在农机工作会议上的讲话（精选17篇）

演讲稿是为了更好地呈现演讲内容而写的一篇文字材料，它可以提供演讲者需要的支持和依据。以下是一些关于社会问题和人文关怀的演讲稿，希望能够引发大家对社会公平和人权的思考。

农机化技术推广工作会议上的讲话

随着我国农机化水平的不断提升，农业机械化成为基本的发展趋势，必须对农机化技术推广工作体制进行深化改革，制定与我国农业机械技术发展相适应的配套技术推广体制。首先，出台相关的指导性法规及政策，切实强化基层政府在农机化技术推广中的职责，着力形成完善的农机化技术推广体系。其次，基层农机化技术推广部门要制订详细完善的推广普及计划，着力加强调研工作，明确农机化技术推广的重点和工作措施。最后，地方政府、财政部门和农业机械的上级管理部门应当加强对农机化技术推广的监督，着重建立完善的`农机化技术推广的考核体系，在给予农机化技术推广必要支持的基础上，提高相关工作的管理水平，着力解决基层农机化技术推广的困难，全面提高农机化推广效率[2]。

3.2建立高素质的技术推广队伍。

为了扎实做好农机化技术推广工作，解决农机化技术推广中存在的推广能力不足、培训体系不完善、技术推广质量不高等问题，必须完善专业的基层农机化技术推广队伍。首先，提高农机化技术推广队伍的待遇，着力加强对农机化技术推广队伍施行绩效管理，根据农机化技术队伍的工作业绩和工作量给予适当补助。其次，全面提高现有农机化技术推广人员的素质水平，根据农机化技术推广工作的现实需要，开展必要的培训和轮训工作，重点解决农机化技术推广工作人员水平不高的问题。此外，不断完善农机化技术推广队伍，加大专业技术人才的引进力度，不仅从高校毕业生中引进青年人才，同时还要建立专家志愿者队伍，结合大专院校的高端农机人才，引导他们加入到基层农机化技术普及工作中[3]。最后，开展农机化技术人员的交流考察工作，重点学习农机技术推广先进地区的经验作法，全面提升农机化技术推广效力。

4结语。

做好农机化技术推广工作，必须从农机化推广的实际需求出发，在全面调研的基础上明确推广的重点，解决以往推广中存在的问题。

参考文献。

[1]杨爱莲，丁春梅.农业机械新技术的推广与应用[j].科技致富向导，（29）：169.

[2]胡振睿.推广应用农机新机具新技术要培训先行[j].农机使用与维修，（1）：94.

农机化技术推广工作会议上的讲话

同志们：

在三秋大忙季节，省办决定召开这次会议，主要任务是贯彻落实全国农机化技术推广工作会议精神和省政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，总结交流前段的情况，研究部署今后的任务，同时对三秋农机化技术推广进行再推动。上午大家参观了现场，刚才又听取了部分单位的发言，无论是现场还是发言都很有特色。下面，我代表省办讲几点意见，供同志们参考。

“”期间，在省委、省政府的正确领导下，在农业部的支持指导下，各级农机部门和推广机构，始终把技术推广作为农机化工作的重要任务，按照立足大农业、发展大农机、拓宽大领域、实施大推广、服务新农村的工作思路，开拓进取，积极作为，有力推动了全省农机化的又好又快发展，为建设现代农业做出了重要贡献。

第一，玉米收获机械化实现重大突破。“”期间，我们把玉米机收作为推广工作的重中之重，通过行政推动、政策带动、服务促动、项目拉动和示范驱动，举全省之力打好玉米收获机械化的总体攻坚战。20xx年，全省玉米收获机械发展到5.85万台，玉米机收率达到71.5%，成为全国第一个基本实现玉米收获机械化的省份。

第二，机械化保护性耕作取得跨越发展。把保护性耕作作为促进粮食生产和农业可持续发展的重要内容，深入开展了“大培训、大推广、大普及”活动，探索形成了小麦和玉米联合收获、秸秆还田、土地深松、免耕播种保护性耕作两个“一条龙”技术模式。“”期间，全省保护性耕作面积连年翻番，去年实施面积突破1000万亩。

第三，经济作物机械化发展势头良好。在粮食生产基本实现机械化的同时，从去年开始，我们把农机化发展的战略重点转向经济作物机械化，制定了《推进经济作物机械化发展的意见》，召开了全省经济作物机械化生产现场会，开展了经济作物机械化创新示范。去年全省经济作物和设施农业机械发展到40多万台，主要经济作物生产机械化水平达到56%，比“十五”末提高10个百分点。

第四，林牧渔和农产品加工业机械化开始全面启动。按照全面协调发展的要求，统筹推进农村各业机械化，显著提高了装备水平，改善了生产条件。到20xx年底，全省畜牧养殖机械发展到17.4万台，水产养殖业机械设备11.2万台，林果业专用机械8000多台，农产品加工机械48万台，林牧渔和农产品加工业机械化水平接近40%，机械化已成为农村各业生产的重要手段。

第五，关键机具研发生产再上新台阶。围绕重要农时、主要作物、关键生产环节，结合实施国家行业科技、成果转化、科技攻关等重大项目和农机化创新示范工程，坚持走自主创新的路子，重点抓了玉米、花生、薯类收获和小麦免耕播种、土地深松等机械的科技攻关，显著改善了农机装备结构。全省有1500多种产品进入了国家支持推广的农机产品目录。

第六，推广体系建设进一步加强。按照加强县一级、提高乡一级、创新村一级的原则，不断巩固提升公益性推广机构，创新发展新型推广组织。目前，全省县以上农机化技术推广机构达到153个，专职推广人员1200多人。乡村农机协会发展到1610个，农机合作社3600个，农机专业大户6.1万个。同时，注重依靠科研、高校、企业和学会、协会以及信息网络等社会力量参与推广，着力构建共同推进的工作格局。农机化信息网络进一步健全，在新技术新机具宣传推广中的作用更加显现。

第七，推广服务能力得到较快提升。结合实施粮食产能建设项目，制定了农机推广机构设施装备建设规范，起到了较好的导向作用。全省建立农机化创新示范基地300多个，依托示范基地演示新机具、推广新技术，提炼总结技术规范，既做给农民看，又带着农民干，提高了技术推广的工作成效。“”期间，全省重点推广了10项农机化新技术，推广新机具30余万台(套)，累计新增实施面积4.95亿亩次，为农民增收节支15亿元。承担省部级以上农机化科技推广项目14项，取得科技成果80多项，其中有4项获得了国家和省科技进步奖，6项获得了省农业丰收奖。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到存在的问题和不足。一是思想认识不到位。有的地方对农机化技术推广工作的重要性认识不足，没有把技术推广摆上应有位置，对技术推广机构的公益性定位不明确，无论的领导力度还是支持力度，与发展需要还有较大差距。二是装备建设不到位。推广手段单一，设施条件简陋，装备建设滞后，传统的推广方法还不能满足农民的多样化需求。三是投入保障不到位。技术推广缺乏稳定投入，“找米下锅”和“有钱养兵、无钱打仗”的局面没有从根本上得到改变，严重制约了新技术新机具的推广。四是农机农艺融合不到位。结合机制不健全，推进措施缺失，不少地方各拉各的套、各唱各的调，工作形不成合力。对这些问题，我们要高度重视，认真研究措施，努力加以解决。

二、把握好当前农机化技术推广的新形势新要求。

在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是中央和省委、省政府作出的重大战略部署。农业机械化是发展现代农业的重要物质基础，是促进农业稳定发展的重要支撑，是引领农艺制度变革、促进农业科技应用的主要载体。作为农机化工作的重要内容之一，技术推广是落实科技兴农的重要措施，是加快农业机械化进程的重要手段，是农机化发展的先遣队和排头兵。当前，农机化发展和技术推广面临的形势很好，有着难得的发展机遇。

第一，农村经济持续稳定发展，为农机化发展提供了坚实的社会经济基础。“”期间，农业连年增产，农村经济持续增长，再加上国家一系列强农惠农政策密集出台，为农机化发展提供了强有力的社会保障和经济支撑。去年，仅国家安排我省的购机补贴资金就接近10亿元，数量之多、力度之大、增幅之快前所未有。现代农业和新农村建设，迫切需要快速发展农机化。特别是随着农村城镇化进程的不断加快，农村土地流转机制的建立和完善，大批劳动力从种植业转向二、三产业，从农村转向城镇，从农民转为职工，为加快推进农机化提供了难得的发展机遇。

第二，国家和省重大战略的实施，对农机化发展提出了刚性需求。《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》已经开始实施，《保护性耕作工程建设规划(20xx—20xx年)》也将正式启动。我省“一黄一蓝”两个经济区建设上升为国家战略，省千亿斤粮食生产能力建设规划和特色农业产业振兴规划的实施也进入了关键阶段。农业机械化在重大战略和规划实施中的支撑和引领作用更加突出，也必将有新作为、大作为。

第三，农民投资热情高涨，为农机化提供了最根本的发展动力。农机服务市场日渐成熟，一批有技术、懂经营、会管理的农民，纷纷投资经营农机，农机服务业成为农村最具活力的新兴服务业。目前，全省农机从业人员达到680万人，“”期间年均递增8万人，去年农机服务总产值达到420亿元。持续多年的“农机热”将在“”期间进一步升温，先进适用、高效环保机械将会进入一个新的快速发展期。

应当看到，“”期间，我省农机化发展面临着加快步伐、改善结构、提升质量、拓展领域的重要任务，迫切需要技术推广的强力支撑和推动。农机化的发展向着全面推进农村各业机械化更高目标迈进，这既为技术推广提供了难得的历史机遇，同时也提出了新的更高的要求。

一是要转变农机化技术推广理念。重点是树立“六个理念”：农机化技术推广服务现代农业，在科技兴农中承担着开路先锋的重任，要围绕中心创造性的开展工作，必须树立现代农业的理念;营造加快农机化发展的氛围，凝聚力量突破难点、攻克重点、解决焦点、发展亮点，必须树立创新发展的理念;围绕增加农民收入、改善农民生产和生活条件，把工作的着力点放在为民服务、帮民增收上，必须树立以人为本的理念;推进农机农艺融合，加速农业科技成果转化，实现农业的全面、协调、可持续发展，必须树立包容发展的理念;发挥市场导向作用，整合各种农机推广资源形成推进发展的强大合力，必须树立市场经济的理念;履行好技术推广的公益性职责，使我们的工作更贴近基层、贴近实际、贴近农民，必须树立公共服务的理念。

二是要提高农机化技术推广能力。当前，生物、信息、机电技术发展迅速，新材料不断涌现，农机农艺融合的要求更加强烈，要适应新形势，履行好新职责，就要不断加强设施装备和服务手段建设，建立示范基地，提高技术推广工作能力。推广人员要加强业务学习，及时掌握农业和农机化发展的最新动态，熟练运用现代信息和传媒技术，提高业务水平和集成创新能力。

三是要拓宽农机化技术推广领域。“拓展大领域，服务大农业”是农机化技术推广的宗旨。在基本实现粮食生产机械化以后，要尽快实现农机化发展重点的战略转移，技术推广工作必须先行，只有通过创新研发、引进试验和示范推广，做好前瞻性的工作，才能满足经济作物、养殖业、林果业等农村各业发展对新机具和新装备的需求。

四是要创新农机化技术推广方法。当前，我省农村劳动力结构和农业经营方式发生了新变化，农业专业合作组织发展迅速，农业产业化程度进一步提高。要适应新变化，就要创新农机推广方法，探索多元化的推广机制，加快农机技术与生产主体的对接;加强农机与农艺技术的集成示范，形成机艺融合的农业生产体系;加强产、学、研、推横向联合，凝聚社会力量实施共同推进，提高农机化技术推广的工作成效。

五是要坚持农机化技术推广量效并重。农机化技术推广工作基础性、前瞻性强，我们在工作中既要注重数量的增加，追求发展速度，更要注重质量和效益的提高。不论是引进、试验、示范，还是研发、创新、推广，各项工作要务实，坚持量效并重，不片面追求数量和速度，努力做到数量、速度与效益的同步提高。

“”期间，全省农机化技术推广工作的总体思路是，认真贯彻全国农机化技术推广工作会议精神和省政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，按照立足大农业、发展大农机、拓宽大领域、实施大推广、服务新农村的要求，本着跟紧中心、联合企业、贴近农民、服务基层的原则，扎实做好技术推广工作，为全省农机化发展向着全面推进农村各业机械化的更高目标迈进保驾护航。根据省政府的总体部署和全省农机化发展的中心任务，拟重点抓好以下几项工作：

第一，围绕省千亿斤粮食生产能力建设搞好农机化技术推广服务。巩固提升粮食生产机械化水平始终是现阶段农机化发展的重中之重。尽管我省粮食生产基本实现了机械化，但发展水平还是初级的、低层次的。要围绕粮食产能建设规划的实施，着力抓好小麦、玉米、水稻等主要作物生产全程机械化的发展，整体推进机收档次和水平，大力推广免耕播种保护性耕作和深松整地作业，集成应用精量播种、化肥深施、节水灌溉等新技术，提高机械作业的规模和效益。同时，要积极推进种子处理、粮食烘干等机械化，延伸农机服务领域，拉长服务链条，为粮食生产提供全方位服务。力争“”末，粮食生产机械化水平达到90%以上。

第二，围绕实施特色农业产业振兴规划搞好农机化技术推广服务。目前，我省经济作物机械化水平较低，不少生产环节的机械化还是空白。畜牧、渔业、林果等农村各业机械化水平更低，推进的难度更大。要找准农机化在实施农业十大产业振兴规划中的切入点和努力方向，以种植、收获等关键环节为突破口，着力建设花生、两薯(马铃薯、红薯)、“三辣”(大蒜、生姜、大葱)、棉花、黄烟、茶叶等主导经济作物生产机械化推进区，以农机化创新示范基地为依托，以国家行业科技等重大项目的实施为契机，层层召开现场会，层层举办培训班，层层进行机具演示，加快联合收获、播种移栽等相关装备的研发生产和推广应用步伐，力争到20xx年，全省主要经济作物机械化水平达到65%。要围绕蔬菜、林木种苗、花卉等现代设施农业建设，在大力推广田园管理、电动卷帘等机械设施的基础上，加快发展工厂育秧、生态植保和病虫监控、温度湿度控制、物理增肥等高科技技术和机械设备，推动设施农业向建设标准化、控制精准化、生产机械化、管理现代化、服务产业化迈进。围绕提升林果产业化水平，加快育苗嫁接、施肥植保、分级筛选、贮藏加工等机械设备的推广应用步伐。

第三，围绕“一黄一蓝”两个经济区建设搞好农机化技术推广服务。紧密结合山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设的需要，以饲草收获、饲料加工青贮、畜禽养殖、生鲜乳收集和畜产品加工为重点，搞好相关机械设备的研发和推广应用。要围绕盐碱地治理、滩涂开发、中低产田改造和农作物秸秆综合利用，大力发展高效生态、节能环保农业机械。沿黄地区秸秆资源丰富，要在积极推广小麦、玉米秸秆还田和保护性耕作的基础上，加快棉花采摘和秸秆拔除、收获加工机械化技术推广，促进秸秆发电等生物质能源的开发。省办将在适当时机，召开机械化采棉及棉柴收获现场会。要适应现代水产养殖业发展需要，以“低碳”和“绿色”养殖为重点，大力发展饵料加工、水面增氧、网箱养殖、捕捞、保鲜贮藏加工等相关机械设备，提升现代渔业科技装备水平。

第四，围绕打造现代农业“五化”新优势搞好农机化技术推广服务。适应农业产业化发展需要，围绕加快发展优势产业、建设农产品基地、培育农产品知名品牌、壮大农业龙头企业，积极主动的搞好技术推广服务，为农业产业化提供技术和装备支撑。适应农业标准化发展需要，建立农机农艺协作机制，加快制定科学合理、相互适应的机械作业规范和农艺标准，推广适合机械化作业的品种和种植模式，为规模化生产、机械化作业创造条件。适应农业科技化发展需要，重视发挥农机作用，整合农机产、学、研、推等各方面力量，提升农机科技自主创新能力和科技成果转化水平。适应农业国际化发展需要，加快研制生产与国际标准、规范及种植模式相适应的农业机械，不断推动农产品和农业机械出口。适应农业组织化发展需要，运用农机化技术推广的内在规律，加快农机合作社等新型农机服务组织建设，全方位开展社会化服务，积极稳妥地推进农村土地使用权流转和农业适度规模经营，提高农产品的市场竞争力和抗御风险能力。

第五，围绕实施农机购置补贴政策搞好农机化技术推广服务。购机补贴是一项重要的强农惠农政策，如何不折不扣的将政策落到实处，让农民买得起、用得住、有效益，是一项重要的政治任务，也是对农机部门行政能力的严峻考验。各级农机推广机构要认真履行工作职责，高标准、高效率、高质量地完成好主管部门交给的任务。特别是在技术层面，要充分发挥自身优势，切实帮助主管部门和农民把好“三关”。一是把好性能关。要严格农机推广补贴目录管理，以先进性、适应性、安全性和可靠性为重点，通过对比试验认真负责地向农民推介产品，正确引导农民自主选购农业机械。二是把好调试关。要协助农机生产企业和经销商及时搞好补贴机具的安装调试，做到机械运转不灵不放过，随机配件和工具不全不放过，机手操作不熟练不放过。三是把好使用关。要组织技术力量，对购机农户进行跟踪服务，加强技术指导和使用培训，及时解决作业过程和日常维护中遇到的困难和问题，努力确保补贴机械当年购进、当年使用、当年见效。同时，我们要站在讲政治、讲党性、讲大局的高度，严格执行购机补贴工作纪律，坚持阳光操作，规范补贴程序，提高纪律和规定执行力，坚决纠正违规向农民和企业收取费用、强行指定补贴产品和经销商等现象。

第六，围绕农机装备制造业优化升级搞好农机化技术推广服务。农机化技术推广系统与生产企业、农机院校和科研单位联系最密切，对农业生产和农民的现实需求最了解，在机具研发创新和装备制造优化升级中有着不可替代的作用。要发挥好引领和主导作用，桥梁和纽带作用，参谋和服务作用，联合申报重大项目，合力进行技术攻关，推进重点机具的研发生产和示范推广。同时，按照省政府的要求，积极探索建立农机化新技术、新机具推广发布制度，为推进现代农业建设，做大做强农机装备制造业贡献力量。

作为农机化发展的开路先锋，技术推广工作能否在“”期间再创佳绩，再铸辉煌，关键在领导。各级要把技术推广工作摆上更加重要的位置，采取切实措施，努力实现新发展、新跨越。

第一，落实促进农机化技术推广的各项扶持政策。《农机化促进法》规定，县级以上人民政府应当逐步提高对农机化的资金投入。国务院和省政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》要求，地方政府应强化组织协调，加强农机化技术推广队伍建设，充实力量，改善工作条件，保障工作经费，切实解决技术推广应用和社会化服务等方面存在的突出问题。各级农机主管部门要抓住机遇，积极向党委、政府汇报，努力推动各项法规和政策的落实。农机推广机构也要主动做好争取工作，进一步健全完善体系，充实队伍力量，落实必要的工作经费并争取纳入年度预算，保障农机化技术推广工作的正常开展。

第二，探索运行高效的技术推广工作机制。以事业单位改革为契机，在确保公益性职能充分发挥的前提下，进一步转变推广方式，创新推广模式，着力构建以县以上推广机构为主导，以乡村新型农机服务组织为基本力量，以各类示范基地为依托，产、学、研等社会力量广泛参与、多元推进的农机化技术推广工作新格局。深入实施农业机械化公共服务能力提升工程，按照《全省农机推广机构装备设施建设规范》，在县以上全面推进“五有”农机化技术推广机构建设，即：有完善的管理体制、有规范的运行机制、有精干的人员队伍、有稳定的经费保障、有必要的条件手段，加快建设现代农业机械化新技术推广基地，提高农机化技术推广公共服务能力。同时，要把乡村新型农机服务组织作为农机化推广体系建设延伸拓展的重要内容。积极引导乡镇农机站转变推广服务方式，鼓励、指导在乡镇改革中撤并的农机站组建农机协会、创办农机作业公司、股份合作社等，通过开展为农服务、实施机械化作业等方式，继续发挥农机化推广作用。大力支持有经济实力的村，建立农机作业队、农机合作社等新型农机服务组织，依靠村集体经济的优势，开展农机化技术推广。鼓励帮助广大农机专业户联合起来，带机或带资创办农机合作社，在机械化作业服务中实施农机化推广。

第三，实施项目带动战略。多年的的实践证明，实施一个项目，可以突破一批关键技术，带动一方农机化的发展。各级要强化项目意识，积极申报和实施各类农机化项目特别是大项目、好项目，发挥项目在农机化跨越发展、率先发展中的带动作用。要注重整合社会资源，组织实施好国家和省重大农业科技支撑计划、农技推广与体系建设专项经费项目、保护性耕作工程建设项目、千亿斤粮食产能项目和农业科技转化项目等，不断增加项目经费和项目实施范围，以项目带动新机具的推广和新技术普及，促进薄弱环节机械化突破和农业增效、农民增收、农村经济持续增长。

第四，加强技术推广队伍建设。各级农机主管部门和推广机构要根据事业单位改革的精神，结合全员聘用制度的实施，加强业务培训，充实技术力量，采用考试、考核、择优录用等方式，选拔有真才实学的人员从事技术推广，建设一支专业基础好、业务能力强、人员素质高、爱岗敬业的农机化技术推广队伍。同时，结合“阳光工程农机培训”，加强对广大农民的技术培训和指导，以农机技术、农艺种植和经营管理为重点，大力培养新型职业农民，发挥其在发展粮食生产和应用新技术、新机具中的表率作用。

第五，优化农机化技术推广工作环境。各级要把技术推广纳入农机化发展和现代农业建设的总体布局，认真制定中长期发展规划，明确推广任务，强化推进措施，落实工作责任，确保如期实现发展目标。要积极争取将农机化技术推广体系建设和推广工作纳入当地经济社会发展的总体规划，让农机化技术推广事业获得长期、稳定的支持。要组织农机教育培训、试验鉴定等机构根据各自职责，搞好人员培训和质量管理，共同促进农机化技术推广工作。要加强对技术推广工作的考核，制定和完善评价体系，对推广成效显著的要大张旗鼓地予以表彰奖励。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，以群众喜闻乐见的形式，加强农机化新技术新装备的宣传。要加强调查研究，善于发现新典型，总结新经验，推广好做法，充分发挥典型引路的作用，不断提高农机化技术推广工作水平。

同志们，当前全省三秋生产已进入关键阶段，农机化技术推广也已进入了黄金期。我们要围绕省办确定的今年秋季十项农机化主推技术，在全面推进玉米收获机械化的基础上，继续加倍努力，切实做好土地深松、小麦免耕播种保护性耕作和薯类收获、机采棉等新技术的推广，以卓有成效的工作，推进农机化又好又快发展，为建设现代农业做出新的更大贡献。

农机化技术推广工作会议上的讲话

做好农机化技术推广工作，必须围绕国家政策方针开展，着力按照上级的总体部署，开展好具体的农机化技术推广工作。首先，按照上级的文件精神，科学安排好农机化技术推广的使用资金，重点解决重大农业项目的技术推广工作，提升农机化技术推广效率，助推地方农业经济发展。其次，认真落实农机购置的补贴政策，积极争取农机补贴资金，保证农机补贴资金的全面落实，注重运用农机补贴资金补贴重点农业项目，同时促进地域内农业机构的优化配置，满足地区农业发展需求[1]。最后，按照上级部门的决策部署，科学调配农机化技术推广力量，扎根重点区域进行农机化技术推广普及，形成农机化技术推广优势。

2.2围绕地区实际开展针对性推广。

做好农机化技术推广工作，必须从地区的实际情况着眼，重点解决区域性农机化技术存在的不足。首先，根据当前绿色农业发展的现实需求，着力解决高端农业项目农机化技术的实际需求，着力实现农机技术与农艺整合发展。重点针对机防、机收、机烘等要求高技术含量的项目进行培训。其次，围绕新投入使用的农机进行针对性的技术推广工作，要在实地调研的基础上，针对新引进的农机技术进行有效的指导。再者，重点抓好保护性农业项目的农机技术推广，注重推广节省成本和增加收益的农机技术。最后，运用网络化渠道制作农机化技术推广的视频，这样可以提高农机化技术推广的普及率，满足更多农户的实际需求，同时还可以在网络性实时互动中开展农机化推广工作。

农机化技术推广工作会议上的讲话

在农业生产中,农机化技术的推广是当前农业发展的主要趋势,更是提高农业生产效率和生产量的主要方法。下面是本站小编给大家整理的农机化技术推广工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

在三秋大忙季节，省办决定召开这次会议，主要任务是贯彻落实全国农机化技术推广工作会议精神和省政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，总结交流前段的情况，研究部署今后的任务，同时对三秋农机化技术推广进行再推动。上午大家参观了现场，刚才又听取了部分单位的发言，无论是现场还是发言都很有特色。下面，我代表省办讲几点意见，供同志们参考。

“”期间，在省委、省政府的正确领导下，在农业部的支持指导下，各级农机部门和推广机构，始终把技术推广作为农机化工作的重要任务，按照立足大农业、发展大农机、拓宽大领域、实施大推广、服务新农村的工作思路，开拓进取，积极作为，有力推动了全省农机化的又好又快发展，为建设现代农业做出了重要贡献。

第一，玉米收获机械化实现重大突破。“”期间，我们把玉米机收作为推广工作的重中之重，通过行政推动、政策带动、服务促动、项目拉动和示范驱动，举全省之力打好玉米收获机械化的总体攻坚战。20xx年，全省玉米收获机械发展到5.85万台，玉米机收率达到71.5%，成为全国第一个基本实现玉米收获机械化的省份。

第二，机械化保护性耕作取得跨越发展。把保护性耕作作为促进粮食生产和农业可持续发展的重要内容，深入开展了“大培训、大推广、大普及”活动，探索形成了小麦和玉米联合收获、秸秆还田、土地深松、免耕播种保护性耕作两个“一条龙”技术模式。“”期间，全省保护性耕作面积连年翻番，去年实施面积突破1000万亩。

第三，经济作物机械化发展势头良好。在粮食生产基本实现机械化的同时，从去年开始，我们把农机化发展的战略重点转向经济作物机械化，制定了《推进经济作物机械化发展的意见》，召开了全省经济作物机械化生产现场会，开展了经济作物机械化创新示范。去年全省经济作物和设施农业机械发展到40多万台，主要经济作物生产机械化水平达到56%，比“十五”末提高10个百分点。

第四，林牧渔和农产品加工业机械化开始全面启动。按照全面协调发展的要求，统筹推进农村各业机械化，显著提高了装备水平，改善了生产条件。到20xx年底，全省畜牧养殖机械发展到17.4万台，水产养殖业机械设备11.2万台，林果业专用机械8000多台，农产品加工机械48万台，林牧渔和农产品加工业机械化水平接近40%，机械化已成为农村各业生产的重要手段。

第五，关键机具研发生产再上新台阶。围绕重要农时、主要作物、关键生产环节，结合实施国家行业科技、成果转化、科技攻关等重大项目和农机化创新示范工程，坚持走自主创新的路子，重点抓了玉米、花生、薯类收获和小麦免耕播种、土地深松等机械的科技攻关，显著改善了农机装备结构。全省有1500多种产品进入了国家支持推广的农机产品目录。

第六，推广体系建设进一步加强。按照加强县一级、提高乡一级、创新村一级的原则，不断巩固提升公益性推广机构，创新发展新型推广组织。目前，全省县以上农机化技术推广机构达到153个，专职推广人员1200多人。乡村农机协会发展到1610个，农机合作社3600个，农机专业大户6.1万个。同时，注重依靠科研、高校、企业和学会、协会以及信息网络等社会力量参与推广，着力构建共同推进的工作格局。农机化信息网络进一步健全，在新技术新机具宣传推广中的作用更加显现。

第七，推广服务能力得到较快提升。结合实施粮食产能建设项目，制定了农机推广机构设施装备建设规范，起到了较好的导向作用。全省建立农机化创新示范基地300多个，依托示范基地演示新机具、推广新技术，提炼总结技术规范，既做给农民看，又带着农民干，提高了技术推广的工作成效。“”期间，全省重点推广了10项农机化新技术，推广新机具30余万台(套)，累计新增实施面积4.95亿亩次，为农民增收节支15亿元。承担省部级以上农机化科技推广项目14项，取得科技成果80多项，其中有4项获得了国家和省科技进步奖，6项获得了省农业丰收奖。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到存在的问题和不足。一是思想认识不到位。有的地方对农机化技术推广工作的重要性认识不足，没有把技术推广摆上应有位置，对技术推广机构的公益性定位不明确，无论的领导力度还是支持力度，与发展需要还有较大差距。二是装备建设不到位。推广手段单一，设施条件简陋，装备建设滞后，传统的推广方法还不能满足农民的多样化需求。三是投入保障不到位。技术推广缺乏稳定投入，“找米下锅”和“有钱养兵、无钱打仗”的局面没有从根本上得到改变，严重制约了新技术新机具的推广。四是农机农艺融合不到位。结合机制不健全，推进措施缺失，不少地方各拉各的套、各唱各的调，工作形不成合力。对这些问题，我们要高度重视，认真研究措施，努力加以解决。

二、把握好当前农机化技术推广的新形势新要求。

在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是中央和省委、省政府作出的重大战略部署。农业机械化是发展现代农业的重要物质基础，是促进农业稳定发展的重要支撑，是引领农艺制度变革、促进农业科技应用的主要载体。作为农机化工作的重要内容之一，技术推广是落实科技兴农的重要措施，是加快农业机械化进程的重要手段，是农机化发展的先遣队和排头兵。当前，农机化发展和技术推广面临的形势很好，有着难得的发展机遇。

第一，农村经济持续稳定发展，为农机化发展提供了坚实的社会经济基础。“”期间，农业连年增产，农村经济持续增长，再加上国家一系列强农惠农政策密集出台，为农机化发展提供了强有力的社会保障和经济支撑。去年，仅国家安排我省的购机补贴资金就接近10亿元，数量之多、力度之大、增幅之快前所未有。现代农业和新农村建设，迫切需要快速发展农机化。特别是随着农村城镇化进程的不断加快，农村土地流转机制的建立和完善，大批劳动力从种植业转向二、三产业，从农村转向城镇，从农民转为职工，为加快推进农机化提供了难得的发展机遇。

第二，国家和省重大战略的实施，对农机化发展提出了刚性需求。《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》已经开始实施，《保护性耕作工程建设规划(20xx—20xx年)》也将正式启动。我省“一黄一蓝”两个经济区建设上升为国家战略，省千亿斤粮食生产能力建设规划和特色农业产业振兴规划的实施也进入了关键阶段。农业机械化在重大战略和规划实施中的支撑和引领作用更加突出，也必将有新作为、大作为。

第三，农民投资热情高涨，为农机化提供了最根本的发展动力。农机服务市场日渐成熟，一批有技术、懂经营、会管理的农民，纷纷投资经营农机，农机服务业成为农村最具活力的新兴服务业。目前，全省农机从业人员达到680万人，“”期间年均递增8万人，去年农机服务总产值达到420亿元。持续多年的“农机热”将在“”期间进一步升温，先进适用、高效环保机械将会进入一个新的快速发展期。

应当看到，“”期间，我省农机化发展面临着加快步伐、改善结构、提升质量、拓展领域的重要任务，迫切需要技术推广的强力支撑和推动。农机化的发展向着全面推进农村各业机械化更高目标迈进，这既为技术推广提供了难得的历史机遇，同时也提出了新的更高的要求。

一是要转变农机化技术推广理念。重点是树立“六个理念”：农机化技术推广服务现代农业，在科技兴农中承担着开路先锋的重任，要围绕中心创造性的开展工作，必须树立现代农业的理念;营造加快农机化发展的氛围，凝聚力量突破难点、攻克重点、解决焦点、发展亮点，必须树立创新发展的理念;围绕增加农民收入、改善农民生产和生活条件，把工作的着力点放在为民服务、帮民增收上，必须树立以人为本的理念;推进农机农艺融合，加速农业科技成果转化，实现农业的全面、协调、可持续发展，必须树立包容发展的理念;发挥市场导向作用，整合各种农机推广资源形成推进发展的强大合力，必须树立市场经济的理念;履行好技术推广的公益性职责，使我们的工作更贴近基层、贴近实际、贴近农民，必须树立公共服务的理念。

二是要提高农机化技术推广能力。当前，生物、信息、机电技术发展迅速，新材料不断涌现，农机农艺融合的要求更加强烈，要适应新形势，履行好新职责，就要不断加强设施装备和服务手段建设，建立示范基地，提高技术推广工作能力。推广人员要加强业务学习，及时掌握农业和农机化发展的最新动态，熟练运用现代信息和传媒技术，提高业务水平和集成创新能力。

三是要拓宽农机化技术推广领域。“拓展大领域，服务大农业”是农机化技术推广的宗旨。在基本实现粮食生产机械化以后，要尽快实现农机化发展重点的战略转移，技术推广工作必须先行，只有通过创新研发、引进试验和示范推广，做好前瞻性的工作，才能满足经济作物、养殖业、林果业等农村各业发展对新机具和新装备的需求。

四是要创新农机化技术推广方法。当前，我省农村劳动力结构和农业经营方式发生了新变化，农业专业合作组织发展迅速，农业产业化程度进一步提高。要适应新变化，就要创新农机推广方法，探索多元化的推广机制，加快农机技术与生产主体的对接;加强农机与农艺技术的集成示范，形成机艺融合的农业生产体系;加强产、学、研、推横向联合，凝聚社会力量实施共同推进，提高农机化技术推广的工作成效。

五是要坚持农机化技术推广量效并重。农机化技术推广工作基础性、前瞻性强，我们在工作中既要注重数量的增加，追求发展速度，更要注重质量和效益的提高。不论是引进、试验、示范，还是研发、创新、推广，各项工作要务实，坚持量效并重，不片面追求数量和速度，努力做到数量、速度与效益的同步提高。

“”期间，全省农机化技术推广工作的总体思路是，认真贯彻全国农机化技术推广工作会议精神和省政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，按照立足大农业、发展大农机、拓宽大领域、实施大推广、服务新农村的要求，本着跟紧中心、联合企业、贴近农民、服务基层的原则，扎实做好技术推广工作，为全省农机化发展向着全面推进农村各业机械化的更高目标迈进保驾护航。根据省政府的总体部署和全省农机化发展的中心任务，拟重点抓好以下几项工作：

第一，围绕省千亿斤粮食生产能力建设搞好农机化技术推广服务。巩固提升粮食生产机械化水平始终是现阶段农机化发展的重中之重。尽管我省粮食生产基本实现了机械化，但发展水平还是初级的、低层次的。要围绕粮食产能建设规划的实施，着力抓好小麦、玉米、水稻等主要作物生产全程机械化的发展，整体推进机收档次和水平，大力推广免耕播种保护性耕作和深松整地作业，集成应用精量播种、化肥深施、节水灌溉等新技术，提高机械作业的规模和效益。同时，要积极推进种子处理、粮食烘干等机械化，延伸农机服务领域，拉长服务链条，为粮食生产提供全方位服务。力争“”末，粮食生产机械化水平达到90%以上。

第二，围绕实施特色农业产业振兴规划搞好农机化技术推广服务。目前，我省经济作物机械化水平较低，不少生产环节的机械化还是空白。畜牧、渔业、林果等农村各业机械化水平更低，推进的难度更大。要找准农机化在实施农业十大产业振兴规划中的切入点和努力方向，以种植、收获等关键环节为突破口，着力建设花生、两薯(马铃薯、红薯)、“三辣”(大蒜、生姜、大葱)、棉花、黄烟、茶叶等主导经济作物生产机械化推进区，以农机化创新示范基地为依托，以国家行业科技等重大项目的实施为契机，层层召开现场会，层层举办培训班，层层进行机具演示，加快联合收获、播种移栽等相关装备的研发生产和推广应用步伐，力争到20xx年，全省主要经济作物机械化水平达到65%。要围绕蔬菜、林木种苗、花卉等现代设施农业建设，在大力推广田园管理、电动卷帘等机械设施的基础上，加快发展工厂育秧、生态植保和病虫监控、温度湿度控制、物理增肥等高科技技术和机械设备，推动设施农业向建设标准化、控制精准化、生产机械化、管理现代化、服务产业化迈进。围绕提升林果产业化水平，加快育苗嫁接、施肥植保、分级筛选、贮藏加工等机械设备的推广应用步伐。

第三，围绕“一黄一蓝”两个经济区建设搞好农机化技术推广服务。紧密结合山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设的需要，以饲草收获、饲料加工青贮、畜禽养殖、生鲜乳收集和畜产品加工为重点，搞好相关机械设备的研发和推广应用。要围绕盐碱地治理、滩涂开发、中低产田改造和农作物秸秆综合利用，大力发展高效生态、节能环保农业机械。沿黄地区秸秆资源丰富，要在积极推广小麦、玉米秸秆还田和保护性耕作的基础上，加快棉花采摘和秸秆拔除、收获加工机械化技术推广，促进秸秆发电等生物质能源的开发。省办将在适当时机，召开机械化采棉及棉柴收获现场会。要适应现代水产养殖业发展需要，以“低碳”和“绿色”养殖为重点，大力发展饵料加工、水面增氧、网箱养殖、捕捞、保鲜贮藏加工等相关机械设备，提升现代渔业科技装备水平。

第四，围绕打造现代农业“五化”新优势搞好农机化技术推广服务。适应农业产业化发展需要，围绕加快发展优势产业、建设农产品基地、培育农产品知名品牌、壮大农业龙头企业，积极主动的搞好技术推广服务，为农业产业化提供技术和装备支撑。适应农业标准化发展需要，建立农机农艺协作机制，加快制定科学合理、相互适应的机械作业规范和农艺标准，推广适合机械化作业的品种和种植模式，为规模化生产、机械化作业创造条件。适应农业科技化发展需要，重视发挥农机作用，整合农机产、学、研、推等各方面力量，提升农机科技自主创新能力和科技成果转化水平。适应农业国际化发展需要，加快研制生产与国际标准、规范及种植模式相适应的农业机械，不断推动农产品和农业机械出口。适应农业组织化发展需要，运用农机化技术推广的内在规律，加快农机合作社等新型农机服务组织建设，全方位开展社会化服务，积极稳妥地推进农村土地使用权流转和农业适度规模经营，提高农产品的市场竞争力和抗御风险能力。

第五，围绕实施农机购置补贴政策搞好农机化技术推广服务。购机补贴是一项重要的强农惠农政策，如何不折不扣的将政策落到实处，让农民买得起、用得住、有效益，是一项重要的政治任务，也是对农机部门行政能力的严峻考验。各级农机推广机构要认真履行工作职责，高标准、高效率、高质量地完成好主管部门交给的任务。特别是在技术层面，要充分发挥自身优势，切实帮助主管部门和农民把好“三关”。一是把好性能关。要严格农机推广补贴目录管理，以先进性、适应性、安全性和可靠性为重点，通过对比试验认真负责地向农民推介产品，正确引导农民自主选购农业机械。二是把好调试关。要协助农机生产企业和经销商及时搞好补贴机具的安装调试，做到机械运转不灵不放过，随机配件和工具不全不放过，机手操作不熟练不放过。三是把好使用关。要组织技术力量，对购机农户进行跟踪服务，加强技术指导和使用培训，及时解决作业过程和日常维护中遇到的困难和问题，努力确保补贴机械当年购进、当年使用、当年见效。同时，我们要站在讲政治、讲党性、讲大局的高度，严格执行购机补贴工作纪律，坚持阳光操作，规范补贴程序，提高纪律和规定执行力，坚决纠正违规向农民和企业收取费用、强行指定补贴产品和经销商等现象。

第六，围绕农机装备制造业优化升级搞好农机化技术推广服务。农机化技术推广系统与生产企业、农机院校和科研单位联系最密切，对农业生产和农民的现实需求最了解，在机具研发创新和装备制造优化升级中有着不可替代的作用。要发挥好引领和主导作用，桥梁和纽带作用，参谋和服务作用，联合申报重大项目，合力进行技术攻关，推进重点机具的研发生产和示范推广。同时，按照省政府的要求，积极探索建立农机化新技术、新机具推广发布制度，为推进现代农业建设，做大做强农机装备制造业贡献力量。

作为农机化发展的开路先锋，技术推广工作能否在“”期间再创佳绩，再铸辉煌，关键在领导。各级要把技术推广工作摆上更加重要的位置，采取切实措施，努力实现新发展、新跨越。

第一，落实促进农机化技术推广的各项扶持政策。《农机化促进法》规定，县级以上人民政府应当逐步提高对农机化的资金投入。国务院和省政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》要求，地方政府应强化组织协调，加强农机化技术推广队伍建设，充实力量，改善工作条件，保障工作经费，切实解决技术推广应用和社会化服务等方面存在的突出问题。各级农机主管部门要抓住机遇，积极向党委、政府汇报，努力推动各项法规和政策的落实。农机推广机构也要主动做好争取工作，进一步健全完善体系，充实队伍力量，落实必要的工作经费并争取纳入年度预算，保障农机化技术推广工作的正常开展。

第二，探索运行高效的技术推广工作机制。以事业单位改革为契机，在确保公益性职能充分发挥的前提下，进一步转变推广方式，创新推广模式，着力构建以县以上推广机构为主导，以乡村新型农机服务组织为基本力量，以各类示范基地为依托，产、学、研等社会力量广泛参与、多元推进的农机化技术推广工作新格局。深入实施农业机械化公共服务能力提升工程，按照《全省农机推广机构装备设施建设规范》，在县以上全面推进“五有”农机化技术推广机构建设，即：有完善的管理体制、有规范的运行机制、有精干的人员队伍、有稳定的经费保障、有必要的条件手段，加快建设现代农业机械化新技术推广基地，提高农机化技术推广公共服务能力。同时，要把乡村新型农机服务组织作为农机化推广体系建设延伸拓展的重要内容。积极引导乡镇农机站转变推广服务方式，鼓励、指导在乡镇改革中撤并的农机站组建农机协会、创办农机作业公司、股份合作社等，通过开展为农服务、实施机械化作业等方式，继续发挥农机化推广作用。大力支持有经济实力的村，建立农机作业队、农机合作社等新型农机服务组织，依靠村集体经济的优势，开展农机化技术推广。鼓励帮助广大农机专业户联合起来，带机或带资创办农机合作社，在机械化作业服务中实施农机化推广。

第三，实施项目带动战略。多年的的实践证明，实施一个项目，可以突破一批关键技术，带动一方农机化的发展。各级要强化项目意识，积极申报和实施各类农机化项目特别是大项目、好项目，发挥项目在农机化跨越发展、率先发展中的带动作用。要注重整合社会资源，组织实施好国家和省重大农业科技支撑计划、农技推广与体系建设专项经费项目、保护性耕作工程建设项目、千亿斤粮食产能项目和农业科技转化项目等，不断增加项目经费和项目实施范围，以项目带动新机具的推广和新技术普及，促进薄弱环节机械化突破和农业增效、农民增收、农村经济持续增长。

第四，加强技术推广队伍建设。各级农机主管部门和推广机构要根据事业单位改革的精神，结合全员聘用制度的实施，加强业务培训，充实技术力量，采用考试、考核、择优录用等方式，选拔有真才实学的人员从事技术推广，建设一支专业基础好、业务能力强、人员素质高、爱岗敬业的农机化技术推广队伍。同时，结合“阳光工程农机培训”，加强对广大农民的技术培训和指导，以农机技术、农艺种植和经营管理为重点，大力培养新型职业农民，发挥其在发展粮食生产和应用新技术、新机具中的表率作用。

第五，优化农机化技术推广工作环境。各级要把技术推广纳入农机化发展和现代农业建设的总体布局，认真制定中长期发展规划，明确推广任务，强化推进措施，落实工作责任，确保如期实现发展目标。要积极争取将农机化技术推广体系建设和推广工作纳入当地经济社会发展的总体规划，让农机化技术推广事业获得长期、稳定的支持。要组织农机教育培训、试验鉴定等机构根据各自职责，搞好人员培训和质量管理，共同促进农机化技术推广工作。要加强对技术推广工作的考核，制定和完善评价体系，对推广成效显著的要大张旗鼓地予以表彰奖励。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，以群众喜闻乐见的形式，加强农机化新技术新装备的宣传。要加强调查研究，善于发现新典型，总结新经验，推广好做法，充分发挥典型引路的作用，不断提高农机化技术推广工作水平。

同志们，当前全省三秋生产已进入关键阶段，农机化技术推广也已进入了黄金期。我们要围绕省办确定的今年秋季十项农机化主推技术，在全面推进玉米收获机械化的基础上，继续加倍努力，切实做好土地深松、小麦免耕播种保护性耕作和薯类收获、机采棉等新技术的推广，以卓有成效的工作，推进农机化又好又快发展，为建设现代农业做出新的更大贡献。

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和全国农机化技术推广工作会议精神，全面总结“”时期我省农机化技术推广工作的成效和经验，分析当前形势，研究部署当前和今后一个时期农机化技术推广工作，促进我省农业机械化又好又快发展。

这次会议在济源市召开很有意义。济源是全国农机化示范市，在济源市委、市政府的高度重视下，农机化各项工作都走在了全省前列。玉米收获机械化率先推进，粮食生产基本上实现了全程机械化，农机合作社建设、“平安农机”创建活动成效显著，经济作物、设施农业等薄弱领域的机械化加快启动，在全省起到了很好的示范引导作用。

今天上午，大家参观了济源市克井镇南樊生态园、虎尾河奶牛养殖场、莲东保护性耕作示范区、玉泉北部农业示范区、玉泉农机专业合作社等五个观摩点，学习了经验，受到了启发，开阔了思路。刚才，我们对济源市等6个“全国设施农业装备与技术示范单位”进行了授牌。济源、焦作、商丘、信阳等四个省辖市作了工作交流。他们的经验都很好，值得各地学习借鉴。下面我讲几点意见。

”期间，各级农机管理部门和推广机构，按照省委、省政府和农业部关于“三农”工作的总体部署，坚持把农机技术推广作为农机化工作的重要任务，紧紧围绕农业增效、农民增收，围绕重点领域、主要作物、关键环节，大力开展农机化技术示范与推广工作，有效地拓宽了农机化应用领域，提升了农机作业水平、科技水平，推动了全省农机化健康发展，取得了显著的工作成效。

(一)农机技术推广体系不断完善。各地认真贯彻落实《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》，以改革为动力，积极推进基层农机推广体系改革，加强农机推广机构建设、队伍建设、设施条件建设和制度建设。全省农机推广系统在改革中探索发展，省市县三级农机推广体系较为健全，保持稳定，乡镇机构变化较大，因地制宜设置。截止20xx年底，全省县级以上农机推广机构总计168个，推广机构实有人员1897人，科技人员640人。18个省辖市均进一步健全了农机技术推广机构，全部是财政全供事业单位;全省县级农机技术推广站达到149个，其中财政全额拨款的83个;部分乡镇独立设置推广机构，多数乡镇纳入农业综合推广机构统一管理。总的来看，农机技术推广体系基本稳定。

(二)农机推广服务能力建设不断加强。近几年来，国家不断加大对农机推广服务体系建设的投入。去年依托《全国新增1000亿斤粮食生产能力建设规划》，国家启动实施了农机化推进工程，我省列入规划的共89个粮食主产县，首批已对40个县(市)农机化技术推广、安全监理等服务体系投资建设，每个县投入230多万元。今年国家又在我省新郑市和灵宝市启动实施了《保护性耕作工程建设规划》，每个市投资464万元。我省列入规划的县(市、区、场)共42个，其投资包括了县级农机推广机构条件建设。这是改革开放以来，国家第一次对县级农机推广机构的基本建设进行较大规模的投资。两个规划的启动实施，加大了对县级农机推广服务体系建设的投入，将大大改善农机推广服务条件，有效提高县级农机推广服务能力。

(三)农机技术推广应用范围不断拓展。为适应农业生产对农机化日益增长的需求，各地积极拓宽农机推广服务领域。通过实施主攻秋粮生产机械化战略，组织开展农机化薄弱环节提升行动，一大批适用农机化新技术、新机具得到大面积推广应用。水稻生产机械化取得实质性进展，今年全省水稻机收率达到70%，普及程度进一步提高，水稻育插秧机械化突破瓶颈制约，加快启动，全省机插秧面积达到131.1万亩。玉米生产机械化实现重大突破。玉米机播率达到83%，玉米秸秆还田率稳定在80%左右，玉米机收率接近50%。花生收获机械化加快推进，全省花生机收面积达到300多万亩，其中驻马店市正阳县的花生机械化收获面积达105万亩，机收率达到70%。保护性耕作技术实施范围不断扩大，示范推广县区达到63个，实施面积达到500多万亩。研发了专用机具，总结了技术作业模式，探索了推广运作机制，保护性耕作在我省呈现出良好的发展态势。经济作物机械化示范推广势头良好，相继组织开展了辣椒、红薯、红萝卜、油菜等机械化生产的试验、示范，取得了良好效果。

(四)农机推广工作机制不断创新。适应市场经济对农机推广工作的要求，各级农机技术推广部门，勇于改革，大胆探索，在坚持国家农机化技术推广机构的公益性定位，发挥好农机推广主导作用的基础上，积极探索基层农机技术推广应用新模式、新机制。一是针对乡级农机推广机构改革的新情况，县级农机推广部门适时转移工作重心，直接面向广大农村、面对农机手和农民，通过积极扶持引导农机作业组织、农机大户购买使用新机具、使用新技术，开展跨区作业等社会化服务，推动农机服务的专业化、社会化、产业化。二是用市场经济的观念、机制和办法来推广农机化技术，在企业、基层推广部门、机手、农民之间建立长效合作机制，发挥好桥梁纽带作用。三是是积极与农机科研、教育和农机企业联合，共同开展农机新机具的研发、试验、示范和推广，共同参与对农机手和农机服务组织的技术培训。几年来，仅省农机推广站就与省农业大学、省农业科学院、省农机研究院，与许昌豪丰、郑州的三中等农机企业开展多项合作，共同研究多项农机新技术，取得了丰硕的成果。农机科研单位、教育机构、农机企业、农机合作经济组织等也积极参与农机技术推广服务活动，农机推广服务多元化有序推进。初步形成了农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农机技术推广服务新机制。

(五)新机具研发及新技术推广模式研究不断取得新成果。围绕重要农时、主要作物、关键生产环节，结合实施国家行业科技、成果转化、科技攻关等重大项目和农机化创新示范工程，重点抓了玉米、花生、薯类收获和小麦免耕播种、土地深松等机械的科技攻关，取得积极成果。在农机新机具的研究、开发方面，先后完成了铲链组合式全喂入花生联合收获机及分段收获模式下的花生收获机研制与示范、玉米割台研究与示范、玉米标准化种植体系与收获机械化技术模式研究等3项国家科技支撑计划重点课题项目。新开发的多种规格，不同形式的花生挖掘机投入应用。新研制开发的保护性耕作免耕播种机和深松机广泛推广。胡萝卜机械化生产关键技术装备提升与试验示范、玉米生产技术集成与全程机械化试验示范2项国家公益性农业行业科研课题研究进展顺利。辣椒苗类移栽机研发有序进行。在农机技术推广应用方面，我省先后组织制订了《河南省保护性耕作技术机具操作规程》和《河南省小麦玉米两茬连作保护性耕作技术作业规范》，制订了《河南省豫南水稻育插秧机械化生产技术规范(试行)》、《河南省花生收获机械化作业技术规范(试行)》、《河南省薯类机械化收获技术规范》，在生产中发挥了很好的技术指导作用。其中“小麦玉米两茬连作保护性耕作技术体系研究与应用”获得我省科技成果二等奖。

(六)农机推广工作方式、方法不断丰富。各级农机化技术推广机构在实践中不断创新推广方式、方法，运用现代信息技术，积极探索适合当地特点的技术推广新路子，推广工作水平不断提高。各地普遍加强了试验示范基地建设，提高农机化技术集成示范能力，发挥辐射带动作用。目前全省已建成农机化试验示范基地22个，建成示范园区296个，其中市级57个，县级68个，乡级169个，总面积70多万亩。各地围绕推广工作重点，充分利用各类新闻媒体，宣传当前新技术推广的新动态、新成就;通过组织科技下乡，举办培训班和技能竞赛，开展现场演示，设立技术服务热线和网络咨询平台等，丰富了推广方式、方法。在保护性耕作、水稻机械化育插秧、玉米机械化收获等新技术推广中，通过建立示范区、示范县以及先行区、重点县等方式，收到了很好的效果。

”我省农机化技术推广工作取得了显著成效，积累了弥足珍贵的经验。一是必须围绕中心，服务大局，紧紧围绕当地“三农”工作的中心任务开展农机推广工作，确保总体目标的实现。二是必须因地制宜，讲求实效，以农业生产实际需求为导向，以现代农业发展和农民需求为出发点和落脚点，因地制宜确立重点推广技术。三是必须正确定位，完善机制，坚持国家推广机构的主导地位和公益性职能，充分调动多元推广主体的积极性，增强推广的能动性。四是必须遵循规律，坚持程序，严格按照试验、示范、推广的步骤，保证推广的新机具、新技术先进、适用、可靠、安全。五是必须注重人才，强化队伍，大力加强人才队伍建设，建设一支精干高效的农机化技术推广队伍和高素质的农机化应用人才队伍。

在肯定成绩，总结经验的同时，我们还必须清醒地看到存在的问题和不足。一是思想认识不到位，一些地方对农机化技术推广工作的重要性认识不足，没有把技术推广摆上应有位置，对技术推广机构的公益性定位不明确，职能履行不够到位。二是投入保障不到位，技术推广缺乏稳定投入，“找米下锅”和“有钱养兵、无钱打仗”，甚至“养兵”也得不到保障的局面没有从根本上得到改变，严重制约了新技术新机具的推广。三是农机农艺融合不到位，结合机制不健全，推进措施缺失，一些地方各拉各的套、各唱各的调，工作形不成合力。对这些问题，我们要高度重视，认真研究措施，努力加以解决。

农业机械是发展现代农业的重要物质基础，农业机械化是现代农业的重要标志，农业机械化已成为保障农产品有效供给、促进农业稳定发展的重要支撑。农业发展靠科技，科技应用靠推广。农机化技术推广工作是农机化发展的一项基础性、公益性、持续性工作，是农业机械化发展的前提和基础，是农机化发展的开路先锋，是将农业技术物化的有效措施和重要载体，是加快农业机械化进程的有力推手，在农机化发展中处于重要地位，发挥着重要作用。

”时期我省农机化发展面临着十分有利的形势，有着难得的发展机遇。主要表现在：一是发展环境不断优化。党中央、国务院和省委、省政府高度重视农业机械化发展，法律法规政策不断完善，财政支持能力增强，一系列强农惠农政策密集出台，农民收入持续增加，农机社会化服务市场日渐成熟，农机化发展的经济基础更加扎实。二是经济社会加快转型。目前，国民经济正处于工业化、城镇化加快发展时期，农业正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期，农业生产要素投入结构和农业生产方式正在发生深刻变化，农民就业选择余地增大，劳动力成本升高，农业生产领域要求机械替代人力劳动的要求增强，发展空间更加广阔。三是中原经济区建设全面推进。中原经济区建设已上升为国家战略，核心任务是不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，新型工业化新型城镇化新型农业现代化“三化”协调科学发展，重点难点在新型农业现代化建设。农业机械化作为农业现代化的重要标志，发展机遇增加，速度将进一步加快。四是农机科技支撑能力增强。农机工业升级步伐加快，现代流通体系逐步构建，科技创新能力不断增强，主要农作物薄弱环节机械化技术瓶颈不断攻克，农业机械化发展的技术装备支撑更加有力。

总体判断，“”我省农业机械化将进入加快发展、改善结构、提升质量、拓宽领域，向深度广度进军的重要阶段。这对农机技术推广工作提出了新的更高要求。加快转变发展方式，优化农机装备结构布局，需要通过推广工作加快突破农机化薄弱环节，促进农化全面协调发展;农机装备研发步伐加快，新型农机装备不断涌现，需要通过推广工作加速装备熟化与普及;当代信息技术不断向农业生产领域渗透，农业科技进步日新月异，需要通过推广工作促进农机化技术与先进农艺技术、信息化技术的不断融合;农民是农机化技术的使用者，农机化发展对农民素质的要求越来越高，需要通过推广工作加强技术培训，不断提高农民应用农机化技术的水平。因此，农机化技术推广工在推进农业机械化发展进程中肩负着重大的责任和历史使命。各级农机化管理部门和技术推广机构要充分认识农机化技术推广工作在农业现代化中的重要作用，切实增强做好农机化技术推广工作的紧迫感、使命感和责任感。要进一步解放思想，深化改革，遵循发展规律，使农机推广工作适应形势发展，顺应时代要求。

”时期，我省农机化技术推广工作的总体思路是，全面落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》、《保护性耕作工程建设规划(20xx—20xx年)》，认真贯彻全国农机化技术推广工作会议精神，紧紧围绕农业持续增效、农民有效增收的目标，按照提升秋粮生产机械化水平，增强农机推广服务能力，加快推进农业机械化的战略要求，跟紧中心、联合企业、贴近农民、服务基层，扎实做好技术推广工作。根据委、省政府和农业部的总体工作部署和全省农机化发展的中心任务，今后一个时期要重点抓好以下几项工作：

(一)围绕河南粮食生产核心区建设，搞好农机化技术推广服务。国家新增千亿斤粮食生产能力规划中，涉及我省有89个产粮大县。巩固提升粮食生产机械化水平既是粮食生产核心区的重点任务，也是我省农机化工作的重中之重。尽管我省粮食生产机械化水平有了较大提高，但与发达国家相比还是初级的、低层次的，不平衡的。要围绕粮食核心区建设规划的实施，着力抓好小麦、玉米、水稻等主要作物生产全程机械化的发展，整体提升发展层次和水平，大力推广免耕播种保护性耕作和深松整地作业，集成应用精量播种、化肥深施、节水灌溉等新技术，提高机械作业的规模和效益。积极推进种子处理、粮食烘干等机械化，延伸农机服务领域，拉长服务链条，为粮食生产提供全方位服务。力争“”末，基本实现粮食生产全程机械化。

(二)围绕实施《保护性耕作工程建设规划》，搞好农机化技术推广服务。今年国家《保护性耕作工程建设规划》在我省已经启动实施，明年将进一步扩大实施规模。规划项目投入资金大，技术性强，工作要求高。实施好保护性耕作这个重大项目，建设好保护性耕作工程示范区，核心是技术的推广应用，关键是严格规范实施。农机推广部门是项目的具体实施者，其工作的质量直接关系到项目的成效。各地农机管理部门要严格按照规划要求，实行项目管理责任制，责任要到部门，工作要落实到人。农机推广部门要严把技术质量关，切实搞好技术实施、推广服务和跟踪问效，及时发现并研究解决实践中遇到的技术上的问题，确保项目顺利实施。

(三)围绕中原经济区建设，搞好农机化技术推广服务。《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中明确提出：“提升秋粮生产机械化水平，增强农机推广服务能力，加快推进农业机械化”。提升秋粮生产机械化水平，是我省今后一个时期农机化发展的重要任务。加快薄弱环节机械化技术突破，是提升秋粮生产机械化水平的首要任务。加大增产增效型、资源节约型、环境友好型农业机械的普及应用，是探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化和农业现代化协调发展路子的具体措施。要围绕建设全国优质安全畜产品生产基地，组织开展以饲草收获、饲料加工青贮、畜禽养殖、生鲜乳收集和畜产品加工为重点，搞好相关机械设备的研发和推广应用。要围绕支持建设驻马店、周口、商丘、濮阳国家级现代农业示范区和许昌、南阳建设国家级农业科技园区，加大推广小麦、玉米秸秆还田和保护性耕作的基础上，积极开展农作物秸秆综合利用，大力发展高效生态、节能环保农业机械。加快棉花采摘和秸秆拔除、收获加工机械化技术推广，促进秸秆发电等生物质能源的开发。要围绕加快现代水产养殖业发展，积极开展以“低碳”和“绿色”养殖为重点，大力发展饵料加工、水面增氧、网箱养殖、捕捞、保鲜贮藏加工等相关机械设备，提升现代渔业科技装备水平。

(四)围绕特色农业产业发展，搞好农机化技术推广服务。目前，我省经济作物、蔬菜类作物机械化水平较低，不少生产环节的机械化还是空白。畜牧、渔业、林果等农村各业机械化水平更低，推进的难度更大。要找准农机化在特色农业产业发展中的切入点和努力方向，以种植、收获等关键环节为突破口，着力建设辣椒、大蒜、棉花、烟叶、茶叶等主导经济作物生产机械化推进示范点。加强联合收获、播种移栽方面的成果引进，加大试验示范力度，加快新技术、新机具的推广应用。力争到20xx年，以上经济作物机械化水平实现新的突破。同时，要围绕蔬菜、林木种苗、花卉等现代设施农业建设，在大力推广田园管理、电动卷帘等机械设施、设备的基础上，加快发展工厂育秧、生态植保和病虫监控、温度湿度控制、物理增肥等高科技技术和机械设备，推动设施农业向建设标准化、控制精准化、生产机械化、管理现代化、服务产业化迈进。

(五)围绕打造现代农业产业化、标准化、科技化、组织化、国际化新优势，搞好农机化技术推广服务。适应农业产业化发展需要，围绕加快发展优势产业、建设农产品基地、培育农产品知名品牌、壮大农业龙头企业，积极主动地搞好技术推广服务，为农业产业化提供技术和装备支撑。适应农业标准化发展需要，建立农机农艺协作机制，加快制定科学合理、相互适应的机械作业规范和农艺标准，推广适合机械化作业的品种和种植模式，为规模化生产、机械化作业创造条件。适应农业科技化发展需要，重视发挥农机作用，整合农机产、学、研、推等各方面力量，提升农机科技自主创新能力和科技成果转化水平。适应农业国际化发展需要，加快研制生产与国际标准、规范及种植模式相适应的农业机械，不断推动农产品和农业机械出口。适应农业组织化发展需要，运用农机化技术推广的内在规律，加快农机合作社等新型农机服务组织建设，全方位开展社会化服务，积极稳妥地推进农村土地使用权流转和农业适度规模经营，提高农产品的市场竞争力和抗御风险能力。

(六)围绕实施农机购置补贴政策，搞好农机化技术推广服务。购机补贴是一项重要的强农惠农政策，如何不折不扣的将政策落到实处，让农民买得起、用得好、有效益，是一项重要的政治任务，也是对农机部门行政能力的严峻考验。各级农机推广机构要认真履行工作职责，高标准、高效率、高质量地完成好主管部门交给的任务。特别是在技术层面，要充分发挥自身优势，切实帮助主管部门和农民把好“三关”。一是把好性能关。要严格农机推广补贴目录管理，以先进性、适应性、安全性和可靠性为重点，通过对比试验认真负责地向农民推介产品，正确引导农民自主选购农业机械。二是把好调试关。要协助农机生产企业和经销商及时搞好补贴机具的安装调试，做到机械运转不灵不放过，随机配件和工具不全不放过，机手操作不熟练不放过。三是把好使用关。要组织技术力量，对购机农户进行跟踪服务，加强技术指导和使用培训，及时解决作业过程和日常维护中遇到的困难和问题，努力确保补贴机械当年购进、当年使用、当年见效。

(七)围绕现代农业技术的集成应用，搞好农机化技术推广任务。大力开展农机农艺融合技术集成研究。农机化进入中高级发展阶段后，一些深层次的复杂矛盾和技术问题暴露出来，主要表现在一些作物特定环节的生产机械化难以实现问题。发达国家农机化发展经验表明，解决这些问题必须通过农机与农艺的融合。按照《河南省关于加强农机农艺融合的实施意见》要求，要建立农机农艺融合协调制度，推动管理部门相互协调、科研单位联合攻关、推广机构相互协作。完善农机农艺科研推广协作攻关机制，将机械适应性作为科研育种、栽培模式推广的重要指标，制定科学合理的机械作业标准和农艺标准，提高农业生产标准化、规模化水平和组织化程度，为农机化作业创造条件。以粮食作物为重点，力争尽快实现关键薄弱环节农机化的突破，全面推进粮食作物、经济作物以及林果业、畜牧业、设施农业、农产品初加工机械化。“”期间拟建立一批农机农艺融合示范基地，开展农机化技术与生物技术集成应用示范，形成农机农艺相适应的机械化生产技术体系，实现农机化技术与农艺技术协调推进。重点对玉米、水稻、花生、棉花生产机械化进行农机农艺融合技术集成研究。加快研发关键环节农机化技术装备，完善适应机械化作业的种植技术体系，形成标准化作业农艺技术和操作规范。集成和融合品种、栽培和机械化技术，开展机械化、轻简化、集成化、标准化、规模化生产试验示范，力争实现小麦-玉米、小麦-水稻、小麦-花生生产全程机械化。棉花生产在机械化移栽和收获方面取得重大突破。

作为农机化发展的开路先锋，技术推广工作能否在“”期间再创佳绩，再铸辉煌，关键在领导、在运作、在抓好措施落实。各级农机管理部门要把技术推广工作摆上更加重要的位置，坚持“四个重在”的实践要领，运用“三具两基一抓手”的工作方法，采取切实措施，努力实现新发展、新跨越。

(一)积极落实促进农机化技术推广的各项扶持政策。《农机化促进法》规定，县级以上人民政府应当逐步提高对农机化的资金投入。国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》要求，地方政府应强化组织协调，加强农机化技术推广队伍建设，充实力量，改善工作条件，保障工作经费，切实解决技术推广应用和社会化服务等方面存在的突出问题。农业部和全国人大农工委共同牵头，会同国家发改委、财政部、人力资源部、教育部、科技部、等部委已着手农机推广法的修订工作，着重解决农技推广机构公益性定位、管理运行不规范、对农技推广投入不足等突出问题。省政府也正在拟定关于加强基层农业技术推广队伍建设的意见。农技推广工作越来越受到党和国家的高度重视。各级农机管理部门要抓住机遇，积极向党委、政府汇报，努力推动各项法规和政策的落实。

(二)不断探索运行高效的技术推广工作机制。以事业单位改革为契机，在确保公益性职能充分发挥的前提下，进一步转变推广方式，创新推广模式，着力构建以县以上推广机构为主导，以乡村新型农机服务组织为基本力量，以各类示范基地为依托，产、学、研等社会力量广泛参与、多元推进的农机化技术推广工作新格局。要把农业机械化公共服务能力提升作为一项紧迫任务，按照《农机推广机构装备设施建设规范》，在县以上全面推进“五有”农机化技术推广机构建设，即：有完善的管理体制、有规范的运行机制、有精干的人员队伍、有稳定的经费保障、有必要的条件手段，加快建设现代农业机械化新技术推广基地，提高农机化技术推广公共服务能力。省委省政府今年正在信阳市组织开展乡村配备“五大员”的制度试点，“五大员”的配备将进一步健全农机基层推广服务体系，为农机技术推广服务创造有利条件。大力支持有经济实力的村，建立农机作业队、农机合作社等新型农机服务组织，依靠村集体经济的优势，开展农机化技术推广。鼓励帮助广大农机专业户联合起来，带机或带资创办农机合作社，在机械化作业服务中实施农机化推广。

(三)切实加强技术推广队伍建设。各级农机管理部门和推广机构要根据事业单位改革的精神，结合全员聘用制度的实施，加强业务培训，充实技术力量，采用考试、考核、择优录用等方式，选拔有真才实学的人员从事技术推广，建设一支专业基础好、业务能力强、人员素质高、爱岗敬业的农机化技术推广队伍。着力加强农机驾驶、操作、维修人员和农机专业合作组织经营管理人员等农机化实用人才培训，努力造就一批新型职业农民，使其成为农业和农机化新技术的实施者、勤劳致富的带头人、现代农业生产的主力军。为做好这一工作，省局组织制定了《农机产品售后培训管理办法,会议上安排修改讨论，大家要高度重视，认真修改，深刻认识制定这个办法对做好培训工作的重大意义和重要作用。继续深入开展农机化教育培训大行动，认真实施阳光工程农机培训项目，广泛开展形式多样、农民乐于接受的培训活动，不断丰富培训形式，提高培训效果。

(四)进一步优化农机化技术推广工作环境。要积极争取各级地方政府支持，加强部门间的协作配合，要把技术推广纳入农机化发展和现代农业建设的总体布局，认真制定中长期发展规划，明确推广任务，强化推进措施，落实工作责任，确保如期实现发展目标。要积极争取将农机化技术推广体系建设和推广工作纳入当地经济社会发展的总体规划，让农机化技术推广事业获得长期、稳定的支持。要组织农机教育培训、试验鉴定等机构根据各自职责，搞好人员培训和质量管理，共同促进农机化技术推广工作。要加强对技术推广工作的考核，制定和完善评价体系，对推广成效显著的要大张旗鼓地予以表彰奖励。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，以群众喜闻乐见的形式，加强农机化新技术新装备的宣传。要加强调查研究，善于发现新典型，总结新经验，推广好做法，充分发挥典型引路的作用，不断提高农机化技术推广工作水平。

同志们，“”是加快建设现代农业的重要时期，农业机械化发展和农机化技术推广工作正面临前所未有的良好机遇。我们要抓住机遇，明确目标，坚定信心，扎实工作，不断开创农业机械化技术推广工作新局面，为推动我省农业机械化科学发展，全面推进中原经济区建设，加快中原崛起河南振兴，作出新的更大贡献。

同志们：

全国农机化技术推广工作会议经过紧张的一天半时间，今天上午就要结束了。这次会议是新世纪“”开局之年召开的第一次专门研究农机化技术推广工作的十分重要会议。昨天上午6个省(区市)做了典型交流，张桃林副部长作了重要讲话，昨天下午参观考察了山西省农机化推广旗帜单位孝义市，今天上午进行了分组讨论。在全体代表的共同努力下，圆满完成了各项议程。这次会议主题鲜明、内容丰富，时间安排紧凑，取得了丰硕的成果：一是深化了认识，统一了思想;二是总结了成效，交流了经验;三是理清了思路，明确了任务，四是鼓舞了干劲，增强了信心。会议开得很成功，达到了预期目的，是一次承前启后、继往开来、具有里程碑意义的会议。

张桃林副部长昨天的重要讲话，从理论到实践，全面总结了“”农机化技术推广工作取得的成效和经验;从推进农业现代化的战略要求出发，深入分析了当前农机化发展面临的新形势新任务，以及新形势对农机化技术推广工作提出的新要求;从全局的高度，提出了“”农机化技术推广工作思路、目标任务和推进措施。讲话立意深刻、观点鲜明、部署全面，具有很强的思想性、理论性和可操作性，是指导我国“”乃至更长一个时期农机化技术推广工作的纲领性文件。我们一定要认真学习、深刻领会、准确把握、贯彻落实。会议结束后要抓紧向省政府主管领导和主管部门汇报，向全系统传达张桃林副部长重要讲话和会议精神，认真落实到“”农机化工作中去。

会后，我们将根据张桃林副部长讲话精神和会议讨论的意见，形成《农业部关于加强农机化技术推广工作的意见》，修改完善《农机化技术推广机构建设规范》，印发各地。下面，我就落实会议精神和下半年农机化工作，再讲三点意见：

农业机械是农业科技的物化和载体。农机化技术推广是农业科技的重要组成部分，是促进农业科技成果尤其是农机化科技成果转化的主要手段。现代农业是以先进的农业科技为支撑的农业生产体系，机械化是农业现代化的重要标志。在传统农业向现代农业转变的过程中，需要进一步加强农机化技术推广工作，加快科技成果转化，实现农机化先进技术和装备的普及应用，才能促进“三化”(农业生产技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化)，增强“三力”(农业的综合生产能力、抗风险能力、市场竞争力)，提高“三率”(土地产出率、资源利用率、劳动生产率)，改善“三生”(农业生产条件、农民生活水平和农村生态环境)，为建设高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，推进中国特色农业现代化，实现“三化”(工业化、城镇化、和农业现代化)同步推进做出贡献。

当前，我国农业生产方式已经跨入了以机械化为主的新时代，农业科技创新进入以生物技术和机械技术为主导变革技术路径的新阶段，农机化技术推广进入与农艺、信息等技术相互融合、共同促进的新时期。在加快建设现代农业的新形势下，农机化技术推广工作迫切需要进一步转变农机化技术推广观念，迫切需要进一步提高农机化技术推广能力，迫切需要进一步拓宽农机化技术推广领域，迫切需要进一步创新农机化技术推广方式。各级农机化主管部门和技术推广机构要充分认识农机化技术推广工作在农业现代化中的重大意义，切实增强做好农机化技术推广工作的紧迫感、使命感和责任感。

关于“”我国农机化技术推广工作，张桃林副部长讲话明确提出了总体思路，提出了必须坚持的“四项原则”(即：坚持公益性定位，政府扶持与市场引导相结合;坚持机制创新，农机技术与农艺、信息技术相结合;坚持示范先行，试验示范与普及推广相结合;坚持统筹兼顾，重点突破与全面发展相结合)，以及“四个明显”的工作目标(即：农机化技术推广体系进一步完善，推广服务能力明显增强，人才队伍建设取得新成效，农机实用技术人才素质明显提高，增产增效型、资源节约型、环境友好型农业机械化技术得到大力推广，粮棉油糖等大宗农作物机械化薄弱环节实现明显突破，先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机装备广泛应用，装备结构明显改善)。提出了“四个着力加强”的主要任务(即：着力加强农机推广体系建设，以基层农机化技术推广机构为重点，努力提升推广服务能力;着力加强农机化教育培训，以农机化实用人才为重点，努力提高农机化队伍素质;着力加强农机化技术推广机制创新，以促进农机农艺融合为重点，努力促进推广方式转变;着力加强农机化新技术试验示范，以推广“三型”农机化技术为重点，努力提升农机化水平)。各地要结合当地实际，明确具体发展目标，科学谋划，制定措施，确保各项任务落到实处。我就做好农机化推广工作再强调几点：

一是要大力推广增产增效型资源节约型环境友好型农机化技术。要充分利用国家强农惠农政策和农机化扶持措施，利用农机购置补贴、作业补贴、技术补贴、农机化科研项目、农机化技术示范推广项目、基本建设项目的实施，加强政策、项目与推广工作的结合，实施项目带动，进一步加强重点农机化技术的示范推广。特别要加大水稻育插秧、玉米收获、马铃薯、油菜种植收获等关键生产环节机械化技术的推广，加快推进主要粮油作物机械化步伐;加大甘蔗、棉花、茶叶、牧草、设施农业、健康养殖、农产品初加工机械化技术试验示范和推广力度，实现薄弱环节的重大突破;加大保护性耕作、旱作节水、土地深松、秸秆还田、高效施肥施药等技术的推广力度，普及推广节水、节肥、节药、节种、节能、节地等农机化技术，促进节能减排和农业可持续发展;针对丘陵山区种植制度多样、规模小、种植分散的特点，探索丘陵山区机械化技术体系，大力推广小型、轻简型农机化技术与装备，加快丘陵山区适用农机化技术推广应用。

二要积极推进农机农艺融合农机化与信息化融合。张桃林副部长讲话提出：农业科技创新进入以生物技术和机械技术为主导变革技术路径的新阶段，农机化技术推广进入与农艺、信息等技术相互融合、共同促进的新时期。既说明了农机化技术在发展现代农业中的重要地位，也强调了农机技术、农艺技术、信息技术等协调推进迫切性。要建立农机农艺融合协调制度，完善农机农艺融合机制，加快农机化技术推广机制创新、制度创新、方法创新。要加强农机化技术试验示范基地建设，以农机农艺技术融合为重点，开展机械化、轻简化、集成化、标准化、规模化生产技术集成研究，探索全程机械化的合理生产模式，形成标准化作业农艺技术和操作规程。要加强产、学、研、推的结合，依靠机制创新和利益联结，把农机科研、教学、生产单位紧密联系起来，组织联合攻关，突破农机化装备关键技术，提高农业机械化技术集成和装备配套水平。

三要高度重视农机化人才队伍建设。人才是第一资源，农机化技术推广离不开一支高素质的人才队伍，农机化技术应用需要高素质的新型职业农民。要以素质提升和创新能力建设为核心，按照充实一线、强化服务的要求，着力打造一支结构合理、技术过硬、精干高效、充满活力的农机化技术推广队伍。要把培养农机手作为强化农机化技术应用基础、培育新型职业农民的重要工作来抓。要认真落实全国农机化教育培训工作会议精神，继续深入开展农机化教育培训大行动。认真实施阳光工程农机培训项目，广泛开展形式多样、农民乐于接受的培训活动。要加强农机化技术培训基地建设，建立以政府为主导，行业组织、企业及社会各方面广泛参与的培训体系。

四要切实加强推广体系改革与建设。要坚持农机化技术推广工作的公益性定位，当前要特别注意在事业单位分类改革工作中，进一步明确农机化技术推广机构职能，力争将各级农机化技术推广机构纳入公益一类机构。要跟上农业技术推广体系改革与建设步伐，增强能力、激发活力。全面推进“五有”农机化技术推广机构建设，以建立“五项制度”为核心，加强农机化技术推广机构工作机制创新。要结合农机化推进工程和保护性耕作工程项目的实施加强推广体系建设，积极争取基层农技推广体系建设项目投资支持，改善条件设施。要按照建立多元化农机推广体系的思路，积极发挥农机专业合作组织等农村新兴生产主体的载体作用，逐步形成适应我国现代农业生产特点的一主多元的农机化技术推广体系。

三、统筹抓好下半年农机化工作。

关于下半年农机化工作，在半年厅局长会议上已经进行了全面部署，我再进一步强调几点：

全省春季农机化生产工作会议上的讲话

同志们:。

根据会议安排,下面,我就农机安全生产工作讲几点意见。长华局长后面还要对全省20xx年度的农机化工作作全面部署，以长华局长讲得为准。

一、正确认识全省农机安全生产的形势。在春节前召开的全省安全生产工作会议上，晓东省长要求全省更加清醒认识安全生产是人命关天的大事，对成绩不可高估，对问题不可低估。他说：“现实告诉我们：对安全工作形势判断，任何时候不能轻言‘根本好转’;对安全工作的评价，任何时候不能轻言‘成效显著’;对安全工作的监督管理，任何时候不能轻言‘工作到位’。”在过去一年中，在全省农机系统广大同志共同努力下，农机安全生产取得了一个比较好的成绩，但我们仍然要按照晓东省长的要求，正确、客观、冷静地认识和判断当前各地农机安全生产形势，不要盲目乐观，不要麻木松懈，而要认真查找现实隐患和工作薄弱环节，克服消极情绪，以主动作为的姿态，抓好20xx年度农机安全生产工作。

二、切实履行农机安全生产责任。2月中旬，省局已经下发了关于做好20xx年农机安全生产工作的意见，刚才长华局长和几个市州县的代表签订了安全生产责任状，可以讲责任已经明确，希望各地认真抓好落实。强调两点，一要积极争取当地党委、政府对农机安全生产的重视和支持，真正把农机安全列入政府的目标管理。二要想方设法建立农机安全生产责任体系，强化农机安全生产部门的监管责任和农机合作社、农机手的主体责任，把压力和责任层层传到下去，落实下去，既要在抓源头、查隐患、补漏洞上下功夫，更要在提士气、勤作为、转作风上下功夫。

三、抓住当前和今后一个时期农机安全生产工作的重点。一是积极构建安全隐患排查治理体系。各地在扎实开展农机安全生产大检查、农机安全生产“打非治违”等专项活动，要依托全省安全生产隐患排查治理标准化数字化管理系统，建立健全农机安全事故隐患排查治理体系。要督促农机企业、合作社在系统中设立账号，接受行业监管。农机部门也要注册账号，通过系统，做好农机信息管理、安全监察管理、隐患清单备案、事故报备管理等工作，重点关注、检查易发事故的农业机械。二是不断提高农机事故应急处置水平。要结合实际，不断完善农机事故应急救援预案，做好相应物资储备;有计划地开展农机事故应急救援演练活动。这里重点讲一讲农机事故统计上报工作。要加大对此类数据审核把关力度，确保统计数据真实、准确、完整。要按照要求，在规定时间内及时向统计安监部门通报事故情况，主动和公安交管部门联系，及时掌握农机道路交通事故相关情况，做到信息共享，反馈及时。三是加强农机牌证管理。要“突出一个重心，用好两个抓手”。以规范化建设为重心，重点完成牌证等基础信息补录工作;以免费监理为抓手，通过宣传，引导农机手自愿办理注册登记手续，参加驾驶员培训考试以及年(审)检工作;以购机补贴为抓手，做到“两个100%”，即享受购机补贴政策的拖拉机、联合收割机必须100%纳入牌证管理，所有纳入牌证管理的机车必须100%在牌证监督管理信息系统办理注册登记手续。各地要借鉴南漳“整村推进”的经验，切实加强农机牌证管理，提高工作的整体水平和质量。四是扎实做好报废更新补贴工作。今年是全省报废更新工作实施的第三年，枝江、南漳、监利、东宝等地已经有了比较成熟可行的工作经验和方法，各地要认真学习借鉴，切实推动这项工作。今年全省报废更新补贴工作实施方案最大的变化是将“变拖”纳入了报废范围，要充分运用好这个政策，不断总结经验，创新方法，加快淘汰“变拖”和安全性能差、隐患大的老旧农机，最大限度减少农机安全隐患。五是坚决抓好“变拖”专项整治。“变拖”不符合国家安全生产强制标准，存在重大隐患和责任风险，要坚决杜绝增量，消除存量。各地均不得继续以任何理由、任何形式给“变拖”办证上牌。要进一步核实“变拖”底数，加大年检力度，对检验不合格的坚决不予通过。要和当地公安等部门联合开展专项整治行动，严厉查处假牌套牌、拼装改装、无证驾驶、超速超载等违法行为。对达到报废条件的“变拖”要鼓励报废，及时注销牌证。

还有一项眼前的工作在这里说一下。2月14日，省安办转发了国务院安委会办公室关于切实做好全国“两会”期间安全生产工作的通知，要求在这个重要的时间节点，务必严格落实安全生产责任，持续开展隐患排查整治，加大安全监管督查检查力度，切实做好应急防范工作。这是对全国、全省安全生产工作的要求，也包括我们。希望大家认真落实好。

四、深化“平安农机”示范创建。“平安农机”创建是农机系统唯一的国家级表彰项目。要用好用活用足评优评先政策，更大力度地争取当地党委、政府的重视和支持，加大对创建活动的投入。要依据《全国“十三五”创建“平安农机”

工作方案。

》，制定结合本地实际的、更加具体可行的创建计划和创建措施。要以“平安农机”示范合作社为抓手，完善基层监管网络，强化安全方法措施，健全“政府负责、农机主抓、部门配合、群众参与”的农机安全监管工作长效机制，使“平安农机”创建成为美丽乡村建设的亮点。

同志们，相信经过大家的共同努力，农机安全生产的形势会越来越好。预祝大家在新的一年里取得更大成绩!

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在农业农机工作会议上的讲话

同志们：

今年是全面贯彻落实党的精神开局之年，是实现全省现代农业和农机化“十二五”规划目标承上启下的关键之年，更是农机部门做成绩、出亮点、打赢翻身仗的特殊之年。我们务必统一思想，提高认识，坚定信心，狠抓落实，在新的历史起点上实现农机化发展新跨越。

总体要求是：以党的精神为指导，深入贯彻落实全国农机化工作会议和全省农业工作会议精神，继续坚持“稳中求进”的总基调和促进全面发展、“四化同步”的总体要求，正确处理实施农机购置补贴政策与全面做好农机化工作的关系，努力在解决发展“不平衡、不协调、不可持续”等突出问题上有新进展、新突破，力争农机化发展好中求快、又好又快。

主要目标是：力争到20xx年底，全省农业机械总动力达到4700万千瓦，年增长2%;全力保障粮食生产安全，建设省级水稻生产全程机械化示范区，全省机耕、机插、机收水平分别达到84.5%、19.3%和68%，水稻耕种收综合机械化水平突破60%;进一步规范发展农机专业合作社，提高农机作业和服务的社会和经济效益;进一步强化农机购置补贴市场监管和打击惩处力度，确保购机补贴政策落实到位;进一步强化农机安全源头管理和执法监督，确保安全生产形势保持平稳。

围绕上述总体要求和主要目标，今年要扎实做好以下几方面的工作：

第一，全力开展农机化示范区建设。农机化技术示范推广是促进农机化科技成果转化的主要手段，开展农机化示范区建设是促进农机化技术推广的有效途径。一是开展省级水稻生产全程机械化示范区建设。我们要和其他部门主动对接，结合粮食高产创建和现代农业示范区建设，整合农业项目资金，在全省建设一批水稻生产全程机械化示范区，加强技术集成示范，促进农机农艺融合，提高先进农机化技术应用水平，为农户提供工厂化育秧、集中烘干和农机作业服务，努力实现全省水稻综合机械化生产能力突破60%的工作目标。二是深入开展“推进机插秧，创建水稻生产全程机械化示范县(区)”活动。以创建水稻生产全程机械化示范县(区)为契机，以农机专业合作社为依托，以省财政2000万元专项资金为支撑，重点建设20个以水稻全程机械化为重点的农业机械化示范区;实行项目化管理，加强技术培训和机具设备监管，大力推广应用水稻工厂化育秧技术，力争主要示范区综合机械化水平率先突破70%，基本实现水稻生产全程机械化。三是加快推进优势农产品生产机械化。开展油菜生产机械化示范区建设，重点推广油菜免耕直播，油菜机收等机械化技术;加快推进花生、马铃薯、芝麻等旱地作物新机具、新技术的推广;因地制宜推进畜牧水产养殖业、林果业、农产品初加工和设施农业机械化;加强先进适用农机化技术推广演示培训活动，适当开展旱地作物和养殖业农机化示范区建设。四是加强农业部示范项目实施管理。争取启动“新增百亿斤优质商品粮工程农机化项目”，强化对已实施建设项目的监督检查，加强农机化基础建设，提升农机公共服务能力;加强对部级水稻、油菜生产机械化示范项目的实施管理，各地要切实改变对示范项目重争取、轻管理，重实施、轻示范，重推广、轻验收的“三重三轻”工作态度，积极发挥我省双季稻机械化育插秧技术成果，争取在项目验收评审中，“优秀”档次零的突破。

第二，认真组织实施农机购置补贴政策。认真组织实施农机购置补贴政策是农机部门的重要工作职责，我们要进一步增强使命感和责任感，牢记工作教训，采取积极有效措施，充分发挥主观能动性，把党的强农惠农政策不折不扣落到实处。一是改革农机购置补贴操作程序。今年，全省将实行全价购机，按照“全价购机、县级结算、补贴入卡、逐级监督”的调整思路，充分调动省、市、县、乡四级农机、财政部门积极性，改变补贴操作程序，减少行政干预，充分发挥市场经济作用，推进农机购置补贴政策顺利实施。目前，省局组织召开了多次方方面面的调查研究和征求意见座谈会，经过多次修改完善，形成了《20xx年江西省农机购置补贴实施方案》(征求意见稿)，已经发给大家，请认真思考，集思广益，于2月5日前书面反馈至省局产业发展科李小军科长。我们按照农业部、财政部的工作要求，结合修改意见建议，将尽快以省农业厅、省财政厅名义制定印发《实施方案》，确保春耕前启动实施。二是精心组织实施购机补贴并加强监管。20xx年中央财政第一批农机购置补贴资金6.9亿元已分配各地，全省将按照工作要求，进一步加强组织领导，认真落实领导责任制，确保补贴工作规范、阳光、高效实施;要加大农机购置补贴政策的组织实施力度，重点加强补贴实施监督管理，确保补贴资金安全，严惩违规违纪行为，加大补贴政策宣传力度，切实把农机购置补贴政策落实到位。三是严格执行工作纪律要求。各级农机部门要严格执行国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”等纪律要求和法律规定，要牢记和新一届中央领导关于反腐败的决心和要求，切实保持清醒头脑，增强忧患意识，确保农机化事业和干部的健康稳定发展。

第三，全力组织农机化生产。在农业现代化和城镇化发展进程中，机械化作业水平的高低，已成为影响农民种粮意愿的重要因素。大力提高农业机械化水平，已成为保障粮食生产安全的政治任务。一是组织部署重要农时机械化生产。各地要一如既往地组织开展百万农机闹春耕、“双抢”大会战和秋收冬种农机化生产“三大战役”，切实发挥农业机械在农业生产中的主力军作用，促进农业生产节本增效和抢农时、保丰收。二是加强农机跨区作业的组织引导。做好跨区作业证的印制和免费发放，做好市场信息服务和协调服务，努力扩展跨区作业领域，扩大作业范围，提高作业效益，增加机手收入。三是做好农机生产救灾工作。要建立健全农机生产救灾预案，及时组织修复损毁农机具，开展抗旱排涝、抢收抢种、改种补种、统防统治、秸秆还田等农机抗灾作业。四是保障农用柴油供应。积极协调能源和石油供应部门，进一步推行农机专用加油ic卡，建立健全农用柴油长效保障机制。

第四，增强农机推广服务体系建设能力。农机技术推广体系和社会化服务体系是促进农机化发展的“两条腿”和“平衡木”，增强两个体系建设能力是加快现代农业发展的必然要求。一是推进农机农艺融合。要整合农机管理、推广、科研、教育机构的力量，加快农机、农艺、信息等技术集成，争取课题经费投入，完善农机农艺融合工作机制，推进农机农艺技术融合及设施农业发展;要贯彻落实农业部《关于加强农业机械化技术推广工作的意见》精神，强化推广职能，争取资金投入，会同粮油、农技等部门提出我省重点作物薄弱环节农机农艺技术融合措施，及时印发指导性实施意见。二是推进农机专业合作社发展。要落实对农机专业合作社的扶持措施，进一步加强农机专业合作社信息化管理服务，开展农机专业合作社示范社建设活动;要培育发展一批设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好的示范合作社;要组织开展农机专业合作社示范经验交流、培训，规范和引导农机社会化服务组织健康发展。三是开展农机教育培训。结合阳光工程培训，继续组织开展农机教育培训大行动，加大对县级农机部门负责人、业务骨干、乡镇农机员和农机手的培训力度;南康市、修水县和省农机鉴定站等3个部级职业技能鉴定示范基地，要切实开展职业技能培训工作;各地要继续做好阳光工程农机职业技能培训工作，全省培训农机从业人员10万人次。

第五，加强农机市场和安全生产监督管理。加强农机产品质量监督和安全生产监理是农机化管理工作的重要内容。各地要进一步强化农机补贴市场和安全生产的监管职能和责任。一是规范农机试验鉴定工作程序。农机试验鉴定直接关系到农机产品的适用性、安全性、可靠性和先进性，关系到农机购置补贴政策的实施效果和农民的合法权益。我们将通过进一步规范试验鉴定工作程序、改进试验鉴定方法、完善鉴定检测手段、强化鉴定监督职责，进一步促进农机鉴定工作规范实施，推动农机产品质量稳步提升。二是加强农机质量投诉监督体系建设。各地要以补贴机具监管为重点，及时处理农机质量投诉，联合工商、质监等部门组织开展农机市场专项整治行动，开展补贴机具重点检查和质量调查，严厉打击假冒伪劣产品和侵害机手合法权益的行为;依法加强农机维修市场监督管理，提高农机维修经营服务网点的持证率和服务水平;充分发挥省农业工程学会等行业协会作用，加强农机行业自律，规范市场秩序，促进企业不断提高产品质量和售后服务质量。三是深入开展平安农机示范创建活动。各地要深入开展“平安农机”示范县创建活动，加强对创建效果的考核，推动健全安全生产责任制;要深入开展“为民服务创先争优”农机安全监理示范窗口和示范标兵创建活动，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平。四是不断强化农机安全生产。各地要进一步强化责任意识，加大宣传力度、创新工作机制、规范补贴机具牌证管理、强化监督检查，注重源头管理和隐患排查，增强广大机手的安全意识;争取农机安全监理装备建设投入，坚持依法行政，努力提高农机监理设施装备水平、执法能力和“三率”水平;切实加强农机事故处理和统计，加强与安监、公安等部门的协作机制;加强春节等重要节假日和全国“两会”期间农机安全生产，把安全隐患消除在萌芽状态，确保不发生重特大农机安全事故。

第六，做好农机化信息宣传和统计工作。一是全力做好农机化信息宣传工作。信息宣传是农机化工作和事业发展的“一面镜子”和“一个影子”，工作得越好，镜子呈现得就越美好;事业发展越好，影子呈现得就越丰满。各级农机部门不仅要扎实工作、练好内功，更要能说会道、做好唱功。省局今年将做好江西农机化信息网的更新维护和改版升级，集中开展一次全省农机化信息员培训，完善信息考评机制;全省要做好农机化信息的收集、报送工作，努力提高信息质量;要主动联系新闻媒体，协助做好购机补贴政策、农机化示范区建设、重要农时重点作物机械化生产动态、合作社发展、农机质量和安全监理等农机化工作的信息宣传，确保农机化工作和宣传两到位、两促进，实现电视有画面、广播有声音、报纸有文字、网络有篇幅的“四维”动态宣传效果，确保完成省农业厅下达的农业重要信息、新闻宣传和信息量考核任务，确保在江西农业信息、中国农机化信息网的信息排名靠前，积极营造农机化发展的良好舆论氛围。二是做好农机化统计工作。农机化统计是农业统计和国民经济统计的重要组成部分。做好农机化统计工作是法律法规赋予各级农机化主管部门的重要职责。各地要根据农业部及省农业厅的部署要求，对近两年制定的畜牧业、林果业、渔业、设施农业、农产品初加工等5个农机化水平评价指标体系实行试行工作，并按照新修订的农业机械化管理统计报表制度开展统计;各地要协助配合省局完成20xx年度全省农机统计年报汇总工作，及时完成20xx年农机统计季报和年报任务，并做好与统计部门的农机统计数据衔接工作;要以农业部《报废农业机械回收办法》为指导，提出农机设备报废实施意见，规范报废机具相关数据统计，做好农机总动力等主要指标增减的准确衔接，为全省农机化科学发展提供科学决策参考。

第七，加强农机化系统自身建设。面对农机化发展的新形势、新任务和新要求，全省农机化系统必须大力抓好干部队伍能力建设和作风建设，提高推动农机化科学发展的水平。一是加强干部能力建设。要进一步强化干部队伍的学习能力、管理能力、执行能力和创新能力，努力形成主动学习、善于学习、勤于思考的好风气，强化农机购置补贴及各项目标任务绩效考核和工作督查，牢牢把握农机化工作的主动权，确保在农机购置补贴全价购机的改革管理创新上取得一些实质性突破，推进购机补贴政策落实到位。二是加强干部作风建设。要积极总结工作经验教训，查找农机购置补贴和项目管理实施的廉政风险点，开展自查自纠和自我剖析，不断完善工作缺失、提高人格魅力;要开展廉政警示教育，加强反腐倡廉建设，完善廉政内部约束和外部监督机制，全省农机化系统要进一步改进工作作风，确保财政资金安全、干部政治安全，塑造农机部门干部队伍新形象。

同志们，20xx年农机化发展机遇与挑战并存、责任与使命同在。希望全省农机化系统干部职工深入学习贯彻党的精神，始终保持清醒的头脑，树立政治意识、大局意识和忧患意识，保持做好各项工作的主动性、自觉性和创造性，坚持改革创新、凝心聚力、狠抓落实，以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风和更加有力的工作举措，努力开创全省农业机械化发展新局面，为建设富裕和谐秀美江西，全面建成小康社会作出新的更大贡献!

春节即将来临。借此机会，我代表省农机局，向各位代表并通过你们，向全省农机化系统广大干部职工和农机手拜个早年。衷心地祝愿大家在新的一年里事业有成，平安幸福，万事如意!

谢谢大家!

在农机企业改制和信访维稳工作会议上的讲话稿

（2015年3月）。

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和中省市平安建设工作会议精神，回顾总结2014年全区平安建设、政法和信访稳定工作，分析研判当前形势，安排部署2015年各项工作。按照会议安排，现在我先就平安建设和政法工作讲三点意见。

一、2014年工作回顾。

过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委政法委和政法部门的指导下，全区上下以推进平安渭城建设、法治渭城建设和政法队伍建设为抓手，以增强和提升群众安全感为目标，以服务和保障现代化田园新区建设为根本，扎实开展各项工作，有力地维护了全区社会大局的和谐稳定。

一是安排部署强劲有力。去年以来，区委常委会、区政府常务会多次听取研究平安建设和政法综治维稳工作，为平安渭城建设提思路、定调子、做保障，从财政、人力、车辆方面给予大力支持。区委政法委牵头抓总，相继9次组织召开工作部署会、点评通报会、现场观摩会等推进会议。建立实施了常态化的考核讲评与明查暗访机制，全年督查发现问题35个，均整改到位；对在全市公众安全感测评中，满意率、知晓率排名全区末位的3个镇办和群众满意度低的2个政法单位，分别下发警示函，给予通报批评，并对其主要领导集中进行了约谈教育，强有力地促进了工作落实。

二是严打整治更加务实。强化定向打击，在完成“打盗抢、保民安”专项行动等规定动作基础上，先后集中开展“打击传销专项活动”和“社会治安环境百日整治”两大行动，取缔传销窝点121处，遣散涉传人员1516人，传销活动在我区基本绝迹。全年共立刑事案件1813起，破获850起，命案发7破7,命案破获率连续六年达到100%,破获涉毒刑事案件105起，强制隔离戒毒192人，逮捕346人，抓获网上逃犯148人。加强案件协作，区检察院共受理提请批捕274案392人，批准逮捕266案376人，纠正漏捕43人，追诉漏罪漏犯41件次，所提起公诉的案件法院均做了有罪判决，无撤回起诉案件，反贪污贿赂工作连续三年在全市检察机关考核中排名第一位；区法院共受理各类案件3584件，审（执）结2794件，审限内结案率为100%,无超审执限案件，三个月以内审（执）结案件2487件，占结案总数的89%,办案效率达达提高，上诉率比上年同期下降3%,上诉案件维持率比上年同期提高5%,案件质量不断提高。通过强有力的“严打”整治手段，高效的司法程序协作，有效“净化”了社会治安环境。

三是治安防控更加严密。完善人防，全面加强一级治安巡逻，每季度组织政法部门开展联合大巡防，出资30余万为城区街道购置治安巡逻车4辆，按照“1+5”模式精心组建村（社区）三级巡逻队，出资68.4万元对三级巡逻工作予以奖补，推行“十户联防”工作模式，我区巡防工作基本实现“人员固定化、补助制度化、运转规范化、工作常态化”.加强技防，引导辖区单位、小区建成各类技防探头5600余个，城区技防初步实现全覆盖；加快推动“视频监控村村通”,全年新投资824万元，新建技防村72个，安装摄像头1365个，农村技防覆盖率达到80%以上，可防性违法犯罪明显下降。

四是法治建设更加深入。积极开展“法律六进”、“审判五进”、法律知识“进基层”、法制数字电影大播映活动等活动，法院全年先后以“五进”方式办案630件，做到了审理一案教育一片，采取法律咨询、法制讲座等方式，深入基层单位开展了形式多样的送法活动。全面加强“12348”法律援助热线规范化建设，不断延伸“三官一律进社区”服务触角，政法干警服务公示牌遍布全区大街小巷，为辖区群众提供了更加便捷、优质、高效的法律服务。

五是维稳机制更加健全。健全完善矛盾纠纷排查调处网络，建成各级各类调委会198个。2014年，全区共发生各类矛盾纠纷1275起，调解成功1237起，矛盾纠纷调处成功率达97%,防止民转刑4件，防止群体性上访12件，有效维护了社会和谐稳定。“两会”、“国庆”等敏感时节，坚持24小时领导带班、专人值班，“日研判、零报告”,确保了关键时期全区社会大局的稳定。

六是社会参与更加广泛。深入开展“平安建设责任大落实”活动，同全区114253户居民、360个单位、4625家商户，逐一签订《平安建设责任书》，通报工作，征求意见，有效提升了群众对平安建设的知晓率和党委政府工作的满意度。制定下发《渭城区综治委成员单位2014年重点工作》，对48家成员单位的任务逐一明确，并在9月份集中进行检查督导。这些措施，有效地凝聚起了全区广大干部群众参与平安建设、维护社会稳定的合力。

2014年，我区被司法部评为全国“六五”普法先进区，底张法庭被最高人民法院评为全国法院人民法庭工作先进集体，我区被省综治办、省妇联授予“平安家庭”创建活动示范区，此外，全区还有32个集体和64名个人受到市级以上表彰和奖励。这些成绩的取得，得益于各级党委、政府的高度重视、坚强领导，得益于广大政法干警和综治维稳干部的团结奋战、辛勤工作，得益于社会各界和人民群众的关心支持、密切配合。在此，我代表区委、区政府，向全区关心、参与、支持平安建设和政法工作的干部群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要看到，我们的工作中还存在不少问题，比如，公众安全感稳中有升的局面还需强力巩固，化解矛盾纠纷的能力还需继续提升，平安建设的硬件设施投入不够，街面昼夜巡逻的制度还未完全落实等。这些问题，在今后工作中必须切实加以解决。

二、当前工作面临的形势。

2015年，我国经济发展进入新常态，社会发生深刻变化，中央政法委孟建柱书记从六个方面指出了政法工作形势呈现出的变化和特点。从渭城来看，做好平安建设和政法综治维稳工作，依然面临着严峻的挑战和考验：

一是影响安全稳定的因素依然持续多发。当前，影响社会稳定的问题越来越呈现出敌我矛盾与人民内部矛盾相互交织，境内与境外相互渗透，政治、经济、文化相互影响等新特点、新动向，西方敌对势力千方百计对我进行渗透窃密、捣乱破坏活动。因受经济下行压力影响，房地产市场走向低迷、银行呆坏账渐多、企业债务违约等领域潜在风险还在加大，非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪明显增加，由此引发的各类矛盾纠纷势必增多，集体访和涉法涉诉信访问题将会更加突出，数量将会不断增多，省市重点信访群体在我区均有分布，一些挑头人物还居住在我区。加之渭城文物古迹多、军工企业多、石化企业多，又是多民族集居地区，藏族学生集中，民族宗教问题也很复杂，极易引发各种敏感事件，这些都给维护社会稳定带来很大的挑战。

二是社会治安形势依然不容乐观。盗窃、抢劫等侵财犯罪时有发生，刑事案件发案总量持续高位运行，邪教组织地下活动还未能够全面禁绝，传销组织还存在死灰复燃的.可能，治安防控体系建设还存在一些薄弱环节，矛盾纠纷排查调解组织还不健全，这些问题都在一定程度上制约着广大群众安全感提升。

三是政法队伍自身建设依然有待加强。群众对于政法机关的要求期盼持续提高，不仅要求公正处理，还期待公开透明；不仅要求实体公正，还要求程序公正；不仅要求案件得到处理，还期待处理结果令人信服。但从一年来的明查暗访来看，要求不严、监督不力、责任不实等问题依然突出，少数基层政法单位和同志，依法办事能力不强，耍强逞能搞特权；自我要求不高、约束不严，以罚代管；有的思考谋划不力、工作不细不实，对待群众缺乏耐心，方法简单，这些问题亟需尽快加以改进。

面对当前形势，全区各级领导干部和政法综治维稳战线的每一个同志，务必保持高度的政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，勤学善思，增强定力，主动适应新常态，准确把握新形势，全面领会新要求，全力落实好中央和省市各项工作部署。

三、2015年工作安排。

2015年全区平安建设及政法综治维稳的思路和目标是：以党的十八大、十八届四中全会精神和中、省、市政法工作的决策部署为指引，服务一个核心（现代化田园新区建设），开展三大建设（平安建设、法治建设、过硬队伍建设），扭住三项提升（公众安全感不断提升、矛盾化解能力不断提升、依法治理能力不断提升），建立四项机制（标准化推进机制、量化式考核机制、图表式作业机制、常态化督导机制），推进五个一体化（社会矛盾排查化解一体化，社会治安打防管控一体化，依法治区与平安宣传一体化，执法监督与队伍建设一体化，亮点培育和整体推进一体化），为全区人民群众的平安幸福和现代化田园新区建设创造一流的社会环境。

（一）坚持社会矛盾排查化解一体化，确保社会大局和谐稳定。

一要全力维护国家安全和政治稳定。维稳工作本身就是一个搜集信息、研判信息、运用信息和反馈信息的过程。要完善信息预警研判机制，居安思危，始终绷紧反恐怖斗争这根弦，深化严打暴恐活动专项行动，超前反应，精准打击，严防其在我区建立组织、形成危害。要借鉴秦都等兄弟县区的做法和经验，成立国安办，专门收集和提供涉及国家安全、地方稳定、突发事件方面的信息。要整合工作力量，在各街道办，要致力于综治维稳中心牵头抓总作用的发挥，扩充工作力量，做细工作，做实基础，确保正常运转。在区级层面，综治、维稳及信联办各成员单位，要致力于其行业系统矛盾纠纷发现、处置及上报责任的落实。要明确职责分工，立足密切协作，进一步明确司法、信访、维稳、综治部门在矛盾纠纷排查化解中的职责，既要发挥多元治理的优势，更要避免多头管理的劣势，防止一些问题处于无人关注或者无人出手的“真空”状态。要严厉打击各种邪教捣乱破坏活动，依法处理骨干分子和挑头人物，持续深化教育转化攻坚工作，开展反邪教知识进家庭、进校园活动，深入开展无邪教示范创建活动，加大网络媒体宣传力度，努力消除邪教危害。

二要加强矛盾纠纷的排查化解。实施“百名调解能手”培育工程，建立健全专业性、行业性调解组织，形成以区人民调解工作指导小组为龙头，街道人民调解委员会为主导，村（社区）人民调解委员会为基础，企事业单位和区域性、行业性人民调解委员会及信息员为触角的多层次、宽领域的组织网络体系，形成条块结合，相互联接的立体式人民调解组织网络。建立人民调解“以案定补”制度，调解人员补贴待遇以及以案定补资金纳入财政预算，全部落实，使各类调解组织做到“有人干事、有钱干事、愿意干事、能干成事”,真正成为化解社会矛盾的第一道防线。

三要全面开展社会稳定风险评估。实施“社会稳定风险关口前移”工程，从源头上预防和减少社会矛盾发生，严格执行社会稳定风险评估报备审批制度，真正将社会稳定风险评估作为重大决策出台前的“刚性门槛”,各街道在今年内分别完成2个以上社会稳定风险评估典型项目，对省、市重大固定资产投资项目社会稳定风险评估率达到100%,使风险评估成为提升政府依法决策、依法行政能力的重要途径，成为不断优化项目质量的重要举措。

四要建立网络舆情监控预警系统。实施“网络舆情信息管控”工程，以实现对涉及稳定的重点人、事、情的超前掌控为目标，建立动态监测管理的信息化系统，培训一支专业力量，针对网上网下信息进行收集、分析、监控、引导，做到及时发现、准确分析、合理应对。对重点人关注思想动态，跟踪行为轨迹；对重点事件制定稳控方案，明确稳控措施，加大稳控力度；在重要时间节点上，将重点人员稳控在当地，防止其聚集串联，赴省进京非访，确保全区社会大局稳定。

（二）坚持社会治安打防管控一体化，确保公众安全感持续提升。

只有将打防管控全面结合，实行综合治理，才能从根本上解决社会治安问题，才能提升群众的安全感，我们要立足高标准、广领域、全方位开展平安渭城建设。2015年，城区街道公众安全感要达到91.5%以上，农村街道公众安全感要达到91.8%以上，各街道平安建设知晓率全部要达到88%以上，政法队伍满意度均要较2014年度有所提升。从目前情况来看，要完成这一任务，绝不是一件容易的事情，全区各街办、各部门一定要在巩固去年工作的基础上，补齐短板，放大优势，创新机制，强力突破，再创佳绩。

一要严厉打击各类违法犯罪。实施“严打整治净化”工程，围绕影响群众安全感的各类犯罪，组织开展一系列严打整治行动，坚持打早打小，重拳出击，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪、“两抢一盗”类侵财犯罪和非法集资犯罪等违法犯罪活动，确保社会面持续平稳，不断提高人民群众对社会治安的满意率。集中整治重点问题，针对群众广泛关注的食品药品安全、环境污染等违法犯罪，要加强执法监察，加大行政执法与刑事司法衔接力度；针对医闹、堵门堵路等扰乱公共秩序的行为，可能引发群体性事件非法集资行为，积极开展专项治理；切实加强旅馆业、旧货业、公章刻制业、机动车改装业、废品收购业、娱乐服务业等重点行业的治安管理工作，落实法人责任制，实行动态分级管理。市以上挂牌督办的社会治安突出问题和重点区域整改率达到100%.开展无命案创建、无刑事发案村（社区）活动，坚持专群结合、群防群治，着力提升群众防范意识、提高自防能力，在年内建成一批无刑事发案的村和社区，刑事案件“零发案”村、社区分别达到25%、30%以上。

二要严密社会治安防控。加强人防，着力加强对区治安巡逻大队的管理，优化人员布局，进一步提高“两见警”水平。推进街道办二级巡逻队专职化，将二级巡逻队由街道工作人员兼任逐步转变为专职队伍，5月底前，各街道办均要建立不少于5人的专职巡逻督查队，做好辖区重点区域的日常巡逻及对企事业单位、村、社区治安防控的检查督导。去年三级巡逻队“1+5”工作模式中，已经全面落实了人员和补贴经费，今年要在此基础上，以信息化为支撑，配置通信工具，构建巡防网络，努力实现三级治安巡逻网格化。要探索创新全民治安联防新机制，在塬上、塬下各确定1-2个试点村，将有能力参与巡防的村民全部按户造册，轮流排班，365天全年无休，天天到岗开展巡防，并适时组织召开现场观摩会，在全区范围内予以推广，从根本上解决基层巡防力量薄弱的问题。升级技防，坚持“城区技防与智慧城市同步建”,实施城区“天眼”升级改造工程，将主干次道路、城市出入口、十字路口、各类广场、农贸市场、背街小巷，全部纳入“天眼”之中，高密度布设技防探头，并将模拟信号探头全部更新为高清数字信号探头，变“看得见”为“看得清、看的全”,辖区企事业单位、小区视频监控覆盖率达到95%以上。全力实现“农村天眼全覆盖”,继续推进农村“视频监控村村通”工程，在2014年实现80%覆盖率的基础上，通过财政奖补激励等手段，进一步加大推进力度，力争农村技防覆盖率在2015年上半年达到100%.

三要加强重点人群管理。对流动人口，全面实施居住证制度，稳步推进城镇基本公共服务全覆盖；对易肇事肇祸精神障碍患者，加大经费投入，确保应治尽治；对刑满释放人员，采取多种形式，建立过渡性安置场所，帮助解决生产、就业、生活中实际困难，促其正常回归社会，避免重新违法犯罪；对社区矫正人员，深化推广“新航之家”典型做法，建立工作基地，完善监管教育措施，防止脱管、漏管，保证教育转化效果；对吸毒人员，扎实开展“大收戒”活动，符合要求的力争全部收戒。上半年，公安、卫生、司法部门和各街道，必须全面建立辖区吸毒人员、重症精神障碍患者、社区矫正人员等三本台账，监管率达到100%.

四要夯实平安建设基层基础。全面完成网格化系统平台建设，不断规范区、街道、村（社区）平台运行，实现横向的信息共享、纵向的信息互通，初步形成服务、管理、保障、维稳“四位一体”的基层社会服务管理模式。深入开展平安家庭、平安社区（村）、平安企业等系列平安细胞创建活动，充分发挥各类经济组织、社会组织、群众自治组织的作用，壮大群防群治力量，夯实基层基础，扩大平安创建覆盖面，要广泛发动群众参与，通过健全服务网络、广泛动员宣传、创建平安细胞，最终积小安为大安，不断提高人民群众安全感。

（三）坚持依法治区与平安宣传一体化，确保全区法治观念和安全防范意识不断增强。

一要强化面上宣传，让广大干部群众随时感受到法治与平安的氛围。开展“平安与法治文化进楼栋”、“平安与法治建设进机关”活动，在城区各小区楼栋墙体、单元门口，在各单位办公区域及其周边，广泛建设高标准的固定性宣传载体，力争覆盖率达90%以上。开展“平安与法治建设示范街”创建活动，在2014年平安示范街建设基础上，在全区10个镇办，分别打造形成1条平安与法治建设示范街，全方位落实人防、技防措施，加强法治宣传，形成点、线、面相结合，全方位推进和展示平安与法治建设工作的示范群体。开展“平安法治短信进万户”活动，通过和联合联通公司启用的新短信平台，增强短信平台发送能力，丰富宣传内容，不断扩大宣传受众、宣传效果。开展“平安与法治”征文活动，在全区范围，组织全体干部、职工、学生和社会各界，参与征文活动，为平安法治渭城建设营造良好的社会基础和文化氛围。要紧跟时代步伐，区委政法委、政法各部门和各街道，要加快建立平安微信、微博等新媒体宣传平台，不断发展壮大关注用户数量，广泛宣传法律政策、通报工作情况。同时，要在辖区人流密集位置，协调树立若干大型宣传牌，通过富有震撼性的宣传方式，向社会传递区委、区政府建设平安渭城、法治渭城的强大决心。

二要强化引领宣传，将公职人员法治观念、法治思维的树立作为依法治区的重要突破。建立“渭城法治大讲堂”宣讲机制，以宪法和各类行政法规、实体法、程序法为宣传重点，年内举办10场次以上。建立新任领导干部向宪法宣誓制度，增强领导干部对宪法和法律的敬畏感，让依宪执政的思维内化于所有公职人员心中。建立新任领导干部法律知识考试制度、机关工作人员年度法律知识考试制度，率先强化公职人员的法治意识。

三要强化源头宣传，让法治与平安从小就成为人生的一种理想。建立实施青少年法治教育“四个一”制度，即每年向在校学生发一本法律知识简明读本、每学期组织一次法律知识测试、每月举办一次法律知识讲座、每周上一节法治教育课。组织开展“小手拉大手、同学法共成长”平安与法律知识有奖问答活动，每半年印制发放1次有奖竞答问卷，由学生和家长填写后收回进行抽奖，全方位宣传普及平安和法治文化。

（四）坚持执法监督与队伍建设一体化，确保公正廉洁执法。

一要不断强化党对政法工作的领导。完善政法委员会全体会议议事规则，明确议事范围和程序，落实各组成部门向区委政法委员会报告工作制度，组织推动党的路线方针政策和中央省市区重大决策部署在政法部门不折不扣落实。加强政法部门党组织的自身建设，政法部门的党组要充分发挥领导核心作用，始终把思想政治建设放在首位，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，确保区委区政府的各项安排部署、全区政法综治维稳工作的各项安排部署，在各单位得到不折不扣的贯彻落实。

二要全面加强政法队伍教育。要继续开展学党章、学宪法、读经典活动，把学习成效转化为贯彻落实中省市区各项措施要求的实际行动，转化为改进工作作风的新成效，使学习过程成为解放思想、破解难题、提升工作水平的过程。要组织干警进行“大学法、大培训、大练兵”等培训活动，不断提高政法队伍专业化、职业化、正规化水平。进一步健全政法干警学习培训体系，有计划有步骤、分级分类组织开展专业培训，努力培养更多的业务尖子和办案能手。要加强基层所、队、庭等一线领导和骨干的教育培训，全面深入开展教育培训，努力把他们培养成政治坚定、业务精通、作风优良、善于带兵打仗、善于执法办案的基层一线领导人才。同时，在强化队伍教育的基础上，政法各部门要更加注重自身工作的宣传，及时宣传便民服务举措、工作成效和政法系统涌现出的先进集体、先进人物，最大限度地增强自身工作的社会影响力，树立良好形象，赢取群众满意。

三要持续提升执法司法能力。不断提升案件办理质量，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。区检法两院要尽快建立健全办案质量终身负责制度，完善防止和纠正冤假错案的工作机制，深化干警办案责任制改革，积极推进案件管理机制改革。要认真开展专项执法检查，从政法部门抽调业务骨干，组成执法检查工作组，对人民群众反映强烈的有案不立、久拖不决、久拖不执等执法突出问题进行检查。同时，区委政法委要联合人大、政府法制办、纠风办等部门，每半年抽取部分基层政法单位，集中进行执法大检查，不断促进案件质量提升。

四要建立健全执法监督机制。政法部门要全面公布执法公开事项，自觉接受人民群众监督、新闻舆论监督，最大限度地让执法权力在阳光下运行。要建立群众举报政法干警、司法案件必查制度，解决政法部门作风不正、违规执法的问题。要制定加强执法办案内部监督的实施意见，加快建立领导干部干预司法活动记录、通报和责任追究制度，司法机关内部人员过问案件记录制度和责任追究制度、司法人员履行法定职责保护机制，保障依法独立公正行使职权。

（五）坚持亮点培育和整体推进一体化，确保打造推出一批渭城政法综治工作品牌。

一要创造性开展工作。新时期政法综治维稳工作面临的新情况、新问题不断涌现，只有创新思维，与时俱进，创造性地开展工作，才能不断破解各种难题和瓶颈，有效应对各种考验和挑战。全区政法部门要结合自身实际，在推进依法决策、基层基础建设、体制机制改革、工作效能考核等方面，探索新途径、新办法，不断实现工作新突破。

二要严格责任管理。要按照图表式作业、数字化管理、标准化推进、常态化考核的要求推进平安建设及政法各项工作，建立完善责任管理体系，明确领导干部和普通干警职责，紧盯目标，强化考核，确保实效，严格奖惩。要按照平《安建设考核奖惩办法》、《政法综治维稳工作督查意见》的要求，健全完善月检查通报、季考核讲评、半年及年度考核的机制，对重点问题跟踪督查，专项督办，限期整改，强力推动落实。

三要牢固标杆意识。要实施平安建设“亮点辐射”工程，发挥综治委成员单位作用，在平安镇办、平安校园、平安村居、平安医院、平安市场、平安单位、平安企业等基层创建方面，各培育推出2至3个高标准示范点，组织开展观摩交流，推动平安建设整体水平提升。要创新社会治理，在社会管理服务网络建设、重点人群服务管理等方面，年内探索形成2项以上经验性做法，培育推出4个以上工作示范点。要树立身边的先进典型，在全区政法、综治、维稳战线，发现培养一批叫得响的先进个人、先进集体，组织进行隆重表彰和学习，使大家学有榜样，干有方向，引领全区平安建设和政法各项工作不断迈上新的台阶。

同志们，今年平安建设和政法工作的目标任务已经明确，让我们在区委、区政府的领导下，团结一致，埋头苦干，在新的起点上不断开创新局面，为全面建设现代化田园新区做出新的更大的贡献！

全省春季农机化生产工作会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，由我来讲一下党风廉政建设工作，下面我结合个人学习贯彻党的xx届六中全会、xx届中央纪委七次全会和省纪委十届七次全会精神，特别是学习系列重要讲话精神的体会，就农机系统如何进一步加强党风廉政建设、政风行风建设和履职尽责工作，讲三点意见。

一、深刻认识党风廉政建设新形势，增强责任感和紧迫感。

今年年初召开的xx届中央纪委七次全会，是在全党学习贯彻落实党的xx届六中全会精神、深入推进全面从严治党新形势下召开的一次十分重要的会议。站在实现党的历史使命的战略全局高度，在会上作了重要讲话，充分肯定党的以来全面从严治党取得的显著成效，强调全面从严治党仍然任重道远，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。1月12日，省纪委十届七次全会在武汉召开，省委书记蒋超良出席会议并讲话，强调要切实把思想和行动统一到xx届中纪委七次全会和重要讲话精神上来，以更大的决心推动全面从严治党向纵深发展，以更大力气推进标本兼治，以更大力度推进监督执纪问责。我个人体会有三点。

(一)定位更高。党的以来，以为核心的党中央，着眼于新形势新任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，把严明政治纪律和政治规矩作为增强党的凝聚力和执政能力的基础来强调，把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强，以“把权力关进制度的笼子里”的思路作为谋划反腐制度来建设，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚忍不拔的政治定力，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。经过以来4年多的努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。

(二)要求更严。为推进从严治党，中央出台了两个《准则》、两个《条例》，要求全党坚决贯彻执行。强调，全面从严治党，要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，屡提“越往后执纪越严”，已发出明确信号：党要管党、从严治党一刻不可放松。

(三)责任更大。在讲话中指出，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党仍然任重道远，全面从严治党永远在路上，全面从严治党必须抓住严肃党内政治生活这个根本，扎紧制度笼子，强化党内监督，要从宽松软走向严紧硬，要继续在常和长、严和实、紧和细上下功夫。

近几年来，我省农机系统党风廉政建设和政风行风建设稳步推进，并取得良好成效，尤其是农机购置补贴政策的安全实施，全省各级农机部门的干部被问责明显减少。近两年来，没有干部被受到刑事处分，我省农机系统党风廉政建设的形势好于全国。但是，当前全省农机系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一定差距和不足。主要表现为：对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性和复杂性认识不足，落实党风廉政建设主体责任还存在不够到位的问题，权力运行监督制约还存在薄弱环节，违规违纪问题时有发生。对此，我们务必时刻保持清醒头脑，深刻认识全省农机系统党风廉政建设面临的新形势、新挑战，将思想和行动统一到中央和省委对当前党风廉政建设工作的科学判断上来，领会新精神、把握新要求、增强新认识，时刻紧绷党风廉政建设这根弦，不辱使命，在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源，切实将中央纪委和省纪委全会精神学习好、领会好、宣传好，不折不扣地执行好。全省农机系统各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻党的xx届六中全会精神，xx届中纪委七次全会和省纪委十届七次全会精神作为当前一项重要政治任务，学思践悟、融会贯通，提高政治站位，提升政治觉悟，内化于心、外化于行，切实增强思想自觉和行动自觉。充分认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，深入推进全省农机系统党风廉政建设和反腐败工作，不断取得全面从严治党新成效。

二、落实“三个责任”，强化担当意识。

“三个责任”主要是：主体责任、监督责任和监管责任。省农业厅和省农机局从20xx年就开始实行三项责任清单制度，这是省农业厅加强党风廉政建设的一个创新，得到了省纪委的充分肯定和高度赞扬。各地要按照党风廉政和政风行风建设，以及履职尽责的要求，结合本地区、本系统实际，制定三项责任清单，并将具体措施分解到各个责任单位和岗位。

(一)担好主体责任。一是全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任。按照党要管党、从严治党和“三严三实”要求，切实增强主体责任意识，以高度的政治责任感，与时俱进地统筹谋划好党风廉政建设工作，科学构建责任体系，层层传导责任压力，把主体责任压紧压实。二是政策实施和安全生产主体责任。农机购置补贴政策的实施，县市农机部门是实施主体，农机安全生产县市农机部门也是责任主体，我们一定要树立担当意识，认真实施好农机购置补贴政策，落实农机安全生产责任制。要压好“一岗双责”。将落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来，形成责任具体、环环相扣的“责任链”，层层压紧压实主体责任，主动担责，切实履行一岗双责，做到反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起考核。

(二)行好监督责任。一是履好纪检监督责任，具体表现为六大责任，即协助落实主体责任，维护党的纪律责任，监督检查作风建设责任，完善反腐倡廉制度体系责任，突出监督与问责，强化党内监督责任，每项责任都很重要，要不折不扣履行好。二是用好社会监督。强化政策宣传，做好信息公开工作。三是敢于亮剑问责。教育千次，不如问责一次。去年，省局共约谈了10多个县市农机局主要负责人，13家农机生产企业负责人，取消了1家农机生产企业购机补贴资格，暂停了7家农机生产企业购机补贴资格(后恢复了3家)，将1家农机销售企业列入了农机购置补贴黑名单，封闭了40多款产品的购机补贴办理。省委继续将今年确定为问责年，各地要加大明察暗访力度，做好日常监管监督工作，要监督“一岗双责”，坚持“一案双查”。除对直接责任人问责外，还将对相关分管责任人问责。四是建立风险防控机制。认真排查廉政风险点，针对排查出的廉政风险点，建立健全有效防控廉政风险的制度规范，并对社会进行公示，接受群众监督。实施农机购置补贴政策，要规范补贴对象确定、补贴机具监管、经销监管等行为，重点防范借实施农机购置补贴之机收受贿赂、违规收费、以本人或亲属名义直接插手补贴机具经营等严重违法违纪行为，切实解决权力寻租、违规操作、失职渎职等问题。应该说，违规收取推广费的现象得到了明显遏制，但仍有少数县市农机部门采取变相方式收取推广费。今天，在此重申，坚决不允许违规收取推广费现象发生。

(三)落实好监管责任。一是落实农机安全生产监管责任。各市州要与所辖县市农机部门签订农机安全生产。

责任书。

各县市农机部门要与农机手和农机服务组织签订农机安全生产责任书全面落实目标责任制组织开展事故隐患排查专项整治活动。二是落实农机购置补贴政策实施监管责任。重点加强对补贴机具使用情况的监管。三是落实农机产品质量监管责任。组织开展补贴机具质量跟踪调查受理农机产品质量投诉切实维护广大农民的权益。四是落实农机项目实施监管责任。

三、认真履职尽责，加强政风行风建设。

(一)抓政治业务学习，履好教育之责。当前要把《准则》、《条例》的学习贯穿廉政教育的始终，做到《准则》、《条例》入脑入心，“六大纪律”入脑入心。扎实抓好党风廉政建设第十七个宣教月活动，搞好警示教育。抓好中央1号文件的学习，切实把中央1号文件精神贯彻到实际工作中去。

(二)抓遵规守纪，履好提醒之责。要始终坚持把纪律挺在前面，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督，聚焦“六大纪律”，对违反政治纪律和政治规矩的苗头性、倾向性问题及时提醒和纠正。

(三)抓作风建设，履好担当之责。作风建设永远在路上，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要紧盯老问题，关注新动向，特别要警惕隐形变异、改头换面的“四风”问题，把纠正“四风”往深里抓、往实里做，切实做到在其位、谋其事、负其责。要做重实干、求实效的表率，践行“三严三实”要求，把更多时间和精力用在出实招、干实事上，真抓实干。用铁的纪律整治有令不行、有禁不止和顶风违纪行为，推动作风建设向基层全链条延伸、全领域覆盖。要做讲团结、促和谐的表率，以大局为重，以事业为要，心往一处想、劲往一处使，努力构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，在团结奋进中促进和谐。弛而不息地把作风建设抓到底，要围绕元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日抓好监督，围绕生日、婚丧嫁娶操办日抓好监督。突出重点监督。要坚定不移落实中央八项规定精神和省委“六条意见”，对顶风违反中央“八项规定”和省委“六条意见”的，实行“零容忍”，做到发现一起、查处一起，抓典型，公开处理。我在这里给大家立个规矩，坚决不允许在节假日前后，以借到省局汇报工作之名，从事公款宴请和送土特产品及其它节日礼品等活动。

(四)抓效能建设，履好问责之责。要按岗位建立目标量化考评办法，做到岗位明，职责清。加大明察暗访的频度和力度，让督责成常态。今年是问责之年，要敢于对不作为、乱作为、慢作为和在位不为问题真问责，问真责，倒逼干部职工清廉为官、事业有为。

(五)抓惩防体系，履好预防之责。健全完善教育预防、目标管理、风险排查、廉洁性审查、逆向监督等机制，让机制真正发挥好预防作用。抓好提醒预防，立足经常性教育、经常性提醒，要注意抓早抓小，让“咬耳扯袖红脸出汗”成为常态，及时纠正小问题小错误，防止小错酿成大错。

(六)抓日常监管，履好执纪之责。要突出重点岗位。加大对人、才、物等重点岗位的日常监管，进一步完善财务报销手续，做好内审工作，力争在财务审计检查中不出任何问题。要突出重点环节，加大日常监管。要突出重点事项，进一步完善事前防范、事中监督、事后核查的全过程监督机制，加大对重大事项的日常监管。

同志们，全面从严治党永远在路上。让我们在省委、省政府的坚强领导下，以坚定不移的决心坚强有力的措施，深入推进全省农机系统党风廉政建设和政风行风建设，切实履职尽责，为加快全省农机化供给侧结构性改革提供更加坚实有力的保障，以优异成绩迎接党的胜利召开!

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农机化技术推广工作会议上的讲话

同志们:。

根据会议安排,下面,我就农机安全生产工作讲几点意见。长华局长后面还要对全省20**年度的农机化工作作全面部署，以长华局长讲得为准。

一、正确认识全省农机安全生产的形势。在春节前召开的全省安全生产工作会议上，晓东省长要求全省更加清醒认识安全生产是人命关天的大事，对成绩不可高估，对问题不可低估。他说：“现实告诉我们：对安全工作形势判断，任何时候不能轻言‘根本好转’;对安全工作的评价，任何时候不能轻言‘成效显著’;对安全工作的监督管理，任何时候不能轻言‘工作到位’。”在过去一年中，在全省农机系统广大同志共同努力下，农机安全生产取得了一个比较好的成绩，但我们仍然要按照晓东省长的要求，正确、客观、冷静地认识和判断当前各地农机安全生产形势，不要盲目乐观，不要麻木松懈，而要认真查找现实隐患和工作薄弱环节，克服消极情绪，以主动作为的姿态，抓好20**年度农机安全生产工作。

二、切实履行农机安全生产责任。2月中旬，省局已经下发了关于做好20**年农机安全生产工作的意见，刚才长华局长和几个市州县的代表签订了安全生产责任状，可以讲责任已经明确，希望各地认真抓好落实。强调两点，一要积极争取当地党委、政府对农机安全生产的重视和支持，真正把农机安全列入政府的目标管理。二要想方设法建立农机安全生产责任体系，强化农机安全生产部门的监管责任和农机合作社、农机手的主体责任，把压力和责任层层传到下去，落实下去，既要在抓源头、查隐患、补漏洞上下功夫，更要在提士气、勤作为、转作风上下功夫。

三、抓住当前和今后一个时期农机安全生产工作的重点。一是积极构建安全隐患排查治理体系。各地在扎实开展农机安全生产大检查、农机安全生产“打非治违”等专项活动，要依托全省安全生产隐患排查治理标准化数字化管理系统，建立健全农机安全事故隐患排查治理体系。要督促农机企业、合作社在系统中设立账号，接受行业监管。农机部门也要注册账号，通过系统，做好农机信息管理、安全监察管理、隐患清单备案、事故报备管理等工作，重点关注、检查易发事故的农业机械。二是不断提高农机事故应急处置水平。要结合实际，不断完善农机事故应急救援预案，做好相应物资储备;有计划地开展农机事故应急救援演练活动。这里重点讲一讲农机事故统计上报工作。要加大对此类数据审核把关力度，确保统计数据真实、准确、完整。要按照要求，在规定时间内及时向统计安监部门通报事故情况，主动和公安交管部门联系，及时掌握农机道路交通事故相关情况，做到信息共享，反馈及时。三是加强农机牌证管理。要“突出一个重心，用好两个抓手”。以规范化建设为重心，重点完成牌证等基础信息补录工作;以免费监理为抓手，通过宣传，引导农机手自愿办理注册登记手续，参加驾驶员培训考试以及年(审)检工作;以购机补贴为抓手，做到“两个100%”，即享受购机补贴政策的拖拉机、联合收割机必须100%纳入牌证管理，所有纳入牌证管理的机车必须100%在牌证监督管理信息系统办理注册登记手续。各地要借鉴南漳“整村推进”的经验，切实加强农机牌证管理，提高工作的整体水平和质量。四是扎实做好报废更新补贴工作。今年是全省报废更新工作实施的第三年，枝江、南漳、监利、东宝等地已经有了比较成熟可行的工作经验和方法，各地要认真学习借鉴，切实推动这项工作。今年全省报废更新补贴工作实施方案最大的变化是将“变拖”纳入了报废范围，要充分运用好这个政策，不断总结经验，创新方法，加快淘汰“变拖”和安全性能差、隐患大的老旧农机，最大限度减少农机安全隐患。五是坚决抓好“变拖”专项整治。“变拖”不符合国家安全生产强制标准，存在重大隐患和责任风险，要坚决杜绝增量，消除存量。各地均不得继续以任何理由、任何形式给“变拖”办证上牌。要进一步核实“变拖”底数，加大年检力度，对检验不合格的坚决不予通过。要和当地公安等部门联合开展专项整治行动，严厉查处假牌套牌、拼装改装、无证驾驶、超速超载等违法行为。对达到报废条件的“变拖”要鼓励报废，及时注销牌证。

还有一项眼前的工作在这里说一下。2月14日，省安办转发了国务院安委会办公室关于切实做好全国“两会”期间安全生产工作的通知，要求在这个重要的时间节点，务必严格落实安全生产责任，持续开展隐患排查整治，加大安全监管督查检查力度，切实做好应急防范工作。这是对全国、全省安全生产工作的要求，也包括我们。希望大家认真落实好。

四、深化“平安农机”示范创建。“平安农机”创建是农机系统唯一的国家级表彰项目。要用好用活用足评优评先政策，更大力度地争取当地党委、政府的重视和支持，加大对创建活动的投入。要依据《全国“十三五”创建“平安农机”工作方案》，制定结合本地实际的、更加具体可行的创建计划和创建措施。要以“平安农机”示范合作社为抓手，完善基层监管网络，强化安全方法措施，健全“政府负责、农机主抓、部门配合、群众参与”的农机安全监管工作长效机制，使“平安农机”创建成为美丽乡村建设的亮点。

同志们，相信经过大家的共同努力，农机安全生产的形势会越来越好。预祝大家在新的一年里取得更大成绩!

农机化技术推广工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和全国农机化技术推广工作会议精神，全面总结“”时期我省农机化技术推广工作的成效和经验，分析当前形势，研究部署当前和今后一个时期农机化技术推广工作，促进我省农业机械化又好又快发展。

这次会议在济源市召开很有意义。济源是全国农机化示范市，在济源市委、市政府的高度重视下，农机化各项工作都走在了全省前列。玉米收获机械化率先推进，粮食生产基本上实现了全程机械化，农机合作社建设、“平安农机”创建活动成效显著，经济作物、设施农业等薄弱领域的机械化加快启动，在全省起到了很好的示范引导作用。

今天上午，大家参观了济源市克井镇南樊生态园、虎尾河奶牛养殖场、莲东保护性耕作示范区、玉泉北部农业示范区、玉泉农机专业合作社等五个观摩点，学习了经验，受到了启发，开阔了思路。刚才，我们对济源市等6个“全国设施农业装备与技术示范单位”进行了授牌。济源、焦作、商丘、信阳等四个省辖市作了工作交流。他们的经验都很好，值得各地学习借鉴。下面我讲几点意见。

”期间，各级农机管理部门和推广机构，按照省委、省政府和农业部关于“三农”工作的总体部署，坚持把农机技术推广作为农机化工作的重要任务，紧紧围绕农业增效、农民增收，围绕重点领域、主要作物、关键环节，大力开展农机化技术示范与推广工作，有效地拓宽了农机化应用领域，提升了农机作业水平、科技水平，推动了全省农机化健康发展，取得了显著的工作成效。

(一)农机技术推广体系不断完善。各地认真贯彻落实《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》，以改革为动力，积极推进基层农机推广体系改革，加强农机推广机构建设、队伍建设、设施条件建设和制度建设。全省农机推广系统在改革中探索发展，省市县三级农机推广体系较为健全，保持稳定，乡镇机构变化较大，因地制宜设置。截止20xx年底，全省县级以上农机推广机构总计168个，推广机构实有人员1897人，科技人员640人。18个省辖市均进一步健全了农机技术推广机构，全部是财政全供事业单位;全省县级农机技术推广站达到149个，其中财政全额拨款的83个;部分乡镇独立设置推广机构，多数乡镇纳入农业综合推广机构统一管理。总的来看，农机技术推广体系基本稳定。

(二)农机推广服务能力建设不断加强。近几年来，国家不断加大对农机推广服务体系建设的投入。去年依托《全国新增1000亿斤粮食生产能力建设规划》，国家启动实施了农机化推进工程，我省列入规划的共89个粮食主产县，首批已对40个县(市)农机化技术推广、安全监理等服务体系投资建设，每个县投入230多万元。今年国家又在我省新郑市和灵宝市启动实施了《保护性耕作工程建设规划》，每个市投资464万元。我省列入规划的县(市、区、场)共42个，其投资包括了县级农机推广机构条件建设。这是改革开放以来，国家第一次对县级农机推广机构的基本建设进行较大规模的投资。两个规划的启动实施，加大了对县级农机推广服务体系建设的投入，将大大改善农机推广服务条件，有效提高县级农机推广服务能力。

(三)农机技术推广应用范围不断拓展。为适应农业生产对农机化日益增长的需求，各地积极拓宽农机推广服务领域。通过实施主攻秋粮生产机械化战略，组织开展农机化薄弱环节提升行动，一大批适用农机化新技术、新机具得到大面积推广应用。水稻生产机械化取得实质性进展，今年全省水稻机收率达到70%，普及程度进一步提高，水稻育插秧机械化突破瓶颈制约，加快启动，全省机插秧面积达到131.1万亩。玉米生产机械化实现重大突破。玉米机播率达到83%，玉米秸秆还田率稳定在80%左右，玉米机收率接近50%。花生收获机械化加快推进，全省花生机收面积达到300多万亩，其中驻马店市正阳县的花生机械化收获面积达105万亩，机收率达到70%。保护性耕作技术实施范围不断扩大，示范推广县区达到63个，实施面积达到500多万亩。研发了专用机具，总结了技术作业模式，探索了推广运作机制，保护性耕作在我省呈现出良好的发展态势。经济作物机械化示范推广势头良好，相继组织开展了辣椒、红薯、红萝卜、油菜等机械化生产的试验、示范，取得了良好效果。

(四)农机推广工作机制不断创新。适应市场经济对农机推广工作的要求，各级农机技术推广部门，勇于改革，大胆探索，在坚持国家农机化技术推广机构的公益性定位，发挥好农机推广主导作用的基础上，积极探索基层农机技术推广应用新模式、新机制。一是针对乡级农机推广机构改革的新情况，县级农机推广部门适时转移工作重心，直接面向广大农村、面对农机手和农民，通过积极扶持引导农机作业组织、农机大户购买使用新机具、使用新技术，开展跨区作业等社会化服务，推动农机服务的专业化、社会化、产业化。二是用市场经济的观念、机制和办法来推广农机化技术，在企业、基层推广部门、机手、农民之间建立长效合作机制，发挥好桥梁纽带作用。三是是积极与农机科研、教育和农机企业联合，共同开展农机新机具的研发、试验、示范和推广，共同参与对农机手和农机服务组织的技术培训。几年来，仅省农机推广站就与省农业大学、省农业科学院、省农机研究院，与许昌豪丰、郑州的三中等农机企业开展多项合作，共同研究多项农机新技术，取得了丰硕的成果。农机科研单位、教育机构、农机企业、农机合作经济组织等也积极参与农机技术推广服务活动，农机推广服务多元化有序推进。初步形成了农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农机技术推广服务新机制。

(五)新机具研发及新技术推广模式研究不断取得新成果。围绕重要农时、主要作物、关键生产环节，结合实施国家行业科技、成果转化、科技攻关等重大项目和农机化创新示范工程，重点抓了玉米、花生、薯类收获和小麦免耕播种、土地深松等机械的科技攻关，取得积极成果。在农机新机具的研究、开发方面，先后完成了铲链组合式全喂入花生联合收获机及分段收获模式下的花生收获机研制与示范、玉米割台研究与示范、玉米标准化种植体系与收获机械化技术模式研究等3项国家科技支撑计划重点课题项目。新开发的多种规格，不同形式的花生挖掘机投入应用。新研制开发的保护性耕作免耕播种机和深松机广泛推广。胡萝卜机械化生产关键技术装备提升与试验示范、玉米生产技术集成与全程机械化试验示范2项国家公益性农业行业科研课题研究进展顺利。辣椒苗类移栽机研发有序进行。在农机技术推广应用方面，我省先后组织制订了《河南省保护性耕作技术机具操作规程》和《河南省小麦玉米两茬连作保护性耕作技术作业规范》，制订了《河南省豫南水稻育插秧机械化生产技术规范(试行)》、《河南省花生收获机械化作业技术规范(试行)》、《河南省薯类机械化收获技术规范》，在生产中发挥了很好的技术指导作用。其中“小麦玉米两茬连作保护性耕作技术体系研究与应用”获得我省科技成果二等奖。

(六)农机推广工作方式、方法不断丰富。各级农机化技术推广机构在实践中不断创新推广方式、方法，运用现代信息技术，积极探索适合当地特点的技术推广新路子，推广工作水平不断提高。各地普遍加强了试验示范基地建设，提高农机化技术集成示范能力，发挥辐射带动作用。目前全省已建成农机化试验示范基地22个，建成示范园区296个，其中市级57个，县级68个，乡级169个，总面积70多万亩。各地围绕推广工作重点，充分利用各类新闻媒体，宣传当前新技术推广的新动态、新成就;通过组织科技下乡，举办培训班和技能竞赛，开展现场演示，设立技术服务热线和网络咨询平台等，丰富了推广方式、方法。在保护性耕作、水稻机械化育插秧、玉米机械化收获等新技术推广中，通过建立示范区、示范县以及先行区、重点县等方式，收到了很好的效果。

”我省农机化技术推广工作取得了显著成效，积累了弥足珍贵的经验。一是必须围绕中心，服务大局，紧紧围绕当地“三农”工作的中心任务开展农机推广工作，确保总体目标的实现。二是必须因地制宜，讲求实效，以农业生产实际需求为导向，以现代农业发展和农民需求为出发点和落脚点，因地制宜确立重点推广技术。三是必须正确定位，完善机制，坚持国家推广机构的主导地位和公益性职能，充分调动多元推广主体的积极性，增强推广的能动性。四是必须遵循规律，坚持程序，严格按照试验、示范、推广的步骤，保证推广的新机具、新技术先进、适用、可靠、安全。五是必须注重人才，强化队伍，大力加强人才队伍建设，建设一支精干高效的农机化技术推广队伍和高素质的农机化应用人才队伍。

在肯定成绩，总结经验的同时，我们还必须清醒地看到存在的问题和不足。一是思想认识不到位，一些地方对农机化技术推广工作的重要性认识不足，没有把技术推广摆上应有位置，对技术推广机构的公益性定位不明确，职能履行不够到位。二是投入保障不到位，技术推广缺乏稳定投入，“找米下锅”和“有钱养兵、无钱打仗”，甚至“养兵”也得不到保障的局面没有从根本上得到改变，严重制约了新技术新机具的推广。三是农机农艺融合不到位，结合机制不健全，推进措施缺失，一些地方各拉各的套、各唱各的调，工作形不成合力。对这些问题，我们要高度重视，认真研究措施，努力加以解决。

农业机械是发展现代农业的重要物质基础，农业机械化是现代农业的重要标志，农业机械化已成为保障农产品有效供给、促进农业稳定发展的重要支撑。农业发展靠科技，科技应用靠推广。农机化技术推广工作是农机化发展的一项基础性、公益性、持续性工作，是农业机械化发展的前提和基础，是农机化发展的开路先锋，是将农业技术物化的有效措施和重要载体，是加快农业机械化进程的有力推手，在农机化发展中处于重要地位，发挥着重要作用。

”时期我省农机化发展面临着十分有利的形势，有着难得的发展机遇。主要表现在：一是发展环境不断优化。党中央、国务院和省委、省政府高度重视农业机械化发展，法律法规政策不断完善，财政支持能力增强，一系列强农惠农政策密集出台，农民收入持续增加，农机社会化服务市场日渐成熟，农机化发展的经济基础更加扎实。二是经济社会加快转型。目前，国民经济正处于工业化、城镇化加快发展时期，农业正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期，农业生产要素投入结构和农业生产方式正在发生深刻变化，农民就业选择余地增大，劳动力成本升高，农业生产领域要求机械替代人力劳动的要求增强，发展空间更加广阔。三是中原经济区建设全面推进。中原经济区建设已上升为国家战略，核心任务是不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，新型工业化新型城镇化新型农业现代化“三化”协调科学发展，重点难点在新型农业现代化建设。农业机械化作为农业现代化的重要标志，发展机遇增加，速度将进一步加快。四是农机科技支撑能力增强。农机工业升级步伐加快，现代流通体系逐步构建，科技创新能力不断增强，主要农作物薄弱环节机械化技术瓶颈不断攻克，农业机械化发展的技术装备支撑更加有力。

总体判断，“”我省农业机械化将进入加快发展、改善结构、提升质量、拓宽领域，向深度广度进军的重要阶段。这对农机技术推广工作提出了新的更高要求。加快转变发展方式，优化农机装备结构布局，需要通过推广工作加快突破农机化薄弱环节，促进农化全面协调发展;农机装备研发步伐加快，新型农机装备不断涌现，需要通过推广工作加速装备熟化与普及;当代信息技术不断向农业生产领域渗透，农业科技进步日新月异，需要通过推广工作促进农机化技术与先进农艺技术、信息化技术的不断融合;农民是农机化技术的使用者，农机化发展对农民素质的要求越来越高，需要通过推广工作加强技术培训，不断提高农民应用农机化技术的水平。因此，农机化技术推广工在推进农业机械化发展进程中肩负着重大的责任和历史使命。各级农机化管理部门和技术推广机构要充分认识农机化技术推广工作在农业现代化中的重要作用，切实增强做好农机化技术推广工作的紧迫感、使命感和责任感。要进一步解放思想，深化改革，遵循发展规律，使农机推广工作适应形势发展，顺应时代要求。

”时期，我省农机化技术推广工作的总体思路是，全面落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》、《保护性耕作工程建设规划(20xx—20xx年)》，认真贯彻全国农机化技术推广工作会议精神，紧紧围绕农业持续增效、农民有效增收的目标，按照提升秋粮生产机械化水平，增强农机推广服务能力，加快推进农业机械化的战略要求，跟紧中心、联合企业、贴近农民、服务基层，扎实做好技术推广工作。根据委、省政府和农业部的总体工作部署和全省农机化发展的中心任务，今后一个时期要重点抓好以下几项工作：

(一)围绕河南粮食生产核心区建设，搞好农机化技术推广服务。国家新增千亿斤粮食生产能力规划中，涉及我省有89个产粮大县。巩固提升粮食生产机械化水平既是粮食生产核心区的重点任务，也是我省农机化工作的重中之重。尽管我省粮食生产机械化水平有了较大提高，但与发达国家相比还是初级的、低层次的，不平衡的。要围绕粮食核心区建设规划的实施，着力抓好小麦、玉米、水稻等主要作物生产全程机械化的发展，整体提升发展层次和水平，大力推广免耕播种保护性耕作和深松整地作业，集成应用精量播种、化肥深施、节水灌溉等新技术，提高机械作业的规模和效益。积极推进种子处理、粮食烘干等机械化，延伸农机服务领域，拉长服务链条，为粮食生产提供全方位服务。力争“”末，基本实现粮食生产全程机械化。

(二)围绕实施《保护性耕作工程建设规划》，搞好农机化技术推广服务。今年国家《保护性耕作工程建设规划》在我省已经启动实施，明年将进一步扩大实施规模。规划项目投入资金大，技术性强，工作要求高。实施好保护性耕作这个重大项目，建设好保护性耕作工程示范区，核心是技术的推广应用，关键是严格规范实施。农机推广部门是项目的具体实施者，其工作的质量直接关系到项目的成效。各地农机管理部门要严格按照规划要求，实行项目管理责任制，责任要到部门，工作要落实到人。农机推广部门要严把技术质量关，切实搞好技术实施、推广服务和跟踪问效，及时发现并研究解决实践中遇到的技术上的问题，确保项目顺利实施。

(三)围绕中原经济区建设，搞好农机化技术推广服务。《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中明确提出：“提升秋粮生产机械化水平，增强农机推广服务能力，加快推进农业机械化”。提升秋粮生产机械化水平，是我省今后一个时期农机化发展的重要任务。加快薄弱环节机械化技术突破，是提升秋粮生产机械化水平的首要任务。加大增产增效型、资源节约型、环境友好型农业机械的普及应用，是探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化和农业现代化协调发展路子的具体措施。要围绕建设全国优质安全畜产品生产基地，组织开展以饲草收获、饲料加工青贮、畜禽养殖、生鲜乳收集和畜产品加工为重点，搞好相关机械设备的研发和推广应用。要围绕支持建设驻马店、周口、商丘、濮阳国家级现代农业示范区和许昌、南阳建设国家级农业科技园区，加大推广小麦、玉米秸秆还田和保护性耕作的基础上，积极开展农作物秸秆综合利用，大力发展高效生态、节能环保农业机械。加快棉花采摘和秸秆拔除、收获加工机械化技术推广，促进秸秆发电等生物质能源的开发。要围绕加快现代水产养殖业发展，积极开展以“低碳”和“绿色”养殖为重点，大力发展饵料加工、水面增氧、网箱养殖、捕捞、保鲜贮藏加工等相关机械设备，提升现代渔业科技装备水平。

(四)围绕特色农业产业发展，搞好农机化技术推广服务。目前，我省经济作物、蔬菜类作物机械化水平较低，不少生产环节的机械化还是空白。畜牧、渔业、林果等农村各业机械化水平更低，推进的难度更大。要找准农机化在特色农业产业发展中的切入点和努力方向，以种植、收获等关键环节为突破口，着力建设辣椒、大蒜、棉花、烟叶、茶叶等主导经济作物生产机械化推进示范点。加强联合收获、播种移栽方面的成果引进，加大试验示范力度，加快新技术、新机具的推广应用。力争到20xx年，以上经济作物机械化水平实现新的突破。同时，要围绕蔬菜、林木种苗、花卉等现代设施农业建设，在大力推广田园管理、电动卷帘等机械设施、设备的基础上，加快发展工厂育秧、生态植保和病虫监控、温度湿度控制、物理增肥等高科技技术和机械设备，推动设施农业向建设标准化、控制精准化、生产机械化、管理现代化、服务产业化迈进。

(五)围绕打造现代农业产业化、标准化、科技化、组织化、国际化新优势，搞好农机化技术推广服务。适应农业产业化发展需要，围绕加快发展优势产业、建设农产品基地、培育农产品知名品牌、壮大农业龙头企业，积极主动地搞好技术推广服务，为农业产业化提供技术和装备支撑。适应农业标准化发展需要，建立农机农艺协作机制，加快制定科学合理、相互适应的机械作业规范和农艺标准，推广适合机械化作业的品种和种植模式，为规模化生产、机械化作业创造条件。适应农业科技化发展需要，重视发挥农机作用，整合农机产、学、研、推等各方面力量，提升农机科技自主创新能力和科技成果转化水平。适应农业国际化发展需要，加快研制生产与国际标准、规范及种植模式相适应的农业机械，不断推动农产品和农业机械出口。适应农业组织化发展需要，运用农机化技术推广的内在规律，加快农机合作社等新型农机服务组织建设，全方位开展社会化服务，积极稳妥地推进农村土地使用权流转和农业适度规模经营，提高农产品的市场竞争力和抗御风险能力。

(六)围绕实施农机购置补贴政策，搞好农机化技术推广服务。购机补贴是一项重要的强农惠农政策，如何不折不扣的将政策落到实处，让农民买得起、用得好、有效益，是一项重要的政治任务，也是对农机部门行政能力的严峻考验。各级农机推广机构要认真履行工作职责，高标准、高效率、高质量地完成好主管部门交给的任务。特别是在技术层面，要充分发挥自身优势，切实帮助主管部门和农民把好“三关”。一是把好性能关。要严格农机推广补贴目录管理，以先进性、适应性、安全性和可靠性为重点，通过对比试验认真负责地向农民推介产品，正确引导农民自主选购农业机械。二是把好调试关。要协助农机生产企业和经销商及时搞好补贴机具的安装调试，做到机械运转不灵不放过，随机配件和工具不全不放过，机手操作不熟练不放过。三是把好使用关。要组织技术力量，对购机农户进行跟踪服务，加强技术指导和使用培训，及时解决作业过程和日常维护中遇到的困难和问题，努力确保补贴机械当年购进、当年使用、当年见效。

(七)围绕现代农业技术的集成应用，搞好农机化技术推广任务。大力开展农机农艺融合技术集成研究。农机化进入中高级发展阶段后，一些深层次的复杂矛盾和技术问题暴露出来，主要表现在一些作物特定环节的生产机械化难以实现问题。发达国家农机化发展经验表明，解决这些问题必须通过农机与农艺的融合。按照《河南省关于加强农机农艺融合的实施意见》要求，要建立农机农艺融合协调制度，推动管理部门相互协调、科研单位联合攻关、推广机构相互协作。完善农机农艺科研推广协作攻关机制，将机械适应性作为科研育种、栽培模式推广的重要指标，制定科学合理的机械作业标准和农艺标准，提高农业生产标准化、规模化水平和组织化程度，为农机化作业创造条件。以粮食作物为重点，力争尽快实现关键薄弱环节农机化的突破，全面推进粮食作物、经济作物以及林果业、畜牧业、设施农业、农产品初加工机械化。“”期间拟建立一批农机农艺融合示范基地，开展农机化技术与生物技术集成应用示范，形成农机农艺相适应的机械化生产技术体系，实现农机化技术与农艺技术协调推进。重点对玉米、水稻、花生、棉花生产机械化进行农机农艺融合技术集成研究。加快研发关键环节农机化技术装备，完善适应机械化作业的种植技术体系，形成标准化作业农艺技术和操作规范。集成和融合品种、栽培和机械化技术，开展机械化、轻简化、集成化、标准化、规模化生产试验示范，力争实现小麦-玉米、小麦-水稻、小麦-花生生产全程机械化。棉花生产在机械化移栽和收获方面取得重大突破。

作为农机化发展的开路先锋，技术推广工作能否在“”期间再创佳绩，再铸辉煌，关键在领导、在运作、在抓好措施落实。各级农机管理部门要把技术推广工作摆上更加重要的位置，坚持“四个重在”的实践要领，运用“三具两基一抓手”的工作方法，采取切实措施，努力实现新发展、新跨越。

(一)积极落实促进农机化技术推广的各项扶持政策。《农机化促进法》规定，县级以上人民政府应当逐步提高对农机化的资金投入。国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》要求，地方政府应强化组织协调，加强农机化技术推广队伍建设，充实力量，改善工作条件，保障工作经费，切实解决技术推广应用和社会化服务等方面存在的突出问题。农业部和全国人大农工委共同牵头，会同国家发改委、财政部、人力资源部、教育部、科技部、等部委已着手农机推广法的修订工作，着重解决农技推广机构公益性定位、管理运行不规范、对农技推广投入不足等突出问题。省政府也正在拟定关于加强基层农业技术推广队伍建设的意见。农技推广工作越来越受到党和国家的高度重视。各级农机管理部门要抓住机遇，积极向党委、政府汇报，努力推动各项法规和政策的落实。

(二)不断探索运行高效的技术推广工作机制。以事业单位改革为契机，在确保公益性职能充分发挥的前提下，进一步转变推广方式，创新推广模式，着力构建以县以上推广机构为主导，以乡村新型农机服务组织为基本力量，以各类示范基地为依托，产、学、研等社会力量广泛参与、多元推进的农机化技术推广工作新格局。要把农业机械化公共服务能力提升作为一项紧迫任务，按照《农机推广机构装备设施建设规范》，在县以上全面推进“五有”农机化技术推广机构建设，即：有完善的管理体制、有规范的运行机制、有精干的人员队伍、有稳定的经费保障、有必要的条件手段，加快建设现代农业机械化新技术推广基地，提高农机化技术推广公共服务能力。省委省政府今年正在信阳市组织开展乡村配备“五大员”的制度试点，“五大员”的配备将进一步健全农机基层推广服务体系，为农机技术推广服务创造有利条件。大力支持有经济实力的村，建立农机作业队、农机合作社等新型农机服务组织，依靠村集体经济的优势，开展农机化技术推广。鼓励帮助广大农机专业户联合起来，带机或带资创办农机合作社，在机械化作业服务中实施农机化推广。

(三)切实加强技术推广队伍建设。各级农机管理部门和推广机构要根据事业单位改革的精神，结合全员聘用制度的实施，加强业务培训，充实技术力量，采用考试、考核、择优录用等方式，选拔有真才实学的人员从事技术推广，建设一支专业基础好、业务能力强、人员素质高、爱岗敬业的农机化技术推广队伍。着力加强农机驾驶、操作、维修人员和农机专业合作组织经营管理人员等农机化实用人才培训，努力造就一批新型职业农民，使其成为农业和农机化新技术的实施者、勤劳致富的带头人、现代农业生产的主力军。为做好这一工作，省局组织制定了《农机产品售后培训管理办法,会议上安排修改讨论，大家要高度重视，认真修改，深刻认识制定这个办法对做好培训工作的重大意义和重要作用。继续深入开展农机化教育培训大行动，认真实施阳光工程农机培训项目，广泛开展形式多样、农民乐于接受的培训活动，不断丰富培训形式，提高培训效果。

(四)进一步优化农机化技术推广工作环境。要积极争取各级地方政府支持，加强部门间的协作配合，要把技术推广纳入农机化发展和现代农业建设的总体布局，认真制定中长期发展规划，明确推广任务，强化推进措施，落实工作责任，确保如期实现发展目标。要积极争取将农机化技术推广体系建设和推广工作纳入当地经济社会发展的总体规划，让农机化技术推广事业获得长期、稳定的支持。要组织农机教育培训、试验鉴定等机构根据各自职责，搞好人员培训和质量管理，共同促进农机化技术推广工作。要加强对技术推广工作的考核，制定和完善评价体系，对推广成效显著的要大张旗鼓地予以表彰奖励。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，以群众喜闻乐见的形式，加强农机化新技术新装备的宣传。要加强调查研究，善于发现新典型，总结新经验，推广好做法，充分发挥典型引路的作用，不断提高农机化技术推广工作水平。

同志们，“”是加快建设现代农业的重要时期，农业机械化发展和农机化技术推广工作正面临前所未有的良好机遇。我们要抓住机遇，明确目标，坚定信心，扎实工作，不断开创农业机械化技术推广工作新局面，为推动我省农业机械化科学发展，全面推进中原经济区建设，加快中原崛起河南振兴，作出新的更大贡献。

工作会议上讲话稿

同志们：

经学校行政办公会研究决定，今天召开后勤工作会议，目的是进一步明确职责，自觉努力工作，提升服务水平，服务教育。

教学。

刚才黄国副校长讲了很好的意见，我表示赞同和支持这里我讲三点：

一、对后勤工作的基本评价。

1、后勤服务意识在不断增强。多年来，后勤工作人员克服困难，发挥主人翁精神，工作的主动性、积极性进一步体现，责任意识不断增强。

2、后勤服务质量在不断提高。从各方面反馈的信息看，师生对食堂生活的满意的在提高，不管是营养餐还是学生伙食都正常运转，没有发生过任何重大安全事件，师生生活得到保障。

3、后勤保障功能不断得到强化。因为大家的艰辛付出，确保了教育教学正常的秩序。这是当前学校后勤服务工作的主流，必须肯定。成绩的取得也凝聚了所有后勤工作人员的心血。希望大家进一步努力，不断提升服务质量，为姐相乡中心小学的发展做出自己的贡献。

二、进一步明确职责，自觉搞好各自的本职工作。

采购食品遵章办事、以质论价、随行就市。工作中要有协商意识，注意尊重领导服从安排，同时要当好家理好财。保管员要严把物品进出关，严格数量和质量，同时协助管理员、采购员做好采购计划和菜谱制定，为师生提供可靠的餐饮保障。所有炊事人员要爱岗敬业，严格执行食品加工的各项程序，规范操作、热心服务、遵守纪律、服从领导、热爱学校。锅炉工要做到按规范操作，热心服务广大师生，确保营养餐、学生伙食安全正常运转，并不断提高服务质量。

2、高度重视门卫工作，打牢安全防范的第一道防线。一是严守。学生进出时间在现场值守，严格执行登记制度，严格检查学生请假手续，来访人员按要求登记进出，推销人员一律不得进入校园，二是规范。规范人员和车辆的出入，特别是外来车辆除非到校办事外，一律停放在校门外，教育提醒进出车辆不得在中心大道疾驶、鸣笛。特殊场合如升旗、集会期间禁止进入。三是关键时段要巡查到位，学生上学和放学期间，校内重大活动期间，防止外来的干扰。四是发现异常情况及时向主管领导报告，或直接向公安机关报告。五是按要求参加学校教师的集体活动。门工作时间的特殊不能代替参加活动的特殊。我们是学校的一员，正常的学习、会议一定要按要求参加。

同志们，在履行好各自的职责的同时，我们还要高度重视自身的安全防范。一是高度重视自身工作领域的安全防范，熟知自己工作的性质和可能出现的安全事故，做好防范工作，二是个人人生安全要加强，安全问题不能掉以轻心，等到出了事故再来。

总结。

经验教训都是空谈，防患于未然才是根本之道。三是讲究个人卫生，穿戴规范整洁，把最美好的一面留给师生、留给社会。

三、

不断提升服务质量，为办人民满意的教育作出贡献。

1、当前是教育系统规范管理年活动的攻坚阶段，学校的一切教育教学活动都要按规范行事，后勤也不例外。这个规范除了刚才讲的职责任务和已经印发的各种规章制度，还包括我们的语言要规范，行为要规范，大家必须充分认识到这一点，古人讲没有规矩就不成方圆，今天这个讲规范的年代，谁也不能搞例外，谁也不能讲特殊。2、认识自己扮演的角色。在后勤岗位工作的同志是编外合同工，现在的薪酬是很低，（是政府的事情）而应该时时提醒自己，既然我们担任的这份职业，我们就要尽职尽责乐于奉献。我们不可能整天患得患失，斤斤计较，整天生活在埋怨、责备之中，既不利于我们身心和谐和身体健康，也不利于建设和谐校园。我们要言行举止要求要更高一点，思想觉悟要更强一点，责任意识要更浓一点。

责人安排工作、检查工作、指导工作是代表学校行使管理权力，我们每个后勤工作的同志必须以高度的政治责任感和政治敏锐性自觉接受管理、监督，接受主管领导分配的任务。

5、建立责任追究制。我们如果不负责任、工作懈怠造成损失或事故，造成恶劣影响的，当学校领导已经无力担当的时候，肯定要追究到责任人。

同志们，我坚信，只要我们严格遵守各项规章制度，自觉履行各自职责，勤奋努力工作，我们的后勤工作一定会上台阶！我们的利益一定能够得到保证！

今天是我们本学期后勤工作队伍调整后的第一次会议。队伍调整有三个方面：第一，两个校区的后勤人员随着校区的合并而走到一起来工作了；第二个方面就是本学期我们的后勤队伍新增了三位来自原三厂职高的师傅；第三个方面就是管理后勤人员的总务处主任随着新一届中层干部竞聘而调整。新的学期，新的队伍，新的形势，新的思路。下面，我借此机会讲几点新学期的工作意见。

第一要具有珍惜自己岗位的意识。首先，后勤社会化是一种大趋势，学校的后勤队伍今后将逐步缩小，直至全部消失。现在的社会找一个工作是相当难的，许多大学生为了进一个编制参加十里挑一、百里挑一甚至千里万里挑一的考试，而我们都享受国家的编制。这种状态或者待遇是否长久，我不能妄自断言。但是必须清楚：是人适应国家政策，而不是国家政策适应人。所以大家要珍惜这个岗位。其次，我们的有些职工是因为学校的撤并而被安排到这里来的，说一句实在话，没有哪个学校愿意增加后勤职工，因为后勤上的活儿随便到社会上去找临时工都能干。学校需要增加的是教师，而且是好教师，好教师不是哪儿都能找到的。既然被安排到这里来了，就要珍惜这个机会，干好这里的工作。松松垮垮、疲沓懒惰、做一天和尚撞一天钟的现象在我校是不受欢迎的，也是绝对容不下的。（上至校长下至职工都在认真地工作，暑期里部分后勤人员冒着酷暑已经在校开始干活，值得表扬！）第二是要牢固树立服务意识。学校工作是育人的工作，校长、中层干部、班主任等是管理育人，教师是教书育人，后勤人员就是服务育人。工作中，大家要有为教育教学服务的意识。我们要知道我们工作的重要性。很多时候，我们的工作会影响到全校的整体工作。后勤工作无小事。

第三要具有强烈的荣誉观念的意识，不能把自己看成非常普通的一个后勤人员，感觉不到自身存在的价值，要有一种学校非我不可、舍我其谁的思想。要满腔热情地做好自己的本职工作，把我们日常所从事的琐事当作惊天动地的大事来做。（虽然做的事小事，但是做不好或者做坏了，那就是惊天动地的！）。

第四就是要有注意服务态度的意识。态度决定一切，细节决定成败。我们在为全校师生服务的时候，要面带微笑，要尽量为大家提供及时而有效的优质服务。不能在服务中和教师学生发生冲突，要尊重每一个服务对象，不能以自己的喜好来处理事情。工作中，我们要有为他人服务、解决他人困难就是自己快乐的心理，乐于助人，善于助人，用我们的辛劳换来大家的认可和支持。

第五是要牢固树立节约意识。工作中，我们要有节约意识。随着形势的变化，学校的资金来源越来越少，而我们的开支却难以下降，所以大家在工作中要用好每一个灯泡、用好每一个水龙头，让他们最大限度地发挥效益。在物品购置和使用方面，我们要加强管理，规范“物品申报——审批——采购——领用——核查”制度，保证物品不浪费、不私用、不流失。加强“校内维修申报——核算——研究——维修——决算”管理，确保维修有必要、有证人、有效益。

第六是要牢固树立计划意识。我们总务工作虽然有时候是出人意料，难以计划，但是我们一定要增强计划性，各项工作要有线路图，要有计划表。总务处统一制定后勤人员工作叙事表，罗列出需要做的正常工作和突击工作，落实到专门负责人和完成时间及要求，同时要明确专人检查落实到位情况，并作为今后对后勤人员考核的重要依据。

工作中，后勤人员要有超前意识。很多事情我们是可以预计到的，比如一段时间下来，你自然就会知道笤帚需要更换了，这时候我们后勤人员主动去各个班级联系一下更换，会让学生和班主任感到温暖和后勤人员工作的到位。

第七是要牢固树立责任意识。后勤人员要牢固树立责任意识，后勤方面很多事情随不是什么大事，但是影响却是很大，一个灯泡修不好，可能就会给师生工作学习生活带来不便；一个水龙头没有及时堵漏，可能就会给学校带来一定的损失，就会影响到学校在教师、学生乃至社会中的声誉，就会让人产生“学校领导没有节约观念、学校事情无人过问”的想法；一支粉笔不到位，就会影响到教师的正常授课，就会让教师对学校工作的正常性产生怀疑。

第八是要牢固树立安全意识。我们刚刚进行了岗位安全培训，我们总务处还要专门组织针对后勤条线，特别是食堂条线的岗位安全培训。工作中，我们要牢记安全第一的思想，在为别人服务的同时，既要保证自己的安全，严格规范操作程序，又要确保师生的安全（比如饭菜的卫生等）。我们要经常性召开安全工作例会、安全工作分析会，每月进行一次全校性安全工作大检查，检查要有记录，问题要有处置措施。

工作中，要注意及时维修安全设施，发现问题处理不过日，不留后患，不留推委扯皮。不能因为工作时间和休息时间而影响。特别要加强食堂的检查和管理，全体从业人员要树立安全第一的意识。

工作安排（略）。

今天我们在这里召开全院后勤、保障工作人员大会，专门就后勤保障人员召开的这么大规模的会议，在我们医院可能还是第一次。这一方面说明院领导班子对这项工作的重视，同时也说明这项工作的重要。我们希望通过这次会议，能进一步统一大家的思想认识，进一步增强大家的责任意识、服务意识、节约意识、学习意识、协作意识和廉洁意识，从而进一步提高后勤保障的执行能力。下面我根据院领导班子研究的意见讲三方面的问题：

一、医院的后勤保障工作在整个医院运行中的重要作用。

大家知道，医院的工作主要包括临床、医技、行政和后勤四大方面。医疗始终是医院的主要工作，其他方面的工作都是围绕这个中心而开展并为之服务和提供保障的。可以说，这四个方面的工作是相辅相成，缺一不可的。行政后勤工作在整个医院的运行中具有重要的地位和作用。医院的行政部门，是院领导班子的参谋和助手，是面向全院、特别是临床一线服务的保障机构，在医院内部起着联系协调、承上启下的桥梁和纽带作用，是医院形象和利益的代言人以及信息收集、交换、传播的门户，是展示医院建设成就和人员精神风貌的重要窗口。医院后勤工作是整个医院工作的基础，是医院正常运行的重要支持和保障。后勤管理工作直接关系到医院的医疗、科研和教学工作的正常运转和健康发展，关系到职工积极性的调动和发挥，关系到医院的全局。所以说，行政后勤工作在整个医院的运行中具有很重要的作用，并非可有可无，可做可不做，而是必须要做好，做到位的工作。

二、当前我院后勤保障工作存在的主要问题。

看到一些不容忽视的问题：有些同志对后勤保障工作的重要性认识不足，认为是二线工作，无足轻重，从而在工作中敷衍塞责；有的同志被动性工作多，主动性、创造性工作少，存在疲于应付，对常规性的工作墨守成规，对临时性的工作消极等待，不主动着手，提前准备，缺乏超前意识和服务意识；有的同志作风散漫，办事拖拉，得过且过，工作效率低，缺乏昂扬向上精神状态；有的同志服务意识不强，对岗位的服务职责认识不足，为临床、患者、职工服务的理念不强；有的同志缺乏主人翁精神，认为医院发展好坏与自己关系不大，消极怠工；有的同志很少学习，对自己的专业不熟不专，实际解决问题的能力不强；浪费的现象不同程度存在；还有的同志执行能力不够强，院部的许多决策和工作部署没能得到很好的贯彻执行等等。所有这一切，直接影响到行政后勤工作的开展，影响到医院的整体形象，影响到医院医疗工作的正常运转和医院的可持续发展，必须引起我们在座每位同志的高度重视。

三、今后一段时期我们如何做好行政后勤工作。

出使命感和责任感。一个人有了责任感，他的身心就会融合在职业工作中，就能在平凡的岗位上，做出不平凡成绩。要做到爱岗敬业：

首先要端正态度。一个人的工作态度折射着他的人生态度，而人生态度又决定着一个人一生的成就。这就是我们通常所说的“态度决定一切，态度决定人生”。实际上，即便是平凡的职业，普通的岗位，往往也蕴藏着巨大的发展机会。美国总统肯尼迪在就职演讲时曾说过“不要问美国为我们做了什么?而要问，我们为自己的国家做了什么?”是的，引用他的话说：不要问医院为我们做了什么？而要问，我们为自己的医院做了什么？我们可以问问自己：当我们接到领导交办工作的时候，是讨价还价能推就推，还是尽职尽责努力完成不讲任何理由？当我们在工作中遇到困难和挫折的时候，是等待观望半途而废，还是自我激励攻坚克难无往而不胜？当我们觉得晋级升迁没有达到期望值的时候，是牢骚满腹怨天忧人，还是自我反省加倍努力厚积而薄发？有句话说的好：只要你依然是某一机构的一部分，就不要诽谤它，不要伤害它，轻视自己所就职的机构就等于轻视你自己。如果因为看到缺点就大肆抱怨，不顾大局，不讲团结，并在不知不觉中养成了抱怨的心态、不思改善的习惯，最大的受害者就是自己。

其次是树立精神。任何人都有追求荣誉的天性，都希望最大限度地实现人生的价值。而要把这种意愿变成现实，靠的是什么？靠的就是在自己平凡岗位上的爱岗敬业。有句话说得好：“今天的成就是昨天的积累，明天的成功则有赖于今天的努力。”不管你正在从事什么样的工作，要想获得成功，就要把自己眼前的工作当回事。如果认为自己的工作无足轻重，并对它投以“冷淡”的目光，那么，无论你从事什么样的工作，你都不会取得任何真正的成就。一个人如果总是为自己到底能拿多少工资而大伤脑筋的话，那他怎么能意识到从工作中获得的技能和经验呢？他又怎么能看到工资背后可能获得的成长机会呢？他更不会意识到这些做法对自己的未来将会产生什么样的影响。

尽职尽责，就是要有高度的责任心。责任心是一个人能否立足社会、成就事业最基本的人格品质，从某种程度上讲，责任心多大，你的人生舞台就有多大。每一个人都在不同的时间、不同的地点扮演着不同的角色，承担着不同的责任。要当好自己的角色，承担自己的责任，就必须增强责任心。一次在报纸上看到这么一篇报道给我留下了深刻的印象。说的是大连市的一名公共汽车司机，名字叫黄志全。一次行车途中，他突然心脏病发作，在他生命的最后一分钟里，他用最后的力气做了三件事：把车停在路边拉起手动刹车闸；把车门打开，让乘客安全下车；将发动机熄灭。做完这三件事，他的心脏永远停止了跳动。如果不是这样，后果真是不堪设想??在生命最后一分钟里，他把对别人负责，看得比自己的生命还重要！一名平凡的公共汽车驾驶员，却有许多人记住了他的名字，这就是人们对他的责任感的敬佩！其实我们身边也有很好的典型，如后勤的王贤串同志，几十年如一日，勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽职、默默无闻，做出了不平凡的业绩。一个人要想做好工作，必须具备两个基本素质：一是能力；二是责任心。没有能力干不好工作，没有责任心即使有再大的能耐也做不出好的成绩来。对待工作，是充满责任心，尽自己最大的努力去做；还是抱着无所谓的态度，敷衍了事，这一点正是事业成功者和失败者的分水岭。

农机化工作会议讲话

同志们：

今天召开的集团党建工作会议，是继集团十三届一次职代会后又一次非常重要的会议。召开这个会议的目的就是为了更好地保证职代会通过的各项决议件得以顺利实施。同时也是我集团坚持两手抓、两手都要硬的方针，使三个文明建设一同部署、一同检查、一同表彰的具体体现。下面，我就今年集团党委如何抓好党建工作讲几点意见。

x年集团党委工作的指导思想是：全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神，以科学发展观为指导，以提高领导水平和执政能力为重点，大力加强班子建设、干部队伍建设，积极推进党风廉政建设和精神文明建设，为全面完成集团x年的各项工作任务提供精神动力和智力支持。

一、深入学习贯彻落实xx届三中全会精神，为推进企业改革提供思想保证。

党的xx届三中全会是我国在改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议，全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出了加强和改善党对全面深化改革的领导，是加强党的执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程的重要纲领。各级党组织要认真学习贯彻xx届三中全会精神，以此来统一干部职工的思想，加强各级党组织和党员干部的执政能力建设，更好地发挥领导核心作用;解放思想、更新观念，全面推进集团各项工作的开展。

各级理论学习中心组要把学习贯彻三中全会精神作为一项重要内容，集中时间、集中精力，认真学习讨论，并研究制定具体的学习贯彻意见。要及时总结，加强交流，营造学习、宣传、贯彻和落实全会精神的良好氛围，确保学习活动广泛、深入、持久。

要树立科学的执政理念，一是树立正确的“政治观”，即要把立党为公、执政为民作为决策的政治原则和方向;二是树立正确的“发展观”，即坚持人才兴企，信誉兴企，质量兴企，坚持可持续发展;三是树立正确的“政绩观”，把职工群众的满意程度作为考核干部政绩的基本标准，准确把握精神实质，努力改进领导方法和工作作风，提高创新能力，切实加强执政能力建设，全面提高工作水平。

要把贯彻xx届三中全会精神同集团改革结合起来，以xx届三中全会精神为指导，做好转制过程中职工的思想稳定工作。股份制改造是企业适应市场经济不断发展，树立全面、协调、可持续的科学发展观的客观要求，也是关系到全省经济能否又好又快发展的重要攻坚战，因此，我集团将其作为今年工作的重中之重。各级党组织要带领干部群众深入学习领会中央及我省国企改革的有关政策文件，使广大职工明确只有改革才能提高竞争能力，才能发展的思想，动员他们认清形势，振奋精神，改变观念，找准定位，坚定信心。要教育职工正确处理好眼前利益与长远利益的关系，处理好个人利益与集团利益的关系，集团为广大职工的就业、经济着想，职工也应该为集团分忧解难，只有集团与职工形成合力，才能共谋集团发展大计。

二、大力加强领导班子建设，为改革和发展提供组织保证。

领导干部是企业生存和发展的骨干力量，只有完善的领导体制和工作机制，才能提高企业工作的效率，只有高素质的领导班子，才能带领广大职工不断从胜利走向胜利。要认真贯彻落实党的xx届三中全会提出的有关领导班子建设的各项改革举措，紧密结合集团改革发展实际，以理论建设为根本，能力建设为重点，作风建设为基础，制度建设为保证，努力把集团各级班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，即“四好”的坚强领导集体。

一是政治素质好。就是要有坚定的马克思主义理想信念和较高的理论素养，具有强烈的事业心、责任感，忠于职守、勤勉尽责、公道正派。

二是经营业绩好。就是坚持按科学发展观确定企业改革发展思路，善于根据市场变化做出科学决策，善于解决影响企业改革发展的突出问题，加快企业的发展，不断提高经济效益，提升企业核心竞争力，实现国有资产保值增值。

三是团结协作好。就是能够认真贯彻民主集中制原则，坚持集团领导，分工负责，互相支持，积极配合，发挥班子整体合力。注重制度建设，建立长效机制，班子的创造力、凝聚力、战斗力强。

四是作风形象好。就是要求真务实，讲求实效，艰苦奋斗，勤俭办企业，以人为本，关心职工，廉洁从政，严于律已，遵纪守法，诚实守信。总之，要求我们各级班子要团结、干事、严于律己、廉洁、尽责。

加强班子建设还要重点做好以下七个方面的工作：第一，要坚持用科学发展观武装头脑，对领导班子成员进行多层次、多渠道、大规模的教育培训，不断提高领导班子的整体素质。第二，要不断增强政治意识、大局意识、责任意识，充分发挥党组织的政治核心作用，牢牢把握企业改革发展的正确方向。第三，要着力提高领导班子的战略决策、经营管理、市场竞争、推动企业创新、应对复杂局面等方面的能力和水平。第四，要坚定信心、统筹考虑、总结经验，把企业改革不断推向前进。第五，要牢固树立和认真落实科学的人才观，大力实施人才强企战略，努力造就一支高素质高技能的人才队伍。第六，要坚定不移地贯彻执行民主集中制原则，形成党组织与公司法人治理结构相适应的领导体制与运行机制，不断增强领导班子的团结和活力。第七，要坚持为民、务实、清廉，切实改进领导班子作风，努力做好新形势下的职工思想工作。

各级领导班子要坚持不懈地加强思想政治建设，讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，增强团结，自觉做到“注重事业、淡泊名利，心胸坦荡、平等待人，彼此尊重、加强沟通，遵章守纪、接受监督”。保持奋发有为的精神状态;要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，保持协调高效运转，增强整体合力;要加强党内生活的原则性，认真开展批评与自我批评并形成制度，提高解决自身问题的能力，进而带动整个干部队伍的团结，营造心齐、气顺、风正、劲足的局面。

三、加强和改进各级党的基层组织建设，增强企业发展活力。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用。要加强党支部建设，继续坚持“支部建在项目上”的党建工作方针，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织紧密联系群众，成为组织健全、思想统一、作风端正、纪律严明、制度落实、能够带领职工群众完成各项施工生产任务的战斗堡垒。

加强对党员的教育管理，结合工作实际，积极开展创先争优、党员责任区等活动。在集团改革、发展中，共产党员有义不容辞的责任，要继续开展“一名党员一面旗帜，攻坚增效当先锋”活动，继续坚持共产党员挂牌上岗制度。每个党员都要做到“三无、三有、三清楚”(即党员身边无违纪、无劣质工程、无事故;困难面前有党员、艰苦岗位有党员、突击任务面前有党员;党员对岗位职责清楚、对工作任务清楚、对身边职工思想状况清楚)，充分发挥共产党员的表率作用。“七?一”前，集团党委将表彰一批在各项活动中表现突出的先进党组织和优秀共产党员。

集团各级党组织要坚持党要管党、从严治党的方针，把广大党员锻炼成科学发展观的坚定实践者。要结合“做负责任领导、做负责任员工”活动，强化责任意识，时刻不忘组织的重托;要树立克己奉公的良好形象，做员工的表率;要通过“做负责任领导、做负责任员工”活动转变部分职工心中“人总是要犯错误的”想法，教育他们树立“只要主观尽最大努力就可以不犯错误”的理念，以此动员全体职工追求无缺点目标，自觉避免工作中出现的失误;要坚持“发展才是硬道理”的战略思想，用创新意识推动企业发展;要注重求真务实，一切围绕工程质量和经济效益来做文章。

要紧紧围绕为全省经济持续健康发展当好先行这一中心任务，结合“解放思想、二次创业”活动，广泛开展创业实践。共产党员要带头转变思想，增强二次创业、全面振兴集团的紧迫感和使命感;要改进工作作风，在狠抓落实上下功夫，要做到一切从集团利益出发，建立健全齐抓共管、各负其责的党建工作领导体制。

四、坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败工作。

为了继续大力推进国有企业改革，增强市场竞争能力，切实避免“修一条路，倒一批人”的沉痛教训，保持企业健康发展，各单位要把端正党风和加强廉政建设放在突出位置，一是要全面贯彻落实中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系-20xx年工作规划》，用发展的思路和改革的办法防治腐败，继续深入学习领会中共中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》等一系列有关廉洁自律的要求，教育党员特别是党员领导干部，在各种经济活动中模范地遵守党纪国法，自觉抵制各种不正之风，增强拒腐防变能力，做到警钟长鸣;二是抓紧建立健全党风党纪责任制度，明确规定企业各级党组织及其主要负责人在端正党风工作中的责任，自上而下地形成抓党风建设的网络;三是要加强上级对下级的监督、班子内部的左右之间的监督、党内党外的监督、群众的监督，把监督工作渗透到企业管理的各个领域、各个环节，渗透到企业管理的全过程，建立健全权力监督体系，形成“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪委组织协调，依靠广大群众积极支持和参与”的工作机制;四是要强化效能监察，有效解决经营管理中存在的突出问题;五是以查办案件为突破口，严肃查处违法违纪案件，对党风廉政建设问题突出的党员和党员干部要严厉查处，决不姑息迁就。

要加大从源头上预防和治理腐败的力度，不断提高党风廉政建设工作水平，使党员干部树立“立党为公、执政为民”的思想，忠实履行职责，不辜负党和职工群众的重托。

五、以人为本，创建特色企业文化。

现代企业的竞争，不仅是经济的竞争，更是人的素质的竞争、企业文化的竞争，企业文化已经成为企业品牌塑造的基石，构成了综合竞争力的重要组成部分，对企业文化的锤炼和积累，可以大大提高竞争能力，有力地促进企业发展。集团各级领导干部和全体员工要把加强企业文化建设作为共同的责任，要按照“举旗、树形、铸魂、建规、育人、增效”的工作思路抓好企业文化建设。

举旗，就是把科学发展观高举起来，用科学发展观武装员工头脑;树形，就是在激烈的市场竞争中树立起良好的企业形象来;铸魂，就是培养“团结、务实、创新”的企业精神;建规，就是建立企业之规，用制度规范员工行为;育人，就是提高人的素质，着力塑造“企兴我荣，企衰我耻”的敬业精神。要在全体职工中开展“集团在我心中”教育，要热爱集团，心系集团;增效是企业发展的最终目标，就是要提高经济效益。

要构建交建集团崭新独特的“一二三四五”企业文化。即“一个中心”：把企业做优做强;“两个力点”：以人为本、不断创新;“三个工作方法”：一事三问法(每做一件事都自问：办事效率如何?工作标准如何?是否还能创新?)、工作讲评法(党组织对党员和员工的学习工作情况年终进行讲评，交流体会)、目标激励法(制定具有共同价值理念和使命感的高标准的集体奋斗目标，用大目标激励党员和职工);”四个工作能力”：系统思考能力、团队学习能力、不断创新能力、自我超越能力;“五个价值理念”：工作着是幸福的，学习好是有用的;培训是最大的福利，管理是最大的关爱;只为成功找办法，不为失败找理由;小失误诱发大事故;说到不如做到，要做就做最好。

要继续开展“文明在交通”活动，着力抓好文明工地的创建工作，扎扎实实把我集团“文明在交通、达标在岗位、体现在工地、升华在文化”的工作思路贯彻落实到实际工作中。通过创建文明工地，培植名牌工程，提高员工素质，展示企业形象。

各级党组织一要有明确的指导思想，把开展企业文化建设与创建文明工地、“文明在交通”、“学习型企业”活动有机结合起来，统一安排、党政工加强协调，共同负责;二要加大对内对外宣传力度，展示企业形象。通过集团宣传报导员的“手”和“口”，通过集团《先锋》，通过各种宣传标语、广播、板报以及其他媒体，及时报道我们在工程建设、经营管理中的先进经验。各单位要积极挖掘、培养和选树本单位的先进典型，及时总结推广典型经验，在集团上下营造学先进、赶先进、争当先进的良好氛围，推动集团三个文明建设各项工作的健康发展。

各项目部要继续做到“六有四无”(有标语、有彩旗、有标志、有广播、有板报、有活动，无酗酒、无赌博、无打架斗殴、无违法违纪)，要通过多种形式大力营造文明施工的气氛。施工中，要坚决做到工完、料净、场清、物品摆放整洁有序。做到“建一个项目工程，创一个文明工地，树一座工程丰碑，交一方朋友，展一次企业形象，育一批人才”。

各单位还要努力探讨“创建学习型组织”、“创建学习型项目部”的工作思路，努力使团队学习力增强——由“要我学”到“我要学”;员工凝聚力增强——由“各自为战”、“归罪于外”到上下同欲、建立“生命共同体”;组织文化力提升——由单纯追求利润到追求社会责任;企业竞争力提高——由被动到主动，从优秀到卓越。

六、切实加强群团组织建设，密切党群干群的联系。

工会、共青团和民兵工作是党的群众工作的重要内容，是党联系广大职工的桥梁纽带，是加强党建工作的重要前提和手段。各级党组织要加强对工会、共青团和民兵组织的领导，以党建带工建，以党建带团建，支持帮助他们按照各自的特点独立自主地、创造性地开展工作，充分发挥群团组织在我集团改革、发展中的作用。工会要继续坚持和完善职工代表大会制度，积极探索民主管理、民主监督的形式和办法;要进一步健全机制，拓宽工作思路，协助党组织积极推进“人才兴企”战略的实施;要鼓励职工的创新意识，广泛开展技术攻关活动和各种形式的岗位练兵，深入挖潜增效;要继续开展创建“职工之家”活动，用健康向上的文体活动占领职工的业余文化阵地。

共青团组织是我集团施工生产中一支重要的生力军，团组织要着眼于肩负的使命，不断加强学习能力、创新能力、服务能力、动员能力的建设，以创建“青年文明号”、建立“青年志愿者服务队”、成立“青年突击队”等为主要活动内容，不断提高团组织的战斗力、凝聚力，激发青年的创造活力，把青年职工的主动性、积极性、创造性保护好、调动好、发挥好，切实为青年办实事、办好事。

为了在广大青年职工中掀起“集团在我心中，我为集团做贡献”的热潮，培养广大青年职工忠诚企业、勤奋敬业的精神，集团团委将在五·四前夕举办“集团在我心中”演讲、朗诵会。通过这次活动，使广大青年职工进一步解放思想、转变观念、与时俱进，增强危机意识和忧患意识，增强事业心和责任感。

按照“三落实”抓好民兵工作，组织发动民兵和复转军人争当生产经营的排头兵，科技攻关的突击手，充分发挥他们在施工生产中的积极作用。

在过去的几年里，我们集团在党建和精神文明建设方面取得了一些成绩，连年被省委省政府评为精神文明建设先进单位。我们要再接再厉，向着省级精神文明建设标兵单位和全国精神文明建设先进单位的目标前进，通过加强精神文明建设来推动集团改革的深入进行。同志们，让我们在省国资委党委的坚强领导下，振奋精神，扎实工作，励精图治，锐意进取，努力开创党建工作的新局面，为实现“一年夯实基础，三年走出谷底，五年快速发展”的目标，为集团的再次辉煌，做出更大的贡献!

农机工作会议讲话

同志们：

这次全市农机管理年度工作会议的主要任务是：深入学习贯彻党的及xx届三中全会精神，认真落实中央和省市经济工作及农村工作会议精神，总结交流我市农业机械化工作经验，表彰20xx年中取得优异成绩的先进单位和先进个人，分析研究面临的新形势新任务，安排部署20xx年农机重点工作，继续推动我市农机化事业又好又快发展。下面，我讲三点意见：

一、20xx年全市农机化发展取得了显著成效。

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在全市相关部门的大力支持下，全市农机系统牢固树立科学发展观，紧紧围绕郑州都市区和中原经济区建设，按照市委要求的“全国找坐标、中部求超越、河南挑大梁”的定位，高位谋划、高标推进，全市农机化工作呈现出很好的发展态势。

——农机装备总量稳定增长。到20xx年底，全市农机固定资产总值46.87亿元，同比增长4.5%;农机总动力561.45万千瓦，同比增长2.6%;大中型拖拉机1.29万台，同比增长5.2%;各种收获机械7759台，同比增长14.5%，其中玉米联合收获机2285台，同比增长25.4%，增长强劲。

——农机作业水平稳固提高。全市主要农作物耕种收综合机械化水平达到78%，其中小麦机收率97.1%，玉米机收率70.62%，全年农作物秸秆机械化综合处置率达到93.85%，尤其是小麦、玉米秸秆机械化直接还田率达到了91.8%。以农业机械化推动农业现代化的态势进一步增强，全市全面进入以农业机械化为主导的农业生产方式。

——农机新技术推广力度持续加大。积极推广增产增效型、资源节约型等农机化新技术，全市保护性耕作实施面积逐步扩大到86.1万亩。进一步加大对根茎类机械化技术的引进、示范工作，建立全国设施农业装备与技术示范单位2个。

——农机社会化服务持续推进。全市经工商注册的农机专业合作社达到219家，农机合作社作业服务总面积643万亩，占农机作业总面积的90%左右，服务总收入31801.99万元。农机合作社已成为全市农业机械化的主力军，农机社会化服务的主要组织形式。

——农机安全生产形势保持稳定。全市农机“三率”水平稳固提高，农机合作社“三率”保持在100%，其他社会农机车辆高于全省平均水平3个百分点。全年未发生重特大农机事故，较好完成了市政府下达的安全生产年度责任目标。

一年来，我们主要做了以下八项工作：

(一)规范实施农机购置补贴政策。继续把完善政策、规范操作、加强监管作为农机补贴工作的重点。要求各县(市)区农机部门全面落实“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的工作责任机制。积极推进补贴流程操作方式和补贴资金结算方式改革创新，全面实行“全价购机、县级结算、直补到卡(户)”，改革的重点主要是把资金结算下放到县级结算，把间接补贴改革为直接补贴。全面建立廉政风险防控机制，各地纪检财政部门全程参与农机补贴工作，深入开展“警示教育”活动，严肃工作纪律。同时把部门负责改为县(市)区政府负责，各县(市)区政府(管委)都成立了由县级分管领导牵头，有关职能部门参加的农机补贴工作领导小组，强化了集体决策和外部监督。进一步加强督导检查，市农机部门联合市财政部门全年组织开展了两次补贴机具抽样核查，采取档案全面检查、随机入户调查、随机电话询查、购机大户重点核查等方式，对各县(市)区实地检查，对发现的问题及时要求整改，确保了农机购置补贴政策在我市基层不折不扣落实到位。今年全市各级财政共安排购机补贴资金8959万元(其中，中央和省级资金6433万元，郑州市财政资金20xx万元，县级财政资金526万元),共补贴各类农机具5214台(套)，受益合作组织及农户3000多家，拉动农民投资农机化发展资金超2.6亿元。

(二)科学组织主要农时季节机械化生产。围绕冬季农田建设、春耕生产、三夏三秋农时季节，全市各级农机部门做到早准备、早部署，精心制定主要农时工作方案和应急预案，确保组织精细、预案全面、措施得力，机械落实，保障了机械化生产有序推进。三夏期间，全市共组织25万台套农机参加会战，其中小麦联合收割机5600台(含引进)，玉米播种机2万余台，小麦机收率达到97.1%，玉米机播率达到84.2%。三夏农机作业秩序、作业质量、适时播种率都有明显提高。三秋期间，投入农业机械40万台套，新增玉米联合收割机463台，保有量达到2285台，玉米机收率达到70.62%，玉米秸秆还田率达到88.27%，小麦机播率达到98.47%。特别可点的是，今年三秋期间，我市发生持续重大旱情，各级农机部门充分发挥行业优势，组织调动灌溉机械，积极开展抗旱浇灌秋作物和抗旱种麦，共投入抗旱农机具18万台(套)，完成抗旱灌溉面积209万亩，拉运抗旱救灾物资40余万吨，为保障我市粮食生产丰产丰收做出了积极贡献!

(三)持续推进农机专业合作社的发展。在农机合作社建设上，继续强化基础建设、加大政策扶持、开拓作业市场、创新运行机制。积极推进农机合作社“企社共建”，鼓励农机合作社群体共同组建合作联社，增强农机的规模化服务能力和市场化竞争力。引导合作社在开展跨区作业、订单作业的基础上，广泛探索土地承包、土地托管、带地入社等规模化经营模式，大力拓展规模经营，建立稳固的农机作业市场，提高经济效益。在购机补贴政策和资金上给予适当的倾斜。今天会上我们对推选出的10个先进合作社进行了表彰，对受表彰的每个合作社给予10万元市级补贴资金额度奖励，奖补额度可用于20xx年本合作社购买大型动力机械的基础补贴额二分之一的奖补，具体种类将在20xx年购机补贴文件中说明。全市219家合作社入社社员3066人，资产总额84292.9万元，服务农户20.33万户，服务总收入31801.99万元，规模经营土地107.54万亩。三夏三秋期间，农机合作社共签订作业合同3.66万份，协议作业面积380万余亩;帮扶农户2.6万户，帮扶面积10.1万亩。

(四)深入推广农机化新机具新技术。紧紧围绕农业科技创新，通过宣传发动，示范带动，政策拉动，大力推广应用新型农业机械和技术。紧密结合我市农业生产的实际，充分利用购机补贴政策，加大对农业生产薄弱环节农业机械的补贴力度。积极引进、示范推广经济作物生产机械化技术。充分发挥项目支撑作用，积极争取项目，规范实施，以项目示范带动推广工作上台阶上水平。全市20xx年承担保护性耕作项目3个，各级投入保护性耕作示范推广资金208余万元(其中部省两级67.5万元)，保护性耕作示范推广面积86.1万亩。5个县(市)实施农业部基层农技推广体系改革与建设工作补助项目，建立试验示范基地5个。完成“机械化设施农业技术应用与推广”项目实施工作。全国设施农业装备及示范单位建设取得新进展。

(五)扎实开展农机安全生产监督管理工作。全市各级农机部门认真贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》，坚持预防为主、综合管理、强化服务，全市农机安全生产形势保持平稳。深入推进平安农机创建活动，20xx年全市在建的省级“平安农机”示范乡镇9个，市级“平安农机”示范村54个，市级“平安农机”示范农机合作社17个，市级“平安农机”示范农机专业户460个。继续开展“为民服务创先争优”示范窗口创建活动，登封市农机安全监理站创建为部级“为民服务创先争优”示范窗口。进一步扩大农机免费检验范围，努力提高拖拉机、联合收割机“三率”水平。积极开展优质服务和依法行政活动，共检查拖拉机和联合收割机11780台次，查处纠正违章294起、事故隐患340起，农机违法违规行为得到有效遏制，全年无重特大农机安全生产责任事故。

(六)深入开展农机教育培训大行动。全市各级农机部门结合主要农时季节，精心组织开展农机化生产技术培训活动，突出加强以县区以下基层农机管理、科技推广人员为主的农机管理人员和以农机驾驶人员、经营管理人员为重点的新型农民职业培训。全年累计培训农机管理、技术和实用人才31697人次，农机阳光工程培训1140人，农机化人才队伍素质进一步提升。

(七)全力抓好秸秆综合利用和禁烧工作。按照市委、市政府的安排，20xx年我局继续作为牵头单位负责全市农作物秸秆资源化利用和禁烧工作。我局党政班子高度重视，精心组织，严格落实。全市采取“一线督察、卫星引导、与媒体互动、与119联动”的四位一体模式严控焚烧。三夏三秋期间我市大气质量明显好于周边地区，全市农作物秸秆机械化综合处置率达到93.85%，创历史新高，为推进生态文明、大气污染治理、建设美丽郑州做出了积极贡献!

(八)不断提升农机为民服务能力。在全系统扎实开展了学习型、创新型、服务型、廉洁型机关建设活动，努力提高全市农机系统的服务能力。认真贯彻党中央和省市关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求，扎实推进“四风”建设，牢记使命、牢记宗旨、牢记责任，进一步转变作风，在求实、务实、落实上狠下功夫。强化执行力，坚决纠正“有令不行、有禁不止”行为，确保农机化重大决策部署和政策措施不折不扣贯彻落实。全面落实党风廉政责任制，反腐倡廉建设切实得到了加强。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求，全面推进农机系统廉政风险防控机制建设，进一步完善和落实内部约束和外部监督机制，强化廉洁从政意识，筑牢思想防线，确保了财政补贴资金安全、干部政治安全。

20xx年农机化工作取得的新成效，进一步巩固和发展了我市农机化发展的好形势。可以说当前我市农机化发展已经站在了新的起点上，正在向更高目标迈进。对照今后一个时期的发展特点，我们也要清醒地看到，当前我市农机化发展中仍然存在一些比较突出的矛盾和问题，制约着农机化的发展质量和进程。主要表现为：一是农机装备总量的快速增长与结构不合理的矛盾依然存在;二是农机化快速发展与作业环境和设施条件落后的矛盾比较突出;三是农机新装备有效供给不足与创新能力不强的矛盾日益凸显;四是农机化全面发展与农机化公共服务能力薄弱的矛盾逐步显现;五是现代农机装备的使用与农机从业人员素质不高的矛盾亟待解决;六是各级财政农机购置补贴资金的规模与群众的强烈购机愿望之间的矛盾仍然突出，购机补贴不能全面普惠，使少部分农民产生意见;七是农机系统工作人员的服务素质和工作作风与广大群众的高标准要求之间仍有不小差距，有待提高。

党的和xx届三中全会都再次强调了“三农”工作“重中之重”的战略定位，提出了工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”发展及城乡一体化的发展思路，部署了农业发展农村改革的重点任务。而刚刚召开的中央农村工作会议也再次强调：中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。农业机械化是农业现代化的重要标志，是实现农业现代化的必由之路，可见实现农业机械化是人民的愿望、时代的要求，也是四化协调发展的历史必然。为此，我们农机部门要进一步深化对我市农机化发展的新形势、新任务、新要求的认识，进一步突破思维定式，不断创新发展理念，探索我市农机化跨越式发展科学道路。

(一)紧紧把握工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化协调发展的新趋势，把加快推进农业机械化以解放农村劳动力作为农机化发展的首要任务，千方百计拓展农机化服务领域，走农机服务产业化发展之路。党的报告指出，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，要促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步协调发展，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。农业机械是发展现代农业的物质基础，是农业科技的物化载体，是用现代工业文明成果武装农业的技术手段。“四化”同步趋势，为农机化加快发展提供了难得历史机遇。我们农机部门要密切关注农村经济社会的深刻变化，把握农业生产方式转变和农民生活方式变革所带来的各个环节对农机化服务的新需求，大力拓展农机社会化服务的广度和深度，推动作业领域由粮食作物向经济作物、由大田生产向设施农业、由种植业向养殖业和农产品加工业多领域发展;促进服务范围由产中作业服务向产前、产中、产后全过程服务延伸。通过农机服务领域的拓展深化，加快把农村劳动力从面朝黄土背朝天的繁重劳作中解放出来投向工业化城镇化发展;通过农业劳动力的持续减少，推动农机服务向市场化、社会化、产业化发展，依靠提升农机化服务产业化水平推动农机现代化跨越式发展。

(二)紧紧把握加快发展现代农业，增强农业综合生产能力的目标。把增强农业综合生产能力作为农机化发展的根本要求，千方百计增加农业机械装备投入，优化装备结构，走农业现代化发展之路。当前，我市正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期，农村经济社会正在发生深刻变化，农村劳动力已经由绝对过剩向相对过剩、由无限供给向有限供给深刻转变，农村现有劳动力老龄化趋势明显，农民在城镇化进程中向城镇化转移加速，以不牺牲农业和粮食为代价，大力发展工业化城镇化，那么“地由谁来耕”、“粮由谁来种”的问题已经成为现实而紧迫的问题。中央农村工作会议指出，解决好“谁来种地”这个问题对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深远。核心是要解决好人的问题，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平，增加农民务农收入，鼓励发展、大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体。按照郑州都市农业和现代农业建设的要求，农业机械化是农业现代化的重要装备基础，紧紧依靠强农惠农政策，扩总量，调结构，促进农业生产由主要依赖自然条件向依靠现代装备加速转变，快速提升农业综合生产能力，推动郑州市农机化跨越式发展。

机遇和挑战并存。面对机遇，我们要深刻理解、善于把握;面对挑战，我们要坚定信心、迎难而上，在党的十八和xx届三中全会精神指引下，全市各级农机部门要进一步振奋精神，大胆创新，勇于实践，奋力开创我市农业机械化新局面。

三、明确重点、抓住关键，扎实做好20xx年农机化各项工作。

20xx年是全面贯彻落实党的和xx届二中、三中全会精神的重要一年，也是完成农机化“”规划目标任务的最关键的一年。要按照省委经济工作会议提出的“调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活”的总基调，扎实做好我市农机化各项工作，在新的历史起点上推动农机化继续跨越发展。

20xx年全市农机化工作的总体思路是：深入学习贯彻党的和xx届二中、三中全会精神，以科学发展观为指导，围绕“四化”协调发展，以转变农机化发展方式、提高发展质量为主线，实施创新驱动战略，促进农机农艺技术融合、农机化信息化融合，落实完善各项强农惠农政策，培育发展农机服务主体，推广先进适用的农机化装备技术，壮大农机人才队伍，强化农机产业化服务，进一步提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平，继续推动农机化科学持续良性发展，为实现中国特色的农业现代化作出积极贡献。

主要目标任务：全市主要农作物综合机械化水平达到79%，小麦机收率稳定在96%，小麦机播率稳定在98%，玉米机收率、机播率分别达到73%、80%;全年农作物秸秆机械化综合处置率达到95%(主要粮食作物含小麦、玉米秸秆机械化直接还田率稳定在91%左右)，农机合作社总数达到215家，新创市级及市级以上农机示范合作社9家。保护性耕作实施面积达到91.6万亩，推广配套新型农机具800台(套);培训各类农机操作人员24500人次;农机合作社“三率”保持100%，其它社会农机车辆“三率”高于全省平均水平2个百分点。全年农机安全生产无重大责任事故。

围绕上述目标，20xx年应抓好以下九项重点工作：

(一)规范操作，加强监管，严格执行农机购置补贴政策。高效规范实施农机购置补贴政策，确保补贴机具关键农时用得上，作用发挥好。积极争取各级财政扩大农机购置补贴资金规模。切实发挥好农机购置补贴政策的调控引导和拉动作用，补贴资金适当向重点领域、重点项目、重点机类和农机合作社倾斜。继续实施“全价购机、县级结算、直补到卡”补贴结算方式。进一步创新补贴方式改革，尝试取消面上累加补贴，基础补贴扩大普惠面。进一步改进对补贴政策落实情况的监督检查方式方法，完善补贴工作监督考评办法，不断提高政策实施规范度、透明度、受益对象满意度。严格执行国务院、农财两部的各项规定和部署要求，以严守法纪、规范操作、强化监管为重点，严查违规违纪行为，着力构建农机购置补贴廉政风险防控机制，确保规范、廉洁、高效地把强农惠农富农的好政策实施好、落实好。

关于农机购置补贴廉政风险防控问题，我想再重点强调一下。以来，我们可以看出党中央反对腐败、惩治腐败的态度和决心。从严治党，惩治这一手决不放松，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。20xx年我市实行“全价购机、县级结算、直补到卡(户)”改革试点，从实践看，效果是好的，也是成功的，有利于廉政建设。全价购机直补到卡以后，资金结算环节的廉政风险消除了，但是其他环节的廉政风险仍然存在。我市过去累加补贴强度大但面小，致使个别群众增加转卖补贴机具寻求利差的冲动。在购机补贴实施中，仍然存在县(市)区农机部门个别具体负责该项工作的同志主观上经不起诱惑在实际操作中违法乱纪，毁了自己、损了系统形象。全市农机部门务必警醒，从一些违规违纪案件中汲取沉痛教训，做到任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，坚守住纪律红线。各县(市)区农机主管部门是购机补贴工作的工作责任主体、廉政风险防控责任主体、补贴机具合规性监管责任主体，县(市)区农机部门的主要负责同志以及主管和专事购机补贴工作的同志一定要严于律己，坚守住廉洁自律的底线，加强自我监督和约束，发现问题要及时纠正和整改到位，绝不能心存侥幸、以身试法。我们今年尝试取消面上对补贴机械的累加补贴，除了可以增加基础补贴普惠面以外，更重要的是谋求打消个别农民转卖补贴机具寻求利差的违规取利冲动，用改革政策完善制度来打消个别农民的卖机行为，以弥补因县(市)区农机主管部门因日常监管人力不足而出现的监管上的时空漏洞，切实维护农机系统的良好形象。关于如何从政策上体现对重点发展机械、重点项目和农机合作社的倾斜支持，我们准备提出在同等享受基础补贴时实施三个优先：秸秆资源化利用机械优先，农机合作社优先，农业项目区优先。

(二)精心组织，切实组织好服务好主要农时季节机械化生产。根据冬春农业生产需要，适时组织好农机生产服务。以小麦机收、玉米机播为重点及早谋划“三夏”农机生产。以玉米机收、小麦机播为重点打好“三秋”农机生产战役，确保关键农时机械化生产的顺利进行。抓住重要农时农机作业的高峰期，组织好农机跨区作业，不断拓展农机跨区作业领域、范围和规模，继续打造农机跨区作业品牌。借助现代信息平台和信息技术等科技手段，加大信息化指导、统计和服务力度。充分发挥农业机械在农业生产和抗灾救灾中的主力军作用，认真科学的制定主要农时机械化生产方案和应急预案，做好各种防范预案准备，确保全年农业丰产丰收。

(三)规范引导，持续推进农机专业合作社建设。从政策、资金等方面加大对农机合作社建设的扶持倾斜力度，提升农机生产经营规模和水平。发挥好政策导向作用，用政策调动农民的办社积极性。大力发展以农机专业合作社为代表的各类农机专业服务组织，培育发展一批设施完备、功能齐全、特色鲜明的市级及市级以上示范农机合作社。引导农机合作社依法流转土地，推进规模化、集约化经营进程。鼓励有实力的农机合作社开展跨区流转土地进行农机规模化生产经营。积极开展先进农机合作社观摩交流活动，推广先进经验，加快发展。

(四)加强农机农艺融合，加快新机具新技术推广步伐。积极开展农机科技创新，加快普及主要农作物重点环节和关键农机化技术，大力推广保护性耕作、土地深松、精量播种、高效植保和农作物秸秆综合利用等增产增效、资源节约、环境友好型农机化技术。以项目开展为契机，进一步扩大保护性耕作技术示范范围和实施面积。要围绕优势农产品布局和主导产业发展，积极推进机械化向产前、产后延伸，积极探索根茎类等经济作物机械的示范推广以及畜牧业、水产养殖业等机械化薄弱领域农机新技术新机具的推广应用。

(五)重点推进，稳固提升主要秋粮作物全程机械化水平。优先推进秋粮生产全程机械化，提高粮食生产能力。继续把加快推进玉米收获作为主攻任务，采取补贴政策拉动、典型示范带动等行之有效的方法，强力推进。切实保证农机补贴资金优先支持发展玉米机收。各县(市)区农机部门要积极争取地方财政资金对重点推广机械实行优先补贴、对玉米机收和秸秆机械还田实行作业补贴。要从普及玉米机播入手，推行标准化种植，为玉米机收创造条件。坚持发展与引进并重的原则，加大机械引进力度，搞好玉米跨区机收。进一步加大根茎类收获机械化推广力度。大力推进经济作物和设施农业机械化，加快发展设施高效农业。

(六)创新模式，切实加强农机实用人才培训。继续组织开展农机教育培训大行动，积极争取阳光工程培训资金支持。加强农机培训体系建设，加强培训基地、师资队伍和教材建设，分层次、分阶段、多渠道开展农机化教育培训。要结合重点农时，大力开展农机农艺知识和技术培训，向农机手传授先进适用农机化技术和农艺技术，教育农民改变传统观念，改进种植模式，提高科学种田水平。要重点加强农机大户、农机合作社人员培训。加强农机职业技能鉴定工作。

(七)加强监管，不断完善农机服务和安全保障体系。结合农机年审、“三夏”、“三秋”以及“平安农机”、“为民服务创先争优”示范窗口创建等工作创造性地开展各项宣传教育活动。提高农机驾驶操作人员的遵章守法意识和安全生产意识，进一步营造良好的农机安全生产氛围。以落实安全生产责任制、提高农机安全监理规范化水平为重点，提高基层安全监督管理能力，努力构建以源头管理、宣传教育为主要内容的农机安全生产长效机制。加强农机安全监理基础设施和装备建设，努力提高安全监理服务能力，预防和减少农业机械事故发生。

(八)不辱使命，全力做好秸秆禁烧和资源化利用工作。切实增强做好农作物秸秆禁烧和资源化利用工作的责任感和使命感，进一步加大对秸秆资源化利用机械的购置补贴倾斜力度，大幅度提高秸秆机械化综合处置率。争取地方财政实施秸秆还田作业补贴，鼓励秸秆粉碎直接还田，实施秸秆收购补贴等措施。坚持以疏为主、疏堵结合的工作方针，综合利用，从源头上杜绝秸秆焚烧。

(九)务实重干，继续提升农机为民服务综合能力。深入开展群众路线实践教育活动，建设学习型机关。扎实开展四风建设，把转变作风、强化服务意识变成干部职工的自觉行为，形成行风建设的长效机制。严格落实“四会一课”制度，切实加强农机系统政风行风建设，落实反腐倡廉各项规定。严格执行廉政建设一岗双责制，层层落实责任制。注重加强自身队伍建设，不断提高干部的思想政治素质和科学决策、依法行政能力。要从关键部位防范入手，以农机补贴实施中发生的腐败典型案例为警示教材，开展警示教育活动，强化廉洁从政意识。做好农机化信息宣传，努力扩大农机化新闻宣传的覆盖面和影响力，把各方面的力量和智慧凝聚到推动我市农机化又好又快发展的实践上来。凡年度内发生安全责任事故以及重大违法违纪案件的，一律实行年度考评“一票否决”，取消当年综合评先资格。

同志们，20xx年工作目标已经明确。全市各级农机部门要围绕目标任务，振奋精神，抢抓机遇，务实创新，埋头苦干，为全面建设郑州都市区和推进中原经济区建设做出积极贡献!为加快建设中国特色农业现代化、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

在农业农机工作会议上的讲话

郊区工委书记（2006年2月28日）。

同志们：

在市“两会”胜利闭幕，今年春耕生产即将全面开展之际，我们在这里召开2005年郊区农业和农村工作总结暨2006年工作部署会议上的讲话，主要有以下几个方面的考虑：一是总结2005年农村全面工作，兑现党、政、经目标责任书奖。二是传达贯彻省委农村工作会议和全省农业工作会议精神，安排部署2006年重点工作任务,并签订党政、经济目标责任书。三是全面贯彻落实市委八届六次全委会和市人大、政协“两会”精神，正式出台郊区“十一五”农村经济和社会发展规划。四是以“十五”农村工作展现出的良好基础、成功经验、明确的思路、求真务实的精神、“多予、少取、放活”的方针，在与时俱进中开拓创新的推动新农村建设。前面,王铁同志代表工委、郊办和农林局作了工作报告，总结了2005年农业和农村工作，安排部署了今年的重点工作，李耀山、王玉珉同志分别传达了省委农村工作会议和全省农业工作会议精神，通报了2005年责任书完成情况，工委、郊办、农林局又与三镇签订了今年的责任书，三镇党委书记都作了表态发言，市上领导还要做重要讲话，对今年的工作提出明确有力的要求，会后，三镇和直属各单位要认真抓好落实，确保今年的各项工作任务的完成。下面，我结合落实今年的工作任务再讲几点意见：

一、认真总结经验，进一步坚定信心，鼓足干劲，推动农业和农村工作扎实向前迈进。

刚刚过去的2005年，是“十五”计划实施的最后一年，虽然农民增收工作由于农资价格上涨、支柱产业洋葱产量与价格受到了自然高温与市场的影响，但是工委强抓非农二、三产业、花卉与蔬菜制种产业等，强化了增收措施，依然取得了农民收入增加343元的好成效。成绩的取得，一方面是农口上下认真贯彻落实了中央、省委两个1号文件精神，坚持“多予、少取、放活”的方针，有力地保护和调动了农民的生产积极性，确保了农村经济较快发展和农民收入稳步增加；另一方面是市委“两个率先”和城乡一体化建设的决定精神，有力推动了近两年农业和农村经济新产业的拓展，工委关于农村工作的思路进一步给农村工作注入新的生机与活力。2005年，农村工作主要呈现出以下五个新特点：

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是党的十六届五中全会确定的新农村建设的主题。这“二十字”方针具有深刻的科学内涵和鲜明的时代特征，体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的发展布局，体现了新形势下农村全面发展的客观要求，是从根本上解决“三农”问题的重大举措。在今年元月底召开的省委农村工作会议上，认真研究部署了今年及今后一个时期全省新农村建设工作，省委、省政府出台了《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》，明确提出当前和今后一个时期，必须突出抓好“五个基本问题”，即大力发展农村公共事业，不断改善农村基本生产生活条件；深入推进农业和农村经济结构调整，不断拓宽农民基本增收门路；坚持强化农村劳动力培训，不断提高农民基本素质；继续深化农村各项改革，稳定党在农村的基本政策；切实加强组织领导，为社会主义新农村建设提供基本保障。并将嘉峪关市列为全面推进新农村建设的排头兵，这充分说明今年省上将花大气力推进新农村建设。市委、市政府对新农村建设高度重视，并决定成立以市委、市政府主要领导为组长，涉农部门主要领导为成员的新农村建设领导小组，领导我市新农村建设工作，我们深受鼓舞。今年是落实“十一五”规划的第一年，也是关键年，在开好局、起好步中我们要重点把握好以下几点：

1、以思路创新为突破口，努力增加农民收入。“十一五”期间，如何发展农村经济，增加农民收入，推进新农村建设，将是我们始终研究的课题，也是新农村建设的首要问题。市委“两个率先”的决定中明确提出2010年农民人均纯收入达到8000元，按此目标，“十一五”期间农民增收的任务艰巨而繁重。要求我们各级干部，特别是科以上干部要认真思考，在思路上求创新，在措施上抓落实，即做到超前思维，超常胆识，超速运转，超常发展。按十一五规划，深入落实“七翻一保”措施。2006年重点任务已同三镇签订目标责任书。会后，三镇将召开人代会，经济会予以层层落实，向新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚迈进。

2、以开发区建设为重点，加快推进新农村建设进程。2006年，在新农村的建设上，第一是要及早考虑抓好近郊的峪泉镇区、安远沟村，嘉峪关村、河口村、横沟村和远郊的新城、文殊两个镇区所在地中沟、石桥村及新城草湖旅游区所在地新城村八个新农村建设示范区。第二是立足农村实际，对现有的居民点进行新环境美化改造。第三是加强镇村组道路建设，对已形成的移民点道路也要纳入规划建设。第四是加大教、科、文、卫、体等基础设施建设力度，提升农村公共设施水平和农民保障工作，提高农民生活质量。市委八届五次全委扩大会议提出的“三个突出，两个协调”的原则，把农村三镇纳入城市统一规划之中，加快城市基础设施分步向三镇延伸是今后的发展趋势。省委、省政府关于新农村建设的《意见》中，今年全省新农村建设将投入4.39亿元,是历年来投资最大的，务必引起农口各单位的高度重视。工委、郊区办、农林局将集中抽调科室人员加强对省上投资项目的研究，三镇、局属各单位也要进一步加大对省上投资政策的研究，树立创新意识，树立竞争意识，努力在同一起跑线上，努力争得省市对新农村建设的多渠道多投资，等等，并进一步强化各级领导联系点和抓整改与包项目责任制。2月24日，刚刚召开了联系村、包村、驻村干部05年工作总结与06年工作动员会，目的就是进一步完善和加强服务三农工作水平，形成新农村建设中你追我赶的竞争机制，要在工作的高度、广度、深度、成效上大做文章。

3、以先进性教育为动力，全面加强基层组织建设。当前，党员先进性教育三批联动活动，为我们进一步加强农村基层组织，提高党员素质，促进各项工作，提供了良好的工作平台。一是坚持三批联动，互相促进，建立先进性教育的长效机制。要继续抓好党员干部的学习教育活动，紧紧抓住建设社会主义新农村这个主题，把一、二批先教的成果推广运用到第三批先进性教育中来，用第三批先进性教育整改成效来检验一、二批整改的延伸功效，使先进性教育成为党建的一项长期工作，为新农村建设提供强有力的组织保证。二是深入开展“三级联创”活动。重点在“联”和“创”上下工夫。“联”就是工委牵头抓总，镇、村各负其责、共同推进农村基层组织建设的联动机制。“创”就是工委、镇、村三级党组织根据各自的规划和目标任务，采取切实措施扎扎实实抓创建。要坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起抓，为全面推进新农村建设提供坚强的组织保证。三是进一步抓干部队伍管理。要进一步提高三级领导干部驾驭全局的能力和自主创新的能力，注重用科学发展观和构建和谐社会理论研究问题、谋划工作。努力提高党员干部贯彻执行党在农村各项方针政策的能力、调整农村经济结构和参与市场竞争的能力、提高农村劳动者素质和指导农村经营实践的能力、依法办事的能力和做好群众工作的能力。四是抓行政体制和政权建设。在新的一年，要积极向市上争取，公平、公正、公开补充空编人员，特别要努力理顺抓二三产业的机构和人员，做到不放松一产业和拓展二三产业。同时三镇年底将面临换届，年内要维护好、稳定好班子，各级领导干部要以团结务实的工作作风，在全体干部和广大人民群众中树立同心同德、勤政为民的良好风气。四是加强制度建设。要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委“四大纪律、八项要求”和工委6条、科级干部22条廉政公开承诺，郊区、镇纪委要加强对人、财、物、工程、商务活动监控，认真落实党风廉政建设责任制。强化党员干部的监督教育管理，加强干部离任审计制度，来信来访核查处理工作，推动农口系统党风廉政建设工作再上新台阶。要通过加强管理，教育我们的党员干部树立全局意识、政治意识、能力意识、表率意识、责任意识、自律和竞争意识，进而做到政治上顾大局，能力上增提高，表率上创先进，责任上压担子，自律上包廉洁，特别是廉洁自律上要做到反腐上能够拒人，律己身正上能够服人，无私奉献上能够感人。

4、以精神文明建设为支柱，推动社会事业全面进步。建设社会主义新农村内涵丰富，在新农村建设“十一五”规划的基础上，按照市委的要求，当前正着手“二改三规划”。农口各级组织和全体干部职工要全面理解“二十字”方针，促进农村各方面协调发展，真正使广大人民群众在新农村建设中得到更多精神物质实惠。要通过进一步加强镇容镇貌村容村貌建设，继续按照04年工委修订的评选标准，抓好文明单位评选和“十星级”文明户评选工作。要加强工会、妇联和共青团工作，工青妇等群众组织在新农村建设中要积极发挥各自作用，做到有影响、有作为、有声音。计划生育工作要进一步加大婚姻法、计划生育法等的宣传，继续抓好求实稳健的工作导向，标本兼治，以治本为主。社会治安综合治理工作要在正视成绩的同时，决不能忽视存在的问题和出现问题的苗头，在一些容易出现的突发性的热点、难点问题上，一定要迅速行动、抓住不放，无效果决不收兵。要继续关注和下大力气解决弱势群体在生产生活中的困难，使党和政府的温暖及时深入人心。加大宣传教育力度，广泛争取社会各界对新农村建设的关注和支持。

同志们，“十一五”的规划已经确定，2006年任务已经明确，市委、市政府计划召开全市新农村建设专题工作会议，我们要在市委、市政府的正确领导下，按照省委农村工作会议和市委八届五次、六次全委会议、市人大、政协两会会议精神，团结拼搏，真抓实干，为完成今年新农村建设各项工作任务而努力奋斗！

谢谢大家！

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是党的十六届五中全会确定的`新农村建设的主题。这“二十字”方针具有深刻的科学内涵和鲜明的时代特征，体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的发展布局，体现了新形势下农村全面发展的客观要求，是从根本上解决“三农”问题的重大举措。在今年元月底召开的省委农村工作会议上，认真研究部署了今年及今后一个时期全省新农村建设工作，省委、省政府出台了《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》，明确提出当前和今后一个时期，必须突出抓好“五个基本问题”，即大力发展农村公共事业，不断改善农村基本生产生活条件；深入推进农业和农村经济结构调整，不断拓宽农民基本增收门路；坚持强化农村劳动力培训，不断提高农民基本素质；继续深化农村各项改革，稳定党在农村的基本政策；切实加强组织领导，为社会主义新农村建设提供基本保障。并将嘉峪关市列为全面推进新农村建设的排头兵，这充分说明今年省上将花大气力推进新农村建设。市委、市政府对新农村建设高度重视，并决定成立以市委、市政府主要领导为组长，涉农部门主要领导为成员的新农村建设领导小组，领导我市新农村建设工作，我们深受鼓舞。今年是落实“十一五”规划的第一年，也是关键年，在开好局、起好步中我们要重点把握好以下几点：

1、以思路创新为突破口，努力增加农民收入。“十一五”期间，如何发展农村经济，增加农民收入，推进新农村建设，将是我们始终研究的课题，也是新农村建设的首要问题。市委“两个率先”的决定中明确提出2010年农民人均纯收入达到8000元，按此目标，“十一五”期间农民增收的任务艰巨而繁重。要求我们各级干部，特别是科以上干部要认真思考，在思路上求创新，在措施上抓落实，即做到超前思维，超常胆识，超速运转，超常发展。按十一五规划，深入落实“七翻一保”措施。2006年重点任务已同三镇签订目标责任书。会后，三镇将召开人代会，经济会予以层层落实，向新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚迈进。

2、以开发区建设为重点，加快推进新农村建设进程。2006年，在新农村的建设上，第一是要及早考虑抓好近郊的峪泉镇区、安远沟村，嘉峪关村、河口村、横沟村和远郊的新城、文殊两个镇区所在地中沟、石桥村及新城草湖旅游区所在地新城村八个新农村建设示范区。第二是立足农村实际，对现有的居民点进行新环境美化改造。第三是加强镇村组道路建设，对已形成的移民点道路也要纳入规划建设。第四是加大教、科、文、卫、体等基础设施建设力度，提升农村公共设施水平和农民保障工作，提高农民生活质量。市委八届五次全委扩大会议提出的“三个突出，两个协调”的原则，把农村三镇纳入城市统一规划之中，加快城市基础设施分步向三镇延伸是今后的发展趋势。省委、省政府关于新农村建设的《意见》中，今年全省新农村建设将投入4.39亿元,是历年来投资最大的，务必引起农口各单位的高度重视。工委、郊区办、农林局将集中抽调科室人员加强对省上投资项目的研究，三镇、局属各单位也要进一步加大对省上投资政策的研究，树立创新意识，树立竞争意识，努力在同一起跑线上，努力争得省市对新农村建设的多渠道多投资，等等，并进一步强化各级领导联系点和抓整改与包项目责任制。2月24日，刚刚召开了联系村、包村、驻村干部05年工作总结与06年工作动员会，目的就是进一步完善和加强服务三农工作水平，形成新农村建设中你追我赶的竞争机制，要在工作的高度、广度、深度、成效上大做文章。

3、以先进性教育为动力，全面加强基层组织建设。当前，党员先进性教育三批联动活动，为我们进一步加强农村基层组织，提高党员素质，促进各项工作，提供了良好的工作平台。一是坚持三批联动，互相促进，建立先进性教育的长效机制。要继续抓好党员干部的学习教育活动，紧紧抓住建设社会主义新农村这个主题，把一、二批先教的成果推广运用到第三批先进性教育中来，用第三批先进性教育整改成效来检验一、二批整改的延伸功效，使先进性教育成为党建的一项长期工作，为新农村建设提供强有力的组织保证。二是深入开展“三级联创”活动。重点在“联”和“创”上下工夫。“联”就是工委牵头抓总，镇、村各负其责、共同推进农村基层组织建设的联动机制。“创”就是工委、镇、村三级党组织根据各自的规划和目标任务，采取切实措施扎扎实实抓创建。要坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起抓，为全面推进新农村建设提供坚强的组织保证。三是进一步抓干部队伍管理。要进一步提高三级领导干部驾驭全局的能力和自主创新的能力，注重用科学发展观和构建和谐社会理论研究问题、谋划工作。努力提高党员干部贯彻执行党在农村各项方针政策的能力、调整农村经济结构和参与市场竞争的能力、提高农村劳动者素质和指导农村经营实践的能力、依法办事的能力和做好群众工作的能力。四是抓行政体制和政权建设。在新的一年，要积极向市上争取，公平、公正、公开补充空编人员，特别要努力理顺抓二三产业的机构和人员，做到不放松一产业和拓展二三产业。同时三镇年底将面临换届，年内要维护好、稳定好班子，各级领导干部要以团结务实的工作作风，在全体干部和广大人民群众中树立同心同德、勤政为民的良好风气。四是加强制度建设。要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委“四大纪律、八项要求”和工委6条、科级干部22条廉政公开承诺，郊区、镇纪委要加强对人、财、物、工程、商务活动监控，认真落实党风廉政建设责任制。强化党员干部的监督教育管理，加强干部离任审计制度，来信来访核查处理工作，推动农口系统党风廉政建设工作再上新台阶。要通过加强管理，教育我们的党员干部树立全局意识、政治意识、能力意识、表率意识、责任意识、自律和竞争意识，进而做到政治上顾大局，能力上增提高，表率上创先进，责任上压担子，自律上包廉洁，特别是廉洁自律上要做到反腐上能够拒人，律己身正上能够服人，无私奉献上能够感人。

4、以精神文明建设为支柱，推动社会事业全面进步。建设社会主义新农村内涵丰富，在新农村建设“十一五”规划的基础上，按照市委的要求，当前正着手“二改三规划”。农口各级组织和全体干部职工要全面理解“二十字”方针，促进农村各方面协调发展，真正使广大人民群众在新农村建设中得到更多精神物质实惠。要通过进一步加强镇容镇貌村容村貌建设，继续按照04年工委修订的评选标准，抓好文明单位评选和“十星级”文明户评选工作。要加强工会、妇联和共青团工作，工青妇等群众组织在新农村建设中要积极发挥各自作用，做到有影响、有作为、有声音。计划生育工作要进一步加大婚姻法、计划生育法等的宣传，继续抓好求实稳健的工作导向，标本兼治，以治本为主。社会治安综合治理工作要在正视成绩的同时，决不能忽视存在的问题和出现问题的苗头，在一些容易出现的突发性的热点、难点问题上，一定要迅速行动、抓住不放，无效果决不收兵。要继续关注和下大力气解决弱势群体在生产生活中的困难，使党和政府的温暖及时深入人心。加大宣传教育力度，广泛争取社会各界对新农村建设的关注和支持。

同志们，“十一五”的规划已经确定，2006年任务已经明确，市委、市政府计划召开全市新农村建设专题工作会议，我们要在市委、市政府的正确领导下，按照省委农村工作会议和市委八届五次、六次全委会议、市人大、政协两会会议精神，团结拼搏，真抓实干，为完成今年新农村建设各项工作任务而努力奋斗！

谢谢大家！

在农业农机工作会议上的讲话

市农业局召开全市农业农机工作会议，主要任务是贯彻落实省、市农业农村工作会议精神，研究部署20xxxx年种植业工作。下面我讲几点意见：

农业工作战线、领域宽、头绪多、工作量大，面对农业发展新阶段的新形势和新任务，各级农业部门，既要做到全面谋划，整体推进工作，又要善于抓住关键，突出重点，以重点工作的突破带动全局工作的开展。只有这样，才能充分地发挥部门的自身职能，把握工作的主动权。确定工作重点，要自觉地服从服务于农业农村工作的大局，紧紧把握住农业发展新阶段的关键问题。这应该成为农业部门抓农业农村工作的一个基本思路。

在春节前召开的全市农村工作会议上确定了全市农业农村工作的思路是按照”抓住一个机遇，围绕两个目标，实现三个突破“（简称一、二、三）的思路，狠抓各项工作的落实，努力实现农村经济的可持续发展。”一个机遇“，即抓住国家加大生态建设投入力度的极好机遇；”两个目标“，即围绕农业增效和农民增收的目标；”三个突破“，即努力实现在农业结构战略性调整上突破；在发展农业产业化经营上突破；在开发节约利用水资源上突破。种植业的重点工作是要突出蔬菜、食用菌、马铃薯和玉米制种四大产业，进一步扩大规模，着力解决加工转化，不断延长产业链条，实现由广种薄收、粗放经营向精种多收、加工增值转变。具体到种植业重点任务就是：蔬菜基地面积发展到120万亩，无公害蔬菜达到100万亩。脱毒马铃薯产业，重点发展种薯生产，全市脱毒马铃薯面积发展到250万亩，二级以上种薯面积达到150万亩。迅速扩张食用菌产业，全市食用菌生产面积达到180万平方米。玉米制种面积达到20万亩。进一步抓好以仙客来盆花为主的花卉生产，仙客来盆花生产达到50万盆。

围绕上述目标要重点抓好以下几点：

农村经济发展进入新阶段，使农业和农村工作面临着许多过去不曾有过的巨大变化，在这种新的形势下，任何行政命令的工作作风和封闭的思维方式，都已经不能适应形势的发展。因此，要完成好年初召开的全市农村工作会议提出的目标任务，加快农业结构调整，实现农民增收，各级农业部门必须要提高工作水平和服务水平。加入wto是我们面临的一个全新课题，怎样做到趋利避害，善用权利，减少冲击，扩大出口，使我们农业增效、农民增收？就要加强对世贸走出去”的战略、研究加快人才培训的机制等等，只有这样，才能做到心中有数，正确应对。如果在这些问题上，做农业工作的同志自己不学、不懂、不会，怎么能指导市场经济条件下的农业生产呢？农村地域广大，农业工作是直接面对农民群众的工作，浮在上边，不了解基层的实际情况，肯定是做不好农业工作的。这就要求我们做农业工作的同志，要经常深入基层，深入实际，进行调查研究，推动各项工作任务的落实。要把深入实际、调查研究，作为做好农业农村工作的一项基本功。我市十年九旱，自然灾害频繁。旱、涝、风、雹、虫，样样制约、危害着农业的正常生产。去冬以来，无雪无雨，气温又高同志们，新的一年，我们面临的任务十分艰巨，工作也将十分繁重。我希望，也相信农业农机系统战线的同志们，一定能够再接再厉，顽强拼搏，扎实工作，不断取得新的更大的成绩，以优异成绩迎接党的十六大的胜利召开。

工作会议上讲话稿

众所周知，遵纪守法是中华民族的传统美德。有一个规矩来约束人们的思想，规范人们的行为，对于一个企业、地区，乃至一个国家，都是必不可少的。

邓小平曾经说过：“好的制度可以使坏人无法横行；不好的制度，可以使好人无法做事。”可见，制度对企业的重要性。我认为，制度并不是要死板地限制我们的工作，反而是让我们办事有章可循、有法可依，更体现出了管理的科学性。所以，遵章守纪不是为了约束你我，而是为了更好的发展。所以，约束，是为了远行。

作为一名今年入行的新员工，初来我行之际便感受到了全行上下齐心协力的精神面貌、开拓创新的进取精神、团结互助的工作氛围和有条不紊的工作秩序，我深深的感受到这是一个团结友爱、奋发向上的集体；这是一个遵章守纪、严谨求实的集体！

作为财务部的一员，我对此感触尤为深刻。财务工作要遵守“会计法”、“税法”的规定，要接受人民银行、银监会的监管，还要遵守我行的各种规章制度，其目的就是为全行的发展服务，为股东创造最大的价值。我深深地感到，各种制度的存在不是在给我们的前进设阻力，而是在为我们的健康发展添动力。

无论是在金融系统，还是在社会其他领域，我们总是能看见这样的例子，某些个人因为一时失足违反制度而犯错，轻则违反行业规则，重则违法犯罪，留下终身遗憾。在事后对这些人的采访中，他们莫不表达了沉痛的忏悔之心，但所犯下的错误已经无法挽回，往往给个人、企业和社会造成了巨大的损失，而他们也为此付出了沉重的代价。这样的事件都不是我们想看见的，因此我们每个人都要严于律己、从自身做起，树立合规观念、强化制度意识，增强执行制度的自觉性，做一个落实制度的好员工。

狠抓制度落实，我认为观念的转变最为重要。作为我行的一员，我们应该牢固树立制度观念，要自觉、全面、认真地学习我行的各项规章制度，做到“思想学习制度、行动实践制度”，从源头上杜绝一切违纪行为的产生。

制定制度重要，执行制度更重要。我相信，只要我们每个员工做好制度的执行者，就一定能在全行上下营造出遵章守纪、落实制度的良好景象，从而持续我行蒸蒸日上的发展势头，谱写现代化商业银行的辉煌诗篇！我也相信，我行的明天将会因我们坚定不移地贯彻制度而更加美好！

在关于深化“效能革命”，狠抓工作落实动员大会上的讲话。

同志们：

大家好！

今天会议的主要任务是，贯彻落实全县效能革命会议精神，动员全县规划建设系统全体工作人员，进一步振奋精神，坚定信心，深入开展“效能革命”，狠抓各项工作落实，为圆满完成今年的目标任务，扎实推进我县规划建设事业全面、协调、可持续发展而共同努力。下面，我代表局党组讲三个问题。

（一）要切实增强深化“效能革命”、狠抓工作落实的责任感和紧迫感。

“狠抓落实”是县委、县政府对今年工作的基本要求，并且提出今年要坚持“内涵提升与外延扩张并举”，着力解决事关改革发展稳定的重大问题，解决事关群众利益的实际问题，解决党建工作中的突出问题，这对我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”为抓手，狠抓工作落实。全系统的工作人员都要充分认识深化“效能革命”、狠抓工作落实的重要性和紧迫性。

个代表”重要思想，必须牢牢把握立党为公、执政为民这个本质。我们局是行政机关，更是窗口服务单位，我们的工作效能，直接反映了为人民服务这个宗旨信念有否充分地体现到社会的各个层面。我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实，就是要通过管理要素的有效整合，狠抓各项措施的落实，提高服务质量和办事效率，提高为人民服务的能力和水平。

只有转变作风，深入实际，体察民情，才能理清发展思路；只有俯下身子，真抓实干，攻坚破难，才能加快发展步伐。现在有一种说法，“效能革命”把胆子搞小了，教条主义多了，推任务的多了。片面理解“效能革命”，我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实，就是要进一步把我局全系统工作人员的认识和行动统一到改革发展稳定的大局上来，统一到局党组的各项工作部署上来，以高度负责的精神，增强全局意识、责任意识和服务意识，做到观察形势有新视觉，推动工作有新思路，解决问题有新办法，出实招、出硬招、出新招，确保各项目标任务的顺利完成。

第三，深化“效能革命”、狠抓工作落实，是切实解决当前工作作风方面存在的问题，进一步加强作风建设的客观需要。近几年来，我局紧紧围绕加强干部队伍建设，转变干部作风，提高服务质量和办事效率这个主题，组织开展了形式多样的作风建设活动，取得了明显成效，有力地加强干部队伍的作风建设，进一步推动了我县规划建设事业的发展。应该说，我局对作风建设是抓得紧、抓得实的，人民群众对我局工作人员的作风满意度也在不断提高。但是，我们还必须看到，目前我局工作人员的思想和工作，特别是抓落实的意识、措施和作风还不尽人意，还存在着一些不愿抓落实、不敢抓落实和不善抓落实的现象。同时，一些工作人员还不同程度地存在作风浮漂，缺乏群众意识和服务观念等现象，热衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主义，讲起来头头是道，做起来毛毛躁躁。因此，对我们来说，作风建设始终是一个必须常抓不懈、常抓常新的永恒课题。我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实，就是要切实转变工作作风，振奋精神，改进服务，摸实情，讲实话，办实事，求实效，把决策部署一项一项地落实，把每件工作一件一件地完成，以干部作风的明显转变和显著的工作业绩赢得人民群众的肯定。

（二）要把深化“效能革命”作为狠抓落实的一个重要载体。

去年6月份以来，我局在全系统开展了“学《纲要》、转作风、优环境、促发展”主题活动和“效能革命”活动，以铁的决心、铁的手段、铁的纪律，切实抓好效能建设各项制度的落实，取得较为明显的效果，应该说开展“效能革命”是狠抓工作落实的重要载体，也是最有效的手段。但是即使在这样的情况下，还是有个别人在违反纪律，如签到代签，上班时玩电脑游戏，以及给办事群众没有好脸看。即使脸可看，门可进，可事情还是难办。

大党员干部想干事、敢干事、干实事、干成事的热情和为发展服务的愿望引导好、发挥好，保护好。要支持和鼓励党员干部放下包袱，放开手脚，勇于开拓，大胆创新，努力创造提速提效周到周全的服务环境。

第二，已经出台的各项制度要不折不扣地执行。县委、县府提出的“四条禁令”要继续严格实施，决不手软。政务公开、首问负责、一次性告知、限时办结和工作ab岗、干部岗位聘任、交流轮岗、竞争上岗等制度。结合规划建设系统工作性质，按照上级要求，出台“八条禁令”，作为党风廉政和“效能革命”建设的重要内容，请大家遵照执行。同时，要进一步健全和完善有关制度，启动目标考核制和末位淘汰制，进一步树立干部职工的危机感、紧迫感，增强干部队伍活力，最终形成用制度规范人、约束人的目的。

“履行岗位职责，抓好工作落实”专题讨论。

发言提纲。

岗位的价值在于“做事”，人生的意义在于“奉献”。作为一名基层党员干部必须努力提升自身素质，认真履行岗位职责，努力抓好工作落实。

在岗位职责履行，抓好工作落实方面，我认为“五个保持”在工作中尤为重要。

一要保持讲政治、顾大局的清醒头脑从事一个单位和一个部门的工作，想问题、办事情、作决策，最关键的就是讲政治、守纪律、顾大局。在工作中，进一步坚持正确的政治立场、方向和观点，增强政治敏锐性和鉴别力，始终做到立场坚定、旗帜鲜明。

二要保持学以致用的优良学风。

力。自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本。

三要保持奋发有为的精神状态。

有什么样的精神状态，就有什么样的工作水平。有什么样的工作思路，就有什么样的工作成效。当前，我们正处在事业发展的关键时期，作为一名科级干部，只有树立强烈的事业心和责任感，保持奋发有为的精神状态，才能共同完成自己的各项工作重任。

四要保持求真务实的工作作风。

职责面前，态度决定一切。履职之道，贵在实干。始终坚持不拒绝、不妥协、不推诿和不懈怠的工作原则，从每一天做起，从每一项工作做起，从每一件小事做起，脚踏实地、认真负责地完成工作任务。

五要保持清正廉洁的自律意识。

党的纪律是每个党员干部的行为准则，必须严格执行并带头遵守。细节决定成败，小节决定荣辱。在工作中，要时刻保持清醒的头脑，时刻算好“经济账”、“政治账”、“名誉账”、“亲情账”和“健康账”;要时时处处对自己从严要求，从小事、小节、小处做起;要注重培养健康向上的生活情趣，坚守做人做事准则，坚守道德底线;要学会拒绝，不被人情和面子所累，严格按照党员干部的标准要求自己。

在抓好廉洁自律的同时，认真落实党风廉政建设责任制，履行好一岗双责职责。

“业精于勤而荒于嬉，行成于思而毁于随”。认真做好“五个保持”，努力提升自身素质，切实履行好岗位职责，保证各项工作任务落到实处。

o一五年一月二十日二。

在农业农机工作会议上的讲话

同志们：

这次全市农机管理年度工作会议的主要任务是：深入学习贯彻党的及十八届三中全会精神，认真落实中央和省市经济工作及农村工作会议精神，总结交流我市农业机械化工作经验，表彰20xx年中取得优异成绩的先进单位和先进个人，分析研究面临的新形势新任务，安排部署20xx年农机重点工作，继续推动我市农机化事业又好又快发展。下面，我讲三点意见：

一、20xx年全市农机化发展取得了显著成效。

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在全市相关部门的大力支持下，全市农机系统牢固树立科学发展观，紧紧围绕郑州都市区和中原经济区建设，按照市委要求的“全国找坐标、中部求超越、河南挑大梁”的定位，高位谋划、高标推进，全市农机化工作呈现出很好的发展态势。

——农机装备总量稳定增长。到20xx年底，全市农机固定资产总值46.87亿元，同比增长4.5%;农机总动力561.45万千瓦，同比增长2.6%;大中型拖拉机1.29万台，同比增长5.2%;各种收获机械7759台，同比增长14.5%，其中玉米联合收获机2285台，同比增长25.4%，增长强劲。

——农机作业水平稳固提高。全市主要农作物耕种收综合机械化水平达到78%，其中小麦机收率97.1%，玉米机收率70.62%，全年农作物秸秆机械化综合处置率达到93.85%，尤其是小麦、玉米秸秆机械化直接还田率达到了91.8%。以农业机械化推动农业现代化的态势进一步增强，全市全面进入以农业机械化为主导的农业生产方式。

——农机新技术推广力度持续加大。积极推广增产增效型、资源节约型等农机化新技术，全市保护性耕作实施面积逐步扩大到86.1万亩。进一步加大对根茎类机械化技术的引进、示范工作，建立全国设施农业装备与技术示范单位2个。

——农机社会化服务持续推进。全市经工商注册的农机专业合作社达到219家，农机合作社作业服务总面积643万亩，占农机作业总面积的90%左右，服务总收入31801.99万元。农机合作社已成为全市农业机械化的主力军，农机社会化服务的主要组织形式。

——农机安全生产形势保持稳定。全市农机“三率”水平稳固提高，农机合作社“三率”保持在100%，其他社会农机车辆高于全省平均水平3个百分点。全年未发生重特大农机事故，较好完成了市政府下达的安全生产年度责任目标。

一年来，我们主要做了以下八项工作：

(一)规范实施农机购置补贴政策。继续把完善政策、规范操作、加强监管作为农机补贴工作的重点。要求各县(市)区农机部门全面落实“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的工作责任机制。积极推进补贴流程操作方式和补贴资金结算方式改革创新，全面实行“全价购机、县级结算、直补到卡(户)”，改革的重点主要是把资金结算下放到县级结算，把间接补贴改革为直接补贴。全面建立廉政风险防控机制，各地纪检财政部门全程参与农机补贴工作，深入开展“警示教育”活动，严肃工作纪律。同时把部门负责改为县(市)区政府负责，各县(市)区政府(管委)都成立了由县级分管领导牵头，有关职能部门参加的农机补贴工作领导小组，强化了集体决策和外部监督。进一步加强督导检查，市农机部门联合市财政部门全年组织开展了两次补贴机具抽样核查，采取档案全面检查、随机入户调查、随机电话询查、购机大户重点核查等方式，对各县(市)区实地检查，对发现的问题及时要求整改，确保了农机购置补贴政策在我市基层不折不扣落实到位。今年全市各级财政共安排购机补贴资金8959万元(其中，中央和省级资金6433万元，郑州市财政资金万元，县级财政资金526万元),共补贴各类农机具5214台(套)，受益合作组织及农户3000多家，拉动农民投资农机化发展资金超2.6亿元。

(二)科学组织主要农时季节机械化生产。围绕冬季农田建设、春耕生产、三夏三秋农时季节，全市各级农机部门做到早准备、早部署，精心制定主要农时工作方案和应急预案，确保组织精细、预案全面、措施得力，机械落实，保障了机械化生产有序推进。三夏期间，全市共组织25万台套农机参加会战，其中小麦联合收割机5600台(含引进)，玉米播种机2万余台，小麦机收率达到97.1%，玉米机播率达到84.2%。三夏农机作业秩序、作业质量、适时播种率都有明显提高。三秋期间，投入农业机械40万台套，新增玉米联合收割机463台，保有量达到2285台，玉米机收率达到70.62%，玉米秸秆还田率达到88.27%，小麦机播率达到98.47%。特别可点的是，今年三秋期间，我市发生持续重大旱情，各级农机部门充分发挥行业优势，组织调动灌溉机械，积极开展抗旱浇灌秋作物和抗旱种麦，共投入抗旱农机具18万台(套)，完成抗旱灌溉面积209万亩，拉运抗旱救灾物资40余万吨，为保障我市粮食生产丰产丰收做出了积极贡献!

(三)持续推进农机专业合作社的发展。在农机合作社建设上，继续强化基础建设、加大政策扶持、开拓作业市场、创新运行机制。积极推进农机合作社“企社共建”，鼓励农机合作社群体共同组建合作联社，增强农机的规模化服务能力和市场化竞争力。引导合作社在开展跨区作业、订单作业的基础上，广泛探索土地承包、土地托管、带地入社等规模化经营模式，大力拓展规模经营，建立稳固的农机作业市场，提高经济效益。在购机补贴政策和资金上给予适当的倾斜。今天会上我们对推选出的10个先进合作社进行了表彰，对受表彰的每个合作社给予10万元市级补贴资金额度奖励，奖补额度可用于20xx年本合作社购买大型动力机械的基础补贴额二分之一的奖补，具体种类将在20xx年购机补贴文件中说明。全市219家合作社入社社员3066人，资产总额84292.9万元，服务农户20.33万户，服务总收入31801.99万元，规模经营土地107.54万亩。三夏三秋期间，农机合作社共签订作业合同3.66万份，协议作业面积380万余亩;帮扶农户2.6万户，帮扶面积10.1万亩。

(四)深入推广农机化新机具新技术。紧紧围绕农业科技创新，通过宣传发动，示范带动，政策拉动，大力推广应用新型农业机械和技术。紧密结合我市农业生产的实际，充分利用购机补贴政策，加大对农业生产薄弱环节农业机械的补贴力度。积极引进、示范推广经济作物生产机械化技术。充分发挥项目支撑作用，积极争取项目，规范实施，以项目示范带动推广工作上台阶上水平。全市20xx年承担保护性耕作项目3个，各级投入保护性耕作示范推广资金208余万元(其中部省两级67.5万元)，保护性耕作示范推广面积86.1万亩。5个县(市)实施农业部基层农技推广体系改革与建设工作补助项目，建立试验示范基地5个。完成“机械化设施农业技术应用与推广”项目实施工作。全国设施农业装备及示范单位建设取得新进展。

(五)扎实开展农机安全生产监督管理工作。全市各级农机部门认真贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》，坚持预防为主、综合管理、强化服务，全市农机安全生产形势保持平稳。深入推进平安农机创建活动，20xx年全市在建的省级“平安农机”示范乡镇9个，市级“平安农机”示范村54个，市级“平安农机”示范农机合作社17个，市级“平安农机”示范农机专业户460个。继续开展“为民服务创先争优”示范窗口创建活动，登封市农机安全监理站创建为部级“为民服务创先争优”示范窗口。进一步扩大农机免费检验范围，努力提高拖拉机、联合收割机“三率”水平。积极开展优质服务和依法行政活动，共检查拖拉机和联合收割机11780台次，查处纠正违章294起、事故隐患340起，农机违法违规行为得到有效遏制，全年无重特大农机安全生产责任事故。

(六)深入开展农机教育培训大行动。全市各级农机部门结合主要农时季节，精心组织开展农机化生产技术培训活动，突出加强以县区以下基层农机管理、科技推广人员为主的农机管理人员和以农机驾驶人员、经营管理人员为重点的新型农民职业培训。全年累计培训农机管理、技术和实用人才31697人次，农机阳光工程培训1140人，农机化人才队伍素质进一步提升。

(七)全力抓好秸秆综合利用和禁烧工作。按照市委、市政府的安排，20xx年我局继续作为牵头单位负责全市农作物秸秆资源化利用和禁烧工作。我局党政班子高度重视，精心组织，严格落实。全市采取“一线督察、卫星引导、与媒体互动、与119联动”的四位一体模式严控焚烧。三夏三秋期间我市大气质量明显好于周边地区，全市农作物秸秆机械化综合处置率达到93.85%，创历史新高，为推进生态文明、大气污染治理、建设美丽郑州做出了积极贡献!

20xx年是全面贯彻落实党的和十八届二中、三中全会精神的重要一年，也是完成农机化“十二五”规划目标任务的最关键的一年。要按照省委经济工作会议提出的“调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活”的总基调，扎实做好我市农机化各项工作，在新的历史起点上推动农机化继续跨越发展。

20xx年全市农机化工作的总体思路是：深入学习贯彻党的和十八届二中、三中全会精神，以科学发展观为指导，围绕“四化”协调发展，以转变农机化发展方式、提高发展质量为主线，实施创新驱动战略，促进农机农艺技术融合、农机化信息化融合，落实完善各项强农惠农政策，培育发展农机服务主体，推广先进适用的农机化装备技术，壮大农机人才队伍，强化农机产业化服务，进一步提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平，继续推动农机化科学持续良性发展，为实现中国特色的农业现代化作出积极贡献。

主要目标任务：全市主要农作物综合机械化水平达到79%，小麦机收率稳定在96%，小麦机播率稳定在98%，玉米机收率、机播率分别达到73%、80%;全年农作物秸秆机械化综合处置率达到95%(主要粮食作物含小麦、玉米秸秆机械化直接还田率稳定在91%左右)，农机合作社总数达到215家，新创市级及市级以上农机示范合作社9家。保护性耕作实施面积达到91.6万亩，推广配套新型农机具800台(套);培训各类农机操作人员24500人次;农机合作社“三率”保持100%，其它社会农机车辆“三率”高于全省平均水平2个百分点。全年农机安全生产无重大责任事故。

围绕上述目标，20xx年应抓好以下九项重点工作：

(一)规范操作，加强监管，严格执行农机购置补贴政策。高效规范实施农机购置补贴政策，确保补贴机具关键农时用得上，作用发挥好。积极争取各级财政扩大农机购置补贴资金规模。切实发挥好农机购置补贴政策的调控引导和拉动作用，补贴资金适当向重点领域、重点项目、重点机类和农机合作社倾斜。继续实施“全价购机、县级结算、直补到卡”补贴结算方式。进一步创新补贴方式改革，尝试取消面上累加补贴，基础补贴扩大普惠面。进一步改进对补贴政策落实情况的监督检查方式方法，完善补贴工作监督考评办法，不断提高政策实施规范度、透明度、受益对象满意度。严格执行国务院、农财两部的各项规定和部署要求，以严守法纪、规范操作、强化监管为重点，严查违规违纪行为，着力构建农机购置补贴廉政风险防控机制，确保规范、廉洁、高效地把强农惠农富农的好政策实施好、落实好。

关于农机购置补贴廉政风险防控问题，我想再重点强调一下。以来，我们可以看出党中央反对腐败、惩治腐败的态度和决心。从严治党，惩治这一手决不放松，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。20xx年我市实行“全价购机、县级结算、直补到卡(户)”改革试点，从实践看，效果是好的，也是成功的，有利于廉政建设。全价购机直补到卡以后，资金结算环节的廉政风险消除了，但是其他环节的廉政风险仍然存在。我市过去累加补贴强度大但面小，致使个别群众增加转卖补贴机具寻求利差的冲动。在购机补贴实施中，仍然存在县(市)区农机部门个别具体负责该项工作的同志主观上经不起诱惑在实际操作中违法乱纪，毁了自己、损了系统形象。全市农机部门务必警醒，从一些违规违纪案件中汲取沉痛教训，做到任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，坚守住纪律红线。各县(市)区农机主管部门是购机补贴工作的工作责任主体、廉政风险防控责任主体、补贴机具合规性监管责任主体，县(市)区农机部门的主要负责同志以及主管和专事购机补贴工作的同志一定要严于律己，坚守住廉洁自律的底线，加强自我监督和约束，发现问题要及时纠正和整改到位，绝不能心存侥幸、以身试法。我们今年尝试取消面上对补贴机械的累加补贴，除了可以增加基础补贴普惠面以外，更重要的是谋求打消个别农民转卖补贴机具寻求利差的违规取利冲动，用改革政策完善制度来打消个别农民的卖机行为，以弥补因县(市)区农机主管部门因日常监管人力不足而出现的监管上的时空漏洞，切实维护农机系统的良好形象。关于如何从政策上体现对重点发展机械、重点项目和农机合作社的倾斜支持，我们准备提出在同等享受基础补贴时实施三个优先：秸秆资源化利用机械优先，农机合作社优先，农业项目区优先。

(二)精心组织，切实组织好服务好主要农时季节机械化生产。根据冬春农业生产需要，适时组织好农机生产服务。以小麦机收、玉米机播为重点及早谋划“三夏”农机生产。以玉米机收、小麦机播为重点打好“三秋”农机生产战役，确保关键农时机械化生产的顺利进行。抓住重要农时农机作业的高峰期，组织好农机跨区作业，不断拓展农机跨区作业领域、范围和规模，继续打造农机跨区作业品牌。借助现代信息平台和信息技术等科技手段，加大信息化指导、统计和服务力度。充分发挥农业机械在农业生产和抗灾救灾中的主力军作用，认真科学的制定主要农时机械化生产方案和应急预案，做好各种防范预案准备，确保全年农业丰产丰收。

(三)规范引导，持续推进农机专业合作社建设。从政策、资金等方面加大对农机合作社建设的扶持倾斜力度，提升农机生产经营规模和水平。发挥好政策导向作用，用政策调动农民的办社积极性。大力发展以农机专业合作社为代表的各类农机专业服务组织，培育发展一批设施完备、功能齐全、特色鲜明的市级及市级以上示范农机合作社。引导农机合作社依法流转土地，推进规模化、集约化经营进程。鼓励有实力的农机合作社开展跨区流转土地进行农机规模化生产经营。积极开展先进农机合作社观摩交流活动，推广先进经验，加快发展。

(四)加强农机农艺融合，加快新机具新技术推广步伐。积极开展农机科技创新，加快普及主要农作物重点环节和关键农机化技术，大力推广保护性耕作、土地深松、精量播种、高效植保和农作物秸秆综合利用等增产增效、资源节约、环境友好型农机化技术。以项目开展为契机，进一步扩大保护性耕作技术示范范围和实施面积。要围绕优势农产品布局和主导产业发展，积极推进机械化向产前、产后延伸，积极探索根茎类等经济作物机械的示范推广以及畜牧业、水产养殖业等机械化薄弱领域农机新技术新机具的推广应用。

(五)重点推进，稳固提升主要秋粮作物全程机械化水平。优先推进秋粮生产全程机械化，提高粮食生产能力。继续把加快推进玉米收获作为主攻任务，采取补贴政策拉动、典型示范带动等行之有效的方法，强力推进。切实保证农机补贴资金优先支持发展玉米机收。各县(市)区农机部门要积极争取地方财政资金对重点推广机械实行优先补贴、对玉米机收和秸秆机械还田实行作业补贴。要从普及玉米机播入手，推行标准化种植，为玉米机收创造条件。坚持发展与引进并重的原则，加大机械引进力度，搞好玉米跨区机收。进一步加大根茎类收获机械化推广力度。大力推进经济作物和设施农业机械化，加快发展设施高效农业。

(六)创新模式，切实加强农机实用人才培训。继续组织开展农机教育培训大行动，积极争取阳光工程培训资金支持。加强农机培训体系建设，加强培训基地、师资队伍和教材建设，分层次、分阶段、多渠道开展农机化教育培训。要结合重点农时，大力开展农机农艺知识和技术培训，向农机手传授先进适用农机化技术和农艺技术，教育农民改变传统观念，改进种植模式，提高科学种田水平。要重点加强农机大户、农机合作社人员培训。加强农机职业技能鉴定工作。

(七)加强监管，不断完善农机服务和安全保障体系。结合农机年审、“三夏”、“三秋”以及“平安农机”、“为民服务创先争优”示范窗口创建等工作创造性地开展各项宣传教育活动。提高农机驾驶操作人员的遵章守法意识和安全生产意识，进一步营造良好的农机安全生产氛围。以落实安全生产责任制、提高农机安全监理规范化水平为重点，提高基层安全监督管理能力，努力构建以源头管理、宣传教育为主要内容的农机安全生产长效机制。加强农机安全监理基础设施和装备建设，努力提高安全监理服务能力，预防和减少农业机械事故发生。

(八)不辱使命，全力做好秸秆禁烧和资源化利用工作。切实增强做好农作物秸秆禁烧和资源化利用工作的责任感和使命感，进一步加大对秸秆资源化利用机械的购置补贴倾斜力度，大幅度提高秸秆机械化综合处置率。争取地方财政实施秸秆还田作业补贴，鼓励秸秆粉碎直接还田，实施秸秆收购补贴等措施。坚持以疏为主、疏堵结合的工作方针，综合利用，从源头上杜绝秸秆焚烧。

(九)务实重干，继续提升农机为民服务综合能力。深入开展群众路线实践教育活动，建设学习型机关。扎实开展四风建设，把转变作风、强化服务意识变成干部职工的自觉行为，形成行风建设的长效机制。严格落实“四会一课”制度，切实加强农机系统政风行风建设，落实反腐倡廉各项规定。严格执行廉政建设一岗双责制，层层落实责任制。注重加强自身队伍建设，不断提高干部的思想政治素质和科学决策、依法行政能力。要从关键部位防范入手，以农机补贴实施中发生的腐败典型案例为警示教材，开展警示教育活动，强化廉洁从政意识。做好农机化信息宣传，努力扩大农机化新闻宣传的覆盖面和影响力，把各方面的力量和智慧凝聚到推动我市农机化又好又快发展的实践上来。凡年度内发生安全责任事故以及重大违法违纪案件的，一律实行年度考评“一票否决”，取消当年综合评先资格。

同志们，20xx年工作目标已经明确。全市各级农机部门要围绕目标任务，振奋精神，抢抓机遇，务实创新，埋头苦干，为全面建设郑州都市区和推进中原经济区建设做出积极贡献!为加快建设中国特色农业现代化、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!