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农村人居环境整治行动方案
为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈农村人居环境整治三年行动方案〉的通知》（中办发〔2018〕5号）和《中共海南省委关于进一步加强生态文明建设谱写美丽中国海南篇章的决定》（琼发〔2017〕25号）精神，实施乡村振兴战略，改善我市农村人居环境，促进农村社会文明和谐，实现全面建成小康社会的目标，根据《海南省农村人居环境整治三年行动方案（2018-2020年）》要求，结合我市实际，制定本方案。
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和省第七次党代会决策部署，牢固树立新发展理念，加快实施乡村振兴战略，顺应广大农民过上美好生活的期待，按照全域旅游示范省建设总体要求，以建设美丽宜居村庄为目标，以农村垃圾治理、农村污水治理、农村“厕所革命”和村容村貌提升为主攻方向，与“美丽海南百镇千村”建设、生态环境六大专项整治等工作相结合，统筹城乡发展，动员各方力量，整合各种资源，强化各项措施，加快补齐农村人居环境突出短板，为建设世界级滨海旅游城市打下坚实基础。
（二）基本原则。
—规划先行、示范引导。以“多规合一”成果为依据，加强规划引导，合理安排整治任务和建设时序，通过全面推进与集中连片综合整治示范相结合，创建农村一流人居环境。
—因地制宜、分类指导。按照改善农村人居环境的总体要求，根据地理、民俗、经济水平和农民期盼，科学确定不同地区的整治目标、重点、方法和标准。充分发挥各地自主性和创造性，防止生搬硬套和一刀切。
—量力而行、循序渐进。区分轻重缓急，重点整治生态红线保护区、饮用水源地等环境敏感区域人居环境。优先治理农村垃圾污水，建设乡村公厕，推进农户改厕，重点安排保障农民基本生活条件的水电路气等项目，有序推进农村人居环境整治，防止大拆大建。
—城乡统筹、突出特色。逐步实现城乡基本公共服务均等化，推进城乡互补、协调发展。慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，保护乡情美景，弘扬传统文化，突出农村特色、黎苗特色和田园风貌。
—建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程，合理确定投融资模式和运行管护方式，探索规模化、专业化、社会化运营机制，确保各类设施建成并长期稳定运行。
（三）实施目标。在全市乡村范围内开展农村人居环境整治工作。到2020年，实现农村人居环境明显改善，基本达到“干净、整洁、见绿”，乡村公厕“不湿、不臭、不挤”，村民环境健康意识普遍增强，建成一批各具特色、宜居宜业宜游的美丽村庄。
—按照每500人配1名保洁员的标准，实现所有村庄卫生清扫保洁收运体系全覆盖；所有行政村配建公共厕所（含附属式公厕），创建椰级乡村旅游点的自然村完成公厕建设，基本完成全市3704农户厕所无害化改造，厕所粪污基本得到处理或资源化利用；各区、育才生态区建成污水处理设施及配套管网。到2020年，完成所有行政村及其自然村生活污水治理工作。实施“气化海南”专项行动，推进燃气下乡，2018年底前基本完成全市农村以气代薪工作；到2020年底，具备条件的村庄逐步建成局域供气管网。
—到2020年，开展宜居宜业宜游的美丽乡村示范村建设，基本完成100个（自然村）美丽乡村示范村创建工作。根据经济社会发展差异状况，在公厕建设、垃圾分类示范、规划编制和美丽乡村建设等方面区分不同目标和任务。将农村饮水安全工程、污水治理和改厕工作相结合，实行综合治理，统筹推进。
地处山区偏远的村庄，在优先保障村民基本生活条件的基础上，实现人居环境干净整洁的基本要求。
（一）推进农村垃圾治理。加快推进生活垃圾焚烧厂扩建等处理设施的建设，按照“有齐全的设施设备、有成熟的治理方式、有稳定的保洁机制、有长效的资金保障、有完善的监管制度”要求，根据《海南省农村生活垃圾清扫保洁收运处理规划（2015-2020年）》，建立并完善农村保洁制度。完善“户分类、村收集、区转运、市处理”的垃圾处理模式，所有行政村生活垃圾得到处理。在全市范围推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用工作，2018-2020年，与美丽乡村建设同步开展垃圾分类和资源化利用示范村创建工作，每年分别完成20%、35%、45%的任务量。合理规划布局乡村废品和农业废弃物回收点，探索政府补贴回收废品，促进废品资源化利用。建立健全秸秆收储运体系，推进秸秆综合利用规模化、产业化。推广使用加厚地膜，开展可降解地膜试验示范，逐步建立农膜、农药包装废弃物回收利用机制。对小散畜禽养殖农户加强技术指导，划定适当区域集中养殖。清理农田农业生产用膜、农药瓶、包装泡沫箱等垃圾并建立责任制。按照就地封场治理、异地处理的要求完成历史存量垃圾堆放点排查整治，建立工作台账，实行滚动销号制度，2018年完成存量垃圾堆放点整治任务。要建立环卫企业考核、奖惩等相关制度，加强对环卫企业监管，确保保洁质量。
（二）开展厕所粪污治理，推进乡村厕所革命。按照《海南省“厕所革命”三年行动方案》，将“厕所革命”作为基础工程、民生工程来抓，2018-2020年，各区、育才生态区至少参照《城市公共厕所设计标准》（cjj14-2016）新建或改造公厕1座，所有行政村配建公共厕所（含附属式公厕），创建椰级乡村旅游点所在村同步建设公厕并达到旅游厕所标准，每年分别完成20%、35%、45%的任务量。各区政府、育才生态区管委会、村委会办公区附属式厕所应对外开放，并设置标识引导。合理选择改厕模式，完成3704户农户厕所无害化建设改造，同步实施厕所粪污治理，并将厕所污水接入市政农村污水管网，2018-2020年每年分别完成20%、35%、45%的任务量。加强农村新建住房和农村危房改造等项目无害化卫生厕所配套建设，以及中小学、卫生院、集贸市场等无害化卫生公厕建设。严格按照国家《农村户厕卫生规范》（gb19379-2012）实施无害化卫生厕所改造。按照《海南省公共厕所管理及保洁服务标准》（dbj16-2010），完善公厕标识引导体系，加快“互联网+”公共厕所建设，推广城乡厕所手机app和微信公众号应用。加强农村改厕与生活污水治理的有效衔接，结合实际，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。
（三）全面推进农村水环境治理。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理，实施清淤疏浚，采取综合措施逐步恢复水生态。按照全市农村生活污水产生区域特征，因地制宜将全市农村划分为污水处理厂辐射区和分散处理片区。编制实施《三亚市农村生活污水治理规划（2018-2020年）》，对污水处理厂辐射区和分散处理片区的农村生活污水提出治理要求。各区、育才生态区建成区内的市政污水处理厂辐射区内的农村生活污水，应通过市政管网进入污水处理厂进行集中处理。分散处理片区农村生活污水针对所处排水区域的水质目标，选择合适的污水处理技术。到2020年底，基本实现农村生活污水处理设施全覆盖。
（四）加强基础设施建设，提升村容村貌。全域推进绿色村庄建设，按照尊重自然、黄土不露天、不过度硬化的要求绿化村庄。实施农村公路“六大工程”（自然村通硬化路工程、窄路面拓宽工程、县道升级改造工程、生命安全防护工程、农村公路危桥改造工程、旅游资源路工程）建设，推进通村组道路、入户道路建设，村内道路同步建设排水系统，到2020年，基本解决村民出行不便等问题。整治村庄公共空间和农户庭院环境，到2020年，完成村内废旧设施和老旧广告牌拆除清理，消除私搭乱建、乱堆乱放。对无人居住的破败房屋，组织户主自行拆除，恢复绿地或发展村庄第三产业。加强村庄规划设计，提供建房设计图纸，引导农村建筑风貌提升。加大宣传和投入，加强传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，弘扬传统农耕文化，提升田园风光品质。结合美丽乡村建设，统筹推动在村庄主要出入口、主干道和公共活动空间建设公共照明设施。
（五）加强村庄规划编制和管理。到2020年，全面完成市域乡村建设规划编制或修编。对重要生态红线区内的村庄，逐步实施退出机制，并加强生态修复。按“多规合一”要求，结合美丽乡村建设，推进实用性村庄规划编制实施，做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排，到2020年实现村庄规划建设管理全覆盖。推行政府组织领导、村委会发挥主体作用、技术单位指导的共谋共建共管共评共享的村庄规划编制和管理机制。简化农村垃圾分类设施、公厕、污水处理设施用地和建设审批程序，按照村选址、区审核、市审定的原则进行项目选址和建设。严格执行农村住房“逢建必报”制度，做好村庄风貌管控。建立健全违法用地和建设查处机制，形成依规有序建设机制。
（六）完善乡村整治建设和管护机制。明确各区政府、育才生态区管委会及市各有关部门、运行管理单位的责任，建立“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的村庄人居环境建设管护长效机制，健全服务绩效评价考核机制。将农村公路、公厕、垃圾、污水处理等设施管理经费纳入市区预算，鼓励专业化、市场化建设和运行管护。推行环境治理依效付费制度，建立垃圾污水处理农户付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制。组织开展专业化培训，把村民培养成村内公益性基础设施运行维护的重要力量。简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序，降低建设成本，确保工程质量。
（一）发挥基层组织作用。积极发挥“一核两委一会”在农村人居环境整治中的作用。明确“两委”农村人居环境整治职责，发挥好基层党组织和“两委”核心作用，强化党员意识、标杆意识，广泛开展乡风评议活动，引导农村自我管理、自我提高。鼓励成立农村环保合作社，开展村庄环保设施规划、建设和管理。健全村民自治机制，充分运用“一事一议”民主决策机制，建立并完善农村人居环境整治项目公示制度，保障村民权益。鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径，多渠道筹措资金用于农村人居环境整治，营造清洁有序、健康宜居的生产生活环境。
（二）建立完善村规民约。将农村环境卫生、古树名木保护、村庄规划的主要内容等要求纳入村规民约。2018年底前，完成所有行政村村规民约制定、修订和实施。制订奖惩制度，明确村民维护公共环境责任，庭院内部、房前屋后环境保洁整治由农户负责，并签订“门前三包”责任书；村内道路、村内公共空间及村庄周边等保洁整治由村“两委”负责监督落实。鼓励村民和村集体经济组织全程参与农村环境整治规划、建设、运营和管理。
（三）提高村民文明健康意识。通过电视夜校等多种途径开展文明教育，把培育文明健康的生活方式作为践行社会主义核心价值观、开展农村精神文明建设的重要内容。教育部门要将生态文明教育纳入中小学素质教育重要内容，完善课程体系，丰富教育实践。发挥爱国卫生运动委员会等组织作用，动员农村居民讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。增强村民文明卫生意识，营造和谐、文明的社会新风尚，使优美的生活环境、文明的生活方式成为村民内在自觉要求。
（一）加大政府投入。建立市、区级投入为主，省级、中央补助为辅的政府投入体系。各区政府、育才生态区管委会统筹整合相关渠道资金，加大投入力度，合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。各区政府、育才生态区管委会可根据实际情况，整合生态功能区转移支付资金，用于农村人居环境整治。城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益，按相关规定用于支持农业农村发展和改善农民生活条件。村庄整治增加耕地获得的占补平衡指标收益，通过支出预算统筹安排支持当地农村人居环境整治。
（二）加大金融支持力度。充分发挥金融机构作用，多渠道筹措资金，支持我市农村人居环境整治。支持收益较好、实行市场化运作的农村基础设施重点项目开展股权和债权融资。积极利用多方贷款建设农村人居环境设施。
（三）调动社会力量积极参与。采取政府和社会资本合作（ppp）、第三方治理等形式，引入市场主体开展农村人居环境整治，鼓励各类企业积极参与农村人居环境整治项目。规范推广政府和社会资本合作（ppp）模式，通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾污水处理项目。支持将农村环境基础设施建设与美丽乡村、共享农庄、民宿业、特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机结合，引进企业、社会资本参与投资建设，实现农村产业融合发展与人居环境改善互促互进。引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式，支持农村人居环境设施建设和运行管护。倡导新乡贤文化，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治。
（四）强化技术和人才支撑。继续组织高等院校、科研单位、企业开展“三师下乡”活动，利用文化科技卫生“三下乡”“文化进万家”等活动，结合污染防治和农业废弃物资源化利用等技术，推进农村人居环境整治。各区政府、育才生态区管委会市各有关部门要开展农村人居环境项目建设和运行管理人员技术培训，加快培养乡村规划设计、项目建设运行等方面的技术和管理人才。选派专业技术人员驻村指导，组织企业与区、村开展农村环保实用技术和装备需求对接。
（一）编制实施方案。各区政府、育才生态区管委会要在摸清底数、总结经验的基础上，对照本行动方案提出的目标和重点任务，抓紧编制或修订区级农村人居环境整治实施方案，明确本地区目标任务、责任部门、资金筹措方案、农村居民参与机制、考核验收标准和办法等内容，扎实开展整治行动前期准备，做好引导群众、建立机制、筹措资金等工作。区级（含育才生态区）实施方案须在2018年12月底前报市改善农村人居环境领导小组办公室备案。市各有关部门结合本部门职责，制定整治工作年度实施计划，加强对各区政府、育才生态区管委会工作的指导。
（二）开展典型示范。各区政府、育才生态区管委会要结合本地实际，深入开展试点示范，总结提炼出一系列符合本地实际的垃圾污水厕所等环境整治技术、方法，以及能复制、易推广的建设和运行管护机制。市各有关部门要切实加强工作指导、检查、评估和督导，引导各区政府、育才生态区管委会建设农村人居环境示范村，建成一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范村、农村生活污水治理示范村，加强经验总结交流，集中推广成熟做法、技术路线和建设管理模式，确保整治工作健康有序推进。
（一）加强组织领导。各区政府、育才生态区管委会是农村人居环境整治的责任主体，具体负责组织实施工作。要做好项目落地、资金使用、推进实施等工作，对实施效果负责。村委会负责动员党员干部和村民完善村规民约，发动群众投工投劳开展农村人居环境整治。市改善农村人居环境领导小组办公室要更好地履行农村人居环境整治指导、协调、督查和考核职能，会同市农工委、市文明办、市发展改革委、市规划委、市旅游委、市农业局、市财政局、市卫生计生委、市民宗委、市国土资源局、市交通运输局、市商务会展局、市水务局、市林业局、市生态环保局、市扶贫办等部门建立全市农村人居环境整治工作协调机制，合力推进。市各有关部门要各司其职、密切配合，按职责抓落实，共同推动农村人居环境整治工作。
（二）加强考核验收督导。将农村人居环境整治工作纳入区发展综合考核，考核结果作为区干部政绩考核的内容。市改善农村人居环境领导小组办公室负责制定《三亚市农村人居环境整治考核验收办法》，定期组织督导评估，于每年9月开始对各区政府、育才生态区管委会工作开展情况进行检查验收；检查验收结果向市委、市政府报告，通报各区党委和政府，并以适当形式向社会公布。制订完善相应的《美丽乡村建设考核验收办法》（市住房城乡建设局负责）《农村生活污水治理考核验收办法》（市水务局负责）《城区生活污水治理考核验收办法》（市水务局负责）《农村规划编制（修编）考核验收办法》（市规划委负责）和《农村农户改厕考核验收办法》（市爱卫办负责），于2019年4月底前报市改善农村人居环境领导小组办公室备案。
（三）加强宣传、营造良好氛围。各区政府、育才生态区管委会要广泛开展“卫生户”“文明户”“农村美丽庭院”“环境卫生光荣榜”等评选活动，增强村民保护人居环境的荣誉感。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推广好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
农村人居环境整治行动方案
各试点乡镇人民政府，县级相关部门：
村庄人居环境治理是建设社会主义新农村的核心内容之一，是统筹城乡发展、缩小城乡差距、促进农村经济全面发展的一项重要举措，是完善农村基础设施、改善农民生产生活条件、促进灾后农村基础设施和住房重建的重要途径，是省委、省政府“八大民生工程”的重要内容之一，各级各部门高度重视村社人居环境治理工作。省建设厅将我县柳树镇竹林村、金华镇上方村、瞿河乡金龟寺村、明星镇五通桥村、金鹤乡才子村列入省级新农村村庄人居环境治理试点村，按照《省建设厅关于切实抓好新农村村庄人居环境治理试点工作的通知》(川建村镇发〔**〕203号)要求，现提出如下实施意见：
一、指导思想。
以党的十七届三中全会精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为总体要求，以“全国统筹城乡综合配套改革实验区”规划建设为动力，以治理村容村貌和开展新农村村庄人居环境治理试点工作为载体，以完善农村基础设施和农村住房建设为重点，以改善农村人居环境为突破口，以发展农村经济为目的，全面推进农村环境治理的各项工作。
二、组织机构。
成立射洪县新农村村庄人居环境治理试点工作领导小组：
组长：**县政府副县长。
副组长：**县政府办纪检组长。
**县规划和建设局局长。
**县城乡规划局局长。
领导小组下设办公室，办公室设在县规划和建设局，由县规划和建设局副局长李伟任办公室主任，具体负责日常工作。
三、工作原则。
结合灾后农村基础设施恢复重建、农房修缮加固，确保村庄人居环境治理试点村顺利开展。本着尊重农民意愿，坚持环境治理与创造灾后农村住房重建条件，完善农民集中居住区、农村新型社区基础配套设施，保护林盘资源，培育农村支撑产业相结合的原则，科学规划，统筹安排，因地制宜，分类引导，节约土地，扎实有序地开展村庄人居环境治理工作。
四、工作目标。
通过治理，试点村要达到基础设施、公共配套设施进一步完善，人居环境进一步优化，成为生态良好、环境宜人、村容整洁、特色突出、生活舒适，充满活力的村庄。
五、治理内容。
(一)完善基础设施和公共配套设施。结合当地实际，修建符合要求的村内主干道和户通道路，完善供排水、能源、通信、电力等基础，修建村活动中心、图书阅览室、治安联防室、便民商店等公共配套设施，并配套路灯、绿化、健身等附属设施;广电、通讯、电力安装规范，进村入户。
(二)治理农房院落。在开展“两池六改”和“六清四化”工作的基础上，拆除乱搭乱建房屋和残垣断壁，统一围墙、建筑风格，清洁墙壁，整理屋瓦，清理院外林盘，填埋粪坑灰池;柴草农具杂物分类整齐堆放，做到院外风格一致，院内整齐干净，室内清洁卫生。农房重建的设计风格要与川西民居风格一致，与周边建筑协调统一。
(三)整治村容村貌。以治理“脏”、“乱”为重点，推行柴草农具入户进屋措施，治理乱堆乱放现象;改变家禽满村放养习惯，改为院内圈养，解决村户院落粪便满地问题;修建垃圾池、垃圾中转站，配套垃圾清运制度，改变房前屋后堆放垃圾的不良陋习;疏浚沟渠河道，清淘堰塘垃圾淤泥，建设生产、生活污水沉淀过滤和净化设施，实现水流干净清亮，村容整洁清爽。
(四)民居建设。对试点村内的木质穿斗结构、小青瓦坡屋面、三合或l型布局为特征的传统农家院落采取维护、修缮措施，对风貌不协调的农居要按照当地民居风格进行调整，要做到与当地的古建筑风貌、人文环境和地域特色相一致，与历史建筑风格一脉相承，充分展示历史的、真实的农耕文化气息。
六、工作步骤。
(一)准备阶段：**年4月25日至**年5月25日。
在已确定农村环境治理试点村的基础上，做好试点村的调查摸底工作，明确治理目标和内容，制定工作计划，完成村庄人居环境治理的规划设计方案。同时进行宣传动员，全面部署农村环境治理工作。
(二)实施阶段：**年5月26日至**年11月30日。
按照治理目标、内容和村庄人居环境治理规划设计方案，根据各试点村的治理工作计划，缓急有序地开展村庄人居环境治理工作，确保各项工作在**年11底顺利完成。
(三)验收考核阶段：**年12月1日至**年12月15日。
县治理试点工作领导小组采取听汇报、查资料、看现场的形式对5个乡镇试点村的村庄人居环境治理完成情况进行验收考核。
七、工作措施。
村庄人居环境治理试点工作任务重、综合性强，各试点村乡镇要紧紧围绕灾后农村住房重建、修缮加固实际，精心组织，科学安排，注重实效;相关部门要相互协作，密切配合，在充分尊重农村实际和群众意愿的基础上，使治理试点村的环境实现根本性好转，农村经济社会进一步发展。
(一)加强组织领导。县新农村村庄人居环境治理试点工作领导小组负责安排部署村庄人居环境治理试点工作，整合力量，组织专家分析并解决治理试点工作中出现的难题。各试点村乡镇为试点村环境整治的责任主体，要成立相应的工作机构，建立责任制，明确分工，责任到人，抓好治理试点工作的落实，每月底前将治理工作进展情况书面报送县新农村村庄人居环境治理试点工作领导小组办公室。
1.坚持村庄人居环境治理与灾后农村住房重建、修缮加固相结合。以村庄人居环境治理为切入点，加快试点村道路、沟渠、供水、电力等基础设施的建设步伐，鼓励受灾群众在原有宅基地和房屋上重建和维修，避免异址建设，占用耕地。
2.坚持村庄人居环境治理与农村集中居住区、农村新型社区基础设施配套完善相结合。对试点村内已建成的农民集中居住区、农村新型社区，要配套完善道路、沟渠、垃圾池、沼气池、通信等基础设施，满足社区功能要求，提高其环境承载能力和居住凝聚力。
3.坚持村庄人居环境治理与林盘资源保护相结合。对试点村内已纳入规划保护的林盘，一是要加强聚居型林盘道路、供水、排污、电力、能源、通信和卫生等基础公共配套设施的建设，改善、提升林盘内农民的居住生活条件;二是要保护生态型林盘的树木和植被，禁止砍伐、移栽和买卖林盘内竹林、树木，挂牌保护古树名木，维护林木树种的多样性，治理林盘周边的河流、沟渠，保护林盘整体的“田园风光”景观和生态系统。
4.坚持村庄人居环境治理与调整农村产业结构、发展农村经济相结合。各试点村要在环境治理工作中立足自身地域条件、资源特点和产业布局等实际，调整农村产业结构，培育支撑农村经济发展的主导产业。对地处城镇、风景名胜区周边及河流沿岸等生态环境较好、林盘规模较大、传统民居保存较好的村庄，要充分利用其有利的地理区位优势，良好的生态环境和浓厚的农耕文化资源，通过配套完善基础设施和公共服务设施，进行环境、卫生、房屋的治理，增强接待功能，为城市居民提供休闲度假场所，吸引城市居民到农村休闲度假，体验农耕文化气息和优美的田园风光;对其余村庄要积极探索，整合现有资源优势，根据市场需求发展适宜小型化生产的庭院经济、苗圃园艺、反季节蔬菜、水产牲畜养殖、中药材等特色生态农业，并加以科学规划和引导，不断凝聚产业力量，壮大产业规模，推动产业优化升级，促使农村经济逐步走向环境污染小，产品附加值高的特色生态农业发展道路。
把握治理重点，突出治理效果。农村环境治理工作综合性强，各试点村乡镇要从灾后农房重建、修缮加固实际出发，把握轻重缓急，明确治理重点，由易到难，逐步推进，从与村民最关心、最直接、最密切的路桥沟渠、拉圾清理、污水治理等方面入手，突出治理成效，解决与农民利益密切联系的基础公共配套设施缺乏问题，使农民切切实实得到实惠，为争取农民积极参与治理打下基础，提供动力。
三)协调部门分工。相关部门从自身职责出发，在县新农村村庄人居环境治理试点工作领导小组的领导下积极参与，密切配合，共同努力，有序推进治理各项工作。
县规划和建设局牵头抓好新农村村庄人居环境治理的试点工作，协调试点村乡镇与部门之间相关事宜，为试点村镇房屋建设提供技术指导服务。
县国土资源局负责试点村建设项目土地利用的指导协调工作;。
县交通局负责村庄道路修建、路标设置工作;。
县水利局负责河沟堰塘等水利设施和农民饮用水水源规划建设工作;。
县农能局负责农业产业结构调整、清洁能源使用的指导工作;。
县畜牧食品局负责畜禽、水产养殖的技术指导工作;。
县财政局负责本级财政经费落实和补助资金使用的监管工作;。
县环保局负责污染源治理和农业废弃物污染防治的指导监督工作;。
县林业局负责古树名木的保护和绿化树种选择栽培的指导工作;。
县卫生局负责对试点村卫生院提供业务指导。
县爱卫办负责改水、改厕、改圈、改厨的卫生达标和灭“四害”的指导工作;。
县农办负责对试点村环境综合整治提供技术业务指导。
县目标办、县政府督查室负责将新农村村庄人居环境治理试点工作纳入目标考核，并对工作开展情况进行督导。
(四)加大宣传力度。要运用多种有效的宣传方式，把村庄人居环境治理的目的、意义进行充分的宣传，使整治工作家喻户晓，深入人心。通过宣传，广泛动员，引导社会力量和广大群众积极参与，密切配合，形成合力，营造全社会共同参与和齐抓共管的良好氛围。
(五)强化目标考核。建立农村环境治理试点村工作目标考核制度，按照治理的不同阶段确定年度考核目标和内容，实行目标完成情况与年度目标奖励和补助资金挂钩制度，调动各方的积极性和主动性，确保各项治理工作持久深入开展，全面完成治理工作目标任务。
《农村人居环境整治三年行动方案》学习心得
学史，是为了知晓过去，立足现在，奋进未来。作为一个百年大党，中国共产党在领导中华民族凝心聚力御外侮、创革命、求发展、谋复兴的过程中积累了极为丰富的历史精神财富。学党史，就要提升对党的理想信念的认同感，全身心、全感情投入，学出信仰、学出感情，学出使命，以党的智慧启迪智慧、砥砺品格，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力。
学党史，要带着信仰学、学出信仰来，做信仰如磐的带头人。中国共产党的历史，是一部内涵丰富、波澜壮阔的奋斗史，记载了无数共产党人为实现共产主义的远大理想，不惧艰难困苦、不畏流血牺牲、艰苦奋斗的光辉事迹。学习党史，是一次与革命先烈们跨越时空的灵魂对话，要在这样的对话中感悟老一辈共产党人对理想信念的不懈追求。学史不是单纯地观史，要带着对历史的敬畏之心学、带着对老一辈革命家们的敬意学、带着为汲取精神力量来“补钙”“筑基”“强本”的目的学。学史也不是单纯为学而学，而必须带着一颗信仰之心学，做到入脑入心、入情入理，学出信仰来、学出信念来、学出信心来，积极主动地蓄满精神力量之池，做一个信仰如磐的带头人。
学党史，要带着感情学、学出感情来，做守忠守诚的领路人。中国共产党的历史，是一部前赴后继、继往开来的传承史。学史的过程，实际上就是知识力量和精神力量不断传承延续的过程。史乃“述往以来者师也，经世之大略”，学好党史，是为了更好地传承党史，以党史力量铸魂强魄、开辟未来。对学习来说，被动学习的效果远远比不上有感情地主动学习，唯有带着对党的感情学，从内心上认可，从情感上交融，从精神上赓续，才能引起共振共鸣。学习党史，要不断增强对党的情感认同、价值认同、理念认同，在以坚定的理想信念坚守初心的同时，还要以真挚的人民情怀滋养初心，厚植为民服务的理念，勇于为党守忠、为民守诚，以实实在在的作风、一往无前的韧劲，真干实干、服务大局，做忠诚担当之领路人。
学党史，要带着使命学、学出使命来，做党的形象的代言人。中国共产党的历史，是一部克己奉公、我将无我的奉献史。习近平总书记指出，我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。回首百年征程，党一直坚持着人民至上的价值理念，牢记着为了人民的根本宗旨，践行着服务人民的铮铮誓言。正是无数党员将奉献之心时刻捧在掌心，将为民之使命时刻担在肩上，才有了新中国的欣欣向荣，才有了人民群众的幸福安康。学习党史，就要带着为人民谋幸福、为民族谋复兴的使命学。没有一颗初心，比为人民谋幸福更崇高;没有一项使命，比为民族谋复兴更伟大。唯有牢记使命，才能更好地传承使命、践行使命。要将党史这座精神宝库用好，保持始终不懈怠、不松劲的精神状态加油干，积极发挥好模范先锋的作用，做党的形象的代言人。
蓝图绘就，正当扬帆破浪;重任在肩，更须策马加鞭。在党成立百年之际，要认真落实好习近平总书记关于开展好党史教育的指示要求，深入学思践悟，汲取百年党史之力奋斗新时代、奋进新征程!
今年是“十四五”的开局之年，在新的历史时期，我们面临着新的历史任务，如何坚持和发展好中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进，是我们每名党员的“必修课”。
作为一名乡镇工作人员，应该在自己的岗位上发挥一个共产党员的先锋模范作用，应做到以下几点：
回顾我党的历史，可以发现一个显著的特征：不断地学习和反思历史，重视从鲜活的历史事件中丰富和完善中国共产党人的党性修养。这是我党与世界上其他政党在党建传统上的明显区别。我党独特的“学党史、强党性”的党性修养模式，使中国共产党人始终站在时代前列，引领中国人民的革命斗争和建设事业不断走向胜利。作为一名基层干部，我们要主动加强理论修养，加强政治修养，加强思想道德修养，从党的历史征程中吸取党性的力量。
学习和总结历史，借鉴和运用历史经验，是我们党一贯重视并倡导的方法。我们要利用集中学习和业余学习的时间，认真学习、领会党史的精神内涵，与自身的工作灵活结合，久而久之，我们的思维就会进一步开拓，对当前形势的分析能力、把握能力、谋划能力就会进一步的增强，工作能力也能随这提升。
我们党始终把人民的利益放在首位，把为人民谋幸福作为初心和使命。可以说，中国共产党的全部历史，就是为了人民、依靠人民的历史，就是从群众中来、到群众中去的历史。党员干部要从党史中汲取感恩人民的深切情怀和血浓于水的深厚感情，全心全意为人民服务。
通过一系列的学习并对照本职工作，我认为乡镇干部一要牢记初心使命，把群众的种益放在首位。在做好业务线工作的同时，更要做好驻村联企扶贫等与群众密切相关的工作。二要始终严格要求自己。对照党员标准，做一名合格的中共党员。对照工作标准，做一名合格的乡镇干部，不辜负党的培养、群众的期待。
近日，通过单位组织的政治轮训班学习，我有幸聆听了“学习身边榜样，传递先进力量”抗疫英模先进事迹报告会。她们的援鄂宝贵经历感染着、激励着我，她们强烈的社会责任感和国家使命感让我心生敬意，也暗下决心不断向英模学习，弘扬她们的精神，传递她们的力量。
“以铜为镜，可以正衣冠;以古为镜，可以知兴替;以人为镜，可以明得失”。一面好的镜子，远不再是简单的照出美丑，而是让你揭开迷雾，看清自己的差距，在弥补差距中不断完善自我，成长为更好的自己。
一个榜样就是一面镜子。虽然我进入监狱系统工作的时间不长，但我学习了他们的先进事迹后，也是深受感动、备受鼓舞。三位同志都来自监区一线，都从事着罪犯管理工作，虽然所处的单位、部门，负责的具体工作有所差异，但她们身上的共同点却显而易见，她们用信仰书写着担当，用热爱书写着责任，执着的用无悔的光阴无悔践行着对监狱人民警察这份职业的操守和对人民的庄严承诺。正如习近平总书记曾在对意大利进行国事访问时动容的说道“我将无我，不负人民”，这该是对人民怀着多么深的感情啊，而无数的党员干部也在用一生践行着这样的庄严誓言。援鄂抗疫的同志们都是其中的一员，他们忘却自我，无私奉献，忠于党、忠于人民，用平凡铸就不凡!
榜样是一个个标杆，他们的力量是无穷而又巨大的，潜移默化中指引着我们前行。在今后的工作和生活中，我将以援鄂抗疫的先进人物为目标，学习他们崇高的精神品质，优良的工作作风，深植于心的人民情怀，从以下几个方面不断完善自己。
一是坚定理想信念，站稳政治立场。坚定政治站位，坚持党的绝对领导毫不动摇。认真学习领会党的路线、方针、政策，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义法治思想，不断提高政治觉悟和政治能力。深入了解党的光荣历史，紧密结合工作实际，从党的实践创造中汲取宝贵经验。
二是坚持人民主体地位。人民是国家的主人，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，自己接受人民群众的监督，在工作中注意与人民群众沟通的方式方法，严格执法，公正司法，切实维护人民群众的合法权益不受侵害。
三是坚持提升自我，廉洁自律。立足本职，不断强化责任意识和担当意识，充分认识到监狱工作的严谨性和特殊性。积极查找自身存在的不足，有针对性的及时有效改正。从严自律，筑牢思想防线，自觉接受警示教育和英模教育，以反面典型引以为戒，以正面典型提升自我。
“为了您和家人的幸福，开车不喝酒，喝酒不开车”这是在电视上天天看到浙江省禁酒驾代言人小强给我们的温馨提示。“莫与人抢道，别跟车赛跑，赶路不差这几秒。”“超员超速害人害己，遵章守法皆大欢喜。”这样一串串有关交通安全的宣传标语，经常出现在报刊最显眼的版位上，电视、广播、网络等媒体，每天媒体也对交通安全方面的内容作报道，时刻敲响安全的警钟。
笔者不会驾车，也对这些类广告似乎抱着与我无关的态度。但从去年亲自经历酒后驾驶被查，令笔者吸取了终生的教训。
交通安全成了每个人茶前饭后的话题。然而，很多关于车祸的故事，百分之八十是由于司机酒后驾车酿出的惨局。
打开网站搜索“酒后驾车”，映入眼窜的是一篇篇关于血案的故事，我们不得不去思考！在平日的生活中，需要我们时时刻刻地牢记：安全从我做起,拒绝酒后驾车！
请记住小强的那句话“为了您和家人的幸福，开车不喝酒，喝酒不开车”！
“幸福都是奋斗出来的”，习近平主席在2018年新年贺词中所讲的这句话成为当下最流行的励志语。说出了一名基层工作者实实在在的感触，时刻鞭挞着我立足岗位、矢志不渝，不懈奋斗。今天再次听到陈希校长慷慨激昂的陈词，在新时代的征程上给予我莫大的鼓励，鼓励我不要怨位低、不要烦事多，幸福都是奋斗出来的，没有一遍遍给百姓讲解惠民民生的好政策，没有挨家挨户聆听群众的心声，就不可能将工作做到老百姓的心里，基层工作经验告诉我每一个基层工作人员的满足感、幸福感与群众的生活紧密相连。
中华民族伟大复兴的中国梦，需要一步一个脚印、一代接着一代人去实现。这就需要明确的行动纲领和强有力的组织保障。在实现‘两个一百年’奋斗目标过程中，关键是要坚持党对一切工作的领导，全面从严治党，这是战胜一切困难、实现宏伟蓝图的政治保障。始终保持党的先进性和纯洁性，坚决服从党中央集中统一领导，不折不扣执行党中央决策部署，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。
行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。代表们表示，要以实际行动，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，全国人民一起撸起袖子加油干，我们的未来就会像‘复兴号’高铁一样坚定前行、锐不可当。
乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。在新时期中，不断磨练，不断努力，不断前进，始终保持“一万年太久，只争朝夕”的劲头，真正为人民、国家事业奉献自己的青春，唱响属于我们一代人好声音。
读史可以明鉴，知古可以鉴今。今年，我们将迎来中国共产党建党100周年，一百年风雨兼程，一世纪沧桑巨变，回首展望，我们一路上风尘仆仆、筚路蓝缕，创造了世界史上一个又一个的奇迹。对广大党员干部来说，百年党史更是奋斗路上“最好的教科书”“最好的营养剂”“最好的清醒剂”，只有认认真真学习党的伟大革命史，了解党的发展历程，汲取党史中的“智慧”，才能走好新时代的长征路。
党史是“最好的教科书”，铭记苦难——增强“理想信念”。“砍头不要紧，只要主义真。杀了夏明翰，还有后来人。”面对国民党反动派的迫害，年仅年28岁夏明翰在临行前写下了气壮山河的《就义诗》，这篇血写的诗字字值千金、句句重千钧，不仅体现了他伟大的人格，更展示了他对崇高信念的不懈追求。在百年的革命史中，虽然出现了向忠发、周佛海、张国焘等背叛革命的事件，但是更多的是诸如方志敏、江姐、刘胡兰、杨靖宇、陈树湘等革命先烈，在面对生与死的考验，他们放弃高官厚禄的封许，用鲜血和生命诠释了对党和人民忠诚的理想信念。为什么他们能够不怕牺牲、舍弃家人?因为他们相信，共产主义一定能够实现！习近平总书记曾指出，我们党的每一段革命历史，都是一部理想信念的生动教材。广大党员干部唯有不忘初心、牢记使命，始终坚守最初的信念，坚定向革命先烈看齐，才能善谋善为、善作善成、行稳致远。
党史是“最好的营养剂”，传承基因——滋养“红色精神”。“述往以为来者师也，经世之大略。”回望党走过的百年征途，从嘉兴南湖上的一叶红船到巍巍前行的“中国号”巨轮，一批批革命先烈前赴后继，用血泪谱写壮丽史诗。遥想红军当年，在面对国民党反动派的包围追击，为了保存革命火种，进行了艰苦卓绝的两万五千里长征。据统计，中央红军在长征途中共进行了380余次战斗，攻占过700多座县城，击溃了国民党反动派数百个团的军队，从江西瑞金出发，期间突破了敌人四道防线，强渡乌江、占领遵义、四渡赤水、巧渡金沙江、强渡大渡河、飞夺泸定桥、翻雪山过草地等，每一场战斗都惊心动魄、每一枚足迹都值得追忆。广大党员干部要汲取其中的“营养”，不忘立身之本，既不妄自菲薄、也不妄自尊大，把红色基因一代一代传承下去，滋养新时代长征路上的“红色精神”。
党史是“最好的清醒剂”，总结经验——借鉴“历史智慧”。列宁曾说过，忘记历史就意味着背叛。近代以来，由于封建统治者软弱、腐败、无能，我国在政治、经济、文化等综合国力上远远落后于西方列强，在枪炮声中，中国堕入任人宰割的深渊，西方列强肆无忌惮地掠夺我国的宝贵财富，破坏我国的灿烂文化，侵犯我国的领土、主权和尊严，“蚕食鲸吞，瓜分豆剖”。但是，在面对西方文明的侵略，我们并没有放弃，一大批仁人志士从“天朝上国”的封闭意识中警醒过来，看到了自身的落后。1921年在陈独秀、李大钊等的领导下，中国共产党成立，党在摸索中前行，有合作也有分裂、有信任也有背叛，充满了苦难和辉煌、曲折和胜利、付出和收获。“走得再远，走到再光辉的未来，也不能忘记走过的路。”广大党员干部要深刻总结党史中的经验教训，用党史激励自己、用党史警示自己、用党史教育自己，不断认清历史方位，汲取奋勇前行的“智慧与力量”。
近日，为了进一步深化廉政教育，提高党员干部的廉洁自律和反腐倡廉意识，我支部组织全体党员及入党积极分子到廉政教育基地进行了参观学习。此次参观形式直观，内容深刻，感受颇深，启发很大。
通过这次参观，我深刻认识到:作为一名党员，一定要不断强化廉洁自律意识，始终坚持共产主义和有中国特色社会主义理想信念是共产党员的立身之本。党员干部一旦丧失理想信念,就会失去精神支柱,进而失去灵魂。纵观贪官犯罪事实,无一不是在金钱、地位和名利的诱惑下,放松了对自身世界观、人生观和价值观的改造,从而走向犯罪的深渊,以致身陷囹圄。因此,共产党员必须坚定信念,牢记为人民服务的宗旨,坚持立党为公,执政为民,经受住各种考验,抵御住各种诱惑,做到自尊、自重、自警、自省。
作为一名党员干部,要带头廉洁自律,要做到心不贪、手不长、嘴不馋,经得起权力、金钱的考验,在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染,一身正气,要带头遵守党的政治纪律,自觉接受党和人民群众的监督,树立正确的人生观和价值观,要坚持原则,遵守纪律,不断加强工作作风建设;要带头发扬艰苦奋斗的优良作风,从自身做起,从身边的每一件事做起,要耐得住寂寞,守得住清贫,耐得住艰苦,档得住诱惑,做一个清清白白的人,做一个对党、对国家有用的人,做一个有益于人民的人,只有这样才能永葆人民公仆的本色。
党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩,党的利益需要我们大家来共同维护。我们将以此警示自己,要心存敬畏,慎独慎微,牢固树立规矩意识,自觉贯彻三严三实,做到清正廉洁,遵纪守法,不断进行自我教育、自我完善,增强拒腐防变的能力。
农村人居环境整治行动方案
今年以来，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《农村人居环境整治三年行动方案》要求，加强领导、强化协作、积极创新、狠抓落实，取得了新的进展和成效。
同时，农村人居环境整治工作仍处于起步阶段，存在工作进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未形成、资金投入缺口较大、工作责任有待进一步压实等困难和问题。
实施村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的一项基础性工程，通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源，集中整治农村环境脏乱差问题，将农村人居环境整治从典型示范转到全面推开上来，加快提升村容村貌、持续改善农村人居环境，建设好美丽宜居乡村。
以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。
县级主抓、多方参与。坚持在省委、市委领导下，县(市、区)抓落实，强化县级党委和政府主体责任，明确县(市、区)、乡镇主要负责同志为“一线总指挥”，做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。
村为单位、农民主体。坚持相信群众、依靠群众，以村为单位实施，村党组织书记是第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等，组织动员农民群众自觉行动，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动，保持村庄内部清洁。
因地制宜、分类实施。立足本地自然资源禀赋、经济社会发展水平等，合理设定行动目标，科学确定重点任务，不搞“一刀切”，不搞层层加码，杜绝形象工程、政绩工程。特殊贫困村和少数民族村可以缓搞或不搞。
先易后难、循序渐进。学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手实施先行整治，坚持少花钱或花小钱办大事、办好事，达到干净、整洁、有序标准。在此基础上，稳扎稳打、渐次推进村庄环境整治。
教育引导、移风易俗。坚持环境整改与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变传统不良生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。
开展农村人居环境整治“百日攻坚”专项行动实施方案
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
改善农村人居环境，是党***作出的一项重大决策，村庄清洁行动是农村人居环境最基本的任务。为加快推进乡村振兴，全面改善农村人居环境，提升农村公共卫生水平，根据平罗县农业农村工作会议精神，经镇党委、政府研究，决定自即日起在全镇范围内开展农村人居环境整治“百日攻坚”专项行动。现结合本镇实际，制定本实施方案。
一、总体要求。
本次专项行动的总体要求是：坚持以乡村振兴为统领，以环境整治为切入点，以自治区人居环境整治示范县建设为契机，以建设美丽宜居村庄为导向，以垃圾清扫、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，结合正在开展的党史学习教育，动员广大人民群众广泛参与、集中整治。彻底改变农村人居环境“脏乱差”现状，达到农户房前屋后干净整洁，村容村貌明显提升，长效保洁机制逐步健全，群众卫生文明意识普遍提高的行动目标。
二、实施时间。
三、实施步骤。
本次专项行动共分为动员部署、集中整治、建章立制三个阶段。
（一）动员部署阶段（3月5日－3月10日）。主要内容是召开由镇、村（居）干部参加的农村人居环境整治“百日攻坚”专项行动动员会，传达学习全县农业农村工作会议精神，安排部署全镇农村人居环境整治“百日攻坚”专项行动，明确整治重点任务和工作要求。镇环村办按照镇党委、政府统一安排部署，研究制定具体实施方案，建立工作台账，落实人员队伍，健全工作机制，动员部署专项行动各项工作；各村（居）迅速行动，明确整治目标任务，做好宣传动员，广泛发动群众，采取微信群、电子屏、农村大喇叭广播等多种形式在全镇范围内营造浓厚的人居环境整治氛围。
（二）集中整治阶段（3月10日－6月10日）。以“清脏、治乱、拆违、植绿、建制”为重点，聚焦农村人居环境卫生保洁的薄弱环节和关键领域，集中整治农村主干道路、村庄巷道、房前屋后、河湖沟渠、卫生死角、积存垃圾、农业面源污染和居民私搭乱建、乱堆乱放、乱涂乱画、乱排乱倒等现象，全面改善农村人居环境，提升村容村貌，提高村庄品质。
（三）建章立制阶段（6月10日－6月15日）。在巩固专项行动成果的基础上，适时引进第三方公司全面推广“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理模式，建立农村人居环境整治长效运营和管理机制，推动农村“脏乱差”集中整治向制度化、常态化、长效化转变。
四、重点任务。
本次专项行动共有五项重点任务。
（一）集中清理农村环境脏。按照“统一领导、分工负责、全民参与”的总体思路，成立环境整治工作专班，制定工作方案，实行网格化管理，按照“以点、带线、促面”的思路，坚持领导包村、站所包队、村干部包户，将任务分解落实到人。以村（居）为主体、队（组）为单元，集中开展道路清洁、村庄清洁、公共区域清洁、沟渠清洁“四洁”行动，重点对主干道路沿线、镇区及周边公共区域、村庄巷道及农户房前屋后、庭院、沟渠河湖面等地段进行集中清理整治。按照生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理要求，在常青村、下庙村美丽村庄开展生活垃圾分类试点的基础上，在农村推行积分兑换运行机制，积极推进垃圾源头分类、减量和资源化利用。彻底清除积存垃圾，全面消除卫生死角，加强村庄畜禽养殖管理，及时清扫畜禽粪污，严禁生活污水乱泼乱倒，引导农户规范排放生活污水。规范辖区内180家“散乱污”企业管理，实现全镇村庄环境干净整洁。
（二）集中取缔村庄杂物乱堆乱放。开展村庄生产生活杂物乱堆乱放集中整治行动，组织动员群众对房前屋后、随意堆放的柴草、砂石、砖块、煤堆、粪堆、器具、机械等杂物全面清理归整，引导群众保持生产生活物品有序堆放。开展农作物秸秆资源化利用，健全秸秆收储体系，清理田间地头农业包装袋、废弃农残膜、农药瓶、秧盘等。宣传引导养殖户做好养殖场内及周边环境卫生清扫，对禽畜排泄物及随意丢弃的病死畜禽尸体及时进行清理，无害化处理。严禁畜禽私屠滥宰、污染环境，实现无乱抛废弃物，减少农业面源及土壤污染。对村内供电、通讯、广电等杆线乱接乱拉进行整治，做到村庄杆线整齐有序。
（三）集中拆除农村违建物。开展村庄各类违法建筑物集中整治行动，重点对村庄内残垣断壁、乱棚乱圈、私搭乱建、危旧房屋等严重影响村容村貌和人居安全的违章建筑物进行集中拆除，对拆后的区块及时开展清理整治，引导村民合理利用闲置老旧住宅。
（四）集中开展村庄植绿工作。结合春季绿化工作，深入开展全民义务植树活动，实施环村林带、道路沟渠沿线、公共场所、房前屋后等绿化工程，提高村庄绿化覆盖率，改善村容村貌，实现村庄整洁美观。计划在常青村美丽村庄点栽植景观树、安装路灯，美化亮化人居环境；在下沙路、兰跃中心路沿线新增宽幅林带公里，在崇岗、崇富村新增宽幅林带2公里，实现以绿扮靓、以绿治脏。对已拆除违建区块和裸露地块进行绿化，做到“拆违建绿、拆旧建绿、见缝插绿、能绿尽绿”。发动群众参与庭院美化，栽植花卉和布局美观实用的小三园（花园、菜园、果园），扮靓自家庭院。
（六）建立健全长效管理机制。发挥村规民约作用，将农村人居环境综合整治纳入村规民约，建立环境卫生评比机制，对不遵守保洁制度的群众定期在党员大会、村民代表会议及本村微信群中进行曝光，倒。
当前隐藏内容免费查看逼群众落实“门前三包”责任制、提升环保意识，让干净整洁宜居村庄成为常态。探索引进第三方建立农村保洁长效机制，配置分类垃圾箱、垃圾收集转运设备等，推广可回收垃圾分类积分兑换制，逐步实现垃圾减量化、无害化、资源化处理有效途径。
五、保障措施。
（一）加强组织领导。为确保全镇农村人居环境综合整治工作取得实效，成立崇岗镇农村人居环境综合整治工作领导小组，负责协调解决工作中的重大问题，领导小组组成人员如下：
组长：张建荣镇人民政府镇长。
副组长：胡月梅镇党委书记助理。
成员：各领导、各村（居）书记、包村站所长。
领导小组下设办公室，设在镇环境与村镇管理办公室，由胡月梅同志兼任办公室主任，负责农村人居环境综合整治工作的组织、协调、推进工作。
（二）加大宣传力度。各村（居）要加强宣传动员，通过会议、标语、条幅、电子屏、微信群、大喇叭等多种方式宣传发动，营造氛围，广泛动员群众积极支持、参与人居环境整治和生活垃圾治理工作。通过制作抖音、快闪、拍摄短视频等方式宣传展示环境整治成果，形成人人关注、人人参与、人人监督的良好舆论氛围。同时，把人居环境整治工作纳入党员大会、村民代表会议议程，逢会必讲。规范村民日常行为，明确村民维护村庄环境的责任和义务，强化群众的卫生意识、环保意识、文明意识。
（三）抓好工作落实。一是提高站位抓落实。通过与各村（居）书记面谈、签订目标责任书，促使各村（居）书记充分认识开展人居环境整治“百日攻坚”专项行动的重要性和必要性，提高政治站位，统一思想认识，狠抓环境整治工作落实，确保“百日攻坚”行动取得实实在在的成效。坚决杜绝粉刷墙面、违规拆建等“面子工程”，要把有限的财力用在办实事上，优先解决最突出、最迫切的问题，从根本上改变农村人居环境“脏乱差”现状；二是加强组织抓落实。要严格落实“三位一体”责任，做到领导包村、站所包队、村干部包户，营造氛围，广泛动员群众积极支持、参与人居环境整治和生活垃圾治理工作；三是强化措施抓落实。推行“日巡查、周观摩、月小结、季总结”制度，通过督查巡查、观摩评比、亮丑揭短、发放红黑旗等方式，以旗明示，以改促治，确保全镇农村人居环境整治工作取得实效；四是强化督查抓落实。成立人居环境整治工作专班，由书记、镇长亲自挂帅分村负责，带领工作专班和各包村领导深入全镇62个村民小组，点问题，找死角，建清单，以督促改；五是强化问责抓落实。人居环境综合整治工作，实行“周观摩、月小结、季总结”，根据观摩评比结果进行红黑旗晾晒。从即日起由镇党委书记、政府镇长亲自挂帅，主抓人居环境整治工作落实，对行动迟缓，整治不到位的镇、村（居）干部进行问责，以罚促治。对得黑旗的村，包村领导在镇村（居）干部会议上做检查，包村站所作书面检查，村干部每人罚款300元。连续得4次黑旗的村，村书记停职，包村领导调整岗位，同时，包村领导、站所干部本季度不得评先评优。
六、工作要求。
各村（居）要强化责任担当，把农村人居环境综合整治作为一项重要的政治任务来抓。将环境综合整治与打好污染防治攻坚战结合起来，全面整治人居环境卫生，彻底根治“散乱污”顽疾。严格按照农村人居环境整治和生活垃圾治理标准，抓好各项工作落实，建立整治任务和销号台账，整治完成一项，验收一项，销号一项。环境整治各项资料、图片、信息等及时整理归档。整治进展情况按照环村办的要求及时上报。环村办不定期进行巡查，镇纪委按照党委、政府的要求对辖区人居环境整治进展情况进行督查，督查结果将记入年终考核。
农村人居环境整治行动方案
改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重要组成部分，也是实施乡村振兴战略的一场硬仗，事关全面建成小康社会，事关广大农民福祉，事关农村社会文明和谐。今年以来，金川区坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，按照市委、市政府“两净一亮”和“半年见成效、一年大提升”的工作要求，积极推进人居环境整治工作，聚焦乡村重点难点问题，健全机制，强化举措，全面打响村庄清洁行动攻坚战。即日起，金川区融媒体中心官方微信平台开设“乡村振兴·村庄清洁行动”栏目，充分展示农村人居环境整治提升行动中的典型经验和亮点成效，带动群众主动参与，引导形成良好的生活习惯，提高农户的知晓率、参与率，着力营造农村群众自觉行动、社会各界积极参与的良好社会氛围。
为进一步改善农村人居环境，建设农民宜居宜业的美好家园，促进农村繁荣发展，近日，金川区出台《金川区农村人居环境整治提升和村庄清洁行动实施方案》，成立金川区农村人居环境整治提升和村庄清洁行动工作领导小组，统一领导和统筹推进各项目标任务，公布《金川区农村人居环境整治提升和村庄清洁行动考评奖励办法》。
方案提出，要按照市委、市政府“两净一亮”（路净、院净、观瞻敞亮）和“半年见成效、一年大提升”的工作要求，聚焦“三边一部”（铁路边、公路边、河道沟渠边、城乡结合部）、宅前院后、公共场所、田间地头、林地等重点区域，突出“三堆四乱”（柴堆、土堆、粪堆，垃圾乱倒、污水乱泼、杂物乱堆、乱搭乱建）整治，持续开展“五清一改”（清理生活垃圾、清理生产垃圾、清理河道沟渠、清理乱堆乱建、清理残垣断壁，改变不良习惯）行动，做到“两美三洁全域净”（居室美、庭院美，厨房洁、厕所洁、宅前院后洁，乡村全域净）。
农村人居环境整治行动讲话稿
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按照会议安排，我就抓好农村“厕所革命”、畜禽粪污资源化利用和村庄清洁行动，讲几点意见。
农村“厕所革命”，包括农村户用卫生厕所改造、农村公厕和乡村旅游厕所建设三项内容。是一项触及千家万户、直接改善农民群众卫生条件、提升生活品质的民生实事。
（一）重点推进农村户用卫生厕所改造。今年全市农村户用卫生厕所改造有两个刚性指标，一是卫生厕所普及率，这是一个总任务，全省今年都要达到70%以上，具体到我市，四区要达到75%以上、两县70%以上。目前，全市已建成农村卫生厕所37.1万户、普及率只有56。2%，离年度目标任务还差14个百分点，还有近10万户农村户厕需要改造。分区县看，xx区已经完成了任务（75.5%），自流井区还差目标任务37个百分点（差7141户），大安区还差45。4个百分点（差36815户），xx区差7.2个百分点（差5910户），xx县差18个百分点（差31178户），xx县差9.2个百分点（差22319户），工作任务还十分艰巨。二是整村推进“厕所革命”任务，今年省上下达我市90个村整村推进“厕所革命”目标，任务已经下达到了各个区县（自流井区20个村、xx区10个村、大安区11个村、xx区11个村、xx县19个村、xx县19个村），请各区县结合人居环境整治工作抓紧实施。
推进农村户用卫生厕所改造，是当前工作的重中之重，要紧紧盯住目标任务，科学有序推进，特别要把握好四个重点：一是摸清家底。要将所有的工作任务落实到每家每户，摸清每家户厕改造的工程量、资金需求和改造意愿，注意在厕污共治实施区域，预先做好工程实施中可能出现的纠纷调处。要摸清能够整合用于户厕改造的资金渠道，比如农村危房改造、易地扶贫搬迁、地灾避险搬迁、财政专项扶贫资金等，搞清资金使用规范，确保户厕改造有足够资金支撑。要将户厕改造的建设规范和补助标准透明化，减少工程实施人员的麻烦、取得改造农户的支持。二是整村推进。新建改建农村户用卫生厕所，要按照整村推进部署要求，结合领导抓点示范、乡村振兴示范、现代农业园区、宜居乡村达标村等工作，集中资源、集中发力，实施一个村、建成一个村、达标一个村，不落下任何一户，不要在实施后，重复搞查漏补缺、回头看。三是示范带动。要在项目实施区域优先打造示范户、示范村，在建设模式、运行管护模式、资金整合方式等方面起到示范带动作用，让老百姓愿意学、能够学、主动做。示范户、示范村还要在良好生活习惯养成上起到带头作用，探索正确使用卫生厕所、正确管理卫生厕所的有效办法。四是健全管护。重点针对单家独户、多户联户、农民聚居点等不同居住模式，在充分调研论证、尊重群众意愿基础上，聚焦疏通、清掏、维修等正常使用环节，建立健全农村户厕分类管护模式，让群众用得放心、用得舒心。
（二）统筹推进农村公厕和乡村旅游厕所建设。今年，全市要新建38座、改建70座农村公厕，新建4座、改建5座乡村旅游厕所。相较于农村户用卫生厕所改造，农村公厕和乡村旅游厕所建设任务相对较轻，但是刚性任务就是刚性任务，必须不折不扣地完成。在实施中注意：选址要实用，综合考虑地理位置、人口密度、粪污处置等因素，重点在农村社区综合服务中心、旅游集散地、客运站点、集贸市场、森林公园、乡村旅游景区等人员集中地方建设农村公厕和乡村旅游厕所，绝不能将公厕建成“摆设”。标准要适度，乡村旅游厕所有明确的建设标准照标建设。农村公厕目前还没有具体明确的建设标准，建议参照城管部门的“街道厕所”标准，按照“实用好用、适度超前”原则，把握建设标准，有条件的地方可以推行旱厕改建，新村聚居点等区域重点推广使用装配式环保农村公厕，公厕建设要充分体现本土文化元素、地域特色。管护要有效，积极探索政府、市场、企业和农户等多方参与的利益联结机制，建立农村公厕日常运行维护管理财政补助机制，探索“以商建厕、以商养厕”的市场化运营模式，结合村庄保洁，探索农村公厕管护长效机制。
（三）积极探索厕污共治有效实现形式。厕污共治有两种方式，一是推行粪肥还田，在有条件的地方，建立厕所粪污贮存、收集、运输、处理体系，将厕所粪污进行无害化处理并资源化利用；在条件缺乏的地方，要尽量采取简易无害化处理措施，就地消纳，还田利用。二是纳入生活污水管网，探索制定排放标准，优先将厕污纳入已建成或正在建设的污水处理管网，同时提升改造处理能力，确保达标排放；还未建设污水处理设施或管网的地方，户厕改造时要预留接口，保证粪污能够纳入以后建设的生活污水处理管网，确保不重复投资、不重复建设。
畜禽粪污资源化利用是农村人居环境整治的重要内容之一，更是推动农业绿色发展的必经之路。市政府已经向社会公开承诺，20xx年畜禽粪污资源化利用率要达到73%，到20xx年达到75%以上。下一步，要重点抓好四个方面的工作。
一是大力发展种养循环。种养结合是成本最低、最有效的粪污利用方式，也是国家主推的利用模式。要把养殖规模与种植业适度发展相结合，与资源环境承载能力相适应，按照“3―5头猪1亩地”的标准，优化种养业区域布局，推进粮经饲统筹、“畜沼菜”循环。推广畜禽粪污肥料化、能源化利用技术，在种植集中区，配套建设储粪池、稀释池和管网，推进畜禽粪污就地就近利用。对于不能就近还田消纳的，要推广“养殖场（小区）+第三方主体+种植基地（农户）”模式，实现畜禽养殖粪污的异地还田利用。
二是要完善基础设施。坚持因地制宜、分类指导原则，对新建养殖场，严格落实粪污处理利用设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用的“三同时”制度，主推标准示范场建设，配套完善畜禽粪污收集、处理、储存、利用设施，以规模养殖场为重点配套建设粪污无害化处理和综合利用设施，今年新（改、扩）建50个畜禽标准化养殖场；对现有小型养殖场，要按照中央生态环保督察要求，建立完善问题整改清单台账，扶持引导养殖场、养殖户开展粪污处理利用设施设备转型升级，配齐各类基础设备设施。
三是要加大扶持力度。区县要尽快出台畜禽养殖废弃物资源化利用扶持政策，落实沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购政策、沼气和生物天然气增值税即征即退政策、农机购置补贴资金敞开补贴畜禽养殖废弃物资源化利用装备购置、畜禽规模养殖及畜禽粪污资源化利用用地用电政策，以畜禽粪污减量化生产、无害化处理、资源化利用为重点，实施xx县、xx县畜牧大县畜禽粪污资源化利用整县推进项目，其他区县要积极做好项目筹备和申报工作，争取20xx年实现全市畜牧大县畜禽粪污资源化利用整县推进项目全覆盖，大安区要全力争取长江经济带农业面源污染治理专项，争取更多中省项目资金。
四是要强化监管。严格按照禁养区、限养区、宜养区划定管控养殖业发展，常年开展禁养区全覆盖巡查，确保禁养区内不复养反弹、不新建畜禽养殖场。健全新建规模养殖场选址、设计、建设准入制度，严管严处未按规定设置排污口、违法排放水污染物、污染治理设施不正常运行或排放不达标等违法违规行为，依法查处宜养区内粪污处理设施不完善、种植业不配套、有污染隐患的畜禽养殖场（点）。
学习推广浙江“千村示范、万村整治”经验，以“清理整治环境卫生、控制农业面源污染、提升村容村貌、改变不良习惯”为重点内容，以城乡结合部、旅游景区、大村大镇为重点区域，突出沿江、沿河、沿路环境整治，切实解决农村“脏乱差散懒”问题。
一是要强力清理乱搭乱建。以道路沿线、乡村休闲旅游点、城乡结合部等为重点区域，开展横向到边、纵向到底的全覆盖排查，着重清理未经审批的违法建筑物，长期无人居住、无人修缮的废弃房屋、牛栏猪圈、残垣断壁，田间地头、房前屋后、公共活动场所周边、死水塘及沟渠、林地等区域的枯枝杂草、淤泥建渣、杂物垃圾、垃圾粪便、乱堆乱放等，私拉乱接的电气线路、乱张乱贴的各类广告、乱涂乱画的墙壁等。请市城管部门牵头，争取用1个月时间，以行政村为单位建立农村乱搭乱建清查台账，并分发各区县，作为考核的主要内容。各区县要以台账为依据，组织力量，用5个月时间，集中开展农村乱搭乱建整治工作，按照“干净、整洁、有序”标准，快速改变村庄环境卫生面貌。在农村乱搭乱建清理整治过程中，要注意建立健全长效维护管理机制，综合采取行政、经济、法律、道德等各种手段，严防反弹。
二是要持续提升村容村貌。结合农村乱搭乱建清理整治工作，充分发动群众，加强村庄绿化美化，因地制宜、合理布局，重点在村旁、宅旁、水旁、路旁等重点部位进行绿化，形成美丽、宜居的村庄生态环境。请市住房城乡建设局牵头，实施农村民房风貌塑造1万户、农村土坯房改造整治2.5万户，完成59个建制村环境综合整治，推进24个“百镇建设行动”试点镇基础设施建设，培育创建1-2个“xx最美古村落”。
三是要严控农业面源污染。以无害化处理和资源化利用为方向，严格落实“一控两减三基本”目标，突出做好病死畜禽无害化处理、农业生产废弃物处置及回收利用、秸秆综合利用等工作，有效减少农用水体污染，推广测土配方施肥、主要农作物统防统治和绿色防控。请市农业农村局牵头，指导区县在实施村庄清洁行动中，妥善处置污染物，禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥，不得随意填埋河沟池塘等水域，防止出现整治工作的次生问题和二次污染。
四是要逐步改变不良习惯。充分利用农民夜校、道德讲堂、院坝会等平台，发挥村规民约作用，加大健康生活等宣传教育力度，大力推广“三定三勤三看”生活习惯（卫生定时打扫、物品定点摆放、畜禽定点饲养；勤洗、勤扫、勤捡；看厨房、看卧室、看厕所是否干净），引导农民群众逐步养成良好卫生文明习惯，改变垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放“八类不文明行为”。请市卫生健康委和文明办牵头，大力开展卫生村镇、卫生庭院、文明卫生户等创建评比活动，引导村民互看互比互学，今年省级卫生乡镇、卫生村覆盖率分别要提高到39%、34%。
村庄清洁行动，要以村为单位、农民主体，按照先易后难、循序渐进方式，突出重点、全面覆盖。要健全动员机制，充分利用传统媒体和新兴媒介集中宣传，营造舆论声势，发动群众参与。要发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用，充分调动群众积极性、主动性和创造性，自觉自愿筹资投劳，主动投身村庄清洁。要建立群众事群众办、群众参与、群众监督机制，设立举报电话，及时处理群众反映较为集中的问题，推动形成民建、民管、民享的长效机制。
同志们，以上三个行动旨在补齐农村突出短板、推动农业农村绿色发展、解决环境“脏乱差”问题，可以做到“吹糠见米”、及时见效。各级各部门要通力协作，扎实推进农村人居环境整治，建设生态宜居的美丽乡村！
农村人居环境整治工作方案
全面落实中央、省、xx市农村人居环境整治工作决策部署，持续巩固农村人居环境整治三年行动特别是去年集中开展的“治六乱、靓家园、迎小康”专项行动成果，推进学习教育取得扎实成效,助力巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。根据省、xx市农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动安排部署会议精神，结合我市实际，制定工作方案如下：
全面落实省委“四为四高两同步”、xx市委建设美丽幸福xx和我市创建国家级文明城市的要求，在全市范围内扎实开展农村人居环境乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒“六乱”整治百日攻坚专项行动。将交通沿线、河流沿岸、山体边坡、村庄街巷、农户庭院、田间地头等重点区域作为整治重点，利用一百天的时间，推动我市所有行政村实现无垃圾杂物乱堆乱放、无污水废水乱排乱流、无交通要道乱搭乱建的目标，彻底解决农村“脏、乱、差”问题，从根本上改善农村环境面貌。各镇要把10%的行政村打造为美丽宜居、业兴人和、宜业宜居的美丽乡村，探索建立农村人居环境治理新模式。在集中整治过程中坚持镇、村为主体、群众参与、标本兼治、依法治理、因地制宜的基本原则，引导发动广大群众特别是脱贫人口全方位参与六乱整治，保证治理资金用于以工代赈项目，促进脱贫人口和农村闲散劳动力稳定增收，切实增强人民群众的获得感幸福感。
以交通沿线、村庄街巷、农户庭院、田间地头、河流沿岸、山体边坡等重点区域为重点，通过“拆、清、整、绿、建”五措并举，彻底治理“乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒”等突出问题，着力打造干净整洁有序的农村人居环境。
(一)交通沿线。聚焦市域内高速公路、国道、省道、县道、乡道、村道公路两侧建筑控制区范围内的“六乱”问题，彻底清理积存建筑垃圾和生活垃圾;拆除遗留、废弃的广告牌和无实际用途、有碍观瞻的视觉污染设施;整修坑洼路面、隔离带和绿化带;清除乱搭乱建建筑，取缔违法占地项目，积极开展交通沿线绿化提升整治工程;整治城乡结合部餐饮、修理、洗车等行业“六乱”行为;治理公路两侧车辆乱停乱放等违章现象。实现交通沿线安全隐患消除、环境干净整洁、绿化美化有序。
(二)村庄街巷。围绕村内街巷道路、游园广场、河渠沟塘等公共区域和农房等建筑设施，清理路面及河渠沟塘周边垃圾，清理柴草秸秆堆、煤灰堆、建筑材料堆、渣土堆等;清理路面污水，整治村内黑臭水体;拆除违章建筑、废弃建筑和残垣断壁，消除破旧裸露墙体;整治乱搭乱建、乱圈乱占、乱贴乱画;清理违法广告和不雅广告;清理整治线缆“蜘蛛网”;整治垃圾收集箱、车辆和农机具乱停乱放;整治公共厕所脏乱差现象。完善村庄保洁体系，确定收运处置模式，增加基础设施配置，清理陈年垃圾，建立卫生长效机制。把整治与绿化、美化结合起来，实现街巷干净整洁、农房立面整齐、环境和谐优美。
(三)农户庭院。围绕农户庭院和屋内居舍，组织动员群众及时清扫房前房后、屋里屋外等环境卫生,规范庭院养殖，做到人畜分离，规范庭院种植，防止杂草丛生，摆放整齐生活用品、生产工具和农用物资;每天清洁厨房、厕所，清理院内垃圾和生活污水，开展庭院绿化，搞好室内卫生;教育引导村民养成垃圾分类良好习惯;积极开展“厕所革命”行动，把完成好今年的农村卫生厕所建设任务与此次专项行动有机结合起来。实现庭院卫生环境美、物品摆放整齐美、厨厕干净清爽美。
(四)田间地头。围绕农田、渠道、林区、库区、草原，彻底清理农作物秸秆、废弃农膜、畜禽粪污、尾菜残果等农业生产废弃物，清理回收废弃农药瓶，防止农业面源污染，取缔非正规垃圾堆放点，整治后及时绿化。严禁耕地非农化，拆除农业生产区域内的违法设施建筑，拆除无实际用途的废弃蔬菜大棚等设施和杂乱杆线，整治后及时复垦。实现农业设施整齐、生产过程清洁、田园环境整洁美观。
(五)河流沿岸。落实河长责任制，以河长为抓手全面清理河道岸线的生活垃圾、建筑垃圾和畜禽养殖粪便等污染物;整治河道退水渠污泥杂物等;清理厂矿企业、畜禽养殖直排入河道的废水废渣;清理河道滩地种植的农作物和杂草;严肃打击河道私挖乱采违法行为;积极修缮水毁堤防，疏通河道，对有条件岸线进行美化绿化。实现河道畅通、水流自然、岸绿景美的自然生态环境。
(六)山体边坡。围绕山体边坡植被破坏、生态恶化等问题，整治违法开山取石、开山取矿，破坏山体结构行为;清理违法占用林地的建设项目和违章建筑;清理毁林开垦种植的农作物;打击非法采挖移植树木行为;积极开展森林补植补栽，退耕还林等工程;进行占用林地项目植被恢复“回头看”，全面开展生态修复工程。实现山体恢复保护、应绿尽绿，提升山体绿化的生态功能和景观效果。
农村人居环境整治工作方案
（二）因地制宜，分类推进。充分考虑各地资源差异和发展程度差异，既尽力而为，又量力而行。结合全面建成小康社会有关要求，确定重点整治任务、整治目标、建设标准等，坚持先易后难、示范引领、全面推进，不搞一刀切。杜绝形象工程、政绩工程。
（三）突出保护，留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和农村人居环境整治，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。
（四）责任落实，形成合力。构建“镇负总责、分管人员督促协调，村居（社区）抓落实”的责任分担体系，强化各村（社区）主体责任，建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。
镇政府统一部署，以各村居（社区）为基本单元，到20__年全镇完成90%自然村农村人居环境整治任务，实现村容村貌明显改观。到20__年，全镇农村人居环境建设有明显进展，基本建成与全面小康社会相适应的农村垃圾、污水、卫生厕所、村容村貌治理体系，农村人居环境与健康意识普遍增强，全镇16个村居（社区）生活垃圾得到有效治理，垃圾分类减量和资源利用优化实行全覆盖，各村居（社区）日常保洁制度全面建立并实施，农户卫生厕所普及率达到100%，厕所粪污基本得到处理或资源优化得到利用，生活污水的排放得到全面管控，农村人居环境整体得到明显改善。
（一）垃圾治理。加快农村垃圾专项治理，统筹生活垃圾和农业农产废弃物的利用和处理，推广适合农村特点的垃圾就地分类和资源优化利用方式。全面取缔简易垃圾填埋场和非正规垃圾填埋点。重点整治“垃圾山”、“垃圾岛”、“垃圾围村”、“垃圾围坝”等，开展垃圾分类、减量、回收处理等治理措施，鼓励和支持秸秆、畜禽粪便等农业废弃物资源综合利用。按照城乡发展一体化要求，因地制宜健全农户生活垃圾收集、村集中压缩处理体系。积极探索集镇垃圾市场化运作方式，并结合各村居（社区）实际情况因地制宜，条件偏远的四山村居，就近选择无害化填埋，集镇周边及附近的村居，实行无害化处理。
各村居（社区）设立健全保洁员责任制，建立健全长效保洁制度。20__年，选择3个村（重阳树、仙阳湖居委会、大兴场村）开展农村生活垃圾就地分类和资源优化利用试点。20__年，70%的村居（社区）基本达到农村人居环境治理生活垃圾治理验收标准。20__年，全面完成农村人居环境生活垃圾治理任务。20__年，畜禽粪污资源利用率达到85%，农作物秸秆综合利用率达到85%；20__年，畜禽粪污资源利用和农作物秸秆综合利用分别达到90%；20__年，分别达到100%。（由谭斌斌同志担任分块指挥长、龙霞同志担任分块副指挥长）。
（二）污水治理。加快农村生活污水排放整治力度，强化污水源头减量减排，尤其是房子周围屋前屋后、河塘沟渠为重点进行清淤疏浚。坚决打击规模养殖污水直排现象，对排放不达标的规模养殖场实行限期整改，对整改不达标的养殖场予以关停。采取综合措施恢复水体环境生态，重点开展黑臭水体的整治，将农村水体环境治理纳入河长制重点任务。根据各村居（社区）的位置条件、人口数量、聚集程度、经济水平和污水排放情况，实施因地制宜，采用集中和分散相结合的原则，选择适合的位置进行生活污水处理生态工艺的统筹治理试点。20__年，开展农村生活污水治理试点。20__年，具备条件的村居（社区）建立集中或分散的生活污水处理设施，对污水进行处理的村居（社区）覆盖达到85%。20__年，对污水进行处理的村居（社区）实行全覆盖。（由谭斌斌同志担任分块指挥长、陈志军同志担任分块副指挥长）。
（三）厕所治理。推进农村厕所革命，合理选择改厕模式，改造（新建）农户卫生厕所，加快农村新建住房、易地扶贫搬迁等农民安居工程同步配套建设无害化厕所的实施推广力度和宣传引导。按照群众接受、经济适用、维护方面、不污染公共水体的要求，积极持续开展厕所革命，并通过健康教育宣传，引导农民正确使用厕所，有效管理和处理无害化粪便，加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。20__年，开展农村厕所情况摸底调查，完成0.4万户卫生厕所改造（新建）。20__年，按照摸底数据，完成应改造任务的80%。20__年，全面完成全镇农村卫生厕所改造（新建）任务。（由谭斌斌同志担任分块指挥长、晏燕妮同志担任分块副指挥长）。
（四）破旧整治。实施农村公共空间整治工程，整治集镇乱搭乱建、乱堆乱放，占道经营等现象，整治村庄公共空间和庭院环境，及时清理乱搭乱建、乱堆乱放，对于破旧的房屋、空心房、危房及卫生死角问题，进行专项整改部署。在全镇范围内掀起危房、破旧房及环境卫生大排查、大拆除、大整治活动。按照干部包村、村干部包组的原则，层层分解任务，落实工作责任，确保危房、破旧房清零及环境卫生整治扎实开展。
以村居（社区）为单位，组织全面摸清全镇农村“空心房”的户主、地块、权属、面积、房屋结构、复垦意向等信息，做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户，逐栋建册归档，分类建立镇、村两级“空心房”台账，各村居（社区）因地制宜，严格执行“一户一宅”、“建新拆旧”的政策规定，积极引导农民自觉自愿做好“空心房”拆除，全力推进“空心房”专项整治。结合实际现状，规范建设民族特色、地域文化等多元化的“建新拆旧”模式，倡导采用绿篱、乔木、果树、花草、爬藤等乡土材料打造居家特色院落。（由谭斌斌担任分块指挥长、覃共荣同志担任分块副指挥长）。
（五）面源治理。推进有机肥源综合利用，逐步实施化肥农药使用负增长。加强农业病虫生物防范或物理防范，坚持“政府引导、市场主体、农民自愿、循序渐近”的原则，整片、整村、整建推进专业化统防统治。
各村居（社区）强化日常巡查工作力度，彻底排查整治辖区范围内的面源污染，切实找准污染源头，加强面源污染治理的宣传。集中治理河道、湿地、湖面、桥头、沟渠等地的生活垃圾和各类塑料（包装）制品等白色垃圾，道路沿线宣传牌、候车厅、路灯杆、电线杆等地的小标语、小广告等，建筑工地、房屋周边等地的生活垃圾、塑料制品、纸张等废弃物。（由田华同志担任分块指挥长、张勇同志担任分块副指挥长）。
（六）陋习治理。开展农村人居环境治理“除陋习、树新风”专项行动。鼓励和引进社会力量参与农村人居环境整治，吸纳社会乡贤、退休老干部、志愿者等社会群体，开展“我为大家做一天，大家为我做一年”为主题的全民创建爱村护村行动。强化农村新风气新风貌，持续推进乡村文明建设，评选“孝亲敬老之星”、“老有所为之星”、“见义勇为之星”等主题活动。
推进居家和社会养老试点，完善农村留守妇女、留守儿童和留守老人（简称“三留守”人员）关爱服务机制，构建起家庭、政府、社会“三位一体”关爱网络，加强无神论宣传教育，抵制封建迷信，强化农民科学文化素养。深化农村殡葬改革，推进公益性公墓和农村集中办丧场所建设，逐步完善殡葬设施体系，大力提倡文明殡葬。（由龚佑龙同志担任分块指挥长、赵骏同志担任分块副指挥长）。
（一）加强领导，明确责任。建立党委主导、政府负责、部门分工、村居（社区）及社会参与抓落实的工作格局。镇党委成立农村人居环境整治指挥部，由镇党委书记唐汇驰同志担任指挥长，镇党委副书记、镇长朱召圣同志担任副指挥长，组成成员龙霞、谭斌斌、陈志军、张勇、赵骏、晏燕妮、龚佑龙、田华、覃共荣。指挥部下设办公室，办公室地点设在农科站，田华兼任办公室主任，盛克选任专干。农村人居环境整治指挥部负责全面统筹协调，各部门牵头协调，指导组织各村居（社区）农村人居环境综合整治工作。各村居（社区）支部书记落实工作责任，动员党员干部和村民完善村规民约，发动群众自觉开展农村人居环境整治工作。
（二）实行办点示范连片推进。根据省、市、县农村人居环境整治行动的有关精神，县委常委、组织部部长李娟同志领办重阳树社区示范点，镇党委书记唐汇驰同志联系大兴场村示范点，镇党委副书记、镇长朱召圣同志联系仙阳湖居委会示范点。整体连片推进大兴场村、重阳树社区、中渡水村、峡峪河村农村人居环境示范片，力争创办全县农村人居环境示范品牌。
（三）加大治理经费保障。建立以村为主，镇补助的农村人居环境整治政府投入体系，统筹整合相关渠道资金加大投入力度，合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。20__年，镇财政拨付给每个村居（社区）1000元作为农村人居环境专项整治启动资金，主要用于农村人居环境水体、河道、堰塘、池塘等地复绿、清污项目的基本改善。
镇级加大对农村人居环境整治的经费投入力度，积极整合县财政在农村人居环境专项治理的经费投入并纳入预算，根据科学、规范、规划、设计、调度等方面的经费预算，按每个村20万元的标准，依相关规定用于支持各村居（社区）农村人居环境整治工作。
（四）强化各村居（社区）考核督导。将农村人居环境整治工作纳入各村居（社区）月度、季度、年度绩效考核范围，并向社会进行公布和通报。建立科学合理的督查、验收和问责机制。建立健全村(居）农村人居环境综合整治进展台帐，镇党委农村人居环境工作领导小组定期通报情况，总结经验，持续推进工作。考核结果作为村（社区）党支部、村（居）委会综合考评和专项资金安排的重要依据。年度考核排名靠前的给予通报嘉奖,排名靠后进行约谈。
（五）广泛宣传，营造氛围。积极通过广播、宣传栏、张贴标语、一封信等形式营造浓厚的整治氛围，入户宣传教育率达100%，充分调动广大村民参与农村人居环境整治的积极性、主动性，大力支持和参与整治活动，积极引导群众形成良好的卫生习惯。营造全社会关心、支持农村人居环境整治的良好氛围。组织开展农户美丽庭院评选、环境卫生家庭光荣榜等活动，增强农民维护农村人居环境整治的荣誉感。
（六）发挥村民主体作用。全面推行村民理事会制度，在村党组织领导下，组织村民开展农村人居环境整治,建设美丽宜居乡村。坚持“民事、民办、民议”的原则,保障群众的参与权、知情权、监督权，激发广大农民参与村庄整治建设的积极性和主动性。
完善“一事一议“制度。各村居（社区）辖区农村人居环境整治的方案和措施，充分听取农民的意见，由村民会议、村民代表会议来决策，充分发挥农民作为组织主体、建设主体、管理主体的作用，培育发展自然村（小组)村民理事会，制定章程和村规民约，完善协商议事和共谋共建平台。
农村人居环境整治实施方案
为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅农村人居环境整治提升五年行动方案（20xx-20xx年）》及省、州、县农村人居环境整治等文件精神，深入实施乡村振兴战略，加快改善农村人居环境，现结合我镇实际，特制定本实施方案，请认真遵照执行。
全面贯彻落实中央、省州县关于改善农村人居环境的决策部署，认真学习推广xx“千村示范、万村整治”工程经验，以农村人居环境整治示范村建设为抓手，推动光禄镇农村人居环境整体提升，加快补上农村人居环境短板，生态宜居美丽村建设取得新进步。
到20xx年底，每个村（居）委会建成2个以上村（自然村）作为农村人居环境整治示范村，农村人居环境显著改善，美丽乡村建设取得新进步。农村卫生厕所普及率稳步提高，厕所粪污基本得到有效处理；农村生活污水治理率不断提升，乱倒乱排得到管控；农村生活垃圾无害化处理水平明显提升，有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量；农村人居环境治理水平显著提升，长效管护机制基本建立。
1、农村无害化卫生户厕改建达到7621座，普及率达80%以上；自然村公厕改建达到72座，全面消除集镇、公路沿线、行政村公厕旱厕，并达到“三净两无一明”的管护标准。
2、村庄生活垃圾处理率达80%；逐步形成“组收集、村转运、镇处理”的农村生活垃圾收运体系，全面消除裸露垃圾，有序推进农村生活垃圾分类试点工作。
3、农村生活污水治理率达70%；强化农村生活污水管控。坚决杜绝黑臭水体的产生和生活污水乱排、乱泼、乱倒行为发生。确保各类村庄生活污水处理设施正常运行。保障河湖沿岸群众人畜饮水安全。
4、村庄布局专项规划（专题）覆盖率达到100%，“多规合—”实用性村庄规划覆盖率达80%。
5、开展村容村貌整治提升行动，全面清理村庄内卫生死角、残垣断壁，全面整治“五堆十乱”，村庄绿化覆盖率达到50%以上，户内做到“六净一规范”，户外做到物件柴草码放整齐。
6、按照“五有五定”（有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查，定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护模式、定管护经费）工作要求，建立符合农村实际、农民广泛支持、规范有效运行的村庄人居环境长效管护机制。
以村（居）委会驻地自然村为重点，每个村（居）委会建设2个以上村（自然村）作为农村人居环境整治示范村，以示范村建设为抓手，以点带面，整体推进全镇农村人居环境整治工作。
（一）推进村庄清洁行动。开展“三清一改”村庄清洁行动，主动清理村庄内、房前屋后柴堆、草堆、粪堆、石堆、垃圾堆，自觉整治乱涂、乱贴、乱挂、乱停等“五堆十乱”行为；清理农村生活垃圾、清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯，有效管控畜禽散养，实现家园清洁、田园清洁、水体洁净、人居整洁。加强卫生防疫、健康生活等宣传教育，建立文明村规民约，提升村民清洁卫生意识。
（二）全面提升基础设施建设及农村公共服务水平。提升村民饮用水安全，村内道路硬化基本实现户户通，开展村庄亮化，完善公共照明设施；一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，大力开展农村垃圾治理，加快推进农村生活污水治理，稳步实施农村改厕工作；农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化、体育等公共服务水平显著提升。
（三）打造节点工程。推进村庄绿化，鼓励在房前屋后建设“小菜园、小花园、小果园”，绿化庭院环境，实现庭院美化，村庄绿化覆盖率达到50%以上。进一步挖掘传统文化、延续农耕文化、珍视红色文化、弘扬现代文化，推动“自然美”和“人文美”融合，在村庄主要出入口和中心广场等重要节点，打造景观小品，不断提升村庄整体形象和品质。
（四）建立健全长效机制。加强乡风文明建设，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风；从打造示范村入手，形成典型示范效应，带动辐射周边村庄，以点串线，连线成片，示范带动农村人居环境改善工作。进一步完善清扫保洁、广告张贴、村庄垃圾清运处置制度及垃圾清运收费、农村人居环境整治成效“红黑榜”等制度，及时开展检查评比，引导群众养成文明健康生活习惯。
（一）各村（社区）要高度重视示范村建设工作，每个村（社区）建设2个以上农村人居环境整治示范村，由各村（社区）党总支书记、村（居）委会主任和挂村领导各负责一个示范村的建设工作，村（居）委会驻地自然村由各村（社区）党总支书记、村（居）委会主任负责，20xx年xx月xx日前将示范村名单上报镇农村人居环境整治工作领导小组办公室杨红兵处。
（二）列入20xx年建设任务的示范村，要按照一村一策原则，制定实施方案，明确建设内容、实施步骤、完成时限，加强工作调度。
（三）从20xx年xx月起，由光禄镇农村人居环境整治工作领导小组办公室每月组织一次示范村建设情况及成效考核验收，对工作开展有力、整治效果突出的村（社区）给予通报表扬，对措施不力村（社区）给予通报批评并限期整改；问题突出的村（社区），启动人事调整或问责。
（四）各村（社区）发挥村民主体作用，开展文明农户、美丽庭院等评选活动，激发村民建设美好家园的积极性和主动性。
农村人居环境整治工作方案
按照区委、区政府的工作要求，为打赢农村生活垃圾专项治理攻坚战，确保我镇农村人居环境干净整洁，针对目前全镇“脏、乱、差”现状，集中全镇人力、物力、财力打一场前所未有的农村人居环境整治战，彻底改变“脏、乱、差”现象，还农村山清水秀、美丽宜居乡村环境。经研究，特制定本实施方案。
20xx年xx月至xx月底。
全镇10个行政村，除创卫村庄外共72个自然村，主要包括村内公共场所、活动场所、房前屋后、围布山、绿化带、沟渠、池塘、墙体等。所连交通主干道、入村主干道两旁及可视范围内的路面、沟渠、河塘、墙体、建筑物、电杆等。
1、陈年垃圾清理。做到村庄、道路可视范围内、绿化带、围布山、河塘、沟渠无陈年垃圾。
2、生活垃圾清理。做到村庄、道路可视范围内、绿化带、围布山、河塘、沟渠无生活垃圾、白色垃圾，做到生活垃圾、白色垃圾统一入桶。
3、建筑垃圾清理。村庄、道路两旁不得有1平方米的建筑垃圾或大块建筑垃圾，山上不得有成堆建筑垃圾，不得填埋河塘、沟渠等。
4、无污水排放。村庄内不得有污水流出地面，明沟不能有污水积存，暗沟不得有污水排放，河塘水面不得有漂浮物，污泥要及时清理，水质要清澈见底。
5、杂物摆放有序。村内的柴、草、农具、石块、砖、瓦、木材等杂物，有院子统一整齐摆放在院内，无院子的尽可能放在屋里，屋里放不下的，由各自然村根据实际情况，统一规定摆放地点，做到整齐划一。
6、旱厕、破旧房、附属房拆除干净。所有村庄不得有一个旱厕、破旧房、猪牛栏及未使用的厨房等要全面彻底、干净拆除。
7、乱搭乱建及时拆除。主要针对绿皮棚、违章建筑、占道建筑、影响村庄规划的建筑物等及时拆除干净。
8、杂草。村庄内、主支干道两米内、绿化带内、村内、沟渠塘边的杂草必须全部清理干净。
9、畜禽圈养。所有猪、牛、养鸡、鸭、鹅等家禽必须圈养，有条件的地方可集中圈养，不得随意放养、粪便乱排。
10、建筑材料。村庄内及各村辖区内的建设工程项目都应材料统一摆放，特别是模板、脚手架要堆放有序。
11、广告牌、牛皮癣清理。破损广告牌、宣传栏、横幅要及时清理干净，电线杆、墙体的牛皮癣要清除干净。
12、庭院卫生。每户做到庭院卫生清扫干净，院内杂物、家具等生活用品要摆放有序。
13、每周清扫。要求各村委会组织当地群众积极参与本自然村的卫生清扫，每周五至周六要打扫一次。
整治先集体后私人、先干部后群众；在奖惩上公平公正公开；在管理上长期有效的原则，开展农村人居环境整治及后期长效管理。
1、组织领导。为确保农村人居环境集中整治有效推进，镇成立农村人居环境整治领导小组，组长由镇党委书记xxx担任，常务副组长由镇长xxx担任，副组长由分管领导xxx担任，各驻村班子成员及各村支部书记为成员。领导小组负责整个农村人居环境的组织推进、协调、调度、考核等工作。下设督查组，组长由xxx担任，成员xxx、xxx，督查组具体负责集中整治期间各村人员到岗、整治效果和存在问题等督查。成立执法大队，由镇人大主席任组长，xxx、xxx任队长，负责全镇农村人居农村环境行政执法。同时各村成立相应的组织机构。
2、宣传引导。各村要充分利用宣传栏、标语、宣传单等形式，积极宣传农村人居环境整治的目的意义，组织群众积极参与，做好“门前三包”的整治，同时要充分发挥村组党员干部的模范带头作用，影响带动一片有力推动农村人居环境整治工作，要求每个村干部带动10户、每位组干部及党员带动5户。
3、打击劣行。重点针对各村出现破坏、不支持、不配合农村人居环境劣行分子，在村组干部教育不改、明知故犯的，报镇政府组织执法队实行强制执行，重打击重整治重处罚，严要求、严纠正。
4、责任到人。按照属地管理的原则，严格落实责任，村支部书记为第一责任人，班子成员包村、村干部包组。
农村人居环境整治工作方案
为进一步巩固提升村庄清洁行动成果，持续深入推进农村人居环境整治，着力构建“干净、整洁、有序、舒适”的村庄环境，全面改善提升农村生产生活条件和生态质量，不断增强农民群众的获得感幸福感。根据县委农村工作领导小组办公室印发《xx县20xx年农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》（县委农办发〔20xx〕14号）通知精神，结合我镇实际，制定本方案。
全面落实中央、省市县农村工作会议和中央、省市县委一号文件精神，坚持以人民为中心的发展思想，以建设生态宜居美丽村庄为目标，以农村垃圾、污水治理、改厕改院和村容村貌提升为主攻方向，凝聚各方力量，持续开展村庄清洁行动，确保干净整洁有序的村庄环境，引导农民群众养成良好卫生习惯和健康生活方式，营造各方参与、共建共管的工作格局，稳步实施农村人居环境整治提升五年行动。
以拆危拆旧治乱、整治农户后院、狠抓“三清一改”、开展高质量住房建设、村庄绿化美化为重点，突出问题导向、目标导向、结果导向，着力解决村庄环境脏乱差问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放、污水不乱泼乱倒、粪污无明显暴露、杂物堆放整齐、房前屋后干净整齐、村庄环境美丽宜居、村容村貌明显提升、村规民约普遍形成、人居环境村庄清洁长效机制逐步建立、村民清洁卫生文明意识普遍提高。20xx年全镇创建生态美丽宜居村庄1个，创建清洁村庄整村推进示范村1个，完成户厕改造120户，评选美丽庭院230户。
(一)持续开展村庄清洁行动，巩固村庄清洁行动成果。一是不断提升村庄清洁行动水平。不断拓宽“三清一改”标准，以农村生活垃圾收运处置体系实现全覆盖为主线，持续清理村庄农户房前屋后和顺路道柴草杂物、废旧地膜、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落的生活垃圾等，消除卫生死角，彻底解决生活垃圾乱堆乱放污染问题，扎实组织开展村庄清洁行动春夏秋冬战役，巩固提升清洁村庄创建成果。深入推进清洁村庄创建质量提升行动，探索建立村党支部书记兼任本村清洁村庄“指挥长”制度，长效坚持月末周五环境卫生集中整治制度，动员群众常态化开展家庭卫生大扫除，着力培养农民群众健康卫生习惯，实现由突击整治向常态化开展转变，确保村庄常年保持干净整洁有序，避免反复反弹，加快推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变，年内将xx村创建为清洁村庄整村推进示范村。二是集中整治村庄公共环境。全面清理生活垃圾乱扔乱抛、生活污水乱排乱倒，柴草杂物乱堆乱倒、公共空间私搭乱建、整治拆除残垣断壁、露天茅厕、枯井旱窖，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，排除安全隐患，推动集镇、街道、居民点线路违规搭挂治理。整治农村户外广告，规范发布内容和设置行为，提升镇村文明形象。三是建立健全村庄清洁长效管护机制。按照《xx镇农村人居环境整治提升行动奖惩办法》落实激励和奖惩措施。实行月末周五环境卫生集中整治制度、村党支部书记兼任本村清洁村庄“指挥长”等制度，建立高效运行的村庄清扫保洁长效机制，推动村庄清洁行动常态化、长效化。
（二）巩固全域无垃圾治理成果，持续推进“垃圾革命”。
一是清理各类垃圾及卫生死角。以村边、路边、田边，镇界、村界，公路沿线为重点，彻底清理整治生活垃圾及建筑垃圾堆积点，简易垃圾填埋点、零星散落垃圾和卫生死角，彻底整治乱堆乱放现象，做到规范堆放、有效利用，提升村容村貌。二是健全生活垃圾收运体系。积极争取农村人居环境整治项目，配齐镇村社垃圾收集转运设施，进一步规范村级生活垃圾收集点设置，改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所，做到所有垃圾斗的设置有明显标识牌、有专职保洁员。三是推进农村生活垃圾合理有效利用。引导农村生活垃圾分类处理，鼓励农村建筑垃圾用于村内道路、入户路、景观等建设，进一步推进废旧农膜、农药包装废弃物回收处理。四是清理非正规垃圾堆积点。定期清理整治道路沿线、河道沟渠、村庄内外、房前屋后、田野地头、山坡洼地等区域堆积（散落）的生活垃圾，确保各村社无非正规垃圾堆放点。五是加强村社垃圾收储设施管理。各村进一步明确村社垃圾斗使用监管责任人，落实“双向”监管责任，加强对倾倒非生活垃圾行为的日常监管，做到随满随清运。
（三）坚持整建并重，稳妥推进农村厕所革命。一是科学选择改厕模式。以省市乡村建设示范镇村创建为重点，以整村推进为目标，全面完成120户户厕改造任务。以三格式为主要改厕模式，引导农户合理确定厕屋位置，大力倡导进院入室，新建农房配套建设卫生厕所及粪污处理设施，满足群众改厕需要。二是切实提高改厕质量。要严把农村改厕质量关，采购厕具实行统一招标、备案制度，有专业技术人员现场指导改厕，强化施工全过程监管，提醒群众做好厕所日常管理。三是加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，以村为单位建立粪污收集处理体系，推行“谁使用、谁付费”粪污清运模式。大力推行沼气发酵经济实用模式，统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。
（四）聚焦村容村貌提升，全面推进风貌革命。一是开展高质量住房建设。以xx小镇为重点，辐射带动周边持续实施农村高质量住房建设三年行动。采取“农户承贷、政府贴息、集中连片”方式，鼓励群众入住xx小镇彩蝶湾水乡社区，全力推进高质量住房建设，不断改善农村人居环境。二是实施村容村貌提升工程。大力开展农村“四旁”绿化提升行动和沿路沿线植树造林，不断提升乡村绿化水平。推进村庄亮化工程，进一步完善村庄公共照明设施，积极推广使用符合乡村实际的节能灯具和新能源照明新技术、新产品，实现村庄亮化全覆盖。加快“四好”农村路建设，积极推进村庄道路硬化，积极争取项目支持，着力打通“断头路”。三是开展美丽宜居村庄和最美庭院创评活动。持续开展美丽宜居村庄和“美丽庭院”等创评活动。20xx年，将xx村创建为全县美丽宜居村庄，全镇评选美丽庭院230户。四是开展废弃房屋和残垣断壁专项整治行动。对长期无人居住或失去使用功能的闲置破旧房屋、残垣断壁、老式坑厕及废弃遗弃场圈、大棚、旧村址、旧学校等影响村容村貌、存在安全隐患的建筑进行全面调查摸底，登记造册，制定整治拆除计划，建立拆除台账，依法限期进行拆除，逐步消除村庄环境面貌视觉贫困“顽疾”，提升村庄风貌整体水平。五是做好农房质量安全管控和建筑风貌提升。以“江南水乡”建筑风貌为主基调，积极开展农房风貌提升工作，分批次对临平路、鸭小路沿线居民点房屋进行人居环境整治，集中打造一批示范村。
（一）动员部署(20xx年xx月)。明确目标任务、责任分工、完成时限，召开相关会议安排部署，以村为单位建立工作台账，并通过群众会议、横幅、微信群等方式对村庄清洁行动进行广泛宣传，营造浓厚氛围。
（二）集中整治(20xx年xx月—xx月)。全面开展“三清一改”，各村、各单位要结合实际，抓住关键节点，对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治，组织开展各具特色、内容丰富的系列整治活动，推动农户养成良好卫生习惯。
（三）总结提升(20xx年xx月—xx月)。
1、持续推进。针对突出问题，结合各村实际情况，由易到难，有序安排，扎实推动，促进村庄清洁工作常态化。对推进工作较好、完成质量较高的村庄给予适当奖励。
2、建章立制。进一步完善农村村级公益性设施共管共享人员管理制度，健全村规民约，完善农户、村庄保洁长效机制，完善农村人居环境基础设施运行管护长效机制。
3、评估验收。按照各村自查自评、镇级考核评估和检查验收的程序，对20xx年新创建的清洁村庄整村推进示范村和生态美丽宜居村庄进行评估验收，确保高质高效完成全镇人居环境整治清洁村庄巩固提升创建任务。
（一）强化组织领导。进一步压实各村主体责任，各村党支部书记要亲自部署、亲自动员、亲自推动，村社组织推进辖区内村庄清洁行动。充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，让党员干部领着群众干，确保各项任务落到实处、见到实效。
（二）强化协同配合。社会事务办公室要发挥牵头抓总作用，强化统筹协调、具体指导和督促落实，确保村庄清洁行动工作有人抓，任务落到实处。
（三）强化督查考评。采取检查督导、考核评估等方式，及时通报工作进展和存在的问题，督促各村切实发挥作用，落实工作任务，并对进度慢、效果差的，要严肃追责问责，较真碰硬推动村庄清洁行动各项任务落实落地。
（四）强化宣传引导。充分利用宣传栏、横幅、微信群、电子屏、大喇叭等各方式加大宣传力度，采取多种方式方法，及时曝光和查处影响环境卫生的不良习俗，集中力量从面上推进村庄清洁行动，依靠村民抓好村庄保洁、环境维护、设施管护等具体工作，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动，掀起全民关心、社会各界积极参与人居环境整治村庄清洁行动的热潮。
农村人居环境整治工作方案
为深入开展农村人居环境整治，推进美丽乡村建设，进一步落实《xx区农村人居环境整治行动实施方案》的通知》（x办发[20xx]x号）和《中共xx区委农业农村委员会办公室xx区农业农村局关于开展农村人居环境整治集中攻坚行动的通知》（x农委办字[20xx]x号），决定自即日开始到xx月xx日，在全镇开展农村人居环境整治集中攻坚行动，先就有关工作通知如下：
改善农村人居环境，是当前推动乡村振兴战略实施的重要抓手。前期通过深入贯彻落实党中央、国务院决策和省市区委、政府各级工作部署，扎实推进农村人居环境整治各项工作，并取得了阶段性成果。但是农村人居环境整治工作仍存在工作进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未建立、农村人居环境整治工作的氛围还不够浓厚、动员群众参与不充分等问题。此次攻坚行动，各村、各相关部门要通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源，集中整治农村环境脏乱差问题，以干净整洁的环境促进农村落后生活习惯的改变，加快乡风文明建设，推动农村人居环境整治工作深入推进，为实施乡村振兴战略打好坚实基础。
按照中央及省、市、区农村人居环境整治工作要求，继续深入农村“五化”、“七改”。结合我镇实际以清理农村积存垃圾、清理村内河塘沟渠卫生、清理畜禽养殖粪污及农业生产废弃物、清理乱堆乱放、清理乱贴乱画、清理家庭室内外卫生及厕所卫生为重点，通过全力开展集中攻坚行动，逐步改变影响农村人居环境的不良习惯，保持村庄清洁、家园干净。
（一）全面清理农村生活垃圾。
1、开展专项整治行动，彻底清除陈年生活垃圾。在全镇开展大扫除、大清洁、大整治活动，彻底清除陈年生活垃圾，建立常态化整治清洁制度。清理镇域内两条省道路面、路肩、边沟的生活垃圾、残草杂物、堆积物、塑料袋等。清除公共活动场所、沿村公路、村道沿线、入户道路和农户房前屋后等残草杂物、积存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村负责动员村民定期对庭院、室内开展扫除，对庭院内的生产生活垃圾，及时进行清理；清理农户之外私搭乱建、乱堆乱放。（牵头单位：xxx，责任单位：xxx）。
2、巩固城乡环卫一体化成果，提高生活垃圾收运处置能力。积极推广引导村民对垃圾进行分类处理，具备回收价值的塑料等垃圾应回收，不能回收的垃圾，各村通过村规民约、“门前三包”等方式明确村民的责任和义务，引导村民自觉将垃圾倒入垃圾桶；镇综合执法办公室做好对桑德环卫公司的日常管理、考核，实现垃圾日产日清。形成齐抓共管、联合治理的良好局面，提高生活垃圾收运处置能力。（牵头单位：xxx，责任单位：xxx）。
（二）全面清理河塘沟渠。
1、清理河塘沟渠。各村负责清理房前屋后沟渠，保持通畅整洁，无垃圾、落叶、泥砂等杂物沉积；组织动员群众投工投劳开展村内河塘沟渠清淤疏浚；常态化开展水域漂浮垃圾、农村污水坑、臭水沟等清理，消除黑臭水体，同时做好垃圾转运和分类处理。（牵头单位：xxx，责任单位：xxx）。
2、治理农村生活污水。一是做好农村生活污水排放监督检查工作，严禁随意排放生活污水，做到街道污水排出；二是做好调查工作，为下一步因地制宜确定治理生活污水治理模式和技术路线。（牵头单位：xxx，责任单位：xxx）。
（三）全面清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。
1、加强散养户管理。规范散养行为，各类畜禽实施圈养，避免小家禽到街道、庭院、屋内等区域活动，避免造成粪便随处可见现象的发生。引领带动全镇改变传统的散养模式，向规范化散养方向发展。（牵头单位：xxx，责任单位：xxx）。
2、加强农药包装废弃物回收处置工作。按照《农药管理条例》等规定加强执法，加强监督，加强监督，确保农药包装废弃物面源污染得到有效控制，确保回收率80%以上、回收处置率100%。（牵头单位：xxx，责任单位：xxx）。
3、推进农业生产废弃物资源综合利用。引导农户应用符合国家标准的农膜，建立健全废旧农膜回收利用体系，扶持农膜回收网点和废旧农膜加工能力建设；全面禁烧秸秆，建立健全秸秆收储运体系，推进机械还田，引进饲料化利用等项目。（牵头单位：xxx，责任单位：xxx）。
（四）创建美丽庭院。深化新农村新生活培训，倡导健康文明生活方式，结合“美在家庭”庭院美、居室美、厨厕美、家凤美的要求，推进房前屋后、院内室内绿化美化净化，促进庭院内外整洁有序、室内卫生舒适。（牵头单位：xxx，责任单位：xxx）。
（五）推进提升旱厕改造工作。保证旱厕改造施工符合要求，厕所内外卫生整洁，物品摆放整齐、无粪迹、无明显异味、厕纸入篓。（牵头单位：xxx，责任单位：xxx）。
（六）改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱放、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。（牵头单位：xxx，责任单位：xxx）。
第一阶段：集中攻坚阶段（即日起至xx月xx日）。各村结合实际，抓住工作重点，组织开展农村人居环境整治集中攻坚行动；各牵头单位按照上述分工及标准，迅速开展政治工作；各包片领导、驻村指导员要深入各村督导工作开展，及时进行自查整改。
第二阶段：检查评分阶段（xx月xx日-xx日）。区将组织检查评分小组按照《农村人居环境整治集中攻坚行动督导检查评分表》，逐村进行评分。
第三阶段：巩固提升阶段（xx月xx日-xx月xx日）。各村要积极发动群众，养成良好的卫生习惯，保持前期工作成果；各包片领导、驻村指导员要深入各村督导工作开展，确保农村人居环境卫生工作长期有效开展。
第四阶段：召开现场会（xx月xx日-xx日）。组织各包片领导和各村书记、主任对全镇各村逐一进行检查参观，推广先进经验，找出存在问题，促进全镇农村人居环境整体提升。
（一）加强组织领导。镇政府成立以镇长为组长、相关分管领导为副组长的工作领导小组（附件1）。按照“村为单元、农民主体、多方参与”的原则，村书记、主任为第一责任人，搞好组织发动，各包片领导、驻村指导员要深入各村督导工作开展，有关部门做好业务指导，确保农村人居环境整治集中攻坚行动顺利开展，达到整治标准。
（二）奖惩措施。按照检查评分小组评分结果，得分大于等于90分的村奖补20xx元，得分大于等于80分小于90分的村奖补1000元，得分大于等于70分小于80分的村不奖不罚，得分大于等于60分小于70分的村扣除村主职干部补贴每人1000元，小于60分的村扣除村主职干部补贴每人20xx元；镇纪委对得分少于70分的村主职干部进行约谈。
（三）建立长效机制。探索建立村庄清洁行动长效机制，完善村庄公共环境保洁制度，推动构建民建、民管、民享的长效机制。结合实际，进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的义务，严格门前“三包”制度，确保村庄常年干净、整洁、有序，清理到边到沿，不留死角。
农村人居环境整治工作方案
为进一步改善提升农村居住环境，从根本上治理村庄的“脏、乱、差”问，促使我居环境得到明显改善、居民生活素质明显提高，从而进一步加快我村新农村建设步伐。结合村庄环境整治要求与我村实际，制定本实施方案。
我居围绕治理村庄“五乱一少”和彻底解决村庄环境脏、乱、差”为工作重点，将整治村内环境卫生作为重要突破口和切入点，掀起全村环境卫生宣传月活动。具体做法有：
1、在居委会宣传栏张贴环境卫生方面的宣传条幅；
2、向群众发放环境卫生知识方面的宣传资料；
3、以公告形式张贴《致广大居民的一封公开信》，宣传环境卫生和健康方面的知识。
1、为更好的开展村庄环境综合整治工作，结合村庄实际，成立居环境卫生整治工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
1、我居环境卫生整治重点主要在以下几方面：
（1）彻底清除村内卫生死角；
（2）修补村内破损路面，特别是坑洼处；
（3）加强道路两侧植被管理，做好杂物、垃圾的清理工作；
（4）落实环境卫生、绿化管护长效管理机制，确保长治久治；
（5）配合做好环境整治其他方面的工作。
结合居情实际，新华社区环境综合整治工作分成以下四个阶段进行：
第四阶段，巩固提高阶段（3月28日至年底）。进一步巩固、完善、提高整治效果，研究落实长效管理措施。
农村人居环境整治工作方案
根据《全县旅游景区环境百日专项整治行动实施方案》要求，街道切实加强工作领导，认真制定实施方案，积极配合相关部门，扎实开展整治工作，改善“脏、乱、差”现象，营造舒适、美观、畅通、安全、有序的旅游氛围。
1、公民环保意识不强，参与环境整治积极性不高。一些公民对环境保护的认识性不足，没有意识到环境保护的重要性，导致参与环境保护与整治活动的积极性不高。
2、停车场地需进一步整治。农村乱堆放现象时有存在。同时，随着自驾游的旅客逐年增多，旅游特色村原有的停车场地已经不能满足目前的游客需求，加上一些游客的环保意识低下，有随手乱丢垃圾的习惯，导致停车场的环境不整洁。
3、店面招牌形式多样。沿街店面的招牌都是经营户自己随心所欲，没有统一的规格与要求，有些时隔多年已经破烂不堪，有些与周边环境的建筑不协调，有失整齐。但开展这些专项整治行动需要相关职能部门的牵头，届时街道将予以积极配合。
按照“生态立县、产业富县、文化名县”发展战略要求，围绕“神奇畲乡、养生福地”定位，以市场需求为导向，以生态和民族两大资源为基础，全面推进旅游基地建设，努力创建全国唯一的畲族特色生态休闲养生（养老）福地，着力以旅游经济推动实现绿色发展和跨越发展。建立完善景区环境综合治理的长效机制，着力营造舒适、美观、畅通、安全、有序的旅游氛围，促进全县旅游景区形象品位、生态环境明显提升。
成立以街道主任柳先敏为组长，分管领导刘慧云为副组长，各村（社区）负责人为成员的旅游景区环境百日专项整治工作领导小组，进一步提高对环境整治工作的认识，切实加强对整个工作的领导。认真对照《畲族自治县旅游景区环境百日专项整治行动任务责任分解表》，充分结合街道的地理位置与旅游实际，拟定辖区旅游景区环境百日专项整治活动方案，进一步明确工作思路与工作任务。
1、强化公民环保意识。整合妇联、团委力量，充分发挥社区、村两委力量，积极动员宣传，落实公共场所、企事业单位、经营户门前“脏、乱、差”三包整治责任，提高公民环保意识，确保周边环境整洁、有序。
2、积极引导公民参与环境整治。充分结合各项重点工作，对城容村貌进行整洁，改善卫生设施，美化庭院，整治“脏、乱、差”现象。充分利用宣传栏、横幅、村务平台、远程教育平台开展广泛深入的宣传活动，提高广大村民的素质和环保意识。结合群众路线的“走村不漏户、户户见干部”活动、五水共治、无违建县建设、三改一拆、立面改造等重点工作，加强动员宣传，引导群众积极参与，营造浓厚的整治氛围。
3、加强配套设施场地环境整治。农家乐特色村、经营点配套停车场场地做到平整坚实，标识标线醒目、规范，车辆停放有序整齐，卫生保洁正常，植被绿化良好。特色旅游村岗石村路面、水面、墙面整洁干净，无“八乱”现象。配备保洁员，垃圾箱布局合理，垃圾及时清理，日产日清。落实“河长制”，定期清理和打捞水面漂浮物。
4、规范设置广告牌和店面招牌。配合相关职能部门进行清理改造户外广告和店面招牌，拆除违规、超期以及设置不规范的户外广告。加大辖区范围内违法建筑物拆除力度，对于整体环境不协调建筑的外立面进行改造。对新增违法建设要零容忍，历史存量违法建设逐步减少。
农村人居环境整治工作方案
为贯彻落实镇委、镇政府关于建设社会主义新农村的部署，做好村级村庄环境整治工作，特制定本方案。
按照加快村庄环境整治的总体要求，以改善农民群众生活环境为着力点，切实解决村庄存在的脏乱问题，不断美化农村人居环境和生态环境，逐步提高广大农民文明素质和生态环境意识。
到20xx年底，村环境整治任务全面完成，农村生活条件得到较大改善，基本形成村容洁净、生态良好、空气清新的农村环境。
村庄环境整治的主要任务是“一清两治三加强”，立足整治，注重长效，重点解决农村脏和乱两大问题。
1、治理垃圾。全面清理村内、村外村庄连接处的积存垃圾、死角垃圾，清除河道、河沟、坑塘内多年积存的。垃圾渣土，捡拾村庄周边的白色污染。
治理乱堆乱放。主要指清理村内柴草、杂物，清除村道两侧的私搭乱建。全面整理收拾主干道，清理房前屋后的堆物堆料，村内做到柴草码放整齐。结合村庄开展的植树建绿活动，以绿治脏，以绿挤乱，选择成长快、易管护、适宜当地的植物进行绿化，逐步提高村庄绿化美化水平。
2、加强专业队伍建设，加强日常管理和维护。加强专业队伍建设，村内要设立专职的环境管护人员，明确卫生清扫、垃圾消纳、绿化管护、公厕保洁的范围和责任，确保能扫得净、看得住、管理好；结合村规民约的制定、完善和宣传，建立健全村庄环境管理和维护制度。调动全体村民参与村庄整治，自觉遵守环境管理制度，自觉维护村庄环境，确保整治有成效、不反弹。
通过村庄环境整治，使每个村基本达到以下标准，并按标准进行检查考核。
1、干净。从村外到村内，基本达到干净卫生，无暴露垃圾、无卫生死角。
2、整洁。村内无侵街占道的私搭乱建、无残墙断壁，村巷无乱贴乱挂、无乱堆乱放。
3、村绿。街道两侧因地制宜植树、种花，村边、路边、沟边、房前屋后绿化美化。
4、建制。建立环卫长效管理维护机制。有专项的规章制度、有专门的组织领导、有专职保障队伍、有村民参与和监督制度，运行有效、管理到位、群众满意。