工作方案是一种详细规划和安排工作过程的书面文件，对于项目和任务的顺利进行非常重要。为了帮助大家更好地制定工作方案，小编整理了一些经典案例供大家参考。
文化建设工作方案
为深入贯彻落实全国交通运输行业“”文化建设的要求，加强河北高速文化建设，增强行业凝聚力，提升管理和服务水平，树立行业良好社会形象，促进高速事业又好又快发展，局党委研究决定，下大力气在全局范围内系统开展文化建设工作。为保证此项工作有效、有序开展，特制定本年度文化建设工作实施方案，作为局文化建设第一阶段的指导性文件。
一、指导思想和工作目标。
以科学发展观为指导，根据交通运输部《交通文化建设实施纲要》和厅党组有关文化建设指导意见，结合我局整体发展需要，把文化建设与各项工作相融合，使文化建设的过程成为提高管理水平，提升服务质量，提速运行效率，树立行业形象的有效途径。以文化建设带动行业软实力的整体提升，使河北高速文化成为引领全局系统干部职工的精神旗帜，助推事业发展的思想引擎。
二、建设动因。
(一)提炼整合的需要。
从1987年我省第一条自己设计、自己施工、自己监理的京石高速公路破土动工开始，我省高速公路走过了20多年的发展历程。20多年来，河北高速公路从无到有，从分布稀疏到密织成网，实现了突飞猛进的发展，在国民经济和社会发展中发挥了重要作用;20多年来，河北高速人辛勤工作，拼搏奉献，用勤劳智慧的双手、开拓创新的精神，在河北高速公路的发展史上，谱写了辉煌篇章;河北高速人在实践中积累了丰富的高速公路建设和管理经验，打造了一支风清气正、特别能战斗的干部职工队伍，成为进一步推动事业发展的宝贵财富。这些财富和历史成绩值得系统地回顾总结，从中提炼出河北高速人的奋斗精神和文化内核，形成统一的价值体系，整合河北高速人的思想意识和价值取向，凝聚智慧和力量，并使之永远传承发扬。
近年来，交通运输行业文化建设不断深入推进，交通运输部“”期间印发了《交通文化建设实施纲要》，组织开展了行业文化建设23个课题的研究，出版了《21世纪交通文化建设研究与实践》系列丛书，开展文化示范单位、优秀单位评选和十百千工程等行业文化建设实践活动。省厅也多次印发指导意见，组织参与交通运输部的文化实践活动，并以文化推进会的形式组织行业内的文化交流。全国各省份交通运输行业的文化建设工作也是百花齐放。“”的之年，实现科学发展，构建现代综合交通运输体系的新形势、新任务，对高速公路设施供给能力、服务保障能力、科技创新能力都提出了新的更高要求，局系统面临着紧迫而繁重的发展任务。在这样的环境背景下，落实省、部文化建设精神，适应大交通的发展形势，都要求我们要坚定不移地开展好河北高速公路文化建设工作，从而助力河北交通运输事业的大发展。
(三)树立良好社会形象，打造河北高速公路品牌的需要。
随着社会经济的快速发展，高速公路行业所发挥的作用越来越大，这就要求我们在建设、管理和服务中全面提升行业管理服务水平，最大限度地得到社会各界的认可和支持，为公众建立便捷高效的平台，在窗口工作中营造功能完备、整洁美化、舒适便利的交通运输服务环境，树立起河北高速公路良好的社会形象，打造畅通、高效、亲情的高速品牌，更好地服务于经济社会发展。落实这些要求都需要文化建设提供坚强支持和有力保障。
三、基本原则。
(一)坚持以人为本，全员参与的原则。以人为本是现代企业经营管理和行业建设最核心的理念，职工是河北高速公路文化建设的主体，要广泛发动，全员参与，努力构建具有牢固群众基础的河北高速公路共同的价值理念和行为规范。
(二)坚持统筹规划，循序渐进的原则。做到由易到难，由表及里，循序渐进，扎实推进。
(三)坚持实用有效，促进工作的原则。河北高速公路文化建设必须与实际工作紧密结合，以文化建设推动工程建设和运营管理工作，以工程建设和运营管理工作成效来检验文化建设实际成果。
(四)坚持发掘亮点，重在创新的原则。积极借鉴国内外先进管理理念和交通文化的优秀成果，用发展的观点、创新的思维对现有文化进行发掘、提炼和创新，进一步弘扬时代精神，突出行业特色，让河北高速公路文化既有时代精神，又富行业和地域特色。
(五)坚持河北高速公路文化建设与思想政治工作、精神文明建设相结合的原则。通过河北高速公路文化建设，提高思想政治工作的针对性和有效性，增强思想政治工作的说服力和感召力，激励广大职工始终保持昂扬向上的精神风貌。通过河北高速文化建设，把开展理想信念教育和单位精神教育结合起来，把开展思想道德教育与贯彻职工岗位规范结合起来，把开展文明创建活动与宣传本系统、本组织先进典型结合起来，不断提高职工整体素质，营造团结进取氛围。
文化建设工作方案
校园文化是学校在教育教学和管理工作中表现出来的思维和行为模式，是学校内涵发展的精神底蕴，是实施素质教育的重要载体。加强校园文化建设，对办学目标、办学思路、校风校训、教风学风等内容进行准确定位，对体现学校的人文精神和办学特色，传承与发扬学校的优良传统，提高人才培养质量，增强学校核心竞争力，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
龙王庙希望小学自建设以来，各项工作逐步规范。我校认真贯彻执行党的教育方针，积极适应青龙教育改革与发展的新形势，先后在市政府和青龙教育局的正确领导和关心支持下，通过深入细致地思想教育，使广大教师对国家的教育形势，特别是青龙教育的走势和学校的发展情况有了更为清醒的认识，意识到目前要想使学校办得更好，就必须以特色求生存，以创新求发展。
为了进一步加强校园文化建设，明确学校办学方向等校园文化内涵，激励广大师生的积极性，学校领导提出“关于进一步加强校园文化建设，规范办学指导思想的议案，决定把原来的校训“给我一片天空任你翱翔”改为“以特色求生存，以创新求发展。”并把剪纸、中华诗教、十六星级评比作为学校的办学特色。
二、建设项目。
(一)装修：
(1)所有教室、楼道、门窗重新粉刷。
(2)重建领操台，新建屏风。
(3)修补校园破损之处。
(二)绿化美化：栽树。
三、龙王庙希望小学校园环境文化具体设置总方案。
(校领导拿出设计后立即与主设计师交流布置，开动脑筋体现自主创新，布置的内容要与学校特色紧密联系)。
(一)装修：
1、教室：教室全部粉刷，重新布置，要体现特色;门窗刷漆。更换所有班级班训;班班设展示台。
2、楼道：上下楼道做成文化长廊：一楼是艺术长廊，二楼是文化长廊。
3、校园整修：
(1)校园围墙花墙以下全部磨光，绘制体育图标或名言警句。
(2)重修领操台，用大理石铺面。
(3)重新设计校园警示牌。
(4)修屏风：在领操台东面修屏风，大理石刻校训“以特色求生存，以创新求发展”。
(二)绿化美化：
1、在草坪内栽风景树。
2、挖掉校园垂柳，栽上龙爪槐或垂榆或紫花槐。
(三)卫生。
实行日查、周评、月小结。
四、布置原则要求：
低：站在孩子的高度看;。
晰：主题突出，层次分明，内容颜色样式清晰;。
序：不显过于零乱，不画蛇添足;。
保洁：文化布置彻底结束后，进行彻底的保洁：
总策划：曹春风。
督导：徐铁军宋文奎。
成员：各班班主任及工人师傅。
社区法治文化建设宣传工作方案
为全面贯彻落实“__”普法规划和决议，进一步加强全市法治文化建设，加快推进我市法治文化建设进程，按照（1号）文件精神要求，结合本社区实际，特制定法治文化建设工作实施方案。
一、指导思想
以__为指导，深入贯彻落实__。以“普及法律知识、弘扬法治精神、加强法治文化建设、推动法治城市创建”为主旨，科学筹划，整体推进，全方位、多层次地开展法治文化建设活动。
二、组织领导
（一）高度重视、加强领导。社区充分认识到加强法治文化建设是全面落实“__”普法规划的重要手段，是积极构建社会主义和谐社会、建设社会主义法治国家和发展繁荣社会主义先进文化的内在要求，是实施我社区发展战略的现实需要。落实工作经费投入，确保社区法治文化建设持续推进。
（二）完善机制、形成合力。建立健全组织领导机制，积极营造加强法治文化建设的浓厚舆论氛围；充分发挥联系群众、组织群众的作用，动员和推动全社会广泛参与法治文化建设。
三、工作目标
采取有效措施，加强社会主义法制文化建设。充分社区利用公益、公用文化设施，在流动人口聚集散地、主要巷道、交通车站等醒目位置，摆放法制宣传板报，建设法制文化景观。在辖区内全面开展法制宣传、树立法制风尚，努力将本社区建设成为具有浓厚法制文化氛围的法制社区。
四、具体做法：
（一）法治文化墙：
在二巷路边防护栏上制作一面长15米的法制文化墙。宣传内容有《民法》、《宪法》、《物权法》、《土地管理法》等常用法律。制作费用（1500元）
（二）固定法治宣传栏：
在红山路北十二巷社区门前制作一面宣传栏.以图文并茂的方式，让辖区居民随时都能接受法律知识教育。制作费用（4500元）
（三）法律图书角：
建立社区“法律图书角”将有关婚姻、继承、工伤和医疗纠纷、合同等内容的法律书籍，免费向居民开放，让更多的居民群众学法、懂法、守法、用法。图书柜费用（1000元）购买图书费用（3000元）
人口文化阵地规范化建设方案
企业文化是在一定的条件下，企业生产经营和管理活动中所创造的具有该企业特色的精神财富和物质形态。它包括文化观念、价值观念、企业精神、道德规范、行为准则、历史传统、企业制度、文化环境、企业产品等。其中价值观是企业文化的核心。
摘要：在企业发展的过程中，企业宣传文化阵地工作是企业发展离不开的关键一环。与此同时，企业受市场经济环境变化等因素的影响，面临着成本增加、经营压力加大等诸多困难，企业宣传文化阵地工作出现了很多新矛盾和新问题。针对这样的情况，本文将对企业宣传文化阵地工作的重要性进行探究，并对当前的企业宣传文化阵地工作中出现的问题进行分析总结，探讨了如何发挥企业宣传文化阵地工作在企业发展中的作用，进而有效的促进企业的持续快速健康发展。
社区法治文化建设宣传工作方案
不断丰富广大群众精神文化生活，增强社区文化整体实力和竞争力，体现社区居民健康快乐的生活风貌，推动基层文化活动建设，现就20__年文化活动安排提出如下方案。
一、活动宗旨
文化活动开展坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，发挥文化工作引领风尚、教育党员干部、服务社会、推动发展的作用，提高文化软实力，为金星社区文化建设提供有力保障，为社区活动提供文化支撑和指导。
二、重点任务
20__年，围绕宣传社会主义核心价值观、中国梦等重要主题，积极开展各项文化活动，以社区综合文化服务站为指导，为广大人民群众搭建丰富的文化展示平台，使文化活动参与更加广泛，形式更加多样，内容更加丰富，群众更加满意。
（一）广泛开展宣传文化活动。
设具有中华传统文化美德的新型社区。
通过这一系列的宣传活动提高社区居民整体文化价值观，建设一个更加积极、快乐社区。
活动时间：1月—12月
（二）开展党员教育活动
坚持集体研讨与个人自学相结合、研读原文与讨论交流相结合、专题学习与系统学习相结合、理论学习与工作调研相结合的方式方法，采取支部会、报告会、专家辅导、专题研讨等多种形式，进一步调动支部党员学习积极性，不断扩大学习的理论成果，提高学习的实践效果。全年集中学习不少于8次（每季度至少2次），中央重要会议精神随时组织学习，组织1次专题研讨，每人撰写1篇以上有质量的理论文章或调研报告。
活动时间：1月—12月
（三）开展市民教育活动
通过结合社区实际情况，不定期开展道德模范、身边好人、最美人物等评选，开展组织市民学习时代楷模、新乡贤事迹。通过设社区善行义举榜来提高市民学习身边好人好事的热情，达到提高社区社会风气的目的。
定期开展社区防震、防灾宣传教育，结合海口的气候重点对台风、暴雨、雷电等自然灾害宣传。旨在让广大市民提高对这一系列自然灾害的防御意识和预防能力。
活动时间：1月—12月
（四）开展节庆文化活动。广泛开展各类重大节庆文化
活动，营造浓厚的节日文化氛围。
1、庆五一、五四举办各项体育比赛。五一国际劳动节前夕，组织辖区单位进行篮球友谊赛。
活动时间：4月下旬
2、庆六一“放飞梦想”文化活动。积极动员辖区学校、各幼儿园积极开展六一文化演出活动，丰富小朋友们的节日生活。
活动时间：5月下旬—6月1日
3、庆七一“我为党旗添光彩”主题活动。各党支部要积极组织庆七一“我为党旗添光彩”主题活动，营造朝气蓬勃、精神振奋、开拓创新的良好氛围。
活动时间：6月下旬、7月上旬
4、庆祝八一建军节活动。组织深入驻辖区部队慰问，让部队官兵切身感受当地政府和人民群众拥军意识。
活动时间：7月下旬
6、迎国庆系列文化活动
广泛动员，广泛参与，积极组织辖区群众踊跃参加。加强邻里沟通为重点，鼓励引导群众积极参加健身舞队、合唱队、秧歌队等社区活动。
时间安排：9月下旬
（五）开展科技普及教育活动
邀请附近院校科技人士开展“重品行、树形象、做榜样”活动，以报告会、公益讲座、志愿服务等形式在辖区范围内开展科技普及等活动。
通过多媒体网络在社区综合服务站开展科技普及培训。
（六）开展普法教育活动
与辖区派出所已经司法单位建立日常的工作联系，共同在辖区各单位、学校、小区等区域，以发放法律书籍、法律知识讲座，街头法律知识宣传等形式进行普法活动的推广。
通过每个季度至少一次的普法教育活动，来提高辖区居民的法律意识，增进广大人民群众的法律知识，增强广大人民群众知法、懂法、守法的观念。
（七）体育健身教育
通过健全体育设备，增进体育器材，完善体育健身场所的建设来改善社区居民的健身环境。在辖区三处街道转角区域设定为广场舞场所，组织联系辖区单位进行日常的篮球友谊赛、羽毛球友谊赛等来激发广大社区居民参与健身的热情和积极性。定期的邀请专业的舞蹈老师、体育学校的老师、健身教练来社区为社区居民进行专业的健身讲座，以科学理论来指导广大社区居民的健身活动。，使得科学健身与快乐健身相结合。
三、具体要求
突出特色，保证质量。要把各类文化活动与社区地域文化特色和人文环境结合起来，既注重思想性、艺术性，又注重形式的多样化；既有群众性，又突出时代特征，用积极向上、健康活泼的文化内容占领文化阵地，真正达到凝聚人心、激发广大人民群众文化活力的热情。
强化宣传，营造氛围。要明确专人负责文化活动宣传，注意保留活动文字、图片和视频资料，及时上报活动信息，并主动邀请新闻媒体进行跟踪报道。
文化建设工作方案
为进一步贯彻党的xx大提出的“育人为本，德育为先，实施素质教育”的总体要求，全面推动我校校园环境文化建设，提升校园文化建设水平，创建和谐校园，努力办人民满意的教育，并结合本校实际制定本方案。
一、指导思想。
突出践行科学发展观，以素质教育为目标，以人文精神培养和综合素质提高为宗旨，在新课程理念的引领下，以人为本、德育为先，突出校园文化的传承、创新和发展，构建具有土门小学特色的校园文化体系，营造师生成长的精神家园，有效促进素质教育，全面提高我校管理水平和办学质量。
二、主题思路。
努力改善校园文化环境，因校制宜，突出古诗文和论语经典诵读特色，让校园的环境文化处处洋溢浓厚的育人氛围。
三、具体做法。
1、实施古诗文壁画长廊工程。在学校2、3排教室西墙(校园西墙)上布置图文并茂的竹简形式的古诗文壁画;在学校操场的北墙布置孔子像壁画和书卷形式的经典论语壁画。
2、突出操场运动文化，在操场的西墙上布置各种运动图形壁画，体现运动的拼搏精神，让学生从中感受力量的美丽和拼搏的意义。
3、合理布置教室外墙文化，在校2、3排教室的南墙各窗户的空隙中和学校新建成的后面教室柱子上布置壁画形式的经典古诗文或论语诗句。
4排教室的西屋山墙上布置壁画形式的论语或古诗文名句，可采用书卷形式。
5、为进一步改善环境，留给学生足够活动空间，拟将2、3排教室前面和3、4排教室后面的水泥花墙拆除，进一步整理学生活动区域。
6、各教室内的墙壁文化可由各班级按照班级实际和学生特点，突出学生个性对照学校文化环境布局，自行布置。
7、幼儿院内的环境布置和文化建设由张利纯老师具体负责。
8、学校板报栏进行粉刷，并定期出刊，主要内容以展现教师风采和学生个性发展为主，并辅以安全教育，卫生等宣传教育。
9、在做好以上硬件建设的基础上，积极寻求管理中的文化，使校园环境文化与师生素质相配合。
四、其它。
学校成立以--校长为组长，---、---、---为成员的文化环境建设领导小组，学校积极协调上级主管部门协调建设所需资金。
人口文化阵地规范化建设方案
一、开展人口文化阵地规范化建设的背景、现状、意义和目的。人口和计划生育宣传教育工作的对象和主体是广大育龄群众，根本目的是转变群众的生育观念，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展与可持续发展。目前，我国虽已进入了低生育水平阶段，但这并不完全是群众生育观念转变的结果，我们还面临着农村人口比重大、人口结构不科学，人口素质不高，人民群众对计划生育、优生优育、生殖健康的需求日益提高并趋向多元的局面和形势。
国家人口计生委主任李斌在“加强人口文化建设，推动农村文化事业发展”的讲话中指出：“全面加强农村人口文化建设，将其融入新农村建设和农村文化建设全局，紧紧依靠广大农民群众，积极创新人口文化活动形式，不断充实活动内容，营造生动活泼、积极向上的农村人口文化氛围”。人口和计划生育宣教工作必须顺应新形势、新情况的变化，围绕中央《决定》要求，坚持以人为本，以人的全面发展为中心的理念，适时调整和确立新的宣传工作思路，改进工作方法，立足四川特色，坚持宣传教育理念、载体、内容和形式的创新，充分运用现代科技成果和科技手段，开展具有特色的人口文化阵地规范化建设，加大包括少生优生、男女平等等先进的婚育观念、生殖健康等科普知识和人口与计划生育法律法规知识在内的人口文化传播的力度与广度，不断满足群众日益增长的人口文化需求，努力为稳定低生育水平，促进人的全面发展创造良好的环境。
现状：xx年前后，全省各市、州按照省人口计生委的统一部署，建设了生育文化干线、环线、生育文化广场、长廊、生育文化大院和生育文化中心户等多种形式的宣传阵地，全省生育文化阵地建设取得了一定成效。但是，由于缺乏科学规范的统一规划和督察考核，许多基层的宣传阵地建设相对零乱，档次参差不齐，“写几幅标语、挂几个灯笼、贴几张挂图、放几本书籍”成为不少宣传阵地的真实写照，而规划科学、建设规范、形式新颖、艺术性强、内容丰富、群众真正喜欢的则不多。
意义和目的：人口文化阵地建设是宣传教育工作的基础。人口文化阵地规范化建设是在总结与吸收“百千万”工程建设的有益经验和成果的基础上的继承和发扬，提高与创新。实践证明，要解决好当前存在的各种人口问题，不仅要运用法律的、行政的、经济的手段，而且要充分运用和依靠文化的力量，着重以文化的力量解决文化（观念）的问题。开展人口文化阵地建设的目的，就是把人口文化有效融入到人们的生育、生产和生活当中，形成浓郁的人口文化宣传氛围，以先进的人口文化教育、引导群众树立科学文明进步的新型婚育观念，树立人口与经济社会资源环境协调发展和可持续发展、人与自然和谐相处的思想观念，提高群众实行计划生育的自觉性。
乡镇（街道）、村（社区）、组是城乡居民集中居住、工作生活、休闲娱乐的主要场所，在这些地方选择一些人口相对集中、人口流量较大、基础设施较好、宣传辐射面较广的乡镇（街道）、村（社区）和环境优美、特色鲜明、效益显著的优秀农家乐，结合全省新农村新社区建设规划，整合、依托和利用各地现有的计生技术服务站（室）、“村（社区）文化活动室”和“农家乐”，打造一批人口文化中心、人口文化站、人口文化大院（农家乐），建立科学规范、形式多样、创意新颖、功能实用的人口文化宣传教育阵地，既可以展示本地人文特色，又能够倡导和传播人口文化，丰富群众的文化生活。不但具有宣传针对性强、受众面广、实效性高、点面结合、科学规范的特点和辐射示范作用，而且便于集中宣传和管理，提高行政效率，更好地为育龄群众服务，既符合中央“发展人口文化事业，促进社会文明进步”和省委“文化强省”的要求，也是整合利用社会资源、融入并推进社会主义新农村新社区新家庭建设的有力举措。
二、指导思想、基本原则和总体目标。
（一）指导思想。
（二）基本原则。
1．以人为本、服务群众的.原则。将满足广大群众日益增长的人口和计划生育知识需求和文化需求为出发点，坚持一切为了群众，一切依靠群众，把群众作为人口文化宣传教育的参与者和受益者；在宣传上要坚持贴近需求、贴近生活、贴近群众，为群众所关心和喜欢；要寓教于爱、寓教于乐，群众乐于接受。
2．因地制宜、分类指导的原则。结合四川省情及本地地域人文特色和经济社会发展现状，注重实效，打造特色各异、具有不同形式和不同档次的人口文化阵地。
3．先行试点、逐步推进的原则。全省统一规划、制作设计方案，重点选择旅游风景区、休闲经济区、新农村集中居住区和灾后重建区的乡镇、村、社区先行试点，示范带动，逐步推进。
4．整合资源，综合利用的原则。依托和整合利用乡镇、村、社人口计生资源和社会资源，结合全省计生服务站规范化建设、当地乡（镇）、村（社区）社会文化建设规划和新农村新社区建设，开展人口文化中心、人口文化站、人口文化大院（农家乐）三级人口文化宣传教育阵地建设。
（三）工作目标。
总体目标：将先进的人口文化、计划生育宣传内容通过现代传输媒体，覆盖全省乡镇，进村入户。用2―3年时间，通过先行试点，规范和建设一批标准化、具有多功能、多媒体的人口文化阵地，形成多功能、广覆盖的人口文化、计划生育宣传信息网络和公共服务平台。
具体目标：，在县、乡镇规范和建设100个标准化的人口文化中心，乡、村级规范和建设1000个标准化的人口文化站（室），命名10000个人口文化农家乐，大力发展人口文化大院、人口文化中心户、人口文化书屋。
三、框架体系。
四、人口文化阵地规范化建设的标准和要求。
1、由省人口计生委统一命名和统一标识；
2、在现有的基础上由当地人口计生部门负责打造或点缀人口文化环境氛围；
3、宣传人口与计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、性病预防、生殖健康等知识信息的文图宣传品十种以上。
4、制作一个计划生育药具柜和一套孕期胎儿发育模型展示台。
5、配备广播、电视等声像宣传设备及五种以上的人口文化音像宣传品。
（二）村（社区）级人口文化站的建设标准（1000个）。
1、人口和计划生育宣传专栏。
2、反映人口计生工作主要任务的公益宣传画和环境气氛打造。
3、建立宣传人口与计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、性病预防、生殖健康等知识信息的各种形式的文图宣传品十五种以上的图书角。
4、制作一个计划生育药具柜和一套孕期胎儿发育科普模型及一个膳食营养搭配实物展示台。
5、配备广播、电视等声像宣传设备及五种以上的人口文化音像宣传品。
6、每年开展两次群众性人口文化活动。
（三）乡（镇、街道）人口文化中心的建设标准（100个）。
1、反映人口计生主要工作的公益宣传画或专栏。
2、不同形式的木雕、浮雕等环境打造作品。
3、建立宣传人口与计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、性病预防、生殖健康等知识的各种形式的文图宣传品二十五种以上及配置有电脑的读书屋。
4、配置一套卫星远程信号接受设备、投影仪等声像设备。
5、配备一套广播、电视机声像宣传设备和十五种以上的人口文化音像宣传品。
6、制作一个计划生育药具柜和一套孕期胎儿发育科普模型及一个膳食营养搭配实物展示台。
7、每季度开展一次群众性人口文化活动。
乡（镇、街道）人口文化中心、村（社区）人口文化站、组（社）人口文化大院（人口文化农家乐）人口文化阵地建设，在规划设计上要立足地域特色、运用现代科技成果、体现形式多样，将传播人口计生知识与展示当地风俗文化相结合，将传统宣传形式与现代传播手段结合，将传播文化与美化环境结合，综合运用视、听、看、读、聊等群众乐于接受的宣传形式，开展人口文化的传播与倡导，达到让群众知晓政策、学习知识、愉悦心情、自觉执行人口计生规定的目的。
五、人口文化阵地规范化建设的实施步骤与评估标准。
20各市（州）选点（址）申报，进行试点；
年，在总结试点阵地建设经验的基础上，建成20%的人口文化阵地。
各市州按照省人口计生委的工作规划完成建设任务，最后由省人口计生委组织评估。
六、人口文化阵地规范化建设评估标准。
1．宣传氛围。（1）户外要有醒目的标识、规范的人口户外宣传画、温馨的人口宣传内容、形象生动的人口文化艺术造型（部分配置）等；（2）室内设图书角或书屋，配置含有人口计生政策法规、科普知识等内容的文图宣传品、广播、电视等视、听、读宣传、学习媒介。
2．阵地建设。阵地建设规范、整洁，具体要求以前面第四条建设标准和要求为量化验收标准。
3．独具特色。（1）人口文化大院（农家乐）环境优美，具有较强的乡土气息和当地人文特色；（2）宣传阵地建设与当地环境风格有机结合，相得益彰，规划科学，布局合理，具有较强的观赏性、趣味性和艺术感染力。
4．领导重视。各地人口计生委要高度重视人口文化阵地规范化建设工作，积极协调相关部门对开展人口文化传播的农家乐业主或大院户主予以支持和倾斜，共同推进人口文化阵地规范化建设工作。
德育阵地建设工作方案
一、宣传鼓动的号角。
学校中心任务、重点工作的布置安排，通过广播直接与师生见面，可以尽可能多地免除中间环节，使全校上下人人心中有数，做到行动一致，配合协调，对师生人数多、班级多的学校来说，广播传达尤其重要。
提倡什么，需要什么，就大力宣扬什么；反对什么，抵制什么，就及时批评什么。旗帜鲜明，效果显著。在当前进行的理想、国情、爱国主义教育中，结合宣扬本地典型，紧密联系实际的.教育，效果更佳。
二、信息交流的窗口。
校办广播通过多种体裁形式把广泛的知识、信息作为课堂之外的补充加以介绍，起到了培养兴趣，开阔视野的作用。
通过对师生教与学诸方面经验、体会的介绍、对先进集体、优秀个人的表扬，特别是对外地，外校先进经验的选播，加深了教师之间，学生之间，本校与外校之间的了解，促进了教育、教学各方面工作的深入开展。
三、多彩生活的舞台。
校办广播的栏目灵活多样，丰富多彩，特别是它结合形势，结合教育、教学实际举办的各种“征文知识竞赛”“演讲朗诵比赛”等活动，“校内闻名歌手演唱”、“班级联欢会”等节目录音，由于能够吸引众多师生积极参与，活跃了校园生活，倍受大家欢迎。
四、培养训练的课堂。
播音员的轮换，培养训练了一批批有一定水平的播音员，对于推广普通话起到了重要作用。
由于稿件来源的广泛性，培养了一支写作队伍，同学们的习作稿件有发表园地，促进了作文水平的提高。
五、档案资料的积累。
校办广播比较全面、准确、不间断地反映学校各方面工作，每周所用稿件，资料最少也应在四、五千字左右。日积月累，每个学期以20个周计算，当有近十万字的材料，这是学校一个重要的档案资料，许多重要事件，突出成果，典型材料，数据通报等，都可以从这里迅速查到。
文化建设工作方案
我校位于历史文化名镇溱潼西隅，毗邻风光绮丽、碧波荡漾的溱湖风景区和宁靖盐高速公路，为溱湖风景区到溱潼古镇必经之路，加强校园环境的美化，创设良好的育人环境,彰显具有地方特色的校园文化，是适应溱潼旅游业发展的需要，是全面实施教育现代化的需要，也是实施素质教育的重要载体。为此，就我校校园环境和文化建设构思如下：
总体要求：
具有浓郁的现代化教育气息，融入于溱湖风景、历史文化名镇氛围之中，让校园文化具有办学特色、地方文化和奋发向上的人文精神。校园环境具有水乡特色，假山、草坪、流水，力求春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿，布局合理、整洁优美、文明优雅。
实施内容：
一、创建特色鲜明的校园文化环境。
(1)营造健康优美的文化环境。
苏霍姆林斯基说过：“要使学校的墙壁也说话”。学校的办学思想、育人模式、校训、教风、班风、学风将以多种形式在校园内的墙壁上呈现，对内引领师生的教育行为，对外彰显学校的教育品质。根据学生的年龄特征，在教学楼学生经过的走廊内创设“文化廊”、“文化墙”，让每期校园黑板报、教学宣传栏、校务公开栏、团队宣传栏承载着宣传、激励、引导的作用。
思想道德：用好班级小橱窗、“红星闪闪亮”评比栏、及时公布校园新闻、设计好宣传牌(节水、卫生、爱护花草等)。
文化素质：用好雏鹰电视台、红领巾广播站，及时更换教学动态展示栏、“《中小学教师职业道德规范》、《古镇俊杰风云榜》”等永久性的上墙，增强学校文化氛围。
特色教育：布置好陈列室，校园雕塑的主题、站牌其主要内容为：实小“发掘古镇资源，开展综合实践活动”、科技发明、小公民道德教育的校本特色;溱小则以乒乓球、象棋等校本特色为主。
安全教育：在校园醒目处出示警示牌，张贴《中小学生安全守则》等，精心设计警示牌上温馨的话语。
(2)优化格调雅致的外部环境。
校园环境规划体现千年古镇的文化内涵，巧妙设计各景点，花草树木布局错落有致、疏密合理，边边角角考虑周详，做到“春有花，夏有荫，秋有果，冬有绿”。在和校园已有建筑协调统一的基础上，创造具有水乡特色的校园绿化景观。拟用较为丰富的庭园布置形式，尽量多地创造绿色生态的景观，在学校大门东侧，设计假山池沼、小桥流水，以涌泉、跌水等丰富多彩的水景形式来增加校园绿地活泼明丽的风貌，让学生们置身于充满美好、阳光的环境中，以达到缓解压力，释放身心的目的。
二、开展以人为本的校园文化活动。
1、以学生为主体的校园文化活动项目有：
(1)成立校园广播站、雏鹰电视台，充分发挥学生的能动性，让学生自行组稿、编辑、录音、录像，自主完成节目录制的全过程。
(2)成立各种校园文化“小队伍”：如鼓号队、舞蹈队、莲湘队、校园集体舞队等。
(3)举办各种文体活动：继续举办一年一度的体育节、读书节、艺术节、英语节、庆“六一”系列活动(包括诗歌朗诵、校园集体舞、文娱表演、演讲比赛、广播操比赛、拔河比赛、手抄报比赛、黑板报比赛等)。
2、以展示学校特色的文化活动项目有：“绿色成长”系列主题实践活动、绘画创作展示、科技创作展示、书法创作展示、美术工艺品展示、学生获奖展示等，主要在班内布置。
3、以展示教师风采为内容的活动主要有：
(1)开展师德建设活动。继续开展“对学生要有爱心，对工作要有责任心，对同事要有诚心”三心活动，使全体师生员工凝心聚力。
(2)提高教师团队精神。在教师中创造性地开展一些活动，重点突出开展一些形式多样的文体活动，让师生在活动中感受到快乐，感受到温暖。
(3)开展家校共育活动。每学期至少举行一次“一日开放活动”“家长会”，邀请家长到学校参加听课、评课、听讲座，使家长了解支持学校的工作，形成家校共育的合力。
三、形成科学民主的学校管理机制。
制度本身就是一种文化，因此制度形成必须由管理者和师生共同参与制订，这样形成的制度，将会“取之于民，用之于民”，更显出它的优越性，最后转化为全体教职工主动遵守的制度。在追求共同目标的驱动下，发挥广大教师的积极性，参与学校管理，自觉遵守各项规章制度，形成科学民主的学校管理机制。
1、全员参与管理。
为使学校环境和文化具有时代特色，除建筑物、绿化等永久保存外，对反映特色建设和激励学生健康向上的校园文化不断改进。发挥大家的智慧，分片包管包换。
2、严格制度管理。
制定《绿化管理》《景观灯管管理》等制度，加强对总务处的考核。对教师学生进行安全卫生、文明用语、行为习惯等量化考核，坚持一月一评，一学期一总结。
四、制定切实可行的管理保障机制。
1、统一思想。学校把贯彻实施《校园环境和文化建设方案》纳入学校主要议事日程，分工负责，相互协调，上下一心，齐抓共管。
2、健全机构。学校成立校园文化建设领导小组，由校长任组长，副校长任副组长，班子成员为组员参与抓;班级成立校园文化建设执行小组，年级组长任组长，班主任具体抓，大队部协助抓。
校园环境和文化建设组织机构名单：
组长：钱存亚;。
副组长：徐存立、池兰凤、周新民。
3、培训队伍。学校德育处负责培训班主任;班主任负责培训骨干学生。
4、落实专人。德育校长、少先队辅导员、班主任专门负责抓校园文化建设。
5、保障经费。加大经费投入，把校园环境和文化建设经费纳入学校预算。
校园文化建设是一项系统工程，需要全校师生长期共同的努力，更需要各处室的齐抓共管、同心协力发挥各自的功能，互相配合，形成合力，共同构建健康向上的校园文化特色。我们的校园建设,努力做好绿化、美化环境工作,努力为师生员工创设一个整洁舒适、竞争合作、文明向上、创新进取、愉快学习、健康成长的工作学习环境,营造一个“祥和、快乐、健康、幸福”的工作学习生活氛围，进一步提升学校办学品位，使学校的管理水平再上新台阶，迎接省教育现代化的验收。
人口文化阵地规范化建设方案
为进一步深化文化市场综合执法改革，切实加强文化市场综合执法规范化建设，深入推进依法行政、文明执法，有效提升综合执法水平，着力打造一支“政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好”的文化市场综合执法队伍，经研究决定，在全市文化执法系统开展执法规范化单位创建活动，为确保活动顺利开展，特制订如下创建方案。
一、指导思想及目标。
认真贯彻落实“十九大”会议及中央、省委两办下发的《进一步深化文化市场综合执法改革意见》的相关精神，深入学习习近平同志系列重要讲话精神，通过开展文化执法规范化单位创建活动，进一步牢固工作基础，创新工作机制，严格执法程序，规范执法行为，强化制度建设，加强装备保障，促进执法人员作风转变，提升执法队伍综合素质，促文化执法规范化建设水平大提升。
二、组织机构。
成立以xx市文化市场综合执法局局长为组长，分管副局长为第一副组长，其他副局长为副组长，各联系县(市)区的局领导分别兼任县(市)区创建指导组组长，局机关所有科队长以及县(市)区各大队长为成员的文化执法规范化单位创建工作领导小组，领导小组办公室设市局法制大队，承担创建工作领导小组办公室日常工作，法制大队大队长任办公室主任。
三、出台《执法规范化创建标准二十条》。
执法规范化单位创建从以下三个方面标准着力，各级文化市场综合执法机构要结合单位实际，抓好这三个方面的规范化创建工作：
(一)执法业务标准规范。
1、日常检查行为规范。严格落实《文化市场日常检查规范》。开展文化市场日常检查工作，应当有两名以上具备执法资格的执法人员参加，向当事人或有关人员出示有效执法证件，表明执法身份，告知当事人相关权利义务。
2、日常检查内容和频度规范。开展执法检查应在法律法规规定的权限内进行，坚持日常巡查和技术监管相结合，在网吧市场全面推行使用“文网卫士”系统开展远程巡查。每月10日前报送执法数据，每次巡查完毕后及时使用技术监管平台录入检查结果。每月各县(市)区使用技术监管平台向市局报送执法工作信息不少于2条。各级文化市场综合执法机构每月对辖区内网吧、娱乐、书报刊、音像、印刷等重点监管市场经营单位的现场检查次数不得低于4次，对其他类市场日常检查次数不得低于1次;每年对辖区内重点监管市场的平均检查次数不得低于48次，对其他类市场的平均检查次数不得低于12次。
3、办案方式数量规范。全面推行使用文化部技术监管平台进行网上案件办理。全年办案类别在五类以上。全年办案数量不少于编制到位人数的三倍。执法办案所用文书必须是文化部、国家新闻出版广电总局统一的文书格式。文化市场一般程序案件须做到一案一卷，行政处罚实行查缴分离。办结案件及时立卷归档。
4、自由裁量权基准规范。认真执行《文化市场行政处罚自由裁量权基准》，所有行政处罚案件处罚数额必须符合《文化市场行政处罚自由裁量权基准》规定的情形。
(二)执法管理制度规范。
有效推进全市各级执法职责规范，明确全市各级执法机构编制三定方案，明确执法机构法定职能职责及执法范围。切实推动各项执法制度规范。
5、执法人员管理制度规范。认真落实中央、省、市两办《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》的文件精神，出台各级执法机构编制人员“三定方案”，明确执法机构和执法人员为参照公务员管理的执法单位，对文化市场行政执法人员进行规范管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。
6、责任制度规范。各执法单位必须明确每位执法人员的岗位职责，落实岗位责任制，并对所辖实体文化市场实行网格化管理，明确网格责任和内容。
7、举报受理程序规范。严格执行《举报受理制度》，举报受理实行层级审批，统一指派，所有受理的文化市场举报都应在规定时限内处理、办结，并向举报人进行反馈。
8、执法过程记录规范。全面落实《执法全过程记录制度》，开展日常检查执法活动，要坚持使用执法记录仪进行录音录像，并对检查结果进行文字记录。特别是对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法过程和对直接涉及生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所，要使用执法记录仪进行全过程音像记录。
9、随机抽查和案件督办规范。完善并严格执行《“双随机一公开”制度》和《案件督办制度》。按规定，定期开展“双随机一公开”执法检查，及时上报查处结果。对于上级督办的案件，要做到有行动、有结果、有回复、有汇报。
10、突发事件处置规范。贯彻执行《文化市场突发事件应急处置预案》和《文化市场突发事件应急管理办法》。按照规定及时上报重大案件及查处情况。
11、部门联动机制规范。各级文化市场综合执法机构要结合当地工作实际，加强联系，主动协调，形成信息互通、良好协作、齐抓共管的良好局面，及时建立《执法协作联动制度》。
12、审批程序规范。全面推行《重大执法决定法制审核制度》。各级文化市场综合执法机构要出台《文化市场行政处罚案件审核审批制度》，建立重大执法决定法制审核工作机制，所有行政处罚案件必须经过层级审核审批，确保程序合法。
13、信息公开制度规范。严格遵守《行政执法公示制度》和《公平、公开、公正执法办案规定》，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。进一步明确公开范围和内容，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。依法依规明确政务公开的主体、内容、标准、方式、程序。对法律依据、办事流程、听证信息、处罚结果要利用门户网、自媒体、微信公众号等信息平台进行定期公示。
14、执法监督规范。及时出台《文化市场执法监督制度》和《文化市场监管责任追究制度》，全面规范执法行为，落实执法责任。
15、教育培训制度规范。各级文化市场综合执法机构要及时出台《全年教育培训计划》，坚持领导干部带头遵法学法，带头授课，做学法表率。健全行政执法人员岗位培训制度，每年开展行政执法人员通用法律知识、专业法律知识、新法律法规等专题培训。组织开展以案释法、旁听庭审、警示教育等，推进学法形式创新。把教育培训工作列入全年重点工作内容。
16、考核考评制度规范。制定出台切实可行的考评细则，将机构执法工作和执法人员行政执法能力作为考核重点，严格考评，促使机构和个人认真履行工作职责，坚持将考评结果作为评先评优的重要标准。
(三)执法装备配置规范。
推动各级政府财政提供执法配置保障，认真落实《文化部关于加强文化市场综合执法装备配备工作的指导意见》。
17、配备执法专用房间。各级文化市场综合执法机构应配备举报受理室、询问调查室、证据保存室、技术监控室和罚没物品库房等执法专用房间。日常办公用房参照党政机关办公用房建设标准执行。
18、配备执法专用车辆。各级文化市场综合执法机构应配备巡查用车及暗访用车，县级执法机构按每5人配备1辆，每机构不少于2辆的标准配备，保证文化市场日常巡查、举报受理、调查取证、重大活动保障和突发事件应急处置等工作需要。巡查用车应喷涂“文化执法”、“举报电话12318”等执法标识。
19、配备执法专用设备。各级文化市场综合执法机构应根据本部门工作职责和文化市场监管需求，配备数码照相机、平板电脑、移动存储介质、便携式打印机、移动执法手持式终端、执法仪等执法专用设备，进一步提升综合执法效能,全面推广应用推广应用移动执法系统。
20、建设技术监管平台。各级文化市场综合执法机构应适应信息化发展要求，加强技术监管平台建设，实现信息管理、网上执法、远程监管等功能，提高文化市场监管效率与水平。
四、实施步骤。
(一)宣传动员阶段(5月1日之前)。
局机关各业务大队和各县(市)区文化市场综合执法大队要召开专题会议进行动员部署。认真开展学习讨论，明确目标任务。加强向当地政府请示汇报，分解工作任务，落实工作要求。
(二)组织实施阶段(5月1日—11月30日)。
各县(市)区文化市场综合执法大队要根据方案要求，逐项落实，责任到人。6月份，创建办在充分调研的基础上出台《2018年度文化执法规范化单位创建工作评分细则》。并建立定期调度、督查、讲评、通报的工作机制，促使创建工作常态化、制度化开展，确保各项工作落到实处，取得实效。
(三)检查验收阶段(12月1日—31日)。
市局将对局机关各业务大队和各县(市)区就规范化建设工作进行检查验收，并按照《2018年度文化执法规范化单位创建工作评分细则》进行考评打分。
五、工作要求。
(一)统一思想，提高认识。
文化市场综合执法规范化建设活动是规范执法行为、强化办案程序、提升综合水平的一项重点工作。局机关各业务大队和各县(市)区文化市场综合执法大队要充分认识创建工作的重要意义，严格按照方案要求，扎实开展各项工作。
(二)明确责任，精心组织。
局机关各业务大队和各县(市)区文化市场综合执法大队大队长为第一责任人，要切实履行职责，精心组织实施，确保规范化建设工作扎实有序，高效开展。
(三)注重落实，稳步推进。
各县(市)区文化市场综合执法大队要主动向同级党委政府汇报，争取政策支持，要有计划的落实各项目标任务，结合当地工作实际，形成一套行之有效，规范高效的工作机制，并将好的经验进行认真的归纳总结，及时向市局上报。
(四)周密部署，争创一流。
此次创建活动计分结果将作为全市文化执法综合考评、全市“扫黄打非”工作考评和“平安xx”创建工作考核的重要依据。对于成绩优秀的单位给予授牌奖励，创建经验呈报省文化厅，争取全国推介。
文化执法规范化单位创建活动方案范文。
为使执法规范化建设形成新常态,坚持做到抓常、抓细、抓长，推进我市公安机关执法规范化建设全面、深入、持续、协调发展，实现公安执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，现就推进执法规范化建设常态化工作提出意见如下：
一、强化执法主体建设。
(一)落实领导干部法律学习制度。
把法律法规列入市局及各县(市)局、分局党委中心组学习内容，制定中心组年度学法计划，每季度至少开展一次集中专题法律学习，提高法治思维和依法办事能力，带动全体民警积极学法用法守法。
责任部门：各级政工部门。
(二)组织开展法律知识培训。
制定年度教育培训计划，严格落实“三个必训”制度，执法民警参加专项培训不少于24课时。结合各警种工作特点，创新培训方式、拓展培训内容，开展分警种、分层次的针对性法律培训，使广大民警熟练掌握规范取证、非法证据排除、正确适用强制措施、保障犯罪嫌疑人权利和律师执业权利等法律具体要求。
责任部门：各级政工、法制部门。
(三)落实公安机关负责人出庭应诉、民警旁听庭审制度。
各级公安机关对发生的行政诉讼案件，公安机关负责人应积极出庭应诉。对各县(市)、分局负责人出庭应诉及行政应诉报备情况，市局将适时通报。
各县(市)局、分局每季度至少组织一次民警旁听人民法院公开审理案件的庭审;对涉及本单位的行政诉讼案件必须组织民警旁听庭审;办案民警对自己承办的案件应积极参加旁听庭审，组织旁听庭审情况向市局报备。
责任部门：各执法办案单位、法制部门。
(四)落实执法资格等级考试结果运用，鼓励民警参加国家司法考试、公安部高级执法资格等级考试。
组织民警按照要求参加年度内的公安部执法资格等级考试，做好培训辅导工作。
新录用民警次年应通过基本级执法资格考试,对未通过的不得从事执法办案活动;执法勤务类机构、派出所负责人应通过中级以上执法资格考试，对未通过中级考试的，调离执法勤务类岗位或免职;县(市)局、分局领导班子成员应通过中级以上执法资格考试。未依照规定取得相应执法资格的，当年公务员考核不得评为称职以上，不得评先评优。
鼓励民警参加国家司法考试、公安部高级执法资格等级考试，按照相关规定予以奖励。
责任部门：各级政工、法制部门。
二、完善执法制度建设。
(五)完善执法制度建设。
以公安机关执法实际工作需要和人民群众满意为导向，不断建立健全执法制度,着力加强民警执法标准、执法流程的制定，使之具有可操作性。
责任单位：各级公安机关。
(六)发挥法律顾问作用。
利用已建立的各级公安机关法律顾问工作机制，积极推动法律顾问成员以多种形式、更广范围地介入到执法监督工作中，参与重大、疑难案件会诊，开展法律讲座、法律咨询，代理应诉，参加执法检查、调研工作，研究、探讨法律适用等，为公安执法工作提供有力的法律支撑和保障。
责任部门：各级公安机关。
三、规范执法管理建设。
(八)完善刑事案件“两统一”
不断总结开展刑事案件“两统一”工作的经验做法，加强与检法机关的沟通协调，严格案件审查证据标准，进一步提高提请批准逮捕、移送起诉案件质量，促进整体刑事执法水平稳步提升。
责任单位：各级法制、办案部门。
8、充分发挥执法管理委员会职能作用。
各级公安机关执法管理委员会每季度至少要召开1次会议研究执法工作，针对本单位执法实际，在推动执法制度落实、分析研判和研究解决执法突出问题、研究制定重大执法决策、审议重大敏感案件、落实执法责任追究等方面充分发挥职能作用。
责任单位：各级公安机关。
(九)落实执法过程全记录。
加强对执法过程的记录，扩大执法音视频覆盖面,对接处警、现场调解、询问、讯问、指认现场、违法犯罪嫌疑人传唤、送押执行场所等全部执法环节进行全程录音录像，使执法活动有迹可寻。
责任单位：各级公安机关。
(十)规范涉案财物管理。
按照办案与管理分离的原则，建立涉案财物保管中心(室)，配备专(兼)职管理人员，利用涉案财物管理平台，规范涉案财物进出、调用，确保不发生借用、挪用、调换、侵占或者损坏保管物品等问题。
责任单位：各级警务保障、执法办案部门。
(十一)做好执法示范单位的创建、评估。
严格工作标准，选取执法质量较好、执法制度较完善、执法规范化水平较高的基层公安机关和所队积极申报创建执法示范单位。对已命名的执法示范单位，实行年度评估制度，评估达不到标准的，按规定程序呈报撤销命名。
责任单位：各级公安机关。
四、加强执法监督建设。
(十二)强化与检法机关的沟通协调。
各级公安机关每半年或适时与辖区检法机关召开联席会议，互通工作信息，加强沟通协调，开展个案指导，听取执法工作建议，解决执法实践中存在的问题，提升执法水平和能力，形成积极有效的打击违法犯罪的工作合力。
责任单位：各级法制、执法办案部门。
(十三)深化执法质量考评。
创新执法考评模式，扩展执法质量考评范围，将执法突出问题作为执法考评的重点，以考评促进执法规范。严格落实执法案件“一步一考、一环一考、一案一评”的监督考评机制，强化所队领导考评职责，注重提升考评监督质量;加强对案件的日常审核把关，提高案件质量，对审核过程中发现问题及时监督纠正。引导树立正确的执法导向，努力形成鼓励民警多办案、办好案的工作机制，全面提升执法质量和效率。
责任单位：各级法制、执法办案部门。
(十四)整改执法突出问题。
坚持问题导向，认真梳理本单位、本部门在接处警、受立案、案件办理、案件公正、案件质量、办案效率、涉案财物管理等各个执法环节存在的执法突出问题，有针对性地制定整改措施，落实整改成效。
责任单位：各级公安机关及执法办案部门。
(十五)开展重大决策事项合法性审查。
重大决策事项应在会前交由法制部门进行合法性审查，未经法制部门审查或者审查不合法的，不得提交会议讨论、作出决策。下级公安机关法制部门作出的重大决策事项合法性审查意见，向上级公安机关法制部门报备。
责任单位：各级公安机关。
(十六)加强执法工作督查。
采取网上巡查与实地督导检查相结合的方式，开展执法活动现场督查、重点执法问题跟踪督查，对发现的问题及时通报、督促整改。
责任部门：各级督察部门。
(十七)拓展网上服务。
坚持以民意为导向，不断拓展网上服务功能，为群众提供方便快捷的在线查询、咨询、预约、受理等服务;利用互联网、微信、微博等信息媒介，开展网上舆情引导。
责任部门：各级公安机关及相关部门。
(xx)深化信息公开。
坚持以公开为常态、以不公开为例外的工作要求，及时定期更新政务公开、执法公开平台信息内容，确保政务公开、执法公开平台内容鲜活，依法保障当事人知情权。
责任部门：各级公安机关及相关部门。
(十九)提升窗口服务。
规范执法窗口单位民警语言、行为，不断优化便民利民服务举措，提升执法窗口服务质量。开展执法服务窗口年度评星定级活动，对排名末位服务窗口督促整改。
文化执法规范化单位创建活动策划。
为进一步深化文化市场综合执法改革，切实加强文化市场综合执法规范化建设，深入推进依法行政、文明执法，有效提升综合执法水平，着力打造一支“政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好”的文化市场综合执法队伍，经研究决定，在全市文化执法系统开展执法规范化单位创建活动，为确保活动顺利开展，特制订如下创建方案。
一、指导思想及目标。
认真贯彻落实“十九大”会议及中央、省委两办下发的《进一步深化文化市场综合执法改革意见》的相关精神，深入学习习近平同志系列重要讲话精神，通过开展文化执法规范化单位创建活动，进一步牢固工作基础，创新工作机制，严格执法程序，规范执法行为，强化制度建设，加强装备保障，促进执法人员作风转变，提升执法队伍综合素质，促文化执法规范化建设水平大提升。
二、组织机构。
成立以xx市文化市场综合执法局局长为组长，分管副局长为第一副组长，其他副局长为副组长，各联系县(市)区的局领导分别兼任县(市)区创建指导组组长，局机关所有科队长以及县(市)区各大队长为成员的文化执法规范化单位创建工作领导小组，领导小组办公室设市局法制大队，承担创建工作领导小组办公室日常工作，法制大队大队长任办公室主任。
三、出台《执法规范化创建标准二十条》。
执法规范化单位创建从以下三个方面标准着力，各级文化市场综合执法机构要结合单位实际，抓好这三个方面的规范化创建工作：
(一)执法业务标准规范。
1、日常检查行为规范。严格落实《文化市场日常检查规范》。开展文化市场日常检查工作，应当有两名以上具备执法资格的执法人员参加，向当事人或有关人员出示有效执法证件，表明执法身份，告知当事人相关权利义务。
2、日常检查内容和频度规范。开展执法检查应在法律法规规定的权限内进行，坚持日常巡查和技术监管相结合，在网吧市场全面推行使用“文网卫士”系统开展远程巡查。每月10日前报送执法数据，每次巡查完毕后及时使用技术监管平台录入检查结果。每月各县(市)区使用技术监管平台向市局报送执法工作信息不少于2条。各级文化市场综合执法机构每月对辖区内网吧、娱乐、书报刊、音像、印刷等重点监管市场经营单位的现场检查次数不得低于4次，对其他类市场日常检查次数不得低于1次;每年对辖区内重点监管市场的平均检查次数不得低于48次，对其他类市场的平均检查次数不得低于12次。
3、办案方式数量规范。全面推行使用文化部技术监管平台进行网上案件办理。全年办案类别在五类以上。全年办案数量不少于编制到位人数的三倍。执法办案所用文书必须是文化部、国家新闻出版广电总局统一的文书格式。文化市场一般程序案件须做到一案一卷，行政处罚实行查缴分离。办结案件及时立卷归档。
4、自由裁量权基准规范。认真执行《文化市场行政处罚自由裁量权基准》，所有行政处罚案件处罚数额必须符合《文化市场行政处罚自由裁量权基准》规定的情形。
(二)执法管理制度规范。
有效推进全市各级执法职责规范，明确全市各级执法机构编制三定方案，明确执法机构法定职能职责及执法范围。切实推动各项执法制度规范。
5、执法人员管理制度规范。认真落实中央、省、市两办《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》的文件精神，出台各级执法机构编制人员“三定方案”，明确执法机构和执法人员为参照公务员管理的执法单位，对文化市场行政执法人员进行规范管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。
6、责任制度规范。各执法单位必须明确每位执法人员的岗位职责，落实岗位责任制，并对所辖实体文化市场实行网格化管理，明确网格责任和内容。
7、举报受理程序规范。严格执行《举报受理制度》，举报受理实行层级审批，统一指派，所有受理的文化市场举报都应在规定时限内处理、办结，并向举报人进行反馈。
8、执法过程记录规范。全面落实《执法全过程记录制度》，开展日常检查执法活动，要坚持使用执法记录仪进行录音录像，并对检查结果进行文字记录。特别是对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法过程和对直接涉及生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所，要使用执法记录仪进行全过程音像记录。
9、随机抽查和案件督办规范。完善并严格执行《“双随机一公开”制度》和《案件督办制度》。按规定，定期开展“双随机一公开”执法检查，及时上报查处结果。对于上级督办的案件，要做到有行动、有结果、有回复、有汇报。
10、突发事件处置规范。贯彻执行《文化市场突发事件应急处置预案》和《文化市场突发事件应急管理办法》。按照规定及时上报重大案件及查处情况。
11、部门联动机制规范。各级文化市场综合执法机构要结合当地工作实际，加强联系，主动协调，形成信息互通、良好协作、齐抓共管的良好局面，及时建立《执法协作联动制度》。
12、审批程序规范。全面推行《重大执法决定法制审核制度》。各级文化市场综合执法机构要出台《文化市场行政处罚案件审核审批制度》，建立重大执法决定法制审核工作机制，所有行政处罚案件必须经过层级审核审批，确保程序合法。
13、信息公开制度规范。严格遵守《行政执法公示制度》和《公平、公开、公正执法办案规定》，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。进一步明确公开范围和内容，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。依法依规明确政务公开的主体、内容、标准、方式、程序。对法律依据、办事流程、听证信息、处罚结果要利用门户网、自媒体、微信公众号等信息平台进行定期公示。
14、执法监督规范。及时出台《文化市场执法监督制度》和《文化市场监管责任追究制度》，全面规范执法行为，落实执法责任。
15、教育培训制度规范。各级文化市场综合执法机构要及时出台《全年教育培训计划》，坚持领导干部带头遵法学法，带头授课，做学法表率。健全行政执法人员岗位培训制度，每年开展行政执法人员通用法律知识、专业法律知识、新法律法规等专题培训。组织开展以案释法、旁听庭审、警示教育等，推进学法形式创新。把教育培训工作列入全年重点工作内容。
16、考核考评制度规范。制定出台切实可行的考评细则，将机构执法工作和执法人员行政执法能力作为考核重点，严格考评，促使机构和个人认真履行工作职责，坚持将考评结果作为评先评优的重要标准。
(三)执法装备配置规范。
推动各级政府财政提供执法配置保障，认真落实《文化部关于加强文化市场综合执法装备配备工作的指导意见》。
17、配备执法专用房间。各级文化市场综合执法机构应配备举报受理室、询问调查室、证据保存室、技术监控室和罚没物品库房等执法专用房间。日常办公用房参照党政机关办公用房建设标准执行。
18、配备执法专用车辆。各级文化市场综合执法机构应配备巡查用车及暗访用车，县级执法机构按每5人配备1辆，每机构不少于2辆的标准配备，保证文化市场日常巡查、举报受理、调查取证、重大活动保障和突发事件应急处置等工作需要。巡查用车应喷涂“文化执法”、“举报电话12318”等执法标识。
19、配备执法专用设备。各级文化市场综合执法机构应根据本部门工作职责和文化市场监管需求，配备数码照相机、平板电脑、移动存储介质、便携式打印机、移动执法手持式终端、执法仪等执法专用设备，进一步提升综合执法效能,全面推广应用推广应用移动执法系统。
20、建设技术监管平台。各级文化市场综合执法机构应适应信息化发展要求，加强技术监管平台建设，实现信息管理、网上执法、远程监管等功能，提高文化市场监管效率与水平。
四、实施步骤。
(一)宣传动员阶段(5月1日之前)。
局机关各业务大队和各县(市)区文化市场综合执法大队要召开专题会议进行动员部署。认真开展学习讨论，明确目标任务。加强向当地政府请示汇报，分解工作任务，落实工作要求。
(二)组织实施阶段(5月1日—11月30日)。
各县(市)区文化市场综合执法大队要根据方案要求，逐项落实，责任到人。6月份，创建办在充分调研的基础上出台《2018年度文化执法规范化单位创建工作评分细则》。并建立定期调度、督查、讲评、通报的工作机制，促使创建工作常态化、制度化开展，确保各项工作落到实处，取得实效。
(三)检查验收阶段(12月1日—31日)。
市局将对局机关各业务大队和各县(市)区就规范化建设工作进行检查验收，并按照《2018年度文化执法规范化单位创建工作评分细则》进行考评打分。
五、工作要求。
(一)统一思想，提高认识。
文化市场综合执法规范化建设活动是规范执法行为、强化办案程序、提升综合水平的一项重点工作。局机关各业务大队和各县(市)区文化市场综合执法大队要充分认识创建工作的重要意义，严格按照方案要求，扎实开展各项工作。
(二)明确责任，精心组织。
局机关各业务大队和各县(市)区文化市场综合执法大队大队长为第一责任人，要切实履行职责，精心组织实施，确保规范化建设工作扎实有序，高效开展。
(三)注重落实，稳步推进。
各县(市)区文化市场综合执法大队要主动向同级党委政府汇报，争取政策支持，要有计划的落实各项目标任务，结合当地工作实际，形成一套行之有效，规范高效的工作机制，并将好的经验进行认真的归纳总结，及时向市局上报。
(四)周密部署，争创一流。
此次创建活动计分结果将作为全市文化执法综合考评、全市“扫黄打非”工作考评和“平安xx”创建工作考核的重要依据。对于成绩优秀的单位给予授牌奖励，创建经验呈报省文化厅，争取全国推介。
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文化建设工作方案
二、创建背景。
珠海市金湾区第二小学(即金湾外国语学校)，竖立在美丽的金岛海畔，于20xx年9月落成招生，是一所“精品+特色”的新型学校。建校以来，学校狠抓教学质量，几个月下来取得可喜的成绩，得到了政府和当地人民的充分肯定。学校以“让每一位师生都精彩”为发展理念，走“质量立校、科研兴校、书香强校”之路，大力弘扬传统文化，进一步浓厚良好的读书氛围，促进学校“四风”(作风、教风、学风、校风)建设，促进优美和谐、朝气蓬勃、积极向上、特色鲜明的校园文化建设，以鲜明正确的导向引导、鼓舞学生，以内在的力量凝聚、激励学生，以独特的氛围影响、规范学生。
三、指导思想。
书籍是人类宝贵的精神财富，是采掘不尽的富矿，是经验教训的结晶，是走向未来的基石;读书是人们重要的学习方式，是人生奋斗的航灯，是文化传承的通道，是人类进步的阶梯。一个人的精神发育史实质上就是一个人的阅读史;一个民族的精神境界，在很大程度上取决于全民族的阅读水平。在新教育实验的形式下，我校深入学习新教育的丰富内容，营造浓浓的校园书香氛围，推出“建设书香校园”的活动计划。开展各种形式的师生读书活动，力争通过“建设书香校园”的活动，增加学生的课外阅读量，提高学生的读写能力，打造学生的人生底色;努力建设师生的精神家园，全面提升师生的整体素质，从而提高教育质量;也为建设书香社会，推动学习型社会的形成作出我们应有的贡献。
四、总体规划。
根据学校实际情况，进行书香文化建设特色活动，通过校园环境渲染、书香文化节、创建校园报刊等方面入手，有序地进行一系列的活动，营造浓郁的校园文化氛围。
五、实施措施。
1、成立领导小组：
组长：魏秋梅。
副组长：彭瑜雅、杨思琪、黄文娟、
梁小清、杨继桥、周丽文。
组员：全体教师。
2、每一年以年级组为单位进行一个主题的系列活动，做到有的放矢，具体规划如下：
第一阶段：翰墨春风(20xx年——20xx年)。
第一年的主题为“翰墨春风”，主要是营造书香文化的校园环境，使全校师生都受到熏陶。这一年围绕这个主题，进行以下活动：
1、设立校园书香文化节(20xx年4月—5月)。
以一个主题多个活动组织的形式，以语文科组为主导，全校师生共同参与的形式举办第一届“诵之美”美文朗诵比赛、“翰墨书香情”书法比赛、好词好句本评比赛。
2、开展师生寒暑假的读书活动(每个寒暑假)。
利用寒暑假的时间继续充实自己，丰富课外知识，并撰写读后感。
3、建设校园人文环境。
在校园环境方面进行书香文化的渗透，扩大校园建设上翰墨氛围的覆盖面，如利用好墙体，在办公室、教室、走廊、图书室、花坛等处设立人文化的警示语、名人名言、特色性的标志牌、人文化的警示语，让校园每个角落飘起书香。
4、图书馆、图书角等管理。
建设好图书馆、图书角;利用校宣传栏、黑板报、广播站、校园网等营造“我读书，我快乐，我成长”的读书环境。
5、开展教师读书沙龙活动。
开展教师读书沙龙活动是创建“书香校园”的举措之一，以“点燃读书热，促教师成长”为主题，开展每月一次的读书沙龙活动，构建具有浓郁书香气息的校园环境，丰富师生的文化底蕴。
第二阶段：百花竞放(20xx年——20xx年)。
第二年的主题为“百花竞放”，主要是成立校园记者站、文学社和校报，以此为载体，宣传校园特色文化，营造浓浓的书香氛围。
1、成立记者站(20xx年9月1日——20xx年9月30日)。
将拟定具体实施方案，以高年级学生为主力，语文教师在班级大力宣传，鼓励学生积极参与其中。对面试通过的学生颁发“小记者证”，以此同时，确立记者站指导老师，负责这项工作。
2、创办文学社(20xx年10月1日——20xx年10月31日)。
语文科组酝酿创办文学社的具体方案，包括学社命名、社长人选、部门设置、学年工作计划和投稿、评选制度等以及确定指导老师。各位语文教师鼓励学生积极投稿，并带头做好榜样，师生共同投稿，择优采用。
3、筹办校报(20xx年11月——20xx年12月)。
制定创办的具体方案，将以版块的模式，将学校的办学理念、办学成果、校园动态、教师的风采、学生风貌、精彩活动等展示出来，将学校的发展与进步，教师的提高、学生的成长及家长教育成功的经验向师生及家长进行宣传，为一切关心金湾二小发展的家长和社会各界人士打开一扇窗口。
第三阶段：求索标新(20xx年——20xx年)。
第三年的主题是“求索标新”，围绕这一主题，进行进一步的深化和提升。主要是：
1、创办校刊，搭建相互交流的平台(20xx年9月——20xx年1月)。
撰写实施方案。初步设想为每个学期一期。校刊的创办，为全校教师搭建了专业对话、相互交流的平台。在这个平台上，教师可交流教育教学经验、体会、收获、反思等，积极探讨教学中遇到的问题，也可是文学佳作，如随笔、散文等。
2、文化建设成果初现，“书香文化校园建设”课题申报。
校园文化建设成果出现，校“书香文化校园建设”课题申报。
20xx年将是我校“书香校园”建设的关键之年，也是开拓创新的一年，我们将会竭尽所能把各项工作做细做深，让浓浓书香溢满校园的角角落落。
文化建设工作方案
校园文化是一个不断建设、反思、提高的整体工程，是学校可持续发展的动力，是学校综合办学水平的重要体现，也是学校个性魅力与办学特色的体现，更是学校培养适应时代要求的高素质人才的内在需要。为了进一步优化育人环境，切实落实县教育局年初下达的各项工作任务，强化我校教育教学管理水平，营造良好的育人氛围，提升学校的办学品位，顺利通过榆林市学校发展水平督导评估316工程和创建省级教育强乡镇验收，特制订本方案。
一、指导思想。
以“学践科学发展，构建和谐校园”为统领，全面贯彻教育方针，不断深化课程改革，以中华民族的优良传统和社会主义荣辱观为导向，以优化、美化、净化校园文化环境为重点，以打造“活力樊小、实力樊小、魅力樊小”为发展目标，体现我校“先做人、后读书”的教育理念，促进学生健康成长和教师的专业成长，为学校的可持续发展奠定基础。
二、领导小组。
组长：周恩宏。
副组长：刘金龙、王彦孝、王世雄。
成员：刘世财、陈国江、夏雨、张虎玉、各班主任。
三、实施原则。
1、育人性原则：根据学校实际，结合时代特点和形势需要，发挥校园文化建设的育人功能，使广大师生在校园文化建设中提高思想道德修养和良好行为习惯养成的整体素质。
2、整体性原则：校园文化建设要符合党和国家的教育方针，围绕学校中心工作，密切联系社会实际，体现时代精神，同时，校园文化建设在功能中应该是一个统一的整体。
3、特色性原则：创新校园文化建设的途径和方法，丰富校园文化的内容和形式，在传统中挖掘新意，通过新事物来领悟传统文化，用融合的手段来为校园文化注入生机与活力。
4、继承与发展原则：校园文化建设要坚持继承与发展的原则，精心设计、主题鲜明、内容丰富、形式多样、特色明显，做到硬化、净化、美化、文化，各个场所布置个性鲜明，符合特点，能使用规范字，体现浓厚的学校文化底蕴和办学特色。
四、整体思路。
外墙以板报橱窗、醒目标语、宣传牌匾及办学思想为主，室内布置坚持统一规划与个性化设计相结合，具体内容如下：
(1)室外环境布置。校门外侧设立安全文化宣传牌及相关制度，大门两侧悬挂规范性木制校牌，正上方镶嵌校标及各种荣誉牌匾;校门内侧设有党和国家的教育方针及安全、创卫宣传栏;教学楼对面书写“向管理要质量、以质量求发展”的管理理念;教学楼外墙书写“求真、务实、开拓、创新”的校风和“爱生、重效、格高、业精”的教风，楼门上方书写“创办人民满意的教育”的办学目标;校园中心区域书写“学践科学发展，构建和谐校园”的文化建设指导思想，在鲜红的党旗映衬下，指引我们校园文化建设的方向，两边为永久性瓷砖地图，墙面依次设有“粉笔字作业、园丁谱、值周栏、公示栏、通知栏、组织机构、校旗校徽、学校全景图”等板块;办公区悬挂“校兴我荣、校衰我耻”的校训和“教好一名学生、振兴一个家庭、办好一所学校、造福一方百姓”的办学宗旨，努力实现由“人人有学上”向“人人上好学”转变;生活区门前均有温馨提示;运动区墙面有永久性标语，体育运动图标和安全创卫标语;教学楼走廊有名人头像、名言警句及温馨提示;校园择地安装游乐运动器材。
(2)班级环境布置。大胆将“三表一简介”(时间表、课程表、值日表、班级简介)搬出室内，张贴在各班教室门前，便于师生查看，室内布置学校进行统一规划，教室门口正上方书写“请讲普通话、请写规范字”的课堂要求，黑板正上方有符合各年级年龄特点的班训，两侧设有“四册一薄”专栏和远教、饮水设备，教室后墙设有开放式书架和卫生角，主墙面为“学习园地”，由各班主任负责个性化、人文性设计，要求班级文化建设有切合实际的实施方案，凸显主题，个性鲜明。
(3)宿舍环境布置。围绕“温馨家园、你我共建”的口号，学校负责整体规划，各宿舍师生进行个性化、特色化布置。
(4)厕所文化建设。厕所是最不起眼的地方，也是最受人关注的场所，除了净化、美化，更重要的是“文化”，在相应的地方写上耐人寻味、意味深长的文字，将会达到意想不到的效果。如：“贴近方便，贴近文明”，“不能随处小便，不能小处随便”等标语，外墙有明显标志，内墙面有温馨的提示。
(5)部室文化建设。根据各部室工作职能，确立相应的室内标语并张贴相关的规章制度，便于工作，引起重视。
(6)文化长廊展现特色。充分利用地理优势，充分发挥特色作用。北墙面以师生活动为主，设有“我的家园我做主、我读书我快乐、我是明星我能行、师生书画作品展、手工制作、报刊宣传、课改前沿、班队活动”等板块;南墙面以课外活动为主，设有“领导关怀、发展规划、校长赠言、师生名言警句、古典诗词、生活专刊”等板块，体现“在阳光下健康成长”的主导思想，精心打造属于自己的“温馨”的家“园”，故而将此长廊命名为“温馨园”。
校园精神文化建设是校园文化建设的核心内容，也是最高追求，主要包括校园历史传统和被全体师生员工认同的共同文化观念、价值观念、生活观念等意识形态，是一所学校本质、个性、精神风貌的集中反映。具体做法如下：
(1)充分利用各种有利契机，对学生进行爱国主义教育。坚持每周的国旗下讲话制度，认真做好节庆活动。
(2)利用班队会，经常对学生进行日常行为习惯的养成教育和校情教育。坚持开好“两会”(晨会和班会)，精心组织主题班队会。
(3)创建红领巾广播站，及时播放校园新闻和优秀稿件，不断优化校园音响系统，上下课电铃设为动听的音乐铃声，课前进行温馨提示，课余时间要播放轻松欢快的音乐或歌曲，让师生在其中得到美的享受。
(4)创办校刊编辑部，每年两期，展现全校师生精神风貌，搭建师生写作平台。
(5)积极开辟第二课堂，定期举办“两节一会”(艺术节、科技节和运动会)，不断丰富校园文化生活，陶冶师生道德情操。
法治政府建设工作方案
依据县依法治县办公室的法治建设工作要求，为明确我乡法治建设工作要求、任务和目的，保证我乡法治建设的顺利开展，特制订高塘乡2021年法治建设工作计划如下：
全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届五中、六中全会精神，以深入推进法治高塘和平安高塘建设为载体，以科学发展观为统领，在工作中坚持依法行政、依法公正执法，提升广大群众法制观念为中心，解放思想，务实创新，奋力拼搏，全面推进我乡法治建设，为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。
1、干部依法行政的能力得到巩固和加强，法治理念得到进一步提升，依法办事氛围浓厚。
2、基层基础法治建设工作明显加强，建立健全各项工作机制。
3、政法队伍文明执法，公正司法的水平明显提高。
4、经济发展的法治环境明显优化。
5、群众学法、用法、守法的自觉性和思想道德水平明显增强。
6、严格贯彻执行矛盾纠纷排查制度，努力遏制、预防和减少各类纠纷和犯罪行为的发生。
7、全力化解社会矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素;矛盾纠纷受理率、调解率达100%，调解成功率达98%以上。
8、深入开展社会治安综合治理工作，继续推进社会治安防控体系建设。
(一)推进民主政治建设。
1、进一步推进党的领导方式和执政能力的改革与完善。按照党委总揽全局，协调各方的原则，进一步加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，使其更好地发挥桥梁纽带作用。
2、进一步健全村党组织领导的充满活力的自治机制。坚持和完善村务公开和民主议事制度，继续开展创建“民主法治示范村”活动，规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督工作;充分发挥人民调解组织的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社会矛盾防范化解机制，依法妥善处理农村各种社会矛盾，不断增强村自治组织自我管理、自我服务的功能。
3、进一步坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度。建立健全基层工会组织，发挥其在民主管理、协调劳动关系、保障和维护职工合法权益等方面的作用;重视用制度保障农民工参与企业民主管理的权利。
4、加强对民间纠纷的排查和及时调处，发挥调解组织在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的积极作用。
(二)推进依法行政。
1、建设廉洁勤政、高效务实的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”以及“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求，建章立制，做好依法行政的各项基础性工作。
2、深化行政管理体制改革。依法界定和规范政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能;合理划分和依法规范行政机关的职能和权限;认真贯彻执行行政许可法;进一步强化党务公开、政务公开、村务公开工作，使行政行为更加规范、透明。
3、进一步完善政府科学民主决策机制。健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策;完善行政决策程序，重大决策事项以及专业性较强的决策事项，事先组织座谈会、论证会等形式广泛听取社会各界的意见，保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权;健全完善决策跟踪反馈和责任追究制度，实行对违法决策造成严重后果者追究责任的制度。
4、加强行政效能建设。把行政效能作为政府工作目标考核和机关工作人员年度考核的重要内容;实行首问负责制，健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制，逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系，通过规范化的内部审核，进一步强化过程管理，提高考核的实效性。
5、依法防范和化解社会矛盾。完善信访制度，实行领导干部接待日制度，党政干部和分工在村乡干部下访制度，切实维护人民群众的合法权益;保障信访人、举报人的权利和依法享有人身安全，对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决的事项，应积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决;完善矛盾纠纷排查调处机制，及时反映矛盾，及时解决矛盾;积极支持基层组织的人民调解工作，增强基层预防化解矛盾的能力，建立维护稳定工作的新体制。
(三)深化普法教育。
2、进一步丰富法制宣传教育内容。深入学习宣传宪法和国家基本法律;深入学习宣传有关经济社会发展、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定以与群众生产生活密切相联的法律、法规。
3、以“六五”普法教育为契机，广泛开展法制宣传教育进机关、进村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民、外来务工人员的法制宣传教育;加强领导干部法制宣传教育，着力培养法制观念;加强企业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理的能力;让广大农民通过新农村法制学校，提高学法、守法的自觉性和维护自身权益的合法性;加强农民法制宣传教育，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性，培养和增强农民参与村民自治活动和其它社会管理的能力;创新农村基层法制宣传教育的途径和形式，积极研究探索对农村外出务工人员进行法制宣传教育的有效工作方法。
(四)加强组织领导。
充分发挥普法依法治理工作领导小组的职能作用，根据人事变动情况及时调整充实工作班子，严格制定工作计划，进一步加强组织、协调、指导工作，推进依法治乡战略的实施。认真开展调查研究，加强督促检查，强化分类指导，推动工作落实。充分发挥各自职能作用，形成党委统一领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。落实经费，保证依法治理工作的顺利开展。坚持条块结合、以块为主和谁主管、谁负责的原则，加强依法治乡工作研究，以适应“法治高塘”、“平安高塘”、“和谐高塘”建设的需要。
加强法治文化建设实施方案
近年来，通过深入开展社会主义法治理念教育、加强监狱执法规章制度建设、推进“阳光”执法、开展执法质量考核评议等各项工作，监狱工作法制化水平有了明显提高，法治文化建设取得了长足进步。但从总体上看，监狱法治文化建设还存在一些问题：一是受社会大环境的影响，一些警察的宗旨意识、理想信念发生了动摇，拜金主义、享乐主义和极端个人主义不同程度存在，导致工作积极性不高、事业心和工作责任感不强，极少数警察甚至唯利是图，搞权钱交易，滑向了违法犯罪的深渊。二是依法治监虽然已经提出多年，也取得了一些成效，但在具体工作中，少数监狱警察的法律意识还不强，违规执法现象时有发生。三是监狱规章制度建设存在不统一、不规范的问题。省与省之间、监狱与监狱之间的具体规章制度还存在较大差异，有的甚至相互“打架”，导致基层单位在执行时无所适从。四是法律专业人才缺乏，通过司法资格考试并取得执业资格的警察屈指可数，多数警察的法律知识不全面、不系统，或没有及时更新，难以适应形势发展需要。上述问题涉及法治文化建设的不同层面，如不抓紧解决，将不利于监狱事业的长远发展。
因此，监狱必须将法治文化建设融入监狱工作实践之中，使法治文化“内化于心、外化于行、固化于制”，为监狱事业发展提供思想基础、精神动力、制度规范和人才支撑。
一、凝法治文化之“神”，夯实监狱事业发展的思想基础。毛主席曾说过：“人是需要一点精神的。”没有精神支撑，人只是一副躯壳；一个团队没有了精神，则是十分危险的事。加强监狱法治文化建设，首要任务就是要凝聚监狱的“精、气、神”。中央政法委和司法部发出通知，要求各级政法机关认真开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育，增强队伍凝聚力、战斗力，做社会主义文化大发展大繁荣的积极建设者、有力保障者。要扎实开展政法干警核心价值观教育实践活动，将核心价值观贯穿于监狱工作的全过程，把增强警察个人素质与提高监狱工作整体水平结合起来，把警察个人发展与监狱事业发展统一起来，激励警察在服务大局中实现自身价值。要深入开展社会主义法治理念教育，使全体警察打牢“三个至上”、“四个在心中”的思想基础，不断提高政治素质，使监狱人民警察始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要根据各单位发展历史和现实情况，提炼属于本单位的`核心价值观，培育具有本单位特色的法治文化，增强警察的归宿感和认同感，使核心价值观成为连接全体警察精神家园的无形纽带，成为团结带领全体警察干事创业的不竭动力。
二、强法治文化之“本”，夯实监狱事业发展的人才基础。要实现依法治监和依法改造的目标，必须培养一大批能熟练运用刑事、民事和行政等方面法律法规的优秀法律人才。要高度重视法学教育和法律专业人才的培养工作，切实加强教育引导和学习培训，全面提高警察队伍的法律素质和专业水平。要引导广大警察积极参加成人高考、电大、函授、在职研究生等各个层次、各种方式的在职法学教育培训，加强法律人才的培养和储备，提高法律专业或具备相关法律知识的警察的比重。要认真实施“六五”普法规划，加强法制宣传教育，营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。要加强普法考试，将考试成绩作为选拔任用干部的重要参考依据，使普法考试真正起到以考促学、巩固学习成果、检验学习效果、增强法律意识、提高依法改造能力和水平的目的。
三、固法治文化之“形”，夯实监狱事业发展的制度基础。监狱的规章制度，既是监狱文化的反映，同时也对监狱文化的形成和发展起着推动和制约作用。要切实加强制度建设，规范执法行为，使监狱规章制度真正转化为内在约束，成为自觉遵守的行为指南。要高度重视制度的立、改、废、编工作，对不适应形势变化的制度，要及时废除；对不规范、操作性不强、前后矛盾的制度，要及时修订和完善；对好的经验和做法，要及时上升为制度；对各部门工作所需的制度，要分类组织汇编。要编印《监狱规范化管理工作手册》，建立和完善具有较强操作性的管理制度、工作标准和工作流程，实现岗位职责统一、工作标准统一、工作流程统一、管理制度统一、外观标识统一、文书表册统一，构建科学规范的基本制度体系，做到用制度办事、管人、理财，逐步实现规范化管理。
等重点工作中法制化、制度化、规范化的经验，并将理论成果运用到监狱工作实践中，切实增强理论研究的针对性、实践性和前瞻性，为监狱工作实践提供有力指导。要开展优秀法治论文评选、法治论坛等活动，引导和鼓励广大监狱警察投入理论研究，集中民智，为监狱工作科学发展积极建言献策。
将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。
法治政府建设工作方案
根据四川省全面推进依法行政工作领导小组《20-年全省法治政府建设工作计划》要求，现制定20-年全乡法治政府建设工作实施方案如下。
1、积极稳妥推进相对集中行政许可权改革试点，实行“一枚印章管审批”。加快推进“三多四联”，推广“模拟审批”，实行投资项目“网上登记备案”，减少审批前置程序。建立依据权责清单追责机制，开展绩效评价，实现审批服务全过程留痕，可追溯、可评价、可追责。建设覆盖全乡的信用信息平台，加强市场主体信用信息收集、存储和应用，并与行政许可、行政处罚和监管信息互联互通、有效衔接，充分发挥信用监管在综合监管中的基础性作用。
2、加强事中事后监管，创新市场监管方式，建立和落实市、区两级“两单两库一表格、平台加细则”的“双随机一公开”抽查机制。依法保护各类知识产权，鼓励技术创新，健全知识产权公共服务平台，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的行为。制定《巴中市社会法人、自然人联合信用奖惩办法》，建立法人和其他组织统一社会信用代码制度，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制。重点打击经济领域失信行为，建立健全重点领域失信分类管理、“红黑名单”公示等信用管理制度。培育和增强企业法治理念，发挥企业在法治市场建设中的主体作用，不断健全企业合规运营管理体系。
3、加快实施政社分开，适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担，每万人拥有社会组织数达到14个。支持和发展社会工作服务机构和志愿服务组织，培育发展公共法律服务组织，建立健全公共法律服务标准和质量评价机制。强化行业自律，健全登记审查、年度检查、等级评估、信息公开等制度。规范和引导网络社团社群健康发展，加强监督管理。
4、建立完善全乡“互联网+政务服务”运行管理体系，对接国家和省政务服务体系建设规范标准，建设全乡统一的政务服务门户、数据共享平台和综合管理平台，实现市、区、镇街政务服务事项一网运行，推进网上协同办理、全程通办、全程监督、全程考评。依托政务服务系统，完善中介机构库，建立中介机构信用档案。推广项目“代办审批”，加强代办队伍建设，形成“二级机构、三级功能”的代办服务网络。
5、深化资源型产品价格和税费改革，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，积极开展节能量、排污权、碳排放权、水权交易试点。
6、完善规章制定程序，健全立项、起草、论证、协调、审议机制，推进政府立法精细化。完善立法项目征集和论证制度，通过开展实地调研、座谈等方式，充分论证立法项目的必要性和可行性。建立由政府立法工作人员、富有经验的执法部门工作人员和专家学者共同参与的起草机制。健全政府立法听证公众意见采纳情况反馈机制。充分发挥基层立法联系点的作用，建立基层立法联系点动态调整机制和立法协助机制，推动基层立法联系点参与立法起草和审核。
7、加强法规规章实施工作，实施部门应通过具体问题适用解答等方式，加强法规规章的宣传，推动法规规章有效实施。建立法规规章实施情况报告制度，新实施法规规章满1年，实施部门应向政府报告法规规章实施情况。落实市政府规章和规范性文件后评估制度。
8、建立健全政府规章和规范性文件定期清理机制，根据上位法制定、修改、废止情况，对与全面深化改革、经济社会发展、社会主义核心价值观不相适应的规章和规范性文件进行定期清理。年底前完成对现行规章、规范性文件的清理工作，清理结果向社会公布。
9、完善重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。实行重大行政决策事项目录管理，年底前制定重大行政决策目录管理制度，规范重大行政决策事项的提出、确定、调整、公布、备案等环节。政府重大行政决策出台前，向本级人大常委会报告，出台后向上一级政府报备。建立完善重大行政决策听取政协意见制度，听取政协意见制度化、常态化。完善决策公开制度，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果全部公开，并为公众查阅提供服务。健全重大行政决策舆情反映机制，建立重大行政决策全过程记录和立卷归档制度。
10、事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，应当广泛听取群众意见，与利害关系人进行充分沟通，并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。加强公众参与平台建设，全面实施重大决策预公开制度。推行文化教育、医疗卫生、食品安全、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度。健全并严格实施重大行政决策听证制度，实现听证规范化。对专业性、技术性较强的决策事项，应当组织专家、专业机构进行论证。落实重大行政决策社会稳定风险评估机制，对重大行政决策草案进行社会稳定、环境和经济等方面的风险评估，未经风险评估的一律不得作出决策。强化重大行政决策合法性审查工作。完善重大行政决策集体讨论决定程序制度，对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。
11、建立健全以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的政府法律顾问队伍，完善政府法律顾问工作制度，建立完善政府法律专家智库，全面提高政府法律顾问服务质量。市、区两级政府及其部门政府法律顾问制度全覆盖，镇街根据需要形成多种形式的政府法律顾问服务方式。加强行政机关合同管理，发挥政府法律顾问在行政机关合同审查中的作用。
12、制定并严格执行重大行政决策后评估制度，决策机关应当跟踪决策执行情况和实施效果，根据实际需要进行后评估。根据国家制度安排，落实重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制。
13、推进行政执法体制改革，深入推进城市管理、文化等领域相对集中处罚权工作，不断提升执法水平。健全行政执法和刑事司法衔接机制，落实联席会议制度，完善案件移送标准、程序和证据规则，建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度。根据全省统一部署实现与省“两法衔接”信息共享平台的数据对接和信息共享。全面落实规范行政执法裁量权、行政执法争议协调、联合执法等行政执法工作制度，规范行政执法行为。逐步推进行政执法全过程记录制度，规范行政执法程序，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行重大执法决定法制审核制度，从事重大行政执法决定审核工作人员，按照国家统一法律职业资格制度的规定，依法取得职业资格。
14、创新行政执法方式，推行行政执法公示制度，按照“谁产生、谁公示、谁负责”的原则，行政执法部门按规定公开职责职权、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果和救济途径。完善网上执法办案及信息查询系统等载体，按照电子政务协调发展的要求，有条件的区和部门建立统一的行政执法信息平台，做好与本级行政权力网上公开透明运行平台、公共信用信息系统、“两法衔接”信息共享平台等的衔接融合工作，实现信息有效共享。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。
15、全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。根据法律依据和机构设置变化情况，适时动态调整行政执法主体，依法规范受委托行使行政执法权的组织，符合委托执法条件和程序的，履行备案手续。推行行政执法人员平时考核制度，科学合理设计考核指标体系，考核结果作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据。规范执法辅助人员管理，按照国家和省有关规定，重点在公安、城市管理等现有执法辅助人员较多的部门开展清理规范工作，明确其适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序、承担责任等。
16、全面落实行政执法责任制，健全公众参与评价行政执法工作机制，充分发挥特邀行政执法监督员的作用，根据需要选择一些企业、镇街和村（社区）作为行政执法监督基层联系点。组织开展重点领域专项行政执法案卷抽查和全乡行政执法案卷评查活动。建立健全投诉举报、情况通报等制度，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服部门利益和地方保护主义，防止和克服执法工作中的利益驱动，惩治执法腐败现象。
17、完善立体化监督体系，切实把权力关进制度的笼子。政府及其部门切实履行党组（党委）的主体责任和主要负责人的第一责任人责任，严格落实党风廉政建设责任制。自觉接受本级人大及其常委会的监督，认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度、接受询问和质询制度、报备规章和规范性文件制度，报备率达100%。认真研究处理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见，及时研究办理人大代表建议和政协委员提案。健全知情明政机制，政府相关部门向政协定期通报有关情况，为政协委员履职提供便利、创造条件。政府及其部门支持人民法院依法受理行政案件，尊重并执行人民法院生效判决，认真落实市政府行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作规定。积极配合检察机关对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督。
18、建立健全对行政机关违法违纪行为投诉举报登记制度，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法行政行为。发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用，加强与互联网新兴媒体的互动，重视运用和规范网络监督，建立健全网络舆情监测、收集、研判、处置机制。
19、全面推进政务公开，健全依申请公开机制，明确办理流程，规范受理、交办、承办和答复有关环节，提高答复质量。加强不同平台和渠道发布信息的衔接协调，确保公开内容准确、一致。建立健全政务公开内容、流程、平台、时限等相关标准，提升政务公开信息化、集中化水平。健全政务公开考核和责任追究制度，健全政务公开监督体系。
20、坚持党委领导、政府主导、依法治理、综治协调，充分发挥各部门职能作用，引导社会各方面力量积极参与矛盾纠纷化解，保障群众合法权益、促进社会公平正义。建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，引导支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷。依法加强对影响或危害生态环境、食品药品安全、安全生产、网络安全、社会安全等方面重点问题的治理。
21、完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化矛盾纠纷解决机制，健全行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。建立健全政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制。完善行政调解机制，规范行政调解程序，提升行政调解效力。完善仲裁制度，加强仲裁规范化、标准化建设，建立完善、科学的仲裁保障和监督体制，保障仲裁依法独立进行，公平合理解决纠纷。拓宽仲裁服务领域，发展金融仲裁、知识产权仲裁、涉港澳台和国际商事仲裁等业务，推进区域仲裁中心建设。
22、加强行政复议工作，完善行政复议的立案、受理、审理制度，加大公开听证审理力度，推进行政机关负责人参加行政复议案件听证制度，完善部门行政复议重大案件集体讨论决定制度和行政复议调解制度，提高行政复议质量。开展镇街行政复议基层联系点规范化建设活动。推进行政复议规范化建设，实现行政复议规范化建设省级合格单位达标率100%。加强行政复议人员资格管理、岗位培训、考核评议工作。建立行政复议责任追究制度，全面履行行政复议决定，加大行政复议工作监督考核力度。
23、全面推行“阳光信访”，区级以上人民政府全面建立网上受理信访平台，推行信访办理流程、办理结果网上实时查询、跟踪、督办、评价。健全完善诉访分离制度，完善涉法涉诉信访依法终结制度。
24、各级政府在党委统一领导下，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。各级政府及其部门要结合本地区本部门实际，部署法治政府建设年度重点工作，带动法治政府建设各项工作全面深入开展。各级政府向同级党委、人大常委会和上一级政府报告上一年度法治政府建设情况，政府部门向本级政府和上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况并向社会公开。
25、各级政府及其部门党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法法律，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。完善考核评价制度和依法行政激励机制，加强依法行政、法治政府建设考核工作，充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。建立健全监督检查制度，开展法治政府建设推进工作专项督查。
26、加强政府及其部门法制机构规范化建设，建立与新形势新任务相适应的政府法制机构的职能和架构，充分发挥法制机构在推进依法行政中的参谋助手和法律顾问作用。建立符合政府法制工作人员职业特点的管理制度。落实法制机构人员培训考试制度。推动政府法制干部根据国家要求取得公职律师身份。采取内部调剂、购买服务等方式，重点加强区等基层法制机构建设，使人员配备与承担的职责任务相匹配。加大对法制干部的培养、使用和交流力度，重视提拔政治素质高、法律素养好、工作能力强的法制干部。
27、坚持从法治政府建设实际出发，围绕法治政府建设中的新情况新问题，开展事关法治政府建设全局性、战略性、前沿性的课题研究，为法治政府建设提供理论支撑和决策参考。出台市级依法行政示范点创建和管理工作制度，充分发挥先进典型的示范带动作用。加大法治政府建设宣传力度，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。
法治文化建设活动实施方案
为深入贯彻党的十八大精神，进一步加强法治文化建设，全面落实“六五”普法规划，扎实推进法治城市、文明城市创建，根据全市社会主义法治文化建设总体部署，结合全市教育工作实际，经研究，决定在全市中小学校开展“校园法治文化建设年”活动，为推动活动深入开展，特制定此方案。
一、指导思想。
以党的十八大精神为指导，紧紧围绕全市“六五”普法规划和年度工作目标，以“弘扬法治精神、传播法治文化、建设法治校园”为宗旨，以“文明守法，诚信责任”为主题，深化法制宣传教育，增强广大师生法治理念，扎实推进“法律进学校”活动，为办好人民满意的教育、促进全市经济社会科学发展和社会和谐稳定营造良好的法治环境。
二、目标任务。
以校园法治环境建设、民主法治学校创建等为载体，通过深入开展内容丰富、形式多样、富有成效的“校园法治文化”系列活动，进一步增强学校法治文化内涵，使法治文化融入师生生活和学校教育教学之中，培养师生法治信仰，丰富师生法治文化生活，进一步提高学校依法办学的意识和水平，提升广大师生的法治意识和法律素养，增强新形势下法制宣传教育工作的渗透力、感染力和影响力，有效发挥法治文化的教育和引导功能，形成校校依法治、班班树文明、人人讲诚信的教书育人的校园环境，营造良好的校园法治文化氛围和育人环境。
三、活动内容。
（一）开设法制教育课。全市中小学校要认真贯彻落实《中小学法制教育指导纲要》，按规定将法制教育纳入教育教学计划，切实做到法制教育的课时、教材、教师、经费“四落实”。在形式上采取专题教育和相关学科渗透相结合，在内容上与思想品德教育、心理健康教育、青春期教育、日常行为规范教育、文明行为养成教育等相结合，充分发挥课堂教学主阵地、主渠道作用。
（二）加强法治文化建设。全市中小学校要结合本校实际，加强校园法治文化建设，科学设计和有效建设学校环境文化、楼廊文化和班级文化，并与学校特色建设有机结合。有条件的学校还应布置一个以开展法制宣传教育工作为主要内容的法制展室，并适时更新，不断丰富法制教育内涵，不断加强校园法治文化建设。
（三）开展法制教育活动。全市中小学校要充分利用法制宣传月、宣传周、宣传日等重点时段，积极开展“月讲一法”、法制漫画手抄报、普法三字经、法制演讲、书法比赛、法制小广播、法制黑板报、法制教案、法制论文、法制竞赛等多种活动，并推荐优秀作品参加全市评比与展示，通过评比与展示，扩大法治文化宣传效果，形成浓厚的法治文化宣传氛围。
（四）开展民主法治学校创建活动。各学校要指导学校认真落实《全面推进依法治校实施纲要》，把依法治校纳入学校整体工作中。着重加强学校章程建设、提高制度建设质量和健全民主管理机制，进一步深化学校管理体制改革，提高办学效益和教育质量，增强学校依法自主办学的活力，逐步建立并完善“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校制度，提高学校民主法治化管理水平。
四、时间安排。
（一）活动准备（2013年5月）。
各学校要依据本方案，结合实际，制定本地区“校园法治文化建设年”活动方案，对活动进行全面安排部署，并积极指导学校制定详细的具有可操作性的活动计划。
（二）组织实施（2013年5月—9月）。
各学校要按照本方案要求，精心组织、抓好落实。各学校按照本学校的“校园法治文化建设年”活动计划认真实施，确保取得实效。市委依法治市办公室和市教育局将组织系列校园法治文化活动评比与展示，并于9月份召开现场交流会。
1.开展全市教育系统普法三字经征集和法制小广播、法制黑板报活动(6月1-15日)。活动围绕学校学法用法和青少年遵纪守法、安全自护知识，以及公民意识和道德规范等内容，普法三字经要求内容丰富，语言鲜活，合辙上口，便于记忆，每学校限报1份。法制小广播和法制黑板报作品。法制小广播以广播稿形式，法制黑板报以照片形式，每学校限选报1份。上报截止日期为6月15日。
4.开展全市教师优秀法制教学设计评比活动(6月16-30日)。本次活动对象主要为全市中小学（含中专学校、中等职业学校）法制教育骨干学科（包括小学的品德与生活、品德与社会等学科，初中的思想品德、历史与社会、地理等学科，高中的思想政治、历史等学科）和相关学科（语文、生物、物理、化学、体育等蕴涵着丰富的与法制教育相联系的内容的学科）的任课教师。各区、县（市）按照教学设计的相关要求和标准，筛选1节完整的法制教育课堂教学设计，并填写《哈尔滨市中小学法制教育优秀教学设计申报表》（一式三份）和《课堂教学设计》（一式三份）后，报区教育局安全办。上报截止时间为6月末。
5.开展全市教师法制论文评比活动(7月1-15日)。各区、县（市）要按照《关于加强教育法制建设的意见》、《全面推进依法治校实施纲要》等文件精神，结合工作实际，紧紧围绕教育行政部门依法行政、学校依法治校、校长教师和青少年普法宣传等方面工作，认真总结近几年来本区域教育法制工作取得的成功经验和好的做法，并提出存在问题及对今后教育法制工作的思考与建议。论文必须由本人撰写，严禁抄袭。每学校限报1份论文，上报截止时间为7月中旬。
五、工作要求。
（一）提高认识，加强领导。校园法治文化建设是贯彻落实依法治国方针、推进依法治校、实施素质教育、加强校园文化建设、促进学生全面发展的重要内容，各学校要切实加强组织领导，把校园法治文化建设工作列入重要议事日程，明确工作重点，落实工作责任，确保校园法治文化建设落到实处、取得实效。
（二）加强宣传，树立典型。各学校要加大对校园法治文化建设活动的宣传力度，要及时将本地区校园法治文化建设活动中的突出做法形成文字材料并配以活动图片上报市教育局，及时进行宣传报道，树立典型，推广经验，推动校园法治文化建设工作深入开展。
（三）检查考核，评比表彰。区教育局将校园法治文化建设活动的开展情况纳入各学校教育系统普法依法治理年度目标考核和评比之中，对年度目标考核优秀的学校予以表彰，对年度目标考核不达标的学校予以全区通报。
法治政府建设工作方案
四中全会。
精神和《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》以及《达州市人民人政府2019年度法治政府建设工作安排》，严格按照市委、市政府关于法治政府建设的工作部署，坚持把法治政府建设贯穿于政府工作始终，不断完善工作机制，依法规范行政行为，有效推动我县高质量发展和社会和谐稳定。现将本年度法治政府建设工作开展情况。
报告。
如下。
(一)加强统筹、压实责任，强化法治政府建设保障。
1.认真贯彻落实中央、省、市法治政府决策部署。及时调整充实了开江县人民政府法治建设领导小组，落实领导小组办公室人员和办公场所，根据《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》总体要求，制定了《开江县2019年法治政府建设实施方案》，为2019年法治政府建设制定了时间表、路线图、任务书。
2.加强党对法治政府建设的领导。连续5年将法治政府建设工作列入县委常委会议题，主动向县委常委会汇报法治政府建设工作情况，并就法治政府建设过程中的重大问题积极向县委汇报，及时消除制约法治政府建设的一系列体制机制障碍。
3.压实法治政府建设第一责任人责任。出台了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年度述法工作方案》等文件，充分发挥领导班子的“头雁作用”，推动各级领导干部在坚持法治、反对人治上树标杆、作表率。同时，层层签订法治政府建设“目标责任书”，进一步将任务细化落实到各乡镇各部门。
(二)健全机制、严格审查，科学规范依法行政体系。
1.强化重大行政决策审查。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，始终坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查作为重大行政决策的法定程序。全年，共出具重大决策审查意见书150余份。
2.强化规范性文件审查。严格执行行政规范性文件“三统一”制度，对全县行政规范性文件实行统一登记、统一编号、统一公布制度。始终坚持合法性与可行性并重的原则，加强对规范性文件的审查、备案和清理，确保县委县政府政令合法合规。全年，共审查规范性文件61件。
3.充实法律顾问团。及时调整补充县政府法律顾问团，完善顾问团成员票决制等制度，为决策提供法制保障。
4.加强备案审查纠错问题的跟踪督导。对提出的审查意见，坚持定期回访，特别是针对一些重大合同等涉及政府核心利益的合法性审查意见，严格规范合同审查备案程序，确保依法决策，有效防范法律纷争。
(三)改革创新、优化服务，加快政府职能转变。
1.深化“放管服”改革。有序开展“证照分离”改革工作，全年共发放“多证合一、一照一码”营业执照1306份，发出企业登记全程电子化营业执照519份;持续推进“减证便民”，全年取消不合理证明135项。
2.深化行政审批制度改革。扎实推行行政审批事项划转，将19个部门208项行政审批事项划转至县行政审批局，划转比例82%。暂不划转事项进行归并整合，实行“一窗受理、内部流转、限时办结、一窗发证”。全县256项行政许可事项进驻政务大厅251项，进驻率98.04%;333项公共服务事项进驻274项，进驻率82.2%。
3.推进行政执法体制改革。全县综合行政执法工作的统筹协调、检查指导、
督办考核均统一归口至县综合执法局，形成了管理、执法、服务为一体的管理格局。进一步理顺市场监督、交通管理、环境保护、农业农村和文体旅游5大领域的执法事项和队伍，减少执法层级、加强执法保障、提高执法效能。深化经济发达镇行政管理体制改革，印发《关于深化开江县任市镇行政管理体制改革的实施方案》，下放行政许可事项164项。
(四)公正文明、严格规范，提升行政执法公信力。
1.加强行政执法队伍建设。组织全县1300余名执法人员参加行政执法法律知识培训，行政执法队伍的整体素质和执法水平明显提升。加强行政执法人员证件验审和申办工作，全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。
2.强化行政复议应诉。建立健全政府负责人出庭应诉机制，扎实做好行政复议和行政应诉工作，及时纠正制止违法或不当的行政行为。强化府院联动，加强信息共享和个案协调，实现行政与司法良性互动。全年共办理行政复议案件18件，行政应诉案件7件。
3.强化行政执法监督检查。扎实开展行政执法监督检查专项行动，加强对食品药品、环境保护、劳动保障等重点领域行政执法监督力度，全年共发出执法监督整改通知书20余份。开展执法案件评查比赛，随机抽查执法案卷，邀请一线执法人员参加评查比赛、集中交流，提升执法水平。
4.全面推行行政执法“三项制度”。相继印发了《重大执法决定法制审核实施方案》和《重大执法决定法制审核办法》，持续开展法制审核制度试点工作专题培训，扩大审核主体、拓展审查内容、创新审查方式，试点工作有序推进。制定了《开江县行政执法公示办法》，全面推行行政执法全过程记录制度。
(五)健全机制、矛盾化解，保障社会公众合法权益。
1.加强矛盾纠纷化解。深化新时代“枫桥经验”实践，认真落实“清单制+责。
任制”，针对12个重点领域和8类重点人员等特殊敏感群体，共排查各类矛盾纠纷2862件，成功化解2816件，化解率达98%。探索创新“三人四级矛调机制”“五访四谈三结合”“有事情找我”等典型经验，切实为群众搭建民生服务、意见诉求和矛盾纠纷的解决平台，真正让群众找得到人、办得了事、顺得了气。
2.强化法律援助工作。大力整合法律服务资源，开启法律援助绿色审批通道，设立“12348”法律援助咨询服务热线，全年接待法律咨询750余人次，办理法律援助案件268件。
3.完善公共法律服务体系。建成县级公共法律服务中心1个，乡镇公共法律服务站23个，村级公共法律服务室20个，全县公共法律服务实体平台和热线平台基本建成。建立网络服务平台，在县政府官网开辟依法治县和法律服务专栏和链接，线上受理和解答群众法律疑问140余人次。
(六)强化意识、示范带动，夯实法治政府建设基础。
1.建立健全领导干部学法长效机制。全面落实县政府常务会会前学法制度，认真开展乡镇、部门会前学法活动，积极举办法治专题讲座、法治教育培训，着力提高领导干部法治思维和依法行政能力。全年乡镇、部门开展会前学法300余场次。
2.营造浓厚法治氛围。结合“七五”普法，深入开展法治宣传教育，实行“谁执法谁普法”的普法责任制，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，自觉履行法定义务、社会责任，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。全年通过多种形式开展法治宣传300余场次，参与群众三万余人。
3.开展法治政府建设示范创建活动。积极申报国家级法治政府建设单项示范创建项目，组织全县各乡镇、各部门上报法治政府建设示范创建项目。
(一)依法全面履行政府职能。加大对疫情防控相关政策措施、通告公告等规范性文件的法治审查审核力度，确保所有疫情防控措施于法有据。加强涉疫医疗、民生等重点领域的执法力度，加强行政执法监督，强化防疫违法行为法律责任。充分发挥人民调解、行政调解作用，做好涉疫矛盾纠纷预防、化解工作。全面落实《四川省深化“放管服”改革优化营商环境行动计划(2019—2020年)》和5个专项行动方案，开展民营企业“法治体检”，不断优化营商环境。深化“放管服”改革。实行依申请事项“办事不出乡”，切实方便基层群众办事。动态调整权责清单，全面实施市场准入负面清单制度。持续推进“最多跑一次”改革，全面实行“一窗受理、集成服务”，完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，继续推进“证照分离”“多证合一”改革。
(二)不断提升制度建设质量。加强规范性文件管理，坚持规范性文件“三统一”制度和有效期制度，做好规范性文件备案和审查工作，确保法制统一和政令畅通。开展规范性文件清理工作，及时公布清理结果和现行有效规范性文件目录，并实现动态调整。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《四川省重大行政决策程序规定》，强化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序的刚性约束。提高法律顾问参与重大行政决策力度，推动司法所参与属地党委政府行政决策及重大项目、重点工程法治审查，督促合法性审查制度落地落实。
提升执法人员执法水平。贯彻落实新修订的《四川省行政执法监督条例》，组织开展公开选聘特邀监督员活动。建立行政执法典型案例通报制度，开展行政执法案卷评查、行政执法社会满意度调查，对人民群众最不满意的行政执法突出问题进行整改，推进行政执法机关依法履职、依法执法。
(四)严格行政权力规范透明运行。严格执行向本级人大及其常委会。
报告。
工作制度、接受询问和质询制度、报备政府规范性文件。完善社会监督和舆论监督机制，落实群众投诉举报登记制度，及时核查投诉举报和信访事项，依法处理违法行政行为。强化审计监督，推进审计监督全覆盖。持续推进基层政务公开标准化规范化工作，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。完善政府新闻发言人、突发事件信息发布、政策解读等制度，及时回应人民群众关切。
(五)依法有效化解行政争议。健全人民调解、行政调解制度，进一步完善诉调对接、公调对接、访调对接。加强专业性、行业性人民调解组织建设，丰富人民调解组织结构。依法开展行政复议和行政应诉工作，进一步规范行政复议案件审理程序，根据案件的法律性质、复杂程度、涉案金额以及影响力等因素实行不同的审理程序，探索建立行政复议案件开庭审理制度，规范行政复议调解和解程序。严格执行行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉制度。严格执行行政复议和行政应诉队伍“准入”门槛，强化业务学习培训，提高办案能力。
(六)积极推进城乡基层依法治理。深入实施“法律七进”，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立重点执法部门普法责任制履职评议机制。建立村(社区)“两委”成员集中学法制度。推进城乡基层治理，探索“三治融合”的城乡基层治理体系。推进党政机关、事业单位、群团组织、国有企业、乡镇(街道)及所辖村(社区)法律顾问全覆盖。加快乡镇(街道)和村(社区)公共法律服务站(室)。
建设，70%公共法律服务站实现规范化。畅通“12348”公共法律服务热线，规范法律援助工作站运行工作，推进实体、热线、网络三大平台融合发展，加快形成“三台融合”、覆盖城乡的公共法律服务体系。
法治文化建设活动实施方案
为大力弘扬社会主义法治精神，充分发挥法治文化在法治建设中的作用，全面落实“六五”普法规划，进一步增强全民法律素质，提升法治化管理水平，结合我镇实际，特制定本实施方案：
一、指导思想、工作原则和工作目标。
法治文化建设活动，是全面推进依法治理、加快法治建设的一项基础工作。各社区要采取积极有效措施，扎实稳妥地开展好这项工作。
（一）指导思想:以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，以“普及法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践”为主题，深入推进“六五”普法依法治理工作，大力推进社会主义法治文化建设，通过有重点、全方位、多层次的法制文化建设，形成以法治为价值取向的思想观念和行为方式，普遍养成崇尚法治权威、依法办事的意识。
（二）工作原则:坚持服务中心，服务大局，充分发挥法治文化建设在推进改革开放、促进科学发展、维护社会和谐稳定方面的保障作用，按照主体鲜明、因地制宜、注重实效的原则；坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在法治文化建设活动中的主体作用；坚持从实际出发、分类指导，有针对性、有重点、有步骤、循序渐进地推行。
（三）工作目标:以法治文化建设先进镇为总目标，充分利用现有条件和资源，开阔思路，创新方法，努力打造一批“法治文化广场”、法治文化社区”、“法制文化机关”、“法治文化学校”等法治文化阵地，形成广大人民群众自觉学法、知法、用法、守法、护法的良好局面。
二、工作内容。
（一）加强法治文化体系建设。坚持面向群众、贴近群众、服务群众，将法治文化活动与社区、校园、企业、媒体等相结合，构建法治文化活动体系。加强对法治文化活动的管理，切实发挥其作用。
（二）积极开展法治文化活动。组织不同层次的法治文化活动，广泛开展法治人物、法治事件、学法用法示范单位（户）评选，以及法律知识竞赛、法制图书阅读等法治文化活动，不断增强法治文化的引导力，扩大影响面，实现法治文化活动互相参与的良性互动。充分发挥“12.4”全国法制宣传日活动效应，集中开展以学习宪法为核心的系列主题宣传活动。利用各类法律法规组织开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动，体现特色，务求实效。
（三）加大法治文化传播力度。充分发挥报纸、电台、微信平台等各类媒体的资源优势，开展丰富多彩、生动活泼的法制宣传教育；通过公益广告、短信等形式，增强法治文化的辐射力和渗透力。注重以视觉文化和听觉文化感染人、熏陶人、影响人，运用各种人民群众喜闻乐见的文艺形式，充分发挥法治文化活动的重要作用。
（四）加强法治文化活动队伍建设。要紧密围绕开展法治文化活动的需求，善于借助社会文化队伍力量，有效开展法治文化建设活动。
三、工作要求。
（一）加强宣传，营造氛围。加大对法治文化建设活动的宣传力度，向社会广泛宣传法治文化建设活动的意义、任务和工作重点，宣传法治文化建设活动中出现的好经验好典型，吸引更多的群众自觉投入到法治文化建设活动中来，不断扩大法治文化建设活动的群众基础，为法治文化建设活动营造良好的社会和舆论氛围。
（二）注重实效，杜绝形式。开展法治文化建设工作的目的是推进法治建设，推进科学发展，促进社会和谐。因此，各社区开展法治文化建设工作，既要做到解放思想，也要做到自觉践行科学发展观，力戒浮躁，杜绝形式主义，坚持务实，坚持循序渐进。