村委会换届选举动员大会上的讲话（通用19篇）

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工会主席换届选举大会上的讲话

工会是工人阶级的群众组织，是在无产阶级和资产阶级的斗争过程中产生和发展起来的。下面是本站小编给大家整理的工会主席换届选举大会上的讲话，仅供参考。

各位会员代表：

首先，我代表局党委向上一届卫生局工会在我市卫生事业改革与发展中做出的贡献表示真诚的感谢，向刚当选的新一届工会委员会委员、工会经费审查委员会委员表示热烈的祝贺!向市总工会长期以来支持关心卫生局工会工作表示衷心的感谢!向在座的各位工会代表并通过你们向奋战在卫生一线的广大职工致以诚挚的问候!

今年，是全面贯彻落实党的战略部署的第一年，是加快推进率先基本实现现代化的关键之年，卫生事业的发展与改革面临着新的机遇和挑战。面对新的形势和任务，卫生系统全体职工要进一步增强紧迫感和使命感，要发扬伟大的抗震救灾精神，积极创新、大胆实践，为实现卫生现代化奉献聪明才智。在此，我对新一届工会如何做好工会工作提三点意见。

一、服从大局，发挥“四个作用”

工会工作，要以服务、服从卫生工作的大局作为出发点和落脚点，发挥好“四个作用”。一是要发挥工会的维护作用。要维护党的方针政策，维护卫生工作的各项决议、决定和各项工作要求，使之落到实处。二是要发挥工会的建设性作用。工会要协助卫生党委进一步推进卫生行风和医德医风建设，大力弘扬白求恩精神、南丁格尔精神，为树立卫生系统科学、文明、和谐、廉洁的新形象做出积极贡献。三是要发挥工会的参与作用。要组织职工参政议政，特别是参与医疗卫生单位内部的科学管理、民主管理，严格执行。

规章制度。

使工作更加制度化、规范化、科学化。四是要发挥工会的教育作用。要通过各级工会组织抓好职工的思想教育和专业技术培训不断提高职工的医德水平和专业技术水平为建设一支高素质的卫生队伍共同努力。

二、服务职工，做好“四项工作”

工会是职工全员参与的群众组织，工会工作必须有强烈的服务意识，就是为职工服务好。我认为应着力抓好四项工作：第一，依法维护职工的合法权益，特别是职工的政治民主权利必须维护，应当密切联系职工，认真听取职工的意见和要求，对职工的合法、合理的诉求要及时反映和处置。第二，要大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，通过多种形式宣传、表彰爱岗敬业、无私奉献、成绩显著的优秀医护人员和优秀职工，弘扬劳模精神，激发职工的积极性、创造性。第三，推进医院文化建设。要以构建和谐医院为目标，积极组织开展知识竞赛、读书报告会、摄影比赛、书法比赛、体育比赛等有意义的主题活动，使工会活动更加丰富多彩，不断增强医护人员的向心力，凝聚力。第四，关心、关爱职工。工会要关心职工的学习、工作和生活，千方百计为职工办好事、办实事，帮助职工解决实际困难，积极化解职工中的矛盾，做好职工稳定工作，全心全意为职工服务，做职工的贴心人。

三、甘于奉献，发扬“四种精神”

工会干部要有甘于奉献的精神。工会工作比较琐碎，要不怕麻烦、耐心细致，要充满朝气、富有激情。新一届工会委员会，要提高对工会工作的认识，努力发扬四种精神。第一，要发扬求真务实的精神。要想实招、办实事。第二，要发扬开拓创新的精神。要加强学习，不断提高工作能力;要与时俱进，积极探索，创造性地开展工作。第三，要发扬甘当配角的精神，处处以工作为重，不计较个人名利得失。第四，要发扬团结协作的精神，基层工会之间、与其他部门之间、科室之间团结协作，群策群力，共同做好工作。

工会工作是党委工作的有机组成部分，加强工会工作将有利于全市卫生事业的发展。我代表局党委表示，将一如既往，严格按照《工会法》有关规定，切实尊重卫生系统职工利益，维护工会民主集中制度，积极支持工会大胆开展工作。希望新一届工会委员会在卫生党委的领导下，认真履行工作职责，切实加强自身建设，不断开拓创新，为全市卫生事业的改革与发展做出更大的贡献。

最后，祝同志们身体健康、工作顺利!

晚上好!

今晚按时按程序完成了工会主席、副主席及委员换届选举工作和教师代表大会的换届选举工作。首先对本次选举工作的顺利进行表示热烈祝贺!向全体工会会员代表和教职工代表表示衷心的感谢!同时，也向今天当选的新一届工会主席、副主席及各位委员同志表示热烈祝贺!

几年来，我校工会在岑巩县委、县人民政府和教育主管部门的正确领导下，在上级工会的有效指导和支持下，与学校行政密切配合，团结全体教职员工，强化常规管理，改善学校办学条件，优化育人环境，使学校的教育质量、办学声誉不断提高，做出了很大贡献。下面，针对工会工作简要讲几点意见。

一、努力加强自身组织建设。在上级工会和学校党支部领导下，抓好学校工会班子成员培训，提高服务意识和能力，主动地、创造性地开展工作。领导、组织好教职工代表大会的召开，加强活动阵地的硬件和软件建设，广泛开展教职工喜闻乐见的文体活动，努力提高工会的整体服务功能。

二、要充分发挥桥梁纽带作用。需要积极配合学校发展的需要，加强教职员工思想建设，团结全体教职员工，激发教职员工的主人翁精神，发挥教职员工的积极性和创造性，为学校的整体发展献计献策，推动学校各项工作的开展。在教代会闭会期间，加强与教师代表的联系与沟通。

三、积极维护职工合法权益，关心职工生活，为职工办实事、办好事。在涉及到职工利益的重大决策时，工会要始终站在群众合法利益角度，监督重要事件的决策、实施。同时也使全校职工能够及时准确地理解学校的重要决策，齐心协力地做好各项工作。

总之，我相信，在新一届工会委员会的带领下，有广大教师代表的支持和全体教职工的信任，通过扎实工作，开拓创新，一定能为我校教育改革发展和稳定做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

各位领导、同志们：

今天，我们隆重召开工会换届选举大会，这次会议是我院政治生活中的一件大事。首先，我代表院党委向新当选的工会主席和新一届工会委员会表示最热烈的祝贺。

这次会议是在我院全面实施“五个医院”发展战略开局之年召开的一次具有重要意义的大会。新一届工会的成立，标志着我院工会工作又步入了一个崭新的历史时期，必将为我院各项工作的稳步开展发挥积极的推动作用。下面我代表院党委向工会提几点建议。

一是要紧密团结群众，关心职工，为职工的切身利益分忧解难。

为职工解难，为党政分忧是工会的基本职能，如何最大限度地发挥好工会的职能作用，实现职工利益的最大化，关键在领导，重点在落实。首先要在思想意识上树立服务职工，服务大局的意识，要把为职工服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，同时要扎扎实实，做好工会工作的每一个环节。党的“”明确提出到20xx年全面实现小康社会，提高人民群众生活水平的目标。我院也提出了要使职工待遇同医院同步协调发展的目标。但如何能够依法依规、兼顾医院发展和职工利益是需要工会下一步认真研究并认真解决的问题。要把职工是否团结、和谐、满意做为评价工会工作好坏的重要标准。

二是要紧密联系实际，加强形势教育，积极开展职工文化活动，为医院又好又快发展积聚力量。

目前，我院面临着机遇与挑战并存的关键时期，主要体现在两院合并后，我们的服务职能已经发生了根本性的变化，承担着为全市人民提供精神卫生和心理卫生服务的职能，同时我们今年的一个重要任务就是完成分院的整体搬迁。在这种形势下，医院要发展，就需要打造、凝炼符合我院实际的医院文化，要在去年文化调研的基础上，进一步集思广益、凝聚民智，创建出独具我院特色的文化体系。就需要我们全院干部职工思想的融合和力量的统一。因此，工会要能够适时地开展形势教育，积极地开展形式多样的职工文化活动，在全院干部职工中培育忧患意识、责任意识和使命意识，真正地把职工的思想凝聚到院党委的决策上来，把职工的行动统一到医院的发展建设中来，打造和谐文化，构筑发展态势。

三是要紧紧围绕中心工作，加强机制创新，为提高医院民主化和科学化管理水平提供保障。

一要创新民主管理的深化机制。进一步建立和完善内容与形式统一、责任与权力协调、制度与措施配套、运作与监督规范的职代会工作机制，保障职工的知情权和参与权，提升民主管理和科学管理的能力。二要创新激励机制。进一步建立提升职工队伍综合素质的机制和建立创建优秀团队的机制，努力打造一支业务精湛、团结和谐、坚强有力的职工队伍，提升医院服务发展的能力。三要创新关爱职工的机制。要找准党政所需、职工所急与工会所能的结合点，从实际出发，进一步健全工会帮扶救助机制，实现帮扶工作由临时性、救济性向长期化、制度化的转变。积极探索工会帮扶救助工作的新载体和新手段，把群体受益与个体受助结合起来，把人文关怀与物质资助结合起来，不断提高帮扶能力。

四是要敢于担当、不辱使命，争做我院跨跃发展中的先锋和表率。

在座的各位都是肩负全院职工的重托，肩负全院职工的期望而推选出的职工代表，使命光荣，责任重大。当前，我院正面临发展的关键时期，这几年发展的速度如何，质量如何，结果如何，关系到我们未来的生存与发展。我院确定的经济创收目标今年为3000万，到20xx年达5000万，是实际的、可以预期的。因此，我们每一位职工代表除要做事业发展中的表率与先锋，也要做职工与医院的桥梁和纽带，更要做振奋职工精神的助推器和稳定团结队伍的稳定器。我相信，只要我们创新思路，精诚团结，努力拼搏，我们的任务就一定能够实现。

今天，江鸿同志当选为新一届院工会主席，让我们对未来的工会工作充满了希望，因为自去年7月份江鸿同志主持工会工作以来，积极配合院党委开展工作，期间，积极创办了“职工书屋”，开展了丰富多采的职工文体活动以及关心关爱困难职工等各项活动，增强了全院干部职工的凝聚力，为和谐医院建设做了大量有益的工作。希望在今后的工作中，我院工会能够更好地发挥职能作用，不断探索工会工作的新思路，开创工会工作的新局面，为“五个医院”发展目标的早日实现做出新的更大的贡献。

在某税务局妇联换届选举大会上讲话

大家上午好！今天我们欢聚一堂，隆重召开妇联换届选举大会，这是全局妇女同志政治生活中的一件大事、喜事，也是我们进一步加强和改进妇女工作，凝聚妇女力量，发挥妇女“半边天”作用的一项重要举措。在此，我谨代表县局党委向当选的新一届妇联执委会委员表示热烈地祝贺，向辛勤耕耘在各个岗位的女同胞们表示衷心地感谢！

我局现有女职工**人，占全局干部职工的50%以上，每个股室、分局几乎都可以见到女同志的倩影，可以说得上是“半边天”。过去一年，我们这支巾帼队伍勇立各项重点难点工作的潮头浪尖，与男同胞们并肩作战，为全局争取了**项县级以上荣誉，用行动树立了税务巾帼的良好形象。我希望新一届妇联能够围绕全局中心工作，锐意进取，不断创新，切实履行好职责，不负县局党委和全局妇女同志的信任和重托。下面，我代表县局党委提三点希望：

一是要加强学习，转变角色。新当选的妇联班子成员都是兼职干部，因此,大家要迅速进入角色,熟悉业务工作,不断提高自身素质,不断提升服务女干部的能力。要按照县妇联的总体安排和部署,紧紧围绕税收中心工作,以服务大局为出发点,以维护女干部合法权益为落脚点,以提高女干部的幸福指数为努力方向,大展拳脚,积极开展妇女工作。

二是要关注进步，共同成长。要将妇女工作的重心与县局重点工作相融合，结合“巾帼标兵”“三八红旗手”“岗位能手”等丰富多彩的创建活动,以提高女干部的整体素质为己任,引导女干部牢固树立“终身学习、自主提高”的理念,不断提升女干部履职的能力和水平，发挥好妇女组织的积极作用，让新兴的妇联伴随女干部共同成长进步。

三是要务实创新,不负众望。充分调动主动性、积极性和创造性，不断创新工作载体，通过开展喜闻乐见的文体娱乐、文明创建、典型培树等活动，增强向心力，使我局妇联真正成为“领导信任、妇女拥护、群众认可”的基层妇女工作坚强阵地。

同志们，展望未来，我们任重道远，我衷心希望在座的妇女同志们能够胸怀全局，同舟共济，一如既往地坚持“自尊、自信、自立、自强”的信念，不断提升自己的知识素养，以更加积极的姿态，更加饱满的热情，继续为税收事业的发展出力流汗。希望本届妇联在局党委的领导下，着眼大局，勇挑重担，带领全局的妇女彰显风采，弘扬美德，团结协作，锐意进取，为书写**税务妇女工作的崭新篇章作出更大的贡献！

最后，借此机会祝愿各位身体健康、家庭幸福、万事如意、*年吉祥!

换届选举动员大会领导讲话

换届选举指某组织依照民主程序和自身章程，更新领导层的组织行为。下面就是本站小编给大家整理的换届选举动员大会领导讲话，仅供参考。

同志们:。

今天,我们召开梁村乡村级党组织领导班子和第七次村民委员会换届选举动员会议,刚才人大主席,党委副书记分别宣读了《关于全乡村级党组织领导班子换届选举工作的安排意见》和《关于全乡第七次村民委员会换届选举工欢迎登录访问有约作的安排意见》,希望大家认真贯彻落实,下面我就做好村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作讲几点意见。

一、充分认识做好村级党组织领导班子和第七次村民委员会换届选举工作的重要意义。

在基层依法开展选举,实行村民自治,是发展基层社会主义政治的基础性工作,是加强党在基层执政能力建设的重要内容。认真做好村级党组织领导班子和村民委员会换届选举是健全党组织领导下的充满活力的村民自治机制的重要内容,是牢固树立和认真落实发展观的必然要求,是贯彻落实党的xx大精神的具体体现。搞好村级党组织领导班子和村民委员会换届选举,有利于加强党的领导,有利于增强广大基层干部和群众的法制意识;有利于密切党同人民群众的联系;有利于把村民公认的,能真心实意为群众服务的人选进党支部和村委会班子;有利于保护人民群众的权利和切身利益。实践证明,选好配强党支部和村委会班子,有利于增强村级组织的凝聚力、战斗力。有利于充分调动广大农民群众当家作主的积极性、主动性,有利于坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨。各村党支部要按照党的xx大的要求,站在全局的高度,充分认识做好村级党组织领导班子和村民委员会换届选举工作的重要意义,进一步提高思想认识,以提高素质、改善机构、激发活力、推动工作为目标,坚持党的领导,充分发扬,严格依法办事,不断改革创新,切实保证按照广大党员和农民群众意愿,选举产生新一届村级党组织和村民委员会领导班子。

一是注意几个关键要求。各村原则上先进行村党组织领导班子换届,然后再进行第七次村民委员会换届选举。村级党组织领导班子截止今年6月底,凡任期满三年或三年以上的必须按时完成换届选举任务;任期不满三年但已满两年的,可向乡党委提出申请,经批准后提前到本次一并换届。村级党组织领导班子换届选举全面实行"两推一选",即由党员、群众推荐村党组织委员候选人,报乡党委研究审查后,确定正式委员候选人,然后先召开党员大会选举产生党组织委员,再由党组织委员选举产生党组织书记。对村风正、村情稳的村也可实行"两推直选",即由乡党委根据党员推荐和群众推荐结果,确定村党组织领导班子成员候选人,交村党员大会直接选举产生村级党组织书记和委员。

村民委员会换届选举中首先成立村民选举委员会,村民选举委员会由村民会议或者村民小组会议推选产生。村民委员会换届选举中,村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的,即失去其村民选举委员会中的任职资格,村民选举委员会所缺名额从上次推选结果中依次递补。按照省上的规定,凡离村外出二年以上者,可以不计算为本村的选民。在提名确定候选人时,必须坚持做到由村民直接提名确定,不能以组织提名代替村民提名。

二是注意几个关键比列。今年全区积极推行村党组织书记、村委会主任"一肩挑"和村"两委"成员交叉任职,力争通过换届,全乡"一肩挑"比例和村民委员会中党员所占比例分别比上一届提高15%和10%以上。力争新一届村级党组织班子中有1名妇女干部。力争通过换届使全乡村级班子中40周岁以下和高中以上文化程度的干部分别达到60%和50%以上。

村级党组织领导班子"两推一选"中,村民大会或村民代表会议,对乡党委批复的村级党组织委员候选人初步人选进行信任投票,参加投票的人数不得少于本村村民或村民代表的85%。在选举阶段,进行选举时,有选举权的到会人数应超过应到会人数的五分之四,会议有效;被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半,始得当选。

村民委员会换届选举中,要坚持"两个过半"的原则,即"选举村民委员会,有选举权的村民过半数参加投票,选举有效;候选人获得参加投票的选民的过半数的选票,始得当选"。

三是注意几个关键环节。村级党组织领导班子换届选举中,党员推荐阶段要召开党员大会,采取无记名投票方式,推荐下一届村党组织委员候选人初步人选。群众推荐阶段,召开村民大会或村民代表会议对乡党委批复的村级党组织委员候选人初步人选进行信任投票,最后由乡党委在推荐票过半数的人选中,按照比下一届村党组织委员名额多2至3人的差额,研究确定考察对象进行考察。党内选举阶段村党组织按照有关规定和程序先召开党员大会,差额选举产生新一届村党组织委员,然后召开村党组织委员会,选举产生村级党组织书记对第六次村委会选举后,在届中经过罢免重新选举产生的村委会不足一年的,是否进行换届选举,由乡党委、政府根据该村实际和大多数村民意愿决定。不再进行换届的,与第七届村民委员会视为同一届次。选民登记时选民在户口所在地的村进行资格确认、审核、登记,不能错登、重登、漏登。提出候选人时所提名的候选人人数多于规定差额数时,要进行预选,按得票多少确定正式候选人。选举前,各村要制定投计票办法、公布投票时间和地点,办理委托投票手续、印刷选票和制作票箱、确定和培训选举工作人员,准备好投票用品,布置投票会场,设立秘密划票间。

四是注意几个关键时间。村民委员会换届选举有几个法定的时间。应在选举日的前20天(10月19日)张榜公布有选举权和被选举权的村民名单。正式候选人确定后,村民选举委员会应当在选举日的前5天(11月3日)按得票多少的顺序张榜公布。村民选举委员会应当在选举日的前5天公布投票选举的具体时间和地点。20xx年11月8日为宝塔区第七次村委会换届选举法定选举日。

三、统筹谋划,合理安排,将换届选举工作与当前工作有机结合起来。

村党支部和村委会是村级组织建设中的两个最重要的组织,是一个有机的统一体。因此,各党支部要在换届选举中统筹谋划,合理安排。特别要将换届选举与当前工作紧密结合起来。一是抓好下半年的产业发展规划,确定发展果树、棚栽的具体地块,搞好宣传动员。二是抓好果树的夏季管理,抓好病虫的防治、拉枝、修剪等管理措施。三是抓好封山禁牧工作,珍惜来之不易的成果,坚决防止反弹。坚决防止出现换届选举中工作无人问津的现象。

四、加强组织领导,确保村级党组织领导班子和第七次村委会换届选举工作圆满完成。

一是要加强组织领导。各村要成立由党支部书记、村委会主任及相关人员组成的领导小组,将村级党组织领导班子和第七次村委会换届选举工作纳入重要议事日程,精心组织,周密安排,明确分工,夯实责任,制定出具体的选举。

工作方案。

二是做好换届前的准备工作。选举前,要精心做好宣传、骨干培训、村级财务清理审计、合并村组准备工作。要重点做好村级财务清理审计工作,排查和掌握老大难村的热点和难点问题,加大村务公开工作力度(按区上规定的10月1-5日为第三季度村务公开日),积极化解换届选举工作中的矛盾。

三是要充分发挥基层党组织的领导核心作用。选举前做好宣传动员工作;选举中把握正确的方向,发挥党员的先锋模范作用,引导和保障广大村民依法行使权利,自觉抵制各种违法行为;选举后主动支持、保障新一届村民委员会依法开展工作。要保证妇女在村委会选举中的合法权益,使女性在村民委员会中占有适当名额.

四是要依法查处选举中的违法行为。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、买卖、伪造选票等违法手段破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的,要根据情节轻重分别给予查处;情节较轻的进行批评;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法处理;对以选举和宗教名义从事非法活动和干扰、破坏换届选举的黑恶势力,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任,坚决予以打击。

同志们,村级党组织领导班子换届和第七届村民委员会换届选举工作任务重、要求高,希望各村、各有关部门要从贯彻落实发展观的高度,把坚持党的领导、发扬、依法办事有机统一起来。要深入调查研究,通盘考虑村委会换届选举工作。通过换届选举,让一批公道正派,依法办事,热心为群众服务,团结和带领村民共同致富的人选进党支部和村委会,实现领导班子结构改善、素质提高、能力增强、作风转变、人员精干,为我乡经济社会发展做出积极贡献。

今天召开这个会议，主要任务是：统一思想，明确任务，对换届选举工作进行动员和部署，为换届选举工作顺利实施打好基础。刚才时委对换届选举工作中的一些操作要领、工作重点和注意事项等具体工作做了详细的讲解，讲的都很到位，我完全赞同。下面就此次换届选举工作，我提三点意见。

一、统一思想，提高认识，增强换届选举工作的责任感和使命感。

基层党组织领导班子成员换届选举，是基层党组织和党员政治生活中的一件大事，对于改进基层党组织选举制度、加强基层党组织领导班子、提高基层党组织执政能力，具有重要意义。

首先，做好换届选举工作，是加强基层领导班子建设，提高党的执政能力的重要举措。去年，我们提出了“总量全面突破，均量赶超xx”的奋斗目标，目标能否实现，干部是决定因素。各党(总)支部是基层组织的领导核心和战斗堡垒，是做好农村工作、发展xx经济、维护一方和谐稳定最根本的保证。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，通过换届，把那些勇于开拓进取、政绩突出、廉洁奉公、群众公认的优秀党员干部选拔到基层领导班子中来，对于提高基层党支部的凝聚力、战斗力和创新能力，使之能够适应新的发展形势，成为贯彻党的xx大精神和科学发展观的组织者、推动者和实践者，更好地领导“四个文明”建设是非常重要的，这是实现园区经济社会发展目标任务的重要保证。

其次，做好换届选举工作，是加强基层干部队伍建设，巩固党的执政地位的有效途径。通过换届选举，将大批优秀人才充实到基层党组织班子中来，才能保持干部队伍的生机和活力。同时，根据园区部分基层党组织存在的，如：中坚力量发挥不够、创新和发展能力不强等一些突出问题，通过换届选举，相对集中地从组织上和思想上加予解决。从根本上可以保证广大干部在新的条件下和新的起点上更好地做好各项工作，有力地巩固党在农村基层的执政地位，更好地发挥党的领导核心作用。

再次，做好换届选举工作，是坚持民主生活制度，深化基层民主政治建设的迫切需要。各党(总)支部是党在农村、单位的基层组织，处于领导核心地位，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。党组织的换届选举，不仅仅是领导班子成员的更替，更重要的是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。此次，采取“公推直选”的方式进行换届选举，就是要集中全体党员的智慧，最大限度的调动党员群众的积极性、主动性和创造性，“推”谁，让党员群众自己说;“选”谁，让广大党员自己投，上者服从，下者服气，真正落实党员群众对干部选拔的知情权、参与权、选择权和监督权，增强村级班子想干事、能干事、干成事的主动性。

二、立足实情，制定方案，稳步推进换届选举各项工作顺利开展。

此次基层党组织换届选举，采用“公推直选”方式进行。公推直选就是：“通过公开报名、民主推荐、组织考察、上级党工委决定的办法，产生党组织成员候选人预备人选，然后由全体党员大会直接选举产生党组织领导班子成员”。

请相关基层党组织要在深入学习领会“公推直选”、内涵意义的基础上，结合本村、本单位的实际情况，拟定实施方案、日程安排和责任分工，以及一些具体环节上应注意的事项。真正把政治上靠得住、发展上有本事、党员群众信得过的优秀党员选拔进领导班子，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

在具体环节上，一定要做到三个到位：一是要把宣传发动工作做到位。要利用各种方式和途径，加大宣传力度，要主动带着问题深入党员群众中，深入到田间地头，深入到企业一线，采取召开座谈会、上门走访、个别谈心等方式，与基层党员群众广泛接触，广泛交流，广泛沟通，广泛征求工作上的意见，把换届选举工作落实到每一名党员干部的心中。二是要把情况准确掌握到位。要全面、准确、及时地掌握党员、干部、群众中存在的思想动态，有针对地做好宣传解释工作，纠正一些认识上的偏差，及时处置好支部承诺的一些工作，化解和处理好在群众中的一些矛盾和问题，正确引导党员群众以高度的政治责任感参与到换届选举中来。三是党员集中组织到位。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的基层组织召开党员大会进行选举时，有选举权的党员人数超过应到会人数的4/5，会议才有效。因此，各党组织一定要把党员人数统计好、人员组织好。各支部书记承担人员上报审核的把关责任。

三、周密部署，精心谋划，确保此次换届选举工作取得圆满成功。

一是要切实加强领导。园区各基层党组织换届选举是当前一项重要工作，也是一项极其严肃的政治任务。各基层党组织都要成立相应的组织机构，实行现任党(总)支书记责任制，对照要求，细化工作程序，及时向园区换届选举工作领导小组汇报工作情况，保证换届选举工作正常进行。

二是要强化工作职责。换届选举工作任务繁重，程序环节严谨，工作量大面广，为了保证换届选举工作各项任务，特别是5个村换届选举工作的落实，换届选举工作指导小组中的定村党政领导和机关干部要指导、配合村党组织开展工作，负责到位。在村党组织换届选举工作中，指导小组组长就是第一责任人，要参与主持“三次党员大会”(动员大会、推荐大会、选举大会);定村干部为联络员，全面负责各项工作的开展。

三是要强化工作纪律。在基层党组织换届选举期间，各级干部要强化政治意识，严肃组织纪律，有正确的政治立场、政治观念，组织观念和大局意识，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部人事工作纪律，领会精神，掌握意图，坚持原则，做到不该谈的不谈，不该做的不做。在选举阶段，纪检等职能部门要加大监督力度，防止拉选票、搞小动作，搞不正当竞争。选举中发现有不正之风，要发现一起，追查一起，纠正一起。

同时，在选举期间，纪工委向社会公开监督举报电话，接受党员群众的信访举报，发现问题将严肃查处，及时纠正，保证换届选举工作健康、顺利进行。

同志们，搞好这次基层党组织换届选举工作，事关全局，意义深远，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，认真研究新情况、新问题，增强工作的主动性和预见性，突出重点，把握关键，切实把这一事关全局和长远的大事抓紧抓好，保证此次基层党组织换届选举工作取得圆满成功!

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农村“两委”换届选举工作动员大会上的讲话范文

换届选举是指一个组织按照民主程序和本组织章程更新领导的组织行为。换届选举是指本届人民代表大会及其选出的领导人和国家机关组成人员的任期届满。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

经宣读了《关于成立乌沙镇村级换届选举工作领导小组和指导组的通知》以及《乌沙镇村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施方案》，对这项工作进行了全面细致的部署，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我就如何搞好这项工作再讲几点意见：

“基础不牢，地动山摇”。以村党组织为核心的村级组织是我们党和政府在农村全部工作和战斗力的基础。担负着加快农村经济社会各项事业发展，维护农村和谐稳定的重任。没有一支好的农村干部队伍，没有一个坚强有力的村级“两委”班子，经济社会的发展就无从谈起。正是因为我们拥有一支强有力的干部队伍，有在座各位的积极支持特别是村干部辛勤奋斗在第一线，才有了我镇的社会稳定和经济的快速发展。因此，村“两委”换届选举直接关系到全镇发展的大局，直接关系到打造经济强镇目标的实现。希望同志们从全镇今后长久发展的大局出发，充分认识到村“两委”换届选举工作的重要性，从广大人民群众的切身利益考虑，切实增强责任感和使命感，高度重视，精心组织，周密安排，确保村“两委”换届选举工作健康、顺利进行。

1、做好村“两委”换届选举工作，是不断巩固党在农村执政基础的迫切需要。以村党组织为核心的村级组织，是党在农村各项工作和战斗力的基础。村党组织的领导能力如何、村委会的自治能力如何，直接关系到党在农村的执政基础是否稳固。只有把村级班子建设好了，关系理顺了，群众拥护了，党在农村的执政根基才能坚如磐石，才能做好服务基层、保障民生、化解矛盾、促进发展等各项工作。我们要以此次换届选举为契机，认真贯彻落实区委要求，选优配强村“两委”班子，强化村党组织在农村各项工作中的领导核心地位，巩固党在农村的执政基础，提高村级党组织的执政能力和村民委员会的自治能力。

2、做好村“两委”换届选举工作，是加强基层民主政治建设的重要环节。村“两委”换届选举是群众参与最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。实践证明，在村民自治中，民主选举是前提、是核心。民主选举搞好了，民主决策、民主管理和民主监督才能真正落到实处，广大村民的民主权利和合法利益才能真正得到保障。而且村民对自己民主选出的村级班子成员将更加信任，必将进一步密切党群干群关系。我们必须顺应党员群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，切实把村“两委”班子选好配强，以各种有效方式落实群众参与权、知情权、选举权、监督权和被选举权。要通过换届选举，进一步扩大基层党内民主，从政治上尊重群众的民主权利，增强群众当家作主的责任感，培养和提高干部群众的民主法制素质，并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主，使基层民主政治建设得到加强。

3、做好村“两委”换届选举工作，是推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会的根本保证。在推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会进程中，无论是发展经济，兴办公益事业还是增强村级事务管理，最终都要靠基层干部来组织、来落实、来推动。通过换届选举，选优配强村“两委”班子，促使村干部增强光荣感和责任感，有利于建立起一种相互理解、相互支持、相互信任的党群干群关系，有利于整体提高农村基层组织联系服务群众、加强和创新农村社会管理的能力，对于推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会将起到积极的作用。

4、做好村“两委”换届选举工作，是顺利实施“十二五”规划的重要保证。当前和今后一段时期，是我镇全面实施“十二五”规划的关键时期，我镇结合实际，提出了“铸造船舶经济，统筹社会民生，构建和谐乌沙”的发展目标。没有农村的科学发展、和谐稳定，这一目标就很难实现。解决好“三农”问题，推动“十二五”时期我镇农村经济社会又好又快发展，归根结底要依靠农村基层组织和党员干部团结带领广大群众共同奋斗。做好村“两委”换届选举工作，把政治素质好、工作能力强、清正廉洁、公道正派、群众拥护的人选进村“两委”班子，特别是选好配强村“两委”班子带头人，推进农村科学发展、和谐稳定就有了最基础、最广泛的组织保证。

我镇村“两委”班子已历经了七次换届选举，以前的换届工作为我们积累了不少有益经验，培养了一批懂得党的政策，熟悉法律法规和选举工作业务，具有较强民主法制意识，了解村情民意的业务骨干，我们应当认真进行总结和借鉴。随着经济社会的不断发展和进步，又出现了许多新情况和新问题，我们更要进行认真分析，切实把握换届选举工作新形势。

1、新修订的《村委员会组织法》对选举工作进行了进一步规范。针对目前人口流动性强、户籍和居住地不一致的情况，在选民登记的问题上，原来的法规规定不明确，导致选民登记操作难度大。新的《村委员会组织法》对人、户不一的情况明确了统一的选民登记办法，在增强了操作性的同时，也提出了更加严格、更加细致的工作要求。现在的登记主要分为三种：一种是“户在人在”，由选举委员会登记；第二种是“户在人不在”的，由选举委员会征求意愿意后再进行登记，表示不参加的可不登记；第三种是“人在户不在”，在本村居住一年以上的，由其本人主动申请，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民予以登记，已在户籍所在地登记参加选举的，不得登记。农村需要的各类人才，自愿到农村工作、生活，竞选村民委员会成员的，由村民选举委员会审查后提请村民会议或者村民代表会议讨论同意，可以予以登记，并告知其户籍所在地的基层组织。

2、群众的民主法制意识和参与意识越来越浓。通过多年的民主法制教育和多年的选举实践，群众的政治觉悟和参与意识不断提高，他们更加珍惜自己的民主权利，迫切希望通过选举，参与到村级决策、管理和监督中去，这就要求我们必须高度发扬民主，严格依法按章按程序办事，切实保证公平、公正、公开原则的落实。否则，若因那个环节不到位引起群众信访，必将会分散我们的工作精力，影响到换届工作的顺利开展。

和村干部待遇水平的提高，特别是工作重心的转变，使得村级组织的工作量较过去相比有所减轻，导致想加入村干部队伍的农村党员群众日益增多，竞争比以往会更加激烈。根据以往经验，换届选举期间可能会出现因竞争特别大，而出现请客送礼拉票或者拉帮结派，搞小团体活动等现象；有些地方换届工作组织不力，出现某些关键环节把关不严，从而影响选举工作质量，也给今后工作埋下隐患（如村民代表推选不规范、选民登记有遗漏等等），这些在我镇也发现过。这就要求我们必须进一步严明工作纪律，切实加强工作监督，切实增强驾驭全局的能力。

根据区委统一部署，这次换届选举工作时间相当集中，任务相当重，涉及的法规和程序相当严，选举工作中的每一个环节都将影响到选举工作的全局，各村（居）要切实提高思想认识，集中一切精力，积极争取工作主动性，把这次换届选举工作作为当前最重要的工作来抓，作为镇党委、政府交给的一项重要政治任务来落实。

根据区委统一部署，本次村“两委”换届选举工作从7月中旬开始，到9月底前结束。为充分发挥村党组织在换届选举工作中的领导核心作用，此次我们先进行村党组织委员会换届，再进行村民委员会换届。在整个选举过程中，我们要准确把握这次换届选举的重点环节和方法步骤，严把时间节点，高效有序推进。既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作，又要突出工作重点、把握关键环节，切实把工作做细、做扎实，确保换届选举圆满成功。

1、做好各项准备工作。实践证明，准备工作是否充分，直接关系换届选举工作的成败。从以往情况看，一些地方换届选举工作出现这样那样的问题，多数与准备不充分、考虑不细致、工作不扎实有关。准备工作做到位，工作才有预见性，我们才能掌握主动权。我认为具体要做好四件事：一是要深入细致地调查摸底。换届选举前，领导小组和指导组成员要深入村组农户，全面细致地了解各村“两委”班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况，把情况摸准吃透，排查出可能影响换届选举的各种因素，有针对性地制定工作方案和预案，加强指导，落实责任，做到任务到人、责任到人。二是搞好宣传引导工作。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣传选人用人标准和书记主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职的好处，引导党员、群众正确参与换届选举的过程。要通过深入地宣传引导，使广大选民明白该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。三是抓好选举工作人员培训。要加大培训力度，发放详细统一的工作手册和指南，引导选举工作人员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高依法处置突发事件和复杂情况的能力，为指导换届选举工作提供保证。四要组织专门班子做好村级财务清理、村“两委”成员离任经济责任审计和考核评议工作。坚持先审计、后换届的原则。特别是财务混乱、群众意见较大的村，镇财政和纪检等部门要主动介入，帮助理清，确保选举工作顺利进行。要认真开展村干部考核评议，考核评议结果将作为审核确定候选人的重要依据。

2、合理确定职数。村“两委”班子成员一般3至7人，具体人数根据村规模大小、人口数量及经济社会发展情况确定。村“两委”成员总数要与村干部职数相符。享受固定报酬的村干部职数为：2000人以下的村不超过4人（书记主任“一人兼”、计生专干、文书和民兵营长），2001-3000人的村不超过5人（书记、主任、计生专干、文书和民兵营长，书记主任“一人兼”的设1名副书记或副主任），3001人以上的村不超过6人（书记、主任、计生专干2名、文书和民兵营长，书记主任“一人兼”的设1名副书记或副主任），选派干部参加村党组织换届选举，不占职数。

3、严格人选标准。《实施方案》对村“两委”成员候选人已经提出了原则性标准：新进村“两委”班子成员候选人原则上年龄不超过45周岁，文化程度不低于高中或中专。留任人选年龄原则上不超过55周岁，特别优秀的可适当放宽年龄和文化条件。各村（居）要结合本地实际，对村“两委”成员候选人应当具备的政治素质、工作能力、道德品行等提出更加细化和具体的标准。在确定人选时，对因违法违纪受到刑事处罚和党纪处分以及违反计划生育政策的人员，不得作为村“两委”班子成员候选人。各村党组织委员会成员候选人的具体条件，由镇党委严格把关，认真考察，确保候选人的素质；村委会成员候选人的具体条件，要依法经村民会议或村民代表会议讨论通过，村民选举委员会按照通过后的候选人条件，对村委会成员候选人进行资格审查，不符合条件的要依法取消候选人资格。

4、拓宽人选范围。要进一步拓宽人选推荐范围，鼓励优秀现任村干部、致富能手、大学生村官、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生等积极参选。根据区委统一部署，提倡优秀村党组织书记到“重点村”、“难点村”跨村任职，同时把大学生村官作为培养和补充村“两委”班子成员的重要来源，积极引导和支持优秀大学生村官参加村“两委”换届选举。到村任职1年以上的大学生村官，可由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村民委员会主任、副主任和委员选举；党员大学生村官，通过党员推荐、群众推荐和镇党委推荐等方式，参加村党组织书记、副书记和委员选举。目前，我镇大学生村官到村任职时间都符合要求，镇党委将安排专人，逐村逐人座谈走访，了解大学生村官的个人想法，引导和鼓励他们参选。所在村党组织书记要抬高姿态、全力支持，大学生村官本人要积极作为、主动参选。

5、优化班子结构。重点优化班子的年龄结构和能力素质结构，35岁以下的年轻同志和高中以上文化程度的比例要进一步提高。原则上，每个村的“两委”班子中，必须有1名以上35岁以下的年轻同志。同时，严格控制村干部职数，村“两委”成员总数必须与村干部职数相符。要提倡村党组织成员和村委会成员“交叉任职”，其中村党组织书记和村委会主任“一人兼”的比例要维持上届水平。鼓励和支持符合条件的农村优秀妇女、妇女骨干积极参与竞选，争取村“两委”班子中都有妇女成员，确保村民委员会成员中有妇女成员（3000人以下的村1名妇女成员，3001人以上的村2名妇女成员）。

6、严格选举程序。换届选举工作中，一定要牢固树立和坚决落实依法执政理念，严格以法律、法规和政策为依据，坚决做到法定程序不能变、规定步骤不能少，确保广大党员和群众都能依法行使自己的民主权利，提高选举质量，确保选举结果公平、公正、透明。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场。在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果等公布于众。按照区委统一要求，在本次村级党组织换届选举要选择三分之一以上的村，开展村党组织换届“公推直选”；并提倡以镇为单位全面推行“公推直选”，我镇结合实际，决定等个村实行村党组织换届“公推直选”，在《方案》中已明确，大家一定要对照文件认真领会。

7、严把时间节点。根据《方案》要求，村党组织委员会换届选举要在9月10日前完成，村委会换届选举要在9月20日前完成。各各村（居）及驻村指导组要严格时间节点，统筹安排，全程指导。尤其是对村级组织软弱涣散、问题突出的村，指导组一定要事先驻村调查，摸清情况，先搞好整顿，再换届选举，切不可仓促上阵，让群众带着问题选举、带着意见投票。

8、做好后续工作。完成换届选举后，要及时认真做好各项后续工作：一是认真做好离任、落选人员的思想工作。引导离职干部正确对待岗位变化，克服消极情绪，顾全大局，积极支持新班子的工作，稳妥解决好他们的生活保障问题。二是组织好村“两委”新老班子的交接工作。村委会交接工作，应在新一届村民委员会产生之日起10日内完成。三是抓好对新一届村“两委”成员的任职培训。指导帮助新班子立足实际，进一步理清发展思路，制定好发展规划，增强他们的民主法制观念和服务意识，使其尽快进入角色；四是加强制度建设。指导和帮助村“两委”扎实开展农村基层组织建设“巩固提高年”活动，进一步健全完善党务公开、村务公开和民主管理制度，制定任期目标和年度工作计划，全面开展任职承诺。五是进一步建立健全村务监督委员会及村级配套组织，提倡村“两委”成员兼任团、妇等群众组织负责人和村民小组组长。六是加强村后备干部培养工作。通过换届工作，发现一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才，进行重点培养，解决村（居）干部后继乏人的问题。

换届选举工作涉及面广、工作量大，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众十分关心。各村（居）、各指导组一定要高度重视，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导和指导，精心组织，周密安排，确保换届选举工作取得圆满成功。

1、加强领导，明确责任。根据要求，镇已经成立了村级换届工作领导小组和指导组，来加强换届选举工作的领导和协调，各村党组织要在镇换届工作领导小组的统一领导下，积极参考指导组的意见和建议，认真做好换届选举的组织工作，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。各指导组成员要密切关注所联系村的工作动态，及时掌握并报告选举过程中出现的新情况和新问题，确保信息通畅，确保指导工作有实效。

2、抓好宣传，营造氛围。要积极营造良好的舆论氛围，大力宣传村级组织换届选举的有关法律、法规和政策，使之家喻户晓、人人皆知。各村（居）要利用宣传栏、横幅、标语、以会代训等形式大力营造良好的舆论氛围，广泛宣传这次换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准，让广大村民、居民了解做好换届选举工作的重要意义，熟悉法律法规的主要精神，掌握选举的方法、步骤，从而发动广大干部党员群众以主人翁的使命感和责任感，正确行使权利，确保参选率、选举成功率和群众满意率比上届都有所提高。要把宣传发动工作贯穿整个换届选举的全过程，充分激发党员和群众参与选举的热情。各村（居）要积极向镇党委报送相关信息，交流换届选举工作中的好做法、好经验，供大家交流学习。

抵制拉票贿选等各种干扰破坏换届选举的违法违纪行为。镇村级换届选举工作领导小组要把严肃换届纪律作为一项重要工作来抓，坚决杜绝并从严查处换届选举中侵犯党员群众民主权利的问题。对换届选举中出现的违纪违法行为，要及时制止、纠正和处理；对以拉票贿选等手段当选的“两委”成员，一经发现坚决依法取消当选资格；对蓄意破坏选举，从事非法活动的，要坚决依法打击，构成刑事犯罪的，移送司法机关查处。镇派驻各村（居）指导组要加强督查指导，严把各个环节的质量关，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题，对不良倾向和苗头性问题，要采取果断措施予以坚决制止。对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时向镇党委报告，并妥善处理，避免造成不良影响。

4、要维护稳定，妥善化解矛盾。换届选举期间往往是各种矛盾和问题相对集中的时期，极易引发不稳定因素。我们一定要将村“两委”换届工作和稳定工作两手抓，两手都要硬，有针对性地做好耐心细致的思想政治和宣传教育工作。要高度重视村“两委”换届选举期间可能引发的各种不稳定因素，注意做好矛盾的调处和化解工作。镇驻村指导组要指导各村（居）制定具体工作预案，及时排查和解决换届选举工作中出现的倾向性、苗头性问题，预防突发性和群体性事件的发生，确保换届选举稳妥有序进行。要建立重大事件报告和工作进展周报制度，重大事件随时报告，工作进展一周两报，以便镇委、政府能够全面掌握和了解全镇选举工作总体情况，及时发现问题、分析形势、部署工作。对因工作不到位、不及时，导致党员、群众因换届选举而大规模上访或造成恶劣影响的，将严肃追究驻村指导组及村（居）党组织主要负责同志的责任。

5、统筹兼顾，合理安排。换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远，我们一定要统一部署，精心组织，科学安排，在搞好换届选举工作工作的同时，也要高标准、高质量地完成其他各项常规工作任务。尤其是各位村干部，在换届过程中一定要端正思想，摆正心态，坚定信心，坚守岗位，一如既往地努力工作，在领导同事中留下好印象，在群众中留下好口碑。

同志们，搞好村“两委”换届选举，这项任务光荣而艰巨。我们一定要进一步解放思想，振奋精神，以高度的政治责任感和历史使命感，扎扎实实的工作作风和求真务实的工作态度，勤奋工作。我相信，在区委的正确领导下，在镇党委的具体指导下，通过全体党员干部和人民群众的共同努力，一定能选出德才兼备的好能人，一定能选出一心为公、严谨务实、战斗力强的村级新班子，为我镇农村经济社会更好更快发展打下坚实的组织基础！

同志们：

今天召开全县村“两委”换届选举工作会议，主要任务是贯彻落实省市相关会议精神，安排部署全县村“两委”换届选举工作。县委对搞好本次村“两委”换届选举工作高度重视，县上专门成立了领导小组，县委xxx亲自担任组长，xx、xxxx和我担任副组长，抽调相关部门工作人员集中力量开展这项工作。一个专项工作上升到这个层面，是第一次，足以说明这项工作特别重要，足以说明县委的高度重视。x月x日，县委常委会研究审定了全县村“两委”换届选举工作实施意见，县委xx就村“两委”换届工作提出了明确要求。xx月xx日全省村“两委”换届工作会议各镇书记、人大主席、镇长和相关部门负责人都已参加，县上的实施意见已印发，对全县换届工作的目标要求方法步骤等已做出了明确具体的安排，请大家不折不扣的抓好落实。下面，我强调三点意见：

村“两委”换届已进行多次，每三年一换，已是基层党建的一个常规工作，一个专项工作。为什么这次换届强调的这么重要，这么严，是因为这次换届面临的形势不同、背景不同、意义不同。这次换届有五个大背景，第一是从严治党的大背景，第二是全面深化改革的大背景，第三是全面推进依法治国的大背景，第四是巩固和拓展群众路线教育实践活动成果的大背景，第五是加强基层服务型党组织建设的大背景。这五个大背景对这次村级换届提出了更高的标准、更严的要求，我理解，一是这次换届必须按照党章党规党纪从严进行。换届的程序要严，组织要严，纪律要严，责任追究要严。要体现从严治党，要在换届工作中落实党要管党、从严治党的要求，全面加强党的基层组织建设。二是这次换届必须依法规范进行，这是贯彻五中全会精神的具体实践，是对五中全会精神的响应，同时对不依法依规甚至违法违规行为的惩处也必将更加严厉。三是全面深化改革对选好配强村级班子的要求更加迫切，需要通过换届建强村级班子，为农村改革实施提供人才支撑和组织保证。四是这次换届也是对镇村群众路线教育活动成效的检验，群众要用选票来说话。五是要求我们要把换届作为加强服务型组织建设的重要契机，加强基层组织建设，建强服务队伍，巩固执政基础。

同时，还要清醒地认识到，一方面这几年通过统筹城乡发展、精准扶贫、包联帮促、群众路线教育活动以及实施各项惠民政策等解决了农村一大批热点难点问题，改善了农村面貌，提升了农村基层组织建设整体水平，为换届奠定了良好的物质基础、组织基础和工作基础；一方面又面临新的困难和挑战：一是随着村级保障水平的提高，村干部工资待遇提升，岗位吸引力增强，选举竞争更加激烈，拉票贿选等不正当竞争行为有更加隐蔽、扩大的趋势。二是信访维稳压力大。一些土地征迁矛盾纠纷，一些信访积案，一时难以解决的遗留问题等可能成为换届不稳定因素。三是有知识、有文化、有能力的外出务工者多。选人用人面窄，后备干部缺乏，面临着选人难、组织选举难等问题。四是舆论压力越来越大。突发事件、敏感舆情应对稍有不慎，一点小问题都可能被炒作放大等。这些新要求，新形势，新问题，我们一定要高度重视，充分估计，深入研究，有效应对，既要从推进基层组织建设的高度去认识，又要从履职尽责的角度去认识，切实增强责任感和使命感，认认真真、扎扎实实做好换届工作。

村“两委”换届工作政治性、政策性、程序性、法律性都很强，涉及面广、敏感度高，群众关切、社会关注、领导重视。我们一定要坚持原则，严格标准，突出重点，把握关键，确保换届选举工作顺利进行。

一要做到“三个必须”。一是必须加强党的领导。这次换届在镇党委的直接领导下进行，各镇党委要牢牢把握换届选举工作主动权，把党的领导贯穿换届选举工作始终。要在换届选举的组织上发挥主导作用，要认真研究制定好换届选举工作方案，工作到天，责任到人。要在选举委员会的组建上发挥主导作用，真正把那些作风正派、群众信任的同志选进选举委员会；要在候选人资格审定上发挥主导作用，真正把服务意识强、群众公认、有品行、有能力、讲奉献的人推荐出来；要在发扬民主、保障党员群众民主权利上发挥主导作用，积极排除和制止各种妨碍党员群众自由表达意愿的因素；要在把握关键环节上发挥主导作用，把好资格条件设定、推荐提名关、考察关、投票选举关；要在选举的工作推进上，发挥村党支部的领导核心作用，先进行村党支部换届，后进行村委会及其他村级配套组织换届，确保选举工作在党组织的领导下依法依规有序进行。二是必须充分发扬民主。这是村“两委”换届工作的基本要求。

要把充分发扬民主贯穿于换届选举工作的全过程，无论是对“两委”班子开展民主测评、进行选民登记、制定选举办法、确定候选人资格条件，还是推选村民选举委员会、推荐提名候选人、确定参会党员人数、组织投票选举等各个环节，都要充分尊重群众、相信群众、依靠群众，认真听取党员群众的意见和建议，切实保障广大党员群众的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权。要积极发动群众，广泛宣传换届选举的目的意义、政策要求、方法步骤，及时公布方案、人选条件，引导群众了解支持参与选举，营造良好的氛围。对选举中遇到的新情况、新问题，要按照相关法律政策规定和程序，广泛征求党员群众意见，通过民主协商的办法寻求解决途径。三是必须严格依法办事。要把依法依规办事作为一项政治纪律，一项刚性要求。从上届换届选举情况来看，在选举过程中，有些村不依法依规办事，随意简化或不按程序办事，是群众反映最为突出的问题。这次换届，县上专门制定了换届选举工作流程，并实行换届选举全程记实制度，印制了《白河县村“两委”换届选举工作全程记实登记簿》，明确细化村党支部和村委会换届选举的重要阶段、重要事项和具体环节，由驻村指导组负责填写，做到一个环节一记，相关人员签字认定，竞职人员签字认可，镇党委书记对实施的每个阶段进行审查签字把关，确保换届选举依法依规进行，确需变动的必须报县委组织部批准。真正做到法定程序不变通、规定步骤不减少，执行法规不走样。

二要突出“三个重点”。一是突出选优配强村“两委”班子特别是党组织带头人。选优配强村“两委”班子，是换届选举工作的根本目标和主要任务。三年一次的换届选举，不能简单的理解成走程序、完成任务，以至花费了大量的人力、物力、财力，到头来干部还是老面孔，工作还是老样子，一切都还在原地打转转，而是要通过换届，为村“两委”班子注入“新鲜血液”，全面调整补充优化村干部队伍。首先，要严格选人标准，始终把政治标准放在首位，突出“四有四带”要求，坚持“六选八不选”的资格条件，既要选好人，又要选能人，要在好人中选能人，在能人中选好人。“好”是第一位的，主要是政治素质好、道德品行好、综合素质好、群众反映好。“能”主要是带头致富能力强、带领群众共同致富能力强。要通过换届选举，确保把最优秀、最合适的人选拔到村党支部书记岗位上来，千万不能降格以求、得过且过、应付了事。其次，要拓宽选人用人渠道。打破资历、身份、行业、地域等界限，坚持“四个一批”选人办法，依法依规从工作认真负责、成绩突出、群众认可的现任优秀村干部中留任一批，从现任在岗的大学生村官和返乡大中专毕业生中挑选一批，从外出务工经商创业人员中回请一批，从本地致富能手中选用一批。各镇党委尤其要做好符合条件的大学生村官进入村“两委”班子的推选工作。为此，县上在制定实施意见时，专门明确了有大学生村官的村可以增设1名村“两委”副职，各镇要依法依规把在村工作满一年以上且德、能、勤、绩、廉等方面表现优秀、群众认可的大学生村官推选为村“两委”副职以上干部。第三，要优化班子结构。要本着精干、高效的原则，不断优化村“两委”班子成员年龄、文化程度、性别等结构，切实加大年轻干部配备力度，注重把35岁以下优秀农村青年选进村“两委”班子；要重视培养使用女干部，保证村“两委”班子成员中至少有一名女性；村妇代会换届选举中，应提名村“两委”中女性成员作为村妇代会主任候选人；提倡村“两委”班子成员交叉任职，鼓励村支部书记和主任“一肩挑”。

二是突出抓好重点村、难点村。各镇党委要认真搞好综合研判，全面了解现任村“两委”班子状况、后备干部情况，重点掌握现任村干部在政治素质、工作实绩、思想作风、团结协作及廉洁自律、群众认可等方面的情况，对哪些可以继续提名、哪些不适宜提名做到心中有数。要把本村没有合适人选的、竞选激烈的、以往换届选举出现问题的和将要撤并的村进行逐一排查梳理，作为本次换届的重点村、难点村，一村一策制定预案，县委督导组要重点督导，镇党委要派驻得力驻村指导组全程指导，镇党委书记直接联系包抓，亲自坐阵指挥，确保不出问题。三是突出抓好换届纪律。村“两委”换届选举工作，老百姓直接参与，换届是否风清气正，直接影响到群众对党和政府的评价和公信度。各镇党委要认真汲取上届换届个别地方出现违法违纪的教训，坚持教育在先，警示在先，预防在先，深入开展换届法制纪律宣传，将“六个严禁”、“四个一律”的换届纪律印制成明白卡，发放给所有参与换届选举的人员和广大党员群众，明确告知换届中哪些行为合法，哪些行为违法，哪些事能做，哪些事不能做，从一开始就亮明底线，引导形成良好风气。要重点对参与换届选举工作人员、村“两委”班子成员、参与竞职人员进行集体谈话，组织参与竞选人员签订遵守竞职纪律和诚信参选承诺书，作出公开承诺，促使他们自觉遵守换届纪律，不越“雷池”半步。要坚持“有报必查、查处必究”的原则，对违反换届纪律的，无论什么单位、什么人，一律严肃查处。对采取不正当竞争手段参选的，一律取消参选资格，已经当选的，要依法宣布当选无效。对国家公职人员参与或指使他人干扰、破坏村“两委”换届选举的，一律从严从重处分。对村“两委”换届选举工作领导、指导不力，把关不严，对违法违纪行为查处不力、造成严重后果的，要严肃追究责任。要落实全程监督制度，邀请村上的党员和群众代表、党代表、人大代表、政协委员担任选风选纪监督员，每村确定3至5人，在每个重要环节进行全程监督。要加强舆情应对，对可能出现的重大问题和突发事件，要及早制定应急预案，明确具体措施，当出现影响村“两委”换届工作的一些苗头性和倾向性问题时，主要领导要靠前指挥，及时报告、快速处置。要健全信访、电话和网络“三位一体”的举报平台，完善来信来访接待和限时办结制度。以最坚决的态度和最有力的措施保证换届风清气正。

三要严把“四个关键环节”。一是把好选委会推选关。要引导群众把拥护党的领导、办事公道、作风正派、群众威信高并熟悉选举工作法律法规的人推选为村民选举委员会成员，将村党支部书记依法推选为村民选举委员会主任，主持选委会工作。村党支部书记与村委会主任“一肩挑”的，在组建村民选举委员会时，要配一名副主任，一旦村党支部书记提名为村主任候选人的，就要辞掉选举委员会主任职务，由副主任主持工作，如果没有副主任的，则指定一名组织放心、群众认可的委员，主持村民选举委员会工作。二是把好党员参会和选民登记关。做好党员参会人数和选民登记工作，是换届选举工作能否取得成功的基础条件。要认真汲取上届村“两委”换届选举工作中个别村由于候选人没有在本村进行选民登记，最后导致选举失败的教训。要采取集中办理、逐户上门、电话联系、发公开信等方式，精心做好选民登记工作。尤其要对进社区、进集镇和进县城的党员群众认真核对，准确登记，做到不漏、不重、不错，确保符合选民资格的村民依法登记。三是把好候选人推荐考察关。在候选人初始提名推荐和考察环节，镇党委和各村选举委员会就要主动介入，严格对照“六选八不选”的资格条件进行审查把关。这次村“两委”换届，还增加了一个“民主测评”环节，各镇党委要按照要求组织好对现任村党支部、村委会、监委会领导班子及成员的民主测评工作，将测评结果作为提名推荐下一届候选人初步人选的重要参考依据。对各村推荐出来的候选人，还要分别征求纪检（监察）、公安、司法、计生、国土、综治等部门的意见，严把候选人资格审查关，坚决杜绝把不符合条件人选进村“两委”班子，尤其是主要干部。四是把好组织大会选举关。投票选举工作是搞好村“两委”换届的重中之重。

各镇党委要高度重视，防止出现流动票箱使用不规范、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场、选举投票时出现收回票数多于发出票数等，导致选举失败情况的发生。要重点做到“三个规范”，即规范大会组织程序，召开党员大会选举村党支部成员，要经过上届党支部报告任期内工作情况、候选人竞职演说、党员投票选举、公布选举结果等程序。召开村民会议选举村委会成员，要经过报告换届选举工作筹备情况、介绍选举办法、组织填票投票、公开唱票计票、公布选举结果等程序；规范候选人竞争行为，统一组织候选人与党员、村民见面，教育引导候选人遵守换届纪律，依法公平参选，杜绝私自开展竞选活动，杜绝向党员群众作不正当承诺；规范组织选举和投票行为，做好投票现场的组织工作，重点防止诱导投票、重复投票、非法委托投票、违规使用流动票箱和减省合并程序等问题。

按照省委、市委安排，县委决定，全县村“两委”换届选举工作，从现在启动、到明年x月底前结束，其中村党支部领导班子换届选举要在xxx年xx月中旬前（阴历年前）完成，时间紧、任务重、责任大。各镇党委和有关部门一定要把换届工作作为当前重中之重的工作，真正把抓好党建作为最大政绩，集中精力，精心组织，深入细致地做好各项工作。

一要夯实责任。这次村“两委”换届选举工作，能否顺利、能否成功，是评价各镇党委、政府执政能力和领导水平的重要依据，更是检验各镇党委书记能力强不强、威信高不高的重要标尺。各镇党委都要把村“两委”换届选举作为“一把手”工程，成立党委书记任组长的换届选举工作领导小组，集中精干力量，攻坚克难。镇党委书记是本镇村“两委”换届选举工作直接责任人，对每个村的换届选举工作必须做到直接抓、直接管、直接负责。一是要切实履行掌控全局、主持制定方案、夯实工作任务的统筹谋划责任；二是要切实履行建立重点村、难点村直接亲自包抓、定期到各村进行巡回检查的督查指导责任；三是要切实履行对各村换届选举过程中每个重要阶段或时间节点的各项工作任务完成情况的审查把关责任；四是要切实履行对辖区内换届选举过程中各类违法违纪行为依法进行严肃查处、化解信访矛盾维护社会和谐稳定的正风肃纪责任。县上将把村“两委”换届选举工作列入各镇基层党建工作重点考核指标，作为各镇党委书记抓基层党建工作述职报告的重要内容，对村“两委”换届选举工作组织落实不力，出现严重问题的，当年党建工作考核实行“一票否决”。要建立健全重大事件报告制度和重大责任追究制度，实行工作情况月报制，各镇党委、各督导组要按月向县换届办报告工作进展情况，重大问题及时报告并迅速妥善处置，做到“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”。

凡辖区内“两委”换届选举因领导不力、把关不严、预判失误等造成不良后果的，要严格追究镇党委书记等相关人员的责任。县村“两委”换届工作领导小组成员单位要加强协调，密切配合，实现问题联查、措施联动、优势互补，形成推动换届工作的整体合力。县委组织部要切实牵头抓总、统筹协调职责，督促指导基层党组织和党员发挥领导核心作用和先锋模范作用，抓好村党支部换届选举工作，支持和保障村委会换届选举工作依法有序进行。县民政局要充分发挥职能，督促指导抓好村委会和监委会换届选举工作，及时了解和掌握选举进程和工作动态，注意研究换届选举中出现的新情况和新问题，做好政策咨询和解答工作。其他各成员单位都要按照县上明确的职责任务，细化措施，积极行动，全力以赴抓好落实。要严格实行问责制，哪个部门、哪个环节出了问题，都要严肃追究部门一把手的责任。

二要强化督导。为切实搞好村“两委”换届选举工作的督查指导，县上成立了9个督查指导组。这次抽调的督导组组长大部分都在乡镇担任过领导，熟悉农村情况，群众工作经验丰富，督导组工作人员都是在领导小组成员单位中精挑细选，一定要切实担负起县委、政府安排的工作任务，认真学习换届选举工作法律法规，熟悉方法程序，严肃工作纪律，坚持依法指导。要认真审查各镇制定的选举工作方案、选举办法，看是否符合法律规定、政策要求；指导所负责的镇认真排查可能影响换届选举的不利因素，有针对性地制定工作方案和预案，采取有效办法解决问题；对各镇确定的重点村、难点村要现场指导监督选举，看选举是否依法依规、是否严格程序、投票组织工作是否规范、是否存在非组织行为等情况；及时上报并帮助镇、村妥善解决选举中出现的贿选、罢选、重选、信访、宗教宗族势力干扰和因换届引发的群体性事件等问题，确保选举平稳健康有序进行。要以对县委高度负责的态度，严督实导，真督细导，把要求传达到位，把压力传导到位，对换届责任不落实、工作不得力、措施不具体的，要敢于当“包公”、唱“黑脸”，督促落实，限期整改。凡因督导不到位、工作不负责、出现影响全县整个换届选举工作的，要严肃追究督导组的责任。各镇也要成立驻村指导组，深入各村抓好落实，对确定的重点村、难点村，要集中时间、集中精力，倾斜领导和干部力量，打好“攻坚战”。

三要统筹安排。当前，正值奋力冲刺年度目标任务的关键时期，各镇、各部门工作任务也非常繁重，大家一定要从全县工作大局出发，统筹安排好换届选举各阶段工作，既要注意上下协调，又要注意前后衔接，确保有序推进，要把村“两委”换届选举工作与镇村综合改革、建设基层服务型党组织、巩固拓展教育实践活动成果、农村土地承包权确权登记、改善民生等工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，做好今年的村“两委”换届工作意义非凡，任务艰巨，责任重大。各镇党委和有关部门一定要大力弘扬“三苦”精神，发扬优良作风，以教育实践活动焕发出的政治热情，以对县委高度负责、对白河人民高度负责的精神，高标准、高质量地抓好换届工作，通过换届换出服务群众的好班子，换出干事创业的好风气，换出农村发展的新活力，为建设美丽富裕新白河提供坚强组织保障、做出新的应有贡献。

我就讲这些。谢谢大家！

同志们：

今天召开全县村“两委”换届选举工作会议，主要任务是贯彻落实省市相关会议精神，安排部署全县村“两委”换届选举工作。县委对搞好本次村“两委”换届选举工作高度重视，县上专门成立了领导小组，县委xxx亲自担任组长，xx、xxxx和我担任副组长，抽调相关部门工作人员集中力量开展这项工作。一个专项工作上升到这个层面，是第一次，足以说明这项工作特别重要，足以说明县委的高度重视。x月x日，县委常委会研究审定了全县村“两委”换届选举工作实施意见，县委xx就村“两委”换届工作提出了明确要求。xx月xx日全省村“两委”换届工作会议各镇书记、人大主席、镇长和相关部门负责人都已参加，县上的实施意见已印发，对全县换届工作的目标要求方法步骤等已做出了明确具体的安排，请大家不折不扣的抓好落实。下面，我强调三点意见：

村“两委”换届已进行多次，每三年一换，已是基层党建的一个常规工作，一个专项工作。为什么这次换届强调的这么重要，这么严，是因为这次换届面临的形势不同、背景不同、意义不同。这次换届有五个大背景，第一是从严治党的大背景，第二是全面深化改革的大背景，第三是全面推进依法治国的大背景，第四是巩固和拓展群众路线教育实践活动成果的大背景，第五是加强基层服务型党组织建设的大背景。这五个大背景对这次村级换届提出了更高的标准、更严的要求，我理解，一是这次换届必须按照党章党规党纪从严进行。换届的程序要严，组织要严，纪律要严，责任追究要严。要体现从严治党，要在换届工作中落实党要管党、从严治党的要求，全面加强党的基层组织建设。二是这次换届必须依法规范进行，这是贯彻五中全会精神的具体实践，是对五中全会精神的响应，同时对不依法依规甚至违法违规行为的惩处也必将更加严厉。三是全面深化改革对选好配强村级班子的要求更加迫切，需要通过换届建强村级班子，为农村改革实施提供人才支撑和组织保证。四是这次换届也是对镇村群众路线教育活动成效的检验，群众要用选票来说话。五是要求我们要把换届作为加强服务型组织建设的重要契机，加强基层组织建设，建强服务队伍，巩固执政基础。

同时，还要清醒地认识到，一方面这几年通过统筹城乡发展、精准扶贫、包联帮促、群众路线教育活动以及实施各项惠民政策等解决了农村一大批热点难点问题，改善了农村面貌，提升了农村基层组织建设整体水平，为换届奠定了良好的物质基础、组织基础和工作基础；一方面又面临新的困难和挑战：一是随着村级保障水平的提高，村干部工资待遇提升，岗位吸引力增强，选举竞争更加激烈，拉票贿选等不正当竞争行为有更加隐蔽、扩大的趋势。二是信访维稳压力大。一些土地征迁矛盾纠纷，一些信访积案，一时难以解决的遗留问题等可能成为换届不稳定因素。三是有知识、有文化、有能力的外出务工者多。选人用人面窄，后备干部缺乏，面临着选人难、组织选举难等问题。四是舆论压力越来越大。突发事件、敏感舆情应对稍有不慎，一点小问题都可能被炒作放大等。这些新要求，新形势，新问题，我们一定要高度重视，充分估计，深入研究，有效应对，既要从推进基层组织建设的高度去认识，又要从履职尽责的角度去认识，切实增强责任感和使命感，认认真真、扎扎实实做好换届工作。

村“两委”换届工作政治性、政策性、程序性、法律性都很强，涉及面广、敏感度高，群众关切、社会关注、领导重视。我们一定要坚持原则，严格标准，突出重点，把握关键，确保换届选举工作顺利进行。

一要做到“三个必须”。一是必须加强党的领导。这次换届在镇党委的直接领导下进行，各镇党委要牢牢把握换届选举工作主动权，把党的领导贯穿换届选举工作始终。要在换届选举的组织上发挥主导作用，要认真研究制定好换届选举工作方案，工作到天，责任到人。要在选举委员会的组建上发挥主导作用，真正把那些作风正派、群众信任的同志选进选举委员会；要在候选人资格审定上发挥主导作用，真正把服务意识强、群众公认、有品行、有能力、讲奉献的人推荐出来；要在发扬民主、保障党员群众民主权利上发挥主导作用，积极排除和制止各种妨碍党员群众自由表达意愿的因素；要在把握关键环节上发挥主导作用，把好资格条件设定、推荐提名关、考察关、投票选举关；要在选举的工作推进上，发挥村党支部的领导核心作用，先进行村党支部换届，后进行村委会及其他村级配套组织换届，确保选举工作在党组织的领导下依法依规有序进行。二是必须充分发扬民主。这是村“两委”换届工作的基本要求。

要把充分发扬民主贯穿于换届选举工作的全过程，无论是对“两委”班子开展民主测评、进行选民登记、制定选举办法、确定候选人资格条件，还是推选村民选举委员会、推荐提名候选人、确定参会党员人数、组织投票选举等各个环节，都要充分尊重群众、相信群众、依靠群众，认真听取党员群众的意见和建议，切实保障广大党员群众的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权。要积极发动群众，广泛宣传换届选举的目的意义、政策要求、方法步骤，及时公布方案、人选条件，引导群众了解支持参与选举，营造良好的氛围。对选举中遇到的新情况、新问题，要按照相关法律政策规定和程序，广泛征求党员群众意见，通过民主协商的办法寻求解决途径。三是必须严格依法办事。要把依法依规办事作为一项政治纪律，一项刚性要求。从上届换届选举情况来看，在选举过程中，有些村不依法依规办事，随意简化或不按程序办事，是群众反映最为突出的问题。这次换届，县上专门制定了换届选举工作流程，并实行换届选举全程记实制度，印制了《白河县村“两委”换届选举工作全程记实登记簿》，明确细化村党支部和村委会换届选举的重要阶段、重要事项和具体环节，由驻村指导组负责填写，做到一个环节一记，相关人员签字认定，竞职人员签字认可，镇党委书记对实施的每个阶段进行审查签字把关，确保换届选举依法依规进行，确需变动的必须报县委组织部批准。真正做到法定程序不变通、规定步骤不减少，执行法规不走样。

二要突出“三个重点”。一是突出选优配强村“两委”班子特别是党组织带头人。选优配强村“两委”班子，是换届选举工作的根本目标和主要任务。三年一次的换届选举，不能简单的理解成走程序、完成任务，以至花费了大量的人力、物力、财力，到头来干部还是老面孔，工作还是老样子，一切都还在原地打转转，而是要通过换届，为村“两委”班子注入“新鲜血液”，全面调整补充优化村干部队伍。首先，要严格选人标准，始终把政治标准放在首位，突出“四有四带”要求，坚持“六选八不选”的资格条件，既要选好人，又要选能人，要在好人中选能人，在能人中选好人。“好”是第一位的，主要是政治素质好、道德品行好、综合素质好、群众反映好。“能”主要是带头致富能力强、带领群众共同致富能力强。要通过换届选举，确保把最优秀、最合适的人选拔到村党支部书记岗位上来，千万不能降格以求、得过且过、应付了事。其次，要拓宽选人用人渠道。打破资历、身份、行业、地域等界限，坚持“四个一批”选人办法，依法依规从工作认真负责、成绩突出、群众认可的现任优秀村干部中留任一批，从现任在岗的大学生村官和返乡大中专毕业生中挑选一批，从外出务工经商创业人员中回请一批，从本地致富能手中选用一批。各镇党委尤其要做好符合条件的大学生村官进入村“两委”班子的推选工作。为此，县上在制定实施意见时，专门明确了有大学生村官的村可以增设1名村“两委”副职，各镇要依法依规把在村工作满一年以上且德、能、勤、绩、廉等方面表现优秀、群众认可的大学生村官推选为村“两委”副职以上干部。第三，要优化班子结构。要本着精干、高效的原则，不断优化村“两委”班子成员年龄、文化程度、性别等结构，切实加大年轻干部配备力度，注重把35岁以下优秀农村青年选进村“两委”班子；要重视培养使用女干部，保证村“两委”班子成员中至少有一名女性；村妇代会换届选举中，应提名村“两委”中女性成员作为村妇代会主任候选人；提倡村“两委”班子成员交叉任职，鼓励村支部书记和主任“一肩挑”。

二是突出抓好重点村、难点村。各镇党委要认真搞好综合研判，全面了解现任村“两委”班子状况、后备干部情况，重点掌握现任村干部在政治素质、工作实绩、思想作风、团结协作及廉洁自律、群众认可等方面的情况，对哪些可以继续提名、哪些不适宜提名做到心中有数。要把本村没有合适人选的、竞选激烈的、以往换届选举出现问题的和将要撤并的村进行逐一排查梳理，作为本次换届的重点村、难点村，一村一策制定预案，县委督导组要重点督导，镇党委要派驻得力驻村指导组全程指导，镇党委书记直接联系包抓，亲自坐阵指挥，确保不出问题。三是突出抓好换届纪律。村“两委”换届选举工作，老百姓直接参与，换届是否风清气正，直接影响到群众对党和政府的评价和公信度。各镇党委要认真汲取上届换届个别地方出现违法违纪的教训，坚持教育在先，警示在先，预防在先，深入开展换届法制纪律宣传，将“六个严禁”、“四个一律”的换届纪律印制成明白卡，发放给所有参与换届选举的人员和广大党员群众，明确告知换届中哪些行为合法，哪些行为违法，哪些事能做，哪些事不能做，从一开始就亮明底线，引导形成良好风气。要重点对参与换届选举工作人员、村“两委”班子成员、参与竞职人员进行集体谈话，组织参与竞选人员签订遵守竞职纪律和诚信参选承诺书，作出公开承诺，促使他们自觉遵守换届纪律，不越“雷池”半步。要坚持“有报必查、查处必究”的原则，对违反换届纪律的，无论什么单位、什么人，一律严肃查处。对采取不正当竞争手段参选的，一律取消参选资格，已经当选的，要依法宣布当选无效。对国家公职人员参与或指使他人干扰、破坏村“两委”换届选举的，一律从严从重处分。对村“两委”换届选举工作领导、指导不力，把关不严，对违法违纪行为查处不力、造成严重后果的，要严肃追究责任。要落实全程监督制度，邀请村上的党员和群众代表、党代表、人大代表、政协委员担任选风选纪监督员，每村确定3至5人，在每个重要环节进行全程监督。要加强舆情应对，对可能出现的重大问题和突发事件，要及早制定应急预案，明确具体措施，当出现影响村“两委”换届工作的一些苗头性和倾向性问题时，主要领导要靠前指挥，及时报告、快速处置。要健全信访、电话和网络“三位一体”的举报平台，完善来信来访接待和限时办结制度。以最坚决的态度和最有力的措施保证换届风清气正。

三要严把“四个关键环节”。一是把好选委会推选关。要引导群众把拥护党的领导、办事公道、作风正派、群众威信高并熟悉选举工作法律法规的人推选为村民选举委员会成员，将村党支部书记依法推选为村民选举委员会主任，主持选委会工作。村党支部书记与村委会主任“一肩挑”的，在组建村民选举委员会时，要配一名副主任，一旦村党支部书记提名为村主任候选人的，就要辞掉选举委员会主任职务，由副主任主持工作，如果没有副主任的，则指定一名组织放心、群众认可的委员，主持村民选举委员会工作。二是把好党员参会和选民登记关。做好党员参会人数和选民登记工作，是换届选举工作能否取得成功的基础条件。要认真汲取上届村“两委”换届选举工作中个别村由于候选人没有在本村进行选民登记，最后导致选举失败的教训。要采取集中办理、逐户上门、电话联系、发公开信等方式，精心做好选民登记工作。尤其要对进社区、进集镇和进县城的党员群众认真核对，准确登记，做到不漏、不重、不错，确保符合选民资格的村民依法登记。三是把好候选人推荐考察关。在候选人初始提名推荐和考察环节，镇党委和各村选举委员会就要主动介入，严格对照“六选八不选”的资格条件进行审查把关。这次村“两委”换届，还增加了一个“民主测评”环节，各镇党委要按照要求组织好对现任村党支部、村委会、监委会领导班子及成员的民主测评工作，将测评结果作为提名推荐下一届候选人初步人选的重要参考依据。对各村推荐出来的候选人，还要分别征求纪检（监察）、公安、司法、计生、国土、综治等部门的意见，严把候选人资格审查关，坚决杜绝把不符合条件人选进村“两委”班子，尤其是主要干部。四是把好组织大会选举关。投票选举工作是搞好村“两委”换届的重中之重。

各镇党委要高度重视，防止出现流动票箱使用不规范、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场、选举投票时出现收回票数多于发出票数等，导致选举失败情况的发生。要重点做到“三个规范”，即规范大会组织程序，召开党员大会选举村党支部成员，要经过上届党支部报告任期内工作情况、候选人竞职演说、党员投票选举、公布选举结果等程序。召开村民会议选举村委会成员，要经过报告换届选举工作筹备情况、介绍选举办法、组织填票投票、公开唱票计票、公布选举结果等程序；规范候选人竞争行为，统一组织候选人与党员、村民见面，教育引导候选人遵守换届纪律，依法公平参选，杜绝私自开展竞选活动，杜绝向党员群众作不正当承诺；规范组织选举和投票行为，做好投票现场的组织工作，重点防止诱导投票、重复投票、非法委托投票、违规使用流动票箱和减省合并程序等问题。

按照省委、市委安排，县委决定，全县村“两委”换届选举工作，从现在启动、到明年x月底前结束，其中村党支部领导班子换届选举要在xxx年xx月中旬前（阴历年前）完成，时间紧、任务重、责任大。各镇党委和有关部门一定要把换届工作作为当前重中之重的工作，真正把抓好党建作为最大政绩，集中精力，精心组织，深入细致地做好各项工作。

在机关工会换届选举大会上讲话

换届选举是指一个组织按照民主程序和本组织章程更新领导的组织行为。换届选举是指本届人民代表大会及其选出的领导人和国家机关组成人员的任期届满。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

机关工会换届是我们人大机关干部职工政治生活中的一件大事和喜事，今天的会员大会开得很圆满。在此，我谨代表市人大常委会党组和机关党委对会议的成功召开以及新当选的工会委员会班子成员、女工委、经审委，表示热烈的祝贺!

近几年来，第x届机关工会忠诚履职，积极服务，为我市人大工作和常委会机关建设做出了积极的贡献，得到了全体机关干部职工的充分肯定。借此机会，我谨代表市人大常委会党组对第x届机关工会全体同志的辛勤付出和无私奉献，表示衷心的感谢!

工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。建好“职工之家”，当好“娘家人”是新一届工会委员会面临的新任务新课题。根据党组研究的意见，我就做好今后机关工会工作，提三点希望：

工会是党联系职工群众的重要桥梁和纽带，我们党历来高度重视工人阶级和工会工作。十八大以来，习近平总书记多次就工会工作发表了重要讲话。习近平总书记强调，中国特色社会主义事业是亿万人民的事业，党的群团工作肩负着庄严使命，工会等群团组织要保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性。同时又指出：工会工作是党的群团工作、群众工作的重要组成部分，是党治国理政的一项经常性、基础性工作。新形势下，工会工作只能加强，不能削弱;只能改进提高，不能停滞不前。希望各级工会组织和广大工会干部坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，坚守工会工作的主战场，狠抓工会工作的中心任务，模范履行工会组织的政治责任，更好发挥工会组织作用。

习总书记的重要讲话对做好新形势下工会工作提出了更高的要求。也为我们指明了努力方向，机关工会要深入学习贯彻习近平总书记有关重要讲话精神，自觉强化责任担当，自觉把工会工作放在全局工作的高度去思考、谋划、把握、落实，努力开创人大机关工会工作新局面。

创新是时代的主题，工会工作也要创新。面对新形势、新任务，机关工会不仅要完成好职责范围内的“规定动作”，更要主动适应新常态，不断创新工作方式方法。

（一）围绕中心服务大局。机关工会要始终坚持围绕人大常委会工作大局搞好服务，要以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，积极引导干部职工言规言纪、行规行纪，推动全体机关干部职工不断改进工作作风，提高工作水平，共建文明机关。

（二）突出主业积极作为。密切联系并竭诚服务广大干部职工，是工会组织的最大优势，也是职责所在。要不断提升服务意识和能力，全心全意为广大职工群众服务，认真倾听职工群众呼声，维护好广大职工合法权益，扎扎实实为职工做好事、办实事、解难事。一要丰富工会活动。根据干部队伍结构和兴趣爱好等实际，结合主题党日活动，联合妇委会、青工委等群团组织开展好培训交流、志愿服务、文化体育等多样化的主题活动，力争做到每月、每季度都有层次不同的活动，切实满足职工文化生活需求。二要加强人文关怀。合理安排干部职工体检、休假、外出学习，关心会员工作、生活;主动为干部职工排忧解难，特别要加强对病、老、困难职工的慰问和帮助;积极配合机关党委做好干部职工的思想政治工作，不断提高干部职工政治素质和综合素质。三要维护职工权益。要真诚倾听职工呼声，保障干部职工民主权利;在政策允许范围内努力提高干部职工福利待遇。

（三）规范工会工作机制。要团结协作，进一步加强机关工会思想建设、组织建设，提升工作能力，制定完善工作规则制度，严格依法依规依制度办事，分工协作，把工作抓起来，把活动开展好。特别要重视加强工会经费的管理，大家也要理解支持。

近几年来，我们一直坚持致力于打造“团结和谐，廉洁高效，富有活力和战斗力”的常委会机关集体，努力营造团结紧张、严肃活泼的工作氛围，这仍是我们今后共同的努力方向。机关工会要围绕这一目标，在市总工会指导下，发挥优势，主动作为。坚持党的领导。机关党委要加强对工会工作的领导、统筹和指导，机关工会要积极争取人大党组、机关党委重视支持，认真落实人大党组、机关党委的决定和工作安排。人大党组、机关党委也将在人力物力财力和时间上给予工会最大支持。强化协同联动。机关工会要主动沟通联系，加强与妇委会、青工委等群团组织的联系配合，拓宽工作的覆盖面，注重活动的有机结合，切实把工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天作用充分有效地发挥出来。人人当好主人翁。全体干部职工要切实发扬主人翁精神，多为工会工作出点子、提建议，积极参加工会各项活动，主动做好相关工作;要爱岗敬业，认真履职尽责，自觉讲规矩、守纪律，维护机关形象。

总之，衷心希望新一届工会委员会不辜负人大党组、机关党委的期望，不辜负全体机关干部职工的信任和重托，把机关工会建设成真正的“职工之家”，团结和带领全办机关干部职工，务实创新、开拓进取，为人大工作做出新的贡献!

谢谢大家!

各位会员代表：

首先，我代表局党委向上一届卫生局工会在我市卫生事业改革与发展中做出的贡献表示真诚的感谢，向刚当选的新一届工会委员会委员、工会经费审查委员会委员表示热烈的祝贺!向市总工会长期以来支持关心卫生局工会工作表示衷心的感谢!向在座的各位工会代表并通过你们向奋战在卫生一线的广大职工致以诚挚的问候!

今年，是全面贯彻落实党的战略部署的第一年，是加快推进率先基本实现现代化的关键之年，卫生事业的发展与改革面临着新的机遇和挑战。面对新的形势和任务，卫生系统全体职工要进一步增强紧迫感和使命感，要发扬伟大的抗震救灾精神，积极创新、大胆实践，为实现卫生现代化奉献聪明才智。在此，我对新一届工会如何做好工会工作提三点意见。

工会工作，要以服务、服从卫生工作的大局作为出发点和落脚点，发挥好“四个作用”。一是要发挥工会的维护作用。要维护党的方针政策，维护卫生工作的各项决议、决定和各项工作要求，使之落到实处。二是要发挥工会的建设性作用。工会要协助卫生党委进一步推进卫生行风和医德医风建设，大力弘扬白求恩精神、南丁格尔精神，为树立卫生系统科学、文明、和谐、廉洁的新形象做出积极贡献。三是要发挥工会的参与作用。要组织职工参政议政，特别是参与医疗卫生单位内部的科学管理、民主管理，严格执行规章制度，使工作更加制度化、规范化、科学化。四是要发挥工会的教育作用。要通过各级工会组织，抓好职工的思想教育和专业技术培训，不断提高职工的医德水平和专业技术水平，为建设一支高素质的卫生队伍共同努力。

工会是职工全员参与的群众组织，工会工作必须有强烈的服务意识，就是为职工服务好。我认为应着力抓好四项工作：第一，依法维护职工的合法权益，特别是职工的政治民主权利必须维护，应当密切联系职工，认真听取职工的意见和要求，对职工的合法、合理的诉求要及时反映和处置。第二，要大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，通过多种形式宣传、表彰爱岗敬业、无私奉献、成绩显著的优秀医护人员和优秀职工，弘扬劳模精神，激发职工的积极性、创造性。第三，推进医院文化建设。要以构建和谐医院为目标，积极组织开展知识竞赛、读书报告会、摄影比赛、书法比赛、体育比赛等有意义的主题活动，使工会活动更加丰富多彩，不断增强医护人员的向心力，凝聚力。第四，关心、关爱职工。工会要关心职工的学习、工作和生活，千方百计为职工办好事、办实事，帮助职工解决实际困难，积极化解职工中的矛盾，做好职工稳定工作，全心全意为职工服务，做职工的贴心人。

工会干部要有甘于奉献的精神。工会工作比较琐碎，要不怕麻烦、耐心细致，要充满朝气、富有激情。新一届工会委员会，要提高对工会工作的认识，努力发扬四种精神。第一，要发扬求真务实的精神。要想实招、办实事。第二，要发扬开拓创新的精神。要加强学习，不断提高工作能力;要与时俱进，积极探索，创造性地开展工作。第三，要发扬甘当配角的精神，处处以工作为重，不计较个人名利得失。第四，要发扬团结协作的精神，基层工会之间、与其他部门之间、科室之间团结协作，群策群力，共同做好工作。

工会工作是党委工作的有机组成部分，加强工会工作将有利于全市卫生事业的发展。我代表局党委表示，将一如既往，严格按照《工会法》有关规定，切实尊重卫生系统职工利益，维护工会民主集中制度，积极支持工会大胆开展工作。希望新一届工会委员会在卫生党委的领导下，认真履行工作职责，切实加强自身建设，不断开拓创新，为全市卫生事业的改革与发展做出更大的贡献。

最后，祝同志们身体健康、工作顺利!

各位领导、各位代表、同志们：

今天，我们隆重召开西粮公司工会第六届换届选举大会。这是广大职工政治生活中的一件大事，也是公司发展史上的一件大事。在各位委员和全体与会同志的共同努力下，大会召开的很成功、很圆满。在此，我代表公司党委，向公司工会新当选的工会委员会、经费审查委员会的主席、主任、委员表示热烈的祝贺!向莅临会议的市财贸工会领导和市粮食局领导表示衷心的感谢!向出席大会的全体委员、各位代表和同志们，并通过你们向公司广大职工和工会干部致以诚挚的问候!

这次会议是在公司上下统一思想，坚定信心，深入学习实践科学发展观，推动公司全面发展的新形势下召开的一次重要会议。会议期间，各位代表努力工作，充分代表基层工会组织和广大职工，行使民主权利，保证了大会顺利进行。这次会议主题鲜明，内容丰富，气氛热烈，意义重大，是一次求真务实的大会，一次团结奋进的大会，这次大会必将对公司改革发展稳定和工会工作产生重大而深远的影响。

公司新一届工会领导班子的成立，标志着西粮公司工会工作从此又翻开了崭新的历史篇章。这次会议上，公司工会主席***代表第五届工会委员会作了工作报告，公司总经理**作了行政工作报告，市财贸工会主席**、市粮食局办公室主任***分别作了重要讲话，各位代表要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面我代表公司党委向工会提几点建议。

我们党从全面建设小康社会、开创社会主义事业新局面的全局出发，提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。对我们工会组织来说，推动社会主义和谐社会建设，就是要以建立稳定和谐的劳动关系为着力点，进一步实现好、维护好、发展好职工群众的切身利益，努力保持工人阶级队伍的团结统一，加大协调劳动关系的力度，构建公司稳定和谐的发展环境，维护公司的稳定和谐，为建设和谐社会做贡献。

“创造一流工作业绩，建设一流企业工会”，是本次会议、本届工会领导提出的工作目标。公司目前正处于科学发展、加快发展的关键时期，20xx年公司制定了十大工作目标，任务艰巨而繁重，希望全体工会会员发挥模范表率作用，大力支持公司建设与发展，积极投身各项工作。工会要围绕公司的中心工作，找准定位，发挥优势，适应公司发展的要求，自觉地把工会工作纳入公司的大局。大力宣传公司发展的重要意义，增强广大职工的责任感和使命感，组织和引导职工积极开展群众性的生产、技术创新活动，开展技术革新、岗位练兵和劳动竞赛活动。要用现代科学文化知识武装职工，积极开展群众性的技术技能学习实践，使广大职工成为适应公司发展要求的高素质劳动者。要善于从工作实践中发现、培养和树立具有时代精神的先进典型，用先进事迹教育和激励职工。充分发挥劳模的示范带头作用，全面兴起学习劳模、争当劳模的新高潮，把广大职工的力量和智慧凝聚起来，助推公司又好又快的发展。

工会组织要探索和实践新形势下加强企业民主管理、民主监督的有效形式。各级领导要百倍呵护职工的民主意识，鼓励职工通过工会组织途径，对各部门存在的不良作风和风气进行有效监督;鼓励职工通过工会组织途径，寻求对生产中的技术创新、管理创新的支持;鼓励职工通过工会组织途径，对改善生活条件、改善工作环境的愿望实现。工会组织更要积极教育和引导广大职工正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益之间的关系，理解、支持和参与公司改革，正确对待改革过程中的利益调整。要协调好各种利益关系，全心全意为职工谋利益、办实事，最大限度地维护职工的合法权益。积极开展送温暖活动，努力帮助职工解决实际困难。及时了解和掌握职工的呼声和愿望，加强引导，强化服务，保持职工队伍稳定，营造良好的发展环境。大力开展寓教于乐、丰富多彩的文化体育活动，增强企业的凝聚力和活力。同时，希望工会能积极为职工代言，提出公司存在的不足，真正让公司做到“情为职工所系，利为职工所谋”。

各位代表、同志们，公司发展任重而道远，对公司工会工作也不断提出了新的更高的要求。我们相信，在上级工会的正确指导和大力支持下，在公司新一届工会领导班子领导下，在公司广大工会干部和职工的团结努力下，公司工会组织一定能实现工会工作在高起点上的新突破。一定能团结和动员公司最广大职工，在建设全国百强仓储企业的伟大实践中，创造辉煌的业绩。

谢谢大家!

同志们：

在“十二五”开局之年，局机关党委顺利进行了换届选举，这是机关的一件大事，也是机关党员政治生活中的一件大事，对推进新形势下的食品药品监管工作，以党建促发展，具有重要意义。借此机会，我代表局党组对大会的圆满成功，以及对新一届机关党委的成立表示热烈的祝贺!州直机关工委对我局机关党委换届工作十分重视，给予了深入指导。在此我代表局党组对州直机关工委领导到会指导表示衷心的感谢。下面，我代表局党组就新一届机关党委如何发挥好职能作用，讲三点意见。

上一届机关党委在州直机关工委和局党组的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕监管促发展，服从服务发展大局，为推进xxx工作提供了有力的政治保障和组织保障。

(一)充分发挥了机关党组织的战斗堡垒作用。机关党委围绕全局中心工作，加强对党员干部的政治理论、业务知识的教育培训，增强了局机关的党员干部的大局意识、发展意识、责任意识，机关党组织的凝聚力、号召力和战斗力明显增强，维护了食品药品生产经营正常秩序，促进食品药品产业持续健康快速发展，提升了全州食品药品安全水平。

(二)充分发挥了机关党员的先锋模范作用。局机关党委组织带领机关党员干部充分发挥党员先锋模范作用，围绕中心，服务大局，强化监管，全州食品安全处于可控状态，药械安全形势总体平稳可控。机关党员无论是领导干部，还是普通党员，无论是在业务工作上，还是机关服务等日常工作中，都应以身作则，当好表率，为食品药品监管发展作出了积极贡献。

(三)充分发挥了基层党建的示范引领作用。局机关党委积极探索党建工作思路，不断创新党建工作举措，突出特色，成效明显，机关党委连续多年被州直工委考核为先进基层党组织和党建目标一等奖单位，全系统党建工作水平的有了明显提高。

(一)增强抓党建就是抓组织保证的意识，以党建促监管。

党是各项事业的领导核心，是组织带领广大群众不断开创工作局面的组织保证。食品、药品、保健品、化妆品关系到国计民生，使命崇高，责任重大。加强机关党建工作，提高全系统党建工作水平，以党建强化领导，以党建提高认识，以党建提升能力，为食品药品事业发展提供强有力组织保证，是机关党的建设的首要任务，事关食品药品发展的全局和长远。每一位党员从讲政治、讲大局的战略高度，处理好整体和局部、个人利益和整体利益的关系，个人利益必须服从整体利益，食品药品监管局的整体利益高于一切，绝不许任何人将个人利益凌驾于整体利益之上。

(二)增强抓党建就是抓食品药品监管的意识，以党建凝聚力量促发展。加快发展是第一要务，团结是基础。当前，食品药品发展正处于改革攻坚克难阶段，面临许多挑战。要充分发挥机关党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，形成凝聚力、增强合力。只有紧密团结在在一起，才能增强责任心，认真对待工作，才能用心做事，才能做到在思想上想干事、能力上会干事、效能上干成事、廉洁上不出事，才能使食品药品监管工作得到发展。

(三)增强抓党建就是抓根本保障的意识，以党建树食品药品监管系统形象。

党的纪律，是党的执行力、战斗力的根本保障。食品药品监管发展任务繁重，监管风险点多。一名党员就是一面旗帜、一个标杆。要加强机关党建工作，强化机关党员的纪律意识，规范党员的行为;每一位党员要坚持自己心中的信仰和良好的心态，珍惜来之不易的工作，严格遵守国家局“八条禁令”，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高度便民、诚实守信、权责统一”的依法行政总体要求，严守规章、廉洁自律、规范管理、秉公用权;要坚持杜绝有法不依、执法不严、执法不公，徇私枉法等问题;要通过机关党建工作的不断深化，推进机关创新管理，提升食品药品监管系统的良好形象。

新一届的机关党委要从食品药品监管工作实际出发，高点定位，创新监管，坚持“三个紧密围绕”的工作思路，实现“三大提升”的工作目标。

“三个紧密围绕”，就是紧密围绕党和国家的各项方针、政策，紧密围绕地方党委的决策部署、紧密围绕xxx的工作目标任务、充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。“三大提升”，就是通过新一届机关党委的扎实工作，实现系统党建规范化水平得到明显提升，全体党员服务意识明显提升，全体党员的创先争优、依法行政的能力得到明显提升的奋斗目标。

(一)着力抓好基础建设。新一届机关党委要从基础抓起，从平时抓起，抓细、抓实、抓好党建基础工作，夯实发展根基。要进一步健全和完善党员学习制度、党员教育制度、党员管理制度、党员联系群众制度、党内民主制度、党内监督制度等党建工作制度，全面加强机关党的思想、组织、制度、作风、文化建设，推进机关党建工作走向规范化、制度化和常态化，增强机关党组织的号召力、凝聚力和战斗力。

(二)着力抓好实践创新。党建工作常抓常新，才有活力。新一届机关党委要继续发扬机关党建的优良传统，不断创新工作方式，组织带领机关党员投身食品药品监管中心工作，在服务全局、推动发展上有更高追求、更大力度、更佳业绩。一是要在党建理念上创新。党建工作不能空洞地说教，要以机关文化建设为载体把先进文化传播到机关党员的思想。二是要在党建形式上创新。要结合监管工作开展丰富的组织生活，探索符合食品药品监管工作的特点、行之有效的党建工作方式，使机关党员更加紧密地围绕在党组织周围，使更多的入党积极分子早日融入机关党组织大家庭。三是要在载体活动上创新。围绕全局的工作重点，科学设计载体活动，将机关党建工作与监管业务紧密结合。特别是要针对食品药品监管工作面广量大的特点，创新监管工作手段。

(三)着力抓好党员的模范带头作用。这是我们机关党组织的重要任务，这要求机关党建工作要着力于构建“发挥作用，运转顺畅，促进发展”的新机制，探索实施行之有效的党员教育管理制度。通过认真的学习讨论，明确不同岗位党员职能职责的具体要求;通过向先进人物学习，查找问题，进行党性分析，使党员找到前进动力和努力方向;通过主动公开接受群众监督，进行群众满意度测评，使党员提高责任意识、自律意识，进一步严格要求自己，努力使其成为群众满意的共产党员。党员作为行为模范，在任何时候、任何情况下，都应该走在普通职工的前列，以身作则，有甘于奉献的精神和踏踏实实的奉献行动，从本职工作干起，从平凡小事做起，让其他职工的眼中看得到党员的先进性，心中感受得到党员的先进性。

(四)着力抓党员的典型示范作用。局机关党员干部比例高，领导干部相对集中，机关党建水平直接影响和决定全系统党建整体水平。加强机关党建工作，组织机关党员干部以实际行动为基层党员当好表率、树好样子，是抓好党建工作的重要任务。新一届机关党委要组织机关党员带头学习，在观念上有新的转变，在理论上有新的武装，在作风上有新的改进，在能力上有新的提高。要将“创先争优”等活动有机结合，在全系统大力营造学典型、赶先进、当先进的浓厚氛围。要大力培育和发现先进模范人物，树立正面典型，及时总结推广先进经验，不断增强先进典型的教育引领和辐射带动作用，使全系统学有楷模、做有表率，形成不甘落后、争当先进的生动局面。

同志们，加强机关党建任重道远。我相信，在州直机关工委和局党组的正确领导下，在新一届局机关党委的组织带领下，带动每位党员“带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头诚实守信誉、带头自律树形象”，通过全体机关党员的共同努力，我局机关党建工作一定能再上新台阶，开创新局面。

各位会员、同志们：

机关工会换届是我们人大机关干部职工政治生活中的一件大事和喜事，今天的会员大会开得很圆满。在此，我谨代表市人大常委会党组和机关党委对会议的成功召开以及新当选的工会委员会班子成员、女工委、经审委，表示热烈的祝贺！

近几年来，第x届机关工会忠诚履职，积极服务，为我市人大工作和常委会机关建设做出了积极的贡献，得到了全体机关干部职工的充分肯定。借此机会，我谨代表市人大常委会党组对第x届机关工会全体同志的辛勤付出和无私奉献，表示衷心的感谢！

工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。建好“职工之家”，当好“娘家人”是新一届工会委员会面临的新任务新课题。根据党组研究的意见，我就做好今后机关工会工作，提三点希望：

工会是党联系职工群众的重要桥梁和纽带，我们党历来高度重视工人阶级和工会工作。十八大以来，习近平总书记多次就工会工作发表了重要讲话。习近平总书记强调，中国特色社会主义事业是亿万人民的事业，党的群团工作肩负着庄严使命，工会等群团组织要保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性。同时又指出：工会工作是党的群团工作、群众工作的重要组成部分，是党治国理政的一项经常性、基础性工作。新形势下，工会工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。希望各级工会组织和广大工会干部坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，坚守工会工作的主战场，狠抓工会工作的中心任务，模范履行工会组织的政治责任，更好发挥工会组织作用。

习总书记的重要讲话对做好新形势下工会工作提出了更高的要求。也为我们指明了努力方向，机关工会要深入学习贯彻习近平总书记有关重要讲话精神，自觉强化责任担当，自觉把工会工作放在全局工作的高度去思考、谋划、把握、落实，努力开创人大机关工会工作新局面。

创新是时代的主题，工会工作也要创新。面对新形势、新任务，机关工会不仅要完成好职责范围内的“规定动作”，更要主动适应新常态，不断创新工作方式方法。

（一）围绕中心服务大局。机关工会要始终坚持围绕人大常委会工作大局搞好服务，要以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，积极引导干部职工言规言纪、行规行纪，推动全体机关干部职工不断改进工作作风，提高工作水平，共建文明机关。

（二）突出主业积极作为。密切联系并竭诚服务广大干部职工，是工会组织的最大优势，也是职责所在。要不断提升服务意识和能力，全心全意为广大职工群众服务，认真倾听职工群众呼声，维护好广大职工合法权益，扎扎实实为职工做好事、办实事、解难事。一要丰富工会活动。根据干部队伍结构和兴趣爱好等实际，结合主题党日活动，联合妇委会、青工委等群团组织开展好培训交流、志愿服务、文化体育等多样化的主题活动，力争做到每月、每季度都有层次不同的活动，切实满足职工文化生活需求。二要加强人文关怀。合理安排干部职工体检、休假、外出学习，关心会员工作、生活；主动为干部职工排忧解难，特别要加强对病、老、困难职工的慰问和帮助；积极配合机关党委做好干部职工的思想政治工作，不断提高干部职工政治素质和综合素质。三要维护职工权益。要真诚倾听职工呼声，保障干部职工民主权利；在政策允许范围内努力提高干部职工福利待遇。

（三）规范工会工作机制。要团结协作，进一步加强机关工会思想建设、组织建设，提升工作能力，制定完善工作规则制度，严格依法依规依制度办事，分工协作，把工作抓起来，把活动开展好。特别要重视加强工会经费的管理，大家也要理解支持。

近几年来，我们一直坚持致力于打造“团结和谐，廉洁高效，富有活力和战斗力”的常委会机关集体，努力营造团结紧张、严肃活泼的工作氛围，这仍是我们今后共同的努力方向。机关工会要围绕这一目标，在市总工会指导下，发挥优势，主动作为。坚持党的领导。机关党委要加强对工会工作的领导、统筹和指导，机关工会要积极争取人大党组、机关党委重视支持，认真落实人大党组、机关党委的决定和工作安排。人大党组、机关党委也将在人力物力财力和时间上给予工会最大支持。强化协同联动。机关工会要主动沟通联系，加强与妇委会、青工委等群团组织的联系配合，拓宽工作的覆盖面，注重活动的有机结合，切实把工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天作用充分有效地发挥出来。人人当好主人翁。全体干部职工要切实发扬主人翁精神，多为工会工作出点子、提建议，积极参加工会各项活动，主动做好相关工作；要爱岗敬业，认真履职尽责，自觉讲规矩、守纪律，维护机关形象。

总之，衷心希望新一届工会委员会不辜负人大党组、机关党委的期望，不辜负全体机关干部职工的信任和重托，把机关工会建设成真正的“职工之家”，团结和带领全办机关干部职工，务实创新、开拓进取，为人大工作做出新的贡献！

各位代表、同志们：

在全体与会代表的共同努力下，**机关工会第**届会员大会圆满完成各项议程，即将闭幕。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，回顾总结了过去五年的工作，研究部署了今后五年的任务，选举产生了新一届**机关工会委员会。在这些，我代表省总党组向上一届机关工会为推进**各项事业所作的贡献表示感谢，向刚当选的新一届工会委员会委员表示热烈的祝贺，并向长期以来支持*工作的省直机关工委和今天前来指导换届选举的同志表示衷心的感谢!

下面，我讲几点意见：

一、开拓进取，勇于创新，机关工会工作成绩显著在过去的五年里，机关工会切实围绕**中心工作，从机关工作的实际出发，以服务省总、服务职工为重点，带领和教育职工不断提高思想道德素质、技术业务素质和科学文化素质，围绕中心，服务大局，发挥优势，体现特色，积极动员和组织全体职工积极投身到**事业发展中来，为**事业的发展作出了积极贡献。在机关工会的作用下，职工队伍建设扎实有效，基层组织建设日趋完善，职工文体活动蓬勃开展，岗位练兵成效明显，学习型工会建设不断加强，职工素质明显提高，为**的发展奠定了坚实的基础。在此，谨向上一届机关工会委员会，以及为机关工会工作付出辛劳和汗水的各位同志表示衷心的感谢!

在建设中国特色社会主义工会的伟大实践中，**机关广大干部职工要切实发挥领导机关的带头作用，自觉站在创新发展的前列，以强烈的事业心和责任感，高起点高标准做好机关各项工作，为全省各级工会和工会干部做好表率。

一是要坚持党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。机关广大干部职工要善于从政治上、大局上观察思考和处理问题，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，树立和落实中国特色社会主义工会维权观，深入研究建设中国特色社会主义工会面临的新情况、新问题，不断丰富、完善和发展党的工运理论，更好地指导和推动工会工作的实践。

二是要不断提高开展工会工作的能力和水平。**机关广大干部职工要带头适应时代发展要求和本职工作的需要，确立终身学习的理念，善于学习、勤于思考、勇于实践，不断提高思想政治素质和道德水平，努力把学习成果转化为做好工会工作的能力，着力建设一支政治强、业务精、作风正的机关干部职工队伍。

三是要强化全心全意为职工群众服务的观念和意识。**机关干部职工要牢固树立群众观念，以发展和谐劳动关系为主线，以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，切实把表达和维护广大职工群众的合法权益作为工作的出发点和落脚点，满腔热忱地为职工群众做好事、办实事、解难事，使工会干部真正成为职工群众的贴心人。

四是要树立工会干部良好形象。**机关广大干部职工要进一步发扬优良传统，营造务实、高效、廉洁、和谐的机关好作风、好氛围，展示**机关的良好形象。做到求真务实，开拓创新，服务基层，廉洁自律，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，不断提高工作质量和水平。

**机关工会的换届选举已经结束，在这里我们很高兴地看到一批德才兼备的干部被选举成为机关工会的新一届委员，为机关工会更换了新鲜血液，使机关工会的组织人员更趋年轻化、知识化，这必将进一步推进**机关工会各项事业的快速发展。新一届机关工会，要以党的十七大精神为指导，以这次会员代表大会为契机，切实履行好机关工会的各项职能，以服从服务于**的工作大局、服务机关干部职工作为出发点和落脚点，在继承中创新，在创新中发展，不断总结新经验，探索新思路，创造新业绩，进一步开创机关工会工作的新局面。

一是加强组织领导，切实形成工作合力。**党组历来十分重视和关心**机关和机关工会的建设，对机关工会围绕中心任务开展工作一直都给予大力的支持，帮助机关工会切实解决工作中的实际问题，为其更好地开展工作创造了良好条件。机关工会要以这次会员大会为新的起点，进一步健全完善领导体系，强化组织功能，选好配强工会干部，充分发挥机关工会组织在机关建设中的作用。机关广大干部职工要群策群力，大力支持和参与机关工会建设，积极参加工会开展的各项活动，不断提高机关工会工作的整体水平。

二是坚持以科学发展观统领机关工会各项工作。机关工会要充分发挥广泛联系职工群众的优势，深入了解机关干部职工在学习、工作、生活等方面的期望和要求，切实履行好各项职能。要加强思想建设和民主化建设，深入开展思想政治教育，多途径搞好工会业务和职业技能培训，不断提高机关干部职工的综合素质。要健全和完善机关干部职工民主参与的制度，及时表达和反映机关干部职工的意见、愿望和要求，促进机关工作决策的民主化、科学化。要大力营造关爱职工、服务职工、“群众利益无小事”的人际环境，切实引导好、保护好、发挥好机关干部职工的积极性和创造性。要广泛组织开展形式多样、健康向上的文化体育活动，促进机关精神文明建设，努力营造生动活泼、充满活力的和谐机关氛围。

三是不断增强工会工作的规范化和制度化。要从机关的实际情况出发，进一步完善机关会员大会制度，把履行会员大会职能与职工行使民主参与、民主管理、民主监督权利结合起来，使机关民主管理工作渠道畅通、落到实处。

进一步发挥工会委员会集体领导的作用，健全机关工会的服务、参与、协调机制。

四是营造争先创优的氛围，充分调动干部职工参与机关建设的积极性和创造性。广泛组织开展争先创优活动，为干部职工参与机关建设搭建平台，形成广泛参与、相互激励、争创一流的工作氛围，为**的发展凝聚团结统一的整体力量，将机关职工队伍建设成为一个有战斗力的集体，切实推动省总各项工作不断向前发展。

同志们，机关工会工作是**工作工作的有机组成部分，加强机关工会工作将有利于促进**各项工作的顺利开展。做好**机关的工作，需要机关干部职工的共同努力，需要机关工会组织发挥应有的作用。希望新一届工会委员会，在**党组的领导下，认真履行工作职责，切实加强自身建设，不断开拓创新，为**事业的发展作出新的更大的贡献!

在局机关党委换届选举大会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

尊敬的xxx书记，同志们：

经过充分的酝酿和讨论，大会以无记名投票、差额选举的方式，选举产生了邓xx管理局新一届机关党委，新一届“两委”委员推选出了机关党委书记、副书记和机关纪委书记，达到了大会预期目的。在此，我代表局党组对选举产生的“两委。

当前隐藏内容免费查看”班子表示衷心的祝贺！

上一届机关党委在市直工委的正确领导和大力帮助下，机关党务干部多次参加市直机关工委组织的业务培训和外出学习考察，业务能力得到很大提升，机关党建工作一直走在市直单位的前列，先后获得了多项荣誉称号，党员的先锋模范作用得到进一步发挥，涌现出许多先进典型，多人次受到市委、市政府和市有关部门的表彰和奖励。同时，机关党委充分发挥了战斗堡垒和组织协调作用，动员广大党员干部积极投身xx活动和创建全国文明单位等xx重点及中心工作，为xx的发展立下了汗马功劳。希望新一届机关党委的同志、尤其是新加入的成员，从上一届机关党委卓有成效的工作中吸取宝贵经验，肩负宣传和弘扬xxx格风范的历史使命，勇敢面对新的挑战。

新一届机关党委由5人组成，成员都具有一定的党内生活经验和党务工作经验，完全符合《党章》要求。新一届机关纪委由3名年轻干部组成，政治素质过硬，作风优良，战斗力旺盛。在此，我对新一届“两委”的同志提几点希望：

第一，坚决围绕全局的中心任务开展机关党建工作。继续配合局党组抓好xx工作，切实增强党员干部干实事、干好事的责任感和紧迫感，提高机关工作效率和服务质量，坚持“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”方针，采取多种形式与方法活跃工作气氛，充分发挥党员先锋模范作用，确保全局各项工作任务的完成。

第二，继续加强机关党组织自身建设。抓好各级党组织的理论学习，把机关建设成“学习型机关、学习型党支部”，努力提高全体机关人员的思想政治素质和实际工作能力；重视在工作第一线和优秀青年干部、专业人才中发展党员，把各级各类岗位中的先进分子吸收到党的队伍中来；加强离退休干部党支部建设，经常与离退休党员保持密切的联系，确保离退休干部“退休不褪思想”。

第三，积极开展有益于增强党组织凝聚力和战斗力的文体活动。进一步加强机关文化阵地和队伍建设，在党的生日和重大节庆日里，积极开展形式多样的文体活动，丰富机关职工业余生活，调动一切积极因素进一步巩固和发展和谐稳定的良好局面，为维护社会稳定尽力。

我们坚信，在市直工委的正确领导和机关全体党员的大力支持下，新一届机关党委将不忘初心，继续前进，为谱写中国梦xx篇章和xx创造更大的辉煌，取得更好的成绩。

换届选举动员大会领导讲话

同志们：

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关规定，按照省和长春市的统一部署，从现在开始到4月底前,我市将集中进行村党组织、村民委员会和村务监督委员会的换届选举工作。对这次村级组织换届,省和长春市高度重视。1月20日,省里召开了视频会议;2月2日,长春市召开了动员会，分别对这次换届工作进行了安排部署。下面，结合省市精神，就做好我市村“两委”和村务监督委员会换届选举工作，讲四点意见。

村“两委”和村务监督委员会换届，是农村民主政治生活中的一件大事，历来备受农村党员群众关注。尤其是这次换届，正处在推进全面从严治党、全面建成小康社会、“十三五”规划开局起步和脱贫攻坚战刚刚启动的关键时刻，所以，基层党员群众对这次换届的关注度更高、参与度更强、期望值更大。同时，今年全省“市县乡村”四级集中换届，村级换届是市县乡换届的前奏和基础，关系到党在农村的执政根基，关系到巩固和拓展从严治党成果，关系到推动基层形成良好的政治生态。在时间要求上，省和长春市提出4月底前结束，从现在算起，有效时间不到80天，比历次换届时间缩短近两个月，可以说，时间紧、任务重。为此，我们一定要充分认识这次换届工作的重大意义，切实增强责任感、紧迫感和使命感，把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，把换届工作抓实抓好。

第一，做好这次换届工作，是协调推进“四个全面”战略布局，顺利实施我市“十三五”规划的重要保证。我市是典型的农业大市，工作的关键和重点都在农村，推进“四个全面”战略布局和实施“十三五”规划，更与农村工作紧密相关，与农村基层党组织紧密相连。要想补齐农村“短板”，实现农村强、农民富，就必须选优配强村“两委”班子，选准用好带头人，只有这样，才能把“四个全面”战略任务和全市“十三五”规划贯彻落实到基层，才能为我市健康快速发展增添强劲动力。

第二，做好这次换届工作，是落实全面从严治党要求，夯实党在农村执政基础的关键之举。全面从严治党，已成为党建工作的主基调、党内政治生活的新常态。我市党建工作的重点在农村，从严管党治党必须管到村、治到村，这就需要我们紧紧抓住换届契机，换出好班子，促进集体和农户经济“双增收”，实现富民强村;换出好风气，净化农村政治生态，实现弊绝风清;换出好思路，推动农村转型发展、创新发展、绿色发展。要通过这次换届，进一步加强党的领导,扎实推进以村党组织为核心的村级配套组织建设,不断健全村党组织领导下的、充满活力的村民自治机制,不断增强村级组织的凝聚力、执行力和创新力,进一步把农村广大党员群众凝聚在党的周围,切实巩固党在农村的执政根基。

第三，做好这次换届工作，是加强农村基层民主政治建设，促进社会和谐稳定的有利契机。当前，农村党员和群众的民主意识、法制意识、参政意识不断增强，特别是对选举权越来越重视，都想通过选举来行使自己的权力。这是他们依法行使民主权利最基本、最直接的有效途径，也是党员权利得到充分发挥、群众意愿得到充分尊重的具体体现。我们要通过做好换届工作，把民主决策、民主管理、民主监督真正落到实处，使群众的民主权利和合法权益得到有效保障，让那些依法办事、公道正派的优秀人才选进村级领导班子，在加强村级管理、化解矛盾纠纷和进一步密切党群干群关系中，为群众提供优质服务，促进农村社会和谐稳定，推动各项事业快速发展。

第四，做好这次换届工作，是推进社会主义新农村建设，打赢全市脱贫攻坚战，全面建成小康社会的内在要求。现在看，到20xx年全面建成小康社会还有5年时间。换届后的村“两委”班子，恰逢全面建成小康社会进入决战决胜阶段，因此，选好这届村“两委”班子至关重要。这届村“两委”班子，既是中央各项任务落实到最基层的直接组织者、推动者，更是打赢脱贫攻坚战的一线指挥部，要做到小康路上“一个不掉队”，对全市农村基层党组织是一个重大考验。目前，我市有贫困人口21753人，还有35个贫困村没有脱贫，脱贫攻坚任务还很重。特别是有的贫困村，村“两委”班子战斗力不强，村里没有发展后劲，脱贫任务异常艰巨。要通过这次换届，切实选出一个好班子，选出一个好带头人，组织带领群众脱贫致富，确保全市脱贫攻坚任务和全面建成小康社会目标如期实现。

二、把握关键、明确目标，从严从实抓好换届工作。

换届选举是一项政策性、法律性、原则性和程序性都很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。对此，我们既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作，又要把握关键环节、突出工作重点。具体讲，要做到四个“到位”：

第一，准备工作要精细到位。前期，按照省市要求，市委组织部下发了关于提前做好换届准备工作的通知，目前，各乡镇街基本完成了难点村排查、村“两委”班子考核和村干部离任审计等工作。在这个基础上，各乡镇街要组织专门力量，再进行一次深入的调查摸底，逐村掌握动态，分析研判影响换届选举的主要因素，把所有的准备工作做精、做细。对这一点，各位书记必须做到心中有数，胸中有策。任何的麻痹大意，一点点的疏漏，都可能造成全面工作的被动，出现一着不慎、满盘皆输的局面。所以，市委要求各乡镇街党委书记，必须真正做到省里视频会要求的各村基本情况和党员群众思想状况、现任村“两委”和村务监督委员会班子情况、后备人选情况、影响换届的不利因素、容易出现问题的村、组织好换届的对策措施等六个“心中有数”。通过调查摸底，摸清各村具体情况，把各种可能存在或发生的问题都摆出来，做到问题分析透、形势估计准，对存在突出问题的，要及时化解矛盾隐患，然后通盘考虑，逐村制定换届方案，做到“一村一策”、“一村一案”，方案中的时间安排要具体到天、各项工作要落实到人。同时，要制定好突发事件应急预案，加强对突发事件的防范、掌控和处置。要进一步强化对换届选举工作人员的教育培训，特别是在依法操作、规范程序上要更加严格要求，确保每个人都能熟练掌握相关内容。

第二，选人标准要落实到位。换届工作，核心就是通过优中择优，选好配强村班子。选什么人，不选什么人，是旗帜、是导向。省里的换届通知明确提出“三高三强两满意”的选任标准和不得推选为候选人的“九种人”。各乡镇街要在候选人酝酿提名阶段公开发布这些条件要求，引导党员和群众对照资格条件进行推荐提名和投票选举。大家一定要按照省里要求，坚持标准，扩大选人视野，立足本乡本土，从党性强、作风好、致富带富能力强、群众公认的农村种养大户、专业合作组织负责人、农村经纪人、复转军人、外出务工经商返乡人员、优秀大学生村官中推荐村“两委”候选人，特别是要从中选拔村党组织书记，切实配强班子、选优带头人。此外，要积极引导和鼓励具备条件的妇女参加村“两委”成员特别是主要负责人的选举，努力提高女性正职比例。

第三，换届程序要执行到位。要严格遵守换届程序，以程序的合法性，保障选举结果的公正性、有效性。关于村民委员会换届，要迅速启动，抓紧组织实施。一是要推选好村民选举委员会。由村民会议、村民代表会议或各村民小组民主推荐产生，任何组织或个人不得任意指定、撤换。要按照民主程序，将没有确定为村民委员会成员候选人的原村党组织成员推选为村民选举委员会主任，组织实施选举工作，切实强化党的领导。二是要认真做好党员动员和选民登记工作。对在家党员和常住人口，通过集中办理、上门入户等方式，逐人进行宣传动员和选民登记;对在外务工经商的党员和村民，要通过电话联系、发公开信等方式动员返乡参加换届选举;对户籍不在本村、在本村工作或居住一年以上的大学生村官、进入本村务工经商人员、村办企业员工等，本人申请并经村民会议或村民代表会议讨论同意，可以参加选举。三是要组织好选举。要规范候选人、竞选人竞职行为，规范组织选举和投票行为，规范大会组织程序，进一步细化换届选举工作流程，做到不漏一个程序、不丢一个步骤、不少一个环节。关于村党组织换届，村民委员会换届结束后，要随即转入村党组织换届。一是要考察确定人选。乡镇党委要逐村考察研究确定村党组织成员特别是带头人候选人。二是要完善选举方式。在乡镇党委领导和指导下，继续坚持和实行“两推一选”办法，既要广泛发扬民主，又要保障党员选举权利。根据党员推荐、群众推荐与党组织推荐情况，由乡镇党委考察研究确定正式候选人，组织召开全体党员大会进行选举。三是要严格选举程序。村党组织换届程序性较强，要按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定组织好选举工作。要选举产生乡镇党代会代表。按照规定的程序，在村党组织换届选举中一并选举出席乡镇党代会的代表，确保乡镇党委换届顺利进行。关于村务监督委员会换届，要在新一届村党组织领导下进行，村务监督委员会负责人由不兼任村民委员会成员的村党组织成员或具备条件的党员担任。总之，村“两委”和村务监督委员会换届，虽然分为三个阶段进行，但要通盘考虑，统筹谋划，明确实施阶段、重点任务，确保4月底前全部完成。

第四，目标任务要完成到位。这次换届，省市提出村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”比例力争达到80%以上，“项目支书”比例达到95%以上;35岁以下村“两委”委员比例力争达到30%以上，每村至少有1名女性村民委员会成员。对于这些硬性规定,我们要认真执行。在班子成员职数上，省市要求村党组织班子成员原则上控制在3至5名，一般应包括书记、组织委员、宣传委员，根据党员人数和工作需要可增设1名副书记或其他委员。村民委员会成员原则上控制在3至7人，以党员为主体，一般应包括主任、报账员(文书)、妇女委员、治保调解委员，根据工作需要可增设1名副主任。同时，积极推行交叉兼职，村“两委”班子成员总计控制在每个村3至5名，最多不超过7名，具体人数根据村规模大小确定。村务监督委员会一般由3名或5名成员组成。对于省市关于村“两委”班子的职数要求，各乡镇街必须严格遵守，不能突破。

三、严规肃纪、倡导正气，努力营造风清气正的换届环境。

换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，影响到党员群众对换届工作的满意度和选人用人的公信度。要综合运用各种手段，弘扬清风正气，狠刹歪风邪气，净化换届环境和基层政治生态。

第一，要通过加强思想教育，引导干部群众正确对待换届。市里在实施意见中关于严明换届纪律、加强换届思想引导，提出了专题学习教育在先、警示教育在先、公开承诺在先的“三个在先”要求。按照这一要求，要认真组织党员群众认真学习《党章》和村“两委”换届的法律法规、政策文件，教育引导他们增强党性观念、大局观念、组织观念，正确对待进退留转，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。要深入开展换届纪律宣传，对哪些是必须禁止的拉票贿选行为，要做出明确的界定，让大家都知道哪些是允许做的，哪些是不允许做的。要充分发挥典型案例的警示教育作用，让干部明白、群众知晓，从一开始就亮明底线，引导候选人严格遵守换届纪律、采取合法正当方式有序参与竞职，引导群众自觉抵制拉票贿选行为、正确对待和行使手中的选举权。要重点对换届选举工作人员、村“两委”班子成员、参与竞职人员进行集体谈话，通过签订承诺书等方式，组织开展公开承诺，促使他们自觉遵守换届纪律，不越“雷池”、不踏“红线”。

第二，要通过强化全程监督，保证依法依规有序换届。要将监督工作贯穿换届全过程，要针对候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节和节假日等关键时间节点，加大监督防范力度，实行重点防控。要通过邀请党员村民代表、人大代表担任选风选纪监督员等措施，对换届工作进行全方位监督。要设立选举监督工作小组，畅通信访监督举报平台，安排专人负责受理，拓宽党员群众反映问题渠道，及时把苗头性和倾向性问题解决在初期、化解在基层。对竞争激烈、选情复杂的难点村，更要加大监督力度，及时掌握工作动态，准确把握工作进度，保证上下信息畅通。

第三，要通过加大打击查处力度，在弘扬正气中推进换届。要严格落实换届意见中提出的严肃查处不正当竞争行为、严肃查处干扰换届选举行为和严肃查处投票选举中弄虚作假行为的“三个严肃查处”要求，引导党员群众珍惜自身民主权利，自觉抵制贿选等违法违纪行为。要进一步加大对贿选等违法违纪行为的查处和打击力度，坚持“有报必查、露头就打”，发现一起、严查一起、通报一起，毫不手软、决不姑息，切实维护选举秩序。要发挥反面典型的警示作用，中央对衡阳、南充贿选案的查处情况，要在宣传教育阶段向党员干部进行通报，让参选人员引以为戒。组织、纪检、监察、民政、公安等部门要主动介入，密切配合。对换届选举中出现的问题，做到及时反应、迅速处理，把社会影响降到最低程度。特殊强调一下，对黑恶势力介入选举、干扰选举、破坏选举的，公安机关要依法坚决打击。

四、精心组织、齐心协力，确保换届工作圆满成功。

前面我已经讲过，今年是我省“市县乡村”四级的换届年，村“两委”和村务监督委员会换届工作是市县乡换届的基础，这次村级组织换届政治意义更强、工作标准更高、工作任务更重，我们必须以严的态度、实的作风抓好工作落实，以村级换届工作的圆满完成，为相继开展的乡县市换届工作打好基础、营造氛围。

第一，要加强组织领导，落实工作责任。换届工作要在市委统一领导下,健全部门联合、工作联动、程序联接的工作协调机制，共同抓好换届工作。市委成立了由组织、纪检、宣传、政法、民政、公安、信访等15个部门参加的换届工作领导小组。组织部门要牵头抓总，统筹协调村“两委”和村务监督委员会换届选举工作;民政部门要充分发挥职能作用，加强对村民委员会和村务监督委员会换届工作的指导;纪检机关要对换届选举全过程进行监督，做好违纪违法案件查处等工作;政法、公安、司法等部门要处置好换届中出现的苗头性、倾向性问题，做好维护选举工作秩序、查处拉票贿选等违纪违法行为、化解各类矛盾纠纷等工作;信访部门要做好涉及群众来信来访的受理和接待等工作;宣传部门要掌控换届舆论宣传导向，做好防止新闻媒体负面报道和网络炒作等工作;国土、农业、卫计、共青团、妇联等部门和群团组织，也都要从各自职能出发，全力抓好换届工作。各乡镇街党委书记作为换届选举工作的直接责任人，要切实增强主抓意识，带头履行职责，要集中精力，亲自抓部署、抓指导、抓落实。乡镇长、副书记、副乡镇长和乡镇的纪委副书记、组织委员、宣传委员等，都要明确抓换届选举的职责任务。如果出现对换届工作领导不力、失职失责的问题，造成恶劣政治影响和社会影响的，市委将严肃追究相关人员责任。

第二，要强化督查指导，推动工作落实。当前,做好村级组织换届选举工作是头等大事,为了加强工作指导,市委安排副市级领导对各乡镇街进行逐一包保,并成立了换届工作指导组。这次会后，大家要按照市里要求，切实负起责任，加强换届工作的检查指导，及时了解掌握工作进展，帮助把握政策、规范程序、严格标准，帮助分析研究换届中出现的新情况、新问题。各乡镇街要坚持因村制宜，不搞一刀切，做到既提出统一要求，又实行分类指导。要按照先易后难的原则，对所属各村进行分类排队，分批稳步推进。对村情复杂的“难点村”、“重点村”，要派出得力干部包点驻村，认真分析换届形势，制定预案超前防范，要通过各种途径做好群众的思想工作，帮助化解矛盾。对换届中遇到的重大政策性问题和涉及全局的问题，要及时请示报告。

第三，要注重宣传引导，营造舆论氛围。各乡镇街和相关部门要制定宣传计划，编发宣传提纲，引导新闻媒体真实、准确、全面、客观宣传报道换届选举工作，形成正面引导的强大声势和良好氛围。要切实把握正确舆论导向，密切关注舆情、网情的动向和变化，安排专门力量监控、收集涉及换届选举的各类信息，科学制定换届选举工作突发事件新闻宣传应急预案，对网络和媒体反映的各种问题，要第一时间调查核实，及时与媒体沟通协调，防止出现不实报道和恶意炒作。要建立新闻报道层层审批报备制度，接受新闻媒体采访，需报上一级换届选举工作领导小组办公室同意，未经允许，任何个人不得擅自接受或发布换届信息。

第四，要坚持统筹兼顾，做好其他工作。今年是“十三五”开局之年，农村基层党的建设和各项任务繁重，必须牢固树立上下“一盘棋”的思想，统筹抓好各项工作任务落实。要做好后续工作，乡镇党委政府要在换届工作后的10个工作日内，组织新老班子进行工作交接，保证村级事务正常运转。要及时抓好新一届共青团、妇女等组织的组建工作，促进他们尽快开展工作、发挥作用。乡镇街党委书记要与新一届村干部进行集体谈话，明确履职要求和工作任务。要加强村级制度建设，进一步落实好“四议两公开一监督”工作法和“三会一课”等制度。做好退下来和落选干部的思想工作，引导他们正确对待选举结果，支持新班子工作，发挥好自身作用。要抓好新一届村班子成员履职培训，切实提升他们的思想政治素质、履职能力和服务群众水平。要开展好以党支部为基本单位的“学党规党章、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育。这里，我和大家强调一点，进行党员组织关系集中排查是开展“两学一做”学习教育的组织保障，要完成核查党员信息、查找失联人员、规范组织管理、开展组织处置、健全党员档案等主要任务。长春市将举办党员组织关系集中排查培训班，市委也将就这项工作进一步安排部署，大家要有心理准备，打好提前量。要深入抓好农村基层党建“一个责任、四件实事”的落实，强化村党组织政治功能、提升服务功能，把农村基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。

同志们，做好这次村“两委”和村务监督委员会换届选举工作，任务艰巨、使命光荣、意义重大、影响深远。我们一定要按照省市要求，进一步解放思想，振奋精神，以高度的政治责任感和历史使命感，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，确保换届选举任务顺利完成，为加快榆树振兴发展，推进哈长城市群核心区区域中心城市建设提供坚强的组织保证!

谢谢大家!

换届选举大会上的领导讲话材料

同志们：

根据中央要求和省、市委决定，从现在开始至明年3月底，我县将进行县镇两级人大换届选举。这是选举法修改后首次实行城乡同比例选举人大代表，是全县人民政治生活中的一件大事，是建设社会主义民主政治的一次重要实践。做好这次县镇两级人大换届选举工作，对于推进社会主义民主政治建设，保障人民当家作主;对于提高党的执政能力，加强我县地方政权建设;对于凝聚全县人民的智慧和力量，坚持科学发展，建设幸福射阳，具有十分重要的意义。县委高度重视这次换届选举工作，县委徐书记专门听取了县人大关于换届选举准备工作情况的汇报，并提出了明确的要求，今天徐书记又亲临大会并将作重要讲话，我们一定要认真学习贯彻，切实做好全县县镇两级人大换届选举工作。下面，我就做好换届选举工作，讲几点具体意见。

一、正确分析形势，高度重视这次换届选举面临的新情况。

做好这次县镇两级人大换届选举工作，既有许多有利条件，也有一些不利因素。只有正确分析和把握形势，及早采取切实可行的措施，才能保证这次换届选举圆满完成。

从有利因素来看，有四个方面：一是在县市委的正确领导下，全县经济社会持续快速发展，综合实力不断增强，人民生活明显改善，城乡统筹协调发展，社会大局和谐稳定。二是随着民主法制建设的不断推进，全县人民的民主法制意识日益增强，参与管理国家事务的政治热情不断高涨。三是我县圆满完成党委换届，为这次人大换届选举工作提供了强有力的领导和组织保障。四是经过多次人大换届选举的实践，我们积累了比较丰富的经验。我县已经于20xx年在全国率先探索城乡按相同人口比例选举人大代表的做法，为这次换届选举提供了很好的经验。

但是，我们也要清醒地看到这次换届选举面临的新情况、新问题。一是这次人大换届选举提前进行，全县县镇两级人大代表和两级国家机关领导班子的任期将有所缩短，涉及面广，影响较大，难免会产生一些思想波动。二是当前社会结构、利益格局发生深刻变化，人户分离、流动人口、社会组织多元化等现象更加突出，部分群众对参加选举活动不太重视，给选民登记、组织投票等工作增加难度。三是换届选举时间处在岁末年初，又逢春节，各项工作特别繁忙，需要集中处理的各种社会矛盾和利益诉求的任务很重，可能会影响换届选举工作的有序进行。四是新兴媒体发展很快，一些别有用心的人可能会利用网络等搞不当或违法的选举活动。五是境内外敌对势力常常打着“民主”、“人权”的旗号干扰破坏基层选举。这些新情况、新问题都是客观存在，回避不了的，也是不容忽视，不可掉以轻心的。

我们一定要充分认清这次人大换届选举面临的新形势，切实增强做好换届选举工作的责任感和使命感，用足用好有利条件，保护好、引导好、发挥好人民群众的政治热情，牢牢把握工作的主动权，防止和排除一切干扰，确保换届选举依法顺利进行。

二、把握时间节点，有序推进换届选举各阶段工作。

根据省、市的要求，结合我县实际，县委会研究决定，这次全县县镇两级人大换届选举的总体时间安排是：县镇两级新一届人大代表在20xx年2月底前选出，选举日定在20xx年2月24日，县镇两级新一届人大一次会议于20xx年3月底前召开。具体分为以下六个阶段：

第一阶段(10月15日-11月20日)：准备工作。主要是建立选举工作机构、制定选举工作实施方案、召开部署会议、组织培训、划分选区和重新确定县镇人大代表名额及名额分配等。

第二阶段(11月21日-12月31日)：宣传发动和选民登记。在宣传发动的基础上，采取各种有效措施，切实搞好选民登记，保证选民名单在选举日的20天以前公布。

第三阶段(20xx年1月1日-2月17日)：推荐和确定县镇两级人大代表候选人。要在政党和人民团体联合推荐代表候选人的同时，充分发动选民广泛联名推荐代表候选人，并做到在选举日的15天(20xx年2月9日)以前，由选举委员会公布各选区的初步候选人名单;在充分讨论、协商的基础上，根据较多数选民意见确定正式代表候选人名单，并在选举日的7天(20xx年2月17日)以前公布正式代表候选人名单。县镇领导干部等需要推荐为同级人大代表候选人的，应在选举日的25天以前(20xx年1月30日)向相关选区提供名单和情况材料。

第四阶段(20xx年2月18日-2月23日)：组织介绍代表候选人情况。各选举委员会要统一组织介绍正式代表候选人的情况，每个选区至少组织召开一次正式代表候选人与选民见面会，选举日当天停止介绍。

第五阶段(20xx年2月24日-2月28日)：投票选举县镇两级人大代表。要以召开选举大会或设立投票站为主进行，并从选举日起的5天内完成投票选举代表的任务。

第六阶段(20xx年3月底前)：准备和召开县镇两级新一届人大一次会议。3月底前开好县镇新一届人大一次会议，并选举产生盐城市级新一届人大代表。20xx年6月底前搞好县镇两级人大换届选举总结工作。

各镇、射阳港经济区、经济开发区、县级机关及驻射部队和农盐场要按照上述时间要求，根据实际情况，统筹考虑、周密制定本地的换届选举工作方案，抓紧时间对换届选举工作进行具体部署。这里需要说明的是，由于本次县镇两级人大换届选举时间向前调整，根据省、市人大的意见，县镇两级人大今年的人代会例会就不再召开了。

三、严格依法办事，切实尊重和维护选民与代表的民主权利。

人大换届选举是一项法律性、政策性、程序性很强的工作，决不能怕麻烦，图省事，更不能出现违法违规违纪行为。在具体工作中我们必须注意以下几点：

1、科学合理划分选区。要根据实行城乡同比例选举人大代表的规定，按照每个选区选举1至3名代表、各选区每一代表所代表的人口数与本行政区域内每一代表所代表的平均人口数之间相差幅度一般不超过30%，以及便于选民参加选举活动和选举组织工作、便于代表联系选民和接受监督的要求，科学合理地划分选区。统筹划分县镇两级人大代表的选区，尽量使每个县级人大代表选区包含若干个镇级人大代表选区。

2、认真搞好选民登记。要组织选举工作人员深入调查，到选民住所或工作单位进行选民登记，建立健全工作责任制，采取层层包干、责任到人等方法，把选民登记工作落到实处。要着力推进选民登记的信息化工作，充分利用公安部门现有的人口信息资料，运用计算机进行处理和比对，提高选民登记的效率和准确性，解决流动人口、人户分离给选民登记工作带来的困难。要采取主动打电话、发短信、寄信函、集体开具证明、委托投票和适当放宽流动人口在现居住地和工作地参选条件等措施，为流动人口参选提供方便，保障流动人口的选举权利。

3、依法推荐、确定、介绍候选人。要依法组织动员广大选民积极参与提名推荐代表候选人。政党、团体联合或者单独推荐的代表候选人的人数占代表总名额的15%左右。讨论、协商、确定正式代表候选人必须坚持“三上三下”和公正、公开的要求，真正按照较多数选民意见确定正式代表候选人。要采取多种方式向选民宣传介绍正式代表候选人，每个选区至少组织召开一次候选人与选民见面会，使选民对代表候选人能够知名、知人、知情。避免出现代表候选人单独开展自我宣传活动，一旦出现，应在详细了解情况的基础上区别对待，并采取相应措施。

4、精心组织选民投票选举。要坚持以召开选举大会和设立投票站为主，流动票箱为辅的做法组织选民进行投票选举。在选民投票选举时，应当设有秘密写票处。要规范发票、投票和计票等选举程序。要加强流动票箱的管理，规范流动票箱的操作，不得扩大流动票箱的使用范围。要认真维护选举的秩序，确保投票选举取得圆满成功。

5、开好新一届人大一次会议。要认真组织代表审议好各项报告，努力提高审议质量。政府组成人员应当按照法律规定列席人大会议，听取代表审议意见，回答代表询问。要依法组织好大会选举，把贯彻党管干部的原则与依法选举、尊重代表意愿统一起来。要坚持差额选举的原则，在选举县镇两级国家机关领导人员时，要坚持主席团以及代表联名提出的候选人人数均不得超过应选名额的规定;在选举市人大代表时，要坚持政党、人民团体联合或者单独推荐以及代表联名推荐提出的候选人人数均不得超过应选名额的规定。在选举县级国家机关领导人员和选举市人大代表时，要坚持提名、酝酿候选人的时间不得少于两天的规定。镇级新一届人大一次会议的选举，也要做到提名、酝酿候选人的时间不得少于一天。要平等对待主席团和代表依法联名提出的候选人，尊重选举结果，确保大会选举严格按照法定的民主程序进行。

在此，我就新建镇人大换届选举问题再明确一下，四明镇、海河镇、合德镇已于20xx年上半年依法重新进行了镇人大换届选举，按照相关规定，这次不再进行镇人大换届选举，待下一次换届选举时再同步进行。

四、明确任务要求，圆满完成各项换届选举任务这次全县县镇两级人大换届选举，全县将有80多万选民依法参加选举，选举产生319名县人大代表、1072名镇人大代表和县镇两级国家机关领导人员。选好县镇两级人大代表和国家机关领导人员，是这次人大换届选举的重要政治任务，必须高标准、高质量地做好这项工作，向党和人民交上一份满意的答卷。

要注重提高代表素质。在这次换届选举中，我们一定要从坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进人大工作出发，真正选出总体素质好，人民群众信赖的新一届县镇两级人大代表。凡推荐为人大代表候选人的，应当拥护党的路线方针政策，模范遵守宪法和法律，密切联系人民群众，积极反映人民群众的呼声和诉求，自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，具有一定的执行代表职务的责任感和能力。在实际工作中，不能把人大代表作为荣誉职务照顾安排。对于政治素质不高，以及受工作条件和能力限制，难以发挥代表作用的，不宜提名推荐为代表候选人。坚决防止有涉黑涉恶等涉嫌违法行为的人或者品行恶劣的人被推荐为代表候选人。要建立健全代表候选人的审查机制，认真核实、考察代表候选人的政治素质和思想品行，严格把好代表的入口关。

要注重优化代表结构。要按照“两升一降”的要求做好优化代表结构的工作。“两升一降”即“基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升，妇女代表的比例要比上一届有所上升，党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低”。做到工人、农民和专业技术人员在县级人大代表候选人中占45%左右;妇女所占比例在县镇两级人大代表候选人中不低于25%，力求比本届有所提高;县镇两级政府部门负责人不推荐为人大代表候选人。同级人大代表与同级党代表、政协委员原则上不交叉，减少上下级人大代表之间的交叉。对非公有制经济组织人员和其他阶层人士担任代表，要统筹兼顾，注重质量，比例适当。在县镇两级人大代表候选人中本届人大代表继续提名的占1/3左右、企业负责人占10%左右、非中共党员占35%左右。同时要正确处理代表结构与代表素质的关系，不能为了单纯追求代表结构比例，而降低对代表素质的要求，要在组织选民推荐、协商代表候选人的过程中加以正确引导，从而达到提高代表素质和优化代表结构的目的。

五、切实加强领导，确保选举工作顺利进行。

这次全县人大换届选举，事关重大，时间紧迫，任务繁重，又面临许多新情况、新问题，必须高度重视，加强领导，精心组织，悉心指导，齐心协力，确保工作顺利进行。

一要坚持党的领导。为了加强对全县人大换届选举工作的领导，县委已经成立了由徐书记任组长的换届选举领导小组，各镇、射阳港经济区、经济开发区、县级机关、驻射部队和农盐场也要成立由党委主要负责同志任组长的换届选举领导小组，领导本地换届选举全面工作，加强对换届选举工作的统筹协调，及时研究解决选举中的重要问题。各选举机构要坚决贯彻党委的决策部署，重要情况和重大问题应当及时请示汇报，使换届选举工作始终置于党委的直接领导之下。

二要加强工作指导。县人大会将在县委的领导下，认真贯彻省、市委和县委文件精神，切实履行宪法和法律赋予的职责，集中精力，全力以赴地做好有关换届选举的组织指导工作。县、各镇、县人武部已设立了选举委员会，射阳港经济区、经济开发区、县级机关、驻射有关农盐场也成立了选举工作领导小组，但还需要抓紧时间抽调一批政治素质好、业务水平高、法制观念强的工作人员充实选举工作队伍。要加强对选举工作人员的培训，使他们尽快掌握有关选举法律和政策的规定。对各方面提出的问题，各选举委员会要及时研究和答复，以推动换届选举工作更好地开展。

三要加强协调配合。县镇两级领导干部等需要推荐为同级人大代表候选人的，要在规定时间内向相关选举单位提供名单和情况材料;要切实搞好换届选举的宣传工作，认真制定宣传报道计划，组织新闻单位有重点地开展宣传报道工作，有针对性地搞好舆论引导，防止不当炒作，为换届选举营造良好的舆论氛围;法院、检察院要及时依法对被羁押、正在受侦查、起诉、审判的人员可否行使选举权的问题作出决定;司法行政部门要依法做好正在服刑和被劳动教养等人员行使选举权利的工作;公安部门要认真做好有关选民登记和安全保卫等工作;财政部门要根据选举工作的实际需要，按照相关文件的规定，安排落实好必要的选举工作专项经费。

四要切实防止和严肃查处破坏选举的违法行为。选举法和省选举实施细则都明确规定，任何组织或者个人都不得以任何方式干预选民或者代表自由行使选举权。要切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为，严禁贿选，严防家族、宗教势力干预和操纵选举，严惩黑恶势力干扰破坏选举。一旦发现妨碍选举的潜在性、苗头性、倾向性问题，必须抓紧做好工作，掌握情况，及时处理，力求把问题解决在萌芽状态。对破坏选举的违法行为，要依法追究责任，严肃处理，以维护法律的尊严。

同志们，全县县镇两级人大换届选举工作事关全局，责任重大。让我们在县委的领导下，以饱满的政治热情，良好的精神状态，务实的工作作风，同心同德，扎实工作，圆满完成全县县镇两级人大换届选举的任务，为坚持科学发展、建设幸福射阳做出新的贡献。

换届选举大会上的领导讲话材料

同志们：

我们这次市人大代表换届选举工作会议，是经镇党委同意召开的一次重要会议。这次会议，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习、贯彻有关市级人大换届选举工作会议及文件精神，并结合我镇实际，按照市委关于做好市人大换届选举工作的意见，对这次市人大换届选举工作作出了具体安排和部署。镇人大为做好本次市人大换届选举工作，已在会前做了大量准备工作。刚才，*就这次市人大代表换届选举工作的重要意义、主要任务、基本要求和时间安排等作了动员部署。下面，我代表镇党委就如何搞好市人大换届选举工作再讲以下三点意见。

一、要充分认识搞好这次人大换届选举工作的重要意义。

这次人大换届选举，是进入新世纪后我镇人民政治生活和地方政权建设的又一件大事，是我镇进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，全镇上下认真学“5.31”重要讲话，努力实践“三个代表”重要思想，喜迎党的xx大召开和认真贯彻xx大精神的新形势下进行的。做好这次人大换届选举工作，对于进一步贯彻“三个代表”的要求，坚持和完善人民代表大会制度，实现人民当家作主的民主权利，加强地方政权建设，保持安定团结的政治局面，继续推进改革开放和现代化建设各项事业，都具有十分重要的意义，我们必须在思想上充分认识，高度重视。

首先，做好人大换届选举工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想和“5.31”讲话的生动实践。“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是加强和改进党的建设，推进社会主义制度自我完善和发展的强大思想武器，是我们做好一切工作的行动指南。“5.31”重要讲话，高屋建瓴，思想深刻，进一步丰富和发展了“三个代表”的内涵。在换届选举中，认真实践“三个代表”重要思想，以“三个代表”为根本指导思想，就能在换届选举的各个阶段、各个环节，充分体现“三个代表”思想，贯彻落实“三个代表”的要求。因此，要自觉地用“三个代表”重要思想统一我们的思想和行动，统领和指导人大换届选举工作。通过换届选举，依法产生出政治、思想和文化素质高，工作和业务能力强，能全心全意为人民谋利益的新一届市人大代表，团结、组织和带领广大干部群众与时俱进、改革创新，推动先进生产力的发展，坚持先进文化的前进方向，实现和维护广大人民群众的根本利益。

其次，做好人大换届选举工作，是推进社会主义民主政治建设的重要途径。在“5.31”讲话中指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标。”民主就是人民主权、人民意志的实现，其本质就是人民当家作主。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，是党的领导和人民当家作主的有机结合和辩证统一。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现人民当家作主、保持国家长治久安，全面维护和实现人民群众根本利益的有效途径和制度保证，也是党对国家事务实施领导的一大特色和优势。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的一项重要内容。我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国和地方各级人民代表大会。各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督;国家权力机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。在换届选举过程中，广大选民通过参加各项选举活动，直接选举产生市级人大代表，市人大代表将依法分别参加选举本级国家机关领导人员和讨论决定本地改革发展稳定的重大事项，来实现人民当家作主的民主权利。因此，做好人大换届选举工作，是坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主政治建设，实现人民当家作主民主权利的重要途径。

二、要把坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事贯穿换届选举的全过程。

在“5.31”重要讲话中指出：“党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性，是社会主义民主政治的重要优势。发扬社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。”在人大换届选举工作中，我们要正确处理三者之间的关系，有条不紊地推进这项工作的顺利开展。

第一，坚持党的领导是做好人大换届选举工作的关键。人大换届选举是一项法律性、政治性和政策性都很强的工作，必须在党委的统一领导下进行。这是由我们党的执政地位和领导作用决定的。加强党对人大换届选举工作的领导，就是要加强党对这项工作的政治领导、思想领导和组织领导，支持人大、政府、群众团体等有关方面依法履行各自的职责;按照党的要求推荐和提出有关选举对象的候选人人选。实现党对人大换届选举工作的领导，就是要通过法定程序，把党的主张变成国家意志;通过党组织的活动，党员的模范带头作用和卓有成效的思想政治工作，使党委的意图与选民和代表的意愿很好地统一起来。在实际工作中，党组织要敢于领导，善于领导，把握方向，管好大事，把党在选举工作中的活动，建立在广泛发扬民主和严格依法办事的基础上，充分发挥党的思想政治优势和组织优势，严格依照宪法和法律开展工作，真正发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。必须强调，在本次市人大代表换届选举中工作的党员同志，要带头贯彻党的路线方针政策，认真坚持党管干部的原则，坚决执行上级党组织有关人大换届选举问题的决定，积极向选民和代表宣传党委的主张，切实做好思想政治工作和具体组织工作，保证人大换届选举工作健康进行。

第二，充分发扬民主是做好人大换届选举工作的基础。我国的社会主义民主，是广大人民群众享有的最广泛的民主。人民行使民主权利的一个重要体现，就是依法选举自己的代表和领导人，参与管理国家和社会事务。选举权是选民和代表的一项最重要、最基本的政治权利。在换届选举中，要把充分发扬民主贯穿于全过程和各个方面，做到凡是应该由选民和代表决定的事情，都由选民和代表来决定，切实尊重和保障他们依法行使民主权利，特别要充分尊重和维护他们依法联名提出候选人的权利，保证他们的意愿和要求得到充分的体现和表达。在充分发扬民主这个问题上，我们决不能怕麻烦、图省事、简单化，也不能出现个人说了算、少数人包办代替，或者妨碍、限制选民和代表依法行使民主权利的现象。同时要通过开展广泛深入的社会主义民主法制教育，积极引导广大选民和代表树立社会主义民主观，正确行使好自己的民主权利。我们一定要充分相信群众，依靠群众，要认真听取各方面特别是选民的意见，以便在民主的基础上进行正确的集中，使党的意图变成选民和代表的自觉行动。

第三，严格依法办事是做好人大换届选举工作的保障。民主政治只有以法治为保障才可靠。严格依法办事，其实质就是按照人民的意志办事，按照党的主张办事。选举法和地方组织法以及省选举实施细则等法律法规，对人大换届选举的各项程序和规则，对选民和代表的权利、义务等都作出了明确规定。在换届选举中，要严格执行这些法律规定，特别是要认真执行差额选举的规定、选民和代表依法联名提出候选人的规定，使换届选举工作始终沿着法制的轨道有序运行。基层党组织、党员领导干部和广大党员一定要带头学法、懂法、守法，进一步增强法制观念，自觉尊重和维护法律的严肃性、权威性。要正确运用法律规定解决换届选举中遇到的各种问题，特别是要注意防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选，严禁利用各种势力操纵选举。对妨碍选民和代表自由行使选举权和被选举权，以及其他破坏选举的违法行为，都要依法予以追究，决不姑息迁就。同时，要正确处理不同性质的矛盾，不要混淆选举中的工作失误、思想认识问题与违法行为的界限，保证人大换届选举工作顺利进行。

三、要切实把这次换届选举工作领导好、组织好。

这次人大换届选举层次多、时间紧，任务重、要求高，又面临不少新情况新问题。因此，在换届选举过程中，必须始终贯彻“党委领导、人大主办、各方配合”的方针，切实把这项工作领导好、组织好。

首先，党组织要把这项工作摆上重要议事日程，切实加强领导。要按照有关文件精神和市委的统一部署，高度重视，认真对待，加强领导，统一指挥，使人大换届选举工作始终置于党委的领导之下。对换届选举的各个环节，都要深入研究，通盘考虑，及早安排。主要领导要亲自过问，分管领导要抓好落实。班子的领导成员，要带头讲党性、讲大局、讲团结、讲稳定，党员选民和党员代表，要发挥好先锋模范作用，认真贯彻党委的工作意图，确保换届选举各项安排顺利实施。

其次，镇选举工作领导小组要切实担负起组织和指导换届选举的职责。要把换届选举工作作为当前一段时间的重点来抓，在市选举委员会的统一指导下，认真履行宪法和法律赋予的职权，切实担负起，组织和指导换届选举的职责，全力以赴，集中精力，积极做好各项选举工作。换届选举中的重大问题，要及时向市人大请示、汇报，自觉接受市人大的领导，取得市人大的支持和帮助。镇选举工作领导小组要根据市人大的要求配备精干的选举工作人员，健全选举工作机构，要指导各选区建立选举工作班子，为做好换届选举工作提供有利条件。

再次，要相互配合，形成合力，共同搞好这次人大换届选举工作。搞好人大换届选举工作，贵在各方配合，形成合力。党的组织、宣传和政府的公安、民政、财政等部门，各群团组织，各新闻舆论单位，都要在党委统一领导下，紧密配合，各司其职，协调动作，共同努力搞好这次市人大换届选举工作。

同志们，*年只剩下二个多月的时间了，我们所面临的各项工作任务十分繁重。我们要在认真做好人大换届选举的同时，统筹安排好方方面面的工作，确保全年经济指标和各项工作任务的完成，宣传贯彻落实好党的xx大精神，安排好明年的工作任务，使人大换届选举工作和其他各方面的工作相互促进，协调发展。希望大家回去后，根据这次会议的精神，结合本单位实际，对人大换届选举工作充分进行研究，抓紧作出部署。我们相信，在市委坚强有力的领导下，在人大的精心组织、指导下，在各有关部门的大力配合下，全镇上下一心，我们这次市人大代表换届选举工作一定能够健康有序地进行，并取得圆满成功!

换届选举大会上的领导讲话材料

同志们：

根据中央和省、市、县委的统一部署，从今年11月份至明年三月底，我县将开展县、镇人民代表大会换届选举工作。这是全县人民政治生活中的一件大事。县委和县人大会高度重视这项工作，批转下发了工作意见，并对如何做好换届宣传工作提出了明确要求。做好人大换届选举的宣传工作，为人大换届选举顺利进行营造良好的舆论氛围，是宣传部门义不容辞的职责。下面，我就如何做好这次人大换届选举的宣传工作讲几点意见。

一、切实增强政治意识，充分认识人大换届选举宣传工作的重要意义。

这次县、镇人大换届选举，正值全县上下深入贯彻落实党的xx届六中全会、省第十二次党代会和市第六次党代会精神、全面建设小康射阳的关键时期，也是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。做好这次人大换届选举的宣传工作，对于进一步加强民主法制建设，把全县广大干群的思想和行动凝聚到县委“加快转型创新，致力民生幸福，建设更高水平小康社会”的奋斗目标上来，推动射阳经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。宣传系统要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，广泛动员和正确引导各级选民、代表依法参加选举，为县、镇人大换届选举工作顺利进行提供有力的舆论支持。

1、做好人大换届宣传工作，是展示我国根本政治制度优势和特点的需要。50多年的实践证明，人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国特色社会主义国家性质、保证人民当家作主的根本政治制度。大力宣传人民代表大会制度，有利于展示我国根本政治制度的优势和特点，帮助广大干部群众深刻认识到，发展中国特色社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，从而进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心决心。

2、做好人大换届宣传工作，是组织动员广大人民群众和有关方面依法选举的需要。近年来，中国特色社会主义法律体系更加完善，民主法制建设不断推进。对县、镇人大换届选举，宪法、选举法、地方组织法和有关地方性法规都作出了明确规定。大力宣传换届选举的相关法律法规，帮助全县广大干群和选举工作人员知晓有关法律法规，有利于展示我县民主法制建设取得的辉煌成就，有利于增强广大人民群众依法选举的意识，为换届选举工作顺利进行提供重要保障。

3、做好人大换届宣传工作，是发扬民主、保障选民和代表民主选举权利的需要。这次换届选举，将涉及全县80多万选民，将依法选举产生1400多名县、镇人大代表和国家机关领导人员。广大公民积极参加换届选举，既是有序的政治参与，也是生动的民主实践。大力宣传我县的社会主义民主实践，有利于促进广大选民了解自己的选举权利，引导选民主动进行登记、认真参加各项选举活动，使选举过程成为动员群众、统一思想、发扬民主、凝心聚力的过程，充分调动全县广大干群投身新射阳建设的积极性和创造性。

二、准确把握重点内容，为县、镇人大换届选举的顺利进行营造良好的舆论氛围。

这次县、镇人大换届选举工作面广量大，时间紧任务重，宣传工作还有很多新的精神和内容。宣传部门和各新闻单位要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，在全面宣传中央和省、市、县委文件精神、有关法律规定、各地依法选举的经验和做法的基础上，重点把握和宣传好以下几个方面的内容，大力营造有利于换届选举顺利进行的良好舆论氛围。

1、宣传换届选举的重大意义。这次县、镇人大换届选举，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。做好这次换届选举工作，直接关系人民群众依法行使民主权利，关系提高党的执政能力和领导水平，关系加强基层政权建设，将有力推进全县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展，为建成更高水平小康社会、实现新的跨越发展打下坚实的组织基础。要大力宣传县、镇人大换届选举的重大意义，把思想统一到中央和省、市、县委的要求上来，自觉地参与到换届选举的实践中去。

2、宣传选举委员会的产生过程及依法履行职责情况。依法成立选举委员会，是换届选举的一项基础性工作。要大力宣传县、镇选举委员会的人员组成、产生过程、工作方式。宣传选举委员会切实履行好法律赋予的职责，做好选区划分和代表名额分配、选民登记、组织选民推荐代表候选人、介绍代表候选人情况、确定正式代表候选人名单、主持投票选举，以及确定选举结果是否有效并公布当选代表名单等方面工作的情况。

3、宣传选区划分和选民登记工作。这次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，城镇选区和农村选区的数量和大小都会有一定变化。要宣传选区的划分是综合考虑到便于组织选民开展选举活动，便于代表联系选民、接受监督等因素，按照本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数大体相等的原则确定的。宣传选举工作机构采取多种途径积极主动搞好选民登记工作的情况，动员广大选民和全社会重视、参与、支持、配合人大代表选举。

4、宣传依法保障流动人口的选举权利。保障流动人口的民主选举权利，提高选民的实际参选率，是这次换届选举需要重视解决的一个重要问题。要宣传依照宪法和法律的规定，采取有效措施，做好流动人口选民登记的做法，保障流动人口选举权和被选举权的情况。要在流动人口中广泛进行宣传，使参选者了解参加选举的重要意义、具体途径和法定程序，积极有效地行使民主选举权利。

5、宣传依法推荐和确定代表候选人。推荐和确定代表候选人，是选举工作中十分重要的环节。要大力宣传选举程序和代表应当具有的基本素质和任职要求等，报道各地在推荐过程中充分发扬民主、正确引导选民，依法推荐代表候选人、把好“入口”关的情况。宣传法律中关于协商确定正式代表候选人等方面的规定，配合选举委员会对正式候选人进行宣传、介绍，特别是要宣传正式代表候选人与选民见面活动，增强选举的公开性和透明度，切实保障选民的知情权。

6、宣传人大代表的广泛性和代表性。人大代表代表人民行使国家权力，必须具有广泛性、代表性。要大力宣传通过这次选举，使基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表、妇女代表比例上升，党政干部比例降低，留任代表占1/3左右等情况。宣传各镇区从本地实际情况出发，重视人民群众对人大和人大代表的期望和要求，进一步优化代表结构，确保人大代表广泛性和代表性的做法。

7、宣传依法开好县、镇新一届人大一次会议情况。召开人大会议是人大依法行使职权的基本形式。要很好宣传各地在召开人大会议过程中，认真组织代表审议相关工作报告，努力提高审议质量;坚持把党管干部原则与依法选举、尊重代表意愿有机统一起来;坚持差额选举，充分尊重和切实保障代表提名权等方面的做法。同时，要充分宣传人大有效行使各项职权、人大代表积极发挥作用等情况，进一步体现坚持和完善人民代表大会制度的重要性和必要性。

8、要及时准确做好程序性报道。这次换届选举不仅政治性、法律性、政策性强，而且程序性也很强。要准确及时地报道好换届选举各阶段重大的、全局性的工作部署。要精心组织县内主要媒体开设专题专栏，抽调精干采编力量通过全程采访、集中报道及发布消息、综述等方式，全面反映换届选举工作的整体进展情况，主动回应干部群众关注的问题。要报道好主要领导同志在选举日参加选举的情况，报道好有关换届选举工作会议的主要内容和基本精神。各新闻单位要切实增强责任意识，程序性宣传报道确保万无一失。

三、严格落实工作要求，确保县、镇人大换届选举宣传工作取得实实在在的效果。

县、镇人大换届选举的许多问题十分敏感，社会各界高度关注。宣传系统一定要在政治上和党中央保持一致，充分认识人大换届选举工作的重要性和严肃性，牢牢把握正确的舆论导向，严格遵守宣传纪律，在增强宣传的针对性和实效性上下功夫，确保换届选举宣传工作健康有序地进行。

1、强化组织领导，落实工作措施。宣传部门要把这次县、镇人大换届选举宣传工作摆上重要位置，精心研究制定计划，落实各项工作措施，组织媒体做好宣传报道。要根据选举工作的进展情况，及时研究，提出指导性意见。要加强对新闻工作人员的培训，组织学习中央和省、市、县委文件精神，学习有关法律基本知识，使宣传内容符合宪法和法律的规定。新闻单位要选派政治素质高、业务能力强、工作作风实的编辑和记者，在人大选举机构的指导下，加大正面宣传力度，深入宣传各地的好做法好经验，宣传全县民主法治建设的显著成效和先进典型。

2、严肃宣传纪律，统一宣传口径。人大换届选举宣传报道必须以中央和省、市、县委文件为指导，以宪法、选举法、地方组织法为依据，确保舆论导向正确。要严肃宣传纪律，统一宣传口径，不报道与法律规定不一致或法律没有规定的做法和意见，不刊登有关讨论修改现行法律关于选举人大代表规定的观点或文章，不要把个别专家学者的个人意见当作权威观点进行宣传。拿不准的问题要及时请示，特别是有关法律问题、专业问题，要多向人大会及其办事机构请教，重要稿件重要评论要送审。

3、做好热点引导，坚持正确导向。要增强政治敏感性和政治鉴别力，密切关注有关换届选举的社会舆情，针对人们关注的社会热点问题，进行及时有力的引导。如个别地方出现不符合法律规定、影响当地稳定的情况，要及时反映。发现不适当的报道，要及时沟通，妥善处理。要加大对网上舆情的监管力度，特别要加强对博客、微博、社交网站、即时通讯工具等的管理，对网上出现的一些有害信息、谣言和错误言论，按照“早发现、早报告、早处置”的原则，及时应对、及时引导、及时管理。射阳政务网及党委、政府职能部门网站要及时转载县直新闻单位的报道，充分发挥报纸、广播、电视、网络的不同特点和优势，运用灵活多样的形式和手段，不断增强宣传报道的可读性、可视性、可听性。

4、密切协调配合，形成工作合力。做好换届选举宣传工作，需要各有关方面密切配合、通力合作。根据安排，这次换届选举宣传工作，由县委组织部、宣传部和县人大会办公室共同指导。县内各媒体和基层宣传部门要主动与县人大会办事机构沟通，经常了解换届选举的具体安排部署和最新进展情况，配合做好宣传报道。也请有关方面通过多种方式为新闻媒体采访报道提供帮助、指导和便利，适时向新闻媒体通报选举工作情况，提供采访线索，及时举行专题新闻发布会，必要时还可组织记者采访。

同志们，做好这次县、镇人大换届选举的宣传工作意义重大，责任重大。各级宣传部门和新闻单位一定要按照中央精神和省、市、县委的要求，切实履行工作职责，扎扎实实做好换届选举宣传工作，圆满完成各项宣传报道任务，为县、镇人大换届选举顺利进行营造良好舆论氛围，提供有力舆论支持。

谢谢大家!

换届选举大会上的领导讲话材料

同仁们：

今天把大家召集来，主要是了解一下全区村“两委”换届选举工作进展情况，对下一步的工作进行研究部署。刚才，听取了各乡镇办党委的工作汇报。总的认为，全区村“两委”换届选举工作进展健康顺利，主要有这样几个特点：一是各乡镇办党委比较重视，切实把村“两委”换届选举作为当前重中之重的工作来抓。调动一切手段，采取多种形式，宣传工作做到了高覆盖、高频率、高密度。选举工作中，严格程序，依法办事，规范操作，没有出现大的纰漏和问题，保持了农村的社会稳定。二是群众参与率高，竞争激烈。从完成换届的村来看，广大群众认真行使民主权利，积极参与选举和竞争，参选热情高涨。党员和原村班子成员积极参与新一届村“两委”成员竞选，竞争激烈。三是各指导组深入乡镇办，指导有力。指导组的同志能够正确地处理好单位工作与指导工作的关系，深入乡镇办和村居，进行面对面的指导，及时解决选举中出现的一些矛盾和问题，保证了换届选举工作的顺利进行。目前，全区已完成村委会换届267个，村支部换届54个，“两委”换届全部完成的村45个，书记、主任“一人兼”的44个，达97.8%。在看到好的方面的同时，我们也要注意工作中存在的一些不足：一是各乡镇办工作进展不平衡，有的单位已大部分完成任务或已全面推开，而有的尚未开始或刚刚开始。二是有的对选前准备工作做的不够充分，宣传不到位，缺少“明白人”和工作预案，影响了选举工作的质量。三是少数村在操作上还不够规范，甚至由于工作疏忽和麻痹大意引发群众上访等。对以上问题，各乡镇办要逐一对照检查，认真加以解决。下面，我就今后工作讲几点意见。

一、思想认识要进一步统一。

村“两委”换届选举是目前我区的重要政治任务。换届选举工作能否搞好，能否选好配强村“两委”班子，不仅直接关系到当前农村的稳定，也关系到今后三年乃至更长时期农村的长远发展和稳定，影响到实现我区经济的超常规跨越式发展的进程和党在农村执政基础的巩固，意义非常深远。前段时间，市委孙德汉书记专门对换届选举工作作出批示指出：这次村“两委”换届选举，不仅是对乡镇办党委驾驭水平和执政能力的一次实际检验，更是对乡镇办党委书记理解力、创新力、执行力的一次实际考验。为此，大家要从战略和全局的高度来认识和看待这个问题，真正把这次村“两委”换届选举工作作为各项工作的基础性工作来抓，作为当前工作的重中之重来抓，切实抓紧、抓好。

二、工作重点要进一步明确。

(一)要坚决完成“两个比例”。省、市委规定换届选举后，村“两委”交叉任职和书记、主任“一人兼”的比例分别达到70%和80%以上，我区规定为75%和85%以上，这两个比例是底限而不是最终目标。大家不要再有等待观望思想，在实现“两个比例”问题上，孙书记批示，“没有半点条件可讲”，必须在严格程序、确保稳定的基础上，千方百计完成任务。从前段换届选举情况看，我市邹平县的青阳镇、无棣县大山镇已顺利完成换届任务，“一人兼”比例分别达到92%和100%，“两委”交叉比例分别达到88%和92%。我区市中办事处已完成换届任务，“一人兼”为100%，“两委”交叉达82%。实践证明，只要各级党组织强化责任意识，高度重视，超前谋划，精心组织，选举工作就一定能够实现预期目标。各乡镇办要认真总结试点经验，从讲政治的高度，以强烈的政治责任感和历史使命感，继续扎实工作，确保圆满完成村“两委”换届选举工作任务。

(二)要全面推行目标承诺制和践诺奖惩制。推行目标承诺制和践诺奖惩制是本次村“两委”换届的一个重点，是实现用目标选干部、用目标管干部、用目标促干部的基础、关键和保证，是对今后农村干部谁来当、怎么当的一种导向。目的就是通过改革竞职办法，规范演说内容，实行目标管理，把干部选前承诺与选后管理有机结合起来，有效解决以往换届中存在的选前乱承诺、乱许愿和选后不作为、乱作为等问题，努力把群众的注意力从向后看引导到向前看，从把不满意的干部赶下去，引导到把好的干部选上来，维护好选举秩序，保证选举成功。同时，促使村干部进行深入思考，理清工作思路，明确任期重点，知道任期内干什么，怎么干，干到什么程度，采取什么措施，真正做到干有方向、有目标，让干部始终有压力、有动力，积极开展好各项工作。对此，各乡镇办党委要提高认识，真正把推行目标承诺制和践诺奖惩制作为此次换届选举工作的一项重点，摆上位置，认真研究，抓实抓好。

(三)要大力选拔“双高双强”型干部。大力选拔“双高双强”型干部，是此次换届选举的一项重要任务。这既是新形势、新任务的客观要求，也是落实科学发展观，坚持以人为本，解决农村一切问题的根本。近年来，随着农村改革的深化和市场经济的发展，农村情况越来越复杂，工作压力越来越大，对农村干部的要求也越来越高。我们虽然围绕选拔高素质的农村干部进行了积极探索，做了大量工作，取得一定成效，但是由于我们的农村干部“管家型”、“维持型”居多，管事的层次和水平还不够高，尤其在发展农村经济，增加农民收入，驾驭复杂局面，解决棘手问题等方面，缺点子、少办法、无思路，还有的思想僵化，观念陈旧，缺乏市场意识和经济头脑，不敢想，不敢干。有的想干事，但能力不强、素质不高，甚至连自身致富都没解决好，家庭收入在村里处于较低水平，与新形势、新任务的要求极不适应，与群众想富、盼富、求富的愿望有较大差距，制约了农村经济发展，影响到农村党组织凝聚力和战斗力的发挥。要解决以上问题，根本就是选拔“双高双强”型人才，把选“能人”当村官，作为农村各项工作的关键措施。各乡镇办要以这次换届选举为契机，最大限度地把条件成熟的“双高双强”型人才选进村级班子，推动农村各项工作的深入开展。

三、工作力度要进一步加大。

(一)要继续加大宣传工作的力度。前期的选举工作开展健康顺利，得益于宣传力度大，宣传广泛、到位。今后，宣传工作要继续做到高密度、高覆盖、高频率，要突出重点，突出特点，向群众广泛宣传交叉任职和书记、主任“一人兼”的好处，宣传选拔“双高双强”型人才的好处，宣传候选人的任职资格条件，让群众明确什么人能当选、什么人不能当选，从而形成共识，推进换届选举工作的顺利开展。

(二)要严格依法进行选举。无论是党支部换届还是村委会换届，都有严格的程序，程序不合法，结果必然不合法。选举程序上出现一个小纰漏、小疏忽，就可能导致整个选举失败。尤其是本次换届选举，与以往相比有许多新要求，群众的关心程度也比过去增强了，这就更加要求我们要严格按法定程序办事。否则，就会引起群众不满，甚至上访，给我们的工作造成被动。对此，大家要有足够的认识，要以强烈的责任感和扎实的工作作风，时刻警惕换届选举中出现的每一个细小问题，坚决做到该走的步骤一步也不能少，应走的程序一步也不能减，坚决做到严格程序，依法办事。

(三)要加快工作进度。各乡镇办要在严格程序，保证质量的前提下，加快工作进度，先进行村委会换届的，不要等到全部完成后，再进行党支部换届，要压茬进行，确保在元旦前完成换届选举工作任务。同时，要注意做好后续工作，各乡镇办换届一旦结束，要抓紧健全村级下属组织，将目标进行分解，落实好任期目标承诺制，层层签订责任书，制定考核办法严格进行考核。要抓紧对新当选的村班子成员进行培训，并采取多种措施做好落选干部的工作，化消极因素为积极因素，推动工作开展。另外，换届结束后，根据选举结果，还要反思一下农村干部队伍建设方面有些什么经验教训，这非常有必要，为什么一些培养多年的干部落选了?为什么一些新人被群众选上来，而我们以前没有发现?下一步在培养干部的问题上应该怎么办?我们说要提高党的执政能力和水平，选拔和培养干部的问题，就是提高执政能力的重要方面。现在当选的干部，大多数是经过多年精心培养的，将来的干部，也应从现在开始着手培养。否则，提高党的执政能力的问题，就无从谈起。

四、工作责任要进一步加强。

这次村“两委”换届选举，区委与各乡镇办党委，与各驻乡镇办指导组都签订了责任状，乡镇办党委也与各工作片负责人、各包村干部签订了责任状，要抓好责任落实，做到层层有压力，人人有担子，充分调动方方面面的工作积极性，尤其是党委书记，要认真履行“直接责任人”的责任，近一个月内，没有特殊情况不得外出，全力抓好换届选举工作。

区委派驻乡镇办的换届选举工作指导组要盯上、靠上做工作，帮助分析情况，解决问题。区换届选举办公室要加强检查，巡回督导，及时掌握工作进展情况，针对出现的问题，研究提出对策和措施，推动面上工作的开展。

要确保换届选举期间的社会稳定。各乡镇办主要负责人要真正尽到责任，靠前指挥，亲自调度，亲历、亲感、亲为，现场解决。要充分利用“民主议政日”、走访座谈等形式，及早排查不稳定因素，采取得力措施化解矛盾，将其解决在萌芽状态，确保没有集体上访，如果哪个乡镇办因工作不细、不实出了问题，就要追究相关责任人的责任。要通过换届，达到促创新、促发展、促稳定的目的。

我的讲话完毕，谢谢大家!

党总支换届选举大会上的讲话稿

各位党员同志们：

我局本届党总支委员会于20____年四月经总支大会选举产生，现已任期届满。根据《党章》规定和机关工委有关文件要求，今天进行换届选举。这是我局党组织建设和民主政治建设的一件大事。受总支委员会的委托，下面我将上届总支委员会的工作情况向大会作一简要汇报。

局党总支共有党员42名，其中机关支部党29名，正式27党员名，预备党员2名，县招支部党员5名，老干部支部党员8名。自换届以来，局总支在县直机关党工委的领导下，坚持以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委县政府的中心工作和全县改革发展稳定的工作大局，以学习贯彻党的十七大精神为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深化机关综合考评为重点，积极推进党总支的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为?以湖兴县，蝶变淳安?奠定坚强的政治和组织保证。

近年来，总支按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和省市县实施意见的要求，重点做好三项工作：一是健全党建工作机制。及时对党组织进行了换届选举。于20____年3月初，完成了局总支补选和机关支部、老干部支部换届选举工作。补选总支副书记和委员各1名，完成机关和老干部支部的换届选举，顺利实现新教交替，确保了党建工作的连续性。按照总支、支部规范化建设的要求，按期召开会议，研究党建工作的有关问题;适时召开支部大会通报情况，征求意见;党小组根据各自的工作特点，经常性地开展活动;建立了党建工作联系点制度，坚持和完善?三会一课?制度、民主评议党员制度、党建工作目标管理制度、民主生活会制度等，不断规范组织建设。二是坚持标准，做好党员的发展工作。按照党章的有关规定和要求，积极做好入党积极分子和预备党员的严格考察与培养，并做好发布接收预备党员的公告，接收了3名入党积极分子成为中共预备党员，县府招待所1名预备党员转为正式党员，充实了党员队伍。三是开展帮扶结对活动。局总支坚持多年扶贫帮困，结对4户。支助共建村瑶山乡何家村资金3年3万元，组织党员干部开展春风行动等捐款累计6万余元。

利用?三.八?、?五一?、?十一?等节日组织开展党员干部活动。

1、以建党90周年为契机，在党员干部中开展了?四个一?活动。一是为每名在职党员发放一张购书卡，要求结合岗位实际阅读一本好书。二是围绕对党的信念、入党动机、自己的思想等方面，与入党积极分子进行一次深入谈话，增进对党的感情。三是组织老党员开展一次考察，感受我县城镇建设发展新变化。四是组织党员参加一次红色教育，在王阜板桥革命旧址重温入党誓词，进一步坚定共产主义信念。另外还组织了?两办?开展了拔河、游泳、乒乓球等形式多样的文娱体育活动，既丰富了广大干部职工的业余生活，增进?两办?和我局工作人员的感情，又激发了工作热情，增强了党组织的凝聚力和向心力。

2、开展帮扶慰问、高温送清凉、?一户一册一干部?和?1+__?帮扶结对等活动，提升党员素质和为人品质。3年来资助各类帮扶慰问资金5万余元。到支部共建村开展送服务下乡活动1次，为村民免费修理家电、理发、医疗服务、法律咨询等，并送去各类资料300余册。与瑶山乡何家村开展支部共建活动4次，支助帮扶资金1万元，以结对帮扶困难群众10户，送上慰问金3000元，累计3次组织105人次参加?慈善一日捐?活动共计捐款14596元，3次组织137人次参加?县春风行动?捐款38670元;春节慰问老同志120余人次10万余元。

3、加强农村指导员的培养，关心指导员的成长，注重农村社会发展的实效，赠送联系村种类书籍1000余册，添置电脑、空调等办公用品，为农村发展出力。

4、对机关支部活动室进行了布置，设立了荣誉栏、党员公示栏，为党员活动提供阵地。

认真学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》精神，按照?八个坚持、八个反对?的要求，切实改进领导作风和机关作风。几年来，广大党员干部在党总支的正确领导下，积极自觉接受各种党风廉政教育，领导带头积极开展县管领导干部廉洁风险自查和自查表的公示，认真制定?打造廉洁淳安、推进科学发展?教育学习计划，组织党员干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，领导带头撰写党建工作论文，各科室上交廉政小故事和廉政漫画共11篇。进一步增强了党员干部接受监督的自觉性，有效地保障各项工作健康运行。虽然有个别党员干部出现了违纪问题，但总的来看，在党风廉政建设上，广大党员干部能够认真学习党纪政纪条规，遵守廉洁自律各项规定，主动接受党组织和群众的监督，党群干群关系较为融洽。

总之，党总支任期以来，做了一定工作，受到了机关党工委的肯定。新一届总支将认真落实十七大精神，积极实践科学发展观，切实按照党章的要求，开拓创新，为我局后勤服务工作的开展提供更有力的保障。

党费收缴：3年来共收缴党费元，上交元，提留部分主要用于开展党内活动。

党支部换届选举大会上的讲话集合

各位领导、同志们：

 根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》有关规定，按照县教育系统委员会换届工作有关要求，经研究，报县教育系统委员会同意，今天我们召开党支部换届选举会议。

 首先，我代表原支委会就上一届支部委员会的工作，向全体党员作工作报告，请各位党员审议。

 三年来，支部委员会坚持“率先垂范、做好表率”，严格落实上级有关要求，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，切实履行抓党建责任，较好完成了各项工作任务，中心学校党建工作取得了较好成效。党支部在上级党委的领导下，坚持以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为目标，加强组织建设、思想建设和作风建设，切实提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥学校党组织的政治核心、战斗堡垒、监督保证作用和全体党员的先锋模范作用，不断提高服务教学、服务师生的能力和水平，积极推进学校快速发展，取得显著的工作成效，学校的综合办学水平显著提升。

党支部始终把学习作为提高党员和教师队伍思想素质，促进师德师风建设的重要手段，以加强师德师风建设和干部作风建设为重点，狠抓思想政治教育和师德师风教育，进一步提高全体教师的思想道德素养和业务水平。多年来，坚持集中学习与分散学习相结合，学政治与学业务相结合，通过采取学资料、听报告、看录像、上党课、讨论交流等多种方式，组织党员干部和教职工深入学习党的基本理论，学习党的路线方针、学习教育教学理论的专业知识，提高学习的必要性、针对性、实效性，做到了真学、真懂、真信、真用，提高思想觉悟，提升师德水平，推动工作发展。

 1、抓好支部成员学习。定时支部成员进行政治和业务学习，切实提高支部成员的政治理论水平。在学习中，支部成员率先垂范带头学，结合工作主动学，持之以恒经常学，做教职工学习的表率，当学习型管理者。通过学习，支部成员切实加深了对党的重大战略思想的理解和把握，提高了党的理论和专业文化素养，提高了认识，增强了树立和落实科学发展观、构建和谐校园的坚定性和自觉性。

 2、抓好党员队伍学习。通过学资料、听报告等多种形式，组织党员学习党的理论知识及党和国家的方针政策，中心学校党支部建立了党员学习小组，定期检查理论学习笔记。先后组织开展了“践行党的群众路线”实践教育活动、“师德师风”教育活动以及学习实践科学发展观等教育活动，提高了党员的政治素养，使每位党员真正能够做到政治过关、思想过硬、能力过人，成为教职工政治理论学习和专业知识学习的榜样。

 3、抓好教职工队伍学习。把学政治与学业务结合起来，把定时学与日常学结合起来，把学习理论与实践应用结合起来，保证了学习实效。在教职工坚持开展政治理论学习制度，结合集体备课和校本教研开展业务学习和广泛的读书活动、古诗文诵读和读书演讲活动、期中期末教师随考制度，以现代教育理念和先进的科学文化丰富教师生活，从而切实提高了教师队伍的政治理论专业文化素养。

按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，深刻领会上级精神，坚持步调一致，做到确保标准、务求实效。以深入学习为抓手，凝聚共识为导向，始终把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，确保主题教育工作高起点谋划、高标准推进、高质量落实，切实做到学在深处、干在实处、走在前列。

支部结合“主题党日”活动，采取灵活多样的方式推动“不忘初心、牢记使命”主题教育各项工作落实。制定学习方案、定期提醒督促，组织机关党员通过学深学实规定篇目，跟进学习十九届。

四中全会。

精神等内容，进一步坚定了全体党员的宗旨信仰，强化了使命担当。

支部班子成员紧贴工作实际，坚持把调查研究作为开展主题教育工作的重要步骤、有效途径，作为深入践行党的根本宗旨的重要抓手，全部确定了调研课题，并以求实务实的工作作风，持续深入一线开展调查研究，把解决问题、推动工作作为调查研究的出发点和落脚点，通过深入调研摸清情况、厘清问题，提出了对策措施。

支部紧抓检视问题，坚持深挖细查，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，找准差距不足，深刻剖析根源，为整改落实提供精准靶向。积极落实主题教育“四对照四反思”和对照党章党规找差距等要求，广泛征集意见建议，深入开展谈心谈话，始终坚持问题导向，结合检视自查的问题，把规矩立起来、标准严起来，促进党员干部在自我检视上深化、再深化，做到检视问题触及灵魂，整改措施管用有效。

支部坚持真抓真改，深入开展专项整治，做到即知即改、立行立改。结合学习调研发现的问题和自查检视出的问题，支部和党员个人分别梳理形成问题清单，进一步明确整改措施、整改重点、整改时限，并结合盘点年内工作和明年工作谋划，真刀真枪解决问题，以整改落实成效保证主题教育成果。

严肃党内政治生活。严格执行“三会一课”制度，定期召开支部委员会研究支部工作，认真督促指导党员落实好县委及部务会安排的事项，做到了党建工作与业务工作同部署、同落实、同推进。按时开展“主题党日”活动，组织支部全体党员按时足额缴纳党费，及时跟进学习中央和省、市、县委相关政策文件，支部活动正常化、规范化水平持续提升。

一是用好支部微信群。支部委员专人负责，持续收集整理最新党建知识和上级政策方针，动态完善党员应知应会知识库，在微信群内进行“党建小知识每日微推送”，帮助全体党员提高理论水平和业务能力。二是用好会议学习近平台。坚持重要政策文件、重大会议精神支委会、党小组会必学习、必研究、必讨论，加深全体党员干部对最新理论、最新要求的理解，为打造讲政治、作风硬、业务精的部门奠定坚实基础。

 同志们，以上就是我们支委三年来的工作情况，在这里，我再次代表上一届支委全体成员对在座各位的支持表示感谢，同时预祝我们的换届选大会圆满成功!谢谢大家!

换届选举大会上的领导讲话稿

今年，是市、乡、村班子换届之年，也是“十三五”规划的开局之年，严肃换届纪律，选出“敢担当、能干事、干成事”的好干部，为扎实推进未来五年的工作，打造坚实的组织堡垒事关重要!按照省委《关于认真做好市县乡领导班子换届前专题民主生活会的通知》要求，通过认真自查自身问题，结合收集到的意见和建议，本人就廉洁自律及严肃换届纪律和平时工作等情况进行了反思，并认真剖析自身问题，希望在座各位领导和同志们给予中肯的批评指正。

一、存在的主要问题。

1、在遵守廉洁自律方面。偶尔还有偏差，存在超标准接待上级来人来客，还有打包包烟、不吃碗碗饭的情况，觉得上级领导对我们千佛的发展和各项工作支持很大，不接待好心理过意不去。

2、在换届选举工作方面。一是思想认识还不到位，没有引起做够的重视，认为换届选举届届在搞，选举步骤和程序都知道;二是宣传还不深入，还没有做到家喻户晓，人人皆知。

3、在平时工作方面。一是循规蹈矩，创新意识不强。认为自己工作或多或少地积累了一些经验，也正因如此，在工作中表现出了因循守旧，凭经验做事的迹象，认为自己现在做工作就是驾轻就熟，轻车熟路，不需要进行深入的思考、认真的研究，逐渐养成了墨守成规的习惯，只满足于维持现状，不求提升工作质量和水平。满足于完成日常工作事务，不想去思考开拓创新的问题，导致工作上循规蹈矩，按部就班，一直局限在老方法，老套路之中，很少有意识地去针对具体问题改进工作方法，工作上缺乏新意。

二是情绪消沉，竞争意识不强。工作中存在一定的消极思想，认为在乡镇人大工作也是到顶了，没有奔头了。因而在工作中对自己要求不是很高，工作中只求本职工作完成好。本职以外的工作，领导不安排的主动过问的少，进取意识淡化，“创”和“争”的意识不强，进取意识不强。

三是监督工作没有做到家。认为人大工作是“二线”工作，存在消极松劲情绪;认为主席团对政府监督多了不利于团结，影响政府工作正常开展，同时由于人大代表经费不多，组织代表活动少。

二、整改措施。

针对自身存在的问题，在今后的工作中，我将不断加强学习，努力提高服务能力和水平，认真履行好自己的职责。

1、加强学习，提高思想认识。只有不断学习，才能不断获得新知识，适应新形势、新的任务需要。在今后的工作中，要加强对政治理论及《廉政准则》的学习，加强法律法规及相关业务知识学习，不断用新的知识和理论武装自己的头脑，增强党性原则，增强法制观念，增强服务水平和创新能力。

2、强化自律意识，提高拒腐能力。换届之年，对自身严格要求，注意自身修养，加强人生观、世界观、价值观的改造。进一步增强执行廉洁自律各项规定的自觉性。坚持党性原则，严格执行廉政建设各项规定，坚决做到违规的事不做，违规的话不说，违规的活动不参加。

3、树立创新争优意识，提高工作标准。在今后的工作中，我将严格要求自己，解放思想、大胆创新、开拓进取，坚持原则，遵纪守法，心系群众，强化服务，勤于奉献，努力将人大各项工作做好。

三、个人对换届工作的承诺。

换届是对每一位领导干部党性观念的一次考验。在这次换届中，我坚决做到以下三点：一是坚决严格执行中央、省委、市委换届纪律要求，以身作则，严守纪律，坚决贯彻执行“九个严禁、九个一律”的纪律规定，自觉做到绝不拉票贿选，绝不买官卖官，绝不跑官要官，绝不干扰换届，坚决服从组织安排，坚决抵制不正之风。二是在换届期间自觉加强党性修养，正确对待组织，正确对待群众，正确对待同志，正确对待自己。要心静如水对待换届，要心存感恩对待组织，要心满意足对待自己，要心宽如海对待同事，要心齐气顺对待工作，以良好心态对待换届工作，坦然面对个人的职务变动和进退留转，正确面对选举结果。要本着对党负责、对发展负责、对群众负责、对干部负责的态度，坚持讲真话、说实话，出于公心，公道正派，实事求是地评价自己，客观公正的评价他人，严肃慎重地推荐干部，真正把那些能干事、干成事、不张扬、敢担当的干部选出来，坚决抵制不正之风，自觉维护换届纪律!三是在换届期间自觉做到思想上不波动，精神上不滑坡，工作上不松劲，尽职尽责做好工作，以实际行动支持换届工作。

以上发言，如有不妥，敬请领导和同志们批评指正。

文档为doc格式。

换届选举大会上的领导讲话材料

各位代表、同志们：

在全体与会代表的共同努力下，机关工会第**届会员大会圆满完成各项议程，即将闭幕。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，回顾总结了过去五年的工作，研究部署了今后五年的任务，选举产生了新一届机关工会委员会。在这些，我代表省总党组向上一届机关工会为推进各项事业所作的贡献表示感谢，向刚当选的新一届工会委员会委员表示热烈的祝贺，并向长期以来支持*工作的省直机关工委和今天前来指导换届选举的同志表示衷心的感谢!

下面，我讲几点意见：

一、开拓进取，勇于创新，机关工会工作成绩显著在过去的五年里，机关工会切实围绕中心工作，从机关工作的实际出发，以服务省总、服务职工为重点，带领和教育职工不断提高思想道德素质、技术业务素质和科学文化素质，围绕中心，服务大局，发挥优势，体现特色，积极动员和组织全体职工积极投身到事业发展中来，为事业的发展作出了积极贡献。在机关工会的作用下，职工队伍建设扎实有效，基层组织建设日趋完善，职工文体活动蓬勃开展，岗位练兵成效明显，学习型工会建设不断加强，职工素质明显提高，为发展奠定了坚实的基础。在此，谨向上一届机关工会委员会，以及为机关工会工作付出辛劳和汗水的各位同志表示衷心的感谢!

二、建设中国特色社会主义工会，机关干部职工要充分发挥表率带头作用。

在建设中国特色社会主义工会的伟大实践中，机关广大干部职工要切实发挥领导机关的带头作用，自觉站在创新发展的前列，以强烈的事业心和责任感，高起点高标准做好机关各项工作，为全省各级工会和工会干部做好表率。

一是要坚持党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。机关广大干部职工要善于从政治上、大局上观察思考和处理问题，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，树立和落实中国特色社会主义工会维权观，深入研究建设中国特色社会主义工会面临的新情况、新问题，不断丰富、完善和发展党的工运理论，更好地指导和推动工会工作的实践。

二是要不断提高开展工会工作的能力和水平。机关广大干部职工要带头适应时代发展要求和本职工作的需要，确立终身学习的理念，善于学习、勤于思考、勇于实践，不断提高思想政治素质和道德水平，努力把学习成果转化为做好工会工作的能力，着力建设一支政治强、业务精、作风正的机关干部职工队伍。

三是要强化全心全意为职工群众服务的观念和意识。机关干部职工要牢固树立群众观念，以发展和谐劳动关系为主线，以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，切实把表达和维护广大职工群众的合法权益作为工作的出发点和落脚点，满腔热忱地为职工群众做好事、办实事、解难事，使工会干部真正成为职工群众的贴心人。

四是要树立工会干部良好形象。机关广大干部职工要进一步发扬优良传统，营造务实、高效、廉洁、和谐的机关好作风、好氛围，展示机关的良好形象。做到求真务实，开拓创新，服务基层，廉洁自律，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，不断提高工作质量和水平。

三、真抓实干、开拓创新，努力开创机关工会工作新局面。

机关工会的换届选举已经结束，在这里我们很高兴地看到一批德才兼备的干部被选举成为机关工会的新一届委员，为机关工会更换了新鲜血液，使机关工会的组织人员更趋年轻化、知识化，这必将进一步推进机关工会各项事业的快速发展。新一届机关工会，要以党的xx大精神为指导，以这次会员代表大会为契机，切实履行好机关工会的各项职能，以服从服务于工作大局、服务机关干部职工作为出发点和落脚点，在继承中创新，在创新中发展，不断总结新经验，探索新思路，创造新业绩，进一步开创机关工会工作的新局面。

一是加强组织领导，切实形成工作合力。党组历来十分重视和关心机关和机关工会的建设，对机关工会围绕中心任务开展工作一直都给予大力的支持，帮助机关工会切实解决工作中的实际问题，为其更好地开展工作创造了良好条件。机关工会要以这次会员大会为新的起点，进一步健全完善领导体系，强化组织功能，选好配强工会干部，充分发挥机关工会组织在机关建设中的作用。机关广大干部职工要群策群力，大力支持和参与机关工会建设，积极参加工会开展的各项活动，不断提高机关工会工作的整体水平。

二是坚持以科学发展观统领机关工会各项工作。机关工会要充分发挥广泛联系职工群众的优势，深入了解机关干部职工在学习、工作、生活等方面的期望和要求，切实履行好各项职能。要加强思想建设和民主化建设，深入开展思想政治教育，多途径搞好工会业务和职业技能培训，不断提高机关干部职工的综合素质。要健全和完善机关干部职工民主参与的制度，及时表达和反映机关干部职工的意见、愿望和要求，促进机关工作决策的民主化、科学化。要大力营造关爱职工、服务职工、“群众利益无小事”的人际环境，切实引导好、保护好、发挥好机关干部职工的积极性和创造性。要广泛组织开展形式多样、健康向上的文化体育活动，促进机关精神文明建设，努力营造生动活泼、充满活力的和谐机关氛围。

三是不断增强工会工作的规范化和制度化。要从机关的实际情况出发，进一步完善机关会员大会制度，把履行会员大会职能与职工行使民主参与、民主管理、民主监督权利结合起来，使机关民主管理工作渠道畅通、落到实处。

进一步发挥工会委员会集体领导的作用，健全机关工会的服务、参与、协调机制。

四是营造争先创优的氛围，充分调动干部职工参与机关建设的积极性和创造性。广泛组织开展争先创优活动，为干部职工参与机关建设搭建平台，形成广泛参与、相互激励、争创一流的工作氛围，为发展凝聚团结统一的整体力量，将机关职工队伍建设成为一个有战斗力的集体，切实推动省总各项工作不断向前发展。

同志们，机关工会工作是工作工作的有机组成部分，加强机关工会工作将有利于促进各项工作的顺利开展。做好机关的工作，需要机关干部职工的共同努力，需要机关工会组织发挥应有的作用。希望新一届工会委员会，在党组的领导下，认真履行工作职责，切实加强自身建设，不断开拓创新，为事业的发展作出新的更大的贡献!

换届选举大会上的领导讲话材料

同仁们：

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《组织法》)关于村民委员会任期的规定，从9月5日开始，全乡将进行村民委员会第六届换届选举。此次村民委员会换届选举工作是在深入学习贯彻党的--届四中全会精神，深化开展保持共产党员先进性教育活动的新形势下进行的，面临新形势、新要求，乡党委、政府高度重视第七届村民委员会换届选举工作，下发了《克尔台乡第七届村民委员会换届选举工作实施方案》，对换届选举工作的指导思想、基本原则和实施阶段工作提出了具体要求。下面，我就做好我乡第七届村民委员会换届选举工作讲几点意见。

一、充分发扬民主，严格依法办事。

会换届选举，是我乡农牧民政治生活中的一件大事，是社会主义民主在农村基层的具体体现，是搞好村民自治的前提。这项工作涉及面广，法律性、政策性强，是广大农牧民群众关注的焦点。选举的成功与否直接关系到农村的经济发展与社会稳定，必须始终坚持充分发扬民主、严格依法办事这两个原则，坚持做到法律规定的程序一步不能少，应该交给村民的权力一点不能留。

充分发扬民主，保证广大村民的愿望得到体现，这是搞好选举工作的基础。充分发扬民主，就是要把相信群众和依靠群众贯穿于选举工作的始终。从选民登记、产生候选人，到投票选举和建章立制等各个环节，都要坚持贯彻《选举办法》，广泛听取村民的意见并按大多数村民的意见办。要坚决防止和杜绝搞假民主、走过场、瞒骗群众、愚弄群众，侵犯村民民主权利的现象发生。在尊重广大农民的民主权利，放手让广大村民提名推荐村委会成员候选人的同时，各村党支部要加强领导和引导，做好深入细致的思想工作，教育村民珍惜党和国家给予的民主权利，自觉克服和抵制宗族派性的干扰和影响，以主人翁的姿态参与选举，投好庄严神圣的一票。真正把那些年富力强，德才兼备、群众拥护、热心为村民服务的能人选进村委会班子。

严格依法办事，保证选举工作按照法定程序顺利进行，这是确保选举成功的关键。《村委会组织法》和《实施办法》关于公开、公平、公正和直接、差额、秘密投票等原则必须坚持，对于怕麻烦，图省事，没有按程序办，不符合法律要求的，要推倒重来，而且要追究有关人员的责任。

二、提高认识，切实增强做好村民委员会换届选举工作的政治责任感。

党的--大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，要求“基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。”党的--届四中全会提出加强党的执政能力建设，要求我们党成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力。

认真做好村民委员会换届选举工作，是发展社会主义民主的基础性工作，是完善村民自治，健全党组织领导下的充满活力的自治机制的重要内容，是牢固树立和认真落实科学发展观的必然要求，是贯彻落实重要思想和党的--届四中全会精神的具体体现。实践证明，选好配强村委会班子，有利于增强村级组织的凝聚力、战斗力。把村民公认、真心实意为群众服务的人选进村民委员会，有利于充分调动广大农牧民群众当家作主的积极性、主动性，增强自主意识、竞争意识、民主法制意识，促进农村先进文化的发展;有利于坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同农民群众的血肉联系，巩固党在农村的执政基础;促进政通人和，促进经济发展和社会进步，切实维护农村的社会稳定，更好地实现最广大人民群众的根本利益。

我乡是一个牧业大乡。今天，党委、政府召开选举工作动员会，全面部署选举工作。大家务必从讲政治的高度，从全面实现小康社会奋斗目标、践行重要思想、繁荣经济、维护社会稳定的大局高度，充分认识做好村委会换届选举工作的重要性，进一步提高思想认识，增强做好这项工作的政治责任感，扎扎实实把村委会换届选举工作抓紧抓好。

三、精心组织，切实加强对村民委员会换届选举工作的领导。

村委会换届选举，是我乡各族群众政治生活中的一件大事，也是依法治村，加强基层民主政治建设的一项重要举措。因此各村选举工作领导小组要切实加强组织领导和指导，做到思想到位，组织到位，措施有力。要加强同乡党委、政府、人大及乡选举工作领导小组的密切配合。

乡选举工作领导小组对搞好村民委员会换届选举工作负有重要职责，要按照党委的统一部署，切实加强领导。乡人大要切实保证《实施办法》在我乡的实施，保证村民依法行使选举权利。要加强监督检查工作，及时发现和纠正不符合法律、法规、制度的做法。乡民政是负责村民委员会选举工作的职能部门，要在党委、政府的领导下，积极当好党委政府的参谋和助手。要积极配合人大及其有关部门搞好村民委员会换届选举工作。选举工作结束后，要及时统计、汇总、上报选举结果，建立健全村民委员会选举工作档案。

会同有关部门及时对新选进村民委员会的成员进行培训，提高他们的综合素质和工作能力。

近年来，个别村委会换届选举中出现了贿选现象，影响了选举的公正性，给村委会选举工作带来一些负面影响。对这种现象应引起高度警惕、采取有效措施加以制止。对群众举报有贿选行为发生的，要及时调查处理;经调查核实贿选事实成立的，要依法依纪严肃处理。我们要从规范程序、完善制度、普法宣传入手，依法规范候选人的竞争行为，增强干部群众的法制观念，教育村民珍惜自己的民主权利，自觉抵制各种违法行为。

四、把村民委员会换届选举和加强基层党组织建设工作有机的结合起来。

村党支部和村委会是村级组织建设中的两个最重要的组织，是一个有机的统一体。村党支部坚强有力，是搞好村委会换届选举工作的重要组织保证。因此，各督导组和党支部要在村委会换届选举前，统筹规划，对那些党支部班子不健全、软弱涣散、战斗力不强的村，及时拿出方案，帮助村党支部加强自身建设，切实提高村党支部的战斗力、凝聚力和号召力，发挥好村党支部的领导核心作用。

在换届选举工作中村党支部要做好宣传动员工作，要把握正确的方向，充分发挥党员的先锋模范作用，带领广大村民正确行使权力，自觉抵制各种违法行为;要支持、保障新一届村民委员会依法开展工作。要保证妇女在村民委员会选举中的合法权益，使女性在村民委员会成员中占有适当名额。提倡把村党支部领导班子成员按照规定程序推选为村民委员成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员。提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表。提倡拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会的选举，获得群众承认以后，再推荐为党支部书记人选。提倡村民委员会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部委员成员。要注重在优秀村民委员会成员和村民小组长、村民代表中吸收发展党员，不断为村级基层党组织注入新生力量。

同仁们，第七届村民委员会换届选举工作时间紧、任务重、要求高，希望各村、各有关部门、各包村选举工作督导组要从实践重要思想、实现全面建设小康社会奋斗目标、繁荣农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的大局出发，把坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一起来，把党委对村民委员会换届选举和其他各项农牧业生产工作有机结合，认真按要求落到实处。在选举工作中，要深入调查研究，认真总结以往村民委员会换届选举的成功经验，通盘考虑村委会换届选举工作。通过换届选举，让一批公道正派，依法办事，维护民族团结，热心为群众服务，团结和带领村民共同致富的人选进村民委员会，实现村民委员会结构改善、素质提高、能力增强、作风转变、人员精干、与村党组织关系协调的目标要求，为我乡经济发展、社会稳定做出积极贡献。

党支部换届选举大会上的讲话

同志们：

此次党员大会，是在深入学习党的xx全会精神，省委、市委“两会”精神、“十四五”开局上路、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的新形势下召开的。经过充分酝酿和讨论，大会以无记名投票的方式，选举产生了新一届党支部委员，达到了大会预期目的。在此，我代表局党组，对选举产生的新一届支委会委员表示热烈祝贺!同时，向为财政事业发展辛勤工作、作出贡献的历届支部及委员和全体党员表示衷心的感谢!

在过去的三年里，党支部始终坚持认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在党的十九届二中、三中、四中、五中全会上的重要讲话精神，围绕中心、服务大局，发扬民主、联系群众，不断加强机关党建的思想、组织、作风和制度建设，积极发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激发了热情，鼓舞了干劲，凝聚了人心，促进了和谱，为推进财政事业的改革发展做出了重要贡献。希望在座全体党员同志和新班子一起，在发扬和继承以往好经验、好做法的同时，着眼新的发展，与时俱进，务实创新，团结带领全体党员，积极投身到克服新冠肺炎疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务上来。

新一届党支部成立了，就要发挥它的作用，我们每一个党员如何发挥作用，俗话讲叫“照章办事”，我们是党员，就要遵守党章，按照章程要求，结合财政工作实际，切实抓好党建工作，接下来我向大家提四点要求：

一是要坚持加强理论学习不放松，自觉用党的创新理论武装头脑。始终增强对理论学习的重要性认识，不断健全完善常态化学习制度，切实把理论学习突出摆在各项工作的首位，做到主观上高度重视不应付，客观上放在第一先安排，行动上扎扎实实真学习，以学通弄懂做实习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，按照“班子先学、会议导学、轮训助学、平台帮学、测试促学、活动引学”的思路，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，坚持不懈地用党的创新理论学习武装头脑、指导实践。严格落实学习制度，切实形成制度化、常态化的学习机制。坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。

二是要坚持强化党性锻造不放松，全面提升政治能力和政治本领。坚持以党的政治建设为统领，持续深入推进党的建设，认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在党的xx全会上的重要讲话精神，往深里走、往心里走、往实里走。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律和政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，贯穿实践，指导工作，做到政治过硬。

三是要坚持树牢宗旨意识不放松，认真践行以人民为中心的发展思想。把群众的批评当作鞭策自己的忠言，把群众答应不答应、满意不满意作为一切工作的出发点和落脚点，一切从群众角度想问题、谋对策，寻找解决问题的方法和路径。通过学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，不断开阔党建工作视野，开拓党建工作思路，提高贯彻落实县委、县政府和局党组决策部署的实效。始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识，深入调查研究，摸清实情，及时发现问题，解决问题，直接倾听基层的呼声，真实反映群众的愿望，支部委员要处处率先垂范，增强责任担当，树立为民情怀，真心实意排忧解难，求真务实化解矛盾，真真正正为基层群众办实事、解难题、做好事，不断提升广大群众对财政系统队伍的认可度和满意度。

四是要坚持推动作风转变不放松，厚植实干担当的干事创业氛围。坚持重业绩、重实干的风气和工作导向，教育引导干部不忘初心、牢记使命，以严实标准履职尽责，主动作为、敢于担当，善始善终、善作善成。坚持在疫情防控的第一线、脱贫攻坚的主战场、服务群众的最前沿检验和识别干部，加强干部政治理论和业务技能教育培训，坚持干什么学什么、缺什么补什么，全面增强工作本领，着力打造敢担当善作为的财政干部队伍。

同志们，这次会议，既是一次换届选举的大会，也是一次全面加强机关党建和党风廉政建设的动员会。希望全体党员一如既往地支持和投身机关党建和党风廉政建设工作，同舟共济，群策群力，不断开创机关党建和党风廉政建设工作新局面，谱写财政工作服务“五个×”建设新篇章!

党支部换届选举大会上的讲话

各位领导、同志们：

根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》有关规定，按照县教育系统委员会换届工作有关要求，经研究，报县教育系统委员会同意，今天我们召开党支部换届选举会议。

首先，我代表原支委会就上一届支部委员会的工作，向全体党员作工作报告，请各位党员审议。

三年来，支部委员会坚持“率先垂范、做好表率”，严格落实上级有关要求，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，切实履行抓党建责任，较好完成了各项工作任务，中心学校党建工作取得了较好成效。党支部在上级党委的领导下，坚持以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为目标，加强组织建设、思想建设和作风建设，切实提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥学校党组织的政治核心、战斗堡垒、监督保证作用和全体党员的先锋模范作用，不断提高服务教学、服务师生的能力和水平，积极推进学校快速发展，取得显著的工作成效，学校的综合办学水平显著提升。

党支部始终把学习作为提高党员和教师队伍思想素质，促进师德师风建设的重要手段，以加强师德师风建设和干部作风建设为重点，狠抓思想政治教育和师德师风教育，进一步提高全体教师的思想道德素养和业务水平。多年来，坚持集中学习与分散学习相结合，学政治与学业务相结合，通过采取学资料、听报告、看录像、上党课、讨论交流等多种方式，组织党员干部和教职工深入学习党的基本理论，学习党的路线方针、学习教育教学理论的专业知识，提高学习的必要性、针对性、实效性，做到了真学、真懂、真信、真用，提高思想觉悟，提升师德水平，推动工作发展。

1、抓好支部成员学习。定时支部成员进行政治和业务学习，切实提高支部成员的政治理论水平。在学习中，支部成员率先垂范带头学，结合工作主动学，持之以恒经常学，做教职工学习的表率，当学习型管理者。通过学习，支部成员切实加深了对党的重大战略思想的理解和把握，提高了党的理论和专业文化素养，提高了认识，增强了树立和落实科学发展观、构建和谐校园的坚定性和自觉性。

2、抓好党员队伍学习。通过学资料、听报告等多种形式，组织党员学习党的理论知识及党和国家的方针政策，中心学校党支部建立了党员学习小组，定期检查理论学习笔记。先后组织开展了“践行党的群众路线”实践教育活动、“师德师风”教育活动以及学习实践科学发展观等教育活动，提高了党员的政治素养，使每位党员真正能够做到政治过关、思想过硬、能力过人，成为教职工政治理论学习和专业知识学习的榜样。

3、抓好教职工队伍学习。把学政治与学业务结合起来，把定时学与日常学结合起来，把学习理论与实践应用结合起来，保证了学习实效。在教职工坚持开展政治理论学习制度，结合集体备课和校本教研开展业务学习和广泛的读书活动、古诗文诵读和读书演讲活动、期中期末教师随考制度，以现代教育理念和先进的科学文化丰富教师生活，从而切实提高了教师队伍的政治理论专业文化素养。

按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，深刻领会上级精神，坚持步调一致，做到确保标准、务求实效。以深入学习为抓手，凝聚共识为导向，始终把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，确保主题教育工作高起点谋划、高标准推进、高质量落实，切实做到学在深处、干在实处、走在前列。

支部结合“主题党日”活动，采取灵活多样的方式推动“不忘初心、牢记使命”主题教育各项工作落实。制定学习方案、定期提醒督促，组织机关党员通过学深学实规定篇目，跟进学习十九届四中全会精神等内容，进一步坚定了全体党员的宗旨信仰，强化了使命担当。

支部班子成员紧贴工作实际，坚持把调查研究作为开展主题教育工作的重要步骤、有效途径，作为深入践行党的根本宗旨的重要抓手，全部确定了调研课题，并以求实务实的工作作风，持续深入一线开展调查研究，把解决问题、推动工作作为调查研究的出发点和落脚点，通过深入调研摸清情况、厘清问题，提出了对策措施。

支部紧抓检视问题，坚持深挖细查，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，找准差距不足，深刻剖析根源，为整改落实提供精准靶向。积极落实主题教育“四对照四反思”和对照党章党规找差距等要求，广泛征集意见建议，深入开展谈心谈话，始终坚持问题导向，结合检视自查的问题，把规矩立起来、标准严起来，促进党员干部在自我检视上深化、再深化，做到检视问题触及灵魂，整改措施管用有效。

支部坚持真抓真改，深入开展专项整治，做到即知即改、立行立改。结合学习调研发现的问题和自查检视出的问题，支部和党员个人分别梳理形成问题清单，进一步明确整改措施、整改重点、整改时限，并结合盘点年内工作和明年工作谋划，真刀真枪解决问题，以整改落实成效保证主题教育成果。

严肃党内政治生活。严格执行“三会一课”制度，定期召开支部委员会研究支部工作，认真督促指导党员落实好县委及部务会安排的事项，做到了党建工作与业务工作同部署、同落实、同推进。按时开展“主题党日”活动，组织支部全体党员按时足额缴纳党费，及时跟进学习中央和省、市、县委相关政策文件，支部活动正常化、规范化水平持续提升。

一是用好支部微信群。支部委员专人负责，持续收集整理最新党建知识和上级政策方针，动态完善党员应知应会知识库，在微信群内进行“党建小知识每日微推送”，帮助全体党员提高理论水平和业务能力。二是用好会议学习近平台。坚持重要政策文件、重大会议精神支委会、党小组会必学习、必研究、必讨论，加深全体党员干部对最新理论、最新要求的理解，为打造讲政治、作风硬、业务精的部门奠定坚实基础。

同志们，以上就是我们支委三年来的工作情况，在这里，我再次代表上一届支委全体成员对在座各位的支持表示感谢，同时预祝我们的换届选大会圆满成功!

谢谢大家!

在党委换届选举大会上的讲话

同志们：

这次会议是经市委同意召开的。主要任务是学习贯彻全省、全市村（社区）“两委”换届选举工作会议精神，对我市社区“两委”换届选举工作进行安排部署。根据中央、省委和市委的统一要求，我市社区“两委”换届工作于2021年1月至3月进行。这是全市基层党员群众政治生活中的一件大事，也是城市基层组织建设的一项重要基础性工作。中央、省委、市委先后召开工作推进会进行安排部署，对这次社区“两委”换届提出了要求，指明了方向，提供了遵循。刚才，x同志就落实《关于认真做好全市社区“两委”换届选举工作的实施意见》进行了安排，大家要认真抓好落实。下面，就做好我市社区“两委”换届工作，我讲三点意见。

对于年初工作布局、社区长远发展等至关重要，是一项关系全局的重大政治任务。同时，此次村级组织换届与往届相比涉及面更广、组织难度更大、社会关注度更高。因此，大家一定要提高政治站位，深刻把握新形势新要求，充分认清此次换届选举的重要性、复杂性、特殊性，切实增强使命感、责任感、紧迫感，扎实做好换届选举的各项工作，确保实现“选出好班子、绘就好蓝图、建立好机制、换出好风气”的目标。

（一）做好社区“两委”换届工作，是贯彻全面从严治党，夯实党的执政基础的迫切需要党的基层组织作为党联系群众的纽带和桥梁，是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领党员群众完成各项任务的可靠保证，是人民群众了解党、认识党的窗口，是党执政的力量源泉和根本依托。社区居委会作为基层群众性自治组织，是城市基层政权建设的基础，同样担负着落实党在城市的方针政策、加快城市发展的重要使命。基础不牢，地动山摇。近年来，市委高度重视抓基层、打基础，全市基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力、服务力明显增强。但我们也要看到，一些基层组织战斗堡垒作用发挥不明显、服务群众的能力不强等问题仍然存在，如果不加以解决，必将削弱党在城市的执政根基和政权基础。因此，能否搞好此次社区“两委”换届选举，直接影响着党在城市的执政基础，事关全市广大人民群众的民生福祉。全市各级党组织要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政治站位，强化责任担当，始终把坚持和加强党的全面领导贯穿换届选举全过程，把政治标准放在首位，选优配强“两委”班子特别是党组织书记。进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”学习教育成果，推动党的xxx精神在x落地生根和全面从严治党向基层延伸。

（二）做好社区“两委”换届工作，是加强和创新基层社会治理、满足人民日益增长的美好生活需求的有效途径当前，随着工业化、市场化、城镇化的快速发展，大量人口进入城市就业、定居，群众的利益诉求日益多元化。人民群众新需要的满足和社会新矛盾的解决，对城市基层社会治理提出了更高要求。加强和创新社会治理，重点在基层、难点在基层、关键在基层。习近平总书记指出，社会治理核心在人，重点在城乡社区，关键是机制体制创新。中央要求，推动社会治理重心向基层下移，把人力、财力、物力更多投到基层，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。基层治理是国家治理体系的关键一环，加强和创新社会治理，重点在基层，难点在基层，关键在基层。落实好基层改革各项任务，推动基层社会治理自治法治德治“三治并重”，要靠换届选出的新班子来组织实施。做好这次换届工作，是在党的坚强领导下推进基层治理法治化的重要实践。

（三）做好社区“两委”换届工作，是积极适应新形势，提高执政能力和领导水平的迫切需要这次社区“两委”换届选举，是首次进行的村改居社区和城市社区“两委”同步换届选举，与以往相比，有着特殊背景、更高要求和重大意义。全市各单位要充分认清这次换届面临着许多新情况、新问题，切实把换届工作作为当前工作重中之重，高标准严要求推进。治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。加强基层组织建设，首要任务就是加强基层组织带头人队伍建设，就是要不断提升广大基层党员干部的执政水平和领导能力。从工作安排上看，这次换届恰逢年终岁尾，同时还有省委巡视组进驻x开展巡视等多项重要工作同步交叉进行，这些工作的叠加给换届选举工作增加了难度，也给全市基层党员干部带来了新的考验。从当前情况来看，选举竞争将更为激烈，违纪违规手段更趋隐蔽，干扰换届的因素更显复杂，社会舆情更难把控。压力面前，更显担当。全市各级党组织要以此次社区“两委”换届为契机，从政治和全局的高度，充分认清换届选举的重要性、复杂性和艰巨性，做到统筹谋划，协同配合，高标准严要求推进换届选举工作，确保选出一支政治上可靠、思想上过硬、业务上专业的社区“两委”干部队伍，助力x经济社会全面发展。

（一）必须加强党的领导。坚持和加强党的领导，是社区“两委”换届选举工作顺利进行的根本保证。各街道党工委要切实发挥总揽全局、协调各方的作用，牢牢把握换届选举工作的主导权，妥善处理各种利益关系，化解矛盾，排除干扰，使换届选举工作在党的领导下有步骤、有秩序地推进。各街道党工委书记要真正担负起换届选举工作直接责任人责任，其他班子成员也要明确各自分工，落实好指导责任，确保在党的领导下有序推进换届选举工作。要落实社区党组织对换届选举工作的领导，最核心最具体的制度安排，就是要把社区党组织书记依法推选为居民选举委员会主任，主导选举委员会的各项工作。除了选委会组建，在选举政策制定、选人用人导向、候选人资格审查、组织实施选举、严肃换届纪律等换届选举工作的各个环节和关键步骤中都要凸显党的领导，要旗帜鲜明，态度坚决，敢于负责，把党管干部原则贯彻落实到换届选举工作始终，真正把服务意识强、群众公认、有品行、有能力、讲奉献的人选举出来。

（二）必须充分发扬民主。新修改的《党章》明确规定，要充分发挥党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。这次社区“两委”换届，是党内民主和人民民主在基层的具体实践，也是提高城市基层民主政治建设水平的本质要求。要把充分发扬民主贯穿于换届选举工作的全过程，充分尊重群众、相信群众、依靠群众，落实好党员群众的知情权、选择权、监督权，切实保障广大党员群众的合法权益，让群众依法自主选择当家人。要加强组织引导，强化街道、社区两级组织的作用，教育和引导党员群众正确处理民主与集中、权利与义务的关系，依法按章行使民主权利，着力实现贯彻组织意图和体现群众意愿相统一。

（三）必须严格依法依规。换届选举程序严格、政策性强，必须要把依法依规办事作为一项政治纪律，一项刚性要求，贯穿到换届工作的每个环节。各街道党工委要结合实际，严格按照换届工作实施方案，细化换届工作流程，科学制定选举办法，对换届选举工作的实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求进一步明确，要做到时间精准到每一天、责任落实到每个人，绝不能嫌麻烦、图省事、走过场、搞变通，要确保换届选举工作精细化，每个程序、每个环节、每个规定动作都不少。要重点加强候选人差额推荐、考察公示、资格审查以及选民登记、流动票箱管理、投票计票等环节的指导，确保程序依法规范。

（四）严把换届程序关。坚持公开公正、严格程序步骤是抓好社区“两委”换届选举工作的关键所在。各街道党工委一定要高度重视，严格按法律、政策、程序操作，坚持做到“五先五后”：一是先社区党组织后居民委员会。就是社区“两委”换届，原则上按照先社区党组织，后居民委员会的顺序统筹进行。二是先整改后换届。结合“逐社观摩整街推进全面提升”活动，对社区“两委”换届前期筹备情况、社区班子队伍建设等情况进行摸底排查，发现问题，及时整改，问题整改完成后，再进行换届选举。三是先审计后换届。就是按照相关规定，先对村改居社区居民委员会成员进行任期和离任经济责任审计，对城市社区居委会财务收支情况进行审计，审计报告公布后，再进行换届选举。四是先定事后选人。就是换届选举前街道党工委要全面开展社区干部任期履职考评，公开考评结果，接受党员群众监督。把换届工作作为推动社区工作全面提升的重要契机，指导各社区科学制定发展规划和具体任务，形成以事选人的良好导向。五是先承诺再选举。全面实行“三项承诺”制度，选举前，候选人先就遵守换届选举纪律作出竞职承诺、就任期工作目标和举措设想作出创业承诺、就当选后出现违法违纪或履职不到位作出辞职承诺，并分别签订承诺书。不作出三项承诺的，不得作为候选人参加选举。

（五）严把选人用人关。火车跑得快，全靠车头带。当前，基层工作的任务越来越繁重，人民群众的期盼和需求也越来越高，因此要想做好社区工作，必须有一支素质过硬、业务熟练的基层党员干部队伍。社区换届的核心就是选优配强社区“两委”班子特别是带头人，要围绕提升基层党组织的组织力，坚持把政治标准放在首位，以“三有三带”标准，强化干事导向，从“选谁当干部”引导到“选谁干事业”上来，把群众公认、有能力又愿意为民办事的优秀人才推选到“两委”班子中来。进一步拓宽选人视野，鼓励复转退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商返乡人员参加竞选。要注重优化班子结构，选配好优秀年轻干部、妇女干部。要大力推进书记、主任“一肩挑”，“一肩挑”比例要比上一届有明显提高。这次社区“两委”换届，省里明确提出有“十类”情形之一的人，不易确定为社区“两委”成员候选人，各街道党工委、社区党组织要结合实际严格执行。街道党工委对社区“两委”候选人资格条件进行预审，区换届协调小组成员单位等相关部门进行联合复审，对候选人资格审查要做到“一个不漏”，不符合条件的，要坚决挡在门外。

已经当选的，宣布当选无效；

对情节严重的，作出严肃处理。对换届选举风气不正、监督查处不力，造成恶劣影响的，要严肃追究有关领导责任，确保换届选举风清气正。

办事处其他班子成员，也要落实相应的指导责任，分工抓、包干抓、全程参与。区换届选举工作协调小组要严格进行考核和责任追究，凡是思想不重视、力量不到位、措施不落实、造成不良影响的，要严格追究相关人员责任。

组织部门要牵头抓总，统筹协调社区“两委”换届选举工作；

纪检监察机关要加大违反换届纪律行为的查处力度，营造风清气正的换届氛围；

民政部门要加强对居民委员会换届选举工作的指导和检查监督；

政法部门要大力开展“扫黑除恶”专项斗争，全力配合社区“两委”换届工作；

宣传、财政、审计、信访、共青团、妇联等部门要积极参与、主动配合、加强协调，形成工作合力。

（三）统筹推进工作。按照省、市的安排部署，全市社区党组织换届选举要在x月x日前完成，居民委员会换届选举要在x月x日前完成。结合我市工作实际，各党工委务必在x月x日和x月x日前完成社区党组织和居委会换届选举工作，时间紧、任务重、要求高、压力大，各街道党工委一定要早谋划、早安排、早部署，各相关单位必须密切配合、步调一致，靠实责任、细化措施，确保换届工作顺利进行。目前，省委巡视组正在我市进行巡视，经济发展、社会民生等工作任务较为繁重，各街道党工委要把换届选举工作与当前各项工作结合起来，统筹协调，共同推进，以换届工作的圆满成功来推动工作落实，要注重把广大党员群众换届当中激发出来的政治热情，转化为推进工作的强大动力，实现“两不误、两促进”。

同志们，这次社区“两委”换届选举直接关系着全市经济社会发展稳定大局，直接关系着市委确定的奋斗目标能否顺利实现，直接关系着党的执政根基是否稳固，任务艰巨、责任重大，希望大家严格按照市委、市政府的部署要求，以对党和人民事业高度负责的态度，严谨细致的工作作风，高标准、高质量完成社区“两委”换届选举任务，为全市高质量发展提供坚强组织保证！