民众树立正确的网络使用观念方面发挥了一定的作用;第三是事物本身的发展状况,互联网现在发展相对成熟,人们的认识也随之改变。

王四新:从这几年努力的方面来看,互联网的内容建设首先在于建构一系列的规范和规则体系,使互联网的各个参与方,包括政府部门、企业、个人在进行以互联网为核心的活动时做到有章可循、有规范可以去遵守。例如,实行互联网内容提供主体资格的审查,取缔越权的非法网站。

此外,我们也号召党政机关、人民团体充分利用互联网平台进行信息的传递,让信息多跑路,让百姓少跑腿。在发挥国家互联网信息办公室主导作用的同时,我们也注重地方互联网信息办公室在属地管理方面的作用。

从企业的层面来说,主要集中于治理互联网非法、有害内容。我们鼓励互联网企业进行内部的制度建设,强化平台责任。例如,加强企业的投诉、举报机制等,接受政府部门监管和群众监督。我们让网络平台承担更大的责任,也就意味着我们要赋予他们更多的权限。在这方面,我们也采取了一定的措施。比如,我们让平台肩负起网络实名制、建立信用体系和黑名单的责任,平台掌握用户的信息,可以精准地对准每个人,管理难度也会相应降低。

刘德良:目前,互联网内容建设的重点在于抓思想文化等方面,实现的途径是加强内容监管。比如对直播平台、视频节目的规范,对网上的黄色淫秽信息、盗版内容的治理等。同时,我们也给各种形态的网络内容提供了一个正规的发布渠道,例如网民自己制作的电影、视频等。

记者:最新数据显示,我国网络普及率已达到54.3%,其中10岁至39岁的网民占比达到72.1%,使用手机上网的网民比重也增至96.3%。

王四新:这是中国互联网发展的主趋势。民众会逐渐成为网络的原住民,互联网基本生活化。网络空间与现实生活的界线也变得越来越模糊,互联网与每个人的生活息息相关。

同时,每个用户使用互联网的记录都会成为整个网络空间数据的组成部分。这样的话,网络空间就会真正成为***同志所说的“亿万民众共同的精神家园”。因此,我们一定要做好网络的治理工作、网络舆论的引导工作,让网络空间充满正能量。

刘德良:我们现在处在网络时代或者说信息时代,网络已经成为信息传播的最主要平台和媒介。时代在变化,我们的观念也要适应新时代的要求。我们的治理,包括权力的运作等都要在这一背景下进行。因此,网络文化的建设显得愈加重要。我们的经济总量上去了,我们的文化建设也要跟上步伐。

信用体系建设自查报告

1.确定总体思路和工作目标。

县政府出台《关于加快推进全县社会信用体系建设的意见》,明确了建设农村信用体系的总体思路:以科学发展观为指导,以社会主义新农村建设为契机,以征信系统为载体,以信用评价为手段,以构建激励惩戒机制为重点,加大政府组织推动和农村信用宣传力度,按照先易后难,稳步推进,改革创新,支农惠农原则,为全县农户和乡镇企业普遍创建信用档案,积极推进信用户、信用村建设,探索农村信用体系建设和扩大农村信贷支持的有效方式,以此促进海南省农村经济金融的协调发展。总体目标是:力争用3年左右时间,初步形成信用宣传、信息征集、信用评价、信贷支农的农村信用体系框架。总体思路和目标的确立为推动农村信用体系建设奠定了坚实的基础。

2.建立协调联动的工作机制。

农村信用体系建设中,建立了政府主导、央行推动、农信落实、社会参与的协调联动工作机制。成立由联社主任为组长,各信用社主任、信贷人员为成员的农村信用体系建设实施小组,统一组织领导和协调农村信用体系建设工作,负责信用乡(镇)、信用村、信用户的创建和具体实施。创新信贷产品,增加农村信贷投入;制定具体配套支持政策,主动运用评价结果,出台激励惩戒措施;依据农户基本状况、自有资产、诚信记录、经营能力及项目等情况逐户建档,并建立数据质量责任制和数据定期更新机制。积极推广应用农户信用信息数据库和农户信贷评分系统,创新农户信贷管理体制,主动打造新型信贷业务管理流程。

3.夯实基础,稳步推进、分步实施。

农村信用体系建设是项系统工程,对广大群众来说也是一项新事物。因而工作上夯实基础,稳步推进、分步实施。

一是加大宣传力度,营造舆论。为推进农村信用体系建设,提升民众信用意识,打造诚信,充分利用广播、电视、标语、报纸等公共舆论工具加大对农村信用体系建设的宣传和引导力度,突出宣传农村信用体系建设的.目的意义、评定标准、程序步骤等有关内容。使广大农户充分认识到信用信息采集工作的重要意义,提高自觉采集信息的积极性。并采取以农村包围城市的宣传策略,先后举办了三期征信知识培训,对全县180个农村村委会的村支书、村长进行全员培训。

二是建立激励和惩戒机制,引导农民积极主动建立个人信用档案。根据对农户的评价结果,信用社在授信额度、审批权限、服务种类、适用利率、抵质押物、推荐评优等方面实行差别政策。对信用良好的农户给予优惠和便利,对信用不良予以限制。根据对信用乡(镇)、信用村的评价结果,与乡镇政府制定行政性惩戒和奖励措施。信用乡(镇)、信用村可在农业项目开发、优惠利率、农村配套服务等方面优先享受优惠政策;将各地信用评价状况与支农再贷款限额分配挂钩,支农再贷款重点向信用状况较好的地区倾斜。

一是资金运行质量和效益明显提高。我县农信社不良贷款下降,资产质量逐步优化。截止6月末,信用社不良贷款余额为8835.26万元,比年初下降20xx.92万元,不良率为4.29%,比年初下降1.49个百分点,收回表外核销及票据置换不良贷款41万元.不良贷款比年初大幅下降。信用体系建设使新增贷款质量明显好转,存量不良贷款在不断的活化中,贷款人的信用观念不断提高。

二是推动了农村信用社贷款营销机制的转变。依据农户信用评价系统评价结果,采取定量分析和定性分析相结合的方法,对授信农户进行贷前审查。在农户信用评价过程中,不仅对信贷相关信息进行评分,而且对家庭信息、综合信息等能表明农户非信贷情况信息进行评分,从而能更全面、更准确地对农户进行评价。贷款营销机制的变革,促进了农村信用社资金的合理使用,扩大了信用贷款的覆盖面,提高了对农民贷款有效需求的满足度,促进了农村信用社探索适合农户特点的信贷新产品。据调查,自以来农村信用社先后开办了林权、承包土地经营权抵押贷款等新业务,对建立了信用档案并有贷款需求农户,贷款有效需求的满足率达到76%。

三是全县农户信用意识明显增强。几年来,在政府和人行的主导下、农信的积极推动下,农村信用体系建设已成为新形势下金融支持地方经济发展的着力点和突破口,以培育信用环境、加强诚信宣传为手段,立足实际,有力地推动了经济与金融的双活双赢。政府信用形象和行政公信力明显改善,社会公众信用意识和信用素质进一步提高,银企关系进一步改善。县被中国金融研究院、中国金融网、中国金融记者俱乐部联合举办的中国第xx届金融市长年会评为中国金融生态县(市)称号,12月被承德市金融系统评为农村信用体系建设工作推广标兵,这标志着县信用环境建设工作已转入了常规建设的新阶段。

信用体系建设自查报告

20xx年初,国务院常务会议原则通过《社会信用体系建设规划纲要(20xx―20xx年)》,部署加快建设社会信用体系,构筑诚实守信的经济社会环境。今、明两年是全面落实本市《三年行动计划》的关键时期,社会信用体系建设工作将继续以信用制度建设为核心,突出问题导向、需求导向、发展导向和创新导向,着力巩固工作成果,深化工作内容,拓展工作范围,延伸工作链条,创新思路方法,突破应用瓶颈,为服务经济社会发展提供有力的支撑。

(一)健全制度规范。

力争在地方立法、政府规章、部门规范性文件和标准指南等方面,取得进一步突破。积极跟踪国家信用立法进程,推进落实《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》,争取《上海市社会信用体系建设条例》(暂定名)研究起草取得成果。各有关部门、区县将加强信用制度建设,着力健全信用信息、信用产品使用和信用联动奖惩的制度性安排。逐步健全政府部门公开信用信息、使用信用报告、依托第三方开展信用评价的工作标准和制度安排。

(二)完善市信用平台。

将市信用平台的建设和应用作为政府数据开放的重要抓手,不断完善市信用平台的服务功能,优化服务模式,推动自然人、法人信用信息的跨领域、跨部门共享和应用。围绕特定人群、重点领域管理等应用需求和突出问题治理工作的开展,进一步深化各有关部门信用信息记录和归集工作,拓展市信用平台的数据归集范围,增强归集数据的有效性和指向性,健全信息分级分类管理机制。建设和完善重点领域、行业信用信息平台,推动平台间信息共享交换,逐步实现公共信用信息、金融信用信息和社会信用信息的互动共用。

(三)加强信用信息应用。

全面总结12个重点领域13个试点专项的经验成果,进一步围绕自贸试验区制度创新发展、重点领域突出问题治理等需求,探索建立信用管理长效机制。重点强化政府示范应用,着力探索信用信息和产品在城市管理、市场管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共资源分配中的应用,加强事中、事后监管,逐步形成政府部门使用信用信息和信用产品的刚性要求。强化市场应用,重点推进信用信息和信用产品在自贸试验区投资、贸易发展中的应用;鼓励市场主体积极应用信用手段防范经营风险,扩大业务范围和经济规模;鼓励社会组织应用信用记录加强自律规范,树立良好的市场形象。

(四)发展信用服务市场。

推动市场主体加强信用管理,扶持信用服务行业发展,促进经济转型升级。研究落实促进信用服务行业发展的政策措施,支持信用服务行业与金融等服务业以及制造业协同发展,创新研发信用服务产品,支撑互联网金融、小微企业融资等加快发展。总结深化信用管理示范达标试点等工作成果,以行业协会为依托,拓展应用范围,提升市场主体信用管理意识和水平。支持信用服务行业加强行业规范和自律,提升从业人员专业素质。

(五)培育诚实守信环境。

积极传播信用管理理念和方法,大力推进“信用长三角”区域合作。总结宣传社会信用体系建设优秀成果,举办“诚信活动周”,广泛开展诚信创建活动,组织开展企业、公务员信用管理培训,引导企业和市民珍惜自身信用、查询信用信息。拓展区域合作,组织落实区域合作重点任务,争取在公共信用信息平台对接、信息共享交换、重点应用领域信用联动监管等方面取得突破。

(六)完善规划计划和组织推进机制。

积极对接国家《社会信用体系建设规划纲要(20xx―20xx年)》,尽早谋划本市社会信用体系建设“十三五”规划。健全市社会信用体系建设联席会议工作制度,进一步明确各成员单位的职责分工,不断完善联席会议办公室的指导、协调、考核和监督职能,进一步发挥市、区县两级财政资金在信用体系建设中的引导作用,充分发挥各成员单位的工作主动性和创造性。

社会信用体系建设是一项长期、艰巨的系统工程。本市加快建设“四个中心”、推进自贸试验区制度创新,对社会信用体系建设提出了更多需求,带来了更多挑战。市政府将在市委的领导下,在市人大的监督和支持下,积极落实国家社会信用体系建设部际联席会议各项要求,充分发挥社会组织和市场主体的能动作用,继续加强与兄弟省市的通力合作,用改革创新的办法探索推进信用制度建设,推进信用信息和信用产品使用,推进建立广覆盖的信用奖惩机制,努力营造“知信用、守信用、用信用”的社会氛围,加快建设“诚信上海”。

信用体系建设自查报告

本市社会信用体系建设自1999年在国内率先开展探索实践以来,一直得到党中央、国务院、市委的关心和重视。按照党中央、国务院关于把诚信建设摆在突出位置、全面推进社会信用体系建设的要求,市委提出要着力构建“诚信上海”。20xx年,市委、市政府印发了《关于进一步加强上海市社会信用体系建设的意见》(以下简称《意见》)和《上海市社会信用体系建设20xx―20xx年行动计划》(以下简称《三年行动计划》)。全市围绕建设“四个中心”的目标,以信用制度建设为核心,推动各领域信用信息的记录、公开、共享和使用,成效逐步显现。

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