三项制度讲话稿（优秀16篇）

讲话稿是一种口头表达方式，用于在重要场合向听众传达信息、表达观点或发表演讲。讲话稿是一种在特定场合，通过语言和表达方式来向听众传递信息和观点的文稿。在各种会议、庆典和演讲活动中，讲话稿被广泛使用，它能够帮助演讲者更好地组织自己的思路。撰写较为完美的讲话稿需要先确定演讲的目的和主题，明确自己要传达的核心观点。以下是小编为大家精心整理的讲话稿范文，供大家参考和学习。希望这些讲话稿范文能够给大家带来一些启发和灵感，提供一些写作思路和技巧。

三项制度讲话稿【】

尊敬的各位领导，各位同事：

大家好！今天我有幸作为管理局的职工代表上台发言，与各位同事一起分享x年度的工作成绩，我感到非常的高兴和光荣。20xx年的成绩的取得，不但得益于我们管理局各位同事的支持与默契配合，更得益于管理局优良的团队氛围和局领导的深切关心。在这里，我要真诚的向各位果断决策的领导和辛勤工作的同事致以深深的敬意。

x年，我坚持以“三个代表”为指导思想，以青年文明号和巾帼示范岗为载体，认真学习提出的“八荣八耻”，本着“应征不漏，应免不征”的原则，将理论联系实际，以崇尚科学为荣，以辛勤劳动为荣，保质保量的完成了领导交给自己的任务。并在开展的劳动竞赛中获得了较好的成绩。作为一名工作在第一线的职工，我亲眼目睹了我们管理局在x年的巨大变化，尤其是听了祝局长了报告之后，我备受鼓舞，展望20xx，我将做到以下几点：

第一，加强自身的思想道德建设，树立正确的思想观，人生观和价值观。在日常工作中，谨守“不贪一分钱，不违一次规，不错一笔帐的高压线纪律。作为一名预备党员，在新的一年中，我将更加认真学习党的理论，方针和各项规章制度，坚持科学的发展观。利用业余时间多补充知识，开拓自己的视野，培养自身的创新能力，不断充实自己，完善自己。

第二，提高自身的业务水平，保持收费工作的积极性。面对着既枯燥又乏味的收费工作，我会始终保持一颗平常的心，一颗乐观的心和一颗求知的心。在收费站，只要是吨位不清楚的车辆，一旦核实过确切吨位后，收费员都会写在纸上，以提醒接班的收费员注意，这种互帮互学的氛围也大大提高了我们的判别车辆的准确性，从而避免了少收费，收足费。

第三，练好服务本领，提高服务水平，提升文明窗口形象。在今后的工作中，我将坚持以文明窗口创建标准严格要求自己，面对过往的司乘人员做到来有问声，问有答声，走有送声。在征费质量，文明用语，服务态度，征费时间和征费业绩上都努力更上一层楼，力争做到“五心“，即耐心，细心，爱心，热心和称心。

第四，自加压力，以身作则，作好表率作用。今后，我会一如既往的以职工守则的标准来规范自己的言行，认真履行自己的职责，作好先锋模范作用。从自己做起，从身边的小事做起。

“百尺竿头，更进一步”，在到来的x年里，我将紧紧围绕“文明服务，奉献社会，争创业绩”这个宗旨，立足征费岗位，高标准，严要求，以司乘人员满意不满意为标准，从司乘人员需要的地方做起，从司乘人员不满意的地方改起，不辜负领导对我的期望，谢谢大家！

三项制度改革

本报讯(记者谭南周)记者近日从厦门市教育（－雪风网络xfhttp教育网）部门获悉，厦门市教育（－雪风网络xfhttp教育网）系统在去年基本完成教职工全员聘任的基础上，今年推出配套政策，旨在完善这项学校用人新制度。这三项政策是：

教育（－雪风网络xfhttp教育网）人事代理制度。教师的人事关系与学校脱离，由教育（－雪风网络xfhttp教育网）人才服务中心管理，割断教师以人事档案为核心的对学校的'依附关系，鼓励合理流动，建立自主用人的良性机制，真正实现学校自主用人和教师自主择业。

教师职务评聘分开制度。教师的职务不再是一评一聘至退休，而代之岗位聘任制，即讲能力重业绩，择优上岗，允许高职低聘和低职高聘。

优教优酬分配制度。学校不再单以职称确定教师工资收入，改为由学校按年资工资、岗位工资、绩效工资三部分组成，拉开分配档次，体现多劳多得和优教优酬，充分调动教师积极性。

《中国教育（－雪风网络xfhttp教育网）报》2月20日第2版。

三项制度自查报告

副组长支部宣传委员）。

支部组织委员）（德育主任）。

组员（会计）（出纳）。

2、认真学习文件。学校首先在行政会上学习区教委文件，然后在教师大会再次进行学习，深刻领会文件精神，按文件要求办事。

违法乱纪行为。各部门先各自清理，学校再进行汇总，查找不足，提出改进措施。

（一）学生资助资金的监管。

严格按《区强农惠农资金监管暂行办法》的要求，制定了《小学贫困生资助管理办法》、《小学学生饮用奶管理办法》等相应的监管实施措施，以确保资金“阳光运作”。

1.做好学生资助资金的信息“四公开”工作。一是做到资助政策公开。在每学年开学第一学期家长会上，学校都要向家长宣传巴南区关于资助贫困学生的有关文件，让家长了解国家的惠民政策，二是做到对象公开。学校对资助享受的学生认真审核及时公开，让家长、学生、社会知晓。三是标准公开，学生享受资助标准、享受资助的时段、资金到位时间公开。四是数量公开，全校资助总数、受益人数公开。通过公开，实现资助资金的阳光操作。

2.建立资助学生资金档案。学生资助资金使用建立台账，并在财务部门入帐备案。

（二）工程建设领域工作。

学校组织教职工学习区教委《小型基建维修项目过程管理实施细则》（教委发20xx号）、《关于进一步加强教育系统基建管理工作的通知》（教委发20xx号）、《区教育系统基本建设管理》（教委发20xx号）并贯彻执行。

严格执行《条例》和《办法》，经清查，近xx年学校均没有超出5万以上的工程项目，学校所有的零星维修，均在行政会上讨论通过，资金超过5000元以上的'均签定工程合同。

（三）“规范违规执法突出问题”

推进依法治校、办家长满意学校为目标，以改进干部教师作风为主线，清查教师有偿家教及乱定辅导资料及其它有悖师德师风问题。经查全校教师均无存在以上问题。

学校项目工程建设实行“阳光管理”有不足之处，由于学校小，每次工程维修资金少，均没有发包，建筑材料采购、建设资金拨付等均由后勤人员参与，没有全体教职工的廉政监督。工程没有建设项目廉政责任书和廉政档案。

从本次清理过后，学校对建筑工程一定按照区教委文件执行，实行“阳光管理”，对工程项目超3000元的首先在行政会上讨论通过，然后在教师会上通报，其次再进行多家询价，最后由行政会决定进行施工，接受全体教职工的廉政监督。启动工程建设项目廉政责任书和廉政档案工作，从项目开始就作出要求，确保项目资料齐全。

二0xx年九月二十日。

三项制度改革

杨村矿资源匮乏，条件不如大矿，多年来“引不进、留不住”人才的问题，严重束缚和制约着矿井的快速发展。为扭转这种不利局面，我们坚持以求真务实、与时俱进的精神，深刻实践“不求最大，只求更好”的核心理念，以“三项制度”改革为突破口,建立优胜劣汰机制，创新绩效分配模式，激活内部劳动力资源，为矿井的快速发展提供了用之不竭的源动力。

我们的主要做法是：

一、解放思想，更新观念，努力营造推进矿井改革的良好氛围。

在“三项制度”改革初期，虽然大多数职工都能认识到改革的必要性，但对于改革紧迫性的认识不足，仍然感觉改革步子大、速度快、势头猛，一时难以理解和承受。在有些干部职工的心目中，矿井还没有到不改不能生存的地步，对“三项制度”改革的政策只是盲目的顺从。针对这种情况,我们从抓职工的思想教育、观念更新入手，切实采取多种行之有效的宣传教育方式，增强干部职工对推行“三项制度”改革重要性、必要性和紧迫性的认识，大力营造深化改革、加快发展的浓厚氛围。一是组织全矿干部职工全面学习贯彻上级一系列改革工作会议精神和相关政策。二是分批组织相关职能部门人员赴先进企业进行实地学习考察。三是以开展促“三转”、树“三观”主题教育为契机，组织职工进行各种形式的座谈会和大讨论，切实采取有效措施，把座谈、讨论的过程变成职工思想大解放、观念大更新的过程，进而把思想统一到“早改早受益、晚改就被动”的认识上来，为深入推进“三项制度”改革打下了坚实的思想基础，同时也为矿井各方面改革工作营造了良好的工作氛围。

二、立足创新，科学运作，努力形成加快矿井发展的新机制。

我们坚持“多创效益是能人，真抓实干是好人，无所作为是庸人，违法乱纪是坏人”的衡量人才标准，立足自身实际，在学习借鉴先进企业改革经验的基础上，以创新进取的精神，着眼于营造公平竞争氛围，构建岗位竞争机制，大力推进“三项制度”改革。

（一）建立科学的业绩考核评价机制。

我们分别制订出台了《杨村煤矿劳动力资源优化组合、竞争上岗实施办法》和《杨村煤矿管理人员动态考核实施意见》，在全矿干部职工中大力推行末位淘汰制。在对职工考核方面，把劳动用工权下放到基层，基层单位可随时对达不到考核标准的职工，按照本单位职工总数4％的比例实行末位淘汰。由各单位领导、车间工会主席和职工代表等组成的民主评议小组负责对每位职工按工作业绩、技术水平、遵纪守法、团结协作等8项内容进行百分制量化打分，打分最低者，进入矿教培中心转岗培训。培训期满一个月后，经考核合格者，可根据实际岗位需要，按照“双向选择，择优录用”的原则竞争上岗。转岗培训期间，培训人员1-3个月内执行每人每月600元的培训工资,4-6个月内执行每人每月500元的培训工资,6个月后仍未上岗的，由矿统一安置，既激发了职工工作的积极性和主观能动性，又保持了职工队伍的稳定和活力。我们坚持一以贯之，持之以恒，仅20__年就有178名职工转岗培训，形成了“淘汰—待岗—培训—提高—上岗”的流动机制，彻底破除了“一岗定终身”的僵化机制，使矿井待岗率始终保持在4左右，有效促进了职工综合素质和工作技能得到进一步提升。在对管理人员考核方面，变年度考核为季度动态考核，坚持以德、能、勤、绩四个方面11个要素为考评内容，区分出优秀、称职、基本称职和不称职四个档次，把每季度考核结果直接与下个季度、月度综合奖励挂钩，并作为年终末位淘汰的重要依据。20__年年初，我们又进一步完善了《管理人员考核办法》，在考核方式上，把主管和分管领导评议、职工群众民主评议、部门、同事之间相互评议与平时工作业绩四个方面紧密结合，既提高了考核过程的科学性和可操作性，又保证了考核结果的客观公正性。在考核内容上，把考核重点由重结果向既重过程又重结果转变，由重学历等客观基础条件向重业务技能、工作质量和实绩转变，做到了“平时严考核，分配靠实绩”。全年分别对43名优秀管理人员进行了奖励，对21名人员进行了处罚。两年来，我们坚持先是不称职的被淘汰下岗，后是虽基本称职但缺乏改革意识和创新能力的也被淘汰下岗，先后共有62名管理人员和21名中层干部被淘汰下岗或降职使用。一年一度的比例淘汰，给矿井每一个管理人员以挑战、考验、锻炼和压力，从而形成了“不改革、不提高、不发展就等于自我淘汰”和“无功便是过”的观念，在竞争中管理人员队伍不断优化、素质不断提高。

（二）营造拴心留人的良好环境。

我们大胆创新分配形式，坚持效益优先和兼顾公平的原则，以按劳分配为基础，淡化工资、奖金概念，实行规范化的经营责任制考核，不论是管理岗位还是生产岗位，均打破工资、奖金界限，实行捆绑浮动考核，建立了集浮动性、激励性、自主性于一体的分配新机制。对生产单位实行定额管理，以分计酬；辅助单位与一线挂钩，实行联产计酬；对生产辅助单位的管理人员实行职务工资制，考核方式与安全生产、质量效益等多项指标复合挂钩，支付方式与单位职工收入脱钩，做到封顶保底不保低，实现了责、权、利的统一；对机关科室、后勤单位实行工资包干、自主绩效分配；对安全、质量监督和检查科室人员，工资与生产效益脱钩，只与安全、质量挂钩。新的分配制度彻底打破了分配差距不大、固定工资占大数的格局，20__年，生产辅助单位管理人员最高收入达到4.8万元，最低收入为3.2万元。通过调整职工收入分配结构，充分体现能者多劳、多劳多得的原则；适当拉大收入差距，以岗定薪，岗变薪变，使员工的劳动报酬与岗位职责、岗位贡献、岗位责任紧密联系起来；合理拉开职工收入中基本工资部分与直接同贡献挂钩的浮动工资部分的比例，这种分配结构既容易被广大职工特别是工龄长的职工所接受，更体现了向实际能力和贡献倾斜的改革精神，使分配制度改革得以顺利进行。同时，针对大中专毕业生这一特殊群体，我们制定了《杨村煤矿关于大中专毕业生上岗工作的规定》，明确规定，全日制大学本科生见习期满后可直接上一般管理岗；全日制大学专科生见习期满后可上后备管理岗。灵活多样的分配形式，尊重知识、尊重人才的良好氛围，为吸引人才、留住人才创造出良好的内部环境。

（三）形成人尽其才的工作局面。

人才是企业得以快速持续发展的根本动力。在实践过程中，我们大力培育“人人是才，人尽其才”的人才观，结合矿井自身实际，按照改革发展新形势的要求，研究制订了《杨村煤矿管理人员竞争上岗实施办法》，对全矿所有管理岗位制定岗位工作标准、技能要求、上岗条件，符合条件的.职工均可报名竞争。做到不唯学历、不唯职称、不唯身份、不唯资历。同时，进一步做好各级管理人员的人才储备工作，建立了在工作能力强、政治素质高、德才兼备的职工中选拔培养后备管理人才的制度，在工作中给他们压担子，适时鼓励他们竞争领导岗位。近年来，在竞聘上岗的中层管理人员中，有27名是从后备人才中产生的。在新的竞争机制和激励机制的约束下，形成了人尽其才的工作新局面，工作效率显著提高，经济效益明显改善。

三、上下联动，整体推进，矿井改革发展取得新成效。

由于“三项制度”改革工作是自上而下推进的，改革从干部人事制度入手，不称职的中层干部和管理人员首先要下岗，一般职工有能力的也可以竞争管理岗位，这种改革的次序使职工容易理解和接受，职工对改革的承受能力大大增强。通过近几年来的精心运作，切实取得了显著的效果：

一是思想观念明显转变。经过几年不断深化、完善“三项制度”改革，建立了就业岗位靠竞争、管理人员上下靠业绩、收入分配多少靠贡献的新机制，形成了“有为才有位，有位须有为”的岗位观。职工的思想观念从根本上得到转变，增强了职工的危机意识和竞争向上的意识，力争上游成为每个职工自觉的行动，真正从过去的“要我干”变成了“我要干”，使矿井充满了生机，始终保持着进取的精神和旺盛的活力。

二是职工素质明显提高。通过每年不断的末位淘汰和竞争上岗，对每一个干部职工都是一个极大的鞭策，促进每个人加紧学习，不断超越自我，全体干部职工的思想素质和专业素质在竞争中不断攀登新的台阶，为矿井的改革发展奠定了重要基础。

三是形成良好发展环境。矿井“三项制度”改革工作的强有力推动，促使领导干部市场观念、竞争观念和创新意识明显增强，管理水平不断提高。那些存有“等靠要”思想、观念落后、不思进取、无所作为的管理者很快会被调整，而想干事、能干事、会干事的管理者随时随地都能感受到督促、支持和激励，可以放心大胆地开展工作。

四是矿井经济效益增长。“三项制度”改革为矿井快速发展提供了源动力。20__年，矿井生产煤炭125.06万吨，完成掘进进尺8286米，实现了产销平衡，销售收入2.79亿元，实现利润4560万元。截止到今年4月13日，已实现安全生产1061天。

三项制度改革

一、加强组织领导，全面推动“三项行动”扎实开展。

于6月8日组织各项目部、所属各工作部门、各外委单位召开安全生产“三项行动”工作动员大会，认真贯彻落实国家、集团公司安全生产会议精神，传达项目部安全生产“三项行动”具体实施方案，围绕“安全生产年”的各项工作，从讲安全、保稳定、促发展的大局出发，把员工的生命安全和根本利益放在首位，把安全生产“三项行动”列入重要工作日程，作为项目部安全工作的重中之重来抓。跟据工作要求，我部制定了“安全生产三项行动实施计划”，从组织和管理上，保证安全生产管理机制的良好运行。项目部成立了“三项行动”活动领导小组。

二、强化宣传教育，营造安全工作浓厚氛围。

为了提高全项目部的安全生产的法制意识，规范工程的.安全生产秩序。借“安全生产宣传月”活动开展之风，利用赶场天，采取张贴宣传标语，发放宣传材料等形式，在全项目部开展了安全生产宣传教育活动，宣传了《中国葛洲坝集团股份有限公司安全生产管理办法》、《道路交通安全法》、《安全生产管理制度》、《现场文明施工管理制度》《防汛预案》、《供水运行应急预案》、《运行泵站考核制度》等安全、环保管理制度。

6月项目部开展了“关爱生命，安全发展”演讲活动加强学习教育，到施工单位对员工进行有关法律法规知识讲座，并制作了主题横幅标示三副。小型标语若干，悬挂于各现场；警言警句安全签名宣传幅两个，并决定以后每月拿出1000元进行安全流动红旗优胜评选。让员工从我做起，施工运行遵守安全生产运行维护规则。深入现场进行安全生产知识宣传，受教育面达95%以上。发放宣传资料200余份。通过宣传教育使广大员工进一步明确了安全生产文明施工的制度，增强了安全生产的责任感。进一步增强了安全管理人员进一步增强了安全发展意识，提高了隐患排查和治理的技能，提升了防范事故的能力。

三、强化安全执法，推动监督行政执法工作有序开展。

20我部已无大的在建工程主要以和为主。根据各部的工作特点，突出抓好车辆行驶、建筑工地、消防以及运行维护等方面的安全执法，全面查处管理性违章、习惯性违章、指挥性违章、作业性违章、装置性违章等各类违章行为，加大安全生产执法检查的密度和力度，定期跟踪督查，确保整改措施落实到位。

年3月27日，项目部安全训查人员发现检查中***车辆严重超载。即可进行了严厉的批评教育，并要求当事人和所属施工单位做出深刻检查，受到了严厉的经济处罚。

2010年6月13日，在安全突击检查中，发现****电柜进线端电缆架设过低，严重影响到水厂人员的生命及财产安全，立即对其下达了整改措施，责令限期整改。

通过以上检查，项目部结合了这些事件，在领导干部和普通员工中深入开展教育工作，进一步提升了全员的安全意识。为此项目部坚定了对违法、违章行为查处的决心。

四、强化隐患治理，全力打造安全生产良好环境。

以深入开展“三项行动”为契机，加大对安全隐患排查治理。在整治行动中，坚持“谁主管、谁负责”，“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，层层落实责任，确保职责到位、任务到位、工作到位，力戒形式主义，通过检查进一步促使安全生产工作的各项措施落到实处。对车辆行驶、建筑工地、运行泵站等各施工单位人员密集场所等重点部位进行全方位排查治理，加大隐患整改力度，特别是重大节日和工作会议期间，项目部经理雒志旺亲自带队，每周检查2次，两天一次汇报，落实安全防范措施。

为了进一步督促整改情况，于8月12日-15日，以项目经理带头的检查小组，分别组成两个检查组对两个项目部生活区域、****、进行了专项检查验收工作，整改情况较好。在“三项行动”期间对供水运行、自然灾害预防、车辆行驶、高空作业，隐患开展了全方位、不间断、大力度的排查治理，并于10月12日，召开专项整治会议。目前各类隐患基本整改到位，整改率达98%以上。项目部根据各泵站水厂的地理特征在泵站水厂上方边坡等重点部位安装了柔性被动防护网，及时解决三股水1级站电线杆攀线脱落，水泵设备维护、车辆年检，不规范等问题9项，并要求各施工队将安全工作在周例会上做为固定一项汇报内容，使下面施工队伍增强了安全工作意识，提高了主动预防能力。

五、总结分析，全面完善“三项行动”成果。

通过认真回顾总结，我们还将继续加大“三项行动”的督促检查力度。（一）切实加强对“三项行动”落实情况的督促检查和指导，及时研究、解决行动中出现的突出问题，及时掌握各项目部、各部门工作进展情况，及时通报重大问题执法情况、重大事故隐患治理情况和安全教育培训情况。全面完成“三项行动”各项重点工作。（二）安全生产“三项行动”是今年“安全生产年”活动的重中之重，要抓住机遇，精心组织开展好冬季及元旦春节期间的安全生产检查和专项整治活动。重点抓好冬季防火安全检查、建筑施工、供水运行、车辆运输专项整治及检查督办等工作，确保春节前后的安全稳定态势。确保全项目部安全生产形势的继续稳定和良好安全环境。（三）继续抓好安全生产宣传教育工作。不断创新安全生产宣教方式，大力宣传安全生产方针政策、法律法规以及安全知识，督促企业进行“三级教育”培训，进一步拓宽、深化安全教育培训工作，形成人人讲安全、人人想安全、人人会安全的良好氛围。

三项制度自查报告

某单位作为市属最大的公共卫生单位，在执行政府针对事业单位的各项改革工作措施上，一直走在前列。在某市人社局和卫生局的大力推动下，对于事业单位“三项制度”的确立和执行，我中心立足于单位实际情况，通过广泛征求意见、反复调研，打破常规，吃透“三项制度”的文件精神，为中心建立起一套行之有效的人事制度，推动中心工作发展：

一、自20xx年某市事业单位进行改革，实行人员聘用制和岗位设置制度，打破事业单位“终身制”的陋习以来，我中心通过广泛宣传、耐心解释、消除广大职工的顾虑，积极落实该项政策，中心现有编制130人，在编职工xx4人，均签定了聘用合同；中心通过周密的考虑，经市人社局和卫生局的悉心帮助，推出了符合我中心实际情况的岗位设置方案，岗位设置上不再“因人设岗”，而是“以岗定人”、“以岗管人”，以积极的岗位管理，来调动广大职工的工作积极性，推动各项工作的开展。我中心已经完成专技岗位的'竞聘改革工作。专技岗位分级通过专业技术、工作量、学术论文、工作考核成绩等这些硬性指标的对比，引进竞争机制，激励职工的工作积极性和创造性，取得了很好的效果。通过近几年的摸索，中心已经形成了一套卓有成效的管理制度，人事制度的相关改革在实行中取得了比较满意的结果。在中心工作人员的招聘工作中，中心恪守人事的各项规章制度，亦没有发生一起违反人事制度的事件，得到了市人社局和卫生局的一致称赞。

二、在执行“三项制度”的工作中，我中心既有收获亦遇到了一些问题。如：在单位的公开招聘上，能否给予招聘单位一些自主权。（我单位做为公共卫生单位，有些工作如现场检测、现场取样、卫生应急等工作上，男性工作人员更为符合工作的实际需要，但是在实际招考中，我们用人单位很难达到招聘人员的初衷）;在岗位设置中，能否给予引进的特殊人才一些照顾性措施，相对于一些发达省份给予人才的优厚条件，我们现在手里的牌非常有限，对人才的吸引力不足。

三、在今后的工作中，我中心将继续贯彻“三项制度”的改革精神，群策群力，进一步推动我市公共卫生各项工作的发展。

某单位。

20xx年9月22日。

户籍制度改革讲话稿

农民工在城市整个的就业技能培训以及自己的小孩上学的义务教育不再与户口挂钩，就是说将来以实有人口的方式在这三个方面安排整个城市的规模，而不仅仅是像原来那样根据户籍人口的模式来安排。打通以后，农民工在城市的生活就更加顺畅，对我们国家将来城镇化的提高有非常积极的作用。

关键词：大学生就业户籍制度。

就在昨天，一条本是普通的促进大学生就业的新闻，因其中一条措施与“户籍制度”有关，便迅速成为各大新闻网站的头条。该措施说，“对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应该取消落户限制(直辖市按有关规定执行)。”

与“国务院要求取消专科以上高校毕业生落户限制”同样引起关注的，是“居住证可以转上海户口”的“上海户籍新政”，尽管相关政策细则尚在酝酿之中，但该项改革措施已获得舆论高度评价，称上海这一自1978年以来第四次户籍制度改革，将引发全国连锁效应。

而今年1月，广州市高层领导表示，将在花都、番禺试行城乡统一的户口登记制度，实行以具有合法固定住所、稳定职业或生活来源为基本条件的市内户口准入制。

除此之外，备受关注的社保改革，公众呼声最高的“社会保险范围全覆盖”也与户籍制度密切相关。

就业、医疗、养老„„2009年，户籍制度正成为社会力求变革、寻求机遇的一个突破口——通过户籍制度改革，给地方引进人才和技术，激活地方经济；通过户籍制度改革，促进创业和就业；通过户籍制度改革，解决“农民工失业”的民生诉求。

多方努力的“户籍制度改革”能否实现真正意义上的推进？“户籍制度”下累积起来的身份壁垒会不会在这一年被破除？这一场改革会不会如人们所期望的那样，借思想解放的浪潮推进社会文明进程？都是人们分外关注的。

仔细看来，无论是上海户籍新政，还是国务院的“要求”，都不足以对户籍制度产生根本性的冲击。前者，被当作人才引进的奖品和工具；后者，虽是前所未有的举措，但同样属于“政策杠杆”。

所谓“户籍制度文化”，是长期户籍制度之下社会权益的不合理所形成的观念。农村孩子生来就是农村户口，进了城的农村居民是“跳了龙门”；即便是大城市与小城市之间也因着经济上的差距有着身份的差异。前不久引起媒体广泛关注的“讲上海话有没有文化”的争论中，一部分人所谓“烧香赶走和尚”的论调即是这类文化的代表。在一些人看来，城市原住民才是城市的主人，所有外来者则是客人。客人不能抢了主人的饭碗，更不能抢主人的头衔“户口”。如此观点，凸显了自大与自闭，而对以国际化大都市为目标的城市而言，是不利于发展的。

农民工在城市整个的就业技能培训以及自己的小孩上学的义务教育不再与户口挂钩，就是说将来以实有人口的方式在这三个方面安排整个城市的规模，而不仅仅是像原来那样根据户籍人口的模式来安排。打通以后，农民工在城市的生活就更加顺畅，对我们国家将来城镇化的提高有非常积极的作用。

现在我们国家流动的农民工有1亿6千万人，本次文件的出台对于推动我们。

国家的城镇化，对于我们国家弥补、打通、消除城乡的地位起了一个非常大的促进作用。将来配置资源的时候全部在教育、就业等技能培训方面，要以实际人在那个地方就配那个地方。

户籍制度改革讲话稿

关键词社会福利均等化上海户籍新政全国推行居住证。

一、理论背景。

新中国成立后，我国逐步制定和形成了一套以户为单位，以人为对象的户口管理制度，包括户口登记、户口迁移、户口统计、常住人口管理、暂住人口管理等内容。虽然户籍制度管理包括诸多内容，但掌握和控制住户与人口在地区之间的迁移，是户籍制度长期以来最重要的内容。户籍制度不仅仅是指限制农村人口流入城市的规定及配套措施，在此基础上还包括城市商品粮油供给制，城乡不同的医疗保健制等辅助性措施。户籍制度不仅仅是管理上的身份证明，同时也是与经济地位和社会福利待遇等相联系的社会身份的证明。

二、政策背景。

2010年政府工作报告指出，要推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件。有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题。要统筹推进城镇化和新农村建设，促进城镇化和新农村建设良性互动，引导非农产业和农村人口有序向小城镇集聚，进一步增加农村生产生活设施建设投入。

2010年5月27日，国务院转发了国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，这是首次在国务院文件中提出在全国范围内实行居住证制度。该意见在“推进城乡改革”部分提到，深化户籍制度改革将加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策。进一步完善暂住人口登记制度，逐步在全国范围内实行居住证制度。

三、

当前状况。

户籍制度一直是社会各界关注的热点问题,自上世纪八十年代以来,我国政府开始对户籍制度改革进行试点,但一直进展缓慢。近年来,中央提出新农村建设、缩小城乡差距的战略目标,户籍制度改革再次被提上中央议事日程。

2010年初，北京市教委发布了义务教育阶段入学工作意见，正式确定了小升初和小学入学时间表。政策中明确提出，来京务工人员随迁子女将与北京户籍学生一样享受免试就近入学，确保每一个外来人口子女都有学上。市教委副主任罗洁表示，本市将力争用3—5年时间使外来人口子女享受义务教育“同城待遇”。届时，除了免试就近入学外，外来人口子女还将享受参加推优、特长生、电脑派位等政策，而此前这些优待只是北京户籍孩子才能享受。

第二节原因和意义。

一、改革的原因。

迁徙自由是现代国家公民权利的重要内容。合法处在一国领土内的每一个人在该领土内有权享受迁徙自由和选择住所的自由。

第二，中国现行的户籍制度造成了人民在事实上的不平等。

在计划经济条件下形成的户籍管理制度，户口迁移政策统得过死，由国家统一分配户口迁移计划指标的做法，难以适应不同地区需要。如受指令性政策限制，农村妇女嫁到城市，其户口难以迁入城市，今后子女随父落户也不容易；到城市城镇务工、经商的农民，投资办厂、购房人员以及非公有制经济组织引进人才都不能落户，其身份、地位得不到确认，给生产经营和生活带来了许多不便，也给政府部门的行政管理工作带来很大困难。

二、意义。

※户籍制度改革牵涉范围广，现实矛盾多，难度和复杂程度有目共睹，很有必要通过广泛深入的社会讨论来累积更多共识。从经济上来讲，可以增添经济发展的动力和扩大内部的需求；从政治上来讲，可以使农民工享受到与城市的人平等的待遇。稳妥地推进户籍制度改革，这是国家加快工业化、城镇化步伐的需要。而城镇化最主要的就是解决农民的身份问题。※户籍制度改革可以有力的推进社会保障制度的普及。农民不能享受社会保障制度既跟我国社会保障制度本身有关，还受到城乡二元结构下存在的其他制度的制约，最典型的就是户籍制度。由于户籍与社会保障制度挂钩，其决定了城镇户口还是农村户口关系到一个人能不能享有日渐完善的城市社会保障制度。一个城镇居民到老年时可以无忧无虑的生活，而一个获得城镇户口无望的年轻人不得不为自己的老年存一份钱、依靠私人保险。

第三节对策措施。

我国户籍制度的最终目标是实现依法自由迁移,由于我国社会经济水平存在着较大的地区差异,城市综合承受力对人口容纳量又有一定限制,因此现阶段的户籍制度改革的目标是各城市依据其自身的人力资源结构而推出不同的政策,吸引所需要的人才,满足各自的经济社会发展需求。户籍准入条件的逐步降低,户籍制度从放宽准迁条件出发,从主要条件到次要条件,从技术条件到经营条件,从经济需要条件到生活需要条件,从少到多,逐步就会实现欲迁徙公民的自由迁移。

※户籍制度应当随着城市的等级而循序渐进,要承认地区差异,因地制宜逐步改革,在本辖区内制定户籍制度改革的方案。要从小城市到中城市,大城市,直到特大城市的层层升级。

目前小城市应当完全放开户口限制,大城市和特大城市当前仍然应当控制人口,但是不能控制人才。户籍制度改革应当在时间上循序渐进,近中期以打破一定区域内的城市迁移羁绊为重点,放松某一区域内部人口迁移的约束,但对跨区域的人口迁移仍需保留一定的约束力;远期在社会经济发展达到较高程度,各种相应条件都已经具备时,逐步取消户籍制度对人口自由迁移的约束,完善以市场调节为主的人口流动机制。在改革中可以选择一两个省区作为试点,实施户籍改革的一些政策,然后再全部推广。

现阶段的户籍制度改革不可能包括所有外来人口,因此针对不同类别的外来人口采取不同的政策,首先要解决两类人群的户籍问题:一是渐次转移的劳动力应优先转移那些对城市公共资源的增量需求相对较低的群体,如在城市打工年限相对较长的农民工。二是户籍登记应优先给需要城市户籍的群体,如投奔生活在大中城市的直系亲属。

第二,户籍制度改革需要完善相关的制度和法律体系,废除不合理的条文规定。

一个国家,一个区域在城市化过程中的人口集聚,不会按人的主观愿望在城镇体系中的特定规模等级分布,而是受以区位为依托的空间规律作用的牵引,按所有城镇各自的功能集积程度及相应的人口容量有序分布。除此之外,从宪法的高度明确规定公民享有迁移的权利,自由迁移是公民应当享有的基本权利,宪法中关于公民有居住和迁徙自由的条文从有到无,给限制人口流动的种种政策合理化,在户籍改革逐步完善的今天,也已具备了将公民自由迁移的权利上升到宪法高度的条件,同时以宪法为依据,制定户籍法,在此基础上,制定实施细则,使户口登记、户籍管理规模化。

第三,改革相关的配套政策。

※一是改革间接阻碍人口向城镇迁移的城镇配套政策。改革城市就业政策,统筹城乡就业;改善办学体制,放宽城市义务教育段与高中教育段入学的户口限制;改革住房政策;建立城乡衔接的社会保障制度。在就业方面要统一城乡劳动力市场,彻底废除有关限制农民工就业的规定,打破城市职工对就业岗位的垄断,给农民工和城市职工平等的择业机会。

※二是建立农村的社会保障与社会福利体系,缩小城乡之间的在社会保障、社会福利方面的差别,从而使户籍作为差别化分配社会资源的功能淡出历史舞台。

要建立户口登记与人口登记并存的管理方式,建立户籍管理与口籍管理并轨的双籍管理机制,取消大城市内部的不同区域户口的利益差异及现行社会经济政策对户籍的制约作用,同时建设以居民现住地为管理立足点的属地化管理模式,适时地将城市行政管理基础从户籍人口转向常住人口。户籍管理从以户为中心的静态管理向以人为中心的动态管理过渡;加速农村的户籍改革,实现农村户籍管理城市化;以计算机技术为途径推动户籍制度的改革。要剥离户上的附加条件,取消户口的称呼,由一种或者几种证和卡来代替其功能,有单独的社会管理部门来管理(建立人口管理部门,负责人口的登记,管理及计划生育工作),而不是作为公安机关的附属功能之一。

第四节命题预测。

近些年，加快户籍制度改革的问题一直处在舆论的风口浪尖，今年以来，从官方到学界、再到民间，各种声音和讨论更是不绝于耳。我们崇信人生而自由，人生拥有自由迁徙的权利。但是户籍制度使城市居民跟农民还有城市居民之间地位不平等，有违宪法精神，已经到非革新不足以平息民怨，非革新不足以与时俱进的地步。可以从以下方面应用：

一是从经济方面进行命题，考生可以从户籍改革制度可以增添我国经济发展的动力、扩大内部的需求的角度展开论述：加快工业化、城镇化步伐，由于农民工流动性和不稳定性的特点，还可以从统筹城乡发展方面进行论述。

二是从民生方面进行命题，考生可以从使农民工享受到与城市的人平等的待遇，包括教育、就业、医疗等，还可以从坚持和完善农村的社会保障制度等方面进行思考论述。

考生在复习的时候，首先要把握户籍制度改革过程中对经济发展以及社会制度产生的具体问题，增加对这些问题理论分析的储备，把握政策方向，这样才能在作答的时候做到有章可循。

党的建设制度改革讲话稿

同志们：

今天，召开全县党建工作会议，旨在回顾总结20xx年党建工作，安排部署今年党建工作任务，隆重表彰先进。借此机会，我代表中共武胜县委，向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向广大党员干部和党务工作者表示崇高的敬意和亲切的慰问!刚才，均平、怀纪、承林、韩刚同志分别就今年的纪检监察、组织人事、统战和群团工作进行了安排部署，请大家认真抓好贯彻落实。

人才支撑为重点，扎实开展创先争优活动，积极开展区域党建一体化、统筹公选干部试点等工作，取得明显成效。选派“两栖书记”、推行“区域支部+综合党委”工作模式得到中组部批示，非定向提名科级干部后备人选工作受到省委组织部高度评价。统战工作紧贴中心，服务大局，在经济统战、民族团结、和谐宗教、凝聚人心上发挥了重要作用，爱国统一战线不断巩固和发展，为全县经济发展和社会稳定作出了积极贡献。群团组织充分发挥政治优势、人才优势和群众优势，切实把各方面的智慧和力量引导到建设富强活力安居博爱新武胜上来，形成了群团工作与经济社会发展相互协调、相互促进的生动局面。成功争取为“全国科普示范县”创建单位;在全省率先建立“关心下一代爱心基金”，得到省关工委的高度评价;残疾人状况监测工作得到省残联充分肯定。对过去一年的工作，县委是满意的，也是充分肯定的。但是，我们决不能因此而骄傲自满、停滞不前。从跨越奋进、加快发展的历史使命来看，我县党建工作还面临许多新的挑战和考验，需要我们认真应对并加以解决。

一是新形势下的执政环境对党建工作提出了新的要求。随着世界经济全球化进程的全面推进和我国体制改革的不断深化，经济成分、利益关系、就业形式和分配方式发生变化，地区经济发展不平衡，个人收入存在差距等，导致一些人的心态变得不平稳，党组织的凝聚力受到挑战。人员流动、人户分离的现象越来越突出，外出务工党员增多，非公经济中党员增多，党员队伍管理、党组织活动面临许多新情况。全球信息网络化技术的飞速发展，东西方文化相互碰撞，一些人信念和立场发生动摇。党内一些制度没有得到很好坚持，弱化了党组织对群众的吸引力，挫伤了部分党员干部的积极性。这些变化，对我们加强党的自身建设特别是执政能力建设提出了新的更高的要求。我们唯有全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，才能使我们的工作始终充满生机与活力。

二是推动武胜跨越发展赋予了党建工作新的历史使命。县十届五次党代会科学提出“打造全省丘陵地区经济强县、川渝合作示范区重要经济增长极、嘉陵江流域生态休闲旅游度假区”的“”宏伟目标。放眼全省，简阳、达县等丘区县市大步跨越，强者愈强;环顾市内，兄弟区市县你追我赶，明争暗赛，竞争日益激烈。面对不进则退、慢进也是退的严竣形势，实现这个宏伟目标，唯有跨越奋进、加快发展。

而武胜要在更高层次上推进跨越发展，在顺应形势中谋求更大作为，关键靠全县各级党组织和领导班子理清发展思路，关键靠一大批德才兼备的优秀干部创新工作举措，关键靠广大党员群众顽强拼搏进取。新的一年，以什么样的发展业绩为“”开好局、起好步，以什么样的精神风貌向党的90华诞献礼，对我们责任的落实、工作的推进和合力的凝聚提出了新的更高要求。只有不断加强党的建设，才能永葆先进性，巩固执政地位，更好地承担起跨越奋进、加快发展的组织领导责任;才能统一全县思想，振奋干群精神，凝聚起跨越奋进、加快发展的强大精神动力;才能强化各级组织，提升干部水平，筑牢跨越奋进、加快发展的组织基础;才能转变工作作风，树立清廉形象，创造有利于跨越奋进、加快发展的党风政风环境。

三是党建工作自身的发展带来了新的课题。近年来，我县党建工作认真贯彻党要管党、从严治党的方针，切实加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，执政根基不断夯实。但与上级党委和广大群众的要求相比，与发展的需要相比，还有一定差距。基层党组织的建设水平还不高，领导核心作用还没有充分体现;少数基层党组织力量相对薄弱，凝聚力、影响力还不强;极少数党员干部事业心和责任感不够强、工作作风不够扎实、与群众的联系不够密切等。这些问题势必会影响我县党建水平，势必会影响我县改革发展稳定大局。新形势下，我们既要把握各种有利条件，进一步增强做好党建工作、促进武胜跨越发展的信心和决心，又要清醒地看到面临的各种复杂问题和困难，进一步增强责任意识和忧患意识，始终做到“安不忘危、治不忘乱”，增强工作的原则性、预见性和针对性，努力使党的建设适应形势发展的需要，符合党员群众的期待。下面，我强调四点意见。

一、建立更加完善的防范体系，使干部队伍更廉洁成为武胜发展最有力的政治保证强化党风廉政建设，是提高党的执政能力的现实需要，也是推动武胜经济社会又好又快发展的重要保证。我们要从教育、制度、监督、作风等方面着手，加快建立更加完善的防范体系，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

抓好教育转化这一基础。开展经常性的警示教育活动，帮助我们的干部算清政治账、成本账、亲情账，使全县各级干部时刻保持清醒的头脑，洁身自好，清廉自守，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

强化制度规范这一保障。围绕规范人权、事权、财权，进一步健全和完善制度约束体系，努力做到权力运行到哪里，制度就约束到哪里，堵塞滋生腐败的漏洞，铲除腐败蔓延的土壤，使制度既成为广大党员干部的“紧箍咒”，又成为远离腐败的“保护伞”。

把握监督制约这一关键。把党内监督与人大监督、政协监督、司法监督、群众监督和舆论监督有机结合起来，构建完善的监督网络，形成整体监督合力。今年，我们将在全县集中开展五大重点领域专项清查治理工作，即党员领导干部违规从事营利性活动、机关事业单位人员在编不在岗、国有资产处臵、财政资金拨付、国土资源管理及工程建设。各级各部门要认真开展自查自纠，积极支持配合，务求工作实效。切实加强对干部选拔任用、行政审批、资金使用、项目招投标等重点部位的监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。

突出作风建设这一重点。坚持把作风建设作为密切党群干群关系、凝聚人心、推动发展的一项重要工作来抓，强力整治“庸、懒、软、散、浮、梗、贪”等顽疾，大力弘扬“诚信包容、敢想敢干、追求卓越”武胜精神，引导广大党员领导干部讲党性、重品行、作表率，带头改进作风，带头树立新风。

发挥案件查办这一功能。从保护干部、改善环境、支持发展的角度出发，把案件查处作为一项重大政治任务来抓，加大各类违纪违法案件查处力度。严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，严肃查办重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，严肃查办重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职案件，确保各级党员干部想干事、敢干事、能干事、干成事、干干净净干事。

二、树立更加科学的用人导向，使求真务实干事业成为广大干部最鲜明的时代特征。

当前，武胜正处在跨越奋进的关键时期，比任何时候都需要一大批能谋善断、会抓会管的“强将”，需要一大批能征善战、敢打敢拼的“精兵”。要把加强各级领导班子和基层组织建设作为组织工作的重中之重，进一步夯实跨越发展的组织基础和人才支撑。

加强干部能力建设，为跨越奋进、加快发展打造坚强的干部团队。树立正确的用人导向。抓住县乡换届契机，始终坚持“为发展配班子，凭实绩用干部”，大力选拔干大事、干实事、干群众满意事的干部，重用实绩突出的干部，确保换出生产力、凝聚力、战斗力。创新优秀干部脱颖而出的用人机制。不断探索干部人事制度改革，加大领导干部公推直选、竞争上岗力度，真正让素质、能力、实绩、民意决定干部升降去留。加强干部实践锻炼。树立大教育、大培训观念，放开视野抓培训，整合资源强锻炼，选送优秀干部到高校培训、到先进地区跟班学习，选派年轻干部到基层一线、招商引资、园区建设和群众工作等岗位摔打锻炼，在学习中获得真知，在实践中提高能力。

激发基层党建活力，为跨越奋进、加快发展构筑坚实的战斗堡垒。党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉在基层。重视抓基层、打基础，任何时候、任何情况下都不能放松。要以创先争优活动为载体，促进基层党建工作有效覆盖、党建队伍有效管理、党建水平有效提升，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。深化党内基层民主，配套相关制度，探索有效方法，不断增强党员群众的主人感、基层干部的责任感、干群关系的认同感。更好发挥基层党组织在服务发展、促进发展中的作用，创新完善基层党组织工作方式，强化基层党建工作的有效投入和制度保障，引导基层党组织为党员群众、为服务发展多办实事，提高基层党建工作的实效性。

强化人才队伍建设，为跨越奋进、加快发展提供强大的智力支持。突出为人才服务、引领人才发挥作用两大重点，加强党政人才、企业经营管理人才、技能型人才、农村实用人才、专业技术人才和社工人才“六支队伍”建设，努力形成人才辈出、群贤毕至、人尽其才、才尽其用的可喜局面。注重人才引进、培养、激励和使用，努力造就一支结构合理、素质优良的人才队伍，为武胜跨越发展提供强有力的人才保证和智力支持。

三、凝聚更加强大的发展合力，使同舟共济谋跨越成为社会各界最一致的实践行动。

推进武胜跨越发展，是全县上下共同的事业。统战群团工作是我们党团结和联合社会各界的桥梁和纽带，是争取人心、凝聚力量的重要渠道。新的发展形势要求统战群团工作必须进一步贴近大局、贴近基层、贴近群众，在推进武胜跨越发展进程中积极作为。

要在服务发展上有新成效。群团组织要充分发挥各自的政治优势、人才优势和群众优势，引导广大职工、青年、妇女群众把聪明才智、创造热情、实干精神凝聚到跨越奋进、加快发展上来，积极为武胜跨越发展献计出力、创新创业。统一战线要发挥人才荟萃的优势，紧紧围绕“三化联动”、“四区建设”、“六件大事”等重点工作，多建发展之言，多献科学之策，多立务实之论。要认真做好以非公经济人士和以侨务工作为主的经济统战，多渠道、多形式地宣传武胜深刻的发展变化、强劲的发展态势、独特的发展优势和巨大的发展商机，吸引更多的投资主体特别是重大战略投资者来武胜投资兴业。

要在凝心聚力上有新突破。实现跨越奋进、加快发展，需要我们把各个阶层、各个方面的力量凝聚起来，把全社会的一切积极因素调动起来。这是我们统一战线和群团组织的优势所在，也是统战群团工作的根本任务。统战群团组织要切实做好统一思想、凝聚力量、推动发展的工作，要切实履行好沟通感情、化解矛盾、凝聚人心的职能，让一切有利于跨越奋进、加快发展的新鲜思想充分活跃起来，让一切有利于跨越奋进、加快发展的社会成员充分活跃起来，让一切有利于跨越奋进、加快发展的各种要素充分活跃起来，在全县上下形成凝心聚力搞建设、一心一意谋发展的良好局面。

要在促进和谐上有新贡献。统战群团组织要多到群众中去，组织群众、引导群众、服务群众，积极做好理顺情绪、化解矛盾的工作，切实维护群众切身利益。统一战线要发挥特有的优势，团结各方、和睦共处，协调关系、增进共识，切实增强统一战线的凝聚力和影响力。要牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，加强民族团结，促进民族和谐。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，鼓励和支持宗教界为民族团结、经济发展、社会和谐多作贡献。

四、创新更加高效的工作机制，使党建水平大提升成为跨越发展最坚强的组织保障。

党建工作是一项系统工程，更是一项长期而艰巨的任务，各级党组织必须高度重视，明确责任，硬化措施，形成合力，以更大的决心、更大的力度、更扎实有效的工作，提高党建工作整体水平。

强化责任抓党建。各级党组织书记，要牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，从战略和全局的高度，把纪检、组织、统战、群团工作摆在突出位臵、列上重要议程，真正放在心上，拿在手上，落实到具体行动上，做到党建工作亲自安排、亲自调研、亲自协调、亲自推动。要把党建工作与经济工作同部署、同检查、同落实、同考核，进一步形成“党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实”的党建工作格局。

围绕发展抓党建。始终把服从和服务于经济社会发展，作为党建工作的立足点和切入点，努力在贯彻落实县委决策部署上下功夫，在发挥自身优势加快发展上下功夫，做好与“三化联动”、“四区建设”和“六件大事”的结合文章，做好与“跨越奋进、加快发展”和“建设富强活力安居博爱新武胜”的结合文章，努力在加快发展中提高党建水平，在科学发展中检验党建成果。

突出创新抓党建。紧紧围绕如何服务发展这一中心，以理念常新推动思路创新，以机制创新推进工作规范，以方法创新提高工作水平，提升党建科学化水平。要抓好巩固，探索规律，树好典型，不断打造党建工作新亮点。要在思想观念、工作方法上适应党建工作发展新要求，在开拓创新中增强活力、提高能力。

内强素质抓党建。纪检组织统战群团部门，要按照“观念新、党性强、作风正、工作实、业务精”要求，抓好班子、带好队伍，努力建设一支思想素质过硬、理论功底深厚、业务能力精湛、组织纪律严明的党建工作队伍，以过硬的责任担好重任，以负责的态度抓好工作，以一流的作风树好形象，以突出的成绩体现价值，促进全县党建工作再上新台阶，再创新业绩。

同志们，加强党建工作，事关长远，事关根本。全县各级党组织和广大党员干部要进一步解放思想，开拓创新，跨越奋进，加快发展，努力开创我县党建工作新局面，为建设富强活力安居博爱新武胜作出新的更大贡献，以优异的成绩向建党xx周年献礼!

三项制度工作总结

汾西县地处临汾市西北部，辖5镇3乡1区、万人口。县文化馆现有管理人员和专业人员4名，其中，馆长1名，副馆长1名，专业人员2名。

近年来，我馆在各级领导的关怀和支持下，以深化改革为动力，在队伍建设、公共服务和行政管理方面进行了积极的探索，走出了一条适应文化市场竞争机制的新路子，有力地增强了县文化馆管理、指导、服务全县文化工作的生机和活力。

一、队伍建设不断强化，全馆人员的综合素质和工作能力不断得到新的提高。

20xx年以来，县文化馆一班人始终坚持把提升全馆人员的学历职称水平和管理、指导、服务公共文化的能力作为推动全县文化事业发展和繁荣的中心环节来抓，使队伍建设不断取得新成效。一是坚持不懈地狠抓职工培训教育，极大地促进了全员素质和能力的提高。全面实施了职工自学与集体培训辅导相结合，学历进修与岗位培训相结全，继续教育与专业化培训相结合，专项技能培训与全面素质提升相结合等举措，使全员参加学历进修和岗位培训时间每年均达到48学时以上，业务人员完成国家规定1的继续教育时间每年均达72学时以上。二是全员学历水平和专业技术职称水平显著提高。通过坚持不懈地自学和培训进修，全馆4名管理人员和业务人员的学历均达到中专以上水平，均取得助理馆员以上专业技术职称。三是各门类人员配备齐全，分工严密，使各项群众性文化活动均有专人管理，专人指导。我馆明确规定：馆长郭小英专管非物质文化遗产保护传承，兼管舞蹈、文学、美术三个艺术门类的'指导；副馆长杜文珍专管音乐，兼管戏剧、摄影和群文理论的指导；业务人员张三燕专管演出设备，兼管数字化服务设备。四是全员工作业绩显著，多次荣获上级领导部门表彰。20xx年5月，由馆长郭小英指挥、副馆长杜文珍领唱、代表县人行表演的大合唱，荣获临汾市人行系统文艺汇演二等奖。20xx年8月，由副馆长杜文珍独唱、代表县烟草公司表演的歌伴舞，荣获临汾市烟草公司文艺汇演三等奖。20xx年10月，由副馆长杜文珍独唱、代表县城建局表演的歌伴舞，荣获临汾市城建系统文艺汇演三等奖。20xx年，县文化馆自排自演两个文艺节目参加全市“爱、树、建”活动文艺调演，荣获市委宣传部表彰，其中，歌伴舞节目荣获一等奖，音乐快板节目荣获二等奖。

三、全面加强文化馆领导班子建设，全面优化全县文化事业的行政管理。一是狠抓全馆领导班子的思想理论建设，努力提高班子成员的政治素质和管理能力。二是坚持不懈地狠抓民主集中制建设，努力提高班子的凝聚力和战斗力。三是全面加强制度建设，坚持用制度管人，用制度管事，用制度规范全馆各项管理工作和业务工作。20xx年以来，县文化馆先后建立健全了《理论学习制度》、《会议制度》、《工作制度》、《财务管理制度》、《考核管理制度》。对管理人员和业务人员全部实行了岗位责任制管理，制定了严格的《汾西县文化馆岗位管理制度》和全馆人员《考勤、请销假制度》，严格规定了《馆长职责》、《副馆长职责》、《业务人员工作职责》。全面规范了全馆人员的服务行为，制定了严格的《舞蹈室管理制度》、《器乐室管理制度》、《美术室管理制度》、《声乐室管理制度》、《资料室管理制度》。四是狠抓制度的考核落实。对全馆人员实行了严格的上下班考勤制度和请销假制度，使全馆始终保持了良好的工作秩序。对全馆人员实行了严格的考绩制度。对全馆管理人员和业务人员全部实行了目标责任制管4理，坚持做到各类人员年初目标任务明确，年终严格考核，奖惩兑现。

特此报告。

安全消防三项制度

公司制度的讲话稿

尊敬的xxx老师、前排领导和所有朋友们：

大家晚上好! 。

感谢xxx老师给我这次主持的机会。我叫xxx，没来到这个环境之前，是从事xxx行业，尽管我非常努力，但无法实现我心中的梦想，非常感谢我生命中的贵人xxx把我带到这个美好的环境。听到老师的一句话：努力一定有结果，但不一定有好结果。选择不对，努力白费。使我坚定信心留在这个环境。在这里不但让我明确了目标，也收获了很多的良师益友。我相信，在老师的指导和朋友们的帮助下，通过努力，我一定能成功!

通过学习，我们了解到21世纪经济领域的三大趋势是：连锁专卖、电子商务、品牌代理，下面我为大家介绍的这家公司就是集这三大趋势为一体的跨国公司—安利(板书)。

安利公司创立于1959年，是全球最大的直销公司，也是为数不多的崇尚自由创业的跨国公司，行销全球90多个国家和地区。安利公司有两大经营理念：1是为广大消费者提供优质产品;2是为愿意勤奋努力的人士，提供公平的创业良机。全球数千万人透过安利450多款产品提升了生活品质，360多万人透过安利事业改变了命运。

由一个国家美国----发展到现在的90多个国家和地区;。

由两个人创立-----发展到现在的360多万营销人员;。

由1款产品loc-----发展到现在的五大系列450多种产品;。

由第1年50万美金营业额---发展到现在80多亿美金年营业额;。

公司有如此雄厚的经济实力，源于它强大的科研实力，公司诚聘700多名科学家和技术人员，至今已获得800多项世界专利，并有600多项正在申请当中。并荣获联合国颁发的“环境保护成就奖”和“热带雨林贡献奖”。

1995年安利(中国)开业，至今15年来蓬勃发展，屡获殊荣：

“中国商业科技应用百强企业”第一名：(电脑系统、物流系统、iso体系认证);。

“中国最具责任感企业”：良好的企业公民形象，强烈的社会责任感，以博大的企业文化促进社会和谐，回馈社会，忠于承诺。

50年来，从方方面面来看，安利公司都是一家令人钦佩，令人尊重的跨国公司。加入安利等于跟赢家站在一起，加入安利可以与成功者同行!

三项制度工作总结

近两年来，面对世界经济复苏明显放缓和国内经济下行压力加剧的严峻形势，加上企业内部矛盾的日益凸现，国有企业面临着企业生存的重大挑战，发展不可持续的问题十分突出。为完善国有企业现代企业制度，健全人力资源管理机制，增强公司竞争力，只有深化三项制度改革。本文以某大型国有企业为例，就深化国有企业三项制度改革作如下探讨。

以转换用人用工机制和分配制度为核心，以健全绩效考核制度和聘用制度为重点，通过劳动合同管理与动态聘用管理的有机结合，通过建立全员聘用制度、公开招聘和择优上岗制度，通过建立与效益、价值创造相联动、与劳动力市场价位相联动的分配制度，建立和形成人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的与市场规律相适应的、灵活的人力资源管理机制。

1.用人用工制度。

（1）改革用人用工形式。灵活实行劳动合同、劳务派遣、实习等三种用人用工形式。针对关键岗位的核心人才（如公司引进的高级专业技术人才、技能人才和职业管理人才；985或211院校理工科专业本科及以上学历的毕业生）直接与公司签订劳动合同；针对临时性、辅助性和可替代性岗位的人员实行劳务派遣，劳务派遣达到一定条件可择优录用为劳动合同用工；部分辅助性的操作类岗位可以实习的形式招聘在校的高职院校学生，实习生毕业后择优转为劳务派遣用工。

（3）实行岗位准入制度。明确公司各类岗位人员的聘用条件，把好人员入口关。如工程技术类岗位要求全日制二本以上学历，相应专业的理工科毕业生，具备较强的专业知识背景，能熟练使用设计软件，有较强的创新意识和能力；公司职能部室岗位要求硕士以上学历，专业知识扎实，有一年以上管理工作经验；或全日制重点本科以上学历，专业知识扎实，有三年以上管理工作经验，有较强的写作分析能力和创新能力；基层单位职能管理岗位要求本科以上学历，专业知识扎实，能熟练操作办公软件，有良好的沟通交流能力和写作分析能力；技能操作类要求高职院校大专以上学历，具备岗位要求的专业知识，中级以上技能等级。

（4）推行全员聘用制。建立员工劳动合同与聘用上岗相分离的用人用工机制。签订《劳动合同》表明与用人用工建立了劳动关系，但是否上岗工作，仍须与用人用工单位签订《上岗合同》。凡与公司签订了《劳动合同》、试用期合格且具备应聘岗位任职资格条件的员工，可申请应聘到相应岗位工作。员工聘用实行逐级聘用、职数控制、聘用公开、双向选择、平等竞争、约定管理的原则。公司在《劳动合同》的基础上与员工签订《上岗合同》，中、高层管理人员按任期聘任，一般员工原则上一年一聘。用人单位对聘期内员工的绩效实施年度考核，根据绩效考核结果决定员工的续聘和解聘。

（5）建立员工退出制度。一是对聘期内绩效考核结果为待提高的人员，将留岗考察或退出原岗位。二是对留岗考察不合格、不服从转岗分配或经培训仍不能胜任工作的员工，公司可依法与其解除劳动合同。三是对劳动合同到期的绩效考核为待提高员工，不再续签劳动合同。

（6）加强敏感岗位管理。建议公司将财务、营销、人事、供应、投资、工程建设、招投标等相关岗位确定为敏感岗位，逐步建立此类岗位的回避制和轮换制。实施敏感岗位人员亲属回避制度，公司该类岗位的负责人和相关核心业务人员，原则上不得聘用公司高层管理人员的`近亲属。建立敏感岗位轮换制度，对从事该类岗位工作的人员定期进行必要的岗位轮换，原则上负责人三年一轮换，核心业务人员一年一轮换。

（7）建立内部人力资源统一调配制度。一是因负荷不足、有相对富余人员的单位，在其他单位有相应人员需求时，经与单位沟通和单位富余人员本人同意后，人力资源部门有权直接调配，相关单位必须积极配合；二是因公司某项重点专业工作需要，经与单位沟通和单位人员本人同意后，人力资源部门有权直接调动所需人员；三是参加公司内部的公开招聘，经单位同意参加和考、面试考核合格的人员，可直接调入需求单位。

（8）健全全员绩效管理。建立健全以目标管理为重点，以岗位职责为基础，以定量考核与定性评价相结合的绩效评价体系，建立和完善员工的业绩档案。通过实施设定绩效目标，进行绩效沟通，实施绩效考核和运用绩效结果的完整绩效考核循环，实现绩效考核的闭环管理。将绩效考核与各类人才的选拔任用、岗位调整、薪酬分配和职业发展相结合，通过收入分配与绩效考核挂钩实现工资能增能减。重点加强对中层管理人员、专业管理人员、新进人员的绩效管理。其中，中层管理人员采用目标管理和关键业绩指标相结合的方法进行绩效管理，专业管理人员以岗位职责为依据着重对其履职情况进行绩效管理，新进人员通过360度评价法进行绩效管理。

落实三项制度情况

党的建设制度改革讲话稿

今天，我们召开全县机关党建工作推进会，目的是传达省、市机关党的工作会议精神，总结去年经验，表彰先进，部署和推进今年的机关党建工作。县委、组织部长对这次会议很重视，等一下将作重要讲话，大家要贯彻执行，现在我讲三点意见。

一、去年的简要回顾。

去年以来，全县机关各级党组织以深入学习宣传贯彻党的精神为主线，着力提高机关党的建设科学化水平，在深化思想政治工作、落实党建工作机制、改进机关作风、推进机关精神文明建设、强化机关党风廉政建设、加强机关干部队伍建设，服务基层、服务机关等方面取得了显著成效，为争创“两个县”，打造“五个瓷都”全面建成现代化绿色瓷都提供了坚强的组织保证。

1、坚持抓载体、创特色，机关党建活力得到提升。一是全面推进“1263”机关党建工作机制建设，全县机关党组织“1263”机制建设完成率达到100%。向省、市选送高质量推进“1263”机制建设的信息31篇。同时，按照“一个行业一个特色，一个领域一个特点，一个时期一个主题”的原则，培育24个不同类型党组织的“1263”机制建设示范点。二是深入开展机关事业单位党组织和社区党组织结对共建活动。在县直机关事业单位党组织，以文明片区划分为依据，形成以牵头单位为主，理事单位辅助的模式，与12个社区开展结对共建活动，实现机关事业单位与社区党组织“班子联优、实力联强、党群联心”的目标，增强“三级联创”的针对性和实质性。三是加强机关文化为主题丰富实践活动。

根据不同时期的中心任务，不断创新活动载体。分别与县委组织部、宣传部、团县委、县妇联开展了“歌咏比赛”、“趣味运动会”、“红歌音乐会”、“学习贯彻精神理论征文比赛”等活动。

2、坚持抓基层、打基础，基层组织建设扎实推进。一是狠抓《条例》的贯彻落实。举办党务干部知识培训班，大力宣传中央《条例》及相关配套文件，确保《条例》的各项规定落到实处。二是抓好发展党员工作。严格按照发展党员的标准、程序、手续等材料上严格把关。三是强化党建工作考评。加强对县直各系统创建“六个好”党委和“五个好”党支部活动的领导，注重加强对创建活动的督促指导和跟踪检查工作。年终考评成绩居前五名的林业系统、宣传系统、党群系统、政府综合系统、地税局党委报由县委表彰。

3、坚持抓重点、转作风，机关文明建设持续深化。一是做好县直机关党群系列29个单位的绩效考评工作。二是深入推进廉政风险防控工作。三是扎实推进党务政务公开。四是全县机关党建工作例会常抓不懈。

二、当前和下阶段的工作部署。

1、深入开展党的群众路线教育活动。全县机关各级党组织要在开展教育实践活动中做到“五个一”，把握“六个核心点”，承诺“七个带头”。“五个一”即：党员领导干部上一堂党课，组织一次专题辅导，组织一次先进典型报告会，组织一次党日主题活动，组织一次群众路线教育专题学习交流。牢牢把握“六个核心点”：一要牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，二要牢牢把握“五个坚持”(坚持正面教育、批评和自我批评、讲求实效、分类指导、领导带头)的基本原则，三要牢牢把握学习焦裕禄、谷文昌精神，践行“三严三实”要求，四要牢牢把握集中解决“四风”问题重点任务，五要牢牢把握坚持走群众路线这个法宝，六要牢牢把握加强制度建设这个根本。承诺“七个带头”：带头参加学习，带头深入基层群众，带头听取群众意见，带头深入查摆问题，带头对照焦裕禄、谷文昌精神，自觉践行“三严三实”要求，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改。

2、开展党员干部进村入户活动。机关各级党组织要以“三访四解”、“四进五服务”为主要内容，结合我县实际，按县委要求、落实“驻进帮”八项长效制度，进一步推动党员进村入户摸实情、办实事、求实效，进一步转变党员干部的工作作风，进一步密切党群干群关系。

3、持续推进机关反腐倡廉工作。全县机关各级党组织要认真贯彻执行中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及公务接待、会议费管理等有关规定，着重改进文风会风。开展形式多样的机关廉政文化创建活动，营造崇廉尚洁的良好风尚和“以廉为荣，以贪为耻”的机关氛围。

4、要做好党建信息的报送工作。特别要向省、市机关党建网报送高质量的信息。

5、做好机关党建调研文章和“群众路线教育活动的征文比赛”活动。

6、继续做好机关党建“1263”工作机制的建设，机关事业单位党组织与社区结对共建工作。

7、结合工作实际，开展一系列的机关党建活动。以小型化为基础，结合各系统，各单位的实际，开展符合时代要求，符合现代党员心理的一系列活动。

三、新形势下机关党务工作者应当把握好的五个问题。

1、增强党建自信。就是坚定理念信念、提振做好机关党建工作的信心。提出：“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头”。的论述，肯定了机关党建工作的重要性，也是对机关党务工作者殷切期望。当前，我县机关党务工作者要深入贯彻系列重要讲话精神，按照中央、省、市、县关于加强党的建设的新要求，切实做好机关党建工作。

2、紧贴服务大局。服务大局是机关党建工作的核心任务，也是机关党务工作者的作为所在。机关党务工作者要以解决大局中的热点难点问题为导向，谋划党建工作的内容和形式，有针对性加强党员干部群众的思想政治教育，促进和保证本部门中心工作的顺利开展，唯此才能获得领导和群众的一致认同。机关党建工作有否作为，机关党务工作者有否奔头，取决于能否与大局契合，怎样为大局服务。

3、致力改革创新。改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的伟大革命、机关党建工作必须融入这一“新的伟大革命”，才能跟上时代，充满生机机关党务工作者要顺时代潮流而动，认真探索机关党建工作的改革创新，包括如何更新理念、拓展思维、改进方法使各项党的活动与全面深化改革、与科学发展构建和谐社会相适应，在继承传统中创新。开展“三会一课”以及各类党的活动，既要突出鲜明的政治主题，也要因地制宜、因时制宜、因人制宜，分类指导，体现特色，鼓励创造性，避免一刀切。

4、抓牢机制建设。健全机制制度是做好机关党建工作的可靠保证的长远之策。我们就是要落实好全省推行的机关党建“1263”工作机制建设，各机关党委抓协调，基层支部抓实施，全体党员共参与。

5、务实履职尽责。一方面，发挥机关党建工作的作用，事在人为，机关党务工作者的思想境界和作风风格是决定因素。另一方面，履职尽责要有好的收效，工作方法必须求实得当。要善于“抓手”，扎实开展党建、文明、绩效等方面的创先争优活动，严格考评，奖优罚劣，导向激励，促使全体机关党员在党建工作中人人担责、刻不松懈。

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学习三项制度的体会

省委出台的干部管理鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，是落实习近平总书记“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措，是激发干部干事创业用心性的制度安排。“三项机制”有机衔接、紧密配套、相辅相成，共同构成了一个系统、完整、理性的制度体系，对于解决当下少数干部“不敢为”“不想为”“不善为”等问题，最大限度地激发和保护干部干事创业的用心性、营造争先创优的好氛围、凝聚追赶超越的“精气神”，具有十分重要的好处。当前，商洛正处于经济转型升级、产业结构调整的关键时期和实现脱贫摘帽、全面建成小康的决胜阶段，各项改革和发展的任务十分艰巨。我们要运用好“三项机制”，充分调动广大干部的用心性，努力营造干事创业的良好氛围，助推商洛经济社会实现突破发展。

一、落实鼓励激励机制，端正“政绩观”，提振“精气神”，激发干事创业的内生动力。干部是发展的决定因素。党政干部的“精气神”就是成就党和国家事业的源动力，有什么样的“精气神”就有什么样的工作成效。当前，我们已经迈入了“十三五”，步入全面建成小康社会的决胜阶段，全面深化改革也进入了攻坚期和深水区，机遇与挑战并存，期望与困难同在。然而，随着改革的不断深入，个别干部却丢掉了“精气神”，要么习惯于满足现状，要么心思干脆就不在工作上，淡忘了以前干事创业的初心，不利于我们事业继续前进。只有改变“干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样”的现状，树立正确的用人导向，充分调动干部用心性，激发干事创业的内生动力，真正让肯实干、有实绩的干部得荣誉、得实惠、得地位，党和国家的事业才能得发展。

二、落实容错纠错机制，吃下“定心丸”，敢啃“硬骨头”，免除改革创新的后顾之忧。当前，中国经济进入了新常态，我市也面临着产业转型和结构调整的问题，没有现成的经验可借鉴，需要我们结合市情不断地探索，才能走出贴合商洛实际的转型发展之路。

我们要鼓励广大干部主动作为，更要鼓励干部敢于试错。在处置“僵尸企业”，淘汰落后产能，全面推进供给侧结构性改革，打好“三去一降一补”歼灭战和脱贫攻坚这些“硬骨头”上，我们不能要求所有的改革和工作都一蹴而就，更不能奢望丝毫不差，要允许干部犯错，努力营造锐意改革、勇于创新、敢于担当、合理容错的良好环境，免除广大干部改革创新、干事创业的后顾之忧，让他们卸下精神包袱，情绪舒畅地大胆作为，心无顾虑地勇于担当，努力推动商洛经济“弯道超车”，实现转型发展。

三、落实能上能下机制，改变“单行道”，增加“危机感”，激发干部队伍的朝气活力。当下，少数干部出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题，影响了干部队伍的公平和士气。推进干部能上能下，就是要让想干事、能干事、干成事的干部多上、快上、好上，让不称职、不作为、不担当的干部多下、快下、好下，干部队伍才更有朝气和活力。商洛经济欠发达，但干部队伍和工作状态不能欠发达，反而更要有只争朝夕的紧迫感和使命感，以奋发有为的精神状态和旺盛的工作热情，低调务实不张扬，埋头苦干，逐步缩小与发达地区的差距。要充分运用干部能上能下机制，倒逼各级党政部门选优配强干部队伍，改变干部能上不能下的“单行模式”，进一步增强危机感和职责意识，让干部明白职务不能靠“保”、日子不能靠“混”，从而提高工作的用心性和主动性，以更加奋发有为的精神状态，谱写商洛追赶超越的新篇章。

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