领导在全县组织会议的发言材料（通用21篇）

发言稿的开头要引人入胜，吸引听众的注意力，激发他们对话题的兴趣。以下是一些经典的发言稿范文，它们精练的文字和深情的表达将为您的写作提供灵感。

领导在全县组织会议的发言范文

同志们：

县委党校村主任培训班，今天开学了。借此机会，我代表县委、县政府向你们、并通过你们向全县长期奋战在农村第一线的村干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!

这期学习班是继村支部书记学习班后，对村主要干部进行的又一次“关于加强党的执政能力建设”的理论培训，办好这次培训班，对于贯彻党的xx届六中全会精神，进一步践行“三个代表”的重要思想，树立科学发展观，加强党风廉政建设，都有积极作用。下面我根据培训班的要求，就如何搞好这期理论学习讲三点意见：

统一思想，充分认识加强党的执政能力建设的重要意义。

一是必须充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性。加强党的执政能力建设是我们党正确应对面临的严峻挑战，顺利完成肩负的历史使命的现实需要。进入新世纪新阶段，国际形势发生了新的深刻变化，国内现代化建设任务更为繁重，改革发展关键时期的利益关系更为复杂，新情况、新问题层出不穷，这就要求我们党提高执政能力和执政水平。加强党的执政能力建设，是苏联、东欧国家的共产党丧失政权的惨痛教训，给我们党的深刻启示。苏联是世界上第一个社会主义国家，却在一夜之间国家解体、政权垮台。当年的苏共是一个拥有88年历史、1500万党员的大党，却被解散。苏联、东欧国家的共产党丧失执政地位，尽管有多方面的原因，但最重要的一条是在长期执政条件下，执政体制僵化，执政能力衰退，执政成绩不能令人民满意，严重脱离了人民群众。《决定》中关于无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易;党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的精辟论断，深刻汲取了包括前苏联、东欧国家的共产党在内的外国政党兴衰成败的经验教训，意在促使全党同志特别是党的各级领导干部警醒起来，居安思危，增强忧患意识和执政意识，切实加强党的执政能力建设。xx届四中全会对党内存在的突出问题作了深刻的分析，归结起来，主要是“不适应”和“不符合”。“不适应”主要表现在一些领导干部和领导班子思想理论水平不高，依法执政能力不强，解决复杂矛盾本领不大，以及一些基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用等等。“不符合”就是一些党员干部事业心和责任感不强，思想作用不端正，工作作风不扎实，脱离群众等问题比较突出;腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重等。这两方面问题都直接影响了党的执政成效。为此，四中全会对党的执政能力作了科学界定，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民学会依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。必须突出学习领会党的执政能力建设的五项主要任务，即：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力以及建立社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。

二是必须深刻领会党的执政能力建设的总体目标，永远保持党的先进性。《决定》中，对党的执政能力建设的总体目标归结为“四个成为”，其中，归根到底要成为始终做到“三个代表”，永远保持先进性，能经受住各种风浪考验的马克思主义政党，这是从我们党始终保持党的先进性、坚定性、纯洁性的角度作出的精辟概括。为了更透彻地理解总体目标中的含义，为即将在全县开展的保持共产党员先进性教育活动的顺利开展做宣传动员，营造良好氛围。必须全面学习贯彻xx届四中全会精神，充分认识开展保持共产党先进性教育活动的重大意义。党的xx大指出：贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。要在全县开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，就必须充分认识开展这项活动的重大意义，第一、开展保持共产党员先进性教育活动是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措。“三个代表”重要思想科学地回答了面向新世纪的中国共产党建设一个什么样的党、怎样建设党的历史性课题。党的先进性是马克思主义政党的本质特征，贯彻“三个代表”重要思想，必须紧紧抓住坚持党的先进性这个核心，只有广大党员保持了先进性，我们党的整体才有先进性，才能真正做到执政为民，才能始终充满蓬勃生机和旺盛活力。要使广大党员保持先进性，就必须用“三个代表”重要思想武装头脑，努力把全体党员锻炼成“三个代表”的坚定实践者。第二、开展保持共产党员先进性教育活动是新阶段党的建设的基础工程。党员是党的细胞，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。在新的形势下，如何建设高素质的党员队伍，如何把基层组织建设好，这是我们必须解决的重大问题，它直接关系着党的执政地位、关系着党的事业兴衰。应该看到，当前我们面临着十分复杂的国际国内环境，各方面情况比过去发生了很大变化。从我县情况来看，总的来说，党的建设工作做得比较好，基层党组织是比较健全和具有较强战斗力的，广大党员主流是好的，但也存在一些薄弱环节和问题。比较突出的是，流动党员管理有待加强，非公有制党建工作亟待加强，少数党员理想信念不够坚定，宗旨观念淡薄，不能很好地履行党员义务，不能较好地发挥党员先锋模范作用，所以，开展保先教育活动，对加强基层党组织建设和党员干部队伍建设，具有十分重大而深远的意义。

领导在全县组织会议的发言范文

贯彻落实公务员法是一项十分复杂而又严肃细致的工作，时间紧、难点多、任务重，贯彻不当，落实不力，就会影响全县公务员法的顺利实施，影响干部人事制度改革步伐和公务员队伍管理的科学化、民主化、制度化进程，同时，也会影响我县各级干部的切身利益。因此，各级各部门要充分认识贯彻公务员法的重要性、艰巨性、复杂性和紧迫性，增强责任感和使命感，准确把握公务员法的基本精神，采取切实有效措施，积极有序地推进实施工作。

第一，加强领导，周密部署。各乡镇、各部门要在县委、县政府的统一领导下，切实做到思想到位、组织到位、措施到位，形成各司其职、密切配合的工作格局;各级领导要带头学习好、执行好公务员法，组织人事干部要成为掌握公务员法的专家、遵守公务员法的模范、执行公务员法的表率。各乡镇、各部门要积极支持公务员法的实施工作，加强协调，密切配合，形成合力。要建立一把手负总责的责任落实机制，坚持层层把关、逐级负责。属于本乡镇、本部门能解决的问题，要敢于面对困难，善于解决问题，将问题解决在本乡镇、本部门，不上交矛盾。要本着先易后难的精神，对情况清楚、政策明确的部分要先解决;对情况复杂、难度较大的问题，要深入调查研究，提出解决办法，成熟一个解决一个。对实施中遇到的重大问题要及时报上级主管部门研究解决。

第二，严格政策，稳步推进。要依法办事，维护法律、政策的严肃性和权威性，严格按法律和政策办事，把问题吃透，把工作做细。凡是公务员法有规定的，文件有要求的，坚决不能退让。要敢于迎难而上，妥善协调好各方面的利益关系，趋利避害，减少震动，不要激化矛盾。要稳慎处理实施工作中遇到的问题，把问题想透，把困难想足，把工作做细。对按规定不能登记的人员，以及不能列入参照管理的单位，要以文件为依据，把问题讲清楚;要教育、引导广大机关干部积极参与和热情支持公务员法的实施工作，自觉遵守法律，自觉服从法律，正确处理个人利益与整体利益的关系，要坚持以人为本，以理服人、以情感人，真正体现对每位同志高度负责的精神，使不能登记、不能参照的这部分人员稳定下来;要妥善协调各方面的利益关系，多做化解矛盾的工作，不要激化矛盾。实施工作展开后，既要抓紧，又不要简单抢进度，坚持时间服从任务、服从工作质量、服从稳定大局，确保实施工作稳妥、有序、顺利进行，真正做到思想不散，秩序不乱，机关人员稳定，工作正常运转。

第三，加强督查，严肃纪律。在公务员法实施过程中，必须不折不扣地执行各项规定，做到令行禁止。组织人事部门要自觉做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，严肃纪律不松懈。要充分发挥人大、政协、纪检监察的监督作用，拓宽监督渠道，及时发现和解决问题。县上将组织人员适时进行督查，对于违反公务员法和实施方案规定的责任人，要严格按照有关规定严肃处理，切实维护公务员法的权威性和严肃性。这里还要强调一点，公务员法实施工作比较敏感，原则上只做不说，不作宣传报道。组织人事部门要会同宣传部门统一口径，严格宣传纪律，坚持正面引导，防止炒作，为公务员法实施工作营造良好的舆论氛围。

第四，加强公务员队伍建设。总体上看，我县公务员队伍政治坚定，素质优良，作风过硬，工作扎实。但也要看到，我们这支队伍还存在不少问题和不足，尤其是个别公务员政治业务素质不高、工作作风浮漂、服务意识淡薄，影响了党和政府在群众中的威信和形象。我们要以公务员法的贯彻实施为契机，以思想政治建设为根本，以能力建设为重点，采取有效措施，进一步加大公务员队伍建设力度，切实提高公务员队伍的素质和能力，坚持全心全意为人民服务，努力争当人民满意的公务员。要把能力建设贯穿公务员队伍建设的始终，突出抓好公务员的学习培训和实践锻炼，不断提高广大公务员促进发展、推动改革、维护稳定的本领，公共行政、公共管理、公共服务的本领，组织群众、宣传群众、服务群众的本领，依法执政、依法行政、依法办事的本领，善于学习、善于调查研究、善于自主创新的本领。当前，要结合公务员登记工作，有针对性的抓好《中华人民共和国公务员法》等重要法律法规文件的学习，形成浓厚的学习氛围，增强公务员的法律意识，切实提高公务员依法执政、依法行政的能力。要努力在实践中培育和弘扬“热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公”的公务员精神，使全体公务员始终保持昂扬向上的精神状态，自觉创造一流的工作业绩。

同志们，贯彻实施公务员法，推进公务员制度建设，依法管理好公务员队伍，是各级党委、政府的一项重要职责，也是组织、人事部门的一项重要工作任务。这次会议之后，实施公务员法将进入紧张有序的推进阶段。我们一定要以对党、对人民、对每个公务员高度负责的精神，认真贯彻落实中央的实施方案和省、市的实施办法，严格执行《关于全县公务员登记工作的意见》，进一步统一思想，坚定信心，克服困难，扎实工作，顺利完成我县实施公务员法的各项任务。

领导在全县组织会议的发言范文集合

各位领导、同志们：

今天，我们在这里隆重举行××街道地区城市网格化管理巡查员上岗启动仪式，目的就是要进一步强化城市管理，提高城市管理水平，把××街道地区城市管理工作推向新阶段。在此，我首先代表街道党工委、街道办事处和××街道地区管委会、地区民主管理和监督委员会对县委、县政府和县部门领导的到来表示热烈的欢迎，向给予我们街道工作大力支持的县委、县政府和县部门领导、同志们表示衷心的感谢!

××街道地处县城的中心区，辖区总面积13.06平方公里，有21个社区居委会，实住居民43046户，124582口人，有驻区企事业单位4363个。辖区面积大，人口多，情况复杂。如何做好新形势下的城市管理工作，提高城市管理水平，成为我们街道必须面对的现实问题。20xx年街道办事处成立以来，我们在县委、县政府的正确领导下，在县各有关部门的大力支持下，围绕城市管理进行了积极探索，做了大量的工作。特别是今年9月11日，夏书记来街道调研，对街道今后的发展和下一步工作做出了明确指示，提出在××街道进行城市网格化管理试点后，我们根据市政府令关于《某市街道办事处工作规定》和县委、县政府关于《密云县城市管理体制改革实施方案》的精神，按照夏书记对加强城市管理工作的要求，积极着手整合街道管理资源，强化综合管理职能，研究建立街道办事处与辖区单位、各专业管理部门统一协调的高效工作运行机制，成立了××街道地区管理委员会和××街道地区民主管理和监督委员会。经过一个多月的紧张筹备，我街道的城市网格化管理准备工作已经就绪。

下面，我就××街道地区城市网格化管理模式和做法，向大家做一简要介绍：

实施城市网格化管理是我们××街道城市管理体系建设的重要内容。全面推行网格化管理，最终实现管理网格全覆盖是我们城市管理的目标和要求。网格化管理工作的具体流程是：1、巡查员在管委会的统一组织和领导下，发现责任区问题并上报信息中心。巡查员的工作受巡查工作监督小组的监督、检查。2、信息中心对上报的问题进行登记、备案和分理，交责任单位办理。对其中较复杂的问题，提交街道城管办，报请主任、副主任。3、主任、副主任对问题拿出明确解决意见或做出提交主任办公会讨论决定。4、由街道城管办按照领导批示、会议决定，交街道有关部门办理或呈报县城管办，由县城管办交县责任单位办理。5、各部门、责任单位的办理结果由督导检查组负责评价，并将结果反馈给信息中心，直到问题注销。

我们在实施网格化管理的前期工作中，首先是建立健全了组织领导机构。成立了由街道党工委、办事处、县政府职能部门及其派出机构负责人组成的××街道地区管理委员会，管委会下设办公室、巡查工作监督小组、督导检查组和信息中心，制定了工作流程、工作职责、工作标准、工作制度和绩效考核办法;成立了由街道党工委书记任主任，县人大代表、政协委员和县党代表组成的××街道地区民主管理和监督委员会。其次，是科学合理的划分网格。全街道共划分出一级网格18个、二级网格77个，实现了辖区全覆盖。三是整合专业、协管人员力量，落实网格巡查员。对治安、城管、司法、劳动和税务协管员队伍进行整合，共落实巡查员246名，并组织进行了专业知识等培训。四是搭建管理平台。在目前条件不很具备的情况下，暂用派出所管理中心作为网格管理平台，保证工作的运转。五是加大资金投入。为信息中心、城管办购置必要办公设备、调配了车辆，为246名巡查员每人配备了自行车、无线电台手机、手电筒、服装、袖标等。

城市网格化管理模式是对传统城市管理模式的新发展，新的管理模式的实施不可能一蹴而就，还需要不断完善。今天的启动仪式，标志着我们××街道城市管理工作进入了一个新阶段。仪式结束后，全体巡查员就将奔赴各自岗位。在这里，我向大家提几点希望，也是要求。一是希望大家充分认识我们工作的重要性，加强专业知识的学习，不断提高自身素质。二是增强责任感，认真履行巡查员岗位职责，高标准完成工作任务。三是树立良好形象，严格遵守各项规定，服从命令，听从指挥，做到令行禁止。希望通过我们大家的共同努力，带动全社会力量，为确保城市环境日益改善、城市社会治安持续稳定做出积极贡献。

谢谢大家!

领导在全县组织会议的发言

要以提高党的执政能力和保持党的先进性为重点，加强党的思想、组织、作风和廉政建设，不断提高各级党组织和党员干部领导发展的水平，切实增强党的创造力、凝聚力和战斗力，为实现在全市率先崛起提供有力保障。

(一)坚持学习创新，将提高执政能力进行到底。学习是纲，纲举目张;知识是根，根深叶茂。在市场经济迅速发展的今天，全区广大干部群众要把学习放在极其重要的位置，坚持不断加强学习，保持理论上的先进性。

通过学习创新，打牢思想基础。要把加强学习作为加强党的思想建设的重要手段，进一步抓好各级党组织中心组学习，建立健全领导干部理论培训和学习制度，充分发挥区委党校在党员干部培训中的主渠道作用，推动广大党员干部勤于学习，勇于实践，“在学中干，在干中学”。通过针对性的理论和业务教育培训，使广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高理论素养和理论功底，增强政治敏锐性和政治鉴别力。

通过学习创新，提高实践能力。没有理论指导的实践是盲目的实践，要在实践中识别干部、评价干部、考核干部、任用干部。要通过学习实践，促进广大党员干部紧紧围绕在全市率先崛起目标，紧密结合实际，创造性开展工作，切实提高能干事、干成事的本领。各级各部门要在工作实践中勇于创新，敢抓敢管，善抓善管，做到自己职责内的事，自己全力办好;上级交办的事，创造条件完成。

(二)坚持民主集中，将团结干事进行到底。

加强团结合作，齐心协力干事。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。全区各级领导干部要以身作则，自觉坚持民主集中制原则,牢固树立“一盘棋”的思想，提倡大事讲原则，小事讲风格，办事讲规矩，自觉维护班子团结，做到到位不越位，补位不缺位，分工不分家，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结。要讲党性、守纪律，正确对待组织、对待同志、对待自己，严以律己，宽以待人，不做违反组织纪律的事，不讲影响团结共事的话，力求在全区形成心齐、气顺、劲足的团结干事氛围。

抓好区乡换届，强化班子干事。要以区乡两级换届为契机，大力加强领导班子和干部队伍建设。今年区乡两级人大、政府和区政协将进行换届，这是全区政治生活中的大事。一定要按照德才兼备的原则和优化结构、提高素质、增强整体功能的要求，进一步优化班子结构。坚持公道正派用人，用公道正派的人，耍嘴皮子的干部坚决不用，政绩不突出的干部坚决不用，跑关系的人坚决不用，群众不公认的干部坚决不用，决不让综合素质高的人吃亏，决不让干事的人吃亏，决不让老实人吃亏，形成风清气正的选人用人环境。

关心爱护干部，支持基层干事。进一步加强乡镇办事处党(工)委班子建设和农村党支部建设，抓好新经济组织和社区党组织建设，做到“有人干事，有钱办事，按章理事”。积极推动财政管理体制改革、农村综合配套改革，加大支持乡镇、扶持基层的力度，促进乡镇激发活力，挖掘潜力，壮大实力。进一步完善基层干部激励保障机制，帮助解决工作、生活中的实际问题，切实让基层干部感受到党和政府的关怀。特别要体贴、支持乡镇和村组干部的工作，多为他们正常开展工作撑腰打气。要对村干部实行“四优先”，即工资报酬优先兑现，反映问题优先解决，家庭困难优先照顾，打击报复村干部事件优先从严从快处理。同时,村干部也要从严从高要求自己,努力适应农业税取消后社会主义新农村建设面临的新形势，多想点子谋发展，依法办事树形象，努力当好政治上的明白人、经济上的清白人、勤劳致富的带头人，农村工作的领路人，自觉担负起发展村级经济的责任，教育引导人民群众的责任，完成人口和计划生育工作的责任，维护社会稳定的责任。对于极个别组织、策划、参与非正常上访和群体性事件，干扰、破坏重点工程施工环境，聚众赌博，滋事斗殴，扰乱社会治安的村干部，要严厉查处，决不姑息迁就。

(三)坚持求真务实，将改进作风进行到底。改进作风，体现在工作上就是少说多干、埋头苦干、真抓实干。要牢固树立马克思主义群众观念和正确的政绩观，想问题、作决定、办事情，都要从群众利益出发，顺应民心，集中民智，量力而行，尽力而为。要深入基层，深入群众，细心体察群众愿望和利益要求的变化。要加强工作指导，善于在新的条件下做好群众工作，特别要到最困难的地方去排扰解难,到群众意见最多的地方去理顺情绪,到工作推不开的地方去打开局面。进一步健全联系群众的制度，拓宽反映社情民意的渠道。坚持领导和区直单位联系乡镇办事处、小康示范村、建整扶贫村、计生后进村等联系群众制度。各级各部门要坚持信访接待日制度，领导干部要亲自处理来信来访。改进领导方式和工作方法，下决心精简会议和文件，改进会风和文风。

(四)坚持从严治党，将反腐倡廉进行到底。公生明，廉生威。公正才能明察秋毫，廉洁才能威行四海。要站在事业兴衰、人心向背的高度，进一步加强党风廉政建设。要落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，严格执行党风廉政建设责任制和责任追究制。

重点抓好领导干部廉洁自律。要教育广大党员干部特别是领导干部，自觉学习和遵守《党章》及廉洁自律的各项规定，自觉以党纪政纪和社会公德来约束自己，常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修为政之德，筑牢防腐拒变的思想防线。特别要严肃处理领导干部违反规定收送礼金、有价证券和贵重物品等突出问题，大力整治公款旅游、公款吃喝、铺张浪费等不良习气，不断提高党员干部的廉洁自律水平。

重点查处违法违纪案件。要始终把执纪办案作为从严治党的重要体现，作为取信于民的关键举措。对于人民群众反映强烈的领导机关和领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用审批权、人事权、司法权谋取私利的案件，工程承包、矿山开采与整治、政法干警违规参与经营娱乐场所等领域的案件，纪检监察机关要强力介入，痛下杀手，毫不手软，决不饶恕。要坚持综合治理，加强党风政风行风建设，扎实抓好纠正医药购销、建设领域的不正之风，治理商业贿赂、公路“三乱”、教育乱收费等工作。

重点加强制度建设和监督工作。不断完善和落实反腐倡廉法规制度体系，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。从解决监督方面存在的薄弱环节入手，完善有效监督的体制机制，扩大权力运行的透明度。

领导在全县组织会议的发言范文

我们面临的工作千头万绪，只有突出重点，才能带动全局;只有突破难点，才能实现新的跨越。因此，我们必须紧紧抓住四大工作重点，在重点突破中实现赶超。

(一)坚持以推进新型工业化为主导，全力带动经济快速发展。加快发展，基础在产业，核心在工业。要将工业作为全区经济发展的重中之重，坚定不移地走新型工业化道路。20xx年，区属工业总产值要达到18.5亿元，增长35%。

突出招商引工业。要按照“经济工作狠抓招商引资，招商引资主攻工业项目”的要求，把加快引进工业项目作为招商引资的重中之重，围绕资源和产业优势，加大工业项目开发、包装、引进、落实的力度，突出引进规模企业，突出引进产业链条长、带动能力强的企业，突出引进技术含量高、税收贡献大、资源消耗低、环境污染小的企业，提高工业项目在固定资产投资中的比例，确保今年新引进工业项目占到招商引资项目的60%以上。

突出平台聚产业。要真正从战略的高度重视抓好工业园区建设，实行项目向园区聚集、投入向园区集中、政策向园区倾斜，走出一条工业发展园区化、园区企业集群化的路子。园区工业发展要突出龙头配套，突出精深加工，突出产业集聚，突出节约循环，逐步形成“纵向延伸成链、横向积聚成群”的产业发展模式。工业园片今年要新落户规模工业企业20家以上，力争建成产值过亿元或固定资产投资20xx万元以上的企业不低于6家，使园区发展真正建立在坚实的项目支撑之上。要加快工业园的水电路讯网和项目配套建设，尽快拉通园区主干道骨架网络。在建好、用好、管好工业园区、推动产业集群的过程中，要遵循产业集群形成、升级的内在规律，以产业集聚推动产业整合，以产业整合促进产业升级，不断为产业规模优势和核心竞争力的形成营造氛围，提供条件。

突出资源壮产业。目前，我区锰、生物医药、农产品加工等区域范围内集群经济虽小有成效，但产业层次偏低，产品档次不高，企业规模偏小。要根据我区资源特点、产业发展现状和产业链形成规律，加强锰、生物医药、特色农产品等优势资源的重新整合和优化配置，吸纳和促进产业集聚，延伸产业链，增加产业关联度，尽量弥补现有产业链的缺省行业及产品，壮大产业整体实力。对于锰冶炼企业，要靠大关小、提升技术、精深加工、集约经营，重点培育、引进四氧化三锰、硫酸锰、高氯酸钾、软磁材料等高技术、高附加值的锰加工核心企业，改变我区锰冶炼行业作坊式开采、浅层次加工、原料性出售、低效益经营的状况。充分利用“中国野生动物经营利用管理专用标识”这一无形资产，着力引进战略投资者，推动现有异蛇加工企业整合，把异蛇系列产品打造成全国名牌产品。

突出服务促产业。创新服务理念，多服务、少干预，多设路标、少设路障，在全区营造服务工业发展的浓厚氛围。要开辟工业企业家培训渠道，鼓励支持他们外出学习考察，开阔视野，增长才干。根据工业企业家在不同成长阶段的特点和需求，在创业理念、经营思想、企业管理等各个方面，开展针对性教育培训，努力培育一支敢于开拓、善于管理、精通市场的企业家队伍。建立工业企业家协会，组织工业企业家“沙龙”，推动银企合作。加大培训力度，为新型工业化提供合格的劳动者。

(二)坚持以促进农民增收为核心，努力加快社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以农民增收为核心，加快推进社会主义新农村建设。

严格落实各项政策措施。要认真落实支农惠农政策，不折不扣地执行“四项直补政策”，继续落实粮食最低收购价格和农机具购置补贴政策。各级各部门要做到执行政策不走样，给予农民实惠不截留。区财政将进一步加大对新农村建设的支持力度。要对农业项目资源进行整合，集中资金打捆建设，提高资金使用效益。

多渠道加大农村基础设施投入。要采取财政支持、发动社会力量参与、整合村级集体经济资金、群众自筹等多种渠道，筹集建设资金，加大农村道路、农田水利、人畜安全饮水、生态环境、通电通信、农业机械化等基础建设的投入。今年要突出完成通乡公路11公里、通村公路370公里建设任务。各条村级公路建设分配包干到区级领导头上，实行总负责制。各乡镇办事处要负责解决好建设中出现的各类困难和问题。行政村作为建设主体，必须紧紧抓住全省五年内实现村村通公路，所有乡镇、80%的村通水泥和沥青路的大好机遇，积极发动群众投工投劳投资，主动参与到农村公路建设中来。去年，富家桥镇板栗江村在没有向上级要一分钱的情况下，村民自筹资金110万元，最高的一个组人平集资达900多元，长28公里的村级公路基本建成通车。各级各部门和广大干部群众一定要有机遇感、紧迫感、使命感，千万不能因为我们工作的怠慢、消极和不负责任，错失大好机遇，贻误农村发展。

因地制宜推进农业产业化。各地要结合自身的区位、资源、环境等优势，加快产业化基地建设，大力发展郊区农业、休闲农业、观光农业、生态农业，培育农民增收的新亮点。要突出抓好邮亭圩、接履桥、菱角塘、凼底、石山脚等乡镇的国家大型商品粮基地建设。配合市里建设好“农业科技示范园”。要依托基地引项目、办加工，提高农产品附加值。要从政策和资金上，扶持一批骨干农产品加工企业做大做强，打造一批知名品牌。

多途径提高农民素质。要利用“阳光培训”和“新型农民科技培训”工程、农村党员干部现代远程教育站、党校技校等，加大农村劳动力实用技术培训，促进农民由体能型向智能型、技能型转变。要积极创造条件和机会，引导农民走出去，在市场经济的大环境中去实践、去锻炼，提高农民群众的择业致富能力。

(三)坚持以创建全国历史文化名城为主线，倾力打造魅力。按照彰显古城特色、提升综合功能和展现城市魅力的要求，把建设成为全市“最佳学习区、最佳购物区、最佳居住区、最佳休闲旅游区”。

突出提质建精品城市。要增强城市建设精品意识，实施精品战略，注重项目质量，坚持宁缺毋滥，大手笔规划、高标准建设一批各具特色的精品街景、精品景区、精品小区、精品广场，力求建设一个项目，建成一道风景，切实提升城市品位。要完善城市整体功能，强化配套设施建设，大力推进旧城和背街小巷改造，加快城市的绿化、美化、亮化，提升城市内涵;推进香零山路网、潇水西路建设，促进城市扩容;突出建设好珠山、黄田铺、邮亭圩、富家桥等中心城镇，实现城乡互动。

强化管理建靓丽城市。要充分发挥办事处、社区、相关部门作用，大力推进四级城市管理新模式，关口前移、重心下移，形成条块结合、以块为主、分工负责的齐抓共管城市管理新格局。大力开展环境卫生、公交客运秩序、摩托车非法营运、违章占道经营等专项治理，根治城区脏、乱、差、散、软、堵，让城市美起来，热起来，靓起来。

繁荣三产建活力城市。要增强经营城市理念，加快吃、住、行、游、购、娱设施建设，聚集人气，壮大流通，促进消费。要以东山景区、西山景区、萍岛度假区、潇湘平湖和朝阳山庄“三区一湖一山庄”为龙头，充分挖掘历史、文化资源，保护古的，恢复旧的，开发新的。包装、开发旅游精品线路、精品项目，做活旅游文章。以建材市场、服装城、收藏品市场、汽配城、文化图书城、农机市场等六大专业市场为依托，以芝山路商业一条街为中心，构建商贾云集、商铺林立的商贸流通新格局。突出抓好红太阳大酒店、怡港国际大酒店等高档次宾馆的建设，力争再引进2—3个高档次的大酒店、大宾馆、大娱乐城，促进三产业上规模、上档次，把建设成为运动场、娱乐城、休闲区。

提高素质建文明城市。以创建省级文明卫生城区为目标，大力加强市民素质建设。要高度重视城市社区建设，强化市民道德法制观念和对的归宿感、自豪感，夯实城市管理的基础。要大力引导推进市民公德建设，倡导“讲文明话、做文明事、当文明人”，大力开展“知我、爱我”活动，形成文明、卫生、遵章守纪的城市新风尚。

(四)坚持以提高人民群众的幸福指数为根本，着力构建和谐。以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，让改革发展的成果惠及广大人民群众，提高人民群众的幸福指数，实现社会和谐发展。

加强民主法制建设。按照党委“总揽全局，协调各方”的原则，以实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》为重点，加强对人大、政协党组的领导，支持和保证人大、政协依照法律和章程履行各自的职责。全面贯彻党的民族、宗教、对台和侨务政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。重视工会、共青团、妇联、工商联等群团工作，进一步发挥其桥梁纽带作用。积极推行党务公开、政务公开、村务公开，保证人民群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利。进一步改进和完善村民代表大会、村务公开和村民议事制度，提高广大村民参与新农村建设的积极性。坚持党管武装，加强国防动员、国防教育、民兵预备役建设,深入开展双拥共建活动,充分发挥民兵应急分队的“参建”、“参治”作用。

促进社会事业协调发展。坚持教育优先发展战略，巩固九年义务制教育，努力做好“两基”迎国检的各项工作。全面落实农村义务教育“两免一补”政策，继续抓好农村寄宿制学校建设、危房改造、中小学校布局调整。发展民办教育、职业教育，关心支持高等教育。大力发展卫生事业，加大医疗卫生事业投入，加快乡镇卫生院建设，尽力解决好人民群众“看病难、就医难”问题。重视发展文化事业，进一步加强文物保护、开发、利用力度，大力实施广播电视村村通工程，建设好乡镇文化站和村文化室。深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，提高全体公民的道德素质。认真落实人口和计划生育基本国策，进一步夯实人口和计生工作基层基础，严厉打击“两非”，严格控制出生婴儿性别比，推行人口计生奖励扶助政策，稳定低生育水平。进一步加快科技、体育、档案、史志、统计等各项社会事业的发展。

扩大社会保障覆盖面。要认真做好就业再就业工作，完善就业再就业政策措施，大力开发就业岗位，拓宽就业渠道。重点抓好农村劳动力转移就业和城镇“零就业家庭”的帮扶工作。健全社会保障和社会救助体系，进一步完善养老、医疗、失业、工伤、生育等各项社会保险。加快城乡社会救助体系建设，加大优抚力度，加强城市低保，尽快启动农村低保，让更多群众分享改革发展成果。

构建平安。抓稳定就是抓发展，保平安就是造福一方;稳定是能力的检验，政绩的体现。不抓稳定的干部是不合格的干部，抓不好稳定的干部是不称职的干部。各级各部门要以强烈的政治责任感和紧迫感，切实履好责，尽好力，全力构建平安。坚持严打整治。要坚持“露头就打”，重拳出击，依法严厉打击地霸、锰霸、路霸等恶势力犯罪，杀人等严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财性犯罪，切实增强人民群众的安全感。坚持综合治理。建立和落实综治维稳的长效机制，落实治安防范责任制，全力开展基层安全创建活动。高度重视和正确处理人民内部矛盾，积极预防和妥善处置好群体性事件。大力加强安全生产，确保不发生重特大安全生产事故。加强食品药品卫生监管，确保人民群众身心健康。坚持从严治警。要切实加强政法队伍的思想政治教育，不断提高干警素质。要坚决查处执法工作中暴露出来的突出问题，特别是要严厉查处政法干警违规参与经营文化娱乐场所、采洗矿、交通运输等行为，坚决清除政法队伍中的害群之马，提高政法干警的公信度。坚持依法信访。进一步创新依法信访工作，建立和落实依法信访长效机制，畅通群众利益诉求渠道，重点加强征地拆迁、国企改革、城市建设与管理、山林权属等领域各类社会矛盾排查调处工作，加大对特殊群体、信访老户的稳控力度，切实解决信访突出问题。

加强生态环境保护。加强重点领域、重点行业、重点企业的节能减排工作，大力推广应用节能技术，推行清洁生产，切实做到污染物的排放总量按年度得到控制，锰矿开采冶炼等重点行业污染排放强度下降，饮用水源安全得到保障，空气质量得到改善。加强潇湘母亲河的保护和石期河流域的综合治理，从重从快从严打击非法采砂、洗矿行为，既要金山银山，又要绿水青山。

领导在全县组织会议的发言范文

加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，实现我县经济发展、社会和谐、人民幸福的根本目标，最根本的还是要保持党的先进性，最重要的还是要落实到基层。作为最基层的村委会主任，对于贯彻执行党的路线、方针、政策，履行立党为公、执政为民的历史使命，非常重要。你们处在最基层工作的第一线，你们的最大追求是发展，争取快一点把经济和事业搞上去;最大的顾虑是稳定，怕群众上访，怕有人闹事;最大的困难是办事难，愁出工出资、收粮收税;上面千条线，下面一根针，哪项工作做不好也不行。所以村这一级是最难的一级，酸甜苦辣很不容易，不仅一年四季刮风下雨没有清闲的时候，而且有时挨骂、受气，被人误解是家常便饭。但处在这种艰苦、复杂的环境中，逼着你动脑子、想办法、逼着你去提高自身的素质，面对农村工作的新形势、新任务，村主任不仅要有较高的政治素质、思想素质，而且要有较高的理论素质、文化素质和开拓创新、奋发有为的本领。要成为一名合格的村主任，我认为必须从提高党的执政能力的高度，强化四种意识，培养四种能力，养成五种品格。

1、在政治上要强化四种意识。

(1)要强化发展意识。我们党是执政党，发展是我们党执政兴国的第一要务，村委会主任担当着执政党的村一级重要角色。这就要求村主任要不断强化发展意识，牢固树立科学发展观，做到既守业保权，又有所发展、有所创造、有所作为，在行政上唱好主角。当前，要深刻领会和坚决贯彻执行最近召开的中央经济工作会议精神，今年农业增产，农民增收可以归结为为“政策好、粮价高、人努力、天帮忙”，明年中央将加大支农措施的力度，明确指出：已经实行的政策不会变，已经给农民的实惠不能减。这些都为我们做好明年的农村工作指明了方向。所以，要求村主任要不断凝聚全村党员群众，大力发展村集体经济，增加农民收入，加快剩余劳动力的转化，增加就业渠道，创造共同富裕，共奔小康之路。

(2)要强化党性意识。一是要在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致。保证政令畅通，决不能自行其事，另搞一套，坚决反对有令不行、有禁不止的行为。二是要正确处理村党支部与村委会的关系，自觉把村委会置身于村党支部的领导之下开展工作，维护党支部的核心领导地位，把党的路线、方针、政策同本地的具体情况结合起来，创造性地开展工作，防止“走邪路”、“念歪经”，自觉维护党纪国法，从这个意义上来说又要演好配角戏。三是要增强法纪观念，时刻想到自己的一言一行代表着党和政府的形象，自觉接受党的纪律约束和人民群众的监督，自觉遵守宪法和法律，严格依法依纪办事。决不做知法犯法、徇私枉法的罪人，不当特殊党员，严格遵守《党章》，对违反党的纪律的人和事，要旗帜鲜明地坚决给予查处，决不姑息迁就。

(3)要强化责任意识。村主任要做到守土有责、奋发有为。一是要有维护大局、促进稳定的责任意识。随着农村改革的不断深化，社会主义市场经济的逐步完善，城乡差距逐步扩大，各种深层次的矛盾更加复杂，群众来信来访事件不断增多，这就好的村风、民风。

(4)要强化群众意识。村主任处在“兵头将尾”，来自于群众，同时又服务于群众，工作中直接面对群众，履行全心全意为人民服务的宗旨得天独厚，最为直接、最为知情、最为透明、最能协调，也最容易受监督。因此，想问题、办事情、做工作，要把群众答应不答应、拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为评判的标准。得民心者兴，失民心者衰。尊重群众一呼百应，脱离群众百呼不灵。只有千方百计为群众办实事、谋实利，才能党群一心，干群一气，同甘共苦，共谋发展大计，我们的事业才能兴旺发达。

2、在工作上要培养五种能力。

(1)科学决策能力。科学决策是科学执政的前提，要做到决策科学，一是要胸怀全局。要明确上级党委在抓什么、本地群众在想什么、影响当前大局的倾向性问题是什么，并努力做到把上级精神和本地实际结合起来，把群众需要和现实条件结合起来。二是要发扬民主。发扬民主就是要努力创造一个各抒己见、畅所欲言的气氛，搞“群言堂”而不搞“一言堂”;就是要不断完善村两委班子联席会议制度、村民会议、村民代表会议制度、民主理财制度以及村规民约，就是要法治不要人治;就是要广交朋友，团结一大批各个阶层、各个方面的代表人物，使自己能够经常听到各方面的反映和呼声，做到“眼观六路、耳听八方”;就是要掌握决策节奏，该紧当紧，该缓当缓;就是要集体决策、分工实施，支持其他班子成员独立自主地开展工作。三是要胸装群众。在决策过程中，要时刻想着人民群众的利益，真正把群众的冷暖挂在心上，不追求“亮点效应”而损害群众的根本利益，不追求眼前“政绩”而损害长远利益。要以“三个代表”重要思想为指导，带领群众大力发展生产力，走共同富裕之路，把人民群众的根本利益维护好、发展好、实现好。四是要提高素质。村主任在决策中扮演着重要的角色，自身能力的强弱影响着决策的正确与否，要作出符合实际、切实可行的科学发展思路，要不断充实和提高自己。所以，作为村主任一定要加强农村实用技术、经贸、市场经济知识、金融、证券、营销等知识的学习，自觉培养勇于实践、敢于创新的思想意识，增强履职能力，提高服务群众的本领和水平，要心胸无私、立党为公、执政为民。

(2)驾驭全局的能力。村主任应做到立足全局、统筹兼顾、审时度势、抓纲举目，既要撒得开、收得拢、令有行、禁有止，又要善于围绕党支部的整体部署开展工作。要善于“弹钢琴”。村级处在基层的前沿，各种事情繁杂、头绪也多。怎样才能弹好钢琴?首先要突出“主旋律”，村级工作的“主旋律”政治上就是突出抓好稳定，经济上就是突出抓好发展。要弹好重音符，比如发展农村经济，那就要时刻把调整农村经济结构、增加农民收入，壮大村级集体经济，带领农民致富奔小康作为重中之重，集中精力认真抓好。此外还要十个指头都能动，不能顾此失彼，而要通盘考虑，统筹兼顾。

(3)组织协调能力。村主任扮演着本区域内的重要角色，组织协调能力的高低直接影响着工作的顺利开展，一个村虽小，却也五脏俱全，这就需要组织者善于作好组织协调。一是要善于协调班子成员之间的关系，充分相信班子成员的能力，坚决支持他们的工作，经常主动地与他们沟通，鼓励班子成员围绕党组织的部署，“八仙过海，各显神通”。二是要善于以品行感染人、以事业凝聚人、以制度规范人。作为行政一把手其影响力不仅仅靠权力，更重要是要靠非权力因素和人格魅力树立威望，要以德服人、以才服人、以信服人。要有强烈的事业心和责任感，搞好各项工作，为人民建功立业。作为行政一把手要高度重视制度的力量，善于用制度规范人，不断建章立制，把人和事的管理都纳入制度化、规范化的轨道。三是要注意工作方法，营造和谐的干群关系。要遵循公开、公平、公正的原则，完善村务公开制度。在社会主义市场经济的新形势下，要善于运用说服教育、示范引导的方法,运用经济的法律的行政的手段做好农村工作，坚持群众路线，充分发扬民主，紧紧依靠群众的力量来完成各项任务。

(4)开拓创新能力。一是要有科学意识。有活跃的思维能力、敏锐的洞察力、富有创造性的头脑和气魄，想问题、办事情、做决策都要按客观规律办事，绝不能凭经验、拍脑袋。二是要有超前意识。要解放思想，更新观念，敢闯敢干，敢为人先，争创一流，敢于突破原有的条条框框和传统做法，要在发展农村经济，带领群众致富奔小康的事业中，因地制宜，宜工则工、宜农则农、宜商则商，理清发展思路，开创新局面，成就新事业。要从长计议，以战略眼光向前看，克服短视行为，做一个设计型的领导者，而不做守摊保业的“维持会长”。三是要有拼搏进取、奋发有为的精神。面对困难和风险，应该鼓足勇气、坚定信心、迎难而上、百折不挠;应该锐意改革、大胆实践、创造性地开展工作;应该甘于吃苦、乐于奉献、立足本职、真抓实干。以良好的精神状态，通过艰苦卓绝的努力，不断开创新局面。

3、在修养上要养成五种品格。

一是要有高尚的道德情操。村主任有“九品官”之称，官位不高，影响却很大。要为官讲官德，自觉养成“奉公为德，谋私为耻;清廉为荣，利已为羞”的执政风范;要光明磊落，表里如一，做到对上对下一致，人前人后一致，言论行为一致，不做“台上道貌岸然，台下面目全非”的两面人。

二是要有宽广的胸怀。要善于和不同性格、不同特点、不同专长的同志合作共事，能装得下五颜六色的事，容得下各种各样的人，要大肚能容天下之事。善于团结各种类型的同志，对生活困难的党员群众要热心相助，对犯过错误的人要拉不要推，对后进的人要关心不歧视，对反对过自己的人要平等相待不打击报复，对有才能的人要给以重用。

三是要有实事求是的精神。要敢于坚持原则，对错误的东西，对不符合党的利益、群众利益的问题敢于纠正。要勇于开展批评和自我批评，既勇于承认自己的缺点和错误，又勇于批评别人。坚持做到“公”即出以公心，“平”即平等待人，“善”即与人为善，“和”即以和为贵，“宽”即宽豁之心，“比”即将心比心。这样才能得到群众的拥护与支持。

四是要公正无私。对是非、功过、赏罚要态度鲜明，不以个人关系远近和好恶判断是非，坚持正确的用人标准和用人导向。不轻易封官许愿、不打击报复，要把农村中的致富能手和优秀村小组长作为村级后备干部队伍加以培养使用。

五是要严以律己，以身作则，率先垂范。作为行政一把手要敢抓敢管，当官不避事;吃苦吃亏，工作不懈怠;不贪不傲，做人不走样;要在其位谋其政，为官一任，造福一方;要正确看待手中的权力，你们都是经过人民选举出来的村干部，要真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，才能不辜负人民群众对你们的期望;要坚守工作岗位，今天的事今天办，绝不拖到明天。要千方百计多为群众办好事、办实事，以自己良好的工作态度和工作作风赢得干部群众的信任、支持和拥护。

领导在全县组织会议的发言范文集合

各镇党委要按照年初全县组织工作会议的部署要求以及《县农村基层组织建设目标责任书》确定的考核目标，在前两个季度已取得成绩的基础上，着力抓好以下几项工作：

一是要认真落实好基层党建工作责任制。

为进一步落实镇党委书记抓基层党建工作直接责任人制度，县委组织部已经建立了基层党建工作专项述职制度，每半年开展一次镇党委书记“直接责任人”履职工作汇报会，同时通过建立基层党建问责制度，把基层党建考核与评价和使用干部挂钩，考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拨任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。今天，我们已听取了半年来各镇党委书记抓基层党建和履行“直接责任人”职责的情况汇报，并与各镇党委签订了《20xx年度县农村基层组织建设工作目标责任书》，以此作为年终考核党建工作的重要依据。

二是要进一步深化“三级联创”活动。

各镇党委要紧紧围绕建设社会主义新农村和构建和谐社会这一中心任务，进一步深化“三级联创”活动，把社会主义新农村建设的目标要求与开展“三级联创”活动紧密结合起来，立足当地实际，积极创新载体，进一步充实和完善“三级联创”活动的内容和工作机制，采取扎实有效的措施加强村级班子建设，努力发挥好党员的先锋模范作用。要深入扎实地开展好“六个一”活动，特别是在发挥好产业协会作用和利用好一个活动阵地上下功夫。同时，要以“发展新产业、建设新村镇、培育新农民、完善新机制、塑造新风貌”为目标，大力开展“五个好”示范村党支部创建活动。

三是要进一步规范党员发展程序，加强党员教育和管理工作。

各镇党委要增强发展党员工作的调控力，健全完善发展党员票决制、公示制、预审制和责任追究制，从制度上保证发展党员的质量，严格规范党员发展程序。要督促和指导长期不发展党员、村级班子后继无人的村支部做好发展党员工作，针对目前留在村里的大多是“老弱”人员的实际，我们提倡发展年龄在35-50周岁的党员，不能仅局限在35周岁以下，要重视在农村致富能手和村小组长中发展党员。

四是要结合“产业型”党组织建设，不断创新基层党组织设置的方式和手段。

各镇党委要在有条件的村依托农民专业合作经济组织、农业示范基地、主导产业等设置产业型党组织。积极探索将党小组建在增收链上，指导村党支部将本村从事同一产业或行业的党员组织起来，设置产业型党小组，并以党小组为核心，把从事相同产业的群众吸纳进来，建立起党群共富联合体，发挥党员的技术优势和带动作用，指导带领群众共同发展。针对“收缩、转移、集中”战略实施后，大量农民和年轻党员纷纷外出打工的实际，积极探索以“跨村联建、以强带弱”的方式设置农村联合党支部。另外，针对农村流动党员管理难的实际，县委组织部拟在七一前后建立中共县驻包流动党员工作委员会，要求各镇党委同步建立驻包流动党员党支部，负责流入市区的714多名党员的教育管理和服务工作。各镇党委要通过建立和完善流动党员党支部各项规章制度，围绕制度抓落实，对照制度抓监督，严格组织生活，规范党组织活动，使流动党员的管理制度化、规范化、经常化，让流动党员做守法经营、文明经商的带头人，要教育流动党员致富不忘家乡，积极参与家乡乃至全市经济社会各项事业建设，时刻保持自身的先进性。

五是要继续抓好活动室规范化建设。

今年，全县要继续修缮19处村级活动场所和2处高标准社区活动室，各镇党委要以全市集中社会力量帮扶县为契机，积极做好帮扶基层组织建设的对接工作，切实解决好个别村(社区)活动室办公条件简陋的问题。各镇要继续按照前两年的做法抓好建设质量，对确定的建设任务加快施工进度，确保10月底完成。建设资金主要以各镇自筹为主，各镇党委要通过结对共建、社会帮扶等多种渠道筹集。市委组织部和县委组织部要在10月份对建设工作进行全面达标验收，要求面积达到90平米以上，验收结束后要通过以奖代补的形式给各镇补贴一部分资金。

六是要认真做好村干部的年度考核评优工作。

为充分调动和发挥广大村干部的工作热情，进一步规范村干部管理，推动农村基层组织建设和新农村建设，今年县委建立了《县村党支部书记、村委会主任三年扶贫攻坚表彰奖励办法》，各镇党委要严格按照《县村党支部书记和村委会主任考核管理办法(试行)》的有关要求和程序，做好对村党支部书记和村委会主任的平时考核，为年终评选优秀村党支部书记和村委会主任奠定基础。

七是要认真落实好村级组织办公经费。

各镇党委要按照《市村级组织正常运转专项补助资金使用管理办法》的要求，严格规范资金的支出，提高资金使用效益。要结合“村财民理镇代管”的财务管理制度，每一年度由村级组织在规定额度和使用范围内根据本年度实际需要编报支出预算上报镇政府，再由镇政府上报县财政局审批。专项补助资金使用必须经村民代表会议民主讨论通过，由村民理财小组进行监督检查，并经村民理财小组成员签字后方可入账，不得由少数干部私自决定。同时每季度要将资金使用情况向村民公布一次，确保资金合理、节约、高效使用。

八是继续坚持做好社区党建和非公有制企业党建工作。

去年新建的2个社区活动室现在已进入装修阶段，金山镇要积极争取结对帮扶单位，做好社区办公设施配套建设。目前，明安、支农、新华、文化等社区党支部都在积极建立富有特色的社区服务模式，进一步拓宽和丰富了社区党建工作的内涵。下一步，金山镇和西斗铺镇党委要从拓展服务内容、改进服务手段、发展志愿服务入手，完善以社会福利服务、就业服务和便民利民服务为主要内容的社区服务体系，进一步加大社区干部培训力度，建立社区各类组织参与社区建设的新机制，同时认真做好对社区干部的年终考核工作。此外，去年，我们已为全县建立党支部的规模以上非公有制企业选派了4名专职党建指导员，进一步加大了对非公有制企业党建工作的指导力度。各镇党委要切实加强领导，密切配合好专职党建指导员的工作，加强督促检查，认真坚持非公有制党建工作月报制度，及时了解指导员的工作进展情况，帮助他们协调解决一些具体问题。同时要把着力点放在支持和促进非公有制经济发展上，把党建工作贯穿于非公有制企业的经营管理之中，帮助企业主正确认识党建工作在企业中的重要作用，找准党组织在企业生产经营中的定位，努力做好在企业生产一线发展党员的工作，充分发挥党员和党组织的先锋模范作用，同时进一步健全和完善各项党建工作制度，继续抓好活动阵地建设。

同志们，加强农村基层组织建设是一项长期的政治任务，各镇党委要以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实县委十届三次全委会议精神，紧紧围绕建设社会主义新农村这一中心任务，以发展农村经济、增加农民收入为目标，不断提升全县基层组织建设工作整体水平。

领导在全县组织会议的发言范文

同志们：

为传达贯彻省、市组织工作会议精神，县委决定召开我县组织工作会议。一会儿，晓勤部长还要就今年的组织工作作具体的安排部署。下面，我先讲三点意见。

一、统一思想，把握大局，正确分析组织工作新形势和新任务。

今年是实施“”规划的最后一年，是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“”规划奠基启航的重要一年，也是我县全面推进“413”工程、加快三新文水建设的关键一年。新形势新任务对我县党的建设和组织工作提出了新的要求。全县各级党组织要正确分析形势，切实把握机遇，冷静应对挑战，切实增强做好新时期组织工作的责任感和使命感。

一是要着眼于重塑和谐稳定新形象来认识和谋划组织工作。当前我县经济社会发展正处在加快发展、转型发展的关键时期，面临着结构调整、增长方式转变、社会转型带来的各种考验，各种新困难、新矛盾和新问题也接踵而至。这些困难和问题，都需要我们通过大量的工作逐一解决。各级党组织和组织部门必须主动研究新情况，积极适应新形势，深入细致地抓好组织设置调整、班子建设和队伍建设等工作，着力提高各级领导干部构建和谐社会的能力，解决利益分配的问题，解决群众矛盾的能力;通过加强党员干部的思想教育、发挥基层党组织和广大党员的作用，切实解决群众生产生活中的实际困难，维护好、发展好广大群众的根本利益，从而凝心聚力构建和谐稳定新文水。

二是要着眼于打造开放诚信新环境来加强和改进组织工作。近年来，全县上下坚定信念，迎难而上，奋力赶超，加快发展，全县经济社会发展呈现良好的发展态势。但是，我们的工作中还存在着一些不能忽视的问题，特别是干部队伍建设上还有一些不良的倾向，如思想不够解放，创新意识不强，作风不够扎实，深入基层不够等等。这些现象的存在，如不及时加以解决，势必会损害我们党的形象，影响全县经济发展。各级党组织和组织部门要切实加强干部队伍建设，致力于打造一支团结奋斗、干事创业的高素质干部队伍，在广大干部中牢固树立“党委政府就是服务、干部就是公仆”的理念，把服务贯穿到每一项工作、落实到每一个环节，转变作风，提高效能，为经济发展创优环境、保驾护航。

三是要着眼于推动转型发展新跨越来落实和推进组织工作。发展是第一要务，也是党的建设和组织工作永恒的命题。县委初步确定了今年我县经济社会发展主要预期目标，即：地区生产总值实现40亿元，同比增长13%;财政总收入达到6.0亿元，同比增长31%;城镇居民可支配收入达到10969元，同比增长10%;农民人均纯收入达到4422元，同比增长8%;要全面完成这些目标任务，必须依靠各级领导班子和干部队伍，必须依靠基层党组织和党员队伍。各级党委和组织部门一定找准党建和组织工作在服务发展大局中的定位，在推动转型发展上充分发挥作用，把组织工作的政治优势和组织优势转化为经济发展优势、社会事业发展优势，从而推动全县经济社会又好又快发展。

二、推动转型，服务发展，建设一支适应三新文水建设需要的干部队伍。

好的思路一旦形成，科学的决策一旦确定，就要全力以赴抓好落实。抓好落实，关键在党、关键在领导班子、关键在干部。今年在干部队伍建设上要重点抓好以下几个方面：

一是要加强各级班子领导建设。要着力强化乡镇领导班子建设，加强乡镇干部队伍领导能力培养，着力优化乡镇领导班子配备，形成年龄、经历、专长、性格互补的合理结构。要加强对县直单位领导班子的定期分析研究，及时解决班子建设中出现的苗头性、倾向性问题。要全面推行科级领导班子思想政治建设座谈会制度，推进领导班子思想政治建设上水平、上台阶。要不断加强对各级领导班子的考核，完善考核办法，注重日常考核，特别是要将推进“413”工程作为考核领导班子的重要内容和标准。要为文水的长远发展考虑，坚定不移地推进我县干部年轻化，把培养选拔优秀年轻干部作为加强领导班子和干部队伍建设的战略任务抓紧抓好，鼓励和安排年轻干部到基层单位、复杂环境、关键岗位砥励品质、锤炼作风、增长才干，大力选拔德才兼备、工作优秀、有培养前途的年轻干部。

一批35岁以下的副科级干部;拿出三分之一乡镇人大政协正职、党委政府副职空缺岗位公开选拔一批30岁以下年轻干部;拿出三分之一县直单位副职空缺岗位公开选拔一批德才兼备的一般干部，同时要加大对党外干部和妇女干部的选拔力度，真正把那些实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位。

三是要开展新一轮大规模干部培训。今年我们要继续加强政治理论培训，按照分级分类培训干部的原则，对各级领导干部进行xx届四中全会精神轮训。要创新培训方式，坚持“走出去、请进来”，有计划、分批次组织县四大班子领导、县直单位一把手、乡镇党政一把手、部分乡村干部到先进地区学习;有针对性地邀请国家、省级高层次专家、学者、企业家来文水对副科级以上干部及规模以上企业负责人、管理人员进行专题培训;要充分利用我县培训资源，以县乡党校为主要阵地，抽调一部分有见解、层次高的县乡干部分类型对全县干部进行专题讲座。要继续推广学习实践活动中的巡回演讲的好经验，今年宣讲团要分12个组分别到199个村巡回演讲，现身说法，用身边事教育身边人，用榜样的力量激励农村干部，提高广大干部的治村理事能力，确保全县广大农村和谐稳定。

四是要进一步转变干部作风。转变作风，贵在行动，贵在实干。广大党员干部要牢固树立脚踏实地的工作作风，放下架子、扑下身子、深入基层、深入实际，一个问题一个问题去解决，一件事情一件事情去落实，真正做到领导在一线抓、群众在一线干、问题在一线解决、矛盾在一线化解，形成人往基层走、劲往实处使的良好工作格局。要讲政治、讲大局，确保政令畅通、令行禁止，大力营造一心一意谋事、和谐合作共事、尽心尽力干事、千方百计成事的工作氛围。要建立健全干部作风建设长效机制，要把首问负责制、岗位职责公示制、限时办结制等制度扎扎实实落实到位。领导干部要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对和防止铺张浪费，科学筹划、精打细算，把有限的资金和资源用在最迫切、最需要的地方。

三、夯实基础，落实责任，进一步加强基层党组织建设。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。各级党组织必须重心下移，下大力气夯实基层党的建设这个基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分调动基层广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，着力扩大党的工作覆盖面，积极探索更加务实管用、灵活便捷的组织设置形式，创新党组织活动方式、活动载体，丰富活动内容，增强实际效果。要不断加强党的基层组织建设，全力支持农村支部书记开展工作，安排适量资金对农村主干实行岗位津贴固定化，启用一些特别优秀的农村支部书记到乡镇副书记、副乡(镇)长的位置上发挥更大作用。

要加强“两新”组织党建工作，抓紧在四大园区成立党委，在各产业集群设立党总支，在具备条件的企业设立党支部，不断提高党的覆盖面。要按照“全覆盖、全达标、按时完”的要求，抓好村级组织活动场所建设，确保年底实现村村有个“好阵地”。要加强对大学生村官的管理考核，重视对大学生村官的培养和使用，选拔优秀大学生村官到乡镇工作，同时县财政将拿出一定资金创立大学生村官创业基金，鼓励大学生村官积极创业，带领群众增收致富。

各级党组织特别是“一把手”，要常怀忧党之心，恪尽兴党之责，严格落实党建工作责任制，切实履行党建第一责任人职责，始终把党的建设和组织工作抓在手上，经常听取组织部门的汇报，及时研究解决党的建设和组织工作中的重大问题，支持组织部门履行职能，切实做到要求标准高、支持力度大、关心措施实。

同志们，全面推进党的建设和组织工作，任务艰巨，责任重大，意义深远，使命光荣。让我们在县委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，弘扬新时期胡兰精神，以更加饱满的工作热情、奋发有为的工作状态、求真务实的工作作风、攻坚克难的工作勇气，全面开创我县组织工作新局面，为实现“413”经济发展目标、全面建设三新文水做出新的更大贡献!

领导在全县组织会议的发言

全区紧紧围绕“三城一区”发展战略全面贯彻落实科学发展观坚持以工业化带动“三化”进程以项目投资拉动经济增长以繁荣三产聚集消费人气较好地实现了经济社会又好又快的发展。全年完成生产总值55.3亿元增长11.8%其中一、二、三产业增加值分别为14.7亿元、17.6亿元、23亿元同比分别增长5%、16.3%、12.6%;完成财政总收入1.36亿元同口径增长13.2%其中一般预算收入完成7999万元同口径增长12.7%;城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到9041元和3615元分别增长14.3%、10%主要经济指标均居全市县区先进行列。

——工业进程迈出新步伐。锰加工、生物医药、农产品加工三大产业来势良好。新增规模工业12家。全区规模工业实现工业总产值26.18亿元，同比增长20%，产销率99.2%。49家区属规模以上工业企业完成工业总产值13.7亿元，同比增长33.7%;实现利润7500万元，同比增长39.6%。工业园列入省级工业园区，完成投资9200万元，基础设施更加完善，湘江针织、明辉粒子能多功能水、永靛中药饮片加工、精欧医药食品包装等四个项目落户园区。全区工业用电量达6.97亿度，同比增长59%，列全市第一。

——三农工作焕发新气象。全年实现农业总产值25.3亿元，同比增长5.5%。新农村建设有了新开局，“三个一工程”全面启动，干部回村庄携手建设新农村活动深入开展，黄田铺镇鹧鸪岭村、石山脚乡井塘尾村、南津渡办事处香零山村等小康示范村、生态文明村、建整扶贫村建设启动快、来势好。产业结构有了新进展，粮食、异蛇、竹木等农产品加工企业的带动能力稳步提升。农村基础设施建设有了新起色，完成通乡通村公路建设143公里，土地整理863公顷，处理险库46座，治理四大灌区渠道67公里。

——名城建设呈现新亮点。全年共完成城市建设投入3.45亿元，同比增长45%。历史文化名城保护规划通过省级评审;南津路、潇湘中路改造基本完成;宗元东路、芝麻坪路、风荷路、芝山大道等基础工程基本完成;萍阳北路风光带和思柳桥成为城市新的风景线;时代旺角步行街、红太阳购物广场、心连心超市、万发数码广场等成为消费新热点;南苑小区、御景豪园、廻龙小区、萍阳小区等住宅小区建设步伐加快，改造背街小巷28条，人居环境不断改善。大力整顿城区客运交通秩序，取缔非法营运三轮摩托车多台;大力整治市容市貌，乱停乱摆、乱搭乱建现象得到有效遏制，南津中路被评为全省文明示范街。珠山、黄田铺、邮亭圩等乡镇小城镇建设进一步加快。

——开放引进取得新突破。全年共引进内资项目91个，追加投资项目20个，实际到位资金3.98亿元;新批外资企业9家，追加投资项目6个，实际到位外资3437.3万美元。对外贸易有了新发展，全区新增外贸经营主体3家。各项改革稳步推进，国企改革取得决定性突破，59家国有企业已有57家完成产权置换;乡镇财政管理体制、国库集中支付等农村综合配套改革不断深化。

——基础设施得到新改善。全社会固定资产投资持续升温，完成投入24亿元，同比增长34%;洛湛铁路、邵永高速段建设进展顺利;市定12个重点项目建设如火如荼。投入资金4000万元，农村电网三期改造和村村通工程全面启动。

——社会事业实现新发展。积极贯彻科教兴区战略，教育质量明显提高，高考本科上线950人，区一小成功实现整体搬迁，职业教育被评为省先进，教育两项督导评估被评为省优秀。人口和计生工作继续保持全省优质服务先进县区。重大传染病、地方病防控能力和卫生监督职能进一步加强。“情系三农、送戏下乡”、“月月乐”等城乡文化活动红红火火，周家大院、黄田铺石棚成功申报省级重点文物保护单位，我区被评为全省唯一的“全国文物工作先进县”。坚持依法信访、综合治理，深入开展“五五”普法和文明创建，大力开展矿区整治，矿区秩序走向规范，生态环境有所改善，社会大局稳定，群众安居乐业。

——人民群众获得新实惠。不折不扣落实支农、惠农、助农政策，发放粮食四项补贴2200余万元，人口计生奖励扶助、贫困学生“两免一补”、农机具购置补贴资金180余万元;大力支持农村基础设施建设，落实新农村示范村建设、通乡通村公路建设等配套资金830万元，惠及全区千家万户。把完成八件实事作为民心工程来抓，17项指标全部超额完成任务。积极推进就业和扩大再就业，新增就业5685人，安排再就业3051人。社会保障和救助工作惠及城乡，1.8万余人享受最低生活保障，发放低保金和社保金4916万元。

——党的建设有了新推进。按照总揽全局、协调各方的原则，坚持党要管党，进一步加强了对人大、政府、政协和人民团体的领导，圆满完成了区、乡两级党委换届。深入开展第三批党员先进性教育和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，进一步巩固了党的执政基础。黄田铺镇党委被评为“全国先进基层党组织”。党管武装工作不断加强，民兵应急分队建设有声有色。坚持从严治党，狠抓党风廉政建设，严肃查处违法违纪案件76起，惩治了腐败，教育了干部，纯洁了队伍。

同志们，过去一年所取得的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是全区上下扎实苦干、团结拼搏的结果，是省市驻区单位大力支持的结果。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协向在座的各位，并通过你们向全区广大党员干部和人民群众，向关心支持各项事业的各届人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们要清醒地看到发展中存在的一些困难和问题。从客观上看，主要是经济总量不大，产业不强，重大项目、优势产业的支撑作用不明显;基础不牢，财源不稳，财政稳定增长、农民持续增收难度较大;环境不优，发展的竞争力还有待进一步增强;各种深层次矛盾比较突出，保持社会和谐稳定的任务还较为艰巨等。从主观上看，主要是思想解放不够，狠抓落实不够，思路不宽、办法不多、力度不大的现象和畏难情绪不同程度地存在。这些问题，需要我们高度重视，认真研究，及时解决。

领导在全县组织会议的发言集合

同志们：

刚才，我们听取了各镇党委书记抓基层党建和履行“直接责任人”职责的情况汇报以及镇党委副书记和非公党建指导员半年工作情况的汇报。下面，我就上半年的基层组织建设工作做一简要总结，同时安排部署第三季度的工作任务。

上半年，在县委的正确领导和上级组织部门的精心指导下，我县基层组织建设工作坚持以党的十七大精神为指导，深入学习贯彻落实县委十届三次全委会议精神，围绕全县工作大局，坚持“常规工作统筹抓、重点工作求实效、特色工作重创新”的工作思路，真抓实干，较好地完成了各项任务，为全县又好又快、和谐发展提供了坚强有力的组织保证。

一是开展了党员干部教育培训工作。

按照市委组织部的要求，分期分批组织6名村干部和6名镇党委副书记参加了全市农村牧区基层党建干部示范培训班，组织12名相对后进村支部书记、1名非公企业负责人参加了相应的培训。同时组织全县党员干部开展了十七大精神轮训，培训党员干部达1万余人(次)。此外，依托县委党校和市农广校，继续推行“一村一名大学生”计划，加强村干部的学历教育，让广大村干部真正成为农村经济和农业生产的带头人，成为农村科技致富和发展农村先进文化的带头人。按照发展党员的有关要求，于6月6日举办了“全县第十七期入党积极分子培训班”。

二是健全村级班子工作运行机制和党内激励帮扶机制。

为充分激发村级班子干事创业的活力，建立了村级班子争先创优激励机制，先后制定出台了《县村党支部书记、村委会主任三年脱贫攻坚表彰奖励办法》和《县村党支部书记、村委会主任考核管理办法(试行)》，全面推行了村党支部书记和村委会主任绩效考核制，对村党支部书记和村委会主任的工作给予了新的定位。根据村级班子的目标责任书、年终的兑现情况、群众的测评以及镇党委和县委组织部的考核，对在职村党支部书记和村委会主任工作进行量化积分，将总评结果与村干部的工资支付、年度奖金和调整使用挂钩，并实行了村干部工资季度化发放和管理。为促进县委各项决策部署在基层的落实，建立了县级、科级领导联系村党支部书记、村委会主任制度，加强了与村干部的联系和沟通。同时我们积极探索建立党内激励、关怀、帮扶机制，通过党员干部捐一点、党费支一点、财政拨一点、上级补一点、社会赞助一点的方式，积极筹集资金建立县党费帮扶救助资金。四川特大地震发生以来，县委组织部积极响应中组织的号召，组织广大党员以交纳“特殊党费”的形式支援抗震救灾，截至目前已有3351名党员共交纳“特殊党费”418514元。此外，通过我县派往成都挂职的1名科级干部，县委组织部从党费中特支1万元捐赠给灾区。

三是狠抓了后进村班子整顿。

按照市委组织部《关于开展对相对后进嘎查村班子进行强化整顿的通知》要求，县委组织部经过详细的调查摸底和考核排队，研究确定了12个班子相对软弱、管理不严、作风不实、经济发展薄弱、基础设施建设滞后的村作为重点整顿对象，进行集中整顿。同时专门召开了整顿相对后进村工作会议，认真制定了《县强化整顿相对后进村实施方案》，逐村研究落实了整顿转化措施，各镇党委还建立了后进村整顿工作台帐，及时发现整顿中暴露出来的问题，明确解决问题的期限，督促处于被动状态的相对后进村党支部抓好各项工作的落实。全县上下形成了县级、科级领导联系指导，镇党委主抓，县直部门包点帮扶，机关干部驻村的相对后进村整顿工作机制，现已调整村党支部书记1人，下派镇干部4人、县直副科级干部1人兼职村党支部书记，使村级组织的凝聚力战斗力得到明显增强。金山镇二社村结合整顿工作，在生产建设中做了大量的实事和好事，新打机井3眼，增加水浇地700多亩，积极协调县交通局修通了从贾家渠—二社—北滩3公里沙石路，解决了这几个村村民出行困难的问题。同时通过各方面努力，将4个自然条件恶劣的自然村进行了整体搬迁。

四是积极培育选树典型。

按照自治区党委组织部关于深入开展基层党建“五个创建”活动的要求，市委组织部对我县上报的遴选对象进行了评审。通过评审，推荐电力公司申报为自治区级基层满意的涉农部门，推荐金山镇民胜村党支部申报为全区基层党建“五个创建”活动“五个好”嘎查村，推荐杜志雪同志申报为全区基层党建“五个创建”活动优秀党务工作者。

五是建立了组织员联系党委制度。

为了进一步提升党建工作水平，加强对党建工作的联系指导与沟通反馈，建立了组织员联系党委制度。选派9名部机关干部分别联系11个基层党委，主要职责是指导和协助基层党委抓好党员教育管理工作，指导基层党委抓好组织发展工作，加强基层党支部建设和党建工作队伍建设，开展工作调研和汇报反馈，了解基层党委各项工作情况。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中的差距和不足。主要表现为：一是个别镇党委管党意识不强，管党的力度不大，没有集中精力解决本镇农村基层组织建设中存在的问题;二是个别镇在加强村级班子建设工作中还没有行之有效的措施;三是非公有制企业党组织作用的发挥、党组织发展党员工作的力度、工作的规范化建设还相对滞后。所有这些问题，都要引起我们高度重视，并在下步工作中逐步改进和完善。

各镇党委要按照年初全县组织工作会议的部署要求以及《县农村基层组织建设目标责任书》确定的考核目标，在前两个季度已取得成绩的基础上，着力抓好以下几项工作：

一是要认真落实好基层党建工作责任制。

为进一步落实镇党委书记抓基层党建工作直接责任人制度，县委组织部已经建立了基层党建工作专项述职制度，每半年开展一次镇党委书记“直接责任人”履职工作汇报会，同时通过建立基层党建问责制度，把基层党建考核与评价和使用干部挂钩，考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拨任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。今天，我们已听取了半年来各镇党委书记抓基层党建和履行“直接责任人”职责的情况汇报，并与各镇党委签订了《县农村基层组织建设工作目标责任书》，以此作为年终考核党建工作的重要依据。

二是要进一步深化“三级联创”活动。

各镇党委要紧紧围绕建设社会主义新农村和构建和谐社会这一中心任务，进一步深化“三级联创”活动，把社会主义新农村建设的目标要求与开展“三级联创”活动紧密结合起来，立足当地实际，积极创新载体，进一步充实和完善“三级联创”活动的内容和工作机制，采取扎实有效的措施加强村级班子建设，努力发挥好党员的先锋模范作用。要深入扎实地开展好“六个一”活动，特别是在发挥好产业协会作用和利用好一个活动阵地上下功夫。同时，要以“发展新产业、建设新村镇、培育新农民、完善新机制、塑造新风貌”为目标，大力开展“五个好”示范村党支部创建活动。

三是要进一步规范党员发展程序，加强党员教育和管理工作。

各镇党委要增强发展党员工作的调控力，健全完善发展党员票决制、公示制、预审制和责任追究制，从制度上保证发展党员的质量，严格规范党员发展程序。要督促和指导长期不发展党员、村级班子后继无人的村支部做好发展党员工作，针对目前留在村里的大多是“老弱”人员的实际，我们提倡发展年龄在35-50周岁的党员，不能仅局限在35周岁以下，要重视在农村致富能手和村小组长中发展党员。

四是要结合“产业型”党组织建设，不断创新基层党组织设置的方式和手段。

各镇党委要在有条件的村依托农民专业合作经济组织、农业示范基地、主导产业等设置产业型党组织。积极探索将党小组建在增收链上，指导村党支部将本村从事同一产业或行业的党员组织起来，设置产业型党小组，并以党小组为核心，把从事相同产业的群众吸纳进来，建立起党群共富联合体，发挥党员的技术优势和带动作用，指导带领群众共同发展。针对“收缩、转移、集中”战略实施后，大量农民和年轻党员纷纷外出打工的实际，积极探索以“跨村联建、以强带弱”的方式设置农村联合党支部。另外，针对农村流动党员管理难的实际，县委组织部拟在七一前后建立中共县驻包流动党员工作委员会，要求各镇党委同步建立驻包流动党员党支部，负责流入市区的714多名党员的教育管理和服务工作。各镇党委要通过建立和完善流动党员党支部各项规章制度，围绕制度抓落实，对照制度抓监督，严格组织生活，规范党组织活动，使流动党员的管理制度化、规范化、经常化，让流动党员做守法经营、文明经商的带头人，要教育流动党员致富不忘家乡，积极参与家乡乃至全市经济社会各项事业建设，时刻保持自身的先进性。

五是要继续抓好活动室规范化建设。

今年，全县要继续修缮19处村级活动场所和2处高标准社区活动室，各镇党委要以全市集中社会力量帮扶县为契机，积极做好帮扶基层组织建设的对接工作，切实解决好个别村(社区)活动室办公条件简陋的问题。各镇要继续按照前两年的做法抓好建设质量，对确定的建设任务加快施工进度，确保10月底完成。建设资金主要以各镇自筹为主，各镇党委要通过结对共建、社会帮扶等多种渠道筹集。市委组织部和县委组织部要在10月份对建设工作进行全面达标验收，要求面积达到90平米以上，验收结束后要通过以奖代补的形式给各镇补贴一部分资金。

六是要认真做好村干部的年度考核评优工作。

为充分调动和发挥广大村干部的工作热情，进一步规范村干部管理，推动农村基层组织建设和新农村建设，今年县委建立了《县村党支部书记、村委会主任三年扶贫攻坚表彰奖励办法》，各镇党委要严格按照《县村党支部书记和村委会主任考核管理办法(试行)》的有关要求和程序，做好对村党支部书记和村委会主任的平时考核，为年终评选优秀村党支部书记和村委会主任奠定基础。

七是要认真落实好村级组织办公经费。

各镇党委要按照《市村级组织正常运转专项补助资金使用管理办法》的要求，严格规范资金的支出，提高资金使用效益。要结合“村财民理镇代管”的财务管理制度，每一年度由村级组织在规定额度和使用范围内根据本年度实际需要编报支出预算上报镇政府，再由镇政府上报县财政局审批。专项补助资金使用必须经村民代表会议民主讨论通过，由村民理财小组进行监督检查，并经村民理财小组成员签字后方可入账，不得由少数干部私自决定。同时每季度要将资金使用情况向村民公布一次，确保资金合理、节约、高效使用。

八是继续坚持做好社区党建和非公有制企业党建工作。

去年新建的2个社区活动室现在已进入装修阶段，金山镇要积极争取结对帮扶单位，做好社区办公设施配套建设。目前，明安、支农、新华、文化等社区党支部都在积极建立富有特色的社区服务模式，进一步拓宽和丰富了社区党建工作的内涵。下一步，金山镇和西斗铺镇党委要从拓展服务内容、改进服务手段、发展志愿服务入手，完善以社会福利服务、就业服务和便民利民服务为主要内容的社区服务体系，进一步加大社区干部培训力度，建立社区各类组织参与社区建设的新机制，同时认真做好对社区干部的年终考核工作。此外，去年，我们已为全县建立党支部的规模以上非公有制企业选派了4名专职党建指导员，进一步加大了对非公有制企业党建工作的指导力度。各镇党委要切实加强领导，密切配合好专职党建指导员的工作，加强督促检查，认真坚持非公有制党建工作月报制度，及时了解指导员的工作进展情况，帮助他们协调解决一些具体问题。同时要把着力点放在支持和促进非公有制经济发展上，把党建工作贯穿于非公有制企业的经营管理之中，帮助企业主正确认识党建工作在企业中的重要作用，找准党组织在企业生产经营中的定位，努力做好在企业生产一线发展党员的工作，充分发挥党员和党组织的先锋模范作用，同时进一步健全和完善各项党建工作制度，继续抓好活动阵地建设。

同志们，加强农村基层组织建设是一项长期的政治任务，各镇党委要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实县委十届三次全委会议精神，紧紧围绕建设社会主义新农村这一中心任务，以发展农村经济、增加农民收入为目标，不断提升全县基层组织建设工作整体水平。

打造经济区是一项综合系统工程，涉及经济社会发展的方方面面，各项工作任务十分繁重。各部门、各单位要把确保经济平稳较快发展作为首要任务，把推动经济发展方式转变和经济结构调整作为主攻方向，把重点项目建设作为主要抓手，统筹兼顾，合理安排，全力推进，确保各项工作落到实处，为打造经济区开好局、起好步。

(一)要与上级政策结合好，借力发展，造势发展。要认真贯彻中央经济工作会议、胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，深度挖掘中央1号文件、国发〔〕38号和〔〕29号、《国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》等重要文件的政策内涵，加大政策的对接力度，寻求新的工作突破口;要认真贯彻落实自治区党委十届十次全委会、自治区“两会”、自治区经济工作会议以及《自治区人民政府关于促进**市经济转型和可持续发展的意见》中明确提出的建设“三大口岸”、“四大工业园区”、“六大物流中心”以及规划建设经济区等决策部署;要认真落实好市上关于“三城三镇三个经济区”一体化建设、“将**建成自治区单列**经济区”、加大对**区的建设力度等事关**发展的一些重大项目和重点工作，主动出击，积极开展项目的论证、编制、申报工作。要围绕“中心”做文章、紧扣“融入”动脑筋，在“中心”上借力、在“融入”上推进，对一些已经上报的项目，要抓紧跟踪落实，确保项目尽快批复;对一些还未上报的项目要尽快完善项目申报各项手续，及早上报;要用足用活用好各项政策，以项目争取支持，以项目推动发展，以项目增强后劲。要把落实上级政策精神与我区实际紧密结合起来，与打造经济区的总体发展要求结合起来;在认真谋划今年工作的同时，及早制定好“十二五”规划，立足当前，着眼长远，在全面实现打造经济区工作目标的基础上谋求更快、更大的发展;要统筹考虑，合理安排，力争使各项工作融入市上、自治区乃至国家的发展规划当中，使打造经济区的各项举措更具有针对性和可操作性，更加符合上级党委、政府的工作要求。

(二)要与**的发展实际结合好，全力以赴保增长、调结构、惠民生。面对加快发展的繁重任务，面对咄咄逼人的竞争态势，面对当前面临的各种有利机遇，我们要紧紧围绕保增长、调结构、惠民生这一主题，以打造经济区为目标，集中精力抓项目，千方百计抓投入，下大气力抓环境，竭尽全力抓民生，努力实现经济社会又好又快发展。一是千方百计抓投入。今年，市上对县区“三争双招”的项目考核，只统计5000万以上的工业项目、3000万以上的公益事业项目和1000万以上的无偿资金项目。各部门、各单位在争取项目和资金时要牢牢把握住这一关键，集中力量办大事，对一些小项目要凝炼成系列化项目，分行业将项目打捆上报;同时要将重心放在市直部门计划外独立承担的一些项目上，防止出现去年招商引资考核中出现的交叉现象。要拓宽招商领域，坚持工业项目与服务业项目、城建项目并重，加大乡村两级招商，不断壮大村集体经济。要认真研究宏观调控形势下项目流动的新特点，主动呼应、接纳东部地区产业、资本、项目转移，扎实做好年前外出招商签订项目的跟踪落实工作，与客商多交流、多沟通，协调做好项目手续办理等工作。要围绕考核经济工作重点突出招商、考察干部实绩重点突出项目的导向，建立科学、合理的奖优罚劣机制，克服观望思想，强化目标意识，确保完成全年固定资产投资增长20%、招商引资40亿元和工业园区固定资产投资50亿元的目标任务。二是加快结构调整促转型。要把项目建设作为经济社会发展的第一拉力，紧紧围绕结构调整的主攻方向，在产业整合、龙头做大、链条延伸、技术创新、循环利用、基础建设上，谋划论证、储备、引进、建设一批重点项目，助推区域经济调整转型实现重大突破。要重点抓好2500吨多晶硅、4万吨糊状pvc、100万吨特种钢、光伏产业等项目建设，确保按期完成项目建设各项内容，以优势产业促增量，以新兴产业调存量。要以陆路口岸经济区建设为核心，把发展服务业作为推进经济转型、转变发展方式、促进经济发展新的增长极，加快推进现代服务业发展，提升第三产业发展水平。三是优化环境树形象。要以自治区沿黄城市带发展和**市建市50周年大庆为契机，抓好红果子小城镇、火车站迁建、同城化干道、滨河大道及连接线、黄河二桥及连接线、工业园区基础设施、固废垃圾填埋场以及生态建设等重大基础设施建设，3月底前要全面完成包兰铁路沿线环境综合整治，不断优化区域发展环境;要以城市管理攻坚年活动为载体，深入开展城乡环境综合整治，消除城市卫生死角，深入开展“讲文明、树新风、迎大庆、促和谐”的群众性精神文明创建活动;以整洁优美的城乡环境和良好的精神面貌迎接我市建市50周年大庆。四是围绕民生促和谐。要紧扣和谐**建设这个主题，以区二届人大三次会议确定为民办的十件实事为重点，加快推进农村危房改造、棚户区改造、廉租房建设、群众文体活动中心、矿山博物馆、老年活动中心和老年公寓等民生工程建设，确保群众文体活动中心、廉租房、老年活动中心和老年公寓等重点项目在大庆前全面完成并投入使用。要扎实做好低保提标扩面、城乡困难群众救助等工作，把更多的精力用到关心群众特别是社会弱势群体和困难群众的生产生活上，把经济发展的成果充分体现到群众生产生活的改善上。要稳步推进城乡居民医疗保险、养老保险，解决好就业再就业、企业职工养老保险历史遗留问题等，加快完善社会保障和社会救助体系建设，不断扩大保障范围，提高保障能力。要高度重视信访工作，抓好各类矛盾纠纷排查调处，切实把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，认真做好重点上访群众的思想稳定工作。要深化安全生产专项整治和重点行业的检查，坚决杜绝重大安全事故的发生。

(三)要转变作风，狠抓落实，着力提升服务能力和执行力。当前我区正处在加快发展的关键时期，各项工作能不能上得去、上得快，取决于我们是干还是看，是实干还是假干，是紧干还是缓干。当前我们只有以全新的理念、科学的方法抓好落实，以埋头苦干、求真务实的作风推进落实，以行之有效、监管得力的机制确保落实，打造经济区的目标才能够全面实现。一要健全机制，形成合力。要积极探索和建立有利于加快发展的机制制度，形成工作合力，打破利益阻隔，集中力量办大事办要事，举全区之力共同推进经济区建设。要建立和完善监督检查机制，特别要做到重点工作、重点项目进展到哪里，督查工作就跟进到哪里，随时掌握动态，及时通报情况，保证工作抓一项成一项。要建立和完善考核奖惩制度，重点做好干部政绩考核评价体系的完善工作，树立正确的用人导向，切实加强对干部的监督、引导和促使各级领导干部把心思和精力放到抓落实、干实事上，保证各项工作任务的落实。二要勇于担当，高效落实。今年我们将全区80项重点工作分解到区委、政府各分管领导，这不仅体现了区委、政府抓工作的决心，也展现出了各分管领导身先士卒、勇挑重担的表率作用。各分管领导和六个工作方案的牵头部门要继续对各自承担的工作任务进一步进行讨论，把各项工作细化、量化到各部门、各单位和具体人员头上，使人人肩上有担子、项项工作有着落。全区各级领导干部尤其是单位党政一把手，要切实发挥好示范带动作用，积极承担工作任务，切实履行工作职责。要注重在平时抓好落实，只有抓好平时，才能解决问题，打牢基础;要随时掌握工作进展情况，发现问题及时解决，确保各项工作落到实处。三要改进作风，强化效能。要狠抓机关效能建设，以整合管理资源、加强绩效管理、优化发展环境为重点，创新工作方法，健全工作制度，大力开展机关事业单位及其工作人员问责问廉问绩问效活动，确保区委、政府重大决策部署的贯彻落实，着力解决好群众反映强烈的突出问题。各级领导干部要切实发挥好示范带头作用，深入基层开展调查研究，知民情、察民意、解民忧，为群众办实事、办好事，为我区经济社会发展献计出策，用实际行动影响和带领广大干部群众投身到全区经济社会发展中来。各单位、各部门和广大干部职工要继续发扬“敢打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗”的**精神，抓机遇、抢时间、赶进度，确保区委、政府各项重点工作按期完成，以争先创优，勇争创一流的精神，推进本部门、本单位各项工作再上新台阶，力争在全自治区、全市打造出各项工作新亮点。

同志们，区委对举办这次领导干部培训班非常重视，并寄予了很高的期望。希望同志们倍加珍惜难得的学习机会，以良好的精神状态，饱满的政治热情，全身心投入到学习中来，增强贯彻落实好自治区、市党委、政府以及区委、区政府各项决策部署的信心和决心，把思想和行动统一到自治区、市党委和区委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到区委二届八次全委会和区“两会”确定的各项目标任务上来，锐意进取，扎实工作，为全力打造经济区而努力奋斗!

各位领导、同志们：

今天，我们在这里隆重举行××街道地区城市网格化管理巡查员上岗启动仪式，目的就是要进一步强化城市管理，提高城市管理水平，把××街道地区城市管理工作推向新阶段。在此，我首先代表街道党工委、街道办事处和××街道地区管委会、地区民主管理和监督委员会对县委、县政府和县部门领导的到来表示热烈的欢迎，向给予我们街道工作大力支持的县委、县政府和县部门领导、同志们表示衷心的感谢!

××街道地处县城的中心区，辖区总面积13.06平方公里，有21个社区居委会，实住居民43046户，124582口人，有驻区企事业单位4363个。辖区面积大，人口多，情况复杂。如何做好新形势下的城市管理工作，提高城市管理水平，成为我们街道必须面对的现实问题。街道办事处成立以来，我们在县委、县政府的正确领导下，在县各有关部门的大力支持下，围绕城市管理进行了积极探索，做了大量的工作。特别是今年9月11日，夏书记来街道调研，对街道今后的发展和下一步工作做出了明确指示，提出在××街道进行城市网格化管理试点后，我们根据市政府令关于《某市街道办事处工作规定》和县委、县政府关于《密云县城市管理体制改革实施方案》的精神，按照夏书记对加强城市管理工作的要求，积极着手整合街道管理资源，强化综合管理职能，研究建立街道办事处与辖区单位、各专业管理部门统一协调的高效工作运行机制，成立了××街道地区管理委员会和××街道地区民主管理和监督委员会。经过一个多月的紧张筹备，我街道的城市网格化管理准备工作已经就绪。

下面，我就××街道地区城市网格化管理模式和做法，向大家做一简要介绍：

实施城市网格化管理是我们××街道城市管理体系建设的重要内容。全面推行网格化管理，最终实现管理网格全覆盖是我们城市管理的目标和要求。网格化管理工作的具体流程是：1、巡查员在管委会的统一组织和领导下，发现责任区问题并上报信息中心。巡查员的工作受巡查工作监督小组的监督、检查。2、信息中心对上报的问题进行登记、备案和分理，交责任单位办理。对其中较复杂的问题，提交街道城管办，报请主任、副主任。3、主任、副主任对问题拿出明确解决意见或做出提交主任办公会讨论决定。4、由街道城管办按照领导批示、会议决定，交街道有关部门办理或呈报县城管办，由县城管办交县责任单位办理。5、各部门、责任单位的办理结果由督导检查组负责评价，并将结果反馈给信息中心，直到问题注销。

我们在实施网格化管理的前期工作中，首先是建立健全了组织领导机构。成立了由街道党工委、办事处、县政府职能部门及其派出机构负责人组成的××街道地区管理委员会，管委会下设办公室、巡查工作监督小组、督导检查组和信息中心，制定了工作流程、工作职责、工作标准、工作制度和绩效考核办法;成立了由街道党工委书记任主任，县人大代表、政协委员和县党代表组成的××街道地区民主管理和监督委员会。其次，是科学合理的划分网格。全街道共划分出一级网格18个、二级网格77个，实现了辖区全覆盖。三是整合专业、协管人员力量，落实网格巡查员。对治安、城管、司法、劳动和税务协管员队伍进行整合，共落实巡查员246名，并组织进行了专业知识等培训。四是搭建管理平台。在目前条件不很具备的情况下，暂用派出所管理中心作为网格管理平台，保证工作的运转。五是加大资金投入。为信息中心、城管办购置必要办公设备、调配了车辆，为246名巡查员每人配备了自行车、无线电台手机、手电筒、服装、袖标等。

城市网格化管理模式是对传统城市管理模式的新发展，新的管理模式的实施不可能一蹴而就，还需要不断完善。今天的启动仪式，标志着我们××街道城市管理工作进入了一个新阶段。仪式结束后，全体巡查员就将奔赴各自岗位。在这里，我向大家提几点希望，也是要求。一是希望大家充分认识我们工作的重要性，加强专业知识的学习，不断提高自身素质。二是增强责任感，认真履行巡查员岗位职责，高标准完成工作任务。三是树立良好形象，严格遵守各项规定，服从命令，听从指挥，做到令行禁止。希望通过我们大家的共同努力，带动全社会力量，为确保城市环境日益改善、城市社会治安持续稳定做出积极贡献。

谢谢大家!

同志们：

今天的这个会议非常重要，也非常必要。说重要，因为这是在全球宏观经济困境中强信心、抓机遇、求发展，推动xx经济社会实现又好又快发展的大事。说必要，是因为能否应对好这次全球性金融危机所带来不良影响的挑战，切实抓住国家和各地各级各部门出台的促进经济发展特别是国家扩大内需十项政策措施的良好机遇，这不仅事关我县经济和社会发展当前，事关我县“*”发展目标的能否实现，更事关我县能否抓住机遇加快发展长远。所以，我们在临近年底，各项工作任务十分繁重的情况下召开这个会议。其主要任务就是围绕国内外经济形势的发展变化，认真贯彻落实中央和省市一系列关于扩大内需的政策精神，分析研究这一变化对我们县经济社会发展的影响，并切实采取有效措施，克服各种不利因素，全力做好应对工作，继续保持我县经济社会的又好又快的发展。下面，在李县长讲话的基础上，我再讲这样三点意见。

大家知道，在世界经济一体化、全球化的背景下，发源于美国的次贷危机已经变为一场全球性的金融危机和经济危机。与亚洲金融危机相比，从目前来看，这场危机具有以下五个方面的特点。一是影响广泛。自爆发以来，不仅美国经济受到影响，而且波及到世界各国，银行倒闭、股市大跌，被称为“百年一遇”的金融危机。这种影响不仅对虚拟经济和国际金融市场是一场地震，而且整个实体经济也都受到广泛牵连。在这种形势面前，无论那个国家都不能独善其身。就我国来讲，由于在出口、投资、消费三驾拉动经济增长的马车中，出口占据有十分重要的地位，而随着美国、欧盟等主要国家经济陷入衰退，我国出口和对外贸易受到严重波及，最先受到这种冲击的首先是沿海的长三角和珠三角等地区，不少企业纷纷倒闭，工人下岗返乡。而随着时间的推移，这种不利影响已从沿海向内地转移。从主要经济指标来看，我国gdp增进从一季度的10.6%下降到三季度的9%，出口增带回落4.8%，净出口对经济增长的拉动比上年同期减少1.2%。更具标志性的指标是10月份国内ppi和cpi分别调至6.6%和4.6%，两大指标的同步回落，反映了经济下滑已成为事实。而与这些指标相对应的是一批中小企业无法承受经济调整，或倒闭，或裁员。同时，由于房地产市场的低迷，拖累了钢材、家具等相关产业的发展，进而影响到就业稳定。所有这些影响，归结起来，就是胡锦源总书记在政治局会议上指出的，今后，我国将突出面临国际金融危机影响持续加深、全球经济增长明显放缓的压力;突出面临外部需求显著减少、我国传统竞争优势逐步减弱的压力;突出面临国际竞争日趋激烈、投资和贸易保护主义上升的压力;突出面临人口资源环境约束不断增强、转变经济发展方式要求更为迫切的压力。二是背景深刻。这场危机表面上是由于美国实行高度放任的自由化市场政策，金融监管没有跟上金融创新的步伐从而造成金融泡沫。而从更深层次讲则是国际金融秩序乃至贸易新秩序如何改革和重新设计的问题。三是反应迅速。除了各国的自救举措之外，10月至11月以来，国际高峰会议相继召开，从北京亚欧首脑会议到阿斯塔纳上合组织成员国总理会议，从华盛顿国际金融峰会到利马apec峰会，就如何应对不断蔓延的国际金融危机，国际社会在这场危机中表达了强烈的忧患意识，也达成了一些共识，总的就是各国应加强协调，携手合作，共度时艰。四是本轮国际金融危机的暴发，正与我国经济运行周期下行调整正好叠加。我国已连续保持了五年的两位数高速增长，上半年还一度面临通货膨胀和经济发展过热的压力。为此，国家出台了一系列措施为经济降温，但突如其来的金融危机与我国本轮经济运行调整正好重合，进一步加重了国内经济运行的困难。五是预期不明。美国金融危机出问题的是其核心产业--金融业，这打破了美国华尔街的神话，因而重创美国经济，连带世界经济不稳。从目前看，尽管美国、欧盟纷纷出手救市，但市场反应不是很好，人们心理预期普遍降低。世界经济何时走出低谷，还不好判断。

从我县来看，国内外经济形势的不利影响已日益显露出来。首先是税收增速回落。10月份国税收入同比增长29.3%，比上月回落9.6个百分点，几个月来的高速增长态势受到抑制，呈现出了下降趋势。煤焦、铸造两大主导产业的产品市场价格进入8月份以来发生变化，价格大跌，销售不畅，库存增加，不少企业陷入停产半停产状态，而到目前，不利经济局面要持续多久?市场什么时候能出现回暖还很不确定。这种情况下，我县发展稳定的任务和压力十分巨大。这种压力特别表现在以下几个方面，需要我们及早应对，保持高度的警惕。

一是目标任务的压力。在国内外经济不景气的情况下，完成年初确定的各项目标任务，我们压力很大，比如财政收入指标，我们的目标已调整到保8亿元，其它指标需不需要要调整，怎样调整，我们都要认真研究，提出对策。

二是民生保障的压力。与企业的停产或半停产相伴随的是失业人员的增加、群众生活收入水平的下降及外出务工人员的减少。而这必然又会反映到民生的方方面面上来。在我县发展还很不充分和财政实力还十分局限的情况下，这对我们来讲又是一个十分沉重的压力。

三是长远发展的压力。就是我们xx的各个企业和各个产业乃至整个全县经济，今后究竟该如何发展，如何才能增强自身抵御外部风险的能力。从长远来讲，这也是摆在我们全县面前一个十分突出和紧迫的问题。

四是各地竞争的压力。就是在大的形势不好的发展背景之下，各地都在为生存、为发展而想办法、争项目、创出路，以图早日摆脱困境，赢得新的发展局面。在这样一种情况下，我们要克服困难，不仅是要克服自身的困难，更要与各地竞争。我们必须凸显出我们的优势，展现出我们的作为，才能在竞争激烈的情况下，占据有一定的位置，取得一席之地。要做到这一点，就是是看我们工作怎么样。

从我县来讲，近年来，我县经济持续快速增长，总体实力大为增强，在激烈的市场竞争和变动面前，我县企业的抗风险能力也较之以往有了较大的提高。此外，我们只要理性地分析看待目前出现的问题，就会发现，问题的根源还在于粗放的增长方式和低下的产业结构。这样说，并不是对出现困难的企业见死不救，置之不理，而是我们要从危机中看到问题、看到转机，把经济危机变成一个产业结构调整提升的机遇，鼓励和支持我们的企业家，吸取教训、找准问题，进而坚定产业结构调整的信心，坚定走科学发展的道路的信心，着力打造相对安全、稳定的产业链条。

总之，在当前乃至今后一段时期，我县经济社会发展面临的挑战和压力十分巨大，我们全县上下特别是我们各级领导干部和广大企业家既要充分认识形势的严峻性，又要有坚定战胜困难的信心。为生存而战，为发展而战，同舟共济，顽强拼搏，以高度的责任感、使命感和紧迫感全力做好各项应对工作。

为应对国内经济出现的困难，我国宏观经济政策做了大幅度调整，从年初敲定的双防(防通胀、防过热)演变成今天的保增长，并具体出台了一系列具体的政策措施。比如，在税收政策方面，从11月1日起国家上调3486项商品的出口退税率，约占中国海关税则中全部商品总数的25.8%，这也是自以来中国调整出口退税政策涉及税种最多、力度最大的一次。在信贷政策方面，8月初，央行调增了全国商业银行信贷规模，以缓解中小企业融资能和担保难问题。8月中旬，央行又将劳动密集型中小企业小额贷款的最高额度从100万元提高到200万元。9月中旬，央行决定从9月16日起下调人民币贷款基准利率和中小金融机构人民币存款准备金率，以解决中小企业流动资金短缺问题。10月，央行又两次下调金融机构人民币贷款基准利率，释放出增加流动性、保持经济增长和稳定市场预期的信号。在财政政策方面，为促进中小企业发展，今年中央财政大幅度增加了用于支持中小企业信用担保的资金，总额达到18亿元;安排资金19亿元，专项用于支持中小企业的科技创新和技术进步;安排资金12亿元，支持中小企业“走出去”，开展国际经济合作。同时，加大对各种收费的清理力度，进一步减轻中小企业负担。

在这些政策措施中最引人关注的是旨在扩大内需、促进经济增长的“国十条”经济刺激方案的出台。这个经济刺激方案出手迅速，力度较大，既在货币政策上作了调整，亦明确了增值税转型的改革，更通过运用财政政策，在基础设施建设等方面发力。这一积极的财政政策和适度宽松的货币政策及到底总计4万亿元的投资计划是应对复杂的国际国内经济形势的需要，是保证经济平稳较快增长的需要，是提高人民生活水平和生活质量的需要，是贯彻落实科学发展观的需要。在4万亿元经济刺激方案的带动下，各地政府也纷纷宣布大规模投资计划，据统计目前各省市的投资总额已经超过18万亿。而对我们来讲，所有这些都是我们克服经济发展低迷的政策机遇。为抓住这一机遇，特别是“国十条”政策方案，各地积极都行动，以求最大限度地分享这一蛋糕。我省、我市已迅速作了有关安排部署，总的要求就是抓住机遇，争资立项，克服困难，促进发展。市里在这次争资立项工作上的总体目标是要达到“三个确保”，即确保争取到的资金项目规模在全省所占份额要与晋中的经济体量相符合，确保能够引进一批惠及当前、利及长远的重大基础设施和社会事业项目，确保全市经济社会平稳较快增长态势。那么，就我县来讲，如何抓住这一机遇，如何贯彻落实好省市部署，我想，就我们xx人口大县、旅游大县的实际及发展的压力、发展的需要来讲，无论是项目总数，还是资金总数，我们的目标应该是在全市领先。为此，我们应该突出围绕以下方面争项目。

第一，要有的放矢争项目。就是要做到心中有数，掌握政策，今明两年国家4万亿的投资只是一个总的概念，具体有那些项目、那些政策要求，需要什么投资条件等等，这是我们在争取项目之前就必须掌握清楚的内容。此外，随着形势的变化，国家政策的调整、变动非常密集，比如，11月26日央行再出重拳上下调一年期人民币存贷款基准利率和金融机构存款准备金率，这已是央行自今年9月以来、在短短两个月内的第四次降息，第三次下调存款准备金率。两大工具的下调幅度均创下近来的峰值，频率之高亦前所未有。比如，就我省来讲，确定到20要投资6000亿元扩大内需，刺激经济。所有这些，都与项目的争取实施密切相关，对此，我们必须加强对有关政策的密切掌握，加强与省市乃至中央有关部门的沟通，在最短的时间内，掌握最有价值的信息。不仅是发改部门需要这样，其他各部门都要有这方面的头脑和意识，从不同的渠道，利用不同的方式，密切与上级的联系，力求为争取项目奠定坚实的政策信息基础。

第二，要着眼长远争项目。国家这次投资的一个特点就是把解决眼前问题和有利于长远发展结合起来，更注重质量和效益，更强调了夯实基础，保障民生。所以，我们要顺应这一政策要求，采取有针对性的措施，做好项目的争取工作，在项目的确定和报批上要立足长远，特别是一些民生类项目、基础建设类项目，我们要积极抓住这一机遇，力争通过积极的争取和努力，在事关我县长远发展的一些项目上取得突破，办一些我们多年想办而办不成的事情。

第三，要发挥特色争项目。我县是世界文化遗产城市、旅游发展潜力很大、国际知名度和影响力高，要在项目的争取过程中，充分利用我们的这一优势，包括资源优势、人脉优势、品牌优势、古城保护优势等。最大限度地引起上级对我们的注意和重视，最大限度地赢得各方面对我们的支持。

第四，要政企联动争项目。在项目的争取上，政府和企业都应该有所作为，都要发挥各自的特点和作用。作为政府部门要发挥政策主渠道的作用和争资立项的主体作用，为县委、政府和企业及时提供有关政策项目信息，做好项目准备的各项工作。作为企业要主动出击，不能坐以待毙，特别是要在一些有利于环保节能、自主创新、结构调整的项目上面求得国家的支持。

第五，要争分夺秒争项目。国家扩大内需总的要求是出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实。“快”摆在了第一位置。扩大内需的政策措施越快就越能早日起到效果，就越能削减经济危机带来的不利影响。而从争取项目的角度讲，我们越快就越能主动，就越能搭乘上国家扩大内需的大船，就越能在激烈的竞争中脱颖而出。所以我们必须要有争分夺秒的意识。就我县来讲，在项目的争取上，我县共确定了67个项目，总投资近69亿元。但这些项目中，我们项目报批的手续有的还很不完备。所以，现在我们最重要的是加快项目手续的完善，既要以量取胜、以快取胜，更要以质取胜，把基础性的工作做好，把项目前期准备工作做充分。

领导在全县组织会议的发言范文集合

同志们：

刚才，我们听取了各镇党委书记抓基层党建和履行“直接责任人”职责的情况汇报以及镇党委副书记和非公党建指导员半年工作情况的汇报。下面，我就上半年的基层组织建设工作做一简要总结，同时安排部署第三季度的工作任务。

上半年，在县委的正确领导和上级组织部门的精心指导下，我县基层组织建设工作坚持以党的xx大精神为指导，深入学习贯彻落实县委十届三次全委会议精神，围绕全县工作大局，坚持“常规工作统筹抓、重点工作求实效、特色工作重创新”的工作思路，真抓实干，较好地完成了各项任务，为全县又好又快、和谐发展提供了坚强有力的组织保证。

一是开展了党员干部教育培训工作。

按照市委组织部的要求，分期分批组织6名村干部和6名镇党委副书记参加了全市农村牧区基层党建干部示范培训班，组织12名相对后进村支部书记、1名非公企业负责人参加了相应的培训。同时组织全县党员干部开展了xx大精神轮训，培训党员干部达1万余人(次)。此外，依托县委党校和市农广校，继续推行“一村一名大学生”计划，加强村干部的学历教育，让广大村干部真正成为农村经济和农业生产的带头人，成为农村科技致富和发展农村先进文化的带头人。按照发展党员的有关要求，于6月6日举办了“全县第十七期入党积极分子培训班”。

二是健全村级班子工作运行机制和党内激励帮扶机制。

为充分激发村级班子干事创业的活力，建立了村级班子争先创优激励机制，先后制定出台了《县村党支部书记、村委会主任三年脱贫攻坚表彰奖励办法》和《县村党支部书记、村委会主任考核管理办法(试行)》，全面推行了村党支部书记和村委会主任绩效考核制，对村党支部书记和村委会主任的工作给予了新的定位。根据村级班子的目标责任书、年终的兑现情况、群众的测评以及镇党委和县委组织部的考核，对在职村党支部书记和村委会主任工作进行量化积分，将总评结果与村干部的工资支付、年度奖金和调整使用挂钩，并实行了村干部工资季度化发放和管理。为促进县委各项决策部署在基层的落实，建立了县级、科级领导联系村党支部书记、村委会主任制度，加强了与村干部的联系和沟通。同时我们积极探索建立党内激励、关怀、帮扶机制，通过党员干部捐一点、党费支一点、财政拨一点、上级补一点、社会赞助一点的方式，积极筹集资金建立县党费帮扶救助资金。四川特大地震发生以来，县委组织部积极响应中组织的号召，组织广大党员以交纳“特殊党费”的形式支援抗震救灾，截至目前已有3351名党员共交纳“特殊党费”418514元。此外，通过我县派往成都挂职的1名科级干部，县委组织部从党费中特支1万元捐赠给灾区。

三是狠抓了后进村班子整顿。

按照市委组织部《关于开展对相对后进嘎查村班子进行强化整顿的通知》要求，县委组织部经过详细的调查摸底和考核排队，研究确定了12个班子相对软弱、管理不严、作风不实、经济发展薄弱、基础设施建设滞后的村作为重点整顿对象，进行集中整顿。同时专门召开了整顿相对后进村工作会议，认真制定了《县强化整顿相对后进村实施方案》，逐村研究落实了整顿转化措施，各镇党委还建立了后进村整顿工作台帐，及时发现整顿中暴露出来的问题，明确解决问题的期限，督促处于被动状态的相对后进村党支部抓好各项工作的落实。全县上下形成了县级、科级领导联系指导，镇党委主抓，县直部门包点帮扶，机关干部驻村的相对后进村整顿工作机制，现已调整村党支部书记1人，下派镇干部4人、县直副科级干部1人兼职村党支部书记，使村级组织的凝聚力战斗力得到明显增强。金山镇二社村结合整顿工作，在生产建设中做了大量的实事和好事，新打机井3眼，增加水浇地700多亩，积极协调县交通局修通了从贾家渠—二社—北滩3公里沙石路，解决了这几个村村民出行困难的问题。同时通过各方面努力，将4个自然条件恶劣的自然村进行了整体搬迁。

四是积极培育选树典型。

按照自治区党委组织部关于深入开展基层党建“五个创建”活动的要求，市委组织部对我县上报的遴选对象进行了评审。通过评审，推荐电力公司申报为自治区级基层满意的涉农部门，推荐金山镇民胜村党支部申报为全区基层党建“五个创建”活动“五个好”嘎查村，推荐杜志雪同志申报为全区基层党建“五个创建”活动优秀党务工作者。

五是建立了组织员联系党委制度。

为了进一步提升党建工作水平，加强对党建工作的联系指导与沟通反馈，建立了组织员联系党委制度。选派9名部机关干部分别联系11个基层党委，主要职责是指导和协助基层党委抓好党员教育管理工作，指导基层党委抓好组织发展工作，加强基层党支部建设和党建工作队伍建设，开展工作调研和汇报反馈，了解基层党委各项工作情况。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中的差距和不足。主要表现为：一是个别镇党委管党意识不强，管党的力度不大，没有集中精力解决本镇农村基层组织建设中存在的问题;二是个别镇在加强村级班子建设工作中还没有行之有效的措施;三是非公有制企业党组织作用的发挥、党组织发展党员工作的力度、工作的规范化建设还相对滞后。所有这些问题，都要引起我们高度重视，并在下步工作中逐步改进和完善。

组织生活会领导发言材料

根据区纪委、区委组织部《关于开好度民主生活会和专题组织生活会的通知》(《_组[20__]29号》)精神，按照局党组统一部署，结合本职工作，以理论理想、党章党纪、先辈先进为镜，查找分析自身在党员意识、岗位作用、联系服务群众、发挥党员先锋模范作用等方面存在的问题，现就查找的问题和整改措施汇报如下：

一、个人存在的问题。

1、学习和思想方面有待加强。

2、对照党的纯洁性，廉洁自律建设方面有待进一步加强。

二、产生问题的原因。

1、虽说自己也比较注重学习，但是在理论学习上还是抓得不够紧，特别是在参予文明创建期间，常常由于事务缠身而放松了学习。平日里，对于一些具有前瞻性、指导性的理论学习不够，理解不深，缺乏深研细读。对社区经济发展中的各种问题虽有所认识，但缺乏科学判断，思想上还比较保守，求稳怕乱，创新意识还有待提高。

2、廉政工作方面，存在党风廉政工作强调的多，具体安排的少，提出的要求多，深入检查落实少的问题，在今后的工作中将加以改进。

三、改进措施和今后努力的方向。

1、勤于学习，虚心求教。进一步加强理论学习，不断提高自身综合素质和理论水平。牢固树立终身学习的理念，坚持理论联系实际的学风，以谦虚的态度抓好学习，不断加强工作中的理论自觉性和理论指导;加快知识更新，着眼于解决发展中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作思路、促进工作的措施和指导工作的本领。

2、深入施工现场、调查研究，多关心群众的意见和建议。树立公仆意识，大局意识，进一步转变作风，把求真务实的精神落实到每一项工作、每一个环节，脚踏实地、扎实苦干、把工作的着力点放到群众最关心、最需迫切解决的问题上，在思想上求实，工作上求细，管理上求严，业务上求精，作风上求廉，效率上求高。做到尽职尽责，积极为居民群众办好事、办实事，扎扎实实推动我区经济发展上一个新的水平。

年基层党组织书记在全县基层党建工作会议上的发言材料精选文档

打造“红色引擎”引领“匠心智造”（集团公司）党建统领多方参与为城市基层治理“铸魂赋能”（社区）发挥党建统领作用促进xx医疗事业高质量发展(医院)坚持党建业务双融双促打造整体智治高效服务市场监管体系（局机关）强化党建统领缔造美好出行（集团公司）。

从“党建强、发展强”到“争双强、当先锋”，xx股份有限公司党支部从19xx年成立至今，始终不忘初心、弘扬匠心，从一家镇办企业成长为xx省隐形冠军，今年还被评为xx省先进基层党组织。

大胆创新做数智转型的“拓路人”，党员骨干带头攻坚企业转型难题，全年投入研发经费xxx万元，密封材料生产设备和工艺控制数字化改造取得显著成效。自行研发的“发动机金属密封件全自动点焊机”被列为省级工业新产品，“汽车隔热罩组件自动化生产线技术改造”项目获评市职工技术创新成果一等奖，高新产品收入超过x亿元。逆势上扬做扎根行业的“小巨人”，主持制定国家标准x项、参与制定国家标准x项、行业标准x项。在疫情影响下愈战愈勇，2020年全年产值与2021年预估产值皆突破2亿元。去年年底被国家工业和信息化部认定。

当前隐藏内容免费查看为第二批“专精特新”小巨人，今年被列为第一批国家级重点“小巨人”企业。聚焦细节做安全生产的“有心人”。配备安全专职管理机构对生产现场的安全隐患进行全面排查，投入xx万元研发冲压设备“机器换人”。定期开展“安康杯”安全知识竞赛和技能比武，先后获评省级“安康杯”优胜单位和市级“安全生产标准化三级企业”。

加强校企合作，发挥省级海山密封材料高新技术研发中心、海山密封材料隔热密封研究院作用，培养专职设计、研发团队，护先敬优暖匠心。建立健全《创新与持续改善小组管理制度》等产品技术管理创新激励制度，充分调动业务骨干开展创新和持续改善的积极性。今年x月，公司自主培养的“土专家”xxx工程师获评“xx工匠”。投资xxxx万元新建xx人才公寓、职工食堂等暖心工程，打造栓心留人硬核环境。xx省汽船配科技公共发展服务平台、xx省企业研究院相继落户，xx省汽船配博士后工作站挂牌开题。今年公司新引进研究生x名、高级工程师x名、本科生xx名、技师x名。

以车间为单位打造“红旗党员责任区”，采取“双向进入、交叉任职”方式，选拔党员技术骨干担任车间党小组长，构建全覆盖的车间组织网络。创新开展“企业党员首议制”与“党员指导员联系制”，让党员参与公司管理。头雁领航强阵地。精心打造约xxx平方米的“xx先锋•红色匠心”活动中心，面向汽船配园区所有企业，成为全市两新组织党建阵地样板。坚持“两手抓、两不误”，制定疫情防控常态化下职工行为准则和应急预案，慎终如始做好全环节“精准防控”。党员职工争当“健康管理员”“防疫复工急先锋”，带头做好消杀、排查、宣传等工作，筑牢企业防疫堤坝。

xx社区党总支坚持党建统领，成立“村居融治联合党支部”“红色物业联盟”，着力构建党总支领导、区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市社区治理体系。

依托“智慧村社”数字平台，推广“网格微连心”微信小程序，构建起“群众网上报事-网格员接单-联合党支部办事-群众评议”的服务体系，有效打破村社之间治理信息壁垒。今年来，通过平台解决各类问题xx余个。探索全面数字生活场景，为xx个居民小区配置智能设施，通过“刷脸”“刷牌”进小区，在保障居民信息安全的基础上，大数据的有效应用，使小区管理“底子更清、情况更明”。推广使用“xx安养”应用场景，通过搭建老年人助餐大数据平台，实现了“线上订餐+线下配送”，辖区内xxx名老人享受到送餐上门服务。

瞄准“亦城亦农”区域管理真空化，联合xx村、xx村成立“村居融治联合党支部”，推动村社合署联办、齐抓共管，所有整治盲区、卫生死角焕然一新，形成了“x+xx”的工作合力。按照“点位长+楼道长+保洁员+社区物业+兼合式党支部志愿者+结对单位志愿者”的“六位一体”配置模式，构筑起第一时间发现新问题、解决新问题的管理“微闭环”。充分发挥结对单位在创城中的积极作用，完成半岛城市花园小区xxx余个停车位改造、太阳城一区xx余个集中充电桩改建、茗都华庭小区撤桶并点等工作，渔夫乐园等“三无”小区环境提升明显。

坚持“党的组织进小区，红色物业进小区，议事协商进小区”的“三进”原则，建立红色物业联席会议制度，对物业选聘、资金使用、矛盾纠纷调处等事项进行协商解决。推行“群众点单、社区派单、党员志愿者接单、群众评单”的闭环服务模式，今年以来协调解决各类矛盾纠纷xx余件。设立“民情小茶室”服务点，党员骨干坐班，开辟了居民议事、帮代办服务第二阵地，让小区居民享受到“自家楼底下就能办事”的便捷。充分发挥“锋•邻一家服务中心”“小竹叶开心屋”等阵地优势，为社区居民提供运动休闲、亲子早教、医疗保健等便民服务，给老百姓带来看得见、摸得着的变化，用实实在在的服务赢得居民“点赞”。

县第一人民医院党总支始终坚持“守护人民群众生命健康”的工作理念，以党建统领医院发展、以服务树立医院形象、以创新提高医院核心竞争力，为我县医疗事业高质量发展注入“红色动力”。

充分发挥医共体牵头医院的战斗堡垒和党员先锋模范作用，去年以来选派xx名以党员为主的骨干医生，多种形式支援xx院区，极大改善了xx群众的就医需求。先后完成x批次xx名基层医技人员到我院轮训进修学习，切实提升基层医疗机构人员医技水平。持续拓展医联体广度和深度，医院党总支于今年x月加入“xx”提升工程党建联盟，与xx二院xx分院临时党支部联合组建党员专家团队，打造“医心向党•守护健康”党建品牌，累计服务偏远海岛渔农村群众xxxx余人次。省妇保医院、xx医院等先后与我院结成对口帮扶关系，让海岛群众不出岛就能享受到上海、xx等地的优质医疗服务资源。

将数字化改革纳入全年重点工作，努力提供高质量全周期的医疗救治服务。建成县域远程会诊中心和放射诊断中心，实现远程会诊申请、专家响应、联合会诊、出具意见等闭环管理，同步在线审核医共体成员单位诊断报告xxxxx份。积极推进海岛急救数字平台建设，配备远程问诊设备，协助偏远海岛医疗机构实施危重急症病人现场急救。以居民健康档案为核心，以家庭医生为骨干，以慢性病管理为重点，打造“一站式、全方位”服务网络，拓宽“互联网+医疗健康”公共服务内涵，在今年基层医疗机构绩效考核中名列全市第一名，并顺利通过省级慢性病综合防控示范区建设复评。

疫情初期，x名党员医护人员主动请缨，先后紧急驰援xx，并以零感染、零掉队、零心理问题的成绩完成援鄂任务，其中罗静静荣获省优秀******员称号，夏金松成为全省医坛新秀培养对象，冯叶柳入选全省第五届“最美天使”候选人。疫情发生后，党员骨干带领全体职工放弃休假、投入战斗，先后完成xxx例新冠肺炎高风险人员的排查，成功救治xx例无症状感染的外籍船员。常态化防疫期间，xxxx余人次医护人员支援各疫苗接种点，完成接种xx万余剂次，其中最长连续在线接种时间超过xx个小时。第一时间安排医护人员为赴x山务工人员进行核酸采样、检测，xx小时核酸检测工作持续超xx天，日平均检测量达到xxx余份，累计完成xx等地大型企业临时返工人员健康体检xxxx余人次，为国家战略项目和重点建设工程保驾护航。

xx局党组坚持党建和业务相融，在建设“数字市监”、优化营商环境、增进民生福祉方面持续发力，开创市场监管工作新局面。

坚持以小切口谋划大场景，推进网络餐饮治理“一件事”集成改革。累计打造xxxxxx余家外卖单位第三方平台后厨全景可见，实现一名人员、一部手机、一个端口记录食品流转全流程。以xx个溯源码贯穿食品生产流通全过程，构建“厂厂阳光、批批检测，样样赋码、件件扫码，时时追溯、事事倒查”xx个应用环节，全县在产xxxx家食品生产企业全面激活并应用“浙食链”，xxxxxx种食品赋溯源码，xxxxxx家农产品经营单位使用“x食链”进货出货。完善横向片区为基本单元、纵向行业产业作特性标签的监管模式，其中食品经营许可证领跑全市实现全程电子化办理，办理时限从承诺的xx个工作日压缩至xx个工作日。

实行“申报零障碍、开办零成本、退市零负担、全程零见面”的线上服务链，今年新增市场主体xxxxxxxx家，%。企业开办所需材料从xxxx份精简至xx份，简易注销公告时间由xxxx天压缩至xxxx天。积极运用企业信用风险监测预警等模型，提高监管精准性。今年跨部门监管率同比增长xx%，应用信用规则率同比增长xxxx%。建立涵盖xxxx余家企业的“xx制造”重点培育库，提供标准制定等xxxx余项技术指导。累计制定发布“xx制造”标准xx项，通过“xx制造”品牌认证xx个，兑现奖励资金xxxxxx万元。

在全省率先实行县、乡镇党委政府主要负责人领衔的食品药品安全委员会“双主任”负责制，出台县级食品药品安全供给侧改革实施方案，今年xx项重点工作任务基本完成。打造x家民生药事服务站、xx家“阳光工厂”、x家学校食堂及农村家宴“阳光厨房”。创城中全力履行“两大牵头”抓总职责，累计消除xxx余处薄弱点，创新推出红黑榜，集贸市场与餐饮品质获得稳步提升。强化特种设备行业监管执法，排除风险隐患xxx项，落实xxxx台设备件件赋码、xxx台设备数据清淤。推进“xxe行在线”，对全县经销商库存电动车、蓄电池实现全面赋码，入x销售的实行扫码核检出入库，有效杜绝“道具电池”、改装加装现象。

今年来，汽运公司坚持以高质量党建统领企业高质量发展，加快推进企业数字化改革，做好做强陆上运输，尽心尽力服务群众安全、舒适、便捷、智慧美好出行。

推出多样化支付方式，原先乘坐公交车只能选择现金支付，目前全县xxx辆营运公交车都已开通市民卡、银联闪付、支付宝、微信等移动支付方式。通过微信小程序“xx公交”、“xx公交”app、“行在xx”app和站点微信扫二维码，轻松查询全县将近xxx个站点的实时公交信息，实现便捷化出行。完善购票系统，新增移动支付、电子发票管理、人脸识别自助核验、刷脸支付等功能，增强群众购票体验。推进“智慧车站”建设，新建无人超市，升级检票系统，新增x台自动测温仪、x台自助售票机，实现机器测温、自主取票、人脸识别过安检，营造人性化、智慧化、高效率的出行环境。

加快建设“智慧公交”项目，构建起科学高效的现代化运营管理体系。通过安全云平台，统一采集驾驶员、车辆和外部信息，从事前预防、事中监控、事后完善总结等方面有效管理和规模驾驶员行车过程中出现的存在安全隐患行为。通过运力云平台，实时掌握公交车运行情况，深度分析采集数据，提升实时监管和应急处置能力。通过公交智能调度系统，实现无纸化调度、自动化统计，提高车辆准点准班率和利用率，目前已有xxx辆车接入智能调度系统。对全县xxx辆出租车新建智能化安全管理系统，做到实时监控管理，规范出租车行业文明运营。智慧化的管理与运营，既保障了群众安全、高效出行，也有利于实现人车科学管控、资源优化配置。

加快推进交通基础设施数字化和网联化，安装公交语音报站、电子站牌、gps定位监控系统等，建设公交智能调度中心。组建党员攻坚项目组，迭代升级公交智能调度系统，进行线路优化和动态排班。建设数字驾驶舱，发挥数据及资源集成的优势，通过图表、图像实现多维度、多角度的可视化展示，精细感知公交运行的各项细化指标，方便管理人员决策。依托erp管理平台，实现数据共享、业务协同、流程审批、人资管理等，加速办公走向无纸化、智慧化。

处级领导组织生活会发言材料

按照本次组织生活会要求，结合近期学习感受和工作实际，我认真查摆自身问题、剖析问题原因，并制定整改措施，现将具体情况汇报如下：

通过收听收看七一庆祝大会、参加支部集中学习研讨、列席公司纪委会议学习研讨以及个人自学，我对习近平总书记“七一”重要讲话进行了反复学习，主要有以下三点心得体会：一是为党取得伟大事业感到自豪。一百年来，我们党团结带领中国人民取得了四个伟大成就，实现了第一个百年奋斗目标。这是中国共产党的伟大光荣，也是每一名共产党员的伟大光荣，作为共产党员，我深感自豪。二是始终坚持一切为了人民、一切依靠人民。我们党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为民族谋复兴作为自己的初心使命，并为之不懈奋斗。人民就是江山，江山就是人民，我们党始终把人民放在心中最高位置，抗击疫情以及今年的抗洪救灾就是生动的体现。三是为党的事业奋斗终身。面对工作的挑战，我要始终牢记习近平总书记的伟大号召，积极发扬伟大建党精神，认真落实“九个必须”的要求，脚踏实地做好本职工作，努力为党和人民争取更大光荣。

通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央指定学习教材，主要有以下三点感悟和收获：一是对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识更加深刻。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，核心内容是“八个明确”和“十四个坚持”，是系统科学的理论体系，必须花大力气、下大功夫去学习领会。二是对党的百年历史的认识更加深刻。对四个阶段党的历史有了比较系统全面的了解，深感党取得伟大成就的不易，深刻感受到建党精神的丰富内涵，对党更加忠诚。三是对未来发展的认识更加深刻。党的初心使命贯穿党的整个发展历程，也必将是未来的奋斗目标，我们要从党的历史中汲取前进的智慧和力量，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，为xx单位事业发展做出自己的贡献。

1.在坚定理想信念方面。

对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还不够系统、不够深入，在学深悟透做实方面存在较大差距。比如：对“八个明确”“十四个坚持”的理论背景和深刻内涵掌握还不够，不能很好地运用于指导具体实践、推动本职工作。

2.在增强历史自觉方面。

虽然对党史学习教育指定教材进行了学习，但参加集中学习多、个人自学偏少，对党的历史掌握不够系统，对党的宝贵经验学习还不够深入，学习视野还不够开阔，在学史明理、学习增信方面还存在差距。

3.在弘扬优良传统方面。

首先，对党的优良传统的认识还不够全面，对其形成的时代背景和发展演变还不够了解。其次，在具体工作实践中落实还不到到位。比如：在日常工作中，担当精神还不够，在遇到困难的时候，仍存在一定畏难情绪。

4.在加强党性锤炼方面。

没有做到时刻紧绷加强党性锤炼这根弦，“自重、自省、自警、自励”坚持还不够，有时会有歇歇脚、放松一下的懈怠情绪，导致工作标准降低，出现一些错别字等低级错误。

（四）发挥党员先锋模范作用，立足岗位、履职尽责方面做的怎么样。

在日常工作中，我能够做到对党忠诚，积极工作，能够较好地完成本职岗位工作以及领导交办的工作。但对照本人承诺事项，仍存在一些差距：一是专业能力提升还不够快，尤其纪检工作需要相关理论和履职能力仍有较大欠缺。二是工作质量还不够高，一些低级错误仍有发生。

（一）理论武装还不够。对于党的创新理论和党的历史，心里虽然十分重视，也积极参加集中学习，但个人自学比较欠缺，对理论和党史学习断断续续，不够全面系统，而且理解不够深刻，在学用结合、学以致用方面存在较大差距。

（二）党性锤炼还不够。没有做到时刻加强党性锤炼，对党的优良传统和优良作风继承不够、弘扬不够，不能时刻以合格党员的标准要求自己，有时会因为工作较多而存在一定的懈怠情绪，不能做到一以贯之。

（三）责任担当还不够。对标党的历史中涌现的英雄人物、当代中国的先进人物以及xxx、xxx等某单位或者公司先进人物，责任担当意识还不够强，在日常工作中，工作要求还不够高，偶尔还有得过且过的心理。

（一）持续强化理论武装。以党史学习教育指定教材为重点，积极参加集体学习，认真做好个人自学，继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的百年历史，要在学深悟透做实上下功夫，在系统学习、深刻理解的基础上，从党的百年历史中汲取前进的智慧和理论，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）持续提高履职能力。在注重加强党性锤炼的同时，积极向领导学习、向同事学习、向课本学习，不断提升岗位履职能力。同时，在具体工作中，坚决做到不懂就问、不会就学，踏踏实实做好每一件工作。

（三）持续强化责任担当。要积极弘扬党的优良传统和作风，进一步强化责任担当，进一步弘扬伟大“建党精神”，以更高的标准严格要求自己，认认真真做好每一项工作，同时经常性总结工作经验，以便更好地提升工作质量。

处级领导组织生活会发言材料

按照公司关于开展纪念中国共产党成立97周年活动的要求，我个人对照理论学习、个人作风、四个意识、先锋模范作用发挥四个方面，紧密结合个人思想和工作实际，通过征求意见、谈心交流和个人自查，深入查摆、剖析了存在的问题，认真制定了整改措施，明确了下步努力方向。现将有关情况汇报如下：

(一)学习上不主动。

作为一名党员干部，在个人学习方面学习内容不系统、不全面，对很多新事物、新知识学习的不透，掌握的不够好。尤其是没有自觉和系统地学习党的理论知识，致使自己理论基础不够扎实，有时看问题和做事情过于片面。同时，学习还存在时紧时松的现象，缺乏深学苦读的恒心忍劲，缺乏把学习当作一种责任、一种境界的自觉行动。

(二)自我要求不够严体现个人作风不扎实。

随着工作年限的增加，自己的惰性也随之增长，怕担重担，怕担重责，满足于面上工作不出问题，只限于完成份内工作，没有很好地思考工作中的其他问题。有时还存在急于求成的思想，高标准、严要求、高质量的意识还不够强。有的工作只求过得去，不求过得硬。虽注重加强了自身建设，注重各种场合严格要求自己，但有时也有随大流的思想，降低工作要求和标准。

(三)上级政策、方案落实上存在打折扣问题，体现出看齐意识上出现问题。

工作时间长了对上级的一些政策、文件、方案的落实存在了消极情绪，对下级职工不认真贯彻，致使很多工作落实不好，轻浮了事，反映出我个人不能与组织上高度保持一致，四个意识中看齐意识存在较大问题。

(四)创新意识不够强。

在工作中，虽进行了一些尝试和创新，也取得了一些实效，但就工作需要来说，还远远不够。很多工作只是按步就班，按原有的办法和模式去完成，有时甚至被动应付，缺乏创新。在具体工作中，有时还存在畏难情绪，不愿接触难度大的问题，锐意进取、大胆创新的胆略不足。没有发挥出共产党员的先锋模范带头作用。

(一)加强学习，提高认识。挤出时间认真学习党的理论知识、业务知识及法律知识，不断用新知识、新理念武装头脑，逐步提高驾驭工作的能力。坚持理论联系实际，开动脑筋深入思考，用理论指导实践，以实践提升水平。与上级思想高度保持一致。

(二)强化服务，改进作风。把为领导、为部门、为基层搞好服务作为自己的本职工作，发扬“认真负责、埋头苦干”的作风，把各个环节想细，把各项工作干实。切实改进工作作风，加强联系与协作，以服务促落实，努力把服务工作干好。

(三)务实创新，锐意进取。定期总结工作的得与失，及时发现存在的问题和不足。摒弃按步就班、四平八稳的思想，不断更新工作理念，逐步改进工作方法，与时俱进，开拓创新，努力推进各项工作再上新台阶。

团组织会议发言材料范文

1.带头学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想、树牢“四个意识”、增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”方面。一是政治意识不强，对_新时代中国特色社会主义思想学习不够深入，主要体现在学习不够系统不够扎实，精文简会不够彻底，分类指导不到位，后续督办落实不够。

2.履职尽责方面。一是宗旨意识不强。向职工群众宣传党的路线、方针、政策不够深入，平常没有主动征求群众的工作意见，对职工思想动态分析浮于表面，缺乏对政策形势变化和稳定风险研判。二是关心困难职工上说的多、做的少，满足于“力所能及”，对一些老大难问题绕着走。

1.理想信念有所弱化。主要表现在政治理论水平还需要进一步加强，忽视了在学习——实践——再学习——再实践的实践论要求。随着工作惯性，出现了工作惰性，安于现状，主观上对加强政治学习紧迫感认识不足，缺乏相关学习的自觉性和主动性，开展工作困难时，没有从正面的角度去思考，对自己要求有所松懈。

2.党性观念有所松懈。理论学习持续性不足，学习理论知识不系统、不深入，理论指导实践效果不佳。开展“三会一课”过程中没有经常开展自我净化、自我剖析，面对新情况、新问题，没有及时制定新方法、新措施，从而导致工作主动性不够。

3.纪律意识有所松弛。随着工龄的不断增长，自我要求有所弱化，党建工作有懈怠思想，在工作中缺少持续的动力来源，习惯于用传统的办法分析处理问题，满足于现有成绩，思想上有工作永远干不完，没有必要“瞎折腾”的思想，对一些工作要求落实力度不够。

4.群众观念有所淡化。平时与群众谈工作较多，没有真正进行谈心交心，谈话作为台账进行表面记录，深入到职工群众中听取意见少，未能真正站在职工群众的角度思考问题、分析问题、解决问题。思想上群众观念、宗旨意识的淡化，这也是服务职工群众主动性降低的根本原因。有时在推动工作时，与一线群众问计不多，听取职工心声的工作做得较差，一定程度上脱离了职工群众。

1.坚定理想信念，提升政治觉悟。把坚定理想信念作为党内政治生活的首要任务，认真学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，正确领会“新”的含义，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以“不忘初心、牢记使命、交通强国、铁路先行”为目标，用新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作。

2.加强理论学习，提升自主能动性。以“两学一做”学习教育常态化制度化、“三会一课”质量年和示范党支部相关要求为载体，切实把政治理论学习作为个人的第一需要，把理论学习与业务工作实际相结合，将《党章》等理论知识的学习形成常态化。同时完善支部信息化建设，规范党支部相关信息传递，加强基本资料的梳理完善，规范填写相关台账记录，以高素质提升工作能力，以高标准提升工作质量。

处级领导组织生活会发言材料

按照县党史学习教育领导小组办公室、县纪委、县委组织部、县委宣传部关于开好党史学习教育专题组织生活会通知要求，并结合个人思想和工作实际，在深入学习、征求意见、谈心谈话的基础上，深入查找了自身存在的差距和不足，深刻剖析了问题根源，明确了整改措施和努力方向。

下面，我做个人对照检查，请各位同志批评指正：

一、存在问题。

(一)对照党的创新理论方面。始终把学习党的创新理论作为坚定理想信念，提升工作能力。

(二)对照党章党规党纪方面。一是党性修养需要进一步加强。二是纪律规矩还需要进一步严守。在落实请示报告、督促检查等机制上，自己能够严肃认真地贯彻执行，但在日常工作中，还存在沟通协调不到位、情况反馈不及时的现象。再比如，巡视巡查问题整改过程中，在清退津贴补贴问题上，工作推进较慢，反映出压紧压实“两个责任”的力度还不够大。

(三)协调解决群众困难问题还不够有力。对一些群众关心关注的历史遗留问题解决不够有力有效，特别是在推动棚户区改造拆迁、县城环境集中整治、道路交通建设等工作中思路不活、办法不多、力度不大，离群众期盼还有一定差距。例如，群众供暖问题解决地还不够好，仍有个别群众因此上访、重复访。

(四)对照先辈先进方面。回顾百年党史，无数革命先辈牢记初心使命，舍生忘死、拼搏奋进，构起了中国共产党人伟大的精神谱系，也为我们立起了精神标杆。反思自己，能够坚持以先辈先进感召自己、鞭策自己、引领自己，并把这份尊崇之情化作履职的实际行动，用业绩来回报组织的培养。

二、原因剖析。

是担当作为不够有力。不能时时刻刻做到高标准、严要求，对于时间要求紧、任务量比较大的工作，有时会降低工作标准。大胆探索创新的意识还不够强、力度还不够大，推进工作的方式办法还不够灵活多样，有时候习惯于凭经验考虑问题，用老办法解决新问题。迎难而上解决问题、推动发展的魄力不够大，有时候面对一些改革发展中难啃的“硬骨头”，有等政策、等指示的想法。有时候有求稳怕乱的思想，推动工作按部就班的问题还或多或少存在。

是律己修身不够严格。对比先进典型来看，自己自我要求不够严、标准不够高，在自重、自省、自警和慎独、慎初、慎微方面做得还不够到位，不能时时刻刻以先进典型、模范人物来对照提升自己。

三、今后努力方向和整改措施。

通过认真的对照检查和党性分析，自已深刻认识到，以上存在的种种问题，根源都在主观方面，反映出自我要求有所放松、标准尺度有所降低，如果任由发展下去，势必会贻误事业发展。在今后工作中，自己将牢固树立问题导向，坚持刀口向内，抓好问题整改，认真履职尽责，勤勉务实工作，努力创造更好业绩。

是担当履职尽责，提升工作质效。时刻保持积极向上、开拓进取的工作状态，结合分管工作，加强政策学习，不断丰富自我、完善自我，努力提高自身综合素质。注重向群众学习、向身边同事学习，不断丰富经验，提升分管领域工作水平。坚持亲自研究解决问题，亲自督促落实工作，到基层乡村、现场一线开展工作，推动分管领域工作提质提效。大力发扬艰苦奋斗作风，保持雷厉风行、立说立行、苦干实干工作劲头，对定了的事盯住不放、跟踪督查问效，真正把心思用在干事创业上、把精力放在为民服务上，确保各项工作取得实效。

全县组织工作会议组织部长发言稿

同志们：

经市委同意，今天召开全市组织工作会议，学习贯彻党的十七届四中全会、全省组织部长会议、常州市组织工作会议和市第十一次党代会第二次会议精神，总结20xx年全市组织工作，研究部署今年各项任务。市委对开好这次会议十分重视，市委方书记和张书记亲自到会，方书记还将作重要讲话，这对我们把握新形势，找准新定位，扎实做好当前及今后一个时期的全市组织工作，意义重大。希望同志们认真学习领会方书记讲话精神，积极加以贯彻落实。

过去的一年，是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年，面对国际金融危机持续加深、各种困难挑战前所未有的严峻形势，全市组织系统和广大组工干部在市委的坚强领导下，创新思路、创新举措，努力在围绕中心、服务大局中提升工作水平，在解决难点热点问题中体现工作实效，在强化督促指导中推动工作落实，全市组织工作呈现出了重点工作有突破、整体工作上水平的良好局面。会上下发的20xx年度全市组织系统创新创优成果汇编材料，内容涵盖了组织工作的方方面面，显现了全市组织工作的新活力。总结我市组织工作去年所取得的成效，主要表现在以下几个方面：

——科学理论的引领作用进一步彰显。精心组织开展两批学习实践活动，按照真学真懂真信真用的要求，举办各类学习报告会、辅导讲座及专题讨论6001场次，引导党员干部不断加深对科学发展观精神实质的理解和把握，既为克服当前困难提供了有力的思想保证，更为今后科学发展奠定了坚实的思想基础。

——领导干部的骨干作用进一步凸现。有针对性地开展培训工作，先后组织60余名乡镇及部委办局分管经济、招商工作的领导干部赴清华、新加坡等地参加培训，引导各级领导班子正确分析和判断形势，千方百计保增长、促发展。认真组织实施‚双百双进‛行动，号召机关干部下基层进企业，帮助基层化解难题，提振信心，共谋发展。选派120余名干部到拆迁、招商、信访等一线及上级机关部门、科研院所进行实践锻炼和跟班学习，提升了应对急、难、险、重局面的能力和处理复杂问题的水平。

——各类人才的支撑作用进一步增强。不断加大招才引智力度，全年举办各类人才专场招聘会64场，人才总量增量4483名，其中，省高层次创新创业人才1名，常州市领军型海归创业人才4名。率先在全省启动‚校企联盟‛，开展产学研对接活动7次，为转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展提供了人才和智力支持。20xx年，我市顺利创成江苏省人才工作先进县(市)。

——基层党组织和党员的先进性作用进一步发挥。组织开展‚五双‛活动，全面加强各类基层党组织建设。扎实推进‚万名党员惠民行‛主题实践活动，全市党员为民办实事好事7万余件。选树表彰白龙荡村及袁箭锋等各类基层集体和个人先进典型，激励和引导广大党员立足本职、敬业奉献、凝心聚力、共克时艰。这些成绩的取得，是市委高度重视、正确领导的结果，是社会各界热情关心、大力支持的结果，也是全市组工干部团结进取、扎实工作的结果。借此机会，我代表市委组织部，向全市各级党组织对组织工作的关心、支持，向全体组工干部付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!

回顾20xx年的组织工作，我们有许多新的启示和新的认识，概括起来主要有四点：

伍建设新路径的做法被评为常州市组织工作优秀创新创优成果奖。与此同时，各基层党委也纷纷探索推进组织工作创新创优的新方法。市级机关党工委在市级机关‚科学发展、创新服务‛考核中，立足精简考核程序、提高工作效率、增强考核透明度，在考核的内容、形式、方式等方面推陈出新;金城镇党委、指前镇党委以‚五帮五扶五带‛、‚党课三进‛活动为抓手，着力提高农村党员‚双带‛本领，加快推进新农村建设步伐;教育局党委、农林局党委围绕打造教育党建品牌和做亮真情惠农党建品牌，分别组织开展了‚一校一品‛、‚打造‘五化’服务、夯实战斗堡垒‛活动;公安局党委、城管局党委通过推选优秀社区民警兼任村官、采取‚五制‛管理等举措，切实加强党员干部队伍建设;开发区党工委、儒林镇党委、建设局党委通过开展‚四评四比四争‛活动、推行党代表常任制、建立‚互促共建‛机制，进一步发挥广大党员干部和党代表的先锋模范作用，走出了一条整合党建资源、统筹基层党建的新路子。

公室的职责，认真抓好各项重点工作的督查和推进，并将重点工作完成情况作为领导干部年终考核评先评优的重要依据。针对国际金融危机给我市企业发展带来的严峻考验，组织100名机关干部深入企业开展‚送政策、送服务、送温暖‛活动，帮助企业协调解决矛盾和困难，坚定企业发展信心;组织123名熟悉技术研发、善于沟通协调的科技人员到全国40家知名高校和科研院所，进行产学研‚无缝对接‛，增强自主创新能力和综合竞争实力。这些举措，为促进我市经济企稳回升、加快复苏起到了积极的推动作用。

大覆盖面上下功夫，另一方面通过举办新社会组织党组织‚诚信服务带头人‛培训班等措施，提升‚两新‛组织党建工作水平。

四是只有坚持求真务实，拼搏奉献，才能使组织工作得到群众认可。求真务实是党的优良作风，拼搏奉献是中华民族的传统美德。组织工作责任大、要求高，群众关注，而每一项工作的推进，每一点成绩的取得，都依赖于组工干部的党性觉悟、思想品德、敬业精神和作风态度。一年来，我们始终坚持以‚让党委满意、让人民满意‛为最大目标，通过继续深化‚讲党性、重品行、作表率‛主题教育，广泛学习宣传优秀组工干部王彦生的先进事迹，引导组工干部自觉加强党性修养，不断增强宗旨观念。通过组织开展组工干部‚能力素质提升月‛和‚四个一‛学习活动，启动实施‚年轻组工干部成长计划‛，有计划安排组工干部到‚三点一线‛进行实践锻炼，全面开展竞争上岗、交流轮岗工作等举措，引导组工干部钻研业务，提升素质。全市广大组工干部以‚人一我十，人十我百‛的拼搏精神投入到工作中，满腔热情，尽心竭力，埋头苦干，确保了组织工作各项任务落到实处。

这些体会，既是一年来做好组织工作的宝贵经验，也是今后工作中应该坚持的思想方法和工作方法。在新的一年里，我们要进一步认清形势，着眼大局，科学把握组织工作新定位，积极发挥组织工作新作用，全面开创组织工作新局面。

20xx年，是我市加快推动科学发展，全面完成‚十一五‛经济社会发展目标的关键之年。为此，全市组织工作要紧紧围绕市第十一次党代会第二次会议提出的‚调结构、促转型‛主题和加快推进‚三大板块建设‛、‚三大攻坚行动‛、‚三大提升工程‛目标要求，以贯彻落实市委‚能力作风建设提升年‛活动各项任务为契机，认真组织开展好组织工作‚制度建设创新年‛和组工干部‚能力素质提升年‛两项活动，不断提高组织工作的制度化、规范化、科学化水平，努力打造一支素质高、能力强、作风硬的组工干部队伍。20xx年全市组织工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七届四中全会和市第十一次党代会第二次会议精神，以服务科学发展为指针，以提高党的建设和组织工作科学化水平为主线，大力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，全面推进党内民主建设、党的基层组织和党员队伍建设，进一步开创组织工作新局面，为高水平完成“十一五”经济社会发展目标任务提供坚强的组织保证和人才支撑。具体要抓好五个方面的工作。

一、围绕建设学习型党组织，进一步推进领导班子和党员干部思想政治建设。

级党组织建设成为学习型党组织，把各级领导班子建设成为学习型领导班子。

一要坚持不懈加强政治理论学习。围绕提升广大党员干部思想政治素质，保持党员先进性，扎实开展十七届四中全会精神轮训工作。充分依托党校主阵地，通过党课教育、研讨交流、网络学习等方式，组织各级干部开展专题式、强化式的短期培训和集中轮训，使党员干部更加全面深入地领会全会精神，切实把思想统一到全会精神上来，进一步提高贯彻落实全会精神的自觉性和主动性。上半年，全市副科级以上领导干部全部轮训一遍。

二要深入持久开展学习实践活动。根据中央和省、市委统一部署，全市第三批学习实践活动将于3月份基本结束。要围绕‚践行科学发展观，推进金坛新跨越‛这一主题，认真总结和推广全市两批学习实践活动的成功经验，继续深化理论学习，广泛开展调查研究，扎实抓好整改落实后续工作和‚回头看‛，加快做好各项调研成果的转化和制度完善机制创新工作，不断巩固和扩大学习实践活动取得的思想成果、实践成果、制度成果和惠民成果，推动学习实践活动向深度和广度发展。

补什么‛的原则，探索建立以干部本人为中心的组织调训与自主选学相结合的教育培训机制，不断满足干部多样性、个性化学习需求，切实增强培训的针对性、有效性。继续办好‚周末课堂‛，精选内容，优选师资，提升办学效果。坚持把普遍轮训与重点培训有机统一起来，与浦东干部管理学院等高校或境外机构联合举办正科职领导干部、城市建设规划与管理、行政村(社区)党组织书记等重点培训班。坚持把理论培训与实践锻炼有机统一起来，实施青年干部实践锻炼计划，继续选派青年干部到招商、拆迁、信访、企业、村(社区)等热点、难点、重点岗位进行实践锻炼;选派机关干部进上级机关、经济发展前沿地区、科研院所进行跟班学习，进一步拓宽外派干部跟班学习和实践锻炼的渠道。

二、围绕建设高素质干部队伍，进一步深化干部人事制度改革。

领导班子和干部队伍是改革发展稳定的领头人，是推进党的事业发展的关键，要通过进一步深化干部人事制度改革，真正做到围绕科学发展选干部、配班子、建队伍。

和设臵职位，修订或编制职位说明书，作为人员定岗定职的依据。妥善分流机关干部。本着实事求是、以人为本、积极稳妥的原则，认真做好分流人员安臵工作，确保平稳过渡。选优配强中层干部。加强对各单位中层干部选拔任用工作的指导检查，全面推行竞争上岗，试点推行轮岗交流，激发中层干部的进取意识和工作活力。

二要探索干部人事制度改革的新举措。加大竞争性选拔干部力度。研究制定全程差额选拔领导干部实施办法，探索领导干部人选的差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决等全程差额选拔机制。在一定范围内公推公选部分科级领导干部和紧缺型人才。拓宽干部选拔任用渠道。加强年轻干部、女干部和党外干部的培养选拔，制定出台《关于进一步加强年轻干部培养锻炼的实施办法》，探索在行政村(社区)等优秀基层干部中选拔镇(区)领导干部。建立干部双向选择交流机制。有序推进重点部门、关键岗位的领导干部轮岗交流工作，重点推进机关与镇(区)之间、镇(区)与镇(区)之间领导干部交流轮岗，有计划地安排一批有发展潜力的市级机关干部到双薄弱村任(挂)职。

类后备干部队伍人才库，突出抓好镇党委书记和村(社区)党组织书记后备干部队伍建设。

四要健全干部管理监督体系。建立完善领导干部监督机制。全面开展‚三责联审‛工作，强化对党政领导干部权力行使过程的制约监督。在具有干部任免权的单位中开展‚一报告两评议‛试点工作，加强对各单位干部选拔任用工作的监督。进一步拓宽监督渠道，形成特邀监督员、信访、金坛党建网‚三位一体‛的群众监督网络。健全完善领导干部考察机制。实行平时考察与年度考核相结合的考察方式，全面掌握领导班子运行和领导干部队伍现状，将考察结果作为年度考核、提拔使用、调整交流的重要依据。继续开展组织部长约谈工作，加强对干部的经常性教育和日常管理，将严格要求与关心爱护相结合。探索建立领导干部退出机制。认真贯彻落实中央《关于进一步从严管理干部的意见》，研究制定我市贯彻落实的实施意见，教育领导干部树立‚无功便是过，平庸就是错‛的新观念，加大对不称职、不胜任现职领导干部的调整力度。

个市领导至少挂钩联系一个督查项目，每月督查一次，每季度汇报一次，每半年总结一次，每年底考评一次。科学使用考核结果。把对重点工作督查考核的结果作为记录实绩、兑现奖惩、使用干部的重要依据。对表现突出、实绩明显、群众公认的干部要破格提拔;对履职不力、实绩不佳、公认度差的干部要降级使用、严肃处理。

六要继续做好老干部工作。进一步加强老干部思想政治建设，扎实推进‚五好‛离退休干部党支部创建活动，努力探索解决老干部工作中面临的重点难点问题，推动老干部工作科学发展。

三、围绕加强人才队伍建设，进一步培育金坛特色人才工作模式。

人才资源是经济社会发展的‚第一资源‛，人才是经济转型升级的根本保证。要坚持把人才强市作为一项长期的战略目标，全方位、立体式做好育才、引才、聚才、用才工作。

一要创设多元化引才载体。以中介对接招人才。加快人才市场建设，拓展人才市场功能，鼓励社会资本兴办人才中介机构，广泛开展人才招聘活动，形成人才集市、专场招聘、网上市场、代理招聘四位一体的大市场格局。以项目对接揽人才。充分发挥企业主体作用，采取团队集体引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等多种方式引进人才。

以柔性对接用人才。配合常州开展好5月‚海归创业月‛活动，加快与常州科教城的对接，深化‚中关村-金坛‛、‚清华大学-金坛‛科技人才合作协议，鼓励企业与高校联合建立研发中心，采取咨询、讲学、兼职、短期聘用、技术合作、人才租赁等方式灵活引进国内外人才智力，实现人才柔性流动。20xx年，实现人才总量增量4700名，其中高层次人才175名，专业技术人才2600名，海外人才55名，领军型海归创新创业人才5名。

二要打造特色化育才品牌。重点实施两大工程。一是企业家能力素质提升工程。通过加强对企业高级管理人员进行培训，支持企业经营管理人员攻读mba和emba，对获得学位的给予学费补贴，聘请专家、知名学者来坛举办讲座等举措，加快建设一支把握市场灵敏、经营管理有方、想创能创大业的企业家队伍。二是优秀农村实用人才培养工程。制定优秀农村实用人才培养管理办法，重点培养一批素质高、能力强的‚双带双强型‛(带头致富能力强、带领群众致富能力强)农村实用人才队伍。探索现代农业人才示范基地建设，采取各类专家、专业技术人才与农村实用人才结对帮扶,示范基地与经济薄弱村、困难群众结对帮扶，示范基地与大学生村干部结对帮扶等模式，有目标、有计划地实施传帮带，力争把基地打造成现代农业的示范园、科技人才的创业园、实用人才的培训园。

三要构筑一体化管理格局。实行“一盘棋”联动。及时调整充实人才工作领导小组成员，重点建立完善镇、企事业单位两级人才工作管理网络，进一步健全完善市委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作体制。启动新一轮规划。坚持超前构想，科学谋划，抓紧抓好新一轮人才发展规划的研究制定工作，逐步制定完善各支重点人才队伍建设规划，为人才队伍发展奠定基础。开展“一杆尺”考评。创新工作考核方式，实行重点人才工作项目化管理，修订完善人才工作目标责任制考核办法，做到人才工作目标与经济目标同考核、同表彰、同推进。

外高层次人才担任科级领导职务，推进领导职务聘任制，努力营造以‚第一资源‛推动‚第一要务‛的浓厚氛围。

四、围绕发挥基层基础作用，进一步实施好新一轮“强基工程”

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要坚持以‚三级联创‛活动为抓手，扎实推进城乡党建一体化建设，切实发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

不断推动基层党建品牌创建工作，切实发挥基层党组织和广大党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。

二要打造高素质基层党组织书记队伍。选优配强基层党组织书记。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，建立竞争择优的基层党组织书记选拔机制，配齐配强镇(区)‚两新‛党工委领导班子，探索建立精干的职业化、复合型、社会化专职党务干部队伍，全面推行符合条件的村(社区)党组织书记通过法定程序兼任村(居)委会主任做法。拓宽村(社区)党组织书记来源，注重从机关优秀干部、本地致富能手、退伍军人、返乡创业党员、优秀大学生中选拔村(社区)党组织书记。全面实现‚一村一社区一名大学生‛目标任务。建立完善基层党组织书记岗位职责和实绩考核办法。严格落实‚一定三有‛村(社区)干部激励保障机制，加大从村(社区)干部定向考录公务员、基层事业单位人员力度，充分调动基层干部的积极性和创造性。

先锋(示范)岗、无职党员设岗定责等做法，加大流动党员服务中心建设，鼓励党员立足岗位建功立业，并带头参与志愿服务和社会公益活动。健全党内激励、关怀、帮扶机制。结合‚七一‛纪念活动，对‚好班子‛、‚五双‛实践活动中的先进基层党组织、优秀党员以及基层党建优秀品牌进行表彰。认真做好服务党员工作，发挥‚12371‛党员咨询服务热线作用。设立‚困难党员帮扶基金‛，重点加强对老党员、生活困难党员、离任基层干部的关怀帮扶。

四要推进城乡基层党建工作统筹发展。积极推进不同领域党建工作的融合与共建。整合城乡基层党建资源，推行机关事业单位和农村、社区，强企和弱村，强村和弱村，社区和临近村联合开展党的工作。继续开展机关事业单位和社区、企业，国有企业和民营企业党组织之间的‚统筹共建‛活动。不断加快党群服务中心和村(社区)党组织活动场所建设。力争到20xx年底，所有社区党组织办公及活动场所不低于200平方米，所有村建成融便民服务、科技服务、医疗服务、文体活动、党群议事等于一体的综合服务中心。深入开展“结对帮扶”活动及机关和社区共建活动。以产业扶持、项目帮扶、智力和技术帮扶为重点，实现以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。加强农村城市化进程中的社区党建工作，完善‚镇管社区‛党建工作机制。

识、开展工作的本领，切实提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。深入推进党务公开，按照‚事前公开、征求意见，过程公开、扩大参与，结果公开、接受监督‛的要求，将党务公开贯穿于党内重要事务酝酿、决策、实施、监督全过程。推广村级党组织‚四议两公开‛、党群议事会、村务决策点评、民主恳谈会等做法。继续做好市党代表大会常任制试点和党代表任期制工作，认真落实党代表列席党内重要会议等9项工作制度，以‚为加快转型升级作贡献，为促进科学发展当先锋‛为主题，制定好党代表活动方案。积极推进基层党组织公推直选工作，制定出台《基层党组织领导班子公推直选实施办法》，在今年村(社区)党组织换届时普遍推行公推直选。

五、围绕提升服务发展能力水平，进一步打造一流组工干部队伍。

组工干部的素质、作风和形象如何，决定着组织工作的水平。必须把加强自身建设作为组织工作的重要内容常抓不懈，全面加强思想、组织、作风、制度建设和业务建设，为提高组织工作水平奠定坚实基础。

训、分级分类培训、主题式学习、研究型学习和实践锻炼等方式，教育组工干部深学基本理论、精学组工业务、广学关联学科、勤学修身知识，形成与岗位要求相匹配的知识架构和能力体系，切实达到‚强理论、明方针、开眼界、长技能、重实践‛的目标要求。注重学用结合。坚持理论与实践相结合，引导组工干部学会运用新理论、新方法指导组工实践，定期深入基层开展有针对性调查研究活动，真正做到在学习中提高，在实践中成长。

二要强化效能建设。精心开展组织工作“制度建设创新年”活动。按照突出实践特色、解决实际问题、务求实在效果的要求，在认真总结‚组织部长下基层、组工干部访民生‛活动好做法好经验的基础上，重点加强工作流程管理、工作推进情况督查，进一步推进程序标准化、服务规范化和工作科学化建设，切实提高服务效能，努力使组织部门‚家‛的形象更加鲜明，组工干部更具亲和力。建立完善组织部门新闻发言人制度。强化对舆情的动态监测和正面引导，及时回应社会关切的热点问题，妥善处理、应对舆论监督，进一步增强组织工作的透明度和开放度。

党性、重品行、作表率”活动。坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，严格执行中组部组工干部‚十严禁‛和市纪委‚八项禁令‛要求，严肃查处违反规定的行为，坚决保障选人用人风清气正，切实提高组织工作满意度、选人用人公信度和组工干部形象认可度，努力建设‚模范部门‛和‚过硬队伍‛。

同志们，做好新一年的组织工作，任务艰巨，意义重大。全市各级组织部门、广大组工干部一定要以高度的政治责任感和高昂的精神状态，深化改革、锐意进取，攻坚克难、狠抓落实，不断提高组织工作科学化水平，为全面完成我市‚十一五‛奋斗目标，奋力开创金坛科学发展新局面作出新的更大的贡献!

全县组织工作会议组织部长发言稿

同志们：

根据会议安排，下面，我就组织工作服务和推动全县科学发展、和谐发展讲两点意见。

过去的一年，在县委的正确领导和省市委组织部门的有力指导下，全县组织工作围绕中心，服务大局，紧扣年初确定的组织工作创新年的目标要求，着力在改革创新上下功夫，在重点工作上求实效，在难点工作上求突破，各项工作都取得了新的突破和进展。

——领导班子和干部队伍建设得到新加强。高度重视领导班子思想政治建设，大力开展“四好班子”创建活动，表彰命名了首批15个科级“四好班子”;全面改进干部工作实绩考核评价办法，首次应用干部考评系统，有效发挥了年度考核对领导班子和干部队伍建设的导向、激励和监督作用;选派11名干部到民营企业帮助开展工作，派出1000名干部到基层一线宣讲十七届三中全会精神，举办了10期“十七大报告专题辅导班”，14个干部培训主体班次，培训党员干部2330多人次，配合省市完成国家级调训2人，省级调训21人，市级调训305人。——基层组织建设实现新突破。组织开展“三建一促”和“双建双促”活动，召开了全县基层组织建设现场会和选派干部推进会，创建党建工作示范点54个，协会党支部示范点7个，星级社区5个。提请市县委为34名优秀村党支部书记办理了奖励性养老保险，为469名在职村干部办理了养老保险，为167名离任村干部发放了离任补贴，全面提高了村组干部待遇，配合市委组织部从优秀村党支部书记和村委会主任中公开选拔2名乡镇公务员。精心实施农村党员干部现代远程教育工程，先后筹措资金76.23万元，建成xx党建网，配套建成3个乡镇终端接收站和68个村级终端接收点。投资90多万元，完成12个村级组织活动场所建设任务，统一配发电教设备和办公设备66套，解决2个社区的遗留问题，购买2个社区办公用房，全面夯实了基层党建工作基础。在拉萨“3.14”事件发生后，适时组织开展了“三学三促五提高”主题实践活动，通过划分党组织责任区，增设党员维稳岗，凸现了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

——干部人事制度改革取得新进展。制定出台了《进一步加强县委班子自身建设的意见》、《选拔乡镇党委、政府正职拟任人选和推荐人选实行全委会票决制办法(试行)》、《鼓励公务员提前退休有关问题的意见》，从体制机制入手激发干部队伍活力，先后3次调整任用干部215人;采取差额推荐、差额考察的办法确定了579名正副科级后备干部，重新建立了科级后备干部库。

——人才工作迈上新台阶。着力推进新农村建设人才保障工程，制定了《20xx年新农村建设人才保障九项子工程年度推进计划》，出台了《工业富县人才支撑计划实施意见》，适时召开了人才工作推进会，科技副乡镇长座谈会，实施“千名农牧民实用技术培训工程”，围绕特色产业发展，举办各类专题讲座70场次，各类科技培训班360期，培训农牧民7.3万人(次)。

——党史工作水平有了新提高。编撰完成了《中国共产党xx县党史大事记(1949-20xx)》以及《百年潮〃西部特刊〃武威专辑》(xx部分)、《xx县民族区域自治专题资料》、《xx县“抗美援朝”情况》等9篇专题资料。启动了《中国共产党xx县历史》的编辑工作。

——服务老干部工作有了新提升。完成总投资178万元的老干部活动中心健身房改扩建工程，组织26名县级以上离退休干部赴青岛、威海、大连等地进行了为期10天的参观考察，举行了第二、三届老年书画展，全面提升了老干部管理服务水平和质量。

总结一年来的工作，我们有这样一些认识和体会：第一，促进发展是组织工作的首要任务。一年来，我们始终把组织工作放在全县工作的大局之中来统筹把握，精心谋划。紧紧围绕促进自治县经济社会发展这个中心抓班子、带队伍、聚人才、强基层、打基础，紧紧围绕县委县政府工作大局，努力调动乡村干部积极性，改革完善考核办法，激励干部干事创业，把每一份作用都发挥在促进发展上，充分体现了组织工作促进发展的作用和地位。第二，改革创新是组织工作的活力源泉。一年来，我们按照组织工作创新年的要求，解放思想，大胆在工作思路、工作方法、机制体制方面创新，不论是领导班子思想政治建设的载体，还是基层组织设臵模式以及党员队伍教育管理等方面都程度不同的有所创新，使组织工作的创新动力更强，效果更好。第三，调查研究是增强组织工作针对性的根本方法。一年来，我们先后组织力量，对基层组织建设、党员干部现代远程教育、“两新”组织党建、人才队伍建设等方面的情况进行了专题调研，听取方方面面的意见建议，问政于民，问计于民，力求吃透下情，把握实情，适时调整工作部署，增强了工作的针对性。第四，狠抓落实是组织工作取得实效的关键所在。一年来，我们把抓落实贯穿到工作的各个环节。对安排部署的每一项工作，定期督促检查，定期跟踪落实。通过召开现场会、推进会等方式，对决策了的事，对认准的事，一抓到底，从不放弃。第五，从严治部是提升服务水平的保证。一年来，我们通过开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”主题实践活动，全面推行部机关干部轮岗交流制度，建立重点工作挂牌消号、工作失误登记、目标责任管理等制度，不断加强组工队伍的作风和能力建设，确保了各项目标任务的实现。

在肯定成绩、总结经验的同时，也要清醒地看到，我们的工作还存在许多不足和差距。主要是：部分领导干部的党性修养、能力、作风等方面与发展需要和群众期望相比还有不小差距;农牧区基层组织建设仍然是党建工作的薄弱环节，仍然不适应石羊河流域源头重点治理和新农村建设的需要，村级干部队伍、农牧区党员队伍素质不高、领导发展能力不强;人才工作与县域经济发展战略要求相比，还比较滞后，人才匮乏仍然是制约我县科学发展、和谐发展的重要因素等。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真研究解决。

20xx年是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的开局年，也是深入开展学习实践科学发展观活动的关键年。根据县委的工作部署和市委组织部的安排，全县组织工作的指导思想和总体思路是：以服务和推动我县科学发展为统领，以深入学习实践科学发展观为重点，不断解放思想，锐意改革创新，提高工作水平，狠抓工作落实，努力为推动科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，为自治县经济社会又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。按照这个总体思路，我们把今年确定为组织工作服务科学发展年。主要抓好以下六个方面的工作：

(一)深入开展学习实践科学发展观活动，在推动科学发展上有新举措。深入开展学习实践科学发展观活动，是今年全县工作的重中之重。各乡镇各部门各单位一定要按照县委的总体安排部署，扎扎实实开展好活动，确保活动取得实效。第一，要抓好学习培训。县上决定集中时间，集中精力，举办2期以学习实践科学发展观、贯彻落实十七届三中全会精神为主要内容的“党政正职科级领导干部培训班”。县委还将组成宣讲组，深入乡村、部门和企事业单位开展巡回宣讲和辅导。同时，计划邀请省市专家学者和县委领导对领导干部进行专题理论辅导。各单位要创新培训方式方法，采取请进来，走出去等方式，抓好党员干部的集中学习培训。第二，要抓好调查研究。大兴调查研究之风，在全县各级领导班子和领导干部中深入开展“千人百题大调研”活动。各级领导班子和副科级以上领导干部，要结合各自的工作实际，确定调研课题，深入联系点开展调研，在此基础上，写出有事实、有分析、有质量的调研报告，进一步深化对县情乡情的认识，理清发展思路，提出发展举措。县委组织部组织评选，将优秀调研报告进行集中交流并汇集成册，供广大党员干部学习参考。第三，要抓好探索实践。根据中央和省市委的统一安排，学习实践活动共有三个阶段六个重点环节。这些阶段和环节是中央在总结党的历次集中教育活动特别是这次学习实践活动第一批成功经验的基础上删繁就简、科学论证后确定的必备程序，是中央、省市委明确要求必须做到的，也是各级检查指导组督查的重点。各单位都要不折不扣完成这些“规定动作”。同时，县委确定了以“实践科学发展观，树立xx新形象”为主题的“发展形象塑造工程”这个载体，大家可根据各自实际情况，在活动中不断丰富和创新内容，把学习实践活动搞得有声有色。第四，要抓好问题整改。认真查找影响xx科学发展的体制机制性问题，突出抓好整改。特别是要对现有的一些制度进行清理，该废止的坚决废止，该建立的尽快建立。要开好民主生活会，对民主生活会走过场的要进行补课追究，即：对那些在会议之前成员之间不开展谈心沟通的要补课，在自我剖析时褒奖过多、自我批评过少的要补课，在开展批评时只做自我批评不对他人提出批评和提醒的要补课，对会前征求到的意见建议没有提出整改措施的要补课。同时，活动结束前，要开展满意度测评，满意度测评达不到要求的，要延长活动时间，直到达标为止。

(二)全面加强领导班子思想政治建设，在思想认识上有新境界。领导班子思想政治建设是党的建设的灵魂和核心。今年，我们将制定出台《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的实施意见》，突出四个重点，抓好四项活动，下大气力加强领导班子思想政治建设。

一是突出“四好”班子创建，开展好抓班子带队伍经验交流活动。继续开展好“四好”班子创建活动，年内创建15-20个“四好”领导班子，对已经表彰命名的“四好”领导班子实行年检制度，动态管理，对于年检不达标的，责令限期整改，整改没有成效的，要摘牌通报。要集中举办一次经验交流会，总结“四好”班子创建的好经验和好作法，推广抓班子带队伍的先进典型，推动“四好”班子创建活动深入开展。二是突出“一把手”作用发挥，集中开展一次评议领导班子活动。班子“一把手”在班子建设中起着十分关键的作用。各级领导班子的“一把手”一定要树立起强烈的抓班子、带队伍的意识和责任，在班子中切实发挥好决策上的导向作用、行动上的引领作用、团结上的凝聚作用和作风上的表率作用。今年县上要研究制定《关于加强正职队伍建设的意见》，对正职领导干部的教育培养、选拔使用、管理监督等方面提出具体的办法和措施。强化审计结果的运用，建立领导干部离任交接制度。今年有计划地对19个任职时间较长的部门、乡镇、单位“一把手”进行任中审计。县上举办一次评议领导班子活动，选择1个乡镇、2个部门进行评议，采取一把手述职、党员干部评议、满意度测评、民意调查等方式，促进“一把手”发挥作用。三是突出谈心谈话制度的落实，集中开展一次谈心谈话活动。按照中央和省、市委的要求，从今年开始，各级班子都要建立谈心谈话制度。在班子内部，主要领导与班子成员之间每年谈心不少于2次，班子成员之间相互谈心不少于2次;上级要主动与下级谈话，主要领导与下级班子正职谈话每年不少于1次，分管领导与所分管部门的主要领导谈话每年不少于2次，和班子其他成员谈话每年不少于1次。组织部门对县委提拔、交流、调整的干部要逐一进行任职谈话，对群众有反映、不维护班子团结及年度考核后位的干部，要及时进行提醒谈话或诫勉谈话。通过谈话达到了解情况、沟通思想、理顺情绪、凝聚力量的目的。各乡镇、各部门要统筹安排好谈心谈话活动，县上将对谈心谈话活动进行督促检查。四是突出能力作风建设，开展好“加强作风建设塑造干部形象”活动。按照中央和省上大规模培训干部的要求，创新培训手段和方法，举办新任职科级干部、纪检监察干部、非公企业经营管理干部等16个主体培训班次，组织100名干部到中高等院校进行培训，积极争取省委组织部藏区培训项目，委托省内有关高等院校培养50名村干部，组织安排一定数量的县乡优秀年轻干部到省直、市直部门和发达地区挂职锻炼，整体提高党员干部的能力素质。要把“加强作风建设塑造干部形象”活动作为全县“发展形象塑造工程”的子工程，扎实开展好活动，全力促进机关效能的全面增强，促进干部作风根本好转，树立干部良好形象，为发展营造良好环境。

(三)认真贯彻落实十七届三中全会精神，着力加强和改善基层组织建设。按照十七届三中全会的新部署、新要求，不断深化市委“一联三带”和县委“三建一促”活动，加强和改善基层党建工作。一是探索建立统筹城乡党建工作新格局。要探索建立城乡党的基层组织建设互帮互助机制，认真组织实施市委提出的“四级联动、百村整推”活动，扎实开展以城乡支部互联、党员干部互动、人才培养互补、扶贫帮困互助、党建资源互享、基层组织共建为主要内容的“互联共建”活动。县直部门机关要与乡、村党组织结成对子，机关党支部力所能及地为乡、村联系一个项目，支持发展一项产业，实实在在解决部分困难党员和群众生产生活中的难题，以此促进城乡联动、资源共享，优势互补，逐步建立统筹城乡的基层党建新格局。二是不断创新基层组织建设形式。继续开展好“双建双促”活动，在进一步巩固“支部+协会”、“党支部+党小组+农户”党组织设臵模式的基础上，按照拓宽领域、优势互补、自愿互利、便于管理和发挥作用原则，结合农牧区特色产业发展实际，将党的基层组织延伸到产业链、行业协会、农民合作经济组织以及农民工中，充分发挥党组织在土地流转、规模经营、劳动维权、维护稳定和带领群众脱贫致富中的领导核心作用，扩大覆盖面，增强凝聚力。发挥“两新”组织党工委的作用，对已经组建党组织的，重点在抓规范、抓活动、抓作用发挥上下功夫;对应建未建的，要全部建起党组织，扩大党的覆盖面;对党员数量少且不具备建立党组织的，继续下派党建工作指导员，协助“两新”组织开展好党建工作。三是加大示范点创建力度。采取有效措施，加大党建工作示范点创建力度，充分发挥党建示范点的辐射带动、典型引路作用，整体推动基层党建工作上水平、上档次。组织开展好非公有制企业党建示范点创建活动，抓好在专业合作经济组织中建立党组织示范点试点工作，年内完成xx玉通有限责任公司、xx藏酒酒业有限责任公司2个省级示范点和xx富强科工贸有限责任公司、甘肃华藏铁合金有限责任公司2个市级示范点创建任务，完成千马龙煤炭开发有限责任公司、xx宾馆、实达铁合金冶炼有限责任公司、天润旅游开发有限责任公司4个县级示范点的创建任务。开展“十百千”(培育10个“五个好”乡镇党委，100个“五个好”村党支部，1000名“双强”型党员)争先创优活动。新创建10个合作经济党建示范点，完成炭山岭镇、哈溪镇2个市级党建示范乡镇和华藏寺镇华藏村、周家窑村、打柴沟镇打柴沟村、金强驿村等14个市级党建示范村，新创建40个县级党建示范村。四是全面夯实基层工作基础。深入推进选派干部工作，优先选拔使用一批实绩突出的选派干部，选派第二批优秀机关干部到贫困村、后进村任职，继续做好选派高校毕业生到村任职工作，制定管理办法，激发创业热情;组织实施好大学生“村官”创业项目、后进村整顿提升项目、民族地区村干部“走出去”项目等一批党建创新项目，对16个软弱涣散的村级班子进行整顿或调整，年内对所有村干部轮训一遍。加大村级阵地建设和维修力度，年内完成10个以上的建设目标，力争在3年时间内对全县不符合标准的村级组织活动场所进行新建和维修;探索建立村组干部工资待遇正常提升机制，推行村组干部工资“一卡统”，提高村级办公经费补助标准，抓好村干部绩效挂钩的工资分配制度试点工作。大张旗鼓地表彰优秀村党支部书记，重奖第二批20名优秀村党支部书记(主任)，落实每人1万元奖励性养老保险。实现在职村干部养老保险应保尽保。开展从“土专家”、“田秀才”中选拔村科技副主任试点工作。落实从优秀村党支部书记中选拔乡镇领导干部和录用公务员工作。建立党内关怀、激励、帮扶机制，积极争取对建国以来的村干部实行生活困难补助;进一步明确和落实流动党员流入地属地管理、流出地延伸管理、流入地流出地双向共管职责，加强和改进流动党员的教育和管理。要把寺庙寺管会主任、宗教场所负责人纳入基层组织建设范畴，严格加强管理，确保他们同党委政府同心同向同力同步。五是统筹推进其他领域的党建工作。围绕建设和谐社区，进一步健全完善社区、辖区单位的共驻共建机制。适时召开“两新”组织和社区党建工作推进会。进一步加强机关、学校等领域的党建工作，上半年县级机关党委要召开工作会议，专题研究部署机关党建工作，开创机关党建工作新局面。要扎扎实实地组织开展远程教育“学用年”活动，在远程教育站点的使用和发挥作用上狠下功夫，整合资源、力量，开发一批内容新、质量高、符合时代要求的藏语课件，加大对少数民族党员群众的教育，切实发挥好在农牧区党员教育培训、科技推广服务等方面的重要作用。六是进一步落实基层党建工作领导责任制。调整充实基层党建工作领导小组成员单位，特别是要发挥好农业、林业、畜牧、水利、科技等涉农部门在基层党建方面的作用，建立乡镇党委书记抓基层党建工作专项述职评议制度，健全党委书记第一责任人、党委副书记主要责任人、党员领导干部直接责任人、党支部书记具体责任人的“四级责任人”体系。建立激励机制，在“七〃一”期间，拟表彰奖励一批优秀党组织、优秀党务工作者和优秀党员。建立基层组织建设联系会议和例会制度，定期召开基层党建工作联席会议、例会、现场会、推进会，研究解决基层党建工作中存在的实际困难和问题，实行党员领导干部联系点制度，努力形成工作合力，全面加强基层党的建设。

(四)深化干部人事制度改革，着力形成好的选人用人机制。深化干部人事制度改革，紧紧围绕xx的发展配班子、选人才、用干部，着力形成好的选人用人机制。一是围绕发展选干部配班子。紧紧围绕“五四五”发展战略，坚持向基层倾斜、向边远地区倾斜，公开选拔一批吃苦耐劳、德才兼备、实绩突出、群众公认、熟悉农村和经济工作的领导干部。根据乡镇大小、任务轻重，为每个乡镇党政班子增配1-3名领导干部。对长时间在一个单位工作，力度不大、工作无起色、群众威信差的干部，要及时进行交流，对班子不团结、搞内讧的，要加以调整，特别要加大“三方面”干部的选拔使用力度，乡镇女干部中正职要达到3名，要求配备女干部的部门、单位，配备面要逐步达到50%以上。二是努力提高选人用人公信度。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，细化民主推荐、组织考察、酝酿讨论、公示等各环节的工作，全面推行干部差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿为主要内容的干部选拔方式，积极开展差额表决试点，研究制定干部初始提名的具体办法，逐步规范干部初始提名的主体、原则、程序、纪律和责任，原则上不是后备干部的不得提名。逐步探索全委会提名乡镇党政正职和重要部门正职人选的途径。探索建立干部选拔任用工作信息公开制度，实行“一报告两评议”，开展选人用人群众满意度调查，努力提高选人用人公信度和满意度。三是破解干部选任工作上的制度缺陷。紧紧围绕“一法、一纲要、三条例、十一个法规性文件”的贯彻落实，进一步完善已经制定的各项制度，针对干部能上不能下、干部交流和任职回避不够规范的问题，研究制定《领导干部调整退出现任岗位暂行办法》、《领导干部交流暂行办法》和《领导干部任职回避暂行办法》等制度。加大竞争上岗力度，在乡镇和县直综合部门进行中层干部竞争上岗。加大监督检查力度，上半年对教育、卫生、农业、司法等部门中层干部的任用情况进行集中检查，下半年进行回访检查，切实增强执行干部政策法规的自觉性。四是不断完善科学的考评体系。成立专门机构，建立一支专兼结合的考核队伍。科学量化领导班子和领导干部考核指标，明确考核指标审定的程序和方法。强化监控部门责任意识，制定监控考核办法，注重掌握和收集被监控单位的工作动态，把平时督查与年终考核紧密结合起来，坚决防止平时不实施监控、不了解情况，年终打“印象分”、“主观分”，甚至“人情分”的现象。强化对考核结果的运用，对考核为优秀的领导班子和领导干部要进行表彰奖励;对考核得分靠后的领导干部，要进行提醒谈话;对评定为“一般”以下的班子和“基本称职”以下的领导干部，要进行诫勉谈话，限期整改，对整改不力的，要进行组织调整。

(五)大力实施人才兴县战略，为县域经济发展提供人才支撑和智力保障。紧紧围绕特色产业发展实际，采取有效措施，深化“新农村建设人才保障工程”，组织实施好九项子工程，着力培养和造就“五支队伍”，实施《工业富县人才支撑计划》，为县域经济发展提供人才保障。一是组建专家服务团服务特色产业发展。在畜牧、农业、林业、科技、水利等部门选拔一批中高级专业技术人才，组建专家服务团，由专家选聘技术人员，技术人员包乡、包村、包农户，定向深入乡村开展技术服务和指导，提升农牧业生产中的科技含量，促进农牧民增收、农牧业增效。加大对科技副乡镇长的扶持力度，表彰奖励一批优秀科技副乡镇长，选派第二批科技副乡镇长到农牧区一线任职。二是实施“千名农牧民实用技术培训工程”。整合全县各级各类培训资源，加大农牧民实用技术培训力度，定期开展以日光温室、舍饲养殖等方面的培训。聘请专家学者现场讲学和指导，致力发展红提葡萄、人参果、双孢菇等特色支柱产业。建立农牧民科技明白人信息库，在项目、资金、技术等方面适当倾斜，通过他们的示范带动，培养一大批农牧民实用技术人才。今年，先行在华藏、打柴沟、哈溪、松山等乡镇，开展从“田秀才”、“土专家”中选拔村级科技副主任试点工作。三是培育一批土生土长的农牧民经纪人。把发展农牧民经纪人队伍作为拓宽农牧民增收的重要渠道，通过“科学技术恳谈会”、“农村技术市场交易会”、“支柱产业发展论谈”方式，健全组织，培训人员，政策扶持，多管齐下，像培育企业家那样培育经纪人队伍，主动帮助协调解决他们在经营中存在的困难和问题，激励他们发挥典型和表率示范作用。鼓励基层党员干部积极参与，引导农牧民中那些头脑灵活，并具有一定市场营销知识的能人加入农业经纪人行列，壮大经纪人队伍，拓宽农畜产品销售渠道，促进特色产业的发展。四是围绕工业富县战略吸引企业人才。积极推进“工业富县人才支撑计划”的贯彻落实，今年要在抓好第一批派往企业大学生的跟踪管理、作用发挥的同时，选派第二批高校毕业生到企业工作，并以此引导更多的大中专毕业生到工业企业自主就业。同时，统筹抓好非公有经济各类人才职称评聘、人事代理等其它各项措施的落实。要对企业改制后闲臵人才进行调查掌握，提供用武平台。以促进重点产业发展为切入点，大力实施人才强县战略。坚持人才为产业需求服务，紧紧围绕石羊河流域源头重点治理、工业富县战略和新农村建设的现实需要，引进高层人才、补充紧缺人才、留住拔尖人才、盘活现有人才、提升岗位人才，努力营造良好的人才环境。

同志们，今年全县组织工作任务十分繁重，要保证各项任务的顺利完成，必须要以更高的标准、更严的要求加强组织部门自身建设。我们要按照胡锦涛建设“模范部门”和“过硬队伍”的要求，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以深化“讲党性、重品行、做表率”活动为载体，紧紧围绕组织工作如何服务科学发展、如何实现组织工作自身科学发展两大课题，下大力气解决当前我县组织工作不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，努力在思想建设、能力建设、作风建设上有新的提升，进而为我县经济社会的全面发展进步做出更大贡献。

全县组织工作会议组织部长发言稿

同志们：

经县委同意，今天召开全县组织工作会议。主要任务是：学习领会中央、省、市、县委关于组织工作的有关精神，总结分析上半年工作，安排部署下半年工作，形成共识，凝聚力量，更好地推动各项工作不断发展。下面，我讲三点意见：

一、认真学习，统一思想，加快形成组织工作新认识。

今年来，中央、省、市、县委领导在相关会议中就组织工作作了重要讲话，透露出了很多新的信息，对于进一步加强和改进全县组织工作具有十分重要的指导意义。当务之急，就是学习领会讲话精神，把握新要求，明确新任务，并切实贯彻落实到各项工作的具体实践中。

今年6月25日，胡锦涛同志在中央党校省部级干部进修班发表了重要讲话。就组织工作而言，我有三点体会：一是科学发展内涵更清。讲话系统地对科学发展观基本内涵和要求的新阐述，更加体现了科学发展、社会和谐的重要思想，这是我们党全面建设小康社会必须牢固树立的执政理念。二是亲民惠民理念更强。讲话提出‚三真‛(真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦)，特别强调为民谋利、富民惠民的这一新要求，始终坚持把群众利益放在第一位，并贯穿于经济、政治、文化和社会建设等各项部署当中，更加突出了民生为本的执政理念，这是我们党的执政追求，充分反映了时代的呼声、群众的意愿，体现了我们党的服务宗旨。三是党的建设要求更高。提出‚要继续积极稳妥、扎实有效地推进党内民主建设，坚持民主集中制，坚持党员的主体地位‛、‚带领人民夺取全面建设小康社会的新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，关键是要抓好党的自身建设‛、‚继续推进党的建设新的伟大工程‛，这是我们推进一切工作的保证。今年5月，省委书记杜青林同志在省第九次党代会报告明确提出，要围绕‚一个主题‛(坚持科学发展，构建和谐四川)，突出‚四项任务‛(奔富裕，求发展，促和谐，树新风)，推进‚四个跨越‛(传统农业向现代农业跨越，工业大省向工业强省跨越，旅游资源大省向旅游经济强省跨越，文化资源大省向文化强省跨越)，坚持‚四个优先‛(坚持效益优先、好中求快，坚定不移地走科学发展之路;坚持富民优先、民生为本，坚定不移地走和谐发展之路;坚持科教优先、求新求进，坚定不移地走创新发展之路;坚持优势优先、重点突破，坚定不移地走跨越发展之路)，实现‚五年目标‛(一年有新进展，三年有新突破，五年上新台阶)。在‚加强党的建设，强化政治保证‛方面着重强调了‚五个着眼于‛(着眼于提高党员思想政治素质，加强理论武装;着眼于建强执政骨干力量，加强领导班子和干部队伍建设;着眼于夯实党的执政基础，加强党的基层组织建设;着眼于发挥党的政治优势，加强新时期党的群众工作;着眼于密切党同人民群众的血肉联系，加强党的作风建设和反腐败斗争)。

在6月29日全省庆祝建党86周年暨黄凤林、汤敏事迹报告会上，杜书记对党的建设又提出了‚四个始终坚持‛的要求(始终坚持围绕中心、服务大局，以促进发展为根本任务抓好党的建设;始终坚持强化宗旨、富民为民，以群众满意为根本标准抓好党的建设;始终坚持建强骨干、夯实基础，以固本强基为根本要求抓好党的建设;始终坚持与时俱进、奋力开拓，以改革创新为根本动力抓好党的建设)。8月6日，省委、组织部长柯尊平同志在全省组织部长座谈会上提出三个方面的要求：一是要认真学习领会胡锦涛重要讲话精神，准确把握组织工作的新任务新要求，切实做到‚思想清醒、方向明确，服务中心、推动发展，代表群众、凝聚民心，求新务实、奋发有为‛。二是要全面落实今年组织工作任务，着力三个‚紧紧围绕‛，努力争取新成果新进展(紧紧围绕迎接十七大召开和学习贯彻十七大精神，切实打牢做好组织工作的思想基础;紧紧围绕巩固和深化换届成果，切实加强领导班子建设;紧紧围绕实现省第九次党代会确立的目标任务，切实加强干部队伍建设;紧紧围绕落实“富民惠民、改善民生”各项要求，坚持群众满意标准，切实加强党的基层组织建设)。特别强调‚要普遍推行基层党委向上一级党组织进行党建工作述职、接受下一级党组织负责人和有关党员群众代表的评议制度，切实把‘抓党建责任制情况作为考核、评价、使用干部重要内容’的这一要求真正落到实处‛。三是要以‚坚持公道正派，加强能力作风建设‛为主题，强化一个‚严‛字，突出一个‚新‛字，狠抓一个‚学‛字，切实抓好组织部门自身建设。市委书记刘宏建同志到南充工作以来，高度重视组织工作，并提出了一系列具体的要求。

7月17日，他在市委四届三次全会上着重强调，要按照‚三个始终‛的要求(思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实)，进一步加强党的思想建设、组织建设和作风建设，夯实执政基础，建强执政队伍，树好执政形象，不断提高党的执政能力，保持党的先进性。在领导班子和干部队伍建设上，要大力倡导以干事创业论英雄，选人用人凭德才、看实绩、重民意，把作风正、能力强、善开拓的干部用在关键岗位，用在经济建设的主战场，努力营造能干事、干成事、干好事的良好氛围;要以完善制度为重点建好干部队伍，要形成促进科学发展的用人体制，使整个干部队伍的执政能力得到增强，形象得到提升。在基层组织建设上，要把心系群众、为民谋利作为加强和改进基层党建工作的根本标准，把爱岗敬业、求真务实作为加强和改进基层党建工作的根本要求，把开拓创新作为加强和改进基层党建工作的根本途径。在干部队伍形象上，要求各级领导干部倍加珍惜自己的政治生命和自由人生，坚守住自己的底线，自觉接受组织和群众的监督，始终保持良好的公仆形象;要大力倡导求真务实的工作作风，用心想事、用心谋事、用心干事等。

8月15日，市委、组织部长刘强同志在全市组织工作会上指出，下半年，全市组织工作要坚持以科学发展观统领组织工作全局，以学习贯彻党的十七大精神为主线，认真贯彻落实全省组织部长座谈会和市委四届三次全会精神，紧紧围绕市委工作中心，突出‚三大重点工作‛(中省市党代会精神的贯彻落实，领导班子和干部队伍建设，基层组织和党员队伍建设)，抓好‚三项常规工作‛(大规模培训干部工作，人才工作，干部监督工作)，做好‚三项探索创新‛(乡镇运行新机制，社会工作人才开发新载体，提高干部培训实效新方法)。县委书记尹才勋同志也非常重视组织工作，他在县第十一次党代会报告中就明确提出，要强力实施‚党建强保障‛战略，坚定不移地推进新的伟大工程，以科学理论武装头脑，以民主建设凝聚力量，以队伍建设激发活力，以载体建设增强实效，以作风建设提升形象。7月31日，尹书记在县委十一届五次全会上又强调，推进跨越发展，必须要有坚强的组织保障;要加强基层组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设，总结推出1-2个全省、全市叫得响的典型。

胡、省委杜书记、柯部长、市委刘书记、刘部长和县委尹书记的讲话，高屋建瓴，内涵丰富，思想深刻，论述精辟，对把握现实、引领未来，意义重大而深远，是我们组织工作非常重要的努力方向、政治原则和工作基点。各级党组织和组工干部，必须按照新的要求去谋划、去审视、去定位组织工作，不断拓展新视野，主动研究新情况，积极解决新问题，确保组织工作始终与时代合拍、与发展同步、与大局共融。

二、客观分析，整体推进，努力开创组织工作新局面。

近年来，我们坚持干部、人才、组织‚三个轮子‛一起转，坚持班子建设、组织建设、队伍建设、制度建设‚四大建设‛一起抓，全县组织工作在实践中发展，在创新中推进，取得了新的成效。

(一)领导班子和干部队伍建设在“群众公认”中取得了新成效。以启动‚科学规范和有效监督县委书记用人行为‛课题试点为契机，出台了†中共营山县委工作规程‡、†营山县乡镇党委讨论决定重大事项实施办法‡等，草拟了†营山县科级领导班子和领导干部实绩考核评价实施办法(试行)‡，开展了‚作风建设年‛、‚全民创业‛等活动，并通过选派、挂职锻炼、上挂、下派等方式，加强干部培养锻炼;对正科级领导干部进行了全员培训，完成省、市调训11期78人次，举办各类干部培训及农村实用人才培训班33期，培训各类人才2400多人次;建立健全了干部在岗考勤制、去向公示制等，全面推行民主测评推荐、考察预告等制度，开展了规范县委书记用人行为试点工作，制定出台了†营山县选拔任用领导干部动议工作试行办法‡，并配套出台了†营山县选拔任用领导干部动议工作试行办法实施细则‡，拿出了县科协主席等13个职位在全县试点，两次对20个县级部门中层岗位在全县范围内公选，得到了社会一致好评。

(二)人才工作在“服务发展”中取得了新成效。进一步丰富和拓展‚产业人才开发示范行动‛内涵，启动了人才工作‚四三二一‛计划，开展了以人才‚四创‛活动(创业，创新，创优，创先)，促进了优秀人才在经营商品化、土地集约化、管理协会化等方面创特色、出经验;坚持‚能人办协会、协会育人才，人才兴产业、产业促发展‛的思路，产业人才引领和发展专合经济组织241个，拥有会员1.5万多人，带动农户5万多户，带动各类企业100余家;开展了社工人才调查摸底工作，启动了社工人才队伍建设试点工作;建立了按劳分配、多劳多得、绩效挂钩的薪酬分配制度，对优秀人才示范个人在政策、资金、项目、培训等方面给予重点扶持，评选表彰和广泛宣传了县级优秀产业人才开发示范单位10个、示范岗30个、优秀拔尖人才16名，7个镇(村)、5个单位、8名个人分别荣获市级产业人才开发示范对象或拔尖人才称号，激发了各类人才干事创业的活力。

(三)基层组织和党员队伍建设在“群众满意”中取得了新成效。围绕贯彻落实中央四个保持共产党员先进性长效机制文件，结合‚三满意‛活动，开展了‚‘三满意’示范行动‛、‚部门帮村，党员帮户‛活动、‚百村示范‛工程，推广了农村党建‚10种新模式‛和流动党员‚双向三定‛、‚五个双一‛、‚双向三个一‛管理机制，推行了‚惠民行动公开承诺制‛、‚三联‛制度和‚六制一法‛群众工作新模式，整体推进社区、企业、农村及学校、卫生系统党建工作，一批经验做法和先进典型得到了广大群众的好评。特别是‚六制一法‛得到了市委书记刘宏建同志的批示，省委组织部、市委组织部和新华网、四川电视台、南充日报相继作了宣传报道。‚洒向山乡都是爱‛的城南镇保真村67岁新党员、残疾村医侯方杰，先后被†新华社‡、†中国青年报‡、†四川日报‡、†南充日报‡及新华网、人民网、四川电视台、南充电视台等国家、省、市主流新闻媒体报道。

总的来看，‚力度大、声势大、影响大，创新不断、经验不断、典型不断‛，是今年上半年工作的一个显著特点。但对照胡‚6.25‛讲话和省第九次、市第四次党代会精神，对照全省组织部长座谈会和全市组织工作会议要求，对照县委‚五句话‛工作思路，我们工作中也还存在一些问题。主要有：在领导班子和干部队伍建设上，素质、能力、作风与‚为民，开拓，务实，清廉‛的要求还不相适应，做好新形势下党和群众工作的水平尚需提高，体现科学发展观要求的干部考评体系还需进一步完善。在基层组织和党员队伍建设上，部分农村基层党组织领导新农村建设、构建和谐乡村的能力还不够强，非公有制企业党组织开展活动、发挥政治核心作用还不够好，社区党组织在联系和服务群众、推进和谐社区建设的办法措施还不够多，流动党员教育管理的有效措施还需进一步探索和完善;部分党组织活动阵地不规范、不健全、难以适应党支部开展活动的需要。在人才队伍建设上，围绕产业抓人才和发挥人才作用方面尚待深入推进，社工人才的培养和使用还不适应和谐社区建设的需要。在创造经验和培育典型上，重点突破不够，推动力度不够，带动力不大，影响力不大。如何进一步改进和推动组织工作更好地适应新形势、新任务的要求，再上新的台阶，还有许多问题需要认真研究和解决。

从现在起到年底还有5个月时间，实现年初确定的目标任务，还有大量工作要做。下半年，全县组织工作的思路是：坚持以科学发展观统领组织工作全局，以学习贯彻党的十七大精神为主线，紧紧围绕县委工作中心，按照‚12345‛思路(即围绕“一根主线”，紧扣“二项创新”，着力“三项深化”，抓好“四项常规”，强化“五项重点”)，统筹兼顾，有序推进，为‚坚持科学发展，构建和谐营山‛提供坚强的组织保证。

(一)围绕“一根主线”。就是以迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神为主线，切实打牢做好组织工作的思想基础。即将召开的党的十七大，是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，对于全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设具有十分重要的意义。营造迎接十七大召开的良好氛围，学习贯彻好十七大精神，是组织工作重中之重的任务。一是在十七大召开前，要结合学习贯彻胡锦涛重要讲话精神，大力宣传党的十六大以来的新经验、新成果，深入开展向文建明、陈建、侯方杰等先进典型学习活动，引导广大党员干部立足本职岗位，时刻把群众利益放在第一位，积极投入到省委‚富民惠民，改善民生‛各项工作中去，以实际行动迎接十七大的胜利召开。二是在十七大召开后，要按照中央和省、市、县委的统一部署，迅速组织学习贯彻，采取多种方式抓好党员干部的学习培训，教育引导广大党员干部深刻领会十七大精神实质，把思想和行动统一到十七大精神上来，把学习贯彻十七大精神激发出来的政治热情，转化为推进组织工作的自觉行动，促进今年各项目标任务的实现。三是要结合学习十七大关于党的建设和组织工作的新任务新要求，认真梳理和审视我们的工作，研究和制定工作措施，把十七大精神贯彻和体现到领导班子、干部队伍、人才队伍和基层组织建设的各项工作中去。

(二)紧扣“二项创新”。一是紧扣‚六制一法‛模式，进一步创新新时期党的群众工作。要严格按照†中共营山县委组织部关于全面推行‚六制一法‛模式进一步深化党员联系和服务群众工作的通知‡(营委组发“20xx”19号)和†中共营山县委关于印发„营山县‚六制一法‛模式‟实施办法的通知‡(营委“20xx”117号)，认真组织实施，加大推进力度，做到‚六个有‛：有具体贯彻意见，有上墙的流程图，有党组织的活动记录，有党员干部个人记录，有活动中涌现出来的典型人物和鲜活事例，有工作总结。二是紧扣‚科学规范和有效监督县委书记用人行为‛试点，创新干部选任工作。严格按照†营山县选拔任用领导干部动议工作试行办法‡和†营山县选拔任用领导干部动议实施细则‡，继续充实完善，扩大试点成果;继续实行民主测评、民主推荐、考察预告、任前公示、票决、试用期、考察责任追究等制度，坚持注重工作实绩、群众公认，切实搞好现有空缺职位的配备;逐步在条件成熟的乡镇推行党政‚一肩挑‛工作试点，认真探索科级领导班子成员科学分工办法和优秀机关干部到乡镇(村)任职的途径。

(三)着力“三项深化”。一是着力深化农村党建‚十种新模式‛。从去年底开始，我们在全县推广了农村党建综合试点十种新模式。各乡镇要按照营委“”138号文件要求，进一步落实工作举措，把握关键环节，精心组织实施，特别要针对本地基层组织建设工作的重点、难点和薄弱点，大胆实践探索，力争创造更多的新鲜经验，培育更多的鲜活典型。二是着力深化“三联”制度。要按照†中共营山县委关于全面推行‚三联‛制度的实施意见‡(营委“20xx”6号)和†中共营山县委组织部关于进一步深化‚三联‛制度的通知‡(营委组发[20xx]34号)，分别建好联系名册和台帐，进一步扩大联系范围、丰富联系内容、创新联系方式，强化督办检查、考核考评、激励约束，确保‚三联‛制度取得实效。三是着力深化民事代办制。各地要进一步深化服务内涵，拓展代办项目，延伸工作领域，规范运行方式。在代办内容上，凡是可以代办的项目，都可纳入代办范围，特别要把群众常办、难办的事作为代办的重点;在代办方法上，要根据群众的需要，创新工作方式，改进服务方法，增强代办工作的实效性;要不断强化服务功能，使代办项目从为民办事向宣传党在基层的方针政策、传递致富信息、推广适用技术等方面拓展，真正让群众受益。

(四)抓好“四项常规”。一是抓好‚三满意‛及示范行动。省委组织部决定，‚三满意‛活动将在全省推广。年底，全县将公开评选‚三满意‛活动示范单位130个(其中，示范乡镇10个、示范县级部门10个、示范企事业单位10个、示范村〈社区〉100个)、示范岗1130个(其中，乡镇党委书记〈乡镇长〉示范岗10个、县级机关局长〈主任〉示范岗10个、企事业单位负责人示范岗10个、村〈社区〉党支部书记示范岗100个、共产党员示范岗1000个)，各级党组织要按照†中共营山县委关于扎实开展‚三满意‛活动示范行动的通知‡(营委“20xx”32号)，结合‚三级联创‛、‚百村党建富民行动‛、‚百村示范‛工程、‚四权模式‛和‚学习侯方杰，全民比奉献‛活动，扎实推进‚三满意‛示范行动，大力培育一批先进集体和优秀个人;同时，要搞好年终测评和总结，及时制定20xx年度的公开承诺。二是抓好城市党建工作。要按照†中共营山县委组织部关于开展‚城市党建综合示范建设‛的通知‡(营委组发“20xx”44号)、†营山县非公有制经济组织党的工作暂行规定(试行)的通知‡(营委组“20xx”34号)、†营山县党员服务队暂行管理办法‡(营委组发“20xx”41号)，扎实开展‚党员服务队进社区‛、‚城市党建综合示范建设‛、‚和谐社区‛建设等活动，做好机关、非公有制企业、学校、卫生等行业党建工作。特别是非公有制企业要着力推进‚组织覆盖、工作覆盖、凝聚力覆盖‛的‚三覆盖‛建设，进一步探索创新党组织发挥作用的有效途径和办法，不断促进党建工作与企业发展相融互动、互促共赢。三是抓好‚部门帮村，党员帮户‛活动。各地各部门、企事业单位要按照†中共营山县委办公室营山县人民政府办公室关于在全县开展‚部门帮村、党员帮户‛结对帮扶工作的通知‡(营委办发[2006]7号)要求，结合‚全民创业‛、‚千名干部下基层‛等活动，统筹城乡党建、行政和社会资源，健全工作机制，改进帮扶方法，广泛开展以‚关爱留守儿童、关爱留守老人、关爱困难群众，党员服务队进农村‛为主要内容的‚三关爱一服务‛活动，真正帮出新成效，帮出新发展，帮出新变化。四是抓好村级组织活动场所的建设、管理与使用。目前，大部分项目村都已竣工，进入验收阶段。各乡镇要搞好质量监管，严把验收关，确保建筑质量，使村级活动场所真正成为‚民心工程‛、‚精品工程‛。处于建设收尾阶段的，要加快进度，抓住当前天气好、农闲等有利时机，尽快竣工。验收不合格的，要严格按照建筑设计图纸，及时进行整改，确保完全达标。同时，坚持‚建、管、用‛并重，真正把村级组织活动场所建设成为党员群众政治活动的‚阵地‛、党员群众接收先进文化的‚基站‛、党员群众参政议事的‚会厅‛、党员群众了解事务的‚窗口‛。

(五)强化“五项重点”。一是强化领导班子和干部队伍建设。探索建立加强领导班子思想政治建设的长效机制，对乡镇、县级部门换届调整后领导班子运行情况进行民主测评、考察调研;检查干部选任制度和†营山县乡镇党委决定重大事项实施办法‡、†营山县县级部门党组(党委)议事决策规则‡等执行情况;建立健全干部综合考核评价办法、县级党员领导干部联系‚一把手‛责任制度、县委领导与‚一把手‛谈话制度，推行‚一把手‛任职回避、任期交流制度，加强多岗位锻炼;继续开展上挂、下派、外派活动，选派一批新提拔任职干部到县招商局、边远山区乡镇等挂职锻炼;选派10名左右优秀年青干部到浙江金华挂职锻炼;认真落实干部在岗考勤制、去向公示制、督促检查制、问责追究制，加大对干部工作圈、生活圈、社交圈的全程监管力度，规范干部从政行为。二是强化人才工作。继续实施‚产业人才开发示范行动‛，在重点乡村、重大工程项目、科研项目上为产业人才搭建平台，提高示范水平和质量，发挥好示范带动作用;扎实开展人才‚四创‛活动，找准着力点，在工作方法上与基层党建工作相结合、与‚产业人才开发示范行动‛相结合、与干部队伍建设相结合、与产业发展相结合。积极探索建立专业合作组织的有效途径，分类建立完善产业协会，并通过产业协会这个桥梁和纽带，发挥各类优秀人才在推动产业发展中的带动和引导作用;积极探索社会工作人才队伍建设的新途径，依托社团组织，开发社工人才岗位，建立和完善培训、保障制度，改善社工人才的工资收入、福利待遇，增强吸引力。三是强化流动党员教育管理。要按照†中共营山县委组织部关于认真做好流动党员‚五个双一‛教育管理的通知‡(营委组发“20xx”20号)、†关于采取‚三制双建‛措施进一步做好流动党员管理工作的通知‡(营委组发“20xx”40号)，建立和完善流动党员服务站(点)，在流动党员集中地建立党组织，完善流动党员台帐，加强流动党员教育管理，抓好流动党员活动证的发放，做到‚三个百分之百‛：流动党员情况百分之百的掌握，活动证百分之百发放，记录台帐百分之百准确清楚。要严格实行流动党员台帐管理制度、†流动党员活动证‡发放责任追究制度、流动党员持证月排查通报制，哪个地方活动证没发出去，哪个地方流动党员没有活动证，哪个地方的分管同志就要承担责任。同时，要实行流动党员服务中心(站、点)季度活动制度，抓好流动党员‚双向三个一‛(即为当地办一件实事、献一份爱心、做一份贡献;为家乡出一个点子、联系一名贫困党员、引进一个发展项目)活动，真正让流动党员发挥作用，教育管理收到实效。四是强化村(社区)“两委”换届工作。今冬明春，将开展村(社区)‚两委‛换届工作。在这里，我要特别强调的是，村级党组织换届，事关政权基础，意义十分重大，大家务必高度重视。我们要清醒地看到，目前在一些地方，村级党组织软弱涣散现象仍然不同程度地存在，富民惠民的要求难以得到有效落实，大家对此一定要有足够的认识;要牢牢把握这次换届契机，通过‚公推公选‛、‚干部下派‛和选聘‚一村(社区)一名大学生干部‛等方式，彻底解决村干部素质不高、能力不强等影响村级党组织作用发挥的问题。各地党委书记、分管同志务必亲自抓这项工作，认真分析现状，随时掌握动态，对换届中可能出现的问题，及时采取有力措施予以解决，确保换届圆满成功，确保村级党组织真正发挥好作用，确保基层政权牢牢掌握在我们手中。同时，要关心基层干部，建立健全激励机制，加大培训力度，不断提高基层干部引领科学发展、带领群众致富的能力。五是强化中央四个长效机制文件的贯彻落实。要按照†中共营山县委组织部关于切实做好中央四个保持共产党员先进性长效机制贯彻落实情况自查工作的通知‡(营委组发“20xx”7号)，逐项查漏补缺，健全规章制度，确保规范全面;要组织党员认真学习†党章‡，引导党员自觉遵守†党章‡、切实贯彻†党章‡、坚决维护†党章‡，同时抓紧清理近三年来党费的收缴情况，及时上缴，不得拖欠，县委组织部将在12月前在全县通报各级党组织党费缴纳情况;要普遍推行各乡镇、县级部门、企事业单位党组织向县委组织部和行业主管部门进行党建工作述职、接受下一级党组织负责人和有关党员群众代表的评议制度，全面落实基层党建工作责任制，真正把‚抓党建责任制情况作为考核、评价、使用干部重要内容‛的这一要求真正落到实处。

三、履职尽责，狠抓落实，全面提升组工干部新形象。

推进基层党建工作，关键在落实到位，根本在责任主体。应该说，从事组织工作对我们来说，是在更严谨、更严格的环境中磨练、成长。‚成功没有模式，关键在于心态‛，‚工作是美丽的，关键在于创造‛;‚优秀是一种习惯，关键在于养成‛。大家一定要按照‚勤学习，想全局，议大事，抓落实‛的要求，用心想事、用心谋事、用心干事，真正把心思凝聚在干事业上，把精力集中在抓工作上。

(一)强化学习，增强围绕中心、服务大局的工作意识。要确立勤奋学习、终身学习的观念，牢牢把握‚坚持科学发展、构建和谐营山‛这个主题，紧紧围绕‚富民惠民、关注民生‛这个重点，围绕服务大局学，立足本职岗位学，紧跟时代要求学，努力使自己的综合素质不断得到提高;坚持围绕中心来思考谋划、来推进落实工作，以服务中心、服务大局的实际成效来检验自身工作成效。

(二)强化严谨，树立求真务实、精益求精的工作作风。要提倡‚说实话，出实招，办实事‛，追求没有水分、老百姓得到实惠的成效，创造经得起实践、群众和历史检验的政绩;要以对党忠诚、对事负责的态度，严格按制度办事、按程序办事，抓好大事，不放小事，以求实探新路，以务实促发展;要重视细节、强化细节、把好细节，以细节来树立形象、展示形象、维护形象。

(三)强化创新，提高开拓进取、创造典型的工作水平。要坚决破除怕担风险、怕担责任的保守意识，坚决纠正墨守陈规、因循守旧的惰性思维;要积极树立‚典型就是资源，特色就是优势‛的思想，大力提倡‚发现问题是能力，正视问题是胆量，揭露问题是党性，解决问题是政绩‛观念，始终做到理念上先人一步、方法上高人一筹、速度上快人一拍，坚持把特色做得更特、强项做得更强、亮点做得更亮。

(四)强化执行，弘扬说干就干、一抓到底的工作精神。要积极倡导‚能干事就是能力，能落实就是水平‛的理念，大力发扬主动出击的‚亮剑‛精神，切实做到‚说了就干，定了就干，干就干好，一抓到底‛;要坚决杜绝在责任范围内不敢碰硬、不愿负责的现象，严肃处理不负责任的人和不落实的事;要倡导‚相融，互补，共振，双赢‛的合作理念，形成团结协作、风清气正的工作氛围。

同志们，组织工作任务艰巨、使命光荣，县委对我们赋予重托、寄以厚望。我们特别需要那种谋事不谋人、干事不看人的干部;特别需要那种愿干事、能干事、成好事的干部;特别需要那种不图虚名、埋头苦干、坚持为长远发展打基础的干部;特别需要那种富有生气、能够创新、善于开创新局面的干部。希望大家以这次会议为新的起点，开拓进取，再接再厉，进一步开创我县组织工作新局面，以更加优异的成绩迎接党的十七的胜利召开!

组织生活会领导发言材料

对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解不深刻，在学懂、弄通、做实十九大精神方面做得不够，在搞好理论武装、加强思想建设方面还存有差距。对于十九大报告的学习及学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实方面还存在一定差距。十九大精神学习不深不透，满足于一知半解，特别是在将十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想与实际工作相结合，还没有达到融会贯通的境界。反映出对马克思主义知行统一观的认识还不够充分，理论的功底不深，还没有学会运用这些理论的立场、观点、方法解决实际问题。考虑问题站位不高，大局意识自然不强。

(二)理想信念不坚定。

严守党的纪律表现于行为作风，根本在理想信念、在立场观点、在思想情感。理想信念不实，政治敏锐性就差；精神上“缺钙”，状态上就松懈；虽然自己能够坚定政治信念，遵守党的纪律，但是对“四个意识”、“四个自信”、“四个服从”重要性的认识还有待进一步加强，对于肃清黄兴国恶劣影响以及圈子文化、好人主义的危害性缺乏深刻认识。

(三)党性修养有所忽视和放松。

随着年龄的增长，职务的升迁，放松了党性修养的锻炼和提升，不能严格按照共产党员的条件要求自己，政治意识、大局意识都有所淡化。理想信念讲得少了，艰苦奋斗的意识也不像过去那么强了，用科学的方法去解决实际矛盾的能力也减弱了。缺乏应有的敬业精神、求真务实、埋头苦干、主动担当，在艰巨繁重面前，有畏难情绪，在问题矛盾面前退缩，在点滴成绩面前，沾沾自喜，在本职工作岗位面前，安于现状、不思进取。这些归根究底都是因为党性修养还有一定差距。

(四)党的宗旨观念有所淡化。

在坚持群众路线上有所放松，没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人们服务的宗旨观念，没有深刻领会“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的实质内涵。在实际工作中，总是把业务工作放在首要位置，同人民群众的联系有所减少，同时存在重视上级是否满意，领导是否满意的想法，而没有站在群众的立场考虑问题，导致服务意识和服务水平离群众路线教育的要求有一定差距，无形中脱离了群众，脱离了实际。

(一)坚定理想信念，夯实理论基础。

学习贯彻党的十九大精神，在学懂、弄通、做实上下功夫。要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的主要任务，坚持读原著学原文悟原理，要自觉地学、有计划地学、持之以恒地学。

(二)坚持知行合一，增强“四个意识”

切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到“四个服从”，在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致，对党绝对忠诚，做政治上的明白人。自觉把共产主义的远大理想和建设中国特色社会主义的具体任务结合起来，与岗位工作结合起来，以饱满的工作热情和奋发有为的精神状态投入到推动工作中去。