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人大常委会班子述职报告
2019年,县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,围绕中心,服务大局,切实履行宪法和法律赋予的各项职责,坚决贯彻县委的决策部署,为推进我县经济社会高质量发展和民主法治建设作出了应有的贡献。
一、坚持党的领导,人大工作政治定位更加明确。
县人大常委会始终把牢人大工作的正确政治方向,“四个意识”进一步增强,“四个自信”更加坚定。着眼新时代新使命,依法行使法定职权,以“维护核心、围绕中心、抓住重心、顺应民心”为工作理念,践行“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,人大工作的政治定位更加明确、思路更加清晰。
县人大常委会自觉践行新时代党的建设总要求,突出党的政治建设,坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,加强了党章、《准则》、《条例》等党规党纪的学习,先后组织党规党纪专题学习5次,党组和机关党支部集中学习32次,党组和机关党支部分别召开对照党章常规找差距专题会1次,共检视出问题31个,制定并实施整改措施34条。
坚持并严格执行向县委请示报告制度,确保通过人大法定程序实现县委主张。
县人大常委会坚持党管干部和人大依法任免的有机统一,规范任前考察和民主表决程序,严格执行供职发言、颁发任命证书、向宪法宣誓等制度。一年来共依法任免人大机关和“一府一委两院”工作人员13人,任命人民陪审员35人。
二、聚焦民生问题,强化监督履行职责更有力度。
县人大常委会坚持“民有所呼,我有所应”,切实把“以人民为中心”的发展思想作为人大工作的出发点和落脚点,在审议、表决、选举、询问、调研、视察、执法检查时,始终尊重人民的意愿,维护人民的利益,把解决人民群众普遍关心的供热、供水、食品安全、生态环境等热点、难点问题作为履职重点,从人民群众的呼声中找准监督的着力点,强化担当意识,加大监督力度,努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
(一)围绕改善民生实施监督。紧紧围绕人民群众普遍关心的热点难点问题进行审议监督,坚持把提高政府方面办理人大代表建议批评意见质量作为解决人民群众切身利益问题的重要抓手,在第二十次常委会会议上听取和审议了县政府关于63件代表意见建议办理情况的报告,并对代表满意度测评结果不合格、人民群众普遍关注的供暖管道破地恢复、禽畜屠宰、小区违建、机动车停放等四个方面8件意见建议。在第二十一次常委会上再次听取了办理结果汇报,组织了专题询问,由政府的主管县长分别回答省、市、县三级人大代表的询问,之后由政府的常务县长表态发言,人大常委会主要领导进行总结点评,用新闻媒体对外发布,最大限度地接受全县干部群众的监督。这项工作得到了县委、县政府的大力支持,一举回答和解决了长期困扰人民群众生产生活的一些重大难题,各方面反映效果良好。
32件,接待群众来访46人次,转交有关部门19件,办复率达100%,维护和保障了人民群众的合法权益。
(三)围绕县计民生依法审议决定重大事项。今年是十三五规划实施第四个年头,针对这个时间节点,把我县十三五规划纲要的实施情况作为今年的监督重点,对此进行了规范细致的审查,并在第二十一次会议上听取和审议了《克山县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施情况中期评估报告》,作出了《关于克山县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施情况中期评估报告的决议》,提出充分运用规划中期评估结果,坚持问题导向,准确把握规划中体系指标和具体分项的实际完成情况,强化监测、分析、预警工作;建立完善的问题报告制度和应对处置机制;能动地推进产业布局、结构优化、财源培植、民生改善、设施完善等工作;通过开展对标达标、督促落实等办法,力求把规划中确定的目标措施全部落实落靠,并超前研究,做好“十四五”规划草案的谋篇布局等建议。此外,还强化了财政运行监督,听取和审议了《县政府关于将地方政府新增债券资金纳入财政预算的报告》、《关于我县行政事业单位国有资产管理情况的报告》、《克山县2019年上半年审计工作完成情况汇报》、《县政府2018年财政决算和财政收支审计情况的报告》、《听取和审议关于克山县2019年预算调整方案的报告》、《县政府关于2019年上半年财政预算执行情况及下半年工作安排的汇报》、《关于克山县政府债务管理情况的汇报》、《克山县2019年预算调整方案的报告》,依法做出了相应的决议或审议意见,提出了审计部门要严格执行审计法,继续加大依法审计监督力度,提出明确的整改意见和时限,跟踪审计监督;县政府强化债务管理、防范和化解政府隐性债务等意见。
(四)围绕优化发展环境加强法律监督。对县政府学习宣传贯彻《宪法》和“七五”普法工作、《食品安全法》贯彻执行、水污染防治“一法一例”贯彻执行、县公安局打击非法集资和电信诈骗工作、县人民检察院执行工作等情况进行了专题视察和执法检查,特别是对贯彻《黑龙江省优化营商环境条例》进行了执法检查,先后深入古城镇行政服务大厅、县公安局政务服务中心和县行政服务中心大厅等窗口单位,进行实地察看、听取汇报和座谈交流,了解实施情况和工作中遇到的困难和问题,提出了相关意见,并督促相关部门整改落实。同时,对县政府报送的3件规范性文件及时进行了登记和审查,并开展了规范性文件的检查工作。一年来,通过强化法律监督的各项措施促进了我县营商环境的进一步优化。
(五)围绕脱贫巩固提升凝聚攻坚合力。县人大常委会持续推进全县各级人大代表帮扶贫困户助力脱贫攻坚工作,夯实结对帮扶措施,并依托主题教育开展了“守初心、献爱心、暖民心”捐赠等形式多样的关爱贫困群众、解决百姓难题活动,同时,倾情倾力助推贫困群众物质和精神同步脱贫,通过过鼓励引导,提升了贫困群众的致富信心和致富能力。今年,全县各级人大代表为贫困群众捐赠款物合计175800余元,帮助群众解决实际问题1912件,带动贫困群众实现就业326人。
三、加强平台建设,代表主体作用发挥更具活力。
(一)在搭建代表履职平台上下功夫。于年初下发了。
“人民选我当代表,我当代表为人民”活动2019年度实施方案,号召全县四级人大代表围绕“引领、为民、履职、担当”这一主题,学习宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、全面打好脱贫攻坚战、贯彻实施乡村振兴战略、生态文明建设等九项具体内容,开展好解放思想大讨论、走访、视察、述职、评选等方面工作。全县四级人大代表以“人大代表之家”为平台,积极开展了这项活动,围绕解放思想开展讨论活动45次,使各级人大代表真正解放思想,提升代表新境界,并做到在产业兴旺中有新作为、在创新创业上有新作为、在振奋精神上有新作为、在改进作风上有新作为、在敢于担当上有新作为。围绕县委确定实施的“四大战略”和打好打赢“八大攻坚战”和脱贫攻坚战、污染治理、产业强县、乡村振兴等过程中存在的问题进行调研30余次,并提出了相关意见和建议。代表联系组开展视察30次,代表小组开展视察368次,走访和联系选民23000余人次,向人民群众宣传党的路线方针政策和县委重要决策部署9000余人次,为选民解决生产生活中的实际问题620多件次,收集选民意见和建议680多条,为群众解决了许多生产生活方面的实际困难,涌现出了一批发展产业项目、带领群众致富、为百姓做实事做好事的先进代表典型。目前典型的推荐工作正在进行之中,于12月上旬推荐完毕并将以适当方式予以表彰。
(二)在鼓励和支持代表履职上勇作为。将督办政府办理代表批评建议工作作为鼓励和支持代表履职的重要手段,作为倾听民意、反映民声、集中民智、推动工作的重要举措。通过首次启用专题询问方式,探索实施现场督办、跟踪督办、全域督办有机结合的方式坚持过程督办以及对政府评价与社会评价相结合的方式进行综合评价等措施,积极推动县十七届人民代表大会第四次会议期间的63件代表批评建议的办理工作,切实解决了一些群众普遍关心的热点、难点问题,进一步激发了代表的履职热情。
(三)在指导乡镇人大工作上寻突破。突破以往指导乡镇人大工作方式,以“人民选我当代表,我当代表为人民”活动和“人大代表之家”建议为中心,以代表联系组、代表小组学习、视察工作为重点,在乡镇人大自身建设、做好代表培训、开展好代表活动上寻求突破,一年来,有9个乡镇人大主席团配备了秘书,打破了多年以来乡镇人大“1人组”的局面;开展代表小组学习培训184次,打破了代表培训“大帮哄”的局面,有效提高了培训质量;规范了每季度一次的代表小组活动,推进了乡镇人大工作实现“三个迈进”。
四、注重从严从实,常委会自身建设更上水平。
县人大常委会不断加强自身建设,努力打造一支政治坚定、作风过硬、形象优良的人大干部队伍。
“三会一课”、谈心谈话等制度,严肃党内政治生活。截至目前,组织开展专题学习8次、党支部集中学习85次,常委会主任带头分别以《深入解放思想、推动克山振兴》、《**、**努力做让党和人民放心的党员干部》为题深入所包扶乡镇、党建联系点讲专题党课,今年党组班子成员讲专题党课9次、机关党支部班子成员讲专题党课4次,共进行研讨交流10次,切实提高了党员干部的思想理论水平和政治觉悟,提高了运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力。此外,持续推进党风廉政建设,履行全面从严治党主体责任,坚决落实中央八项规定精神,大力整治“怕、慢、庸、散”等作风问题6个,深入开展谈心谈话活动3次,召开专题会3次,召开**会1次,实现持之以恒改进作风,始终做到党魂不丢、党性不变、初心不忘。
(二)意识形态工作稳步推进。严格执行《克山县党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,切实把意识形态工作作为党的一项极端重要的工作,坚持“一把手”带头,切实肩负起主体责任,做到“三个带头”、“三个亲自”,即:带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。教育引导常委会组成人员、常委会机关干部牢牢把握正确的政治方向,严守政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。倡导充分利用“学习强国”app、理论网等平台提升理论水平。定期对本单位意识形态工作情况进行分析研判,辨析干部职工思想领域的突出问题,对倾向性、苗头性问题,有针对性地进行引导。注重解决思想认识问题与解决实际问题相结合,深入基层、深入实际、深入群众,为做好意识形态工作奠定良好的群众基础和社会基础。
(三)制度体系不断完善。县人大常委会结合工作实际,按照总结、继承、完善、提高的原则,对常委会及机关相关规章制度进行了修订完善,在严格执行《向县委请示报告制度》、《关于提高人大代表素质规范代表履职行为的有关规定(试行)》等各项制度规定的基础上,今年以常委会议事及组成人员履职为重点,依据宪法和有关法律,在反复调研、征求意见、总结经验的基础上,先后制定并审议通过了《克山县人民代表大会常务委员会工作和议事规则(试行)》、《克山县人民代表大会常务委员会组成人员行为规范》。为强化机关管理工作,还制定了《克山县人大常委会涉密文件管理办法》等规定,进一步提升了县人大常委会工作的制度化、规范化、法治化、科学化水平。
(四)履职能力不断提升。县人大常委会县人大常委会从优化干部队伍的年龄结构、专业知识结构入手,今年,调入了两名法学专业的人员,招录了两名年轻公务员。同时,认真组织开展人大干部履职能力学习培训2次,充实了人大干部的业务知识储备,提升了业务素养;注重理论联系实际,积极开展调查研究、参与三察(查)活动等方式,提升干部的实践能力。此外,注重形象塑造,强化作风建设,严格落实“一岗双责”主体责任,营造风清气正、团结务实的干事氛围,展现了人大干部良好形象。
回顾2019年的工作,县人大常委会虽然取得了一些成绩,但工作中还存在着一些不容忽视的问题和差距。主要是:监督的形式和方法还需进一步改进;跟踪督办的力度还需进一步加大;代表作用发挥还不够充分、活动质量有待提高;代表意见建议办理的实效还不够理想;机关工作效能和服务水平还需进一步提升。这些问题和不足,我们在今后的工作中将采取有效措施,认真加以改进。
人大常委会班子述职报告
县**届人大常委会任期以来,在县委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,切实履行宪法和法律赋予的职责,坚持围绕中心、以人为本、突出重点、讲求实效,服务改革发展稳定大局,原创:http:///为坚持和完善人民代表大会制度、推进民主法制建设、促进经济社会全面协调可持续发展、构建和谐社会发挥了重要作用。
一、履行职责情况。
(一)扎实开展学习教育活动,领导班子建设进一步加强。
1、开展保持共产党员先进性教育和机关效能建设活动。200*年*月,按照中央、省、州、县委的统一安排和部署,扎实有效地开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,严格按照学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的要求,常委会党组领导班子全体成员通读先进性教育规定篇目,听取辅导讲课和先进事迹报告,观看警示教育片和时代楷模影视片,重温入党誓词,开展以”为党旗增辉添彩”为主题的讨论交流,开展“党员进社区送温暖”和“扶贫帮困”等主题实践活动,广泛征求意见,召开以“加强党性修养,做新时期合格党员”为主题的党组民主生活会,深刻进行党性分析,找准存在的问题,狠抓问题的整改落实。通过开展教育活动,使班子全体成员掌握了理论精髓,心灵得到震撼,思想受到触动,受到了深刻的先进性教育,增强了依法履职的使命感、责任感和全心全意为人民服务的宗旨观念,增强了领导班子的创造力、凝聚力和战斗力,促进了人大及其常委会的各项工作。下半年,根据县委的部署,认真开展机关效能建设活动,常委会领导班子成员深化对机关效能建设重要性的认识,严格按照效能建设的目标要求,切实转变工作作风,精神面貌焕然一新,工作效能不断提升。
2、开展学习贯彻党章活动和社会主义荣辱观教育。200*年*月,县人大常委会领导班子成员按照县委的要求,积极参加了机关党总支组织开展的学习贯彻党章活动,认真学习了胡锦涛总书记在中纪委第六次全体会议上的讲话精神和《党章》原文,按照党章要求和讲话精神,加强党性修养,深化党性观念,牢记党员身份,严格党员标准,增强党员责任,真正做到自觉遵守党章,切实贯彻党章,坚决维护党章,永葆党员先进性。*月,常委会领导班子成员还参加了机关党总支组织开展的社会主义荣辱观教育活动,认真听取”八荣八耻“专题辅导,深刻领会“八荣八耻”的丰富内涵、提出的时代背景和现实意义,以“八荣八耻”为标准,自觉加强道德修养,规范自己的言行,带头践行社会主义荣辱观,带动广大人民群众积极投身社会主义思想道德建设,促进良好社会风气的形成和发展。
4、认真执行党风廉政建设责任制。常委会党组领导班子坚决贯彻和执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定。机关党总支在党组的领导下,坚持开展保持共产党员先进性教育等学习教育活动和开展以党风廉政建设宣传月活动为载体的党风廉政教育相结合,党组领导班子成员积极参与其中,集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》和胡锦涛等中央领导关于加强党风廉政建设的系列指示和重要讲话精神,收看省纪委录制的“廉政之光”实况电教片和警示教育片,开展专题讨论,撰写心得体会。通过开展这些形式多样的教育,常委会党组领导班子“立党为公,执政为民”的理念不断强化,班子成员构筑思想防线,牢记“两个务必”,树立了正确的世界观、人生观、价值观、权力观、原创:http:///地位观、利益观,始终坚持廉洁从政、克己奉公、利为民谋。常委会还加强源头预防和治理腐败,健全和完善多项规章制度,规范机关干部从政行为,班子成员做到遵守党纪政纪,按制度办事,勤俭节约,不搞特殊化,下乡工作轻车简从,减少基层麻烦和负担,树立了人大机关对外良好形象。
(二)认真贯彻中央和省委文件精神,进一步加强和改进人大工作。
人大常委会班子述职报告
告如下:
一、履行岗位职责情况。
第一,立足岗位,努力提高自身素质。县人大常委会主任对我来说是一个全新的岗位。一年多来,我丝毫没有放松自己的理论修养和党性锻炼,积极钻研业务知识,努力提高自身素质。
一是加强理论修养。针对自己主持地方人大工作的实际,主动加强了对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。在学习中,牢固树立共产主义理想信念,重点在掌握理论的精髓上下功夫,在理论与实践相结合上下功夫,不断提升自己的思想政治素质和政策理论水平,自身理论修养得到了新的提高。
二是加强业务钻研。一年多人大工作的学习和实践,我深刻地体会到,作为从事地方人大工作的一名主要领导,具备较高的政治和法律水平,是依法做好人大工作的重要前提,也是提高全心全意为人民服务质量的关键。为此,我反复学习了宪法、地方组织法、代表法以及与人大工作相关的程序法和实体法。经常阅读《中国人大》和省、市人大刊物,从中吸取知识,拓宽知识面,提高业务能力,并通过主持参加人大各种工作会议,加深对人大工作性质、地位、作用、以及权利和义务的认识。在学习和实践过程中,不仅让我开阔了眼界,增强了工作的灵活性,而且使我更好地把贯彻党的政策和国家的法律与维护群众的利益有机地统一起来。
之路。
第二,牢记职责,认真做好本职工作。在总结经验的基础上,我和本届人大常委会领导班子的全体同志,认真履行宪法和法律赋予的职权,各项工作都取得了新的进展。
面协调发展。
二是坚持以依法行政为前提,强化了法律监督。为有效推进政府机关依法行政,我们先后对《人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》、《环境保护法》、《水污染防治法》和《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》等法律法规在我县的贯彻情况进行了检查,对贯彻中存在的问题,及时督促有关部门依法认真查处和整改,对保证政令畅通、依法行政起到了积极的促进作用。同时,依据《全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定》,任命了15名县人民法院人民陪审员,促进了司法公正,保障了司法廉洁;依据《省人大常委会监督条例》的有关规定,组织制定了《关于规范性文件备案审查办法》,加强了对“一府两院”行政、司法行为的监督。此外,加强以宪法为主的法律法规和人大制度宣传教育工作,组织相关部门开展“”法制宣传日活动,扎实推进了依法治县进程。
人大常委会班子述职报告
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区人大常委会在区委的领导和上级人大常委会的指导下,围绕全区发展大局,认真学习贯彻十七届五中全会精神和区委六届十次全委(扩大)会议精神,深入贯彻落实科学发展观,按照区七届人大四次会议确定的目标任务,认真履行法定职责,竭力做到服务大局更加主动,监督工作更具实效,代表工作更有活力,自身建设更为加强,为推动全区经济社会率先发展、更好发展、更快发展做出了积极努力。
截止目前,先后召开了5次常委会会议和49次主任会议,听取和审议“一府两院”专项工作报告8项,发出审议意见书1件,开展执法检查2次,组织人大代表视察7次,组织专题调查、调研3次,开展集中联系代表活动1次,任免国家机关工作人员22人次,做出决议决定5项,接待人民群众来信来访37件。配合自治区、市人大执法调研和检查8次。
一、围绕中心、突出主题,监督工作务求实效。
常委会紧紧围绕全区中心工作部署,选择事关全局和人民群众切身利益的重大问题开展监督工作。
加强法律监督。年内集中检查了《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国森林法》的贯彻实施情况,听取和审议了区人民政府关于贯彻实施《xx区人口与计划生育条例》情况的报告。对区人民法院审判工作开展了代表旁听庭审活动。跟踪监督了区人大常委会道路交通安全法执法检查意见落实情况。
加强工作监督。一是按照审查监督区本级预算办法的规定,做好预算审查和执行监督。常委会会议专题审议了预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等有关经济发展方面的专题报告,为全区经济有序运行提供了保障。二是助推工业经济加快发展。常委会就全区工业经济运行情况深入开展调查研究,开展了全区工业重点项目建设进展情况的专题视察,监督促进项目建设加快发展。年内还听取和审议了区人民政府关于招商引资工作情况的专题报告。向代表和组成人员通报了我区招商引资工作的可喜成绩,组成人员提出了加大招商引资力度提升财政贡献率等审议意见,推进招商引资工作健康发展。三是监督促进民生问题的有效解决。按照区委”大力发展民生事业”的总体部署,继续密切关注民生问题,听取和审议了区人民政府关于农村教师队伍建设情况的报告,深入开展了农村教师队伍建设情况调研,有力推动了我区农村教师队伍建设的健康发展。
加强干部监督。常委会依法履行对拟任人选的审查、任免程序,切实加强任前监督。对拟任人选的基本情况,坚持提前印发给组成人员充分酝酿,努力把群众的满意度、公认度作为任免干部的重要标准,依法行使人事任免权。常委会采取听工作汇报、组织检查调查、年终报告履职情况等多种措施,强化对依法任命干部的任后监督。一年来,共依法任免国家机关工作人员22人次。
常委会通过不断强化事前学法、事前调研、规范程序、跟踪监督和连续监督等环节的工作,使常委会开展的代表视察、执法检查、专项调查、听审报告等形成的调研、视察和检查报告的质量不断提高,提出的审议意见和建议更科学,更切合实际,更有针对性和参考价值。今年常委会关于农牧业产业化发展情况的视察报告和关于信访维稳工作情况的视察报告得到了区委的高度重视,区委主要领导对这两个报告专门做了批示。在全区信访维稳工作视察报告中,通过调研归纳出的六个方面主要问题和隐患及报告中提出的“要推行区人民调解指挥中心的做法、形成大调解格局”、“集中开展矛盾纠纷排查化解专项行动、加大排查化解力度”、“切实增强工作力量、强化综合调处功能”等重要意见和建议被纳入到了全区矛盾纠纷排查化解实施方案中。在农牧业产业化发展情况的视察报告中提出的“加快设施农业提档升级”、“推进设施农业提质增效”、“坚持数质并重并逐步由数量型向质量型转换”等建议,为区委决策提供了重要参考,7月份,就此方面的工作由区四个班子主要领导带队,组织有关部门和重点项目区的负责人,专程赴辽宁、山东等地进行了为期一周的学习考察。在常委会森林法执法检查过程中代表们提出的意见,区人民政府高度重视,先后两次召开专题会议研究部署,并就林权制度改革制定了进度表进行专项推进。
二、夯实基础、搭建平台,代表工作不断深入。
常委会尊重代表主体地位,不断强化为代表服务意识,积极为代表执行职务创造条件,并把代表工作作为一项基础性、全局性工作,始终坚持常抓不懈,从而使代表工作不断深入。工作中做到了“四个注重”。
注重提高代表素质。以乡镇、街道为单位,健全完善了代表小组学习制度,以“创先争优”活动为契机,开展了内容丰富、形式多样的代表培训,认真组织代表学习政治理论、法律法规、经济知识以及人大业务知识。在开展的调研、视察及执法检查等工作前都组织了相关业务知识和法律知识的专题讲座,讲座除工作组成员参加外,还邀请部分代表列席,全年共举办8期。在10月份召开的乡镇人大工作经验交流会上,有2个代表小组和4名人大代表交流了代表小组活动经验及代表履职经验。
注重搭建代表活动平台。一是认真组织代表参加视察活动。年内,先后邀请84名代表参加了常委会组织的农牧业产业化、信访维稳、民族工作、工业重点项目建设、社区建设、政府十件惠民实事落实情况等集中视察活动。二是积极组织代表参加执法检查。年内组织22名代表参加了常委会组织的森林法、城乡规划法贯彻实施情况的执法检查。三是积极开展代表专题调研活动。先后组织9名相关界别的市区两级人大代表开展了人口与计生条例贯彻实施情况和农村教师队伍建设情况的专题调研。在调研过程中,代表们提出了建设性意见和建议,为常委会决策提供了参考。四是继续坚持邀请代表列席常委会会议制度。年内共有14名代表列席会议,增强了常委会工作透明度,也有效拓宽了代表知情渠道,增强了代表议政督政积极性。
注重督办代表建议意见。常委会高度重视代表建议意见办理工作,始终坚持以代表建议意见办成率、代表满意率来衡量代表工作成效,确保人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处。对七届人大四次会议期间代表提出的61件建议意见,经认真研究后专题召开了交办会,提出了具体的办理要求和办理时限,明确了承办单位的承办责任和常委会内设机构的督办责任。常委会会议还听取和审议了代表建议意见办理情况的专题报告,并邀请了相关代表列席会议,增强了办理结果透明度。对常委会7月份开展集中联系代表工作中征集到的7个方面48件代表建议、批评和意见,经主任会议研究,常委会在向“一府两院”转交专题报告的基础上,决定对代表提出的开辟设施农业绿色通道、解决寄宿制小学接送孩子的车辆安全问题、制定全区整体旅游规划并协助具有旅游资源的乡镇制度详细规划等3件代表建议意见应引起职能部门高度关注并予以解决的代表建议意见进行重点督办,并于9月份召开了专题交办会,正式交承办部门限期办理。特别是代表们多次提出的“关于尽快开辟设施农业绿色通道”的建议,常委会将政府落实情况列入常委会会议议题专题审议政府关于此项建议意见落实情况的报告,有力推动了代表建议意见的较好落实。
注重发挥优秀代表示范带动作用。在赤峰电视台《今日松山》和松山时讯开辟了“代表风采”专题节目和栏目,对10名优秀人大代表的先进事迹,进行了广泛宣传;通过召开经验交流会,选择优秀代表交流履职经验;组织常委会组成人员、乡镇人大主席和部分人大代表现场观摩代表领办、创办的产业基地,既激发发代表的履职热情,展示了优秀人大代表的风采,也充分发挥了优秀代表的示范带动作用。
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三、加强沟通、密切联系,促进工作协调开展。
常委会注重加强上下级人大的联系沟通和横向交流,推动了全区人大工作的协调开展。
主动配合上级人大开展工作。一年来,自治区和市人大常委会有关领导带队先后8次来我区进行视察和开展专题调研,涉及保障性住房制度落实、双拥工作、农牧业产业化建设、城市规划、用地拆迁及民族乡行政工作条例、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律法规贯彻实施情况等8个方面工作。常委会主动配合工作,认真搞好服务,积极协助完成了相关工作任务。年内,有8名常委会组成人员参加了上级人大组织的专题培训和考察,在推动上级人大工作顺利开展的同时,也使常委会自身工作水平得到了进一步提升。
加强与先进地区人大的工作交流。常委会先后有两名主任分别参加了自治区人大常委会和市人大常委会组织的旗县区人大常委会主任培训班和座谈会,进行了学习培训、经验交流和工作探讨。接待了沈阳xx区人大常委会、锡盟人大常委会到我区的考察和人大工作交流,赴xx旗进行了人大工作交流,丰富了人大工作经验,也有力地推动了我区人大工作的不断创新。同时年内还先后组织16名组成人员、机关干部、乡镇人大主席和代表赴先进地区学习考察,学习借鉴外地人大工作的做法与经验,推进了人大工作创新发展。
依法指导基层人大工作。积极探索和改进与乡镇人大的联系方式,进一步增强与乡镇人大的密切联系。制定了乡镇人大工作指导意见,使乡镇人大明确了工作目标和努力方向,并就指导意见落实情况,进行了督查调研。采取区乡联动、相互配合的方式组织开展了执法检查、视察和调查活动。坚持邀请人大主席和基层人大代表列席常委会会议制度。在太平地镇召开了全区乡镇人大工作经验交流会,4名乡镇人大主席作了典型发言,其它乡镇人大也书面交流了工作经验,推动了乡镇人大工作协调发展。在充分调研和借鉴外地街道人大工作经验以及与组织部门、编制部门会商的基础上,向区委呈报了区人大常委会党组《关于在街道设立人大工作机构的请示》,力求尽快形成我区街道人大工作运转机制,不断完善全区人大工作体系,全面推进人大工作协调发展。
四、立足实际、开拓创新,自身建设切实加强。
按照新形势新任务的要求,常委会始终把加强自身建设摆到重要位置,努力使人大常委会成为全面执行宪法赋予的各项职责的工作机关,成为与人民群众保持密切联系的代表机关。
一是完善制度,规范程序。常委会在学习贯彻《监督法》的同时,进一步健全完善了代表建议、批评和意见办理办法、处理群众来信来访办法、代表视察办法、监督工作责任制等监督工作制度。在此基础上,又制定出台了听审专项工作报告暂行办法、执法检查办法、人大代表旁听法院庭审活动暂行办法,进一步规范了常委会工作运行程序。
二是加强学习,提高素质。常委会认真坚持机关集中学习制度,按照“创建学习型机关”的要求,以创先争优活动为契机,多次组织召开机关干部学习讨论会,进一步激发了机关干部学习政治理论和人大业务知识的热情,不断提升了履职能力和议政督政水平。同时,结合常委会开展的执法检查、视察等议题,坚持定期举办专题讲座。年内,共组织常委会组成人员、人大代表、人大机关干部集中进行信访条例、民族区域自治法、计生条例、地方人大财政预决算监督、城乡规划法、森林法、地方组织法、选举法等方面知识的专题讲座和法律讲座8次,既提高了组成人员的人大业务知识和法律水平,又确保了工作更有针对性。
三是注重调研,转变作风。常委会围绕全区工作大局,进一步增强法律意识和宗旨意识,并按照“创建务实型机关”的要求,形成了事前调研、上下联动开展调研和召开相关部门座谈会等有效做法。在组织执法检查、集中视察、听审报告等工作前,坚持由常委会分管主任牵头、区乡联动开展调研。注重听取各方面意见,了解掌握第一手资料,形成专题调研报告,会前印发组成人员,为常委会审议和决定重大事项提供了重要依据。调研既转变了工作作风,又增强了工作的针对性、科学性和实效性。
四是强化宣传,密切沟通。在充分利用报纸、电视等媒体搞好人大工作广泛宣传的同时,今年,常委会机关创办了《松山人大》工作简报,通过会议传真、情况通报、工作交流、最新动向等栏目,向代表及时通报常委会年初工作要点、重点工作日程安排、重要会议和重要活动情况,进一步扩大了代表知情知政渠道和依法履职的信息渠道,并提高了工作透明度。截止目前,已印发11期。
五是重视加强人大信访工作。常委会高度重视信访工作,坚持把办理群众来信来访作为人大监督的重要内容,切实加强领导,按照分级负责和归口办理的原则,认真做好信访件的登记、转办、交办和督办工作,全年共受理人民群众来信来访37件,通过向来访人员宣传党的政策和国家法律法规,维护当事人的合法权益,起到了化解社会矛盾、促进社会和谐的作用。
回顾一年来的工作,我们深深地体会到,只有始终坚持和依靠党的领导,才能保证人大工作沿着正确的方向健康发展;只有始终坚持依法办事,正确处理与“一府两院”的关系,才能保证通力合作,形成共促发展的浓厚氛围;只有始终紧紧依靠人大代表,与人民群众保持密切联系,才能赢得人民群众的拥护和支持;只有始终不断更新观念和创新工作,才能更充分地发挥人民代表大会制度的优越性。一年来,区人大常委会在区委领导下,依靠全体代表的共同努力,依靠“一府两院”的紧密配合,依靠社会各界的大力支持,各项工作取得了较好的成绩,但对照区委要求和人民群众期望,人大工作在发挥代表作用、为代表服务上,在依法履行职责、强化自身建设上还需进一步努力。在今后的工作中,我们将高度重视这些现实问题,采取有效措施,力争使人大常委会的工作提升到一个新高度,为实现xx区率先发展、更好发展、更快发展而贡献力量!
县人大常委会领导班子述职报告
市委:
xxxx年,县人大常委会在县委的领导下,认真贯彻党的十九大和xx届历次全会精神,以及xxx习近平新时代中国特色社会主义思想,在紧扣中心、服务大局,民有所呼、我有所应等方面聚焦发力,主动作为,依法履职,为促进全县经济社会高质量发展发挥了积极的作用。现将一年来的工作报告如下:
一、坚持党的领导,把牢人大工作政治方向。
县人大常委会党组牢记政治机关的功能定位,坚持党的全面领导这一最高政治原则,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决拥挤“两个确立”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以xxx同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实把牢人大工作正确的政治方向。
一是主动接受县委领导。把坚持党的领导贯穿于人大工作各方面、全过程,严格执行向县委请示报告制度。一年来,认真贯彻县委决策部署,紧紧围绕县委xx届x次全会精神,制定了《xx县人大常委会xxxx年工作重点》,严格按照法律程序,扎实做好县乡两级人大换届选举工作,有针对性地开展视察、调研和执法检查。做出重要决议、决定重大事项、开展重点监督等均向县委请示报告,自觉接受县委的领导,真正把县委的决策意图转化为人大的工作方向。
二是抓好党史学习教育。一年来,参加县委理论学习中心组学习xx次,组织县人大机关党支部集体学习xx次,党组书记讲党课x次,党组成员撰写研讨材料xx篇。创新学习载体,组织机关干部每天下午集中在会议室自习x小时,在单位微信群推送“每日一学”xx次,组织重点篇目读书交流会x次。积极开展“我为群众办实事”活动,机关干部共为群众办实事xx件。
三是严肃党内政治生活。严格落实民主集中制、“三重一大”等制度,重大事项均由党组会议集体研究决定,全年共召开党组会议x次、党组(扩大)会议x次。认真开展批评和自我批评,召开民主生活会x次、组织生活会x次。严格执行双重组织生活制度,县人大常委会党组成员以普通党员身份参加“固定党日”活动xx次,观看红色影片x次、其他主题活动x次。
四是加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设主体责任,党组书记认真履行党风廉政建设“第一责任人”责任,班子成员严格履行“一岗双责”。严格执行公务接待、车辆管理等制度,加强对人财物等关键领域、重点环节的管理,并将《中国共产党党内监督条例》等党规党纪列为党组和机关党支部集中学习重点内容,组织机关干部观看警示教育片x次,开展廉政谈心谈话xx人次。始终把守纪律、讲规矩摆在突出位置,强化政治纪律和政治规矩。以党章为根本遵循,加强党性教育,做到坚决维护党中央权威、坚决维护党的团结、坚决遵循组织程序、坚决服从组织决定、坚决管好亲属和身边工作人员,着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,营造了旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围。
五是强化意识形态工作。认真落实意识形态工作责任制,定期对意识形态工作进行分析研判、安排部署。班子成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管领域意识形态工作。开展“强化意识形态、筑牢思想防线”主题党日活动x次,集中学习xxx“七一”重要讲话精神和党的xx届x中x会精神x次。
二、围绕县委决策部署,充分发挥人大依法监督作用。
紧紧围绕县委中心工作,综合运用听取审议报告、执法检查、视察调研等监督方式,依法开展各项工作。全年共召开常委会会议x次,听取和审议各类议题xx项,开展执法检查xx次、专题调研x次、专项视察x次,依法作出决议、决定或审议意见xx项,依法任免国家机关工作人员xx人次,配合市人大常委会开展调研x次,配合省人大常委会开展调研x次。
一是围绕促进经济平稳运行开展工作。着眼于促进经济平稳运行,在做好计划、预算、审计等常规监督工作的基础上,按照上级部门要求,依法开展对审计查出突出问题整改等专项监督,强化了对预算决算、政府性债务的常态化监督,扎实推进预算联网监督工作,推动了监督工作重点向支出预算的总量与结构、重点支出与重大投资项目、部门预算、财政转移支付和政府债务五个方面拓展。
二是紧盯增进民生福祉履职尽责。坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻xxx生态文明思想,先后听取了县政府关于抗击新冠肺炎疫情、贯彻执行《兵役法》等情况的汇报。听取和审议了关于我县xxxx年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告,作出了相应的审议意见。承接并完成了省、市人大常委会农业固体废物回收利用、高标准农业建设等相关调研工作任务。
三是依法行使重大事项决定权。紧紧围绕县委重要决策部署,分别就预算调整、路网升级改造ppp项目县财政支出责任纳入县财政中长期预算等重大事项作出决议。
四是规范做好任免工作。坚持党管干部和人大依法任免有机结合,依法任免国家机关工作人员xx人次,严格落实新任命人员向宪法宣誓制度,加强干部任后监督工作,促进新任命人员增强法律意识、责任意识和公仆意识。
五是致力助推法治建设。听取“七五”普法工作报告,审议通过“八五”普法决议,认真组织开展国家宪法日活动,广泛组织宪法宣传教育,严格落实宪法宣誓制度,营造了尊崇、学习、遵守、维护和运用宪法的良好氛围。扎实推进规范性文件备案审查工作,依法审查了x件县政府报送备案的规范性文件。
三、
强化载体建设,有效发挥代表主体作用。
县人大常委会以开展“人民选我当代表,我当代表为人民”活动为载体,以xx个“人大代表之家”为阵地,切实发挥代表务实创新、为民服务的主体作用。
一是抓培训,明确代表履职方向。一年来,共组织代表集中培训x次,分片培训xx余次。通过人大代表微信交流群适时推送党的新理论、新政策和人大工作的新动态、新做法,促进代表准确把握角色定位,促使全县各级人大代表思想更有高度、为民更有热度、工作更有力度。
二是抓活动,提升代表履职能力。一年来,邀请各级人大代表xx余人次列席常委会会议、xx余人次参加视察、调查和执法检查等活动,先后开展了“我为群众办实事,人大代表在行动”等各类主题活动,全年xx个“人大代表之家”、xx个代表小组共开展代表视察xxx次,收集选民意见和建议xxx余条,帮助选民解决实际问题xxx个,有效打通了人大代表服务群众的“最后一公里”。
三是抓落实,增强代表履职实效。强化代表意见建议督办,年内代表提出的xx件意见建议已全部得到答复,办复率和满意率大幅提高。
四、顺应时代要求,切实加强机关自身建设。
县人大常委会坚持把纪律和规矩挺在前面,把加强自身建设作为履职尽责、固本强基的根本性任务来抓,认真贯彻落实党建工作责任制和意识形态工作责任制,坚持党建工作与业务工作两手齐抓、两手都硬,努力打造一支政治坚定、作风过硬、为民务实的人大常委会组成人员和机关干部队伍。
一是注重日常抓学习。坚持把学习xxx习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策作为重要内容,采取集中培训、日常研讨学习、学习强国平台学习、个人自学等方式,巩固拓展“xxx”主题教育成果,扎实组织开展党史学习教育主题活动,并通过组织开展“学、讲、用”教育实践课堂等特色活动,努力把学习融入日常、抓在经常,不断提高人大机关干部的思想政治素质和业务工作能力。
二是健全机制促规范。着力加强人大工作的规范化、制度化建设,在严格执行原有制度机制基础上,修订完善了人大代表联系人民群众、预算联网监督平台管理等x项制度,基本形成了符合地方国家权力机关特点、涵盖机关各方面工作的制度体系,有效提升了县人大常委会工作的制度化、规范化、法治化水平。
三是驰而不息转作风。坚持为大局服务、为基层服务、为群众服务、为代表服务的工作导向,正学风、转作风、改会风,提出“常规工作抓规范、重点工作抓突破、创新工作抓特色”的工作标准,倡导办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解问题靠法的工作定势,深入调查研究、努力开拓创优、狠抓部署落实,营造了人大工作规范有序、务实高效、充满活力的良好局面。
四是持之以恒反“四风”。党组班子成员带头严格落实中央八项规定和实施细则,严格执行个人重大事项报告制度,支持派驻机关纪检监察组履行职责。在人大机关内部持续整治文风会风,统筹安排“三查”(察)活动,力戒形式主义、官僚主义,持续改进工作作风,为各项工作顺利开展提供了坚强的作风保障。
五是多措并举保安全。严格落实疫情防控措施,积极推进机关疫苗接种工作,强化疫情期间管理,保持办公场所定期消杀、环境整洁和空气流通。利用机关党支部集中学习和固定党日等活动,开展安全宣传教育,传达学习《国家安全法》、《保密法》等法规及文件,严格落实安全防火、涉密文件管理、计算机管理、节假日领导带班和工作人员值班制度,明确各个办公室的安全防火责任人,公示值班值宿排班表,涉密文件资料确定专人负责管理,专柜进行存储,涉密电脑张贴信息标识,认真做好印信管理,规范涉密文件和资料的签收、批阅、退还流程,强化电子邮箱、微信保密管理,防止失密、泄密事件发生,有效实现了人大常委会机关的安全稳定。
五、依照政策规定,做好县乡人大换届选举工作。
按照上级部署和要求,依据《宪法》、《选举法》和《地方组织法》的规定,xx县本级和乡级人大换届选举工作自xxxx年x月x日开始至xxxx年xx月xx日结束。县人大常委会以宪法、选举法、地方组织法等法律法规和有关文件为依据,强化对换届选举每个阶段、每个环节的调度督导,指导全县xx个县级代表选区和xxx个乡级代表选区,依法依规选出县人大代表xxx名,乡镇人大代表xxx名。指导xx个乡镇召开了新一届人民代表大会第一次会议,成功召开了县新一届人民代表大会第一次会议,实现了党委意图和人民意愿的高度统一,圆满完成了县乡两级人大换届选举工作任务。
人大常委会班子述职报告
根据市委、县委的要求,现将县人大常委会领导班子20**年度工作开展、自身建设等情况述职如下:
20**年,是县人大常委会各项工作迈上新台阶的重要一年。一年来,县人大常委会先后召开会议9次,主任会议12次,听取和审议“一府两院”工作报告18项,作出相关决议、决定、审议意见10项,组织代表视察和执法检查18次,圆满地完成了县十六届人大二次会议上确定的各项任务。
一、以推动经济社会建设为着力点,在促进跨越发展上实现了新作为一年来,县人大常委会始终站在全局的高度,在推动科学发展上找准定位,把握着力点,依法行使法定职权,为推动经济社会跨越发展主动作为。
12、2013年度财政预算执行情况基础上,常委会会议分别听取并审议了县政府决算、预算执行情况等相关报告,及时审查批准了2012年财政决算和2013年县级财政预算调整方案,并作出了相关决议和审议意见,保证了我县财政正常有效运行。同时,不断深化对财政预算监督,加大了对专项资金使用绩效、民生项目投资绩效和部门预算执行情况的监督力度,提高了财政资金使用效益。充分发挥审计监督作用,通过督促抓好审计查出问题的整改、公开审计工作报告和整改情况报告等多种途径,实现人大监督与审计监督的有机结合,促进财政监督从程序性向实质性转变。
二是助推工业经济发展。常委会积极响xx县委“工业强县”的决策号召,组织人员对我县规模以上工业企业发展情况进行了调研。调研详细了解了我县规模以上企业的发展状况,对2011年和2012年相关数据进行了对比,对发展中存在的主要问题进行了深入分析,并提出了一些针对性、操作性较强的对策建议。这些建议得到了县政府及有关部门的高度重视,并逐条进行研究和梳理,认真加以对照落实,促使了相关创新机制和政策的出台,有力地促进了我县工业企业的快速健康发展。
三是推进城市化进程。常委会针对城市建设和管理中存在的规划建设与管理不同步、基础设施配套不齐全、功能不尽完善等诸多问题,组织部分市县人大代表对我县城市管理工作进行了视察,建议县人民政府科学规划建设和管理、加大基础设施投入力度、完善城市功能配套、提高城市管理能力,促进了县域新型城市化进程和城市综合竞争力的提升。
四是促进软环境建设。常委会紧紧围绕县委工作会议提出的“全面提升发展软环境,全力培育竞争新优势”工作主题,切实发挥自身职能作用,积极组织人大代表针对我县软环境建设中的薄弱环节开展视察调研,在获得第一手资料和案例基础上,常委会第八次会议审议通过了《关于进一步加强软环境建设的决议》,《决议》的出台促进了我县软环境建设的提升和完善,进一步推进了“服务态度最好、行政效率最高、办事成本最低”的政务环境的打造,受到了广大人民群众和客商的好评。五是推动惠农政策落实。常委会着重对农业产业化龙头企业建设、水稻机插秧、农村环境整治、农田水利基础建设和农村医疗卫生等工作情况进行了视察检查,对促进农业增效和新农村建设起到了有力的推动作用。在视察农业产业化龙头企业建设情况和水稻机插秧工作情况时,代表们针对存在的问题,对县政府及有关部门提出了加强政策资金扶持、拓宽融资渠道、强化科技支撑、抓好典型带动、强化社会化服务等建议,有力地推动了相关政策的进一步贯彻落实,促进了农民增收、农村经济发展。
六是关注民生问题解决。常委会紧紧抓住人民群众普遍关注的切身利益问题,切实开展了“3.15”活动、职业教育、城乡饮用水、食品安全、文化市场发展、为民办实事项目等工作的视察检查,使一些关乎民生的热点焦点问题得到了有效解决。在城乡饮用水安全管理工作和食品安全监管工作专题视察中,代表们发现水源保护安全隐患依然存在等问题,及时向县政府及有关部门提出建议,县政府及相关部门高度重视,采取了切实有效的措施,保证了全县人民喝上安全、干净、放心的饮用水,全县食品安全监管工作水平得到了很大提升。
人大常委会班子述职报告
200*年,县人大常委会在县委的领导下,全面贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神,紧紧围绕经济建设中心,认真履行宪法、法律赋予的职责,服务改革发展稳定大局。为实现我县物质文明、政治文明、精神文明协调发展,作出了新的贡献。
1、认真审议,依法决定重大事项。
2004年,县人大常委会把对本行政区域内的重大事项适时作出决议、决定,作为行使决定权的重要方式。
为了解、掌握2003年度全县财政决算和同级审计情况,去年6月县人大常委会听取并审议了**县200*年财政决算(草案)报告及财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告,作出了相应决议,要求县、乡(镇)政府及有关部门要进一步增强法制观念,严格执行《预算法》、《审计法》和《安徽省预算审查监督条例》,加大财政监督和审计监督力度,规范预算管理。
城乡道路等基础设施建设是县域经济发展的基础,县政府为筹措建设资金,提出向**山市商业银行申请贷款的议案,常委会进行了认真审议,作出了关于同意县政府向市商业银行贷款的决定,要求县政府及交通部门,在管好、用好资金的同时,合理制定还贷计划,建立诚信政府。
因受国家农业政策及财政收入结构和财力变化的影响,县政府提出关于提请审议**县2004年财政预算调整的议案,常委会在认真调查的基础上,作出了关于**涂县2004年财政预算调整的决议。要求县政府及有关部门要充分认识加快发展的紧迫性,强化抓经济工作的力度,千方百计组织收入,努力完成调整后的财政预算。
2、突出重点,切实增强监督实效。
过去的一年,县人大常委会始终把代表及人民群众普遍关注的热点、难点问题作为监督的重点,并在敢于监督、善于监督上下功夫,切实增强了监督实效。
(1)加强工作监督。一年来,常委会听取并审议了县政府关于上半年财政和计划执行、安全生产管理、禽流感防治、非煤矿山整治、农业生产基地建设,法院关于执行工作,检察院关于民事、行政检察工作等情况的报告,并分别提出了审议意见。针对矿山乱开滥采、山体破坏严重的现状,常委会组织调查组进行了专题调查,提出了整改建议,并在县政府整改不到位的情况下,改进监督方式,向县政府制发了“监督意见书”,加大了监督工作力度。主任会议还就医疗垃圾处理、政府采购、部门预算批复、计划生育“五项治理”、下岗再就业、文化娱乐市场管理、行政中心“一站式”服务、农业专业村建设、公安“两所”(拘留所、看守所)工作等方面情况听取了县政府及有关部门的专题汇报,并提出了意见和建议。
(2)实施法律监督。常委会先后对《工会法》、《职业病防治法》、《食品卫生法》、《消防法》、《义务教育法》、《血吸虫病防治法》、土地《两法一条例》及《物业管理条例》贯彻实施情况,开展了执法检查,有力地促进了法律法规的贯彻实施。
(3)强化个案监督。为了加强对司法案件的监督,常委会根据上级人大有关规定,制定了《**县人大常委会关于实施〈**省各级人民代表大会常务委员会监督司法机关具体案件的若干规定〉的办法》,于200*年6月1日实施。《办法》实施以来,共收到公、检、法机关备案案件95件,常委会对相关备案案件进行认真审查,并对案件中存在的一些问题及涉法信访件中群众反映强烈的突出问题,有针对性地向司法机关提出建议,促进司法机关及其工作人员改进工作,促进司法公正。
(4)开展评议监督。为了加强对垂直管理单位工作的监督,常委会根据《**省各级人大代表评议工作条例》规定,对县工商局、地税局组织开展了工作评议,对两单位工作中存在的问题,常委会提出了具体整改建议,将评议情况及时通报全县,扩大了评议效应面,并对两被评单位的整改情况进行了跟踪督查,提高了评议效果。去年10月,常委会还分别对县农委主任、水利局长开展了述职评议,及时通报了评议结果,强化了干部任后监督。
3、贯彻《条例》,依法进行人事任免。
一年来,常委会认真贯彻《干部选拔任用工作条例》,根据《安徽省各级人民代表大会及其常务委员会执行地方组织法的若干规定》,坚持实行票决制,依法任免国家机关工作人员36人,其中任职24人,免职12人。常委会对任职人员中未参加过法律知识考试的9人,开展了任前考试,增强了被任命人员学法用法的自觉性。同时还对任命人员实行任前供职演说,增强了他们的人大意识、法制意识和公仆意识。
4、密切联系,充分发挥代表作用。
一年来,常委会认真贯彻《代表法》,积极为代表履行职务创造条件。一是坚持邀请县人大代表列席常委会制度。全年共邀请了30位县人大代表列席常委会,加强了代表对人大工作的了解。二是坚持常委会组成人员联系代表制度。在分工联系乡(镇),常委会驻会成员都能深入基层走访人大代表,征求代表对人大工作及经济社会发展的意见和建议,增强代表履行职责的责任感和荣誉感。三是认真督办代表议案和建议。2004年8月,常委会听取并审议了县政府关于县十四届人大二次会议代表议案和建议办理情况的报告,之前,常委会成立了三个督查组,组织部分县人大代表,对部分议案和建议办理工作进行了现场督办,11月下旬,还向提出议案和建议的代表,就议案和建议办理的情况,印发了征求意见函,并综合代表反馈的意见和建议,要求县政府及有关部门进一步提高认识,加大办理力度,妥善处理办理过程中遇到的问题和矛盾,切实提高办理质量。四是组织代表开展视察调研等活动。常委会分别组织我县的市人大代表对新型农村合作医疗、大公圩水系治理、工业园区建设等方面工作情况进行了视察。此外,还组织县人大代表参加常委会开展的工作评议、述职评议及其他专项调研活动,丰富了代表闭会期间活动。五是高度重视代表及群众来信来访。常委会一直把处理代表及人民群众来信来访来电,作为一项重要工作。2004年共受理信访82件、电话访18人次、个人来访98人次。常委会根据来信来访反映的问题,按照有关规定,及时批转有关部门承办,对一些反映的重点、焦点问题督促相关部门认真对待、妥善处理,努力使代表和群众满意。
5、精心指导,全面完成乡镇人大选举任务。
去年我县区划调整变动的6镇2乡都必须进行换届选举,而未变动的4镇2乡也须召开人大例会,因人事变动,例会都有选举任务。常委会依据法律规定,在县委领导下,于2004年4~5月组织开展了区划调整乡镇的人大换届选举试点工作。对变动的6镇2乡作出了乡镇人民代表名额及选举时间的决定,并及时开展工作指导,适时加强工作督查,通过大量扎实、有效、过细的工作,确保了本次乡镇人大换届选举试点工作依法、有序开展。截止5月2日,圆满完成区划调整乡镇换届选举试点工作任务。8月17~18日,常委会对区划未变动的6个乡镇,统一指导召开了人大例会,较好地完成选举任务。本次乡镇人大换届及例会共选举代表602名,补选代表3名,选举乡镇人大主席10名,副主席4名,乡镇长10名,副乡镇长46名,保证了乡镇工作的正常开展。
6、加大宣传,全力推进民主法制建设。
2004年是我国人民代表大会制度建立50周年,为进一步加强人民代表大会制度的宣传,增强全社会的人大意识,更好地坚持和完善这一根本政治制度,推进社会主义政治文明建设,促进我县“两个率先”目标的实现,县人大常委会组织开展了一系列人民代表大会制度建立50周年纪念活动,切实加强了人大宣传工作。首先,以《宪法》修改为契机,在县、乡两级人大干部职工中,集中开展学习《宪法》活动。提高了广大干部职工的《宪法》意识,促进《宪法》的贯彻实施。其次,于2004年9月15日,组织召开了纪念人民代表大会制度建立50周年座谈会,邀请了县委、县政府、县法院、县检察院负责同志,乡镇人大主席、副主席及县人大部分离退休老同志参加,畅谈人民代表大会制度发展历程及其优越性,交流总结做好人大工作的经验。其三,为使人大制度纪念活动宣传的更加深入、形式更加活泼,常委会精心策划、成功举办了“庆祝全国人民代表大会成立50周年暨地方人大常委会设立25周年”专场文娱晚会。组织安排《***日报•**版》、县电台、电视台等新闻媒体集中力量围绕人大制度建设中涌现的各类典型事迹进行报道。积极组织人员撰写纪念文章,参加省、市开展的“人民代表大会前进的脚步”征文活动,稿件分别在《江淮法治》、《***日报》、《***人大》等报刊刊载,其中《定位不越位、换位不错位、到位不缺位——新时期县级人大工作若干问题的思考》纪念论文在市人大征文活动中被评为一等奖。通过集中宣传,把人大制度纪念活动推向高潮,有力地推进了我县民主法制建设。
7、围绕中心,服务经济社会发展。
一年来,常委会围绕县委中心工作,认真开展招商引资、工作督查和调查研究,直接参与和服务经济社会发展。
常委会坚持发展这一硬道理,响应县委“一号工程”号召,积极开展招商引资。一是加强与温州招商联络处联系,全力做好协调、服务工作。全年帮助牵头协调、筹措招商经费14.6万元,接待温州客商来*考察人员20多批次,促进了温州招商活动的正常开展。二是大力开展招商引资,主动服务“三定四包”项目单位。通过常委会同志的共同努力,招商引资工作取得新的成绩。投资达1.8亿元的四星级大酒店、1800万元的****服务公司(***搬迁项目)、650万元的华联机械制造公司等已落户**。2003年引资落户的桂龙药业、海狮织造、东城水岸等项目去年又进一步追加投入,截止2004年12月底,县人大机关引进项目个,已到位资金达万元。三是号召代表开展招商引资。为了发动代表招商引资,参与经济建设,常委会向每位人大代表印发了《关于广泛开展招商引资的通知》,得到代表们的积极响应,并取得了初步成效。
此外,常委会领导积极参与全县计划生育“五项清理”、土地征迁安置、学《条例》警示教育、文明创建等督查工作,并督促分工联系乡镇开展计划生育、招商引资、经济建设等工作,推动了全县各项工作的顺利开展。
为了提高常委会会议的审议质量,先后组织调研组对县乡财政状况、消化村级债务、安全生产管理、矿石开采及山体保护、成品油市场管理、财政预算执行及上半年经济运行等情况开展调研。常委会还配合市人大在我县开展了县级财政状况调查,并就消化村级债务进行了专题分析和调研,形成一书面调研报告代表市人大常委会参加了省人大财经工委召开县级财政状况调查汇报会,得到了与会领导的肯定。
去年3月,常委会还协助省社科院、市人大在我县开展了农村居民中、低层家庭收入情况的调研,撰写了具有一定研究、适用和参考价值的调查报告,供上级领导决策参考。
8、注重学习交流,不断强化自身素质。
2004年,常委会根据年初工作要点要求,进一步加强对外交流与学习,狠抓常委会自身建设。
(1)组织干部学习,提高自身。常委会根据县委要求,积极开展创建学习型机关活动,确定每周一为机关“学习日”,集中组织学习有关法律、法规,党的方针、政策及领导重要讲话等;同时要求机关同志坚持自学;每次常委会还安排一项法律知识讲座,提高大家法制水平和依法办事能力。
(2)开展作风整顿,改进自身。为扎实开展机关作风整顿活动,人大机关成立了组织,制定了实施方案,召开了动员会,并对作风整顿的各个环节提出了具体要求。通过召开座谈会、印发征求意见函等形式,广泛征求意见。先后两次召开民主生活会,开展批评与自我批评,大家开诚布公,找问题、查不足,剖析原因,提出建议,相互促进,共同提高。
(3)加强学习交流,丰富自身。去年,常委会先后加入了长江流域部分县(市、区)人大工作联席会及华东、华南、东北、西北18县(市、区)人大工作研讨会成员单位,并分别于2004年4月、5月、8月组织常委会同志3次参加了部分县(市、区)人大工作联席会、研讨会,并作了交流发言,共同进行理论探讨和工作交流,大家相互学习,相互借鉴,取长补短,有效地增强了常委会工作水平。
二、廉洁自律情况。
一年来,常委会狠抓了机关廉政教育。认真组织开展了“学习《条例》、接受监督、严守纪律”反腐倡廉警示教育活动。班子成员牢记“两个务必”,坚决贯彻和执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定。常委会还健全和完善了多项规章制度,规范了机关干部的从政行为,遵守党纪政纪,做到按规矩办事。生活上班子成员注重勤俭,不搞特殊,下乡工作轻车简从,减少基层麻烦和负担,树立了人大机关对外良好形象。
三、存在的主要问题。
(1)坚持学习方面做的还不够。学习上有偏向,政治理论学习比较重视,对法律法规的学习缺乏系统性,研究不透,理解不深,浅尝辄止。
(2)服务经济建设办法还不够。经济建设中心意识还不够强,对参与全县经济工作有畏难情绪。对人大怎样运用职能为经济建设服务,促进经济发展思考不多,研究不深。
(3)做好人大工作的责任感和主动性还欠缺。有时有“二线”观念和“到站”思想,在依法行使职权方面有时不够到位,开展调查研究不够充分,因对“一府两院”的报告审议不够深,监督缺乏应有的力度。
(4)对基层的热点、难点问题关注不多,自觉运用人大职权促进热点、难点问题的解决比较少。对群众反映的热点、难点问题,比较满足于一般性的批办、转办。
(5)调查研究不够深入,督查工作不能完全到位,监督力度有待加强,发挥代表作用不够充分,常委会制度建设有待加强。
四、整改措施。
针对上述存在的问题,我们将切实采取措施从以下几个方面加以整改。
一、依法决定重大事项。
围绕全县政治、经济和社会稳定等具有全局性、根本性和长远性的重大问题,认真开展调查研究,及时听取“一府两院”专题报告,依法做出决议、决定,促进依法治县、依法行政和民主法制建设,保证重大事项决策的科学化、民主化和规范化。
二、切实加强监督职能。
认真开展执法检查,强化法律法规实施情况的检查监督。重点检查《交通管理法》、《公路法》、《财政预算法》、《动物防疫法》、《残疾人保障法》、《省防震减灾条例》等贯彻实施情况。
审议“一府两院”专题报告,强化工作监督。针对计划、财政、招商引资、环境和资源保护、殡改、代表议案、新型农村合作医疗、计划生育、民办教育等关系改革、发展、稳定的问题,常委会会议、主任会议分别听取专题报告或汇报;对全县三峡移民政策落实、工业园区建设、疾病控制中心建设、汛前准备、经济运行、乡财县管等工作进行视察。常委会上拟对县国税局、县环保局两单位开展工作评议,促进工作改进。
以促进“一府两院”依法行政、公正司法为重点,加强个案监督。认真受理人民群众的申诉、控告、举报,对群众反映强烈、社会影响大的案件,督促相关国家机关认真检查,严肃处理,推行执法责任制、错案责任追究制的落实,促进行政机关依法行政,支持审判、检察机关独立行使审判权、检察权,切实维护公民合法权益。
此外,配合省、市人大做好执法检查和立法调研工作。
三、高度重视、干部任用。
把党管干部原则与人大依法任免干部有机结合起来,继续实行被任命干部的任前了解、法律知识考试、供职演说、述职评议,不断提高国家机关领导干部综合素质。根据《***各级人大代表评议工作条例》,拟在常委会上对县文体局局长***、县国土局局长***、县人事局局长***、县公安局局长***四同志开展述职评议,在县十四届人大四次会议上还将对几位副县长开展述职评议,充分行使人大监督职能,把对事的监督与对人的监督、人大监督与群众监督结合起来,不断增强监督实效,以推动被选举和任命干部依法行政、公正司法、勤政廉政。
四、密切与代表群众联系。
认真贯彻《代表法》,不断改进和加强代表工作,积极为代表履行职责创造条件。拓宽重要情况向代表通报的渠道,加强对代表的培训工作,组织指导代表开展闭会期间活动,总结交流代表履行职责的经验,发挥代表议政、监督作用。建立健全常委会组成人员接待、联系、走访代表制度,坚持代表联系原选区选民并接受其监督制度,继续开展选民评议代表工作;继续邀请代表列席常委会会议,探索公民旁听常委会会议制度,以使人大及其常委会更好地接受人民监督,对人民负责。加大代表议案和建议的督办力度,健全办理责任制,下半年对办理情况进行集中督查,提高办理的满意度。依法做好人民群众的来信来访工作,加大个案监督力度,促进严格执法,秉公执法,保障人民群众的合法权益。
五、精心指导乡镇人大工作。
认真抓好乡镇人大主席培训工作,利用工作会议安排讲解乡镇人大知识,做到以会代训;在开展评议工作中,组织乡镇人大主席参加评议调研,做到以干代训;召开常委会会议时,邀请乡镇人大主席或副主席列席,增强其对常委会工作的了解,以达到学习与培训的目的,提高他们独立开展乡镇人大工作的能力与水平。对乡镇人大工作建立考评激励机制,依据修改后的《乡镇人大工作考核评分细则》,上半年常委会组织对2004年乡镇人大工作进行考核评比,对考评成绩前列的乡镇人大进行表彰奖励,激励和鞭策乡镇人大开展好工作。坚持深入群众、深入基层,对全县第六届村委会换届选举工作,及时开展业务指导和工作督查,确保本次村级换届选举依法有序进行。以推动基层民主法制建设。
六、注重强化自身建设。
按照建设学习型机关要求,认真组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“(本文权属文秘之音所有,查看)三个代表”重要思想和党的十六大精神及人大业务知识和法律知识,提高机关工作人员的素质和水平。推进机关责任制建设,提高工作质量和效率。围绕改革发展稳定中的重点、难点及人民群众普遍关心的热点问题,认真开展调查研究,不断提高常委会会议审议的质量。继续响应县委号召,主动参与经济工作,积极开展招商引资。进一步加强对外交流与学习,积极参加全国区域性的人大工作联席会、研讨会,加强工作联系和经验交流,提高人大工作水平。强化机关干部队伍建设,加大干部培养、交流的力度。认真开展保持共产党员先进性教育活动,不断加强党的思想、作风和组织建设。进一步加强党风廉政建设,提高机关后勤管理、服务和保障能力。
人大常委会班子述职报告
(2007年9月6日)本届以来,县人大常委会在县委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实科学发展观,切实履行宪法和法律赋予的各项职责,坚持围绕中心、以人为本、突出重点、讲求实效,自觉服从和服务于改革发展稳定大局,为坚持和完善人民代表大会制度、推进民主法制建设,促进经济社会全面振兴,构建和谐新**发挥了重要作用。
(一)依法行使决定权,有效地维护了改革发展稳定的大局。讨论、决定本行政区域内重大事项是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项职权。县人大常委会坚持充分体现县委意图和广大群众意愿,先后对生态示范区建设规划、城市规划修编、财政决算、述职评议、破产企业审计、“五五”普法规划、“法治江苏合格县”创建等重大事项作出了决议、决定,推进了“一府两院”的工作,保证了各项法律法规和方针政策的贯彻落实,维护了广大人民群众的根本利益。
(二)不断加大监督力度,推进全县经济社会协调发展。县人大常委会坚持察民情、听民声、聚民意,抓住全县经济社会发展中的重点问题以及人民群众关心的热点、难点问题,认真行使好监督权,督促“一府两院”依法行政、公正司法,促进全县经济社会的全面、协调、可持续发展。首先,加大对经济工作的审议监督力度。几年来,先后对招商引资、工业园区建设和民营经济等工作进行了专题审议,提出了许多质量较高的审议意见,促进了相关工作的有效开展。其次,切实关注民生民情。先后审议了教育卫生改革、非典防治、高致病性禽流感防治、“三农”政策落实等关系群众切身利益的议题,在关注民生、维护民利、推进热点问题的解决方面发挥了积极作用。其三,致力打造公平公正的区域法治环境。针对行政执法部门和司法机关存在的个别执法人员素质不高、责任追究机制不够健全等问题,常委会把监督的重点放在督促执法部门、司法机关加强队伍建设、提高执法和办案水平上。先后对“一府两院”的“严打”整治工作、发回重审改判案件、行政处罚法贯彻执行、行政许可法贯彻执行、刑事诉讼法贯彻执行、执行中止案件、反贪污贿赂等工作进行了监督和检查,促进了宪法和法律的有效贯彻实施。
(三)强化人事监督,促进全县干部队伍素质的提升。在坚持党管干部的原则下,县人大常委会积极探索对干部任免及其监督的方法、途径,努力把监督“人”和监督“事”有机结合起来,保证了县委意图的有效贯彻和常委会组成人员意愿的真实体现。本届以来,共依法任免国家工作人员283人次,对部分政府组成人员和条管单位进行述职评议和工作评议,产生了良好的社会效果。同时,常委会还按照县委要求,组织人大代表参与县委公推公选、行风建设和软环境建设工作,促进了相关工作的开展。
(四)扎实开展代表工作,充分发挥代表作用。代表工作是人大工作的基础。常委会以贯彻中央和省、市、县委关于进一步发挥人大代表作用、加强人大常委会制度建设的有关文件精神为契机,坚持以制度创新推动代表工作,拓宽联系渠道,丰富活动内涵,充分发挥了代表作用。一是搞好代表培训。采取以会代训和举办法制讲座等方式,讲解代表法、选举法、地方组织法等法律法规知识,使代表们进一步明确了代表的责任、权利和义务,为正确执行代表职务打下基础。二是拓宽联系代表渠道。通过建立常委会组成人员联系代表制度,坚持邀请人大代表列席常委会会议制度,组织代表参加视察、执法检查、执法评议活动,召开不同类型的代表座谈会,向代表及时寄送常委会有关文件资料等有效形式,为代表知情知政发挥作用创造条件,使他们深入了解**各方面情况,积极为**发展建言献策。三是创新代表工作机制。2006年,开展了代表向选民述职活动,进一步密切了代表与选民的联系,激发了代表的履职热情,促进代表作用的有效发挥,这一创新做法,被省人大常委会刊物《人民与权力》刊载。2006年底,开展了“两优一先”评比活动,在今年年初召开的县人代会上对评选出的优秀人大代表、优秀议案建议和议案建议承办先进单位进行了隆重表彰,广大代表对此反响强烈,县委主要领导对这一做法也给予了高度评价。四是认真办理代表建议。常委会高度重视代表建议办理工作,2006年,常委会从增强代表议案和建议办理的实效出发,加强建议办理工作的规范化和常效化建设,完善办理工作机制,建立了“四单”办理制,即议案建议交办单、限期办理答复单、落实整改督办单、代表建议反馈单,对人代会和闭会期间代表提出的议案和建议实行常态办理,及时交办、督办议案建议。这项制度的实施,有力地促进了议案建议办理工作的落实和办理质量的提高。今年7月,常委会还组织代表建议承办单位与提建议代表进行面对面交流,进一步提高了建议办理效率和办理质量。
(五)加强联系指导,提升乡镇人大工作水平。常委会切实加强同乡镇人大的沟通和联系,积极指导乡镇人大工作。一是常委会组成人员经常深入乡镇,了解乡镇人大有关情况,提出建议意见,帮助开展人大各项工作。二是按照有办公场所、办公人员、工作制度、文书档案、代表活动网络图的“五有”要求,指导乡镇人大建立健全规章制度,促进乡镇人大工作逐步走上规范化、制度化轨道。三是召开乡镇人大主席座谈会、学习会和工作会,加强对乡镇人大工作的业务指导,乡镇人大工作的整体水平不断提高。在许多工作中,乡镇人大给予了大力配合和支持,在我县人大工作的整体推进中发挥了积极作用。
(六)围绕中心工作,服务经济社会发展。一是全力投入招商引资总体战,先后引进投资2100万元的苏食集团**种猪场和林地养猪项目、总投资4亿元的名流新天地商住开发项目、投资3000万元的**经典包装制品有限公司、投资1亿元的惠邦实业有限公司、投资1.8亿元的丰泰环球机电商贸城和投资4000万元的金汇得日用品有限公司。为进一步提升**形象,还成功引进了全国越野摩托车大奖赛。二是常委会各位主任在推进督查、督办的重点事项落实过程中,深入项目建设现场,掌握项目进展情况,帮助协调解决项目落实中存在的问题和困难,确保了项目建设的进度和质量。三是常委会扎实开展挂钩帮扶工作,经常组织机关人员深入到挂钩联系点和帮扶援助对象家中了解情况,结合实际,有针对性地开展援助工作,切实帮助挂钩帮扶和援助对象改善生产条件,提高生活水平。
二、自身建设情况。
常委会把加强自身建设作为开展各项工作的基础,从强化思想政治、作风、制度和组织建设入手,狠抓自身建设,取得了较好效果。县人大机关建设的经验做法在全省人大办公室工作座谈会上进行了交流,县人大办公室被评为“全省县级人大办公室先进单位”。一是加强思想政治建设。一方面以政治理论学习为抓手,深入开展“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性等主题教育,认真学习党的基本路线,学习宪法和法律,全面领会科学发展观的实质内涵,深刻了解宪法和法律赋予人大常委会的各项职权,为做好人大工作奠定坚实的思想基础。另一方面,进一步增强全局观念,在思想上和行动上始终与县委保持一致,自觉从全县工作的大局出发,思考和研究人大工作,谋监督之举、干和谐之事、尽服务之力、求务实之效,紧紧围绕**“六年振兴”规划和创建“法治江苏合格县”目标,组织开展视察、检查、调研等工作,并按照科学发展观的要求,积极建言献策,切实发挥好参谋助手作用,不断研究新情况、解决新问题、探求新规律,确保了人大工作沿着正确的方向稳步向前推进。二是加强作风建设。常委会通过大兴“五种”风气,进一步加强作风建设,即大兴学习之风,做到学用结合,学以致用;大兴调研之风,围绕全县工作大局,组织开展了调研,了解掌握第一手资料,为常委会审议和决定重大事项提供了重要依据;大兴实干之风,始终铭记“细节决定成败”信念,狠抓工作落实;大兴和谐之风,在用制度管理人的同时,坚持用感情来凝聚人,努力形成和谐相处的良好局面;大兴廉洁之风,杜绝奢侈浪费,形成比工作、比干劲,讲廉洁、讲奉献的新风尚。三是加强制度建设。本届以来,常委会按照法制化、规范化原则,进一步建立健全了向县委请示报告制度、党组会议制度、集中学习制度和加强机关效能建设的岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、ab岗工作制、过错责任追究制、否决报备制和一次性告知制等有关制度,用制度规范常委会工作行为,用机制调动机关干部工作积极性,全力推进机关效能建设,进一步增强了机关全体干部的大局观念和服务意识。四是加强组织建设。常委会注重加大人大干部队伍培养、锻炼和交流力度,使人大机关的干部队伍活力不断增强,工作水平稳步提升。本届以来,共与党委政府交流干部16人,超过机关干部总数的50%以上;其中,提拔4人,交流到重要岗位5人。通过双向交流,常委会机关形成了较为合理的年龄梯次结构。为适应经济发展和社会主义新农村建设的需要,经县委批准后,县人大常委会还增设了“农业和农村工作委员会”和“财政经济工作委员会”,进一步完善了常委会机关职能机构设置。
三、
存在的主要问题和下一步工作打算。
几年来,常委会虽然做了一些工作,但与县委的要求和人民群众的期望相比还存在一定的差距,主要是政治理论学习系统性还不够;深入基层调查研究不多;监督的力度还有待于进一步加大;自身建设还需要进一步加强等,常委会将在今后的工作中进一步加以改进。一是进一步行使好宪法和法律赋予的法定职权,寓支持于监督之中,促进“一府两院”依法行政、公正司法。二是进一步加强代表工作,充分发挥代表作用。三是进一步加强与乡镇人大联系和指导,推进乡镇人大工作再上新台阶。
四是进一步加强自身建设,努力提高依法办事、依法决策的能力和水平。
县人大常委会班子年上半年述职报告【范文
各位领导、各位委员、同志们:
我受主任会议委托,代表县人大常委会班子作。
2008。
年上半年工作述职报告,请提出建议意见。
今年以来,县人大常委会在县委的正确领导下、在“一府两院”和全县各族人民的大力支持配合下,高举邓小平理论伟大旗帜,努力实践“三个代表”重要思想,认真学习贯彻党的十六届四中全会和全国、自治区十届人大三次会议精神,按照县十二届人大三次会议批准的常委会工作报告,紧紧围绕县委工作的重点、政府工作的难点和人民群众关心的热点问题,认真履行宪法和法律赋予的职权,锐意进取,开拓创新,促进了我县物质文明、政治文明、精神文明和民主法制建设,为促进我县改革、发展、稳定和社会全面进步,构建和谐文明社会,做出了积极贡献。
一、以保持共产党员先进性教育活动为载体,围绕中心、服务大局。
5
100。
%。
二、监督力度不断加大,监督实效有所提高。
县人大常委会始终将执法检查放在突出位置,加大了法律监督力度,为法律法规的贯彻实施提供了强有力的保障年初以来,先后组织开展
6
部法律、法规的执法检查。在每次执法检查前,组织检查组成员学习相关法律法规,执行检查中,深入基层详细调查了解在贯彻各项政策和法律法规工作中所做的主要工作及存在的问题。每次执法检查后,都认真撰写执法检查报告,分别向地区人大工委、县委和县人大常委会各委员进行报告,为上级人大和县委提供依据。对在检查中发现的一些突出问题,县人大常委会办公室及时汇总,并以文件形式转送有关部门纠正解决,县人大常委会对整改情况进行跟踪监督,对营造良好的执法环境,推动“一府两院”更好地改进执法工作起到了积极作用。
半年来,依法召开四次常委会会议,听取和审议县人民政府的
12。
项工作报告。在听取和审议政府工作报告前,组织代表深入基层调查、视察和检查,掌握基本工作情况,结合会议审议提出建议和意见,提高了会议效果和质量。为突出会议实效,每次常委会会议召开前1个月召开主任会议,确定会议的时间、议题、参加人员的范围和会议应达到的主要目的,然后围绕会议议题,组织常委会组成人员进行视察和调查,将调查报告提交主任会议审议后,再提交常委会会议。根据每次会议审议的重大事项,都将审议情况整理成《审议意见》转“一府两院”办理,并督促检查贯彻落实情况,责成在规定的时间内报告办理结果,提高了会议质量和效果。
为促进司法公正,我们将个别案件监督做为司法监督的突破口,对比较典型的、有一定影响的案件进行了重点监督,产生了很好的效果。县人大常委会以提高领导干部依法行政、公正司法水平为着力点,加大普法学法力度,促进了全县普法工作的深入开展。半年来,在常委会会议上举办了四部法律、法规的讲座。同时,加大对“一府两院”执法学用法水平的监督力度,为了促进全县的普法工作,县人大常委会同政府职能部门对各乡镇、县直有关单位普法工作进行督查,在全社会形成了自觉学法、用法、守法的浓厚氛围。
三、不断提升代表工作水平,代表作用发挥较好。
今年以来,县人大常委会不断改进代表工作,努力为代表履行职务创造良好的环境,推动了人大工作的深入开展。
为开好县十二届人大三次会议,充分发挥人代会的作用,引导人大代表行使管理国家事务、社会事务中的主人翁地位和作用,县人大常委会在人代会召开前一个月,组织县人大代表学习《代表法》,并组织开展了代表述职和视察,广泛征求广大选民和基层干部群众的建议、意见,为提出高水平、高质量的议案和建议做好准备。为保证会议圆满成功,县人大常委会组织开展了扎实的筹备工作,报经县委同意
成立了筹备领导小组。
加强对筹备工作的领导与协调。为提高县人大常委会和“一府两院”工作报告质量,《报告》定稿前,广泛征求了意见。会中,县人大常委会引导代表认真审议报告,代表也能充分发挥当家做主的权利,认真审议《报告》,积极提出各项建议,意见。会议通过的各项决议针对性强,符合我县的实际,体现了全县各族人民的共同意志。
十二届人大三次会议期间大会通过的
1
件议案,对人代会期间代表提出的建议、批评、意见整理归纳成。
21。
条代表建议,形成正式文件,召开代表议案交办会,转交“一府两院”办理。县人大常委会没有一转了之,而是督促承办单位建立承办工作责任制,做到责任到人、规范办理、强化督办,并组织常委会委员和部分人大代表对建议、意见办理情况进行检查,现大部分建议、意见已办理完结。
四、重视和加强同乡(镇)人大工作的联系和指导。
县人大常委会继续把指导乡(镇)人大主席团工作作为一项重要任务来抓,年初同各乡(镇)人大主席团签订了各项责任书。常委会领导经常到各乡(镇)调研,听取工作汇报,经常同乡(镇)党委领导就做好乡(镇)人大工作进行沟通和督促。坚持每次常委会会议邀请乡(镇)人大主席列席,并以会代训的形式指导乡(镇)人大干部学习政治理论和业务知识。在规范乡(镇)人代会和主席团例会上下功夫。在乡(镇)召开人代会前,及时下拨会议经费;指定专人驻乡指导做好各项筹备工作;制定下发统一的会议主持词、会议议程、会议日程、选举办法等会议材料,努力提高会议质量。此外,还在乡(镇)人大主席团召开例会时及时进行指导,极大地提高了乡(镇)人代会和主席团例会的质量。坚持对乡镇人大半年工作进行督促检查,评选先进,激励后进,提高了全县人大工作的整体水平。
五、注重与群众的联系,努力维护群众的合法权益。
105。
人次,受理各类申诉控告信件。
87。
件,对一些长期上访、互相推诿的申诉案件,除督促“一府两院”依法公正处理外,常委会主要领导亲自进乡驻村开展调查和督办,使一些集体信访和群众反映的一些实际问题以及申诉案件得到了调查处理,既维护了人民群众的合法权益,又密切了与人民群众的血肉联系,使人大工作更好地坚持了群众路线,具有了更加坚实的群众基础,更加有效地发挥了人大机关的作用。
六、高度重视党风廉政建设。
常委会班子高度重视党风廉政建设,年初,专门召开党组会议对党风廉政建设进行研究,把党风廉政建设与人大工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。常委会领导从自我做起,完善制定各项责任制,带头廉洁自律,严以律已,防微杜渐,促进了党风廉政建设的深入开展。一是认真学习了中纪委五次全会、自治区纪委七次全会精神进行了学习,特别是狠抓了《建立健全建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》学习,通过学习增强了在新形势下大兴求真务实之风,严格执行党的政治纪律、组织纪律,自觉接受监督的自觉性,受到了党纪条规的深刻教育。二是结合人大工作实际,认真制定党风廉政建设责任书,并将责任书层层签订到各乡(镇)人大主席团、人大常委会各工作部门和机关全体党员。三是利用党员会议,认真开展批评与自我批评活动。教育党员自觉接受群众的监督,检查自己的缺点和不足。四是严格执行领导干部住房、赠送收受礼金和有价证券及财物的登记申报制度;坚持落实制止奢侈浪费的规定,没有发生公车私用,公款吃喝的行为,为全县的党风廉政建设作出了表率。
七、不断加强常委会自身建设。
为切实履行好宪法和法律赋予的职责。
县人大常委会坚持以适应新形势的需要为出发点,把自身建设摆上了重要工作议程,有效提高了理论水平和工作能力。首先是健全制度,强化学习。县人大常委会进一步健全了学习中心组制度,发挥常委会领导学习表率作用,紧密联系人大工作实际,结合保持共产党员先进性教育活动,认真学习“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神和人大工作的法律法规,大力倡导与时俱进、开拓创新、求真务实的精神,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。其次深入调研,改进作风。坚持求真务实的工作作风,围绕全县的中心工作和人民群众关心的热点问题,积极组织常委会组成人员深入基层调查研究,参与县委中心工作。再次,加强机关建设,提高服务水平。按照“政治坚定、业务精通、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求,狠抓了思想作风和工作作风建设。细化了岗位目标责任制,做到任务明确,责任到人,完成限时,定期检查,狠抓落实,确保了工作目标的实现。
回顾半年来的工作,虽然做了一定的工作,但离县委和上级人大的要求及人民群众的期望还有一定的差距,工作中还存在部分薄弱环节。一是监督的实效还不够突出,在加强监督等方面还需加大力度;二是民主法制和人民代表大会制度宣传还不够全面;三是深入基层调研人大工作不够。
下半年的工作目标:
1
继续加强政治理论学习,进一步提高干部队伍综合素质。
以“保持共产党员先进性教育活动”为契机,继续加强干部队伍的思想理论学习;继续把抓好整改工作作为巩固和扩大“保持共产党员先进性教育活动”成果一个重要工作来抓。进一步转变作风,增强服务全县大局、服务基层群众的意识,提高服务质量和工作效率;进一步解放思想,不断探索新的监督机制和监督方式,增强监督的实效性,充分发挥县人大常委会的职能作用,为全县改革开放和“三个文明”建设作出新的更大的贡献。
2
加强同代表和人民群众的联系,指导乡(镇)人大主席团依法开展工作。
一是组织代表开展持证约见“一府两院”负责人活动;二是抓好县十二届人大三次会议通过的正式议案和代表所提建议、批评、意见的办理工作,组织常委会组成人员对承办单位的办理情况进行视察和检查,提高办理质量和实效三是认真做好信访工作,完善信访制度对群众反映强烈,影响较大的个案组成专题调查组进行核实,督促有关部门依法认真办理四是进一步加强与乡(镇)人大主席团的联系和工作指导
3
继续抓好人大制度和法制宣传工作。
抓好以宪法为重点的法律宣传,举办一期全县副科级以上干部法制讲座,努力提高领导干部法制理论水平
4
加强自身建设,不断提高工作水平。
大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,按照“政治坚定,业务精通,务实高效,作风过硬,团结协作,勤政廉洁”的要求,着重加强机关制度建设,规范办会、办文、办事程序,提高工作质量和效率。
政协班子成员上半年述职报告
过去的三年里,在上级教育行政部门的领导下,我们用科学发展观统领学校工作的全局,全面实施素质教育,以求真务实的态度,团结带领全体教职工锐意积极,开拓创新,为提升教育质量,构建和谐校园做出了不懈努力。现就我校领导班子三年来的工作汇报如下,敬请大家审议指正。
一、加强班子建设,力创“四好”领导班子。
1、加强学习,武装头脑。
为提高管理水平和思想修养,学校班子成员十分注重加强自身学习。坚持学文件,学政策,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,以此指导各自的管理工作。平时,通过读书读报和电脑网络学习,及时了解党和国家的方针政策,了解教育教学和管理前沿的最新知识,并将理论和实际有机结合,创造性的开展工作。通过学习,班子成员无论工作能力、工作方法、管理艺术,还是政治思想修养,都有了很大进步,都能自觉地以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观来武装自己的头脑,站稳立场,明辨是非,在政治上、思想上、行动上时刻与党中央和上级组织保持高度一致。
2、科学分工,明确职责。
每学年开学初的行政会上,根据工作性质和范围,以及班子成员各自的特长,对学校管理工作进行了科学分工,明确了职责,实行了大事集体研究,小事相互通气,难事相互支持。学校班子成员既有强烈的事业积极心,又有办好学校高度的责任感和使命感,还有深入一线调查研究、破解管理和教育教学难题,与教职工同呼吸共命运,扑下身子抓落实的严谨工作作风。目前,大家在继承发扬历届班子团结协作、无私奉献的优良传统基础上,相互信任,相互支持,做到了既分工又合作,很好的发挥了领导班子的整体合力和战斗力,为学校的持续发展提供了坚实的组织保障。
3、廉洁自律,公平公正。
考核管理办法和岗位工作职责。坚持了民主集中制,严格按规章制度办事。比如对大笔开支,一是向上级领导汇报请示,二是坚持领导集体研究。认真实施校务公开和财务公开,增加学校管理的透明度,经常在会上通报和公开学校重大事项。在教师评优晋级和制定方案制度时,坚持教代会和校务会充分讨论,广泛听取意见,决策不主观,不武断,作风民主,政令畅通。
二、加强师资和教研工作,提高整体教学质量。
1、加强教师队伍建设,打造优质师资力量。
在学校教师队伍建设上,学校班子形成了三个认识。一是认识到抓好教师队伍建设,树立教师队伍良好形象,是让家长信任,让社会满意,让学校发展的关键;二是认识到提高教育教学质量,关键在教师;三是认识到一届班子是不是好班子,不仅要看其任职期间学校是否发展了,教学质量是否提高了,还要看带出了一支什么样的教师队伍。
我们通过抓教研组建设促进了教师间的业务交流和团队意识;抓青年教师队伍建设,促进了他们成长的步伐;利用“新教师素质过关“123”工程和县教师素质优化“2+1”工程”为契机抓师资培训,促进教师素质整体提升。
三年来,教师个人业务获得较大改观,并取得了可喜的成绩:在新教师比赛方面:获市二等奖1人,县一等奖4人,县二三等奖10人;中青年教师比赛方面:中高级展示课获县二等奖3人三等奖3人;研训案例业务测试方面:8人获一等奖,5人获县二等奖。
2、优化教学过程管理,切实提高教学质量。
学校领导班子本着情况要在第一线掌握,问题要在第一线解决,矛盾要在第一线化解的工作思路,深入教学第一线。学校领导加强了巡课,深入课堂听课。同时,所有的学校班子成员全部担任主课教学工作。
我们通过县教研室开展教学五认真为契机,通过“规范备课管理、加强课堂教学管理、督查作业的`布置与批改、以科研助教学,以教改促特色”等方面精细管理取得较好的成绩。
三年来我校的教科研论文研究、课题开展效果好。论文获奖人次达百余篇,其中获国家级二等奖1篇,省三等奖1篇,市级21篇等等。20xx年毕业考7人考进风华书院;20xx年5人考进风华书院,其中2人进入全县前30名。
三、加强德育和文化建设,营造良好发展氛围。德育教育一直是学校工作的重点也是本校的特色之一。1987年被团省委、省教委等五家单位联合命名为支持少先队工作先进集体,1990年获全国红旗大队称号,又获省雏鹰大队称号,20xx年以后又陆续获得市“手拉手”先进集体、县十佳德育先进集体、县少年科技校。20xx年是市“美德少年”实践与探索试点学校。
1、建设一支高效的德育工作队伍。
我们通过加强大队干部的队伍建设,提高少先队干部的工作能力和工作热情;加强辅导员老师的德育业务水平提高德育工作的实效性。这三年来,我校在全体辅导员的努力下取得了骄人的成绩:在学生层面,各类竞赛获奖达50多人次,2位同学获得“宁海县四好少年”光荣称号,三名同学获得“宁海县四好少年小先锋”的光荣称号。教师德育论文、课题获奖达20多人次,20xx年我校大队部被评为“红旗大队”,20xx年我校的《美德争彰显姿彩,和谐快乐共成长》获得全县少先队特色项目评比四星级,学校获得县德育工作先进单位;20xx年大队部获得宁海县少先队“特色中队建设示范大队”荣誉称号等。
2、深化“美德少年”系列活动,做大做强德育品牌。
“美德少年”系列活动是我校的德育品牌项目,在我校已经开展了近的时间。近几年,尤其是从去年起,我校进一步完善、深化此项活动,旨在做好、做大、做强这个品牌项目。从去年起,我校在原有的基础上对“美德少年”系列活动的实施方案做了详细的调整,具体为:制订了一个详细的“美德少年”实施总方案;开发了《美德少年》校本课程,编写了《美德少年》三年级段校本课程教材(试用本);修订了“美德少年”评价细则,从地段、中段、高段这三个方面对学生进行分层评价。
四、加强其它各项工作,建设平安和谐校园。
1、坚持做好后勤服务常规工作,提供优良后勤保障。
“兵马未动,粮草先行。”是后勤工作的原则。每学期开学前,对学校校舍、科室、教室等进行全面补修、更换和布置,对课桌椅、门窗进行维修、更改。同时,对食堂灶具、电路进行全面整修和改造。对校园进行全面净化。近三年来我校添置了多媒体十九台、电脑五十四台,配置电脑室一只,科技室一只,新建一个停车场,新搭教师、学生停车棚各一个,新浇一个篮球场和一个体育活动场,新造航模水池一只、绿化20xx多平方米,新种樟树、梅树、杨梅树、桑树、杂树60余棵。购买教室图书橱十九口及教育设备、仪器、图书资料等。
2、其它各项工作注重完善,加强落实。
在做好前述工作的同时,学校加强了对后勤、安全、卫生、工会等各项工作的领导管理,不断完善了各项管理制度,实行了目标考核管理,发现问题及时处理,内外关系及时协调,确保了学校各项工作的有序进行,营造了平安、稳定、和谐的校园环境,有力推动了学校的可持续发展。
值得一提的是我校学生接送车工作做得细致到位,形成“管理领导小组——值周教师——乘车小队长——乘车学生”四级管理模式。开放餐厅给学生做“候车室”,并给每一班次的学生设立了指定候车区域与座位。学校根据实际,整改并严格执行“五定”制,对接送工作实行“定路线、定时间、定地点、定人数、定车号”,并将学生乘车班次时间表张贴在教室里的布告栏中,减轻了放学高峰期大量学生集中在食堂候车难以管理的压力,学校还开展“文明乘车小标兵”评比活动,乘车不文明的学生,一律取消各类先进的评比资格。
五、成绩和不足。
三年来,通过全校师生的共同努力,校园文化建设取得了重大进展,教育教学质量稳中有升,学校在20xx年被评为宁波市廉政文化“进学校”示范点;20xx年被命名宁海县第四届“晨风奖”艺术教育先进集体;20xx年获宁海县第六届中小学生科技节团体一等奖等32项团体荣誉;20xx年在教育局千分制考核中位于农村小学前茅。在取得这些成绩的同时,我们也清醒的看到了自身的不足。一是师资力量断层厉害,老、新教师交接过程中,给全面实施素质教育造成了一定的困难。二是学校班子成员在工作中的协调意识、主动意识和开拓创新意识尚待加强。
六、今后的打算。
一是进一步加强班子自身建设,通过深化学习培训,落实绩效考核,打造更加具有战斗力和执行力的领导班子。二是进一步推进教师队伍建设和教育质量提升工程,通过思想教育、业务培训、强化管理、深化教研、加大奖惩,促进我校教师队伍的思想和业务素质不断提高,进而大面积提高教育质量。三是进一步深化学校文化建设。要进一步细化方案,寻求上级支持,开源节流,组织落实资金,使学校文化建设的系统工程一步一个脚印,不断取得实实在在的进展。四是进一步拉升学校品牌。
回首往昔,我们倍感自豪,期盼来年,我们更是信心百倍,但工作中存在的新问题,需要我们直面现实,未雨绸缪。
各位领导,我校本届领导班子不辱使命,不负重托,如期完成了上级和全校教职工交付的管理工作任务。在这里,我代表领导班子集体,也代表我个人,对每一位为学校发展做出努力的教职工表示感谢,我认为所谓的管理就是合作,我与每一位班子成员合作非常愉快,他们非常尽力尽职,也承受着各种各样的压力,我为他们自豪。我与老师们合作也非常愉快,正是你们的工作,奠定了学校发展的基础,我为学校的每一个人骄傲。我期待着今后,我们合作更愉快。
谢谢大家!
人大常委会班子述职报告
200*年,县人大常委会在县委的下,全面贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神,紧紧围绕经济建设中心,认真履行宪法、法律赋予的职责,服务改革发展稳定大局。为实现我县物质文明、政治文明、精神文明协调发展,作出了新的贡献。
1、认真审议,依法决定重大事项。
2004年,县人大常委会把对本行政区域内的重大事项适时作出决议、决定,作为行使决定权的重要方式。
为了解、掌握2003年度全县财政决算和同级审计情况,去年6月县人大常委会听取并审议了**县200*年财政决算(草案)及财政预算执行和其他财政收支的审计工作,作出了相应决议,要求县、乡(镇)政府及有关部门要进一步增强法制观念,严格执行《预算法》、《审计法》和《安徽省预算审查监督条例》,加大财政监督和审计监督力度,规范预算管理。
城乡道路等基础设施建设是县域经济发展的基础,县政府为筹措建设资金,提出向**山市商业银行申请贷款的议案,常委会进行了认真审议,作出了关于同意县政府向市商业银行贷款的决定,要求县政府及交通部门,在管好、用好资金的同时,合理制定还贷,建立诚信政府。
因受国家农业政策及财政收入结构和财力变化的影响,县政府提出关于提请审议**县2004年财政预算调整的议案,常委会在认真调查的基础上,作出了关于**涂县2004年财政预算调整的决议。要求县政府及有关部门要充分认识加快发展的紧迫性,强化抓经济工作的力度,千方百计组织收入,努力完成调整后的财政预算。
2、突出重点,切实增强监督实效。
过去的一年,县人大常委会始终把代表及人民群众普遍关注的热点、难点问题作为监督的重点,并在敢于监督、善于监督上下功夫,切实增强了监督实效。
(1)。
加强工作监督。一年来,常委会听取并审议了县政府关于上半年财政和执行、安全生产管理、禽流感防治、非煤矿山整治、农业生产基地建设,法院关于执行工作,检察院关于民事、行政检察工作等情况的报告,并分别提出了审议意见。针对矿山乱开滥采、山体破坏严重的现状,常委会组织调查组进行了专题调查,提出了整改建议,并在县政府整改不到位的情况下,改进监督方式,向县政府制发了“监督意见书”,加大了监督工作力度。主任会议还就医疗垃圾处理、政府采购、部门预算批复、计划生育“五项治理”、下岗再就业、文化娱乐市场管理、行政中心“一站式”服务、农业专业村建设、公安“两所”(拘留所、看守所)工作等方面情况听取了县政府及有关部门的专题汇报,并提出了意见和建议。
(2)。
实施法律监督。常委会先后对《工会法》、《职业病防治法》、《食品卫生法》、《消防法》、《义务教育法》、《血吸虫病防治法》、土地《两法一条例》及《物业管理条例》贯彻实施情况,开展了执法检查,有力地促进了法律法规的贯彻实施。
(3)。
强化个案监督。为了加强对司法案件的监督,常委会根据上级人大有关规定,制定了《**县人大常委会关于实施〈**省各级人民代表大会常务委员会监督司法机关具体案件的若干规定〉的办法》,于200*年6月1日实施。《办法》实施以来,共收到公、检、法机关备案案件95件,常委会对相关备案案件进行认真审查,并对案件中存在的一些问题及涉法信访件中群众反映强烈的突出问题,有针对性地向司法机关提出建议,促进司法机关及其工作人员改进工作,促进司法公正。
(4)。
开展评议监督。为了加强对垂直管理单位工作的监督,常委会根据《**省各级人大代表评议工作条例》规定,对县工商局、地税局组织开展了工作评议,对两单位工作中存在的问题,常委会提出了具体整改建议,将评议情况及时通报全县,扩大了评议效应面,并对两被评单位的整改情况进行了跟踪督查,提高了评议效果。去年10月,常委会还分别对县农委主任、水利局长开展了评议,及时通报了评议结果,强化了干部任后监督。
3、贯彻《条例》,依法进行人事任免。
一年来,常委会认真贯彻《干部选拔任用工作条例》,根据《安徽省各级人民代表大会及其常务委员会执行地方组织法的若干规定》,坚持实行票决制,依法任免国家机关工作人员36人,其中任职24人,免职12人。常委会对任职人员中未参加过法律知识考试的9人,开展了任前考试,增强了被任命人员学法用法的自觉性。同时还对任命人员实行任前供职演说,增强了他们的人大意识、法制意识和公仆意识。
4、密切联系,充分发挥代表作用。
5、精心指导,全面完成乡镇人大选举任务。
6、加大宣传,全力推进民主法制建设。
7、围绕中心,服务经济社会发展。
一年来,常委会围绕县委中心工作,认真开展招商引资、工作督查和调查研究,直接参与和服务经济社会发展。
此外,常委会领导积极参与全县计划生育“五项清理”、土地征迁安置、学《条例》警示教育、文明创建等督查工作,并督促分工联系乡镇开展计划生育、招商引资、经济建设等工作,推动了全县各项工作的顺利开展。
为了提高常委会会议的审议质量,先后组织调研组对县乡财政状况、消化村级债务、安全生产管理、矿石开采及山体保护、成品油市场管理、财政预算执行及上半年经济运行等情况开展调研。常委会还配合市人大在我县开展了县级财政状况调查,并就消化村级债务进行了专题分析和调研,形成一书面调研报告代表市人大常委会参加了省人大财经工委召开县级财政状况调查汇报会,得到了与会领导的肯定。
去年3月,常委会还协助省社科院、市人大在我县开展了农村居民中、低层家庭收入情况的调研,撰写了具有一定研究、适用和参考价值的调查报告,供上级领导决策参考。
8、注重学习交流,不断强化自身素质。
2004年,常委会根据年初工作要点要求,进一步加强对外交流与学习,狠抓常委会自身建设。
(1)。
组织干部学习,提高自身。常委会根据县委要求,积极开展创建学习型机关活动,确定每周一为机关“学习日”,集中组织学习有关法律、法规,党的方针、政策及领导重要等;同时要求机关同志坚持自学;每次常委会还安排一项法律知识讲座,提高大家法制水平和依法办事能力。
(2)。
开展作风整顿,改进自身。为扎实开展机关作风整顿活动,人大机关成立了组织,制定了实施方案,召开了动员会,并对作风整顿的各个环节提出了具体要求。通过召开座谈会、印发征求意见函等形式,广泛征求意见。先后两次召开民主生活会,开展批评与自我批评,大家开诚布公,找问题、查不足,剖析原因,提出建议,相互促进,共同提高。
二、廉洁自律情况。
一年来,常委会狠抓了机关廉政教育。认真组织开展了“学习《条例》、接受监督、严守纪律”反腐倡廉警示教育活动。班子成员牢记“两个务必”,坚决贯彻和执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定。常委会还健全和完善了多项规章制度,规范了机关干部的从政行为,遵守党纪政纪,做到按规矩办事。生活上班子成员注重勤俭,不搞特殊,下乡工作轻车简从,减少基层麻烦和负担,树立了人大机关对外良好形象。
三、存在的主要问题。
(1)。
坚持学习方面做的还不够。学习上有偏向,政治理论学习比较重视,对法律法规的学习缺乏系统性,研究不透,理解不深,浅尝辄止。
(2)。
服务经济建设办法还不够。经济建设中心意识还不够强,对参与全县经济工作有畏难情绪。对人大怎样运用职能为经济建设服务,促进经济发展思考不多,研究不深。
(3)。
对“一府两院”的报告审议不够深,监督缺乏应有的力度。
(4)。
对基层的热点、难点问题关注不多,自觉运用人大职权促进热点、难点问题的解决比较少。对群众反映的热点、难点问题,比较满足于一般性的批办、转办。
(5)。
调查研究不够深入,督查工作不能完全到位,监督力度有待加强,发挥代表作用不够充分,常委会制度建设有待加强。
四、整改措施。
针对上述存在的问题,我们将切实采取措施从以下几个方面加以整改。
一、依法决定重大事项。
围绕全县政治、经济和社会稳定等具有全局性、根本性和长远性的重大问题,认真开展调查研究,及时听取“一府两院”专题报告,依法做出决议、决定,促进依法治县、依法行政和民主法制建设,保证重大事项决策的科学化、民主化和规范化。
二、切实加强监督职能。
认真开展执法检查,强化法律法规实施情况的检查监督。重点检查《交通管理法》、《公路法》、《财政预算法》、《动物防疫法》、《残疾人保障法》、《省防震减灾条例》等贯彻实施情况。
审议“一府两院”专题报告,强化工作监督。针对计划、财政、招商引资、环境和资源保护、殡改、代表议案、新型农村合作医疗、计划生育、民办教育等关系改革、发展、稳定的问题,常委会会议、主任会议分别听取专题报告或汇报;对全县三峡移民政策落实、工业园区建设、疾病控制中心建设、汛前准备、经济运行、乡财县管等工作进行视察。常委会上拟对县国税局、县环保局两单位开展工作评议,促进工作改进。
以促进“一府两院”依法行政、公正司法为重点,加强个案监督。认真受理人民群众的申诉、控告、举报,对群众反映强烈、社会影响大的案件,督促相关国家机关认真检查,严肃处理,推行执法责任制、错案责任追究制的落实,促进行政机关依法行政,支持审判、检察机关独立行使审判权、检察权,切实维护公民合法权益。
此外,配合省、市人大做好执法检查和立法调研工作。
三、高度重视、干部任用。
把党管干部原则与人大依法任免干部有机结合起来,继续实行被任命干部的任前了解、法律知识考试、供职演说、述职评议,不断提高国家机关领导干部综合素质。根据《***各级人大代表评议工作条例》,拟在常委会上对县文体局局长***、县国土局局长***、县人事局局长***、县公安局局长***四同志开展述职评议,在县十四届人大四次会议上还将对几位副县长开展述职评议,充分行使人大监督职能,把对事的监督与对人的监督、人大监督与群众监督结合起来,不断增强监督实效,以推动被选举和任命干部依法行政、公正司法、勤政廉政。
四、密切与代表群众联系。
认真贯彻《代表法》,不断改进和加强代表工作,积极为代表履行职责创造条件。拓宽重要情况向代表通报的渠道,加强对代表的培训工作,组织指导代表开展闭会期间活动,交流代表履行职责的经验,发挥代表议政、监督作用。建立健全常委会组成人员接待、联系、走访代表制度,坚持代表联系原选区选民并接受其监督制度,继续开展选民评议代表工作;继续邀请代表列席常委会会议,探索公民旁听常委会会议制度,以使人大及其常委会更好地接受人民监督,对人民负责。加大代表议案和建议的督办力度,健全办理责任制,下半年对办理情况进行集中督查,提高办理的满意度。依法做好人民群众的来信来访工作,加大个案监督力度,促进严格执法,秉公执法,保障人民群众的合法权益。
五、精心指导乡镇人大工作。
认真抓好乡镇人大主席培训工作,利用工作会议安排讲解乡镇人大知识,做到以会代训;在开展评议工作中,组织乡镇人大主席参加评议调研,做到以干代训;召开常委会会议时,邀请乡镇人大主席或副主席列席,增强其对常委会工作的了解,以达到学习与培训的目的,提高他们独立开展乡镇人大工作的能力与水平。对乡镇人大工作建立考评激励机制,依据修改后的《乡镇人大工作考核评分细则》,上半年常委会组织对2004年乡镇人大工作进行考核评比,对考评成绩前列的乡镇人大进行表彰奖励,激励和鞭策乡镇人大开展好工作。坚持深入群众、深入基层,对全县第六届村委会换届选举工作,及时开展业务指导和工作督查,确保本次村级换届选举依法有序进行。以推动基层民主法制建设。
六、注重强化自身建设。
按照建设学习型机关要求,认真组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神及人大业务知识和法律知识,提高机关工作人员的素质和水平。推进机关责任制建设,提高工作质量和效率。围绕改革发展稳定中的重点、难点及人民群众普遍关心的热点问题,认真开展调查研究,不断提高常委会会议审议的质量。继续响应县委号召,主动参与经济工作,积极开展招商引资。进一步加强对外交流与学习,积极参加全国区域性的人大工作联席会、研讨会,加强工作联系和经验交流,提高人大工作水平。强化机关干部队伍建设,加大干部培养、交流的力度。认真开展保持共产党员先进性教育活动,不断加强党的思想、作风和组织建设。进一步加强党风廉政建设,提高机关后勤管理、服务和保障能力。
人大常委会班子述职报告
一年多来,我在的人大常委会主任岗位上,努力做到思想上积极进取,上发奋努力,作风上求真务实,生活上从严要求,团结和带领人大常委会一班人,认真实践“三个代表”重要思想,围绕县委的重点、政府的难点和人民群众关心的热点开展,认真履行岗位职责,在推动全县经济建设和社会各项事业发展的过程中发挥了自己应有的作用。现将一年多来的情况述职报告如下:
一、履行岗位职责情况。
第一,立足岗位,努力提高自身素质。县人大常委会主任对我来说是一个全新的岗位。一年多来,我丝毫没有放松自己的理论修养和党性锻炼,积极钻研业务知识,努力提高自身素质。
一是加强理论修养。针对自己主持地方人大的实际,主动加强了对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。在学习中,牢固树立共产主义理想信念,重点在掌握理论的精髓上下功夫,在理论与实践相结合上下功夫,不断提升自己的思想政治素质和政策理论水平,自身理论修养得到了新的提高。
二是加强业务钻研。一年多人大的学习和实践,我深刻地体会到,作为从事地方人大的一名主要领导,具备较高的政治和法律水平,是依法做好人大的重要前提,也是提高全心全意为人民服务质量的关键。为此,我反复学习了宪法、地方组织法、代表法以及与人大相关的程序法和实体法。经常阅读《中国人大》和省、市人大刊物,从中吸取知识,拓宽知识面,提高业务能力,并通过主持参加人大各种会议,加深对人大性质、地位、作用、以及权利和义务的认识。在学习和实践过程中,不仅让我开阔了眼界,增强了的灵活性,而且使我更好地把贯彻党的政策和国家的法律与维护群众的利益有机地统一起来。
三是加强实践锻炼。履职以来,我坚持理论联系实际,结合自己掌握的理论业务知识,深入基层、深入群众,开展调查研究,寻找理论与实践的有效结合点,从实践中获得经验,不断提高自己履职的能力和水平。同时,通过参加人大检查视察活动、指导乡镇人大、主持召开相关座谈会等形式,积极探索新形势下做好县级人大的思路、方法,不断以往好的经验、做法,力求探索出一条具有铜陵特色的人大之路。
第二,牢记职责,认真做好本职。在经验的基础上,我和本届人大常委会领导班子的全体同志,认真履行宪法和法律赋予的职权,各项都取得了新的进展。
一是坚持以经济建设为中心,强化了监督。为依法履行人大监督职能,一年多来,我主持召开人大常委会会议10次,听取审议报告20余项;召开主任会议17次,听取专项报告30余项;开展执法调研、集体视察、专题调研30余次。中,我们坚持以人为本、统筹兼顾,围绕全县经济建设和社会发展阶段的重大事项,以及人民群众普遍关心的热点、难点问题,对计划和预算执行、重点项目和为民办实事项目建设、农民增收和禽流感防治等加强了监督力度,对农村排涝水电费补贴、村干部养老保险、农村文化建设等进行了调研、视察,提出了针对性的意见和建议,有效促进了经济和社会事业的全面协调发展。
二是坚持以依法行政为前提,强化了法律监督。为有效推进政府机关依法行政,我们先后对《人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》、《环境保护法》、《水污染防治法》和《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》等法律法规在我县的贯彻情况进行了检查,对贯彻中存在的问题,及时督促有关部门依法认真查处和整改,对保证政令畅通、依法行政起到了积极的促进作用。同时,依据《全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定》,任命了15名县人民法院人民陪审员,促进了司法公正,保障了司法廉洁;依据《省人大常委会监督条例》的有关规定,组织制定了《关于规范性文件备案审查办法》,加强了对“一府两院”行政、司法行为的监督。此外,加强以宪法为主的法律法规和人大制度宣传教育,组织相关部门开展“12.4”法制宣传日活动,扎实推进了依法治县进程。
三是坚持以规范程序为重点,强化了人事监督。为进一步规范人事任免程序,提高任免质量,中,我坚持把党管干部原则和人大常委会依法任免有机结合起来,严把初审关、考试关和任职发言关。对“一府两院”报送的任免材料,都要认真进行审查,重要的人事任免,还要组织有关工委开展有针对性的调查了解,并经主任会议初审取得一致意见后再提交常委会会议表决。2005年以来,常委会共依法任免国家机关人员52人(次),其中,决定任命11人,决定免职3人;任命24人,免职12人;接受辞职2人,从组织上保证了“一府。
两院”的顺利开展。
第三,以身作则,密切联系人民群众。随着经济社会的发展,人大代表在人民心目中的地位正逐步在提高,期望值也越来越大。作为县人大常委会主任,更作为一名人大代表,我时常提醒自己,只有以身作则,强化班子建设;转变作风,密切联系群众,才能不辜负全县选民的信任。
一是注重加强与代表群众的联系。在实际中,我经常下到乡镇、村和有关部门、单位、企业,倾听群众呼声,了解社情民意。每次常委会会议和主任会议之前,都组织常委会成员和人大代表根据会议议题深入基层开展检查、视察和调研,掌握第一手材料,做到知实情、讲实话、求实效。注重加强与代表的联系,自觉接受代表的监督,积极为代表履行职务提供必要的条件和帮助。注重密切与群众的联系,把信访作为人大密切联系人民群众的“主业”,努力为人民群众排忧解难。去年以来,共受理群众来信来访400余件(次),全部做到事事有交待,件件有着落,有效维护了社会稳定。
二是注重抓好人大常委会自身建设。我以开展保持共产党员先进性教育活动和建设学习型机关为契机,通过“学习日”和“学习周”等活动,组织人大常委会组成人员及人大机关干部认真学习政治理论、人大制度理论和人大业务知识,进一步增强了人大干部用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践的自觉性和坚定性,为更好地完成县人大常委会的各项任务夯实了基础。同时,作为县委书记,我还十分重视加强党对人大的领导,注重选好、配强人大常委会组成人员,并为他们把方向、出题目,支持他们积极主动地开展,提高人大常委会的能力和决策水平。
三是注重落实党风廉政建设责任制。认真学习贯彻中纪委全会精神,树立正确的权力观、地位观、利益观,做到警钟长鸣、洁身自好。认真履行人大常委会班子党风廉政建设第一责任人的责任,抓好人大班子和班子成员的党风廉政建设和反腐败,在人大机关和领导班子成员中未发现有违反有关规定的人和事。严格要求自己的家属和身边的人员,认真遵守各项规定,做到自重、自省、自警、自励。
二、存在的问题与不足。
回顾一年多来的,我虽然尽心尽职地做了一些,使人大取得了一定的进展,但与党和人民群众的要求相比还有差距。从我个人来讲,主要是理论学习不够系统,调查研究不够深入,对新形势下人大的特点和规律有待进一步认识与把握,组织和指导的针对性有待进一步增强。从人大来讲,主要是监督的方法有待改进、效果有待加强,人大代表的作用有待进一步发挥,视察与调研的广度与深度有待进一步拓展,等等。这些都需要在今后中采取措施,认真加以解决。
三、下步打算。
一是持之以恒地加强理论知识学习。充分认识学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的重大意义,不断提高学习的自觉性,深刻把握其精神实质。并结合人大的实际,重点学习和掌握有关人大制度、民主法制建设、依法治国等方面的论述,进一步学习好宪法、法律和人大业务知识,全面熟悉人大的规则和程序,把握好人大的特点和规律,不断改进自己的。
二是毫不动摇地坚持执行民主集中原则。在今后的中,我将进一步发扬民主,正确地集中全体常委会组成人员的智慧,更好地发挥常委会的整体作用。严格遵守民主集中制的各项规定,正确行使权力,积极提出建议,对集体决定的事项带头抓好落实。进一步健全和完善人大机关的各项规章制度,明确办事规则和质量要求,加强对乡镇人大的指导,努力使人大步入制度化、规范化轨道。
三是始终一贯地保持良好的精神状态。人大能否继续向前发展,一个很关键的因素在于我们常委会的领导班子能否始终一贯地保持良好的精神状态。做为班子的领头人,我将按照“三个代表”重要思想的要求,充分认识自己担负的历史使命,时刻牢记宪法和法律赋予的重任,以饱满的政治热情和强烈的事业心,团结奋斗,扎实。自觉接受人民群众和社会各方面的监督,坚决抵制各种腐朽思想和不正之风的侵蚀,做到执政为民、勤政为民。
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两院”的顺利开展。
第三,以身作则,密切联系人民群众。随着经济社会的发展,人大代表在人民心目中的地位正逐步在提高,期望值也越来越大。作为县人大常委会主任,更作为一名人大代表,我时常提醒自己,只有以身作则,强化班子建设;转变作风,密切联系群众,才能不辜负全县选民的信任。
一是注重加强与代表群众的联系。在实际中,我经常下到乡镇、村和有关部门、单位、企业,倾听群众呼声,了解社情民意。每次常委会会议和主任会议之前,都组织常委会成员和人大代表根据会议议题深入基层开展检查、视察和调研,掌握第一手材料,做到知实情、讲实话、求实效。注重加强与代表的联系,自觉接受代表的监督,积极为代表履行职务提供必要的条件和帮助。注重密切与群众的联系,把信访作为人大密切联系人民群众的“主业”,努力为人民群众排忧解难。去年以来,共受理群众来信来访400余件(次),全部做到事事有交待,件件有着落,有效维护了社会稳定。
二是注重抓好人大常委会自身建设。我以开展保持共产党员先进性教育活动和建设学习型机关为契机,通过“学习日”和“学习周”等活动,组织人大常委会组成人员及人大机关干部认真学习政治理论、人大制度理论和人大业务知识,进一步增强了人大干部用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践的自觉性和坚定性,为更好地完成县人大常委会的各项任务夯实了基础。同时,作为县委书记,我还十分重视加强党对人大的领导,注重选好、配强人大常委会组成人员,并为他们把方向、出题目,支持他们积极主动地开展,提高人大常委会的能力和决策水平。
三是注重落实党风廉政建设责任制。认真学习贯彻中纪委全会精神,树立正确的权力观、地位观、利益观,做到警钟长鸣、洁身自好。认真履行人大常委会班子党风廉政建设第一责任人的责任,抓好人大班子和班子成员的党风廉政建设和反腐败,在人大机关和领导班子成员中未发现有违反有关规定的人和事。严格要求自己的家属和身边的人员,认真遵守各项规定,做到自重、自省、自警、自励。
二、存在的问题与不足。
回顾一年多来的,我虽然尽心尽职地做了一些,使人大取得了一定的进展,但与党和人民群众的要求相比还有差距。从我个人来讲,主要是理论学习不够系统,调查研究不够深入,对新形势下人大的特点和规律有待进一步认识与把握,组织和指导的针对性有待进一步增强。从人大来讲,主要是监督的方法有待改进、效果有待加强,人大代表的作用有待进一步发挥,视察与调研的广度与深度有待进一步拓展,等等。这些都需要在今后中采取措施,认真加以解决。
三、下步打算。
一是持之以恒地加强理论知识学习。充分认识学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的重大意义,不断提高学习的自觉性,深刻把握其精神实质。并结合人大的实际,重点学习和掌握有关人大制度、民主法制建设、依法治国等方面的论述,进一步学习好宪法、法律和人大业务知识,全面熟悉人大的规则和程序,把握好人大的特点和规律,不断改进自己的。
二是毫不动摇地坚持执行民主集中原则。在今后的中,我将进一步发扬民主,正确地集中全体常委会组成人员的智慧,更好地发挥常委会的整体作用。严格遵守民主集中制的各项规定,正确行使权力,积极提出建议,对集体决定的事项带头抓好落实。进一步健全和完善人大机关的各项规章制度,明确办事规则和质量要求,加强对乡镇人大的指导,努力使人大步入制度化、规范化轨道。
三是始终一贯地保持良好的精神状态。人大能否继续向前发展,一个很关键的因素在于我们常委会的领导班子能否始终一贯地保持良好的精神状态。做为班子的领头人,我将按照“三个代表”重要思想的要求,充分认识自己担负的历史使命,时刻牢记宪法和法律赋予的重任,以饱满的政治热情和强烈的事业心,团结奋斗,扎实。自觉接受人民群众和社会各方面的监督,坚决抵制各种腐朽思想和不正之风的侵蚀,做到执政为民、勤政为民。
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县委老干局上半年领导班子述职报告
在镇党委的正确领导下,在广大党员、干部的共同努力下,永和村认真学习贯彻党的十八大精神和十八届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,按照城乡经济社会一体化统筹发展的要求,扎实推进社会主义新农村建设。朝着农村社会稳定、农民增收,全村经济社会又好又快发展的目标前进。于此同时扎实开展党风廉政建设,切实加强学习,不断提高思想政治素质,开展防腐、反腐工作,增强拒腐防变能力,努力使党风廉政建设与各项目标任务同步前进。在大家的共同努力下,达到了预期的目的,使全村党风廉政建设工作迈上新的台阶,圆满完成了上级的各项任务。现就几个方面工作进行汇报:。
一、加强学习,不断提高自身素质。
村两委班子成员自身素质的提高是做好各项工作的保证,为此,我村始终坚持把学习作为提高素质,完善自我的首要任务。我村坚持自我学习与集中学习,定期学习与不定期学习,讲座培训学习与实践交流学习相结合等多种形式的学习活动。深入学习贯彻党的xx大、xx届三中全会精神及省、市、县、镇的各种会议、文件精神,此外《土地法》、《行政许可法》、《计划生育法》等与农村息息相关的法律法规也是学习的内容之一。
希望通过学习使村委班子的决策者和领导者能够更好的提高政治理论素养、党性意识及驾驭复杂问题的能力,中层村干部通过学习能够提高政策业务能力与行政管理水平,最终实现村两委班子办事能力、服务质量、工作效率的全面提高。通过学习活动,也加强了党员的先进性教育,净化广大党员干部的人生观价值观,能够更好的立足岗位,恪尽职守,廉洁奉公,团结协作,全心全意为人民服务。
二、勤政为民,扎实做好村务工作。
20xx年是艰难的一年,在宏观经济政治的影响下,我村也面临着社会稳定,经济工作等多重压力,新情况新问题新矛盾层出不穷。作为基层组织,我村坚持务实勤廉的工作作风,扎扎实实开展各项党务村务工作,做到上对镇党委政府负责,下为村民百姓服务。
今年以来,我村积极响应上级部门号召,大力开展民生工程,投入大量的人力物力财力,完善基础设施建设,浇筑硬化村道,绿化改善环境。年内启动的河道清理筑河坝固堤岸工程以及危桥改造工程,圆了村民多年来的梦想;拓宽村道,植被种树,大大改善了村民的生产生活环境。我村通过了省级卫生村的考核验收,两委班子为了能够保持这一荣誉,更为村民能够拥有一个良好的卫生环境,加强了对卫生管理队伍建设,配备了专门的保洁人员,组织检查小组定期进行考核检查,多次高标准通过了上级领导的考核检查,为村民创造了一个舒适整洁的人居环境,也为政府赢得了荣誉。
百姓之事无小事,解决民生疾苦放首位。应对金融危机我村在保持集体经济不受影响的前提下想法子找点子为无业失业劳动力寻找就业机会,建立劳动保障服务站,提供贴心服务。关心老年人,关爱下一代,妇女工作,农保,土保,医疗保险等,多条战线齐抓共管,丝毫不敢懈怠。村委会作为基层组织更担负着人民调解的重要职责,所谓“清官难断家务事”但是我村多年来较好的处理了辖区内大大小小的矛盾,从未发生过上访事件,正是靠着“一碗水端平”工作方式和工作态度,取得了良好的效果。
三、“廉”字当先,民主集中。
在两委班子中有一条不成文的“清规戒律”,那就是“干干净净做事,清清白白做人;收别人一分钱,自己就不值一文钱。”村书记、村主任带头做到廉洁正直,坚持原则,秉公办事。面对群众,无论是因得到帮助而报答他们还是心存私利的施惠他们,都被婉言谢绝。在两位领导的带领下我村两委班子以高度的责任感和使命感依法办公,依规办事,严格遵守廉政规定和制度,互相鞭策,互相促进,以和谐团结,互帮互助的良好团队合作精神和工作状态投入工作。一年来领导班子成员和广大党员干部均未出现违反廉政建设的行为。
我村两委班子以身作则,严格执行财经纪律。会计制度,经费报批使用流程集中上墙,严格依照执行,接受群众监督。群众关心的福利分配、青苗费补偿、农土保、低保、拆迁补偿等问题都安排专人负责,严格按程序进行清查、审计、报批和公示,公开化操作给群众一个明白,还工作人员一个清白。我村集体资产每年接受镇财政、纪检等部门的审计检查,审计结果上墙公示,接受集体的监督检查。党务,村务每季度按时上墙公示,力求做到详细明了,让村民看得懂,瞧得明,开通监督热线,随时接受村民的询问以及意见建议,广开言路,纳谏如流,让村民正真参与到管理中来。
村民代表大会和党员大会是两委最为重视的,不仅是民主集中体现,更是两委班子领导、决策、部署工作的智囊团和强大的力量支撑。除了定期召开会议外,遇到村中的重大事项及问题,都要召开党员及村民代表会议,广泛听取群众意见,接受群众监督,充分发挥党员村民的民主权力,认真推行农村党员村民代表民主议事制度,同时也是践行新农村建设“管理民主”这一方针的体现。
梅林村党支部在上级党委、政府的正确领导下,认真学习十八大精神以及十八届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,团结和带领全体共产党员和全村村民,围绕即定的各项目标,解放思想,与时俱进,务实苦干,扎实有效地开展工作。根据镇党委、政府印发的新发164号文件《新潭镇开展“一诺双述双评”工作实施方案》的通知要求,现将我村今年工作报告如下:。
一、重视两委班子建设,为和谐梅林建设提供组织保证本支部及村委会班子坚决执行党的各项路线、方针、政策和上级的各项决定,始终与镇党委、政府保持高度一致,村两委干部踏踏实实干工作、一心一意谋发展,紧紧围绕“科学发展争优秀、党建工作争先锋”的工作目标,不断加强新时期党支部建设、村干部队伍建设和党员队伍建设,积极推进新农村建设进程,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,为全村经济和社会事业的全面发展提供坚实的组织保证。以支部自身建设为切入点,完善并执行好“党员活动日制度”、“党员电化教育制度”、“三会一课制度”、“民主评议党员制度”等各项党的活动制度,引导两委成员及全体党员干部强化党风廉政建设,凝聚力量,树立班子新形象,把思想和行动统一到全村的发展上来。在工作中,两委成员能充分发挥自身带头作用,树立榜样,要求别人做到的事情两委成员先要做到,不该做的事情两委成员主动不做,始终与群众打成一片,听民意、排民忧、解民难、保民安、为民乐、千方百计为群众服务。
人大常委会班子述职报告
**县人大常委会主任**本人是2005年1月19日在县十四届人民代表大会第三次会议上当选为县人大常委会主任的。几年来,我努力做到思想上积极进取,工作上尽心尽力,作风上求真务实,生活上从严要求,团结和带领县人大常委会一班人奋力拼搏,按照“三个代表”重要思想的要求,在县委的正确领导下,紧紧围绕县委中心工作,围绕全县改革、发展、稳定的大局,认真履行自己的职责,在推动全县经济建设和社会各项事业的发展过程中发挥了自己应有的作用。现将三年以来的履职情况报告如下:
1、服务中心、招商引资实绩。
三年来,我带领常委会一班人,认真履行宪法和法律赋予的职责,紧紧围绕全县工作大局,在监督工作、讨论决定重大事项、人事任免,以及服务中心、招商引资工作上做了一些工作。在服务中心工作方面,本人把围绕全县工作大局作为工作的重中之重,紧紧围绕县委中心开展各项工作。常委会议题建议的提出、重要活动的安排,无不紧扣全县的大局、紧扣县委的工作中心,确保了人大及其常委会职能的发挥,推动了经济社会的全面发展和进步。在招商引资工作方面,本人采取多种形式认真开展招商引资工作,先后引进投资2100万元的苏食集团**养殖场、投资4亿元的名流新天地商住开发项目、投资3000万元的**经典包装、投资1亿元的惠邦实业等一批项目,还成功引进了全国越野摩托车大奖赛在**举办,积极地参与了杨树节的筹办工作。
2、创新创优实绩。
一是建立了“一府两院”工作报告票决制度。2005年,针对以往少数单位和部门在报告工作中存在消极应付心理,我提出对“一府两院”报告实行审议票决制,并提交主任会议讨论通过,在2005年6月3日县十四届人大常委会第22次会议上首次对政府三个报告进行投票表决。这一制度的实施,明显提高了报告质量,使常委会听取和审议“一府两院”报告的实际效果显著增强。这一创新举措被评为宿迁市2005年经济社会制度创新三等奖。二是开展了代表向选民述职活动。2006年5月,在深入调研的基础上,开展代表向选民述职这项创新工作,并安排办公室拿出具体实施意见提交常委会讨论通过。去年8月,在我县庄圩乡组织开展了人大代表向原选区选民述职试点活动,11月又在全县组织了28名县人大代表向选民进行了述职。通过这一活动,进一步密切了代表与选民的联系,激发了代表的履职热情,促进了代表作用的有效发挥,这一创新做法被省人大常委会刊物《人民与权力》刊载。三是实施了代表议案建议“四单”办理制。本人从增强代表议案和建议办理的实效出发,提出了加强建议办理工作的规范化和常效化建设,完善办理工作机制,建立了“四单”办理制,即议案建议交办单、限期办理答复单、落实整改督办单、代表建议反馈单,对人代会和闭会期间代表提出的议案和建议实行常态办理,及时交办、督办议案建议。这项制度的实施,有力地促进了议案建议办理工作的落实和办理质量的提高。四是开展了“两优一先”评比表彰活动。2006年,在深入研究、广泛征求意见的基础上,常委会制定了优秀人大代表和优秀代表议案建议两个评选办法,在今年年初召开的县人代会上对评选出的优秀人大代表、优秀议案建议和议案建议承办先进单位进行了隆重表彰,广大代表对此反响较好。
3、为群众排忧解难、办实事实绩。
三年来,本人把扶贫工作作为服务基层、服务群众,为群众排忧解难的重要手段,以开展“千村万户帮扶”、“扶贫济困送温暖”等主题活动为平台,努力把全心全意为人民服务的宗旨要求落实到具体行动上,帮助困难群众脱贫解困。在三夏大忙季节和春节前后,本人带领机关人员,深入城乡访贫问苦,为困难群众送去慰问金和米、面、食油等,为挂钩村提供项目建设上的支持,如帮助挂钩村建设电灌站等。此外,我还把做好来信来访工作作为关心群众疾苦、维护人民利益、为人民群众办实事的重要手段,热情接待来访群众,认真办理人民来信来访中反映的问题,及时督办涉法涉诉信访案件,努力为弱势群众提供通畅的诉讼渠道。三年来,本人共受理人民来信160多件,接待群众来访90余人次,对来信来访所反映的事情或亲自联系,或安排办公室督办,使人民群众反映的大部分问题得到了较好的解决。
4、有潜在、长远效应的打基础工作实绩。
三年来,本人十分重视机关内部的各项制度建设,以制度促规范,以制度增实效。2005年,在认真。
总结。
以往各项工作经验的基础上,对一些规章制度进行了修订完善,同时根据实际工作需要,补充制订出台了一些新的规章制度。这些制度有关于议事方面的,有关于联系代表和“一府两院”工作方面的,有关于代表履行职务、发挥作用方面的,有关于常委会行使职权方面的,有关于机关自身工作方面的,覆盖到每一个工作领域。这些规章制度的严格执行,不仅减少了工作环节,提高了工作效率,还为进一步规范人大工作,保证机关日常工作的正常有序高效运行打下了坚实的基础。《监督法》施行以后,为了保障其得以有效贯彻实施,本人组织常委会组成人员讨论通过了县人大常委会机关贯彻实施监督法的若干意见,并提请县委专门下发了学习贯彻监督法的通知。围绕监督法的精神和要求,我把贯彻落实工作进行细化落实,明确相关的责任单位和具体工作要求,加强机关内部和外部的沟通协调,建立健全长效的运行机制,使贯彻工作更加制度化、规范化,为监督工作的更好开展打下了坚实的基础。
二、理论学习和廉政建设两项表现。
1、理论学习表现。
三年来,本人能认真系统地学习邓小平理论,“三个代表”重要思想,五中、六中全会精神,做到自学与集体学习相结合,并能把所学习的理论与分管工作紧密结合,运用到工作实践之中,切实做到学以致用。地方人大及其常委会的重要职责就是保证宪法和法律在本行政区域内的有效实施。作为县人大常委会的主要负责人,我深深地体会到要充分地发挥好参政议政督政的作用,促进宪法法律在我县的有效实施,只有不断加强宪法和法律的学习,才能胜任工作。在日常工作中我把学法当作首要的任务,系统学习了《宪法》、《代表法》、《选举法》、《地方组织法》、《行政许可法》、《公务员法》等法律知识以及经济社会事业方面的众多法律,并在人代会、人大常委会、主任会议审议“一府两院”工作中依法依程序发表自己的审议意见。
2、廉政建设表现。
本人能够认真学习贯彻中纪委五次、六次、七次全会精神,树立正确的权力观、地位观、利益观,做到警钟长鸣、洁身自好。严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》,按照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求,认真履行人大常委会班子党风廉政建设第一责任人的责任,抓好人大班子和班子成员的党风廉政建设和反腐败工作,在人大机关和领导班子成员中未发现有违反有关规定的人和事。同时,在公务活动中增强透明度,注意勤俭节约,不铺张、浪费,人大接待工作都严格按标准执行。个人廉洁自律方面,能够在思想上严把纪律关,没有利用职权为自己谋取私利。同时管好自己的家属和身边的工作人员,认真遵守各项规定,严格执行个人重大事项报告、收入情况报告等有关规定制度,做到自重、自省、自警、自励。
三、自己最不满意的工作。
回顾三年来的工作,我尽心尽职的做了一些工作,但也有一些工作没有尽善尽美完成好,与县委的要求相比还有差距,自己不太满意,主要是对招商引资工作最不满意。虽然三年来本人把招商引资作为头等大事来抓,托亲戚、找战友,采取了多种方式到浙江、福建、上海、苏南、山东等地积极招商,也取得了一定的成绩,完成了县委下达的任务,但由于招商引资的线索少,加之日常工作较多,个人招引大项目实绩不是很明显,没有完成超亿元的大项目。
县委老干局上半年领导班子述职报告
我是xx镇第x届人大代表。作为一名村主任,人民赋予我的不只是一个“人大代表”的名称,而是一种极大的责任和一种崇高的使命。一直以来,我认真贯彻执行党的路线、方针政策以及法律法规和各级人大及常委会的决议决定,在工作和生活中,发挥模范带头作用,积极履行代表的职责,密切联系群众,反映人民群众的意见和要求,协助政府推行工作,带领全村农民不断解放思想、与时俱进,共走富裕之路,共创和谐社会。
一、认真学习,切实增强履行代表职务的责任感。
作为一名人大代表、村委会主任,肩负广大群众的利益和推进社会主义新农村建设的重任,要胜任代表职务,就必须加强学习,不断提高自身素质。
为此,我把学习党和国家的政策方针、法律和法规作为首要任务,用“三个代表”重要思想武装头脑,指导工作实践,用科学的世界观改造自己的主观世界,把握方向,解决问题,推动工作。不断增强政治素质和工作能力,做到心里时刻想着人民的重托,工作中始终把人民的利益放在第一位,努力当好党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。
二、履行职责,建言献策,做群众的传声筒。
提好人大代表建议和议案,是代表履行职责、参政议政的一个重要内容。在日常工作中,我坚持深入群众听取反映,密切联系群众,掌握了解群众生活的热点和难点问题。
在基层组织建设年活动中,xx年我村“三分类三升级”活动对群众提出的意见:
三、心系群众,走共同富裕道路。
人大代表要想群众所想,急群众所急,带领群众走共同富裕的道路。我村根据上半年的问题台帐进行了逐一整改落实。
7、对于全村的困难户和特困户积极为其争取各项民政待遇,xx村一组的困难户xx的低保资料已为其上报,等待民政部门的审批。
最后,我忠心感谢大家对我工作的关心和帮助,希望大家对我过去的工作多提批评和意见,促使我更好地履行职责。
县人大常委会领导班子述职报告【精选】
**。
届人大常委会任期以来,在县委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,切实履行宪法和法律赋予的职责,坚持围绕中心、以人为本、突出重点、讲求实效,服务改革发展稳定大局,为坚持和完善人民代表大会制度、推进民主法制建设、促进经济社会全面协调可持续发展、构建和谐社会发挥了重要作用。
一、履行职责情况。
(一)扎实开展学习教育活动,领导班子建设进一步加强。
1
开展保持共产党员先进性教育和机关效能建设活动。
200*。
年
*
月,按照中央、省、州、县委的统一安排和部署,扎实有效地开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,严格按照学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的要求,常委会党组领导班子全体成员通读先进性教育规定篇目,听取辅导讲课和先进事迹报告,观看警示教育片和时代楷模影视片,重温入党誓词,开展以”为党旗增辉添彩”为主题的讨论交流,开展“党员进社区送温暖”和“扶贫帮困”等主题实践活动,广泛征求意见,召开以“加强党性修养,做新时期合格党员”为主题的党组民主生活会,深刻进行党性分析,找准存在的问题,狠抓问题的整改落实。通过开展教育活动,使班子全体成员掌握了理论精髓,心灵得到震撼,思想受到触动,受到了深刻的先进性教育,增强了依法履职的使命感、责任感和全心全意为人民服务的宗旨观念,增强了领导班子的创造力、凝聚力和战斗力,促进了人大及其常委会的各项工作。下半年,根据县委的部署,认真开展机关效能建设活动,常委会领导班子成员深化对机关效能建设重要性的认识,严格按照效能建设的目标要求,切实转变工作作风,精神面貌焕然一新,工作效能不断提升。
2
开展学习贯彻党章活动和社会主义荣辱观教育。
200*。
年
*
月,县人大常委会领导班子成员按照县委的要求,积极参加了机关党总支组织开展的学习贯彻党章活动,认真学习了胡锦涛总书记在中纪委第六次全体会议上的讲话精神和《党章》原文,按照党章要求和讲话精神,加强党性修养,深化党性观念,牢记党员身份,严格党员标准,增强党员责任,真正做到自觉遵守党章,切实贯彻党章,坚决维护党章,永葆党员先进性。
*
月,常委会领导班子成员还参加了机关党总支组织开展的社会主义荣辱观教育活动,认真听取”八荣八耻“专题辅导,深刻领会“八荣八耻”的丰富内涵、提出的时代背景和现实意义,以“八荣八耻”为标准,自觉加强道德修养,规范自己的言行,带头践行社会主义荣辱观,带动广大人民群众积极投身社会主义思想道德建设,促进良好社会风气的形成和发展。
3
认真执行党风廉政建设责任制。
常委会党组领导班子坚决贯彻和执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定机关党总支在党组的领导下,坚持开展保持共产党员先进性教育等学习教育活动和开展以党风廉政建设宣传月活动为载体的党风廉政教育相结合,党组领导班子成员积极参与其中,集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》和胡锦涛等中央领导关于加强党风廉政建设的系列指示和重要讲话精神,收看省纪委录制的“廉政之光”实况电教片和警示教育片,开展专题讨论,撰写心得体会通过开展这些形式多样的教育,常委会党组领导班子“立党为公,执政为民”的理念不断强化,班子成员构筑思想防线,牢记“两个务必”,树立了正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观,始终坚持廉洁从政、克己奉公、利为民谋常委会还加强源头预防和治理腐败,健全和完善多项规章制度,规范机关干部从政行为,班子成员做到遵守党纪政纪,按制度办事,勤俭节约,不搞特殊化,下乡工作轻车简从,减少基层麻烦和负担,树立了人大机关对外良好形象
(二)认真贯彻中央和省委文件精神,进一步加强和改进人大工作。
为进一步坚持和完善人民代表大会制度,切实做好新时期人大工作,
2005。
年
5
2005。
〕
9
号文件)、
10。
2005。
〕
19。
号文件)。围绕贯彻落实中央和省委文件精神,我们主要做了以下四个方面的工作:
1
精心组织学习,统一思想认识。
中央
9
号文件和省委。
19。
号文件发出后,县人大常委会党组及时向县委专题汇报贯彻中央。
9
号文件和省委人大工作会议精神的问题,县委高度重视,县委常委会就如何学习贯彻落实中央文件和省委会议精神进行研究,县人大常委会党组切实加强领导,严格要求,精心组织,分步落实。一是利用县四大家中心学习小组学习的机会,向县四大家中心学习小组成员传达中央和省委文件精神,二是利用召开常委会会议的机会组织全体组成人员进行学习;三是组织召开全县乡镇人大主席座谈会进行学习。四是出台《中共**县委关于进一步加强人大工作的意见》。县人大常委会党组切实加强领导,对文件的起草工作进行安排部署,办公室代拟稿完成后,组织召开党组会议,对代拟稿提出修改意见,修改稿定稿后提交县委常委会讨论通过,县委下发了《中共**县委关于进一步加强人大工作的意见》。文件就充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义,切实加强和改善党对人大工作的领导,进一步发挥人大代表的作用,加强人大及其常委会的制度建设,加强人大常委会及其机关自身建设等五个方面的问题进行了深刻阐述,提出了明确要求。五是县委组织召开人大工作会议。为深入贯彻省委和州委人大工作会议精神,进一步加强和改善党对人大工作的领导,研究部署全县人大工作。常委会党组积极争取县委的领导和重视,县委组织召开了人大工作会议。通过这次会议的召开,全县上下充分认识到坚持和完善人民代表大会制度的重大意义,增强了做好人大工作的紧迫感和责任感。
2
坚持党对人大工作的领导,正确把握人大工作方向。
常委会始终坚持正确的政治方向、坚持民主集中制、坚持走群众路线,自觉地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机统一起来,在人大各项工作中,全面贯彻党的路线方针政策和县委的决议决定,牢牢把握人大工作的正确方向,紧紧围绕县委的总体部署开展工作,把促进发展作为第一要务,及时把党的主张通过法定程序变为国家意志。常委会的年度工作计划和其它重大工作都坚持由党组讨论通过、呈报县委批准后实施。
3
改进代表服务工作,充分发挥代表作用。
坚持定期向人大代表寄送常委会公报等刊物;坚持常委会组成人员联系人大代表制度;坚持邀请部分省、州、县人大代表参加常委会组织开展的视察调研活动,且代表参与面不断扩大;坚持议案建议承办单位与代表见面到位,代表回复率、满意率实现
100。
4
完善监督工作机制。
增强监督工作实效常委会坚持科学选择议题,把事关全县经济和社会发展、人民群众和社会普遍关注的问题作为监督重点,实行重点监督,组织全体组成人员和部分人大代表进行视察调研,实事求是地指出存在的问题,提出切实可行的建议,使监督的实效在促进“一府两院”相关工作上充分体现,在维护、实现和发展人民群众根本利益上充分体现
5
加强制度建设,常委会工作更加规范。
一是完善了述职评议工作机制,人事监督工作得到规范和加强述职评议从对象的确定、述职评议调查、初评和集中评议、反馈评议意见、评议意见整改等各个环节在具体实践中已总结形成了科学、完备、操作性强的工作程序二是建立《代表建议、批评和意见办理工作暂行办法》,规范代表建议办理工作程序三是完善《关于加强代表联系及开展代表活动的制度》,充分发挥代表的作用
(三)依法履行职责,推动全县物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
1
认真审议,依法决定重大事项。
县人大常委会把对本行政区域内的重大事项适时作出决议、决定,作为行使决定权的重要方式。***年县人民代表大会批准的县级预算在执行过程中,由于税收结构的变化,非税收入的增长和政策性支出、会议支出、专项支出等因素,县人民政府提出“关于***年财政预算调整的报告”,常委会在认真调查的基础上,作出了关于调整巴东县***年财政预算的决定,要求县政府及有关部门要进一步增强执行《预算法》的严肃性,科学地编制预算、规范行为、强化监管,努力提高预算执行的约束力。
2
突出重点,切实增强监督实效。
常委会按照坚持党的领导、集体行使职权、不包办代替的原则和突出重点、讲求实效的思路,紧紧围绕全县工作大局,把改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题开展监督,并在敢于监督、善于监督上下功夫,切实增强监督实效
(1)。
加强工作监督。**。
8
年以来,常委会听取和审议了县政府关于上财政预算执行、国民经济和社会发展计划执行、财政预算执行及其它财政财务收支审计工作情况、生态家园建设情况的报告,县法院关于**工作情况的报告,分别提出了审议意见,并适时听取审议意见办理落实情况的报告,督促审议意见的办理落实。常委会还组织全体组成人员、部分省州县人大代表和乡镇人大主席对安全生产情况进行专题视察调研,形成客观、准确的视察报告,指出了存在的问题,提出了视察建议,促进了相关工作。
(2)。
实施法律监督。常委会先后对《**法》、《**法》等法律法规贯彻实施情况开展了执法检查,同时还配合上级人大常委会对《**法》等多部法律法规的贯彻实施情况开展了执法检查,促进了这些法律法规的正确贯彻实施。
(3)。
开展人事监督。为促进任命人员依法履行职责,推动相关工作,常委会积极探索任后监督的新路子,**年组织常委会全体组成人员对县**局局长、县**局局长开展了述职评议。述职评议活动的有效开展,使述职对象深受教育,增强了依法行政和公正司法的意识和自觉接受人大监督的意识,创造了党和人民满意的政绩。
3
坚持原则,依法进行人事任免。
换届后,常委会对《人事任免办法》进行了修订,为加强和改进人事任免工作提供了制度保障**年以来,常委会坚持党管干部和依法任免原则,严格按照《人事任免办法》,依法任命国家机关工作人员*名
4
密切联系,充分发挥代表作用。
常委会认真贯彻《代表法》,加强与代表的联系,积极为代表履行职务创造条件,充分发挥代表作用一是邀请县人大代表列席常委会根据每次常委会会议确定的议题,邀请熟悉议题的县人大代表列席常委会,加强代表对人大工作的了解二是常委会组成人员密切联系代表各位组成人员经常深入基层走访人大代表,征求代表对人大工作及经济社会发展的意见和建议,增强代表履行职责的责任感和荣誉感三是认真督办代表议案和建议常委会坚持每年都听取并审议了县政府关于代表议案和建议办理情况的报告,代表议案建议办理质量逐年提高四是组织代表开展视察调研等活动常委会分别组织省州县人大代表对安全生产等方面工作情况进行了视察,组织县人大代表参加常委会开展的述职评议及其他活动,州县人大代表还积极参加了所在乡镇人大组织开展的代表小组活动,代表闭会期间的活动更加丰富五是高度重视代表及群众来信来访常委会一直把处理代表及人民群众来信来访来电,作为一项重要工作常委会根据来信来访反映的问题,按照有关规定,及时批转有关部门承办,对一些反映的突出问题督促相关部门认真对待、妥善处理,努力使代表和群众满意
5
精心指导,乡镇人大工作不断加强。
常委会切实加强对乡镇人大工作的指导和联系,支持依法行使职权各乡镇召开人代会,常委会及时派员进行指导,确保会议取得圆满成功常委会还组织召开了全县乡镇人大主席座谈会,深入学习中央
9
号、省委。
19。
号文件精神,使乡镇人大主席进一步了解新时期人大工作的新要求,熟悉了人大业务,提升了乡镇人大工作水平。
二、存在主要问题。
面对新形势、新要求和新任务,常委会工作还存在一些差距和不足,主要表现在:
(一)监督工作实效有待增强。
(二)联系代表不够广泛。
这些问题在今后的工作中将认真对待,加以改进。
三、今后工作打算。
今年是“十一五”规划实施的开局之年,也是县乡两人民代表大会的换届年,常委会领导班子将始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的路线方针政策,在县委的领导下,切实履行宪法和法律赋予的职责。当前要着力抓好县乡两级人民代表大会代表换届选举工作,抓好常委会审议意见和视察建议的办理落实情况的跟踪督办,为经济和社会发展全年目标的实现作出应有的贡献。
县委老干局上半年领导班子述职报告
xx上半年,县委老干局领导班子在县委、县政府的正确领导和县委组织部以及上级业务部门的具体指导下,围绕县第十三届五次全委扩大会议及“两会”确定的中心任务和全县中心工作以及省、市老干部工作总要求,按照全县xx年老干部工作要点安排,继续落实治慢工程和老干部工作“五项工程”,落实“两项待遇”,努力丰富老干部精神文化生活,创新路、上水平、求实效,不断促进我县老干部工作上台阶,较好地完成了全年各项工作任务。
一、抓基础建设,提高整体素质。
一是注重建设学习型的领导班子。以创建和谐领导班子为目标,加强班子的民主作风建设,结合在全县范围开展的治慢工程、廉政建设工程、举旗帜亮明灯及作风建设集中教育活动、努力做到领导班子先学一步,政治素质、文化素质、理论素质、党性觉悟先人一步,从而带动和组织全局干部职工形成良好的学习风气,年内结合单位搬迁,从紧处着手实现了人手一台电脑,通过自办电脑扫盲班实现了无纸化办公。
二是注重了制度建设,进一步建立健全和完善了本单位的15项规章制度。完善和规范了党支部会议、民主生活会、组织生活会等会议记录及党员评议、各类党性实践活动记录,建立了较为详细的老干局党支部党员联系卡,严格按照党章规定收缴党费,在新的党费标准调整后,对老干部支部每个党员的党费重新计算后公布,并按要求及时上缴。
四是联系工作实际,年初将本局工作情况和干部职工个人工作情况用调查问卷的形式交于广大老干部讨论、评论并打“钩”,把制定实施的定期走访老干部的分片包干责任制度当作治慢的`主要内容,取得了工作实效。
二、抓工作重点,进一步落实老干部“两项待遇”
一是继续落实老干部政治待遇。今年在完善工作制度的基础上,进一步完善了老干部学习点名制度,阅文、参加重要会议制度,通报情况制度,征求意见、联系老干部、组织老干部参观考察等8个方面的制度,继续坚持每月2次的老干部政治理论学习和党员组织生活日制度。年内根据县委政府要求组织四十多名老干部参加省市组织部门来瓜工作组和县上四大班子组织的各类重要会议,参政议政,如实反映情况,谏言献策。
二是在老干部活动中心建立了影视厅,开展精品电影欣赏活动,坚持每月为老干部放映两场反映革命历史、革命战争史、新中国建设史等精品老片。
三是筹资近2万元,坚持为38名离休干部和66名副县级以上退休干部(包括享受副县级待遇的干部),每人订阅《中国老年报》、《老年博览》,为110名退休科级干部订阅《老年博览》等杂志的报刊订阅制度。为160名老党员、老干部订阅《求是》、《党的建设》、《xx日报》、《xx日报》、《半月谈》等报刊杂志,还给120名在xx居住的老干部人手1册《xx县情研究》。
四是组织了近年来规模较大、行程较远、观摩内容较为广泛的老干部集体外出观摩活动,x月23-24日组成120人的老干部考察团,赴xx、xxx、xx、xx4县市实地参观了19个社会经济发展项目。其中,市县级园区建设项目6个,市政广场建设项目3个,水上景点及城区引水入城工程3个,新农村建设人居示范点2个,旅游景点3个,国企生态酿酒企业1个,市级成果展1个。并向县委提交了考察报告。
五是响应县委政府号召,组织广大老干部积极开展各类文化体育活动。1、除日常的文体娱乐活动外,每日组织有利于老干部身心健康的健身操、打太极拳、太极棍、舞剑等晨练活动。每日活动人数超过80人。2、每年精心举办老干部春秋两届运动会及中秋茶话会,4月份,在春暖花开的季节,除了举行传统的适合老年人参与的麻将、套圈、象棋、乒乓球、投镖、门球等10个比赛项目外,还特别增加了农家园集体踏春游、绿色军营游、老年拔河、以及自然健身走、定点投蓝比赛等公共户外运动项目,秋季运动会恰逢中秋我们又增加了猜灯谜等项目。3、坚持利用“五一”、“七一”、“十一”、“中秋”等节假日举办猜灯谜、健身舞会、歌咏会等有利于老年人身心健康的文化活动,今年“5.1”组建的85人的“老干部合唱团”,在4月30日晚上举行的全县庆“5.1”歌咏比赛中,获得大赛组委会三等奖,并获得比赛组委会xx元的现金奖励。4、组织五名老干部踊跃参加了县城“庆5.1、迎xx”摄影、美术、书法大赛,其中有xxx、xxx、xxx3同志5幅作品获县级组委会二、三等奖并选送市上巡展。
县委老干局上半年领导班子述职报告
根据区工、管委的统一要求,我代表院党组就一年来主要学习、工作和廉政等情况报告如下。
在开发区工、管委的领导支持下在市中级法院的监督指导下我院深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的总要求自觉服从服务于京津冀协同发展大局深入开展“三严三实”专题教育积极推进平安建设、法治建设、队伍建设崇尚实干狠抓落实审判质效保持较好运行态势多项工作位居省、市法院前列圆满完成了年初制定的各项任务目标。
全年共受理各类案件3111件,同比上升66.63%,已结2595件,结案率83.41%。其中受理诉讼案件2072件,同比上升38.32%,结案1890件,结案率91.2%,法定审限内结案率98.85%;受理执行案件1039件,同比上升181%,结案705件,结案率67.85%,法定执限内结案率90.03%。司法公开工作被河北省委政法委确定为全省示范单位,是我市法院系统唯一一家;阳光司法指数评估连续2年位列全市法院第一名,名列全省前12名,全市法院阳光司法指数评估工作现场推进会在我院召开;电子卷宗同步生成工作经验在省、市、区三级法院得以推广,并报评区年度“工作创新奖”。多名同志立功授奖。我本人在“三严三实”专题教育中主讲的党课,获评“全国法院优秀党课”,是我省法院系统唯一一堂由基层法院党组书记主讲的获奖党课。干警李霞参加中央电视台《法律讲堂》的录制,并获最佳撰稿奖,干警孙庆被推荐参评河北省法治人物。
一、以“三严三实”专题教育为重要抓手,全面深化理论学习和思想政治教育。
我院领导班子致力于学习型党组织建设,始终把思想政治教育和提高学习能力作为班子队伍建设的基石,将学习列入党组年度工作议程,制定了学习计划,健全了学习制度,记录了学习笔记。开展了学习研讨、蹲点调研、党组书记讲党课等活动,并将周五固定为每周学习日。同时,紧密结合“三严三实”专题教育以及解放思想大讨论等活动,进一步加强政治理论学习,深化班子队伍建设。
一是严于修身,加强理想信念教育。年初召开专门的思想政治工作会议,教育干警要坚定正确的政治方向;加强日常的思想政治教育和谈话、谈心活动,组织了对习近平总书记系列讲话精神、十八届五中全会精神以及党章、《中国共产党纪律处分条例》等精神的专题学习;本人为全院干警主讲了题为《自觉践行“三严三实”要求,做党和人民满意的好干部》的主题党课,努力提升干警内省动力,打造过硬的法院队伍。
二是严于用权,实现用制度管权管事管人。严格落实民主集中制,重大事项均由集体研究决定。对现有制度进行重新审定,完善了包括车辆管理、执行款物管理、庭审评查等涉及到纪律作风、司法行政、审判管理等五大方面的规章制度。并组织干警到北京市西城区法院学习先进的工作经验,进一步规范我院的管理。
三是严于律己,锤炼班子队伍作风。通过开展全院集中学习、廉政谈话、观看警示教育记录片、召开民主生活会等各种形式,引导干警公正司法,廉洁办案。深入开展“五谈话一档案”活动,院长、主管院长、庭长视情况逐层开展“常规、提醒、办案、任职、诫勉”谈话,并做好谈话记录。对一名干警进行了诫勉谈话,并计入干警个人档案。院纪检加强对干警上下班、着装、开庭等工作纪律作风的检查,定期不定期检查30余次。
二、以执法办案为第一要务,自觉服从服务京津冀协同发展大局。
一是严惩刑事犯罪,维护社会稳定。依法严惩严重暴力犯罪、毒品犯罪、团伙犯罪以及盗窃、抢劫、抢夺等多发性犯罪;依法严惩贪污贿赂犯罪和破坏市场经济秩序犯罪;积极开展“扫黑除恶”、“拍蝇除霸”等专项行动,特别是对村两委换届选举期间发生的贿选、寻衅滋事、涉黑犯罪等违法行为,依法公正高效审判,有力的震慑了违法犯罪,打击了黑恶势力,维护了开发区经济社会安全稳定。今年共受理刑事案件172件195人2单位,审结156件179人2单位,结案率为90.70%。
二是创新机制体制,高效定纷止争。在依法审判的前提下,我院以化解纠纷、减少对抗为着力点,采取巡回办案、司法调解、诉前调解、司法救助等多种方式维护群众合法权益。今年共受理民商事案件1856件,结案1691件,结案率91.11%,其中调解(含撤诉、按撤诉处理)结案950件,调解(撤诉)率56.18%。建立了多元化矛盾纠纷化解机制,诉前解决纠纷274件。加强与交警队、保险行业协会的诉调对接,民一庭“交通巡回法庭”受理交通事故案件240余件,其中诉前化解150多件,有效的分流了诉讼案件的压力,也方便了群众诉前解决矛盾纠纷。
妥善做好省、市、区都高度关注的涉秦皇岛嘉隆高科实业有限公司系列案件的审理工作。自201月28日起,我院共受理以嘉隆高科为被告的案件56件,总标的额5452万元。我院多次参加区工管委的协调调度会,积极研究应对举措,提供法律建议,依法主动为自愿撤诉的当事人免除诉讼费。经过各方努力,全部56件诉讼案件以撤诉方式圆满解决。
三是发挥职能作用,督促依法行政。充分发挥行政审判“双刃剑”作用,通过积极审理行政案件,有效化解“官民”矛盾。今年受理行政诉讼案件43件,结案42件,结案率97.67%。同时,加强对行政机关的有效监督和沟通,通过召开行政机关联席会、发司法建议、专题讲座等形式,督促行政机关依法行政。5月14日和12月15日,主管行政审判工作的副院长孙文进同志先后为河北省海事局等省、市行政机关讲解行政诉讼法,帮助行政机关提高依法行政意识和能力。
四是依法规范执行行为,持续加大执行力度。我院以“转变执行作风、规范执行行为”和”一打三反”等专项活动为契机,对内旗帜鲜明的提出反“消极执行和乱执行”,下大力气抓执行队伍建设;对外不断加大执行力度,采取诚信警告、公开曝光、悬赏执行、限制高消费等措施,有针对性的解决执行难问题。全年利用广播、报纸、电视台、广缘超市公益大屏幕等媒体和平台公开曝光失信被执行人117人。对于督促被执行人自动履行起到了积极作用。全年共受理执行案件1039件,同比上升181%,执结705件,同比上升271%,执结率67.85%。执行实际到位2.4亿元(含保全金额)。没有因执行工作引发新的信访问题。
三、以省级“阳光司法指数”为标准,打造司法公开亮点工作。
我院作为全市法院司法公开工作的排头兵,在去年强力推进三大平台建设的基础上,今年持续发力,进一步推进司法公开常态化建设,在河北省高院多次检查指导工作中均获得好评和认可。在全省阳光司法指数评估中,我院名列全部191个基层法院的前12名,比进位44位。连续2年位列全市法院第一名,比最后一名高出178位。无愧于全省司法公开工作示范单位称号。
一是高度重视信息化建设,为司法公开工作提供技术保障。今年我院增建高清数字法庭一个,简易数字法庭一个,配置扫描设备13台,升级电脑52台。为三个派出法庭租用了光纤,为没有建成数字法庭的沙河路和高家岭法庭配备了庭审同步录音录像设备,安装了案件查询机(触摸屏),开通了12306诉讼服务热线,配置了执行指挥中心视频会议系统,增设了庭审公告发布系统,实现了立案大厅短信自动提醒。3月3日,建成了自主司法公开平台并投入使用,在全市法院率先实现了庭审自主直播。
二是按照省级指标,高标准整改落实。我院按照《省级司法公开工作标准》的规定,高标准严格要求自己,对照《河北法院阳光司法指数评估指标体系分解表》,逐项对照检查、细化分解、整改完善、责任到人。对案件流程信息公开、裁判文书上网、庭审直播等重点工作指标实行周检查、月通报,逐项查漏补缺。年,我院案件流程信息公开率及已结裁判文书录入率、电子卷宗制作率、庭审同步录音录像率均达到100%。庭审自主直播案件198件,生效裁判文书上网1050份。在省法院多次检查中得到认可和好评。
三是创新实行电子卷宗同步生成制度,工作经验在省市法院得以推广。我院根据工作需要,改变过去结案时才进行卷宗扫描、归档的方式,创新实行电子卷宗同步生成制度,从立案环节开始,按照案件进展顺序,每一个节点都做到同步扫描,同步生成电子卷宗,待结案后自然生成电子卷宗并归档。这种做法,既改进了以前结案后对卷宗材料进行补缺的不规范做法,倒逼法官严格按照程序办案,又真实反映案件的实时进展,使当事人真正感受到司法公开带来的便利,同时也理顺了工作流程,减轻了干警结案后批量归档的负担。得到省高院领导的高度认可,工作经验得以在省市法院进行推广。9月18日,全市法院阳光司法指数现场推进会在我院举行,并由我院作主题发言;9月22日,李经副院长在全市法院信息化建设培训会上,对全市法官进行了专题培训讲座。9月29日,《人民法院报》对我院此项工作经验进行了刊登。河北省高级人民法院推荐我院作为全省司法公开工作的先进典型,在今年1月6日,接受河北省电视台采访,并且以我院为蓝本拍摄了迎接全省政法工作会议的宣传片。
四、以深化司法改革为动力,全面推进公正司法、司法为民。
一是综合运用审判管理手段,切实提高案件质量与效率。全面开展案件质效评估,定期召开疑难案件研讨会和发改案件分析会,建立常态化案件质效评查机制。今年共召开审判委员会17次,开展卷宗评查5次,发改案件研讨4次,长期未结案件调度5次。
二是积极落实立案登记制改革,保障当事人的诉权。我院积极主动迎接立案登记制改革,院长、主管副院长亲自在立案窗口值守。确保有案必立、有诉必理,保障当事人诉权。
三是创新信访执行听证网络直播,以公开透明的态度解决信访问题。我院一直致力于于将信访工作纳入到法治轨道内解决,维护辖区信访稳定。2015年,我院创新实行网络直播听证机制,在征求当事人同意的前提下,对听证会进行网络直播,下一步还将微博直播。今年6月18日,为上访老户周珍举行公开听证会(周珍无故没到场),之后周珍再未来我院。
四是深入开展双创工作,积极参与社会管理创新。选派业务能力强的干警到周庄村24小时驻村服务基层群众。深入开展“法官进社区”活动,20多名法官分成6组,与辖区全部100个村、居委会和社区建立长期联系,从社区群众的实际法律需求出发,开展司法服务。开展“法律五进”、“12.4国家宪法日”、“法院开放日”等活动,加强法治宣传和社会管理,扩大办案效果,推进“平安建设”、“法治建设”进程。全年开展法院开放日活动4次,邀请人大代表、政协委员及社会各界旁听庭审4次,召开新闻发布会4次。
五、以廉洁司法为保障,严格落实党风廉政建设责任制。
一是将党风廉政建设纳入年度考核指标。与审判工作同部署、同实施、同检查、同考核。院长与主管院长、主管院长与部门负责人层层签订廉政建设责任状,一级抓一级,层层抓落实。二是认真落实“两个主体”责任。主要领导能够做到党风廉政建设工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点案件亲自督办、重点环节亲自协调。班子成员能够履行“一岗双责”,在抓好审判工作的同时,抓好分管范围内的党风廉政建设。三是加强对审判、执行岗位的重点监督。通过实时监督办案流程、抽查已结案件卷宗等方式,对审判、执行过程进行全方位、全过程的监督。对举报线索,认真调查处理。四是深入落实“八项规定”,杜绝“六难三案”(即门难进、脸难看、事难办、立案难、诉讼难、执行难,人情案、关系案、金钱案)。加强对领导干部、审判执行岗位及人、财、物管理岗位的廉政风险防控工作。严格执行财经制度,实行涉案扣押财产和执行款、物交由财务部门统一管理。实行电脑随机分案,为办关系案、人情案设置了第一道防线。深入推进量刑规范化改革,进一步规范法官自由裁量权的正确行使。有效预防了司法不廉问题。在各级纪委、巡视组检查中,我院没有发现纪律作风问题,没有发现严重违法违纪干警,没有发现错案和重大瑕疵案件,没有发现超审限案件。
2015年,我院的各项工作都取得了长足发展,司法公开工作和各项审判指标都位于全市前列。但是我们也清醒的认识到工作中还存在许多不足,距离上级的要求和领导的希望还有一定差距,比如说应对司法改革的准备工作尚不完善,案多人少矛盾更加突出,结案率还有提升空间,阳光司法指数评估体系建设还需进一步完备等,我们将在下一步的工作中加以改进和提高。
我院将认真履行宪法、法律赋予的职权自觉服从服务于京津冀协同发展大局直面案件数量继续上升的预期困难迎难而上以破釜沉舟的精神努力推进司法公开迎接司法改革提升审判质效提高司法公信努力开创审判执行工作新局面。
县委老干局上半年领导班子述职报告
各位领导、同志们:
一、主要目标完成情况。
20xx年,是不平凡的一年,市场竞争日益激烈,施工任务艰巨而又十分繁重。面对困难和挑战,各级领导班子和广大干部职工牢固树立全局观念和大局意识、创新意识,沉着应对,干事创业。0x年x月,我局取得了公路工程施工总承包一级资质,成为xx系统唯一拥有水利水电、公路工程两个一级总承包资质的施工企业。一年来,先后被授予“全国优秀施工企业”、“全国守合同重信用企业”、“全国建筑安全生产先进集体”、“省直文明单位”,承建的东平湖二级湖堤八里湾闸和天津引滦入津水源保护工程新建州河暗渠工程被水利部授予“200x年度水利系统文明建设工地”称号,完成和超额完成了各项目标任务。
(一)顺应市场得市场,经营开发工作健康发展。
我局紧紧围绕水利建设市场的南水北调、西部开发、治淮工程和公路等国家重点工程项目,不断调整经营格局,巩固老市场,开拓新市场,完善规章制度,强化责任意识,企业竞争力不断增强,经营开发工作健康发展。全年共中标工程16项,实现合同额2.6xx亿元,其中系统外工程中标13项,中标额2.26亿元,完成年度目标任务的103%,为明年的生产任务争得了主动。
顺应市场规律,实行区域经营战略。一年来,我们认真研究市场,把握市场脉搏,顺应市场规律,在职工中树立了“项目部本身就是经营开发部”的观念,实行了区域经营战略。各项目部在抓好工程建设的同时,充分发挥“窗口”和“桥梁”作用,进一步占领后续工程市场。淮委姜唐湖蓄(行)洪区退水闸工程和新疆恰甫其海综合利用水利枢纽二期工程的中标就是区域经营战略的典型范例。尤其淮委姜唐湖蓄(行)洪区退水闸工程,是淮河治理的骨干工程,设计行洪流量为2400m3/s,工程中标额4468万元,工程规模之大,是建局以来我局承揽的最大的水利工程水闸建设项目。为此,对以上两个项目给予通令嘉奖。
完善经营格局,营造良好的经营环境。0x年初,我局适时召开了经营开发工作研讨会,总结了经营工作中的经验、教训,确立了顺应市场得市场,突出重点、多元经营的指导思想,制定出台了《投标工作程序》和《投标工作职责》,理顺了各部门之间的关系,完善了经营工作责任制。在工作中,局级领导充分发挥总体谋划、组织协调和高层次公关的龙头作用;经营处尽职尽责,具体负责投标技术与操作,不断提高标书的科技含量和内在质量;各处室各司其职,密切配合;各工程处、项目部面向市场搜集信息。在全局建立起了纵向到底、横向到边的大经营格局,营造了良好的经营环境。下属各工程处也纷纷自行承揽工程,实现合同额近1000万元。
发挥资质优势,打开经营开发新局面。0x年3月,我局在拥有水利工程施工总承包一级资质的基础上又获得了公路工程施工总承包一级资质,使经营工作出现新局面。鉴此,我局加大了公路工程投标力度,积极参与高速公路工程的投标,以4976万元的合同价中标泰安市泮河大街工程。在施工任务相对饱满的情况下,调整经营布局,提出了“巩固强项,提升弱项,开辟新领域”的经营方针,突出重点,精心准备,有的放矢,理性经营。对每一项有希望中标的项目均立足于一个早字,早跟踪,早攻关。如姜唐湖退水闸、惠青xx大桥项目的中标,都是在立项阶段就开始跟踪。
(二)以创建文明工地为契机,施工管理水平再上新台阶。
xx年我局共有在建工程22项,合同额达4亿多元。所建工程分布在xx、辽宁、安徽、陕西、天津、新疆等地区,多数为国家和省级重点工程,三项为xx标准化堤防建设工程,标准要求高,施工难度大,管理任务重。在施工中,我局以“文明工地创建”活动为契机,科学调度,合理配置,全体施工人员艰苦奋斗,全年共完成各类土方517万立方米;砌石9875立方米;砼及钢筋砼7.23万立方米;各类路面26xx千平方米,完成施工产值3.2亿元,占计划的128%,首次突破3亿元大关。
弘扬铁军精神,确保工程质量和进度。面对艰巨繁重的施工任务和复杂的施工环境,我局职工充分发扬铁军精神,顶风冒雪,冬战严寒,夏战酷暑,克服重重困难,昼夜奋战不停。在施工中,各项目部强化管理,苦干巧干,保证了工程进度和质量,为国家建设做出了重大贡献。例如,新疆引额济乌工程戈壁明渠一标项目部的同志们,舍小家,顾大家,连续10个月奋战在新疆的戈壁滩上,连续三次被业主评为“施工标兵段”,年终被评为优秀施工企业。天津引滦工程4标的同志们,克服工期紧、工程量大,且工地被京秦铁路分成两段等重重困难,施工工艺合理,工程质量优良,得到了业主和监理的高度评价,经验收,被评为优良工程。河口口门疏浚试验工地的同志们冒着生命危险,顶着7、8级的雷雨大风拼搏在渤海湾的xx口门上,为探索xx河口治理的新途径,取得了第一手资料,积累了宝贵经验。陕西府店路12标的同志们战斗在环境十分恶劣的山谷中,克服原材料涨价、地方干扰严重、交通严重不畅等多种因素,确保了工程顺利完工。东明机淤固堤、堤顶硬化、历城机淤固堤三处标准化堤防建设工地上的同志们,连续几个月奋战在xx河道和xx大堤上,把标准化堤防建设工程当作政治任务来对待,优化施工方案,加强调度管理,攻克群众干扰道道难关,在保证工程质量的基础上赶抢施工进度。东明机淤工程克服重重困难和群众干扰的阻力,做到了第一个进场,第一个开工,第一个出沙,完成淤沙122万立方米,占计划的65.3%。历城机淤工程历经6个月的艰苦鏖战,累计完成土方150多万方,按省局要求完成了施工任务。
开展文明工地创建活动,提高施工管理水平。年初我局制定了《创建文明工地实施办法》,在全局范围内开展文明工地创建活动。局成立了由史庆德同志任组长的领导小组,每月进行一次联合检查,对优胜单位通报表扬,后进单位批评指导。4月25日,在天津引滦入津4标工地召开了文明工地创建活动现场会,交流经验,以点带面,促进了各项目文明创建和施工管理水平的不断提高。天津引滦入津和东平湖二级湖堤八里湾闸两项工程管理规范、文明施工,进度快、质量优,得到了业主和监理的高度评价,被水利部授予“xx年度水利系统文明建设工地”称号。临淮岗洪水控制工程北副坝5标在全线9个标段中被评为第一名。济南板桥加压泵站工程质量验收达到济南市质监站优良等级,被业主树立为济南建筑市场小规模建筑物主体工程的标兵。其它各项目施工管理水平也都有不同程度的提高。
强化项目部建设,培养优秀项目经理。项目经理作为项目的带头人,对项目成败起着至关重要的作用。为此,我局作出了强化项目部建设,学做优秀项目经理的决定,开展了优秀项目经理部和优秀项目经理评选活动。在施工中,各项目经理部不等不*,刻苦勤奋,积极主动创造条件,协助业主、监理,开拓性地开展工作,取得了显著成效。我局临淮岗洪水控制工程北副坝5标经理李新军同志被业主评为优秀项目经理;国道205滨州xx大桥经理宋淑平同志被授予“滨州市荣誉市民”称号;陕西府店路12标经理范大宇同志被榆林市政府评为“优秀项目经理”;马向阳同志被评为“xx省优秀项目经理”。这些荣誉就是对他们工作成绩的充分肯定。
(三)各项经济指标圆满完成,职工收入稳步上升。
一年来,我局围绕“经济效益”这个中心,加强经营管理,落实经济责任,控制企业成本,规范财务运做,各项经济指标完成较好。全年实现经济总收入2.62亿元;净资产收益率达1%;资产负债率67%;应收帐款周转率6次,全年实现利税2xx9万元,比上年提高13%。同时,离退休职工两费足额发放,并及时增加了同城补贴。职工收入与去年同比可提高10%,确保了职工队伍稳定,促进了单位稳定发展。
(四)狠抓质量管理,打造精品工程。
施工中,我局狠抓质量管理,把质量当作“质量大堤”来建设,提出了“质量是政治、是生命、是效益,要以对党和国家、对人民、对历史负责的精神,以党性人格抓质量,建优质工程,建精品工程”的口号,不断强化全员质量意识,建设精品工程。一是坚持质量第一的方针,把质量作为评价工程的首要因素,作为衡量干部工作的重要标准。要求各单位、各项目部一把手亲自抓质量,落实质量责任,保证iso9001质量保证体系的有效运行。二是严格质量管理标准和质量检查制度。在施工中,实施质量管理目标从高、过程从细、标准从严的内部管理监督检查措施。质检处充分发挥职能,加强施工过程中的质量预控、监控,全年组织质量检查300余次,形成了班组、质检员、项目部三级质量保证体系。三是以科技创新促质量,注重新工艺,新技术的推广应用。如济平干渠34标工程施工中,采用加密渗井与布设轻型井点相结合的方法有效解决了降水难题;在钢筋网片吊装中,自行设计了钢筋网片安装支架和“工”字型辅助筋,加快了钢筋网片的吊装速度,提高了工程质量。在济南市引黄供水鹊山调蓄水库截渗工程施工中,土工膜垂直截渗铺塑深度19米,长度xx.6公里,创国内平原水库铺塑深度及长度记录,入选了第九批中国企业新纪录。四是继续开展亮点工程建设活动,使亮点工程真正亮起来,年初确定的六项工程,有五项达到了亮点要求,确保了工程质量合格率100%,优良品率95%以上。全年没有出现一起客户投诉现象。
(五)加强安全管理,全年安全生产无事故。
我局各级领导班子高度重视安全生产工作,树立强烈的安全生产责任感,认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,强化落实安全责任制,完善各级安全生产网络建设,专兼职安全员尽职尽责,积极开展“安全生产月”、“安全百日竞赛”等项活动。积极进行安全生产教育,组织75人参加了水利部、交通部举办的施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产培训考核,合格率100%。不断加大安全检查力度,局安委会全年共组织各类安全检查50余次,消除安全隐患82项。把安全生产贯穿到文明工地创建活动之中,有力地促进了安全生产,全年未发生责任事故,为工程施工的顺利开展提供了重要保障,被国家建设部评为“全国建筑安全生产先进集体”。
(六)实施管理创新,提升企业形象。
创新财务管理。针对项目产值大、利润低的问题,落实经济目标责任和各项规章制度,规范项目成本管理行为,精耕细作、全心经营,保证了企业经济效益的不断提高。通过建立内部监督检查制度、进行不定期稽查等手段,逐步建立完善了财务监督检查机制,保证了各项资金正确使用和各级财务的规范运作。继续在全局范围内推行项目部财务制度改革,大力推行财务人员委派制,实行项目统一结算制度,使企业资金调控能力不断增强。不断加强债务清理工作,加快资金周转,为生产经营提供了有力保障。因成绩显著,局财务处被黄委会授予xx-xx财务工作先进单位称号。
创新人本管理。在职工中开展了学习“罗文”和“许振超精神”活动,号召职工做能够把信送给加西亚的人。在工作中能够干一行、爱一行、专一行、精一行,做“爱岗敬业、忠于职守”的优秀员工,开展了评选优秀员工活动。制定了《专业技术人才聘任试行办法》,缓解了我局专业技术人才短缺的局面。
创新机关后勤管理。继续开展机关作风建设年活动,工作作风进一步好转,办事效率明显提高。
(七)加强精神文明建设,文明创建工作取得新突破。
(八)圆满完成其它各项工作任务。
加强了机动抢险队建设,参加了xxxx防汛抢险技能竞赛暨实战演练,荣获三等奖,落实了汛期值班等防汛责任制。各级工会积极开展工作,二处、一处职代会分别被授予“先进星”和“合格星”称号。另外,企业改制,党组织建设、离退休服务、文秘档案等项工作都取得了一定成绩。
二、党风廉政建设情况。
xx年,我局按照上级纪检监察部门的部署要求,认真贯彻党风廉政建设责任制,落实各项规章制度,标本兼治,突出重点,以负责的态度、务实的作风,扎扎实实地开展了反腐倡廉各项工作,使党风廉政建设和反腐败斗争与各项事业同步进行,协调发展。在具体工作中,我们着重抓了“四个坚持”。
(一)坚持落实党风廉政建设责任制,加大监督力度。
一是狠抓责任制落实。在年初召开的纪检监察工作会议上,深入学习了上级有关廉政建设的文件,针对xx年的反腐倡廉工作任务,对局领导班子成员及机关部门作了明确分工,明确了责任领导人和责任部门,与各工程处签订了党风廉政建设责任书,把党风廉政建设列为年终考核的一项重要指标。各工程处也都层层进行了责任分工、签订了责任书,在全局上下形成了廉政责任制网络。二是加强监督检查,严格责任考核。不断强化监督检查力度,每半年对下属各单位进行一次廉政责任考核。局领导班子成员充分利用下工地检查、调研等机会,了解党风廉政建设情况。三是严格责任追究,确保责任制的落实。对工作中暴露出的问题,对责任人和责任单位一追到底,绝不姑息,并要求限期整改。通过责任制的落实,各级领导干部做到了廉洁自律、遵纪守法、勤政务实。领导班子成员做到了以身作则,在往来接待中不搞超标准接待,不吃请,不收礼;凡下基层、到工地检查工作坚持在工地食堂就餐,不接受任何礼品,为全局职工树立了榜样。
(二)坚持加强思想教育,加大党员干部廉洁自律的自觉性。
在学习制度上,坚持和完善中心组和机关职工学习制度,学习做到“四有”,即有计划、有记录、有考核、有学习心得。在学习方法上,做到“三个结合”,即:集中教育与经常教育相结合、形象教育与理性教育相结合、组织教育与自我教育相结合。在学习内容上,一是按照上级的统一部署,自4月中旬至10月底在全局党员干部中开展了“为民、务实、清廉”教育活动。组织全局党员参加了省直机关党员干部学习两个条例考试。二是于5月15日至6月15日在全局开展了党风廉政宣传月活动,在积极开展向郑培民、任长霞等先进人物学习的同时,利用王怀忠案、李真案等典型案例进行警示教育。通过理论学习和先进典型示范,使广大党员干部不断增强廉洁从政意识和自觉接受监督的意识,树立正确的世界观、人生观,价值观和权力观。
(三)坚持各项规章制度的落实,铲除腐败滋生的土壤。
一是继续抓了不准收送现金、有价证券和支付凭证规定的落实。元旦、春节、仲秋、国庆等重大节日期间,我们以多种形式重申严禁收送现金、有价证券、支付凭证及贵重礼品等规定,提醒领导干部一定要注意廉洁自律,自爱自重。二是深入落实了领导干部收受礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度。三是各项目部严格执行《分包工程管理规定》,凡工程分包均选取有资质、有实力的施工队伍,并以招标、议标的形式确定合作队伍。机关凡大宗办公用品采购,均严格按照《办公用品采购规定》的要求,层层审批,进行阳光操作,对车辆维修实行定点制度,大幅度节约了机关办公费用。四是严格执行信访工作制度,认真处理信访举报,严肃查处违纪案件。对于群众来信来访,局领导班子一直高度重视,要求有关单位认真处理,做到了件件有回复,事事有结果。凡省局转来的重要举报信我都亲自阅批、过问;对重要的群众来访,班子成员按照分工亲自接待处理。对需要查处的问题,我们坚决严肃处理;对有问题但未构成违纪的,我们对当事人进行适当的批评教育,督促其改正;对举报不实的,我们予以澄清,保护了一些同志;对举报严重不实并扰乱单位正常工作秩序的,我们也绝不姑息,给予相应的处分。
(四)坚持改进机关作风,努力增强勤政意识。
机关作风建设一直是我们常抓不懈的工作重点。在全局上下,我们始终强调这样一种意识,我们所从事的工程建设,直接关系着国家的百年大计,关系着群众的切身利益。因此,任何时候,都要做到权为民掌,权为民用,每个党员干部既要廉也要勤,要有作为但不乱作为,要正确行使权力。围绕勤政廉政,我们着重抓了三个方面:一是加强机关工作人员的责任意识、使命意识和形象意识教育,坚持做到“四个一”、“四个不让”。即:说好每一句话,接好每一个电话,办好每一件事,做好每一天的工作;不让领导布置的工作在我这里延误,不让需办理的文件在我手里积压,不让差错在我这里发生,不让xx的形象在我这里受到影响,这已成为局机关上下的共识和自觉遵守的工作原则。二是继续推行厂务公开,对涉及企业发展,资金使用、职工住房等热点问题,本着对单位负责、对职工负责的指导思想,及时向职工公布结果,让职工有最大限度的知情权、参与权。三是各级关心职工生活疾苦,积极为职工办好事、办实事,切实解决他们的实际困难,除保证在职职工和离退休职工的工资发放,全年发放慰问金10万余元,用于困难职工和工地一线职工的生活慰问。
三、团结协作,同舟共济,领导班子战斗力不断增强。
一年来,我局领导班子以党的xx大和xx届四中全会精神为指导,坚持科学的发展观,以创新和发展统揽全局,团结协作,真抓实干,充分发挥班子的整体效能,促进了企业的全面发展,班子战斗力得到了不断增强。
(一)坚持贯彻民主集中制原则,不断增强班子战斗力。
一年来,局领导班子坚持贯彻民主集中制,提高民主意识,注重培养民主作风。工作中,实行集体领导和分工负责相结合,认真执行局长办公会议制度,正确处理上级与下级、个人与组织、“班长”与成员之间的关系,不断强化团结意识,做到相互配合,坦诚相待。凡涉及重大问题,特别是干部任免、建设项目安排、大额度资金使用和职工住房等,均实行民主决策。在议事和决策过程中,做到了集体领导、民主集中、会议决定,增强了决策的民主性和科学性。同时,把开好民主生活会作为交流沟通思想、增进班子成员团结信任、增强班子凝聚力和向心力的有效方式,会前认真征求意见,会上能够开诚布公,实事求是地总结回顾,认真开展批评与自我批评,勇于承担责任,注重了会议质量,促进了班子团结,班子战斗力不断提高。
(二)加强理论学习,不断提高领导干部自身素质。
局领导班子始终把政治理论学习作为加强领导班子和领导干部思想政治建设、提高干部素质的首要任务,并以身作则,带头参加理论学习,努力改造主观世界,提高自身素质。在学习安排上,我们突出抓好三个层面,第一层面是局机关中心组学习,着重政治理论素养、宏观战略思维、党性意识及驾驭复杂问题能力的提高;第二层面是机关中层干部的学习,着重抓好政策业务能力和管理水平的提高;第三层面是机关干部的全员学习,着重办事能力、服务质量、工作效率的提高。在学习方式上,采取自学与集中学习相结合的方式,全年固定学习日达50天,人数达1000多人次。在学习内容上,按照省局安排和年初制定的《关于加强理论学习的意见》和《xx年理论学习计划》,重点学习了“三个代表”重要思想、科学发展观、xx届四中全会精神、两个条例和“维持xx健康生命”新理念,使干部职工进一步加深了对“三个代表”及xx届四中全会精神的理解,政治素质得到了不同程度的提高,增强了干好工作的信心和决心。
(三)加强领导能力建设,充分发挥班子整体效能。
面对严峻的市场竞争形势和繁重的施工任务,领导班子谋划全局,着力提高科学决策和民主决策的能力,全面发挥了整体效能。一是坚决贯彻省局及上级有关部门的工作思路,不折不扣地执行上级指示,创造性地开展工作,保证重点工作和重点项目。为顺利完成标准化堤防建设工程,庆德同志长期盯在施工现场,我也经常到现场督促施工,加强领导,加大投入,精心组织,并要求各项目部施工进度一天一报,保证了工程顺利完工。二是以科学的发展观统领全局。企业管理,一招不慎,就有可能满盘皆输。我局凡工作思路、管理制度的出台,都要先经过充分的调查研究,确保可行性,再经过反复讨论、衡量利弊后发布实施,从而保证了决策的科学性,实现了企业和职工“双赢”;保证了职工工资发放,稳定了基层队伍。三是深入开展调查研究,察实情,办事实。对市场开发、企业改革、分配制度改革等重要工作,都分别组织了专题调研。局领导班子高度重视和关心基层,经常深入施工一线,调研了解实际情况。针对队伍现状提出了加强队伍建设,重视和加强分包队伍、劳务队伍管理的意见,并和有关处、项目部研究落实。于12月初专门组织了职工生活状况调研,我带领办公室和财务的同志走访了下属工程处,了解了基层经济状况和职工收入、生活等情况。四是班子成员严格要求自己,率先垂范。全年基本上不过节假日,为保证重点项目的按期完成,四名领导班子成员在工地担任项目经理、工作组组长等,常年盯在施工一线,勇于*前指挥,敢于承担责任,以事业为重,以大局为重,和大家一道辛勤、忘我的工作,积极发挥模范带动作用,为工程建设、为树立我局的信誉做出了积极贡献。如庆德同志和兴文同志在济平干渠18标渡汛最关键时期,发挥了强有力的领导指挥作用,战胜了53年一遇的大洪水,保住了工地,保证了工程安全。秀生同志带领疏浚处的同志们在海上顶着8级台风,冒着生命危险,奋战口门疏浚任务,保证了安全生产和任务完成。
(四)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,以好的作风,选作风好的人。
局领导班子深刻认识到,《党政领导干部选拔任用条例》是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。一年来,领导班子坚持开展干部谈心制度,重视干部成长,关心群众生活。对于机关及下属单位的干部职工,真心实意地做到工作上支持、不轻待,政治上爱护、不亏待,生活上关心、不慢待。在企业内部选拔了一批年轻干部充实到中层和到工地担任项目经理、总工,推动充满活力的选人用人机制的形成,加快了干部进步,优化了干部队伍结构,确保了各项工作的健康发展。
一年来,我局按照省局的总体部署,牢固树立科学的发展观,干事创业,与时俱进,较好地完成了各项工作任务,重点工作取得了新突破。但是,我们也存在着许多不足之处,主要表现在领导班子集体学习的时间和深度不够;部分干部职工思想保守,因循守旧,缺乏创新精神和创新意识,事业心、责任感不强;企业体制不顺、机制不活、人才短缺、设备不足、改制进展缓慢等。这些问题的存在,严重制约着我局的发展,在今后的工作中我们要高度重视,认真研究解决。
在新的一年里,我们决心在省局党组的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导,认真学习贯彻党的xx届四中全会精神,以科学的发展观统领全局,以经营开发为中心,以施工管理为重点,以观念、技术、管理创新为主线,进一步加强三个文明建设,动员全体职工精诚团结,爱岗敬业,开拓进取,真抓实干,促进我局各项工作的进步和发展,努力开创各项工作新局面。
以上述职如有不当,敬请各位领导和同志们批评指正。