通过月工作总结，我们可以更好地评估自己在过去一个月的工作中的绩效，为下一个月的工作做好准备。以下是一些值得学习的月工作总结案例，希望能够对大家的写作有所启发和提升。
三供一业实习生心得体会
在大学生活的最后一年，我有幸成为了一家大型企业的三供一业实习生。实习之前，我认真准备了各种资料，了解了该企业的运营情况和实习生的工作岗位。期待着能够在实习中学到更多的实操经验，提升自己的专业能力。
段二：实习的第一印象。
我的实习岗位是负责企业供应链管理的一线实习生。在第一天到达企业的时候，我被规模庞大的企业所震撼。整洁的办公室、繁忙的人群、快节奏的工作，让我一时间有些慌张。但是实习导师的细心指导和同事们的热情帮助，让我很快适应了这个环境。通过与供应商的对接和物料的调配，我逐渐理解了供应链的运作机制。
段三：实习中的问题与挑战。
虽然在实习中遇到了不少问题和挑战，但这些困难也让我不断成长。首先，沟通能力是我在实习过程中最大的难题。在与供应商沟通时，有时因为信息不准确造成了订货错误，这不仅影响了企业的运营效率，也给供应商带来了麻烦。经过一段时间的摸索和实践，我逐渐提升了自己的沟通能力，并通过及时准确的信息反馈，解决了这个问题。其次，团队协作也是一个需要解决的难题。每天面对大量的订单和客户需求，我发现单靠一个人的努力无法完成，需要与同事们密切配合，形成默契的执行团队。通过与同事们的交流和合作，我学会了与人合作的重要性和技巧。
段四：实习中的收获和成长。
在实习生涯中，我不仅深入了解了企业的供应链管理流程，还增强了自己的责任感和抗压能力。通过与供应商的对接和物料的调配，我感受到了供应链的重要性和复杂性。同时，我也锻炼了自己在高压下工作的能力，学会了处理突发事件的应对策略。通过与同事们的交流和合作，我沟通能力得到了很大的提升，并充分认识到了团队协作的重要性。
段五：对实习的总结和展望。
通过这次实习，我收获了很多，也意识到了自己的不足之处。实习结束后，我将更加努力地学习和提升自己的专业能力，争取成为一名优秀的供应链管理人员。同时，我也希望自己能够继续保持对新知识和新技能的敏感度，与时俱进，不断提升自己的综合素质。
总之，三供一业实习生涯是我大学生活中非常宝贵的一段经历。通过实习，我不仅学到了专业知识和技能，还锻炼了自己的实践能力和团队合作意识。这次实习让我更加明确了自己未来的发展方向，也为我以后步入社会打下了坚实的基础。我相信在未来的工作中，这段实习经历将给我带来更多成长和机遇。
三供一业工作总结
为全面推进中央驻区企业分离移交“三供一业”(指供水、供电、供气和物业管理)及市属企业办社会职能分离移交工作，根据xxxxxx《关于推进驻河南、湖南省和重庆市中央企业分离移交“三供一业”工作的指导意见》(国资改组〔2014〕161号)等文件精神，结合我区实际，制定本工作方案：
一、指导思想。
坚持以xxx理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十八大及十八届三中全会精神为总揽，坚持市场化改革方向，全面深化企业改革，减轻企业负担，完成企业改制攻坚扫尾，让企业人员共享改革开放和社会发展成果，构建社会主义和谐社会。
二、工作原则。
执行市级以上有关企业办社会职能分离政策，坚持“属地管理、企业自愿、整体移交、有序接收、分批实施、部门联动、提质优化、平稳过渡”的原则;坚持“以维修维护为主，改造为辅和技术合理、经济合算、运行可靠”的原则;坚持“中央、省属和市属企业统筹平衡、标准一致”的原则;坚持“先移交后理顺，先移交后结算”的原则，积极有序地推进分离移交工作。
三、组织机构。
成立长沙市望城区中央驻区企业分离移交“三供一业”及市属企业办社会职能分离移交工作领导小组，负责移交工作的组织领导和总体协调，就分离移交工作对各部门、单位进行督促、检查和指导。领导小组成员名单如下：
组长：
副组长：
成员单位：区政府办、维稳办、xxx、工信局(改制办)、城乡建设局、公安局、民政局、财政局(国资办)、人社局、国土资源局、水务局、计生局、行政综合执法局、规划分局、物价局、住房保障局、市政局、国税局、地税局、高塘岭街道、喻家坡街道、自来水公司、供电公司、长沙华润燃气有限公司、中航飞机起落架有限责任公司、中航长沙中传机械有限公司、长沙汽车电器厂集团有限公司、湖南中鼎置业有限公司。
领导小组办公室设区工信局，由陈建国同志兼任办公室主任，佘君武同志兼任办公室副主任。
四、分离移交范围。
(一)中央驻区企业：
2、中航长沙中传机械有限公司所属的中南一村、二村、三村和四村(郭亮中路248号)。
(二)市属驻区企业：
2、湖南中鼎置业有限公司所属的电材厂宿舍(郭亮路北路70号)。
五、分离移交内容。
中央驻区企业家属区的供水、供电、供气及物业管理分离移交给属地，“三供一业”用房场地及设备设施分离移交给属地相关单位，企业自办社区及办公用房、公共服务附带的设备设施、场地、建筑物等一并移交。
市属驻区企业的退休、失业人员，非经营性(含辅业)资产，企业生活区水、电，企业社区(小区)等的移交。
六、工作目标。
2016年1月，全面启动分离移交工作，2017年12月前全部完成分离移交工作。
其中，2016年1月—6月为企业对接、形成方案阶段。移交、接收单位要形成总体移交实施方案、“三供”、社区(小区)分离物业改造等单项实施方案，在完成勘查、规划、设计的基础上形成改造计划，做到摸底表册详细齐全，制定社区(物业)承接办法。
2016年6月—2017年6月为逐项落实、完成交接阶段。要完成“三供”、社区(小区)物业改造任务，对分离移交成本进行审核，完成所有物业管理交接手续。
2017年6月—12月为查漏补缺、总结考评阶段。要认真查找和处理企业社区(小区)分离移交存在的各类问题，进行查漏补缺，迎接上级部门的总体验收和考评。
七、任务分工。
企业是移交的主体，街道、“三供”单位是接收的主体，同时，各职能部门对接收的单项任务负主体责任。
区政府办：牵头协调驻区企业分离移交相关工作。
区工信局(改制办)：负责抽调骨干力量充实领导小组办公室，协助区政府办做好组织协调工作。
相关驻区企业：负责做好移交的各项基础工作，建立组织机构，主动对接区直各职能部门、“三供”单位和所在街道、社区，制定切实可行的移交工作实施方案和“三供”分离改造等单项实施方案，做好小区的维护改造和人员的安抚稳定工作，稳步推进移交工作，确保按照预定的时间节点顺利完成工作任务。
高塘岭街道办事处、喻家坡街道办事处：要明确任务分工，搭建工作机构，主动介入移交工作的各个方面，重点要做好资产的划转、物业管理交接，与企业一道做好现有退休、失业人员的移交和小区(社区)的接收工作，全盘核对各单项验收、接收的工作情况(重点要把握好产权与使用、管理权分离的情况)，签定移交协议，在企业的协助下实现平稳过渡，切实担负起接收后的社会管理职能。
区自来水公司：负责协调市水业集团做好企业“两水分离”的勘查、设计、监理、验收、接收等工作。
三供一业实习生心得体会
作为大学生，实习是我们走向社会的重要一步。而亲身经历三供一业实习生的实习生活，不仅让我对实际工作有了更深入的了解，也让我更加明确自己的职业规划和发展方向。下面我将从实习的目的、实习具体内容、所得到的经验与收获、遇到的困难与解决方法以及对未来的规划等几个方面来分享我的实习心得体会。
首先，谈到实习的目的，每个人或多或少都希望能够通过实习来增加自己的专业知识和技能。而对我来说，最主要的目的就是实现理论与实践的结合，通过实习来实现自身的成长与进步。在实习之前，我对三供一业行业的理解仅仅停留在课本知识的层面上，通过实习，我希望能够更深入地了解这个行业的特点和运作方式。
接下来，我谈一下具体的实习内容。作为实习生，我被分配到了一个大型医药公司的采购部门，主要负责协助采购人员完成采购工作。工作内容包括协助采购人员完成供应商的筛选和沟通、制定采购计划、与供应商协商谈判等。通过这些工作，我深入了解了采购过程中各个环节的具体操作，并通过实际操作中的问题和困难，得到了更加丰富和全面的实践经验。
在实习期间，我收获了很多宝贵的经验和收获。首先，我学会了如何与不同类型的供应商进行有效的沟通和合作。在采购过程中，有时会遇到一些困难和问题，与供应商的沟通能力起到了重要的作用。其次，我学到了如何制定合理的采购计划。在实践中，我发现采购计划的编制需要考虑供应商的实际情况、市场需求等多方面因素，只有综合考虑各种因素，才能制定出一个满足需求又不浪费资源的采购计划。最重要的是，我学会了如何处理工作中的问题和困难。有时候会遇到一些突发情况，需要及时处理和解决。通过实践，我逐渐培养了一种的应变能力，能够在压力下保持冷静并迅速应对问题。
当然，在实习过程中也遇到了一些困难和挑战。首先，由于缺乏实践经验，我在与供应商的沟通和谈判中常常感到紧张和不自信。虽然在日常生活中我是一个比较健谈的人，但是在工作中需要与陌生人进行沟通时，总是感到有些拘束。为了克服这个困难，我主动向导师请教并寻求帮助，在导师的指导下，我逐渐克服了紧张和不自信的情绪。此外，我也遇到了工作任务比较繁重的情况，工作时间和学习时间的安排上产生了一定的冲突。为了克服这个困扰，我学会了合理安排时间和任务的能力，将工作和学习合理地组织起来。
最后，谈到对未来的规划。通过实习，我进一步明确了自己对三供一业行业的兴趣和认识。我认识到，这个行业具有广阔的发展前景，不仅薪资待遇相对较高，而且具有很大的晋升空间。因此，我决定将来继续从事三供一业行业，并通过深入的学习和实践，提升自己的专业知识和技能，在这个行业中取得更好的发展。
总的来说，通过三供一业实习生的实习经历，我不仅增加了自己的实践经验，也明确了自己的职业规划和发展方向。实习不仅仅是一种体验，更是一次对自己的考验和提升。只有通过实践，才能真正了解自己的能力和潜力，才能更好地规划自己的未来。因此，在以后的学习和工作中，我将继续以实践为基础，不断提高自己的能力和素质，为自己的职业生涯奠定坚实的基础。
三供一业供热实施方案
为做好我市行政区域内国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，根据《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》(国办发〔20xx〕45号)和《陕西省人民政府办公厅转发省国资委、省财政厅关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的实施意见》(陕政办发〔20xx〕2号)的规定，特制定本方案。
本方案所指的国有企业职工家属区“三供一业”分离移交，是指对我市行政区域内国有企业职工家属区的供水、供电、供热(供气)和物业管理相关设备设施，按照同一标准进行必要的维修改造，达到我市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理。主要包括：
(一)驻我市中央、省属国有企业承担的职工家属区供水、供电、供热(供气)和物业管理项目。
(二)我市市属和区县属国有企业(含中央下放及省属下划企业)承担的职工家属区供水、供电、供热(供气)和物业管理项目。
(一)坚持企业为责任主体。分离移交工作的责任主体是各国有企业，国有企业要针对自身的不同特点，理清工作思路、创造条件、因企制宜、因企施策、分类处理，积极推进分离移交工作。
(二)坚持政府引导与自主协商相结合。移交企业和接收单位根据职工家属区“三供一业”设备设施的现状，共同协商签订移交协议，明确权利、义务和责任。双方分歧较大且无法协商一致时，市剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作领导小组及领导小组办公室要积极予以引导，必要时可以组织专家进行裁定，确保工作有效衔接和按时完成。
(三)坚持维修改造经济可行。国有企业分离移交职工家属区“三供一业”，原则上先移交、后改造;经交接双方协商一致，也可先改造、后移交。维修改造，由交接双方按照我市制定的维修改造标准实施，保证分离移交后设施设备的`运行正常。分离移交费用，由交接双方根据我市制定的维修改造标准，在不低于我市基础设施平均水平的前提下协商测算。
(四)坚持积极稳妥统筹推进。减轻驻我市中央、省属国有企业负担的同时，增加我市承担接收任务国有企业的服务范围和国有资产存量;推进职工家属区“三供一业”分离移交工作的同时，统筹进行自备井拆封、供水并网及拆除小锅炉工作，优化资源配置，促进我市节能减排和环境保护;切实维护好移交企业职工合法权益的同时，确保移交期间职工家属区“三供一业”服务水平不下降。
(一)20xx年年底前，基本完成我市行政区域内国有企业职工家属区“三供一业”的分离移交工作。
(二)分离移交完成后，各国有企业不得在工资福利外对职工家属区“三供一业”进行补贴。
分离移交费用包括相关设备设施维修维护费用，基建和改造工程项目的可研费用、设计费用、旧设备设施拆除费用、施工费用、监理费等。
(一)驻我市中央企业的分离移交费用按照国办发〔20xx〕45号文件规定执行。
(二)中央下放我市的煤炭、有色金属、军工等企业(含政策性破产企业)的分离移交费用，积极争取中央财政补助，市财政不重复补助。
(三)省属企业的分离移交费用，按照陕政办发〔20xx〕2号文件规定执行。省属下划企业的分离移交费用，积极争取省级财政补助，市财政不重复补助。
(四)市属企业的分离移交费用，由企业承担主要成本，根据调研摸底概算，结合财力，市财政予以适当补助。具体补助办法由市财政局会同市国资委负责制定。
(五)各区县属国有企业的分离移交费用，由区县政府明确解决办法。
为有利于分离移交涉及的资产实行无偿划转并防止接收单位在取得分离移交费用后发生“弃管”等短期行为，确定以下单位作为我市行政区域内国有企业职工家属区“三供一业”接收单位：
(一)供水业务和资产，位于新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区和各开发区行政区域内的，移交至西安水务集团;位于其他区县行政区域内的，移交至各区县政府指定的国有独资企业。
(二)供电业务和资产，按照实际供电关系移交至国家电网西安供电公司或陕西地方电力(集团)有限公司。
(三)供气业务和资产，位于新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区和未央区行政区域内的，移交至西安城市基础设施建设投资集团有限公司;位于其他区县行政区域内的，移交至各区县政府指定的国有独资企业。
(四)供热业务和资产，由国有集中供热企业实行市政集中供热的，移交至该国有集中供热企业;由非国有集中供热企业实行市政集中供热的，与物业资产捆绑移交至西安华衡资产运营集团有限公司;自备锅炉集中供热的，原则上应当实施改造接入市政集中供热系统，接入市政集中供热系统暂不具备条件的，与物业资产捆绑移交至西安华衡资产运营集团有限公司。
(五)物业资产，应包括移交的职工家属区范围内的国有划拨土地、未出售单位产权公房、以及移交企业为职工家属区正常管理运营提供保障的物业办公用房和配套用房、未出售单位产权车库及门面房等地上和地下的相关国有资产，移交至西安华衡资产运营集团有限公司。物业管理，原则上随同物业资产移交至西安华衡资产运营集团有限公司;已完成房改的职工家属区，也可由移交企业组织业主大会市场化选聘物业管理机构或者实行业主自我管理，用于物业管理的配套用房由市场化选聘的物业管理机构或实行业主自我管理的机构无偿使用。
(一)移交企业和接收企业要以大局为重，各确定一名主管领导主抓此项工作，同时确定责任部门、责任人。移交企业要积极配合接收单位提供准确全面的基础资料，接收单位要保质保量按期完成接收工作。
(二)接收单位作为建设单位，依法对应进行招投标的职工家属区“三供一业”分离工程项目，按照招投标程序择优选择施工方;并与移交企业一起做好项目前、中、后期的全面组织管理，保证项目质量和施工安全。
(三)改造工程完成前，水电气热设施由移交企业与施工的水电气热企业共同承担运行维护责任，具体事项双方在改造协议中明确。改造工程竣工并经验收合格后，水电气热设施由水电气热接收单位负责运行和维护;相关接收单位不具备维护资质的，应委托专业企业(机构)进行维护，并签订委托管理协议明确双方的责任权利义务。
(四)移交企业同一职工家属区“三供一业”的维修改造，原则上同步实施，移交企业、接收单位及施工单位应相互配合，可共同成立“三供一业”实施工作组，明确项目责任人，完善分离移交项目涉及的各项手续并做好沟通衔接工作。项目改造完工后，由移交企业与接收单位共同组织项目竣工验收，并委托具备相应资质的第三方机构进行竣工审计。
(五)物业资产接收单位要在市房管局开设住宅专项维修资金专户，职工家属区“三供一业”分离移交时，由移交企业按照《西安市住宅专项维修资金管理办法》将住房专项维修资金转交物业资产接收单位，存入专户专用。
(六)移交企业应做好稳定风险评估工作，深入细致开展职工的政策宣传解释和思想政治工作，预防和负责处理由此引发的集访，确保企业正常运转和职工队伍稳定。
(一)资产处置。分离移交涉及的国有资产，依据《财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》(财企〔2005〕62号)的规定，无偿划转至本工作方案确定的国有接收单位。由移交企业按照国办发〔20xx〕45号文件和陕政办发〔20xx〕2号文件的规定，做好移交资产清查、财务清理、审计评估、产权变更及登记等工作，并报请隶属的企业集团公司审核批准，报同级国资监管机构、财政部门备案;多元股东的移交企业应当经该企业董事会或股东会同意后，按照持有股权的比例核减国有权益。
(二)财务处理。移交企业和接收单位按照《企业财务通则》、《企业会计准则》等财务会计有关规定进行财务处理和会计核算，并将账务处理依据、方式和结果作为重大财务事项报同级国资监管机构备案。分离移交事项对企业财务状况及经营成果造成较大影响的，应由中介机构出具专项鉴证意见，报同级国资监管机构备案，国资监管机构进行经营业绩考核时予以适当考虑。
(三)妥善安置人员。移交职工家属区“三供一业”涉及的移交企业从业人员，由移交企业和接收单位按照我市确定的从业人员接收标准，自行协商接收安置。无法接收的人员，按照国办发〔20xx〕45号文件规定，由移交企业妥善安置。
(一)市剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作领导小组负责统筹协调驻我市中央、省属国有企业分离移交职工家属区“三供一业”工作，组织推进市属国有企业分离移交职工家属区“三供一业”工作，督促指导区县属国有企业分离移交职工家属区“三供一业”工作。
(二)市剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作领导小组各成员单位责任分工如下：
1.市国资委负责市剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作领导小组办公室的日常工作;负责与省国资委沟通联系并及时报送我市相关工作进展情况;配合市建委做好我市“三供一业”维修改造标准的牵头工作。
2.市财政局牵头做好中央下放企业补助资金和省级补助资金的申报、分配、拨付，制定资金管理办法;负责筹措市属国有企业职工家属区“三供一业”分离移交费用的补助资金。
3.市建委负责牵头，按照技术合理、经济合算、运行可靠，以维修为主、改造为辅，达到我市基础设施平均水平，分户计量、按户收费，满足职工正常生活需求的原则，提出我市的“三供一业”维修改造标准，经市剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作领导小组研究后印发执行;指导物业维修改造有关工作。
4.市发改委负责协调供电接收单位实施接收工作;指导供电维修改造有关工作;指导协调职工家属区“三供一业”新建设施立项等工作;配合市建委做好供电设施设备维修改造标准的制定工作。
5.市市政局负责协调供热、供气接收单位实施接收工作;指导供热、供气维修改造有关工作;协调职工家属区“三供一业”维修改造涉及的占道施工审批工作;配合市建委做好供热、供气设备设施维修改造标准的制定工作。
6.市水务局负责协调供水接收单位实施接收工作;指导供水维修改造有关工作;配合市建委做好供水设备设施维修改造标准的制定工作。
7.市房管局负责指导、协调区县、开发区做好辖区内“三供一业”分离移交中成立业主大会、项目交接等工作;配合市建委做好物业维修改造及物业从业人员接收等标准的制定工作。
8.市人社局负责指导企业人员接收安置工作;指导移交人员劳动关系接续及社会保险转移接续等工作。
9.市国土局负责指导移交接收中房屋权属证书的变更工作;负责指导各移交项目涉及的土地分割工作。
10.发改、市政、房管、环保、规划、卫生、消防、交警及城管等部门要各司其责，保证在确定的工作时限内，为移交企业和接收单位抓紧办理有关手续;设立“容缺”审批机制，解决我市行政区域内国有企业职工家属区“三供一业”分离移交相关证照办理上的遗留问题。
(三)各区县政府要成立工作机构，建立协调工作机制，负责督促和全面协调中央、省属和市属国有企业在所辖行政区域内的职工家属区“三供一业”的维修、改造和移交工作;负责协调区县城管、卫生等部门减免职工家属区“三供一业”分离移交涉及的占道、控道、绿地、卫生防疫等行政事业性收费。并结合本区县实际，制定出台本区县属国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案并组织实施。
其它未尽事宜，由市剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作领导小组和领导小组办公室组织相关单位，按照“一事一议”的方式协商解决，必要时上报市政府常务会议研究确定。
沈阳市央企分离移交“三供一业”工作方案
工作方案。
下面是方案的详细内容。
根据国务院国资委与辽宁省政府签署的《关于驻辽央企分离移交“三供一业”工作协议》精神，为贯彻落实国家、省关于剥离国有企业办社会职能有关政策，做好国务院国资委监管的驻沈中央企业(简称驻沈央企)分离移交“三供一业”工作，特制定本方案。
在我市行政区域内，驻沈央企承担的职工家属区供水、供电、供暖及物业管理等职能(简称“三供一业”)。
(一)政策引导与企业自愿相结合。分离移交工作实行统一部署、统一要求。移交费用按有关标准协商确定。人员由双方自行协商，接收方难以安排的由驻沈央企消化。
(二)以“维修为主、改造为辅”，核定费用和先移交后改造(其中供电接收按照国家电网统一规定执行)。按照我市制定的维修改造标准，在不低于我市城市基础设施平均水平的前提下，由交接双方协商测算分离移交费用。
(三)创新工作思路，统筹推进工作。在减轻央企负担、支持央企发展的同时，增加我市国有企业服务范围和国有资产存量;同步进行自备井拆封、供水并网及拆除小锅炉工作，优化资源配置，促进节能减排和环境保护。
(四)精心组织，规范操作。“三供一业”资产无偿划转国有企业，其中移交股份制企业的，资产划转国有股东后再注入企业。对接收的设施、设备办理划转入账手续，依法依规交接国有资产。
按照驻沈央企“三供一业”的接收主体应为国有企业或政府机构的要求，确定以下单位作为接收主体：
(一)供电职能由辽宁省电力有限公司沈阳供电公司(以下简称沈阳供电公司)承担。
(二)供热职能由沈阳城市公用集团有限公司(以下简称沈阳公用集团)等国有供暖公司承担。
(三)供水职能由沈阳水务集团有限公司(以下简称沈阳水务集团)承担。
(四)物业职能由沈阳汇鼎投资有限公司(以下简称沈阳汇鼎公司)、沈阳房地产置业担保集团有限公司(以下简称沈阳担保公司)承担。
(一)市国有企业分离移交“三供一业”工作领导小组下设供电组、供暖组、供水组、物业组、资产组、维稳组等6个专门工作组，分别组织推进相关工作。
(二)各有关单位具体责任分工如下：
1.市国资委负责市国有企业分离移交“三供一业”工作领导小组办公室的日常工作，总体协调推进驻沈央企“三供一业”分离移交工作。负责与省国资委沟通联系并及时报送我市相关工作完成情况。负责资产组工作，牵头做好资产接收有关工作。
2.市发展改革委负责供电组工作，制定供电接收办法及维修改造费用标准，指导协调沈阳供电公司实施供电接收工作。协调“三供一业”新建设施立项等工作。
3.市建委负责供水组工作，制定供水接收办法及维修改造费用标准，指导协调沈阳水务集团实施供水接收工作。
4.市房产局负责供暖组工作，制定供暖接收办法及维修改造费用标准，指导协调沈阳公用集团等国有供暖企业实施供暖接收工作。负责物业组工作，制定物业接收办法及维修改造费用标准，指导协调沈阳汇鼎公司和沈阳担保公司实施物业接收工作。
5.市财政局参与资产组工作，负责指导费用测算及资产接收工作。
6.市人力资源社会保障局参与维稳组工作，负责指导企业人员接收安置工作，指导移交人员劳动关系变更及社保接续等工作。
7.市规划国土局参与资产组工作，负责指导移交接收中土地权属证书的变更工作。协调“三供一业”新建设施建设用地审批工作。
8.市环保局参与资产组工作，负责指导移交接收中“三供一业”维修设施改造涉及的环保手续办理工作。
9.市信访局负责维稳组工作，牵头做好移交接收中维稳工作。
10.市公安局参与维稳组工作，负责移交接收中维稳工作，以及“三供一业”维修改造涉及道路施工等方面协调工作。
11.沈阳供电公司在市发展改革委协调指导下，按照国务院国资委和国家电网的统一部署，做好供电接收工作。
12.沈阳水务集团在市建委协调指导下，做好供水接收工作。
13.沈阳公用集团在市房产局协调指导下，做好供暖接收工作。
14.沈阳汇鼎公司、沈阳担保公司在市房产局协调指导下，做好物业接收工作。
分离移交工作涉及的各类设备设施等国有资产，按照《财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》(财企〔20xx〕62号)等相关文件规定进行划转。项目改造建设所需土地，根据移交区域供水、供电、供暖、物业管理设施设备的实际需要由驻沈央企协调提供。
驻沈央企“三供一业”分离移交工作的责任主体是相关企业。市发展改革委、建委、房产局分别组织接收企业与驻沈央企进行对接，参照《驻沈阳市中央企业分离移交“三供一业”设施维修改造费用测算指导意见》，开展现场勘察等工作，结合企业的实际情况据实测算分离移交费用。交接双方分歧较大的，由市国有企业分离移交“三供一业”领导小组办公室负责选聘专家，组成专家组进行评估和裁定，相关企业应服从专家组的裁定结果。费用测算达成一致后，双方签订移交协议，约定相关责任、义务等事宜。驻沈央企要积极筹措资金，按照《关于驻辽央企分离移交“三供一业”工作协议》有关规定，根据移交协议向上级公司和国务院国资委申请相关费用。资金到位后进行资产交接，并由接收方启动设施维修改造工作。项目改造完工后，交接双方共同组织竣工验收，委托具备相应资质的第三方机构进行竣工审计。
(一)高度重视移交接收工作。驻沈央企分离移交“三供一业”工作是深化国有企业改革的重要内容。各地区、各部门、各单位要充分认识此项工作对于促进驻沈央企改革发展、改善企业家属区居民生活、整合社会资源的重大意义，高度重视，精心组织，密切配合，切实把各项措施落到实处，确保按照全市统一部署完成工作任务。
(二)积极创造工作条件。
1.对于存在历史遗留问题难以接收的土地、房产，由市建委、规划国土局、房产局、国资委共同研究提出解决方案并报市政府批准，补办有关权属证书后进行移交。
2.市政务服务办牵头组织有关审批部门，设立绿色通道，依法高效办理“三供一业”分离移交工程项目的前期手续。
3.规划国土、公安、消防、环保、城管等部门负责协调减免施工涉及的占道、控道、绿地、卫生防疫等行政事业性收费。
4.各区、县(市)政府要积极支持、协调、解决本行政区域内“三供一业”分离移交项目相关问题。
5.“三供一业”移交接收中出现的问题，由市国有企业分离移交“三供一业”领导小组办公室组织有关单位，按照“一事一议”的方式协商解决。
(三)稳妥做好维稳工作。有关部门、企业要按照“属人、属事、属地”原则妥善做好相关工作，确保驻沈央企分离移交“三供一业”工作稳步推进。在移交过程中，驻沈央企承担维护稳定的主体责任，要向本企业职工宣传、解释相关政策，做实做细职工思想工作。移交后，接收企业要完善相关资产管理工作，保证各项职能正常运转，并做好接收职工的思想工作，确保平稳过渡。
三供一业供热实施方案
根据晋中市人民政府办公厅转发市国资委市财政局《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案的通知》(市政办发〔20xx〕100号）精神，为认真做好全县范围内各级国有企业职工家属区的供水、供电、供暖（气）及物业管理（以下称“三供一业”）分离移交工作，切实解决国有企业办社会负担，结合我县实际，特提出如下实施方案。
坚持统筹兼顾、稳步推进；坚持政策引导与企业自主相结合，推进公共服务专业化运营；坚持维修为主、改造为辅、按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，原则上先移交后改造，对维修改造任务大、一次性整体移交困难的，可分步实施，先移交抄表、收费、日常运营管理等事项，待设施设备维修改造完成后再移交资产；坚持按不低于我县基础设施的平均水平实施改造移交，保证分离移交后的设备设施符合基本标准、运行正常。
按照中央、省、市有关国有企业职工家属区的“三供一业”分离移交工作的总体进度要求，驻灵石县中央、省属国有企业力争20xx年6月底前基本完成，市、县两级国有企业力争20xx年年底前基本完成。20xx年起国有企业原则上不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。
央企、省企、市企以及县国有企业，实际承担的职工家属区“三供一业”；政策性破产、关闭撤销的国有企业未按规定移交的职工家属区“三供一业”；国有供能企业和承担接收任务企业的职工家属区“三供一业”也应进行剥离，实行独立核算。
（一）领导小组。
成立灵石县国有企业分离办社会职能领导小组（以下简称领导小组）。由政府县长刘旋担任组长，县委常委、副县长胡金良担任常务副组长。成员单位由政府办、人社、编办、经商、民政、财政、国土、住建、规划、水务、教科、卫计、档案、供电、供热等部门，翠峰、南关、两渡、静升四个乡镇，东城、西城、北城三个社区管委会和南关镇社区管理委员会、静升新区建设管委会组成。领导小组主要负责研究国有企业分离办社会职能过程中的重点、难点以及全局性问题。
领导小组下设办公室，办公室设在经商局，主任由经商局负责人兼任，副主任由经商局副局长何立新担任。主要负责制定具体实施方案，研究解决工作中存在的矛盾和问题，推动工作落实等。
（二）部门、乡镇、社区管委会职责。
经商局负责做好国有企业职工家属区“三供一业”分离移交的统筹协调和组织落实；财政局会同经商局制定国有企业职工家属区“三供一业”分离移交财政补助资金管理办法，做好补助资金的安排、拨付和管理工作；教科局负责学校分离移交工作；国土局负责土地使用权转让移交工作；供电公司负责完成供电分离移交工作；住建局牵头，水务局、规划局配合，负责供水、供暖（气）分离移交工作；卫计局负责涉及医疗方面的移交工作。有关乡镇人民政府、社区管委会要成立国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作协调领导小组，明确牵头领导和承办人员，按照县政府统一部署，抓好工作协调落实。
（三）移交企业职责。
移交企业作为分离移交工作的责任主体，应精心组织，认真做好方案制定、清产核资、施工保障等具体组织实施工作，积极主动与有关部门、各专项工作组及政府指定的接收企业进行沟通，共同做好分离移交工作。从事“三供一业”专业化运营的国有企业要树立大局意识，主动承担社会责任，积极参与分离移交工作。
（一）对基本符合移交条件的“三供一业”应一次性接收，由接收单位负责全面运维管理，移交企业做好相关配合工作。对维修改造任务较大的，由移交企业和接收单位共同协商，签订移交框架协议，明确双方权利义务，设立过渡期。过渡期间由接收单位负责收取相关费用，负责相关设施设备的日常运维管理和维修改造，移交企业做好相应配合工作。
（二）探索物业管理移交途径。物业管理移交方式可按以下三种方式进行移交，第一种方式是原国有企业的物业公司可通过公平竞争方式参与原有物业管理职能的招投标，但移交企业不得以任何形式给予物业管理补贴。第二种方式是积极支持实力强、信誉好的国有物业管理公司跨区域接收移交企业的物业管理职能。第三种方式是已进行过房改的职工家属区，也可在当地政府指导下，由业主大会按照市场化原则选聘物业管理机构，或者实行业主自我管理。
（三）明晰职工家属住房产权性质。移交企业应主动与当地政府及有关部门进行对接，对住宅的产权进行明确。对具有完全私有产权的，所在企业和当地政府有关部门应及时为房屋产权所有人办理相关证件；对不具有完全私有产权（如经济适用房）或暂时无法办理的应制定具体工作方案，确保在限定时间内办理；对租赁性质的，按照有关规定，由企业与住户协商，完善住房租赁合同，妥善处理房屋产权问题。
（四）职工安置。由移交企业和接收单位协商，本着工作需要、能移交则移交、优先安置现有从业人员的原则，按照有关法律、法规和政策规定制定并落实“三供一业”分离移交涉及的职工安置方案，明确涉及职工情况、劳动关系处理、社会保险关系转移接续等内容。不能移交的“三供一业”从业人员由移交企业妥善分流安置；劳务派遣人员等非移交企业的职工由移交企业和劳务派遣公司协商，按照有关规定和劳务合同约定进行处理。
（五）抓住政策“窗口期”，切实用好国家、省、市相关政策。按照中央、省级、市级财政所对应企业“三供一业”分离移交补助政策的时间节点要求，及时上报补助资金申请。补助资金申请的必备条件为移交双方签订移交框架协议，20xx年年底前，移交企业与县人民政府全部签订移交框架协议，逾期未完成的，按照有关规定追究相关人员责任。
（六）做好宣传和稳定保障工作。各乡镇、社区管委会、各有关部门应高度重视国有企业职工家属区“三供一业”分离移交过程中的稳定问题，维护分离移交职工的合法利益，认真做好政策宣传工作，保持职工队伍稳定，确保分离移交工作平稳过渡。
（一）各相关单位、国有企业要按照工作职责要求和《晋中市关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交改造标准及费用测算指导意见》，认真核实、测算国有企业职工家属区“三供一业”分离移交改造标准和费用，及时沟通对接，及时汇总报告，为按时完成工作任务奠定基础。
（二）相关国有企业要及时向县经商局、县财政局报送所属企业职工家属区“三供一业”分离移交工作情况报告，报告应包括分离移交实施基本情况、分离移交清单、专项资金使用情况、存在的问题、取得的经验和工作建议等主要内容，促进“三供一业”移交尽快完成。
（三）县领导小组办公室要及时掌握工作进展情况，督促指导有关企业做好分离移交工作，推动“三供一业”顺利进展。
（四）相关企业和接收单位要规范使用国有企业职工家属区“三供一业”分离移交资金，对擅自挪用、违规使用的，要按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定严肃处理。
（五）依法查处在国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作中违规操作导致国有资产重大损失的案件，严厉惩处侵吞、贪污、输送、挥霍国有资产的行为。
其它未尽事宜，由县分离移交工作领导小组组织相关单位，按照“一事一议”的方式协商解决。
参加三供一业培训学习的感受[材料]
在为期五天的学习中认识到三供一业改造的必要性，我有以下几点认知。
一、三供一业分离移交利国利民。
二、三供一业的形式是移交，实质是社会化管理。
1、清算报告正文。
2.补助资金清算申请表。
3.证明材料。
4.其他材料。
四、通过学习培训感受到自己掌握的知识太少了，在改造施工过程中的注意事项，提前准备清算需要的资料。
五、在工作中遇到疑难问题法律政策上请教刘锡民老师，清算中遇到疑问请教连国栋老师。
“三供一业”实施方案
为切实做好驻辽阳市中央企业(以下简称驻辽阳央企)职工家属区“三供一业”分离移交工作，剥离驻我市央企办社会职能，根据《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》(国发〔〕19号)精神，结合实际，制定本工作方案。
一、基本原则。
(一)坚持政策引导与企业自愿相结合的原则;。
(二)坚持统筹兼顾、稳步推进的原则;。
(三)坚持维修为主、改造为辅、技术合理、经济合算、运行可靠的原则;。
(五)坚持“先移交后改造”的原则，通过建立机制，搭建平台，加强协调指导，积极有序地推进分离移交工作。
二、移交范围。
省国资委转发国务院国资委名单中明确的驻辽阳央企职工家属区的供水、供电、供暖及物业管理(简称“三供一业”)职能，包括辽阳石化分公司、庆化公司、十九局公司、联通辽阳分公司、鞍钢弓矿公司、东电四公司、水电六局。
三、工作目标。
根据国发〔2016〕19号文件精神，结合地方实际，采取分类指导、分批实施的方法，于底前基本完成驻我市央企职工家属区“三供一业”分离移交工作。
四、组织领导。
为进一步加强对驻我市央企“三供一业”分离移交工作的组织领导，成立辽阳市驻辽阳央企分离移交“三供一业”工作领导小组，负责指导、组织和协调驻我市央企“三供一业”分离移交工作，组长由分管城市建设副市长担任，副组长由相应副秘书长、市国资委主任担任，成员由市国资委、市住房城乡建设委、市城建公用事业局、市水务局、辽阳供电公司及相关接收单位主要负责同志担任。领导小组下设办公室，具体负责央企分离移交“三供一业”的日常工作。领导小组各成员单位要按照各自职能搞好配合，简化工作程序，提供便捷服务，确保分离移交工作顺利进行。
五、接收单位的确定。
按照中央、省工作部署，央企“三供一业”移交项目优先移交给有实力、信誉好的国有企业，由专业化企业实行社会化管理。结合我市实际，主城区及县(市)区供水设施移交至辽阳市自来水公司，河东地区供水设施资产移交至市国资公司，转供水业务委托中信环境水务公司管理;供电设施移交至国家电网辽阳供电公司;供热设施移交至辽宁沈煤红阳热电有限公司(移交企业也可另行选择有能力、有资质的`供热单位);主城区家属区物业管理设施移交至白塔房管处、文圣房管处管理，县(市)区家属区物业管理设施移交至所在地房产管理部门。移交企业与接收单位的责任、权利、义务在双方签订的委托管理协议中约定。
六、移交与接收企业责任分工。
改造工程完成前，水、电、暖设施由移交企业与接收单位共同承担运行维护责任，具体事项双方在改造协议中明确。改造工程竣工并经验收合格后，水、电、暖设施由接收单位负责运行维护。移交企业、接收企业应相互配合，完善分离移交项目涉及的各项手续。如涉及人员移交，移交企业应做好稳定风险评估工作，向职工做好政策宣传解释，预防和妥善处理由此引发的集访或群体性事件。职责分工未尽事项，由移交企业与接收单位双方在协议中约定。
七、分离移交项目管理和实施。
移交企业、接收单位应分别成立专项工作组，明确项目责任人，做好衔接和沟通工作。移交企业应按照国家相关法律法规和项目管理规范，与接收单位共同协商做好项目招投标和施工管理。接收单位应做好项目前、中、后期的全面组织管理，保证项目质量和施工安全。项目改造完工后，由移交企业与接收单位共同组织项目竣工验收，并委托具备相应资质的第三方机构进行竣工审计。
八、分离移交费用测算和支付。
制定驻辽阳央企“三供一业”分离移交设施改造技术标准和费用执行标准。“三供一业”分离移交项目的费用测算，由接收单位自行或委托有资质的中介机构参照我市技术标准，结合本地区和移交企业的实际情况据实测算，工程改造预算报市专家审核组论证确定。分离移交费用支付方式，由移交企业、接收单位协商决定。
九、资产处置。
“三供一业”分离移交工作涉及的各类设备设施等国有资产，按照《财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》(财企〔〕62号)等相关文件规定进行划转。项目改造建设所需土地，根据移交区域供水、供电、供暖设施设备的实际需要由移交企业协调提供。
其他未尽事宜，由市驻辽阳央企“三供一业”分离移交工作领导小组组织相关部门和单位，按照“一事一议”的方式协商解决。
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根据国务院国资委与辽宁省政府签署的《关于驻辽央企分离移交“三供一业”工作协议》精神，为贯彻落实国家、省关于剥离国有企业办社会职能有关政策，做好国务院国资委监管的驻沈中央企业(简称驻沈央企)分离移交“三供一业”工作，特制定本方案。
一、分离移交范围。
在我市行政区域内，驻沈央企承担的职工家属区供水、供电、供暖及物业管理等职能(简称“三供一业”)。
二、基本原则。
(一)政策引导与企业自愿相结合。分离移交工作实行统一部署、统一要求。移交费用按有关标准协商确定。人员由双方自行协商，接收方难以安排的由驻沈央企消化。
(二)以“维修为主、改造为辅”，核定费用和先移交后改造(其中供电接收按照国家电网统一规定执行)。按照我市制定的维修改造标准，在不低于我市城市基础设施平均水平的前提下，由交接双方协商测算分离移交费用。
(三)创新工作思路，统筹推进工作。在减轻央企负担、支持央企发展的同时，增加我市国有企业服务范围和国有资产存量;同步进行自备井拆封、供水并网及拆除小锅炉工作，优化资源配置，促进节能减排和环境保护。
(四)精心组织，规范操作。“三供一业”资产无偿划转国有企业，其中移交股份制企业的，资产划转国有股东后再注入企业。对接收的设施、设备办理划转入账手续，依法依规交接国有资产。
三、工作目标。
按照省政府总体工作部署，力争于年底前完成驻沈央企分离移交“三供一业”工作任务。
四、接收主体。
按照驻沈央企“三供一业”的接收主体应为国有企业或政府机构的要求，确定以下单位作为接收主体：
(一)供电职能由辽宁省电力有限公司沈阳供电公司(以下简称沈阳供电公司)承担。
(二)供热职能由沈阳城市公用集团有限公司(以下简称沈阳公用集团)等国有供暖公司承担。
(三)供水职能由沈阳水务集团有限公司(以下简称沈阳水务集团)承担。
(四)物业职能由沈阳汇鼎投资有限公司(以下简称沈阳汇鼎公司)、沈阳房地产置业担保集团有限公司(以下简称沈阳担保公司)承担。
五、责任分工。
(一)市国有企业分离移交“三供一业”工作领导小组下设供电组、供暖组、供水组、物业组、资产组、维稳组等6个专门工作组，分别组织推进相关工作。
(二)各有关单位具体责任分工如下：
1.市国资委负责市国有企业分离移交“三供一业”工作领导小组办公室的日常工作，总体协调推进驻沈央企“三供一业”分离移交工作。负责与省国资委沟通联系并及时报送我市相关工作完成情况。负责资产组工作，牵头做好资产接收有关工作。
2.市发展改革委负责供电组工作，制定供电接收办法及维修改造费用标准，指导协调沈阳供电公司实施供电接收工作。协调“三供一业”新建设施立项等工作。
3.市建委负责供水组工作，制定供水接收办法及维修改造费用标准，指导协调沈阳水务集团实施供水接收工作。
4.市房产局负责供暖组工作，制定供暖接收办法及维修改造费用标准，指导协调沈阳公用集团等国有供暖企业实施供暖接收工作。负责物业组工作，制定物业接收办法及维修改造费用标准，指导协调沈阳汇鼎公司和沈阳担保公司实施物业接收工作。
5.市财政局参与资产组工作，负责指导费用测算及资产接收工作。
6.市人力资源社会保障局参与维稳组工作，负责指导企业人员接收安置工作，指导移交人员劳动关系变更及社保接续等工作。
7.市规划国土局参与资产组工作，负责指导移交接收中土地权属证书的变更工作。协调“三供一业”新建设施建设用地审批工作。
8.市环保局参与资产组工作，负责指导移交接收中“三供一业”维修设施改造涉及的环保手续办理工作。
9.市信访局负责维稳组工作，牵头做好移交接收中维稳工作。
10.市公安局参与维稳组工作，负责移交接收中维稳工作，以及“三供一业”维修改造涉及道路施工等方面协调工作。
11.沈阳供电公司在市发展改革委协调指导下，按照国务院国资委和国家电网的统一部署，做好供电接收工作。
12.沈阳水务集团在市建委协调指导下，做好供水接收工作。
13.沈阳公用集团在市房产局协调指导下，做好供暖接收工作。
14.沈阳汇鼎公司、沈阳担保公司在市房产局协调指导下，做好物业接收工作。
六、资产处置。
分离移交工作涉及的各类设备设施等国有资产，按照《财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》(财企〔2005〕62号)等相关文件规定进行划转。项目改造建设所需土地，根据移交区域供水、供电、供暖、物业管理设施设备的实际需要由驻沈央企协调提供。
七、操作流程。
驻沈央企“三供一业”分离移交工作的责任主体是相关企业。市发展改革委、建委、房产局分别组织接收企业与驻沈央企进行对接，参照《驻沈阳市中央企业分离移交“三供一业”设施维修改造费用测算指导意见》，开展现场勘察等工作，结合企业的实际情况据实测算分离移交费用。交接双方分歧较大的，由市国有企业分离移交“三供一业”领导小组办公室负责选聘专家，组成专家组进行评估和裁定，相关企业应服从专家组的裁定结果。费用测算达成一致后，双方签订移交协议，约定相关责任、义务等事宜。驻沈央企要积极筹措资金，按照《关于驻辽央企分离移交“三供一业”工作协议》有关规定，根据移交协议向上级公司和国务院国资委申请相关费用。资金到位后进行资产交接，并由接收方启动设施维修改造工作。项目改造完工后，交接双方共同组织竣工验收，委托具备相应资质的第三方机构进行竣工审计。
八、有关要求。
(一)高度重视移交接收工作。驻沈央企分离移交“三供一业”工作是深化国有企业改革的重要内容。各地区、各部门、各单位要充分认识此项工作对于促进驻沈央企改革发展、改善企业家属区居民生活、整合社会资源的重大意义，高度重视，精心组织，密切配合，切实把各项措施落到实处，确保按照全市统一部署完成工作任务。
(二)积极创造工作条件。
1.对于存在历史遗留问题难以接收的土地、房产，由市建委、规划国土局、房产局、国资委共同研究提出解决方案并报市政府批准，补办有关权属证书后进行移交。
2.市政务服务办牵头组织有关审批部门，设立绿色通道，依法高效办理“三供一业”分离移交工程项目的前期手续。
3.规划国土、公安、消防、环保、城管等部门负责协调减免施工涉及的占道、控道、绿地、卫生防疫等行政事业性收费。
4.各区、县(市)政府要积极支持、协调、解决本行政区域内“三供一业”分离移交项目相关问题。
5.“三供一业”移交接收中出现的问题，由市国有企业分离移交“三供一业”领导小组办公室组织有关单位，按照“一事一议”的方式协商解决。
(三)稳妥做好维稳工作。有关部门、企业要按照“属人、属事、属地”原则妥善做好相关工作，确保驻沈央企分离移交“三供一业”工作稳步推进。在移交过程中，驻沈央企承担维护稳定的主体责任，要向本企业职工宣传、解释相关政策，做实做细职工思想工作。移交后，接收企业要完善相关资产管理工作，保证各项职能正常运转，并做好接收职工的思想工作，确保平稳过渡。
“三供一业”实施方案
为切实做好驻辽阳市中央企业(以下简称驻辽阳央企)职工家属区“三供一业”分离移交工作，剥离驻我市央企办社会职能，根据《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》(国发〔〕19号)精神，结合实际，制定本工作方案。
一、基本原则。
(一)坚持政策引导与企业自愿相结合的原则;。
(二)坚持统筹兼顾、稳步推进的原则;。
(三)坚持维修为主、改造为辅、技术合理、经济合算、运行可靠的原则;。
(五)坚持“先移交后改造”的原则，通过建立机制，搭建平台，加强协调指导，积极有序地推进分离移交工作。
二、移交范围。
省国资委转发国务院国资委名单中明确的驻辽阳央企职工家属区的供水、供电、供暖及物业管理(简称“三供一业”)职能，包括辽阳石化分公司、庆化公司、十九局公司、联通辽阳分公司、鞍钢弓矿公司、东电四公司、水电六局。
三、工作目标。
根据国发〔2016〕19号文件精神，结合地方实际，采取分类指导、分批实施的方法，于底前基本完成驻我市央企职工家属区“三供一业”分离移交工作。
四、组织领导。
为进一步加强对驻我市央企“三供一业”分离移交工作的组织领导，成立辽阳市驻辽阳央企分离移交“三供一业”工作领导小组，负责指导、组织和协调驻我市央企“三供一业”分离移交工作，组长由分管城市建设副市长担任，副组长由相应副秘书长、市国资委主任担任，成员由市国资委、市住房城乡建设委、市城建公用事业局、市水务局、辽阳供电公司及相关接收单位主要负责同志担任。领导小组下设办公室，具体负责央企分离移交“三供一业”的日常工作。领导小组各成员单位要按照各自职能搞好配合，简化工作程序，提供便捷服务，确保分离移交工作顺利进行。
五、接收单位的确定。
按照中央、省工作部署，央企“三供一业”移交项目优先移交给有实力、信誉好的国有企业，由专业化企业实行社会化管理。结合我市实际，主城区及县(市)区供水设施移交至辽阳市自来水公司，河东地区供水设施资产移交至市国资公司，转供水业务委托中信环境水务公司管理;供电设施移交至国家电网辽阳供电公司;供热设施移交至辽宁沈煤红阳热电有限公司(移交企业也可另行选择有能力、有资质的供热单位);主城区家属区物业管理设施移交至白塔房管处、文圣房管处管理，县(市)区家属区物业管理设施移交至所在地房产管理部门。移交企业与接收单位的责任、权利、义务在双方签订的委托管理协议中约定。
六、移交与接收企业责任分工。
改造工程完成前，水、电、暖设施由移交企业与接收单位共同承担运行维护责任，具体事项双方在改造协议中明确。改造工程竣工并经验收合格后，水、电、暖设施由接收单位负责运行维护。移交企业、接收企业应相互配合，完善分离移交项目涉及的各项手续。如涉及人员移交，移交企业应做好稳定风险评估工作，向职工做好政策宣传解释，预防和妥善处理由此引发的集访或群体性事件。职责分工未尽事项，由移交企业与接收单位双方在协议中约定。
七、分离移交项目管理和实施。
移交企业、接收单位应分别成立专项工作组，明确项目责任人，做好衔接和沟通工作。移交企业应按照国家相关法律法规和项目管理规范，与接收单位共同协商做好项目招投标和施工管理。接收单位应做好项目前、中、后期的全面组织管理，保证项目质量和施工安全。项目改造完工后，由移交企业与接收单位共同组织项目竣工验收，并委托具备相应资质的第三方机构进行竣工审计。
八、分离移交费用测算和支付。
制定驻辽阳央企“三供一业”分离移交设施改造技术标准和费用执行标准。“三供一业”分离移交项目的费用测算，由接收单位自行或委托有资质的中介机构参照我市技术标准，结合本地区和移交企业的实际情况据实测算，工程改造预算报市专家审核组论证确定。分离移交费用支付方式，由移交企业、接收单位协商决定。
九、资产处置。
“三供一业”分离移交工作涉及的各类设备设施等国有资产，按照《财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》(财企〔2005〕62号)等相关文件规定进行划转。项目改造建设所需土地，根据移交区域供水、供电、供暖设施设备的实际需要由移交企业协调提供。
其他未尽事宜，由市驻辽阳央企“三供一业”分离移交工作领导小组组织相关部门和单位，按照“一事一议”的方式协商解决。
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“三供一业”实施方案
根据国务院国资委与辽宁省政府签署的《关于驻辽央企分离移交“三供一业”工作协议》精神，为贯彻落实国家、省关于剥离国有企业办社会职能有关政策，做好国务院国资委监管的驻沈中央企业(简称驻沈央企)分离移交“三供一业”工作，特制定本方案。
一、分离移交范围。
在我市行政区域内，驻沈央企承担的职工家属区供水、供电、供暖及物业管理等职能(简称“三供一业”)。
二、基本原则。
(一)政策引导与企业自愿相结合。分离移交工作实行统一部署、统一要求。移交费用按有关标准协商确定。人员由双方自行协商，接收方难以安排的由驻沈央企消化。
(二)以“维修为主、改造为辅”，核定费用和先移交后改造(其中供电接收按照国家电网统一规定执行)。按照我市制定的维修改造标准，在不低于我市城市基础设施平均水平的前提下，由交接双方协商测算分离移交费用。
(三)创新工作思路，统筹推进工作。在减轻央企负担、支持央企发展的.同时，增加我市国有企业服务范围和国有资产存量;同步进行自备井拆封、供水并网及拆除小锅炉工作，优化资源配置，促进节能减排和环境保护。
(四)精心组织，规范操作。“三供一业”资产无偿划转国有企业，其中移交股份制企业的，资产划转国有股东后再注入企业。对接收的设施、设备办理划转入账手续，依法依规交接国有资产。
三、工作目标。
按照省政府总体工作部署，力争于2016年年底前完成驻沈央企分离移交“三供一业”工作任务。
四、接收主体。
按照驻沈央企“三供一业”的接收主体应为国有企业或政府机构的要求，确定以下单位作为接收主体：
(一)供电职能由辽宁省电力有限公司沈阳供电公司(以下简称沈阳供电公司)承担。
(二)供热职能由沈阳城市公用集团有限公司(以下简称沈阳公用集团)等国有供暖公司承担。
(三)供水职能由沈阳水务集团有限公司(以下简称沈阳水务集团)承担。
(四)物业职能由沈阳汇鼎投资有限公司(以下简称沈阳汇鼎公司)、沈阳房地产置业担保集团有限公司(以下简称沈阳担保公司)承担。
五、责任分工。
(一)市国有企业分离移交“三供一业”工作领导小组下设供电组、供暖组、供水组、物业组、资产组、维稳组等6个专门工作组，分别组织推进相关工作。
(二)各有关单位具体责任分工如下：
1.市国资委负责市国有企业分离移交“三供一业”工作领导小组办公室的日常工作，总体协调推进驻沈央企“三供一业”分离移交工作。负责与省国资委沟通联系并及时报送我市相关工作完成情况。负责资产组工作，牵头做好资产接收有关工作。
2.市发展改革委负责供电组工作，制定供电接收办法及维修改造费用标准，指导协调沈阳供电公司实施供电接收工作。协调“三供一业”新建设施立项等工作。
3.市建委负责供水组工作，制定供水接收办法及维修改造费用标准，指导协调沈阳水务集团实施供水接收工作。
4.市房产局负责供暖组工作，制定供暖接收办法及维修改造费用标准，指导协调沈阳公用集团等国有供暖企业实施供暖接收工作。负责物业组工作，制定物业接收办法及维修改造费用标准，指导协调沈阳汇鼎公司和沈阳担保公司实施物业接收工作。
5.市财政局参与资产组工作，负责指导费用测算及资产接收工作。
6.市人力资源社会保障局参与维稳组工作，负责指导企业人员接收安置工作，指导移交人员劳动关系变更及社保接续等工作。
7.市规划国土局参与资产组工作，负责指导移交接收中土地权属证书的变更工作。协调“三供一业”新建设施建设用地审批工作。
8.市环保局参与资产组工作，负责指导移交接收中“三供一业”维修设施改造涉及的环保手续办理工作。
9.市信访局负责维稳组工作，牵头做好移交接收中维稳工作。
10.市公安局参与维稳组工作，负责移交接收中维稳工作，以及“三供一业”维修改造涉及道路施工等方面协调工作。
11.沈阳供电公司在市发展改革委协调指导下，按照国务院国资委和国家电网的统一部署，做好供电接收工作。
12.沈阳水务集团在市建委协调指导下，做好供水接收工作。
13.沈阳公用集团在市房产局协调指导下，做好供暖接收工作。
14.沈阳汇鼎公司、沈阳担保公司在市房产局协调指导下，做好物业接收工作。
六、资产处置。
分离移交工作涉及的各类设备设施等国有资产，按照《财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》(财企〔〕62号)等相关文件规定进行划转。项目改造建设所需土地，根据移交区域供水、供电、供暖、物业管理设施设备的实际需要由驻沈央企协调提供。
七、操作流程。
驻沈央企“三供一业”分离移交工作的责任主体是相关企业。市发展改革委、建委、房产局分别组织接收企业与驻沈央企进行对接，参照《驻沈阳市中央企业分离移交“三供一业”设施维修改造费用测算指导意见》，开展现场勘察等工作，结合企业的实际情况据实测算分离移交费用。交接双方分歧较大的，由市国有企业分离移交“三供一业”领导小组办公室负责选聘专家，组成专家组进行评估和裁定，相关企业应服从专家组的裁定结果。费用测算达成一致后，双方签订移交协议，约定相关责任、义务等事宜。驻沈央企要积极筹措资金，按照《关于驻辽央企分离移交“三供一业”工作协议》有关规定，根据移交协议向上级公司和国务院国资委申请相关费用。资金到位后进行资产交接，并由接收方启动设施维修改造工作。项目改造完工后，交接双方共同组织竣工验收，委托具备相应资质的第三方机构进行竣工审计。
八、有关要求。
(一)高度重视移交接收工作。驻沈央企分离移交“三供一业”工作是深化国有企业改革的重要内容。各地区、各部门、各单位要充分认识此项工作对于促进驻沈央企改革发展、改善企业家属区居民生活、整合社会资源的重大意义，高度重视，精心组织，密切配合，切实把各项措施落到实处，确保按照全市统一部署完成工作任务。
(二)积极创造工作条件。
1.对于存在历史遗留问题难以接收的土地、房产，由市建委、规划国土局、房产局、国资委共同研究提出解决方案并报市政府批准，补办有关权属证书后进行移交。
2.市政务服务办牵头组织有关审批部门，设立绿色通道，依法高效办理“三供一业”分离移交工程项目的前期手续。
3.规划国土、公安、消防、环保、城管等部门负责协调减免施工涉及的占道、控道、绿地、卫生防疫等行政事业性收费。
4.各区、县(市)政府要积极支持、协调、解决本行政区域内“三供一业”分离移交项目相关问题。
5.“三供一业”移交接收中出现的问题，由市国有企业分离移交“三供一业”领导小组办公室组织有关单位，按照“一事一议”的方式协商解决。
(三)稳妥做好维稳工作。有关部门、企业要按照“属人、属事、属地”原则妥善做好相关工作，确保驻沈央企分离移交“三供一业”工作稳步推进。在移交过程中，驻沈央企承担维护稳定的主体责任，要向本企业职工宣传、解释相关政策，做实做细职工思想工作。移交后，接收企业要完善相关资产管理工作，保证各项职能正常运转，并做好接收职工的思想工作，确保平稳过渡。
“三供一业”实施方案
(一)工作目标。2016年开始，在全国全面推进国有企业(含中央企业和地方国有企业)职工家属区“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理，20年底前基本完成。起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。
(二)工作要求。坚持政策引导与企业自主相结合，推进公共服务专业化运营，提高服务质量和运营效率，国有企业不再承担与主业发展方向不符的公共服务职能。国有企业不得在工资福利外对职工家属区“三供一业”进行补贴，切实减轻企业负担，保障国有企业轻装上阵、公平参与市场竞争。原则上先完成移交，再维修改造，按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，促进城市基础设施优化整合。分离移交工作执行地市级以上地方政府出台的相关标准和政策，保证分离移交后设备设施符合基本标准、正常运行。
二、主要任务。
(三)明确责任主体。分离移交工作的责任主体是企业，移交企业和接收单位要根据“三供一业”设备设施的现状，共同协商维修改造标准及组织实施方案等事项，签订分离移交协议，明确双方责任，确保工作有效衔接。
(四)规范审核程序。接收单位为国有企业或政府机构的，依据《财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》(财企〔〕62号)的规定，对分离移交涉及的资产实行无偿划转，由企业集团公司审核批准，报主管财政部门、同级国有资产监督管理机构备案。
(五)严格移交程序。移交企业要做好移交资产清查、财务清理、审计评估、产权变更及登记等工作，并按照财企〔2005〕62号文件规定进行财务处理。多元股东的企业应当经该企业董事会或股东会同意后，按照持有股权的比例核减国有权益。
(六)明确财务规则。企业应按照《企业财务通则》、《企业会计准则》等财务会计有关规定进行财务处理和会计核算，并将账务处理依据和方式作为重大财务事项报同级国有资产监督管理机构备案。分离移交事项对企业财务状况及经营成果造成的影响，应由中介机构出具专项鉴证意见，报同级国有资产监督管理机构备案。
(七)妥善安置人员。移交“三供一业”涉及的从业人员，原则上按照地市级以上地方政府制定的政策标准接收安置，按照有关政策无法接收的人员由移交企业妥善安置。企业集团公司及移交企业要做好相关工作衔接，深入细致开展思想政治工作，确保企业正常运转和职工队伍稳定。
(八)探索移交途径。国有企业职工家属区的物业管理可由国有物业管理公司接收，也可由当地政府指定有关单位接收，支持实力强、信誉好的国有物业管理公司跨地区接收移交企业的物业管理职能。已经进行过房改的职工家属区，也可在当地政府指导下，由业主大会市场化选聘物业管理机构，或者实行业主自我管理。
三、保障措施。
(九)分离移交费用由企业和政府共同分担。分离移交“三供一业”的费用包括相关设施维修维护费用，基建和改造工程项目的可研费用、设计费用、旧设备设施拆除费用、施工费用、监理费等。
中央企业的分离移交费用由中央财政(国有资本经营预算)补助50%，中央企业集团公司及移交企业的主管企业承担比例不低于30%，其余部分由移交企业自身承担。原政策性破产中央企业的分离移交费用由中央财政(国有资本经营预算)全额承担。中央企业的分离移交费用要按照有关要求进行申请、预拨和清算，具体办法由相关部门另行制定。
地方国有企业分离移交费用由地方政府明确解决办法。其中1月1日以后中央下放地方的煤炭、有色金属、军工等企业(含政策性破产企业)分离移交费用由中央财政给予适当补助，具体办法由财政部另行制定。
因“三供一业”分离移交工作对企业经营业绩考核指标产生较大影响的，进行经营业绩考核时可予以适当考虑。
四、组织领导。
(十)发挥地方作用。地方各级政府要高度重视国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，结合实际细化工作措施，分解目标任务，及时办理相关手续，建立绿色通道，简化程序、提高效率，创造便利工作环境。省级政府要明确责任分工，制定具体工作方案，协调推动本地区中央企业、地方国有企业开展工作。地市级政府要制定完善工作办法，协调落实接收单位，研究解决具体问题，对分离移交工作实行全过程管理。地方各级国有资产监督管理机构、财政部门要及时掌握工作进展情况，督促指导有关企业做好分离移交工作。
(十一)落实企业责任。国有企业集团公司要加强组织协调，积极推进所属企业做好“三供一业”分离移交工作。从事“三供一业”专业化运营的国有企业要树立大局意识、主动承担社会责任，积极参与分离移交工作。移交企业和接收单位要认真组织实施，严格按照有关规定，规范使用分离移交资金，对擅自挪用、违规使用的，要按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定严肃处理。
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“三供一业”分离移交是指国企(含企业和科研院所)将家属区水、电、气(暖)和物业管理职能从国企剥离，转由社会专业单位实施管理的一项政策性和专业性较强、涉及面广、操作异常复杂的一项工作，习惯上我们将供水、供电、供气(暖)与物业分离移交工作，简称“三供一业”移交工作。45号文件还在“三供一业”原来的含义上加了“国有企业历史遗留问题的处理”的'内容。
“三供一业”分离移交工作是党中央、国务院深化国有企业改革的一项重大决策部署，是推进供给侧结构性改革的重要举措，既是一项政治任务，更是一项重要的经济任务。国有企业职工家属区“三供一业”分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容，有利于央企、省企减轻负担、集中精力发展主营业务，公平地参与市场竞争，成为市场竞争的真正主体，也有利于整合资源改造提升基础设施，提升核心竞争力，进一步改善职工居住环境，是实现公共服务专业化必然要求。
国务院先后下发了《关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》(国发[2016]19号)、《关于国有企业职工家属区‘三供一业’分离移交工作指导意见的通知》(国办发[2016]45号)文件，我市根据中央文件精神，结合实际，先后制定了《关于做好驻岳央企、省企分离移交“三供一业”工作的通知》(岳政办发[]29号)和《岳阳市政府办公室关于加速推进“三供一业”及其他办社会职能分离移交工作的通知》。以上几个文件是我们做好“三供一业”移交工作的基本遵循。
1、由试点变为全面铺开。4月2日，国务院国资委印发《关于推进驻河南省、湖南省、重庆市中央企业分离移交“三供一业”工作指导意见》(国资改组[]161号)文件，206月24日，国务院国资委与湖南政府在长沙联合召开驻湘中央企业分离移交“三供一业”启动工作会议，标志着“三供一业”分离移交工作在湖南正式试点开展。2016年7月13日，国资委和财政部共同召开全国国有企业“三供一业”分离移交工作视频会议，国务院下发了19号文件，标志着“三供一业”分离移交工作由试点变为在全国全面铺开。
2、工作目标任务。对企业职工家属区供水、供电、供气(暖)和物业管理的设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理，年年底前基本完成。20起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。
3、工作责任主体。19号文件指出，分离移交工作的责任主体是企业。移交企业和接收单位要根据“三供一业”设备设施的现状，共同协商维修改造标准及组织实施方案等事项，签订分离移交协议，明确双方责任，确保工作有效衔接。45号文件明确，各级国有企业要成立专项工作小组，按时出台落实措施，积极筹措资金，防止逃废金融债务和国有资产流失。
19号文件指出，工作中要充分发挥地方作用。各县市区政府要高度重视国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，要加强对剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题工作的组织领导，结合实际细化工作措施，分解目标任务，及时办理相关手续，建立绿色通道，简化程序、提高效率，创造便利工作环境。
要明确“推动、协调工作开展的主体是各县市区和市直相关部门”，国资委、财政局要及时掌握工作进展情况，各有关市直部门要发挥主观能动性，督促指导企业做好分离移交工作。对分离移交涉及的资产实行无偿划转，要报主管财政局和国资委备案。
4、工作时间节点。除国有企业退休人员实行社会化管理可在底前完成外，其他分离移交工作要在我市制定的总体方案框架内，按照“总体规划，分步实施”原则，加快推进，于2018年底前全面完成。特别是针对巴陵石化和长岭炼化，今年8月底前要签订电、气移交协议，今年年底前要签订供水移交协议，底要完成水、电、气的分离移交工作。
5、相关工作要求。坚持政策引导与企业自主相结合，原则上先完成移交，再维修改造，按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，促进城市基础设施优化整合。该工作由国资委牵头协调，市直部门配合，充分落实企业的主体责任，移交企业要做好移交资产清查、财物清理、审计评估、产权变更及登记工作，并按相关文件规定进项财务处理，地方政府要积极协调推动工作。
“三供一业”实施方案
为进一步推进驻盘央企“三供一业”分离移交工作，根据国家和省有关要求，结合我市实际，制定本方案。
一、基本原则。
(一)统筹兼顾、稳步推进。坚持驻盘央企减负与优化资源配置相结合，促进分离后的“三供一业”可持续发展。坚持政策引导与企业自愿相结合，不做硬性要求。不采取成建制移交的方式，人员双方自行协商，稳步推进“三供一业”分离移交工作。
(二)规范标准，有序实施。依照“维修为主、改造为辅、技术合理、经济合算、运行可靠”的标准，以不低于我市基础设施的平均水平实施移交改造。坚持“先移交后改造”，制定移交改造标准、工作流程等，保证移交改造后的设备正常运行。
(三)职责明晰、有效衔接。“三供一业”分离移交工作的责任主体为移交企业和接收企业。移交企业和接收企业要签订分离移交协议，明确双方责任。接收企业与移交企业共同协商分离移交事项，并组织实施，确保分离移交工作的有效衔接。
二、移交范围。
(一)涉及企业。“三供一业”涉及的驻盘央企共6家，分别为辽河油田公司、北方华锦集团、盘锦北方沥青股份有限公司、中国化学工程第九建设公司、中铁建大桥工程局集团第三工程有限公司和中建二局第四建筑工程有限公司。
(二)移交范围。“三供一业”分离移交工作主要涉及驻盘央企所承担的职工家属区和周边其它单位住宅及办公场所的供水(含工业供水)、供电、供暖、燃气、物业管理及接收企业与移交企业协商一致同意移交的市政管理等。
三、工作目标。
底前全部完成辽河油田公司、北方华锦集团、盘锦北方沥青股份有限公司、中国化学工程第九建设公司、中铁建大桥工程局集团第三工程有限公司和中建二局第四建筑工程有限公司6户驻盘央企“三供一业”分离移交工作，争取年内完成改造任务。
四、接收企业。
按照省政府对我省驻辽央企“三供一业”分离移交工作的总体部署，结合我市“1+5+2”集团公司组建工作，“三供一业”接收企业及接收业务安排如下：
1.盘锦润城水务有限责任公司(水务集团)为驻盘央企供水业务的接收企业;。
2.国网盘锦供电公司为驻盘央企供电业务的接收企业;。
3.盘锦市政建设有限责任公司(市政集团)为驻盘央企供暖设施、燃气设施、物业设施和市政设施的接收企业。
各接收企业正式接收后，实施市场化改革，推进公共服务专业化运营，提高服务质量和运营效率。
五、接收企业与移交企业的责任分工。
移交企业与接收企业应做好工作衔接，严格落实责任，共同做好分离移交工作。
1.人员安置。在移交企业与接收企业协商一致的前提下，自愿开展移交和接收工作。在同等条件下，接收企业以市场化方式优先聘用移交企业人员，接收企业不接收的人员由原主办央企消化。
2.移交衔接。接收企业要提前介入，配合移交企业做好移交业务前、中、后期的全面控制管理，保证符合改造标准并顺利移交。
3.运维责任。移交双方需要在移交协议中明确移交日期(以改造资金全部到位日为移交日期)，移交前由移交企业负责承担运行、维护责任，由接收企业配合;工程改造期间，由接收企业与移交企业共同承担运行、维护责任;工程竣工后，由接收企业独立承担运行、维护责任。
4.施工保障。移交企业与所在地政府应协调相关单位和用户，保障施工条件。
5.手续办理。移交企业用地红线内的相关手续办理以移交企业为主，接收企业配合;红线外的相关手续办理以接收企业为主，移交企业配合。
6.损坏赔偿。改造施工过程中，因道路开挖等造成的损坏，在移交企业用地红线内的原则上只恢复不补偿;红线外涉及市政、绿化等公共部分原则上只恢复不补偿，由接收企业按相关程序做好报批及验收工作，非公共部分由接收企业依据国家和我市相关政策办理。改造施工过程中涉及到的恢复资金由双方协商解决。
7.资金申请。改造资金经地方政府与移交企业、接收企业共同确定后，由移交企业按照国务院国资委文件要求的标准和程序申请资金，资金到位后实施改造。对于没有建立住宅专项维修资金或住宅专项维修资金不足的物业，由移交企业向总公司申请全额补贴，确保按照标准建立、补足维修资金，并存入维修资金专户。
8.信访维稳。移交企业应做好稳定风险评估工作，主动向分离移交工作涉及的职工、周边居民等相关人员做好政策宣传解释工作，切实预防和妥善处置由此引发的信访问题。所在地政府应加强指导和协调，与移交企业共同做好稳定工作。
9.职责分工未尽事项，由双方在协议中另行约定。
六、组织保障。
为加强我市“三供一业”分离移交工作的领导，市政府成立“三供一业”分离移交工作组，具体如下：
1.成立盘锦市驻盘央企“三供一业”分离移交工作领导小组,市政府市长任组长，常务副市长、分管副市长、市政府秘书长、移交企业主要领导任副组长，负责统筹推进“三供一业”分离移交工作，领导小组下设办公室。
2.成立“三供一业”分离移交专项工作组。“三供一业”分离移交工作领导小组下设3个“三供一业”专项工作组和2个重点企业“三供一业”分离移交专项工作组(辽河油田公司和北方华锦集团)，由市政府分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、移交企业分管领导任副组长，牵头负责“三供一业”分离移交具体工作。
各专项工作组分别下设办公室，负责具体工作。
3.成立“三供一业”分离移交专家组。由接收企业负责组建专家组，制定供水设施、供电设施、供暖设施、燃气设施、物业设施和市政设施的改造技术标准和费用执行标准。
接收企业与移交企业对专家组制定的标准存在异议的，由行业主管部门协调双方并组建标准评定组，对存在异议的标准进行裁定，报“三供一业”分离移交工作领导小组审定。
七、工作分工。
“三供一业”分离移交工作领导小组负责统筹推进驻盘央企“三供一业”分离移交工作。专项工作组负责“三供一业”分离移交具体工作。
领导小组成员单位具体责任分工如下：
1.市国资委负责驻盘央企“三供一业”分离移交的统筹协调工作。同时，负责“三供一业”分离移交涉及的国有资产划转工作。
2.市人社局负责指导移交企业人员安置工作。
3.市发改委负责改造项目立项、审批工作。
4.市油田办负责辽河油田“三供一业”分离移交的综合协调工作及辽河油田公司专项工作组的日常工作。
5.市住建委负责供水设施、供暖设施、燃气设施、物业设施和市政设施接收企业、属地政府与移交企业之间的协调工作。
6.市经信委负责供电设施接收企业与移交企业之间的协调工作及北方华锦集团专项工作组的日常工作。
7.各移交企业负责本企业的资产清查、社会稳定、资金争取等工作，相应承担移交改造的运行维护责任。辽河油田公司、北方华锦集团等重点移交企业要指定专业部门负责本企业的维稳工作，切实预防和妥善处置可能因“三供一业”分离移交引发的信访问题。
8.各接收企业负责配合移交企业做好资产清查、人员安置、运行维护等移交前、中、后期的衔接工作，负责组建专家组、制定移交标准、编制改造方案等工作。
9.各区县、经济区承担属地政府责任，做好协调配合和维护社会稳定工作。
八、进度安排。
1.方案审批。20x月30日前，完成分离移交实施方案审批。
2.签订意向协议。年x月10日前，移交企业与接收企业签订移交意向协议。
3.确定标准。2016年x月30日前，各专家组分别制定供水设施、供电设施、供暖设施、燃气设施、物业设施及市政设施的改造技术标准和费用执行标准。
4.编制移交协议。2016年x月30日前，各专项工作组完成“三供一业”分离移交协议文本。
5.资产清查。2016年x月30日前，接收企业与移交企业按照有关规定，完成审计或清产核资，依据移交日的账面价值、审计报告或清产核资结果，完成资产划转工作。
6.制定改造方案。2016年x月15日前，接收企业按照确定标准和移交意向协议，完成改造工程设计和费用预算等方案。经移交双方确认后，报“三供一业”分离移交工作领导小组审定。
7.签订协议。2016年x月20日前，移交企业和接收企业签订分离移交协议，并启动资金争取工作，资金到位后实施改造。
九、其它。
其它未尽事宜，由市分离移交工作领导小组组织相关单位，按照“一事一议”的方式协商解决。
附件：1.盘锦市驻盘央企“三供一业”分离移交工作领导小组人员名单。
2.各专项工作组和专家组人员名单。
“三供一业”实施方案
为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，继续深入推进干部作风建设，推动全区加快结构调整、转变发展方式、实现新一轮更好更快发展，根据中央、省、市委有关要求和区委八届六次全会精神，区委、区政府决定，在全区各级党政机关、企事业单位，社区、农村党组织和党员干部中，深入开展以“提升能力、提升标准、提升效率”为主要内容的“三提升”活动。现提出如下实施方案：
一、指导思想。
以科学发展观为指导，深入落实“全力抓发展，着力抓调整，突出抓项目，重点抓城建，全民抓创业”的总思路，紧紧围绕“创新理念增活力，转变作风增合力，优化结构增动力，科学发展增实力”的工作主题，以创建学习型党组织、对标定位创优争先、深化干部作风建设为抓手，充分发挥基层党组织和广大党员的主观能动作用，抓学习提能力、抓创新提标准、抓规范提效率，进一步增强广大党员干部的凝聚力、创新力、执行力，为推进全区更好更快发展提供有力保障。
二、基本原则。
（一）坚持服务中心。紧紧围绕加快结构调整、抢占未来发展制高点、打造新的经济增长极、实现后发赶超等工作，积极谋划、推进活动，真正把活动效果落实到促进工作、推进科学发展上。
（二）坚持统筹兼顾。既立足当前工作，又着眼长远发展；既着力解决问题，又注重健全制度机制；既注重发挥领导干部的表率作用，又充分调动基层党员干部的积极性；既发挥各级党组织的牵头作用，又发挥部门、系统的行业管理作用，以活动促进工作，以工作检验活动效果，做到两促进、两提高。
（三）坚持分类推进。区别不同领域、不同部门、不同行业、不同岗位特点，因地制宜、因人制宜，确定活动的目标任务、方法措施和衡量标准，分类指导，重点突破，带动全局，努力实现活动效果最大化。
（四）坚持群众参与。认真贯彻群众路线，坚持开门搞活动，广泛听取群众意见，自觉接受群众评议和监督，以实际成效赢得人民群众的支持和信任。
三、目标任务。
通过开展活动，使全区广大党员干部思想和行动更加符合科学发展观要求，能力和水平更加适应形势发展需要，精神状态更加积极、主动、有为，促进各项工作任务更好地落实。
一是发展理念实现新转变。立足站在新起点、实现新跨越，引导党员干部进一步深化区情认识，不断强化科学发展意识、机遇意识、开拓意识，引导广大党员干部树立事争一流、追求卓越的价值取向，勇于承担重任，敢于攻坚克难，使加快经济发展方式转变、推进科学发展成为领导班子和党员干部的自觉行动。
二是发展能力得到新提升。引导党员干部把学习作为一种责任、一种追求，强化学习培训与实践锻炼，努力提高辩证思维、统筹兼顾的能力，抢抓机遇、开拓创新的能力，攻坚克难、推动落实的能力，转变发展方式、推动科学发展的能力，做好群众工作、维护和谐稳定的能力。
三是发展定位得到新提高。围绕建设“京冀晋蒙交界区域中心城市建设示范区”和“4+3”现代产业发展定位，以先进地区为标杆，继续深入实施项目带动、精品城市、扩区上山、科教兴区“四大战略”，着力增强要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能，进一步优化城市环境和产业布局，增强文化软实力，提升综合竞争力，努力打造京冀晋蒙交界区域中心城市建设示范区、现代服务业集聚区、低碳经济先行区。
四是发展难题获得新破解。把握关键，统筹力量，合力攻坚，切实解决影响制约科学发展的瓶颈问题，努力在产业结构优化升级、城市建设、新农村建设、重大基础设施和生态环境建设、保障和改善民生、党的建设等重点领域和关键环节取得新成效。
五是发展环境得到新优化。围绕服务创新创业、推动科学发展，以深化行政审批制度改革为突破口，树立优化发展环境意识，凝聚实干，创优争先，实现行政服务透明化，营造廉洁高效的政务环境、公平守信的市场环境、公正透明的法制环境、激励创业的人文环境。
六是发展机制得到新完善。不折不扣落实学习实践活动和干部作风建设年活动中形成的好机制、好做法，根据形势任务的发展变化，继续深化完善，不断创新提升，努力形成推动科学发展的长效机制。
提升能力、提升标准、提升效率，是推动全区转变发展方式、实现赶超跨越的重大举措和重要任务。要通过开展集中活动，力争在四个方面取得阶段性成果：在全区上下形成自觉追求“三提升”的思想共识，确立实现“三提升”的有效措施，解决一批制约“三提升”的突出问题，初步建立有利于实现“三提升”的体制机制，让干部群众切实感受到开展活动带来的新变化。
四、推进措施。
全区“三提升”活动从203月底开始启动，到年底基本结束，共分七个阶段，各阶段相互结合，压茬进行。
第一阶段：动员部署阶段（2010年3月20日----3月31日）。
“三提升”活动全面展开前要认真做好准备工作，及时学习传达市、区关于深入开展“三提升”活动的有关精神，组建领导机构和工作机构，搞好前期谋划，结合本部门本单位实际制定实施方案。3月25日召开全区深入开展“三提升”活动动员大会，区委书记作动员讲话。全区动员会后，各部门各单位要于3月底前召开动员大会，主要负责同志要作动员讲话。要充分利用桥东党建网、报纸、电视台及宣传栏等各种媒体和载体，加强舆论宣传，引导党员干部主动参与、广大群众积极支持“三提升”活动。各部门各单位活动方案、组织机构、学习计划于3月27日前报区“三提升”活动领导小组办公室备案。
第二阶段：集中学习、对标定位阶段（2010年4月1日----4月30日）。
1、开展“博学多问，提升能力”主题学习月活动。结合学习型党组织创建活动，全面落实市委《关于—20大规模培训干部工作实施意见》和《—全市党员教育培训工作规划》，制定全区集中学习计划，采取中心组学习、集中讨论、举办专题报告等多种形式，在学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江zm“三个代表”重要思想、科学发展观等马列著作理论的基础上，结合区情实际，以学习现代产业、城市管理、信息技术等方面的新知识，以及服务全区转变发展方式、优化发展环境所需要的政策、法律等方面的知识为重点，聘请知名院校专家教授进行专题讲座，组织党员干部到先进地区考察学习，学习借鉴外地好做法好经验。集中学习和自学都要有记录，集中学习时间不少于7天，科级以上领导干部学习笔记不少于2万字，每名党员干部至少撰写一篇学习体会，科级以上领导干部的学习体会于4月20日前报区“三提升”活动领导小组办公室备案。
2、培树典型，树立学习导向。按照全区开展岗位大练兵活动安排，结合实际，在副科级以上领导干部中深入开展“内学王永利、外学王彦生”活动，在广大党员干部中深入开展“学赵治海做科技攻关能手、学郭建仁做干事创业标兵”活动，结合行业特点有针对性地开展学习“桥东骄傲·百佳楷模”中的先进典型，用身边的人和事教育广大党员干部争做学习的榜样、创新的代表、实干的典范、廉洁的楷模、服务的标兵。
3、全方位开展“对标定位、创优争先”活动。通过找差距、定目标、寻路径，明确对标定位的三个层次：即要放眼区外，找准发展定位、确立发展目标，增强工作的前瞻性和超前性；各部门各单位、各行业、产业、企业要瞄准国内、国际一流水平和先进标准，与行业高端和强势企业对标，致力打造参与国内、国际两个市场竞争的行业、产业和企业龙头；每个岗位每名干部要瞄准干得最好、干到极致，力争好中求好、精益求精。各部门各单位要在集中学习、进一步提高思想认识的基础上，动员广大党员干部围绕工作能力、工作标准、工作效率向一流水平、最高层次看齐，以此为核心取向，高起点定位努力方向。各级领导班子和党员干部要开展“对照群众意见查不足、对照最高标准看差距、对照专家和群众建议找问题”活动，认真查找差距、分析原因、谋划措施，谋划长远发展定位和确定阶段性目标，形成领导班子和党员干部的《对标定位报告》。领导班子《对标定位报告》要体现工作现状及存在问题、总体思路、工作目标、推进方法和保障措施，初稿形成后要广泛征求意见、组织群众评议；党员干部《对标定位报告》要通过召开专题会议讨论交流、修改完善。4月10日前，各部门各单位要本着切合实际、体现前瞻的原则，提出一项年内突破性重点工作，经主管区领导审定后，与领导班子《对标定位报告》一并报区活动领导小组办公室备案。各部门各单位还要在形成《对标定位报告》的基础上，进一步修改完善区域经济发展、城市建设、行业发展、产业升级等方面的若干规划，组织专家论证，制定跟进、赶超“路线图”，形成一批规划成果，为制定全区十二五发展规划提供依据。区活动领导小组办公室要建立对标定位台账，以各部门各单位《对标定位报告》为依据，抓好督导检查，促进工作落实。通过全方位开展“对标定位”，真正使人人争一流、事事争一流、时时争一流成为全区上下的共同追求和一致行动。
4、统筹推进学习实践科学发展观和作风建设年活动整改落实后续工作。把“三提升”活动做为推动“两项”活动整改提高的`重要载体，统筹安排、深入推进。积极进行查漏补缺，利用1个月左右时间，各部门各单位对群众满意度测评中征求到的意见、认真开展一次“回头看”，进一步查找薄弱环节，完善整改措施，制定推进台账，确保落实到位。4月25日前，各部门各单位要将形成的自查报告报送区“三提升”活动领导小组办公室备案。
第三阶段：提速增效，优化环境阶段（2010年5月1日----5月31日）。
认真落实省委、省政府《关于2010年深入推进干部作风建设的意见》，以深入推进行政审批制度改革为重点，提高服务水平、提升工作效率，努力营造有利于加快经济发展方式转变的一流发展环境。
1、深化行政权力运行监控机制建设。围绕深入推进行政审批制度改革，健全完善行政服务首席代表制、统一受理制、重大项目代b制、并联审批制、政务信息公开与行政监察制，进一步规范审批行为、简化审批环节、缩短审批时限、提高审批效率。结合各单位职能和业务特点，完善和落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、ab岗工作制、限时办结制、责任追究制等各项制度，逐步形成完善的制度管理体系。
2、继续深化“服务窗口亮起来”工程。认真落实省政府《关于加强和规范全省行政服务中心建设的指导意见》，制定标准，继续深入开展“三学两比一创”活动，加强行政服务中心建设、进一步促进服务“窗口”亮起来，着力解决职责定位不明确、管理松散、应进未进、体外循环等问题，完善运行机制，全面提升信息化水平和服务水平。行政服务中心建设条件差、运行不规范的，要在6月底前全部规范运行。
3、开展集中整治行动。以整治少数部门和公务人员“乱收费乱罚款”行为、整治公务人员利用职权“吃拿卡要”行为、“治懒治庸”和整治“铺张浪费”行为为重点，各部门各单位要深入开展自查自纠活动，纪检监察机关和组织、督查部门组成联合检查组，继续搞好明查暗访，加大监督检查和查办案件力度，狠刹不良风气。通过集中整治行动，切实提高工作质量和效率，使各级干部保持良好的精神状态和工作状态，为群众和市场主体提供更加快捷、更加规范、更加优质的服务。
第四阶段：集中攻坚、破解难题阶段（2010年5月1日----8月31日）。
1、开展“对标定位”集中攻坚行动。区活动领导小组办公室要根据已经建立的对标定位台账，把“三提升”活动要解决的突出问题与第二批、第三批学习实践活动整改落实后续工作紧密结合，开展“百日集中攻坚”，对整改方案作出承诺而目前尚未完成的整改任务和年内拟突破的重点工作，采取挂牌督办、销号结办、跟踪问效等手段，逐一落实兑现，做到事事有着落、件件有回音。6月底前要完成95%的整改任务，年内拟突破的重点工作要取得阶段性成效。
2、进行半年工作总结。7月份，市委将对我区“对标定位、创优争先”进展情况进行分析评价，区委、区政府也将适时对各部门各单位“对标定位、创优争先”进展情况进行分析评价，并按照对标定位的要求，把考核位次、工作排序前移，表彰评比、创优争先，项目、产品、技术和品牌重大突破，以及形成一批长远规划成果作为衡量活动是否取得成效的标准。同时，将打基础、利长远、可持续的工作作为重要衡量依据。各部门各单位对“三提升”活动半年开展情况进行全面回顾总结，形成自查报告，查漏补缺。6月20日前，各部门各单位将自查报告报区“三提升”活动领导小组办公室备案。
第五阶段：深入分析检查阶段（2010年9月1日----9月30日）。
根据区委分析评价的结果，加大力度，进一步继续深入查找本部门本单位需要解决的突出问题，剖析原因，制定切实可行的推进方案，明确责任领导和完成时限。各部门各单位将制定的推进方案于9月25日前报区“三提升”活动领导小组办公室备案。
第六阶段：强力推进落实阶段（2010年10月1日----11月30日）。
要实行破解难题责任制，处级领导分工负责，做到一个难题、一名领导、一套人马、一个方案、一抓到底。各部门各单位要利用二个月的时间，按照制定的推进方案，进行新一轮集中整改和攻坚行动。要针对调整优化结构、应对金融危机、节能减排、增加居民收入、城市建设重点工程等经济社会发展中的难点问题、群众关心的热点问题和党建工作中的重点问题，强力推进，认真落实。对涉及面广的重大问题，各部门各单位要及时与上级沟通，上下联动、左右联系、合力破解。区“三提升”活动领导小组办公室建立督办台账，每周通报工作进展情况，确保整改任务100%完成，全年各项重点工作取得成效。
第七阶段：健全长效机制，强化组织保障阶段（2010年12月1日----12月31日）。
1、健全长效机制。围绕贯彻落实省、市委《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的若干意见》，进一步建立完善经济社会发展综合评价、科技创新、产业发展、城市规划、土地供给、环保约束、财税分配、民生保障等方面的机制，形成有利于加快经济发展方式转变的制度体系。
2、强化组织保障。切实加强基层组织建设，不断深化“一抓双管”制度，完善提升“一定三有”机制，提升城市社区“三有一化”水平，扩大“两新”组织覆盖面，切实加强机关党组织规范化建设，不断培强基本队伍、筑牢基本阵地、健全基本制度、抓实基本载体、落实基本保障，为推动各项工作有序进行提供强有力组织保证。
五、组织领导。
一要强化领导力量。各级党组织要把深入推进“三提升”活动作为一项重要任务切实抓紧抓好。区成立“三提升”活动领导小组，下设活动办公室。各部门各单位也要结合单位实际，调整充实力量，成立相应机构。“一把手”要负总责、亲自抓，领导干部要充分发挥表率作用，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。
二要强化协调指导。区级领导结合分工，按照“一抓双管”制度，深入到联系点和部门，要充分发挥“百人工作队”的优势，指导工作，解决问题。各部门各单位“三提升”活动领导小组要及时掌握活动进展情况，总结推广好的经验做法，分析解决存在问题。各部门各单位要从实际出发，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式，防止就活动搞活动、搞文山会海，杜绝形式主义。
三要强化督导检查。区活动领导小组办公室要整合纪检监察、党政督查等力量，采取日常督导和重点督导相结合、明查与暗访相结合，督查督办、定期通报等措施，确保各项工作要求落到实处。要把开展“三提升”活动情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容，强化结果运用。
四要强化宣传引导。充分发挥报刊、广播、电视、互联网和工作简报等媒体的作用，及时宣传全区深入推进“三提升”活动的好做法好经验和先进典型，对不作为、乱作为的反面典型，要公开曝光，营造推进“三提升”活动的强大声势和浓厚氛围，不断把活动引向深入。
“三供一业”实施方案
为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，进一步提高党建工作水平，推动“三提升”活动扎实有效开展，按照市、县要求，结合我乡实际，制定如下实施方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，以“三提升”活动为载体和抓手，以“筑坚强堡垒、树先锋形象”为主线，紧紧围绕“争创五个好，筑坚强堡垒；争当五模范，树先锋形象”主题，紧扣“打造城郊特色经济乡和坝头文明生态乡”目标，统筹推进党的建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动我乡经济社会实现跨越发展。
二、基本原则。
开展创先争优活动要遵循以下六项原则：一是注重统筹兼顾。要把开展活动与推动工作有机结合起来，以活动促进工作，以工作检验活动，做到两促进、两提高。二是实施分类指导。要根据各支部的实际情况和党员的岗位特点，明确活动的目标任务，确定活动主题，设计活动载体，找准开展活动的着力点。三是推动科学发展。要进一步推动发展方式转变和产业结构调整，在各项工作上当先锋、作表率。四是促进社会和谐。要发挥基层党组织维护稳定重要作用，积极化解矛盾，凝聚人心。五是服务人民群众。认真贯彻群众路线，主动服务人民群众，进一步密切党群干群关系。六是加强基层组织。优化组织设置，扩大组织覆盖，加强党员管理，完善工作机制，激发党员队伍活力。
三、争创目标和重点。
党组织争创“五个好”：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。
共产党员争当“五模范”：自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范。
争创重点：全乡各党支部和党员要围绕争创“五个好”、“五模范”总体目标，深入推进创先争优活动。农村党支部要着力构建科技推广、治安防控、公共服务三大网络；党员要争做脱贫致富带头人、服务群众贴心人、政策法规明白人、勤政廉洁放心人。机关党支部（包括学校、医院、信用社等支部）要争创“五型”机关；党员要争做学习表率、业务尖子、创新能手、服务标兵、廉洁楷模。
四、方法步骤。
围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点，利用2010年4月下旬—2012年十八大召开前这段时间，通过宣传部署、全面争创、对标定位、晋档升级、总结表彰等环节工作，促进我乡基层党建工作再上新台阶。
（一）宣传部署阶段（2010年4月下旬—5月下旬）。
要结合“三提升”活动，通过标语、板报、新闻媒体等途径搞好宣传发动，在各级党组织和广大党员中迅速掀起创先争优的热潮。
1、迅速动员部署。按照全乡创先争优活动实施方案要求，采取适当方式向群众公布，接受群众监督。各支部要成立领导小组和活动办公室；机关支部按照上级部门要求制定活动方案，悬挂相关标语，并将方案报乡活动办公室；农村支部要根据本村实际制定活动方案并在一周内召开支部动员会议，做好会议记录，将会议情况上报乡活动办公室，各村至少刷写一条“创先争优”或“三提升”活动标语。
2、组织学习讨论。各级党组织和广大党员要认真学习在全党学习实践活动总结大会上的重要讲话和中央、省、市、县相关文件精神，制定学习计划，认真组织党员干部开展学习讨论，进一步统一思想、提高认识，引导各级党组织和广大党员积极投入到创先争优活动中来。
（二）全面争创阶段（2010年6月上旬—2010年7月下旬）。
各级党组织和广大共产党员要结合实际工作开展形式多样的主题争创活动，重点抓好三项活动。
3、培训教育活动。全乡党员干部中开展“科技攻关学赵治海、干事创业学郭建仁、为民服务学王彦生”活动，开展“集中活动日”活动，加强党员党性教育。机关支部，结合党员“双育”工程，通过调查研究、专题辅导、参观考察等方式，全力推进学习型党组织建设；农村支部，以转变生产、经营、生活方式推动科学发展为重点，组织党员群众向先进个人、先进村庄学习；每村组织本村村民至少开展一次农业典型观摩活动。
4、结对帮扶活动。在全乡党员中开展“三比三看”（即比作风，看谁党性好；比致富，看谁本领高；比带头，看谁帮扶能力强）活动，开展党员一句话服务承诺、“手拉手”结对帮扶和走访慰问活动。机关支部，点亮服务窗口，为群众提供一站式服务；评比服务群众先进党员。农村支部，每个村必须设立便民服务中心，搭建党组织服务党员群众的桥梁和纽带（村两委成员一句话服务承诺要张贴于便民服务中心）；引导和鼓励本村致富能手、先进模范与村民结成一对一帮扶对子。
5、组织创新活动。在农村，按照地域相邻、产业相近的'原则，结合新民居建设布局调整，推进农村党组织联村共建。
（三）对标定位阶段（2010年8月上旬—2010年8月下旬）。
全乡各级党组织和党员要把“对标定位”作为创先争优的基础和核心，重点抓好三个环节。
6、深入查找问题。机关支部，立足本单位、本站所实际情况，征求群众意见，查找突出问题，提出整改方案，方案上报乡活动办公室；党员个人要结合自己的岗位写问题查找整改报告。主要领导要针对本单位重点工作和工作中遇到的问题开展问计调研活动，调研报告上报县活动办公室。农村支部，立足本村生产、生活实际情况，广泛征求本村村民意见，查找制约本村发展的问题，根据本村优势，提出解决方案，征求意见书和方案上报乡活动办公室；设岗党员要查找个人在党性修养、业务素质、作用发挥等方面存在的创先争优积极性不高、措施不硬的问题，并提出整改措施，村书记的问题查找整改报告上报乡活动办公室。
7、选树典型标杆。做好典型选树工作，结合全县“百业标兵”选树活动，在本支部选树业务最好、标准最高、效率最快，具有较强公众影响力的业务能手、行业模范、服务标兵。农村支部尤其做好流动党员典型的选树。每个支部至少选树一名典型，并将典型材料上报乡活动办公室。做好典型宣传工作，各支部要对个人先进典型事迹采取多种途径进行广泛宣传报道，增强标兵的影响力、辐射力和带动力，鼓励引导广大党员、干部与标兵看齐、向标兵学习，带动本行业、本系统整体工作水平不断提升。
8、开展对标定位。按照“同类可比性”的原则，党组织和党员个人结合选树标杆活动，分别开展“对标定位、创先争优”活动，选准对标典型，确定赶超内容，制定赶超规划，明确发展目标和赶超措施，形成党组织和党员个人对标定位报告。各级党组织对标定位报告上报乡活动办公室。各级党组织尤其做好无职党员的对标定位工作，引导无职党员发挥先锋模范作用。
（四）晋档升级阶段（2010年9月上旬—2012年4月下旬）。
要把创先争优活动与日常工作紧密结合、统筹考虑、协调推进，重点抓好三项工程。
9、示范引领工程。在全乡深入开展“亮牌示范”活动，组织党员佩戴党徽。机关支部，设置党员先锋岗，明确党员职责分工，形成全体党员学习先进、对标模范的工作氛围，提升战斗力和竞争力。农村支部，引导党员“依岗承诺、设岗认责”，设置党员示范户，在本村范围内为在村党员划分责任区，并实施挂牌管理，激励党员发挥先锋模范作用，争当致富能手、业务标兵。
10、业务练兵工程。各支部各种形式的“业务大练兵”活动，锻造能力最强、标准最高、效率最快、成果最新的“张北精神”。机关支部，开展一次“业务大练兵”活动，组织业务竞赛。农村支部，依据对党员的设岗认责，对党员在本责任区、本村的示范带头作用进行评比。同时，继续组织党员学理论、学法律、学业务，切实提高党员干部业务水平和服务能力，使服务窗口亮起来，在全县营造“将业务做到极致、将工作干到一流”的浓厚氛围。
11、集中整建工程。认真对照创先争优目标和要求，集中对全乡所有党组织进行一次现状评估调查，按照较好、一般和较差三个档次分出类别，分类研究制定创先争优措施，逐一建立整建台帐，抓好整建提升。党员个人要对各自创先争优情况进行评估，各支部要组织党员进行一次综合分析，按照较好、一般、较差三个档次提出评价，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌。
（五）总结表彰阶段（2012年5月上旬—十八大召开前）。
12、总结活动成果。对各支部开展创先争优活动情况进行考核、评议，认真总结经验、查找不足，尤其要全面总结开展创先争优活动中的好经验、好做法，用制度的形式固定下来，形成一套较为完整的创先争优长效机制；集中展示活动成果，特别是通过创先争优活动促进科学发展的成果。
13、选树表彰优秀。结合全县的表彰活动，对创先争优活动中涌现出的先进党支部、优秀共产党员和业务标兵进行表彰奖励。
五、加强组织领导。
14、明确领导责任。按照“书记抓、抓书记”的原则，各支部书记负责本支部创先争优活动，要按照目标一致、统筹推进的方法，与“三提升”活动统筹成立设置合理、职责明确、运转科学、步调统一的组织机构，有效推进各项活动和工作的全面有序开展。开展创先争优活动情况列为党组织书记实绩考核的重要内容。
15、强化督导检查。乡活动领导小组办公室会结合县活动办公室的督导检查工作，采取定期调度、明查暗访、跟踪督办等形式，深入了解各支部活动进展情况，及时总结活动中的好经验、好做法，分析解决存在问题，确保各项要求落到实处。
16、搞好舆论宣传。通过各种行之有效的形式，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员创先争优的典型事迹，宣传活动的经验做法和实际效果，尤其是加大针对外出党员的宣传力度，努力在全社会形成学习先进、崇尚模范、赶超标杆的良好风气。
三供一业接收物业公司工作汇报精选_
1.移交企业和接收单位签订分离移交正式协议，并明确各方职责、分工、违约责任、项目建设标准、分离移交范围、项目建设时间、户均改造费用标准、资产移交等事项。
2.接收单位作为项目法人根据项目属地管理原则到当地行业主管部门申请项目立项。
3.接收单位向当地行业主管部门报送项目可行性研究报告，申请备案。
4.市建设局牵头、国资委、财务局等行业主管部门参加维修改造方案讨论，提出修改意见，最终确定维修改造方案。
5.接收单位委托设计单位组织项目设计，绘制蓝图。6.委托工程造价单位对维修改造项目依据“三供一业”维修改造标准编制工程造价预算。
7.接收单位在公共资源交易中心对维修改造项目进行公开招标，选定施工单位。
8.接收单位会同移交企业根据工程进度申请拨付维修改造启动资金。
9.施工单位按照设计图纸，严格以“三供一业”维修改造标准为依据组织施工。
10.由接收单位会同设计、施工、设备供应单位及工程;..质量监督等部门，对该项目是否符合规划设计要求以及建筑施工和设备安装质量进行全面检验后，取得竣工合格资料、数据和凭证。
11.项目完工，验收合格，“三供一业”整体移交至接收单位。
12.项目投资形成的资产通过相关部门出具划转文件，划转至接收单位。
13.接收单位会同移交企业申请补助资金清算，分离移交全面完成。
;.
参加三供一业培训学习的感受[材料]
**单位（模板）。
一、工作进展情况主要包括以下内容：
1、本单位实施方案制定、分离移交计划情况，工作机构成立情况，“三供一业”分离移交项目梳理清单，各项工作进度，目标完成情况。
2、分离移交协议签订情况。
3、改造实施情况。
4、所在地分离移交、维修改造有关标准出台情况。梳理统计明确：已累计完成分离移交户数（*户），完成分离移交框架协议/协议签订户数（*户），已分流安置人员人数（*人），已完成分离移交的户数预计可减轻企业年负担（*万元，按照企业负担有关成本情况统计）。
二、存在的问题目前存在的问题。
三、下一步计划。
下一步推进分离移交工作安排。
参加三供一业培训学习的感受[材料]
2014年5月9日10日，国务院国资委在重庆市召开驻重庆中央企业分离移交供水、供电、供暖（在非供暖地区，指供天然气）和物业管理（简称“三供一业”）工作会议，全面启动分离移交工作。国资委主任张毅、重庆市市长黄奇帆到会并讲话。集团公司总经理温刚参加会议。
国有企业职工家属区供水、供电、供热（供气）及物业管理（统称“三供一业”）分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容，有利于国有企业减轻负担、集中精力发展主营业务，也有利于整合资源改造提升基础设施，进一步改善职工居住环境。2012年以来，国务院国资委、财政部先后在黑龙江、河南、湖南、重庆、辽宁、吉林、广东、海南、四川、贵州等10省（市）开展了中央企业“三供一业”分离移交试点，取得了积极成效，为全面开展分离移交工作积累了经验。为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，推动国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，现提出以下意见：
一、总体要求。
（一）工作目标。2016年开始，在全国全面推进国有企业（含中央企业和地方国有企业）职工家属区“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理，2018年年底前基本完成。2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。
（二）工作要求。坚持政策引导与企业自主相结合，推进公共服务专业化运营，提高服务质量和运营效率，国有企业不再承担与主业发展方向不符的公共服务职能。国有企业不得在工资福利外对职工家属区“三供一业”进行补贴，切实减轻企业负担，保障国有企业轻装上阵、公平参与市场竞争。原则上先完成移交，再维修改造，按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，促进城市基础设施优化整合。分离移交工作执行地市级以上地方人民政府出台的相关标准和政策，保证分离移交后设备设施符合基本标准、正常运行。
二、主要任务。
（三）明确责任主体。分离移交工作的责任主体是企业，移交企业和接收单位要根据“三供一业”设备设施的现状，共同协商维修改造标准及组织实施方案等事项，签订分离移交协议，明确双方责任，确保工作有效衔接。
（四）规范审核程序。接收单位为国有企业或政府机构的，依据《财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》（财企〔2005〕62号）的规定，对分离移交涉及的资产实行无偿划转，由企业集团公司审核批准，报主管财政部门、同级国有资产监督管理机构备案。
（五）严格移交程序。移交企业要做好移交资产清查、财务清理、审计评估、产权变更及登记等工作，并按照财企〔2005〕62号文件规定进行财务处理。多元股东的企业应当经该企业董事会或股东会同意后，按照持有股权的比例核减国有权益。
（六）明确财务规则。企业应按照《企业财务通则》、《企业会计准则》等财务会计有关规定进行财务处理和会计核算，并将账务处理依据和方式作为重大财务事项报同级国有资产监督管理机构备案。分离移交事项对企业财务状况及经营成果造成的影响，应由中介机构出具专项鉴证意见，报同级国有资产监督管理机构备案。
（七）妥善安置人员。移交“三供一业”涉及的从业人员，原则上按照地市级以上地方人民政府制定的政策标准接收安置，按照有关政策无法接收的人员由移交企业妥善安置。企业集团公司及移交企业要做好相关工作衔接，深入细致开展思想政治工作，确保企业正常运转和职工队伍稳定。
（八）探索移交途径。国有企业职工家属区的物业管理可由国有物业管理公司接收，也可由当地政府指定有关单位接收，支持实力强、信誉好的国有物业管理公司跨地区接收移交企业的物业管理职能。已经进行过房改的职工家属区，也可在当地政府指导下，由业主大会市场化选聘物业管理机构，或者实行业主自我管理。
三、保障措施。
（九）分离移交费用由企业和政府共同分担。分离移交“三供一业”的费用包括相关设施维修维护费用，基建和改造工程项目的可研费用、设计费用、旧设备设施拆除费用、施工费用、监理费等。
中央企业的分离移交费用由中央财政（国有资本经营预算）补助50%，中央企业集团公司及移交企业的主管企业承担比例不低于30%，其余部分由移交企业自身承担。原政策性破产中央企业的分离移交费用由中央财政（国有资本经营预算）全额承担。中央企业的分离移交费用要按照有关要求进行申请、预拨和清算，具体办法由相关部门另行制定。
地方国有企业分离移交费用由地方人民政府明确解决办法。其中1998年1月1日以后中央下放地方的煤炭、有色金属、军工等企业（含政策性破产企业）分离移交费用由中央财政给予适当补助，具体办法由财政部另行制定。
因“三供一业”分离移交工作对企业经营业绩考核指标产生较大影响的，进行经营业绩考核时可予以适当考虑。
四、组织领导。
（十）发挥地方作用。地方各级人民政府要高度重视国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，结合实际细化工作措施，分解目标任务，及时办理相关手续，建立绿色通道，简化程序、提高效率，创造便利工作环境。省级人民政府要明确责任分工，制定具体工作方案，协调推动本地区中央企业、地方国有企业开展工作。地市级人民政府要制定完善工作办法，协调落实接收单位，研究解决具体问题，对分离移交工作实行全过程管理。地方各级国有资产监督管理机构、财政部门要及时掌握工作进展情况，督促指导有关企业做好分离移交工作。
三供一业接收物业公司工作汇报精选_
**单位（模板）。
一、工作进展情况主要包括以下内容：
1、本单位实施方案制定、分离移交计划情况，工作机构成立情况，“三供一业”分离移交项目梳理清单，各项工作进度，年度目标完成情况。
2、分离移交协议签订情况。3、改造实施情况。
4、所在地分离移交、维修改造有关标准出台情况。梳理统计明确：已累计完成分离移交户数（*户），完成分离移交框架协议/协议签订户数（*户），已分流安置人员人数（*人），已完成分离移交的户数预计可减轻企业年负担（*万元，按照企业负担有关成本情况统计）。
二、存在的问题目前存在的问题。三、下一步计划。
下一步推进分离移交工作安排。
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