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资金申请报告
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根据国家发改委的相关规定，资金申请报告是指向国家及各级地方政府申请政策性补助资金的专项报告，一般根据资金渠道的不同、性质的差异对资金申请报告的要求也不尽相同。一般地说，资金申请报告都要经过各级政府主管部门组织的审查、评估和筛选。
《招商引资项目资金申请报告》通过介绍招商引资项目单位的基本情况和财务状况反映项目单位资金面情况，通过分析国家宏观、中长期规划、产业政策以及地方政策等，论证项目政策支持背景及获取资金支持的政策依据，通过详实介绍项目情况，反映项目建设背景、建设内容、建设规模、投资规模、技术工艺先进性、规划进展情况、组织情况、相关应对机制（如环保、节能、资源利用等），着力分析项目存在的价值和前景，深度透析项目的社会和经济效益，形成申请资金可行性的充足论据，是专门针对招商引资项目获取政府资金支持的'专业报告，其核心价值体现在：
――作为招商引资项目被资金支持主管部门审批决策的依据；
――作为招商引资项目相关资金筹措（例如申请其他资金支持的辅助材料）的依据；
――作为招商引资项目后续工作开展的依据。
北京华经纵横咨询公司拥有国家工程咨询甲级资质，其项目研究服务团队的专家均来自政府部门、科研高校、行业协会等权威机构，团队成员均具有的广泛社会资源及丰富的实际项目运作经验，能够有效地为客户提供项目专项咨询服务，研究院成员长期的项目咨询经验可以保障《招商引资项目资金申请报告》的质量。
一、招商引资项目概况
（一）项目名称
（二）项目的承办单位
（三）承担可行性研究工作的单位情况
（四）项目的主管部门
（五）项目建设内容、规模、目标
（六）项目建设地点
二、项目承担单位的基本情况和财务状况
信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、招商引资项目建设背景
（一）国家或行业发展规划
（二）项目发起人以及发起缘由
（三）……
二、招商引资项目建设必要性
国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析;
（一）……
（二）……
（三）……
（四）……
三、招商引资项目建设可行性
（一）经济可行性
（二）政策可行性
（三）技术可行性
（四）模式可行性
（五）组织和人力资源可行性
一、组织优势
二、技术优势
以及与现有技术或工艺比较所具有的优势、该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用等。
三、市场优势
四、模式优势
五、其他优势
二、招商引资项目产品工艺规划方案
（一）工艺设备选型
（二）工艺先进性说明
（三）工艺流程
三、招商引资项目产品营销规划方案
（一）营销战略规划
（二）营销模式
（三）促销策略
……
（一）招商引资项目建设地地理位置
（二）招商引资项目建设地自然情况
（三）招商引资项目建设地资源情况
（四）招商引资项目建设地经济情况
（五）招商引资项目建设地人口情况
二、招商引资项目土建总规
（一）项目厂址及厂房建设
（二）土建总图布置
（三）场内外运输
（四）项目土建及配套工程
（五）项目土建及配套工程造价
（六）项目其他辅助工程
三、招商引资项目建设环境保护方案
四、招商引资项目建设节能方案方案
五、招商引资项目建设消防方案
六、招商引资项目建设生产劳动安全方案
七、各项建设条件落实情况
2787号)要求进行编写。
（一）组织形式
（二）工作制度
二、招商引资项目劳动定员和人员培训
（一）劳动定员
（二）年总工资和职工年平均工资估算
（三）人员培训及费用估算
三、招商引资项目实施的各阶段
（一）建立项目实施管理机构
（二）资金筹集安排
（三）技术获得与转让
（四）勘察设计和设备订货
（五）施工准备
（六）施工和生产准备
（七）竣工验收
四、招商引资项目实施进度表
二、招商引资项目资金筹措
从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。
并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：
（一）资金来源
（二）项目筹资方案
三、招商引资项目投资使用计划
（一）投资使用计划
（二）借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
（一）计算依据及相关说明
（二）项目测算基本设定
五、招商引资项目总成本费用估算
（一）直接成本
（二）工资及福利费用
（三）折旧及摊销
（四）工资及福利费用
（五）修理费
（六）财务费用
（七）其他费用
（八）财务费用
（九）总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
（一）销售收入
（二）销售税金及附加
（三）增值税
（四）销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
（一）项目投资现金流估算
（二）项目资本金现金流估算
九、不确定性分析
确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。
行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。
（一）盈亏平衡分析
（二）敏感性分析
内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估。
二、经济效益评价
（一）经济费用效益或费用效果分析
（二）行业影响分析
（三）区域经济影响分析
（四）宏观经济影响分析
三、社会效益评价
（一）社会影响效果分析
（二）社会适应性分析
（三）社会风险及对策分析
企业营业执照
企业经营状况相关文件(损益表、资产负债表、现金流量表)
银行出具的贷款承诺(省级分行以上)文件或已签订的贷款协议或合同;
地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;
技术来源及技术先进性的有关证明文件;
环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见;
节能、土地、规划等必要文件;
项目核准或备案文件(在有效期内且未满两年);
已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料;
项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。
资金申请报告
为加快国家能源化工基地建设，20xx年陕西省政府批准建立榆神工业园区，该园区是陕西省目前规划面积最大、投资最为活跃、能源产业特色明显的开发新区，属榆林国家级能源化工基地的核心载体。“十二”五期间，将重点规划建设锦界煤电、化工及载能产业园、清水煤化学工业园、大保当现代物流园、榆树湾化工新材料产业园和榆神文化产业园等五大产业园区，大力发展煤电、煤化工、盐化工、建材、现代服务业、新材料（新能源）六大产业，而随之产生的工业危废物品将不断增加。
鉴于神木锦界工业园区已经建立并且规模不断成型，各厂由于生产而产生的危险废物无法集中处理，只能自行处置，不仅仅造成了资源的浪费，并且给当地的生态环境构成了严重的威胁。此外，随着神木清水工业园区的建立，由生产而产生的危险废物将不断增加，最重要的是这两个工业区相距仅有6公里，所以有必要在这两个工业区内建立一个危险废物综合处置中心来集中处理，这样做既避免了资源的浪费，又保护了当地的生态环境，贴合国家倡导的“资源节俭型、环境友好型”的战略目标。我公司就是出于这样的研究要设立这个项目的。
危险废物分47大类共600多种，种类多、成分复杂，具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性，其污染具有潜在性和滞后性，是全球环境保护的重点和难点问题之一。从20xx—20xx年，光锦界工业园区危险废物产生量就达3。1万吨，其中，按种类分，碱溶液和固态碱、无机氟化物、含铜废物、废酸或固态酸、无机氰化物、含砷废物、含锌废物、含铬废物等产生量较大。
其中存在五个问题，一是处置设施建设滞后，集中处置率低；二是处置水平低，二次污染严重；三是混入生活垃圾、流入社会，危害严重；四是没有建立统一的监管体系，管理制度不健全；五是装备制造水平低，技术可是关，规模小。
榆林市德隆科技环保有限公司是一家专门从事危废物品的处置与再利用的有限公司。固定资产500万，流动资金300万。公司在职员工69名，其中管理人员9名，高级工程师20名，厂内工人40名。我公司现有片碱厂、硫酸厂、焚烧厂和填埋厂，主要从事硫酸、液碱的生产；废硫酸、废碱的回收与再利用；危险化学品和放射性物品的焚烧与填埋。
此项目主要建设的处理处置的单元包括：焚烧车间、物化处理车间、废硫酸资源化回收、稳定化∕固化车间、污水处理车间、安全填埋场、分析检验中心、公辅工程（道路、水处理设施、综合办公楼、车库、配电间、化验室、消防等）。此项目占地400亩，前期工程占地200亩，预计年危险废物处理量达29563吨。
本项目总投资22997万元，资金筹措拟自筹40%，其余拟经过申请银行贷款或相关专项资金解决。
该项目一旦实施，预计年处置危废物品19900吨，其中废物再利用达12000吨，包括废碱、废盐酸、废硫酸和各种重金属元素的再回收利用，预计头一年可获利40%左右。这个项目的实施不仅仅能够保障当地居民的身体健康问题，并且能保护好当地的生态环境，有效防止放射性物质对人体的伤害，同时做好了防止河流污染、土地酸碱化的工作，具有较好的社会效益。
目前，该项目可行性研究报告已经由北京国环清华环境工程设计研究院有限公司编制完成，并且榆林市发改委已经审批了该项目的前期工作。
九申请环保产业发展专项资金的数额和方式。
由于该项目总投资巨大，发展前景好，具有很好的经济、社会和生态效益，故我公司期望获得500万的资金贷款。
请示资金报告
地区交通运输局：
20xx年是萨嘎县农村公路建设的开局之年，当年萨嘎县共落实到三条公路建设项目，其分别是：1、日交发〔20xx〕65号《萨嘎县夏如乡至旦嘎乡(夏东线)公路工程》，该项目批复总里程为44公里，项目总投资为4844030元;2、日交发〔20xx〕64号《g219线至旦嘎乡(比玛线)公路工程》，该项目批复总里程为68.9公里，项目总投资为3581134元;3、日交发〔20xx〕63号《萨嘎县g219线如角乡至嘎琼村公路工程》，该项目批复总里程为44公里，项目总投资为3073900元。三条公路的建设和投入运营在为保障广大群众生命财产安全和社会局势和谐稳定起到举足轻重作用的同时项目沿线居住的群众通过结构物齐全，保障通达无误的公路正在贯彻落实党的各项富民政策实际行动当中，从而沿线群众的生产生活状况比以往有了明显对比。
上述三条公路是属我县行政范围内国家投资建设农村公路的开局，为了确保工程质量县政府研究同意必须把批复资金全额用于工程建设，保障资金的充足，而项目前期各项资金由县财政垫付后通过其他途径进行补给的指示，从而保障了工程质量。按照日交发〔20xx〕175号《关于下达农村公路一般项目拨付资金通知》精神，地区交通运输局为我县解决了萨嘎县g219线如角乡至嘎琼村公路150621万元的非建安费，该资金的解决是雪中送炭大大减轻了基层交通行业部门资金上的压力，但同时恳请地区交通运输局解决与该项目同年批准建设的另两条(1、萨嘎县夏如乡至旦嘎乡(夏东线)公路工程;2、g219线至旦嘎乡(比玛线)公路工程)公路的非建安费共计463384万元(按建安费的5.5%计取)。因此，恳请地区交通运输局各有关领导为我县解决该非建安费为谢!
资金申请报告
资金申请报告是项目投资者为获得政府专项资金支持而出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式，政府只审批资金申请报告。一般需要委托具有工程咨询资格的单位编写资金申请报告。
政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式，政府只审批资金申请报告，决定是否给予资金扶持。其具体的审批权限和利用方式如下：
(1)政府投资补助的项目的资金申请报告
（b）农业综合开发资助农业发展的项目；
（c）科技型创业投资项目；
（d）政府支持的中小企业创业投资项目；
（e）政府鼓励的风险投资项目；
（f）具有经营性质的科研开发项目；
（g）国家鼓励发展的能源交通、农林水利、市政工程等公益性和公共基础设施投资项目；
（h）保护和改善生态环境的投资项目；
（i）促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目；
（g）符合国家有关规定的其他项目。
(2)贴息资金的项目的资金申请报告
财政贴息资金重点用于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会领域，主要包括：
（a）公益性和公共基础设施投资项目；
（b）保护和改善生态环境的投资项目；
（c）促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目；
（d）推进科技进步和高新技术产业化的投资项目；
（e）符合国家有关规定的其他项目。
资金申请报告
项目资金申请报告是指项目投资者为获得政府专项资金支持而出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式。项目资金申请报告审批对象：主要是申请服务业、农业、社会事业、基础设施建设、高新技术等财政补助、贷款贴息、配套费减免的项目，如服务业和农业引导扶持资金项目、国债资金补贴项目、部分经济适用房项目(廉租房等)。
1、首页：主要注明项目名称，项目主办单位及负责人，可行性研究单位名称，可行性研究的技术负责人，经济负责人、参加研究人员名单及报告完成日期等。
2、标题：一般直接注明立项申请项目的名称和主要内容，如《南京通达机械集团公司关于实行生产信息化改造的专项资金申请报告》。
3、前言：一般简要介绍项目研究的背景，项目实施的相关因素和主要目的和意义，可行性研究的主要依据和主要范围等内容。有些专项资金申请报告还需要列出研究报告的相关摘要。
4、正文：该部分是报告的主体，要求列举事实，运用系统分析方法，综合考虑各方面的因素，对项目实施的可行性作出客观、全面而准确的预测。不同类型的专项资金申请报告在该部分通常具有不同的侧重点。
5、结论：在对项目进行可行性分析和预测的基础上，从整体角度作出科学评价，并与相关方案进行优劣比较，最终获得明确的行动主张。有时还就原方案提出一些更新、更全面的建议。
6、附件：为了结论的需要，在专项资金申请报告正文结束后补充的相关材料，主要包括：试(实)验数据、分析计算 方法、图片表格、参考文献等。
申请报告内容
(一)申请项目概述
包括项目已有的核心技术，本次申请需中试、转化的主要内容、创新点、技术水平，项目在农业生产中的主要用途及应用范围(限200字以内。如果申报单位同意“*”信息公开，此内容应属可以公开部分)。
(二)项目预期目标(此栏目各项指标是项目立项后，签订合同的主要内容，也是项目验收的主要依据)
1. 总体目标：包括项目执行期间(指农业科技成果转化资金资助期限内)计划投资额;项目完成时达到的成果熟化程度、项目执行期结束时达到的主要技术与性能指标(需用定量的数据描述)、执行的质量标准、通过的国家相关行业许可认证及企业通过的质量认证体系等;转化后可获得的经济、社会、生态效益等。
2. 阶段目标：(阶段目标的完成情况是项目后续资金划拨的重要依据)在项目执行期内和结束时，每一阶段应达到的具体目标， 包括进度指标、技术工程化指标、资金落实额、生产建设情况、实现的销售收入和示范规模等。每一阶段目标应进行比较详细的、可进行考核的定性定量描述。阶段目标完成时指标应与“总体目标”条款中的“技术、质量指标”一致。
3. 资金投入及使用计划：包括在项目执行期内计划投资额，其中已到位投资额和需新增加的投资额;列表说明项目执行期内由单位负责完成的新增投资资金到位时间和到位金额。
(一)简述
能等量化比较，描述项目实施前后技术经济指标将发生的主要变化(可以表格方式说明)。
(二)项目创新点
论述项目创新点，包括技术创新、产品结构创新、生产工艺创新、产品性能及使用效果的显著变化等。申报单位应在不泄露商业秘密的前提下，尽可能详细地说明本项目的创新点、创新范围、创新难度，并附上权威机构出示的近期查新报告、检测报告、实验报告或其它能说明项目技术水平的证明材料，已有样品的可附照片。
(三)知识产权状况
成果转让说明;引进技术再转化的成果，需说明再转化的主要内容并提供相应的技术资料;单位自主转化的成果，需提供相应的技术资料或技术鉴定报告。
(一)项目的转化内容与技术路线论述
详细说明本项目开展中间性试验，或技术组装、配套、集成，或生产性试验示范的具体内容，以及所采取的技术路线与技术方案。
(二)项目组织实施方案
渠道，工程建设已具备的条件和需新增加的基本建设内容;简述转化过程中的“三废”情况及处理的措施和方案;如果是需要行业主管部门审批的技术成果，说明是否已获得批准或许可，如果还没有获得，需描述目前申请、审批进展情况以及预计何时可以获得。
(三)项目产品市场调查与竞争能力预测
说明本项目成果转化后技术或产品在农业生产中的用途，分析本项目产品的国内外市场竞争能力、在国内外市场占有份额等。
(四)投资预算与资金筹措
投资预算——根据项目需要转化的内容和目标，估算本项目在资金资助期内计划投资额，至项目申报时已到位的投资额、需要新增投资额，并对已到位投资部分分项说明资金来源及主要用途。
目前贷款的进展情况;自筹资金部分，须详细说明筹措渠道、筹集额度;地方政府配套部分，应说明拨款部门、资金使用方式、资金到位时间，已经拨款的，须附相关证明文件;申请农业技术成果转化资金部分，需明确说明申请种类及其金额。
资金使用计划——根据项目实施进度和筹资方式，编制资金使用计划。对农业科技成果转化资金部分，需单独列出明细表说明主要使用方向。
(五)项目实施风险评价
对项目的风险性及不确定因素进行识别分析，提出降低风险的措施。
(六)项目实施计划
详细描述项目各项工作的进展计划，以甘特图 的形式列出，并明确标出完成各项工作预计所需时间及达到的阶段目标。此处列出的各项指标应与“总论”中“阶段目标”的描述相吻合。
(一)成果转化目标分析
分析经中试、组装、工程化后，成果可以达到的熟化目标，如经转化后技术可以满足大面积推广或产业化生产的程度等。
(二)经济效益分析
1.产品成本分析
按财务制度的规定，估算项目产品的年生产成本(包括人工费、材料费、制造费等)和期间费用(包括管理费及相关财务费用)，并提供计算生产成本的基础;说明对生产成本产生负面影响的主要因素以及可采取的对策。
2.产品单位售价与盈利预测
根据产品的成本和市场分析，预测本项目产品进入市场的单位销售价格，并编制该项目五年内的产业化生产和推广应用预测，包括收入预测、成本预测、利润预测，上述预测分析要求列表计算。
3.经济效益分析
根据销售价格和市场占有情况的分析，预测本项目在农业科技成果转化资金资助期限内累计可实现的销售收入、净利润、缴税总额、创汇或替代进口情况。
4.项目投资评价
计算项目的净现值、内部收益率、投资回收期。
(三)社会效益、生态效益分析
分析本项目实施后对于农业和农村经济结构战略性调整的影响，对于合理利用自然资源的影响，对改善农业生态环境和生态效益的影响，对于提高农业产业化水平的影响，对于提高农业国际竞争能力的影响，以及对于增加农民收入的影响等。
(一)申报单位基本情况
包括单位名称、通讯地址、注册时间、注册资金、登记注册类型、主管单位(部门)名称。
(二)单位转化能力论述
农业新技术、新产品开发能力情况，从事农业科技成果转化的业绩和投入情况(企业应说明科技转化投入占企业年销售收入的比例);科研转化队伍情况;与本项目相关的技术储备情况等。项目技术负责人的基本情况，包括学历、所学专业、主要工作经历、技术专长和工作业绩;项目技术负责人与单位之间的任用关系。
(三)单位职工队伍情况
单位法定代表人的基本情况，包括学历、所学专业、主要经历、技术专长、创新意识、开拓能力及主要工作业绩。单位人员情况，包括人员总数、大专以上人员数;主要管理人员数、文化水平、年龄结构;技术开发、生产、销售人员比例等。
(四)单位管理情况
申报单位管理制度、质量保障体系的建设情况;产权明晰情况，其中有限责任公司、股份有限公司、股份合作企业、联营企业和外商投资企业需说明股东(联营单位)的构成及各自所占的股份(合作关系);企业信用等级、企业商誉、企业获奖情况等。
(五)单位财务经济状况
企业应说明上年末单位总资产、总负债、固定资产总额、总收入、产品销售收入、净利润、上交税费、流动比率、速动比率、总资产报酬率、净资产收益率、应收账款周转率。事业单位应详细说明本单位的资产负债和从事成果转化等方面的技术开发性收入。
(六)合作单位研发能力
简述本项目合作单位的科研开发实力，合作单位与本项目开发内容相关的技术储备和开发优势，合作单位在本项目相关开发内容方面已取得的阶段成果。
资金申请报告
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
(一)《国家“xx”时期文化改革发展规划纲要》
(二)《xx产业振兴规划》
(三)项目发起人以及发起缘由
(一)国内外现状和技术发展趋势
(二)对产业发展的作用与影响
(三)产业关联度分析
(四)市场分析
三、项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
(四)模式可行性
(五)组织和人力资源可行性
一、组织优势
二、技术优势
涉及成果来源及知识产权情况、已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限、技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势、该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用等。
三、市场优势
四、模式优势
五、其他优势
一、项目产品产能规划方案
二、项目产品工艺规划方案
(一)工艺设备选型
(二)工艺先进性说明
(三)工艺流程
三、项目产品营销规划方案
(一)营销战略规划
(二)营销模式
(三)促销策略
……
一、项目建设地
(一)项目建设地地理位置
(二)项目建设地自然情况
(三)项目建设地资源情况
(四)项目建设地经济情况
(五)项目建设地人口情况
二、项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设
(二)土建总图布置
(三)场内外运输
(四)项目土建及配套工程
(五)项目土建及配套工程造价
(六)项目其他辅助工程
三、项目建设环境保护方案
四、项目建设节能方案方案
五、项目建设消防方案
六、项目建设生产劳动安全方案
七、各项建设条件落实情况
包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等;其中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[xx]2787号)要求进行编写。
(一)组织形式
(二)工作制度
(一)劳动定员
(二)年总工资和职工年平均工资估算
(三)人员培训及费用估算
(一)建立项目实施管理机构
(二)资金筹集安排
(三)技术获得与转让
(四)勘察设计和设备订货
(五)施工准备
(六)施工和生产准备
(七)竣工验收
一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：
(一)资金来源
(二)项目筹资方案
(一)投资使用计划
(二)借款偿还计划
(一)计算依据及相关说明
(二)项目测算基本设定
(一)直接成本
(二)工资及福利费用
(三)折旧及摊销
(四)工资及福利费用
(五)修理费
(六)财务费用
(七)其他费用
(八)财务费用
(九)总成本费用
(一)销售收入
(二)销售税金及附加
(三)增值税
(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算
(一)项目投资现金流估算
(二)项目资本金现金流估算
在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。
(一)盈亏平衡分析
(二)敏感性分析
财务社会
一、财务效益评价
二、经济效益评价
(一)经济费用效益或费用效果分析
(二)行业影响分析
(三)区域经济影响分析
(四)宏观经济影响分析
三、社会效益评价
(一)社会影响效果分析
(二)社会适应性分析
(三)社会风险及对策分析
企业营业执照
企业经营状况相关文件(损益表、资产负债表、现金流量表)
银行出具的贷款承诺(省级分行以上)文件或已签订的贷款协议或合同;
地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;
技术来源及技术先进性的有关证明文件;
环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见;
节能、土地、规划等必要文件;
项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。
资金自查报告
为切实贯彻集团公司青威薯集【20xx】139号关于开展安全大检查的通知精神，我公司在领导组织相关人员对厂区内所有部门进行了安全大检查，对查出的问题和隐患及时进行了整改，杜绝了各类安全事故的发生。现将我公司安全检查情况汇报如下。
20xx年12月8号上午，互助公司领导组织相关人员对全厂安全检查开展工作，从上下库房、车间每个工段、污水池、渣场、锅炉房、食堂、宿舍、办公楼进行了细致的排查。注重于各部门在对停产期间的防火、防盗、防冻措施、用电安全的意识和安全管理制度的检查。
在这次安全大检查中共发现问题9处，当即整改4处。检查中发现的问题是：
1、安全生产应急预案没有上墙；
2、库房后面和彩钢房二楼后面有许多枯草，容易引发火灾；
3、危二楼门前没有明显的警告牌和警戒线；
4、车间配电柜上存在电源没有断开；
5、车间提升机处没有警示标语。
针对以上检查出现的问题，在公司领导的亲自带动和努力下，利用值班期间空闲时间，清除了隐患保障了安全。在下步工作中我们要强化措施，加强安检次数，按期复查，保证有错必纠、有责必究。要认真落实整改责任制，把安全生产纳入更重要日程。
1、加强管理、树立安全意识，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持谁主管谁负责的原则，把安全生产责任制层层落实。特别是在停产时期，严格按照有关规定做好防盗、防火的安全工作。
2、严格纪律，严肃责任追究，认真做好安全事故防范工作，杜绝各类事故的发生，确保公司财产和职工的安全。
互助公司综合部
20xx年12月10号
资金自查报告
（一）资金筹集情况。就业专项资金20xx年收入xx万元，均为市财政安排资金，20xx年收入xx万元，20xx年收入x万元，均为市财政安排资金。
（二）资金支出情况。20xx年就业资金支出x万元，20xx年就业资金支出x万元，20xx年就业资金支出x万元，所有支出均为六项补贴支出。
（三）资金结余情况。20xx年年末资金结余x万元，20xx年年末资金结余x万元，20xx年年年末资金结余x万元。
（四）失业保险扩大支出情况。20xx年支出x万元，20xx年支出x万元，20xx年支出x万元，用于社保补贴、岗位补贴。
（一）严格执行上级规定。我县就业专项资金的筹集管理和使用严格按照上级主管部门的相关规定执行，年初将就业资金列入财政预算，纳入“社保财政专户”管理，按照资金的使用范围和标准进行分账核算，实行“收支两条线”，专款专用，及时拨付，使就业资金在促进就业、提高劳动者技能和保障失业人员基本生活等方面发挥了重要的作用。
（二）加大基金管理制度建设。切实加强资金管理的制度建设，进一步健全和完善资金拨付管理，资金使用监督，资金拨付公示，资金支出结果报告，资金监督管理质询、问责和跟踪反馈五项制度。本着管理科学、简便易行、相互制约的原则，完善就业专项资金业务操作程序，确保管理严格，运行有序，为广大城乡劳动者提供方便、快捷的服务。
我县就业专项资金管理使用工作中存在的问题是资金投入压力大。受地方财力限制，财政支出压力大，就业资金投入与就业工作实际需求相比还有较大差距，特别是县级配套资金存在问题，对省级下达的就业资金依赖性较强。
致使许多补贴政策落实标准低，政策享受人员范围小。
（一）进一步提高认识，切实加强领导。以此次专项检查为契机，深入排查问题，坚决查处和纠正各类违规行为，确保就业专项资金严格按照规定的范围、标准和程序专款专用。
切实加强对就业专项资金日常检查工作的组织领导，落实专人负责，发现问题及时整改，加强就业政策与就业资金管理系统应用，发现重大问题及时上报。
（二）进一步落实责任，健全工作机制。为确保今后就业资金的使用和管理，成立相应的就业专项资金监督工作机构，督促、检查和指导工作，分管局领导xx负责组织协调，就业办主任xx具体负责。
（三）进一步认真总结，提高监管水平。通过此次检查，在今后的工作中，全面提升就业专项资金使用管理情况，并重点做好发现问题的整改，在整改落实基础上，进一步健全制度，规范程序，完善日常督查机制，全面提升就业专项资金管理水平。
资金自查报告
县财政局：
为加强财政专项资金使用监督，促进专项资金规范管理，提高专项资金的使用效益，根据 财发[20xx]94号文件精神，我公司重点对20xx年财政拨付企业的财政专项资金使用、管理进行了自查， 现将自查情况报告如下：
一、20xx年至20xx年专项资金的收支情况
1、20xx年1月7日收到财政拨付贷款贴息资金 万元，2、20xx年11月10日收到财政拨付项目资金 万元。
3、20xx年12月6日收到财政拨付项目资金 万元。 4、20xx年12月18日收到财政拨付项目资金 万元。
5、20xx年12月23日收到财政拨付中小企业发展专项资金万元。
20xx年度共收到财政拨付项目资金 万元，其中： 万元资金分期列入利息支出。万元列入递延资产科目，分项细化支出，购置设备支出万元,土建工程支出万元。
通过自查的情况来看，单位领导负总责，能认真组织实施项目规划设计编制工作，并用好管好规划专项资金的使用。专项资金的投入对企业的挖潜改造建设提供了资金支持，为企业的发展做出了积极的贡献。专项资金管理和使用逐步规范。规划项目得到实施，资金效益日益体现。
二、存在的问题
经过自查我们认为资金能按项目计划来执行，但也存在一些不容忽视的问题。主要有下列几点：
（一）项目分项预算执行不够规范，部分项目前期工作准备不够充分。
（四）个别合同签订不够规范、自查中发现，合同签订、履行等方面存在一些问题，先有支出才有项目合同，一些规划设计的工作经费列支不够合理。
三、整改措施
通过这次自查，对专项资金的管理使用方面存在的问题提出以下改进措施：
1、建立或完善预算项目和专项资金使用的考核机制。
2、严格预算执行，强化预算监督管理。
4、加强会计监督，提高资金的使用效益。专项资金要按照会计制度的规定，实行单独核算，确保资金专款专用。
单位（公章）
资金申请报告
尊敬的各位领导：
你们好！
我叫xx，男，xx，1986年12月出生。身份证号码：533xxxxxxxxxx。家住盈江县盏西镇关上村弄冒社。我乡气候条件良好，四季如春。四面环山，有大片大片甘蔗和山林，水量充沛，植被良好，是养殖水牛的好地方。根据国家鼓励农民自主创业的精神，本人于20xx年3月份修建了牛圈，占地300多个平方(石棉瓦棚顶，钢架房)，计划能圈养40头水牛。场地建起来以后，我就四处寻找牛，现已购买到15头水牛（牛圈在内共投入15万元），本还想再添几头牛，由于资金的问题，牛圈一边还空闲至今。
最近村里和有关领导来我家，给我宣传了国家扶持农民创业的精神，细心地讲解了农村养殖业的经济效益和前景。这让我看到了希望，给我增强了信心，所以我决定申请一个养殖水牛的项目。
发展思路：把现已建好的场地再扩建，场地边开挖一小水池。利用自家的5亩承包土地种植牧草，节约养殖成本，提高经济效益。启动资金30万元左右。我准备把家人动员起来，参加养牛的管理，年轻人肯学习，敢挑战，懂驾驶，这给养牛的技术和运输草料方面提供了保障。
希望通过自己的努力，能为地方的经济添砖加瓦，为农村的
发展贡献力量，想在农村养殖业上有所创造。但农民创业的路途十分艰辛，能自主创业是我们共同的心愿，但是由于我生活贫困，经济困难,先前投资额的一部分还是靠向朋友借贷，确系承受能力有限，由于资金缺乏导致项目难以施展实令人心痛，为此我特向各位领导和政府各级部门申请：希望在技术和资金方面都能够得到的批准和帮助，给予6万至8万元的经济支助。恳请领导能立项解决为盼。万分感谢！特此申请！
至此
缺口资金报告
内容提要：
1.我们估计，2008年房地产行业的资金缺口是6730亿元，较2007年负的资金缺口有明显的改变，房地产行业资金趋紧的特点在2008年下半年开始集中体现。但是资金供求存在缺口，不意味着对行业进行注资就能够解决行业内存在的问题，房地产行业遭遇调整的关键在于需求出现观望和萎缩。
2.我们对2009年的房地产市场有两种预测，中期调整和短暂调整。如果2009年房地产遭遇中期调整，那么资金缺口将达到9290亿元。如果2009年房地产遭遇短暂调整，那么资金缺口将达到4925亿元，短暂调整意味着房地产市场在2009年末有可能出现明显复苏，中期调整意味着2009年仅仅是行业调整的第二年，调整仍将延续更长时间。如果没有重大的调控政策来应对中国宏观经济下行态势，那么房地产行业陷入中期调整的可能性更大。
3.我们认为2008年下半年将是地价和房价均面临显性化下行压力的初始期，销售放缓和销售利润下滑不可避免。考虑到行业调整的主要压力来自需求空缺，然后才是资金紧缺，因此我们对以单纯注资的“救市”方式持否定态度，注资无法解决需求观望和行业调整的根本问题。
一．房地产行业概况。
2008年的中国宏观经济开始走向调整，cpi的居高不下和经济增长速度的放慢成为国家宏观经济的主题。房地产行业在宏观经济整体下行的背景下，也将走向一个相对较长的调整期，市场观望气氛浓厚，销售节奏明显放缓，是导致开发企业资金紧张的重要根源。
（一）宏观经济形势。
从2007年5月开始，cpi指数开始显著上升，到2008年上半年cpi长期居于8%的高位。对此，央行从2007年下半年开始就采取了紧缩的货币政策，到2008年7月，cpi情况开始好转，预期2008年下半年cpi为6％，全年cpi为7％，2009年cpi将在5％－6％之间，通货膨胀洪峰已过。但与此同时，gdp增速也出现了明显滑坡。预计2008年全年在10%左右，如果没有较为明显的调控措施，那么2009年gdp增速在9％左右。
图一：2003年至今宏观经济走势。
经济的减速主要来自于两个方面：投资的减弱和出口的减少。从影响gdp的“三驾马车”的情况来看，扣除掉物价因素后，消费保持在12年以来的最高增速上，但居民实际收入增长放缓，以及房市和股市的严重低靡，使得消费难以继续告诉增长。投资实际增速已处于10年平均水平之下，外贸实际增速则处于10年来相当糟糕的状况。2008年下半年开始，经济下行压力明显增加。另外，美国的次贷危机所引发的全球性的经济衰退已经开始显现，2009年，欧洲和日本经济有可能增速低于1％甚至陷入衰退，中国经济在创下2003－2007年持续五年平均10％以上的高速增长后，可能步入一个较长周期的景气下行通道。
（二）房地产行业供给面形势。
2008年的房地产行业可以用三个特点来概括：市场交易量萎缩，价格增幅放缓，资金链条偏紧。
从2007年10月开始，房地产行业已连续三个季度行业景气指数下降。消费观望情绪从珠江三角洲开始向全国蔓延。目前房地产开发企业自筹资金增速上升较快，银行开发贷款增速略有收紧，但是销售预收款和按揭贷款增速大幅下降。以按揭贷款为例，贷款增速的下降并不在于“二套房贷”政策的收紧、按揭申请拒绝率的上升或按揭贷款利率的上行，而在于银行受理的按揭申请宗数明显下降。加之货币政策的收紧和资本市场的股灾，更令房地产商的多融资渠道举步唯艰。需求萎缩和资金绷紧预示着房地产商开始进入了行业的调整期，这个过程那能比一般预想的更为漫长。
图二：房地产行业景气指数。
从土地购置和储备情况来看，在《土地为祸、资金为王：中国房地产土地囤积和资金沉淀报告》中，我们估测截至到2007年末房地产行业土地储备规模大致为10亿平米，沉淀的资金接近2万亿元。从截止到2008年第二季度的数据来看，尽管土地购置和完成开发面积的增速在放缓，但土地购置价格和面积仍然处于缓慢上涨的阶段。其中，2008年一季度的土地购置面积增长率达到29.7%，而第二季度环比迅速下跌到了-4.5%的水平，随着房地产企业资金链的抽紧，预计未来土地购置面积继续上涨的势头会有所抑制，2008年全年开发商土地储备仍会在原有基础之上，增加0.6-0.8亿平米，土地储备总量仍持续多于10亿平米。而土地购置成本也始终处于较高水平。2008年1、2季度，尽管土地“招拍挂”的流拍流标现象日益严重，土地交易价格同比却分别上升16.5%和10.1%，土地储备成本持续增加。
从开发面积的情况来看，2008年第一季度开发面积较去年同期大幅上升，进入2008年第二季度之后，开发面积同比增速逐月下降，但仍在高速增长的惯性轨道上。
图三：房地产土地购置面积和开发面积走势。
从房地产投资的情况来看，房地产的投资增速依然迅猛。投资增幅居高不下，在固定资产投资的带动下，2008年房地产投资规模将继续突破2万亿元，投资增幅依然可能维持在28％-30％左右的高位，比同期固定资产投资增速高出约5个百分点，2008年房地产投资增幅比05—07年并无明显回落。
图四：固定资产投资和房地产投资情况。
房地产新开工、竣工和施工方面的数据显示，2008年第一季度，三者的同比增幅达到25.9%、26.9%和27.5%。较去年同期增幅都有显著上升。到第二季度，这种情况出现了明显改变，房地产投资开发的减缓作用开始显现，新开工、竣工和施工面积的同比增幅下降到了14.1%、4.4%和15.0%，增幅的下降正是房地产投资减缓的重要表现，而这种投资减缓的趋势正在继续蔓延，预计后两季度房地产新开工和施工面积还将继续下跌。
图五：全国新开工、竣工和施工情况。
可以看出，2008年上半年，房地产市场的供给面依然活跃。土地市场交易依旧较为活跃，房地产开发投资高位运行。然而，这种情况从二季度和一季度的对比来看已经发生了明显的变化。二季度的供给面较一季度出现明显的弱化，而且这种趋势并不是短期的，在房地产商资金链趋紧的情况下，供给面的减少才刚刚开始，预计三季度和四季度将能够进一步看到房地产供给面的下降。
（三）房地产行业需求面形势。
从需求面的情况来看，房地产需求已经明显陷入观望，这个过程先于供给面的收缩而出现。2008年以来，房地产销售面积逐月下滑，一季度和二季度房地产销售面积出现了不同程度的下降。7月份的统计数字更加显示了这种趋势，7月房地产销售面积同比下降26.8%，环比下降27.1%，呈现出2008年以来最大的跌幅。
图六：房地产销售面积情况。
目前房地产销售面积的急剧下滑是由多方面的原因造成的：
首先，2006年下半年之后，商品房价格和土地价格上涨过快，行业销售利润率的上升和商品房品质的上升开始脱节，这种涸泽而渔的发展方式使得消费者的消费预期发生根本转折。其次，2007年下半年开始，经济景气下滑，通胀阴影未去，使得房地产行业的运行背景发生根本转折。再者，房地产开发企业对市场反应相对迟缓，土地储备和在建新面积较大，现金流平衡压力发生根本转折。最后，宏观经济基本面的下行，使得房地产行业的调整周期比预想的更长，股市和房市的低靡使消费者购买力至少折损3万亿元以上。需求空缺的情况有可能随着宏观经济形势的恶化进一步蔓延。
（四）房地产市场价格走势。
房地产销售面积和销售金额的双双下降，从需求端给了房地产行业以沉重压力。调整迟缓的土地价格和商品房价格使得销售节奏更为迟缓。目前价格调整仍不充分，市场仍在等待房价和地价的公开下跌，而不是遮遮掩掩的变相下跌方式。
从调整的进程看，2007年12月深圳的房地产销售价格环比出现下滑，到2008年8月同比也出现下滑。深圳是当前国内房地产销售价格跌幅最大的城市。上海的情况略好于深圳，供求的双向下降支撑了上海房价，2008年2月起，但上海房价上涨的势头已经停止，7月，房地产销售价格开始出现下滑。北京地区的房价略显坚挺，但是到2008年6、7月，京城房价环比上涨停止。从以上迹象看，房价的调整似乎刚刚拉开序幕，而不是接近尾声。
全国主要城市房价上涨势头出现明显的停滞，关键因素仍然是销售量需求的萎缩。在供给面平稳增长的背景下，需求面迅速下滑，决定了价格趋势必然出现逆转。
图七：房地产销售价格指数。
需求面的打击是房价增速减缓的主要原因，到2008年上半年为止，全国范围的房价还没有出现大幅度下跌的情况。然而，随着需求的继续减弱，房地产市场观望情绪会进一步加剧，同时中国经济的增长也相对趋缓，房地产市场正在缓慢而不可避免地步入调整阶段，房价也将面临十年来从长期持续上涨走向在中期内公开下跌的转折点。
二．房地产资金供求缺口分析。
从资金来源来看，房地产商的资金主要来自于几个方面：开发贷款、外资、自筹资金、定金和预付款、按揭和土地转让收益。
从统计的数字来看，2008年以来，开发商自筹资金和开发贷款同比仍有较快增长，其余类型的资金来源增幅停滞不前。到2008年第二季度，原本一季度增长迅速的国内贷款也急剧萎缩，同比增幅0.5%，与前期30%—40%的增幅相去甚远。定金及预付款增幅6.6%，其他资金增幅1.3%，也和前期差距很大。
目前房地产开发企业的资金来源中，除自筹资金以外，开发贷款增速不断下降，其余资金来源方式则已明显萎缩，可见房地产资金供给的情况已经不容乐观。
图八：房地产资金来源分类。
从资金供给总量的角度我们也可以发现，房地产资金在2007年第四季度达到一个顶峰，2008年较2007环比开始出现下降。同时，资金供给的增长率从2007年第四季度已经开始大幅向下，这种趋势从7－8月的数据来看还将持续，预计三季度房地产资金供给增幅会接近0甚至达到负水平。
房地产资金来源的趋紧主要来自于几个方面：首先是银行贷款的减少。紧缩的货币政策和银行对房地产行业波动性的忧虑，给房地产商向银行申请贷款带来了困难。同时，当房地产市场开始走向调整，银行方面也进一步收缩对房地产市场的贷款，以避免承受因为房地产市场衰退所带来的风险。其次是销售的下降。销售的下降必然带来预付款和定金数量的减少，同时按揭部分也进一步减少，这一部分资金来源的减少完全是由需求下降所带来的。
我们认为，先有需求空缺，然后有房地产行业的资金短缺，因此单纯放松银根的“救市”措施是不可取的。增加行业资金供给，除了能够增加土地储备和商品房空置规模，减轻开发商队伍的洗牌力度之外，无法扭转宏观经济的颓势，也无法扭转处于观望和萎缩的需求，市场调整有其内在节奏和周期。因此房地产市场资金供给仍会进一步收紧。
图九：房地产资金来源总计和增长率。
开发投资是房地产资金支出的主要部分，大概占房地产商总支出的70%—80%。从房地产开发投资的数字来看，2008年1、2季度开发投资依然呈现较快的增长，增幅达到30%以上，较去年同期增速更快。7月份的数据显示房地产开发投资的资金投入速度并没有明显的放慢迹象。这一部分资金的大量投入，也是造成房地产商资金紧缺的主要原因。
房地产开发投资从分类的情况看，住宅投资依旧是主导，始终占据70%以上的投资比例。这个比例和去年同期基本持平。住宅类投资的增幅基本和房地产开发投资同步，2007—2008始终保持着30%以上的增长幅度。
图十：房地产开发投资和投资增长率。
房地产商的第二大资金支出是土地购置，2003年以来，国内土地的供给量基本稳定，在每年4亿平方米的水平波动，差距不是太大。然而，土地价格却是年年上涨，哪怕是根据官方数据简单推算，到2008年上半年，土地储备规模也已超过3.2亿平米，楼面地价的购置价格也已上升到1100元/平方米以上。
图十一：土地交易量和土地价格指数。
2007年，房地产商购买土地的投入已经超过4000亿元，2008年上半年则超过了2100亿元。
另外，商业银行贷款的本金支出和利息支出也是房地产商的重要成本之一。从房地产商的资金结构来看，有75%的资产来自于负债，每年偿还银行的本息是房地产商重要的资金支出项。下表显示了开发商的贷款本息偿还压力。
图十二：房地产商贷款应付本金和利息。
最后，房地产商在经营中的税收支出也是一部分重要的支出，在房地产企业经营业务不断扩大的背景下，税收支出的金额也越来越大，到2007年税收支出已经接近2500亿元。
图十三：房地产企业税费。
综上所述，房地产的资金支出主要包括房地产投资、购置土地、应付本金和利息以及应付税费等几个方面。2007年，房地产商的支出达到一个顶峰，从2008年上半年的情况来看，增速有所放缓，但支出还在继续增加之中。
（三）房地产资金缺口历史分析。
从房地产资金流出的情况看，从宏观统计数据可得，2003—2007年，开发投资占房地产企业资金流出的比例最高，5年基本稳定在68%—69%，贷款本金偿还所占比例一般在16%—18%，购买土地资金占比约11%—13.5%，税收所占比重较小。但这并不一定符合房地产企业的实际情况，至少从微观上运用上市公司的样本试算时并非如此。
从房地产资金流入的情况看，2003—2007年，开发贷款的占比一般在20%左右，而自筹资金的占比在30%—33%，最大的部分是其他资金，其中包括了定金和预付款，个人按揭贷款和土地转让收益，占比达到46%—50%，其中的定金和预付款占比达到30%—40%，这三部分资金基本上涵盖了房地产企业的资金流入情况。外资所占的比重一直都比较小。
表一：房地产企业资金周转情况分析。
2003—2007年房地产行业的资金缺口情况尚不明显，2007在房地产市场景气度极好的房地产企业的资金供给甚至大于需求，2006年资金基本处于平衡状态，而2003—2005年的资金略有供给缺口，全行业的资金供求局面一直偏紧。
图十四：房地产商资金缺口情况。
从2003—2007年的情况来看，2007年是房地产企业资金最充裕的一年，虽然支出得到了大幅度的提升，但是，在房地产市场极度繁荣的条件下，房价上涨带来的销售收入的大幅度增加，为房地产商带来了大量的资金流入，2007年也是房地产行业少有的出现较为明显的正现金流的年份。
三．房地产资金缺口预测及分析。
（一）2008年上半年房地产市场评价和资金缺口计算。
2007年对于中国经济来说是非常特殊的一年，中国经济继1992到1996年之后，经历了第二次连续五年gdp增速超过10％的高速增长周期，并达到了经济景气的颠峰。2007年10月16日，上证指数达到6100点以上的历史新高。房地产市场则在稍早于此也达到了景气顶点，需求膨胀的同时伴随房价高涨，房地产商更是以一种前所未有的乐观情绪囤积土地，以求未来更加迅速地扩张和发展。
此后，市场迅速陷入调整并且调整的幅度和周期超出了事先最悲观的估计。首先是股票市场开始大幅度下跌，从6000点跌至4000点，又从4000点向2000点而去。全国性的房地产市场调整也大体从2008年开始了，市场观望气氛日益浓厚，房地产商的存货量开始提高，房价也明显松动。景气下行、信贷紧缩、销售迟缓、土地储备规模和在建设规模的庞大，都决定了房地产行业资金缺口的逐步凸现。但是在刚刚过去的2008年上半年，资金缺口实际上并不十分严重，仅约528亿左右，问题刚刚浮现。
表二：2008年上半年房地产行业资金缺口情况（单位:亿元）。
2008年，我们对房地产市场的预期主要在以下几个方面：（1）销售量额下降，如此强烈的观望情绪必然造成2008年的销售量较2007年有所下降；（2）是房价的下降，房价撑不过第三季度，2008年房价的调整势在必行；（3）疯狂的购地行为停止，购地支出将出现下降；（4）开发商将减缓投资开发增速；（5）紧缩的货币政策在2008年不会出现反转。尽管近期出现了降息和降低法定准备金率的变化，这种调整主要是针对通货膨胀的回落、对经济增速滑坡的忧虑、以及美国次贷危机不断蔓延着三大因素作出的调整，我们并不认为房地产信贷会有明显松动。
在以上预期之下，我们对2008年的资金缺口情况进行预测，结果如下：表三：2008年房地产行业资金缺口情况预测（单位:亿元）。
假设条件：
（1）08年开发投资额增速0%（08年上半年增速33%，全年将进行全面下调）;。
（3）所有新增房地产贷款为3—5年期，08年偿还03—05年贷款;。
（4）税收支出同比下降10%；
（5）企业纯自筹资金占投资额30%（参考历史值）;。
（6）国内贷款全年同比持平（货币政策要求）;。
（8）08年房价下跌10%（一二季度房价暂时没有出现下跌，但7月市场价格已经出现下跌，08年出现10%的房价下跌是可以预期的）。
（9）利用外资情况上下半年持平。
（10）央行中长期贷款利率保持不变。
表四：2007年参考数据（单位：亿元）。
如此看来，在进入今年第四季度之后，房地产景气将继续下滑，资金压力的不断增加和销售节奏难有起色将迫使越来越多的开发商加入到公开降价的行列中来。
（三）2008年房地产资金缺口敏感性分析。
一、资金缺口对自筹资金占投资额比重的敏感性分析（单位:亿元）。
结论：房地产资金缺口对自有资金具有较强的敏感性，我们认为，房地产商提高资筹资金的比例有助于缓解资金缺口，是房地产企业解决资金缺口问题的重要方法。
二、资金缺口对2008年开发投资额增幅的敏感性（单位:亿元）。
结论:资金缺口对开发投资额增幅的敏感性较高，开发投资额决定了房地产企业支出的绝大部分，如果未来房地产企业要应对资金紧缺的现象，减少开发投资是最直接的减少资金缺口的方法。
三、资金缺口对国内贷款增速的敏感性分析（单位：亿元）。
结论:从上表我们可以看出，资金缺口对新增国内贷款增速的敏感性相对较弱。但是，如果央行放松银根，还是在一定程度上可以缓解房地产企业资金紧张的情况，但无助于行业景气的恢复。
四、资金缺口对拿地支出的敏感性分析（单位：亿元）。
结论：资金缺口对拿地支出的增速不太敏感。主要原因是，虽然地价近年来上涨及其迅猛，但地价占房地产总成本的比例11%左右，因此地价的变化敏感性相对较弱。
（四）2009年房地产资金缺口计算。
对于2009年的房地产市场，我们认为有两种可能的调整轨迹：其一是中期调整，房地产市场进一步走向萧条，进入一个长期的深度调整期，在2009年全年行业没有复苏势头；其二是短期调整，在经历一年多时间的调整以后，到2009年底出现较为明显的复苏势头，房地产市场重新走上较为强劲的发展轨道。我们目前认为，房地产行业陷入中期调整的可能性明显大于短期调整的可能性。
决定2009年房地产市场走势的关键因素有两个方面：宏观经济因素和政策因素。如果宏观经济继续走弱，同时紧缩的政策不变，房地产行业极有可能进入一个长达几年的调整阶段，行业衰退在所难免；如果宏观经济能够迅速走强，国家同时放松银根，房地产市场将可能经历一个较短的调整过程，2009年底有望走出低谷。在这种预期之下，我们对2009年房地产市场资金缺口分两种情况进行预测：长期调整情况和短暂调整情况。
可能性1：中期调整、资金缺口近万亿。
如果2009年房地产市场出现中期期调整的情况，我们对市场的预测如下：销售量进一步萎缩，房价继续下跌，房地产投资迅速减弱，购买土地持续减少。整个房地产市场将进入衰退阶段。
表五：2009年房地产行业长期调整情况资金缺口情况预测（单位:亿元）。
假设条件：
（1）09年开发投资额增速下降20%;。
（2）09年土地出让金同比下降20%；
（3）所有新增房地产贷款为3—5年期，09年偿还04—06年贷款;。
（4）税收支出同比下降10%；
（5）企业纯自筹资金占投资额30%（参考历史值）;。
（6）国内贷款全年同比下降20%;。
（7）09年商品房销售面积下降20%，；
（8）09年房价下跌20%。
（9）利用外资情况和08年持平。
（10）央行中长期贷款利率保持不变。
可能性2：短期调整，资金缺口近5千亿。
如果2009年房地产市场出现短期调整的情况，我们对市场的预测如下：销售量萎缩后年底出现反弹，房价小幅下跌后反弹，房地产投资反弹，购买土地持平。整个房地产市场将在09年的短期调整后，在第四季度开始出现明显复苏的势头。
表六：2009年房地产行业短期调整情况资金缺口情况预测（单位:亿元）。
假设条件：
（1）09年开发投资额增速和08年持平;。
（2）09年土地出让金同比下降10%；
（3）所有新增房地产贷款为3—5年期，09年偿还04—06年贷款;。
（4）税收支出同比下降5%；
（5）企业纯自筹资金占投资额30%（参考历史值）;。
（6）国内贷款和上一年保持一致;。
（7）09年商品房销售面积上升5%，；
（8）09年房价上升5%。
（9）利用外资情况和08年持平。
（10）央行中长期贷款利率保持不变。
我们倾向于认为，在短期调整和中期调整两种可能性当中，出现中期调整的可能性更大。理由如下：
1、宏观景气下行不支持行业快速复苏，目前景气下行具有国内和国际经济周期的“双重叠加效应”。从国内经济周期来看，2003－2007年间，我国连续5年gdp增速高于10％，并且通货膨胀情况大致良好，这是中国改革开放以来最好的增长周期，2008年仅仅是景气下行的第一年，这次下行经济下行周期可能较之1992－1996年之后的调整过程更为漫长。从国际经济周期来看，以美国次贷危机为特征的全球金融动荡，较之1997年的东亚区域金融危机的广度，深度要严重得多，对中国经济的冲击也比东亚危机更为严峻，这种内外部景气周期的双双下行，导致房地产行业不太可能在2009年领先于其他行业出现明显复苏。
2、目前房地产行业遭遇并不单纯是资金供求缺口问题，而是预期变坏。在这种预期变坏产生了“三重紧缩”效应，第一重紧缩是消费延迟，无论是投资型还是自用型购房者均持货币待购，这种观望本身就是一个不断恶化预期的自我循环。今年年初以来按贷款拒绝率没有上升，但申请件数的停滞就充分反应了这种观望情绪。第二重紧缩是，即便商业银行意识到对房地产行业过度收紧贷款可能会使得行业调整更加雪上加霜，从银行整体决策来看，适当维持对房地产行业的信贷支持是必要和理性的，但从单个银行的决策来看，率先收紧开发贷款就成为“囚徒困境”式的必然选择，哪家银行率先收紧了开发贷款，就把房地产行业景气下行带来的风险转嫁给了尚未收紧房贷的银行。第三重紧缩是，我国房地产开发模式很大程度上是快速拿地、快速开发、快速销售的模式，这种模式不能保证房地产企业获得最好的项目利润率，但有助于其规避市场风险，在销售节奏放慢的情况下，房地产开发企业面临在建项目资金压力、建造成本上升压力、土地储备资金压力、资金成本压力等几乎全方位的压力，市场观望几乎等同于开发商失去了规避市场风险和项目风险的最主要的手段。上述三重紧缩，均不是通过简单放松房地产行业的信贷可以解决的。
3、房地产行业的中期调整，反过来又可能加深了宏观经济的景气下行，并使银行业资产不良率面临反弹压力。此外，房地产行业的调整也可能严重恶化我国中低收入阶层的就业状况。下表给出了目前商业银行贷款的行业分布情况。
表七：主要商业银行的贷款行业结构。
从总体而言，房地产行业陷入中期调整，可能给我国商业银行带来的不良贷款是万亿级的，但是现在尚难以判定贷款损失的严重程度。
4、外资难以充当房地产行业的主要资金供给者，主要的理由如下：第一，迄今为止外资在中国房地产行业始终不是主角，在我们2006年所做的《外资进入中国房地产行业的渠道及规模估测报告》中，指出外资在房地产开发、购买和租赁市场上，除高端写字楼租赁市场之外，外资的份额估计未超过20％，在央行和外汇管理部门收紧外资进入房地产行业的渠道之后，目前外资进入该行业更为困难。第二，次贷危机在美国国内和全球范围内的蔓延远未结束，全球金融动荡百年一遇，在这样的背景下，欧美大型金融机构迅速从流动性过剩转向流动性紧缩，目前已经出现从新兴市场撤资的初步迹象，估计未来两年内，中国的外贸顺差以及利用外资fdi均将呈现较为明显的下滑。因此这轮房地产行业调整不太可能伴随外资蜂拥而入“抄底”的现象。
5、针对宏观经济的扩张性调控政策，例如增值税转型、温和放松信贷、积极灵活的财政政策等等均不足以使得房地产行业景气回升。相对而言，地方政府在地价款支付、地方税费征收方面可能对房地产行业相对较为宽容，即便如此，行业调整仍然难以避免。
四．房地产上市公司分析。
（一）上市企业总体净利润分析。
2003—2007年，房地产上市企业的营业总收入以及营业总成本都逐年递增，其中收入的增长幅度大于成本的增长幅度，尤其在06和07年两年上市企业净利润的大幅增长。然而，情况从2008年开始有所改变，随着房地产企业营业收入的下降，净利润也在被压薄。从上市公司的数据来看，2008年难以实现像2007年一样的净利润高速增长的局面。
图十五：房地产上市企业营业总收入和总成本情况。
2008年第一和第二季度净利润之和只占2007年净利润的43%，即使下半年净利润的增长速度与上半年持平，那么08年净利润也要比2007年要低40.3亿，况且房地产企业2008年下半年所面临的形势更加严峻，净利润可能在下半年较下半年有所下滑。总体而言，房地产上市公司2008的盈利情势并不容乐观。
图十六：房地产上市企业净利润情况和增长率。
（二）房地产上市企业总体现金流分析。
从上市企业的现金流情况来看，净现金流与07年相比已经明显减少。在08年第二季度比第一季度下降80亿元，而且可以看出，第二季度的净现金流已经为负。经营活动、投资活动和筹资活动的情况如下图所示：
图十七：房地产上市企业经营活动、投资活动和筹资活动现金流情况。
净现金流的是由经营活动现金流与融资及投资活动现金流相加总得到的。净现金流为负，也是由这几方面原因造成的：
第一，企业经营活动的现金流情况，许多购房者由于房价过高而无力购买，企业销售情况严重受阻，经营现金流在08年1、2季度出现了明显减少的现象。
第二，企业的投资活动在2008年仍然高速攀升，2008年一季度的投资活动现金流就已经超过了2006年全年的投资活动现金流。投资活动的活跃，以及资金成本的上升给现金流状况带来了较大的负面影响。
第三，上市企业的融资活动所带来现金流与股市状况高度相关。我们可以看出，在市场高涨的2007年，企业融资活动所带来的现金流高达1064亿元，而现在我们面临着资本市场低迷，因此融资比较困难，第一季度融资活动的现金流为349.46亿元，第二季度比第一季度融资减少254.8亿元，为94.66亿元，还不到07年融资现金流的10%。
图十八：房地产上市企业总体现金流情况。
从净现金流的情况看，2003—2005年，房地产上市企业的净现金流相对平衡，而2006年和2007年房地产企业在房价上涨的强烈推动下，现金流情况良好，出现了较大规模的正现金流，特别是2007年，这种情况到达了一个顶峰。到了2008年第二季度，房地产企业的净现金流出现反转，在下半年经营现金流负值会继续增大，而筹资活动依旧不活跃的情况下，预计2008年全年房地产上市企业的净现金流为负，随着时间的推移，2008年下半年资金紧张状况比上半年严峻，而2009年则比2008年严峻。
资金申请报告
尊敬的公司领导：
为保证施工现场安全，我处保安加强了广场的安全管理力度，坚持定岗值班和巡逻执勤相结合。在近期的安全管理工作中，采取强而有力的措施，及时制止了施工现场偷盗行为，避免了公司财产的损失，对偷盗行为起到了一定的警戒作用，取得了显着的效果。以下是抓获小偷的具体情况：
xx年2月30日20：22左右，管理处巡逻保安在xx广场四楼当场抓获一名偷盗施工材料的男子，经项目部辨认不是其施工人员，经请示项目部后将其转交机关处理。后经查明该偷盗人员是在四楼会所施工的，偷盗的角铁材料也是四楼会所装修施工单位的。
根据xx年2月22日公司工程会议精神："对于发现并制止偷窃行为的，每次由被盗施工单位给予保安部200元人民币奖励。"
故管理处特提出申请：给予x广场保安部200元人民币的奖励，以激励保安队员尽职尽责，更好地保证公司财物的安全!
xxx
20xx年xx月xx日
资金申请报告
长沙市推进创业富民工作领导小组办公室：
根据长沙市推进创业富民工作领导小组办公室《关于组织申报20xx年度第二批长沙市创业富民专项资金项目的通知》长创办通【20xx】15号文件要求，我公司属于服务类行业，符合长沙市创业富民专项资金项目扶持对象的要求。
长沙标普项目管理有限公司于20xx年4月经长沙市工商行政管理局批准登记注册成立，注册资金200万元，是一家具有政府采购招标资质的专业机构，从事工程的招标代理等业务。公司办公条件优越，办公地点位于交通便利的长沙县星沙街道开源社区湘商世纪鑫城19楼c座1903室，拥有现代化的办公场所及设施。
现公司已经投入资金80余万元，已完成工商注册。现正在进行资质申报，需由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门初审，报国务院建设行政主管部门认定，今年底完成招标代理注册后公司可进行工程的招标代理业务。现公司人员正在进行招标代理相关的前期工作，公司暂未正式开展业务，明年初正式开展招标代理业务后，将提供更多大学生就业岗位，解决更多大学生就业问题。
方面的法律、法规和政策。其中90%以上人员为大学生，具有各类专业技术、经济、法律等方面的中、高级专业技术职称。熟悉政府采购的各项程序，能够承担和独立完成政府采购招标代理的各项业务。
招标代理机构为了配合国家宏观政策的贯彻实施，发挥了积极的作用。在市场经济条件下通过招标采购方式，提高了资源配置的效率，保护了国家和社会公共利益。社会各界对招投标工作的认知度不断提高，实行招标投标采购的领域也继续扩大。
特此申请，望批准为盼！
长沙标普项目管理有限公司
20xx年xx月xx日
资金自查报告
在xx-xx学年度里，图书馆在学校领导班子的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的方针、政策，坚持以科学发展观统领图书馆各项工作，树立以人为本的管理理念，解放思想、与时俱进、开拓创新、增强工作计划性、协调性，加大管理力度，进一步加快基础建设步伐；着重实行科学化、规范化管理。全体工作人员齐心协力、恪尽职守、积极摸索、把握规律、坚持全心全意为教学科研服务和读者至上的宗旨，勤奋扎实地、创造性地开展工作。高起点、严管理，不断改进服务方式，提升服务水平，提高工作效能，加强图书馆队伍建设，加强图书馆管理理论研究，对图书报刊管理、读者服务等进行科学的组织和管理，不断吸引读者，提高书刊利用率，圆满完成了本年度制定的各项目标任务，为服务学校的教学科研工作做出了应有贡献。
认真学习“三个代表”重要思想以及党的十七大精神，抓好政治学习，业务学习，改进方法，讲究实效。组织图书馆人员认真学习图书馆管理知识，《中国图书馆馆员职业道德准则》《中国图书馆分类法》各种法律法规和现代科学知识，提高理论修养和思想素质。
在加强图书馆的硬件建设的同时，我们更努力营造出图书馆的文化氛围。宽敞的馆舍，清洁的馆容，安静的阅读环境，现代化的服务设施，还有精心布臵的书画、名人警句、花卉等，营造出一种文明、高品位、高层次的文化氛围。
剔除及借书、阅览等管理制度并在工作中不断完善，严格执行。明确职责分工，各负其责，协调一致，更好地抓好图书馆阵地建设，完善图书馆的常规管理。
1、在订阅图书、报刊资料方面，注意选择，力求发挥文献资料的育人作用，对于订购的得累书刊资料，图书馆都把好验收关，避免学校损失。本学年，图书馆到了两批赠书，学校又投入资金购买新书，共有1805册，根据《中图法》分类标准进行编目，既科学又细致，按时上架入库，方便师生检索借阅。注重藏书室的日常管理，做到书刊摆放有序，整齐美观，落实放到到、防火、防潮、防虫等措施。
2、期刊杂志管理有序。本年度，图书馆订阅报刊杂志共有60多，每种报纸或杂志及时收发或登到，及时上架，过刊的报纸杂志都按要求整理、装订、编辑成册，按级排架，以供教师阅读。
运用现代化计算机管理，每天向师生开放，落实年段的各定期借阅制度，合理安排年段借阅时间：一、二年段半开架阅读；三年段开设电子阅览课，平均学生到馆借阅人次100多人/天；三-六年级学生开放借书。本年度，图书馆接待读者25000多人次，借出图书17500册次。提高图书资料的流通率，扩大学生的借阅范围，延伸和拓展学校图书馆的功能。
定期把图书馆新购的图书信息，教育教学信息、新书的目录介绍、内容介绍、阅读指导以及师生的作品等让你发布到网上，全方位了解学校图书馆的情况及电子图书的阅览。
确保教育教学需要。
按图书管理要求，科学规范高标准地做好图书、报刊杂志的发放使用上架归档、登记造册工作。按时发放学生课本、簿籍，教师的教辅用书和光盘、录音磁带等视听材料，有理地服务于学校的教育教学。
办理了三年级四个班级的图书借阅证及08届学生的离校手续；补办师生丢失的借阅证，积极对新生进行图情教育，利用多媒体课件为入馆新生举办了《怎样利用图书馆知识讲座》，收到良好效果。继续承担图书馆设备、数据库、网站管理和维护工作，进一步加强对读者进行上网道德和法规宣传教育，帮助新生或初学者更快捷的使用网络文献资源。
发挥协作作用。
培养优秀的小图书管理员队伍。对他们定期培训，培养他们的责任意识与服务精神，热心工作，协助图书管理人员清点、管理以及做好图书的上架工作，确保图书出借的提高率。每月召开小图书管理员会议，学期末评选优秀小图书管理员以提高他们的工作积极性。
定期检查书报，杂志资料，及时修补损坏的书籍，提高图书的使用率。
为规范治理，便于查找，表格填写认真及时，详细有以下表格：
a、教职工教辅材料借阅登记表。
b、报纸杂志登到表。
c、各室发刊书杂志记载表。
d、小图书管理员出勤登记表。
e、图书注销，剔除登记表。
f、图书馆师生借阅情况统计表。
g、学生开架阅览统计表。
h、视听材料登记表i、过刊杂志登记表。
1、为丰富校园生活，图书馆积极配合学校开展形式多样的读书活动，如“生命教育、革命传统教育、环保教育、心理健康教育、廉政建设进校园”活动。利用图书馆的有效资源，尽量帮助每位师生的阅读需求。
2、加强阅读的宣传和引导。根据学生的爱好与阅读能力引进新书，并大力推荐，引导学生选择、阅读有意义的好书，使其从中陶冶情趣，培养情感，开拓视野，充实知识，更新知识，调剂学习生活，促进多方面素质的提高。
4、对学生的借还书采取“随借随还”的方法，要求每位同学踊跃写“读书笔记”，“书评、读书随记、读书小报、读后感、课本剧”等。我们把这些读书笔记品味删选专刊展出，使读书活动更加丰富，更显我校特色。
5、建立班级图书角，拓展校园图书馆空间。在每班建立图书角，充实学校图书资料的流通率，扩大学生的阅览范围，方便学生随时阅览，这是校图书馆的延伸和拓展。
以上是本年度的工作回顾，虽然在工作中取得了一定成绩，但我们仍须正视存在的问题：书库及借阅量的增加导致图书馆人手严重不足；图书、期刊利用率仍需进一步提高；图书馆藏书数量、数据库资源等指标离办学要求尚有差距等。这些软硬件方面的问题必须引起高度重视，认真研究，采取有效措施，切实加以改进和完善。尽量把我校的图书馆建成一座现代化的小学图书馆，为培养适应社会需求的新型人才做出应有贡献。
资金申请报告
市发改委：
我县xx镇、白地市镇、金桥镇、太和堂镇、黄土铺镇为祁东县中西部重镇，五个乡镇文化站均下辖中西乐队、渔鼓演唱队、盘腰鼓表演队、花鼓剧团等，文艺专业人员众多，文化事业发展基础较好。由于文化基础设施投入不足，文化传播平台缺乏，没有规范的固定演出场所，特备文呈报，急需建设综合性文化站。
这五个综合文化站建设选址均为地势平坦，交通便利之处，且面街而建，利于人员集聚，符合文化站建设的基本要求，每个综合文化站总建筑面积均为300平方米，其中演出厅100平方米，图书室、展览室、办公室等200平方米，项目估算投资24万元，其中演出厅建设12万元，图书室、展览室、办公室等9.6万元，场地硬化、绿化等2.4万元。项目建设预计2011年3月初开工，2011年10月底竣工并交付使用。
每个项目建设总投资为24万元，其中申请中央文化站建设专项资金16万元，每个文化站及下属文艺团体自筹8万元，现自筹的8万元已全部到位，存于当地信用社或农业银行，只要中央专项资金到位，该项目就可顺利付诸实施。
1、项目建成后，文化基础设施得到改善，能促进地方特色文化发展，促进多元文化交流。
2、促进农村小康目标的实现，构建和谐社会，满足农民日益增长的文化需求。
3、有利于文化市场管理，促进精神文明建设，杜绝和防范黄、赌、毒漫延。
4、有利于繁荣文化市场，实现以文养文，以文兴文的目的。
以上项目建设总投资为120万元，每个乡镇24万元。现经多方奔走，每个乡镇已自筹资金8万元，下差16万元/个，五个乡镇共计90万元。恳请市发改委从中央文化站建设专项资金中解决90万元。
妥否，请批复。
xx县文化局
申请日期：
资金自查报告
为充分发挥民政专项资金保发展、保民生、保稳定的积极作用，切实解决好困难群众的基本生活，落实好党的惠民政策，维护社会和谐稳定，根据上级文件要求，蔡村乡对全乡2019年7月份以来的民政专项资金进行了全面自查，现将情况汇报如下：
根据县相关文件及会议精神，结合我乡实际，乡党委、政府成立了以乡长王红新为组长，乡纪检书记卫光远、乡民政分管领导薛高斌为副组长，民政办、财政所为成员的领导小组，组织所有包村干部、大学生村官对各村进行自查。
1、城乡低保实现了动态管理，应保尽保，分类施保，按标施保，低保标准不断提高，低保资金社会化发放。全乡共有城市低保户280户，低保人数达517人，累计发放城市低保资金927730元;全乡共有农村低保户588户，低保人数达1712人，累计发放城市低保资金837420元。城乡低保做到严格政策，申报程序规范，档案资料齐全，进出渠道畅通，资金兑现及时，切实维护了城乡困难群众的基本生活权益，完成了目标任务。
2、五保供养政策全面落实。全乡五保供养对象122户，122人，其中分散供养45人(孤儿25人)，集中供养30人，食用油122桶，麻花122箱，棉衣122套，棉被122套，冬装122套，五保供养政策得到全面落实。
3、生产救灾效果明显。为切实做好生产救灾工作，保证灾民生活安排，上级累计下拨救灾款12万元，面粉600袋，共救助3220余人。对救灾资金严格按照救灾款的使用和上级拨款文件要求安排使用，能够及时准时、足额下拨到困难灾民手中，使他们生产生活得到较好安排。一是认真做好春节期间困难群众过节问题，共发放资金1万元;二是由于上李大棚受灾情况严重，县局拨付2万元，由乡民政办负责及时足额发放到位;三是县局拨付600袋面粉，乡民政办及时发放;四是认真做好春荒期间受灾情况，有效实施救助，春荒期间，上级拨付4万元，我们在第一时间及时发放到灾民手中;五是县局9月份下拨暴风灾害救灾款5万元，在严格程序后认真上报并及时发放。
全乡共有优抚对象96户96人，全年累计发放资金259488元，并在八一期间为17户对象发放光荣牌及17套夏凉被。全乡共有农村义务兵20人，每人每年1500元的标准都已发放到位。
蔡村乡敬老院现共有院民30人，目前院内各项活动开展有序，建立了各项规章制度，并实施每月阴历十六全乡五保对象在敬老院集中，统一组织、谈心、理发、检查、洗衣、就餐，做到了“六个统一”。
1、存在问题。一是在救灾款发放时，有时存在平均发放现象;二是民政工作仅靠民政部门的努力还远远不够，需要各级党委、政府的重视和支持。
2、主要措施。一是进一步加强民政队伍思想作风建设;二是进一步强化工作职责，落实责任制;三是建立专柜档案，做到使用档案的收集、整理及装订。
资金请示报告
市政府：
我委监管企业市粮油食品工业公司出资的吐月面粉公司，其前身是市面粉厂，始建于1950年，有50多年的粮油加工历史和食品加工技术，改制和制粉车间技改以来，以优良的质量，一流的管理，优质的服务，良好的信誉，赢得了广大消费者的认可，市场份额逐日扩大，市场占有率稳步上升。6年间共生产加工本地小麦85000吨，有效缓解了我市的库存压力，减少了对库存小麦的补贴，解决了我市农民存粮难、卖粮难的问题。加工小麦13050吨，加工生产各种面粉9978吨，实现产值20xx万元，销售收入20xx.4万元。
近几年来，随着食品工业的迅速发展，专用粉的需求已呈稳步上升趋势，专用粉生产已成为一种发展的必然趋势。目前，市场需求总的状况是：通用粉生产过剩，专用粉生产不足，通用粉价格低，市场竞争激烈，专用粉价格高，相对供不应求。为此，该公司以晋粮工办字6号文件提出申请，在学习国际国内先进经验的基础上，组织有关人员进行技术改造和技术创新，加长普通粉生产产业链，生产专用粉的技术创新方案。
该项目完成后：
1、可以充分利用我市优质面条小麦的优势，加工生产优质面条粉，消化我市库存小麦。
2、可以使吐月面粉公司能够按照市场需求生产高质量、多品种的各种专用面粉，从而提高市场销售量，提高产品附加值，增加企业效益。
3、可以满足我市食品行业和餐饮业需求，推动和促进我市第三产业发展。
4、可以为省内外一些方便面生产厂家提供优质面条粉，促进我市农业产业结构调整，使我市逐步发展成为优质面条小麦生产基地。
5、项目完成后，可以填补我市专用粉生产的空白。根据目前市场价格，每吨专用粉销售价格除去配粉成本外，比通用粉高出约100元，按吐月面粉公司生产能力计算，每年生产专用粉3750吨，每年可增加效益36万元。三年即可收回全部投资。
增加专用粉配粉设备共需投资116.5万元，银行贷款30万元，企业自筹26.5万元，请求市政府帮助解决60万元。
特此请示。