巡察学校情况报告（模板14篇）

情况报告通常包括情况的背景和定义、数据和事实的呈现、问题和挑战的分析，以及建议和行动计划的提出。以下是一些热门话题的情况报告示例，有助于我们更好地了解和研究相关问题。

巡察整改落实情况报告

根据县委统一部署，20xx年3月28日至20xx年6月28日，县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察，7月15日，县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、直面问题明责任，整改落实成为财政工作核心任务。

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。

(一)压实领导责任。

明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解。

经多次完善，形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽，以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。

采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

经认真对照梳理，将67个具体问题归纳为25项，截至目前，已整改到位23项，内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。

(一)落实党风廉政建设两个责任方面。

1.关于认识不到位，抓党风廉政建设流于形式问题的整改。

法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度，重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定，目前正在讨论阶段，力争在近期出台全部9个内部控制文件，形成“1+8”内部控制完整体系。

2.关于督促检查不实，考核评比不严问题的整改情况。

一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度，今年，开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次，编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”，将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴，纳入党员、干部年度绩效评价范畴，考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据，实现党务工作和业务工作两不误，双促进。

3.关于过于强调团结和谐，直面问题力度不大，导致财政资金分配不公问题的整改情况。

算支出指标文件管理办法》，由局各业务科室在资金下拨时，向业务主管部门下达资金指标文件，明确资金的使用范围、支出科目，并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程，做到公开透明;同时，制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。

4.关于党组履职不到位，原则性不强，导致项目不实问题的整改情况。

强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序，督促业务主管部门加强管理，对有关重点项目认真把关再进行申报，各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件，必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度，进项目查看现场，下单位查阅资料，确保监管环节不缺位，截止11月21日我局向上争资行文数量204个，较去年同期减少111个。

5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况。

了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议，纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见，取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题，局纪检组认真反思，整合监督检查、绩效管理等力量，形成协同作战的工作格局，基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式*问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的财政专项资金226.8亿元，下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬，在县纪委组织下，财政局积极参与配合，抽调86名财政干部作为检查组成员，选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查，共计检查28个乡镇(街道)，发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求，开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查，目前行政处理立案1件，退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。

6.关于纪检组执纪问责力度不大，震慑力不强问题的整改情况。

组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次，印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作，造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资，做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。

(二)执行六大纪律方面存在的问题。

1.关于民主生活会质量不高，流于形式问题的落实情况。

一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会，并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会，会前有请示、有通知，会议有方案，会后有总结，充分开展批评与自我批评，增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展，党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。

2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况。

项全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求，召开局党组会、局务会做到了会前有方案，会议有记录。同时，明确二级单位内部的“三重一大”事项，涉及全局性的，必须报上级决定后实施。如：农开办办务会工作机制，集体研究制定项目申报计划，三重一大”原则研究并逐级上报，按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)的相关要求，结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》，严格依规依程序办理，农开办提出立项建议，向上报批。

3.关于财政财务制衡机制不完善，监管出现漏洞问题的整改情况。

分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开，公开监督投诉电话，广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏，截止目前已全面公开了20xx、20xx年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。

4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况。

进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况，人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计，制定定期对干职工进行岗位调整交流方案，报局党组会议集体决定，同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究，报县人事工作领导小组批准，5月份，对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份，经局党组会议议定，对部分科室(单位)进行了机构整合，包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。

一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审，30万元以下的土建项目，5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制，任务繁忙时，按照需要，委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场，并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度，评审工作底稿上增加现场查看部分的内容，现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度，为解决评审中的争议问题，形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔20xx〕年11号文件，进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心20xx年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉，“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。

6.关于以文件落实文件，以会议落实会议，不抓落实问题的整改情况。

风，做到规范、精练。局办公室加强发文管理，着力精简各类发文。能以函的形式印发的，不以文件形式发文。减少文件数量，能通过电话、网站解决问题的不印发文件，截至11月，下发正式文51件，同比减少5件。三是转变工作作风，提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。

7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况。

一是制定并严格执行考勤制度，成立了考勤小组，局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报，将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程，通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径，进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。

8.关于个别同志群众观念淡薄，存在权力寻租问题整改情况。

一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作，开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责，灵活运用“四种形态”，对有苗头性问题的干职工，提醒谈话制止，对存在问题的干职工，批评教育立即纠正，对问题严重、屡教不改的干职工，严肃处理。

(三)财政管理方面的问题。

1.关于预算编制不够细化，预算约束力不强问题的整改情况。

一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序，尽可能地做实做细编制前的相关工作，增强预算工作的刚性，规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报，做到项目更细化，支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度，增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中，设置了预算管理培训内容。

2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况。

一是县财政在20xx年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将20xx年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校，各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报，同样执行“两上两下”预算编制流程。

3.关于存量资金管理不规范，暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况。

转资金处理和20xx年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序，所有财政资金出借均由借款单位提出申请，明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任，按程序报批以后方能办理出借，严格控制财政资金出借的规模。1-11月份，财政出借资金总额为5.72亿元，目前已收回4.42亿元。最后两月，将进一步从严控制，积极催收，实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金，定期对出借资金进行函证，对到期出借资金采取催收、扣缴等方式，积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款，由于各载体单位资金偏紧，欠款催收的成效不太明显。

专项资金申报进行整合，增强县级统筹能力，集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责，明确申报业务主管部门责任，由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。

5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严，程序随意问题的整改情况。

对资产配置严格审批，超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理，遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产，促进县域经济发展，全年共调拨和划拨土地48280平方米，房屋118554平方米，金额9亿元;归集土地1567.5亩，房屋39561.2平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个，抵押担保贷款10.08亿元，为促进县域经济发展作出了较大的贡献。

6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况。

的其他问题逐一整改落实。

7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)文件规定，加快指标文件处理进度，规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度，要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位，特殊情况的，在30日内下达指标，无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金，经民政部门制定分配方案，报县人民政府审定后，直接拨付到受灾群众手中，确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理，督促业务主管单位加快项目落地建设，加快资金的支付进度。截至9月，我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位，农业科专户从20xx年开始资金只出不进，基建专户截至10月底，20xx年之前上级专项资金仅余179万元。

8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况。

及验收报告书等相关资料，收集整理分析评价基础资料和数据，形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[20xx]20号)，在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统，对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪，项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管，委托中介机构进行绩效评价项目10个，部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个，目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目，其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。

9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况。

面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务，按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务，登记并公布检查情况，提出整改要求，加强相互学习交流，财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查，对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。

10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况。

一是加强督促，要求财务人员规范合理使用指标资金，根据项目进度及时申报用款计划，办理支付。二是加大报账宣传力度，在日常报账时，对报账人员进行业务宣传，提醒单位及时处理支付业务，尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。

11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况。

行提供上门办卡服务。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。

局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。

针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实“两个责任”

坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

篇二。

20xx年11月30日至12月30日，县委第三巡察组对建设局工作进行了巡察，20xx年1月20日下午，县委第三巡察组向建设局党委反馈了巡察意见。建设局党委认真对照反馈意见，全力抓好整改落实工作，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见整改情况予以公布。

一、切实履行主体责任，把整改落实作为重要的政治任务抓好。

一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开3次党委会、4次专题会议，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，迅速制定整改方案，进行整改动员。

二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党。

委成员按分工负责，各股室和各单位负责人为直接责任人，局办公室具体实施的领导体制，细化分解整改事项为4方面15项27个问题，分别明确整改目标和时限，切实落实整改责任。目前，25个问题已整改完毕，2个问题限期整改。

三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位，局纪委除按《整改方案》的规定时间督办外，还进行明察暗访，跟踪督办。

四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》，修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。

(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面。

1、关于党委主体责任落实不力问题。

清单。目前，根据巡察组反馈的意见，我局于2月中旬召开了7场次恳谈会，7人次提醒谈话，对1名中层领导给予党内警告处分。

二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用，制定了20xx年度党员干部培训计划，每个党委委员亲自授课，以十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和总书记的系列重要讲话精神以及《中国*廉洁自律准则》和《中国*纪律处分条例》为主要内容，紧紧围绕巡察组反馈的意见，突出讲纪律、讲规矩，结合城建工作实际，组织全体党员领导干部认真学习，切实增强政治意识、大局意识。

三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底，局党委组织召开党风廉政建设恳谈会，班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈，恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。

四是制定考核计划，加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向，修订年度考核方案，将履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位20xx年度工作开展进行了综合考核。20xx年，局党委决定把“两个责任”延伸到各支部，通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风廉政建设落实情况进行督查。

2、关于纪委监督责任落实不到位问题。

一是严格落实纪委“三转”要求，强化监督执纪问责主业。结合20xx年度考核工作，选拔专职人员成立纪检监察室，加强纪检监察业务指导培训。

二是发挥好局纪委查处惩戒职责，对一般干部的违纪违规问题，通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实，形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告，有关责任人没有受到责任追究”等问题，我局党委报县纪委，对一名中层干部给予党内警告处分。同时，局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话，责令写出书面检查。

三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划，除局党委班子成员轮流授课之外，还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课，强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析，将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材，开展警示教育活动，给广大党员干部心灵触动。

日—17日利用下午时间，先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈，内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种规章制度落实情况等。

(二)关于党风廉政建设和反*斗争方面的问题。

1、关于履行职责不力，工程管理混乱，廉政风险较高的问题。

针对“工程建设项目手续不完备，程序执行不到位”的问题，我局在自查过程中，的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素，关键还是急于完成任务，缺乏规矩意识。为此，局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序，从20xx年起，所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程，我们将积极报请县政府专题研究，根据县政府确定的建设方式进行施工。

监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理，监理人员超数额监理工程项目”的问题，监理公司已作出说明，向局纪委作出检查。局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质，加大人才培养力度，今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象，经查，20xx年4月28日—20xx年7月28日，城区绿化工程第3标、5标两个标段同时使用张华的项目经理证件，违反了《河南省建筑企业项目经理资质管理办法》第22条规定，属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解，在资质的使用管理上不够严谨，缺乏内部管理约束。为此，我局给予张华吊销项目经理资质证书，不再担任绿化公司项目经理。下一步，将加强项目经理资质使用管理，实行一事一批、统一协调管理，严格审批程序，坚持专人监管，杜绝再次发生类似事件。对于“个别工程出现质量”问题，在自查中，发现教育西路消防栓安装、填埋不规范，我局立即组织有关单位和人员进行了整改，对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。同时，举一反三，我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》，联合土地、房管等单位，严厉打击转包、分包、出借资质行为。

习《中国*廉政准则》和《中国*纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即：三不准：不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;不准进入足疗城、ktv娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。六禁止：禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金)，并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位，并向服务对象和社会做出公开承诺，同时公布举报电话，设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象，将依法严肃处理。

使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点，做到早发现、早纠正，及时化解廉政风险。

针对“bt模式运作不规范，对投资人监督制约不力。bt模式运作的部分工程，建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题，经查，确实存在，原因是为减少回购款的利息支出，我局在与投资商所签订的bt合作协议可根据县财力状况允许的情况下，提前支付回购款。根据县长办公会议纪要(〔20**〕3号)精神，工程在建设过程中，涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下，可以提前支付工程总额的25%，专项用于购买铺油用的沥青。下一步，我局严格按照ppp融资管理办法，规范项目支付资金程序，建立重点工程建设资金拨付台账，按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付，坚决杜绝随意拨付现象。

域景观建设指挥部。对于“部分施工合同签订不负责，存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象，经局纪委核实，因相关人员疏忽造成。对此，局纪委已对相关人员批评教育，责令写出书面检查。

2、关于招投标方面违规违法多发问题。

针对“先施工后招标现象严重”的问题，经过自查，确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程，如：县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程，由于工期有时限要求，按照正常程序根本无法如期完工，为此，我局报请县政府同意，采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步，将严格工程建设基本程序，实行工程分类管理，对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程，将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续，对没有按时完善手续的单位将予以查处。

影响省级卫生城市创建。县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化，我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过30万元，这属于相近区域不同时期实施的两项小项目，不属于项目肢解、规避招标。根据国家招标法等法律法规规定，监理费用在30万以上的工程将依法招标，确定施工单位和监理单位;监理费用在30万元以下的工程可不进行招投标。对此，局党委已要求园林处作出情况说明。下一步，将严格按照招投标相关法律法规规定，依法公开招标确定监理单位和施工单位。若发现有工程肢解发包、规避招标的行为，局纪委将认真查处，发现一起，处理一起。

针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题，经查，市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此，局纪委已介入调查，根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步，我局将按照国家相关法律法规，杜绝出现类似现象和行为。

针对“少数工程评标过程中，评委专家有作弊嫌疑”的问题，局纪委已要求各单位开展自查自纠活动，严禁以各种方式影响评委专家评审。同时，我局将积极与县公共资源中心对接，严把评委专家资格关，严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后，将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为，将移交县纪委、检察院依纪依法处理。

3、关于违反财经纪律问题较为突出问题。

针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金，且数额较大”的问题，经查，自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局，根据自来水公司运营现状，局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。目前自来水公司已缴纳100万元，剩余资金计划利用5年缴纳完毕。局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步，将加大专项资金征收力度，严格专项资金管理，及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法，每项工程建立资金专账，资金拨付随项目走。

针对“有大额支出没有清单，苗木等原材料采购以批为单位，无数量、无单价，出具发票单位与收款单位不一致现象”，局党委已责成园林处迅速自查，并向局纪委写出检查。下一步，我局将以此为戒，对全系统财务人员加强业务知识培训，提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》，同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导，规范财务管理，严格财务支出手续。

(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题。

1、关于局机关和部分二级单位滥设名目，违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动，对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评，并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助102340元、园林处发放的奖金补助38053元、监察大队发放的奖金补助21500元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定，从20xx年起，全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。

2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支，大额酒票入账，在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出，严格按照县纪委要求，局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案，每半年局纪委将专项检查一次，对于违规者将严肃问责。

3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动，对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产，严禁相关票据入账。严格财务支出管理，确保财务管理规范运行。

4、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题，目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。

5、不作为、慢作为问题比较突出。

关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢，被南阳市公开约谈通报”的问题，自我局被公开约谈后，20xx年12月4日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。按照县政府要求，我局精心组织，科学安排，加班加点，昼夜施工，目前已如期完成建设任务。下一步，一是强化主体责任意识，严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”，局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实，各单位一把手为具体责任人。二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单)，建立工作台账，实行台账管理制度。三是加强督查考核，定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查，督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度，发现有不作为、慢作为行为，将启动问责机制，甚至对单位一把手做组织处理。

建小区协调，准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始，邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3处，dn100以下暗漏28处。

关于“墙改基金征收不到位，征收比例仅为71.15%”的问题，主要原因是：一是根据国家有关规定，保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;二是在房地产开发项目中，县政府要求房地产开发项目配套10%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要，明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性，局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话，并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策，进一步加大征收力度，严格按标准进行征收。同时，将与县财政部门沟通，执行征收返还规定，参照周边县市的做法，在征收时把应该返还的部分予以扣减。

(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题。

位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上，又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》，要求班子会议集体决策的事项将予以公示，接受监督。三是对于未经班子研究，擅自做决策的单位负责人，将启动问责机制。

2、擅设机构。未经县编制部门批准，成立内乡县住房和城乡建设监察大队，违规执法。由于我县没有专门的城建执法监察队伍，20xx年9月初，河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时，认为我县建设行业行政执法不规范，执法主体不规范，要求尽快组建专门的行政执法队伍，理顺执法体制，限20xx年10月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。我局报县政府同意，从局属各单位选调15名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队，依法开展工作。由于种种原因，至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题，我局高度重视，以内建党【20xx】12号文件形式撤销了城建监察大队。目前县编办以内编【20xx】20号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队，机构和人员正在组建中。

3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定，按照编委批准的领导职数，加强干部职数管理，落实好局属单位职数配备。将超指数的单位，根据20xx年度考核，进行退减。二是在没有消化超职数的情况下，不再新提拔干部。

单位出现职数空缺时，只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要，积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。

4、关于事企不分，违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。一是结合全县机构改革，逐步实现企事分离、管干分离。二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况，对在企业兼职的中层干部进行调整。

5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散，干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。

一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求，对局机关借用的1名司机，已于20xx年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理，逐步完善借用手续。

二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[20xx]6号文件2006年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1号)文件精神，进一步健全完善考勤和请假休假制度，工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续，并及时履行销假手续。

三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员，由原单位以书面函告的形式限于20xx年3月底前回原单位上班，逾期不上班者将按照有关规定解除劳动合同。目前绝大多数人员已回原单位上班，对于个别没有按期回原单位上班的人员，我局已要求相关单位与人劳局对接，按照国家有关规定解除劳动合同。

四是实行分包责任制和“一岗双责”，分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理，单位一把手具体负责解决。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下步工作。

(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、综合治理。

学校党委向巡察组的工作情况报告

根据旗委统一部署，20xx年11月26日至20xx年1月9日，旗委第一巡察组进驻我局开展巡察。20xx年3月11日，巡察组向我局反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局工作中存在的主要问题和不足，有针对性地向我局提出了整改意见和建议。巡察组反馈巡察工作情况后，旗医保局党组书记**同志高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任，于20xx年3月23日组织召开专题会议研究部署整改工作，亲自参与整改方案的制定，对问题成因进行分析，明确整改责任人、整改措施及完成时间，使整改工作扎实可行。现将局党组书记**同志组织整改落实巡察组反馈意见情况报告如下：

一、组织开展整改工作情况。

(一)统一思想，认真领会巡察整改要求。旗委巡察组反馈意见后，**同志立即主持召开部署会议，对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。

(二)加强领导，加快推动巡察整改落实。根据局党组会议研究，旗医保局的巡察整改工作在局党组的统一领导下开展，建立牵头挂项机制，由局党组书记**同志负总责，其他领导干部根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。**同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责，自整改工作开展以来，多次主持召开专题会议，亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实，并严格要求其他负责人各负其责，抓好整改工作，推动形成了上下联动，合力整改的工作格局。

(三)明确分工，有序开展巡察整改工作。针对旗委巡察组反馈的党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、党风廉政建设和反腐败工作6个方面11个问题进行责任分解，研究制定了《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局党组关于落实旗委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确责任领导和具体责任人，细化工作措施，确定整改时限，对标对表认真抓好整改措施的落实，确保巡察发现问题整改到位。

二、整改落实情况。

经过对旗委第三巡察组反馈的问题进行了认真分析，查找存在问题的原因，并以最快的速度、以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务，截至目前，已全部整改到位，整改工作已取得阶段性成果。

(一)党的政治建设方面。

1.议事决策不规范的整改情况。

一是建立党组会议制度，认真处理好党组会议、党政联席会议和行政会议的关系，对号入座开好各类会议，规范会议记录。二是党组书记**只有一人，无法召开党组会议，经请示组织部张顺利部长，为了履行党组职能，可以召开党组扩大会议，吸引本单位议事有关同志参加党组扩大会议。

(二)党的思想建设方面。

2.党的思想建设弱化的整改情况。

一是强化学习，提高认识。要认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，不断提高党性觉悟、增强党性修养。制定20xx年“两学一做”学习方案和学习计划(王丹负责)。二是以党支部名义制定党员干部如何做好学习笔记指导意见做专门的培训(李正志负责)，并给出笔记格式和模板。给每个干部职工配备专门用于学习的笔记本，责成专人负责学习笔记的督查工作(王丹、张勇智负责)。

3.关于对意识形态工作重视不够问题的整改情况。

起草察哈尔右翼后旗医疗保障局意识形态工作实施办法(张勇智负责)，召开专题会议，党组扩大会议成立工作领导小组。进一步承担好意识形态工作的责任，做到意识形态工作有专人抓，不断提升全局干部职工，特别是领导干部对意识形态工作重要性的认识。

(三)党的组织建设方面。

4.组织生活制度执行不到位的整改情况。

一是严格按照召开组织生活会的流程，会前开展谈心谈话，会后制定整改台账，通报会议情况。党员要深刻检视剖析个人问题，所提问题要结合日常工作实际。二是要严格落实“三会一课”制度。

5.党费收缴不规范，未按月缴纳党费的整改情况。

要严格按照《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔2008〕3号)，规范做好党费收缴工作，彻底扭转收缴党费怕麻烦、图省事的现象。由专人负责每月按时收缴党费，并将党费收缴票据按月装订成册。

6.开展评星定级不规范的整改情况。

严格按照旗委组织部《印发关于在全旗基层党组织和全体党员中深入开展评星定级活动的实施方案的通知》(后党办发〔2016〕85号)文件要求制定《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局支部委员会“评星定级”活动实施方案》。开展评星定级工作。

(四)党的作风建设方面。

7.收发文程序不规范的整改情况。

严格按照收发文制度进行收发文，做好收发文登记，上级来文按照主要领导阅示、分管领导阅签、股室负责人给出处理结果意见的流程执行。

8.政策宣传和日常服务力度有待加强的整改情况。

首先旗医保局认真贯彻落实“不忘初心、牢记生命”，主题教育立改立行要求，切实加强窗口管理和服务，多措并举，进一步提升群众满意度。现异地备案业务已增设窗口，群众可即时办理，无需长时间等待。

今后我们要提高对全旗医保人群对医保政策的知晓率，对医保政策保障的满意度，帮助群众、职工及时掌握新的医保政策，旗医保局着眼医保政策家喻户晓，深入人心的目标，不断加大医保政策宣传力度，同时我们还要采取医保公众号和旗融媒体来扩大宣传。

强化业务知识学习，认真学习医疗保险相关政策，工作要点，管理办法，操作系统运用，业务解决办法，对群众工作的方法，守护好人民群众救命、救急看病吃药的，“救命钱”.制定学习培训计划定期对大厅人员进行业务培训。

(五)党的纪律建设方面。

9.保密纪律执行不严，保密意识不强的整改情况。

严格按照保密文件管理有关规定，对有关保密文件进行保密管理，并购置保密柜专门存放涉密文件。

10.财务报销不规范的整改情况。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

11.党风廉政建设主体责任落实不到位的整改情况。

要加强学习，强化责任意识。召开党风廉政专题学习和研究，要通过学习及时掌握了解上级关于党风廉政建设责任制的具体内容和对领导干部的相关要求。建立健全20xx年党风廉政建设档案。

20xx年5月8日。

巡察整改情况报告

55篇巡察整改情况报告（篇一）7月30日上午，区委第二巡察组组长**、副组长**，向发改工信科技局党组成员及全局党员干部反馈了巡察情况，发改工信科技局党组对照反馈问题进行了认真、严肃的整改。

一、整改党的领导弱化问题围绕党的思想建设方面发现的党组织的核心地位弱化，对党员干部疏于教育管理，对意识形态工作重要性认识不足的问题进行整改。一是制定学习计划，做好新形势下发展党员工作，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果；严格党员发展程序，促使党员队伍的数量不断扩大、质量不断提高。二是加强党员教育管理，加强对所属支部的工作督导，是健全党员立足岗位创先争优长效机制，加强政治学习督查，组织开展党建基础知识应知应会测试。三是落实区委意识形态工作有关要求，加强理论武装，及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，将意识形态内容纳入到2020年民主生活会和。

述职报告。

中。

好各项决议的表决，定期开展党课活动，党组书记带头讲党课。二是严格执行组织生活会制度，认真审核个人对照检查材料，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节。

三、

整改全面从严治党不力问题（一）围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面发现的两个责任”落实不到位，财务制度执行存在漏洞的问题进行整改。一是专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”；将党风廉政建设与“两学一做”教育紧密结合，加强对党员干部的廉政教育；严格落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，加强廉政风险防控；严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序。二是制定财务制度，正确贯彻执行各项财经政策，加强财务监督，严格执行财经纪律，会计、出纳职责人员分开任职。

执法检查为契机，把新技术、新理念带到企业，推动企业产品创新、产品结构调整。三是加强沟通企业协调，多方式了解企业情况，根据自身职责及时解决问题或及时上报区委、区政府和上级对口部门帮助协调解决；严格执行涉企发展的各项优惠政策，帮助企业用好、用活，减轻企业负担。四是发挥行业协会作用，继续在全区内征集有意愿加入协会、联盟的企业或个人，积极开展企业家联谊活动，充分发挥龙头企业带动作用，协调企业间互相配套生产，形成产业链，提升基础零部件和装备制造整机企业的整体竞争力。五是跟踪惠企政策的落实情况，提升服务企业的水平和能力，了解企业办事进度，主动为企业服务。六是龙沙资产经营公司继续承担好区内国有企业改制、国有资产管理等一系列重要工作，妥善经营好运营的各类资产。龙沙担保公司继续积极为区内中小微企业提供融资担保服务。

（篇二）根据市委统一部署，市委第二巡察组于**年9月1日至9月30日，对我局党委开展了常规政治巡察。11月17日，市委第二巡察组向我局反馈了巡察意见，指出了存在问题，提出了整改建议。按照市委第二巡察组的要求，我局认真迅速开展反馈意见整改落实工作。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改情况汇报如下：

一、强化政治担当，严格履行整改工作责任。

七台河市商务局党委（以下简称“局党委”）高度重视市委第二巡察组发现的问题，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，努力通过巡察整改落实工作推动商务事业发展。

（一）深入领会精神，统一思想认识。11月17日巡察反馈会后，当日下午局党委立即围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。局党委认为，市委第二巡察组的反馈意见，实事求是、严肃中肯地指出了巡察发现的问题，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议，为局党委进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好管党治党和全面从严治党等方面明确了努力方向。对市委第二巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，局党委高度重视，完全接受，直面问题不足，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

改第一责任人职责，多次召开会议，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。党委成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改，分别负责有关整改任务的措施落实和督查推进，形成了有效的整改合力。

（三）细化整改措施，明确整改任务。局党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，广泛征求意见，逐条逐项研究整改措施，在市委第二巡察组的指导下，几经修改最后定稿，制定了《市委第二巡察组巡察商务局党委的反馈意见整改落实方案》和《市委第二巡察组反馈问题及整改、责任清单》。，针对巡察指出的三个方面9项问题，确定了40条整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（四）切实抓好落实，确保取得实效。局党组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。局党委专题召开整改工作动员会，对整改工作作出全面部署。之后，局党委及整改工作领导小组严格按照《整改落实方案》，在件件有着落上集中发力，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题，坚持立行立改并抓好巩固提高，《整改落实方案》中明确的整改任务，现已全部完成。同时，以巡察整改工作为契机，把整改工作成效与建立长效机制有机结合，对商务局所有制度进行认真梳理，形成《作风整顿制度汇编》，下发到各党支部，坚决贯彻落实执行。做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。

二、坚持问题导向，扎实推进整改落实工作（一）坚持党的领导方面的问题1、党委核心作用发挥不够问题。没有完全按照《党委议事原则》办事，在研究参加哈洽会事项中，很少将涉及资金使用性质和额度等重大问题纳入党委会议研究决定，议事和决策程序不规范。局党委严格按照《党委议事原则》办事，坚持《党委工作条例》、《市商务局三重一大决策制度》、《市商务局局长办公会议议事规则》，完善党委的议事和决策程序，建立和落实委员分工负责制，做到集体讨论、集体决定、分工负责、顾全大局。凡“三重一大”事项实行集体研究，局纪检组提前进入参与决策，对未经局党委集体决策而实施的“三重一大”事项或者拒不执行或擅自改变集体决策的个人报送局纪检组，依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等规定，追究相关责任人的责任。

党委成员的政治素质和行政能力。并要求党委成员结合自身工作实际，紧紧围绕市委、市政府及局中心工作，每年写一篇调研报告，报告中对分管工作要有创新的、可操作的、解决具体实际问题的建议。

3、贯彻落实上级决策部署不到位。较多停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件等问题，对上级交办的工作重视不够，结合商务系统实际研究解决问题较少。如在部署落实省商务厅《关于防范非法集资宣传月活动通知》、省政府安委办《关于加强国庆节日期间安全生产工作通知》等文件精神时，直接套上市商务局文件头转发到区县，没有结合我市实际情况制定的具体有效措施。对承办市委部署的工作重视不够，没有及时向市委报送工作落实情况，受到通报批评。局党委将贯彻落实上级重大决策部署情况纳入“一岗双责”责任状中。对贯彻落实上级重大决策部署实行分级负责制，分管局领导负分管责任，牵头科室长是抓落实的第一责任人，对抓落实负总责。针对工作落实情况向上级报送不及时问题，党委书记已经约谈分管局领导，并提出整改意见，如以后再发生此类问题必须严肃问责。同时要求局分管领导对上级文件精神和政策吃通吃透，在签署下发贯彻上级文件前要和分管科室就文件精神，结合我市实际要有具体措施，解决实际问题。

（二）加强党的建设方面问题。

1、开展党内学习抓得不紧。局党委中心组学习不经常、记录较少，以党委扩大会代替中心组学习情况比较多；“群众路线教育实践活动”“三严三实”专题教育资料不全。结合“两学一做”学习常态化，局党委进一步修订完善《党委中心组学习制度》和《党员领导干部学习制度》，要求党委中心组成员每季度至少集中学习1次，班子成员每周自学不少于2小时，班子成员每季度开展1次专题研讨并在全局干部学习会议上讲1次党课，通过党委中心组学习带动机关干部进一步强化学习，同时做好学习教育资料的建档工作。组织党员干部走进社区，与银泉社区全体党员共同学习领会十九大精神。我局还制定了系统的学习计划，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务来抓，向各基层党支部下发了《关于开展学习十九大精神的学习方案》，计划组织安排全体党员集中学习6次，现已开展4次，网上答题60人次，开展党员每天自学一小时，微信群中学习《图解十九大报告，带你看懂全部内容和亮点》等活动。局党委还开展了多种形式的学习活动，如通过学习反面案例使全体党员真正受到触动、引以为戒；通过学习黄大年同志先进事迹、观看《榜样》纪录片使全体党员坚定信念、甘于奉献，做合格党员；通过重温入党誓词、观看南京大屠杀死难者公祭仪式视频、元旦天安门广场升旗仪式视频，使全体党员铭记历史，珍爱和平。

2、党内生活不规范。在党费交纳方式上，通过目标奖、车补、补工资时直接扣缴，党员主动履行交纳党费义务没有得到充分体现；没有严格落实党组织生活制度，“三会一课”、民主评议党员等制度坚持的不好，没有达到每个季度上一次党课的要求，一些党支部活动流于形式。交纳党费现已成为商务局全体党员的自觉行为，**年共收缴党费17557.5元。局党委健全完善《市商务局党委成员民主生活会制度》，组织召开了一次高质量的专题民主生活会，每名党委成员撰写对照检查材料，会上进行了深刻的自我批评和诚恳的相互批评。督促党委成员以普通党员身份积极参加党支部“三会一课”等党组织活动，党委书记**同志率先垂范，带头讲党课，题目为《以担当有为的新思想走进新时代、承担新使命奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想》。局党委要求局党办督查各党支部严格落实“三会一课”制度，进一步督促各支部规范“三会一课”程序和相关资料的整理归档，将落实“三会一课”情况作为党支部书记履行党建责任述职的重要内容，坚持过程性考核与效果性考核相结合，与商务局党建工作年度目标绩效管理考核相结合，加强对党支部“三会一课”质量和效果的考核评价。此项工作局党办正在进行中。

会党支部等检查指导的多，对党员人数少的再生资源协会党支部检查指导相对较少，该党支部的党建工作没有开展起来。局党委要求局党办严格对各党支部党建工作考核，每半年开展一次专项督查，每年进行一次全面检查。确定张晓会副局长和王艳红主任包保再生资源党支部，加强并督促再生资源党支部党建工作的开展。为了帮助再生资源党支部解决活动场所问题，我局党委拨款4500元，为其购置了桌椅、书柜、档案柜等办公设施，为其定制的党建活动图板已上墙，并从局机关选派一名党员做为党建指导员，协助其建立完善党建工作制度，以便更好地开展党务工作。

度工作，局党委书记亲自审核。局党委书记与各级领导签订《党风廉政建设“一岗双责”责任书》和《党风廉政建设责任书》，把约谈提醒、督促检查作为压力逐级向下传导的有效抓手，层层交责任、压担子，常敲警钟、常打疫苗、拉紧红线，确保党风廉政建设工作落实到位。同时，按照省厅出台的制度和我市的具体要求，围绕党风廉政建设，完善我局各项规章制度，并对所有制度进行认真梳理，形成作风整顿制度汇编，下发到各党支部，坚决贯彻落实执行。

参加党支部“三会一课”等党组织活动。制定《市商务局领导干部下基层调研制度》，确定各科室长下基层调研次数，对重点监测样本企业进行深入调研，全面、客观、真实的反映市场运行情况。加强制度执行力，严格按照《市商务局工作纪律规定》对党员干部进行管理，对多次违反制度、屡教不改、造成恶劣影响的机关干部由派驻纪检组按照《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》规定给予相应的党纪政纪处分。通过完善各项措施，增强了全局机关干部的纪律、规矩意识，杜绝迟到、早退、工作期间离岗等现象的发生。

力事项，工作流程要公开，并且每年在全局干部学习会议上，就其分管业务讲一次业务知识课。

三、巩固整改成果，切实推进全面从严治党总的来看，经过前一阶段努力，市委第二巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。我们将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届六中全会关于全面从严治党的新要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动商务工作改革发展的强大动力。

(一)持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度,持续抓好整改落实。以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制，对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用；对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。

(二)强化担当，严格落实主体责任。

结合学习十九大精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化等,进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、市委决策部署在我局得到不折不扣贯彻执行。严格落实党委主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好市纪委派驻纪检组的工作，对派驻纪检组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支（篇三）市委第五巡察组于**年6月16日至7月16日对我局进行了巡察，并于9月21日反馈了巡察意见，指出了巡察中发现的主要问题，对做好今后工作提出了意见建议。我局党组对巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，精心组织整改工作。通过全局上下共同努力，巡察组所反映的9个方面问题的整改工作已取得了明显成效，现将整改情况汇报如下：

行全面安排部署。迅速制定下发了《关于贯彻落实市委巡察办巡察反馈整改方案》，将巡察组反馈的9个方面问题细化为具体问题进行整改；按照“谁主管、谁负责”的原则，成立了以党组书记、局长张建朝为组长、以主管局处领导为成员的“落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组”，下设整改办公室，具体抓好整改工作。

夯实责任，务求实效。在整改过程中，局党组适时召开整改工作推进会，对巡察组的反馈意见和群众反映的具体问题，实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，党组主要领导亲自挂帅；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。

总结。

经验，注重长效。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，努力促使我局各项工作再上新台阶。

二、反馈意见整改落实情况（一）领导班子开拓创新精神不足，战斗发挥不够充分。如：在推进利用社会中介机构参与政府投资项目审计中，总担心质量控制和审计风险，存在不愿开展和缓一缓、等一等思想。

整改落实情况：一是局党组要以“两学一作”学习教育为契机，坚持“全面审计、突出重点”的指导方针，围绕市委、市政府中心工作和全市经济社会发展大局开展工作，积极探索创新审计方式，提高工作积极性和主动性。同时教育引导审计干部严格执行相关法律制度，创新审计的思维和方式方法，树立敢于审计、敢于碰硬的作风，彰显审计的公信力和威慑力。二是针对投资审计风险大，社会关注度高的特点，由投资处负责，制定出台《聘用社会中介机构和专业技术人员参与政府投资审计工作管理办法》《聘用社会中介机构和专业技术人员参与政府投资审计工作考核办法》《固定资产投资审计质量控制实施细则》等管理制度，通过分开招标的方式，建立起延安市审计局社会中介机构资源库。**年，先后分三批次对48个政府投资项目委托中介机构进行了审计。

（二）部分党员理想信念缺失，正气不足。如：对一些网络上、社会上出现的妄议言论未能及时反驳和制止。

整改落实情况：一是局党组、总支、各支部充分利用中心组学习会、“三会一课”、党小组学习会等平台，创新学习的方式方法，强化对党干部的宗旨教育，引导其树立正确的人生观和价值观，始终保持振奋的精神和良好的作风。二是通过组织党员进社区、进革命旧址、进延安书院等系列活动，加强党员干部党性教育，教育引导党员干部增强在党为党、在党护党的意识，严格要求自己，时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，积极参加党组织的活动，自觉维护党的形象。

（三）“三项机制”和日常工作结合不够紧，操作性不强，结果应用典型案例少，有能上者无能下者，效果不明显。

整改落实情况：一是在全体干部大会、局务会、局党组会、全体党员会、审计业务会上，层层传达学习，加强审计干部对“三项机制”的学习，增强认识水平和贯彻运用能力。二是加大典型案例的挖掘和推广力度，充分利用身边的人和事，调动广大审计干部工作的积极性。今年，先后挖掘推广典型案例4起。三是将“三项机制”贯穿于审计工作全过程，要求审计人员转变思想观念，转换思维方式，注重保护干部干事创业的积极性，推动建立创新容错机制。对于审计发现制约和阻碍重大政策措施贯彻落实，制约和阻碍结构性改革推进，制约和阻碍创新创业、激发活力，制约和阻碍简政放权、政府职能转变，制约和阻碍转型升级、提高绩效等体制机制性问题，及时反映，提出建议,并加大处理处罚力度，该移送的移送，该处罚的处罚。对审计发现属于探索性改革、创新性工作而出现的问题，给予容错处理，勉励激励大胆工作。

（四）重业务轻党建，政治理论学习不到位。如：年度学习培训计划，业务学习的比例大于理论学习。支部会议记录只显示学习篇目，没有关于学习检查的记录。中心组理论学习学的多讨论少。

多样的方式方法和措施，组织党员干部全面系统深入学习党的政治理论知识，不断提高理论水平，提高党性修养，提高认识水平，为做好审计工作奠定坚实的思想基础。二是每年中心组集体学习时间不少于12次，至少开展一次践行群众路线主题党日活动，党组成员每年至少讲一次党课，同时在中心组学习中，注重学习交流讨论，提高学习的实效性。特别是在学习贯彻党的十九大精神过程中，领导干部带头学习、带头交流讨论、带头撰写。

心得体会。

不断推动学习贯彻党的十九大精神活动深入开展。三是局党组加强了对党组工作的领导党组定期听取总支工作汇报总支经常深入各支部检查机关党建工作开展情况及时纠正工作中存在的问题推动机关党建工作再上新台阶。

（五）执行党内监督、谈心、“三会一课”和民主集中制度不到位，专题民主生活会相互批评辣味不足，流于形式。部分离退休党员不能按时缴纳党费。

干部进行了谈心谈话，广泛征求各方面的意见和建议，推动机关建设民主决策、共同参与。三是加强离退休干部支部的工作，对支部班子进行了改选，加强离退休党员的教育，督促按时缴纳党费。

（六）党风廉政建设主体责任和“一岗双责”制度执行不到位。虽然明确了党组对党风廉政的主体责任，但在具体的工作中，党风廉政的工作安排、监督检查等都由纪检组完成。虽然签订了党风廉政建设目标责任书，但在落实上，局限于年初分解，年终考核，经常性监督检查少。

定等工作任务完成情况，建立了详细的工作台账，并以此作为年终考核依据。

（七）纪检组主动查找问题线索少，无自办案件，执纪问责失之于宽，失之于软。

整改落实情况：一是加强对党风廉政建设主体责任的责任者进行再监督，根据落实党风廉政建设责任情况检查结果，就存在的执行制度不规范、完成工作任务不认真等问题，对相关科室发出函询，要求及时整改。二是积极排查问题线索，组织开展群众和服务对象监督测评工作，落实审计组执行纪律意见反馈及登记报告制度，积极走访社会廉政监督员，并对收回的被审计单位相关人员填写的160张满意度测评票，51份审计组廉政意见反馈单，和49份廉政调查问卷进行了梳理排查。对两个正在县区开展审计工作的审计组进行了现场检查。对15个赴县区开展审计工作的审计组进行了廉政回访，采取个别谈话的方式，与43名被审计单位相关人员就审计组执行纪律、文明审计、工作作风等方面了解了情况，向64个被审计相关单位书面征求了意见和测评。同时，实地走访了各审计组审计期间入住的酒店，查询了相关费用结算情况。对存在问题的审计组发出函询11份，要求限期说明情况。并向局党组书面汇报了廉政回访情况。党组书记张建朝同志就回访发现的问题，作出批示，印发局处各领导要求加强管理，进行整改。

（八）发挥审计监督职能不到位，对审计查出的问题，处理措施大多是给予警告、通报批评、完善内部管理制度等，或是以罚代法、以罚代处，移送处理少，审计报告报送不及时，甚至有时已失去处理时效。特别是国家审计署、省审计厅组织的大型审计项目中，在处罚尺度上存在就低不就高的现象。对审计结果整改督查乏力，整改效果不明显。

整改落实情况：一是建立完善审计质量控制体系，牢固树立依法审计、依法监督理念。针对巡察组的意见，我局今年对全局所有的审计业务管理制度进行了彻底的梳理、修订，对17项制度进行了修订，新制定15项业务管理制度，印制了制度汇编。通过修订完善，建立起了从审计项目计划编制、审计项目实施、审计报告出具、审计整改、审计公告的一套完整业务流程，并配套制定了审计项目实施一般规程、审计项目质量和执法过错责任追究等监督制度，实现了审计全过程的有效质量控制，做到了审计执法的有规可依。制度印发后，组织全体审计干部进行了认真学习，做到制度入脑、入心。二是严格审计的处理处罚，维护审计的严肃性。严格实行审计三级复核、审理、审计业务会议审定的、审计回访的业务控制程序。从审计组成员、审计组组长，法制科、总审计师、主管领导、主要领导层层落实审计业务质量责任。截止目前，今年共向各相关部门发出移送处理书52份，比去年多出41份。为了了解掌握审计组执行纪律情况，10月份，局纪检组还开展了对审计组的明察暗访和回访活动。三是加大审计结果整改工作力度，促进问题整改到位。今年，我局专门联合市监察局对上年度审计整改结果进行了检查，并向市人大进行了专题汇报，配合省审计厅开展了对**年度中央预算执行情况审计结果整改的检查工作。通过检查，使审计结果的整改率得到大幅提高。为了加强审计结果整改工作的规范化、制度化，我局起草了《关于进一步加强和改进审计结果整改工作的通知》，拟以市委办、市政府办名义印发，目前文件正在签发过程中。该通知印发后，将对强化审计结果整改，落实相关责任，促进整改效果发生积极作用。

（九）落实中央八项规定精神不彻底,业务人员工作作风不严谨.如在机关公文流转中,还没有彻底实现”无纸化”办公.在个别离任审计档案资料中,有些审计文书无签名、无盖章、无日期。

见，明确要求将oa、ao应用列为年度目标责任考核范围，大力推进无纸化办公。

三、下一步工作（一）坚持问题导向，确保取得实效。对巡察整改工作紧盯不放，对照巡察反馈意见，深刻查找产生问题的根源，反思存在的问题，进一步增强主体责任意识，提高思想认识，严防“反弹”现象。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果；对市委巡察组提供的具体线索，查清查实，绝不遗漏。

（二）深化落实责任，健全惩防体系。强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。完善权力、责任清单，规范行政行为。充分发挥局纪检组的监督作用，积极支持纪检组工作，虚心接受监督检查，对发现的问题不护短，严格执纪问责。

不健全的制度，进一步规范完善。尤其要更加注重治本，更加注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我市审计事业科学发展上来，全面推动审计工作再上新台阶。

（篇四）根据区委统一部署，**年5月15日至6月30日，区委第一巡查组对我局进行了为期一个半月的巡察。巡察结束后，8月25日，区委第一巡察组向我局领导班子反馈了巡察意见，11月13日，局党组召开了巡察整改专题民主生活会。为落实好区委巡察组给我局指出的3类11个问题，局党组高度重视，态度鲜明，认真制定整改方案，精心组织整改工作，通过全局干部职工的共同努力，巡察整改取得了明显成效。现将有关整改落实情况报告如下：

把握反馈意见，深刻反思存在的突出问题，研究部署整改工作，按照“标本兼治、务实高效、统筹兼顾、上下联动、合力攻坚”的原则，认真落实区委第一巡察组要求，把整改落实作为一项重大政治任务，逐条对照反馈意见，以最坚决的态度和最新的措施，狠抓整改，确保高质量、高标准的完成整改工作，真正把问题整改到位，把区委和巡察组的要求贯彻落实到位。二是强化组织领导。成立了巡察整改工作领导小组，党组书记、局长王洪同志任组长，其余班子成员任副组长，统筹整改落实；领导小组下设办公室，重点加强督导和检查，及时掌握整改进度，协调推进整改落实。三是开门纳谏征求意见建议。采取座谈访谈、设置意见箱和书面征询等方式，分门别类、认真征求党员干部群众的意见，共收集意见和建议30条，经汇总梳理后形成3个方面8项意见和建议。四是建立问题清单。针对巡察组反馈的3个方面11项问题和征求的意见建议，局党组研究制定了《关于区委第一巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》，分解细化为28个问题，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，拟定了问题清单、任务清单和责任清单，层层细化落实，确保整改无盲区、无死角。

压紧分片包干责任。党组成员严格落实“一岗双责”，强化政治意识、大局意识、责任意识，牵头整改分管领域的突出问题，做到靠前指挥、守土有责、守土尽责。三是落实整改主体责任。各科（所）队对照问题清单、任务清单和责任清单，建立了整改台账，实行挂账销号、项目管理，确保事事有人抓，件件有着落。

（三）严格执纪问责，促进标本兼治。一是坚持日常督导检查和集中督导检查相结合。对整改不到位的问题，坚决“回炉”补课，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。二是坚持将纪律挺在前面，加大执纪问责力度。运用监督执纪“四种形态”，对巡察反馈意见中涉及违纪违法问题坚持深挖细查，做到问题不查清不放过，整改不到位不收兵，持续保持执纪严查的高压态势。截至目前，收到区委第一巡察组在巡察期间交办案件线索11件涉及14人次,其中党纪政纪立案调查5人，党纪政纪处分5人，组织调整4人。三是坚持举一反三，以问题整改促工作规范。全局已经制定了规章制度22项，做到以制度管事，按制度办事，把权力关进制度笼子，使问题整改的长期效应得到充分发挥。

二、善作善成，确保问题整改抓铁有痕局党组对照细化后的从严治党、六大纪律和其他三个方面28个问题进行了整改。

（一）坚持党的领导，加强党的建设，推进全面从严治党方面的问题。

1.关于党组织的政治核心作用发挥不够充分，存在重业务、轻党建的问题。一是健全党建工作体制机制。认真落实党组主体责任和领导班子成员“一岗双责”，完善了年度党建、队伍建设的工作要点和目标任务。二是加强组织和制度建设。配齐配强基层党支部书记，改、补选8名基层党支部书记；修订完善了《党组中心组学习计划》、《党组工作规则》等2项制度，全面规范党组工作。三是抓紧抓实“两学一做”教育，充分发挥党组中心组学习龙头作用，带动全局党员干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、区系列会议精神；依托区委党校，举办基层党支部书记专题培训1次；借助“蓉城先锋党员e家”、微信公众号等信息化平台，定期发布机关党建工作动态270余条，全局党员网上参学率达100%。

度。三是督学督办。强化上级精神贯彻落实，对重要会议、重要工作、重要文件实行台账管理，迅速组织传达学习，制定措施，监察室定期督查通报学习落实情况。

3.关于执行上级决策部署态度不坚决的问题。一是强化规距意识，组织学习了《党政机关办公用房建设标准》和各级办公用房清理政策。二是全面清查摸底，对局机关16个科室和15个基层所面积4102.02平米办公用房进行清理，填写《办公用房使用情况调查表》，现无超标情况。三是建立办公用房管理制度，由局办公室归口管理，集中统一登记、调配。四是严肃问责，立案调查了1名所长办公室面积超标的违纪行为。

4.关于党建力量配备薄弱的问题。一是配强机关党委。11月1日局党组会议审议通过机关党委增补委员方案，增补了机关党委委员3名，选举产生了机关党委书记1名。二是配强专职党务工作者。选配政治素质高、业务能力强的1名党员从事党建工作。三是加强党务培训教育。依托区委党校培训、局长上党课、各级党组织集中组织学习等多种形式，提高对《党章》、《党和国家机关基层组织工作条例》等规定的学习运用能力。四是推进基层党组织标准化建设，整改期间，完成了1个基层所党支部规范化试点建设，完成了14个专业市场党组织全覆盖。

5.关于党内政治生活不严肃，制度规定执行不到位的问题。一是加强目标考核。修订完善《基层党支部工作目标考核管理办法》，进一步明确“三会一课”有关内容和要求，坚决防止“三会一课”表面化、形式化。二是加强支部书记培养。以好干部标准，选拔3名优秀党员担任基层党支部书记。三是夯实基础。以“请进来、走出去”，领导干部带头上党课等多种形式，不断提升党员素质能力。制定《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作措施》，将“两学一做”纳入“三会一课”制度安排，持续增强党员干部的党章党纪党规意识教育。

学习党的十九大精神大会主要精神，结合市场监管工作的实际，从“认清我是谁”、“监管为了谁”、“监管依靠谁”、“我们怎么做”四个方面讲党课。其他班子成员也分别讲了《全面加强党的建设、构建从严治党新常态》等内容的6堂党课。

7.关于落实全面从严治党主体责任还不平衡，干部管理失之于“宽、松、软”的问题。一是严密组织。制定下发《关于认真填报领导干部廉政档案的通知》，要求68名副科级以上领导干部规范填报。二是严格督查。按照10%的比例随机抽查副科级以上领导干部个人廉政档案事项。

三是严肃问责。免去2名瞒报、漏报配偶子女经商办企业的正科级领导干部职务。

8.关于管党治党压力传导层层递减，齐抓共管合力不强的问题。一是建立督查制度。细化班子成员党风廉政建设目标内容，每季度督查目标落实情况。二是建立谈话制度。党组书记与各班子成员、各班子成员与分管科室、联系所的负责人之间，每季度开展1次“一岗双责”谈话。三是建立协同机制。局纪检组与班子成员定期沟通协商，明确任务，落实责任，确保党风廉政建设全覆盖、无死角。

教育管理之中，实现纪律教育的经常化和常态化。二是层层传导责任压力，把强化基层党组织管党治党责任放在首位，建立基层党组织从严治党任务清单和责任清单，推动党建和党风廉政建设主体责任在基层生根。三是从严管理党员干部，坚持把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，完善教育提醒、谈话函询、诫勉问责等机制，早发现、早处理苗头性、倾向性问题，形成严管严治的新态势。

10.关于纪检组力量配备薄弱，运用“四种形态”从严监督执纪问责的力度还需加大的问题。一是厘清纪检工作职责。纪检组召开了专题会议，认真学习了各级纪检监察工作的规定和要求，深入讨论纪检组“干什么”、“怎么干”，查摆问题，对标整改。二是充实纪检监察力量。在局党组支持下，选配1名优秀干部从事专职纪检监察工作，调整后的纪检组全员学历达到大学本科以上，平均年龄从调整前的50岁下降到40岁。三是聚焦监督执纪主业。严格落实《党纪处分条例》、《监督执纪工作规则（试行）》等规定，进一步规范信访受理、线索管理、纪律审查等工作，**年以来，纪检组办理信访投诉举报16件，函询4人，立案调查6人（其中巡察组线索交办立案3人），给予党纪政纪处分6人，组织调整工作岗位4人，批评教育19人；开展专题廉政警示教育2次；巡察整改期间，收到上交红包礼金**元，价值1000元的购物卡1张。

（二）执行党的“六大纪律”方面存在的问题。

11.关于不如实报告个人有关事项比较突出的问题。一是强化廉洁硬性约束。全局班子成员、正副调研员学习了《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》，自觉接受组织的监督和管理。

二是强化廉洁刚性管理。对区委第一巡察组指出的10人未如实报告个人有关事项的问题逐一甄别梳理，对行为情节较重的1人立案调查，严肃批评教育9人，按规定对漏报事项进行补报。

12.关于有的党员干部纪律松弛、组织涣散，工作期间外出不请示、不报告，请销假制度成为“墙上的一张纸”的问题。一是强化制度约束。制定完善了《劳动纪律管理办法》、《干部管理规定》等规定，严格执行请销假制度、考勤制度、外出公示制度、加班登记制度。二是强化督查效果。由纪检监察室、组织人事科组成督查小组，不定期开展了考勤抽查5次，较好地约束了干部上下班工作纪律落实，形成良好有序的工作氛围。

13.关于存在“靠山吃山”现象，个别干部默许亲属在自己辖区从事经商活动的问题。一是加强日常监督。要求...

中学校支部委员会巡察整改情况报告

问题1:存在政治意识不够强的问题。对存在的问题正视不够，政治站位不高，对现实存在的问题没有本着对同志负责、对群众负责、对组织负责的态度如实向巡察组反映，问卷调查中91%的人认为xx初级中学在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面不存在问题，个别谈话中86%的人未提出实质性问题，典型的“你好我好大家好”。

整改完成情况：一是认真开展政治理论学习活动，狠抓党员和教职工政治思想教育工作。2020年12月11日，张信福同志作为xx教育系统党的十九大报告宣讲团成员之一，为全校教职工宣讲党的十九大精神。田德生、杨兴元、刘明和李建国四位同志分别于2020年12月12日、21日、26日、2020年1月4日分四次组织党员干部学习了十九大报告。2020年12月26日，支部组织党员干部深入学习了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话，《中国共产党巡视工作条例》、《中共xx县委巡察工作办法(试行)》。二是张信福同志与每个班子成员、重点岗位人员共19人进行了约谈。三是与班子成员和重点岗位人员签定了廉政责任书共19份。

问题2:存在政治功能弱化的问题。主责意识不强，重业务、轻党建，对教学工作抓得紧抓得实，但对党建工作投入时间精力不够，方法简单，导致支部职能发散、聚焦不足和活力不强。

整改完成情况：一是严格组织生活会。在组织生活会上，张信福同志对每个党员同志逐一指出存在的问题，党员同志开展批评与自我批评，达到了红脸出汗的效果。二是坚持重大问题由支委会与行政会共同决策。学校的维修、校园的绿化美化都是召开支委会与行政会由张信福同志通报拟办事项，集体决策后再按程序实施。三是注重老带新的帮扶工作。学校制定了《xx初级中学校“老带新”帮扶方案》。安排了七位老教师分别带七位新老师，实行一对一结对帮扶，促进教学相长，充分调动全体教职工的工作激情。四是积极培养入党积极分子，2020年12月26日，经学校支部大会讨论通过，确定了王保宁、杨晓莉两位同志为入党积极分子。

巡察整改落实情况报告

中学校支部委员会巡察整改情况报告

问题3:存在党的制度执行不严的问题。一是落实民主生活会、组织生活会等制度执行不严，打折扣，没有运用好批评与自我批评这个“武器”，泛泛而谈，只说共性问题不说个性问题，只说工作上的不足，不说作风上的差距，没有达到“红脸出汗”，帮助同志的目的。二是“三会一课”制度执行不严，记录简单，一笔带过，存在以学代会、以记录代会等现象。比如，在谈话中印证相关记录时，答复与记录内容不一致。

整改完成情况：一是进一步强化基层组织建设，认真落实“三会一课”制度，2020年12月和2020年1月，分别召开了两次支委会和党小组长会，2020年1月召开了党员大会，并作了比较详细的记录。2020年12月，学校支部书记为全体党员上党课1次，对全体党员及全体职工进行了党的十九大精神宣讲。二是严格民主生活会制度，2020年12月6日，召开了巡察整改专题民主生活会。班子成员充分运用了批评与自我批评这个武器，反思自己的思想、工作情况，认真检讨工作的不足，明确前进的方向。

问题4:存在学习教育抓得不实的问题。一是学习教育方式单一，流于形式，主要以集中业务知识学习为主，对理论教育学习不深入、不系统、不自觉、不主动。二是在查阅资料中发现“两学一做”学习教育落实不到位，无常态化制度化措施，党员画像，前后对比机制未严格落实。三是在谈话中，对“主题党日”活动开展时间回答不一，甚至有部分党员不知晓“主题党日”为何物，对“四个意识”“四个全面”等内容表述不全，党的基本知识欠缺。

整改完成情况：一是及时组织全体教职工围绕党的十九大精神和新党章内容，给支部党员上党课1次，加强对党员理论知识教育，并在12月进行了党的知识竞赛活动。二是组织公益性的社会服务、义务劳动，教育党员和发挥党员的先锋模范作用。三是规范党内政治生活。巡察情况反馈以后，我支部组织党员过组织生活1次，召开民主生活会1次，民主评议党员1次。9位党员被评为年度优秀党员。四是坚持每月一次“主题党日”活动。在党旗下重温入党誓词，在党旗前佩戴党徽，开展了“我为教育献一计”活动，共收到20多条建议。

学校党委向巡察组的工作情况报告

根据区委的统一部署，**年11月28日至12月28日，区委第一巡察组对**区发展和改革委员会进行了巡察，并于**年1月3日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况报告如下：

一、高度重视巡察组反馈意见，切实把巡察整改作为一项严肃的政治任务抓紧抓好。

从**年1月到目前，**区发展和改革委员会严格按照区委巡察组提出的意见要求，把巡察整改工作作为一项重大政治任务切实抓紧抓好。

(一)深刻领会精神，统一思想认识。区委巡察组反馈意见后，**区发展和改革委员会及时召开了专题会议，传达学习了区委巡察组反馈意见，对做好**区发展和改革委员会巡察整改工作全面部署。

(二)加强组织领导，压实整改责任。为了进一步强化落实巡察整改的主体责任，有力领导和督促有关工作，**区发展和改革委员会成立由焦卫东主任任组长，班子其他成员为副组长，相关股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，发改委办公室负责日常工作。巡察整改期间，巡察整改工作领导小组多次召开会议，焦卫东主任作为第一责任人，多次提出明确意见，作出具体要求。班子其他成员各负其责，对分管股室的整改落实担负起领导责任，指导和督促分管股室盯住问题、扫清盲区、不留死角，做到整改全覆盖，推动了巡察整改工作顺利深入开展。

(三)制订整改方案，全面启动整改。**区发展和改革委员会认真学习、深入领会区委巡察组的反馈意见，一一分析对照反馈意见中所提出的具体问题，制定了《**区发展和改革委员会落实区委第一巡察组反馈意见整改方案》，并针对反馈的五大类问题分别制定整改方案，每项整改任务均明确责任单位和责任领导，完成时限，做到了整改目标、整改措施、责任部门、完成时限“四个明确”。

(四)统筹协调推进，全程跟踪督办。坚持将督导检查、跟踪问效作为推动整改责任落实的重要手段，建立了督导机制。整改工作由委主要领导统筹协调推进，并将落实区委巡察反馈问题整改列入我委督察重点，实施台账管理、销号推进。

截止目前，反馈的五大类21个问题，已完成整改20个，1个正在整改。

二、采取切实措施逐条逐项整改落实。

(一)着力解决“党组织建设工作落实不到位”问题。

1、加强党建工作。截至**年1月4日，明确专门的党务工作人员，负责日常的党务工作，建立党建工作台账，做好“三会一课”、民主生活会等会议记录和测评票、测评报告等党建痕迹管理工作。党总支设专职副书记，负责党建和党风廉政建设工作，确保了各项党建工作有人落实、有人抓。(已整改)。

2、加大党员教育培训，对全体人员补齐短板，推进“两学一做”学习教育深入开展。针对前段时间“两学一做”流于形式问题，我们牢牢抓住深入学习党规党章、学习习近平总书记系列讲话两项重点，立足工作实际，扎实推进“关键在做”。组织集中学习2次，开展专题研讨1次。坚持问题导向，在深入学习研讨的基础上，围绕区委关于“六个着力解决”的要求，认真组织党员干部查摆自身存在的突出问题，建立突出问题整改台账和清单，认真整改落实。落实好日常制度，加大对廉政“中央八项规定”“六大纪律”等相关规定的学习(已整改)。

委务会研究日常工作、政务、资金等事宜，“三重一大”事项由我委党组会议研究决定，建立各自会议记录本。制定年度“三重一大”事项清单并予以公示，接受广大干部职工监督。(已整改)。

4、我委加强收缴党费工作，健全专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制,对历史拖欠党费进行补交，对补交党费进行公示。每月开展一次“党费日”活动。党支部每季度要向党员公布一次党费收缴情况。(已整改)。

5、加强党员发展管理不规范整改工作。严格按照《党章》中党员发展程序进行执行，完善所有党员程序和资料，确保所有程序严格规范。(已整改)。

(二)着力解决“主体责任、监督责任落实不到位方面”的问题。

1、落实主体责任工作。制定主体责任清单，压实主体责任。年初上报《**年**区发展和改革委员会党总支关于履行全面从严治党主体责任情况汇报》并上报《**年**区发展和改革委员会党风廉政建设主体责任负面清单》。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，创新监督方式，加强对我委党组领导班子及其成员的监督，重点监督履行党风廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、落实《新乡市党政机关主要领导干部“五个不直接分管”和末位表态制度暂行办法》和廉洁自律情况。(已整改)。

严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实;。

加大廉政警示教育力度，在委办公群、职工会上向干部职工打招呼、提要求，并组织学习区纪委近期转发的违反有关规定的通报，重申节日节点相关纪律要求，把纪律挺在前面。(已整改)。

(三)着力解决“四风”问题。

1、加强“形式主义、官僚主义、享乐主义仍然存在”问题整改力度。我委进一步加强工作作风，针对国宇商贸有限公司租金问题，加快催要进度，通过法律途径进行租金索要，并及时向区政府反映相关进度。(已整改)。

(四)着力解决“财经纪律执行不到位”问题。

委主要领导和财务人员认真学习财经纪律的相关规定，加强财务票据审核，开支要附清单，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。(已整改)。

(五)着力解决“组织人事管理不严格”问题。

重新核定人事档案，完善材料，并出台了《**区发展和改革委员会关于领导班子分工的通知》和《**区发展和改革委员会关于内部科室职责及人员分工的通知》。对班子成员及中层领导分工进行梳理并进行任命，完善干部选拔任命程序。(已整改)。

2、完善“人员编制与工作性质不符，存在混编、违规执法现象”等问题，进一步梳理事业编制和行政编制岗位职责，从新界定。并积极向区委、区政府、区编办等反映物价部门人员性质与单位不符合情况，请求尽快理顺行政编制，不再出现无资格执法、违规执法等违法现象。(已整改)。

制定出台临时工聘用管理考核办法和管理制度。

我委利用2个月时间进行整改落实，针对区委第一巡察组指出存在的重点问题，区发改委出实招、求实效，破难题、建机制，做了一些工作，取得了一定成绩，但还有大量工作需要长期坚持。下一步，我们将继续认真贯彻区委巡察组的要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，为全区发展改革系统持续健康发展不懈努力。

被巡察单位整改情况报告

我们xx局窗口全体工作人员根据党组的要求，认真开展自查自纠，现将自查自纠情况汇报如下：

首先，能够认真学习党的路线、方针、政策、法律法规，认真践行科学发展观，时刻牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，经常教育引导窗口全体工作人员爱岗敬业，高标准、严要求，谨言慎行，事事处处用党性原则、工作职责对照落实到岗到人，使窗口全体工作人员树立正确的人生观、世界观、价值观，让大家正确处理荣誉、金钱、地位之间的关系，要求全体工作人员老老实实做人，踏踏实实干事，兢兢业业工作，珍惜工作岗位，珍惜工作机会，用好手中的权力。

我们窗口还经常开展自励、自强、自警、自省学习活动，用反面事例;反面教材警示大家，让每一位同志时刻保持清醒的头脑，健康的肌体，良好的心态，不犯自由主义，不踏雷区，不闯红灯，不越高压线，练就清正廉洁、拒腐防变的免疫能力。

通过自查，我单位对调整的审批事项、项目全部到岗到位，无变相审批、无体外运作，无吃、拿、卡、要、报现象发生，无违规违纪、无违法行为。按照当前“转变政府职能，转变工作作风，提高行政效能，提高公务员素质”这项“二转二提”工作要求，履职尽责，争先创优，使窗口工作提速增效，方便群众，服务社会，宁可我们麻烦百次，不让群众麻烦一次，促使各项工作争一流，创第一，努力实现率先崛起。

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巡察整改情况报告

根据市委统一部署，2019年10月14日至10月31日，市委第二巡察组对市妇联党组进行了巡察。2019年12月3日，市委第二巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

市妇联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓紧抓实，以不回避、不推脱的态度列清单、究症结、抓整改、促发展，确保巡察组提出的各项意见整改到位、形成实效。一是同心同力，形成共识。市妇联第一时间召开整改部署动员会，传达巡察反馈会议精神，要求全体机关同志把整改作为一项严肃的政治任务，整改落实的思想自觉和行动自觉，确保高标准、严要求地紧盯问题抓实整改，不折不扣如期完成任务。二是立行立办，落实责任。坚持责任向严处抓、措施向深处改，明确党组承担巡察整改主体责任，党组书记履行整改第一责任人责任，成立以主席为组长、副主席为副组长、科室负责人为成员的整改工作领导小组。整改期间，召开党组专题会议和整改工作领导小组会议5次，把脉整改工作进展情况，确保序时推进整改。三是从严从实，聚焦整改。对照市委第二巡察组对我单位反馈的9个方面19条问题和不足，紧紧围绕工作要求制定《中共温岭市妇联党组落实市委第二巡察组反馈意见整改方案》，对巡察反馈的问题逐条逐项细化成了24条整改措施，并逐一明确责任领导、责任人和完成时限。同时整改过程中坚持“破立并举”，挂图作战，整改一项销号一项，同时适时组织整改工作“回头看”，提升整改实效。

截至目前，市委第二巡察组反馈的9个方面19个主要问题目前已全面整改到位，完善出台10项规章制度。

一、党的政治建设方面。

（一）关于“贯彻上级决策部署落地有差距”问题的整改落实情况。

1.关于“妇女儿童工作影响力、辐射面不够广”问题。

(1)针对“群众对妇女儿童维权热线“12338”知晓率低”问题的整改落实情况。

利用反家暴宣传日、国家宪法日等重要法制宣传时间节点，通过与镇(街道)妇联联动，全面开展线上新媒体宣传与线下集中宣传。着力紧抓2019年底“平安三率”抽查契机，将“12338”维权热线写入“平安家庭”宣传手册，累计发放8万余份宣传资料，不断提升工作覆盖面，切实提高群众对“12338”维权热线的知晓率。

（2）针对“妇女微信公众号关注度、点击率不高，常规点击数从几百到一千左右”问题的整改落实情况。

一是做好精准推送，日常推送中尽量结合当前妇女、儿童、家庭需求进行推送，尤其是动员号召妇女共同抗击新冠肺炎开展“双争”活动（争当“小家”平安的最美守护者、争当“大家”服务的最美奉者）、宣传抗击疫情的典型人物事迹、助力企业复工、家庭教育作品秀等，得到了较大幅度的关注与转发。二是做好平台整合，对网上妇联布局进行了内容、条块、服务功能等的重新调配，并交由后台技术支持单位温岭日报进行整改设计。目前，“智慧e家”已经全面完成改版设计，并已经上线开展服务。

（3）针对“妇联开展的活动规模一般不大，受益人群范围较窄”问题的整改落实情况。

一是用好普法宣传载体，组织多种形式的巾帼普法形式，结合线上云普法课堂和巾帼流动普法大讲堂，将涉及到婚姻家事的法律知识送到广大家庭，提高群众受益面。如今年“三八”节期间开展的“共克时艰·我在身边”复工就业巾帼维权服务周活动，连续7天开展每天一期有奖竞答、一期家事法律问答，提高妇联工作受众面。二是用好技能培训载体，利用市镇两级巾帼学院(课堂)，深入推进“阳光姐”巾帼技能提升工程，计划2020年推出家政、缝纫、钩编、园艺等女性公益课堂不少于150期，预计参与人数将达4万人次；拟举办踏帮、月嫂、面点制作等技能比武活动16场。

2.关于“服务基层、服务群众不够深入”问题的整改落实情况。

一是增强工作推进力度，依托全市妇联执委工作站、和合家事调解室、群团服务站等阵地，直接面向群众提供维权帮扶、家教咨询、志愿帮扶等服务。目前因情况特殊，线下活动暂停，但是已开通执委工作站和和合家事调解室的线上咨询服务，方便广大群众。依托巾帼学院等培训基地，计划选送排舞、尊巴、瑜伽等30门公益课程到村级文化礼堂，通过丰富多彩的文化活动增加妇联组织与妇女群众的粘合度。二是推行“一线工作法”，依托“三服务”工作，组织妇联执委、巾帼志愿者、巾帼网格员赴企业“一对一”蹲点引导服务，实施“巾帼农创·微爱到家”帮帮团行动，切实解决巾帼农创户采购滞销等问题，联合建行温岭支行面向创业女性推出“巾帼云义贷”服务。

3.关于“落实长效管理机制不够到位”问题的整改落实情况。

（1）针对“近年来市妇联创新项目较多，但作用发挥不够明显”问题的整改落实情况。

一是注重统筹盘活资源，把服务基层、服务妇女的宗旨意识落实到实际工作中，建立健全接访反馈、市镇站点联动等长效机制，促进妇联各级各类阵地发挥最大服务功效，不断做大做强工作品牌，扩大受益面和工作实效。二是重心下移用活资源，加强对群团服务站、妇联执委工作站的宣传，提高在妇女群众中的知晓率。已于2020年1月份拍摄了妇联执委工作站的宣传片，并积极参与浙江在线“天目新闻”的“践初心看变化”视频评比活动，共获得9522个关注点。

（2）针对“市妇女儿童活动中心的和合家事调解工作室空置期较长，实际接待量不多”问题的整改落实情况。

一是加强双线宣传，特别是完善线上和合家事调解功能，提高群众知晓率。将专题组织开展家事问答活动，将比较常见的家事问题集中整理，在线上一问一答，以案释法，让家事问题更具操作性。二是拓展服务外延，开展婚姻指导、矛盾疏导、心理辅导、美德传导等服务，进一步提高和合品牌知名度。“和合”家室调解室工作作为典型经验相继在台州市“和合”文化百场讲坛和全省婚姻家庭矛盾纠纷化解能力提升培训研讨班上作现场交流。

（二）关于“党组核心作用发挥不够充分”问题的整改落实情况。

1.针对“议事制度不够规范”问题的整改落实情况。

进一步完善了班子会议议事制度，规范完善了各类会议记录，并由专人记录、专人保管，确保档案材料真实完整。

2.针对“‘三重一大’事项报备不够及时，报备事项不够详细”问题的整改落实情况。

重新修订完善了《温岭市妇联机关工作制度汇编》，严格执行“三重一大”事项报备制度，明确“三重一大”事项事先与市纪委派驻纪检组报告并邀请相关同志列席，自觉做到应报尽报，接受监督。同时完善“三重一大”事项决策全程纪实制度，纪实完整做好记录并认真整理归档，确保重大事项有据可查。

二、党的思想建设方面。

（一）关于“落实意识形态工作要求有差距”问题的整改落实情况。

一是加强党建工作重要性的认识，牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念，切实做到党建和业务“两不误”“两促进”。二是进一步完善出台相关会议制度，严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，按要求定期召开党组会议研究分析。

（二）关于“理论中心组学习不够规范”问题的整改落实情况。

严格按照《党委理论中心组学习计划》组织开展理论学习，及时传达上级精神，在专门的学习记录本上详细记录学习开展情况。严格落实意识形态工作责任制，定期研讨意识形态工作。

三、党的组织建设方面。

（一）关于“选人用人制度执行不到位”问题的整改落实情况。

1.针对“人员超编”问题的整改落实情况。

2019年1名干部11月份办理退休手续，12月份正式退休。现行政编制核定6人，实有6人。

2.针对“中层超职数问题的整改落实情况。

已按照《市属事业单位清理规范整合实施方案》要求，全面完成温岭市妇女儿童发展中心和温岭市妇女儿童活动中心的机构和人事归并，设温岭市妇女儿童发展服务中心，挂牌温岭市妇女儿童活动中心。并全面完成中层干部清理规范，现有中层正职3名，副职1名。

3.针对“编外人员招聘程序不规范”问题的整改落实情况。

制定《温岭市妇联编制外用工人员管理考评办法》，并对编外人员档案进行规范管理。

（二）关于“党内政治生活开展不够严肃”问题的整改落实情况。

召开党组会和党员会议进行专门通报，并对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》进行再学习，要求全体党员进一步提高思想认识，严肃党内会议制度。

四、党的纪律建设方面。

针对“主体责任压力传导不够有力”问题。

一是严格落实“一岗双责”制度，党组书记作为“第一责任人”以上率下，强化压力传导，班子成员切实履行好“一岗双责”，确保党风廉政建设深入业务工作各个方面。二是严格落实廉政谈话制度，建立了谈话制度和廉政工作汇报制度，增强廉政谈话的针对性，实现廉政谈话广覆盖，尤其对新提拔、新进人员廉政必谈。

五、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

（一）关于“研究部署党风廉政建设和反腐工作不够认真严肃”问题的整改落实情况。

一是加强对党风廉政重要性的认识，细化责任落实，对各个科室廉政风险点进行再研究、再确认。二是严肃对待反腐败工作，党组加强对党风廉政建设工作研究和部署。认真研究总结党风廉政建设工作，确保《落实党风廉政建设责任制度情况的报告》质量。

（二）关于“财经纪律执行不够严格”问题的整改落实情况。

在2019年底已经完善修订机关财务制度，进一步严肃预算执行刚性和规范性，坚持专款专用，严格收支管理，实现会议档案规范化。

下一步，市妇联党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续绷紧纪律之弦，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是提高政治站位，深化全面从严治党。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，坚守责任担当，切实发挥党组核心领导作用，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，走在前、作表率,扎实构建“心齐、气顺、风正、劲足”的机关政治生态，推动全面从严治党纵深发展。二是坚持常抓不懈，继续强化整改落实。坚持把整改工作作为一项长期任务予以抓深抓实，紧紧围绕市委第二巡察组的反馈意见，始终保持工作力度不减、目标不变，持续推进整改，确保问题整改条条落实到位、件件整改到底。下阶段，对已经完成整改的问题，做到巩固成效、防止反弹；对需要长期坚持的问题，做到标本兼治、保持长效。三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立完善《会议制度》《财务管理制度》《机关工作纪律》《编外用工管理考评办法》等10项规章制度，完善工作管理体系，教育引导广大党员干部围绕联系引领妇女推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为妇女群众办好事、办实事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，真正使整改的过程成为促进干部作风转变、提升机关工作效能、助推社会稳定发展的过程，推进妇联各项工作再上新台阶。

20xx年4月19日至5月27日，市委第四巡察组对官庄工区落实“两个责任”、执行“六项纪律”、推进党风廉政建设和全面从严治党等方面情况进行了巡察。6月15日市委第四巡察组对巡察发现的问题进行了集中反馈，并提出了整改要求。针对巡察反馈的问题，官庄工区党工委高度重视，快速行动，夯实责任，真抓实改，经过这两个多月的工作，取得了初步成效，现将党工委主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下:。

巡察反馈会后，官庄工区党工委高度重视，党工委书记宁春士立即召开党工委专题会议，传达学习了市委书记穆为民同志出席市委巡察工作座谈会的讲话和市委第四巡察组组长吴朝河的讲话精神,对反馈的问题认真进行研究部署。

成立了市委巡察组反馈问题整改落实工作领导小组，党工委书记宁春士任组长，党工委副书记、管委会主任党建凯任常务副组长，其他党工委委员任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在纪工委，党工委委员、纪工委书记王力兼任办公室主任。领导小组成员由党政办公室、纪工委、组织人社局、财金事务局等相关单位的主要负责同志组成，强化对整改落实工作的领导。针对反馈的四个大方面问题，进行了细化分解，由党工委班子成员牵头，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实。

召开党工委(扩大)会议，对巡察组指出的四个大方面问题，全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒，研究制定了具体整改措施，形成了整改落实方案，经报南阳市委巡察工作领导小组审核，下发了《中共南阳市委官庄工区工作委员会关于印发关于市委第四巡察组反馈问题整改落实方案的通知》(宛官文〔20xx〕51号)，作为贯彻落实好市委第四巡察组反馈意见整改落实工作的纲领性文件。同时责成各牵头部门和责任单位根据整改落实方案，认真对标检查，进一步修订、细化、完善具体的整改方案，并以文件形式下发执行。

明确各责任单位，进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识，建立整改工作台账，把积极整改巡察组反馈的问题作为当前首要政治任务。明确党工委书记负总责，分管领导承担主要责任，相关部门牵头，各责任单位“一把手”亲自负责整改落实工作，针对反馈问题，制定整改落实情况表，严格按照整改时限，扎实推动整改。结合实际建立工作机制，通过层层约谈督促、层层督察督促、层层宣讲督促，传导责任，压实责任，横向到边、纵向到底，以上率下、层层传导全面从严治党压力，级级夯实责任，压实落实整改责任网络体系。

以严肃认真的态度，深刻反思市委第四巡察组反馈的问题，剖析根源，找准症结，认真梳理分类，分为四个大方面，包括：

加强党的建设，强化基层党组织战斗力;。

开展区纪工委严格履行监督责任整改。

二是在执行组织纪律和选人用人方面。加强执行组织纪律;。

进一步规范干部管理使用。

三是在执行廉洁纪律和党风廉政建设方面。大力加强廉政教育;。

进行防范规避廉政风险整改;。

加强推动党风廉政建设向基层延伸。四是在执行群众纪律、工作纪律、生活纪律和“四风”方面。强化生活纪律、工作纪律、群众纪律，进行反“四风”问题整改。分别列出问题清单，对照清单逐项逐块明确整改措施、牵头单位、责任人和办理时限，建立整改落实工作台账，实行挂单整改、对账销号，不折不扣地抓好整改落实。

对整改不到位、进度缓慢的单位予以通报批评，要求有关部门和人员认真纠正，严肃整改，限期处理解决好存在的问题。

根据县委巡察工作统一部署，xx年x月x日至x月x日，县委第一巡察组对县档案馆党支部进行了巡察。x月x日，县委巡察组向县档案馆党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则，和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

(一)加强领导。为切实抓好巡察问题的整改落实，县档案馆成立了由党支部书记任组长，支委会成员为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，并多次召开领导小组会、党支部委员会、全体人员大会集体研究部署巡察整改问题工作，并于xx年7月17日召开了巡察专题民主生活会。

(二)明确整改责任和时限。结合工作实际，细化责任到班子成员和相关科室，班子成员带头抓整改，层层压实责任，分三个阶段扎实有序地推进了巡察反馈问题的整改落实。

(一)党的政治建设方面。

1、坚持党对档案工作的全面领导上有差距，“为党管档，为国守史，为民服务”的意识不强。

(1)对档案文化建设推不够。

整改落实情况：加大档案文化宣传力度。深化新媒体建设，定期更新“xx蒙兰台”微信公众号，立足xx实际，联合相关单位和社会优秀宣传资源，定期推送具有xx本土特色、体现地方人文历史的档案文化。立足党建引领优势，科学搭建“党建工作”专栏，及时上传反映党建工作动态的文章。拓宽档案文化宣传途径，争取更大舆论支持。立足馆藏，围绕xx历史文化、建设成就、特色资源和重要工作，通过举办展览、编辑出版图书和借势新媒体等，推出档案文化精品力作，不断挖掘档案价值，扩大宣传效果和影响。目前，《xx档案馆指南》已编印完成，馆藏文书档案——《裕庆堂契约集》将于年内成稿。

(2)业务开展缺乏主动性。档案收集靠前指导不够，导致档案收集质量参差不齐。

整改落实情况：加强档案业务培训。以村级档案规范化建设为抓手，每年定期举办档案业务人员培训班，提高档案人员业务水平。从6月下旬开始，在院东头镇、黄山铺镇分批次开展村级档案工作人员培训工作，目前院东头镇已开展两期，黄山铺镇开展一期。加大档案收集力度。对尚未移交的x个单位加快对接和指导，督促完成档案移交任务，对党史研究中心等x个从未移交进馆的单位抓好指导，落实档案移交，确保档案应收尽收。目前，16个单位的档案正在集中整理，其余单位也进行了指导对接，正按计划有序推进。

(3)档案资料收集面窄。

整改落实情况：拓宽档案资料收集范围。着眼社会需求，扩大档案收集范围，加强对民生领域、反映地方特色等档案的征集，加强对具有重要保存价值的珍贵历史档案的收集。目前，傅汝有特色档案已达成征集入馆协议，正在清点核实，年内档案馆分馆——傅汝有文化馆开馆;书法家王文学十米小楷长卷捐赠入馆。

2、贯彻落实上级重大决策部署不力。

按照xx办发〔xx〕x号文件《关于印发关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见的通知》的要求，加强涉及民生档案资源建设，强化经济领域档案管理和做好重大活动档案管理，目前只涉及到婚姻、二胎审批、房屋产权等档案，没有做到应归尽归，应收尽收;xx发〔xx〕x号《关于印发围绕中心服务大局推进新时代全市档案事业高质量发展17项措施的收集通知》关于新旧动能转换重大工程的档案资料整理及归档，要求在xx年底取得阶段性成效，截至巡察结束未收集此类档案。

整改落实情况：一是认真贯彻落实《关于印发关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见的通知》要求，加强民生档案资源建设，强化经济领域档案、重大活动档案管理。目前，会同农业农村局加强了对产权制度改革等涉农档案的整理和指导，待新馆启用后，及时接收入馆。二是贯彻落实《关于印发围绕中心服务大局推进新时代全市档案事业高质量发展17项措施的收集通知》(xx发〔xx〕x号)要求，开展新旧动能转换重大工程的档案资料整理及归档。已协调档案局、绩考办，将联合下发通知，围绕“125”工程建设，开展对重点工作、重大项目档案的指导和整理。

3、党内政治生活不严肃。

(1)落实“支部主题党日”学习制度不严格，组织不严密，有应付思想，签到人员、实到人数等事项填写不完整，签到人员与缺席人员有重复现象，民主测评党员记录未有测评内容。

整改落实情况：严格落实“支部主题党日”学习制度，严肃党组织生活程序，认真规范填写“支部主题党日”记录簿，严格制定“支部主题党日”活动计划，认真组织开展集体学习，切实做到入眼入脑入心。“七一”期间，组织党员开展了专题党性教育，丰富了支部主题党日活动内容。

(2)民主生活会对照检查自我剖析不深入，触及深层次问题少，在批评和自我批评时，查找问题浮在表面，辣味不够。

整改落实情况：一是认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是xx年7月17日，针对巡察反馈问题，组织班子成员开展了专题民主生活会，认真学习了民主生活会各项要求，对班子和个人存在的问题进行深入剖析，深入开展批评和自我批评，真正达到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。

(二)党的思想建设方面。

1、贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

没有把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记视察xx、临xx重要讲话和重要指示精神作为首要政治任务，没有研究制定具体的落实措施。对研究制定贯彻学习党的十九大精神方面的内容较少,仅在xx年党组会议中有2次对此项工作的要求。

题，开展了专题学习研讨，定目标、定措施、定责任、促提升。

2、落实意识形态工作责任制不严不实。

(1)没有把意识形态工作责任制纳入重要议事日程，没有纳入党建工作责任制同部署同检查同考核，未按制度要求将抓意识形态工作各项措施落到实处，仅在xx年9月25日为迎接县委检查研究过一次意识形态工作，《xx年纪律作风建设工作考核方案》没有涉及意识形态工作方面的内容。

整改落实情况：高度重视意识形态工作，党支部定期研究部署意识形态工作，真正把意识形态工作纳入党建工作的重要内容，纳入目标考核和学习培训内容。同时，修订完善了纪律作风建设工作考核方案，把意识形态工作纳入考核方案之中。

(2)未制定理论学习中心组学习计划，“两学一做”学习教育期间，仅组织领导班子成员或副科级以上干部开展了集体学习，没有专门安排理论学习中心组学习，xx年领导班子成员理论学习中心组学习记录只到8月9日。

通知》要求，制定了xx年度理论中心组学习计划并扎实推动工作开展。

(三)党的组织建设方面。

1、党支部领导核心作用弱化。

xx年机构改革以后，档案馆不再设立党组，成立机关党支部，支委会成员3人，xx年9月6日机关党支部增补两名支委会委员，但支委会仅研究“支部主题党日”学习，重大事项仍通过班子会研究,支委会未充分发挥领导作用。

整改落实情况：一是认真学习《中国共产党支部工作条例》，加强对党支部工作的深刻认识。二是充分发挥党支部领导核心作用，修订党支部议事规则，规范党支部议事工作。严格落实“三重一大”制度，对重点工作、重大事项，由党支部集体研究。近期，对村级档案、档案馆指南编印、文明共建等重大事项全部进行了集体研究。

2、对党建工作重视程度不够。

(1)“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢，抓党建工作用力不足。兼职党务工作者同时承担着财务、人事和办公室的大量工作，对党建工作投入精力不足，一定程度上影响了党务工作开展。

整改落实情况：一是牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，以《xx县机关党支部工作标准化手册》为抓手，以提升组织力为重点，以党支部建设为基础，深化党的建设质量。二是结合巡视巡察反馈问题，修定了年度党建工作计划，定期召开党建专题会议，推动党建工作计划落实，全年召开党建专题会议不少于4次。三是加大党务工作者培训力度，提升业务能力和水平。四是向县编办申请招聘财务人员一名，参加xx年县事业单位招聘统一考录，加强财务人员的专业性，减轻党务工作者负担。

(2)发展党员和入党积极分子培养工作不规范，部分档案材料缺失。

整改落实情况：认真学习《关于严格政治标准提高发展党员质量的意见》(xx组通字〔xx〕12号)，提高党员发展质量。对材料缺失党员，由党支部召开专题会议，根据党员发展程序，完善相关材料。

(四)党的作风建设方面。

1、形式主义、官僚主义依然存在。

(1)调查研究浮于表面。深入基层单位调研少，对基层工作情况及存在的困难问题掌握了解不全面、不深入。

整改落实情况：扎实开展调查研究。结合临xx市档案局等四部门印发《关于推进村级档案规范化建设服务乡村治理的意见》(xx发〔xx〕3号)，计划用五年时间，全面掌握、摸清基层档案工作情况，规范基层档案建档工作。近期，对xx城街道、院东头镇、黄山铺镇等30多个村居进行了实地查看调研，并根据调研情况制定了村级档案管理制度、文件材料归档范围和保管期限表、档案分类及目录号设置方案等指导性材料。

(2)落实乡村振兴战略重布置轻落实。

整改落实情况：据市档案局等部门提出的自xx年起5年内完成村级档案规范化建设的工作要求，结合xx实际，年内完成院东头镇市级示范镇创建工作，通过示范带动、现场培训、分片推进等方式，分步实施“221”工程，5年内创建市级示范镇(街)2个、先进以上村x个、合格村x个。目前，院东头镇市级示范镇创建工作正有序推进。

(3)对《档案法》、《xx省档案条例》等法律法规宣传形式单一。

印制了部分档案知识宣传小扇子，赴文明共建村和示范建档村进行了宣传。

(4)履职尽责不到位。

整改落实情况：修订《xx县档案馆纪律作风建设工作考核方案》，将工作履职尽责纳入考核范围;调整优化纪律作风考核领导小组，定期开展纪律作风考核，将考核结果与年度考核、评先树优相挂钩，强化考核结果运用。

2、落实中央八项规定精神不严不实。

(1)工作人员婚丧嫁娶事项未报备。

整改落实情况：严格落实中央八项规定精神，对工作人员婚丧嫁娶事项报备制度进行了规范。

(2)公务用车管理不严格，使用、审批等制度落实不到位。

整改落实情况：梳理规范了公务用车管理制度，加强派车、维修、加油等审核管理。

(3)公务接待规定执行不到位。

(4)文件精简落实不到位，发文管理不规范。

整改落实情况：严格发文管理，建立健全了发文审签、会签制度，规范文号使用。

(五)党的纪律建设方面。

1、全面从严治党主体责任落实不到位。一是对全面从严治党工作重视程度不够。二是执行“一岗双责”责任制落实不到位，领导成员分工无落实“一岗双责”的内容。三是执行廉政谈话制度流于形式，班子成员同分管科室同志之间谈心谈话不经常，考勤制度执行不严格，迟到早退现象时有发生。

整改落实情况：一是制定全面从严治党主体责任分工，健全“第一责任人”责任清单、班子成员“一岗双责”清单、责任科室责任清单，压实了党风廉政建设主体责任。二是定期召开党支部会议，研究部署党风廉政建设工作，强化党支部、领导班子及成员的廉洁意识。三是坚持问题导向，对全体党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性问题，经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态，抓早抓小，防微杜渐，筑牢防犯错误的第一道防线。近期，组织进行了廉政谈话，相互提问题、交思想、共提醒、同进步。四是严格考勤制度，认真执行《纪律作风建设工作考核方案》，杜绝迟到早退现象。

2、廉政风险防控意识不强。一是单位内控制度不健全，不相容岗位未分离，财务管理人员同时负责物品采购。二是大额支出集体决议落实不到位。

整改落实情况：一是严格落实《xx县行政事业单位财经纪律日常监督管理办法》(xx财办字〔xx〕xx号)，严格执行不相容岗位相互分离制度，财务管理人员不再同时负责物品采购，会计、出纳均不再兼任财产物资保管员。二是严格执行“三重一大”经济事项决策程序。规范重大经济事项决策行为，建立支部委员会对重要经济事项集体决策制度，对大额资金使用，坚持充分调研、论证后，全部由支委会集体研究作出决定。

3、财经纪律执行不严格。一是支出依据不充分，原始单据不齐全。二是资产管理不规范。三是票据管理不规范，存在白条入账现象。四是会议费管理不规范，报销资料不齐全。五是审签制度落实不到位。六是合同管理不规范。七是入账不及时。

记固定资产进行了登记。三是规范票据管理。落实《财政票据管理办法》等相关规定规范管理票据，杜绝了白条入账现象。四是规范会议费报销管理，按照《xx县县直机关会议费管理办法》，规范报销手续，报销时必须提供会议通知、实际参会人员签到表和会议服务提供的费用明细单据、电子结算单等凭证。五是规范差旅费审批制度，差旅费报销必须提供由主要负责同志签字的审批单、机票、车票、保险票据、住宿费发票等凭证。六是规范合同管理。加强对相关科室人员合同签订、审核、签署等的培训，将合同签订纳入支委会研究事项，规范程序，严格监管。七是加强对现金管理制度的学习培训，规范现金管理，对押金等单据按照会计法等要求，及时做好账务处理，确保现金管理安全、规范。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：xx;电子邮箱：xx。

根据区委第一轮对社区巡察第三巡察组的反馈意见，祖庙街道花园社区存在问题5个，其中，社区党建工作与新时代党的建设总要求仍存在较大差距问题共1个、社区服务与以人民为中心发展思想仍存在较大差距问题共2个、社会治理与共建共治共享要求仍寻在加大差距共2个。花园社区党委对反馈意见高度重视，立即召开社区党委会议研究，逐条对照，认领问题，扎实整改，并建立长效机制，确保整改工作有序进行，保障社区各项工作有序开展。截至7月29日，花园社区已整改完毕事项5个，建立制度1个，完善制度3个，建立及完善沟通机制2个。现将落实整改情况报告如下：

一

（一）迅速部署，落实整改。收到巡察组反馈意见后，花园社区党委立即召集了两委班子成员召开专题会议，专题研究巡察整改工作，就整改工作进行讨论和部署，提出了正确认识巡察整改、扎实开展巡察整改的要求，并制定《祖庙街道花园社区党委关于落实区委第一轮对社区党组织巡察反馈问题的整改方案》，落实整改责任人，建立整改台账。为加强对整改工作的指导,成立了以花园社区党委书记任组长，两委班子成员任组员的整改工作小组，下设整改办公室，具体抓好整改工作。

（二）强化整改落实。真抓真改、立行立改，确保一个都不能漏，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，做到问题不解决坚决不松手，切实将各项整改任务落实到位。

（三）总结经验，注重长效。整改过程中以及整改结束后，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，并以此次巡察反馈问题整改为契机，举一反三，及时发现党建工作存在的其他突出问题和薄弱环节，厘清问题症结，及时解决，真正使整改成为促进工作思路完善的过程。

（一）存在问题：社区党建工作与新时代党的建设总要求仍存在较大差距。

1.党员学习教育要求落实不到位。

具体表现：开展党员教育活动有浮于表面走过场的现象，党性教育缺乏针对性和号召力，仅停留在学文件、看视频、听报告、缺乏开展批评和自我批评，达到“红面出汗”目的。在落实推进重要工作部署时，党员参与积极性有待提高，根据调查，党员注册学习强国app、共享app、i志愿app人数不多，尤其是共享app以及i志愿app党员注册率不足17%。

整改情况：已完成整改并长期执行。

一是社区党支部坚持推行“三会一课”制度、谈话谈心制度等党建管理制度。开展学习、自查自纠、开展批评与自我批评，查找问题，分析原因，做出整改，改进作风，推进工作。组织党员开展经常性谈心活动，交换意见，交流工作，沟通思想，互相启发教育。社区党支部坚持以人为本，经常与党员谈心谈话，了解和掌握党员的思想和工作状况，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。还开展形式多样的主题党日活动,如参观铁军纪念馆，加强党性教育等。

二是在推进重要工作部署时，如宣传学习强国app、落实贯彻党的各项决策方针等工作，社区党支部加强向党员宣传各项重要工作部署的出台背景、具体内涵、现实意义的学习，切实提高思想认识，有效增强党员执行的内在动力。

（二）存在问题：社区服务与以人民为中心发展思想仍存在较大差距。

1.登革热预防工作不到位。

具体表现：2018年共发生9例登革热确诊病例。

整改情况：已完成整改并长期执行。

一是组织重视，落实防控长效机制。成立登革热防控工作领导小组，以社区书记为组长，做好责任分工，突出重点，认真组织开展登革热防控工作，从而提升防控工作的有效性。

二是积极与上级卫生部门的沟通联动，组织协调登革热防控工作；根据疫情防控工作需要投入必要的物资，执行防控方案，落实各项防控措施，预防登革热的发生与流行，如落实消杀队进社区进行除四害工作、落实各类的防控物资等。

三是广泛发动，深入宣传。普及登革热防治知识，宣传卫生防病常识，倡导文明健康的生活方式，增强群众防蚊灭蚊、预防疾病的意识。

四是督促消杀公司对辖区环境定时定期进行除四害消杀工作；对辖区单位的消杀工作及时跟踪回访，对不认真落实的及时督促整改。

五是形成开展爱国卫生行动，定期清理卫生死角，清除积水，消除室内外白纹伊蚊孳生地；按时对辖区进行蚊媒密度检测，确保蚊媒控制在安全范围之内。

2.社区服务跟不上社会发展需要。

具体表现：社区养老、福利和康复“三类机构”建设发展力度不足，辖区内没有养老机构、福利和康复等“三类机构”：社区举办活动模式单一，缺乏创新活力，参与活动对象基本是以老人家、儿童为主，对中青年人群吸引力不足，未能满足对美好家居环境的追求。经实地走访，11个社区均不同程度出现缆线乱拉挂存在安全隐患、车位规划不合理导致交通堵塞、引入第三方物业管理力度不足等问题。

整改情况：已完成整改并长期执行。

一是目前走访群众，了解群众的需求。目前花园社区辖内有医院两家，分别是永安医院花园分院、佛山市口腔医院同济西分院，长者饭堂一家。社区公园两个，分别是置业公园和百业公园。置业公园内有乒乓球台，健身器材等康乐设施等。

二是进一步做好各年龄层次的居民的需要，花园社区拓展多元化社区服务。如依托长者饭堂，积极探索老龄人服务新模式；联系永安医院，举办“彩虹桥·健康行”关爱长者健康行动，为辖区长者量血压，测血糖，提供健康咨询，宣传健康知识；协助政府和保险公司派发银联安康保险，为60岁以上老人家提供意外安全保障；举办老龄人才艺表演；开展服务一条街活动；开展我们的节日系列活动，对于大力弘扬民族文化的优秀传统，推动形成团结互助、融洽相处的人际关系和平等友爱、温馨和谐的社区环境；联合妇联等单位开展母亲节活动，促进母子、母女之间的感情交流，并呼吁全社会感恩母爱、弘扬母爱；组织学生参加各式各样的活动，如普法活动，提高学生的法律意识；参观消防体验馆，提高学生的消防安全防范意识；开展志愿服务活动，提高学生的无私奉献、助人为乐精神；组织社区年轻人参加“永不褪色的故事”祖庙老党员讲故事系列活动；鼓励和引导在职党员积极参与社区活动，提高在职党员的社区凝聚力。

三是花园社区通过网络与三大营运商网线整治部门沟通协作，建立网线整治联络群，调动有关力量整理社区缆线乱拉挂。对于新建缆线要规范化管理，旧有缆线要进行及时维护。

四是花园社区居委会加强对周边居民的宣传教育，呼吁他们要做好规范停车，不要堵塞道路，避免拥塞。与花园市场管理方沟通，联合执法部门做好周边车辆疏导工作。

（三）存在问题：社会治理与共建共治共享要求仍存在加大差距。

1.参与基层治理多元化不足。

具体表现：社区参与社会治理的平台和渠道都不多，参与社会治理居民数量不多且以老年人为主，中青年群体参与积极性不高，同时也未能有效联动职能部门、社会组织、经济组织融入社区基层治理，多数仍停留在举办断续性活动或浅层次合作层面，没有真正形成有效机制。

整改情况：已完成整改并长期执行。

一是花园社区积极推行联席会议制度，鼓励更多的社区居民积极参与社区议事，使社区更加深入群众，了解群众的实际需要，及时解决群众的日常困难；花园社区加强与街道直联、双联系部门的沟通合作，积极联系有关部门深入社区基层，了解社区，为社区的发展提供宝贵意见和帮助；花园社区加强与街道直联、双联系部门的沟通合作，积极联系有关部门深入社区基层，了解社区，为社区的发展提供宝贵意见和帮助。如协助居民解决旧楼加装电梯之间的邻里矛盾调解、下水道的维护等。

二是花园社区党委结合在职党员进社区，积极鼓励在职党员参与社区治理；社区在职党员融入社区，积极开展社区志愿服务活动。目前花园社区已登记在职党员164人，开展各类活动13场。

三是为破解基层治理难题，祖庙街道以党建引领，牢牢把握“推动社会治理重心向基层下移”，打造“共建共治共享的社会治理格局”这个大方向，花园社区在祖庙街道的指导下，开展“支部建在小区上”社区党建工作新模式。目前花园社区共建立4个小区9个党支部，挖掘党员楼长26人。

2.承接事务繁多影响自治功能发挥。

具体表现：社区都反映目前承担了来自职能部门大量的行政业务，但是责权不配套，人员及经费缺乏保障，社区有限人手疲于应对诸多事务，对社区更好履行自治功能出现一定程度影响。如小区旧楼加装电梯问题，由于社区以老旧小区为主，申请加装电梯需求多，工作压力较大。按照佛自然资禅[2019]6号文件要求，社区除了要承担推进工程协商调解工作外，还要参加竣工验收，并且要在竣工验收合格证明文书上加盖公章予以确认，社区反映作为居民自治组织并不具备工程验收资质，工作人员也不具备相关领域专业技能，要求在竣工验收合格证明文书上加盖公章确有不妥。

一是根据《佛山市禅城区人民政府办公室关于印发佛山市禅城区村（社区）行政事务准入管理工作方案的通知》佛禅府办函[2019]72号文精神，切实减轻社区行政事务负担，花园社区按照相关文件指引，切实为居民提供优质的服务。

二是根据《佛山市禅城区人民政府办公室关于印发佛山市禅城区既有住宅加装电梯管理操作规程的通知》佛禅府办函[2019]89号文精神，加装电梯事项已经取消居委会在竣工验收合格证明文书上加盖公章予以确认这一行政事项。

花园社区将以此次巡察作为新的起点，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，提高政治站位，履行政治责任，自觉把贯彻落实巡察组的反馈意见作为改进作风、推动工作、促进发展的新的动力，切实转化好、运用好、拓展好巡察成果，持续不懈地抓好基层党的建设、党风廉政建设等各项工作，推动全面从严治党向基层延伸、扎根。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

区委巡察工作领导小组：

根据区委统一安排，201x年xx月xx日至xx月xx日区委第xx巡察组对我局进行了巡察，xx月xx日上午，区委第xx巡察组对在区信访局的巡察情况进行了反馈，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。会后，局班子高度重视、立即召开专题会议，研究部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来，通过全局各级党员干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的xx大类xx个具体问题和自查自纠的xx个问题共计xx个已全部整改完毕。巡察整改期间共开展谈话教育xx人，大会批评xx人，重新制定工作制度xx项，完善相关制度xx项，纠偏相关费用xx万元。现将整改情况报告如下。

(一)态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后，局班子高度重视，立即召开班子会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《区委第xx巡察组巡察区信访局反馈意见的整改方案》(xx号)和《关于成立区信访局巡察整改工作领导小组的通知》(xx号)，确保整改工作在局班子统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。

(二)细化分工、明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作，逐一落实责任对象，明确局长倪为东同志对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，负责抓好分管业务科(室、中心)的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室(单位)、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;三是建立协同高效机制。建立每周一次碰头会议制度，及时向区委第xx巡察组反馈整改落实情况，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，适时对各科(室、中心)整改落实情况进行督导检查，确保各项工作有序推进。

(三)以上率下，突出重点。局班子要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。局长倪为东先后主持召开5次班子会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。

(四)统筹兼顾，相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改;对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与年度信访工作相结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年信访工作各项任务完成;三是坚持与“两学一做”学习教育结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

(五)建章立制，强化责任。针对巡察组反馈的存在问题，我们及时制定完善了涉及公车管理、财务制度、办公用品管理、信访稳定工作专项资金使用等xx个方面的制度，并以文件的形式下发执行。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、公务接待、物资采购、党支部组织生活、经费使用管理等方面的工作程序和要求，并在日常工作中严格按有关规定执行。同时，各科(室、中心)还对照反馈意见，举一反三，梳理查找，在日常办公秩序、请销假管理、业务规范办理、窗口服务环境等方面作了整改和完善。

(一)关于“党的领导核心作用不突出”问题的整改情况。

原因分析：研究部署党建工作次数不多，理论中心组学习不够深入，局班子的整体合力有待增强。

整改方法：每年及时研究制度年度党建工作要点，明确工作任务;牢固树立作风建设永远在路上的思想，紧盯“四风”问题，以上率下，从严治党。

整改措施：(1)加强对党建工作的组织领导，不折不扣地把党建工作各项要求落到实处;(2)牢固树立“四个意识”，不断夯实“两个责任”，把全面从严治党的要求落到实处;(3)认真贯彻中央八项规定精神，持之以恒抓好“四风”问题整改，提高局班子的凝聚力和战斗力;(4)加强党风廉政建设，强化风险防控意识和纪律规矩意识，营造风清气正的干事环境。

(二)关于“开拓创新意识不够强”问题的整改情况。

整改措施：(1)认真按照习近平总书记对信访工作提出的“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”工作定位和要求，扎实抓好各项工作，发挥好信访工作职能作用。(2)认真学习信访工作先进集体的工作经验，取长补短，推进工作上新台阶;(3)从2018年起，每年确定信访工作研究课题不少于2个，分析研判、总结提炼，完善机制;(4)科学制定考核办法，压实责任，发挥好“指挥棒”作用。

(三)关于“执行民主集中制原则不够严格”问题的整改情况。

原困分析：会议研究临时动议偏多，有一定的随意性;落实“三重一大”议事规则不够严谨;局班子会议记录不够完整。

整改方法：加强民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和合心力。完善局班子议事规划，加大沟通酝酿力度。

整改措施：(1)加强民主集中制建设，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，增进班子成员间相互支持、互相配合的团结和谐氛围，起好以上率下的带头作用。(2)修订完善“三重一大”议事规则，做好调查研究、公众参与、民主讨论、科学论证、班子集体决策等工作程序和规则。(3)重新制定局机关谈心谈话制度，规范谈心谈话工作，发扬民主，增进合力。(4)对负责记录局班子会议内容的负责人进行了谈话教育。

(四)关于“党的组织生活不够规范”问题的整改情况。

整改方法：认真落实“三会一课”制度，增强学习教育效果。深化“两学一做”学习教育活动，进一步发挥好党员先锋模范作用。做好学习教育的成效检查力度，做到入脑入心。

整改措施：(1)严格执行党员固定主题党日活动时间安排，抓好“三会一课”的制度落实，提高学习质量。(2)认真抓好党支部组织生活制度，提高批评与自我批评效果，起到互相监督，互相帮助，相互约束，沟通思想，增进团结的作用，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。(3)抓好学习教育的效果考核工作，做好每个学习阶段和学习内容的检查考核，真正使学习教育工作入脑入心。(4)对巡察中指出的不掌握“两学一做”内容的一名干部在党员干部大会进行严肃批评。对支部组织委员进行谈话教育。

(五)关于“主体责任落实不够有力”问题的整改情况。

整改方法：认真落实党风廉政建设各项工作制度和要求，明确工作责任;加大相关政策法规纪律的学习教育，严格按规定办事。加大谈心谈话力度，及时提醒，相互配合。

整改措施：(1)以学习党章、党规政纪教育为重点，主要负责人定期上好廉政党课，促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。(2)找准廉政风险点，明确责任分工，层层签订党风廉政建设目标责任书;(3)强化廉政谈话教育。坚持一把手与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度，早发现、早解决苗头性、倾向性问题。(4)自觉增强政治意识、责任意识、担当意识和大局意识，履行好从严治党的主体责任，每年至少听取2次分管单位科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。(5)局班子成员(含已调离单位的原班子成员)带头退出了2013年、2014年节日发放的超市卡价值的现金共计1.8万元。

(六)关于“管理不严，铺张浪费现象依然存在”问题的整改情况。

整改措施：(1)定期在全局干部职工中开展“遵章守纪意识”大讨论，切实增强干部职工听党话、守规矩意识。(2)建立局机关物资采购入库、出库登记制度，强化日常管理，不铺张浪费，自觉做到勤俭节约。(3)完善局机关物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。

(七)关于“党员集体外出活动未执行审批手续”问题的整改情况。

原因分析：对区委区政府有关活动审批制度和要求学习不够，掌握不深。

整改方法：定期学习相关制度要求，做到按制度要求办事。

整改措施：(1)制定年度党员干部年度活动计划安排，明确活动内容、活动行程;(2)严格按照相关规定履行报批手续，并完善相关资料台帐。

(八)关于“主要领导外出公务未审批”问题的整改情况。

原因分析：主要领导外出审批是严格按照规定执行的，可能是相关资料保管不到位，也可能是由于工作关系，行程安排临时有调整的原因。

整改方法：认真按区委区政府相关规定要求执行。

整改措施：落实专人做好领导干部公务外出审批手续的办理和相关资料的保管工作。

(九)关于“专项资金使用把关不严”问题的整改情况。

原因分析：主要是制度把关不严，经费开支还有不够规范严谨的地方。

整改方法：完善相关内容，履行必要的工作程序，提高专项资金使用效能。

整改措施：1、重新制定下发《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》加强信访稳定工作专项资金的规范使用，从严专项资金补助开支。2、严格按照《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》有关标准执行专项资金的审核、补助和发放工作。

(十)关于“未按规定执行采购程序”问题的整改情况。

原因分析：主要是对政府采购要求和内容理解不够全面，同时，上级推行的工作时间紧，任务重的客观情况。

整改方法：认真落实政府采购相关工作要求，做到既按时完成上级工作部署，又符合制度要求。

整改措施：完善物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。

(十一)关于“执行财政纪律不严”问题的整改情况。

原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨;工作责任分工不够明确。

整改方法：加强财政纪律的贯彻执行，加强相关业务知识的学习，提高专业素质。

整改措施：(1)严格按照中央八项规定精神，严格审查财务报销票据，按照规定做好处置;(2)强化财经纪律学习，加强财务票据审核，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。(3)已明确单位会计与出纳相关工作职责和分工，并张贴上墙。理清工作职责，严格操作流程。(4)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十二)关于“未按规定结算费用”问题的整改情况。

原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。

整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。

整改措施：(1)在干部大会上学习相关文件，熟知规定要求;(2)严格按照相关文件规定，做好伙食补贴和公杂费补贴的审查和把关力度。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十三)关于“报销交通费和教育培训费”问题的整改情况。

原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。

整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。

整改措施：(1)严格按照公职人员出差相关经费标准规定执行，确保不突破标准要求。(2)规范个人继续教育培训费的报销制度，确保开支合理、合规。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十四)关于“干部体检超标”问题的整改情况。

原因分析：对区纪委等部门下发的相关规范支出规定执行不够坚决，主观上对考虑信。

巡察整改落实情况报告

我县高度重视省市巡视巡察反馈意见整改落实工作，持续深入推进问题整改，持续狠抓成果运用转化，持续促进全县政治生态修复和经济社会健康发展。现将整改落实情况汇报如下：

为了扎实做好省市巡视巡察反馈意见整改落实工作，我县制定下发了《中共封丘县委关于印发市委第二巡察组反馈意见整改落实方案的通知》，认真对照市委第二巡察组提出的5个方面问题和5个方面意见建议，梳理出专项治理、专项督查、专题整改三大类，41项整改任务；制定下发《中共封丘县委关于印发省委第六巡视组反馈意见整改落实方案的通知》，对照省委第六巡视组向新乡市反馈的意见建议10大类，梳理形成我县52项整改任务，202条整改措施。按照省、市整改落实工作要求，明确整改措施、责任领导、牵头单位、配合单位和完成时限，按照“谁主管、谁负责”的原则，确保整改工作不留盲区，不留死角。迅速形成了“主要领导负总责、分管常委亲自抓、牵头单位具体抓、多级联动抓落实”的整改责任联动机制，强力推进整改落实工作。

（一）专项治理事项(共6项）。

1.开展民生领域贪腐问题专项治理。重点解决财政下拨的社保、教育、卫生、水利、扶贫、农村危房改造等专项资金基层贪污、挪用等问题。

整改情况：一是强化组织领导。2016年3月，成立了涉农领域腐败问题专项治理工作领导小组及办公室，专门召开了全县涉农领域腐败问题专项治理工作会议，制定下发了《封丘县开展涉农领域腐败问题专项治理“利剑行动”实施方案》，指导全县的专项治理工作。二是开展专项整治活动。2016年以来的两年时间内，持续开展了涉农领域腐败问题专项治理“利剑行动”、侵害群众利益问题专项治理“亮剑行动”、侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治活动，震慑教育作用明显。2015年12月，查处发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题26个，处理26人，其中党政纪处分25人、组织处理1人；2016年，查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题83个，党政纪处分125人，组织处理1人，移送司法机关13人，下发通报并公开曝光16期；2017年，共查处侵害群众利益问题27个，处理64人，其中党政纪处分61人、组织处理3人，移送司法机关3人，下发通报并公开曝光13期。三是构建长效机制。建立健全了《封丘县严格专项资金审计及支付制度》、《封丘县扶贫项目管理办法》等制度和办法，对民生领域资金使用进行严格管理，及时予以公开，接受群众监督，杜绝暗箱操作。四是加强业务培训。对民生领域资金使用单位财会人员，开展集中培训2次，进一步提高了业务技能和遵守财经纪律的意识，事前防范效果明显。

2.开展公务用车问题专项治理。重点解决公务用车超编制，违反规定换车、借车和公车费用畸高等问题。

整改情况：一是积极推进公车改革。2016年6月份、9月份举行“一般公务用车取消”车辆拍卖会，拍出车辆103辆，拍卖所得252.45万元全部上缴县财政；车改后，我县保留一般公务用车90辆、一般执法执勤车辆148辆。二是探索公车监管机制。出台了《封丘县公务用车服务平台车辆使用管理办法（试行）》《封丘县县直机关公务用车监督举报线索处理办法》，对公务用车实行标识化管理，车身张贴统一化标识和监督举报电话。三是充分发挥公务用车服务平台作用。公车服务保障平台认真做好保留公务用车维护、更新、调换等工作；及时监测维护平台保留车辆，对使用年限较长、维修率偏高、耗油量大、车况不允许继续行使的车辆及时提出更换申请，杜绝“带病作业”；制定了《车辆值班制度》、《油料管理制度》、《车管工作“四个严禁”》等5项制度，严格管理公务用车。四是严查违规违纪问题。2015年12月以来，共查处违反公车使用规定问题25个，处理47人，其中党政纪处分23人、组织处理24人，印发通报14期。

3.开展城市环境专项治理。重点解决私搭乱建、占道经营、城市交通秩序混乱、项目施工现场不规范等问题。

整改情况：2016年以来，常态化推进专项治理，进一步规范城市环境秩序。一是开展私搭乱建专项治理。2017年，对照违法建筑台账下达《限期拆除通知书》27份，强制拆除14处，建筑面积1700平方米。二是开展占道专项治理。实行专人专班，对市容环境进行网格化管理。2017年共取缔占道经营流动摊点980余处，县城区占道经营情况明显好转。三是开展交通秩序管理整治活动。切实加强道路管控和指挥疏导，维护交通秩序。2017年，对468名酒后驾驶者实施一次性扣12分处罚；整治机动车乱停乱放2万辆次；在主要交通路口安装16处电子警察，抓拍违法信息1.1万条；在黄池路南段、文化路南段、封荆路与封曹路交叉口以及两个浮桥附近均安装限高杆，确保大货车、渣土车禁行，形成了交通秩序严管态势。

4.开展公款吃喝和领导干部大操大办婚丧喜庆事宜问题专项治理。重点解决个别领导干部公款吃喝、大操大办、公车私用等问题。

整改情况：一是强化监督检查。紧盯“四风”新形式、新动向，抓住元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等“四风”问题易发多发重要节点，定期不定期派出检查组，进行全覆盖式监督检查，对查实的违规违纪问题，做到一案双查。2015年12月以来，查处违规公款吃喝问题9起、处理14人，其中党政纪处分13人、组织处理1人，印发通报4期；查处违规操办婚丧喜庆事宜问题11起，处理19人，其中党政纪处分9人、组织处理10人，印发通报6期。二是健全规章制度。2016年以来，出台了《关于严禁机关工作人员影响公务和形象饮酒行为的暂行规定》《关于规范全县党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的办法》《关于进一步做好党风廉政建设的通知》等文件，进一步规范全县党员干部操办婚丧喜庆事宜，并向社会公布了监督举报电话，广泛收集问题线索。

5.开展干部人事档案管理专项治理。解决因干部档案材料收集、转递和归档不及时，造成档案材料内容不完整。并对干部档案中部分材料来源、真实性的鉴别和审核不严等问题。

整改情况：一是认真贯彻落实中央、省、市委关于从严管理干部档案的有关精神，开展专项治理，集中解决了档案管理中的突出问题。二是严格按照上级干部档案材料收集归档规定，进一步完善干部人事档案内容。

6.开展信访积案化解专项治理。重点解决信访积案，特别是重复上访、越级上访等案件问题，加大问责和违法上访打击力度，切实消除和减少信访问题发生。

整改情况：一是开展矛盾纠纷大排查。2015年以来，在每月定期排查的基础上，进行集中大排查12次，排查出矛盾纠纷655起（次），化解率达到90%以上，切实把问题化解在基层，人员稳控在当地。近两年来的重要时间节点，特别是党的十九大期间全县社会大局稳定，没有发生来自我县的干扰。二是开展积案化解活动。2015年以来，先后开展了“疑难信访案件集中化解活动”、“信访积案百日攻坚活动”和“三年以上信访老户集中化解活动”，切实化解了一大批信访积案，消除了一批信访老户。目前，成功化解信访积案37起，结案率100%。三是严厉处置非访行为和不作为行为。2015年12月份以来，依法对2名长期缠访闹访、以访牟利的非访人员采取了刑事拘留，对28名缠访闹访人员进行了治安拘留，我县的依法信访秩序逐年好转。2017年，对11名信访工作相关责任人进行了责任追究。其中，1人诫勉谈话，4人停职检查，2人行政记大过，2人党内严重警告处分，1人全县通报批评。

（二）专项督查事项(共2项）。

1.开展落实“两个责任”专项督查。重点解决认识模糊，权责不明，监督不力，执纪失之于宽、失之于软等问题。

整改情况：一是层层压实责任。认真落实《中共封丘县委全面从严治党主体责任清单》《中共封丘县纪委全面从严治党监督责任清单》和《关于加强各级纪委对同级党委班子成员监督工作的暂行办法》。县委书记与各位县委常委、各乡镇党委书记、县直单位一把手签订了党风廉政建设目标管理责任书，同时督促乡、村两级逐级签订。二是开展督导检查。专门成立督导组，每半年开展一次“两个责任”督导，向被督导单位及时反馈问题；每年终开展“两个责任”落实情况检查考核，对全县各乡镇、各部门落实“两个责任”情况进行全面考核。三是严格追责问责。按照“一案双查”的要求，严格实行责任追究，以动真促真动，倒逼“两个责任”落实。2015年12月以来，共查处党风廉政建设责任追究问题50起，处理56人，其中党政纪处分17人、组织处理39人；查处领导干部问责案件68起，处理112人，其中党政纪处分101人、组织处理11人。

2.开展机关作风建设专项督查。重点解决不敢担当，懒政怠政、为官不为，工作标准不高、纪律涣散，缺乏进取精神等问题。

整改情况：一是开展学习教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加大廉政教育力度，纵深推进全面从严治党，建设“忠诚、干净、担当”干部队伍。二是严肃处理懒政怠政、为官不为。印发了《封丘县纪律作风大整顿活动实施方案》，集中治理“不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要、违规摊派费用”等懒政怠政、为官不为问题。2015年12月，查处问题39个，处理44人，其中党政纪处分40人、组织处理4人。2016年，查处问题131个，处理236人，其中党政纪处分153人、组织处理83人；2017年，查处问题39个，处理38人，其中党政纪处分9人、组织处理29人，下发通报9期。三是常态化监督检查。专门抽调人员，对全县各单位作风建设情况开展经常性监督检查，发现问题及时处理、及时通报。

（三）专题整改事项（共33项）。

1.县委办公室牵头的整改事项（共2项）。

（1）关于党委落实主体责任缺位，认识不深，权责不明，监督不力，层层传导压力不够的问题。

整改情况：一是制定完善清单。研究出台了《中共封丘县委履行全面从严治党主体责任清单》，明确细化了党委（党组）领导班子、主要负责人、其他班子成员的主体责任。梳理县委（党组）主体责任30条，责任边界更加清晰具体。二是狠抓以案促改。坚持常态化落实和推进以案促改工作，全面从严治党压力传导延伸到基层神经末梢。结合近几年典型违法违纪案件，制定下发了《封丘县以案促改案例汇编》《封丘县运用监督执纪“四种形态”坚持标本兼治推进以案促改对照检查资料汇编》和《封丘县农村党员干部违纪违法案例汇编》，2017年12月中旬，专门召开了警示教育千人大会，充分利用县委原常委、县政府原常务副县长李恒林，县住建局原党组副书记、副局长、县房屋征收补偿安置原中心主任院东明典型案件，开展深刻警示教育，各乡镇、县直各单位相应跟进开展，以案促改工作在全县范围内全面铺开，持续推动全面从严治党向纵深发展。三是强化事前防范。2017年，先后组织干部参加全市廉政清风大讲堂活动3次，到省市县廉政教育基地参观学习36批次，接受警示教育1500余人；针对李恒林、院东明和7起被严厉查处的农村干部典型案例，组织全县副科级以上干部和609个行政村的党支部书记，集中观看《猎与被猎》《岂因趋利忘初心》等警示教育片。四是加强廉政约谈。结合以案促改工作，县委对各单位党政“一把手”进行了廉政谈话,县纪委对新调整的乡科级干部进行了任前廉政谈话，各乡镇、县直各单位相应跟进，“两个责任”压力穿透到全县基层股室站所和农村党支部。五是驰而不息纠“四风”。建立县委大督查、纪委监督检查、群众举报相结合的监督检查常态化机制。县委督查组，利用节假日、重要时间节点等对各级党政机关进行明察暗访。县纪委建立乡镇纪委互查、县直单位纪检组轮查等制度机制，重点在元旦、春节、五一、“9.3阅兵”、中秋、国庆等重要节日进行集中检查。畅通举报渠道，完善信访、12380举报电话、互联网“三位一体”群众举报网络，开设“清风封丘”举报专区，公布党风政风问题监督举报电话，使“四风”无处遁形。2017年，查处违反中央八项规定精神问题16起，处理24人，其中党政纪处分18人、组织处理6人，有效防止了“四风”问题反弹。六是“零容忍”惩治腐败。全力领导和支持纪检监察机关查处腐败问题，巡察利剑作用得以充分发挥。2017年，全县纪检监察机关共立案214件，给予党政纪处分214人，其中处理科级干部15人，震慑作用明显。七是加强自身建设。封丘县委在坚持统揽全局、协调各方中，带头加强思想建设，牢记党的宗旨，强化理想信念，增强“四个意识”。带头严格遵守党章党规党纪，不断增强遵守党的纪律规矩特别是政治纪律、政治规矩的自觉性和主动性。主动及时按照规定向市委请示报告有关工作、进行有关事项报备。严肃党内政治生活，2017年8月份，按照省委巡视组和市委的要求，高质量召开了专题民主生活会，认真开展批评和自我批评；班子成员带头落实双重组织生活会制度，认真参加所在党支部的组织生活。严格执行廉洁自律规定，注重管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和干部群众监督，认真履行管党治党责任。

（2）关于贯彻执行民主集中制不力，在“三重一大”问题研究决策中，存在民主与集中“双不够”的问题。

整改情况：封丘县委坚持执行民主集中制，严肃开展党内政治生活。健全完善了《中共封丘县委常委会议事决策规则》、《县委常委会委员职责清单》等制度，修订县委常委分工，规范议事决策程序。党政班子联席会、四大班子会、县委常委会和党委口的工作推进会议都严格做到依照规则召开。2017年召开2次全会、49次常委会、9次党政联席会、13次四大班子会对重大事项进行集体研究决策。如“123344”发展战略、“八项工程”建设、“走千村、进万户、访民情”活动的谋划实施等都是在县四大班子联席会议上征求意见建议，并广泛征求两代表一委员意见建议的基础上，再经县委常委会集体研究讨论做出决策的；坚持和完善县委集体领导下的常委分工负责制，坚持重大问题先由常委召开小组会议讨论并引入专家咨询、听证、风险评估等机制，充分调动班子成员的积极性和决策科学性；深入实施四大班子合力推进工作机制，所有重点工作分解到四大班子每位成员，并明确工作时限，实现了千斤重担大家挑、人人肩上有指标，民主议事范围不断扩大，干事劲头空前高涨。

2.县政府办公室牵头的整改事项（共18项)。

（1）关于违规向企业返还、出借资金问题。

整改情况：一是已取消出台的使用土地出让金对企业进行奖励的政策，没有发生向企业返还资金的现象。二是2016年初我县将土地出让金列入预算，严格按照相关规定管理和使用。三是建投公司加大对出借资金企业的催缴力度，已对9家企业进行起诉，另外一家企业因有工程款尚未结算，商议由工程款扣除借款。起诉的9家企业中，5家已下达民事调解书，要求欠款企业按照民事调解书上的日期归还欠款；3家企业已下达民事判决书，下一步将依法申请强制执行；1家企业已起诉并开庭审理，尚未下达判决书。截至2017年底，收回借款335万元。

（2）关于未按规定对往来款项进行清理，挂账数额较大问题。

整改情况：关于预算外“暂付款”方面：一是加大“暂付款”催收力度，对欠款单位逐个下达催款通知书。二是严格控制新增借款，2015年以来没有发生新增借出款项。三是2015、2016、2017年，每年采取对欠款单位下发催款通知书等方式对借出款项逐笔进行清理，分门别类，有序清收。2015年清收36万元，2016年清收1305万元，截至2017年底清收514万元。四是在日常工作中持续整改，确保借出款项逐年减少。

关于预算内“暂付款”方面：一是由市财政局扣款“普九”化债资金419万元，基金会、农业综合开发、世行二期等三项资金累计358万元，已于2015年12月全部进行清理。二是对于超财力形成的3631万元“暂付款”已于2015年10月份列支。三是对于其他能收回的，如代付粮食风险金利息、股金、国债转贷利息、供销社、病害猪无害化管理资金等形成的“暂付款”264万元，已于2015年12月份进行清理。四是对于单位借款形成的“暂付款”（包括乡镇），已于2015年12月份向相关单位下达了催款通知书。五是对黄河滩区居民迁建周转金等应予列支的项目，已于2016年12月份报经县政府同意进行账务处理。其中消防队火灾事故借款22万元、力新电力公司借款40万元已于2016年归还。

（3）关于财政收支不实、资金滞留较多问题。

整改情况：财政收支不实方面：对2014年的累计结存应缴未缴预算收入1.59亿元，我们按照均衡入库的原则，已于2016年2月底完成入库。今后坚决按照有关规定确保非税收入及时均衡入库。

资金滞留较多方面：一是加强对财政专户的管理。自2016年起，专项资金直接下达到单位或者乡镇，实行额度管理，除上级明文要求外，不再对财政专户进行实拨资金；对长期结余资金和长期未实施的项目，根据《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》文件要求进行盘活。二是积极盘活存量资金。2015年共收回存量资金1.12亿元，已安排使用3360万元，剩余7826万元全部编入2016年部门预算管理。截至2016年底上述存量资金已全部列支。今后，将按照国办发〔2014〕70号文件和财预〔2015〕15号文件要求，进一步持续做好盘活财政存量资金及统筹使用工作。2016年盘活存量资金1.2亿元，2017年盘活存量1.03亿元，统筹用于我县城市基础设施、公路建设、重大水利工程等急需支出的重点项目。三是加强对科技资金管理使用的整改。根据县域内企业科技创新发展需求，合理安排科技支出，2017年年初预算安排648万元；2015年以来，制定出台《封丘县县级财政科技计划项目资金暂行管理办法》《封丘县深化财政科技计划管理改革方案》《封丘县县级财政科技计划项目管理暂行办法》《封丘县科技创新奖励资金暂行管理办法》等一系列文件，保证了科技计划项目管理的公开、公正，为提高科技计划资金使用效率提供了有力的制度保障。

（4）关于临时预算、超预算支出多问题。

整改情况：一是2016年起按新预算法要求，扎实推进财政预算管理体制改革，全面编制我县财政预算和部门预算，提请县人大审议批复后遵照执行。2017年继续深化预算管理体制改革，进一步细化和规范预算编制，政府预算和部门预算已于2017年年初提请封丘县十四届人大一次会议审议通过。根据上级要求，我县已安排布置编制2018年预算和2018-2020年中期财政规划。二是坚持“无预算不支出”和“先有预算后有支出”，除用于当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出以及其他难以预见的开支外，不追加经费性质的支出，严格控制对税务部门的拨款，坚决杜绝超预算支出现象发生。

（5）关于会计基础工作薄弱，信息不真实问题。

整改情况：一是针对会计基础培训方面，2016年4月份以来，举办会计基础培训2次，全县会计基础工作水平进一步提升。二是针对会计基础工作监督检查方面，制定出台《封丘县会计信息基础工作监督检查实施方案》，相关工作按节点有序推进；成立2个检查小组，在全县财政系统范围内开展财政资金安全检查活动，对全县19个乡镇进行了会计基础情况、三公经费情况、资金安全情况等方面的检查。三是加强对财政资金的动态监控，重点对“三公经费”实时监控。

（6）关于李庄镇迁建项目存在廉政风险，项目招投标不规范，投标企业存在围标、串标现象。

整改情况：一是加强交易程序规范化、制度化管理，重新修订《开评标室管理制度》、《门禁登记制度》、《专家抽取管理制度》，购置新的评标专家抽取系统终端，实行了省内多地区抽取，避免同一地区专家相互串通，评审专家在两道门禁内独立评标，不受外界干扰，确保进场项目公开、公平、公正交易。二是设立项目交易电子化监督平台，在开评标区域安装多路高清电子眼，对交易活动实行无缝隙全程监控，率先在开标区域公开评审现场评审画面。增强了交易过程的透明度。三是逐步实现交易流程统一、交易文件统一、交易运行维护平台统一、交易监控平台统一，实现与省、市平台无缝对接，有效防止围标、串标现象的发生。

（7）关于李庄镇滩区迁建管理局违规向中标企业出借资金5000万元，涉嫌利益输送问题。

整改情况:一是李庄镇滩区迁建管理局向中标人借出的建设资金5000万元，已从企业工程进度款扣除。中标企业借款时，该企业已实际完成工程量9000万元，按照合同约定应支付进度款7200万元，考虑到增加本地税收，双方一直协商企业所得税缴纳地点事宜，不能开具发票，影响了进度款的正常支付，而工地施工的材料款及民工工资又急需拨付，为加快工程施工进度，按省定时间节点完成迁建任务，按暂借款方式付给承包人工程款5000万元。支付工程进度款时已扣除该笔所借款项。二是制定并严格实施了《封丘县李庄镇黄河滩区居民迁建工程建设管理局财务管理制度》，进一步规范了迁建工程财务管理。三是邀请县财政、审计等部门专业人员对工程管理人员和财务人员进行业务指导和培训，不断提高业务素质和服务能力，确保更好服务迁建工作。

（8）审计范围没有全覆盖问题。

整改情况：一是被审计对象项目库已建成。包含县四大班子在内的全县601个预算执行单位，按照2015年底资金收支规模分行业、分部门确定审计频次，以达到审计单位的全覆盖。二是开展了对重点资金、重大项目、重要领域的专项审计和审计调查，把基本医疗保险基金和医疗救助资金审计、城镇保障性安居工程跟踪审计、生态环境保护政策措施执行情况审计调查、精准扶贫政策落实情况审计等列入审计项目计划进行重点审计。目前达到了对全县重点资金、重大项目及重要领域的专项审计全覆盖。三是制定了审计项目信息共享办法。审计部门利用每周二集中进行业务学习，强化沟通交流，消除审计盲点，节省审计成本。

（9）审计内容不完整问题。

整改情况：一是强化了专项资金全程监督。按照中央省市关于财政专项资金有关管理规定，切实加强专项资金审计的事前、事中、事后全程监督，严格做到“资金流到哪里，审计监督就跟到哪里”，并要求审计部门在审计报告中予以披露，落实好上级审计机关“一审双报告”要求。二是强化对审计人员问责。开展“审计质量提升年”活动。制定审计监督的权责清单，并严格依照《国家审计准则》及有关法律法规关于审计责任的有关规定,对审计项目质量问题坚决严肃追究相关审计人员责任，决不姑息，切实把好审计工作质量关。三是健全完善了《审计机关审计项目质量控制办法》、《审计保密工作制度》等10余项工作制度，实现了审计工作制度化、规范化。

（10）审计处罚不到位问题。

整改情况：一是积极正确履行审计职责。深入学习贯彻落实《审计法》、《审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》关于审计处理处罚的有关规定，积极正确履行审计监督职责，规范了审计处理处罚行为。二是不断加大审计案件的移送力度。依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》相关要求，强化案件移送工作。2015年以来，共向纪检监察及有关部门移送案件线索16起，其中，2015年6起；2016年8起；2017年元至8月2起。通过不断加大案件线索移送力度，审计震慑作用明显增强。三是强化审计整改工作问责机制。审计项目实施时，把以往审计决定执行和审计问题整改情况列为主要审计目标，写入项目审计实施方案，进行重点关注。同时严格落实《封丘县关于进一步加强审计整改工作的意见》精神，在审计报告、审计决定送达有关单位90日内，及时检查和了解问题的整改落实情况，并要求被审计单位以书面形式报送整改报告。对于未及时整改或者整改不到位问题，按照相关规定严肃追究有关人员责任，确保审计发现问题得以全面整改。

（11）土地整理方面，涉嫌借用资质投标，多个标段违规追加投资问题。

整改情况：一是通过设立举报箱、查阅资料等多种方式，对施工单位涉嫌借用资质招投标问题，进行调查摸底，发现部分标段结算时存在委托农民工去财政部门办理相关手续，但工程款全部转入中标单位。为此，2016年3月，对查实的施工单位进行了严厉通报批评。二是针对多个标段存在违规追加投资情况。经调查，在项目区部分村委会的强烈要求下，结合项目区的实际情况，经市主管部门批复后，对部分标段进行了工程变更，增加了工程款。为杜绝此类情况再次发生，规定各标段严格按照合同价进行施工，不准增加投资。三是严格落实有关文件规定，强化人员管理和督促检查，确保反馈问题得以长效解决。

（12）扶贫开发方面，扶贫资金使用监管不力，信息造假套取资金问题。

整改情况：一是抽调相关人员，先后深入5个乡（镇）8个行政村，重点对2013、2014年封丘县“雨露计划”扶贫培训项目进行详实的调查核实，责令培训基地书面报告培训情况。二是在审核中发现部分参培学员，档案填写内容不全，针对在此问题，已下发整改责任书，限期予以整改。三是针对封丘县劳务建设职业技能培训学校19人培训时间不足，8人名字是亲属所用，教师、职工下乡补助过高的问题，对23400元违规资金已追缴完毕。同时将该校列入黑名单，取消该单位雨露计划培训资格。四是健全完善有关培训制度，结合省扶贫办出台的培训办法，制定下发了《封丘县扶贫资金管理办法》，增加乡（镇）级审核环节，村级全程参与培训，控制项目预决算费用，确保项目实施高质量推进。

（13）保障房建设分配把关不严问题。

整改情况：一是加强政策宣传。在阳光小区、幸福小区、范庄社区等三个保障房小区内悬挂横幅50余幅、每个小区的门岗处及服务中心均设有举报信箱，公开三个小区的监督及举报电话。同时在电视台、政府网站上发布相关保障房政策公告，引导群众准守法律法规，打击保障房违规对外转租转借等行为。二是完善手续。严格做到调查人、审批人背书签字，环环相扣。三是建立轮候保障家庭信息数据。结合县财政、民政、工商、税务等相关单位，做到轮候家庭信息详实，目前，已录入正在保障及轮候对象4494户家庭信息，定期对外公示，确保保障房分配公开透明、公平、公正。四是开展自查自纠，处理了40户违规转租转借的保障对象，严格按照《封丘县公共租赁住房管理暂行办法》的规定，取消其配租资格。五是严格项目建设程序。所有保障房建设项目全部进入公共资源交易中心公开招标，做到事事公开、件件透明，确保保障性住房安居工程建设有序推进。

（14）一些重要岗位腐败案件时有发生问题。

整改情况：一是多措并举抓教育。通过召开廉政教育大会、通报曝光典型案例、开展以案促改活动等多种形式，加强对全县党员干部尤其是重要岗位领导干部的教育。二是传导压力抓责任。通过层层签订党风廉政建设责任书、层层制定主体责任清单等方式，层层分解了责任，传导了压力。三是问题导向抓巡察。紧扣“六大纪律”，亮出巡察监督“利剑”，始终坚持问题导向，运用举报信箱、举报电话、信访接待等多种方式方法发现问题，通过政治巡察对被巡察部门进行全面“体检”，形成了有力震慑。四是关口前移抓预防。针对教育、政法、劳动保障等重点领域违纪多发高发情况，县纪委向分管该领域的领导干部发送廉政谈话提示函8份，督促其切实落实主体责任，加大对分管领域的监管力度，查找岗位风险，建章立制，及时堵塞漏洞。2016年，共对131个懒政怠政、为官不为问题进行了查处，处理236人，其中党政纪处分153人、组织处理83人；2017年以来，共查处违反工作纪律问题39个，处理38人，其中党政纪处分9人、组织处理29人。2017年以来在“清风封丘”微信平台上对典型违纪具体案例曝光26期。2017年8月，对教育、卫生、政法、农林牧水、劳动保障、公安等9个领域分管领导下发廉政提示函，并对其整改情况进行监督。

（15）机关事业单位存在违规进人问题。

整改情况：一是加强进人管理、严把进人关口。严格按照《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）、《事业单位公开招聘人员暂行规定》（原人事部6号令）执行，事业单位新聘用工作人员除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命以及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，面向社会公开招聘。二是县人社局、县编办联合对个别单位违规安排领导干部和职工亲属到下属单位上班情况进行了调查，对违规进入单位工作的人员进行清退。三是经县编委会研究，印发了《封丘县机关事业单位编制使用程序的规定》，强化机构编制管理，规范办事程序。

（16）编制核定、管理不科学问题。

整改情况：一是加强机构编制审核，严格入编手续，目前未出现新增超编人员。二是在实际工作中，坚持在编制限额内进行动态调整，合理核定编制。三是积极引导县直机关人员向乡镇分流，解决编制比例失衡问题，促进乡镇工作开展。四是加强计生人员管理，做到了“只出不进”，逐步消化超编人员。五是对事业人员工资套改行政机关工资标准的情况进行核查、梳理，针对具体情况逐步纠正和规范。六是成立调查组，对城关镇编外用人和教体局借调中小学教师情况进行了调查摸底，责成其进行梳理，分门别类拿出整改措施，该清退的清退、该返回原单位的返回，并将整改结果及时报县人社局、县编办。城关镇已印发文件，通过实行政府购买服务的形式，对编外的自筹人员进行了分流；县教体局申请，在有空编的前提下，为一部分借调人员理顺了人事编制手续，同时向学校分流了一部分借调人员。

（17）机关事业单位人员调动不规范问题。

整改情况：此项工作是经常性工作，今后将严格按照有关规定，规范机关事业单位工作人员调动和审批手续，严格控制各单位临时借调人员，严格控制从乡镇机关调入或借调人员到县级机关工作。

（18）超规格配备领导干部，使机构空转问题。

整改情况：一是经县编委会研究，印发了《关于明确封丘县法学会等机构规格的通知》（封编字〔2016〕1号），明确法学会等单位的机构规格。二是为长寿办等5家单位选配了工作人员，目前机构均已正常运行开展工作。三是县机关事务管理局的领导班子全部配备到位且办理了入编手续，进行了事业单位法人登记，并开设了独立账户，目前县机关事务管理局的各项工作正在有序开展。

3、县纪委牵头的整改事项（共7项）。

（1）关于监督乏力问题。

整改情况：一是严格落实“两个责任”。每年初，通过逐级签订党风廉政建设责任书及制定主体责任清单等方式，层层分解了责任、传导了压力；通过层层制定主体责任清单、监督责任清单，确保了主体责任任务明确、履责有依、问责有据，确保了监督责任有支撑、有权威。每年上半年结束，协助县委开展“两个责任”半年督导，对全县落实“两个责任”情况进行半年督导，向各单位党委（党组）发送《督导发现问题反馈函》；每年年终，协助县委开展“两个责任”落实情况检查考核，对全县各乡镇、各部门落实“两个责任”情况进行全面考核；2016年12月30日，召开了2016年度落实全面从严治党主体责任述责述廉会议，对落后单位进行了现场质询，并由参会人员当场进行了民意测评。二是大力开展监督检查。紧盯元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等“四风”问题易发多发节点，在节中抽调人大代表、政协委员、党风政风监督员以及税务、公安、工商等部门的人员组成检查组，在全县进行全覆盖式明察暗访。2015年12月以来，共出动300余人次，开展明察暗访活动20次，发现违反中央八项规定精神问题60个，处理106人。三是及时进行通报曝光。坚持查办案件和通报曝光两手抓，在印发党内通报的同时，充分发挥“清风封丘”微信公众号的作用，及时将查处的典型问题进行通报曝光，起到了“查处一件，教育一片”的效果。2015年12月以来，共通报曝光侵害群众利益问题28批次，通报问题46个，通报132人次；共通报曝光违反中央八项规定精神问题29批次，通报问题42个，通报76人次。

（2）关于执纪松软问题。

整改情况：一是严格贯彻落实中央八项规定精神。把违反中央八项规定精神行为列入纪律审查的重点，盯住重要时间节点，采取有效形式，加大明察暗访力度，对发现的问题严肃查处，对典型案例公开曝光，形成警示威慑。2015年12月以来，我县共查处违反中央八项规定精神问题60个，处理106人，其中党政纪处分64人、组织处理42人。二是严肃查处侵害群众利益问题。2015年12月，查处发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题26个，处理26人，其中党政纪处分25人、组织处理1人。2016年，先后在全县开展了涉农领域腐败问题专项治理“利剑行动”、整治侵害群众利益问题“亮剑”行动和侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治。共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题83个，处理126人，移送司法机关13人。2017年，先后在全县开展了基层基础强化年活动、脱贫攻坚战中两个“专项”和两项“整治”工作，共查处侵害群众利益问题27个，处理64人，其中党政纪处分61人、组织处理3人，移送司法机关3人。三是大力加强作风建设。坚持把作风建设放在突出位置，以强化思想教育引导、优化服务环境、加强督促检查、严肃过错问责为主线，大力整治干部作风建设方面的突出问题。2015年12月，查处懒政怠政、为官不为问题39个，处理44人，其中党政纪处分40人、组织处理4人。2016年，开展了作风建设年活动，在活动中共对131个懒政怠政、为官不为问题进行了查处，处理236人，其中党政纪处分153人、组织处理83人；2017年以来，共查处违反工作纪律问题39个，处理38人，其中党政纪处分9人、组织处理29人，下发通报9期。四是实行纪律审查工作协作区制度和纪律审查工作责任制。引入案件倒查、错案追究机制，严格按照“二十四字”方针规范案件管理。

（3）关于纪检队伍素质不高问题。

整改情况：一是按照市委要求深化监察体制改革，机构职能和定位进一步明确，监督执纪和问责能力进一步加强。二是2016年3月份，下发了《关于举办封丘县纪检监察干部专题培训班的通知》，2016年4月、5月分两批组织36名县纪委监察局干部、22名县直单位纪检组长和11名新任乡镇纪委书记，参加了在河南纪检监察宣教基地举办的纪检监察干部综合业务培训班。2017年3月份，由县纪委班子成员分别授课，开展了为期一周的纪律审查业务专题培训，纪检监察干部的工作能力和水平不断提高。三是建立健全各项管理制度，加强对纪检监察干部的内部监督，特别是八小时以外的监督，对发现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处，切实解决“灯下黑”问题，坚决杜绝办关系案、人情案、金钱案。

（4）关于“三公”经费支出管理不严问题。

整改情况：一是严格执行制度。严格按照《新乡市“公务灶”制度实施细则（试行）》文件精神，全县有公务灶的单位，全部严格实施公务灶管理制度，实行台账管理。二是加大查处力度。2015年12月以来，共开展明察暗访活动20次，共查处各类违反中央八项规定精神问题60起，处理106人。三是强化监督检查。2015年12月以来，共查处违规公款旅游问题1个，处理5人，其中党政纪处分5人；共查处违规发放津补贴、福利问题10个，处理16人，其中党政纪处分10人、组织处理6人；共查处违规公款吃喝问题9起，处理14人，其中党政纪处分13人、组织处理1人，印发通报4期。2016年1月份，县纪检监察部门采取随机抽查和重点检查相结合的办法，对全县各单位“三公”经费支出情况进行了检查，对“三公”经费超支的单位，及时提出了整改意见。

（5）关于存在违规摊派费用现象的问题。

整改情况：通过向社会公布举报电话、党风政风监督举报网站、“清风封丘”微信公众号等方式，广泛搜集涉企违规乱收费等问题线索。对涉企违规乱收费等问题，做到发现一起，查处一起，追究相关当事人责任的同时，并追究有关单位的“两个责任”。2017年11月，下发了《封丘县纪律作风大整顿活动实施方案》，集中治理违规摊派费用等问题，在活动中共查处各类纪律作风问题22个，处理21人，印发通报5期。

（6）关于领导干部监管体系不健全，致使部分重点领域和关键岗位腐败现象时有发生的问题。

整改情况：一是制定下发了落实“两个责任”清单，严格落实“两个责任”报告签字背书，各职能部门做到了充分履职、各负其责、齐抓共管，形成了抓党风廉政建设的强大合力。二是扎实开展党性党风党纪教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线，同时以县廉政教育中心为依托，进一步加强了廉政文化阵地建设，最大限度发挥了警示和廉政教育的作用。三是在全县党政机关中开展“学《党章》《准则》《条例》，谈理想信念担当”访谈活动，县纪委监察局班子成员分赴部分乡镇和县直单位开展以学《准则》《条例》为主要内容的廉政教育访谈活动。

（7）关于农村基层党风廉政建设环节薄弱问题。

整改情况：一是制定下发了《封丘县党风政风监督工作要点》等相关文件，强化对各级党委（党组）主体责任和纪委（纪检组）监督责任落实情况监督，将责任压力逐级传导到全县所有农村党支部。二是加强对基层党员干部的培训教育，对全县19个乡镇基层党员干部开展廉政党课活动，提高了基层党员干部的廉洁意识。三是进一步做好基层党风政风监督工作，围绕落实“五项监督、查究并举”机制，把基层四项基础制度建设摆在突出位置，选配了基层党风政风监督员，做好基层党风政风监督工作。四是加强基层基础建设，出台了《封丘县2017年村务公开民主管理实施方案》、《封丘县农村集体经济组织财务与资产资源管理实施办法（试行）》；制定了县委主体责任清单、县纪委监督责任清单，建立完善了乡（镇）党委、领导班子成员、站所负责人、包村干部主体责任清单和乡（镇）纪委监督责任清单，建立完善了县直单位主体责任、监督责任、班子成员个人、股所责任清单；积极探索乡村小微权力监管模式，2017年9月，《河南日报》民生民情板块专题刊登《封丘县王村乡小城村规范村级权力运行的探索》，对封丘县在规范小微权力方面的典型做法进行了报道。

4．县委组织部牵头的整改事项（共6项）。

（1）关于干部调整缺乏系统性问题。

整改情况：一是在今后的干部调整中，将县、乡干部调整配备作为“一盘棋”进行统筹考虑，对空缺职位及时进行补充。二是对空缺的乡镇长进行提拔补位，2017年11月已全部配备到位。三是对乡镇空缺的其他副职，结合乡镇长等干部的调整和乡镇党委换届工作，进行缺职补位，对乡镇党政领导班子成员学历、年龄、性别、来源等结构进行了优化。

（2）关于干部交流激励机制不健全问题。

整改情况：一是认真贯彻落实《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部交流工作规定》和《中共新乡市委组织部关于进一步推进干部轮岗交流工作的意见》等法规。二是健全交流激励机制，鼓励县直单位干部到乡镇工作，畅通县、乡干部交流渠道。2017年分别从县直单位选派了24名40岁以下新提拔年轻副科级干部和45名优秀年轻干部到黄河滩区迁建一线实践锻炼。三是推进县直单位干部有序交流轮岗，提升干事创业热情。

（3）关于干部监督缺位，组织部门安排领导干部离任审计不全面不及时，有的县直单位近20年没有安排领导干部离任审计问题。

整改情况：一是认真落实中央《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《河南省经济责任审计结果运用办法》和市委、市政府《关于进一步做好党政领导干部经济责任审计和企业领导人员经济责任审计工作的意见》规定，年初及时向审计局下发任中经济责任审计委托书，3至5年内对全县所有单位审计一遍，实现任中审计工作全覆盖。二是结合《年度财政收支审计计划》，下发了2016年、2017年《党政领导干部任中经济责任审计委托书》，共对12名县直和乡镇党政一把手进行了任中经济责任审计。三是结合干部调整情况，及时安排离任审计，做到凡离必审。

(4)对基层存在的“干部兼职”、“带病上岗”、“带病提拔”现象没有进行有效监督和及时纠正问题。

整改情况：一是按照《关于进一步加强乡科级领导干部日常监督管理的通知》要求，加强基层党员干部的日常监管，定期督查基层党员干部的考勤制度执行情况，督促各单位加强对本单位干部在岗情况，工作状态等问题的清查清理，认真整改。二是开展党政领导干部“带病提拔”“带病在岗”倒查工作，根据《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》规定和中央巡视“回头看”和中组部选人用人检查组反馈意见，对十八大（2012年11月）以来受到撤销党内职务或行政职务以上处分的“带病提拔”的党政领导干部进行集中倒查，目前，我县领导干部不存在“带病提拔”情况。三是针对“某初中教务主任不履行请假手续，长达13个月不上班，先提拔为校长，后受到党内警告处分”问题，已按照干部管理权限交由县教体局进行了调查处理。

（5）干部日常监管不到位，没有履行干部档案“凡提必查”、个人有关事项报告“凡提必核”程序，2013年以来新提拔的干部，均未核实个人有关事项。

整改情况：一是认真贯彻落实中央、省、市委组织部关于从严管理干部档案的有关精神，严格执行“凡提必查”，在对有关人员进行考察期间，由考察组和组织部干部监督室联合对被考察对象进行了认真审查。二是中共中央办公厅、国务院办公厅在2010年5月修订印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，要求副处级以上领导干部每年如实向组织报告个人有关事项，中组部2014年1月印发《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法（试行）》，明确了抽查核实的对象范围是县处级以上领导干部，对乡科级干部没有作出明确规定。我县参照上级组织部门的做法，把填写个人有关事项报告延伸到了乡科级新提拔干部，要求填写有关事项报告表。

（6）关于超职数干部未完全消化问题。

整改情况：一是对原来超职数配备的4名干部，按照省委组织部规定的时限，于2016年12月底前完成消化。目前已全部消化。二是对县政府机构改革新超配的14名干部，已经消化12人，剩余2人，结合干部调整、公务员职务与职级并行制度的实施，再予以消化。三是今后严格按照机构编制方案规定的机构规格和职数设置配备干部，杜绝超机构规格、超职数配备干部问题的发生。

（1）把全面从严治党、加强党内监督、净化政治生态作为重要内容纳入“敢转争”实践活动问题。

整改情况：制定下发了《封丘县关于进一步深化“敢转争”实践活动推动全面从严治党向纵深发展的通知》，将贯彻落实全面从严治党要求、履行“两个责任”等情况纳入“敢转争”实践活动大督查范围，对于督查中发现的落实全面从严治党责任不力等问题，按照有关规定严肃追究其责任，让追责问责成为新常态，充分发挥震慑警示效应，切实提振全县广大党员干部精气神，锤炼严实作风。2017年，经过明察暗访，查处违反工作纪律问题17个，处理17人，其中党政纪处分5人、组织处理12人，有效推动了全面从严治党向纵深发展。

（2）干部普遍反映文山会海现象严重，基层干部疲于应付各类会议，根本没有时间推动具体工作。

整改情况：2017年，在脱贫攻坚、滩区迁建、省市规定动作和有关活动开展密集铺排的情况下，严格控制发文，持续减少文数，以县委、县政府名义下发170号文件，比去年减少5个文号，在2016年度全市党内法规和规范性文件工作评比中，取得先进位次；以县委名义组织召开大中型会议36次，精简压缩会议10多次，文风会风切实得以精简和改进，全县干部干事氛围风清气爽。

（3）规范权力运行防范廉洁风险问题。

整改情况：主要是通过常态化推进以案促改工作，持续规范行政权力运行防范廉洁风险。目前，健全了县委权力公开透明运行制度29项，乡镇和县直单位相应跟进完善了工作纪律、财务管理等89条制度，全县权力运行规范化程度进一步提升。建立小微权力运行试点，梳理归纳出村级重大事项决策、村务公开、“三资”管理等5大类29项内容，乡镇基层站所的权力清单9大类30项内容一并编印成图文并茂、通俗易懂的“用权为民”服务手册，把小微权力向社会公开晒权，接受群众监督。通过一系列制度层面的廉政风险漏洞堵塞，全县政治生态进一步廓清。

（4）处置非法集资问题。

整改情况：一是部署。下发了《中共封丘县委封丘县人民政府关于调整县打击和处置非法集资工作领导小组及专项小组的通知》，多次召开专题会议，严厉打击和处置非法集资，确保了全县大局稳定。二是摸排。印发了《关于开展排查化解非法集资类不稳定问题百日攻坚活动的通知》《封丘县人民政府办公室关于印发封丘县涉嫌非法集资风险专项排查工作方案的通知》，按照属地管理、行业管理的原则，加大排查化解力度，确保不发生新的非法集资案件。目前，应举、黄陵、曹岗等乡镇8处翼龙贷乡镇服务网点全部关闭，县城1家服务网点规范整改，确保不吸储、规范经营。三是化解。对全县排查出的34家融资公司实行一名县级领导和一家县直单位一对一分包，明确专人专班，强调化解责任，确保大局稳定。四是宣传。开展了防范和处置非法集资百日宣传活动和防范非法集资宣传月活动，群众防范金融风险意识明显提升。五是沟通。第一时间向群众通报案件进展情况，疏导群众急躁心理，防止群体性上访和极端个人事件发生。六是处置。目前，我县涉及集资群众12149人，资金54345万元。其中我县自立非吸案件22起，涉及群众8539人，资金30315万元，目前已判决10起，判刑12人。皇家珠宝案件资产处置兑付工作基本完成，155人集资群众，已兑付143人，资金548万元，兑付比例91%。

（5）“四风”隐身变异问题。

整改情况：印发了《中共封丘县纪委关于开展基层基础强化年活动的实施方案的通知》《中共封丘县纪委关于在全县开展隐匿列支烟酒招待费等“四风”隐身变异问题专项整治工作的通知》，12月13日起，在全县范围内开展隐匿列支烟酒招待费等“四风”隐身变异问题专项整治工作。并在“清风封丘”微信公众号进行宣传，设立了监督举报电话，积极调动社会各界人士广泛参与监督，营造了浓厚的活动氛围。目前，发现隐匿列支烟酒招待费等“四风”隐身变异问题线索6个。

（6）侵害群众利益不正之风和腐败问题。

整改情况：印发了《中共封丘县纪委关于进一步集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的通知》，12月14日起，在全县范围内集中开展整治和查处基层侵害群众利益专项活动。12月25日至29日，专门成立监督检查组，采取明察暗访、入户走访、查阅资料等方式，对所承担的交叉互查乡镇进行监督检查，排查出问题线索5个，逐一登记，逐一销号，逐一整改。目前，已累计组织乡镇和县直部门党员干部23批次905人到县反腐倡廉教育基地接受了警示教育；全县各级召开专题警示大会20场次，播放廉政微电影27场次，讲授党课20场次，使9000余人次受到了廉政教育。

（7）选人用人导向整治问题。

整改情况：一是进一步完善了平时考核、年度考核、换届考察、任前考察、部门专项考评等有机结合的全面考核评价机制，做到准确衡量干部综合素质能力。二是注重从滩区迁建、脱贫攻坚、乡村旅游等重点工作推进过程中发现干部，把综合素养好、能力过得硬、群众信得过的基层年轻干部选配到了领导岗位上来。三是继续推荐、选派优秀年轻干部到到扶贫、迁建等工作一线锻炼，形成了后备干部适时使用、定期调整、有进有退的机制。四是更加注重发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，完善民主推荐、民主测评的方法和程序，提高干部选用工作的民主质量。五是全县范围内对新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》组织了专题学习活动，进一步抵制跑官要官、说情、打招呼等用人上的不正之风。

（8）干部档案管理整治问题。

整改情况：一是结合档案管理专项整治，组织开展档案审核专项治理工作，严格审查干部档案，严格认定干部“三龄两历一身份”。二是对涉嫌造假的干部档案进行认真研究，对涉嫌造假的材料不予承认，严格按照档案管理要求重新认定并对有关干部进行处理。三是严格落实档案收集、归档相关管理制度，将新增材料及时归档。截至目前，我县共重新核查档案710份，补充材料571份，其中干部履历表419份。

（9）党的组织生活和基层党建问题。

整改情况：一是高标准召开民主生活会。按照“兰考民主生活会”标准，切实规范党员领导民主生活会程序；县级党员领导干部每年至少参加一个下一级班子的民主生活会，做到会前严格把关、会中严格监督、会后抓好整改。二是积极参加双重组织生活会。建立提醒制度，领导所在的党支部负责人要在召开支部会议前，向领导报告，提醒领导按时参加支部会议；加大督查，县委组织部每季度对领导干部参加支部会议情况督查一次。目前，各级班子成员能够按照要求参加所在支部活动，每位领导干部参加支部活动都有文字和影像图片等记录。三是坚持“三会一课”制度。对党支部执行“三会一课”情况进行经常性指导检查，对不经常、不认真、不严肃的进行通报批评，情况严重的进行组织整顿；坚持党员领导干部送党课下基层，各级党委（党组）书记每年至少为基层党员讲一次党课。四是强化党章意识。持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，加强工作指导督导，提升“两学一做”学习教育实效；加强对党务工作者业务培训，将党章作为培训的重要内容，分级分批将全县党务工作者轮训一遍；把专题学党章纳入各级党组织中心组学习、集中学习研讨范围，加大对党员干部学习党章的督促检查力度，努力营造学习党章、遵守党章、尊崇党章的良好氛围。五是监督管理好“先进群体”。完善对先进群体的目标引导、规范约束、监督指导、考核奖惩，建立健全监督管理制度；建立日常谈心制度，组织部定期与先进典型谈心谈话，引导他们树立正确荣誉观，戒骄戒躁，自我约束，不断成长进步；组织和鼓励先进人物到外地学习，查找差距，明确目标。截至目前，已开展村支部书记五星级评定、党员“聚心”培训等工作，先后组织县级党员领导干部带头讲党课116次，万场党课下基层1115场次，并对609个村支书进行了轮训。六是配优村两委干部。按照村干部职数1:1的比例，从外出务工经商人员、乡土能人、致富能手、年轻党员、联户代表、退伍军人等能人队伍中推荐、培养村级后备干部，建立了2003人的村级后备干部队伍档案；抓好村级组织换届选举前期调研工作，排查重点村95个，为制定“一村一案”的换届工作方案、选好配强村“两委”干部打下基础。成立49个软弱涣散整顿工作队，每个村下派一名第一书记驻村开展工作，结合村级组织换届准备工作，正在入村开展调研活动，已经摸排后备干部151名，已对全县7个软弱涣散村党支部书记进行调整。

（10）懒政怠政、为官不为方问题。

整改情况：一是印制《封丘县乡科级干部“懒政怠政，为官不为”问题专项整治工作征求意见表》，下发到各乡镇、县直各单位，充分征求各单位党组织意见，综合分析研判领导班子和领导干部的工作状况和思想状态，分类提出解决办法。目前，发放征求意见表85份，梳理出工作缺乏积极性、思想落后、不适应新常态，不敢工作、不愿工作、不会工作等问题干部5人次，共对十八以来受到党政纪处分干部等四类人开展谈心谈话142人次，使干部卸下了思想包袱，理清了工作思路，激发了工作热情。二是认真贯彻落实省委《关于建立干部多元正向激励的实施意见》，坚持严管与厚爱相结合，激励干部担当作为。三是落实好职务与职级并行制度，调动和保护好基层干部的积极性，激励干部改革创新、干事创业。四是贯彻执行省委《推进领导干部能上能下实施办法》，坚决调整不守规、不作为、不胜任、不团结、不诚信的干部。

今后，全县将进一步保持政治定力，继续紧盯整改重点，发扬“钉钉子”精神，狠抓整改工作全面落实，以市委此次专项督查为契机，不忘初心、牢记使命，锐意进取、担当作为，突出在整改成果的运用和转化上发力。切实将反馈意见的整改工作与贯彻落实中央、省市会议精神结合起来，与县委关于推进“123344”发展规划的战略部署结合起来，把整改成果转化为全县上下改进作风、加快发展的强大动力，努力在新征程中起好步、走在前，创造出经得起实践检验，经得起历史和人民检验的新业绩。

教育局巡察整改情况报告

按照区委统一部署，x年x月x日到x月x日，区委第一巡察组对教育局党组进行了全面巡察，x月x日区委第一巡察组对教育局党组巡察工作进行了反馈。现将整改情况报告如下：

一、抓整改落实举措。

（一）领导重视，以上率下压实整改责任。为确保整改工作扎实推进，区教育局党组成立区委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组，整改工作由区教育局整改工作领导小组统一领导，各牵头领导具体实施。局党组书记为整改工作第一责任人，各分管领导为牵头整改工作的第一责任人，形成工作推进台账，定期听取进展情况汇报，全力推进整改工作落实。

（二）思想统一，迅速启动部署整改工作。

对区委第一巡察组反馈意见提出的问题，区教育局党组高度重视，迅速召开党组会议，明确要把巡察整改工作作为教育系统全面从严治党的一项重大政治任务，作为推动党风政风建设和反腐败斗争的重要抓手，作为净化x区教育政治生态和推动教育事业发展的重要机遇，以对党负责，对全区教育负责的高度，对教育系统全面工作进行体检。

（三）问题导向，从严从实推进整改落实。

针对区委第一巡察组反馈的问题，站在增强“四个意识”的高度，坚持问题导向，局党组反复研究、上下联动，制定了《x区教育局党组落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》和《区委第一巡察组对区教育局巡察问题整改台帐》，细化分解具体整改任务，分别制定了整改措施，确定了牵头领导、分管领导，明确了责任人、整改成效和完成时限，保证整改工作件件有着落、事事有回声。

二、反馈问题整改落实情况。

区教育局党组收到区委第一巡察组反馈问题x个方面x个问题，区教育局党组坚持立行立改原则，逐一对反馈问题进行整改，其中x项问题已整改到位，还有x项问题正在办理中。对已经完成的整改问题，持续跟踪监督情况。现将整改落实情况报告如下：

（一）已完成整改问题。

x、x年度组织生活会材料卷中机关干部一人对照检查材料存在严重照抄、照搬现象，其材料中有“x宜昌”等字样；二人对照检查材料缺少整改措施。

整改措施：针对性开展学习教育，从思想上提高认识，端正态度，认真查找不足，坚决杜绝照搬照抄现象再度发生。

整改成效：已完成重新撰写对照检查材料，补充整改措施，在党支部宣读。

完成时间：x年x月。

x、纪检案卷装订无序，重复内容多，制作笔录不规范，多数为一人办案,不符合相关规定。

整改措施：认识到纪检档案规范化管理的重要性，进行全面系统整理，加强监督检查，扎实细致做好案件档案归档工作。制作笔录严格按照纪检格式执行。办案x人或x人以上。

整改成效：纪检档案已经重新装订。《询问笔录》已更换纪检格式，办案人员增加x人或x人以上。

完成时间：x年x月。

x、支部成员对“四风”的认识存在偏差，站位不高。部分基层支部还存在组织生活会认识不清问题。x人剖析材料没按照上级要求撰写，空泛表态。

整改措施：召开以“四风”为主题的专题培训，加强对基层支部组织生活会督导。

整改成效：已培训。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。

完成时限：x年x月。

x-x、教师进修学校x人，分别违反了中央和国家机关差旅费管理办法规定。

整改措施：交回违规报销款。

整改成效：违规报销分别于x年x月x日存入学校基本账户，附有存款凭证，给予通报批评处理。

完成时间：x年x月。

x、工作纪律有待加强。

整改措施：加大明察暗访力度。强化《请假管理制度》。综合运用查阅请假记录、实地检查的方式，进行监督检查。

整改成效：收齐、执行《请假制度》，随时到校明察暗访，无违纪现象发生。

完成时限：x年x月。

x、在查阅“严守政治纪律、坚定理想信念”组织生活会材料卷中，三十二人的剖析材料没有对照检查存在问题和整改措施，只有大篇幅的个人事迹。

整改措施：提高指导监督力度。针对党员存在问题，及时指导，真实剖析个人问题，支部书记把关，教育局党组把关，层层抓实。真正做到学深、学透。

整改成效：已召开培训会议。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。

完成时限：x年x月。

x、在师德师风案件查处上，在公开环节有所顾虑，怕引起负面影响，如：x年查处的x起教师补课案件只是在教育系统内部对处理结果进行通报，没有进行深入剖析、举一反三，并做到“以案促改”。

整改措施：公开违纪案件不留死角，宣传到位。对案件形成原因深入剖析，举一反三，达到警示教育作用，做到“以案促改”。

整改成效：查处的案件进行及时公开，宣传到位。对案件形成原因深入剖析，举一反三，达到警示教育作用，做到“以案促改”。

完成时限：x年x月。

x、巡察组对校外培训机构明察暗访中发现，教育局监管校外培训机构的科室，作为行业主管部门，日常监管不够，对非法办学机构的监管整治没有可行性办法和主动作为的意识，近三年只有x次联合整治的检查记录。

整改措施：加大联合执法检查力度。由教育行政部门牵头、相关部门配合，形成工作合力，使治理校外培训机构的行为积极升华为政府行为。对于一意孤行的非法办学户，教育局要继续加大严查力度，还要加大黑名单曝光力度。

整改成效：建立教育局牵头联合执法机制。集中查钉子户x家，起到以点带面的警戒作用。已经检查x家校外培训机构，x家合格、取消了x家许可、x家重新申办、x家停办、x家取消办学项目、x家合并、x家整改中，后期跟踪问效。

完成时限：x年x月。

x、“微腐败”总结材把关不严，存在多处“徹腐败”“微席败”字样的错别字。

整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料质量的把关。

整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。

完成时限：x年x月。

x、“微腐败”师德师风专项整治行动致家长一封信回执存在家长没签字情况。

整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。

完成时限：x年x月。

x、以“微腐败”阶段性总结代替工作总结。

整改措施：加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.整改成效：要求学校自查的同时，教育局对学校上报的材料进行严格把关。

完成时限：x年x月。

x、以思政课为引领的意识形态阵地建设有待加强。x区思政课教师配备数量不足，缺乏年轻教师力量，对教师的管理及培训有待加强。

整改措施：加强思政课阵地引领作用，组建区级思政课研修中心组，建立思政课名师工作室，在全区范围确定四所小学、两所中学为区级思政课改革示范学校。完善教师管理制度，不断加强教师培训力度。继续加强校本培训，增加区级培训项目。

整改成效：通过观摩课打造x节校级思政示范课、优质课x节和精品课x节，组织思政教师论坛两次。x月中旬由五名区优教师思政课展示，全区思政教师进行观摩。制定校本培训工作计划，主要项目是“以生为本，以学定教”学习型团队建设主题研修，主要任务是提高集体备课的有效性。

完成时限：x年x月。

x、落实意识形态工作责任制不够有力。落实意识形态工作的主体责任不够到位，意识形态工作推进力度层层递减。

整改措施：加强对意识形态工作的总结提炼和分析研究，根据上级政策要求，科学安排部署，确保意识形态工作扎实推进、有效落实。强化意识形态工作责任制，落实好主要领导第一责任人职责。

整改成效：制定局《意识形态工作责任制》，结合固定党日活动，领导干部带头学习将主要领导第一责任人落到实处。

完成时限：x年x月。

x、宣传工作队伍建设有待加强。抓意识形态工作人员由党办人员代管，宣传人员身兼数职，牵头抓总、统筹协调的作用难以有效发挥。

整改措施：加强宣传工作队伍的培训和监督指导。

整改成效：已召开宣传人员培训会，建群，互相学习。

完成时限：x年x月。

x、对意识形态工作重要性认识不足。部分学校对意识形态工作重视程度不够，开展活动流于形式。

整改措施：加强对意识形态的学习，提高对意识形态极端重要性的认识，坚决守好校园意识形态阵地，确保意识形态工作压力传导到基层。深入学校进行指导和监督，把意识形态工作纳入固定党日和学校德育教育内容当中。

整改成效：x月、x月、x月已分别对学校进行指导、监督。

完成时限：x年x月。

x、师生对于扫h除e相关知识的学习还需常态化。

整改措施：学校制定计划，集中学习，对于难以理解的内容学校要指派专人进行集中辅导，通过播放宣传片、观看视频、座谈论、闭卷测试加强师生对扫h除e知识的理解掌握。

整改成效：专题会议辅导、假期时间学习、学校进行测试考核学习情况。

完成时限：x年x月。

x、在扫h除e的宣传深度上还不够，特别是在对家长的宣传上还需加强。

整改措施：多渠道、全方位开展扫h除e宣传教育，做到广大师生家长人人知晓、人人参与，营造浓厚的扫h除e专项斗争氛围。还积极发动教师、学生、家长向身边人进行宣传，在全社会形成黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

整改成效：已利用家长一封信、手抄报、标语、班会、警示教育多种形式进行扫h除e宣传。

完成时限：x年x月。

三、下步整改工作打算。

（一）常抓不懈，以严实作风落实从严治党责任。提高作风建设永远在路上的政治觉悟，旗帜鲜明讲政治，切实增强大局意识、责任意识，保持全面从严治党的高压态势，做到抓常抓细、真管真严。

（二）抓住机遇，以巡察整改促进教育质量提升。

以巡查整改工作为契机，创先争优、砥砺前行，把巡察整改成果最后落实到教育主业、提升教育质量上来，促进学生全面发展，着力打造教育体制创新、教育质量满意、艺体教育特色、职业教育领先、家校和谐共育五大教育品牌，为实现我区教育“高质量+轻负担+群众高满意度”的目标提供坚实的保障。

（三）总结经验，以制度健全固化巡察整改成果。

充分运用巡察整改成果，进一步深刻剖析产生问题的深层次原因，总结经验教训，深挖问题根源，举一反三，切实防止类似性、重复性问题发生。通过加强制度建设，固化成效，久久为功，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的良性机制，模范遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

巡察整改情况报告xx局

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据x统一部署，x月x日至x月x日，市委第x巡察组对x局进行了巡察问题整改“回头看”。x月x日，市委第x巡察组向我局领导班子反馈了巡察意见。在充分肯定市局党委工作的同时，实事求是地指出了x局党委在党的全面领导、党的思想建设、党的基层建设、党的纪律建设以及党风廉政建设和反腐败工作等方面问题，提出了x条有针对性的整改意见和建议，移交信访件x件、问题线索x起。现将巡察整改情况报告如下：

一、切实提高政治站位，强化政治意识，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。

巡察整改工作以来，以******新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，突出严肃党内政治生活，净化党内政治生态，坚决落实“两个维护”政治责任，按照党的建设总要求，紧扣“六个围绕、一个加强”，查找并发现党的政治领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松驰、管党治党宽松软等问题，重视做好巡察整改“下篇文章”，重点解决人民群众反映强烈最突出的问题。一是统一思想认识。通过召开党委会和全体党员大会，公开反馈问题，广泛征求意见，接受整改监督；召开民主生活会，认真剖析问题，深挖思想根源。二是压实整改责任。本着“照单全收，坚决整改”的思想，对反馈的x条整改意见，进一步细化成x条具体问题，经反复讨论形成整改方案。按照“党政分工，一岗双责”，逐条落实责任领导、责任部门、责任人，重大事项、难点问题由一把手亲自担责，主动认领，保证整改效果。三是定期调度会商。先后x次召开党委会、党委扩大会、整改工作组专题会，分析整改所遇问题，调度整改工作进展，推动整改持续深入，在服从质量的前提下，提高整改效率。

二、坚持问题导向，真抓真改真严，确保把巡察反馈问题改彻底改到位。

为扎实做好巡察反馈意见整改工作，局党委切实提高政治站位，充分正视存在问题和不足，以高度负责的精神，对巡察反馈问题主动认领、照单全收；以动真碰硬、刀刃向内的决心和行动，建立健全整改机构、层层细化措施方案，真正形成上下协同、整体联动的工作格局，强力推进整改工作落实见效，经过两个月的集中整改攻坚，局党委巡察整改工作已取得实质性成效。

（一）党的政治建设方面。

1.关于对贯彻落实上级重大决策部署不力的问题。

整改落实情况：结合工作实际，研究了落实***和省、市决策部署的措施并建立长效机制，确保***和省、市决策部署落到实处。制订了《******x局委员会关于坚决维护党***权威和集中统一领导的规定》《全市x机关党员干部严守党的政治纪律和政治规矩的规定》，加强对遵守政治纪律、政治规矩，执行《新形势下党内政治生活若干准则》以及市委、市政府《关于进一步严明纪律规矩确保令行禁止的通知》的监督检查，确保令行禁止、警令畅通。

2.关于对************视察x重要指示精神，只在班子会上进行学习，没有组织各支部和全体党员深入学习贯彻的问题。

整改落实情况：一是制定了《关于进一步学习贯彻习******视察徐州重要指示精神指导意见》，动员全局上下深入学习习******重要指示精神。二是组织党员认真学习习******重要讲话精神。x月x日，组织党员到x、x实地参观学习，现场领悟习******的重要讲话。x月x日邀请市委党校x作了题为《贯彻发展新理念推动发展高质量》的专题辅导报告。x月x日，各支部专门召开组织生活会，重点围绕学习贯彻习******重要讲话，结合新一轮解放思想大讨论，营商环境建设，谈认识、谈体会、找不足。三是出台市x局《立足x职能、服务高质量发展若干意见》，从扶优扶强、品牌创建、搭建平台、营造环境、创新举措等五个方面提出了服务指导方向。

3.关于对上级决策部署作变通、搞选择性执行的问题。

整改落实情况：经请示x两新工委，x局联合党委党建工作职责已调整为：负责指导辖区内有形专业市场的党建工作，不在有形专业市场内的个体工商户、小微企业的党建工作按照注册经营地域划分，调整到所在镇街党委进行管理。x局结合非公有制企业的登记注册、年报、监管工作开展，配合镇街做好经营主体的统计、划分等工作。

4.关于对领导班子核心作用发挥不好，工作缺乏系统性、计划性和统筹协调意识的问题。

整改落实情况：一是完善了食品、药品、特种设备、质量、标准计量等年度监管执法计划，有效保证工作的系统性、计划性。二是快检体系已经启用。目前已明确x人负责快检工作，现已进入政府采购程序。

5.关于对工作方式方法较为简单，工作效率不高的问题。

整改落实情况：一是加强领导班子学习教育培训、不断提高领导班子领导水平。二是制订了《智慧x服务平台建设方案》，x年x月x日经x区党工委研究，把x局智慧x服务平台建设纳入经开区智慧园区建设三年行动计划，将于x年底前投入运行。三是拟定x年度x局工作目标责任制及考核办法，通过目标责任制的制定和实施，保证各项工作统筹兼顾，全面发展。

6.关于对基层基础工作相对薄弱，办证大厅内大量堆放档案资料，部分服务设施破旧不堪，服务效能不高的问题。

整改落实情况：一是全面清理办证大厅堆积档案，杂乱物品，已更换沙发、桌椅等便民服务设施。二是已清理整理档案并及时归档入室。三是增加一名大厅工作人员，加强大厅人员管理，提高办事效率。

7.关于对部分班子成员近年来“四述”报告内容基本雷同，态度不认真不严肃的问题。

整改落实情况：x局领导班子成员已对照“四述”工作报告内容、标准及要求重新撰写了x年度“四述”工作报告。

8.关于对联合党委功能弱化、没有制定联合党委会议事规则的问题。

整改落实情况：一是制定了《联合党委党委会议议事规则》。二是制定了《局务会议议事规则》，并转发至全市x局机关基层党组织，全面规范基层党委议事决策活动。拟定了《局财务管理暂行办法》，进一步规范经费支出审批权限。三是进一步严格民主生活会召开程序及内容要求，确保民主生活会质量。

（二）党的思想建设方面。

1.关于对党的思想建设缺失、理论学习抓得不紧，党委中心组学习制度坚持不好的问题。

整改落实情况：一是重新制定《联合党委中心组学习制度》，进一步明确学习重点、学习要求及保障措施。二是制订了《x年联合党委党员学习计划》，要求各支部书记要带头学、亲自讲，强化督促检查确保学习计划落到实处。三是开办x书院大讲堂，自x月份以来，举办讲座x次，举办各类培训班x次。

2.关于对党支部集中学习组织少，党员教育流于形式的问题。

整改落实情况：发挥党委包挂领导作用，强化“三会一课”制度检查督查，统一“三会一课”记录簿，并安排专人记录。印发了《关于进一步抓好局机关政治理论学习的通知》，要求进一步学习贯彻党的十九大精神和******新时代中国特色社会主义思想，切实提高党员干部特别是各级党委（总支、支部）班子成员的政治理论水平。同时，拟邀请省市宣讲团、专家学者开展集中宣讲活动，组织小教员、政治理论骨干到各基层党组织进行轮回宣讲，帮助广大民警深刻理解把握党的十九大精神内涵。

3.关于对在应知应会知识测试中，有的班子成员对“五位一体”“三会一课”等内容不清楚，多名党支部书记不及格的问题。

整改落实情况：一是加强班子成员、支部书记的学习培训。二是在x局党建qq群定期不定期发布党的基础知识、党章党规、习******重要讲话精神等内容。目前发布信息x余条。三是通过网络开展应知应会知识考试。开展学习贯彻情况集中测验，成立专门检查组到各地各单位，采取闭卷测试、知识竞赛等方式检验全警学习成效，全面查找十九大精神学习盲区和薄弱环节，有针对性地进行“补课”，提高了学习的效果。

4.关于对没有履行意识形态工作领导责任，未见相关工作台账的问题。

整改落实情况：一是制定了《联合党委x宣传思想文化工作要点》。二是把意识形态工作纳入党建工作责任制，印发党委领导班子履行意识形态工作主体责任清单。三是严格检查督查，建好工作台账。

（三）党的组织建设方面。

1.关于对干部人事工作纪律执行不严、缺乏规范性的问题。

整改落实情况：一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度，确保民主推荐、任前公示等程序和环节落到实处。二是已将实际工作岗位与任职文件不符的x名中层干部上报区组织人事部审批。

2.关于对干部职工队伍素质不能适应x新形势新要求的问题。

整改落实情况：一是结合公务员年度招录计划争取年底前公开招聘x名药品、特种设备监管和稽查办案专业人员。二是已将x年确定为“业务能力提升年”，今年以来，先后x次组织近x名工作人员参加省、市局业务培训，自行组织各类业务培训x次。三是积极争取市业务主管部门的支持，逐步建立对口帮扶机制。市工商局现已派x名执法办案骨干到经开区x局帮助工作，实行面对面的指导。四是重新事权划分，为分局（片区）减负。现已将分局（片区）农贸市场全面管理职能调整为仅管农贸市场食品安全，下一步将继续对消保维权、小餐饮监管等事权进行调整。

3.关于对基层组织建设薄弱、联合党委实际作用发挥不好，职能科室业务不精，分类指导不力的问题。

整改落实情况：一是制定了《进一步加强联合党委自身建设的实施意见》，明确联合党委委员的工作职责，建立党建工作责任制。二是建立了党委领导班子包挂党支部工作制度，切实加强对支部工作的指导。三是研究制定了加强企业支部建设的x条措施，制定了支部党建工作考核细则，统一印制下发了企业支部要建立的x项制度。四是已对党员数量不足x名的x个企业支部予以撤销，其党员按照地域相近、行业相同的原则，分别划分到中环党支部。

（四）党的作风建设方面。

1.关于对违反***八项规定精神问题仍有发生的问题。

整改落实情况：一是对x间面积超标的办公室和x间办公室挂会议室牌子的房间，已按要求整改到位。二是完善了公务用车管理规定，严格用车。

当前隐藏内容免费查看审批，严格登记管理，严格车辆钥匙专人保管，杜绝公车私用现象。三是从x年x月已停止给司机发放加班误餐补贴，今后将严格执行驾驶员福利发放有关规定和标准。四是已停止使用行政经费发放劳务派遣人员节日福利，今后将严格执行行政经费使用和干部职工福利发放有关规定，杜绝此类问题的发生。五是进一步完善了财务管理规定、固定资产管理办法，切实加强财务和固定资产的管理。六是严格执行接待规定，规范了招待费报销程序。对违规报销的x元餐饮费已追回并上缴财政专户。

2.关于对“四风”问题禁而不绝、工作不严不深不细不实，跟踪督查与监督管理不到位的问题。

整改落实情况：一是全面清理各类责任书，对没有法律法规依据和党工委、管委会明文规定的一律取消，现只保留“特种设备监管责任书”“食品安全监管责任书”“党风廉政建设责任书”。二是要求全局上下要进一步解放思想，更新观念，改进作风，优化服务，印发了《关于进一步改进机关工作作风加强效能建设的实施意见》。三是把基层评议机关的结果作为机关年终绩效考核的内容之一。四是对餐饮示范店进行全面核查，x年x月x日至x月x日，组织专门工作人员对x家示范店逐一现场核查，对x家不符合条件的，现场指导、督办，促其尽快达标；对x家已经关闭的，收回示范店牌匾，落实奖补资金追缴措施。五是邀请x审计办对餐饮示范店创建进行专题审计，现审计已结束，正按审计意见抓好整改。

3.关于对工作存在慢作为，被市纠风办通报，并被《现代快报》等媒体报道，造成不良影响，事后没有认真查找分析原因，没有进行针对性的整改的问题。

整改落实情况：一是进一步查找原因，经反复查摆一致认为：宗旨观念、群众意识淡薄，事业心、责任心不强，消费者投诉举报工作制度缺失是造成“慢作为”的主要原因。二是印发《消费者满意度调查表》，畅通反馈渠道，不断提高投诉举报工作的社会满意度。三是制作《举报分办单》《举报督办单》《举报反馈表》《举报预警工作单》，确保每一件投诉举报都处理及时，处理到位，让消费者满意。四是加强市场、商场、超市消费维权站建设，发挥维权站作用，方便消费者投诉举报。五是进一步规范人民群众“来信、来访、来电”处理办法，让件件有着落，事事有回音。六是设立局便民服务岗，通过咨询、指引、协办、代办等方式为前来办事的人提供一站式服务，初步实现“进一个门，明所有事”。

4.关于对考勤、请销假等制度落实不严的问题。

整改落实情况：一是重新修订完善了《考勤、请销假制度》，对不按规定履行请销假手续的上追一级，同责同罚。二是实行上班签到、到点拍照公布、下班按点打开签到室签到。三是建立上下班出勤、请销假公示制度，每周在x局工作群中公示当周的考勤和请销假情况，并作为年终考核的主要依据。四是加大督查力度。由值班局长组织督查，每周至少督查一次，并及时通报。现已通报x次。

（五）党的纪律建设方面。

1.关于对监督责任落实不到位问题的整改。

整改落实情况：依据《区派驻纪检员工作规则》，进一步明确派驻纪检员的监督内容、途径、程序和办法，邀请派驻纪检员列席局联合党委会议、局长办公会议等重要会议，大力支持派驻纪检员履行监督职责。

2.关于对防范机制薄弱，部分科室招投标、举办大型培训会等重要工作往往由科长自己负责，科室其他同志不参与、不了解的问题。

整改落实情况：一是在全局范围内认真排查履职风险点，制定防范措施。共排查履职风险点x条，制定防范措施x条。二是认真组织全局中层以上干部学习党工委、管委会关于招投标、政府采购等方面的规定并严格执行。三是已把大型会议、培训的审批和管理列入新修改的财务管理办法，进一步明确了审批权限和实施要求。四是加大对工程招投标、政府采购、大型会议和培训经费支出的监督力度，邀请局派驻纪检员全程参与监督。

3.关于对“四种形态”运用不力，纪律教育薄弱，没有开展警示教育等形式多样的宣教活动的问题。

整改落实情况：一是出台《x局问责暂行办法》，加大执纪监督和问责的力度。二是积极运用“四种形态”，对苗头性问题早提醒、早告诫、早约谈。三是认真组织全体党员学习两个《条例》、市纪委通报的x起违反***八项规定的典型案例和十起全国x系统典型案例，观看了警示教育片《迷途之殇》，在区x工作群发布典型案例通报x次。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

1.关于对联合党委不能认真履行党风廉政建设主体责任的问题。

整改落实情况：一是研究确定每季度召开一次党委会，专门听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，研究部署党风廉政建设和反腐败工作。二是印发了《x局x年党风廉政建设工作要点》。三是制定了《x局联合党委党风廉政建设责任清单》和《x局联合党委成员及领导干部党风廉政建设责任清单》。四是召开了x局党风廉政建设及“三清示范区”建设推进大会，全面部署党风廉政建设、反腐败工作和“三清示范区”建设工作。

2.关于对重大决策不透明，评先评优等重要事项没有公示的问题。

整改落实情况：一是进一步严格决策程序，制定了《x局“三重一大”决策实施办法》。二是规范了评先评优工作程序，建立了评优评先公示制度。

三、巩固整改成果，以永远在路上的坚定和执着，推动全面从严治党向纵深迈进。

经过两个月的集中整改，取得了一定成效。但我们清醒认识到，巡察整改是一个持续的过程，很多工作才刚刚起步，需要持续发力、长期整改。下一步，联合党委将继续严格对照巡察反馈意见，紧紧抓住整改重点，在前期工作基础上，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，加快从集中整改阶段转向持续整改阶段，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强，以巡察整改的新成效推动全局工作上水平、上台阶。

（一）继续强化整改落实，确保整改工作件件落到实处。对巡察整改工作坚持目标不变，力度不减。对已基本完成的巩固整改成果；对还需一定时间整改到位的紧追不放，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）强化主体责任落实，全面落实从严治党的主体责任。营造良好政治生态，激发全局上下干事创业激情。进一步加强领导班子思想政治建设，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻上级决策部署，全面加强党的建设，进一步统一广大职工思想，凝心聚力，积极投入到开发区高质量发展中去。（三）切实加强党风廉政建设，建设一支遵纪守法的干部队伍。切实加强领导班子和干部职工廉政建设，规范权力运行，有效规避各类履职风险。重视年轻干部培养锻炼，大胆起用优秀年轻干部，让德才兼备、群众公认的优秀年轻干部尽快成长起来。

县委巡察组巡察妇联的情况报告

巡察作为巡视的延伸和补充，是推动全面从严治党向基层延伸的有效形式，是优化基层政治生态的重要制度保证，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在2022年十三届县委第二轮巡察工作动员部署会上的发言稿，希望大家喜欢。

同志们：

经县委巡察领导小组研究，报请县委同意，今天我们召开十三届县委第二轮巡察工作动员部署会。主要目的是，回顾总结20xx年巡察工作成效，动员部署十三届县委第二轮，同时也是今年首轮巡察工作。刚才，xx部长宣读了巡察组任务和分工，xxx、xxx、xx、xxx4名同志分别代表被巡察单位和巡察组作了很好的表态发言，认识到位，态度坚决，措施具体，保障有力，希望同志们认真履职，主动担当，真正落实到工作中，体现到成效上。下面，我讲三点意见。

一、积极进取，提高工作质效。

20xx年，在市委巡察工作领导小组和县委的坚强领导下，县委巡察机构全面落实政治巡察要求，发现和推动解决了一批突出问题，创新和完善建立了一批制度机制，切实发挥了综合监督作用和联系群众纽带功能。

一是稳妥把握巡察节奏。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省市县纪委全会精神，坚持党中央和省委、市委、县委决策部署到哪里，巡察监督就跟进到哪里，突出推动乡村振兴、营商环境、项目建设、教育医疗等重大决策部署的贯彻落实，围绕“三个聚焦”开展政治巡察，从基层强化组织建设，从源头预防腐败问题发生，全年开展2轮巡察工作，组建xx个巡察组，派出xxx名巡察干部，对xx个县直单位、x个乡镇党委、xx个村级党组织及x个二级机构开展巡察监督，累计发现问题xxxx个，移交问题线索xxx件，问责处理干部xx人，挽回经济损失xx余万元，推动建立完善制度xx项，解决基层党建、修路亮灯、农田灌溉、用电用水等民生事项xx件，十二届县委巡察任务圆满完成，十三届县委巡察工作高质量启动。

二是努力做好巡察整改。坚持“双通报”“双签字”“双会议”机制，夯实分管县领导的领导责任、巡察组长的把关责任、被巡察党组织尤其是“一把手”的主体责任。坚持成效评估，通过听取汇报、个别座谈、查阅资料、下沉走访等方式，对被巡察党组织整改情况进行评估，整改不到位问题纳入督导台账，持续跟踪问效，推动全面整改。坚持成果“晾晒”，在“清廉xx”微信公众号和县电视台开辟专栏，被巡察单位主要负责人将整改情况在媒体进行公示，接受社会监督。坚持综合治理，对一些涉及面广、被巡察单位一时难以彻底解决的问题，由职能部门牵头开展专项治理，两轮集中交办问题xx类xxx个，推动解决xxx个具体事项，建立xx项长效机制。据统计，20xx年县纪检监察系统接收科级干部信访量同比下降xxxx%，巡察“显微镜”和“探照灯”作用得到充分发挥，全县政治生态持续向好。

三是注重完善巡察机制。持续推行巡中调度、问题线索研判、线索办理情况通报、重点问题集中交办、突出问题专项治理等系列机制，以机制建设促工作落实。规范县委巡察机构与有关部门协作配合机制，有关职能部门派员参与巡察、提供函询资料，纪委监委和组织部门把督促整改纳入日常监督范围，全年抽调xx个职能部门xxx人(次)参与巡察，xx个职能部门提供函询资料xxx余份，协作配合力度持续加强。创新开展优秀巡察报告评选，通过组长推荐、巡察办把关、集中讲评、评委现场评分等环节，评选出年度优秀巡察报告，督促提升巡察质量。对县委巡察组作风纪律进行后评估，鉴定巡察干部xxx名，评选优秀巡察干部xx名。调整充实十三届县委巡察“人才库”，对xxx名新入库干部系统培训，干部队伍素质得到提升。市委巡察办对我们的做法予以充分肯定，借鉴评选了全市优秀巡察干部和优秀巡察报告。

二、精准发力，拉升工作标杆。

根据县委统一部署，本轮巡察共派出x个巡察组，利用1个半月时间，对x个县直单位和x个乡镇的xx个村级党组织开展常规巡察，各巡察组要严格按照工作要求和方案安排，突出监督重点，改进工作方法，精准发现问题，确保2022年巡察工作实现“开门红”。

一要坚守政治定位。xx书记在全国巡视工作会议上指出，巡视是政治巡视、是重要政治工作。巡察作为巡视的延伸和补充，是推动全面从严治党向基层延伸的有效形式，是优化基层政治生态的重要制度保证，更要坚守政治定位。没有脱离业务的政治，也没有脱离政治的业务。巡察组是县委派出的队伍，代表的是县委权威，不仅对被巡察单位的日常工作、业务工作进行监督检查，更要从被巡察单位履职情况查找政治方面存在的偏差，看被巡察党组织的领导核心作用发挥得够不够、领导班子凝聚力强不强，是不是坚定地与党中央保持高度一致，是不是在管党治党上体现“严”的要求，做到以小见大、以下看上，发现问题、督促整改，确保全面从严治党真正落到实处。

二要紧盯关键环节。紧盯领导班子和“关键少数”，加强对被巡察单位领导班子成员尤其是“一把手”的监督，重点关注贯彻执行党中央各项决策部署、落实全面从严治党责任、加强领导班子建设、防范化解重大风险等情况，坚决杜绝在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，切实保障上级重大决策部署落实到位。重点监督一把手是否成“一霸手”，看是否存在不敬畏组织、不敬畏法纪、不敬畏人民、不敬畏职责问题。紧盯民生领域突出问题，做到人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么，重点发现党员干部漠视群众疾苦、损害群众利益，对群众合理诉求和反映强烈问题无动于衷、消极应付、推诿扯皮问题。紧盯被巡察单位职能职责，重点查找并推动解决涉农资金使用、基本民生保障、交通运输监管、林业生态建设、农业机械服务、全面深化改革、爱国卫生运动等领域的“急难愁盼”问题，深挖细查不作为、乱作为现象，大力纠治群众身边的腐败问题和不正之风。

三要敢于担当作为。从以往的情况来看，有的巡察组把一些细枝末节的事情作为问题写进报告，而对一些实质性问题避而不谈。这不是能力水平问题，而是不忠诚、不担当的现实表现。所以一定要提升政治站位，坚定“发现不了问题是失职、发现问题不报告是渎职”信念，真正沉下心去，敢于善于发现问题，不让县委权威在我们手中受到损害。如果个别组的工作报告和领导掌握、群众反映、社会舆论出入较大，那么，就要对巡察组组长政治素质和业务能力进行重点研判，看是否适合继续把他摆在巡察工作岗位上。

三、协作配合，确保巡察成效。

巡察是对被巡察单位、巡察组和配合单位的综合政治考验。各单位务必要统一思想、提高认识，协作配合、真抓实干，齐心协力完成巡察任务。

一要自觉主动接受监督。被巡察党组织既是巡察监督对象，更是巡察参与主体，要主动融入巡察全过程，积极为巡察组开展工作、了解情况、发现问题创造条件。领导班子成员特别是“一把手”要把支持配合巡察工作作为一项政治任务，带头增强接受监督和自我监督的意识，带头查找存在的问题，带头支持配合巡察工作，带头如实向巡察组反映情况。对巡察要求说明的问题或提供的材料，如实、按期反映或提供，决不允许出现拖延迟报、隐瞒不报、故意提供虚假的情况;对巡察组随时移交的问题，及时召开会议专题研究、立行立改，向巡察组反馈办理结果，对巡察组开展工作，做到不干涉、不打听、不添乱，切实把巡察各项要求落到实处。

二要依规依纪开展巡察。巡察组要严格按照巡察工作要求开展工作，不干预被巡察单位正常工作，不履行执纪审查调查职责，不对被巡察单位重大敏感问题表态，做到不越位、不缺位、不错位。严格落实请示报告和审批制度，对巡察发现问题的处置和需提请协助的有关事项都要按规定程序办理，重大问题要通过巡察办向领导小组请示报告，决不能擅作主张、擅自表态、草率行事。情况紧急的，可直接向巡察工作领导小组组长汇报。严格执行巡察报告问题底稿制度、与被巡察党组织主要负责人沟通机制、巡察作风纪律后评估制度，切实提升巡察质量。严格落实巡察组长负责制，副组长协助组长开展工作。为锻炼培养干部，去年探索试行巡中调度会和巡察汇报会副组长汇报、组长补充这种模式，就是给副组长压担子，促使其担起责任、吃透情况、发挥作用。抽调人员要沉下心、俯下身、扎下根，深刻领悟“巡察别人就是教育自己”的宗旨，把参加巡察当作学习提升的机会，表现优秀的优先向组织推荐，真正发挥巡察岗位发现、锻炼、使用干部的“熔炉”作用。巡察组既是在巡察别人，更是在接受被巡察单位、组织和社会的监督，巡察组长要严于律己，以上率下，一旦受到举报和社会反映，严肃查处，从重处理。

三要发挥统筹协调作用。县纪委监委和县委组织部要加强对被巡察单位配合巡察工作、落实交办事项、整改反馈问题等方面的督导检查，切实发挥日常监督作用。县委巡察办要强化“统筹协调、指导督导、服务保障”的职责定位，切实当好领导小组的参谋助手，全程跟踪巡察进展情况，强化服务意识，做好后勤保障，确保巡察工作有序进行。派驻纪检监察组要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，将日常监督与巡察专项监督有机结合，动态分析成效，持续跟踪督办，督促被巡察单位建立完善制度，防止问题防弹回潮。宣传、审计、财政、信访等职能部门要积极选派优秀骨干力量参加巡察，主动提供函询资料，认真办理交办事项，全力推动巡察工作高质量发展。

同志们，今年是党的二十大召开之年，营造风清气正的政治生态更显重要。大家务必要提高政治站位，强化政治担当，切实肩负起县委赋予的政治责任，同向发力，共同努力，圆满完成此轮巡察任务，彰显巡察担当，展现巡察成效，为xx经济社会高质量发展做出新的应有的贡献!

谢谢大家!

巡察组巡察情况报告范文

该报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务，都要向上级汇报，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路，以获得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

根据*委统一部署，**巡察组于*月*日至*月*日对**党委进行了政治巡察，*月*日，巡察组向**反馈了巡察意见。**党委书记对巡察组反馈意见高度重视，切实担负起巡察整改主体责任，认真学习研究，精心谋划部署，从严从实抓好巡察整改落实工作。现将具体情况报告如下。

**巡察组向我单位反馈巡察意见后，党委书记**同志代表**委郑重表态，对**巡察组指出的问题，坚决拥护、诚恳接受、将原原本本、不折不扣、一项不漏地认真抓好整改。

（一）统一思想、提高站位，确保整改态度端正。作为整改落实第一责任人，**同志带领党委班子成员以高度的政治责任感正确看待巡察反馈意见，把巡察整改落实工作作为**一项重大政治任务来抓，不回避矛盾，不推卸责任，加强对整改工作的领导，高质量做好做实巡察“后半篇文章”。

（二）聚焦问题、细化措施，确保整改工作抓紧抓实。结合**工作实际，加强统筹安排，将整改问题按性质和整改要求分类处理，一项一项列出问题清单、一条一条细化整改措施，落实分解责任，逐级传导压力，形成整改合力，动真碰硬，真抓实改，做到件件有着落、事事有回音。

（三）抓住机遇、担当作为，确保**事业取得新发展。以巡察整改为契机，把巡察整改与深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，与贯彻落实**关于**工作的会议精神相结合，进一步建章立制，改进工作，持续营造风清气正的政治生态，真正运用巡察整改成果推动**事业取得新进展、再上新台阶。会上，党委成员严肃认真开展批评与自我批评。各位同志的自我批评襟怀坦白，不遮遮掩掩、泛泛而谈，切实做到了刀刃向内、剖析深刻、查摆严格；相互批评坦诚相见、开门见山，真点问题，点真问题，真正做到了红脸出汗有辣味、见人见事见思想。会议达到了统一思想、增进团结、互相监督、促进整改的良好效果。

关部室、区队负责人是整改的直接责任人，负责具体问题整改落实，切实做到认真改、坚决改、彻底改、不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。同时报送集团公司纪委，接受职工群众监督。

说立办、保证逐一整改到位，做到整改一个销号一个。对整改任务不落实、进展缓慢、推进整改不得力、整改推诿扯皮的，进行跟踪问效，坚决做到问题不查清不放过、措施不落实不放过、整改不彻底不放过、责任不追究不放过，以强有力的问责倒逼反馈问题解决、工作举措见效。

制定了《海石湾煤矿党委会议事规则》，从议事原则、议事范围、议事规则、决策流程、决定或决议的执行和监督检查及责任追究等方面进行了重新修订完善；制定了《海石湾煤矿党建工作责任制考核评价实施办法》，考核坚持突出重点、注重实绩，坚持切实可行、有效管用，坚持定量与定性相结合、以定量为主的原则,通过日常考核和年度考核,全面推动落实管党治党政治责任；制定了《海石湾煤矿48次党建基本活动时间安排表》，对各党支部每月召开会议的时间进行了明确安排，对召开完的会议要求及时上传“甘肃党建”app；对《海石湾煤矿编制与组织人事管理办法》进行了重新修订，为科学选人、用人奠定了基础。

“文明出行珍爱生命拒绝酒驾”法制宣教活动，邀请红古区交警大队宣传股股长、集团公司保卫部交通部门相关人员讲授交通法律法规。并发放了《兰州市文明交通公约》、《创建文明城市倡议书》、《珍爱生命拒绝酒驾》温馨提示停车牌、活动现场进行签名；通过“海矿之声”微信公众平台发布了“拒绝酒驾”、“文明出行珍爱生命拒绝酒驾”、“漫画学交规”三条订阅号，不仅让广大职工学习到了交通知识法规，也意识到了酒驾的危害性；严格执行带班、值班、请销假制度，纪委对全矿干部出勤、工资分配等情况定期不定期进行督查，对违反工作纪律人员、履职尽责不到位的管理人员严格按照有关规定给予处分，并在全矿进行通报批评，全矿作风明显得到了好转。

三是加强组织领导,严格落实党风廉政建设责任制，将党建工作和党风廉政建设工作纳入全矿重点工作,坚持把党建工作和党风廉政建设工作与业务工作同谋划、同部署、同调度、同考核,每季度听取党建和党风廉政建设专题工作汇报,切实加强对党建工作和党风廉政建设工作的领导。制定党风廉政建设岗位职责，坚持“谁主管,谁负责”的原则,把党建和党风廉政建设工作摆上本部门工作的首位,并与业务工作一起部署、一起检查,一起考核,精心组织,切实抓出成效。严格按照年初签订党风廉政建设责任书,不断完善工作机制,进一步强化责任考核,对廉政建设任务细化量化。

一是建立健全了各项规章制度。按照巡察整改方案要求，我镇建立健全了《国梁镇党委会议事规则》、《国梁镇行政办公会议议事规则》《国梁镇“三重一大”决策办法》、《国梁镇机关管理制度》、《国梁镇内部控制制度》等各项规章制度，从制度上加强规范约束。二是完善镇村干部学习制度和工作纪律规定，集中整顿财经纪律和工作纪律问题。实行领导班子带头值班、签到制度，严格执行请销假制度。由镇纪委对全体机关干部出勤情况定期不定期进行督查，对违反工作纪律人员，严格按照有关规定给予处分，并由镇纪委进行约谈。每月定期（周一下午）集中学习，不断强化纪律意识。三是加强监督执纪问责，筑牢党风廉政防线。在整改过程中，我镇狠抓作风建设不松劲，并结合每月xx日主题党日活动，将全面从严治党政治责任向基层延伸、压实。整改期间，我镇严格按照巡察工作要求，给予xx人批评教育处理；全镇责令退回违规资金xxx万元，在全镇范围内形成了强烈的震慑，警示教育作用得到了有效发挥。

际工作出发，以优异的工作成绩来验证巡察结果，以巡察成效来推动日常工作的开展。今年继续将巡察整改工作列入全镇重点工作内容，同其他工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保此次巡察整改工作的成效影响久远，为国梁早日实现“农业强镇、生态重镇、风貌村镇、幸福城镇”目标做出更大贡献。

2019年x月xx日至2019年x月xx日，区委巡察组对我镇进行了巡察。x月x日，区委巡察组向我镇反馈了巡察意见。现将履行第一责任人责任抓好巡察整改落实情况报告如下。

(一)加强组织领导，明确目标责任。一是迅速部署，立行立改。以履行好第一责任人职责为目标，牢固树立四个意识，认真落实两个责任，坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务，与经济社会发展工作同安排同部署同推进同考核，先后主持召开关于整改工作会议x次，牵头制定了整改方案和整改台账。成立了整改落实工作领导小组，对照整改方案和台账，层层压实责任，确保问题改到位、改彻底。二是上下联动，形成合力。党政一把手为第一责任人，负主体责任;分管负责人负直接责任，其他领导干部履行一岗双责，在抓好分管工作的同时，必须抓好所承担的整改工作;各村、各有关部门履行责任主体、实施主体职责，推动整改落实到位。

(二)突出问题导向，确保整改到位。一是切实提高政治站位。深入贯彻落实中央和省、市、区委决策部署，对巡察组指出的问题、提出的意见，主动认领、照单全收，诚恳接受。作为第一责任人，坚持以身作则，率先垂范，亲自抓、负总责，督促分管领导靠上抓，各村和有关部门具体抓，以严格的责任落实推动整改到位。二是强化整改措施。严格按照整改方案和台账要求，逐条梳理剖析问题原因，逐项制定整改措施，明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人，确保解决一个、销号一个，做到件件有落实、事事有回音。对涉及多个部门的整改工作，加强部门之间统筹协调和联动，做到积极配合、高效落实，以高标准严要求推动整改落实到位。

(三)强化担当作为，狠抓工作落实。定期对整改落实情况进行督导检查，及时掌握工作进度、质量和效果，通报进展情况，确保整改任务顺利完成。对落实工作有力、成效显著的，给予通报表扬;对工作不到位、开展不好、落实不力的部门和个人，将严肃追究相关部门、个人责任，通过责任追究、问责通报，推动问题整改见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。

一是对整改工作研究不够深。在整改措施制定上，探索创新还不够，创新思维、开拓进取意识还有待加强。二是传导压力和压实责任还不到位。对个别村和部门指导、提醒、监督不够及时，有时存在认识上热中温下冷、责任落实不到位的现象。三是统筹协调不够有力。有时压担子、提要求多，教方法、指路子少，在统筹协调职能部门抓好整改落实工作的力度不够大。

(一)提高政治站位，增强做好巡察整改工作的主动性。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神，加强理论学习，进一步提高政治站位，牢固树立四个意识，坚定四个自信，坚决做到四个服从和两个维护，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治、增强四个意识特别是核心意识和看齐意识的具体行动，当好施工队长，做到心往一处想、劲往一处使，以坚定的信心和昂扬的斗志，凝聚推动整改落实的工作合力。

(二)突出问题导向，全面抓好整改落实。作为巡察整改工作第一责任人，一定认真贯彻落实巡察整改部署要求，严格履行第一责任人职责，定期召开专题会议研究、推进整改落实工作。围绕存在的问题，严格按照整改方案和台账要求，逐项明确责任主体、整改措施和完成时限。以钉钉子的精神，立说立行立改，确保整改到位、取得实效。同时，以这次巡察整改为契机，做到举一反三、查缺补漏、以点带面，努力推动全镇各项工作落到实处。

(三)全面推进从严治党，营造风清气正政治生态。加强日常监督管理，把落实全面从严治党贯穿经济社会发展各环节全过程，确保两个责任落到实处。坚持把纪律规矩挺在前面，带头遵守党章党规和《准则》《条例》，严格执行中央八项规定，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，争当守纪律、讲规矩的表率。加大督查力度，对照四风新表现新形式，严查顶风违纪行为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强与党员干部经常性谈心谈话，畅通干部监督信息收集渠道。树立正确的选人用人导向，营造风清气正的政治生态，推动广大党员干部在经济社会发展中勇于担当、积极作为、干出实绩。

市委巡察办：

根据市委巡察工作统一部署，市委第一巡察组于20xx年12月26日至1月25日对原市国土局党组开展了政治巡察，并于20xx年6月20日反馈了巡察意见。为认真落实市委第一巡察组巡察反馈意见，及时抓好问题整改工作，我局立即召开党组会议研究部署，多次召开专题会议研究推进，整改工作取得了一定成效。现将整改落实情况报告如下：

一、反馈意见整改组织情况。

（一）提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，局党组立即召开党组会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。党组书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作，思想认识集中统一到局党组决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。

（二）全程跟踪督导，确保整改取得实效。局党组每半月针对整改工作进行一次调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

（三）注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我局各项工作再上新台阶。

二、反馈意见整改完成情况。

（一）在坚持和加强党的全面领导方面存在的问题。

1.存在问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。存在学习“应景化”、学用“两张皮”问题，班子成员对自身要求不严、标准不高，理论与实践结合脱节。对待补充与改造耕地问题重视不够，没有充分理解习近平总书记“要坚决防止耕地占补平衡中出现的补充数量不到位，补充质量不到位问题，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象”的重要指示精神，造成此类问题久拖未决，至今仍有不符合要求的耕地28.76公顷；组织学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神不到位，虽制定了贯彻落实的措施，但措施不具体不全面，且缺少跟踪落实；政治理论学习效果打折扣，抽查副科级以上干部33人，19人说不清“三个推进”、“四个短板”等内容，占比59.1%。

整改措施：一是认真贯彻落实党的十九大关于自然资源管理的新理念、新任务、新部署、新要求，引导党员带着问题学习、围绕工作钻研，着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫，做到学深悟透、融会贯通。局党组进一步坚持中心组学习和集中学习的长效机制，制发2019年学习计划和中心组学习计划，其中内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习不少于10次。增强政治学习的实效性，推动由会议集中学习为主向多种学习方式并举转变，采取定频次、定主题、定责任、计划报备、活动纪实制度的方式抓实政治学习，按照年初制定学习计划严格执行，丰富学习内容。二是认真学习领会习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，结合部门实际情况精准定位，进一步细化贯彻落实措施，压实责任，安排专人督察、督办，确保讲话精神落实到位。三是引导全体党员干部进一步牢固树立“三个推进”、“四个短板”,自觉践行“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。四是针对巡察组提出的“不符合要求的耕地28.76公顷问题”，为落实102线昌图绕城工程项目补充耕地，2015年昌图县政府承诺改造水田0.4263公顷;为落实铁岭至本溪高速公路(铁岭段)项目补充耕地，2015年西丰县政府承诺提升等级28.33公顷。在两县政府没有完成项目建设的情况下，经征求省厅同意，我局于2018年9月19日，向省厅提交了《关于申请核销部分补充耕地指标履行补改结合承诺的请示》(铁国土资发[2018]147号)，申请省厅在补充耕地储备库中核减0.4263公顷水田和42499.5公斤粮食产能指标，以完成承诺任务。目前，省厅已向自然资源部提出核减指标申请，待部审核同意后予以核减，即可完成整改任务。

2.存在问题：贯彻执行土地管理重大决策部署措施落实不到位。存在欠缴土地出让金问题，2015年至2018年，土地储备中心共挂牌出让土地25宗，其中有两宗欠缴土地出让金；执行国家高标准基本农田建设专项政策资金预算不严格，“土地出让金欠缴”和“土地闲置”等方面的问题反复发生，而且对问题的防范缺乏有力措施，成效不明显。

整改措施：一是对2宗欠缴土地出让金问题，巡察时已收到两家公司缴纳的部分出让金价款，对于剩余欠缴金额，我局已向用地企业下达《出让金催缴通知书》，下一步将严格按照法律程序进行追缴。二是针对土地出让金欠缴反复发生，我局已到本溪等地学习，今后出让土地一律实行净地出让，出让金一次性全额收取，坚决杜绝拖欠出让金的情况发生。针对土地闲置问题，为了减少闲置土地的发生、市政府近期制定了《铁岭市人民政府办公室关于进一步规范房地产开发土地出让管理的通知》，将对我市出让行为进一步规范，从根本上减少闲置土地的发生。同时我局今年制发了《铁岭市自然资源局关于落实自然资源部约谈我市土地批而未供、闲置土地问题整改暨土地批而未供、闲置土地双下降绩效考核任务实施方案的通知》，要求各县区按照实施方案对批而未供按照属地化处置原则及实施方案要求严格抓落实。市局多次召开会议，加强部署，要求各地建表册、上图归档，加快推进整改工作。6月初成立4个督导组深入各地实地核查，并与各地签订整改任务书，要求各地按照自然资源部要求，年底前完成15%的处置目标。三是对西丰县存在专项政策资金预算不严格问题，目前已经与西丰局沟通，要求西丰局立即做出具体整改。

3.存在问题：党的领导核心作用发挥不充分。贯彻落实民主集中制不严格，主要领导未严格执行末位表态制度等问题时有发生；“三重一大”议事不规范。截至巡察结束，未能提供党组议事规则；落实意识形态工作责任制不到位。执行意识形态工作制度走过场，缺少网络负面舆情的发现和处置能力。2015年以来，市国土局党组共召开101次党组会，仅研究意识形态工作5次；对统战群团工作的领导弱化。对贯彻落实中央群团工作会议精神的重视程度不够。2018年，23次党组会均未研究部署统战群团工作。统战群团组织不健全，工会主席代管妇女工作，妇女工作经费未单独列支，开展妇女工作需占用工会经费。

整改措施：一是进一步完善民主决策防控机制。为更好地贯彻执行党的民主集中制原则，不断完善局党组议事决策制度，切实提高局党组议事决策水平和领导科学发展能力，制定了《中共铁岭市自然资源局党组议事决策规则》，规范了议事决策的程序，加强决策和议定事项的落实，提高会议质量和效率；二是严格执行“三重一大”决策制度，会议记录中对“三重一大”事项研究讨论全过程进行及时、完整的记录。进一步完善“三重一大”事项依法民主科学决策机制，实现决策的科学化、民主化、规范化；三是加强对意识形态工作的领导，认真履行意识形态工作责任制，针对四个意识不强、党管意识形态不到位等存在问题研究制定《落实意识形态工作责任制实施细则》，进一步加强和改进意识形态工作。在民主生活会中每名班子成员均认真查找意识形态方面问题，制定改进措施。四是充分认识群团工作的重要意义，加强对局统战群团工作的领导，2019年已建立全局第一届工会委员会、第一届经费审查委员会和第一届女职工委员会。

（二）在落实新时代党的建设基本要求方面存在的问题。

1.存在问题：党内政治生活不够严实。民主生活会质量不高。领导班子对照检查材料主题不突出，有的甚至文不对题，有的班子成员的对照检查材料照搬照抄，内容空洞，与岗位结合不紧密，有的班子成员用批评的方式体现表扬的意图，用成绩掩盖问题，对存在的问题和缺点往往是三言两语轻描淡写，存在好人思想；“双重组织生活”落实不到位，有的班子成员很少参加所在支部活动；中心组学习存在不严不实的问题。存在学习记录日期不一致和学习人数虚报的问题；多数领导干部个人学习笔记字数不达标，个别领导干部笔记字迹不统一，甚至不提交学习笔记，且未能提供2015年班子成员个人学习笔记。

整改措施：一是充分认识民主生活会的重要意义，严格落实“双重组织生活”制度，把准“查摆、批评、整改”三个环节，运用批评和自我批评的武器纠正缺点、修正错误，切忌形式主义、切实达到“红脸、出汗、排毒”的效果。自我批评敢于正视问题、勇于揭短亮丑，相互批评坚持实事求是、真刀真枪。查摆出的问题深挖病源、立行立改，排出任务书、绘制时间表、明确责任人。二是局党组进一步坚持中心组学习的长效机制，落实落细2019年中心组学习计划。三是领导干部发挥表率作用，认真开展学习活动并按时提交学习笔记。

2.存在问题：基层党建工作相对薄弱。“三会一课”制度落实不到位，有的年度“三会一课”记录缺内容、少次数。支委会作用弱化，普遍存在重形式，轻实效的问题，有的支部存在未开展支委会议的问题。党支部记录不规范，一些支部会议记录存在补记、漏记、少记、涂改等现象，甚至召开党员大会仅用一句话记录；党费交纳不规范，机关二支部、高新分局支部和经营性用地中心存在按季度交纳党费现象，各支部普遍存在党费登记簿未签字或签字不全的问题，13个支部中的六个支部2016年度党费登记簿签字不全。

整改措施：一是积极落实创建规范化党支部工作，组织各党支部对照6个方面33项标准开展规范化建设自查自评，列出问题清单，提出整改措施和进度时限，不断提高“三会一课”的质量，建立健全活动台帐，对组织生活制度不全、执行制度不规范的支部告诫、限期整改，逐一补齐短板。对基层党支部政治学习纪实、学习笔记定期组织检查，做好逐一指导，强化监督。二是严格按照党章和《辽宁省党费工作细则》要求，以党支部为单位，对每名党员党费缴纳情况进行一次全面检查。列出问题清单，整改台账，明确责任对象，做到边查边改、立行立改。强化制度约束，严格执行《铁岭市党费收缴、管理和使用规定》，组织党员在每月第一周周五党员活动日当天主动交纳党费，党员按《党章》规定足额交纳党费，党支部及时填写《中国共产党党员党费证》《中国共产党党员党费收缴簿》。严格督查检查。建立党费季度督查通报制度，定期对各党支部党费收缴工作进行检查，发现问题，及时整改。

3.存在问题：干部队伍管理混乱。干部群众对选人用人问题反映较多。通过测评发现，单位贯彻执行干部任用条例和有关法规情况、匡正选人用人风气和整治干部选拔任用工作不正之风三项好评率较低；违反机构编制管理的相关规定，国土局“三定方案”内设机构职数为13个，增设职数6个，部分科级领导干部岗位调整后，编制仍在原单位；机关从事业单位抽调多名同志到机关各科室工作，2016年，国土局对开展的“事业单位干部借调机关工作”问题专项整治工作推进不力，直至今日仍未清退完毕；不动产中心存在“有编制的不干活，临时工在一线”的人浮于事的乱象。“临时工”待遇与责任不对等，岗位廉政风险较大；岗位空缺问题突出。土地增减挂钩办公室和康法地方煤矿管理办公室自2012年成立至今，始终未任命一把手。

整改措施：一是严格执行选人用人标准，认真学习干部任用条例,充分尊重民意，平时多了解干部情况，作为干部任用的重要依据。二是通过本次机构改革，超职数干部全部消化解决，现已没有超职数配备干部情况。市自然资源局严格按照市政府“三定方案”设置内设机构和核定职数。三是针对市局机关工作人员不足、工作繁重的情况，通过与市委编办沟通，中心成立行政审批服务科，为市局提供服务保障，解决人员不足问题。四是不动产登记中心重新调整内设机构，定岗定责定职能，双向选择，竞聘上岗。根据放管服改革要求，为提高审批工作效率，抽调窗口业务骨干人员成立审批小组，其余业务老同志充实到质检岗位，避免编外用工人员与在编人员混在一起，产生人浮于事现象。按照省里有关精神，积极向市财政部门申请，努力增加一线窗口工作人员福利待遇。不断完善登记大厅管理各项规章制度，加强窗口人员岗位廉政风险教育。五是机构改革后土地增减挂钩办公室与征地服务处合并为建设用地服务科；康法地方煤矿管理办公室与矿业权出让转让管理办公室合并为地质勘查与矿产资源保护服务科，岗位空缺问题已解决。

（三）在全面从严治党方面存在的问题。

1.存在问题：违反中央八项规定精神问题屡有发生。在中央三令五申强调厉行节约反对浪费、全面推进公务用车制度改革的大环境下，班子成员没有真正担负起领导者、执行者、推动者、监督者的职责，甚至违反公车管理使用的相关规定，时任主要负责同志因此受到党纪处分；存在滥发津补贴问题。窗口部门违反规定发放一站式补助，且随意制定补助标准。2017年4月，国土局行政审批办公室在没有相关规定支持的情况下，因不动产和高新局补助费标准高，以全局补助费标准保持一致为由，随意将补助费提高到500元，土地监察支队2017年11月仍继续发放已经明令取消的副县级电话补助费，且存在超范围发放信访补助的现象。

整改措施：一是为了规范公务车管理和使用，杜绝违规情况，制定了《铁岭市自然资源局公务用车管理暂行规定》（铁自然资办发[2019]19号）。二是针对滥发津补贴问题，在巡察组巡察我局之前，窗口部门已经于2018年三月停止发放。市国土局和土地监察支队已退还明令取消的副县级电话补助费。

2.存在问题：重点领域腐败问题仍然多发。市国土系统2015年至2017年连续三年出现违纪违法问题，人数分别为3人、6人、9人，新发生的各类违纪违法问题数量呈逐年上升趋势；关键岗位廉洁风险较大，执行财经纪律不严格，腐败问题突出，不收敛不收手现象仍然存在，国土系统2015至2017连续三年均发生挪用公款的刑事案件；对已被查处的腐败案件警示教育力度不够。开展党风廉政建设不严不实，对腐败问题不自省，对违纪违法现象仍有发生的问题重视不够。

整改措施：一是加强重点领域的监督检查，形成风险台账，对重点领域、重点人员及时约谈、及早提醒，将问题解决在苗头，消灭在萌芽。加强行政审批平台建设，让权力在阳光下运行。加强政治监督，提高反腐倡廉的思想意识。二是严格财经纪律，加强对财务人员业务培训，增强财务人员法律意识。加强与财政、审计、银行的联系和沟通，及时调帐、对帐、及时发现和纠正问题。加强日常监督，开展财务审计，定期自查自纠。三是严格落实警示教育专题民主生活会纪委领导讲话精神和实施方案的各项内容，坚持以案育人，加强机关党风廉政建设，定期分析研判廉政风险点，增加反腐警示教育片的播放次数。党组成员严格落实“一岗双责”责任制，切实承担从严治党主体责任。

3.存在问题：财务管理不规范问题突出。往来账长期挂账未及时清理且数额过大。存在国有资产损失的风险；存在挪用项目资金问题。2012年1月，擅自将土地整理项目资金出借调兵山市；未按照规定保管会计资料，致使原始凭证无法找到；执行预算和财政制度不严格，市土地开发整治管理中心作为业主的土地整理项目超支超拔，截至巡察结束，仍未收回。

整改措施：一是针对往来账长期挂账未及时清理且数额过大问题，落实相关部门与人员进行沟通催还，制定具体催缴办法。二是针对挪用项目资金问题，继续进行催还，具体情况形成报告报市政府，沟通市财政局进行扣款。三是针对超支超拔问题，将从两方面进行整改，一方面是待西丰县柏榆乡鹿鸣村高标准基本农田建设项目工程决算完毕支付工程尾款时，从应支付给昌图县昌盛建筑工程有限责任公司的工程尾款中扣除超拔款。另一方面是待承担其他项目时计提业主管理费返还超拔款。

三、整改后续工作及长效机制建设。

下一步，市自然资源局党组将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕市委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是不断加强对财务的监督管理，邀请审计事务所定期对财务进行审计。五是加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。

根据县委统一部署，2017年6月13日至7月31日，县委4个巡察组分别对县人大机关、县委办、县政协、县政府办等4个单位党组织开展了巡察。并于10月下旬向被巡察党组织反馈了巡察意见。通过巡察发现问题线索xx件，交由乡镇党委整改xx件;涉及党员、公职人员违纪问题线索xx件,移交县纪委处理xx件,乡镇纪委处理xx件.

巡察工作结束后，县委巡察工作领导小组坚持以巡察反馈问题为导向，要求被巡察党组织以强烈的政治责任感和严肃认真的态度，逐条逐项落实整改。各机关党组成立了巡察整改领导小组，制定下发了整改实施方案，做到整改任务、整改措施、责任单位、责任领导、工作要求、完成时限“六个明确”，目前，县委巡察组反馈意见条，整改问题xx个。移交问题线索xx件，立案审查xx件，对xx人追究了党纪政纪责任，其中科级干部xx人。查处了一批，教育了一片，取得了较好的震慑效果。县委第x轮巡察反馈问题的整改工作中，各被巡察党组织精心安排部署、细化整改任务、落实整改责任，取得了明显成效。下一步，县委巡察办将紧紧盯住整改工作的重点和难点，发扬“钉钉子”精神，抓铁有痕，攻艰克难，继续抓好整改工作，推动建章立制，构建长效机制，努力营造xx风清气正的政治生态环境。现将各机关党组整改落实情况报告如下：

各被巡察党组织高度重视巡视反馈意见整改工作，积极主动对照反馈意见，深挖问题根源，强化措施，加强领导，坚持高标准、严要求，扎扎实实抓好各项整改任务落实工作。

县国土局党组对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。全局上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持挂图作战、对账销号，坚持整体联动、合力攻坚，整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。目前，反馈的“两个责任”、“六项纪律”五大方面十二类主要问题均已全面开展整改，且已完成阶段性目标。同时，举一反三、着眼长远，本着“不贰过”原则，有针对性地建立健全了一批规章制度和长效机制。

(一)统一思想认识。为进一步做好县委巡察组对我局巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，立即召开巡察整改工作专题会议，深入研究、谋划部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，深入研究制定《县委第一巡察组巡察反馈意见整改落实任务分解表》，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任单位、整改期限。建立由局主要负责人负总责、各分管领导分工负责、相关股室(单位)牵头、全局共同推进整改的责任体系。成立领导小组办公室，建立协调管控平台，实行定人定岗定责，促进整改工作深入扎实开展，确保反馈意见件件有着落、事事有回音。

(二)狠抓整改落实。县国土局党组把反馈意见作为解决问题、改进工作的有力指导，既从点上抓具体事具体人，又从面上抓管党治党的落实。一是突出立行立改。建立健全对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，做到不漏一个问题、不留一个死角。按照轻重缓急和客观实际，凡是能立即整改落实的，立说立改，迅速整改到位;条件暂时不具备的，要积极创造条件争取早日整改;需要长期努力逐步解决的，制定“路线图”，分期逐步解决，确保半年内见到明显成效，一年内基本整改到位。二是坚持定期调度。及时掌握整改进展情况，发现问题，及时研究解决。2月27日，局党组书记方来寿主持召开巡察整改工作推进会，逐条逐项听取汇报整改措施及计划安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限作出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。3月8日，局党组书记再次主持召开巡察整改工作汇报会，逐项听取巡察整改落实情况汇报，确保逐项落实到位，对一些尚未解决的问题，再次提出要求，责令限期整改。三是强化考核问责。把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验标准，作为综合考核的重要内容。与局机关各股室、局属各单位和各国土分局年度考核挂钩，与干部年终评先评优挂钩，对进展缓慢的及时督促纠正，确保在规定时限内，整改到位，对工作措施不力甚至推诿扯皮的，严肃追究责任。

(一)落实“两个责任”方面。

问题1：党组履行主体责任流于形式，未尽职到位。

表现1：“党风廉政建设主体责任落实不力，很少召开党风廉政建设专题会议”。整改情况：一是局党组将按规定每季度至少召开一次党风廉政建设和反腐败工作专题研究部署会。巡察以来，先后3次召开相关会议研究部署了党风廉政建设工作。二是下发《某某县国土资源局2017年党风廉洁建设和反腐败工作要点》(某国土资党〔2017〕5号)，全面落实党组党风廉政建设主体责任，切实加强党风廉洁建设和反腐败工作。三是全面开展党风廉政“四化”建设工作，制定党风廉政建设岗位责任清单，下发通知部署开展廉政风险常态化排查防控工作，进一步推进党风廉政责任清单化、教育系统化、防控常态化、监督立体化。

表现2：“局领导班子成员之间相互监督不足，履行“一岗双责”不到位，对职责范围内的党建、党风廉政建设工作存在“少讲少做”。部分中层以上干部对“一岗双责”、“四风”等应知应会内容不知不懂”。整改情况：一是抓谈话。要求局主要负责人与各分管领导、各分管领导与分管股室负责人之间每季度至少开展1次“一岗双责”谈话;二是抓落实。各分管领导要牵头抓好联系分局、分管股室签订的党风廉政建设目标责任书落实，每季度对其落实情况进行监督检查;三是抓机制。建立局纪检组与分管局领导定期沟通协商机制，明确任务，落实责任，做到敢抓敢管，抓常抓细，确保党风廉政建设全覆盖、无死角。

表现3：“对二级机构缺乏监管，致使二级机构工作任性霸道、不讲规矩’”。整改情况：一是调整勘测所负责人;二是督促二级机构加强自身建设，建章立制，完善管理;三是加强二级机构日常监督和思想政治、党风廉政教育。

问题2：纪检组履职监督乏力，表现宽松软。

表现1：“现任局纪检组长由党组副书记担任，既负责局机关日常事务、人事、纪检监察等工作，又负责局财务审批”。整改情况：2017年1月4日，召开局党组会议，对党组班子工作分工进行调整。局党组下发《关于局领导工作分工调整的通知》(某国土党组〔2017〕1号)，进一步明确纪检监察机构职责定位，落实主业主责，把主要精力放在监督检查、执纪问责和查办案件上，切实发挥党内监督专门机构作用。

表现2：“对应负监督责任的工作未开展监督检查，对一些问题视而不见’，监督太松太软纪律审查工作滞后，不能主动发现问题，对一些倾向性、苗头性问题不能抓早抓小，一些不正之风未能及时制止挺纪在前，存在老好人思想”。整改情况：一是进一步深入落实党风廉政建设责任制，认真履行监督责任，强化责任担当;二是对县国土系统党员干部违法违纪典型案件在系统内以党组文件形式进行通报，严肃监督执纪问责，发现一起通报一起。先后对县土地勘测征地事务所所长某某违规发放津沾补贴问题、某某分局局长某某某赌博、工作人员某某某在上班期间玩网络游戏、淘宝购物进行通报;三是组织纪检干部参加省、市国土资源系统党风廉政建设培训班，进一步增强监督执纪问责能力。

表现3：“因违法征收土地和征地补偿安置问题而侵害群众利益现象时有发生”。整改情况：一是经县政府同意印发了《某某县城车田棚户区改造项目集体土地房屋征收补偿安置方案》、《某某县界牌岭至某某县某某公路改建工程项目某某—某某山段集体土地征收补偿安置方案》和《某某山旅游中心停车场项目征地补偿方案》等，进一步规范征地程序，强化征地实施监管，建立完善多元保障机制;二是加大对土地征收工作指导力度，督促乡镇切实落实土地征收各项制度，及时合理调整土地收益分配。

表现4：“涉地信访高位运行”、“网络舆情不断”。整改情况：一是开展重点信访问题线索和信访积案集中排查攻坚工作，深挖细究，查清查实，并进行分类核实、综合施策、依法化解;二是进一步畅通信访渠道，落实领导接访制度，做好领导包案和带案下访工作，局领导每年带案下访不少于一件，及时就地解决群众信访问题;三是完善信访办理等工作制度，加大信访案件查处力度，坚决减少存量，遏制增量，杜绝重复访;四是对复杂疑难信访问题，要及时会商当地政府，实行政府主导、部门参与、联合化解。

表现5：“土地资源管理案件频发”。整改情况：一是根据廉政防控常态化的要求，部署开展了廉政风险常态化排查防控工作，将廉政风险点排查和防控落实落细，并在办公场所上墙公布;二是结合“素质提升年”活动，部署全县国土资源系统党风廉政建设培训，局主要负责人作党风廉政建设工作形势报告，观看警示纪录片，“七一”前拟邀请县纪委对两个责任痕迹管理、县委党校对问责条例进行授课;三是组织县国土局中层以上干部参加国土系统违法违纪案件现场庭审旁听活动3次;四是在春节、端午等传统节日前向全体干部职工发送廉政提醒短信，督促提醒过节不忘纪;五是组织全体干部认真学习县纪委、县直机关工委、市局党组通报的典型案例9次，警示全体党员干部要从中汲取教训;六是1月4日对轮岗的12名中层干部开展集体廉政谈话。

(二)执行政治纪律和政治规矩方面。

问题3：全面从严治党的责任压的不紧不实。

表现1：“执行国土资源政策有搞变通、打折扣现象。业务工作和党的建设“一手硬、一手软”的现象十分明显;局党组开展政治理论法纪学习、研究部署党建工作少，存在党建弱化现象”。整改情况：一是进一步加强基层党组织建设，进行经常性的督促检查，落实“三会一课”制度，严格组织生活。二是继续深入开展“两学一做”学习教育，强化干部职工的政治、思想教育，塑造党员干部新思想、新思维，适应新常态。三是启动“素质提升年”和“优质服务年”活动，把活动作为党要管党、从严治党的重要载体和有效抓手，着力提高全系统广大干部职工履职担当、善作善为的能力;四是健全完善党建工作责任制，确保党建工作制度化、规范化;五是结合“两学一做”学习教育，印发了《县国土局党总支关于开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动方案》，以双争活动为抓手促进党建;六是通过深入开展“两学一做”学习教育，组织党员开展党章、党规和系列讲话学习测试，强化干部职工的政治、思想教育;七是结合中层干部调整、民主生活会谈心谈话，局党组班子与干部职工沟通交流50余次，充分调动干部职工的积极性、创造性，不断提升全县国土系统的凝聚力和战斗力。

问题4：落实中央政策有偏差。

表现1：“为了顾及地方发展，在执行中央有关土地、矿产资源管理方面的政策时存有偏差。如某某某三个项目7宗用地1149.6亩土地处于闲置中，全县闲置土地比例较高。2013年以来，我县共招标拍卖挂牌供应土地126宗，欠缴未缴土地出让金15437.9万元，比例高达10.2%”。整改情况：一是认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列讲话精神，严格执行中央有关土地、矿产资源管理方面政策，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、行动上与上级保持高度一致，确保政令畅通、令行禁止;二是开展重大决策部署执行情况的监督检查，纠正执法过程中发现问题，确保各项政策落到实处;三是坚持有案必查，有错必纠，坚决查处违纪违法人员，充分发挥惩治的震慑作用。四是对某某某等三个项目7宗用地存在的问题进行梳理，制定具体整改措施，拟定《某某县深入开展批而未供和闲置土地处置攻坚行动实施方案》、《某县迎接2017年土地督察工作方案》、《2017年某某县迎接土地督察工作部门职责》和《2017年某某县迎接土地督察工作任务分解表》，报请县政府实施，确保闲置土地处置按时完成。

问题5：对耕地占补平衡、节约集约用地、征地拆迁等重点工作监管不力。

表现1：“农村违法违规用地现象大量存在，耕地保护形势严峻，占用基本农田建房等现象都存在。未批建房、无证建房现象普遍存在”。整改情况：一是针对农村未批建房、无证建房等违法违规用地，我局拟定了《某某县农村宅基地管理办法(试行)修改意见》、《关于进一步健全全县土地综合执法监管机制的意见》的征求意见稿，拟在听取全县各部门、乡镇的意见基础上完善下发;二是针对某某镇某某村违法建设势头，成立某某镇某某村违法建设调查取证工作领导小组，对12宗违法占地建设行为立案查处，并依法作出行政处罚。4月23日，根据县政府办《2016年度全县土地矿产卫片执法监督检查工作方案》，对土地卫片监测发现的14宗违法用地立案查处，并依法作出行政处罚。

表现3：“重点乡镇近两年办证件数低”。整改情况：一是进一步严格按照农村宅基地工作流程，在规定时限完成资料审核，对符合条件的建房户报县政府审批;对不符合建房条件的，及时反馈不能受理的原因;二是以“优质服务年”为抓手，不断提高办事效率和服务质量。

(三)执行组织纪律方面。

问题6：民主集中制原则贯彻执行不到位。

表现1：“领导班子团结性不足，凝聚力、战斗力不强，遇事缺乏及时沟通”三重一大”事项民主决策不够，局主要领导执行末位表态’制度不严，班子成员的积极性有待进一步发挥”。整改情况：一是印发了《中共某某县国土资源局党组工作规则》，认真贯彻执行民主集中制，完善“三重一大”集体决策制度，实现依法、科学、民主决策。加强班子成员之间的沟通、协调，在处理问题、作出决策时，充分发挥班子其他成员的聪明才智，互通有无，密切配合，主动补台，达到最佳效果;二是认真落实党内组织生活制度，充分运用好批评和自我批评这个武器，根据“两学一做”学习教育，认真组织开好民主生活会，帮助解决班子成员自身存在问题;三是加强班子成员之间的沟通、协调，在处理问题、作出决策时，充分发挥班子其他成员的聪明才智，互通有无，密切配合，主动补台，增强班子的整体合力。

表现2：“局主要领导与班子成员，班子成员与干部职工缺乏谈心交流，对干部教育的少、关心的少，听取他们意见不够，发挥他们作用不够”。整改情况：一是印发《某某县国土资源局关于进一步健全完善干部谈心谈话制度的实施意见》，进一步完善谈话制度;二是结合中层干部调整、民主生活会谈心谈话，局党组班子与干部职工沟通交流50余次，并建立谈心谈话台账。

表现3：“个别领导干部个人有关事项报告存在瞒报漏报事项”。整改情况：一是加强对领导干部个人有关事项进行抽查核实，让领导干部感到戒尺在侧、悬剑在顶，使他们心存敬畏，行有所止，从而遵纪守法，廉洁办公;二是召开2016年度局专题民主生活会，局党组成员认真撰写个人剖析材料，全面报告了个人有关事项;三是坚持把抽查核实结果作为评价识别干部是否忠诚老实、是否清正廉洁的一项重要依据，严肃处理瞒报、漏报、错报等行为。

问题7：干部队伍建设问题比较突出。

表现1：“局机关干部结构老化。不想干、不敢干、不会干问题还不同程度存在。班子成员开拓进取、干事创业的激情不足”。整改措施：一是有计划地推进干部轮岗交流，加强干部统筹配备，2017年1月调整中层干部12人次，及时将股室、分局负责人配备到位;二是加大后备干部队伍建设力度，出台加强系统后备干部队伍建设的意见;三是积极向市局党组和县委、县政府、县委组织部汇报，努力争取解决局领导班子成员交流发展问题;四是通过召开民主生活会，班子成员对自身存在问题认真查摆剖析，明确整改措施，进一步强化目标意识，增强干事创业激情。

表现2：“局机关混岗混编严重”。整改情况：一是积极向县委县政府以及组织人事部门汇报沟通，努力争取增加人员编制;二是进一步细化职责分工，明确界定职能，理顺机构设置，合理配备人员;三是加强干部队伍建设，规范抽调人员和基层单位聘用人员管理。

表现3：“人事任免不规范”。整改情况：一是严格遵守组织工作纪律，坚持“能公开尽量公开”的原则，主动公开选人用人的政策和标准、程序和方法，增强干部工作群众知晓度;二是进一步加强与纪检监察部门的沟通联系，增强干部选拔任用工作的监督合力;三是进一步明确干部推荐、考察、决策各个环节的责任主体和内容，增强对选人用人工作的责任感，促进依法依规选拔任用干部。

(四)执行廉洁纪律方面。

问题8：存在权力寻租、利益输送行为，项目资金使用不规范。

表现1：“个别干部利用职务便利，谋取私利，违规收受财物、接受管理服务对象吃请等现象”。整改情况：一是加强干部廉政教育，与干部签订《廉政承诺书》，并开展经常性的监督，对发现的违规行为，及时按照有关规定给予纪律处分或组织处理;二是认真落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》等制度，针对存在的苗头性、倾向性问题，切实用好监督执纪“四种形态”，纪检组认真履行好监督执纪问责职责，坚持抓早抓小，聚集监督执纪问责。

表现2：“一些政府性投资项目把关不严，专项资金使用缺乏有效监督。挪用专项资金垫付县土地开发公司职工的工资、福利等”。整改情况：一是加强专项资金使用监管，严格执行财经纪律，强化规范管理，全面提升财务管理水平;二是已向县政府行文《关于请求将县土地开发总公司人员列入政府购买服务岗位的请示》，彻底解决开发公司职工工资、福利资金来源。

问题9：财务制度执行不严、“三公经费”管理使用有违规现象。

表现1：“违规发放补贴。支出审核不严，会计审核形同虚设。下乡补贴非据实报销，地灾值班补贴不符合黄指办(2008)4号文件各级防汛办享受此补贴’的规定”。整改情况：一是严格落实工作人员下乡报告制度，由办公室统一登记，据实报销;二是制定《县国土局值班费发放细则》，严格考勤考核，加强值班安排管理，并将值班安排和值班费发放情况按月公示，局纪检监察部门要加强监督检查，杜绝普发值班费现象;三是严格按照县财政局《关于进一步规范机关事业单位工作人员值班费发放的通知》(财预〔2016〕188号)要求，严格执行财经纪律，规范值班费发放管理。

表现2：“大额购置土特产”。整改意见：进一步修订完善并严格执行《某某县国土局接待工作暂行规定》，强化公务接待管理，杜绝超标准接待、赠送土特产问题再次发生。

表现3：“存在违规组织公款旅游问题”。整改意见：一是严格落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定;二是禁止组织无明确公务目的和实质内容的考察学习活动，坚持实行层层审批制度，逐级审批，严格把关，把不必要的，不符合条件的，模糊不清的都拒之门外，严控次数和人数;三是纪检部门切实担负起党风廉政建设监督责任，把公款旅游、变相旅游等违规行为纳入正风肃纪和队伍建设重要内容。

问题10、二级机构存在违反财经制度纪律，滥发津补贴等问题。

表现1：“县土地勘测征地事务所违规发放津补贴，费用支出异常”。整改情况：一是清缴县土地勘测所违规发放的津补贴，上缴县纪检账户295422.51元，退回县土地勘测所账户101679.72元，不足部分从2017年1月开始每人按月扣除工资300元，直至退清。二是加强财经纪律管理。从2017年1月开始，县土地勘测所支出由局财务人员审核，分管领导签字同意后报销。

表现2：“县土地开发公司2012—2014年以过节费、地质灾害值班补贴、目标考核奖等方式支出各类津补贴、手机费、考察费”。整改情况：目前，县土地开发公司违规发放各类津补贴均已追缴到位。

(五)执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面。

问题11：落实八项规定精神不严，“四风”整改没有到位。

表现1：“机关办事效率低下、责任心不强、为民服务作风不实”。整改情况：一是制定下发了《某某县国土资源局关于进一步加强机关效能建设的实施意见》，全面部署机关作风效能建设，实行领导负责制，围绕效能建设目标、任务和措施，落实到每个工作人员，形成人人有责任、个个有压力;二是制定下发了《某某县国土资源局作风和效能问责实施办法》，严格工作督察和责任追究。今年以来，对2名违反上下班纪律同志进行教育谈话;三是局纪检组加大监督执纪力度，每月通过明查暗访的方式，对局机关工作人员执行纪律情况开展抽查，对抽查发现的问题对照作风和效能问责实施办法，严格执纪问责。

问题12：服务群众意识淡漠。

表现1：“一些干部职工对正确的政绩观认识有偏差，群众观念淡薄，服务意识不强，能力不足，对群众所思所盼所求应对不够，所忧所怨化解不到位”。整改情况：一是强化征地工作责任落实，督促乡镇和有关部门依法履行职责，加大对各地土地征收工作的指导力度，督促严格执行征地补偿标准和程序，从源头上防范和化解因征地引发的矛盾纠纷;二是加大对地方履行征地主体责任情况进行监督检查，严格上报审批征地项目，认真履行公告、告知、听证、公开等程序，要求乡镇畅通被征地群众反映问题、表达诉求的渠道，依法依规征地;三是完善征地信息公开制度，积极探索多元安置途径，保障被征地农民生产生活。

表现2：“在解决、维护群众切身利益上存在问题。如某液化气站项目批供不一及某某大道搬迁安置户某某的安置地不能办土地证”。整改情况：目前我局已结合全县土地利用总体规划中期调整工作，对某某液化气站、某某某用地进行了规划调整，待规划批准后，对2处用地组件报批，完善用地手续。

尽管巡察整改工作取得了阶段性成效，但与县委巡察组的要求和广大干部群众期盼相比，仍还存在一些差距。下一步，我局将在前一阶段工作的基础上，突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党，再接再厉、乘胜追击，坚决做到整改不到位不罢手，确保条条有整改、件件有着落。

一是强化责任担当，始终把整改工作摆在突出位置。坚持主责就是守责、守土必须尽责，始终把抓好巡察整改摆上重要位置，纳入重要日程，不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任，抓重点、破难点，坚定不移推进、不折不扣完成，做到思想到位、组织到位、措施到位。局党组将进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查，及时发现问题，督促指导纠正。把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”，以严格的责任到位推动整改落实到位。

二是坚持紧盯不放，确保各项整改任务落到实处。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，认真跟踪问效，防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题，发扬钉钉子精神，持续用力，不达目的决不收兵。对需要举一反三、长期坚持的整改事项，坚持挂账不销账，咬定青山不放松，确保久久为功、善作善成。加强定期调度和跟踪督办，将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。

三是注重标本兼治，着力强化建章立制工作。更加注重治本，着力从个性问题中找出共性问题，从“面”上问题挖掘“根”上的原因，按照“边整改、边总结”的原则，总结经验教训，深挖问题根源，举一反三，研究治本之策，通过制定管用的制度，将整改措施制度化、长效化，从而推动全面从严治党主体责任压实压紧，防止类似性、重复性问题发生，使制约全县国土管理工作科学发展的突出问题得到更好更有效地解决。同时，强化监督管理，以刚性约束保障各项政策制度执行到位，严格规范决策行为，强化对权力运行的全程监控。强化纪律约束，以“不贰过”的决心推动作为突出问题整治到位，坚决把纪律和规矩挺在前面。