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章程实施方案
以黨的十八屆三中、四中全會提出的全面貫徹依法治國精神為指導，全面貫徹落實教育部《全面推進依法治校實施綱要》和《中長期教育改革和發展規劃綱要》提出的“建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度，進一步建立系統完備、科學規範、運行有效的制度體系的目標，以教育局《關於進一步推進我市中小學章程建設的通知》為指導，結合學校實際情況，特制訂此實施方案。
二、工作目標。
1、通過學校章程的制定，自覺梳理優化學校內部管理體制和各項規章制度，逐漸形成依章辦學的科學體制和依法辦學的良好社會形象，深化學校辦學內涵發展。
2、通過學校章程的制定，推動學校的自主發展，建立科學發展的運行機制，提煉和提升學校的辦學特色和管理特色，進一步明確各部門的職責，使廣大教師進一步明確權利和義務，提升師德素養和專業素養，辦好人民滿意的教育。
3、通過學校章程的制定，進一步明確社會、學校、家庭各自的職責和功能，構建“社會、學校、家庭”三位一體的育人模式和育人機制，形成教育合力，推動學校可持續發展。
三、
本校章程框架分總則、權利和義務、治理結構、課程與教學、管理與監督、學校與社區、附則，共七章。
四、工作步驟。
第一階段（九月）學習宣傳階段。
1、利用學校行政會、教師會等形式組織全體教師及中層幹部，認真學習溫嶺市教育局《關於進一步推進我市中小學章程建設的通知》檔精神，統一思想，提高認識，明確要求，瞭解操作細則。使全體教職工進一步明確學校章程建立的重大意義，以主人翁的精神積極投入到學校章程的制定中去。
1、召開各層面的座談會，聽取專家、教師、社區、家長對學校章程內容的意見或建議。2、學校章程（草案）的起草。
3、學校章程（草案）再次聽取各方面的意見，不斷進行調整、完善和補充。4、學校章程（草案）提交全體教職工大會討論、審議、通過。5、形成學校章程正式文本。6、學校章程報送教育局核准。第三階段（十二月）總結階段。
1、認真做好學校章程建設工作的總結報告。
2、認真組織教職工學習討論學校章程的內容，進一步明確職責和義務，提升師德素養和業務能力。
學校成立以學校法人為第一責任人的學校章程領導小組和章程起草工作小組，具體負責對學校章程的領導和制定工作。
組
長：
職責：貫徹落實各有關部門對學校章程建設提出的重大決策和總體部署，對章程制定中的重大問題進行討論、決策，領導並推進各項任務的完成。
副組長：
職責：負責協調起草工作。成員：
職責：主要負責章程起草工作和相關的日常工作。
領導組下設學校章程起草小組。組長：
成員：
職責：負責章程起草工作計畫的制定、起草工作的組織、研究和撰寫、修改等，並按照工作實施方案要求和任務分工，組織開展校內專題培訓及研討，認真梳理各項部門規章制度，對照有關政策、法規，深入研究、分析學校特色與需求，廣泛聽取意見，完成章程的起草工作。籌備召開學校章程制定工作領導小組會議並彙報有關工作，組織開展學校章程修改、材料匯總及章程核准稿編印等工作。
具體分工：
第一章。
總
則
第二章。
權利和義務。
第三章。
治理結構。
第四章。
課程與教學。
第五章。
管理與監督。
第六章。
學校與家庭、社會。
第七章。
附則。
工作要求。
1、領導小組成員必須高度重視章程修訂及制度建設工作，務必親自審核把關，妥善安排人員，掌握和督促工作的開展，確保此項工作保質保量、有條不紊扎實推進並順利完成，各成員之間積極配合，緊密聯繫，及時溝通，使得學校規章制度不矛盾、不重複、不遺漏。
2、各部門必須依據我校實際情況在原有制度的基礎上制定和補充出切實可行的規章制度，制度的建設要以提升學校管理、提高教學品質為目標，切忌假、大、空。
3、章程草案在10月30日前擬寫完成。
学校章程建设实施方案
制定学校章程，是依法治教、依法治校、建立现代学校制度的重要举措，是《教育法》提出的明确要求，特别是教育部新出台的《全面推进依法治校实施纲要》对学校章程建设做出了具体的要求。学校章程建设也是逐步实现学校内部管理与运行机制制度化、规范化、法制化的重要手段。根据上级有关文件精神，现对全市教育系统学校章程的制定工作，制定如下具体方案。
学校章程是指为保证学校正常运行，主要就办学宗旨、内部管理体制及财务活动等重大的基本问题做出全面规范而形成的自律性基本文件。学校章程是学校自主管理、自律及政府监督管理的基本依据，也是学校作为独立法人的必备条件。
学校章程制定的基本原则为：一是具有合法性，不得违背国家现行的教育法律、法规和上级教育行政部门制定的重要政策；二是具有规范性，对校内全部教育教学管理工作有普遍的约束力；三是具有先进性，体现现代教育观念以及学校的奋斗目标、办学宗旨；四是具有可操作性，既是制定其他各类制度的基本依据，更是学校管理、教育教学工作的整体框架；五是具有个性和特色，反映学校在教育思想、观念、体制、内容、方法等多方面的探索和创新。
学校章程包含的内容涉及学校工作的各个方面，一般应包括以下基本内容：
1、学校名称、校址、性质。
学校的名称要真实、准确、反映学校的教育层次。学校的地址要具体、明确，标明学校所在的行政区域及具体地点。学校性质是指公、民办或其它。
2、办学宗旨。
一般应包括办学方针、办学目标、办学理念以及学校教育的基本原则等。
3、办学规模。
学校章程应载明学校现有教职工的基本编制数以及基本的班级数、学生数和学校的预期规模等。
4、内部管理体制。
学校内部管理体制是校内设立的主要管理机构及其职能和运行方式的总称。学校章程要根据“校长负责制”等不同的管理体制，根据各自的实际加以明确规定。要具体规定校长的职责、权限及履行职责、权限的方式，副校长及主要机构负责人等人员的职责权限、教师和学生职责、财务制度等等。
5、总则、分则、附则。
学校章程的上述内容一般由总则、分则、附则三部分构成。
总则部分，一般应载明：制定章程的目的、依据，学校的名称、校址，学校的性质、隶属关系、办学目的、培养目标、学校教育的基本原则，办学规模及校训、校徽、校歌、校庆纪念日等。
分则，是学校章程整体中实体性内容。要注意三方面的要求:一要注意内容的全面性；二要注意结构的合理性，设置好章、条、款、项；三要避免分则内容和总则内容相抵触、分则内容自身之间的矛盾。
附则，是学校章程整体中作为总则与分则的辅助性部分，对前两者的实施有重要作用。
1、动员部署阶段。
教育局高度重视家长委员会制度建设工作，2月25日召开了专门工作会议进行部署，各级各类学校按照本方案要求，制定好本校的学校章程制度。
2、检查指导阶段。
教育局督导组在3月1日后，对各校学校章程制度建设情况进行检查，要求各校按照本方案制订学校章程制度，指导各校形成本校特点的学校章程制度。
3、督导整改阶段。
教育局各督导组在4月8日后，对各校制定的学校章程制度进行督导，对没有完全按照本方案完成工作的，限定时期进行整改，整改后再进行复查，直到符合要求为止。
4、总结阶段。
对学校章程制度建设进行两次总结，也就是上下学期各一次，最后汇总。在上学期就把先进校的做法进行宣传并发挥其引领作用，使各校有对照，有目标。11月30日前，对各校进行全面总结，表扬先进，对没按方案要求完成此项工作的学校进行全市通报批评。
1、加强领导。教育局成立，由主要领导为组长、分管领导为副组长、各科长为成员的家长委员会工作领导小组，加强对各校工作的督导和指导。
综合组：
组长：
成员：
第一督导组：
组长：
成员：
第二督导组：
组长：
成员：
第三督导组：
组长：
成员：
各中小学、幼儿园要充分认识学校章程建设工作的重要意义，制定详细的学校章程制度，成立领导小组，加强对项工作的组织领导。
2、完善工作机制。各中小学、幼儿园要不断完善加强学校章程制度建设的工作机制，创新学校管理的方式，提高学校章程制度实效性和可操作性，逐步建立科学规范、成效显著的学校章程建设机制。
3、加强监督检查。市教育局将中小学学校章程制度建设工作纳入对学校工作的考核内容，定期对工作开展情况进行专项督查，并在学期末开展学校章程制度建设工作先进单位评选活动，对工作成效显著的单位给予表彰奖励，并推荐到榆树市级和长春市级依法治校先进校，对工作不力的单位给予通报批评。
章程实施方案
中小学学校章程建文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
制定学校章程，是依法治教、依法治校、建立现代学校制度的重要举措，是《教育法》提出的明确要求，特别是教育部新出台的《全面推进依法治校实施纲要》对学校章程建设做出了具体的要求。学校章程建设也是逐步实现学校内部管理与运行机制制度化、规范化、法制化的重要手段。根据上级有关文件精神，现对全市教育系统学校章程的制定工作，制定如下具体方案。
一、学校章程的性质与地位。
学校章程是指为保证学校正常运行，主要就办学宗旨、内部管理体制及财务活动等重大的基本问题做出全面规范而形成的自律性基本文件。学校章程是学校自主管理、自律及政府监督管理的基本依据，也是学校作为独立法人的必备条件。
二、学校章程制定的基本原则。
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据，更是学校管理、教育教学工作的整体框架；五是具有个性和特色，反映学校在教育思想、观念、体制、内容、方法等多方面的探索和创新。
三、学校章程应涵盖的内容。
学校章程包含的内容涉及学校工作的各个方面，一般应包括以下基本内容：
1、学校名称、校址、性质。
学校的名称要真实、准确、反映学校的教育层次。学校的地址要具体、明确，标明学校所在的行政区域及具体地点。学校性质是指公、民办或其它。
2、办学宗旨。
一般应包括办学方针、办学目标、办学理念以及学校教育的基本原则等。
3、办学规模。
学校章程应载明学校现有教职工的基本编制数以及基本的班级数、学生数和学校的预期规模等。
4、内部管理体制。
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学校内部管理体制是校内设立的主要管理机构及其职能和运行方式的总称。学校章程要根据“校长负责制”等不同的管理体制，根据各自的实际加以明确规定。要具体规定校长的职责、权限及履行职责、权限的方式，副校长及主要机构负责人等人员的职责权限、教师和学生职责、财务制度等等。
5、总则、分则、附则。
学校章程的上述内容一般由总则、分则、附则三部分构成。总则部分，一般应载明：制定章程的目的、依据，学校的名称、校址，学校的性质、隶属关系、办学目的、培养目标、学校教育的基本原则，办学规模及校训、校徽、校歌、校庆纪念日等。
分则，是学校章程整体中实体性内容。要注意三方面的要求:一要注意内容的全面性；二要注意结构的合理性，设置好章、条、款、项；三要避免分则内容和总则内容相抵触、分则内容自身之间的矛盾。
附则，是学校章程整体中作为总则与分则的辅助性部分，对前两者的实施有重要作用。
四、实施步骤。
1、动员部署阶段（2月28日前）。
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教育局高度重视家长委员会制度建设工作，2月25日召开了专门工作会议进行部署，各级各类学校按照本方案要求，制定好本校的学校章程制度。
2、检查指导阶段（3月1日到3月31日）。
教育局督导组在3月1日后，对各校学校章程制度建设情况进行检查，要求各校按照本方案制订学校章程制度，指导各校形成本校特点的学校章程制度。
3、督导整改阶段（4月1日到4月8日）。
教育局各督导组在4月8日后，对各校制定的学校章程制度进行督导，对没有完全按照本方案完成工作的，限定时期进行整改，整改后再进行复查，直到符合要求为止。
4、总结阶段（11月30日前）。
对学校章程制度建设进行两次总结，也就是上下学期各一次，最后汇总。在上学期就把先进校的做法进行宣传并发挥其引领作用，使各校有对照，有目标。11月30日前，对各校进行全面总结，表扬先进，对没按方案要求完成此项工作的学校进行全市通报批评。
四、工作要求。
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1、加强领导。教育局成立，由主要领导为组长、分管领导为副组长、各科长为成员的家长委员会工作领导小组，加强对各校工作的督导和指导。
综合组：组长：王化学。
成员：刘新功陈校园第一督导组：组长：张文平。
成员：张玉路张举民负责市区和松花江片第二督导组：组长：顾绍江。
成员：张树林王学刚负责拉林河片第三督导组：组长：张小力。
成员：郭树山郭明丽负责北卡岔河片第四督导组：
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组长：李晓禹。
组员：王玉春王中凯负责南卡岔河片。
各中小学、幼儿园要充分认识学校章程建设工作的重要意义，制定详细的学校章程制度，成立领导小组，加强对项工作的组织领导。
2、完善工作机制。各中小学、幼儿园要不断完善加强学校章程制度建设的工作机制，创新学校管理的方式，提高学校章程制度实效性和可操作性，逐步建立科学规范、成效显著的学校章程建设机制。
3、加强监督检查。市教育局将中小学学校章程制度建设工作纳入对学校工作的考核内容，定期对工作开展情况进行专项督查，并在学期末开展学校章程制度建设工作先进单位评选活动，对工作成效显著的单位给予表彰奖励，并推荐到榆树市级和长春市级依法治校先进校，对工作不力的单位给予通报批评。
榆树市教育局。
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根据《广西壮族自治区中小学校章程制定规程（试行）》（桂教规范〔〕7号）精神，为在年底前完成我市中小学（含公办和民办中等职业学校、特殊教育学校、幼儿园，下同）章程核准工作,实现“一校一章程”目标，特制定本工作方案。
一、指导思想。
深入贯彻党的十八届四中全会精神，以《宪法》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》、《未成年人保护法》等法律法规为依据,加快中小学校章程制定和核准工作，使学校章程成为引领学校发展的纲领性文件，进一步推动中小学校依法治校工作。
二、基本原则。
制定和核准学校章程须遵循以下原则：
（一）合法性原则。学校章程应当以宪法、法律法规为依据，坚持社会主义办学方向，遵循教育规律。
（二）基础性原则。学校章程应当基于学校发展实际，对学校重大和基本事宜做出规定，统领学校内部管理制度体系。
（三）发展性原则。学校章程应当将校情、发展愿景与现代学校制度建设要求相结合，明确学校发展定位，力求体现本学校的传统、特点和文化。
（四）人本性原则。学校章程应当坚持以人为本，体现核心价值引领，凝聚共同愿景，促进学校、教师、学生各方价值的共同体现。
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三、对象范围。
应当制定章程的学校包括：
（一）各县、区乡镇中心小学以上学校（含乡镇中心小学、初中、高中、中等职业学校、县城公办幼儿园，村小分校和教学点不需制定）。
(二)市区各中小学校（含民办）。四、学校章程的内容。
学校章程一般由前言(序言)、总则、分则、附则四部分构成。
（一）前言部分。
一般主要表述学校的办学历史。（二）总则部分。
一般应载明：制定章程的目的、依据；学校的名称、校址；学校的机构性质、隶属关系、学制和办学规模；学校的办学宗旨、发展定位、培养目标、办学方向和办学特色等。
（三）分则部分。
分则是学校章程的实体性内容，一般应载明：学校的领导体制、组织结构、内设机构的组成和职责；学校的决策机制、民主管理和监督机制；学校的重要工作的管理，包括教职工管理、学生管理、教育教学管理、科研管理、财务管理、财产管理、安全管理等；学校校训、校徽、校歌、校庆纪念日等；需要在章程中规定的其它重大事项。
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（四）附则部分。
附则是学校章程整体中作为总则与分则的辅助性部分，对前两者的实施有重要说明作用。一般载明：章程的修改启动、审议程序、解释权归属以及生效日期等。
五、学校章程的制定程序。
制定学校章程应当按照民主、公开的原则，遵循以下工作程序进行：
（一）成立专门起草小组。校长负总责，成立学校章程起草小组。起草小组应当由学校领导、教师代表、家长代表、学生代表（仅限于中等职业学校和高级中学）、相关专家以及学校举办或者教育行政主管部门的代表组成，能够邀请社会相关方面的代表、社会知名人士、退休教职工代表、校友代表参加。
（二）拟制学校章程草案。起草小组要在多方收集资料、深入调查研究和广泛征求全体教职工意见的基础上,结合本地本校实际，起草完成学校章程草案。学校应聘请教育管理、法律专家对章程草案进行合法性、科学性、可行性论证。
（三）教代会审议章程草案。学校章程草案提交教代会审议讨论，教代会对章程草案审议后提出的修改意见和建议以会议决议的方式做出。
（四）校务委员会讨论章程草案。学校章程起草工作小组将章程草案及起草说明（包括主要问题的不同意见、意见和建议的采纳情况等），提交学校校务委员会讨论经过。
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（五）校长办公会议研究审定。校务委员会讨论经过后的章程草案由学校校长办公会议研究审定，审定经过后，形成章程核准稿，由学校法定代表人签发，报上级教育行政主管部门核准。
六、学校章程的核准。
（一）学校提出申请。学校申请章程核准时，应提交如下材料：核准申请书（文件名称一般为《××学校关于申请核准〈××学校章程〉的报告》）；章程核准稿；起草说明（包含章程核准稿起草的过程中征求校内外意见情况、有关意见的采纳和反馈情况、章程核准稿的主要内容及其说明、章程特色，以及办学自主权改革重大问题的说明等）。
（二）教育行政主管部门法制（或指定）工作机构初审。教育行政主管部门收到学校章程报审材料后，应当由法制（或指定）工作机构对材料进行初审，符合要求的，提交学校章程审查工作小组审查。初审发现材料不齐或材料不符合要求的，要求学校予以补充。
（三）审查工作小组审查。教育行政主管部门成立由相关职能部门机构人员、相关领域专家组成的学校章程审查工作小组，负责章程审查工作。教育行政主管部门应当自收到材料之日起3个月内完成学校章程审查工作。学校章程审查采取书面审查和集中讨论的方式进行，必要时赴学校实地调研。审查小组对核准稿条款、文字有修改的，及时与学校进行沟通，提出修改意见。
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（四）教育行政主管部门核准。对审查工作小组审查经过的学校章程，由教育行政主管部门主要负责人签发《××市（县、区）中小学校学校章程核准书》，予以发布。
（五）核准权限。根据《中华人民共和国教育法》第二十六条规定，中小学校章程核准属于教育行政许可项目，由主管的教育行政部门实施。幼儿园、义务教育段学校的章程由县（区）教育局核准，核准后统一报市教育局备案；高级中学和中等职业学校的章程由市教育局核准；市直属学校的章程由市教育局核准。
（一）章程的登记与公开。经核准机关核准的章程文本为正式文本。学校应当持学校章程正式文本到编制部门办理相关登记手续。学校章程应当经过学校网站、招生简章、校报校刊、宣传橱窗等载体向本校和社会公开。
（二）章程的修订。学校应当保持章程的稳定。学校发生分立、合并、终止，或者名称、类别层次、办学宗旨、发展目标、举办与管理体制变化等重大事项的，能够依据章程制订程序，对章程进行修订，报教育行政主管部门核准后，到编制部门办理相关变更登记手续。
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当依据章程对学校内部规章制度和规范性文件进行审查，确保学校内部规章制度和规范性文件符合章程规定。
（四）章程的内部监督。学校章程的实施由学校党组织、教代会、家长委员会、学生会负责监督。校长须每年度提交依学校章程履职报告，并报送教育行政主管部门。
（五）章程的外部监督。教育行政主管部门要对学校履行章程情况进行检查、指导、监督，要纳入教育督导机构对学校督导评估，要作为对学校绩效考核和学校领导任用考察的重要内容；对学校办学、管理及其社会活动中有违反章程规定的，要予以批评并责令限期改正，情节严重的，给予纪律处分。
八、工作时限要求。
（一）宣传发动阶段（5月底以前）：制定《桂林市中小学章程建设工作方案》，召开中小学章程建设工作会议，全面部署中小学章程建设工作。
（二）草案拟制阶段（6月至8月底前）：学校成立章程起草小组，多方收集资料，深入学习调研，听取多方意见，充分进行论证，形成学校章程草案。
（三）审议讨论阶段（9月底以前）：学校章程起草工作小组将章程草案提交学校教代会审议和校务委员会讨论经过，并修改完善后由学校校长办公会议研究审定，形成章程核准稿上报教育行政主管部门。
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（四）审查核准阶段（10月至12月底前）：教育行政主管部门成立学校章程审查工作小组对学校章程进行审查，审查经过后，由教育行政主管部门主要负责人签发核准书，予以发布。
学校章程建设实施方案
为了贯彻落实《高等学校章程制定暂行办法》（教育部令第31号，以下简称《暂行办法》），切实做好我省高等学校章程制定工作，促进中国特色现代大学制度建设，现提出如下实施方案。
章程制定以中国特色社会主义理论体系为指导，以宪法、法律法规为依据，坚持社会主义办学方向，遵循高等教育规律，推进高等学校科学发展；促进改革创新，围绕人才培养、科学研究、服务社会、推进文化传承创新的任务，依法完善内部法人治理结构，体现和保护学校改革创新的成功经验与制度成果；着重完善高等学校自主管理、自我约束的体制、机制，反映学校的办学特色。
（一）坚持分类指导。根据高等学校不同的性质、管理体制、办学层次和组织特点，对公办高等学校和民办高等学校，对综合性大学和专业性院校，对本科高等学校和高职高专院校等的章程建设，包括章程的重点内容、制定的程序等加强分类指导，统筹推进，确保章程制定工作在《暂行办法》规定的原则和程序下顺利进行。
（二）坚持试点先行。确定湖北大学、三峡大学、湖北师范学院、武汉体育学院、武汉工业学院、武汉船舶职业技术学院、襄樊职业技术学院作为高等学校章程建设试点单位，率先开展章程制定工作，发挥示范引领作用。
（三）坚持改革创新。将制定高校章程作为推进高等教育综合改革特别是管理体制改革的重要内容和载体，使高校章程建设与管理体制改革相互促进，以改革为制定章程提供动力与内容，以章程建设作为改革的切入点和规章制度系统集成的载体。
（四）坚持突出特色。各高校应根据《暂行办法》，以及各自的办学层次、办学定位和办学特色，在坚持社会主义办学方向，遵循“法制统一、改革创新和自主管理”原则的前提下，制定符合本校实际、各具特色的章程，避免千校一面。
章程制定工作大致分三个阶段进行，自本方案发布之日起开始全面启动，2013年底以前完成全省高校的章程制定和核准、备案工作。
明确章程制定的方向、程序和时间表。
第二阶段：2012年6月1日至2013年8月31日，为各高校章程起草阶段。各高校根据《暂行办法》和本校的实施方案或工作计划，组建成立具有广泛代表性的章程起草工作专班，在学校党委、行政的统一领导下，积极开展章程起草工作。学校章程草案起草好后，提交校长办公会审议，审议通过后，提交学校党委会讨论审定，由学校法定代表人签发，报教育行政主管部门核准。教育部直属高校和其他部委高校章程报教育部核准，省属高校章程报省教育厅核准。
第三阶段：2013年9月1日至2013年12月31日，为章程核准阶段。省教育厅将按照《暂行办法》的规定，组建由教育厅及相关部门领导、高等学校管理者、社会知名人士和有关专家组成的湖北省高等学校章程核准委员会，建立章程核准机制。2013年9月1日开始正式受理省属高校章程的核准申请（试点高校可提前提出申请）。省政府举办的高校章程，直接报省教育厅核准；市（州）政府举办的高校章程，经市（州）政府同意后，报省教育厅核准；其他省级部门所属高校章程，经主管部门同意后，报省教育厅核准。其中，本科高校章程，经省教育厅核准后，报教育部备案。民办高校依据相关法律法规和《暂行办法》制定或修订章程，报教育厅核准。
（一）加强学习宣传。各高校要集中一段时间，通过领导干部专题学习、培训辅导、研讨会等多种形式，组织领导干部、起草班专成员和广大干部师生认真学习领会《暂行办法》和教育部有关文件精神。同时，要利用校园网、校园广播、举办专栏等，加大宣传工作力度。通过学习和宣传，充分认识制定高校章程对于建设中国特色现代大学制度、深化高等教育管理体制改革的重要现实意义和深远历史意义，调动广大师生员工参与章程建设的积极性、自觉性，从原则、内容、程序和效力上准确把握《暂行办法》的内涵，切实提高开展高校章程建设的能力，提升依法治校、依法办学水平。
（二）严格制定程序。各高校在章程起草过程中，要严格遵循《暂行办法》规定的基本程序，坚持民主、科学、公开的原则，采取开门立法的方式，广泛听取政府有关部门、学校内部组织、师生员工的意见，充分科学论证，全面反映学校举办者、管理者、办学者以及教职员工、学生的要求与意愿，使章程起草过程成为学校凝聚共识、促进管理、增进和谐的过程。涉及到与举办者权利关系的内容，高校应当与举办者、教育行政主管部门及其他相关部门充分沟通、协商。章程草案形成后，要切实做好提交教职工代表大会讨论、提交校长办公会议审议、校党委会讨论审定、报送主管部门核准等四个关键环节的工作。
（三）严格规范内容。章程内容是章程建设的重点和核心，是学校依法管理、依法办学的基本依据和行为准则。各高校章程必须严格按照《高等教育法》和《暂行办法》规定的内容进行制定，明确学校行使办学自主权相关事项的基本规则、决策程序与监督机制，明确高校内部各种权力的运行规则，体现以人为本的办学理念，突出对教师、学生权益、地位的确认与保护。章程内容必须完备和明确、具体，具有可操作性，并符合学校发展实际需要。
（四）推进依法治校。章程是高等学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则。各高校要以制定章程为契机，以章程为依据，认真清理和修改学校内部相关管理制度及规范性文件，完善内部决策及监督机制，依法推进内部治理结构改革，健全师生权利保障与救济机制，落实民主监督制度，推动学校整体改革，推动学校的依法治校工作。
各高校要高度重视章程建设工作，纳入学校党委和行政当前工作重要议事日程。党政主要领导要带头学、亲自抓。要成立主要领导任组长的章程制定工作领导小组，组建强有力的工作专班，明确牵头职能部门。建立主要领导负总责、分管领导具体负责、职能部门牵头组织、相关单位支持配合的工作机制。
为切实加强对全省高校章程制定工作的组织领导，省教育厅成立由厅领导和相关职能处室负责人组成的湖北省高等学校章程制定工作领导小组，领导小组下设办公室（设在省教育厅政策法规处），负责全省高校章程制定的组织、协调和检查指导工作。
请各高校于5月30日前将本校章程制定实施方案或工作计划，以及牵头职能部门及其负责人的联系方式报省教育厅高校章程制定工作领导小组办公室（省教育厅政策法规处）。
章程实施方案
1.通过学校章程的制定，自觉梳理优化学校内部管理体制和各项规章制度，逐渐形成依章办学的科学体制和依法办学的良好社会形象，深化学校办学内涵发展。
2.通过学校章程的制定，推动学校的自主发展，建立科学发展的运行机制，提炼和提升学校的办学特色和管理特色，进一步明确各部门的职责，使广大教师进一步明确权利和义务，提升师德素养和专业素养，办好人民满意的教育。
第一阶段（九月）学习宣传阶段。
1.利用学校行政会、教师例会等形式组织全体教师及中层干部认真学习长兴县教育局《关于推进公办中小学章程建设的指导意见》文件精神，统一思想，提高认识，明确要求，了解操作细则。2.利用政治学习，在全体教职工中进行学校章程制定的宣传和学习，使全体教职工进一步明确学校章程建立的重大意义，以主人翁的精神积极投入到学校章程的制定中去。
3.成立学校章程领导小组和章程起草工作小组，明确职责和分工。4.制定学校章程工作实施方案，明确操作细则、操作要求和时间结点。
第二阶段（十月至十一月）制定通过阶段。
1.召开各层面的座谈会，听取专家、教师、社区、家长对学校章程内容的意见或建议。2.学校章程（草案）的起草。
3.学校章程（草案）再次听取各方面的意见，不断进行调整、完善和补充。
4.学校章程（草案）提交全体教职工大会讨论、审议、通过。5.形成学校章程正式文本。6.学校章程报送教育局核准。第三阶段（十二月）。
总结。
阶段。
1.认真做好学校章程建设工作的总结报告。2.认真组织教职工学习讨论学校章程的内容，进一步明确职责和义务，提升师德素养和业务能力。
3.充分借助校园网、宣传栏加大学校章程内容的介绍和解读。4.充分利用家长会、社区党政联席会对学校章程内容进行宣传和解读。
长：校长）。
副组长：副校长、工会主席）组。
员：中层人员。
长桥中心小学二〇一五年九月一日。
实施方案
以推进森林增长工程建设，提高造林质量和水平为主线，以提高林业生产者素质和兴林富民为目标，组织全县200名左右林业科技人员深入乡镇村组，开展技术指导和技术咨询服务工作。
（1）、现场指导。
县林业局人员包联到乡镇（区）以及1000亩以上的大片造林地块（分组人员名单随表附后），开展现场指导、技术培训、培养科技兴林致富示范户等活动,采取一站式全程跟踪服务。乡镇林业站人员和造林企业、大户等技术人员深入田头、地块，实施跟班作业，加强指导，确保造林质量和效益。
（2）、网络指导。
完善网络咨询服务机制，继续巩固林业局办公网站网络咨询服务平台及省林业厅网站科技咨询服务平台，安排信息专员汇集各方林业科技信息，及时集中解答相关咨询，提供技术服务。
县林业局技术服务指导组要切实改进工作作风，深入一线，进村入企开展技术承包与服务工作，有的放矢地开展技术指导服务，依托林业项目，加强科研，有条件的可建立林业科技推广示范基地。
学校章程建设实施方案
为贯彻落实教育部《全面推进依法治校实施纲要》和《xx省教育厅中小学校章程建设工作方案》（xx教法〔2015〕20号文）文件精神，根据《xx县教育和科学技术局关于印发《xx县中小学校（幼儿园）章程建设工作方案》的通知》（xx教科〔2015〕268号）的通知要求，为加快推进“一校一章程”工作，建立现代学校制度，更好地推进我校教育内涵发展、科学发展，提高学校治理的科学性、规范性，真正做到依法治校,特制定xx学校学校章程建设工作方案。
以国家宪法、法律法规为依据，坚持社会主义办学方向，以《教育法》、《义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《未成年人保护法》等法律法规为依据，完善学校内部治理结构，健全科学决策、民主管理机制；落实师生主体地位，形成自由平等公正法治的育人环境；体现学校的办学特色、改革创新成功经验和制度成果，为推进学校科学决策、民主决策、依法决策以及各项事务治理形成制度化、规范化、程序化。
（一）成立章程建设领导小组。
组长：xx（校长，负责全面工作）。
副组长：xx（副校长，分管德育、安全工作）。
xx（副校长，分管教学工作）。
xx（工会**，分管后勤工作）。
成员：xx（总务处负责人）、xx（政教处主任）、xx??..
（二）起草小组。
组长：xx。
副组长：xx。
组员：xx（总务处负责人）、xx（政教处主任）、xx（教师代表）、xx职工代表）、xx（家长代表）、xx（学生代表）。
（一）序言，总则（包括学校名称、办学地点、学校性质、学制、办学规模、隶属关系、官方网址等）；（xx、xx）。
（二）办学理念与学校文化（包括校风、校训、校歌、校微、校旗、校庆日、主要任务、发展定位、办学特色等）；（xx、xx、xx）。
（三）学校治理结构与运行机制；（xx、xx）。
（四）教育教学管理；（xx、xx、xx）。
（五）学生（含学生入学及学籍管理、日常管理工作制度规范、学生的权利与义务）；（xx、xx）。
（六）教职工（含教职工聘任或解聘、奖励或处分等权利与义务等）；（xx）。
（七）学校资产；（xx）。
（八）学校与家庭、社会；（xx）。
（九）附则（包括章程修改程序、审议、发布、解释权限等；（xx）领导小组主要职责：全面领导章程的制定与推动工作；听取章程起草办公室的汇报，提出意见建议；组织及推动各部门做好相关制度的协调梳理、修订编撰、报审发布等工作。
章程起草小组职责：负责章程起草工作实施方案的制定与实施、起草。
工作计划。
制订及推进、起草工作的组织、研究和撰写、修改等。按照工作。
要求和各自分管的任务分工，组织开展校内专题培训及研讨，认真梳理各项部门规章制度，对照有关政策、法规，深入研究、分析学校特色与需求，广泛听取意见，完成章程的起草工作。筹备召开学校章程制定工作领导小组会议并汇报有关工作，组织开展学校章程修改、材料汇总及章程核准稿编印等工作。
根据xx县教育和科学技术局关于印发《xx县中小学校（幼儿园）章程管理办法（试行）》的通知（xx教科[2015]343号）要求，制定学校（幼儿园）章程应当遵循以下原则：
1．合法性原则。权限法定，程序规范，于法有据，符合相关法律法规和相关政策的规定，体现并贯彻国家教育方针及教育规划纲要。
2．基础性原则。对学校（幼儿园）重大、基本问题做出全面、原则规定，纲举目张，统领学校（幼儿园）内部管理制度体系，对校内全部教育教学管理工作有普遍的'约束力。
3．发展性原则。将校（园）情与发展愿景、现代学校制度建设要求相结合，明确学校（幼儿园）发展定位，力求体现本学校（幼儿园）的特点和文化，坚持适用、实效与前瞻，为学校（幼儿园）改革和发展留有空间。
4．人本性原则。坚持以人为本，体现核心价值引领，凝聚共同愿景，促进校、师、生三重价值的共同实现。
5．特色性原则。提炼学校文化精神，凸显学校文化品牌，提升现有学校文化，彰显本校的办学特色。
制定章程的主要任务包括前期的学习调研、形成草案、征求意见、校内审定、主管部门核准等，其中确定章程内容、形成草案是章程制定的重点和核心，涉及学校建设的方方面面，包括学校的发展定位、战略布局、培养目标、办学特色、治理结构、机构体系、办学活动、对外交流、管理保障、落实师生主体地位和合法权、健全社会支持和监督学校发展的长效机制等。
（一）学习调研阶段（2015年8―9月）。
成立章程建设工作机构，召开章程建设工作启动会，开展宣传活动，营造氛围。组织教职工学习《中小学校（幼儿园）章程管理办法（试行）》，深入各级科组和职能部门实地调研，了解管理中存在的问题，指导相关体制机制的修订与完善。采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，组织章程起草小组人员外出调研，学习相关学校章程建设工作的成功经验和做法，明确我校章程建设工作重点和难点，形成对本校章程编制工作的初步思考。
（二）调研论证及起草阶段（2015年10月―2016年6月）。
对照《全面依法治校实施纲要》的要求，全面启动章程建设工作。各有关部门按照任务分工和工作进度要求（见附件二），认真梳理近年来学校内部治理的改革成果以及与目前小学学校制度相匹配的制度体系，修订、完善各项工作规定、程序和机制，以改革创新的精神和科学发展的眼光，深入开展研讨、论证，明确章程各部分的内容，完成章程草案初稿。
（三）征求意见阶段（2016年7月―10月）。
通过网络调查、小型访谈等多种形式，广泛听取专家咨询小组、政府社区有关部门、行业组织、师生员工、离退休教师、民主党派人士、校友代表等的意见建议，尤其是涉及学校发展定位、人才培养目标、管理体制机制，以及关乎师生员工切身利益的重大问题，要充分听取意见，科学论证，形成共识。根据各方面的意见和建议完成修订工作，形成修订稿。并将章程草案提交教职工大会（或教职工代表大会）讨论，同时，章程起草小组将章程起草情况与主要问题，在大会上做出说明。经过大会讨论通过后，起草小组审议并修正草案。
（四）提交审核阶段（2016年11月―2017年3月）。
征求意见结束后，将章程草案提交学校领导班子全体成员会议审定，形成审定稿。提交教职工大会（或教职工代表大会）表决。
（五）审定核准阶段（2017年4月至7月）。
将审定稿上报县教科局审核备案。
（六）发布实施阶段（2017年8月至11月）。
经核准后的章程文本为正式文本，以学校名义向本校和社会公开并发布实施。
（一）统一思想，提高认识。章程建设意义重大，工作涉及面广，工作难度大，各处部门要切实提高思想认识，深刻理解和高度重视学校章程建设工作的重要意义和迫切性。要加强理论学习和专题研究，根据各自工作分工，认真开展调研，以高度的主人翁意识和使命感，扎实做好章程建设工作。
（二）严格程序，精心组织。严格遵照制定程序，确保重要内容和核心要件不遗漏不模糊。各部门主要负责人是负责章程制定项目的主要责任人，同时要明确本部门相关人员负责章程制定的具体工作。
（三）注重民主，集思广益。在章程建设的过程中，要发动师生员工广泛参与，充分发挥专家学者的积极作用，保障各方表达和参与渠道的畅通，遇有冲突矛盾的细则条文要相互协商一致，达到集思广益、提高认识、达成共识的目的，使章程建设真正成为学校凝聚发展共识、形成发展合力的过程。
（四）彰显特色，科学规范。章程建设要充分体现我校办学特色，要力求做到科学规范，所有条文都要做到有依据、有出处，用语要准确、简洁，条文内容要明确、具体，具有可操作性。
章程实施方案
以党的十八届三中、四中全会提出的全面贯彻依法治国精神为指导，全面贯彻落实教育部《全面推进依法治校实施纲要》和《中长期教育改革和发展规划纲要》提出的“建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，进一步建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系的目标，以教育局《关于做好中小学章程建设的通知》为指导，结合学校实际情况，特制订此实施方案。
二、工作目标。
1、通过学校章程的制定，自觉梳理优化学校内部管理体制和各项规章制度，逐渐形成依章办学的科学体制和依法办学的良好社会形象，深化学校办学内涵发展。
2、通过学校章程的制定，推动学校的自主发展，建立科学发展的运行机制，提炼和提升学校的办学特色和管理特色，进一步明确各部门的职责，使广大教师进一步明确权利和义务，提升师德素养和专业素养，办好人民满意的教育。
3、通过学校章程的制定，进一步明确社会、学校、家庭各自的职责和功能，构建“社会、学校、家庭”三位一体的育人模式和育人机制，形成教育合力，推动学校可持续发展。
本校章程框架分总则；学校管理；教育。
教学。
工作管理；教职工管理；学生管理；为学校校产和财务管理；附则共七章。
四、工作步骤。
第一阶段（3月7－21日）学习宣传阶段。
1、利用学校行政会、教师会等形式组织全体教师及中层干部，认真学习温岭市教育局《关于进一步推进我市中小学章程建设的通知》文件精神，统一思想，提高认识，明确要求，了解操作细则。使全体教职工进一步明确学校章程建立的重大意义，以主人翁的精神积极投入到学校章程的制定中去。
2、成立学校章程领导小组和章程起草工作小组，明确职责和分工。
第二阶段（3月22日-4月28日）制定阶段。
1、召开各层面的座谈会，听取专家、教师、社区、家长对学校章程内容的意见或建议。
2、学校章程（草案）的起草。
3、学校章程（草案）再次听取各方面的意见，不断进行调整、完善和补充。
4、学校章程（草案）提交全体教职工大会讨论、审议、通过。
5、形成学校章程正式文本。
6、学校章程报送上级核准。第三阶段（5月份）总结阶段。
1、认真做好学校章程建设工作的总结报告。
2、认真组织教职工学习讨论学校章程的内容，进一步明确职责和义务，提升师德素养和业务能力。
3、充分利用家长会、宣传栏加大学校章程内容的宣传和解读。
4、认真做好学校章程资料归档工作。
五、组织领导。
学校成立以学校法人为第一责任人的学校章程领导小组和章程起草工作小组，具体负责对学校章程的领导和制定工作。
组
长：李汉耀。
职责：贯彻落实各有关部门对学校章程建设提出的重大决策和总体部署，对章程制定中的重大问题进行讨论、决策，领导并推进各项任务的完成。
副组长：xxx职责：负责协调起草工作。成员：xxx职责：主要负责章程起草工作和相关的日常工作。领导组下设学校章程起草小组。组长：xxx成员：xxxx职责：负责章程起草工作计划的制定、起草工作的组织、研究和撰写、修改等，并按照工作实施方案要求和任务分工，组织开展校内专题培训及研讨，认真梳理各项部门规章制度，对照有关政策、法规，深入研究、分析学校特色与需求，广泛听取意见，完成章程的起草工作。筹备召开学校章程制定工作领导小组会议并汇报有关工作，组织开展学校章程修改、材料汇总及章程核准稿编印等工作。具体分工：
第一章。
总则。
第二章。
学校管理。
第三章。
教育教学工作管理。
第四章。
教职工管理。
第五章。
学生管理。
第六章。
学校校产和财务管理。
第七章。
附则。
工作要求。
1、领导小组成员必须高度重视章程修订及制度建设工作，务必亲自审核把关，妥善安排人员，掌握和督促工作的开展，确保此项工作保质保量、有条不紊扎实推进并顺利完成，各成员之间积极配合，紧密联系，及时沟通，使得学校规章制度不矛盾、不重复、不遗漏。
2、各部门必须依据我校实际情况在原有制度的基础上制定和补充出切实可行的规章制度，制度的建设要以提升学校管理、提高教学质量为目标，切忌假、大、空。
3、章程草案在4月30日前拟写完成。
学校章程建设实施方案
根据《广西壮族自治区中小学校章程制定规程（试行）》（桂教规范〔20-〕7号）精神，为在20-年年底前完成我市中小学（含公办和民办中等职业学校、特殊教育学校、幼儿园，下同）章程核准工作,实现“一校一章程”目标，特制定本工作方案。
深入贯彻党的十八届四中全会精神，以《宪法》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》、《未成年人保护法》等法律法规为依据,加快中小学校章程制定和核准工作，使学校章程成为引领学校发展的纲领性文件，进一步推动中小学校依法治校工作。
制定和核准学校章程须遵循以下原则：
（一）合法性原则。学校章程应当以宪法、法律法规为依据，坚持社会主义办学方向，遵循教育规律。
（二）基础性原则。学校章程应当基于学校发展实际，对学校重大和基本事宜做出规定，统领学校内部管理制度体系。
（三）发展性原则。学校章程应当将校情、发展愿景与现代学校制度建设要求相结合，明确学校发展定位，力求体现本学校的传统、特点和文化。
（四）人本性原则。学校章程应当坚持以人为本，体现核心价值引领，凝聚共同愿景，促进学校、教师、学生各方价值的共同体现。
应当制定章程的学校包括：
（一）各县、区乡镇中心小学以上学校（含乡镇中心小学、初中、高中、中等职业学校、县城公办幼儿园，村小分校和教学点不需制定）。
(二)市区各中小学校（含民办）。
学校章程一般由前言(序言)、总则、分则、附则四部分构成。
（一）前言部分。
一般主要表述学校的办学历史。
（二）总则部分。
一般应载明：制定章程的目的、依据；学校的名称、校址；学校的机构性质、隶属关系、学制和办学规模；学校的办学宗旨、发展定位、培养目标、办学方向和办学特色等。
（三）分则部分。分则是学校章程的实体性内容，一般应载明：学校的领导体制、组织结构、内设机构的组成和职责；学校的决策机制、民主管理和监督机制；学校的重要工作的管理，包括教职工管理、学生管理、教育教学管理、科研管理、财务管理、财产管理、安全管理等；学校校训、校徽、校歌、校庆纪念日等；需要在章程中规定的其他重大事项。
（四）附则部分。
附则是学校章程整体中作为总则与分则的辅助性部分，对前两者的实施有重要说明作用。一般载明：章程的修改启动、审议程序、解释权归属以及生效日期等。
制定学校章程应当按照民主、公开的原则，遵循以下工作程序进行：
（一）成立专门起草小组。校长负总责，成立学校章程起草小组。起草小组应当由学校领导、教师代表、家长代表、学生代表（仅限于中等职业学校和高级中学）、相关专家以及学校举办或者教育行政主管部门的代表组成，可以邀请社会相关方面的代表、社会知名人士、退休教职工代表、校友代表参加。
（二）拟制学校章程草案。起草小组要在多方收集资料、深入调查研究和广泛征求全体教职工意见的基础上,结合本地本校实际，起草完成学校章程草案。学校应聘请教育管理、法律专家对章程草案进行合法性、科学性、可行性论证。
（三）教代会审议章程草案。学校章程草案提交教代会审议讨论，教代会对章程草案审议后提出的修改意见和建议以会议决议的方式做出。
（四）校务委员会讨论章程草案。学校章程起草工作小组将章程草案及起草说明（包括主要问题的不同意见、意见和建议的采纳情况等），提交学校校务委员会讨论通过。
（五）校长办公会议研究审定。校务委员会讨论通过后的章程草案由学校校长办公会议研究审定，审定通过后，形成章程核准稿，由学校法定代表人签发，报上级教育行政主管部门核准。
（一）学校提出申请。学校申请章程核准时，应提交如下材料：核准申请书（文件名称一般为《××学校关于申请核准〈××学校章程〉的报告》）；章程核准稿；起草说明（包含章程核准稿起草的过程中征求校内外意见情况、有关意见的采纳和反馈情况、章程核准稿的主要内容及其说明、章程特色，以及办学自主权改革重大问题的说明等）。
（二）教育行政主管部门法制（或指定）工作机构初审。教育行政主管部门收到学校章程报审材料后，应当由法制（或指定）工作机构对材料进行初审，符合要求的，提交学校章程审查工作小组审查。初审发现材料不齐或材料不符合要求的，要求学校予以补充。
（三）审查工作小组审查。教育行政主管部门成立由相关职能部门机构人员、相关领域专家组成的学校章程审查工作小组，负责章程审查工作。教育行政主管部门应当自收到材料之日起3个月内完成学校章程审查工作。学校章程审查采取书面审查和集中讨论的方式进行，必要时赴学校实地调研。审查小组对核准稿条款、文字有修改的，及时与学校进行沟通，提出修改意见。
（四）教育行政主管部门核准。对审查工作小组审查通过的学校章程，由教育行政主管部门主要负责人签发《××市（县、区）中小学校学校章程核准书》，予以发布。
（五）核准权限。根据《中华人民共和国教育法》第二十六条规定，中小学校章程核准属于教育行政许可项目，由主管的教育行政部门实施。幼儿园、义务教育段学校的章程由县（区）教育局核准，核准后统一报市教育局备案；高级中学和中等职业学校的章程由市教育局核准；市直属学校的章程由市教育局核准。
（一）章程的登记与公开。经核准机关核准的章程文本为正式文本。学校应当持学校章程正式文本到编制部门办理相关登记手续。学校章程应当通过学校网站、招生简章、校报校刊、宣传橱窗等载体向本校和社会公开。
（二）章程的修订。学校应当保持章程的稳定。学校发生分立、合并、终止，或者名称、类别层次、办学宗旨、发展目标、举办与管理体制变化等重大事项的，可以依据章程制订程序，对章程进行修订，报教育行政主管部门核准后，到编制部门办理相关变更登记手续。
（三）保障学校章程的权威地位。学校章程是学校基于法定的权限和职责，就学校重大问题作出规定的纲领性文件，是学校依法自主办学和实施管理的基本准则，是制定学校内部管理制度及规范性文件、实施办学和管理、开展社会活动的依据。学校应当依据章程对学校内部规章制度和规范性文件进行审查，确保学校内部规章制度和规范性文件符合章程规定。
（四）章程的内部监督。学校章程的实施由学校党组织、教代会、家长委员会、学生会负责监督。校长须每年度提交依学校章程履职报告，并报送教育行政主管部门。
（五）章程的外部监督。教育行政主管部门要对学校履行章程情况进行检查、指导、监督，要纳入教育督导机构对学校督导评估，要作为对学校绩效考核和学校领导任用考察的重要内容；对学校办学、管理及其社会活动中有违反章程规定的，要予以批评并责令限期改正，情节严重的，给予纪律处分。
（一）宣传发动阶段：制定《桂林市中小学章程建设工作方案》，召开中小学章程建设工作会议，全面部署中小学章程建设工作。
（二）草案拟制阶段：学校成立章程起草小组，多方收集资料，深入学习调研，听取多方意见，充分进行论证，形成学校章程草案。
（三）审议讨论阶段：学校章程起草工作小组将章程草案提交学校教代会审议和校务委员会讨论通过，并修改完善后由学校校长办公会议研究审定，形成章程核准稿上报教育行政主管部门。
（四）审查核准阶段：教育行政主管部门成立学校章程审查工作小组对学校章程进行审查，审查通过后，由教育行政主管部门主要负责人签发核准书，予以发布。
学校章程建设实施方案
为推动学校制度建设，全面落实《沈阳市中小学校章程制定暂行办法》，构建符合学校实际、有自身特色的现代学校制度，加快质量优良、特色鲜明的现代化学校建设步伐，结合大东区教育局有关学校章程制定工作的要求和我校实际，特制定本实施方案。
章程制定以国家宪法、法律法规为依据，坚持社会主义办学方向，以“校长负责、严谨治学、民主管理”为核心，完善学校内部治理结构，健全科学决策、民主管理机制；落实师生主体地位，形成自由平等公正法治的育人环境；体现学校的办学特色、改革创新成功经验和制度成果，全面促进依法治校。
成立章程建设工作机构，召开章程建设工作启动会，开展宣传活动，营造氛围。明确我校章程建设工作的重点和难点，形成对学校章程编制工作的初步思考。
全面启动章程建设工作。认真梳理近年来学校内部治理的改革成果以及制度体系，修订、完善各项工作规定、程序和机制，以改革创新的精神和科学发展的眼光，深入开展研讨、论证，明确章程各部分的内容，工作小组要在深入调查研究及广泛征求全体教职工意见的基础上，完成章程草案初稿，征求社区及家长的意见。提交学校领导班子审议，审议通过后，由校长向教职工做章程草案报告，在教职工充分讨论和审议的基础上予以表决。教职工大会形成决议后，报区教育局主管部门核准。
将审定稿上报区教育局，经核准后的章程文本为正式文本，以学校名义向本校和社会公开。
组长：
副组长：
组员：
章程实施方案
学校办学章程是学校实施依法治校、依法治教和依法自我管理的基础性、法规性文件。建立并完善学校章程对于全面贯彻党的教育方针、实施依法治教、规范办学行为、提高教育质量、办人民满意的教育具有十分重要的意义。我校以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真执行学校办学章程，全面贯彻落实党的教育方针，坚持依法治校，不断推进学校现代制度建设，全面提高学校管理水平，推动了全镇教育事业稳定、健康、持续发展。现将我校办学章程执行情况汇报如下：
一、强化依法治校意识，不断健全学校规章制度，完善学校办学章程。
健全的规章制度是学校依法治校的具体体现。我校根据不断发展的教育形势，审时度势，逐步完善学校管理制度，凝炼办学章程。在2014—2015学年里，我们修订完善了《教职工教育目标责任考核办法》、《班级管理综合考核办法》、《教职工安全稳定岗位目标责任考核办法》等制度。同时将各项制度汇编成册，明确各个岗位职责，目标任务清晰。健全的工作制度，促进了学校管理向科学化、制度化、精细化方面发展，形成了高效有力的管理格局。结合学校中长期发展规划和学校自己的特色，我校逐渐总结凝炼出了校训、校风、教风、学风、领导作风，对学校办学目标、办学策略、德育工作和教学管理等多处进行了修改，使之更加符合校情，更能彰显我校特色。
二、坚持办学目标，创新工作机制，提高管理效能。
（一）坚持办学目标，全面实施素质教育。
学校坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，全面落实科学发展观，全面实施素质教育、全面提高教育质量、促进学生全面发展。紧紧围绕以“”的办学目标，高扬“”的治校方略，在素质教育、德育工作、课改实验、校园文化和艺术教育等方面彰显特色。以“规范办学行为，推进教育公平”为抓手，以“志存高远，学会学习”为校训，高度关注学生健康成长、快乐成才和未来发展，形成了“诚信合作，善学笃行”的优良校风，“敬业精业、常教常新”的教风，“勤学乐学、活学活用”的学风。实现学生“德艺双馨”的目标，努力打造“和谐校园”、“文化校园”、“书香校园”，积极构建“平安校园”。
（二）充实学校领导班子，狠抓班子建设。
1、学校注重领导班子建设，定期开展政治、业务学习。领导班子全体成员团结、勤政，教育理念新，政策水平高，能力强；坚持做到“工作干在前、荣誉让在前、奉献讲在前、困难帮在前、关键时刻走在前”。领导班子成员分工明确，团结协作，深入教育教学第一线，为师生排忧解难，全校教职工对班子成员的工作满意度高，家长及社会评价高。学校校长符合国家规定的任职条件，多次参加上级举办的各类校长培训，有岗位培训合格证书。学校领导班子分工明确，作风民主，能认真履行职责，具有较强的现代教育理念。
2、形成了科学、高效的管理机制。学校确立了以人为本的管理理念，形成了“每月有工作安排、每周有工作计划”的管理机制；在落实上形成了“日检查，周通报、月考核、季奖罚、学期评估树模并兑现奖励”的工作措施；学校班子成员分工明确，各司其职。学校实行校长负责制、教职工全员聘任制和“一岗双责制”，制定了科学、全面的考核办法。学校组织机构健全，内部实行分级管理和目标责任制，管理层次清晰，责职明确。
（三）发挥学校职能作用，抓好学校管理。我校充分发挥学校督导检查职能作用，建立和完善领导班子学习制度，定期召开中层干部、各级级长会议，集体研究讨论工作，及时传达上级文件会议精神,安排近期工作；每月定期深入检查指导工作，对学校管理、建设等存在问题及时提出合理建议和意见，并积极采取措施落实整改。
近年来，我校管理更加规范，教育教学秩序井然有序，未出现重大安全事故，为我镇教育教学质量的提升奠定了坚实的基础。
（四）创新德育教育，落实德育工作。我校始终德育工作放在首位，坚持传承民族文化、民族精神，以爱国主义、养成教育、法制教育为主要内容，强化全员育人、全程育人的意识，成立了德育工作领导小组，德育工作做到了有组织、有领导、有计划、有目标、有措施、有考核、有实效。坚持正面教育为主，严禁体罚和变相体罚学生现象，努力关爱和帮助后进生以及有困难的学生。
成立了家长教育委员会和社区教育委员会，形成了“社会、家庭、学校”三结合的德育工作网络。充分发挥党、团、工、队的团结协作作用，积极开展了德育教育系列活动。一是充分发挥少先队德育工作主阵地作用，结合各学科课程有机渗透德育教育。每周利用主题中队会、红领巾广播站、国旗下讲话、校内卫生纪律评比等活动，对学生进行思想品德、日常行为规范的教育和管理；通过“文明班集体”、星级少年、道德模范的评选，促进了学生良好行为习惯的养成。
（五）加强教学常规质量管理，努力提高教学质量。我校坚持把“以学为主，教学相长；以研促教，开发潜能。”作为教学工作指导思想，坚持以教学为中心，积极进行教育教学改革，开展教学研究，采用现代化教学手段，不断改进教学方法提高教学质量。
1、狠抓实教学常规“七认真”（计划、备课、上课、辅导、作业、考核、总结与反思）的过程管理。
我校严格执行课程标准和教学计划，不随意增课、减课、调课、停课，坚持实行备课周前审签制度，教学工作月检查考核制度，将教师落实教学常规情况纳入教师季度绩效考核与发放；并坚持教学管理月研判制度，及时解决教学管理和质量存在问题。不断改革教学评估方式，促进教学管理向着科学化精细化方向发展。
2、加强教研活动，努力提高教师业务技能和水平。我校高度重视教科研工作，鼓励教学研究与教学实践相结合。认真执行集体备课制度，组织教师进行理论学习和积极参与教学改革、教育科研，积极申报和组织教科研课题研究。本年度，我校继续坚持名师骨干教师示范课、教研组公开课、优质课竞赛活动；今年4月份举行了学校汇报课比赛;坚持教师、学校领导看课制度，对看课提出了明确的要求，每学期学校领导看课25节以上，教师人均听课达20节。要求每位教师做好教学反思，期末上交成一篇论文。重视教学课题研究工作，学校省级教研课题即将结题。
（六）加强教师队伍管理，努力提高教师综合素质。学校最大的财富是一支具有高度向心力、凝聚力、战斗力，富有改革创新、求真务实的师资队伍。我校结合区局、镇党委政府“为民服务、创先争优”活动，坚持以人文关怀与制度管理相结合，以学习培训为载体，外塑形象，内强素质，在教师队伍建设方面取得了显著成绩。
1、学校依法实行工作岗位聘用合同制，依法保护教师合法权益。我校依法推行学校岗位聘用制，坚持实行教职工聘用制和岗位责任制、年度工作考核制。修订完善了《教职工教育目标责任考核办法》、《班级管理综合考核办法》、《教职工安全稳定岗位目标责任考核办法》等制度。要求教职工必须履行聘约，遵守组织纪律，服从组织安排，执行学校的教育教学及各项工作计划，认真履行和落实教育教学与安全责任“一岗双责”，自觉完成教育教学和安全管理工作任务。鼓励教师积极参加进修培训，并依法保护教职工的一切合法权益，认真落实教师专业技术职务评定制度，大力表彰先进、师德模范教师。
2、外塑形象，狠抓师德师风建设。
一是长期坚持不懈地对全体教职工进行职业道德教育。利用政治学习会和师德师风整顿教育活动，组织全体教师学习了《教师法》、《中小学教师职业道德规范要求》、《未成年人保护法和预防未成年人犯罪法》、《教育改革和发展纲要》和《公民道德建设纲要》等法律法规。
二是认真宣传教体局关于抵制有偿教教和禁止体罚和变相体罚学生的政策宣传引导，与所有教师签订抵制有偿教教承诺书；对年度内造成一定范围影响的变相体罚学生教师坚决给予批评教育，在师德师风考核中给予扣分，不准参与本年度评优等措施纠正片面倾向。我们注重师德师风建设工作。通过以上措施，本年度，镇内教师无参与任何形式的有偿家教、有偿补课或者参加各种补习班、培训班现象。
3、内强素质，强化校本培训，不断提高教师业务素质和能力。
一是立足学校实际，大力开展校本培训。本年度，采取校内骨干教师、名师、聘请专家讲座等形式开展了新一轮的课标培训、教育技术能力的培训，并在6月份组织举行了教师基本功比赛；二是积极争取培训名额，让更多教师走出校门，参加省、市、县各级各类业务培训。本年度，参加省、市、县组织的各类外出学习培训教师达75人次。三是重视青年骨干教师的培养。努力创设比、学、赶、帮，人人争先，团结协作的氛围，继续坚持青老师徒结对形式，促进青年教师迅速成长。本年度，我校被区委区政府表彰优秀校长1人，优秀教师3人，优秀班主任1人，师德师风标兵1人、市优秀教师1人。
（七）关心教职工生活，维护教职工权益，增强民主管理工作的向心力。
维护教职工的合法权益，将工作落到实处。学校工会密切配合学校财务部门，积极为教师争取政策规定的劳动报酬、福利待遇和医疗保险；大力做好“幸福”工程，凡教职员工生日、婚丧嫁娶或者家庭遇特殊困难等情况，总是在第一时间把学校的关心送到每个教职工的心坎上。关心离退休工作人员，学校行政、党支部、工会在教师节、重阳节、春节都要上门拜访、慰问离退休教师，并送去慰问金。充分体现了集体的温暖，增强了学校的凝聚力。
（八）狠抓学校安稳工作，积极创建平安校园。
2014—2015学年度我校以“平安创建”活动为载体，强化安全稳定岗位责任履职考核，切实提高师生的安全稳定意识和防范事故能力，做出了较为突出的成绩。
一是加强组织建设，落实安全工作职责。我校均成立有社会治安综合治理暨安全稳定工作领导小组，管理岗位责任人职责明确、措施到位、责任落实；安全及综治工作有计划、有总结、有制度、有考核细则，纳入教师绩效考核之中。
二是强化安全工作台账管理。为全面掌握安全情况，及时督导整改安全隐患，均建立了较为规范的安全管理台帐，包括校舍、食品卫生、火灾防范、学生管理等各个方面，落实了整改责任人和整改时限，及时有效地杜绝了安全事故的发生。本年度共整改完成安全、稳定、综治方面的问题12项。
（九）认真落实教代会制度，推行校务公开，构建和谐校园。
1、我校认真落实学校教代会制度，充分认识到教代会制度是学校实行民主管理的基本形式，是广大教职工行使民主管理和民主监督权利的重要载体。我校党支部、工会高度重视教代会制度建设，每年都要召开专题会议，听取和研究职代会工作，确保每学年召开一次教代会，促进了我校民主政治建设、稳定和发展，为增强学校凝聚力，提高学校教育教学质量，构建和谐校园，发挥了积极作用。
2、严格执行校务公开制度。在学校工会的组织下，成立了校务公开领导小组，并设立了财务监督小组和政务监督小组。校务公开的程序规范、公布及时、档案规范。通过职代会、校委会、学校行政例会和校务公开栏随时向师生、家长公开学校收费标准、招生情况、财务收支情况、考核评优、职称晋升、绩效工资发放情况、补助贫困生情况等师生关心的热点焦点情况；学校工会每学期组织财务监督小组对财务进行了全面清理，政务监督小组对对招生、收费、经费使用、人事安排、评优评先等关系民生和教职工切身利益的问题进行了全程监督。
（十）严格执行财务制度，提高经费使用效益，保障服务教育教学。
学校财务管理历来是教职工关心的重点和热点问题。我校在财务管理上能够坚持事业单位会计制度，做到经费收支、资金管理、教育惠民政策公开透明，严格执行各项制度。具体做法是：一是学校成立有财务监督小组，每学期对会计账务进行清查；二是设立有财务公开专栏，由工会负责每学期将上期财务状况向全体教职工公开公示；三是每学期学校财务人员向全体教师报告经费收支情况。四是在认真执行教育惠民政策，做到“摸底、审核、公示、发放、监督”等各环节处于公开透明状态，接受全体教职工和社会各界监督。具体做法是：一是学校成立有财务监督小组，每学期对会计账务进行清查；二是设立有财务公开专栏，由工会负责每学期将上期财务状况向全体教职工公开公示；三是每学期学校财务人员向全体教师报告经费收支情况。四是在认真执行教育惠民政策，做到“摸底、审核、公示、发放、监督”等各环节处于公开透明状态，接受全体教职工和社会各界监督。由于在财务管理上采取了“制度建设完善”、“过程监督跟进”、“资金使用民主决策”、“经费管理实行一支笔”等措施，我校经费资金使用效益高、效能作用突出。2014—2015学年度无违规违纪问题发生。
三、规范办学行为，促进教育协调均衡发展。
我校坚持把依法办学、规范办学作为追求的最高目标。主要采取的措施是：
（一）科学设置课程，严格控制学生在校时间。
我校坚持选用省颁教学用书目录规定教材，按照课程设置要求合理设置各学段课程，严格控制小学生在校学习时间，开齐课程，开足课时。对学生作业量实施每周跟踪检查，及时提醒教师不得突破上级对作业量的规定。无强迫、诱导、授意学生乱订教辅资料现象发生。
（二）切实落实减负，开展阳光体育活动。
我校大力开展“阳光体育”运动。一是学校坚持每天组织学生上好“三操”，学校设有大课间，确保学生每天有一小时的体育活动时间。二是年度内学校成功举办了“秋季田径运动会”。三是每月坚持一次小型体育专项比赛活动。通过这些体育活动，促进学生体质健康发展，丰富学生体育活动，以达到切实减负的效果。
（三）促进教育公平，消除超大班额现象。
我校严格实施义务教育阶段实行免试就近入学原则，首先保证学区内适龄儿童幼儿按时入学。其次，在招生控制范围内，积极无条件接纳学区外适龄儿童入学，包括进城务工子女、进城经商户子女、进城固定居住户子女、转业军人子女等多种情况。严格控制班额，确保消除超大班额现象存在。
（四）坚持教育均衡发展，充分应用教育资源。充分利用优质教育资源优势，促进教育资源共享。
四、办学效益明显提升。
（一）普及程度均达标。一是学区内中小入学率、巩固率均达100%；
（三）学生文化课成绩合格率达100％；
（四）办学特色突出。学校自设指标有完整的体系，有落实的方案，有具体的成效：
1、学校能结合季节特点，结合各种节日，开展丰富多彩的德育实践活动，通过活动来育人。一年来，学校还深入推进“国学精粹”进校园活动，彰显“传统文化教育”特色。学校为全校师生印发了“国学精粹”诵读资料，掀起诵读高潮，教室里、校园内书声琅琅，不绝于耳。同时，学校还大力开展诵读展示活动，每周一在升旗仪式上各班依次进行形式多样的诵读展示，有集体诵读、有诗朗诵、有集体表演，有力地促进了该项活动在学校的纵深推进。今年六一，成功主办了城关镇“庆六一国学精粹展演”活动，演出效果好，节目档次高，影响深远，全面彰显了我校素质教育的硕果，凸显了我校的办学特色、提升了我们的办学品位。
2、美术学科教学中，教师以课堂为基地，从兴趣入手，积极培养学生的参与热情，赋予学生动手参与能力，选择创作途径，寓教与乐，让学生在实践中掌握知识、锻炼能力，受到艺术熏陶。同时，学校还设立有儿童画和手工制作兴趣小组，每周定时开展培训活动，让较有特长的学生能得到充分的培养。积极组织参加省市区科技艺术节，通过参与活动进一步提高学生的能力。美术课堂中的动手参与，各种竞赛活动促学生的潜能开发，二者有机的结合，培养学生的创造力，形成了我校美术教学的特色。
3、发挥传统体育项目学校优势，大力开展阳光体育活动，形成了学校体育教学特色。学校坚持每天组织好“两操两活动”确保学生每天有一小时的体育活动时间。学校每年秋季均举行一届田径运动会，还能根据季节特点，组织一些常规性、季节性、群众性的体育活动，培养学生参与体育活动的兴趣，提高了学生的体育竞技水平。
当然，我校在执行办学章程方面也或多或少存在一些问题和不足，这需要我们以对党的教育事业的高度责任感和使命感，努力学习教育教学理论和学校管理理论，并与当前日新月异的教育发展形式相结合，不断完善学校规章制度，使之更加符合学校实情，契合教育发展形势。在执行中，要把每一个方面确确实实落到实处，加强检查考核，才能保证我镇教育事业健康持续发展，从而为全区教育事业的发展奠定良好基础。
实施方案
副组长：xxx。
成员：班主任及体育教师。
宣传组：xxx。
后勤组：xxx。
安全组：xxx。
医生：xxx。
20xx年xx月xx日至28日下午两节课后。（各项目比赛具体时间另行通知）。
一至二年级：跳绳、立定跳远、200m。
三年级：跳绳、立定跳远、400m。
四年级：跳绳、踢毽子、400m、拔河。
五年级：跳绳、踢毽子、600m、拔河。
六年级：跳绳、踢毽子、800m、拔河。
1、以班级为单位参加年级比赛。
2、跳绳、立定跳远、踢毽子、长跑每班选5男5女参加比赛。
3、拔河比赛每班30人，男女各15人，按年级抽签参加比赛，比赛采用淘汰赛。
4、各项比赛在学校指定的比赛范围内进行。
5、冬运会是学校组织的一项重要活动，没有报名参加比赛的学生，各班应加强管理、组织有序，应遵守运动会的纪律，为各代表队加油助威，做好后勤保障工作，确保比赛顺利进行。
1、运动员应按规定的比赛时间提前20分钟到达比赛场地。
2、立定跳远：运动员跳三次，记录最好一次成绩。
3、跳绳、踢毽子，时间为一分钟，个数多者名次列前。
4、拔河：参赛队必须按时到场，迟到15分钟，以弃权处理，并判对方2：0获胜。
5、长跑：分组不分道，运动员必须过指定地点才能抢道，否则按违规处理，取消比赛资格。
1、立定跳远、跳绳、踢毽子、长跑比赛均按年级取前八名。拔河比赛取前三名。
2、各年级按团体总分设一等奖一名、二等奖三名、其余为三等奖。
3、各年级设一个优秀组织奖。
1、本次冬运会由体育组、少先队统一组织实施，望各班主任利用大课间活动先行安排选拔，积极组织本班学生参与各项活动。
2、各班主任必须在20xx年xx月xx日前上报本班各项比赛运动员名单于体育组，逾期不上报，视为弃权。
3、本届冬运会裁判员及工作人员由体育组负责落实。
4、对比赛中出现的问题，必须由班主任及时向裁判组长提出，然后由运动会领导小组协调处理。
实施方案
为进一步加大档案规范化管理力度，更有效地积累、保护和利用我局档案资源，更好地为水利发展服务、水利服务社会，现按照xx省档案管理标准的要求，结合我局工作实际，特制订实施方案如下：
树立和落实科学发展观，增强档案工作意识，强化档案监督指导职能，实现依法治档，推动档案工作健康有序开展，提高档案利用价值，为我局水利事业发展及水利服务社会提供档案信息保障。
以《档案法》、《xx省档案管理条例》等为法律依据，以《xx省机关档案工作目标管理考核办法》为标准，在申报省一级达标工作中提高全体干部职工的档案意识，理顺档案工作机制，建立和健全档案规章制度，夯实档案工作基础，达到实现省一级目标管理标准和促进管理整体水平提高的双重目标，在20xx年晋升省二级的基础上，今年8月通过xx县档案局复查合格。为能使我局档案管理进一步科学化、现代化，更好地为水利经济、社会发展服务。现申报省一级达标管理标准。
（一）准备阶段（20xx年7月－20xx年8月）。
由局分管档案工作的领导带队，办公室相关人员参加，到档案管理水平达到省一级标准的单位学习。同时已联系阳新档案局，确定其帮助具体计划实施。
根据国家档案局《机关文件材料归档与不归档范围》，结合我局实际，在深入调查的基础上，完善《局文件材料分类方案、归档范围和保管期限表》（简称“三合一”制度），为归档文件材料的收集整理提供参照依据和标准。
为确保我局档案目标管理达省一级标准，成立由胡焕发、艾国华任组长，马光明、阚晓东为副组长，局党委相关成员、局属各科室（单位）主要负责人及李福梅、杨传耀、李华、张文涛等为成员的档案管理达标工作领导小组，组织实施我局档案升级达标工作。领导小组主要负责全局人员的统一协调、项目论证、任务安排、经费使用监督和协商联系等全局性工作。
召开由相关责任领导、中层以上干部和责任人组成的档案达标成员参加的档案升级达标工作动员会，安排部署我局档案升级达标工作。同时，组织相关人员学习《档案法》及相关档案业务知识。
（二）实施阶段（20xx年9月－20xx年11月）。
（1）文书文件材料的收集整理。
按照归档范围对1958至1968年、1986至20xx年文书文件材料进行收集整理，对已经归档整理的历年文书案卷，按照标准进行全面系统检查整改，进一步规范。
（2）科技档案。
自建库以来：文件、资料计1280卷；图纸8005张，和其它相关图纸等进行重新装盒、编号整理。
（3）会计档案收集齐全，进一步规范。
（4）声像、图片文件材料的收集整理。
对我局在工作中形成的反映历史面貌及工作职能的重要会议、重大活动、工作成果包括水库除险加固、防汛抗旱、工程管理、水政执法、党务、政务等类型的声像、图片资料进行收集和规范整理。
（5）电子文档文件材料的收集。
对一部分整理不规范，散存在科室单位和个人手中的电子文档等进行收集和保护，规范整理。
（6）实物材料的整理。
对我局历年获得的奖证、奖牌、奖杯、奖品等具有保存价值的实物进行收集，分类存放档案室。
根据《中华人民共和国档案法》、《xx省机关档案目标管理考评办法》等有关文件规定，建立健全归档、保管、保密、鉴定销毁、统计和利用等档案规章制度。同时结合本局工作实际，制定相关门类资料的管理办法，如会计档案、电子文本及图片等，进一步规范各门类档案资料的整理。完善《机关档案人员岗位责任制》、《立卷归档制度》、《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案查阅须知》等制度。
编写全宗介绍、立卷、说明、组织沿革、大事记、主要业务工作基础数字汇编，整理专题汇集、发文汇集等参考资料，收集统计档案工作基本情况，编制案卷目录、案卷文件目录等检查工具。
一是重新确定档案室，其位置、防护结构达到国家规定要求。二是购置安装、标准摆放档案密集架，合理安排档案库房、阅档室（荣誉室）和档案人员办公室，做到“三分开”；配齐档案柜、防磁柜、空调、抽湿机、装订机、刻录机、电脑、吸尘器、温湿度计、防光窗帘等设备设施，达到防尘、防光、防鼠、防虫等八防要求。三是将档案管理的相关制度上墙，整理好的各门类档案上架入库保管。
（三）申报验收阶段（20xx年12月底以前）。
1、自查。对照xx省机关档案工作目标管理考评标准，每项进行自查打分，查缺补漏，统计档案数据，撰写自查报告、升级工作报告等。
2、申报。完善各类申报和验收材料，整理汇编成册，向档案部门正式申请验收评审。
3、验收。20xx年12月底前接受档案部门评审验收。
（一）文书档案工作专班。
负责文书档案的收集整理，对现行收发文处理进一步规范。
（二）制度及编研材料工作专班。
负责档案管理的各类制度的制定及修改完善，各类编研材料的编写、总结，申报材料的撰写以及整理汇编等。
（三）会计档案工作专班。
负责历年财务档案的收集整理。
（四）工程管理、除险加固档案专班。
负责工程管理、除险加固等业务档案的收集、整理。
（五）电子文档、图片、实物专班。
负责局历年来大型活动的电子文档、图片资料等实物进行收集整理归档。
（六）基础设施工作专班。
负责局档案室各类硬件设施的购置，落实各类防护措施，改善档案保管条件。
（七）备用专班：
负责全局除上述专班外的特殊档案的收集、整理工作。
各工作专班，收集资料类别参照局办公室20xx年11月18日下发的《关于公文办理、运转、归档等相关规定的通知》中的附件二：《富水水库管理局文件材料分类方案、归档范围、保管期限表》。
（一）统一思想，形成共识。
开展档案目标管理达标工作，是适应档案工作发展，进一步夯实档案工作基础，是水利事业发展、水利服务社会的迫切需要，是改善我局档案工作面貌，进一步规范管理、提高工作效率的重要举措。全体机关干部职工都要高度重视此次档案升级达标工作，充分认识档案管理的重大意义，增强档案意识，自觉配合和支持档案升级达标工作，并在今后的工作中规范各门类档案管理。
（二）各负其责，有序推进。
档案的升级达标工作周期长、头绪多、任务重，是一项复杂而系统的工程，涉及局各科室、各单位，必须齐抓共管，密切配合才能完成。局办公室要做好各项工作的统筹协调，聘请档案局专业人员进行具体业务指导，解决各种具体问题。各责任领导要在认真研究、明确职责任务，弄清所分管的相关门类档案管理现状的基础上，及时召集工作专班成员开会，研究具体措施，安排具体工作。对过去不规范的档案要查缺补漏，集中时间和人员花大力气进行收集整理，并及时建立规范的管理制度。各专班在档案收集整理过程中，加强与局办公室的联系，办公室要联系专业人员进行业务指导，确保档案整理质量。
（三）严肃纪律，规范管理。凡按照本方案以及文件材料归档范围的规定需收集、整理的档案资料，局属各科室（单位）要不折不扣、毫无保留地收集整理，移交档案室，集中统一管理，任何人不得据为己有或拒绝归档。凡因档案资料收集不配合，不支持，移交不及时、不完整而发生的遗失、损毁、泄密等问题，要追究相关责任人的责任。
（四）加强督办，确保进度。局档案管理工作领导小组要认真履行工作职责，定期进行检查督办，随时掌握各门类档案收集整理进展情况，检查整理质量，协调解决各种具体问题，确保档案升级工作顺利进行，按时达标。
实施方案
为在行政服务中心大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的精神，培育节约粮食、尊重劳动的观念。根据市文明办的工作部署，市行政服务中心组织开展了“文明餐桌”行动，通过宣传文明餐桌礼仪、倡导节约用餐行为、普及科学膳食知识、打造文明健康的餐饮文化，树立“理性消费，文明用餐”的良好风尚，现制定工作方案如下：
理性消费文明用餐。
以提升城市文明程度指数为目标，积极宣传餐桌文明知识、倡导餐桌文明行为、提升餐饮服务水平，大力倡导“理性消费、文明用餐”的良好风尚，培育健康文明、节俭惜福的餐饮文化，逐步提升机关人员的文明素养，提高城市文明程度，推进文明城市创建工作，为我市文明城市建设奠定基础。
市行政服务中心成立“文明餐桌”行动指导协调小组，由中心党工委书记、主任牛学平任组长，其他分管领导分管工负责，各科室负责人为具体现任人。
（一）公开承诺，展示形象。在机关内告示五项承诺：1.不误导超量点餐；2.主动提醒吃多少点多少；3.主动提供免费打包餐盒；4.主动提醒不要酒后驾车；5.坚决抵制地沟油。提醒就餐打饭要适量，做到不剩饭、不剩菜，倡导文明用餐，提倡营养均衡、合理膳食。
（二）合理点餐，文明就餐。引导中心工作人员“吃多少点多少、宁愿不够再加、最好不要剩下、注意科学打包，千万避免浪费”。普及餐桌礼仪，提升文明规范，营造“服务有笑脸，消费说谢谢”的和谐就餐氛围。
（一）加大宣传。要充分利用板报、宣传栏等形式加大对开展“文明餐桌”行动的宣传，使中心党员干部职工充分认识开展活动的目的意义，增强参与活动的自觉性。
（二）制定方案。要从实际出发，制定开展“文明餐桌”行动的具体措施，有效推进“文明餐桌”行动的开展。
（三）组织实施。要按照市文明委的统一部署，开展“文明餐桌”行动系列主题实践活动、创建示范活动等。
（一）加强协调。市行政服务中心“文明餐桌”行动指导协调小组负责组织“文明餐桌”行动，各科室要密切配合，协同行动。
（二）加强督查。要加强对开展文明餐桌”行动活动的督促检查，积极配合有关职能部门，开展“文明餐桌”联合执法行动，确保“文明餐桌”行动活动取得实效。
（三）正面激励。对于行动积极、效果明显，示范作用突出的，要通过新闻媒体加大宣传推介，发挥典型的带头示范作用。
（一）要提高思想认识。各科室要充分认识到开展“文明餐桌”对提升城市文明程度的重要意义，把开展“文明餐桌”行动作为精神文明建设一项重要工作抓实抓好，切实将工作落到实处。
（二）要突出工作成效。各科室要按照要求，制定具体工作措施，突出工作重点，把握工作环节，找准工作着力点，务求活动取得明显成效。
实施方案
为进一步深化红盾护农工作，扩大服务社会主义新农村建设的内涵和外延，提升服务新农村建设层次，充分发挥工商职能，市局决定____年在全市范围内继续开展红盾护农行动，实施方案如下：
以十七届四中全会精神为指导,以“××大地红盾行——走进百乡万户”为契机，深入开展红盾护农行动，保护好农民的合法权益，努力实现打假护农保消费的目标。
1、严把市场准入关。取缔无照经营、超范围经营、挂靠经营和不具备资格经营的农资经营单位，净化市场经营环境，坚决取缔地下黑窝点。
2、明确工作重点。重点检查种子、化肥、农药、农机具及零配件等经营场所，严厉打击生产、销售过期、无效、变质、掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资产品的行为。
3、落实农资市场监管制度。完善农资经营户“两帐两票一卡一书”（进销货台帐、进销货发票、农资商品质量信誉卡、农资商品质量责任书）制度，逐步形成全市统一式样、统一标准的农资管理文本。
4、加大查办案件力度。以加大农资商品经营行为和质量的监督检查力度为切入点，依法查处制售假冒伪劣农资商品和坑农害农的案件，维护农民合法权益。
5、建立农资监管常态机制。形成农资商品市场日常监管与日常巡查制相结合、与属地管理相结合、与预警制相结合的农资监管体系。认真落实好《农业生产资料市场监督管理办法》，对经营农资的单位实施分类监管，规范农资市场经营秩序。
____年红盾护农工作分四个阶段进行。
第一阶段（____年_月至____年_月）。
利用多种形式开展送法下乡活动。各、县、市区局要认真组织红盾护农启动仪式，利用多种形式开展送法下乡活动。邀请专家解答农民提出的疑难问题。举办《农业生产资料市场监督管理办法》等相关法律、法规培训班，加大农资市场监管宣传力度。市局将在_.__前选定一处农村大集开展红盾护农启动仪式。
第二阶段（____年_月至____年_月）。
对农资市场进行拉网式大检查。开展打假护农保春耕活动，各县、市、区局积极开展自查工作，要结合本地区实际，重点检查种子、化肥、农药、农机具及零配件等农资商品，同时要组织对农资商品抽检，自查结束后，将工作情况上报市局。市局将定期和不定期开展对各基层单位开展自查情况进行抽查，对工作不到位、存在问题的单位要进行通报。
第三阶段（____年_月至____年__月）。
抓好农资市场监管常态管理，继续推广抚松县局农资市场监管做法。以贯彻落实《农业生产资料市场监督管理办法》为重点，加强农资市场监管，规范农资市场经营秩序，促进农村改革发展。继续实行和完善农资商品“两帐两票一卡一书”制度，落实举报投诉处理制度。不断完善农资市场信用分类监管工作制度，推行农资商品市场日常监管和巡查制、农资市场监管预警制、属地监管责任制等，提高农资市场监管效能。
第四阶段（____年__月至____年__月）。
市局将组织各单位对各项专项整治行动进行回头看,要及时收集相关的图片、影像资料，搞好全年红盾护农总结工作，迎接省局检查验收。
（一）加强领导，落实责任。各局一把手要亲自抓，主管局长具体抓，一级抓一级，层层落实责任，对个别单位流于形式，走过场，工作不到位，给红盾护农行动造成一定影响的，要追究有关领导和相关人员的责任。
（二）加强宣传，搞好协调配合。各局要利用各种形式，集中开展红盾护农行动法规政策宣传活动，要充分利用_.__消费者权益保护活动日进行宣传，开展送法下乡活动，使农资经营者和广大农民了解农资市场的法规政策。增强自我保护能力。要加强与农业、质量技术监督、公安、供销等部门的协作配合，共同维护好农资市场的经营秩序。
（三）加大查办大案、要案力度。各基层单位要集中力量，定期或不定期地开展农资市场拉网式大检查。对制假售假、坑农害农的违法行为，要及时查处，公开曝光，全力保护农民利益不受侵害，以教育群众，震慑不法行为。
实施方案
食品药品安全关系广大人民群众身体健康和生命安全，关系党和政府的形象。确保人民群众饮食用药安全，加快食品医药产业的持续、快速、健康发展，是食品药品监管部门的神圣职责和光荣使命。网新时期、新形势、新任务为食品药品监管部门赋予了新职能，提出了新要求，建设一支高素质的干部队伍，是我们做好各项工作的关键。为认真贯彻落实党的十六届四中全会精神和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全面加强食品药品监管系统能力建设、作风建设、民主行政、依法行政，按照四川省食品药品监督管理局《关于创建“学习型、法治型、服务型食品药品监管机关”的实施意见》要求，市局党组决定在全市食品药品监管系统开展创建“学习型、法治型、服务型食品药品监管机关”活动。现提出以下实施方案。
以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面树立和落实科学的发展观，认真贯彻落实“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针和“三抓一加强”的总体要求，坚持服务基层、服务企业、服务群众，不断提高广大干部职工的思想道德素质、政策理论水平、科学文化水平、行政执法水平、业务工作水平和公众服务水平，增强食品药品监管部门的执行力。通过开展创建活动，逐步建立行为规范、运转协调、公正廉洁、服务高效的和谐的食品药品监督管理机关，建设一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的高素质干部队伍，为全市人民群众饮食和用药安全提供坚实保障，为食品医药经济发展创造良好的政务环境。
创建学习型、法治型、服务型机关，是一项关系食品药品监管部门长远发展的系统工程。创建工作按照“一年构建框架，两年形成规范，三年初见成效”的总体安排，从20xx年1月开始，在全市各级食品药品监管部门全面开展。20xx年底全系统进行“创建”活动第一阶段的检查、总结和表彰，初步实现学习氛围浓厚、管理制度健全、行为规范高效、作风明显好转的阶段创建目标。
(一)以提高领导干部执政能力和监管队伍整体素质为重点，创建与时俱进、开拓创新的学习型机关。
1、学习重点。
(1)学习政治理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策以及重大决策，学习党在改革开放实践中形成的最新理论成果。认真研读原文，全面准确地把握精神实质。通过学习，加强党性锻炼，提高政策理论水平。
(2)学习法律法规。认真学习社会主义法制理论和食品药品监管相关法律法规，以及党风廉政建设的一系列规定。通过学习，熟悉本行业相关法律法规和规章，增强法制意识，规范行政行为，提高办事效率和服务水平。
(3)学习业务知识。根据本机关、本岗位的工作特点和要求，组织机关干部结合工作实际，学习行政管理知识和专业技术知识，促使机关干部钻研本职业务，提高工作水平和业务能力，成为本职工作的行家里手。
(4)学习现代科技管理知识。认真学习社会主义市场经济知识、现代管理知识和现代科技知识，学习外语、计算机、wto相关规则等知识。通过学习，全面提高监管人员素质，增强为发展服务的能力。
2、措施要求。
(1)鼓励干部职工参加继续教育，改善队伍知识结构，对干部职工参加继续教育予以支持和奖励。力争用三年时间，使全系统各级领导干部全部达到大专以上学历，学食品、药学、医学、法律的专业人才比例提高到70以上；整个公务员队伍大专以上学历比例提高到85以上，专业人才比例提高到75以上，学历、专业结构有较大改善。
(2)建立学习制度，营造学习氛围。坚持每周五下午组织学习，实行集体学习和个人自学相结合，采取报告会、专题研讨等多种形式，形成人人学习、自主学习、终身学习的良好氛围。
(3)注重学以致用，建立调查研究制度。各级领导干部要结合工作实际，每年完成2项重点调研课题。每个工作人员要结合岗位实际，每年完成2篇学习心得体会文章。
(4)强化培训工作，制订短期、中期人才培养规划，采用集中培训、以会代训、业务研讨、外出考察等多种形式，提高干部职工理论水平和业务能力。
3、责任分工：由人事教育科牵头、机关党支部和各科室协助落实。
(二)以实施《全面推进依法行政实施纲要》为重点，创建依法行政、规范执法的法治型机关。
1、认真贯彻《行政许可法》，切实规范行政审批行为，规范行政事业性收费行为。各级食品药品监管机关及其工作人员一定要严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，既不能失职不作为，又不能越权乱作为。严格落实省政府行政执法“十不准”和省局“八不准”规定。
责任分工：财务审计科牵头落实“规范行政事业性收费行为”工作；监察科牵头落实“行政执法‘十不准’规定”和“进一步规范行政许可行为”；各科室协助落实。
2、加强统一标准的行政执法运行机制，规范行政处罚行为。针对目前执法中普遍存在忽视程序的现象，在行政执法过程中，必须严格执行国家局发布的《药品监督行政处罚程序规定》，避免执法随意性，做到程序合法、依法执法、规范执法、严格执法、文明执法，协助保障行政管理相对人的合法权益。
责任分工：由稽查支队牵头、各科室协助落实。
3、加强对执法行为的监督。加强系统内部的层级管理，全面推行行政执法责任制和行政执法过错责任追究制，落实规范性文件制定程序及备案制度、行政执法重大案件集体讨论决定制度、行政复议制度，依据法律法规等有关规定监督检查行政许可和行政处罚行为。建立经常性的监督巡视制度，每年开展一次全系统的执法大检查，把检查与市场整治工作结合起来，切实解决滥用执法权、执法不到位、违法乱作为和违反法定程序的问题。健全行政执法案卷评查制度。各级食品药品监管机关应当建立和规范有关行政许可、行政处罚、行政复议等具体行政执法行为的记录台帐和案卷。对行政执法案卷进行定期或不定期的评查，对执法质量进行评价，对典型案例进行分析通报，不断促进执法水平的提高。
责任分工：由办公室牵头、各科室协助落实。
4、强化对重大事项和重要岗位的监督。充分发挥行政监察、审计等专项监督的作用，完善干部经济责任审计制度和行政责任追究制度，将责任追究落实到每个岗位和个人。对不依照法定权限、违反法定程序、损坏国家和群众利益的做法和行为，要追究主管领导和直接责任人的责任。
责任分工：由财务审计科牵头制定经济责任审计制度并落实，由监察科牵头制定行政责任追究制度并落实，相关科室协助落实。
(三)以“服务企业、服务基层、服务群众”为主题，创建管理科学、运行高效的服务型机关。
1、建立民主、科学的决策机制。
(1)建立重大决策的调查研究制度。各级食品药品监管机关在行政决策过程中，要加强重大决策的研究，重视利用社会科学研究力量，提高决策的预见性和创造性。按照确定目标、拟定方案、优选方案的决策程序，提高行政决策的科学性。对事关全市食品医药事业发展和与群众利益密切相关的重大决策事项，必须通过一定的程序，广泛征求社会各界意见，提高行政决策的群众参与度，增强决策的民主性。
(2)完善行政决策专家咨询制度。制定重大决策事项专家论证咨询办法，充分发挥专家咨询辅助行政决策作用，借助专家学者的智能，为重大决策事项提供理论依据和技术支撑，努力提高决策的科学性。
(3)强化行政决策责任制。制定和完善行政决策负责制，对因违反决策程序给国家和群众利益造成重大损失的，必须追究相关领导和当事人的责任。
责任分工：由办公室牵头、各科室协助落实。
2、建立高效的政务服务流程。
(1)完善内部管理体制，提高服务功能。合理设置岗位，坚持一项工作由一个科(室)为主负责。理顺和明确各级食品药品监管机构、机构内设部门职责及负责人分工，整合部门职能。制定《部门职位说明》，分级明确各个岗位的职位关系、职责范围、承担责任、服务标准等，以职定人，按岗设人。
职责分工：由人事教育科牵头、各科室协助落实。
(2)优化部门办事流程，明确规范化服务标准。制定规范化服务细则，进一步充实、完善办事流程导引图，尽可能地为管理相对人提供周到、方便的查询服务。通过简化、合并、集中、归类等优化部门办事流程，量化到具体的岗位，作为工作人员进行规范化服务的执行标准和接受公众监督、评议的依据。
责任分工：由办公室牵头、各科室协助制定《四川省达州药品监督管理局规范化服务细则》，充实和完善办事流程导引图，并向社会公开。
3、建立高效政务服务体系。
(1)推行告知服务制、首问责任制。制定《告知服务制度实施细则》，做到职责到位、责任到人，防治行政越权和不作为现象的发生，加强对落实情况的监督检查。推行首问责任制，凡部门之间和部门内部需要协调办理的事项，由首问责任人负责办理和衔接。严格追究推诿、扯皮行为人的行政责任。
责任分工：由办公室牵头制订相关制度，各科室协助落实。
(2)加快推进电子政务建设。按照资源共享、服务公众的要求，进行电子政务的软硬件建设，改善运行环境和机制。在达州公众网上开办“网上政务大厅”，逐步实现行政审批、办理事项网上互动。市局各科室的工作职责与办事程序全部上网公布(此项工作已完成)，切实保障管理相对人和公众的知情权、参与权和监督权。
责任分工：由办公室牵头、各科室协助落实。
(4)完善信访和投诉举报制度。建立局长接待日制度，设立局长信箱，在局网站公布投诉举报电话。加强信访工作的督查督办，建立和实施投诉举报办理情况公开制度，定期通报信访和投诉举报办理情况。
责任分工：由办公室牵头，各科室协助落实。
4、推进政务信息公开。
建立健全信息公开制度，明确信息公开的时间、地点、方式，以及公民、法人和其他组织获取信息的方法。建立制度，对突发事件和重大食品药品安全事故等敏感、热点问题以及其它重要信息，要及时传达到社会公众。我局实施行政许可事项的依据、条件、数量、程序、时限、需要提交的全部资料的目录和申请书示范文本，以及行政事业性收费项目，实施收费的主体、依据、标准、办理结果和投诉渠道等均应在政务公开栏、局网站详细、完整、及时公示。对未按照要求进行公开的，责令限期改正，逾期不改的，予以通报批评或追究直接责任人和主要负责的行政责任。
责任分工：由办公室牵头制定相关制度，各科室协助落实。
5、切实转变机关工作作风。
(1)增强服务意识。牢固树立“服务就是天职”和“监管就是服务”的理念，积极倡导和实践以民为本、执政为民的服务精神，服务重心下移，努力为企业、基层和群众服好务。
(2)完善内部管理制度。建立完善机关会议制度、公文处理制度、请示报告制度、考勤制度、外出告示制度，加强制度落实情况的督促检查。
(3)加强机关文化建设。办公场所做到标志规范，便民设施齐全，环境整洁优美，物品摆放整齐。开展公务人员礼仪培训，公务人员在岗时要求衣着得体，举止端庄，说话和气，礼貌待人，用语文明，提升机关形象。
责任分工：由局办公室牵头制订相关制度，各科室协助落实。
6、建立和完善内部监督机制。加强对内设机构、公务人员的监督管理，重点加强对局所属协会人、财、物的监督管理，严格财务审计制度，一切对外培训、会议、收费、发证等活动，均严格按照规定程序办理，严禁体外循环，严禁巧立明目向管理相对人收取钱物，切实维护食品药品监管系统的形象。
责任分工：由财物审计科牵头制定有关制度，各科室协助落实。
7、建立绩效考评体系。
在全系统建立科学的绩效考核体系，建立和完善激励约束机制。将部门服务标准和公务员《职位职责说明》履行情况、部门和公务员的业绩、行政投诉及处理情况、追究行政责任情况纳入年度绩效考核结果，与目标管理结合起来，奖优罚劣，奖惩逗硬。
责任分工：由办公室牵头，各科室协助落实。
(一)提高认识，加强领导。
在全系统开展创建学习型、法治型、服务型监管机关，是食品药品监督管理部门在新时期、新形势下，实施“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的具体体现，是贯彻以人为本、执政为民的重要举措，是提高监管水平、树立良好形象的重要途径。全系统各级领导干部和广大工作人员要充分认识开展这一活动的重大意义，积极自觉地参与到创建活动中来。各单位、部门要将此项工作列入重要日程，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。市局党组决定将此项工作列入目标管理，检查考核结果将作为评选先进的重要依据。市局机关党委、人教科具体负责这项工作的组织实施。
(二)明确重点，注重实效。
创建学习型、法治型、服务型机关是一项系统工程。开展创建活动重在实效，严禁搞花架子和形式主义。各牵头科、室、要按照分工，在一季度内制定完善相关制度，报局党组审定后，认真组织实施。各相关部门要积极主动参与配合，共同推进此项工作的顺利开展。各县(市)局要围绕本机关实际，围绕主题，创新思路，突出重点，全面推进，制定出行之有效的创建方案，于20xx年2月底前上报市药监局。
(三)强化督查，搞好宣传。
市局将对全系统开展创建活动情况进行督查，加强工作指导，定期通报推进情况。并于20xx年11月，对创建活动开展情况进行阶段性检查验收。
开展创建“学习型、法治型、服务型食品药品监管机关”活动，是塑造食品药品监管机关和监管队伍形象的重要举措。各级监管部门要通过报刊、电视、广播、网络等媒体，加强对外宣传，提升食品药品监管系统形象。
实施方案
以中华礼仪教育为切入点，以培育学生优秀的民族品质、民族精神、民族气节、高尚的民族情感，以及良好的民族礼仪为内容，以行为规范养成教育为重点，全方位，立体化对学生进行中华传统美德教育。我校决定进一步推进中华传统美德教育工作。
1、坚持针对性、实效性原则。对学生进行中华传统美德教育是站在学生终身发展的高度，站在对人的生命负责的高度，不是枯燥乏味的说教，不是应付形式的走过场，而是感悟一场场波澜壮阔的生命历程，传承一部部生生不息的民族精神的过程，因此必须坚持针对性，实效性的原则。
2、坚持贴近社会实际、贴近现实生活、贴近高校学生的原则，为了使中华传统美德教育落到实处，收到实效，在活动中应尽量贴近学生实际，贴近学生生活，赋予传统美德以时代气息，体现时代精神。
3、坚持知与行相统一的原则。我们对学生进行中华传统美德教育不能仅仅只停留在感知的阶段，更重要的是要关注学生的社会外显行为，要将这种认识化为一种自觉的行为，因此在教育过程中应坚持知与行的统一。
1、总目标：以“孝、诚、敏、忠、礼”为切入点，通过经典诵读活动，让学生了解、掌握中华民族传统美德知识,增强区别真善美与假恶丑的道德判断能力,不断学美德、行美德、创美德;提高学校德育的整体水平,推进德育内容系统化、科学化、特色化的建设。
2、培养目标。
以“孝”、“礼”为主题，培养学生孝敬父母、尊重长辈、懂礼貌、讲文明。
以“诚”、“礼”为主题，培养学生诚实守信、遵守诺言、知礼明礼。
以“忠”、“礼”为主题，培养学生忠心爱国、无私奉献、懂礼行礼。
以“敏”、“礼”为主题，培养学生勤奋努力、聪明乐观、明礼行礼。
（一）加强领导和理论学习，形成共识。
1、成立中华传统美德教育领导小组。
组长：
成员：
2、加强传统美德教育师资队伍建设。教师在弘扬、继承中华民族传统美德教育中起着骨干、主导和示范作用，是传统美德教育重要的保障机制。全体教师和辅导员都应参与其中来共同开发研究这一宏大的工程。
（二）立足主阵地找准突破口，扎实开展传统美德教育。
对学生进行中华传统美德教育，必须找准切入点，形成以点带面，以面成体的全方位、立体化的教育动态链。根据学校实际，经反复论证我们选定以“孝、诚、敏、忠、礼”作为对学生进行中华传统美德教育的突破口，从学生实际出发，从身边的每一件小事出发，循序渐进地去达到我们制定的培养目标。
1、学校是学生接受教育的主阵地，课堂是学生接受思想道德教育的主渠道，因此，组长应组织全组教师充分挖掘教材中的传统美德素材，将传统美德教育渗透到各科教学之中，贯穿于教学的全过程，做到紧扣教材、自然进行、点滴渗透、细雨润物、潜移默化。
2、将中华传统美德教育融入校园文化建设。开发楼道文化建设，采取多种形式以中华传统美德教育为主题，利用班会时间集体讨论学习。
3、开展“五个一”活动。每两周上一节德育课；每月评选一次礼仪天使；每月举行一次日常礼仪规范大检查；每学期评选一次美德之星；每学期举行一次美德征文比赛。
4、通过经典诵读活动，感受中华传统美德，诵读《弟子规》，帮助学生了解中华传统文化经典，接受传统文化和人文精神熏陶。教给学生做人的道理，提高学生的自身修养；在学生心灵中不断地产生潜移默化的作用，渐渐地陶冶其性情，开启其智慧，让经典诵读为学生的一生提供营养。
5、各班结合自己的专业特点开展富有特色的美德教育活动，如“美德日记”、“诚信调查”等。
（三）联系社会生活实际，深化传统美德教育。
对学生进行传统美德教育，不能只局限于学校、课堂，更应走出去，深入社会，贴近生活，贵在践行，难在持久。
1、每学期至少两次深入德育基地开展活动。到烈士陵园扫墓，接受艰苦奋斗的革命传统教育；看望孤寡老人，接受尊老爱幼教育。
2、号召全体学生积极参与社会公益活动，如爱心捐助活动、安全教育日到街道发放交通常规宣传单等，培养学生奉献精神和礼仪常识。
3、组织学生开展“五个一”活动，要求学生每天自查一次不雅行为；每天向师长说一句体贴性的话；每周搜集一篇美德故事；每月向师长做一件侍奉性的事；每学期给亲朋好友写一封信，向他们反映自己的学习、思想生活情况，交流感情。
实施方案
为了更好地体现“德育为首”的教育方针，积极落实精神，发挥本校特色，使全校学生继承和发扬中华民族传统美德，在行为习惯、常规礼仪、道德修养等方面得到全面的提升，将来成为有良好素质的社会公民，学校决定在全校学生中开展礼仪教育。现制定方案如下：
培养良好卫生习惯、培养良好说话习惯、培养良好行为习惯，提高学生道德修养水平。
组长：王天斌。
成员：蔡国寿王全寿。
20xx年9月——20xx年1月。
普及文明礼仪知识。
1、编印。供各班开展礼仪教育活动使用，同时利用宣传画、板报、主题班会等进行广泛宣传。
2、在青少年学生中广泛深入开展文明礼仪教育。把文明礼仪教育作为必修内容，纳入相关学科教学。各班要充分利用队活动时间，结合学生特点，开展丰富多彩的主题教育和实践活动。同时结合新修改颁布的、，对学生开展基本行为准则的教育。
3、加强文明礼仪教育培训。全面开展文明礼仪教育培训，通过学习、岗位培训及文明学校教育活动及其他多种形式的教育活动，开办文明礼仪讲座，普及文明礼仪知识。
4、开展为主题的文明礼仪征文评比活动。
5、组织文明礼仪知识竞赛。在开展教育培训的基础上，开展文明礼仪有奖知识竞赛活动。
制订文明礼仪规范。
组织调查研究，发现先进典型，推广试点经验，组织各班开展公众讨论，征询意见，制定出各方面文明礼仪规范要求，并以公约形式公布于众。包括：小学生礼仪规范；购物、旅游、餐饮、阅览、文体娱乐、出行乘车等公共场所礼仪规范；家庭生活礼仪规范等，形成较为完整的礼仪规范体系。
实践文明礼仪行为。
开展各个层面的实践活动。在制定礼仪规范的基础上，有步骤、分阶段进行礼仪实践，从身边做起，从课堂做起，从岗位做起，从公共场所做起，从家庭生活做起，使每一个人在个人仪容仪表、言谈举止，日常衣食住行、待人接物、家人相处以及公共生活等多方面，都能自觉形成讲究礼仪的良好风范。
组织文明礼仪竞赛。
在广泛开展文明礼仪教育实践活动的基础上，举办“文明礼仪形象大赛活动”。
1、高度重视，精心组织。各班要充分认识：礼仪是精神文明的重要组成部分，是塑造学校形象、培育师生良好素质的一项基础性工作，意义重大。要把礼仪教育实践活动作为今明两年加强公民道德建设的一个新的抓手、新的着力点认真抓好。少先队组织要切实下大力气，精心策划工作方案，认真组织礼仪教育实践，一个一个层面、一个一个群体，全方位地开展好各项活动。
2、广泛动员，积极引导。要引导师生增强礼仪意识，自觉参与礼仪教育实践活动，从仪容仪表、言谈举止、待人接物、生活往来等等方面做起，要了解通行的礼仪要求，培养和提高礼仪素质。
3、加大宣传，营造氛围。
4、总结经验，着眼长远。要注意贴近师生，贴近实际，贴近基层，突出特色，创造性地开展好各项活动。还要注意总结经验，不断创新，在今年开始大力普及礼仪活动的基础上，着眼整体提高师生的文明素质，进一步做好长远规划，持之以恒地抓下去，力求每年有明显变化，取得显著效果。