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全面从严治党的案例范文
作为xxx全面从严治党的第一责任人,我严格按照“xxxx”战略部署,坚持把抓好党的建设作为最大政绩,认真履行“第一责任人”职责,全面推进基层党建工作。从7月份以来,我深入全县xx个乡镇、部分村组和寺庙,详细了解了全县从严治党整体情况,现将调研情况报告如下。
(一)抓学习、尽职责,落实基层党建工作第一责任。一是注重理论武装。带头落实县委理论中心组学习制度,坚持用理论武装头脑、推进工作。xxx年,安排县委理论中心组学习16次,组织县委班子开展“两学一做”学习教育研讨会10场次,带头开展书记讲党课活动2次,县委常委以讲党课的形式开展辅导会13场,全县xxx个基层党组织掀起专题学习研讨热潮。二是注重调查研究。深入全县xx个乡镇、xxx个村居、xx个机关事业单位调研指导基层党建工作,要求xx个村的下沉干部、驻村工作队结合精准扶贫工作,开展调查研究,进一步帮助村里理清发展思路。5次主持召开基层党建工作专题会议,全面掌握基层党组织建设情况,及时找准问题、明确措施、抓好整改。三是注重督促检查。结合“两学一做”学习教育,多次安排班子成员深入乡村巡回检查、专项督导,有效传导压力,及时解决问题,确保决策部署落到实处。到xxx以来,带头深入乡村研究部署、检查指导基层党建工作20余次。
坚持将党风廉政建设和反腐败工作摆在更加突出位置,对县委主体责任和纪委监督责任进行细化分解,建立工作责任清单,狠抓党风廉政建设责任制落实,党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。20xx年,制定下发《xxx党风廉政建设责任追究制度(试行)》,县委理论中心组将党风廉政建设纳入学习内容20次,坚持每月播放观看1次《警示教育片》,召开县委常委会议专题安排部署党风廉政建设和反腐败工作10次,制作发放各类党风廉政建设教育资料600余册,成立6个联合督导组开展督导检查92次,查处违反公车管理规定5起,全县范围内点名通报曝光2个乡镇、3个县直单位、9名干部职工,县纪检监察机关受理案件问题线索3件,初查了结1件,转办案并办结2件,给予党纪政纪处分2人。
(三)抓基层、打基础,努力夯实基层党建工作基础。结合县乡领导班子换届工作,不断优化乡村组织体系,构建乡村工作新格局,党群、干群关系进一步密切,乡镇党建力量进一步夯实。20xx年,配备乡镇党委组织委员xx名、宣统政委员xxx名,选派xxx名乡镇干部和xx名民警下沉到村工作,推选xx名优秀乡镇下沉干部担任村民服务中心主任;xx个村制定壮大村级集体经济实施项目xx个,设立县级发展村级集体经济专项扶持资金xx万元,重点对xx个经济收入xx万元以下的村进行大力扶持,各级累计投入xx万元扶持xx名党员创办经济实体。截至目前,投入运营的项目xx个,增加村级集体经济xx万元,带动xx名农民创业。投资xx万元对全县xx个行政村级组织活动场所推倒重建,对xx个村级组织活动场所改(扩)建。
(四)抓换届、促发展,不断提升基层组织服务水平。按照“党委统揽、思想不散,依法依规、程序不减,优化结构、职数不超,严肃纪律、秩序不乱”的要求,圆满完成县乡党委、人大、政府、纪委领导班子选举换届工作。选举产生中国共产党xxx第xx次代表大会代表xx名,xxx第xx届人大代表xx名,政协第xx届xxx委员会委员xx名,选举产生新一届县领导班子成员xx名,xx个乡镇首次以召开党员代表大会形式共选举产生党员代表xx名,新一届乡镇班子成员xx名。
对照中央和区市党委有关规定及基层群众期望,认真查找自身在抓基层党建工作存在的差距与不足,主要表现在:一是精力投入不足。xxx经济社会发展滞后,基础薄弱,我在产业发展、招商引资、精准扶贫等各项工作上投入的精力要多些,经常觉得抓党建的时间不够,一些不是很重要的工作就安排给常务副书记、组织部长具体去抓。二是创新办法不多。面对个别乡村班子结构不优、活力不强、能力不足的问题,也多次要求组织、人社、民政等部门,组织村“两委”班子成员进行培训,但其他及时而有效的办法还是不多。面对少数干部不安心、不尽心,思调、思走等问题,虽然都涨了工资,但还是觉得干部的工作和生活条件改善的幅度不够大,还有干部想调出、想辞职。三是督导问责不严。对基层党建工作标准定的高,但在具体督查中,往往考虑到干部们工作上的辛苦,而对一些小问题批评教育的多,真正追究责任的少。比如,在今年精准扶贫精准脱贫工作中,有个别负责帮扶指导的联系单位,平常不按要求到村里进行具体指导,只坐在办公室遥控指挥,以求蒙混过关,这问题反应到我这里的时候,我考虑到他们单位人少、工作量又大,只口头上批评了几句,没往深究。
认真反思存在的这些问题,既有客观因素,更有主观原因。一是工作融合不紧密。在平常工作安排中,我没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会稳定发展之中,方式方法上还有欠缺,以党建促发展、以发展促党建成效不够明显。二是功夫力度不够深。抓基层党建工作中,平时安排部署的多,深入各个领域、每个环节抓具体、抓深入的少,还缺乏持之以恒、久久为功的“钉钉子”的精神。三是财力保障不到位。xxx基层党建投入的资金相对来说比较少,且大部分用在经济发展、改善民生上,对党建工作的支持不够。
针对存在的问题,我将严格按照省市党委的要求和部署,认真履行好“第一责任人”职责,扎实抓好基层党建工作,为xx经济社会稳定发展提供坚强的组织保障。
一是全面履职尽责。认真落实抓党建“第一责任人”责任,坚持书记抓、抓书记,加大精力投放,做到聚精会神抓党建。着力抓好学习贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实省市党委全委会精神,在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。根据区市“十三五”规划纲要,着手指导制定《xxx基层党建五年规划》;进一步建立健全党建工作责任制,强化各级党组织负责人职责,重点抓好基层党建联述联评联考工作,将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。
二是加大工作力度。自觉加强学习,不断提高工作水平,进一步把握党委书记“科学发展抓谋划、社会和谐抓稳定、加强党建抓队伍”三大主要工作职责,科学调配自身的时间和精力,合理安排行政资源,让自身有更好的方式、更多的时间和精力抓党建。
三是突破重点难点。在坚持抓面、抓整体推进的基础上,着力在学习型、服务型、创新型党组织建设方面实施“标杆”创建活动,充分发挥示范带动作用,推进基层党建工作上台阶。做好县乡两级班子换届工作,严肃换届纪律,确保换届工作依法依规推进。常态化抓好软弱涣散基层党组织整顿转换工作,将“成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化”,力促后进党组织转换升级、科学发展。抓实基层党组织书记队伍选、育、管、用工作,整合各类培训资源,力争对乡村党组织书记全部轮训一遍。
四是促进经济发展。坚持以党建带发展、以发展促党建工作思路,为全县经济社会发展、脱贫攻坚提供坚强政治保障。
五是强化作风建设。深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,持续推进党风廉政建设,严格落实述责述廉、民主生活会等制度,提高制度刚性约束力和执行力,督促党员干部模范执行廉洁自律各项规定。
全面从严治党的建议范文
“把握新常态、筑牢生命线”为主题,目的是引导全委上下进一步落实“十要十不准”的纪律规定,落实“领导班子抓纪律,基层组织抓服务”的党建工作定位,落实“从严、更严”的党风廉政建设工作原则,努力构建风清气正的良好政治生态。下面,我根据自己的学习情况,结合平时的工作思考,着重从三个方面谈一下认识,与同志们互勉。
一、坚持从严管党治党,夯实基层党建工作基础 一是强化责任意识。要进一步强化责任意识,站在关系党的生死存亡、国家长治久安和经济社会转型新发展的全局高度,深刻认识党建工作责任是政治责任、是分内职责、是全面责任,必须全面统筹、全面负责,抓牢抓实每一项工作。牢固树立起抓党建是本职,不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念。
二是狠抓责任落实。坚持把党建工作和本委中心工作一起谋划、一起部署、一起推进,要抓具体、抓深入,坚决防止“一手硬、一手软”。督促班子成员履行好“一岗双责”,以上率下、以上示下、一级带一级、层层抓落实,夯实基层党建工作基础。
三是严守纪律规定。俗话说:不以规矩不成方圆。习近平总书记也反复强调:“人不以规矩则废,党不以规矩则乱”;“世间事,作于细成于严”。讲规矩是对党员干部党性的考验,是对党员干部忠诚度的重要检验。一要坚定理想信念,不准做政治上的糊涂人;二要严守纪律,不准搞自由主义;三要团结民主,不准拉帮结派;四要光明正大,不准阳奉阴违;五要心系人民,不准脱离群众;六要勤政务实,不准搞形式主义;七要敢于担当,不准推诿扯皮;八要清正廉洁,不准以权谋私;九要艰苦奋斗,不准铺张浪费;十要接受监督,不准暗箱操作。我们要高度重视、严格遵守,确保“十要十不准”能够真正落到实处,努力建设风清气正的良好政治生态。
二、加强思想政治建设,一是坚定理想信念。坚定的理想信念,是我们党强大的政治优势,是我们战胜各种艰难险阻夺取胜利的重要法宝,是每个党员干部的终身必修课。古人云:“志之所趋,无远勿届,穷山距海,不能限也。志之所向,无坚不入,锐兵精甲,不能御也。”也就是说,一个人如果有远大的志向,他的志向所归,就没有不能到达的地方,即使是山海尽头,也不能限制;他的志向所指,就没有攻不破的壁垒,即使是精兵坚甲,也不能抵御。在革命、建设、改革各个历史时期,有无数共产党员为了党和人民事业英勇牺牲了,支撑他们的就是“革命理想高于天”的精神力量。革命战争年代,检验一个干部理想信念是否坚定,就看他能不能为党和人民事业舍生忘死,能不能冲锋号一响就立即冲上去。和平建设时期,生死考验有,但毕竟不多,检验干部理想信念是否坚定就要看干部是否能在重大政治考验面前有政治定力,是否能树立牢固的宗旨意识,是否能对工作极端负责,是否能做到吃苦在前、享受在后,是否能在急难险重任务面前勇挑重担,是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。理想信念是共产党人精神上的“钙”,理想信念坚定,骨头就硬,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。只有理想信念坚定,用坚定理想信念练就“金刚不坏之身”,干部才能在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,在关键时刻靠得住、信得过、能放心。
二是传承红色基因。在群众路线教育实践活动中,区委区政府就传承红色基因概括了十个方面,即:一切为了人民群众的崇高立场;以马列主义为指导的坚定理想信念;一不怕苦、二不怕死,敢于斗争、敢于胜利的革命英雄主义精神;理论联系实际,解放思想、实事求是的思想路线;依靠群众、相信群众、放手发动群众的群众路线;民主集中制的根本组织原则;批评与自我批评的锐利武器和铁的纪律;独立自主、艰苦奋斗、无私奉献的精神;谦虚谨慎、戒骄戒躁,永不懈怠、永不自满的精神;统一战线、武装斗争和党的建设的革命路线。红色基因是我们党的立党之根,立党之魂,我们必须固根守魂。
三是修养官德人品。党员领导干部要修人品、树官德、强党性。一要修人品。俗话说:“做官先得做人”。做人就得讲人品,人品就是人的品质,是人的基本精神风貌。孔子曰:“政者,正也。子帅以正,孰敢不正”,讲的也是这个道理。我们不难发现党员领导干部人品好,这个单位就风清气正、团结紧密、蓬勃向上。如果不是这样而是热衷于拉帮结伙、用权不公正、做事不公道、弄虚作假,欺上瞒下、以权谋私、宁愿牺牲集体利益、长远利益也要换取个人利益、眼前利益,这样的单位没有一个能搞好的。二要树官德。为官要讲官德。“官德”即为“官”者的道德。作为党员领导干部道德应该是高尚的,要身体力行社会主义道德原则和规范,以德感人,以德树威,以德为政。不论在任何情况下,要有坚定的政治立场,有自己的观点和处事原则。对上不吹吹拍拍、曲意迎合,对下不高高在上、颐指气使;要把工作当作事业来干,兢兢业业,忠于职守,乐于奉献。三要强党性。党员领导干部更要讲党性。我们党员领导干部要努力践行科学发展观要求,增强先进性意识,树立先进性形象。当前,一些党员领导干部在党性上有一定差距,有的理想信念不坚定,表态和心态矛盾,说的和做的不一致,逆境和顺境不一样,不信科学信迷信,不信组织信个人;有的思想作风有问题,不深入基层,不倾听群众呼声,不关心群众疾苦。为了图表扬把一方面好说成全部都好,把单项过硬说成全面过硬;对问题把大的说成小的,小的说成没有;有的自律能力差,娱乐要刺激,办事靠私情,交友讲义气,前途求神佛。凡此种种与共产党员先进性要求格格不入。我们要牢固树立“社会再变,灵魂不能浮躁;诱惑再多,步子不能乱套;生命不息,奋斗不止。任何时候,任何情况下,都要坚守共产党六是弘扬中华优秀传统文化和践行社会主义核心价值观。习近平总书记强调:“只有记住本来,才能开创未来”。中华民族的优秀传统文化是世界文明的重要组成部分,要把这些穿越时代、跨越国度、具有永恒价值的优秀传统文化发掘好、弘扬好、传承好。我们要深入学习贯彻习总书记的重要讲话精神,在加强精神家园建设中,把弘扬中华优秀传统文化作为重要内容。与此同时,加强精神家园建设还要坚持继承与创新相结合,不断与时俱进,具体讲就是要努力践行党的十八大进一步明确提出的社会主义核心价值观。
精神家园建设要久久为功、长抓不懈,在物质生活不断改善的同时,让精神世界不断丰富起来,使我们广大党员干部在政治上始终保持清醒,在精神和灵魂上具有牢固寄托。
党风廉政建设事关党的生死存亡,也是党员干部立德、立政、立身、立家的生命线。我委的工作件件涉及民生、事事关乎百姓,这就要求我们的党员干部在工作中时刻提醒自己:法定职责必须为,法无授权不可为。
一是强化“责任感”,从思想上打牢基础。加强和改进反腐倡廉建设,必须把强化思想认识摆在首位。要树立三种理念:一要树立“既是政治责任,也是工作实绩”的理念。反腐倡廉建设,是机关工作的一项重要内容,是各级各部门的共同责任。业务工作做好了是政绩,反腐倡廉建设抓好了,干部队伍作风转变了,违规越线减少了,同样是政绩。二要树立“两手抓,两手都要硬”的理念。有的人在工作中往往是一门心思想着出成绩、争荣誉,在反腐倡廉建设上用力不足、招法不多,往往是一边出成绩,一边出问题,得不偿失。因此,要严格在纪律的轨道内办事,这样完成的任务、干出的成绩才是过硬的。三是树立“监督的本质就是关爱”的理念。对党员干部最大的关心就是政治上的关心,关心他在成长进步的道路上不走弯路、少出偏差。跌倒了拉起来是关心,跌倒前扶一把更是关心。平时强调严格监督,目的不是整人,也不是不相信同志,而是为了做好打预防针和拉袖子的工作,避免党员干部犯错误,保证权力的依法运行。这是对干部最大的负责,最大的关爱。
二是拉起“警戒线”,从教育上筑牢防线。教育是打基础、管长远的工作,要使干部始终保持思想上的警醒和触动,离不开扎实有效的教育。一要抓好廉政教育。区委区政府此次开展的党风廉政建设宣传教育月活动就是全区深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一个重要抓手。我委要利用此次宣教月活动,不断强化党员干部自律意识,努力营造“兢兢业业干事、干干净净做人”的环境氛围。
三是筑起“防火墙”,从源头上健全机制。我们抓党风廉政建设,必须贯彻习近平总书记的重要指示,健全制度,狠抓落实,真正把权力关进制度的笼子里。一要严格落实民主集中制。民主集中制作为党的根本组织制度和领导制度,对于规范权力运行,加强监督至关重要。要认真贯彻民主集中制,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序,科学决策、民主决策、依法决策,防止出现违规越线行为,进一步降低腐败问题发生的几率。二要扎实抓好党风廉政建设责任制。结合本委工作实际,认真研究落实办法,权力行使到哪里,廉政责任制就跟进到哪里;明确谁主管谁负责,哪方面发生问题就由哪个部门为主解决,形成齐抓共管、各负其责的责任体系。三要探索建立廉政风险防控机制。廉政风险防控是围绕监督权力运行这个核心,科学配权、合理分权、严格限权、多措管权的廉政机制。本委要根据工作特点,突出领导干部和重点敏感岗位人员这个重点,深入细致排查履职用权中的廉政风险,进一步提高反腐倡廉工作的质量效益。
群众观念,从严要求自己,真正做到自知、自制、自尊、自重,特别要过好名利关、权利关、金钱关和人情关,切实做到谨慎用权、勤政为民、克己奉公、不谋私利,用自身清正廉洁的影响力和号召力,推动本委的廉政建设。二要主动接受监督。“加强对党的领导机关和党员领导干部的监督,不断完善党内监督制度”是党章对全体党员的明确要求。能否高度重视监督、自觉接受监督,把监督看作一种政治智慧、当作一种关心爱护、变成一种实际行动,也是衡量党员干部政治觉悟和境界高低的重要标准。真正认识到“有组织管理是最大的幸福、有群众监督是最大关爱”,职务越高越要自觉接受监督,党龄越长越要带头规范用权,要常念违纪之祸,长算得失之账,长响警醒之钟。三要培养健康情趣。一个人的生活情趣,可以使人更加高尚,也可以使人走向堕落。现实生活中,不少党员干部被一步步拉下水,发生贪污腐败问题,就是因为个人情趣出现扭曲,管不住小节,耐不住寂寞,抵不住诱惑。教训告诫我们,每个党员干部都要注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,慎独、慎微、慎始、慎终,不但要管好自己,管好配偶、子女和身边工作人员,还要带头净化工作圈、生活圈、交往圈,拒不义之财、弃不实之名、远不洁之利,确保任何情况下都稳得住心神、管得住自己、守得住清白,永葆共产党人的政治本色和气节操守。
新的更大的考验。我们每一名党员都必须明白,我们手中的权力来自于人民,决不能把权力当作向组织伸手的资本,更不能把权力当作谋取私利的工具,只能把权力当作为人民服务的责任和义务,党员干部特别是领导干部,要进一步提高对开展党风廉政建设重要性的认识,始终保持清醒头脑,增强反腐倡廉的自觉性,筑牢拒腐防变的思想道德防线,坚定理想信念,保持高尚品格和廉洁操守,努力把我委的党风廉政建设工作搞好、搞扎实。
全面从严治党论文集合
党的十八大以来,党中央从严治党的新实践孕育了全面从严治党的战略思想,实现了理论与实践的双重创新。切实从严管理干部,治理乱作为、慢作为、假作为、不作为,完善党的建设制度、党内法规体系。“三严三实”专题教育、正在开展的“两学一做”学习教育,对形成全面从严治党的长效机制发挥了重要作用、产生了重大影响。这些全方位、立体化、高标准、全覆盖的举措,切中积弊,深得人心,刷新了党风政风社风民风。中国共产党在实践上开创了全面从严治党的新局面,在理论上实现了全面从严治党战略思想的新发展。全面从严治党战略思想的提出,既是对从严治党这一党的一贯方针和优良传统的继承,又是在总结改革创新的实践经验基础上实现了理论升华,体现了中国共产党总结自身经验与借鉴世界其他政党经验结合起来的审慎态度,标志着中国共产党自觉把握和运用马克思主义执政党建设规律和中国特色社会主义建设规律能力的提高。
全面从严治党的理论发展和实践探索,回答了新形势下管党治党、加强党的建设的一系列理论问题,丰富和发展了马克思主义政党学说,是国家治理理论的中国创造,是新时期全面推进党的建设新的伟大工程的指导指南,是当前党风廉政建设和反腐败斗争的方法论依据。全面从严治党,根本在“全”、关键在“严”、核心在“治”,“全、严、治”是一套执政党治理的内在理论逻辑,将对执政党的内部治理上升为国家治理层面,这是在中国视野和中国语境下对国家治理理论的重要创新。全面从严治党提供了认识和解决腐败问题的基本方法,在全面从严治党的推动下,逐渐形成了具有中国特色、行之有效的“反腐新经验和新模式”。
全面从严治党覆盖党的建设的“全天候”、“全领域”、“全层次”。在三“全”中体现一“严”。三“全”的纬度勾勒出管党治党的立体结构。“从严”是每个纬度当中都贯穿的基本原则和要求,构成全面从严治党内涵的“三维结构”。
(一)时间维度体现“全天候”。全面从严治党不是阶段性、运动式的,是持续的、常态化的、长效化的,是贯穿中国共产党执政全过程的。历史和人民之所以选择了中国共产党走上执政地位,就是因为中国共产党以从严治党区别于新民主主义革命时期的其他政党,通过从严治党形成了强大的凝聚力和战斗力,承担起实现民族独立、人民解放的历史重任。中国共产党领导人民不断开创了社会主义建设、改革、发展的新局面。面对新的历史背景、新的历史任务,中国共产党始终坚持党要管党、从严治党,不断取得新成就,不断夯实执政基础,不断巩固党的执政与领导的合法性。未来,中国共产党在领导人民实现中华民族伟大复兴、建设中国特色社会主义的进程中,将继续坚持全面从严治党。
(二)横向维度体现“全领域”。从内容上全面涵盖党的建设,管党治党在党的建设所有领域展开。在党的思想建设上,全面从严治党架设起理想信念宗旨的高线,“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本”。新修订的《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和最近刚由中央政治局审议通过的《中国共产党问责条例》,将适用范围从党员领导干部扩展到全体党员,从“廉洁从政”到“廉洁自律”,对党员领导干部的自律规范,不再限于“廉洁从政”,而是扩展到“廉洁用权”“廉洁修身”“廉洁齐家”等方面,充分体现了全面从严的特征。党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。全面从严治党体现了前所未有的高标准和严要求。
(三)纵向维度体现“全层次”。全面从严治党是从中央到地方、到党的各级组织直至每个党员。全面从严治党不仅是中央党组织的责任,每一级党组织都必须贯彻从严治党要求,都必须落实从严治党的主体责任,都必须明确抓党建就是最大政绩。政党是一个有机体,每个党员就是这个有机体的基本单元,党员的健康状况决定了整个政党的健康,只有保持每个共产党员的先进性和纯洁性,政党才具有先进性和纯洁性。全面从严治党要求每个共产党员必须牢记共产党员身份,必须守纪律、讲规矩、保持政治定力,从严格约束每个共产党员开始直至严格约束全党,使党在整体上保持健康与活力。
全面从严治党的理论和实践有着重要而深刻的方法论意义。
(一)从治党与治国的关系看,体现了执政党治理与国家治理的相辅相成。全面从严治党是国家治理理论的中国创造。治理理论产生于西方,但西方的国家治理理论从未将执政党的自身治理引入国家治理范畴。不同历史条件下的不同国家的国家治理体系发展不同。中国国家治理体系的重要特点,就是执政的中国共产党,是国家治理体系的重要主体和主导力量,是国家治理体系多元主体结构的中心,是国家治理现代化的决定性力量。中国共产党不仅是执政党,还是领导党,这与西方国家的执政党不同。中国共产党自身的治理影响着国家治理的发展,党的自身治理现代化决定着国家治理现代化的整体进程,党的自身治理能力和治理水平决定着国家治理的实际绩效。全面从严治党,是从执政党的自身治理入手,按照政党现代化的标准,推动党自身的变革与转型,使党符合领导国家治理现代化的要求。
(二)从目标定位看,以确保中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心为坚定目标。办好中国的事情,关键在党,关键在人,关键在人才。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。全面从严治党开辟了管党治党的实践路径。中国特色社会主义是党和人民在长期实践中取得的根本成就。全面从严治党旨在有效化解时代变迁带来的各种风险和考验,在新的历史条件下继续领导中国特色社会主义“五位一体”建设,协调推进“四个全面”战略布局,通过党的领导和长期执政实现中国的现代化转型,在与资本主义的交流、碰撞、较量和竞争中巩固、彰显中国特色社会主义的优越性。
(三)从战略重点看,以严明党的纪律、严肃党内政治生活为重要抓手。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。要加强和规范党内政治生活,严肃党的政治纪律和政治规矩,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态。中国共产党的全体党员要切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。严明党的纪律、严肃党内政治生活,抓住了全面从严治党的关键。对于执政党来说,纪律与党内政治生活是紧密相连的,没有严明的纪律就没有健康的党内政治生活。严肃党内政治生活最重要的就是守纪律、讲规矩。严明党的纪律,就是为全体党员划出不能突破的“底线”,将纪律和规矩挺在法律的前面。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。全面从严治党必须使党内政治生活回归严肃的“原生态”,要严格执行党章关于党内政治生活的各项规定,使全体党员、干部和党的各级组织都按照党内政治生活准则行事。全面从严治党将纪律建设提升到战略层面,将严明党的纪律、严肃党内生活作为战略重点,以问题为导向,直指目前党的建设存在的主要症结,强调“从严”这条主线,维护党的纪律的权威性和约束力,锁定党的自身治理的“神经元”,持续净化党内政治生态、激活党内优化基因、创生党内廉洁动力。
全面从严治党的建议范文
为深入贯彻落实中共中央关于全面从严治党战略,落实国家关于全面从严治党的部署和要求,进一步加强和改进党内建设,建立健全管党治党、从严治党长效机制,根据发改工作实际,特制定本意见。
(一)总体目标。
深刻领会和准确把握全面从严治党的实质要求,以全面从严治党为统领,深入推进党的自身建设,着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性,加强和改善党的领导,确保党委管党治党、主体责任有效落实。
(二)根本任务。
进一步加强和规范党内政治生活,不断加强和完善党内监督,着力解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等问题,形成有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究的从严治党长效机制。
(一)指导思想。
以党的二十大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话为指导,按照“全面从严治党基础在全面,关键在严,要害在治,核心是加强党的领导”的要求,坚持突出党的领导,坚持强调责任落实,坚持抓住领导干部这个关键少数,将从严治党管党覆盖到党建工作各个方面。
(二)基本原则。
1.坚持真管真严的原则。用完善的制度和落实机制加强党的建设,真正落实对各级党组织、党员领导干部和全体党员的严格管理,不流于形式。
2.坚持敢管敢严的原则。坚持把纪律挺在前面,把严的要求贯穿于党的建设各个环节,贯穿于工作各个方面,从严从紧从实开展监督执纪问责。
3.坚持常管常严的原则。坚持牢固树立“从严治党永远在路上”的意识,不断加强和完善从严治党长效机制,经常抓、长期抓,使全面从严治党制度化、常态化。
党的二十大报告中将党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设一起构成党要管党、从严治党的重要着力点,明确了全面从严治党的主要内容和工作抓手。
(一)从严抓好思想建党。
4.抓好理论学习,牢记党章党规。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党章党规党纪,使党的理论、路线和方针政策入脑入心。
5.落实各级党组织理论中心组学习制度,每年确保不少于12次。
6.抓好党员和领导干部的专题学习培训,突出党性锻炼和能力提升,突出民族团结教育和“五个认同”教育。坚持开展党风廉政建设警示教育,确保党员学习培训学时落实到位。
7.贯彻落实好党委《落实意识形态工作责任制的实施细则》,牢牢把握意识形态工作主动权。党员和领导干部在大是大非面前要旗帜鲜明、立场坚定,不态度暧昧,不动摇基本政治立场,不被错误言论所左右。
认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,从严加强组织建设,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证党的领导干部忠诚干净担当,保证全体党员党性坚强、发挥先锋模范作用。切实加强基层党组织建设,推进党建工作创新发展,激发基层组织活力。
8.完善和落实党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度,将落实全面从严治党主体责任情况作为各级党组织书记述职重要内容。
9.按照有利于发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用、有利于开展党员教育管理服务活动的原则,适应新形势新变化,优化党组织设置,探索依托重大项目等建立功能型党组织。
10.规范和严格支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课“三会一课”制度,维护党组织生活制度严肃性。
11.高标准内容过长,仅展示头部和尾部部分文字预览,全文请查看图片预览。管部门、分管领域的贯彻落实。二级单位党组织要结合实际制定落实全面从严治党责任的具体实施办法。
(二)强化督促检查。
要建立健全党要管党、从严治党的考评机制,确保一级抓一级、层层抓落实。每年党组织开展“两学一做”学习教育情况进行检查考评,结合年度工作述职、党组织书记抓基层党建工作述职评议和党建巡察,认真抓好基层党建考核工作,强化考核结果运用。
(三)强化问责惩处。
纪委是党内监督的专责机构,负责监督执纪问责。要抓住领导干部这个关键少数,推动各项责任的落实,加大问责力度,对管党治党工作不力的,追究主体责任和监督责任,通过严肃问责倒逼管党治党责任落实。
全面从严治党论文
6月6日,本党支部袁书记向全体党员传达了东城区《关于组织全区党员开展从严治党主题教育活动的通知》精神,并组织全体党员开展了一系列从严治党主题教育学习活动。通过本支部举行的一系列党的群众路线教育实践活动,本人知道,只有全党同志改进了工作作风,自觉遵守廉政准则,严以律己,廉洁自律,不搞特权,真正深入基层联系群众,时刻把群众安危冷暖放在心上,切实解决群众实际问题,就真正塑造了人民公仆形象,就坚持了人民主体地位。
一直以来,本人觉得党的理论知识很深奥,对其有畏惧心理,也就很难深入理论研读。现阶段经过学习《论群众路线——重要论述摘编》等学习材料,知道过去的想法是错误的。其实,世上无难事,只怕肯登攀?。只要用心去学,就能懂。目前,本人通过研读以上学习材料,懂得了?群众路线是我们党在革命、建设、改革的长期实践中创造和发展起来的,来自我们党的实践自觉,也来自我们党对实践认识的理论自觉?;懂得了?党员干部要树立群众观点,真心诚意地对人民群众负责,密切联系群众,与群众打成一片,与群众广交朋友,围绕群众关心的问题开展调查研究,深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智?;懂得了?坚持以科学认识引领实践、指导行动,不摆‘花架子’、不搞‘一阵风’,深入基层、深入群众、深入生活,问政于民、问需于民、问计于民,心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众,多干让人民群众满意的好事实事?;懂得了?只有当群众知道一切,能判断一切,并自觉地从事一切的时候,国家才有力量?;懂得了人民创造了历史,主宰着未来,他们是一切之源、一切之本……今后,本人将继续学习,增强?问题意识?,以求真务实的工作作风,并联系实际不断丰富和深化对党的群众路线的认识,更加自觉地牢固确立宗旨意识和群众观点,实现?内化于心?与?外化于行?的有机统一。
毛主席曾说过:?我们共产党人区别于其他任何政党的一个显著标志,就是和最广大的人民群众取得最密切的联系,一刻也不脱离群众,全心全意为人民服务,一切从人民的利益出发。?党的历史经验证明,党群关系如何,是关系到执政党生存死亡和执政关系兴衰成败的一个根本问题,群众工作是党的永恒主题。
在经济高速发展的今天,我们更应该低下头来看一看我们的人民群众,关心人民过得好不好。我们要全面贯彻党的和一系列重要讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以?坚持党的群众路线,办好人民满意教育?为主题,以?为民、务实、清廉?为主要内容,以贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市委20条规定以加强机关作风建设十条禁令的有关要求作为切入点,进一步突出党员领导干部作风和师德师风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的教育热点难点问题,提高做好新形势下服务基层、服务群众、服务师生的能力,保持与家长群众、广大师生的密切联系,促进学校教育又快又好发展,为加快港城教育事业改革与发展做出应有的贡献。在开展党的群众路线教育实践活动中,我们要坚持群众路线,充分发扬民治,深入实际、深入教学一线、深入师生,深入学生家庭,做好接地气,真诚接受师生员工评议监督,把相信群众、依靠群众、服务群众贯彻在教育实践活动全过程中。
作为一名普通的党员,可能会产生一些模糊思想,任务谋划富民之策、解决群众困难是领导干部的事。其实不然,如果我们每一名党员都能从自身做起,从自己身边的小事做起,把党的方针政策扎扎实实落到实处,时时刻刻起模范带头作用,始终把群众路线的冷暖疾苦放在心上,始终认为群众利益无小事,始终能够解民忧、帮民富,那么我们党的执政根基就会越筑越牢固。
通过这一阶段的学习与交流,我进一步加深了对群众路线的认识和感悟,增强了?践行群众路线,建设服务性教育?的自觉性和坚定性。
6月6日,本党支部袁书记向全体党员传达了东城区《关于组织全区党员开展从严治党主题教育活动的通知》精神,并组织全体党员开展了一系列从严治党主题教育学习活动。通过本支部举行的一系列党的群众路线教育实践活动,本人知道,只有全党同志改进了工作作风,自觉遵守廉政准则,严以律己,廉洁自律,不搞特权,真正深入基层联系群众,时刻把群众安危冷暖放在心上,切实解决群众实际问题,就真正塑造了人民公仆形象,就坚持了人民主体地位。
一直以来,本人觉得党的理论知识很深奥,对其有畏惧心理,也就很难深入理论研读。现阶段经过学习《论群众路线——重要论述摘编》等学习材料,知道过去的想法是错误的。其实,世上无难事,只怕肯登攀?。只要用心去学,就能懂。目前,本人通过研读以上学习材料,懂得了?群众路线是我们党在革命、建设、改革的长期实践中创造和发展起来的,来自我们党的实践自觉,也来自我们党对实践认识的理论自觉?;懂得了?党员干部要树立群众观点,真心诚意地对人民群众负责,密切联系群众,与群众打成一片,与群众广交朋友,围绕群众关心的问题开展调查研究,深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智?;懂得了?坚持以科学认识引领实践、指导行动,不摆‘花架子’、不搞‘一阵风’,深入基层、深入群众、深入生活,问政于民、问需于民、问计于民,心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众,多干让人民群众满意的好事实事?;懂得了?只有当群众知道一切,能判断一切,并自觉地从事一切的时候,国家才有力量?;懂得了人民创造了历史,主宰着未来,他们是一切之源、一切之本……今后,本人将继续学习,增强?问题意识?,以求真务实的工作作风,并联系实际不断丰富和深化对党的群众路线的认识,更加自觉地牢固确立宗旨意识和群众观点,实现?内化于心?与?外化于行?的有机统一。
毛主席曾说过:?我们共产党人区别于其他任何政党的一个显著标志,就是和最广大的人民群众取得最密切的联系,一刻也不脱离群众,全心全意为人民服务,一切从人民的利益出发。?党的历史经验证明,党群关系如何,是关系到执政党生存死亡和执政关系兴衰成败的一个根本问题,群众工作是党的永恒主题。
在经济高速发展的今天,我们更应该低下头来看一看我们的人民群众,关心人民过得好不好。我们要全面贯彻党的和一系列重要讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以?坚持党的群众路线,办好人民满意教育?为主题,以?为民、务实、清廉?为主要内容,以贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市委20条规定以加强机关作风建设十条禁令的有关要求作为切入点,进一步突出党员领导干部作风和师德师风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的教育热点难点问题,提高做好新形势下服务基层、服务群众、服务师生的能力,保持与家长群众、广大师生的密切联系,促进学校教育又快又好发展,为加快港城教育事业改革与发展做出应有的贡献。在开展党的群众路线教育实践活动中,我们要坚持群众路线,充分发扬民治,深入实际、深入教学一线、深入师生,深入学生家庭,做好接地气,真诚接受师生员工评议监督,把相信群众、依靠群众、服务群众贯彻在教育实践活动全过程中。
作为一名普通的党员,可能会产生一些模糊思想,任务谋划富民之策、解决群众困难是领导干部的事。其实不然,如果我们每一名党员都能从自身做起,从自己身边的小事做起,把党的方针政策扎扎实实落到实处,时时刻刻起模范带头作用,始终把群众路线的冷暖疾苦放在心上,始终认为群众利益无小事,始终能够解民忧、帮民富,那么我们党的执政根基就会越筑越牢固。
通过这一阶段的学习与交流,我进一步加深了对群众路线的认识和感悟,增强了?践行群众路线,建设服务性教育?的自觉性和坚定性。
强调,全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。对党员、干部来说,思想上的滑坡是最严重的病变。思想上松一寸,行动上就会散一尺。全国组织部长会议指出,坚持全面从严治党,一定要用好思想建党这个传家宝,抓好思想教育这个根本。只有切实加强思想教育,促进党员干部凝神聚魂,才能守住护好建党、强党、兴党的生命线。
补钙强骨固根守魂。系列重要讲话,是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义。深入学习贯彻讲话精神,必须做到紧跟、深学、实干、笃行。党员干部要静下心来,集中心思读原著,用心体会悟原理,在深学细悟中掌握核心要义,在研机析理中领会精神实质。要坚持入脑入心,反躬自省,结合思想实际和工作实际,提高警觉,防微杜渐,从根本上防止思想滑坡,做对党忠诚、个人干净、敢于担当的党员干部。抓住信仰信念这个核心,对照讲话精神检视自己政治是否成熟、思想是否端正、灵魂是否纯洁、定力是否坚定、大是大非面前是否旗帜鲜明,进一步补好精神之钙、培育思想之源,坚定“三个自信”,在思想上政治上行动上自觉同以同志为的党中央保持高度一致。大力弘扬理论联系实际的学风,坚持知行合一、学用结合,坚持问题导向、实践导向,带着问题学、联系问题思、对准问题做,自觉运用讲话精神指导改革发展实践,推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,推动各项事业取得新进展、新胜利。
传承红色基因锤炼坚强党性。强调,要让红色基因代代相传,使红色江山永远不变色。党的红色历史和红色文化,沉淀为弥足珍贵的红色基因,形成信仰的种子、精神的谱系,是不可替代的宝贵精神财富。正是源于这种红色基因的不断延续,我们党团结带领全国人民,筚路蓝缕、攻坚克难,书写了人类发展史上的壮丽史诗,开启了实现中华民族伟大复兴的中国梦的伟大征程。当前,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,必须把红色基因融入党员干部血脉,传好历史接力棒,让党的事业薪火相传、血脉永续。党员干部要熟悉党的历史,学习革命先辈的崇高风范,把个人追求融入党的伟大事业,把个人梦想融入民族复兴中国梦,勇立时代潮头,找准人生坐标。要着眼于传承好红色基因,实施特色基地建设、特色课程开发、特色名师培育、特色读本编撰“四项特色工程”,注重在党员干部思想教育中突出红色元素。充分发挥红色教育基地的作用,定期组织干部到遵义会议会址、息烽集中营旧址开展革命传统教育,上好发人深省的“政权课”、刻骨铭心的“群众课”、鲜活生动的“发展课”。
崇德修身固本培元。中华民族历来有崇德重德、尚德倡德的传统。指出,国无德不兴,人无德不立。修身养德,是底气之源、成事之基。新的形势和任务,要求我们必须加强思想道德建设,积极培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬中华民族优秀传统文化,在崇德修身、固本培元中增强实现中国梦的精神凝聚力和道德感召力。在社会加速变革转型的背景下,外部文化的不断渗透和内部思想多元多样的影响,使不讲诚信、损人利己的现象屡见不鲜。一些党员干部面对种种诱惑,行为失范、道德滑坡,甚至坠入腐败深渊,教训十分深刻。我们共产党人应当有崇德向善的精神境界,对中华文明和优秀传统文化,应当多一份了解,多一份尊重,多一份思考。有德者必有追求,无德者难有底线。党员干部如果不立德、不修德、不践德,就不可能做到为民务实清廉,就不可能形成风清气正。只有把“做官”与做人、“立行”与“立德”统一起来,才能自觉践行“三严三实”。组织部门肩负识人选人职责使命,对德才兼备、以德为先的用人原则,必须牢牢把握、坚决落实。
接通地气牢记宗旨。指出,人民群众的社会实践,是获得正确认识的源泉,也是检验和深化我们认识的根本所在。离基层越近,就离实际越近,离群众越近。我们党来自于人民,植根于人民,服务于人民,只有深入基层、接通地气,密切联系群众,才能始终保持政治本色,才能不断从人民群众中汲取经验、智慧和力量,才能正确认识客观世界、改造主观世界、转变工作作风、增进同人民群众的感情。我们不少干部出问题,往往就出在放松了思想改造,特别是淡化了群众观点上。源浚者流长,根深者叶茂。只有真正摒弃官架子,杜绝“假、大、空”和形形色色的浮躁,真正把群众当家人、把群众来信当家书、把群众事当家事,思维才有灵气、决策才有底气、工作才有生气。教之无物,行之不远。要巩固运用党的群众路线教育实践活动成果,在党员干部教育培训中积极开展体验式教学,把课堂延伸到基层农村,把党性修养场所放到基层群众中。各级党组织要引导党员干部沉到基层、走进群众,用脚步丈量民意、用心灵倾听民声,与群众一块过、一块苦、一块干,增进服务群众的感情和本领,使懂乡音、解乡情、亲乡邻的干部越来越多,党群关系、干群关系越来越密切。
强调,要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”将从严治党纳入“四个全面”战略目标,彰显了从严治党的新高度。深入贯彻习讲话精神,严格落实“党要管党、从严治党”要求,对于我们进一步认识新常态、适应新常态、引领新常态,敢于担当,勇于实践,具有重要的指导意义。通过认真学习和深刻领会,就民政基层党组织如何严格落实“从严治党”要求,全面履行加强党建工作的主体责任,谈以下几点肤浅体会。
“治国必先治党,治党务必从严”。将“全面从严治党”纳入治国理政战略部署,体现了党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,体现了执政党自身建设步入新常态。“全面从严治党”之“全面”表达的是内容,它涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设各个领域,不仅继承和发展了我们党几代中央领导集体关于加强党的建设的基本内容,而且使之更加具有针对性和实效性。在思想建设方面,更加突出解决理想信念问题;在组织建设方面,更加注重培养和选拔好干部问题;在作风建设方面,通过制定“八项规定”、开展党的群众路线教育实践活动、整治“四风”、“三严三实”等一系列举措都体现了“踏石留印、抓铁有痕”的精神风貌。“全面从严治党”之“从严”提出的是要求,必须全覆盖、无死角,实现常态化、制度化,它不仅是对党的建设长期性、复杂性和艰巨性的回应,而且也体现了将“严”字始终贯穿党建工作各个环节的基本经验。我们党面临着新时期的“四个考验”、“四重危险”,肩负着实现中华民族伟大复兴中国梦的神圣使命,必须时刻保持“打铁还需自身硬”的清醒认识,在“党要管党”中不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,在“从严治党”中实现干部清正、政府清廉、政治清明。
坚持“全面从严治党”,要求民政各基层党组织必须始终把“管党”、“治党”放在党建工作的核心地位,抓住这个“牛鼻子”,切实担当起来,严格落实好“主体责任”。其中最基本的、也是最为关键的是要抓好“二个环节”。一是从严加强基层党组织班子自身建设。民政局机关党委和党支部在机关党的组织体系中处于非常重要位置,既是机关党组织的有机组成部分,也是落实上级党组织决策部署的“最终执行者”,是实现党建工作在民政机关全覆盖的关键环节。因此,重点是要突出抓好自觉执行民主集中制和请示报告制度,严格组织生活制度落实,严肃党内政治生活,严守党的纪律和政治规矩,把基层党组织建设成为坚强的“堡垒”,发挥政治核心作用。二是要从严加强党员队伍教育管理。“队伍建设”是机关党建根本任务之一,也是开展党建工作的“着力点”和“落脚点”,重点是要抓好党员队伍的教育管理,切实解决思想上理想信念动摇、党员身份意识和宗旨意识弱化;管理中失之于宽、失之于软等问题。各基层党组织要紧密联系实际,制定具体工作措施,形成实在和坚强的工作支撑。坚持聚焦中心任务,推进民政体制机制改革,重视反腐败体制机制创新和制度保障。注重教育管理为先,认真开展学党章、学党史、理想信念宗旨教育、党风廉政教育和党纪党规教育,切实落实理论学习、主题教育、党课教育和党员培训等工作内容,严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,确保受教育人员全覆盖,管理对象不遗漏;深入贯彻落实中央八项规定精神,强化执纪监督,同心协力和坚持不懈纠正“四风”;提高履职能力,加大对违纪违法党员惩治力度,坚决做到有错必究、有责必问。
“主体责任”是一个横向到边、纵向到底的责任体系,从横向来看,包括各级党组织班子的集体责任、党组织书记的第一责任和党组织班子成员的领导责任。从纵向上看,是下级党组织对上级党组织负责,必须一级抓一级、层层抓落实,层层传导力度和传递压力。这也就明确告诉我们,从民政系统来说,严格落实“从严治党”的责任主体对象含盖了党组(党委)、机关党委和党支部等所有的各级党组织。党组(党委)是领导主体,负有加强统一领导、严密组织实施和强化监督检查的职责;机关党委和各党支部是工作主体,负有宣传发动、贯彻执行和监督检查的职责。
一是高度重视发挥基层党组织书记的领导作用。各基层党组织书记是落实“从严治党”的“第一责任人”,必须牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”理念,坚守责任担当,坚持亲自抓、负总责,做到“抓领导、领导抓,抓具体、具体抓”,种好自己的“责任田”,认真履行“一岗双责”,切实解决“不想抓、不会抓、不敢抓”问题,把党建工作记在心里、扛在肩头、抓在手中,摆在突出位置,纳入议事日程,与民政业务等各项工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步考核。通过建立基层党组织书记述职评议机制、开展以“撰写一堂微型党课教案、设计一次主题党日活动方案、召开一次民主生活会、进行一次党员思想分析、组织一次服务群众”为主要内容的“五个一”活动、定期实施工作讲评和通报等形式,变“软任务”为“硬指标”,引导基层党组织书记把心思和精力集中到“一手抓中心、一手抓党建”上来,推动基层党组织书记聚精会神抓党建、认认真真履职责。二是高度重视发挥班子成员的主导作用。班子成员是分管职责范围内的主要负责人,对党建工作负有领导责任。班子成员在研究党建工作时,要主动出主意、想办法,认真负责地参与决策。对分管职责范围内的党建工作情况要经常研究、经常布置、经常检查,定期向党组织报告个人落实和执行决议的情况,做到守土有责,对党组织负责。三是高度重视发挥班子成员的表率作用。班子成员要带头落实上级和本级党组织关于党建工作的整体部署,带头廉洁自律,带头遵守和维护党的纪律,带头说明白话、办明白事、做明白人,既要以身作则、率先垂范,主动遵守党纪党规,又要坚持原则、敢抓敢管,切实担负起本单位(本部门)严格执行党的纪律和规矩的领导责任,使党的纪律真正成为带电的“高压线”。
一是狠抓作风建设。要巩固党的群众路线教育实践活动成果,始终保持民政工作与人民群众的密切联系,把改进民政作风作为永恒课题,以扎实开展“作风效能建设突破年”活动为载体,坚持从细节入手,细微处着眼,做到经常抓、深入抓、持久抓,通过求真务实、扶正祛邪、弘扬正义、彰显公信,努力以优良的民政工作作风和出色的民政工作业绩推动和促进社会风气的根本好转。进一步健全主动接受人民群众监督和主动接受社会公众监督的制度,建立对社会舆情的收集、预警、核查、回应机制,将民政工作的各项权力运行置于社会的广泛监督之下,紧紧依靠人民群众和社会各界的力量来推进民政作风建设,确保实现“以人为本,为民解困,为民服务”目标。
二是狠抓纪律建设。严明的纪律是党的生命线,守纪律、讲规矩是确保民政部门正确政治方向的必然要求。各基层党组织要重视引导党员始终把遵守党章,严守政治纪律和政治规矩摆在第一位,保持政治定力,自觉践行“五个必须、五个决不允许”要求,全面落实“四个服从”,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,时刻做政治上的“明白人”、“清醒人”、“带头人”,重点防止“上有政策、下有对策”、“有令不行、有禁不止”等各种“中梗阻”、“肠梗阻”行为,确保“五个严禁”、“十个不准”等纪律要求落地生根、政令畅通、取得实效。
三是狠抓责任追究。要清醒认识党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂,任重道远。要深化细化“五张清单”内容,进一步明确党组班子成员、部门主要负责人履行“一岗双责”责任的具体内容,逐级签订党风廉政建设责任书,一级对一级负责,层层传导压力,逐级抓好落实,强化落实“主体责任”的执行力。对因履责不得力、不到位而导致出现问题的,必须实行责任倒查机制,严肃追究责任。
同志们:
今天这次会议,既是一次形势报告会,又是从严治党工作约谈会,旨在深入贯彻落实党的十八大六中全会精神,就推进全面从严治党进行研究部署。下面,我主要讲两个方面问题。
治国必先治党,治党务必从严。全面从严治党,是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。刚刚胜利闭幕的党的十八届六中全会,全面分析全面从严治党面临的形势和任务,系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当,体现了全党的共同心声。学习贯彻六中全会精神,必须更加深入地认识和把握全面从严治党,坚定不移地推进全面从严治党。
回顾党的十八大以来全面从严治党的实践,关键就在一个“严”字。概括起来,主要有六个方面的从严。抓思想从严,着力教育引导全党坚定理想、坚定信念,增强“四个自信”。抓管党从严,引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强各级党组织管党治党意识和能力。抓执纪从严,坚持把纪律挺在前面,严明党的政治纪律和政治规矩,保证全党团结统一、步调一致。抓治吏从严,着力整治用人上的不正之风,优化选人用人环境。抓作风从严,着力解决许多过去被认为解决不了的问题,推动党风政风不断好转。抓反腐从严,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,着力扎紧制度的笼子。三年多来全面从严治党带来的巨大变化,党风政风民风展现的新气象,赢得了党心民心,充分表明党中央作出全面从严治党的战略抉择是完全正确的,为党和国家事业发展积聚了强大正能量,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。
“党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。”全会站在党和国家事业发展的高度,深刻总结我们党开展党内政治生活的历史经验,深入分析全面从严治党面临的形势和任务,坚持问题导向,坚持继承与创新的统一,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,就新形势下加强和规范党内政治生活作出全面部署,为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。开展严肃认真的党内政治生活,是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征,是我们党的光荣传统。长期实践证明,严肃认真的党内政治生活,是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝,是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”,是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”,是纯洁党风的“净化器”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党,党内政治生活展现新气象,党内政治生态明显好转。三年多的实践深刻表明,要把党内存在的突出矛盾和问题解决好,要有效化解党面临的重大风险和挑战,很重要的一条就是扎紧制度的笼子,从党内政治生活管起、严起,切实加强和规范新形势下党内政治生活。“法与时转则治,治与世宜则有功。”六中全会深刻把握新形势下党内政治生活的新情况新特点,针对党内存在的突出矛盾和问题,就坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色等12个方面作出规定、提出明确要求。准则既是党章规定的具体化,也是近年来全面从严治党实践形成的一系列举措的系统化;既指出了病症,也开出了药方;既有治标举措,也有治本方略,是我们党坚持思想建党和制度治党相结合的具体体现。准则管不管用,关键看能不能执行到位。党内政治生活严肃起来、认真起来,全面从严治党就有了重要基础。只有抓好思想教育这个根本,涵养政治文化,才能不断培厚良好政治生态的土壤,筑牢全党步调一致的根基;只有抓好严明纪律这个关键,强化党内制度约束,才能推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”;只有抓好选人用人这个导向,大力整治选人用人上的不正之风,才能以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀;只有用好组织生活这个经常性手段,营造批评和自我批评的良好风气,才能切实加强党组织对党员的教育管理监督;只有抓住继承和创新这两个关键环节,既继承长期以来形成的光荣传统,又不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新,才能更好发挥党内政治生活的作用。“绳墨之起,为不直也。”以准则为遵循,迎着矛盾改、对准问题抓,努力营造良好政治生态,全面从严治党就能达到标本兼治的成效。
党内监督是党的建设的重要内容,是永葆党的肌体健康的生命之源。全会审议通过《中国共产党党内监督条例》,对强化新形势下的党内监督作出顶层设计,为加强和规范党内监督提供了基本遵循。学习贯彻六中全会精神,一个极为重要的方面就是要抓好条例的贯彻执行,使其成为规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束。长期以来,党中央高度重视党内监督,采取了有力措施,取得了显著成绩。同时,不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象也在党内不同程度存在。一些同志监督下级怕丢“选票”,监督同级怕伤“和气”,监督上级怕穿“小鞋”。党内监督缺位,必然导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。深化全面从严治党,必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题,把强化党内监督作为党的建设的重要基础性工程,使监督的制度优势充分释放出来。强化党内监督,是推进全面从严治党的重要保障。党的执政地位,决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的,只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系,才能为全面从严治党提供有力制度保障。现在,我们党不断完善党内监督体系,目的就是形成科学管用的防错纠错机制,既使已经发生的突出矛盾和问题得到更加深入有效的解决,又有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延、有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发。这次全会通过的党内监督条例,正是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规。全党同志务必深刻领会六中全会精神,不断增强向体内病灶开刀的自觉性,使积极开展监督、主动接受监督成为全党的自觉行动。“治乱存亡,其始若秋毫,察其秋毫则大物不过矣。”党内监督没有禁区、没有例外,是全党的任务,必须全党一起动手。在监督体系上,建立健全党中央统一领导、党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。在形成监督合力上,坚持党内监督同有关国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等相结合。在监督重点上,以党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部为重点对象。在监督任务和内容上,确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党中央集中统一领导,维护党的团结统一。这样,我们就能织密监督制度之网,有效解决和防范党内存在的突出矛盾和问题,有效化解党面临的重大挑战和危险。
当前,我国已进入全面建成小康社会决胜阶段,中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期,各种矛盾叠加、风险隐患集聚,我们前进的路上有各种各样的“拦路虎”“绊脚石”。只有把党建设得更加坚强有力,我们党才能团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,赢得优势、赢得主动、赢得未来。把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,是新的历史条件下我们党应对世情国情党情变化的必然选择;把全面从严治党坚定不移推向纵深,是确保我们党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导力量的必然要求。全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面深入贯彻党的十八届六中全会精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导,着力深化全面从严治党,我们党就一定能团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面,向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。
在座的各位都是各镇街区、市直部门的主要负责人,从严治党能否有效落地,关键就是看大家的主体责任能否落到实处。我认为,重点要做好四个方面:
(一)要切实增强政治意识,坚定不移担负起全面从严治党主体责任。
全面从严治党,落实主体责任是关键。党的十八届三中全会指出,“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任”。之后,围绕贯彻全面从严治党新要求,新修订的《中国共产党纪律处分条例》首次明确各级党组织在全面从严治党中负有主体责任,并在新修订的《中国共产党地方委员会工作条例》中明确规定,“党的地方委员会对本地区党的建设全面负责,必须认真履行全面从严治党主体责任,书记必须履行抓党建第一责任人职责”。新出台的《中国共产党问责条例》,明确回答了问责的实施主体、对象、情形、方式方法,解决了“谁来问、问谁责、问什么、怎么问”的问题,是新常态下管党治党的新利器,彰显了党中央全面从严治党的坚定决心和坚强意志。前段时间,中央纪委通报了山西省煤炭地质局、江西省上饶市等7个单位落实全面从严治党主体责任不力被问责的典型问题,**省纪委也通报了8个类似问题,其中xx日报社班子成员因落实主体责任和监督责任不力多人受到查处,党委原书记、原副书记、原纪委书记分别受到严重警告、开除党籍公职、警告处分,教训非常深刻。从这些案件的追责情况看,相对党风廉政建设主体责任,全面从严治党主体责任的内涵更加丰富,责任的范围更宽泛,不仅将党风廉政建设主体责任涵盖在内,还包括严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律,以及一些不成文的政治规矩的主体责任,充分释放了有权必有责、有责要担当、失责要追责,且越往后执纪越严处分越重的强烈信号。从我市的情况看,近年来,全市各级党组织认真贯彻市委决策部署,扎实有效开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,驰而不息反四风、转作风、促政风,党的建设各项工作取得有目共睹的成绩。但从近年来上级巡视检查的情况看,仍存在一些问题不足。比如,从今年**市对我市直查直纠反馈的情况看,存在镇街站所负责人公款私存、公款吃喝、违规发放加班补贴、违规收取赞助费以及村党支部书记截留低保金等问题;从**市对我市落实中央八项规定督导情况看,问题也不容忽视;近几年,在村党支部书记这个层面,发生了多起违纪违法案件。这些问题尽管只是个别现象,但在反腐倡廉工作持续高压的态势下,仍然有人顶风违纪,暴露出部分镇街党委以及党委书记责任履行不到位,对关键岗位、关键人员的教育监督不严不实,管党治党还存在上热下冷、上严下松现象。大家要清醒地认识到,主体责任包括领导班子的集体责任、党组织书记的“第一责任”和班子成员的“一岗双责”,是不可推卸、必须担当的政治责任,一定要牢固树立管党治党是首要责任、守土必须尽责的意识,把全面从严治党的各项要求落实到各个领域、各个环节,体现到对党员干部的日常监督管理中,切实做到敢管敢治、严管严治、长管长治。各级党组织书记是“关键少数”中的“关键少数”,是推动全面从严治党的“一线指挥”,必须毫不动摇地担负起主体责任,管好班子、带好队伍,推动全面从严治党在本区域落细落实,实现管党治党全覆盖、无死角。领导班子成员要认真履行“一岗双责”,既要管业务工作又要管思想、管作风,把分管领域的党建工作抓细致、抓具体,真正将责任和压力传导到“末梢神经”。纪检监察机关要认真履行监督责任,运用好监督执纪“四种形态”,严格落实“一案双查”,严肃查处各种违规违纪行为,从根本上保证全面从严治党主体责任在基层落地生根。
(二)要坚决捍卫纪律规矩严肃性,促进全面从严治党向纵深推进。
党的十八大以来,党中央把制度治党、依规治党作为全面从严治党的重要内容,强调要把纪律和规矩挺在前面,打造令行禁止、纪律严明的党员干部队伍。我们一定要坚决贯彻中央的决策部署,把捍卫纪律规矩的严肃性作为重要政治任务,始终坚持严字当头,真管真严、敢管敢严、长管长严,以铁的纪律锻造铁的队伍,营造良好政治生态。
一是懂规矩、明底线、知敬畏。自新一届中央领导集体履职以来,党内法规制度建设全面发力、多点突破,一系列具有标志性、引领性的法规制度陆续出台,在《十八大以来廉政新规定(2016年最新版)》中共收录了47项,概括起来主要包括党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六个方面,使党执政治国的制度基础更加完备。纪律是刚性的,执行纪律不能打任何折扣。作为党员领导干部,大家面对从严治党新常态,在对纪律规矩的认识和执行上要保持高度的清醒和自觉,准确把握好三个方面:要坚决跳出传统行为方式,一切依规依纪办事。近年来,中央管党治党要求越来越严、越来越细,一些过去看似无关紧要甚至习以为常的行为已经不合时宜,有的已经属于违规违纪。比如,过去上下班、办公事,公车接送是常态,公务途中顺带办点私事也感觉理所当然;某项工作任务圆满完成后,同“两委”成员摆一桌“庆功宴”“慰劳宴”,出差有“饯行宴”、归来有“接风宴”,公务接待中“一客多陪”,到企业去吃个工作餐,有的同志也习以为常;逢年过节发点福利,给加班的同志发点“辛苦费”,以此调动干部职工的积极性,等等,这都是过去大家感觉见怪不怪、常有的行为方式。但是在从严治党新常态下,这些过去的旧观念、老办法,往轻了说是违反八项规定,在当前严肃换届纪律的形势下就是拉帮结派、搞团团伙伙。大家必须坚决摒弃这些传统的思维定式和行为方式,积极探索创新更加科学有效的新方法、新机制,靠良好的用人导向、有效的工作机制、有力的奖惩措施、温暖的人文关怀,调动党员干部的积极性、主动性,促进工作有效开展。要坚决防止“想当然”“差不多”,严格把握政策界限。随着时代的进步,党的制度也在不断更新完善,党的十八大以来,党中央围绕规范党员干部行为,先后出台或修订了54部党内法规,超过现行150多部党内法规的三分之一。我们必须与时俱进、不断学习、全面掌握,绝不能一知半解、似是而非,以其昏昏、使人昭昭。近几年,各级通报以及我市查办的违纪案例,不少当事人知道有相关的制度规定,但是因为对制度界限把握不清,导致越界违规。前段时间,副处级以上领导干部认真学习了党规党纪,普遍感到收获很大,把握更加准确,底线要求更加明确。各部门、各单位主要负责同志也要带头学、认真学、真正学深学透,同时要利用单位学习时间组织党员干部系统学、全面学,让党员干部真正明白哪些事能做、哪些事不能做,在公车使用、休闲娱乐、人情往来等各个方面严把尺度,始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要坚决杜绝侥幸心理,切实维护纪律的严肃性。纪律是底线、高压线,对待纪律不能心存任何侥幸,必须保持清醒的头脑、鲜明的态度、正确的立场,在纪律规矩面前慎微慎初、落细落小,否则必将付出沉重的代价。大家一定要以严格甚至是苛刻的标准来要求自己,严格遵守“八小时之内”的工作纪律和“八小时之外”的生活纪律,始终保持心态上的从容平和、言行上的严谨规范、作风上的清廉清正,决不能心存侥幸甚至明知故犯。同时要狠抓纪律落实,对违规违纪行为不能失之于宽、失之于软,不能把纪律只说在嘴上、挂在墙上、甚至搞下不为例,要让纪律规矩真正成为带电的高压线,让纪律规矩在每一次执行中都形成有力震慑,在每一名党员干部心中落地生根,切实维护好纪律的严肃性和权威性。
二是狠抓中央八项规定精神落实。中央八项规定是新时期我们党的“三大纪律、八项注意”,是党员干部必须遵守的铁规铁纪。近年来,我们持续加大正风肃纪力度,累计查处违反中央八项规定精神问题**起、**人,给予党政纪处分**人,全市党风政风为之一新。但也要清醒地看到,作风问题具有顽固性、反复性,纠正“四风”不可能一蹴而就、一劳永逸。7月上旬,省委、省政府贯彻落实中央八项规定精神专项督查组对**市进行了督查;7月下旬到8月上旬,**市委、市政府派出5个督查组,对县市区贯彻落实情况进行了实地督查。从反馈情况看,督查组对我市落实中央八项规定精神情况给予充分肯定,同时也指出一些不容忽视的问题。主要有,公务接待不规范,存在无接待公函、不到定点接待单位就餐等问题;办公用房使用不规范,存在台账登记混乱、疑似摆设办公桌和电脑虚设工作人员、超标准使用等问题;财务管理不规范,存在大额现金支付、定额发票没有明细、购买物品未实行政府采购等问题。在前段**市直查直纠中,也向我反馈了财务管理不规范、挪用专项资金、公款私存等问题。在省委专项巡视我市反馈问题整改之后,市里又针对中央巡视组巡视**“回头看”组织了严格自查自纠,到目前仍出现这些问题,充分说明部分党员干部尤其是主要负责同志对落实中央八项规定、讲纪律守规矩仍没有引起足够的重视,问题整改存在虚浮漂、打折扣的现象。大家必须深刻认识到,在党风廉政建设这个问题上,没有所谓的小事细节,只要过了底线、碰了高压线就必然会受到严肃处理,并且越往后执纪越严的导向已经非常明确。同志们务必保持清醒头脑,绝不能存在任何应付心理,对检查出的问题要举一反三、抓好建章立制,用制度规范行为、用制度堵塞漏洞,尤其是对于财务管理问题一定要引起高度重视,上级的每次巡查、督查都在这一领域发现问题,说明我们的监督管理还不到位。这方面,财政、审计等部门要充分发挥职能作用,加强业务检查和指导,尤其对于差旅费、会议费、接待费、车辆使用费用、项目资金、发票使用等关键环节,要进行全面严格的规范监管;各级各部门要深入自查自纠,全面堵塞漏洞,决不能再犯类似的错误,确保中央八项规定精神在***落地生根、得到不折不扣贯彻执行。
三是始终保持惩治腐败高压态势。习近平总书记强调,惩治腐败不定指标、上不封顶,有腐必反、除恶务尽。要始终高举反腐利剑,聚焦腐败易发多发问题和领域,突出办案重点,查办典型案件,重点查处十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的违纪违法案件,查处插手工程建设、土地出让及以权谋私、腐化堕落、失职渎职等违纪违法行为。要健全完善重大案件警示教育制度,通过剖析违纪违法典型案例,警示广大党员干部牢记“手莫伸,伸手必被捉”,正确对待权力、谨慎使用权力、防止滥用权力。要严格落实领导干部报告个人重大事项制度,进一步加大抽查力度,坚决防止带病提拔、带病上岗现象。要突出问责追责,坚持既查直接责任、又查领导责任,既查案件本身的问题、又查监督不力的问题,倒逼责任落实到位。要高度重视解决好发生在群众身边的腐败问题,这些问题直接侵害群众利益,严重破坏党和政府的形象,今年我市查处的观里镇孟家村原党支部书记截留低保金问题,造成很坏影响。要坚持重心下移,严厉查处侵民扰民的“害群之马”,尤其要强化扶贫资金监管,集中整治和查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题,为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障,让群众切实感受到反腐倡廉带来的新成果、新气象。
(三)要严格遵守换届纪律,着力营造风清气正的政治生态。
今年县乡领导班子换届是我市政治生活中的一件大事。能不能把干部选优、把班子配强、把风气抓好,直接决定全面从严治党的成效,直接关系我市政治生态的优劣。各级党员干部要以强烈的政治意识、责任意识、大局意识,把全面从严治党要求落实到换届工作的每一个环节,真正使换届的过程成为巩固和拓展全面从严治党成果的过程,营造政治生态上的“绿水青山”。
一是严格遵守换届纪律。换届工作,纪律先行。要切实抓好“四必看、四必谈、四必训”的落实,从严从紧抓好纪律执行,对拉帮结派搞小圈子、拉票贿选等问题,一律立项专办、快速核查,拉帮结派搞小圈子的一律不得提拔重用,拉票贿选的一律排除出人选名单或取消候选人资格,涉嫌违纪的由纪检监察机关严肃处理。在《镜鉴》这个警示片中,中央对衡阳、南充违反换届纪律的案件进行了严肃问责,教训深刻、发人深省。然而,在这样的高压态势下,衡阳市又出现了违反换届纪律的事件,所辖衡山县的部分领导干部在换届考察的敏感和关键时期违规聚餐,罔顾“九个严禁”“九个一律”换届纪律,涉嫌搞团团伙伙,违背换届纪律承诺,一批党员干部被严肃处理。昨天,中央又对辽宁省发生的违反换届纪律问题进行了通报。可见,对违反换届纪律的查处,一丝一毫都不会放松。前段时间,在**市委召开的会议上,孟凡利书记多次严肃提到跑官要官、说情打招呼等问题,强调干部的这些行为不仅是对自己的不自信,也是对组织的不信任,严令禁止发生类似情况。我也在有关会议上讲过多次,这里再严肃强调一下,从我做起,大家一定要严格遵守“九个严禁”相关规定,换届期间坚决不跑官要官、不说情打招呼,并且不妄议换届政策,不猜测换届人选,不打听、不传播小道消息,不因换届影响工作,上述作为政治纪律,大家必须严格遵守,坚决抵制不正之风。
二是选优配强“两代表一委员”。做好“两代表一委员”选举推荐工作,是开好党代会、人代会和政协会的重要基础,也是广大群众实现民主政治权利的重要途径。各级各部门要站在战略和全局的高度,深刻认识做好“两代表一委员”选举推荐工作的极端重要性,真正做到思想重视、把关严格、确保质量。前段时间,中共中央办公厅通报了浙江、湖南、广东、甘肃4起人大代表、政协委员涉法涉罪典型案例,暴露出目前人大代表、政协委员产生和管理中的一些突出问题。我们要从中汲取深刻教训,严把推荐关、审核关、选举关,严格政治标准、身份认定,规范推荐提名、组织考察,真正把那些有较高政治素质和议政议事能力、在工作和生活中带头创先争优的优秀代表、委员选上来,坚决防止“带病当选”,努力实现组织满意和群众满意。
三是正确看待个人进退留转。换届中将有一批优秀干部选进领导班子,这是党的事业发展进步需要。但是我们的干部层级结构决定了,任何一次换届中能被提拔的干部总是少数。作为党员干部对工作要有进取心,对升迁要有平常心,坦然接受党组织和干部群众的选择。进,要更加感谢组织和群众的信任,更加谦虚地学习工作,更加严格地要求自己;不进,也要心态平和,自觉服从组织安排,不失工作的动力,保持积极向上的心态。总之,要做到换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断,为经济社会发展营造风清气正的良好环境。
(四)要以开展“两学一做”学习教育为契机,切实加强基层党组织建设。
开展“两学一做”学习教育,是加强党的思想政治建设的重大部署,是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。目前看,全市的学习教育工作总体推进有序、态势良好,取得了明显阶段性成效,但存在的问题也要引起高度重视。前段时间,**市委组织部于涛部长指出了目前学习教育中存在的五方面问题,洪功部长在上周召开的推进会议上也明确指出了我市存在的突出问题,大家要对号入座、认真整改,精准施策、用心用力,确保“两学一做”学习教育取得实效。党委(党组)书记作为“第一责任人”,要把抓好学习教育作为重要政治任务,率先垂范、以上率下,教育引导广大党员干部带着问题学、针对问题改,做到学用结合、知行合一,真正把党员干部的先锋形象树起来、把基层组织的功能强起来。新一轮的村“两委”换届工作将于明年全面展开,大家要精心谋划,超前做好各项准备工作,决不能因为个人的进退留转而不积极甚至不作为。近期,市委、市政府将克服财政运行困难,下拨村级运转保障经费,各镇街区一定要专款专用、决不允许截留挪用。要千方百计壮大农村集体经济,这是加强基层组织建设的关键举措。前段时间,市委组织部围绕部门包村工作组织了现场观摩,并对各包帮单位落实集体增收项目情况进行了通报。上个周,市委、市政府组织各镇街区在桃村召开了现场会,就发展光伏发电脱贫增收工作进行了安排部署。各镇街区要立即行动起来,抓住国家政策扶持、我市优势突出的机遇,推动光伏发电产业快速发展,为壮大农村集体经济、促进农民脱贫增收开辟新途径,不断提高村级自我保障能力,更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
同志们,全面从严治党任重而道远。大家要牢记使命、不负重托,不忘初心、继续前进,以勇于担当、真抓严管、奋发有为的实际行动,奋力开创党建工作新局面,为全市经济社会科学发展、赶超发展提供根本保证。
强调,全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。对党员、干部来说,思想上的滑坡是最严重的病变。思想上松一寸,行动上就会散一尺。全国组织部长会议指出,坚持全面从严治党,一定要用好思想建党这个传家宝,抓好思想教育这个根本。只有切实加强思想教育,促进党员干部凝神聚魂,才能守住护好建党、强党、兴党的生命线。
补钙强骨固根守魂。系列重要讲话,是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义。深入学习贯彻讲话精神,必须做到紧跟、深学、实干、笃行。党员干部要静下心来,集中心思读原著,用心体会悟原理,在深学细悟中掌握核心要义,在研机析理中领会精神实质。要坚持入脑入心,反躬自省,结合思想实际和工作实际,提高警觉,防微杜渐,从根本上防止思想滑坡,做对党忠诚、个人干净、敢于担当的党员干部。抓住信仰信念这个核心,对照讲话精神检视自己政治是否成熟、思想是否端正、灵魂是否纯洁、定力是否坚定、大是大非面前是否旗帜鲜明,进一步补好精神之钙、培育思想之源,坚定“三个自信”,在思想上政治上行动上自觉同以同志为的党中央保持高度一致。大力弘扬理论联系实际的学风,坚持知行合一、学用结合,坚持问题导向、实践导向,带着问题学、联系问题思、对准问题做,自觉运用讲话精神指导改革发展实践,推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,推动各项事业取得新进展、新胜利。
传承红色基因锤炼坚强党性。强调,要让红色基因代代相传,使红色江山永远不变色。党的红色历史和红色文化,沉淀为弥足珍贵的红色基因,形成信仰的种子、精神的谱系,是不可替代的宝贵精神财富。正是源于这种红色基因的不断延续,我们党团结带领全国人民,筚路蓝缕、攻坚克难,书写了人类发展史上的壮丽史诗,开启了实现中华民族伟大复兴的中国梦的伟大征程。当前,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,必须把红色基因融入党员干部血脉,传好历史接力棒,让党的事业薪火相传、血脉永续。党员干部要熟悉党的历史,学习革命先辈的崇高风范,把个人追求融入党的伟大事业,把个人梦想融入民族复兴中国梦,勇立时代潮头,找准人生坐标。要着眼于传承好红色基因,实施特色基地建设、特色课程开发、特色名师培育、特色读本编撰“四项特色工程”,注重在党员干部思想教育中突出红色元素。充分发挥红色教育基地的作用,定期组织干部到遵义会议会址、息烽集中营旧址开展革命传统教育,上好发人深省的“政权课”、刻骨铭心的“群众课”、鲜活生动的“发展课”。
崇德修身固本培元。中华民族历来有崇德重德、尚德倡德的传统。指出,国无德不兴,人无德不立。修身养德,是底气之源、成事之基。新的形势和任务,要求我们必须加强思想道德建设,积极培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬中华民族优秀传统文化,在崇德修身、固本培元中增强实现中国梦的精神凝聚力和道德感召力。在社会加速变革转型的背景下,外部文化的不断渗透和内部思想多元多样的影响,使不讲诚信、损人利己的现象屡见不鲜。一些党员干部面对种种诱惑,行为失范、道德滑坡,甚至坠入腐败深渊,教训十分深刻。我们共产党人应当有崇德向善的精神境界,对中华文明和优秀传统文化,应当多一份了解,多一份尊重,多一份思考。有德者必有追求,无德者难有底线。党员干部如果不立德、不修德、不践德,就不可能做到为民务实清廉,就不可能形成风清气正。只有把“做官”与做人、“立行”与“立德”统一起来,才能自觉践行“三严三实”。组织部门肩负识人选人职责使命,对德才兼备、以德为先的用人原则,必须牢牢把握、坚决落实。
接通地气牢记宗旨。指出,人民群众的社会实践,是获得正确认识的源泉,也是检验和深化我们认识的根本所在。离基层越近,就离实际越近,离群众越近。我们党来自于人民,植根于人民,服务于人民,只有深入基层、接通地气,密切联系群众,才能始终保持政治本色,才能不断从人民群众中汲取经验、智慧和力量,才能正确认识客观世界、改造主观世界、转变工作作风、增进同人民群众的感情。我们不少干部出问题,往往就出在放松了思想改造,特别是淡化了群众观点上。源浚者流长,根深者叶茂。只有真正摒弃官架子,杜绝“假、大、空”和形形色色的浮躁,真正把群众当家人、把群众来信当家书、把群众事当家事,思维才有灵气、决策才有底气、工作才有生气。教之无物,行之不远。要巩固运用党的群众路线教育实践活动成果,在党员干部教育培训中积极开展体验式教学,把课堂延伸到基层农村,把党性修养场所放到基层群众中。各级党组织要引导党员干部沉到基层、走进群众,用脚步丈量民意、用心灵倾听民声,与群众一块过、一块苦、一块干,增进服务群众的感情和本领,使懂乡音、解乡情、亲乡邻的干部越来越多,党群关系、干群关系越来越密切。
中国特色社会主义是我们党领导的伟大事业,全面推进党的建设新的伟大工程,是这一伟大事业取得胜利的关键所在。党坚强有力,事业才能兴旺发达,国家才能繁荣稳定,人民才能幸福安康。党的以来,我们党坚持党要管党、从严治党,凝心聚力、直击积弊、扶正祛邪,党的建设开创新局面,党风政风呈现新气象。围绕从严管党治党提出一系列新的重要思想,为全面推进党的建设新的伟大工程进一步指明了方向。
1.管党治党一刻不能松懈。
办好中国的事,关键在党。只有从严管党治党,才能确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。对我们这样一个有八千五百多万党员、在十三亿多人口大国长期执政的党,管党治党一刻不能松懈。指出:“如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”
政党作为一种为实现特定目标而组织起来的政治组织,自身建设和管理的好坏,决定着其生存和发展。这些年来,世界上一些老牌执政党衰败落伍、丢权垮台的教训极为深刻。无产阶级政党作为工人阶级实现其伟大历史使命的先进部队,更应高度重视加强党的自身建设,确保始终走在时代前列,肩负起历史使命。
从严管党治党,是我们党的一个重要经验。毛泽东同志在总结中国革命胜利的经验时,把党的建设作为三大法宝之一提了出来。九十多年来,我们党之所以能够从小到大、由弱到强,成为世界上最大的社会主义国家执政党,成功地领导中国人民在革命、建设和改革道路上取得一个又一个伟大胜利,就在于我们党始终高度重视加强自身建设。我们坚持党要管党、从严治党,保持和发展了党的先进性和纯洁性,增强了党的创造力、凝聚力、战斗力,为事业胜利提供了根本保证。
当前,我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,党肩负着历史重任,经受着时代考验。与国内外形势发展变化相比,与党所承担的历史任务相比,党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风,都还有不小差距。一些干部得过且过,一些基层组织软弱涣散,不能发挥模范带头作用和战斗堡垒作用。一些党员干部作风问题比较突出,有的严重脱离群众,对群众疾苦漠然置之,甚至欺压群众、侵害群众利益;形式主义、官僚主义问题较为普遍地存在,奢侈浪费现象严重。一些领域消极腐败现象易发多发,不仅大案要案时有发生、令人触目惊心,而且发生在群众身边的腐败现象较多存在。这些问题必须引起我们高度警觉。
党领导人民已经取得举世瞩目的成就,我们完全有理由因此而自豪,但我们自豪而不能自满,决不能躺在过去的功劳簿上。只有坚持党要管党、从严治党,以改革创新精神推进党的建设,才能更好经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,更好战胜精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。二〇一三年七月,来到革命圣地西柏坡,谆谆告诫全党,“党面临的‘赶考’远未结束”,“所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好,努力交出优异的答卷”。这体现了强烈的忧患意识,体现了把党建设好,确保党永远不变质、红色江山永远不变色的坚定决心。
“打铁还需自身硬。”“中华号”巨轮乘风破浪、顺利前行,关键靠党来掌舵,靠党来掌握方向。要坚持治国必先治党、治党务必从严,提高管党治党的能力和水平,靠“自身硬”凝聚起不可战胜的磅礴力量,创造无愧于历史的辉煌业绩。
2.补足共产党人精神上的“钙”
全面从严治党论文集合
2014年12月,习总书记在江苏调研时着重指出,要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推进改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”.全面从严治党成为“四个全面”战略布局的重要组成部分,这同时标志着党的建设在中国特色社会主义建设实践中的地位.而习总书记系列讲话中关于从严治党的论述,更是对于全面从严治党的实施具有重要的思想引领作用.
首先,党的经验和挑战决定了必须要坚持全面从严治党.习总书记曾说过,“我们党是一个拥有8600多万党员、在一个13亿多人口的大国长期执政的党,党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力不仅直接关系党的命运,而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运”.这也就是告诉我们,党的建设关系到党的生死存亡,关系到国家的兴亡.当前,中国正处于大展拳脚谋发展的关键时期,有着独特的发展机遇和优越的发展环境.但不能否认的是,我们所面临的挑战和风险也是前所未有的.这对于人的忧患意识和责任担当更是提出了更高的要求.因此,必须高度重视党的建设,全面从严治党.
其次,全面从严治党是实现“四个全面”战略布局的前提.“全面从严治党”是新一届党顶层思维的创新发展,是针对中国特色社会主义事业稳步发展的精心设计.办好中国的事,关键在党.我们必须抓实全面从严治党这一关键,依靠改革管党治党的体制机制,加强和改善党的领导,提高党的执政能力和水平,使党的领导水平和执政能力的不断提高,党的拒腐防败和抵御风险能力的不断提高,从而使党成为全国人民心中的定心丸、主心骨.可以说,全面建成小康社会离不开从严治党,全面深化改革离不开从严治党,全面推进依法治国依旧离不开从严治党,全面从严治党与其他“三个全面”相互配合、相互协调、共同推进.
1.抓实“两学一做”学习教育。
2016年2月,印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,并要求各地区各部门认真贯彻执行.4月6日,习总书记针对“两学一做”学习教育再次做出重要指示,“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,基础在学,关键在做,各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任,坚持区分层次,突出问题导向,确保取得实际成效.做好党的思想政治教育是落实全面从严治党的根本,而“两学一做”则是党在加强党的思想政治教育的基础上,推动全面从严治党的重要部署.党章是党的基本法,是党的总规矩,也是全面从严治党的出发点,全体党员必须遵循的根本行为规范.习总书记的系列重要讲话是紧紧围绕中国特色社会主义提出的推动国家各项工作有序进展的新思想、新方法、新要求,是习总书记治国理政思想的集中体现,是在历史新起点上实现中国梦的科学指南.而作为党员,自觉学习党章,认真学习党的新思想,才能够固根守魂,为落实全面从严治党,协调推进“四个全面”战略布局打下坚实的精神基石.
2.坚持践行“三严三实”专题教育。
2014年3月,习总书记在第十二届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团参加审议时,提出“既严以修身、严以用权、严以律己;又谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”重要论述.随后,各级领导班子相继中开展了以“三严三实”为主题的专题教育活动.党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏.领导干部带头以促进全党的积极响应,以身作则以推动全党奋发进取.目前,“三严三实”专题教育活动已取得了不小的成效,但这并不意味着结束,仍然需要坚持践行.习总书记指出,“‘三严三实’是我们天天要面对的要求,大家要时时铭记、事事坚持、处处上心,随时准备坚持真理、随时准备修正错误,凡是有利于党和人民事业的,就坚决干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于党和人民事业的,就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改.”因此,“三严三实”专题教育更要从多方面继续努力,使其成为各级领导干部修身做人、以权律己的基本原则和行为准则,这对落实全面从严治党,推进“四个全面”战略布局来说具有重大意义.
3.健全管党治党制度体系,加强制度建设。
从严治党靠教育,也靠制度.教育和制度一柔一刚,同时发力、同向发力.十八大以来,党以及各级党组织陆续出台了不少新制度,但仍旧留有一部分空白.2014年5月9日,习总书记在参加河南省兰考县委常委班子专题生活会时指出:“我们的制度不少,可以说基本形成,但不要让它们形同虚设,成为‘稻草人’,形成‘破窗效应’;很多情况没有监督,违反了也没有任何处理;这样搞,谁会把制度当回事呢”.因此,针对党内出现的制度短板,仍要严肃对待,以改革创新的精神补齐短板,使党内组织生活、教育真正严格起来,务实起来.补齐制度短板,首先要对以前的党内制度进行梳理,将不利于党内法规贯彻执行的,不利于党内制度建设推进的旧制度淘汰掉,使党内制度始终保持与现实同步的步调.其次,要进一步完善和健全党内制度、人事选拔制度以及基层的组织建设制度,以增强党组织凝聚力和战斗力,有组织、有纪律的开展基层工作,并且以公正公道的人才选拔制度,真正做到把合适的人才用到合适的位置上,确保将优秀的人才聚集到党和国家事业中来.党内制度既要“瘦身”,又要“健身”,更要“强身”.建立健全管党治党的制度体系,加强党内制度建设,有利于改善党内出现的“破窗效应”,补足党内制度短板,是落实习总书记全面从严治党要求,提高管党治党制度化、规范化的重大举措.
【参考文献】。
[1].在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[n].人民日报,2014.9.
[2].习总书记系列重要讲话读本[m].北京:人民出版社,2014.156.
[4]新华网.习在政治局第二十六次集体学习时强调时时铭记事事坚持处处上心以严和实的精神做好各项工作[eb/ol].http:///,2015-09-12.
新形势下全面从严治党的思考论文
全面从严治党,是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政和管党治党的核心理念、关键举措。下面是小编为大家整理的新形势下全面从严治党的思考论文范文3篇,欢迎大家阅读借鉴,希望大家喜欢!
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把全面从严治党摆在突出位置,作出了一系列重大部署,既有效解决了形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”顽疾,也铁腕肃贪、重拳反腐,赢得了党心民心,为我们党长期执政奠定了坚固的基石。
世情、国情、党情不断变化,事业越前进、越发展,面临的风险和挑战会越来越多。
从国际看,金融危机深层次影响在相当长时期依然存在,全球经济贸易增长乏力,贸易保护主义抬头。西方国家在全球化中推行强权政治,试图取得经济霸权地位,并向其他国家输出其价值理念。只有持续加强和改善党的领导,推进全面从严治党,方能使国家在机遇、创新、多元、开放和自由的基础上获得天然的吸引力。从国内看,当代中国已进入全面建成小康社会决胜阶段,改革开放也已进入攻坚期,各种矛盾问题相互叠加。只有把全面从严治党不断引向深入,提高党的领导水平和执政能力,我们党才能有效应对各种重大挑战,更好推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。从党情看,经过99年的发展,我党的队伍不断壮大,成为一个拥有近9000万名党员的大党。但党的建设中还不同程度存在着领导弱化、政治意识不强、纪律观念淡漠、组织功能弱化、管党治党宽松软等问题。解决这些问题,必须把党建设得更加坚强有力。
河南检验检疫局从转变作风入手,在制度机制、干部选拔、管党治党等方面深入落实“全面从严”要求,营造风清气正的政治生态。
全面从严治党的根本路径是将思想建党和制度治党相结合。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央陆续制定或修订了50余部党内法规,制度的笼子越扎越紧。作为口岸一线执法单位,河南局建立了党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、各单位各部门主要负责人“一岗双责”的党建责任体系。编制《基层党组织工作手册》,认真落实机关党建“五项机制”,把统筹考核、述职评议、“两个责任”落实、党务干部队伍优化、精神文明创建创新一体化推进。建立机关党委委员、机关纪委委员联系党支部工作制度,制定党支部工作规范,制定《党支部换届选举工作程序》《基层联系点工作制度》等基础党建规章制度19项,不断推动基层党组织工作制度化和规范化。
全面从严治党的关键在于治吏。认真贯彻落实干部选拔任用相关制度,落实“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准,坚持正确选人用人。强化“靠实干立身、凭实绩进步”的用人导向,真正把“想干事、能干事、干成事”的优秀干部任用到更高更大的平台施展才干。同时,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《质检总局党政领导干部选拔任用工作办法》要求,贯彻干部选拔“四公”原则,坚持做到干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关意见“凡提必听”,具体有可查性举报“凡提必查”,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”现象发生。
“两学一做”学习教育常态化制度化是全面从严治党的有力抓手。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,从规范“三会一课”等具体事项抓起,抓好计划制定、抓好组织落实、抓好监督考核,实行闭环管理;注重用党章党规建强组织、规范言行,在“学”上,做到政治看齐、行动紧跟,在“做”上,做到尊崇党章、争当先进;同时,把党建作为业务发展的助推剂,在对外开放、口岸建设、外贸发展中大胆创新、主动作为,实现学习教育与中心工作相互融合、共同提升。
锻造一支让党放心、人民信赖的质检队伍推动全面从严治党、从严治检落地,关键要打造政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的质检尖兵团队,让干部队伍时刻洋溢希望的阳光和向上的正气。
创新学习机制。以学习提升能力,以学习服务发展,始终把理论学习作为党员和领导干部提升自身素质的重要形式和基本途径。研究制订《党组中心组学习制度》《党支部学习制度》和《科室学习守则》,形成以党组中心组学习为龙头,以党支部学习为依托,以科室学习为基础的“三级联动”学习模式,学以明志,学以养性,学以增智氛围明显增强。实施干部能级管理、iso9000质量体系管理、绩效管理“三位一体”管理体系和导师制度,为109名新进人员配备了导师,实施一对一“传帮带”。在8个专业开展7个等级的能级评定,实现人员全覆盖。
加强文化引领。文化引领方向,文化是团队之魂。在长期工作实践中,河南局以文化创新引领事业发展,提炼形成了《河南检验检疫文化建设提要》。包括价值观、愿景、使命和“十大理念”四部分系列成果。价值观即:心系国门、情注中原、激情奉献、明新至善;愿景即:围绕中心、服务大局、全面提升、打造强局;使命即统筹抓好促进对外开放、推进口岸建设、扩大食品农产品出口、支持跨境电商发展、维护国门安全“五个第一要务”。“十大理念”即:抓好党建是最大政绩的党建理念;开放有我、开放用我,河南发展我发展、我与河南共辉煌的命运共同体理念;光明磊落、不使诡计,公私分明、不占便宜,热爱集体、添砖加瓦,随喜包容、高尚高贵的“32字”心理文明理念;以及口岸理念、机遇理念、平台理念、沟通理念、协作理念、效能理念、责任理念等。这些理念,干部职工自觉实践,引领我们不断前行。
打造党建品牌。品牌树立标杆,激发队伍活力。在深刻认识和把握新形势下基层党组织建设特点和规律的基础上,河南局以“情注中原国门先锋”党建品牌创建活动为载体,推进全面从严治党、从严治检在基层落地。边培育、边总结、边实践、边推广,全力打造“一支部一品牌”“一党员一旗帜”。相继推出郑州局“领跑者”,政工处“红色引擎”,计财处“国检红管家”,技术中心“技术为道,质量为基”等一批具有河南检验检疫特色、体现部门职能、具有推广价值的优秀党建工作品牌,品牌成为支部、党员的内心认同和外在行动,干部职工精神面貌焕然一新,彰显了党建排头兵作用,筑牢坚强的战斗堡垒。
全面从严治党,是党在新形势下更好地履行执政兴国历史使命的迫切需要。落实全面从严治党要求,既要统筹兼顾、整体推进,又要突出重点、狠抓关键,以此带动管党治党水平的进一步提高。
强化用人导向,在干部选用上从严。要始终坚持德才兼备、以德为先原则,按照好干部标准选拔任用干部。认真落实《干部任用条例》,规范提名权和一把手用人权,加大对选人用人的全程监督和倒查追责力度。严格选拔程序,健全组织部门近距离接触干部和多渠道、多侧面了解干部的考察机制,探索创新干部德的考察办法,加大平时考察权重。
坚定理想信念,在思想教育上从严。要把理想信念教育放在党建工作的首要位置,教育引导各级干部坚守共产党人高尚的精神追求,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要把坚定理想信念、强化群众观念教育作为一项长期任务,列为各级领导班子和党组织培训的重要内容,教育引导广大党员干部牢记公仆角色定位,履行好全心全意为人民服务的职责。
坚持抓长抓常,在日常管理上从严。要强化组织责任,解决谁来管的问题。明确管理内容,解决管什么的问题。重点抓好政治纪律和组织纪律的执行。创新管理方式,解决怎么管的问题。一方面严格管理制度,抓好领导干部个人重大事项报告等制度的落实;另一方面强化组织手段,综合运用好诫勉谈话、组织函询、交流轮岗、降职免职等组织措施,教育干部做政治上的明白人、经济上的干净人和作风上的正派人。
坚持问题导向,系统立规矩。“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩”。各级党组织要探索纪律教育经常化、制度化的途径,把规矩立在明处,把纪律挺在前头,多做提提领子、扯扯袖子的工作,使党员干部真正懂得,规矩是全党必须遵守的行为准则,严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员干部的基本条件。
强化教育引领,真正懂规矩。要把纪律教育作为入党培训和干部培训重要内容,教育引导党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止,既准确把握和严格遵守党纪国法的刚性约束,又全面理解和认真遵守党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,切实做到在任何时候、任何情况下都知敬畏、不出界,明底线、不越轨。要加强警示教育,通过周永康、__、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等反面教材,深刻总结反思,汲取教训、引以为戒。
严格纪律执行,保证守规矩。守纪律讲规矩,第一位的是严守政治纪律和政治规矩。要坚决做到习近平总书记提出的“五个必须”。严明党的组织纪律,切实做到“四个服从”,严格遵循组织程序,自觉服从组织决定,严格执行请示报告制度。严明党的廉洁纪律,严格执行廉洁自律各项规定和财经制度。严明党的群众纪律、工作纪律、生活纪律,切实维护群众利益,自觉遵守领导干部工作、生活待遇等有关规定。
坚持惩治腐败“零容忍”,让干部不敢腐。要深入研究新形势下反腐工作的特点和规律,坚持“系统查、查系统”,针对矛盾问题突出的行业和领域,加大查处力度,开展综合治理,增强惩治腐败综合效果。要重点查处党的十八大以来不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。依法严肃查处发生在领导机关和领导干部中插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职等案件,加大对群众身边腐败问题的查处力度。
推行权力运行“阳光化”,让干部不能腐。阳光是最好的防腐剂。要统筹做好权力公开透明、干部规范用权两个方面的工作。一方面,要建立完善权力清单和责任清单,公开权力内容、权力依据和行使规则,大力营造作风优良、办事高效的政务环境;另一方面,要进一步健全重大事项“集体领导、民主决策、副职分管、正职监管”等科学的工作机制,促进权力运行更加阳光透明,行政行为更加规范文明。
践行宗旨算好“三笔账”,让干部不想腐。习近平总书记曾在《用权讲官德交往有原则》一文中提到,领导干部要仔细算好利益、法纪、良心“三笔账”。算利益账,领导干部对党和人民的利益负责,实质上也是对自己个人利益的真正负责,如果经不起诱惑,违背原则,以权谋私,到头来锒铛入狱,前程尽毁,声名扫地,实在得不偿失。算法纪账,天网恢恢、疏而不漏,在法律法规日益完善的今天,不管谁违法犯罪都终将受到制裁,千万不能存有侥幸心理。算良心账,对党和人民的忠诚,是一个领导干部良心的重要内涵,如果以权谋私,时刻受到道德的审判和良心的自责,惶惶不可终日,生活毫无价值和意义。这“三笔账”,划出了一名领导干部的道德底线。领导干部一笔一笔地算清楚算明白,有利于坚定理想信念,真正做到对党和人民负责,对自己负责。
明确任务分工,做到职责明晰。党要管党、从严治党,必须全面落实党建工作责任制。党委(党组)是管党治党的主体,是党建工作的领导者、执行者、推动者,必须积极主动地把管党治党的责任扛起来。要健全完善党组织书记抓党建工作责任制,把管党治党的实效作为考核书记的首要指标,领导班子其他成员承担分管领域、部门、单位全面从严治党的重要领导责任。各地各部门的实践证明,党委(党组)管党管到位上、治党治到份上,工作就有新局面、事业就有新进展。
强化工作推动,保证责任落实。要着力构建一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。建立下级党组织向上级党组织报告全面从严治党工作制度,上级党组织定期听取下级党组织书记落实全面从严治党责任的述职。领导班子成员要结合年度考核述职、民主生活会对照检查等,向所在党委(党组)报告个人履行全面从严治党责任情况。各级人大常委会、政府、政协和法院、检察院党组,也要定期向同级党委报告落实全面从严治党责任情况。
实行绩效督查,推行责任追究。要建立全面从严治党情况专项报告、专项检查、专项督办、专项通报制度,对各地各部门管党治党责任落实情况、党建工作阶段性任务完成情况进行检查督办。把全面从严治党责任落实情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容,加大落实全面从严治党责任考核权重,推动各级党组织和党员领导干部真正凝心聚力抓党建。
全面从严治党是新形势下党的建设最为强劲的脉搏,有着丰富的科学内涵和方法论意义。
党的十八大以来,党中央从严治党的新实践孕育了全面从严治党的战略思想,实现了理论与实践的双重创新。切实从严管理干部,治理乱作为、慢作为、假作为、不作为,完善党的建设制度、党内法规体系。“三严三实”专题教育、正在开展的“两学一做”学习教育,对形成全面从严治党的长效机制发挥了重要作用、产生了重大影响。这些全方位、立体化、高标准、全覆盖的举措,切中积弊,深得人心,刷新了党风政风社风民风。中国共产党在实践上开创了全面从严治党的新局面,在理论上实现了全面从严治党战略思想的新发展。全面从严治党战略思想的提出,既是对从严治党这一党的一贯方针和优良传统的继承,又是在总结改革创新的实践经验基础上实现了理论升华,体现了中国共产党总结自身经验与借鉴世界其他政党经验结合起来的审慎态度,标志着中国共产党自觉把握和运用马克思主义执政党建设规律和中国特色社会主义建设规律能力的提高。
全面从严治党的理论发展和实践探索,回答了新形势下管党治党、加强党的建设的一系列理论问题,丰富和发展了马克思主义政党学说,是国家治理理论的中国创造,是新时期全面推进党的建设新的伟大工程的指导指南,是当前党风廉政建设和反腐败斗争的方法论依据。全面从严治党,根本在“全”、关键在“严”、核心在“治”,“全、严、治”是一套执政党治理的内在理论逻辑,将对执政党的内部治理上升为国家治理层面,这是在中国视野和中国语境下对国家治理理论的重要创新。全面从严治党提供了认识和解决腐败问题的基本方法,在全面从严治党的推动下,逐渐形成了具有中国特色、行之有效的“反腐新经验和新模式”。
全面从严治党覆盖党的建设的“全天候”、“全领域”、“全层次”。在三“全”中体现一“严”。三“全”的纬度勾勒出管党治党的立体结构。“从严”是每个纬度当中都贯穿的基本原则和要求,构成全面从严治党内涵的“三维结构”。
(一)时间维度体现“全天候”。全面从严治党不是阶段性、运动式的,是持续的、常态化的、长效化的,是贯穿中国共产党执政全过程的。历史和人民之所以选择了中国共产党走上执政地位,就是因为中国共产党以从严治党区别于新民主主义革命时期的其他政党,通过从严治党形成了强大的凝聚力和战斗力,承担起实现民族独立、人民解放的历史重任。中国共产党领导人民不断开创了社会主义建设、改革、发展的新局面。面对新的历史背景、新的历史任务,中国共产党始终坚持党要管党、从严治党,不断取得新成就,不断夯实执政基础,不断巩固党的执政与领导的合法性。未来,中国共产党在领导人民实现中华民族伟大复兴、建设中国特色社会主义的进程中,将继续坚持全面从严治党。
(二)横向维度体现“全领域”。从内容上全面涵盖党的建设,管党治党在党的建设所有领域展开。在党的思想建设上,全面从严治党架设起理想信念宗旨的高线,“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本”。新修订的《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和最近刚由中央政治局审议通过的《中国共产党问责条例》,将适用范围从党员领导干部扩展到全体党员,从“廉洁从政”到“廉洁自律”,对党员领导干部的自律规范,不再限于“廉洁从政”,而是扩展到“廉洁用权”“廉洁修身”“廉洁齐家”等方面,充分体现了全面从严的特征。党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。全面从严治党体现了前所未有的高标准和严要求。
(三)纵向维度体现“全层次”。全面从严治党是从中央到地方、到党的各级组织直至每个党员。全面从严治党不仅是中央党组织的责任,每一级党组织都必须贯彻从严治党要求,都必须落实从严治党的主体责任,都必须明确抓党建就是最大政绩。政党是一个有机体,每个党员就是这个有机体的基本单元,党员的健康状况决定了整个政党的健康,只有保持每个共产党员的先进性和纯洁性,政党才具有先进性和纯洁性。全面从严治党要求每个共产党员必须牢记共产党员身份,必须守纪律、讲规矩、保持政治定力,从严格约束每个共产党员开始直至严格约束全党,使党在整体上保持健康与活力。
(一)从治党与治国的关系看,体现了执政党治理与国家治理的相辅相成。全面从严治党是国家治理理论的中国创造。治理理论产生于西方,但西方的国家治理理论从未将执政党的自身治理引入国家治理范畴。不同历史条件下的不同国家的国家治理体系发展不同。中国国家治理体系的重要特点,就是执政的中国共产党,是国家治理体系的重要主体和主导力量,是国家治理体系多元主体结构的中心,是国家治理现代化的决定性力量。中国共产党不仅是执政党,还是领导党,这与西方国家的执政党不同。中国共产党自身的治理影响着国家治理的发展,党的自身治理现代化决定着国家治理现代化的整体进程,党的自身治理能力和治理水平决定着国家治理的实际绩效。全面从严治党,是从执政党的自身治理入手,按照政党现代化的标准,推动党自身的变革与转型,使党符合领导国家治理现代化的要求。
(二)从目标定位看,以确保中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心为坚定目标。办好中国的事情,关键在党,关键在人,关键在人才。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。全面从严治党开辟了管党治党的实践路径。中国特色社会主义是党和人民在长期实践中取得的根本成就。全面从严治党旨在有效化解时代变迁带来的各种风险和考验,在新的历史条件下继续领导中国特色社会主义“五位一体”建设,协调推进“四个全面”战略布局,通过党的领导和长期执政实现中国的现代化转型,在与资本主义的交流、碰撞、较量和竞争中巩固、彰显中国特色社会主义的优越性。
(三)从战略重点看,以严明党的纪律、严肃党内政治生活为重要抓手。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。要加强和规范党内政治生活,严肃党的政治纪律和政治规矩,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态。中国共产党的全体党员要切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。严明党的纪律、严肃党内政治生活,抓住了全面从严治党的关键。对于执政党来说,纪律与党内政治生活是紧密相连的,没有严明的纪律就没有健康的党内政治生活。严肃党内政治生活最重要的就是守纪律、讲规矩。严明党的纪律,就是为全体党员划出不能突破的“底线”,将纪律和规矩挺在法律的前面。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。全面从严治党必须使党内政治生活回归严肃的“原生态”,要严格执行党章关于党内政治生活的各项规定,使全体党员、干部和党的各级组织都按照党内政治生活准则行事。全面从严治党将纪律建设提升到战略层面,将严明党的纪律、严肃党内生活作为战略重点,以问题为导向,直指目前党的建设存在的主要症结,强调“从严”这条主线,维护党的纪律的权威性和约束力,锁定党的自身治理的“神经元”,持续净化党内政治生态、激活党内优化基因、创生党内廉洁动力。
全面从严治党论文
全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个综合”战略布局的重要组成部分。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
2016年10月24日至27日,党的十八届六中全会在北京的胜利召开,将从严治党提到了前所未有的高度,进一步的从整体布局,到步步推进,释放出将治党管党一抓到底的从严治党最强音。
以为总书记的新一届中央领导集体提出,“全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求”,是对党的建设工程的新设计、新谋划。
“全面从严治党”之“全面”涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域,是对党的建设系统性、整体性的体现。提出全面从严治党的思想突出表现在理论和实践的紧密结合上。既从思想建党的角度强调了统一全党思想、坚定理想信念,又从实践角度要求严格落实党章党规要求、严明政治组织纪律,最终扎紧制度的笼子。全面从严治党继承和发展了党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的基本内容,同时更加具有针对性和实效性。
“全面从严治党”之“从严”是对党的建设长期性、复杂性、艰巨性的回应。党的历史是从严治党的历史,党的建设是从严治党的过程。中国共产党领导中国人民在革命、建设和改革道路上取得一个又一个伟大胜利,一条基本经验就是始终坚持“从严治党”。从党章发展的历程看,从严治党的主线贯穿始终。从党的十三大开始至十四大、十五大、十六大、十七大、十八大党章,具有较强的连续性和稳定性,都强调要坚持党要管党、从严治党,不断提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风,等等。
实践证明,不论环境多么恶劣、任务多么艰巨,也不论党取得多大胜利、事业有多大发展,党始终清醒地把“管党”“治党”放在一切工作核心地位,始终坚持“从严治党”方针。
“从严治党”到“全面从严治党”标志着党建工作迈向新阶段。从严治党成效巨大,但有些问题也不容忽视:大多数党员具备先进性、纯洁性,小部分害群之马的存在使党的整体形象受损;我们党在领导经济建设、保障民生、改革创新等方面成绩巨大,但腐败等少数不良现象遮蔽了我们党的成绩。因此,应全面从严治党才能实现管党治党目标。
党的建设涉及多方面的因素,多方面的因素影响着党的建设,这些因素也互相影响,形成有机演化的系统---政治生态。建党90余年来,我们党一直在总结、认识党建规律。2013年1月,在十八届中央纪委二次全会上就曾指出:“改进工作作风,就要净化政治生态,营造廉洁从政的良好环境。”2014年6月30日,在中国共产党成立93周年之际,在中共中央政治局就加强改进作风制度建设进行第十六次集体学习时,强调,加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。在此提出了党建需要好的政治生态。
全面从严治党应包括对党内因素的全面治理以及对党外相关因素的系统调控,在动态中实现党与社会的共同进步。
1.所有中国共产党党员既是全面从严治党的参与者,也是全面从严治党的被管理者。不容否认,并不是所有中国共产党党员都行使了党员的权利和义务,也不是所有中国共产党党员都受到了全面管理。一些党员“遗忘”了党员的权利和义务,少数干部凭借手中权力而游离于组织之外、凌驾于组织之上。这些现象的出现既有组织机制、制度、环境的原因,也有党员自身的原因。在上任伊始的中外记者见面会上表态:“我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题”.十八届中央纪委第二次全体会议上,强调:“我们所说的不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处,决不是一句空话。”反腐不设上限,“老虎”“苍蝇”一起打,体现了全面从严治党的新气象。
2.对党建的各个方面从严治理。我们党一直重视思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。但是,五大建设依然存在一些问题,原因在于没有全面治理五大建设的各个细节,没有从机制、基础等环节全面从严治理。
2014年10月30日,在全军政治工作会议上指出,出现各种党建问题原因是多方面的,“最根本的还是理想信念、党性原则、革命精神、组织纪律、思想作风等方面出了问题,要从政治工作的角度进行反思---认真研究怎么认识、怎么解决这些问题。”全面从严治党就是要对党建的各个方面、各个方面的细节及其基础、机制进行系统、动态的调节与治理。
3.协调推进“四个全面”,锻造坚强领导核心。党的十八大以来,党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。在“四个全面”战略布局中,全面从严治党体现了党的建设与治国理政的统一。中华民族走向繁s、富强和文明,必须有一个坚强的领导核心。全面从严治党,锻造坚强领导核心,就能为协调推进“四个全面”提供领导力量。同时,全面从严治党也必须与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国协调推进。
强调,要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”将从严治党纳入“四个全面”战略目标,彰显了从严治党的新高度。深入贯彻习讲话精神,严格落实“党要管党、从严治党”要求,对于我们进一步认识新常态、适应新常态、引领新常态,敢于担当,勇于实践,具有重要的指导意义。通过认真学习和深刻领会,就民政基层党组织如何严格落实“从严治党”要求,全面履行加强党建工作的主体责任,谈以下几点肤浅体会。
“治国必先治党,治党务必从严”。将“全面从严治党”纳入治国理政战略部署,体现了党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,体现了执政党自身建设步入新常态。“全面从严治党”之“全面”表达的是内容,它涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设各个领域,不仅继承和发展了我们党几代中央领导集体关于加强党的建设的基本内容,而且使之更加具有针对性和实效性。在思想建设方面,更加突出解决理想信念问题;在组织建设方面,更加注重培养和选拔好干部问题;在作风建设方面,通过制定“八项规定”、开展党的群众路线教育实践活动、整治“四风”、“三严三实”等一系列举措都体现了“踏石留印、抓铁有痕”的精神风貌。“全面从严治党”之“从严”提出的是要求,必须全覆盖、无死角,实现常态化、制度化,它不仅是对党的建设长期性、复杂性和艰巨性的回应,而且也体现了将“严”字始终贯穿党建工作各个环节的基本经验。我们党面临着新时期的“四个考验”、“四重危险”,肩负着实现中华民族伟大复兴中国梦的神圣使命,必须时刻保持“打铁还需自身硬”的清醒认识,在“党要管党”中不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,在“从严治党”中实现干部清正、政府清廉、政治清明。
坚持“全面从严治党”,要求民政各基层党组织必须始终把“管党”、“治党”放在党建工作的核心地位,抓住这个“牛鼻子”,切实担当起来,严格落实好“主体责任”。其中最基本的、也是最为关键的是要抓好“二个环节”。一是从严加强基层党组织班子自身建设。民政局机关党委和党支部在机关党的组织体系中处于非常重要位置,既是机关党组织的有机组成部分,也是落实上级党组织决策部署的“最终执行者”,是实现党建工作在民政机关全覆盖的关键环节。因此,重点是要突出抓好自觉执行民主集中制和请示报告制度,严格组织生活制度落实,严肃党内政治生活,严守党的纪律和政治规矩,把基层党组织建设成为坚强的“堡垒”,发挥政治核心作用。二是要从严加强党员队伍教育管理。“队伍建设”是机关党建根本任务之一,也是开展党建工作的“着力点”和“落脚点”,重点是要抓好党员队伍的教育管理,切实解决思想上理想信念动摇、党员身份意识和宗旨意识弱化;管理中失之于宽、失之于软等问题。各基层党组织要紧密联系实际,制定具体工作措施,形成实在和坚强的工作支撑。坚持聚焦中心任务,推进民政体制机制改革,重视反腐败体制机制创新和制度保障。注重教育管理为先,认真开展学党章、学党史、理想信念宗旨教育、党风廉政教育和党纪党规教育,切实落实理论学习、主题教育、党课教育和党员培训等工作内容,严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,确保受教育人员全覆盖,管理对象不遗漏;深入贯彻落实中央八项规定精神,强化执纪监督,同心协力和坚持不懈纠正“四风”;提高履职能力,加大对违纪违法党员惩治力度,坚决做到有错必究、有责必问。
“主体责任”是一个横向到边、纵向到底的责任体系,从横向来看,包括各级党组织班子的集体责任、党组织书记的第一责任和党组织班子成员的领导责任。从纵向上看,是下级党组织对上级党组织负责,必须一级抓一级、层层抓落实,层层传导力度和传递压力。这也就明确告诉我们,从民政系统来说,严格落实“从严治党”的责任主体对象含盖了党组(党委)、机关党委和党支部等所有的各级党组织。党组(党委)是领导主体,负有加强统一领导、严密组织实施和强化监督检查的职责;机关党委和各党支部是工作主体,负有宣传发动、贯彻执行和监督检查的职责。
一是高度重视发挥基层党组织书记的领导作用。各基层党组织书记是落实“从严治党”的“第一责任人”,必须牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”理念,坚守责任担当,坚持亲自抓、负总责,做到“抓领导、领导抓,抓具体、具体抓”,种好自己的“责任田”,认真履行“一岗双责”,切实解决“不想抓、不会抓、不敢抓”问题,把党建工作记在心里、扛在肩头、抓在手中,摆在突出位置,纳入议事日程,与民政业务等各项工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步考核。通过建立基层党组织书记述职评议机制、开展以“撰写一堂微型党课教案、设计一次主题党日活动方案、召开一次民主生活会、进行一次党员思想分析、组织一次服务群众”为主要内容的“五个一”活动、定期实施工作讲评和通报等形式,变“软任务”为“硬指标”,引导基层党组织书记把心思和精力集中到“一手抓中心、一手抓党建”上来,推动基层党组织书记聚精会神抓党建、认认真真履职责。二是高度重视发挥班子成员的主导作用。班子成员是分管职责范围内的主要负责人,对党建工作负有领导责任。班子成员在研究党建工作时,要主动出主意、想办法,认真负责地参与决策。对分管职责范围内的党建工作情况要经常研究、经常布置、经常检查,定期向党组织报告个人落实和执行决议的情况,做到守土有责,对党组织负责。三是高度重视发挥班子成员的表率作用。班子成员要带头落实上级和本级党组织关于党建工作的整体部署,带头廉洁自律,带头遵守和维护党的纪律,带头说明白话、办明白事、做明白人,既要以身作则、率先垂范,主动遵守党纪党规,又要坚持原则、敢抓敢管,切实担负起本单位(本部门)严格执行党的纪律和规矩的领导责任,使党的纪律真正成为带电的“高压线”。
一是狠抓作风建设。要巩固党的群众路线教育实践活动成果,始终保持民政工作与人民群众的密切联系,把改进民政作风作为永恒课题,以扎实开展“作风效能建设突破年”活动为载体,坚持从细节入手,细微处着眼,做到经常抓、深入抓、持久抓,通过求真务实、扶正祛邪、弘扬正义、彰显公信,努力以优良的民政工作作风和出色的民政工作业绩推动和促进社会风气的根本好转。进一步健全主动接受人民群众监督和主动接受社会公众监督的制度,建立对社会舆情的收集、预警、核查、回应机制,将民政工作的各项权力运行置于社会的广泛监督之下,紧紧依靠人民群众和社会各界的力量来推进民政作风建设,确保实现“以人为本,为民解困,为民服务”目标。
二是狠抓纪律建设。严明的纪律是党的生命线,守纪律、讲规矩是确保民政部门正确政治方向的必然要求。各基层党组织要重视引导党员始终把遵守党章,严守政治纪律和政治规矩摆在第一位,保持政治定力,自觉践行“五个必须、五个决不允许”要求,全面落实“四个服从”,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,时刻做政治上的“明白人”、“清醒人”、“带头人”,重点防止“上有政策、下有对策”、“有令不行、有禁不止”等各种“中梗阻”、“肠梗阻”行为,确保“五个严禁”、“十个不准”等纪律要求落地生根、政令畅通、取得实效。
三是狠抓责任追究。要清醒认识党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂,任重道远。要深化细化“五张清单”内容,进一步明确党组班子成员、部门主要负责人履行“一岗双责”责任的具体内容,逐级签订党风廉政建设责任书,一级对一级负责,层层传导压力,逐级抓好落实,强化落实“主体责任”的执行力。对因履责不得力、不到位而导致出现问题的,必须实行责任倒查机制,严肃追究责任。
研究实践表明,坚持全面从严治党,将从严治党向基层延伸,在当前的社会背景下具有十分重要的意义.
(一)坚持全面从严治党符合我们的建党宗旨.党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党所肩负的历史使命,都要求我们必须始终坚持党要管党、从严治党的方针.
(二)坚持全面从严治党符合我国的治国理念.在从严治党问题上,我们党始终保持高度的警惕和清醒的认识,、、等领导人多次阐述治国必先治党,治党务必从严的理念.
(三)坚持全面从严治党有利于我国经济社会的发展.从严治党的核心是************,最近一年来,党采取一系列“从严治吏”新举措,扎实开展群众路线教育实践活动,切实加强对领导干部的监督管理,加大查案办案力度,促进了党风政风的明显好转,也为深化改革各项决策部署、促进经济社会发展提供了保障.
近年来,全国各地按照和省、市、县委的部署要求,切实把从严治党工作摆上重要位置,对党员、干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,营造了风清气正的发展氛围.但是,对照各级党委要求和党纪条规规定,个别基层党组织和党员干部身上还有许多不适应、不符合的地方.
(一)软弱涣散.一些党组织特别是村级党组织软弱涣散,部分村“两委”班子成员由于年龄、素质、管理等方面原因,缺乏事业心和责任感,凝聚力、战斗力不强,不能适应新形势下农村的发展的需要,没有担当起基层党组织应有的责任.
(二)纪律松弛.少数基层党组织纪律松弛,党员干部精神状态不振,工作松松垮垮,在执行上级决策部署时根据自身利益搞选择、做变通,搞上有政策、下有对策.有的党员党性观念不强,党的意识、纪律意识淡漠,组织观念弱化,不能带头执行党的纪律和国家法律法规,混同于普通群众,甚至在某些方面还不如普通群众.
(三)作风不正.一些单位作风建设还不够深入扎实,“十项规定”“十个一律”等制度落实还未到位,公款大吃大喝、挥霍公款、铺张浪费、贪图虚名、不务实效、搞面子工程、政绩工程等问题在部分基层干部身上不同程度存在.
(四)自律不严.一些基层党员干部不能严格执行廉洁从政各项规定,资金管理、工程建设、征地拆迁等领域违纪违法现象仍然易发多发;一些基层干部职务不高,但涉案金额巨大,“小官巨贪”屡见不鲜;一些侵占征地补偿资金、涉农补贴的案件,严重损害了群众利益,影响党群干群关系和社会稳定.
历史和现实警醒我们,党要管党丝毫不能懈怠,从严治党一刻不可放松.
(一)以严明党的纪律为前提,营造令行禁止、政令畅通的好氛围.必须从严落实党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律,加强纪律执行情况的监督检查,教育引导党员干部坚持正确政治立场和政治方向,自觉用党的基本路线和方针政策规范自己,用党章和党的各项规定要求自己,切实维护党的集中统一,坚决防止“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止等现象发生.完善重大事项督查机制,加强对党政机关及其工作人员履职情况的监督检查,确保党委、政府各项工作部署落到实处.
(二)以严肃惩治腐败为手段,保持从严治党的强劲态势.从严治党,关键在于动真碰硬、敢抓敢管.必须把查处和问责摆在突出位置,支持纪检监察机关和司法机关推进案件查办工作,强化******败组织协调,突出资金、资产、资源等重点领域,突出领导干部、中层热点岗位、基层站所和村居负责人等重点对象,突出征地拆迁、招标投标、行政审批、资金拨付等重点环节,真正做到有腐必惩、有贪必肃、违纪必纠.坚持抓早抓小,对反映党员干部苗頭性、趋向性问题早发现、早处置,防微杜渐,防范于未然.发挥查处案件的综合效应,深入剖析案件中暴露出的问题,注重建章立制、堵塞漏洞.
(三)以思想教育为基础,提高党员干部拒腐防变的能力.可结合群众路线教育活动、“两学一做”学习教育、“四学四比十增强”教育活动,对党员干部进行理想信念教育、党的优良传统和作风教育、从政道德教育以及维护和遵守党风廉政各项规定的教育,组织学习党纪条规和国家的法律法规教育,构建************教育社会化体系,可组织“勤廉大讲坛”、“廉政笔会”、廉政教育“阶梯教室”等活动,做优“鹤乡清风”廉政文化品牌,通过教育为党员干部补钙充电,打牢拒腐防变的思想道德防线.
党的十八大以来,总书记始终站在巩固党的执政地位、实现执政使命的高度,把从严治党问题提到事关党和国家生死存亡的高度来,在一系列讲话中多次强调要切实加强党的自身建设,不断提高拒腐防变和抵御风险能力.作为县级及以下党组织,是党在社会基层中的战斗堡垒,是党的战斗力的基础.我们必须认真贯彻落实治国必先治党、治党务必从严的要求,在抓经济、谋发展的同时,持之以恒抓党建,严管理,不断提升从严治党的能力和水平,通过实实在在的举措,把从严治党的要求落到实处.
【参考文献】。
[1]张觅,张晓露,代丽冰.关于全面从严治党向基层延伸的几点思考[j].读书文摘,2016(20).
透过全面从严治党的教育学习,我深深认识到作为一名党员干部务必“严纪律、守规矩、多奉献”;务必从“我”做起,认真落实中央关于从严治党的新要求,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“三严三实”,做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好党员、好干部。
从严治党,务必从严落实思想建党。一是要认真学习党章、严格遵守党章,作为党员干部要以党章为武器加强党性修养。务必始终牢记入党誓言,以焦裕禄、杨善洲等模范人物为榜样,对照宗旨检查言行、修正坐标,自觉讲党性、重品行、以实际行动作表率;二是要是坚定理想信念,以深入学习中国特色社会主义理论体系和贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为核心,遵守政治规矩,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己,守纪律是底线,守规矩则要靠自觉。从严治党,务必从严开展党内政治生活。历史已经证明,不受制约的权力,比然会被滥用,必然导致腐败,党的性质和宗旨决定了我们党与腐败现象是水火不相容的。作为一名党员干部务必用心参加党组织的活动,要加强惩治和预防腐败体系制度学习,充分发挥制度建设在规范权力运行、防治腐败中的根本作用。
要加强反腐倡廉党内法规制度学习,把权力关进制度的笼子里,做到不“敢腐、不能腐、不易腐”。
从严治党,务必从严加强作风建设。要对照中央“八项规定”、省委“六条意见”、黄冈市委“八简两风”和市委“十个严禁、五个严格”要求,从小事做起,严格规范个人的言行,争取成为一名“清廉为官、事业有为”的党员干部。
习近平总书记指出“办好中国的事情,关键在党”,党的执政地位和肩负的历史使命,要求我们治国必先治党,治党务必从严。党要管党、从严治党,既是我们党的优良传统和宝贵经验,也是我们党的一贯方针。
从严治党,首先要严格按照党章办事。党章是最根本的党规党法,是全党务必遵循的总规矩。习近平总书记指出,认真学习党章、严格遵守党章,是加强党的建设的一项基础性、经常性工作,广大党员、干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,以党章为武器加强党性修养。“君子之修身,需内正其心,外正其容”,作为党员干部,务必始终牢记入党誓言,以焦裕禄、杨善洲等模范人物为榜样,对照宗旨检查言行、修正坐标。自觉讲党性、重品行、以实际行动作表率。
从严治党,还务必严肃党纪,坚决惩治腐败。党的性质和宗旨决定了我们党与腐败现象是水火不相容的。当前,一些领域消极腐败现象高发,反腐败斗争形势十分严峻。惩治腐败,一方面,要坚决查处领导干部违纪违法案件,切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题;另一方面,要加强惩治和预防腐败体系制度建设,充分发挥制度建设在规范权力运行、防治腐败中的根本作用。要善于用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐倡廉党内法规制度建设,让法律制度刚性运行。透过加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,构成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
打铁还需自身硬,只有坚持从严治党,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险潜力,才能确保党始终成为坚强领导核心,始终持续先进性和纯洁性,确保党永葆生机活力。
“四个全面”即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。全面从严治党是“四个全面”的重要部分和根基,因此,落实全面从严治党无疑是夯实顺利贯彻“四个全面”思想的重点。
何为“全面从严治党”?全面从严治党包含两个关键的词汇,一是全面,二是从严,这两者相辅相成。缺一不可。如果全面而却不从严,就没有得到理想的效果。假如从严而不全面,难免会有偏差。党的建设有五个方面,即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设;全面从严治党就要从这五个方面进行。
中国共产党一直以来都十分重视思想政治工作建设,不管是在革命战争阶段还是社会主义建设阶段,中国共产党一直把思想政治工作放在首位。事实证明,思想建设是中国共产党的政治优势。就当前发展趋势来看,我国改革开放之所以取得成功很大的原因在于党的思想政治工作做到位。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央以发展的理念出发,全面加强党的建设,这体现了中国共产党的历史责任感与使命感。从此,开创了全面从严治党的历史新时期。
思想建设方面的从严管党、治党就是要求党员必须坚持正确的理想和信念,必须坚定不移的坚持共产党人的精神追求。政治思想上的坚定,最关键的是来自于对思想理论的清醒认识。如果对马克思理论不了解的一些人,甚至是对理论理解不够透彻的党员,很难在根本上能够拥有坚定的信念和高尚的精神的追求。
组织建设方面的从严首先重点在于造就和重用高素质的党员干部队伍,唯有党员素质上去了,思想上才不会产生不良作风,党内发展才能更佳,才能更好的体现中国共产党为人民服务的主旨。其次,党员干部代表了党的高尚形象,也是党的重要脊梁,要起到带头的作用。党员是体现党的形象和先进性的唯一对象,因此党员要以按照发展党员的十六字方针来约束自己。即“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”。从入党关口上保证党员的质量,保持党的纯洁性。从而提高党员的整体素质。中国共产党既是中国特色社会主义的主要建设力量,又是主要领导核心,那么党的干部就是建设中国特色社会主义的骨干分子,是党的理论制定者和方针的执行者。因此,管好党员干部,是党要管党的关键所在。组织建设从严皆在重点管理好党内干部,也就是从严治党的重点是从严治吏,以及认真做好发展党员的工作。以下三点即是如何管理党内干部:一是要选人用人关要从严把守,二是要干部的日常管理和监督要加强,三是领导班子和领导干部这个重点要始终突出。中央依此要求制定了一些规定和措施,这些规定和措施更好的提高了党员素质,使得真正的人才得到重用,拓宽了上升渠道,纯洁了党员干部队伍。
中国共产党能够长期作为中国的唯一执政党,来自于党内的优良作风建设。中国共产党的主旨是为人民服务,因此执政的目的也是为了人民执好政。执好政源自党内优良的作风,源自强大的对真理追求的信仰和强大的人格力量。对真理追求的信仰集中体现在中国共产党的正确理论上,即思想建设上。人格力量则体现在优良作风建设上。每一个国家的执政党都期望能够长期执政,能够长期执政的原因不在于执政党的主观意志。而在于人民的意愿,即人心向背。习近平总书记反复强调:“工作作风上的问题绝对不是小事”。不难看出,作风建设要从严是全面从严治党五个建设方面的重中之重。因此,优良的党内作风建设是在群众面前树立光辉形象的根本。
腐败现象是每一个国家和每一个政党一直存在和一直致力于解决的难题。自党的十八大以来,中国共产党决心重拳反腐,“老虎”“苍蝇”一起打,先后数十名省部级以上高官受到党纪国法的严厉制裁,查处了许多违纪违法的党员干部,党的一系列的反腐行动体现了中国共产党始终贯彻落实依法治国的理念,更是体现了中国共产党反腐倡廉的态度和决心。习近平曾明确指出:“党和法治的关系是法治建设的核心问题。全面推进依法治国这件大事能不能办好,最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力,具体讲就是要坚持党的领导,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论。党的领导是社会主义法治最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。”中国共产党领导着大局,从严治党的认真落实才能让依法治国有效的推行,反腐倡廉才能更有保障的贯彻与落实。
中国共产党的自身建设中,无论是思想建设、组织建设,还是作风建设、反腐倡廉建设,都离不开健全的制度、有效的机制作保障。从严治党的核心是制度建设要从严,良好的党内制度能够培养良好的党员。制度是利益和权利的根本保障,中国共产党代表最广大的人民群众,党的制度建设从严意味着人民的利益和权利能得到根本的保障。良好的制度能够使党的各方面行动方针更好的贯彻落实。党章是我们立党、管党、治党的总章程,是最根本的党内法规,在党内具有最高的权威性和最大的约束力。民主集中制是党的根本组织原则,也是党的根本组织制度和领导制度,贯穿于党的组织和活动的各个方面,体现在党的路线方针政策的制定和实施的全过程,是党内法规制度体系的核心。健全的制度能够保障党员什么是能够做,什么是不能够去做。无规矩不成方圆,健全的制度能够对党员进行约束。
由此可以看出,中国共产党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设这五个方面是相辅相成,缺一不可。中国共产党自改革开放以来,由革命性的政党转变为建设性政党,但中国共产党始终没有改变全心全意为人民服务的宗旨,中国共产党始终代表最广大的人民,始终是建设中国社会主义的核心力量。经过岁月的沉淀与发展,中国共产党已经成为中华人民共和国的唯一执政党。正如伯克所言,“政党是建立在一些人们集体认同的特别的原则之上、以共同努力促进国家利益的联合起来的实体。”但是,我们也应该看到随着中国共产党由革命时期的革命性政党转入到和平时期的执政党,随着党内规模的扩大,尤其是党员工作的条件变化对执政方式产生的偏差影响,对政党的认同产生不正确的认识,由此造成党的执政合法性受到了威胁;其中,一些党员干部生活作风的腐化堕落,致使社会人民群众对中国共产党这个中华人民共和国唯一执政党的合法性质产生了极大的质疑。基于当局的政治形式下,全面从严治党思想的提出,充分彰显了中国共产党直面问题的勇气和魄力。全面从严治党不仅是中国共产党在新时期探索政治合法性的首要选择,而且也是马克思主义政党理论的重要创新。
在当前严峻的国内外形势下,唯有坚持从严治党,在推进中国特色社会主义事业的进程中需要不断的提高党的治理水平,以及党的执政能力,才能从容不迫的应对复杂的国内外形势,才能更好的实现社会的公平和正义,增进人民的福祉,才能使中国共产党永葆活力,才能更好的体现中国共产党理想的执政理念。
中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议于10月24日至27日在北京召开。全会研究全面从严治党重大问题,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。在泰国,中国共产党坚定不移推进全面从严治党的政治决心得到了关注中国发展的专家们的赞赏和肯定。
泰国开泰研究中心中文部主任黄斌一直关注中国的政治和经济改革进程。在十八届六中全会结束后他接受了记者的电话采访,他特别关注全会公报中有关反腐制度建设的内容。他认为,中国改革开放三十多年来,经济建设取得了很大成就,人民生活水平显著提高,但经济发展中也出现了一些腐败问题。中共以来加大了反腐的力度,此次十八届六中全会更是着重从制度层面解决问题,是反腐败的治本之策。黄斌说:“这次全会在制度设计方面迈出了重要一步,简单说就是把权利关进笼子。从制度上说,这次全会在党内生活、党的最高领导层、各级党委的领导层等如何运作、如何行使权力、如何互相监督等进行了制度化的设计,这是一个通过治本来解决问题的方式。”
曼谷大学校长助理谢华博士认为,这次会议内容很全面,体现了中国共产党勇于自我革新、自我提高的决心和能力:“这次会议从多方面对中国共产党的自身建设提出了要求,包括干部的选拔任用、党内监督、建设廉洁政治等,除了制度设计外,还特别提到领导干部要注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员。从宏观到细节,这次会议彰显了中共对腐败的零容忍态度,也是中共不断自我完善、自我提高的一个体现,这将为中共发展注入新的活力。”
中国共产党作为一个有着8800多万名党员的大党,作为一个在拥有13亿多人口的大国长期执政的党,党的建设关系重大、牵动全局。泰国开泰研究中心中文部主任黄斌认为,中共加强自身的建设也将推动全社会的繁荣进步:“主席说过,打铁先要自身硬。中共作为中国的执政党,这次全会研究从严治党,强化党内监督,推动党内生活制度化、民主化,不仅有利于建设坚强有力的执政党和廉洁高效的政府,也能为全社会做出表率,有利于凝聚民心,齐心建设小康社会,带动整个社会物质和精神上的繁荣进步。”
2014年12月,习总书记在江苏调研时着重指出,要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推进改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”.全面从严治党成为“四个全面”战略布局的重要组成部分,这同时标志着党的建设在中国特色社会主义建设实践中的地位.而习总书记系列讲话中关于从严治党的论述,更是对于全面从严治党的实施具有重要的思想引领作用.
首先,党的经验和挑战决定了必须要坚持全面从严治党.习总书记曾说过,“我们党是一个拥有8600多万党员、在一个13亿多人口的大国长期执政的党,党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力不仅直接关系党的命运,而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运”.这也就是告诉我们,党的建设关系到党的生死存亡,关系到国家的兴亡.当前,中国正处于大展拳脚谋发展的关键时期,有着独特的发展机遇和优越的发展环境.但不能否认的是,我们所面临的挑战和风险也是前所未有的.这对于人的忧患意识和责任担当更是提出了更高的要求.因此,必须高度重视党的建设,全面从严治党.
其次,全面从严治党是实现“四个全面”战略布局的前提.“全面从严治党”是新一届党顶层思维的创新发展,是针对中国特色社会主义事业稳步发展的精心设计.办好中国的事,关键在党.我们必须抓实全面从严治党这一关键,依靠改革管党治党的体制机制,加强和改善党的领导,提高党的执政能力和水平,使党的领导水平和执政能力的不断提高,党的拒腐防败和抵御风险能力的不断提高,从而使党成为全国人民心中的定心丸、主心骨.可以说,全面建成小康社会离不开从严治党,全面深化改革离不开从严治党,全面推进依法治国依旧离不开从严治党,全面从严治党与其他“三个全面”相互配合、相互协调、共同推进.
1.抓实“两学一做”学习教育。
2016年2月,印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,并要求各地区各部门认真贯彻执行.4月6日,习总书记针对“两学一做”学习教育再次做出重要指示,“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,基础在学,关键在做,各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任,坚持区分层次,突出问题导向,确保取得实际成效.做好党的思想政治教育是落实全面从严治党的根本,而“两学一做”则是党在加强党的思想政治教育的基础上,推动全面从严治党的重要部署.党章是党的基本法,是党的总规矩,也是全面从严治党的出发点,全体党员必须遵循的根本行为规范.习总书记的系列重要讲话是紧紧围绕中国特色社会主义提出的推动国家各项工作有序进展的新思想、新方法、新要求,是习总书记治国理政思想的集中体现,是在历史新起点上实现中国梦的科学指南.而作为党员,自觉学习党章,认真学习党的新思想,才能够固根守魂,为落实全面从严治党,协调推进“四个全面”战略布局打下坚实的精神基石.
2.坚持践行“三严三实”专题教育。
2014年3月,习总书记在第十二届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团参加审议时,提出“既严以修身、严以用权、严以律己;又谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”重要论述.随后,各级领导班子相继中开展了以“三严三实”为主题的专题教育活动.党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏.领导干部带头以促进全党的积极响应,以身作则以推动全党奋发进取.目前,“三严三实”专题教育活动已取得了不小的成效,但这并不意味着结束,仍然需要坚持践行.习总书记指出,“‘三严三实’是我们天天要面对的要求,大家要时时铭记、事事坚持、处处上心,随时准备坚持真理、随时准备修正错误,凡是有利于党和人民事业的,就坚决干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于党和人民事业的,就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改.”因此,“三严三实”专题教育更要从多方面继续努力,使其成为各级领导干部修身做人、以权律己的基本原则和行为准则,这对落实全面从严治党,推进“四个全面”战略布局来说具有重大意义.
3.健全管党治党制度体系,加强制度建设。
从严治党靠教育,也靠制度.教育和制度一柔一刚,同时发力、同向发力.十八大以来,党以及各级党组织陆续出台了不少新制度,但仍旧留有一部分空白.2014年5月9日,习总书记在参加河南省兰考县委常委班子专题生活会时指出:“我们的制度不少,可以说基本形成,但不要让它们形同虚设,成为‘稻草人’,形成‘破窗效应’;很多情况没有监督,违反了也没有任何处理;这样搞,谁会把制度当回事呢”.因此,针对党内出现的制度短板,仍要严肃对待,以改革创新的精神补齐短板,使党内组织生活、教育真正严格起来,务实起来.补齐制度短板,首先要对以前的党内制度进行梳理,将不利于党内法规贯彻执行的,不利于党内制度建设推进的旧制度淘汰掉,使党内制度始终保持与现实同步的步调.其次,要进一步完善和健全党内制度、人事选拔制度以及基层的组织建设制度,以增强党组织凝聚力和战斗力,有组织、有纪律的开展基层工作,并且以公正公道的人才选拔制度,真正做到把合适的人才用到合适的位置上,确保将优秀的人才聚集到党和国家事业中来.党内制度既要“瘦身”,又要“健身”,更要“强身”.建立健全管党治党的制度体系,加强党内制度建设,有利于改善党内出现的“破窗效应”,补足党内制度短板,是落实习总书记全面从严治党要求,提高管党治党制度化、规范化的重大举措.
【参考文献】。
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[4]新华网.习在政治局第二十六次集体学习时强调时时铭记事事坚持处处上心以严和实的精神做好各项工作[eb/ol].http:///,2015-09-12.
6月6日,本党支部袁书记向全体党员传达了东城区《关于组织全区党员开展从严治党主题教育活动的通知》精神,并组织全体党员开展了一系列从严治党主题教育学习活动。通过本支部举行的一系列党的群众路线教育实践活动,本人知道,只有全党同志改进了工作作风,自觉遵守廉政准则,严以律己,廉洁自律,不搞特权,真正深入基层联系群众,时刻把群众安危冷暖放在心上,切实解决群众实际问题,就真正塑造了人民公仆形象,就坚持了人民主体地位。
一直以来,本人觉得党的理论知识很深奥,对其有畏惧心理,也就很难深入理论研读。现阶段经过学习《论群众路线——重要论述摘编》等学习材料,知道过去的想法是错误的。其实,世上无难事,只怕肯登攀?。只要用心去学,就能懂。目前,本人通过研读以上学习材料,懂得了?群众路线是我们党在革命、建设、改革的长期实践中创造和发展起来的,来自我们党的实践自觉,也来自我们党对实践认识的理论自觉?;懂得了?党员干部要树立群众观点,真心诚意地对人民群众负责,密切联系群众,与群众打成一片,与群众广交朋友,围绕群众关心的问题开展调查研究,深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智?;懂得了?坚持以科学认识引领实践、指导行动,不摆‘花架子’、不搞‘一阵风’,深入基层、深入群众、深入生活,问政于民、问需于民、问计于民,心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众,多干让人民群众满意的好事实事?;懂得了?只有当群众知道一切,能判断一切,并自觉地从事一切的时候,国家才有力量?;懂得了人民创造了历史,主宰着未来,他们是一切之源、一切之本……今后,本人将继续学习,增强?问题意识?,以求真务实的工作作风,并联系实际不断丰富和深化对党的群众路线的认识,更加自觉地牢固确立宗旨意识和群众观点,实现?内化于心?与?外化于行?的有机统一。
毛主席曾说过:?我们共产党人区别于其他任何政党的一个显著标志,就是和最广大的人民群众取得最密切的联系,一刻也不脱离群众,全心全意为人民服务,一切从人民的利益出发。?党的历史经验证明,党群关系如何,是关系到执政党生存死亡和执政关系兴衰成败的一个根本问题,群众工作是党的永恒主题。
在经济高速发展的今天,我们更应该低下头来看一看我们的人民群众,关心人民过得好不好。我们要全面贯彻党的和一系列重要讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以?坚持党的群众路线,办好人民满意教育?为主题,以?为民、务实、清廉?为主要内容,以贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市委20条规定以加强机关作风建设十条禁令的有关要求作为切入点,进一步突出党员领导干部作风和师德师风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的教育热点难点问题,提高做好新形势下服务基层、服务群众、服务师生的能力,保持与家长群众、广大师生的密切联系,促进学校教育又快又好发展,为加快港城教育事业改革与发展做出应有的贡献。在开展党的群众路线教育实践活动中,我们要坚持群众路线,充分发扬民治,深入实际、深入教学一线、深入师生,深入学生家庭,做好接地气,真诚接受师生员工评议监督,把相信群众、依靠群众、服务群众贯彻在教育实践活动全过程中。
作为一名普通的党员,可能会产生一些模糊思想,任务谋划富民之策、解决群众困难是领导干部的事。其实不然,如果我们每一名党员都能从自身做起,从自己身边的小事做起,把党的方针政策扎扎实实落到实处,时时刻刻起模范带头作用,始终把群众路线的冷暖疾苦放在心上,始终认为群众利益无小事,始终能够解民忧、帮民富,那么我们党的执政根基就会越筑越牢固。
通过这一阶段的学习与交流,我进一步加深了对群众路线的认识和感悟,增强了?践行群众路线,建设服务性教育?的自觉性和坚定性。
强调,全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。对党员、干部来说,思想上的滑坡是最严重的病变。思想上松一寸,行动上就会散一尺。全国组织部长会议指出,坚持全面从严治党,一定要用好思想建党这个传家宝,抓好思想教育这个根本。只有切实加强思想教育,促进党员干部凝神聚魂,才能守住护好建党、强党、兴党的生命线。
补钙强骨固根守魂。系列重要讲话,是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义。深入学习贯彻讲话精神,必须做到紧跟、深学、实干、笃行。党员干部要静下心来,集中心思读原著,用心体会悟原理,在深学细悟中掌握核心要义,在研机析理中领会精神实质。要坚持入脑入心,反躬自省,结合思想实际和工作实际,提高警觉,防微杜渐,从根本上防止思想滑坡,做对党忠诚、个人干净、敢于担当的党员干部。抓住信仰信念这个核心,对照讲话精神检视自己政治是否成熟、思想是否端正、灵魂是否纯洁、定力是否坚定、大是大非面前是否旗帜鲜明,进一步补好精神之钙、培育思想之源,坚定“三个自信”,在思想上政治上行动上自觉同以同志为的党中央保持高度一致。大力弘扬理论联系实际的学风,坚持知行合一、学用结合,坚持问题导向、实践导向,带着问题学、联系问题思、对准问题做,自觉运用讲话精神指导改革发展实践,推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,推动各项事业取得新进展、新胜利。
传承红色基因锤炼坚强党性。强调,要让红色基因代代相传,使红色江山永远不变色。党的红色历史和红色文化,沉淀为弥足珍贵的红色基因,形成信仰的种子、精神的谱系,是不可替代的宝贵精神财富。正是源于这种红色基因的不断延续,我们党团结带领全国人民,筚路蓝缕、攻坚克难,书写了人类发展史上的壮丽史诗,开启了实现中华民族伟大复兴的中国梦的伟大征程。当前,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,必须把红色基因融入党员干部血脉,传好历史接力棒,让党的事业薪火相传、血脉永续。党员干部要熟悉党的历史,学习革命先辈的崇高风范,把个人追求融入党的伟大事业,把个人梦想融入民族复兴中国梦,勇立时代潮头,找准人生坐标。要着眼于传承好红色基因,实施特色基地建设、特色课程开发、特色名师培育、特色读本编撰“四项特色工程”,注重在党员干部思想教育中突出红色元素。充分发挥红色教育基地的作用,定期组织干部到遵义会议会址、息烽集中营旧址开展革命传统教育,上好发人深省的“政权课”、刻骨铭心的“群众课”、鲜活生动的“发展课”。
崇德修身固本培元。中华民族历来有崇德重德、尚德倡德的传统。指出,国无德不兴,人无德不立。修身养德,是底气之源、成事之基。新的形势和任务,要求我们必须加强思想道德建设,积极培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬中华民族优秀传统文化,在崇德修身、固本培元中增强实现中国梦的精神凝聚力和道德感召力。在社会加速变革转型的背景下,外部文化的不断渗透和内部思想多元多样的影响,使不讲诚信、损人利己的现象屡见不鲜。一些党员干部面对种种诱惑,行为失范、道德滑坡,甚至坠入腐败深渊,教训十分深刻。我们共产党人应当有崇德向善的精神境界,对中华文明和优秀传统文化,应当多一份了解,多一份尊重,多一份思考。有德者必有追求,无德者难有底线。党员干部如果不立德、不修德、不践德,就不可能做到为民务实清廉,就不可能形成风清气正。只有把“做官”与做人、“立行”与“立德”统一起来,才能自觉践行“三严三实”。组织部门肩负识人选人职责使命,对德才兼备、以德为先的用人原则,必须牢牢把握、坚决落实。
接通地气牢记宗旨。指出,人民群众的社会实践,是获得正确认识的源泉,也是检验和深化我们认识的根本所在。离基层越近,就离实际越近,离群众越近。我们党来自于人民,植根于人民,服务于人民,只有深入基层、接通地气,密切联系群众,才能始终保持政治本色,才能不断从人民群众中汲取经验、智慧和力量,才能正确认识客观世界、改造主观世界、转变工作作风、增进同人民群众的感情。我们不少干部出问题,往往就出在放松了思想改造,特别是淡化了群众观点上。源浚者流长,根深者叶茂。只有真正摒弃官架子,杜绝“假、大、空”和形形色色的浮躁,真正把群众当家人、把群众来信当家书、把群众事当家事,思维才有灵气、决策才有底气、工作才有生气。教之无物,行之不远。要巩固运用党的群众路线教育实践活动成果,在党员干部教育培训中积极开展体验式教学,把课堂延伸到基层农村,把党性修养场所放到基层群众中。各级党组织要引导党员干部沉到基层、走进群众,用脚步丈量民意、用心灵倾听民声,与群众一块过、一块苦、一块干,增进服务群众的感情和本领,使懂乡音、解乡情、亲乡邻的干部越来越多,党群关系、干群关系越来越密切。
强调,全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。对党员、干部来说,思想上的滑坡是最严重的病变。思想上松一寸,行动上就会散一尺。全国组织部长会议指出,坚持全面从严治党,一定要用好思想建党这个传家宝,抓好思想教育这个根本。只有切实加强思想教育,促进党员干部凝神聚魂,才能守住护好建党、强党、兴党的生命线。
补钙强骨固根守魂。系列重要讲话,是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义。深入学习贯彻讲话精神,必须做到紧跟、深学、实干、笃行。党员干部要静下心来,集中心思读原著,用心体会悟原理,在深学细悟中掌握核心要义,在研机析理中领会精神实质。要坚持入脑入心,反躬自省,结合思想实际和工作实际,提高警觉,防微杜渐,从根本上防止思想滑坡,做对党忠诚、个人干净、敢于担当的党员干部。抓住信仰信念这个核心,对照讲话精神检视自己政治是否成熟、思想是否端正、灵魂是否纯洁、定力是否坚定、大是大非面前是否旗帜鲜明,进一步补好精神之钙、培育思想之源,坚定“三个自信”,在思想上政治上行动上自觉同以同志为的党中央保持高度一致。大力弘扬理论联系实际的学风,坚持知行合一、学用结合,坚持问题导向、实践导向,带着问题学、联系问题思、对准问题做,自觉运用讲话精神指导改革发展实践,推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,推动各项事业取得新进展、新胜利。
传承红色基因锤炼坚强党性。强调,要让红色基因代代相传,使红色江山永远不变色。党的红色历史和红色文化,沉淀为弥足珍贵的红色基因,形成信仰的种子、精神的谱系,是不可替代的宝贵精神财富。正是源于这种红色基因的不断延续,我们党团结带领全国人民,筚路蓝缕、攻坚克难,书写了人类发展史上的壮丽史诗,开启了实现中华民族伟大复兴的中国梦的伟大征程。当前,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,必须把红色基因融入党员干部血脉,传好历史接力棒,让党的事业薪火相传、血脉永续。党员干部要熟悉党的历史,学习革命先辈的崇高风范,把个人追求融入党的伟大事业,把个人梦想融入民族复兴中国梦,勇立时代潮头,找准人生坐标。要着眼于传承好红色基因,实施特色基地建设、特色课程开发、特色名师培育、特色读本编撰“四项特色工程”,注重在党员干部思想教育中突出红色元素。充分发挥红色教育基地的作用,定期组织干部到遵义会议会址、息烽集中营旧址开展革命传统教育,上好发人深省的“政权课”、刻骨铭心的“群众课”、鲜活生动的“发展课”。
崇德修身固本培元。中华民族历来有崇德重德、尚德倡德的传统。指出,国无德不兴,人无德不立。修身养德,是底气之源、成事之基。新的形势和任务,要求我们必须加强思想道德建设,积极培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬中华民族优秀传统文化,在崇德修身、固本培元中增强实现中国梦的精神凝聚力和道德感召力。在社会加速变革转型的背景下,外部文化的不断渗透和内部思想多元多样的影响,使不讲诚信、损人利己的现象屡见不鲜。一些党员干部面对种种诱惑,行为失范、道德滑坡,甚至坠入腐败深渊,教训十分深刻。我们共产党人应当有崇德向善的精神境界,对中华文明和优秀传统文化,应当多一份了解,多一份尊重,多一份思考。有德者必有追求,无德者难有底线。党员干部如果不立德、不修德、不践德,就不可能做到为民务实清廉,就不可能形成风清气正。只有把“做官”与做人、“立行”与“立德”统一起来,才能自觉践行“三严三实”。组织部门肩负识人选人职责使命,对德才兼备、以德为先的用人原则,必须牢牢把握、坚决落实。
接通地气牢记宗旨。指出,人民群众的社会实践,是获得正确认识的源泉,也是检验和深化我们认识的根本所在。离基层越近,就离实际越近,离群众越近。我们党来自于人民,植根于人民,服务于人民,只有深入基层、接通地气,密切联系群众,才能始终保持政治本色,才能不断从人民群众中汲取经验、智慧和力量,才能正确认识客观世界、改造主观世界、转变工作作风、增进同人民群众的感情。我们不少干部出问题,往往就出在放松了思想改造,特别是淡化了群众观点上。源浚者流长,根深者叶茂。只有真正摒弃官架子,杜绝“假、大、空”和形形色色的浮躁,真正把群众当家人、把群众来信当家书、把群众事当家事,思维才有灵气、决策才有底气、工作才有生气。教之无物,行之不远。要巩固运用党的群众路线教育实践活动成果,在党员干部教育培训中积极开展体验式教学,把课堂延伸到基层农村,把党性修养场所放到基层群众中。各级党组织要引导党员干部沉到基层、走进群众,用脚步丈量民意、用心灵倾听民声,与群众一块过、一块苦、一块干,增进服务群众的感情和本领,使懂乡音、解乡情、亲乡邻的干部越来越多,党群关系、干群关系越来越密切。
强调,全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。对党员、干部来说,思想上的滑坡是最严重的病变。思想上松一寸,行动上就会散一尺。全国组织部长会议指出,坚持全面从严治党,一定要用好思想建党这个传家宝,抓好思想教育这个根本。只有切实加强思想教育,促进党员干部凝神聚魂,才能守住护好建党、强党、兴党的生命线。
补钙强骨固根守魂。系列重要讲话,是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义。深入学习贯彻讲话精神,必须做到紧跟、深学、实干、笃行。党员干部要静下心来,集中心思读原著,用心体会悟原理,在深学细悟中掌握核心要义,在研机析理中领会精神实质。要坚持入脑入心,反躬自省,结合思想实际和工作实际,提高警觉,防微杜渐,从根本上防止思想滑坡,做对党忠诚、个人干净、敢于担当的党员干部。抓住信仰信念这个核心,对照讲话精神检视自己政治是否成熟、思想是否端正、灵魂是否纯洁、定力是否坚定、大是大非面前是否旗帜鲜明,进一步补好精神之钙、培育思想之源,坚定“三个自信”,在思想上政治上行动上自觉同以同志为的党中央保持高度一致。大力弘扬理论联系实际的学风,坚持知行合一、学用结合,坚持问题导向、实践导向,带着问题学、联系问题思、对准问题做,自觉运用讲话精神指导改革发展实践,推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,推动各项事业取得新进展、新胜利。
全面从严治党的案例范文
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是党员自我要求、自我约束的实践补充,又是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育对党性锤炼的深度延伸,更是在感性上加强党性修养和作风建设的实际体现。十九大报告中一个重要内容就是深刻阐述加强党的全面领导的根本原则和根本意义,对全面加强党的建设作出战略部署、提出新的要求,下面,就加强党的领导,全面从严治党,结合自己的所学所思所悟,从四个方面谈一下自己的感想。
一是坚持理论引领,强化纪律规矩意识。党的纪律关系党的作风,关系党的凝聚力和战斗力。党员应坚持强化理论引领,认真学习党章,深刻学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,牢固树立遵守纪律的观念,坚决维护和执行党的政治纪律,主动同违纪行为作斗争。加强党性锻炼,增强党性修养,保持政治上清醒和坚定,做到“四个自信”和“两个维护”。以政治纪律为准绳,树立正确世界观、人生观和价值观。做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,主动在思想上划出红线,在行为上明确界线,把政治纪律作为行为规范和从政准则。
二是要牢牢把握管党治党的要求,始终确保队伍整体素质过硬。习近平指出,要坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,不断纯洁党的队伍,保证党的肌体健康。就像老英雄张富清60多年深藏功名,一辈子坚守初心、不改本色,无论在部队保家卫国,还是到地方为民造福,张富清用一生深刻诠释了共产党员的“不忘初心、牢记使命”,为新时代凝聚起了强大力量。作为一名党员,面对新时代队伍建设新要求,我们要始终牢记习近平总书记对共产党员的殷切嘱托,坚持从严治党管党一刻都不放松,不断提高政治站位,心中要有敬畏感,守好廉洁底线,筑牢思想防线,以实际行动践行全心全意为人民服务的初心使命,珍惜党和人民的信任,不断提高自身党性修养,摒弃贪欲念头,牢牢绷紧纪律规矩防线。
三是坚持实督严管,加大纪律约束力度。严管就是厚爱。要切实加强党员领导干部的日常管理监督,强化纪律监督,严格依据六项纪律衡量党员干部行为,让党员干部增强纪律规矩意识,知敬畏、存戒惧、守底线。强化监察监督,让监督在公权力运行的各个环节全覆盖。聚焦“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”三大问题,全面查找政治偏差。杜绝“上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止”等违反政治纪律行为,党风政风是政治纪律的突出表现。从严明政治纪律高度,把查查形式主义、官僚主义作为纪律审查重点,着力查处喊口号不落实、政绩观偏差、学习调研搞形式、新官不理旧账、检查考核频次多、特权思想、特权行为,以及不担当不作为等突出问题。紧盯关键时间节点、密切关注“四风”问题隐形变异新动向、新表现,对享乐主义、奢靡之风露头就打。继续深化机关作风整顿和营商环境整治,打造高效透明的政务环境、竞争有序的市场环境和公平正义的法治环境,为郊区全面振兴全方位振兴提供强大精神动力和纪律保证。
最后,要时刻对标对表,勇做攀登者。全体党员要对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,对照“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,在知敬畏、存戒惧、守底线方面和思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面找差距,看一看自己到底有没有发挥好先锋模范作用;查一查自己干事创业的热情有没有减退,能不能适应发展的新要求,自律意识和自律能力是不是也随之增强。在工作中不断尝试,激励骨干力量发挥传帮带作用,没有压力不出油,松松垮垮不上路。每一项工作的实践与创新都是经验的积累,要加强党的政治建设,基层党员要想在前、走在前、干在前,始终与党中央保持高度一致,坚持从实际出发,时刻牢记习总书记不忘初心、继续前进的殷殷嘱托,坚定信心不动摇,咬定目标不放松,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,为实现自身价值努力、努力、再努力。
全面从严治党论文
全面从严治党是十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个综合”战略布局的重要组成部分。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
6月6日,本党支部袁书记向全体党员传达了东城区《关于组织全区党员开展从严治党主题教育活动的通知》精神,并组织全体党员开展了一系列从严治党主题教育学习活动。通过本支部举行的一系列党的群众路线教育实践活动,本人知道,只有全党同志改进了工作作风,自觉遵守廉政准则,严以律己,廉洁自律,不搞特权,真正深入基层联系群众,时刻把群众安危冷暖放在心上,切实解决群众实际问题,就真正塑造了人民公仆形象,就坚持了人民主体地位。
一直以来,本人觉得党的理论知识很深奥,对其有畏惧心理,也就很难深入理论研读。现阶段经过学习《论群众路线——重要论述摘编》等学习材料,知道过去的想法是错误的。其实,世上无难事,只怕肯登攀?。只要用心去学,就能懂。目前,本人通过研读以上学习材料,懂得了?群众路线是我们党在革命、建设、改革的长期实践中创造和发展起来的,来自我们党的实践自觉,也来自我们党对实践认识的理论自觉?;懂得了?党员干部要树立群众观点,真心诚意地对人民群众负责,密切联系群众,与群众打成一片,与群众广交朋友,围绕群众关心的问题开展调查研究,深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智?;懂得了?坚持以科学认识引领实践、指导行动,不摆‘花架子’、不搞‘一阵风’,深入基层、深入群众、深入生活,问政于民、问需于民、问计于民,心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众,多干让人民群众满意的好事实事?;懂得了?只有当群众知道一切,能判断一切,并自觉地从事一切的时候,国家才有力量?;懂得了人民创造了历史,主宰着未来,他们是一切之源、一切之本……今后,本人将继续学习,增强?问题意识?,以求真务实的工作作风,并联系实际不断丰富和深化对党的群众路线的认识,更加自觉地牢固确立宗旨意识和群众观点,实现?内化于心?与?外化于行?的有机统一。
毛主席曾说过:?我们共产党人区别于其他任何政党的一个显著标志,就是和最广大的人民群众取得最密切的联系,一刻也不脱离群众,全心全意为人民服务,一切从人民的利益出发。?党的历史经验证明,党群关系如何,是关系到执政党生存死亡和执政关系兴衰成败的一个根本问题,群众工作是党的永恒主题。
在经济高速发展的今天,我们更应该低下头来看一看我们的人民群众,关心人民过得好不好。我们要全面贯彻党的和一系列重要讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以?坚持党的群众路线,办好人民满意教育?为主题,以?为民、务实、清廉?为主要内容,以贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市委20条规定以加强机关作风建设十条禁令的有关要求作为切入点,进一步突出党员领导干部作风和师德师风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的教育热点难点问题,提高做好新形势下服务基层、服务群众、服务师生的能力,保持与家长群众、广大师生的密切联系,促进学校教育又快又好发展,为加快港城教育事业改革与发展做出应有的贡献。在开展党的群众路线教育实践活动中,我们要坚持群众路线,充分发扬民治,深入实际、深入教学一线、深入师生,深入学生家庭,做好接地气,真诚接受师生员工评议监督,把相信群众、依靠群众、服务群众贯彻在教育实践活动全过程中。
作为一名普通的党员,可能会产生一些模糊思想,任务谋划富民之策、解决群众困难是领导干部的事。其实不然,如果我们每一名党员都能从自身做起,从自己身边的小事做起,把党的方针政策扎扎实实落到实处,时时刻刻起模范带头作用,始终把群众路线的冷暖疾苦放在心上,始终认为群众利益无小事,始终能够解民忧、帮民富,那么我们党的执政根基就会越筑越牢固。
通过这一阶段的学习与交流,我进一步加深了对群众路线的认识和感悟,增强了?践行群众路线,建设服务性教育?的自觉性和坚定性。
xxxxx强调,党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和成果。实践证明,只有坚定不移加强党的政治建设,党的其他建设才能取得实效。近年来,我们始终坚持以政治建设为统领,不折不扣贯彻落实党中央和省市委决策部署,推动从严管党治党纵深发展。旗帜鲜明讲政治。以“讲政治、敢担当、改作风”专题教育为抓手,组织各级党组织深入学习领会xxx新时代中国特色社会主义思想和总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神,引导广大党员干部不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚定不移守纪律。深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教育,以冯新柱、魏民洲、钱引安等反面典型为镜鉴,采取观看警示教育片、专题学习、交流研讨、讲廉政党课等形式,严明纪律要求,深化警示教育,营造良好氛围,促使党员干部当好政治上的“明白人”。整合资源育文化。坚持把廉政文化建设作为落实主体责任的重要内容,深入挖掘旬邑红色革命资源,以全民教育行动为抓手,以廉政文化“十进”为主线,全力打造精品力作,全市廉政文化建设暨廉政教育现场会在旬邑召开。
xxxxx强调思想建设是党的基础性建设,革命理想高于天。只有始终保持理论上清醒,政治上才能坚定、行动上才能自觉。我们高度重视理论武装,把坚定理想信念作为首要任务做实做细。一以贯之抓学习。把学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重中之重,认真落实中央“学懂弄通做实”和省委“抓首要、大学习、促发展”要求,深入开展宣传宣讲、学习研讨、氛围营造等活动,全县上下看齐基准、拥护核心,听党话、跟党走的信心和决心更加坚定。一以贯之强党性。始终把提升党性修养作为终身课题,组织各级党组织和广大党员赴马栏、照金、延安等革命根据地参观学习、开展党性体检,重温入党誓词,对照党章找差距、对照清单找初心、对照典型找不足,永葆政治上的坚定性、思想上的纯洁性、行为上的先进性。一以贯之谋发展。坚持学而思、学而用、学而行,自觉对标党中央和省市委决策部署,立足追赶超越大局大势,围绕建设关中最美县目标,进一步细化完善发展思路、努力方向、工作举措。牢牢掌握意识形态工作领导权,守好主阵地,掌握主动权,理直气壮地讲好大道理、正道理、实道理,大力营造干事创业浓厚氛围。
xxxxx强调,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒,必须强化政治功能,提升基层组织力、战斗力、凝聚力。我们坚持以提升组织力为重点,抓实抓紧基层队伍建设,着力增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。强化基层基础。深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》,坚持书记抓、抓书记,全面加强支部标准化建设,持续整治软弱涣散党组织,建强带头人队伍,建立村级后备干部库,不断扩大先进支部增量、提升中间支部质量、减少落后支部存量。强化队伍建设。坚持“好干部”标准,以建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”为关键,严把干部动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职、依法推荐提名、纪律监督等关口,做到知人有道、识人有方、用人有据,树立了鲜明工作导向。强化担当作为。充分发挥考核“指挥棒”作用,着力健全完善干部考核制度体系,旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,旗帜鲜明地提拔重用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,让好干部脱颖而出、得到重用,凝聚追赶超越强大合力。
党的十八大以来,以xxx为核心的党中央以作风建设为突破口,动真碰硬,久久为功,推动党风政风革新净化,带动社会风气不断好转。我们始终牢记“作风建设永远在路上”,以常抓的韧劲、抓长的耐心,把作风建设引向深入。在立规明矩上下功夫。认真学习贯彻xxxxx关于纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神和省市委要求,立足实际,制定了《县委常委班子贯彻落实中央八项规定精神若干规定》《关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》,扎紧织密制度“笼子”,推进各项制度落实落细。在执纪问责上下功夫。紧盯“四风”及变异问题,采取突击检查、明察暗访等方式,深入开展专项整治。上半年,累计立案查结违反中央八项规定精神案件6件,给予党纪政务处分7人、责令辞职1人,点名道姓通报曝光6起8人,有力震慑了各级干部,促进了党风、政风和干部作风持续好转。在巩固拓展上下功夫。积极推动从查处面上问题向治理隐形变异问题延伸,以省委巡视整改为契机,聚焦解决观望、畏难、老爷、推诿、浮躁等五大病症,组织各级党组织深入开展作风问题自查自纠,深挖根源、综合施策、标本兼治,驰而不息地把作风建设引向深入。
xxxxx指出,要把党的纪律和规矩挺在前面,用纪律和规矩管住大多数,做到党内监督不留死角、没有空白。我们持续加强纪律建设和纪律监督作为管党治党重要抓手,坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃,推动从严治党纵深发展。绵绵用力抓巡察。充分发挥巡视巡察政治“探照灯”和“显微镜”作用,选调73名优秀干部和55名科级干部组成巡察人才库,坚持问题导向,突出政治巡察定位,累计开展县委常规巡察6轮、县际交叉巡察1轮,发现问题167个,移交问题线索45件,给予党纪政务处分3件3人,运用第一种形态提醒谈话10人,诫勉谈话3人。利剑出鞘治贪腐。深化纪律检查体制改革,加强纪检监察干部队伍建设,及时听取汇报、研究解决问题、督办重要案件。支持和保障纪检监察机构履行监督执纪问责职能,紧盯“一案双查”,加大案件查办力度,坚决压实责任、传导压力,做到有案必查、有腐必惩。今年上半年,全县各级纪检监察机关共立案审查调查155件,结案155件,党纪政务处分178人,移送司法机关3件7人,采取留置措施5人,发挥了强大的警示震慑作用。重拳出击保脱贫。围绕群众关心关注的“脱贫攻坚、民生民利、干部作风”等开展专项督查,建立侵害群众利益信访举报件和问题线索“两本”台账,对反映集中、性质恶劣的实施重点督办、挂牌督办、限期办结。1—7月份,查处扶贫领域违纪违法案件20件,党纪政务处分22人,移送司法机关2件2人;实施第一种形态64人(次),提醒谈话60人,批评教育2人,诫勉谈话2人,点名道姓通报曝光8起9人,取得良好的政治、纪法、社会效果。
中国特色社会主义是我们党领导的伟大事业,全面推进党的建设新的伟大工程,是这一伟大事业取得胜利的关键所在。党坚强有力,事业才能兴旺发达,国家才能繁荣稳定,人民才能幸福安康。党的以来,我们党坚持党要管党、从严治党,凝心聚力、直击积弊、扶正祛邪,党的建设开创新局面,党风政风呈现新气象。围绕从严管党治党提出一系列新的重要思想,为全面推进党的建设新的伟大工程进一步指明了方向。
1.管党治党一刻不能松懈。
办好中国的事,关键在党。只有从严管党治党,才能确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。对我们这样一个有八千五百多万党员、在十三亿多人口大国长期执政的党,管党治党一刻不能松懈。指出:“如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”
政党作为一种为实现特定目标而组织起来的政治组织,自身建设和管理的好坏,决定着其生存和发展。这些年来,世界上一些老牌执政党衰败落伍、丢权垮台的教训极为深刻。无产阶级政党作为工人阶级实现其伟大历史使命的先进部队,更应高度重视加强党的自身建设,确保始终走在时代前列,肩负起历史使命。
从严管党治党,是我们党的一个重要经验。毛泽东同志在总结中国革命胜利的经验时,把党的建设作为三大法宝之一提了出来。九十多年来,我们党之所以能够从小到大、由弱到强,成为世界上最大的社会主义国家执政党,成功地领导中国人民在革命、建设和改革道路上取得一个又一个伟大胜利,就在于我们党始终高度重视加强自身建设。我们坚持党要管党、从严治党,保持和发展了党的先进性和纯洁性,增强了党的创造力、凝聚力、战斗力,为事业胜利提供了根本保证。
当前,我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,党肩负着历史重任,经受着时代考验。与国内外形势发展变化相比,与党所承担的历史任务相比,党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风,都还有不小差距。一些干部得过且过,一些基层组织软弱涣散,不能发挥模范带头作用和战斗堡垒作用。一些党员干部作风问题比较突出,有的严重脱离群众,对群众疾苦漠然置之,甚至欺压群众、侵害群众利益;形式主义、官僚主义问题较为普遍地存在,奢侈浪费现象严重。一些领域消极腐败现象易发多发,不仅大案要案时有发生、令人触目惊心,而且发生在群众身边的腐败现象较多存在。这些问题必须引起我们高度警觉。
党领导人民已经取得举世瞩目的成就,我们完全有理由因此而自豪,但我们自豪而不能自满,决不能躺在过去的功劳簿上。只有坚持党要管党、从严治党,以改革创新精神推进党的建设,才能更好经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,更好战胜精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。二〇一三年七月,来到革命圣地西柏坡,谆谆告诫全党,“党面临的‘赶考’远未结束”,“所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好,努力交出优异的答卷”。这体现了强烈的忧患意识,体现了把党建设好,确保党永远不变质、红色江山永远不变色的坚定决心。
“打铁还需自身硬。”“中华号”巨轮乘风破浪、顺利前行,关键靠党来掌舵,靠党来掌握方向。要坚持治国必先治党、治党务必从严,提高管党治党的能力和水平,靠“自身硬”凝聚起不可战胜的磅礴力量,创造无愧于历史的辉煌业绩。
2.补足共产党人精神上的“钙”
理想指引人生方向,信念决定事业成败。对理想信念的重要性,有个形象的比喻:“理想信念是共产党人精神上的‘钙’。”他反复强调,“理想信念坚定,骨头就硬,没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”,“就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”。从严管党治党,首先就要坚定党员干部的理想信念。
“革命理想高于天。”这生动反映了崇高信仰对共产党人的巨大激励和鞭策作用。坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。有了坚定的理想信念,站位就高了,眼界就宽了,心胸就开阔了,就能坚持正确政治方向,在胜利和顺境时不骄傲不急躁,在困难和逆境时不消沉不动摇,经受住各种风险和困难考验,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,永葆共产党人政治本色。任何一名在党旗下宣过誓的共产党员都必须铭记,为了理想信念,就应该去拼搏、去奋斗、去献出全部精力乃至生命。
共产党人的理想信仰是什么?指出:“对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”中国共产党从诞生之日起就把马克思主义写在自己的旗帜上,把实现共产主义确立为最高理想。在我们党九十多年的历史中,无数共产党人不惜流血牺牲,靠的就是这种信仰,为的就是这个理想。尽管他们也知道,自己追求的理想并不会在自己手中实现,但他们坚信,一代又一代人为之持续努力,一代又一代人为此作出牺牲,崇高的理想就一定能实现。
应该充分肯定,当前我们大多数党员、干部理想信念是坚定的,政治上是可靠的。同时,也要看到,在党员、干部队伍中,信仰缺失是一个需要引起高度重视的问题。有的对共产主义心存怀疑,认为那是虚无缥缈、难以企及的幻想;有的不信马列信鬼神,从封建迷信中寻找精神寄托,热衷于算命看相、烧香拜佛,遇事“问计于神”;有的是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化,糊里糊涂当官,浑浑噩噩过日子;有的甚至向往西方社会制度和价值观念,对社会主义前途命运丧失信心;有的在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避、不敢亮剑,甚至故意模糊立场、耍滑头;等等。事实一再表明,理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。一些党员、干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失。
崇高信仰、坚定信念不会自发产生。指出:“要炼就‘金刚不坏之身’,必须用科学理论武装头脑,不断培植我们的精神家园。”党的领导干部特别是高级干部,要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领。广大党员干部要老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,把理想信念建立在对科学理论的理性认同上,建立在对历史规律的正确认识上,建立在对基本国情的准确把握上。通过坚持不懈学习,学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题,不断筑牢理想信念,做到虔诚而执着、至信而深厚。
3.培养和选拔党和人民需要的好干部。
“为政之要,莫先于用人。”建设中国特色社会主义,关键在于建设一支宏大的高素质干部队伍。要大力加强党的组织建设,着力培养选拔党和人民需要的好干部,从严管理干部,夯实基层组织,巩固党执政的组织基础。
怎样是好干部?二〇一三年六月,在全国组织工作会议上提出了好干部的五条标准:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。信念坚定,党的干部必须坚定共产主义远大理想,真诚信仰马克思主义,矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇。为民服务,党的干部必须做人民公仆,忠诚于人民,以人民忧乐为忧乐,以人民甘苦为甘苦,全心全意为人民服务。勤政务实,党的干部必须勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精,创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。敢于担当,党的干部必须坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。清正廉洁,党的干部必须敬畏权力、管好权力、慎用权力,守住自己的政治生命,保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。
怎样成长为好干部?好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。从干部自身来讲,要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶,老老实实做人,踏踏实实干事,清清白白为官。要勤于学、敏于思,提高思维能力,丰富知识储备,完善知识结构,打牢履职尽责的知识基础。要加强实践,经风雨、见世面,在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领。从组织培养来讲,就要抓好党性教育这个核心,抓好道德建设这个基础,加强宗旨意识、公仆意识教育。强化干部实践锻炼,积极为干部锻炼成长搭建平台。
怎样把好干部用起来?用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。用人得当,首先要知人。要近距离接触干部,观察干部对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、处理复杂问题的过程和结果。用人得当,就要坚持全面、历史、辩证看干部,注重一贯表现和全部工作,改进考核方法手段。用人得当,就要科学合理使用干部,用当其时、用其所长,树立强烈的人才意识,寻觅人才求贤若渴,发现人才如获至宝,举荐人才不拘一格,使用人才各尽其能。要下决心改变任人唯亲、任人唯利的问题,使用人之风真正纯洁起来。
把好干部选用起来,需要科学有效的选人用人机制。要紧密结合干部工作实际,认真总结,深入研究,不断改进,努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制。要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来,发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。要完善工作机制,推进干部工作公开,坚决制止简单以票取人的做法,确保民主推荐、民主测评风清气正。加强和改进年轻干部工作,对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部,要敢于给他们压担子,有计划安排他们去经受锻炼。要从严管理干部,坚持从严教育、从严管理、从严监督,对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,要及时“咬咬”耳朵、扯扯袖子,早提醒、早纠正。
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度,促使全党同志按照民主集中制办事,促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。要发扬党内民主,营造民主讨论的良好氛围,鼓励讲真话、讲实话、讲心里话,允许不同意见碰撞和争论,同时善于进行正确集中,防止议而不决、决而不行。
基层党组织是党全部工作和战斗力的基础,要扎实做好抓基层、打基础的工作。建立严密的基层党组织工作制度,推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化,使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。要重视基层、关心基层、支持基层,加大投入力度,加强带头人队伍建设,充分理解、充分信任,格外关心、格外爱护广大基层干部,多为他们办一些雪中送炭的事情,确保基层党组织有资源、有能力为群众服务,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。
4.以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设。
党的以来,党中央以作风建设为切入点从严管党治党。从制定出台改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,到开展党的群众路线教育实践活动;从整治中秋国庆期间公款送礼等不正之风,到整治“会所歪风”;从狠刹“舌尖上的浪费”,到禁办奢华晚会……党风政风为之一新,党心民心为之大振。
“工作作风上的问题绝对不是小事。”我们党作为马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论,人格力量集中体现为我们党的优良作风。随着改革不断深入和对外开放不断扩大,党必将面临前所未有的风险和挑战,党的作风建设始终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务。反复强调:“如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”作风问题的核心是保持党同人民群众的血肉联系。人心向背关系党的生死存亡。在任何时候任何情况下,与人民同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢,始终坚持立党为公、执政为民。
要坚持和发扬艰苦奋斗精神。“历览前贤国与家,成由勤俭破由奢。”艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,是我们党的优良作风。能不能坚守艰苦奋斗精神,是关系党和人民事业兴衰成败的大事。近年来,一些党政机关讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费现象时有发生,社会上奢靡之风、奢华之风很甚,广大干部群众对此反映强烈。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。
要严格党内生活,开展积极的批评和自我批评。严肃的党内生活是解决党内自身问题的重要途径,批评和自我批评是清除党内各种政治灰尘和政治微生物的有力武器。要提高党内生活质量,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。要本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神,大胆使用、经常使用批评和自我批评这个武器,使之越用越灵、越用越有效。要通过严格党内生活,开展批评和自我批评,在党性原则基础上,不断增强能够掏心见胆、并肩奋斗的真正的团结。
要坚持从领导干部抓起。指出,抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做。中央政治局逐条逐项、不折不扣落实“八项规定”,以上率下、示范全党,在党内外引起强烈反响,产生了强大示范效应。各级领导干部要坚持正人必先正己,用严格的尺子衡量自己,用很高的标准要求自己,用无私无畏的勇气对照、检查、改进、提高自己。
要建立抓作风的长效机制。事实告诉我们,作风问题具有反复性和顽固性,抓一抓会好转,松一松就反弹,不可能一蹴而就、毕其功于一役,更不能一阵风、刮一下就停。要锲而不舍、驰而不息地抓下去,如果前热后冷、前紧后松,就会功亏一篑。要建立健全管用的体制机制,自觉接受群众评议和社会监督。要有踏石留印、抓铁有痕的劲头,一个节点一个节点抓,积小胜为大胜,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,通过全党共同努力,抓党风政风、带社风民风,营造风清气正的社会环境。
开展党的群众路线教育实践活动,是解决作风问题的战略性举措。从二〇一三年下半年开始,教育实践活动在全党分两批开展。这次教育实践活动,以为民务实清廉为主要内容,聚焦作风建设,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。中央政治局率先垂范,全党自上而下,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以整风精神开展活动,对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除,以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。教育实践活动的主题与焦裕禄精神是高度契合的,要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终,以焦裕禄精神为镜子,做到深学、细照、笃行,努力做焦裕禄式的好党员、好干部。
作风建设永远在路上。二〇一四年三月,在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出“三严三实”的要求。他强调:“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”“三严三实”是广大党员干部特别是各级领导干部的为政之道、成事之要、做人准则,是对党员干部的新要求,是加强作风建设的再启程、再出发。广大党员干部要按照“三严三实”的要求,祛除歪风邪气、树立清风正气,做到思想认识上真正提高、工作作风上明显转变。
丙申金秋,硕果累累。中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议胜利闭幕。这是在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点,在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻,召开的一次十分重要的会议。全会充分肯定了党的十八届五中全会以来中央政治局的工作,高度评价全面从严治党取得的成就。全会全面分析党的建设面临的形势和任务,系统总结近年来特别是党的以来全面从严治党的理论和实践,就新形势下加强党的建设作出新的重大部署,充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当,体现了全党的共同心声,对确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量,对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业,实现中华民族伟大复兴的中国梦,意义重大、影响深远。
治国必先治党,治党务必从严。全面从严治党,是这次全会的鲜明主题。作为一个有8800多万名党员的大党,作为一个在有着13亿多人口的大国长期执政的党,党的建设关系重大、牵动全局。党的以来,我们党先后召开十八届三中、四中、五中全会,对全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会作了部署,这次全会专题研究全面从严治党,这是党中央着眼于“四个全面”战略布局作出的整体设计,是党中央治国理政方略的渐次展开、深度推进。加强和规范党内政治生活、加强党内监督,是新形势下加强党的建设的重要课题,也是推进全面从严治党的重要抓手。严肃党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势,也是全面从严治党的基础,党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。党内监督是党的建设的重要内容,也是全面从严治党的重要保证,党的执政地位,决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。
“法与时转则治,治与世宜则有功。”党中央决定这次全会制定准则、修订条例,正是着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的一个重大安排。两个文件最鲜明的特点就是继承和创新的有机统一,既深入总结了我们党在加强自身建设方面的经验和教训,继承了我们党在长期实践中形成的制度规定、发扬了我们党的优良传统,又全面总结了党的以来党中央推进全面从严治党的生动实践,对全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳,并深入分析新形势下党的建设面临的新情况新问题,直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题,聚焦党员领导干部特别是高级干部这个“关键少数”,形成了新的制度安排,实现了党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化,为推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力提供了更加有力的制度保障。
一个国家、一个政党,领导核心至关重要。我们这样的大国、大党,要凝聚全党、团结人民、战胜挑战、破浪前进,保证我们党始终成为坚强有力的马克思主义执政党、始终成为中国特色社会主义的坚强领导力量,党中央、全党必须有一个核心。党的以来,带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面,在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就,实现了党和国家事业的继往开来。在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心、全党的核心。这次全会,正式提出“以同志为核心的党中央”,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿,是党和国家根本利益所在,是坚持和加强党的领导的根本保证,是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。这对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导,对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战,对全党团结一心、不忘初心、继续前进,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。
历史使命越光荣,前进道路越宽广,就越需要我们党谋划全局、引领方向。全会决定,党的第十九次全国代表大会于2017年下半年在北京召开。这是党和国家政治生活中的一件大事,全党要全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,团结带领全国各族人民,坚定信心,奋发进取,进一步做好党和国家各项工作,特别是要切实做好思想理论准备工作、组织准备工作、经济社会发展工作、意识形态工作,切实维护社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的召开。
梦想照亮前方,奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围,全面深入贯彻本次全会精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导,继续推进全面从严治党,共同营造风清气正的政治生态,更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处,万众一心、众志成城,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
强调,全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。对党员、干部来说,思想上的滑坡是最严重的病变。思想上松一寸,行动上就会散一尺。全国组织部长会议指出,坚持全面从严治党,一定要用好思想建党这个传家宝,抓好思想教育这个根本。只有切实加强思想教育,促进党员干部凝神聚魂,才能守住护好建党、强党、兴党的生命线。
补钙强骨固根守魂。系列重要讲话,是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义。深入学习贯彻讲话精神,必须做到紧跟、深学、实干、笃行。党员干部要静下心来,集中心思读原著,用心体会悟原理,在深学细悟中掌握核心要义,在研机析理中领会精神实质。要坚持入脑入心,反躬自省,结合思想实际和工作实际,提高警觉,防微杜渐,从根本上防止思想滑坡,做对党忠诚、个人干净、敢于担当的党员干部。抓住信仰信念这个核心,对照讲话精神检视自己政治是否成熟、思想是否端正、灵魂是否纯洁、定力是否坚定、大是大非面前是否旗帜鲜明,进一步补好精神之钙、培育思想之源,坚定“三个自信”,在思想上政治上行动上自觉同以同志为的党中央保持高度一致。大力弘扬理论联系实际的学风,坚持知行合一、学用结合,坚持问题导向、实践导向,带着问题学、联系问题思、对准问题做,自觉运用讲话精神指导改革发展实践,推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,推动各项事业取得新进展、新胜利。
传承红色基因锤炼坚强党性。强调,要让红色基因代代相传,使红色江山永远不变色。党的红色历史和红色文化,沉淀为弥足珍贵的红色基因,形成信仰的种子、精神的谱系,是不可替代的宝贵精神财富。正是源于这种红色基因的不断延续,我们党团结带领全国人民,筚路蓝缕、攻坚克难,书写了人类发展史上的壮丽史诗,开启了实现中华民族伟大复兴的中国梦的伟大征程。当前,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,必须把红色基因融入党员干部血脉,传好历史接力棒,让党的事业薪火相传、血脉永续。党员干部要熟悉党的历史,学习革命先辈的崇高风范,把个人追求融入党的伟大事业,把个人梦想融入民族复兴中国梦,勇立时代潮头,找准人生坐标。要着眼于传承好红色基因,实施特色基地建设、特色课程开发、特色名师培育、特色读本编撰“四项特色工程”,注重在党员干部思想教育中突出红色元素。充分发挥红色教育基地的作用,定期组织干部到遵义会议会址、息烽集中营旧址开展革命传统教育,上好发人深省的“政权课”、刻骨铭心的“群众课”、鲜活生动的“发展课”。
崇德修身固本培元。中华民族历来有崇德重德、尚德倡德的传统。指出,国无德不兴,人无德不立。修身养德,是底气之源、成事之基。新的形势和任务,要求我们必须加强思想道德建设,积极培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬中华民族优秀传统文化,在崇德修身、固本培元中增强实现中国梦的精神凝聚力和道德感召力。在社会加速变革转型的背景下,外部文化的不断渗透和内部思想多元多样的影响,使不讲诚信、损人利己的现象屡见不鲜。一些党员干部面对种种诱惑,行为失范、道德滑坡,甚至坠入腐败深渊,教训十分深刻。我们共产党人应当有崇德向善的精神境界,对中华文明和优秀传统文化,应当多一份了解,多一份尊重,多一份思考。有德者必有追求,无德者难有底线。党员干部如果不立德、不修德、不践德,就不可能做到为民务实清廉,就不可能形成风清气正。只有把“做官”与做人、“立行”与“立德”统一起来,才能自觉践行“三严三实”。组织部门肩负识人选人职责使命,对德才兼备、以德为先的用人原则,必须牢牢把握、坚决落实。
接通地气牢记宗旨。指出,人民群众的社会实践,是获得正确认识的源泉,也是检验和深化我们认识的根本所在。离基层越近,就离实际越近,离群众越近。我们党来自于人民,植根于人民,服务于人民,只有深入基层、接通地气,密切联系群众,才能始终保持政治本色,才能不断从人民群众中汲取经验、智慧和力量,才能正确认识客观世界、改造主观世界、转变工作作风、增进同人民群众的感情。我们不少干部出问题,往往就出在放松了思想改造,特别是淡化了群众观点上。源浚者流长,根深者叶茂。只有真正摒弃官架子,杜绝“假、大、空”和形形色色的浮躁,真正把群众当家人、把群众来信当家书、把群众事当家事,思维才有灵气、决策才有底气、工作才有生气。教之无物,行之不远。要巩固运用党的群众路线教育实践活动成果,在党员干部教育培训中积极开展体验式教学,把课堂延伸到基层农村,把党性修养场所放到基层群众中。各级党组织要引导党员干部沉到基层、走进群众,用脚步丈量民意、用心灵倾听民声,与群众一块过、一块苦、一块干,增进服务群众的感情和本领,使懂乡音、解乡情、亲乡邻的干部越来越多,党群关系、干群关系越来越密切。
同志们:
今天这次会议,既是一次形势报告会,又是从严治党工作约谈会,旨在深入贯彻落实党的十八大六中全会精神,就推进全面从严治党进行研究部署。下面,我主要讲两个方面问题。
治国必先治党,治党务必从严。全面从严治党,是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。刚刚胜利闭幕的党的十八届六中全会,全面分析全面从严治党面临的形势和任务,系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当,体现了全党的共同心声。学习贯彻六中全会精神,必须更加深入地认识和把握全面从严治党,坚定不移地推进全面从严治党。
回顾党的十八大以来全面从严治党的实践,关键就在一个“严”字。概括起来,主要有六个方面的从严。抓思想从严,着力教育引导全党坚定理想、坚定信念,增强“四个自信”。抓管党从严,引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强各级党组织管党治党意识和能力。抓执纪从严,坚持把纪律挺在前面,严明党的政治纪律和政治规矩,保证全党团结统一、步调一致。抓治吏从严,着力整治用人上的不正之风,优化选人用人环境。抓作风从严,着力解决许多过去被认为解决不了的问题,推动党风政风不断好转。抓反腐从严,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,着力扎紧制度的笼子。三年多来全面从严治党带来的巨大变化,党风政风民风展现的新气象,赢得了党心民心,充分表明党中央作出全面从严治党的战略抉择是完全正确的,为党和国家事业发展积聚了强大正能量,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。
“党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。”全会站在党和国家事业发展的高度,深刻总结我们党开展党内政治生活的历史经验,深入分析全面从严治党面临的形势和任务,坚持问题导向,坚持继承与创新的统一,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,就新形势下加强和规范党内政治生活作出全面部署,为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。开展严肃认真的党内政治生活,是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征,是我们党的光荣传统。长期实践证明,严肃认真的党内政治生活,是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝,是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”,是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”,是纯洁党风的“净化器”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党,党内政治生活展现新气象,党内政治生态明显好转。三年多的实践深刻表明,要把党内存在的突出矛盾和问题解决好,要有效化解党面临的重大风险和挑战,很重要的一条就是扎紧制度的笼子,从党内政治生活管起、严起,切实加强和规范新形势下党内政治生活。“法与时转则治,治与世宜则有功。”六中全会深刻把握新形势下党内政治生活的新情况新特点,针对党内存在的突出矛盾和问题,就坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色等12个方面作出规定、提出明确要求。准则既是党章规定的具体化,也是近年来全面从严治党实践形成的一系列举措的系统化;既指出了病症,也开出了药方;既有治标举措,也有治本方略,是我们党坚持思想建党和制度治党相结合的具体体现。准则管不管用,关键看能不能执行到位。党内政治生活严肃起来、认真起来,全面从严治党就有了重要基础。只有抓好思想教育这个根本,涵养政治文化,才能不断培厚良好政治生态的土壤,筑牢全党步调一致的根基;只有抓好严明纪律这个关键,强化党内制度约束,才能推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”;只有抓好选人用人这个导向,大力整治选人用人上的不正之风,才能以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀;只有用好组织生活这个经常性手段,营造批评和自我批评的良好风气,才能切实加强党组织对党员的教育管理监督;只有抓住继承和创新这两个关键环节,既继承长期以来形成的光荣传统,又不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新,才能更好发挥党内政治生活的作用。“绳墨之起,为不直也。”以准则为遵循,迎着矛盾改、对准问题抓,努力营造良好政治生态,全面从严治党就能达到标本兼治的成效。
党内监督是党的建设的重要内容,是永葆党的肌体健康的生命之源。全会审议通过《中国共产党党内监督条例》,对强化新形势下的党内监督作出顶层设计,为加强和规范党内监督提供了基本遵循。学习贯彻六中全会精神,一个极为重要的方面就是要抓好条例的贯彻执行,使其成为规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束。长期以来,党中央高度重视党内监督,采取了有力措施,取得了显著成绩。同时,不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象也在党内不同程度存在。一些同志监督下级怕丢“选票”,监督同级怕伤“和气”,监督上级怕穿“小鞋”。党内监督缺位,必然导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。深化全面从严治党,必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题,把强化党内监督作为党的建设的重要基础性工程,使监督的制度优势充分释放出来。强化党内监督,是推进全面从严治党的重要保障。党的执政地位,决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的,只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系,才能为全面从严治党提供有力制度保障。现在,我们党不断完善党内监督体系,目的就是形成科学管用的防错纠错机制,既使已经发生的突出矛盾和问题得到更加深入有效的解决,又有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延、有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发。这次全会通过的党内监督条例,正是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规。全党同志务必深刻领会六中全会精神,不断增强向体内病灶开刀的自觉性,使积极开展监督、主动接受监督成为全党的自觉行动。“治乱存亡,其始若秋毫,察其秋毫则大物不过矣。”党内监督没有禁区、没有例外,是全党的任务,必须全党一起动手。在监督体系上,建立健全党中央统一领导、党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。在形成监督合力上,坚持党内监督同有关国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等相结合。在监督重点上,以党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部为重点对象。在监督任务和内容上,确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党中央集中统一领导,维护党的团结统一。这样,我们就能织密监督制度之网,有效解决和防范党内存在的突出矛盾和问题,有效化解党面临的重大挑战和危险。
当前,我国已进入全面建成小康社会决胜阶段,中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期,各种矛盾叠加、风险隐患集聚,我们前进的路上有各种各样的“拦路虎”“绊脚石”。只有把党建设得更加坚强有力,我们党才能团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,赢得优势、赢得主动、赢得未来。把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,是新的历史条件下我们党应对世情国情党情变化的必然选择;把全面从严治党坚定不移推向纵深,是确保我们党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导力量的必然要求。全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面深入贯彻党的十八届六中全会精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导,着力深化全面从严治党,我们党就一定能团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面,向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。
在座的各位都是各镇街区、市直部门的主要负责人,从严治党能否有效落地,关键就是看大家的主体责任能否落到实处。我认为,重点要做好四个方面:
(一)要切实增强政治意识,坚定不移担负起全面从严治党主体责任。
全面从严治党,落实主体责任是关键。党的十八届三中全会指出,“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任”。之后,围绕贯彻全面从严治党新要求,新修订的《中国共产党纪律处分条例》首次明确各级党组织在全面从严治党中负有主体责任,并在新修订的《中国共产党地方委员会工作条例》中明确规定,“党的地方委员会对本地区党的建设全面负责,必须认真履行全面从严治党主体责任,书记必须履行抓党建第一责任人职责”。新出台的《中国共产党问责条例》,明确回答了问责的实施主体、对象、情形、方式方法,解决了“谁来问、问谁责、问什么、怎么问”的问题,是新常态下管党治党的新利器,彰显了党中央全面从严治党的坚定决心和坚强意志。前段时间,中央纪委通报了山西省煤炭地质局、江西省上饶市等7个单位落实全面从严治党主体责任不力被问责的典型问题,**省纪委也通报了8个类似问题,其中xx日报社班子成员因落实主体责任和监督责任不力多人受到查处,党委原书记、原副书记、原纪委书记分别受到严重警告、开除党籍公职、警告处分,教训非常深刻。从这些案件的追责情况看,相对党风廉政建设主体责任,全面从严治党主体责任的内涵更加丰富,责任的范围更宽泛,不仅将党风廉政建设主体责任涵盖在内,还包括严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律,以及一些不成文的政治规矩的主体责任,充分释放了有权必有责、有责要担当、失责要追责,且越往后执纪越严处分越重的强烈信号。从我市的情况看,近年来,全市各级党组织认真贯彻市委决策部署,扎实有效开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,驰而不息反四风、转作风、促政风,党的建设各项工作取得有目共睹的成绩。但从近年来上级巡视检查的情况看,仍存在一些问题不足。比如,从今年**市对我市直查直纠反馈的情况看,存在镇街站所负责人公款私存、公款吃喝、违规发放加班补贴、违规收取赞助费以及村党支部书记截留低保金等问题;从**市对我市落实中央八项规定督导情况看,问题也不容忽视;近几年,在村党支部书记这个层面,发生了多起违纪违法案件。这些问题尽管只是个别现象,但在反腐倡廉工作持续高压的态势下,仍然有人顶风违纪,暴露出部分镇街党委以及党委书记责任履行不到位,对关键岗位、关键人员的教育监督不严不实,管党治党还存在上热下冷、上严下松现象。大家要清醒地认识到,主体责任包括领导班子的集体责任、党组织书记的“第一责任”和班子成员的“一岗双责”,是不可推卸、必须担当的政治责任,一定要牢固树立管党治党是首要责任、守土必须尽责的意识,把全面从严治党的各项要求落实到各个领域、各个环节,体现到对党员干部的日常监督管理中,切实做到敢管敢治、严管严治、长管长治。各级党组织书记是“关键少数”中的“关键少数”,是推动全面从严治党的“一线指挥”,必须毫不动摇地担负起主体责任,管好班子、带好队伍,推动全面从严治党在本区域落细落实,实现管党治党全覆盖、无死角。领导班子成员要认真履行“一岗双责”,既要管业务工作又要管思想、管作风,把分管领域的党建工作抓细致、抓具体,真正将责任和压力传导到“末梢神经”。纪检监察机关要认真履行监督责任,运用好监督执纪“四种形态”,严格落实“一案双查”,严肃查处各种违规违纪行为,从根本上保证全面从严治党主体责任在基层落地生根。
(二)要坚决捍卫纪律规矩严肃性,促进全面从严治党向纵深推进。
党的十八大以来,党中央把制度治党、依规治党作为全面从严治党的重要内容,强调要把纪律和规矩挺在前面,打造令行禁止、纪律严明的党员干部队伍。我们一定要坚决贯彻中央的决策部署,把捍卫纪律规矩的严肃性作为重要政治任务,始终坚持严字当头,真管真严、敢管敢严、长管长严,以铁的纪律锻造铁的队伍,营造良好政治生态。
一是懂规矩、明底线、知敬畏。自新一届中央领导集体履职以来,党内法规制度建设全面发力、多点突破,一系列具有标志性、引领性的法规制度陆续出台,在《十八大以来廉政新规定(2016年最新版)》中共收录了47项,概括起来主要包括党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六个方面,使党执政治国的制度基础更加完备。纪律是刚性的,执行纪律不能打任何折扣。作为党员领导干部,大家面对从严治党新常态,在对纪律规矩的认识和执行上要保持高度的清醒和自觉,准确把握好三个方面:要坚决跳出传统行为方式,一切依规依纪办事。近年来,中央管党治党要求越来越严、越来越细,一些过去看似无关紧要甚至习以为常的行为已经不合时宜,有的已经属于违规违纪。比如,过去上下班、办公事,公车接送是常态,公务途中顺带办点私事也感觉理所当然;某项工作任务圆满完成后,同“两委”成员摆一桌“庆功宴”“慰劳宴”,出差有“饯行宴”、归来有“接风宴”,公务接待中“一客多陪”,到企业去吃个工作餐,有的同志也习以为常;逢年过节发点福利,给加班的同志发点“辛苦费”,以此调动干部职工的积极性,等等,这都是过去大家感觉见怪不怪、常有的行为方式。但是在从严治党新常态下,这些过去的旧观念、老办法,往轻了说是违反八项规定,在当前严肃换届纪律的形势下就是拉帮结派、搞团团伙伙。大家必须坚决摒弃这些传统的思维定式和行为方式,积极探索创新更加科学有效的新方法、新机制,靠良好的用人导向、有效的工作机制、有力的奖惩措施、温暖的人文关怀,调动党员干部的积极性、主动性,促进工作有效开展。要坚决防止“想当然”“差不多”,严格把握政策界限。随着时代的进步,党的制度也在不断更新完善,党的十八大以来,党中央围绕规范党员干部行为,先后出台或修订了54部党内法规,超过现行150多部党内法规的三分之一。我们必须与时俱进、不断学习、全面掌握,绝不能一知半解、似是而非,以其昏昏、使人昭昭。近几年,各级通报以及我市查办的违纪案例,不少当事人知道有相关的制度规定,但是因为对制度界限把握不清,导致越界违规。前段时间,副处级以上领导干部认真学习了党规党纪,普遍感到收获很大,把握更加准确,底线要求更加明确。各部门、各单位主要负责同志也要带头学、认真学、真正学深学透,同时要利用单位学习时间组织党员干部系统学、全面学,让党员干部真正明白哪些事能做、哪些事不能做,在公车使用、休闲娱乐、人情往来等各个方面严把尺度,始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要坚决杜绝侥幸心理,切实维护纪律的严肃性。纪律是底线、高压线,对待纪律不能心存任何侥幸,必须保持清醒的头脑、鲜明的态度、正确的立场,在纪律规矩面前慎微慎初、落细落小,否则必将付出沉重的代价。大家一定要以严格甚至是苛刻的标准来要求自己,严格遵守“八小时之内”的工作纪律和“八小时之外”的生活纪律,始终保持心态上的从容平和、言行上的严谨规范、作风上的清廉清正,决不能心存侥幸甚至明知故犯。同时要狠抓纪律落实,对违规违纪行为不能失之于宽、失之于软,不能把纪律只说在嘴上、挂在墙上、甚至搞下不为例,要让纪律规矩真正成为带电的高压线,让纪律规矩在每一次执行中都形成有力震慑,在每一名党员干部心中落地生根,切实维护好纪律的严肃性和权威性。
二是狠抓中央八项规定精神落实。中央八项规定是新时期我们党的“三大纪律、八项注意”,是党员干部必须遵守的铁规铁纪。近年来,我们持续加大正风肃纪力度,累计查处违反中央八项规定精神问题**起、**人,给予党政纪处分**人,全市党风政风为之一新。但也要清醒地看到,作风问题具有顽固性、反复性,纠正“四风”不可能一蹴而就、一劳永逸。7月上旬,省委、省政府贯彻落实中央八项规定精神专项督查组对**市进行了督查;7月下旬到8月上旬,**市委、市政府派出5个督查组,对县市区贯彻落实情况进行了实地督查。从反馈情况看,督查组对我市落实中央八项规定精神情况给予充分肯定,同时也指出一些不容忽视的问题。主要有,公务接待不规范,存在无接待公函、不到定点接待单位就餐等问题;办公用房使用不规范,存在台账登记混乱、疑似摆设办公桌和电脑虚设工作人员、超标准使用等问题;财务管理不规范,存在大额现金支付、定额发票没有明细、购买物品未实行政府采购等问题。在前段**市直查直纠中,也向我反馈了财务管理不规范、挪用专项资金、公款私存等问题。在省委专项巡视我市反馈问题整改之后,市里又针对中央巡视组巡视**“回头看”组织了严格自查自纠,到目前仍出现这些问题,充分说明部分党员干部尤其是主要负责同志对落实中央八项规定、讲纪律守规矩仍没有引起足够的重视,问题整改存在虚浮漂、打折扣的现象。大家必须深刻认识到,在党风廉政建设这个问题上,没有所谓的小事细节,只要过了底线、碰了高压线就必然会受到严肃处理,并且越往后执纪越严的导向已经非常明确。同志们务必保持清醒头脑,绝不能存在任何应付心理,对检查出的问题要举一反三、抓好建章立制,用制度规范行为、用制度堵塞漏洞,尤其是对于财务管理问题一定要引起高度重视,上级的每次巡查、督查都在这一领域发现问题,说明我们的监督管理还不到位。这方面,财政、审计等部门要充分发挥职能作用,加强业务检查和指导,尤其对于差旅费、会议费、接待费、车辆使用费用、项目资金、发票使用等关键环节,要进行全面严格的规范监管;各级各部门要深入自查自纠,全面堵塞漏洞,决不能再犯类似的错误,确保中央八项规定精神在***落地生根、得到不折不扣贯彻执行。
三是始终保持惩治腐败。
全面从严治党的感悟
中国特色社会主义进入新时代,xx大对新时代党的建设提出的新要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。坚定不移全面从严治党,锤炼党性提升政治领导力。要始终坚持把党的政治建设放在首位,通过强化“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,始终忠诚核心、维护核心、看齐核心,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,培育积极健康的党内政治文化,不断增强党性修养。
“木有本而枝茂,水有源而流长”。党章是党的根本大法,是全党务必遵循的总规矩,全面从严治党首先要尊崇党章。新修订的准则和条例,全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求,突出了政党特色、党纪特色,是对党章规定的具体化。执行这两项法规,既树立高尚的道德情操,又严明党的纪律戒尺,就是要把党章的权威树起来、立起来,使广大党员、干部个性是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,坚持以党章为根本遵循。
中国共产党作为一个有着8800多万名党员的大党,作为一个在拥有13亿多人口的大国长期执政的党,党的建设关系重大、牵动全局。只有坚持从严治党,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,才能确保党始终成为坚强领导核心,始终保持先进性和纯洁性,确保党永葆生机活力。要善于用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐倡廉党内法规制度建设,让法律制度刚性运行。通过加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。对于从严治党,我也有自己的一点体会。
首先,党员必须要坚定理想信念。在新的时代,坚定的理想信念是党员干部思想文明建设的重要支柱。没有坚定的理想信念,就不会去坚持和奋斗,甚至会虚伪和堕落。对党员干部来说,理想信念滑坡是最严重的病变。党员干部如果没有坚定的理想信念,就难以抵制各种腐朽思想的侵蚀,也无法正确处理公私关系,缺乏正确的是非观、义利观、权力观,难免犯错误。而坚定理想信念关键之一在于理论教育。坚定的信仰来自于对理论的深刻认知和切实把握。当前,党员干部的教育培训工作稳步推进,效果明显,但仍存在一些重形式、轻效果的问题。思想建设要从严,关键是要从严设计、从严管理,建立严格淘汰机制。要奖优罚劣,营造良好的学习氛围;做好制度设计和安排,构成导学、督学、验学、奖学的机制,提高党员干部理论学习的内在动力。
其次,党员务必要端正工作作风。“作风建设永远在路上”,在工作作风上,务必发条紧绷、警钟长鸣,要端正工作态度,增进对工作的感情,在工作中不断学习,向先进看齐,投入更多的精力、更大的勇气和更高的热情,时刻持续党同人民群众的血肉联系,自觉自觉践行“三严三实”,踏踏实实为民服务。
最后,作为青年团员,需紧跟党的步伐,提升自身的政治站位,不断提升自身素质。随着生活阅历和工作实践的积累,对自己的要求也要不断提高,不能因为工作和生活的“安稳”就放松警惕、降低要求,要时刻持续用心向上的学习和工作状态,不松懈、不懈怠,不断提升工作素养和处理具体问题的潜力。缺乏必要的潜力素质,只会变成“墙上芦苇头重脚轻根底浅,山间竹笋嘴尖皮厚腹中空”。有了潜力,就有了做事的“底气”,有了前进的自信。坚定了信心,就能更加从容地应对遇到的风雨、困难和挑战。
从严治党,强化党内监督,推动党内生活制度化、民主化,不仅有利于建设坚强有力的执政党和廉洁高效的政府,也能为全社会做出表率,有利于凝聚民心,齐心建设小康社会,带动整个社会物质和精神上的繁荣进步。
全面从严治党的思考
注重培养德才兼备、忠诚干净担当的优秀干部,及时调整不适应新形势的村支部书记。下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选关于履行全面从严治党责任情况汇报,希望大家喜欢。
按照工作要求,现将20xx年履行全面从严治党责任情况报告如下:
一、履职情况。
(一)从严抓好政治建设。
坚持把政治建设摆在首位,在思想上、政治上、行动上自觉同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,严明政治纪律和政治规矩、执行六项纪律、严肃党内政治生活、营造风清气正的政治生态。充分发挥党委理论中心组的示范带动作用,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,组织集中理论学习x次,按规定开展“主题党日”活动。严格执行民主集中制,召开党委会议集体研究重大事项x次,做到所有“三重一大”事项均由领导班子集体研究决定。定期分析研判意识形态工作,及时处理舆情,开展信教情况排查工作,确保意识阵地稳定。
(二)从严抓好责任落实。
认真履行好全面从严治党第一责任人职责,明确班子成员“一岗双责”和镇纪委的监督责任职责,制定全面从严治党责任清单,推动全面从严治党向基层发展。定期召开专题会议研究全面从严治党工作,听取班子成员履行“一岗双责”情况,研究部署相关工作。听取镇纪委专题汇报xx次,开展党风廉政教育x次,观看警示片x次,有效地推进了全镇全面从严治党工作。
(三)从严抓好纪律建设。
注重培养德才兼备、忠诚干净担当的优秀干部,及时调整不适应新形势的村支部书记。自觉带头贯彻执行中央八项规定精神,在重要时间、重要节点及时进行约谈提醒,提出廉政工作要求。20xx年共运用党委第一种形态xx次,其中谈话提醒xx次、批评教育x次,通报批评x次,诫勉谈话x次。支持镇纪委有案必查、有腐必惩,20xx年镇纪委共立案查处干部xx人次,其中开除党籍x人次,撤销党内职务x人次,党内严重警告x人次,党内警告x人次。
(四)从严抓好巡察整改。
针对xx巡察组巡察反馈的问题,坚决扛起整改第一责任人的责任,研究整改方案,细化整改措施,定期调度督导,做到立行立改、彻底整改,截至目前,除需长期坚持整改的问题外,其余的问题均已整改完成。
二、存在问题。
对全面从严治党责任分解落实还不够细化、具体,向基层延伸“最后一米”的问题还没有解决好,“上热中温下冷”现象还没有彻底改变,农村党支部战斗堡垒作用发挥还不够充分,农村党支部书记作风粗暴、方式简单的问题仍存在,一定程度上损害了党委政府形象。个别农村党员政治意识淡薄,不能积极参与党内政治生活。
对全面从严治党工作的重要性和紧迫性认识仍有待于加强,存在抓全面从严治党主动性不够,主动检查不够深入,监督不够严格的问题,对个别党员干部存在苗头性、倾向性问题批评教育不深刻、不具体,未能及时督促整改。仍有个别党委班子成员对全面从严治党“一岗双责”的积极性不够高,全面从严治党工作止步于按部就班,在业务与全面从严治党方面还存在用力不均衡的问题。个别班子成员存在认识不到位,仍然认为管党治党是党委书记和纪委书记的职责,对分管部门的全面从严治党工作缺乏主动担当作为的精神,对于分管部门发生的苗头性、倾向性的问题,碍于情面,缺乏批评教育的勇气。
(三)党的思想建设存在短板。
开展的学习形式较为单一,没有与推动自身发展的实际结合起来,学做“两张皮”的问题一定程度上存在,部分村支部和党员在学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神方面学得不深不透,流于形式,导致个别农村党员对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降,服务意识和群众观念有所减退。
(四)监督执纪较真碰硬力度不够大。
工作中主要是以教育为主,谈话提醒和批评教育居多,追责问责少,力度偏软。在运用监督执纪“四种形态”方面,咬耳扯袖,红脸出汗,动真碰硬还不够,存在高举轻放的现象。
三、今后努力方向和改进措施。
(一)强化政治担当。
坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及系列会议精神,深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,推动上级决策部署落实落地。认真落实意识形态工作责任制,牢牢把握党对意识形态工作的领导权。
(二)落实主体责任。
一是履行好全面从严治党第一责任人职责,切实做好管好班子、带好队伍,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是全面推进各班子成员落实“一岗双责”,督促各班子成员领导、检查分管部门的全面从严治党工作。三是全力支持镇纪委监督执纪,进一步加强镇纪委人员配备和装备配备,为镇纪委履行全面从严治党监督责任提供强有力后备保障。
(三)强化组织建设。
严格落实党建工作责任制,严格遵守党内政治生活准则,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。不断强化“阵地意识”,抓好机关和农村党员的建设,严把干部选拔关口,抓好农村干部标准,选拔一批能干事、干成事的高素质优秀农村支部书记,切实增强农村党支部的战斗堡垒作用。
全面从严治党的工作报告
2019年,坚决贯彻落实党的十九大精神,以***新时代中国特色社会主义思想为统领,切实担负全面加强党的建设和从严管党治党政治责任,抓班子带队伍、抓基层强基础、严纪律正风气,着力打造风清气正的社会政治环境,为社会各项事业健康发展提供坚强保障。
严格按照“两个责任”的要求,主动担当、全面压紧压实管党治党政治责任,始终将党风廉政建设和反腐败工作纳入全镇经济社会发展和党的建设总体布局,同研究、同部署、同落实、同考核,不断强化管党治党的政治责任。
(一)统筹谋划,明确责任。
一是按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,其他班子成员各负其责,依靠群众参与和支持”的工作机制,建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员齐抓共管的责任体系。二是研究制发《2019年度党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,明确责任分工,推动主体责任清单管理,工作延伸到村两委班子及镇级各部门主要负责人。三是层层签字背书,镇村两级制定责任清单、签订责任书,形成了“一级抓一级,层层抓落实,责任全覆盖”的工作格局。四是党政领导班子带头深入贯彻落实党的十九大、省、市、县党代会精神,组织机关干部、各村开展专题学习。
(二)真抓实干,压实责任。
镇党政领导班子牢固树立“四个意识”,牢牢把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,主要领导坚持率先垂范,认真履行第一责任人责任,严格落实党风廉政建设“四个亲自”要求,坚决杜绝“只挂帅不出征”。一是党委主要负责人半年专题听取镇纪委工作开展情况汇报,不定期听取党政领导班子其他成员履责情况汇报,集中组织开展谈心谈话活动。二是党政领导班子其他成员认真落实“一岗双责”,结合职能职责和任务分工,抓好分管范围内党风廉政建设工作任务落实,对分管部门开展廉洁从政教育谈话**余人次,研究分管范围内的党风廉政建设工作**余次。
(三)健全机制,监督追责。
紧紧抓住主体责任不放松,着力构建全链条、全覆盖的责任落实机制,严格落实工作约谈、谈话提醒、述责述廉等工作机制,建立落实“两个责任”倒查追究机制及责任追究典型问题通报制度,层层压实主体责任。一是建立健全“谈话”制度,进一步完善“廉政谈话制度”,对班子成员做到经常提醒和督促,要求他们牢固树立廉洁从政意识;及时开展对村支部书记和各股站负责人的谈话问责。二是加强对权力运行的制约和监督,扎紧权力制度笼子。
我镇持续贯彻落实中央八项规定精神,推进正风肃纪,促进全镇政治生态持续巩固。
(一)持续贯彻八项规定,持之以恒“纠四风”。镇党委深入贯彻落实中央八项规定精神,坚持严字当头、力度不减、节奏不降,驰而不息纠正“四风”,旗帜鲜明惩治腐败,着力提升群众满意度和获得感,党政班子成员带头遵规守纪、主动报告个人重大事项,层层签订廉政责任书,作出示范引导。
(二)扎实开展专项整治,切实维护群众利益。今年我镇针对扶贫领域等突出问题开展专项整治,全力纠偏治乱。目前,开展扶贫领域监督检查**次;发现腐败和作风问题**件,给予**人提醒谈话**人批评教育,诫勉谈话**人,给予党内警告处分**人。
(三)落实“两学一做”常态化发展。分层分类制定分领域任务清单。镇党委中心组定期专题学习***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以及各级重大会议精神,有效提升了党员干部政治能力和思想境界。
我镇以推进惩治和预防体系建设为统揽,紧紧围绕廉洁清泉建设,加大源头治理预防腐败力度,增强源头治理、预防腐败工作的系统性、创造性和时效性。
(一)强化宣传教育。镇党委制定了党风廉政建设学习计划,每月开展集中学习,深入学习领会***总书记系列重要讲话精神,认真学习贯彻廉洁自律若干规定,组织镇、村两级干部召开警示教育大会。多途经通报中央、省、市、区级违反中央八项规定和惩治微腐败等典型案例。利用广告牌、宣传栏、微信等宣传阵地进行党风廉政建设宣传,利用元旦、春节、端午、中秋、国庆等重要时间节点,开展节前警示,营造高压舆论氛围。
(二)规范权力运行。进一步健全落实“三重一大”事项必须党政班子集体讨论决策机制,严格执行“三重一大”事项决策程序,加强风险防控和监督管理,强化镇纪委对镇党委监督,认真执行主要领导干部“三重一大”决策全程纪实、重要情况报告、主要领导末位表态等制度,实行决策终身负责制。重大决策、重要事项决定和实施前,广泛听取各方意见,切实避免“一言堂”的现象发生。
(三)严肃惩贪治腐。我镇坚持力度不减、节奏不变,持续强化“不敢腐”震慑作用,重点查处党的十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中,群众反映强烈的问题,注重抓早抓小,快查快结,坚持有腐必反、有贪必肃,坚决遏制腐败势头。认真开展巡视巡察反馈意见暨“一问责八清理”专项整改行动“回头看”“大起底”工作。2019年,运用监督执纪“四种形态”给予**人提醒谈话,通报批评5人,批评教育32人,诫勉谈话10人,党内警告处分3人,党内严重警告处分1人,撤销党内职务1人。有效的推进了党风廉政建设和反腐败工作的持续深入。
镇党委积极支持镇纪委明确职责定位,突出主责主业,创新工作机制,真正把发力点聚焦到监督执纪问责上来,坚决支持镇纪委清理和退出与纪检工作无关的分工与工作,把主要精力和工作重心放在监督执纪问责上,严肃查处发生在群众身边的腐败问题。镇党委主动配合、主动协调全力支持镇纪委各项业务工作开展。下一步,我们将在县委、县政府的坚强领导下,在县纪委的指导下,以十九大精神为指引,把党的政治建设摆在首位,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严明政治纪律和政治规矩,认真履行党风廉政建设责任制,持续用力正风反腐,努力提升群众对反腐倡廉建设满意度,巩固来之不易的良好政治生态。
全面从严治党论文
强调,全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。对党员、干部来说,思想上的滑坡是最严重的病变。思想上松一寸,行动上就会散一尺。全国组织部长会议指出,坚持全面从严治党,一定要用好思想建党这个传家宝,抓好思想教育这个根本。只有切实加强思想教育,促进党员干部凝神聚魂,才能守住护好建党、强党、兴党的生命线。
补钙强骨固根守魂。系列重要讲话,是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义。深入学习贯彻讲话精神,必须做到紧跟、深学、实干、笃行。党员干部要静下心来,集中心思读原著,用心体会悟原理,在深学细悟中掌握核心要义,在研机析理中领会精神实质。要坚持入脑入心,反躬自省,结合思想实际和工作实际,提高警觉,防微杜渐,从根本上防止思想滑坡,做对党忠诚、个人干净、敢于担当的党员干部。抓住信仰信念这个核心,对照讲话精神检视自己政治是否成熟、思想是否端正、灵魂是否纯洁、定力是否坚定、大是大非面前是否旗帜鲜明,进一步补好精神之钙、培育思想之源,坚定“三个自信”,在思想上政治上行动上自觉同以同志为的党中央保持高度一致。大力弘扬理论联系实际的学风,坚持知行合一、学用结合,坚持问题导向、实践导向,带着问题学、联系问题思、对准问题做,自觉运用讲话精神指导改革发展实践,推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,推动各项事业取得新进展、新胜利。
传承红色基因锤炼坚强党性。强调,要让红色基因代代相传,使红色江山永远不变色。党的红色历史和红色文化,沉淀为弥足珍贵的红色基因,形成信仰的种子、精神的谱系,是不可替代的宝贵精神财富。正是源于这种红色基因的不断延续,我们党团结带领全国人民,筚路蓝缕、攻坚克难,书写了人类发展史上的壮丽史诗,开启了实现中华民族伟大复兴的中国梦的伟大征程。当前,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,必须把红色基因融入党员干部血脉,传好历史接力棒,让党的事业薪火相传、血脉永续。党员干部要熟悉党的历史,学习革命先辈的崇高风范,把个人追求融入党的伟大事业,把个人梦想融入民族复兴中国梦,勇立时代潮头,找准人生坐标。要着眼于传承好红色基因,实施特色基地建设、特色课程开发、特色名师培育、特色读本编撰“四项特色工程”,注重在党员干部思想教育中突出红色元素。充分发挥红色教育基地的作用,定期组织干部到遵义会议会址、息烽集中营旧址开展革命传统教育,上好发人深省的“政权课”、刻骨铭心的“群众课”、鲜活生动的“发展课”。
崇德修身固本培元。中华民族历来有崇德重德、尚德倡德的传统。指出,国无德不兴,人无德不立。修身养德,是底气之源、成事之基。新的形势和任务,要求我们必须加强思想道德建设,积极培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬中华民族优秀传统文化,在崇德修身、固本培元中增强实现中国梦的精神凝聚力和道德感召力。在社会加速变革转型的背景下,外部文化的不断渗透和内部思想多元多样的影响,使不讲诚信、损人利己的现象屡见不鲜。一些党员干部面对种种诱惑,行为失范、道德滑坡,甚至坠入腐败深渊,教训十分深刻。我们共产党人应当有崇德向善的精神境界,对中华文明和优秀传统文化,应当多一份了解,多一份尊重,多一份思考。有德者必有追求,无德者难有底线。党员干部如果不立德、不修德、不践德,就不可能做到为民务实清廉,就不可能形成风清气正。只有把“做官”与做人、“立行”与“立德”统一起来,才能自觉践行“三严三实”。组织部门肩负识人选人职责使命,对德才兼备、以德为先的用人原则,必须牢牢把握、坚决落实。
接通地气牢记宗旨。指出,人民群众的社会实践,是获得正确认识的源泉,也是检验和深化我们认识的根本所在。离基层越近,就离实际越近,离群众越近。我们党来自于人民,植根于人民,服务于人民,只有深入基层、接通地气,密切联系群众,才能始终保持政治本色,才能不断从人民群众中汲取经验、智慧和力量,才能正确认识客观世界、改造主观世界、转变工作作风、增进同人民群众的感情。我们不少干部出问题,往往就出在放松了思想改造,特别是淡化了群众观点上。源浚者流长,根深者叶茂。只有真正摒弃官架子,杜绝“假、大、空”和形形色色的浮躁,真正把群众当家人、把群众来信当家书、把群众事当家事,思维才有灵气、决策才有底气、工作才有生气。教之无物,行之不远。要巩固运用党的群众路线教育实践活动成果,在党员干部教育培训中积极开展体验式教学,把课堂延伸到基层农村,把党性修养场所放到基层群众中。各级党组织要引导党员干部沉到基层、走进群众,用脚步丈量民意、用心灵倾听民声,与群众一块过、一块苦、一块干,增进服务群众的感情和本领,使懂乡音、解乡情、亲乡邻的干部越来越多,党群关系、干群关系越来越密切。
全面从严治党的责任意识不强
为了进一步推动全面从严治党延伸到基层,督促各级党组织和党领导干部敢于承担责任和责任,落实党的政治责任,现将全面从严治党责任落实的典型问题警告如下。
1.铜山区粮食局局长(原党委书记)丁明德因非法公务接待问题被追究责任。2017年3月,在丁明德主持区粮食局全面工作期间,该局两次接待粮食系统兄弟单位人员审批程序,非法饮酒,共花费4535元。丁明德没有履行主要职责,受到了党的警告。
2.遂宁县原卫生计生委党委书记、主任杨洋因单位违纪违法问题被追究责任。2016年2月至2018年1月,杨洋担任遂宁县卫生计生委党委书记、主任期间,遂宁县卫生计生系统有22名党员干部(含3名团队成员)因职务违纪被追究纪律责任,其中9名党员干部因职务犯罪被移送司法机关。杨洋履行全面从严治党的主要职责,导致卫生计生系统腐败突出。同时,他还存在违反中央八项规定的精神问题,受到党的严重警告。
3.市勘察测绘研究院党支部书记、院长王军因多名下属违法违纪被追究责任。2017年8月1日,中梁房地产集团徐州徐鑫房地产有限公司宜景嘉园建筑工地平台倒塌,死亡5人。经调查,市勘察测绘研究院工作人员郑克俭、王松、马强因工作不负责任、行为混乱,分别被解聘和行政警告。王军因主要责任落实不力,个人违反中央八项规定的精神问题,被撤销党内职务和行政撤职。
4.鼓楼区市场监督管理局副局长。
科员韩君善因公务加油卡管理工作不力被问责。2015年1月,鼓楼区市场监督管理局安排韩君善(时任副局长)负责公务加油卡收回工作。2017年市纪委在开展公务加油卡专项整治工作中,发现该局侯新波、邵明智私自截留了3张公务加油卡,两人共为自己私家车加油30448元,分别受到党内严重警告和留党察看处分。韩君善履行“一岗双责”不力,受到党内警告处分。
5.云龙区卫生和。
计划。
生育委员会纪委书记吴冬梅因下属单位多次发生违反中央八项规定精神问题被问责。2016年4月和6月,云龙区卫生和。
计划。
生育委员会下属东苑社区卫生服务中心主任訾继风先后2次未经批准擅自赴广西桂林、西藏拉萨参加业务研讨会并公款旅游,同时自2014年1月至2017年5月,私自设立小金库用于日常开支,受到党内严重警告处分;2016年11月东苑社区卫生服务中心办公室主任解婷未经批准,擅自赴广西桂林参加业务培训并公款旅游,受到党内警告处分。吴冬梅因履行监督责任不力,受到党内警告处分。
6.丰县首羡镇和集村党支部书记贾永春因建档立卡工作要求未落实被问责。贾永春在办理低收入农户建档立卡工作中,未按照上级要求广泛宣传、入户核查、民主评议和张榜公示,致使不符合条件的张德银户成为建档立卡户,造成不良影响。同时存在应收而未收取该村7户村民集体房屋租金,致使集体资产流失问题。贾永春作为村党支部书记履行主体责任不力,受到党内严重警告处分。
党要管党不是一句口号,从严治党不是一种姿态。以上党员干部本应恪尽职守、认真落实全面从严治党“两个责任”,却在实际工作中不担当、不作为、失职失责。对这些行为实施问责再次说明,有权必有责、有责要担当、失责必追究。各级党组织和广大党员干部一定要从中汲取教训,举一反三,切实引以为戒。
权力就是责任,责任就要担当,全面从严治党永远在路上。全市各级党组织要深入贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,深刻认识全面从严治党的战略意义,把党要管党、全面从严治党作为应尽之责、分内之事,推动管党治党政治责任传导有力、层层压实、全面覆盖。要深入贯彻落实《中国共产党问责条例》,紧盯中央八项规定精神不落实、贯彻中央脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、污染防治攻坚战中工作推动不力等突出问题,持续加大问责力度。领导干部特别是各级党组织主要负责人要坚持行使权力和担当责任相统一,增强“一岗双责”政治自觉,真管真严、敢管敢严、长管长严。
全市各级纪检监察机关要强化监督执纪问责,坚持“一案双查”,综合运用约谈诫勉、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,在追究直接责任的同时,还要追究主体责任和监督责任,对该问责而不问责的也要严肃问责。要加大通报曝光力度,问责一人、警醒一片,不断释放失责必问、问责必严强烈信号,推动全面从严治党落到实处,不断营造风清气正良好政治生态。
全面从严治党的案例范文
事业发展,关键在党,关键在党要管党、从严治党。当前,新时代中国正处在转型升级、创新发展、奋力开拓党的建设和各项事业新局面的关键时期。我们要当好山东乡村振兴的先行军排头兵,首先必须当好全面从严治党的先行军排头兵,更加坚决地把“党要管党、全面从严治党”落到实处,把过硬的党建成果转化为推动各项工作的强大动力。
一是要始终以新思想定向领航。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,是指导我们一切工作的思想旗帜。回顾近年来沙沟镇所走过的发展历程,我们所有的工作成就,无一不是在新思想的引领下所取得的。今天,我们要开放再出发,要争第一、创唯一,前方的道路不会一路平坦,面对机遇挑战、面对复杂局面,必须从新思想中找到胜利前进的方向、从新思想中寻求破题闯关的办法。全镇要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务抓紧、抓实,“一把手”要负总责、亲自抓,坚持不懈用新思想武装头脑、以新思想定向领航、向新思想寻策问道,确保各项事业发展始终沿着总书记指引的方向不断向前。
二是要坚决做到“两个维护”。“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵政治经验,是新时代我们党以伟大自我革命推动伟大社会革命成功实践的重要结晶,是全党在革命性锻造中形成的普遍共识和共同意志。作为班子成员,要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央决策部署,作为一切工作的总纲和贯彻始终的主线,切实转化为“两个维护”的具体行动;自觉把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格;始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,健,确保各项决策部署在沙沟镇落地生根、开花结果。
三是要全面加强党的领导。加强党的政治建设,必须坚持和加强党的全面领导。我们要严格尊崇党章党规,时刻绷紧政治纪律这根弦,不折不扣把重大事项请示报告条例的各项规定落到实处,自觉向上级党组织请示报告重大问题、重要事项、重大工作。把党的领导核心作用贯穿于改革发展各个领域、各个方面、各项工作。要集中精力抓住事关全局性、战略性、前瞻性的重大问题,在把方向、谋大局、定政策、促改革上下功夫,抓大事、议难事、解要事,多做研究性、探索性、开创性工作。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,带头执行民主集中制原则,发挥党委议事协调机构职能作用,加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估,不断提高科学民主决策水平。
一是要强化履职担当,压紧压实意识形态工作的政治责任和领导责任。我们要深刻认识意识形态工作的极端重要性,坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体,严格落实意识形态工作责任制,切实担负起对全镇意识形态工作的政治责任和领导责任。班子成员、管理区书记、站所负责人要带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,进一步细化落实意识形态工作责任,层层传导压力,推动各项任务落到实处。
二是要突出建设为重,巩固壮大主流意识形态传播阵地。抓好意识形态工作,核心是要让主流意识形态牢牢占据主导。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,打造媒体融合传播矩阵,构建全媒体传播格局,持续巩固壮大主流思想舆论。运用多种手段、不同形式宣传阐释好新思想,充分展现新思想的理论魅力,推动新思想深入人心、落地生根。要全域化推动新时代文明实践中心建设,努力形成可复制、可推广的“沙沟经验”“沙沟样板”。
三是要强化引导管理,着力防范化解意识形态领域风险。目前,沙沟镇内宗教、网络等意识形态领域形势依然复杂。要持续深入开展维护意识形态安全专项行动,深入排查各领域意识形态风险点,坚持早发现、准研判、快处置,做到出现问题有预警、舆情动向有研判、应对处置有预案,确保各类意识形态阵地可管可控,坚决防止风险隐患传导扩散。
一是要全面过硬,真正把整体抓实。党建工作是一个系统工程,要突出系统谋划,注重规律把握,加强分类指导,既要坚持和发扬优良传统和成功经验,又要根据当前面临的新情况新问题,大力推进改革创新,真正将基层党组织的凝聚力、战斗力抓出来。把每个领域的各项工作都抓具体、抓深入,真正把基层党组织干事创业、改革发展的激情燃起来,大力锻造凝心聚力攻坚克难的硬堡垒。
二是要导向鲜明,真正把基础抓实。要持续做好抓基层、打基础的工作。火车跑得快,全靠头来带,因此最关键的就是要选好带头人,大力培养一支想干事、能干事、干成事的基层带头人队伍。要进一步建好用活党建阵地、服务场所和工作平台,让基层党组织有能力、有资源为老百姓办事,让他们工作有劲头、事业有奔头、发展有甜头。
三是要服务大局,真正把成效抓实。要持不断推动基层党建工作与业务工作深度融合,激发基层党组织在谋发展中争当尖兵、在抓落实中善作标兵、在攻难关中练好精兵。要牢固树立“抓人才就是抓发展、抓人才就是抓未来”的高度共识,以更大的作为厚植人才优势、激发人才活力。
一是要持续纠治“四风”,进一步推动化风成俗、成为习惯。要深入贯彻落实习近平总书记“锲而不舍、持续发力、再创新绩”批示要求,坚持纠“四风”和树新风并举,准确把握新时代落实中央八项规定精神的规律特点和工作要求,突出工作重点,坚决整治形式主义、官僚主义,深入治理享乐主义、奢靡之风,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,不断巩固作风建设成效。要深化运用监督执纪“四种形态”,既要突出用好第一种形态,抓早抓小、防微杜渐,也要从严处理顶风违纪问题特别是党的十九大后仍不收敛不收手的行为。要坚持依规依纪依法监督执纪问责,贯彻落实“惩前毖后、治病救人”的工作方针,认真做好被处分、处理人员思想政治工作,体现组织的关心关爱,帮助其卸下思想包袱,鼓励其干事创业、担当作为,努力实现良好的政治效果、纪法效果、社会效果。
二是要突出日常监督,进一步加强权力制约、规范运行。要紧盯权力运行各个环节加强日常监督,及时发现权力监督的真空地带,大力压缩权力行使的任性空间,不断提升权力运行的规范化水平。着力推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,加强协调联动、系统集成,把各项监督的特点、优势发挥出来,切实增强监督的针对性和有效性,实现各展所长、优势互补。要进一步发挥巡察监督作用,完善巡视巡察上下联动监督网,常态化开展廉政风险排查、制定防控措施,及时发现问题、纠正偏差,切实把违规违纪问题消灭在萌芽状态。要坚持以强化党内监督为重点,促进党内监督与人大监督、民主监督、审计监督等有机贯通、相互协调,增强监督严肃性、协同性、有效性。积极探索运用信息化手段开展监督,建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制,切实推动基层小微权力“亮出来”,以公开促公正、以透明保廉洁。
三是要注重标本兼治,进一步强化制度建设、教育引导。要巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,深化拓展群众身边腐败和作风问题专项整治,有力削减存量、有效遏制增量,把整治群众身边腐败和作风问题作为推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。要在保持高压态势不放松的基础上,投入更多精力抓制度建设、抓教育引导,深化以案促改、以案促教、以案促建,有效运用纪检监察建议等方式,要强化制度执行监督,教育引导广大党员干部切实增强制度意识,防止执行制度“做选择”“搞变通”“打折扣”,对违反制度的行为要坚决依规依纪问责。要常态化制度化开展警示教育,充分发挥新时代党员培训中心作用,深入挖掘并用好用活沙沟镇本地文化资源,让“为民、务实、清廉”成为广大党员干部共同的价值追求和行为习惯,从思想源头上筑牢拒腐防变的坚实堤坝。
一分部署,九分落实。全镇各级党组织特别是班子成员,要切实履行全面从严治党“第一责任人”职责,坚决把党建工作作为分内之事、当然之责和最大政绩,把坚持党要管党、全面从严治党的要求和任务落实到位。要坚持知责明责抓落实。把抓好党建作为最大的政绩,摆上重要议事日程,与中心工作同谋划、同部署、同考核。强化“一岗双责”意识,分好“责任区”、管好“责任田”、唱好“主角戏”,切实形成“人人有责、人人讲责、人人负责”的局面。党委各部门要各司其责、各尽其力,形成党委统一领导、各部门齐抓共管的工作格局。要坚持履责尽责抓落实。党委各部门要明确自己应该履哪些职、尽哪些责,更要搞清楚党建工作重点抓什么、怎么抓。特别对那些事关全局的大事、久拖不决的难事,要亲自部署、亲自督办,一抓到底、抓出成效,把党建责任立起来、落下去。要坚持述责问责抓落实。更加突出考核这个“指挥棒”,强化村党支部书记管党治党的责任落实。切实增强考核结果运用,与评先评优、选拔任用挂起钩来。要用好用活追责问责这个“撒手锏”,对管党治党不力、党内问题突出的严肃追责,让失责必问、问责必严成为常态,通过问责进行警示警戒,促进履职担当,发挥震慑效应,有效确保全面从严治党责任落到实处。